КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 51, 29 декабря 2000 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства поставил перед Кабмином семь главных задач Президент считает, что "интеллектуальные возможности". Премьера Токаева помогут организовать работу обновленного правительства.

Семь главных задач, стоящих перед обовленным Кабинетом, определил после прошедших кадровых перестановок в составе правительства Президент НАЗАРБАЕВ, выступая в конце прошлой недели перед сенаторами.

Несмотря на символичность числа, чего-либо эпохального сказано не было, а поставленные задачи уже не раз звучали ранее. Руководству правительства, главам министерств и региональным акимам было поручено развивать конкурентную среду во всех отраслях экономики. Во-вторых, исполнительная власть должна продолжить курс на привлечение иностранных инвестиций в республику, в-третьих - реализовывать дальше государственную программу по импортозамещению. Опуская вопрос об авторстве данной программы, которое сейчас приписывают руководству прежнего правительства, фактом остается то, что в этом году в рамках импортозамещения было заключено договоров между отечественными товаропроизводителями и крупными импортерами на сумму более $150 млн. Президент и раньше говорил и в этот раз поставил в заслугу нынешнему Кабинету (чье влиятельное посредничество тут бесспорно) работу по переориентации крупных предприятий на закуп отечественной продукции, которую они всегда импортировали из-за рубежа. Четвертой задачей глава государства назвал развитие малого бизнеса и предпринимательства. Вновь была отмечена проблема чрезмерного контроля сферы предпринимательства со стороны государственных надзорных органов. Комментируя при этом отставки чиновников силовых структур, г-н Назарбаев упомянул о сложных отношениях, которые сложились у них с предпринимателями. В-пятых, глава государства указал на необходимость закрепления реформ в финансовом секторе страны, что на данный момент подразумевает развитие рынка страхования. В-шестых, перед правительством была поставлена задача разработать стратегию устойчивого роста экономики. В этой связи Президент напомнил о вероятности создания государственного банка развития, учредителями которого в числе прочих могут стать областные администрации. По данным, представленным главе государства, в этом году общий профицит областных бюджетов составил порядка Т30млрд. Следовательно, у местных властей есть возможность стать учредителями нового банка, который в зависимости от долевого участия в нем областей кредитовал бы и приоритетные региональные проекты. Наконец, седьмая задача касается проблемы развития транзитно-транспортного потенциала страны. Одной из основ расширения транзитных маршрутов через Казахстан должно стать интегрирование государств в рамках Евразийского экономического сообщества.

Несмотря на то что отставки правительства не произошло, а, по словам Президента, произведено его обновление, оценка работы прежнего состава Кабинета все же была дана: экономический подъем в этом году был обусловлен как внешними и внутренними условиями, так и положительной деятельностью команды Касымжомарта Токаева. Было обеспечено исполнение бюджета - это главное. Теперь правительство "стало сильнее и квалифицированнее", а "интеллектуальные возможности Премьер-Министра позволят организовать дружную работу коллектива".

К. Ш.,

Астана.

КАДРЫ.

Агентство по делам госслужбы представило новую систему тестирования кандидатов в чиновники.

28 декабря в Агентстве РК по делам госслужбы состоялась презентация новой системы дистанционного тестирования кандидатов на административную госслужбу. Данная система разработана Центром информации и тестирования агентства.

Как рассказал председатель Агентства по делам госслужбы Зауытбек ТУРЫСБЕКОВ, система состоит из центрального сервера, к которому по выделенным Интернет-каналам подключены 6 компьютерных классов, расположенных в Алматы, Астане, Шымкенте, Кокшетау, Павлодаре и Атырау. Цель нововведения заключается в "стремлении достичь объективности" во время тестирования кандидатов на госслужбу. В настоящее время тестирование в регионах проходит на бумажных носителях, что оставляет возможность для субъективной оценки ответов.

В работе система выглядит следующим образом: в центральном сервере индивидуально для каждого тестируемого методом случайных чисел генерируются вопросы и передаются в режиме реального времени (он-лайн) в региональные компьютерные классы, где кандидаты отвечают на них и отсылают обратно в центр. Последний обрабатывает ответы и выдает их результаты. Вопросы в основном касаются законов о госслужбе и коррупции, Гражданского кодекса и Конституции. Тест может быть выполнен только один раз в течение непродолжительного времени, после чего он становится недоступным для пользователя. По словам г-на Турысбекова, администраторы сети фактически не имеют возможности вмешиваться в процесс тестирования, поскольку все действо происходит в режиме он-лайн и под аудио- и видео-контролем web-камер.

Программа дистанционного тестирования будет внедряться с нового года поэтапно в течение 1-2 месяцев.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Первый вице-премьер предложил не драматизировать ситуацию с недостатком объемов газа для южных регионов.

26 декабря первый вице-премьер Даниял Ахметов прокомментировал ситуацию с закупкой газа у Узбекистана.

Согласно последним договоренностям, Казахстан получит 820 млн куб. м газа по цене $50 за тысячу кубометров (повышение составит $15). Предоставленный узбекской стороной объем закупок газа лишь примерно наполовину обеспечит потребности южных регионов Казахстана, но, тем не менее, это, по оценкам г-на Ахметова, позволит избежать "кризис с газоснабжением". Первый вице-премьер предложил не драматизировать ситуацию ни недостатком объемов газа, ни неизбежным повышением тарифов, которые будут в максимальной степени смягчаться. Принципиальным выходом для страны является развитие собственного Амангельдинского месторождения на юге, промышленная разработка которого начнется, однако, лишь в конце следующего года. При этом на первом этапе, по оценкам специалистов, себестоимость газа будет высока, что не позволяет говорить о значительном снижении цены для потребителей.

Узбекская сторона не согласилась с предложениями Казахстана пропустить на юг туркменский газ, что было прокомментировано как "ее право". Традиционные ответные рычаги давления - долги соответствующих узбекских структур "Казахтелекому", "Казахстан темир жолы" - не оказались на сей раз достаточно действенными. Сумма долгов относительно невелика - $4,2 млн и будет погашена в первом квартале будущего года.

Важной новостью, сообщенной первым вице-премьером по итогам заседания межправительственной комиссии, стали предложения узбекской стороны по интеграции в сфере авиации и аэронавигации. По мнению вице-премьера Ахметова, необходимо, чтобы "отношения в этой области носили более контактный характер". По его предположениям, по этому вопросу возможно принятие "положительного решения". До сих пор Узбекистан воспринимался как более продвинутый конкурент в авиационной сфере.

Комментируя общее состояние двухсторонней торговли, Даниял Ахметов отметил увеличение товарооборота в 1,3 раза. Первый вице-премьер дипломатично отметил сохранение запрета на экспорт всего 9 наименований казахстанских товаров, вместо "обширного перечня", существовавшего в прошлом году. По словам г-на Ахметова, это свидетельствует о том, что Узбекистан "учел предложения казахстанской стороны и принял меры по либерализации взаимной торговли".

Н. Д.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

OKIOC просит Премьер-Министра Казахстана решить вопрос относительно обложения компании НДС по социальным проектам.

Компания OKIOC обратилась к Премьер-Министру Токаеву с просьбой содействовать решению вопроса относительно взимания с нее налога на добавленную стоимость по проектам социальной инфраструктуры.

По мнению OKIOC, отмечается в письме Премьер-Министру, эти виды работ подлежат обложению НДС по нулевой ставке в соответствии с положениями соглашения о разделе продукции. Между тем Министерство государственных доходов Казахстана настаивает на взимании по этим проектам НДС по ставке 20%. В письме отмечается, что за последние три года OKIOC совместно с акиматами Атырауской и Мангистауской областей определил проекты местного развития, инвестиции в которые составляют $16,6 млн. В Атырау, в частности, построен спортивный центр, два многоквартирных дома для 160 семей, новая котельная в поселке Балыкши. Кроме того, были дооснащены оборудованием два предприятия для выпуска мальков осетровых рыб, проведена реконструкция краеведческого музея и драмтеатра, осуществлялась газификация области. В Мангистау в текущем году были открыты три новые школы, газифицированы три поселка, поставлены медицинские материалы и оборудование, на 29 коммунальных объектах установлены автономные системы отопления, говорится в письме. В случае выплаты НДС по проектам, осуществленным в 1998-2000 гг., его сумма с учетом штрафов и пени превысит $6 млн, тогда как ежегодная социальная программа предусмотрена в размере $5 млн, отмечается в письме. Это означает, что подготовленные OKIOC совместно с акиматами проекты на 2001 год не будут финансироваться, а в последующие годы после таких выплат сумма отчислений будет составлять $4 млн.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минэнерго и минеральных ресурсов одобрило концепции развития космического комплекса и организации производства биотехнологической продукции на 2001-2005 годы.

25 декабря под председательством вице-премьера, министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира Школьника состоялась коллегия министерства, на которой были одобрены концепции развития космического комплекса и организации производства биотехнологической продукции на 2001-2005 годы, а также рассмотрен вопрос о состоянии и перспективах развития химической и нефтехимической промышленности. Об этом сообщила Панораме пресс-служба министерства.

Представлявший концепцию развития космического комплекса председатель аэрокосмического комитета Мейрбек МОЛДАБЕКОВ отметил, что исследование и использование космического пространства играют все более важную роль в обеспечении национальной безопасности, экономическом, научно-техническом и социальном развитии государств. В связи с этим защита национальных интересов в использовании космического пространства должна стать одним из высших государственных приоритетов, получающим всестороннюю и стабильную господдержку (как политическую, так и финансово-экономическую).

Как было отмечено на коллегии, существующая договорно-правовая база между Казахстаном и Россией дает возможность для плодотворного сотрудничества двух стран в интересах развития космического комплекса в условиях аренды космодрома Байконур. Программа совместных работ по исследованию и использованию космического пространства на 2000-2005 годы направлена на участие Казахстана в проектах федеральной космической программы России (с финансированием на долевой основе) и предусматривает реализацию проектов по развитию систем связи и телевидения, дистанционного зондирования земли, дальнейшему развитию пилотируемых полетов, защите окружающей среды и др.

Приоритетными направлениями развития определены: сохранение и развитие космической наземной инфраструктуры, ее рациональное использование и дальнейшее развитие производственно-технического потенциала Байконура; дистанционное зондирование территории Казахстана, особенно актуальное для республики, располагающей огромной территорией, малой плотностью населения и большими природными ресурсами; создание космического сегмента инфраструктуры, позволяющей решить ряд задач в области фиксированной связи, вещания, фундаментальной и прикладной науки, решение которых другими методами менее эффективно или в принципе невозможно; сохранение и развитие имеющейся научно-исследовательской базы; участие в пилотируемых космических полетах; обеспечение экологической безопасности. На коллегии особое внимание было уделено вопросам обеспечения экологической безопасности. Так, согласно достигнутым договоренностям, Россия финансирует исследования в области оценки влияния запусков ракет-носителей, осуществляемых с космодрома Байконур, на окружающую среду и здоровье населения.

Источниками финансирования концепции определены бюджетные (средства, получаемые от аренды Байконура) и внебюджетные средства.

Основной целью одобренной концепции по организации в республике в ближайшие 5 лет производства биотехнологической продукции является организация промышленного освоения и коммерциализация результатов научно-исследовательских работ в этой области. Так, приоритетными направлениями развития биотехнологии определены: технологическая модернизация биотехнологических производств и ускоренное внедрение в практику созданных биотехнологическими методами новых форм сельскохозяйственных культур с ценными хозяйственно-биологическими признаками.

Участники коллегии также констатировали, что проводившиеся за последние 10 лет реформы и структурная перестройка в экономике негативно отразились на химической и нефтехимической промышленности. Если в начале 90-х годов доля химической промышленности в структуре всей промышленности составляла 6,3%-7,6%, то в 1999 году - 1,2%. Восстановление, стабилизация и дальнейшее развитие работы предприятий химической и нефтехимической промышленности возможно на основе создания производств, обеспечивающих отрасль отечественным сырьем. Ключевые проблемы отрасли связаны с необходимостью модернизации имеющихся производств и освоением расширенной номенклатуры продукции для внутреннего и внешнего рынков.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Казахстан объявит тендер по выбору изготовителя своего первого спутника.

Казахстан предположительно в следующем году намерен провести тендер по выбору изготовителя своего первого национального спутника. Об этом корреспонденту агентства Интерфакс-Казахстан в Караганде сообщил председатель Аэрокосмического комитета Мейрбек Молдабеков.

Он отметил, что в настоящее время завершаются работы по технико-экономическому обоснованию проекта космического аппарата. По данным г-на Молдабекова, стоимость проекта составляет $110-130 млн. Он подчеркнул, что финансирование будет производиться на внебюджетной основе. В настоящее время, отметил г-н Молдабеков, уже поступили предложения от нескольких российских и западных предприятий. По мнению председателя аэрокомитета, главным претендентом на изготовление спутника и подготовку специалистов, которые в дальнейшем будут обеспечивать его эксплуатацию, является Россия. Мейрбек Молдабеков также сообщил, что вопросы создания казахстанского спутника обсуждались на четвертом заседании российско-казахстанской межправительственной подкомиссии по проблемам Байконура в пятницу в Караганде. На заседании межправительственной подкомиссии, кроме того, был подписан протокол о совместной деятельности сторон на 2001 год. Им, в частности, предусмотрено сотрудничество сторон в плане социального обеспечения и содержания инфраструктуры комплекса Байконур, дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы по взаимодействию в этих вопросах, реализация экологической программы.

Обе стороны также подтвердили готовность к дальнейшему сотрудничеству в работе над совместными проектами по созданию и эксплуатации совместных ракетно-космических комплексов "Ямал", "Содружество", "Днепр".

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин удовлетворен деятельностью нефтяной отрасли в 2000 году.

Начиная с 1997 года в Казахстане наметился устойчивый рост добычи нефти. За 11 мес. текущего года в республике было добыто 31,8 млн тонн нефти и газового конденсата, что выше запланированного на 16,4%. Основной рост добычи нефти и газового конденсата был обеспечен СП "Тенгизшевройл", АО "Карачаганак Петролеум Оперейтинг", СП "Харрикейн Кумколь Мунай" и еще рядом нефтяных компаний.

Согласно долгосрочным планам, ожидаемый объем добычи нефти и газового конденсата в 2005 году составит 60 млн тонн, а экспортный потенциал возрастет до 48 млн тонн. Основной прирост ожидается за счет увеличения добычи на Тенгизе и Карачаганаке. Прирост добычи нефти планируется по программе реабилитации месторождения на Узеньском месторождении, а проект расширения Жанажольского ГПЗ позволит увеличить добычу на месторождении Жанажол. Увеличение добычи предполагается также за счет ввода в разработку крупных нефтегазовых месторождений: Алибекмола, Кожасай в Актюбинской области, Бузачи в Мангистауской области, а также на месторождениях Кызылординской области. Что касается разведочных работ, проводимых компанией ОКИОК на шельфе Северного Каспия, то после успеха на первой разведочной скважине Кашаган ожидается повышение заинтересованности инвесторов и нефтяных компаний принять участие в тендерах на поисково-разведочные работы на других блоках этой зоны.

Освоение новых месторождений, увеличение объемов добычи возможно при наличии в республике развитой системы внутренних и экспортных нефтепроводов, обеспечивающих выход на мировые рынки по наиболее экономически выгодным маршрутам. Геополитическое положение Казахстана, не имеющего самостоятельного выхода на мировые рынки, является определяющим фактором того, что основной объем казахстанской нефти экспортируется по трубопроводной системе России, с дальнейшим выходом к портам Черного и Балтийского морей через территории Украины, Азербайджана и Грузии. Отставание развития трубопроводных систем от роста объемов добычи привело к тому, что в течение последних двух лет только порядка 60% нефти экспортировалось по трубопроводам, из которых половина - по нефтепроводу Атырау - Самара. Отсутствие достаточных экспортных трубопроводных мощностей привело к росту объема транспортировки дорогостоящим железнодорожным транспортом, что составляет свыше 30% от всего экспорта Казахстана.

Становится очевидным, насколько велика в настоящий момент потребность в дополнительных трубопроводных и других транспортных мощностях. В настоящее время подготавливаются и изучаются несколько крупных проектов реконструкции и строительства трубопроводов. Проект строительства нефтепровода Аксай - Большой Чаган - Атырау для транспортировки нефти с месторождения Карачаганак; нефтепровода Кенкияк - Атырау, который позволит экспортировать нефть с месторождений Актюбинской области. Правда, если по первому из названных проектов работа идет достаточно планомерно, хотя и с отставанием от сроков, то по нефтепроводу Кенкияк - Атырау наблюдается пассивность нефтяных компаний. В то же время подготовка технико-экономической документации находится уже на этапе, когда нефтедобывающие компании должны подтвердить желание использовать трубопровод и заявить об объемах нефти.

В отличие от КТК, который обеспечивает выход на некоторые рынки Черного и Средиземного морей, использование традиционного направления экспорта через Атырау и Самару дает нефтяным компаниям возможность, хотя и ограниченную, выбора дальнейшего направления экспорта в порты Черного и Балтийского морей и в страны Восточной и Центральной Европы. Казахстан участвует в подготовке проекта интеграции нефтепроводов Дружба и Адрия, что позволит получить прямой доступ к порту Омишаль на Средиземном море. С этой целью было инициировано обсуждение между Казахстаном и Россией соглашения о долгосрочном транзите нефти. Учитывая желание нефтяных и транспортных компаний стабилизировать свои взаимоотношения путем заключения долгосрочных контрактов по транспортировке, можно рассчитывать на успешные переговоры и поддержку со стороны нефтяных компаний, работающих в республике. Сейчас они должны подключиться к процессу согласования предпочтительных маршрутов и желаемых объемов экспорта и транзита по выбранным направлениям. На следующем же этапе они должны будут предоставить уже гарантии по объемам поставок.

Есть довольно крупные проекты, находящиеся на стадиях разработки ТЭО, оценки стратегических, политических и региональных реалий. Это строительство нефтепроводов Западный Казахстан - Китай, Казахстан - Туркменистан - Иран и создание Транскаспийской транспортной системы. Безусловно, эти три проекта являются альтернативными и их реализация будет зависеть от объемов и сроков добычи нефти на месторождениях Каспийского шельфа и совпадения интересов как нефтедобывающих компаний, так и стран, через территории которых намечается транзит. Отмечая экономическую выгоду экспорта нефти, следует отметить, что в первую очередь необходимо работать в направлении увеличения объемов поставок сырья на внутренний рынок. С этой целью правительством одобрен проект реконструкции АНПЗ, направленный на увеличение производства светлых нефтепродуктов почти на миллион тонн в год. Необходимо завершить строительство комплекса каталитического крекинга на ОАО "ШНОС", что также позволит дополнительно получить около 1 млн тонн бензина, авиакеросина и дизтоплива. Реализация этих проектов планируется к 2004 году. Пока же рынок нефтепродуктов характеризуется нестабильностью и высокими ценами на нефтепродукты.

Министерством энергетики и природных ресурсов совместно с Мингосдоходов подготовлен и внесен на рассмотрение в правительство проект закона "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов", регулирующий взаимоотношения хозяйствующих субъектов в этой области. В нем предусматривается производство нефтепродуктов в объемах, достаточных для покрытия внутренних потребностей. В первом полугодии текущего года инвестиции в минерально-сырьевой комплекс составили $1,6 млрд, в том числе $1,2 млрд - в развитие нефтегазового сектора. Однако значительная часть инвестиций идет на приобретение и ввоз машин и оборудования, когда многие отрасли обрабатывающей промышленности и сервисные секторы остались невостребованными и утратили ранее занимаемые позиции. Столь однобокое развитие экономики чревато серьезными негативными последствиями. В настоящее время потребность нефтегазодобывающих и перерабатывающих предприятий в технике и оборудовании составляет около $600 млн, 80% которых импортируется.

В соответствии с проектом нового Налогового кодекса для всех товаропроизводителей предусматриваются единые экономические условия. Правительство намерено использовать этот фактор прежде всего для восстановления и развития машиностроения. В частности, на импорт нефтегазового оборудования, которое может производиться в Казахстане, будут установлены предельно высокие ввозные таможенные пошлины. Импорт такого оборудования станет невыгодным ввиду высоких платежей при его ввозе, в совокупности составляющих как минимум 24%. Это потребует от нефтегазовых компаний изыскать уже в ближайшие годы до $200-300 млн ежегодных дополнительных финансовых средств и более выгодно вложить их в производство нефтегазового оборудования на месте. Тем более что выпуск новых высокотехнологичных машин, оборудования и инструментов включен в перечень приоритетных проектов. Кроме того, законом о господдержке прямых инвестиций предусмотрена система льгот и преференций при реализации таких проектов, включая налоговые льготы на подоходный налог, налог на имущество, на землю, таможенные платежи сроком от 5 до 10 лет, предоставление имущественных льгот.

По материалам Центра экономической информации правительства.

РЕГИОНЫ.

По мнению акима СКО, новый финансовый год будет сложным.

Сессия маслихата Северо-Казахстанской области утвердила проект бюджета на 2001 год. Особых дискуссий информация начальника департамента финансов Жасулана ОМАРОВА не вызвала. В целом, к концу года в области складывается благоприятная социально-экономическая ситуация. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года за 11 месяцев рост объема промышленной продукции составил 17%, общий объем внешнеторгового оборота возрос на 70%. В бюджет области поступило Т8 млрд 469 млн доходов, что обеспечило выполнение прогнозированного объема поступлений на 104,3%. "Впервые за несколько лет нам удалось выплатить не только зарплату, но и отпускные",- заявил г-н Омаров.

Выражая осторожный оптимизм по поводу экономической перспективы на 2001 год, аким области Кажмурат НАГМАНОВ в то же время не исключает, что возникнут серьезные трудности в сборе налогов, если не расширить налоговую базу. Дело в том, что нынешнее перевыполнение прогнозированных налоговых поступлений стало возможным во многом благодаря взиманию недоимок прошлых лет.

В следующем году подоходный налог предполагается собрать на 1% больше нынешнего объема. Но основным источником собственных доходов области остается социальный налог, за счет которого в 2001 году должно быть обеспечено 32,4% всех прогнозируемых доходов.

Судя по всему, распутывать клубок финансовых проблем в новом году придется в сложных условиях. В области не произошло существенного сокращения количества убыточных предприятий. На 1 ноября задолженность организаций и предприятий по финансовым обязательствам составила Т48,3 млрд, в том числе по платежам в бюджет - Т2,6 млрд, по зарплате - Т1,2 млрд. Безработица, по официальной статистике, которая далеко не отражает реальность, находится на уровне 4,4%. Г-н Нагманов считает возможным путем создания рабочих мест снизить этот негативный показатель в наступающем году до 3,8%.

Нынешняя бюджетная политика, вероятно, заставит районных акимов проявить расторопность в сборе налогов, поскольку выделение трансфертов из областного бюджета будет зависеть от налоговых поступлений на местах.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

РЕГИОНЫ.

Депутаты Павлодарского областного маслихата намерены добиваться снижения НДС на коммунальные услуги.

Как сообщил Панораме депутат облмаслихата, вице-президент ЗАО "Отан", в состав которого входят тепло- и энергоснабжающие предприятия Павлодара, Василий ГЕТМАН, вопрос о снижении НДС будет рассмотрен на январской сессии маслихата. Предлагается снизить налог с 20 до 10%. Кроме того, на сессии депутаты рассмотрят вопрос об адресной помощи малоимущим по оплате за комуслуги. Речь идет о том, чтобы эти средства не выплачивать малоимущим, а напрямую перечислять услугодателям.

В случае положительного решения сессии по этим вопросам будет направлено соответствующее обращение в парламент.

Оплата за тепло в Павлодаре составляет 50%. Задолженность потребителей перед ТОО "Тепловые сети" - более Т700 млн. В том числе долг населения - свыше Т350 млн. При этом, по словам г-на Гетмана, в городе 5 тысяч пустующих квартир и 150 км бесхозных тепловых сетей, обслуживание которых не входит в тариф. Это сети к бывшим ведомственным домам.

ОАО "Энергоцентр" потребители задолжали около Т300 млн: Т96 млн - сельские районы и Т202 млн - Павлодар. Оплата за электроэнергию составляет 75%.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РЕГИОНЫ.

В Усть-Каменогорске состоялось республиканское совещание по импортозамещению.

20-21 декабря в Усть-Каменогорске состоялось республиканское совещание по импортозамещению по трем предприятиям - АО "Казцинк", Ульбинскому металлургическому заводу и Титаномагниевому комбинату. Это повторное совещание (первое прошло в мае текущего года), ставшее итоговым. Для участия в нем прибыли руководители Астаны и Алматы, 9 областей, а также 100 промышленных предприятий.

Аким ВКО Виталий МЕТТЕ с удовлетворением отметил, что работа, начатая правительством, дает ощутимые результаты, особенно в сфере машиностроения. В среднем по трем крупнейшим усть-каменогорским импортерам заключено договоров в 4 раза больше, чем в мае. Объемы импортозамещения превысили $55 млн США, в том числе заключено договоров на $40,8 млн и подписано протоколов намерений на $14,3 млн. Наибольший объем импортозамещения приходится на Карагандинскую область ($24,6 млн), ВКО ($22,1 млн) и ЮКО ($6,1 млн). Результат всех четырех республиканских совещаний превышает $177 млн США.

Заместитель генерального директора УМЗ по закупкам и общим вопросам Валерий ДОРОХОВ обратил внимание присутствующих на то, что из заключенных в мае протоколов намерений состоялись только 13%. Причина нереализованных договоров - неконкурентоспособность товаров по качеству или цене; отсутствие необходимой номенклатуры; условия оплаты (100% предоплаты). Г-н Дорохов намекнул, что УМЗ хотел бы получить поддержку правительства и акимата.

Вице-президент ОАО "Казцинк" по финансам и коммерции Генаят ГАЗИЗОВ отметил, что УК "Востокцемент" предлагал цемент по $41 за тонну, в то же время российский был значительно дешевле. После проведения первого республиканского совещания предприятие решилось на снижение цены до $31 за тонну и весь объем цемента "Казцинк" стал закупать в Казахстане.

В то же время объем импортозамещения в следующем году на "Казцинке" несколько снизится. Это связано с тем, что ввод Малеевского рудника обеспечивает "Казцинк" сырьем больше чем на 55%. Это, естественно, снизит закупки цинкового и свинцового сырья с ряда казахстанских предприятий, в частности - из Карагандинской области. Кроме того, в следующем году предприятие планирует увеличить свои металлургические мощности путем модернизации и технического переоснащения. Необходимого оборудования в Казахстане нет, и оно будет закупаться за пределами СНГ.

Заместитель директора по подготовке и обеспечению производства УК ТМК Евгений ШУШКЕВИЧ считает, что постепенно уровень республиканских совещаний может свестись к предложению текстильной продукции - спецодежды. "В каждой делегации несколько предприятий предлагают такую продукцию. Получается не импортозамещение, а областезамещение, вопросы промышленности отходят на второй план",- отметил г-н Шушкевич. Так, по его словам, не может сдвинуться с мертвой точки вопрос о запуске завода огнеупорных материалов в городе Рудный. В этом году он так и не был запущен, в следующем - предполагают запуск единственного предприятия подобного профиля в Казахстане во второй половине года. Между тем завод способен на 60-80% закрыть потребности металлургических предприятий республики.

Участники совещания пришли к выводу о необходимости усиления в СМИ пропаганды поддержки отечественного производителя. Было отмечено также, что многие машиностроительные предприятия не могут выполнить свои контракты, так как запустить производство без определенного количества оборотных средств невозможно. Г-н Метте заверил, что в 2001 году область предусматривает кредитование машиностроительных предприятий на эти цели.

Несмотря на то что отработано до 500 позиций импортозамещающей продукции, представители предприятий-импортеров уверены в необходимости расширения ассортимента. Большинство из них еще не ведут подобную работу, и многие позиции, заявленные еще в мае, остались до сих пор "не закрытыми".

Главным результатом проводимой государством политики импортозамещения следует признать значительное увеличение объема производства во многих отраслях промышленности (машиностроительной, химической, легкой и др.) без привлечения дополнительных инвестиций и восстановление более 30 тысяч рабочих мест на отечественных предприятиях.

Вера КИСЛЕНКОВА,

Усть-Каменогорск.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис принял законопроекты "О Земле" и "О зерне". Депутаты проявили ритуальное недовольство новым законопроектом по поводу амнистии капиталов, добытых с нарушением налогового законодательства.

Нижняя палата согласилась с поправками, внесенными сенатом в два законопроекта - "О земле" и "О зерне", что означает окончание процедуры парламентского обсуждения и принятие этих законов.

Стоит напомнить, что принятый Закон о земле утверждает государственную собственность на землю с правом ее долгосрочной аренды на максимальный срок 49 лет. Документ дает право передачи земель в субаренду, а также снижает допустимый срок "простаивания" земли с 3 лет до 1 года. Остается неограниченным размер арендных площадей, при этом полномочиями распределения госземель в аренду обладают местные исполнительные органы.

Закон о зерне, как уже отмечалось, в большей степени представляет интерес в плане регулирования отношений сельхозпроизводителей с хлебоприемными пунктами. Центральное место в документе занимает положение, по которому Минсельхоз получает право использовать механизм временного конкурсного управления на элеваторах, не отвечающих по своим обязательствам. В законе прослеживается попытка улучшения инвестиционной привлекательности агросектора путем введения в оборот зерновых расписок, выдаваемых элеваторами, которые могут быть заложены производителями под банковские кредиты. С целью придания ликвидности зерновым распискам кроме ужесточения контроля за деятельностью ХПП предполагается создание фонда коллективного страхования, с участием в нем элеваторов для усиления гарантий сохранности и возврата зерна его владельцам.

Оба закона вступят в силу с момента их подписания главой государства.

В тот же день мажилис одобрил проект ратификации соглашения между Казахстаном и кувейтским Фондом арабского экономического развития о предоставлении займа по проекту водоснабжения Аральска. Соглашение было подписано в мае этого года в Астане. Проект водоснабжения города Аральска предусмотрен программой государственных инвестиций на 1999-2001 годы, утвержденной постановлением правительства. Сумма займа составляет 4200 тыс. кувейтских динар (около $13629 тыс.). Заемщик выплачивает проценты по ставке, составляющей 3% годовых по основной сумме займа. Ранее фондом уже был предоставлен аванс в сумме 380 тыс. кувейтских динар для подготовки технико-экономического обоснования проекта. Основная сумма займа погашается 36 полугодовыми взносами после истечения льготного периода, составляющего 5 лет.

Первый раз на пленарное заседание был вынесен проект закона об амнистии граждан Казахстана в связи с легализацией денег. По словам докладчика министра юстиции Игоря РОГОВА, необходимость данного законопроекта и вообще амнистии капитала была вызвана "наличием в государстве достаточно большого теневого оборота денег и факта вывоза денег в иностранные банки". В то же время положения законодательного документа направлены на привлечение в экономику денег, добытых с нарушением налогового и финансового законодательства, находящихся на руках граждан или обращающихся за пределами страны.

Согласно проекту, зачисление денег и переводы в казахстанские банки должны производиться в течение установленного Президентом страны срока. А перечень банков, куда можно будет вносить деньги в рамках акции амнистии капитала, определяется Национальным банком. Ряд положений в законопроекте гарантирует освобождение от уголовной, административной и дисциплинарной ответственности граждан, внесших на счета деньги, добытые с нарушением законодательства. Но данные нормы не распространяются на лиц, в отношении которых до срока, установленного главой государства, были возбуждены уголовные дела, административные и дисциплинарные производства, а также на осужденных и лиц, на которых наложены административные и дисциплинарные взыскания.

По мнению министра финансов Мажита ЕСЕНБАЕВА, трудно пока определить экономический эффект от легализации денег, однако есть некоторые прогнозы, по которым возврат капитала в Казахстан в результате этой акции составит порядка $500 млн.

Депутаты же сочли законопроект "сырым" и отправили его на доработку в комитет мажилиса.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ИНИЦИАТИВЫ.

Формально поддержанная экономическая программа Марата Оспанова не очень активно воплощается на практике.

На вопросы Панорамы отвечает Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ, доктор экономических наук, директор Института экономики.

- Почти год назад из жизни ушел Марат Оспанов, с чьим именем по праву связывают самые передовые подходы как в системе управления, так и экономики. Насколько мне известно, в последние годы вы были одним из наиболее частых его собеседников. Как думаете, насколько теперь, год спустя, актуальны его программные выступления?.

- Я постараюсь выполнить эту задачу в той мере, в какой я его знал и в какой смогу это сделать. Я его знал еще с 1991 года, но только по выступлениям и эпизодическим встречам в стенах парламента или правительства. Читал его статьи, слушал его выступления, которые в большей мере проповедовали демократические ценности в политике и либеральные ценности в экономике. В экономике он был ближе к монетарной теории и поддерживал пакет стабилизационных радикальных мер, провозглашаемых сторонниками этой теории. Лучше начал узнавать его с 1996 г., когда я перешел на работу в сектор экономики, финансов и бюджета аппарата мажилиса, полнее узнал его с конца 1997 года, когда он пригласил меня к себе советником по экономике.

Мне представляется, что он был в числе первых политиков современного западного типа в нашей стране, подлинным демократом и в мыслях, и в действиях. Причем демократом не безвольным, не расхлябанным, не влюбленным в себя, каких мы видели в первые годы на постсоветском пространстве. Он был целеустремленным, достаточно расчетливым политиком, взвешивающим все "за" и "против", осознанно принимающим решения с оценкой позитивных и негативных их последствий. Порою некоторые его выступления воспринимались несколько осторожно, и поэтому он всегда рассчитывал оставаться публичным политиком.

Но тем не менее он в целом оставался взвешенным политиком - в решающие моменты он брал сторону Президента и правительства, когда вопрос имел принципиальное политическое значение, касался материального обеспечения, улучшения жизненных условий народа. Такого сочетания он придерживался всегда. И еще одно. Он считал, что при возникновении разногласий по тому или иному законопроекту лучше не возвращать его, как не раз предлагали многие депутаты или комитеты, а договариваться с правительством, добиваться разумных и взаимоприемлемых уступок с его стороны в пользу народа, отдельных его категорий. Он знал, что отказ всегда не в пользу народа, у парламента нет действенного механизма, вынуждающего правительство кардинально изменить законопроект, а постановка вопроса о доверии правительству всегда завершается в его пользу. Такая тактика сложилась в мажилисе в годы руководства им Маратом Оспановым.

К сожалению, в нашем нынешнем обществе таких личностей крайне мало, если не сказать большее.

- Марат Турдыбекович был автором первой программы роста. Многие ее аспекты не были поддержаны, хотя вполне реальны и обоснованны. Как вы думаете, почему было использовано одно и не воспринято, возможно, пока - другое?.

- Он за годы реформ опубликовал ряд крупных работ, в том числе несколько монографий, где получили свои научные решения такие фундаментальные для страны проблемы, как: проблемы реформирования ценообразования и собственности (в 1991-1992 гг.), играющие большую роль в переходе к рыночной экономике и вызвавшие тогда острую дискуссию между группой либерально настроенных парламентариев и правительством; проблемы формирования (в 1993-1994 гг.) новой инвестиционной политики в условиях перехода к рыночным способам хозяйствования, включая проблемы привлечения иностранных инвестиций; проблема реформирования и формирования (в 1992-1996 гг.) новой налоговой системы и многое другое.

В конце октября 1998 г., в разгар российского финансового кризиса и тезиса о том, что он не повлияет на казахстанскую экономику, Марат Турдыбекович пригласил меня и мы стали обсуждать ситуацию в экономике, которая уже ощущала прямое и серьезное влияние российского финансового кризиса. Мы рассматривали разные варианты защиты экономики, в том числе через девальвацию тенге. К этому времени г-н Оспанов уже опубликовал серии статей и давал много интервью, которые получили в обществе высокую оценку, в прессе чаще поговаривали о его возможном премьерстве. Сам же он знал, что этого не будет, и даже не пытался как-то этому способствовать. Он просто исходил из своего гражданского долга.

Он считал, что нужна конкретная экономическая программа и она должна быть передана главе государства, как только он будет переизбран, а затем - новому премьер-министру. Это будет, он сказал, моей реальной практической помощью народу и Президенту. Он поручил мне собрать в Алматы нескольких ученых-экономистов единомышленников и разработать эту программу, используя все его публикации, особенно последнего времени. Мы договорились, что будем периодически встречаться и обсуждать сложные спорные вопросы.

С начала ноября 1998 г. шесть ученых (в том числе доктор экономических наук Токтар Есиркепов, аграрник, кандидат сельскохозяйственных наук Нурахым Раиханов, доктор экономических наук Алтай Зеинелгабдина и Ильдар Дауранов, специалист по управлению) работали над поиском направления вывода страны из кризиса на траекторию роста. Но уже сильно падал объем экспорта в Россию, лавинообразно рос импорт российских товаров, тенге не выдерживал "давления" российского рубля, он вот-вот должен был рухнуть. Нужно было принять какое-то срочное решение: либо противостоять этому влиянию, либо девальвировать тенге и принять игру российского рынка. Принять вторую стратегию означало бы падение курса тенге в 3-4 раза, потерю всех сбережений населения и резкое ухудшение уровня жизни, окончательный развал финансового сектора со всеми вытекающими последствиями.

Я рекомендовал принять на время первую стратегию, для чего секвестировать бюджет, сильно сжать денежную массу, провести валютную интервенцию, ограничить вывоз валюты за пределы страны и принять другие меры. Эти меры Марат Оспанов называл превентивными. Предлагалось выждать некоторое время - не дольше первого квартала 1999 г. Расчет был на то, что в России начнут расти цены, повышаться курс рубля, предприятия заработают и т. д., тогда и Казахстан сможет перейти к почти первоначальному варианту программы, который мы задумали запустить, т.к. в это время девальвация тенге будет не сильной. Так и случилось, за весь год тенге девальвировался лишь на 65%. Зато сохранили банковскую систему, золотовалютные резервы с уменьшением на небольшую сумму, вклады населения и др. В первом квартале Россия начала выходить из финансового кризиса. И можно было уже запустить основные меры программы, направленные на обеспечение экономического роста.

Программа, которая называлась "от стабилизации к росту", соответствовала задачам времени 1999 года и включала комплекс конкретных мер, охватывающий практически все стороны экономической деятельности правительства и всего необходимого и важного для экономического роста. Она не содержала никаких второстепенных мер и тем более повседневной работы правительства. В ней впервые были предложены: переход к плавающему обменному курсу, эффективное управление госактивами, постепенное расширение денежной массы со среднегодовыми темпами прироста за вычетом темпов прироста реального ВВП на 16-18%, сделать главный акцент в налоговой политике не на льготы, а на установление более либеральной налоговой системы, снижение общей налоговой нагрузки на экономику с крайне ограниченным кругом налоговых льгот, снижение ставки НДС до 15%, много других налоговых мер, направленных на стимулирование инвестиций и экономический рост, упорядочение системы налогообложения, введение упрощенной налоговой системы для мелких и средних предпринимателей, перевод основной тяжести налогового бремени на высокодоходную часть населения и др. Принципиальное значение имело и продолжает иметь предложение о распределении ставки каждого налога между разными уровнями.

Актуальными остаются предложения о введении бездефицитного бюджета, постепенном увеличении доли расходов бюджета в ВВП к 2005 г. до 30-33%, необходимости отказа от поддержки бюджетными субсидиями, льготными кредитами нерентабельных производств. Много нового в промышленной и инвестиционной политике. Наиболее весомыми новыми разделами были развитие конкуренции и поддержка конкурентной среды в экономике, реформирование предприятий, поддержка отечественных товаропроизводителей, борьба с коррупцией, реформирование системы управления и др.

Программа была встречена с большим интересом со стороны политических партий и деятелей, прессы, специалистов и т. д. Высокую оценку ей дал тогда новый Премьер-Министр страны Токаев, который заявил на заседании парламента о том, что программа ему понравилась, она будет максимально использована при подготовке правительственной программы, что он дал указания разработчикам последней, чтобы она была по содержанию и стилю изложения такой же, как программа Марата Оспанова.

Теперь можно судить, насколько все эти меры запущены или запускаются в действие и какие они приносят результаты.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Прогноз на 2001-й.

По общему признанию, заканчивающийся год стал лучшим для экономики Казахстана. Тем не менее год, прошедший фактически под знаком споров о том, как извлечь сверхдоходы, появившиеся в связи с улучшением мировой ценовой конъюнктуры, заканчивается довольно значительным падением цен на нефть и кадровыми перестановками. Последние выглядели довольно механическими и казались скорее имитацией серьезной кадровой встряски - до возвращения на место куратора макроэкономики Ураза Джандосова, который сменил другого блестящего экономиста - Ержана Утембаева. Это назначение выглядит достаточно знаковым и, возможно, выдает серьезную обеспокоенность Президента ближайшими экономическими перспективами страны в связи с паданием цен на нефть и кризисом на американском фондовом рынке. Г-н Джандосов имеет репутацию человека, лучше других способного давать экономике "горькое лекарство", бороться с угрозой инфляции, осуществлять жесткую курсовую политику и противостоять нажиму социальных и отраслевых лоббистов.

Впрочем, на официальном уровне связь возможного ухудшения экономических предпосылок и возвращение одного из бывших кризисных управляющих не обсуждается. Президент, правда, сказал об "узнаваемости Джандосова в мировых финансовых институтах". Интересно, что преобладающей реакцией российского экономического истеблишмента, не хранящего, в отличие от казахстанского, загадочного молчания на начавшееся падение цен на нефть, стало единодушное предсказание резкого увеличения роли взаимоотношений с МВФ и другими мировыми финансовыми институтами. Вероятное ухудшение российского торгового баланса грозит поглотить дополнительные доходы бюджета, которые планировалось направить на погашение внешних долгов и, вероятно, заставит российского премьера Михаила Касьянова вспомнить свое старое ремесло "долгового" переговорщика. Экономический авторитет российских либералов Егор Гайдар полагает, что ситуация низких цен на нефть и вновь возникшей зависимости от международных финансовых институтов даже благоприятна для экономики России в долгосрочном плане, поскольку заставляет правительство осуществлять структурные реформы.

Очевидно, что снижение цен на нефть (а большинство экспертов говорит об этом как об устойчивой тенденции) заметно изменит обсуждаемые приоритеты. Менее интересной станет тема перераспределения нефтяных сверхдоходов и доходов национальных компаний. В отличие от ситуации в России, где ухудшение конъюнктуры может стать некоторым стимулятором для ускорения структурных реформ, в Казахстане, похоже, ситуация выглядит прямо противоположным образом, плохая конъюнктура является дополнительным фактором в пользу того, что все останется так как есть. Создававшееся в последние месяцы впечатление, что рассмотрение контрактов с иностранными нефтедобытчиками и внезапный интерес парламента к доходам национальных компаний могут все же привести к некоторым подвижкам в смысле прозрачности в цепочке "власть - собственность" и сделать крупных собственников и госкомпании менее зависимыми от "индивидуальных режимов, в отношении них, похоже, не оправдывается. Сами иностранные компании никак не являются сторонниками большей прозрачности и "глухо обороняют" действующие контракты, которым на самом деле ничего не грозит из-за международных обязательств Казахстана.

Между тем год правительства (которое, по собственному определению, "должно" было разгребать "авгиевы конюшни" - прежде всего в сфере собственности) не принес каких-либо положительных изменений в том, что касается новых приватизационных сделок. Все "куски собственности" розданы в этом году без какого-либо подобия конкурсности - из "стратегических соображений", что с сомнением заставляет относиться к оценкам "о закате эпохи олигархов". Конечно, всему этому может быть объяснением то, что год давал финансово-промышленным группам возможность легитимизировать свое реально существующее неформальное влияние на те или иные сектора госсобственности и в дальнейшем будет исключена сама возможность вредной неформальной "принадлежности", но пока что все это свидетельствует о слабости правительства.

Фактически банкротство без каких-либо конкурсных процедур ПНПЗ и "Эйр Казахстан", эмиссию, размывающую государственное участие в Народном банке, отсутствие какой-либо информации о причинах выбора сторон сделок в случае с госдолями "Актюбемунайгаза" и "Мангистаумунайгаза" объединяет то, что все это было уступками нажиму разных финансово-промышленных групп, хотя в каждом из этих случаев вроде бы имелись более или менее объективные экономические основания.

Некоторое исключение на общем фоне, быть может, составляла сделка с пятью процентами с СП "Тенгизшевройла", за которые действительно была получена высокая цена и по поводу которых велись переговоры с разными покупателями.

Несмотря на серьезность обсуждения ситуации с национальными компаниями, здесь также не ощущается серьезных перемен и возникновения какого-либо системного контроля. Парламент, инициировавший обсуждение этой проблемы и успевший заслушать двух глав национальных компаний, доказал только, что он не является тем местом и структурой, где компании могут контролировать эффективно. Возможность изменить ситуацию воспринимается с большим скепсисом. Вряд ли могут, в частности, в наших условиях сколько-нибудь радикально улучшить управление госсобственностью изменения персоналий государственных представителей в советах директоров или "плановые ревизии" национальных компаний со стороны министров, способные лишь в малой степени создать реальную "систему сдержек и противовесов". Быть может, эффективней была бы кажущаяся пока "крамольной" продажа небольших пакетов акций в частные руки по аналогии с РАО ЕЭС, но не "Газ-промом", при условии создания жестких гарантий того, что от процесса будут отчуждены действующие менеджеры и союзные им структуры. Возможный рост показываемой прибыли и усиления эффективности управления с лихвой перекрыли бы безраздельность государственного контроля.

Для этого, однако, необходимы политическая воля и повышение общей привлекательности Казахстана для портфельных инвесторов (пока что в цене лишь контрольные пакеты акций). Возможной альтернативой могли бы стать и предложения, некоторое время назад выдвигавшиеся менеджерами и предусматривающие вознаграждение в виде оговоренной доли в процентах или в десятых долях процента от прибыли компании. Это могло бы стать стимулом для показания чистой прибыли, а не оставления как можно больших денег внутри компании.

Николай ДРОЗД.

КОНСУЛЬТАЦИИ.

Что делать, если у вас возникли проблемы во время поездки за границу?.

МИД РК и газета Панорама продолжают публикацию цикла консультаций для выезжающих за рубеж граждан для возможной профилактики различных проблем и приятного времяпрепровождения за границей. Консультации любезно предоставлены директором Департамента консульской службы МИД РК Валиханом КОНУРБАЕВЫМ.

- Имелись ли случаи возникновения проблем при трудоустройстве казахстанских граждан при выезде за рубеж или иностранных граждан на территории Казахстана?.

- По поступающим данным из Посольства РК в Республике Корея, некоторые граждане Казахстана прибывают в Корею по туристическим визам с целью трудоустройства, что противоречит местному законодательству и порой приводит к трагическим последствиям.

Так это случилось с гражданином РК Абраниным, выехавшим на работу в Республику Корея при посредническом участии одной из казахстанских фирм, занимающейся сомнительной деятельностью, связанной с вывозом рабочей силы в Южную Корею. Здесь он затем был обнаружен мертвым. Впоследствии корейскими правоохранительными органами на основании проведенного расследования было вынесено решение о факте самоубийства указанного казахстанского гражданина. В результате чего казахстанским консулом были выполнены все формальности, связанные с кремацией тела и отправкой урны с прахом покойного в Казахстан.

Существует ряд сомнительных фирм, занимающихся вывозом рабочей силы, которые для привлечения людей обещают высокую заработную плату, восьмичасовой рабочий день, один выходной день в неделю и нормальные бытовые условия. Хотя это далеко не соответствует действительности. Условия работы, по мнению правозащитных организаций, весьма тяжелые. Прежде всего это касается психологической атмосферы. К ним относятся как к людям второго сорта, по отношению к которым вполне допустимы оскорбления и унижение. Дополнительную сложность представляет адаптация к местной пище, жилищным условиям, этико-культурным нормам поведения.

Гражданин РК Алденов, выехавший в Республику Корея по туристической визе, но с целью нелегального трудоустройства, устроившись на завод, погиб в результате взрыва станка. Консульский сотрудник посольства РК занимался оформлением всех формальностей, отправкой тела на родину и прорабатывал с корейской стороной вопрос выплаты компенсации семье погибшего.

В настоящее время трое граждан РК -Яндалин, Мун, Ли, выехавшие нелегально на работу в Республику Корея, находятся под следствием по обвинению в убийстве корейского гражданина.

Миграционной службой Республики Корея проводится тщательная отборочная проверка граждан, прибывших по туристическим визам, на наличие обратного авиабилета. При отсутствии вышеуказанного проверяется наличие достаточности финансовых средств на приобретение обратного авиабилета. Если же лица не имеют ни того ни другого, они должны предоставить адреса и номера телефонов южнокорейских туристических компаний для подтверждения цели пребывания. Так, во время проверки у граждан РК Полатова, Турсыналиева, Имамова не оказалось ни обратных авиабилетов, ни достаточной денежной суммы на их приобретение. Кроме того, координаты туристической фирмы, указанные ими во въездных карточках (заполняемых при въезде и выезде), не соответствовали действительным, что привело к депортации казахстанских граждан.

Для устранения накопившихся проблем нормативного регулирования в вопросах контроля за пребыванием в стране иностранных граждан МИДом совместно с МВД, КНБ, Министерством юстиции РК, а также другими заинтересованными ведомствами предусматривается внесение изменений в законы Республики Казахстан "О беженцах" и "О миграции населения", принята новая инструкция "О выдаче виз Республики Казахстан".

С целью упорядочения пребывания иностранных граждан на территории РК было принято решение о введении запрета на осуществление индивидуальной коммерческой деятельности на рынках, расположенных на территории Казахстана, иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Казахстан по служебным, частным делам, на учебу, лечение и в качестве туристов, поскольку отмечено, что уже на протяжении ряда лет иностранные граждане, прибывающие в Казахстан, занимаются в нарушение действующего законодательства индивидуальной коммерческой деятельностью на рынках городов и регионов РК.

Как представляется, основные противоречия заключаются в несоответствии задекларированной в приглашении и визе цели приезда фактической цели нахождения иностранцев в республике. Поступают сигналы о создании иностранными гражданами, торгующими на казахстанских рынках, совместных предприятий с целью любыми путями продлить свое нахождение на территории РК.

Данный вопрос создает существенные проблемы. Органами правопорядка проводятся профилактические мероприятия и т.н. "отработки", приводящие в ряде случаев к осложнениям. В частности, неоднократные случаи массового сокращения сроков пребывания и выдворения граждан Китая являлись поводом для пикетирования ими посольства КНР и соответствующих обращений в МИД РК.

С учетом нарастания проблемы и ее негативного влияния на развитие двусторонних казахстанско-китайских отношений МИДом РК был проведен ряд встреч с представителями заинтересованных министерств, ведомств и аппарата акима г. Алматы. В целях урегулирования рынка трудовых ресурсов и борьбы с безработицей был намечен план действий по принятию установленных законодательством мер по упорядочению пребывания иностранных граждан в РК: иностранцам рекомендовано использовать для реализации продукции возможности казахстанских посреднических фирм и торговых организаций путем заключения контрактов в установленном законом порядке; администрации рынков запрещено осуществление продажи торговых мест иностранным гражданам; с 1 октября с.г. был введен запрет на торговлю иностранцами на рынках республики.

- Не могли бы вы рассказать подробнее об инвесторской визе?.

- Целью введения инвесторской визы является экономизация внешней политики, принятие реальных мер по созданию в стране благоприятного инвестиционного климата для реализации программных установок главы государства.

Регистрация паспортов иностранных граждан с визами категории "инвесторская" производится МИД и его представительствами за рубежом в момент выдачи виз. Обладатели указанной категории визы, кроме освобождения от регистрации в МВД, пользуются привилегиями при прохождении паспортного и таможенного контроля в пунктах въезда-выезда из Казахстана.

Данное положение в значительной мере либерализует въезд в республику представителей крупнейших иностранных фирм и компаний, заинтересованных работать в Казахстане.

(Продолжение, пожалуйста, в следующих номерах.).

ПОСОЛЬСТВА.

Правительство ФРГ помогает Казахстанско-Немецкому университету.

27 декабря в Казахстанско-Немецком университете состоялось торжественное вручение технического оборудования и 11 годовых стипендий. От имени Федерального правительства Германии помощь молодому вузу передал посол ФРГ в РК Михаэль Либаль.

Оборудование включает в себя копировальный аппарат, два проектора, телевизор, видеомагнитофон и два магнитофона - всего на сумму около $10 тысяч. Общая сумма стипендий - DM15 тысяч.

Казахстанско-Немецкий университет действует в Алматы полтора года. Сегодня в нем учатся 80 студентов, работают около 20 преподавателей. Обучение ведется на двух факультетах - экономики и международных отношений. Большое значение придается изучению английского и немецкого языков.

Г-н ЛИБАЛЬ отметил успешное развитие университета и пожелал ему увеличения количества специальностей.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЭКОЛОГИЯ.

Экологические организации добиваются временного международного запрета на торговлю икрой осетровых пород.

Ряд экологических организаций, включая влиятельный Всемирный фонд защиты природы, добиваются принятия временного международного запрета на продажу икры осетровых пород. Ряд британских источников указывают, что запрет может быть введен уже в течение ближайших шести месяцев. Непосредственной причиной столь острой постановки вопроса стало ускоряющееся истощение ресурсов Каспийского моря.

Экологические организации подчеркивают усилия России по увеличению количества осетровых: ежегодно российские организации выпускают в низовья Волги и Каспий до восьмидесяти миллионов мальков. Однако отсутствие жесткого контроля за промыслом рыбы в Азербайджане, Казахстане и Туркменистане не дает возможности стабилизировать положение, отмечают британские эксперты. В результате, по их словам, уже почти не остается осетров, достигающих возраста 18 лет, когда рыбы становятся способными к воспроизводству. Из-за этого резко усилился процесс вымирания осетровых пород, которые смогли выжить в течение последних 250 млн лет. В начале нынешнего месяца комитет Конвенции о международной торговле находящимися под угрозой уничтожения видами флоры и фауны провел совещание, в ходе которого поднимался вопрос о введении временного запрета на торговлю икрой осетровых рыб. Как считают эксперты, это заседание стало первым и важным шагом на пути выработки и введения этой жесткой, но, видимо, вынужденной меры.

Предоставлено Reuters.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Глава МИДа считает успешными итоги 2000 года. Контакты МИД РК с движением "Талибан" не имеют в виду его официальное признание.

На вопросы Панорамы отвечает министр иностранных дел Республики Казахстан Ерлан ИДРИСОВ.

- Ерлан Абильфаизович, как вы оцениваете основные итоги внешнеполитической деятельности в уходящем 2000 году? Что можно записать в актив работы МИДа?.

- Можно с уверенностью констатировать, что Казахстан за девять лет независимого развития состоялся как полноправный субъект международных отношений, стал не только узнаваемым, но и уважаемым на мировой арене. Наши успехи в международных делах мы связываем с деятельностью Президента Казахстана, его последовательной и выверенной внешнеполитической стратегией.

2000 год для внешней политики Казахстана знаменателен тем, что она осуществлялась на фоне дальнейшего поступательного развития нашей страны, наметившейся очевидной тенденции экономической стабилизации и подъема производства. Среди достижений этого года можно назвать проведенный в апреле первый Евразийский экономический саммит в Алматы под эгидой всемирно известного Давосского форума. Сегодня с уверенностью можно сказать, что главная цель Алматинского экономического саммита достигнута - Казахстан и страны региона обратили на себя внимание мировой элиты как потенциально надежные и выгодные партнеры. Мы надеемся, что он со временем перейдет в разряд регулярно созываемых крупных экономических форумов.

Несомненно, одним из веховых событий уходящего года стало создание на базе Таможенного союза между Беларусью, Казахстаном, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Таджикистаном нового интеграционного объединения - Евразийского экономического сообщества. Сама жизнь доказала перспективность евразийской идеи Президента Назарбаева, которая стала приобретать вполне конкретные очертания. Несколько дней назад в Астане министры юстиции этих стран обсудили правовые аспекты реализации договора об учреждении ЕврАзЭС. Необходимо отметить, что была продолжена целенаправленная работа по дальнейшей реализации казахстанской идеи СВМДА. В частности, состоялось несколько заседаний специальной рабочей группы по выработке заключительного документа.

В 2000 году начались переговоры по делимитации границ со всеми сопредельными государствами. Мы убеждены, что цивилизованное юридическое оформление границ в Центральной Азии станет одной из надежных гарантий сохранения стабильности в регионе и будет способствовать многоплановому сотрудничеству между соседями. Мы удовлетворены итогами состоявшихся раундов делимитационных переговоров. Самое главное - есть обоюдное стремление сторон урегулировать эту проблему с учетом взаимных интересов на основе уважения суверенитета и территориальной целостности.

Дальнейшее развитие получили начатые благодаря личной договоренности лидеров Казахстана и Китая двусторонние консультации по вопросам трансграничных рек. Создана совместная рабочая группа экспертов, первое заседание которой прошло в ноябре в Алматы. Эксперты пришли к согласию, что особое внимание следует обратить на проведение научно-исследовательских и проектных работ в области инженерного обеспечения и оценки состояния водных ресурсов, а также организации постоянного мониторинга качества воды. Стороны также согласовали предварительный перечень из 23 трансграничных рек и обменялись информацией о действующих гидрологических постах на Или, Иртыше и Текесе, а также перечнями физико-химических показателей и нормативов качества воды, подлежащих обязательному анализу.

В 2000 году внешнеполитическая жизнь нашей страны была отмечена рядом важнейших зарубежных визитов и встреч. Так, в течение года успешно прошли официальные визиты Президента РК в Австрию, Бельгию, Францию, Данию, Испанию и Великобританию. Кроме того, глава государства побывал с визитами в Израиле, Азербайджане, Узбекистане, Беларуси, Таджикистане и России. В сентябре Президент участвовал на Саммите тысячелетия ООН в Нью-Йорке. Нашу страну с официальными визитами посетили президент Литвы В.Адамкус, президент Турции А.Н.Сезер, президент России В.Путин, госсекретарь США М.Олбрайт, принц Королевства Саудовской Аравии Султан бин Абдель Азиз, глава исполнительной власти Пакистана П.Мушарраф, заместитель председателя КНР Ху Цзиньтао, премьер-министр Кыргызстана А.Муралиев, премьер-министр Украины В.Ющенко, премьер-министр Беларуси В.Ермошин, министр иностранных дел Турции И.Джем, министр энергетики США Д.Робертсон и др.

Во время этих визитов и переговоров решались различные вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества Казахстана с внешним миром, прежде всего в экономической области.

- Каким образом на безопасности Казахстана отражается его геополитическое местоположение? Как известно, еще в 1994 году Казахстан инициировал идею о созыве совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Какими вам видятся перспективы в плане обеспечения национальной безопасности?.

- Мы глубоко убеждены, что в современных условиях национальная безопасность обеспечивается не столько усилением военной мощи и гонкой вооружения, сколько сильной дипломатией. Отвечая недавно на вопросы ведущих телеканала "Хабар", Президент РК отметил, что важнейшим инструментом обеспечения национальной безопасности является эффективная дипломатия. В целях реализации стратегических целей обеспечения безопасности страны МИД совместно с другими государственными органами решает комплекс актуальных задач. На рубеже веков наряду с военным аспектом безопасности приоритетными становятся ее политический, экономический, экологический, информационный и другие аспекты. Сегодня для молодого Казахстана, как и для других государств Центральной Азии, вопросы обеспечения национальной безопасности имеют приоритетное значение.

В конце ХХ века регион Центральной Азии столкнулся с блоком проблем, которые потенциально могут дестабилизировать ситуацию в регионе. Казахстан совместно с другими государствами Центральной Азии стремится в превентивном ключе реагировать на эти вызовы безопасности и стабильности. Проводя такую политику, мы исходим из триединой задачи. Во-первых, это сохранение и укрепление национальной независимости и суверенитета. Во-вторых, углубление политических и экономических реформ в обществе и обеспечение благоприятных внешних условий для этого. В-третьих, обеспечение внутренней и региональной стабильности, как необходимого условия для успеха наших интеграционных усилий. К сожалению, наш регион столкнулся с такими явлениями, как международный терроризм, религиозный экстремизм, незаконный оборот оружия, наркобизнес и т.д. Центральная Азия стала зоной наркотрафика глобального значения. Мы исходим из того, что главным источником нестабильности и всех этих зол в нашем регионе является конфликт в Афганистане. Поиск эффективных путей решения афганской проблемы - главная задача не только на региональном уровне, но и в глобальном масштабе.

В этих условиях Казахстан и страны Центральной Азии должны быть объективно заинтересованы в тесном взаимодействии в противостоянии этим новым угрозам. Встречи глав государств ЦАЭС в Ташкенте и Душанбе (апрель, июнь) в этом году еще раз продемонстрировали политическую волю и стремление лидеров к взаимодействию и региональной интеграции. Казахстан всегда являлся последовательным сторонником региональной интеграции и активно проводит соответствующую политику. Укрепление ЦАЭС представляется важной задачей для нашей страны. Новым фактором, способным положительно повлиять на региональную стабильность, является "Шанхайская пятерка". Поэтому углубление сотрудничества в рамках этого форума также отвечает нашим национальным интересам. Казахстан последовательно выступает за создание эффективных структур безопасности на азиатском континенте. Нашу инициативу о созыве СВМДА поддержал целый ряд азиатских стран, а также международных организаций.

Усилия по реализации идеи СВМДА будут активно продолжены. Нам предстоит наполнить реальным содержанием процесс обеспечения безопасности в Азии и выйти на более высокую степень взаимодействия и доверия в регионе. Эту задачу мы намерены решить в ходе подготовки заключительного документа, который предполагается вынести на подписание главами государств и правительств стран - участниц СВМДА уже к концу 2001 года.

Хотел бы подчеркнуть, что, говоря об угрозах региональной стабильности, мы не хотим драматизировать ситуацию или создавать какой-то ажиотаж. Речь идет о превентивных мерах.

- Вы затронули тему Афганистана. Она сейчас у всех "на слуху" в связи с недавно принятыми Советом безопасности ООН санкциями, а также контактами Казахстана с талибами по дипломатическим каналам. Могли бы вы охарактеризовать казахстанскую позицию по данному вопросу?.

- Интересный и актуальный вопрос. Поэтому я хотел бы подробно ответить на него, чтобы разъяснить нашу официальную позицию многочисленным читателям вашей газеты.

Как я уже отметил выше, ситуация, складывающаяся в Афганистане и вокруг него, вызывает серьезную озабоченность в Казахстане. Будучи обеспокоенным опасностью дальнейшего разрастания конфликта в этой стране и ее негативного влияния на региональную безопасность, Президент Казахстана во время Саммита тысячелетия ООН в сентябре этого года обратился с призывом созвать специальное заседание Совета безопасности, посвященное рассмотрению ситуации в Афганистане и Центральной Азии, для разработки практических мер по ее стабилизации. Они, на наш взгляд, должны предусматривать в первую очередь немедленное прекращение огня между противоборствующими сторонами с целью налаживания между ними политического диалога. С другой стороны, крайне важно прекратить внешнее вмешательство в дела Афганистана путем военной и иной поддержки отдельных группировок.

Еще раз хочу подчеркнуть необходимость комплексного подхода к решению афганской проблемы. Отдельные меры - будь то эмбарго на поставки оружия или спорадические действия по борьбе с наркобизнесом - не дадут долгосрочного эффекта. Эти меры должны стать неотъемлемой частью общего плана экономической реабилитации Афганистана, который наряду с привлечением международной экономической помощи включал бы в себя такие элементы, как использование потенциала эмигрировавшей экономической и интеллектуальной элиты страны, налаживание системы государственного управления, восстановление способности народов Афганистана решать свои собственные проблемы, формирование соответствующих демократических и иных стимулов для этого, проведение выборов под международным патронажем, борьба с незаконным оборотом наркотиков, оружия, нелегальной миграцией, терроризмом, а также решение проблем, связанных со здравоохранением и образованием. Мы полностью разделяем необходимость создания условий для возвращения и реабилитации афганских беженцев, прежде всего обеспечения их безопасности, решения социальных проблем населения и устранения последствий гуманитарной катастрофы.

Мы убеждены, что все международные усилия по урегулированию ситуации в Афганистане должны проходить под эгидой ООН. В связи с этим мы полностью поддерживаем усилия специального посланника Генерального секретаря ООН по Афганистану Ф. Вендрелла, деятельность спецмиссии ООН в Афганистане и выражаем готовность и далее оказывать им необходимое содействие. Важным результатом деятельности спецпосланника, на наш взгляд, стало согласие противоборствующих сторон возобновить диалог без предварительных условий. Важным моментом этих договоренностей является скорейшее принятие сторонами всеобъемлющей повестки дня таких переговоров. В этом отношении эксперты отмечают, что недавняя резолюция СБ ООН по антиталибским санкциям может отрицательно сказаться на перспективе прямых переговоров противоборствующих афганских группировок, над чем усиленно работает Ф. Вендрелл.

Несомненно, что активную роль должны сыграть мировые и региональные державы, особенно страны-доноры, с точки зрения экономического стимулирования переговорного процесса между противоборствующими сторонами. У афганского народа должна появиться надежда на возможность оказания широкомасштабной помощи со стороны мирового сообщества в восстановлении разрушенной войной экономики и строительстве нормальной жизни. Казахстан заинтересован, чтобы к власти в ИГА пришло высокопредставительное и высокоответственное правительство, которое бы полностью обеспечило внутреннюю стабильность и развитие, а также постепенную интеграцию этой многострадальной страны в мировое сообщество. Принципиально важно то, что эту власть должен избрать сам афганский народ. А для этого наряду с внутренними факторами нужно создать и международные условия. Это очень трудный и долговременный процесс, требующий уточнения и согласования интересов и позиций всех влиятельных сил в Афганистане.

Исходя из этого, можно понять логику наших контактов с представителями движения "Талибан". Непонятен ажиотаж вокруг этой темы. Сенсации здесь нет. Речь ни в коем случае не идет об официальном признании власти талибов в Афганистане. Там есть законное правительство, которое представлено в ООН. Сейчас в международных организациях и в других странах, заинтересованных в скорейшем разрешении афганской проблемы, растет осознание того, что без учета позиции и интересов всех влиятельных группировок в ИГА, в том числе талибов, контролирующих значительную часть ее территории, невозможно достичь успеха миротворческих усилий. С талибами контактируют и встречаются по дипломатическим каналам представители ООН, США, России, Ирана, Великобритании, Франции, центральноазиатских государств, Швейцарии и других стран. Такие встречи с представителями "Талибан" и других группировок направлены на уточнение их взглядов, а также на доведение до их сведения нашего видения путей разрешения афганского конфликта и озабоченности сохраняющейся нестабильностью в регионе.

- По утверждению некоторых аналитиков, Каспийский регион может стать "яблоком раздора" для ведущих мировых держав. Какие меры предпринимает Казахстан, как одно из прикаспийских государств, для того, чтобы сохранить стабильность вокруг Каспия?.

- Действительно, Каспийский регион, где сосредоточены громадные энергетические ресурсы, а, следовательно, и экономические выгоды, привлекает повышенное внимание многих государств. Проблема Каспия - это комплекс весьма сложных проблем. Она затрагивает многие важнейшие сферы жизнедеятельности республики, это - вопросы добычи и транспортировки нефти, инвестиций, экономической безопасности, правового режима, делимитации, экологии и др. Мы за то, чтобы эта комплексная проблема не политизировалась, а решалась справедливо и на основе общепризнанных норм, принципов международных отношений и взаимных договоренностей. На мировом рынке нефти в ХХI веке нефтяной бассейн Каспия будет играть видную роль. Мы стремимся в максимальной степени использовать этот колоссальный потенциал в интересах Казахстана, в том числе путем привлечения иностранных партнеров. Это должен быть взаимовыгодный процесс.

Казахстанская дипломатия с самого начала проявила принципиальность, отстояв свою позицию, которая была отражена в соглашении с Россией о делимитации дна северной части Каспия по принципу срединной линии, которая может модифицироваться по договоренности сторон. Теперь нам необходимо подготовить протокол, который определил бы координаты национальных секторов на дне Каспия. МИД продолжает вести регулярные двусторонние и многосторонние переговоры по юридическому статусу Каспийского моря. Мы постоянно помним, что каспийская проблематика имеет самое непосредственное отношение к стратегическим интересам Казахстана.

В отношениях с прикаспийскими государствами наблюдается накопление двусторонних договоренностей, которые впоследствии могут стать основой для заключения пятистороннего соглашения. В частности, у нас с Туркменистаном достигнуто понимание о том, что до подписания соглашения между всеми прикаспийскими странами Казахстан и Туркменистан будут придерживаться разграничения национальных секторов Каспийского моря по срединной линии. В июне 2000 г. между экспертами двух стран достигнуто взаимопонимание по критериям построения разделительной линии между нашими секторами. С Азербайджаном имеется аналогичная договоренность. Как сказано выше, с Россией 6 июля 1998 года было заключено соглашение "О разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование". Таким образом, по вопросам разграничения юрисдикции прикаспийских государств в отношении разведки и разработки минеральных ресурсов Казахстан имеет договоренности со всеми странами, с которыми граничит казахстанский сектор дна.

В 2000 году у нас состоялись двусторонние контакты со всеми прикаспийскими государствами по вопросам юридического статуса этого водоема. Недавно в Астане побывал специальный представитель Ирана по каспийским вопросам заместитель министра иностранных дел А.Охани. Все наши собеседники высказываются за активизацию переговорного процесса по Каспию, превращение его в море дружбы и сотрудничества. Видимо, в феврале 2001 г. в Тегеране состоится пятисторонняя встреча заместителей министров иностранных дел. Это полностью соответствует нашему настрою. Поэтому вряд ли стоит говорить о Каспии как о "яблоке раздора".

П. С.

СОДРУЖЕСТВО.

Состоялось заседание российско-казахстанской подкомиссии по космическому комплексу "Байконур".

В Караганде прошло четвертое заседание подкомиссии по космическому комплексу "Байконур" межправительственной казахстанско-российской комиссии по сотрудничеству. В ее работе приняли участие представители всех причастных министерств и ведомств двух стран. С казахстанской стороны подкомиссию возглавляет вице-премьер-министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, с российской - глава Росавиакосмоса Юрий Коптев.

Участники заседания рассмотрели широкий круг актуальных вопросов обеспечения взаимовыгодного и эффективного функционирования космодрома. В том числе социально-экономические и экологические, по совершенствованию и развитию правовой базы деятельности Байконура. Обсуждались вопросы тарифной политики в области телекоммуникаций, связи, использования воздушного пространства Казахстана и т.д.

Был проанализирован ход реализации положений Меморандума между РК и РФ о дальнейшем развитии сотрудничества по вопросам обеспечения функционирования комплекса, подписанного в июне этого года президентами обеих стран. Большое внимание уделено экологическим аспектам. Участники встречи отметили, что всю деятельность в космической сфере необходимо осуществлять прежде всего в соответствии с требованиями экологической безопасности.

Подкомиссия определила основные направления и конкретные меры по дальнейшему развитию сотрудничества. Речь шла о совершенствовании договорной базы, подписании новых соглашений и внесении изменений и дополнений в ряд действующих документов. Работа над новыми соглашениями должна завершиться в первом квартале будущего года. Среди них - соглашение о порядке бухгалтерского учета имущества комплекса "Байконур". До сих пор в этом вопросе существовали проблемы согласования подходов и методик учета. Специальный документ по этому вопросу устранит их.

Вместо существующего межправительственного соглашения готовится положение о порядке взаимодействия уполномоченных органов в случае аварий, связанных с космической деятельностью. Будут приняты новые соглашения в сфере реализации совместных космических проектов, охраны объектов комплекса.

Изменения коснутся соглашения по экологии и природопользованию, договора об аренде космодрома, а также документов, регулирующих вопросы социального обеспечения, образования, занятости, медицины. Действующее сегодня положение о порядке медицинского обслуживания граждан Казахстана и России, проживающих на территории комплекса, устарело. Система здравоохранения РК меняется - должны измениться и схемы финансирования затрат на лечение байконурцев. Кроме того, по новому соглашению медицинское обслуживание будет охватывать не только население города Байконур, но и близлежащих поселков.

Следующее заседание подкомиссии запланировано на сентябрь 2001 года.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Президент Кыргызстана намерен сократить государственный аппарат почти на треть.

Основная нагрузка по реформированию легла на нового премьер-министра страны Курманбека Бакиева.Нужно отметить, что его назначение на этот пост стало довольно большой неожиданностью как для жителей республики, так и для политических аналитиков. Несмотря на то, что кандидатура теперь уже экс-губернатора Шуской области рассматривалась в числе основных претендентов, безоговорочным лидером эксперты все же признавали бывшего премьера Амангельды Муралиева. Ожидалось, что на рассмотрение депутатов Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Аскар Акаев представит первой кандидатуру Муралиева, и только в случае, если он не наберет большинства голосов, в СНП будет предложена кандидатура Бакиева. Однако президент Акаев преподнес сюрприз, назвав эти две фамилии одновременно. В результате депутатам пришлось выбирать из двух претендентов.

По мнению аналитиков, президент был сильно разочарован бездействием правительства в предвыборный период, из-за чего выполнение бюджетных показателей и различных программ, выполняемых с международными финансовыми организациями, было поставлено под угрозу. Особое раздражение главы государства, как отмечается, вызвала неспособность Кабинета министров разрабатывать и реализовывать структурные преобразования и меры по расширению налоговой базы. Кроме того, бумерангом по Муралиеву ударило его недостаточно тактичное обращение с номенклатурой. Бывший премьер был известен своей решительной позицией по ряду вопросов и не давал никакого послабления провинившимся. Отсутствие какого-либо компромата делает его неуправляемым, а потому опасным для многих. Г-н Муралиев так и не смог сработаться с губернаторами, поэтому последние активно лоббировали избрание своего коллеги. В результате 34 голоса народных избранников получила кандидатура Курманбека Бакиева, 9 голосов - Амангельды Муралиева, два депутата воздержались.

Новому премьер-министру Кыргызстана - 51 год, с 1997 года он губернаторствовал в крупнейшей области Кыргызстана - Шуской. Значительная часть биографии Бакиева связана с Россией. Он окончил Куйбышевский политехнический институт, несколько лет работал в России. Его жена родом из Куйбышева. Поэтому эксперты уже связали это назначение с очередным реверансом в сторону России. Тем более что экс-премьер Муралиев, также известный своими хорошими дружескими отношениями с российскими партнерами, почти наверняка отправится в Россию послом. Немаловажно и то, что Курманбек Бакиев родился на юге Кыргызстана, что позволяет сохранять паритет между представительством северян и южан в высшем политическом руководстве. Вообще, он мало известен на политическом олимпе, и номенклатура пока к нему только присматривается.

По словам г-на Бакиева, в первую очередь он намерен изменить налоговую систему, потому что существующая душит малый и средний бизнес. Впрочем, подобное популистское заявление делали в момент своего избрания все бывшие премьеры, вот только тяжелая ситуация с бюджетом так и не позволила им выполнить свои обещания.

Но прежде всего новому главе Кабинета министров предстоит провести большую чистку в собственном аппарате. Президент Акаев предложил сократить количество органов госуправления с 42 до 29. Будут ликвидированы такие структуры, как Социальный фонд, Госкомиссия по иностранным инвестициям, несколько нацкомиссий, Министерство МЧС и ГО. Министерство национальной безопасности планируется вывести из состава правительства, переименовав в Службу нацбезопасности и передав ее непосредственно в подчинение президенту страны.

Сохранит свое лицо лишь Министерство внешней торговли и промышленности. Предполагается, что Главное управление исполнения наказаний будет передано из МВД в Минюст, Минздрав станет решать проблемы семьи и женщин (вместо расформированной Госкомиссии), вопросы гражданской обороны перейдут в ведение Министерства обороны. Министерство сельского и водного хозяйства превратится в Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, к Министерству транспорта присоединят Агентство по связи. Образуется Министерство экологии и чрезвычайных ситуаций. Большие перемены ожидаются в Минфине. В частности, ему передаются функции расформировываемой налоговой полиции. Статус вице-премьеров получат руководители двух основных министерств. Каких именно - пока неясно, но, по аналогии с Россией, эксперты полагают, что одно из мест достанется министру финансов. Перетряске подвергнутся и сами министерства. Г-н Акаев сделал тонкий намек, сказав, что "в каждом отделе или департаменте госструктур должно быть в среднем по три-четыре толковых человека". Поэтому сейчас руководители срочно вносят кадровые изменения. Впрочем, первые кадровые замены ожидаются на самом верху. Из-за проводимых реформ своих должностей могут лишиться большинство нынешних министров.

Ожидается, что реформирование госструктур позволит сократить бюджетные расходы на госуправление примерно на 55-60 млн сомов в год. Утверждают, что армия уволенных чиновников займется бизнесом, и якобы для этого будет создана специальная обучающая программа.

Большинство кыргызстанцев уверены, что люди лишь перетекут из одного кресла в другое, но бюрократия так и останется визитной карточкой местных госструктур.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ДОГОВОРЫ.

Поправку к меморандуму о контроле в связи с договором о ликвидации ракет средней и малой дальности подписали участники специальной контрольной комиссии.

Представители России, Беларуси, Казахстана, США и Украины подписали в Женеве поправку к меморандуму о контроле в связи с договором между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (РСМД).

Об этом сообщили ИТАР-ТАСС в МИД РФ. Документ был одобрен в ходе работы сессии специальной контрольной комиссии, действующей в рамках РСМД. Принятие поправки, пояснил МИД РФ, "вызвано необходимостью решения ряда административных и технических вопросов, связанных с окончанием в следующем году инспекционного режима". Договор о РСМД, вступивший в силу в июне 1988 года, действует бессрочно. Однако всеобъемлющий инспекционный режим по договору, включающий осуществление контроля на постоянной основе на заводах по сборке ракет в РФ и США, завершится 31 мая 2001 года.

Предоставлено Reuters.

ВСКОРЕ.

19-20 января в Минске состоится девятое заседание Совета руководителей налоговых служб государств - участников Таможенного союза.

19-20 января в Беларуси пройдет девятое заседание Совета руководителей налоговых служб государств - участников Таможенного союза, в ходе которого будут рассмотрены итоги работы совета в 2000 году.

По данным пресс-службы президента Республики Беларусь, в заседании примут участие представители Интеграционного комитета, а также руководители налоговых органов Армении, Молдовы и Украины. На встрече будет заслушана также информация рабочей группы, занимающейся вопросами гармонизации налогового законодательства государств - участников Таможенного союза. Планируется проанализировать принципы налогового администрирования, методы контроля, меры ответственности и дать оценку их эффективности, а также выработать предложения по их сближению.

Предоставлено Reuters.

ПЕРСОНЫ.

Состоялось награждение лауреатов премии "Тарлан".

23 декабря в здании Казахконцерта состоялась официальная церемония вручения премии "Тарлан", учрежденной недавно созданным Клубом меценатов Казахстана. Торжественность мероприятия организаторы стремились продемонстрировать уже при входе - женщинам раздавали по гвоздике, а мужчинам - значки с логотипом "Тарлан". Среди гостей было замечено большое число знаменитых персон, видных деятелей культуры и искусства, представителей творческих союзов, дипломатических кругов, научной интеллигенции и бизнесменов.

Вечер начался с приветственного слова министра информации, культуры и общественного согласия Алтынбека Сарсенбаева и писателя Чингиза Айтматова. "Я рад, что наша бизнес-элита, которую обвиняли в отсутствии духовности, смогла доказать обратное",- сказал, в частности, г-н САРСЕНБАЕВ.

В адрес оргкомитета пришло более трехсот работ по семи номинациям. Особенно много соискателей оказалось на премии по номинациям "Литература", "Музыка" и "Просвещение".

Имена победителей в номинации "Литература" огласил председатель Клуба меценатов Булат Абилов. Лауреатом высшей премии - "Платиновый Тарлан" - стал Чрезвычайный и Полномочный посол РК в Италии и Ватикане, поэт Олжас Сулейменов за книгу "Язык письма". Лауреатом премии "За вклад" признан Мухтар Шаханов - за цикл поэтических книг и как один из самых читаемых авторов последнего десятилетия. Лауреатом премии "Новое имя - "Надежда" назван молодой писатель Коргасбек Жусипбек за книгу "Жансебыл" ("Отчаянный"), посвященную трагическим судьбам репрессированных жертв тоталитаризма.

В номинации "Наука" победителей объявлял председатель Казкоммерцбанка Нуржан Субханбердин. "Платинового Тарлана" удостоен академик Едил Ергожа. Премия "За вклад" присуждена автору научных работ в области энергетики, почетному профессору Института фундаментальных исследований США и Италии Шафику Чокину. Обладателем премии "Новое имя - "Надежда" стал доктор физико-математических наук, директор Института фундаментальных исследований при КарГУ Аскар Арынгазин.

В номинации "Музыка" высшая премия присвоена блистательному скрипачу, музыканту с мировым именем Марату Бисенгалиеву. За вклад в отечественную культуру наградили "золотой баритон" XX века Ермека Серкебаева. Премию "Новое имя" присудили оперной певице Майре Мухамет-кызы. Лауреаты получали свои награды из рук вице-президента ЗАО "Эйр Казахстан" Забиги Утежановой.

Имена победителей в номинации "Театр" назвал глава Нур-банка Абдимажил Гилимов. "Платиновый Тарлан" достался Булату Аюханову, премия "За вклад" - артисту Юрию Померанцеву, "Новое имя - "Надежда" - балерине Лейле Альпиевой.

Другой член Клуба меценатов, основатель "Астана-моторс" Нурлан Смагулов, вручал премии в номинации "Изобразительное искусство". Платиновую статуэтку здесь получил скульптор Еркин Мергенов.

Премией "За вклад" отмечен многолетний труд мастера живописи Абдрашита Сыдыханова."Новым именем" назван автор пантеистических композиций, лидер авангардного направления в современном искусстве Эдуард Казарян.

В номинации "Кинематограф" обладателем главной награды стал сценарист и кинорежиссер, лауреат высшей европейской кинопремии имени Жоржа Садуля Сатыбалды Нарымбетов. "За вклад" в области кино отмечен актер исключительного таланта, создавший десятки образов, Асанали Ашимов. "Новым именем" объявлен режиссер, лидер новой казахстанской волны в кинематографе Серик Апрымов. Последний, как показалось, остался не совсем доволен премией.

Номинирование в качестве "Надежды" несколько задело кинорежиссера. Конверты с именами лауреатов вскрывал президент фирмы "Сеймар" Маргулан Сейсембаев.

Президент фирмы "Раимбек" Раимбек Баталов объявил имена в номинации "Просвещение". "Платиновый Тарлан" вручили педагогу-практику, ректору Евразийского института рынка Нурсеиту Айткали, премию "За вклад" - ученому-гуманитарию, получившему в народе почетное звание "учитель учителей", Толеутаю Акчулакову. Награда "Новое имя - "Надежда" досталась педагогу-новатору, создателю собственной системы обучения Архимеду Искакову.

Все обладатели премий "За вклад" и "Новое имя - "Надежда" помимо почетных дипломов получили от учредителей по $3000, а лауреаты премии "Платиновый Тарлан" - по $10 000.

Для награжденных и участников торжества был дан концерт, в котором приняли участие Жания Аубакирова, воспитанники Алматинского хореографического училища имени Селезнева, певица Майра Мухамет-кызы, скрипач Марат Бисенгалиев и другие.

Отныне независимая премия "Тарлан" будет присуждаться деятелям науки, культуры и просвещения ежегодно.

Гульмира АРБАБАЕВА.

ПРАВО.

Казахстан перекраивает функции право-охранительных органов.

Глава Казахстана собирается перераспределить сферы полномочий ряда правоохранительных органов, в частности, Комитет национальной безопасности будет заниматься только разведкой и контрразведкой, расследованием же общеуголовных преступлений займется МВД, сказал сегодня журналистам заместитель главы администрации Президента.

"Сейчас будем более детально прорабатывать, какие статьи Уголовного кодекса какому правоохранительному органу будут подследственны. В частности, из КНБ выходит рассмотрение общеуголовной преступности. Статьи уголовного кодекса, в частности, по преступлениям должностных лиц перейдут к МВД, по экономическим преступлениям - к Налоговой полиции", - сказал Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ после совещания правоохранительных органов у Президента. Он сказал, что изменение функций этих органов вызвано желанием "совершенствовать" их работу, и к этому выводу администрация Президента пришла после проведенного анализа деятельности правоохранительных органов. По словам г-на Мухамеджанова, глава государства дал поручение подготовить необходимые акты о выведении Налоговой полиции из состава Министерства госдоходов и создании на ее базе самостоятельного органа. Таможенные органы будут лишены правоохранительных функций, займутся фискальными делами.

По словам г-на Мухамеджанова, предусматривается новый подход в судебной системе. "Сейчас будет определено, какие дела будут закончены на уровне районного, какие на уровне областного судов, а какие сложные или "расстрельные" - в Верховном суде. В связи с этим предстоит сокращение численности судей Верховного суда", - сказал он. В порядке эксперимента в Алматы и Караганде - наиболее крупных городах страны - будут созданы два экономических суда. Если эксперимент даст хорошие результаты, то экономические суды будут внедрены по всей республике. Тюрьмы и колонии из состава МВД будут переданы Минюсту. При Минюсте будет также создан центр судебной экспертизы, которому будет передана судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертиза, которая сейчас находится в ведомстве Комитета по здравоохранению.

Прокурорская структура принципиальных изменений не претерпит, но основной акцент будет сделан на совершенствование системы прокурорского реагирования. "В частности, прокурор может приостанавливать действие актов на территории Казахстана, раньше они не имели право", - сказал г-н Мухамеджанов.

Предоставлено Reuters.

МИГРАЦИЯ.

Павлодарскими полицейскими задержаны 24 гражданина Шри-Ланки, пытавшиеся пешком добраться до Германии.

27 декабря около 00 часов 15 минут следственно-оперативной группой Железинского РОВД УВД Павлодарской области у таможенного поста "Урлютюбский" при попытке пешего пересечения российско-казахстанской границы без въездных виз были задержаны 24 мужчины 30-40 лет, оказавшиеся гражданами Шри-Ланки. С собой они переносили труп соотечественника, умершего в дороге от переохлаждения. Выяснилось, что таким путем нарушители пытались добраться до. Германии.

Как сообщил Панораме сотрудник пресс-центра УВД области Владимир БЫЧКОВ, национальные паспорта имеются только у 20 нелегальных эмигрантов. Остальные пояснили, что их документы были отобраны неизвестными лицами в Российской Федерации. Во всех паспортах отсутствует от двух до пяти визовых страниц.

Один из задержанных, владеющий английским языком, рассказал, что знакомый бизнесмен по имени Кадыр предложил ему услуги по переезду на постоянное место жительства в Германию через Россию. 27 октября этого года с тремя соплеменниками он вылетел в Дубай самолетом компании "Gulfair". По прибытии их встретил европеец, который расселил эмигрантов, а через17 дней переправил их авиарейсом в Россию. После шести часов перелета на территории России шриланкийцев встретил еще один европеец, который помог оформить документы по досмотру и на грузовой машине отвез их в частный дом. Там уже находились другие их сограждане. Всего собралось 30 человек. 20 дней их держали взаперти, имевшиеся документы были отобраны, нескольких недовольных избили. Затем всех иностранцев вывезли в неизвестный населенный пункт, где указали дальнейшее направление пешего движения, посоветовав обходить полицейские участки и посты. Пешком "путешественники" двигались около четырех суток, ночуя в степи.

Вчера из Железинского РОВД задержанных перевезли в павлодарский приют для бездомных, где они будут находиться вплоть до депортации. Сейчас на уровне акима области решается вопрос с их кормлением. Труп покойного шриланкийца находится в бюро судебно-медицинской экспертизы Павлодарской области. Как выяснилось, все задержанные, кроме одного мусульманина, исповедуют индуизм. Тем не менее родственники умершего приняли решение похоронить его на мусульманском кладбище в Павлодаре.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

МИГРАЦИЯ.

Двое граждан Казахстана задержаны за незаконное проникновение в Россию.

Гражданин Китая задержан в Амурской области пограничниками Шимановского отряда Дальневосточного округа при попытке перехода на российскую территорию.

Как сообщили сегодня корр. ИТАР-ТАСС в пресс-центре ФПС РФ, задержанный в пятницу, 22 декабря, доставлен на пограничную заставу для проведения разбирательства. На российско-казахстанской границе также за незаконное проникновение в Россию пограннарядом были задержаны два гражданина Казахстана. В пресс-службе уточнили, что и в отношении этих нарушителей госграницы проводится разбирательство.

Предоставлено Reuters.

СУДЫ.

Передано в суд уголовное дело по факту убийства главы компании по экспорту вооружения.

Передано в суд уголовное дело по факту убийства руководителя республиканского госпредприятия "Казспецэкспорт", занимающегося экспортом вооружения, Талгата Ибраева. Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщили в понедельник в МВД республики.

Расследование убийства проводилось следственной группой, возглавляемой первым замминистра внутренних дел Казахстана Василием Симачевым. Организатором убийства Талгата Ибраева следствие считает его преемника на посту главы "Казспецэкспорта" Эрсу Кошкарова. Также следствие пришло к выводу, что исполнителем убийства был Амангельды Амангалиев, который летом этого года погиб в ходе полицейской спецоперации по его задержанию. Талгат Ибраев был убит выстрелом в голову возле подъезда своего дома в Алматы в апреле 2000 года.

Предоставлено Reuters.

НАРКОТИКИ.

26-летняя уроженка Казахстана задержана в Ингушетии при попытке сбыть 114 г героина.

Сотрудники отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Ингушетии в минувшие сутки задержали 26-летнюю уроженку Казахстана Золотхан Мержоеву при попытке сбыта наркотиков, сообщили корр.ИТАР-ТАСС в пресс-службе МВД.

Изъятый у нее героин весом 114 г она пыталась реализовать в одном из самых оживленных мест на рынке Мархаба, расположенном у автостанции Назрани. Проводится расследование.

Предоставлено Reuters.

НАРКОТИКИ.

В Петербурге сотрудники РУБОП изъяли более 630 кг марихуаны из Казахстана.

В Санкт-Петербурге сотрудники Северного и Северо-Западного РУБОП задержали с поличным членов преступной группировки и изъяли более 630 килограммов марихуаны, привезенной из Казахстана.

Как сообщили корр. ИТАР-ТАСС в пресс-центре РУБОП, участники преступной группы с межрегиональными и международными связями привезли марихуану за двойной стенкой автофургона, который по документам числился пустым и якобы следовал за товарами в Петербург. В пригородном поселке Шушары злоумышленники перегрузили упаковки с наркотиком в другую автомашину - "КамМАЗ", перевезли в Горелово и поместили в мусорный контейнер, находившийся во дворе, для дальнейшего хранения и сбыта на территории Северо-Западного региона РФ. В этом поселке они и были задержаны. По факту возбуждено уголовное дело по статье "Сбыт наркотиков в особо крупных размерах" (статья 228, часть 4 УК РФ). В настоящее время следствие устанавливает места приобретения и сбыта марихуаны и лиц, причастных к этому. Стоимость изъятого наркотика по ценам "черного рынка" составляет около 6 млн рублей.

Предоставлено Reuters.

КУРЬЕЗЫ.

У гражданки Узбекистана изъято более 400 черепах.

На железнодорожной станции в Шымкенте полицейские у гражданки Узбекистана, направлявшейся в Россию, изъяли 419 среднеазиатских черепах.

Как сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в прошлую пятницу в линейном отделении внутренних дел (ЛОВД) Шымкента, причиной изъятия черепах стало "недостаточное количество документов", необходимых для провоза животных. Так как среднеазиатские черепахи не относятся к видам, представляющим особую ценность, сообщили полицейские, женщина заплатила административный штраф и последовала в Россию, где собирается продать 254 волнистых попугая, которых также везет с собой. Соответствующие документы на провоз птиц у нее есть. В настоящее время сотрудники ЛОВД решают вопрос, где можно разместить находящихся в зимней спячке черепах.

Предоставлено Reuters.

МИГРАЦИЯ.

Иммиграционные каналы между Казахстаном и Бельгией.

Недавно скандал стал публичным. После совместной пресс-конференции, проведенной Международной организацией по вопросам миграции и бельгийским Бюро по делам иностранцев, все казахские газеты сообщили, что Бельгия намерена потратить до 50 тыс. долл., чтобы предупредить население республики и предостеречь его от ложных рекламных кампаний, проводимых туристическими фирмами.

Бельгия не хочет принимать казахских иммигрантов. 2,5 тыс. из них уже попали в "бельгийскую ловушку", и местная печать сообщает даже о возможной высылке группы беженцев, чьи документы не были приняты бельгийскими властями. Тем не менее, несмотря на все эти предостережения, иммиграционные каналы еще действовали в конце ноября. Достаточно было потратить полдня в центре Алматы, чтобы стать обладателем билета на вылетающий в Брюссель самолет. Правда, многие агентства, специализировавшиеся на Бельгии, закрылись или сменили адрес.

Агентство "Елена" по-прежнему отвечает на телефонные звонки, но утверждает, что больше не занимается отправкой "беженцев" в Бельгию. Между тем та же "Елена" еще в сентябре предлагала полеты на самолетах "Эйр Казахстан" во Францию и Германию, а за дополнительные 700 долл. (две трети уплачивались в Алматы и треть - в Брюсселе) продавала вам "легенду", способную удовлетворить бельгийские власти. У "Елены" был партнер в Брюсселе, который подсказывал, каким образом можно не работая получать до 600 долл. на человека в месяц и проживать в лагере, где два раза в неделю вас бесплатно обучают языку.

"Эббэт тревел" закрыто. Это агентство продавало шенгенские визы за 450 долл., тогда как в посольстве Нидерландов в Алматы они стоят 22 доллара. Оно также направляло клиентов своим партнерам в Брюсселе, которым нужно было заплатить 500 долл. сверх стоимости билета на самолет КЛМ или турецкой авиакомпании. (.) Следующее агентство - "Корсак". (.) Беседа с молодой сотрудницей весьма поучительна. "Девушки, которые занимались этими поездками, больше у нас не работают. Откуда вы узнали их имена? Ваши знакомые пользовались их услугами? Хорошо, назовите их фамилии. Мы проверим, а вы перезвоните в течение недели. Тогда можно будет обсудить этот вопрос". (.).

"Это неудивительно, - говорит наш казахский сообщник. - Моим друзьям пришлось, прежде чем уехать в Бельгию, представить рекомендации людей, которым уже удалось там обосноваться". К полудню из семи агентств, где мы побывали, только одно дало недвусмысленно положительный ответ. "Эйша лайнз" работает на улице Кунаева без какой бы то ни было вывески. В вестибюле привратник ничего не знает об этой фирме, но пропускает посетителей. На втором этаже дверь с незамысловатой табличкой "Туристическое агентство". Может ли оно нам помочь? Встретившая нас сотрудница прямо заявляет, что стихийная иммиграция в Бельгию противозаконна. Этот вопрос может решить только директор агентства, но он сейчас отсутствует. Однако она может сообщить нам кое-какие подробности. Нет, она ничего не слышала о трудностях с бельгийцами и уж во всяком случае о "высылке" их клиентов. А подробности такие: 260 долл. за авиабилет Алматы - Калининград. Затем место в микроавтобусе, который доставит вас в Брюссель, - 150 долл. с человека. Виза не стоит почти ничего - 1800 тенге, то есть 500 бельгийских франков.

Однако по прибытии на место придется заплатить за "легенду", предназначенную для бельгийских властей. Ее вам изложат в Брюсселе, если вы едете без детей. Если же у вас есть дети, ее расскажут перед отъездом из Алматы, чтобы они успели ее заучить. Сотрудница агентства не знает, в какую сумму обойдется "легенда" (по нашим данным, в 500 долл.). Но она знает, что за нее нужно платить наличными, кредитные карточки не устраивают. (.) Во что же все это примерно обойдется для семьи из трех человек? - интересуется наш сообщник. В 3 тыс. долларов. Это многолетняя зарплата полицейского.

Ален ЛАЛЕМАН,

"Суар" (Бельгия).

ИНВЕСТИЦИИ.

НКЦБ не исключает рост инвестиций казахстанских пенсионных фондов в зарубежные ценные бумаги.

В минувший вторник председатель Национальной комиссии РК по ценным бумагам подвел предварительные итоги инвестиционной деятельности ННПФ в 2000 году.

Но прежде он сообщил новость. Оказывается, Совет по экономической политике принял решение о компенсации потерь держателям национальных сберегательных облигаций (НСО), связанных с введением режима свободно плавающего обменного курса тенге в апреле 1999 года. Возмещена будет разница между переоценкой национальной валюты, для чего Министерству финансов выделен Т61 млн из резерва правительства.

Теперь что касается портфелей пенсионных фондов. На 1 января текущего года в ГЦБ было вложено почти Т236 млн ($1,7 млн), или 0,8% от всех инвестированных пенсионных активов ННПФ. На 1 декабря эта же сумма составила без малого Т2 млрд ($13,86 млн), или 3,1%. Еще более активными стали операции КУПА на рынке облигаций. Объем инвестиций в этом секторе вырос начиная с января с $6 млн до $82,366 млн.

С 14 октября 2000 года вступило в действие постановление НКЦБ, в соответствии с которым были увеличены максимальные планки инвестиций в корпоративные ЦБ с 30% до 40%, и в ЦБ нерезидентов - с 5% до 10%. Таким образом, свободный остаток пенсионных активов, который может быть размещен в корпоративные ЦБ, по данным комиссии, составил на 1 декабря Т11,5 млрд, или $80 млн.

Относительно доходов, начисляемых на инвестированные активы фондов, г-н ДЖОЛДАСБЕКОВ отметил, что их уровень хоть и снижается, тем не менее остается "позитивным", поскольку превышает процентные ставки по банковским депозитам. Председатель НКЦБ считает необоснованной критику некоторых СМИ в адрес менеджеров КУПА: "Доходность пенсионных активов коррелируется с общей макроэкономической ситуацией и снижается в соответствии с замедляющимися темпами роста инфляции и девальвации". Он считает, что пенсионные фонды могут поднять доходность, но тогда увеличатся коммерческие риски вложений.

Отвечая на вопросы журналистов о перспективах расширения спектра долговых инструментов, в которые могут быть инвестированы пенсионные активы, г-н Джолдасбеков отметил, что в ближайшее время действительно могут оправдаться прогнозы о появлении значительной массы "непристроенных" активов пенсионных фондов. Тогда крайне острой может стать или уже таковой стала проблема насыщения рынка привлекательными ЦБ. "Если Казахстан не сможет противопоставить росту пенсионных ресурсов отечественные качественные бумаги, то излишняя денежная масса будет вложена в бумаги иностранных эмитентов", - прокомментировал возможное развитие событий председатель НКЦБ.

Олег ХЕ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Алматы завершил работу по погашению муниципальных облигаций.

25 декабря на расчетный счет поступили финансовые средства в размере Т470 млн на погашение обязательств города Алматы перед держателями муниципальных облигаций. Таким образом, завершилась полуторагодовая работа городского акимата по выпуску и размещению своих облигаций, а также использованию заимствованных средств.

Согласно информационному сообщению акимата, за счет эмиссии облигаций были профинансированы четыре приоритетных проекта, в числе которых: производство соков, прохладительных напитков, строительство газонаполнительной станции, реконструкция кинотеатра "Искра". Реализация этих проектов, по данным муниципалитета, позволила создать 145 рабочих мест для жителей южной столицы.

Как сообщил Панораме заместитель акима Козы-Корпеш ДЖАНБУРЧИН, агентство Fitch IBCA завершает работу по присвоению Алматы международного кредитного рейтинга. Предположительно в начале следующего года такой рейтинг городом будет получен. "Тогда мы сможем выйти на международные финансовые рынки и привлекать средства для дальнейшего развития города на наиболее выгодных условиях",- отметил г-н Джанбурчин.

Напомним, что по итогам первого размещения муниципальных облигаций доходность по ним составила 13%.

По словам заместителя акима, сроки и параметры следующего выпуска облигаций будут зависеть от уровня кредитного рейтинга и условий на рынке заимствований. Пока на следующий год точно запланированы только банковские кредиты, которые акимат намерен направить на строительство метрополитена и аэропорта, улучшение водоснабжения, а также на проект по уборке и переработке твердых бытовых отходов. Одним из главных партнеров по ряду приоритетных проектов города выступает Европейский банк реконструкции и развития.

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Казкоммерцбанк не исключает слияния с Халык банком.

Крупнейший в стране частный Казкоммерцбанк не исключает вероятность слияния с другим крупным банком, например, с Народным сберегательным (Халык) банком, государственный пакет которого должен быть продан в 2001 году, сказал Рейтер управляющий директор Казкоммерцбанка Айдар АХМЕТОВ.

"Мы следим за процессом приватизации ОАО "Народный банк Казахстана". Тем не менее решение об участии в капитале этого или какого-либо другого финансового института еще не принято. Это будет зависеть от финансовых условий участия", - добавил г-н Ахметов. Правительству принадлежит блокирующий пакет - 33,3 процента акций Народного банка. Размер госпакета снизился в нынешнем году с 50 процентов плюс одна акция, после того как правительство отказалось от покупки акций дополнительной эмиссии в ноябре нынешнего года. Программа приватизации банка предусматривает поэтапное снижение государственной доли до одной трети в 2000 году и возможности полной приватизации банка в 2001 году. "Слухи на рынке есть, что мы разговариваем с правительством о слиянии с Народным банком, но это достаточно далекая перспектива. Казкоммерцбанк открыт к разным предложениям, в том числе и к слияниям и приобретениям с другими финансовыми институтами как в Казахстане, так и за рубежом", - сказал г-н Ахметов.

Основной мотивировкой в пользу возможного объединения, по его мнению, может стать создание крупного и устойчивого финансового института, способного конкурировать с иностранными банками на казахстанском рынке. "У нас есть зависимость от цен на нефть и металлы, зависимость от Аллаха - засуха, незасуха, зависимость политическая от России, от Китая. Если мы объединим два крупнейших банка, мы будем реально большой силой для того, чтобы поднимать экономику в целом, чтобы в будущем исключить стопроцентную зависимость от внешних факторов", - считает г-н Ахметов. По оценкам Казкоммерцбанка, валюта баланса в случае объединения этих крупнейших банков превысит $1 миллиард, а капитал - $150 миллионов. По этим показателям банк войдет в двадцатку крупнейших банков СНГ и в тридцать самых больших банков Восточной Европы. Каждый из этих двух банков в Казахстане занимает свою нишу на рынке.

Казкоммерцбанк работает с крупными корпоративными клиентами и специализируется на проектном финансировании. Банк является акционером ABN AMRO bank Kazakhstan, канадской нефтедобывающей Hurricane Hydrocarbons, а также через аффилированные компании "Казахтелекома". Народный банк, как преемник Сбербанка Казахской ССР, располагает самой широкой филиальной сетью в Казахстане -760 отделений и филиалов и занимает доминирующее положение на рынке депозитов населения - 40 процентов от общего объема. "Объединение корпоративного и розничного банкинга - это будет в основном благо, я считаю, при прочих равных условиях, если есть правильная и грамотная программа действий и менеджмент, который осуществляет эту программу", - сказал управляющий директор Казкоммерцбанка.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

Комирбанк 26 декабря погасил годовые облигации.

Комирбанк 26 декабря текущего года полностью погасил с выплатой второго купона годовые облигации первого выпуска на общую сумму 306,178 миллиона тенге, говорится в сообщении банка. "В соответствии с условиями первого выпуска облигаций было произведено их погашение с выплатой второго купона на общую сумму 306.177.869 тенге. Купонная ставка составила 12 процентов годовых из расчета временной базы 31/364", - говорится в сообщении. Объем первой эмиссии облигаций составил $2 миллиона, номинал облигации - $10.

Ранее сообщалось, что Комирбанк планирует провести вторую эмиссию облигаций. Акционеры банка на общем собрании 27 января 2001 года рассмотрят структуру эмиссии и утвердят объем выпуска трехлетних облигаций, номинал которых составит $100. Акционерами банка, расположенного в городе Экибастузе на северо-востоке страны, являются крупнейшие угледобывающие предприятия Казахстана, торговые и коммерческие фирмы Экибастуза, Алматы, Павлодара. Уставный капитал банка, по данным Казахстанской фондовой биржи, составляет 1,5 миллиарда тенге, собственный капитал - 1,6 миллиарда тенге.

Предоставлено Reuters.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

21 - 27 декабря.

1 доллар США = 144,50 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 145,13 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 21 по 27 декабря. В скобках дается соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 14,16% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Индикаторы межбанковского рынка депозитов.

Ниже приводится таблица средних значений по ставкам размещения межбанковских депозитов (KIBOR, % годовых), рассчитанная по выставляемым банками котировкам в торговой системе KASE. Тренд отражает изменение индикатора относительно последнего дня предыдущего периода.

Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 27 декабря 16: 00 AST и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

1 неделя KZT 5,67 -1,08.

2 недели KZT 6,50 -1,42.

1 месяц KZT 7,58 -1,17.

2 месяца KZT 8,58 -1,00.

3 месяца KZT 9,71 -0,58.

Наиболее принципиальная особенность в данном секторе рынка заключается в неуклонном снижении ставок размещения, несмотря на высокую скорость девальвации тенге к доллару США и огромный спрос на американскую валюту, наблюдаемый в течение двух последних недель года. Это обстоятельство по-прежнему позволяет банкам привлекать свободные деньги под очень низкий процент и эффективно использовать их при работе с долларом.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 10 сделок на сумму $1 433,3 тыс. Относительно предыдущего периода ($2 859,3 тыс., 10 сделок) недельный оборот НЦБ сократился в 2 раза. Абсолютным лидером недели по объему сделок явились купонные облигации ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (KZ72KA7B9A11, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", KKGBb), доля которых в общем объеме составила 76%. Второе место по торгуемости заняли купонные облигации ОАО "Банк ЦентрКредит" (KZ75KARGCA53, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", CCBNb1) - 19,1%, которые лидировали на площадке неделю назад.

По последним сделкам периода цена KZCR относительно предшествующих результативных торгов снизилась на 13,7%, KZTKp - на 20%, SSGPp - на 0,7%, UTMKp - на 1,4%, цена BTAS не изменилась. Доходность облигаций CCBNb1 снизилась с 12,0418% до 12,0027% годовых, KKGBb - с 12,7600% до 10,2037% годовых, доходность KZOLb выросла с 10,5011% до 10,6704% годовых.

Данные по сделкам, спросу и предложению в секторе купли продажи НЦБ, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

Индекс KASE, отражающий изменение котировок спроса на акции официального списка ценных бумаг биржи категории "А" при учете рыночной капитализации их эмитентов, за исследуемый период вырос на 0,0383 и после закрытия торгов 27 декабря был зафиксирован на уровне 106,3485.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели проведена единственная сделка по закрытию 30-дневного репо по простым акциям "Банк ТуранАлем" на сумму $3 487 500,00 (сумма привлечения - $3 476 500,00). Доходность операции при расчете в долларах США составила 3,84% годовых, в тенге (по биржевому курсу) - 11,96% годовых. На конец анализируемого периода на бирже было открыто два индексированных репо по НЦБ на общую сумму $347,9 тыс. В качестве объекта репо использованы простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" и ОАО "Банк ЦентрКредит". Срок репо варьирует от 30 до 215 дней, а ставки в USD - от 11,50 до 15,12% годовых.

Изменение торговых списков.

27 декабря 2000 года решением биржевого совета KASE от той же даты купонные субординированные евроноты ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы) включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Облигациям, имеющим ISIN XS0122349615, присвоен торговый код KKGBe2. Точность котирования евронот в торговой системе KASE установлена до четвертого знака после запятой. Дата начала торгов KKGBe2 будет объявлена дополнительно.

Объем эмиссии евронот ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" составляет $20 млн в номинальном выражении при объявленном, выпущенном и оплаченном уставном капитале эмитента $34 251 453,36. Облигации выпущены в бездокументарной форме.

В настоящее время в рамках официального списка ценных бумаг категории "А" на KASE торгуются простые именные акции ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (KZ1C00400415, код KKGB) и внутренние облигации первой эмиссии (КZ272КА7B9A11, код KKGBb, $30,0 млн, 06.09.99 - 06.09.01, полугодовой купон 10,0% годовых, текущая доходность на рынке - 10,20% годовых).

Статус маркет-мейкера субординированных евронот ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" присвоен их эмитенту. Минимальный объем обязательной котировки по облигациям установлен в размере $3 000 по номинальной стоимости. ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" приступит к выполнению обязанностей маркет-мейкера KKGBe2 с даты открытия торгов.

ОАО "Комирбанк" (Экибастуз) известило KASE о погашении 26 декабря 2000 года своих именных купонных облигаций первой эмиссии (KZ2CCAEQCA00, официальный список ценных бумаг, категория "А", торговый код - KOMBb; 26.12.99 - 26.12.00; $10; $2 млн; полугодовой купон 12,00% годовых) в полном объеме. Одновременно с погашением номинальной стоимости облигаций их держателям выплачено последнее купонное вознаграждение.

На KASE KOMBb начали торговаться 25 января текущего года. 11 февраля облигации были включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". 18 февраля в торговой системе биржи состоялся аукцион по доразмещению облигаций на сумму $580 тыс. За все время последующего обращения на бирже по KOMBb было заключено 22 сделки на общую сумму $1 614 189,26 (159 748 облигаций, 79,9% от объема эмиссии). Доходность облигаций при биржевом первичном размещении составила 12,95% годовых, а на вторичном рынке варьировала от 11,00 до 14,97% годовых (годовой базис, 30/360). Последняя сделка проведена 23.11.00 по минимальной ставке.

Капитализация.

Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 27 декабря 2000 года составила $1 342,9 млн, или Т194,9 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Падение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $8,9 млн объясняется в основном снижением курса практически всех торговавшихся в течение недели акций (см. выше).

Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 27 декабря на уровне $135,2 млн, или Т19 622,79 млн. За неделю этот показатель снизился на $1,8 млн, что объясняется в основном исключением из торговых списков облигаций ОАО "КОМИРБАНК" (см. выше). В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $176,8 млн, или Т25 656,1 млн.

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 103 сделок составил на неделе Т8 728,6 млн. На предыдущей семидневке оборот достиг Т9 207,5 млн при 83 заключенных сделках. Никаких принципиальных изменений в структуре оборота за неделю не выявлено. Участники по-прежнему основное внимание уделяют работе с евронотами Казахстана, что выглядит логичным при существующей скорости девальвации тенге к доллару США.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода зафиксирована 91 сделка на общую сумму Т13 344,78 млн. Из них 51 сделка (на сумму Т9 112,9 млн) касалась открытия репо и 40 (на сумму Т4 231,8 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т9 387,7 млн. Существенное увеличение объема репо-сделок обусловлено относительно низкими ставками, благодаря которым банки имеют возможность активно привлекать свободные деньги для работы на валютном рынке.

После закрытия торгов 27 декабря общая сумма открытого на площадке репо составила Т6 509,1 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 27 декабря составили (% годовых): на 1 день - 3,06; на 2 дня - 6,57; на 9 дней - 8,09; на 10 дней - 5,50; на 21 день - 7,60; на 24 дня - 7,50; на 30 дней - 7,00; на 92 дня - 9,86.

Всего на торговых площадках KASE за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 194 сделки на общую сумму Т22 073,3 млн. На прошлой неделе объем 205 сделок составил Т18 595,3 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) составила на неделе 79,5%, на прошлой - 78,0%.

Информация о компаниях.

ЗАО "Алматинский торгово-финансовый банк" в соответствии с листинговыми обязанностями предоставило KASE информацию о том, что 15 декабря 2000 года решением совета директоров KSE именные купонные облигации банка первой эмиссии (KZ2CKAN3AA16, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", код на KASE - ATFBb, 02.10.00 - 02.10.01, $5 млн, полугодовой купон 10,5% годовых, текущая рыночная ставка в Казахстане - 11,36% годовых) включены в листинг ЗАО "Кыргызская фондовая биржа" (KSE) по категории I.

ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы) известило KASE о выплате 20 декабря 2000 года первого купона по своим облигациям первой эмиссии (KZA7KAKK6A78, официальный список ценных бумаг KASE категории "А", торговый код - HSBKb; 20.06.00 - 20.06.07; $100; $16 млн; полугодовой купон 11,8% годовых, текущая доходность на рынке - 12,0% годовых) в полном объеме. В соответствии с условиями выпуска облигаций купон выплачен в размере 11,8% годовых. Выплата осуществлялась в казахстанских тенге по официальному курсу Национального банка Республики Казахстан на 20 декабря 2000 года - Т144,40 за 1 доллар США.

25 декабря 2000 года правление "Казахтелекома" приняло решение определить сумму дивидендов по привилегированным акциям (KZ1P12280412, номинал - Т1000) за 2000 год в размере 30% от номинальной стоимости (минимальный гарантированный уровень). При этом в качестве окончательной даты регистрации держателей привилегированных акций, имеющих право на получение дивидендов за 2000 год, объявлено 22 декабря 2000 года. Выплата дивидендов будет осуществлена в сроки, определенные законодательством.

Новости KASE.

25 декабря ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" (ЦД) сообщило на KASE о проведении всех проводок по погашению дисконтных облигаций местного исполнительного органа города Алматы (KZ71K2512A00, торговый код KASE - ALU012.001; 27.12.99 - 25.12.00; $3 270,6 тыс.; $100; 13,00% годовых по дисконту) в полном объеме. Согласно сообщению ЦД, общая сумма погашения составила эквивалент $3 270 600,00, который по курсу обслуживания (Т144,40 за доллар) равняется Т472 274 640,00. Облигации, имеющие статус государственных, были размещены на биржевом аукционе 24.12.99 под 13,00% годовых в долларовом выражении. Оператором займа выступало ОАО "Банк Туран-Алем" (Алматы), финансовым консультантом - ОАО "ДБ СЕКЬЮРИТИЗ (КАЗАХСТАН)" (Алматы). В фактическом объеме эмиссии доля удовлетворенных заявок, поданных от имени банков, составляла 54,4%, от имени клиентов банков - 45,6%. При погашении реальная ставка облигаций Алматы в тенге составила 18,07% годовых. За все время обращения по ALU012.001 на KASE было проведено пять сделок на общую сумму Т337,7 млн ($2,4 млн). Доходность бумаг к погашению на вторичном рынке варьировала от 4,00% годовых (150 дней до погашения) до 13,37% годовых (354 дня) в долларовом выражении. На внебиржевом рынке облигации не торговались (в проводках ЦД есть только данные об операциях перевода).

26 декабря ЦД сообщил на KASE о проведении всех проводок по погашению купонных облигаций местного исполнительного органа города Астаны (KZ71L2612A08, торговый код KASE - ASU012.001; 28.12.99 - 26.12.00; $1 085,3 тыс.; $100; полугодовой купон 13,00% годовых) в полном объеме. Согласно сообщению ЦД, общая сумма погашения номинальной стоимости облигаций составила эквивалент $1 085 300,00, который по курсу обслуживания (Т144,50 за доллар) равняется Т156 825 850,00. Вместе с погашением номинальной стоимости долга держателям облигаций выплачено последнее купонное вознаграждение в размере Т10 193 680,25 (эквивалент $70 544,50). Облигации, имеющие статус государственных, были размещены на биржевом аукционе 27.12.99 по номинальной стоимости. Предметом торга являлась купонная ставка, которая была установлена в размере 13,00% годовых. Оператором займа выступало ОАО "Астана Финанс" (Астана), андеррайтером (финансовым консультантом) - ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы). В фактическом объеме эмиссии доля удовлетворенных заявок, поданных от имени пенсионных фондов, составила 55,7%, от имени банков - 43,6%, от имени клиентов банков - 0,7%. За все время обращения по ASU012.001 на KASE не было проведено ни одной сделки. На внебиржевом рынке ЦД зафиксирована всего одна внебиржевая операция 12.07.00 на сумму Т1 032 782,40 при доходности к погашению 13,52% годовых.

Облигации Астаны - третий погашенный в полном объеме муниципальный заем на рынке ГЦБ Казахстана. В настоящее время в обращении находится одна эмиссия муниципальных ГЦБ - облигаций исполнительного органа Атырауской области.

С 1 января 2001 года KASE по многочисленным просьбам профессиональных участников рынка меняет методику расчета доходности к погашению купонных государственных и корпоративных облигаций, торгующихся на бирже. Новая редакция внутреннего документа KASE "Методика расчета суммы сделки и доходности облигаций" утверждена решением правления биржи от 22 декабря 2000 года, предварительно согласована с заинтересованными членами KASE и размещена (со всеми необходимыми формулами) в сети Internet по адресу http: //www.kase.kz/GenInfo/Normbase/bond_met.asp.

Речь идет о доходности облигаций, значение которой выводится в Торговой системе KASE, на сайте биржи, а также присутствует во всех информационных продуктах агентства "ИРБИС". Изменение методики состоит в том, что с 1 января расчет доходности будет ориентирован на структуру конкретной бумаги. В результате по облигациям с полугодовым купоном (подавляющее число купонных облигаций на рынке) доходность будет рассчитываться по полугодовому базису, а не по годовому, как было ранее. Такой методики придерживается большинство профессиональных участников казахстанского рынка при внутреннем учете сделок. Расчет по годовому базису, выполняемый KASE ранее, был введен из-за необходимости корректного сравнения этой величины с эффективной годовой ставкой дисконтных бумаг, доля которых в обращении еще очень велика.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

при информационной поддержке KASE.

НЕФТЬ.

Казахстан в 2001 году поставит литовскому концерну Mazeikiu Nafta 1,3 млн тонн нефти.

Казахстан поставит в 2001 году 1,3 млн тонн нефти литовскому нефтеконцерну Mazeikiu Nafta. Об этом сообщил на встрече с журналистами в Москве генеральный директор концерна Джеймс ШИЛ.

По его словам, такая договоренность была достигнута во время недавнего визита делегации Казахстана во главе с вице-премьером республики Даниялом Ахметовым в Литву. Поставки нефти, которая будет закупаться у Казахстана по мировым ценам, начнутся в начале 2001 года, отметил г-н Шил. Он заявил, что компания Williams International Company (WIC), управляющая литовским нефтекомплексом, не исключает того, что российские поставщики нефти могут стать акционерами Mazeikiu Nafta. "Разговоры об этом внутри компании шли, и такая возможность предусмотрена стратегическим договором с правительством Литвы", - сказал Джеймс Шил. "Однако крупнейшие поставщики литовского нефтеконцерна, такие, как "ЛУКОЙЛ" и "ЮКОС", пока не делали конкретных предложений. Они более заинтересованы в долгосрочных стратегических соглашениях", - добавил глава Mazeikiu Nafta.

Предполагается, что в следующем году Мажейкяйский НПЗ переработает 8 млн тонн нефти, а терминал в Бутинге перевалит 6-8 млн тонн продукции (на 1,2 млн больше, чем в 2000 году). Касаясь плана модернизации Мажейкяйского НПЗ, г-н Шил сообщил, что он предполагает инвестиции в размере $400 млн. В 2000 году в реконструкцию этого предприятия было вложено $35 млн. Говоря о переговорах между Mazeikiu Nafta и "ЛУКОЙЛом" о поставках нефти, г-н Шил отметил, что остались неразрешенными несколько вопросов, в частности структура управления совместными компаниями сбыта и выплата бонусов за непрерывные поставки нефти.

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

Управление маркетинга РГП "Казахстан темир жолы" начало сбор заявок на перевозки по маршруту Аксу - Конечная.

Как сообщил Панораме начальник управления капитального строительства РГП "Казахстан темир жолы" Асхат ХАМИТОВ, в сутки на железнодорожной линии "Аксу - Конечная" ожидается порядка 12 пар грузовых и пара пассажирских маршрутов. Это будут внутренние маршруты, соединяющие восточные и северные регионы Казахстана. Грузовое движение планируется запустить 18 мая 2001 года, пассажирское - с июня. Уже получена заявка от Евразийского банка. Завершение первой очереди строительства позволит пустить поезда со скоростью 60 км в час.

В мае планируется приступить ко второй очереди строительства - восстановлению участка "Конечная - Жана-Семей" эксплуатационной длиной 138 км. Также полностью будет восстановлена инфраструктура, отремонтировано полотно, протянута линия электропередачи.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

КОММУНИКАЦИИ.

Российские таможенники провели на границе с Казахстаном беспрецедентную проверку поезда Ташкент - Москва.

Масштабную операцию провели на границе с Казахстаном российские таможенники. Как сообщили "Интерфаксу" в среду в пресс-службе Главного управления по борьбе с контрабандой Государственного таможенного комитета (ГТК) РФ, на днях сотрудники астраханской таможни совместно с пограничниками и представителями ФСБ впервые провели полный таможенный досмотр одного из поездов "Ташкент-Москва", следующих через аксайский таможенный пост на границе с Казахстаном. В пресс-службе пояснили, что по графику на стоянку ташкентского поезда на аксайском КПП отводится всего несколько минут, и у таможенников никогда не было возможности проверить состав. Этим обстоятельством, по данным ГТК, стали пользоваться "челноки" и наркокурьеры, везущие свой "товар" в Россию. С санкции руководства ГТК, ФПС и ФСБ было решено задержать один из поездов "Ташкент-Москва" на КПП Аксарай для тщательного таможенного контроля, что и было сделано несколько дней назад. По словам таможенников, "результаты проведенной таможенной зачистки поезда подтвердили, что незащищенная российско-казахстанская граница активно используется для ввоза грузов в РФ без декларирования, а также для контрабанды наркотиков из Таджикистана". Как сообщили в ГТК, в результате досмотра поезда было изъято незадекларированных товаров, преимущественно китайского производства, на сумму более 30 тыс. рублей, а пассажиров за нарушение таможенных правил оштрафовали на общую сумму более 11 тыс. рублей. Кроме того, в поезде был обнаружен наркокурьер-глотатель, который вез 55 контейнеров с героином. В ГТК подчеркнули, что проведенная операция позволила уточнить номенклатуру товаров, которые пытаются ввезти в РФ через Казахстан контрабандным путем, и определить время, необходимое для досмотра поездов на "криминогенных" направлениях. В дальнейшем эти расчеты, видимо, будут учтены при составлении железнодорожных расписаний, сказали в таможне.

Предоставлено Reuters.

НАЛОГИ.

Владимир Путин подписал законы о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле между Россией, Киргизией, Казахстаном и Арменией, а также ряд других документов.

Президент России подписал ряд федеральных законов, принятых Государственной Думой 15 декабря 2000 года и одобренных Советом Федерации 20 декабря 2000 года. Об этом сообщает пресс-служба Департамента правительственной информации.

В частности, подписаны законы о ратификации соглашений между правительством РФ и правительствами Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Республики Армения о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле. Подписан также закон о ратификации соглашения между правительствами РФ и Армении о поставках в республику в 1999-2001 годах природных алмазов. Среди других документов подписаны законы "Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения РФ за 1999 год", "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год"; "О создании районных судов в Республике Ингушетия", "О создании суда Ненецкого автономного округа", "О создании Волгореченского районного суда Костромской области", "О создании районного суда Немецкого национального района Алтайского края".

Предоставлено Reuters.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Сейчас для нового запуска Иртышского медьзавода выбирается технология перепрофилирования.

Чтобы вновь запустить Иртышский медеплавильный завод, который был временно законсервирован, корпорация "Казахмыс" провела тендер среди научно-исследовательских институтов СНГ по выбору технологии для его перепрофилирования.

По его результатам была утверждена схема, предложенная институтами "ВНИИцветмет" и "Казгипроцветмет" (г. Усть-Каменогорск). Проект предусматривает возможность максимального использования суммарных производственных мощностей и инфраструктуры ИМЗ. Корпорацией заключен договор на разработку технологического регламента, необходимого для выполнения рабочей документации, обеспечивающей внедрение новой технологии и ввод завода в эксплуатацию в возможно короткие сроки.

В свое время корпорация вложила в возрождение Иртышского медьзавода и восстановление сернокислотного производства, одного из важнейших в ряду природоохранных мероприятий, значительные средства. Другие предприятия-банкроты, вошедшие в состав организованного в соответствии с постановлением правительства от 16 августа 1999 года, - Белоусовский, Иртышский рудники, Белоусовская и Верхне-Березовская обогатительные фабрики - в настоящее время работают стабильно и наращивают объемы выпускаемой продукции. Однако на ИМЗ положение усугубилось тем, что прекратилась поставка медного концентрата с ОАО "Казцинк". Практически отсутствуют рынки сбыта серной кислоты. Кроме того, 13 июля 2000 года Комитетом охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды было аннулировано разрешение на специальное природопользование (кстати, восстановленное 27.11.2000).

Во второй половине 2000 года резко возросли цены на топливные ресурсы (дизтопливо, мазут, кокс), что привело к дальнейшему повышению себестоимости черновой меди Иртышского медеплавильного завода. В то же время себестоимость черновой меди, выпускаемой на БГМК, почти в два раза ниже, чем на Иртышском меде-плавильном заводе. В сложившейся ситуации корпорация "Казахмыс" была вынуждена принять решение о временной остановке и консервации ИМЗ. При этом корпорация приняла на себя все расходы по обеспечению жизнедеятельности объектов и коммуникаций теплоэнергоснабжения поселка Глубокое.

Нина БАРБУТЬКО,

Жезказган.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Аксуский завод ферросплавов выпустит 791 000 тонн продукции в 2000 году.

Аксуский завод ферросплавов увеличит объем производства ферросплавов в 2000 году до 791 000 тонн с 734 000 тонн в прошлом году, сказал агентству "Рейтер" генеральный директор компании Болат СВЯТОВ.

"Увеличение объемов производства связано с увеличением спроса на казахские феррохромы", - сказал он. Объем реализованной продукции составил Т30 млрд, добавил генеральный директор. Г-н Святов также сообщил о том, что общий объем инвестиций в текущем году составил порядка двух миллиардов тенге. По словам гендиректора, в настоящее время завод осваивает американский рынок, продукция компании в основном экспортируется в страны Юго-Восточной Азии и Европы. В 1998 году завод произвел 543 000 тонн ферросплавов, которые используются при выпуске различных видов стали.

Предоставлено Reuters.

ЭНЕРГЕТИКА.

Износ основных фондов в генерирующих источниках электроэнергии достиг критической отметки.

Казахстанские эксперты-энергетики уже около двух лет пытаются привлечь внимание к проблеме износа основных фондов в генерирующих источниках электроэнергии.

По мнению некоторых из них, ситуация в этой сфере критическая, и без серьезных и скорых мер по ее стабилизации страна уже в ближайшие годы может столкнуться с острыми проблемами (пожалуйста, Панорама №31, 1999г.). Но и в сетевой сфере электроэнергетики проблема износа основных фондов не менее актуальна. Речь в данном случае идет не о магистральных линиях высокого напряжения, а о локальных сетях напряжением 110 кВт, 35 кВт, 10 кВт, 0,4 кВт. Выход из строя какого-то участка этих линий, конечно, не приведет к фатальным последствиям в масштабах всей страны или даже большого региона, но проблема состоит в том, что сети эти крайне изношены на больших территориях, и аварийные ситуации могут начать возникать систематически в крупных масштабах. А это уже станет действительно большой проблемой для всей экономики страны.

По мнению известных экспертов Александра ТРОФИМОВА, президента ОАО "Казсельэнергопроект", и Михаила РАБИНОВИЧА, начальника технического отдела в этом одном из ведущих энергетических институтов Казахстана, эта угроза вполне реальна. Раньше уровень развития электроэнергетики в Казахстане был одним из лучших в СССР, технические и экономические показатели отрасли были очень высокими. Например, уровень энерговооруженности (потребление электроэнергии в расчете на одного жителя) был третьим среди республик Союза. Отдача в рублях с единицы основных производственных фондов была на 17% выше, чем в целом по Союзу. В 1990 году потребление электроэнергии в Казахстане составило 104,8 млрд кВт/ч. В 1999 году этот показатель был более чем в два раза меньше - 50,74 млрд кВт/ч.

- Спад потребления электроэнергии, неплатежеспособность потребителей, распространение бартерных сделок привели к тому, что энергопредприятия испытывают постоянную нехватку оборотных средств и инвестиционного капитала, полное прекращение бюджетного финансирования ликвидировало инновационную деятельность, - считает г-н Трофимов. - В результате остановлено обновление производственных фондов, свернута республиканская программа реконструкции и технического перевооружения распределительных сетей, обязательные регламентные профилактические и ремонтные работы проводятся в крайне ограниченном объеме. Естественный процесс физического старения эксплуатируемых электросетевых объектов и их моральный износ, не компенсируемый вводом новых мощностей, чреват катастрофическими последствиями как для потребителей, так и для производителей: электростанции с производимой ими энергией могут оказаться "запертыми" из-за отказов в работе распределительных сетей. Уже сейчас около половины линий напряжением 10 кВт (общая протяженность в республике 209.4 тыс. км) не соответствуют требованиям эксплуатации, причем большая часть - по причине исчерпания нормативного срока. До 10% этих линий требуют незамедлительного вывода из работы. Столько же - и в отношении линий напряженностью 0,4 кВт. Географические особенности Казахстана - большая площадь и в силу этого разбросанность населенных пунктов, их удаленность от электростанций - приводят к тому, что очень велика протяженность многих линий напряжением 10 кВт, 35 кВт, а в отдельных случаях - и 110 кВт. Их протяженность превышает нормативную, в результате на линиях высок уровень потерь электроэнергии на ее транспортировку - нередко он достигает 20 - 30%.

Опасность для будущего электроснабжения страны кроется еще и в том, что значительная часть изношенных объектов не подлежит ремонту. То есть заменить, возобновить их будет нельзя, только создавать новые. А это, естественно, требует совершенно другого уровня инвестиций, которых сейчас нет даже в минимальном объеме.

- Если не принять немедленных и энергичных мер по восстановлению работоспособности распределительной сети, то в ближайшие годы неизбежен развал системы энергоснабжения страны со всеми многочисленными негативными социально-экономическими последствиями, " считает г-н Трофимов.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

РАО "ЕЭС России" и Уральскэнерго" подписали договор о поставках электроэнергии в 2001 году в Западный Казахстан.

Между РАО "ЕЭС России" и "Уральск-энерго" подписан договор о поставке электроэнергии в Западно-Казахстанскую область на 2001 год.

Об этом корреспонденту агентства "Интерфакс-Казахстан" сообщил президент "Уральскэнерго" Жетибай УТАРБАЕВ. По его словам, это стало возможным благодаря частичному погашению долга области перед РАО. Он подчеркнул, что часть долга была погашена согласно установленному графику. В настоящее время долг области перед российским поставщиком электроэнергии снижен с $1 млн 142 тыс. до $900 тыс. Из-за задолженности области перед российскими поставщиками РАО "ЕЭС России" в октябре сократило поставки электроэнергии в ЗКО со 120-130 мВт до 65-70 мВт.

В связи с этим в области стали производиться веерные отключения электроэнергии. Кроме того, было заявлено, что в случае непогашения задолженности до 20 декабря РАО "ЕЭС России" не будет подписывать договор о поставках электроэнергии в ЗКО на 2001 год.

В "Уральскэнерго" считают, что веерные отключения электричества способствовали тому, что только в Уральске количество жителей, регулярно оплачивающих потребленную электроэнергию, в течение двух месяцев возросло с 15% до 60%. Между тем, сообщает корреспондент "ИФ-Казахстан", президент "Уральскэнерго" Жетибай Утарбаев, выступая по местному телевидению, принес извинения добросовестным потребителям электроэнергии за причиненные неудобства. Энергоснабжение ЗКО на 90% осуществляется из РФ РАО "ЕЭС России".

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Снижение мировых цен на нефть отражает объективную тенденцию рынка. Но обвал до $16-$17 за баррель неприятно скажется на казахстанской экономике.

Большинство экспертных оценок, касающихся ситуации с сильным снижением мировых цен на нефть, сводятся к тому, что на рынках произошел перелом и снижение цены нефти отражает объективную тенденцию, связанную с преобладанием добычи над спросом, а не какими-то чисто конъюнктурными факторами, связанными, например, с температурой воздуха в США.

Снижение цены на нефть марки Urals ниже отметки в $21 за баррель, чего не было уже очень давно, по оценкам, приводимым российским "Коммерсантом", в ближайшее время может быть продолжено и по "наиболее пессимистическим сценариям", нефть марки Urals может стоить $17 или даже $16 за баррель. В дальнейшем "КоммерсантЪ", правда, прогнозирует некоторый рост цен ($23-$25 за баррель нефти марки Brent, традиционно стоящей дороже, чем Urals), но этот рост признается "недолгим" и, возможно, закончится с зимними холодами, когда после окончания отопительного сезона традиционно падает потребление нефти. Рынок, конечно, будет ждать "ответного хода" от ОПЕК, которая уже заявила устами своего официального спикера министра иностранных дел Венесуэлы Али Родригеса о возможности значительного дневного снижении добычи нефти, которое должно быть принято на январской встрече ОПЕК.

Происходящее снижение цен дает надежду на то, что Западу на сей раз вряд ли удастся сыграть на противоречиях внутри организации и добиться "сепаратного" неснижения уровня добычи от крупнейших стран-нефтеэкспортеров. Значение ОПЕК росло последние два года, как и возможности этой организации влиять на мировые цены на нефть, слишком большой разброс которых начиная с 1998 года, вероятно, побудит все заинтересованные стороны иметь на рынке какой-то порядок, а не хаос. Большинство наблюдателей, тем не менее, отмечают наличие долговременных факторов за "снижение" цен на нефть, главным из которых является возможная скорая отмена международных санкций против Ирака и появление возможностей у этой страны продавать неограниченное количество нефти в обмен на деньги, а не прежние маленькие объемы в обмен на продовольствие. Другим фундаментальным фактором выглядит то, что на Ближнем Востоке удалось избежать самого плохого варианта развития событий и конфликт не перерос рамки палестино-израильского, что могло бы привести к ситуации, аналогичной той, что сложилась в момент проведения "Бури в пустыне".

Несмотря на некоторое похолодание в США, "Американский институт нефти" отмечает резкое увеличение запасов нефти в нефтехранилищах США на 2,4 млн баррелей, что является достаточно мощным "голосованием" рынка за дальнейшее понижение цен.

Понижение, особенно в его "экстремистском варианте", до $16-$17 за баррель Urals, выглядит крайне неприятным для казахстанской экономики. Менее резкой скачок, при котором цены, однако, должны быть несколько выше действующих, возможно, мог бы иметь и позитивные стороны, связанные с повышением привлекательности внутреннего рынка и отсутствием администрирования в отношении нефтедобытчиков, чтобы загрузить нефтеперегонные заводы. Очевидно, преждевременно делать какие-либо оценки относительно того, как цена на нефть повлияет на исполнимость бюджета по доходом (в бюджет заложены в общем вполне реалистичные оценки) и на курс тенге. Некоторое ослабление российского рубля лишь опосредованно, по мнению российских СМИ, связано со снижением цен на нефть.

Н. Д.

НЕФТЬ.

Решение о передаче акций "Актобемунайгаза" компании "Аксес" по-прежнему неясно в деталях.

Принятое две недели назад правительством решение о передаче в управление "Аксес Индастриз" 25% акций "Актобемунайгаза" по-прежнему остается неизвестным в своих деталях, касающихся финансовых аспектов договоренностей.

Акцент в комментариях поэтому делается на плюсах, которые получит само предприятие, получив нового управляющего акциями. Как считается, главный из них заключается в том, что транзит актюбинской нефти в дальнее зарубежье будет направлен через Россию. Помимо проектов, связанных с экибастузским углем, американский предприниматель Леон Блаватник контролирует одну из крупных российских компаний "Тюменскую нефтяную компанию" (ТНК), входящую в большую четверку крупнейших игроков на российском нефтяном рынке вместе с "ЛУКойлом", "ЮКОСом" и "Сибнефтью". Между тем потенциальная угроза объемам казахстанского транзита через Россию в последнее время исходила не столько от группировок в российском политическом руководстве, озабоченном конкурентоспособностью страны на "каспийском" направлении, сколько именно от российских нефтяных компаний, заинтересованных в увеличении собственного экспорта. Известна позиция относительно ограничения казахстанского нефтяного экспорта главы "ЮКОСа" г-на Ходорковского. Увеличение квот для казахстанского экспорта, начавшееся 2 года назад, связывалось большинством наблюдателей не только с необходимостью выдерживать геополитическую конкуренцию, но и необходимостью защиты российского внутреннего рынка в условиях значительного роста мировых цен на нефть.

Все эти рассуждения выглядят довольно странно, учитывая в общем хорошие перспективы квотирования на 2001 год, сохраняющие возможность экспортировать 12 млн тонн по системе нефтепроводов и ввод осенью следующего года в действие КТК. Возможно, речь идет о каких-то выгодных возможностях замещения тюменской нефти на актюбинскую и экспорте первой в дальнее зарубежье. Проблема квот была традиционно одной из самых болезненных для основного собственника "Актобемунайгаза" - Китайской национальной нефтегазовой компании. В интервью Панораме председатель совета директоров "Актобемунайгаз" Ван Чжунцай (пожалуйста, Панорама №3 за 2000 год) назвал одной из главных первопричин трудностей ограниченность возможностей экспорта и необходимость в течение 1998 и 1999 годов "продавать 70-80% объемов добываемой нефти в Россию" по низким ценам.

Крайне маловероятно, что новый партнер привлечен в "Актобемунайгаз" не в соответствии с желанием китайской стороны, тем более что недавно были достигнуты официальные казахстано-китайские договоренности об экспортной квоте взамен на ответный жест доброй воли - обязательстве поставлять на внутренний рынок на Павлодарский нефтеперегонный завод 150 тыс. тонн нефти. Годовой объем добычи в 2000 году планировался в Актобе на уровне 2,5 млн тонн.

Очевидно, что договоренности с ТНК окончательно отодвигают на крайне неопределенную перспективу "проект века", связанный со строительством нефтепровода в Китай. В свое время предполагалось, что в нефтепровод будет инвестировано $3,5 млрд, а в реабилитацию Узеньского нефтяного месторождения, которое должно было стать следующим приобретением КННК в Казахстане, свыше $4 млрд. Сегодня инвестиции в Узень, за счет объемов нефти которого должен был функционировать нефтепровод века, являются одной из основ инвестиционной программы "Казахойла" и никто уже не вспоминает о китайской компании применительно к "Узеньмунайгазу".

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

"Роснефть" подписала соглашение с FIOС о совместной разработке перспективной нефтегазоносной структуры в Казахстане.

Нефтяная компания "Роснефть" подписала с американской First International Oil Corporation (FIOC), владеющей лицензией на разработку Адайского перспективного участка в Казахстане, соглашение о совместной работе на этой структуре. Об этом Агентству нефтяной информации (АНИ) сообщил вице-президент "Роснефти" Сергей ОГАНЕСЯН.

По его словам, "Роснефть" получила 50% участия в проекте освоения Адайского блока на условиях раздела продукции. В настоящее время компании ведут переговоры по основным условиям финансирования проекта. Г-н Оганесян отметил, что "Роснефть" и FIOC еще окончательно не согласовали вопрос о форме предприятия, которое будет создаваться для освоения структуры. "Предполагается, что это будет или совместное предприятие, или консорциум", - сказал он. Перспективные ресурсы Адайского участка, по предварительной оценке, составляют около 100 млн тонн углеводородов. "Пока это структура, в которой изучены только верхние горизонты, нижние еще предстоит изучить, - сказал г-н Оганесян. Он сообщил также, что специалисты "Роснефти" сейчас находятся в Казахстане, где рассматривают варианты совместной разработки месторождений на территории республики с Национальной нефтяной компанией Казахстана.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Компания "Казахойл" намерена создать в течение месяца в Киеве АОЗТ "Торговый дом "Казахойл-Украина".

Компания "Казахойл" приняла решение создать в течение месяца в Киеве АОЗТ "Торговый дом "Казахойл-Украина" для развития дилерской сети в Запорожской, Днепропетровской, Николаевской и Херсонской областях, а также в Крыму и наращивания объемов продаж нефтепродуктов, произведенных из казахстанской нефти в АООТ "Херсонский нефтеперерабатывающий комплекс".

Об этом сообщил журналистам президент "Казахойла" Нурлан Балгимбаев. По его словам, в настоящее время АОЗТ "Торговый дом "Укрнафтопродукт" (Киев), акционерный контроль над которым осуществляет "Казахойл", завершает разработку бизнес-плана модернизации нефтеперерабатывающего комплекса. Торговый дом "Укрнафтопродукт" в ноябре 2000 г. приобрел 60% акций Херсонского НПК. В частности, планируется завершить реконструкцию установки каталитического риформинга, что позволит впервые начать производство в Херсоне бензина Аи-95, затем приступить к строительству установки каталитического крекинга, которая должна увеличить долю выхода светлых нефтепродуктов из сырой нефти, и установки гидроочистки дизельного топлива. В реализацию этого бизнес-плана "Казахойл" намерен вложить от $60 млн до 100 млн.

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

В 2000 году экспорт нефти из Мангистауской области составил $1,1 млрд.

Предприятиями Мангистауской области в текущем году было выпущено промышленной продукции на Т190 млрд, что на 7% выше уровня 1999 года. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе облакимата.

Наибольший объем выпуска продукции, по данным муниципалитета, был осуществлен в горнодобывающей промышленности - на Т173 млрд, что составило 91% от общего объема. Темп роста в отрасли по сравнению с прошлым годом составил 10,2%. Нефтяниками в течение года добыто нефти, включая газовый конденсат, в объеме 9,2 млн тонн, что также выше уровня 1999 года на 11,9%. Транспортировка нефтепродуктов по магистральным трубопроводам увеличилась на 4,6%. Объем перекачки нефти составил 13,8 млн тонн. "За счет проведенной реконструкции порта Актау возросли транспортные возможности", - отметили в пресс-службе. Так, объем перевалки сухогруза доведен до 750 тыс тонн, что в 2,8 раза больше, чем в прошлом году; объем перевалки нефти возрос в 1,6 раза и составил 3,5 млн тонн.

Стабильно развивались и другие отрасли народного хозяйства. Возросла добыча гранита, песчаника, строительного камня в среднем на 44%. Обрабатывающая промышленность сработала на Т3,2 млрд, что на 23% больше прошлогоднего уровня. Объемы переработки сельхозпродукции увеличились на 4,5% за счет роста производства молочных и прочих пищевых продуктов в 1,5 раза. В целом объем валовой продукции аграрного сектора составил по итогам года Т750 млн. Получен прирост поголовья овец и коз - на 15%, лошадей - на 3,3%, верблюдов - на 4%. На начало декабря сельхозпредприятиями всех форм собственности было заготовлено в 1,6 раза больше кормов, чем за соответствующий период 1999 года.

В отношении привлечения инвестиций, по данным акимата, также наметилась активизация. В текущем году предприятия направили инвестиции в основной капитал в размере Т27,9 млрд, что в 2,4 раза выше уровня прошлого года. Из них значительная часть - порядка 70% - направлена в горнодобывающую отрасль, около 20% - на развитие транспорта и связи. За счет привлечения дополнительных средств нефтяниками восстановлено более 500 скважин, введены в эксплуатацию 52 новые. В 2000 году область освоила $25 млн из займа Всемирного банка на реабилитацию Узеньских месторождений. Прирост инвестиций позволил ввести в строй в морском порту Актау 1-ю очередь зернового терминала мощностью 250 тонн зерна в час.

Развитие нефтегазовой отрасли положительно повлияло на внешнеторговый оборот, который увеличился, по официальным сведениям, в 2,2 раза по сравнению с прошлым годом и составил Т1,4 млрд. В структуре экспорта ведущее место занимает поставка нефти - 96,3% от общего объема экспорта, или на $1,1 млрд.

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

Нефтяные компании Азербайджана, Грузии, Казахстана и Турции создают единую систему доставки казахстанской нефти на мировые рынки.

Грузинская международная нефтяная корпорация (ГМНК) и компания "Каз-ТрансОйл" подписали протокол о создании единой транспортной системы по доставке казахстанской нефти на мировые рынки, сообщил на пресс-конференции в Тбилиси президент ГМНК Георгий Чантурия.

Как передает агентство "Тренд", по его словам, документ был подписан в ходе недавнего визита грузинской делегации в Астану, где прошли переговоры по вопросу транспортировки казахстанской нефти по нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан. В состав грузинской делегации входили, в частности, стратегический советник президента Грузии по энергетическим вопросам Эдвард Чоу и Чрезвычайный и Полномочный Посол Грузии в Азербайджане Зураб Гумберидзе, отметил г-н Чантурия. Он также сообщил, что в ходе визита Президенту Назарбаеву было передано послание главы грузинского государства Эдуарда Шеварднадзе, в котором предлагалось начать осуществление новой стратегии транспортировки энергоносителей из Казахстана.

Данная стратегия, говорилось в послании, предусматривает, в частности, присоединение к нефтепроводу Баку - Тбилиси - Джейхан участка Актау - Баку, благодаря чему работающие в Казахстане нефтяные компании получат возможность доставлять нефть на побережье Средиземного моря, сообщает BS Press. Как отметил Георгий Чантурия, осуществление предложенной стратегии будет способствовать созданию единой транспортной системы в регионе. В дальнейшем к ГМНК и "Каз-ТрансОйлу" планируют присоединиться ГНКАР и турецкая компания BOTAS. "Основа для создания такой транспортной системы была заложена еще в 1998 году, когда президенты Грузии, Турции, Азербайджана и Казахстана подписали декларацию в поддержку проекта Баку - Тбилиси - Джейхан", - заявил президент ГМНК.

Ожидается, что в ходе первой фазы проекта Казахстан в 2005 году будет предоставлять для транспортировки по нефтепроводу Баку-Джейхан 10 млн тонн нефти. В дальнейшем объем казахстанской нефти может быть увеличен до 20 млн тонн. При этом подчеркивается, что условия транспортировки нефти для добывающих компаний, работающих в Казахстане и Азербайджане, должны быть одинаковыми, сообщает РБК.

Предоставлено Reuters.

ИНВЕСТИЦИИ.

Инвестирование пенсионных активов в реальный сектор экономики все еще остается очень слабым.

На 20 декабря мы имеем следующие итоги развития накопительной пенсионной системы.

Количество вкладчиков составило свыше 3 млн 677 тысяч человек (48,7% из них - вкладчики Государственного накопительного пенсионного фонда). Хотелось бы в следующем году провести разделение между активными вкладчиками (кто регулярно платит пенсионные взносы) и формальными (пенсионный договор подписали, но взносы в силу разных причин не платят). Тем более что уровень собираемости пенсионных взносов сильно отстает от идеального.

Уже менее 40% всех пенсионных активов остается за ГНПФ. Пенсионные выплаты, включая переводы из одного НПФ в другой, составили Т21,7 млрд. Средняя сумма пенсионных накоплений на одного вкладчика -Т29 928. При этом для среднего вкладчика ГНПФ она составила Т23 867, а для негосударственных НПФ - Т35 723.

Начисленный инвестиционный доход составил Т35 млрд - 31,8% от суммы всех пенсионных активов. Доля пенсионных активов, инвестированных в государственные ценные бумаги (сегодня это 77,3%), дает повод для небольшого оптимизма. Наблюдается долгожданная тенденция к ее снижению. Однако инвестирование пенсионных активов в реальный сектор экономики Казахстана все еще остается очень слабым. Депозиты банков второго уровня в портфелях НПФ составляют 2,4% от суммы инвестированных пенсионных активов, муниципальные ценные бумаги - 0,49%, ЦБ зарубежных эмитентов - 1,15%, международных финансовых организаций - 4,2%. Из негосударственных ценных бумаг наибольшей популярностью у пенсионных фондов пользуются облигации листинга "А" - они составляют 2,2% (Т2,3 млрд).

Таким образом, можно сказать, что деньги наших граждан пока не используются эффективно. Между тем пенсионные активы неуклонно растут, и мы надеемся, что эта проблема будет решаться. Иначе получается, что изымаемые из доходов казахстанцев 10% обязательного пенсионного взноса, вновь попадая в руки государства, практически превращаются в его дополнительный внутренний долг с солидной отсрочкой во времени.

Айдар АЛИБАЕВ,

председатель Совета Ассоциации пенсионных фондов.

ЭКОЛОГИЯ.

Государство намерено защитить леса от предновогодней вырубки.

Тема сохранения лесов в Казахстане всегда имела важное значение. Особенно учитывая, что в лесах, занимающих 4,2% площади республики, сосредоточено более 70% видового разнообразия растений. Известно также, что в 1997-1999 годах пожарами было повреждено более 300 тыс. га лесов. В последнее время эта тема на фоне массовой предновогодней вырубки елок и принятого оперативно запрета на их заготовку приобрела почти политический характер.

По словам научного руководителя "Программы устойчивого сохранения, развития и рационального использования биоразнообразия лесов Казахстана", члена-корреспондента НАН РК Аймака ДЖАНГАЛИЕВА, Комитет лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (КЛРОХ) наложил запрет на заготовку елок для исключения возможности различных злоупотреблений, принявших в последние годы большой размах. До этого под видом санитарных мер неоправданно вырубались значительные массивы. Противники этого запрета, в том числе некоторые лесники, ссылаются на специальные "новогодние плантации", где елки выращиваются на деньги, якобы вырученные с их продажи. Однако это не совсем так. Площадь этих плантаций невелика. А в последние 10 лет они вообще не создавались. В то же время возраст продаваемых елок - явно более 10 лет. Как правило, елочные браконьеры бессистемно и бесконтрольно рубят елки либо в лесу, либо выбирают самые лучшие в искусственных насаждениях под видом рубки засохших деревьев. Очевидно, что некоторые лесники наладили личный бизнес, не заботясь об экономической и экологической эффективности лесного хозяйства.

Как считают ученые, необходимо наращивать объемы по производству живых елок в специальных контейнерах, с закрытой корневой системой - по практике цивилизованного Запада. Такие елки хотя и стоят немного дороже, но обеспечивают сохранность лесов. Ими можно пользоваться не один год, храня, к примеру, на балконе. Можно также после праздника высадить их во дворе. Мнение, что это невозможно в условиях казахстанской зимы, специалисты называют ошибочным. Кроме этого, учеными предлагается покупать составные елки, когда к искусственному стволу прикрепляются живые ветки, собираемые на лесосеках.

В Программе по сохранению лесов предусмотрено, что в первую очередь необходимо провести инвентаризацию генетических ресурсов леса. Кроме этого, нужно провести селекционную оценку и наладить лесное семеноводство. Третьим стратегическим шагом является непосредственно облесение пустующих земель.

Лесное хозяйство еще не вышло из постперестроечного кризиса. Начиная с 1996 года было полностью прекращено бюджетное финансирование противопожарных, лесовосстановительных и лесозащитных работ. Значительно сокращены средства на содержание штата гослесоохраны. Предприятия лесного хозяйства только в прошлом году имели кредиторскую задолженность в размере более Т800 млн. Все это усугубилось пожарами и размножением лесных вредителей.

В числе проблем лесного хозяйства можно назвать и саму научную структуру КЛРОХ. Проектно-изыскательские учреждения этого комитета - мелкие, разрозненные и неэффективные. Необходимо рассмотреть вопрос о перестройке их работы в соответствии с требованиями современных рыночных условий.

Единственный выход из кризиса - в новом подходе, рассматривающем проблемы лесов через призму разнообразия генетических ресурсов. Этот подход должен обеспечивать устойчивость лесного хозяйства как за счет рационального использования ресурсов, так и за счет крупных инвестиций. Уже сегодня в леса Казахстана вкладываются деньги Глобального экологического фонда по проекту "Сохранение биоразнообразия Западного Тянь-Шаня". Только по этому проекту республика получит до 2005 года $3 млн.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭКОЛОГИЯ.

Казахстан выдвигает свои природные объекты для включения в список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Это поможет привлечь средства международных организаций на их содержание и сохранение.

29 декабря мировое сообщество отмечает День биоразнообразия. Для Казахстана эта проблема является более чем актуальной. Одни виды флоры и фауны нами уже безвозвратно потеряны, другие находятся на грани исчезновения. Сохранить разнообразие живой природы и ее ландшафтов, а значит, и более-менее пригодную для человека среду обитания можно только путем приложения больших усилий. Казахстан пытается предпринимать шаги в этом направлении.

В минувший понедельник в Алматы прошло заседание рабочей группы по включению природных объектов РК в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. В нем принимали участие представители отдела по делам ЮНЕСКО МИД РК, Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, неправительственных и международных организаций, Комитета ЮНЕСКО "Человек и биосфера".

Как известно, Конвенция ЮНЕСКО по Всемирному культурному и природному наследию признает таковыми и охраняет объекты, представляющие ценность для человечества. Определение понятия "наследие", данное в конвенции, предусматривает новые возможности для сохранения ландшафтов "выдающейся универсальной ценности" с точки зрения науки, охраны природы или естественной красоты как части Всемирного наследия человечества в целом. Ни одного казахстанского объекта в Список ЮНЕСКО еще не внесено, хотя мы имеем около тысячи, на наш взгляд, достойных туда попасть. Между тем Узбекистан внес в этот список уже два объекта. Включен в него и один объект из самой "закрытой", как считается, в Центральной Азии республики - Туркменистана.

Участники заседания рабочей группы обсудили выдвинутые "кандидатуры" и определили в числе первоочередных "Степной Казахстан - степные озера" (Коргалжинский и Наурызымский заповедники), национальный природный парк "Алтын-Эмель", Аксу-Жабаглинский заповедник и Северный Тянь-Шань - Иле-Алатауский национальный природный парк.

До 15 января будущего года должно быть составлено предварительное краткое описание объектов, выдвигаемых в Список ЮНЕСКО. Однако этого будет недостаточно для того, чтобы они стали частью Всемирного наследия. Для этого необходимо, чтобы их признали на национальном и международном уровне. Чем больше мировая общественность будет знать о них, тем быстрее они попадут в список. Из вышеперечисленных объектов больше всего шансов имеют Тенгиз и Коргалжинские озера. Международная Конвенция Рамсар признала их "территорией повышенной влажности международного значения" и внесла в список водно-болотных угодий высшей категории. В июле 1998 г. было подписано соглашение о совместной деятельности МПРООС РК и Немецким союзом охраны природы (NABU), направленное на включение особо охраняемых территорий и объектов природно-заповедного фонда республики в Список Всемирного наследия и биосферных территорий в рамках программы "Человек и биосфера". Согласно ему, Коргалжинский заповедник является первоочердным объектом.

Кроме того, в этом году Тенгиз-Коргалжинские озера были включены во Всемирную сеть "Живые озера", созданную Глобальным экологическим фондом (GNF, Германия). Статус члена этого объединения дает нашим озерам ряд преимуществ на международном уровне. Они могут рассчитывать на техническую помощь в плане экологически чистых производств и технологий, на обмен опытом и информацией, финансовую и даже политическую поддержку в случе возникновения серьезных проблем. В сентябре этого года "Живые озера" были представлены на Всемирной выставке "ЭКСПО-2000" в Ганновере. В том числе и казахстанско-немецкий проект биосферной территории "Тенгиз-Коргалжинские озера" - на стенде "Глобальный дом" при содействии NABU.

В ноябре этого года в Японии, вблизи озера Бива, прошла 5-я международная конференция сети "Живые озера" на тему "Биоразнообразие и экологическое образование". В ней участвовали представители экологических организаций, международных институтов и частных компаний из 20 стран. В том числе и координатор проекта "Тенгиз-Коргалжинские озера" Гульжанар Аблайханова. Участниками конференции было отмечено, что сегодня практически все озера мира находятся под угрозой, что взаимосвязано с дефицитом чистой питьевой воды. В задачи форума входил обмен информацией, решениями и методами исследований. Членам сети было предложено участвовать в четырех рабочих группах: по выдвижению озер на статус биосферной территории и Всемирного наследия ЮНЕСКО, по экологическому образованию, экологически чистым технологиям и научно-исследовательской группе озер.

Каждый раз конференция сети проходит в районе одного из озер, входящих в список сети. Это обусловлено необходимостью привлечь внимание мировой общественности к экологическим проблемам озер Земли. Следующая конференция (в 2001 г.) пройдет на берегу озера Байкал. По мнению наших участников, было бы целесообразно провести в 2003 г. такой форум и на территории Казахстана - вблизи озера Тенгиз или в Астане. Это способствовало бы привлечению внимания экологов других стран к проблемам наших озер, притоку инвестиций международных финансовых и экономических организаций, развитию туризма и региональной инфраструктуры.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРАЗДНИКИ.

Нурсултан Назарбаев встретит 2001 год в Алматы.

Нурсултан Назарбаев будет встречать Новый год в Алматы, оставив на время свое любимое детище -Астану, куда в 1997 году он практически своей личной волей перевел столицу.

"Основным событием в канун нового года в Алматы будет открытие Театра оперы и балета имени Абая, который много лет ремонтировался, и вечером 30 декабря обновленный театр будет открыт в присутствии Президента Назарбаева", - сказал Рейтер высокопоставленный чиновник правительства. Он также добавил, что Новый год Нурсултан Назарбаев встретит в Алматы, где живет семья его старшей дочери Дариги и трое внуков Назарбаева. Казахстанские госчиновники, которые в 1997 году переехали с теплого юга в северную и необжитую провинциальную столицу, в минувшие годы почти в приказном порядке были вынуждены встречать каждый Новый год в Астане. На встречу 2000 года, например, Назарбаев обязал прилететь в столицу руководителей государственных компаний с женами. Для создания столичного имиджа в новогоднюю ночь в Астане проводился грандиозный бал с участием российских поп-звезд, билеты на который было рекомендовано купить всем известным предпринимателям и даже представителям иностранных компаний. Это многим не нравилось, но им пришлось преодолеть 1500 километров.

Продуваемая ветрами и морозная Астана фактически расположена на юге Сибири и по уровню комфорта и сервиса пока уступает бывшей столице. В нынешнем году пышные празднества не планируются, хотя, как сказал журналистам представитель алматинской администрации, не исключено, что Президент Казахстана в новогоднюю ночь выйдет к участникам народных гуляний на центральной площади Алматы.

По словам одного из чиновников правительства, многие его коллеги задержатся в Алматы как минимум до 6 января, поскольку на 5 января в Алматы запланирован саммит Центральноазиатского союза, куда входят Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан.

Предоставлено Reuters.

ПРАЗДНИКИ.

В зоомагазинах в канун Нового года подскочил спрос на змей.

Змеи, попавшие в число символов 2001 года, стали самым ходовым живым товаром в Казахстане.

В этом убедился корреспондент ИТАР-ТАСС, побывав сегодня в нескольких зоомагазинах Алматы. Покупатели, видящие добрый знак в таком соседстве, раскупают безобидных ужей, полозов, королевских змей и небольших по размерам питонов по цене от 10 до 150 долларов США. Впрочем, торгующие живностью магазины готовы потакать любым прихотям клиентов, например, организовать поимку и доставку из влажных лесов Южной Америки анаконды.

Предоставлено Reuters.

ПРАЗДНИКИ.

Дирекция "КазФосфата" выделила на новогодние праздники для рабочих Т5 млн.

Дирекция "КазФосфата" для организации новогодних мероприятий, а также для новогодних подарков детям и их родителям - работникам структурных подразделений химической отрасли - выделила Т5 млн. Празднование новогодних елок уже 28 декабря начнут ветераны завода НДФЗ. Затем на маскарадный бал приглашена молодежь. В школе-гимназии № 45, что находится в микрорайоне областного центра, где в основном живут химики, дети будут веселиться на новогодней елке. Заводчане получат новогодние подарки со сладостями. Все мероприятия обслуживает цех питания завода НДФЗ.

Около тысячи детей работников завода минеральных удобрений также получат от инвесторов новогодние подарки, а их родители - долгожданную заработную плату за сентябрь текущего года. Возможно, и все долги будут в скором времени погашены, так как заключены договоры по отправке 5 тыс.тонн аммофоса в Китай. На ближайшее время 7 тыс. тонн заказа на аммофос ЗМУ получено из Таджикистана. За первые 2 тыс. тонн проведена предоплата.

"У нас есть все возможности справиться с задачей, так как к 28-29 декабря планируется полный запуск комплекса минеральных удобрений", - говорит генеральный директор "КазФосфата" Сергей Зарицкий.

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз.

НАГРАДЫ.

Кинематограф в Центральной Азии продолжает развиваться.

B алматинском Доме кино состоялось торжественное вручение наград победителям второго международного фестиваля студенческих и дебютных фильмов "Смотри по-новому". Призы вручали члены жюри - известные кинодеятели Казахстана.

На фестивале было представлено молодое кино республик Центральной Азии. Его организовали ТО "Смотри по-новому", Фонд "Сорос - Казахстан", международный фонд поддержки культуры "Хивос" и Союз кинематографистов РК.

Многие главные призы достались казахстанцам. Гран-при в игровом кино и $1000 получил Жаик Сыздыков за фильм "Ласковый май". Приз за лучшую режиссуру в этом виде программы взял Ерлан Нурмухамбетов за работу над фильмом "Пятница" (это его вторая победа на фестивале).

Главная награда в номинации "Документальное кино" досталась Ондасыну Тастанову за ленту "Наурыз-2000". Приз за лучшую режиссуру в этом виде увез в Кыргызстан Марат Алыкулов ("Один день лета"). Победу в номинации "Видео-арт" разделили между собой Марат Сагитов ("Черный гуру") и Гульшат Омарова ("Ландшафты тела. Гляняный проект"). Было много призов и по другим номинациям фестиваля - за лучшие роли, операторскую работу и т.д.

Еще до того, как победители получили свои награды, программа фильмов-призеров молодого кино Центральной Азии была представлена (для внеконкурсного показа) на ряде кинофорумов этого года: Фестивале фестивалей в Санкт-Петербурге, "Киношоке" в Анапе, рижском "Арсенале" и фестивале в Нанте (Франция).

На конференции по итогам фестиваля была затронута тема современного кинематографа Казахстана. Интересно, что молодые кинодеятели как положительный факт отметили не только существующую ныне свободу в работе над фильмами. Некоторые из них усматривают пользу и в отсутствии должного финансирования этого "важнейшего из всех искусств" со стороны государства.

Потому что такое положение предполагает большую независимость и возможность экспериментировать.

Впрочем, мнения на сей счет разделились. Неправильным молодым кинематографистам видится такой подход государства, при котором огромные средства находятся только на киноэпопеи к громким юбилеям.

Между тем поддержка молодого кино в Центральной Азии существует. В октябре этого года ТО "Смотри по-новому" вместе с ФСК провели конкурс на лучший сценарий короткометражного фильма. Гранты на съемку 10-минутных кинолент в формате 35 мм выиграли все тот же Ерлан Нурмухамбетов ("В Париж") и Мухаммед Мамырбеков ("Кайсар").

Этой зимой ожидается премьера их фильмов. Ну а следующим летом планируется провести третий фестиваль "Смотри по-новому".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

БИБЛИОТЕКИ.

Компания "Филип Моррис" открыла при Аграрном университете уникальную библиотеку.

27 декабря состоялось торжественное открытие новой научной библиотеки при Аграрном университете в Алматы. Участники презентации назвали событие уникальным, поскольку в республике это первая вузовская библиотека, оснащенная по последнему слову техники.

Такой новогодний подарок преподнесла университету компания "Филип Моррис Казахстан". Проект осуществлялся в течение года. На реконструкцию старого здания, оснащение библиотеки 23 компьютерами, лингафонным залом, системой автоматизации, итальянской мебелью и прочим компания затратила порядка $400 тысяч.

Как отметил директор ФМК по корпоративным вопросам Константин ПАНИН, это один из самых крупных спонсорских проектов компании. ФМК и Агроуниверситет уже несколько лет поддерживают партнерские отношения: вуз готовит для компании специалистов-табаководов.

С открытием новой библиотеки процесс обучения молодых кадров пойдет намного успешнее. Здесь действует система автоматизации библиотек АМЛИБ, разработанная в соответствии с евростандартами с использованием самых современных компьютерных технологий.

Консультировали проект специалисты Хохенхаймского университета (Штуттгарт, Германия).

Сотрудники библиотеки обучались на специальных курсах. Сейчас они занимаются преобразованием ручного каталога книжного фонда в электронный. Каждая книга здесь получает свой штрих-код, и ее можно легко найти в электронном каталоге по названию, автору или ключевым словам.

Читательские билеты также имеют штрих-коды. Мощные компьютеры дают студентам и преподавателям возможность оперативного доступа в Интернет, в любую библиотеку мира. Интернет-услуги также оплачены ФМК.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРАЗДНИКИ.

2001 год объявлен Годом десятилетия независимости Казахстана.

В минувший понедельник Нурсултан Назарбаев подписал президентский указ, по которому 2001 год объявлен Годом десятилетия независимости Казахстана.

Образована Государственная комиссия по проведению Года десятилетия независимости страны. Ее возглавил заместитель Премьер-Министра Имангали Тасмагамбетов. В нашей стране национальный праздник День Независимости отмечают 16 декабря. В этот день 1991 года был принят Закон Республики Казахстан о независимости. В 2001 году исполняется 10 лет с тех пор, как республика стала представлять собой политически самостоятельное государство с многонациональным укладом, с единым монолитным организмом.

За прошедшие годы в стране проведена приватизация, создана совершенно новая налоговая система, сформировано отечественное предпринимательство, современная банковская система. Сегодня Казахстан - это государство, где проводятся свободные выборы, основан профессиональный двухпалатный парламент и независимая судебная система, сохранено взаимное уважение людей различных национальностей, нормально живут и взаимодействуют сотни различных религиозных общин.

Предоставлено Reuters.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Астане будет основана площадь Грузии.

Тбилиси обратился к Казахстану с просьбой основать в центре новой столицы - Астаны - площадь Грузии.

Как сказал на пресс-конференции в Тбилиси президент Грузинской международной нефтяной корпорации Георгий ЧАНТУРИЯ, посетивший недавно Казахстан, такая площадь будет символом стратегического партнерства двух стран и дружбы двух народов.

Впоследствии здесь откроются бизнес- и культурный центры Грузии, сказал он.

Предоставлено Reuters.

БЛАГОТРВОРИТЕЛЬНОСТЬ.

В Алматы начал действовать первый в республике отряд милосердия.

При Алматинском городском комитете Общества Красного Полумесяца и Красного Креста и Молодежном центре создан отряд милосердия. Последний представляет собой группу волонтеров - студентов медицинского колледжа Алматы. Отряд состоит из 20 человек, которые будут работать в штабах каждого района города. Они берут шефство над одинокими престарелыми людьми, оказывая им медицинскую и психологическую помощь. Добровольцы будут работать в тесном сотрудничестве с районными поликлиниками. Списки пожилых алматинцев, нуждающихся в помощи, будет предоставлять Алматинский комитет Общества КП и КК.

Финансирует проект HSBS - "Гонконг Шанхай Банк". Деньги идут на техническое оснащение, форму с символикой Красного Креста и обеспечение волонтеров проездными билетами.

Раньше подобной работой занимались патронажные сестры. Сегодня их нет, но остались люди, которым такая забота необходима. Отряд милосердия Молодежного центра - пока единственный в республике. Существует идея со временем распространить его опыт и в других городах Казахстана.

Е. Л.

СПОРТ.

Определены лучшие волейболисты Казахстана уходящего года.

Футбол. Согласно итоговому рейтингу ФИФА, Казахстан встретит следующий год на 120 месте. Наша сборная добилась небольшого прогресса (три пункта) по сравнению с прошлым месяцем. Видимо, свою роль сыграли контрольные встречи в ОАЭ. Напомним, казахстанцы проиграли национальной команде этой страны 2: 5, затем сыграли вничью с одним из сильных клубов и выиграли у середняка первенства ОАЭ.

Вполне заслуженно лучшей на постсоветском пространстве пока остается российская сборная (21-е место). Вторые - украинцы (34-е место). Ведущая команда Азии по итогам года - сборная Саудовской Аравии (35-е место). Сильнейшей сборной мира остается команда Бразилии. Недалеко от нее расположились французы. К неожиданностям можно отнести попадание сборной Парагвая в число пяти лучших команд года.

На первый зарубежный сбор московского "Локомотива", который пройдет в Италии, приглашен 19-летний голкипер столичного "Жениса" и сборной Казахстана Давид Лория. В минувшем сезоне Лория в составе клуба из Астаны выиграл чемпионат республики и был признан его лучшим вратарем.

Волейбол. После второго тура чемпионата РК по волейболу среди мужских команд лидирует "Атырау" (26 очков). Следом идут уральский "Конденсат" (бывший "Жаиык") и алматинский ЦСК (по 25 очков). Атырауская команда была лучшей по итогам тура, прошедшего с 19 по 25 декабря в Алматы (13 очков). Столько же очков набрали и чемпионы - армейцы. Однако "Атырау" оказался сильнее в личной встрече (3: 1). Третий тур состоится в Темиртау с 15 по 21 февраля. А с 15 по 21 января женская сборная Казахстана примет участие в квалификационном турнире чемпионата мира в Шри-Ланке. После этого (с 6 по 13 февраля) в Аксу пройдет третий тур чемпионата среди женских команд.

Агентство по туризму и спорту и Федерация волейбола РК определили 10 лучших волейболистов и волейболисток 2000 года. Среди мужчин вновь лучшими признаны армейцы. Их шестеро в "золотой десятке": Марат Адрышев, Рафаил Гилязутдинов, Дмитрий Горбатков, Сергей Гришечкин, Дмитрий Завгородний и Сергей Синкевич. Несколько удивляет присутствие в числе лучших лишь одного представителя "Атырау" - Игоря Яковенко. Кроме того, в десятку вошли два представителя столичной "Евразии" - Василий Кушталов и Глеб Налимов, а также Аскар Шалкибеков из "Конденсата".

Более равномерно представлены в десятке женщины. Больше всего (три волейболистки) - из алматинского "Рахата": Ольга Грушко, Наталья Рыкова и Светлана Сучкова. По две представительницы в числе лучших имеют "ЮКГУ-СДЮШОР" (Шымкент) - Оксана Адамова и Елена Аленкина, а также "Астана-Канаты" - Инна Ионова и Галина Кукатова. По одной спортсменке делегировали в "десятку" аксуский "Казхром" - Антонина Демян, и алматинский "Глотур" - Юлия Толкушева.

Хоккей. Провально для сборной Казахстана начался молодежный чемпионат мира в Москве. Уже в стартовой встрече казахстанцы крупно проиграли американским сверстникам 1: 9, а затем с таким же счетом уступили чехам.

Зато Евгений Набоков в очередной раз подтвердил свое звание лучшего вратаря нынешнего сезона НХЛ. Его "Сан-Хосе Шаркс" обыграл в гостях "Лос-Анджелес Кингс" - 2: 1, а голкипер-новичок отразил 29 из 30 бросков соперника. Таким образом, в 22 из 28 своих матчей Набоков пропустил меньше двух шайб, одержав с командой 20 побед.

А. Д.

СПОРТ.

В Астане впервые пройдет лыжный фестиваль.

25 декабря в акимате Астаны состоялась пресс-конференция, посвященная предстоящему 6-7 января 2001 года первому в Казахстане лыжному фестивалю, приуроченному к 10-летию независимости страны. По словам заместителя акима Толегена МУХАМЕДЖАНОВА, главным инициатором этого спортивного мероприятия является президент Лыжной федерации РК министр госдоходов Зейнулла Какимжанов.

В свою очередь, г-н КАКИМЖАНОВ сказал, что каждый член правительства несет общественную нагрузку по оказанию поддержки тому или иному виду спорта. Министр госдоходов отвечает за развитие лыжного спорта. Фестиваль будет проходить под лозунгом "Спорт против наркотиков". Спонсорскую поддержку оказывает компания "КазТрансОйл". В рамках мероприятия планируется организовать забеги на "президентские тесты". По словам г-на Какимжанова, возможно, в этих забегах будет участвовать глава государства.

В целом, по мнению министра, Казахстан имеет достаточно большой потенциал для развития зимних видов спорта. К примеру, по хоккею мы могли бы, как он выразился, стать экспортной страной.

Как сообщил первый заместитель председателя Агентства по туризму и спорту Бахытбек БИМАМБЕТОВ, лыжный фестиваль откроет программу спортивных мероприятий, посвященных 10-летию независимости Казахстана, которые будут проводится в течение всего 2001 года. Агентство рассматривает данный фестиваль также с позиции оценки спортивных резервов и готовности наших лыжников к зимним Олимпийским играм в США.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

из Астаны.