КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA".

№ 11, 22 марта 2001 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства "всецело поддерживает" поправки в Закон о СМИ.

16 марта Нурсултан Назарбаев посетил республиканскую корпорацию "Телевидение и радио Казахстана" - именно там он решил поставить точку в спорах, ведущихся вокруг поправок в Закон о СМИ.

Президент "всецело поддерживает" внесенный в парламент законопроект и считает, что он нисколько не противоречит Конституции и положениям о свободе СМИ. Глава государства подробно мотивировал свою позицию в вопросе о ретрансляции зарубежных телеканалов, которой в больших объемах занимаются 62% казахстанских каналов. По оценкам г-на НАЗАРБАЕВА, такого нет "нигде в мире", и парламентариями мог бы быть поставлен вопрос, полном прекращении ретрансляции. Ограничения ретрансляции не означают того, что стране не нужна "российская или иная информация", она необходима, как и Интернет - бессмысленно противиться глобализации. Но необходимы цивилизованные формы сотрудничества, в качестве примера которых глава государства привел действующие договоренности с ОРТ. Президент сделал также довольно жесткие оценки, заявив, что никому не будет позволено "запросто хозяйничать на эфирной территории Казахстана, являющейся государственной собственностью", положив конец бесплатной ретрансляции. Негативное восприятие Президентом сложившейся ситуации связано и с тем, что доходы получают немногие, в то время как журналисты в результате ретрансляции "ходят без работы". Находясь в корпорации, г-н Назарбаев также объявил, что будут значительно увеличены субсидии государственным первому каналу и "Хабару". Новые возможности будут использованы в том числе и для открытия корпунктов телеканалов в дальнем зарубежье, которых, по мнению главы государства, должно быть около 10.

Вслед за снятием НДС глава государства предложил изменить ситуацию, когда СМИ работают под патронажем олигархов, связав их независимость с улучшением материального положения. Президент в очередной раз высказался за постепенность демократизации, отметив, что свобода слова лишь тогда является истинной, когда работает в рамках демократически принятых законов.

(По материалам информационных агентств).

ПРЕЗИДЕНТ.

На встрече с ветеранами Президент заявил о начале нового этапа развития казахстанского общества.

21 марта в Астане прошел второй съезд ветеранов Республики Казахстан. Делегатов съезда приветствовал Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

В своей речи глава государства выразил большую благодарность ветеранам за их вклад в спокойствие и политическую стабильность страны, стойкость в трудный период реформ.

Президент коснулся существующих проблем и перспектив в социально-экономическом развитии Казахстана. Государство, напомнил он, ставило своей целью формирование социально ориентированной рыночной экономики. А начинать приходилось с самого нуля. Зато сегодня, отметил г-н Назарбаев, Казахстан по темпам экономического роста - в числе лидеров в СНГ. Реформы в основном уже завершены, и можно приступать к новому этапу развития общества. Пенсии и зарплата выплачиваются вовремя, оживают предприятия. Итоги прошлого и первых месяцев этого года говорят о том, что мы действительно вошли в новую полосу развития. И теперь необходимо позаботиться о будущем: о природе, ее богатых, но невосполнимых ресурсах. О Национальном фонде, который мог бы поддержать в случае глобального кризиса.

Президент отметил, что государство приступает к созданию банка развития Казахстана. Необходимо строить автомобильные и железные дороги. Сегодня все стальные магистрали ориентированы в основном на Россию. А отечественные регионы остаются слабо связанными между собой. При таком положении, отметил г-н Назарбаев, экономика государства несамодостаточна. То же самое можно сказать о нефте- и газопроводах. Банк развития Казахстана с его будущими $200 млн станет самым крупным банком республики. Из него будут выдаваться беспроцентные займы и сельскому хозяйству, продолжающему испытывать большие трудности.

Значительным достижением независимого Казахстана глава государства назвал строительство новой столицы. С ней Президент связывает подъем строительной отрасли республики. Из $450 млн, вложенных в развитие Астаны в прошлом году, $400 млн принадлежат частному бизнесу. Посетив на днях международную выставку "Промстройиндустрия Астана-2001", Нурсултан Назарбаев сообщил, что разрабатывается программа "Расцвет Астаны - расцвет Казахстана".

Казахстан сегодня - государство, нацеленное на интеграцию с другими странами, на развитие Евразийского союза, рост объемов торговли.

Уже сегодня надо решать вопросы с государственными границами, не оставляя их будущим поколениям. Это политический момент. Президент сообщил, что в будущем году наши границы будут делимитированы уже по всему периметру государства. Очаги напряженности существуют на южных границах страны. Казахстанскую территорию пытаются освоить наркодельцы и торговцы оружием, чего не было раньше. В связи с этим г-н Назарбаев сообщил, что накануне он говорил по телефону с генсеком НАТО о том, что необходимо решать проблему Афганистана. Оттуда идут экстремизм, бандитизм и религиозный фанатизм.

Казахстан принял стратегию национальной безопасности и новую военную доктрину. Занялся усилением своих вооруженных сил. Создал на юге республики новую военную структуру - прообраз будущей армии страны.

Учитывая все это, политическая стабильность и спокойствие в республике становятся еще более важными. Глава государства неодобрительно отозвался о стремлении некоторых представителей оппозиции жаловаться на жизнь в Казахстане американским эмиссарам, российской Думе и т.п. Такое явление он назвал "позорной модой".

Президент коснулся и социальной сферы - предмета, который очень волнует старшее поколение. Он сообщил, что, возможно, с будущего года вновь будет повышение пенсий. Правительству дано поручение изучить вопрос с разницей в размере пенсий для тех, кто ушел на заслуженный отдых до и после 1994 года.

В заключение глава государства проинформировал собравшихся о том, что ставится вопрос о принятии специального закона о ветеранах, в который вошли бы все разрозненные законы и нормы.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Первые госслужащие, назначенные правительством, принесли присягу.

Премьер Токаев во вторник принял присягу на верность народу и Президенту республики у 48 политических и административных государственных служащих, назначаемых правительством.

Касымжомарт ТОКАЕВ назвал символичным то, что прием присяги у первой группы госслужащих, назначаемых правительством, пришелся на год 10-летия независимости Казахстана. За этот период, по его словам, страна достигла "значительных успехов в совершенствовании политической системы, осуществлении демократических преобразований, экономических реформ и укреплении межнационального согласия".

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство недовольно недостаточным привлечением отечественных предприятий и специалистов к Карачаганакскому проекту.

20 марта первый вице-премьер Даниял Ахметов провел совещание по некоторым аспектам Карачаганакского проекта. В работе совещания приняли участие руководители компаний - акционеров "Карачаганакской интегрированной организации", Западно-Казахстанской области, представители парламента, ряда министерств.

Г-н АХМЕТОВ заявил, что правительство очень интересуют вопросы казахстанского содержания в Карачаганакском проекте. Свое видение проблемы представили иностранные участники проекта, Министерство энергетики и минеральных ресурсов и регион, на территории которого находится месторождение. В ходе обсуждения собравшиеся должны были прийти к решению, которое бы удовлетворило правительство Казахстана и его зарубежных партнеров.

Сначала была заслушана информация Карачаганакской интегрированной организации (КИО) о том, как она работает с отечественными предприятиями и специалистами. Доклад представили генеральный директор КИО Джон МОРРОУ и исполнительный вице-президент КИО Дэйвид МАКМАНУС (полномочный представитель компании "Бритиш Газ"). Они заверили присутствующих в том, что организация всегда старается вовлекать в проект как можно больше казахстанских работников. Они понимают, что это очень важный для Казахстана вопрос. Г-н Морроу сообщил, что на месторождении сегодня работают более 9 тысяч казахстанцев. И этот уровень будет поддерживаться по крайней мере в течение ближайших двух лет, а возможно, и дольше. Во всех контрактах по Карачаганаку есть пункт об обязательной доле участия казахстанского персонала - не менее 30-40%. Г-н Морроу заверил, что все они отслеживаются, особенно те, что были заключены в прошлом году. В 2000 г. КИО разместила контрактов на сумму более $500 млн. И со временем изменяется процентное соотношение казахстанских и иностранных компаний при их заключении. Генеральный директор КИО подчеркнул, что в организации действительно желают, чтобы это соотношение менялось в пользу Казахстана. А г-н МакМанус добавил к этому, что прилагаются все усилия к тому, чтобы соответствовать казахстанской программе импортозамещения. И в КИО заинтересованы в том, чтобы ни один доллар не пошел за границу и был потрачен внутри республики. Задача КИО на ближайшие два года - работать над привлечением казахстанских компаний.

После столь оптимистичного выступления наших зарубежных партнеров вице-премьер предложил сделать сообщение Министерству энергетики и минеральных ресурсов, которое работало над этой проблемой по его поручению. Выводы рабочей группы представил руководитель департамента министерства Мусабек ИСАЕВ. И эти выводы в результате проведенного анализа импортозамещения по Карачаганакскому месторождению прозвучали совсем в ином ключе.

Г-н Исаев неоднократно подчеркивал, что сделаны они были на основании данных за 1998-2000 гг., представленных самой КИО. На первый взгляд, сообщил г-н Исаев, складывается удовлетворительная картина привлечения в проект казахстанского содержания. Так, в 1998 г. по карачаганакским контрактам отечественными компаниями было вложено $59 млн, в 1999 г. - $229 млн, а в 2000 г. - уже $528 млн. Но при ближайшем рассмотрении материалов КИО оказалось, что из $528 млн казахстанского содержания $248 млн наши компании освоили за счет импорта оборудования, материалов и услуг. А это, отметил г-н Исаев, уже нельзя назвать казахстанским содержанием. Получается, что в прошлом году оно составило всего $280 млн из $2 260 млн, освоенных на Карачаганаке.

Такая же картина и с динамикой инвестиций в месторождение. Рост отечественного участия относительно иностранных инвестиций существенно низкий. В 1998 году доля казахстанских вложений составила 19%, в 1999 - 23%, а в прошлом году - всего 12,5%.

При этом представитель Минэнерго заметил, что и эти цифры могут оказаться завышенными, поскольку КИО не предоставила подтверждающие их документы. Кроме того, оказалось, что ряд иностранных компаний нарушают условия найма казахстанских рабочих, принимая неквалифицированный персонал на более низкие ставки (на 30-40% ниже). А наши высококвалифицированные кадры не выдвигаются на ответственные должности.

Есть большой вопрос и к оплате труда наших работников. Так, месячный фонд зарплаты 3275 иностранных работников на Карачаганаке составляет $448 млн при средней зарплате $14,5 тысячи. А для отечественных рабочих средняя зарплата должна составлять всего $1200 (но и этого пока нет). Анализ, сообщил г-н Исаев, сделан на основе рабочего бюджета проекта на 2001 г. Но надо сказать, что эти цифры удивили и самих руководителей КИО.

Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Узакпай КАРАБАЛИН напомнил присутствующим о том, что министерство с недавнего времени является полномочным органом правительства, в функции которого входит совместное управление проектом, отстаивание интересов правительства и содействие подрядчикам в их работе на Карачаганаке. Минэнерго очень серьезно относится к обсуждаемой проблеме и отражает озабоченность правительства по поводу того, что в Казахстане разрабатываются крупнейшие проекты, в которые инвестируются сотни миллионов и миллиарды долларов, и при этом большая часть этих инвестиций как бы вымывается обратно из Казахстана путем привлечения к проектам в основном иностранных компаний. Г-н Карабалин напомнил также о том, что Казахстан и раньше работал в нефтегазовом секторе, вел активные разработки и добычу нефти и газа на том же Карачаганакском месторождении. Сюда вкладывались большие средства и работали местные высококвалифицированные кадры. Понятно, что иностранные компании имеют свое оборудование, свое видение проекта. Но вместе с тем уже прошло достаточно времени, чтобы наши кадры успели переучиться и занять соответствующие их квалификации места. Согласно договоренности, подрядчики должны к 2008 году довести в своих компаниях численность руководящих работников-казахстанцев до 40% и рабочих - до 70%. Но, считает министерство, этих показателей можно достичь и раньше, если достаточно поработать. Министерство считает, что процедура вовлечения отечественных компаний в работу на Карачаганаке не дает им такой возможности. Расчеты, приведенные рабочей группой, могут оказаться неточными. Однако соотношение цифр показывает существенную разницу для казахстанских и иностранных участников. И эти вопросы будут достаточно жестко рассматриваться нашей стороной.

Весьма резко высказались и представители Министерства юстиции и парламента. Было отмечено, что в работе подрядчика нормы казахстанского законодательства используются в недостаточной мере. В этой связи уполномоченный орган правительства может вынести на комитет управляющих ряд своих инициатив. Они должны идти по пути сокращения сроков, создания прозрачных процедур, чтобы отечественные предприятия имели всю необходимую для участия в тендерах информацию.

Заместитель председателя мажилиса Махамбет КОПЕЙ напомнил КИО о том, что иностранным компаниям в Казахстане в течение достаточного времени были предоставлены лучшие условия по сравнению с отечественными. Чтобы дать возможность развернуться в республике, хотя бы и в ущерб собственным интересам. И сегодня наши законы лучше защищают иностранные компании, чем свои. Г-Копей попросил не счесть это за угрозу, но напомнил, что Казахстан является членом межпарламентского союза и оставляет за собой право обратиться в случае необходимости в парламенты тех стран, откуда приехали участники Карачаганакского проекта.

У руководителей КИО на тот момент не нашлось веских аргументов в свою защиту. Им не оставалось ничего другого, как заверить присутствующих в своей глубокой заинтересованности в повышении казахстанского участия в проекте. Однако г-н Ахметов успокоил их, заметив, что мы хотим прежде всего взаимопонимания сторон, правильных выводов из всего сказанного. Есть время для исправления существенных ошибок в проекте. Правительство Казахстана, безусловно, примет все меры для защиты интересов государства. А на данный момент складывающаяся ситуация с Карачаганакским проектом его не устраивает. В трехмесячный срок должна быть подготовлена совместная программа по увеличению казахстанского содержания в этом очень важном для нас проекте.

Г-н Ахметов высказал пожелание о том, чтобы высказанное на совещании стремление к партнерским отношениям стало реальностью. И по всем проблемам будут найдены справедливые решения.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

СТОЛИЦЫ.

В Астане опасаются опасного повышения уровня паводковых вод.

Городские коммунальные и гидрологические службы Астаны ожидают на днях анормального повышения уровня паводковых вод. По данным Гидромета, поступление воды по гидропосту Тельмана, практически находящемуся в черте города, прогнозируется на уровне более 5 метров, в то время как опасным пределом считается высота 4,5 метра.

Планировалось, что начало паводка придется на конец марта и начало апреля, но теплый циклон, пришедший в северную часть страны, сдвинул сроки на 5-6 дней раньше. По информации Гидромета, поступление вод уже началось, хотя, возможно, процесс таяния на несколько дней задержится из-за ожидаемого понижения температуры. Соответствующие службы сейчас проводят мониторинг поступления воды. Они констатируют, что последние дожди и снегопады больших осадков не принесли. Основные запасы воды содержатся в снежном покрове, высота которого заметно снизилась за счет увеличения плотности. Поэтому риск разлива городской реки не исключается, однако специалисты говорят, что ситуация находится под контролем. Нынешнюю весну они сравнивают с 1993 годом, когда в результате выхода из берегов Ишима были затоплены микрорайон Чубары и район улицы Комсомольской. Причиной произошедшего несколько лет назад называют ошибку при эксплуатации Вячеславского водохранилища, откуда воду сбрасывают в русло реки. По оценкам городских служб, объем заполнения водохранилища равен 411 млн кубометров. Сейчас оно заполнено только на треть. Тем не менее Ишимское бассейновое управление отмечает, что в пик паводка свободные запасы водохранилища очень быстро истощатся. Подобное случилось в 1993 году, когда все резервы Вячеславки были исчерпаны и неожиданно начались сильные дождевые осадки, доставлявшие в день по 70-80 млн кубометров. Излишки воды отпускались в Ишим в объеме более 970 кубометров в секунду (считается нормой 100-150 кубометров в секунду), что при низкой проходимости реки вызвало разлив.

На данный момент водохранилище в состоянии принять в крайнем случае до 370 млн кубометров воды, и если не будет мощных осадков, этого запаса должно хватить на паводковый период.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СТОЛИЦЫ.

Аким Алматы заверяет, что тарифы на питьевую воду в городе не вырастут в течение 5 лет.

Аким Алматы Виктор ХРАПУНОВ, выступая на этой неделе в комитете мажилиса с информацией по водному проекту города, сказал, что тарифы на питьевую воду не вырастут по меньшей мере в течение пяти лет.

По его словам, первый этап реализации программы модернизации и реконструкции водных сетей, который осуществляется в рамках казахстанско-французского СП "Алматы суы", потребует кредитных средств в размере $24 млн. Заем должен быть предоставлен французской стороной из резерва, предусмотренного для развивающихся стран сроком на 30 лет под 1,5-3% годовых с отсрочкой платежа на 5-7 лет. Именно в этот льготный период повышения стоимости коммунальных услуг для горожан не предвидится, поскольку акимат не будет связан с затратами на погашение долга. СП "Алматы суы" с долевым участием в нем компании "Дженераль дез О"(52%) и ГКП "Водоканал" (42%), согласно достигнутым договоренностям, получает в управление всю водную инфраструктуру Алматы, в том числе водные источники и сети на 30 лет.

Таким образом, отмечает г-н Храпунов, разговоры о том, что в коммунальном хозяйстве города грядет очередная приватизация, не соответствуют действительности. В то же время аким южной столицы вынужден был признать, что опыт сотрудничества с бельгийской "Трактебель" научил не принимать категоричных решений, отдавая имущество в одни руки. Напротив, СП является идеальным вариантом сотрудничества с инвесторами, с предоставлением контрольного пакета стороне, финансирующей проект. Что касается партнерства с "Женераль дез О", здесь аким очень лестно отозвался о компании, не преминув заметить, что недавно она влилась в одну из крупнейших европейских компаний "Вивенди Вотерс".

Вся программа модернизации и реконструкции водных сетей, по данным акима, потребует более $100 млн. Кроме французского кредита, на исполнение первого этапа программы будет предоставлено еще $6 млн в качестве займа ЕБРР "Вивенди". Длина общей водной сети города составляет 2860 км, из которых более 130 км водопровода будут ежегодно перекладываться. Для сравнения г-н Храпунов привел статистику, по которой за последние пять лет было заменено лишь 5 км труб. Помимо обновления сетей, будет вестись работа по углублению 100 артезианских скважин до 300 метров - из-за загрязнения поверхностных вод.

После праздников мажилисмены намерены уже в расширенном составе вновь заслушать акима Храпунова, а также мэра столицы Адильбека Джаксыбекова по вопросу водообеспечения двух городов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Минсельхоз считает, что РК может стать импортером продуктов животноводства.

По словам министра сельского хозяйства Сауата МЫНБАЕВА, выступавшего на этой неделе в парламенте, Казахстан имеет сегодня шанс выйти на новые рынки животноводческой продукции и попытаться закрепиться на них.

Теоретически этому способствует распространившаяся эпидемия коровьего бешенства в Западной Европе, а также ящура - в соседних государствах, по причине которой повсеместно был объявлен мораторий на ввоз мясной продукции из стран, где были отмечены признаки болезни. С другой стороны, за последние годы в республике отмечается некоторый рост производства мяса и мясной продукции. Но, судя по другим высказываниям министра, казахстанское животноводство на самом деле не готово к проведению активной экспортной политики. Более того, уровень его развития позволяет обеспечивать внутренний рынок в основном первичным продуктом, тогда как продукция глубокой переработки продолжает импортироваться из-за рубежа. Отсталость животноводческого сектора объясняется главным образом незначительной долей специализированных хозяйств. По данным Минсельхоза, 80-85% всего поголовья скота находится на личных подворьях, и такая тенденция отнюдь не способствует развитию переработки, проведению маркетинговой работы и повышению уровня менеджмента. Г-н Мынбаев не исключает вероятности образования государственной компании, функции которой, правда, так и не были обозначены. Можно было бы провести аналогию с Продкорпорацией, по которой новая структура также будет осуществлять госзакупки гарантированных объемов животноводческой продукции с последующей ее реализацией на внутреннем и внешних рынках. Но характеристики товаров зернового комплекса и животноводства относительно стабильности потребительского спроса отличаются друг от друга, как и конкурентные позиции Казахстана по этим двум секторам.

Сегодня, скажем, руководство ПКК говорит о наличии по меньшей мере трех устойчивых рынков сбыта казахстанской пшеницы. Это Иран, Узбекистан и Москва, которые могут закупать более 300 тыс. тонн зерна. Кстати, в этом году, по данным Минсельхоза, общий объем посевных площадей составит 12,3 млн га, что соответствует показателю прошлого года. В том числе пшеницы будет посеяно на площади 9,1 млн га, масленичных культур - 30 тыс. га, хлопчатника - 152 тыс. га, риса - 77 тыс. га, овощных - 120 тыс. га. Как сообщил министр, посевная кампания уже практически началась, и в южных регионах засеяно 3,5 тыс. га. Было отмечено, что в текущем году, по прогнозам, ожидается саранча на площади 4,7 млн га, из которых 3,4 млн га - земли государственного запаса и 1,3 млн га - хозяйствующих субъектов. На борьбу с вредителями бюджетом предусмотрено финансирование в размере Т2,8 млрд.

По обеспечению ГСМ начавшегося сельскохозяйственного года правительство на этот раз предлагает схему беспроцентного кредитования хозяйств на покупку горюче-смазочных материалов, что заменяет практиковавшийся в прошлом году принцип предоставления удешевленного топлива. На сезонное кредитование в бюджете заложено Т 4 млрд, и, как отмечает г-н Мынбаев, начало финансирования АПК является "вопросом этой недели".

Что касается проблемы водообеспечения южных областей, министр обнадежил тем, что правительство "дало принципиальное согласие" на покупку попутной электроэнергии из Кыргызстана в объеме 1,1 млн кВт. Это означает, что Казахстан в этом году вправе рассчитывать на получение с Токтогульского водохранилища 500-600 млн кубометров воды, и при многоводности нынешней весны, надеется министр, водных ресурсов может хватить.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство пытается ужесточить контроль за рынком вторичных металлов.

19 марта министр экономики и торговли Жаксыбек Кулекеев провел круглый стол по вопросам экспорта вторичных цветных и черных металлов. Поводом для встречи послужил депутатский запрос, составленный по жалобам из регионов. Обсудить проблему собрались руководители ряда министерств и ведомств, предприятий, работающих с вторметом.

Министерство не так давно получило полномочия по выдаче лицензий на сбор, хранение и перевозку лома и изучило положение дел в этом вопросе. На протяжении последних пяти лет прослеживается интересная тенденция. За этот период объемы экспорта черного лома выросли более чем в 13 раз. Так, в прошлом году было вывезено более 2 млн тонн, в 1999 г. - около 1 млн тонн. Но чем больше мы экспортируем, отметил г-н КУЛЕКЕЕВ, тем ниже экспортная таможенная стоимость одной тонны лома. С 1995 по 2000 гг. она упала с $81,6 до $43.

Таким образом, идет нарастание вывоза черного лома, который в соответствии с нашими законами пока не подлежит лицензированию. В республике сегодня зарегистрировано 295 хозяйствующих субъектов, занимающихся заготовкой, хранением и реализацией лома и отходов металлов. Из них черным ломом занимаются 98 предприятий и еще 199 - черным и цветным. Министерство отмечает, что из трех сотен предприятий всего два являются крупными акционерными компаниями с филиалами в регионах - "Казвторчермет" и "Вторцветмет". Остальные же - мелкие предприятия, которые занимаются только куплей и срочной продажей лома за рубеж. По данным Статагентства, 73% всего экспортируемого лома поступает в Китай.

На рынке втормета складывается тревожная ситуация. Речь идет о "разграблении государства", нанесении большого ущерба линиям электропередачи, подземным коммуникациям и т.д. Высказываются разные, порой противоположные предложения. Одни предлагают монополизировать рынок втормета с передачей его государству, другие - просто упорядочить законодательство в этой сфере. Однако совершенно очевидно, что пора принимать срочные меры для исправления положения и организации цивилизованного рынка в этой сфере.

Еще одна проблема, на которую обратил внимание министр, это появление новых структур, которые стали спешно монополизировать рынок металлолома. Прежде всего г-н Кулекеев имеет в виду естественного монополиста - РГП "Казахстан темир жолы". Создание госпредприятием дочерней коммерческой структуры "Темир терсек сату", активно занимающейся экспортом черного лома в КНР, является незаконным, считает он. О чем было поставлено в известность Антимонопольное агентство. Оно, в свою очередь, направило соответствующее предписание железнодорожникам о закрытии этой структуры. Кроме того, РГП при предоставлении вагонов для перевозки лома отдавало предпочтение, естественно, своему дочернему предприятию в ущерб другим участникам рынка.

Для решения проблемы с вагонами, отметил министр, необходимо создать прозрачный механизм их распределения. Для этого создана вневедомственная комиссия, которая будет на конкурсных условиях распределять 2200 вагонов ежемесячно. Но с учетом ряда условий. Предпочтение будет отдаваться тем предприятиям, которые экспортируют металлолом по более высоким ценам. Второе условие - загрузка отечественных металлоперерабатывающих предприятий. Поэтому 10-15% от общего объема лома должно поставляться на внутренний рынок. Соответствующее решение правительства уже подготовлено. Государство заинтересовано в том, чтобы большая часть черного лома оставалась в республике. Ведь это на 95% готовый металл. Правительство готово оказывать содействие подобным проектам.

Г-н Кулекеев остановился и на проблеме лицензирования. Как уже отмечалось, в Казахстане деятельность по сбору, хранению и реализации черного лома в отличие от цветного не лицензируется. Поэтому и экспортом такого лома сегодня занимаются все кому не лень. Однако правительство готовит постановление о введении лицензирования и в отношении черного лома. Для того чтобы ограничить его вывоз за рубеж и навести порядок в этом вопросе, вводятся экспортные пошлины - 3 евро за тонну. Крупные экспортеры против этого не возражают, сообщил г-н Кулекеев.

Еще одна проблема - в республике не ведется нормальный мониторинг за деятельностью сборщиков металлолома. Но теперь будут ужесточены квалификационные требованиями при получении лицензий компаниями, занимающимися этим бизнесом. Они должны будут иметь соответствующую материально-техническую базу, условия для хранения лома и т.д.

Отдельным вопросом стоит ограничение сдачи в приемные пункты черного лома физическими лицами. Некоторые депутаты, сообщил министр, вообще ставили вопрос о полном запрете. Однако, как известно, запреты вызывают к жизни теневой бизнес, что и произошло у нас в последние годы.

Запрет сбора лома и отходов металлов согласно постановлению правительства от 1999 года вызвал настоящий всплеск криминально-контрабандного и почти неконтролируемого бизнеса. Минэкономики же предложило ограничительный список - что можно принимать у населения, а что нельзя. Например, бытовой лом можно принимать в неограниченном количестве. А на небытовой "товар" человек должен представить документ, подтверждающий его собственность на лом. Если же лом сдается физическим лицом в очень большом количестве, то его должны принимать не приемные пункты, а филиалы компании.

Что касается цветного лома, то здесь проблема стоит не так остро, отметил г-н Кулекеев. Хотя и этот вопрос сейчас изучается.

По обозначенным министром экономики и торговли вопросам выступили многие из присутствующих. Мнения прозвучали неоднозначные. Так, депутат мажилиса Шаймерден УРАЗАЛИНОВ считает проблемы со сбором и экспортом как черного, так и цветного лома надуманными, которых вообще не должно быть. Проблема видится в другом - в той нормативной базе, которая и спровоцировала возникновение теневого бизнеса в этой сфере. Лицензии на работу с ломом выдаются "направо и налево". Хотя основанием для выдачи должны служить результаты проверки соответствия предприятия необходимым условиям. Депутат убежденно заявил, что бесхозного лома уже давно нет. Однако выдача лицензий и экспорт продолжаются. Вывоз лома алюминия вообще запрещен, а его все равно вывозят - в тот же Китай. Г-н Уразалинов считает, что в срочном порядке необходимо отозвать все разрешения на экспорт и лицензии на сбор. На самом деле на нашем рынке вторичных металлов сегодня нет никакой конкуренции. Идет прямая спекуляция и разграбление. В то время как предприятия простаивают незагруженными.

Несколько иную точку зрения высказали представители тех самых компаний, которые заинтересованы в развитии бизнеса с металлоломом. Так, президент Ассоциации вторичной металлургии Владимир ЛИК сообщил, что их компании с удовольствием работают с отечественными заводами и поставляют им лом по нормальным ценам. Однако приходится отмечать, что эта продукция на нашем рынке все-таки не востребована. А в отношении к "Казвторчермету" и "Вторцветмету" у новых частных предприятий несколько негативное отношение. Что можно понять - им не приходилось начинать с нуля, поскольку достались старые государственные фонды.

Не согласились с негативными высказываниями в свой адрес и представители "Казахстан темир жолы". На это министр экономики еще раз подчеркнул, что в функции РГП входит не торговля ломом, а его перевозка.

Выслушав мнения разных сторон, министр подвел итоги. Монополизировать сбор и экспорт лома нельзя, но можно ужесточить требования при лицензировании. Это поможет сократить количество компаний, занимающихся такой деятельностью. Нельзя запретить прием лома от физических лиц, но можно поставить его в определенные рамки. Будет введено лицензирование работы с черным ломом, прозрачный механизм распределения вагонов и др. Если же эти меры не помогут, заметил г-н Кулекеев, то в будущем возможны более кардинальные.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент при принятии законопроекта о легализации капиталов и поправок в Закон о СМИ поддержал правительственные варианты.

Глава МКИОСа не успел получить слово.

На этой неделе в парламенте продолжилось обсуждение двух важных законопроектов - о легализации денег и поправки в Закон о СМИ.

Следует начать с того, что в понедельник сенат большинством голосов высказал несогласие по поводу поправки мажилиса относительно установления 12%-ного платежа с суммы легализуемых средств. Председатель экономического комитета верхней палаты Гульжан КАРАГУСОВА, выступая с содокладом, призвала коллег поддержать в данном вопросе позицию правительства, апеллируя к тому, что в противном случае закон может не сработать. По ее словам, в мировой практике взимание платежа в пользу государства использовалось только во Франции, что значительно повлияло на эффективность проведения акции. И то, отмечает сенатор, во французском варианте амнистия распространялось также и на иностранных граждан, которым было предложено участие на фондовом рынке, где в тот момент приватизировался ряд государственных компаний. Однако решение о взимании процента в пользу государства было признано не совсем удачным, и уже позже Франция провела очередную амнистию без обложения платежом легализуемых денег. Если же перенести этот опыт в казахстанскую реальность с ее условиями инвестирования в экономику страны, то, вероятнее всего, следует ожидать, что теневой капитал останется равнодушным к предлагаемой амнистии.

Принимая во внимание соотношение тех выступлений депутатов, которые оставались на позиции правительства, и выступлений, солидаризировавшихся с решением мажилиса, становилось ясно, что верхняя палата настроена больше возразить поправке мажилиса, что она и сделала большинством голосов. После такого поворота событий сомнений в том, что нижней палате, в свою очередь, придется пойти на уступку, не оставалось. Интриговало лишь то, насколько мажилисменам, до этого принципиально отстаивавшим поправку о 12%-ном платеже, удастся с минимальным ущербом для своего престижа выйти из положения. Сделали они это настолько эффектно и, надо отдать должное, без традиционной театрализации события, что привели в некоторое замешательство наблюдавших очередное заседание палаты журналистов.

Произошло все следующим образом. Через два дня после вынесения сенатом несогласия по статье 4 мажилис на своем пленарном заседании вновь вынес проект на обсуждение. Представитель Комитета по финансам и бюджету Виктор ВЕСНИН огласил возражения сената по данной статье и предложил принять эти возражения. Спикер Жармахан ТУЯКБАЙ предложил сразу голосовать, и подавляющим большинством палата полностью согласилась с возражениями сената. Правда, затем нашлись желающие подискутировать, но палата тут же проголосовала за то, чтобы не возвращаться к этому вопросу. Другими словами, проект закона о легализации денег принят парламентом и отправлен на подпись к Президенту.

Мажилис также одобрил законопроект с поправками в Закон о СМИ, и надо сказать, что по всем четырем позициям, которые считались принципиальными, прошла редакция МКИОСа. Это касается поэтапного ограничения времени ретрансляции до 20%, распространения действия Закона о СМИ на веб-сайты, ответственности собственника и главного редактора СМИ за распространение запрещенной информации, получаемой из других источников, и использования аудио- и видеозаписи с интервью только с согласия интервьюируемого. Нужно, кстати, заметить относительно последней поправки, что Алтынбек САРСЕНБАЕВ обещал убрать ее из законопроекта, учитывая пожелания журналистов. Накануне повторного обсуждения проекта в мажилисе он собрал журналистов у себя в министерстве, чтобы поговорить о позиции представителей СМИ по этому документу. Разговор шел в основном вокруг двух поправок - об ответственности за ссылку на другие источники информации и использовании записи с интервью, поскольку непосредственно касаются журналистской деятельности, к тому же все понимали, что другие два вопроса решаются не на уровне приватных встреч. Казалось бы, журналистам удалось донести до министра те опасения, которые несет в себе положение по поводу согласия на использование записи, по сути, дискриминирующее труд работника СМИ. Министр сказал, что это непринципиальная норма, которую можно вычеркнуть.

На заседании мажилиса, судя по активным выступлениям депутатов в поддержку СМИ, ожидалось, что должно последовать согласие г-на Сарсенбаева на отмену одной из поправок. Между собой пишущая братия поговаривала, что уступка якобы делается с максимальным эффектом и пользой для имиджа депутатов. Но в результате палата проголосовала за все предлагаемые поправки. После заседания Алтынбек Сарсенбаев со всей серьезностью объяснил журналистам, что хотел взять слово до принятия поправки, но не успел. Однако на не менее серьезный вопрос - успеет ли он это теперь сделать в сенате, он без единого слова только развел руками.

Законопроект был одобрен и направлен в сенат.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Буратины - на Поле чудес!.

Принятое в начале недели решение сената о возвращении на доработку в мажилис законопроекта о легализации капиталов, как и довольно недвусмысленное желание правительства не допустить в законе нормы о 12-процентном обложении всех возвращающихся денег, свидетельствуют о том, что, скорей всего, он выйдет в свет в первоначальном варианте. Мажилису не удастся целиком дистанцироваться от него и удовлетворить чувство социальной справедливости хотя бы взиманием 12%. Между тем закон, несмотря на то, что идеи финансовой амнистии и налоговых послаблений популярны много лет, остается по меньшей мере "спорным" в общественном мнении.

Наименее вразумительными выглядят объяснения того, почему амнистия капиталов происходит именно сейчас. Ничего не известно также о том, каков был механизм принятия данного решения. Вряд ли оно исходило от либеральных экономистов, скорее его можно рассматривать как сугубо политический шаг, принятый на основе какой-то закрытой информации. Вызывают удивление сделанные (хотя, очевидно, и под давлением депутатов) весьма безапелляционные прогнозы относительно мас-штабов возможного возвращения капиталов. Минфин говорит о возможном полумиллиарде, а Нацбанк - о $300 млн "возвращенцев" как о прямом результате принятия этого закона.

Между тем первоначальные оценки казались гораздо более сдержанными, предполагалось, что вначале будет пущен своеобразный пробный шар, и лишь затем, когда все убедятся, что предоставляемые гарантии "всерьез и надолго", при следующем объявлении амнистии можно ожидать масштабного возвращения капиталов.

Чисто экономических аргументов, почему, собственно, они должны возвратиться, вообще практически не предъявляется. Стоимость денег в казахстанской экономике после снижения ставки рефинансирования и размещения последних облигаций, по общему мнению специалистов, достаточно низка и соответствует их стоимости на гораздо более "продвинутых" в институциональном смысле рынках. Возвращающиеся деньги должны будут, таким образом, работать с примерно такой же процентной ставкой, но с несравнимо более высокими рисками, учитывая даже развернутую на Западе кампанию с отмыванием денег. Четыре или пять лет назад призывы к возвращению капиталов имели гораздо больший смысл, поскольку инвесторам предлагались фактически вложения в "клондайк" с большими рисками, но и большой потенциальной прибылью. Собственно, тогда и состоялось первое возвращение капиталов (невозможно оценить, насколько в действительности оно было масштабным) в виде "оффшорной приватизации". В тот период хорошо вкладывались в Казахстан и вполне классические инвесторы (представить же себе удачную амнистию капиталов в условиях, когда конкурентоспособность по привлечению иностранных инвестиций ослабевает, крайне сложно). Нынешним возвращенцам предлагается тот же "клондайк" в смысле цивилизованности правил и присутствия традиций, но с гораздо более низкой стоимостью денег и с железно захваченными на рынке позициями. Действительно, успешная пенсионная реформа в сочетании с отставанием от нее фондового рынка привели к избытку денег у пенсионных фондов и недостатку инструментов для вложений. Власти вынуждены экстренно выносить на фондовый рынок довольно значительные пакеты национальных компаний, чтобы не оставить "голодными" фонды. Между тем окончательно, видимо, не закрыт и вопрос об увеличении разрешенного минимума для вложений в иностранные ценные бумаги для КУПа. Максимальный минфиновский прогноз возвращающихся средств примерно соответствует прогнозируемому увеличению активов пенсионной системы, что выглядит уж совсем абсурдно: привлекать одни деньги, чтобы тут же инвестировать вовне другие, пусть и в гораздо меньших объемах, определенных НКЦБ.

Можно только гадать, что стоит за решением, готовимым "неэкономистами", и бравыми прогнозами относительно масштабов прихода денег. Одним из таких предположений, относительно правильности которого, впрочем, не может быть никакой уверенности, служит идея о том, что нынешняя амнистия - продолжение прошлогодней борьбы с занижением цен сырьевого экспорта, введение механизма ценового контроля и нажима налоговиков на крупнейшие "сырьевые" корпорации. Быть может, она стала альтернативой какому-то сугубо силовому пути передела собственности и экспроприаций, подобного тому, что когда-то был применен при уходе TWG. Все же нельзя исключить и того, что прогнозы делаются на "глазок" в расчете на испуг владельцев денег борьбой с отмыванием и "финансовым очищением" Запада, проповедуемым в том числе и в расчете на появление дополнительных рычагов давления на элиты рыночных неофитов.

Николай ДРОЗД.

ВИЗИТЫ.

МИД РК предлагает отечественным предпринимателям инвестировать в Китай.

В Алматы проходит очередной раунд казахстанско-китайских переговоров.

20 марта в Алматы начался очередной, четвертый, раунд казахстанско-китайских переговоров по проблемам использования трансграничных рек.

Китайскую делегацию на переговорах возглавляет Ма Яоу, советник договорно-правового департамента МИД КНР, казахстанскую - Асан Кожаков, председатель комитета по делам СНГ МИД РК. То, что переговорами по проблемам взаимоотношений с Китаем занимается дипломат, курирующий "эсэнговское" направление, в МИД РК не считают каким-либо необычным фактом. Как пояснил Панораме один из сотрудников внешнеполитического ведомства, проблема трансграничных рек рассматривается "в целом", с учетом аналогичных проблем с соседями по Содружеству.

В повестку встречи было вынесено четыре вопроса: обмен мнениями по проекту соглашения между правительствами двух стран по вопросу совместного рационального использования трансграничных рек; обсуждение отчета руководителей рабочих групп по результатам их деятельности; утверждение плана посещения гидротехнических объектов и сооружений на территории Китая и Казахстана по рекам Иртыш и Или; обсуждение совместного использования ресурсов реки Откен-Уласты. Важнейшим, безусловно, является первый из перечисленных вопросов. Его обсуждение состоялось уже в самом начале переговоров, однако с результатами прессу знакомить не стали. Г-н КОЖАКОВ заявил, отвечая на вопрос о возможных сроках подписания этого документа, что стороны договорились ускорить рассмотрение проекта соглашения. Он сейчас находится на рассмотрении в министерствах и ведомствах КНР.

- Документ носит рамочный характер, там заложены общие принципы, и это позволяет нам, я думаю, в скором времени прийти к его согласованию,- сказал казахстанский дипломат.- Мы сознательно ушли в нем от указания каких-то объектов, конкретных гидротехнических сооружений, каких-либо рек; мы сейчас должны определить общие принципы, а уже потом работа будет продолжена по каждой конкретной реке отдельно и конкретно. Самое главное, что заложено в документе, и китайская сторона это подтвердила - то, что любое использование трансграничных рек на территории одной из стран должно иметь такой характер, чтобы не наносить ущерба другой стране.

Очевидно, что только подобный способ постановки проблемы может дать Казахстану более-менее удовлетворительные результаты переговоров по проблемам трансграничных рек. Жесткая постановка вопросов, попытки говорить о конкретных объектах и их воздействии на состояние рек ничего бы не дали, учитывая, что Китай во всех аспектах этой проблемы находится в неизмеримо более выгодном положении, чем Казахстан. А так, может быть, удастся заключить соглашение с обтекаемыми формулировками и если уж не отстоять жестко свои интересы, то хотя бы сохранить лицо.

Г-н Кожаков призвал к "ответственности" средства массовой информации, которые критикуют казахстанскую сторону за медлительность в попытках решения этой проблемы.

- Это не медлительность, а конкретизация каждого пункта. Те принципы, которые будут заложены, позволят нам спокойно разрабатывать более конкретные механизмы по реализации каждого соглашения,- подчеркнул дипломат.

Довод совершенно справедливый, если бы не одно обстоятельство. Судя по неофициальной информации, работы по зарегулированию стока рек в КНР продолжаются параллельно переговорам с Казахстаном по этой проблеме. Не окажемся ли мы к моменту достижения какого-то "рамочного компромисса" уже перед свершившимся фактом отбора массы воды? Если даже работа над общим документом может длиться годами, то сколько уйдет на разработку "конкретных механизмов" по каждой реке, гидроузлу, кубокилометру воды? И будут ли ждать достижения этих соглашений развивающиеся нефтепромыслы и растущий сельскохозяйственный сектор Синьцзяна?.

Очень неожиданно прозвучали слова нашего дипломата о том, что казахстанский бизнес может принять участие в инвестировании и развитии шоссейных дорог и гидротехнических сооружений, модернизации железнодорожного транспорта в Китае, а также в разведке там месторождений газа и нефти.

- Открываются великолепные возможности для нашего бизнеса инвестировать капиталы уже за пределами Казахстана и иметь свою долю прибыли и собственности на территории КНР. Время пришло. Тем самым вместе с планируемым созданием нефтепровода на Китай создается огромное количество рабочих мест для Казахстана,- заявил г-н Кожаков.

Удивительный призыв на фоне широко известных внутренних проблем Казахстана с газом, транспортом, разбитыми дорогами и изношенными локомотивами.

Г-н ЯОУ прокомментировал проблему трансграничных рек так:

- В последние годы дружеские отношения между Китаем и Казахстаном получают непрерывное развитие. В ходе переговоров по рекам мы добились немало успехов. Китайская сторона уверена, что при доброй воле наших народов и под руководством наших лидеров вопросы трансграничных рек будут решены.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Казахская диаспора Москвы отмечает Наурыз.

В Колонном зале Дома Союзов Москвы состоялось организованное Посольством РК в РФ празднование Наурыз мейрамы, посвященное 10-летию независимости Республики Казахстан. Гостями праздника стали наши соотечественники, проживающие в российской столице. Приветствие Президента Казахстана гостям зачитал посол Казахстана в России Таир Мансуров.

В своем послании Президент особо отметил отрадный факт, что наши земляки никогда не забывают о Казахстане и наших добрых традициях. В этом году Республика Казахстан отмечает десятилетие своей независимости. И в том, что за этот короткий по историческим меркам период Казахстан осуществил масштабные реформы в экономической и социально-политической сфере, получил широкое признание на международной арене и стал стабильным демократическим государством - проводником идей дружбы и интеграции, есть, как отмечено в послании, и немалый вклад наших соотечественников. Земляки узнали, что Президент Казахстана с удовольствием читает их приветствия и письма, в которых они искренне поддерживают его курс политических и экономических реформ, выражают свои симпатии, делятся советами, планами решения возникающих проблем. "Я знаю, что многие из вас скучают по Казахстану, которому вы отдали частичку своего сердца, опыт и знания. И я рад, что вы храните в себе любовь к нашей родной земле", - подчеркнул Нурсултан Назарбаев в своем послании. Казахстанцы высоко ценят твердую гражданскую позицию соотечественников, помнят их и гордятся их успехами. "Казахстан - ваш дом, в котором вас всегда ждут и приветливо встретят", - напомнил глава государства. В заключение Президент пожелал нашим землякам, их родным и близким счастья, благополучия, мира и благоденствия.

Далее состоялся праздничный концерт мастеров казахстанской сцены. Свое искусство продемонстрировали Карагандинский академический оркестр казахских народных инструментов им. Таттимбета, артисты Карагандинской областной филармонии. В концертной программе были произведения Биржан сала, Даулеткерея, Дины Нурпеисовой, Курмангазы, Таттимбета, Ш.Калдаякова, Н.Тлендиева, а также Г.Свиридова, И.Штрауса, И.Кельмана и другие.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ДОКУМЕНТЫ.

МИД не согласен с докладом Госдепартамента США по правам человека и демократии в РК.

26 февраля 2001 г. государственный департамент США издал ежегодный Доклад по состоянию прав человека в различных странах мира в 2000 году. Доклад является внутренним документом внешнеполитического ведомства США.

Доклад по правам человека в Казахстане в 2000 году представляет собой во многих случаях перепечатку данных аналогичного доклада 1999 года с явным искажением и произвольной интерпретацией фактов и событий в общественно-политической жизни Казахстана. Ранее американская сторона сообщала, что доклад за 1999 год был "досадным сбоем" в "механизме" подготовки материала. В этом предвзятом по характеру документе игнорируются позитивные перемены в Республике Казахстан в области демократии и прав человека, основной акцент делается лишь на имеющихся недостатках. Несмотря на предоставлявшуюся в течение 2000 года на регулярной основе информацию из официальных источников Республики Казахстан о демократических реформах в стране, американская сторона практически полностью проигнорировала их. Такой подход вызывает недоумение, абсолютно неприемлем, противоречит духу взаимной договоренности о поддержании доверительного диалога и не отвечает положениям "Хартии о демократическом партнерстве между РК и США".

Достигнутые успехи Республики Казахстан в построении демократического, правового государства с рыночной экономикой признаны мировым сообществом. В этой связи тенденциозные оценки государственного департамента о состоянии прав человека в стране расцениваются как искусственно политизированный шаг американской стороны, намеренно принижающий значимость осуществляемого руководством Казахстана курса на обеспечение стабильного, поэтапного развития общественно-политических и гражданских институтов страны.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ПАРТИИ.

Ряд представителей партийно-депутатской общественности считают доклад госдепа США необъективным и безответственным.

19 марта в Национальном пресс-клубе ряд политических партий провел встречу с журналистами по поводу доклада государственного департамента США "О ситуации с правами человека в Казахстане - 2000".

Лидеры Аграрной партии Ромин МАДИНОВ и Гражданской партии Азат ПЕРУАШЕВ, a также депутат мажилиса Михаил ТРОШИХИН подвергли доклад самой резкой критике. Претензии к документу были обозначены еще в распространенном накануне пресс-релизе Аграрной партии Казахстана.

Главное, что возмутило вышеупомянутых господ, - отсутствие в докладе объективной оценки ситуации в Казахстане, "предельной взвешенности в формулировках" и точности в использовании фактов для "иллюстрации выводов". Кроме того, аграрии утверждают, что вопреки названию и теме доклада в нем отражена не ситуация 2000 года, а 1999 и более ранних периодов: "Подавляющее большинство фактов и выводов Доклада-2000 перекопировано с аналогичных докладов предыдущих лет".

Отдельные моменты, содержащиеся в документе, действительно представляются весьма спорными - например, утверждение, что "характерное для данной культуры и традиций отношение к женщинам приводит к ограничению их роли в повседневной жизни общества и обеспечивает низкий уровень участия женщин в предпринимательской деятельности и владении бизнесом и недвижимостью". Возмущение партийно-депутатской общественности вызвала не столько необоснованность этого высказывания, сколько само стремление "давать оценку культуре и традиции целого народа". Прозвучала мысль, что "вольные и невольные консультанты в республике подставили госдепартамент США".

- Вот, даже такой пример,- сказал г-н Трошихин.- Часто к нам, депутатам парламента, обращаются представители сексуальных меньшинств. У нас есть законы, по которым защищаются их права. Между тем об этом в докладе не сказано.

Г-н Трошихин предложил Посольству РК в США подготовить аналогичный доклад о положении с правами человека в Америке.

Г-н Мадинов заметил, что доклад очень бюрократический, лишенный конкретики, а его авторы не имеют достаточного чувства ответственности.

- Мы же не сидим и не злорадствуем, что в США тоже есть какие-то недостатки,- заявил он.

Г-н Перуашев подчеркнул, что негативная оценка в отношении подобных американских докладов прозвучала со стороны России, Израиля, Китая, Франции и ряда других государств. Лидер Гражданской партии не считает, что доклад был составлен подобным образом специально, с провокационными целями, но "явно в механизм подготовки этих материалов надо вносить изменения".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

"Отан", критикуя доклад госдепартамента США, использует не аргументы, а пропагандистские приемы.

20 марта представители партии "Отан" вслед за другими пропрезидентскими парламентскими партиями выступили с осуждением подготовленного американским госдепартаментом доклада о ситуации с правами человека в Казахстане (пожалуйста, Панорама №10).

Возмущение "отановцев" вызвали "тенденциозный подбор данных и их неадекватная интерпретация". Эксперты "Отана" также отмечают, что доклад, претендующий на аналитику, на самом деле не содержит серьезного анализа и грешит отсутствием исторического подхода, когда нынешняя ситуация не сопоставляется с изначальной базой в области прав человека, а также с ситуацией в странах с похожим опытом. Одним из главных аргументов заместителя главы партии Казбека Каскенова стало именно то, что американская демократия в 30 раз старше казахстанской. Г-н КАСКЕНОВ также обратил внимание на то, что выходцам из бывшего Союза "особенно понятна опасность монополизма", в том числе и в сфере прав человека. Партийцы также обижены тем, что доклад предварительно не обсуждался с ними, как и вообще с неоппозиционной стороной, и готовы пригласить американцев к дискуссии с участием студентов.

Наиболее убедительным ответом "злопыхателям", однако, могли бы стать не традиционные ссылки на тенденциозность интерпретации и непонимание местной специфики, а также, вероятно, совершенно справедливые ссылки на то, что жесткость в подходе к правам человека связана с гораздо более приоритетными для США геополитическими интересами в регионе, а опровержение каждого из фактов, приведенных в докладе (чего пока не сделала ни одна из государственных либо общественных структур, реагировавших на него). "Отан" заявил, что нарушения, "имеющие место", - не основание для негативной оценки всей ситуации. Между тем к справедливым критическим замечаниям были отнесены "некоторое ограничение свободы слова и прессы" (первоначально формулировка была даже более энергичной, но потом в тексте заявления появилось вписанное от руки словечко "некоторое"), случаи незаконного содержания под стражей подозреваемых без предъявления обвинений с нарушением сроков, а также ограничение доступа в Интернет для определенной категории провайдеров.

Участники пресс-конференции вслед за своими коллегами из других партий отметили, что большая часть эпизодов, о которых упомянуто в докладе, относится к прошлым годам. Отвечая на вопрос Панорамы о том, способно ли появление доклада серьезно осложнить американо-казахстанские отношения, г-н Каскенов сказал, что не думает, что доклад преследовал эту цель, и довольно уничижительно отозвался о его авторах - "клерках" и бюрократии. Он также считает, что, возможно, новая администрация внесет в следующем году необходимые коррективы. Один из идеологов "Отана" Албан БАЛГИМБАЕВ также не считает, что доклад означает серьезное ухудшение отношений, поскольку долговременные взаимные интересы сохраняются. Г-н Каскенов также объяснил свое невыступление на презентации доклада в американском посольстве (где его обсуждение "вылилось в митинговщину") "организационными проблемами": представитель "Отана" просто не успел выступить. По мнению "отановцев", определенные проблемы создает также циркулирование сразу двух версий перевода доклада - помимо официальной посольской, существует и версия РНПК, "переставляющая акценты". "Отан" предлагает посольству США потребовать от оппозиции извинений и корректировки текста, в противном случае ответственность будет поровну делиться между посольством и РНПК.

Николай ДРОЗД.

ВИЗИТЫ.

Введен визовый режим для граждан Боснии и Герцеговины, Республики Македония и Вьетнама.

МИД РК сообщает о прекращении с 8 мая 2001 года действия Соглашения между правительством СССР и правительством СФРЮ по упрощению формальностей, связанных с переездом границы от 26.10.1965 года в отношении граждан Боснии и Герцеговины и Республики Македония.

Действие упомянутого Соглашения в отношении граждан Боснии и Герцеговины и Македонии прекращается в рамках денонсации отдельных документов, заключенных бывшим Союзом ССР. С 8 мая 2001 года боснийские и македонские граждане для пребывания на территории Республики Казахстан должны иметь визу РК соответствующей категории.

С 9 апреля 2001 года прекращается действие Соглашения между правительством СССР и правительством СРВ об условиях взаимных поездок граждан от 15.07.1981 года. Действие упомянутого Соглашения прекращается в рамках денонсации отдельных документов, заключенных бывшим Союзом ССР.

С 9 апреля 2001 года граждане Социалистической Республики Вьетнам для пребывания на территории Республики Казахстан должны иметь визу РК соответствующей категории.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

В результате крупнейшего за последнее время ДТП пострадали 44 курсанта Академии гражданской авиации.

20 марта в 19.20 на Илийском шоссе произошло одно из крупнейших за последнее время дорожно-транспортных происшествий, в котором пострадало 44 человека, двое из которых уже скончались. Специфика этой трагедии состоит в том, что пострадавшие - курсанты военного факультета при Академии гражданской авиации.

Ротные колонны пяти курсов - около 120 человек - возвращались в расположение факультета после помывки в бане. Как и положено в таких случаях, при переходе колонн курсантов через дорогу движение транспорта было остановлено. В это время водитель "Рафика" (маршрутного такси) Тонкожаев не справился с тормозами и, по его словам, опасаясь столкновения с иномаркой, сдал вправо, в сторону обочины, задев последнего курсанта - А. Шишканова. Однако, избегнув выяснения отношений с владельцем дорогого автомобиля, водитель маршрутки нарвался на ярость однокашников Шишканова. При этом Тонкожаев поступил неразумно, попытавшись, по словам руководства Сил воздушной обороны (которое курирует факультет), скрыться. Очевидцы происшествия утверждают, что курсанты, задержав водителя, побили стекла в его машине.

По всей видимости, этот инцидент и стал основной причиной крупного ДТП. В это же время уже с противоположной, северной стороны (поселок Покровка), по шоссе двигался грузовой автомобиль ГАЗ-53, по некоторым данным, с выключенными фарами. Его водитель, Байжигитов, засмотревшись на вышеописанный инцидент, врезался в другую колонну курсантов. Сила удара была настолько велика, что, по словам начальника войск связи и радиотехнического обеспечения полковника Сергея СОЛОДИЛОВА, бампер грузовика глубоко врезался в очень жесткую резину его колес. Полковник сообщил, что водитель грузовика опомнился лишь тогда, когда уже проехал довольно значительное расстояние практически по телам курсантов.

В результате пострадало 44 человека. Прямо на месте погиб курсант 3-го курса Ербол Истаев, уроженец Жамбылского района Алматинской области. Еще позже, в час ночи, от полученных травм в больнице скончался курсант 4-го курса Тимур Хасанов (уроженец Шымкента).

В первые часы пострадавшие поступали в ближайшую больницу в поселке Энергетический. Затем их перевели в 4-ю горбольницу и в Центральный военный клинический госпиталь Министерства обороны РК из-за низкой материально-технической оснащенности сельской больницы: там не было даже шприцев. В настоящее время с травмами различной тяжести в больницах находятся 42 курсанта, из которых пятеро были в тяжелом состоянии. 39 пострадавших госпитализированы в ЦВКГ в Алматы. Еще трое остались в 4-й горбольнице из-за их нетранспортабельности.

Начальник ЦВКГ Алиаскар САМЕНОВ состояние только трех курсантов из находящихся сейчас в госпитале оценил как тяжелое, но стабильное. Среди их диагнозов: тупая травма живота с повреждением брюшины и тонкого кишечника, ушиб головного мозга, кровоизлияние. Остальные 36 человек - с ушибами, ссадинами.

Средний возраст пострадавших - 19 лет. Им и их семьям, как заверяют военные, будет оказана материальная помощь в соответствии с законодательством.

По словам заместителя командующего Сил воздушной обороны по воспитательной и социально-правовой работе Владимира БОНДАРЕНКО, ссылающегося на предварительное расследование сотрудников дорожной полиции, наиболее вероятными причинами случившегося стали как грубейшие нарушения правил дорожного движения водителями РАФа и ГАЗ-53, так и техническая неисправность маршрутки.

Примечательно, что темноту вечернего времени военное руководство принципиально не включает в число возможных причин, так как, по их данным, темнота наступила в 19.34, то есть через пятнадцать минут после начала трагедии. В то же время один из сотрудников дорожной полиции, комментировавший ДТП на месте, упомянул именно темноту как одно из условий происшествия. Это время дня в принципе можно назвать сумерками, через 10-15 минут после которых и наступает темнота, к тому же тогда весь день шел дождь. За версию военных говорят выключенные фары грузовика - факт, который еще требует подтверждения.

Ясно одно, что руководство Сил воздушной обороны активно пытается всю вину за случившееся однозначно переложить на водителей, чтобы даже не возникало сомнений относительно возможных нарушений со стороны военных - как курсантов (факт "разборок" с водителем РАФа они не подтверждают), так и организаторов этого массового вечернего похода в баню. Г-н Бондаренко несколько раз подчеркнул, что движение курсантов "осуществлялось с соблюдением мер безопасности, предусмотренных строевым уставом ВС РК". Отвечая на вопрос, нельзя ли было такое большое количество курсантов транспортировать, г-н Бондаренко сослался на традиционную проблему с ГСМ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

БАНКИ.

Через два-три года банковский надзор будет независимым.

В минувшую субботу в Алматинском университете международного бизнеса банки пробовали наладить обратную связь. По одну сторону круглого стола расположились представители Нацбанка и банков второго уровня, по другую - студенты и школьники.

Открыл конференцию "Развитие банковской системы Казахстана и доверие населения" председатель Ассоциации финансистов Даулет Сембаев. Начал с истории: в Германии ему запомнилась фраза, сказанная одним из заместителей председателя Бундесбанка: "Немцы могут верить в Бога, а могут и не верить, но все они верят Бундесбанку". Если и есть в этих словах преувеличение, то, как считает г-н СЕМБАЕВ, небольшое. Выверенные действия центрального банка по регулированию финансового поля, по его словам, очень хорошо характеризуют немецкую систему. Вступительная речь предварила вопрос: а как у нас, в Казахстане, обстоит дело с доверием к банкам? Утвердительного ответа участники конференции не дали - сошлись во мнении, что население только начинает больше полагаться на банки. Безусловно, изменились правила поведения, но не столько вкладчиков, сколько самих банков. Усиление госнадзора должно привести к увеличению "прозрачности" банков, но тактически Нацбанк нацелен не только на принятие нужных законов, но и на стратегию методичного убеждения граждан в своей прогрессивной политике. Результат не подводит: депозитная база ширится.

Заместитель председателя Нацбанка Ерлен ЖАНГЕЛЬДИН привел еще один аргумент в пользу "прозрачности" рынка. Он вспомнил банковские кризисы, случившиеся в России, Мексике, Венесуэле и др., причиной которых, по его мнению, стала информационная замкнутость. Слабость госконтроля, считает г-н Жангельдин, позволила менеджменту банков этих стран уводить привлеченные по депозитам ресурсы через аффилированные компании; при наступлении кризиса банки оказывались неликвидными, зато обогащались вполне определенные люди. Дабы избежать повторения ситуации в Казахстане, по словам зампреда НБК, "руководство и акционеры коммерческих банков должны предоставлять на регулярной основе в Нацбанк заранее оговоренную информацию о деятельности непосредственно банка и акционеров". Подразделению банковского надзора останется оценить степень риска.

На ближайшем заседании правления Нацбанка будет рассматриваться вопрос о введении обязательной системы управления рисками в БВУ. "В течение этого года, - отметил г-н Жангельдин, - будем требовать, чтобы в каждом банке находился специалист на уровне вице-президента, который будет оценивать операционные риски". Позже, в интервью Панораме, Ерлен Жангельдин пояснил, что через два-три года заниматься надзором за банками, страховыми организациями и пенсионными фондами будет единая независимая структура. Скорее всего это будет "отдельное агентство, подотчетное Президенту", но "нужно решить вопрос о финансировании такого госоргана". Параллельно ведется работа по укреплению Фонда страхования депозитов. В текущем году его членами должны стать все банки, работающие с вкладами, соответственно, возрастет общий объем отчислений банков в фонд. "В течение ближайших нескольких лет должны сформироваться такие активы фонда, что они будут способны покрыть от 2% до 5% от массы депозитов", - отметил он.

Уверяя в стабильности банковской системы, зампред НБК привел пример. В конце ноября 2000 года в Нацбанке прошла пресс-конференция, на которой было сообщено о введении консервации в Казагропромбанке, насчитывавшем на тот момент 173 тыс. депозиторов. Вклады составляли Т570 млн, и по ним было выплачено 90%. "Все помнят ажиотаж, который возник несколько лет назад вокруг банкротства Крамдс-банка, - отметил Ерлен Жангельдин, - и совершенно не было паники на этот раз, в случае с Казагропромбанком: ни один журналист не задал вопрос по Казагропромбанку, значит, данная тема не волнует масс-медиа, значит, надзор сработал достаточно четко". С нынешней недели, по словам зампреда НБК, банк "приступает к ведению операций, сохранив филиальную сеть, ресурс и потенциал".

Г-н Жангельдин также сообщил аудитории, что за последние 8 лет количество банков сократилось с 231 до 55 в прошлом году и до 47 - в нынешнем. На данный период, по информации НБК, собственный капитал банков превышает Т95 млрд, активы достигли Т550 млрд. В скором времени, отметил он, начнет функционировать жилищно-сберегательная система, выстроенная по немецкому принципу; Нацбанк попытается активизировать рынок ипотечного кредитования и платежных карточек.

Но обустройство банковского сектора имеет и свои слабые места. К примеру, население по-прежнему не доверяет тенге и считает, что неожиданная девальвация нацвалюты может вызвать банковский кризис. Вера в тенге, считает г-н Сембаев, появится только в том случае, если будут осуществлены меры, которые сделают экономически выгодными операции в тенге. Понижение ставки рефинансирования, по его мнению, приведет к тому, что тенговые депозиты и кредиты будут более выгодны. "Вот тогда мы откажемся от этих "зеленых", - считает он. В то же время г-н Сембаев критически отзывается в адрес правительства, которое до сих пор и не сделало заявления о том, какую экономическую политику оно будет проводить в этом году. "Неопределенность правительства очень сильно ухудшает и усложняет работу банков, появляется повод для недоверия", - отметил он.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

В условиях падения мировых фондовых индексов Нацбанк увеличивает в портфеле объем ГЦБ.

Ситуацию на фондовом рынке США и ее возможные последствия для Казахстана прокомментировал Панораме начальник управления дилинговых операций Национального банка РК Ерлан БУРАБАЕВ.

- Сейчас фондовый индекс США достиг рекордно низкого уровня за последние два года. Индекс Насдак снизился во вторник на 4,8% до 1857,44; Доу-Джонс - на 2,39% до 9720,76. Одной из главных причин было то, что американский рынок ожидал от Федеральной резервной системы снижения ставки рефинансирования на 0,75%. Агрессивные меры должны были привести к удешевлению кредитов для реального сектора. Тогда бы постепенно корпоративный сектор оживился, фондовый рынок стабилизировался. Но реально ставка снизилась только на 0,5% и составила по однодневным кредитам ФРС 5%, учетная ставка - 4,5%. Полностью ожидания участников рынка не оправдались, и котировки пошли на снижение.

Федеральная резервная система ввела ограниченные меры из-за своей консервативности. Существует мнение, что чересчур сильное снижение процентной ставки может привести к росту инфляции. ФРС в очередной раз доказала, что больше ориентируется на макроэкономические параметры, нежели на текущие котировки фондового рынка.

- Может ли снижение ставки рефинансирования в США ускорить девальвацию доллара?.

- Даже если ослабление доллара США произойдет, то оно будет не столь трагичным. Экономика США - в большей степени экономика инвесторов, имеющая фактически постоянно отрицательное сальдо торгового баланса. К примеру, колебания индекса Доу-Джонса и Насдак в определенные моменты были гораздо больше: так, 14 января 2000 года показатель Насдака составлял 11 722, а к 7 марта того же года - всего 9 796, и доллар тем не менее не ослаб. То же самое наблюдается сейчас: индекс Доу-Джонса по сравнению со вторником снизился на 2,39%, доллар на международном рынке укрепился к 18.00 среды по отношению к евро с 0,9096 до 0,8969. Если позиция доллара ухудшится, что, впрочем, маловероятно, то реальная выручка наших экспортеров может несколько снизиться относительно евро. Но по большому счету колебания на фондовом рынке США воздействия на Казахстан не окажут. Вот если бы наши компании вкладывали крупные инвестиции в акции американских предприятий, тогда их доходы на текущий момент, конечно, очень сильно пострадали. Вложения сегодня если и есть, то незначительные. Для платежного баланса они не имеют большого значения. Торговый оборот с США составляет менее 3,5% всего объема внешней торговли Казахстана.

- Не собирается ли Национальный банк в связи с предпосылками для удешевления доллара пересмотреть содержание "корзины валют"?.

- Доли валют, находящихся в резерве Национального банка, практически не изменились. Мы бы увеличили содержание евро, но европейский рынок оказался также под влиянием волнений на фондовой бирже США. Немецкий индекс DAX снизился 21 марта к 19.00 на 1,29% фактически до самого низкого за последние 4 месяца показателя - 5507,50. В отношении японской иены ситуация тоже понятна - валюта имеет тенденцию к снижению из-за проблем в японской экономике. Альтернативной валютой является еще английский фунт, но и он сегодня не самый привлекательный актив для увеличения доли в портфеле. Вечером в среду английский фондовый индекс FTSE100 снизился на 2,34% до 5514,60.

Другое дело, что сейчас мы сильно увеличили в портфеле содержание государственных ЦБ и доходность по ним достаточно высокая.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

15 - 21 марта.

1 доллар США = 145,45 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 145,54 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 15 по 21 марта. В скобках дается соответствующий показатель предшествующей недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге в течение анализируемого периода по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в минус 0,89% годовых (тенге к доллару ревальвировал).

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Индикаторы межбанковского рынка депозитов.

Ниже приводится таблица средних значений по ставкам размещения межбанковских депозитов (KIBOR, % годовых), рассчитанная по выставляемым банками котировкам в торговой системе KASE. Тренд отражает изменение индикатора относительно последнего дня предыдущего периода.

Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 21 марта 16: 00 AST и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

1 неделя KZT 7,50 +0,34.

2 недели KZT 8,17 +0,37.

1 месяц KZT 9,00 +0,40.

2 месяца KZT 9,67 +0,27.

3 месяца KZT 10,33 +0,03.

В течение исследуемого периода индикативные ставки размещения вели себя по-разному в зависимости от сроков депозитов. На фоне общей стабильности стоимость наиболее длинных денег тяготела к снижению, тогда как ставки на неделю ощутимо выросли перед праздниками. В целом же динамику ставок нельзя назвать значительной.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 34 сделки на сумму $3756,3 тыс. (Т546,7 млн). Относительно предыдущей недели ($5358,3 тыс., Т779,7 млн, 7 сделок) оборот НЦБ снизился на 29,9%, несмотря на значительный рост количества проведенных операций. Наиболее торгуемыми, судя по объему сделок, оказались купонные облигации ОАО "ДАГОК Кустанайасбест" (29,1% в обороте сектора). На втором месте - простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" (25,4%). Далее по объему следуют купонные облигации ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (20,7%) и простые акции ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (20,3%). На предыдущей неделе лидировали простые акции ОАО "Банк ТуранАлем".

По последним сделкам периода цена KZMSp относительно предшествующих результативных торгов выросла на 34,3%. Цена ALKZp снизилась на 0,2%, BTAS - на 3,5%, KZCRp - на 0,2%, KZMS - на 0,3%, KZTKp - на 8,2%, SSGPp - на 0,4%, VTBN - на 2,1%. Доходность облигаций KZOLb снизилась с 10,30% до 10,10%, RGBRb2 - с 12,50% до 12,00% годовых. Доходность облигаций KZTOb выросла с 10,1964% до 10,2056% годовых. Доходность облигаций KZASb1 не изменилась и составила 12,00% годовых.

Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 21 марта 2001 года составила $1403,5 млн, или Т204,3 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Падение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $4,1 млн объясняется снижением курса практически всех торговавшихся в течение недели акций.

Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 21 марта на уровне $260,6 млн, или Т37 927,2 млн. В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $261,8 млн, или Т38 098,4 млн.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли-продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

Индекс KASE_Shares, отражающий изменение котировок спроса на акции официального списка ценных бумаг биржи категории "А" при учете рыночной капитализации их эмитентов, за исследуемый период снизился на 3,5755 и после закрытия торгов 21 марта был зафиксирован на уровне 101,8528. Значения индексов рынка корпоративных облигаций (в скобках указывается изменение за неделю): KASE_BY - 12,20 (+0,01), KASE_BP - 109,78 (+0,21), KASE_BC - 102,75 (-0,01).

В секторе репо-операций по НЦБ в течение периода заключено 19 сделок на общую сумму $3557,6 тыс. (Т517,7 млн). Из них 10 сделок (на сумму $2382,8 тыс.) касались открытия репо и 9 (на сумму $1174,8 тыс.) - закрытия. На конец периода на бирже было открыто 11 репо по НЦБ в долларах на общую сумму $3577,5 тыс. В качестве объекта репо использованы простые и привилегированные акции ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК", облигации ТОО "ВИТА" и ОАО "ШАХАРМУНАЙГАЗ". Срок репо в USD варьирует от 25 до 87 дней, ставки - от 10,76 до 15,50% годовых.

Всего на торговых площадках KASE по НЦБ за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 53 сделки на общую сумму $7313,9 тыс. (Т1064,3 млн). В предшествующем периоде объем 15 сделок составил $5941,8 млн.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE в суммарный объем 54 сделок составил Т3894,9 млн. На предшествующей неделе оборот равнялся Т3 040,4 млн при 55 заключенных сделках. Приведенные данные свидетельствуют о стабильности и в этом секторе финансового рынка. Однако структура оборота ГЦБ на KASE вновь резко изменилась. Основное внимание участников опять переместилось в сегмент торговли МЕККАМ и нот, объем операций по которым вырос более чем в 10 раз. Это произошло за счет снижения торгуемости МЕОКАМ и евронот Казахстана. На рынке последних наблюдается интересная тенденция. Попытки отдельных трейдеров "выйти" из евронот и "войти" в МЕОКАМ и МЕИКАМ привели к избыточному предложению суверенных облигаций с соответствующим падением их цены. Это вызвало непривычный на фоне превалирующей тенденции рост индекса KASE_EY с 7,49 16 марта до 7,79 20 марта. Однако проведение ряда сделок в секторе мелких лотов с евронотами последней эмиссии 21 числа вернуло индекс в рамки прежнего тренда. Недельное изменение KASE_EY составило минус 0,40 (на предыдущей неделе - минус 0,10), а 21 марта значение индекса было зафиксировано на уровне 7,3222. Таким образом, доходность евронот Казахстана на внутреннем рынке продолжает быстро снижаться.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода заключено 107 сделок на общую сумму Т12 731,3 млн. Из них 46 сделок (на сумму Т5 406,5 млн) касались открытия репо и 61 (на сумму Т7 324,9 млн) - закрытия. В предыдущем периоде оборот в данном секторе рынка был зафиксирован на уровне Т20 083,3 млн. Высокая ликвидность рынка по тенге привела как к снижению объема операций репо, так и к падению ставок. После закрытия торгов 21 марта общая сумма открытого на площадке репо составила Т2956,5 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 21 марта составили (% годовых): на 4 дня - 2,47; на 18 дней - 8,00; на 20 дней - 6,60; 21 день - 8,00; на 22 дня - 7,00; на 26 дней - 8,00; на 28 дней - 7,10; на 29 дней - 8,00; на 30 дней - 7,52; на 31 день - 8,08.

Всего на торговых площадках KASE по ГЦБ за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) заключена 161 сделка на общую сумму Т16 626,2 млн. В предшествующем периоде объем 177 сделок составил Т23 123,7 млн. Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) в период с 15 по 20 марта (более поздние данные по внебиржевому рынку пока отсутствуют) составила на неделе 73,1%, на прошлой - 84,2%.

Информация о компаниях.

ОАО "Алматы Кус" (с. Чапаево Алматинской обл.) предоставило агентству "ИРБИС" официальное письмо, в котором приводится обзор деятельности компании за февраль 2001 года. Наиболее важным событием, по мнению "ИРБИС", является возобновление деятельности Аватской птицефабрики (Енбекшиказахский р-он Алматинской обл.). Согласно данным ОАО "Алматы Кус", 20 февраля 2001 года получена первая партия яиц - первая продукция на Аватской птицефабрике ОАО "Алматы Кус" с момента введения фабрики в действие. Запуск Аватской фабрики был произведен компанией в октябре прошлого года. Сегодня ОАО "Алматы Кус" полностью восстановило на Аватской птицефабрике все производственные цеха и необходимую инфраструктуру, созданы 115 дополнительных рабочих мест. Планируемый объем производства на конец 2001 года должен составить 25 млн яиц и 700 тонн мяса. При выходе Аватской птицефабрики на проектную мощность планируется, что на ней будет трудиться 175 человек. Поголовье птицы достигнет 400 тыс., ежемесячный объем производства яиц - 5 млн штук, мяса птицы - до 30 тонн. В результате ритмичной работы Аватской птицефабрики компания планирует увеличить совокупное производство яиц птицеобъединения ОАО "Алматы Кус" на 30%.

В рамках реализации краткосрочных программ по реструктуризации и расширению действующего производства с целью диверсификации деятельности и освоения новых рынков 6 апреля 2000 года ОАО "Алматы Кус" осуществило выпуск облигаций первой эмиссии (KZ2C3AF64A13; официальный список ценных бумаг Казахстанской фондовой биржи, категория "А", торговый код ALKSb; $100; $4,5 млн; 14.04.00 - 14.04.01; полугодовой купон 14,0% годовых, текущая доходность на рынке - 15,8542% годовых). Цель выпуска - привлечение средств для перепрофилирования Аватской птицефабрики на производство бройлерного мяса и запуск цеха глубокой переработки куриного мяса на базе убойного цеха Абайской птицефабрики.

С 15 марта 2001 года постановлением директората Национальной комиссии Республики Казахстан (НКЦБ) ОАО "Баян-Сулу" (Костанай) и ОАО Астана-финанс" (Астана) присвоен статус открытого народного акционерного общества.

ОАО "ТЕМIРБАНК" (Алматы) известило KASE об изменениях в составе правления и совета директоров банка.

По информации ОАО "ТЕМIРБАНК", постановлением совета директоров банка от 12.03.01 Ташпулатова Саодат Азатовна освобождена от должности председателя правления. Исполняющим обязанности председателя правления банка назначен Татишев Ерлан Нурельдаемович. Кроме того, постановлением Совета директоров от 13.03.01 на основании поступивших заявлений были выведены из состава Совета директоров Рыскожаев Н.А. и Дильдяев Я.В. Вопрос об изменении состава Совета директоров ОАО "ТЕМIРБАНК" внесен в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, которое состоится 29 марта 2001 года.

Инфоромация о членах KASE.

С 16 марта 2001 года решением правления KASE ОАО "КАЗАХСТАНСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК" (Алматы) принят в члены биржи по категориям "К" и "Р". Категория "К" предоставляет члену биржи право участия в торгах государственными ценными бумагами, обращающимися на KASE; категория "Р" - право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список биржи. Решение принято на основании заявления ОАО "КАЗАХСТАНСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК" и предоставления KASE государственной лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, выданной банку Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) 27.11.00.

С 21 марта 2001 года решением правления KASE член биржи по категориям "К", "Р" и "Н" ТОО "KBS Securities" (Алматы) отстранено от участия в торгах ценными бумагами на KASE и освобождено от уплаты ежемесячных членских взносов с 01.04.01. Решение принято в связи с постановлением директората НКЦБ от 19.03.01 о приостановлении действия лицензии товарищества на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

НЕФТЬ.

"КазТрансОйл" собирается эмитировать еврооблигации.

Как сообщила пресс-служба НКТН "КазТрансОйл", компания намерена произвести дебютный выпуск необеспеченных еврооблигаций первой очереди, деноминированных в долларах США.

Еврооблигации, говорится в пресс-релизе, будут размещены "на международных рынках капитала, а также предложены к размещению в США квалифицированным институциональным инвесторам в соответствии с исключением из правил Соединенных Штатов по регистрации". НКТК "КазТрансОйл" выдал мандат лид-менеджера предстоящей эмиссии авторитетной компании JP Morgan Securities Ltd.

Как сообщили Панораме в Национальной компании, в настоящее время ведется подготовка к проведению соответствующего роад-шоу.

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

Правительство демонстрирует готовность к решению производственных, экологических и социальных проблем Западного региона.

С 12 по 17 марта вице-премьер, министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник находился в рабочей поездке по западным областям.

Во время поездки по Атырауской области г-н Школьник провел встречу с руководством консорциума по разведочному бурению на Северном Каспии, в ходе которой ему было сообщено, что результаты бурения второй разведочной скважины на структуре Кашаган полностью подтвердили показатели бурения первой скважины. Как сообщает пресс-служба Мин-энерго, была достигнута договоренность с OKIOC на проведение работ совместно с СП "Тенгизшевройл" по ликвидации последствий разлива нефти на структуре Тажигали Юго-Западный. Кроме того, была создана рабочая группа иностранных и казахстанских специалистов, которая в течение 3-4 месяцев должна полностью обследовать весь фонд бездействующих законсервированных скважин на Каспийском море и сделать доклад правительству с предложениями по дальнейшей работе с ними. Сегодня таких скважин на Каспии насчитывается около ста, которые были законсервированы во времена Союза в связи с поднятием уровня моря.

Правительственная группа побывала в поселке Саркамыс, находящемся в непосредственной близости от месторождения Тенгиз. На данный момент в поселке проживает 3200 человек, которых необходимо переселить из-за неблагоприятной экологической обстановки. Вице-премьер заверил жителей поселка, что Минэнерго приложит все усилия к тому, чтобы ускорить процесс их переселения в безопасную зону. Для решения этой проблемы создана специальная рабочая группа, которая должна дать рекомендации по срокам, месту переселения людей и источникам финансирования. Кроме того, с руководством ТШО были обсуждены проблемы утилизации серы, добываемой попутно на Тенгизе, и возможности ее переработки в битум для использования в дорожном строительстве.

В ходе поездки по Западно-Казахстанской области состоялось первое организационное заседание нового состава казахстанской стороны Карачаганакского проекта. Следует напомнить, что в связи с передачей функций уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции из ННК "Казахойл" в Министерство энергетики и минеральных ресурсов был выпущен приказ о создании казахстанской части совместного комитета управления (СКУ) Карачаганакским проектом, который возглавил г-н Карабалин.

Встречаясь с руководством Карачаганакской интегрированной организации (КИО), г-н Школьник особо отметил необходимость разработки комплексной экологической программы при дальнейшем развитии месторождения. Казахстанская сторона акцентировала внимание на максимальном участии отечественных предприятий в Карачаганакском проекте. При этом должна быть создана долговременная программа развития сервисного сектора, чтобы предприятия могли планировать свое участие в проекте. По словам вице-премьера, данная программа "приобретает особо важное значение и в связи с тем, что, когда пик разработки Карачаганакского месторождения будет пройден и количество занятых на проекте будет сокращаться, все высвободившиеся работники будут заняты в сервисном секторе". Как сообщает пресс-служба, рабочая группа посетила АО "Конденсат" с целью выяснения причин остановки предприятия, и "были принципиально решены проблемы загрузки завода сырьем и возобновления его работы".

По материалам пресс-службы Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Инициируется создание ассоциации участников вексельного рынка.

Вчера оргкомитет конференции "Состояние и перспективы развития казахстанского рынка долговых обязательств, векселей, финансового лизинга, неэмиссионных ценных бумаг и производных финансовых инструментов" (пожалуйста, Панорама №10) поставил окончательную точку под меморандумом. В оргкомитет входит ряд компаний и Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества.

Кроме всего прочего, в документ вошло одно предложение к Интеграционному комитету - по урегулированию долговых обязательств хозяйствующих субъектов стран ЕврАзЭС, и ряд предложений в адрес правительства. В частности, оргкомитет конференции ставит перед исполнительной властью вопрос о необходимости приведения отечественного Закона о вексельном обращении в соответствие с международным вексельным законодательством и Гражданским кодексом. Кроме того, в меморандуме предлагается формирование рынка срочных производных ценных бумаг, что "даст возможность участникам финансового рынка хеджировать риски и эффективно планировать свою деятельность", а также скорейшее совершенствование законодательства по финансовому лизингу в части координации гражданского, таможенного, налогового права и бухгалтерского учета.

Обращаясь к Нацбанку, авторы меморандума поставили один пункт: о согласовании концепции по развитию инфраструктуры рынка долговых обязательств, векселей, неэмиссионных ценных бумаг и производных финансовых инструментов. В меморандуме опять же поднимается вопрос о рассмотрении статуса векселя как ценной бумаги. Этот аспект будет обсуждаться совместно с Конфедерацией работодателей и Ассоциацией финансистов.

Оргкомитет инициирует создание с участием банков и предприятий саморегулируемой некоммерческой организации под рабочим названием ассоциация "Казахстанский вексель", которая будет выполнять функции единого методологического и регулирующего центра при разработке правил и стандартов по применению векселей, складских свидетельств, операций срочного рынка и финансового лизинга.

Олег ХЕ.

БИЗНЕС.

"Бизнесбанк" поначалу скрывал связь с застреленным Елтаем Абеновым.

В минувший понедельник председатель правления ОАО "Бизнесбанк" Дархан АЛПЫСБАЕВ дал пресс-конференцию, попытавшись прояснить, какое отношение имел погибший Елтай Абенов к банку. Пресс-конференция была экстренной, попытка - провальной настолько, что позже руководство концерна "Елрово" назвало г-на Алпысбаева "простым менеджером".

С утра 19 марта Бизнесбанк распространил пресс-релиз, в котором официально заявил, что "господин Абенов не являлся акционером ОАО "Бизнесбанк", равно как и его должностным лицом". Пресс-конференцию председатель правления начал тоже твердо и решительно: "Елтай Абенов ни в коей мере не являлся президентом банка, ни его управляющим.. для наших вкладчиков и клиентов очень важно знать, что руководство банка живо и здорово". Журналисты - в недоумении: сообщения ГУВД и собственные данные явно свидетельствовали о том, что убитый владел не только горнорудными компаниями, в том числе "Елрово", но и вышеупомянутым банком.

После многих вопросов прессы г-н Алпысбаев уже не выглядел убежденным. Вспомнил, что Елтай Абенов был в 1998-1999 годах крупным акционером и председателем совета банка. Подтвердил, что предприниматель до последнего времени являлся крупным частным клиентом банка, а его компании - та же "Елрово" - обслуживались и имели текущие валютные счета в банке. Под конец и вовсе засомневался: "Если г-н Абенов и числится в акционерах банка, то только косвенно, через четвертое или пятое колено".

Почему менеджеры Бизнесбанка так упорно скрывали аффилированную связь с коммерческими структурами покойного Абенова, возможно, станет известно в ходе следствия. Работники следственных органов и Финансовой полиции работали в банке на следующий же день после покушения. Были они и на этой неделе. Полицейские интересовались залоговым имуществом, принадлежащим банку, проверяли его деятельность. Возможно, заинтересуется этой финансовой структурой и Национальный банк, когда реально начнет действовать механизм консолидированного надзора. По словам г-на Алпысбаева, "банк находится в не очень хорошем перспективном положении, одним словом - он не прибыльный". Последние полгода, отметил он, ведется работа по нескольким направлениям, предусматривающим либо слияние банка, либо его преобразование в кредитное товарищество, либо простую продажу банка инвесторам.

В пресс-службе НБ РК Панораме сообщили, что Национальный банк проводил не так давно проверку Бизнесбанка, но очевидных финансовых нарушений не выявил. По крайней мере, отметили в пресс-службе, требование по формированию минимального размера собственного капитала он выполнил.

Олег ХЕ.

БИЗНЕС.

Руководство концерна "Елрово" и Бизнесбанка заверяет, что убийство владельца этих структур не отразится на их дальнейшей деятельности.

21 марта председатель совета директоров концерна "Елрово" и Бизнесбанка Аскар Оразбаев прокомментировал в Национальном пресс-клубе обстоятельства, связанные с убийством в прошлую пятницу в Алматы известного бизнесмена Елтая Абенова.

Тон комментариев по сравнению с первыми оценками руководства банка изменился разительно. Если до этого вообще отрицалась принадлежность г-на Абенова к "своей"группе, то после пресс-конференции стало ясно, что погиб владелец стопроцентного пакета акций концерна "Елрово", имеющего в числе прочих активов и значительную часть акций Бизнесбанка. Объясняя возникшую путаницу, г-н ОРАЗБАЕВ отметил, что формально погибший не занимал никаких постов, и председатель правления банка, как "просто менеджер" отрицавший всякую взаимосвязь, не знал о реальном статусе г-на Абенова. Председатель совета директоров, однако, постарался как можно полнее восполнить этот пробел, заявив о глубоком почтении со стороны соратников к погибшему, который был одним из "самых умных и талантливых людей", появившихся в казахстанском бизнесе. Г-н Оразбаев также отмечает способность своего шефа "интуитивно находить" наиболее перспективные пути развития компании. Его с самого начала не привлекали простые схемы типа "купи-продай", а первые крупные средства были получены в результате поставки 1100 комбайнов "Дон" в момент наибольшего дефицита сельхозтехники на казахстанском рынке. Затем были гостиничный бизнес, создание сети ресторанов и магазинов и, наконец, инвестиции в горнодобывающий сектор. Правда, эта деятельность, по сделанному признанию, не всегда оценивалась "однозначно положительно", но это было связано с "нехваткой денег из-за возникающих все время новых проектов". При этом предприятия концерна, по оценкам г-на Оразбаева, работали даже в тот момент, когда буксовала вся экономика.

Ближайший соратник погибшего предпрнимателя воздержался от выдвижения каких либо версий произошедшего, предположив лишь, что "убийство не было связано с бизнесом (?!)", а концерн не сталкивался в последнее время с криминальными структурами и не вступал в такие противоречия с финансово-промышленными группами, которые могли закончиться чем-то подобным. Близко общавшийся с г-ном Абеновым Аскар Оразбаев считает, что погибший не испытывал каких-либо особых страхов и даже признался однажды, что "держит охрану от дураков".

Председатель совета директоров признал также наличие планов привлечения в бизнес иностранных партнеров, о чем велись переговоры с тремя компаниями, а также возможностей объединения Бизнесбанка с одним из крупнейших казахстанских банков, причем эти возможности не исчерпываются и в новой ситуации. Вообще г-н Оразбаев был преисполнен решимости сохранить бизнес, несмотря на очевидные проигрыши в имидже, связанные с произошедшим убийством. Растерянность преемников выразилась лишь, пожалуй, в одной реплике: говоря о беспокойстве клиентов банка, председатель выразил уверенность в том, что ситуация будет удержана при "условии, что счета не будут заморожены" и не произойдет ничего подобного.

Отвечая на вопрос Панорамы о взаимоотношениях в последнее время с группой Евразийского банка, омраченных прежде спором о принадлежности месторождения "Атансор", он был настроен вполне примирительно, отметив, что после победы их оппонентов в суде были проведены переговоры и достигнуты хорошие договоренности, не позволяющие говорить о каких-либо оставшихся серьезных проблемах во взаимоотношениях.

Николай ДРОЗД.

КОММУНИКАЦИИ.

Планируется снижение тарифов на междугородные телефонные переговоры с Байконуром.

21 марта представители "Ростелекома", Министерства связи России, подкомитета связи Госдумы и "Казахтелекома" подписали документ о принципах установления тарифов на междугородные телефонные переговоры с Байконуром.

Комментируя данный документ, специальный представитель Президента РК на космодроме Байконур Ергазы НУРГАЛИЕВ напомнил, что деятельность космического комплекса регламентируется межгосударственным соглашением, подписанным главами Казахстана и России, на основе которого действуют договор об аренде и порядка 30 межведомственных документов. На уровне соглашений между министерствами, ведомствами двух стран, по словам г-на Нургалиева, сегодня существует ряд проблем, одна из которых связана с тарифами на междугородные телефонные переговоры. На звонки из Байконура в населенные пункты Казахстана и наоборот выставлялись междугородные тарифы, намного превышающие установленные по республике, т. е. фактически получалось, что телефонные переговоры осуществлялись с Россией. Данную проблему не удалось решить на уровне местных властей и узла связи. Г-ну Нургалиеву пришлось обратиться в Минтранском РК и "Казахтелеком". В итоге по этому вопросу 20-21 марта в Алматы состоялось заседание с участием казахстанских и российских представителей. Было подписано решение "по вопросам принципов установления тарифов и ведения взаиморасчетов в сфере телекоммуникаций за предоставленные услуги связи в целях обеспечения функционирования комплекса "Байконур".

В рамках заседания также были рассмотрены вопросы о применении тарифов на телефонные переговоры для войсковых частей, расположенных на территории комплекса, в отношении которых тоже предъявлялись завышенные тарифы.

В дополнение первый вице-президент ОАО "Казахтелеком" Андрей МАЛЯРЕНКО сказал, что после достижения договоренностей между Казахстаном и Россией о передаче Байконура в аренду вопросы регулирования связи на территории космического комплекса попали под юрисдикцию РФ, что стало главной причиной возникновения вышеуказанной проблемы. Сегодня стороны договорились о новых принципах учета и регулирования трафика - Байконур стал "ближе". Регулирование будет осуществляться согласованно с участием сторон. Для этих целей предполагается создать муниципальное предприятие связи. Сниженные тарифы планируется ввести с 1 июля текущего года.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

На Новоджамбулском фосфорном заводе запущена еще одна печь.

В марте были устранены сбои по поставкам кокса и электродной массы на Новоджамбулский фосфорный завод. Теперь предприятие ежедневно получает по 300-500 тыс. тонн кокса из России, и сейчас его запас составляет 1700 тонн. Также сняты все ограничения по поставке электроэнергии. На сегодняшний день ее потребление составляет 130 МВт/час. В дальнейшие несколько месяцев планируется работать на дешевой электроэнергии: будет использована энергия паводковых вод.

20 марта генеральным директором "КазФосфата" Сергеем Зарицким было принято решение о запуске второй печи, а также включении двух ниток по производству триполифосфата. Это позволило значительно увеличить мощность "НДФЗ". Сегодня в усиленном режиме работают три нитки ТПФН и две печи. "Сейчас перед нами стоят сложные задачи по наращиванию производства, требующего максимальной мобилизации всего коллектива, - говорит по этому поводу директор филиала Леонид ФРАНКУЛИДИ. - В целом коллектив год отработал неплохо, хотя гораздо ниже своих возможностей. Поэтому сегодня ставится такая задача - наращивание производства и увеличение количества рабочих мест". Сейчас на предприятии работают 3100 человек. Расширение рабочих мест уже началось на базе цеха №9.

Увеличивая объемы производства, предприятие также не намерено сбавлять темп отгрузки продукции. "Заключены договоры, есть уверенность, что все обязательства освоим. Отгрузку продукции, намеченную на март, выполним без затруднений. Она будет производиться, как и планировалось, в Россию, Германию, Польшу и Югославию", - отмечает г-н ЗАРИЦКИЙ.

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз.

ВЫСТАВКИ.

Выставка "Промстройиндустрия-2001" продемонстрировала развитие отечественной строительной отрасли.

С 19 по 21 марта в Астане проходила II Казахстанская Международная выставка "Промстройиндустрия-2001". Выставку посетил Президент Назарбаев, а открыл это широкомасштабное мероприятие Премьер Токаев.

В работе выставки приняли участие 183 компании, 128 из которых представляли регионы Казахстана, 42 - страны СНГ и Прибалтику, 13 - дальнее зарубежье (Германию, Турцию, Ливан, Италию и США).

В задачи выставки входило внедрение строительных технологий, демонстрация возможностей прежде всего отечественных компаний, поддержка отечественных товаропроизводителей.

На выставке был представлен генеральный план застройки Астаны. Именно строительство новой столицы дало толчок развитию строительной индустрии республики.

Как отметил на итоговой пресс-конференции вице-премьер Даниял АХМЕТОВ, вторая выставка прошла на более высоком уровне. В ней приняло участие в два раза больше компаний. Подписано более 500 протоколов о намерениях на общую сумму более Т30 млрд (в прошлом году - 105 протоколов на Т10 млрд). Однако, следующая выставка, отметил г-н Ахметов, должна пройти на качественно ином уровне. Большее предпочтение будет отдаваться отечественным фирмам, которые стремятся к переходу на новые международные стандарты качества - ИСО-9001 - ИСО-9004. Тем самым для них открывается возможность интегрироваться в мировую экономику.

В работе выставки приняли участие и генеральные заказчики - компании "Казтрансойл", "Казахойл", управление МТО Генпрокуратуры, дипгородок. Как рассказал Панораме первый вице-президент "Казтрансойла" Ерлан УПУШЕВ, на выставке в рамках программы импортозамещения работали многие специалисты компании. Вообще в своей работе "Казтрансойл" отдает предпочтение отечественным производителям. Для них существует ряд преференций, в том числе и по участию в тендерах. В этом году компания предполагает освоить Т3,5 млрд по капремонту и более Т10 млрд по капвложениям. Все строительные подряды выполняются отечественными компаниями.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Фонд "Сорос-Казахстан" предоставил КазГУ учебно-методический центр.

20 марта руководство фонда "Сорос-Казахстан" передало КазГУ имени аль-Фараби грант на сумму Т1 млн, представляющий собой полностью оборудованный и укомплектованный компьютерами, оснащенный доступом в Интернет, имеющий богатый книжный фонд учебно-методический центр. По мнению представителей фонда, передачей данного гранта завершены все работы по созданию базы для повышения квалификации молодых преподавателей социально-гуманитарных дисциплин.

Комментируя событие, ректор КазГУ Копжасар НАРИБАЕВ отметил, что "центр, созданный четыре года назад усилиями фонда "Сорос-Казахстан", переходит в собственность КазГУ, однако, как и прежде, будет оказывать поддержку, в особенности молодым преподавателям, способствуя развитию гуманитарных дисциплин. Также центр помог найти отвечающие требованиям времени методики преподавания гуманитарных предметов". Учебно-методический центр был создан совместными усилиями фонда "Сорос-Казахстан" и КазГУ 10 февраля 1997 года. За годы работы фонда были внесены новшества в содержание учебного процесса через разработку и внедрение новых учебных планов, программ, инновационных методик преподавания и систем оценки процесса обучения. В рамках проекта было проведено 20 обучающих семинаров, 10 круглых столов, несколько международных конференций.

По словам исполнительного директора фонда "Сорос-Казахстан" Мурата АУЭЗОВА, "фонд ожидает дальнейшего продолжения работы центра на новом уровне, содействуя профессиональному росту преподавателей учебных заведений".

Куат ИБРАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Состоялась презентация книжной серии для детей "Сен бiлесiн бе?".

20 марта в Национальном пресс-клубе состоялась презентация книжной серии для детей "Сен бiлесiн бе?" ("Знаешь ли ты?"), состоящей из 20 книг.

Серию подготовило не так давно созданное издательство "Аруна", являющееся результатом сотрудничества издательства "Баур" и ТД "Гулянда" и специализирующееся на выпуске художественной, энциклопедической, образовательной литературы для детей. В особенности серии "Знаешь ли ты?", как и в большинстве книг издательства - яркость оформления в сочетании с познавательным содержанием (80% иллюстраций и 20% - текста). По словам создателей серии, такое соотношение легко воспринимается детьми.

В настоящее время книжный рынок Казахстана, в частности, рынок детской литературы, предлагает в основном издания российского производства, выполненные на достаточно высоком полиграфическом и художественном уровнях. Что касается отечественных изданий, то они, как правило, морально устарели и часто не соответствуют современным требованиям. При этом маркетинговые исследования свидетельствуют о росте интереса к изучению казахского языка и возрождению народных традиций, культуре, истории. В связи с этим концепция, в которой большое внимание уделяется отечественной истории и культуре, народным традициям и обычаям, делает это издание занимательным для маленького читателя. Проект "Сен бiлесiн бе?" является у издательства вторым по счету после книжной серии "Балакай", посвященной материнству и детству. При выпуске первой серии издательство задействовало родителей некоторых детей. Вторая серия создана в сотрудничестве с Институтом истории и этнологии (директор академик Манаш Козыбаев), а также с такими известными авторами, как Роза Нуртазина, Кадыр Мырзалиев, Дукенбай Досжан и т.д.

Финансовую поддержку при выпуске книг оказали компания "Харрикейн" и ШНОС. Серия "Знаешь ли ты?" выпущена тиражом 200 тысяч экземпляров и уже находится в продаже. Издатели уверяют, что цены на новую детскую серию будут конкурентоспособны с российской книжной продукцией.

В дальнейшие планы издательства входит выпуск книг в твердом переплете и энциклопедического характера. Сейчас в работе издательства - проект по выпуску сказок про батыров и зверей форматом А-4 в твердом переплете в трех томах.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Борьбу с табакокурением осложняет реклама сигарет, считают в Агентстве по делам здравоохранения.

При правительстве создается общественый координационный совет по организации и проведению международных и республиканских целевых программ по профилактике и борьбе с курением и другими вредными привычками.

Об этом на пресс-конференции сообщил председатель Агентства РК по делам здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ. В совете числятся 19 членов. Новоиспеченная организация обратилась с письмом в адрес власти и общественных институтов. В нем авторы заявляют о необходимости госпрограммы по борьбе и противодействию вредным привычкам, недостаточном участии госструктур, органов местного самоуправления, хозяйствующих предприятий, общественных организаций и фондов в укреплении здоровья населения, недостаточной информированности людей в вопросах здоровья.

По имеющимся данным, в Казахстане курение как причина смерти уносит из жизни ежегодно от 24 до 25 тысяч граждан. По словам г-на Доскалиева, сложность решения проблемы курения определяет в первую очередь засилье рекламы табачных изделий. Как следует из обращения членов совета, "реклама создает конкретную обстановку влияния, она профессионально и психологически управляет человеком, а в молодом курильщике поддерживает чувство правильного выбора". Г-н Доскалиев считает необходимым установить жесткие ограничения на рекламу сигарет, соответствующим образом изменить законодательство о рекламе или подготовить специальные законодательные акты о рекламе табачных изделий и профилактике табакокурения. Также главный медик страны выступает за жесткие санкции против реализации табачных изделий, усиление контроля на табачном рынке, внесение в УК РК статей об ответственности за контрабандный ввоз и последующую реализацию мелких партий сигарет. Он отметил, что решение проблемы невозможно без объединения усилий педагогов, врачей, представителей власти, общественных организаций, производителей табачных изделий, работников торговли и др.

"Положение не может быть исправлено только запретительными или карательными мерами. В основе всей работы надо заложить принципы убеждения, доброй воли и соблюдения личных прав человека. Также борьба с табакокурением не должна носить эпизодический, кампанейский характер, а быть каждодневной и планомерной", - заметил глава агентства. Такого же мнения придерживается и молодежное движение "За будущее Казахстана". По словам его лидера Мади БЕКСУЛТАНОВА, возглавляемая им организация давно принимает активное участие в проведении акций против вредных привычек. В частности, была реализована программа "Нет курению среди детей и подростков". Совместно с рядом министерств и ведомств, а также табачных компаний движение "За будущее Казахстана" проводит акцию против реализации сигарет несовершеннолетним. На сегодня во всех городах региональными членами движения проводятся рейды, выявляющие нарушителей запрета. Г-н Бексултанов сообщил также, что в июне "За будущее Казахстана" проводит в Таразе рок-фестиваль "Молодежь против наркотиков".

На вопрос, будет ли совет контролировать врачей, кодирующих от вредных привычек, с учетом возможности шарлатанства, инициаторы пресс-конференции ответили: "Деятельность таких медиков будет подлежать перелицензированию и подведена под госстандарт".

Гульмира АРБАБАЕВА.

СПОРТ.

Алматы готовит своего олимпийского чемпиона по боксу.

Автоспорт. Вчера в Казахстане был открыт спортивный автосезон - стартовал I этап чемпионата страны по автокроссу. Турнир будет проходить три дня в трех номинациях: профессионалы, багги, любители. Сегодня состоятся основные заезды.

В отличие от прошлых годов, когда соревнования проходили на озере Сайран, организаторы нынешнего чемпионата нашли оптимальное место - автотрек "Жетысу" (за Северным кольцом по ул. Ташкентской), который был соответствующим образом обустроен. Единственное, чего пока не хватает, - трибун для зрителей, что Федерация автоспорта планирует исправить в ближайшее время.

В нынешних соревнованиях участвуют 80 человек. В чемпионате выступают профессиональные команды автогонщиков от некоторых компаний ("Логиком", "БИПЕК-авто", центр "Жетысу"). Интересно, что участники получат лишь моральное удовлетворение. Денежных вознаграждений или ценных призов, кроме кубков и грамот, не предусмотрено.

Волейбол. В Шымкенте завершился IV тур девятого чемпионата Казахстана по волейболу среди женских команд высшей лиги. Лучшей в туре, как и ожидалось, стала алматинская команда "Рахат", выигравшая все свои матчи. Алматинки продолжают с 38 очками лидировать в чемпионате. Лишь одно поражение в Шымкенте - от землячек (0: 3) - потерпели волейболистки "Глотура". Они пока вторые (36 очков). 34 очка в активе аксайского "Карачаганака", третьего в чемпионате.

Вслед за шымкентским туром сегодня в Уральске стартует IV тур мужского чемпионата.

Бокс. В Казахской государственной академии спорта и туризма закончился первый чемпионат Алматы и Алматинской области по боксу, посвященный 10-летию независимости Казахстана. В турнире приняли участие около 100 сильнейших в регионе спортсменов - представителей знаменитой еще со времен СССР алматинской школы бокса.

По мнению президента Алматинской федерации бокса Михаила ЮРЧЕНКО, ежегодное проведение чемпионата является очень важным этапом подготовки алматинских спортсменов к чемпионатам мира, Азии и другим турнирам, и прежде всего - к Олимпийским играм. В Алматы, считает он, должен быть свой олимпийский чемпион - это основная цель федерации. Пока, напомним, в этом деле преуспели спортсмены из Прибалхашья.

Футбол. Алматинский "Кайрат" не смог поддержать успех павлодарского "Иртыша", проиграв на выезде тегеранскому "Эстеглалу" - 0: 3. Такому фиаско во многом способствовали дорожные скитания алматинцев, в последний момент прибывших на стадион "Азади" после трех суток, растраченных в аэропортах и на вокзалах. Иранцы при этом ни за что не согласились сдвинуть время матча даже на полчаса, поэтому кайратовцы, около часа добиравшиеся из аэропорта к месту игры, сразу вышли на поле, не поев, не поспав, не осмотревшись. Естественно, в таких условиях "Эстеглал", лидирующий в чемпионате Ирана, имел значительную фору перед не до конца сформированной командой, находящейся еще в состоянии постмежсезонья. Кроме проблем с отдыхом, адаптацией и отсутствием игрового опыта, головной болью "Кайрата" стали кадровые проблемы. Как известно, команду накануне покинул ряд ведущих игроков, из которых наиболее полезным в Тегеране мог оказаться Бяков (приглашен в "Анжи"). Надломил алматинцев автогол Елеусинова, после чего оборонительные порядки "Кайрата", до этого с успехом справлявшиеся со своими задачами, развалились, и иранцам не составило особого труда дожать соперника. В успех "Кайрата" в Иране верили только ярые оптимисты, да и то под впечатлением игры "Иртыша". Свидетели же первой игры с "Эстеглалом" вряд ли были полны энтузиазма относительно нынешнего "Кайрата", громкое объединение которого пока не принесло своих плодов.

Вполне утешительной компенсацией болельщикам стала на этой неделе яркая игра двух казахстанцев, легионерствующих в российском чемпионате. Сразу двумя голами в одном матче (в ворота "Ростсельмаша") отметился Евгений Тарасов. Ценность этим голам придает факт, что они принесли победу его новому клубу - питерскому "Зениту". Не менее ярко, хотя и без голов, выглядел в матче "Сокол" - "Ротор" Руслан Балтиев. Казахстанец удачно дирижировал атаками новичка высшей лиги, отдав голевой пас, благодаря чему в итоге "Сокол" набрал свои первые победные очки в элите российского футбола. Примечательно, что Тарасов и Балтиев были включены главным спортивным изданием России - газетой "Спорт-Экспресс" - в символическую сборную тура.

А. Д.