КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 48, 8 декабря 2000 г.

ПРЕЗИДЕНТ

Гимном Казахстана может стать песня, написанная Нурсултаном Назарбаевым

Парламент рассматривает вопрос об изменении текста гимна Казахстана на казахском языке на новый, и в качестве варианта правительство предлагает песню "Отчизна моя", текст которой написал Нурсултан Назарбаев. Нынешний Государственный гимн был утвержден в январе 1996 года с музыкой старого гимна Казахской ССР и новыми словами, написанными группой казахских поэтов по случаю обретения Казахстаном независимости.

Однако в пояснительной записке правительства, направленной в парламент, указывается, что многие граждане говорят о том, что текст слишком сложен для запоминания и далеко не все могут его выучить. "Текст ныне действующего гимна, по мнению многих граждан страны, очень сложен, поэтому в полном варианте он исполняется редко. Многие граждане затрудняются с воспроизведением текста гимна. Гимн, несмотря на добротное музыкальное оформление, так и не стал подлинно народным", - говорится в записке правительства. Там отмечается, что песня "Отчизна моя", автором слов которой является г-н Назарбаев, "обрела популярность благодаря хорошей воспринимаемости музыки и текста". Ее и предлагают в виде нового варианта Государственного гимна.

Проект Государственного гимна

Слова Нурсултана Назарбаева (подстрочный перевод с казахского)

Ярче стали рассветы,

Возвеличиваются горы,

Игриво бушуют озера,

Наигрывают мелодии цветы,

Настали дни нашей мечты.

Живи, процветай, мой народ.

Казахстан - Отчизна моя цветущая.

Не могу скрыть свое ликование.

Заветной мечтой предков была Свобода.

Народ мой, мечтавший

Освободиться от оков железных,

Поздравляет тебя с Независимостью.

Пусть стан ее будет прочным.

Дорога мне степь, просеченная

Кровью моих предков, слезами матерей.

Завещай ты на века своим потомкам

Достаток и согласие,

Являющиеся началом всего.

Пусть завидуют враги

И радуются друзья.

Пусть дружно собирается народ

У переполненных изобилием чаш.

Просыпайся, страна,

Не беспокойся за наше будущее,

За землю отцов, за Отечество.

Ради потомков, ради народа

Пусть умножается богатство,

Укрепляется единство.

Предоставлено Reuters

ВЛАСТЬ

Глава KEGOC считает, что Казахстану следует относиться к проекту создания СП "УралТЭК" с участием РАО "ЕЭС России" пока с осторожностью

Казахстану следует относиться к проекту создания СП "УралТЭК" с участием РАО "ЕЭС России" "пока с осторожностью". Такое мнение высказал журналистам во вторник в Алматы после встречи с Нурсултаном Назарбаевым президент компании KEGOC Ораз ДЖАНДОСОВ. Он напомнил, что 14 декабря правительство РФ рассмотрит программу реструктуризации электроэнергетической отрасли, и "пока неясно, во что превратится РАО "ЕЭС России". "С какими частями российской энергокомпании мы будем в будущем налаживать сотрудничество - вопрос сложный", - подчеркнул г-н Джандосов. Поэтому, считает он, необходимо дождаться реструктуризации РАО "ЕЭС России", с тем чтобы понимать, с кем конкретно взаимодействовать казахстанской стороне в дальнейшем.

Он также сказал, что Казахстан не сможет обойтись без импорта электроэнергии из центральноазиатских республик в зимний период. По его словам, с электроснабжением юга складывается "достаточно сложная" ситуация, вызванная простоем Жамбылской ГРЭС по причине того, что при нынешних ценах на газ и мазут ее продукция неконкурентоспособна. Другая причина заключается в том, что объем перетока энергии из Экибастузского узла ограничен мощностью линии, соединяющей север с югом республики. В сфере электроэнергетики, заявил глава KEGOC, Казахстану необходимо ускорить разработку долгосрочной тарифной политики, поскольку без долгосрочного и взвешенного курса в секторе невозможно осуществлять инвестиции и завершить процесс приватизации региональных распределительных электрокомпаний. Ораз Джандосов напомнил, что в 1996-1997 гг. была проведена демонополизация сектора и последовавшая за ней приватизация. Однако, по его мнению, этот процесс не доведен до конца и приватизация не завершена.

Президент Назарбаев намерен изучить представленные главой KEGOC материалы и дал поручение компании совместно с Министерством энергетики, индустрии и торговли, а также Агентством по регулированию естественных монополий усилить работу в этом направлении. Г-н Джандосов также сообщил, что в этом году ожидается увеличение объемов реализации электроэнергии компанией KEGOC на 16% по сравнению с прошлым годом. Собираемость платежей составит по итогам года около 101%. Объем капвложений вырастет в 3 раза до Т3 млрд.

Предоставлено Reuters

ВЛАСТЬ

Руководство правительства допускает вероятность экономического кризиса. Но у Кабмина есть стабилизационные резервы

Вице-премьер казахстанского правительства Ержан Утембаев не исключил возможности кризиса в экономике. Об этом он заявил в пятницу, выступая перед депутатами парламента. Г-н Утембаев, отметив, что два дня назад в Турции и Аргентине "разразился кризис", допустил, что "кризис может произойти" и в Казахстане. Вице-премьер также попросил депутатов не забывать о кризисных 1998-1999 годах, которые, по его мнению, могут повториться. В случае наступления такого кризиса в республике, по утверждению Ержана Утембаева, для его преодоления будут использованы $660 млн от продажи Казахстаном американской Chevron 5% своей доли в нефтедобывающем СП "Тенгизшевройл".

В субботу, выступая перед депутатами парламента, Премьер ТОКАЕВ развил тему, сказав, что республика сумеет уберечься от последствий экономических кризисов, наблюдаемых в Аргентине и Турции. Вместе с тем Премьер отметил, что "каких-либо поспешных выводов" делать не следует, так как кризисы "имеют способность возобновляться". По его словам, правительство республики должно проанализировать кризисы в вышеуказанных странах. Касымжомарт Токаев полагает, что у казахстанского правительства должны быть стабилизационные резервы для предупреждения кризиса и исключения его последствий. В качестве таких резервов он назвал создаваемый в настоящее время Национальный фонд. По словам Премьера, в ближайшее время после решения всех юридических процедур в него поступят $660 млн от продажи доли в СП "Тенгизшевройл".

Предоставлено Reuters

ВИЗИТЫ

Компания "Тоталь" хочет стать оператором Кашаганского проекта. В качестве козыря она демонстрирует приверженность иранскому направлению нефтепровода

6 декабря Премьер-Министр Каcымжомарт Токаев принял вице-президента "ТотальФинаЭльф Экспорейшн-Продакшн" по странам континентальной Европы и Центральной Азии Менно Грувеля.

"Тоталь" имеет 1/7 часть в ОКИОК, и основной темой обсуждения после вежливостей относительно будущего Астаны стали дальнейшие действия в рамках консорциума. Причем г-н ГРУВЕЛЬ сказал, что "Тоталь" является яростным приверженцем ОКИОК". Компания наряду с другими участниками проекта - "Шеллом" и "ЭксонМобилом" - претендует на то, чтобы стать единым оператором Кашаганского проекта. Для этого компании-претенденту необходимо 70% голосов участников проекта. Г-н Грувель подчеркивал финансовую и техническую состоятельность "Тоталя", вполне способного стать хорошим оператором. По словам вице-президента, после слияний "ТотальФинаЭльф" является четвертой в мире нефтяной компанией, добывая более 100 миллионов тонн нефти в год, являясь ее крупнейшим переработчиком в Европе и одним из крупнейших оптовых покупателей нефти в мире. В пресс-релизе МИДа, посвященном визиту  делегации "Тоталь", выбор оператора в ОКИОК связывается с выбором направления экспорта  каспийской нефти. При этом позиция "ТотальФинаЭльф" представляется более определенной ввиду ее участия в разработке ТЭО нефтепровода Казахстан - Туркменистан - Иран.

Отвечая на вопросы Панорамы о том, насколько именно южное направление нефтепровода являетя принципиальным для французской компании, г-н Грувель назвал его самым рентабельным экономически. По мнению вице-президента, участники ОКИОК заинтересованы в разных путях транспортировки нефти из Казахстана и в будущем нефтепроводы будут построены "не только в северном и южном, но, возможно, и в западном направлении". Намерение "Тоталя" как французской компании (а они традиционно отличаются иранофильством), вероятнее всего, встретит оппозицию англоговорящих участников проекта, и если операторство ОКИОК действительно (как считают авторы пресс-релиза) жестко увязано с выбором направления транспортировки нефти, операторские амбиции "Тоталя", вероятно, находятся под серьезным вопросом.

Г-н Грувель отметил также, что, хотя "Тоталь" и французская компания, среди ее акционеров "много европейцев" и намерение компании сотрудничать с Казахстаном связано с желанием обеспечить поставки нефти в Европу, особенно актуальным после летнего энергетического кризиса. Вице-президент "Тоталя" оценил результаты бурения на Кашагане как "крупнейшее открытие месторождения в мире за последние 30 лет".

Николай ДРОЗД

из Астаны

СОТРУДНИЧЕСТВО

ОКИОК обсуждает с госорганами воздействие своих работ на условия жизни в Атырауской области

7 декабря в Агентстве по стратегическому планированию состоялась встреча его руководства с группой менеджеров консорциума OKIOC, на которой обсуждалась проблема возможного воздействия разработки месторождения Кашаган на социально-экономические и экологические процессы в Атырауской области и Казахстане в целом.

Как было отмечено представителями консорциума, в настоящее время международный оператор приступает к стратегической оценке такого воздействия. По словам консультанта по разработкам месторождений Майкла ХОЛГЕЙТА, в этой оценке будет использован комплексный подход, включающий в себя аспекты социального и экологического развития, состояние здоровья людей и охраны окружающей среды, прав человека, управление национальными доходами и прочее. Консорциум заинтересован в сотрудничестве с государственными и местными исполнительными органами, а также международными и неправительственными организациями. Было предложено создать рабочую группу по стратегической оценке воздействия. Председатель агентства Кайрат КЕЛИМБЕТОВ предложил создать региональный центр подготовки специалистов по морским нефтяным операциям.

К. Ш.,

Астана

СКАНДАЛЫ

Хотя президент "Казахойла" одержал важную промежуточную победу на правительственном часе в парламенте, тема перераспределения нефтяных сверхдоходов не закрыта

4 декабря президент "Казахойла" Нурлан Балгимбаев выступил перед депутатами парламента в рамках правительственного часа. Выступление заранее подготавливалось как достаточно громкая акция, призванная восстановить в общественном мнении довольно сильно подорванные с начала года позиции нефтяников, роль естественного главы которых принадлежит шефу "Казахойла".

Г-н БАЛГИМБАЕВ сразу занял наступательную позицию, заявив, что приход в парламент был исключительно его инициативой, как и допуск на выступление журналистов вопреки предложениям депутатов провести закрытые слушания. На самом деле "Казахойл" и нефтяной сектор в целом вынуждены были заняться публичной политикой, пока политика не занялась ими, поскольку ставшие довольно общим местом утверждения о необходимости изъятия у "нефтянки" сверхдоходов в связи с крайне высокими мировыми ценами (что бывает крайне редко в Казахстане) заставляет власти как-то реагировать и обозначать активность по поводу упускаемых нефтедолларов. Выступление останется запоминающимся главным образом в связи с беспрецедентной критикой в адрес министра энергетики индустрии и торговли Владимира Школьника, но при этом глава "Казахойла" говорил куда более фундаментальные вещи, касающиеся прежде всего инвестиционных потребностей "Казахойла", соответствия цен компании мировым, состояния внутренного рынка нефтепродуктов и сделки по приобретению Херсонского НПЗ.

Комментируя решение правительства освободить компанию от выплаты дивидентов по 2001 год включительно, г-н Балгимбаев сказал, что в нынешней ситуации финансирование инвестиционных программ за счет чистой прибыли кажется едва ли не единственным возможным выходом. Г-н Балгимбаев сформулировал три возможных сценария для компании в зависимости от отсутствия или наличия инвестиций из прибыли. Самый негативный (при отсутствии инвестиций) означает падение добычи до 1,9 млн тонн в 2005 году. При запланированных инвестициях уровень добычи в том же году может составить 7,3  млн тонн, а в случае дополнительных инвестиций глава "Казахойла" считает возможным достижение почти десятимиллионого уровня добычи. В ходе всей дискуссии, отвечая на возникающие вопросы типа "а не мог бы все-таки "Казахойл" поделиться с бюджетом?", г-н Балгимбаев неизменно возвращался к этому пункту, иллюстрируя ситуацию примером "Узеньмунайгаза", технологически крайне сложного месторождения, уровень добычи на котором может варьировать через несколько лет от 0,4 млн тонн до целых 7 млн. Президент "Казахойла" крайне осторожно относится также к возможности внешних заимствований, считая, что нужно рациональное соотношение между собственными и заемными средствами и ни в коем случае недопустимы финансовые пирамиды. (Отвечая на вопрос "Панорамы" о внешних заимствованиях после встречи, г-н Балгимбаев связал их возможность с решениями, которые должны быть приняты в новом индикативном плане, а также обратил внимание на существующие у компании обязательства в связи с размещением на внутреннем рынке облигаций на сумму в $25 млн. Привлечение достаточных сумм для инвестирования за счет амортизации, по мнению президента "Казахойла", также невозможно из-за заниженности стоимости основных средств в бухгалтерской отчетности. Их переоценка сопряжена с выплатой таких налогов, которые создают проблемы даже для "Казахойла".)

Г-н Балгимбаев также постарался реабилитировать нефтяников в части цен продажи нефти и торговли с оффшорными компаниями. Президент "Казахойла" весьма энергично взял под защиту оффшоры, заявив, что иницируемые "некоторыми казахстанскими официальными лицами" предложения ввести контроль над сделками с ними преследуют лишь одну цель - создать новые структуры, представляющие платные услуги хозсубъектам. Оффшоры, по мнению Нурлана Балгимбаева, имеют отношение исключительно к налогам в стране назначения для казахстанской нефти, но не к стране-продавцу. Гораздо важнее вопрос о ценах, по которым продается нефть. Г-н Балгимбаев говорил при этом о своей компании, но в общем снимал часть обвинений в незаконном вывозе капитала со всех нефтеэкспортеров. Президент "Казахойла" крайне критически отозвался  об оценках Таможенного комитета, легших на стол Президента. По его мнению, аналитики не учли даже то обстоятельство, что Казахстан выходит на рынок с нефтью марки Urals, а не Brent и заложили в своих оценках именно среднюю цену "Брента", которая дороже в течение года на $1-$5. Кроме того, таможенники в своих расчетах никак не учли стоимость транспортировки нефти морем из черноморских портов, которая колеблется от $2 до $3 за баррель.

По оценке г-на Балгимбаева, разница между "мировой ценой" Таможенного комитета и реальной ценой реализации составляет $42-50 за тонну, что заставило главу "Казахойла" отозваться о пропавших нефтяных миллиардах как о "мифе". Президент "Казахойла" сам заговорил о, казалось бы, "козырном" аргументе сторонников версии о тотальном занижении цен "нефтянкой" - разнице экспортных цен между СП ТШО и остальными экпортерами. Тенгизская нефть высококачественна и продается по цене выше на полдоллара-доллар, чем эталонная нефть марки Brent. Эта разница между Urals и тенгизской нефтью никак не учитывается самыми злыми критиками нефтяников, между тем объективно казахстанская тенгизская нефть стоит дешевле на $11-43 за тонну в зависимости от конъюнктуры. Это справедливо только в отношении нефти, поставляемой по железной дороге, пользователи же трубопроводов продают, по существу, смесь Urals  и тенгизской нефти, и цены "Казахойла" в течение длительного периода совпадают с трубопроводными ценами СП ТШО, имеющего в мире имидж безупречно прозрачной компании.

Г-н Балгимбаев не оправдал одно из главных ожиданий перед встречей - он так и не назвал способа, каким образом лучше изъять сверхдоходы нефтяников в случае, если мировые цены будут по-прежнему очень высокими. Идея экс-министра Мухтара Аблязова, что следует повысить железнодорожные и трубопроводные тарифы, была отвергнута г-ном Балгимбаевым безоговорочно. Президент "Казахойла", однако, не выдвинул никаких предложений, которые могли бы восприниматься как приемлемые для всех других нефтяников и отражать консолидированную точку зрения. Даже в отношении своей компании г-н Балгимбаев  был предельно неконкретен, вскользь упомянув лишь о возможности пересмотра индикативного плана компании, в котором будет предусмотрен "определенный порог чувствительности", который в зависимости от колебаний мировых цен на нефть будет определять порядок распределения чистого дохода. Эта цифра, однако, сопровождалась комментариями, что "во главу дела надо ставить восстановление производственных мощностей" и что без инвестиций отрасль ждет крах. Г-н Балгимбаев прогнозирует снижение цен на нефть уже весной из-за существования перепроизводства примерно в 1,5 млн баррелей в день. По его словам, компания, однако, готова к этому и, в частности, "захеджировала" от весеннего падения 1 миллион тонн нефти. Лейтмотивом комментариев г-на Благимбаева в связи с ситуацией на внутреннем рынке нефтепродуктов, пожалуй, стали доказательства того, что"Казахойл" не в состоянии определять этот рынок. Компания добывает 18% казахстанской нефти, осуществляет поставки 28% на внутренний рынок. Другие компании очень далеки от подобного соотношения: "Мангистаумунайгаз", добывая 13,5%, дает лишь 7,5% объемов внутренного рынка, ТШО, добывающая 35% и, согласно планам, собирающаяся поставить 7,4%, на самом деле не поставляет внутрь Казахстана ничего. Общая потребность внутренного рынка оценивается в 9,5 млн тонн нефти, в то время как вся добыча "Казахойла" составляет 5,8 млн тонн.

Отвечая депутату Булату АБИЛОВУ, который считает наиболее рыночным методом регулирования ситуации именно направление на внутренний рынок нефти полностью государственного "Казахойла" и непринуждение в отношении частных компаний, г-н Балгимбаев сказал, что "Казахойл" все равно не силах покрыть все потребности внутреннего рынка и попытки сделать это приведут лишь к потере доходов и налогов от экспорта (это лишь часть правды, поскольку от компании летом требовали покрыть потребности двух из трех нефтеперерабатывающих заводов, исключая ШНОС, аффилированный с нефтедобывающей "Харрикейн-КумкольМунай"). Президент "Казахойла" также часто и в общем справедливо обращался к ситуации лета этого года, тогда компанию обязали поставить крупную партию дизельного топлива по $200 за тонну, а в результате она дошла до сельхозпотребителей по цене $300. Г-н Балгимбаев также утверждает, что посредники забирают львиную долю прибыли на внутреннем рынке нефтепродуктов и производители ничего не могут поделать с этим, что довольно странно, если на рынке действительно существует свободная конкуренция.

Изменение ситуации к лучшему глава "Казахойла" связывает в том числе и с созданием вертикально интегрированных структур. Тогда "Казахойл" сможет отвечать за цены на своих бензоколонках. Более кардинальных сценариев применительно к внутреннему рынку существует два, один из них заключается в принятии закона, согласно которому любая нефтедобывающая компания должна будет поставлять определенную часть нефти на внутренний рынок. Другой возможностью, о которой г-н Балгимбаев говорил гораздо больше, остается поднятие внутренних цен до уровня мировых. Пока же низким уровнем цен нефтяники лишь производят перекрестное дотирование других экспортеров, в частности Евразийской группы и "Испат-Кармета". Что же касается наиболее уязвимых потребителей, прежде всего аграриев, то президент "Казахойла" считает возможным защитить их с помощью закупа зерна по максимально приближенным к мировым ценам и не исключает также возможность увеличения дотаций со стороны государства.

Г-н Балгимбаев в общем без труда справился с вопросами оппонентов, среди которых были и довольно каверзные, например, сколько стоил президенту компании летний отдых на Рахмановых ключах. В расчете на депутатскую аудиторию президент "Казахойла" очень много говорил о росте социальных расходов компании, в общем не сомневаясь в их целесабразности, и получил поддержку депутатов из западных регионов.

Г-н Балгимбаев назвал правильной идею привлечения западного  капитала в нефтегазовый сектор, сказав, что у Казахстана нет и не было миллиардов, чтобы осуществить Тенгизский, Карачаганакский или Кашаганский проекты и привлекать инвесторов, вложивших значительные суммы, было необходимо. Глава "Казахойла", однако, согласен с тем, как приватизировались предприятия, и отрицает собственное участие в приватизационных сделках, за исключением продажи "Мобилу" три года назад 20% в СП ТШО за $550 млн (спустя месяц "Бритиш Петролеум" не смог провести аналогичную операцию за гораздо меньшую сумму). Г-н Балгимбаев не без гордости заявил: "Я был единственным, кто сказал экс-премьеру (имеется в виду Акежан Кажегельдин), что он не прав", после этого "Казахойл" был отстранен от нефтяной приватизации и появилось первое дело о пропавших нефтедолларах - тогда полмиллиарда". Вопреки разным толкам, г-н Балгимбаев сказал, что поддерживает нынешнюю сделку - продажу 5-процентного пакета акций СП ТШО и идею создания нефтяного фонда, который должен застраховать страну от ценовых потрясений на сырьевых рынках. Неясным в позиции шефа "Казахойла" является то, что этот фонд не должен быть чисто нефтяным, в него должны вливаться средства всех экспортеров.

Самые резкие заявления, однако, были сделаны президентом компании в связи со сделкой по Херсонскому НПЗ. Г-н Балгимбаев обвинил министра энергетики, индустрии и торговли Владимира Школьника в "тройной лжи", именно так квалифицировав утверждение министра о том, что компания продает нефть в Херсон дешевле, чем она могла бы продать ее на Павлодарский нефтеперегонный завод, о том, что поставки "Казахойла" на внутренний рынок могли бы решить все его проблемы, и о том, что завод приобретается компанией с целью возможного дальнейшего реэкспорта нефти. По расчетам г-на Балгимбаева, нефть, поставляемая на Херсонский НПЗ, дороже на $44, чем поставляемая на Павлодарский завод, и на $48, чем поставляемая на Атырауский НПЗ. Г-н Балгимбаев, приводя все те же расчеты относительно потребностей внутреннего рынка и уровня добычи компании, доказывал невозможность решить все проблемы рынка исключительно за счет "Казахойла". Что же касается реэкспорта, то глава "Казахойла" ссылается на статистику, опубликованную одним из изданий известного российского издательского дома "Нефть и капитал".

Обосновывая целесообразность покупки, президент ссылался как на принципиальную перспективность украинского рынка, которую оценили российские нефтяные компании, купившие два других НПЗ - Одесский и Лисичанский, так и на опыт 1998 года. Тогда после падения мировых цен компания испытывала трудности со сбытом нефти. Херсонский же НПЗ  "стоит на воде", что и делает его привликательным для казахстанских нефтяников, добыча которых будет возрастать в ближайшие годы. Резкие эскапады в адрес            г-на Школьника вряд ли можно объяснить только существовавшей до сих пор в общем в деловых рамках полемикой вокруг ХНПЗ. Еще одним упреком со стороны                г-на Балгимбаева было то, что министр не реагировал на шум вокруг занижения цен на нефть, предоставив делать это только главе "Казахойла".

По существу, недовольство г-на Балгимбаева вызвала недостаточная корпоративная солидарность министра и его "нефтяных замов". Подогревание темы убегающих нефтяных миллионов ослабило позиции именно главы "Казахойла" как ключевой фигуры в нефтегазовом управлении. Показательная жесткость г-на Балгимбаева, возможно, связана именно со стремлением максимально консолидировать эту сферу и не допустить в ней проведения двух политик. Отвечая на вопросы журналистов, президент "Казахойла" предположил, что некоторые депутаты явно или тайно для них самих использовались его недоброжелателями. Президент "Казахойла", однако, отказался  назвать тех людей, кому он неудобен, многообещающе добавив: "Я знаю их".

Очевидно, что, хотя президент "Казахойла" одержал важную промежуточную победу, тема перераспределения сверхдоходов не закрыта. Особенно высока вероятность возвращения к ней, если мировая цена все же не упадет до уровня $20 за баррель, а останется лишь на чуть более низком, чем сейчас, уровне. Средняя себестоимость добычи нефти "Казахойлом", по оценкам самого г-на Балгимбаева, составляет $6,6 за баррель, что вызовет, вероятно, много попыток переделить разницу между себестоимостью, дополнительными инвестициями, транспортными расходами и мировой ценой.

Николай ДРОЗД

из Астаны

СКАНДАЛЫ

МЭИТ решил опровергать обвинения "Казахойла" административными мерами

Министр энергетики, индустрии и торговли Владимир Школьник, присутствовавший в парламенте во время выступления президента "Казахойла" Нурлана Балгимбаева, по "горячим следам" никак не отреагировал на резкие обвинения в свой адрес, ограничившись лишь замечанием о том, что эти резкости "свидетельствуют об уровне культурности докладчика" и что реакция Балгимбаева заставляет его еще раз изучить эти вопросы.

В тот день г-н Школьник не высказался даже против сделки по приобретению Херсонского НПЗ, хотя именно позиция министра по этому вопросу стала поводом для атаки г-на Балгимбаева. Г-н ШКОЛЬНИК лишь отметил, что нефтеперерабатывающий завод поближе к портам на случай подения мировых цен компании, вероятно, нужен, но где его приобретение было бы целесообразней - "в Украине или, может быть, в Словакии", министр сказать пока не готов. Желание ответить возникло двумя днями позже, однако уже извещенные о проведении пресс-конференции журналисты с разочарованием затем узнали об ее отмене. По неофициальной информации, дальнейшему выяснению отношений воспротивилось руководство правительства. Сам факт желания провести пресс-конференцию свидетельствует о том, что г-н Школьник и его замы имеют что сказать по поводу обвинений г-на Балгимбаева. По информации Панорамы, в           МЭИТе по-прежнему считают небесспорными оценки г-на Балгимбаева выгодности поставок на Херсонский НПЗ по сравнению с поставками на Павлодарский завод. (Напомним, что г-н Балгимбаев утверждает, что на Херсонском НПЗ способны платить на $44 за тонну больше, чем за нефть, поставляемую по схеме замещения на Павлодарский НПЗ.)

Между тем еще в момент утечки в прессу информации о письме г-на Школьника Премьеру по поводу сделки с Херсонским НПЗ стали известны оценки об убытках "Казахойла" в связи с поставками нефти в Херсон, а не в дальнее зарубежье. Понятно, что цены при экспорте в дальнее зарубежье могли быть гораздо выше, чем при поставках в Херсон. Однако доходы, которые варьируют от одного с небольшим миллиона долларов до $7 млн в месяц начиная с ноября прошлого года по лето нынешнего, в любом случае могут быть поводом для обвинений в неэффективной торговле нефтью. В письме, ставшем объектом атаки со стороны г-на Балгимбаева, Владимир Школьник оценил потери компании на тот момент (сентябрь этого года) в $50 млн, которые могли бы быть получены при экспорте в дальнее зарубежье. Что же касается "первой лжи" министра Школьника в интерпретации г-на Балгимбаева, то в момент написания письма МЭИТ считал, что поставки на ПНПЗ способны принести на $10,7 за тонну больше, чем поставки в Херсон.

Кроме того, по мнению, выражаемому г-ном Школьником, поставки "Казахойлом" хотя бы 100 тыс. тонн в месяц вместе с поставками других компаний могли бы способствовать запуску павлодарской установки каталитического крекинга, улучшению экономических показателей предприятия и, следовательно, увеличению закупочных цен на сырую нефть. В письме, кроме того, критически оценивалось техническое состояние Херсонского НПЗ, нуждающегося в глубокой, дорогостоящей модернизации производства, а также со ссылкой на Мингосдоходов содержалось утверждение о возможности реэкспорта нефти и использования схемы ухода от налогооблажения, вызвавшее такой гнев г-на Балгимбаева. Лишенный возможности ответить публично, министр Школьник решил, видимо, удовольствоваться административной местью.

По данным Панорамы, на следующий день после выступления г-на Балгимбаева министр Школьник издал приказ, обязывающий "Казахойл" в срок до 17 часов 6 декабря представить все документы, касающиеся сделки по приобретению ХНПЗ. Среди документов, затребованных министерством, - заявка на приобретение госпакета предприятия, договор купли-продажи акций между фондом госимущества Украины и "Казахойлом" или его аффилированной компанией, учредительные документы этой компании, свидетельство о его регистрации в органах юстиции, ТЭО на приобретение госпакета ХНПЗ, решение совета директоров о приобретении госпакета акций ХНПЗ либо о приобретении его аффилированной компанией, купившей впоследствии завод, а также все контракты на поставку сырой нефти. По непод-твержденной информации, "Казахойл" не представил все эти сведения в указанные сроки.

По сведениям Панорамы, министр подписал в тот же день также приказ о первоочередной ревизии "Казахойла" среди всех других национальных компаний, подведомственных министерству (кроме "Казахойла" это "КазТрансОйл", "КазАтомпром" и КЕГОК), ревизия должна состояться в декабре - феврале 2001 года. Все это, однако, вряд ли может доставить серьезные неприятности главе "Казахойла". Действительно серьезной трудностью для г-на Балгимбаева могло бы стать изменение госпредставителей в Совете директоров компании, возглавляемом Канатбеком Сафиновым, бывшим руководителем юридических служб "Казахойла", и аппарата правительства в период первого президентства в компании и премьерства г-на Балгимбаева, однако это находится вне пределов компетенции руководителя МЭИТ.

Николай ДРОЗД

из Астаны

СОВЕЩАНИЯ

В Астане проходит семинар о методах космического зондирования

6 декабря в Астане министр образования и науки Крымбек Кушербаев открыл семинар  по применению на практике в Казахстане методов дистанционного и космического зондирования.

Г-н КУШЕРБАЕВ сказал о своих позитивных ожиданиях, связанных с бюджетом 2001 года на науку. По его мнению, в начале будущего года предложения по функционированию в Казахстане наземной станции, принимающей информацию из космоса, будут обсуждены на Высшем научно-техническом совете, а затем проект, подготовленный директором Института космических исследований академиком Умирзаком Султангазиным, вероятно, будет одобрен правительством. Использование зондирования необходимо прежде всего казахстанскому сельскому хозяйству, так как в соответствии с новейшими технологиями, предлагаемыми французскими исследователями, позволяет довольно точно прогнозировать мониторинг посевных площадей, что весьма актуально для Казахстана с его огромной территорией.

Николай ДРОЗД

из Астаны

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис вновь обсудил законопроекты "О зерне" и о местном госуправлении

Нижняя палата провела второе чтение по законопроекту "О зерне". Данным проектом Министерство сельского хозяйства предлагает законодательное регулирование зернового производства, а также отношений между сельхозпроизводителями и собственниками элеваторов.

Как уже сообщалось, в первом чтении законопроекта основное внимание мажилисменов было сконцентрировано на предлагаемых разработчиками нововведениях относительно контроля деятельности хлебоприемных пунктов. Мажилис поддержал Минсельхоз в наделении его правом принимать решения об организации временного конкурсного управления на элеваторах, не отвечающих по обязательствам возврата производителям хранящегося там зерна. Эта досудебная процедура предлагается с целью усиления гарантий зернопроизводителям за сохранность и возврат собственности и предупреждения полного банкротства ХПП и растаскивания имущества. В свою очередь, гарантированность возмещения потерь производителям обусловливает введение в оборот ценных бумаг в виде зерновых расписок, предоставляемых элеваторами своим клиентам. Как полагают в Минсельхозе, придание реальной ценности складским распискам через ужесточение контроля за элеваторами позволит расширить присутствие банковского капитала в отрасли. Депутаты также высказались за идею создания фонда коллективного страхования зерна элеваторами. Детали создания подобного фонда, который бы частично рассчитывался по неисполненным обязательствам своих партнеров, в законопроекте не отражаются, но тем не менее сама идея в документе утверждена. В проекте есть также пункт, определяющий монопольное положение ХПП в районах с малой концентрацией элеваторов.

Второе чтение показало, что практически все вопросы, связанные с элеваторами, между министерством и депутатами были решены. Больше говорили о возможности установления государственного регулирования экспорта зерна. Сам Минсельхоз выступил против такого предложения группы депутатов, оставаясь при мнении, что рыночные движения в зерновой отрасли развились сегодня в достаточной степени, чтобы та же проблема экспортного демпинга, как причина беспокойства мажилисменов, могла саморегулироваться. При этом государство не теряет административных рычагов в ситуации нарушения баланса нормы внутреннего потребления и экспорта зерна.

Вслед за принятием данного законопроекта депутаты рассмотрели проект о местном государственном управлении. Принцип предлагаемого документа основан на взаимозависимости деятельности местных представительных и исполнительных органов, а также реализации политики децентрализации власти и передачи определенных полномочий из центра на места. Ряд положений  направлен на придание больших полномочий маслихатам. В частности, маслихат наделяется полномочиями по выражению недоверия акиму и постановке вопроса об освобождении его от должности. Согласно проекту, представительные органы будут иметь свой аппарат, который содержится за счет средств местного бюджета. Значительные изменения вносятся в деятельность исполнительных органов. Предусматривается создание коллегиального местного исполнительного органа, возглавляемого акимом. Персональный состав акимата утверждается маслихатом, что тоже имеет целью повышение статуса депутатов. Законопроект содержит норму о несменяемости аппаратов акима, как и маслихата, в случае смены руководства этих органов.

Что касается одной из главных составляющих децентрализации власти - выборности акимов, она присутствует в проекте как возможный механизм определения главы акимата и однозначно не утверждается. Законопроект, с учетом того, что он уже возвращался из парламента и тщательно дорабатывался, был одобрен без каких-либо напряжений.

Неясна пока судьба другого схожего проекта - о местном самоуправлении. Известно только, что он вновь отзывается из парламента. 

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял бюджет-2001

Бюджет 2001 года принят вчера парламентом во втором чтении на основании результатов работы согласительной комиссии.

Напомним, что еще в первом чтении, проходившем в конце прошлой недели, министром финансов Мажитом Есенбаевым были подтверждены предположения о  том, что доходная часть бюджета будет увеличена. Возможно, правительство с самого начала держало резервную сумму  средств, чтобы в итоге выйти на совместное заседание палат парламента с определенными уступками. В частности, депутатам было предложено увеличить бюджетные доходы на Т6,2 млрд. Дополнительным источником доходов нежданно стал налог на добавленную стоимость с импорта товаров благодаря достигнутым с Россией договоренностям о переходе на международный принцип взимания НДС (по месту назначения). В последний момент Минфин просчитал, что потери от налогообложения экспорта казахстанской продукции (Т12804 млн) с лихвой компенсируются поступлениями по НДС при импорте российских товаров (Т1558 млн) и будет даже получена прибыль в Т2454 млн.

После настойчивых предложений мажилисменов Минфин также счел возможным увеличить поступления в бюджет доходов республиканских государственных предприятий и дивидендов национальных компаний. По словам г-на ЕСЕНБАЕВА, из 200 РГП только 108 предприятий получат чистый доход на общую сумму Т702,6 млн. Причем в бюджет должно было поступить лишь Т128 млн. Однако, по последним нормативам министерства, доходы РГП, перечисляемые в бюджет, составляют теперь Т390 млн. Сумма дивидендов на госпакеты акций нацкомпаний увеличена на Т1490 млн. Повышение доходной части произошло также за счет кредитования на Т2 млрд Национальным банком правительства республики.

Кроме изменения доходной части бюджета были предприняты меры по корректировке республиканских расходов. Так, Минфин пошел на сокращение расходной статьи, касающейся погашения долга, гарантированного правительством. То есть было решено сумму в Т1170 млн перенести на бюджеты следующих лет. Сокращение расходов также произошло по некоторым администраторам бюджетных программ: по МГД - на Т600 млн, Минфину - Т1600 млн, Министерству образования и науки - на Т540 млн (в связи с переносом срока завершения строительства учебного корпуса Евразийского университета на 2002 год).

Что касается увеличения расходов за счет бюджетных изменений, большей частью оно касается прибавки к финансированию социальных программ. На повышение размеров минимальной пенсии до  Т4 тыс. бюджет дополнительно выделяет Т614 млн и еще Т2948 млн - на индексацию пенсий, сумма которых составляет от Т4 тыс. до Т10 тыс. ввиду роста инфляции. Правительство также увеличило свои обязательства по погашению кредиторской задолженности по санаторно-курортному лечению инвалидам и участникам ВОВ на Т404 млн. На завершение строительства больничного комплекса в Астане бюджетом предусмотрено Т2410 млн.

По остальным программам было увеличено финансирование: на закуп медпрепаратов (на Т400 млн); на фундаментальные и научно-прикладные исследования (на Т522 млн); на парламент (на Т10 млн); на МИД, на имиджевую стратегию (Т169 млн.); на "Казахфильм" (на Т100 млн); спорт и высокие достижения (на Т100 млн.); для КНБ, для кораблестроительной (на Т150 млн) и ряда других программ. Стоит отметить еще, что для двух областей - Кызыл-ординской и Южно-Казахстанской - увеличены размеры субвенций из республиканского бюджета соответственно на Т300 млн и Т100 млн.

Выступая на заседании палат, Премьер-Министр Касымжомарт ТОКАЕВ объяснил столь невысокие отчисления в бюджет нацкомпаниями тем, что последние "вышли из кризиса в финансовом плане достаточно потрепанными" и сейчас им "предоставляется возможность направить значительные средства на обновление производственных фондов". Со слов Премьера, бюджет следующего года достаточно социально ориентирован и 55% расходной части связано с затратами на социальные программы. "Пристальное внимание" было уделено развитию инфраструктуры, в частности программе реабилитации и строительства автодорог, финансируемой на Т25 млрд. Бюджет также характеризуется увеличением затрат на обеспечение военной, внутренней и экономической безопасности.

Что же касается продолжения строительства Астаны, вопрос по которому, особенно в мажилисе, стоял очень остро, г-н Токаев ответил, что "на полпути останавливаться нельзя" и Т20 млрд расходов на возведение новых зданий в столице оправданны.

В итоге общий размер поступлений в бюджет 2001 года составляет сейчас Т412454 млн против первоначальной цифры в Т406200 млн. Расходы увеличены до Т468 млрд против Т462 млрд. При этом дефицит бюджета остался прежним - в сумме Т55,8 млрд.

 Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Нам песня строить и жить помогает

Невероятно, но факт: параллели в общественно-политической жизни Казахстана и России настолько близки, что можно только удивляться совпадениям, а порой - и синхронности происходящих  событий. Последний пример - выбор новых государственных символов, и в частности, гимна. Государственная Дума готова реанимировать союзный гимн, правда, без текста. Россиянам виднее, почему произведение Глинки показалось неподходящим. И нам лучше знать (хотя далеко не всем), почему нас не устраивает ныне звучащий гимн.

По жанру, казалось бы, стопроцентно государственная песня. Конечно, не для круга друзей, застолья (если только не перебирать). Зато чествование спортсменов на Олимпиаде под эту музыку смотрелось очень даже достойно (показательно, что депутаты, обсуждая на днях сроки рассмотрения нового госсимвола, прикидывали, как на музыкальном фоне будут смотреться олимпийцы). В своем заключении по поводу изменений в проект закона о госсимволах правительство признает, что гимн, конечно, имеет "добротное музыкальное оформление", однако многим гражданам пение текста дается с трудом, почему произведение "так и не стало подлинно народным". (Посыл достаточно сомнительный - ну где вы видели, чтобы люди душевно так, не на официальном мероприятии попевали гимн своей страны?) О том, что будут менять гимн, стало известно еще летом. Главными претендентами на вакансию тогда назывались "Мой Казахстан" Шамши Калдаякова и "Отчизна моя" - слова Нурсултана Назарбаева на музыку Бекболата Тлеухана. Сегодня в проекте - только этот вариант.

Аргументируя смену гимна, инициаторы проекта (а ими, как водится, стали депутаты) отмечали также некую историческую роль, которую за четырехлетний период выполнила песня. "Какую такую роль", говоря словами депутата Абдрахманова, никто не объяснил. Кстати, на одном из последних совместных заседаний известный Валерьян Землянов блистал незаурядными музыкальными и поэтическими способностями. Его перу принадлежит новая интерпретация советского гимна с местным колоритом: "Союз нерушимый народов свободных сплотила навеки великая степь" или "дружбы народов - надежный оплот. Ура Президенту-гаранту, который к счастью в две тысячи тридцать ведет". Что же касается "Отчизны моей", то песня замечательная. Возможно, необходимо убавить ее слишком оптимистичный настрой и стремительный (для гимна в привычном понимании) темп. Хотя, если оставить каноническую музыку, усилив звуками национальных инструментов, наверное, будет оригинально и самобытно.

Но изначально - что стоит за процессом смены гимна? Видимо, желание обозначить новую эпоху в жизни страны: возведение фундамента состоявшейся независимости, объявленное главой государства окончание первого этапа реформ. Краткосрочные успехи: страна выдержала кризис, и сегодня нам благоприятствует мировая конъюнктура цен на сырье. Идеологически эта акция должна закрепить социальный оптимизм. Но ведь многое может и измениться - цены на ту же нефть сейчас падают. При худшем развитии событий одного этого фактора достаточно, чтобы спровоцировать дальнейшее нарастание коррупции, расхитительства, правового беспредела, социальной разобщенности.

И не будет ли тогда лицемерием наш сегодняшний оптимизм?

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ

КОНСУЛЬТАЦИИ

Что делать, если у вас возникли проблемы во время поездки за границу?

(Продолжение. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.)

МИД РК и газета Панорама продолжают публикацию цикла консультаций для выезжающих за рубеж граждан для возможной профилактики различных проблем и приятного времяпрепровождения за границей. Консультации любезно предоставлены директором Департамента консульской службы МИД РК Валиханом КОНУРБАЕВЫМ

В каких странах, на ваш взгляд, существует вероятность заболевания инфекционной болезнью и есть ли подобные случаи на практике?

Да, к сожалению, такие случаи имеют место. Так, 12 сентября с.г. из г. Карачи (Пакистан) прибыли двое граждан Республики Казахстан, заразившихся холерой. Вирус, которому оказались подвержены наши граждане, не был идентифицирован с уже имевшимися ранее аналогами. Упомянутые лица были госпитализированы. В настоящее время выявлен круг людей, контактировавших с больными.

Нашими консульскими работниками приняты соответствующие меры по усилению контроля при оформлении виз иностранным гражданам. В частности, иностранцам необходимо представлять медицинские сертификаты о состоянии здоровья. Однако нашим туристам, отправляющимся за границу, будет нелишне напомнить об обязательности соблюдения санитарных норм и проведения своевременного профилактического обследования по прибытии из стран с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Что вы можете сказать о гражданах Казахстана, обратившихся к правительствам Норвегии и Бельгии с просьбой о предоставлении им политического убежища?

Действительно, в июле с.г. в разных городах Норвегии осталось 36 казахстанцев. Соответствующие органы Норвегии подтвердили факт нахождения на территории Норвегии граждан Казахстана и Кыргызстана. Сославшись на международное законодательство, норвежские власти пока отказываются называть имена граждан РК. Однако информировали о том, что власти РК будут извещены после принятия соответствующего решения (предоставление убежища или депортация).

Сведения о казахстанцах, обратившихся за предоставлением политического убежища, поступили также из Бельгии. По информации бельгийских властей, их число на сегодняшний день составляет около 2300 человек. Поток этих лиц начался с декабря 1999 года. Каналами проникновения в Бельгию послужили чешские туристические агентства и, кроме этого, по информации бельгийской стороны, около 15 казахстанских туристических агентств, которые за 2000 долларов США направляли граждан РК в Бельгию, обещая при этом предоставление статуса ПМЖ (постоянное местожительство). Однако, как утверждает бельгийская сторона, никто из этих граждан не получит статуса политического беженца в Бельгии и все будут депортированы.

Подавляющее их большинство прибыли в Бельгию наземным транспортом и не были зарегистрированы на КПП. Прибыв в Бельгию, избавились от паспортов РК. У большинства нет никаких документов.

Всем известно, что в нашей республике не проводятся преследования людей по национальному, религиозному и другим признакам. Из Казахстана выезжают тысячи людей, но они используют законные и цивилизованные пути. Еще ни одно государство не предоставило гражданину Казахстана политического убежища. Подтверждением этому служит намерение правительства Бельгии депортировать первую группу беженцев уже в декабре с.г., заключив межправительственное соглашение с РК о реадмиссии (приеме лиц).

(Продолжение, пожалуйста,

в следующих номерах.)

ООН

По данным УВКБ ООН, в Казахстане проживает 18 тысяч человек, которых можно считать беженцами. Большинство из них - из Чечни, Таджикистана и Афганистана

6 декабря в Национальном пресс-клубе далеко не праздничная тема беженцев приобрела юбилейный оттенок. Речь идет о предстоящем 14 декабря 50-летии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).

Глава казахстанского представительства УВКБ Абдул Карим ГУЛЬ, однако, заметил, что юбилей - не повод для празднеств и торжеств. Проблема беженцев в мире приобрела опасные масштабы. В январе 1951 года УВКБ имело лишь 33 сотрудника и бюджет в $300 тыс. Первоначально этой организации был предоставлен мандат для переселения 1 млн человек, пострадавших в основном вследствие Второй мировой войны. В настоящее время УВКБ ООН стало одной из ведущих мировых гуманитарных организаций, в составе которой насчитывается более 5200 сотрудников, оказывающих помощь 22,3 млн беженцам и другим лицам, нуждающимся в международной защите в 120 странах. Бюджет этой организации достиг уже $1 млрд.

По словам начальника управления по миграции Агентства РК по миграции и демографии Еркина ЖИЕНБАЕВА, в Казахстане зарегистрировано 1245 лиц, просивших статус беженца. 871 из них уже получили этот статус, 144  было отказано. По данным же УВКБ ООН, в Казахстане 18 тыс. человек, которых можно считать беженцами. Большинство из них - из Чечни, Таджикистана и Афганистана. Г-н Гуль объяснил столь большую разницу между официальными данными и сведениями УВКБ. По его словам, дело в основном в постсоветском менталитете прибывших. Не все из них обращаются в официальные органы с просьбой о предоставлении убежища, так как не чувствуют себя чужими. Многие прибыли сюда и проживают у родственников, имея на это право. Относительно мнения о таких людях г-н Гуль процитировал своего "друга в правительстве РК": у казахстанских властей не поворачивается язык назвать их беженцами - "они наши братья и сестры". Правда, это не мешает правоохранительным органам допускать в отношении таких лиц неправомерные действия, а УВКБ - оказывать этим людям гуманиратную помощь как беженцам.

Кроме этого, указал г-н Жиенбаев, объясняя в свою очередь несоответствие официальных цифр реальным, не во всех регионах еще установлена процедура по определению статуса беженца. Главным препятствием для этого, считает он, является практическое отсутствие законодательной и нормативно-правовой базы по этой проблеме. Он надеется, что парламент в скором времени примет закон "О беженцах".

УВКБ не только принимает беженцев, но и отправляет их домой: для тех из них, кто добровольно решил вернуться, организуется проезд. Это происходит практически каждое воскресенье. Последний раз в Таджикистан была отправлена группа из 25 человек.

Г-н Гуль не согласен с участившимися прогнозами относительно грядущего многотысячного потока беженцев из раздираемого войной Афганистана и Таджикистана в Казахстан. По его мнению, расстояние между нашей республикой и местом военных действий слишком велико. Он вообще советует не опасаться беженцев, так как они сами нуждаются в защите. Кроме этого, заметил представитель УВКБ ООН, беженцы - не всегда криминогенные "нахлебники". Ярким подтверждением своих слов он считает примеры с эмиром Катара, Альбертом Эйнштейном и другими известными персонами, являвшимися в свое время беженцами.

Отвечая на вопросы СМИ, г-н Гуль сообщил, что УВКБ ООН помогает также беженцам-уйгурам из Китая, руководствуясь прежде всего не политическими, а гуманитарными принципами. Эта организация, вероятно, уже не рассчитывая на сотрудничество с властями РК в вопросе беженцев из КНР, сама хлопочет за беглых китайских уйгуров в западных странах. По словам г-на Гуля, уже несколько человек УВКБ отправило в различные страны, обеспечив им статус политических беженцев. Последний раз уйгур из Китая, попросивший международной защиты, был отправлен за ней в США. Как известно, Казахстан пока не предоставил статус беженца ни одному из таких людей, дисциплинированно экстрадируя их по запросу  китайских властей. Очевидно, что в решении этих вопросов страна руководствуется прежде всего политическими соображениями. Лица, обращавшиеся в РК, как правило, официально рассматриваются как потенциально криминальные персоны, преследующиеся в КНР по уголовным причинам. В свете же последних событий в Кыргызстане и Узбекистане, а особенно убийства двух полицейских и последовавшего затем шумного и кровавого "задержания" в центре Алматы и на фоне провозглашенной борьбы с международным терроризмом шансы на официальное предоставление политического убежища в Казахстане для беженцев из Китая вообще стали нулевыми.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

ДОКУМЕТЫ

ЕБРР ставит нашей экономике позитивный диагноз на будущее. Но до выздоровления далеко

6 декабря состоялась презентация "Доклада о процессе перехода" 2000 года, подготовленного ЕБРР и посвященного экономической динамике в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и в СНГ. По мнению экспертов ЕБРР, в текущем году темпы экономического роста в этих государствах достигнуты почти в 5%, что является высоким уровнем.

В докладе отмечаются и негативные моменты. Так, сказано, что во всех странах СНГ и ЦВЕ плоды экономического роста распределяются неравномерно. Пожалуй, впервые западные эксперты официально дали положительную оценку тому уровню социальной терпимости, который уже десять лет демонстрируют народы новых государств: "Население региона продемонстрировало удивительную стойкость и смекалку в обстановке коренных перемен". Отмечается, что многие люди вынуждены работать на нескольких работах и уйти в теневую экономику для того, "чтобы свести концы с концами", а в СНГ квалифицированному персоналу часто приходится работать на обреченных на прозябание предприятиях, не имея никакой перспективы.

Это утверждение любопытно переплетается с заявлениями официальных лиц стран СНГ о квалифицированном и хорошо образованном населении. Западные эксперты не оспаривают этого. Главный экономист ЕБРР Виллем Бойтер заявляет следующее: "Совершенно очевидно, что самый главный капитал, имеющийся в избытке в Восточной Европе, - люди с их квалификацией - не используется в полной мере". Обращено внимание и на ухудшение качества образования в "некоторых странах" СНГ с вытекающей отсюда опасностью по поводу экономических перспектив. В целом экономические перспективы постсоциалистических стран оцениваются в докладе позитивно. Но отмечаются и проблемы - в СНГ отсутствуют структурные реформы и технический прогресс, что в перспективе затормозит экономический рост. И, может быть, самый грустный для нас вывод: разрыв в уровне профессиональной квалификации между странами ЦВЕ и СНГ увеличивается - естественно, не в пользу последних.

В то же время оценки текущей ситуации в целом позитивны. В большинстве стран региона восстановлена макроэкономическая стабильность, и высокие темпы экономического роста в России стимулируют экономический подъем во всем СНГ. Общий приток иностранных инвестиций по итогам года, как ожидается, составит $27 млрд. Однако есть одна оценка, заставляющая иначе посмотреть на причины экономического роста: "большой приток капитала в страны-экспортеры нефти и выросшие цены на нефть создают инфляционные тенденции в большей части региона".

Конкретно в главе доклада, посвященной Казахстану, содержится ряд нелице-приятных оценок для авторов и проводников экономической политики страны. Так, по поводу создания Нефтяного фонда в целом дана позитивная оценка, но замечено, что его работа должна регулироваться "четко прописанными нормативами с контролем со стороны парламента, а для руководства его работой нужно привлечь инвесткомпанию с высокой репутацией". Отмечается, что, несмотря на высокий потенциал природных ресурсов, "Казахстану не удалось привлечь крупных инвестиций в свою экономику, помимо "Нефтегазпрома", из-за непрозрачности совершения сделок, нечеткости имущественно-договорных прав, неблагоприятных для инвестора налогового и нормативного режимов".

Еще один момент, на котором в докладе сфокусировано внимание, - перспективы инвестиционной политики пенсионных фондов: они, по мысли авторов доклада, должны вкладывать капиталы в иностранные активы, что в среднесрочной перспективе позволит смягчить "последствия нефтяных поступлений для платежного баланса". В этом можно усмотреть завуалированную пессимистическую оценку будущего отечественной экономики: получается, что эффективных сфер капиталовложений в самом Казахстане эксперты ЕБРР не видят.

Дальнейшие оценки основных аспектов экономической ситуации в республике можно кратко охарактеризовать вынесенными в заглавия разделов доклада предложениями: "Значительный профицит платежного баланса может подстегнуть инфляцию"; "Итоги приватизации не оправдывают возлагавшихся на них надежд"; "Земельная реформа оставляет чувство неудовлетворенности"; "Число банкротств растет, но динамика создания новых предприятий остается вялой"; "Изъятие "Трактебелем" своего пая подрывает доверие к реформам в отрасли электроэнергетики".

Складывается ощущение, что, поставив в целом пациенту - казахстанской экономике - позитивный диагноз на будущее, "консилиум" снабдил его таким количеством всевозможных "но" и "однако", что выздоровление кажется делом маловероятным.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

США продолжают склонять РК к проекту Баку – Джейхан. Новым послом РК в Вашингтоне будет Канат Саудабаев

5 декабря состоялся визит в Астану американской делегации во главе с послом по особым поручениям, координатором политики США в отношении новых независимых государств Стивеном Сестановичем.

Из-за происходящих в США выборов переговоры не могли получить статус ежегодной казахстанско-американской встречи и были названы двусторонними политическими консультациями. Министр иностранных дел Ерлан ИДРИСОВ позитивно отозвался об их ходе, как и в целом о казахстанско-американских отношениях со "всераспространяющейся повесткой". В совместном заявлении по итогам консультаций стороны упомянули обо всех обсуждавшихся проблемах - региональной безопасности и преодолении угрозы терроризма, ситуации в Афганистане, укреплении системы экспортного контроля и безопасности границ Казахстана. Г-да Идрисов и Сестанович согласились, что прочные двусторонние отношения могут укрепляться на основе обоюдной приверженности рыночным преобразованием и курсу демократизации.

Американская сторона высоко оценила проведенный в Астане политический "круглый стол" и высказала намерение поддерживать построение в стране эффективной рыночной экономики и содействовать Казахстану во вступлении в ВТО. В заявлении также говорится о планах сотрудничества в нефтегазовой сфере и выражено намерение тесно сотрудничать, в частности, по проекту  КТК и транскаспийского нефтепровода. Комментируя эту тему на короткой пресс-конференции, г-н СЕСТАНОВИЧ был лаконичен, отметив, что США удовлетворены "уровнем внимания" казахстанских властей к нефтепроводу, и не исключено, что в будущем он будет правильно называться не "Баку - Джейхан, а Актау - Баку - Тбилиси - Джейхан". Этот нефтепровод, по мнению посла, "никак не противоречит" КТК.

Комментируя другие актуальные казахстано-американские темы, г-н Сестанович ушел от каких-либо оценок "дела Талапкера Иманбаева" (бывшего руководителя ФОМС, получившего в США политическое убежище, несмотря на существующие против него в Казахстане уголовные обвинения - подробности, пожалуйста, 6-я стр.). По оценкам дипломата, он не знает подробностей дела, и оно требует от него "углубленного изучения".

Отвечая на вопрос о возможном использовании военных баз на территории Казахстана и Центральной Азии для устранения Усамы бен Ладена, г-н Сестанович опроверг эту информацию, появившуюся некоторое время назад в западной прессе. По его мнению, уровень сотрудничества между США и центральноазиатскими странами по этой проблеме не позволяет говорить о чем-либо подобном. В то же время г-н Сестанович отметил общую для всех стран "обеспокоенность терроризмом, исходящим из Афганистана".

В тот же день г-н Сестнович был принят Премьер-Министром Токаевым. По словам Касымжомарта ТОКАЕВА, в Казахстане внимательно следят за всеми перипетиями в выборной борьбе и Америка по-прежнему остается законодательницей мод. Вне зависимости от исхода выборов Казахстан приложит все усилия к расширению сотрудничества и реализации ранее достигнутых решений с любым политическим руководством страны. Г-н Сестанович отметил, что его рекомендациями новой администрации будут углубление сотрудничества и расширение формата американо-казахстанской межправительственной комиссии.

Г-н Токаев представил нового казахстанского посла в Вашингтоне Каната Саудабаева, руководившего до сих пор канцелярией правительства. По мнению Стивена Сестановича, казахстанские послы в Вашингтоне "известны своей эффективностью", и г-н Саудабаев, вероятно, не будет исключением.

Материальным итогом визита стало выделение очередного транша в размере свыше $2 млн из средств, выделенных Мадлен Олбрайт на борьбу с терроризмом.

Николай ДРОЗД

из Астаны

ВИЗИТЫ

Иран подчеркивает свою заинтересованность в направлении казахстанской нефти на юг

7 декабря Премьер-Министр Касымжомарт Токаев принял иранскую делегацию во главе с заместителем министра иностранных дел Садыком Харрази.

Заместитель министра подчеркнул партнерство, существующее в отношениях между двумя странами, связанных в том числе с геополитической близостью. Г-н ХАРРАЗИ также отметил как заслуживающее внимания обсуждение об экономическом и транспортном аспектах сотрудничества. Среди наиболее перспективных проектов в казахстано-иранском сотрудничестве традиционно выделяются возможность строительства экспортного нефтепровода через Иран (г-н Харрази, отвечая на вопросы журналистов, подчеркнул заинтересованность Ирана в этом проекте и инвестирования значительных средств в его подготовку), операции по обмену сырой нефтью, когда казахстанская нефть поставляется на север Ирана, а в обмен происходит предоставление нефти в Персидском заливе. Как сообщается в пресс-релизе, распространенном на встрече, в ближайшие два года возможности такого обмена могут быть расширены с одного миллиона тонн до 5,5 млн. Среди перспективных экономических проектов в пресс-релизе также упомянуты возможности казахстанского зернового и металлургического экспорта.

Журналистам осталось непонятным - происходят ли какие-либо подвижки в иранской позиции по Каспию. Г-н Харрази пообещал лишь скорый приезд специального посла по каспийским проблемам, который уже побывал в Туркменистане и Азербайджане и должен скоро посетить с визитом Казахстан и Россию. Именно в ходе переговоров с ним должно выясниться, происходит ли сближение позиций по правовому статусу Каспия. Заместитель министра также сказал о больших инвестиционных возможностях иранской диаспоры, которая осуществила крупные инвестиции в Европе, в том числе Восточной, и Китае, а также начиная с 1980 года много инвестировала в Латинской Америке.

Николай ДРОЗД

из Астаны

СОТРУДНИЧЕСТВО

Военное руководство Казахстана изучает опыт Польши в реформировании армии. Вопрос о ценности казахстанского опыта в данной сфере вызвал у польского полковника смех

6 декабря в Национальном пресс-клубе состоялась встреча с полковником Войчехом Степеком, главным специалистом стратегического управления Генерального штаба вооруженных сил Республики Польша. Г-н СТЕПЕК рассказал о прошедшем 4 декабря в Астане семинаре "Членство Польши в НАТО как фактор, способствующий взаимному сотрудничеству в рамках программы "Партнерство во имя мира". Организатором семинара стало Посольство Польши в РК, с казахстанской стороны в нем приняла участие большая группа представителей Министерства обороны и Генерального штаба во главе с заместителем начальника Генштаба генерал-майором Юрием Курматовым.

Первый секретарь Посольства Польши в Казахстане Анна ВАЛЬЧАК отметила очень хороший уровень организации семинара и большой интерес казахстанской стороны к нему. А г-н Степек заметил, что он выступал на семинаре не с целью "учить кого-то чему-то", а просто стремился поделиться со своими коллегами опытом тех трудностей, с которыми столкнулась Польша в ходе своей военной реформы. В то же время полковник подчеркнул, что опыт каждой армии уникален, и механически заимствовать его невозможно. "Надо просто брать самое лучшее, учиться можно даже у Сатаны",- заявил г-н Степек.

Внимание на семинаре было акцентировано на трех вопросах: подготовке личного состава, особенно системе обучения военнослужащих; строительстве профессиональной армии; создании территориальных войск. По мнению польского военного, эти моменты были самыми интересными для слушателей семинара.

Вопрос о том, есть ли чему польской армии поучиться у казахстанских военных, вызвал у г-на Степека смех. Правда, он затем объяснил его разным количественным потенциалом двух армий: в Польше прошло сильное сокращение войск в последние годы - более чем с 400 тысяч человек в конце 80-х годов до 180 тысяч сейчас, и сокращения еще не закончены. Сильной стороной польского опыта полковник считает именно вопросы использования кадрового потенциала тех военных, которые подпали под сокращение. А также изменение менталитета военных, то есть то, как найти себя в совершенно новой геостратегической обстановке. Польша полностью разделяет оценки, содержащиеся в новой стратегии НАТО, которая определяет современные риски: "Мы не рассматриваем ни одну страну как даже потенциального противника, у нас хорошие отношения со всеми соседями".

Однако тут же польский офицер заметил, что мир очень непредсказуем, поэтому перед армией и сегодня продолжают стоять важные задачи, уже само ее существование должно приниматься в расчет потенциальным противником. Среди важных функций польской армии было названо и участие в миротворческих операциях, в которых сегодня в разных регионах  мира задействовано около двух тысяч польских военнослужащих.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, как Польша собирается переходить на военные стандарты НАТО, имея сегодня в основном вооружение советского образца, г-н Степек заявил, что этот вопрос ему часто задавали казахстанские военные в ходе семинара. "Во-первых, если посмотреть на имеющуюся у нас военную технику, то она, как правило, выпущена по советским  лицензиям, но на польских предприятиях. У нас выпускаются довольно хорошие танки на базе  Т-72, но это совершенно национальная конструкция. Мы производим свои вертолеты, учебно-тренировочные самолеты, стрелковое оружие, амуницию. Так что нельзя сказать, что у нас вооружение лишь советского происхождения. Это справедливо в отношении авиационной техники",- заметил г-н Степек.

В НАТО в настоящее время прежде всего важны единые стандарты в управлении и связи, а не в технике. В армиях НАТО очень много различной техники разных периодов и происхождения. Тем не менее Польша готовится к переходу на натовские стандарты и в вооружении.

Также ориентируются польские военные и на постепенное увеличение количества профессиональных военнослужащих в структуре армии. Ожидается, что к 2003 году их будет половина от всего кадрового состава. Конечно, хотелось бы больше, заметил польский офицер, но это связано с финансовым аспектом - более высокая стоимость содержания профессиональных солдат является главным отрицательным моментом в идее профессиональной армии.

Ярослав РАЗУМОВ

КОРРУПЦИЯ

Участники круглого стола выработали предложения по совершенствованию борьбы с коррупцией

4 декабря в Казахстанском пресс-клубе "Транспаренси Казахстан" и Совет безопасности (СБ) РК представили итоги круглого стола "Подотчетность и прозрачность против системной коррупции", проводившегося в Алматы на этой неделе.

В работе круглого стола принимали участие представители СБ, Министерства финансов, МГД, МЭИТ, Агентства по делам госслужбы, Агентства по статистике, Счетного комитета РК по исполнению республиканского бюджета, Всемирного банка, ОБСЕ, КИСИ, различных НПО, депутаты, предприниматели и др.

По словам директора департамента по вопросам экономической безопасности Совета безопасности РК Рустема ЖОЛАМАНА, уже сейчас во многом благодаря СМИ в обществе формируется негативное отношение к коррупции. Г-н Жоламан с удовлетворением также отметил тот факт, что в последнем рейтинге индекса восприятия коррупции "Транспаренси Интернешнл" Казахстан поднялся до 62-го места. Однако, считает он, еще далеко до решения проблемы. Государство осознало масштабы этого явления. Если раньше, утверждает г-н Жоламан, боролись с отдельными фактами проявления коррупции, то сейчас устраняется сам механизм создания условий ее возникновения. Для этого, по его мнению, необходимо совершенствовать законодательную базу, активнее привлекать к обсуждению все слои общества, в том числе НПО и т. д. Без должного общественного мнения, считает г-н Жоламан, не будет эффекта.

По словам представителя "Транспаренси Казахстан" Жанар ДЖАНДОСОВОЙ, в развитых странах коррупция - достаточно редкое явление. Оно проявляется в основном во влиянии на госрешения со стороны крупных финансово-промышленных групп, олигархов, когда высокопоставленные чиновники подкупаются для лоббирования законов, предоставления контрактов и госзаказа определенным группам. В  развивающихся же странах и странах с транзитной экономикой коррупция приобрела на 90% системный, административный характер, когда коррупция пронизывает всю систему настолько, что система не может уже существовать без нее. Здесь госслужащие, используя несовершенство законодательства, могут легко обходить нормы закона. Коррупция стала в таких странах, в том числе и в Казахстане, само собой разумеющимся фактором, определяющим взаимоотношения народа с властью, дающим чиновникам повседневный хлеб. Развивающиеся страны гораздо больше страдают именно от системной коррупции, так как меньше защищены системой адекватных институтов. В развитых же странах коррупция поражает лишь составную часть политики - партию, союз и т. п.

Административная коррупция, согласно "Транспаренси Казахстан", возникает: из-за присвоения государством непосильных полномочий; размытости функций и процедур; перегруженности персонала или, наоборот, раздутости штатов; низкой заработной платы госслужащих; усложненности процедур и издания дополнительных инструкций; установления системы посредников между госорганом и населением (трамидаторство) и т. д. Вполне естественно, системная коррупция, как правило, имеет место в определенных областях госслужбы. Это: госзакупки, таможня, налоговые службы, полиция, иммиграционная служба, выдача лицензий и разрешений, строительство, распределение земли и других ресурсов и т. д.

Возможными мерами в этой ситуации г-жа Джандосова видит снятие с государства непосильных функций по регулированию, повышение зарплаты за счет сокращения госаппарата, отмену неоправданных процедур, упрощение налоговой системы, декларирование доходов чиновников и сопоставление их с фактическими расходами.

Участники круглого стола выработали резолюцию, которую направили в Совет безопасности. В ней высказаны 16 предложений по совершенствованию системы государственного управления, конкретизирующие некоторые направления реализации Госпрограммы борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы. В резолюции содержатся предложения по усилению подотчетности деятельности госслужащих и разработке конкретных механизмов общественного контроля. Кроме этого, предлагается регламентировать порядок действий должностных лиц в вопросах использования госсобственности и распределения госсредств и матресурсов, ужесточить ответственность за нарушение порядка принятия решений. Участники также рекомендовали проводить системные выборочные проверки и анализ достоверности деклараций о доходах госслужащих и их расходах. Для уменьшения необоснованного вмешательства госорганов в экономику было предложено исключить из разрешительной сферы прямого госрегулирования области, где возможно функционирование в конкурентной среде, предоставив такое регулирование рынку, а в приоритетных областях госрегулирования установить жесткие ограничения, закрепленные в законах. Для усиления прозрачности механизмов государственной экономической политики в резолюции предлагается проводить спецмероприятия по просвещению граждан об их правах на информацию о деятельности госорганов и расходовании бюджетных средств, установить законодательные гарантии налогоплательщику в получении качественных государственных административных и социальных услуг, оплаченных в виде налогов. Чтобы обеспечить участие широких слоев населения в борьбе с коррупцией, в резолюции рекомендуется рассмотреть основные международно-правовые документы по правам человека на предмет присоединения к ним, упростить механизм доступа к информации граждан, НПО и СМИ, в том числе систему аккредитации прессы.

Эти и другие предложения, по словам г-на Жоламана, еще должны пройти соответствующую юридическую экспертизу, после чего возможно их включение в Госпрограмму по борьбе с коррупцией.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

СКАНДАЛЫ

Новость о предоставлении США статуса политического беженца бывшему главе ФОМСа пока далека от детальной ясности

Известие о том, что США признали бывшего председателя Фонда обязательного медицинского страхования Талапкера Иманбаева политическим беженцем, стало одной из топ-новостей недели. Первым ее озвучил заместитель председателя КНБ Рахат Алиев. Он выразил недоумение по поводу того, что человек, преследующийся в РК по уголовным мотивам, смог получить политическое убежище в другой стране.

Однако узнать подробности этого события пока не представляется возможным. Практически ни один из возможных источников не внес ясность.

Из-за того, что г-н Алиев является по совместительству главой департамента КНБ по Алматы и Алматинской области, пресс-службы ДКНБ и КНБ РК так и не разобрались, кому из них взять на себя ответственность за предоставление этой информации прессе. Переадресовывая этот вопрос друг другу, они в конце концов повторили слова своего шефа, но не более.

В посольстве США не комментируют этот факт, ссылаясь на то, что не дают информацию о политических беженцах.

Казахстанский офис Интерпола подтвердил, что Иманбаев значится в списке разыскиваемых с середины 1998 года. Уже довольно давно известно, что он был обнаружен в США. Как правило, перед тем как объявлять человека в розыск по линии Интерпола, в центральном офисе в Лионе проверяется, не преследуется ли он по политическим, расовым или религиозным причинам. Как не подпадающий ни под одну из этих категорий Иманбаев получил статус политического беженца в США, в представительстве Интерпола не знают.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

ПРЕССА

Райсуд Алматы оправдал главного редактора газеты "Начнем с понедельника"

6 декабря Алмалинский районный суд Алматы признал невиновным главного редактора газеты "Начнем с понедельника" Рамазана Есергепова, обвинявшегося в злостном неисполнении судебных решений. Судья Байбатчаев под аплодисменты собравшихся зачитал оправдательный приговор, вынесенный за отсутствием в действиях Есергепова состава преступления, отменив заодно меру пресечения - подписку о невыезде. В течение 10 дней приговор может быть обжалован в горсуде.

Напомним, прокурор района Тогизбаев предлагал наказать редактора-учредителя "Начнем с понедельника" годом тюрьмы. Зачином этой судебной истории послужил иск казахского ПЕН-центра и его руководителя писателя Абдижамила Нурпеисова о возмещении морального ущерба. Суд обязал газету извиниться перед ПЕН-центром и выплатить Т20 млн.

Еще предыдущее заседание, состоявшееся на минувшей неделе, когда ответчик выступал с последним словом, привлекло внимание СМИ, правозащитных и международных организаций. Суд тогда в лучших традициях романистов оттянул развязку. Это дало пищу для расслоения мнений и прогнозов и еще большей жесткости сентенций правозащитников относительно политики властей в отношении неугодных СМИ. Одни предполагали, что Есергепов если и получит срок, то условно, или подпадет под амнистию. Другие уже были настроены поднять шум в прессе и до конца защищать газету, являющуюся рекордсменом по предъявленным ей искам. Сам ответчик был заранее готов ко всему и даже пришел на заседание в соответствующей форме и с узелком продуктов. Однако "самый гуманный суд в мире" оказался и политически грамотным. Действительно, в далеком от уголовщины деле давать срок представителю СМИ, пусть и год общего режима, было бы чересчур тенденциозным и антидемократичным и могло бы вызвать вполне адекватную реакцию со стороны международных организаций и СМИ.

Г-н ЕСЕРГЕПОВ признался, что у него еще оставалась маленькая надежда на справедливость. Решение суда он назвал мужественным поступком.

Впрочем, г-ну Есергепову пока рано отмечать полную победу - это не последнее судебное разбирательство, где он и газета "Начнем с понедельника" являются ответчиками. В перспективе принятия поправок к Закону "О СМИ" судьба издания и его руководителя остается неопределенной.

А. Д.

ПРЕССА

Возобновляется выпуск газеты "Шалкар", единственной на арабской графике

5 декабря в музее имени Ахмета Байтурсынова состоялась пресс-конференция по случаю возобновления выхода еженедельной газеты "Шалкар". Данная газета является единственным в Казахстане печатным изданием с использованием арабской графики.

"Шалкар" выходила с 1976 года и распространялась, по словам ее издателей, в 28 странах - Америке, Германии, Афганистане, Турции, Иране и других, в которых проживают казахи. "Таким образом, газета обеспечивала духовную связь наших соотечественников с родиной и ее историческим прошлым и доносила до современного читателя наше культурное наследие", - сказала редактор газеты Жаныл АПЕТОВА. Однако журналисты так и не поняли схемы доставки газеты до зарубежного читателя. Ответ, что "в прежние времена "Шалкар" доходила до читателя в Австралии или Америке через Москву", остался непонятен. По Казахстану и СНГ "Шалкар" будет распространяться по подписке. Только отныне газета будет называться "Шалкар-2". На вопрос, не легче ли открыть газету в Интернете, г-жа Апетова ответила, что не у всех читателей "Шалкар" есть  финансовые возможности для доступа в Интернет.

Если раньше газета получала госдотации, то теперь ее будут издавать на средства частного учредителя - фонда казахов-репатриантов "Жанашыр" под руководством Жаксылыка Самита. Коллектив газеты, правда, не уверен, что финансов на стабильный выпуск номеров хватит, и поэтому отправил письма в правительство, фонд Сороса и посольство Саудовской Аравии с просьбами об инвестициях. Пока ответов на свои запросы редакция не получила.

Г-жа Апетова рассказала, что в канун закрытия газеты Министерство культуры, информации и общественного согласия предлагало редакции соединиться с газетой "Казак тили" и, соответственно, расширить тираж и аудиторию. Такая перспектива редколлектив "Шалкар" не устроила в связи со специфичностью газеты и особенностью аудитории. "У нас свои читатели - казахи-репатрианты, казахи-эмигранты, которым неведома кириллица, они не владеют той грамматикой, которая применяется сегодня при печатании казахских изданий", - утверждают представители газеты "Шалкар". По их словам, за 20 лет существования газеты у нее появилась своя история, свое место среди отечественных СМИ.

Арабский шрифт газета позаимствовала у газеты "Уйгур авази". Тираж - 5000 экземпляров. Темами по-прежнему остаются этнография, культура, религия, история, эмиграция, литература.

Гульмира АРБАБАЕВА

БАНКИ

Кайрат Сатылганов, АТФБ: "2000 год стал для нас одним из самых продуктивных"

Молодая банковская система Казахстана не значит малоопытная. Последний мировой финансовый кризис она пережила, можно сказать, вполне благополучно. Уже после того, как перепады температур на рынке капитала прекратились, вдруг выяснилось, что наши банки по-хорошему консервативны, а главное - способны прогнозировать будущее. Между тем для выработки профессиональных навыков отечественным банковским менеджерам потребовалось всего несколько лет.

К примеру, Алматинский торгово-финансовый банк признан сегодня одним из самых авторитетных участников в финансовом секторе экономики. Достаточно сказать, что ЗАО "АТФБ" по классификации Национального банка входит в первую группу коммерческих банков по переходу к международным стандартам банковской деятельности. А ведь в этом году ему исполнилось всего пять лет. О том, насколько результативно воспользовался банк этим временем, Панораме рассказал председатель правления АТФБ Кайрат Сатылганов.

-               Считаете ли вы крепкими нынешние позиции АТФБ на финансовом рынке республики?

-               Я не преувеличу, если скажу, что банк входит в десятку лидеров. И не слукавлю, если отмечу, что технологическая и техническая организация АТФБ  в полной мере отвечает современным требованиям и стандартам. Кроме того, на момент организации банка были реально оценены сложившиеся рыночные возможности и перспективы развития. Все это легло в основу сегодняшней деятельности.

В 1995 году, когда АТФБ только приступил к работе, мы понимали, насколько высоки риски на рынке, как легко молодому банку, сделав лишь один неосторожный шаг, подорвать качество активов. "Легкие" деньги и риск банкротства находились  в тот период как никогда близко.

Думаю, что мы выбрали верную стратегическую политику, способствовавшую в дальнейшем динамичному развитию АТФБ. Она заключалась в том, чтобы наперекор "дикому" рынку выстроить достаточно консервативный банк. При этом важно было одновременно не потерять способности  к восприятию и анализу положительного зарубежного банковского опыта, к генерации новых банковских продуктов и маркетинговых идей. Формируя имидж осторожного кредитора, мы старались максимально хеджировать риски. И параллельно заявили о себе как об универсальном банке, предлагающем, помимо разнообразного обслуживания, качество услуг и современный сервис, что способствовало расширению круга клиентов. АТФ-банк стал активно проводить операции с государственными ценными бумагами, выступая в роли первичного дилера и инвестора. По мере развития национального фондового рынка мы подготовились к предоставлению брокерских услуг на рынке корпоративных ценных бумаг.

-               Но изначально основой бизнеса АТФБ являлось торговое финансирование предприятий?

- Да, и в первую очередь предприятий, занимающихся экспортом-импортом сырьевых ресурсов (нефть, драгоценные и цветные металлы) и товаров массового спроса. Это и сейчас одно из основных направлений нашего бизнеса. Однако быстро меняющиеся экономические условия и конъюнктура рынка внесли определенные дополнения в структуру клиентов и операций банка. В связи с наметившимися изменениями экономической ситуации, как в Казахстане, так и во всем мире, менеджментом АТФБ была разработана стратегия, направленная на дальнейший рост и развитие банка, обеспечение его устойчивого финансового положения. Одним из направлений ее реализации стало достижение еще большей диверсификации ссудного портфеля и источников формирования ресурсной базы банка. Но всегда и всюду - в этом принципиальная позиция руководства банка - неизменным остается изначально принятый приоритет, декларирующий высокое качество услуг, оказываемых нашим клиентам. В основу стратегии были положены знание и опыт работы на казахстанском рынке, а также тесные взаимовыгодные связи с международными финансовыми институтами.

-               Как вы оцениваете текущую финансово-хозяйственную деятельность банка; насколько успешно для него складывается нынешний год?

-               Если делать финансовый анализ деятельности банка, то в первую очередь стоит обратить внимание на повышение уровня капитализации АТФБ. Учитывая пожелания акционеров банка, рост обеспечивается как за счет капитализации прибыли, так и за счет привлечения капитала из внешних источников. Начиная с 1996 года объем собственного капитала АТФБ непрерывно возрастал. В конце 1996 года согласно международным стандартам он составлял Т124 351 тыс., 1997 года -  Т411 705 тыс., 1998 года  - Т952 118 тыс., 1999 - Т1 424 687 тыс. На 1 октября 2000 года собственный капитал превосходил Т2 500 000 тыс. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года он увеличился более чем на Т1 млрд. Основным источником роста капитала стала полученная банком прибыль, которая, несмотря на мировой финансовый кризис, в 1998 году возросла более чем в 2,5 раза и превысила в абсолютном выражении Т333 млн. В 1999 году балансовая прибыль составляла Т472 564 тыс. тенге, а за первые три квартала 2000 года -  более Т419 000  тыс. Безусловно, задача увеличения прибыли требует большой мобилизации интеллектуальных ресурсов, снижения затрат и интенсификации всей деятельности банка. Для этого нами был выбран путь внедрения новейших технологий проведения банковских операций, оперативного сбора и обработки управленческой информации.

Если говорить о других важных показателях деятельности АТФБ, то стоит отметить быстрый рост активов, которые на 1 октября текущего года составляли Т17,8 млрд, в то время как на ту же дату прошлого года они равнялись  Т7,7 млрд. Связано это с тем, что АТФБ придерживается политики взвешенного подхода в осуществлении активных операций, особенно при формировании ссудного портфеля и портфеля ценных бумаг. В этом отношении менеджмент АТФБ неукоснительно выполняет одно из главных правил банковской деятельности, заключающееся в рациональном сочетании "ликвидность - риски - доходность".

Что касается депозитной базы банка, то она также значительно возросла, составив по итогам первых 9 месяцев 2000 года Т12,6 млрд. Если сравнить с соответствующим периодом 1999 года, то депозиты возросли примерно в 2,5 раза. Такая тенденция свидетельствует об укреплении доверия к банковской системе в целом, и к АТФБ в частности.

Однозначно, 2000 год стал для нас одним из самых продуктивных. В мае текущего года международное рейтинговое агентство Thompson Financial BankWatch повысило кредитный рейтинг АТФБ с уровня "LC3" до "LC2" и подтвердило рейтинг по долгосрочным обязательствам на уровне "В". Активно работает страховая компания "АТФ полис", недавно стартовал бизнес в компании "АТФ лизинг", ведется работа над созданием инвестиционной компании. Таким образом, события нынешнего года еще раз подтвердили, что банк стабильно развивается. Даже сейчас, несмотря на то, что год еще не завершен, можно смело утверждать, что мы выполнили все основные задачи, которые ставились нами на 1999-2000 годы. В частности, нами планировалось повышение эффективности работы банка; усиление акцента на кредитовании отечественных корпораций - производителей и экспортеров конкурентоспособной продукции; увеличение числа мелких и средних корпоративных клиентов. Кроме того, мы значительно активизировали деятельность по линии финансирования малого и среднего казахстанского бизнеса с  ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), KfW, АБР (Азиатский банк развития) и другими финансовыми организациями. Нам удалось решить задачу дальнейшего развития операций с драгоценными металлами и расширить спектр услуг, предоставляемых населению. В течение последних двух лет мы решали и такие вопросы, как увеличение объемов операций по проектному и торговому финансированию, дальнейшее развитие технологического процесса, разработка и внедрение новых банковских продуктов, повышение уровня сервиса, в общем, проводили комплексное совершенствование банка.

- Входило ли в планы 2000 года расширение возможностей заимствования, за счет которого можно увеличить ресурсные возможности банка?

- В общем-то, это вопрос не одного года. Нам приходится заниматься им постоянно. В этом году основные действия АТФБ пришлись на осень. В октябре нами был выпущен в обращение первый транш облигаций в сумме $5 млн, из которых облигации на сумму $3,7 млн были размещены посредством предварительной подписки. Остальной объем эмиссии был размещен через аукцион на Казахстанской фондовой бирже. Причем общая сумма спроса превысила запланированное банком предложение в 1,8 раза. Средства, полученные от размещения облигаций, в первую очередь будут направлены на финансирование как крупных предприятий, так и малого и среднего бизнеса.

В настоящее время внутренний рынок заимствований находится на подъеме. Есть все основания так считать, поскольку высокими темпами растет потенциал отечественных инвесторов. В то же время наш банк не исключает заимствований за рубежом.

- Как в таком случае складывается политика проведения операций АТФБ на финансовых рынках?

- Еще в 1998 году АТФБ прочно укрепился на межбанковском валютном рынке. Оперирующий всеми основными видами валют, используемыми в расчетах, банк активно участвует в торгах на Казахстанской фондовой бирже, быстро и качественно проводит операции как на межбанковском валютном рынке Казахстана, так и на мировых рынках и рынках стран СНГ. Операции на международных рынках не являются новшеством, существуют давние партнерские отношения с банками США, Германии, Франции, Нидерландов и других стран. Устоявшиеся деловые связи и опыт проведения операций ForEx позволяют банку проводить операции практически по любым видам валют и в кратчайшие сроки. Банк оснащен системами Reuters-Dealing 3000, Reuters-Market 3000 и другими технологическими инструментами.

С марта прошлого года АТФБ активно осуществляет операции с евробондами Казахстана как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

- Насколько известно, АТФБ не менее активно занимается предоставлением кастодиальных услуг. Расскажите подробнее об участии банка в этом сегменте рынка.

-               Банк предоставляет кастодиальные услуги с начала 1998 года. Клиентами банка являются крупнейшие пенсионные фонды, банки второго уровня, а также международные брокеры и кастодианы. Важно выделить то, что основным и определяющим аспектом стратегии АТФБ на рынке кастодиальных услуг является обеспечение максимально возможного снижения рисков инвесторов. В первую очередь - путем использования эффективной, технически оснащенной системы учета активов инвесторов и контроля за исполнением сделок.

-               В какой степени АТФБ вовлечен в международные платежные системы?

-               Ответить на вопрос можно нашим девизом, который звучит следующим образом: "Больше сервисных и торговых точек держателям карточек нашего банка". Вот уже несколько лет АТФБ является членом международных платежных систем VISA International и Europay/MasterCard International, а также локальной платежной системы ALTYN.

Алматинский торгово-финансовый банк имеет соглашение с American Express на распространение карточек данной компании, а также имеет соглашение по обслуживанию карточек Diners Club и JCB. Поэтому мы предлагаем всем нашим партнерам, в первую очередь - предприятиям торговли и сервиса - дополнить традиционные расчеты наличными более современной формой расчетов посредством пластиковых карт, тем более что количество активных держателей карточек неуклонно растет.

- Расширение спектра банковских услуг всегда в той или иной степени связано с региональной политикой. Как решает ее правление банка?

- В целом можно сказать, что стратегия регионального развития решается банком вполне успешно. География присутствия АТФБ неуклонно расширяется. В 1999 году к филиалам в Астане, Атырау, Караганде, Шымкенте, Костанае, Усть-Каменогорске добавились филиалы в Павлодаре и Таразе. В текущем году открыт новый филиал в Алматы.

- На чем основывается определение географии расширения?

- Принятие решения об учреждении нового филиала происходит в случае, если регион имеет ясные перспективы развития, обосновывающие текущую и будущую экономическую эффективность операций банка. То есть региональная представительность для нас - это не самоцель, а плацдарм для более качественного ведения бизнеса. Наша региональная политика нацелена, во-первых, на удовлетворение потребностей постоянно расширяющегося круга клиентов, во-вторых, на внедрение новых стандартов банковского сервиса на региональном уровне и, наконец, в-третьих, на получение прибыли. Кроме того, ведь надо учитывать и деятельность наших конкурентов, которые кропотливо работают над расширением филиальной сети.

- Не становится ли конкуренция в банковском секторе крайне обостренной?

- Конечно, конкуренция достаточно сильная. Она особенно обострилась вместе с укрупнением отечественной банковской структуры и активизацией дочерних иностранных банков, таких как ABN AMRO BANK, CITIBANK, HSBC. Но рыночная конкуренция помогает нам  реально оценивать нашу деятельность. Она заставляет генерировать идеи, искать новые пути развития. Все это позволяет укреплять финансовое состояние, достигать конкурентных преимуществ. Без преувеличения могу сказать, что у АТФБ много сильных сторон. Можно назвать оперативность и качество услуг, профессиональную службу сервис-менеджеров, разветвленную сеть филиалов. Можно особо выделить систему корпоративных ценностей и корпоративный дух. Но, думаю, что все эти качества вкупе стали плодом упорного творческого труда коллектива АТФБ.

И в дни пятилетнего юбилея банка хотелось бы выразить слова благодарности нашим акционерам, менеджменту и сотрудникам банка, работавшим и работающим в нем, за поддержку и неоценимый личный вклад в становление и развитие Алматинского торгово-финансового банка.

Олег ХЕ

ИНВЕСТИЦИИ

Облигации ТОО "ВИТА" включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "B". Специальный выпуск по материалам ТОО "ВИТА", агентства "ИРБИС" и Казахстанской фондовой биржи (KASE)

6 декабря 2000 года решением биржевого совета KASE от той же даты именные купонные облигации товарищества с ограниченной ответственностью "ВИТА" (Алматы) второй эмиссии включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "В". Облигациям, имеющим национальный идентификационный номер KZ2CKAPUBA19 и зарегистрированным Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) 10.11.00 в государственном реестре под номером А25, присвоен торговый код VITAb2. Точность котирования в торговой системе KASE установлена до четвертого знака после запятой. Дата начала торгов облигациями - 7 декабря 2000 года. Маркет-мейкером облигаций ТОО "ВИТА" на KASE намерено стать ТОО "RG Securities".

Сведения о выпуске облигации

Дата регистрации эмиссии - 10.11.00. Дата начала обращения - 01.12.00. Срок размещения - в течение 6 месяцев с даты начала обращения. Срок обращения - 1 год. Дата погашения - 01.12.01. Номинальная стоимость - 100,00 долларов США. Объем эмиссии по номинальной стоимости - $1,5 млн (15 тыс. облигаций). Купонная ставка - 14,0%. Выплата вознаграждения (интереса) осуществляется два раза в год - 1 июня и 1 декабря 2000 года. За ведение реестра отвечает ТОО "Реестр-Сервис" (Алматы, лицензия Национальной комиссии Республики      Казахстан по ценным бумагам от 06.03.96  №200500070).

Все платежные процедуры по облигациям производятся резидентами (резидентам) Республики Казахстан по официальному курсу Национального банка Республики Казахстан, установленному на день оплаты, нерезидентами - в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

На получение купонного вознаграждения (интереса) имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее, чем за 30 дней до даты его выплаты. Если дата выплаты купонного вознаграждения приходится на выходной (праздничный) день, выплаты держателю облигаций производятся в первый рабочий день, следующий за выходным. Выплата купонного вознаграждения производится в тенге по официальному курсу Национального банка Республики Казахстан, установленному на дату выплаты.

Облигации погашаются по номинальной стоимости в день погашения облигаций одновременно с выплатой последнего купона путем перевода денег на счета держателей облигаций, зарегистрированных в реестре за 30 дней до даты погашения.

Средства, мобилизуемые посредством выпуска облигаций, будут направлены на запуск цеха по химической рафинации и дезодорации растительного масла. В частности, на закупку сырья, увеличение численности сотрудников, расширение филиальной сети и создание мощной маркетинговой поддержки.

Финансовым консультантом ТОО "ВИТА" по облигационному выпуску является ТОО "RG Securities" (Алматы).

Общие сведения об эмитенте

Дата первичной государственной регистрации - 4 декабря 1991 года. Организационно-правовая форма - товарищество с ограниченной ответственностью. Вид собственности - частная. Юридический и фактический адрес головного офиса: Казахстан, 480030, Алматы, ул.Бекмаханова, 93. Основной деятельностью ТОО "ВИТА" является закупка, переработка, производство и реализация масложировой продукции. Основной производимой продукцией являются: нерафинированное подсолнечное масло, рафинированное и дезодорированное подсолнечное масло "Экстра", рафинированное и дезодорированное кукурузное масло "Иртыш",  сливочное масло "Иртыш" и сливочное масло "Крестьянское".

Продукция ТОО "ВИТА" имеет следующие награды: золотые медали выставки "Продуктовый рынок Казахстана-99" и Международной выставки "FOODEXPO KAZAKSTAN-99". Ассоциацией предприятий безупречного бизнеса Республики Казахстан ТОО "ВИТА" был вручен сертификат, согласно которому оно является предприятием безупречного бизнеса 2000 года в Республике Казахстан.

Компания была создана в декабре 1991 года, когда в Казахстане сформировались необходимые условия для ведения частного бизнеса. Первоначальная форма регистрации - общество с ограниченной ответственностью "ВИТА" с юридическим адресом в Алматы.

25 февраля 2000 года ТОО "ВИТА" увеличен уставный капитал до 100 млн тенге и соответственно произведена перерегистрация учредительных документов Управлением юстиции Алматы. Регистрационный номер 3998-1910-ТОО.

Численность работников ТОО "ВИТА" по состоянию на 1 июля 2000 года составляла по штатному расписанию 109 человек. Около 60% работников имеют высшее образование, в том числе два кандидата наук, восемь владельцев авторских свидетельств на изобретения.

Капитал, акции и акционеры эмитента

В настоящее время учредителями ТОО "ВИТА" являются пять физических лиц. По состоянию на 01.10.00 объявленный уставный капитал составляет 100 млн тенге при оплаченном уставном капитале 54 432 500 тенге.

Краткая характеристика деятельности эмитента

С первого дня своего существования ТОО "ВИТА" ориентировано на производство, переработку и реализацию масложировой продукции. Продукция с торговым знаком "Иртыш", выпускаемая обществом, приобретается не только в торговых точках Алматы, но и в регионах Казахстана.

Компания занимается производством растительного и сливочного масел с последующей их фасовкой. По данным ТОО "ВИТА", доля в реализации растительного масла по региону Алматы и Алматинской области составляет около 30% рынка, по сливочному маслу - около 10%.

В 1999 году в связи с падением урожайности подсолнечника произошел значительный рост стоимости сырья, что ухудшило положение на рынке растительных масел в Казахстане, но, несмотря на это, ТОО "ВИТА" увеличило реализацию масла, сохранив цену реализации на прежнем уровне, что привело к некоторой убыточности производства.

Поставки сырья. Основными поставщиками сырья для производства растительного масла являются российские и украинские маслоэкстракционные заводы. Упаковочные материалы для фасовки подсолнечного масла ТОО "ВИТА" изготавливает на собственном оборудовании французских и японских производителей. Для производства сливочного масла компания полагается исключительно на импортное сырье, которое поставляется организациями Литвы, Новой Зеландии и Австралии.

Производственная и материально-техническая база. Основной производственно-складской комплекс "Иртыш" размещен в Алматы (по адресу: ул. Бекмаханова, 93). Общая емкость - более чем 1 200 тонн. Расположение комплекса позволяет получать разливное растительное масло по железной дороге (комплекс имеет собственную железнодорожную ветку).

Дистрибуция. Компания имеет сеть филиалов в 9 городах Казахстана: Астане, Караганде, Жезказгане, Шымкенте, Таразе, Талдыкоргане, Костанае, Павлодаре и Семипалатинске. Дистрибуционная деятельность осуществляется как в организованных, так и в неорганизованных секторах рынка. В неорганизованном секторе продажа осуществляется через собственные сбытовые склады. В торговые точки организованного сектора рынка доставка товара осуществляется на основании договорных отношений и заранее собранных заказов торговыми представителями. В настоящее время только по городу Алматы охвачено более 600 наиболее крупных магазинов.

Объем реализации основной продукции. Среднегодовой прирост объема продаж составляет 7-15%. В 1999 году было реализовано 3 340 тонн растительного масла и 1 760 тонн сливочного. За 9 месяцев 2000 года эти показатели составили 3 982 и 1 303 тонн соответственно. В планах компании на 2003 год выйти на реализацию 12 500 тонн растительного масла и 2 900 тонн сливочного. Существенный рост объема продаж растительного масла в 2001 году ожидается в связи с запуском цеха химической рафинации и дезодорации (сейчас используется физический метод).

Новые программы. Инвестиции в производство (реализация программ по расширению производственной базы и увеличению наименований выпускаемой продукции) за последние 3 года составили по ТОО "ВИТА" сумму в размере 1 640 000 долларов США. За этот период запущен цех по розливу растительных масел. На цеховом уровне налажено производство новой для Казахстана продукции из сои: напиток из соевых бобов (соевое молоко), заменители сыра соевые (ТОФУ), продукт соевый "Окара", кефир соевый, йогурт соевый и т.д. По данным компании, даже при очень низкой цене на конечные продукты рентабельность составляет не менее 100%. Из 1 кг сои стоимостью 25 тенге получается 7,5 л молока или 1 кг сыра. Установка дополнительного оборудования по производству упаковочного материала (бутылок, пробок, ПЭТ-грануляторов) позволила полностью отказаться от его закупки, что значительно снизило себестоимость реализуемой продукции.

Стратегия развития

Долгосрочная стратегия развития ТОО "ВИТА" строится по следующим направлениям:

·               полная переработка семян масличных культур с получением конечного продукта в виде растительных масел, жмыха и шрота;

·               производство новых видов сливочного комплексного масла;

·               переработка соевых бобов на промышленной основе с получением масла, соевой муки, молочного порошка и текстуратов;

·               освоение новых рынков сбыта.

Учитывая, что в настоящее время во всем мире наблюдается значительный рост производства и потребления продуктов из сои (потребление в мире соевого масла - 29%, подсолнечного - 15%), а номенклатура продуктов из сои огромна и увеличивается очень быстро, ТОО "ВИТА" планирует организовать переработку соевых бобов на промышленной основе. Помимо этого, полученные в процессе переработки соевых бобов комбикорма наиболее востребованы в птицеводстве за счет высокого содержания протеина, и на сегодня в Казахстане нехватка данного продукта ощутима.

План капитальных затрат

Осуществление плана капитальных затрат предполагается компанией в три очереди.

Первый год - инвестиции в сумме $1 575 тыс. Данный этап включает запуск цеха по дезодорации растительного масла и запуск цеха по производству легких масел. Эти проекты по времени реализации наиболее краткосрочны (планируется запуск данных производств уже в течение 3 месяцев со дня начала финансирования), но прибыльность по ним очень высока. Кроме того, предполагается начать строительство цехов маслоэкстракционного завода по переработке 100 тонн семян в сутки весной 2001 года. Генеральный подрядчик - строительная фирма "Потенциал". Стоимость работ по строительству маслоэкстракционного завода составляет $615 тыс. Оборудование для складов и производственных цехов (металлоконструкции: силосные башни, обслуживающие площадки, пневмотранспорт, станция разгрузки и погрузки, аспирационное оборудование) изготавливается в Казахстане, странах СНГ и дальнего зарубежья. Все строительные материалы изготовлены из местного сырья и на производственных мощностях Алматы.

Второй год - окончание строительства маслоэкстракционного завода по переработке 100 тонн семян в сутки. Инвестиции планируется осуществить за счет реинвестирования прибыли, полученной от реализации первой стадии проекта, на сумму $1 095 тыс.

Третий год - предполагается увеличение мощностей по маслоэкстракционному заводу до 400 тонн семян в сутки и инвестирование в данное производство остаточной суммы в размере $2 430 тыс. в течение 1,5 года за счет реинвестирования прибыли, полученной от частичной реализации проекта.

По расчету менеджмента ТОО "ВИТА", размер предполагаемой чистой прибыли через пять лет составит $2 448 288.

Данные финансовой отчетности эмитента

Ниже приводится таблица, составленная специалистами KASE на основании финансовой отчетности ТОО "ВИТА" (в тыс. тенге, если не указано иное), которая, в свою очередь, составлялась эмитентом в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ): балансы, отчеты о прибылях и убытках, отчеты о движении денежных средств за 1997-1999 год, а также промежуточная финансовая отчетность за 2000 год.

Уставный капитал ТОО "ВИТА" увеличен в соответствии с решением внеочередного собрания учредителей от 14 сентября 1999 года.

Рост активов в 1999 году обусловлен приобретением основных средств за счет привлеченных долгосрочных кредитов, полученных от ОАО "Банк ЦентрКредит".

Данные аудиторского заключения

Ниже приводится таблица, составленная специалистами KASE на основании аудиторских заключений "KPMG Janat" (Алматы, Казахстан), выполненных по финансовой отчетности компании за 1999 год в соответствии с казахстанскими и международными стандартами по аудиту, а также аудиторского заключения за первое полугодие 2000 года, выполненного аудиторской компанией "Центраудит-Казахстан" (Алматы, Казахстан) в соответствии с казахстанскими стандартами по аудиту (в тыс. тенге, если не указано иное).

В аудиторском заключении отмечено, что финансовая отчетность ТОО "ВИТА" по состоянию на 31 декабря 1998 года не была подвергнута аудиторской проверке, в связи с чем аудитор не имел возможности получить достаточные доказательства для определения правильности отражения сальдо на начало 1999 года. В результате корректировки к балансу по состоянию на 31 декабря 1998 года могли бы иметь существенное влияние при составлении баланса, отчета о результатах финансово-хозяйственной деятельности и нераспределенном доходе за год, заканчивающийся 31 декабря 1999 года. Также "KPMG Janat" не подтверждена инвентаризация товарно-материальных запасов в связи с тем, что аудитор не участвовал в процессе инвентаризации товарно-материальных запасов по состоянию на 31 декабря 1999 года.

В аудиторском заключении сказано, что за исключением влияния данных вопросов финансовая отчетность точно, во всех существующих аспектах отражает финансовое положение компании по состоянию на 31 декабря 1999 года, а также результаты ее деятельности и движение денежных средств за указанный отчетный период в соответствии с КСБУ.

В заключении аудиторской компании "Центраудит-Казахстан" сказано, что, учитывая соответствие записей, данные бухгалтерского баланса деятельности ТОО "ВИТА" достоверны во всех существующих аспектах по состоянию на   1 июля 2000 года.

Примечания листинговой комиссии KASE

Государственное регулирование. Законодательство не создает значительных проблем для деятельности ТОО "ВИТА". Деятельность компании не подлежит лицензированию и не контролируется антимонопольным комитетом.

Макроэкономические риски. По мнению менеджмента ТОО "ВИТА", риски, связанные с общим экономическим положением в стране (зависимость спроса от уровня дохода населения), не являются для компании определяющими в связи с тем, что масложировая продукция относится к товарам первой необходимости. В связи с этим падение покупательной способности населения не приведет к значительному падению спроса на продукцию. При производстве своей продукции ТОО "ВИТА" имеет возможность изменить глубину переработки, что, с одной стороны, влияет на качество продукции, но с другой стороны, позволяет регулировать ее себестоимость. Это обстоятельство значительно снижает влияние данного вида рисков на результаты деятельности компании.

Материальные риски. Существует риск падения урожайности подсолнечника, что может привести к значительному росту стоимости сырья. Также следует отметить зависимость ТОО "ВИТА" от иностранных поставщиков сырья. Доля России и Украины в поставках сырья по растительному маслу составляет 80%. Такую же долю в поставках сырья по сливочному маслу имеют Новая Зеландия и Литва. В настоящее время с целью снижения этого вида рисков, а также для устранения зависимости от сезонных колебаний цен и удешевления сырья ТОО "ВИТА" разработан проект полной переработки семян. Закупка сырья будет производиться непосредственно у местных фермерских хозяйств.

Конкуренция. Основными конкурентами ТОО "ВИТА" по реализации подсолнечного масла в Казахстане являются фирмы-импортеры, торгующие маслом неказахстанского производства, поскольку порядка 65% ежегодно потребляемого в республике масла обеспечивается импортными поставками. Компания обладает некоторым преимуществом перед импортными конкурентами за счет ввозной пошлины и НДС.

Подготовлено агентством "ИРБИС"

ТАРИФЫ

С 1 января в Алматы могут значительно возрасти тарифы на тепло и воду

В минувшую среду департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по г.Алматы провел очередные публичные слушания. Рассматривались предложения о повышении тарифов, так или иначе затрагивающих коммунальную сферу.

Заявки на увеличение тарифов подали 6 производителей: ОАО "Алматыинтергаз" (услуги по транспортировке природного газа по магистральным трубопроводам), АО "Алматытеплокоммунэнерго" (услуги по передаче и распределению тепловой энергии), ОАО "Международный аэропорт Алматы" (услуги котельной по передаче и распределению тепловой энергии), Алматинская РЭЧ (услуги по передаче и распределению тепловой энергии, водоснабжению и канализации), "Алматы стандарт Ойл-Бейс" (услуги по передаче и распределению тепловой энергии), ТОО "Массагет" (услуги по передаче и распределению тепловой энергии).

Если Антимонопольный комитет даст "добро", то тарифы будут повышены с 1 января следующего года. В качестве основных причин для их повышения предприятия-производители называют удорожание топлива, в частности мазута, а также увеличение затрат на капитальный ремонт, материалы и оплату труда. Так, "Алматыинтергаз" поставляет в Алматы газ, получаемый из Узбекистана. Действующая цена отпускаемого газа на границе Узбекистан - Казахстан составляет сегодня $38,5 за 1000 куб. м. Однако, по сообщению руководства "Алматыинтергаз", узбекская сторона уже поставила в известность об изменении с 1 января 2001 года цены природного газа до $50 за 1000 куб. м. Соответственно, в первую очередь повысится стоимость тепла и горячей воды в зоне теплоснабжения ОАО "Алматытеплокоммунэнерго". В себестоимости продукции данного предприятия природный газ занимает порядка 50%, в топливной составляющей - 95%.

Для конечного потребителя стоимость тепла может возрасти в зависимости от введенной дифференциации природного газа до Т30-34 за 1 кв. м, при существующей плате Т25,96/кв. м. Горячая вода может подорожать до Т520-597 с одного человека в месяц при действующей плате чуть больше Т461. Таким образом, рост цен на тепло может составить от 15 до 30%, горячую воду - от 13 до 30%. Стоимость природного газа, при пессимистической оценке, достигнет Т12 за 1 куб. м (рост на 28%).

По зоне СВТК стоимость тепла за 1 кв. м может возрасти от Т24,47 до Т39, горячей воды - от Т448 до Т679 с одного человека в месяц, опять же в зависимости от вводимой дифференциации природного газа среди групп потребителей. Соответственно, рост цен на тепло в Северо-восточном комплексе составит от 19 до 60%, горячую воду - от 17 до 62%.

В целом заявочный процент повышения цен на тепловую энергию по всем шести предприятиям составляет от 50 до 80%. Предполагаемое повышение на тепловую энергию, как отмечает антимонопольное ведомство, составляет от 4 до 12%.

Надо сказать, что многое зависит от исхода переговоров с узбекской стороной. По данным Антимонопольного агентства, они сейчас ведутся, и казахстанская сторона старается удержать цену на газ в пределах $38,5 за 1000 куб. м. "В случае установления цены на природный газ в 2001 году на уровне 2000 года стоимость тепла и горячей воды останется на прежнем уровне, - сообщается в пресс-релизе агентства. - При недостижении согласия с узбекской стороной стоимость тепла и горячей воды, соответственно, возрастет".

Что касается стоимости электроэнергии, то в первом квартале 2001 года она останется на прежнем уровне.

Олег ХЕ

ТАРИФЫ

В ЮКО намерены создать единую энергокомпанию

Подвела итоги своей деятельности работавшая в ЮКО комиссия Министерства индустрии, энергетики и торговли под руководством вице-министра Кенжебека Дукенбаева.

Г-н ДУКЕНБАЕВ обещал наладить бесперебойное снабжение Шымкента электроэнергией с Экибастузской и Ермаковской ГРЭС. Но  подчеркнул, что вся ответственность за распределение энергопотоков внутри Шымкента ложится на ГКП "Шымкентэнерго". Что касается районов ЮКО, то их, по мнению вице-министра, могут обеспечить местные источники - Чардаринская ГЭС и Шымкентская ТЭЦ-3. В случае форс-мажора обстоятельств области обещаны оперативные перетоки из Кыргызстана.

 Сейчас ЮКО обеспечена электроэнергией на 86%, в том числе Шымкент - на 88% от потребности. Собственные источники вырабатывают 96 МВт/ч, из внешних источников область получает 90 МВт/ч при общей потребности в 217 МВт/ч.

Ситуация с газом обстоит еще хуже. ЮКО обеспечена им на 47% от потребности. Из шести газифицированных районов в двух газа вообще нет, а в одном обеспеченность составляет всего 22%. В Шымкенте голубым топливом обеспечено 82% многоэтажек и 10% домов частного сектора.

На совещании по итогам работы комиссии также речь шла о создании в ЮКО единой энергокомпании и введении на всей территории области единого тарифа на электроэнергию.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент

БАНКИ

Нацбанк ввел временную администрацию в Казагропромбанке

Вечером 1 декабря в Казагропромбанке была введена временная администрация. А в минувший понедельник на пресс-конференции глава Национального банка Григорий МАРЧЕНКО объявил о введении в Казагропромбанке режима консервации. То есть коммерческий банк лишается самостоятельного управления, вся власть переходит в руки Нацбанка.

По официальным данным, ситуация в Казагропромбанке стала существенно ухудшаться весной текущего года. Тогда результаты аудита показали отрицательный капитал. По последним сведениям, капитал по отношению к обязательствам составляет Т1,1 млрд в минусе (активы банка на 01.11.00 покрывают лишь 76% его обязательств). Более того, нужно учитывать, что к 1 января у банков второго уровня должно быть превышение собственного капитала над обязательствами в размере не меньше Т1 млрд. Если суммировать, то получается, что дефицит капитала у Каз-агропромбанка превысил уже Т2 млрд. Примерно такой же размер составляют убытки банка. Несомненно, можно говорить о банкротстве некогда крупного банка страны.

Нет сомнений и в том, что Нацбанк упустил время. Его должно было насторожить уже то, что Казагропромбанк, который к тому же работает с вкладами населения, уже давно не публикует ежеквартальные балансовые отчеты. При том, что ОАО "Казагропромбанк" имеет относительно небольшую долю активов в банковской системе страны, его сельскохозяйственная направленность, отмечает НБ РК, делает банк "значимым в сельской местности, где сосредоточена наиболее социально незащищенная и малообеспеченная часть населения".

Чтобы не допустить осложнений, правление НБ РК приняло решение о выделении средств из собственных ресурсов для урегулирования взаимоотношений с вкладчиками Казагропромбанка. Им уже перечислен Т671 млн (именно такую сумму составляют депозиты физических лиц) в Народный банк, который уполномочен отвечать по обязательствам Казагропромбанка. Вкладчик пошатнувшегося банка, по словам г-на Марченко, вправе выбрать любой из трех вариантов: получить свои деньги в Народном банке, переоформить их в депозит Народного банка, оставить все как есть и ждать окончательного решения по банку. В каждом случае, отметил глава НБ РК, вкладчик свои деньги обязательно получит. Даже если сохранит депозит в Казагропромбанке. Если банк выкупит инвестор, то новый собственник станет правопреемником обязательств Казагропромбанка. Если произойдет ликвидация, то и тогда вкладчик - физическое лицо - получит свои "кровные" в первоочередном порядке. Правда, тогда государство может оказаться в сильном проигрыше. Мало того, что Нацбанку вряд ли удастся вернуть свои Т671 млн, так еще и правительству придется отвечать по гарантиям, выданным Азиатскому банку развития, чью кредитную линию использовал Казагропромбанк. А это более Т2 млрд. Потери кредиторов от ликвидации легко сосчитать: общий объем обязательств банка превышает Т4 млрд, в то время как балансовая стоимость недвижимости Казагропромбанка оценивается в Т400 млн.

Нежелательность такого развития событий налицо. Григорий Марченко на 70-80% оценивает вероятность того, что Каз-агропромбанк будет все-таки куплен стратегическими инвесторами. По его словам, Нацбанк имеет право распоряжаться 100 процентами акций Казагропромбанка. Он также сообщил о ведении переговоров с пятью разными группами инвесторов, две из которых - "серьезные". Избранный инвестор, по его словам, должен быть "заинтересован в построении крупного банка" и вложить порядка $20 млн для выравнивания финансового положения Казагро-промбанка. "Естественно, в соответствии с законодательством эти деньги не могут прийти из оффшорных зон или иметь непонятное происхождение", - отметил г-н Марченко.

Отвечая на вопрос журналистов о том, как удастся уладить вопрос взаимоотношений с российским банком "СБС-Агро", с которым Казагропромбанк обменялся акциями, глава Нацбанка сказал, что в настоящее время приостановлены права всех акционеров без исключения и "наше законодательство не делает различий между отечественными и иностранными инвесторами". У "СБС-Агро", по словам г-на Марченко, "тоже достаточно сложная ситуация". Кроме того, отметил он, Центробанк РФ не выдавал разрешения банку "СБС-Агро" на вывоз капитала для приобретения акций Казагропромбанка: "Так что вопрос еще в том, насколько юридически верно была заключена сделка".

Олег ХЕ

БАНКИ

В ноябре наблюдалось небольшое снижение платежеспособности тенге

Нацбанк обнародовал финансово-экономические показатели республики за ноябрь. Если суммировать данные о росте инфляции, увеличении процентной ставки по кредитам, то можно говорить о небольшом снижении платежеспособности тенге. Между тем, возможно, именно инфляция и некоторый избыток тенге на рынке способствовали оживлению реального сектора экономики. По крайней мере, председатель НБ Григорий Марченко оценивает 2000 год как самый успешный за весь период независимости Казахстана.

Инфляция, международные резервы и денежная база. Эти показатели оказались наиболее отличительными в прошлом месяце. Инфляция составила 1,5%, что несколько выше предыдущих месяцев (в октябре - 1,2%). Нацбанк объясняет такую динамику прежде всего сезонным повышением цен на продукты питания, а также опережающей динамикой роста цен предприятий - производителей промышленной продукции (на 15,3% за январь-октябрь). Продовольственные товары подорожали на 2,1%, непродовольственные товары - на 1%, тарифы на платные услуги населению - на 0,5%. В целом с начала года инфляция составила 8,4%, в т.ч. продовольственные товары подорожали на 10,6%, непродовольственные - на 5,4%, платные услуги населению - на 6,9%.

Что касается международных резервов и денежной базы Нацбанка, то после роста в течение продолжительного времени они снизились в ноябре в текущих ценах на 3% (в постоянных ценах - на 3,2%), или на $68,6 млн. Сказалось обслуживание внешнего долга Минфина и продажа валюты Нацбанком на внутреннем рынке, которые способствовали сокращению чистых валютных запасов на $75,9 млн (4,2%). Несколько выросли активы в золоте - на $7,4 млн (0,3%) за счет роста его цены на внешнем рынке на 1,2%. В абсолютном выражении чистые международные резервы составили: в текущих ценах - $2226,6 млн, в постоянных ценах - $2270,4 млн. В том числе чистые активы в СКВ - соответственно, $1736,5 млн и $1736,5 млн; золото - $490,1 млн и $533,9 млн.

Снижение как чистых международных резервов, так и чистых внутренних активов Нацбанка (увеличение объемов краткосрочных нот в обращении и депозитов правительства) обусловили сжатие денежной базы на 13,8% (или на Т21,1 млрд). Что тоже можно отметить как тенденцию, обратную предыдущим месяцам текущего года. На конец ноября денежная база составила Т131,3 млрд.

Валютный рынок. Снижение биржевого курса тенге к доллару США за ноябрь на 1,1% (до Т144,15/$1), сообщает НБ РК, изменило ситуацию на валютном рынке и оказало позитивное влияние на ценовую конкурентоспособность казахстанских товаров и услуг. Общий объем торгов на биржевом валютном рынке в позиции тенге/доллар США за ноябрь вырос на 26,4%, достигнув $138 млн. Наблюдался также рост активности участников и на межбанковских сегментах. По предварительным данным Нацбанка, объем сделок между банками-резидентами на межбанковском валютном рынке составил свыше $300 млн. С начала года девальвация доллара США к тенге составила 4,3%. Нацбанк отмечает, что "практически не вмешивался в процесс торгов в последние две недели, позволив рынку самому определить движение обменного курса".

Рынок государственных ценных бумаг. Объем эмиссии ценных бумаг Минфина в ноябре по сравнению с октябрем снизился в 2,3 раза и составил Т3,7 млрд. Доля инструментов со сроком обращения 12 и более месяцев составила более 83% (в октябре - 88%). Сохраняющийся на протяжении последних месяцев высокий уровень ликвидности на финансовом рынке обусловил необходимость сохранения значительных объемов выпуска краткосрочных нот НБК - Т20 млрд (на 7,1% меньше, чем в октябре).

Продолжилось дальнейшее снижение доходности по выпускаемым ценным бумагам: на последнем аукционе эффективная доходность по 3-месячным обязательствам снизилась с 7,58 до 7,49%; по 6-месячным - с 8,46 до 8,25%; по 12-месячным - с 10,27 до 9,75%; по 2-летним - с 16,26 до 16,05%; по 3-летним - с 18,05 до 17,99%; по нотам НБК - с 8,02 до 7,93%. Объем в обращении тенговых ценных бумаг увеличился на 4,9% и на 01.12.00 составил Т100,1 млрд (в т.ч. Министерства финансов - на 1,8% до Т63,6 млрд, нот НБК - на 10,8% до Т36,4 млрд), валютных ценных бумаг - уменьшился на 18,9% до Т50,5 млн, что составляет около 7% от всего объема бумаг в обращении.

Депозитный рынок. В октябре произошло значительное укрепление ресурсной базы банков, что подтверждает значительный приток денег предприятий и населения на депозиты в банках. К концу октября общий объем депозитов резидентов составил Т282,2 млрд (около $2 млрд), увеличившись за месяц на 11,3% (с начала текущего года - на 65,6%). Общий объем депозитов населения (с учетом вкладов нерезидентов) увеличился: за октябрь - на 3,3%, за 10 месяцев текущего года - на 47,9% до Т81,3 млрд ($570,1 млн). В структуре депозитов по срокам значительных изменений не произошло - удельный вес срочных депозитов остался на прежнем уровне (около 49%). Зато скорректировалась средневзвешенная ставка вознаграждения. По срочным тенговым депозитам физических лиц она составила 15,5% (в сентябре - 16,2%), по валютным депозитам - 8,6% (в сентябре -7,9%). При этом снижение ставок, как отмечает НБ РК, произошло только по краткосрочным депозитам, тогда как ставки по долгосрочным депозитам постепенно растут. Это объясняется "политикой банков по привлечению долгосрочных ресурсов".

Кредитный рынок. В октябре общий объем кредитов банков экономике увеличился на 6,6% и составил Т233,2 млрд (свыше $1,6 млрд). Если смотреть по году, то суммарный объем кредитов вырос на 56,7%, или на Т84,4 млрд. В октябре кредиты в тенге увеличились на 4,3% и составили Т108,5 млрд, кредиты в иностранной валюте выросли на 8,7% до Т124,7 млрд ($874,1 млн).

По отраслям экономики темпы прироста кредитов в промышленность, сельское хозяйство и торговлю опережают темпы роста кредитов в другие секторы экономики. Удельный вес кредитования промышленности составляет 30% от всех кредитов экономике (на начало года - 23,2%), сельского хозяйства - 9,7% (8,5%), торговли - 34,7% (29,8%). В октябре был зафиксирован самый большой объем выдачи банками кредитов малому предпринимательству (Т14 млрд). Основной долг по кредитам банков малому предпринимательству составил Т55,4 млрд, увеличившись за месяц на 10,8%. Удельный вес кредитов малому предпринимательству в общем объеме кредитов экономике вырос с 22,8% до 23,7%.

В октябре сохранился высокий спрос на тенговые банковские кредиты, что способствовало росту средневзвешенной ставки вознаграждения с 19,1% до 19,6% годовых. Хотя с начала года, по данным Нацбанка, произошло некоторое снижение (уровень на начало года -20,7%). Ставки по кредитам в инвалюте снизились более существенно - до 15,9% (на начало года их уровень составлял 20,4%, на начало октября - 17,2%).

Ситуация с принятием законопроектов в парламенте. Из пяти законопроектов Нацбанка три - "О строительных сбережениях в Республике Казахстан", "О страховании и страховой деятельности" и "О гербовом сборе в отношении простых и переводных векселей" - приняты сенатом и направлены на подпись главе государства. Проекты законов "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банковской деятельности" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования" находятся на рассмотрении в согласительных комиссиях, созданных мажилисом и сенатом.

К вопросу об адекватности отражения информации в СМИ. Нацбанк обращает внимание на то, что в газете "Устинка" (статья "Арестован король фальшивомонетчиков") и ряде других СМИ Усть-Каменогорска был опубликован материал о попытке изготовления фальшивых денег. "Как журналистами, так и следователями были приведены сведения о якобы налаженном производстве фальшивых монет высокого качества и быстрого изготовления, - говорится в пресс-релизе НБ. - Более того, утверждалось о возможности подрыва всей финансовой системы Республики Казахстан".

Экспертиза, проведенная специалистами Нацбанка, показала, что утверждения, приведенные в этих публикациях, не соответствуют действительности. "Тщательный анализ метода изготовления рабочих штемпелей и характеристик оборудования показал, что использованные оборудование и технология в принципе не позволяют качественно и быстро выполнять чеканку монет. Всего было изготовлено 30 монет очень низкого качества", - отмечает Нацбанк.

Олег ХЕ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ЗАО "Алаш" обвиняет правительство в лоббировании интересов швейцарской "Накосты"

5 декабря в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция представителей горнорудной компании ЗАО "Алаш".

Азамат БИЛЯЛОВ, вице-президент компании, сразу заявил, что, несмотря на название, она не имеет никакого отношения к одноименной политической партии. Целью же встречи с журналистами стал "поиск истины".

- Сегодня превышение полномочий чиновниками приводит к ущемлению прав отечественного инвестора и ставит под сомнение усилия государства по поднятию престижа казахстанских производителей,- заявил г-н Билялов.

Созданная в 1994 году компания практиковала в различных горнорудных направлениях. В частности, предполагалось создание ферромарганцевого производства, которого ранее в Казахстане никогда не было, несмотря на большой спрос. В 1998 году было налажено производство марганцевого концентрата на месторождениях Богач и Айдагарлинская площадь. Были заключены контракты на поставку оборудования. Во все это вложены большие для компании средства - $1,5-2 млн. Полученный концентрат был высокого качества.

О проблемах, возникших у компании, она узнала в начале 1999 г. "совершенно случайно" (г-н Билялов подчеркнул это): правительство своим распоряжением отозвало лицензии на разработку марганцевых месторождений Богач и Айдагарлинская площадь. Основанием для такого решения стала работа межведомственной группы, возглавлявшейся председателем Комитета геологии и охраны недр Министерства природных ресурсов Муратом Сайдуакасовым. Группа подготовила для правительства справку, где содержались рекомендации отозвать лицензии у шести горнорудных предприятий. Первоначально "Алаша" в этом списке не было, но позже появилась дополнительная справка, в которую были включены и разрабатываемые им месторождения. Один из участников группы - заместитель акима Карагандинской области Виктор Пригодин - подписывать дополнительную справку отказался.

- Сырьевая база огромного и единственного в Казахстане завода перестала существовать по решению шести человек, которые, не выезжая на месторождения и даже не появляясь в Караганде, составили документ, на основании которого вышел акт правительства,- заявил г-н Билялов.

Сегодня компания фактически состоит из 13 дочерних предприятий, давая работу тысячам людей. Очевидно, это обуславливает поддержку, которую оказывает "Алашу" акимат Карагандинской области. Руководители компании утверждают, что располагают поддержкой и среди депутатов обеих палат парламента. Однако не в правительстве - обращения к нему остались без ответа. Городской суд Астаны поддержал "Алаш", но хозяйственная коллегия Верховного суда, в свою очередь, отклонила иск компании. Представители ЗАО считают, что тем самым был нарушен Закон "О недрах", который гласит, что отзыв лицензии может быть осуществлен только по определенной процедуре, которая четко прописана в законе. Они также полагают, что все это было сделано в интересах Жайремского ГОКа, управляемого, как известно, швейцарской "Накостой". По мнению руководства "Алаша", тем самым создается новый монополист, который будет контролировать большую часть запасов марганцевых руд.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

Ситуация на ШНОСе стремительно меняется. Теперь правоохранительные органы выдворяют с завода экс-председателя совета директоров ОАО

4 декабря в Национальном пресс-клубе прошла очередная встреча с журналистами Нурлана Бизакова, экс-председателя совета директоров ОАО "ШНОС".

Естественно, темой пресс-конференции стали события вокруг завода, которые в последнее время развиваются так быстро, что уследить за ними становится непросто. После того как на прошлой неделе г-н Бизаков при поддержке органов правопорядка установил контроль над ШНОСом (пожалуйста, предыдущий номер), ситуация уже успела радикально измениться. Ночью 1 декабря вооруженные сотрудники подразделения МВД "Барс" выдворили г-на Бизакова из административного здания завода.

Последний на пресс-конференции заявил, что произошедшее является  нарушением Конституции в части неисполнения судебного решения, согласно которому он был восстановлен на руководящей должности в ШНОСе. Кроме того, г-н Бизаков считает, что действия его противников, в числе которых были названы "бывший президент ОАО "ШНОС" Марло Томас, группа сотрудников ОАО "ШНОС", и.о. управляющего делами Мадиходжаев, представители ОАО "Казкоммерцбанк" Абишев и Имашев, подразделение МВД "Барс" и сотрудники ЗАО "GROUP 4 SECURITAS KAZAKHSTAN", также являются нарушением законодательства, подпадая под такие юридические понятия, как самоуправство и захват зданий с применением оружия.

- Бесчинство, которое произошло на заводе в ночь с четверга на пятницу, говорит о том, что правомочно ставить вопрос - есть ли в Казахстане судебная власть и правильно ли рассуждают простые люди, что прав тот, у кого больше денег,- прокомментировал г-н Бизаков произошедшее.

Правда, он заметил, что не знает, кому следует адресовать эти вопросы. Зато, к кому апеллировать, знает - г-н Бизаков обратился с заявлением в Генеральную прокуратуру по поводу событий на      ШНОСе и заметил, что у него есть "внутренняя уверенность", что уголовное дело будет возбуждено против тех, кто выдворил его с завода. Кроме того, г-н Бизаков заметил, что намерен подать на г-на Томаса Марло в канадский суд.

- Если я создал один прецедент, исполнив судебное решение, то создам и еще один, когда казахстанский гражданин выиграет судебный процесс против гражданина другой страны в этой стране,- заявил он.

Другая часть претензий и упреков в адрес оппонентов (впрочем, этот термин, кажется, недостаточно отражает нынешний накал страстей вокруг ШНОСа) касается инвестиционных обязательств. Г-н Бизаков заметил, что по существующему законодательству компания "Харрикейн Хайдрокарбонс" является правопреемником предыдущего хозяина ШНОСа в части исполнения инвестиционных обязательств. То есть до конца  2001 года должна вложить в производство и инфраструктуру предприятия $150 млн. Но до сих пор "в предприятие не вложено ни одного доллара, все инвестиционные проекты финансировались за счет чистой прибыли самого ОАО "ШНОС".

Г-н Бизаков утверждает, что сегодня консолидированный долг группы "Харрикейн" перед ОАО "ШНОС" составляет $100 млн, эти платежи были оформлены как временная помощь акционеру и пред-оплата за сырую нефть, но использованы для  "погашения североамериканских долгов инвесторов". Перспективы вернуть указанные суммы в Казахстан практически нет, и это не дает возможности осуществить программу технологической модернизации производства даже в части быстро окупаемых  проектов.

- Уже сейчас можно инициировать вопрос разрыва контракта с "Харрикейн Хайдрокарбонс" как правопреемником инвестиционных обязательств перед Госкомимущества, который выступал в качестве продавца 85% акций ШНОСа. Думаю, что в этом случае у правительства есть все шансы без всяких скандалов с точки зрения инвестиционного имиджа выиграть процесс где угодно - в Стокгольме, Гааге,- заявил г-н Бизаков.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Атырау вновь запущен завод АО "Полипропилен"

В Атырау после продолжительного простоя вновь запущен химический завод АО "Полипропилен". Здесь в 1977 году впервые в СССР было введено в эксплуатацию производство полипропилена на оборудовании итальянской фирмы "Монтодисон". Предприятие остановилась в мае 1996 года по причине нерентабельности производства, так как цена продукции завода превысила мировой уровень и фактически составила $1104 за тонну.

Решением коллегии по хозяйственным делам Атырауского областного суда завод тогда был признан банкротом, а его имущество в едином комплексе было выставлено на аукцион. Однако устаревшее старое производственное оборудование химзавода не вызвало интереса потенциальных покупателей, поэтому к осени 1999 года имущественный комплекс начали продавать посегментно. Так были реализованы азотно-кислородный цех, лабораторное оборудование, части подъездных железнодорожных путей, внутриплощадных инженерных коммуникаций и др.

На последнем аукционе, состоявшемся 10 ноября прошлого года, АО "Полипропилен" приобретено за Т92 млн российским ЗАО "Завод композиционных материалов и пластмасс" из Томска.

Как сообщил председатель правления ЗАО "Завод композиционных материалов и пластмасс" Сергей ПОЖИДАЕВ, проектная мощность атырауского химзавода будет увеличена в два раза и доведена до 60 тыс. тонн в год. В будущем планируется увеличить его годовую мощность по производству полипропилена до 100 тыс. тонн в год. Здесь уже идет монтаж двух новых технологических линий итальянской фирмы "Трузиома", запланировано строительство установки по дегидрированию пропана. По словам г-на Пожидаева, сейчас потребность в полипропиленовой продукции резко возросла. Казахстан ежегодно завозит из России и других стран до 50 тысяч тонн этой продукции.

 ЗАО "Завод композиционных материалов и пластмасс" имеет производства в нескольких городах России и является основным поставщиком композиционных частей на основе полипропилена. Возобновление производства полипропилена в Атырау под торговой маркой "Казплен", по мнению г-на Пожидаева, не только позволит обеспечить стабильный рынок сырья для его предприятий, но и станет гарантом развития Атырауского химзавода.

Женис КЕНЖЕСУЛЫ,

Атырау

КОММУНИКАЦИИ

В Павлодарской области завершается строительство стратегического участка железной дороги Аксу - Конечная

На днях состоится стыковка рельсов железной дороги Аксу - Конечная, соединяющей между собой две тупиковые железнодорожные линии Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей.  Весной, после проведения балластировки и выравнивания путей, дорога будет пущена в строй.

Строительство железной дороги Аксу - Конечная было начато в мае 1998 года. Заказчиком выступило РГП "Казахстан темир жолы". Общая протяженность  линии составляет 184 км, полная сметная стоимость строительства в текущем уровне цен - Т 9 489 млн.  Трасса проходит по левобережью реки Иртыш в юго-восточном направлении по территории Аксуского и Майского районов Павлодарской области.

Новая железная дорога, согласно расчетам специалистов, позволит осуществлять перевозки между северными и восточными промышленными регионами Казахстана с сокращением расстояния пробега в среднем до 600 км в сравнении с существующими маршрутами. В частности,  пробег грузов от Павлодара до Семипалатинска сократится на 1626 км, до Актогая - на 688 км, до Алматы - на 377 км. Транспортные расходы уменьшатся в первые годы на 15-20%, а со сдачей линии в полную эксплуатацию - в 3 раза против нынешнего уровня.

По мнению акима Павлодарской области Галымжана ЖАКИЯНОВА, экономический эффект от использования железной дороги должен составить для республики как минимум несколько миллиардов тенге в год.  Ее главной стратегической целью, сказал г-н Жакиянов, является транзит российских грузов в Китай через Казахстан. Заинтересованы в этом пути и отечественные производители. В частности, в 2001 году ОАО "Алюминий Казахстана" собирается экспортировать в КНР 300 тысяч тонн глинозема. Транспортировка павлодарского сырья через Семипалатинск напрямую на станцию Дружба, а не в объезд через Россию позволит не только сократить транспортные расходы, но и сделает отечественное сырье более конкурентоспособным.

Внутри республики пуск дороги очень важен как связь Семипалатинска и Павлодара на фоне износа участка автомобильной дороги между этими регионами из-за интенсивности грузообмена.  Семипалатинск является крупным поставщиком стройматериалов, в Павлодаре же в следующем году планируется начать строительство электролизного завода. Кроме того, продолжается строительство Астаны.

"С пуском дороги, построенной по инициативе и поручению Президента Назарбаева,- сказал Галымжан Жакиянов,- станет возможным осуществление многих проектов, считавшихся ранее нерентабельными".

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар

НЕФТЬ

Берик ИМАШЕВ, адвокат: "Позиция моих клиентов - "Харрикейн Хайдрокарбонз" - в деле вокруг ШНОСа юридически абсолютно безупречна"

Скандальную ситуацию вокруг АО "ШНОС", весьма драматически развившуюся в последнее время, Панораме прокомментировал заместитель председателя городской коллегии адвокатов Астаны Берик ИМАШЕВ, представляющий интересы компании "Харрикейн Хайдрокарбонз ЛТД".

- Как с юридической точки зрения выглядит ситуация вокруг ШНОСа в связи с решением районного суда Астаны, принятым в пользу г-на Бизакова и последовавшими событиями?

- Когда на прошлой неделе я был приглашен представлять интересы компании "Харрикейн" и при этом мне сказали, что человек, восстановленный судом на работе, ворвался туда с ОМОНом, я в это не поверил. Наше законодательство не предусматривает подобных мер. Когда подобное судебное решение вынесено, начинается так называемое исполнительное производство. Его участниками являются судебный исполнитель и лица, которые обязаны исполнить решение. Если лицо не восстановлено на работе, то судебный исполнитель обращается в суд с представлением о внесении постановления о выплате данному лицу средней заработной платы за время с момента вынесения судебного решения. И все. Ни в коем случае в этом процессе не должны участвовать ни прокуратура, ни тем более ОМОН. Это - результат очень вольной трактовки законодательства.

Далее. Есть Закон о прокуратуре, который не предусматривает права прокуратуры давать предписания в стадии исполнительного производства, подобные тем, что были даны сотрудниками областной прокуратуры Южно-Казахстанской области. В позиции, занятой первым заместителем прокурора области г-ном Мамытовым, видна явная заинтересованность. По этому вопросу я был на приеме у Генерального прокурора республики, и он согласен с тем, что в данном случае имеет место нарушение со стороны г-на Мамытова. Однако г-н Хитрин считает, что речь идет о дисциплинарном нарушении, а на наш взгляд, можно говорить об уголовном. Не могу не вспомнить: накануне захвата завода г-ном Бизаковым последний громко заявлял, что сейчас "вызовет Мамытова", и набрал номер на сотовом телефоне. Это четко видно на видеозаписи. Что же, частное лицо может взять и вызвать к себе первого заместителя прокурора области и тот тут же приедет?

Г-н Мамытов достаточно легко относится к ответственности, возложенной законом на прокурора. Я в связи с этим не могу не вспомнить давнюю историю, когда работал первым заместителем прокурора Алматы. Г-н Мамытов тогда был прокурором Алатауского района города. У него было много незаконных арестов, которые мы потом были вынуждены отменять. Однажды мне пришлось сильно поправлять его, когда пропала семья из четырех человек. Были явные признаки убийства, но прокурор района оформил дело так, будто была просто пропажа без вести. Я тогда отменил его решение и настоял на расследовании. Действительно, вскоре был задержан убийца, который дал признательные показания. В ходе их проверки выяснилось, что в квартире, в которой произошло убийство, проживает г-н Мамытов: он быстро переоформил ее как бесхозную на свое имя.

- Г-н Бизаков публично заявил о своем намерении подать в суд на ряд лиц, в том числе и на вас, участвовавших в событиях на заводе в ночь с 30 ноября на 1 декабря. При этом он считает, что эти действия подпадают под такие понятия, как самоуправство и захват зданий. Каково ваше мнение по поводу таких оценок?

-  Я считаю, что в этом моменте у нас остается право возбудить в отношении        г-на Бизакова уголовное дело за заведомо ложный донос. У нас есть полная видеозапись того, как мы пришли на завод. Там четко видно, как я разъясняю лицам, которые охраняли г-на Бизакова, что перед ними стоит Марло Томас, легитимный президент АО ШНОС, полномочия которого никто не отменял. В ходе этого не звучало ни одного некорректного слова, не говоря уж о каких-то конфликтных ситуациях. Был составлен акт приема-передачи завода от шымкентского "Кузета" обратно к службе безопасности ШНОСа. То есть все было сделано исключительно по закону и при этом зафиксировано на видеопленку. Кстати, у ОМОНа и "Кузета" не было акта по приему-передаче завода от службы безопасности к ним 29 ноября.

-  Если взглянуть на этот конфликт несколько более ретроспективно, в частности на ход и решение Алматинского районного суда Астаны, восстановившего г-на Бизакова в должности на ШНОСе, то что вы можете сказать по этому поводу?

- В этой части тоже есть интересные моменты. Кто хоть немного знаком с судебной практикой о восстановлении на работе, тот знает, что такие дела рассматриваются минимум два-три месяца. Бывает и гораздо больше. Дело же г-на Бизакова было рассмотрено за один день. И без уведомления ответчика! Как раз, когда это дело рассматривалось в горсуде, ко мне подошла женщина, которая в том же суде ставила вопрос о восстановлении ее на работе в управлении юстиции Шымкента.

То есть основания у нее были те же, что и у г-на Бизакова. Но ей суд отказал, мотивируя это тем, что она должна обращаться в судебные инстанции Шымкента. Хотя у нее была реальная прописка в Астане.

Суд, удовлетворив иск г-на Бизакова, ссылался на Закон о труде. Но этот закон регулирует правоприменительную практику в отношении обычных работников. Там же есть статья о "иных категориях работников", которые, согласно закону, регулируются иными законодательными актами. Г-н Бизаков, как человек из среды высших топ-менеджеров, подпадает как раз по эту категорию "иных работников".

И эта ситуация должна рассматриваться в рамках Закона "Об акционерном обществе", где написано, что назначение должностных лиц предприятия является исключительной компетенцией общего собрания акционеров, то есть не подведомственна суду. Это достаточно очевидно для профессиональных и объективных юристов, но не для "красных" юристов.

- Г-н Бизаков заявил, что подаст в суд на президента компании "Харрикейн Хайдрокарбонз" Марло Томаса в Канаде. Как вы расцениваете вероятность инициирования такого процесса и его результат?

- Скажу так: пусть подает, и при этом я призываю все казахстанские СМИ внимательно за этим следить. Это у нас можно играть на чувствах "красной ностальгии", говорить о национализации завода. В Канаде же, где общество и цивилизованные отношения собственности уже устоялись, не может быть такого, чтобы полиция врывалась на частное предприятие, а прокуратура бы это поддерживала. Как только иностранный суд узнает об этом, он откажет в иске. Но я призываю журналистов проследить, чтобы г-н Бизаков действительно подал это заявление. Уверяю вас, это останется только декларацией.

Нельзя обойти вниманием такой момент: говоря о необходимости национализации завода, г-н Бизаков фактически призывает к революции, разжигает социальную рознь. И это в то время, когда Президент призывает иностранных инвесторов приходить в страну, вкладывать деньги в ее экономику. Вот на что надо обратить внимание прокуратуре. Но прокуратура Южно-Казахстанской области очень снисходительна к г-ну Бизакову и очень внимательна к действиям легитимных руководителей ШНОСа. Это местничество.

- После того как городской суд Астаны отменил решение районного суда о восстановлении г-на Бизакова, можно ли говорить о том, что юридические основания для этого конфликта исчерпаны?

-  Абсолютно. Более того - теперь у нашего оппонента нет права на кассационное обжалование. Теперь обжаловать решение суда он может только в надзорном порядке. Но и мы будем это делать: я считаю, что суд должен был не только отменить решение предыдущей инстанции, но и сказать, что этот спор не подсуден суду.

- Можете ли вы утверждать, что позиция ваших клиентов в этом деле юридически безупречна?

- Я однозначно заявляю, что она безупречна. У адвоката всегда есть выбор - представлять или нет интересы клиента по гражданским делам. В этом случае у меня не было даже сомнений - в отношении моих клиентов был допущен юридический беспредел. Подтверждение тому - частное определение городского суда в адрес судьи, вынесшего первоначальное решение в пользу удовлетворения иска г-на Бизакова. Это само по себе очень редкое явление.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО  

США оказывают техническую и материальную помощь службам по ЧС Центральной Азии

В американском Финиксе (штат Аризона) в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира" прошел международный семинар по реагированию на стихийные бедствия (IWER-2000). Это еще одна встреча в рамках реализации плана международного сотрудничества АЧС РК и Национальной гвардии штата Аризона. Последний такой семинар был проведен в мае прошлого года в Алматы.

Казахстанская делегация была представлена Агентством по чрезвычайным ситуациям, Министерством обороны и акиматом Алматы. Участвовали в семинаре также представители Кыргызстана, Узбекистана и штатов-партнеров этих республик - Монтаны и Луизианы. Очень широко была представлена американская сторона: Департаментом по управлению ЧС и военных сил штата Аризона, Национальной метеорологической службой, ФБР, Центральным командованием США, Федеральным агентством по управлению в ЧС (FEMA), Геологическим контролем США и др.

Заокеанская встреча проводилась с целью теоретической и практической отработки вопросов реагирования на различных уровнях управления в случае катастрофического наводнения. Рассматривались вопросы по обеспечению поддержки гражданских властей со стороны военных в условиях ЧС. Службы Финикса продемонстрировали участникам свои действия по проведению поисково-спасательных, медицинских и инженерных операций, штабные тренировки в кризисных центрах.

Наших специалистов по оперативному реагированию интерсовал опыт совместных действий американских офицеров, местных властей и СМИ по ликвидации ЧС. Оказалось,что мы практически не отстаем здесь по компьютерным технологиям. Но зато не имеем среды обмена информацией, развитого кабельного телевидения и весьма эффективных телеконференций по ЧС.

Участники семинара пришли к единому мнению о необходимости внедрения ряда технологий. Речь идет об Интернете, навигационных системах для отслеживания дислокации сил, участвующих в ликвидации ЧС (создание у нас службы "051" - аналога американской "911"), развитии и использовании многофункциональных программно-аппаратных систем регистрации и передачи информации в форматах "текст+голос+фото" с места события на пункт управления. Было признано необходимым использование геоинформационных систем (нанесение на географические карты всей необходимой информации, о чем уже давно говорят наши специалисты) и телеконференций для совершенствования обмена информацией при ЧС.

В ходе семинара состоялся ряд официальных встреч с обменом мнениями и обсуждением перспектив двустороннего сотрудничества. В эти дни были подписаны "Совместное заявление по казахстанско-американским отношениям в сфере подготовленности к чрезвычайным ситуациям и управлению при бедствиях" и "Рабочий план казахстанско-американского сотрудничества в области предупреждения и реагирования на ЧС природного и техногенного характера" между АЧС РК и FEMA. Документы подписали председатель АЧС Шалбай Кулмаханов и посол США в Казахстане Ричард Джонс, также участвовавший в IWER-2000.

На семинаре были также определены приоритеты во взаимоотношениях, касающихся Государственной противопожарной службы. Предполагаются долгосрочные стажировки казахстанских специалистов в пожарной академии Финикса, в Федеральном агентстве по управлению в ЧС. В Казахстан будет поставлено от 20 до 30 пожарных машин современной модификации, будет оказана помощь в транспортировке высвобождаемого оборудования системы гражданской защиты в Швейцарии через Центральное командование США. Все расходы в этих случаях берет на себя американская сторона.

Программа международного сотрудничества между штатами США и республиками Центральной Азии расписана на несколько лет вперед. Следующие подобные встречи пройдут в Кыргызстане (2001 г.), в штате Монтана (2002 г.), Узбекистане (2003 г.) и Луизиане в 2004 году.

Екатерина ЛАТЫПОВА

АВИАЦИЯ

На самолете "Эйр Казахстан" на днях произошла очередная "нештатная ситуация"

Утром 6 декабря во время перелета из Алматы в Москву на борту самолета "Боинг-737", принадлежащего авиакомпании "Эйр Казахстан", произошла незагерметизация кабины судна.  Самолет совершил незапланированную посадку в аэропорту Астаны. На срочно созванной по этому поводу пресс-конференции представители авиакомпании назвали вывод журналистов об аварийной посадке "неверным" и обозначили случившееся "нештатной ситуацией".

12 часов 78 пассажиров находились в столичном аэропорту. Из Алматы за ними отправили дополнительный самолет. По словам начальника центрально-производственной диспетчерской службы "Эйр Казахстан" Анатолия АВЕРИЧЕВА, за компенсацией морального ущерба к авиакомпании никто не обращался, но компания готова нести ответственность за произошедшее.

10 дней назад на борту того же судна сложилась аналогичная ситуация. Сейчас в Астане работает специальная комиссия по расследованию причин сбоев в герметизационной системе самолета. Свои заключения эксперты вынесут через несколько дней. По всей видимости, самолет не снимут с полетов, и он продолжит эксплуатацию.

"Боинг-737" - 1981 года выпуска. Лайнер был приобретен авиакомпанией в лизинг и налетал на сегодня 50 тысяч часов, когда по норме допускается 30 тысяч. Г-н Аверичев сообщил, что в настоящее время авиакомпанией подан запрос в адрес производителей "Боинга" относительно предоставления статистики подобных ситуаций на этих самолетах и привлечения их технического сервиса.

В декабре "Эйр Казахстан" приобретает в лизинг еще два самолета "Боинг".

Гульмира АРБАБАЕВА

СТИХИИ

Активизация сейсмичности на Каспии порождает новые проблемы для нефтедобывающей отрасли

Последнее землетрясение в Баку и Ашхабаде подтвердило прогнозы, сделанные нашей газетой еще в 1998 году: тогда в Панораме было опубликовано интервью с известным казахстанским ученым Ергали Нусиповым, предупреждавшим о возможности сильных землетрясений в Каспийском регионе. Теперь этот прогноз получил  убедительное подтверждение.

Очевидно, что главный анализ, который будет инициирован этим землетрясением, должен быть связан с перспективами проектов нефтедобычи. До сих пор, насколько известно, серьезно и глубоко этот аспект практически не рассматривался. Между тем Каспийский регион изначально сейсмоопасен: помимо широко известных Ашхабадского и Красноводского землетрясений были и малоизвестные землетрясения в Астрахани в первой половине 70-х годов. Очевидно, что возможность сильных (а, по данным российского МЧС, сила последних толчков в эпицентре достигала 8,5 балла) землетрясений станет еще одним, очень серьезным минусом в идее прокладки трубопровода по дну Каспийского моря. Правда, эта идея на данный момент если не умерла окончательно, то впала в основательную летаргию. Но эта же угроза, очевидно, выдвигает новые требования к работам по нефтеразведке на шельфе Каспия. После первого землетрясения в Азербайджане нефтяная платформа у берегов республики не пострадала. Эпицентр обоих землетрясений был далек от казахстанской части шельфа Каспия. Но эти два факта не успокаивают: опыт Астраханских землетрясений показывает, что сильные толчки могут быть и в северной части региона; нынешнее землетрясение произошло относительно недалеко от Баутино, и это показывает, что главная база нефтеразведочных работ на казахстанской части шельфа, в которой, кстати, будут дислоцированы основные службы реагирования на возможные разливы нефти, находится очень близко к сейсмоопасному району. Учитывая, что в сейсмическом плане регион Каспия, особенно его северо-восточная часть, изучен плохо, неизвестно, чего вообще можно ждать в ближайшие годы. Каспий для ученых вообще во многом загадка - вспомним, что не существует и убедительного объяснения колебаниям уровня воды в море.Неожиданно возникшая проблема сейсмики региона должна привлечь внимание к вопросам перспективной нефтедобычи на шельфе. Если оптимистические оценки на этот счет сбудутся,  это вполне может обострить проблему сейсмики через техногенный фактор.

Ярослав  РАЗУМОВ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Рабочая группа правительства изучает опыт "КазФосфата"

Всю прошедшую неделю в Таразе находилась рабочая группа правительства, изучавшая вопросы развития фосфорной подотрасли. Она была сформирована после обсуждения проблем подотрасли вице-премьером Ахметовым и представителями "КазФосфата".

Группа начала свою работу с посещения НДФЗ, а затем изучала обстановку в промышленных зонах Жанатаса и Каратау. С октября 1999 года по ноябрь 2000-го новые хозяева НДФЗ произвели более 14 тыс. тонн фосфора, 10 тыс. тонн фосфорной кислоты, 11 тыс. тонн триполифосфата натрия, 1200 тонн феррофосфора. При этом "КазФосфат" сделал предоплату по платежам в бюджет на сумму около Т50 млн и по НДС в размере $1,5 млн, подлежащую возврату. В развитие подотрасли фосфатов новые хозяева инвестировали более $33 млн, а на 2001 г. уже запланированы инвестиции в размере $7 млн. На сегодняшний день все предприятия "КазФосфата" не имеют задолженности по текущей заработной плате. На отопительный сезон в Жанатасе и Каратау "КазФосфат" выделил более Т 140 млн.

По итогам деятельности рабочей группы ожидаются рекомендации по решению проблем развития подотрасли. Одна из них - попытки некоторых прежних хозяев вернуться в подотрасль, которую они довели до развала. "Нас удивляет готовность некоторых чиновников и бывших руководителей химической подотрасли, - говорит генеральный директор НДФЗ Сергей ЗАРИЦКИЙ, - рассматривать предложения бывших хозяев и горе-инвесторов. Они вдруг снова захотели здесь "работать" - после того, как мы подняли из развалин то, что сделали они".            

Даметкен АХМЕТОВА,

г. Тараз

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Размер Государственных премий в области науки, техники и образования увеличен до Т1 млн

В Алматы прошло первое заседание нового состава Комиссии по Государственным премиям РК в области науки, техники и образования при правительстве. Члены комиссии приняли решение об объявлении конкурса на соискание Госпремии в 2001 году.

Как известно, постановлением правительства от 17 апреля 2000 г. был утвержден новый состав комиссии, в которую вошли известные ученые и специалисты из разных областей науки, техники и образования. Возглавляет ее министр образования и науки Крымбек Кушербаев. Комиссии необходимо завершить работу по присуждению Госпремий в сфере науки, техники и образования к 25 октября следующего года - Дню Республики.

Как и прежде, премии будут присуждаться один раз в два года: за выдающиеся результаты в области фундаментальных и прикладных исследований, научные открытия, монографии и ряд научных работ в одной области, за разработку и организацию производства новых видов техники, материалов и технологий на уровне или выше мировых аналогов, приводящие к значительному ускорению социально-экономического развития Казахстана. А также за учебники для всех ступеней системы образования, способствующие подготовке высококвалифицированных специалистов и научных работников для республики. Количество премий остается прежним - их будет пять. Зато размер каждой из них увеличивается сразу в два раза - с Т500 тысяч до Т1 млн.

Напомним, что в 1997 г. не было присуждено ни одной Госпремии в области науки, техники и образования, потому что у Комиссии возникли трудности с определением лауреатов. В 1999 г. премий было всего две - и обе в области медицины. Их обладателями стали группа сотрудников Научного центра хирургии им. Сызганова под руководством академика Мухтара Алиева и коллектив авторов под руководством академика Камала Ормантаева. Однако, по мнению некоторых членов новой комиссии, количество присуждаемых премий следует увеличить хотя бы до шести. Такое предложение будет представлено на рассмотрение правительства.

Работы, выдвинутые на соискание новых Госпремий, будут приниматься до 1 февраля 2001 г. По опыту прежних лет, их может оказаться не менее 200. Так что членов комиссии ждет напряженная работа по определению лауреатов. Свои рекомендации комиссия должна представить правительству к 15 сентября 2001 г.

Екатерина ЛАТЫПОВА

КУЛЬТУРА

ExxonMobil вручила стипендии 15 молодым актерам, музыкантам, танцовщикам

Национальный фонд поддержки культуры и компания ExxonMobil 5 декабря вручили стипендии 15 молодым актерам, музыкантам, танцовщикам. Среди них студенты Государственной консерватории, Музыкального колледжа имени Куляш Байсеитовой, Эстрадно-циркового колледжа, солисты Театра оперы и балета имени Абая, актеры драматических театров.

Как проинформировала Панораму координатор по связям с общественностью компании ЕxxonMobil Ирина СЕРКЕБАЕВА, стипендия является ежегодной и вручается ребятам, которые, несмотря на юный возраст, подтвердили высокий профессиональный уровень. Например, студентка 2-го курса Алматинского хореографического училища Александра Суродеева является обладательницей приза Нины Ананиашвили "Самая талантливая среди самых юных", а ученик 12-го класса школы имени Байсеитовой по классу "кобыз" Ерболат Мырзалиев завоевал гран-при на конкурсе "Шабыт". Теперь в течение 2000-2001 года эти и другие стипедиаты будут ежемесячно получать по Т2,5 тыс. По словам г-жи Серкебаевой, при поиске соискателей стипендии обязательно учитывается и материальное положение юных дарований.

Национальный фонд поддержки культуры и компания ExxonMobil каждый год осуществляют совместные проекты. Так, в этом году прошел ежегодный концерт-отчет "Творческие открытия", в котором приняли участие юные музыканты и танцовщики, лауреаты и дипломанты отечественных и международных конкурсов. Также совместными усилиями фонда и компании был проведен III Международный оперный фестиваль, который состоялся в Алматы и Астане.

Гульмира АРБАБАЕВА

КУЛЬТУРА

Знаменитые французские джазисты проводят мастер-классы для казахстанских коллег

По приглашению Посольства Франции в РК и Алматинской консерватории им. Курмангазы с минувшего понедельника в южной столице выступает французское джазовое трио. 5 декабря в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с музыкантами группы: профессором Парижской национальной консерватории саксофонистом Франсуа Жанно, контрабасистом Мишелем Зенино и ударником Симоном Губером. В пресс-конференции также приняли участие ректор консерватории профессор Жания Аубакирова, советник по вопросам культуры и сотрудничества посольства Франции Клод Круай и известный кинорежиссер Ермек Шинарбаев.

Джазовые музыканты высочайшего европейского уровня дают в Алматы концерты и ежедневные мастер-классы по курсу саксофона, контрабаса, ударных и музыкальной импровизации. Как сообщила        г-жа АУБАКИРОВА, в нашей консерватории нет преподавателей, обучающих импровизации. Хотя потребность в этом ощущается высокая. Так что приезд знаменитых французских музыкантов весьма кстати. Особенно если учесть, что Франсуа Жанно является основателем Национального джазового оркестра Франции и отделения джаза и импровизированной музыки Парижской консерватории, деканом которого он и является.

Парижская и Алматинская консерватории уже давно сотрудничают друг с другом и способствуют установлению контактов профессиональных музыкантов наших стран. Активное участие в этом процессе принимает и Клод Круай. Как сообщила г-жа Аубакирова, в этом году они осуществили уже 6 совместных проектов. В планах на будущее - обучение звукорежиссуре в Париже двух казахстанских специалистов. Такого отделения в нашей консерватории также нет.

Сегодня вечером в Большом зале Алматинской консерватории джазмены дают заключительный концерт вместе с нашими музыкантами. Прозвучат совместные импровизации.

Екатерина ЛАТЫПОВА

КУЛЬТУРА

Посольство Индии провело вечер, посвященный 70-летию со дня рождения Ануара Алимжанова

7 декабря в Индийском культурном центре Алматы состоялось мероприятие, посвященное 70-летию со дня рождения писателя Ануара Алимжанова. Во встрече приняли участие его родные и близкие, представители творческой интеллигенции, индийские дипломаты. Тем самым представители далекой от Казахстана страны отдали дань уважения писателю, которому в числе первых была присуждена международная премия имени Джавахарлала Неру.

Выступивший перед собравшимися директор фонда "Сорос-Казахстан" Мурат АУЭЗОВ отметил, что в своих работах Алимжанов старался преобразовать и вывести на высший уровень самосознание казахского народа, смог показать, что "тюркско-индийские отношения приносили плоды творческого единения, как Тадж-Махал - образ и символ общности шедевров духовности и искусства североиндийских и центральноазиатских традиций".

По словам родных Ануара Алимжанова, сейчас готовится фильм, посвященный писателю, и переиздаются его книги.

Куат ИБРАЕВ

КУЛЬТУРА

Мурат Серкебаев отметил 60-летний юбилей

1 ноября в здании Казахской госфилармонии родные, друзья и почитатели таланта художественного руководителя и дирижера Концертного оркестра акима Алматы Мурата Серкебаева пришли поздравить маэстро с 60-летним юбилеем и 40-летием творческой деятельности. Главным спонсором праздничного мероприятия выступил Банк Центркредит.

Свою знаменательную дату г-н Серкебаев - тонкий знаток и интерпретатор классической и современной музыки, скрипач и композитор - решил отметить большим концертом. В этот день под аккомпанемент оркестра звучали кюй "Тойбастар"  Кагенова, "Концертный марш" Дунаевского, ариозо Ленского из оперы Чайковского "Евгений Онегин", джазовая композиция Юменса "Чай вдвоем", "Песня о весне" Зацепина из кинофильма "Наш милый доктор", а также ряд других популярных музыкальных произведений. Обращаясь к аудитории, г-н СЕРКЕБАЕВ отметил, что данный концерт - отчетный, так как проводится в рамках Года поддержки культуры.

Концертный оркестр был создан усилиями горакимата в 1998 году в целях развития и распространения казахской национальной музыки, музыки других народов и мировой классики.

Музыкальные подарки были сделаны юбиляру его родственниками - дочерью Джамилей и братом Ермеком - патриархом казахской сцены. Для виновника торжества в этот день также выступали Бибигуль Тулегенова, солист ГАТОБ им. Абая Байгали Момбеков, профессор консерватории Шахимардан Абилов, юные таланты из музыкальной школы имени Куляш Байсеитовой и другие.

Гульмира АРБАБАЕВА

КУЛЬТУРА

Экс-солист АБК заявляет, что 95% отечественных исполнителей работают "под фанеру". Его новая группа "К-7" намерена пропагандировать "живую" музыку

4 декабря при содействии Национального пресс-клуба известный певец, экс-солист группы АБК Ерлан КОКЕЕВ созвал пресс-конференцию, на которой объявил о создании им новой группы "К-7".

Г-н Кокеев заявил о своем намерении петь только "живьем" и написать "истинно казахстанскую песню", которая стала бы национальным хитом и могла быть презентована на "Евровидении" и других известных международных конкурсах. В своем опыте сценической деятельности и профессионализме инициатор нового проекта уверен (в этом году певец закончил консерваторию по специальности "Организация концертной деятельности в шоу-бизнесе"). Для реализации планов Ерлан Кокеев остановил свой выбор на стиле fusion, который даст возможность синтезировать несколько направлений в одно целое. Г-н Кокеев надеется, что в результате его экспериментов с разными музыкальными течениями каждый слушатель сможет найти что-то свое.

Музыку для песен певец пишет сам. "Возможности компьютерной техники сейчас настолько огромны, что позволяют обработать любой голос, воссоздать самые неповторимые звуки, и на первый план выходит не мастерство исполнителя, а мастерство звукорежиссера. Это очень удобно использовать в различных коммерческих проектах, но в итоге наш слушатель получает суррогат, сам исполнитель расслабляется, теряет профессиональные качества и живой контакт со слушателем",- считает певец. По его мнению, гораздо тяжелее работать "живьем", но это оправдывает себя. Г-н Кокеев заявил, что 95% казахстанских исполнителей сегодя работают "под фанеру". В связи с этим новоиспеченная группа "К-7" призвала всех отечественных музыкантов и исполнителей вернуться к живому звуку.

С коллегами по экс-"АБК" Кыдырали Болмановым и Медеу Арынбаевым г-н Кокеев поддерживает дружеские отношения. "Никакого конфликта внутри коллектива не было. Просто каждый из трех музыкантов захотел работать над своим проектом",- сказал он. Какие начинания у коллег, г-н Кокеев "не в курсе". Относительно аудитории группы "К-7" он отметил, что "ее публика в возрастном плане не ограничена". Смысл названия нового проекта   г-н Кокеев растолковал так:"Цифра "семь" просто всегда имела хорошую репутацию, а буква "К" - это Казахстан, Компания, Коллектив, опять же - Кокеев".

Гульмира АРБАБАЕВА

КУЛЬТУРА

В Астане будет установлен Монумент тысячелетия

Международный фонд Абылай хана, Казахское общество охраны памятников, истории и культуры и фонд "Алтын Адам" завершают общественные акции "Человек тысячелетия" и "Человек века". 6 декабря в алматинском Доме дружбы состоялось торжественное вручение оставшихся пяти медалей близким родственникам казахстанцев, которым было присуждено звание "Человек века".

Учредители и инициаторы проекта осуществили его на рубеже веков и тысячелетий, считая, что каждое широкомасштабное действие и интеллектуальный порыв в этот период имеют особую цену для будущего и обретают категорию символа. В этом отношении им очень важным представляется передача будущим поколениям примеров великих дел и свершений предков. Для восстановления и сохранения для потомков исторической памяти народа, формирования и развития национального самосознания с начала этого года проходили акции "Человек тысячелетия" и "Человек века". Суть их заключалась в определении 10 выдающихся представителей уходящего тысячелетия и 10 деятелей ХХ века, внесших глобальный вклад в историческое, государственно-правовое, социально-экономическое и культурное развитие казахской нации и государственности.

Для определения этих 20 имен был сформирован совет, в который вошли авторитетные представители общества, науки, культуры, литературы, искусства страны. Они рассмотрели более 40 кандидатур. Напомним, что звание "Человек тысячелетия" заслужили Ахмед Ясави, Аз Жанибек хан, Мухаммед Хайдар Дулати, Толе би, Казыбек би, Айтеке би, Абылай хан, Курмангазы, Чокан Валиханов и Абай. Статуса "Человека века" были удостоены Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Дина Нурпеисова, Мухтар Ауэзов, Каныш Сатпаев, Бауржан Момышулы, Динмухамед Кунаев, Нурсултан Назарбаев, Олжас Сулейменов и Тохтар Аубакиров.

По замыслу организаторов акций, обладателям исторических званий полагается медаль из сплава серебра и золота (Доре). Она выполнена в виде амулета и имеет треугольную форму с изображением шынырака на лицевой стороне. Здравствующим лауреатам - Президенту Назарбаеву, поэту Олжасу Сулейменову и первому космонавту Казахстана Тохтару Аубакирову - медали были вручены весной этого года. Летом медали были переданы музею Дины Нурпеисовой в Атырау и открывшемуся в Костанае Университету имени Ахмета Байтурсынова.

6 декабря в Доме дружбы были вручены оставшиеся пять медалей. Их в торжественной обстановке получили близкие родственники Алихана Букейханова, Мухтара Ауэзова, Каныша Сатпаева, Бауржана Момышулы и Динмухамеда Кунаева. Участникам события был представлен макет будущего Монумента тысячелетия. С инициативой этого проекта выступили также учредители акций. На монументе будут запечатлены художественные образы не только обладателей званий "Человек тысячелетия" и "Человек века", но и многих других людей, внесших достойный вклад в историю государства. Автором проекта является архитектор Шота Валиханов, создатель Монумента Независимости. Он будет установлен в Астане. Инициаторы проекта надеются, что уже в будущем году удастся сформировать первоначальный денежный фонд. Возможно, в этом примет участие и государство. Однако инициаторы в любом случае намерены создать монумент и готовы собирать на него деньги. Ведь и упомянутые общественные акции были проведены без использования государственных средств.

Екатерина ЛАТЫПОВА

КУЛЬТУРА

Работы конкурса "Кодак Фотомир-2000" представлены в Интернете

В Алматы с 1 июня по 1 декабря прошел фотоконкурс, организованный при содействии пресс-службы Президента РК Республиканским комитетом культуры, компаниями Кodak, Canon, Аstel, "Фото Мир"-"Три С". К участию принято 1249 фотографий от 127 авторов со всего Казахстана. Подведение итогов конкурса и открытие выставки в Центральном Государственном музее намечено на 16 декабря. Материалы фотоконкурса с 6 декабря можно увидеть в Интернете на сайте компании Аstel - http://photo-kazakhstan.astel.

Д. П.

СПОРТ

В Алматы приезжает легендарный гранд-мастер таэквондо Джун Ри

Таэквондо. В Алматы приезжает гранд-мастер, "отец американского таэквондо", обладатель 10-го дана, легендарный Джун Ри. В воскресенье в школе №141 (микрорайон "Жетысу-2") он проведет семинар для любителей и профессионалов этого вида спорта. Джун Ри в свое время был советником президентов Буша и Рейгана по вопросам профобразования. Он также является президентом всемирного конгресса "Боевые искусства за образование". При конгрессе США Джун Ри более 30 лет ведет студию таэквондо. Его учениками стали около 200 конгрессменов. Он известен также как основатель более 100 объединенных студий таэквондо по всему миру, автор ряда книг по этому виду спорта, основатель "Балета боевых искусств" и создатель уникальной защитной экипировки для поединков. В честь Джуна Ри названа 721 звезда. Как известно, Мохаммед Али в свое время изучал у Джуна Ри технику ударов руками, которую апробировал на многих своих соперниках.

Водное поло. Ватерполисты алматинского спортивного клуба "Рахат" (бывшее "Динамо") подтвердили звание сильнейших на континенте, заняв первое место на чемпионате Азии в Куала-Лумпуре. Казахстанцы обыграли соперников из Кувейта - 16:11, Ирана - 13:5, Сингапура - 15:5, Узбекистана - 16:2 и хозяев соревнований - 12:6.

Сразу после этого наши ватерполисты отправились в Москву на открытый чемпионат России. "Рахат" одержал победу в первом же туре над новороссийским "Черноморцем" со счетом 8:5. Чтобы претендовать на медали российского первенства, алматинцы должны сначала пробиться в четверку сильнейших.

Баскетбол. Мужская команда "Отрар" из Алматы в очередном выездном туре высшей лиги чемпионата России разделила очки в Заречном с местной командой "Союз". Сначала казахстанцы проиграли 79:87, но смогли взять реванш во второй игре - 93:90. Пока у казахстанцев 11 побед после 22 игр.

Павлодарская команда ПНПЗ-CCL, выступающая в суперлиге женского баскетбольного чемпионата РФ, принимала очередных соперников - челябинскую "Славянку". В первой игре казахстанки выиграли с почти 20-очковым преимуществом - 83:66. Во втором мачте челябинские баскетболистки посопротивлялись, но все же уступили со счетом 63:75.

Адиль ДЖАЛИЛОВ