КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 49, 15 декабря 2000 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент ознакомился с реализуемыми в Алматы промышленными проектами.

В минувший понедельник у Нурсултана Назарбаева был насыщенный график работы. В этот день он знакомился с одними из последних проектов по развитию промышленной инфраструктуры Алматы.

В частности, он посетил агропромышленную корпорацию "Ардагер", которая создана для реализации программы производства продуктов питания по принципу "от поля - до прилавка". Корпорация, говорится в сообщении пресс-службы Президента, располагает посевными площадями в 250 тыс. га в Акмолинской, Костанайской и Восточно-Казахстанской областях, мощностями по переработке 600 тонн зерна в сутки в муку в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях, а также мощностями по выпечке до 100 тонн хлебобулочных и бараночных изделий в сутки в Алматы. Кроме того, она владеет тремя птицефабриками с собственным комбикормовым производством в Восточно-Казахстанской области. В различной стадии завершения находятся такие производственные проекты корпорации, как изготовление напитков, макаронных изделий, печенья, колбасных изделий и сосисок.

Руководство "Ардагера" рассказало главе государства о том, что корпорация производит около 90% продовольственного набора минимальной потребительской корзины и устанавливает более низкие цены на основные продукты за счет исключения надбавки посредников. В развитие своей политики "Ардагер" создает собственную торговую сеть, в которую вложено около $2 млн. В настоящее время уже действуют три супермаркета в столице, два открылись в ноябре-декабре в Алматы. Еще один строится в алматинском микрорайоне "Аксай".

В этот же день Нурсултан Назарбаев посетил завод фирмы "Caspian Industries" по очистке и бутилированию чистой питьевой воды. Объем производства завода достигает 700 тыс. литров в час. В организацию производства фирма вложила $12 млн. Ею установлено оборудование компании "Mineral Water Development" по очистке и микрофильтрации воды. Там же используются процессы мембранной очистки, обратного осмоса и направленных электромагнитных полей.

Олег ХЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Хотя энергетический кризис на юге страны имеет экономические причины, Кабмин стремится разрешить его административными методами.

Перед заседанием правительства 12 декабря состоялось незапланированное короткое обсуждение ситуации с энергоснабжением южных регионов.

Относительная нормализация ситуации дала Премьер-Министру право сказать о большой работе, проделанной Министерством энергетики и обеспечения потребителей на 98%. Премьер, правда, тут же оговорился, что невозможно снабжать электричеством население, которое не платит. Оценивая дальнейшие перспективы, участники заседания демонстрировали разную степень оптимизма. По мнению вице-премьера Данияла АХМЕТОВА, относительно возможностей правительства обеспечить южан светом и газом не должно быть особых сомнений и беспокойств. Накануне своего визита в Ташкент, где должна обсуждаться газовая проблематика, г-н Ахметов высказал уверенность и в этом вопросе, спрогнозировав достижение договоренностей и по объемам, и по тарифам узбекского газа. Г-н Ахметов также отметил наличие договоренностей с одной из компаний о поставках газа на Жамбылскую ГРЭС (остановка которой, собственно, и стала первопричиной трудностей на юге) по цене $32. Кроме того (что, собственно было одним из пожеланий собственников станции), правительство готово гарантировать потребление и оплату более дорогой энергии ГРЭС крупными потребителями, в частности "Казахстан Темир Жолы". Однако, по мнению г-на Ахметова, и с запуском Жамбылской ГРЭС возможны сложности. Вице-премьер, как и другие участники заседания, был весьма критически настроен в отношении "новых собственников станции", говоря об их "эгоизме" и крайне трудном ходе переговоров. Между тем для стабильного снабжения электроэнергией юга нужна хотя бы работа одного блока ГРЭС.

Вице-министр энергетики Кенжемурат ДУКЕНБАЕВ, собственно и работавший на месте над разрешением ситуации, в общем гораздо более сдержан в прогнозах, говоря о возможных серьезных трудностях в январе из-за вероятного дефицита газа. После того как возникли трудности с запуском Жамбылской ГРЭС, правительственная комиссия была вынуждена экстренно "развернуть" две станции в Шымкенте. На это было выделено Т200 млн. Снабжение региона теперь пропорционально выглядит так: 70% составляют поставки из Экибастуза со станции, принадлежащей американской AES, 30% - дают местные источники и импорт кыргызской электроэнергии, с которыми ради подстраховки заключен договор на определенные объемы поставок, причем "без спуска дополнительного количества воды". Г-н Дукенбаев также признал, правда, и наличие "внутренних сложностей", связанных с низким уровнем платежей, которые составляют в некоторых местах "от 0 до 20%". Вице-министр также недоволен ходом переговоров с владельцами Жамбылской ГРЭС, отмечая, что ему пришлось иметь дело лишь с формальными руководителями станции, которые, в свою очередь, консультировались с настоящими владельцами.

Последнее обстоятельство особенно не понравилось Премьер-Министру, который счел это весьма обидным для правительственной комиссии. Хотя первопричины кризиса имеют экономический характер - неплатежи и прогнозировавшуюся неконкурентоспособность местной электроэнергии по сравнению с экибастузской после изменения тарифной политики КЕГОКа, основным правительственным инстинктом остается желание употребить власть. Премьер-Министр безоговорочно поддержал "регулировочные" предложения г-д Ахметова и Дукенбаева. Правительство, в частности, намеренно внести изменения в закон, способные заставить Жамбылскую ГРЭС "работать в единой технологической цепочке Министерства энергетики". Кроме того, г-н ТОКАЕВ дал поручение антимонопольщикам и Госимуществу рассмотреть вопрос об объединении всех энергетических активов в Южно-Казахстанской области в единую коммунальную компанию, согласно желанию акима. Премьер, правда, заметил, что это пока не окончательное решение, а поручение должно быть рассмотрено в "постановочном плане".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В будущем году, видимо, произойдут изменения в тарифной политике "Казаэронавигации".

12 декабря на заседании правительства была рассмотрена ситуация в РГП "Казаэронавигация".

Основным мотивом в выступлении руководителя "Казаэронавигации" Сергея КУЛЬНАЗАРОВА стала проблема выплат по внешним кредитам, более или менее успешно решаемая менеджментом компании. В течение 90-х годов было заключено сразу несколько очень амбициозных контрактов на техническое перевооружение аэронавигационной системы со всемирно известными компаниями.

После того как стало очевидно, что "Казаэронавигация" не в силах выплатить $150 млн по контрактам, компания повела героическую борьбу за сокращение их объемов. Навигаторам пришлось столкнуться с весьма серьезным сопротивлением поставщиков, на каком-то этапе даже объединившихся в пул с целью заставить "Казаэронавигацию" выполнять контракты в полном объеме. Компании пришлось показывать характер, демонстративно отказываясь, к примеру, от помощи "Сименса" в решении "проблемы-2000". В результате ситуация разрешилась сравнительно удовлетворительно - контракты были сокращены до $88 млн - суммы, позволяющей не допустить дефолта. При этом доверие авиакомпаний, летающих над территорией Казахстана, вроде бы не подорвано и необходимый уровень безопасности обеспечен.

Г-н Кульназаров также обратил внимание на успехи в переориентации через территорию Казахстана и удлинение авиационных трасс над казахстанской территорией. Первым успехом стали полеты азербайджанской грузовой авиакомпании в Китай полностью над территорией Казахстана. Большое значение имело также забирание района ответственности в Южно-Казахстанской области у Ташкентского авиацентра и взимание платы на момент пересечения госграницы.

"Узбекские авиалинии" на сегодняшний момент являются крупнейшим плательщиком "Казаэронавигации". Вторым по величине плательщиком являются Гонконгские авиалинии, третьим - "Бритиш Эйрвейс". В общем почти все платежи осуществляются десятком иностранных компаний, причем уход даже одной из них, по оценкам г-на Кульназарова, "может быть очень болезненным". Сами иностранцы также, похоже, осознают свою силу и в последнее время часто интересуются, "из чего складываются тарифы", которые, впрочем, и так ниже, чем в соседних странах. Бесспорным позитивным итогом для компании стало увеличение чистой прибыли в 2000 году. Она возросла до $22 млн против $12 млн год назад.

Выступивший на заседании в тот момент еще председатель Антимонопольного агентства Алтай ТЛЕУБЕРДИН усомнился в необходимости включения в тарифы на следующий год Т5,2 млрд на техническую реконструкцию, отмечая, что тарифы должны тогда значительно вырасти, и необходимо провести тщательную экспертизу.

Изменения в тарифной политике, видимо, неизбежно произойдут и так. Г-н Тлеубердин отметил необходимость выравнивания тарифов для внутренних и иностранных авиаперевозчиков, вытекающую из международных обязательств Казахстана, принятых при вступлении в авиационную организацию ИКАО. (Выполнение этих обязательств, однако, состоялось лишь после утраты "Эйр Казахстаном" стопроцентно государственного участия.).

Выравнивание тарифов, которые до сих пор применялись для "домашних" авиакомпаний со ставкой 0,5 и были к тому же зафиксированы по додевальвационному курсу тенге, будет означать довольно значительное повышение тарифов для казахстанских авикомпаний и некоторое снижение для иностранных. Согласно сделанному антимонопольщиками анализу на примере "Иртыш-авиа", отказ от протекционизма, однако, не будет для авиакомпаний катастрофой, уровень затрат на услуги "Казаэронавигации" оценивается всего в 2-3% от их общей суммы. Г-н Тлеубердин тем не менее весьма осторожно говорил о решении как о непринятом и необходимости дополнительных оценок, с тем чтобы не допустить "крайне нежелательного" роста цен на авиабилеты.

В общем правительство продемонстрировало достаточно жесткий подход к "Каз-аэронавигации". Вице-премьер Ержан УТЕМБАЕВ предложил провести тщательную проверку финансовой деятельности компании. По мнению г-на Утембаева, проверка тем более необходима, что "этой сфере нет доверия". Г-н Утембаев сформулировал также более общий принцип по отношению ко всем национальным компаниям, предложив правительству, а не отраслевым министерствам контролировать их бюджеты и структуру заимствований. Г-н Утембаев проявил и наибольшую принципиальность по отношению к должнику "Казаэронавигации" - "Эйр Казахстану" и его новому собственнику - Казкоммерцбанку, поддержав предложение г-на Кульназарова о сокращении срока выплаты долга, гарантированного банком, с 6 до 2 лет.

Адресовавшись к Министерству транспорта, вице-премьер предложил "не церемониться" в этом случае, поскольку схема банкротства авиакомпании "была ясна с самого начала". Вице-министр транспорта и коммуникаций г-н НАЛИБАЕВ отметил, что принятый правительственным постановлением срок в 6 лет стал уступкой Казкоммерцбанка, первоначально настаивавшего на 10 годах. По мнению г-на Налибаева, серьезные разногласия с Казкоммерц-банком существуют у министерства по поводу содержательной части постановления о передаче 50-процентного пакета, оставшегося у государства, в управление банку, и вице-министр скептически относится "к быстрому выходу на договоренности".

Г-н Кульназаров не исключает обращения в суд по поводу Т1,5 млрд, одолженных "Эйр Казахстану" решением Минтранскома, чтобы не допустить дефолтов по лизинговым платежам за два А-310, ставших неудачным приобретением прошлого года.

Отказ от договоренностей, зафиксированных в правительственном постановлении, пусть даже под флагом "священной войны с олигархами", выглядит по крайней мере непоследовательным, поскольку правительству лишь совсем недавно удалось избежать банкротства, договорившись с крупнейшим кредитором - Казкоммерцбанком (пусть этот процесс и не был безгрешным с точки зрения классических рыночных правил), и частью договоренностей (как всегда в случае с кредиторами) была реструктуризация долгов там, где это возможно.

Другой вице-премьер, Даниял АХМЕТОВ, считает отвлечение средств на выплаты за "Эйр Казахстан" "незначительным", но гораздо более непримиримо настроен по отношению к внешним заимствованиям компании в форме оборудования. Г-н Ахметов даже задался вопросом: "Где же предел инженерной мысли?", считая столь большие расходы на техническое перевооружение противоречащими стратегической цели транзитной привлекательности страны. Вице-премьер считает явно завышенным уровень заимствований компании, отмечая, что он выше, чем у такой "могущественной организации", как "Казахстан темир жолы", и предложил жестко контролировать техническую политику "Казаэронавигации".

Сам г-н Кульназаров после заседания фактически признал нереалистичность закладывания в тарифы изначально запрашиваемой суммы в Т5,2 млрд, отметив, что таковы потребности компании в связи с устареванием оборудования. Фактически эта цифра является начальным уровнем торга с антимонопольщиками. Тем не менее уровень затрат оценивается руководителем "Казаэронавигации" по крайней мере в 80% от чистой прибыли, то есть в $16-18 млн.

Г-н Кульназаров не считает также огорчительными для компании итоги обсуждения, которые были бы совсем другими, если бы менеджерам не удалось снизить сумму долгов и избежать опасности невыплат.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис достаточно легко принял в первом чтении проект Налогового кодекса.

Но поскольку Налоговый кодекс не будет еще действовать в следующем году, Министерство госдоходов внесло отдельный законопроект с поправками в действующее законодательство о налогах и других платежах в бюджет.

Нижняя палата приступила к рассмотрению проекта Налогового кодекса непосредственно в ходе работы пленарного заседания. Вчера достаточно легко депутаты приняли проект в первом чтении.

Как признался министр госдоходов Зейнулла КАКИМЖАНОВ, структурно и по основным базовым принципам законопроект мало отличается от действующего законодательства, а "вещи принципиального свойства связаны больше с администрированием, учетом и контролем". Что касается снижения налоговой нагрузки, то оно, с позиции министерства, рассматривается в виде "улучшения базы исчисления, форм отнесения в зачет, форм расчета".

В процессе обсуждения документа в комитетах мажилиса МГД согласилось на 348 поправок более чем из 500 предложений мажилисменов. Определенная часть неучтенных поправок напрямую относится к вопросу формирования бюджета, объясняет министр, почему, собственно, они не были приняты разработчиками либо были отложены.

Как, например, вопрос по снижению ставки НДС. Г-н Какимжанов представляет себя в качестве сторонника снижения НДС, однако утверждает, что прежде все детали необходимо обсудить в правительстве, поскольку речь идет непосредственно об уменьшении доходной части бюджетов следующих лет.

Что же касается бюджета 2001 года, к нему после его принятия проект Налогового кодекса уже не имеет никакого отношения. На то, что проект будет принят в этом году, сами разработчики не рассчитывают.

По словам министра, главное теперь, чтобы парламентарии успели закончить работу над документом по крайней мере до апреля, чтобы привязать его к бюджету 2002 года, к разработке которого в это время приступит Минфин.

Тем не менее, кроме возможного снижения ставок НДС и налога на транспортные средства (что должно обсуждаться на уровне правительства), МГД уже записало в законопроекте ставку социального налога - 22%, в отличие от 26%-ной ныне действующей ставки. (В 1998 году ставка социального налога была 21%, и увеличение ее на 5% было вызвано кризисной экономической ситуацией и объяснялось как временная мера.).

В отношении индивидуального подоходного налога, согласно проекту, должна будет применяться дифференцированная шкала исчисления.

Доход, не превышающий 15-кратный годовой расчетный показатель, облагается по ставке 5% с суммы облагаемого дохода.

Доход до 40-кратного расчетного показателя облагается по ставке 5% + 10% на сумму, превышающую 15-кратный расчетный показатель.

Доходы, составляющие до 600-кратного расчетного показателя, облагаются соответственно (5% + 10%) + 20%.

Свыше этих доходов обложение идет по схеме (5% + 10% + 20%) + 30%. По словам министра, это есть прогрессивная шкала налогообложения индивидуального подоходного налога, на деле снижающая совокупную ставку на доходы физических лиц в крупных размерах.

В то же время, поскольку проект Налогового кодекса не подпадает под действие в следующем году, министерством были внесены в виде отдельного законопроекта поправки в действующий Закон о налогах и других платежах в бюджет, взятые из обсуждаемого проекта Налогового кодекса.

В частности, депутатам было предложено уже со следующего года ввести учетно-контрольные знаки на алкогольную продукцию с голограммой и штрих-кодом, что позволит ужесточить контроль за оборотом алкогольной продукции. Вносятся также изменения, которые, по словам министра Какимжанова, значительно снижают налоговое бремя для специальных организаций, в которых трудятся инвалиды.

Кроме этого, для сельхозпроизводителей, имеющих собственную переработку, будет введен упрощенный метод налогообложения.

Но, пожалуй, главным моментом законопроекта, вносящего изменения в налоговое законодательство, стало предложение МГД закрепить норму, согласно которой сведения об общих суммах взаиморасчетов налогоплательщиков с бюджетом не являются тайной.

Комментируя данную поправку, г-н Какимжанов пообещал журналистам, что скоро представится возможность убедиться, у каких казахстанских предприятий какой коэффициент налоговой нагрузки существует.

Депутаты одобрили законопроект в целом.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

VIPROBLEM.

Оценка сегодняшнего положения в РК - различие и сходство мнений у экспертов Алматы и Астаны.

Истекший год прошел под лозунгом укрепления национальной безопасности РК. Нельзя сказать, что Казахстан остался здесь одинок - практически у всех постсоветских стран повысились значимость и полномочия Совбезов, что однозначно свидетельствует о весомой роли силовых структур в определении дальнейшего курса развития стран. Эта синхронность в этапах становления государств СНГ во многом задана и задается Россией. Казахстан, являясь стратегическим партнером России по Шанхайской "пятерке", Договору о коллективной безопасности и т.д., фактически уже втянут в военно-политические блоки, ограничивая тем самым свои возможности в многовекторной политике. Стратегическое партнерство РК с Таджикистаном и Кыргызстаном предопределяет значимость для Казахстана Центральноазиатского региона как зоны приоритетных интересов. В связи с этим весьма актуальными могут стать оценки экспертов по спектру угроз, присущих ЦАР, в том числе и Казахстану, а также соотнесенность с ними социально-экономического и политического положения РК. В опросе, проведенном группой VIProblem, в составе которой - сотрудники Панорамы, Республиканского центра изучения общественного мнения (РЦИОМ), Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП), совместно с пресс-службой Агентства по стратегическому планированию приняли участие 20 экспертов из Астаны и 35 алматинских экспертов. В состав экспертов из Астаны вошли сотрудники Администрации Президента, Канцелярии Премьер-министра, Министерства экономики, Министерства финансов, агентств (по стратегическому планированию и госслужбы), ведущие журналисты. В состав экспертов из Алматы вошли лидеры политических партий, аналитики, журналисты. Время проведения опроса - 12-13 декабря 2000 г. Место проведения опроса - Алматы, Астана.

Результаты исследования.

1. Угрозы национальной безопасности (НБ) государств Центральной Азии.

По количеству и реальности угроз НБ лидируют, по мнению экспертов, Узбекистан и Таджикистан.

"Оценка реальности угроз национальной безопасности государств Центральной Азии" (по 10-балльной шкале, где "0"- нулевая вероятность, а "10"- очень высокая вероятность).

Узбе- Таджи-.

кистан кистан.

· Внешние посягательства.

на территорию государства 9,0 8,5 · Внутриполитическая.

нестабильность 8,5 9,0.

· Сепаратизм 8,0 8,5.

· Значительный спад.

производства 7,5 8,0.

· Вероятность социального.

взрыва в связи со.

снижающимся уровнем.

жизни 6,5 8,5.

· Экологическое.

загрязнение территории 5,5 6,5.

· Терроризм 7,5 9,0.

· Наркобизнес 7,5 9,0.

· Нелегальная торговля.

оружием 7,5 8,5.

· Внешнее религиозное.

влияние 9,0 8,0.

Равнозначными при этом являются как внешние (посягательства на территорию государства, терроризм, внешнее религиозное влияние), так и внутренние угрозы (внутриполитическая нестабильность, вероятность социального взрыва и т.д.). В несколько лучшем положении из-за редуцированности списка внешних угроз находятся Казахстан и Туркменистан, промежуточное положение занимает Кыргызстан.

В Казахстане в список реальных угроз вошли: наркобизнес (6,5 балла); вероятность социального взрыва в связи со снижающимся уровнем жизни (6,0 балла); значительный спад производства (6,0 балла); внешние посягательства на территорию республики (5,5 балла); экологическое загрязнение территории (5,0 балла). В Туркменистане наряду с присущими РК угрозами эксперты отметили значимость внешнего религиозного влияния (6,5 балла). В Кыргызстане ситуацию усугубляет ряд дополнительных факторов - внутриполитическая нестабильность (6,5 балла), терроризм (6,0 балла).

В аналогичном исследовании, проведенном группой VIProblem в 1995 году, эксперты - участники международной конференции по проблемам безопасности Центрально-азиатского региона, сравнительно оптимистично оценили будущность ЦАР. В качестве ведущих угроз они выделили внутренние (спад производства, вероятность социального взрыва), а также внешние (внешнее религиозное влияние). Тем самым можно сделать вывод о том, что прогнозные ожидания, сделанные международными экспертами в 1995 году, подтвердились лишь отчасти: они не смогли предсказать лавинообразный рост угроз практически для всех стран ЦАР, а также недооценили их значимость для Узбекистана. В чем же причины столь значимого расхождения между прогнозами и сегодняшними тенденциями возрастания угроз?.

"Можно ли сказать, что угрозы национальной безопасности странам региона в 2000 году в сравнении с 1999 годом." (%).

· Возросли 25,0.

· Скорее возросли 40,0.

· Остались на прежнем уровне 15,0.

· Скорее уменьшились 10,0.

· Уменьшились -.

· Затрудняетесь с ответом -.

По всей видимости, причин здесь несколько: во-первых, это наличие перманентной угрозы социального взрыва, обусловленного снижением уровня жизни населения в странах ЦАР; отсутствие либо недостаточная развитость и эффективность военно-политических союзов; внутриполитическая нестабильность. В 2000 году страны региона отчасти восполнили пробелы по налаживанию интегративных связей. Эксперты особо выделяют усилившуюся значимость таких образований, как Шанхайская "пятерка" и Договор о коллективной безопасности.

"Как бы Вы оценили целесообразность и перспективы таких образований, как." (по 10- балльной шкале, где "0"- очень плохо, а "10"- очень хорошо).

Целесо- Перспек-.

образность тивность Шанхайская.

пятерка 5,5 6,0.

Договор о коллек-.

тивной безопасности 7,0 7,5 Евразийский эконо-.

мический союз 5,5 5,5.

СНГ 6,0 4,5.

Межгосударствен-.

ный совет централь-.

ноазиатских.

республик 5,5 6,5.

Определенные сдвиги произошли и во взаимоотношениях между Казахстаном и другими странами. К числу стран отношения с которыми существенно улучшились, можно отнести Россию, Кыргызстан, Беларусь, Таджикистан, т.е. страны - участницы Договора о коллективной безопасности. Существенно, по мнению экспертов, ухудшились отношения РК со странами - участницами ГУУАМ. Подобного рода совпадения симпатий и антипатий с членством в межгосударственных образованиях свидетельствует о явном снижении недавно столь значимых двусторонних отношений. Значительные усилия, прилагаемые странами для создания военно-политических блоков, не снимают с повестки дня столь значимые для безопасности ЦАР факторы, как внутриполитическая нестабильность, угроза социального взрыва.

Говоря о совпадении и различии оценок экспертов из Алматы и Астаны, можно отметить согласованность их позиций относительно причин и масштабов нестабильности в ЦАР. Качественно иная ситуация имеет место при оценке социально-экономической и политической ситуации в РК.

2. Социально-экономическая ситуация в РК в оценках экспертов.

Экономическая ситуация в РК оценивается экспертами из Астаны сравнительно высоко, несколько иная точка зрения у алматинских экспертов:

"Как бы Вы оценили экономическую ситуацию в РК?" (По 10-балльной шкале, где "0"- очень плохо, а "10"- очень хорошо).

Средний балл · Астана 6,0.

· Алматы 3,6.

Весьма оптимистичны эксперты из Астаны в оценках безработицы и уровня жизни населения РК:

"Оценка безработицы и уровня жизни населения РК." (по 10-балльной шкале, где "0"- очень плохо, а "10"- очень хорошо).

Астана Алматы.

Ситуация.

с безработицей 5,5 2,4.

Уровень жизни 6,0 2,3.

Этот ряд расхождений можно продолжить на примере динамики показателей экономической ситуации, уровня жизни, безработицы. Вместе с тем лишь немногим более трети экспертов из Астаны отмечают прогресс в решении социальных проблем:

"Можно ли сказать, что правительством в 2000 году был достигнут прогресс в решении социальных проблем?" (в процентах).

Комментарий к разделу.

Расхождение в позициях экспертов из Астаны и Алматы вполне понятно, так как по сей день бытует мнение о социальной сфере как обузе для истеблишмента. Со всей очевидностью этот тезис был проиллюстрирован одним из акимов региона, на заявление которого о создании бездотационной области послушные чиновники повсеместно начали ужимать и без того находящуюся в бедственном положении социальную сферу. Подходы подобного рода отнюдь не будут способствовать снижению уровня социальной напряженности. Вместе с тем вероятность подобного рода рецидивов отнюдь не исключена. Рассматриваемый в парламенте Закон "О земле", по мнению экспертов, отражает прежде всего интересы финансово-промышленных групп, а не сельского населения:

"Как бы Вы оценили содержание Закона "О земле"? Можно ли сказать, что в нем отражены интересы." (в процентах).

Астана Алматы.

Всего сельского.

населения 10,0 8,0.

Отдельных групп.

сельского населения.

(состоявшихся фермеров) 25,0 24,0.

Финансово-промыш-.

ленных групп 35,0 68,0.

Легитимизация уже распределенной земли вызовет массовидный отток сельского населения в города с их высоким уровнем безработицы. Последствия вероятного масштабного явления вполне очевидны: рост девиантного поведения, маргинализация населения, рост социальной напряженности.

3. Политическая ситуация в РК в оценках экспертов.

Эксперты Алматы и Астаны единодушны в том, что список социальных групп, принимающих участие в процессе формирования казахстанского государства, весьма редуцирован, возглавляют его чиновники и органы безопасности. Последующие места занимают криминальные элементы, а также бизнесмены:

"Какие из социальных групп, по Вашему мнению, играют значимую роль в формировании казахстанского государства?" (в %).

Астана Алматы.

Рабочие - 8,0.

Интеллигенция 5,0 16,0.

Бизнесмены 40,0 44,0.

Руководители государ-.

ственных предприятий 20,0 20,0.

Чиновники 80,0 68,0.

Пенсионеры - 4,0.

Политики-демократы - 16,0.

Политики-коммунисты - 4,0.

Политики-националисты - 12,0.

Военные 10,0 -.

Органы безопасности 60,0 52,0.

Мафия, криминальные.

элементы 45,0 44,0.

Никакая из групп не играет.

значимую роль - 8,0.

Примечательно низкая роль партий разного толка, в целом населения - отнюдь не обнадеживающий симптом, свидетельствующей об узости социальной базы поддержки осуществляемым органами управления новациям. По всей видимости, эта ситуация индифферентна для экспертов из Астаны:

"Потребность Казахстана в многопартийной системе." (в %).

Отсутствие к настоящему времени многопартийной системы в РК отмечают 60% экспертов из Астаны и 84% алматинских экспертов. Большинство респондентов убеждены в ослаблении позиций политических партий в 2000 году по сравнению с предыдущим годом, при этом эксперты из Астаны отмечают некоторое усиление позиций у представленных в парламенте Гражданской и Аграрной партий.

Комментарий к разделу.

Ответы экспертов ярко иллюстрируют неразвитость полисубъектности в политической системе РК. В рамках рассматриваемой темы естественен вопрос о значимости этого факта. Отчасти проясняют ситуацию оценки вклада политических партий в формирование государственности, сделанные экспертами из Алматы, которые считают, что политики-демократы и т.д. способствовали принятию органами управления ряда конструктивных мер; значимость этого вклада могла бы быть выше в случае создания полисубъектной политической системы.

4. Рейтинги субъектов политической системы РК.

а) рейтинги ведущих политических партий Казахстана (в %).

Алматы Астана.

КПК 91,7 60,0.

ГПК 79,2 50,0.

РНПК 66,7 15,0.

Отан 58,3 55,0.

Азамат 37,5 30,0.

Аграрная партия 29,8 70,0.

Таким образом, в числе явных фаворитов Коммунистическая и Гражданская партии.

б) рейтинги парламента.

В целом эксперты сравнительно низко оценивают парламент, особенно по такому критерию, как "наличие собственной позиции":

"Можно ли сказать, что парламентом были продемонстрированы такие черты, как." (по 10-балльной шкале, где "0"-самый низкий, а "10"-самый высокий балл).

Астана Алматы.

Компетентность 5,0 2,9.

Принципиальность 5,5 2,0 Наличие собственной.

позиции 4,5 1,9.

В оценке рейтингов существенны различия в оценках экспертов из Алматы и Астаны:

Рейтинг Рейтинг.

доверия дееспособности Астана Алматы Астана Алматы.

Мажилис 5,5 3,0 6,0 3,4.

Сенат 6,0 2,0 5,5 2,6.

в) рейтинги правительства.

Астана Алматы.

Рейтинг доверия 5,0 3,1.

Рейтинг дееспособности 7,0 5,4.

Эксперты Алматы и Астаны сравнительно высоко оценивают дееспособность правительства.

Резюме.

Выделение причин роста угроз национальной безопасности странам ЦАР, а также анализ текущего их состояния на примере РК показывает, что Казахстаном сравнительно успешно решается вопрос включенности страны в военно-политические блоки. Среди других причин потенциально опасным является уровень социальной напряженности из-за бедственного положения населения, фактическая моносубъектность политической системы РК также не является гарантом внутриполитической стабильности.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА,

Бауржан ЖУСУПОВ,

Сабит ЖУСУПОВ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Контракты с иностранными инвесторами пересматриваться не будут.

8 декабря состоялось очередное, четвертое заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Казахстана.

Открывая его, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что за годы независимости Казахстан провел структурные реформы в экономике, добился макроэкономической стабилизации. В стране появился динамично растущий частный сектор, постепенно складывается современная инфраструктура в сфере финансов, энергетики, транспорта и телекоммуникаций.

Особое внимание он уделил экономической ситуации текущего года, который, как известно, оценивается как очень успешный для страны. Валовой внутренний продукт за десять месяцев этого года превысил 10%, индекс физического объема роста промышленной продукции за девять месяцев составил более 15%, экспорт углеводородов возрос на 26%, внешнеторговый оборот - на 59%, причем с большим положительным сальдо для Казахстана. Инфляция не превысит 8-9%.

- Только за прошлый год было привлечено инвестиций более $ 1,5 млрд, что, по данным Европейского банка реконструкции и развития, вывело Казахстан на первое место среди стран СНГ, на третье - среди стран Центральной Азии, Центральной и Восточной Европы и Прибалтики после Польши и Венгрии, - заявил г-н Назарбаев. - Свидетельством того, что меры, принимаемые в сфере экономики и привлечения прямых инвестиций, получают все большее признание, стало проведение в Алматы в апреле этого года экономического форума под эгидой Давоса.

С целью и дальше привлекать инвестиции в парламент внесен проект нового Налогового кодекса, который призван закрепить принципы либеральной рыночной экономики. Под личным контролем главы государства находится рассматриваемый правительством законопроект, связанный с госзащитой и поддержкой инвесторов, разработанный на основе действующих законов "Об иностранных инвестициях", "О государственной поддержке прямых инвестиций". Цель этих документов - создание равных условий и прав для иностранных и отечественных инвесторов, оптимизация гарантий государства в отношении инвестиций. Была отражена в его выступлении и тема защиты интересов государства, активно звучащая в последнее время. Президент Назарбаев отметил, что с этой целью готовится законопроект "О внесении изменений и дополнений в законы Республики Казахстан "О недрах", "О недропользовании", "О нефти"". Сегодня надо сконцентрировать усилия на ряде направлений, заметил Нурсултан Назарбаев, отметив на первом месте развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры с целью реализации транзитного потенциала. На втором месте была отмечена задача повышения доли добавленной стоимости путем повышения степени готовности казахстанской продукции, прежде всего экспортной.

- Мы ставим конкретные задачи по развитию нефтепереработки, нефтехимии, а также по развитию пятого передела в горно-металлургической отрасли. Мы будем настойчиво просить вас работать в этом направлении в интересах Казахстана и вашего бизнеса, - заявил г-н Назарбаев, обращаясь к представителям иностранных компаний.

Прозвучала также тема, рельефно обозначиваемая казахстанской стороной на протяжении последнего года: необходимость повышения доли отечественной составляющей в крупных инвестиционных проектах нефтегазовой и горнодобывающей промышленности за счет привлечения местных подрядчиков на строительные проекты, обеспечения получения товаров и услуг от местных производителей, повышения занятости казахстанских специалистов.

В этом году размещение заказов от инвесторов на местных предприятиях оценивается в $120 млн, в следующем году эта цифра может составить до $300 млн.

Впервые на заседании Совета инвесторов была поднята тема необходимости большей транспарентности работы иностранных инвесторов, большей прозрачности их отношений с бюджетом, большей информированности населения о вкладе в социально-экономическое развитие страны. Время, когда Казахстан приступал к поиску зарубежных партнеров, было крайне нестабильным для республики в социально-экономическом плане. Руководство страны отдавало себе отчет в том, что тот период таил немало рисков для иностранных инвесторов, поэтому эти риски компенсировали созданием для инвесторов условий, которые глава государства охарактеризовал как "более чем благоприятные". В некоторых условиях Казахстан сознательно шел на нарушение принципов международной конкуренции - "это в то время было оправданным шагом, хотя сказывалось на качестве заключенных контрактов, вело к несбалансированности интересов инвесторов и интересов государства". В качестве примера г-н Назарбаев привел ситуацию в нефтяной отрасли в этом году. При себестоимости добычи одного барреля нефти в $5-6 предприятия по добыче нефти имеют рентабельность по 400%, а некоторые - и по 1000%.

- Если средняя стоимость одного барреля составляет $26, то за вычетом $5-6 прибыль составляет $20; при добыче 30 миллионов тонн, которые мы добыли, это - $4,2 млрд. В сложные периоды, когда разразился мировой экономический кризис 1997-1998 годов, государство оказывало вам поддержку через снижение тарифов, акцизов. Напомню, что обычная практика распределения сверхдоходов в нефтедобывающих странах определяется значением 85 к 15. В Казахстане это соотношение составляет 75 к 25. Сегодня ситуация изменилась, риски для инвесторов существенно уменьшились. Мы будем обеспечивать оптимальный баланс интересов инвесторов и государства в дальнейшем, как мы это делали всегда, но там, где необходимо отстаивать интересы государства, бюджета, народа Казахстана, мы хотели бы увидеть с вашей стороны встречные движения - как партнеров и друзей, - заявил Нурсултан Назарбаев, обращаясь к иностранным представителям.

Очевидно, что эти заявления, которые не раз звучали в ходе вступительной речи Президента и позже, на итоговой пресс-конференции, и стали, по сути, стержневой темой совещания с инвесторами и призваны обозначить наступление новой вехи в политике страны в этом вопросе: теперь казахстанское руководство ярко демонстрирует, что переходит к практике более прагматичных отношений с инвесторами и даже готово сделать их жестко прагматичными. Такой вывод можно было сделать из заявления о том, что в Казахстане граждане все чаще задаются вопросом - насколько оптимальны условия заключенных в 90-х годах контрактов и уровень отчислений в бюджет от крупных компаний? Почему то, что называют прямыми инвестициями, оказывается кредитом казахстанским предприятиям, что является внешним долгом страны? Почему в Казахстан, испытывающий проблемы с безработицей, иностранные компании привозят огромное количество своих специалистов? Президент призвал иностранные компании "по-новому взглянуть на некоторые аспекты своей работы". Ряду компаний было предложено взвесить справедливость подписанных контрактов и ситуацию с налогами. При этом Нурсултан Назарбаев заметил, что не надо устраивать ажиотаж вокруг проблемы изменения некоторых условий контрактов - это надо делать в рабочей атмосфере.

Президент заявил, что члены Совета иностранных инвесторов обратились к нему с предложением разработать и утвердить кодекс этики иностранных инвесторов, куда должны войти вопросы уплаты налогов, привлечения местной рабочей силы, проблемы экологии. Казахстан приветствует такую инициативу, заметил он, назвав его принятие очень важным событием. Нурсултан Назарбаев призвал всех работающих в стране иностранных инвесторов присоединиться к кодексу. Среди содержащихся в нем моментов он особо подчеркнул требование не принимать для компаний участие в незаконных платежах, то есть в коррупции, а также воздержаться от участия в местной политической деятельности.

- Некоторые инвесторы любят заниматься политикой вместо того, чтобы заниматься бизнесом, затевают здесь информационную войну, им это не полагается - их пригласили сюда заниматься бизнесом, - заявил Нурсултан Назарбаев.

Позже на пресс-конференции он заявил, что на заседании, большая часть которого шла за закрытыми дверями, говорилось и о проблемах иностранных инвесторов в Казахстане, в частности, об общении с таможней, об отсутствии необходимой информации о стране, о коррупции. Кстати, в ходе заседания совета прозвучали оценки, согласно которым Казахстан значительно поднялся в плане борьбы с коррупцией за минувший год. Отвечая на самый важный вопрос - о возможности ревизии существующих контрактов в сторону улучшения их условий для Казахстана, г-н Назарбаев заявил:

- Если мы стремимся быть правовым государством, уважаем собственные законы, ни о каких пересмотрах заключенных контрактов речи быть не может. Это вопрос инвестиционного имиджа страны.

Как пример удачного контракта он привел контракт с "Шевроном", который только в этом году принес казне налогов и роялти $480 млн, кроме того, $135 млн - за казахстанскую долю в ТШО. Когда начнется масштабная добыча нефти другими компаниями, и от них будут такие же поступления. Но тем не менее Президент и здесь вновь вернулся к озвученной им во вступительной речи теме.

- Я ставлю вопрос не так: не пересмотреть контракты, а с каждой компанией правительству сесть за стол переговоров и начинать разговаривать: отвечает ли наша работа тому, что есть в вашей стране, или вы относитесь к Казахстану как к второстепенному государству? Это вопрос доверительного, дружеского разговора за столом. Мы будем решать это как партнеры, не поднимая шум.

Прозвучала на пресс-конференции и тема известного скандала, в центре которого оказалась компания "Харрикейн". Президент заметил, что знает эту проблему и решать ее должен суд. Отвечая на вопрос о перспективах каспийского нефтяного проекта, г-н Назарбаев заявил, что он настаивает, чтобы ОКИОК в 2005 году выдал первую нефть, если этого не произойдет, то это будет рассматриваться как неисполнение контрактных обязательств консорциумом.

- Южная часть каспийского шельфа содержит, по сегодняшним нашим данным, не меньшие, а большие запасы нефти, я соответствующее заявление по этому поводу сделаю в первом квартале будущего года, - заявил Нурсултан Назарбаев.

Также коснулся он вопроса о легализации теневых капиталов. В этом, по его словам, нет ничего экстраординарного - подобные кампании проводились в разных странах. Конечно, в обществе, и может быть, в мире, есть мнение, что это помогает отмыть криминальные капиталы, но таких в принципе не так много, заявил г-н Назарбаев. Теневые капиталы в основном возникли в начале 90-х годов на разнице внутренних и внешних цен. Во многом сама эта проблема возникла из-за неразвитости законодательства. Совет малого и среднего бизнеса, Ассоциация промышленников и предпринимателей, фермеры обращаются к главе государства с просьбой провести амнистию капиталов. Человек, который вернет деньги в Казахстан, будет гарантирован законодательством, в которое будут внесены соответствующие изменения, от преследований.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

"Казахстан темир жолы" намеревается в 2001 году построить дорогу из Костаная в Актюбинск.

11 декабря в рамках заслушивания в парламенте глав национальных компаний состоялось выступление генерального директора РГП "Казахстан темир жолы" Аблая Мырзахметова.

После бурных событий недельной давности, связанных с выступлением президента "Казахойла" Нурлана Балгимбаева, спич г-на МЫРЗАХМЕТОВА выглядел бесконфликтным. Гендиректор заявил, что не видит ничего предосудительного в интересах к доходам национальных компаний и прозрачность является и его личным приоритетом. Рост казахстанской экономики привел и к росту основных экономических показателей КТЖ, что дало возможность ее руководителю вести диалог с "позиции силы". КТЖ является "лучшим налогоплательщиком" по определению и компанией в действительности больше всего размещающей заказов на внутреннем рынке.

Рост экономики позволил железным дорогам возобновить инвестиционные программы и без проблем расплачиваться по взятым кредитам.

Г-н Мырзахметов высказался довольно определенно против "льгот иностранным инвесторам" и за выравнивание условий для всех. Потери железной дороги в связи со льготами составили Т6 млрд 399 млн. Бюджет получил бы из этих денег не менее Т2 млрд, и вызывает большие сомнения - были ли получены сопоставимые поступления после освобождения. Больше всего железной дороге стоили льготы на перевозку угля (почти Т4 млрд) и железной руды. Г-н Мырзахметов отрицал, что тарифы на перевозку угля излишне завышены, отмечая, что уголь добывается открытым способом, и сравнивая ситуацию с разливом воды из родника, в стоимости которой львиную долю неизбежно составят "стоимость бутылки и перевозки". Тем не менее железнодорожники все же внесли свои предложения по разной категорийности грузов и, соответственно, разных тарифах в правительство, комиссия которого во главе с г-ном Ахметовым должна рассматривать эту ситуацию в конце декабря.

Глава КТЖ считает прогрессом новый порядок предоставления льгот антимонопольщиками, которые предусматривают гарантированные объемы перевозок и то, что льготы предоставляются в целом отраслям, а не конкретным адресатам. Г-н Мырзахметов отметил, что "концептуально разделяет предложение г-на Аблязова о взимании сверхдоходов с нефтеэкспортеров путем поднятия экспортных тарифов "КазТрансОйла" и КТЖ" (пожалуйста, Панорама №41), но не совсем согласен с его оценками в цифрах. Предыдущее повышение тарифов для нефтяников не смогло снизить объемы экспорта, и это позволяет сделать вывод, что не тарифы, а мировые цены являются ключевыми. Гендиректор считает вполне окупаемым предпринятое КТЖ строительство дороги Аксу - Конечная (пожалуйста, Панорама №48) и говорит как о чрезвычайно важном еще об одном проекте - строительстве дороги, соединяющей Актюбинскую и Костанайскую области. После детальных расчетов предполагаемую стоимость проекта удалось снизить с $240 млн до $140, которые будут получены в виде японского кредита. При этом проект, связанный с сильным ростом западных регионов, приоритетен для КТЖ больше, чем все другие программы. Исключение, может быть составляет запуск скоростных испанских поездов, покупаемых за счет средств мягкого испанского кредита. Г-н Мырзахметов надеется, что это произойдет уже к десятилетию независимости. Между тем по этому поводу к КТЖ обращаются "многие состоятельные люди", которые не хотят летать на самолетах. Просьбу ускорить ввод поездов высказал, например, посол США, который не хотел бы "летать на самолетах зимой". Цены на проезд эконом-классом будут примерно на 15-20% дороже, чем действующие тарифы, цены же в бизнес-классе, вероятно, составят около $80, по мнению г-на Мырзахметова, в любом случае будут сохраняться конкурентные преимущества перед авиацией.

Отвечая на наиболее страстные упреки депутатов, связанные с уровнем обслуживания в пассажирских поездах, г-н Мырзахметов связал перспективы улучшения с повышением зарплаты проводников до уровня как минимум в Т18 тыс. и с привлечением в службе безопасности сотрудников из кадрового резерва КНБ. Кроме того, сверхзадачей железнодорожников является попытка вычленения убыточных пассажирских перевозок в отдельную компанию и попытки получить дотацию от государства.

Г-н Мырзахметов оценил инвестиционные потребности компании на ближайшие 14 лет в $2 млрд, при этом $1,2 млрд составят собственные средства КТЖ, а $700 млн, вероятно, будет занято на рынках. Комментируя ситуация с внешними заимствованиями для Панорамы, гендиректор отметил отсутствие проблем с выплатами по германскому кредиту, а также подтвердил планы выхода компании на рынок евробондов. В течение первого квартала следующего года КТЖ должна получить кредитный рейтинг от одного агентства. Планы, правда, несколько отодвинуты в связи с потрясениями на рынках, связанных с падением турецкой лиры. Объемы заимствований, вероятно, составят $100-150 млн. В дальнейшем средства, возможно, будут привлекаться путем синдицированного кредита, так как "связанные кредиты во многих случаях показали неэффективность".

Долги железнодорожников Узбекистана оцениваются всего в $1,5 млн, что не позволяет говорить о них как о сколько-нибудь весомом козыре на переговорах по "газовой проблематике".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Жаннат ЕРТЛЕСОВА, администрация Президента РК: "По количеству мероприятий акимы выполняют поручения главы государства, но "оставляет желать лучшего" содержание этой работы".

Вчера глава государства встретился с областными акимами, чтобы проверить исполнение данных им поручений и сформировать блок мероприятий на 2001 год. Основные усилия правительства и местных исполнительных органов должны быть направлены на решение таких приоритетных задач, как борьба с бедностью и безработицей, развитие малого и среднего бизнеса, ввод новых предприятий и реконструкция существующих заводов, строительство автомобильных дорог, борьба с наркоманией.

"Люди в основном продолжают жаловаться именно на высокий уровень бедности и безработицы", - отметил г-н НАЗАРБАЕВ, обратив внимание на то, что в Администрацию Президента поступило 400 вопросов от граждан. Комментируя некоторые из них, Нурсултан Назарбаев сделал акцент на том, что чаще всего население критикует превышение властных полномочий на местах, отсутствие публичности в работе чиновников, разбазаривание бюджетных денег, незаконные поборы с предпринимателей и многое другое. О результатах исполнения президентских поручений на 2000 год доложила заместитель руководителя Администрации Президента Жаннат ЕРТЛЕСОВА.

Реанимация и ввод в действие предприятий. По данным правительства, в текущем году введено в действие и реанимировано 172 крупных и средних предприятия. Наибольшее количество - в Карагандинской и Павлодарской областях, а также городе Алматы. В то же время все еще простаивают более 280 крупных и средних промышленных предприятий. Особо отмечено г-жой Ертлесовой отсутствие системы работы по анализу рынка сбыта товаров и услуг. Кроме того, она считает, что поручение главы государства разработать по всем регионам перечень предприятий с описанием их производственного и финансового состояния, потенциальных возможностей по восстановлению выполнено не в полном объеме. Нет единой системы сбора информации, соответствующего мониторинга и контроля исполнения разработанных мероприятий. В сельском хозяйстве сократилось производство мяса, скота и птицы в ЗКО на 33%, молока в Кызылординской области - на 36%. При том, что в целом по республике поголовье скота увеличилось, снижение допущено в СКО. Не на должном уровне проведена работа по выполнению поручения по инвентаризации и использованию неустановленного импортного оборудования, приобретенного в свое время под гарантию государства. Такие факты имеют место в ЗКО, ЮКО и ряде других областей.

Борьба с бедностью, создание новых рабочих мест и адресная социальная помощь. В соответствии с правительственной программой по борьбе с бедностью и безработицей, в целом по республике в текущем году трудоустроено более 105 тыс. безработных. Но это всего лишь третья часть от обратившихся с просьбой о трудоустройстве. Если по республике в среднем уровень безработицы составляет 3,8%, то в Мангистауской области - 7,2%, Павлодарской - 6,3%, Кызылординской - 6,1%. Произошел рост безработицы в Актюбинской и Жамбылской областях по сравнению с прошлым годом. В ряде областей сохранилась сложная ситуация с финансированием адресной социальной помощи малоимущим слоям населения. В соответствии с постановлением правительства, акимам предоставлено право оказывать помощь в рамках средств, выделяемых в местном бюджете, но при этом устанавливается нижняя граница оказания такой помощи. В Алматинской области средний размер назначенного пособия составляет Т1650, а выплаченного - лишь Т438. Исполнение данной программы составило по местному бюджету 41,5%. В Атырауской области исполнение - на уровне 66,5%, в Мангистауской - 84%. Это самые низкие показатели. В ряде областей начаты работы по созданию комиссий по проверке материального положения семей, что должно явиться предпосылкой эффективного и целенаправленного использования средств. Правильно делается то, что обследование ведется по расходам семей, а не только по их доходам.

Исполнение местных бюджетов. В целом по всем местным бюджетам перевыполнение доходной части за 11 месяцев составило 8,8%. Однако по некоторым видам налогов сбор остается очень сложным. Например, по налогам на имущество юридических лиц по ЮКО за 11 месяцев собрано всего 52% от годового плана. По Павлодарской области - 58%, Жамбылской - 59% и г.Астане - 30%. Что касается сбора акцизов на спирт и алкогольную продукцию, то все акимы просили в свое время правительство разделить сбор этих акцизов в пропорции 50/50 между республиканским и местными бюджетами. Это было сделано. Однако поступления снижаются. За 11 месяцев получено против запланированных в бюджете акцизов от спирта, водки и алкогольной продукции только 71%. Наиболее сложная обстановка со сбором - в ЗКО (21% к годовому плану), г.Астане (32%), Акмолинской (54%) и Павлодарской (45,8%) областях.

Анализ, проведенный администрацией Президента, показывает, что за 11 месяцев в госбюджет по акцизам на спирт, водку и алкогольную продукцию недопоступило более Т3,5 млрд. Несмотря на благополучную обстановку с формированием доходной части местных бюджетов, в большинстве регионов финансирование расходов значительно отстает от плановых объемов. Наиболее сложная обстановка в Павлодарской и Алматинской областях. Процент выполнения запланированного объема расходов составил соответственно 71% и 76%. При этом финансирование по здравоохранению в этих регионах исполнено только на 70%, социальному обеспечению - на 52%.

Импортозамещение. Правительством и акимами проводится работа по переориентации крупнейших импортеров страны на приобретение продукции у отечественных товаропроизводителей. На предприятиях Алматы размещен наибольший объем дополнительных заказов на сумму Т720 млн. В ВКО - Т621 млн и Карагандинской - Т352 млн. В целом в 2000 году по импортозамещению заключено договоров с отечественными товаропроизводителями на сумму более $177 млн.

Компьютеризация школ. В соответствии с госпрограммой информатизации среднего образования компьютеризация школ полностью завершена в Атырауской, Мангистауской областях, городах Алматы и Астана. Заканчивается работа в Карагандинской и ряде других областей. Однако значительное количество школ, не получивших компьютеры, сконцентрировано в Алматинской и Павлодарской областях.

Госзакупки. Актуальной остается проблема прозрачности при проведении процедур госзакупок. Акимы при проведении тендеров нарушают законодательные нормы. Наибольшее количество нарушений при проведении тендерных процедур выявлено в Акмолинской, Костанайской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях. Во многих регионах продолжается практика отказа от проведения тендера при осуществлении госзакупок из местных бюджетов. Наименьший процент продукции, закупленной на тендерах, в общем объеме госзакупок из местных бюджетов приходится на Северо-Казахстанскую и Карагандинскую области.

Борьба с преступностью. Анализ показывает, что из зарегистрированных в текущем году преступлений около половины составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Высок уровень групповой преступности, и каждое шестое преступление связано с наркотиками. Наиболее высокий уровень преступности отмечен в Алматы и Астане, Павлодарской, Карагандинской и Костанайской областях. По сравнению с прошлым годом произошел резкий рост преступности в Алматы и ЮКО. В текущем году в отношении 28 акимов возбуждены уголовные дела. С начала года изменено и отменено свыше 4 тыс. незаконных актов местных органов власти и управления, а также контролирующих органов. Из них 52 незаконных акта приняты акимами областей и более 2 тыс. - акимами городов и районов.

Кадровая работа. Допускаются многочисленные нарушения Закона "О государственной службе" и антикоррупционного законодательства. Прежде всего такие нарушения связаны с конкурсным набором кандидатов на госслужбу. В нарушение законов на местах продолжается назначение на вакантные должности без прохождения конкурсов. Подобные факты имели место в аппарате акимов Карагандинской, Мангистауской и Жамбылской областей. В ряде случаев восстановление нарушенных прав госслужащих осуществлялось через суд. Например, при проведении конкурса в аппарате акима г. Усть-Каменогорска не были допущены к тестированию 4 человека. Такие же нарушения допущены в аппарате акима г. Семипалатинска.

По окончании совещания г-жа Ертлесова ответила на вопросы журналистов. Она, в частности, отметила, что по количеству мероприятий формально акимы выполняют поручения главы государства, но содержание работы местных исполнительных органов "оставляет желать лучшего". По ее словам, согласно тому, что следующий год пройдет под знаком 10-летия независимости Казахстана, глава государства дал соответствующие указания, которые в первую очередь направлены на решение социальных проблем населения.

Олег ХЕ.

ВЫБОРЫ.

В Кыргызстане прошла инаугурация президента страны.

В конце минувшей недели Аскар Акаев вступил в должность президента Кыргызской Республики. В церемонии инаугурации не принимали участие главы государств СНГ. По словам пресс-секретаря президента г-на ИБРАИМОВА, это связано "со сложившейся практикой внутри Содружества".

Главными гостями инаугурации стали руководители дипломатических миссий и кыргызская интеллигенция. Кроме того, в Бишкек по личному приглашению Акаева приехали губернаторы нескольких областей России, министр атомной энергетики РФ Адамов, ректор МГУ Садовничий. Были направлены приглашения также мэру Москвы Лужкову и мэру Санкт-Петербурга Яковлеву, однако они не приехали в столицу Кыргызстана. Не смог участвовать в инаугурации и первый президент России Борис Ельцин, которого Аскар Акаев назвал "своим лучшим другом".

Впервые инаугурация кыргызстанского президента проводилась в Кыргызской государственной филармонии. Ранее аналогичные торжества организовывались в Большом зале Дома правительства.

Выступая на церемонии, Аскар АКАЕВ сказал, что в его основных планах - развитие регионов республики. "Я был и остаюсь приверженцем равномерного развития всех областей и городов. Мы уже приступили к реализации всеохватного пятилетнего плана по обеспечению жителей Кыргызстана чистой питьевой водой",- сообщил глава государства, подчеркнув, что это "самое грандиозное начинание, сравнимое разве что с электрификацией нашей страны в послевоенные годы". Говоря о сотрудничестве с другими странами, президент сказал, что международное сообщество окажет Кыргызстану всемерную поддержку и помощь. "Однако никто за нас не будет строить то благополучное и справедливое общество, к которому мы стремимся. Мы сами должны терпеливо трудиться в поте лица для достижения этой цели", - отметил г-н Акаев.

Свои поздравления Акаеву направили президент России Владимир Путин и госсекретарь США Мадлен Олбрайт. Президент Путин пожелал, чтобы деятельность вновь избранного главы государства и впредь была направлена на укрепление кыргызско-российских отношений на основе Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между двумя странами. Приверженность к совместной работе с Кыргызстаном подтвердила и г-жа Олбрайт. По ее мнению, в республике уже заложены основы для активного гражданского общества с разнообразными политическими партиями, независимыми средствами массовой информации и активными неправительственными организациями.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,

Бишкек.

ВЫБОРЫ.

Итоги выборов президента США наконец-то подведены.

В среду в 21.00 по восточноамериканскому времени вице-президент США, кандидат в президенты США от Демократической партии Алберт Гор выступил с телеобращением к американскому народу, в котором признал свое поражение на президентских выборах и объявил о том, что он согласен с тем, что избранным президентом США отныне является Джордж Буш-младший, кандидат от Республиканской партии, губернатор штата Техас. Гор в своем выступлении держался с достоинством и благородством, продемонстрировав величие поверженного. Как незамедлительно прокомментировали политические обозреватели, его речь могла быть с успехом написана окружением Буша-младшего.

Алберт Гор в своем выступлении сообщил, что уже лично поздравил Буша с избранием его 43-м президентом США, и обязался не оспаривать больше этот факт. "Я только что звонил Джорджу Бушу и поздравил его. Так что все разногласия остались позади. Пусть Господь благословит президента, - сказал Гор. - Политическая борьба окончена". Вице-президент США призвал всех своих сторонников сплотиться вокруг следующего президента. "Многие разочарованы, и я тоже. Но наше разочарование должно остаться позади во имя нашего будущего", - подчеркнул он в своем обращении. Утром в среду Гор распорядился прекратить работу своих комиссий по пересчету спорных бюллетеней во Флориде после решения Верховного суда США о передаче вопроса о пересчете голосов на рассмотрение во Флориду. По словам Гора, он категорически не согласен с вердиктом Верховного суда США, который, по сути, и решил исход выборов, однако принимает его. " Я не согласен с решением Верховного суда, но буду неукоснительно выполнять его решения, - заявил Гор в телеобращении. - Это Америка, и мы ставим интересы страны выше своих собственных.".

Через час избранный президент США Джордж Буш, находившийся в здании палаты представителей его родного штата Техас, также выступил по телевидению с обращением к народу. Новый президент выразил надежду, что совместно с Албертом Гором ему удастся "вылечить" страну от последствий тяжелой битвы за Белый дом. Он пообещал согражданам улучшения системы образования, здравоохранения, социального обеспечения, снижения налогового бремени и не забыл о вооруженных силах. " Республиканцы хотят для Америки самого лучшего. Как и демократы", - добавил Джордж Буш.

Согласно действующей в США системе, президентские выборы здесь не прямые; все решают члены коллегии выборщиков. В целом по стране Гор набрал примерно на 300 тысяч голосов избирателей больше, чем Буш, однако ему не удалось набрать достаточное количество голосов выборщиков - для победы одному из кандидатов необходимо было получить 270 или более голосов выборщиков. Без учета итогов голосования в штате Флорида у Гора было 267 голосов выборщиков, у Буша - 246. Флорида располагает 25 голосами выборщиков, и в среду 13 декабря, более чем через месяц после всенародного голосования, выяснилось, что эти голоса отходят Джорджу Бушу. Таким образом, он получил 271 голос выборщиков страны и выиграл выборы.

43-й президент Соединенных Штатов, республиканец Джодж Буш-младший будет приведен к присяге 20 января 2001 года. Его отец был избран на этот пост 12 лет назад.

На сегодня бывшие соперники в борьбе за президентство выразили обоюдное согласие о личной встрече на следующей неделе в Вашингтоне.

Гульзада БАФИНА,

Нью-Йорк.

ВИЗИТЫ.

Помимо политических, США теперь выдвигают экономические аргументы в пользу проекта Баку - Джейхан и против иранского направления.

Специальный советник президента и госсекретаря США по вопросам дипломатии в отношении энергетики Каспийского бассейна, экс-посол США в РК Элизабет Джонс, находившаяся с визитом в Алматы, встретилась 13 декабря с журналистами.

- Я прибыла сюда для того, чтобы поговорить с правительством и нефтепроизводителями Казахстана о проекте, который уже обладает эффективной коммерческой жизнеспособностью и представляет собой стратегический интерес для Соединенных Штатов, Азербайджана, Грузии и Турции,- заявила г-жа ДЖОНС.

Разумеется, речь шла о проекте строительства нефтепровода по маршруту Баку - Тбилиси - Джейхан. На прошлой неделе представители компаний - владельцев этого проекта посетили Вашингтон, где провели переговоры с Эксимбанком США по вопросу страхования политических рисков в проекте трубопровода. Этот факт г-жа Джонс назвала очень значимым для пер-спектив проекта.

- В ходе моей утренней встречи с Президентом Назарбаевым он очень ясно выразил поддержку со стороны Казахстана данному трубопроводу. Я буду встречаться с членами казахстанского правительства для обсуждения того, каким образом реализовать данное обязательство,- заявила американский дипломат.

На вопрос Панорамы, является ли политическая ситуация в Закавказье достаточно стабильной для того, чтобы реализовать столь масштабный, политически и финансово сложный проект, был дан положительный ответ. Вместе с тем г-жа Джонс заметила, что хотя вопрос о безопасности трубопровода в основном адресуется руководству Грузии, работать над задачей ее обеспечения должны правительства всех заинтересованных стран, включая и Казахстан. Однако нельзя не отметить, что вне ответа остались некоторые важные политические проблемы региона, в частности, потенциальная нестабильность в ряде республик Закавказья, а также курдская проблема в Турции.

Активно звучала на пресс-конференции тема проекта строительства нефтепровода из Казахстана на Иран. Почти синхронность визита американского представителя по Каспию и делегации иранского МИДа вообще создавала впечатление, что эти два события связаны между собой. Г-жа Джонс начала комментарий проекта иранского маршрута с замечания, что министр иностранных дел Казахстана опроверг недавно прозвучавшую информацию о возможном участии нефтедобывающих компаний, работающих в республике, в реализации проекта иранского трубопровода. Критикуя эту идею, она, в отличие от своих предшественников на посту спецпредставителя по Каспию - г-д Морнингстара и Вулфа, обращалась в качестве аргументов даже не к политическим аспектам (известное неприятие США любых крупных контрактов с Ираном), а к экономике. По словам г-жи Джонс, международными экспертами было проведено "по крайней мере два исследования о преимуществах этого направления, и в результате было показано, что трубопровод через Иран не является значительно более дешевым, чем трубопровод через Азербайджан". Это заявление представляется очень важным: до сих пор именно меньшая себестоимость проекта и, соответственно, большая коммерческая жизнеспособность, были главным аргументом иранской дипломатии и тех экспертов в Казахстане, которые в неофициальном порядке высказывались в пользу южного маршрута. К сожалению, более подробной информации об этих исследованиях не последовало - г-жа Джонс сослалась на их конфиденциальность. Зато использовала еще один аргумент против южного направления трубопровода.

- Я слышу отзывы со стороны европейских компаний о том, что очень сложно иметь дело с Ираном, даже если уже существуют оформленные соглашения; думаю, что Казахстан уже выяснил это при попытке проведения операций по обмену нефтью несколько лет назад,- заявила американский дипломат.

Чтобы нефтепровод Баку - Джейхан работал стабильно эффективно, объем прокачки нефти по нему должен составлять 1 млн баррелей в день. Из этого объема 80% будет поставляться из добываемой в Азербайджане нефти, а на Казахстан должно прийтись 200 тысяч баррелей в день. Объем значительный, но не такой уж большой, чтобы оправдать то политическое внимание к проекту Баку - Джейхан, которое приковано к нему последние годы, когда отношение республики к этому проекту стало одной из центральных тем внешней политики страны.

Впрочем, будущность масштабных проектов в сфере транспортировки каспийских углеводородов весьма трудно прогнозируема. Это хорошо видно на примере проекта создания газопровода из Туркмении в Турцию. Активно обсуждавшийся несколько лет назад, сейчас он, по мнению г-жи Джонс, имеет "не очень оптимистические перспективы". Между тем всего чуть более года назад в том же зале, где проходила пресс-конференция г-жи Джонс, ее предшественник г-н Вулф весьма уверенно говорил о будущем этого газопровода.

- Это было почти решено, и г-н Вулф действительно это сказал, он основывался на заявлениях президента Ниязова, но этого не произошло,- так объяснила ситуацию с почившим проектом спецпредставитель США.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Иранские дипломаты вновь заявляют, что южное направление казахстанского нефтепровода - самое экономичное.

8 декабря в Национальном пресс-клубе Алматы прошла встреча с журналистами заместителя министра иностранных дел Ирана Харрази и Чрезвычайного и Полномочного Посла этого государства в Казахстане Мортаза Саффари.

Пресс-конференция началась с заметным опозданием, что было объяснено иранскими гостями значительно затянувшимися переговорами с министром иностранных дел Казахстана. Эту встречу с главой казахстанского МИДа, как и переговоры с Премьер-Министром с участием ряда вице-премьеров и министров Казахстана, г-н ХАРРАЗИ оценил очень высоко: "Мы провели очень хорошие переговоры относительно развития экономического и культурного сотрудничества, геополитических, геоэкономических возможностей наших стран" (пожалуйста, Панорама №48). Темами переговоров стали пер-спективы проекта по развитию транспортного коридора "север - юг", объединяющего на данный момент Россию, Иран, Индию; транспортировка нефти и газа из Казахстана через Иран; инвестиции в области экономики и культуры.

- Важной является региональная интеграция, и Иран, и Казахстан имеют огромные возможности сыграть важную роль в региональном сотрудничестве, - заявил г-н Харрази.

Пока, правда, эти возможности не отражаются на взаимном торговом обороте, который по итогам прошлого года составил лишь $150 млн. По словам г-на Харрази, цифра эта "абсолютно ничтожна". В этом году предполагается увеличение торговли до $200 млн. Надо отметить, что низкий уровень торговли не является спецификой именно казахстанско-иранских отношений: заявления, что, несмотря на хорошие перспективы, объем торговли "еще" невысок, звучат при переговорах казахстанских официальных делегаций с очень многими иностранными представителями. По поводу прозвучавшей в начале конференции темы иранских инвестиций в Казахстан г-н Харрази заметил, что возможности у Ирана в этом плане огромны, но иранские предприниматели "еще как следует не узнали вашу страну".

Никаких официальных документов в ходе визита подписано не было, но иранский дипломат заметил, что это и не планировалось - целью были переговоры по важным вопросам, изучение позиций друг друга. Судя по всему, во многом позиции двух стран в ходе переговоров совпали. Как и следовало ожидать, г-н Харрази поддержал последние инициативы по изучению строительства трубопровода на Иран: "У Казахстана в этом отношении мудрая политика. Иран готов принять это предложение и сотрудничать с Казахстаном вместе с европейскими и международными компаниями".

По поводу перспектив урегулирования правового статуса Каспийского моря г-н Харрази высказался также достаточно оптимистично. Специальный представитель иранского правительства побывал недавно в Азербайджане и Туркмении в связи с этой проблемой, скоро ожидается его приезд в Казахстан, затем в Россию. "Позиции сближаются", - заметил дипломат. Была выражена и озабоченность Ирана экологической ситуацией на Каспийском море - Иран, как известно, осуществляет мониторинг загрязнения вод Каспия согласно решению прикаспийских стран в рамках совместной экологической программы. "К сожалению, благодаря необдуманной деятельности некоторых стран уровень загрязнения воды в Каспии действительно повышается. Мы послали в связи с этим ноту Азербайджану".

Г-н САФФАРИ по поводу проекта нефтепровода Баку - Джейхан высказал традиционное мнение Ирана: этот проект не столько экономический, сколько политический; самый экономичный путь для экспортного нефтепровода - иранский. Звучала и критика официальной американской политики в отношении сотрудничества компаний из США с Ираном. Эти компании, по мнению иранских дипломатов, сами убеждены в неправильности позиции официального Вашингтона; Иран же доказал, что может обойтись и без такого сотрудничества. Самым важным из прозвучавших на пресс-конференции заявлений были слова иранских представителей о том, что скоро возобновится поставка нефти из порта Актау в Иран - "возможно, через месяц, может быть, раньше". До сих пор тормозили этот проект "чисто технические, разрешимые проблемы".

Ярослав РАЗУМОВ.

ВСКОРЕ.

Главы государств ЦАЭС планируют собраться в Астане 9 января.

Главы государств Центральноазиатского экономического сообщества (ЦАЭС), куда входят Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, планируют провести саммит в Алматы 9 января 2001 года, сообщил журналистам министр иностранных дел Казахстана Ерлан ИДРИСОВ.

Ерлан Идрисов, который находился в Узбекистане с первым официальным визитом, сказал также, что перед саммитом планируется провести встречу премьер-министров ЦАЭС 5 января в Ташкенте. О повестке дня предстоящего саммита сообщил также Нурсултан Назарбаев во время прямого телевизионного эфира. "Я ставлю на повестку дня создание консорциумов - энергетических, транспортных, топливных и продовольственных - четыре консорциума. И во-вторых, вопросы безопасности и вопросы общей границы мы будем решать совместно", - сказал г-н Назарбаев, отвечая на вопросы телезрителей. По мнению казахстанского Президента, экономической интеграции в Центральной Азии нет альтернативы, хотя она и затруднена из-за разного подхода к экономическим реформам.

Министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов, комментируя итоги своего первого официального визита в Ташкент, подчеркнул важность сближения Казахстана и Узбекистана. "Важно показать приоритетность сотрудничества Узбекистана и Казахстана. От этого во многом зависит успех региональной интеграции", - отметил г-н Идрисов. ЦАЭС было создано в 1994 году. В 1998 году в это региональное объединение вошел Таджикистан.

Предоставлено Reuters.

ВИЗИТЫ.

Экс-премьер СССР призывает республики бывшего Союза не превращаться в сырьевые придатки "золотого миллиарда".

14 декабря в Национальном пресс-клубе прошла встреча с журналистами Николая Рыжкова - бывшего председателя Совета министров СССР, ныне депутата Госдумы России, президента Международного союза товаропроизводителей (МСТ).

Причиной приезда г-на Рыжкова стало участие в международном форуме "Сырьевая экономика в условиях глобализации", работа которого начинается в Алматы 14 декабря. С казахстанской стороны одним из основных организаторов и участников форума выступает Союз промышленников и предпринимателей. Его руководитель - Марс Уркумбаев - также принимал участие в пресс-конференции. Николай РЫЖКОВ начал свое выступление с большого количества теплых слов в адрес Казахстана в целом и Инженерной академии, которую он успел посетить, в частности. По поводу возглавляемого им МСТ г-н Рыжков заметил, что создан союз был для решения проблем экономики постсоциалистических стран через восстановление разрушенных связей. В этом, по его словам, можно сделать "большие подвижки". Основной темой выступления российского политика стало отношение к глобализации экономики. Отметив, что она является естественным явлением, не признавать которое нельзя, тем не менее, считает он, необходимо сделать все, чтобы при этом не пострадали национальные интересы постсоциалистических стран.

- Мы не можем превратиться в чей-то сырьевой придаток, особенно "золотого миллиарда", мы за то, чтобы вести нормальный диалог и защищать свои интересы, - заявил экс-премьер СССР.

То, что форум МСТ будет проходить в Алматы, он связал с характером экономики Казахстана, которая, как и российская, в наибольшей степени связана с использованием сырьевых ресурсов. Марс УРКУМБАЕВ в своем выступлении заметил, что Союз промышленников и предпринимателей Казахстана поддержал идею создания Международного союза товаропроизводителей. За полтора года своей работы эта организация приобрела уже достаточно большой вес, и в первую очередь не у производственников или экономистов, а у ученых. МСТ провел ряд международных конференций и форумов, на которых обсуждались проблемы интеграции. Г-н Уркумбаев также упомянул принятый на последнем заседании Совета иностранных инвесторов кодекс этики инвесторов, в котором, в частности, их призывают углублять степень переделов сырья, добываемого в Казахстане.

Николай Рыжков, комментируя по просьбе Панорамы вопросы об устойчивости экономического роста в России и о вступлении России в ВТО, заявил, что в последние два года действительно началось оживление экономики.

- Но очень хотел бы, чтобы под этим был более прочный фундамент, а не тот, на котором рост экономики зиждется сейчас. В основном темп роста в промышленности вызван двумя причинами. Первая: это результат девальвации рубля 1998 года. Долговременно ли это? В последние месяцы уже видно, что мы начали топтаться на месте, то есть потенциал роста от девальвации уже исчерпан. Второе: небывалый рост цен на нефть. Сколько он продлится? Не позднее лета следующего года цены начнут снижаться. Есть большие споры о том, какими они будут. Мы не удовлетворены, что последний промежуток времени, очень благоприятный для экономики, не был использован для создания прочного фундамента для стабильного роста.

По поводу вступления в ВТО Николай Рыжков заявил, что отгораживаться от нее не надо, но не надо и, "задрав штаны", бежать туда (идеологическая основательность г-на Рыжкова заметна не только в приверженности Компартии, но и в поэтических симпатиях). Он резко критиковал мнение министра Грефа о скором вступлении России в ВТО. С этим не надо спешить, заметил парламентарий, и сослался на пример Китая, который ведет переговоры о вступлении в ВТО уже 14 лет.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Несмотря на приход к власти в Румынии левых, приоритетной целью этой страны остается вступление в ЕС и НАТО.

Данные о казахстанско-румынской торговле загадочно противоречивы.

11 декабря временный поверенный в делах Румынии в РК Марин СТЭНЕСКУ рассказал журналистам об итогах президентских выборов в этой стране. Около 60% избирателей участвовали в голосовании во втором туре. 69% из них отдали свои голоса бывшему (1990-1996) президенту Румынии Иону Илиеску. Его основной соперник, лидер партии "Великая Румыния" Корнель Вадим Тудор набрал 31%. Таким образом, спустя четыре года, Ион Илиеску вновь стал главой Румынии, сменив на этом посту Эмила Константинеску. Однако Вадим Тудор, не согласный с таким раскладом, заявил, что намерен опротестовать результаты выборов в Гаагском суде.

Тем не менее в целом, по мнению г-на Стэнеску, выборы прошли вполне корректно с точки зрения международных стандартов. Электорат, считает он, продемонстрировал свою зрелость, усвоив основные демократические принципы. Свержение в 1989 году тоталитарного режима и приход социал-демократов, затем смена власти в пользу правоцентристских сил и, наконец, возврат Илиеску - все это, полагает дипломат, объективно отражает мнение большинства избирателей. Старое коалиционное правительство, по его мнению, не справилось с задачами, не выполнило своих обещаний и вполне логично потеряло власть.

Западная пресса, столько восторгавшаяся в 1996 году победой Константинеску и правоцентристского союза, теперь комментирует результаты выборов и дальнейшие перспективы страны исключительно в черных тонах. Несмотря на такую непопулярность на западе новых лидеров Румынии, приоритетной целью страны, по словам г-на Стэнеску, остается вступление в ЕС и НАТО.

В понедельник новый парламент Румынии, также избранный недавно (26 ноября), приступил к работе. Здесь тоже властвуют социал-демократы: 65 из 140 сенаторов и 155 из 481 представителей палаты депутатов. "Великая Румыния", как и на президентских выборах - вторая по численности. Парламент должен утвердить новый состав правительства, который возглавит бывший глава МИДа Адриан Нэстасе. Среди главных задач кабинета - принятие проекта бюджета следующего года. Если старое правительство старалось снизить дефицит бюджета до 3,5% от ВВП (задача, поставленная МВФ и ВБ), то новое исходит из того, что дефицит увеличится до 4,5%. Поэтому Румынии предстоят нелегкие переговоры с МВФ по дальнейшему предоставлению льготных кредитов, снижению налогов и росту уровня заработной платы без создания дополнительной инфляции. Последнюю, достигающую 35%, г-н Стэнеску считает одной из главных проблем страны. Из-за этого иностранные инвесторы большее внимание обращают на Чехию, Венгрию, Польшу. Если Казахстану удалось до сих пор привлечь в свою экономику около $10 млрд, то Румынии - лишь половину от этой суммы.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Стэнеску сообщил, что основной проблемой в румынско-казахстанских отношениях остается незначительный объем румынского экспорта в нашу страну. Румыния с большим трудом продает в Казахстан свои товары (в основном мебель и металлургическое оборудование), закупая здесь большей частью нефть, а также цветметаллы и хлопок. Румынские бизнесмены пока, к сожалению г-на Стэнеску, не могут на равных конкурировать здесь с западными инвесторами. У них нет достаточного свободного капитала, чтобы участвовать во всех тендерах, хотя качество румынских товаров общеизвестно. В подтверждение своих слов г-н Стэнеску заявил, что 75% экспорта Румынии (порядка $9 млрд) идет в страны ЕС, которые достаточно прихотливы в отношении качества. Однако очевидно, что с учетом расстояния и количества стран, через которые румынские товары доставляются в РК, цена на них не может быть конкурентоспособна. При этом г-н Стэнеску ностальгически отозвался о Совете экономической взаимопомощи, действовавшем при СССР. Тогда страна, продавшая другой стране определенный объем товаров, набирала соответствующие "бонусы", начисляемые в Москве. На эту сумму можно было закупить любых товаров в любом другом государстве - участнике СЭВ. Как известно, Румыния последней вышла из этой организации.

Г-н Стэнеску также не знает, почему румынские данные о товарообороте между Румынией и РК настолько отличаются от казахстанских. Так, если судить по казахстанской статистике, то объем торговли между странами за 9 месяцев составил $6,5 млн. Причем казахстанский экспорт составил лишь $400 тыс. против шести с лишним миллионов румынского импорта. В то же время румынские источники утверждают совершенно противоположное: товаров на $228 млн было продано из РК в Румынию, и лишь $6,5 млн в обратную сторону (всего - $234,5 млн). Делая друг другу своего рода комплименты о положительном торговом сальдо, обе стороны либо используют разные методики подсчета (что весьма сомнительно из-за столь большой разницы), либо здесь скрыта еще одна экспортная загадка с двойной бухгалтерией, испарившимися нефтедолларами и т. п.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

В Казахстане будет создан японский культурный центр.

9 декабря в конференц-зале КазГУ им. аль-Фараби состоялся второй по счету конкурс ораторского искусства на японском языке в Казахстане. В нем приняли участие студенты вузов, в которых ведется обучение японскому языку: КазГУ, Евразийского госуниверситета им. Л. Н. Гумилева, КазГУМОиМЯ им. Абылай хана, КазГАУ, Алматинского института международных профессий, Академии труда и соцотношений.

По словам атташе по культуре Посольства Японии в РК Ванако ИМАТАКА, "проведение этого конкурса нацелено на развитие обучения японскому языку, а также предоставление возможности общения изучающим японский язык в Казахстане". Г-жа Иматака отметила, что изучение японского в республике началось в 1992 году и за последние восемь лет в 8 университетах были созданы оптимальные условия для этого, правительством Японии оказана техническая помощь в оборудовании аудиторий, предоставляются различные стипендии и гранты для студентов и молодых ученых. Г-жа Иматака также добавила, что сейчас "японская сторона рассматривает вопрос создания культурного центра в Казахстане".

Конкурс ораторского искусства был организован Ассоциацией преподавателей японского языка в Казахстане, КазГУ им. аль-Фараби и посольством Японии при содействии Алматинской ассоциации японцев. Организаторы конкурса объявили, что первые шесть победителей будут премированы ценными призами, а первые восемь победителей смогут принять участие в 5-ом Центральноазиатском конкурсе ораторского искусства на японском языке, который также состоится в нашей стране.

Куат ИБРАЕВ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства посетил ВШП "Адилет". Правовая реформа по-прежнему остается главным приоритетом.

14 декабря Президент Назарбаев впервые посетил частный вуз - Высшую школу права "Адилет" в Алматы. Г-н НАЗАРБАЕВ заявил, что давно собирался сюда, объяснив это тем, что качество преподавания в ВШП отвечает высоким стандартам. К тому же, по словам главы государства, в преподавательском составе вуза сконцентрированы лучшие юристы страны. Многих из них, особенно тех, кто принимал участие в создании Конституции, законов, Президент знает лично. К примеру, профессоров Басина и Сулейменова он в свое время наградил орденом "Курмет".

Выступая перед студентами, глава государства подчеркнул необходимость в квалифицированных юристах. Правовая реформа, по его словам, остается главным приоритетом. Пока, считает г-н Назарбаев, люди боятся идти в суд, чтобы защитить свои права. Многие обращаются к Президенту как к последней и главной инстанции. Между тем, лишь когда люди будут верить в справедливость судов и начнут там решать все вопросы, наступит по-настоящему демократическое государство. При этом г-н Назарбаев, процитировав Вольтера, так определил главный критерий общества демократии: "когда человек подчиняется только закону".

Ректор ВШП Алексей МАТЮХИН показал Президенту аудитории, где проходят занятия, библиотеку, описал учебную программу, рассказал о достижениях. По его словам, название "Адилет" ("Справедливость") обязывает руководство вуза ко многому.

Высшая школа права была образована в 1992 году по инициативе известных в стране юристов. Уже выпущено 1,5 тыс. специалистов, которые работают в основном в госорганах, частных компаниях, банках, юридических фирмах, преподают в университетах. На сегодня в головном вузе в Алматы, а также в его филиалах - в Астане, Усть-Каменогорске, Кокшетау и др. - обучаются около 2500 студентов. Здесь создана многоуровневая система подготовки юристов: действуют программы среднего, высшего и второй ступени высшего проф-образования - магистратуры, а также аспирантуры. На 14 кафедрах работают 236 преподавателей, в том числе 18 докторов и 78 кандидатов наук. Штатными преподавателями ВШП успешно защищены три докторские и восемь кандидатских диссертаций. Только в 1999-2000 году преподаватели "Адилета" опубликовали около 30 учебников, учебных пособий, курсов лекций и т.д. ВШП имеет несколько дологосрочных программ сотрудничества с ведущими зарубежными вузами, в том числе со школами права Вестминстерского университета (Великобритания) и Университета Индианы, которые оказывают содействие в подготовке юристов, специализирующихся в сфере международного коммерческого права.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПАРТИИ.

Движение "Азат" намеревается бороться "с духовной и экономической экспансией других государств".

На прошлой неделе в Алматы состоялся пятый курултай Гражданского движения Казахстана (ГДК) "Азат", участие в котором приняли делегаты из девяти областей республики и из Алматы. Председателем правления ГДК был вновь избран Хасен Кожа-Ахмет.

На пресс-конференции по итогам курултая, прошедшей 11 декабря, г-н КОЖА-АХМЕТ поздравил сторонников с десятилетием создания движения и сообщил, что на курултае была принята новая программа "Азата". Суть ее заключается в необходимости борьбы с духовной и экономической экспансией "других государств", которой необходимо поставить заслон. Выходом из кризисных явлений в обществе, по мнению лидеров движения, является воспитание чувства казахстанского патриотизма среди населения, без этнических различий. В то же время в новой программе "Азата" на казахов возлагается первоочередная ответственность за "построение и развитие Казахстана как независимого государства, за благополучие и мирную жизнь всех казахстанцев". Делегатами курултая было принято решение обязать всех членов движения активно пропагандировать новую программу среди населения республики.

Также г-н Кожа-Ахмет опроверг сообщения некоторых алматинских СМИ о расколе в движении "Азат".

Я. Р.

ПРАВОПОРЯДОК.

Отныне за общественным порядком в южной столице будут наблюдать видеокамеры.

В связи с этим ожидается увеличение раскрываемости преступлений "по горячим следам" на 30%.

Сегодня начинает работу новый Центр оперативного управления при ГУВД Алматы. 11 декабря состоялась его официальная презентация, в которой принял участие Премьер-Министр Касымжомарт Токаев.

13 декабря начальник ГУВД Калмухамбет КАСЫМОВ представил предмет гордости алматинских полицейских прессе. По его словам, даже несмотря на то, что подрядчиком этого проекта была южнокорейская фирма LG, аналогичная система в Сеуле гораздо хуже и старше (1979 года). Уступает алматинскому центру и его аналог в Сан-Диего - лучший полицейский центр управления в США с прославленной службой "911". Генерал не знает, где еще в мире есть настолько модернизированный ЦОУ. Естественно, уже функционирующий центр в Астане также не может тягаться с алматинским.

На создание подобных центров правительство выделило $8,5 млн. $2,5 млн из них досталось алматинскому ГУВД. Еще $2 млн добавил горакимат. LG, выигравшая право на создание ЦОУ по тендеру, построила его за 7-8 меяцев.

Центр представляет собой структуру по оперативному реагированию на любые экстремальные ситуации, возникающие в городе, независимо от их масштаба: начиная от обращения граждан по поводу любых происшествий до чрезвычайных техногенных, природных и т.п. ситуаций, угрожающих городу и региону в целом.

ЦОУ состоит из организационной и технической части. При нем имеется штаб со всем необходимым - предназначенный для многодневного заседания штаба по ЧС всех городских служб оперативного реагирования, включая аварийно-спасательные. Это конференц-зал, снабженный большим настенным экраном, средствами телефонной и видеоконференцсвязи. Здесь, в случае ЧС, под председательством акима коллегиально будет осуществляться управление, координация всех сил гарнизона, его взаимодействие с другими муниципальными службами.

К технической части относится непосредственно сам ЦОУ, интерфейсы связи с базами данных, коммуникации, включая телефонную, сотовую, радиосвязь, средства определения местоположения подвижных объектов, системы передачи цифровой информации. Если до сих пор звонки граждан на "02" принимались по стандартной схеме, имеющей много изъянов (дежурный не знал точно, где находится ближайший наряд, наряд мог опоздать, сославшись на массу причин, указать неверные координаты и т.п.), то сейчас ЦОУ практически исключает сбои в работе алматинской полиции. Центр оснащен терминалами, мониторами, базой данных, электронной картой города для отображения информации. На карте, за подробность которой начальник ГУВД ручается, видны не только детали всех зданий в городе (вплоть до чердаков и подвалов), но и оперативное месторасположение патрулей и других сил полиции. Принимая звонок, операторы "02", которых теперь шесть, сразу получают всю информацию об источнике сообщения, о том, какой из ближайших патрулей свободен и за сколько он может добраться до места происшествия. Задание автоматически закладывается в базу данных, и в отличие от условий бумажной работы у полицейских не будет возможности найти отговорку. Сотрудники, выезжающие по заданию, уже будут владеть максимальной информацией благодаря базе данных.

Кроме операторов, многих из которых ГУВД взяло из пейджинговых компаний, в ЦОУ постоянно работают три старших инспектора-дежурных, непосредственно управляющих подвижными нарядами полиции, два диспетчера, управляющих силами дорожной полиции, и два - навигационной системой и электронной картой. Всей сменой руководит старший дежурный. Кроме этого, во всех шести РУВД, Управлении дорожной полиции, УВД области, Восточном УВД на транспорте установлены вынесенные рабочие места, обладающие всеми техническими возможностями ЦОУ. Всего штат ЦОУ насчитывает 104 человека. Стоимость его эксплуатации составляет Т20 млн в год.

ЦОУ, считает г-н Касымов, обеспечит "вездесущность" полиции и максимально возможный контроль над ситуацией. Кроме полицейских контроль осуществляют камеры, установленные в общественных местах (у гипермаркета "Рамстор", на ул. Жибек-Жолы, на Зеленом рынке). Уже на первом этапе установлено 40 камер. Всего их будет 92, в том числе на выездах из города. Камеры будут следить не только за порядком среди штатских, но и возможными неправомерными действиями самих полицейских. Кроме этого, ГУВД планирует в 2002 году приобрести вертолет, который будет летать над городом с еще одной камерой. Наиболее мощная камера (с тысячекратным увеличением), будет установлена на Кок-Тюбе на телевышке. Качество съемок не страдает даже ночью.

Пока только 2 машины ГУВД снабжены системой GPS, которая с помощью спутников позволяет определять нахождение объекта с точностью до 5 м. Эта система вскоре будет установлена на все полицейские автомобили, что, считает г-н Касымов, будет дисциплинировать его подчиненных и станет эффективной противоугонной мерой. Скоро ГУВД намерено за сумму от $300 до $1000 снабжать всех желающих такими системами и решить таким образом противоугонный вопрос.

Вообще ЦОУ, по его мнению, в конечном итоге поможет повысить раскрываемость, особенно "по горячим следам". По скромной оценке генерала - примерно на 30%.

Г-н Касымов категорически не согласен с мнением, что ЦОУ с его базой данных на всех граждан, получивших удостоверения личности, сведениями БТИ, камерами и др. нарушает конституционные права казахстанцев. Он заявил, что ЦОУ находится в зоне прокурорского надзора и прокуратура бы не допустила какого-либо противоправного потенциала даже такого дорогостоящего центра.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министры спорят по поводу возможности применения смертной казни для распространителей наркотиков.

Одним из вопросов, рассмотренных на заседании правительства 12 декабря, стал план действий в сфере борьбы с наркоманией. Дискуссия возникла вокруг достаточно традиционного набора мер, предложенного Агентством по борьбе с наркотиками. Критиками слишком спокойного плана стали вице-премьер Ержан УТЕМБАЕВ, считающий его "неадекватным" складывающейся ситуации, и министр экологии Серикбек ДАУКЕЕВ. Г-н Даукеев настойчиво предлагал изучить опыт других стран в сфере борьбы с наркоманией и, в частности, возможность введения смертной казни для распространителей наркотиков. Эти предложения, однако, вызвали оппозицию силовиков в лице министра внутренних дел Каирбека СУЛЕЙМЕНОВА и возражения председателя Агентства по борьбе с наркотиками г-на ВАИСОВА.

Он, правда, признает, что Казахстан стал едва ли не главным "коридором" для транзита афганских и пакистанских наркотиков во многом потому, что в арабских странах существует смертная казнь даже за хранение наркотиков и "совершенно другой менталитет", делающий невозможным транспортировку через них, но считает нецелесообразным ужесточение наказаний в Казахстане. Г-н Сулейменов отметил, что все варианты обсуждались пару лет назад при принятии нового УК, но тогда решено было в соответствии с международными обязательствами оставить смертную казнь лишь для нескольких составов преступлений, связанных с убийствами. (Это вызвало реплику г-на Даукееева о том, что наркобароны - серийные убийцы.) Меры наказания, предусматриваемые в казахстанском законодательстве, в общем стыкуются с российскими, в то же время смертная казнь, введенная в Узбекистане, по мнению г-на Сулейменова, не привела к снижению там наркомании. Министр внутренних дел считает гораздо более важной проблемой практику применения закона судами, когда разброс наказаний очень велик - от условного до десятилетнего заключения. Министр отметил, что тюрьмы переполнены рядовыми потребителями наркотиков, но в то же время не высказался за отмену наказания за употребление наркотиков, поскольку, по его мнению, это было бы аналогично "легализации наркотиков".

Г-н Ваисов отметил, что агентство предложило увеличить предельную норму хранения гашиша, после которой наступает уголовная ответственность. Премьер-Министр поддержал скорее критиков плана, предложив его "обострить" и усомнившись в нерезультативности ужесточения наказания за распространение наркотиков, сославшись на опыт Малайзии и Сингапура, где уровень наркомании невысок.

В конце обсуждения казалось, что ничто не предвещает упразднения Агентства по борьбе с наркотиками. Генеральный прокурор ХИТРИН, правда, отмечал либо необходимость увеличения штатов агентства, либо передачу функций лицензирования в этой сфере, связанного прежде всего с аптеками, другим ведомствам. Премьер, однако, был против увеличения штатов, считая, что упраздненное на следующий день агентство "должно быть связующим мостом между различными структурами".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Глава Таможкома доволен итогами года. К лету будет завершена автоматизация таможни.

11 декабря, накануне Дня таможенника, председатель Таможенного комитета Мараткали Нукенов провел пресс-конференцию, на которой подвел предварительные итоги года.

План по таможенным сборам в размере Т58 млрд выполнен уже в декабре, и его перевыполнение по итогам года может составить примерно Т20 млрд, хотя, по оценкам г-на НУКЕНОВА, в середине года возникали сомнения, что план будет выполнен по всем позициям. Таможенники намерены к середине будущего года завершить свою автоматизацию, позволяющую получать информацию в режиме реального времени. Г-н Нукенов выделил также ситуацию в сфере валютного контроля, общий показатель невозвращенных сумм по состоянию на 1 декабря составил Т13,8 млрд, в то время как в начале года эта сумма была несравненно больше - Т89 млрд. Таможенники вместе с Нацбанком намерены очень жестко бороться с утечкой капитала.

Говоря по просьбе Панорамы о крайне критических оценках, высказанных президентом "Казахойла" Нурланом Балгимбаевым по поводу анализа таможенников, касающегося занижения экспортных цен на нефть (пожалуйста, Панорама, №48), г-н Нукенов не стал впрямую полемизировать с главой "Казахойла", отметив, что у таможенников нет "банка данных" о том, какому сорту - Uraes или Brent - соответствует нефть с того или иного месторождения. Тем не менее таможенники по-прежнему намерены информировать о таможенной стоимости вывозимой нефти все заинтересованные структуры - Мингосдоходов, МЭИТ и Минэкономики.

Комментируя проблему введения крупных депозитов для компаний таможенных брокеров, являющегося своеобразной страховкой для государства в случае каких-либо нарушений с их стороны, г-н Нукенов вновь поддержал эту меру определенным смягчением, для маленьких таможенных брокеров им может стать введение банковских гарантий вместо депозитов. Еще одной специфической темой для рынка остается возможное введение так называемых предотгрузочных инспекций, позволяющее таможенникам избежать обвинений в субъективизме и занижении стоимости импорта. Для самого г-на Нукенова "существует вопрос": почему при примерно одинаковом объеме импорта в этом и прошлом году сейчас были получены гораздо большие платежи. Идея проведения тендера среди компаний, способных осуществлять предотгрузочную инспекцию, пока, однако, не находится в стадии реализации, прежде всего из-за очень высоких издержек для импортеров. Потенциальные участники тендера хотели бы иметь взамен предотгрузочных инспекций 1% от всех декларируемых сумм. Одним из возможных кандидатов на роль компании, осуществляющей предотгрузочные инспекции, является швейцарская SGS, уже работавшая на казахстанском рынке.

Г-н Нукенов считает вполне возможным и осуществление не тотальной предотгрузочной инспекции, а выборочного ценового аудита, при котором аудитор получал бы часть объявленных из дополнительных доходов сверх запланированных.

Председатель Таможенного комитета опроверг также представление о том, что "на таможне нет вакансий". На сегодняшний момент вакантными являются примерно 250 мест, а около 400 сотрудников уволилось из-за низкого уровня зарплаты. По мнению руководства таможни, возможно, это является косвенным свидетельством того, что возможность получения теневых доходов сократилась из-за ужесточения правил таможни.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

КОСМОС.

В республике продолжается поиск кандидатов в космонавты.

Казахстанская сторона считает систему отбора, сохранившуюся с советских времен и предъявляемую Москвой, слишком жесткой.

В этом году в соответствии с постановлением правительства и поручением Президента РК Аэрокосмическое агентство МЭИТ проводило работу по отбору кандидатов в космонавты Республики Казахстан. Об итогах этой кампании Панораме рассказал председатель агентства Мейрбек МОЛДАБЕКОВ.

В реализации столь непростой задачи активно помогали различные министерства, ведомства и областные акиматы. Большую работу по предварительному медицинскому обследованию кандидатов в космонавты провело Министерство обороны. Однако в этом процессе были большие задержки из-за того, что предусмотренные постановлением правительства средства так и не были выделены.

Предварительное медицинское обследование проходили 460 кандидатов. Часть из них была признана негодной уже на этом этапе. Другая часть отсеялась после стационарного обследования. Таким образом, осталось всего два кандидата, которые прошли предварительное обследование в Казахстане. Это, в общем-то, соответствует российской статистике, когда в среднем из каждых 200 кандидатов в космонавты проходит только один.

Два прошедших отсев казахстанца были отправлены в Москву, в Институт медико-биологических проблем (что предусмотрено двусторонней договоренностью между Казахстаном и Россией). Но после обследования в институте остался всего один кандидат. Дальше его судьбу будет определять Главная медицинская комиссия. 28 декабря станет ясно, есть ли у Казахстана на сегодня хотя бы один кандидат в космонавты.

В любом случае, отмечает г-н Молдабеков, в результате этой кампании мы не набрали необходимого количества успешно прошедших медицинский отбор кандидатов. И эта работа будет продолжена. Но уже с большей тщательностью и учетом наработанного в этом году опыта. По мнению Аэрокосмического агентства, оставшиеся с советских времен критерии медицинского отбора являются слишком жесткими. Надо учитывать, что медицинский показатель - не самый главный критерий для отбора кандидата в космонавты. Не менее важными представляются его образование и уровень интеллекта. Ведь человеку придется осваивать сложную космическую технику, проходить общекосмическую и специальную подготовку для того, чтобы он мог успешно проводить на космической орбите запланированные научные эксперименты и программы. И, наконец, есть третий критерий - психологический, то есть коммуникабельность кандидата в космонавты, которому предстоит работать с другими людьми в условиях ограниченного пространства.

Для решения этой проблемы председатель Аэрокосмического агентства поедет в Москву, в Центр подготовки космонавтов. Там будут рассмотрены итоги прошедшего отбора. Возможно, медицинские критерии удастся скорректировать в лучшую для нас сторону - сделать их более мягкими. Пока же наши медкомиссии подходят к состоянию здоровья будущих космонавтов очень жестко. Достаточно всего одного какого-нибудь заболевания, чтобы быть отсеянным. Однако сегодня трудно найти абсолютно здорового человека.

Отбор кандидатов в космонавты РК продолжится. Ими могут стать в первую очередь научные работники и люди с инженерными специальностми. Среди ученых - прежде всего те, которые имеют отношение к проводимым Казахстаном космическим исследованиям. Так III научная программа во время космического полета Талгата Мусабаева включала в себя пять больших блоков: геофизику, медицину, биотехнологию, материаловедение и дистанционное зондирование Земли. Однако дорога в космос не закрыта и для тех, кто имеет гуманитарные специальности. Но они должны иметь такой уровень образования и интеллекта, который бы позволил им освоить "космические дисциплины".

Сегодня уже есть мнение, что слишком жестким является также и возрастной ценз для кандидатов в космонавты. Во время последнего отбора действовала планка до 35 лет. Возможно, в следующий раз она повысится до 40 лет, поскольку примеры мировой космонавтики говорят о больших возможностях в этом отношении. Американец Гленн летал в 73 года, российский космонавт Рюмин - в 60 лет.

Пока идет поиск необходимого числа кандидатов, Аэрокосмическое агентство готовит почву под их будущие программы на околоземной орбите. Разработана концепция развития космического комплекса РК, учитывающая наши реалии. Мы не имеем полного космического комплекса, поскольку не производим ракетно-космическую технику и космические аппараты. Но у нас есть очень важные составляющие - космодром Байконур, солидная научно-исследовательская база и кадровый потенциал. Их надо не только сохранить для Казахстана, но и эффективно использовать. И тогда для нас вполне достаточным будет участие в космических программах.

Концепция основана на программе совместных казахстанско-российских исследований и использования космического пространства. Подготовка казахстанских космонавтов также является одним из разделов этой программы. И летать им предстоит уже на российском сегменте Международной космической станции. После утверждения концепции на ее базе будет разработана конкретная казахстанская программа аэрокосмических проектов.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

БАНКИ.

Новое подразделение ДБ "Альфа-Банк" будет специализироваться на выдаче потребительских кредитов.

В начале следующего года ОАО ДБ "Альфа-Банк" приступит к созданию подразделения совершенно нового профиля, аналогов которого нет в СНГ. Об этом вчера на пресс-конференции сообщил первый заместитель председателя правления банка Евгений БЕРНШТАМ.

Идея заключается в том, что специализированное подразделение, своего рода мини-банк, будет заниматься выдачей потребительских кредитов населению по упрощенной процедуре. По словам г-на Бернштама, ссуду на приобретение, скажем, сложной бытовой техники, можно получить "за 20-30 минут", но он предпочел пока не говорить об объеме средств, которым будет капитализировано подразделение.

Несмотря на то что тема финансовой деятельности ОАО ДБ "Альфа-Банк" периодически поднималась на пресс-конференции, основной повод для встречи с журналистами носил, как ни странно, культурно-массовый характер. Дело в том, что банк спонсировал приезд в Алматы Государственного академического Большого театра России. Гала-концерт театра прошел вчера во Дворце Республики. Вся прибыль от его проведения будет направлена в детский фонд "Бобек".

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Порты Актау и Атырау получат по $20 млн от ЕБРР в 2001 году.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) планирует в 2001 году выделить $20 млн на финансирование реконструкции морского порта Актау и $20 млн - для аэропорта в Атырау, сказал журналистам заведующий отделом транспорта ЕБРР Рой НАЙТОН. "Вторая фаза развития Актауского морского порта включает сумму $20 млн. Атырауский аэропорт - примерно такая же сумма", - сказал он в прошлую пятницу после подписания меморандума с Министерством транспорта и коммуникаций о принципах развития транспортной инфраструктуры.

ЕБРР с 1996 года уже предоставил 53,5 млн евро на реконструкцию морского порта Актау, который расположен на побережье Каспия. Найтон сказал, что финансирование модернизации аэропорта в Атырау начнется в третьем квартале следующего года, а строительство - чуть позже. "Мы будем, видимо, с Исламским банком развития сотрудничать, и они тоже будут вносить свою часть вклада по схеме софинансирования", - сказал г-н Найтон. Он отметил, что, скорее всего, займы для морского порта и аэропорта будут представлены под гарантии правительства Казахстана, поскольку в них пока "маленькая транспортная нагрузка". Министр транспорта и коммуникаций Казахстана Карим МАСИМОВ сказал журналистам после подписания меморандума, что модернизация аэропорта в Атырау будет проводиться в рамках политики развития авиационной отрасли, предполагающей, что в республике будет существовать только три международных аэропорта: на юге - в Алматы, на севере - в Астане и на западе - в Атырау. "В Атырауском аэропорту пока первая часть - восстановить полосу, вторая часть - строительство терминала. Наша задача, чтобы аэропорт принимал любые типы западных самолетов", - сказал министр.

Касаясь меморандума о развитии транспортной инфраструктры, г-н Найтон отметил, что ЕБРР также намерен предоставить республике помощь в разработке стратегии развития дорожного сектора и развитии системы транспортировки. В этой связи компания "КазТрансОйл", по словам Найтона, получит средства для покупки танкеров, чтобы осуществлять транспортировку нефти по Каспию через порт Актау. "Сейчас мы практически закончили создание совместно с "КазТрансОйлом" танкерного флота в Казахстане и сухогрузного флота", - сказал г-н Масимов.

***.

ЕБРР подписал соглашение о предоставлении займа на реконструкцию дороги Алматы - Бишкек в $28,5 млн. "Мы подписали заем вместе с ЕБРР о реконструкции дороги Алматы - Бишкек на сумму $28,5 млн. При этом льготный период - три года. А срок возврата - 18 лет", - сказал журналистам после церемонии подписания министр финансов Казахстана Мажит Есенбаев. По словам представителей ЕБРР, общая стоимость проекта, в котором также участвует Азиатский банк развития, составляет порядка $100 млн. "Я думаю, что этот заем в русле тех намерений правительства, которые связаны с улучшением наших дорог в 2001 году. В бюджете 2001 года на реконструкцию и строительство дорог в государстве заложено более Т25 млн", - сказал г-н Есенбаев.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

ЕБРР предоставит EUR7,5 млн на модернизацию систем водоснабжения Алматы.

Европейский банк реконструкции и развития предоставит Казахстану заем в объеме EUR7,5 млн для реализации проекта модернизации систем водоснабжения и канализации Алматы.

Соглашение об этом подписали аким Алматы Виктор Храпунов и вице-президент ЕБРР Стивен Кампфер (Steven Campfer) в прошлую пятницу в Алматы. Как заявил журналистам г-н Храпунов, ЕБРР предоставит кредит на 16 лет с 6-летним льготным периодом без гарантий государства. По информации Виктора Храпунова, приступить к реализации проекта подрядчик "Алматы Суы" (учредители - французская Generale des Eaux и "Горводоканал") предполагает в начале 2001 года. Он заявил, что правительство Франции, а также Generale des Eaux, которой водное хозяйство Алматы передано в концессию сроком на 30 лет, предполагают вложить в реализацию проекта в общей сложности более $100 млн.

По словам г-на Храпунова, при общей протяженности водопроводных сетей Алматы в 2680 км ежегодно необходимо перекладывать и ремонтировать более 100 км. Между тем, отметил он, в течение последних нескольких лет в городе перекладывалось лишь не более 3 км.

Предоставлено Reuters.

БЮДЖЕТ.

Процесс госзакупок нуждается в большей прозрачности.

Эффективность использования бюджетных средств будет еще более актуальна в следующем году, когда госструктуры смогут себе позволить большую финансовую свободу. Кроме того, по новой версии Закона РК "О государственных закупках", действие его положений начинает распространяться не только на бюджетные организации, но и на структуры с преобладающей госсобственностью.

В то же время все очень хорошо знают, какой лакомый кусок представляет собой госзаказ: как для тех, кто его получит, так и для тех, кто им распоряжается. Неписаная логика распределения бюджетных средств чаще вызывает горькую иронию, чем радость от "сэкономленных средств" - для чего, собственно, и была создана система госзакупок. В прошлом году Агентству по госзакупкам удалось сэкономить Т4,5 млрд, за 9 месяцев текущего года - Т3,6 млрд, по предварительным прогнозам, к концу года эта цифра составит более Т5 млрд. Остается только добавить, что сейчас объем закупок составляет более Т100 млрд, а после принятия дополнений в Закон "О государственных закупках" - более Т300 млрд. По этому поводу в Агентстве РК по госзакупкам - вполне понятная озабоченность: как суметь контролировать этот объем, если и при меньших объемах механизм дает заметные сбои, выражающиеся в десятках млрд тенге. Правда, агентство в текущем году добилось принятия серии постановлений правительства, которые позволили улучшить координацию, контроль и мониторинг процесса госзакупок, а также предоставить приоритет малым предприятиям и непосредственно товаропроизводителям.

Убийственно красноречивы следующие факты: администраторы республиканских и местных бюджетных программ в результате недооценки значения и планирования госзакупок превысили плановый годовой объем закупок на Т19 млрд, в итоге "не были своевременно проведены подготовительные мероприятия по проведению конкурсов". В итоге госорганы обращались для согласования закупок у одного источника сотни раз, причем подавляющая часть товаров состояла из продуктов питания, ГСМ, мазута, угля, мебели, автотранспорта и оргтехники, хотя на эти товары в республике существует достаточная конкурентная среда.

Вообще нужно сказать, что конкурсные закупки у чиновников особенной привязанностью не пользуются: этим способом воспользовались только на 58% от всего объема. При этом разброс между регионами составил в пределах от 17 до 89%.Наиболее эффективно закупки проводились в Атырауской области, где на конкурсной основе было размещено 90% заказов, при этом экономия средств составила Т617,2 млн, или 6,8% от общего объема закупок. В аутсайдерах - Костанайская область: на конкурсной основе было размещено только 17,5% от всего объема госзакупок, экономия средств при этом составила 0,6%. Зато ни тенге не сэкономили Минсельхоз и Агентство по делам здравоохранения.

Вследствие некоторых недостатков и нарушений товары, работы и услуги приобретаются по завышенным ценам. Так, разрыв в ценах составлял в разных регионах на хлеб первого сорта - от Т24 до Т29, молоко - от Т23 до Т49, на говядину - от Т175 до Т300. Серия проверок только подтвердила очевидные нарушения: в Министерстве транспорта и коммуникаций, Агентстве по статистике, МВД, пограничной службе КНБ и т.д. Но все обошлось "малой кровью": один человек отстранен от занимаемой должности, один человек переведен на нижестоящую должность, в пяти случаях применены меры дисциплинарного порядка, в Комитете здравоохранения Алматы возбуждены уголовные дела.

Суровостью это не назовешь - руководители, как правило, в таких случаях особенно снисходительны.

Понятно и другое: карательные меры здесь бесполезны.

Выход - повышение прозрачности и доступности процедур закупок и плюс - в четких юридических нормах. Во многих случаях просто используется безграмотность потенциальных участников, которые не могут (или не хотят?) оспаривать результаты размещения заказов. С этой точки зрения функции Агентства по государственным закупкам, безусловно, нуждаются в пересмотре.

P.S. В минувшую среду агентство передано в состав Министерства финансов. Видимо, это сделано для того, чтобы усовершенствовать систему контроля за госзакупками.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА.

ИНВЕСТИЦИИ.

Облигации ОАО "Каражанбасмунай" первой эмиссии включены в листинг KASE категории "А". Специальный выпуск по материалам ОАО "Каражанбасмунай", KASE, НКЦБ Республики Казахстан и агентства "ИРБИС".

8 декабря 2000 года решением Биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) от той же даты именные купонные облигации ОАО "Каражанбасмунай" (Актау) первой эмиссии включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А". Точность котирования KARMb1 в торговой системе KASE установлена до четвертого знака после запятой. О начале торгов облигациями будет объявлено дополнительно.

Ниже приводится краткая характеристика ОАО "Каражанбасмунай" (компания, общество), его деятельности и выпущенных ценных бумаг. Всю ответственность за достоверность этой информации несет руководство ОАО "Каражанбасмунай".

Сведения о выпуске облигации.

Вид ценных бумаг - купонные именные облигации, индексированные по изменению курса тенге к доллару США. Национальный идентификационный номер - KZ73BAQLBA36. Номер эмиссии в государственном реестре - А26. Ведение реестра - ТОО "Центр Дар" (Алматы). Дата регистрации эмиссии - 06.12.00. Номинальная стоимость облигации - 100 долларов США. Объем эмиссии - 20 млн долларов США (200 тыс. облигаций). Дата начала обращения (дата эмиссии) - 20.12.00. Срок размещения - 3 года с даты начала обращения. Срок обращения - 3 года. Дата погашения - 20.12.03. Размер вознаграждения (интерес) - 11% годовых. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 20 июня и 20 декабря. Временная база при расчете вознаграждения - 360/30. Срок фиксации реестра при выплате купона - за 30 дней до даты выплаты. Срок фиксации реестра при погашении - за 10 дней до даты погашения. Обслуживание выпуска - в тенге по официальному курсу Национального банка Республики Казахстан, установленному на дату оплаты. Финансовый консультант выпуска - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы). Дата включения в торговые списки KASE - 08.12.00. Торговый код KASE - KARMb1. Маркет-мейкер на KASE - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз". Платежный агент - ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы).

Средства, мобилизуемые посредством выпуска облигаций, будут направлены на финансирование проекта по реабилитации казахстанского месторождения нефти "Каражанбас".

Общие сведения о компании.

Дата первичной государственной регистрации - 15 мая 1995 года. Организационно-правовая форма - открытое акционерное общество. Вид собственности - частная. Юридический адрес головного офиса - Казахстан, 466200, Мангистауская обл., Актау, 23 микрорайон, фактический адрес - Казахстан, 466200, Мангистауская обл., Актау, 15 микрорайон, здание 18.

В 1986 году Управление экспериментальной добычи нефти и газа Республики Казахстан было преобразовано в отдельное предприятие - НГДУ "Каражанбаснефть", которое в 1994 году было реорганизовано в акционерное общество "Каражанбасмунай" и 20 марта 1996 года зарегистрировано в Управлении юстиции города Актау. В соответствии с договором купли-продажи государственного пакета акций АО "Каражанбасмунай", заключенным между правительством Казахстана и канадской компанией "Тритон-Вуко Энерджи Груп Лтд" (переименованной позднее в "Нейшнз Энерджи Ко Лтд") от 10 апреля 1997 года, 94,622% акций компании (100% голосующих акций) были выкуплены "Тритон-Вуко Энерджи Груп Лтд". 8 сентября 1999 года компания была перерегистрирована как ОАО "Каражанбасмунай".

Основной деятельностью компании является разработка месторождения "Каражанбас", добыча, подготовка сдача и переработка нефти, внедрение термических методов повышения нефтеотдачи, строительство объектов обустройства и сооружение скважин, очистка и переработка сырой нефти, строительство объектов подготовки нефти, экспорт, маркетинг и реализация углеводородов и углеводородных продуктов.

ОАО "Каражанбасмунай" является членом Казахстанской нефтегазовой ассоциации (КНА), а также постоянным участником ежегодной международной выставки "Нефть и газ Казахстана" (KIOGE).

По состоянию на 30 сентября 2000 года численность сотрудников ОАО "Каражанбасмунай" составляла 1 941 человек.

Лицензии компании.

Правительства Республики Казахстан на право пользования недрами для добычи углеводородного сырья на газонефтяном месторождении "Каражанбас" в Тупкараганском районе Мангистауской области сроком на 25 лет; вступила в действие 7 июня 1995 года.

Правительства Республики Казахстан на право пользования недрами для добычи строительного песка карьера №9 в Тупкараганском районе Мангистауской области сроком на 15 лет; вступила в действие 7 апреля 1997 года.

Государственного комитета по делам строительства Республики Казахстан на право выполнения строительно-монтажных работ на территории Республики Казахстан; вступила в действие 5 июня 2000 года; подлежит ежегодному подтверждению.

Запасы компании.

Согласно лицензии, по состоянию на 1 января 1997 года утвержденные Государственной комиссией по запасам Республики Казахстан запасы промышленных категорий на газонефтяном месторождении Каражанбас составляли:

нефти - 238 535 тыс. тонн (геологические), в т. ч. извлекаемые - 96 983 тыс. тонн;.

растворенного газа - 1 908 млн куб.м. (геологические), в т. ч. извлекаемые - 776 млн куб.м;.

газа газовых шапок - 25 млн куб.м (геологические).

Остаточные запасы на указанную дату (по проспекту компании - категорий А+В+С1) составляют:

нефти - 225 811 тыс. тонн (геологические), в т. ч. извлекаемые - 84 259 тыс. тонн;.

растворенного газа - 675 млн куб.м (извлекаемые);.

газа газовых шапок - 25 млн куб.м (геологические).

Полученный горный отвод имеет площадь 16 001 га. Добыча разрешена в пределах залегания нижнемеловых и среднеюрских отложений до абсолютной отметки минус 500 метров.

Месторождение Каражанбас расположено на полуострове Бузачи к северу от порта Актау. На конец сентября 2000 года с начала разработки месторождения было извлечено 15 млн тонн нефти (15% извлекаемых запасов). Остаточные извлекаемые запасы составляют 82 млн тонн. Согласно переоценке, произведенной в августе 1999 года консалтинговой компанией "Милле и Ленц Лтд", остаточные извлекаемые запасы месторождения составляют 17,5 млн тонн. Еще более 30 млн тонн, по оценке специалистов "Милле и Ленц Лтд" и "Нэйшнз Энерджи Ко. Лтд", может быть дополнительно добыто на флангах месторождения за пределами нынешних разработок.

Капитал и акционеры.

На 30 сентября 2000 года объявленный уставный капитал ОАО "Каражанбасмунай" составлял 2 161,251 млн тенге и оплачен полностью. Всего выпущено 2 045 035 простых именных (KZ1C00160225) и 116 216 привилегированных именных (KZ1P00160220) акций номинальной стоимостью 1000 тенге. Эмиссия акций зарегистрирована НКЦБ 10.01.97 под номером A0016-1. Отчет о размещении эмиссии утвержден НКЦБ 21.10.97. Ведение реестра эмитента осуществляет ТОО "Центр Дар" (Алматы).

Согласно выписке из реестра держателей ценных бумаг, на 30.05.00 акциями ОАО "Каражанбасмунай" владели 1 457 акционеров. Компания "Нэйшнз Энерджи " Ко. Лтд" владеет 100% простых акций компании, что составляет 94,62% от общего числа акций. "Нэйшнз Энерджи Ко. Лтд" зарегистрирована в Канаде, имеет головной офис в Хьюстоне (США) и представительства в Актау, Алматы, Женеве и Калгари. Компания занимается развитием новых производственных предприятий в бассейне Каспийского моря, Средней Азии и на Дальнем Востоке. Основным акционером компании является "Эколо Инвестментс Лтд." - частная кипрская корпорация, владеющая 90% акций "Нэйшнз Энерджи Ко. Лтд". Общая капитализация "Нэйшнз Энерджи Ко. Лтд" на 1 мая 2000 года составляла примерно $70 млн.

Характеристика деятельности.

ОАО "Каражанбасмунай" представляет собой единую компанию без структурных подразделений и является единственным оператором на нефтяном месторождении Каражанбас.

После распада СССР и до момента приватизации компании программы по бурению на месторождении Каражанбас были полностью остановлены, часть оборудования разрушена. По состоянию на апрель 1999 года из 1052 эксплуатационных скважин только 450 числились действующими, но реально работало менее 100. Программа капитального ремонта скважин, начатая в мае 1999, увеличила число действующих скважин до 235. В мае 2000 года была запущена новая программа бурения 50 скважин. На сегодня пробурено 20 скважин из которых 19 эксплуатируются. Объем суточной добычи из одной скважины колеблется от 60 до 1200 баррелей (8,2 - 164 тонны) в день, что подтверждает возможность добычи в среднем 250 баррелей (31 тонна) в день, то есть параметра, использованного ранее при планировании.

Основная часть добываемой нефти имеет повышенную вязкость, и для увеличения нефтеотдачи используется метод поддержки внутрипластового давления с помощью нагнетания пара в скважины. Проводятся работы по увеличению нефтеотдачи путем оптимизации сеток бурения, механического воздействия на пласт и промывки коллекторов химическими реагентами.

Компания самостоятельно осуществляет продажу всего объема добытой нефти. С июня 1997 года было продано более двух млн тонн.Расположение месторождения позволяет использовать несколько путей транспортировки сырой нефти, что дает возможность быстро перенаправить объемы сырой нефти на самый привлекательный рынок. Компания располагает прямым доступом к трубопроводу ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (КТО) в южной части месторождения, по которому ОАО "Каражанбасмунай" транспортирует свою сырую нефть в порт Актау. Основной объем экспортируемой нефти направляется далее по маршруту Актау - Махачкала - Новороссийск с использованием танкерного, железнодорожного и трубопроводного транспорта. Также по системе КТО через Узень и Атырау нефть направляется на Самару. Из Самары нефть месторождения Каражанбас по российской системе "ТрансНефть" экспортируется в черноморские порты и в европейские страны. Часть нефти экспортируется танкерами на Баку и Махачкалу с последующей транспортировкой в Европу по железной дороге или по нефтепроводам.

Средние показатели на тонну реализованной.

ОАО "Каражанбасмунай" нефти (тенге/тонну).

Показатель В 1998 В 1999 В III кв.

году году 2000 года.

Цена реализации 66 96 140.

Себестоимость 47 24 22.

Расходы на транспортировку 16 22 28.

Объемы продаж сырой нефти ОАО "Каражанбасмунай".

Период Объем продаж, Средневзвеш. цена.

тонн брутто ($/тонну).

31.07.97 - 31.12.97 246 000 89.

1998 год 455 600 66.

1999 год 485 000 96.

01.01.00 - 31.10.00 650 000 140.

Дополнительные транспортные и маркетинговые возможности включают в себя использование системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), которая будет введена в действие к 30 июня 2001, а также возможность повышения стоимости нефти путем продажи ее в смесях более высокого качества. В настоящее время ОАО "Каражанбасмунай" работает совместно с компанией "ТенгизШевройл" по разработке рынка для легкой уральской экспортной смеси, состоящей из смеси нефтей полуострова Бузачи и месторождения Тенгиз. Компания продолжает осваивать новые рынки. Например, в июле 1999 года ОАО "Каражанбасмунай" отправило первую партию сырой нефти на Литовский нефтеперерабатывающий завод "Мажейкью Нафта".

Важнейшие проекты развития.

Проект реабилитации месторождения "Каражанбас". Реабилитация нефтепромыслов на освоенной части месторождения "Каражанбас" является первоочередной задачей ОАО "Каражанбасмунай". Предполагаемые общие затраты по проекту составляют $209 млн. Финансирование будет осуществлено за счет реинвестирования средств, генерируемых ОАО "Каражанбасмунай", долгосрочного долгового финансирования казахстанскими банками и выпуска облигаций на рынке ценных бумаг Республики Казахстан.

Основными задачами реализации проекта являются:

изменение системы разработки месторождения "Каражанбас" с целью вовлечения в эксплуатацию запасов в низкопроницаемых коллекторах и повышения коэффициента нефтедобычи в средне- и высокопродуктивных коллекторах;.

бурение 50 скважин на территории месторождения и их обустройство с целью повышения объемов производства (16 скважин пробурено в 2000 году);.

реконструкция обустройства месторождения с целью повышения технологической эффективности и долговечности систем поддержания пластового давления и сбора продукции;.

реконструкция системы внутрипромысловой транспортировки, резервуаров для хранения и очистки нефти.

В результате планируемых работ добыча на месторождении и его флангах в течение последующих трех лет должна быть доведена до 60 000 баррелей в день, или 3 млн тонн в год. Для финансирования реализации проекта 2000 года ОАО "Каражанбасмунай" подписало соглашение о займе с рядом казахстанских банков на общую сумму $27 млн. По состоянию на 30 сентября 2000 года компания полностью освоила сумму займов.

Восстановление действующих и законсервированных скважин. Планируется увеличить количество установок для капитального ремонта скважин с 5 до 9, что должно позволить восстановить добычу на всех экономически жизнеспособных скважинах.

Освоение Восточного сектора. После бурения разведочных скважин в Восточном секторе был определен участок, пригодный для эксплуатационного бурения, площадью 22,4 кв. км. План развития ОАО "Каражанбасмунай" включает в себя разработку 276 новых скважин (138 эксплутационных скважин и 138 нагнетательных скважин). Планируется строительство нового процессора для подготовки около 15 000 баррелей нефти в день (750 тыс. тонн в год). Исходя из результатов бурения и опыта работ на месторождения Каражанбас, геологические запасы Восточного сектора оценены в 81 млн тонн, извлекаемые - в 29 млн тонн.

Освоение Западного сектора. Путем бурения разведочных скважин были подтверждены возможности добычи нефти на удалении до шести километров к западу от существующих границ месторождения и оконтурен участок, пригодный для эксплуатационного бурения. Освоение Западного сектора, включая бурение 176 скважин, запланировано на 2002 год.

Освоение других участков. После бурения двух разведочных скважин ОАО "Каражанбасмунай" оценивает размеры других перспективных участков, расположенных к северу от границы месторождения, в 33 кв. км. Освоение этих секторов планируется начать в 2004 году. Для этого понадобится бурение примерно 350 скважин.

Показатели финансовой деятельности.

ОАО "Каражанбасмунай" на KASE представлены балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о движении денежных средств за 1997-1999 годы, а также промежуточная финансовая отчетность за 9 месяцев 2000 года, выполненные в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ).

Показатели финансово-хозяйственной деятельности.

ОАО "Каражанбасмунай" по данным компании.

(в тыс. тенге, если не указано иное).

Наименование на на на на.

показателя 01.01.98 01.01.99 01.01.00 01.10.00.

Уставный капитал (оплаченный) 2 161 251 2 161 251 2 161 251 2 161 251.

Собственный капитал 709 048 -221 510 319 414 3 683 860.

Балансовая стоимость активов 5 691 324 5 431 292 5 180 800 8 894 151.

Чистый оборотный капитал -4 237 243 -4 962 456 -4 191 346 6 591.

Дебиторская задолженность (нетто) 350 233 561 545 487 997 2 343 622.

Обязательства, всего 4 982 276 5 652 802 4 861 386 5 210 291.

Банковские кредиты - - - 3 823 239.

Кредиторская задолженность 4 982 276 5 151 528 4 861 386 1 074 308.

Объем продаж 3 345 439 2 194 731 6 184 759 11 986 160.

Нераспределенная прибыль.

(дефицит) (2 335 544) (3 159 02) (2 540 719) 560 692.

Чистый доход (1 040 907) (868 486) 573 491 3 363 820.

Доходность продаж (ROS), % 20,40 10,99 73,46 80,17.

Доходность капитала (ROE), % - - 179,54 91.31.

Доходность активов (ROA), % - - 11,07 37.82.

Финансовая отчетность за 1997 и 1998 годы была аудирована компанией ТОО "PricewaterhouseCoopers" (Казахстан, Алматы), за 1999 года и по состоянию на 30 сентября 2000 года - ЗАО "Arthur Andersen" (Казахстан, Алматы). Arthur Andersen отмечено, что на 30.09.00 ОАО "Каражанбасмунай" не имело независимой оценки по резервам нефти, что помешало аудитору выразить мнение в отношении принципа учета активов нефтяного комплекса. По мнению аудитора, за исключением влияния исправительных проводок, которые могли иметь место в случае получения обоснованного отчета по резервам нефти, финансовая отчетность во всех существенных аспектах представляет достоверную и объективную картину финансового положения ОАО "Каражанбасмунай" по состоянию на 30 сентября 2000 года и 31 декабря 1999 года, результатов его деятельности и движения денежных средств на указанные даты в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета.

Характеристика рисков деятельности.

Падение цен на нефть. В настоящее время, главным образом благодаря внедрению современных технологий и неглубокому залеганию нефти (большая часть запасов залегает на глубине от 50 до 150 м), разработка месторождения является высокорентабельной. Доход от добычи и продажи тонны нефти приносит ОАО "Каражанбасмунай" 5 687 тенге, что, по данным эмитента, является одним из самых высоких показателей среди всех казахстанских нефтяных компаний и обеспечивает ОАО "Каражанбасмунай" значительный запас прочности в случае падения цен. По расчетам менеджмента, деятельность компании станет убыточной только в том случае, если мировая цена нефти упадет ниже $10 за баррель. В условиях постоянного роста спроса и мер по поддержанию цен, принимаемых странами ОПЕК, такое снижение цен, по мнению экспертов, является в ближайшие годы маловероятным.

Исчерпание запасов нефти. С учетом запасов на флангах остаточные извлекаемые запасы месторождения "Карабанжас" составляют более 48 млн тонн. Они могут обеспечить проектный уровень добычи в течение не менее чем 16 лет. Руководство компании планирует получить обновленный отчет по резервам нефти к концу 2000 года.

Технические факторы. Факторы технического риска для ОАО "Каражанбасмунай" связаны с высокой степенью износа части бурового, насосного и нефтесборного оборудования. Сумма начисленного износа по основным средствам компании в среднем составляет 27%. К настоящему времени эмитент уже осуществил замену большей части изношенных насосов и продолжает программу замены всего изношенного оборудования.

Изменение законодательства. Компания частично защищена от существенных законодательных изменений в регулировании ее деятельности, так как режим налогообложения, применимый к ОАО "Каражанбасмунай", зафиксирован на дату приватизации.

Долговые обязательства. Покупная цена акций компании при их приобретении "Нейшнз Энерджи" составила $45 млн. Эта сумма была полностью выплачена к 12 марта 2000 года. В дополнение к покупной цене акций компания согласилась взять на себя существующие долги ОАО "Каражанбасмунай". К моменту завершения сделки на балансе ОАО "Каражанбасмунай" числилось долгов по кредитам, зарплате, налогам и иным платежам в бюджет на сумму $48 млн. Дополнительные обязательства на сумму $6 млн долларов были обнаружены после завершения сделки. Все обязательства на общую сумму $54 млн были полностью погашены к сентябрю 2000 года.

В июне 2000 года ОАО "Каражанбасмунай" взяло ссуду в ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" в размере $18 млн. Срок погашения ссуды наступает в июне 2002 года. Ссуда подлежит погашению ежемесячными взносами начиная с 31 августа 2000 года. Ссуда была выдана под 17% годовых. Впоследствии процентная ставка была снижена до 14,85% годовых.

Также в июне 2000 года ОАО "Каражанбасмунай" взяло ссуду в ОАО "Народный банк Казахстана" в размере $9 млн. Срок погашения ссуды наступает в июне 2002 года. Ссуда подлежит погашению ежемесячными взносами начиная с 22 октября 2000 года. Ссуда получена под 16% годовых.

Квотирование экспорта. В настоящее время ОАО "Каражанбасмунай" экспортирует около 90% добываемой нефти. Увеличение поставок нефти на внутренний рынок могло бы снизить доходы компании и рентабельность ее деятельности, так как эти продажи осуществляются по значительно меньшим ценам (в 2000 году они составляют в среднем 65% от экспортных). В настоящее время для загрузки трех казахстанских НПЗ требуется около 10 млн тонн в год. Добыча нефти и газоконденсата в 2000 году составит около 34 млн тонн. В случае принятия решения о равных пропорциональных долях поставки нефти на внутренний рынок для всех нефтедобывающих предприятий их обязательная доля продаж составила бы около 29%. Таким образом, максимально возможное увеличение продаж на внутреннем рынке означало бы снижение доходов компании на 7% от нынешнего уровня, что не привело бы к существенному снижению рентабельности ее деятельности.

Экология. При строительстве скважин как в советское время, так и в 90-х годах на лицензионной территории было создано 60 временных резервуаров, которые впоследствии не были ликвидированы и в которых в настоящее время сосредоточено от 4 до 5 тысяч тонн сливных отходов и нефти. Длительный срок эксплуатации нефтепромыслового оборудования привел к авариям, утечкам нефти из устьевого оборудования скважин, а также прорывам внутрипромысловых и магистральных нефтепроводов. В результате мощность почвенного слоя, пропитанного нефтью, достигает 15-20 см. Учитывая сложившуюся ситуацию, в проекте бюджета на 2000 год на экологические мероприятия предусмотрено более 33 млн тенге. Из этой суммы на решение проблемы утилизации аварийных отходов и очистки почвы выделено около 6,5 млн тенге. В целях предотвращения утечки нефти в 1999 - 2000 годах была заменена часть трубопроводов. Для проведения непрерывного мониторинга и анализа условий имеется установка передвижной полевой лаборатории.

Затопление промыслов. Для предотвращения затопления территорий промысла водами Каспийского моря ОАО "Каражанбасмунай" провело работы по строительству и укреплению 16 км защитных дамб на сумму 1 642 млн тенге. В дополнение к этому риск попадания нефти и отходов в воды Каспия должен быть значительно сокращен в результате работ по очистке и ликвидации разливов нефти на территории промысла.

Социальные факторы. Объекты социальной инфраструктуры компании были выведены из состава предприятия и переданы городскому жилищно-коммунальному хозяйству. Согласно условиям приватизации, ОАО "Каражанбасмунай" в течение пяти лет обязано инвестировать в развитие социальной сферы $2,5 млн и $1,25 млн - в подготовку местных специалистов. В настоящее время ОАО "Каражанбасмунай" опережает график обязательных инвестиций.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

ИНВЕСТИЦИИ.

"Казахойл" отмечает высокий спрос на свои облигации со стороны НПФ и банков.

В начале текущего месяца ННК "Казахойл" осуществила полную выплату первого купонного вознаграждения всем держателям облигаций компании внутреннего займа. В соответствии с условиями выпуска размер купонного вознаграждения составляет 9% годовых от номинальной стоимости облигаций, составляющей $100. Общая сумма вознаграждения - $1 125 тыс., за вычетом налога у источника выплаты. Выплата вознаграждения осуществляется каждые полгода начиная с 5 июня 2000 года.

ННК "Казахойл" стала первой отечественной компанией, начавшей размещение облигаций внутреннего займа, и эмиссия облигаций в размере $25 млн со сроком обращения 2 года является дебютным выпуском долговых инструментов на отечественном фондовом рынке среди крупных компаний. Облигации "Казахойла" пользуются высоким спросом со стороны отечественных накопительных пенсионных фондов и коммерческих банков, отмечается в сообщении пресс-службы компании. Посредством данной эмиссии ННК "Казахойл" предоставляет возможность всем участникам финансового рынка Казахстана осуществлять инвестиции в реальный сектор экономики. Своевременная же выплата первого вознаграждения держателям ценных бумаг позволяет компании упрочить свои позиции на рынках капитала, успешно начать собственную кредитную историю и повысить доверие со стороны внешних инвесторов.

К. Ш.

ВАЛЮТА.

Ученые выступают за снижение курса тенге. Правда, ими предлагается тот темп девальвации, за который уже проголосовали депутаты.

Ученые-экономисты подготовили предложение в правительство об оптимизации валютного курса. Об этом в минувший вторник на пресс-конференции сообщил Ураз БАЙМУРАТОВ, автор книги "Национальная экономическая система", вышедшей в 2000 году.

Такого рода заявления всегда прелюбопытны, поскольку у страны было время познать всю пакостность шуток с валютным курсом. И на сей раз, надо признаться, возникло ощущение, что предпринимаются попытки давления на курс тенге. Волнения оказались напрасными. "С точки зрения развития реального сектора экономики, - считает ученый, - курс тенге должен быть несколько занижен, с тем чтобы стимулировать развитие экспортных отраслей и импортозамещающих производств". Вроде все логично. Но по просьбе Панорамы г-н Баймуратов уточнил, что оптимальной считает цену в размере Т150 за $1. В таком случае утвержденный парламентом бюджет-2001, как известно, предусматривает соотношение Т156,1/$1 на конец следующего года. То есть "оптимальная" девальвация де-юре осуществима, соответственно, нет ничего нового в том предложении ученых, которое преподносится как радикальное.

В аналогичном русле можно расценивать все остальные рассуждения ученых. К примеру, г-н Баймуратов считает, что экономическая реформа идет в стратегически верном направлении, но при этом у республики "должна быть собственная экономическая модель перехода к рыночным отношениям". И расшифровывается такая особая модель как "сплав больших природных и земельных запасов с огромным интеллектуальным ресурсом". Крайне эксклюзивный подход. В развитие своей мысли ученый полагает, что Казахстан имеет реальные предпосылки для того, чтобы в будущем стать "новой индустриальной страной в Центральной Азии". Основные аргументы таковы: "разумное использование природного и интеллектуального потенциала", "благоприятная внешняя обстановка", "правильная экономическая политика". По мнению автора, предложенная им "стратегия" имеет "не только теоретическое значение, но и большое практическое, политическое и идеологическое значение".

В конечном счете г-н Баймуратов убежден, что Казахстан нуждается в структурной перестройке экономики, которая в ее нынешнем виде "несовершенна и бесперспективна". Но его убежденность трудно назвать оппозицией или нестандартным мышлением. Она всего лишь свидетельствует о том, что ученый принадлежит к тому большинству, которое уже давно выражает недовольство однобоким развитием экономики за счет недропользования и выступает за подъем обрабатывающей промышленности и наукоемких производств. Но самое интересное, что вывод о необходимости сбалансированного экономического роста был сделан ученым "еще в 1992 году и получил признание со стороны руководства нашего государства".

Следуя дальше, можно отметить оценку ученого, согласно которой "1999 год был этапом преодоления кризиса, а 2000 год стал началом экономического подъема в нашем государстве". Анализ в большей степени базируется на статистических данных. Впрочем, как и сама книга, которая по сути была презентована на пресс-конференции. Кстати, открыв книгу "Национальная экономическая система" на случайной странице, читаем: "Преимущество корпоративных ценных бумаг перед государственными состоит в меньшей степени риска для инвесторов, особенно при унифицированном рынке". Чем не биржевая революция?.

Олег ХЕ.

ЭКОНОМИКА.

Вице-премьер Школьник считает, что в будущем году темпы роста экономики замедлятся.

13 декабря Европейская бизнес ассоциация в Казахстане (ЕВРОБАК) провела встречу своих членов с тогда еще только министром энергетики, индустрии и торговли Владимиром Школьником.

Г-н ШКОЛЬНИК в своем выступлении перед членами ЕВРОБАК обзорно коснулся состояния всех основных секторов экономики и перспектив их развития. Начал он с организационной работы МЭИТ. Разработана и утверждена программа развития машиностроения, которая уже выполняется, в конце года будет МЭИТ будет защищать в правительстве программу развития химической и нефтехимической промышленности. Подготовлена концепция и программа развития урановой энергетики и уранового комплекса. Предстоит создать программу развития электронной и электротехнической промышленности - научная и кадровая основа для нее, по мнению министра, есть. Идет работа над развитием энергосбережения и сокращения выбросов парниковых газов. Стоит задача изменения структуры промышленности страны в ближайшие десять лет в сторону уменьшения объема сырьевого сектора в объеме ВВП.

В январе-ноябре этого года рост индекса физического объема промышленной продукции составил 14%. На 9% выросло производство электроэнергии. Инвестиции в основной капитал за 10 месяцев 2000 года составили Т400 млрд - на 32% больше аналогичного периода 1999 года. Из общего объема инвестиций в основной капитал 76% занимают инвестиции в капитальное строительство. Приоритетными отраслями здесь являются нефтедобывающая промышленность (58%), транспорт и связь (10%), операции с недвижимым имуществом (8%). За год введено 30 тыс. рабочих мест на 172 предприятиях - 91% от запланированного количества на год, но до конца года есть еще шанс перевыполнить план. Самый большой рост новых рабочих мест идет в пищевой промышленности (6,8 тыс.), горно-металлургической (4,7 тыс.), машиностроении (4,6 тыс.). Внешнеторговый оборот за 9 месяцев этого года по сравнению с тем же периодом 1999 увеличился на 57%, в том числе экспорт - на 77%, импорт - на 31%. Положительное сальдо товарооборота составляет $2,9 млрд. Объем добычи нефти и газового конденсата в 2000 году ожидается в размере 34 млн тонн - 116% к уровню 1999 года. В том числе конденсат составит 4,4 млн тонн - 142%. В горно-металлургическом комплексе произведено товарной продукции 130%, доля комплекса в объеме экспорта - более 35%. Идет рост в большинстве отраслей промышленности, так, в пищевой он составил 110%.

Наиболее интересным в выступлении г-на Школьника был анализ причин и перспектив промышленного роста в этом году. Министр подчеркнул, что оптимистическая статистика во многом объясняется низким уровнем базы сравнения в 1999. То есть промышленный рост сегодня выглядит впечатляющим на фоне вчерашнего кризиса. В следующем году получить такие же цифры роста будет трудно, заметил г-н Школьник, но в то же время заверил, что рост будет приличным и устойчивым. Причиной промышленного роста в 2000 году в первую очередь являются высокие экспортные цены на казахстанское сырье.

По поводу проблемы обеспечения внутреннего рынка нефтью г-н Школьник заметил, что в этом году ее удалось решить в Казахстане мягче, чем в западноевропейеских государствах. По мере падения мировых цен на нефть напор поставок казахстанской нефти на экспорт будет ослабевать, но в то же время будет падать и соответствующая выручка и платежи в бюджет. Возникающую при этом проблему г-н Школьник обрисовал в своей собственной, неповторимой ни для кого из его коллег по правительству, манере:

- Где тот оптимум, который должен быть? Задача многопараметрическая, количество неизвестных больше, чем число уравнений, которые можно здесь написать. Это могло бы стать темой для дискуссии.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Впервые в истории Казахстана заключен контракт на поставки электроэнергии за рубеж.

11 декабря в Национальном пресс-клубе прошла встреча с журналистами руководства электроэнергетической компании "AES Экибастуз". Повод пресс-конференции был почти сенсационным: накануне компания заключила контракт с РАО "ЕС России" о поставках электроэнергии в Россию. Подобное в истории независимого Казахстана, традиционного импортера электроэнергии, происходит впервые. Да и сама Россия, насколько известно, до сих пор не закупала электроэнергию ни у кого.

Новость эта вдвойне важна и приятна для казахстанской стороны на фоне прозвучавшего буквально накануне этого события заявления того же РАО ЕС об отказе поставлять электроэнергию в Западно-Казахстанскую область, в энергобалансе которой российский импорт играл важнейшую роль. Контракт AES с РАО ЕС показывает, что электроэнергетические отношения Казахстана с Россией не беспросветно зависимые с нашей стороны. Руководство компании не только не скрывало по этому поводу своей радости, но даже, наоборот - активно ее демонстрировало. Для AES, отношения с правительством у которой, как известно, складывались на разных этапах по-разному, контракт с РАО ЕС действительно большой успех, как производственный и экономический, так и политический. Это дало все основания генеральному директору "AES Экибастуз" Джеймсу ЭЛЛИСОНУ заявлять, что прорыв на российский рынок был осуществлен компанией с помощью правительства Казахстана. "Что хорошо для настоящего инвестора, то хорошо и для страны", - заметил г-н Эллисон.

Согласно договору, компания будет ежемесячно поставлять в Россию электроэнергии в объеме 210 миллионов кВт/час, что в эквиваленте мощности составляет 300 МВт (хотя на пресс-конференции прозвучала фраза о том, что реально эта цифра может оказаться меньше). Срок действия договора определен в один год - до 20 декабря 2001 года. "AES Экибастуз", бывшая экибастузская ГРЭС-1, одна из мощнейших станций в Казахстане, располагает значительными свободными мощностями. По словам г-на Эллисона, если поставлять в Россию круглый год 300 МВт, то поставки на казахстанский рынок составят 350 - 360 МВт. При этом у станции еще останутся значительные незадействованные ресурсы - ее реальная мощность сейчас около 1200 МВт. Цена контракта, как ни пытались журналисты подступиться к этому вопросу, так и не была названа.

Совсем недавно руководство компании поднимало в казахстанской прессе вопрос о проблемах, которые могут возникнуть у казахстанских энергопроизводителей, если РАО ЕС получит доступ со своей энергией на казахстанский рынок. Сегодня тональность изменилась: г-н Эллисон заметил, что для производителей двух стран нужны паритетные условия в вопросах доступа на энергетические рынки друг друга, и "этот вопрос еще является открытым", но подписанный контракт показывает, что есть реальные подвижки с обеих сторон к большей открытости рынка.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Управление экономики ВКО заявило о финансовой неустойчивости AES-TOO "Иртыш Пауэр энд Лайт".

В Усть-Каменогорске на публичных слушаниях, проводимых по поводу повышения тарифов на тепловую и электрическую энергию, заместитель начальника управления экономики ВКО Людмила БАХТИЯРОВА выступила с заявлением о финансовой неустойчивости местного филиала компании AES - ТОО "Иртыш Пауэр энд Лайт". По данным мониторинга, проводимого областным управлением экономики, кредиторская задолженность "Иртыш Пауэр энд Лайт" превышает дебиторскую почти в 2,5 раза и составляет Т8 млрд. Предприятие фактически неплатежеспособно.

Единственным кредитором "Иртыш Пауэр энд Лайт" является головная компания. Несмотря на уверения генерального директора "Иртыш Пауэр энд Лайт" Сергея ТАЗИНА в том, что компания никогда не объявит их банкротом, облуправление экономики потребовало до 15 декабря предоставить план финансового оздоровления предприятия. По мнению г-жи Бахтияровой, одной из главных проблем является неизвестность сроков, на которые головная компания предоставила кредит, и то, что накопленная за три года кредиторская задолженность продолжает значительно расти.

На днях завершилось почти недельное пребывание в Восточном Казахстане президента группы AES Silk Road Гарри Левезли. Он посетил все объекты энергокомплекса области, находящиеся под управлением компании. Приезд г-на Левезли связывают с недавним подписанием правительственного соглашения о передаче РЭКов в управление компании AES.

Вера КИСЛЕНКОВА,

Усть-Каменогорск.

ЭНЕРГЕТИКА.

ЗАО "Интергаз - Центральная Азия" будет о транспортировать российский газ через территорию Казахстана.

12 декабря в Национальном пресс-клубе прошла встреча с рядом ответственных лиц, связанных с проблемами газо- и энергоснабжения Казахстана. Непосредственным поводом для пресс-конференции стало состоявшееся 7 декабря в Москве подписание контракта между ЗАО "Интергаз - Центральная Азия" и российской компанией "Итера" на транспортировку узбекского, туркменского и российского газа через территорию Казахстана.

Вице-президент НКТН "КазТранс-Ойл" Кайрат КРЫМОВ напомнил, что в начале года правительство "в очередной раз не смогло прийти к взаимопониманию с иностранным инвестором - компанией "Трактебель" и решило передать газотранспортную систему страны в управление нацкомпании. Переговоры с бельгийцами о передаче "КазТрансОйлу" газотранспортных активов г-н Крымов считает "первым и единственным прецедентом цивилизованного "развода" с иностранным инвестором, когда удалось обойтись без судебных тяжб". Сегодня газотранспортными мощностями Казахстана управляет ЗАО "Интергаз - Центральная Азия", которое стало дочерней компанией "КазТрансГаза", призванного заниматься решением проблем газоснабжения и в перспективе экспорта газа из республики.

Узакбай КАРАБАЛИН, президент "КазТрансГаза", заявил, что газотранспортная система имеет немало недоработок, которые надо быстро исправлять. Основная ее часть - "Средняя Азия - Центр" - в советские времена транспортировала до 70 млрд кубометров газа, сейчас же - лишь 35 млрд. "Нашей задачей является обеспечение ее быстрого восстановления, доведение до хорошей рабочей кондиции, а также задействование всех остальных газотранспортных систем в Казахстане",- отметил г-н Карабалин.

Очевидно, что подписанный с "Итерой" контракт - первый большой шаг в этом направлении. Договор подразумевает транспортировку через казахстанские трубопроводы газа из Узбекистана (3 млрд кубометров в год) и Туркмении. Причем из последней будет транспортироваться как собственно туркменский газ (до 40 млрд кубометров), так и добытый в республике, но уже купленный российскими компаниями. Туркменский газ, принадлежащий россиянам, будет самой большой из составляющих объема прокачки - около 90 млрд кубометров. Транспортироваться газ будет по магистральным газопроводам Средняя Азия - Центр (САЦ), Бухара - Урал, Оренбург - Псков. Большая часть объемов - 40 млрд кубометров - пойдет по системе САЦ, 7 млрд - по газопроводу Бухара - Псков, который долго не работал.

Размеры тарифов на прокачку газа названы не были, прозвучало лишь, что они гораздо более приемлемы для Казахстана, чем те, что заключал "Трактебель". Все получаемые средства будут направлены на инвестиции в систему газопроводов, которая находится, по выражению одного из участников пресс-конференции, в "относительно нестабильном состоянии". Например, очень большой ремонт необходимо сделать на САЦ, на газопроводе Оренбург - Псков не работает ни один агрегат.

Несмотря на острую необходимость в инвестициях, внутренний тариф на прокачку газа увеличиваться не будет. Он останется на сегодняшнем уровне - Т420 за 1 тысячу кубометров, независимо от расстояния. Обеспечить поступление необходимых средств "КазТрансГаз" рассчитывает с помощью увеличения в два раза тарифа на транзит газа. Договоренность об этом с российскими партнерами достигнута.

Основными внутренними источниками газа в Казахстане, который ежегодно потребляет 4,5 млрд кубометров, остаются: Тенгиз (производит около 3 млрд кубометров, из них поставляет 1 миллиард на внутренние нужды Атырауской и Мангистауской областей); Карачаганак (производит около 4 млрд кубометров, но весь этот газ продается в сыром виде в Россию (Оренбург) вместе с сопутствующими примесями, затем часть уже очищенного газа закупается для Западно-Казахстанской области); Узеньское и Жанажолское месторождения. Юг страны по-прежнему обеспечивается только за счет импорта из Узбекистана.

По поводу идеи строительства газопровода с запада республики на юг г-н Карабалин заметил, что она "преждевременна": ориентировочная стоимость проекта - $1,2 млрд, и "экономика юга еще не такова, чтобы окупить стоимость строительства". Сейчас южные регионы Казахстана потребляют около 1,5 млрд кубометров газа. В советские времена этот показатель составлял 6 млрд.

Ярослав РАЗУМОВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Новая технология получения суперфосфата успешно прошла опытно-промышленные испытания.

В сентябре исполнилось 50 лет со дня ввода в эксплуатацию первенца химической промышленности юга Казахстана - Жамбылского суперфосфатного завода. Его продукция в свое время была востребована не только по всему Союзу, но и далеко за его пределами. Но в середине 90-х годов производство встало, были потеряны все рынки сбыта. Из трехтысячного коллектива осталось меньше трети.

Седьмой инвестор - "Казфосфат" - собрал лучших специалистов, провел детальный анализ технико-экономических возможностей возрождения завода минеральных удобрений и разработал программу его перепрофилирования, направленную на удовлетворение спроса внутреннего и международного рынков. В ее рамках на заводе успешно прошли опытно-промышленные испытания новой технологии получения суперфосфата на основе отходов производства желтого фосфора. Для реализации этой идеи не потребовалось нового строительства, производство организовали на базе цеха сульфоугля. Вовлечение в переработку отходов фосфорных заводов решает не только экономическую проблему снижения себестоимости продукции. В результате уменьшаются многотысячные отвалы вокруг завода. Невысокая стоимость суперфосфата сделает его более доступным для наших крестьянских и фермерских хозяйств, поможет повысить производительность зернового сектора экономики. Содержание фосфора, азота и калия в нем сбалансировано в необходимых для растений пропорциях, что увеличит урожайность.

Затраты на реконструкцию завода в сумме $350 тыс. выделены "Казфосфатом". Завод минеральных удобрений уже выпустил первые 300 тонн простого суперфосфата. При этом решен вопрос о переводе цеха аммофоса на выпуск продукта, отвечающего требованиям мировых стандартов. На этой неделе первый выпуск аммофоса отгружается в Китай. При выходе на проектную мощность завод будет производить 150 тыс. тонн фосфорно-азотных удобрений, столько же - кормового трикалийфосфата и около 15 тыс. тонн сульфоугля для химподготовки тепловых электростанций и котельных.

Но планы предприятия сейчас под угрозой очередной перекройки отрасли, вроде бы планируемой правительством. Во всяком случае недавний визит его рабочей группы не внес определенности относительно будущего завода. "Мы из отходов делаем продукцию, - говорят рабочие, - а правительство из нашего производства опять может сделать отходы".

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз.

НЕФТЬ.

Введено в эксплуатацию месторождение Восточная Кокарна.

7 декабря 2000 года ТОО "Казахойл-Тельф" ввело в пробную эксплуатацию месторождение Восточная Кокарна. Доля участия ИНК "Казахойл" в ТОО "Казахойл-Тельф" составляет 69%. На обустройство месторождения в течение 1999-2000 гг. предприятием "Казахойл-Тельф" было инвестировано Т700 млн. Начальные запасы нефти на этом месторождении оцениваются в объеме 2 млн 108 тыс. тонн. Добываемая нефть характеризуется как легкая, бессернистая. Месторождение расположено в Атырауской области в 105 км от поселка Кульсары. Вблизи находится нефтяное месторождение Кара-Арна, также разрабатываемое ТОО "Казахойл-Тельф". Имеющаяся здесь инфраструктура позволила уменьшить затраты по обустройству месторождения Восточная Кокарна. Ввод в эксплуатацию месторождения Восточная Кокарна позволит предприятию в 2001 году увеличить объем добычи на 15 тыс.тонн. За счет смешения тяжелой кара-арнинской нефти с легкой нефтью месторождения Восточная Кокарна улучшится качество товарной нефти предприятия. Кроме этого, снижаются транспортные расходы, что также способствует повышению прибыльности предприятия. Завершение обустройства месторождения Восточная Кокарна планируется в 2001 году. На эти цели в бюджете предусмотрено Т430 млн. Рабочей программой предусматривается расконсервация 2 скважин, строительство дороги-дамбы протяженностью 4,3 км, монтаж выкидных линий и высоковольтной линии электропередачи протяженностью 2,5 км. Полномасштабный ввод в эксплуатацию месторождения Восточная Кокарна позволит довести объем добычи нефти до 50-60 тыс.тонн в год. Средства чистого дохода, реинвестируемые ТОО "Казахойл-Тельф в течение двух лет в обустройство месторождения, планируется направить на выплату дивидендов участникам товарищества.

Предоставлено пресс-службой ННК "Казахойл".

НЕФТЬ.

Завершены сейсмические исследования на площади сора Кайдак.

ОАО "Казахстанкаспийшельф" 5 декабря 2000 г. успешно завершило сейсмические исследования на площади сора Кайдак (залив Каспийского моря) и прилегающей суше. Работы выполнялись по заказу операционной структуры "ННК "Казахойл" - Японская национальная нефтяная компания (ЯННК)" консорциумом в составе JGI(AnoHM), ОАО "Казахстанкаспийшельф" и НПФ "Данк". В соответствии с контрактом, выполнено 788,25 км сейсмических профилей (линий). Общая стоимость работ составила $12500 тыс., доля ОАО "Казахстанкаспийшельф" - $4 млн. В связи со сложными условиями проведения геолого-геофизических работ до последнего времени этот участок представлял собой "белое пятно" на карте изученности территории Казахстана. Впервые выполненные сейсмические исследования с использованием современной аппаратуры и техники позволили осветить строение недр на глубину 15 км и более. Участок работ непосредственно примыкает к ранее выявленным нефтяным месторождениям Каракудук и Арыстановское, представляя существенный интерес в нефтегазоносном отношении. В результате работ получены новые данные по строению мезозойских и древних палеозойских отложений в районе структуры Тепке. Выделены перспективные участки, требующие дальнейших исследований и постановки глубокого бурения. Результаты полевых работ в настоящее время находятся в обработке на вычислительном центре. Окончательные итоги будут получены в процессе интерпретации сейсмических данных. Материалы исследований в соответствии с условиями договора относятся к эксклюзивной собственности заказчика - операционной структуре "ННК "Казахойл"-ЯННК", и все последующие геологические построения и подсчет запасов углеводородов являются конфиденциальной информацией. Полученный опыт совместной работы с иностранным партнером JGI (Япония) позволил ОАО "Казахстанкаспийшельф" выиграть тендер на сейсмические исследования, намеченные на 2001г. в акватории Аральского моря. В новом консорциуме казахстанская компания "Казахстанкаспийшельф" выступает в качестве оператора с превалирующей долей участия.

Предоставлено пресс-службой ННК "Казахойл".

НЕФТЬ.

Эксперты МЭИТа обнаружили несколько ошибок в расчетах главы "Казахойла".

В начале этой недели пресс-служба МЭИТ распространила пресс-релиз в связи с выступлением г-на Балгимбаева в парламенте (пожалуйста, Панорама №48).

Как и следовало ожидать, министерство официально осудило главу "Казахойла", обвинившего министра Владимира Школьника в "трехкратной лжи". В довольно холодном по тону пресс-релизе говорится о "несоответствии некоторых высказываний общепринятым нормам этики" и о "нарушении субординации между органом государственного управления и менеджером хозяйствующего субъекта". Пресс-служба также подтвердила информацию о "плановых проверках финансово-хозяйственной деятельности национальных компаний". Министерство энергетики еще до передачи ему в ведение минеральных ресурсов и назначения г-на Школьника вице-премьером заявило в пресс-релизе об уверенности в правильности всех расчетов по поводу поставок нефти на Херсонский НПЗ, внутренний и внешний рынки.

Таким образом, препирательства по поводу сравнения выгодности или невыгодности поставок на Херсонский и Павлодарский НПЗ продолжаются, хотя министерство не комментирует ничего официально по этому поводу. По данным Панорамы, эксперты МЭИТа, анализировавшие подсчеты, оглашенные г-ном Балгимбаевым, обнаружили в них несколько ошибок, одна из которых связана с неправильными подсчетами относительно тарифов "Каз-ТрансОйла". Стоимость транспортировки, по оценкам экспертов, равна $8,33 за тонну, а не $13,8, так как при поставках на внутренний рынок до сих пор используется "замороженный курс" - Т87,5 за доллар.

В рамках использования применение так называемой давальческой схемы, позволяющей получить $158 за нефтепродукты, полученные из тонны нефти, при стоимости процессинга в $20 за тонну. Эта схема за счет того, что не платится НДС, позволяет получать на $11 больше в Атырау, чем при поставках на Херсонский завод. Эксперты, правда, исходили из цены в $140, а не в $160, которая существовала на момент написания известного письма г-на Школьника Премьеру. Поднятие цены до $160 они вообще склонны объяснять появлением интереса к поставкам "Казахойла" на ХНПЗ, а не объективным ростом цен на нефтепродукты.

Ситуация, таким образом, далека от нарисованной "Казахойлом" картины, что, поставляя нефть на ПНПЗ вместо Херсона, компания теряла бы по $44 с тонны, хотя и этот анализ основан на весьма спорных посылках вроде переработки нефти на ПНПЗ по давальческой схеме, сравниваемой с поставками сырой нефти в Херсон. Все это, однако, вряд ли обесценивает главный аргумент г-на Балгимбаева о том, что развитие компании требует наличия возможности переработки нефти близко к портам в случае повторения ситуации 1998 года с крайне низкими ценами на нефть. Сопоставление же с мировыми ценами по-прежнему крайне невыгодно для ХНПЗ. В октябре и ноябре, по подсчетам тех же экспертов, "Казахойл" терял на поставках на ХНПЗ, соответственно, $3 млн 438 тыс. и $3 млн 690 тыс. Может, ситуация несколько изменилась при поднятии цен до $160 за тонну.

Так или иначе, сохранение высоких мировых цен и больших "ножниц" при поставках нефти на ХНПЗ и экспорте на рынки вне СНГ, возможно, и дальше будут означать разговоры о потерях "Казах-ойла".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

СЕЛЬХОЗ.

Продкорпорация поднимет закупочную цену на зерно до $100 за тонну и намеревается закупить на фьючерсной основе 300 тыс. тонн зерна.

14 декабря глава Продовольственной контрактной корпорации Нурлан Смагулов объявил о принятии правительством решения о повышении закупочных цен на зерно до $100 за тонну. Другой новостью, сообщенной г-ном Смагуловым, но пока не оформленной в виде постановления, стало принятие предложений Продкорпорации о закупке на фьючерсной основе 300 тыс. тонн зерна.

Г-н СМАГУЛОВ не выражал какого-либо беспокойства в связи с ситуацией на рынке, хотя и признал, что новая цена с учетом стоимости хранения зерна выше, чем "мировые цены и цены на ближайших крупнейших экспортных рынках - иранском, российском и узбекском". С учетом стоимости транспортировки, по оценкам Продкорпорации, эти цены могут составлять $80-85 для Ирана и где-то $90 для Узбекистана. К тому же, по мнению г-на Смагулова, для казахстанского зерна "нет сейчас очевидных экспортных возможностей в России", и объемы экспорта существенно ниже, чем были, к примеру, в декабре прошлого года, когда было экспортировано 1 млн 200 тыс. тонн зерна. Тем не менее внутренний рынок даже в условиях отсутствия крупного экспорта непостижимым образом ожидает роста цен, и решение правительства показывает, что эти ожидания переломили тенденцию рынка. Шеф Продкорпорации, однако, по-прежнему считает "абсурдными" оценки о том, что весной зерно будет стоить $130 или $140 за тонну. Гораздо вероятнее другой вариант, что внутренние цены будут даже несколько ниже, чем $100 Продкорпорации, и тогда она реализует зерно на экспорт. В общем же 200 тыс. закупаемых тонн урожая-2000 предназначены прежде всего для создания стабилизационного фонда для мелькомбинатов, позволяющего в случае чего стабилизировать ситуацию на хлебном рынке, как в 1998 и 1999 годах.

Комментируя ситуацию с низкими темпами закупа зерна, г-н Смагулов высказал точку зрения, что это стало следствием рекордного урожая прошлого года, когда аграрии расплатились с долгами, и "плодом реформ", в результате которых появились хозяева, которые не спешат расставаться с зерном. Президент Продкорпорации даже демонстрировал невозмутимость по поводу невыгодной динамики закупа зерна (пока его объемы составили примерно 30 тыс. тонн), отмечая что традиционно Продкорпорация закупает все зерно зимой и в прошлом году к этому моменту также было закуплено не очень много зерна - 50-60 тыс. тонн. Г-н Смагулов тем не менее уверен, что его компания завершит закупки после проявления новой цены, уже к 15 января. Продкорпорация приобретает зерно дороже, чем другие участники рынка, из-за того, что не может в силу специфики платить наличными сразу, а расплачивается через 3-4 дня. Шеф Продкорпорации все же отметил "некоторый ажиотаж" на рынке и приход "большого количества новых денег" - прежде всего от банков второго уровня. При этом объем "новых денег" оценивается им в $70-80 млн. Из $42 млн, выделенных из бюджета для Продовольственной контрактной корпорации, около $20 млн будут использованы для закупа зерна в этом году, а остальные деньги пойдут на фьючерсные закупки весной следующего.

300 тыс. тонн и 20 с небольшим млн долларов вряд ли являются полновесной альтернативой удешевлению ГСМ и другим дотационным программам для села, тем не менее, вероятно, окажутся весьма весомым фактором для рынка.

По мнению г-на Смагулова, желающих продать зерно по фьючерсу, будет намного больше, чем спрос со стороны корпорации, и она намерена проводить тендер и жесткий отбор среди претендентов. Необходимым условием является банковская гарантия. Кроме того, Продкорпорация намерена отдавать предпочтение непосредственным товаропроизводителям, анализируя, правда, их "кредитную историю". Президент начисто отверг любые аналогии с печально известной вексельной программой середины 1990-х. Продкорпорация намерена выдавать своим клиентам по фьючерсным контрактам на руки не живые деньги, а оплачивать представляемые ими счета-фактуры на ГСМ или запчасти. Тем не менее предлагаемая цена в $80 по фьючерсу без накручивания каких-либо процентов является очень соблазнительной. Цена пока, правда, не утверждена правительством, но по предложениям корпорации выплаты должны проводиться в два этапа - по $40 в феврале и июне, учитывая, что себестоимость зерна даже с дорогим ГСМ не превышает $60.

Президент корпорации также сообщил, что обильные проверки, проведенные в ней различными структурами после скандала в системе госматрезервов, не установили серьезных нарушений, расхождения составили всего 0,2% и недостачи уже возмещены. Г-н Смагулов также развеял представление некоторых парламентариев о том, что корпорация контролирует выручку в $40 млн. Эти деньги немедленно переводятся Минсельхозу. Некоторые разногласия связаны с тем, что в течение длительного времени деньги на закуп зерна не переводились на специальный счет Продкорпорации, но и там они будут подконтрольны Минсельхозу.

На сегодняшний момент казахстанский зерновой экспорт в Узбекистан составил 200 тыс. тонн, из которых 100 тыс. приходится на долю Продкорпорации. Следующим этапом должно стать заключение контрактов с крупнейшим региональным импортером зерна Ираном, причем г-н Смагулов считает стратегически важным обеспечить зерновые позиции на северо-востоке Ирана. Продкорпорация имеет также соглашение об экспорте с правительством Москвы, и ее президент намерен уже на этой неделе побывать на Московской зерновой бирже и поговорить о дальнейших перспективах сотрудничества, тем более что решение о фьючерсе определенным образом "развязывает руки" в отношении цен во второй половине 2001 года.

Г-н Смагулов считает, что корпорации безусловно удастся реализовать все закупленное даже по высоким ценам зерно, об этом ему говорит "пятилетний опыт работы на рынке".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

КОММУНИКАЦИИ.

Аким Алматы попросил завершить строительство нового пассажирского терминала аэропорта к следующему Дню Независимости.

14 декабря на месте сгоревшего Алматинского аэропорта состоялась церемония заливки фундамента нового пассажирского терминала, в которой участвовал аким города Виктор Храпунов.

Напомним, что здание главного пассажирского терминала аэропорта южной столицы, возведенное еще в 1974 году, сгорело в июле прошлого года. В сентябре текущего года здание (или то, что от него осталось) было передано приказом Комитета госимущества и приватизации в коммунальную собственность города.

В августе был организован тендер на проектирование нового пассажирского терминала аэропорта, победителем которого стала алматинская монтажная фирма "Имстальком-1". В разработке технологической части проектирования она сотрудничает с РГП "Казаэропроект", а архитектурной - с АО "Алматыгипрогор". Генеральным подрядчиком также является "Имстальком-1".

Аргументируя ошибочность мнения о том, что строительство нового аэропорта финансово невыгодно, г-н ХРАПУНОВ обратился к истории советских авиаперевозок. По его словам, в те времена Алматинский аэропорт ежегодно обслуживал в среднем 3,2 млн пассажиров. Современная статистика менее оптимистична: ожидается, что текущий год воздушный порт завершит с показателем 600 тыс. пассажиров.

Новый терминал способен будет, как в прежние годы, пропускать 1000 пассажиров в час, или 3,2 млн в год. Общая площадь здания составит 23,4 тыс. кв. м. Нормативный срок строительства объекта - 18 месяцев. Правда, г-н Храпунов попросил завершить его к Дню Независимости 2001 года.

В целом проект оценивается в $25 млн, $15 млн из которых КГП "Предприятие капитального строительства аппарата акима Алматы" (заказчик) получит под гарантии правительства у "Казкоммерцбанка". Возврат средств банку будет осуществляться пока из городского бюджета. Оставшуюся сумму акимат планирует изыскать "в процессе исполнения бюджета города". По мнению г-на Храпунова, новый терминал должен окупиться в течение 15-17 лет.

Относительно строительства другого, подземного объекта - метро, аким сообщил, что через 2-3 дня ожидается приезд в Алматы вице-президента одного из известных английских банков, который будет выступать заимодателем. Генеральным подрядчиком строительства остается "Алматыметрострой", который ранее выполнял также функции заказчика. Теперь заказчиком выступит вышеназванное КГП "Предприятие капитального строительства аппарата акима Алматы".

Аким также сообщил, что вышло постановление правительства о передаче в коммунальную собственность города комплекса "Медео". Состоялись переговоры между акиматом и финской компанией "Йорк", которая предлагает заменить холодильные устройства и реконструировать поле за $3,7 млн. По словам г-на Храпунова, эта работа должна быть завершена в 2001 году. В перспективе акимат намерен привлечь средства для строительства канатной дороги карусельного типа от Медео до Чимбулака.

Отвечая на вопросы журналистов, аким Алматы привел краткую статистику расходования средств на обустройство южной столицы. Министерство финансов установило для горадминистрации лимит заимствования на внутреннем рынке ценных бумаг в пределах Т11 млрд. Из них на сегодня уже использовано: DM3 млн - на приобретение машины по ремонту асфальтового покрытия дорог; $5 млн - на покупку 4 машин по очистке и мытью асфальтовой поверхности; $10 млн - на реконструкцию Оперного театра; $15 млн будет направлено на финансирование строительства пассажирского терминала аэропорта и $50 млн - на метро. Таким образом, по словам г-на Храпунова, средства заимствования администрация будет использовать максимально.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ИНИЦИАТИВЫ.

Предприниматели обратились к власти с предложением "определить новую стратегию государственной экономической политики".

В минувший понедельник так называемый Совет движения предпринимателей Казахстана провел пресс-конференцию в Казахстанском пресс-клубе, на которой выступил с обращением к главе государства и депутатам парламента. Подписантами обращения стали председатель Комитета предприятий общественного питания и сферы услуг Алматы Василий Резван, председатель Комитета строителей и предпринимателей Алматы Кенесбай Абдрахманов, директор Независимой ассоциации предпринимателей Талгат Аккуов, президент Республиканской ассоциации рынков Нурсадык Абишев.

Предприниматели отмечают, что назрела "необходимость определить новую стратегию государственной экономической политики". Таковая, по их замыслу, должна переместить акцент с макроэкономики на микроэкономику, с крупной промышленности на малый бизнес. Практическое толкование "новой стратегии" сводится к "введению системы санкций органов прокуратуры на все проверки субъектов предпринимательства". Предложение это смело можно отнести к разряду несбыточных. Впрочем, отечественные бизнесмены давно действуют по методу: хочешь что-то заполучить - проси больше. Их, как выяснилось на пресс-конференции, не совсем удовлетворяет эффект от различных круглых столов, направленных на улучшение бизнес-климата. Что касается таких акций МГД, как "Чиновник и предприниматель" и "Министерство госдоходов для предпринимателя", то они "не решают большинство проблем". Результативнее оказался мораторий, объявленный МГД на проверки малого и среднего бизнеса. По его итогам, как отметил г-н РЕЗВАН, поступления от МСБ в бюджет увеличились на 24%.

Как сообщили представители Совета движения, на сегодняшний день в республике действует более 350 тысяч предпринимателей. В Алматы 23 938 действующих субъектов малого бизнеса обеспечивают работой 155 796 человек. Объем производства юридических лиц в 2000 году составил Т108,2 млрд, а частных лиц - более Т1 млрд. Юридические лица малого бизнеса, согласно сведениям совета, перечислили в бюджет государства почти Т20 млрд.

По словам г-на Резвана, сообщество предпринимателей ставит перед собой цель увеличить число малых и средних предприятий до 500 тысяч, а долю трудящихся в них работников - до 40% от всех занятых в экономике.

Олег ХЕ.

ПЕРСОНЫ.

Бывший вице-премьер Павлов перешел в компанию "Казахмыс".

Ушедший в отставку первый вице-премьер Александр Павлов назначен заместителем председателя правления корпорации "Казахмыс", сообщил журналистам президент корпорации Владимир КИМ.

"Александр Сергеевич (Павлов) приступает к работе с 19 декабря текущего года в должности вице-председателя правления", - сказал он в кулуарах заседания Совета инвесторов. По его словам, г-н Павлов будет заниматься вопросами координации деятельности подразделений корпорации "Казахмыс" с государственными органами управления, а также консультировать корпорацию по финансовым вопросам. Павлов покинул правительство 23 ноября 2000 года с официальной формулировкой "в связи с переходом на другую работу". "Казахмыс" - крупнейший производитель меди в республике. Самсунг Дойчланд ГМБХ принадлежит порядка 40 процентов акций компании, государственный пакет в 35 процентов акций передан в управление корпорации "Казахмыс" в лице председателя правления Владимира Кима.

Предоставлено Reuters.

ТЕХНОЛОГИИ.

Сегодня на Чернобыльской АЭС будет остановлен последний действующий энергоблок.

13 декабря в рамках проекта "Школа аналитической журналистики" (программа фонда "Сорос-Казахстан") Казахстанский пресс-клуб организовал круглый стол на тему "Чернобыльская АЭС: вчера, сегодня, завтра. Развитие атомной энергетики Казахстана". Для обсуждения темы были приглашены специалисты и эксперты в области ядерной физики, МЭИТ РК и посол Украины в Казахстане Евгений Карташов.

Г-н КАРТАШОВ сообщил, что 15 декабря Украина остановит последний реактор на Чернобыльской АЭС, тем самым выполнит взятые на себя международные обязательства в соответствии с Оттавским меморандумом о взаимопонимании между правительствами Украины и стран "Большой семерки" и Комиссией Европейского сотрудничества.

- Для Украины, для всего бывшего советского народа 26 апреля 1986 года обернулось большой болью и символом высочайшего человеческого героизма, - сказал г-н Карташов. - Только в Украине от чернобыльской катастрофы пострадало около 3,5 млн человек, из них 1 млн 260 тыс. детей. Более 8% территории страны подверглось прямому радиационному заражению. 88 931 ликвидатор аварии стал инвалидом.

Г-н Караташов почему-то сказал, что ему приятно, что в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС участвовало 26 000 казахстанцев, из которых 6000 стали инвалидами. По словам посла, из случившегося необходимо сделать вывод: работающие на АЭС должны с большой ответственностью подходить к своему делу, потому что все государства живут в одном экологическом пространстве. Проблема, связанная с последствиями аварии на ЧАЭС, касается не только Украины, но и всей планеты. "Чернобыльский след коснулся чуть ли не всей северо-западной Европы, Южной Африки, достиг даже Японии и Канады".

Сегодня на Чернобыльской АЭС эксплуатируется только один 3-й энергоблок. 1-й и 2-й энергоблоки остановлены и находятся на стадии выведения из эксплуатации. Разрушенный во время аварии 4-й энергоблок, закрытый саркофагом, вместе с контролирующими и управляющими послеаварийной ситуацией конструкциями и системами, составляет сооружение "Укрытие". В состав станции также входят хранилища отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов и другие объекты и системы инфраструктуры. После остановки 3-го энергоблока работа по обслуживанию всех блоков и законсервированного оборудования будет продолжаться еще не менее 30 лет. Затраты на ближайшие 15 лет по снятию с эксплуатации 3 энергоблоков оцениваются в $1,5 млрд. При этом потери энергогенерирующих мощностей составят 5%, для компенсации которых необходимо завершение строительства энергоблоков на двух других АЭС, что оценивается в 1,48 млрд евро. Также требует финансирования программа по социальной защите работников ЧАЭС и жителей Славутича, пострадавших от последствий аварии - $600 млн.

О ситуации в Казахстане, связанной с последствиями использования человеком атомных технологий, рассказал журналистам руководитель Национального ядерного центра Жабага ТАКИБАЕВ. По его словам, на территории Казахстана было произведено в общей сложности около 600 ядерных испытаний, радиационная сила которых суммарно равна 1,5 "чернобыля". На первый взгляд кажется, что радиационное воздействие на человека несколько меньше по сравнению с Чернобылем, "потому что сроки испытаний были растянуты на 40 лет". Но дальнейшее развитие человечества, по мнению г-на Такибаева, так или иначе будет связано с атомной энергетикой, т. к. ресурсы ныне используемого углеводородного сырья будут исчерпаны через 200-300 лет. Но для развития атомной энергетики сегодня необходим научно-технологический прорыв.

Закрытие Чернобыльской АЭС директор Института ядерной физики Кайрат КАДЫРЖАНОВ назвал одним из ключевых этапов в решении в целом чернобыльской проблемы. Продолжая тему предыдущего выступавшего, он сказал, что нигде в мире ни один здравомыслящий специалист в области ядерной физики и энергетики не ставит вопрос о закрытии атомной энергетики вообще. В той же Украине сегодня ставится вопрос о запуске энергоблоков на других АЭС. Г-н Кадыржанов вкратце рассказал журналистам, зачем нужна Казахстану ядерная физика. Например, институт сегодня разрабатывает технологию производства изотопов для ранней диагностики онкологических заболеваний. Занимается проблемами, связанными с последствиями ядерных испытаний на западе Казахстана и Семипалатинском полигоне. Отвечая на вопросы журналистов о решении правительства отложить на неопределенный срок строительство АЭС, г-н Такибаев сказал, что следует рассмотреть данный вопрос тщательно и не торопиться. Сегодня Национальный ядерный центр работает по двум главным направлениям: занимается поиском подходящих мест для строительства АЭС (возможно, под землей), а также технологического решения о безопасности атомных реакторов. Центр также занимается проблемами радиационной экологии. Без решения проблем захоронения радиоактивных материалов невозможно дальнейшее развитие атомной энергетики, сказал г-н Такибаев.

По мнению г-на Кадыржанова, на юге, где острый дефицит электроэнергии и газа, целесообразно построить атомную электростанцию. Но прежде необходимо обосновать решение и провести референдум. Следующее тысячелетие будет тысячелетием атомной энергетики, сказал он. По словам г-на Кадыржанова, при добыче газа, нефти, угля и даже питьевой воды попутно поднимаются радионуклиды. "Человек "приговорен" решать вопросы взаимодействия с радиацией. А решение одно - научиться с этим жить", - заявил он.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ТЕХНОЛОГИИ.

Китайская компания Huawei показала казахстанским IT-специалистам возможности своего бизнеса.

С 3 по 10 декабря алматинский офис китайской телекоммуникационной компании Huawei организовал для казахстанских IT-компаний ознакомительную поездку по южному региону КНР. В программу тура входило посещение головного завода и учебного центра Huawei в особой экономической зоне Шэньчжень, крупной международной телекоммуникационной выставки ITU Telecom Asia'2000 в Гонконге и телефонной станции компании в Шанхае. Подобное широкомасштабное турне в различных вариациях было предложено IT-компаниям из стран СНГ и дальнего зарубежья, где расположены представительства Huawei, а также специалистам региональных филиалов компании в Китае. Как сообщил Панораме один из менеджеров Huawei, в целом акция обошлась ее организатору в сумму порядка $100 млн.

4 декабря группа посетила головной центр Huawei в Шэньчжене по производству микросхем, где была представлена полная информация о деятельности компании в Китае и за его пределами. Huawei Technologies была организована в 1988 году как частная компания - провайдер сетевых решений. Штаб-квартира находится в Шэньчжене. Во всех 33 провинциях КНР действуют филиалы компаний и 35 сервис-центров послепродажного обслуживания. В Пекине, Шанхае, Наньцзине, Ханчжоу, Сиане и Ченду расположены исследовательские институты компании. В Гонконге - офис по управлению финансами и закупке запчастей. На рынке Китая присутствуют практически все мировые телекоммуникационные гиганты, которым, по данным Huawei, сильную конкуренцию составляют национальные производители телекоммуникационного оборудования. Общая емкость фиксированной сети составляет 160 млн абонентов, мобильной связи - более 90 млн (уступает только США). Прогнозируется, что в течение 2-3 лет фиксированная сеть и мобильная связь Китая займет по емкости 1-е место в мире.

В целом компания Huawei представляет ряд решений для фиксированных сетей, мобильной связи, сетей передачи данных и оптической сети. Так, по данным компании, в прошлом году коммутационные системы Huawei занимали 32% рынка Китая (в настоящее время количество абонентов линий системы коммутации Huawei во всем мире превысило 35 млн). Оптическая сеть доступа Honet - 64%, или 1-е место на телекоммуникационном рынке КНР. 4,5 млн абонентов (18%) пользовалось в 1999 году услугами мобильной связи, основанной на GSM-решениях компании. Доля системы радиодоступа WLL (пилотный проект по установке оборудования этой системы был апробирован в Щучинске Акмолинской области) составлял 72%.

Что касается развития бизнеса за пределами КНР, то компания организовала более 40 зарубежных представительств. География их расположения охватывает фактически все континенты: Бразилия, Перу, Южная Африка, Кения, Россия, Египет, Бангладеш и др. Представители Huawei совместно с зарубежными специалистами ведут различные исследования в области телекоммуникаций в институтах, расположенных в Силиконовой долине, Далласе, Стокгольме, Москве и Бангалоре (Индия). Общая численность персонала компании сегодня достигла 16 тыс. человек: 40% - задействованы в сфере исследования и разработок, 35% - занимаются маркетингом, продажей и оказанием услуг, 10% - выпускают продукцию и 15% - представляют управленческий персонал. 85% всего персонала имеют высшее образование и 60% - ученые степени. Статистика, основанная на подписываемых ежегодно контрактах, свидетельствует о динамичном росте объемов продаж продукции и услуг компании: в 1996 году - $350 млн, в 1997 - $500 млн, 1998 - $1 млрд 79 млн, 1999 - 1,5 млрд. На 30 июня текущего года компания реализовала оборудования на общую сумму в $1,3 млрд. Ожидается, что до конца 2000 года объем продаж составит порядка $2,5 млрд, а в 2001-м - порядка $5 млрд.

Если говорить о деятельности компании непосредственно в городах, которые посетила казахстанская делегация, то можно отметить, что 40% рынка коммутационных систем и сетей абонентского доступа Шэньчженя принадлежит Huawei; на сети передачи данных Пекина сегодня функционирует свыше 80 000 портов сервера доступа Quidway A8010, в Шанхае - 150 000 портов; крупнейший оператор Гонконга Hutchison Telecom обеспечивает более чем 300 000 абонентов услугами телефонии на основе коммутационной системы Huawei С&C08.

5-6 декабря казахстанская делегация посетила выставку ITU Telecom Asia'2000 в Гонконге. Ее в буквальном смысле можно назвать крупномасштабной. Стенды экспонентов ITU Telecom Asia'2000 были размещены в многочисленных холлах на нескольких этажах выставочного комплекса. Общая площадь выставки составляла 64 000 кв. м. Всего участвовало свыше 500 компаний из более чем 100 стран. Предыдущая выставка Telecom Asia, прошедшая в Сингапуре в 1997 году, привлекла 476 компаний и свыше 40 000 посетителей из 104 стран. На стенде Huawei, общая площадь которого составляла 500 кв. м, был представлен фактически весь спектр последних телекоммуникационных разработок и решений компании.

Но поездка носила не только рабочий или официальный характер. Посещение различных объектов компании Huawei и технических семинаров по развитию технологий компании в определенном порядке "разбавлялось" всевозможными культурно-развлекательными мероприятиями. К примеру, казахстанцы побывали в известном во всем мире гонконгском "Оушн-парке", парке миниатюрного мира в Шэньчжене, на Великой китайской стене и в императорском дворце в Пекине.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Шэньчжень - Гонконг - Шанхай - Пекин - Алматы.

ТЕХНОЛОГИИ.

Hewlett-Packard представила новинки сезона осень-2000.

8 декабря в отеле "Хайятт Ридженси" компания Hewlett-Packard провела семинар, посвященный презентации продуктов НР сезона осень-2000.

В частности, было продемонстрировано новое поколение принтеров. По словам менеджера по продажам периферийных устройств Ерлана ДУЙСЕНБИНА, эта серия отличается экономичностью (меньший расход чернил), высокой скоростью и качеством печати, более компактным дизайном. Такие параметры достигнуты благодаря НР INKJET технологии, а также сверхточной технологии PhotoREt III. В отличие от предыдущих серий PhotoREt нынешняя имеет исполнение печати до 29 капель на одну точку, 3500 распечатываемых цветов и т. д. Ноу-хау НР - высокопроизводительная архитектура (НРА) - гарантирует клиентам, использующим последние поколения принтеров НР, высокую скорость печати - до 17 страниц в минуту черной и 13 страниц цветной. К тому же принтер автоматически определяет тип бумаги, то есть не требуется делать этого вручную. НПА также расширяет возможности подключения - с персональными цифровыми устройствами, камерами, ноутбуками и другими портативными системами. А, к примеру, струйный принтер НР Deskjet 990 cxi, кроме упомянутых характеристик, имеет также кнопку отмены печати, индикатор наличия чернил, автовыравнивание картриджа, возможность беспроводной печати через ИК-порт и т. д. Цифровая печать с фотографическим качеством также обеспечивается на последних моделях семейства Inkjet, в частности на НР Photosmart 1215/1218.

Есть новые модификации и среди лазерных принтеров. Так, НР Color LaserJet4550 имеет процессор 233 МГц, память 64/64/128/128, а также дполнительный жесткий диск емкостью 5Гб, быстрое инфракрасное подключение/печать в режиме "подойди и напечатай", различные функции сетевого доступа (рассылка предупреждающих сообщений по электронной почте, выявление и устранение неполадок и др.). Дополнительные "умные" функции этого принтера - проверка перед массовой печатью, сохранение заданий, выравнивание нагрузки и т. д. Новая в семействе LaserJet модель 8150 имеет гораздо более высокие характеристики конвергенции (в том числе функцию отправки цифровых документов), производительности (32 стр/мин., процессор 250 МГц, 32МВ памяти), продуктивности и гибкости (печать "край в край").

НР, как известно, активно занялась с недавних пор производством цифровых камер. В этом году их было продано более 2,5 млн, а в следующем планируется на миллион больше. Г-н Дуйсенбин представил семейство цифровых камер НР Photosmart - от наиболее простых до многофункциональных. Спецификациями этих камер является возможность прямой печати через инфракрасный порт на принтеры НР Photosmart, оптика от Pentax, цифровое и оптическое увеличение, полный контроль над изображением с высоким разрешением.

Менеджер по продажам НР Сергей МОРОЗОВ сделал обзор новых продуктов бизнес/персональных компьютерных систем. Новые модели здесь - НР BrioВА410 и НРVectraVL400, преимущества которых - в улучшенном дизайне, единой платформе для всех моделей, более гибких решениях для РС-графики и больших возможностях для наращивания. Были также представлены новые серверы, ноутбуки, мониторы, продукция в области хранения и накопления информации.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ИНТЕРНЕТ.

В среднем 117 тысяч казахстанцев регулярно выходят в Интернет.

Об этом Панораме сообщила компания Actis Systems Asia, подведшая предварительные итоги широкомасштабного мониторинга Интернет-рынка Казахстана.

Концепция исследования, разработанного компанией, включала в себя одновременные опросы как в сети Интернет, так и вне ее. С помощью агентства социальных и маркетинговых исследований BRIF Central Asia в 19 крупных городах страны проводился стандартный (оффлайновый) опрос взрослого населения. Для проведения исследования в Интернете специалистами Actis Systems Asia был создан сайт http: //about.all.kz и разработаны специальные программные средства, которые позволили провести в интерактивном режиме опрос около 1 тысячи респондентов.

Данные оффлайнового опроса характеризуют казахстанских пользователей Сети по таким параметрам, как численность аудитории Интернета, ее окружение, способы подключения к Сети и географическое размещение.

По данным компании, 9,5% взрослого городского населения Казахстана имеет опыт работы в Интернете, что составляет 360 тыс. человек. Регулярно, по крайней мере раз в месяц, выходят в Интернет 117 тыс. пользователей, из них 30 тыс. проводят в Сети в среднем 3 часа в неделю. Всего же более миллиона жителей республики "попали в зону влияния Интернета". Это те, кто либо самостоятельно посещают всемирную глобальную сеть, либо время от времени получают информацию о событиях в Интернете от родственников или знакомых, регулярно использующих Интернет.

В конце ноября был завершен онлайновый опрос Интернет-пользователей. Всего на вопросы анкеты ответило около 1000 человек, 800 из которых выразили желание принять участие в розыгрыше призов - телефонных смарт-карт "Казахтелекома" и главного приза - сотового телефона стандарта GSM. Результаты розыгрыша были объявлены на сайте http: //about.all.kz.

По данным Actis Systems Asia, на основе конечных результатов исследования можно не только спрогнозировать динамику роста аудитории, выявить тенденции развития Интернет-рынка, но и определить влияние фактора Интернета на жизнь жителей Казахстана.

В этом месяце аналитики компании обработают первичные данные и создадут полный отчет и специализированные исследования по различным секторам Интернет-рынка Казахстана.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

Выставка ComTel'2000 отличается компактностью.

С 14 по 17 декабря во Дворце спорта им. Б. Шолака проходит 1-я специализированная выставка-ярмарка компьютерных технологий, компьютеров и сопутствующих товаров ComTel'2000 ("Компьютеры и телекоммуникации"). Организатором ее является американская компания TNT Productions, Inc. С 1987 года компания провела на территории СНГ свыше 20 специализированных международных выставок. С 1995 года TNT Productions, Inc. проводит в Алматы такие выставки, как ConsumerExpoKazakhstan и.

FoodExpoKazakhstan.

Можно сказать, что особенностью этой выставки является то, что здесь можно сразу же купить или заказать понравившийся товар. Сама выставка занимает небольшую площадь, а количество экспонентов чуть превышает десяток. Но при этом у ComTel'2000 внушительное количество информационных спонсоров.

Стенд компании Logycom без преувеличения можно назвать центральным на выставке, поскольку он является самым большим по площади и наиболее интересным, если не единственным таковым. Кроме того, представители компании организовали здесь своего рода мини-компьютерный клуб бесплатных сетевых игр.

Т. И.

РЕГИОНЫ.

Аким ЮКО недоволен подготовкой к зиме.

11 декабря на заседании коллегии акимата ЮКО совместно с депутатами областного маслихата руководитель области Бердибек Сапарбаев вынес акиму Шымкента Туретаю Бекжигитову предупреждение о служебном несоответствии; 3 акима районов получили выговоры, 2 акимам районов дано строгое указание. Взыскания наложены за неудовлетворительную деятельность этих должностных лиц по подготовке к зиме.

Здесь же на заседании несколько депутатов маслихата предложили акиму Шымкента добровольно уйти в отставку "по морально-этическим соображениям".

Первый заместитель акима области Владимир ПЛЯЦУК отметил, что на подготовку к зиме из областного бюджета было выделено Т270 млн. "Однако если нет газа, света и тепла в каждой квартире, значит - нельзя говорить об успехах",- заметил он.

В частности, в Шымкенте нет тепла в 132 многоэтажках, не изолированы многие теплотрассы, не ликвидирован ряд прорывов теплотрасс. Особо было отмечено, что если на коммерческие объекты, даже те, что имеют долги, свет поступает бесперебойно, то у воинских частей и других важных объектов - с электричеством проблемы. В ряде районов области без тепла оказались школы.

Г-н Сапарбаев также выразил недовольство работой областного штаба по подготовке к зиме, который возглавляет Владимир Пляцук. На сетования акима Шымкента и ряда районов о нехватке средств он ответил, что только в бюджете областного центра на начало декабря образовался остаток свободных средств в Т570 млн. "Есть свободные средства и в бюджетах районов, однако их никто не спешит использовать",- заметил руководитель ЮКО.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ЭКОЛОГИЯ.

Руководство "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" признало свои ошибки по обеспечению экологической безопасности на месторождении.

В Уральске на торжественной церемонии открытия экологического музея генеральный директор Карачаганакской интегрированной структуры (КИО) Джон МОРРОУ заявил, что общественность и правительство, "подвергшие сомнению экологическую сторону операций, проводимых компанией "Карачаганак Петролеум Оперейтинг", не так далеки от действительности". Тем самым г-н Морроу фактически признал ошибки своей компании по обеспечению экологической безопасности технических операций на Карачаганакском газоконденсатном месторождении. При этом г-н Морроу напомнил, что с 1998 года КИО потратила $100 млн "на обеспечение безопасности производства и охраны окружающей среды".

В общем объеме загрязнений окружающей среды в области 48% приходится на долю "Карачаганак Петролеум Оперейтинг". По мере увеличения объема добычи газоконденсата количество выбросов растет в той же прогрессии. В атмосфере вокруг месторождения уже стало стабильным превышение предельно допустимых концентраций окисей азота, серы, углерода. Если в 1998 году на Карачаганаке в воздух из скважин было выброшено 6,4 тысячи тонн вредных веществ, в 1999 году уже 15 тысяч тонн, то в текущем году этот показатель перевалит порог в 25 тысяч тонн выбросов. В 2005 году с вводом в эксплуатацию перерабатывающего комплекса, по расчетам специалистов областного управления охраны окружающей среды, объем выбросов вредных веществ возрастет до 45 тысяч тонн. Однако, по мнению некоторых экологов, эти цифры занижены и далеки от настоящей действительности. Специалисты управления ООС не могут точно обрисовать масштабы загрязнения окружающей среды из-за отсутствия оборудованных приборами контроля атмосферы спецмашин - дымомеров, газоанализаторов. К тому же лаборатория Гидромета, которая проводит мониторинг состояния окружающей среды, находится на финансировании компании "Карачаганак Петролеум Оперейтинг", и это обстоятельство заставляет подвергать сомнению объективность его данных.

Областное управление охраны окружающей среды имеет целый перечень претензий к карачаганакскому альянсу по части нарушения им природоохранного законодательства. Еще в 1999 году управление совместно с природоохранной прокуратурой предъявило к "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" штрафные санкции в размере Т82 млн за самовольные выбросы в ноябре-декабре 1998 года в атмосферу более 7 млн кубометров продуктов сжигания газа. Однако, попытавшись применить экономические санкции к компании, управление ООС обнаружило, что иностранные инвесторы освобождены от ответственности за уплату природоохранных штрафов. Более того, штрафы за нарушение природоохранного законодательства, предъявляемые в адрес альянса компаний "Аджип", "Бритиш Газ", "Тексако" и "ЛукОйл", должен платить Казахстан. Такое противоречие с законодательством республики заложено в подписанном с иностранными компаниями соглашении о разделе продукции.

По сообщению начальника отдела госконтроля в области охраны окружающей среды Александра ПОТЯКОВА, 24-й статьей соглашения о разделе продукции (ОСРП) предусмотрено, что "подрядчик будет освобожден от ответственности за уплату всех природоохранных штрафов". Кроме того, этой же статьей соглашения Казахстан обеспечивает иностранные компании компенсацией в отношении любых природоохранных исков.

Тамара ЕСЛЯМОВА,

Уральск.

ИНИЦИАТИВЫ.

Женские организации выступают за принятие закона о бытовом насилии.

В Алматы завершилась кампания под названием "16 дней без насилия", организованная кризисным центром "Подруги". Проводилась она на грант по международной сетевой женской программе фонда "Сорос - Будапешт", полученный на конкурсной основе.

Акция "16 дней без насилия" была организована с целью изменить ситуацию с замалчиванием проблемы насилия в отношении женщин в нашем обществе. Основным приоритетом организаторы акции видят признание насилия в отношении женщин и детей преступлением.

В рамкам кампании прошел ряд меро-приятий. В том числе сбор подписей на 1000 специальных открыток с лозунгом "Я голосую за закон". Речь идет о необходимости принятия в республике закона о бытовом насилии. Однако разработка проекта закона затягивается. На конференции по итогам акции этому вопросу было уделено особое внимание руководителями Феминистской лиги, Ассоциации женщин-юристов Казахстана и других участников. Они подчеркивают, что одного принятия такого закона будет недостаточно. Необходимы механизмы его реализации и увязка со всем законодательством. Говорилось также о необходимости создания системы охранных ордеров (эффективной для наших условий) и специального обучения сотрудников правоохранительных органов, имеющих дело с проявлениями насилия в быту.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Казахстан становится региональным лидером в сфере формирования здорового образа жизни.

В Алматы прошла научно-практическая конференция на тему "Формирование здорового образа жизни - основной приоритет стратегии социального развития "Казахстан-2030". В ее работе приняли участие представители республик Центральной Азии, ряда министерств и ведомств РК, международных организаций и Посольства США в РК.

На конференции подводились итоги трехлетней работы службы формирования здорового образа жизни, созданной для реализации этого приоритета. На пороге нового столетия стала очевидной потребность в новой модели охраны здоровья населения, основанной на распределении ответственности между государством и самим гражданином. Главным становится не лечение, а профилактика заболеваний, укрепление здоровья. Уже есть первые положительные результаты этого сложного процесса. Генеральный директор Национального центра ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ назвал среди них сформировавшуюся разветвленную сеть службы, охваченность ею всех регионов республики, развитие нормативно-законодательной базы, активную пропаганду здорового образа жизни среди населения. Например, такой предмет, как валеология, сегодня преподается в 85% средних школ, 65% вузов и 42% средних специалных учебных заведений. Подготовлено 7 тысяч специалистов из числа учителей, врачей, медсестер.

На 2001 год НЦ ПФЗОЖ ставит перед собой ряд новых задач. В том числе - добиться полной информированности населения по проблемам ЗОЖ, туберкулезу, СПИДу, болезням, передаваемым половым путем, наркомании и т.д. Центр намерен добиться снижения показателей по курению и потреблению алкоголя на 2-3% и считает это вполне реальным. Должно быть снижено потребление наркотиков - на 0,6%, заболеваемость кишечными инфекциями, число абортов. Подсчитано, что все эти меры должны сохранить 5 тысяч жизней.

Участники конференции подчеркнули необходимость интегрированности действий всех причастных структур. Так, представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды отметил связь между созданием чистой среды обитания и формированием здорового образа жизни. Эти два процесса должны идти в едином русле. Представитель Комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК пообещал НЦ ПФЗОЖ поддержку и лоббирование его интересов, даже если они будут идти вразрез с корпоративными интересами других министерств и ведомств.

Как считает министр образования и науки Крымбек КУШЕРБАЕВ, через один-два года идея формирования здорового образа жизни станет национальной. Но уже сегодня очевидно, что Казахстан становится лидером в этом процессе в Центральной Азии. Представители стран региона и Всемирной организации здравоохранения подтвердили это в своих выступлениях. Прозвучало предложение сделать казахстанский национальный центр ПФЗОЖ научно-методической базой для всей Центральной Азии.

Е. Л.

СПОРТ.

Алматинка стала абсолютной чемпионкой Азии по шейпингу.

Шейпинг. Абсолютной победительницей прошедшего на днях в Алматы чемпионата Азии по шейпингу стала алматинка Майя Беристемова. Она также была признана лучшей в номинации "Шейпинг-профи" и получила приз зрительских симпатий. Хоккей. В чемпионате страны по хоккею с шайбой зафиксирован рекордный счет - 18: 0. Он случился в матче между усть-каменогорским "Торпедо-Казцинк", явно превосходящим всех участников первенства по классу, и алматинским "Енбеком". Во втором матче разница забитых и пропущенных шайб выглядела несколько скромнее - 9: 2. Пока достойных конкурентов для устькаменогорцев, одновременно участвующих в чемпионате России, не видно. Более или менее такими соперниками для них можно назвать темиртауский ЦСКА, который уверенно разгромил карагандинский "Автомобилист" - 14: 4 и 5: 1. Другой потенциальный медалист первенства - столичный "Барыс", несмотря на отчаянное сопротивление рудненского "Горняка", трижды обыграл его в гостях - 7: 4,5: 2, 6: 2.

Спешиал Олимпикс. В Алматы состоялся городской турнир по настольному теннису среди детей-инвалидов с ментальными нарушениями. В турнире приняли участие около 50 спортсменов из вспомогательных школ-интернатов.

В соответствии с правилами Спешиал Олимпикс, награждались все участники турнира.

Водное поло. Алматинская команда "Рахат", больше известная как "Динамо" и завоевавшая под этим названием большинство своих титулов, продолжает борьбу за медали российского первенства. Казахстанцы решили главную задачу первого этапа чемпионата, заняв четвертое место и набрав семь очков.

Таким образом, "Рахат" занял привычную для него в последнее время позицию вслед за "Динамо-Олимпийским", "Спартаком-Лукойл" и ЦСКА-ВМФ. Чтобы добиться этого, алматинские ватерполисты активно провели две последние встречи, обыграв своих основных конкурентов за место в четверке - ватерполистов "Синтеза" - 11: 9 и аутсайдеров из ВМФ - 17: 6. Второй тур чемпионата России состоится в начале следующего года.

Футбол. Сборная Казахстана по футболу, проводящая сборы в ОАЭ, сыграла контрольный матч со сборной этой страны. На пять мячей хозяев казахстанцы смогли ответить лишь двумя - 2: 5. Оба гола на счету Руслана Балтиева.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.