КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"
№ 50, 22 декабря 2000 г.
ПРЕЗИДЕНТ.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Демократизация есть условие для национального мира, но только условие, а не гарантия".
15 декабря в Алматы состоялась седьмая сессия Ассамблеи народов Казахстана. Темой ее стал один вопрос: духовно-культурное развитие народа страны как основа укрепления государственной независимости.
Открывая сессию ассамблеи, Президент НАЗАРБАЕВ отметил, что уходящий век был временем тяжелых испытаний и больших жертв, которые пришлись на долю всех народов страны. Но двадцатый век стал и временем колоссальных свершений, вплоть до выхода человечества в космос. И потому нельзя видеть столетие только в черном свете, уменьшать масштабы и смысл огромных преобразований.
- Если десять лет назад нашей главной политической задачей было достижение гражданского единства, гражданской идентичности, то сегодня этого уже недостаточно, - заявил г-н Назарбаев. - Сегодня жизнь подтвердила правильность нашего курса, и сегодня 99% жителей Казахстана, даже те, кто намеревается со временем переехать из страны, определяют себя как граждане Казахстана. Это наша великая общая победа, пришедшая не без споров, но без крови и конфликтов.
Государство - это не только территория, но и общая культура народа. В основу государственного строительства был положен принцип формирования культурной идентичности на базе гражданства, а не этничности. Сообщество культур в Казахстане стало реальностью. Сейчас этот принцип надо наполнить новым содержанием - формированием единой культурной общности, которая не имеет ничего общего с поглощением одной культуры другой.
- У нас есть исторически оправданная модель диалога культур и традиций. Нет никакой необходимости драматических поисков своей культурной ниши в современном мире - от наивных попыток представить свою национальную историю центром мировых событий до манкуртизма, - заявил г-н Назарбаев.
Ядром, вокруг которого будет выстраиваться культурная общность всего Казахстана, должна стать казахская культура. Президент здесь же подчеркнул связь с исламской культурой - "мы являемся частью огромного культурного материка исламской цивилизации, и забывать об этом нельзя; наше растущее культурное взаимодействие в этом направлении объективно и закономерно". Также казахская культура является и частью тюркского мира, который, в свою очередь, является "одним из самых динамичных политических и культурных ареалов будущего века". Значительная часть выступления главы государства была посвящена русской культуре. Казахстан в целом рассматривает русскую культуру и русский язык как одну из самых главных составляющих мировой культуры в целом. Никакой народ в современном мире добровольно не откажется от такого наследия, как наследие русской культуры, считает г-н Назарбаев.
"Я всегда открыто формулировал свою позицию по данному вопросу и даже предложил руководству России создать международный фонд по поддержке русского языка", - заявил он. Необходимо постоянно работать над всеми культурными приоритетами, подчеркнул Нурсултан Назарбаев. И здесь велика ответственность со стороны народов Казахстана: нельзя тянуть только в свою сторону, то утверждая приоритет тюркского единства, то слишком ударяясь в религиозные крайности, то пытаясь вернуться к той культурной ситуации, которая десять лет назад была отменена самой историей. Необходимо ясно видеть сложность культурных пластов в современном Казахстане и искать точки соприкосновения. Президент напомнил, что Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Макс ван дер Стул на заседании Совета Европы говорил о возможности использования опыта Ассамблеи народов Казахстана для всех многонациональных государств. Также глава государства отметил важность традиции сосуществования ислама и христианства в стране.
Президент отметил важность процессов демократизации в стране с точки зрения национальных и культурных взаимоотношений. Есть мнение, что именно демократизация привела к конфликтам во многих странах СНГ. Но это все равно что считать причиной мировой войны убийство одного человека. Да, заметил Нурсултан Назарбаев, демократизация обнажила некоторые застарелые болезни в национальной сфере, но не она создала их. Другая точка зрения, тоже ошибочная, - что демократизация автоматически решит все межнациональные проблемы.
- Ни для кого не секрет, что в некоторых демократических странах Европы националисты набирают миллионы голосов. В странах с вековой демократией набирает силу агрессивный радикализм против национальных меньшинств, существует проблема регионального сепаратизма. Поэтому одинаково ошибочно считать, что демократизация ведет к обострению национальных проблем, с одной стороны, и что она дает автоматические решения этих проблем - с другой. Ответ на этот непростой вопрос может дать только реальная практика государственного строительства в конкретной стране с определенными культурными и историческими условиями. Ответ, который мы можем дать только сами себе в Казахстане, не претендует на универсальность, но опирается на проверенные жизнью механизмы и здравый смысл каждого человека. Ответ этот состоит в формуле, что демократизация есть условие для национального мира, но только условие, а не гарантия, - заявил Президент Назарбаев.
Ситуацию в языковой политике он также оценивает позитивно. В информационной сфере достойны благодарности средства массовой информации, которые ведут себя деликатно при обсуждении национальных вопросов. Сфера культуры отражает тот факт, что государство сделало ставку на сохранение полиэтнической уникальности государства через возрождение и развитие этнической самобытности народов.
- Если раньше могли сказать, что существуют скрытые или не скрытые механизмы кадровой поддержки той или иной нации, то сегодня впервые в СНГ мы создали систему объективного конкурсного отбора кадров на госслужбу. Более девяти тысяч человек приняли на жесткой конкурентной основе через тендер, но не по принципу национальности. Студентами вузов у нас также становятся только те, кто прошел компьютерный тест, который пока не различает людей по национальности. Это очень важные факторы для психологического самочувствия всех национальных групп в нашей стране, - заявил Нурсултан Назарбаев.
Для материального наполнения политики государства в области культуры, для развития национальных культур в 2000 году выделено из госбюджета свыше Т9100 млн, привлечено спонсорских и меценатских средств на сумму, превышающую Т4800 млн. Какое другое государство СНГ потратило в этом году на культуру сумму, равную Т14 млрд? - задал аудитории вопрос Нурсултан Назарбаев. И речь идет не только о таких элитных уникальных объектах, как театры или консерватории, - за год открыто и отремонтировано около тысячи библиотек и клубов, около двух с половиной тысяч действующих учреждений культуры.
Особенностью данной сессии Ассамблеи народов Казахстана стало то, что она проходит в год 5-летия ассамблеи, заметил Нурсултан Назарбаев. В 1995 году, когда АНК создавалась, было немало скептиков, не веривших в ее идею, но прошедшие годы убедили в правильности принятого тогда решения. "В лице ассамблеи мы получили уникальный инструмент цивилизованного осуществления национальной политики, полноценный институт гражданского общества. Деятельность ассамблеи получила признание и высокую оценку международных организаций - таких, как, например, ОБСЕ", - подчеркнул он. Президент предложил назвать 2001 год "Годом десятилетия независимости". "Десять лет мира и дружбы" - это должно стать его девизом.
Ассамблея должна наполнить юбилейный год не просто пышными речами, а ежедневной систематической работой по разъяснению того пути, который был пройден страной. Она же должна не допустить политизации межнациональных отношений; здесь глава государства привел в пример историю с судебным процессом над лидером курдов Оджаланом, "действия совершенно откровенных экстремистов в Восточном Казахстане" и разгром "криминальной группы в Алматы", который "трактовался как обвинение целого народа". Основная задача ассамблеи - не просто дежурным образом реагировать на такие события, а создавать систему профилактических мер по их недопущению.
Президент, напомнив, что он является пожизненным председателем ассамблеи, заявил, что намерен крепить ее статус и роль. Необходимо разработать среднесрочный план действий ассамблеи по вопросам профилактики межнациональных проблем, который затем будет рассмотрен правительством. Необходимо принять специальный закон об ассамблее, где была бы дана четкая правовая база ее деятельности. На ассамблее должны также обсуждаться важнейшие законопроекты страны. Президент также предложил основать казахстанскую серию книг "Жизнь замечательных людей" и опубликовать уже в 2001 году биографии людей, которые внесли большой вклад в межнациональное согласие.
Большая часть речи г-на Назарбаева была посвящена проблеме религиозного экстремизма. Он отметил, что нельзя допустить, чтобы понятие "ислам" ассоциировалось с политическим экстремизмом:
- Проблемы возникают там и тогда, когда появляются незаконные вооруженные формирования, использующие открытое насилие и религиозные лозунги для достижения совсем иных целей. Только в том случае, когда насилие становится главным аргументом в споре, имеющем совсем не религиозную природу, можно говорить об экстремизме. Таким образом, нужна четкая грань между исламом как мировой религией и действиями экстремистов, называющих себя мусульманами. Если не будет понимания этого, то в обществе может появиться исламофобия, которую допускать не просто нельзя, а оскорбительно для страны, где подавляющее большинство населения - мусульмане по происхождению. Нельзя этого допускать и потому, что религиозный мир в нашей стране есть важнейшее условие культурного диалога, его необходимое и достаточное условие, - заявил Нурсултан Назарбаев.
В выступлениях, последовавших затем, была выражена полная поддержка идей Нурсултана Назарбаева. Некоторые из них отличались синтезом духовных устремлений и жизненного прагматизма. Президент Ассоциации дунганских культурных центров Хусей ДАУРОВ заявил, что национально-культурные центры должны послужить мостом, через который придут инвестиции. Работа Ассоциации дунган помимо культурной и просветительской включает в себя и экономическую - она, в частности, внесла вклад в установление побратимских отношений между Жамбылской областью, где проживает более 33 тысяч дунган, и китайской провинцией Шанси.
- Давайте уйдем от иждивенчества, перестанем просить у государства мелочной опеки и постоянного спонсорства, - призвал соотечественников г-н Дауров.
Лидер курдской общественности академик Надир НАДИРОВ заявил, что организация Ассамблеи народов Казахстана, передача ей комплекса зданий Дома дружбы "играют выдающуюся роль в повышении престижа нашей страны в глазах мирового сообщества". Правда, прозвучала в выступлении г-на Надирова критика в адрес властей города, которые не нашли помещения, и в результате Курдская община вынуждена была провести своей праздник на улице. Было зачитано послание Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Макса ван дер Стула с приветствием в адрес ассамблеи. Он высоко оценил ее роль и выразил сожаление, что не смог сам принять участие в сессии, так как проводит переговоры с новыми властями Югославии.
Диссонансом стало только выступление руководителя Русской общины Юрия БУНАКОВА. Дав позитивную оценку ряду моментов недавней истории и политике властей в плане межнациональных отношений, г-н Бунаков обнародовал ряд претензий в этой сфере. Они касались периодически возникающей темы сокращения объема телевещания на русском языке, политики в сфере образования, кадровых "перекосов".
- Почему все это валится на Президента, господа чиновники? Это вы должны решать эти вопросы, - заявил г-н Бунаков. Обращаясь к главе государства, он предложил создать при ассамблее специальный орган, который занимался бы решением национальных вопросов и обладал бы при этом правами третейского суда. Выступивший затем аким Павлодарской области Галымжан ЖАКИЯНОВ рассказал о межнациональных отношениях в области в их культурном и образовательном аспектах. Случайно это возникло или нет, но выступление г-на Жакиянова временами выглядело как полемика с г-ном Бунаковым. Так, аким заявил, что образовательный уровень выпускников школ Павлодара позволяет им поступать в российские вузы, что они и делают. Культурный обмен также очень интенсивный - в область постоянно приезжают с гастролями представители российской эстрады - например, были Понаровская и Шуфутинский.
Ярослав РАЗУМОВ.
ПРЕЗИДЕНТ.
Накануне Дня Независимости состоялось вручение государственных наград представителям творческой интеллигенции.
В минувшую пятницу Президент Назарбаев в своей алматинской резиденции вручал государственные награды - ордена "Отан", "Барыс", "Парасат", "Курмет", "Достык" II степени и нагрудные знаки к почетному званию "Казакстаннын енбек сiнiрген кайраткерi" - представителям творческой интеллигенции.
В ряду орденоносцев - композитор Ескендир Хасангалиев, председатель комитета культуры Министерства культуры, информации и общественного согласия Дюсен Касеинов, певица Роза Рымбаева, писатель Камен Оразалин и другие. Наградами за вклад в развитие культуры и искусства были отмечены также Чрезвычайный и Полномочный Посол РК Эрик Асанбаев, акимы Алматы Виктор Храпунов и Алматинской области Заманбек Нуркадилов, директор Института питания Торегельды Шарманов и председатель Ассоциации общественных объединений немцев Казахстана Александр Дедерер. Глава государства в своем выступлении отметил, что это награждение является своего рода подведением итогов Года поддержки культуры. Он проинформировал, что в этом году на развитие поддержки культуры было потрачено Т14 млрд, из которых большая часть была выделена из госбюджета.
Он сообщил, что впервые за долгие годы в 2000 году удалось открыть 4 новых театра, реконструировать и отремонтировать капитально почти все заведения культуры, создать новые симфонические оркестры и танцевальные коллективы. "Главное наше достижение - это открытие второго Театра оперы и балета, отмеченное как исторический факт и мировое событие", - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ. По его словам, за этот год в стране удалось восстановить тысячу библиотек. "Меня радует, что мы наконец-то обратили внимание на работников культуры и те учебные заведения, которые их готовят", - продолжил г-н Назарбаев в своем вступительном слове.
Как сказал глава государства, в этом году получили поддержку все национальные драмтеатры и другие творческие коллективы. В завершение своего выступления Нурсултан Назарбаев отметил, что признанным может быть только то государство, у которого есть культура, история, есть таланты, пропагандирующие Отечество во всем мире.
В свою очередь, удостоившиеся наград тоже высказали слова благодарности. Так, аким ХРАПУНОВ обещал и дальше "служить Президенту и народу Казахстана". Главу государства и своих поклонников поблагодарила народная артистка Роза РЫМБАЕВА.
Гульмира АРБАБАЕВА.
КАДРЫ.
Новый глава Атырауской области намерен работать с командой прежнего акима.
В минувший понедельник Премьер-Министр Касымжомарт Токаев, прибывший в Атырау с официальным визитом по поручению Президента, представил местному активу нового акима области. Им стал Серикбек Даукеев, возглавлявший в последнее время Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. "Этот выбор не случаен, - сказал г-н ТОКАЕВ, - он не понаслышке знает проблемы крайне важного для всей страны нефтяного региона".
По мнению Премьера, "командой нового акима будет сохранена полная преемственность в политике и кадровых вопросах". "Программа развития региона будет продолжена. Атырауская область станет и в дальнейшем точкой притяжения деловой и инвестиционной активности",- сказал глава правительства.
Сообщая о назначении Имангали Тасмагамбетова на должность вице-премьера, г-н Токаев отметил, что бывший аким области выполнил поручение Президента и сейчас важнее использовать его опыт и знания в правительстве.
Серикбек Даукеев заявил о своем намерении не менять состав команды прежнего акима. По его словам, Имангали Тасмагамбетову удалось собрать профессиональный состав.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ,
Атырау.
КАДРЫ.
Представляя нового акима ЗКО, Премьер позитивно отозвался о прежнем. Между тем население области с удовлетворением восприняло смену власти.
Представляя активу Западно-Казахстанской области нового акима Крымбека Кушербаева, Премьер-Министр Касымжомарт ТОКАЕВ сообщил, что смена руководства области является обычной ротацией кадров. "Президент страны в целом положительно оценивает работу Кабибуллы Джакупова",- заявил он, отметив при этом, что Джакупов являлся "рекордсменом" по части пребывания в должности акима области. Он возглавлял область с 1993 года.
51-летний Кабибулла Джакупов назначен заместителем министра транспорта и коммуникаций. На последнем совещании с руководителями регионов Президент Назарбаев резко критиковал работу бывшего акима ЗКО. Глава государства отметил, что во время прямого эфира на телеканале "Хабар", когда он отвечал на звонки телезрителей, из Уральска было много звонивших с критическими замечаниями в адрес прежнего главы обладминистрации.
Президент сказал, что жители области высказывали мнение, что за 8 лет деятельности аким так и не добился положительных результатов.
Социологический опрос, проведенный местными СМИ, показал, что население области поддерживает решение руководства страны о смещении Кабибуллы Джакупова с должности и связывает большие надежды с обновлением руководства. Главными недостатками управления Джакупова респонденты назвали "коррумпированность" и "непрофессионализм всей его команды".
Накануне начальник департамента КНБ г-н УТАРБАЕВ на пресс-конференции сообщил о пресеченной попытке проникновения двух уголовных "авторитетов" и одного члена преступной группировки в органы госуправления. Данное обстоятельство, по его словам, было выявлено при проверке лиц, участвующих в конкурсе на занятие руководящих должностей в одном из управлений областного акимата. "И это не первая попытка проникновения во власть криминальных элементов, являющихся владельцами частных фирм",- сообщил г-н Утарбаев.
Официальная статистика отмечает рост опасных преступлений в области. Так,13 декабря были застрелены в затылок в своей машине тренер местной спортшколы и спортсмен, в ноябре и декабре в подъездах своих домов были убиты мужчина и женщина, занимавшиеся незаконными валютными операциями. Как правило, подобные преступления остаются нераскрытыми.
Западно-Казахстанская область в этом году впервые за последние несколько лет перевыполнила план налоговых сборов (104%), объем промышленного производства вырос на 26,7%. Однако этот рост достигнут за счет увеличения объема инвестиций в развитие Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Состояние местной экономики, малого и среднего бизнеса, аграрного сектора по-прежнему остается на неблагополучном уровне. Не снижается безработица, которая держится на уровне 3,5%.
Все эти обстоятельства позволяют утверждать, что новому акиму Крымбеку Кушербаеву досталось отягощенное тяжелыми проблемами "наследство".
Тамара ЕСЛЯМОВА,
Уральск.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство обсудило программу развития железнодорожной отрасли на 2000-2005 годы. Его глава испытывает глубокую благодарность Александру Павлову и Ержану Утембаеву "за самоотверженный труд".
Открывая очередное заседание правительства, которое состоялось 21 декабря, Премьер ТОКАЕВ поздравил всех с наступающим новым тысячелетием и вкратце подвел итоги уходящего 2000-го года.
Итоги 11 месяцев года позволили сказать г-ну Токаеву о наступлении финансово-экономической стабильности в стране. Обеспечен рост промышленности примерно на 15%, объемы инвестиции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 29%, внешнеторговый оборот за 10 месяцев - более чем на 56% и без учета неорганизованной торговли составил свыше $11 млрд. Положительное сальдо внешней торговли составило более $3 млрд. Доходы государственного бюджета - Т538 млрд против запланированных Т492 млрд. Сохраняется сравнительно низкий темп инфляции: 8,5%. Денежные доходы населения в номинальном выражении выросли на 20%, а реально располагаемые - на 6%. Вместе с тем остается актуальной задача сохранения темпов развития экономики и обеспечения устойчивости, чтобы Казахстан был огражден от резких катаклизмов, которые случились 2-3 года назад. В связи с этим главой государства были приняты известные кадровые решения.
- Я хотел бы сразу подчеркнуть, что у нас нет каких-либо претензий ни к работе Александра Павлова, ни Ержана Утембаева. Наоборот, я хотел бы высказать им глубокую благодарность за самоотверженный труд в составе правительства, - сказал г-н Токаев.
Премьер сообщил, что в правительстве будут произведены дополнительные изменения, о которых станет известно сегодня - завтра. В новом году правительство выступит "в обновленном составе, чтобы выполнить поставленные Президентом страны соответствующие задачи". Ожидается, что этот год завершится, по прогнозам правительства, с ростом ВВП на 8%, объема промышленного производства - на 14,5%, инвестиций - на 27%, инфляция не должна превысить 10%.
В такой достаточно "осторожно-оптимистичной" атмосфере правительство заслушало доклад министра транспорта и коммуникаций Карима Масимова и президента РГП "Казахстан темир жолы" Абылая Мырзахметова о программе развития железнодорожного транспорта на 2000-2005 годы. Г-н МАСИМОВ рассказал о стратегических аспектах реформирования отрасли и роли государства в этом процессе в целом, г-н МЫРЗАХМЕТОВ раскрыл тему более детально. Следует сказать, что сегодня в Минтранскоме идет процесс формирования стратегии развития транспортно-коммуникационного комплекса в целом. На коллегиях были обсуждены концепции развития гражданской авиации, автомобильных дорог, водного транспорта, телекоммуникаций. Завершается разработка концепции международных транспортных коридоров, проходящих по территории Казахстана. Разработана концепция развития национальной транспортной инфраструктуры до 2008 года.
Реформирование транспортно-коммуникационного комплекса в целом предусматривает: оптимизацию технологии системы управления отраслями, эффективное управление издержками производства, активную маркетинговую стратегию, вовлечение в мировые рынки, содействие экономическому росту регионов. Именно с учетом системного подхода к реализации транзитных возможностей Казахстана была подготовлена программа развития железнодорожной отрасли. По словам г-на Масимова, сегодня внутренние резервы РГП "Казахстан темир жолы" по оптимизации основного производства практически исчерпаны и дальнейшее развитие отрасли невозможно без принятия кардинальных решений. Поэтому в первую очередь необходимо решить вопросы реструктуризации и демонополизации отрасли. По мнению г-на Масимова, наиболее важным представляется: формирование государственной компании по управлению железнодорожной сетью; введение конкурентной среды с организацией нескольких транспортных компаний-перевозчиков; прекращение перекрестного субсидирования отдельных категорий потребителей; привлечение инвестиций в модернизацию подвижного состава и железнодорожной инфраструктуры.
Предполагается проведение реструктуризации отрасли в 2 последовательных этапа. На 1-м этапе (2001-2003 годы) планируется провести коммерциализацию железнодорожных перевозок, что предполагает отделение от РГП "Казахстан темир жолы" объектов социальной сферы. На 2-м этапе (2003-2005 годы) должны быть созданы условия для обеспечения конкурентоспособности отрасли за счет образования независимых перевозчиков и отделения пассажирских перевозок от грузовых. Новые предприятия отрасли будут поддерживаться путем предоставления в аренду необходимых мощностей, размещения гарантированного заказа на ремонт подвижного состава, производства запчастей, импортозамещающей продукции, подготовки и переподготовки специалистов для ведения бизнеса. Одним из первых шагов, направленных не только на развитие отрасли, но и на решение социальных проблем железнодорожников, стало заключение кредитного соглашения между "Казахстан темир жолы" и ЕБРР по реализации проекта модернизации путевого хозяйства республики и коммерциализации РГП. По условиям соглашения, выделяемые средства в размере около $5 млн должны быть направлены на социальную защиту работников предприятия, высвобождаемых в процессе реструктуризации.
В заключение г-н Масимов сказал, что поручение Премьер-Министра, озвученное на коллегии 16 октября, о разработке экономически обоснованной реструктуризации отрасли, позволяющей реально снизить себестоимость перевозок и повысить качество услуг, а также обеспечивающей ежегодный рост основных показателей не менее чем на 5%, реализовано в указанной программе развития железнодорожного транспорта. В ходе непродолжительного обсуждения программы члены правительства выступили с рядом уточняющих вопросов, в основном технического характера. В целом программа была одобрена большинством представителей Кабинета и его главой.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Кабмин признал бесповоротность повышения цены на газ с 1 января.
20 декабря в Астане, накануне Дня энергетиков, вице-министр индустрии и природных ресурсов Кенжемурат Дукенбаев провел пресс-конференцию, на которой практически признал бесповоротным повышение с января 2001 года цены на узбекский газ, импортируемый Казахстаном, и что Джамбульская ГРЭС вынуждена будет простаивать весь зимний период.
Но вступительное слово по случаю 80-летия принятия плана ГОЭРЛО звучало весьма оптимистично и давалась самая лучшая по СНГ оценка структурного реформирования энергетической системы республики. Достижениями этого года стали изменение принципа тарифообразования на транспортировку электроэнергии внутри страны и последняя новость - экспорт экибастузской электроэнергии в Россию (пожалуйста, Панорама №49). По словам г-на ДУКЕНБАЕВА, запущенный на Экибастузской ГРЭС-1 новый энергетический блок, вырабатывающий до 300 МВт, будет работать для обеспечения экспорта электроэнергии в Омск. Выбор россиян покупать казахстанскую энергию напрямую связан с ожидаемым подписанием двустороннего договора между правительством РК и РАО "ЕЭС России" о создании совместного и равнодолевого предприятия на базе Экибастузской электростанции - вырабатывать электроэнергию в Казахстане на местном дешевом угле для российских партнеров становится выгоднее, чем импортировать твердое топливо для работы электростанций в России. Хотя г-н Дукенбаев не стал связывать вероятное участие РАО "ЕЭС России" на казахстанском рынке с экспортом электроэнергии, считая, что и без того отпускная цена с Экибастузской ГРЭС, равная 0,7 цента за кВт/час, уже сама по себе не может не быть привлекательной. О чем свидетельствует и то, что северные энергоисточники обеспечивают на 70% южные регионы страны, как, впрочем, и то, что производство энергии на Джамбульской ГРЭС остановлено ввиду очевидной неконкурентоспособности.
С апреля этого года исчисление тарифа на транспортировку электричества не стало увязываться с дальностью назначения, что и объясняет увеличение энергопотока с севера на юг. Оставшиеся 30% производятся на Шымкентской ТЭЦ-3, работающей на мазуте, и Шардаринской ГЭС. "Этим надо гордиться", что 70% электроэнергии республики вырабатывается за счет угля, цена которого в среднем составляет $3 за тонну. Это значительно меньше производственных затрат, которые несут в себе мазут и газ, который, кстати, по всем прогнозам еще будет повышаться в цене. Не случайно проект создания вертикально интегрированного СП "Уралтэк", куда, кроме станций входили бы и угольные разрезы, вызывает отрицательную реакцию Министерства энергетики и природных ресурсов. Ведь отношения между аффилированными структурами известны не только продажей друг другу товаров по заниженным ценам, но и наоборот, искусственным повышением затрат внутри производственного цикла, что непременно скажется на стоимости казахстанской электроэнергии. Поэтому позиция министерства, подчеркнул вице-министр, это в общем-то государственная позиция.
Что касается обеспечения страны газовым топливом, то обнадеживающие предположения вице-премьера Данияла Ахметова, сделанные накануне переговоров с Узбекистаном, не подтвердились, и цена узбекского газа, потребность в котором сегодня составляет 900 млн кубометров, через полмесяца возрастет на $15. Прежде всего подорожание узбекского газа повлияет на социальную ситуацию, поскольку 60% импортируемого газа предназначено для коммунального хозяйства. Предвидеть такую ситуацию было несложно ввиду безальтернативности источников подачи голубого топлива в южный регион. Потому, собственно, глава правительства не раз говорил, что миссию нынешнего Кабинета можно будет считать выполненной, если удастся обеспечить энергетическую независимость юга за счет разработки местных газовых месторождений, в частности, Амангельдинского близ Жамбыла. По предварительным данным, проект разработки этого участка оценивается в $770 млн и потребует трех этапов реализации. Проект входит в долгосрочные планы государства, и энергетическую самодостаточность региона действующее правительство скорее всего так и не осуществит.
И все же энергетический сектор экономики заслуживает положительных отзывов. Вслед за ростом объема производства на 8% энергетический комплекс адекватно увеличил в этом году производство электроэнергии на 7%, что подтверждает уверения энергетиков об имеющемся потенциале республики в выработке энергии. Между тем в следующем году правительство намерено провести приватизацию девяти РЭКов по совместной с Европейским банком программе. В этой связи возникает один немаловажный аспект, касающийся пересмотра судебных решений о передаче ряда региональных энергосистем в частную собственность в счет неисполненных ими долговых обязательств. Выражая точку зрения правительства, г-н Дукенбаев, сказал, что судебные постановления должны быть оспорены, поскольку идут вразрез действующему законодательству. В то же время он считает, что было бы большой ошибкой решать проблему административным методом. Есть один вариант вернуть государственную собственность (чем займется комитет по госимуществу) - это апеллировать в вышестоящие судебные инстанции.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство награждает лучшие предприятия, размещающие заказы у отечественных производителей.
15 декабря в Синема-Сити в Астане открылась выставка по импортозамещению, на которой была представлена прежде всего продукция, закупаемая взамен импорта у местных производителей "Казахстан темир жолы".
Данное мероприятие, однако, не совсем соответствовало традиционным выставочным канонам - в ходе его торжественной части с большой помпой были вручены призы лучшим компаниям, в наибольшей степени переориентировавшимся с импорта на местные рынки, наиболее продвинутым в этом смысле областям и предприятиям, заменившим импортеров. Первое место среди компаний, генерирующих спрос на внутреннем рынке, правительство присудило КТЖ, второе место занял "Казахмыс", третье - "Казахойл". Наиболее успешной областью в импортозамещении была признана Карагандинская. Необходимо отметить, что признание той или иной компании лидером процесса, видимо, весьма ревностно воспринималось менеджерами. По крайней мере, незадолго до подведения итогов выступая в парламенте, гендиректор КТЖ Аблай Мырзахметов настаивал на лидерстве собственной структуры в процессе, довольно критически отозвавшись о том, за счет чего были сделаны хорошие количественные показатели оппонентов, некоторые из компаний включили в список импортозамещения и дизтопливо, что является не совсем джентльменским приемом.
Вручавший призы на тот момент еще вице-премьер Ержан УТЕМБАЕВ отметил, что лишь замещает своего коллегу Данияла Ахметова, собственно и руководившего процессом импортозамещения, давшим столь богатые результаты. Г-н Ахметов не мог лично вручить призы, так как в это время договаривался (не очень удачно) в Ташкенте по газовой проблематике.
По оценкам г-на Утембаева, основой стратегии правительства было намерение повернуть в максимальной степени все денежные потоки внутрь страны. Импортозамещение было одной из важнейших частей этого наряду с недопущением укрепления тенге, отчего казахстанская продукция могла бы быть менее конкурентной. Вице-премьер поблагодарил участников церемонии за достигнутые результаты. Немаловажным результатом стал довольно заметный рост рабочих мест именно в секторе импортозамещения.
Центр экономической инфляции правительства предоставил Панораме некоторые дополнительные данные, характеризующие объемы импортозамещения в тех или иных компаниях. Договоры по импортозамещению с "Казахмысом" заключены в 2000 году 90 предприятиями на сумму в $55,8 млн. Аналогичный показатель "Испат-Кармета" - $13,8 млн. На 2001 год эти две компании заключили договоров более чем на $80 млн, а с учетом протоколов намерений эта цифра составит $85 млн. Показатели "Казцинка" и Донского ГОКа в заканчивающемся году - соответственно на $9,2 и $7,2 млн. Победитель - КТЖ- заключил 89 договоров на сумму в $47,7 млн, как ожидается, в будущем объемы импортозамещения этой компании будут не ниже.
Выступивший на церемонии первый вице-президент "Казахойла" г-н КЕШУБАЕВ отметил, что несколько лет назад, когда компания начинала программу нефтяного машиностроения, это вызывало улыбку у многих нефтяников на постсоветском пространстве. Результатом, однако, стал выход по нескольким позициям, где раньше производился импорт, на международный уровень. По программе развития нефтяного машиностроения компания заключила договоры с отечественными товаропроизводителями на сумму $17,7 млн, фактически поставлено товаров на $11,9 млн. Первый вице-президент считает возможным рост импортозамещения в компании как минимум в 1,5 раза.
В пресс-релизе, распространенном на церемонии, объем контрактов будущего года с учетом договоров о намерениях оценивается в $270 млн. В реальности рост, вероятно, не будет столь большим. По крайней мере эксперты бывшего МЭИТ оценивают "импортозаместительный" потенциал национальных компаний без учета КТЖ примерно в $60 млн. Наиболее вероятным сектором роста смогли бы стать поставки стальных труб и сортового проката с "Испат-Кармета" нефтяному сектору. Его потребность в такой продукции оценивается в сумму свыше $250 млн. Пока "Испат-Кармет", однако, не проявляет к этому должного интереса.
Николай ДРОЗД.
при содействии Центра экономической информации правительства.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилис одобрил законопроект "О воинской службе по контракту".
Сегодня в казахстанской армии служат 18 тысяч добровольцев.
На текущей неделе нижняя палата парламента рассмотрела законопроект "О воинской службе по контракту".
Как отметил в своем докладе начальник Генерального штаба Вооруженных сил РК Алибек КАСЫМОВ, Казахстан первым из стран СНГ вознамерился юридически закрепить контрактную службу. На сегодняшний день в рядах профессиональной армии республики насчитывается около 18 тысяч добровольцев. Первый опыт привлечения к воинской службе граждан на основе заключения котракта был проведен в одной из частей Алматинского гарнизона. Подсчитано, что служба по контракту обходится государству горазда дешевле, чем масштабная мобилизация людей призывного возраста на срочную службу. Тем не менее, по словам военных, создание полностью профессиональной армии тоже не оправданно, поскольку вопрос стоит о подготовке военного резерва и боеспособности гражданского населения на случай возникновения военного положения. В данный момент речь идет о возможности расширения числа контрактников, деятельность которых связана с эксплуатацией военной техники и работой с личным составом. Предполагается, что к перечню контрактников со временем будут относиться военнослужащие сержантского состава.
По словам г-на Касымова, если в следующем году бюджетное финансирование армии на уровне 1% ВВП (около Т25 млрд) будет исполнено, то Министерство обороны предполагает увеличить число военнослужащих, проходящих службу по контракту на 1,5-2 тыс. человек. Военное руководство не сомневается, что контрактная служба будет пользоваться спросом, однако чтобы избежать попадания в ряды вооруженных сил случайных людей и деморализации армии, отбор на службу будет проходить очень строго, при этом на каждого добровольца будут запрашиваться данные из правоохранительных органов.
Мажилис внес порядка 100 поправок в законопроект, после чего он был одобрен и передан в сенат.
К. Ш.,
Астана.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
Смена декораций или бархатная революция?.
Императрица Екатерина прославилась чрезвычайно долгим правлением. "Я заняла престол среди бурной борьбы, - говорила она. - Но вот уже который год, слава богу, царствую мирно. Этим я обязана известным принципам в управлении. Прежде всего постоянство. Постоянство должно быть во всем. Это значит, когда я кому-то даю место, он может быть уверен, что сохранит его за собой до конца, коли, конечно, не совершит преступление или болезнь не заставит его покинуть сие место. - А коли Ваше величество убедится, что ошиблись в выборе министра? - Я оставляю этого человека на своем месте. И буду работать с его помощником. Это не значит, что я его буду третировать. Наоборот, я сохраню видимость его влияния. и потому никому не надо беспокоиться и составлять заговоры.".
У нас чиновники давно превратились в декорации, которые меняют по окончании театрального сезона или в связи с постановкой нового спектакля. Впрочем, своеобразная справедливость в этом есть. Чиновники разделяют судьбу народа - они в постоянном страхе перед будущим. Логика частых кадровых перестановок на Западе состоит в том, чтобы не дать менеджеру обрасти связями, которыми он научится пользоваться. Мы сделали то же самое, но получили противоположный результат - человек пытается "выжать" со своего места по максимуму, понимая, что долго ему на месте не усидеть. Возможно, таким образом компенсируется несвежая тенденция постоянного дефицита свежих людей в истеблишменте, в то время как количество сидельцев на скамейке запасных увеличивается. В сознании управленцев закрепился очень опасный синдром - синдром временщика. В таких условиях любые долгосрочные задачи не решатся никогда, как, впрочем, никогда не решатся и оперативные проблемы (поставки газа, например), которые правительства с видимым удовольствием передают своим последователям.
Очевидно, что это рецидив крушения прежней системы управления, который проявляется в СНГ как нигде. Примечательно, что в России проблема формирования долгосрочной стратегии тоже изначально рассматривается с точки зрения проблемы управления. Сейчас рассматриваются две версии - одна основывается на жестком государственном регулировании, другая - под флагом борьбы с коррупцией отстаивает максимальное ограничение роли государства. У нас тоже две крайности - или монополизм, или чехарда. О каких долгосрочных задачах может идти речь при такой схеме? Казахстан в сложном геополитическом окружении, и возможности для маневра с каждым годом сужаются. При всей очевидности политики балансов мы должны четко определить свои приоритеты, а не дружить со всеми против всех. Именно от их размытости мы не можем сегодня определиться ни в валютной и таможенной политике, ни в вопросах вступления в ВТО, ни в маршрутах нефтепроводов.
Почему бы не решить такую долгосрочную задачу, как тактика переговоров с Бреттон-Вудскими институтами и ВТО, которые, как говорят реалисты, являются злостным орудием империалистического господства над развивающимися странами типа нашей? Почему бы не подумать о том, какова наша возможная роль, когда Япония и ФРГ всерьез говорят о новом финансовом распределении. В свою очередь, было бы весьма уместно добавить, что ООН и ОБСЕ не что иное, как инструмент политического давления. (Впрочем, мы это уже сделали.) Можно, безусловно, гордиться тем, что мы наиболее прилежно выполняем все рекомендации, но ведь очень часто самые прилежные ученики первыми предают своих наставников. Нам надо наконец понять, какова наша роль в СНГ.
Самый большой эффект дают инвестиции в человека - но наши образование, медицина, наука и культура все больше становятся профанацией.
Экономические реформы опережают политические.
Все эти долгосрочные или, точнее, стратегические задачи не под силу решить чиновнику, который с ужасом включает "Хабар", боясь узнать о своем "переходе на другую работу".
Еще одна цитата из Екатерины, которая пленила меня своим изящным цинизмом: "Прежде, когда я была молода, я оглядывалась на любое слово оттуда (Запада - авт.), я радовалась любому знаку одобрения. Чтобы получить это одобрение, я написала горы писем Вольтеру и барону Гримму. Все завоевывала общественное мнение. но с возрастом я все чаще и с печалью понимала, что самое благоприятное мнение просвещенной Европы можно завоевать отнюдь не достойными поступками, а ценными подарками или попросту деньгами. Мы поступили плохо? Ну что ж, это будет стоить чуточку дороже - всего лишь.".
В погоне за славой просвещенной монархини Екатерина закрывала одни журналы и сама анонимно издавала другие, но конечно же, все знали - чьи они. Поэтому, когда Фонвизин спросил: "Отчего так много хороших людей мы видим в отставке?", - она ответила: "Потому, что в прежние времена в России свободоязычия было поменьше". Екатерина, тем не менее, добилась своего - она осталась в истории как один из наиболее просвещенных монархов, которому ставят в заслугу расцвет "свободоязычия" в России.
Но есть и другой кодекс - лучше быть, чем казаться.
Все же наши реформы, перемещения либо маскируют истинные события, либо заменяют их.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ, НКЦБ: "Фондовый рынок сошел с мертвой точки".
На вопросы Панорамы отвечает председатель Национальной комиссии по ценным бумагам Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ.
- Предложения Национальной комиссии по развитию фондового рынка трудно не назвать провальными. Не в том смысле, что они привели к какому-то кризису, а в том, что остались на бумаге. Создается впечатление, что идеи НКЦБ просто игнорируются правительством?.
- Сложности во взаимодействии с правительством возникают часто из-за того, что Национальная комиссия находится в Алматы, а центральные исполнительные органы - в Астане. Зачастую мешают просто бюрократические процедуры, связанные со сбором подписей и виз. Взять тот же самый план мероприятий по развитию рынка ценных бумаг, который мы в августе разработали и в сентябре доложили на заседании правительства. Формально документ готов, но не хватает подписей.
- То есть никаких принципиальных столкновений по внедрению обязательного оборота части акций крупных промышленных предприятий на бирже не существует?.
- По крайней мере постараемся добиться воплощения этого нашего предложения. Но сейчас мы акцентировали внимание на несколько другом пути развития фондового рынка. Удачные выпуски корпоративных облигаций убедили нас, что примерно то же самое можно сделать и с акциями. Ведь что произошло: первые эмиссии облигаций состоялись в основном благодаря персональным взаимоотношениям с эмитентами и инвесторами, разговорам с ними и убеждению, что успех возможен. В результате прошло нескольких показательных выпусков, которые продемонстрировали, что, во-первых, предварительная подготовка эмиссии не так сложна; во-вторых, спрос на облигации достаточен; и в-третьих, выгода (по суммам, стоимости и срокам привлечения) вполне ощутима. Теперь эмитенты встают в очередь.
- Месяца три назад вы говорили о том, что на рынке облигаций кончаются эмитенты?.
- Их число на самом деле очень ограничено. И мы сами удивились, когда выявился еще один пласт эмитентов, на которых мы в самом начале не рассчитывали. После национальных компаний пошла вторая волна из числа частных компаний. Плюс банки стали выпускать облигации, хотя для них это не традиционно. Как кредитные организации они должны, в общем-то, формировать свою базу за счет депозитов. Но они стали активно работать на облигационном рынке как эмитенты, в чем и заключается специфика казахстанского финансового рынка. Если по депозитам большей частью привлекаются "короткие" деньги и деньги до востребования, то потребность реального сектора состоит в кредитовании долгосрочных проектов. В данном случае облигации стали играть роль "длинных" денег.
Как бы то ни было, такое развитие рынка оказалось нам на руку. Можно прогнозировать, что объем облигаций листинга "А" к концу текущего года увеличится до $200 млн. Если взглянуть на статистику, то объем листинговых облигаций в Казахстане оказался даже больше, чем на некоторых европейских биржах.
- Но опять же можно говорить о том, что развивается только одна сторона фондового рынка - облигационная, в то время как торговля акциями по-прежнему пассивна.
- С акциями дело обстоит гораздо сложнее. В этом году можно отметить только выпуск акций компании "Алматыкус", который, к сожалению, не стал показательным. Поэтому, отталкиваясь от опыта облигационных займов, мы постараемся раскачать вначале выпуски привилегированных акций. Почему начинаем именно с них? Проблема оборота акций на бирже всегда имела двустороннюю основу. С одной стороны, менеджмент предприятий не хочет выпускать дополнительные акции или частично продавать свои акции, так как боится потерять контроль над предприятием. Казахстанская специфика ведения бизнеса такова: 100% в одном кармане, не надо платить дивиденды, не надо отчитываться за применение трансфертных цен. С другой стороны, инвесторы боятся покупать акции, поскольку прекрасно понимают, что на предприятиях ведется двойной учет и справедливого распределения доходов может не быть. Привилегированные акции интересны тем, что представляют нечто среднее между облигациями и простыми акциями. Безусловно, по статусу они относятся к долевым финансовым инструментам, в то же время по ним начисляются гарантированные дивиденды. Для менеджеров предприятий такие акции, не имеющие права голоса, удобны: никто не будет мешать управлять компанией. Что касается инвесторов, таких как банки, страховые организации или КУПА, то для них привилегированные акции легки и понятны.
Повторяя историю облигаций, мы хотим с помощью наших брокеров-дилеров убедить нескольких эмитентов выпустить привилегированные акции. То есть пойти от простого к сложному. С облигациями ведь как получилось: вначале были примитивные "короткие" облигации с фиксированной доходностью, затем пошли облигации с плавающими ставками, дальше - субординированные облигации. Примерно таким же путем мы можем прийти от выпусков привилегированных акций к простым акциям.
- Потенциальные эмитенты уже определились?.
- Еще нет. Мы хотим обсудить этот вопрос с брокерами-дилерами, ведь они связаны с банковскими группами, у которых, в свою очередь, есть корпоративная клиентура.
- Опять же, наверное, упор будет делаться на национальные компании?.
- Не хотел бы говорить сейчас о том, что от нас не зависит. Конечно, желательна более агрессивная политика правительства по продаже акций на фондовом рынке.
- До конца года Госкомимущества планировал продать госпакет "Мангистаумунайгаз". Как вы думаете, успеет?.
- Не знаю. Меня больше волнует, будет ли продан этот пакет через фондовый рынок. И судя по всему, акции будут реализованы в обход биржи. Что плохо как для фондового рынка, так, я думаю, и для бюджета.
- Относительно облигаций у некоторых финансистов есть мнение, что в ближайшем времени выпущенные облигации некоторых эмитентов могут скатиться в листинг "В". Насколько оправданы такие предположения?.
- Все возможно. Предпосылкой для делистинга может стать как ухудшение финансово-хозяйственной деятельности эмитентов, так и общая макроэкономическая ситуация. Национальная комиссия готовит сейчас превентивные меры. В частности, надо определить, какими должны быть действия КУПА в случае, если в их портфеле вдруг оказались облигации, пониженные в листинге. В разработанной нами схеме рассматриваются два варианта. Если делистингу подверглась краткосрочная бумага и до погашения осталось немного времени, то мы будем разрешать держать ее в портфеле НПФ до погашения; в ином случае моментальная продажа бумаги может оказаться убыточной. По более длинным облигациям нужно учитывать, что делистинг - это не случайное явление, оно может быть отражением каких-то долгосрочных негативных тенденций в деятельности компании. Поэтому будет применяться норма об обязательной продаже таких облигаций, но в течение достаточно длительного срока, чтобы не произошел резкий обвал рынка. У нас рынок хоть и не такой спекулятивный и не так подвержен панике, как, скажем, в России, однако если КУПА начнут массово сбрасывать облигации одного эмитента, то, безусловно, возникнет проблема не только с ценами, но и с покупателями.
- В этом году вы говорили о перспективах выпуска документарных облигаций и депозитных сертификатов. Планы не изменились?.
- По документарным облигациям прошло совещание в администрации Президента, на котором было принято решение, что пусть вначале пройдет легализация капиталов, а затем будут запущены документарные облигации. Хотя были сторонники того, чтобы вообще отказаться от облигаций. Но идея как таковая осталась, просто сроки реализации оттянуты.
Что касается депозитных сертификатов, то этот вопрос надо адресовать Национальному банку. Могу только сказать, что Национальная комиссия ознакомилась с проектом соответствующего нормативно-правового акта Нацбанка и пришла к мнению, что он нуждается в поправках, которые превратят сертификаты в более привлекательный для рынка инструмент.
- Одна из последних идей Национальной комиссии сводилась к рыночной переоценке инвестиционных портфелей пенсионных фондов. Насколько удачно реализуется проект?.
- На 2/3 эта идея подготовлена с точки зрения формирования нормативной базы. Нас сегодня сдерживает только один документ, касающийся изменений в стандарты бухгалтерского учета. Как только Минфин их утвердит и Минюст зарегистрирует, мы будем готовы ввести рыночную переоценку.
Уже сейчас фонды и КУПА ведут работу по выверке так называемой условной единицы пенсионных активов. Начиная со следующего года для удобства вкладчиков будет публиковаться сводный отчет всех КУПА и фондов в одном месте. И этот отчет будет отражать рыночную оценку портфелей НПФ.
- Вы по-прежнему придерживаетесь мнения, что сильных изменений в картине доходов фондов и эффективности их менеджеров не будет?.
- Да. Уже начиная с мая текущего года КУПА наравне с официальной отчетностью ведут экспериментальную оценку по рыночной системе. И больших расхождений в цифрах нет.
- Какой проект Нацкомиссии, реализованный в 2000 году, вы хотели бы особо отметить?.
- Считаю, что очень удачно выполнили большую работу по информационному насыщению рынка, запустив свой веб-сайт. Он каждый день усложняется, становится все более насыщенным. Например, его отличает наше собственное изобретение, подобных которому я нигде не видел. В разделе "Оценка активов" в интерактивном режиме демонстрируются кривые доходности по ценным бумагам, и если ввести данные о желаемых сроках размещения пенсионных активов на депозиты в банках, то машина автоматически высчитывает, какой должна быть минимальная допустимая доходность.
Кроме того, мы хотим открыть отдельную Интернет-страницу о состоянии пенсионных активов.
- А если исходить из экономических показателей работы биржи, то как вы оцениваете уходящий год?.
- Положительно. Последние три года в Казахстане только и говорили о том, насколько развита инфраструктура фондового рынка. Но, как ни парадоксально, рынок фактически не работал. И только благодаря корпоративным облигациям он наконец-то сошел с мертвой точки. Теперь очень важно удержать его в движении. Если в этом году для нас было принципиально важно активизировать торги, то в последующие годы мы должны в первую очередь заботиться о том, чтобы не допустить дефолтов. Для этого должна меняться нормативная база, совершенствоваться система раскрытия информации об эмитентах. Чтобы снизить риски, крайне важно диверсифицировать инвесторскую базу, попросту говоря - противопоставить КУПА, которые сегодня удерживают примерно 60% рынка негосударственных ценных бумаг, иную массу инвесторов. Тогда в случае резкого сброса ценных бумаг из портфелей НПФ можно надеяться на то, что рынок не окажется сильно дестабилизированным. В качестве балансирующих инвесторов могут выступить страховые компании, которые в ходе реализации программы страхования и вступления в силу нового страхового законодательства должны стать полноценными инвесторами.
Остается актуальным вопрос: кто еще? Мы долго между собой спорили, консультировались с иностранными специалистами - в итоге пришли к единому мнению, что в обозримом будущем инвестиционные фонды в Казахстане не появятся. Я имею в виду те инвестиционные фонды, которые в своем классическом понимании ориентированы на общую публику. Пессимистическая оценка основывается на недостаточности казахстанского уровня заработной платы для накопления, а значит, и для функционирования инвестиционных фондов. При существующих заработках населения эти фонды не смогут привлекать большие объемы вкладов населения. Не начав серьезно работать, они могут тут же разориться из-за высоких расходов на содержание разветвленной инфраструктуры. Последняя им нужна для того, чтобы эффективно работать с населением. Получается замкнутый круг. Возможный выход - индивидуальное обслуживание богатых клиентов, готовых вкладывать свои деньги не только на депозиты, но и в ценные бумаги. Соответствующее изучение вопроса мы уже начали.
С другой стороны, неравный налоговый режим ограничивает возможность появления новых институциональных инвесторов. Скажем, если по пенсионным активам налоги по ценным бумагам не платятся вообще, а у банков есть определенные льготы, то для юридических лиц (в том числе и для страховых компаний) и индивидуальных инвесторов сохраняется общий налоговый режим.
Олег ХЕ.
КОНСУЛЬТАЦИИ.
Что делать, если у вас возникли проблемы во время поездки за границу?.
МИД РК и газета Панорама продолжают публикацию цикла консультаций для выезжающих за рубеж граждан для возможной профилактики различных проблем и приятного времяпрепровождения за границей. Консультации любезно предоставлены директором Департамента консульской службы МИД РК Валиханом КОНУРБАЕВЫМ.
(Продолжение. Начало, пожалуйста,
в предыдущих номерах.).
Какова роль Бишкекского соглашения о безвизовом перемещении граждан государств - участников СНГ?.
В настоящее время Бишкекское соглашение от 1992 г., сыгравшее свою положительную роль на первоначальном этапе становления СНГ, не отвечает реалиям сегодняшнего дня, которые характеризуются возрастанием международного терроризма, религиозного экстремизма, региональных конфликтов, контрабанды оружия, наркотиков, нелегального перемещения граждан т.н. "стран риска" (Афганистан, Пакистан, Шри-Ланка и др.) через территорию стран СНГ в благополучную Европу. Эти дестабилизирующие факторы в связи с прозрачностью практически неохраняемых границ СНГ подвели страны СНГ к необходимости ужесточения визовых режимов.
Кроме того, начали работать центробежные силы по выходу из упомянутого соглашения - Туркменистан прекратил договорные отношения в июне 1999 г., Республика Узбекистан, не выходя из соглашения, установила двусторонние визовые режимы с Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан и подписала Соглашение о взаимных поездках граждан с Казахстаном; аналогичную позицию заняла Российская Федерация.
Какой режим поездок будет существовать между Россией и Казахстаном после того, как Российская Федерация заявила о своем выходе из Бишкекского соглашения о безвизовом передвижении граждан государств СНГ?.
С официальным уведомлением Казахстана о выходе России из безвизового соглашения, заключенного странами СНГ в 1992 году в г. Бишкеке, Российская Федерация предложила Казахстану рассмотреть новый проект Соглашения о безвизовом передвижении граждан по территории государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.
МИДом Республики Казахстан в визовой политике по отношению к гражданам государств СНГ, руководствующимся в первую очередь инициативой Президента РК Н.А. Назарбаева "О десяти простых шагах к простым людям", а также пониманием того, что сохранение безвизового режима среди стран ТС значительно повышает роль и значение указанного союза и отвечает интересам Казахстана, поддержано предложение российской стороны. 23 - 24 октября с.г. в г. Москве состоялись консультации экспертов Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан по доработке проекта этого соглашения, во время которых был одобрен текст проекта договора.
Решением Совета глав правительств от 6 октября 2000 г. данное соглашение между правительствами Беларуси, Казахстана, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Таджикистана о взаимных безвизовых поездках граждан подписано 30 ноября 2000 года в г. Минске.
Таким образом, новое безвизовое соглашение в рамках интеграционной пятерки государств СНГ позволило гражданам государств-участников передвигаться по территориям этих стран без виз. Впрочем, ни у кого из государств пятерки намерений идти на крайние меры, установление визового режима не было. В то же время проектом соглашения предусматривается положение, в соответствии с которым участникам не запрещено устанавливать на двусторонней основе иные режимы поездок своих граждан.
Сообщите, пожалуйста, о новом порядке оформления виз Казахстана?.
В соответствии с постановлением правительства "О правовом регулировании пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан" Министерством иностранных дел разработана новая Инструкция о порядке выдачи виз, которая введена в действие с 01.01.2000 г.
Особенностью данного документа является то, что вместо бизнес-визы введена новая категория виз - инвесторская. Определены категории иностранцев, имеющих право на получение этой визы.
Внесены принципиальные изменения в порядок получения туристских виз и виз на работу. Для туристов, въезжающих в Казахстан, создается благоприятный режим и туристские визы могут выдаваться как двукратные на срок не более 60 дней с пребыванием в РК каждый раз до 30 суток.
С учетом имеющейся проблемы незаконного привлечения рабочей силы в республику регламентирован порядок получения виз на работу. Данные визы, согласно новому документу, будут выдаваться строго при наличии контракта или трудового договора, заключенного с работодателем, и разрешения, выдаваемого Министерством труда и социальной защиты Республики Казахстан.
Изменения коснулись также порядка выдачи транзитных виз, которые могут выдаваться двукратно, сроком действия каждый раз до 30 суток, но с правом пребывания на территории Республики Казахстан в течение каждого периода не более трех суток.
Ранее срок действия транзитных виз строго фиксировался - в визе проставлялись даты въезда и выезда. Из-за разницы и несовпадений по времени авиарейсов или в случае их задержки, вызванных погодными и другими условиями, иностранцы нарушали сроки, указанные в визах. Необходимость уплаты штрафа в подобных случаях вызывала справедливые нарекания с их стороны.
В инструкции был обобщен положительный опыт практической работы Департамента консульской службы за последние годы, приняты предложения МВД, КНБ, наших учреждений за рубежом. Документ отвечает современным требованиям национальной безопасности страны, исключает возможность незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории республики, упорядочивает порядок выдачи виз и создает благоприятные условия для привлечения инвестиций и развития въездного туризма.
Что такое "визовая поддержка"?.
При приглашении иностранцев, которым для пребывания в Казахстане необходима виза, приглашающая организация или частное лицо должно обратиться в Департамент консульской службой МИД РК, чтобы оформить визовую поддержку. Визовая поддержка МИД - это указание министерства загранучреждению республики относительно оформления визы тому или иному иностранному гражданину.
Согласно Инструкции о выдаче виз, посольства и консульства РК за рубежом не имеют право оформлять визы при непосредственных обращениях приглашающих организаций без соответствующей визовой поддержки. За информацией о порядке ее оформления необходимо обратиться в Департамент консульской службы МИД или его представительство в г.Алматы.
(Продолжение, пожалуйста, в следующих номерах.).
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Центральная и Восточная Европа интересуется опытом казахстанской пенсионной реформы.
Перед выбором оптимальной системы пенсионного обеспечения сегодня стоят многие страны. Особенно это касается государств бывшего социалистического лагеря. Проблемы пенсионной реформы недавно рассматривались сразу на двух международных конференциях. В Варшаве обсуждалась ситуация в странах Центральной и Восточной Европы. В Москве - пенсионная реформа и развитие негосударственного пенсионного обеспечения в России. В обеих встречах принимала участие Ассоциация пенсионных фондов Казахстана. В московской конференции также участвовали руководители двух наших накопительных пенсионных фондов - "Казахмыс" и "Сеним".
На Варшавскую конференцию собрались представители стран, в которых уже действуют системы пенсионного обеспечения, подобные казахстанской, или планируется начать реформы в данной сфере. Каждая страна имеет здесь свои отличия и подходы, но в их опыте присутствуют и общие моменты.
В Хорватии, например, накопительный пенсионный фонд должен увеличивать свой уставный капитал на 1 млн хорватских крон при каждых дополнительных 10 тысячах вкладчиков сверх установленной нормы в 100 тысяч членов фонда. (Напомним, что у нас подобная ситуация разрешалась более суровым методом. Минимальный уставный капитал поднимался одновременно для всех НПФ - как крупных, так и не очень - на одну и ту же планку.) Еще один интересный момент - требование к концу второго года деятельности пенсионного фонда набрать не менее 80 тысяч владчиков. В противном случае фонд должен либо вернуть государству лицензию, либо слиться с другим НПФ.
Аналогичное положение существует и в Румынии, где фонды должны набрать за два года не менее 150 тысяч вкладчиков. Такой способ регулирования деятельности НПФ можно назвать спорным, хотя в нем есть свое рациональное зерно. Необходимо также учитывать, что этот показатель напрямую зависит от количества работоспособного населения страны.
Есть и другие интересные отличия в пенсионных системах Центральной и Восточной Европы. Так, в Казахстане в новой накопительной пенсионной системе участвуют все работающие граждане, а в той же Хорватии она обязательна только для людей в возрасте до 40 лет. После этого они участвуют в ней добровольно. В Польше возрастной предел для обязательной выплаты пенсионных взносов и того меньше - до 30 лет.
В бывших соцстранах, которые еще не перешли на новые системы пенсионного обеспечения, действует старая солидарная система. Однако в целом демографическая и экономическая ситуация в этом регионе ведет к тому, что государства все больше ориентируются на накопительные пенсионные системы. В отличие от стран Западной Европы, из которых еще ни одна не перешла к такой системе. Это объясняется состоянием экономики развитых стран, которые еще могут позволить себе распределительное пенсионное обеспечение населения. Однако и там рано или поздно возникнет необходимость реформы, о чем говорится уже сегодня. Население Европы все больше стареет. И наступит момент, когда работающая его часть уже не сможет обеспечивать своими пенсионными взносами многочисленных пенсионеров.
Целью Московской конференции было поддержание публичного обсуждения проблем реформирования пенсионной системы России и развития ее новых форм. В конференции приняли участие представители правительства РФ, Федерального собрания и Государственной Думы, накопительных пенсионных фондов, общественных объединений, финансово-промышленных групп, управляющих и инвестиционных компаний и т.д. Особое внимание уделялось роли государства в реализации реформы, соотношению государственных и негосударственных форм пенсионного обеспечения, опыту отраслевых пенсионных систем как новых инструментов социальной политики. Рассматривались проблемы и развитие инфраструктуры рынка пенсионных услуг.
Сегодня в РФ действует 291 добровольный пенсионный фонд с общим количеством вкладчиков около 3 млн человек. Суммарные пенсионные активы составляют 2,23 млрд рублей (для сравнения: активы Государственного ПФ составляют более $20 млрд). Добровольные пенсионные фонды работают в России с 1992 г., и одно время их было порядка полутора тысяч.
Представителей Казахстана ситуация с пенсионной реформой в России особенно интересовала. Однако проявившийся на встрече значительный разброд мнений и интересов говорит о том, что к единой точке зрения относительно путей развития пенсионной системы россияне не придут по крайней мере еще несколько лет. И это несмотря на заявления отдельных представителей правительства и сообщения в российской прессе.
Как в Варшаве, так и в Москве участники конференций с интересом отнеслись к выступлениям представителей АПФ о развитии накопительной пенсионной системы в Казахстане. Запад еще до этого имел некоторое представление о казахстанской реформе, теперь он желает более подробно ознакомиться с ней. В начале следующего года нашу республику посетят руководители польских пенсионных фондов.
Тем временем пенсионная реформа в Казахстане продвигается. Об этом говорят последние показатели деятельности НПФ. Можно отметить тенденцию к уменьшению пенсионных активов, вложенных в государственные ценные бумаги. Во всех негосударственных пенсионных фондах они составляют уже менее 80%.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Совместная делегация четырех стран СНГ и КНР обсудила в Душанбе возможности скорейшего урегулирования пограничных вопросов.
Аспекты ускорения урегулирования оставшихся пограничных вопросов обсуждены на завершившейся в Душанбе 23-й встрече рабочих групп Совместной делегации правительств Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана во главе со специальным представителем президента РФ Виталием Воробьевым и Китая, которую возглавлял посол по особым поручениям МИД КНР Сунь Яньхэн. Как сообщил корр. ИТАР-ТАСС советник посольства РФ в Таджикистане Азим ЯРАХМЕДОВ, Совместная делегация не согласилась с предложением КНР в дальнейшем продолжить переговоры по пограничным вопросам с Таджикистаном и Россией на двусторонней основе, поскольку с Казахстаном и Киргизией они уже решены. Представители стран СНГ особо подчеркнули, что переговорный процесс именно в таком формате привел к подписанию в 1996 и 1997 годах соглашений об укреплении мер доверия в военной области и взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, положивших начало встречам и функционированию механизмов "Шанхайской пятерки". По словам советника российского посольства, на душанбинском раунде рабочих групп стороны договорились, что дальнейшее обсуждение предложения КНР будет идти по дипломатическим каналам. Представители пяти стран также отметили, что имеющие место дискуссии лишь подтверждают их готовность вести совместный поиск путей быстрейшего урегулирования оставшихся спорных пограничных вопросов КНР с Россией в Хабаровском крае и с Таджикистаном на Памире.
Предоставлено Reuters.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
На заседании казахстанско-российской подкомиссии по комплексу "Байконур" в Караганде будут обсуждаться вопросы функционирования космодрома.
Вопросы обеспечения эффективного функционирования космодрома Байконур будут обсуждаться в Караганде, где состоится двухдневное заседание казахстанско-российской подкомиссии по этой проблеме. Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщила пресс-секретарь Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Гульсум ЖАЛЯЛИТДИНОВА. По информации г-жи Жалялитдиновой, на заседании будет, в частности, обсуждаться ход реализации российско-казахстанского меморандума о развитии сотрудничества по вопросам обеспечения функционирования комплекса "Байконур". Меморандум был подписан 19 июня 2000 года президентами Казахстана и России - Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным. В эти же сроки в Караганде пройдет международная научно-практическая конференция "Экологические проблемы комплекса "Байконур" и пути их решения". Местом проведения конференции не случайно выбрана Караганда. 27 октября 1999 года вторая ступень российской ракеты-носителя "Протон-К", запущенной с Байконура, упала на территорию Карагандинской области, в 25 километрах северо-восточнее поселка Атасу. Аналогичное происшествие имело место 5 июля 1999 года: из-за отказа двигателя второй ступени при запуске потерпела аварию ракета-носитель "Протон". Часть корпуса одной из ее ступеней также упала на территорию Карагандинской области.
Предоставлено Reuters.
СКАНДАЛЫ.
Власти США обвиняют "Испат-Кармет" в демпинге.
Комитет антидемпингового контроля распространил пресс-релиз, в котором рассказывается о ситуации с антидемпинговым разбирательством по поводу стали "Кармета" на американском рынке.
"Испат-Кармет" попал в черный список компаний из 11 стран, которые обвиняются в демпинге и субсидировании экспортных цен. По данным американской стороны, цены в этих 11 странах занижены на 15-56%, а субсидии составляют 10-35%. "Испат-Кармет" выбрал в качестве своего юридического представителя адвокатскую контору "Айкин, Гаип, Штраус, Хоер и Фельд", как уже имеющую опыт в подобных разбирательствах. Основной аргумент "Испата", приведенный компанией в ходе слушаний, прошедших в США: низкий объем поставок из Казахстана - 0,25% рынка (карметовский экспорт колебался от $25,5 млн до $40,7 млн за последние 3 года). Кроме того, другая часть империи "Испата" - "Испат-Инлэнд" производит сталь внутри США и никак не заинтересована в продаже казахстанской стали в США по демпинговым ценам. По оценкам, содержащимся в пресс-релизе, американские производители почти всегда выигрывают предварительные слушания. Поэтому юристы "Испата" стремятся прежде всего исключить Казахстан из списка 11.
Вполне приемлемым вариантом могло бы стать также заключение так называемого соглашения о приостановке, при котором независимо от исхода разбирательства компания будет иметь возможность продолжать поставки на рынок по цене и, вобъемах, оговоренных в соглашении. Такое соглашение, однако, может заключить только правительство Казахстана, так как в США за ним сохраняется статус страны "с нерыночной экономикой".
Предоставлено Комитетом по антидемпинговому контролю.
ВСКОРЕ.
МИД сообщает об основных внешне-политических планах Президента РК на январь 2001 года.
Президент Казахстана в январе 2001 года примет участие в саммите глав государств Центральноазиатского экономического сообщества (ЦАЭС), встретится с премьером Испании Хосе Мария Аснаром, примет участие в Давосском экономическом форуме. Об этом сообщила в понедельник пресс-служба республиканского МИД. По информации пресс-службы, министр иностранных дел Ерлан Идрисов на брифинге для глав иностранных дипмиссий, аккредитованных в Казахстане, сообщил, что саммит ЦАЭС пройдет в Алматы 9 января.
Предоставлено Reuters.
СОДРУЖЕСТВО.
Казахстан лидирует среди стран СНГ по уровню теневой экономики.
Казахстан лидирует среди стран СНГ по уровню доли теневой (ненаблюдаемой) экономики в расчетах ВВП, произведенных производственным способом. По последним оценочным данным Межгосударственного статкомитета СНГ, она достигает 30%. Статкомитет СНГ аккумулирует данные по расчетам доли теневой экономики в ВВП, которые статистическими службами стран Содружества выполняются самостоятельно. Статкомитет при этом отмечает разницу в оценках доли теневой экономики, так как каждая страна выполняет расчеты различными методами (ВВП может рассчитываться производственным, распределительным и методом конечного использования). Производственный метод подразумевает учет всех компонентов ВВП на стадии производства конечного продукта, распределительный - на стадии образования доходов предприятий, населения и государства (прибыли, оплаты труда и налогов), метод конечного использования - на стадии использования ВВП на конечное потребление и валовое накопление. Так, в Казахстане доля теневой экономики в ВВП при расчете производственным методом составляет 30%, распределительным - 49%, методом конечного использования - 22%. Значительна доля теневого сектора в Армении - 29% при производственном и распределительном расчетах и 20% - методом конечного использования. В России доля теневой экономики составляет 22% по производственному методу, 23-24% по распределительному и 21-26% по методу конечного потребления. На Украине эти значения несколько ниже - соответственно 20%, 17% и 14%, в Белоруссии - 9%, 10% и 6%, в Молдавии - 15% (первые два метода) и 12% (конечного использования), в Киргизии - 9,5%, 23% и 25%. При этом большая разница между оценками разными методами в Киргизии свидетельствует о наличии потенциальных ошибок и неучтенных элементов ВВП. В остальных странах СНГ расчет доли теневой экономики производится лишь производственным методом, который наиболее приспособлен к старой советской методологии статистики. Это не позволяет оценить качество расчетов доли теневого сектора. По этим расчетам, в Азербайджане она составляет 20-22% ВВП, в Грузии - 26%, в Туркмении -16%, в Узбекистане - 28%. Статкомитет СНГ отмечает, что расчет доли теневой экономики в составе ВВП производят сейчас все страны СНГ. Однако в Киргизии и Молдавии в теневую экономику включают только "скрытую" хозяйственную деятельность предприятий и населения, а в остальных странах - также "недоучитываемую официальной статистикой" (то есть скрываемую частично).
Предоставлено Reuters.
ВИЗИТЫ.
Премьер Токаев надеется, что политика новой администрации США "будет теперь более концентрированной в отношении Казахстана".
15 декабря Элизабет Джонс, специальный советник президента и госсекретаря США по вопросам дипломатии в отношении энергетики Каспийского бассейна, совершавшая визит в Казахстан (пожалуйста, Панорама, №49), была принята Премьером Токаевым. Он поздравил г-жу Джонс с назначением на новую должность, заметив: "Работать с вами мы будет, как и раньше, когда вы были послом США в Казахстане".
Сразу же в ходе переговоров возникла тема только что изданного накануне Указа Президента РК о создании Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Это, по мнению г-на ТОКАЕВА, должно упорядочить ситуацию в нефтегазовом секторе, создать лучшие условия для работы инвесторов в стране. Также он напомнил, что недавно представители Казахстана приняли участие в заседании министров энергетики и нефти стран - членов ОПЕК. Для Казахстана, который "де-факто является нефтяной державой", оптимальным является статус наблюдателя при ОПЕК, считает Премьер Токаев.
Г-жа ДЖОНС, которая, как известно, в ходе визита в Алматы активно лоббировала идею присоединения Казахстана к проекту строительства нефтепровода по маршруту Баку - Джейхан, в самом начале своего выступления и по собственной инициативе затронула тему смены власти в США. Новая администрация Соединенных Штатов, по ее мнению, будет также уделять этому вопросу большое внимание. Хотя позже все же прозвучало, что пока не сформирована команда нового президента, не было и конкретных консультаций по этому вопросу. Необходимо обсудить, какую роль должен сыграть Казахстан, "чтобы стать якорем в этом проекте". Очевидно, в феврале следующего года пройдет встреча представителей всех стран, задействованных в проекте "Баку - Джейхан", на которой будут обсуждаться вопросы строительства и финансирования нефтепровода. Казахстан, по словам американского дипломата, мог бы либо присоединиться к уже существующему соглашению по проекту, либо войти в проект через отдельное специальное соглашение.
Премьер на это ответил, что казахстанская сторона ожидает получения конкретных данных по коммерческому обоснованию проекта и будет продолжать консультации с правительствами Азербайджана и Грузии.
- У нас есть предварительные контакты с администрацией нового президента. Полагаю, что политика США будет теперь более концентрированной в отношении Казахстана, - заметил г-н Токаев.
Позже, отвечая на вопросы прессы, г-жа Джонс заявила по поводу предстоящих в феврале переговоров, что "казахстанское правительство намерено беседовать об объеме нефти, который возможно использовать для этого трубопровода".
- Но это только начало переговоров, потому что до сих пор точно неизвестно, какие объемы нефти содержатся в Кашагане. Однако мы уверены, что наша работа будет очень успешной.
Ярослав РАЗУМОВ.
ВИЗИТЫ.
Представитель президента Грузии обсудил в Астане вопросы углубления двустороннего партнерства по проекту Баку - Тбилиси - Джейхан.
20 декабря Премьер Токаев встретился с особо уполномоченным Президента Грузии, Чрезвычайным и Полномочным Послом, руководителем проекта Баку - Тбилиси - Джейхан по Грузии Георгием Чантурия.
Г-н Чантурия вручил Премьеру личное послание Эдуарда Шеварднадзе Президенту Казахстана. По его словам, в письме изложена позиция Грузии в отношении проектов по созданию энергетического коридора "запад - восток" - основного трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан. Развитие партнерства между Грузией и Казахстаном в данных проектах г-н ЧАНТУРИЯ назвал особой целью своего визита в Астану.
Как рассказал затем журналистам г-н Чантурия, Президент Грузии высказывает мнение о том, что проект Баку - Тбилиси - Джейхан (он не исключил, что в ближайшем будущем к маршруту может присоединиться Актау) без участия в нем Казахстана был бы менее привлекательным. Грузинская сторона не считает, что в перспективе данный трубопровод и КТК будут составлять друг другу конкуренцию, потому что объемы добываемой в Казахстане нефти будут достаточно большими.
Другой вопрос, который обсуждался с Премьером, касался существующих мощностей по транспортировке нефти - пока не построен основной трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан. Грузинская сторона надеется, что в перспективе увеличится объем казахстанской нефти из тенгизского месторождения, транспортируемой по железной дороге через порт Батуми в Грузию. Г-н Чантурия сообщил, что для транспортировки казахстанской нефти по проекту Баку - Тбилиси - Джейхан, возможно, будет создаваться альянс с участием Грузинской нефтяной корпорации и компании "КазТрансОйл". Прогнозные объемы нефти, которые будут поставляться из Казахстана после завершения строительства трубопровода, составят на первом этапе примерно 10-20 млн тонн с дальнейшим увеличением до 25 млн и более тонн в год. Непосредственно строительство трубопровода начнется ориентировочно в середине 2002 года.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ВИЗИТЫ.
В Венгрии прошла презентация Южно-Казахстанской области. Аким ЮКО отвергает обвинения в трайбализме.
Аким ЮКО Бердибек САПАРБАЕВ выразил удовлетворение результатами презентации области, которая прошла с 4 по 8 декабря в Венгрии, а также посещения южноказахстанской делегацией Словакии и Чехии. На специально собранной пресс-конференции он сообщил, что в делегацию, помимо чиновников входили 20 предпринимателей. Ими заключено 5 договоров о создании СП и 7 протоколов намерений. Основными сферами, в которых будет развиваться сотрудничество ЮКО и венгерского бизнеса, являются переработка животноводческой продукции, внедрение передовых технологий в легкую промышленность, туризм и машиностроение.
Г-н Сапарбаев заметил, что презентация ЮКО в Венгрии была в практическом плане значительно плодотворнее первого подобного мероприятия, которое прошло в апреле текущего года в Израиле.
В ходе поездки делегация договорилась об установлении побратимских связей между городом Златоморавица и Тюлькубасским районом ЮКО.
По словам акима, для того чтобы реализация заключенных соглашений продвигалась успешнее, в посольство РК в Венгрии будет направлен сотрудник администрации. Оплачивать его содержание станут бизнесмены, заинтересованные в реализации контрактов.
Аким также выразил свое отношение к публикациям в газете "Ардак", которая обвиняет его в протекционизме. "Эта газета была создана людьми, потерявшими места в госаппарате. Работать они не умеют, стремятся лишь вредить. Я никогда не был трайбалистом, узнал, что это такое, лишь приехав в Шымкент. Если я отношусь к роду конрат, а в ЮКО таких 300 тысяч человек, мне, что, всех снимать с должностей или переселять за пределы области? По-моему, газета "Ардак" разжигает межродовую рознь, а это преступление. Я дал поручение своему заместителю разобраться с этим. Что касается заявлений газеты о том, что я готовлюсь к переводу в Астану и собираю с акимов районов деньги, то это - прямая клевета. Я никогда не брал взяток и не возьму",- заявил аким Сапарбаев. Здесь о своей готовности подать на газету в суд заявил пресс-секретарь акима Кенес ИСМАИЛОВ, о котором написали, что он занимает свою должность незаконно.
На вопрос Панорамы относительно просьб депутатов маслихата области об отставке акима Шымкента Туретая Бекжигитова, г-н Сапарбаев сказал: "Депутаты вправе высказывать свое мнение. А Бекжигитову необходимо изменить культуру поведения и стиль работы, для чего ему дано определенное время".
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ПЕРСОНЫ.
Алматы посетила переводчик Корана Валерия Прохорова.
По приглашению Международной академии развития человечества и партии "Отан" Алматы посетила Валерия Прохорова, автор уникального перевода Корана. Она является действительным членом нескольких академий, обладателем высшей награды академического союза ООН - ордена Вернадского первой степени. Текст ее перевода, на которой она затратила двенадцать лет, отмечен высочайшей комиссией Научно-исследовательской исламской академии.
В Алматы она была приглашена как знаток и толкователь Корана. Причем предметом ее лекции были не столько религиозные вопросы, сколько научные.
Д. П.
СОДРУЖЕСТВО.
Органы управления Таможенного союза будут преобразованы под создающееся на его базе ЕврАзЭС.
19 декабря в Астане проходило совещание министров юстиции стран Таможенного союза по вопросам реализации правовых и законотворческих аспектов Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества.
По словам председателя Интеграционного комитета СНГ Нигматжана ИСИНГАРИНА, это "первая представительная встреча после исторического решения" о создании ЕврАзЭС, принятого осенью этого года главами государств Таможенного союза. Руководители министерств обсудили проблемы гармонизации национальных законодательств в рамках сообщества, а также рассмотрели возможность создания совета министров юстиции, работу которого предполагается нацелить на обеспечение согласованной правовой политики и формирование правовой системы ЕврАзЭС. Как отметил г-н Исингарин, "реализация идеи экономической, гуманитарной интеграции невозможна без унификации законодательств сторон, решающая роль в которой принадлежит министерствам юстиции.
Российский министр Юрий ЧАЙКА, со своей стороны, сказал, что вопрос о создании совета министров юстиции, возможно, будет решен на заседании Межгоссовета, которое предположительно состоится 25 декабря этого года в Москве.
Как было заявлено журналистам, договор об учреждении ЕврАзЭС уже внесен в парламент Кыргызстана, в других странах - участницах собщества этот документ находится на стадии внесения в законодательные органы. Г-н Исингарин также отметил, что, поскольку ЕврАзЭС создается на базе существующего Таможенного союза, все органы управления последнего будут преобразованы. А после того как парламенты соответствующих государств ратифицируют Договор об учреждении сообщества, "наступит новый этап интеграционных процессов и автоматически Таможенного союза как юридического термина уже не будет".
К. Ш.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
В Алматы прошел форум "Сырьевая экономика в условиях глобализации".
На прошлой неделе в Алматы прошел международный форум "Сырьевая экономика в условиях глобализации", организаторами которого выступили Международный союз товаропроизводителей (МСТ), Конфедерация работодателей республики Казахстан (КРРК). Участие в форуме приняли представители крупного промышленного бизнеса, ученые и политики из стран СНГ и ряда восточноевропейских постсоциалистических государств.
Среди приехавших в Алматы на форум были и весьма известные лица, в частности бывший глава Совмина СССР Николай Рыжков (пожалуйста, Панорама, №49). Целью, которую поставили организаторы форума, стал поиск ответа на вопрос, как в условиях глобализации экономики улучшить положение стран, обладающих невозобновляемыми запасами сырья и при этом имеющими экспортоориентированную сырьевую экономику. Уже в подготовительных документах форума подчеркивалось, что для Казахстана этот вопрос имеет особую актуальность. Г-н РЫЖКОВ во вступительной речи на открытии форума заметил, что существует три варианта реакции стран с переходными экономиками на глобальные экономические процессы - безоговорочно принять их, что будет означать полное игнорирование национальных интересов; категорическое отвержение глобализации, что приведет к выталкиванию стран на "обочину мирового развития". Самым приемлемым является путь сочетания новых тенденции в мировой экономике с соблюдением национальных интересов и традиций.
Участники форума считают, что одним из возможных направлений в такой стратегии должно стать сотрудничество стран с переходной экономикой друг с другом в рамках реализации крупных промышленных проектов. В качестве уже реализуемых подобных проектов было отмечено участие России и Казахстана в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК), проекте по освоению Карачаганакского газоконденсатного месторождения, создание совместного предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2.
Ярослав РАЗУМОВ.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Британские бизнесмены в очередной раз ознакомились с инвестиционными возможностями Казахстана.
В середине декабря в Лондоне состоялась ежегодная инвестиционная конференция "Инвестиционные возможности Казахстана". Ее организаторами выступили Казахстанский центр содействия инвестициям "Казинвест" и посольство РК в Великобритании. С британской стороны поддержку в проведении конференции оказала компания "EuroForum".
Официальный визит Президента Назарбаева в Лондон в ноябре 2000 года определил основные цели проведения данной конференции: закрепление результатов визита главы государства, демонстрацию макроэкономической стабильности Казахстана, повышение инвестиционной активности и интереса делового британского и мирового сообщества к инвестиционным возможностям РК.
Ключевыми для обсуждения были обозначены следующие вопросы: совершенствование законодательной базы, ее прозрачность и устойчивость, принятие законопроекта "О государственной защите и поддержке инвестиций", Налоговый кодекс и проблемы двойного налогообложения, практика привлечения рабочей силы. Как основные приоритеты инвестиционной политики РК выделены такие направления, как: повышение инвестиционного имиджа страны, обеспечение равных прав для отечественных и зарубежных инвесторов, обеспечение сбалансированного развития экономики.
Участники второй сессии - "Банковская деятельность, финансы и рынок ценных бумаг" - акцентировали внимание на вопросах создания благоприятного инвестиционного климата в области финансов, снятия ограничений на участие иностранных инвесторов в банковской сфере, привлечения инвестиций в банковский и телекоммуникационный секторы, поддержки среднего и малого бизнеса, состояния рынка ценных бумаг, перспектив казахстанских евробондов и т.д.
По завершении конференции прошли двусторонние встречи представителей казахстанской делегации с британскими бизнесменами.
Олег ХЕ.
по информации, предоставленной Казахстанским центром содействия инвестициям "Казинвест".
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Отныне немецкие предприниматели смогут получать информацию о Казахстане непосредственно в Германии.
15 декабря в Оффенбахе (пригород Франкфурта-на-Майне, финансового центра ФРГ) был проведен День экономики Казахстана. Это стало своего рода ответным мероприятиям на День экономики Германии, состоявшийся два месяца назад в Алматы. Основной темой стало обсуждение экономической ситуации в республике, а также инвестиционного климата для малых и средних предпринимателей. В мероприятии, организованном генеральным консульством и посольством РК в ФРГ совместно с торгово-промышленной палатой Оффенбаха, приняло участие более 200 представителей германских деловых кругов.
С казахстанской стороны помимо посла в ФРГ Вячеслава Гиззатова, генерального консула г-на Атанова и других дипломатов выступили министр экономики Жаксыбек Кулекеев и президент ЗАО "Казинвест" Ануар Баталов. Немецкая сторона была представлена президентом ТПП Оффенбаха г-ном Майером, профессором Мюнхенского института экономики г-ном Хубером, представителями Кредитного учреждения по восстановлению (KfW), Германского общества по техническому сотрудничеству (GTZ), Коммерцбанка, а также специально приехавшим из Алматы советником-посланником посольства Германии в РК г-ном Метгером и главой представительства немецкой экономики в РК г-жой Джунусалиевой.
Представители обеих сторон отметили позитивные сдвиги, как в экономической сфере страны, так и в обеспечении условий для деятельности малых и средних предприятий. В качестве реального инструмента для сотрудничества между малым бизнесом обеих стран в своем докладе г-н Баталов назвал существующую в "Казинвесте" информационную базу, содержащую более 400 инвестиционных проектов, значительная часть которых относится к сфере малых и средних предприятий.
По мнению представителя Коммерцбанка г-на Фишера, существенную роль в достижении имеющихся макроэкономических показателей и возможности их дальнейшего улучшения играет стабильность казахстанского тенге, что также способствует активизации деловых связей.
В тот же день г-н Баталов подписал соглашение о сотрудничестве с директором Информационно-аналитического центра "Казахстан" при СИГМА-институте (Берлин) г-ном Капелле. Согласно этому документу, ИАЦ "Казахстан" будет исполнять официальные функции представительства "Казинвеста" в Германии. Таким образом, сделан еще один шаг в создании условий для привлечения немецкого капитала в экономику РК. Теперь германские предприниматели смогут получать интересующую их информацию, которой располагает "Казинвест", непосредственно в Германии. Одновременно представительство "Казинвеста" сможет оказывать им реальную помощь в подборе конкретных проектов и партнеров в Казахстане.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
по материалам, предоставленным Казахстанским центром содействия инвестициям "Казинвест".
ВЫСТАВКИ.
В Алматы проходит выставка британской керамики.
17 декабря в Государственном музее искусств им. А.Кастеева открылась выставка британской керамики и стекла. Экспозиция состоит из коллекции Британского совета, а инициатором выставки выступил культурный центр Рио-де-Жанейро.
Когда попадаешь на выставку, окунаешься в атмосферу чайной церемонии. Множество заварочных чайников разместилось в музейном зале вместе с небольшим количеством сервировочной посуды, стекла, декоративных композиций и оригинальных светильников. Они демонстрируют разнообразие дизайнерской мысли британских керамистов начиная с 20-х годов XX века по наши дни.
Самые ранние чайники созданы в стиле модерн, на формирование которого, как известно, повлияло японское искусство. Форма некоторых совершенно необычна - например, кубический, с внутренним носиком.
Европа сравнительно недавно оценила преимущества этого горьковатого и бодрящего напитка, который в Англии наряду с британским элем превратился в национальную традицию.
Дополняют экспозицию детские творческие работы, а также продукция Алматинского завода керамики, которая, между прочим, по художественной ценности не уступает британским изделиям.
Анастасия КРОСС.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.
Международная организация по миграции будет оказывать правовую помощь мигрантам.
18 декабря в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная все более актуальной проблеме - мигрантам и беженцам. Хотя Майкл ЧАНЦ, глава миссии Международной организации по миграции в Казахстане, принимавший участие в пресс-конференции, заметил, что процент иностранцев, находящихся на территории республики, невысок, особенно в сравнении в западными государствами, тем не менее острота темы не оспаривалась.
Пресс-конференция проходила в день, который Генеральная Ассамблея ООН решила отмечать как День мигранта, - еще одно свидетельство актуальности проблемы в мировом масштабе. О том, что и в Казахстане она становится более острой, говорит и решение Международной организации по миграции совместно с местными властями и неправительственными организациями начать реализацию программы "Правовая помощь мигрантам". По словам Евгения ЖОВТИСА, директора Казахстанского международного бюро по правам человека, тема программы очень важна - из-за пробелов в законодательстве права иностранных граждан в Казахстане зачастую нарушаются.
- Мигранты не знакомы с нашим законодательством и чаще всего не имеют доступа к юридической помощи - к сожалению, система бесплатной юридической помощи в стране рухнула, она не работает даже для граждан страны, - заметил г-н Жовтис.
Юридическая помощь в рамках программы, которую финансирует Международная организация по миграции, мигрантам в Казахстане будет оказываться бесплатно. Уже сейчас в производстве находится несколько дел. Но проблема миграции носит двусторонний характер - республика одновременно выступает и "донором", и "реципиентом" мигрантов. Казахстанское "донорство" направлено на Запад, и как раз этому оказалась посвящена значительная часть пресс-конференции. Речь шла о гражданах, пытавшихся обосноваться в Бельгии в качестве беженцев. Г-н Жовтис заявил, что имел недавно контакты с представителями бельгийских властей, которые заявили, что депортация первой группы мигрантов из этой страны несколько задержится - очевидно, она произойдет в январе следующего года. Казахстанские официальные органы дали гарантии, что никаких правовых последствий для этих граждан их попытка обосноваться в Европе в качестве беженцев иметь не будет.
- Но я очень обеспокоен другим вопросом - не правовыми, а моральными последствиями, чтобы эта ситуация не была использована для "назидания" остальным, - заметил г-н Жовтис.
Он напомнил аудитории, что представляет организацию, которая жестко критикует власти, но объективность в этой ситуации требует признать, что, согласно международным стандартам, Казахстан не относится к странам, откуда могут быть беженцы.
- У нас может складываться ситуация, когда люди подвергаются дискриминации, оказываются в тяжелых психологических и экономических условиях. Но беженцами из Казахстана люди быть не могут, потому что человеку, который вернется сюда, его жизни, свободе или безопасности опасность угрожать не будет. Вопрос о беженцах в связи с этим можно закрыть.
Тем не менее у отдельных людей могут существовать некие субъективные обстоятельства, которые создают психологическую мотивацию для предоставления ему убежища - например, увольнение с работы по этническому признаку, отсутствие поддержки в суде в связи с этим. Некоторые из тех двух с половиной тысяч казахстанцев, что находятся в Бельгии, могут получить убежище в связи с подобными моментами. Но это отдельные случаи.
Г-н Жовтис отметил, что похожая ситуация складывается и в отношении ряда других стран, где казахстанские туристические фирмы предлагают обеспечить вид на жительство. Ни у одного западного правительства не существует договоров с коммерческими фирмами на этот счет. Может быть, теперь, после истории с Бельгией, местные власти отнесутся к их деятельности более внимательно. Эту практику г-н Жовтис охарактеризовал как "миграционную пирамиду".
Ярослав РАЗУМОВ.
ПРАВОПОРЯДОК.
Криминогенная обстановка в ВКО характеризуется устойчивым ростом преступлений.
В Усть-Каменогорске состоялось расширенное заседание коллегии при акиме Восточно-Казахстанской области "О состоянии и мерах по борьбе с организованной преступностью и коррупцией", где с основным докладом выступил облпрокурор Мухамеджан ПАКИРДИНОВ.
Отмечено, что в текущем году криминогенная обстановка в области оставалась сложной и характеризовалась устойчивым ростом общего количества зарегистрированных преступлений. Общеуголовная преступность выросла на 10,1% (с 13 151 до 14 480), в том числе тяжкие виды - на 3,5% (с 6823 до 7059). Это в какой-то мере объясняется социально-экономическим положением - свыше 60% составляют хищения и иные имущественные преступления, более 71% правонарушений совершается безработными.
По уровню преступности ВКО занимает 6-е место в стране. На 10 тысяч населения по области совершено 72 преступления (в 1999 году - 68), в Усть-Каменогорске - 128, в Лениногорске - 101. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в структуре преступности составляет 48%. В то же время количество грабежей и разбоев снизилось на 9%, преступлений, совершаемых ранее судимыми, - на 23%, в состоянии алкогольного опьянения - на 11%.
Преступность приобретает все более организованный характер. В текущем году 2073 преступления (каждое шестое) совершено группой.
Серьезно осложняет борьбу с преступностью значительный рост преступлений, связанных с наркоманией, количество которых возросло до 1810, или на 51,8%, их доля в структуре преступности составила 13%. На фоне активизации наркобизнеса деятельность органов уголовного преследования по пресечению контрабанды наркотиков недостаточно эффективна. Выявление 10 фактов контрабанды наркотиков в текущем году вряд ли влияет на состояние борьбы с наркопреступностью. Как показывает практика, органы таможни не готовы к целенаправленной и результативной работе по выявлению и пресечению ввоза и транзита по территории области наркотических средств. Так, по возбужденным в текущем году органами таможни 4 делам по фактам контрабанды наркотиков к уголовной ответственности были привлечены лишь мелкие наркокурьеры.
Приоритетным направлением в деятельности прокуратуры и других правоохранительных органов остается борьба с коррупцией. В области зарегистрировано 109 коррупционных преступлений. Всего судами ВКО рассмотрено 42 уголовных дела о коррупционных преступлениях в отношении 53 лиц, из них вынесены обвинительные приговоры в отношении 45 лиц. При этом за злоупотребление должностными полномочиями осуждено 16 лиц, за получение взятки - 7, за превышение власти или должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение имущественных прав и законных интересов граждан или организаций, - 8 лиц.
Среди осужденных за указанные преступления - 5 сотрудников налоговых органов, 5 - таможни, 4 - полиции, 4 судебных исполнителя, 2 акима сельских округов, остальные - служащие других государственных учреждений. Больше половины виновных в коррупционных преступлениях (53,3%) осуждены к лишению свободы.
Владимир БОГОВИЦКИЙ,
Усть-Каменогорск.
ПРЕССА.
Павлодарские полицейские обвиняют журналистов в рекламе торговли наркотиками.
В Павлодаре разгорается скандал между прессой и правоохранительными органами по поводу информации о жевательной резинке с наркотическим веществом.
На прошлой неделе в ряде павлодарских и республиканских СМИ прозвучала информация главврача местного наркодиспансера о распространении среди павлодарских школьников "наркожвачки". В минувший вторник по этому поводу состоялось заседание координационного совета правоохранительных органов. Как заявил на нем начальник УВД области Еркин БЕЛЬГУЖАНОВ, журналисты проявляют "непрофессионализм и необъективность", создавая ажиотаж вокруг наркотиков и СПИДа. "Если надо будет, мы обратимся за экспертизой в международное сообщество - есть специальное агентство по борьбе с наркотиками - и положим конец ажиотажу",- сказал г-н Бельгужанов.
В тот же день в корпунктах телеканалов "Хабар" и "КТК" побывали следователи УВД. По словам собкора "Хабара" Кульпаш КОНЫРОВОЙ, следователь Жуанышев потребовал отдать ему видеоматериалы и явиться в УВД. В противном случае он пригрозил доставить туда журналистку в принудительном порядке. При этом следователь сообщил, что представители СМИ обвиняются в рекламе торговли наркотиками и предстанут перед судом.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ОППОЗИЦИЯ.
Оппозиционные политологи считают, что правящая элита не способна нести ответственность за судьбу страны.
"В Казахстане сегодня очень высок индекс политических рисков, страна имеет большой конфликтогенный потенциал". Такое мнение высказал директор Агентства политических исследований (АПИ) Ерлан КАРИН в прошлую пятницу во время диспута на тему "Девять лет независимости: две точки зрения".
Организатором встречи выступил Казахстанский пресс-клуб, содействие ее проведению оказал Институт по освещению войны и мира. В качестве выразителей "двух точек зрения" - однозначно оппонентских - были приглашены Бурихан Нурмухамедов, заместитель директора КИСИ при Президенте РК, и Амиржан Косанов, заместитель председателя исполкома РНПК. Были и эксперты-политологи Сейдахмет Куттыкадам, Ерлан Карин и Досым Сатпаев.
Критически настроенных по отношению к правящим властям политиков и политологов было большинство. Если точнее, то в меньшинстве оказался только г-н Нурмухамедов, который делал неловкие попытки отразить доводы своих противников. К тому же аудитории явно импонировали жесткие и красноречивые выпады последних против чиновничьего аппарата. "До тех пор, пока власти не будут едины с народом в интересах, правах и обязанностях, в стране не будет никакой государственности и независимости", - отметил г-н КУТТЫКАДАМ. Независимость Казахстана, считает он, имеет фарсовый характер, поскольку "в течение месяца-полутора власти несколько раз меняли свою принципиальную позицию по отношению к России и США". Известный оппозиционер пояснил, что его рассуждения строятся на основании таких взаимонеприемлемых по содержанию событиях, как последний визит в Казахстан Владимира Путина и переговоры МИД РК с талибами или приезд Элизабет Джонс. Амиржан КОСАНОВ, со своей стороны, посетовал на "недееспособный парламент", "отсутствие независимого и справедливого суда", "нечестные выборы" и т.д. "Мы построили дикий капитализм со всеми чреватыми для народа последствиями", - заявил он. Его поддержал Досым САТПАЕВ, который считает, что "есть интересы, которые равнее среди равных, которые выше общественных; и очень часто такие интересы исходят от власти, что снижает ее легитимность". В итоге превалирующее количество участников диспута пришло к единому мнению: правящая элита не способна нести ответственность за судьбу страны.
Основной контраргумент г-на НУРМУХАМЕДОВА сводился к фактору стабильности как "крупному достижению", которого добился независимый Казахстан. Однако г-н Куттыкадам тут же парировал: "Разговоры о стабильности уже навязли на зубах. Я считаю, что наша стабильность достигнута вопреки усилиям властей, а не благодаря им".
Олег ХЕ.
ОППОЗИЦИЯ.
Лидер "Орлеу" критикует российский сайт "Евразия" за некорректный перевод высказываний Нурсултана Назарбаева о нем.
20 декабря лидер движения "Орлеу" Сейдахмет Куттыкадам провел пресс-конференцию, непосредственным поводом для которой стал неправильный перевод с казахского одного из фрагментов октябрьского выступления Нурсултана Назарбаева, где критиковался г-н Куттыкадам.
По его мнению, оппозиционный сайт "Евразия" опубликовал слишком жесткий вариант перевода. Г-н КУТТЫКАДАМ настаивает, в частности, на том, что Президент ничего не говорил о его "работе на российские спецслужбы". Лидер "Орлеу", правда, отрицает и наличие каких-либо российских грантов на его научные исследования, о чем говорил г-н Назарбаев. Сейдахмет Куттыкадам также считает неправильным перевод одного из выражений Президента - по его мнению, он назвал оппозиционеров (и в том числе его) всего лишь "непутевыми", а не употребил слово "негодяи", приводимое сайтом. Присутствовавшие на пресс-конференции многочисленные оппозиционеры обратили внимание на то, что полемический задор г-на Куттыкадама направлен главным образом против сайта, а не против автора высказываний. Он, однако, поспешил опровергнуть эту точку зрения, назвав слова г-на Назарбаева "бестактными". Сейдахмет Куттыкадам, однако, не собирается обращаться в суд, поскольку уверен в "бесполезности" этого.
Что же касается общих оценок, сделанных лидером движения, то он обвинил власти в преследовании оппозиции, причем производимом чисто запрещенными способами. Лидер "Орлеу" фактически признал бессилие оппозиции, "когда-то одной из самых организованных и сильных в Центральной Азии". Едва ли не самой серьезной угрозой в устах оппозиционера было предположение о том, что нынешнюю оппозицию заменит другая, которая "не будет рассуждать о геополитике" и "философствовать", а перейдет к силовым методам.
Г-н Куттыкадам прогнозирует уже в будущем году вторжение боевиков на юге Казахстана, как это произошло в Узбекистане или Кыргызстане, и не уверен, что казахстанские силовики будут выглядеть лучше, чем "самая мощная в регионе узбекская армия". Вообще геополитическое давление на Казахстан в следующем году будет усиливаться, что может обострить внутренние противоречия, полагает он. Г-н Куттыкадам считает, в частности, возможным изменение американской политики в отношении Казахстана в связи с приходом новой администрации. Едва ли не главной внешнеполитической ошибкой прошлого года г-н Куттыкадам считает заигрывание с талибами, "способное принести Казахстану слишком много врагов", а достижений он не видит вовсе. Г-н Куттыкадам назвал "астанинскими мечтателями" власти, говорящие о самом высоком росте ВВП среди всех стран СНГ.
Отсутствие признания каких-либо достижений нынешних властей остается общей слабой чертой оппозиции.
Николай ДРОЗД.
ПЕРСОНЫ.
"Женщиной года" стала директор стоматологического предприятия.
21 декабря состоялся финал конкурса "Мисс Сезон 2000 - Женщина года", организованного общественным объединением "Аруана" и иллюстрированным журналом "Сезон".
В конкурсе участвовали 32 претендентки, 16 из которых вышли в финал по семи номинациям - образованию, культуре, сфере услуг, юриспруденции, здравоохранению, торговле, туризму и спорту. В течение всего года журнал на своих страницах знакомил читателей с каждой из них. Победу жюри присудило Людмиле Антоновой, генеральному директору учебно-лечебного предприятия "Дарис ТТЕ". Вице-Мисс стали Салтанат Елшибекова, президент первого в Казахстане накопительного пенсионного фонда "Умит", и Айя Тулемагамбетова, директор ТОО "Триумф".
Организаторы мероприятия подчеркивают, что "Мисс Сезон" - это не конкурс красоты или моделей. Его основным критерием является успех женщины, ее достижения на профессиональном или общественном поприще. Главной целью конкурса является повышение статуса деловой женщины в Казахстане. Поэтому участие в нем не ограничивается возрастом, внешностью или какими-то другими рамками. Претендентки на звание "Мис Сезон" должны быть энергичными, обаятельными и социально успешными.
Г-жа Антонова возглавляет первое в республике стоматологическое предприятие, применившее суперсовременное оборудование и продемонстрировавшее сервис мирового уровня. Ей досталась серебряно-золотая статуэтка птицы Симург - олицетворения сбывшихся надежд, в исполнении художников Даурена Досмагамбетова и Дмитрия Макушинского, а также главный приз - поездка для двоих на экзотический остров Бали от турфирмы "Max Tour".
Конкурс проводится третий год. В предыдущие два раза побеждали известная балерина Лейла Альпиева и директор международной фирмы цветов "Оазис ЛК" Людмила Кирьянова.
Екатерина.
ЛАТЫПОВА.
ПРАЗДНИКИ.
К Дню Независимости в Алматы установлен памятник Абылай-хану.
Он установлен в начале носящего имя Абылай-хана проспекта, на площади перед железнодорожным вокзалом Алматы-II. Шестиметровый памятник выполнен из бронзы и располагается на гранитном постаменте. Конструкция возвышается над землей на четырнадцать метров. Установка памятника на постамент заняла около часа и завершилась в половине второго ночи 16 декабря. Торжественная церемония открытия стала одним из главных праздничных мероприятий.
В ближайшем будущем планируется установить вокруг основного постамента семь бронзовых фигур воинов-батыров. Композиция расположится в центре каскада фонтанов. В перспективе планируется строительство на этой площади гостиничного комплекса, состоящего из трех двенадцатиэтажных зданий.
Д. П.
НОВОСТИ.
В Шымкенте после реконструкции сдан в эксплуатацию железнодорожный вокзал.
16 декабря после капитальной реконструкции сдан в эксплуатацию железнодорожный вокзал Шымкента. По словам начальника отделения пассажирских перевозок Шымкентского участка Алматинской железной дороги Бахытжана ШАТАЕВА, в реконструкцию здания вокзала, которое практически не ремонтировалось с 70-х годов, было вложено Т100 млн, выделенных РГП "Казахстан темир жолы". Еще Т20 млн будет выделено для капитального ремонта перрона и багажного отделения.
Реконструкция вокзала длилась пять месяцев. Работы осуществляла алматинская фирма "Айсель Казахстан".
Шымкентский вокзал относится к вокзалам третьего класса, его пропускная способность - до 3,5 тысячи пассажиров в сутки.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
СТИХИИ.
До конца года в южной столице сильных землетрясений не ожидается.
В минувший вторник в 7.00 в Алматы наблюдались подземные толчки. Как сообщили Панораме в Институте сейсмологии РК, эпицентр землетрясения (порядка 5 баллов по шкале Рихтера) находился в 125 км на северо-восток от Алматы, в районе гор Малай-Сары. Сила толчков в Алматы и Талдыкоргане достигала 2-3 баллов. Жертв и разрушений нет.
По словам специалистов, до конца года в южной столице сильного землетрясения не ожидается. На первую половину года у Института сейсмологии прогноз по вероятности подземных толчков пока не готов.
Г. А.
БАНКИ.
Казкоммерцбанк тоже открыл сейфовый депозитарий.
В прошлую пятницу Казкоммерцбанк презентовал журналистам свой сейфовый депозитарий. "Любой банк, считающий себя солидным коммерческим предприятием, должен иметь сейфовое хранилище", - отметила в интервью Панораме заместитель начальника операционного управления Казкоммерцбанка Алма КАЗОВА. В общем-то желание поддержать имидж и стало главным посылом для создания депозитария. Хотя, безусловно, банк нацелен и на будущую окупаемость своего проекта. По истечении года, считает г-жа Казова, новая услуга может окупить все затраты на приобретение дорогих сейфов фирмы ROSENGRENS, и далее уже возможно получение прибыли. Но пока менеджеры Казкоммерцбанка в один голос заявляют: "Открывая сейфовый депозитарий, мы в первую очередь думали о клиенте".
Тем более что в настоящее время, по данным Казкоммерцбанка, спрос на сейфовое хранение высокого качества значительно превышает предложение. В Алматы такие услуги могут предложить только шесть банков. Вернее, уже семь. Сейфовый депозитарий Казкоммерцбанка официально открылся 1 декабря, а по истечении двух недель уже имел 15 клиентов. Дефицит в надежных "кладовых" налицо. Свое хранилище Казкоммерцбанк оборудовал с соблюдением международных стандартов и оснастил современными системами безопасности. Но главное отличие депозитария - в том, что клиент Казкоммерцбанка имеет полное право выкупить сердцевину замка своей ячейки и после окончания хранения ценностей использовать ее в аналогичных сейфах в других банках. Работники банка считают, что это очень удобно, поскольку сейфы "ROSENGRENS" очень популярны за рубежом. "Сейфы Казкоммерцбанка могут использоваться клиентами не только для хранения ценностей, но и для обеспечения безопасности при проведении операций купли-продажи недвижимости или автомобилей. Для этого банком разработана специальная услуга, при которой продавец и покупатель могут совершать передачу и хранение документов и денег в сейфовом депозитарии", - говорится в пресс-релизе Казкоммерцбанка.
В сейфовом депозитарии Казкоммерцбанка насчитывается 540 ячеек. Стоимость аренды в зависимости от размеров ячейки колеблется от $20 до $55 в месяц. Служащие банка считают, что цены вполне доступны для тех, кто ценит надежность.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
За счет выпуска облигаций ЦентрКредит пополнит капитал второго уровня.
На днях банк ЦентрКредит разместил по предварительной подписке собственные облигации, включенные в листинг "А", на сумму $4,5 млн. Номинальная стоимость облигации - $100, срок обращения - 5 лет.
Со вторника маркет-мейкер в лице ТОО "KIB Asset Management Ltd." начал выставлять по ним двусторонние котировки. Как отметил 18 декабря на пресс-конференции представитель компании Виктор КЫШПАНЫКОВ: "По существующим правилам, маркет-мейкер может поддерживать разницу между ценами покупки и продажи до 100%, но в отношении облигаций ЦентрКредита мы решили максимально сузить спрэд до 3-5%, чтобы обеспечить ликвидность облигаций на вторичном рынке". После предварительной подписки осталась незначительная часть эмиссии, примерно на $100 тыс., которая будет реализована на бирже. По своему характеру эмиссия является субординированным займом, и, как отметил в минувший вторник на пресс-конференции первый заместитель правления банка Толеген МУЛДАШЕВ, "полученные средства ЦентрКредит может отнести на капитал второго уровня". В дополнение банк капитализирует часть прибыли, которая на конец года должна составить Т300 млн, что на Т107 млн больше, чем в прошлом году. На следующий год бюджет ЦентрКредита предполагает получение прибыли в размере Т450 млн.
Последние действия банка на рынке производят впечатление, что кредитные организации стремятся самым активным образом пополнять собственные капиталы, чтобы выполнить нормативные требования Нацбанка. Впрочем, в интервью Панораме г-н Мулдашев отметил, что проблема капитализации ЦентрКредита была решена ранее, во время осенней продажи "больших пакетов новых акций". Был затронут и вопрос возможной продажи государственного пакета, который составляет чуть более 17%. "Как нам представляется, в конце текущего года продавать акции банка было бы не совсем выгодно, поскольку тогда государство лишится возможности получить дивиденды, - считает председатель правления ЦентрКредита Владислав ЛИ. - Поэтому мы внесли в правительство предложение об отсрочке продажи госпакета на вторую половину 2001 года. По нашим прогнозам, тогда ситуация значительно улучшится и котировки будут более высокими".
Привлеченные за счет выпуска облигаций ресурсы ЦентрКредит намерен направить в первую очередь на кредитование предприятий малого и среднего бизнеса. "Эмиссия позволит кредитовать наших клиентов на более долгий срок и по более низким ставкам доходности", - сообщил г-н Мулдашев. В текущем году на производственные проекты банк выделил Т12,5 млрд. В числе его заемщиков числится более 4,8 тыс. предпринимателей и частных компаний. Если оценивать долю Центр-Кредита на кредитном рынке, то она составляет 6%. Столько же он удерживает в общем объеме депозитов. С начала года депозиты банка увеличились на 30%, в том числе вклады физических лиц выросли с Т2,8 млрд до Т4,5 млрд, или почти на 60%.
В текущем году банк осуществил переводы по системе Western Union на сумму $30 млн; этой услугой воспользовались порядка 50 тыс. казахстанцев. Три месяца назад ЦентрКредит внедрил внутриреспубликанский продукт под названием "Быстрые переводы", суть которого сводится к переводу денег из одного города в другой в течение 5-7 минут. С начала функционирования нового продукта осуществленные переводы составили Т300 млн. Готовится еще и третий проект, ориентированный на корпорации, имеющие филиальную сеть по всему Казахстану. "Этот новый продукт мы называем "Быстрая выручка". Суть ее заключается в том, чтобы предоставить возможность нашим клиентам в режиме реального времени получать выручку на счет головного офиса практически из всех регионов страны", - пояснил г-н Ли.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
К середине декабря чистые золотовалютные резервы Нацбанка составили более $2,2 млрд.
Национальный банк распространил в СМИ информацию о состоянии международных резервов и денежной базы НБ РК.
На 15 декабря текущего года чистые международные резервы составили в текущих ценах $2,215 млрд, в постоянных - $2,254 млрд. Если посмотреть на структуру резервов, то чистые активы в СКВ составили в текущих ценах $1,719 млрд и столько же в постоянных; золото составило в текущих ценах $495,6 млн, в постоянных - $534,4 млн.
Денежная база на отчетный период равнялась Т132,8 млрд. Валютный курс зафиксирован в текущих ценах на уровне Т144,25, в постоянных - Т138,2 за $1. Цена золота на тот момент составила в текущих ценах $269,7, в постоянных - $290,85 за 1 тройскую унцию.
В течение первой половины декабря, сообщает НБ РК, произошло снижение международных резервов. В текущих ценах они снизились на 0,5%, или на $11,3 млн. "Сокращение чистых валютных резервов на $16,8 млн в основном было обусловлено обслуживанием внешнего долга Минфина,- говорится в пресс-релизе.- Активы в золоте выросли на $5,5 млн за счет роста его цены (на 1%) на внешнем рынке".
В постоянных ценах резервы снизились на 0,7%. При этом активы в инвалюте сократились на 1%, активы в золоте увеличились на 0,1% за счет его покупки на внутреннем рынке драгметаллов.
В пресс-релизе также отмечается, что "за первую половину декабря рост чистых внутренних активов Национального банка (снижение депозитов правительства) обусловил незначительное расширение денежной базы на 1,1% (или на Т1,5 млрд)".
Олег ХЕ.
ИНВЕСТИЦИИ.
Облигации ОАО "Банк ЦентрКредит" первой эмиссии включены в листинг KASE категории "А". Специальный выпуск по материалам ОАО "Банк ЦентрКредит", KASE, НКЦБ Республики Казахстан и агентства "ИРБИС".
14 декабря 2000 года решением Биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от той же даты именные купонные облигации ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы) первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Точность котирования в торговой системе KASE установлена до четвертого знака после запятой. Торги облигациями открыты на KASE с 18 декабря 2000 года.
Ниже приводится краткая характеристика ОАО "Банк ЦентрКредит" (компания, банк), его деятельности и выпущенных ценных бумаг. Всю ответственность за достоверность этой информации несет руководство ОАО "Банк ЦентрКредит".
Сведения о выпуске облигаций.
Вид ценных бумаг - купонные именные облигации, индексированные по изменению курса тенге к доллару США. НИН - KZ75KARGCA53. Ведение реестра - ТОО "Центр Дар" (Алматы). Номинальная стоимость облигации - $100,00. Объем эмиссии - $4,5 млн. Дата начала обращения (дата эмиссии) - 16.12.00. Срок размещения - 7 месяцев с даты государственной регистрации. Срок обращения - 5 лет. Дата погашения - 17.12.05. Размер вознаграждения (интерес) - 12% годовых. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 16 июня и 16 декабря. Временная база при расчете вознаграждения - 360/30. Срок фиксации реестра при выплате купона - 30 дней. Срок фиксации реестра при погашении -10 дней. Обслуживание выпуска - в тенге по средневзвешенному курсу основной сессии KASE, сложившемуся на дату оплаты. Финансовый консультант выпуска - ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd" (Алматы). Финансовый со-консультант выпуска - ТОО "RG Securities" (Алматы). Торговый код KASE - CCBNb1. Маркет-мейкер на KASE - ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd". В случае, если дата выплаты купонного вознаграждения или погашения облигации придется на выходной день, выплата будет осуществлена в первый рабочий день, следующий за выходным. Облигационер не имеет права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже.
Цель привлечения средств - субординированный заем с целью увеличения объема собственного капитала.
История создания банка.
Банк основан 19 сентября 1988 года как Алматинский центральный кооперативный банк Союза кооператоров Алматинской области "Центр-Банк", который в 1991 году был перерегистрирован в Казахский центральный акционерный банк "Центрбанк", а в 1996 году - в ОАО "Банк ЦентрКредит". В соответствии с постановлением правительства Республики Казахстан от 08.12.97 года №1713 "О реорганизации и приватизации закрытого акционерного общества "Жилстройбанк" ОАО "Банк ЦентрКредит" приняло участие в тендере среди банков второго уровня для реорганизации путем слияния с ЗАО "Жилстройбанк" и стало его победителем. В результате было создано ОАО "Банк ЦентрКредит" (дата государственной регистрации - 30 июня 1998 года), которое является правопреемником вышеназванных банков.
Общие сведения о банке.
Дата первичной государственной регистрации - 30 июня 1998 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Вид собственности - частная. Юридический и фактический адрес головного офиса - Казахстан, 480072, Алматы, ул. Шевченко, 100. Вид деятельности - оказание банковских услуг.
Постановлением Национального банка Республики Казахстан от 30 октября 1998 года №220 ОАО "Банк ЦентрКредит" включено в первую группу казахстанских банков по достижению международных стандартов. Банк владеет долями в: ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" (доля в уставном капитале - 6,02%), ОАО "Казинтербанк" (10,0%), Центральная клиринговая палата (6,25%), Акционерная страховая компания "Тумар" (6,85%), ЗАО ОНПФ "Коргау" (9,44%), ЗАО ОНПФ "Народный пенсионный фонд" (9,0%), ОЮЛ "Ассоциация финансистов Казахстана" (16,6%), ТОО "KIB ASSET MANAGEMENT Ltd" (60,0%). Банк является членом ОЮЛ "Ассоциация финансистов Казахстана", ЗАО "Казахстанская фондовая биржа", Центральная клиринговая палата, ЗАО "Казахстанский фонд гарантирования (страхования) вкладов физических лиц". Банк является первичным дилером Министерства финансов Казахстана и первичным агентом Национального банка Казахстана на рынке государственных ценных бумаг (ГЦБ). На рынке национальных сберегательных облигаций (НСО) банк является финансовым агентом Минфина, однако в размещении двух последних эмиссий НСО участия не принимал.
ОАО "Банк ЦентрКредит" имеет 19 филиалов и 38 расчетно-кассовых центров в городах и населенных пунктах: Астана, Алматы, Аксай, Аксукент, Актау, Актюбинск, Атырау, Жезказган, Зыряновск, Караганда, Костанай, Кокшетау, Кульсары, Кызылорда, Павлодар, Петропавловск, Рудный, Сатпаев, Семипалатинск, Талдыкорган, Тараз, Темиртау, Тенгиз, Уральск, Шымкент, Усть-Каменогорск, Щучинск.
Международная корреспондентская сеть ОАО "Банк ЦентрКредит" представлена 15 банками, которые расположены в США, Германии, Японии, Швейцарии, Франции.
С 1996 года банк в партнерстве с компанией Western Union (США) начал предоставлять новый вид услуг: осуществление срочных денежных переводов по поручению физических лиц без открытия банковских счетов в 180 стран мира. В июле 2000 года банк внедрил систему "Быстрые переводы", позволяющую осуществлять ускоренные денежные переводы (в течение 10 минут) по территории Казахстана без открытия счетов между физическими лицами, а также от физических лиц в пользу юридических лиц в национальной валюте.
В мае 2000 ОАО "Банк ЦентрКредит" принято в систему VISA International в качестве члена-участника (Participant Member). Разработан и утвержден дизайн карточки, заключен договор на изготовление карточек. В 2001 году планируется установить 20 банкоматов во всех филиалах и в головном офисе банка.
Кредитные рейтинги получены банком от международного рейтингового агентства Thomson BankWatch: заемщик - IC-D, краткосрочный - LC-3 и основной долг - В. В 2000 году банком заключен договор с международным рейтинговым агентством Standard & Poors.
Численность сотрудников банка по состоянию на 1 октября 2000 года составляла 1 212 человек.
Лицензии банка.
Национального банка Республики Казахстан на проведение банковских операций в тенге и иностранной валюте и иных операций, предусмотренных банковским законодательством, от 11 февраля 2000 года №248.
Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) на право осуществления брокерской и дилерской деятельности с ГЦБ с правом ведения счетов клиентов (первой категории) от 7 октября 1998 года №040110045.
НКЦБ на осуществление кастодиальной деятельности на рынке ценных бумаг от 30 декабря 1999 года №0407100064.
Капитал, акции и акционеры.
на 01.10.00 объявленный и выпущенный уставный капитал ОАО "Банк ЦентрКредит" составлял Т2 063 339,0 тыс. Выпущенный оплаченный уставный капитал - Т1 469 296,0 тыс. Общее количество акций номинальной стоимостью Т200,00 каждая (только простые именные) - 10 316 695. Выпуск акций осуществлен в бездокументарной форме. Реестр ведет ТОО "Центр ДАР".
Размер дивидендов на одну акцию устанавливается советом директоров банка и утверждается общим собранием акционеров. В соответствии с решением годового общего собрания акционеров от 2 апреля 1999 года Т71 млн, или 45,5% чистого дохода за 1998 год, направлено на доформирование объявленного уставного капитала. Дивиденды начислены в сумме Т11,96 на одну акцию. Выплата дивидендов производилась ценными бумагами банка пропорционально доле каждого акционера. В соответствии с решением годового общего собрания акционеров ОАО "Банк ЦентрКредит" от 28 апреля 2000 года, на выплату дивидендов по простым именным акциям за 1999 год направлено Т108 млн, или 56% чистого дохода. Размер дивидендов составил Т20 на одну акцию.
С 28 июня до 13 августа 1998 года простые именные акции ОАО "Банк ЦентрКредит" торговались на нелистинговой площадке KASE. После прохождения процедуры листинга 13 августа 1998 года акции банка были включены в официальный список биржи категории "А". За время нахождения в торговых списках биржи по акциям банка заключена 21 сделка в количестве 864 778 акций на сумму $1 230,2 тыс. Средневзвешенная цена акций, судя по первому и последнему результативным торговым дням, выросла на KASE с $1,1300 до $1,5282.
На 01.10.00 у банка было 786 акционеров. Долей, превышающей 5% от уставного капитала компании, владеют: Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан - 16,54%; ЗАО "ОНПФ "Сеним" (Алматы, Казахстан) - 10,20%; ТОО "Ютта" (Алматы, Казахстан) - 9,52; ТОО "Алтын тан" (Алматы, Казахстан) - 8,80%; ТОО "Дельта Трейд" (Алматы, Казахстан) - 8,70%; ТОО "Финансово-промышленная группа "Атамекен" (Алматы, Казахстан) - 8,20%.
Краткая характеристика деятельности.
Собственный капитал банка за период с 1998 по 1999 год вырос на Т192,1 млн, или на 15,7%, за девять месяцев 2000 года - на Т269,7 млн, или на 19,0%. Прирост собственного капитала ОАО "Банк ЦентрКредит" в 1999 году обусловлен увеличением капитала второго уровня на Т219,4 млн за счет чистого дохода, полученного по итогам года. При этом, несмотря на увеличение оплаченного уставного капитала банка, капитал первого уровня сократился в результате уменьшения накоплений в фондах и резервах и нераспределенной прибыли прошлых лет. Прирост собственного капитала за девять месяцев 2000 года произошел в результате увеличения оплаченной части уставного капитала ОАО "Банк ЦентрКредит" на сумму Т406,8 млн (капитал первого уровня).
Активы ОАО "Банк ЦентрКредит" за тот же период (1997-1999) выросли на Т9,6 млрд, или в 3,2 раза (1999 год к 1998 - в 1,3 раза, 1998 год к 1997 - в 2,4 раза), за девять месяцев 2000 года - на Т3,2 млрд, или на 23,1%. Основной объем прироста активов в 1999 году (Т2,2 млрд) и первом полугодии 2000 года (Т2,8 млрд) приходится на долю ссудного портфеля ОАО "Банк ЦентрКредит" (1999 год - 60,2% от суммы активов, 2000 год - 65,6%).
Доля доходных активов в общей сумме активов ОАО "Банк ЦентрКредит" на конец 1998 года составляла 71%, на конец 1999 года - 84%, на 1 октября 2000 года - 85%. За 1999 год доходные активы банка увеличились на Т4,3 млрд, или 59,4% к 1998 году, за 9 месяцев текущего года - на Т2,8 млрд, или на 24,4% к 1999 году. Менеджмент банка планирует поддерживать уровень доходных активов на текущем уровне, изменив при этом их структуру путем увеличения портфеля ценных бумаг и снижения объема ссудного портфеля. По отраслям экономики ссудный портфель распределен следующим образом: торговля - 34,1% от всего объема, промышленность - 16,4%, ипотечное кредитование - 12,6%, пищевая промышленность - 8,0%, лизинг - 6,2%, сельское хозяйство - 3,2%, строительство - 3,1%, прочее - 16,5%.
Значительную долю в общем объеме доходов ОАО "Банк ЦентрКредит" составляют доходы, связанные с получением вознаграждения по ссудам и по расчетно-кассовым операциям. Доходы по ссудам увеличились в 1,5 раза (с Т811,2 млн на конец 1998 года до Т1 207,3 млн в октябре 2000 года), по расчетно-кассовым - в 1,8 раза (с Т367,9 млн до Т645,3 млн) за счет открытия дополнительных счетов. На конец 1998 года в банке обслуживалось 52 тысячи клиентов, на 1 октября 2000 года их количество превысило 59 тысяч, из которых около 21 тысячи - юридические лица.
Общая сумма расходов ОАО "Банк ЦентрКредит" за 1999 год относительно 1998 года выросла на 80,8%, за 9 месяцев 2000 года - на 3,1%. Столь существенный рост расходов в 1999 году по разъяснению менеджмента банка обусловлен общей политикой по развитию информационных технологий, агрессивной рекламной кампанией и открытием 12 новых расчетно-кассовых отделов.
Ссудный портфель. Основу активов ОАО "Банк ЦентрКредит" составляют кредиты, имеющие наибольший удельный вес в структуре активов. По мнению менеджмента банка, на качество ссудного портфеля позитивно повлияли лимиты кредитования, установленные как по филиалам банка, так и по конкретным заемщикам. На 01.10.00 93,9% от объема всего ссудного портфеля банка составляют стандартные и субстандартные кредиты, 3,4% - неудовлетворительные и сомнительные, 2,7% - безнадежные. На конец 1999 года нетто-объем ссудного портфеля ОАО "Банк ЦентрКредит" составлял Т8,3 млрд и в сравнении с 1998 годом вырос на 35,2%. За 9 месяцев 2000 г. ссудный портфель вырос на Т2,8 млрд, или на 34,1%, и составил Т11,2 млрд. Структура ссудного портфеля по срокам кредитования за последние три года изменилась в сторону среднесрочного и долгосрочного финансирования. На 01.10.00 доля кредитов со сроком погашения свыше 1 года составила 78,9% от всего объема ссудного портфеля банка. Основной объем от долгосрочных кредитов (13,9% от ссудного портфеля) составляют ипотечные кредиты (12,6%), принятые на баланс в момент слияния с ЗАО "Жилстройбанк". Ресурсом для выдачи этих кредитов являлся собственный капитал банка. При этом среднесрочные кредиты (порядка 65,1%) и оставшаяся часть долгосрочных кредитов финансируется за счет депозитов до востребования, а точнее - текущих счетов клиентов.
Депозитная база. В структуре обязательств ОАО "Банк ЦентрКредит" на 1 октября 2000 года на долю привлеченных депозитов приходится 87,4% (Т13,4 млрд) от общей суммы обязательств, из которых срочные депозиты составляют Т6,4 млрд, или 47,6% всего объема депозитов (44,7% - на конец 1999 года, 36,2% - на конец 1998 года), депозиты сберегательные и до востребования - 52,4% (55,3% - на конец 1999 года, 63,8% - на конец 1998 года). За 1999 год объем привлеченных банком депозитов вырос на 43,9% к 1998 году и составил 10,4 млрд, за девять месяцев 2000 года - на Т3,0 млрд, или на 28,7% и составил Т13,4 млрд, из которых Т3,8 млрд (или 28% от общего объема) приходится на долю физических лиц.
Кредитные линии банка.
Линия Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). В рамках программы кредитования малого бизнеса по кредитной линии ЕБРР ОАО "Банк ЦентрКредит" профинансировано более 500 проектов малого и среднего бизнеса в сфере услуг, малом и среднем производстве на сумму более $2,5 млн.
Линия Азиатского банка развития (АБР). В рамках программного займа АБР (второй транш) для сельскохозяйственного сектора с 1999 года профинансировано 5 проектов, связанных с приобретением оборудования по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, на сумму $3,1 млн.
Линия Американского фонда поддержки предпринимательства в Центральной Азии. В рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса, финансируемой Азиатской кредитной компанией "Кроссроудз", начиная с 1998 года профинансировано 7 проектов, направленных на расширение действующего производства (полиграфия, пищевая и легкая промышленность), на общую сумму более $1,7 млн.
Государственная программа поддержки отечественных товаропроизводителей. В рамках данной программы финансируются проекты местных компаний, связанные с насыщением внутреннего рынка товарами народного потребления, а также с выпуском экспортоориентированных товаров. В 2000 году профинансировано 3 проекта на общую сумму более $3,2 млн.
Программа развития предприятий золотодобывающей промышленности. В рамках программы, финансируемой Национальным банком Республики Казахстан, в 2000 году профинансирован проект на сумму более $1,5 млн.
Финансовые показатели банка.
ОАО "Банк ЦентрКредит" составляет финансовую отчетность в соответствии с Казахстанскими стандартами бухгалтерского учета, а также банковским законодательством, инструкциями и положениями Национального банка Республики Казахстан. Международный аудит финансовой отчетности банка проводится с 1997 года фирмой Ernst & Young (Алматы, Казахстан).
Основные финансовые показатели ОАО "Банк ЦентрКредит",
рассчитанные по данным эмитента.
(в тыс. тенге, если не указано иное).
Наименование на на на на.
показателя 01.01.98 01.01.99 01.01.00 01.10.00.
Уставный капитал 550 000 1 003 313 1 062 531 1 469 296.
Собственный капитал 719 734 1 232 984 1 447 052 1 725 842.
Всего активы 4 277 908 10 250 426 13 829 727 17 027 484.
Ликвидные активы 1 290 950 1 394 021 4 018 139 4 265 350.
Кредиты предоставленные (нетто) 2 267 531 6 157 797 8 326 133 11 167 989.
Займы и депозиты 3 485 562 8 509 937 11 839 424 14 739 524.
Доходы от операционной деятельности 931 732 1 823 685 3 337 990 3 238 624.
Чистый доход 7 588 121 157 259 851 65 293.
Доходность активов (ROA), % 0,18 1,18 1,88 0,38.
Доходность капитала (ROE), % 1,05 9,83 17,96 3,78.
В таблице сумма ликвидных активов определена в соответствии с инструкцией Национального банка. Данные по состоянию на 01.01.98 г. приводятся до слияния с ОАО "Жилстройбанк".
Основные финансовые показатели ОАО "Банк ЦентрКредит",
расчитанные по данным аудиторских заключений Ernst & Young.
(в тыс. тенге, если не указано иное).
Наименование на на на показателя 01.01.98 01.01.99 01.01.00.
Уставный капитал (оплаченный) 550 000 1 003 313 1 062 531.
Собственный капитал 583 987 1 247 853 1 379 766.
Всего активы 4 262 008 10 195 055 13 765 501.
Ликвидные активы 1 290 950 1 394 021 4 032 564.
Размещения и ссуды клиентам (нетто) 2 187 402 6 166 812 8 260 070.
Задолженность перед банками 491 427 923 878 1 151 612.
Задолженность перед клиентами 2 794 492 7 205 632 10 253 117.
Доходы от операционной деятельности 931 732 1 994 590 3 334 301.
Общая сумма расходов 1 059 891 1 779 435 3 141 736.
Чистая прибыль (128 159) 215 155 192 565.
Доходность активов (ROA), % - 2,11 1,40.
Доходность капитала (ROE), % - 17,24 13,96.
По мнению Ernst & Young, консолидированная финансовая отчетность банка во всех существенных аспектах достоверно представляет отражение консолидированных активов и обязательств банка по состоянию на 31 декабря 1999 и 1998 годов, результатов его финансово-хозяйственной деятельности и движение денежных средств за отчетные годы, а также изменения в собственном капитале согласно Плану счетов бухгалтерского учета коммерческих банков, утвержденному Национальным банком Республики Казахстан. Аудиторское заключение является безусловным.
Ниже приводится сравнительная характеристика показателей ОАО "Банк ЦентрКредит" со средними показателями четырех сопоставимых по величине собственного капитала казахстанских банков, выполненная специалистами KASE по состоянию на 1 ноября 2000 года в тыс. тенге. Средние значения показателей рассчитаны по данным финансовой отчетности, представленной на биржу банками, которые являются членами KASE категории "В" (участие в торгах иностранными валютами).
Сравнительная характеристика.
Наименование ОАО "Банк Среднее значение.
показателя ЦентрКредит" по другим банкам.
Собственный капитал 1 802 344 1 770 653.
Активы 17 386 218 8 260 927.
Чистый доход 69 449 172 023.
k1 (min 0,04) 0,09 0,21.
k2 (min 0,08) 0,13 0,60.
k4 (min 0,20) 0,55 1,37.
ROА, % 0,40 2,51.
ROE, % 3,85 8,82.
Примечания листинговой комиссии KASE.
Примечания Листинговой комиссии - это описание отдельных аспектов деятельности эмитента, на которые, по мнению биржи, следует обратить внимание потенциальным инвесторам.
Кредитный портфель. Выдача кредитов клиентам происходит в рамках установленных лимитов кредитования на основании единогласного одобрения всех членов Кредитного комитета ОАО "Банк ЦентрКредит". Кредиты со сроком погашения свыше 1 года на 01.10.00 составляют Т9,2 млрд, или 78,9% от всего объема ссудного портфеля банка (Т11,7 млрд). При этом в структуре привлеченных банком депозитов клиентов срочные депозиты составляют Т6,4 млрд, или 47,6% (Т3,0 млрд, или 22,9% - до трех месяцев), депозиты до востребования - Т7,0 млрд, или 52,4%.
Увеличение собственного капитала. Цель осуществляемого ОАО "Банк ЦентрКредит" выпуска облигаций - субординированный срочный долг, который включается в капитал второго уровня (в сумме не более 50% капитала первого уровня) и направлен на увеличение размера собственного капитала. По состоянию на 1 октября 2000 года объявленный и выпущенный уставный капитал банка составлял Т2 063 339,0 тыс., оплаченный - Т1 469 296,0 тыс., собственный капитал - Т1 687 670,0 тыс.
Инвестиции. В 2001 году ОАО "Банк Центр-Кредит" планирует установить 20 банкоматов во всех филиалах и в головном офисе для обслуживания пластиковых карточек VISA International, что увеличит его расходы на $400 тыс. (именно эта сумма заложена на 2001 год в расходную часть бюджета банка для реализации этой программы). По информации менеджмента ОАО "Банк ЦентрКредит", покрытие данных расходов планируется за счет доходов по кредитным операциям и по операциям с ценными бумагами. В связи с этим биржа считает, что развитие данного направления может снизить эффективность доходности активов банка в ближайшем будущем.
Пруденциальные нормативы. На 1 октября 2000 года у ОАО "Банк ЦентрКредит" существовало нарушение максимального риска на одного заемщика, не связанного с банком особыми отношениями (k3). При норме не более 0,25 k3 равнялся 0,42. Согласно данным Департамента банковского надзора Национального банка Республики Казахстан, это нарушение в течение 2000 года имело у банка систематический характер. По согласованию с Нацбанком был разработан план мероприятий по устранению нарушений норматива k3 в срок до 31 декабря 2000 года. На 1 ноября текущего года отмечено снижение k3 до 0,39. По результатам дополнительных запросов KASE, выполненных 18 и 19 декабря, выяснилось, что на 01.12.00 (по данным ОАО "Банк ЦентрКредит", подтвержденным Департаментом банковского надзора Национального банка Республики Казахстан), значение k3 составляет 0,19, что подтверждает досрочное устранение банком нарушения, имевшего место.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
БАНКИ.
KASE составила рейтинг листинговых банков по состоянию на 1 октября 2000 года.
Казахстанская фондовая биржа (KASE) закончила работу над составлением рейтинга казахстанских банков, акции и (или) облигации которых торговались на KASE в 2000 году в рамках официального списка ценных бумаг категории "А" и "В".
Исходные таблицы.
Место Код За На На.
01.10.00 01.10.99 банка 1999 год 01.10.99 01.10.00.
Активы (млн тенге) Таблица 1.
1 2 HSBK 57 160 48 875 76 330.
2 3 BTAS 46 891 39 156 75 555.
3 1 KKGB 72 427 71 702 75 220.
4 6 ATFB 11 897 7 763 17 838.
5 4 CCBN 13 830 11 796 17 027.
6 5 TEBN 9 347 8 374 12 897.
7 9 KOMB 4 565 1 574 6 934.
8 7 VTBN 2 847 2 979 5 446.
9 8 NFBN 2 459 2 141 2 478.
Собственный капитал (млн тенге) Таблица 2.
1 1 KKGB 11 696 10 733 14 016.
2 2 BTAS 5 677 5 116 8 454.
3 3 HSBK 5 756 4 962 5 596.
4 5 TEBN 1 490 1 411 1 996.
5 4 ATFB 1 492 1 483 1 912.
6 6 CCBN 1 447 1 316 1 726.
7 7 KOMB 1 560 1 043 1 598.
8 8 VTBN 1 042 1 027 1 534.
9 9 NFBN 1 026 1 000 1 016.
Операционный доход (млн тенге) Таблица 3.
1 1 KKGB 19 964 14 573 10 878.
2 3 BTAS 8 170 4 982 10 314.
3 2 HSBK 13 770 10 869 10 065.
4 4 CCBN 3 338 2 862 3 239.
5 5 ATFB 2 176 2 095 2 529.
6 6 TEBN 1 753 1 471 2 079.
7 8 KOMB 589 502 668.
8 7 VTBN 656 513 638.
9 9 NFBN 490 373 362.
Чистый доход (млн тенге) Таблица 4.
1 1 KKGB 2 199 1 232 2 320.
2 2 BTAS 886 752 1 337.
3 4 ATFB 477 468 420.
4 6 TEBN 180 100 165.
5 3 HSBK 630 580 157.
6 9 VTBN 29 15 81.
7 7 CCBN 260 96 65.
8 5 KOMB 26 138 22.
9 8 NFBN 41 54 11.
Доходность активов - ROA (%) Таблица 5.
1 5 KKGB 3,04 1,72 3,08.
2 2 ATFB 4,01 6,02 2,35.
3 4 BTAS 1,89 1,92 1,77.
4 9 VTBN 1,02 0,51 1,48.
5 6 TEBN 1,92 1,19 1,28.
6 3 NFBN 1,67 2,51 0,43.
7 8 CCBN 1,88 0,81 0,38.
8 1 KOMB 0,58 8,74 0,32.
9 7 HSBK 1,10 1,19 0,21.
Доходность капитала - ROE (%) Таблица 6.
1 1 ATFB 31,96 31,53 21,95.
2 5 KKGB 18,81 11,48 16,55.
3 2 BTAS 15,61 14,71 15,82.
4 7 TEBN 12,07 7,09 8,28.
5 9 VTBN 2,78 1,47 5,25.
6 6 CCBN 17,96 7,26 3,78.
7 4 HSBK 10,95 11,69 2,80.
8 3 KOMB 1,69 13,18 1,40.
9 8 NFBN 4,01 5,37 1,04.
Итоговая рейтинговая таблица.
Рейтинг Соб- Опера- Средн.
1 1 ствен- цион- показа-.
окт. окт. Код ный ка- ный Чистый тель.
2000 1999 банка Активы питал доход доход ROA ROE банка.
Средний показатель: 32 192 4 205 4 530 509 1,26 8,54.
1 1 KKGB 2,34 3,33 2,40 4,56 2,46 1,94 2,838.
2 2 BTAS 2,35 2,01 2,28 2,63 1,41 1,85 2,087.
3 4 ATFB 0,55 0,45 0,56 0,82 1,87 2,57 1,139.
4 3 HSBK 2,37 1,33 2,22 0,31 0,16 0,33 1,121.
5 6 TEBN 0,40 0,47 0,46 0,32 1,02 0,97 0,608.
6 9 VTBN 0,17 0,36 0,14 0,16 1,18 0,61 0,438.
7 7 CCBN 0,53 0,41 0,71 0,13 0,31 0,44 0,422.
8 5 KOMB 0,22 0,38 0,15 0,04 0,26 0,16 0,201.
9 8 NFBN 0,08 0,24 0,08 0,02 0,34 0,12 0,147.
Рейтинг составлен по финансовым показателям деятельности банков исходя из квартальной финансовой отчетности, предоставляемой ими на биржу в соответствии с листинговыми обязанностями. Цель рейтинга - получение сравнительной характеристики листинговых банков по результатам их деятельности в течение трех кварталов 2000 года.Итоговая рейтинговая таблица составлена на композитной основе путем объединения показателей банков, характеризующих масштабы деятельности и эффективность работы. Значения итоговой таблицы получены путем пошагового усреднения значений из исходных таблиц №1 - 6 по нижеследующему алгоритму. Первый шаг: по каждой из таблиц №1 - 6 рассчитан средний арифметический показатель. Второй шаг: соответствующий показатель каждого банка был соотнесен к среднему арифметическому показателю в каждой таблице с получением коэффициента. Третий шаг: по каждому банку вычислено среднее арифметическое коэффициентов, полученных в результате калькуляций на втором шаге. В соответствии с полученными показателями банку присвоено место в итоговой рейтинговой таблице.
В дальнейшем такие сравнительные обзоры KASE планирует проводить на регулярной основе не реже одного раза в квартал.
Коды банков: KKGB - ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы); BTAS - ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы); ATFB - ЗАО "Алматинский торгово-финансовый банк"; HSBK - ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы); TEBN - ОАО "ТЕМIРБАНК" (Алматы); VTBN - ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (Караганда); CCBN - ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы); KOMB - ОАО "Комирбанк" (Экибастуз); NFBN - ОАО "Нефтебанк" (Актау).
Важное примечание: составленный рейтинг ни в коей мере нельзя воспринимать как мнение KASE о качестве и эффективности работы рассмотренных банков.
БАНКИ.
Всемирный банк открывает в Казахстане программу малых грантов. Общая сумма предоставленных республике займов достигла более $1,8 млрд.
Офис Всемирного банка в РК распространил информацию о состоянии займов, предоставленных республике.
Так, на 22 ноября текущего года их общая сумма составила более $1,8 млрд. Наибольший объем ($837,7 млн) приходится на уже завершенные займы, из которого израсходованная сумма равняется $865,4 млн.
В процессе реализации находится структурный займ на поддержку пенсионной реформы ($300 млн), а также 12 инвестиционных займов на общую сумму $645,4 млн. Из инвестиционных кредитов банка самыми крупными (на $100 млн и более) являются те, которые направлены на реабилитацию сетей электропередач, реабилитацию Узеньского нефтяного месторождения и совершенствование дорожной отрасли.
В информационном бюллетене Всемирного банка также сообщается об открыти программы малых грантов (ПМГ) на 2001 год. "Программа предоставляет гранты неправительственным и другим организациям развивающихся стран (академическим, религиозным и пр.) на финансирование конференций и семинаров, специальных публикаций, аудиовизуальных материалов и других инновационных разработок в области освещения проблем развития" - говорится в сообщении офиса ВБ.
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Всемирный банк намерен финансировать в РК 14 проектов на сумму $550-800 млн.
Всемирный банк в настоящее время разрабатывает стратегию помощи Казахстану на 2001-2003 гг. В ней предусматривается финансирование 14 проектов на сумму от $550 до $800 млн. Об этом сообщила на заседании круглого стола в администрации ЮКО специалист по внешним связям постоянного представительства ВБ в РК Елена КАРАБАН.
Она отметила, что реализация стратегии будет зависеть от правительства РК, которое пока "не хочет брать лишних денег". Из 14 проектов 4 предполагается реализовать в ЮКО - это полномасштабный проект по регистрации прав на недвижимое имущество стоимостью $16 млн, проект постприватизационной поддержки сельского хозяйства (сумма не уточнялась), проект реформирования отраслей здравоохранения ($60 млн) и проект строительства сельских дорог ($50 млн). Последний является для ЮКО эксклюзивным.
Елена Карабан отметила также, что из-за несогласия экспертов ВБ с правительством по отдельным деталям затягивается реализация проекта по спасению Малого Арала.
Что касается уже реализованных проектов, то за время сотрудничества с РК ВБ профинансировал 21 заем на $1,2 млрд. 8 проектов уже завершены, 13 находятся в действии, из них 2 - в ЮКО.
Основным проектом, реализуемым сейчас в области, является ирригация и дренирование земель в Махтааральском районе, стоимостью $80 млн. Завершение реализации проекта ожидается через год. Главным подрядчиком является "Главболгарстрой". Реализуется также проект по сохранению биоразнообразия природы Западного Тянь-Шаня, но Елена Карабан затруднилась рассказать о его деталях.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Нынешние инвесторы "Казфосфата" считают, что критика их работы связана с боязнью структур, причастных ранее к отрасли, "выглядеть плохо".
18 декабря в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с руководством компании "Казфосфат" и представителем инвесторов, взявшихся работать в казахстанской фосфорной отрасли. Одним из крупнейших участников проекта является широко известный израильский бизнесмен Леви Леваев. Участники пресс-конференции опровергли мнение, что она созвана для того, чтобы "отбиться" от некоторых газетных публикаций и несправедливых оценок деятельности компании, однако так или иначе перед "Казфосфатом" стоит проблема преодоления предубеждения к себе.
Говоря об отличиях инвесторов, пришедших в фосфорную отрасль, от всех прочих, представитель инвестора Нахум КЕРЕН отметил, что они "выходцы из бывшего СССР", уехавшие "кто 25, кто 30 лет назад", но "сохранившие понимание здешних реалий и ситуации", кроме того, "СабТон" вкладывает деньги в отрасли, не сулящие очень быструю отдачу и все промышленные "сливки" в Казахстане были сняты другими крупными инвесторами, пришедшими раньше. Генеральный директор "Казфосфата" Сергей ЗАРИЦКИЙ считает, что именно из-за традиционной депрессивности фосфорной отрасли в последние годы вряд ли реалистичны предположения о том, что за критическими статьями в печати или многочисленными проверками скрываются реальные планы перераспределения собственности. Ни одна из действующих в Казахстане финансово-промышленных групп не имеет каких-либо амбиций, связанных с фосфорной отраслью. Доказательством этого, по словам г-на Зарицкого, может служить то, что лишь на 4 раза при проведении тендера на продажу активов НДФЗ был найден необходимый второй участник, который, однако, не помешал "Казфосфату" выкупить его за сумму, примерно равную долгам кредиторов первых трех очередей и фактически известную заранее.
Критика, таким образом, по его мнению, связана не с желанием "передела", а боязнью "выглядеть плохо" тех структур, которые имели отношение к фосфорной отрасли на фоне ее возможного выхода из кризиса. Объемы производства в 2000 году значительно превышают провальный 1999-й, поскольку предприятиями произведено почти 15 млн тонн фосфора, а общая стоимость выпущенной продукции составляет более Т3 млрд. Осторожные по отношению к перспективам расширения производства менеджеры "Казфосфата" почувствовали вкус к новым вложениям и приобретениям, говоря, в частности, о возможности приобретения "на конкурсной основе" шымкентского "Химпрома" - казалось бы, безнадежно запущенного предприятия, в целях прежде всего избежания ценового демпинга.
Говоря о ситуации на основных экспортных рынках (компания продает желтый фосфор в Германию, Чехию, Венгрию и Россию), г-н Зарицкий отмечает некоторое снижение цен в связи с рядом причин, среди которых одной из главных выглядит девальвация евро, но отмечает, что на "рынках все еще можно работать". Казахстанский фосфор несколько дороже основного конкурентного - китайского, но признается большинством специалистов более качественным. Поставки другой продукции компании - триполифосфатнатрия - осуществляются и в Россию, и на Украину, в качестве возможных перспективных рынков называются, однако, и Турция, и Иран. Г-н Керен подчеркивает, что "Казфосфат" не хотел бы быть исключительно экспортером и определенные надежды связаны с внутренним рынком.
Главным объектом лоббизма компании в ближайшие годы, вероятно, станут дотирование и увеличение потребления минеральных удобрений в Казахстане, которое непосредственным образом могло бы сказаться и на благополучии компании. Пока же, по мнению Нахума Керена, все на словах соглашаются с этой идеей, бесспорно способной увеличить урожайность в Казахстане, но не предпринимают ничего практически. В общем представители инвестора довольно кисло настроены по поводу уровня господдержки, оказываемой компании-экспортеру, "привозящей в страну доллары", и считают, что она вправе рассчитывать на все льготы, предусмотренные законом. Помимо дотирования удобрений желания "Казфосфата" связаны с получением дополнительных скидок от железнодорожников, которые у компании есть пока только на перевозки между ее предприятиями.
Еще одним козырем, продемонстрированным "Казфосфатом" на пресс-конференции, стала лояльность профсоюзов, в предыдущие годы традиционно ведших "классовую борьбу" с поочередно приходившими инвесторами. Профсоюзный лидер НДФЗ Шахтыбай БАЙГАНОВ сказал, что при существовании проблемных вопросов, которые остаются внутри компании, инвестор в основном выполняет все свои обещания и профсоюзы, в прошлом призывавшие к забастовкам, теперь настроены вполне миролюбиво.
Комментируя по просьбе Панорамы ситуацию с другим проектом "СабТон" - ЦГХК, г-н Керен решил ограничиться "парой слов", поскольку "она не является темой пресс-конференции". Действия инвестора в Степногорске довольно критически оценивались на сентябрьском заседании правительства Премьер-Министром и акимом Акмолинской области Сергеем Кулагиным. Г-н Керен отметил трудности на рынке урана и связал первые возможные успехи с перепрофилированием предприятия на добычу золота.
Пока что, однако, реакция на приход крупного и "рискового" инвестора выглядит не в пример более прохладной.
Николай ДРОЗД.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
"Казахмыс" принял решение о новой эмиссии акций.
На внеочередном собрании акционеров корпорации "Казахмыс", состоявшемся 18 декабря, было принято решение о новой эмиссии акций. Эмиссия позволит увеличить оплаченный уставный капитал с Т98,23 млн до почти Т3 млрд.
Собрание решило аннулировать первую эмиссию акций - 4911533 штуки номинальной стоимостью Т20 и произвести новый выпуск такого же количества акций номинальной стоимостью Т600. Доля простых акций будет составлять 90%, привилегированных - 10%. Распределение акций будет произведено закрытым способом среди существующих акционеров ОАО "Корпорация Казахмыс" с сохранением того количества акций, которое уже принадлежит акционерам.
Также на собрании было принято решение о выплате дивидендов по итогам 1999 года и изменении полномочий совета директоров. В частности, численный состав совета директоров увеличен до 10 человек. В совет директоров на собрании были доизбраны первый вице-президент корпорации Руслан Юн и от компании "Самсунг Электроникс" Д.И. Джонг. Упразднен институт президентства. Владимир Ким, возглавляющий руководство корпорации с 1995 года, на первом заседании совета директоров избран его председателем. Первым вице-председателем совета директоров избран Руслан Юн. Кроме того, увеличен численный состав правления до 6 человек. Председателем правления на совете директоров избран Йонг Кю Ча, вице-председателями правления - Александр Павлов и Владимир Малышев. Членами правления избраны Александр Юн, Талгат Токбулатов, Махмут Алипбергенов.
Выступая на собрании акционеров, Владимир КИМ отметил, что корпорация достигла намеченного рубежа, выпуская почти 400 тысяч тонн меди в год. 2000 год, по его словам, стал для корпорации переломным: "Госпакет акций теперь передан в пятилетнее управление самой корпорации, кроме того, мы полностью рассчитались по всем долгам".
Нина БАРБУТЬКО,
Жезказган.
БАНКИ.
АТФБ прошел процедуру листинга на Кыргызской фондовой бирже.
Как сообщили Панораме в пресс-службе биржи, АТФБ стал первой иностранной компанией, вступившей в листинг Кыргызской фондовой биржи.
Принципиальных различий в требованиях, предъявляемых при вступлении, для резидентов и нерезидентов Кыргызстана не существует. В соответствии с действующим законодательством основное требование к эмитенту - эмиссия ценных бумаг должна быть зарегистрирована в Национальной комиссии по рынку ценных бумаг КР. Регистрацию в НКРЦБ казахстанский банк проходил в течение нескольких месяцев.
По сообщению Кыргызской фондовой биржи, банк намерен предложить в свободную продажу на территории страны эмиссии корпоративные облигации на общую сумму $500 тыс. Номинальная стоимость одной акции составляет $100, ставка купонного вознаграждения - 10,6% годовых. Дата погашения облигаций - 10 октября 2001 года.
По оценке экспертов, облигации должны пользоваться определенным спросом среди киргизских бизнесменов.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
В борьбу за знаменитое постановление №100 привычно включились профсоюзы.
21 декабря с заявлением по поводу ситуации в связи с отменой постановления №100 выступил председатель ЦК профсоюза горно-металлургической отрасли Кайдаул Шуменов.
По мнению профсоюзов, отмена этого постановления может иметь крайне тяжелые социальные последствия, сильно ударив по интересам 20 тыс. работников ССГПО и 9 тыс. работников "Алюминия Казахстана". По словам г-на ШУМЕНОВА, прошлая кратковременная отмена постановления весной 1998 года фактически привела к остановке ССГПО. Необходимость выплачивать НДС в полном объеме привела к росту себестоимости на 20% и неконкурентоспособности поставок на Магнитогорский металлургический комбинат, который потребляет до 80% продукции ССГПО (остальное идет на "Кармет"). Тогда принятые незамедлительно лоббистские усилия (в правительство и парламент обратились сенаторы, мажилисмены и профсоюзы) оказались успешными и правительство г-на Балгимбаева вернулось к нулевому НДС и льготированию железнодорожных перевозок. Отмена постановления сейчас приведет, по мнению профсоюзов, "к полному повторению ситуации" на железнодорожном и алюминиевом рынках, на последнем главные беды, по мнению профсоюзного лидера, связаны с тем, что у Казахстана нет собственного производства готового алюминия, в результате чего он вынужден работать с российскими предприятиями по толлинговой схеме.
То, что заявление делали профсоюзы, а не менеджеры Евразийской группы, предопределило преимущественно эмоциональный характер аргументов и отсутствие правовых и экономических деталей. Если лоббирование постановления №100 будет осуществляться в подобном ключе, следующим шагом, по логике вещей, должен стать митинг в Рудном. Г-н Шуменов не смог оценить, не делает ли бессмысленной борьбу за постановление №100 предстоящее начало применения в торговле с Россией принципа взимания НДС по месту назначения. Профсоюзный лидер уверен по крайней мере в том, что до вступления межгосударственных договоренностей, которые будут означать возмещение НДС экспортерам бюджетом, должно действовать постановление №100. По поводу громадных исков, предъявленных Мингосдоходов к группе Евразийского банка, Кайдаул Шуменов ограничился упоминанием о выигрыше последнего разбирательства на уровне Павлодарского областного суда. Один из пассажей заявления звучит так: "Мы догадывались, кому выгодно раздувать эту проблему и переводить ее из области экономики в область политики. Догадываемся, кто хочет заработать на этом политические дивиденты или высокие государственные посты. Хочется заявить - эти игры взрывоопасны".
Авторы заявления, однако, не стали называть тех, кому адресована эта угроза. Председатель ЦК лишь подтвердил, что "догадывается", кем инициирована борьбы вокруг сотого постановления.
Николай ДРОЗД.
НЕФТЬ.
"Казахойл" увеличивает поставки нефти на отечественные НПЗ.
В "Казахойле" считают, что на данный момент в стране сложился такой уровень розничных цен на нефтепродукты, который обеспечивает нефтедобывающим компаниям прибыль, сравнимую с прибылью от экспорта нефти с учетом последнего изменения конъюнктуры на мировом рынке. В связи с этим компания намерена увеличить объем поставок нефти на отечественные НПЗ. По сообщению пресс-службы компании, до конца года на ШНОС и ПНХЗ дополнительно будет поставлено порядка 44 000 тонн нефти.
Специалисты маркетинговой службы отмечают, что в настоящее время поставка кумкольской нефти на переработку и реализация нефтепродуктов на внутреннем рынке становится более привлекательной. Как известно, сейчас наблюдается существенное снижение мировых цен на нефть, вызванное, по мнению специалистов, информацией о возобновлении экспорта углеводородов из Ирака, а также прогнозами о возможном снижении в 2001 году спроса на сырье. В ННК "Казахойл", представляющей на рынке интересы государства, предусмотрели меры по снижению риска от перепада на экспортируемое сырье. В октябре компания совершила сделку по хеджированию 1 млн тонн нефти до конца 2001 года.
В то же время, как сообщает пресс-служба ННК, в соответствии с проводимой политикой по диверсификации маршрутов реализации добытой нефти "Казахойл" планирует в следующем году поставить более 1 млн тонн казахстанской нефти на Херсонский НПЗ для дальнейшей переработки. В настоящее время цена нефти, поставляемой в Украину, составляет $160 за тонну на российско-украинской границе (против $130 за тонну, поставляемой на Павлодарский НПЗ). Помимо экспорта в дальнее и ближнее зарубежье, "Казахойл" поставляет 36% нефти от общей добычи на внутренний рынок.
К.Ш.,
Астана.
НЕФТЬ.
"Харрикейн Хайдрокарбонз" намеревается в ближайшие два года инвестировать $143 млн в производство.
21 декабря канадская компания "Харрикейн Хайдрокарбонз" провела свою презентацию в Национальном пресс-клубе.
Канадцы жестко оговорили свое нежелание комментировать тему взаимоотношений со своим мятежным менеджером Нурланом Бизаковым (ограничившись лишь констатацией того, что все должно решиться в суде и "им жалко г-на Бизакова, с которым они работали в одной компании"). Присутствие скандала с г-ном Бизаковым ощущалось, однако, весьма явственно, поскольку "Харрикейн" основное внимание уделил своим инвестиционным программам и желанию доказать, что компания не ищет в Казахстане слишком легких денег. Вице-президент "Харрикейн Хайдрокарбонз" Рональд ДУДАР назвал 2000 год "концом стартового периода" для компании в Казахстане и "поворотным пунктом" в ее развитии. Важнейшим обстоятельством, возможным благодаря ситуации на рынке и слиянию ХКМ со ШНОСом, стало "выравнивание цен с другими казахстанскими производителями и их приближение к мировому уровню". Компания имеет инвестиционные планы в $143 млн, которые должны быть вложены в течение двух ближайших лет как в действующие, так и в разработку новых, так и в геологоразведку в инвестиционных секторах, причем разведка будет вестись на площадях 1370 кв. км.
Менеджеры компании заговорили также о том, что она является крупнейшим нефтяным оператором на юге Казахстана и должна будет выполнять функции "координатора" для всех компаний, работающих в Южно-Тургайском нефтяном бассейне в осуществлении инвестиционных проектов, связанных прежде всего с транспортировкой нефти. Так, как об уже решенном, в частности, говорилось о строительстве нефтепровода до станции Жусалы. Менеджеры воздержались от комментариев по поводу размеров выплат держателям облигаций "Харрикейн Хайдрокарбонз" в будущем году (обвинение в отвлечении денег ШНОСа на выплаты по долгам - одно из основных со стороны г-на Бизакова) и возможных новых рынках сбыта в случае, если добываемая компанией нефть превысит перерабатывающие возможности ШНОСа.
Привкус недавнего скандала ощущался и на сообщениях о кадровой политике в компании, менеджеры не уставали повторять, что их активы - это не "только нефть, но и люди", что в компании работает 90% казахстанцев и что программа обучения казахстанских кадров сейчас "тщательно обсуждается". Большой спонсорский бюджет компании (по словам руководителя службы общественных связей Люси СТРАТЬЮЛЕЙТ, он составит $5 млн) также, вероятно, можно связать с желанием исчерпать все последствия конфликта. Тем не менее пока известно, что компания намерена поддержать несколько кинопроектов и спонсирования показа фильма "Фара" по телевидению накануне Нового года.
Николай ДРОЗД.
НЕФТЬ.
Руководство "Карачаганак Петролеум Оперейтинг"заверяет, что неукоснительно соблюдает в своей работе экологические требования.
Руководство "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" (КПО) хотело бы внести некоторые уточнения к публикации в газете Панорама (пожалуйста, №49) по поводу экологической ситуации на Карачаганакском газоконденсатном месторождении.
В частности, когда генеральный директор КПО г-н МОРРОУ говорил о существовании экологических проблем в регионе, то он имел в виду тот факт, что экологические аспекты вызывали озабоченность общественности еще до прихода КПО на месторождение. Как КПО, так и правительство согласны с тем, что на месторождении все еще существуют проблемы, унаследованные от прежнего оператора, и на их решение потребуется время. КПО стал оператором Карачаганакского месторождения в январе 1998 года. На тот момент месторождение унаследовало практически разрушенную инфраструктуру, устаревшее оборудование и загрязненную окружающую среду. За последние три года КПО вложил значительные средства на решение этих проблем и намерен расширить их в соответствии с планами компании. В частности, начато инвестирование новейшего оборудования, которое позволит довести экологический контроль до международных стандартов, которые позволят исчерпывающе ответить на претензии правительства и общественности.
Достаточно сказать, что КПО унаследовал около 100 скважин с межколонным давлением. Совместно с Госгортехнадзором проведена работа в рамках соглашения о безопасной работе скважин. На 60 наиболее важных из них устранено межколонное давление, сейчас аналогичная работа ведется на остальных скважинах. При этом ведется постоянный контроль, подтверждающий отсутствие давления и, при необходимости ликвидация давления производится повторно. Что касается обустройства месторождения, то начиная с 1998 года КПО использовал земли сельскохозяйственного назначения для посадки деревьев. Консорциум освобождает территорию от ликвидированного и устаревшего оборудования и восстанавливает землю, подвергшуюся выбросам предыдущего оператора в 1987 г.
Кроме того, КПО унаследовал более 70 устаревших, не соответствующих стандартам и опасных для использования буровых установок. Все, кроме четырех, уже демонтированы с соблюдением требований безопасности. На случай аварийной ситуации населенные пункты, прилегающие к месторождению, обеспечены радио-пейджерами. План установки аварийных систем коммуникации находится в стадии реализации. КПО, осознавая потенциальное влияние деятельности месторождения на поселки, спонсирует проведение анализа дисперсионного моделирования. Это исследование было проведено для оценки влияния в случае выбросов отходов, результаты свидетельствуют об отсутствии риска для жителей поселков. В целях предотвращения выбросов КПО использует всемирно признанные программы и эффективно работает по обеспечению технической и производственной безопасности промысловых операций и надежности систем предотвращения выбросов. Технологии бурения мирового класса намного превзошли те, которые применялись в 1980 году, и КПО проводит работы без инцидентов согласно условиям "Долгосрочного Соглашения по управлению проблемными скважинами".
В настоящее время КПО, согласно правительственному соглашению и графику, работает над планом развития санитарно-защитной зоны и представит его для утверждения правительству. КПО работает напрямую с пятью контролирующими правительственными организациями (включая отдел технического контроля по труду ВКО), которые ведут постоянный мониторинг месторождения с точки зрения соответствия казахстанскому законодательству. Статистика несчастных случаев показывает, что характеристика безопасности КПО находится в числе лучших в промышленности. Хотелось бы добавить, что КПО уже потратил более $100 млн на поддержание экологических проектов в регионе. Кроме того, подписанный осенью 2000 года контракт на основные работы позволит начать строительство новых дорог, железнодорожных путей, а также реконструкцию и строительство водоочистительных сооружений. На Карачаганаке будет построена электростанция, которая будет снабжать электроэнергией как месторождение, так и близлежащие регионы.
Карачаганакская интегрированная организация (КИО), международный нефтегазовый консорциум, совместно с "Казахойлом" объявили о присуждении контракта на основные строительные работы на $900 млн для разработки месторождения Карагачанак консорциуму "ССС-Сайпем" для осуществления строительных работы в течение 3 лет. В своем обращении к делегатам нефтегазовой конференции Джон Морроу сообщил, что как минимум 40% от общей суммы контракта будет размещено среди казахстанских поставщиков товаров и услуг. "Карагачанак - это не только самый крупный на сегодняшний день инвестиционный проект в Казахстане, но и одно из крупнейших месторождений, разрабатываемых в мире. Контракт на основные работы с "Сайпем" и предыдущий контракт с этой компанией на $160 млн означает, что на сегодняшний день в нашем распоряжении имеются все необходимые составные элементы для прогресса в разработке месторождения".
М. Н.
РЕГИОНЫ.
Fitch IBCA присвоило Мангистауской области кредитный рейтинг на уровне ВВ-.
Рейтинговое агентство Fitch IBCA присвоило Мангистауской области долгосрочные кредитные рейтинги в иностранной и местной валюте на уровне ВВ-. Прогноз рейтинга сделан как "стабильный".
"Можно смело говорить о том, что Мангистауская область имеет самый высокий региональный рейтинг на всем пространстве СНГ", - отметил в минувшую среду на пресс-конференции председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО. "Кредитный рейтинг определяет кредитоспособность заемщика, снижает стоимость заимствования, повышает привлекательность финансовых инструментов, выпущенных регионом, для инвесторов, расширяет круг потенциальных инвесторов, способствует ликвидности долговых ценных бумаг муниципалитета на вторичном рынке", - говорится в пресс-релизе аппарата акима Мангистауской области. Теперь областная власть намерена вводить в соответствии с мировыми стандартами процедуры финансового контроля и анализа, бюджетирования, подготовки статистических данных. И, конечно, заимствовать, без чего получение рейтинга было бы бессмысленным занятием.
В следующем году Мангистауская область собирается разместить на фондовом рынке второй транш муниципальных облигаций. Заимствованные средства, по словам заместителя облакима Камбара ШАЛГИМБАЕВА, будут направлены на строительство новых и ремонт существующих дорог. Условия выпуска облигаций примерно следующие: объем - Т500 млн, срок обращения - 2 года. В настоящее время, отметил он, очень важно выпускать тенговые долговые инструменты, с тем чтобы успешно вести борьбу с долларизацией экономики.
Вместе с тем надо отметить, что кредитные рейтинги даже таких ведущих агентств, как Fitch имеют весьма относительный характер. Недоверие к агентствам усилилось после того, как они не сумели адекватно отреагировать на приближающийся финансовый кризис 1997 года и вовремя предостеречь инвесторов. Теперь рейтинги развивающихся стран, даже стабильные, а то и повышающиеся, чаще всего сопровождаются крайне нейтральной и "размытой" оценкой. Так что обладателю рейтинга иногда даже и похвастать особо нечем. К примеру, в оценке Fitch к рейтингу Мангистауской области есть такие разъяснения: "Промышленный сектор, который представлен в основном нефтедобычей, составляет 53% регионального валового продукта и 27% рабочей силы в регионе. Вторая отрасль, тесно связанная с основной, - это транспорт, представленный в основном морским портом. В структуре экономики Мангистауской области преобладает одна отрасль, что делает область зависимой от колебаний цен на нефть и не дает возможности скомпенсировать экономический спад в случае неблагоприятных условий на рынке. Однако дальнейший рост нефтедобычи, возможно, будет в состоянии в какой-то мере компенсировать падение цен на нефть".
Добыча нефти в Мангистауской области по итогам текущего года должна составить 9 млн тонн. В следующем году, по мнению г-на Шалгимбаева, этот размер "будет значительно выше". По его словам, такие крупнейшие объединения, как "Узеньмунайгаз", "Мангистаумунайгаз" и "Каражанбасмунай" уже приступили к форсированному ремонту нефтяных скважин.
Сохраняющаяся благоприятная ценовая конъюнктура способствует росту доходов региона. Объем бюджетных изъятий для Мангистауской области в этом году был утвержден в размере более Т4 млрд, но по решению областного маслихата область перечислила в республиканский бюджет дополнительно еще Т2,5 млрд. На 2001 год объем бюджетных изъятий из области должен составить Т8,434 млрд.
Олег ХЕ.
НЕФТЬ.
На западе построен нефтепровод от месторождения Забурунье до Атырау.
В Атырауской области завершено строительство нефтепровода протяженностью 81,2 км, который соединил Атырау с разрабатываемым ОАО "Казахойл-Эмба" месторождением Забурунье. Об этом сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" президент ОАО "Казахойл-Эмба" Махамбет Батырбаев.
По его словам, на Забурунье ежегодно добывается 200 тыс. тонн нефти, которая прежде транспортировалась по нефтепроводу Атырау - Астрахань. После передачи этого участка в состав Каспийского трубопроводного консорциума, Забурунье первоначально было решено законсервировать. Это могло привести к солидным финансовым потерям для ОАО "Казахойл-Эмба", и поэтому компания решила своими силами построить новый нефтепровод, отметил М.Батырбаев.
Строительство нефтепровода велось с ноября 1999 года, и его стоимость составила 707 млн тенге.
По расчетам специалистов "Казахойл-Эмбы", нефтепровод окупится в течение полутора лет, а ежегодная выручка от реализации нефти на внешнем рынке составит $15,6 млн.
Предоставлено Reuters.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Прикаспийские государства обсудят проблемы рыбодобычи.
Представители рыбохозяйственных ведомств прикаспийских государств обсудят проблемы рыбодобычи в бассейне Каспийского моря и определят промысловые квоты на 2001 год. С этой целью во вторник в Астрахани открывается международная конференция, в работе которой кроме России, Азербайджана, Казахстана и Туркмении впервые примет участие Иран.
Как сообщил Интерфаксу заместитель председателя Госкомитета РФ по рыболовству (Госкомрыболовство) Владимир ИЗМАЙЛОВ, рыбохозяйственные ведомства пяти стран, не дожидаясь политического решения по юридическому статусу Каспийского моря, намерены принять "решительные совместные меры по рациональному использованию и воспроизводству водных биоресурсов бассейна".
В частности, отметил В.Измайлов, необходимо принять "самые жесткие действия" против браконьерского лова осетровых, "поскольку в последние годы масштабы незаконной добычи белуги, севрюги, осетра приобрели в бассейне небывалые прежде масштабы".
По различным оценкам, в 2000 году браконьерами добыто 10-11 тыс. тонн осетровых, тогда как официальные уловы 5 прикаспийских государств составили менее 1,5 тыс. тонн. В связи с этим, указал представитель руководства Госкомрыболовства, российская делегация намерена предложить на 2001 год определить квоты на вылов осетровых "только на искусственное воспроизводство и на научные исследования". В случае принятия такого решения квота России может составить около 400 тонн белуги, осетра и севрюги. Это соответствует уровню добычи осетровых в дельте Волги в 2000 году.
В то же время, отметил г-н Измайлов, исследования ученых показывают, что в "хорошем состоянии находятся стада кильки и частиковых видов рыб в бассейне Каспия". В частности, ученые рекомендуют на 2001 год определить квоту на вылов кильки на уровне 250 тыс. тонн, из которых доля России может составить 140-150 тыс. тонн.
Владимир Измайлов также сообщил, что Госкомрыболовство "подготовило и представило в правительство РФ проект постановления о введении государственной монополии на экспорт черной икры". Принятие данного решения, считает г-н Измайлов, позволит "в значительной степени перекрыть каналы поступления на российский и мировой рынки черной икры контрабандного происхождения и, соответственно, снизить объемы браконьерской добычи осетровых".
Предоставлено Reuters.
ТАРИФЫ.
По некоторым данным, повышение тарифов на тепло в Алматы может превысить 51%.
19 декабря Алматинский городской департамент по регулированию естественных монополий и ветеранские организации совместно с городскими монополистами провели круглый стол, на котором обсуждались проблемы естественных монополий и формирование тарифов.
Повышение цен на газ, поставляемый из Узбекистана, неизбежно вызовет рост тарифов не только на газ, но и тепло- и электроэнергию на станциях, работающих на газе. Директор департамента Нурлан АЛДАБЕРГЕНОВ не готов назвать точные цифры будущего повышения, отмечая, что обсуждаются разные варианты, как распределить это повышение по месяцам. Тарифы на тепло повысятся в "Алматытеплокоммунэнерго", Северо-Восточной котельной и других мелких котельных, работающих на газе, в то же время, по мнению г-на Алдабергенова, нет никаких оснований для роста тарифов АПК, работающего на угле. О масштабе возможного роста тепловых тарифов можно судить по словам одного из руководителей "Алматытеплокоммунэнерго" Владимира КРАВЧЕНКО. По его подсчетам, новая цена на газ при сохранении всех прежних параметров означает необходимость повышения тарифов на тепло на 51%. Необходимость такого повышения объясняется весьма высокой долей газа в себестоимости. При этом "Алматытеплокоммунэнерго" практически исчерпала возможность снижения собственных издержек.
Еще в большей степени эта ситуация распространяется на газовиков. Собственные затраты "Интергаза", помимо покупки газа, его транспортировки и налогов, составляют всего 11%. Представитель компании, отвечая на вопросы пенсионеров, показывал и свое неверие в возможность какого-либо быстрого решения проблем газоснабжения юга за счет западных месторождений, будь то строительство газопровода или попытки замещения узбекского газа на западе страны. До этого момента газовщики не подымали, а даже чуть снижали свои тарифы, несмотря на девальвацию тенге. Разумеется, пенсионеры были крайне удручены перспективой повышения тарифов, не исключая в будущем "взрыв" и рост числа неплательщиков.
Г-н Алдабергенов старался всячески смягчить ситуацию и пойти на уступки в других вопросах, предлагая их обсудить. Директор департамента, в частности, вслед за акимом Виктором Храпуновым не исключил возможность снижения предельной доли в доходах, которая может тратиться на минимальное потребление коммунальных благ, сверх которого оно дотируется городским бюджетом. Сейчас этот показатель составляет 30%, пенсионеры настаивают на его снижении до 20%, г-н Храпунов говорил о возможности его обсуждения до 25%. Однако 30%-ный уровень был принят в свое время правительством, соответственно, и новое решение требует правительственного постановления.
Глава городских антимонопольщиков, стремясь хоть как-то задобрить собравшихся, большинство из которых получают пенсию, близкую к минимальному уровню - Т3,5 тыс., предложил в будущем также обсудить нормативы тепла на 1 кв. м жилья и даже возможность обращения по поводу снятия НДС с коммунальных платежей.
Отдельный круглый стол в будущем будет посвящен также тарифам АПК. Уход "Трактебеля" не сделал сам по себе менее болезненной "тарифную" тему. Каждое последующее их повышение теперь невозможно объяснить "злобностью" бельгийцев, и властям так или иначе придется брать политическую ответственность на себя. В данном случае роль громоотвода, правда, может выполнить узбекская сторона, поднявшая цены на импортируемый газ.
Николай ДРОЗД.
ТАРИФЫ.
В Павлодарской области с 1 января 2001 года будет снижено 20 тарифов.
В Павлодарской области с 1 января 2001 года будет снижено порядка 20 тарифов. Тариф на тепло в Павлодаре снизится с Т1048 за Гкал до Т940, в Аксу - с Т1163 до Т1110. Тариф на воду в областном центре будет снижен с Т15,15 за кубометр до Т14,40, в Экибастузе - с Т29,78 до Т24.
Такое комплексное снижение тарифов осуществляется впервые в республике. Как сообщил Панораме начальник павлодарского департамента Агентства по регулированию естественных монополий Балтабек АКИМКУЛОВ, в прошлом году департамент ввел график, по которому предприятия - поставщики услуг подают заявки на изменение тарифа не ежеквартально, как раньше, а раз в год. В результате, сказал он, появилась возможность анализа финансово-хозяйственной деятельности монополиста, на основе которого и утверждаются тарифы. До этого, как известно, за основу брались затраты на производство услуг, которые предприятия традиционно пытались завысить. К примеру, анализ финансово-хозяйственной деятельности павлодарских ТЭЦ показал, что они находили возможность работать рентабельно при 72%-ной оплате.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
ИНВЕСТИЦИИ.
Алтынбек УМБЕТОВ, КРДНПФ: "Сегодня НПФ прямо или косвенно вложено в реальный сектор экономики $114 млн".
На вопросы Панорамы отвечает председатель Комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов Минтрудсоцзащиты РК Алтынбек УМБЕТОВ.
- Как вы оцениваете первые три года пенсионной реформы и основные показатели деятельности пенсионных фондов?.
- Реформа должна была устранить принципиальные недостатки действующей солидарной системы пенсионного обеспечения: отсутствие прямой связи между размером взносов и пенсионными выплатами; высокие ставки пенсионных взносов, увеличивающие издержки производства; низкий уровень собираемости взносов и т.д. Все это мы наблюдаем сегодня. Казахстан первым среди стран СНГ получил накопительную пенсионную систему, которая постепенно будет замещать солидарную.
А хорошие результаты деятельности накопительных пенсионных фондов отмечают даже иностранные специалисты и международные финансовые институты. Так, общее количество вкладчиков на 20 декабря этого года составило 3 689 368 человек. Общие пенсионные накопления - почти Т110 млрд, по сравнению с 1998 годом они выросли в 5,5 раза. Пенсионные накопления на одного вкладчика - более Т29 тысяч. Объем инвестиций составляет почти Т104 млрд (вырос в 5,4 раза). Это пока еще не окончательные итоги года. В последние десять дней декабря, как правило, осуществляются большие пенсионные платежи. В том числе от предприятий, задолжавших нам порядка Т25 млрд. Сравнение результатов первых лет реформы с показателями стран, имеющих аналогичные пенсионные системы, свидетельствуют в нашу пользу.
- Как вы оцениваете положение НПФ сегодня? Насколько выросло доверие к ним со стороны населения?.
- Разумеется, они сильно изменились - укрепились финансово, обзавелись региональной структорой. Сегодня рынок пенсионных услуг РК представляют 15 НПФ, 35 филиалов, 21 представительство и 150 агентских сетей. Но необходимо отметить, что фондам приходится несладко. Комитет их строго регулирует: повышает капитализацию, жестко контролирует выполнение ими лицензионных правил. Только за этот год мы 5 раз приостанавливали действие лицензий НПФ при обнаружении нарушений пенсионного законодательства. Кроме того - конкуренция между самими фондами за привлечение вкладчиков, недавний мировой финансовый кризис. Тем не менее пенсионные фонды устояли и деньги вкладчиков не потеряли.
Социально-экономическое значение накопительной пенсионной системы для общества становится существенным. Объем пенсионных активов достиг 5,3% к ВВП, 32,3% объема чистых внутренних активов и 133% объема вкладов физических лиц в банках второго уровня.
Доверие населения к пенсионной реформе является важным фактором ее развития. На сегодня доля негосударственных НПФ в общей сумме пенсионных накоплений составляет уже 60%. Разве это не говорит о росте доверия к ННПФ и накопительной системе в целом? Действительно, сначала отношение населения было скептическим и реформа воспринималась как обязанность. Сегодня люди пытаются сделать осознанный выбор фондов. Есть вкладчики, которые уже интересуются доходностью своих вложений и даже структурой инвестиционного портфеля НПФ. Это хороший признак. Когда последних будет неизмеримо больше, можно будет сказать, что достигнута еще одна из основных целей реформы.
- Ожидается ли в следующем году приватизация Государственного НПФ? Каким образом она будет проходить?.
- ГНПФ - это 100-процентная собственность государства. И в его лице правительство должно самостоятельно решать, как распоряжаться своими активами. Надо сказать, что ГНПФ как объект приватизации привлекает интересы многих, в том числе Европейского банка реконструкции и развития и других финансовых институтов. Но пока мне не известны какие-либо официальные решения или намерения правительства на этот счет.
Но бесспорно, что приватизация ГНПФ должна совершаться в условиях исключительной прозрачности и защищенности пенсионных накоплений и прав вкладчиков. Что касается схемы его приватизации, то теоретически возможны различные варианты. В том числе продажа контрольного пакета акций стратегическому инвестору на тендерной основе с сохранением на первом этапе участия государства в акционерном капитале ГНПФ. Или продажа определенного количества акций фонда тому же инвестору с сохранением контрольного пакета за государством. В обоих случаях ГНПФ может пройти листинг "А" и его акции будут выставляться на Казахстанскую фондовую биржу.
Но приватизация - процесс многоэтапный и требует внесения поправок в Закон РК о пенсионном обеспечении и другие нормативные правовые акты. А это займет немало времени.
- Как вы относитесь к существующему мнению о том, что государство ограничивает спектр размещения активов НПФ преимущественно ценными бумагами Минфина, нотами Нацбанка, сектором фиктивного капитала и не подпускает фонды к доходным отраслям реального сектора экономики?.
- Накопительные пенсионные фонды как финансовые институты действительно становятся институциональным инвестором. Напомню, что сегодня более Т103 млрд пенсионных активов НПФ размещены в различные финансовые инструменты. Здесь уместно вспомнить одно из правил, которое фонды должны соблюдать неукоснительно - эффективность инвестиций пенсионных активов в сочетании с безопасностью пенсионных сбережений населения. И если проанализировать портфель НПФ на протяжении трех лет, то можно увидеть, что он существенно преобразился.
Основной причиной небольшого объема инвестиций в реальный сектор экономики является неразвитость рынка негосударственных ценных бумаг, его неликвидность, высокая степень инвестиционного риска и относительно небольшое количество эмитентов. Но сегодня ситуация меняется - экономика стабилизируется, наблюдается устойчивая динамика ее развития, растут темпы производства основных отраслей. В той же промышленности - на 15,4%.Соответствующим образом отреагировал на это и финансовый рынок - появились различные новые инструменты инвестиций. Если на начало текущего года сумма акций и облигаций эмитентов в портфеле ЦБ составляла 2,1% (Т1,08 млрд) от объема пенсионных активов, то на конец года - уже 13% (Т13,4 млрд). То есть увеличилась более чем на порядок. А вообще, при существующих ограничениях, инвестиции в реальный сектор экономики за счет пенсионных накоплений населения могут составить Т43 млрд.
Таким образом, сегодня НПФ вложено в реальный сектор прямо (через ЦБ) или косвенно (посредством депозитов банков второго уровня) $114 млн. Согласитесь, это немало. Поэтому, когда говорят, что НПФ не подпускаются к доходным отраслям реального сектора, все обстоит как раз наоборот. И сегодня пенсионные фонды являются одними из активнейших участников Казахстанской фондовой биржи. Просто доходные предприятия должны выходить на фондовый рынок и размещать свои ценные бумаги на бирже. И, смею вас уверить, НПФ обязательно их купят.
- Будет ли действовать с нового года новая методика рыночной переоценки портфелей НПФ? Что вы об этом думаете?.
- Этот вопрос тесно связан с учетом финансовых инструментов в НПФ. И если департамент бухучета Минфина выполнит свои обещания, то, возможно, с нового года удастся перейти к рыночной переоценке портфелей пенсионных фондов. Пока же все необходимые подготовительные работы в нашем Комитете и НКЦБ проведены (создан орган по оценке финансовых инструментов).
Это необходимая мера для реальной оценки пенсионных активов НПФ. Сама методика рыночной переоценки далека от совершенства, но это лучшее, что имеется на данный момент.
- Согласно постановлению правительства от 21 сентября 1997 г., с 1 января 2001 г. пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов получателя в фонд должны будут осуществляться на основе схем, предусматривающих пожизненное пенсионное обеспечение за счет добровольных пенсионных взносов на предусмотренный договором срок. Будет ли введен такой порядок с будущего года? Мнение вашего Комитета о предложенном Нацбанком проекте "Правил осуществления пенсионных выплат из НПФ"?.
- Проект, разработанный Нацбанком, внимательно изучается. В нем заложены три варианта пенсионных выплат. При этом в случае превышения суммы пенсионных накоплений порогового значения получатель имеет право на получение пенсионных выплат только в соответствии с одним из вариантов. Специалисты усматривают в этом ограничение свободы выбора и противоречие проекта с Конституцией РК в части дискриминации по мотивам имущественного положения. А также с Законом РК "О пенсионном обеспечении" в части права вкладчиков НПФ на пенсионные выплаты и изъятие своих накоплений. Таким образом, одним из ключевых вопросов является свобода выбора вариантов осуществления пенсионных выплат из НПФ или страховой компании.
Осуществление пожизненных пенсионных выплат на основе пенсионных схем еще требует глубокого изучения и анализа. В связи с этим возникает необходимость продления срока действующего порядка. Министерством труда и социальной защиты населения подготовлен проект постановления правительства о внесении изменений в постановление от 21 сентября 1997 г. и направлен на его рассмотрение.
- Как вы относитесь к идее о том, чтобы вывести комитет из состава министерства и сделать его независимым? А также к идее подчинения его Национальной комиссии по ценным бумагам?.
- В этом вопросе необходимо обратить внимание на следующее. У нас практически действует обязательная частная накопительная пенсионная система. Из 15 НПФ - всего один государственный. Поскольку решение о пенсионной реформе принималось правительством, оно несет определенную ответственность за то, чтобы граждане не пострадали от ее последствий и получали пенсию из накопительной системы по завершении трудовой деятельности. К сожалению, преимущества накопительной пенсионной системы (принцип накопления за счет инвестирования вкладов населения) имеют значительный недостаток - пенсионные активы подвержены рискам. Основные из них - риск инвестиционного характера, плохого менеджмента, политического вмешательства и т.д. Поэтому структура государственного регулирования накопительной пенсионной системы должна быть исключительно эффективной. Она должна способствовать росту доверия населения к пенсионной реформе в целом. А это возможно в том случае, если система регулирования имеет достаточный уровень полномочий и рациональную структуру, соответствующие процедуры и меры воздействия на накопительную пенсионную систему.
Поэтому вопрос о едином регулирующем органе поднимается не на ровном месте и является предметом специального исследования. В том числе со стороны независимых международных консультантов, которые рассмотрели различные варианты. Надо отметить, что ни один из этих вариантов не обладает исключительным преимуществом и не лишен недостатков. Поэтому трудно сделать обоснованный выбор в пользу одного из них.
С другой стороны, с увеличением масштабов накопительной системы, с вводом пенсионных схем и страхования (то есть с появлением новых участников системы) этот вопрос станет еще острее. Практически во всех странах с аналогичным опытом реформирования регулирующим является единый независимый орган. И мы не можем проигнорировать позитивный опыт государств, доказавших эффективность и необходимость такого подхода.
Весь вопрос, на мой взгляд, состоит в том, чтобы не получилось "сегодня рано, а завтра поздно". Но пока еще, должен отметить, действующая структура регулирования накопительной пенсионной системы не исчерпала свои возможности.
- Какие еще новшества ожидаются в пенсионной системе в наступающем году?.
- Будет реализован принцип "один вкладчик - один индивидуальный пенсионный счет". С этой целью комитет внес изменения и дополнения в Основные требования пенсионных правил НПФ. Это исключает открытие двойных и тройных счетов.
С будущего года начинается очень важная работа по дальнейшему продвижению пенсионной реформы - широкомасштабная общественно-просветительская кампания, в которой участвуют иностранные специалисты. Надо сказать, что население, особенно сельское, все еще плохо разбирается в новой пенсионной системе. В результате 40% трудоспособного населения остается невовлеченным.
В целях достижения прозрачности деятельности фондов совместно с НКЦБ создан программный продукт "Объединенный информационный центр". В его задачи входит свод информации о деятельности НПФ и КУПА. Информация будет ежеквартально размещаться на официальных web-сайтах.
Комитет придает большое значение пруденциальному регулированию накопительных пенсионных фондов. В частности - размеру их собственного капитала. С этой целью КРДНПФ подготовил нормативный правовой акт, предписывающий формирование пенсионными фондами в течение двух лет резервного капитала адекватно объему пенсионных накоплений. Скажем, Т10 млн из чистых доходов на каждый миллиард пенсионных накоплений фонда. Это необходимо для усиления финансовой ответственности НПФ перед вкладчиками.
Один из важнейших показателей - доходность, публикуемая компаниями по управлению пенсионными активами и НПФ. Но из-за смены некоторыми фондами своих КУПА возникает разница между их данными, что вызывает недоумение. Чтобы этого не происходило, комитетом совместно с НКЦБ разработан проект постановления о публикации агрегированной отчетности НПФ и КУПА, включающий методику определения доходности на основе данных НПФ.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РЫНКИ.
По неофициальным данным, более половины казахстанского рынка пива составляет нелегальный импорт.
В минувшую пятницу в отеле-санатории "Каргалинский" состоялась пресс-конференция, посвященная предварительным итогам семинара производителей пива и безалкогольных напитков на тему "Прогрессивные технологии, современное оборудование и материально-сырьевое обеспечение для производства пива и безалкогольных напитков в Казахстане", который проходил здесь же 13-15 декабря. В работе семинара участвовали представители свыше 10 компаний из Германии, Чехии, Англии, Дании, России и Украины - поставщики оборудования, сырья и материалов для производства и упаковки пива, напитков, минеральной воды, а также более чем 20 местных фирм.
По словам президента ассоциации "Казпиво&Напитки" Тимура ДНИШЕВА, семинар имеет большое значение для отечественных компаний в области повышения квалификации, познаний достижений высоких современных технологий производства пива и безалкогольных напитков. Сегодня объемы продукции, выпускаемой пивоваренной промышленностью, по словам г-на Днишева, еще далеки от показателей 1985 года, когда "началась горбачевско-лигачевская борьба с алкоголизмом, проводившаяся в искаженном виде". В 1985 году в Казахстане было произведено 316 млн литров (более 31,6 млн декалитров) пива. В результате упомянутой "борьбы" объемы пива в республике сократились: до 8,12 млн декалитров в 1995 году; 6,37 млн - в 1996-м и т. д. По мнению г-на Днишева, только за последние 2 года наблюдается возрождение пивоваренной промышленности. Он также констатировал, что отечественным производителям удалось создать конкуренцию импортному пиву. По данным "Казпиво&Напитки", если в 1997 году доля импорта на рынке пива составляла 27%, то в прошлом году -1,5%. Речь идет об объемах легального импорта, полученных по официальным статданным. По неофициальным данным руководителей пивоваренных заводов, сегодня нелегальным путем завозится более 50% от производимой продукции: 6 млн декалитров "нелегального" пива против 4 млн местного. Большая часть нелегально завозимого пива производится в России.
По словам г-на Днищева, различные запретные механизмы в Законе о регулировании алкоголя в РК против нелегальной "интервенции" пива малоэффективны. Необходимы экономические рычаги, что и пытаются применять сами пивовары. Прежде всего эти меры на деле осуществляются путем повышения качества продукции, чтобы потребители переориентировались с импортного на собственное пиво. Г-н Днишев отдал должное правительству за то, что оно на протяжении последних лет держит акцизный налог на пиво на одном уровне, не в пример крепким алкогольным напиткам. По его мнению, правительство понимает, что увеличение акцизных налогов не поможет отечественным производителям пива.
Он отметил значительный рост производства минеральной воды: 69 млн литров за 10 месяцев текущего года. Для сравнения: в 1992 году было произведено 4,5 млн литров минводы, в 1997-м - 12 млн, в 1999-м - 54,8 млн. Что касается безалкогольных напитков, то здесь также наблюдается рост объемов продукции. Так, за 10 месяцев 2000 года их было выпущено более 11,5 млн литров. Тем самым Казахстан полностью обеспечен собственной минеральной водой и безалкогольными напитками, заключил г-н Днишев.
Возвращаясь к проблемам пивоваренной отрасли, г-н Днишев сказал, что казахстанских производителей "смущает" то, что, в соответствии с Законом о СМИ, пиво как алкоголь можно рекламировать только с 23 часов вечера до 6 часов утра, хотя оно не относится к крепким напиткам. Если пиво - алкоголь, тогда и кумыс, и шубат нужно считать таковыми, сказал он. Пивовары считают, что пиво - альтернатива крепким напиткам. В России, например, пиво не состоит в перечне алкогольной продукции. По словам г-на Днишева, в настоящее время готовятся изменения и дополнения в Закон о регулировании алкогольной продукции, которые в определенной мере должны будут ужесточить контроль за деятельностью пивзаводов. Планируется также исключить из Закона о поддержке малого бизнеса производство алкогольной продукции. В связи с этим ассоциация "Казпиво&Напитки" намерена лоббировать интересы пивоваров в правительстве, чтобы "ослабить пресс на рынке пива".
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
КОММУНИКАЦИИ.
В 2001 году "Казахтелеком" планирует порядка Т800 млн инвестировать в развитие телекоммуникаций Астаны.
19 декабря состоялась презентация Центрального агентства по оказанию телекоммуникационных услуг ОАО "Казахтелеком", в которой участвовали президент компании Абен Бектасов, заместитель акима Астаны Нурлан Нигматулин, генеральный директор "Астанателекома" Болатбек Канафин, председатель Комитета по связи и информации Минтраскома РК Биржан Канешев и другие.
По словам г-на БЕКТАСОВА, развитие телекоммуникаций Астаны является одним из приоритетных направлений в деятельности "Казахтелекома". За последние 3 года здесь наблюдается динамичное развитие телекоммуникаций, более детально о котором рассказал журналистам и приглашенным гостям глава "Астанателекома". По словам г-на КАНАФИНА, после получения статуса новой столицы в Астане перед "Казахтелекомом" стояли 3 первостепенные задачи: быстрое обеспечение всеми видами услуг телекоммуникаций все переезжающие госструктуры; перестройка сети организации связи города; дальнейшая модернизация и развитие телекоммуникаций в целом.
В настоящее время в Астане функционируют 13 телефонных станций, из них 9 являются цифровыми. Все АТС объединены волоконно-оптическими линиями связи в единое цифровое кольцо SDH. Преимущество данной системы состоит в том, что связь может осуществляться по кольцу в разных направлениях, что фактически исключает возможность возникновения серьезных проблем со связью в случае обрыва линии. Это также существенно снизило "средний процент непрохождения вызовов" (когда абонент не может набрать номер): с 2% в начале 2000 года до 0,1% в октябре. И, наоборот, увеличился международный и междугородный трафик. Если в 1998 году "Астанателеком" в среднем обслуживал в месяц более 2 млн минут телефонных разговоров, то на сегодняшний этот показатель почти утроился. По сообщению пресс-службы "Казахтелекома", сегодня в Астане общая монтированная емкость телефонной сети составляет 91 528 номеров. С 1998-го по 2000 год в городе было установлено 20 837 телефонов. В среднем на 100 жителей Астаны приходится 20 телефонов (по Казахстану - 11,8). Количество цифровых таксофонов за последние 2 года увеличилось с 80 до 305. В Астане успешно функционирует цифровая бизнес-сеть J-run. В целом общий объем инвестиций в модернизацию и развитие сети телекоммуникаций Астаны за последние 3 года составил порядка Т1 млрд 276 млн.
В следующем году в столице планируется ввести в строй 4 новых цифровых АТС с общей емкостью 8000 номеров, заменить 3 устаревшие станции на электронные на 225000 номеров и завершить модернизацию еще на 2 АТС на 4500 номеров. По прогнозам г-на Канафина, при успешной реализации данных проектов доля цифровых станций в сети Астаны увеличится до 94-95% (сегодня 69%). По данным пресс-службы "Казахтелекома", одним из важных этапов развития и модернизации телекоммуникаций Казахстана станет ввод в эксплуатацию 2-го Международного центра коммутации (МЦК) в Астане (1-й открыт в Алматы). Функционирование двух МЦК позволит завершить создание независимой междугородной и международной национальной сети телекоммуникаций. В МЦК Алматы и Астаны будут подключены автоматические междугородные телефонные станции областных центров, МЦК стран СНГ и дальнего зарубежья, что должно значительно расширить спектр предоставляемых услуг.
В 2001 году "Казахтелеком" планирует порядка Т800 млн инвестировать в развитие телекоммуникаций Астаны.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
из Астаны.
ВЫСТАВКИ.
Выставочные компании ITE/Iteca отметили успех сезона-2000 в Казахстане и планируют развить его в следующем году.
18 декабря в Казахстанском пресс-клубе британская выставочная компания ITE и ее дочерняя компания Iteca подвели итоги выставочного сезона и обнародовали планы на предстоящий год.
Прошедший год был назван успешным для выставочного бизнеса. ITE провела 325 выставок в 25 странах. Наиболее крупные выставки прошли в Словакии, Турции и Чехии. В этих странах, а также в Египте ITE заняла до 50% рынка. В Казахстане всего за год было проведено более 45 профильных промышленных выставок. Iteca организовала 18 международных выставок, которые посетило более 100 тыс. представителей компаний, торговых миссий. Количество компаний-участников (1300) увеличилось на треть. На столько же больше в этом году Iteca продала в РК выставочной площади (10,5 тыс. кв. м). В будущем году компания планирует увеличить эти показатели на 35%.
В целом этот выставочный год, по словам заместителя директора Iteca Алены КАДАЦКОЙ, стал своеобразным отражением экономического подъема, переживаемого республикой.
В организованных Iteca экспозициях отразилась мировая тенденция проведения узкоспециализированных выставок, которая активно развивается в регионе Центральной Азии. Так, в июне в Алматы уже в седьмой раз прошла вторая по величине в странах СНГ выставка по телекоммуникациям "KITEL 2000" - ежегодный телекоммуникационный форум, собравший около 200 компаний из 35 стран. Одновременно с "KITEL" организаторами был проведен первый казахстанский Интернет-форум, а также новая специализированная выставка Software Showcase пo программному обеспечению.
В рамках "KITEL 2001", сообщили представители ITE/Iteca, будет организована новая выставка по электронному бизнесу - eBusiness Kazakhstan. Как известно, компания ITE Group PEC в июле приобрела права на организацию выставки по электронной коммерции. Ознакомиться с крупнейшей в этой отрасли выставкой в Европе смогли ряд казахстанских компаний и журналистов, посетивших ее в сентябре в Бирмингеме.
В этом году успешно прошла также международная выставка по здравоохранению и фармацевтике "KIHE - Dragstore", где новыми были секции "Офтальмология" и "Стоматология". В 2001 году здесь также будет представлена секция "Здоровье и Красота".
На 6-й Казахстанской международной выставке "KazMin/KazMet" по горной промышленности и металлургии количество участников увеличилось в 2,5 раза, а объем выставочных площадей вырос в 3 раза.
Международная выставка и конференция по нефти и газу "КIOGE" на протяжении многих лет остается идеальным местом для установления деловых контактов и важным элементом инвестиционного имиджа Казахстана. Так, конференция "КIOGE 2000" приняла более 500 делегатов. Впервые в рамках конференции был проведен правительственный форум. Во время конференции был подписан контракт на $1,4 млрд на разработку месторождения Карачаганак между Карачаганакской интегрированной организацией (КИО) и компанией "ССС/Сайпем". На "КIOGE 2000" было представлено более 300 компаний из 35 стран, крупнейших нефтегазовых операторов и сервисных компаний.
На фоне развития международных выставок в Казахстане - стране-лидере по проведению выставок в Центральноазиатском регионе, отмечено увеличение количества отечественных участников. Так, на 7-й Казахстанской международной выставке "KazBuild 2000 "Строительство, Интерьер, Отопление и Вентиляция" более 40% экспонентов составили казахстанские компании и СП. А на 3-й Центральноазиатской международной выставке "Interfood Kazakhstan 2000" был проведен конкурс "Лучший продукт года", где подавляющее большинство наград получили казахстанские производители. Более 50 отечественных производителей были представлены на национальном стенде выставки "КIOGE".
Также наблюдается тенденция увеличения количества национальных стендов зарубежных стран. На 2-й Казахстанской выставке по продуктам питания, напиткам и упаковке "Astana Food 2000" впервые был представлен национальный стенд литовских производителей. Президенты Казахстана и Литвы вместе открыли выставку и пообещали поддержку развитию отношений между двумя странами в сельскохозяйственном секторе. Национальный стенд итальянских производителей из провинции Венето принимал участие в "KazBuild 2000". На "KIOGE 2000" были организованы национальные стенды Великобритании, Германии, Италии и Румынии. 15 компаний участвовали в национальном стенде Австрии на выставке "Interfood Kazakhstan 2000". На выставке "Транзит-ТрансКазахстан", проведенной в июне в Астане, был представлен национальный стенд прибалтийских экспедиторов. В 2001 году "Транзит-ТрансКазахстан" будет проводиться уже в Алматы в апреле.
Организаторы выставок отметили также увеличение в этом году количества посетителей (на 20%). Особенно в этом плане выделяется столица, где Iteca проводит шесть профильных промышленных экспозиций. Астана, считают в ITE, укрепляет авторитет выгодного выставочного центра для локальных выставок. Особый интерес в этом году наблюдался к "Astana Build 2000", где приняло участие более 70 компаний из 15 стран.
Представители ITE/Iteca объяснили, почему с этого года введен платный вход в выставочные павильоны. Эта мера призвана регулировать поток посетителей, их качественный состав. Весь доход от продажи билетов направляется на благотворительность. В этом году благодаря нововведению помощь получили: школа-интернат для слепых и слабовидящих детей №4, Алматинский зоопарк, Институт онкологических исследований, Центр социальной и психологической помощи бездомным детям.
Компания Iteca является организатором международных выставок в РК с 1993 года. Офисы Iteca открыты в Алматы, Астане, Ташкенте, Баку. В следующем году Iteca планирует провести 25 международных выставок и конференций в Казахстане, 4 - в Узбекистане, 3 - в Туркменистане и 4 - в Азербайджане.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ВЫСТАВКИ.
Центр современного искусства Сороса подарил трем музеям работы победителей своей выставки.
Передача видеопроекта "Пол Пот" Ербосына Медильбекова и картины венгерского художника Балаша Бьети "Хранитель" в Государственный музей им. А. Кастеева стала завершающим этапом конкурса "Дары музеям", проводимого в рамках выставки "Коммуникации: опыты и взаимодействия" Центром современного искусства "Сорос - Алматы".
В конкурсе было предложено принять участие всем музеям изобразительного искусства Казахстана. Главным условием участия было проведение выставки современного искусства, а в качестве призов разыгрывались работы, занявшие призовые места на выставке "Коммуникации: опыты и взаимодействия".
Победителями конкурса стали музеи Усть-Каменогорска, Караганды и Алматы. Поскольку призовые работы выполнены в жанре видеоарта, Центр современного искусства Сороса преподнес в дар каждому музею видеомоноблок для экспозиции.
29 ноября состоялась торжественная передача видеопроектов молодых художников "Лаборатория новых имен" и фоторабот польского художника Томаша Кижни "Планета Колыма" Карагандинскому музею изобразительного искусства. Музей искусств Усть-Каменогорска 6 декабря получил в дар проект новосибирских художников К. Скотникова, Д. Булныгина и В. Мизина, отмеченный 3-й премией на выставке. Получившая первую премию работа Ербосына Медильбекова вместе с картиной Балаша Бьети 15 декабря досталась музею им. А. Кастеева в Алматы.
Д. П.,
фото автора.
КОНКУРСЫ.
Завершился конкурс "Кодак-Фотомир 2000".
Фотоконкурс, продолжавшийся с июля и собравший около полутора тысячи работ от 127 авторов, завершился в минувшую субботу в Центральном государственном музее. Призами были отмечены такие известные казахстанские фотографы, как Владимир Бабкин (гран-при), Иосиф Будневич, Владислав Якушкин, Анатолий Устиненко, Борис Бузин и многие другие.
Конкурс проводился в нескольких номинациях и двух категориях - для профессионалов и любителей.
Помимо традиционной экспозиции в музее, которая продлится до нового года, все работы конкурса были размещены в Интернете. Такая практика проведения фотовыставки была применена впервые в Казахстане. Посетителям же музея представлена лишь небольшая часть работ, среди которых отобраны самые лучшие.
Д. П.,
фото автора.
ОБРАЗОВАНИЕ.
В КИСИ состоялось обсуждение проблем духовно-нравственного воспитания молодежи.
20 декабря в Казахстанском институте стратегических исследований (КИСИ) прошла встреча на тему "К здоровому образу жизни - через духовное возрождение". В ней приняли участие представители здравоохранения, Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК, ряда вузов, духовенства, научной и творческой интеллигенции, партий "Отан" и Возрождения Казахстана, НПО и молодежных движений. Организаторы встречи - Национальный и Алматинский центры проблем формирования здорового образа жизни.
Участники привели слова Президента РК о духовном развитии народа как основе укрепления национальной независимости. Было отмечено, что общество уже вплотную подходит к пониманию невозможности здорового образа жизни без нравственно-духовного возрождения. Законов и постановлений в сфере здравоохранения уже много. Однако только этого сегодня недостаточно. Здоровье современного человека зависит и от его духовного развития, соблюдения определенных норм поведения. Медиков тревожат высокие показатели заболеваемости подростков болезнями, передающимися половым путем, ранние аборты, употребление наркотиков, табака и алкоголя.
Многие высказались за то, что в школах необходимо ввести нравственно-половое воспитание. Требуется усиление роли в этом процессе со стороны государства, школы и семьи, принятие специального закона в этой сфере и даже целого кодекса о человеческом развитии, с прописанной в нем ответственностью каждой стороны. Таково мнение представителей образования, здравоохранения, НПО.
Однако отношение духовенства к этому вопросу остается однозначным: такого предмета в школах вообще быть не должно. По мнению его представителей, в духовно-нравственной сфере всегда были профессионалы. И это - деятели духовенства. Наше общество разнообразно по национальностям, традициям, вероисповеданию. Но можно найти единый культ, который должен устроить всех - культ семьи. А школа, по мнению духовных лиц, ничего не сможет сделать, если нет твердых основ нравственности в семье и обществе в целом. В тон этим высказываниям прозвучало предложение возрождать духовные и нравственные начала через возвращение к старым методам воспитания, народным традициям. Естественно, было высказано и мнение о том, что источником всех бед является телевидение и СМИ вообще.
По сообщению представителей молодежных объединений, уже разработан законопроект о молодежной политике, который включает в себя много различных аспектов. В том числе и пересмотр законов, препятствующих развитию поддержки молодежи. Со следующего года правительство наконец вводит в бюджет статью расходов на молодежные программы. Кстати, у молодых лидеров большие претензии к деятельности партий, которые много говорят, но мало делают: "преследуют свои цели, зарабатывая себе "очки", и никто из них на самом деле не хочет заниматься настоящей работой".
По итогам круглого стола будет подготовлено обращение. Организаторы встречи надеются, что оно будет доведено до вице-премьера Имангали Тасмагамбетова.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
БЛАГОТВАРИТЕЛЬНОСТЬ.
В Алматы открылась еще одна благотворительная столовая.
19 декабря в Алмалинском районе Алматы открылась благотворительная столовая Общества Красного Полумесяца и Красного Креста РК. Необходимая сумма для осуществления проекта была собрана на благотворительных акциях совместно с Международным женским клубом и Клубом жен дипломатов.
Столовая для 50 одиноких пенсионеров, инвалидов, членов многодетных семей и детей-сирот будет работать в течение ближайших пяти месяцев - самого трудного времени года. Каждый день нуждающиеся могут получать здесь, в школе №136, горячее питание стоимостью в полтора доллара.
Незадолго до этого в Ауэзовском райо-не была открыта такая же столовая на 60 человек. В общей сложности бюджет двух благотворительных проектов с участием одних и тех же партнеров составляет порядка $19 тысяч. Всего же в текущем году по республике работало 15 подобных столовых. Финансовую поддержку им оказывают общества Красного Креста Нидерландов, Швейцарии, Норвегии и других стран-доноров.
Как сообщает руководство Общества Красного Полумесяца и Красного Креста, в перспективе - открытие специальной благотворительной столовой для больных туберкулезом при тубдиспансере. По мнению специалистов, бесплатные обеды должны способствовать большему стремлению таких больных получать здесь же и бесплатное лечение. К тому же, как известно, в успешном избавлении от этого опасного недуга большую роль играет именно усиленное питание.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СПОРТ.
Василий Жиров, возможно, будет отстаивать титул чемпиона мира в Алматы.
Хоккей. Нынешняя неделя стала триумфом казахстанских вратарей. Правда, в составе зарубежных команд. Так, в НХЛ продолжает удивлять Евгений Набоков, выступающий за "Сан-Хосе Шаркс". После долгого путешествия по фарм-клубам он закрепился в составе команды и провел вместе с ней блестящую серию побед в 17 играх. В 25 последних играх он парировал более 93% бросков. При этом произошел довольно редкий для хоккея случай, когда голкипер отдал голевую передачу.
Другой воспитанник усть-каменогорской хоккейной школы Вадим Тарасов, принявший недавно российское гражданство, сыграл главную роль в победе сборной России в завершившемся "Кубке Балтики", проведя два "сухих" для себя матча. Тарасов, выйдя на замену в матче с чехами при счете 1: 4, сумел отразить все броски, благодаря чему россияне смогли сравнять счет. После этого в серии буллитов он отбил первый бросок чешского игрока. Во втором матче со шведами экс-казахстанец также не пропустил, что позволило в итоге российской команде первенствовать на Кубке.
Бокс. Василий Жиров будет отстаивать звание чемпиона мира в первом тяжелом весе (до 86 кг) по версии IBF в поединке с пуэрториканцем Алексом Гонсалесом. Об этом стало известно после того, как Жиров подписал контракт с промоутерским агентством "Паникс Промоушнз". Таким образом, право организации этого матча досталось промоутеру Панье Элиадесу, который заявил, что может организовать бой Василия с любым из лучших боксеров в этой категории. Другой известный промоутер Дон Кинг также боролся за контракт с казахстанским боксером.
Не исключено, что матч Жиров - Гонсалес состоится в Казахстане, скорее всего в Алматы. Во всяком случае, эта возможность была проанонсирована в ряде зарубежных СМИ.
Последний бой Жиров проводил против американца Роба Баттлера и нокаутировал его уже во втором раунде. До сих пор Жиров провел 24 боя и все выиграл.
Футбол. Футбольный союз РК добился от АФК права проведения отборочного тура чемпионата мира-2002 с участием сборных Казахстана, Ирака и Непала в Алматы. Тур состоится в конце апреля. В начале планировалось провести тур в марте в Катманду. Перенесение места и времени тура должно позволить нашей сборной удачно провести отборочный цикл и выйти в следующий круг. Во всяком случае, это выглядит серьезной форой после серии последних неудач казахстанских сборных, связываемых многими в основном с неэффективным менеджментом старой структуры футбольного хозяйства - ФАРК.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
СПОРТ.
Компания "Шеврон" провела спортивный праздник на "Медео".
17 декабря компания "Шеврон Мунайгаз" провела праздник, посвященный открытию очередного спортивного сезона на высокогорном катке "Медео". Каждый желающий мог попробовать свои силы в забегах на короткие дистанции на призы организатора. Проводились викторины на предмет знания истории катка и компании "Шеврон".
Шефство над уникальным катком, сооружения которого нуждаются в реконструкции, компания взяла три года назад, когда ею было выделено $500 тыс. для капитального ремонта холодильных установок. За это время осуществлен первый этап работ по реконструкции системы хладоснабжения катка.
Д. П.