КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"
№ 45, 17 ноября 2000 г.
ПРЕЗИДЕНТ.
В ходе визита главы государства в Великобританию основной станет "авиационная" тема.
16 ноября Президент Назарбаев начал деловую программу своего визита в Великобританию со встречи с главой "Бритиш аэроспейс" сэром Ричардом Эвансом.
По сообщениям информационных агентств, речь шла "о сотрудничестве в создании казахстанской авиакомпании", которая бы использовала в своей деятельности лизинговый механизм. Президент ранее уже встречался по этому вопросу с руководством "Бритиш аэроспейс" по дороге на "саммит тысячелетия" в сентябре. "Авиационная" тема - вероятно, одна из самых важных в предстоящих в ходе визита обсуждениях казахстано-британского экономического сотрудничества. По крайней мере, сам глава государства, говоря о предстоящем визите, подчеркнул важность достижения договоренностей о появлении новой, "очищенной" авиакомпании.
Вчера ожидалось, что г-н Назарбаев встретится с премьер-министром Великобритании Тони Блэром и британским министром обороны Джеффи Хуном. В тот же день Нурсултан Назарбаев присутствовал на подписании соглашения о создании казахстано-британского университета. Соглашение, подписанное с казахстанской стороны министром Крымбеком Кушербаевым, предусматривает, что новому университету, преподавание в котором будет вестись на английском, окажут помощь ведущие университеты и Лондонская школа экономики, где Президент должен выступить с лекцией.
Что касается встреч с представителями других крупнейших корпораций помимо "Бритиш аэроспейс", то запланированы переговоры с руководством традиционно проявляющих серьезный интерес к Казахстану компаний нефтегазового сектора - "Шеллом", "Бритиш гэс" и "Бритиш петролеум".
Несомненно, весьма почетным является награждение Нурсултана Назарбаева королевой Елизаветой II британским орденом "Рыцарь Большого Креста ордена Святого Михаила и Святого Георгия" за личный вклад в развитие двусторонних отношений.
После Лондона г-н Назарбаев побывает в Москве, где встретится с Владимиром Путиным.
По материалам информационных агентств.
РАЗНОЕ.
Военная авиация будет передислоцирована.
В Казахстане будет проводиться передислокация баз военной авиации. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил командующий Силами воздушной обороны Казахстана Мухтар АЛТЫНБАЕВ. По его словам, на данный момент военно-воздушные силы республики находятся в "старом построении - с ориентацией на восток". Более равномерное размещение по республике баз военной авиации, в том числе с учетом южного направления и Каспийского региона позволит усилить противовоздушную оборону республики, отметил г-н Алтынбаев.
Он также сообщил, что на следующей неделе в Казахстан из России, согласно ранее достигнутым договоренностям, поступит два самолета СУ-27. Эти самолеты "пойдут на усиление юга", сказал г-н Алтынбаев. По состоянию на сегодняшний день Казахстан в рамках компенсационной программы получил из России 14 самолетов СУ-27, еще планируется поступление 12 самолетов-истребителей. Российская военная техника поставляется в Казахстан за долги по эксплуатации военных полигонов, расположенных в республике, а также в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями о поставке вооружения в обмен за стратегические бомбардировщики, выведенные в Россию из республики в первой половине 90-х годов. В частности, в рамках этих соглашений Казахстану ранее были переданы два зенитно-ракетных комплекса С-300.
Предоставлено Reuters.
СОДРУЖЕСТВО.
Ашхабад готов подать в суд на Баку и Астану по долгам за газ.
Туркмения может обратиться в Международный арбитражный суд в связи с задолженностью Азербайджана и Казахстана в размере $116,7 миллионов за поставки с 1993-го по 1994 год туркменских энергоносителей или продать эти долги третьей стороне, сказал представитель туркменского правительства.
"Туркменская сторона будет принимать конкретные меры к своим должникам, вплоть до начала арбитражного разбирательства или продажи долга третьей стороне", - сказал он. По его словам, к такому решению официальные власти страны пришли после консультаций с международными консалтинговыми компаниями. По данным туркменской стороны, задолженность Азербайджана за поставленный в 1993-1994 годы природный газ и по межбанковским расчетам между Центробанками двух государств составляет $58,9 миллионов. Как сообщил представитель правительства, в 1995 году Туркмения, принимая во внимание сложную ситуацию внутри Азербайджана, произвела реструктуризацию этого долга. "Однако действия, предпринимаемые по погашению долга Азербайджаном за последние два года, не имели положительного результата", - сказал он. Общая задолженность Казахстана за поставки газа и электроэнергии с 1994 года приблизилась к $57,8 миллиона. Инициатива Туркмении по погашению долга частично поставками пшеницы, а частично валютой не получила положительной реакции со стороны Казахстана, сказал представитель.
"Туркмения была готова к компромиссам. Однако подписанные договоренности не соблюдались правительствами этих государств, что сводило на нет все усилия", - сказал представитель правительства. По его словам, решение проблемы долгов является крайне важным для Туркмении, так как страна должна обслуживать собственные обязательства перед иностранными кредиторами.
Между тем, как сообщил ТУРАН источник в правительстве Азербайджана, внешний долг Азербайджана Туркменистану за поставленный до 1994 года природный газ на сегодня составляет 18,724 млн долларов, а не 33,790 млн долларов, как считает Ашхабад. Разница в 15,246 млн долларов образовалась вследствие включения туркменской стороной в общий долг расходов по транспортировке газа, а также начисленных пени на задолженность. Подобные подсчеты, считают азербайджанские специалисты, неверны, так как по условиям контракта оплата за поставленный газ осуществляется Азербайджаном на бартерной основе. В свою очередь, первый вице-премьер правительства Азербайджана Аббас Аббасов сказал агентству ТУРАН, что не располагает официальной информацией по данному поводу. Вместе с тем, он отметил, что до сих пор Азербайджан не сталкивался с подобными ситуациями.
Предоставлено Reuters.
***
Управление по связям с общественностью РГП "Казахстан тeмиp жолы " сообщило, что возобновлено движение таджикских пассажирских поездов №№ 223/224 сообщением Душанбе - Москва через территорию Казахстана.
Решение об отказе в приеме поездов сообщением Душанбе - Москва было принято РГП "Казахстан темир жолы" 19 октября этого года. Поводом послужил запрет Министерства путей сообщения России на пропуск этих поездов через свою территорию из-за возросшего потока контрабандного груза и безбилетных пассажиров, а также попыток провоза наркотиков в Россию в составах формирования Таджикской железной дороги.
В то же время руководство РГП "Казахстан темир жолы", разрешив пропуск таджикских пассажирских составов, будет решительно пресекать факты провоза в них безбилетных пассажиров и неоформленного грузобагажа, нарушения санитарно-гигиенических норм. В случае обнаружения подобных фактов пассажирские поезда не будут приниматься казахстанской стороной и будут возвращаться сдающей стороне до полного устранения замечаний.
Возобновление транзита через Казахстан таджикских пассажирских составов стало возможным после приведения вагонов данных поездов в соответствие с требованиями правил пользования вагонами в межгосударственном пассажирском сообщении и получения гарантий от Таджикской железной дороги по погашению задолженности перед РГП "Казахстан темир жолы".
Предоставлено пресс-службой РГП "Казахстан темир жолы".
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Неудачный проект программы развития села стал следствием нескоординированных действий правительства.
В минувший понедельник на заседании правительства был учинен разнос проекту государственной программы развития села, подготовленному Министерством экономики. Буквально за несколько минут до начала обсуждения министр сельского хозяйства Сауат Мынбаев что-то высказывал вполголоса своему коллеге Жаксыбеку Куликееву. Чуть позже, уже во время своего выступления, он назовет программу "аморфным документом".
Критиковали программу практически все члены Кабинета. За нарушение стилистики. За слабый концептуальный подход. За раздутые сроки реализации. За неувязку действий программы с источниками финансирования. Даже название документа - "Социально-экономическое развитие села" - не кажется безупречным. Можно смело предложить правительству сократить его до "Социальное развитие.", поскольку созданием экономических предпосылок в программе и не пахнет. А предлагать бизнес-инкубаторы и средства НПО в качестве внебюджетных инвестиций - все равно, что ничего не сказать. Село в большей степени нуждается в упорядочении денежных потоков, ликвидации посредников и выходе на биржевые площадки, "мягком" лизинге и наращивании оборотного капитала. Как государство собирается решать эти вопросы - в программе ответа нет. Можно отметить лишь конкретные планы по развитию инфраструктуры села. Такие, как привлечение правительством кредита Всемирного банка в размере $80 млн на строительство сельских дорог, или привлечение из собственных средств предприятий связи более чем $20 млн на обеспечение бесперебойной работы систем связи, или соглашение с Азиатским банком развития о выделении кредита на закупку машин и оборудования для ремонта дорог. Но это все отраслевые аспекты, не говорящие в целом о концептуальном развитии села.
Между тем в первую очередь необходимо позаботиться о повышении рентабельности сельскохозяйственных работ. Отличный пример был приведен главой правительства Касымжомартом ТОКАЕВЫМ, который сообщил, что в Китае реформа сельского хозяйства строилась на лозунге "Обогащайтесь!". Тогда власти КНР, реализуя реформу, приложили громадные усилия для того, чтобы фермер действительно стал богатым. "Нам сейчас тоже очень важно поднять благосостояние сельского населения, коренным образом изменить облик села,- обратился г-н Токаев к руководителям министерств и ведомств.- Фермеры должны почувствовать себя производителями, за которыми будущее страны". Параллельно, конечно же, должна подтягиваться социальная инфраструктура: газификация сельских районов, автономное электроснабжение, доступность медицинских услуг, качество образования и т.д.
Как отметил Премьер, исполнение программы развития села должно ограничиваться двумя, максимум тремя годами. "И заложить в нее нужно выполнимые вещи, она не должна быть программой благих пожеланий, а должна быть под силу правительству",- подчеркнул он.
Теперь Министерству экономики придется разрабатывать проект программы практически с нуля. Но то, что на обсуждение Кабинета был вынесен откровенно слабый документ, вина не только этого министерства. Это скорее продемонстрировало нескоординированность действий правительства, поскольку предполагалось, что программа должна готовиться при участии всех заинтересованных государственных структур. В результате все закончилось нелицеприятной сценой выяснения отношений между министрами.
На переработку программы ее разработчикам отпущено две недели. После чего она должна пройти утверждение Премьер-Министра и отправиться на подпись к главе государства.
Олег ХЕ.
из Астаны.
РЕГИОНЫ.
Аграрии ЮКО довольны урожаем этого года.
2000 год оказался в основном благоприятным для аграриев ЮКО. В области собрано 276 тысяч тонн хлопка, это рекорд последних 8 месяцев. Об этом рассказал на пресс-конференции заместитель акима ЮКО Розакул ХАЛМУРАДОВ.
Он пояснил, что причины успеха производителей хлопка - в расширении посевных площадей и исключительно благоприятных погодных условиях. Г-н Халмурадов поблагодарил журналистов за своевременную постановку проблемы поливной воды. Если бы не были приняты срочные меры на правительственном уровне, урожай не удалось бы спасти.
В области значительно, с 16,7 тысячи тонн в прошлом году до 33,2 тысячи тонн, увеличилось производство винограда. Собрано больше картофеля, бахчевых, овощей и кукурузы, возросло поголовье всех видов скота.
Однако урожай зерновых и сафлора оказался ниже прошлогоднего.
В 2001 году в ЮКО из различных источников будет выделено Т163 млн на реконструкцию ирригационных и оросительных сетей, Т30 млн - на борьбу с саранчой, Т35 млн - на борьбу с инфекциями скота.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
РАЗНОЕ.
Началось погашение задолженности по социальным выплатам.
В соответствии с постановлением правительства "О частичном погашении кредиторской задолженности по выплате пособия по безработице" на погашение долгов перед безработными выделено более Т1,5 млрд. Выплата задолженности будет произведена до конца текущего года путем перечисления на лицевые счета безработных через областные управления труда, занятости и социальной защиты населения и осуществляться в зависимости от давности сроков образования задолженности, начиная с долгов 1997 года.
Дополнительно выделено Т368,5 млн на погашение задолженности по экологическим надбавкам к пенсиям пенсионеров, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, выплата которых будет произведена до конца текущего года.
Полностью выплачены долги по единовременным выплатам родителям погибших военнослужащих в сумме Т62 млн; произведено частичное погашение долгов по единовременным денежным компенсациям пенсионерам за ущерб, причиненный ядерными испытаниями на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне в сумме Т300 млн; по социальным пособиям (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение на период с 1 января 1999 года по 17 апреля 1999 года) в сумме Т100 млн.
Предоставлено пресс-службой Министерства труда и социальной защиты населения РК.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Минфин оплатит зарубежным банкам за несостоятельных заемщиков предстоящие и просроченные платежи за октябрь-ноябрь 2000 г.
Правительство поручило Министерству финансов оплатить за несостоятельных заемщиков предстоящие и просроченные платежи за октябрь и ноябрь 2000 г. по счетам зарубежных банков в целях "выполнения обязательств республики перед иностранными кредиторами и недопущения фактов дефолта". Об этом сообщил ПРАЙМ-ТАСС источник, близкий к Минфину.
По данным источника, общая сумма предстоящих платежей по погашению негосударственных внешних займов, имеющих государственные гарантии Казахстана, составляет 2 млн 789,9 тыс. долл, 1 млн 593,5 тыс. евро и 309 млн 710,3 тыс. японских иен. Сумма просроченных платежей составляет 1 млн 199,6 тыс. долл, 102,5 тыс. евро и 23,9 тыс. немецких марок. Минфину также поручено провести финансово-хозяйственную ревизию деятельности заемщиков по использованию негосударственных внешних займов, имеющих государственные гарантии Казахстана. В случае выявления фактов нарушения их использования соответствующие материалы будут передаваться в правоохранительные органы и суды для привлечения виновных лиц к ответственности.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Введя новые таможенные пошлины при импорте ковров, МЭИТ надеется помочь "Алматы кiлем".
Пресс-служба Министерства энергетики, индустрии и торговли прокомментировала необходимость принятия постановления правительства "О введении временных защитных мер при импорте отдельных видов ковров и прочих текстильных напольных покрытий".
Временные защитные меры введены на шесть месяцев правительственным постановлением 9 ноября. Размер пошлин установлен в объеме 30% от таможенной стоимости товара, или 2 евро за 1 кв. м. Главным основанием для введения защитных мер стал рост импорта ковров в 1999 году более чем в 1,5 раза в количественном отношении по сравнению с предыдущим годом. В 1999 году было импортировано 1,24 млн квадратных метров ковров на сумму в $2,4 млн. Рост импорта отмечался и в первом полугодии этого года, когда объем всех ковровых изделий составил 1,39 млн кв. метров на сумму более $1,3 млн. Крупнейшими импортерами являются Россия и Турция, доля каждой из которых в импорте составляет около трети. Единственный казахстанский производитель ковров "Алматы кiлем" испытывает резкое падение производства (на 40%) за прошлый год. По сравнению с 1994 годом производство ковровых изделий снизилось более чем в 6 раз. Рентабельность производства составила в прошлом году лишь около 2%. Число работников на предприятии сократилось за 2 года с 442 до 245 человек.
Все это, а также необходимость сохранения рабочих мест в смежных и родственных отраслях (общий потенциал оценивается в 3-4 тыс. занятых) заставило правительство принять решение о целесообразности проведения разбирательств для выяснения ущерба собственным товаропроизводителям.
Предоставлено пресс-службой МЭИТ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Государство продлило срок договора управления "Казахмысом" с 3 до 5 лет.
Правительство продлило с 3 до 5 лет срок действия договора на управление 35%-ным госпакетом акций АО "Корпорация Казахмыс", крупнейшего производителя меди в республике, заключенного ранее с руководством корпорации. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил руководитель пресс-службы "Казахмыса" Владислав НИКОЛАЕВ.
Он также заявил, что правительство досрочно вернуло корпорации заем в размере $100 млн, в обмен на который госпакет акций "Казахмыса" был передан руководству компании. В настоящее время правительство не погасило оставшиеся выплаты по обслуживанию займа. Как сообщалось ранее, "Казахмыс" в ноябре 1999 года предоставил правительству заем в объеме $100 млн сроком на три года. Согласно постановлению правительства, в обмен на заем в начале июня этого года президенту "Казахмыса" Владимиру Киму было дано право управлять 35%-ным госпакетом акций корпорации в течение 3 лет. Ставка по займу составляло LIBOR+0,5% годовых с выплатой два раза в год. Министерство финансов по истечении срока займа должно было обеспечить продажу на открытом тендере госпакета "Казахмыса", а вырученную сумму направить в доход республиканского бюджета. Таким образом, срок продажи госпакета перенесен на 2 года и тендер состоится не ранее конца 2004 года.
"Корпорация Казахмыс" законсервировала Иртышский медеплавильный завод (Восточно-Казахстанская область) для его перепрофилирования. Как сообщил г-н Николаев, руководство корпорации планирует переоборудовать мощности Иртышского завода, производящего черновую медь, для переработки свинцовой пыли отходов металлургических комбинатов Восточного Казахстана или металлолома. Проект перепрофилирования предприятия готовят российский институт "Гинцветмет", а также усть-каменогорский и алматинский НИИ. Г-н Николаев не исключил, что этот проект может быть разработан в 2001 году. "Казахмыс" купил имущество Иртышского медеплавильного завода на торгах летом 1999 года вместе с другими предприятиями Восточного Казахстана, которые сейчас объединены в филиал корпорации "ВостокКазМедь". В состав филиала также входят Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат (ВКМХК), Жезкентский ГОК, Белоусовский и Иртышский рудники, Белоусовская и Верх-Березовская обогатительные фабрики. По словам г-на Николаева, Иртышский завод является убыточным предприятием. С лета 1999 года "Казахмыс" вложил в развитие завода около $500 тыс., с начала 2000 года - $700 тыс. При этом за восемь месяцев 2000 года убытки Иртышского завода составили $800 тыс. По словам г-на Николаева, проектная мощность предприятия позволяет производить 5 тыс. тонн черновой меди в месяц, однако до консервации завод выпускал 2-2,2 тыс. тонн. Вся медь отправлялась для дальнейшей переработки на Балхашский горно-металлургический комбинат. Между тем недавно АО "Казцинк", поставлявшее на Иртышский завод 2 тыс. тонн медного концентрата в месяц, недавно прекратило его поставки, требуя предоплаты. Кроме того, отметил г-н Николаев, завод испытывает трудности со сбытом серной кислоты.
Предоставлено Reuters.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Премьер Токаев посетил Кызылординскую область.
15 ноября в Кызылорду с рабочим визитом прибыл Премьер Токаев.
Целями первого посещения региона явились ознакомление с социально-экономическим положением области, решение проблем последствий экологической катастрофы в Приаралье. Поездка на космодром Байконур вызвана необходимостью встречи с представителями РФ для выработки взаимовыгодных решений для улучшения условий проживания населения независимо от гражданства, дальнейшего экономического сотрудничества.
Из аэропорта г-н Токаев на вертолете направился на месторождение Акшабулак, разработку которого ведет СП "Казгермунай". Запасы нефти здесь оцениваются в 25 млн тонн. В разработку месторождения уже инвестировано $150 млн. Если в этом году добыча сырья составит порядка 545 тысяч тонн, то уже через два года - 1300 тысяч тонн. Для этого созданы все материально-технические условия, освоены передовые технологии. Тема использования попутных газов месторождения Южно-Тургайского прогиба для нужд области стала основной во встречах с нефтяниками и специалистами. В частности, подчеркивалось, что акимат области и нефтяные компании региона подписали соответствующий меморандум. Разработан проект по утилизации и переработке попутных газов и доставке их в областной центр. Стоимость проекта - $17 млн. Г-н Токаев пообещал, что правительство в решении этой важной задачи не останется в стороне. В ходе визита были подняты вопросы строительства железной дороги Кызылорда - Жезказган - Астана, что свяжет юг с центром.
Прибыв в областную многопрофильную больницу и узнав о задержке начала ее эксплуатации из-за отсутствия средств (долг области и республики тресту "Казахболгарстрой", возводящему объект, составляет уже $8,7 млн), г-н Токаев пообещал свое содействие. В этот же день глава правительства посетил новый аэровокзал, строительство которого осуществляется на базе недостроенных технологических объектов аэропорта.
16 ноября он отбыл на космодром Байконур, где принял участие в запуске космической ракеты "Союз-4", а затем - в Приаралье.
Касым ИМАНБЕРДИЕВ,
Кызылорда.
РЕГИОНЫ.
В ВКО принимается региональная программа "Социально-экономическое развитие села на 2001-2005 годы".
Аким ВКО Виталий МЕТТЕ подписал решение о принятии в Восточном Казахстане региональной программы "Социально-экономическое развитие села на 2001-2005 годы".
В результате реализации данной программы валовой объем продукции сельского хозяйства должен возрасти до Т35,4 млрд в год. Значительное внимание уделено переработке сельхозпродукции. В связи с тем, что производственные мощности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности всех отраслей введены в эксплуатацию в 50-60-е годы, технологическое оборудование основных и вспомогательных цехов физически и морально устарело.
В рамках региональной программы разработана система кредитования сельских товаропроизводителей. На эти цели предусмотрено Т9,031 млрд. Предполагается привлечь Т4 млрд через кредиты банков, остальные деньги выделят областной, городские и районные бюджеты. Т30 млн будет затрачено на расконсервацию Урджарского сырозавода, что увеличит объем перерабатываемого молока на 15 тысяч тонн в год. Такая же сумма выделяется на техническое переоснащение Зыряновского гормолзавода. Там впервые в Казахстане будет запущена линия производства фасованного сгущенного молока.
Т50 млн запланировано на разведение сибирского осетра и на разработку научно обоснованной программы разведения других ценных сортов рыб в Бухтарминском водохранилище. Параллельно будут вестись работы по экологическому оздоровлению водных бассейнов Бухтарминского водохранилища и укреплению кормовой базы.
Самый значительный кредит - $5 млн США - был выделен в августе прошлого года ОАО "Май" для переоборудования производства расфасованного подсолнечного масла. Как сообщил Панораме председатель правления ОАО "Май" Ахмет ГАЛАЕВ, освоена уже практически вся сумма, за исключением $120 тыс. Уже запущены цех фасовки и экстрактор, на стадии запуска - цех рафинации. Сегодня завод вышел на проектную мощность - 135 тонн подсолнечного масла в сутки.
Региональная программа содержит не только чисто экономические проекты, там предусмотрены средства и на развитие инфраструктуры села. В частности, Т262,2 млн выделено на новое строительство, капремонт и сейсмоусиление школ и больниц. Содержание и строительство новых автодорог планируется на сумму Т1,87 млрд. К 2005 году минимальная плотность телефонов должна составить 6,5 единицы на 100 жителей сельской местности.
Вера КИСЛЕНКОВА,
Усть-Каменогорск.
РАЗНОЕ.
"Казахойл" готов проконсультировать парламент относительно способов повышения бюджетных доходов от нефтегазовой сферы.
Деятельность нефтяных компаний в Казахстане в аспекте увеличения доходов государства от экспорта минеральных ресурсов обсуждается достаточно активно как в правительстве в рамках специальной рабочей группы, так и на уровне сторонних наблюдателей. Одно из свежих предложений - как без особых конфронтаций увеличить экспортные доходы в государственную казну, было высказано экс-министром энергетики, индустрии и торговли Мухтаром Аблязовым в своем письме к депутатам парламента. Панорама попросила прокомментировать данный вопрос вице-президента ННК "Казахойл" Галиаусата КЕШУБАЕВА.
- Какова ваша позиция по поводу заявления г-на Аблязова о возможности привлечения дополнительных доходов в бюджет путем изменения транспортных тарифов при экспорте нефти?.
- Желание г-на Аблязова пополнить госбюджет по большому счету заслуживает положительной оценки. Но что касается содержания его расчетных примеров, то, к сожалению, они не в полной мере соответствуют экономике нефтяных операций. Так, соотношение доли государства и подрядчика в доходах от нефтедобычи и в мировой, и в отечественной практике определяется экономикой проекта разработки каждого конкретного месторождения на основе анализа движения денежных средств и приоритета возврата вложенных инвестиций. И это соотношение мало зависит от конъюнктуры. Отсюда не совсем корректен тезис о перераспределении сверхдоходов нефтедобывающих предприятий. В контрактах на недропользование уже предусмотрен механизм изъятия сверхприбыли. Основывается он на определении внутренней нормы прибыли, учитывая объем капитальных вложений на разработку нефтяных месторождений.
Цифры, приведенные Мухтаром Аблязовым, касаются только производственной себестоимости добычи нефти. Они не включают в себя другие виды затрат, таких как транспортировка, аммортизационные отчисления, что значительно меняет картину. Непонятно еще, что он говорит об освобождении "Тенгизшевройла" от уплаты подоходного налога - в настоящее время данный вид налога уплачивается этим предприятием.
Что касается непосредственно вопроса изъятия якобы имеющихся сверхдоходов нефтедобывающих предприятий через механизм увеличения тарифов на транспортировку, то к нему следует подойти на основе тщательных расчетов. Повышение тарифов приведет к уменьшению налогоблагаемого дохода грузоотправителей и, соответственно, повлечет сокращение поступлений в бюджет. Насколько в этом случае государство увеличит свои доходы от повышения тарифов, неизвестно.
- Наверное, не случайно предложение г-на Аблязова было адресовано депутатам в разгар обсуждения в парламенте проблемы увеличения доходной части бюджета. Что вы думаете по этому поводу?.
- Все верно. Необходимость широкого обсуждения вопроса относительно деятельности в нефтегазовой сфере действительно назрела. Мы осознаем то, что нефтегазовый сектор в последнее время стал темой обсуждения не только специалистов, но всех, кто связывает благополучие страны главным образом с нефтяными доходами. "Казахойл", как представитель государства в крупных нефтяных проектах, в случае необходимости готов помочь депутатскому корпусу консультациями для принятия ими решения, отвечающего интересам страны.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство приостановило лицензию "Актобемунайгаза" на разработку одного из месторождений региона.
Известно, что в правительстве идет работа по изучению контрактов по недропользованию, в свое время заключенных между Казахстаном и иностранными компаниями, которую возглавляет вице-премьер Даниял Ахметов.
На днях он встречался с главным акционером АО "Актобемунайгаз" - китайской компанией КННК. Поводом для этой встречи послужили многочисленные нарушения казахстанского законодательства и лицензионно-контрактных условий со стороны АО. Китайской стороне были представлены факты нарушений, выявленных правительственной группой. В частности, г-н Ахметов потребовал от КННК выполнения в полном объеме всех своих обязательств. Самый интересный момент состоит в том, что представителей компании официально уведомили о решении правительства приостановить лицензию на одно из месторождений региона. Как сообщает пресс-служба правительства, вице-премьер подчеркнул, что "рассмотрение ситуации вокруг АО "Актобемунайгаз" не должно усугублять положение - напротив, призвано не допустить впредь нежелательные прецеденты".
При этом г-н Ахметов многозначительно высказал надежду, что переговоры с Китайской национальной нефтяной компанией и далее будут носить конструктивный характер и позволят прийти к взаимоприемлемому решению существующих проблем.
К. Ш.,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилис во втором чтении одобрил законопроект "О земле".
Нижняя палата одобрила во втором чтении проект закона "О земле". Стоит напомнить, что основным принципом законопроекта является закрепление за землей в соответствии с Конституцией статуса государственной собственности с правом передачи ее в долгосрочную аренду. В отличие от ныне действующего законодательства срок аренды земли сельскохозяйственного назначения снижен с 99 до 47 лет.
Можно выделить три главных момента в проекте, вызвавших острую дискуссию среди депутатского корпуса. В первую очередь это касается вопроса допустимых земельных площадей аренды. Во втором чтении, заметно отличавшемся от предыдущего обсуждения законопроекта, столкновение между аграрным комитетом палаты и оппонирующей ему группой депутатов стало неизбежным. Первые отстаивают мнение, что массовая фермеризация аграрного сектора приведет к деградации сельской экономики, основой которой является зерновое производство и крупные производители. Отсюда они исходят, что размеры арендных площадей не должны ограничиваться. Другие депутаты, напротив, считают, что угроза латифундизма скрыта в слишком либеральном отношении к размерам аренды.
В другом вопросе аграрный комитет настаивает на сохранении в законодательстве механизма вторичной аренды. То есть когда крестьянин, не имея возможности сам обрабатывать свой земельный пай, отдает ее под проценты инвестору. Хоть в данном случае речь идет о совсем небольшой ренте, тем не менее субаренда социально более оправданна, чем просто отчуждение земли государством за ее неиспользование. Однако часть парламентариев полагает, что в реальности передача земли во вторичное пользование представляется довольно порочной практикой обмана крестьян и усиления положения крупных землепользователей. В качестве альтернативного варианта они предлагают разработать положения о создании ассоциаций пайщиков для совместного обрабатывания своих долей.
Наконец, третий момент законопроекта касается того, кто должен быть уполномочен отдавать в аренду государственную землю. Опять же аграрный комитет говорит, что это функции местной исполнительной власти, поскольку по законодательству госсобственностью владеет, пользуется и распоряжается правительство. Другие депутаты вторят, что, по сути, земля должна принадлежать народу, следовательно, больше прав ведать вопросами аренды должно принадлежать представительным органам.
Пока можно констатировать по итогам второго чтения законопроекта, что мнением большинства парламентарии проголосовали за ограничение арендуемых земельных площадей в пределах 15 условных среднерайонных долей; использование в земельных отношениях вторичной аренды; местные исполнительные власти как орган с правом передачи госземель в аренду. Таким образом, оппонирующий лагерь депутатов сумел добиться отмены аренды земли в безграничных размерах, однако так и не отстоял позиций об исключении из проекта вторичной аренды и передачи функций распределения земель маслихатам.
Однако точку на этом ставить рано, поскольку окончательное слово будет за сенатом, либо в крайнем случае окончательное решение вынесет согласительная комиссия из представителей обеих палат. С другой стороны, по всей видимости, данный закон будет представлять из себя некий промежуточный этап от государственной собственности на землю до частной. Сегодняшний главный принцип законопроекта - долгосрочная аренда госземель, по мнению ряда специалистов, не изменит ситуацию с формированием полноценного рынка земли и участия на этом рынке банковского капитала. Известно, что глава государства выступает сторонником частной собственности, полагая, что это единственный способ запустить земли сельхозназначения в рыночный оборот.
В 1999 году законопроект о земле с идеей частной собственности уже вносился в парламент, но был отозван ввиду преобладающего мнения сторонников сохранения госсобственности.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Мажилис одобрил законопроект об амнистии по случаю 10-летия независимости страны.
Некоторые депутаты даже предлагают проводить амнистии по три раза ежегодно.
Нижняя палата парламента рассмотрела проект закона "Об амнистии в связи с 10-й годовщиной принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан". Акт гуманности, как принято называть, в первую очередь распространяется на несовершеннолетних, женщин, имеющих несовершеннолетних детей или инвалидов I и II группы, а также беременных. Кроме того, предполагается освободить от дальнейшего отбывания наказания осужденных женщин старше 55 лет и мужчин в возрасте, превышающем 60 лет. В законопроект введена статья, освобождающая от наказания лиц, впервые осужденных на срок до 3 лет включительно за преступления небольшой и средней тяжести.
По предварительным данным, под действие амнистии подпадают примерно 23 700 человек, из них для 2 500 сокращается срок наказания, а 18 200 осужденных полностью освобождаются от наказания. В последней группе подпадают под амнистию большей частью приговоренные заочно (11 500 человек) и только 6 700 - заключенные. Акт амнистии также касается еще 3 000 человек, в отношении которых будет прекращено производство уголовных дел.
За амнистию мажилисмены проголосовали абсолютным большинством. Пожалуй, не было ни одного высказывания "против". Более того, предлагалось, в частности Гани КАСЫМОВЫМ, амнистировать осужденных каждый год три раза, приурочив это к ежегодным празднованиям дней независимости, Конституции и Победы.
Кстати, последний раз амнистия к осужденным применялась в прошлом году по случаю объявленного Года памяти жертв политических репрессий. Тогда государство в общей сложности "простило" более 53 тыс. человек. Как утверждает вице-министр внутренних дел Булат БАЙЖАСАРОВ, опасения, что выход на свободу большого числа заключенных вызовет всплеск преступности в республике, оказались напрасными. Точнее, вовсе не прошлая амнистия повлияла на ту криминальную обстановку, которая складывается сегодня, подтверждением чему может служить факт, что из амнистированных в 1999 году, только 957 человек (2%) вновь совершили преступление.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
Кадры решают все.
Требование парламентариев увеличить доходы республиканского бюджета за счет доходов национальных компаний даже в случае весьма вероятного неприятия этих предложений правительством так или иначе поставит вопрос о контроле над этими компаниями с преобладающей государственной собственностью в центре внимания.
Прозрачность национальных компаний, предпринимающих определенные усилия в этом направлении в связи с необходимостью получать деньги на финансовых рынках, по-прежнему невысока, так же, как и неясен механизм принятия решений о том, куда лучше потратить деньги - на инвестиционные производственные проекты, строительство новых офисов в Астане или выплату дивидендов в бюджет. Очевидно, что существует сильная заинтересованность в сохранении непрозрачности как внутри компаний, так и во властных структурах, способных повлиять на поворот финансовых потоков в ту или иную сторону. Собственно национальные компании (единицы из которых имеют официально установленный подобный статус) в их нынешнем восприятии появились весной 1997 года, когда к руководству ими была приведена генерация людей из бизнеса. Это стало альтернативой как приватизации с участием иностранных компаний, так и традиционному госменеджменту, в рамках которого холдинги не определяли содержательно свою политику, являясь лишь придатками отраслевых министерств.
"Младотюркам" удалось коммерциализировать огромные госкомпании и добиться определенной независимости от министерств и статуса, часто равного министерскому. Основанием для этого, однако, скорей было личное влияние и независимость новых глав компаний, а не какой-либо действительно систематизированный правовой подход. Все вопросы, связанные с национальными компаниями, решаются в рамках общего Закона об акционерных обществах. В Казахстане отсутствует и какая-либо традиция в отношениях правительства и национальных компаний, способная заменить закон. Это предопределяет то, что каждая национальная компания выстраивает, опираясь на влияние своего главы, свой формат отношений с властями, и эти условия достаточно сильно отличаются друг от друга. Отсутствие информации о том, в чем состоит позиция госпредставителей в совете директоров там, где он есть, каким образом государство голосует своими акциями и имеются ли разногласия между менеджерами компаний и представителями государства, создают ситуацию, когда по крайней мере внешне противовеса менеджменту не существует. Отсутствие законов и традиций, благоприятное для "сильных" в политическом смысле глав компаний, оборачивается отсутствием каких-либо гарантий для политических "легковесов", с которыми можно не церемониться, и оставляет возможность для весьма произвольного влияния на принимаемые компанией решения, что не менее опасно в "коррупционном" смысле, чем полное отсутствие позиции госпредставителей.
Приход тех или иных "младотюрков" заставил говорить о включении компаний в орбиту тех или иных финансово-промышленных групп, что является очень тревожным симптомом для государства и свидетельством определенного вакуума общегосударственного влияния, заменяемого влиянием персоналий. Очевидно, что бюджеты компаний и планы их заимствований должны достаточно жестко и публично контролироваться, а правительство как акционер должно в каждом значимом случае объясняться по поводу того, почему выбор делается в пользу инвестиционных программ, а не выплаты дивидендов.
Предложения парламентариев (если бы они были действительно реализованы, чего не произошло) могли бы означать реализацию активно обсуждаемого предложения поделиться экспортными сверхдоходами с помощью повышения тарифов на трубопроводную и железнодорожную транспортировку сырья. Этого, однако, не произошло, и это означает, что правительство, похоже, больше настроено получить от экспортеров средства с помощью введения более жестких механизмов, направленных на недопущенние сокрытия прибыли путем низких экспортных цен.
Впрочем, отсутствие внесения дополнительных доходов в бюджет совсем не гарантирует, что власти совсем отказались от мысли заставить экспортеров делиться с помощью тарифных рычагов. В случае ненахождения понимания с иностранными собственниками и сохранения ситуации высоких мировых цен к этой заведомо популярной идее могут вернуться.
Такая инициатива в наших реалиях, однако, вряд ли может исходить от парламента.
Николай ДРОЗД.
ВИЗИТЫ.
Саммит ОИК поддержал инициативу созыва СВМДА.
12-14 ноября в катарской столице Дохе состоялся IХ саммит организации "Исламская конференция" (ОИК). В работе форума приняла участие делегация Казахстана во главе с министром иностранных дел Ерланом Идрисовым.
Первый день саммита был посвящен обсуждению критической ситуации на Ближнем Востоке. По итогам обсуждения данного вопроса участники встречи в верхах приняли Декларацию, в которой выражается серьезная озабоченность в связи с резким обострением в последнее время ситуации на палестинских территориях и обсуждаются действия Израиля в отношении мирных палестинских граждан. В документе содержится призыв к оказанию помощи палестинскому народу и неукоснительному выполнению резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, касающихся ситуации на Ближнем Востоке, а также ранее достигнутых договоренностей между конфликтующими сторонами.
На саммите, в котором приняли участие главы государств и правительств, стран - членов организации, насчитывающей более 50 государств, также рассматривались вопросы о положении в других регионах исламского мира, отмечалась необходимость укрепления торгово-финансовых отношений и оказания экономической помощи мусульманским странам, подчеркивалась важность развития всестороннего сотрудничества в области науки, культуры и образования.
В повестку дня саммита вошли актуальные вопросы, касающиеся международной политики, социально-экономического развития государств исламского мира, а также технического, культурного и гуманитарного сотрудничества в рамках ОИК.
По инициативе Казахстана участники форума приняли резолюцию в поддержку инициативы Президента РК по созыву совещания о взаимодействии и мерам доверия в Азии, где содержатся признание данной инициативы в качестве перспективного международного форума и рекомендации государствам - членам ОИК содействовать общеазиатскому процессу, а также принимать активное участие в его работе. На саммите также принята резолюция о необходимости дальнейшего оказания содействия регионам Аральского моря и Семипалатинска путем предоставления политической, экономической и финансовой поддержки по преодолению деструктивных последствий в указанных зонах экологических катастроф.
В послании Президента РК саммиту ОИК говорится, что в условиях глобализации необходимы серьезные и срочные меры со стороны мусульманского сообщества по выработке оптимальных решений, устранению зависимого хозяйствования экономики, совершенствованию межрегиональной кооперации. Он подчеркнул целесообразность наращивания сотрудничества в области науки и технологии, активизации совместных действий в рамках экономических структур ОИК, и прежде всего - в Исламском банке развития.
В ходе работы саммита министр Идрисов был принят новым председателем ОИК, эмиром Государства Катар Шейхом Хамадом бин Халифа Аль-Тани, которому передал личное письмо Н. А. Назарбаева. Он также провел двусторонние встречи с главами внешнеполитических ведомств ряда государств - членов ОИК, в частности Малайзии, Катара и Того, а также президентом Исламского банка развития. На встречах обсуждались вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в различных областях.
В Дохе также прошла встреча Ерлана Идрисова со Специальным представителем Генерального секретаря ООН по Афганистану Вендрелом, в ходе которой состоялся обстоятельный обмен мнениями в отношении урегулирования афганского конфликта.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
РАЗНОЕ.
Эксперты считают, что Казахстану необходимо налаживать отношения с талибами.
10 ноября Казахстанский пресс-клуб совместно с Институтом по освещению войны и мира (IWPR) в рамках проекта "Школа аналитической журналистики" провел дискуссионную встречу на тему: "Радикальный ислам в Центральной Азии и роль международных организаций в уменьшении политического радикализма".
Приглашенные на встречу политологи из России, Узбекистана и Кыргызстана обсуждали сложившуюся геополитическую ситуацию в Центральной Азии в зеркале событий в Афганистане. Были, в частности, высказаны различные мнения относительно достоверности обнародуемой информации, касающейся деятельности исламских движений в регионе и ситуации в Афганистане.
Как отметил Аркадий ДУБНОВ, политический обозреватель газеты "Время новостей", "следует относиться со скепсисом к любой информации, исходящей из российской прессы. По его мнению, сообщения СМИ соседнего государства, "касающиеся исламских движений, имеют под собой весьма существенную идеологическую подоплеку". Новой политической элите России, считает журналист, "в целях возрождения национальной гордости необходимо воссоздать чувство уверенности в своей власти, в своих возможностях управлять и влиять на процессы на постсоветском пространстве, которые были утеряны десять лет назад". С этой точки зрения, осложнение ситуации в Афганистане и Средней Азиии "было весьма выгодно России".
Как отметил Виталий ПОНОМАРЕВ, руководитель Центральноазиатского проекта по правам человека, "исламская среда довольно специфична, и доступ журналистам туда затруднен, поэтому всегда существует большой информационный вакуум, не хватает информации о том, что происходит". Этот вакуум заполняется "либо официальной информацией, часто неверной, либо другими сведениями, которые носят далеко не достоверный характер".
Эксперты сошлись во мнении, что экстремистские течения ислама находят благодатную почву в экономически отсталых регионах Центральной Азии, с низким уровнем жизни, массовой безработицей и большой скученностью населения. По мнению г-на Пономарева, "если не будут приняты меры по обеспечению экономического подъема Центральноазиатского региона и развитию институтов, позволяющих мирным путем решать те или иные конфликтные ситуации, то приход отряда боевиков в регион может стать детонатором социального взрыва и началом гражданской войны, по масштабам гораздо страшнее мелких пограничных стычек".
На просьбу Панорамы прокомментировать наличие угрозы прихода исламских организаций крайнего толка в нашу республику, г-н Дубнов ответил, что "в Казахстане существуют вопросы, связанные с уйгурскими сепаратистами, поскольку они здесь более укоренены, чем в другой стране". По мнению г-на Дубнова, "пока исламского радикализма в Казахстане не наблюдается". Однако, "несмотря на это, мы не имеем права отсепарироваться от общих проблем региона, являясь транзитной страной не только в буквальном смысле, но и транзитной в смысле идеологий и настроений". "Казахстану необходимо налаживать с талибами взаимовыгодные отношения, делая их экономическим партнером", - заявил журналист.
В заключение эксперты пришли к единому мнению, что стабильность в регионе может быть обеспечена только совместным сотрудничеством с новыми властями Афганистана.
Куат ИБРАЕВ.
СОДРУЖЕСТВО.
Уголовное дело узбекских таможенников, вторгшихся в Казахстан, передано в правоохранительные органы Узбекистана.
Как сообщили Панораме в Администрации Президента РК, в настоящее время там установлен контроль за ходом расследования уголовного дела в отношении незаконных действий таможенников Узбекистана.
Напомним, что инцидент произошел 8 октября текущего года. В тот день 8 узбекских таможенников вторглись на территорию Южно-Казахстанской области в глубь Сарыагашского района. Четверо из них были вооружены пистолетами марки ПМ и резиновыми дубинками. Таможенники избили трех парней - жителей села Тонкерис. Одного из пострадавших казахстанцев нападавшие пытались захватить в заложники, другому приставляли пистолет к лицу и стреляли поверх его головы. Впоследствии в конфликт вмешались другие жители села, которым, по официальным данным, удалось отобрать у лейтенанта ГТУ Ташкентской области Даврана Юсупова табельное оружие ПМ серии АН №6650,1991 года выпуска. В дальнейшем пистолет был передан в качестве вещественного доказательства прибывшим на место происшествия сотрудникам правоохранительных органов Южно-Казахстанской области.
На следующий день после инцидента, по информации Администрации Президента, Сарыагашским РОВД возбуждено уголовное дело по ст. 308 ч.1 (Превышение власти или должностных полномочий) и 250 ч.2 п."б" (Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено) УК Республики Казахстан, проводится расследование.
Следующим шагом казахстанских властей стала нота Министерства иностранных дел РК, направленная в Посольство Узбекистана в Казахстане. По сообщению из МИДа РК, 19 октября в Ташкенте состоялись рабочие переговоры казахстанской стороны с министром иностранных дел Узбекистана Камиловым по обсуждению "данного и других инцидентов". В целях создания правовых рычагов сотрудничества в приграничных районах, сообщает Администрация Президента, были внесены соответствующие предложения. Главное заключается в том, что, согласно Минской конвенции "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" и УПК Казахстана, уголовное дело в отношении таможенников передано в Генеральную прокуратуру Узбекистана для дальнейшего расследования.
Олег ХЕ.
из Астаны.
СОДРУЖЕСТВО.
Граница между Кыргызстаном и Казахстаном не будет демаркироваться.
По обоюдной договоренности правительств двух стран решено ограничиться лишь делимитацией - обозначением линии государственной границы на карте.
Об этом сообщил завотделом Управления международного сотрудничества аппарата премьер-министра КР г-н АЛАМАНОВ, комментируя итоги визита официальной делегации Кыргызстана в КНР. В ходе визита стороны согласовали основные вопросы о начале демаркации границы, то есть ее обозначения на местности. Полевые работы начнутся уже весной следующего года.
По словам г-на Аламанова, в разрешении пограничных вопросов между Казахстаном и Кыргызстаном достигнут наибольший прогресс среди других стран Центральноазиатского региона. Уже делимитировано 350 км государственной границы, и этот процесс продолжается на позициях взаимного уважения и сотрудничества. Стороны договорились, что пограничные столбы и прочая атрибутика госграницы, включая колючую проволоку, разделять два государства не будут. Достаточно обозначения границы на топографических картах.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,
Бишкек.
ПОСОЛЬСТВА.
Посол Палестины надеется на скорейшее решение конфликта с Израилем.
15 ноября в Алматы в санатории "Казахстан" Посольство Государства Палестины и Казахстанский институт исламоведения провели торжественные мероприятия, посвященные Дню независимости Палестины. Перед собравшимися выступили представители дипломатических миссий Палестины, Египта, казахстанских мусульманских организаций. В этот день 12 лет назад Национальный совет Палестины принял Декларацию независимости государства.
Как отметил Чрезвычайный и Полномочный Посол Палестины в РК Мухаммада ТАРШАХАНИ, "этот праздник широко отмечается в Палестине и пятью миллионами палестинских беженцев, вынужденных проживать на чужбине". По его словам, "в Палестине сегодня сложилась трудная ситуация" - так, не трудоустроено подавляющее количество молодежи, медленно развивается инфраструктура региона, промышленные зоны. Не функционируют безопасные переходы для передвижения людей между палестинскими территориями (как известно, Палестина состоит из двух отдельных территорий - Западного берега реки Иордан и Сектора Газа, не соединенных между собой).
По словам г-на Таршахани, продолжающийся уже полвека арабо-израильский конфликт требует скорейшего решения, однако стороны не могут найти точки соприкосновения по таким проблемам, как "статус Иерусалима и палестинских территорий, вопрос о палестинских беженцах и их праве на возвращение на родину, судьба израильских поселений на новых землях, проблема границ и равноправного использования водных ресурсов".
Комментируя происходящие столкновения между палестинцами и израильтянами, посол Таршахами выразил надежду на скорейшее прекращение беспорядков и насилия на палестинских территорях, унесших жизни 200 мирных жителей.
Куат ИБРАЕВ.
СОДРУЖЕСТВО.
Совет глав государств СНГ намерен избежать кишиневских ошибок.
Вчера Премьер Токаев встретился с исполнительным секретарем СНГ Юрием Яровым. Визит г-на Ярова связан прежде всего с подготовкой встреч на высшем уровне, которые должны пройти в рамках СНГ до конца года. На 30 ноября запланировано заседание глав правительств и министров иностранных дел, на 1 декабря - заседание глав государств. Как сообщил г-н ТОКАЕВ, в минувший вторник у него состоялся телефонный разговор с российским коллегой Михаилом Касьяновым. Премьеры договорились еще раз обменяться информацией о том, каким они видят сотрудничество Казахстана и России в рамках СНГ и на двусторонней основе.
Визит Ярова г-н Токаев назвал свое-временным, поскольку сторонам, которые будут участвовать в заседаниях Содружества, необходимо выработать общий подход по повестке дня. Г-н ЯРОВ со своей стороны проинформировал Касымжомарта Токаева о ходе выполнения решений Совета глав государств, правительств и министров иностранных дел. Им было также сообщено о том, как решается вопрос задействования зоны свободной торговли. В России, сказал он, вступил в силу закон, согласно которому с 1 июля 2001 г. НДС будет взиматься в стране назначения. Кроме того, Россия намерена активизировать работу над ратификацией соглашения о создании зоны свободной торговли. Г-н Токаев, опираясь на данные исполкома СНГ, отметил хорошую динамику, с которой Казахстан работает над совместными документами. На сегодняшний день у Казахстана 25 соглашений ратифицировано, 7 подписанно и 4 - в которых республика не принимает участие. Для примера: Россия ратифицировала 17 документов, подписала 16 и не участвует в трех.
В беседе с главой казахстанского правительства Юрий Яров высказал мнение о необходимости исправления ошибок, допущенных на кишиневской встрече. Тогда критика особенно обострилась в связи с тем, что Содружество подписывает соглашения, но не исполняет их. "Сейчас мы провели анализ и попытались доказать, что тех ошибок можно было и не допускать", - сказал он.
Дальнейшая встреча проходила за закрытыми дверями. Уже после того, как ее участники распрощались, г-н Яров вышел к журналистам и ответил на интересующие вопросы. Он, в частности, сообщил, что заседание глав государств должно способствовать форсированному созданию зоны свободной торговли. Кроме того, на встрече будет окончательно сформирована структура антитеррористического центра со штаб-квартирой в Москве.
Олег ХЕ.
из Астаны.
ПЕРСОНЫ.
Джона Вульфа заменит бывший посол США в РК.
Вопросами энергетической дипломатии Каспийского региона теперь будет заниматься г-жа Элизабет Джонз, бывший посол США в Казахстане. 9 ноября Джонз была представлена президенту Азербайджана теперь уже бывшим спецпредставителем президента и госсекретаря США по энергетическим вопросам Каспийского бассейна Джоном Вульфом.
Г-н Вульф назначается на другую должность. Об этом Гейдару Алиеву сообщил он сам. В ходе переговоров было упомянуто письмо президента Азербайджана главе американского государства, в котором г-н Алиев отмечает необходимость активизации сотрудничества в области безопасности трубопроводов и приложения дополнительных усилий для этого. Джон ВУЛЬФ указал на принятие сторонами усилий для подготовки соответствующих структур для экономического развития Азербайджана и региона в целом. О деталях этой стратегии Вульф предпочел в присутствии СМИ не говорить. Очевидно, что с назначением преемником Вульфа бывшего посла в Казахстане американская администрация решила "убить одним выстрелом двух зайцев", то есть содействовать активному участию Казахстана в проектах строительства трубопроводов для транспортировки каспийских энергоресурсов. Как отметили эксперты азербайджанского внешнеполитического ведомства, азербайджанская сторона в рамках реализации программы по созданию транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия не раз ставила вопрос о необходимости обсуждения на соответствующих уровнях различных аспектов безопасности и эффективности транспортных коридоров. Понятие о безопасности подразумевает решение целого ряда вопросов, в частности, противостояние возможным угрозам и рискам в отношении транспортных коммуникаций ГУУАМ, предотвращение провоза радиоактивных материалов, противостояние возможным терактам на линии трубопроводов и других, не менее важных.
Американская сторона проявляет интерес к тематике безопасности трубопроводов, однако для азербайджанской стороны, играющей ключевую роль в проекте, именуемом европейцами TRACECA, а американцами - "коридор Восток - Запад", важен интерес к данному вопросу со стороны Евросоюза и других международных организаций.
Предоставлено Reuters.
ВЫБОРЫ.
Глава казахстанского ЦИКа дала противоречивую оценку американским выборам.
Председатель Центризбиркома Загипа Балиева, а также руководители Гражданской и Аграрной партий дали пресс-конференцию в Астане, на которой поделились впечатлениями о проведении президентских выборов в Соединенных Штатах.
В самом начале своего рассказа г-жа БАЛИЕВА сказала одну очень интересную деталь, а именно - то, что официальное приглашение с американской стороны пришло только на трех человек. В их числе главы ЦИКа не было, а были два представителя от РНПК и один - от Гражданской партии. Правда, Амиржан Косанов не поехал. Далее, повествует г-жа Балиева, ЦИК поставил вопрос перед Министерством иностранных дел по поводу того, что члены казахстанского Центризбиркома как никто должны присутствовать на выборах в Америке.
Что касается непосредственно выборов, Загипа Балиева дала несколько противоречивую личную оценку увиденного, хотя, естественно, говорить о какой-либо официальной оценке, по ее словам, она не уполномочена. С одной стороны, было сказано достаточно позитивно об организации и законопослушности электората, с другой - о некоторой усложненности предвыборной и самой выборной процедур, которые, отмечает она, вызвали бы в казахстанском обществе немало критики. Например, та же система выборщиков, состоящих не из всего населения страны, а из определенного числа представителей штатов, однозначно не прижилась бы в Казахстане.
Также относительно прохождения кандидатами регистрации - их правила, по словам г-жи Балиевой, не в пример нашим, сложны. Например, каждая партия, представляющая своего кандидата, должна соблюсти все соответствующие процедуры согласно законодательствам каждого штата, чтобы претендовать на симпатии избирателей. Кстати, из всех баллотирующихся партий всем законам 50 штатов отвечали только республиканцы и демократы. Сложен по содержанию и сам бюллетень избирателей, состоящий из нескольких пунктов, которые должны быть помечены избирателями. Есть изъяны, по мнению г-жи Балиевой, непосредственно в проведении голосования и подсчете голосов. Американская система выборов, заключила г-жа Балиева, построена на взаимном доверии, и, по ее словам, на этот раз (в виду неопределенности с результатами выборов) "это доверие дало сбой".
Она попыталась делать сравнения: какая все-таки из выборных систем - казахстанская или американская - гарантирует минимум ошибок? Тем более если, поражается г-жа Балиева, на отдельных избирательных участках у американских избирателей даже не проверяли удостоверения личности. "Не так все плохо в нашем отечестве", - подвела итог руководитель ЦИКа, при этом отметив, что работа над совершенствованием казахстанского выборного законодательства должна и будет вестись.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ВЫБОРЫ.
Самая совершенная демократия переживает кризис?.
На экраны Соединенных Штатов Америки вышел новый политический триллер, своей оригинальностью завоевавший широкую популярность и у зарубежного зрителя. Публике, как известно, нравятся приключенческие каноны - использование всевозможных специфических выразительных средств (затягивание пауз, натуралистические подробности, затемненные кадры и др.), публику возбуждают эмоции - тревожное ожидание, беспокойство.
На минувшей неделе не успел в ночь со вторника на среду закончиться подсчет голосов во Флориде, как многочисленные веб-сайты и электронные версии авторитетных изданий сначала провозгласили президентом Альберта Гора, позже - Джорджа Буша-младшего, а затем все они были вынуждены опровергать свои заявления.
В щекотливую ситуацию попали и уважаемые американские теле- и радиоканалы. С их подачи были оглашены предварительные (но не окончательные) результаты выборов решающего штата - Флориды, согласно которым победа предоставлялась кандидату от республиканцев - Бушу-младшему. Такова сила медиа в этой стране! Вице-президент Ал Гор позвонил губернатору Техаса и официально признал свое поражение, поздравив соперника с победой. Но буквально за два квартала до трибуны, подготовленной для выступления перед ожидавшими его избирателями в лагере демократов, подоспело сообщение о том, что во Флориде для него не все еще потеряно. И тогда кандидат от Демократической партии США перезвонил Бушу.
Лидеры множества государств и международных организаций были тоже введены в заблуждение. Президент Еврокомиссии Романо Проди оказался одним из первых, кто поздравил Джорджа Буша с победой, но потом отозвал свои поздравления. Через 40 минут после Проди Буша поздравил президент Германии Йоханнес Рау. "Мы знаем Вас как хорошего друга нашей страны и надеемся на продолжение дружбы во время вашего пребывания на посту президента", - говорилось в обращении Рау. Отозвать свои поздравления пришлось также главам Нидерландов и Новой Зеландии, России и Китая, Японии. Билл Клинтон сделал свое первое заявление по поводу выборов в прошлую среду, поздравив и Ала Гора, и Джорджа Буша-младшего с напряженной, крайне нелегкой и очень памятной кампанией. "Американский народ высказался, - заявил он, - но придется немного подождать, чтобы выяснить, что именно он сказал", - добавил Клинтон.
Как уверяют в избирательном штабе Гора, во Флориде были допущены многочисленные нарушения законодательства. Взять хотя бы казус в Палм-Биче, где 19 тыс. бюллетеней были признаны недействительными, поскольку в них было отмечено более одного кандидата. В Палм-Бич избирательный бюллетень представляет собой перфокарту, которую следует вставить в автомат и пробить отверстие напротив имени выбранного кандидата. Имена кандидатов записаны в две колонки. Напротив Гора стоит имя независимого кандидата Патрика Бьюкенена. Как теперь уверяют многие избиратели, они перепутали кнопки и вместо вице-президента отдали голоса "чужаку". По последним сообщениям CNN, госсекретарю Флориды не удалось остановить ручной пересчет бюллетеней. Верховный суд Флориды отклонил иск госсекретаря штата Кэтрин Харрис, которая настаивала на отмене "ручного" пересчета голосов в отдельных округах. Члены Верховного суда также отказались принять к рассмотрению все судебные иски, поданные в связи с нынешними президентскими выборами в штате. Действия Харрис поддержали представители предвыборного штаба кандидата в президенты от Республиканской партии.
Ал Гор выступил с заявлением, в котором указал, что "ручной" пересчет голосов должен продолжаться не потому, что этого требуют интересы одного из кандидатов, а потому, что это соответствует духу Конституции. Он также заявил, что, если команда Буша согласится довести "ручной" пересчет до конца, он сам признает любой результат, каким бы он ни был, и не станет оспаривать его в суде. Гор также согласился с тем, чтобы к итоговому результату пересчета голосов во Флориде добавили данные, полученные из-за рубежа. Кроме того, Гор предложил провести личную встречу с Бушем - "не ради новых переговоров, - уточнил он, - а ради того, чтобы договориться о стилистике заявлений, которыми мы будем обмениваться".
Согласно Конституции, 18 декабря в Вашингтоне коллегия выборщиков должна назвать имя нового президента. В американской истории был лишь один случай, когда она не смогла этого сделать: в 1876 году ни республиканец Хэйс, ни демократ Тилден не смогли заручиться поддержкой большинства выборщиков. Конгрессу пришлось создавать специальную комиссию, которая отдала пальму первенства республиканскому претенденту в обмен на серьезные политические уступки демократам. Трудно предположить сегодня такой исход борьбы между Бушем и Гором. 6 января 2001 года обе палаты конгресса соберутся на совместное заседание, на котором вице-президент в качестве председателя Сената вскроет печать и огласит результаты голосования коллегии выборщиков. 20 января новый президент и его заместитель дадут клятву верности и официально вступят в должность. К этому сроку Билл Клинтон должен будет освободить Белый дом.
Кто будет править страной, если имя нового президента не будет названо до 20 января, когда заканчивается срок президентства Клинтона? Удастся ли избежать кризиса и судебных исков, ставящих под сомнение легитимность избранного президента? Повторные выборы Конституцией США не предусмотрены. Конфуз во Флориде, из-за которого до сих пор не названо имя 43-го президента США, вполне может закончиться конституционным кризисом. Победившая на сенатских выборах в Нью-Йорке Хиллари Клинтон уже призвала к упразднению коллегии выборщиков, выступив за внесение в Конституцию поправки, вводящей прямые выборы президента по принципу "один человек - один голос". Однако провести через конгресс поправку об упразднении коллегии выборщиков безуспешно пытались примерно 700 раз. Сторонники изобретенной отцами-основателями США коллегии напоминают, что она не позволяет политикам игнорировать мелкие штаты.
Один из ведущих ток-шоу, потешаясь над создавшейся ситуацией в стране, предложил организовать работу для двух президентов Америки так, чтобы один из них работал в Овальном кабинете по четным, а другой - по нечетным дням.
Гульзада БАФИНА,
Нью-Йорк.
РАЗНОЕ.
16 ноября отмечается Всемирный день толерантности.
16 ноября 2000 года в Париже в штаб-квартире ЮНЕСКО пройдет очередная церемония вручения "Приза ЮНЕСКО за развитие толерантности и ненасилия". Итоги конкурса уже подведены. В нынешнем году в нем приняли участие 36 конкурсантов из 24 стран.
В числе претендентов были крупнейшие международные организации и несколько нобелевских лауреатов. По решению международного жюри специальный диплом и медаль с профилем Махатмы Ганди были присуждены межгосударственной телерадиокомпании "Мир". МТРК "Мир" хорошо известна в странах СНГ как последовательный борец за культурную и экономическую интеграцию народов Евразии, как телекомпания, объединяющая журналистов 9 стран СНГ. "Мир" - это первая организация из СНГ, удостоенная этой награды.
Предоставлено пресс-службой МТРК "Мир".
РАЗНОЕ.
Казахстанский неправительственный сектор занимает лидирующие позиции в Центральной Азии.
В Алматы прошел региональный семинар "Участие гражданской общественности в развитии страны" для республик Центральной Азии и Закавказья. Мероприятие было организовано Институтом Всемирного банка при финансовой поддержке (около $60 тысяч) фонда "Евразия". В обсуждении приняли участие представители неправительственного сектора, государственных структур, международных организаций и доноров - Всемирного банка, Азиатского банка реконструкции и развития, ПРООН, фонда "Евразия", ЮСАИД, Еврокомиссии, Швейцарского агентства по сотрудничеству и развитию.
Семинар проводился с целью содействовать в определении каждой страной своей модели участия общественных организаций в процессе развития государства. Он был призван способствовать вовлечению гражданской общественности стран региона в дискуссии по вопросам снижения уровня бедности, расширения диалога между представителями общественных организаций, правительственных структур и доноров, предоставления им возможности лучше определить свои роли в процессе развития. Еще одной задачей семинара являлось укрепление существующих связей и расширение межрегиональной сети общественных организаций.
В ходе семинара представителями Всемирного банка был отмечен рост понимания международными донорами важности активного вовлечения граждан и их организаций в выработку политики государства и ее реализацию. Они считают, что это ведет к достижению консенсуса и выработке механизмов ответственности, которые обеспечивают устойчивость и управляемость процессов развития, качество принимаемых решений. Однако для эффективного участия гражданского общества в данных процессах необходимы благоприятные условия. ВБ называет целый ряд таких условий. Среди них - соблюдение права граждан и общественных организаций на свободу объединения и свободу выражения, разрешение и поощрение создания организаций посредством финансовых стимулов, свободный доступ к общественной информации, признание права граждан влиять на политику и требовать ответственности от лиц, проводящих политику в государственной и частной сферах.
Как отмечали представители ВБ, до недавнего времени его роль в усилении гражданского участия ограничивалась участием в проектах или вовлечением общественных организаций в процесс консультаций по вопросам государственной политики. Новый подход банка предполагает гражданское участие на всех стадиях реализации национальных стратегий сокращения бедности. Специалисты ВБ осознают, что вовлечение общества в процесс утверждения политических решений - само по себе дело сложное. Они готовы выступить здесь в роли помощника и посредника.
Представители неправительственных секторов стран - участниц семинара представили доклады о вовлечении гражданского общества в национальные программы развития. О казахстанских НПО рассказала президент Конфедерации неправительственных организаций республики Валентина СИВРЮКОВА. По ее мнению, казахстанские НПО сегодня представляют достаточно серьезную силу, которая занимается решением важнейших социально значимых проблем. В новых экономических условиях государству выгодно развивать неправительственный сектор, взявший на себя задачи, с которыми оно не может справиться. Г-жа Сиврюкова отмечает такие важные качества НПО, как профессионализм и компетентность, мобильность, гибкость, новаторство, соответствие нуждам населения, готовность к сотрудничеству с властью в решении социально значимых проблем. Однако они испытывают и серьезные проблемы. Так, из 3000 организаций фактически работают только около 800. Сказывается отсутствие материальных ресурсов, недооценка роли НПО местными органами власти. Для изменения ситуации необходимо изменить внутреннюю структуру финансирования НПО, добиться появления закона о государственном социальном заказе, отмены статьи в Конституции РК о запрете финансирования национальных НПО, с помощью нового налогового законодательства содействовать развитию неправительственного сектора и благотворительности в Казахстане.
Следует отметить, что на фоне других государств Центральной Азии неправительственный сектор Казахстана является лидером. За ним следует Кыргызстан. Узбекистан и Таджикистан отстают, по оценке их представителей, на два-три года. Об НПО Туркменистана вообще мало что известно, на семинар они так и не приехали. Этот факт дал основание некоторым участникам семинара с сомнением высказаться о процессе демократизации в Туркменистане.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
Алматинские политологи обсудили влияние клановости на ситуацию в стране.
15 ноября Центральноазиатское агентство политических исследований (АПИ) провело круглый стол, посвященный влиянию кланов на центральноазиатскую политическую действительность.
Обсуждение в основном сконцентрировалось на казахстанской клановости, причем большинство его участников признало ее влияние на экономические и политические процессы в стране очень сильным. Историк Нурлан АМРЕКУЛОВ фактически считает неудавшейся идею строительства свободного рынка в том числе потому, что она противоречит клановой практике. По мнению г-на Амрекулова, перед властной элитой несколько лет назад стояло три главных задачи: построение рыночной экономики, строительство независимого государства и конвертация политической власти в собственность. Первая задача, возможная только при определенной демократизации, противоречила двум последним и настоящая рыночная экономика, по оценкам г-на Амрекулова, в стране так и не построена. Г-н Амрекулов связывает некоторые последние события, в частности "отстрел олигархов", с окончательным торжеством клановости. И считает, что лишь после того, как будет установлена монополия одного клана, власть начнет делиться с населением сверхдоходами от сырьевого экспорта. Это станет для клана путем своеобразной легитимизации.
Нурлан Амрекулов повторил кажущиеся парадоксальными свои подходы к решению проблемы кланов. По мнению историка, следует легализовать не столько кланы, сколько частные интересы чиновников, установив для них определенную норму отчислений из доходов бюджета. Это заставит министров и акимов делать ставку не столько на членов своего клана, сколько на способных людей, увеличивающих доходы патрона. Именно о размерах отчислений крупным чиновникам, по мнению г-на Амрекулова, и должен вестись общенациональный диалог, который преждевременен по политическим проблемам. Один из лидеров "Азамата" Петр СВОИК выразил, пожалуй, общее мнение участников круглого стола по отношению к предложениям г-на Амрекулова, назвав их интересными, но неосуществимыми практически. Между тем сам г-н Своик рассуждал о кланах в почвеннической канве, критикуя скорей не их, а попытки решить проблемы по-западному. Западные методы построения общества на основе индивидуализма, по мнению г-на Своика, неприемлемы для Казахстана, где все основано на коллективизации. Возможное же улучшение ситуации г-н Своик видит также в достаточно экзотическом подходе, когда государство освобождается от многих своих функций в пользу корпоративизма, отдавая регулирование тех или иных сфер корпоративным сообществам. Г-н Своик также считает, что коллективизм по себе не противоречит демократии.
Николай ДРОЗД.
ПРОФСОЮЗЫ.
Объединения работодателей намерены добиваться признания своей роли в социально-экономическом развитии страны.
Международная организация труда (МОТ) и Конфедерация работодателей РК провели конференцию на тему "Укрепление сотрудничества между работодателями Казахстана". В ее работе приняли участие руководители Министерства труда и социальной защиты, ассоциаций работодателей в сфере промышленности, банков, образования, медицины, транспорта и т. д., крупных предприятий, Конфедерации свободных профсоюзов РК, специалисты МОТ, а также представители Узбекистана и Таджикистана.
МОТ оказывает постоянное техническое содействие работодателям и поддерживает связь с ними. Для этого в ее структуре действует специальное Бюро по деятельности работодателей. Особое внимание уделяется становлению сильных и независимых организаций работодателей в развивающихся странах, где эксперты МОТ проводят новую политику "активного партнерства". То есть помогают созданию системы трехстороннего сотрудничества правительства, работодателей и наемных работников (в лице профсоюзов). Специалисты МОТ отмечают, что в большинстве переходных государств такая новая сторона социального сотрудничества, как работодатели, еще не известна обществу. Между тем решение экономических задач на постоянной партнерской основе требует активного участия каждой стороны. Этому и пытается содействовать Международная организациии труда. По мнению представителей МОТ, наше правительство осознает необходимость трехстороннего диалога. Об этом говорит и участие в конференции министра труда и социальной защиты РК Алихана Байменова.
На прошлогодней алматинской встрече рассматривались проблемы становления ассоциаций работодателей, их консолидации. В этом году на конференции было отмечено, что уже есть реальные плоды: создана и действует Конфедерация работодателей Казахстана (КРРК), в которую входят руководители ассоциаций и крупных предприятий республики. На последней встрече рассматривались перспективы развития и роль КРРК, конкретные вопросы, важные для работодателей. Именно последних председатель правления КРРК, президент Союза промышленников и предпринимателей Казахстана Марс УРКУМБАЕВ считает основой всей жизни общества. Именно она содержит наемных работников и весь аппарат государства.
Как работать с государством? Проекты каких законов считать первоочередными? Как строить взаимоотношения с профсоюзами? Эти вопросы ставили участники конференции. В условиях социального партнерства каждое звено призвано играть свою роль. Государство обеспечивает принятие правил этой "игры" и контролирует их соблюдение. По мнению председателя КРРК, должен быть принят целый кодекс законов о труде. Пока же существует один закон, который определяет правила лишь в сфере трудовых отношений. Скоро будут приняты законы о социальном партнерстве и работодателях. Конфедерация принимает активное участие в законотворческой работе (около 30 законопроектов) и старается отстаивать свою точку зрения. Хотя иногда идет на уступки (например, на сокращение рабочей недели до 40 часов, зафиксированное в Законе о труде). На данный момент она считает приоритетным проект Налогового кодекса.
Г-н Уркумбаев подчернул важность слов главного специалиста МОТ по деятельности работодателей Эрвина Блазума о необходимости сбалансированности партнерских отношений в процессе диалога. Хотя стороны были и будут антагонистами, заявил председатель КРРК, все-таки должен восторжествовать разум. По мнению экспертов МОТ, роль работодателей в переходных странах недооценивается. Работодатели должны иметь возможность защищать свои интересы с помощью соответствующего законодательства. В то же время эксперты отмечают, насколько развита уже связь между нашими работодателями. В этом они видят перспективу постепенного признания их роли обществом.
Казахстанским объединениям работодателей предстоит стать сильными и независимыми, чтобы иметь возможность эффективно защищать свои интересы и полноправно участвовать в социально-экономическом развитии страны.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
СКАНДАЛЫ.
Члены Общества слепых обвиняют свое прежнее руководство в воровстве и просят у государства помощи.
13 ноября мировая общественность отметила День слепых. Казахское общество слепых (КОС) провело в этот день пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе. Его представители рассказали об истории общества и своих проблемах.
КОС существует с 1937 года. Все это время оно ведет активную производственную деятельность, стараясь быть полезной частью общества. Уже с 1953 года КОС перешло на полное самофинансирование и отказалось от государственных дотаций. В лучшие годы оно имело 29 собственных учебно-производственных предприятий (УПП), универсальную оптово-розничную оргбазу, типографию, свой дом отдыха и несколько домов культуры. Стоимость основных средств оценивалась в $100 млн с лишним. Около 7 тысяч слепых казахстанцев выпускали продукцию более чем 250 наименований на сумму более чем $90 млн в год и экспортировали ее в 16 стран.
Теперь они констатируют, что, став независимым, наше государство начало наступление на социальные завоевания инвалидов. Сначала по ним больно ударил кризис в экономике: объем выпускаемой на их предприятиях продукции сократился до 10% от уровня 1991 г. С 1996 года государство ввело НДС на продукцию КОС. А в прошлом году все виды льгот и вовсе были заменены на компенсационные выплаты в сумме Т1001. Более 5000 слепых остались без работы.
КОС обратило внимание прессы на очень сложную ситуацию, в которой оно находится сегодня. Как сообщил руководитель общества Сапаргали ЖОЛМАГАМБЕТОВ, в 1996-1997 гг. правительство выделило КОС $1 млн 600 тысяч на развитие производства, закупку высокотехнологичного оборудования. Однако благодаря бывшему руководству КОС его члены этих денег так и не увидели. Многократные обращения в правоохранительные и судебные органы ни к чему не привели. Более того, за эти годы было разграблено имущество общества (основные оборотные средства). Несколько предприятий вопреки Закону РК об общественных объединениях выведены в частную собственность.
Без помощи государства, отмечают инвалиды, им из этой ситуации не выбраться. Между тем они хотят снова восстановить свою производственную деятельность, чтобы иметь возможнось решать социально-экономические проблемы самостоятельно и освободить от этой нагрузки государство. Предприятия КОС могут выпускать продукцию, которую сегодня завозят из соседних республик. И таким образом участвовать в госпрограмме по импортозамещению. Ежегодно, сообщают представители КОС, они могли бы производить товаров на сумму до Т1 млрд. Но обстоятельства (особенно налоговое законодательство) не дают им вновь встать на ноги.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
Правозащитники и журналисты отмечают исламизацию общества в странах Центральной Азии.
10 ноября в Казахстанском пресс-клубе состоялась очередная дискуссионная встреча. На этот раз темой для обсуждения стали жизнь и права человека в Узбекистане, Таджикистане и Казахстане. В дискуссии приняли участие представители правозащитных организаций и СМИ перечисленных республик. Казахстанский пресс-клуб организовал ее в сотрудничестве с Институтом по освещению войны и мира (IWPR) в рамках проекта "Школа аналитической журналистики" (по гранту фонда "Сорос - Казахстан").
Эта встреча продолжила разговор, начатый накануне участниками конференции НПО Центральной Азии на тему "Не перерастет ли локальный конфликт в региональную войну?". Фоном для такого поворота событий, по мнению собравшихся, может послужить резкое ухудшение уровня жизни населения и несоблюдение прав человека во всем регионе. Свою точку зрения на ситуацию в странах высказали правозащитник Михаил Ардзинов (Узбекистан) и редактор независимого информационного агентства "Азия плюс" (Душанбе) Лидия Исамова. Комментарии к их сообщениям сделали эксперты - директор Алматинского Хельсинкского комитета Нинель Фокина и сотрудник миссии ООН в Таджикистане Рашид Абдуллаев.
Как можно было ожидать, о проблемах Казхастана в русле обозначенной темы разговор так и не зашел. Речь шла о двух других республиках. Выступление г-жи ИСАМОВОЙ было полно оптимизма. Да, еще совсем недавно в Таджикистане шла гражданская война, в которой погибло более 20 тысяч человек. В этих условиях о соблюдении прав человека говорить не приходилось. Таджики только-только начали строить демократическое правовое государство. И, как в начале любого неизведанного пути, допускаются какие-то ошибки. Но в целом, считает журналистка, ситуация нормальная. Увеличение количества независимых изданий, их тиража, распространение по регионам говорят о том, что в Таджикистане сегодня соблюдаются права прессы и человека вообще. Правда, при этом г-жа Исамова призналась, что журналисты сами знают, на какие темы лучше не говорить. По ее мнению, надо "лечить" полученные раны, а не бередить их. На самом деле Таджикистан не так страшен, как о нем говорят, подчеркнула г-жа Исамова. Президент страны взял твердый курс на построение "мирного государства" и целенаправленно идет по нему.
Выступление г-на АРДЗИНОВА прозвучало совершенно в ином ключе. Ситуацию в Узбекистане он представил как весьма тяжелую. Нарушаются права человека, нет свободы слова, как нет и независимых СМИ, - вся пресса только государственная. Нет свободного доступа буквально ко всей информации, особенно касающейся пенитенциарной системы. Наблюдается очень низкий жизненный уровень (средняя заработная плата - $2-9), высокая безработица, особенно среди женщин. Причем, по официальным данным, - уровень безработицы составляет всего 2-3%, а по неофициальным - все 25% (среди женщин - до 30-35%). Очень остро стоит проблема противостояния власти и религии, повсеместно идут репрессии против мусульман. Правозащитник заявил, что сегодня те же ваххабиты больше настроены на диалог, чем государственная власть.
Г-жа ФОКИНА высказала точку зрения Хельсинкского комитета. Эта самая крупная международная правозащитная организация в последние два-три года серьезно озабочена нарушением прав человека в Центральной Азии. Страны региона резко выделяются общими тенденциями: во-первых, ухудшением соблюдения прав человека даже на фоне остальных государств СНГ, во-вторых - допущением главной ошибки переходного периода. Реформы в наших государствах, считают правозащитники, следовало начинать не с экономики, а с политики. Именно игнорирование этого послужило причиной столь тяжелого положения в странах Центральной Азии, где не реализуется право человека на справедливое государственное устройство, гарантирующее ему соблюдение всех его прав.
Дискуссия в пресс-клубе развернулась в основном между представителями одной республики - Узбекистана. Взгляды на ситуацию изнутри достаточно сильно отличались у того же правозащитника и журналистов. Представители узбекской прессы не согласны с г-ном Ардзиновым в том, что в их стране репрессии направлены против религиозных людей. Речь идет только об отдельных "сектах" - исламистских радикалах. Журналисты не приветствуют призывы сесть за стол переговоров с воинствующими исламистами, считая их рвущимися к власти бандитами. Между тем натерпевшиеся за долгие годы войны таджики полагают, что их горький опыт должен помочь соседним странам: диалог с оппозицией узбекским властям необходимо начать сейчас, не дожидаясь "большой крови".
Разошлись мнения и в оценке причин осложнения ситуации в том же Узбекистане. Г-н Ардзинов считает, что влияние извне тут ни при чем и причины происходящего кроются внутри самой страны, в ее государственном устройстве. Ведь то же Исламское движение Узбекистана зародилось внутри самого узбекского общества. Другие с ним не соглашаются, аргументируя это тем, что Узбекистан и Таджикистан граничат с территориями государств исламских фундаменталистов. А значит, внешние силы оказывают существенное влияние на ситуацию в стране. И в Казахстане потому так спокойно, что другие республики как бы прикрывают нас от этой дестабилизирующей внешней силы.
Однако никто не стал отрицать того, что идет исламизация общества в этих республиках. Лидия Исамова считает, что у них наблюдается некоторый возврат к старым патриархальным устоям. Чуть ли не на каждой улице строятся мечети. Но таджикские священнослужители, отмечает она, проповедуют идеи чистого ислама, о котором говорится в Коране. А во что выльется противостояние с исламскими радикалами в Узбекистане, будет видно в ближайшие годы. Но международные эксперты и политологи уже сегодня дают весьма неоптимистичные прогнозы.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
БАНКИ.
Народный банк принял решение о дополнительной эмиссии акций банка.
14 ноября состоялась пресс-конференция Анвара Сайденова, утвержденного две недели назад собранием акционеров в должности председателя правления Народного банка.
Главной обсуждаемой новостью стало принятое акционерами решение о дополнительной эмиссии акций банка в объеме свыше Т1 млрд 807 млн. Уставный капитал банка увеличился на треть, и эмиссия, скорей всего, будет означать размывание государственного пакета акций и утрату соотношения 50% + 1 акция у государства, остальное - у частных акционеров. Г-н САЙДЕНОВ, правда, весьма осторожно комментировал эту тему, отмечая, что государственный контроль будет существовать по-прежнему. Доказательством этого, по оценкам Анвара Сайденова, служит новый состав совета директоров, большинство в котором составляют представители госструктур - Госимущества, Минфина, Национального банка и НКЦБ. Председатель правления избегал говорить о деталях эмиссии, которые будет определять официально консультант в лице "Артур Андерсен", но все же упомянул о "приоритете" действующих акционеров согласно законодательству и о том, что в госбюджете не заложено средств на причитающиеся государству акции в том случае, если бы оно вдруг захотело воспользоваться своими правами акционера. Главным объяснением необходимости увеличения уставного фонда являются возможность таким образом смягчить существующие ограничения на выдачу кредитов крупным заемщикам, максимальный размер которых увязан с величиной уставного фонда банка.
Дополнительная эмиссия в общем выглядит достаточно неожиданно - менее года назад состоялась приватизация госпакета акций банка в размере 16,7% (пожалуйста, Панорама, №49 за 1999 год), и считалось, что государство на довольно длительный период сохранит за собой госпакет в размере 50% + 1 акция. Предшественник г-на Сайденова, Карим Масимов, говорил о том, что дальнейшая приватизация будет отнесена на два года вперед, а также о том, что его предложение эмитировать дополнительные акции еще тогда не было принято и государство приняло решение в пользу приватизации и бюджета, продав 16-процентный пакет акций примерно за $10 млн. Цена даже в момент оцениваемого по-разному состояния рынка считалась относительно высокой, поскольку консорциум победителей из Комирбанка, Алматинского коммерческого банка и компании "Азия Инвест" заплатил за акцию Т230 при первоначальной оценке ее стоимости "Артур Андерсен" в Т141. На нее, конечно, негативно повлияло отстранение от участия в тендере 5 крупнейших банков в целях недопущения монополизации финансового рынка.
На сей раз государство добровольно согласилось с утратой контрольного пакета в банке, причем без каких-либо финансовых выплат в бюджет и привлечения в банк новых инвесторов. Контроль над Народным банком, правда, похоже, не сосредоточен в рамках какой-либо одной структуры - после прошлогоднего тендера г-н Масимов говорил о неаффилированности консорциума победителей и "Дельты" - акционера "первой волны" (правда, со слов самих акционеров). В действительности принятое решение о дополнительной эмиссии трудно объяснимо с точки зрения чистой экономики, поскольку казахстанский финансовый сектор явно испытывает дефицит хороших заемщиков и финансовых инструментов.
В условиях роста депозитов клиентов банка на 31% с начала года и достижения их размера в Т60 млрд банк вряд ли так уж остро нуждался в дополнительных вливаниях акционеров, пусть и позволяющих увеличить предельные размеры кредитов, но радикально меняющих в перспективе ситуацию внутри акционерного капитала банка.
Банк, ссылаясь на неблагоприятную текущую ситуацию на международных финансовых рынках, пока не торопится с размещением еврооблигаций. По оценкам председателя правления, банк обладает "избыточной ликвидностью" и трудности с недостатком возможных удачных вложений денег в условиях их нынешней цены, характерные для всего рынка, не обошли и его стороной. Г-н Сайденов в качестве основного подхода видит необходимость увеличения розничных операций и кредитования малого и среднего бизнеса, так как в этих секторах банк может быть наиболее конкурентоспособен.
Говоря о снижении прибыли, которая составила всего лишь 27% от прибыли, полученной за соответствующий период прошлого года, г-н Сайденов сказал, что, с одной стороны, это стало следствием снижения ставок и усиления конкуренции среди банков за депозиты и снижение банковской маржи, с другой - подчеркнул несудьбоносность этого показателя для банка и даже несколько технический характер проблемы, отметив, что "позитивные тенденции и так налицо", а по итогам 12 месяцев показатели прибыльности, скорей всего, будут сопоставимы с прошлогодними.
Председатель правления скупо комментировал общефинансовые темы, не входящие теперь в круг его непосредственных обязанностей, - он, однако, поддержал идею амнистии капиталов, как меру, увеличивающую ликвидность банковской системы, и, отвечая на вопрос Панорамы о перспективах дальнейшего снижения ставки рефинансирования, подчеркнул, ссылаясь на оценки Нацбанка, что это произойдет "не завтра".
Г-н Сайденов выглядел также весьма удовлетворенным уровнем международного сотрудничества банка, отмечая в качестве позитивных примеров кредитную линию Исламского банка развития, открытую для Народного банка, Казкоммерцбанка и ТуранАлема, интерес ЕБРР к активам пенсионного фонда банка, а также кредитные линии и корреспондентские отношения со многими крупнейшими иностранными банками. В конце октября Анвару Сайденову от имени президента ассоциации VISA International был вручен сертификат, подтверждающий выпуск Народным банком 250 тыс. международных платежных карточек VISA.
Николай ДРОЗД.
ИНВЕСТИЦИИ.
ИБР рассматривает вопрос о предоставлении "Казпочте" кредита в размере $9 млн.
С 4 по 8 ноября в Бейруте проходила встреча совета управляющих Исламского банка развития (ИБР), на которой участвовала и казахстанская делегация из числа руководителей крупных коммерческих банков и компаний. В составе казахстанской делегации находился председатель правления ОАО "Казпочта" Аркен Арыстанов. Об этом сообщила пресс-служба "Казпочты".
Как уже сообщили СМИ, важным событием встречи стало подписание соглашения об открытии кредитной линии на общую сумму $14 млн 700 тыс. по финансированию лизинга для 3 казахстанских банков: Народного банка, Казкоммерцбанка и ТуранАлема. Кроме того, в ходе встречи обсуждались вопросы о предоставлении кредита "Казпочте" в размере $9 млн под гарантии правительства РК. В переговорах по данному вопросу участвовали президент ИБР Мохаммед Али и 1-й вице-министр экономики Казахстана Серик Аханов. В итоге переговоров была достигнута договоренность о прибытии миссии ИБР в Алматы для подготовки Меморандума о взаимопонимании.
По данным пресс-службы, выделение кредита для казахстанской почты позволит ОАО "Казпочта" провести дальнейшую модернизацию отрасли, обновить материально-техническую базу, повысить качество и безопасность почтовой службы, расширить спектр сервиса, создать агентскую сеть по продвижению услуг банков, пенсионных и инвестиционных фондов. Почтовая администрация получит возможность успешно конкурировать на рынке сверхбыстрых служб и активно продвигаться на рынок финансовых услуг.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
по информации пресс-службы ОАО "Казпочта".
ИНВЕСТИЦИИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
9 - 15 ноября.
1 доллар США = 144,00 тенге по официальному курсу на конец периода.
1 доллар США = 144,18 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Доходность биржевых финансовых инструментов.
Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 9 по 15 ноября. В скобках дается соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.
Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 8,70% годовых.
Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.
Индикаторы межбанковского рынка депозитов.
Ниже приводится таблица средних значений по ставкам размещения межбанковских депозитов (KIBOR, % годовых), рассчитанная по выставляемым банками котировкам в торговой системе KASE. Тренд отражает изменение индикатора относительно последнего дня предыдущего периода.
Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 15 ноября 16: 00 AST и изменение за неделю.
Срок Валюта Ставка Тренд.
1 неделя KZT 6,40 +1,15.
2 недели KZT 7,25 +1,17.
1 месяц KZT 8,40 +1,57.
2 месяца KZT 9,25 +0,92.
3 месяца KZT 10,15 +0,65.
Ситуация в этом сегменте рынка коренным образом изменилась под влиянием быстрого роста курса доллара в течение исследуемого периода. С одной стороны, увеличение ставок размещения отражало этот рост, с другой - активные закупки доллара банками второго уровня на KASE и вне биржи вкупе с эмиссионной деятельностью Национального банка в секторе размещения нот существенно сократили объем свободных тенге на рынке. Лишь в последний день периода, когда ситуация в секторе валютного обращения окончательно стабилизировалась, ставки KIBOR всех сроков размещения стали снижаться.
Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 16 сделок на сумму $1 289,6 тыс. Относительно предыдущего периода ($1 994,0 тыс., 12 сделок) недельный оборот по НЦБ снизился на 35,3%.
По объему сделок на отчетной неделе лидировали купонные облигации ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", KZTOb), доля которых в обороте НЦБ на биржевом вторичном рынке составила 60,7%. На втором месте - простые акции ОАО "Алюминий Казахстана" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "В", ALKZ) - 36,2% рынка. По остальным инструментам, торговавшимся в течение недели, объем заключенных сделок оказался незначительным. На прошлой неделе лидировали простые акции ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК".
За неделю цена ALKZ относительно предыдущих результативных торгов выросла на 12,9%, цена HSBK снизилась на 2,8%, JGOKp - снизилась на 1,0%, KZCR - на 1,0%. Курс BTAS не изменился. Доходность по облигациям KZTOb снизилась с 10,4567% до 10,2979% годовых.
Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.
Индекс KASE, отражающий изменение котировок спроса на акции официального списка ценных бумаг биржи категории "А" при учете рыночной капитализации их эмитентов, за исследуемый период снизился на 0,1685 и после закрытия торгов 15 ноября был зафиксирован на уровне 106,0173.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели проведено 2 сделки:
1 сделка по открытию 28-дневного репо по простым акциям ОАО "Восход" на сумму $2 019 707,87 под 11,38% годовых в долларовом выражении;.
1 операция по открытию 29-дневного репо по простым акциям ОАО "ТЕМIРБАНК" на сумму $2 025 551,80 под 14,88% годовых в долларовом выражении.
На конец анализируемого периода на площадке биржи было открыто шесть индексированных репо по НЦБ на общую сумму $2 993,7 тыс. В качестве объекта репо использованы простые акции следующих компаний: ОАО "Банк ТуранАлем", ОАО "Банк ЦентрКредит", ОАО "Восход", ОАО "ТЕМIРБАНК".
Капитализация.
Капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, на 15 ноября 2000 года составила $1 259,7 млн, или Т181,6 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Увеличение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $11,5 млн обусловлено в основном ростом курса простых акций ОАО "Алюминий Казахстана".
Капитализация биржевого рынка облигаций по лучшим ценам спроса, которые регулярно выставляются в торговой системе биржи маркет-мейкерами этих ценных бумаг, зафиксирована 15 ноября на уровне $129,9 млн, или Т18 726,94 млн. За неделю этот показатель снизился на $0,6 млн, что объясняется ощутимым падением 15 ноября цен спроса на облигации ЗАО "ННК "Казахойл" и ЗАО "НКТН "КазТрансОйл". Причины такого поведения маркет-мейкера этих облигаций пока остаются неизвестными. Однако не исключено, что они являются реакцией на стабилизацию курса тенге к доллару США на внутреннем рынке в последние два дня. В номинальном выражении капитализация сегмента (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на контрольную дату в $131,2 млн, или Т18 915,0 млн.
Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).
В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 101 сделки составил на неделе Т5 076,4 млн. На предыдущей неделе оборот достиг Т5 959,3 млн при 94 заключенных сделках. Приведенные в таблице данные иллюстрируют минимальную деформацию структуры оборота в течение исследуемого периода. Отмечается лишь некоторое увеличение доли сделок с индексированными по девальвации ГЦБ (включая евроноты) за счет потери ликвидности МЕОКАМ. Принимая во внимание события на валютном рынке, такие изменения структуры оборота смотрятся вполне логичными.
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода зафиксирована 71 сделка на общую сумму Т2 933,8 млн. Из них 38 сделок (на сумму Т1 670,9 млн) касались открытия репо и 33 (на сумму Т1 262,9 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т1 948,5 млн. Сектор репо пока особо не привлекает трейдеров, так как динамика изменения курса доллара оставалась высокой, а дефицита тенге на рынке не наблюдается. В то же время отмечается неуклонное увеличение ставок репо.
После закрытия торгов 15 ноября общая сумма открытого на площадке репо составила Т970,3 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 15 ноября составили (% годовых): на 1 день - 5,75; на 2 дня - 5,00; на 10 дней - 7,00; на 13 дней - 7,50; на 16 дней - 5,50; на 23 дня - 7,25; на 28 дней - 9,50; на 30 дней - 5,50; на 31 день - 6,00.
Всего на торговых площадках KASE за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 172 сделки на общую сумму Т8 010,0 млн. На прошлой неделе объем 130 сделок составил Т7 907,8 млн.
Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) составила на неделе 56,5%, на прошлой - 63,5%.
Информация о компаниях.
РГП "Казахстан темир жолы" (Астана; транспортное обеспечение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках грузов и пассажиров; обеспечение безопасности движения поездов и сохранности перевозимых грузов; обеспечение безопасности и обслуживание пассажиров и другие) в соответствии с листинговыми обязанностями представило KASE финансовую отчетность за I полугодие 2000 года: баланс и отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности и движении денежных средств. По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности за I полугодие 2000 года явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
Относительно аналогичного периода 1999 года произошли следующие изменения: собственный капитал компании уменьшился на Т3,0 млрд, или на 2,0% (в том числе: уставный капитал - на Т49,8 млн в связи с выделением подразделений, фонд переоценки основных средств - на Т27,9 млрд, резервный капитал - на Т5,4 млн при увеличении итоговой суммы нераспределенного дохода на Т24,9 млрд); активы сократились на Т1,9 млрд, или на 1,0%; обязательства увеличились на Т1,1 млрд, или на 3,0%.
Объем оказанных услуг вырос на Т34,4 млрд, или на 84,6%, их себестоимость - на Т17,8 млрд, или 54,9%, расходы периода - на Т5,0 млрд, или на 90,6%, убытки от неосновной деятельности - на Т1,6 млрд, или в 2 раза.
Чистый доход РГП "Казахстан темир жолы" за I полугодие 2000 года составил Т6,3 млрд, что на Т5,8 млрд, или в 12,7 раза, больше, чем за соответствующий период прошлого года.
ОАО "Темiрбанк" (Алматы) в соответствии с листинговыми обязанностями предоставило KASE финансовую отчетность за 9 месяцев 2000 года: баланс и отчет о прибылях и убытках. По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности за 9 месяцев 2000 года явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
За отчетный период по сравнению с соответствующим периодом 1999 года произошел прирост: собственного капитала банка - на Т584,3 млн, или на 41,4% (оплаченной части уставного капитала в результате размещения акций 10-й эмиссии - на Т379,5 млн, накоплений в фондах и резервов - на Т119,6 млн, чистого дохода за период - на Т65,2 млн, дополнительного капитала - на Т20,0 млн); активов - на Т4,5 млрд, или на 54,0% (в результате увеличения объема ссудного портфеля); обязательств - на Т3,9 млрд, или на 56,6% (из которых на долю депозитов приходится Т1,8 млрд, на выпущенные банком облигации - Т712,3 млн); операционных доходов - на Т607,5 млн, или на 41,3%; расходов - на Т542,3 млн, или на 39,5%.
Чистый доход, полученный ОАО "Темiрбанк" за 9 месяцев 2000 года, вырос относительно аналогичного периода прошлого года на Т65,2 млн, или на 65,2%, и составил Т165,2 млн.
ОАО "Астана-финанс" (Астана; отдельные виды банковских услуг, инвестиционная деятельность, финансирование экономических и социальных проектов по развитию специальной экономической зоны города Астаны, а также другие виды деятельности в соответствии с уставом и имеющимися лицензиями) в соответствии с листинговыми обязанностями представило KASE финансовую отчетность за 9 месяцев 2000 года: баланс, отчеты о прибылях и убытках и о движении денежных средств. По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период 2000 года явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
Сравнить показатели с аналогичным периодом 1999 года не представляется возможным, поскольку с 1 января 2000 года, выполняя требования Национального банка Республики Казахстан, ОАО "Астана-финанс" изменило формат финансовой отчетности (по учредительным документам компания является небанковским финансовым учреждением, осуществляющим отдельные виды банковских операций).
ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (Караганда) в соответствии с листинговыми обязанностями представило KASE протокол внеочередного общего собрания акционеров, которое состоялось 16 октября 2000 года.
В соответствии с принятой повесткой дня собрания акционеры ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" приняли следующие решения: запланировать выпуск облигаций банка на I квартал 2001 года; вывести из состава совета директоров Ревенцову О.П. и Носкову Л.Н.; заключить договор на проведение аудита финансово-хозяйственной деятельности по итогам 9 месяцев 2000 года с ТОО "ЕЛТАЛ-УВЕМАН консалтинг" (Алматы), по итогам 2000 года - с компанией "KPMG Janat" (Алматы).
Также акционеры утвердили изменения и дополнения в устав ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК", касающиеся ревизионной комиссии банка, извещения акционеров о предстоящем созыве общего собрания, а также установления размера дивидендов на акции банка. Согласно утвержденным изменениям размер дивидендов на одну простую акцию устанавливается правлением банка и утверждается общим собранием акционеров; размер дивидендов по привилегированным акциям устанавливается в размере, определяемом советом директоров, но не ниже ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Казахстан на день официально объявленной даты их выплаты. Размер дивидендов, начисляемых по привилегированным акциям, не может быть меньше размера дивидендов, начисляемых по простым акциям за тот же период.
Подготовлено агентством "ИРБИС".
при информационной поддержке KASE.
НАЛОГИ.
С 1 января 2001 года начнут действовать отдельные положения нового Налогового кодекса.
Министерство государственных доходов по просьбе Панорамы разъяснило особенности налогообложения сельхозтоваропроизводителей и субъектов малого бизнеса, предусмотренные в проекте Налогового кодекса.
Как отметила сотрудник Департамента непроизводственных платежей МГД Гульмира СМАГУЛОВА, согласно новому Налоговому кодексу, одним из методов поддержки фермерских хозяйств является механизм косвенного субсидирования аграрного сектора экономики.
На пути дальнейшего упрощения норм налогообложения в 1999 году в налоговое законодательство было внесено изменение в части введения для крестьянских (фермерских) хозяйств единого земельного налога, по сути заменяющего собой расчеты крестьянских хозяйств с бюджетом по ряду налогов, таких как земельный, подоходный и налог на добавленную стоимость по доходам от реализации продукции собственного производства, налог на имущество и налог на транспортные средства в пределах нормативов потребности, установленных правительством. "В проекте Налогового кодекса разработчики по просьбам аграриев сочли целесообразным оставить действующие подходы в налогообложении сельхозтоваропроизводителей",- отметила г-жа Смагулова. Произведена, по ее словам, лишь систематизация, обобщение и дальнейшее совершенствование действующих норм налогообложения аграрного сектора.
Опыт работы последних 2 лет, как считают в МГД, показал необходимость четкого ограничения хозяйств, применяющих льготное налогообложение. В результате проектом кодекса предполагается, что льготное налогообложение будет применяться хозяйствами, непосредственно производящими сельхозпродукцию, и не будет распространяться на их деятельность по производству, переработке и реализации подакцизной продукции.
В расчет стоимости патента включаются корпоративный подоходный налог, социальный налог, земельный налог, налог на имущество, налог на транспортные средства, налог на добавленную стоимость (в случаях, если налогоплательщик состоит на учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость). При составлении расчета стоимости патента налогоплательщик будет исчислять суммы корпоративного подоходного налога, налога на добавленную стоимость на основе показателей хозяйства за предыдущие 3-5 лет.
Высокая затратность и разница в ставках по налогу на добавленную стоимость, по словам г-жи Смагуловой, привели к тому, что многие предприятия вынуждены реализовывать свою продукцию по ценам ниже себестоимости, а предприятия, закупающие сельхозсырье с налогом на добавленную стоимость по ставке 10%, фактически доплачивают в бюджет разницу в ставках, что в итоге негативно отражается на цене конечного продукта. Поэтому "проектом Кодекса предполагается ввести единую ставку по налогу на добавленную стоимость".
Представитель министерства обратил внимание на то, что проектом кодекса предлагается 80%-ную льготу распространить и на сумму налогов, подлежащих уплате в бюджет по переработке сельскохозяйственной продукции собственного производства.
В соответствии с проектом кодекса крестьянские (фермерские) хозяйства имеют право выбора между общеустановленным режимом налогообложения и специальным налоговым режимом на основе уплаты единого земельного налога. По проекту кодекса единый земельный налог также исчисляется по ставке 0,1% от суммы оценочной стоимости земельного участка, уплачивается ежегодно в два срока - осенью, после уборки урожая, и оставшаяся часть налога - весной, перед посевными работами. При выборе сроков уплаты учитывалась сезонность получения доходов от реализации сельхозпродукции, а также приведение к единообразию сроков уплаты налогов всеми сельхозтоваропроизводителями, применяющими специальные налоговые режимы. В эти сроки одновременно с уплатой единого земельного налога предполагается производить уплату сумм социального налога, подоходного налога с заработной платы наемных работников и платежей за загрязнение окружающей среды и платы за воду, а также обязательных пенсионных взносов.
В настоящее время хозяйства исчисляют суммы социального налога в размере 35% от месячного расчетного показателя (на сегодня это Т253) за каждого работника, включая главу и членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Для сравнения - индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в упрощенном режиме налогообложения на основе патента, уплачивает социальный налог в размере 5 процентов от полученного дохода и 49 процентов от месячного расчетного показателя за каждого наемного работника. "С целью снижения налоговой нагрузки, а также легализации фактической численности работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах проектом кодекса предусмотрено уменьшение ставки социального налога до 20% от месячного расчетного показателя (Т145), что, на наш взгляд, будет являться существенной поддержкой формирующегося класса фермеров",- отметила г-жа Смагулова.
В проекте также пересмотрены и объединены сроки представления некоторых видов налоговой отчетности. Сроки представления приурочены к последнему сроку уплаты единого земельного налога. Нововведение "позволит сократить время, затрачиваемое налогоплательщиком на составление, заполнение и представление деклараций и отчетов в налоговые органы".
В МГД считают, что достигнутое на сегодня состояние аграрного сектора (по данным органов статистики, за 9 месяцев 2000 года объем валовой продукции по республике возрос на 4% по сравнению с аналогичным периодом 1999 года) явилось результатом не только труда самих сельчан, но и правильно выбранной государственной линии поддержки сельского хозяйства, в том числе в сфере налогообложения.
В отношении налогообложения субъектов малого предпринимательства также действует ряд положений, предоставляющих отдельные налоговые льготы представителям малого бизнеса и направленных на уменьшение уровня их налогообложения.
(Продолжение, пожалуйста, в следующем номере.).
Олег ХЕ.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
"КазФосфат" теперь поможет еще и агро-промышленному комплексу.
Компания "КазФосфат", объединившая в своем составе жамбылские предприятия фосфорной отрасли, намерена сделать акцент на переработке сырья. Эта компания, в отличие от своих предшественников, управлявших отраслью до нее, делает ставку на переработку сырья внутри Казахстана, а не на поставки продукции Жанатасского и Каратауского комбинатов на узбекские перерабатывающие заводы.
При этом предметом усилий компании становятся не только экспортные, прежде всего европейские, рынки удобрений, но и попытки восстановления казахстанского рынка. Компания распространила пресс-релиз, в котором оценивает как результаты значительного сокращения внесения удобрений в Казахстане, так и имеющийся позитивный опыт - частичное дотирование государством потребления минеральных удобрений в России, начавшее действовать с прошлого года. Сокращение потребления удобрений и ставшее следствием этого снижение урожайности основных сельскохозяйственных культур выглядят шокирующими. По данным "КазФосфата", в 1998 году объемы внесения минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры уменьшились в 34 раза, в том числе фосфорных - в 440 раз. Среднегодовая урожайность зерновых снизилась на 25%, что не в последнюю очередь связывается именно с существующим "голодом" на удобрения. Еще большее снижение урожайности наблюдается в других растениеводческих секторах - урожаи риса снизились на 35%, кукурузы - на 42%, сахарной свеклы - на 54%, овощей - на 32% и хлопчатника - на 28%. По экспертным оценкам, потери казахстанского агрокомплекса составляют как минимум до 1,5 млн тонн зерна. Удобрения, по данным "КазФосфата", в 1999 году были внесены на 1% от общей площади пашни, что соответствует уровню почти "доисторического" 1950 года. Снижение качества зерна выглядит также весьма заметным: содержание клейковины уменьшилось с 28-32% до 20-25%.
Государственное дотирование потребления удобрений, о котором давно говорят ученые-аграрники, в нынешней экономической ситуации все же выглядит меньшей утопией, чем, к примеру, 5 лет назад. Такое использование денег для поддержки аграрного сектора смотрится по крайней мере не хуже, чем весьма выборочное удешевление ГСМ для части хозяйств или прямые финансовые вливания, чреватые нецелевым использованием финансовых средств. Наряду с покупками зерна на фьючерсной основе и помощи в лизинге сельхозтехники дотирование потребления удобрений является одним из наиболее реалистичных методов поддержки агросектора, способным дойти до самого низа. Аргументом "за" становится и российский опыт 40-процентных госдотаций, благодаря которому России удалось увеличить поставки удобрений на свой внутренний рынок в 2,5 раза. По грубым оценкам, это привело к 10-процентному росту сбора зерна. Экстраполируя предпринятые россиянами меры на Казахстан, эксперты говорят как о вполне достижимых результатах о 15-процентном увеличении прибыли сельхозпроизводителей, 20-процентном росте налоговых поступлений и 6-процентном увеличении количества занятых. Все это возможно, однако, при очень значительных объемах внесения минеральных удобрений (в просчитанной модели - 300 тыс. тонн).
В прошлом году в Казахстане было внесено немногим менее 11 тыс. тонн удобрений, в России после принятия решения о частичной дотации было внесено 620 тыс. тонн. Заинтересованность "КазФосфата" во внутреннем рынке заключается и в формировании прочных связей с региональными потребителями минеральных удобрений и в создании собственной дистрибьютерской сети, включая складскую и транспортную инфраструктуру.
Компания считает идеальным получение, кроме частичной госдотации, и некоторых других льгот в виде снижения железнодорожных тарифов и тарифов газовщиков и энергетиков, необходимых находящимся в очень длительном кризисе предприятиям.
Понятно, что все вышеперечисленное является аргументами заинтересованной стороны - производителя минеральных удобрений, но все эти аргументы вряд ли можно игнорировать только на этом основании. Поскольку дальнейшее невмешательство государства в проблемы, связанные со снижением потребления удобрений, явно не сулит ничего хорошего и какие-то общие механизмы, стимулирующие рост, несомненно, должны будут создаваться. Причем далеко за примерами таких механизмов ходить не надо. Потому что уже сегодня казахстанские ученые настоятельно предлагают для достижения оптимальной рентабельности хозяйствующих субъектов, производящих удобрения, во-первых, ввести льготные железнодорожные тарифы; во-вторых, отпускать по сниженным ценам и тарифам электрическую и тепловую энергию и природный газ, необходимые для производства удобрений; в-третьих, изучить возможность получения государственного заказа на поставку минеральных удобрений.
Н. Д.
СЕЛЬХОЗ.
Продкорпорация предлагает с 2001 года закупать зерно на основании предоплаты.
Государственная продовольственная корпорация вышла в правительство с предложением ввести с 2001 года двухуровневый закуп зерна. Об этом в минувшую среду сообщил журналистам президент Продкорпорации Нурлан СМАГУЛОВ. Согласно предложению, Продкорпорация намерена на фьючерсной основе закупать урожай следующего года по цене $80 за тонну. При этом она готова вести предоплату в течение года: 50% в марте и 50% - в июне. По словам г-на Смагулова, деньги не будут попадать на расчетные счета хозяйств. Для того чтобы избежать нецелевого использования средств, Продкорпорация собирается оплачивать счета-фактуры для приобретения ГСМ, техники, пестицидов, семян.
Экономичность нового подхода Продкорпорация аргументирует тем, что банковские кредиты обходятся фермерам в 22-24% годовых, в то время как госзакупщик будет работать на основе банковских гарантий, ставка по которым не превысит 4-5% годовых. "Таким образом, товаропроизводители получат дешевое финансирование", - отметил Нурлан Смагулов. По его словам, денежный ресурс Продкорпорации будет работать весной и летом, что, "безусловно, повысит его эффективность". Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько обоснованной будет цена на уровне $80 за тонну в следующем году, г-н Смагулов заметил, что "это средняя цена реализации экспортных контрактов за последние три года на условиях франко-элеватор". В любом случае вне зависимости от поведения рынка $80 за тонну могут устроить производителей зерна как цена предоплаты. Другое дело, что двухуровневая схема не будет распространяться на всех фермеров. Приоритет будет отдаваться тем, кто активно продает Продкорпорации урожай 2000 года. Еще лучше, если это стабильный поставщик последних нескольких лет, тогда он, несомненно, может рассчитывать на финансирование.
Несомненно, решение корпорации об изменении своей тактики поведения в первую очередь связано с ужесточением конкуренции на внутреннем рынке зерна. Коммерческие банки стали вести агрессивную игру, выйдя с предложениями о покупках крупных партий зерна у фермеров. С одной стороны, банки сегодня переживают рост свободной кредитной массы, которую необходимо куда-то вкладывать. С другой - они надеются на хорошую прибыль после продажи зерна весной или летом, когда цены на него будут выше процентов на 40. По данным Нурлана Смагулова, банки запустили на зерновой рынок около $40-50 млн. И он оказался "перегретым". Цены на зерно подскочили до $85 за тонну. "В принципе, можно оценить положительно то, что банки стали больше работать с производителями. Плохо, что банковский капитал вышел на рынок неравномерно, и рынок оказался неготовым", - считает глава Продкорпорации. По его мнению, сложившаяся ситуация явно несбалансированна. Мало того, что "банки своими непродуманными действиями создали ценовой ажиотаж", так еще и "рыночные структуры, образованные банками, не имеют достаточного опыта по закупу зерна и его продаже на внешних рынках". Весной, по мнению г-на Смагулова, у банков могут возникнуть проблемы с возвратом денег, вложенных в зерно.
В настоящее время внутренняя цена на зерно превышает ту, которая сложилась на внешних рынках на условиях франко-элеватора. Продкорпорация усматривает в этом только субъективные факторы, поскольку, как заметил ее президент, "неплохой урожай текущего года не дает поводов для ярко выраженной тенденции роста цен на зерно". Более того, цены скорее должны снижаться, если учесть, что наш основной рынок сбыта - Россия - не испытывает острой потребности в импорте зерна. Оппонентом г-ну Смагулову выступают некоторые депутаты парламента, которые полагают, что Продкорпорация должна покупать зерно по $100 за тонну. В ответ Нурлан Смагулов заявил, что новый виток роста цен может привести к неконкурентоспособности казахстанского зерна на внешних рынках, а также спровоцировать спекулятивные процессы по продажам зерна внутри страны.
Удорожание зерна, по его мнению, обязательно приведет к повышению цен на муку, а значит, и на хлеб: "Кому это нужно - может, социально не защищенным слоям населения?". Тем не менее можно говорить о том, что конфликт цен расстроил планы Продкорпорации. Первоначально она собиралась пополнить государственный ресурс 500 тыс. тонн продовольственного зерна. Теперь надеется хотя бы на покупку 300 тыс. тонн. По данным на среду, корпорация купила пока только 25 тыс. тонн. Окончательно обеспокоил г-на Смагулова телевизионный сюжет, показанный "Хабаром" в минувший вторник, в котором фермер объясняет, как сложно продать государству зерно из-за того, что с объявленной Продкорпорацией закупочной цены в $85 ему приходится выплачивать еще и НДС. "То ли у крестьян действительно бытует такое ошибочное мнение, то ли зерновые компании пытаются таким образом нас дискредитировать", - прокомментировал телесюжет Нурлан Смагулов. И в очередной раз пояснил, что НДС платит не поставщик зерна, а Продкорпорация в процессе дальнейшей реализации зерна.
"Кроме того, мы покупаем зерно в любых объемах, нет никаких ограничений ни в ту ни в другую сторону, - отметил он. - Важно, чтобы зерно только соответствовало тем кондициям, которые нами установлены". Для выстраивания более уравновешенного рынка, как считает г-н Смагулов, очень важно создать специализированную биржу. "Сегодня нет площадки, на которой лицом к лицу работали бы продавец и покупатель зерна. Соответственно, никто не знает, какая цена сформировалась внутри Казахстана. Все опираются на закупочную и отгрузочную цены Продкорпорации", - отметил он. Для создания такой биржи, по мнению главы Продкорпорации, необходима адекватная законодательная база, нужно развивать страхование операций, вводить лицензирование экспорта и запускать в обращение зерновые варранты с обязательными гарантиями, подтверждающими наличие зерна.
С другой стороны, отметил Нурлан Смагулов, должна расти квалификация трейдеров и руководителей хозяйств, элеваторов, как участников биржевых операций.
Олег ХЕ.
из Астаны.
КОММУНИКАЦИИ.
"Казахтелеком" завершил строительство двух сегментов Западной ветки НИСМ.
Напомним, что история создания Национальной информационной супермагистрали (НИСМ) началась еще в октябре 1997 года. Строительство НИСМ, суммарная протяженность которой составит примерно 10 000 км, должна обеспечить не только транзит международных информационных потоков между странами Европы и Азии, но и позволить создать междугородную магистральную сеть, охватывающую все областные центры Казахстана и районные центры вдоль магистрали.
В августе 1998 года состоялось подписание рамочного договора между ОАО "Казахтелеком" и немецкой фирмой "Сименс АГ" на строительство НИСМ, а в октябре уже начал функционировать Южный сегмент супермагистрали - казахстанский участок Трансазиатско-Европейской волоконно-оптической линии связи (ТАЕ ВОЛС), проходящий через Алматинскую, Жамбылскую и Южно-Казахстанскую области от Хоргоса до границы с Узбекистаном.
В марте 1999 года в Шымкенте было положено начало строительству Западной ветки НИСМ. Общая ее протяженность составит 2 540 км. Западная ВОЛС пройдет по маршруту Шымкент - Кызылорда - Актобе - Атырау и соединится с российской ВОЛС Ростов-на-Дону - Астрахань. В августе 2000 года принят в эксплуатацию 1-й сегмент Западной ветки Шымкент - Кызылорда.
27 октября текущего года в течение 6 месяцев были полностью закончены прокладка и монтаж волоконно-оптического кабеля 2-го сегмента Кызылорда - Актобе протяженностью 1 020 км. В настоящее время проводится тестирование данной линии связи для ввода ее в эксплуатацию.
При строительстве Западного сегмента НИСМ применяется современная технология прокладки кабеля в полиэтиленовых трубах, позволяющая в значительной степени упростить ее эксплуатацию. Впервые в Казахстане монтируется система передачи STM-16, которая способна организовать более 30 000 разговорных телефонных каналов.
Западная ВОЛС совместно с казахстанским сегментом ТАЕ ВОЛС должна стать кратчайшим телекоммуникационным направлением из Европы в Китай, Японию и Юго-Восточную Азию, что, по прогнозам "Казахтелекома", приведет к росту международного трафика. При этом транзитное расстояние Казахстана увеличится более чем в 2 раза. Также эта современная линия связи позволит обеспечить пропуск трафика из стран Центральной Азии на Россию и страны СНГ. Реализация этого проекта предоставит возможность в 23 районных центрах вдоль Западной ветки установить современные цифровые телефонные станции. Кроме того, строительство Западной ветки обеспечило работой около 1,5 тыс. казахстанских строителей.
Завершение строительства Западной ВОЛС планируется в июле 2001 года. Общая стоимость проекта оценивается в DM 63 млн.
Т. И.
КОММУНИКАЦИИ.
"Казахтелеком" призывает правительство обратить внимание на ситуацию со сбором лома цветных металлов. Общие потери компании, связанные с хищением и порчей кабеля, составили за 9 месяцев Т200 млн.
Об этом сообщила пресс-служба компании. Данная сумма включает в себя: стоимость похищенного кабеля, стоимость вновь уложенного кабеля и потери доходов от простоя абонентов. В целом потери составили около 4% от структуры расходов местной телефонной связи. Для устранения последствий хищения и порчи линий на местных сетях было израсходовано в общей сложности 1100 км кабеля, что сопоставимо с 16% от объема всех централизованных закупок кабельной продукции за весь 1999 год. Еще одним предметом интереса злоумышленников являются составные части оборудования АТС, содержащие драгоценные металлы, общие потери от хищений которых с начала года составили Т70 млн.
Более 80% фактов хищения и порчи кабеля на местных сетях "Казахтелекома" происходило в Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Алматинской, Акмолинской, Павлодарской областях и Алматы. Во многих городах, как сообщает пресс-служба, компании приходится содержать в штате целые бригады, в обязанности которых входит устранение последствий хищений и порчи кабеля. Большая часть краж совершается на распределительной сети. Это фасады домов, подвальные и чердачные помещения, воздушное распределение. Как правило, от действий воров страдает самая социально не защищенная часть населения - пенсионеры, малообеспеченные люди, для которых телефон является едва ли не единственным средством общения.
"Казахтелеком" обеспокоен тем, что хищения приобретают все более дерзкий характер. К примеру, 7 апреля в центре Алматы, на углу проспектов Мира и Аль-Фараби, было похищено 3500 м кабеля из канализации на общую сумму около Т1 млн. С учетом его восстановления потери компании составили Т2 млн.
Со своей стороны ОАО "Казахтелеком" принимает ряд мер для предупреждения фактов хищения. Магистральные и распределительные линии связи ставятся под сигнализацию. Исключается доступ к кабелю путем защиты его металлическими трубами. На телефонных коробках и шкафах устанавливаются замки. Кроме того, по всем случаям хищения и порчи кабельной продукции составляются соответствующие акты, подаются заявления в органы УВД. Однако, как сообщает пресс-служба, в возбуждении уголовных дел отказывают по причине незначительной суммы материального ущерба и невозможности установления лиц, причастных к кражам. Во многих областях совместно с акиматами и УВД утверждены "Мероприятия по усилению профилактической работы по недопущению хищений и порчи телекоммуникационного оборудования и линий электропередачи". Также в городах организованы совместные дежурства работников линейных участков и дежурных ГОВД для оперативного выезда на места хищения. Национальный оператор связи вынужден обратиться ко всем организациям и населению страны с просьбой о поддержке в борьбе с похитителями.
Как известно, основной причиной краж кабеля (в том числе линий электропередачи) является прием сборщиками цветных и драгоценных металлов, а также алюминиевых и медных изделий. И этот процесс, видимо, будет продолжаться до тех пор, пока цветные металлы будут собираться полулегально или нелегально практически по всей территории страны. С одной стороны, данный род занятий официально можно отнести к категории малого или индивидуального бизнеса, предоставляющего определенным лицам возможность заработать, а некоторым - достаточно солидный капитал. С другой, подобные факты незаконного превращения функционирующих телефонных и электрических линий в сырье для переработки начинают приобретать глобальные размеры, что требует кардинальных мер на высоком уровне. Эта проблема уже требует особого внимания со стороны правительства. Возможно, необходимо разработать определенные нормативные акты, предоставляющие возможность компетентным органам более жестко контролировать пункты приема металлов на предмет определения источников сырья. Другой вариант - преобразовать те же пункты в структуры с участием государства.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
НЕФТЬ.
В последнее время правительство практикует передачу предприятий-должников под контроль кредиторов.
Комитет государственного имущества и приватизации распространил пресс-релиз, в котором еще раз разъяснил обстоятельства, связанные с переходом контроля над Павлодарским нефтеперерабатывающим заводом "Мангистаумунайгазу".
В результате судебных исков "ММГ" Павлодарский областной суд в июле 1999 года принял решение об обращении взыскания на имущество ПНПЗ. В результате значительная часть имущества завода (здание и сооружения производственного назначения на сумму Т4 млрд 176 млн и оборудование на сумму Т1 млрд 707 млн) были переданы в собственность ОАО "ММГ".
Как сообщается в пресс-релизе, за истекший период "правительство совместно с новым собственником разработало и приняло ряд мер, способствующих нормализации ситуации и обеспечению бесперебойной работы нефтеперерабатывающей отрасли республики". Финалом достигнутого согласия стало образование в октябре на базе имущества Павлодарского НПЗ закрытого акционерного общества "Павлодарский нефтехимический завод" (ЗАО "ПНХЗ"), единственным учредителем и акционером которого стало открытое акционерное общество "Мангистаумунайгаз". В свою очередь "ММГ", учитывая стратегическую важность завода для страны, сделало ответный жест и передало в собственность государства 49% нового ЗАО.
Правительство специальным постановлением №1615 приняло в конце октября решение в целях "усиления роли государственного влияния на нефтеперерабатывающую отрасль, обеспечения энергетической безопасности страны и стабильного функционирования внутреннего рынка нефтепродуктов" и согласилось "принять в госсобственность 49% акций "ПНХЗ". В настоящее время, как сообщается в пресс-релизе, правительством рассматривается возможность передачи госпакета в доверительное управление на основе обеспечения стабильной работы предприятия.
Передача активов крупнейшему кредитору стала вторым прецедентом за последнее время, после такого же решения проблемы долгов "Эйр Казахстана" перед Казкоммерцбанком. Оба случая выглядят достаточно реалистичными методами решения проблем компаний. В самом деле, Павлодарский нефтеперерабатывающий завод давно нуждался в партнере - нефтедобывающей компании, для "Эйр Казахстана" с заложенным имуществом обмен долгов на акции является, похоже, последним шансом на выживание. Существуют, тем не менее, и определенные сомнения в правовой чистоте осуществленных акций, связанные с тем, не нарушены ли права других кредиторов (в случае с исчезнувшим ПНПЗ, ставшим ПНХЗ, говорилось, например, о крупных долгах российским нефтяникам; "Эйр Казахстан", к счастью, не создавал вновь компанию с очищенными от долгов активами), а также с тем, насколько стоимость активов соответствует сумме долгов.
Единственным объективным способом определения стоимости активов могла бы стать их продажа на конкурсной основе и затем пропорциональные выплаты всем кредиторам, вместо этого последовали закрытые переговоры и договоренности, не укладывающиеся в стандартную схему банкротства.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
"КазТрансГаз" приобрел активы ушедшего "Трактебеля".
14 ноября в Национальном пресс-клубе руководство ЗАО "КазТрансГаз" объявило о завершении всех формальностей, связанных с приобретением казахстанских активов уходящего из страны "Трактебеля".
С 10 ноября государственный "Каз-ТрансГаз", являющийся дочерней структурой "КазТрансОйла", владеет контрольным пакетом АПК и 100%-ным пакетом компании "Интергаз Центральная Азия", объединяющей магистральные газопроводы. Выплата $100 млн "Трактебелю", относительно источников получения которых выдвигались в момент ухода "Трактебеля" самые разные предположения, считалась наиболее трудным моментом, связанным с уходом. Найденное решение, однако, выглядит весьма изящным на фоне возможных альтернатив - частично деньги были получены от размещения облигаций материнской компании "КазТрансОйла", частично - за счет размещения на западных рынках производных от ценных бумаг самого новорожденного "КазТрансГаза", причем, по словам курирующего экономику и финансы компании Данияра БЕРЛИБАЕВА, бумаги были размещены на сумму в $60 млн.
Новая компания, однако, имеет необходимость в неотложных расходах, помимо выплат "Трактебелю". Президент "КазТрансГаза" Узакбай КАРАБАЛИН говорит в связи с этим прежде всего о необходимости реконструкции газопровода Средняя Азия - Центр и доведения его пропускной способности до показателей, близких к проектным. Это необходимо в силу российско-туркменских договоренностей о транзите 30 млрд куб. метров туркменского газа и достижения договоренностей с Украиной о возобновлении поставок туркменского газа, общий объем которого также оценивается в 30 млрд куб. метров. Руководство "КазТрансГаза", кроме того, намерено внимательно относиться к инвестиционным потребностям газопроводной системы, помня о том, что невыполнение инвестиционных обязательств стало одной из причин жесткой критики в адрес "Трактебеля".
Компания будет заниматься только транзитом газа по магистральным трубопроводам, его покупкой и реализацией населению будут заниматься другие участники рынка. Причем создаваемые региональные компании, которые будут управлять региональными газовыми сетями, также будут регулироваться антимонопольщиками. Говоря о поставках узбекского газа на юг, за которые "КазТрансГаз" не отвечает непосредственно, менеджеры тем не менее подчеркнули взаимоувязанность этой проблемы с условиями транзита узбекского газа в Россию и на Запад, которые может предложить "КазТрансГаз". Отвечая на провокационные вопросы журналистов, представители компании с подчеркнутым пиететом отозвались также о сотрудничестве с российской "Итерой", как представителем "Газпрома", отмечая, что и раньше никто от этого не нес никаких убытков и "Интергаз" не имеет многолетней "дебиторки", а теперь, после введения в отношениях с "Итерой" предоплаты, перспективы представляются и вовсе хорошими.
Г-н Карабалин давал оптимистические оценки относительно возможных запасов газа в Казахстане, оценив емкость запасов Кашагана (оговорившись, что это - оптимистические прогнозы) в "3-4 Тенгиза". Возросший уровень добычи на самом Тенгизе через несколько лет может достичь 10 млрд куб. метров в год. Возможный же уровень добычи на Карачаганаке оценивается в 25 млрд куб. метров, при этом 10-15 млрд сверх потребностей страны может экспортироваться. Руководство "КазТрансГаза" не делало каких-либо личных прогнозов о наиболее предпочтительных путях транспортировки газа.
Говоря о проблемах АПК, менеджеры "КазТрансОйла" никак не давали понять, что для компании это временный проект или какая-либо "социальная нагрузка" в придачу к магистральным газопроводам. Возможная новая продажа контрольного пакета АПК должна стать решением правительства, которое, очевидно, будет принято или не принято только весной.
Николай ДРОЗД.
РЕГИОНЫ.
В Павлодаре готовится к запуску завод по производству стальных труб.
В конце ноября в Павлодаре на базе ТОО "Местснаб" планируется запуск завода по производству стальных труб диаметром от 15 до 114 мм.
Как сообщил Панораме заместитель начальника департамента индустрии Жамалиден ЖЕЛДЫБАЕВ, в бытность Советского Союза в Казахстане трубы не выпускались. В конце 80-х годов в Павлодаре была сделана попытка запуска трубного завода, однако тогда его продукция не нашла особого спроса, так как трубы стабильно поставлялись из России. Сегодня их производством в республике занимается только "Испаткармет", в связи с чем образовался дефицит. Павлодарское производство рассчитано на выпуск 55 тонн труб в сутки. Уже установлено оборудование и заключен контракт с "Испаткарметом" на поставку первой партии штрипсов (заготовок) в 320 тонн. В качестве первого заказчика трубного завода выступил Павлодарский НПЗ.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
НЕФТЬ.
МЭИТ выступает за создание национальной компании по нефтегазовому строительству.
Министерство энергетики, индустрии и торговли (МЭИТ) выступает за создание в стране Национальной компании по нефтегазовому строительству "Казахнефтегазстрой".
По мнению главы МЭИТ Владимира ШКОЛЬНИКА, образование новой структуры позволит создать порядка 20 тыс. новых рабочих мест, обеспечит освоение инвестиционных средств в объеме более $200 млн в год, остановит экспансию транснациональных компаний на рынке нефтегазового строительства Казахстана.
В пояснительной записке г-на Школьника к проекту постановления правительства о создании "Казахнефтегазстроя" также отмечается, что будущая компания задействует мощности простаивающих ныне строительно-монтажных предприятий, проектных институтов, машиностроительных заводов, позволит организовать подготовку казахстанских кадров для освоения новых месторождений на суше и на шельфе, упорядочит нормативную базу отрасли, а также выведет нефтегазовое строительство страны на международный уровень.
В настоящее время в условиях отсутствия национальной компании по нефтегазовому строительству "колоссальные объемы, насчитывающие порядка $2 млрд на Тенгизе, Карачаганаке, КТК и других объектах, получили американские, английские, французские, итальянские, турецкие и арабские фирмы", отмечается в записке.
По оценке г-на Школьника, транснациональные Bechtel, Fluor Daniel и другие только по графе "Управление проектом" зарабатывают до 30% от общей стоимости объектов при собственных минимальных затратах.
Эволюция нефтегазового комплекса во всем мире показала, что без создания специальной отрасли по нефтегазовому строительству затруднительно дальнейшее развитие данного сектора экономики, убежден министр.
Глава МЭИТ также считает, что "предлагаемый проект опирается на реально существующую потребность в экономике страны и может быть реализован в короткий срок, не отвлекая из бюджета значительных средств".
***
Президент Казахстана до конца 2000 г., очевидно, примет решение о создании специализированного государственного ведомства по проблемам нефтегазовой отрасли, сообщил ПРАЙМ-ТАСС источник в казахстанских нефтяных кругах. По его словам, "на столе у президента уже два месяца лежат документы", обосновывающие создание либо Министерства нефти и газа, либо нефтегазового агентства. Источник ПРАЙМ-ТАСС затруднился пояснить различие в функциях и полномочиях двух вариантов предлагаемой к созданию структуры, однако отметил, что на пост руководителя нового ведомства рассматриваются "порядка 10 кандидатов".
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
У нынешнего правительства есть один шанс остаться в истории - защитить государственные доходы.
Защитить профессионально. Это сложно, тем более когда речь идет о чьих-то сверхдоходах. Именно поэтому Президент пригрозил парламенту отправить его в отставку, если он не примет соответствующий закон. Как известно, было подготовлено два проекта: "О мерах защиты государственного дохода в международных деловых операциях", подготовленный МЭиТ, и "О государственном контроле при применении трансфертных цен", подготовленный МГД.
После этого начались странные вещи. В парламент был представлен только вариант МГД, к которому критически относился как сам Премьер Токаев, так и Нацбанк. Сегодня его так же критически оценивают международные эксперты. Тем не менее этот вариант МГД был подозрительно быстро утвержден мажилисом и сейчас передан в сенат. Будем надеяться, что депутаты просто помнят предупреждение главы государства и не стали вникать во все хитросплетения этой новой для них темы. Но речь идет, пожалуй, о самом серьезном законопроекте, который сможет кардинально переломить ситуацию в экономике, а значит - спешить нельзя. Ответ заключается в тех принципиальных отличиях, которые содержатся в этих двух законопроектах.
Наиболее точно они изложены в точке зрения Нацбанка.
Прежде всего, по мнению Нацбанка, проект закона в том виде, в котором он представлен МГД, представляет собой извлечение отдельных статей проекта Налогового кодекса, который сейчас находится на рассмотрении парламента и требует существенной доработки. Но самый главный вопрос - сфера применения закона. Несмотря на то, что названием законопроекта задается достаточно узкая сфера применения, вводимое в статье 2 определение трансфертной цены, значительно отличающееся от используемого в международной практике, распространяет действие закона на все сделки (отечественные и международные), где имеется отклонение цены сделки от рыночной цены. В связи с тем, что основной побудительной причиной разработки законопроекта стали масштабы "утечки" капитала из страны в результате применения практики трансфертного ценообразования при экспорте сырьевых ресурсов, такое расширение охвата нецелесообразно. В случае же международных сделок существуют общепринятые в международной практике определения трансфертной цены. Основными документами, регламентирующими трансфертное ценообразование в международной коммерческой практике, являются статья 482 налогового кодекса США и Руководство по трансфертному ценообразованию для транснациональных и налоговых органов 1995 года Организации экономического сотрудничества и развития. Налоговый кодекс США и Руководство ОЭСР дают определение трансфертной цены как цены, устанавливаемой между взаимосвязанными сторонами международной деловой операции. Несмотря на то, что ОЭСР носит рекомендательный характер и не является обязательным к исполнению, его принципы широко используются правительствами многих стран при принятии национальных законодательных актов о трансфертном ценообразовании, заключении международных деловых договоров, а также транснациональными корпорациями при проведении международных коммерческих сделок.
Принимая во внимание тот факт, что установить взаимосвязанность сторон в международной деловой операции зачастую не представляется возможным, и охват операций, подпадающих под действие проекта закона (статья 3), выходит далеко за рамки трансфертного ценообразования, Нацбанк высказался в пользу названия Закона "О мерах по защите государственного дохода в международных деловых операциях", которое было предложено МЭИТ. Основное понятие, используемое в законе, - введение понятия трансфертной цены, отличающегося от общепринятого и действующего только в рамках настоящего законопроекта, объясняется попыткой согласовать название законопроекта и сферы его применения. Отказ от идеи описать одним понятием любое отклонение от рыночной цены, применяемой при сделке, позволит ввести более корректные и соответствующие общепринятым определения. Для этих целей могут быть использованы определения "международной деловой операции" и "трансфертной цены", которые были даны в законопроекте, разработанном МЭИТ. Кроме того, необходимо ввести понятие "необоснованного отклонения цены сделки от рыночной цены", при котором уполномоченные органы корректируют объекты налогообложения.
Что касается функций уполномоченных органов, то, в отличие от Налогового кодекса, в настоящем законопроекте должны быть более четко оговорены схема осуществляемого государственного контроля и функции уполномоченных органов. В этом случае законопроектом была бы определена правовая база для создания системы государственного контроля цен, применяемых в международных деловых операциях, до введения нового Налогового кодекса. Кроме того, следует отделить функции по определению перечня товаров (работ, услуг) от осуществления функций государственного контроля. Перечень товаров, сделки по которым являются предметом государственного контроля, а также перечень официальных источников информации по рыночным ценам должны быть определены соответствующим постановлением правительства РК и опубликованы в СМИ, с тем чтобы обеспечить доступ к ним не только государственным органам, но и участникам международных деловых операций. Поскольку выявление факта отклонения от рыночной цены может проводиться значительно позже даты совершения сделки, возникает необходимость ведения электронных баз данных по довольно широкой номенклатуре товаров (работ, услуг) с длительными временными рядами. Было бы целесообразно поручить ведение своего рода электронного каталога подразделению (возможно, в рамках самого МГД), прямо не задействованному в процедурах выявления факта отклонения от рыночной цены и расчета налоговых корректировок. Одной из функций такого подразделения могло бы стать предоставление соответствующих информационных услуг участникам внешнеторговых операций и другим заинтересованным лицам.
Если говорить о процедуре разбирательства по факту отклонения от рыночной цены, то госконтроль, устанавливаемый за крупными экспортными сделками, заденет прежде всего интересы иностранных прямых инвесторов и вызовет большой резонанс у международной общественности. Процедуры, связанные с разбирательством по факту отклонения от рыночной цены, должны быть прописаны более тщательно, с тем чтобы предотвратить возникновение разногласий с нормами международного права.
И, наконец, согласованность статистических систем. Для того чтобы обеспечить их согласованность по госдоходам, международной торговле и ВВП, необходимо обязать уполномоченные органы, проводящие налоговые корректировки, предоставлять соответствующую информацию в статистические органы республики для внесения согласованных корректировок в отчетность о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий-резидентов и в данные международной торговли.
Практически все эти рекомендации подтверждены в обращении к правительству со стороны казахстанского Комитета по вопросам налогообложения в секторе минеральных ресурсов. Он подтвердил, что представленный законопроект не соответствует ОЭСР: "Прежде всего текущий проект не ограничивает применение правил по трансфертному ценообразованию к сделкам между родственными компаниями. Во-вторых, принцип "длинной руки" не был четко выделен в законе, что не обеспечивает адекватной проверки, которая бы гарантировала от налоговых нарушений". Они, заинтересованные в цивилизованных правилах, предложили свою помощь в доработке проекта.
Цена вопроса.
Ее величество Глобализация несет с собой плюсы и минусы. Транснациональные корпорации устанавливают новые правила игры на мировом рынке для увеличения своих доходов, которые мало считаются с интересами государств в первую очередь с переходной экономикой, каким являемся мы. Анализ платежного баланса Казахстана показывает, что за последние несколько лет значительную сумму представляют данные по статье "Ошибки и пропуски". Так, в 1999 году они составили более $640,8 млн. Эта сумма превышает многие статьи расходной части госбюджета. Правда, объем прямых инвестиций, поступивших к нам в прошлом году, несколько сглаживает эту цифру, поскольку они гарантированно обеспечены будущими экспортными поставками предприятий, для которых предназначены эти средства.
Отток капиталов из экономики - явление очевидное, и он связан прежде всего с экспортными операциями и прямыми инвестициями. Поэтому и возникла новая для нас тема трансфертного ценообразования. Здесь главный ответ на вопрос "Куда деньги деваются?", если все основные показатели у нас растут.
Как это делается у нас.
Есть несколько форм, как увести деньги из Казахстана.
Самая распространенная и простая - экспорт товаров по заниженным ценам (нефть, цветные металлы). Как известно, экспорт Казахстана в основном представлен торговлей по 10 товарным позициям, доля которых составляет 85% от общего объема экспорта (топливо, нефть и нефтепродукты, черные металлы, медь, цинк, драгоценные металлы). В 1999 году значительно вырос экспорт казахстанских товаров в оффшорные зоны (Багамские, Виргинские о-ва, Кипр и т.д.).
Итак, компания-экспортер, находящаяся в Казахстане, выставляет аффилированной компании, зарегистрированной в оффшорной зоне, счет на весь товар по единой цене в соответствии с торговым контрактом. Затем оффшорная компания разбивает товар на партии и заключает индивидуальные контракты с покупателями в различных странах по мировым ценам. При этом материнская компания получает прибыль от разницы внутренних и внешних цен, а также разницу от ставок налога на прибыль в Казахстане и оффшорной зоне. Министерство попыталось сделать более точный анализ экспортных потерь, но они были затруднены конфиденциальностью, и все же по некоторым товарным позициям сделать это удалось.
Экспорт сырой нефти.
Нефть составляет треть всех экспортных доходов. МЭИТ провел анализ формирования цен на сырую нефть на мировых рынках на основе данных мировых нефтяных компаний, агентств и аналитических бюллетеней. Вывод - при достаточной прозрачности всех составляющих цены, включая стоимость от транспортировки до портовых сборов, существует определенная разница, которая не входит в вышеперечисленные расходы. При этом в информации, полученной от нефтяных компаний, не приводятся обоснования этих составляющих. Они обозначаются в основном как издержки, связанные с услугами трейдеров. Однако анализ показал, что стоимость таких услуг широко варьируется и совершенно не прозрачна. Примерно в одних и тех же услових реализации у небольших компаний цены реализации очень близки к мировым, в то же время у крупных компаний эта разница весьма значительна. Аналогичная ситуация наблюдалась и при экспорте цветных металлов: меди, ферросплавов, свинца, цинка. Отклонение от мировой цены составляло в экспортных операциях до 60-70%.
Что мы имеем? Слабых экспортеров, которые со временем просто могут стать неплатежеспособными, государство теряет значительные суммы в результате вывода из налогооблагаемой базы части прибыли компаний, выводятся из оборота значительные валютные средства, снижается сальдо текущего счета платежного баланса, наносится ущерб имиджу государства в результате ухудшения показателей бюджета и платежного баланса.
Предоставление связанных кредитов экспортерам.
Еще одна наиболее распространенная схема - заем между аффилированными компаниями. Материнская компания, как правило в одной из европейских стран, предоставляет льготный кредит дочернему предприятию, находящемуся в Казахстане. Затем предприятию поставляется технологическое оборудование за счет средств кредита. При этом цены на него намного превышают мировые - от 20 до 100%. В результате реальная стоимость кредита превышает в несколько раз сложившуюся ставку процента кредита на рынке. В итоге основной долг по кредиту погашается продукцией, а проценты выплачиваются в валюте. При этом экспортеры продают практически всю свою продукцию на внешние рынки, в то время как на внутреннем рынке простаивают местные заводы, являющиеся потребителями этой продукции.
Что мы имеем? Эти якобы льготные займы увеличивают себестоимость казахстанской продукции и снижают прибыль. Предприятия получают оборудование, а не деньги по кредиту. Высокие цены на оборудование снижают доходность предприятия, но при этом возрастает срок его амортизации. Кроме того, как правило, оно морально устаревшее, что обеспечивает технологическое отставание, а следовательно - приводит к ценовой неконкуренто-способности предприятий и отрасли в целом на мировых рынках. Погашение долга происходит бартерным путем, т.е. предприятие не получает экспортной выручки за свою продукцию, заниженную за счет дорогого оборудования. Таким образом увеличивается разрыв в стоимости между экспортом сырья и импортом технологического оборудования. Предприятие платит завышенные проценты, что выводит часть средств из оборота. Государство несет потери за счет уменьшения суммы налогов - высокая себестоимость и снижение доходности.
Бартер предполагает, что валюта выводится из оборота государства. Ухудшаются условия для отечественных производителей за счет развития импортной продукции, финансируется экономика других государств. Таким образом, мы импортируем вчерашние технологии, поддерживая стагнирующие отрасли других стран, тем самым усугубляя свое технологическое и экономическое отставание.
Наиболее сложно отслеживаются такие схемы в банковском секторе. Можно выделить следующие формы:
- выдача льготных кредитов корпоративным заемщикам без выполнения пруденциальных норм;.
- продажа активов аффилированным партнерам по ценам ниже мировых с целью последующего раздела прибыли;.
- процентный арбитраж (покупка и продажа кредитных ресурсов по разным процентным ставкам для получения гарантированного спекулятивного дохода).
P.S. Если говорить о доле торговли Казахстана со странами СНГ, то еще в 1995 г. на них приходилось 55% экспорта, в 1999-м - 27%. Зато с оффшорными зонами объем торговли вырос в 5 раз (таблица). Более половины всего экспорта нефти, то есть 55%, приходится на Виргинские и Багамские острова, причем эта доля росла вместе с ростом мировых цен на нефть (таб.2).
К сожалению, мы настолько богаты, что тем или иным образом поддерживаем самые развитые экономики. Это беда всех стран "третьего мира". Сегодня во всем мире профессионализм подразумевает хорошую репутацию.
Цена вопроса - репутация правительства и доходы населения, которое будет ее оплачивать.
Максат НУРПЕИСОВ.
НЕФТЬ.
Состоялись первые общественные слушания по привлечению казахстанских субподрядных организаций на разработку Карачаганакского месторождения.
10 ноября в городе Аксае (Западно-Казахстанская область) компания "ССС/Сайпем" и ННК "Казахойл" организовали общественные слушания по привлечению отечественных субподрядчиков для реализации проекта освоения Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (пожалуйста, Панорама, №43).
Напомним, что Карачаганакская интеграционная организация - КИО ("Бритиш Газ", "Аджип", "Тексако", "Лукойл") в течение последних двух лет проводит подготовительную фазу проекта по разработке Карачаганакского месторождения. Основная работа направлена на развитие инфраструктуры месторождения. Генеральным подрядчиком проекта, как известно, по итогам международного тендера стала компания "CCC/Сайпем". Контракт, заключенный между КИО и "ССС/Сайпем", оценивается в $900 млн и будет направлен на строительство: Карачаганакского перерабатывающего комплекса (КПК), новой установки комплексной подготовки газа (УКПГ-2), системы внутренних трубопроводов и экспортного трубопровода КПК - Большой Чаган - Атырау (для обеспечения выхода продукции месторождения по системе КТК на мировой рынок) и модернизацию существующей УКПГ-3.
Помимо инвестиций в производственную инфраструктуру КИО взяла на себя обязательство ежегодно вкладывать $100 млн в социальную сферу Западноказахстанского региона.
В рамках программы слушаний субподрядчики были проинформированы: о роли ННК "Казахойл" в проекте по разработке месторождения, о компании "Сайпем" и "ССС/Сайпем", а также о вопросах контроля качества работ, соблюдения установленных стандартов, безопасности, объемах и графиках работ и т. д.
Как рассказал журналистам вице-президент ННК "Казахойл" Жакип МАРАБАЕВ, организаторы слушаний попытались объяснить субподрядчикам процедуру проведения тендеров на осуществление различных строительно-монтажных работ, что, вероятно, не столь интересно для широкой общественности. Примечателен, по его мнению, сам факт - "прецедент в свете последних демократических перемен в Казахстане". Казахстанские субподрядчики получили равный доступ к достаточно большому и сложному проекту без каких-либо приоритетов, преференций в отношении отдельных компаний. По сути дела, начинается новый этап адаптирования местных компаний к системе работ международного стандарта и интеграции их с главным подрядчиком. Г-н Марабаев выразил уверенность в том, что в Казахстане появилась возможность с помощью иностранных инвесторов поднять уровень местных специалистов, которые являются "самым главным достоянием нации". Кадры научатся работать не только с западными технологиями, но и с материалами, а также менеджменту.
Касаясь объемов предстоящих работ на месторождении и финансовых вложений, г-н Марабаев в шутку сказал, что здесь можно достаточно легко разместить всю Астану. Сроки завершения комплексных работ он назвал амбициозными в связи с обязательством поставлять раннюю нефть на КТК. В целом планируется завершить работы к III кварталу 2003 года. На протяжении этого срока будут проводиться тендеры на различные строительно-монтажные работы на объектах месторождения. В зимнее время работа на месторождении будет вестись по специальной программе, ориентированной на внутреннее обустройство объектов.
"Казахойл" и "ССС/Сайпем" приняли решение создать совместный комитет, который в процедурном плане будет рассматривать поступающие от субподрядчиков предложения, чтобы создать объективные условия для всех компаний. Отечественные субподрядчики, по мнению г-на Марабаева, должны не только "таскать лопаты", но и участвовать в управлении строительством.
По словам директора департамента ННК "Казахойл" по Карачаганакскому проекту Булата НАЗАРОВА, окончательное соглашение по разделу продукции между Республикой Казахстан и КИО установило до 2008 года для генерального подрядчика "ССС/Сайпем" следующие ориентиры по процентному соотношению нанимаемого местного персонала: руководящие работники - 40%, специалисты среднего звена - 60%, квалифицированные рабочие и техники - 70%, вспомогательный персонал - 100%. По двум последним категориям показатели достигнуты уже сегодня.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Аксай - Алматы.
НЕФТЬ.
Филиал ИЯФ в ЗКО будет отслеживать наличие радиоактивных веществ в карачаганакской нефти.
В городе Аксае Западно-Казахстанской области состоялась презентация филиала Института ядерной физики Национального ядерного центра РК.
Создание нового научно-технического центра физического профиля в Западном Казахстане было обусловлено проблемами на Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении (КНГКМ), возникшими в результате мирных подземных ядерных взрывов на объекте "Лира" (территория месторождения) еще в советский период. Взрывами было образовано шесть подземных полостей. Их предполагалось использовать как резервные хранилища газоконденсата. После подписания соглашения с альянсом иностранных компаний ("Аджип", "Тексако", "Бритиш Газ" и "Лукойл") возникла необходимость организации жесткого контроля за состоянием полостей, радиационной обстановкой на прилегающих территориях. Аксайский филиал ИЯФ должен был отслеживать радиационную безопасность добываемого углеводородного сырья. И этим он занимался в течение двух лет. Сегодня специалисты с уверенностью говорят о безопасности добываемого газоконденсата.
Однако в связи с дальнейшим развитием промышленности на западе Казахстана задачи филиала переориентируются. Добыча на одном из десяти крупнейших месторождений мира уже ведется из пластов, расположенных на больших глубинах. И центр будет отслеживать наличие в добываемых нефтепродуктах природных радионуклидов из недр Земли, которые могут быть вынесены на дневную поверхность.
Е. Л.
РАЗНОЕ.
"Госстройлицензия" согласна с предпринимателями в необходимости усовершенствования правил лицензирования.
14 ноября Форум предпринимателей Казахстана и Алматинская ассоциация предпринимателей провели круглый стол по вопросам, связанным с лицензированием субъектов малого бизнеса и предпринимательства в сфере архитектурно-строительной деятельности. Встреча прошла с участием представителей РГП "Госстройлицензия", его алматинского филиала, предпринимателей, проектных организаций, экспертной комиссии по сейсмостойкому строительству при акимате Алматы и др.
Как отметила исполнительный директор Совета Форума предпринимателей РК и Алматинской ассоциации предпринимателей Мунавара ПАЛТАШЕВА, причиной проведения круглого стола и вынесения проблем с лицензированием в этой сфере на правительственный уровень послужили многочисленные обращения предпринимателей. Они касались таких вопросов, как сроки, завышенные тарифы, отсутствие упрощенного порядка выдачи лицензий и т.п. На заседании Комиссии по развитию малого предпринимательства при правительстве и на недавнем республиканском совещании с участием Президента РК эти проблемы также поднимались.
О деятельности единственного в республике лицензиара архитектурно-строительной деятельности - Казстройкомитета МЭИиТ - сообщил первый заместитель гендиректора РГП "Госстройлицензия" Рафаэль ПАРФЕНОВ. Целью лицензирования является борьба с непрофессионализмом в строительстве. И это представляется очень важным, поскольку отрасль напрямую связана с безопасностью людей. Решение о выдаче, отказе или приостановлении действия лицензии принимает только Казстройкомитет - на основании проведенного Госстройлицензией технического аудита и экспертизы материалов фирм и предпринимателей. Все условия получения лицензии и размеры лицензионных сборов определены государством. Расчеты с получателями лицензий и исполнителями аудиторских работ ведет РГП "Госстройлицензия".
Г-н Парфенов согласился с тем, что в их адрес раздаются справедливые упреки. Понимая это, Госстройлицензия выступила одним из инициаторов проведения круглого стола, за которым можно было бы высказать взаимные претензии и предложения. Со своей стороны, она уже подготовила ряд предложений, которые могут улучшить ситуацию. С одним из них - перевести РГП на госбюджет - Госстройлицензия уже выходила в правительство.
Что касается подтверждения статуса обладателя лицензии, то необходимость этой процедуры предусмотрена Законом РК о лицензировании, поскольку лицензиар (комитет) несет ответственность за выполнение правил лицензиатом (обладателем лицензии). Впрочем, в РГП понимают, что ежегодное подтверждение лицензии не очень удобно для предпринимателей и согласны с предложением увеличить этот срок до 3 лет. Есть у Гостройлицензии предложения и по упрощению порядка лицензирования.
Большое внимание на этой встрече было уделено списку видов деятельности, подлежащих лицензированию. У предпринимателей очень много претензий по этому вопросу. Расплывчатость формулировок создает почву для безграничной фантазии чиновников. Не секрет, что понятиям типа "и другое" они могут дать весьма широкое толкование. Между тем строительно-монтажные организации даже не видели перечня конкретных работ по отдельным видам деятельности. Все согласились с тем, что в этом вопросе необходима прозрачность. Пока же свободное толкование правил дает возможность для "торговли бумагами" - выдача лицензии достается ее обладателю после долгих хождений по кругу чиновников, каждый из которых должен дать "добро". В связи с этим участники круглого стола отметили парадокс нашего времени: в стране делается упор не на развитие экономики, а на контроль за ее развитием.
Однако отдельные представители сферы строительства подчеркнули, что речь ни в коем случае не должна идти об ослаблении самой системы лицензирования. Уж слишком много на нашем рынке "шабашников". Но можно улучшить эту процедуру путем реализации тех предложений, что прозвучали на алматинской встрече.
В целом встреча показала недостаточную информированность предпринимателей. О некоторых важных моментах они услышали впервые. Было решено собраться еще раз после изучения всех документов (особенно тех, что "для служебного пользования"), обсуждения прозвучавших предложений и выработки окончательного их варианта, который пойдет в Астану.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ЭКОЛОГИЯ.
По итогам Балхашского форума планируется создание межведомственного органа для координации деятельности по спасению озера.
Вчера в Алматы начал работу Первый международный экологический форум по проблемам устойчивого развития Или-Балхашского бассейна. Его инициаторами выступил Экологический союз ассоциаций и предприятий Казахстана "Табигат" совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, акиматами трех примыкающих к озеру областей - Алматинской, Карагандинской и Жамбылской. Поддержку форуму оказало также руководство страны, парламент, международные организации. Правительство приняло постановление о проведении мероприятия и одобрении инициативы "Табигата".
В работе форума принимают участие представители почти всех министерств и ведомств РК, аккредитованных в Казахстане посольств, международных организаций, промышленных предприятий Балхашского региона, ученые и специалисты самых разных направлений, многочисленные общественные организации. Такого широкого диапазона участников потребовал комплексный подход к ситуации в Или-Балхашском бассейне, которая сочетает в себе весь спектр экологических, социально-экономических и политических проблем. Поэтому перед форумом стоят такие цели, как объединение итересов общественных, правительственных и деловых структур Казахстана в разработке комплексной программы устойчивого развития региона, создание зоны экологического и экономического сотрудничества на территории Балхашского бассейна. А учитывая то, что Балхаш имеет влияние на глобальный климат, в цели форума входит и привлечение внимания мировой общественности к проблемам одного из крупнейших озер планеты. Оргкомитет рассчитывает на то, что результатами обсуждения станут проведение полного анализа и оценки экологической ситуации бассейна Балхаша, определение основных проблем, обобщение международного экологического и законодательного опыта по аналогичным проблемам и выработка конкретных рекомендаций. Очень важным представляется создание постоянно действующего межведомственного органа, объединяющего и координирующего деятельность всех задействованных в спасении озера структур и секторов, принятие специального закона РК по Балхашу.
В первый день форума проходило пленарное заседание, на котором проблемы и перспективы региона рассматривались с точек зрения разных министерств и ведомств республики, прилегающих областей, экспертов. От имени правительства выступил заместитель Премьер-Министра Даниял АХМЕТОВ. Он также зачитал приветствие Нурсултана Назарбаева участникам форума. Президент выражает признательность за внимание к экологическим проблемам Казахстана и озабоченность судьбой уникального озера. Отмечает, что республика, присоединившись к ряду межгосударственных конвенций, заинтересована в эффективной интеграции в региональную и международные экологические программы, в привлечении инвестиций в водохозяйственный сектор, в скоординированных действиях государств СНГ и Центральноазиатского региона. Этому будет способствовать и Балхашский форум. Его рекомендации, считает Президент, позволят объединить усилия в выработке оптимальной модели управления водными бассейнами на примере Балхаша. Рекомендации будут иметь большое практическое значение не только для нашей республики, но и для других стран.
Заманбек НУРКАДИЛОВ представил программы и проекты Алматинского областного акимата, направленные на устойчивое развитие Семиречья.
Более широко перспективы экономического развития Или-Балхашского бассейна осветил генеральный директор Института экономических исследований Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ. Надо сказать, в его выступлении эти перспективы выглядят весьма заманчиво. Дальнейшее развитие цветной металлургии, золоторудной промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного, воздушного и автотранспорта. Есть планы даже в отношении нефтегазоносности Или-Балхашской впадины. Таким образом, отметил г-н Есентугелов, благоприятная экономическая ситуация дает уверенность в том, что решение проблем Балхаша имеет реальную финансовую почву.
Председатель Комитета охраны окружающей среды Кайрат МЕНДЫБАЕВ, лидеры Экофорума НПО Казахстана Александр ПОЛЯКОВ и "Табигата" Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ были настроены не так оптимистично. На их долю досталось краткое освещение экологических проблем Балхаша, которые сегодня представляют собой весьма удручающую картину. Прозвучало предупреждение о возможности повторения в этом регионе экологической катастрофы, подобной аральской.
Из выступления министра юстиции Игоря РОГОВА о соблюдении природоохранного законодательства РК также можно было сделать малоутешительные выводы. Г-н Рогов отметил, что возлагает особые надежды на работу VI секции форума, в которой принимают участие видные юристы. Секция называется "Институционально-правовые механизмы управления Или-Балхашским регионом", и юристы должны выступить с предложениями по совершенствованию этих механизмов.
Сегодня участники форума работают в пяти секциях. Кроме юридической, проблемы и перспективы Балхаша будут рассматриваться в секциях экологических проблем, экономических механизмов управления регионом, устойчивой хозяйственной деятельности и устойчивого туризма в Прибалхашье.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ИНТЕРНЕТ.
В Алматы откроется филиал Всемирной биржи интернет-проектов First Tuesday.
14 ноября в гостинице Astana International Hotel состоялся круглый стол, посвященный открытию в Алматы филиала Всемирной биржи интернет-проектов First Tuesday.
Как рассказал журналистам вице-президент по маркетингу компании Actis Systems Александр КОЗЛЕНКО, First Tuesday является своего рода неформальной организацией, которая работает более чем в 100 городах мира для интеграции интернет-программистов, инвесторов и пользователей.
В частности, данная биржа интернет-проектов предлагает участникам First Tuesday использовать различные бизнес-модели привлечения капиталов, одной из которых является венчурное предпринимательство. First Tuesday производит экспертную оценку заявленных для финансирования проектов, наиболее перспективные из которых соответственно инвестируются. Результаты экспертизы и бизнес-план по развитию того или иного интернет-проекта предоставляются инвесторам, которые при положительном решения дела вкладывают остальную часть капитала. First Tuesday, в свою очередь, обеспечивают владельцам проекта получение привлеченных инвестиций. По сути, First Tuesday выступает не только в качестве посредника между инвесторами и проектами, но и своего рода "навигатором" в глобальной виртуальной сети для привлечения реальных капиталов и получения не менее ощутимых дивидендов.
First Tuesday, как сообщил журналистам ее санкт-петербургский учредитель Александр НОВИКОВ, появилась в Лондоне полтора года назад как ежемесячная вечеринка интернет-предпринимателей, инвесторов, прессы. Эти встречи оказались достаточно плодотворными для всех ее участников. В итоге в сентябре прошлого года было принято решение о создании на базе неформальных встреч компании, которая должна заниматься развитием интернет-рынков. Сегодня в странах СНГ First Tuesday проходят в Москве, Санкт-Петербурге и Киеве. 5 декабря текущего года First Tuesday стартует в Алматы. Более подробную информацию о предстоящей встрече можно узнать на веб-сайте www.firsttuesday.kz.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
В республике отмечается постоянный рост числа больных сахарным диабетом.
16 ноября в Алматы прошли I Республиканские общественные слушания, тему которых определило правительство: "Проблемы людей, больных сахарным диабетом, в Казахстане. Пути их решения". Речь шла о том, как реализовать комплексную программу "Диабет", утвержденную Кабмином в июне этого года. С предложением вынести эту проблему на Республиканские общественные слушания выступила Конфедерация неправительственных организаций Казахстана (КОНК) по инициативе Диабетической ассоциации (ДАРК). По итогам слушаний в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция с участием представителей КНОК, ДАРК, Агентства РК по делам здравоохранения, Всемирной организации здравоохранения.
Организаторы слушаний сообщили, что в целом остались удовлетворены первым опытом проведения этого сложного мероприятия. Цель общественных слушаний заключается в придании импульса более активному развитию гражданского общества, углублении демократических процессов, определении ключевых проблем (в данном случае - проблем людей, страдающих сахарным диабетом), способствовании развитию общественных организаций.
В Казахстане отмечается постоянный рост числа больных диабетом. На 1 января 2000 года их было зарегистрировано более 103 тысяч. Это официальные данные. Однако эндокринологи считают, что диабетиков на самом деле около миллиона. Статистика "хромает" ввиду плохого диагностирования сахарного диабета на ранних стадиях заболевания.
Участниками слушаний было подчеркнуто, что сахарный диабет является исключительно серьезной медицинской и социальной проблемой. Она требует незамедлительного решения и привлечения к ее решению всего общества. Собравшиеся высказали мнение, что государственный централизованный закуп должен обеспечивать 100%-ную потребность в жизненно необходимых сахароснижающих препаратах и частично (около 40%) в средствах доставки инсулина и контроля. Сегодня же, по расчетам Диабетической ассоциации, потребность в инсулинах закрывается на 58%, в таблетированных препаратах - всего на 11,3%. Увеличение в будущем году суммы на закуп с Т350 млн до Т590 млн особых перемен не принесет, поскольку на самом деле требуется порядка $27 млн.
Отсутствие эндокринологов в районных больницах признано нарушением права человека с диабетом на качественное лечение, а значит - нарушение права человека на саму жизнь. Требуется пересмотр подходов к вопросу "Диабет и спорт", к врачебно-трудовой экспертизе при эндокринологических заболеваниях, дотациям на питание диабетикам и многое другое.
Е. Л.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
Казахстан ожидает новая волна эпидемии ВИЧ-инфекции, основным фактором которой будет наркомания.
Тревогу по этому поводу поднимают специалисты Республиканского центра по борьбе и профилактике СПИДа. К столь мрачному прогнозу приводят последние данные по ВИЧ/СПИД-обстановке в республике. Как сообщил заместитель генерального директора центра Куаныш БЕКЗАТОВ, с начала этого года эпидемическая ситуация обостряется в Павлодарской и Костанайской областях, где за 10 месяцев было зарегистрировано уже 37 и 43 случая ВИЧ-инфицирования соответственно. Как и в Темиртау, основной причиной эпидпроцесса является потребление наркотиков. Пристального внимания требует ситуация в Алматы и Астане, Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Актюбинской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Кызылординской и Атырауской областях. Здесь также активизируется эпидпроцесс и тоже среди наркоманов. Напомним, что наркомания, сильно распространенная среди населения Темиртау, привела к тому, что этот город стал эпицентром эпидемии 1997-1999 годов. На 1 октября 2000 года там выявлено уже 862 ВИЧ-инфицированных. Более 90% из них - инъекционные наркоманы. Ситуация в Темиртау вызвала тревогу у влиятельных международных организаций и повлекла большие затраты для того, чтобы загасить чрезвычайно опасный процесс.
По данным г-на Бекзатова, сегодня в Казахстане зарегистрировано уже 1256 ВИЧ-инфицированных, 92 из которых умерли. Заболевших СПИДом - 34 человека (умерли 28). Более 88% инфицированных казахстанцев - молодежь в возрасте от 15 до 39 лет. Новое обострение ситуации говорит о том, что наше общество до сих пор не осознало всю степень этой опасности. Медики отмечают отсутствие всякой надежды на то, что возможность смерти от СПИДа может остановить молодых наркоманов.
Можно представить, во сколько обойдется эта проблема, если лечение одного больного стоит почти $11 тысяч в год. Таких денег нет ни у государства, ни тем более у самих больных. Их сегодня в основном лечат дешевым индуктор-интерфероном. Однако он лишь способствует улучшению качества жизни (есть такой медицинский термин), в том числе повышает иммунитет и продлевает бессимптомный период болезни.
Между тем "чума ХХ века" все больше охватывает мир. По данным ВОЗ, на начало этого года зарегистрировано уже более 50 млн ВИЧ-инфицированных. Резко обострилась ситуация в соседней России, что также может сказаться на Казахстане. Аналогичное положение наблюдается на Украине и в Белоруссии. Проблема борьбы со СПИДом сегодня объявлена планетарной и ставится в один ряд с явлениями, представляющими реальную угрозу человечеству (экология, международный терроризм, наркоторговля).
В Казахстане принят ряд мер, направленных на уменьшение распространения ВИЧ/СПИДа. Еще в 1994 г. вышел Закон РК "О профилактике заболевания СПИД". Создана специализированная служба борьбы со СПИДом, которая на основе зарубежного опыта наработала свои методы по противодействию эпидемии. Указом Президента РК утверждена Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в республике на 2001-2005 годы, следствием которой ожидается локализация ВИЧ-инфекции, стабилизация ее показателей.
Принимаемые меры уже дали определенный эффект - снижение темпов нарастания ВИЧ-заражения в 1998-1999 годах. Однако новая волна говорит о том, что расслабляться нельзя. Как сообщает руководство Республиканского центра СПИД, сегодня необходимо развитие и укрепление материально-технической базы этой службы, решение вопросов лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, внедрение наработанного опыта борьбы со СПИДом среди наркоманов Темиртау и в других регионах страны. А также дальнейшее совершенствование системы организации борьбы со СПИДом с учетом казахстанского менталитета.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
Скоро предмет валеологии войдет в программу всех средних школ республики.
Завершился еще один совместный проект в области внедрения принципов здорового образа жизни. Его финал - выпуск учебного пособия для преподавателей по валеологии - интегрированной науке о здоровье. По этому поводу 13 ноября в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с представителями Национального центра по проблемам здорового образа жизни, Посольства Великобритании в РК, Британского департамента по международному развитию (DFID), педагогами.
Совершенно новый для нашей системы образования учебник стал результатом сотрудничества учителей, воспитателей и врачей пяти городов - Алматы, Астаны, Шымкента, Семипалатинска, Актюбинска, и экспертов Агентства по делам здравоохранения DFID баронессы Дорин Массей и Мари Тамбини. DFID финансировал проект стоимостью в 450 английских фунтов стерлингов.
Великобритания имеет здесь очень большой опыт и эффективные методики работы с разными группами населения. Особый интерес представляет интерактивный метод обучения, впервые появившийся в Англии. Программа по валеологии в этой стране реализуется уже в течение 20 лет и является важной частью школьных учебных планов. Здесь считают, что чем раньше детей начнут обучать принципам здорового образа жизни, тем больше у них будет шансов избежать вредных и опасных привычек, несчастных случаев и т. п.
На протяжении 2,5 года британские эксперты знакомили казахстанцев со своими методиками интерактивного обучения по различным аспектам проблем здорового образа жизни. Всего было проведено 10 обучающих курсов-тренингов. Сейчас в Алматы проходит заключительный семинар для тех, кто уже обучился британским методикам.
Генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ отметил, что уже в 85% школ республики внедрен предмет валеологии. Пока за счет резервного времени на факультативные занятия. Но со следующего учебного года валеология уже станет обязательным предметом в школьной программе для всех классов. И выпущенное учебное пособие будет большим помощником учителям средних школ, врачам и воспитателям детских садов. На сегодня в него вошли самые современные идеи, обобщен собственный опыт. С развитием валеологии в Казахстане будет меняться и содержание учебного пособия. Пока оно будет издано тиражом в 2500-3000 экземпляров. Позднее его будет иметь каждая школа.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
Компания "Филип Моррис" оказывает помощь слепым инвалидам.
Следуя принципам и традициям компании, "Филип Моррис" регулярно проводит акции по обеспечению малоимущих граждан продуктами питания. 15 ноября объектом заботы компании стали 69 слепых инвалидов поселка Чилик Енбекшиказахского района Алматинской области. Каждый из них получил в подарок по мешку сахара, мешку муки и мешку риса. Подобную помощь они получают от компании уже четвертый год.
В этом году "Филип Моррис" также оказывает гуманитарную помощь около 900 пожилым малоимущим казахстанцам. Продукты от компании недавно получили 92 семьи поселка Энергетический Алматинской области. Акция продолжится в Костанае, Шымкенте, Павлодаре, Караганде и Уральске.
Д. П.
РАЗНОЕ.
В Алматы открылась Аллея звезд.
13 ноября на площади перед Дворцом Республики состоялось открытие казахстанской Аллеи звезд. Первыми номинантами стали Роза Багланова, Бибигуль Тулегенова, Ермек Серкебаев, Асанали Ашимов, Жаксылык Ушкемпиров. Одной из звезд отмечены заслуги агентства "Хабар".
На церемонии открытия все звезды присутствовали лично, был дан небольшой импровизированный концерт для собравшихся зрителей. Организаторы акции - акимат Алматы и МГТРК "Мир" позаботились о том, чтобы сделать мероприятие интересным и праздничным.
Перенятую традицию тротуарно увековечивать знаменитостей слегка адаптировали к местным условиям - наши звезды синие и восьмиконечные.
Д. П.
РАЗНОЕ.
В честь 10-летия сценической деятельности Парвиз Назаров даст концерты в Алматы, Бишкеке и Ташкенте.
16 ноября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная 10-летию сценической деятельности популярного певца и композитора Парвиза Назарова. Продюсер, она же супруга музыканта, Алия ЕСЕНОВА объявила, что в связи с этой датой Парвиз Назаров намерен дать на сцене Дворца Республики в Алматы сольный концерт. Его организаторы пообещали представителям масс-медиа и публике незабываемое шоу с использованием различных спецэффектов, генеральным спонсором которого выступит производственно-коммерческая фирма KID.
За 10 лет Назаровым было спето множество песен, автором большинства которых является он сам. И это при том, что певец имеет не музыкальное, а художественное образование.
На предстоящем концерте на суд зрителей будут представлены как старые хиты "Крестная мать", "Белые облака", так и песни из нового альбома, презентация которого пройдет весной будущего года. В концерте также примут участие алматинские группы "Ниссо" и "Тимур и его команда", шоу-балет "Просто так".
Отвечая на вопрос Панорамы, г-н НАЗАРОВ посетовал, что аналогичный концерт на его исторической родине - в Таджикистане невозможен только из-за политической ситуации. Зато, вероятно, в ближайшее время певец отправится на гастроли в Бишкек и Ташкент. Кроме того, он получил приглашение выступить с концертами в Канаде перед бывшими соотечественниками.
Причиной выбора постоянного места жительства Алматы Парвиз Назаров назвал его интернациональность: "Из многих столиц и городов СНГ именно здесь часто приживаются и уживаются разные культуры".
Г. А.
РАЗНОЕ.
Эльдар Рязанов представил алматинцам свой новый фильм.
15 ноября в кинотеатре "Алатау" прошла встреча со зрителями народного артиста СССР, создателя популярнейших комедий "Карнавальная ночь", "Гараж", "Ирония судьбы, или С легким паром", "Берегись автомобиля" и многих других. Эльдар Александрович говорил о своем новом фильме "Тихие омуты", уже получившем "Золотую розу"- приз Открытого российского фестиваля кино стран СНГ и Балтии в Анапе. Фильм снят в жанре лирической трагикомедии о любви. В нем занят великолепный актерский состав: Александр Абдулов, Любовь Полищук, Геннадий Хазанов, Андрей Макаревич. Фильм посвящен памяти Эмиля Брагинского - друга и постоянного соавтора Эльдара Рязанова.
Д. П.
СПОРТ.
Казахстан посетили высокие чины ФИФА.
Волейбол. Победителем прошедшего в спорткомплексе "Достык" I тура девятого Открытого чемпионата Казахстана по волейболу среди женских команд высшей лиги стала команда-новичок - "Карачаганак" из Аксая. Она набрала 12 очков в семи встречах. При этом потенциальным лидером является алматинский "Рахат" (третье место), проигравший в пяти играх лишь один сет (10 очков). Причиной этого является то, что команды сыграли неодинаковое количество встреч. Второе место заняли алматинки из "Глотура", кстати, проигравшие "Рахату" в очной встрече. Это было единственное поражение "Глотура". Официальный победитель тура, как ни странно, проиграл два матча. Стоит отметить неубедительную игру чемпиона "Астана-Канаты" и другого призера прошлогоднего первенства - "КГМА-Елрово", занявших соответственно шестое и седьмое места. Аутсайдером тура стал "Костанай", проигравший все пять своих поединков. Бишкекская команда "Беш-Сары", единственный иностранный представитель в открытом чемпионате, заняла пятое место с тремя победами в пяти встречах. Лучшим игроком тура оргкомитет назвал Юлиану Лаврову ("Рахат"). Несыгранные в рамках алматинского тура встречи состоятся в других городах в последующих турах. Предполагается, что каждая команда трижды сыграет с каждым из своих оппонентов. Второй тур состоится в Аксае с 14 по 19 декабря.
Первый тур мужского чемпионата среди команд высшей лиги стартует сегодня в Атырау. Шесть команд: чемпион страны алматинский ЦСКА, "Конденсат" из Уральска (бывший "Жайык"), столичная "Евразия", ВСМК "Испат-Кармет" из Темиртау, "Атырау" и "Павлодар" должны сыграть в первом туре друг с другом.
Федерация волейбола РК представила расписание республиканских и международных соревнований в сезоне 2000-2001. Главными в этом сезоне станут сразу несколько турниров. Ближайший из них - отборочный турнир женского чемпионата мира 2002 года, который состоится в январе в Шри-Ланке. Продолжится квалификация для женщин в августе в Китае. Мужчины в рамках этого турнира будут бороться за выход в финальную часть в августе в Казахстане.
Мужской и женский Кубки Азии (соответственно в Китае и Вьетнаме) должны состояться в мае. Также в мае в Японии пройдут III Восточноазиатские игры. В том же месяце КНР проводит у себя Всемирную универсиаду, на которой будут представлены обе наши команды.
В сентябре в Таиланде и Корее пройдут женский и мужской чемпионаты Азии. Завершат сезон наши лучшие волейболисты в ноябре, когда состоятся игры за азиатский Кубок чемпионов. Кроме этого, в предстоящем сезоне на чемпионатах мира и Азии выступят молодежные и юношеские сборные команды Казахстана.
Борьбу за Кубок Казахстана женские команды начнут 22 мая в Костанае, мужские - 29 мая в Петропавловске.
Традиционный международный турнир "Кубок Президента" пройдет на этот раз в Атырау в сентябре.
Футбол. Казахстан посетили высокие футбольные чины - глава национальных ассоциаций ФИФА Винсент Монньер и генеральный секретарь АФК Питер Велаппан. Они встретились с активом ФСК и обсудили проблемы казахстанского футбола, в том числе недавнюю смену власти в ФСК. По словам г-на ВЕЛАППАНА, международные футбольные организации предоставляют самим федерациям определять людей, достойных руководства. Гости предложили казахстанским коллегам активизировать работу, не надеясь только на ФИФА, одновременно тесно сотрудничая с международными футбольными институтами. ФСК ознакомил высокопоставленных футбольных функционеров с имеющимся в Алматы спортивным арсеналом - базами, полями.
Спешиал Олимпикс. 13 ноября состоялась пресс-конференция директора Европейско-Евразийского офиса Спешиал Олимпикс Майкла СМИТА, приехавшего в Алматы, чтобы ознакомиться с работой местного филиала этой организации - Спешиал Олимпикс Казахстан (СОК). Он высоко оценил итоги 10-летней деятельности СОК. Г-н Смит также дал рекомендации по улучшению работы СОК, встретился с атлетами, их семьями, волонтерами, работающими со спортсменами, и представителями компаний, оказывающими спонсорскую поддержку движению Спешиал Олимпикс.
Баскетбол. Первый сезон в суперлиге России складывается для павлодарской команды ПНПЗ довольно удачно. Наши баскетболистки практически не теряют очков в домашних матчах. В последнем туре они уверенно обыграли команду "Казань" - 80: 59 и 66: 75.
Бокс. Карагандинец Геннадий Головкин победил на молодежном чемпионате мира в Будапеште в категории 63,5 кг. Все свои поединки он выиграл за явным преимуществом. Кроме него, медали (бронзовые) завоевали еще три казахстанца.
А. Д.