КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA".

№ 9, 9 марта 2001 г.

СОДРУЖЕСТВО.

Нигматжан ИСИНГАРИН, Интеграционный комитет: 5 марта Президент РК, председатель Межгосударственного совета Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана Нурсултан Назарбаев принял председателя Интеграционного комитета Нигматжана Исингарина.

Как рассказал журналистам г-н ИСИНГАРИН, он проинформировал председателя Межгоссовета о ходе подготовки нормативных документов Евразийского экономического сообщества, созданного, как известно, 10 октября прошлого года, а также о реализации ранее принятых международных договоров в рамках Таможенного союза. По ЕврАзЭС требуется разработать 31 различный документ. По словам г-на Исингарина, это объясняется тем, что сегодня создается организация с международным статусом. Поэтому все документы отрабатываются детально. Из 31 документа 14 являются первоочередными, принятие которых позволит начать деятельность ЕврАзЭС. 9 проектов документов из 14 одобрены Интеграционным комитетом и будут представлены на рассмотрение в Совет глав государств "пятерки".

Вторым блоком г-н Исингарин доложил Президенту о подписании между государствами "пятерки" документа о безвизовом режиме, создании Совета министерств юстиции - для сближения законодательств стран, Совета руководителей Национальных банков. Кроме того, по словам г-на Исингарина, "пятерка" намерена выйти за рамки СНГ и создать свой совет, который должен будет активизировать работу по взаимодействию транспортного комплекса, энергосистем, пограничных систем и т. д. Приоритетным г-н Исингарин назвал вопрос о благоприятном режиме свободной торговли. Таможенный cоюз и "вырастающий" на его базе ЕврАзЭС ставят своей целью вопросы "глубокой экономической интеграции". Многие из них, отработанные в рамках "пятерки", выносятся на суд 12 стран - участниц СНГ. И если эти вопросы окажутся неприемлемыми для 12 стран, то они реализуются в рамках "пятерки". Между СНГ и ЕврАзЭС не существует противоречий, только цели и задачи могут не совпадать, сказал г-н Исингарин.

Г-н Исингарин также информировал Президента об итогах состоявшихся в феврале рабочих встреч с главами Кыргызстана и Таджикистана по вопросам интеграционного взаимодействия. Переговоры показали "возросшую активность и системность работы госорганов республик-участниц ЕврАзЭС". 5-7 марта состоятся аналогичные встречи с казахстанскими министрами, руководителями таможенных и налоговых служб, а также с официальными лицами Беларуси и России. Состоялся разговор о предложениях президента межгосударственного общественного объединения "Евразия", депутата Госдумы России Рыжкова о создании Евразийской ассамблеи, учредителями которой могут стать общественные организации стран-участниц ЕврАзЭС. По словам г-на Исингарина, если эту идею реализовать, то можно было бы ежегодно проводить в республиках "пятерки" Евразийскую ассамблею. Общественность смогла бы оценивать результаты работы по развитию Евразийского сообщества и ставить определенные задачи по дальнейшему его продвижению. Привлечение общественных, неправительственных организаций к процессу формирования ЕврАзЭС будет способствовать повышению общего уровня образования, социально-культурного и гуманитарного развития и расширению граней взаимопонимания между народами "пятерки". Евразийская ассамблея смогла бы выступать в качестве консультативно-совещательного органа при ЕврАзЭС.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ЖЕНЩИНЫ.

Нацкомиссия по делам семьи и женщин подвела итоги деятельности за 2000 год: основная работа была направлена на совершенствование законодательства.

5 марта в Казахстанском пресс-клубе министр, председатель Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК Айткуль Самакова рассказала журналистам об итогах деятельности своей организации за прошлый год.

Г-жа САМАКОВА констатировала, что правительство мало уделяет внимания вопросу вовлечения женщин в органы управления всех уровней и развитию женского предпринимательства. Правда, она призналась, что за 10-летний срок проведения демократических и рыночных преобразований Казахстан не смог бы достичь уровня западных стран. Айткуль Самакова почти в хронологическом порядке перечислила проделанную Нацкомиссией и в ее рамках работу. Так, за прошедший период при Нацкомиссии был создан Совет по гендерной экспертизе законодательства "для защиты женщин". По инициативе Нацкомиссии в парламенте была создана из 28 депутатов группа "Отбасы" для решения проблем семьи и женщин.

Комиссия инициировала ряд корректировок в различные законы. В частности, изменения и дополнения в Указ Президента РК "О государственной регистрации юридических лиц". В результате был существенно упрощен порядок образования и регистрации общественных объединений, сокращены сроки оформления и количество документов. Нацкомиссия инициировала изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам борьбы с преступностью, предусматривающие "ужесточение наказания за изнасилование и другие насильственные действия против женщин". Отныне судопроизводство ведется независимо от подачи жалобы со стороны потерпевшей и не подлежит прекращению в связи с примирением сторон, что нередко встречается на практике. Разрабатывается законопроект "О бытовом насилии". Совместно с различными НПО комиссия открыла по республике 13 кризисных центров для оказания помощи женщинам и детям, пострадавшим от насилия.

В прошлом году, по словам г-жи Самаковой, президент фонда "Бобек" Сара Назарбаева инициировала разработку законопроекта о детских деревнях и домах юношества, в которой члены Нацкомиссии приняли активное участие. Закон уже принят. В законе принципиально изменены методы решения проблем защиты прав детей-сирот. В 2000 году были ратифицированы конвенции ООН "О политических правах женщин" и "О гражданстве замужней женщины", а также 5 конвенций Международной организации труда: "О равном вознаграждении мужчин и женщин за равный труд", "О принудительном труде", "Об организации службы занятости" и др. Нацкомиссией были внесены изменения и дополнения в Закон "О браке и семье", касающиеся совершенствования процедур усыновления и удочерения детей иностранцами. В частности, регламентируется возможность через консульские службы и посольства Казахстана "проследить дальнейшую судьбу детей" за рубежом и по достижении ими 16 лет предоставить им право выбора гражданства.

Нацкомиссия внесла коррективы также в Закон о специальном государственном пособии. Причиной послужило то, что многодетные матери, награжденные орденом "Материнская слава" 1-й и 2-й степени, не вошли в перечень получателей спецгоспособий. С 1 января текущего года, согласно поправкам в закон, они приравнены к многодетным матерям, награжденным подвеской "Кумис алка", и получают пособие в размере порядка Т1500. По инициативе Нацкомиссии было принято постановление правительства "О мерах по поддержке женского правительства". В прошлом году представители комиссии участвовали во многих конференциях и форумах. Среди них можно выделить международный экономический саммит "Евразия-2000", на котором Нацкомиссия представила предпринимателям более 10 бизнес-проектов в области легкой промышленности. 2 проекта получили одобрение и ожидают финансирования.

Г-жа Самакова сообщила, что впервые в Казахстане в Индикативный план социально-экономического развития страны на 2001-2005 годы включен раздел "Участие женщин в развитии". В этом году Нацкомиссия планирует организовать в Казахстане международный конгресс женщин.

В целом на различные акции и меро-приятия по улучшению положения семьи и женщин Нацкомиссией за 2 года было привлечено около $2 млн внебюджетных средств.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

НЕФТЬ.

По словам спецпредставителя президента США, глава Казахстана пообещал ей, что первая каспийская нефть пойдет на Баку.

Как уже сообщалось, в конце прошлой недели прошли встречи представителей государств, участвующих в трубопроводном проекте Баку - Тбилиси - Джейхан, с официальными властями Казахстана. В завершение этого визита руководителя делегации, специального советника президента и госсекретаря США по энергетическим вопросам Каспийского региона Элизабет Джонс, принял глава государства.

Позже, отвечая на вопросы журналистов, г-жа ДЖОНС сообщила, что во время состоявшейся беседы Президент Назарбаев заверил ее, что окажет личную поддержку в скорейшей подготовке и подписании межправительственного соглашения, касающегося участия Казахстана в данном проекте. По ее словам, в любом случае "победа" в реализации проекта КТК в перспективе не снимает для республики проблему транспортировки нефти на мировые рынки, особенно с учетом ожидаемых запасов на Кашагане. В этом случае Баку - Джейхан представляется и как гарантия увеличения добычи нефти, и как альтернативное направление на случай каких-либо обстоятельств. С этой точки зрения, отметила г-жа Джонс, предлагаемый проект уже достаточно успешно разрабатывается и исходит из коммерческих потребностей не только Азербайджана, но и Казахстана. Это понимают казахстанские власти и, в частности, Нурсултан Назарбаев, который, по высказываниям американского куратора Каспийского региона, был полностью согласен с необходимостью строительства дополнительного экспортного пути транспортировки сырья.

Между тем, поскольку речь зашла об альтернативных маршрутах, следует напомнить о существовании контрпредложения, заключающегося в выборе иранского порта для отгрузки казахстанской нефти. Понятно, что об этом варианте г-жа Джонс что-либо говорить не собиралась. Но на вопрос, допускает ли она ситуацию, что Казахстан и ОКИОК предпочтут иранское направление, она вновь апеллировала к обещаниям главы государства, причем в некоторой степени как к инструменту воздействия на нефтяные компании. Баку - Джейхан, подчеркнула американский спецсоветник, это реализовывающийся проект, окончание которого удачно совпадает с рядом факторов. Азербайджан где-то ближе к 2004-2005 гг. столкнется с проблемой транспортировки своих энергоресурсов, как раз в период начала добычи казахстанской нефти на Кашагане и завершения строительства трубопровода. Президент Назарбаев, сказала г-жа Джонс, обещал, что первая нефть с месторождения Каспийского моря пойдет до Баку (хотя в последнем интервью Нурсултана Назарбаева руководителям СМИ он высказался по проекту весьма сдержанно. - К. Ш.). Это, в свою очередь, дает основания предполагать, что возможные колебания внутри консорциума, который принимает решение, могут быть устранены после соответствующих консультаций о выборе дополнительного экспортного маршрута с казахстанским правительством, и в особенности - с Президентом.

К. Ш.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер-Министр заверил представителя ПАСЕ, что демократические процессы в Казахстане необратимы.

6 марта Премьер Токаев принял председателя Комитета по делам миграции и демографии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Тадеуша Ивински.

По словам г-на ТОКАЕВА, визит г-на Ивински очень важен для Казахстана, поскольку республика начала налаживать связи с европейскими парламентариями. Сотрудничество с последними полезно для парламента и правительства и рассматривается как часть интеграционных усилий государства в мировое сообщество. Казахстанский парламент надеется в перспективе получить статус наблюдателя в ПАСЕ.

ПАСЕ становится все более популярной организацией на постсоветском пространстве, в том числе и в Казахстане, отметил Премьер. Это одна из авторитетных организаций в Европе. Г-н Токаев выразил уверенность в том, что сотрудничество Казахстана с ПАСЕ будет содействовать дальнейшему укреплению демократических институтов и развитию демократических процессов. Он заверил г-на Ивински, что демократические преобразования приобрели в Казахстане необратимый характер: "Если даже кто-то захочет их остановить, то ничего не получится".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ВИЗИТЫ.

Пока речь о полноправном членстве Казахстана в ПАСЕ не идет.

На этой неделе в Астане находилась делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы во главе с председателем Комитета по вопросам миграции, беженцев и демографии Тадеушем Ивински. Целью визита, как отмечается в официальной информации, стало изучение общественно-политического, демократического развития в республике, что, вероятно, имеет отношение к возможному вступлению Казахстана в ПАСЕ.

Аргументируя свое право на участие в этой международной организации, казахстанская сторона указывает на географическую принадлежность части территории государства к Европейскому континенту, которой, тем не менее, достаточно, чтобы наряду с Турцией и Россией стать "евразийской" страной в ПАСЕ. Между тем г-н ИВИНСКИ при встрече с руководителями казахстанского парламента напомнил и о существующих требованиях к членам организации, как-то: соблюдение демократических принципов, верховенство закона в государстве, соблюдение прав человека. Но Казахстан уже не может быть членом ПАСЕ - из-за наличия смертной казни. Применение высшей меры наказания, со слов спикера мажилиса Жармахана ТУЯКБАЯ, при существующем уровне преступности оправданно, несмотря на желание Казахстана соответствовать всем европейским стандартам. Это касается и в целом демократических процессов, темпы которых обусловлены начальным периодом общественно-политического развития государства.

В то же время о полноправном членстве в ПАСЕ на самом деле речь не идет, тем более что это требует ежегодных денежных взносов, в отличие от "бесплатного" статуса наблюдателя. Именно на этих начальных условиях, если верить словам сенатора СЕЙДУАЛИЕВА, которому доверено выезжать в Страсбург во время работы ассамблеи, Казахстан в этом году будет принят в ПАСЕ. Для республики участие в европейской организации не только вопрос имиджа, но в какой-то мере и дополнительные политические гарантии, и опосредованно экономические резоны. Страны европейской части постсоветского пространства, в частности государства Прибалтики, Россия, Грузия, уже вошли в ПАСЕ. В этом году в нее вступили Азербайджан и Армения. Понятно, что Казахстан, в основном азиатское государство, не имеет тех же естественных преимуществ, но зато располагает большими сырьевыми ресурсами, поэтому "европейских" 4 % от территории страны достаточно для нахождения повода.

Тем не менее во время встречи с руководителями казахстанского парламента гости осторожно расспрашивали о ходе работы над совершенствованием закона о выборах, о ситуации с политическими партиями.

В рамках визита зарубежные парламентарии намерены совершить поездку в Европейский регион республики, поскольку, заметил г-н Ивински, это было бы логично, если вопрос казахстанского присутствия в парламентской ассамблее заключается в этой небольшой части территории. В апреле, как предполагается, Казахстан посетит председатель ПАСЕ Дэвид Рассел-Джонс и тема будет продолжена.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ЗАКОНЫ.

В ОБСЕ обеспокоены вносимыми поправками в Закон о свободе совести.

ОБСЕ обеспокоена вносимыми поправками в казахстанский Закон о свободе вероисповеданий, так как они противоречат нормам международного права. Об этом сообщил глава центра ОБСЕ в республике Херберт Зальбер во вторник в ходе встречи с председателем сената Оралбаем Абдыкаримовым.

По словам главы центра ОБСЕ, определения, на которых "строятся поправки, не ясны", что может повлечь за собой неоправданные административные преследования людей, придерживающихся экстремистских верований, но не предпринимающих действий по нарушению правопорядка в стране. Кроме того, сказал он, ОБСЕ выступает против того, чтобы поправки обязывали исламские организации к регистрации и вступлению в "Общество мусульман Казахстана". Это, по его мнению, ограничивает свободу выбора. Религиозные проблемы достаточно сложны", отметил г-н Зальбер и предложил парламенту "тесное сотрудничество" при разработке поправок к закону перед его обсуждением в мажилисе.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

"Эксон-Мобил" не считает, что решение "БП" и "Статойл" о продаже своей доли в ОКИОК говорит о неперспективности месторождения.

7 марта Президент Назарбаев принял председателя правления "Эксон-Мобил" Ли Реймонда для обсуждения вопроса развития энергетического сектора и непосредственно деятельности компании в Казахстане.

После встречи с главой государства руководитель корпорации согласился ответить на два вопроса журналистов, касающихся вероятного изменения состава участников ОКИОК и ближайших планов компании.

По первому вопросу г-н РЕЙМОНД заявил, что он не считает желание "БП" и "Статойл" продать свою долю участия в ОКИОК отражением их сомнения по поводу потенциала месторождения Кашаган. По его мнению, настоящая причина заключается в том, что большинство крупных нефтяных компаний, к которым, несомненно, обе они относятся, имеют много других перспективных проектов по разработке и добыче минеральных ресурсов. Те участники консорциума, которые имеют незначительную долю участия, предпочли перенести свои усилия на "какие-нибудь другие варианты".

В то же время проблема распределения доли "Бритиш Петролеум" и "Статойл" между остальными участниками ОКИОК, по словам г-на Реймонда, должна решаться по принципу представления всем участникам консорциума предложений по продаже компаниями своей доли.

Что касается того, будет ли "Эксон-Мобил" претендовать на приобретение какой-либо из долей, г-н Раймонд уклончиво ответил, что компания "внимательно отнесется и рассмотрит условия предлагаемой сделки".

Насчет планов деятельности корпорации было сказано лишь, что "Эксон-Мобил" работает над расширением проекта по добыче нефти на Тенгизе, в котором имеет 25% акций. Возможно, этот проект будет реализован одновременно с вводом первой очереди КТК, где компании принадлежит 7,5% участия. Как уже отмечалось, "Эксон-Мобил" также присутствует в международном консорциуме по разработке казахстанского сектора шельфа Северного Каспия и имеет 1/7 часть от общей доли.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Мажилис одобрил законопроект о легализации теневых капиталов.

Однако один вопрос - должны ли эти капиталы легализовываться безвозмездно -.

Всю предпраздничную неделю мажилис посвятил работе пленарного заседания, имея в повестке такие значимые законопроекты, как поправки в Закон о средствах массовой информации, проекты Налогового кодекса и законопроект о легализации капитала. На деле же депутатам удалось принять лишь последний документ и рассмотреть часть предлагаемого налогового законодательства.

Законопроект об амнистии граждан в связи с легализацией денег, который вызвал немало споров и уже отклонялся нижней палатой, в конечном счете был одобрен путем вынесения окончательного решения согласительной комиссией. Два дня шли споры по законопроекту, которые в конечном счете свелись к одному принципиальному моменту, касающемуся вопроса налогообложения легализованных средств.

Начинались же дебаты с обсуждения достаточно широкого спектра спорных вопросов, от определения перечня экономических преступлений, подпадающих под амнистию, до вопроса целесообразности проведения этой акции. Например, Минфин выделил в законопроекте категорию преступлений (относящихся к явному криминалу), к которым амнистия не относится. Во-первых, это необходимо было сделать во избежание международного скандала на почве отмывания Казахстаном "грязных" денег. Во-вторых, было бы просто аморально по отношению к остальной общественности не отметить, что государство не собирается амнистировать наркодельцов, торговцев оружием, коррупционеров, лиц, совершивших преступление против личности, и т.д. В то же время нет сомнений, что данная оговорка не более чем декларация, поскольку известно, что "деньги не пахнут", и определить криминальные деньги среди прочих (которые, стоит надеяться, начнут "раскрываться" и поступать в страну) не представляется возможным. При этом надо учитывать, что амнистия, по понятным причинам, не предусматривает процедур дознания о происхождении денег. Министр ЕСЕНБАЕВ и не скрывал, что законопроект не рассчитан на выявление криминального капитала, а имеет цель "привлечения дополнительных средств в экономику государства". То есть легализация распространяется на все заявленные суммы, и лишь если правоохранительные органы по своей линии докажут чью-либо виновность в преступлениях, перечисленных выше, и получение от этого доходов, то амнистия будет считаться недействительной. Однако даже когда, казалось бы, всем стало все ясно, предложения о контролировании финансовой акции силовыми органами, в частности Генпрокуратурой, всплывали время от времени.

Что касается обоснований правительства о необходимости амнистии теневых доходов, полученных в результате уклонения от налогов, занятия незаконной предпринимательской деятельностью и прочих "невинных" проступков, на этот счет тоже была приличная полемика, и, надо сказать, не без оснований. Вначале правительство говорило о существующем риске перегрева экономики излишней денежной массой, о вынужденной интервенции Нацбанка с целью недопущения чрезмерного укрепления тенге, о значительных кредитных резервах коммерческих банков и отсутствии инвестиционных проектов. Смысл высказываний был в том, что денег в стране для небольшого внутреннего рынка более чем достаточно. Естественно, у депутатов возникал вопрос, зачем проводить амнистию, во всяком случае сейчас, на который они же и отвечали, - для того, чтобы "отчистить" деньги и снова перевести их на зарубежные счета. В ожидании серьезного наступления на оффшорные зоны и на фоне активизации борьбы с отмыванием денег за рубежом это обвинение имеет смысл. Исходя из него, часть мажилисменов выступила за введение нормы, по которой внешняя легализация допускается при условии установления срока обязательного нахождения капитала в Казахстане. Разработчики же аргументировали это тем, что при поступлении денег с зарубежных счетов дальнейшее их движение будет регулироваться нормами валютно-экспортного контроля, что не даст деньгам безосновательно вновь покинуть страну. Это стало одним из принципиальных моментов, которые были отправлены на согласительную комиссию. Однако депутаты все же уступили позиции правительства.

Спор разгорелся и по поводу определения сроков проведения акции и начала вступления ее в силу. Правительство предложило, что амнистия должна будет проходить в течение 20 календарных дней. О ее начале станет известно из указа Президента страны. Часть депутатов, в частности Гани КАСЫМОВ, уверяли своих коллег, что это нереальный срок, чтобы перевести суммы с иностранных счетов в Казахстан, принимая во внимание, что в западных странах якобы есть негласная инструкция тормозить операции по переводу средств в страны СНГ. Поводом же для начала акции должен быть закон, а не президентский указ. Однако тема не получила своего продолжения и правительственный вариант был принят.

Главным же объектом противостояния стал вопрос, должна ли легализация проходить абсолютно безвозмездно, либо за "прощение" теневых доходов следует отчуждать определенный процент в пользу государства. Категоричность позиции правительства, что никаким налогом и прочими отчислениями легализованные деньги не должны обременяться, дала отрицательный эффект. С одной стороны, можно понять стремление разработчиков сделать амнистию максимально привлекательной, с другой, как говорили в кулуарах депутаты, сначала Минфин легко согласился на 5%-е обложение, а потом вновь занял прежнюю позицию. Естественно, мажилисмены увидели в этой нерешительности возможность для компромисса и заломили сначала 30%-е налогообложение, а потом опустили планку до 12%. Вопрос был вынесен на согласительную комиссию, где предполагалось достигнуть взаимопонимания насчет 5 процентов, но правительство, как говорят в подобных случаях, оказалось не готово к переговорам. В итоге комиссия пришла к выводу, а палата ее поддержала, что легализация денег путем наличных вкладов никак не облагается. Легализация же по системе банковских переводов будет сопровождаться 12%-м отчислением с поступившей суммы. В то же время, если деньги со спецсчетов будут помещены на депозиты сроком на один год, ставка налога снижается до 6%, если на два года - применяется нулевая ставка. Не надо забывать, однако, что это решение одной палаты. Со слов Мажита Есенбаева, правительство постарается убедить сенаторов в неправильности решения мажилиса. Если это удастся, то противостояния между палатами не избежать, если, конечно, не поступит установки "сверху".

Существуют разные оценки того, на какие суммы можно рассчитывать в связи с легализацией. Нацбанк, по словам г-на Есенбаева, считает, что речь идет примерно о $300 млн и выше. Есть более оптимистичные предположения, говорящие о более чем $1 млрд легализованных средств. Сам Минфин видит цифру от $500 млн.

В мире имеется достаточный опыт проведения легализации капитала. Так, финансовая амнистия проводилась в США в 30-е годы, после великой депрессии, в Индии - в 1997 году, во Франции - в конце 50-х, в Турции - в 1998-1999 годах. По словам разработчиков, только во Франции применялось налогообложение на сумму легализованных денег.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Экономическое чудо - как черт из табакерки?.

На днях рассказали анекдот. Официант подходит к подсевшему за столик посетителю: "Чай, кофе?" - "Чай". - "А вот и не угадали: кофе!".

История, что называется, по случаю. Именно так - неожиданно и не оставляя выбора - глава государства принял решение о снижении налогов. Для всех - неожиданно, для правительства - не оставляя выбора. Процесс "сглаживания" Налогового кодекса оказался нарушен. Последний год СМИ только и делали, что черпали материалы о подготовке Налогового кодекса из двух колодцев. В одном - ожесточенная критика, в другом - полнейший позитив. Никогда и ничего усредненного. Среднестатический казахстанец терялся в догадках: чего ждать?.

И ведь дождался. НДС будет 16% против 20% нынешних, социальный налог снизится до 21%. И нечего листать понапрасну проект налогового законодательства - и так понятно, что жить будет легче. Вот на этом месте тот же рядовой гражданин может резонно спросить: когда легче? кому легче? насколько легче? Могу с полной ответственностью заявить, что такие вопросы автоматически попадают в разряд лишних. Пример тому - неудачные обращения в Национальный банк и МГД. Нет еще в государственных органах точного анализа, оценок и прогнозов. Становится понятно, что решение было принято волевое. И именно тогда, когда правительство занялось подготовкой предложений в парламент по пересчету доходной части бюджета в связи с превышением прогнозных поступлений налогов. Теперь, видимо, Кабмину придется сделать шаг назад.

Нынешняя ситуация весьма похожа на ценовую "шоковую терапию": нужно немножко потерпеть, авось реальный сектор вытянет. Примерно так поступает власть. Нет, я вовсе не противник снижения налоговой нагрузки, но позвольте, надо же знать, как 16-процентная ставка НДС отразится на бюджете. Даже не столько этого года, сколько следующего. Ведь в 2002 году предстоят самые крупные выплаты по внешнему долгу, а НДС как-никак занимает первую позицию по объему собиремых средств. И почему НДС снижается именно до 16%, а социальный - до 21%? Должен же быть в этом аргументированный смысл. Уж если в экономике все должно быть экономно, то в стабильной экономике все должно быть еще и стабильно. Как сказал по этому поводу знакомый: "Я не требую жертв, я требую объяснений".

Самое интересное, что депутаты будут иметь только опосредованное отношение к понижению налогов. Скорее всего, народные избранники будут задействованы только тогда, когда речь зайдет о пересмотре бюджетных параметров. Хотя комментировать начнут раньше. Будут отстаивать уже потерянные позиции.

Олег ХЕ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: Накануне Международного женского дня Президент Назарбаев встретился в Астане с женщинами - главными редакторами печатных изданий. Глава государства был обаятелен, много шутил и задал тон беседе. Естественно, что и его подарки редакторам - роскошные розы и фотоальбомы - расположили собеседниц к самым разным вопросам: от проблем внутренней жизни страны и международных отношений до подробностей личной жизни "первой" семьи.

Нурсултан Назарбаев ответил на все вопросы журналистов, вследствие чего президентский график в этот день пришлось корректировать - встреча проходила почти два часа вместо запланированного одного.

Людмила ЛЕЕВА, "Акмолинская правда": Нурсултан Абишевич, в этом году исполняется 10 лет независимости нашего государства, год пройдет под знаком этой даты. В чем вы видите сверхзадачу года 10-летия независимости?.

- Такой уж сверхзадачи мы не ставим. Но дело в том, что в истории любого государства первое десятилетие отмечается особо. Этот период будет углубленно изучаться историками. Оценка современников и оценка истории - это разные вещи. В моем понимании главная задача юбилейного года заключается в том, чтобы каждый житель страны осознал реальные достижения, смог соотнести с ценностями независимости свою собственную судьбу.

Вдумайтесь, какие были эти десять лет, особенно в самом начале Мы все забыли, что в 1992 году инфляция ежемесячно была 50%. Если вы имели в кармане 100 рублей, они к концу месяца превращались в 50. А годовая инфляция - 2000%. Наверное, многие забыли, как стояли в очередях за молоком и другими товарами. Когда я выезжал в село, люди спрашивали: когда будет сахар, табак, соль? Вот такое было положение. Для многих, может быть даже для большинства, это были годы неясные, сумбурные, с ложными или несбывшимися надеждами, смутные времена смены идеологических ценностей, политических устоев, экономических основ жизни.

Но ведь самое важное, что это были годы решающие. Именно в эти годы мы получили ответ, будет ли существовать наше государство. Провозгласить независимость вроде бы легко. Доказать право на свое существование в современном мире совсем не просто. Все реформы, которые я смог провести, стали возможными только благодаря тому, что народ в основной своей массе меня поддержал.

В этом году мы должны резко усилить работу по оказанию помощи малоимущим, многодетным, инвалидам. И это возможно, потому что мы много заложили для этих целей в местных бюджетах. Нужно выдавать микрокредиты, особенно женщинам, продолжить компьютеризацию школ, реформу в школе, повысить качество образования, медицинского обслуживания населения, особенно на селе.

И сегодня мы должны показать суть наших свершений. На восприятии прошедших лет сказались и экономический упадок, и неустойчивость социальных институтов, и пошатнувшиеся нравственные устои. Но так не может продолжаться. Кризисы не вечны, необходимо преодолеть инертность кризисного сознания. А для этого мы должны четко представлять свои достижения. И я думаю, нам есть чем гордиться. За эти годы созданы государственные институты. Казахстан стал известен в мире. Экономика начала выправляться, люди стали это чувствовать. И самое главное, что мы сохранили стабильность в государстве, дружбу между народами. И в сравнении с другими государствами СНГ Казахстан сегодня в лучшем положении.

В Центральной Азии самые активные женщины - в Казахстане.

Нурсулу ДУЙСЕМБЕКОВА, "Ћазаћстан ќйелдерi": Г-н Президент, стабилизация экономики, начавшийся ее рост не могут не радовать. В этих условиях какое место должны занимать вопросы улучшения положения женщин в социально-экономических программах? Как вы считаете, в этой сфере происходят позитивные изменения?.

- Наши программы и планы, направленные на развитие экономики и улучшение социального положения, рассчитаны на все население. Это естественно, это исходит из конституционных положений о равенстве прав наших граждан.

Конечно, в рамках социально-экономических программ вопросы, связанные с положением женщин, должны обязательно присутствовать. Безусловно, речь идет о приоритетном внимании к таким категориям, которые более всего нуждаются в социальной помощи государства. Это многодетные и одинокие матери, женщины-инвалиды, солдатские матери. К приоритетам следует отнести вопросы охраны материнства и детства. Я считаю, что, несмотря на трудные годы, мы старались обратить внимание общества и государства на положение женщин, многодетных матерей. Когда мы занимаемся улучшением образования и здравоохранения, то это опять же в первую очередь относится к женщинам. Когда речь идет о всеобщей вакцинации, которая привела к сокращению детской смертности на 20 процентов, а женской - на 25 процентов, то это вновь касается положения женщин. Микрокредиты, которые выдаются из Фонда поддержки малоимущих, выдаются в первую очередь женщинам и, кстати, от них возвращаются лучше. 148 тысяч женщин их получили. И эту работу мы продолжаем. Все бюджеты передаем на места, чтобы поддержку оказывать адресно, тем, кто нуждается.

Могу заверить, что по мере улучшения экономической ситуации и роста социальных возможностей бюджета на эти направления средства будут выделяться в приоритетном порядке и во все более возрастающих размерах. Уже к новому учебному году постараемся увеличить заработную плату учителям и врачам. Кстати, если позволят доходы бюджета, будем искать возможность в 2001 году еще раз поднять пенсии. Но согласитесь, этого все равно не будет достаточно, мало иждивенчески уповать лишь на бюджет. Гораздо важнее раскрепостить социальную инициативу наших женщин, дать им простор для того, чтобы они во всех сферах деятельности доказали, что действительно являются "лучшей половиной человечества".

Я думаю, что с момента проведения II Форума женщин в декабре 1998 года ситуация значительно изменилась, и в лучшую сторону. Этому процессу мы придали солидную институциональную основу, создав Национальную комиссию по делам семьи и женщин и наделив ее руководителя статусом члена правительства. После этого впервые нашим правительством был принят Национальный план действий по улучшению положения женщин в Казахстане. В него вошло 105 программ, многие из которых уже реализуются. Кроме того, впервые в Индикативном плане до 2005 года появился специальный раздел "Участие женщин в социально-экономическом развитии". Национальной комиссией и Агентством по делам государственной службы разрабатывается концепция расширения представительства женщин. Надо добиться, чтобы женщины не были просто представлены в органах управления - в качестве клерков, работников среднего звена, а чтобы наиболее достойные в соответствии со способностями продвигались по служебной лестнице и занимали высокие посты.

Другое направление - экономическое раскрепощение женщин в условиях рыночной свободы. Здесь пока большой упор был сделан на выдачу микрокредитов, для того чтобы женщины могли начать небольшое собственное дело. Большой импульс должно дать правительственное постановление "О мерах по поддержке женского предпринимательства", в соответствии с которым на эти цели решено выделить $4,5 млн. По моим наблюдениям, активность казахстанских женщин сильно возросла. Это прежде всего касается женских неправительственных организаций. В ходе выборов многие из них объединились в клуб под названием "Женский избирательный блок", а сейчас в парламенте действует депутатская группа "Отбасы" и возникла "Демократическая партия женщин Казахстана". Это весьма позитивная тенденция, она благотворно влияет на общество.

Другое интересное начинание, также отражающее заботу государства о женщинах, - появление в структуре МВД специальных подразделений по борьбе с насилием в отношении женщин. В уголовное законодательство внесены изменения, направленные на ужесточение наказания за насильственные действия против женщин. Сейчас разрабатываются новые законы - "О бытовом насилии", "О равных правах и возможностях", "О нравственно-половом воспитании" и другие. Если к этому добавить, что за прошедшие два года Казахстан присоединился к восьми международным конвенциям, которые полностью или частично посвящены защите прав женщин, то можно утверждать, что в правовом отношении мы сделали большой шаг к тому, чтобы обеспечить интересы наших матерей, жен, дочерей.

Евгения ДОЦУК, "Известия - Казахстан": Нурсултан Абишевич, как вы себе представляете, может ли во главе Казахстана когда-нибудь встать женщина?.

- Конечно, может. В Конституции на этот счет никаких препятствий нет. Но существуют определенные политические традиции, укоренившиеся стереотипы, для которых слишком необычно представление о женщине как о руководителе государства. Это касается не только нашей страны. В тех же Соединенных Штатах за всю их историю не было женщины-президента.

Но все меняется. Вторая половина ХХ века отмечена всплеском феминистского движения, и по всему миру женщины добились впечатляющих успехов - и в политике, и в бизнесе, и в других традиционно мужских сферах. И даже азиатскими, сугубо восточными государствами совсем недавно руководили женщины - достаточно назвать Индиру Ганди, Беназир Бхутто, Корасон Акино, Тансу Чилер. Кстати, Азия подает в этом вопросе пример. Как видите, и активность женщин, и демократизация общества, и изменения в психологии людей - все это может прийти. А главное для этого - чтобы женщины больше приходили в политику. Мне кажется, из всей Центральной Азии именно в Казахстане женщины самые активные.

Карлыгаш ТЕМИРХАНОВА, "Женщины: Восток - Запад": Г-н Президент, я хочу спросить, какие меры предпринимаются государством для поддержки молодых специалистов, окончивших вузы, для выпускников средних школ из аулов и сел? Считаете ли вы достаточными меры государства в этой области?.

- Важный вопрос. При поступлении в высшие учебные заведения для юношей и девушек, окончивших сельские школы, предусмотрена квота в 30%. На мой взгляд, это в достаточной степени решает проблему, дает шанс ребятам из аулов, уступающим по уровню своих знаний выпускникам городских школ, получить высшее образование.

Вам должно быть известно, что Женский педагогический институт и Аграрный университет, готовящие специалистов для сельской местности, набирают студентов в основном из сел и аулов. Может быть, есть смысл расширить перечень специальностей, по которым обучают в этих вузах. Стали же готовить в ЖенПИ программистов-операторов. Кстати, учителя сельских школ, в том числе молодые преподаватели, имеют 25-процентную надбавку к зарплате, льготы или денежные компенсации по расходам на коммунальные услуги и топливо из средств местных бюджетов. Вообще, в области образования проделана большая работа, приняты необходимые законодательные акты и правительственные программы. Теперь ответное слово - за вузами. Главная проблема - качество образования. Здесь мы пока отстаем.

Что касается выпускников вузов, то готовится государственная программа трудоустройства выпускников, обучающихся по государственным грантам. Это, конечно, не дело - человек получил высшее образование, а потом остается невостребованным, мыкается, не может найти работу по специальности. Здесь нужно искать не-ординарные и эффективные решения.

Выбор нефтяного направления - не политический вопрос.

Ирина ПЕТРУШОВА, "Республика": Нурсултан Абишевич, у меня вопрос, касающийся больше геополитики. В связи с образованием Евразийского экономического сообщества появляются сомнения в необходимости существования СНГ как межгосударственного образования. Ваше мнение об этом? Какой будет судьба у СНГ?.

- Возникновение региональных интеграционных объединений, а их уже много - Евразийский, бывший Таможенный союз, Центральноазиатское сообщество, ГУУАМ и другие, происходило оттого, что СНГ не всегда оправдывало то, чего от него хотели. Все же хоронить СНГ, я думаю, не стоит. Содружество позволило в свое время мирно разойтись, это было очень важно. Если посмотреть, как распадались в свое время другие империи, то это завершалось большими конфликтами, кровопролитиями, столкновениями соседей. В СНГ все же встречи президентов снимали многие проблемы, хотя не решали кардинальных вопросов.

Содружество переживает период стагнации, и, к сожалению, уже довольно долго. Но роспуск СНГ как межгосударственной организации нельзя считать приемлемым выходом из этого кризиса. Пользы от этого - никакой, а вред будет нанесен большой. Прежде всего - экономической интеграции постсоветского пространства, а значит, и всем нашим планам экономического подъема, сохранения общего рынка. Кроме того, ликвидация СНГ, как вы выразились, недальновидна в геополитическом контексте, поскольку повлечет труднопрогнозируемые внешнеполитические последствия. Несмотря на всю свою рыхлость, Содружество все же служит сохранению стабильности.

Если вы помните, я инициировал программу "Десять простых шагов навстречу простым людям". Это было нужно, чтобы не прекратилось общение между людьми, чтобы не закрылись границы между родственниками, между родителями и детьми, между друзьями. Сейчас в рамках СНГ принято несколько решений для улучшения ситуации. Существование СНГ для постсоветского пространства важно. Я твердо убежден, что интеграция - это необходимость жизни в XXI веке.

Вот к глобализации я отношусь настороженно. В глобальном мире слабые, неразвитые государства окажутся в трудной ситуации. Откроем границы, запустим чужие товары. А что будет с нашим производством? Кто защитит наших товаропроизводителей? Что будет вообще с безопасностью государства, с традициями, взаимоотношениями людей? С глобализацией, как я говорил с трибуны ООН, связано много проблем.

Постсоветские государства, у которых была общая история, могут нормально интегрироваться. Сегодня я принимал председателя Интеграционного комитета ЕврАЗЭС г-на Исингарина. Мы Таможенный союз преобразовали в международную организацию - ЕврАзЭС. Это уже иная организация, совершенно новое положение о руководстве, исполнительных органах. С 1 июля вступает в силу положение о взимании НДС по месту назначения товаров. Это будет выгодно для всех. Внутри Таможенного союза Казахстан поднял свой товарооборот на 68% в прошлом году. И все подняли, некоторые - на 200%. Потому что согласованы таможенные пошлины, нет барьеров по прохождению товаров. Сейчас с железнодорожниками договариваемся. Более активно сейчас Россия работает, я могу это сказать как председатель этого союза. И хотелось бы, чтобы эти отношения послужили примером для других государств СНГ.

Лера ЦОЙ, "Панорама": Нурсултан Абишевич, мы еще не слышали президентской оценки изменения состава участников ОКИОК, усиления в нем европейского влияния. На прошлой неделе в Астане побывала специальный представитель США Элизабет Джонс. По итогам ее визита участие Казахстана в проекте Баку - Джейхан не очень прояснилось. Можно услышать ваше мнение?.

- Это два разных вопроса. По первому, касающемуся ОКИОК, итог вам известен. Согласно контракту, который мы подписали, компании, участвующие в разработке месторождения на шельфе Каспия, сами определяют и избирают оператора. Американские компании достаточно представлены в Казахстане, американский интерес здесь присутствует. В том, что европейские участники объединились и остановили свой выбор на европейской компании, я не вижу никакой проблемы. Самое главное - это то, что все пять требований, которые я поставил, они приняли и будут выполнять. Обязательно в 2005 году должна быть первая нефть. Думаю, что Казахстан будет эффективно работать с европейскими компаниями. Со своей стороны, очень заинтересован был Европейский союз, вопросы энергии волнуют всех.

О транспортировке нефти. Я думаю, беспокойство американской стороны заключалось в том, что европейские компании склонны искать более дешевый путь транспортировки нефти. В наших позициях по этому вопросу ничего особенного не изменилось. Я всегда говорил, что мы ищем многовекторные пути транспортировки нефти на мировые рынки. В том числе мы рассматривали южный вариант через Иран, как самый близкий. Сейчас Баку - Джейхан якобы сдвинулся с мертвой точки, нашлись инвесторы, заканчивается разработка ТЭО, но мы, например, до сих пор не знаем, сколько будет стоить транспортировка от Актау до порта Джейхан. На первых порах потребности Казахстана будет удовлетворять Северокаспийский нефтепровод на Новороссийск, который, бог даст, в июле мы запустим. Для нас это очень важно.

Пока мы точно не можем сказать, сколько на Кашагане нефти. Нефть есть, но объем точно не известен. Если казахстанская нефть пойдет на Баку - Джейхан, то сначала по морю. Актауский порт имеет возможности танкерами передавать 10 миллионов нефти в год. Это на первых порах инвесторов проекта Баку - Джейхан удовлетворяет. В свою очередь, нам важно, чтобы инвесторы помогли нам дальше развивать Актауский порт, обрести танкерный флот.

Что касается других маршрутов, то не исключен вариант в сторону Китая, о котором говорится в нашем контракте по приватизации "Актобемунайгаза". Сейчас Россия нам увеличивает квоту. Мы рассматриваем новый путь через Самару на Балтику, он тоже может быть очень интересным для Казахстана.

В стратегическом плане для транспортировки нужно много нефтепроводов, поэтому ни от каких путей мы не отказываемся. Здесь никакой политики нет, чисто прагматический подход.

Олимпиада-2010 в Алматы - идея привлекательная.

Светлана МИЩЕНКО, "Столичная жизнь": Если уж воспитывать казахстанский патриотизм - то, конечно, такими акциями, как победный бой Василия Жирова, как успехи наших спортсменов на Олимпийских играх. Вы лично поддерживаете идею проведения зимней Олимпиады 2010 года в Алматы?.

- Идея очень привлекательная. Если какой-либо стране доверяют проведение Олимпийских игр, то это точный индикатор развитости этого государства, ее экономического благополучия, социального и культурного потенциала. Это мировое признание. За проведение олимпиад разгорается нешуточная борьба, потому что это великолепная возможность утвердить имидж страны, развить инфраструктуру услуг, туризма и спорта. Даже просто признание какого-нибудь города в качестве кандидата на проведение Игр уже является серьезным успехом.

Что касается подачи заявки на проведение зимних Игр 2010 года, то это очень ответственный шаг. Для этого надо обладать необходимой спортивной инфраструктурой, развитой системой сервиса, телекоммуникаций и многим другим. В достаточной степени Алматы всем пока не располагает, но за ближайшие 10 лет, учитывая темпы экономического развития страны, все это можно создать. Проведение олимпиады не будет делом лишь одного города, вся страна подключится. Казахстан обладает огромным потенциалом, нам это под силу. Если бы удалось провести Игры в нашей южной столице, это было бы исполнением мечты всех казахстанцев.

Эльмира ПАШИНА, "Вечерний Алматы": В прошлом году несколько общественных организаций назвали Дину Нурпеисову Человеком ХХ века. Согласитесь ли вы с тем, что ее память следует увековечить, установив памятник? У нас есть памятник в бронзе нашим героиням Алие Молдагуловой и Маншук Маметовой. И я думаю, что жизнь Дины Нурпеисовой - тоже подвиг во имя искусства и расцвета отечественной культуры.

- Я разделяю вашу точку зрения. Дина Нурпеисова была выдающимся композитором и исполнителем, ее вклад в сокровищницу казахской музыки сопоставим с той ролью, которую сыграли Курмангазы, Куляш Байсеитова, Ахмет Жубанов и другие корифеи музыкального искусства. Творческие организации совместно с Комитетом по культуре могли бы продумать это предложение и обратиться в правительство, в компетенции которого находятся вопросы такого рода. Думаю, будет очень хорошо, если наши потомки будут близко знать и изучать творчество Дины Нурпеисовой, в котором так емко и глубоко выразилась душа казахского народа.

Светлана МИЩЕНКО: Нурсултан Абишевич, мы в нашей газете много раз обращались к проблеме оралманов. Их основная масса оказывается психологически неподготовленной к жизни здесь.

- Это вопрос, который многих беспокоит. Наверное, в идеале надо бы действовать как в Израиле, где приезжих обучают языку, а они постепенно адаптируются к новым условиям. В Германии есть такая поддержка, Польша начинает этим заниматься, Россия тоже. Но весь вопрос - в финансовых возможностях. Мы считаем, что людям, которые стремятся жить там, где они хотят, особенно возвращающимся на историческую родину, надо оказать соответствующую поддержку и помощь. Несмотря на нынешние трудности, люди в Казахстан продолжают приезжать.

Многие из вас были молоды, и не помните, когда по договоренности между Советским Союзом и Китаем в начале 60-х годов были открыты границы, и примерно 150 000 казахов прибыло из Западного Китая на родину. Они переживали очень большие трудности, вообще ни о какой помощи и речи не шло. Так вот, эти казахи уже давно растворились среди остальных. Дети их стали обычными гражданами.

Те деньги, которые мы сегодня выделяем, их вообще-то достаточно. Три тысячи долларов в сельской местности позволяют приобрести дом, скотину кое-какую. На первых порах это поддерживает, и мы это делаем для 5-6 тысяч семей в год - это 20-30 тысяч человек. А принимать по 100-200 тысяч человек и оказывать такую помощь у государства возможности сейчас нет.

Думаю, с 2002 года будет возможность через бюджет выделять больше денег. Это во-первых. Во-вторых, я считаю, нам надо создать специальный фонд оралманов, в котором участвовали бы наши бизнесмены, население. По мере улучшения экономического положения мы будем больше уделять внимания финансовой поддержке оралманов. Кстати, статистика всех не улавливает - много тех, кто приезжает и устраивается без помощи государства. Страна ведь открыта. И мы с удовольствием говорим: приезжайте! Земли и места хватает. Приходите, устраивайтесь, работайте!.

Уровень госдолга не мешает развитию страны.

Лера ЦОЙ: Нурсултан Абишевич, у меня вопрос о нашей экономической реальности. Учитывая ставшую острой проблему недостатка инструментов со стороны растущих пенсионных фондов, будут ли выставлены на фондовые рынки 20-процентные пакеты акций национальных компаний и "голубых фишек"? Будет ли в нынешнем году государство стимулировать рост рынка акций - после прошлогоднего бума облигаций?.

И еще вопрос: как будут складываться в ближайшем будущем отношения с международными финансовыми институтами и какова стратегия заимствований Казахстана на международных финансовых рынках? Не внушает ли опасений сегодняшний размер госдолга Казахстана?.

- Проблема действительно существует - спрос на ценные бумаги со стороны финансовой системы превышает их предложение. Это диссонанс между финансовым и реальным секторами экономики, который характерен для молодой экономики Казахстана. У этой проблемы две стороны. Либо предлагаемые к финансированию проекты воспринимаются финансистами как чрезмерно рискованные, либо интересные для инвестиций предприятия закрыты и непрозрачны. Как ее решать? В тактическом плане в условиях, когда частный сектор пока не готов выходить со своими ценными бумагами на фондовый рынок, его следует наполнять за счет потенциала государства. В 2000 году облигационный бум был достигнут именно за счет национальных компаний, и в этом заслуга государства. Что касается их акций, то сейчас изучается вопрос о продаже на фондовом рынке - подчеркиваю, именно на фондовом рынке, а не стратегическим инвесторам, - 10-20% промышленных национальных компаний. Я поддерживаю эту идею, граждане Казахстана должны иметь возможность вложить свои деньги в лучшие предприятия страны.

По поводу "голубых фишек". Здесь еще предстоит работа по повышению прозрачности этих предприятий, устранению двойного учета, исключению игр с трансфертными ценами, улучшению - в пользу страны - условий ранее заключенных приватизационных контрактов. После этого "голубые фишки" тоже станут привлекательными для казахстанских инвесторов. В стратегическом плане нам нужно добиться транспарентности казахстанских предприятий и повышения их инвестиционной привлекательности. На это направлена разработка новых версий законов об акционерных обществах, о ценных бумагах. Надо прийти к полному применению международных стандартов бухгалтерского учета, обязательного внешнего аудита, кардинально улучшить оценочную деятельность. К тому, чтобы крупные предприятия Казахстана получали кредитные рейтинги международных рейтинговых агентств.

По вопросу заимствования. Казахстан вступил в стадию экономического роста, и это предполагает новые акценты. Нам надо укреплять репутацию Казахстана как серьезного заемщика, обладающего долгосрочной стратегией работы на международных рынках капитала. Республика уже провела четыре эмиссии государственных ценных бумаг на сумму $1,2 млрд. Естественным шагом в этом направлении является увеличение срока обращения государственных ценных бумаг. Важно продолжить кредитную историю страны, разнообразить инструменты и виды валют, поэтому сейчас изучается возможность выпуска еврооблигаций в евро сроком на 7 лет или в долларах США сроком на 10 лет. Для эффективной политики на международных рынках капитала необходимо тесное взаимодействие наших государственных учреждений с международными финансовыми организациями, с рейтинговыми агентствами, повышение суверенного рейтинга страны, постоянный мониторинг для выявления благоприятной ситуации для внешних заимствований.

Что касается государственного долга, то его уровень не выходит за пределы, превышение которых создает угрозу развитию страны. По оценкам международных организаций, Казахстан относится к группе стран со средним уровнем дохода на одного жителя и умеренным уровнем долга. Вообще госдолг - это совокупность долговых обязательств правительства, Нацбанка и местных исполнительных органов. На 1 января этого года правительственный долг составил $3 889,7 млн., из них 84,4% - это внешний долг. Нацбанк, как вы знаете, в прошлом году погасил долг перед МВФ, а местные органы внешних займов не делали. Казахстан своевременно и в полном объеме выполняет обязательства по погашению и обслуживанию государственного долга, и ничто не помешает нам обеспечить их выполнение и в будущем.

Наталья ЛАВРОВА, "Зеркало": Нурсултан Абишевич, мы в журнале "Зеркало" планируем в этом году провести конкурс "Супераким". Мы хотим, чтобы акимы предстали перед читателями, что называется, "без галстуков", заочно посоревновались между собой по таким номинациям, как "самый неординарный", "самый деловой", "самый любвеобильный" (который любит народ) и так далее. Нам кажется важным, чтобы люди узнали руководителей своих областей, городов, районов с человеческой, житейской стороны. Поддержите ли вы такую идею?.

- В условиях свободы средств массовой информации я даже не могу давать вам какие-то рекомендации. Это ваше право - задавать акимам вопросы. А их обязанность - вам отвечать. Идею я поддерживаю. Это очень важно - показать портрет акима, его деловые, личные качества. Люди должны лучше знать, за какие такие качества аким поставлен руководить, должны больше доверять власти. Будет хорошо, если вы будете опираться на мнение читателей. Тогда появится истинная картина, как народ воспринимает своих местных руководителей. Акимам очень полезно будет узнать об этом.

Вы знаете, осенью мы начинаем выборы сельских, поселковых акимов. Постепенно принцип выборности распространится и на более высокие уровни. А это значит, что для местных руководителей мало будет хорошо выглядеть только перед вышестоящим начальством - надо будет по-настоящему заботиться о нуждах простых людей. На уровне государства мы все законы приняли. Поэтому в послании народу я объявил, что в основном реформы мы завершили. Теперь надо все осуществить на практике, чтобы каждый человек это почувствовал. Вот здесь роль акима очень большая. Вы заметили, что мы все налоговые поступления, многие социальные выплаты передали на места? Потому что акимам на местах виднее, где человек на самом деле страдает, кому надо помочь. Это очень действенные звенья исполнительной власти, они несут на себе непростую ответственность. Они находятся ближе к народу, больше общаются с людьми.

Сейчас, после последних кадровых замен, я считаю, что в целом корпус акимов областей отвечает сегодняшним требованиям. Так что никаких изменений не ожидается.

Венера ни о чем не догадывается.

Эльмира ПАШИНА, "Вечерний Алматы": Нурсултан Абишевич, какие цветы вы любите дарить супруге и дочерям?.

- За сорок лет совместной жизни не было случая, чтобы я забыл поздравить Сару Алпысовну с днем рождения, с 8 Марта. То же самое могу сказать о дочерях. Никогда не забываю дни рождения, даты свадеб. Всегда стараюсь присутствовать на именинах внуков. Это уже стало семейной традицией. Только самая маленькая внучка Венера об этой традиции не догадывается, еще мала.

Что касается цветов, то Сара Алпысовна - человек, близкий к природе, она больше всего любит полевые, степные цветы. Их я ей и дарю.

Поскольку мы встречаемся накануне 8 Марта, я хочу, пользуясь случаем, поздравить всех женщин Казахстана с замечательным праздником весны и радости! Если в их семьях, у их детей все будет благополучно, то благополучным будет и наше государство.

Женщинам я желаю очень много светлых, счастливых дней, крепкого здоровья, благополучия в семьях! Чтобы дети радовали, а мужья - любили.

ПОСОЛЬСТВА.

В Астане открылось представительство ЮНИСЕФ.

6 марта состоялось торжественное открытие представительства ЮНИСЕФ в Астане, в котором приняли участие министр иностранных дел Ерлан Идрисов и региональный директор ЮНИСЕФ по Центральной и Восточной Европе, СНГ и странам Балтии Филип О'Брайен.

Данное событие г-н ИДРИСОВ охарактеризовал как радостное для Казахстана во всех отношениях, прежде всего потому, что "важная и нужная организация" ЮНИСЕФ расширяет свою деятельность в регионе. Об активном развитии отношений между Казахстаном и ЮНИСЕФ свидетельствует достаточно "большой послужной список сотрудничества".

В рамках ООН ЮНИСЕФ занимается наиболее ответственной задачей - проблемами детства и материнства. Казахстан глубоко удовлетворен уровнем сотрудничества с ЮНИСЕФ. Последний наладил плодотворные отношения со многими казахстанскими организациями, среди которых г-ном Идрисовым был выделен фонд "Бобек", занимающийся практической реализацией многих совместных программ.

Министр сказал, что "Казахстан, проявляя политическую волю, подтверждает свое стремление обеспечить счастливое детство не только своим молодым гражданам, но детям всей планеты". Об этом свидетельствует присоединение страны к основополагающим документам международного сообщества по вопросам защиты детства.

Сегодня на повестке дня стоит задача по реализации новой 5-летней программы сотрудничества между правительством Казахстана и ЮНИСЕФ, а также подготовка к предстоящей в сентябре в Нью-Йорке специальной сессии по вопросам детства.

В свою очередь, г-н О'БРАЙЕН сказал, что этот год является особенным и для Казахстана, который отмечает 10-летие своей независимости, и для стран СНГ, объявивших 2001-й Годом ребенка. Год примечателен также тем, что мировое сообщество находится в преддверии специальной Генеральной Ассамблеи ОНН в поддержку детей.

Казахстану предоставляется большая возможность проинформировать сообщество об актуальных проблемах улучшения положения детей. В республике наблюдаются определенные позитивные тенденции в этом направлении. Правда, эти "тенденции" выражаются только в одном факте снижения смертности среди детей. С другой стороны, в стране остро стоит проблема, связанная с непосещаемостью детьми школ и трудоустройством их выпускников.

Г-н О'Брайен призвал приложить все усилия, чтобы обеспечить полноценное развитие подрастающего поколения. В целом он доволен сотрудничеством ЮНИСЕФ с правительством Казахстана и выразил надежду, что оно будет расширяться.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ООН.

ЮНИФЕМ приступил к реализации программы по исследованию экономического положения женщин в Казахстане.

5 марта в Казахстанском пресс-клубе прошла презентация проекта "Усиление экономических возможностей женщин". Его представляли Женский фонд развития ООН (UNIFEM), Ассоциация деловых женщин и Институт развития Казахстана.

Как отметили участники встречи, в республике отсутствует целостная картина реального экономического положения женщин. До сих пор не разработан механизм улучшения сложившейся ситуации. Хотя некоторые экономические параметры все же существуют, и даже эти официальные цифры заставляют оценивать положение женщин в Казахстане как критическое. Так, почти 45% женщин имеют уровень потребления ниже прожиточного минимума (среди мужчин - 33,2%, 1999 г.). Они получают заработную плату в среднем на треть меньше, чем мужчины. При этом уровень безработицы среди женщин в 1,6 раза выше, чем среди мужского населения. Высокая образованность еще не дает им гарантии на достойную уровня квалификации работу.

Инициированный ЮНИФЕМ проект направлен на исследование реального положения женщин и осуществляется в Казахстане, Болгарии и Польше. Региональный советник по гендерным вопросам ЮНИФЕМ в РК Дамира САРТБАЕВА пояснила, что эти страны выбраны из-за схожести происходящих в них процессов реформирования. На состоявшейся недавно встрече в Пловдиве (Болгария) была выработана единая методология, по которой будут проводиться исследования экономического положения женщин в названных странах. Основным объектом их станут женщины трудоспособного возраста. Для оказания помощи при проведении исследований создан экспертный совет, в который вошли специалисты Еврокомиссии, ЮНИФЕМ, Сассекского и Колумбийского университетов.

В конечном итоге проект предполагает разработку и принятие совместно с правительствами указанных стран программ реализации мер по улучшению экономического положения женщин. Для этого сначала будут проведены исследования в депрессивных и для сравнения - в индустриально развитых регионах. В Казахстане это будут Тараз, Астана, а также Атырау или Актюбинск. Затем будут предприняты шаги по формированию общественного диалога по этой проблеме и начнется выработка рекомендаций, которые и лягут в основу госпрограммы. Впрочем, как заметила президент Ассоциации деловых женщин Казахстана Раушан САРСЕМБАЕВА, наши женщины уже не ждут государственных программ, а сами стараются как могут применить себя в жизни. Сегодня, например, они составляют очень большой процент занятых в малом и среднем бизнесе.

Своим партнером по проекту ЮНИФЕМ выбрала именно эту ассоциацию, поскольку она "держит руку на пульсе" происходящего в стране и активно способствует налаживанию дилога между НПО и правительством. А конкурс среди исследователей выиграл Институт развития Казахстана.

При всем оптимизме участники проекта понимают, что проведенные ими исследования останутся на бумаге, если не станут катализатором позитивных изменений в положении женщин. Поэтому очень важной задачей остается доведение результатов до правительства и общества в целом. Итоги исследований будут тщательно проанализированы и изданы отдельной книгой.

Проект сроком в один год стоит $28 тысяч. В СНГ подобные программы начались лишь недавно. Однако положительные примеры уже есть. Так, в Турции был успешно осуществлен проект по поддержке надомного труда.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВИЗИТЫ.

Британский бизнес высоко оценивает перспективы нефтяных проектов в Казахстане.

Как уже сообщала Панорама (Пожалуйста, №8, 2001 г.), в Алматы пребывает миссия британских промышленников. В делегацию входят семь компаний, возглавляет ее Стефани Брэдли (Stephanie Bradley), представитель компании International Trade Team.

Г-жа БРЭДЛИ любезно согласилась ответить на вопросы Панорамы.

- Как вы оцениваете перспективы сотрудничества британского и казахстанского бизнеса?.

- Полагаю, что имеются все возможности у предпринимателей наших стран для совместной работы. Те бизнесмены, которые приехали в Казахстан, заинтересованы в установлении связей с местными компаниями.

- Уже были удачные переговоры?.

- Могу точно сказать, что 2-3 британские компании имели очень положительные встречи. Предполагаю даже, что они уедут домой, заручившись предварительными заказами.

- Заказами на поставки своей продукции в Казахстан?.

- Не только. В отдельных случаях британские компании подумывают о совместных предприятиях, реализации крупных проектов. Другие заинтересованы осуществлять связи с Казахстаном через дистрибьюторов.

- Делегация составлена так, что на один сектор экономики приходится одна компания, и только от лица нефтегазового сектора приехали представители двух предприятий. Это уже признак приоритета. Какое в целом сложилось в Британии мнение о потенциале нефтяного рынка Казахстана?.

- Из разговоров, которые у меня были, я делаю вывод, что британский бизнес ставит Казахстан на одно из первых мест по перспективности нефтяных проектов.

- У иностранных партнеров, работающих в республике, дела идут не всегда ладно. Скажем, у немецких предпринимателей негативный опыт сложился на примере того же СП "Казгермунай". Сталкиваются ли британцы с аналогичными проблемами?.

- Самая большая проблема - это неудобное время прилета из Великобритании в Казахстан. Если серьезно, то не хватает информации об экономике вашей страны, чувствуется недостаток презентативного маркетинга.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Председатель Нацбанка предполагает, что снижение ставки НДС приостановит инфляционные процессы.

Он также считает, что в случае амнистии капиталов в страну вернется не более $300 млн.

В минувший вторник на пресс-конференции в Алматы председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО попытался прокомментировать предстоящее снижение ставок НДС и социального налога. Получилось не очень убедительно.

То, что понижение налогов хорошо повлияет на положение реального сектора, ясно как день. Другое дело: насколько хорошо? "Нужно считать",- говорит г-н Марченко. Конечно, без расчетов здесь не обойтись, без них любая оценка будет пространной. К примеру, такой: "Поскольку НДС является затратной составляющей, то снижение его ставки с 20% до 16% должно привести к определенному снижению цен".

Еще неопределеннее оказались последствия снижения ставки социального налога. Многое, как оказалось, зависит от поведения директората. Г-н Марченко выделил три возможных варианта: 1) если многие предприятия пойдут по пути снижения цен на свою продукцию за счет высвободившихся средств из фонда оплаты труда, то инфляция, понятно, будет снижаться; 2) руководители компаний захотят повысить заработную плату работникам, что будет стимулировать рост инфляции; 3) могут быть использованы предыдущие два варианта, то есть на 2,5% будут снижены цены на производимую продукцию, а на 2,5% - увеличена заработная плата, и тогда результат будет нейтральным.

На коммерческих банках снижение НДС прямо не скажется, поскольку большинство их услуг освобождено от этого налога. "Социальный" будет иметь здесь тот же успех, что и в реальном секторе: денег станет больше после вычета налогов. Вполне возможно, спрогнозировал глава НБК, что будет снижаться себестоимость банковских услуг. Но это не суть важно. По большому счету, отметил г-н Марченко, снижение налоговых ставок окажет прямое позитивное влияние на экономику и принесет косвенную пользу банковской системе. Старое правило: банки сильны тогда, когда сильны их клиенты.

Григорий Марченко нашел еще один аргумент "за", обосновав взаимодополняемость сужения налоговой нагрузки и легализации экспортированных капиталов. "Правительство теперь имеет все основания предложить предпринимателям вернуть деньги в страну и дальше уже работать в новой системе координат: честно и прозрачно",- отметил глава центрального банка. Тем не менее г-н Марченко не преминул воспользоваться английской поговоркой "Черт прячется в деталях", имея в виду еще не оформившуюся концепцию амнистии капиталов. Если депутаты будут настаивать на введении налога на привлеченные капиталы, считает он, то тогда отпадает надобность в депозите на 6 или 12 месяцев. Если не будет налога, то, наоборот, целесообразно, по его мнению, рассмотреть вопрос о депозите. И то и другое применять одновременно, считает глава Нацбанка, будет не очень правильно.

Под давлением запросов депутатов г-ну Марченко пришлось-таки выдвинуть гипотезу (по-иному такую оценку не назовешь - в ситуации, когда неясны условия привлечения денег назад в страну), что в Казахстан придет не более $300 млн.

Отвечая на другие вопросы журналистов, руководитель центрального банка прояснил ситуацию вокруг Казагропромбанка. Он, в частности, сообщил, что Национальный банк подписал с новыми инвесторами договор, который уже согласован с правительством. Работа временной администрации практически завершилась, и банком управляют новые акционеры. Инвесторская группа вложила $15 млн для того, чтобы ликвидировать отрицательный капитал банка и выполнить норматив Нацбанка по уровню собственного капитала. Еще одним обязательством новых владельцев является инвестирование дополнительных $10 млн.

Г-н Марченко подтвердил, что председателем правления Казагропромбанка действительно назначен Оразалы Еражанов. Он также проинформировал, что в отношении кредитов Азиатского банка развития, которыми оперировал Агропромышленный банк, правительство приняло решение по их реструктуризации.

Олег ХЕ.

НАЛОГИ.

Влияние снижения налоговых ставок на экономику ожидается уже в начале следующего года.

Первыми отреагировали на снижение ставок НДС и социального налога, объявленного главой государства на исходе минувшей недели (пожалуйста, Панорама №8), предприниматели.

Отреагировали эмоционально и единодушно. Оно и понятно: у них на горизонте замаячили радужные перспективы. Объединившись, общественные организации предпринимателей подписали меморандум, который прежде всего распространили в СМИ. В нем не преминули отметить, что "поддержка Президента РК в вопросах снижения налогообложения действительно позволит предприятиям сэкономленные оборотные средства направить на развитие производства и обновление техники, снизить стоимость продукции, что позводит им (предприятиям) стать конкурентоспособными".

А вчера при содействии Центра экономической информации правительства Панорама получила ответ МГД на свои вопросы о последствиях предстоящего пересмотра налоговых ставок. В частности, редакцию интересовало, в какой степени будет скорректирован прогноз этого года по налоговым поступлениям, насколько очевидными становятся поправки в бюджет, как повлияет снижение НДС и социального налога на годовые параметры бюджета, когда можно будет ожидать реальной отдачи в виде оздоровления реального сектора и, наконец, как теперь Казахстан будет согласовывать с российской стороной ставку НДС.

Как сообщил нам вице-министр государственных доходов Улан Байжанов, в настоящее время МФ и МГД просчитывают прогноз государственного бюджета на 2001 год и изменения макроэкономических показателей с учетом снижения ставок. Он отметил, что в расчетах будет также учитываться такой фактор, как сближение мировых и экспортных цен на основные сырьевые ресурсы страны. "Это обстоятельство не может не отражаться на поступлении в бюджет налогов от крупных экспортных компаний", - считает г-н Байжанов.

По словам вице-министра, с момента снижения налоговых ставок предприятия "сразу же почувствуют пополнение оборотных средств". Оздоровление же реального сектора в целом, по его мнению, является более длительным процессом, но "первые результаты станут ощутимыми уже в начале следующего года".

В долгосрочном плане в МГД рассчитывают на увеличение объемов промышленного производства и рост ВВП, а в конечном счете - на расширение налогооблагаемой базы и увеличение бюджетных поступлений.

В отношении договоренностей с Россией г-н Байжанов заметил, что с 1 июля 2001 года вступит в силу двустороннее соглашение, предусматривающее обложение косвенными налогами по принципу "страны назначения". Поскольку НДС по новой ставке будет работать тоже с 1 июля, то противоречий не должно возникнуть, считают в МГД.

Олег ХЕ.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Казахстан вырабатывает научно-практический подход к развитию финансового рынка страны.

15-16 марта в Алматы состоится международная научно-практическая конференция "Состояние и перспективы развития казахстанского рынка долговых обязательств, векселей, финансового лизинга, неэмиссионных ценных бумаг и производных финансовых инструментов". Конференция проводится при поддержке Интеграционного комитета, Агропромышленного союза Казахстана, банка ТуранАлем, "Казахтелекома", Агентства по реорганизации и ликвидации предприятий, Казахстанской ассоциации специалистов по банкротству, НИИ частного права КАЗГЮА, ТОО "Инвестмент Менеджмент Групп" и компании "Инвестконсалтинг".

К настоящему времени заявки на участие подали представители парламента, Института стратегических исследований при Президенте РК, корпорации "Прагма" (USAID), Межгосударственного банка СНГ, Ассоциации участников вексельного рынка России (АУВЕР), Народного банка, "Казахстан темiр жолы", Эксимбанка, банка ЦентрКредит, Евразийского банка, ВалютТранзитБанка, ОАО "Купрум", других казахстанских и иностранных банков, предприятий и организаций.

Конференцию должен открыть председатель совета директоров Ассоциации финансистов Казахстана Даулет Сембаев. Далее последуют доклады. Будут затронуты такие темы, как "Вексельный рынок Казахстана: современное состояние и перспективы", "О состоянии внешней дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций стран Евразийского экономического сообщества", "О финансовом состоянии казахстанских предприятий и об их обременении задолженностью", "Макроэкономические последствия расшивки неплатежей", "Долговой кризис в Казахстане: пути преодоления" и др. Планируется рассмотреть правовой режим производных и неэмиссионных ценных бумаг, модели эффективного управления местными финансами. Намечено проведение дискуссии "Вексельные финансовые инструменты - нужны ли они хозяйствующим субъектам и местным бюджетам Республики Казахстан?". Любопытная деталь: в программе предусмотрена презентация рейтинга областей и предприятий, который составлялся с точки зрения возможностей финансового и управленческого менеджмента. Подобных рейтингов в стране пока не было, автором этого является рейтинговое агентство "АВВ индекс".

Во второй день будут проведены круглые столы и деловые переговоры. Состоится обсуждение заключительных документов конференции, а именно - Концепции развития рынка векселей, неэмиссионных ценных бумаг и производных финансовых инструментов в Казахстане, а также коммюнике конференции.

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Облигации ОАО "ШНОС" первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Специальный выпуск по материалам ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез", Казахстанской фондовой биржи (KASE) и НКЦБ Казахстана.

5 марта 2001 года решением Биржевого совета KASE от той же даты именные купонные облигации открытого акционерного общества "Шымкентнефтеоргсинтез" (ОАО "ШНОС"; Шымкент) первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А".

Основные сведения о выпуске облигаций.

Вид ценных бумаг - именная купонная облигация, индексированная по изменению курса тенге к доллару США. Статус ценных бумаг - облигации - удостоверяет прямые, общие, безусловные, несубординированные и необеспеченные обязательства эмитента. Национальный идентификационный номер - KZ2CUY03A339. Номер в эмиссии в государственном реестре - А33. Ведение реестра - ТОО "Реестр-Сервис" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 16.02.01. Номинальная стоимость облигации - 100,00 долларов США. Объем эмиссии в долларах США - 25 000 000. Объем эмиссии в ценных бумагах - 250 000. Дата начала обращения (дата эмиссии) - 26.02.01. Срок размещения - 3 года с даты начала обращения. Срок обращения - 3 года. Дата погашения - 26.02.04. Размер вознаграждения (интерес) - 10% годовых. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 26 августа и 26 февраля. Временная база при всех расчетах - 360/30. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней. Даты фиксации реестра для выплаты купона - 27 июля и 27 января. Срок фиксации реестра при погашении - 30 дней. Дата фиксации реестра при погашении - 27.01.04. Обслуживание выпуска - в тенге по средневзвешенному курсу KASE, установленному на дату выплаты или дату фактического погашения. Финансовые консультанты выпуска - ЗАО "ДАБ "АБН АМРО Банк Казахстан" (Алматы); ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы); ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы). Дата включения в торговые списки KASE - 05.03.01. Торговый код KASE - SYRGb1. Точность изменения цены - 4 знака после запятой. Маркет-мейкеры на KASE - ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы).

В случае неуплаты эмитентом любой суммы, которую он обязан уплатить в соответствии с условиями выпуска данных облигаций в установленную для ее уплаты дату, он обязан выплатить проценты по просроченной сумме. Проценты по просроченной сумме будут начисляться с даты, установленной для уплаты, до даты фактической уплаты (как до, так и после вынесения судебного решения) по ставке 2% годовых сверх купона в отношении такой суммы. При необходимости начисления процентов за период менее одного года они будут начисляться из расчета 360 дней в году, состоящем из 12 месяцев по 30 дней каждый, и, в случае незавершенного месяца, количества истекших дней. Проценты по каждой облигации перестают начисляться с даты погашения. Если погашение облигаций задерживается или не осуществляется необоснованно, то они продолжают начисляться.

Деньги, мобилизуемые посредством выпуска облигаций, будут использованы на общекорпоративные цели, включая финансирование капитальных инвестиций и оборотного капитала, выплату задолженностей эмитента и прочие цели.

Общие сведения об эмитенте.

Дата первичной государственной регистрации - 31.12.93, дата последней перерегистрации - 02.04.99. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Вид собственности - частная. Юридический и фактический адрес головного офиса: Казахстан, 486050, Южно-Казахстанская обл., Шымкент, Ленгерское шоссе, 5-й км. Численность сотрудников на 01.01.01 - 2 352 (производственный персонал - 1 714, административный персонал - 536, прочие - 102).

Основной деятельностью ОАО "ШНОС" является переработка нефти и продажа нефтепродуктов. Основная продукция представлена бензином, дизельным топливом, мазутом, керосином и сжиженным газом.

История создания.

ОАО "ШНОС" образовано в 1993 году на основе Шымкентского нефтеперерабатывающего завода. Основные мощности Шымкентского НПЗ были введены в эксплуатацию в середине 80-х и начале 90-х годов. Проектная мощность завода составляет 7 миллионов тонн.

В июле 1996 года правительство Казахстана приватизировало ОАО "ШНОС", продав все простые акции "Казвит Холдингс Лтд" (Kazvit Holdings Ltd. - "Казвит") - компании, зарегистрированной в Гибралтаре и аффилированной с ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК". После нескольких перепродаж пакета 31 марта 2000 года компания "Харрикейн Хайдрокарбонс" (Hurricane Hudrocarbons Ltd, головной офис - Калгари, Альберта, Канада, в соответствии с законодательством которой компания была учреждена в 1986 году) завершила приобретение простых акций ОАО "ШНОС" у "Сентрал Эйжиан Индастриал Инвестментс Н.В.". Ныне "Харрикейн Хайдрокарбонс" возглавляет вертикально интегрированную группу компаний (Группа), в которую входят: ОАО "ШНОС", ОАО "Харрикейн Кумколь Мунай" (ХКМ, Кызылорда, Казахстан), "Харрикейн Оверсиз Сервисес Инк." (Калгари, Канада), ЗАО "Харрикейн Инвестментс" (Алматы), ТОО "Харрикейн - Достык" (Алматы) и ТОО "Харрикейн - Сайран" (Алматы).

Капитал, акции и акционеры.

На 01.02.01 объявленный уставный капитал ОАО "ШНОС" составляет 100 млн тенге, выпущенный и оплаченный уставный капитал - 62,3 млн тенге. Всего выпущено 62 322 701 акция номинальной стоимостью 1,0 тенге, в том числе простых именных - 61 928 201 и привилегированных именных - 394 500. ОАО "ШНОС" зарегистрировано три выпуска акций. Последний выпуск зарегистрирован 18.01.01 с одновременным аннулированием второго выпуска (второй выпуск аннулировал первый) на сумму 62 322 701 тенге в связи с уменьшением выпущенного капитала и состоит из 61 928 201 экземпляров простых акций и 394 500 привилегированных акций номинальной стоимостью 1 тенге каждая. Выпуск акций осуществлен в бездокументарной форме. Реестр акционеров ведется ТОО "Реестр-Сервис" (Алматы).

Размер дивидендов на одну простую акцию ОАО "ШНОС" определяется общим собранием акционеров по предложению правления (в соответствии с проспектом третьей эмиссии акций от 01.10.00 - по предложению Совета директоров). По привилегированным акциям уставом и проспектом эмиссии определен фиксированный дивиденд в размере 100% от номинальной стоимости. За 1995 год дивидендов выплачено на сумму 23 368 тыс. тенге, из них по простым акциям - 15 486 тыс. тенге, по привилегированным - 7 882 тыс. За 1996 год суммы выплат, соответственно, составили: 15 385 тыс., 7 075 тыс. и 8 310 тыс. тенге. За 1997, 1998 и 1999 годы дивиденды начислены и выплачены только по привилегированным акциям в сумме 7 905 тыс.; 394,5 тыс. и 327,5 тыс. тенге соответственно.

Простые и привилегированные акции ОАО "ШНОС" с 16.09.98 включены в официальный список KASE категории "А". С 16.09.97 до 16.09.98 они торговались в рамках официального списка категории "В". В 2000 году по акциям компании заключено 7 сделок в количестве 13 293 307 акций на сумму 15 776,8 тыс. долларов США. Судя по суммарному объему сделок, простые акции компании являлись наиболее торгуемыми негосударственными ценными бумагами на KASE в 2000 году. Их цена в течение года варьировала на бирже от $1,0000 до $1,6300 за акцию. Последняя сделка проведена по максимальной цене. В 2001 году биржевых сделок по простым акциям ОАО "ШНОС" не зафиксировано. Сделок по привилегированным акциям компании на KASE за все время торгов проведено не было. Обязанности маркет-мейкера по акциям ОАО "ШНОС" на KASE выполняет ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы).

На 02.02.01 91,44% оплаченного уставного капитала ОАО "ШНОС" (по итогам третьей эмиссии) владеет "Харрикейн Хайдрокарбонс". Согласно выписке из реестра держателей ценных бумаг, остальными 8,56% владеют физические лица.

Характеристика деятельности.

и сырьевой базы.

Основной деятельностью ОАО "ШНОС" является переработка нефти и продажа нефтепродуктов. В структуре доходов ОАО "ШНОС" в 2000 году большую роль играли также поступления от реализация сырой нефти. Завод покупает нефть, перерабатывает ее и продает нефтепродукты либо перерабатывает нефть от лица третьих сторон и берет фиксированную плату за тонну переработанной нефти. По итогам за 9 месяцев 2000 года реализация нефтепродуктов обеспечила заводу около 50% дохода от продаж. Реализация сырой нефти на экспорт - приблизительно 43% от общей выручки. В основном ОАО "ШНОС" экспортирует нефть, купленную у ХКМ. Нефть отгружается с нефтеналивных железнодорожных эстакад, принадлежащих ОАО "ШНОС".

Организационная структура. Производственные мощности ОАО "ШНОС расположены в Шымкенте. Компания имеет 7 филиалов (Астана, Алматы, Шымкент, Тараз, Кызылорда, Караганда, Усть-Каменогорск) и представительства в Алматы и Бишкеке (Кыргызстан). Филиалы являются частью маркетинговой сети компании и занимаются хранением и реализацией нефтепродуктов.

Снабжение сырой нефтью. Основным поставщиком нефти ОАО "ШНОС" является ХКМ. Доля этой компании в общих поставках нефти в 1999 году составила 83%, а в 2000 году - около 64%. Сырьевая база ХКМ определяется лицензиями, которыми владеет доминирующая в Группе "Харрикейн Хайдрокарбонс". На сегодня эта компания владеет: лицензиями на разработку месторождений Кумколь Южный, Кызылкия, Арыскум и Майбулак; 50%-ной долей в ЗАО "Тургай Петролеум" (ранее - "Кумколь-Лукойл"), которое разрабатывает месторождение Северный Кумколь (северную часть месторождения); 50%-ной долей в компании "Казгермунай", которое владеет лицензиями на разработку месторождений Акшабулак, Нуралы и Аксай. Другими значительными поставщиками нефти являются компании ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (нефть, получаемая в качестве оплаты за услуги по транспортировке), ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" и "Тургай Петролеум".

Поставки нефти с месторождений Тургайского бассейна осуществляются по нефтепроводу "Кумколь - Шымкент". Оператором данного трубопровода является национальная компания ЗАО "НКТН "КазТрансОйл". Практически все закупки нефти осуществляются на условиях предоплаты. Все четыре нефтяных месторождения Группы связаны с ОАО "ШНОС" нефтепроводом с пропускной способностью около 21 тыс. тонн в сутки (порядка 7,5 млн тонн в год). Наличие этого нефтепровода позволяет увеличивать производство нефтепродуктов без дополнительных вложений в развитие инфраструктуры.

Обеспеченность запасами нефти. В результате переоценки запасов, выполненной в 1999 году компанией McDaniel & Associates Consultants Ltd, доказанные остаточные извлекаемые запасы, принадлежащие группе "Харрикейн Хайдрокарбонс", составляли 244,6 млн баррелей, или 31,57 млн тонн. С учетом добычи нефти в 2000 году (3,334 млн тонн), на конец 2000 года запасы составляли 28,2 млн тонн. В случае сохранения современного уровня добычи этих запасов хватит на 8,5 года.

Нефтепереработка. ШНПЗ был введен в эксплуатацию в 1985 году с запуском комбинированной установки ЛК-6У, обеспечивающей переработку 7 млн тонн нефти в год. Завод был спроектирован на переработку западносибирской нефти. В связи с переходом на переработку нефти Кумкольской группы месторождений потребовалась реконструкция некоторых производств, которая была в основном завершена в 90-е годы. В настоящее время глубина переработки составляет в среднем около 52%, изменяясь в зависимости от варианта переработки от 50 до 58%.

По данным ОАО "ШНОС", объем инвестиций в основные средства в 1997 году составил 782 млн тенге, в 1998 году - 1,8 млрд тенге (около $23 млн), в 1999 году - 906 млн тенге. Все инвестиции были осуществлены за счет чистой прибыли компании. Главной целью указанных вложений являлась реконструкция действующего производства с целью улучшения качества и оптимизации ассортимента продукции. В период с 1993 по 1998 годы на заводе была внедрена компьютеризованная система управления производством и осуществлена модернизация установок риформинга и гидродепарафинизации дизельного топлива. В настоящее время проводится переоборудование установки замедленного коксования в установку легкого термокрекинга мазута производительностью 1 млн тонн в год. После сдачи в эксплуатацию установки термокрекинга предполагается запуск установки по вакуумной перегонке мазута. На стадии строительства находится установка по каталитическому крекингу мазута мощностью 2,0 млн тонн в год.

В течение 2000 года компании было поставлено 4,56 млн тонн нефти, из которых 3,05 миллиона тонн было переработано, 1,51 млн тонн - поставлено на экспорт. Из переработанной нефти 2,26 млн тонн было приобретено ОАО "ШНОС", а оставшиеся 0,79 млн тонн (17% от общего объема поставок, или 26% от объема переработки) было получено по толлинговым соглашениям. В структуре доходов ОАО "ШНОС" в 2000 году доходы от толлинговых операций составили всего 2%.

Продукция и ее реализация. Конечными продуктами нефтепереработки являются: бензин марок А-80, А-85, АИ-92, АИ-96; дизельное топливо; авиационный и осветительный керосины; котельное топливо (мазут); печное топливо и сжиженный газ. Суммарный выход продуктов в результате переработки составляет 93%, включая 18% бензина и 1% сжиженного газа. Выход дизельного топлива и мазута определяется используемым вариантом цикла переработки: при летнем варианте их выход составляет 33% и 41%, при зимнем - 26% и 48% соответственно.

Выпускаемая товарная продукция отгружается потребителям через наливные эстакады в железнодорожные и автомобильные цистерны. Подавляющая часть нефтепродуктов транспортируется по железной дороге. ОАО "ШНОС" осуществляет реализацию нефтепродуктов посредством прямых поставок с завода, через филиалы, а так же через собственные и арендованные автозаправочные станции (АЗС). По информации компании, в настоящее время практически все поставки продукции ОАО "ШНОС" осуществляются на условиях предоплаты. В настоящее время имеется 7 филиалов, которые обеспечивают потребности следующих областей: Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Усть-Каменогорской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кзылординской. Филиалы осуществляют реализацию через собственные (в Алматы и Таразе), арендованные нефтебазы и нефтебазы ответхранения. Собственная розничная сеть включает в себя АЗС в Южно-Казахстанской, Жамбылской и Акмолинской областях.

Основная часть нефтепродуктов ОАО "ШНОС" реализуется на внутреннем рынке республики. Доля экспорта сравнительно невелика, но имеется тенденция ее увеличения: если в 1998 году на экспорт было отправлено 159 тыс. тонн, или 2,7% от общего количества нефтепродуктов, то в 2000 году объем экспорта составил 288 тыс. тонн, или 4,4%. ОАО "ШНОС" имело экспортные квоты, которые устанавливаются Министерством энергетики, индустрии и торговли с правом экспортировать сырую нефть в пределах этих квот. В конце 1999 года и начале 2000 года ОАО "ШНОС" экспортировало нефть, поставляемую ХКМ, что обеспечивало ему около 43% от общих поступлений.

Рынок сбыта и конкуренция.

ОАО "ШНОС" занимает значительную долю рынка по поставкам нефтепродуктов в южные регионы страны. Конкурентами ОАО "ШНОС" являются два других казахстанских нефтеперерабатывающих завода - ОАО "Атырауский нефтеперерабатывающий завод" (АНПЗ) и ЗАО "Павлодарский нефтехимический завод" (ПНХЗ), а также российские НПЗ, расположенные к северу от Казахстана (Самарский, Орский и Омский).

ПНХЗ сейчас конкурирует в основном с Омским НПЗ на севере Казахстана и сильно зависит от поставок нефти российскими производителями. АНПЗ - самый старый нефтеперерабатывающий завод республики. Его техническая оснащенность в настоящий момент не позволяет производить высокооктановый бензин и керосин. Планы ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" (86% акций АНПЗ находится в его собственности) подразумевают проведение модернизации АНПЗ, которая будет включать повышение глубины переработки и выхода светлых нефтепродуктов. Но, по мнению менеджмента ОАО "ШНОС", подобная модернизация может занять 3-4 года. От конкуренции с российскими НПЗ ОАО "ШНОС" частично защищено благодаря поставам нефтепродуктов в южные области Казахстана, где доля импорта незначительна и возрастает только в периоды резкого нарушения баланса обменных курсов тенге и рубля, как это было в 1998 году.

Стратегия развития.

и инвестиционные проекты.

Интеграция операций с ХКМ. По мнению менеджмента "Харрикейн Хайдрокарбонс", интеграция операций ОАО "ШНОС" с ХКМ позволяет Группе гибко реагировать на изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего рынка нефти и нефтепродуктов. В зависимости от условий на рынке, компании Группы могут ориентироваться либо на экспорт, либо на переработку и продажу нефтепродуктов на внутреннем рынке. Кроме того, участие в Группе позволяет ОАО "ШНОС" рассчитывать на стабильное снабжение нефтью. Группа, наряду с продажами нефтепродуктов на внутреннем рынке, планирует увеличивать объемы экспорта нефти в дальнее зарубежье. При этом, в частности, планируется сокращение издержек на транспортировку нефти и нефтепродуктов путем соглашений о взаимозамещении нефти с западноказахстанскими нефтепроизводителями. Кроме того, Группа планирует внедрение программы по сокращению операционных расходов как по добыче, так и переработке нефти на ОАО "ШНОС". Планы включают постепенную интеграцию маркетинговых сетей ХКМ и ОАО "ШНОС", а также объединение в единую сеть заправочных станций, которые в настоящий момент принадлежат ОАО "ШНОС" и ХКМ.

Модернизация оборудования. Одним из приоритетных направлений инвестиционной деятельности ОАО "ШНОС" является улучшение системы вторичной переработки с целью увеличения выхода высокорентабельных продуктов легких фракций (бензин и дизельное топливо). Крупнейшим перспективным проектом в этом направлении является завершение строительства комплекса каталитического крекинга. Стоимость строительства оценена в $80 млн.

Планируется проведение второго этапа реконструкции установок по депарафинизации дизельного топлива, бюджет которого составляет около $1 млн. Завершение реконструкции позволит довести качество товарного дизельного топлива до европейских стандартов.

Другим важным проектом является завершение реконструкции установки коксования под термический крекинг мазута (Висбрекинг), 2-й этап. Модификация печей и колонн фракционирования позволит преобразовать незавершенную установку замедленного коксования в легкий термический крекинг мазута (ЛТКМ). Дальнейшая реконструкция позволит увеличить выход нафты до 7-8% и дизельного топлива - до 22%, перерабатывать на ЛТКМ гудрон с установки вакуумной перегонки мазута. Для завершения реконструкции необходимо $0,25 млн.

ОАО "ШНОС" планирует также наладить автономное снабжение паром, для чего планируется строительство собственной котельной. Стоимость проекта - $4,1 млн.

Показатели финансово-хозяйственной деятельности.

ОАО "ШНОС" на KASE представлены балансы, отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности и отчеты о движении денежных средств за 1997-1999 годы и за 9 месяцев 2000 года, выполненные в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ). После проведения фирмой Arthur Andersen (Казахстан, Алматы) аудита по финансовой отчетности за 1997 год эмитент составляет свою финансовую отчетность, которую представляет бирже, по стандартам аудитора. В результате показатели финансово-хозяйственной деятельности по данным компании и независимого аудитора совпадают.

Показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО "ШНОС" по данным различных источников.

(в тыс. тенге, если не указано иное).

на на на на.

01.01.98 01.01.99 01.01.00 01.10.00.

на по данн. по данн. по данн. по данн.

Наименование 01.01.98 Arthur Arthur Arthur Казахкон-.

показателя по КСБУ Andersen Andersen Andersen салтинг.

Уставный капитал (оплаченный) 83 097 83 097 83 097 83 097 83 096.

Собственный капитал 10 848 924 8 866 016 11 301 652 14 357 386 26 647 533.

Всего активы 11 289 473 10 563 656 12 880 517 17 884 068 31 202 968.

Оборотный капитал 2 429 531 1 968 736 3 603 681 6 737 230 18 723 331.

Резервы по сомнительным долгам - 540 761 860 751 463 677 2 426 967.

Дебиторская задолженность 1 568 907 785 184 3 167 897 3 591 950 22 416 339.

Кредиторская задолженность 440 550 1 697 640 1 578 865 3 350 907 4 269 934.

Операционный денежный поток -720 117 63 021 8 226 349 -2 284 975.

Объем реализованной продукции 15 250 823 13 592 322 18 705 022 31 827 675 56 887 184.

Чистая прибыль 2 511 988 1 899 108 2 399 269 8 415 980 12 290 495.

Балансовая стоимость акции, тенге 13 055,75 10 669,49 13 600,57 229,67 426,27.

Доходность продаж (ROS), % 28,18 31,89 28,77 48,64 39,14.

Доходность активов (ROA), % 23,15 17,98 18,63 47,06 39,39.

Доходность капитала (ROE), % 22,25 21,42 21,23 58,62 46,12.

По мнению Arthur Andersen, финансовая отчетность представляет достоверную и объективную картину финансового положения ОАО "ШНОС" за 1997-1999 годы, а также результаты его деятельности и движения денежных средств за указанный период в соответствии с КСБУ.

За 9 месяцев 2000 года дебиторская задолженность ОАО "ШНОС" возросла на 18,4 млрд тенге, достигнув величины в 22,4 млрд тенге. Основная часть прироста определяется задолженностью перед ОАО "ШНОС" компаний, входящих в Группу: 10,7 млрд тенге составляет прочая дебиторская задолженность "Харрикейн Хайдрокарбонс" (сроком погашения - 1 марта текущего года); 5,1 млрд тенге - текущая задолженность ХКМ. Провизии по сомнительным долгам ОАО "ШНОС" составляли на 1 октября 2000 года 2,47 млрд тенге. Крупнейшей задолженностью, классифицированной ОАО "ШНОС" как безнадежная, является задолженность ТОО "Энергопроект" (Алматы) на сумму 1,664 млрд тенге.

Примечания листинговой комиссии KASE.

Примечания листинговой комиссии KASE - это описание отдельных аспектов деятельности ОАО "ШНОС", на которые, по мнению биржи, следует обратить внимание потенциальным инвесторам при покупке облигаций компании. Агентство ИРБИС акцентирует внимание на том, что нижеприведенные информация и соображения не являются результатом исследований специалистов ИРБИС и не перепроверялись агентством. Ниже приводятся наиболее важные примечания комиссии.

Работа ОАО "ШНОС" в составе Группы создает для завода целый ряд преимуществ, связанных с возможностью оптимизации производств и продаж, стабильным снабжением сырьем и другое. Вместе с тем участие в Группе определяет для компании существование ряда специфических рисков, связанных с возможностями перераспределения прибыли и инвестиций внутри Группы.

Перераспределение доходов внутри группы. В конце 1999 года и в течение трех кварталов 2000 года ОАО "ШНОС" непосредственно поставляло сырую нефть на экспорт, что обеспечило ему значительную долю поступлений. Валовая прибыль от продаж нефти (с учетом себестоимости продаж) составила 12,95 млрд тенге, или 54% от общей валовой прибыли. Согласно предоставленным на KASE данным, начиная с текущего года экспортными продажами нефти будет заниматься непосредственно добывающая компания ХКМ. Это должно привести к существенному уменьшению доходов ОАО "ШНОС".

Перераспределение инвестиций внутри группы. Приобретя акции ОАО "ШНОС", компания "Харрикейн Хайдрокарбонс" приняла на себя обязательства осуществить капитальные инвестиции (из собственных, привлеченных средств или из прибыли компании) на сумму не менее $150 млн до 31 декабря 2001 года. На 31 декабря 2000 года было осуществлено инвестиций на сумму $87,1 млн. По оставшейся части обязательств руководство "Харрикейн Хайдрокарбонс" планирует, в частности, добиваться продления срока выполнения инвестиций, а также согласия правительства Казахстана на перевод части инвестиционных обязательств на ХКМ. В случае, если условия по инвестициям в ОАО "ШНОС" не будут выплачены полностью, "Харрикейн Хайдрокарбонс" будет обязана выплатить штраф в размере $15 млн по первоначальным условиям или $10 млн по нынешней оценке руководства "Харрикейн Хайдрокарбонс".

Рост дебиторской задолженности. За 9 месяцев 2000 года дебиторская задолженность ОАО "ШНОС" возросла на 18,4 млрд тенге, достигнув величины в 22,4 млрд тенге. При этом большей частью (на 86%) прирост был обусловлен ростом текущей задолженности перед ОАО "ШНОС" компаний, входящих в Группу: 10,7 млрд тенге составляет прочая дебиторская задолженность "Харрикейн Хайдрокарбонс" (срок погашения - март текущего года), 5,1 млрд теге - текущая задолженность ХКМ. При этом следует отметить, что, во-первых, поступления от продаж учитываются ОАО "ШНОС" по методу начислений. Во-вторых, ОАО "ШНОС" не представило данных о характере дебиторской задолженности "Харрикейн Хайдрокарбонс" на сумму 10,7 млрд тенге (порядка $70 млн). Можно предположить, что эта сумма пошла на выплату собственных долговых обязательств "Харрикейн Хайдрокарбонс". Неясным остается источник средств для погашения задолженности "Харрикейн Хайдрокарбонс" перед ОАО "ШНОС". Прирост дебиторской задолженности в первых трех кварталах 2000 года объясняет, в частности, тот факт, что, несмотря на полученную заводом чистую прибыль в размере 12,3 млрд тенге, операционный денежный поток составил минус 2,3 млрд.

Выданные гарантии. В 1999 году - начале 2000 года "Харрикейн Хайдрокарбонс" находилась под защитой канадского законодательства от кредиторов с связи с дефолтом, допущенным по долговым обязательствам. После реструктуризации долгов 31 марта 2000 года "Харрикейн Хайдрокарбонс" была освобождена от защиты в соответствии с условиями плана реструктуризации долгов. В соответствии с планом реструктуризации долгов, ОАО "ШНОС" выпустил гарантии в пользу кредиторов "Харрикейн Хайдрокарбонс" на сумму непогашенного долга. На 1 января 2001 года "Харрикейн Хайдрокарбонс" выплатила в общей сложности 174,67 млн долларов США по долговым обязательствам на сумму $198,57 млн. Менеджмент ОАО "ШНОС" оценивает, что "Харрикейн Хайдрокарбонс" сумеет погасить оставшиеся обязательства в размере $23,9 млн.

Изменение законодательства. Добыча и переработка нефти являются отраслями с высокой степенью государственного регулирования. Это выражается в систематическом принятии правительством Казахстана дополнительных регулирующих постановлений, пересмотрах законодательной базы, изменении экспортных квот, тарифов на толлинговую переработку нефти и тарифов на транспортировку нефти и нефтепродуктов. 5 января 2001 года принят Закон Республики Казахстан "О государственном контроле при применении трансфертных цен". Данный закон может повлиять на основную деятельность казахстанских экспортеров нефти, включая "Харрикейн Хайдрокарбонс". К основной деятельности ОАО "ШНОС" закон не имеет прямого отношения (согласно предоставленным данным, с ноября 2000 года основной объем экспорта сырой нефти осуществляется непосредственно ХКМ). Но он может оказать влияние на финансовое состояние ОАО "ШНОС" через перераспределение средств внутри Группы.

Достаточность запасов нефти.

Большая часть нефти поставляется ОАО "ШНОС" с месторождений Тургайского прогиба. Наличие нефтепровода и небольшое расстояние до нефтепромыслов являются важными моментами в обеспечении эффективности работы нефтедобывающего и перерабатывающего комплекса. Как указывалось выше, при сохранении добычи на нынешнем уровне запасов месторождений Тургайского прогиба хватит на 8,5 года эксплуатации. Запасы и продолжительность эксплуатации месторождений могут быть увеличены при их очередной переоценке, так как оценка производилась в 1999 году, когда цены на нефть были ниже их нынешнего уровня. С другой стороны, планируемое руководством Группы увеличение экспорта нефти и объемов нефтепереработки потребует увеличения добычи и, следовательно, может сократить срок разработки.

Сравнительно небольшой срок эксплуатации месторождений Тургайского прогиба определяет необходимость осуществления в ближайшее время инвестиций значительных средств в поисково-разведочные работы и (или) работы по увеличению извлечения нефти на разрабатываемых месторождениях, а также в приобретение новых лицензий на недропользование. Учитывая ограниченность запасов нефти в регионе, можно предположить, что в долгосрочной перспективе ОАО "ШНОС" и другие участники Группы будут вынуждены покупать для переработки нефть или газоконденсат из более отдаленных регионов (Западный Казахстан, Западная Сибирь, Туркмения), что может существенно увеличить себестоимость продукции.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ТАРИФЫ.

Тарифы "Алматыинтергаза" с 1 апреля вырастут на 5%.

7 марта алматинские антимонопольщики провели публичные слушания, посвященные заявкам монополистов на повышение тарифов. Их результатом стало фактически полное сохранение действующих тарифов, единственным исключением станут тарифы ОАО "Алматыинтергаз", которые вырастут начиная с 1 апреля на 5%. Еще 4 монополистам было отказано в обсуждении их предложений по формальным причинам - в связи с нарушением ими процедуры подачи заявки на повышение тарифов.

"Алматыинтергаз" также получил меньше половины желаемого, предприятие предлагало повысить свои тарифы на 11,7%. Департамент по регулированию естественных монополий согласился лишь с наиболее бесспорными убытками городских газовых сетей, связанными с ростом курса доллара. Примерно 80% в тарифе занимает долларовая составляющая, и фиксирование доллара в тарифах на уровне Т144 в январе и феврале этого года означало убытки для компании в размере Т8,4 млн. Теперь уровень доллара, закладываемый в тарифах, составляет Т145,4. Другие тарифные предложения компании не были приняты. В частности, члены экспертного не согласны с ростом эксплуатационных затрат, который вызван увеличением средней заработной платы, расходов на аудит, амортизационных отчислений в связи с увеличением стоимости основных средств и изменением нормы амортизации по газопроводам. Эксперты также полемизировали с уровнем технических потерь в 7%, называемым компанией, оценивая со своей стороны его лишь в 3,5%. Между тем и 7-процентный уровень технических потерь, и 11-процентный уровень коммерческих потерь (фактически воровства) совсем не плох, если сравнивать его с уровнем АПК. В целом поддерживающий предложения "Алматыинтергаза" представитель акимата Ахат КАЛЕНДАРЕВ предложил сравнить ситуацию с газоснабжением в Алматы, в Таразе и Шымкенте, где тарифы за кубометр газа превышают Т9, и при отсутствии стабильного газоснабжения газовщики там вновь вышли с предложением о повышении тарифов. Алматинский тариф останется в районе Т8.

Серьезная проблема для компании при в общем неплохой собираемости платежей, примерно в 89%, связана с тем, что население не платит 30-35% в отопительный сезон. В связи с этим компания была вынуждена взять кредит у банка "Каспийский" в размере $1700 тыс. под 18% годовых. Г-н Календарев считает полученный процент максимально выгодным (другие банки предлагали кредитование под 25%) и скептически относится к идее возложения выплаты процентов не на всех потребителей, а в качестве штрафа - на неплательщиков. По мнению г-на Календарева, это нереально, поскольку основным дебитором является все то же население и производители тепла - "Алматытеплокоммунэнерго" и СВТК, с долгами которых, существовавшими до начала этого года, и льготными ценами как оптовым потребителям и связаны многие проблемы газовщиков. Эти две компании, в свою очередь, пытались поднять вопрос о своих тарифах. АТКЭ считало необходимым повысить его на 9,5%, а СВТК сразу более чем на 60%, но антимонопольщики не стали даже рассматривать эти просьбы. Без этого, однако, рентабельность компаний и своевременность выплат тем же газовщикам выглядят достаточно сомнительными.

В общем, вся эта практика тарифообразования выглядит довольно странно с уходом "Трактебеля". Внешний драматизм в коммунальных баталиях исчез, и местные монополисты в отношениях с городскими властями руководствуются скорее принципом "Платон мне друг". Департаменту по регулированию естественных монополий довольно легко удается сдерживать тарифы, но никто не может поручиться, что через некоторое время их не придется повышать резко все разом. По крайней мере, создалось впечатление того, что пока что программы "разведения" проблемы повышения тарифов и повышения, например, цен на газ узбекской стороной и проведения ремонтов газовых сетей внутри городов ни в коем случае не совпадут по срокам, нет. Ясно, что нельзя сразу удовлетворить все запросы монополистов, но у них должна быть какая-то среднесрочная программа достижения рентабельности и повышения тарифов в связи с этим. В противном случае можно очень быстро столкнуться с проблемой износа основных фондов. Поэтому искусственное сдерживание тарифов вряд ли имеет большой смысл.

Объяснением ему, возможно, служит существующая, по слухам, строжайшая директива правительства "не допустить повышения тарифов в год десятилетия независимости".

Николай ДРОЗД.

ЭНЕРГЕТИКА.

"КазТрансГаз" намеревается взять в аренду участок газопровода на территории Кыргызстана.

6 марта в Национальном пресс-клубе побывали руководители "КазТрансГаза". Компания довольно успешно продвигается к реализации фактически всех планов, о которых говорилось чуть больше месяца назад (пожалуйста, Панорама, №4). "КазТрансГазу" удалось избежать серьезных сбоев со снабжением газом Алматы и вообще сохранить довольно пристойный уровень газоснабжения юга в целом, насколько это зависит от компании, даже в условиях ограничений подачи газа из Узбекистана и неурегулированности отношений с кыргызскими газовщиками, перебирающими газ при его транзите. Принадлежащая "КазТрансГазу" АПК также избежала кризиса, перейдя на мазут. В то же время запасенный для АПК газ потреблялся тремя южными областями, пока Узбекистан не восстановил плановые объемы поставок. Менеджеры "КазТрансГаза", оказавшиеся единственными, кто купил летом газ по $20 за тысячу кубов, оказались, таким образом, "провидцами". По словам президента компании Нурали АШИМОВА, в Полторацком до сих пор, несмотря на все форс-мажоры, осталось около 80 млн кубометров газа.

Пытаясь решить проблемы с кыргызскими коллегами, "КазТрансГаз" сформулировал конкретные предложения правительству соседней страны. Компания хотела бы взять в аренду северный участок газопровода, проходящего по Кыргызстану, в концессию на 10 лет. Казахстанскими инвестиционными обязательствами при этом могли бы быть инвестированы в первый год $2,2 млн и затем ежегодное вливание в размере миллиона долларов. По мнению вице-президента компании Данияра БЕРЛИБАЕВА, эти вложения выглядят вполне оправданными, если сопоставить их с потерями, которые приносит каждый зимний сезон с несанкционированным отбором газа - около $5 млн. Делегация кыргызских газовщиков должна была прибыть в Алматы для переговоров по этому поводу в день проведения пресс-конференции, но, видимо, обнародование столь подробной информации служит косвенным признаком того, что концессионные предложения могут быть приняты. Ранее менеджерами упоминалась и другая возможность, которая также может быть выложена на стол. "КазТрансГаз" предлагал своеобразный "нулевой вариант" по плате за транзит газа, что способно было его значительно удешевить: Казахстан не взимал бы плату за транзит по Южно-Казахстанской и Жамбылской областям, а кыргызская сторона взаимно отказывалась бы от взимания платы на своем участке. Вероятно, гарантией принятия предложений казахстанской стороны могла бы быть лишь возможность протежирования перед узбекскими поставщицами, которой нет у "КазТрансГаза".

Достаточно очевидным выглядит и укрепление административных позиций компании, получившей право управления в казахстанской части газовых СП (любопытно отметить, что это абсолютно асинхронно тому, что происходит на нефтяном рынке, где "Казахойл" передал все права Мин-энерго). Похоже, что романтическая идея реструктуризации, при которой оператор магистральных газовых сетей должен был быть "чистым" оператором, не монополизируя торговлю газом, отброшена в сторону и на рынке решено создать свой "миниГазпром". Естественно, "КазТрансГаз" не может потеснить крупнейшие иностранные компании в добыче газа (в большинстве проектов в Казахстане все же выглядящим второстепенным продуктом по отношению к нефти), но компания намерена получить возможность торговать всеми объемами газа, поставляемого на внутренний рынок. По словам г-на Ашимова, такая договоренность достигнута с ТШО и в будущем вполне возможна с Карачаганаком с его довольно значительными объемами в 5 млрд кубометров. При этом президент "КазТрансГаза" настаивает на том, что какие-либо административные рычаги не применялись и за газ будет заплачена "рыночная цена" или даже на "полдоллара больше", чем платят за него нынешние покупатели.

За счет продажи этого газа компания намерена осуществлять его закупки для импортозависимых регионов по относительно низким ценам. В частности, именно за счет операций с газом ТШО было принято решение о снабжении газом Актюбинской и Костанайской областей. Для потребителей там это означает отмену увеличения стоимости газа на $5, уже объявленного российской "Итерой". "КазТранс-Газ" решил сохранить цены на уровне $35 вместо $40 итеровских. Сама "Итера", по версии г-на Ашимова, также не возражает против такого развития событий, так как получает деньги за газ на границе и избавлена от необходимости сбора платежей. Компания склонна ввести определенное единообразие и с региональными газовыми сетями в интересах граждан, поскольку регионы "ежегодно лихорадит". Для этого предлагается создать определенную государственную структуру "РегионТрансГаз", которая должна заменить тех частных операторов, которые работают на этом рынке сейчас, что не может быть безболезненным. "КазТрансГаз" не будет прямо контролировать и отвечать за ситуацию в регионах, но все же говорит о возможностях инвестиций со своей стороны в региональные газовые сети.

Собственные ремонтные аппетиты компании также весьма велики, планируется, что на ремонты и реконструкции в этом году будет потрачено $124 млн (на прошлой пресс-конференции говорилось примерно о $100 млн против $20 млн, тратимых на эти цели "Трактебелем"). Говоря на тему "откуда деньги", г-н Берлибаев отметил двукратное увеличение тарифов на транзит туркменского и российского газа, а также резкое повышение доли денежных расчетов клиентов "КазТрансГаза", теперь лишь немногим не дотягивающее до 100%. Самым значимым проектом реконструкции в этом году для компании является реабилитация газопровода Бухара - Урал, который после нескольких лет простая уже начал эксплуатироваться в связи с намерением расширить транспортировку туркменского газа. (В этом году ее объем составит 40 млрд кубометров.) "Чистый обмен газом", по мнению менеджеров, однако, невозможен, и взамен появилась схема с введением "КазТрансГаза" в СП и куплей-продажей газа.

Г-да Ашимов и Берлибаев также коротко прокомментировали "первые переговоры с "Газпромом" о возможностях в дальнейшем по мере необходимости экспортировать добываемый в Казахстане газ. Пока г-н Вяхирев выглядит достаточно неуступчивым, но время, по мнению менеджеров, работает на Казахстан, поскольку собственная добыча "Газпрома" падает на 6 млрд куб. метров в год. Добыча же Казахстана в будущем прогнозируется примерно в 50 млрд куб. м. Менеджеры говорят о возможности сопоставления и выбора в будущем поставок на различные рынки с помощью "газпромовских" трубопроводов - на турецкий, балканский, кольский или западноевропейский рынки. Может быть, однако, это слишком оптимистичный подход, поскольку именно "Газпром" (владеющий и трубопроводами, и добычей) на недавних парламентских слушаниях отстаивал максимально жесткие подходы по отношению к Центральной Азии (для сравнения: исключительно "транспортная" "Транснефть" не возражала бы в принципе против уравнивания в правах своих и центральноазиатских нефтяников).

Отвечая на вопрос журналистов о взаимоотношениях с материнской компанией "КазТрансГаза", г-н Ашимов назвал пребывание под ней "вполне комфортным". Компании технологически весьма тесно связаны с друг другом, разделять их было бы неправильным, к тому же "Каз-ТрансОйл" на "несколько лет" обогнал "дочку" во внедрении технологий (называлось, в частности, спутниковое диагностирование состояния нефтепроводов), и именно ему принадлежат основные заслуги в привлечении заемных средств для "КазТрансГаза".

Николай ДРОЗД.

ЭНЕРГЕТИКА.

Около 50 тысяч тонн угля остался должен Казахстан Кыргызстану за потребленную электроэнергию.

Энергия поставлялась в Казахстан по подписанному договору о водопользовании. Долги образовались из-за того, что один из казахстанских потребителей - канал Иртыш - Караганда - был подвергнут процедуре банкротства. Правительство Кыргызстана отказалось заключать новый договор на поставку воды в Казахстан в нынешнем году без полного погашения прежней задолженности. По мнению экспертов, премьер-министр КР Курманбек Бакиев решил играть по правилам, которые применяются соседними государствами против Кыргызстана: "В отношении должников должна быть жесткая позиция".

Понятно, что подобная постановка вопроса пришлась не по душе казахстанским специалистам. Тем более что Кыргызстан все настойчивей требует погашения долга за энергопользование в размере $20 млн, возникшего в середине 90-х годов. В настоящее время до сих пор рассматривается вопрос предоставления АО "Кыргыз-энерго" 20 тысяч тонн мазута из Казахстана. Казахстанские энергетики настаивают на том, чтобы поставка мазута была зачтена не в погашение прошлых долгов, а в водоподачу 2001 года.

Предполагается, что все спорные вопросы будут урегулированы на встрече в Бишкеке официальной делегации Казахстана с членами правительства Кыргызстана. В ходе визита может быть подписан договор о подаче и транзите поливной воды на сезон 2001 года.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ЭНЕРГЕТИКА.

В Шымкенте идет борьба за газовые сети.

5 марта, в день мусульманского праздника Курбан-айт, газ подавался лишь 4% абонентов Шымкента. В частном секторе, составляющем около половины из 120 000 абонентов города, природный газ поступал лишь в 45 домов. Об этом сообщили Панораме в отделе энергетики горадминистрации. По данным отдела, с 3 марта началось подключение потребителей к газу. В среднем по графику ежедневно подключается 5 тысяч абонентов. Однако праздничный день - 8 Марта большинство шымкентцев все еще проведут без газа.

Неожиданное отключение города от природного газа произошло в середине дня 2 марта. Тогда два ГРП, на которых осуществляется переход газа с магистрального газопровода в городские газовые сети, были заняты фирмой "Табиги газ". В тот же вечер на пресс-конференции заместитель акима области Кылышбек ИЗБАСХАНОВ заявил, что действия фирмы неправомочны и сообщил, что прокуратура "принимает необходимые меры".

Утром 3 марта президент ЗАО "Табиги газ" Амангельды ТЛЕГЕНОВ провел свою пресс-конференцию, где заявил, что его фирма является законным владельцем газовых сетей Шымкента и Сайрамского района ЮКО уже полтора года, но ее права игнорировались. Теперь есть "окончательное решение областного суда", по которому сети и перешли в фактическое пользование "Табиги газ". Г-н Тлегенов также уверяет, что его фирма не отключала газ шымкентским потребителям: "Блокирование было произведено собственником магистрального газопровода, который до сих пор эксплуатировал и внутригородские сети ЕС Казахстана. Отключение было произведено во избежание экстремальных ситуаций, поскольку "Табиги газ" не имеет лицензии на эксплуатацию газового хозяйства".

Во второй половине дня и.о. акима города Петр ГУСЕВ сообщил Панораме, что в настоящее время на ГРП установилось своеобразное двоевластие и газ в город начинает возвращаться. При этом он выразил мнение, что данным фактом должны заниматься правоохранительные органы. В свою очередь, аким ЮКО Бердибек САПАРБАЕВ назвал действия фирмы "Табиги газ" незаконными. Он сообщил Панораме, что намерен проводить курс на возвращение всех газовых сетей в коммунальную собственность, как это было с энергосетями. Областная прокуратура внесла протест на решение облсуда о передаче газовых сетей Шымкента и Сайрамского района фирме "Табиги газ".

Между тем истоки нынешнего газового "беспредела" в Шымкенте лежат еще в начале второй половины 90-х годов, когда в то время бывший поставщиком газа в город "Алаугаз" задолжал узбекским поставщикам $4 млн. Сумма долга была погашена компанией "Казахтелеком" в счет взаимозачета с узбекскими партнерами. Ей в залог и были оставлены "Алаугазом" сети Шымкента и Сайрамского района, которые оценивались в Т220 млн. Вскоре "Алаугаз" был объявлен банкротом, а право собственности на сети предъявила дочерняя фирма "Казахтелекома"-"Комек". Однако эти события полтора года назад привели лишь к занятию "Комеком" здания АО "Онтустикгаз", которое также вскоре было объявлено банкротом. Теперь фирма "Табиги газ" объявила себя наследницей "Комека" в плане собственности на газовые сети. При этом, как оказалось, руководитель у обеих фирм один.

По словам осведомленных источников в областной администрации, за нынешними событиями стоит борьба кланов за передел "газового пирога" в одном из крупнейших городов Казахстана. По их мнению, вероятность того, что кто-то понесет наказание за немотивированное отключение газа более чем 100 тысячам абонентов ничтожно мала.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ЭНЕРГЕТИКА.

По мнению специалистов "Еркин Газа", новая технология по получению СПГмогла бы снять необходимость строительства газопроводов с Кумколя и ряда других месторождений.

На прошлой неделе компания "Еркин Газ" провела совместно с "Казтрансгазом" презентацию новой установки по утилизации попутного газа и получению сжиженного природного газа (СПГ). Компания оценивает результаты испытания установки как весьма положительные. Тем самым создается прецедент внедрения в отечественной промышленности высоких технологий.

По словам Чингиза СЕРИКОВА, директора компании "Еркин Газ", в новой технологии переработки используется только физический способ, что делает ее более экономичной и экологически чистой. В СНГ не существует подобных промышленных установок. Кроме того, сама установка невелика по габаритам и мобильна, есть возможность перемещать ее по территории республики, то есть "доставать" до тех месторождений, где невозможно наладить работу с большими газоперерабатывающими заводами из-за их удаленности или по причине небольшого объема месторождений. После сжижения газ можно доставлять потребителям в цистернах на автомобилях или по железной дороге, благо транспортная инфраструктура существует. Мощность установки - 30 тысяч тонн сжиженного газа в год, стоимость - $600-700 тыс. В принципе, в перспективе несколько десятков таких установок могут "закрыть" всю потребность республики в сжиженном газе.

- Технологическая цепочка, необходимая для функционирования таких установок, на сегодня уже замкнута: все ее элементы существуют, нет чего-то такого, что надо было бы разрабатывать или создавать. В больших городах существуют разводки газопроводов малого давления, по которым можно снабжать потребителей газом, произведенным на подобных установках,- считает технический директор компании Серик КОШЕРБАЕВ.

Ближайшее практическое применение технология могла бы найти на Кумколе при строительстве газопровода с месторождения для очистки и осушки газа. Но в принципе, по мнению специалистов, использование этой технологии могло бы позволить вообще отказаться от строительства столь дорогостоящего объекта, как газопровод, решив в то же время все его задачи. Может быть применена она и в разработке Амангельдинского месторождения.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

"КазТрансОйл" разрабатывает новые маршруты транспортировки нефти.

Национальная компания "КазТранс-Ойл" продолжает работу над новыми маршрутами транспортировки нефти. В феврале т.г. на нефтеналивной эстакаде Бестамак состоялся первый налив трех тысяч тонн демеркаптанизированной (очищенной) нефти с месторождений Кенкияк и Жанажол. Далее нефть была доставлена железнодорожным транспортом до сливной эстакады Атырау Западного филиала компании "КазТрансОйл", после чего впервые была осуществлена транспортировка актюбинской нефти по экспортному нефтепроводу Атырау - Самара на рынки дальнего зарубежья.

Всего в феврале 2001 года по этому маршруту была поставлена 31 тыс. тонн нефти ЗАО "Мунай Импэкс" и 23 тыс. тонн ОАО "СНПС Актобемунайгаз". В перспективе планируется поставлять порядка 100 тыс. тонн нефти ежемесячно.

Успешному опыту по демеркаптанизации нефти предшествовал договор между Национальной компанией "КазТрансОйл" и Всероссийским научно-исследовательским институтом углеводородного сырья (Казань), который был заключен в июле прошлого года.

Наличие большого количества легких фракций меркаптанов и сероводорода в нефти с месторождения Жанажол не позволяло "Актобемунайгазу" транспортировать свою нефть на экспорт трубопроводным транспортом. Главным результатом трехсторонней работы специалистов КТО, ВНИИУС и ОАО "СНПС Актобемунайгаз" является расширение рынка сбыта казахстанской нефти.

Предоставлено пресс-службой НКТН "КазТрансОйл".

РАЗНОЕ.

По предварительным итогам, чистый доход "Казахтелекома" в прошлом году составил Т3,6 млрд.

5 марта в Национальном пресс-клубе руководство ОАО "Казахтелеком" представило итоги 2000 года.

Президент ОАО "Казахтелеком" Абен БЕКТАСОВ отметил успехи нацоператора в минувшем году. Говоря о финансовых результатах года, глава "Казахтелекома" сообщил, что чистый доход в прошлом году составил Т3,6 млрд. Эта цифра подтверждает прогресс нацоператора: результатом 1999 года был, как известно, убыток в Т1 млрд. Эти данные, подчеркнул финансовый директор "Казахтелекома" Канат НУРОВ, предоставлены на основе неаудированной отчетности. Но в любом случае, считает г-н Нуров, даже после аудита эта цифра вряд ли будет меньше Т2 млрд. Напомним, "Казахтелеком" до аудита декларировал в 1999 году наоборот - Т1 млрд доходов. В 1998 году ситуация была схожа: данные до аудита говорили о прибыли Т2,5 млрд, а после него результат оказался совершенно обратным - Т2,5 млрд убытков. Тем не менее г-н Нуров уверен, что в "Казахтелекоме" усовершенствована система отчетности, позволяющая ожидать от аудиторской поверки более оптимистичных результатов.

Контраст в результатах годовой амплитуды прослеживается и в данных о доходах от реализации услуг телекоммуникаций - Т38,6 млрд, или 129% от 1999 года. Дебиторская задолженность за телекоммуникационные услуги составила Т8 млрд, что ниже предыдущих показателей на Т1,1 млрд (12,4%). Общий объем инвестиций "Казахтелекома" в прошлом году составил более Т11 млрд. В этом году предполагается еще больше - Т14 млрд. Планируется, что в модернизацию и развитие сети будет вложено Т9,9 млрд, в основные средства для текущей эксплуатации сети - Т3,4 млрд. Объясняя финансовый прогресс, г-н Нуров заметил, что "Казахтелеком" последние полгода уделял большое внимание внутренним резервам, в частности, ориентации на прибыль региональных филиалов. По словам г-на Бектасова, модернизация сетей также повлияла на прибыль: быстро и без проблем дозваниваясь, потребители чаще и больше пользуются услугами нацоператора.

Говоря о планировавшейся приватизации "Казахтелекома", г-н Бектасов сообщил, что в настоящее время проект по продаже 30% (по 15% от частных инвесторов и государства) прекращен. Главная причина - недостаточность суммы, которую ЕБРР предлагал за этот пакет. Вопрос о продаже, по его словам, поднимался из-за проблем бюджета (тогдашние цены на нефть). В отличие от этого "отпавшего" вопроса, г-н Бектасов упомянул о другом проекте - конвертируемом займе от Европейского банка, ориентировочно в размере $25 млн. Сколько будет стоить этот заем при выходе компании на международные фондовые биржи - пять, семь и т.д. процентов, - "покажет конкретное размещение". Для этого нацоператор должен показать аудированную отчетность, доказав, что "Казахтелеком" превращается в прибыльную, рыночно ориентированную компанию. Нельзя не учитывать, по мнению г-на Бектасова, также планы и интересы правительства в отношении нацоператора.

Говоря о дивидендах, г-н Нуров сказал, что вопрос начисления дивидендов по обычным акциям будет решать собрание акционеров. Однако он, как финансовый директор, советует не выплачивать дивиденды, так как большие средства будут брошены в развитие. Впрочем, успокаивает г-н Нуров, никто не потеряет, так как инвестиции в развитие увеличат стоимость компании и гарантируют высокую ликвидность.

Г-н Бектасов также сообщил, что "Казахтелеком" в 2000 году выполнил основные задачи по цифровизации сети, строительству оптоволоконных линий с одновременной заменой аналоговых станций на цифровые, восстановлению и развитию сельской связи.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОМУНИКАЦИИ.

"Интернет Дата центры" должны способствовать вхождению страны в е-экономику.

После двухмесячной подготовительной работы "Казахтелеком" и телекоммуникационное подразделение известной американской компании Lockheed Martin Global Telecommunications заключили контракт о создании первого в СНГ "Интернет Дата центра". Два пилотных Internet Data Center будут открыты в Астане и Алматы на 10 и 20 тысяч одновременно работающих пользователей соответственно. В зависимости от результатов проект будет распространен и на областные центры республики.

Об этом руководство "Казахтелекома" сообщило на пресс-конференции 5 марта. Адекватного перевода термину Internet Data Center, по словам президента ОАО "Казахтелеком" Абена БЕКТАСОВА, ни в русском, ни в казахском языке не существует, поэтому приходится пока довольствоваться условным "Интернет центром" или точнее "Центром интегрированных услуг Интернета". Однако это, уверен он, не помешает эффективности таких центров и достижению целей, которые "Казахтелеком" преследует: интеграция РК с Интернет-рынком, развитие Интернет-услуг, увеличение числа пользователей и т.д. Этот проект будет, по его мнению, значительно способствовать вступлению Казахстана в е-экономику (экономические взаимоотношения посредством Интернета).

Internet Data Center для этого располагает традиционным набором услуг: электронная почта, доступ в сеть Интернет, создание и поддержка web-страниц, чат-рум, которыми смогут воспользоваться как посетители Internet Data Center, так и домашние пользователи, подключенные к центру. Кроме этого, клиенты Internet Data Center будут иметь возможность использовать IP-телефонию (телефонное сообщение через Интернет), IP-видео (получение видеоинформации через Интернет), IP-TV. В числе услуг Internet Data Center значится также: доступ к государственным базам данных коллективного пользования, лизинг программного обеспечения.

Как отметили представители "Казахтелекома", пользователи Internet Data Center смогут здесь заказать для просмотра полюбившийся фильм или футбольный матч, оплачивая при этом только пользование сетью Интернет.

Еще одним плюсом центра будет возможность для квалифицированных специалистов быть востребованными на мировом рынке труда. Речь идет о тех, кто не может продать свою продукцию в связи с отсутствием необходимых программ, обеспечивающих принятый стандартный формат подачи заявки. В создаваемом Internet Data Center любой желающий сможет научиться, а затем и использовать самые современные программные средства.

Internet Data Center, считают его инициаторы, подразумевает налаженную систему электронной коммерции, в том числе и для людей творчества: художники смогут выставлять свои картины для продажи в виде цифровых фотографий, писатели будут иметь возможность контактировать с ведущими театрами и издательствами мира, сценаристы - с крупнейшими киностудиями. Именно этот качественно новый уровень работы в Интернете должен, по мысли создателей центра, обеспечить вступление Казахстана в е-экономику, став "точкой кристаллизации услуг, предоставляемых через Интернет".

По мнению специалистов, на которых ссылаются в "Казахтелекоме", уже сейчас около половины экономического роста в развитых странах происходит благодаря компаниям, входящим в е-экономику. Как известно, не без оснований предполагается, что в будущем основные потребности человека (получение информации, поиск работы, покупка необходимых вещей и т.д.) будут удовлетворяться при помощи Интернета. При этом одной из наиболее важных отправных точек для развития государства будет готовность страны к вхождению в е-экономику, что возможно только при наличии как минимум 1% пользователей Интернета от населения страны.

Однако, отмечает исполнительный директор по информационным технологиям "Казахтелекома" Аскар КУСАИНОВ, несмотря на бурное развитие в последние годы Интернета в Казахстане, число постоянных пользователей не превышает 0,5%, то есть пока страна не готова к вступлению в е-экономику. В "Казахтелекоме" надеются, что именно "Центры интегрированных услуг Интернета" станут "одной из кардинальных мер по выходу из сложившейся ситуации". Г-н Бектасов сообщил, что введение центров запланировано на июнь-июль, с тем чтобы уже к сентябрю, то есть к началу осенней бизнес-активности, сделать все возможное для увеличения числа пользователей Интернета.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

В Алматы создается фонд "Журналисты в беде".

6 марта большая группа политических и общественных деятелей обнародовала заявление по поводу нападения на дом известного журналиста и политика Гульжан Ергалиевой.

В результате нападения глубокой ночью 28 февраля крайне серьезно пострадали муж г-жи Ергалиевой, находящийся без сознания в реанимации, и ее сын. Сама член руководства партии Народный конгресс Казахстана и ведущая программы "Общественный договор" на 31 канале уверена в политической подоплеке произошедшего нападения. Сами нападавшие, закамуфлировавшие свои действия под тривиальный грабеж и требовавшие $100 тыс., были, по ее мнению, нанятыми кем-то "грабителями на один раз" и никак не профессионалами. Возмущение известной телеведущей вызвал тот факт, что следствие пока рассматривает исключительно криминальную версию случившегося и по многу часов допрашивает родственников и друзей потерпевшей, не интересуясь при этом ее профессиональной деятельностью.

Подписанты довольно резкого по тону заявления озабочены прежде всего отсутствием дистанцирования властей от преступления, а также тем, что ни в одном из предыдущих похожих случаев не были найдены виновные. Известный тележурналист Татьяна Дельцова в знак солидарности с г-жой Ергалиевой провела последнюю передачу "Общественный договор", посвященную этому нападению. Ни один из участников передачи не высказал мнения, что речь идет об "обыкновенной уголовщине". Сама передача, однако, не вышла в эфир по "техническим причинам".

Вместе с обсуждением избиения состоялась и презентация нового фонда "Журналисты в беде", основанного несколькими известными казахстанскими журналистами. Фонд призван "оказывать помощь журналистам, попавшим в тяжелые жизненные ситуации и ставшим жертвами различного давления при осуществлении профессиональной деятельности", юридическую, материальную и моральную поддержку. По мнению одного из инициаторов проекта, президента Казахстанского пресс-клуба Асель КАРАУЛОВОЙ, журналисты нуждаются в аналоге профсоюза или организации, способной их защитить. Эту роль давно перестал выполнять Союз журналистов. Г-жа Караулова также отметила, что в первую очередь помощь фонда потребуется региональным журналистам, жизнь которых изобилует тяжелыми ситуациями и к которым прежде всего можно отнести определение о низкооплачиваемости журналистской профессии.

Николай ДРОЗД.

КУЛЬТУРА.

Компания "Филип Моррис" продолжает проект по поддержке культуры и искусства Казахстана.

6 марта ОАО "Филип Моррис Казахстан" подвело итоги совместного с галереей "Тенгри-Умай" проекта - выставки казахстанских художников, открывшейся 15 ноября 2000 года. Экспозиция прошла в галерее "Тандем", появившейся в результате сотрудничества общественного фонда "Тенгри-Умай" с ФМК и располагающейся на территории компании.

Размещение лучших произведений художников Казахстана и Центральной Азии в новом производственном комплексе "Филип Моррис Казахстан" стало традицией, нацеленной на ознакомление сотрудников компании с новыми направлениями и поисками в современном искусстве. Данная выставка стала очередным этапом в развитии галереи и в целом проекта компании по поддержке культуры и искусства.

Как сказала журналистам представитель ФМК Макпал ХАСЕНОВА, экспозиция отражает стилевое разнообразие "новой волны" в изобразительном искусстве Казахстана и направлена на поддержку отечественных художников. Среди мастеров, картины которых представлены посетителям, Рашид Нурекеев, Аскар Есдаулетов, участвовавшие во многих международных выставках. Их работы находятся в частных галереях Австрии, США, Франции и Германии. Произведения живописи, графики, скульптуры, декоративно-прикладного искусства гармонично сочетаются с современным дизайном интерьеров компании, который подчеркивает значимость произведений художников для создания благоприятной психологической и духовной атмосферы.

В рамках совместных выставочных программ фонда "Тенгри-Умай" и ФМК запланированы вернисажи-встречи авторов и участников выставки с сотрудниками компании, методические экскурсии и лекции. Скоро в стенах ФМК пройдет персональная выставка Алпысбая Казгулова.

В рамках брифинга его организаторы устроили журналистам экскурсию по цехам табачной фабрики. К концу года ФМК планирует запустить производство сигарет "Парламент". В настоящее время компания закупает специальное оборудование для выпуска пачек с загнутыми краями, что является особенностью этой марки сигарет. Кроме того, ФМК планирует закупку курительной машины для Госстандарта, необходимой при работе над определением качества табака и его соответствия нормам.

Гульмира АРБАБАЕВА.