КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 37, 22 сентября 2000 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин намерен пересмотреть параметры текущего бюджета. В ноябре часть документов, регламентирующих деятельность будущего Нефтяного фонда, будет внесена в парламент.

"Сейчас правительство работает над уточнением параметров бюджета 2000 года". Об этом вице-премьер Ержан УТЕМБАЕВ сообщил журналистам в среду после открытия в Алматы конференции банков и бирж.

Несмотря на то, что при имеющемся профиците текущего счета бюджет 2000 года будет исполнен с дефицитом, правительство предлагает пересмотреть доходную часть в сторону увеличения. Связано это с тем, что Кабинет добился "очень существенной экономии" в расходовании государственных средств. Речь идет о таких расходных статьях, как взаимозачеты, на которые предполагалось потратить Т10 млрд. Вице-премьер назвал статью "совершенно неправильной бюджетной операцией", а выделенные на нее деньги -"пустым воздухом, который прогоняется". Экономия также достигнута по управлению внешними обязательствами и обслуживанию правительственного долга. Все высвобожденные финансы Кабинет предлагает направить на "живые" расходы. В частности, центральные исполнительные органы намерены увеличить денежные расходы на содержание армии, начать финансирование строительства канала Иртыш - Караганда, повысить общий размер выплат по специальным и государственным специальным пособиям на сумму более Т5 млрд, восполнить резерв правительства, который на сегодня оказался практически исчерпанным.

Оставшееся превышение доходов, по словам г-на Утембаева, будет направлено на сокращение бюджетного дефицита. Если парламент поддержит инициативу Кабинета министров, то дефицит бюджета к концу года может составить 2,5-2,6% к ВВП вместо запланированных 3%. С учетом изменений в доходной части бюджета, правительство предлагает отказаться от запланированных заимствований, "чтобы не наращивать государственный долг".

"Какая сумма будет переориентирована на другие расходы, я пока говорить не могу, потому что работа в этом направлении еще только идет", - отметил вице-премьер. В то же время он сообщил, что "порядок долей, которые пойдут на сокращение дефицита бюджета и на переориентацию расходов, примерно одинаков". На сегодняшний день правительство дорабатывает свое предложение. К концу следующей недели, обещает г-н Утембаев, правительство будет готово назвать конкретные цифры и параметры.

Комментируя Указ Президента о создании нефтяного фонда, вице-премьер сообщил, что, согласно документу, правительству поручено до 1 ноября разработать соответствующую законодательную базу. Часть документов, полагает он, будет внесена в парламент в начале ноября. "Пройдет некоторое время в связи с рассмотрением и принятием этих документов; реальные операции по аккумулированию средств в нефтяном фонде, возможно, начнутся с января следующего года", - считает г-н Утембаев. Он подтвердил, что деньги от продажи 5% СП "Тенгизшевройл" в размере $660 млн полностью поступят на счет фонда. По его данным, реально выручка поступит в Казахстан не ранее 5 ноября. "До этого времени контракт должен быть окончательно подписан, согласован со всеми участниками сделки, после этого в течение 10 банковских дней будут перечислены деньги", - пояснил вице-премьер.

Говоря о нецелесообразности использования нефтяных долларов внутри страны, Ержан Утембаев отметил, что в правительстве ставится вопрос инвестирования действующих накоплений пенсионной системы за рубежом. "В августе Национальный банк закупил на внутреннем рынке $100 млн, и приходится прилагать все больше усилий, чтобы удержать валютный курс на приемлемом уровне; в ином случае тенге укрепится, и это ударит по промышленности, - полагает вице-премьер. - Если в экономику будут вливаться еще и деньги нефтяного фонда, то понятно, что национальную валюту вообще будет трудно удержать". Кроме того, по его мнению, недостаточно хороши условия для инвестиционных вложений. Страна нуждается в "усовершенствованном законе об акционерных обществах, переводе системы промышленности на современные стандарты бухгалтерского учета".

Олег ХЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство довольно динамикой создания новых рабочих мест в Южно-Казахстанской и Акмолинской областях. Премьер-Министр обещает изыскать бюджетные средства на завершение строительства алматинского метро и Кок-Сарайского водохранилища в ЮКО.

Первым вопросом на заседании правительства 19 сентября стало обсуждение выполнения планов по восстановлению производств и созданию новых рабочих мест через призму ситуации в Южно-Казахстанской и Акмолинской областях.

Ситуация на предприятиях, которые контролируются по этому вопросу МЭИТом и областными администрациями, обстоит довольно неплохо. По данным, приведенным вице-министром энергетики, индустрии и торговли Петром НЕФЕДОВЫМ, из запланированных на этот год 32 тыс. новых рабочих мест уже создано 25 тыс. Причем, отвечая на вопросы премьера, г-н Нефедов уверенно говорил о 25 тысячах как о "корректной цифре", а не отчетности, посылаемой наверх с успокоительными целями. Именно настолько возросло число людей, которым выплачивается заработная плата. С другой стороны, в том секторе, где нет мониторинга и который считается менее здоровым в финансовом отношении и менее перспективным с точки зрения решения проблем занятости, число работающих продолжает сокращаться, хотя, судя по Акмолинской и Южно-Казахстанской областям, объем такого сокращения значительно ниже, чем отмечаемый сверхплановый рост.

Трудно сказать, насколько он является устойчивым - аким Акмолинской области Сергей КУЛАГИН признал необходимость корректировки среднесрочных планов роста рабочих мест, рассчитанных на то, что заработают в полном объеме все расположенные в области промышленные предприятия. Рост занятости этого года в области связан главным образом с возобновлением работы горнодобывающих предприятий - "Казахалтына" и рудника "Жолымбет", остальные сектора дают значительно менее впечатляющие результаты. Хотя г-н Кулагин и говорит о явном оживлении в пищевой промышленности (и с гордостью - "о продовольственном поясе" вокруг Астаны), цифры новых заняты там несравнимо ниже, чем две с половиной тысячи рабочих мест на "Казахалтыне". Г-н Кулагин получил полную поддержку премьера и по проблемным вопросам, ставимым перед правительством. Он довольно горячо нападал на практику, когда мнение акимов не учитывается при проведении приватизации.

Аким также жестко критиковал ситуацию на Степногорском ЦГХК, управляемом "Казсабтоном", компанией, контролируемой известной финансово-промышленной группой Леви Леваева. По словам г-на Кулагина, задолженность по зарплате составляет 3 месяца, имеются долги перед бюджетниками. Аким также негодовал против "особых условий банкротства предприятия", когда Т380 млн "регрессивки" достались фактически региону, а также на то, что простаивает аммофосный завод, против передачи которого израильтянам г-н Кулагин возражал в момент приватизации, поскольку у него имелся "свой инвестор", которого "теперь уже нет". Комментируя после заседания по просьбе Панорамы мотивы израильской стороны, г-н Кулагин счел несостоятельным аргумент об отсутствии рынка сбыта, поскольку такая "серьезная частная компания, как "Казсабтон" должна "была думать об этом, когда брала" аммофосный завод. Поддержка премьера по этому вопросу превзошла, вероятно, самые смелые ожидания акима, поскольку премьер критически высказался о методах работы компаний с правительством и попытках решать вопросы в "индивидуальном порядке", даже предоставляя правительству готовые решения, только без подписи.

Премьер ТОКАЕВ активно выражал свое недовольство и другими несостоятельными собственниками, отдавая распоряжение вице-премьеру Ахметову "разобраться с ними" и "найти их". Как может трансформироваться подобная практика и методы внизу, где, как в игре в "испорченный телефон", принимаются сигналы сверху, неизвестно. Говоря о нерадивых собственниках, премьер не упомянул об обращении в суд для решения проблем с ними, что на самом деле является единственным цивилизованным путем. Поддержку получила позиция г-на Кулагина и по месторождению Атансор, где компания "Елрово" наращивала производство, доведя его до 50 тыс. тонн в месяц. Но теперь ее планы меняются из-за неясности правовых перспектив в связи со спорами с Евразийской группой, также претендующей на Атансор. Г-н Кулагин не знает, "кто прав, кто виноват", но тем не менее считает необходимым, чтобы государство предоставило действующему инвестору определенные гарантии еще до суда. Аким также не уверен, что "ССГПО действительно нужен Атансор".

Еще одной важной группой заявлений, сделанной премьером, стали решения попытаться изыскать бюджетные средства для решения нескольких проблем. Так, говоря о зависимости Южно-Казахстанской области по воде от соседей, премьер отметил, что в ближайшие год-два по-прежнему придется "договариваться" с ними. Тем не менее Казахстан должен решать проблему кардинально, осуществляя проект Кок-Сарайского водохранилища стоимостью около $160 млн. Для этого г-н Токаев предлагает мобилизовать "остатки госгарантий" и софинансировать проект из бюджета. Премьер также высказался за финансирование строительства алматинского метро и за просчет возможностей, связанных с "Ачполлиметаллом", который не двигается "ни вперед, ни назад" и на консервацию которого бюджет ежегодно тратит внушительные суммы.

В целом благожелательно выслушавший отчеты акимов по созданию новых рабочих мест, премьер все же сделал одно критическое замечание в связи с увеличением субсидирования Южно-Казахстанской области и "неиспользованием имеющегося потенциала".

Комментируя после заседания проект Кок-Сарайского водохранилища, аким ЮКО Бердибек САПАРБАЕВ упомянул о трех очередях строительства, в результате которого должен появиться водоем на 3 млрд куб. м воды. Водохранилище будет использоваться прежде всего в интересах "кызылординских рисоводов". Отвечая на вопрос Панорамы о возможности осуществления другой обсуждавшейся прежде идеи об акционировании уже имеющегося в Кыргызстане водохранилища, аким ответил отрицательно, отметив, что Казахстану нужна водная независимость.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство намерено законодательно закрепить применение государством механизмов, которые будут вынуждать нефтяные компании поставлять на НПЗ "необходимое количество нефти". У него имеются некоторые вопросы к "Харрикейну" по поводу объединения со ШНОСом.

"Харрикейн" выполнила и даже перевыполнила свои задачи по инвестиционным обязательствам",- заявил на этой неделе председатель совета директоров, исполнительный директор компании Бернард ИСОТЬЕ во время встречи с главой правительства Касымжомартом Токаевым.

По его словам, для "Харрикейн-Кумколь", ставшей недавно крупным акционером ШНОСа, сегодня достаточно остро стоит вопрос экспорта нефтепродуктов в Китай в увязке с их поставками на внутренний рынок. Г-н Исотье дал понять, что компания рассчитывает на рыночные механизмы, которыми бы государство регулировало внутренний рынок, не прибегая к методам препятствования вывоза нефтепродуктов.

На это высказывание Касымжомарт ТОКАЕВ ответил, что правительство будет придерживаться рыночных механизмов, но вместе с тем видит "смысл в регулировании рынка нефтепродуктов" в условиях, когда Казахстан ежегодно сталкивается с проблемой нехватки ГСМ. Более того, Премьер сообщил, что правительство намерено вскоре законодательно (в частности, законом о государственном контроле за производством и оборотом нефтепродуктов) закрепить применение государством механизмов, которые будут склонять нефтяные компании поставлять на перерабатывающие заводы "необходимое количество нефти". Параллельно правительство внесет в парламент проект закона о трансфертных ценах, чтобы проблема заниженных цен при экспорте казахстанского товара "не беспокоила".

Что касается непосредственно "Харрикейна", Премьер намекнул, что у правительства существуют некоторые вопросы, требующие разъяснения, в том числе и по поводу объединения компании со ШНОСом. Более конкретно об этом высказался вице-премьер Даниял Ахметов, возглавляющий комиссию по рассмотрению контрактов с иностранными инвесторами, но уже без прессы.

Сам же г-н Исотье сказал журналистам, что обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества. При этом было отмечено, что "Харрикейн-Кумколь" - самый большой поставщик сырья на внутренний рынок, а после приобретения ШНОСа - самый крупный поставщик нефтепродуктов. В планах компании - расширение мощности ШНПЗ, поскольку, "раз мы купили завод, надо использовать его на полную мощность", и улучшение качества продукции.

Начиная с 1996 года, момента прихода компании в Казахстан, инвестиции "Харрикейна" составили $190 млн, не считая стоимости покупки месторождения. "Мы перегоняем план, потому что наши обязательства по инвестициям были $90 млн, включая $30 млн, запланированные на этот год",- подчеркнул г-н Исотье. По его словам, компания наметила очередные программные проекты, оцениваемые примерно в $250 млн, в которые также входит разработка новых месторождений. По данным "Харрикейна", сегодня на Кумкольском месторождении добывается порядка 3,3 млн тонн нефти, и этот объем приближается уже к пиковому.

Относительно проблемы ценообразования на нефтепродукты руководитель компании высказал мнение, что конкурентная среда на внутреннем рынке нефтепродуктов существует в достаточной степени, чтобы цены регулировались рыночными условиями. Кроме еще двух отечественных НПЗ на рынке активно участвуют российские производители, которые, по словам г-на Исотье, серьезно влияют на ценообразующий фактор в Казахстане.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

КОММУНИКАЦИИ.

Новый глава Минтранскома фактически отвергает концепцию предшественника относительно перспектив гражданской авиации. Автодорога Алматы - Иссык-Куль через горы не значится в бюджетных приоритетах государства - это может стать предметом интереса частных компаний.

20 сентября в Национальном пресс-клубе в Астане состоялась первая пресс-конференция в новом качестве министра транспорта и коммуникаций Карима Масимова.

Говоря о прошедшей 12-13 сентября в Санкт-Петербурге международной евро-азиатской конференции по транспорту, министр выделил несколько "устных договоренностей" с российской стороной. Казахстан не подписал в Санкт-Петербурге соглашение о транспортном коридоре север-юг, заключенное между Россией, Ираном и Индией. Ранее считалось, что товары могут отправляться из Ирана по Каспию прямо в Россию, в ходе конференции, однако, достигнуты договоренности о возможном транзите части грузопотока через Казахстан. Это могло бы содействовать большей эффективности и окупаемости Актауского порта и западно-казахстанских дорог, на которые привлекаются кредиты. В смысле принятия окончательных решений хорошей возможностью становится октябрьский визит Владимира Путина в Казахстан. Министр также сказал о предварительной договоренности о поддержке Россией транзита через Казахстан товаров из Восточной Азии в Европу. Ранее россияне отдавали предпочтение "Транссибу" и дороге через Китай и Монголию. Г-н МАСИМОВ считает крайне важным развитие возможностей Казахстана как транзитной страны. Россияне оценивают свой транзитный потенциал - возможности вложить деньги в инфраструктуру и потом окупить их - в $100 млрд. Министр оценивает соответствующий потенциал Казахстана гораздо сдержаннее, оценивая аналогичный показатель в миллиард долларов.

Говоря о ситуации на авиарынке, г-н Масимов впервые заявил, что национальные интересы не концентрируются только на "Эйр Казахстан", и признал неправильной ситуацию, когда она субсидируется "Казаэронавигацией". "Казаэронавигация" должна быть компанией с "абсолютно прозрачными финансовыми потоками", и в отношении нее не должно возникать опасений, связанных с плохим состоянием той или иной авиакомпании, чтобы максимально снизить риски, опять-таки в стремлении привлечь транзитные грузопотоки. Само же состояние авиакомпании остается не лучшим, что должен подтвердить заканчивающийся на днях аудит, результаты которого "можно предвидеть уже сегодня". На этот раз министр не стал комментировать взаимоотношения "Эйр Казахстан" с кредиторами (ранее г-н Масимов говорил о возможности конвертации долгов в активы авиакомпании и аэропорта). Карим Масимов также повторил свою мысль о трех аэропортах - в Алматы, Астане и, скорей всего, в Атырау, вокруг которых должны будут концентрироваться авиакомпании, а также вновь сказал о крупной лизинговой компании, которая должна быть создана с иностранным партнером. Министр почти утвердительно называл в качестве такового "Бритиш Эйрспэйс". Кроме того, в Казахстане должно быть создано собственное производство по ремонту авиатехники, из-за отсутствия которого возникли во многом долги "Эйр Казахстан". Где оно должно размещаться - в Алматы или Астане, это "второй вопрос".

Отвечая на вопрос Панорамы о возможности корректировки тарифов в связи с ситуацией на внутреннем рынке, в части их увеличения для экспортеров и снижения внутренних тарифов, г-н Масимов подчеркивал, что это "решение правительства в целом" и "тактическая мера", которая не имеет отношения к долгосрочной стратегии. Однако железнодорожные тарифы для нефтеэкспортеров поднимутся на 50%, на порт Актау - на 25%. Комментируя по просьбе Панорамы возможность дальнейшей приватизации "Казахтелекома", запланированной в бюджете на этот год, министр высказал убеждение, что акции "недооценены" и что вряд ли сделка может состояться раньше, чем стоимость "Казахтелекома" вернется на "докризисный уровень". Предложения, поступавшие в прошлом и нынешнем году, не устраивают Минтранском. Г-н Масимов хотел бы вообще говорить о приватизации не раньше, чем акции "Казахтелекома" будут котироваться на западных фондовых рынках. Изучение вопроса о дальнейшей приватизации, как и необходимость повышения капитализации компании, поручается новому главе "Казахтелекома".

Говоря о другой острой теме, связанной с недопущением покупки акций компании "Нурсат" американским "Голден Телеком" (пожалуйста, Панорама №36), министр с одной стороны заявил о поддержке этого правительственного решения и опасности для национальной безопасности ситуации, когда 60% акций компании, обеспечивающей правительственную связь, владеют иностранцы, с другой - министр настойчиво подчеркивал, что "постановление инициировано не им". Очевидно, это решение задевает предшественника г-на Масимова на посту министра Серика Буркитбаева. Теперь неясно, состоится ли сделка в части выкупа даже тех 50% акций, которые Golden Telecom намеревается купить у прежнего иностранного акционера Lucent Technolоgies, поскольку $10 млн предлагалось за 60, а не 50% акций. Г-н Масимов говорит о том, что если бы он был бизнесменом, то также стремился бы к покупке контрольного пакета "Нурсат". В то же время министр считает, что государство вправе ветировать сделку, и несогласие с выбором покупателя правительства является форс-мажором, который избавляет стороны от ответственности за срыв сделки.

Министр также сообщил об отсутствии планов финансирования из бюджета дороги Алматы - Иссык-Куль, это должно быть предметом интереса частных компаний, некоторые из которых уже заявили о заинтересованности.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

НКЦБ намеревается снизить до 40% обязательный для пенсионных фондов уровень размещения активов в госбумаги.

Перспективы рынка ценных бумаг были обсуждены в правительстве 19 сентября за закрытыми дверями. Объясняя необходимость такого формата обсуждения, председатель НКЦБ Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ сказал, что у него было "несколько постановочных вопросов для правительства", которые преждевременно пока обсуждать публично.

Давая короткие комментарии после заседания, г-н Джолдасбеков отметил, что методологически все согласны, что рынок необходимо поделить на две части: рынок акций и рынок облигаций. С последним в общем все в порядке, хотя "кончаются эмитенты". Что касается рынка акций, то его развитие сдерживается недостаточным интересом со стороны стратегических инвесторов, владеющих в большинстве случаев предприятиями фактически в одиночку. Говоря о перспективах оживления этого рынка, г-н Джолдасбеков спрогнозировал, что "по-настоящему он может ответить лет через 15", когда сменится поколение менеджеров.

Председатель НКЦБ также сообщил о находящемся в стадии принятия решении комиссии о снижении обязательного для пенсионных фондов уровня размещения своих активов в госбумаги с 50 до 40 процентов и, соответственно, об увеличении доли корпоративных бумаг. Отвечая на вопрос Панорамы о необходимости усиления защиты "маленьких инвесторов", г-н Джолдасбеков сказал, что, по его мнению, в Казахстане эта проблема остро не стоит. Каким-то краем ее, вероятно, задевают предлагаемые изменения в закон об АО, хотя главными новациями там будут более строгая финансовая отчетность и большая транспарентность.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Профильный комитет мажилиса и фракция "Отан" традиционно покритиковали внесенный правительством проект бюджета на 2001 год.

На очередном пленарном заседании мажилиса комитету по экономике, финансам и бюджету была поручена подготовка заключения к проекту бюджета 2001 года, поступившего на этой неделе в парламент.

Согласно основным бюджетным параметрам, предполагается дефицит бюджета в пределах Т 55 800 000 тыс., или 2,2% к ВВП. По основным макроэкономическим показателям объем ВВП по проекту составит 104% ($16 млрд), уровень инфляции на конец следующего года планируется в границах 8,5%, курс тенге к доллару США - Т148, состояние торгового баланса с превышением экспорта над импортом на $1373 млн. По оценке председателя комитета мажилиса по экономике, финансам и бюджету Каратая ТУРЫСОВА, судя по представленному в парламент финансовому документу, индикативное планирование бюджета по-прежнему оставляет желать лучшего. Он считает, что прогнозы правительства на будущий год "слишком оптимистичные", примерно ориентированы на данную экономическую ситуацию в мире (хотя средняя планируемая цена на нефть $20 за баррель выглядит в общем-то оптимально).

Свидетельством неудовлетворительного планирования доходов, правда, совершенно с противоположной стороны, по его мнению, является тот факт, что правительство намеревается вскоре прийти в законодательную палату с изменениями в текущий бюджет по причине неучтенного прироста доходов на Т15 млрд. "Это благо, но и недостаток в прогнозе", - заключил г-н Турысов, который также считает, что те меры, которыми исполнительная власть старается решать социальные проблемы в предстоящем бюджете, в том числе индексация минимального размера пенсий до Т4 тыс., по сути половинчатые.

Такого же мнения придерживаются представители партии "Отан", которые на последнем заседании фракции высказались критически насчет планов правительства поднять нижнюю планку пенсии, оставляющих несправедливость, допущенную с введением в действие новой пенсионной системы, когда разные категории пенсионеров с учетом наработанного рабочего стажа были уравнены в размерах пенсий. Повышение только минимальной пенсии без индексации пенсий другим гражданам, по словам депутата КОТОВИЧА, еще более усугубит это неравенство. В этой связи отановцы предлагают несколько схем повышения пенсий. Самый, на их взгляд, компромиссный заключается в том, чтобы изыскать в бюджете дополнительно Т10 млрд (в отличие от суммы Т1247 млн, на которую увеличен фонд выплаты пенсий), предусмотрев индексацию минимальных пенсий до Т3880, а на остальную сумму сделать перерасчет другим пенсионерам с учетам отработанного стажа, возможно, в течение двух лет. При этом, говоря о том, откуда взять деньги, г-н Котович для начала предложил изъять их у Министерства иностранных дел, которому более чем на Т600 млн увеличивают административные расходы, Минфина - общее увеличение Т1,9 млрд, в том числе административные расходы - Т415 млн; у Министерства госдоходов - соответственно увеличение расходов на Т3 млрд и Т1,5 млрд.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутат Алимжанов считает, что проект бюджета на 2001 год лишен социальной справедливости в распределении доходов.

В пятницу, 15 сентября, к концу рабочего дня правительство внесло в парламент проект бюджета 2001 года. Тем самым сроки подачи документа были неукоснительно выполнены. Осталось самое главное - заблокировать его. По крайней мере так считает депутат Исахан АЛИМЖАНОВ, в очередной раз вступивший в полемику с Кабинетом по делам бюджетным. Не так давно он подверг критике отчет правительства о выполнении бюджета-99. Теперь вот добрался до планов Минфина на предстоящий финансовый год.

"Бюджетную классификацию должно утверждать не правительство, а парламент", - таково основное требование г-на Алимжанова, высказанное им на пресс-конференции в минувший понедельник. Оно вполне оправданно, поскольку депутаты хотят видеть намного больше того, что им предлагает правительство. Намного больше - это в первую очередь расходование государственных средств попунктно. К примеру, расходы на оборону в 2001 году должны увеличиться до Т30 млрд. Что стоит за этой цифрой, народные избранники не знают. Доходы также для них небезынтересны, поскольку, по мнению г-на Алимжанова, не все они проходят через казну.

Розыгрыш игры, название которой "бюджет", становится стандартным. В очередной раз законодательный орган поднимает проблему "прозрачности" потоков государственных финансов. В очередной раз правительство отмалчивается, вынуждая депутатов играть вслепую в одностороннем порядке. Но даже используя скудные данные правительства, депутат сделал вывод, что в бюджете отсутствует принцип социальной справедливости в распределении доходов. Во-первых, пенсии. Расходы на них возрастут со Т101 млрд до Т102 млрд. То есть всего на 1%. Минимальный размер пенсий будет увеличен до Т3955, ровно на 13%, что, по заявлению Минфина, адекватно заложенному росту инфляции. Но, по расчетам г-на Алимжанова, увеличение минимальной ставки произойдет за счет сокращения на 12% количества пенсионеров и уравниловки размеров пенсий для всех ее получателей независимо от стажа, качества работы и прочих критериев. "Осталось всего лишь 8%, получающих пенсию выше минимального уровня, - считает депутат. - А в 2002 году все 100% пенсионеров будут получать по минимуму".

Во-вторых, расходы на Астану. Они в 2001 году должны резко возрасти. Недостаток инвестиций правительство намерено компенсировать бюджетными отчислениями. Депутат Алимжанов демонстрирует явное непонимание: "Если на то пошло, то в Алматы живет 1,2 млн людей, а в Астане - 300 тыс. Расходы на Алматы составляют порядка Т16 млрд, на Астану только на строительство будет отпущено Т30 млрд." Кстати, правительство уже недели две назад внесло в парламент изменения в Закон о бюджетной системе, в которых предлагается увеличение финансирования Астаны. По срокам документ должен пройти рассмотрение раньше, чем проект бюджета. Так что недовольные распределением трансфертов депутаты могут отстоять свою позицию прежде, чем начнутся прения по основному финансовому плану.

Кроме того, по мнению г-на Алимжанова, должен быть скорректирован объем внешнего долга Казахстана, который на сегодня составляет порядка $8 млрд. Если его сопоставлять с объемом ВВП, который находится на уровне $15 млрд, то, по словам депутата, Казахстан находится на грани дефолта: "Из этих $15 млрд нужно отнять нам не принадлежащее - а именно то, что вывозят "Шеврон", "БП", оффшорные компании. Тогда мы получим ВВП на уровне $7 млрд или чуть больше". Полученная цифра становится соизмеримой с внешним долгом. А это уже опасно. По словам депутата, его смущают и другие статьи бюджета, в том числе доходы по дивидендам на акции, находящиеся в управлении государства; строительные проекты Астаны; увеличение расходов на оплату услуг по выплате пенсий и многое другое.

На тот момент, когда законодатели приступят к голосованию по бюджету, Исахан Алимжанов предполагает три возможных пути развития событий:.

1. Парламент не утверждает бюджет. Тогда Премьер-Министр вынужден поднять вопрос о доверии Кабинету, и глава государства либо распускает парламент, либо принимает отставку правительства.

2. Нижняя и верхняя палаты парламента предлагают свои встречные решения, создается согласительная комиссия. Если соглашение не будет достигнуто, Президент может воспользоваться своим правом по роспуску парламента.

3. Парламент дорабатывает бюджет и принимает его в том виде, который считает наилучшим. Есть угроза, что такой бюджет не устроит правительство. Тогда все опять зависит от воли главы государства: он может наложить на него вето, преодолеть которое практически невозможно.

До этого времени депутат Алимжанов намерен внести в Закон о бюджетной системе поправку, согласно которой утверждение классификации бюджета будет относиться к прерогативе парламента. Если инициатива будет поддержана его коллегами, то работа над бюджетом может затянуться на неопределенное время.

Олег ХЕ.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Когда коту масленица.

В Европе бензиновый голод. Французские и английские дальнобойщики бастуют против непомерно высоких цен на жидкое топливо. И даже принц Чарльз отложил свою поездку по стране - чтобы, с одной стороны, не выделяться из народа, а с другой - не застрять случайно в автомобильных пробках, организованных забастовщиками на дорогах туманного Альбиона.

Соединенные Штаты, импортирующие "черное золото" в большом количестве, тоже не в восторге от сложившейся ценовой конъюнктуры мирового рынка нефти. Помнится, еще более полугода назад, перед мартовским саммитом стран ОПЕК, американцы сотрясали воздух требованиями увеличить квоты добычи нефти странами, входящими в эту организацию, и на порядок снизить цены. Опековцы поддались, и аналитики всех стран сошлись на том, что уже в начале лета нефть подешевеет до 22-25 долларов за баррель. Однако лето прошло, более того, прошел еще один саммит стран ОПЕК, на котором было принято решение об очередном увеличении квот добычи, а цены и ныне там. В августе, вместо того, чтобы планомерно снижаться, биржевые цены нефтяных фьючерсов перешагнули рекордную отметку 32 доллара за баррель.

Весной текущего года Панорама со слов аналитиков Национального банка писала о том, что длительное сохранение чрезмерно высоких цен на нефть в конечном итоге может привести к избыточному предложению углеводородного сырья на рынке и резкому долговременному падению цен на него. Пока мы видим обратную картину - период высоких цен затягивается, а потребительский спрос на нефтепродукты остается неудовлетворенным. Недавно несколько западных экспертов выдвинули сенсационное по сути объяснение этому парадоксу. По их мнению, реальные возможности увеличения объема производства углеводородного сырья странами ОПЕК уже не так велики, как может показаться. Захоти они всей душой залить Америку с Европой своей нефтью - вряд ли у них это получится. Именно поэтому, несмотря на сильнейшее политическое давление со стороны влиятельных покупателей, опековцы не в состоянии кардинально изменить ситуацию. Страны-экспортеры, не входящие в ОПЕК, со своей стороны, также не могут предложить мировому рынку такое количество нефти, которое было бы достаточно для существенного снижения цен. К примеру, Казахстан, который обладает значительной долей мировых запасов углеводородов, только готовится приступить к разработке самого богатого из своих месторождений. К тому же, как известно, он имеет не самое выгодное географическое расположение с точки зрения транспортировки своего богатства.

Между тем потребление жидкого топлива на планете вопреки прогнозам практически не снижается. При стабильном уровне потребления в Европе и США в странах Азии (особенно расположенных на юго-востоке континента) спрос на нефть за последний год увеличился. "Тигры" стремятся возместить потери недавнего кризиса. Следовательно, считают эксперты, на сегодняшний день прогнозы относительно скорого и существенного снижения цен на нефть весьма сомнительны. Если принять вышеприведенную гипотезу за данное, можно ожидать, что все будет "коту масленица" - высокие прибыли от продажи казахстанской нефти с уже разрабатываемых месторождений в ближайшее время не только сохранятся, но и будут возрастать.

Вопрос только в том, как будут распределяться эти прибыли. Будут ли выплачиваться в бюджет налоги на прибыль и будут ли доходы государства, поступающие в рамках соглашений о разделе продукции, откладываться в специальный резервный фонд.

Елена ДУДКА.

КОНФЕРЕНЦИИ.

Круглый стол по законопроекту о земле выявил самые различные оценки документа, но все - критические.

Единственная, пожалуй, в последние годы тема, привлекшая к себе действительно широкое внимание общественности, - вопрос о земле - вновь прозвучала в Алматы. Правда, на этот раз не в аудиториях Дома демократии, где, как известно, долгое время противники введения частной собственности на землю проводили голодовку, а в респектабельном зале Ассамблеи народов Казахстана. 15 сентября Министерство культуры, информации и общественного согласия инициировало проведение круглого стола по этой теме.

Министр САРСЕНБАЕВ назвал вопрос о земле стратегически важным для страны. Это подтверждалось и составом участников дискуссии: присутствовали представители большинства основных партий и общественных движений, депутаты, известные политики различного толка, эксперты. Первые же выступления показали, что разброс мнений по проблеме будущей политики государства в земельном вопросе очень широк. Обсуждавшийся очередной вариант законопроекта критиковали многие. Дискуссия выявила два критических подхода: один касался собственно законопроекта, другой можно назвать принципиально критическим.

Серикболсын АБДИЛЬДИН вновь продекларировал позицию Компартии о том, что земля не товар, торговать ею нельзя, а заниматься земельными отношениями должна не исполнительная, а представительная власть. Обосновал свое негативное отношение к рыночным отношениям в земельной сфере г-н Абдильдин ссылкой на природно-хозяйственные условия Казахстана, которые диктуют не фермерское, а коллективное использование земли в аграрном секторе.

В этом же направлении высказался и Серик АБДРАХМАНОВ, по мнению которого, в новом законопроекте присутствует явная попытка через различные формулировки, типа закрепления взятых в пользование на 99 лет земель, провести идею частной собственности на землю, вызвавшую столько протестов в прошлом году. У г-на Абдрахманова есть даже термин для того, что стоит за идеями авторов законопроекта, - "феодализм". Депутат считает, что главной мотивацией при этом является стремление "узаконить то, что захвачено предприимчивыми чиновниками в смутное время". На это же, по его мнению, направлены призывы не политизировать этот вопрос. Г-н Абдрахманов заметил, что тема требует более длительного изучения. Он привел историческую аналогию: при проведении земельной реформы в царствование императора Александра II специальный комитет изучал возможные ее последствия в течение пяти лет.

Обратили внимание некоторые участники дискуссии и на то, что мировая практика решения земельных вопросов требует очень серьезного участия низовых органов представительной власти типа сельсоветов, в Казахстане же их сейчас фактически нет. То есть необходимо увязывать проведение реформы земельных отношений с реформой местного самоуправления. Этот тезис выглядит вполне обоснованным на фоне приводившихся на круглом столе примеров сегодняшних реалий на селе. Так, в одном из районов Алматитнской области аким помог родственникам приватизировать самоизливающуюся водяную скважину, и новые хозяева начали требовать плату с пользователей. Нетрудно представить, к чему может привести подобная практика, распространившаяся в масштабах государства и не имеющая реальных противовесов. Проблему контроля над политикой исполнительных властей в земельной сфере собственно в Алматы подняли на круглом столе, причем очень жестко, некоторые оппозиционные политики.

Еще один блок претензий к законопроекту, озвученный самыми разными участниками круглого стола, касался отсутствия в документе нормы, ограничивающей размеры земельных владений. Многие депутаты и политики обеспокоены тем, что это приведет к созданию латифундий, и приводят примеры из практики западных стран, где размеры земельных владений, как правило, невелики. На это оппоненты возражают, что подобные ограничения, закрепленные законодательно, не будут ни эффективными, ни полезными. Во-первых, их можно будет обойти законодательно, сформировав несколько фиктивных коллективных хозяйств, у которых фактически будет один владелец. Во-вторых, сама попытка регламентировать объемы земельных владений отпугнет частный капитал от агросектора, а именно этот капитал является единственной возможностью реанимировать сельское хозяйство в условиях отсутствия государственных инвестиций. Очевидно, что данный вопрос может оказаться самым болезненным при решении дальнейшей судьбы земельной политики.

Другая группа претензий была адресована не каким-либо принципиальным идеям, а собственно механике выработки законопроекта и связанным с этим вопросам. Заместитель председателя партии "Возрождение Казахстана" Анатолий ВОЛКОВ задал аудитории вопрос: почему столь важный законопроект разрабатывается на протяжении двух лет узковедомственной группой.

Основные моменты, вызывавшие критику специалистов в первом проекте закона, оказались и в нынешнем, в частности, предоставление права частной собственности определяется правительством, все же остальные органы, имеющие к этому отношение, отметаются. Г-н Волков также сослался на положительный опыт России в выработке законодательно-нормативной базы для земельной реформы: там параллельно разрабатывается большой пакет документов, связанных с земельной реформой, у нас же "два года воду в ступе толкут".

Третий критический подход, не связанный ни с принципиальным неприятием идеи рыночных отношений в земельной сфере, ни с нормами конкретного законопроекта, озвучил заместитель руководителя партии "Азамат" Петр СВОИК. По его мнению, сам документ "не плох и не хорош, а заложник общей ситуации".

- Все главные законопроекты последнего времени наталкиваются на стойкое неприятие обществом, и по закону о земле мнение уже сформировано - вполне однозначное неприятие, никто не выступил с убедительной его апологетикой. У городских владельцев элеваторов есть парламентское лобби, а собственно у села лобби нет, и, соответственно, какой закон ни принимай, этот закон и село станут заложниками сложившейся политико-экономической системы. По конкретным вопросам, в частности, по закону о земле, договориться невозможно.

Со многими аргументами критиков закона можно согласиться, признав в то же время очевидную полезность практики подобных круглых столов: даже если явного результата подобная дискуссия сразу не принесет, по крайней мере позволит обществу более комплексно взглянуть на эту сложную проблему.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Руководители железных дорог стран ОЭС обсудили создание международного сообщения Алматы - Ташкент - Тегеран - Стамбул.

В Алматы на этой неделе проходило 5-е совещание руководителей железных дорог стран - членов Организации экономического сотрудничества (ОЭС). Из 10 государств, входящих в эту организацию, в совещании не приняли участия только два: Афганистан, ввиду отсутствия в стране железных дорог, и Узбекистан. Последний, как было объяснено на конференции - по причине сложной военно-политической ситуации.

На итоговой пресс-конференции генеральный директор РГП "Казахстан темир жолы" (КТЖ) Аблай МЫРЗАХМЕТОВ сообщил, что темой совещания, в частности, было рассмотрение плана действий по организации пассажирского международного сообщения по маршруту Алматы - Ташкент - Тегеран - Стамбул. Решение о его создании было принято заинтересованными странами раньше, начало запланировано на 2001 год. Времени осталось мало, и, по словам г-на Мырзахметова, на совещании представители железных дорог пытались решить все оставшиеся вопросы. Для этого решено создать рабочую группу, которая будет базироваться в Тегеране, первое ее заседание состоится в октябре.

По инициативе казахстанской стороны на совещании рассматривалась и возможность организации транзитного контейнерного поезда сообщением Алматы - Стамбул. Здесь также будет сформирована рабочая группа: необходимо решить множество технических и экономических вопросов, таких, как скорость прохождения поезда, согласование единой тарифной политики, таможенные процедуры.

Одной из основных тем совещания было обсуждение тарифной политики железных дорог стран, входящих в ОЭС. Она, по словам участников, должна быть направлена на снижение транспортных расходов грузоотправителей. Звучали оценки, согласно которым снижение международных тарифов должно составить порядка 30-40%. При сегодняшних тарифах, которые в Казахстане, кстати, являются самыми низкими среди стран ОЭС, перевозка, например, кокса из Караганды в иранский Исфахан стоит на уровне стоимости этого кокса. Сегодня это дешевле делать автомобильным транспортом. Г-н Мырзахметов подчеркнул, что сегодня в международной железнодорожной политике речь идет не о конкуренции железных дорог различных стран между собой, а об их общей конкуренции с автомобильным и другими видами транспорта.

Одним из самых сложных моментов для развития транзитных перевозок по железной дороге была названа политика таможенных органов, которые, по словам г-на Мырзахметова, порой принимают решения без согласования с КТЖ. У нас много говорится о необходимости развивать транзит, но мало делается для этого, заявил генеральный директор РГП и выразил надежду, что новый министр транспорта РК сможет решить эти вопросы.

В техническом плане КТЖ работает в данной сфере достаточно успешно: например, расширяется парк контейнеров, который уже пополнился на 1 000 штук и в следующем году должен быть доведен до 5 000. Предполагается даже организовать производство таких контейнеров в Казахстане - на базе аркалыкского завода "Армаш", который уже выпускает для железной дороги 3- и 5-тонные контейнеры. Проблема для активизации этой работы сегодня состоит в отсутствии регистра у казахстанских предприятий.

Возникла в ходе пресс-конференции тема импортозамещения в железнодорожной сфере. Г-н Мырзахметов по этому поводу заявил, что недавно передал в Министерство энергетики, индустрии и торговли перечень из 12 позиций оборудования, которое сейчас импортируется Казахстаном, хотя могло бы производиться на месте.

- Вообще МЭИТу, который должен координировать программу импортозамещения, возможно, в силу масштабности проблемы, возможно, по каким-то другим причинам пока не удается делать это эффективно. В машиностроении импортозамещения не происходит, хотя есть цеха, сырье, инженерный корпус. Нужна только четкая организация,- заявил г-н Мырзахметов.

Также глава КТЖ прокомментировал проект строительства новой железной дороги от рудника Краснооктябрьский в Костанайской области до станции Донская в Актюбинской. Его актуальность вызвана тем, что между нефтедобывающим западом страны и промышленным севером сегодня нет прямого железнодорожного сообщения, грузопоток идет через территорию России, где на казахстанские грузы действуют транзитные тарифы. По словам г-на Мырзахметова, вдоль предполагаемого пути прохождения новой линии существует большое количество залежей различных руд, которые сейчас не разрабатываются по причине отсутствия транспортной инфраструктуры, и если линия появится, то это подтолкнет их использование. Проектная стоимость линии, протяженность которой 375 километров, составляет $140 млн, срок строительства - 4 года. Г-н Мырзахметов по вопросу финансирования заметил, что во всех странах ОЭС железнодорожное строительство полностью финансируется государством, в Казахстане же первую после развала СССР линию Аксу - Конечная РГП строила за счет своих средств. В качестве возможных источников финансирования строительства новой линии рассматривается японский заем либо, не исключено, часть тех средств, что были выручены от продажи последнего пакета акций СП "Тенгизшевройл" и которые должны пойти в Национальный фонд развития.

- Мы предполагаем, что процентов на 50 правительство нам поможет либо через заем, либо через этот фонд, а 50% железная дорога будет искать в своих резервах,- заметил г-н Мырзахметов.- Есть еще простой вариант: привлечь к этому Евразийскую группу, Продкорпорацию, нефтяников, заинтересованных в этой дороге, чтобы они авансом оплатили строительство, а мы через четыре года какими-то скидками вернем им деньги.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Страны СНГ обсудят вопрос создания сил реагирования в Центральной Азии.

Вопрос создания на территории Центральной Азии региональных сил быстрого реагирования в рамках Договора о коллективной безопасности (ДКБ) стран СНГ будет внесен в повестку дня предстоящего 11 октября в Бишкеке саммита этого объединения, сообщил генеральный секретарь Совета ДКБ Валерий НИКОЛАЕНКО.

"Речь идет о создании региональных сил безопасности в Центральной Азии, о коллективных силах быстрого развертывания, которые могли бы оперативно реагировать на складывающуюся ситуацию в плане обеспечения безопасности наших государств с точки зрения противодействия международному терроризму", - отметил г-н Николаенко. Он сообщил о том, что договоренность о внесении этого вопроса на рассмотрение саммита была достигнута на его встрече с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым.

По словам Валерия Николаенко, подобные региональные силы безопасности уже были созданы на восточно-европейском направлении Россией и Белоруссией и на кавказском направлении Россией и Арменией. В настоящее время в ДКБ стран СНГ входят Россия, Белоруссия, Армения, Таджикистан, Казахстан и Киргизия. Российские военные до сих пор не принимали участия в урегулировании конфликтов в Центральной Азии, где вторжения боевиков и исламских экстремистов на территорию государств СНГ из соседнего Афганистана приобрели массовый характер, однако руководители вооруженных сил РФ не раз заявляли о своей готовности вмешаться в борьбу, если будет принято политическое решение.

Российское Агентство военных новостей сообщило в начале сентября, что рекомендация вмешаться в эти конфликты содержится в докладе министра обороны РФ Игоря Сергеева президенту Владимиру Путину, подготовленном по результатам совместных учений "Боевое содружество-2000" и консультаций членов Совета министров обороны стран СНГ, проходивших в конце августа. По данным агентства, Игорь Сергеев сообщал президенту, что партнеров России по ДКБ раздражает пассивная позиция России по отношению к массированным атакам исламских экстремистов на государства - члены СНГ - Киргизию и Узбекистан. Узбекистан вышел из ДКБ, заявив, что этот договор практически не приносит пользы и не реализуется. В то же время представители Узбекистана принимают обычно участие в заседаниях в качестве наблюдателей.

Сегодня секретарь ДКБ заявил журналистам, что считал бы целесообразной в сложившихся условиях реинтеграцию Узбекистана в Договор.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Действия российских военнослужащих на завершившихся в Казахстане многонациональных учениях "Центразбат-2000" оценены высшим баллом.

19 сентября в базовом лагере миротворцев, который находится в 50 километрах от Алматы, прошла официальная церемония закрытия многонациональных учений по программе НАТО "Партнерство ради мира" - "Центразбат-2000". В маневрах принимали участие воинские контингенты Азербайджана, Великобритании, Грузии, Казахстана, Киргизии, Монголии, России, США, Турции и Узбекистана. Общая численность задействованных войск составляла около 2000 человек. Учения прошли в четыре этапа, в ходе которых отрабатывалась тематика миротворческой операции, которая, по легенде маневров, проводилась на территории воюющих между собой государств Шония и Рония. Девять дней миротворцы из разных стран учились, как следует устанавливать блокпосты в демилитаризованной зоне, работать с беженцами, разъединять конфликтующие стороны, сопровождать гуманитарные грузы, блокировать и уничтожать мелкие бандгруппы. Как сообщил корреспонденту Агентства военных новостей генерал-майор Алексей ТРЕТЬЯКОВ, отвечающий в Штабе по координации военного сотрудничества СНГ за координацию миротворческой деятельности, участвовавшая в учениях мотострелковая рота из состава российской 201-й мотострелковой дивизии была одной из лучших. При подведении итогов руководитель учения заместитель министра обороны Казахстана полковник Николай Поспелов оценил все действия российских военнослужащих высшим баллом. В рамках учений, сообщил генерал-майор Алексей Третьяков, состоялась международная конференция по проблемам укрепления безопасности и стабильности в Центральноазиатском регионе.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Центризбирком зарегистрировал кандидатом в президенты Киргизии Аскара Акаева. Его основному конкуренту в регистрации отказано.

Акаева выдвинули более трех с половиной тысяч собраний избирателей, на которых присутствовало около 700 тысяч человек. Нынешний глава государства в соответствии с требованиями избирательного кодекса внес залог в сумме 100 тысяч сомов и представил сведения о доходах за прошлый год, а также о наличии движимого и недвижимого имущества у членов семьи, проживающих вместе с ним.

Уполномоченные лица собрали в поддержку кандидатуры Аскара Акаева 103 267 подписей, из которых около 9% в ходе проверки были признаны "неверно оформленными". Президент Киргизии стал третьим по счету официально зарегистрированным претендентом на высший государственный пост после известного журналиста, главного редактора газеты "Асаба" Мелиса Эшимканова и депутата парламента Омурбека Текебаева. На днях список пополнил еще один кандидат - глава промышленной группы "Форум" Алмазбек Атамбаев.

Выступая на заседании ЦИК, Аскар АКАЕВ заявил, что, как действующий президент, поможет провести осенние выборы "открыто, честно и исключительно в демократической форме".

Между тем несколько кандидатов, не прошедших экзамен на знание государственного языка при регистрации, направили в Конституционный суд возражения по поводу обоснованности работы лингвистической комиссии. По их мнению, деятельность комиссии противоречит законодательству страны и ущемляет гражданские права избирателей. Однако Конституционный суд вынес решение о том, что создание и работа лингвистической комиссии являются законными, соответствующими нормам Кодекса о выборах и Конституции.

Бывший мэр Бишкека, лидер партии "Ар-Намыс" Феликс Кулов, который, по мнению политологов, мог стать основным соперником Аскара Акаева на предстоящих выборах, отказался проходить собеседование по кыргызскому языку перед лингвистической комиссией. На основании этого Центральная избирательная комиссия отказала ему в регистрации кандидатом на пост президента Кыргызстана. Подобная ситуация просчитывалась экспертами несколько недель назад. Утверждалось, что комиссия создана специально для того, чтобы не допустить Кулова к выборам, так как, по его собственному признанию, он знает кыргызский язык на "три с плюсом" или "четыре с минусом".

По последним данным, г-н Кулов дал согласие возглавить предвыборный штаб кандидата в президенты, депутата парламента Омурбека Текебаева. Местные политологи назвали это решение "очень сильным тактическим шагом".

Выборы президента Кыргызстана состоятся 29 октября 2000 года.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,.

Бишкек.

СОДРУЖЕСТВО.

Россия и Казахстан делимитировали государственную границу, проходящую по территории Саратовской области.

Россия и Казахстан делимитировали государственную границу, проходящую по территории Саратовской области. Как сообщили корреспонденту AK&M в Министерстве международных отношений и внешнеэкономических связей, сегодня завершила работу делегация России и Казахстана по вопросам делимитации государственной границы, проходящей по территории Саратовской области.

Протокол, согласно которому полностью подготовлен проект прохождения линии государственной границы между Россией и Казахстаном по территории Саратовской области, по итогам заседания подписали с российской стороны посол по особым поручениям МИД РФ Евгений Осторовенко, с казахстанской - советник МИД Казахстана Бигалий Турарбеков. Разногласий в работе комиссии по делимитации границы, по словам руководителей делегаций, не было. На сегодняшний день описано уже около 1,2 тыс. км государственной российско-казахстанской границы. Согласно договоренностям сторон, для жителей Западно-Казахстанской и Саратовской областей с учетом их приграничного статуса будет действовать "зеленый коридор", при прохождении которого упростятся процедуры таможенного контроля и регистрации. В настоящее время областным министерством и фондом "Евразия" готовится окончательный документ, регламентирующий порядок прохождения "зеленого коридора". Вся граница России с Казахстаном составляет более 5 тыс. км.

Предоставлено Reuters.

ВСКОРЕ.

Многостороннее совещание по транссибирским перевозкам пройдет в октябре в Токио.

Министр путей сообщения РФ Николай Аксененко, как ожидается, совершит в будущем месяце поездку в Токио для участия в 9-м заседании координационного совета по транссибирским перевозкам. Как стало известно сегодня корр.ИТАР-ТАСС, оно состоится 17-18 октября с участием представителей руководства ведающих железнодорожным транспортом ведомств России, Украины, Белоруссии и Казахстана, а также действующих в этой сфере корпораций Японии, Южной Кореи, Германии, ряда других стран. В ходе заседания будет уделено большое внимание модернизации, реконструкции и более эффективному использованию Транссибирской железнодорожной магистрали. Этот вопрос поднимался в ходе недавнего визита в Японию президента РФ Владимира Путина. Как сообщил ИТАР-ТАСС входивший в состав российской делегации Виктор Христенко, со стороны японских бизнесменов было высказано предложение построить железную дорогу Япония - Сахалин - материк, которая соединит Японию с Европой через Транссибирскую магистраль.

Предоставлено Reuters.

ПОСОЛЬСТВА.

В ближайшее время в Астане откроется дип-представительство Японии. Премьер Токаев констатировал отсутствие проблемы "северных территорий" между Казахстаном и Японией.

15 сентября Премьер-Министр Касымжомарт Токаев принял японских дипломатов во главе с генеральным директором департамента МИДа по делам Европы и Океании Кадзухико Того. Стороны отметили позитивное развитие как политических, так и экономических отношений как исключительно успешные - все взаимные официальные визиты, произошедшие за последнее время.

Японцы с удовольствием согласились с г-ном ТОКАЕВЫМ в том, что между Казахстаном и Японией не существует проблемы "северных территорий". Г-н ТОГО сделал также несколько комплиментов Астане, сказав, что поражен тем динамизмом, с которым строится новая столица, и отметив, что это строительство может вызвать интерес в японских деловых кругах. Г-ну Токаеву также был представлен Кожи Хино, первый секретарь посольства Японии, который, вероятно, станет первым западным (в кавычках) дипломатом, постоянно аккредитованным в Астане. Представительство Японии откроется в столице в конце этого или начале следующего года, а в не очень далеком будущем переберется и посольство. Премьер отметил, что "никто не драматизирует" то обстоятельство, что большинство посольств все еще в Алматы, несколько из них все же уже перебрались в Астану, и в дальнейшем этот процесс будет происходить намного интенсивнее. Касымжомарт Токаев также отметил "комфортабельность" офисов и жилья в новом дипломатическом городке в Астане.

Казахстан высказал поддержку японскому постоянному членству в Совете безопасности ООН.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Процесс формирования новых составов избирательных комиссий вызывает у ОБСЕ недоумение.

Центр ОБСЕ в Алматы распространил свое мнение о процессе формирования новых составов избирательных комиссий, который сейчас проводится акиматами городов и районов РК на основании постановления ЦИК. Центр опровергает мнение, что ОБСЕ якобы одобряет этот процесс.

На самом деле Центр ОБСЕ в Алматы "недоумевает" по поводу поспешности и келейности этой процедуры (образование новых составов избирательных комиссий и включение в них по одному представителю политических партий путем проведения жеребьевок). При этом замечается, что широкомасштабных выборов в ближайшее время не ожидается.

К тому же, говорится в пресс-релизе, участники первого круглого стола по выборам, прошедшего 2 сентября в парламенте под эгидой ОБСЕ и при активном содействии правительства, договорились на следующем круглом столе (январь 2001 года) обсудить вопросы независимости избирательных комиссий, прозрачности процедур подсчета голосов и подведения итогов выборов на всех уровнях избирательных комиссий и т. д.

Тем не менее, отмечено в сообщении, ОБСЕ приветствует стремление ЦИК расширить пространство для участия политических партий в избирательном процессе, в данном случае в работе избирательных комиссий.

Центр ОБСЕ в Алматы выражает надежду, что, несмотря на процесс формирования избирательных комиссий, который уже происходит, вопрос об их независимости станет предметом серьезного обсуждения на предстоящих встречах расширенной правительственной рабочей группы (ПРГ) для работы над усовершенствованием избирательного законодательства.

Центр ОБСЕ также уверен, что проведение жеребьевки не ставит точку в решении сложной задачи обеспечения независимости избирательных комиссий. Предстоящие обсуждения в рамках ПРГ и круглых столов, полагают в организации, выявят еще ряд предложений, которые и войдут в пакет рекомендаций по внесению изменений в Закон о выборах, предназначенный для передачи в Парламент РК.

А. Д.

РАЗНОЕ.

Херберт ЗАЛЬБЕР, ОБСЕ: "У нас нормальные рабочие отношения с казахстанскими властями". ОБСЕ пока не считает ситуацию в Центральной Азии настолько серьезной, чтобы закрывать границы между странами.

На вопросы Панорамы отвечает глава Центра ОБСЕ в Алматы Херберт ЗАЛЬБЕР.

- С августа вы приступили к работе в Казахстане. Чем руководствовалась ОБСЕ, назначая вас сюда? Особое знание региона, владение русским языком, аналогичный опыт в других странах, изменение приоритетов ОБСЕ в РК?.

- Тому было несколько причин. Во-первых, мой прошлый опыт работы заместителем главы Постоянной миссии ФРГ при ОБСЕ непосредственно в Вене. Знание русского языка, который я изучал в Боннском университете, думаю, также сыграло свою роль. Однако сразу признаюсь, что особых знаний о регионе Центральной Азии у меня не было. Хотя, конечно, я много читал о Казахстане и Центральной Азии и готовился к работе здесь. Что касается приоритетов ОБСЕ, то они традиционны и нет причин их изменять. Центр ОБСЕ в Алматы продолжает работу Ульриха Шенинга, экс-главы центра. Три сферы остаются главными объектами нашей деятельности: военно-политическая, экономическая (и экологическая) и человеческая. Желательно было бы добиться равновесия для них.

- Есть ли уже результаты вашей работы?.

- В рамках различных проектов, семинаров мы тесно сотрудничаем с правительством, НПО, партиями, научными институтами и другими слоями казахстанского общества.

- Как вы оцениваете законодательную политику в Казахстане, работу парламента, НПО, партий и т. д. относительно требований и стандартов ОБСЕ?.

- Я знаю, у многих складывается впечатление, что законодательная работа идет неадекватно медленно. Пока у меня нет законченной картины законодательства и, соответственно, того, что в нем отсутствует. Могу только сказать, что есть несколько проектов, которые нас очень интересуют. Например, Закон "О выборах". Вы, вероятно, уже знаете, что в Астане мы провели круглый стол по совершенствованию избирательного законодательства. Налицо успех этого мероприятия, в частности, договоренность о создании дополнительных мест в правительственной рабочей группе, в том числе и для представителей оппозиции. Такие встречи будут продолжены.

- Известно, что казахстанский Закон о выборах и последняя избирательная кампания вызвали у ОБСЕ критические замечания. В ответ на это раздалась довольно жесткая критика ОБСЕ со стороны руководства страны, в частности, Президента РК. Как сейчас складываются взаимоотношения Центра ОБСЕ с властями. Не повлияли ли разногласия на ход вашей работы?.

- Конечно, разногласия существуют, но это нормальный процесс в нынешней ситуации. Главное - у нас есть диалог с властью, и мы можем откровенно высказывать друг другу свое мнение. Эту диспозицию отразил и упомянутый мной круглый стол в Астане. Нынешние взаимоотношения с властями Казахстана я бы назвал рабочими, нормальными.

- Как вы оцениваете возможности казахстанской оппозиции?.

- В любой демократической стране оппозиция должна быть. Какая она - радикальная, дееспособная, конструктивная и т. п. - вопрос врмени и перцепции, восприятия ее окружающими. Лично я считаю, что в Казахстане есть серьезная оппозиция.

- Как вы расцениваете грядущие изменения в структуре правоохранительной системы и ход правовой реформы в целом?.

- Безусловно, мы рады тому, что этот механизм начал двигаться. То, что власть форсирует правовую реформу - очень положительный симптом. Мы уже давно предлагали перевести пенитенциарную систему из состава МВД в Министерство юстиции, как это принято в подавляющем большинстве стран на пространстве ОБСЕ. Также положителен шаг к независимости судов от исполнительной власти.

- Относительно последних кадровых изменений в правоохранительной системе: насколько важна для ОБСЕ персона руководителя того или иного ведомства?.

- Пока я не могу однозначно утверждать, как скажутся эти перестановки на ходе правовой реформы. Скажу только, что мы уже лично знакомы и с новым министром юстиции Игорем Роговым, и с начальником государственно-правового отдела администрации Президента Бауржаном Мухамеджановым.

- Насколько серьезно ОБСЕ воспринимает угрозу распространения религиозного экстремизма в Центральной Азии? Ваша оценка ситуации в Казахстане в контексте событий в соседних Киргизии и Узбекистане?.

- Конечно, мы регулярно подробно информируем головной офис ОБСЕ в Вене о последних событиях в регионе и не можем их игнорировать. Угроза ощущается, но пока в Казахстане она неконкретна. В любом случае военная активность не должна негативно отразиться на мирном населении. Пока, к примеру, я не вижу причин закрывать границы между странами, чтобы ограничить взаимные визиты граждан этих стран.

- Каков бюджет Центра ОБСЕ в Алматы?.

- На этот год запланировано ЕU383,1 тыс. Мы уже подали в Вену предложение расширить финансирование под различные программы в будущем году.

- Чем сейчас занимается Ульрих Шенинг?.

- Теперь он работает не в ОБСЕ, а в дипломатической службе ФРГ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Британский совет и посольство Великобритании проводят фестиваль за здоровый образ жизни среди молодежи.

21 сентября в Алматы начался фестиваль искусств под лозунгом "Новое поколение - новый образ жизни". Накануне в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с его организаторами и участниками.

Фестиваль организован Британским советом и посольством Великобритании. Подобные мероприятия уже проходили в Казахстане и Кыргызстане два года подряд. Цель нового праздника заключается в привлечении внимания общественности к проблемам распространения наркотиков и СПИДа, популяризации активного и здорового образа жизни, культурного развития молодежи. Фестиваль включает в себя массу интересных и разнообразных мероприятий и продлится до самого февраля 2001 года.

Директор Британского совета в Казахстане и Кыргызстане Лилиан БИГЛОУ подчеркнула, что фестиваль предназначен прежде всего для молодых людей. Поэтому организаторы надеются прежде всего на их активное участие. Гвоздем программы открытия и первой части фестиваля станет британская группа Maroon Town. Она намерена выступить в Алматинской колонии для несовершеннолетних и Центре по проблемам наркомании. Опыт подобных концертов у музыкантов есть. Группа уже выступала перед заключенными Брикстонской тюрьмы и колонии в Кингстоне (на Ямайке).

Участники группы также присутствовали на пресс-конференции. Ее лидер Дюан ДЖЕРМАН сознался, что, как и вся молодежь, они немного курят и выпивают. Однако осознают, что этим привычкам необходимо противостоять, как и любой другой зависимости. Наркотики очень расхожи в мире шоу-бизнеса. И когда очередная "звезда" попадает в лечебницу для алкоголиков или наркоманов, это служит плохим примером для юных умов. Своими выступлениями группа старается привлечь внимание к другой жизни - без наркотиков.

Посол Великобритании Ричард ЛЮИНГТОН признал, что молодежь его страны подвержена подобным порокам. По его словам, фестиваль проводится не для того, чтобы учить жить казахстанскую молодежь. Посредством столь длительного праздника искусств можно попытаться всем вместе осознать остроту проблем, найти способы борьбы с ними.

Maroon Tоwn будут не единственными гостями фестиваля. На нем выступят также театрально-цирковая группа Chipolatas, оркестр металлических ударных инструментов BT Melodians, известный джазовый дуэт Bachue. В рамках праздника пройдут неделя британского молодежного кино и выставка коллекционных чайников и предметов сервировки.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В бюджете-2001 на реформирование таможенной службы будет предусмотрено Т1600 млн. Вступление Казахстана в ВТО последует только после аналогичного шага со стороны России.

На этой неделе по приглашению руководства Таможенного комитета в Астане побывал заместитель генерального директора Всемирной таможенной организации Леонид Лозбенко, принявший участие в научно-практической конференции на тему "О модернизации и реформировании таможенных служб государств - участников Таможенного союза". В ее работе были также задействованы представители научных и деловых кругов стран ТС, МВФ, ТАСИС, ЮСАИД, Евротаможни Центральной Азии.

Основной целью конференции стала выработка теоретической основы, определение приоритетных направлений и практических рекомендаций для развития таможенных служб стран Таможенного союза. Поводом для проведения подобного мероприятия явилась программа реформирования и модернизации таможенных администраций мира, осуществляемая Всемирной таможенной организацией, членом которой Казахстан стал с июня 1992 года в качестве правопреемника Советского Союза. Кроме того, почти все государства Содружества являются членами этой организации, главными целями и задачами которой декларируется содействие развитию и совершенствованию таможенных служб, обеспечение гармонизации и унификации таможенных систем, создание условий для эффективного выполнения контрольных и фискальных функций, направленных на облегчение международной торговли, с одной стороны, и на социально-экономическое благосостояние наций - с другой.

Открывая работу конференции, председатель таможенного комитета РК Мараткали НУКЕНОВ подчеркнул, что Казахстан стремится к развитию таможенного дела в соответствии с международными стандартами. В связи с этим в республике были приняты концепция и программа совершенствования таможенной службы на 2000-2002 годы, заложенные в которых принципы строятся на трех аспектах: создание условий для эффективного развития экономики; защита населения от недобросовестного импорта, правоохранительная деятельность таможенных органов; наполнение доходной части бюджета.

По итогам конференции г-да Лозбенко и Нукенов дали пресс-конференцию, где сообщили, что в целом участниками мероприятия отмечалась высокая степень развития таможенного дела в Казахстане и соответствие наших реформ стандартам и требованиям, которые предъявляются к членам таможенной организации. Эту оценку Мараткали Нукенов подкрепил цифрами, согласно которым за 8 месяцев текущего года таможенные службы собрали в бюджет Т35,7 млрд, что на Т14,4 млрд больше прошлогодних показателей. Усилилась работа по валютному контролю, позволившая в этом году сократить на Т7,6 млрд невозврат валюты из-за рубежа по торговым контрактам. Что касается вопроса реформирования в рамках принятой трехлетней программы, глава Таможкома отметил, что в проекте бюджета на следующий год на эти цели предусматривается выделение Т1 600 млн.

Одной из тем конференции была возможность вступления государств Таможенного союза во Всемирную торговую организацию (ВТО), однако на пресс-конференции г-н Нукенов не сообщил по этому поводу ничего нового, кроме того, что переговоры с ВТО продолжаются. В то же время он подчеркнул, что Казахстан будет идти поэтапно к соответствию таможенным правилам, которые существует в торговой организации. Одним из таких этапов станет снижение до 20% таможенных ставок, превышающих этот уровень, к 2002 году, что является одним из требований ВТО. Кроме того, г-н Нукенов признал, что вступление Казахстана в ВТО по времени может быть ориентировано на вступление в эту организацию России - нашего основного торгового партнера и главного участника Таможенного союза.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

В Псковской области в автокатастрофе погиб ведущий специалист представительства ГТК РФ в Казахстане.

В Псковской области погиб ведущий специалист представительства Государственного таможенного комитета РФ в Республике Казахстан генерал-майор таможенной службы Владимир Назаров. Как сообщили во вторник Интерфаксу в пресс-службе Северо-Западного таможенного управления, В.Назаров, который ранее возглавлял Псковскую таможню, 9 сентября прибыл в Псков в отпуск. Во время одной из поездок по городу на личной автомашине он не справился с управлением и столкнулся с грузовым автомобилем. В.Назаров был госпитализирован в областную клиническую больницу, где, не приходя в сознание, в ночь на 18 сентября скончался.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Гражданам Казахстана разрешено вывозить без декларирования до $1,5 тыс.

Таможенный комитет Министерства государственных доходов утвердил новые инструкции, упрощающие порядок таможенного досмотра граждан. Как сообщил журналистам начальник главного управления таможенного контроля Таможенного комитета Мухтар БАЙБУЛОВ, эти изменения приняты в рамках соглашения стран - участниц Таможенного союза, в который наряду с Казахстаном входят Белоруссия, Киргизия, Россия и Таджикистан.

По его словам, в соответствии с соглашением об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств - участников Таможенного союза, принята инструкция "О порядке декларирования валюты физическими лицами", согласно которой граждане страны смогут вывозить из республики без декларирования $1,5 тыс. Наличные свыше $1,5 тыс. до $3 тыс. должны декларироваться. На сумму свыше $3 тыс. гражданин помимо декларации должен представить документы, подтверждающие легальность происхождения средств, в частности, справку уполномоченного банка о покупке валюты или подтверждение банка о снятии средств со счета, сказал г-н Байбулов. Вводится также инструкция "О порядке прохождения граждан через таможенную границу в международных аэропортах", "О порядке декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Казахстана физическими лицами", "О порядке заполнения таможенной декларации". Мухтар Байбулов отметил, что приказы казахстанского Таможенного комитета по данным инструкциям подписаны и вступили в силу с 14 сентября.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Туссон укрепляет экономические связи с казахстанским бизнесом.

На прошлой неделе торговая палата Туссона (Аризона, США) провела серию встреч в Алматы, посвященных укреплению экономических связей с казахстанским бизнесом. Итог был подведен в пятницу, 15 сентября, на пресс-конференции. На нее были приглашены представители Посольства США в РК, USAID, Международного корпуса экспертов, USIS, Торговой палаты и Бюро по конвенции и туризму Туссона. С казахстанской стороны в пресс-конференции приняли участие объединения предпринимателей. А поскольку частично она посвящалась еще и развитию туризма в Казахстане, то место в президиуме заняли руководители Казахстанской ассоциации туристских агентств.

Но кое-кого все-таки не хватало. "Наша делегация обратила внимание на то, насколько высок уровень безработицы в Алматы; отмечу, что с этой проблемой можно бороться только при условии партнерства между государственными структурами и предпринимателями", - с такими словами глава Торговой палаты Туссона обратился к публике, среди которой невероятно трудно было бы обнаружить чиновника. Аналогично безответным осталось и другое замечание, высказанное представителем Казахстанской ассоциации туристских агентств Фольке фон Кноблахом, о том, что правительство РК, обещавшее облегчить визовый режим, "особенно после визита Нурсултана Назарбаева в США", так и не сдержало свое слово. Крайне интересным в этом смысле оказался рассказ Джонатана Уолкера, представителя Бюро по конвенциям и туризму Туссона, о развитии туризма в Туссоне. При населении 800 тыс. человек в городе за последний год, по его словам, побывало 3 млн туристов, которые за время своего пребывания истратили $1,8 млрд. Цифры вполне сопоставимы: получается, что каждый турист оставлял в городе по $600. Эти инвестиции, как заметил г-н Уолкер, непосредственно повлияли на создание дополнительных 40 тыс. рабочих мест. Понятно, что они не замедлили сказаться и на благоустройстве Туссона, и доходах его жителей, и состоянии местного бюджета.

В Казахстане государственная политика по поддержке туристской отрасли только начинает выстраиваться. Причем позитивные изменения начались с момента создания Ассоциации туристских агентств. "За последний год нами проделана большая работа: в план действий правительства на 2000-2002 годы нам удалось заложить практически все вопросы, которые поднимались нами на конференции ассоциации в мае 1999 года; подготовлен эксперимент по введению упрощенного визового режима в Астане и Алматы; разработано постановление о создании координационного совета по туризму при Премьер-Министре РК и создана межведомственная рабочая группа по обеспечению безопасности в области туризма при вице-премьере Александре Павлове", - отметила в своем докладе президент туристской ассоциации Роза РАЕВА. Кроме того, по ее словам, в новом Налоговом кодексе освобождается от НДС деятельность турфирм и гостиниц, принимающих в Казахстане иностранных гостей. "Впервые правительство рассматривает развитие туризма как стратегически важное для становления экономики страны", - считает г-жа Раева.

Олег ХЕ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Глава МВД в очередной раз убедился в том, что дорожная полиция берет взятки. Но журналистов сейчас почему-то больше интересуют его эксперименты с собственной внешностью - впрочем, безуспешно.

19 сентября министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ рассказал о спец-операции "Капкан" с собственным участием, в результате которой было выявлено 30 взяточников из числа сотрудников дорожной полиции, таможни и транспортной инспекции на трассе Шымкент - Астана.

Личное участие в акции стало незаурядным PR-ходом со стороны министра, испытывающего симптомы ослабления своего влияния и получающего критику в адрес МВД. Министр сел в КамАЗ с арбузами, вышедший из Шымкента в Алматы, причем сделал это, по его собственному признанию, "скрытно от подчиненных" начальников областного уровня, которые могли предупредить о грозном проверяющем. Алматинская полиция думала, что министр задержится в Алматы еще на сутки. При этом г-н Сулейменов изменил внешность (настойчивые вопросы журналистов о том, как она была изменена, остались без конкретики, которая могла поставить главу МВД в смешное положение). Г-н Сулейменов лишь отметил, что он "не надевал парик и не наклеивал бороду", так как у него есть другие способы изменить внешность до неузнаваемости. В дороге у разгневанного министра было, правда, желание снять с себя инкогнито, однако это означало бы конец "Капкана". Если бы это произошло, то "старший лейтенант или капитан", осуществляющие проверку документов, по мнению министра, "наверное, получили бы инфаркт".

В результате проверочный КамАЗ с арбузами сумел проехать до Астаны лишь ценой взяток в Т32 тыс., причем за всю дорогу никто из полицейских ни разу не залез в кузов, чтобы проверить, нет ли там "моджахедов, рабов или наркотиков", дорожная полиция сама не лазила даже за вымогаемыми арбузами. Несмотря на наличие видеозаписи, министр не верит в судебные перспективы дел против взяточников, и, вероятно, они будут лишь уволены из силовых структур. Министр, кстати, лично не давал взятки, считая это даже во время "Капкана" ниже своего достоинства. Кратковременное пребывание в роли перевозчика арбузов тем не менее побудило главу МВД на революционные изменения, как нельзя лучше соответствующие имиджу "лютого борца с взяточниками-гаишниками". По мнению г-на Сулейменова, нужно ликвидировать сами условия, приводящие к возникновению злоупотреблений, и ликвидировать все стационарные посты, за исключением постов на границах областей. Генерал Сулейменов также раздраженно отозвался об имеющихся таможенных постах за 50 километров от границы.

Гораздо более сильным аргументом в пользу министра могло бы стать удачное завершение дела об убийстве Талгата Ибраева. Г-н Сулейменов в общем демонстрировал убежденность в том, что оно раскрыто и "уже в ноябре будет передано в суд". Уже до этого в суды могут быть переданы выявленные в ходе дела эпизоды, не имеющие прямого отношения к убийству, но являющиеся нарушениями закона. Комментируя утверждение, что "если бы Амангалиева не было, его бы придумали", министр высказал уверенность в том, что показания о том, что Ибраева убил Амангалиев, правдивы. Кроме того, выход на киллера-профессионала не был случайностью, "весь Алматы был обложен два или три месяца", полиция вычисляла людей Амангалиева, и после этого его поимка была делом времени. Министр допускает возможность того, что "задержание было спланировано не лучшем образом на месте", однако ситуация осложнилась тем, что все это происходило в студенческом общежитии, где могли бы быть захвачены заложники. Кроме того, предполагаемый убийца якобы говорил своим собеседникам до задержания, что не намерен сдаваться живым, поскольку его шансы избежать высшей меры наказания были бы минимальны.

Говоря о предстоящем повышении зарплаты своих сотрудников, министр оценил его не как решение всех проблем, но "кое-что". Оценочно зарплаты будут повышены примерно на 20%. Говоря о предстоящей передаче пенитенциарной системы Минюсту, он вновь высказался за "постепенность", поскольку Минюст не должен превращаться в силовую структуру и использовать для охраны и конвоирования "солдат-срочников" и полицейских. Для набора же необходимого количества "контрактников", вероятно, потребуется значительное время и усилия. Кроме того, право на агентурную работу, по мнению г-на Сулейменова, должно быть передано лишь автономному департаменту Минюста, который будет заниматься тюрьмами.

На первом этапе пенитенциарную систему необходимо вывести из-под территориальных УВД. Министр также просит не беспокоиться имеющих сотрудников мест заключения - "кадровый потенциал" будет востребован полностью, и новый министр юстиции даже вроде бы согласился с тем, что при передаче необходимо увеличить денежное содержание сотрудников.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВОПОРЯДОК.

Генпрокуратура получила из Бельгии документыо собственности экс-премьера.

Генеральная прокуратура Казахстана получила в Бельгии документы, подтверждающие, что бывший премьер-министр Акежан Кажегельдин и его супруга владеют некоторыми объектами недвижимости в этой стране, сообщил вчера журналистам Генеральный прокурор Юрий ХИТРИН.

"Мы получили все документы из Бельгии, которые подтверждают принадлежность чете Кажегельдиных ряда объектов недвижимости. Я уехал оттуда довольным", - сказал г-н Хитрин. Как известно, Акежан Кажегельдин обвиняется в уклонении от уплаты налогов, превышении должностных полномочий, незаконном хранении оружия, финансовых махинациях за рубежом. Кроме того, его супруга Наталья Кажегельдина обвиняется в уклонении от уплаты налогов в сумме более 30 миллионов тенге. В частности, в газетах, близких к официальным властям, были опубликованы сообщения о недвижимости семьи бывшего премьера в Бельгии. Г-н Кажегельдин опровергал эти обвинения и заявил, что готов продать всю свою собственность в этой стране за один доллар тому, кто ее обнаружит. Но Генпрокуратура сообщала, что на имя супруги Акежана Кажегельдина в середине 1996 г. были приобретены дом в местечке Род-Сент-Женез и земельный участок под строительство дома в местечке Ватерлоо. Общая стоимость объектов недвижимости составила 99 млн бельгийских франков. "Как обнаружили бельгийские офицеры, Кажегельдин использовал свою супругу в качестве ширмы при отмывании денег", - сообщил журналистам Юрий Хитрин.

Генпрокурор Хитрин только что вернулся из Брюсселя, где, по его словам, договорился с прокуратурой королевства об оказании друг другу посильной правовой помощи. Г-н Хитрин не сказал, были ли подписаны соответствующие официальные соглашения между двумя сторонами, о чем он обещал перед выездом в Бельгию.

Предоставлено Reuters.

ПРАВОПОРЯДОК.

МВД России будет обеспечивать правопорядок на территории комплекса "Байконур".

Заместитель министра внутренних дел РФ Валентин Чернявский считает, что одобренный 15 сентября Госдумой проект закона о ратификации соглашения между правительствами России и Казахстана о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" создает договорно-правовую основу для сотрудничества двух стран в области обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на территории комплекса.

Об этом сообщили Интерфаксу в Главном управлении правовой работы и внешних связей МВД России. По словам г-на Чернявского, документом устанавливается российская юрисдикция на территории комплекса "Байконур", за исключением правонарушений, совершенных казахстанскими гражданами против Республики Казахстан, ее физических и юридических лиц. Как отметил замминистра, соглашением регулируются также вопросы уголовно-процессуального производства, оперативно-розыскной деятельности, паспортно-визовой и лицензионно-разрешительной работы на территории комплекса, определяются формы взаимодействия правоохранительных органов как на территории комплекса, так и за ее пределами.

Предоставлено Reuters.

ПРАВОПОРЯДОК.

В рамках "Правопорядка" полиция пытается установить проповедников религиозного экстремизма.

С 18 по 24 сентября в стране проводится очередное оперативно-профилактическое мероприятие "Правопорядок".

Кроме традиционных розыска преступников, выявления лиц без определенного места жительства и документов, незаконно пребывающих и проживающих в республике, изъятия незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и т.д., среди целей нынешней операции значится "проведение комплекса мер по установлению лиц, проповедующих религиозный экстремизм".

Как сообщили Панораме в Управлении информации и общественных связей МВД РК, за 3 дня операции зарегистрировано 2335 преступлений, из них 2180 раскрыто в дежурные сутки. Полицейские раскрыли 380 ранее совершенных преступлений, в том числе 56 - прошлых лет, задержали 283 преступника, находящихся в розыске, нашли 33 единицы похищенного и угнанного автомототранспорта. Среди заслуг полиции в эти дни значится также выявление 10 фактов экономической контрабанды, 76 подпольных цехов по изготовлению фальсифицированной алкогольной продукции, 93 факта незаконного хранения боеприпасов, изъятие 65 единиц незаконно хранящегося огнестрельного оружия, из них 11 пистолетов и один автомат. Также выявлено 85 фактов сбыта наркотиков, изъято более 400 кг, в том числе более 3 кг героина.

В ходе "Правопорядка" было зарегистрировано более 25 тысяч нарушителей паспортно-визовых правил, примерно тысяча которых - из дальнего зарубежья, 8 тыс. граждан СНГ. Особо отмечены среди них полицией граждане Чеченской республики РФ (260 нарушителей) и граждане Таджикистана (около 1 тысячи). За пределы республики выдворено более 1400 человек.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Прокуратура выявила нарушения в деятельности религиозных объединений в ЮКО. В госорганах не было согласованных цифр о количестве таких объединений.

Генеральная прокуратура предоставила информацию о ситуации с государственным контролем религиозных объединений в Южно-Казахстанской области. Согласно этим данным, госорганы ЮКО пока не пришли к единому мнению о количестве религиозных объединений в области. Большая часть из них до сих пор не зарегистрирована. Так, по сведениям областного управления информации и общественного согласия, в области действует 495 религиозных объединений, в то время как, по данным областного управления юстиции, зарегистрировано 128 таких объединений.

В одном только Толебийском районе - 17 незарегистрированных мечетей, в Сайрамском - 23. Имамам этих мечетей прокурорами даны предписания о прохождении государственной регистрации религиозных объединений. В Генпрокуратуре отметили, что в аппарате акима Отрарского района вообще отсутствовали сведения о религиозных объединениях. В то же время в этом районе прокуроры внесли 9 предписаний имамам о прохождении госрегистрации и приостановлении деятельности. За деятельность без регистрации было возбуждено 9 административных производств. Такие меры реагирования применены, например, в отношении имама религиозного объединения "Мангытай баба", название которого определено родоплеменными признаками.

Религиозные объединения нарушают Закон "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях", регистрируясь лишь в областном управлении юстиции, осуществляя свою деятельность в двух и более областях. При этом названо Объединение церквей ЕХБ Южно-Казахстанского региона, которое действует на территории Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангыстауской областей. Прокуратура также установила факты нарушения закона в части оформления уставов религиозных объединений. Так, управлением юстиции в октябре прошлого года был также зарегистрирован филиал религиозного объединения "Духовное управление мусульман Республики Казахстан "Куралбай Туйебайулы" на территории Махтааральского района. При этом, указывается в информации Генпрокуратуры, в нарушение закона в уставе не указаны права и обязанности филиала религиозного объединения, порядок выхода и входа в состав религиозного объединения, порядок ликвидации и реорганизации и судьба имущества религиозного объединения при этом. Аналогичные нарушения допущены при регистрации уставов по всем 80 филиалам религиозного объединения "Духовное управление мусульман Республики Казахстан".

Кроме этого, прокурорские проверки касались и иностранных миссионеров. Так, оказалось, что в Шымкентской первой пресвитерианской церкви на протяжении нескольких лет осуществляют миссионерскую деятельность южнокорейский пастор Се Сен Дю, его супруга Ким Ен Док и Хан Ги Чоль. Причем последние двое вообще не состоят на учете как иностранные граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность. Всего в этом году за подобные нарушения по ЮКО 110 человек было привлечено к административной ответственности. Из них 70 выдворено, в отношении 35 была применена мера административного взыскания в виде предупреждения, а пятеро иностранцев оштрафованы.

А. Д.

ПОСОЛЬСТВА.

Посольство США выразило благодарность спецслужбам РК за помощь в борьбе с нелегальной эмиграцией.

Департамент КНБ по Алматы и Алматинской области предотвратил попытку нелегального выезда на постоянное место жительства в США 25 граждан Казахстана. Неудавшиеся эмигранты планировали выехать в Соединенные Штаты под видом спортсменов-хоккеистов на траве, чтобы якобы принять участие в открытом первенстве Нью-Йорка.

Руководитель пресс-службы ДКНБ Азат АМИРГАЛИЕВ сообщил Панораме, что сотрудники фирмы "АTL Group" В. Семенов и Е. Горских пытались организовать незаконный выезд этой группы в США. Найдя в Интернете анонс открытых международных соревнований по хоккею на траве в Нью-Йорке, они подделали фирменный бланк с печатью Федерации РК по хоккею на траве и отправили факс с согласием принять участие в турнире.

Для того чтобы у работников Посольства США не возникло сомнений в богатом "выездном" прошлом "спортсменов", в паспортах проставлялись индийские и шенгенские визы, кстати, подлинные. Кроме этого, Семенов и Горских подделали в документах клиентов штампы о прохождении пограничного контроля.

Благополучно получив визы в Посольстве США, группа была уже готова к вылету, когда агенты ДКНБ задержали их.

В настоящее время с Семенова и Горских взята подписка о невыезде, возбуждено уголовное дело по статье "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей".

По словам г-на Амиргалиева, Посольство США в РК выразило ДКНБ официальную благодарность за успешно проведенную операцию. Как известно, иммиграционная служба США не всегда в состоянии справиться с большим потоком нелегалов. Помощь спецслужб РК в данной ситуации выглядит перспективным прецедентом сотрудничества, хотя и не решает, конечно, проблему.

Для Казахстана такие операции важны не меньше - в условиях демографического кризиса и неуменьшающегося потока законной эмиграции, неконтролируемого оттока валюты за рубеж нелегальная эмиграция, объемы которой подсчитать довольно трудно, представляет собой серьезную проблему. В то же время рекламные газеты "забиты" объявлениями о предоставлении услуг по получению виз, ПМЖ и т.п.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

Сильный взрыв произошел в центре Лондона рядом со зданием службы внешней азведки, не исключена вероятность теракта.

Сильный взрыв произошел минувшей ночью в центре Лондона в непосредственной близости от здания, где расположена штаб-квартира МИ-6 (службы внешней разведки Великобритании). Предварительное расследование показало, что в здание был выпущен снаряд малой мощности, меньшей, чем заряд обычного военного гранатомета.

По сообщению главы департамента МВД по борьбе с терроризмом Алана ФРАЯ, выстрел причинил зданию незначительный ущерб. Инцидент никак не отразился на работе спецучреждения. Новое здание на южном берегу Темзы, в котором разместилась созданная в 1921 году МИ-6, является практически неприступной крепостью. Его стены непроницаемы для пуль и даже мощных снарядов, окна защищены тройным слоем пуленепробиваемого стекла. Большая часть комплекса расположена ниже поверхности земли. Пока не установлено, сколько на самом деле было взрывов. По словам Алана Фрая, с уверенностью можно говорить только об одном, однако очевидцы утверждают, что взрывов была два, оба одинаковой мощности. Ряд свидетелей видели яркую вспышку на крыше здания МИ-6. По словам других, второй взрыв произошел внутри здания. Известный специалист по вопросам деятельности МИ-6 Стефен ДОРРИЛЛ "крайне сомневается", что кому-нибудь вообще по силам незаметно проникнуть внутрь здания и установить там бомбу. "Если такое действительно случилось, то речь идет о серьезнейшем инциденте", - подчеркнул он. По убеждению эксперта, если взрыв был терактом, то он был осуществлен с помощью ручного гранатомета извне, а не изнутри.

В Лондоне начали циркулировать сообщения со ссылкой на Скотленд-Ярд о том, что внутри штаб-квартиры МИ-6 или рядом этой ночью сработало "взрывное устройство". Официально же до сих пор неизвестно, сколько всего было на самом деле взрывов и где именно.

По материалам Reuters.

РАЗНОЕ.

Движение "За будущее Казахстана" намеревается оградить молодежь от влияния "вредных идеологий".

19 сентября в Алматы прошел первый круглый стол, посвященный началу акции по спасению молодежи от вредных идеологий и гражданского противостояния, получившей у организаторов название "Сохрани веру!".

Организаторами этого нетрадиционного для сегодняшней жизни мероприятия стали республиканское молодежное движение "За будущее Казахстана" и общественное объединение "Движение молодых журналистов и издателей" при поддержке молодежного движения партии "Отан-Отчизна". Организаторы акции предусмотрели целый ряд различных круглых столов по проблемам экстремизма, сектантства, положения ислама, православия и других традиционных в Казахстане религий. Причина же, подтолкнувшая столь авторитетные и известные своей активностью общественные организации к этой акции, была сформулирована в пресс-релизе так: "опыт религиозно-идеологического разброда среди молодежи Казахстана в последние девять лет независимости вызывает опасения и раздумья о его причинах". К этому прилагался список наиболее опасных и вредных сект и религиозных объединений, в который попали "АУМ Синрике", бахаизм, Белое братство, Церковь сатаны, сайентологи, муниты.

Выступавшие обращали внимание на быстрый рост количества религиозных объединений: в Алматинской области, например, раньше их было несколько десятков, сейчас же насчитывается около пятисот. Но главный акцент все же делался не на количество, а на суть объединений - многих волнует рост влияния нетрадиционных для региона конфессий. Обратило на себя внимание выступление известного местного журналиста Эрика Нуршина, самое яркое на семинаре. Г-н НУРШИН увязал тему религиозной проблематики со столь излюбленной им темой ОБСЕ и ее представителя в Казахстане г-на Шоннинга, которых ухитряется критиковать даже в самых неожиданных ракурсах. Г-н Нуршин призвал сначала выяснить, кто финансирует религиозные секты. И хотя ОБСЕ не была им обвинена в столь тяжком грехе, как спонсорство агрессивных сект, но по ходу выступления оказалась все же в одном смысловом ряду с ООН и ЦРУ, которые, как выяснилось, породили талибов, и английской разведкой, создавшей ваххабитов.

Идейно перекликалась с этим выступлением речь представителя социально-педагогической программы "Шайх", существующей при поддержке движения "За будущее Казахстана": он предложил движению выступить с предложением контролировать финансовые потоки, инвестиции в секты, что, по мнению выступавшего, могло бы быть принято парламентом как закон и было бы "очень большой заслугой" движения "За будущее Казахстана".

В целом прошедший круглый стол оставил ощущение явно неудачного меро-приятия, из разряда тех инициатив, которые столь плохи, что даже хуже, чем вакуум вокруг тех проблем, которые они поднимают. Стиль и логика круглого стола очень напоминали комсомольские мероприятия ранней перестроечной поры, результативность которых для обсуждавшихся проблем была традиционно минусовой. Остается надеяться, что следующие мероприятия, запланированные в рамках акции с претенциозным и достаточно неудачным названием "Сохрани веру!", окажутся удачнее.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Продолжается подготовка к международному форуму по проблемам озера Балхаш.

20 сентября в Доме дружбы председатель экологического союза "Табигат" Мэлс Елеусизов провел очередную встречу с прессой по проблемам озера Балхаш.

Г-н ЕЛЕУСИЗОВ вновь озвучил экологические проблемы Балхаша, обратил внимание на их глобальность. Он подчеркнул, что уже сегодня проявляются те факторы, которые в свое время привели к Аральской катастрофе. Дальнейшее промедление с решением проблем Балхаша "смерти подобно". Все общество должно, наконец, осознать это в полной мере, прочувствовать реальность опасности. И объединить усилия государства, разных слоев населения, международных организаций для спасения озера.

В этих целях в середине ноября планируется проведение первого международного форума по проблемам Балхаша. Г-н Елеусизов проинформировал о том, что сейчас идет серьезная подготовка к этому крупномасштабному мероприятию. Разработана его программа, подготовлена концепция, с которой скоро будут ознакомлены СМИ. Практически все международные организации, действующие в республике, согласились принять участие в форуме.

Отвечая на вопрос о возможности назначения "единого хозяина Балхаша" (подразумевается руководитель Алматинской области, поскольку на ее территории находится большая часть озера), г-н Елеусизов пояснил, что Заманбек Нуркадилов вовсе не так ставит вопрос. Речь идет о необходимости единого центра, координирующего действия всех трех прилегающих к озеру областей. Поскольку проблема Балхаша - это целый комплекс проблем: экологических, биологических, экономических, хозяйственных, промышленных и т.д. И решаться они должны комплексно.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

БАНКИ.

США выделяет $6 млн на казахстанскую реформу финансового сектора.

Деньги направятся через ЮСАИД в рамках двугодичной программы. От ЮСАИД, как пояснили в среду на пресс-конференции в Национальном банке, потребуются консультанты, с которыми, по словам Григория МАРЧЕНКО, сложились "позитивные отношения". Зарубежные эксперты будут работать по четырем компонентам программы: страхование, пенсионная система, ипотечное кредитование, финансовые инструменты. На весь срок реализации проекта. Вот, в общем-то, и все видимые траты. Можно даже предположить, что деньги выделяются властям Казахстана в качестве морального стимулятора.

Если говорить о самой программе, то нетрудно заметить, что она полностью отвечает приоритетам казахстанских регулирующих органов - Национального банка, Национальной комиссии по ценным бумагам. К примеру, важнейшим вопросом для банков, НПФ и страховых организаций сегодня является расширение перечня долговых инструментов. По сообщению главы НКЦБ Азамата ДЖОЛДАСБЕКОВА, в Казахстане складывается парадоксальная ситуация: "С одной стороны, республика испытывает острую потребность в иностранных инвестициях, с другой - внутренние инвесторы стоят перед необходимостью увеличения экспорта капиталов". В этой связи готовятся выпуски ипотечных облигаций и ЦБ под обязательства крупных иностранных инвесторов. "Количество финансовых инструментов, которые могут на рынке появиться, в принципе, не ограничено", - заявляет Григорий Марченко, уточняя при этом, что и Национальный банк, и НКЦБ будут строго следить за рисками, которые могут возникать в результате эмиссий.

Другое не менее важное направление предстоящего этапа - развитие системы финансирования строительства жилья. Особую значимость ему придает банковский сектор, жалующийся на нехватку надежных заемщиков. "Практика многих стран говорит о том, что люди, берущие кредит под залог жилья, как правило, его возвращают", - отметил г-н Марченко. По его мнению, внедрение отдельных элементов американской модели ипотечного кредитования пойдет на пользу Казахстану.

При поддержке зарубежных консультантов, возможно, уже в следующем году в Казахстане появится местное рейтинговое агентство. Причем оно, по словам г-на Джолдасбекова, будет "не доморощенное, а аффилированное с одним из крупных рейтинговых агентств - Standart&Poors либо Fitch или Мoody's. В будущем это агентство "сможет использовать международные методики с определенным поправляющим коэффициентом на степень развития Казахстана".

Олег ХЕ.

БАНКИ.

Банк ТуранАлем намеревается захватить как можно большую долю депозитного рынка.

15 сентября состоялась пресс-конференция руководства банка ТуранАлем, посвященная итогам его деятельности в первом полугодии 2000 года. Председатель правления банка Ержан ТАТИШЕВ рассказал, что к концу июня текущего года собственный капитал ТуранАлема увеличился на 38,9% и достиг 7060 млн тенге (51,5 млн долларов). Прибыль за тот же период составила 854 млн тенге (6 млн долларов) - почти столько же, сколько за весь прошлый год (911 млн тенге). Активы банка возросли до 56,6 млн тенге (почти 400 млн долларов), что на 23% превышает аналогичный январский показатель.

По словам г-на Татишева, объем ссудного портфеля возглавляемого им банка превысил 34 млрд тенге (240 млн) и составил 60,6% от общей суммы активов. О качестве портфеля свидетельствует тот факт, что объемы провизий по сомнительным кредитам на отчетную дату составили 5,7%. Приоритеты ТуранАлема в сфере кредитования остались прежние - оптовая торговля, сельское хозяйство и пищевая перерабатывающая промышленность, тяжелая и легкая промышленность. Обращает на себя внимание рост объемов кредитования банком средств массовой информации и образовательных учреждений. Медленно, но все-таки происходит перераспределение средств ссудного портфеля по срокам в пользу средне- и долгосрочных кредитов, по типу заемщиков - в пользу малого и среднего бизнеса. Уже по агрессивной рекламе банка ТуранАлем в отечественных средствах массовой информации заметно, что этот финансовый институт рассчитывает на захват как можно большей доли депозитного рынка. ТуранАлем в настоящее время занимает второе место (после Народного банка) по объему привлеченных депозитов.

Согласно пресс-релизу, распространенному на пресс-конференции, объем срочных депозитов физических лиц по сравнению с началом года возрос более чем в 1,7 раза и превысил 12 млрд тенге. Объем депозитов до востребования увеличился почти наполовину - до 1,6 млрд тенге. На рынке розничных услуг ТуранАлем также традиционно представлен платежными карточками. 28 января ему был вручен специальный сертификат, свидетельствующий о том, что банк оформил 50 тысяч карточек системы VISA. Кроме того, банк развивает модное сейчас направление деятельности - Интернет-банкинг. Он начал предоставлять услуги по управлению банковскими счетами клиентов (как юридических, так и физических лиц) через Интернет. В частности, по всемирной компьютерной сети можно получить выписку со счета, подать платежное поручение, произвести безналичную конвертацию валюты. На web-сайте банка в режиме реального времени отражается ход торгов на Казахстанской фондовой бирже. И до конца сентября планируется реализовать возможность участия в этих торгах клиентов банков, подключенных к Интернету. По данным самого ТуранАлема, его сайт входит в десятку наиболее посещаемых казахстанских ресурсов в Интернете.

Как и все крупнейшие банки Казахстана, ТуранАлем имеет сеть дочерних компаний, оказывающих различные небанковские финансовые услуги. Это страховая BTA Insurance, брокерско-дилерская BTA Securities, лизинговая BTA Leasing, компания по управлению активами BTA Asset Management, пенсионный фонд "Курмет" и пенсионный фонд "Казахстан". Наивысшими достижениями своей деятельности (помимо уже названных, таких, как рост собственного капитала, объема депозитов и др.) банк считает расширение сети расчетно-кассовых отделов по Казахстану - с 202 до 237, привлечение синдицированного займа от группы иностранных банков в размере 30 млн долларов в прошлом месяце, андеррайтинг и размещение облигаций РГП "Казахстан темир жолы" на сумму 15 млн долларов.

Е. Д.

БАНКИ.

ЦентрКредит предоставляет возможность быстрого перевода денег по Казахстану.

18 сентября состоялась презентация новой услуги банка ЦентрКредит - быстрого перевода денег по Казахстану в тенге. Система быстрого перевода денег банка ЦентрКредит начала действовать около двух месяцев назад. Принцип ее работы тот же, что и у известной международной системы Western Union - перевод денег за считанные минуты без открытия счета. Но только в тенге, только по Казахстану и за гораздо меньшее комиссионное вознаграждение.

Директор департамента развития бизнеса банка ЦентрКредит Медет РАХИМБАЕВ сообщил журналистам, что новая система внедрена на базе имеющейся в банке компьютерной корпоративной сети, соединяющей филиалы. Эта сеть основана на каналах, предоставляемых компанией "Казахтелеком". Надежное функционирование каналов обеспечивается специальным шифровальным оборудованием и оборудованием по передаче данных.

Е. Д.

БАНКИ.

Казахстан организовал слет финансовых институтов стран СНГ и Балтии.

Закончившаяся вчера алматинская конференция "Проблемы и перспективы развития финансовых рынков стран СНГ и Балтии" стала одной из самых амбициозных акций финансовых институтов Казахстана. На конференцию прибыли представители 7 центральных банков, 80 банков второго уровня, 15 валютных и фондовых бирж из бывших стран Советского Союза. Плюс специалисты международных организаций и иностранных банков. То есть с количественным показателем вроде все обошлось.

Хуже получилось с качеством. Как и предшествующим конференции экономическим и инвестиционным саммитам, прошедшим в Алматы в течение 2000 года, ей не удалось избежать ангажированности. В официозе слишком часто делались ссылки на макроэкономические показатели, которые иначе как радужными не назовешь. При этом докладчики не забывали заверять о своих "крайне пессимистических и осторожных расчетах". Не дали уснуть профессиональные участники рынка. Они не постеснялись говорить о слабых звеньях текущей ситуации, складывающейся в экономике. Базовая проблема, по мнению банкиров, состоит в том, что после кризиса ничего не изменилось, кроме цен на нефть, которые и делают сегодня погоду. Еще одно доказательство того, что Казахстан зависит исключительно от внешних факторов. В таком случае вполне реалистичны прогнозы тех финансистов, которые считают, что если Казахстан не сумеет добиться самодостаточности своей экономики, то "рано или поздно либо деньги потратятся, либо цены на нефть упадут" и мы опять вернемся к этапу развития, соответствующему 1997 году. А цены на нефть, о чем тоже говорили на конференции, могут начать снижаться уже через 6 месяцев. В лучшем случае.

К слову, на конференции банкиры больше говорили о проблемах в реальном секторе экономики, нежели о своих. У них-то все складывается более или менее удачно. Зато беспокойство вызывает промышленность, отсталость которой не позволяет в полной мере использовать имеющийся в Казахстане кредитный ресурс. По мнению председателя Национального банка РК Григория МАРЧЕНКО, аналогичная проблема сегодня наблюдается в России, Венгрии, Чехии и Словакии, где объемы кредитования реального сектора неадекватны ликвидности банков. По его данным, в республике очень активно наращивают свои инвестиционные возможности пенсионные фонды, чьи накопления на 1 августа составляли $630,4 млн. По некоторым подсчетам, ежемесячный рост активов НПФ составляет $40 млн.

В этой связи Нацбанк подумывает над упрощением процедур регистрации сделок, связанных с экспортом капиталов. Но для этого взаимодействующие страны должны унифицировать листинговые требования к эмитентам. "На первом этапе возможности вложения, скажем, казахстанских банков в российские ЦБ по упрощенным процедурам будут сильно ограничены", - предполагает г-н Марченко. Другое дело - депозитарные расписки таких крупных российских производителей, как "Лукойл" или "Газпром" - к ним казахстанская сторона проявляет интерес и намерена активизировать процесс их вывода на внутренний рынок.

Кроме того, участники конференции обсудили необходимость валютного сотрудничества стран СНГ, при этом все понимали, что отойти от взаиморасчетов в долларах будет очень сложно. "Чтобы контракты заключались в национальной валюте, нужна система текущих котировок, а для этого нужны реально действующие, развитые национальные валютные рынки. Рынки эти формируются, но следует быть готовым к тому, что переход на расчеты национальными валютами будет очень долгим", - считает Александр ЗАХАРОВ, генеральный директор Московской межбанковской валютной биржи.

Нацбанк Казахстана, по словам его председателя, предложил нескольким банкам России, Белоруссии и Киргизии участвовать в системе крупных платежей в Казахстане, что позволит сделать первый шаг к росту доверия к рублю и тенге. Вполне синхронно прозвучало заявление главы KASE Дамира КАРАСАЕВА о том, что в октябре Казахстанская фондовая биржа намерена начать торги рубля. Сегодня рост капитализации биржи в основном связан с активизацией рынка корпоративных облигаций, что позволило увеличить капитализацию KASE с $30 млн до $100 млн. В настоящее время на рассмотрении биржи находятся документы еще четырех эмитентов. Ожидается, что до конца года капитализация рынка вырастет до $180-200 млн.

Вчера вечером председатель НБ РК Григорий Марченко и его российский коллега Виктор Геращенко провели совместную пресс-конференцию, еще раз продемонстрировав исключительное взаимопонимание. В один голос ругали МВФ. Пришли к общему мнению, деньги фонда на пользу не идут, лучше "опираться на собственные силы". Тем не менее Россия в отличие от Казахстана задолжала МВФ далеко не смехотворные суммы. По словам г-на ГЕРАЩЕНКО, федеральному бюджету предстоит выплачивать $1,750 млрд - в 2001 году; $1,5 млрд - в 2002 году. 2003 год может получиться "еще более напряженным". Исходя из того, что Москве предоставление кредитов со стороны фонда не грозит "ни в декабре, ни в будущем году", ей приходится закладывать "достаточно консервативные параметры" на будущий год. По словам г-на Геращенко, уровень инфляции в 2001 году должен находиться в пределах 12-14%, курс рубля - в пределах 30 рублей за доллар.

Олег ХЕ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

14 - 20 сентября.

1 доллар США = 142,75 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 142,63 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 14 по 20 сентября. В скобках дается соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в минус 2,54% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Индикаторы межбанковского рынка депозитов.

Ниже приводится таблица средних значений по ставкам размещения межбанковских депозитов (KIBOR, % годовых), рассчитанная по выставляемым банками котировкам в торговой системе KASE. Тренд отражает изменение индикатора относительно последнего дня предыдущего периода. Минимальный объем котировки - Т15 млн. Котировки являются индикативными и не обязывают участника осуществить сделку на указанных условиях.

Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 20 сентября 16:00 ALT и изменение за неделю.

Срок Валюта Ставка Тренд.

1 неделя KZT 7,44 +0,44.

2 недели KZT 8,15 +0,15.

1 месяц KZT 8,94 +0,02.

2 месяца KZT 10,31 +0,17.

3 месяца KZT 11,25 +0,07.

Представленная таблица иллюстрирует продолжение слабо выраженной в последнее время тенденции роста стоимости денег, что особенно заметно на минимальных сроках заимствования. Как отмечают трейдеры, такое поведение цен диктуется двумя факторами. Первый - отдельные операторы рынка испытывают проблемы с краткосрочной ликвидностью накануне закрытия квартала. Несмотря на общий избыток на рынке свободных средств, это обстоятельство приводит к заключению ряда сделок с межбанковскими депозитами по относительно высоким ценам, что оказывает влияние на усредненные показатели рынка и видение банками ситуации в целом. Второй фактор состоит в чрезвычайно глубоком падении ставок по наиболее популярным финансовым инструментам - нотам Национального банка. Это, в свою очередь, делает короткие деньги более выгодным инструментом, спрос на них растет, и, соответственно, растут и ставки.

Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 26 сделок, общая сумма которых достигла $2 064,2 тыс. Относительно предыдущего периода ($1 690,1 тыс., 26 сделок) недельный оборот по НЦБ вырос на 22,1%.

По объему сделок, как и на предыдущей неделе, лидировали простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", BTAS), доля которых в обороте НЦБ составила 50,8%. На втором месте - облигации ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" (Астана, официальный список ценных бумаг, категория "А", KZOLb, 28,7% рынка), на третьем - привилегированные акции "Казахтелеком" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", KZTKp) - 10,5%. По остальным инструментам объемы заключенных сделок были незначительными.

Цена AMGZp относительно предыдущих результативных торгов выросла на 42,9%, KZTKp - на 57,1%. Курс остальных акций не изменился. Доходность KZOLb снизилась с 12,04 до 11,72% годовых.

Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели сделок проведено не было. На конец анализируемого периода на площадке биржи было открыто четыре индексированных репо по НЦБ на общую сумму $1 540,7 тыс. В качестве объекта репо использованы простые акции ОАО "Банк ЦентрКредит".

Капитализация.

На 20 сентября 2000 года общая капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, составила $1 333,8 млн, или Т190,2 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Рост капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода составил $2,4 млн, что было обусловлено включением в торговые списки биржи простых акций ОАО "Восток-Цемент" и простых акций ЗАО "Жамбылгипс" (см. ниже), а также ростом курса акций, торговавшихся в течение анализируемой недели (см. выше).

Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на 20 сентября в $100,3 млн, или Т14 302,9 млн.

Списки НЦБ.

С 20 сентября текущего года на основании заявления торгового члена KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска выведены простые именные акции ОАО "Восток-Цемент" (Алматы, KZ1C03180410, торговый код - VSZM) и простые именные акции ЗАО "Жамбылгипс" (Тараз, KZ1C00030816, торговый код - JMGP).

Простые именные акции ЗАО "Жамбылгипс" допущены к торгам на KASE в связи с тем, что на реэмиссионном счете компании находятся 9 159 штук простых акций, которые были принудительно выкуплены обществом у одного из акционеров на основании решения суда. На основании решения чрезвычайного общего собрания акционеров, которое состоялось 21 июля 2000 года, принудительно выкупленные акции подлежат распределению между оставшимися акционерами пропорционально имеющимся у них акциям, в связи с чем указанные ценные бумаги могут быть проданы на нелистинговой площадке биржи методом прямых встречных торгов, то есть проданы заранее определенному лицу, что является по существу закрытым размещением.

Изменения в нормативной базе.

В соответствии с решением правления KASE с 19 сентября 2000 года на бирже вступает в силу новый нормативный документ "Обязанности и права членов ЗАО "Казахстанская фондовая биржа" категории "К", имеющих статус маркет-мейкера в секторе мелких лотов по государственным ценным бумагам, выпущенным Министерством финансов Республики Казахстан на территории Республики Казахстан".

Ранее в секторе мелких лотов (СМЛ), организованном KASE для работы на бирже так называемого розничного инвестора (физических лиц и юридических лиц, не специализирующихся в профессиональной деятельности на фондовом рынке), могли торговаться только евроноты Казахстана третьей и четвертой эмиссий. Маркет-мейкером этих облигаций выступают ОАО "Демир Казахстан Банк" и ЗАО "Государственный накопительный пенсионный фонд" соответственно, а их деятельность регламентируется соответствующим нормативным документом KASE.

Новый нормативный документ, введенный в действие с 19 сентября, регламентирует деятельность маркет-мейкеров только внутренних ГЦБ Министерства финансов (различных типов и сроков погашения МЕКАМ - МЕАКАМ, МЕОКАМ, МЕККАМ, МЕИКАМ; различных типов и сроков погашения МЕКАВМ, а также НСО) и исключительно при работе в СМЛ. Отныне розничный инвестор сможет заключать сделки на KASE не только с евронотами, но и с любыми ГЦБ Министерства финансов, если какие-либо члены KASE изъявят желание выступить в роли маркет-мейкеров этих бумаг.

Детально с условиями заключения таких сделок, а также с правами и обязанностями маркет-мейкеров внутренних ГЦБ Минфина на KASE в СМЛ можно ознакомиться на веб-сайте биржи (www.kase.kz).

Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 85 сделок составил на неделе Т3 398,1 млн, на предыдущей неделе оборот был выше - Т4 186,9 млн при 61 заключенной сделке.

Приведенная таблица иллюстрирует падние оборота исключительно за счет сжатия сектора евронот. Чрезвычайно низкая доходность этих бумаг в условиях системного укрепления тенге и больших сроков до погашения заставляет участников рынка сместить свои интересы в смежные секторы - внутренних казахстанских ГЦБ, доходность которых, как правило, выше аукционных ставок, а срок обращения - значительно ниже. Коротким сроком обращения можно объяснить и повышенный в последнее время интерес к МЕКАВМ, которые уже не выпускаются Министерством финансов. Несмотря на низкие реальные ставки, бумаги пользуются определенной популярностью ввиду намечающегося дефицита коротких облигаций.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода зафиксирована 101 сделка на общую сумму Т7 870,2 млн. Из них 54 сделки (на сумму Т4 003,0 млн) касались открытия репо и 47 (на сумму Т3 867,1 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т7 723,0 млн.

Здесь стоит отметить отчетливо выраженный рост стоимости самых коротких денег, причины которого были объяснены выше (см. материал об индикаторах межбанковского рынка депозитов).

После закрытия торгов 20 сентября общая сумма открытого на площадке репо составила Т9 481,9 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 20 сентября составили (% годовых): на 1 день (Т838,8 млн) - 9,33; на 2 дня (Т66,0 млн) - 6,50; на 7 дней (Т114,4 млн) - 7,34; на 8 дней (Т84,5 млн) - 7,40; на 9 дней (Т29,0 млн) - 7,40; на 21 день (Т2 150,0 млн) - 5,53; на 24 дня (Т1 100,0 млн) - 5,50; на 25 дней (Т2 000,0 млн) - 5,50; на 28 дней (Т1 700,0 млн) - 5,79; на 29 дней (Т399,3 млн) - 9,93; на 31 день (Т1 000,0 млн) - 5,50.

Всего на торговых площадках KASE за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 186 сделок на общую сумму Т11 268,3 млн. На прошлой неделе объем 145 сделок составил Т11 909,9 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) составила на неделе 68,1%, на прошлой - 80,8%.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

при информационной поддержке KASE.

ИНВЕСТИЦИИ.

МГД готово в течение трех дней слушать предпринимателей.

С завтрашнего дня стартует акция Министерства государственных доходов, объявленная с целью поддержания открытого диалога с предпринимателями. Продлится она три дня.

В Алматы уже определен график еже-дневного приема обращений и предложений предпринимателей вице-министром государственных доходов, сотрудниками центрального аппарата министерства и первыми руководителями структурных подразделений МГД по Алматы.

"Целью акции является налаживание обратной связи сотрудников налоговых служб и предпринимателей",- сообщил в минувший вторник на пресс-конференции председатель Налогового комитета по Алматы Багдат КАЛИЖАНОВ. По его словам, на основании полученных замечаний и предложений будут выработаны рекомендации по совершенствованию как нормативной базы налоговой и таможенной систем, так и работы фискальных органов в целом.

Подобная акция проводится в южной столице уже второй год. По итогам первого мероприятия выяснилось, что главная претензия предпринимателей касается не-обоснованно высоких ставок на патент. После "тщательного анализа" предложений по этому вопросу, отметил г-н Калижанов, ставки на патент были снижены. Данная мера, по официальным данным, способствовала увеличению в текущем году числа предпринимателей, работающих по патенту, на 1 700 человек. Объем налогов по данному виду деятельности возрос на 35%.

В настоящее время, по словам директора департамента малого и среднего бизнеса аппарата акима города Ерика ДУКЕНБАЕВА, около 80% от общего объема налоговых платежей городского бюджета обеспечивают предприятия МСБ. На сегодня, по его данным, в Алматы в данной сфере действуют более 23 тыс. хозяйствующих субъектов и примерно 12 тыс. индивидуальных предпринимателей. На малых и средних предприятиях задействовано порядка 40% активного населения страны.

Олег ХЕ.

РЕГИОНЫ.

СКО перевыполняет прогноз по налогам на 116,7%.

По данным Налогового комитета СКО, с начала года общая сумма поступивших в бюджет налогов и платежей составила Т6 922,3 млн. Таким образом, прогнозировавшийся уровень сбора налогов выполнен на 116,7%. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года налоговые поступления увеличились на 68%.

Налоговики связывают эту тенденцию с общим улучшением экономической ситуации в области. За указанный период объем промышленного производства возрос на 20,2%. Пополнение бюджета стало возможным и благодаря богатому урожаю прошлого года. Только в начале года от реализации зерна сельхозпроизводителями в бюджет поступило Т1 108,1 млн.

Вместе с тем наблюдается рост задолженности налогоплательщиков перед бюджетом. На 1 сентября недоимки составили Т3 401,3 млн. По словам председателя Налогового комитета области Кайрата АШУОВА, "значительная часть налоговой базы занижается, скрывается от налогообложения". Проверки показали, что каждый второй из 2926 налогоплательщиков нарушил соответствующее законодательство. В результате к административной ответственности было привлечено должностных лиц и граждан 1931 человек. Кроме того, выявлено 38 юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации в налоговых органах.

В налоговом комитете считают, что намеченная на 22-25 сентября акция "Министерство госдоходов для предпринимателей" будет "способствовать разрешению определенной части проблем".

Марат ЕРМУКАНОВ,.

Петропавловск.

РЕГИОНЫ.

Зарубежные потребители убедились в возможностях химической отрасли Жамбылской области.

На прошлой неделе ТОО "Казфосфат" - результат альянса двух израильских компаний "Леваев групп" и "КазСабтон Групп", провело презентацию химической отрасли Жамбылской области для представителей крупных иностранных фирм Польши, Чехии, России, Германии, Голландии, Венгрии, Украины, Молдовы, Дании, Бельгии, Швеции и КНР.

Таким образом был отмечен год работы израильских инвесторов в химической отрасли области. За это время ими было произведено фосфоритного сырья на сумму Т2,8 млрд. На сегодняшний день дочернее предприятие ТОО "Казфосфат" - "НДФЗ" - может ежегодно производить 80 тыс. тонн желтого фосфора, 120 тыс. тонн фосфорной кислоты и столько же триполифосфата натрия, 300 тыс. тонн фосфорных солей.

Сейчас в отрасли имеется большой запас фосфоритного сырья - 13 млн тонн. На заводе минеральных удобрений залежалось около 15 тонн аммофоса.

По словам руководства ТОО "Казфосфат", химическая промышленность области развивается не без трудностей. Например, тонна необходимой электродной массы предприятию обходится в $300 - $320, ощущается нехватка каменноугольного пека, получаемого от компании "Испаткармет". Несмотря на эти сложности, предприятие ищет возможность снижения себестоимости продукции до $230.

Из-за нестабильной работы ряда подразделений ТОО "Казфосфат" не сумело выполнить отдельные пункты договора с правительством, ввиду чего задолжало по налогам Т241 млн, по заработной плате - Т191 млн. Долг профбольным составляет Т2 млн, АО "Промтранс" - Т400 тыс. К концу сентября здесь ожидают выплату зарплаты за август. Всего в состав ТОО "Казфосфат" входят 76 предприятий.

"С приходом новой компании мы рассчитываем на возрождение потенциала химической отрасли", - отметил аким области Серик УМБЕТОВ, выступая на презентации.

Все представители фирм-потребителей подтвердили свои намерения подписать контракты на следующий год. Новые же компании выразили готовность стать потенциальными заказчиками фосфорной продукции. Среди заявителей - немецкие фирмы Akzonobel и Voelius Chemie - потенциальные покупатели желтого фосфора.

Даметкен АХМЕТОВА,.

Тараз.

РАЗНОЕ.

Минфин Кыргызстана характеризует состояние внешнего долга республики как "крайне напряженное".

По словам заместителя министра финансов Эрлана ТОРОМЫРЗАЕВА, суммарный объем привлеченных правительством с 1992 года иностранных кредитов по состоянию на 1 августа 2000 года составил $1,769 млрд по 91 кредитному соглашению. Из них фактически освоено $1,328 млрд. Из указанной суммы погашено $105 млн. Таким образом, величина чистого внешнего долга составляет $1,223 млрд.

Прогнозный показатель отношения приведенной стоимости обслуживания внешнего долга к среднему значению ВНП за несколько предыдущих лет на 2000 год составляет 102%, что на 20% выше предельного значения критерия экономической безопасности.

В то же время имеется потребность в покрытии дефицита бюджета, который, по итогам прошлого года, составлял 11,2% к ВНП, а в этом году по программе правительства планируется сократить его до 7,4% к ВНП.

Это потребует привлечения дополнительных финансовых средств из внешних источников. По расчетам Министерства финансов, в случае, если темпы экономического роста сохранятся на уровне 7-9% и выборка средств с внешнего долга останется на том же уровне, страна будет находиться в "тяжелой" категории до конца 2009 года, что негативно отразится на экономике.

Для решения проблемы выравнивания внешнего долга в среднесрочном периоде правительство предполагает отказаться от привлечения нельготных кредитов, провести реструктуризацию ряда существующих кредитов и гарантий с целью повышения элемента их льготности до величины не менее 35%, а также установить лимит внешних заимствований в год и более консервативный подход к отбору инвестиционных проектов.

Дмитрий ГЛУМСКОВ,.

Бишкек.

НЕФТЬ.

Жайремский ГОК удовлетворен введением 20-процентной пошлины на ввоз баритового концентрата.

В интервью Панораме член совета директоров ОАО "Жайремский ГОК" Ербулат ТАСТАНОВ выразил удовлетворение введением 20-процентной пошлины на ввоз баритового концентрата, материала, используемого для бурения скважин в нефтяной отрасли.

Эти меры позволили комбинату добиться большей конкурентоспособности на казахстанском рынке, где до сих пор иностранные нефтяные компании предпочитали ввозить иностранный дорогой барит, обменивая его на нефть. Пока что объемы реализации барита достигают не более десятой части того, что мог бы производить комбинат, и составляют еще меньшую часть от потребностей рынка. Как ни удивительно, "Жайремский ГОК" как производитель барита оказывается даже более конкурентоспособным на внешних рынках, где в Иране, по словам сотрудников компании, он успешно конкурирует с турецким баритом, как и в России, где комбинат выиграл несколько тендеров, в том числе на поставки для "Сургутнефтегаза", компании, бурящей наибольшее число скважин в России, и "Газпрома".

Основным профилем комбината после покупки его швейцарской "Накостой" остается производство марганца, за счет которого, собственно, и продвигаются другие направления. Г-н Тастанов весьма оптимистично оценил ситуацию для своей компании, недавнего новичка этого рынка, прежде всего в России, где происходит увеличение потребления казахстанского марганца и после 1998 года повышается платежеспособность ферросплавных производств. Ценовая конъюнктура также выглядит привлекательной для производителей марганцевого сырья. При этом казахстанской компании удалось потеснить традиционных украинских производителей. Если несколько лет назад именно казахстанцы пытались договориться о дележе российского рынка, то теперь, после того как жайремский марганец стал котироваться на рынках (комбинат приглашен на международный конгресс ферросплавщиков), с подобной инициативой выступили уже украинские производители, но это оказалось невыгодным Жайремскому комбинату. Дальнейшее развитие комбината и в марганцевом направлении, и в добыче и переработке полиметаллических, связано с привлечением довольно больших кредитных ресурсов.

Если в марганцевом секторе речь идет о $10 млн со сроком окупаемости не меньше 5 лет, то для появлении на комбинате "новых переделов" полиметаллического производства требуется привлечение кредита объемом в 190 млн ДМ. Добыча марганца признается принципиально намного более рентабельным производством, но компания хочет развивать и традиционный для Жайрема профиль, связанный с добычей свинца и цинка. В настоящее время в том, что касается марганцевого сектора, одна из немецких инжиниринговых компаний заканчивает так называемую "техническую штудию", после которой должна последовать банковская, предшествующая получению кредита. Комментируя недавнюю покупку 4-процентного госпакета за Т100 млн, г-н Тастанов обратил внимание на более чем троекратный рост стоимости пакета, исторически возникшего после передачи государством в обмен на акции железнодорожной ветки, а также превышение покупной цены над стартовой в ходе аукциона. Покупателем в результате стал один из акционеров компании.

Комментируя наиболее острые темы для "сырьевиков" - закон о трансфертных ценах и новый Налоговый кодекс, г-н Тастанов высказал полную поддержку идее большего контроля за ценообразованием экспортеров и высказался за введение единой ставки подоходного налога для физических лиц по российскому образцу, где введена 13-процентная ставка. По мнению г-на Тастанова, в случае принятия подобной нормы Жайремский ГОК мог бы пойти на приближение зарплат к уровню зарплат, существующих на аналогичных предприятиях на Западе для наиболее квалифицированной части своих сотрудников.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

РЕГИОНЫ.

На АЗФ пущен в строй уникальный комплекс шлакопереработки.

На Аксуском заводе ферросплавов пущен в строй не имеющий аналогов в СНГ комплекс шлакопереработки. Новое оборудование способно за год перерабатывать до 500 тысяч тонн шлаков.

Ежегодно на шлакоотвал АЗФ поступает до 650 тысяч тонн шлака - отхода ферросплавного производства, в котором остается 4% годного металла. Производственные мощности действовавшего комплекса по дроблению и сепарации позволяли перерабатывать только 46% шлака. За более чем 30-летний период работы на заводе его скопилось около 5 млн тонн. Как сообщили Панораме в пресс-службе АЗФ, увеличение объемов шлакопереработки и, соответственно, прирост товарной продукции принесет доход в Т108,4 млн. Налоговые платежи увеличатся на Т36 млн в год. Кроме того, значительно сократятся нерационально используемые площади.

Увеличение мощностей по переработке шлаков является одним из основных мероприятий пятилетней инвестиционной программы предприятия. За последние несколько месяцев это уже четвертая установка, пущенная здесь в строй. Чуть ранее были введены крупнейшая в СНГ руднотермическая печь №62, новая усовершенствованная градирня, дробильные комплексы, узел шлакопереработки. В конце октября на заводе запланировано еще одно крупное мероприятие по переоснащению - строительство собственной линии электропередачи мощностью 220 киловатт взамен КЕГОКовским ЛЭП 215 и 216. Как сказал Панораме директор АЗФ Болат СВЯТОВ, отказ от линий КЕГОК даст предприятию экономию в $6 млн в год.

Ольга ВОРОНЬКО,.

Павлодар.

НЕФТЬ.

Галиаусат КЕШЕУБАЕВ, "Казахойл": "Только на первом этапе развития инфраструктуры поддержки морских нефтяных операций потребуется порядка $400 млн инвестиций".

На вопросы Панорамы отвечает вице-президент ННК "Казахойл" Галиаусат КЕШЕУБАЕВ.

- В последнее время активно муссируется тема реорганизации ННК и создания нефтегазового министерства - насколько это сегодня оправданно, с вашей точки зрения?.

- Это пройденный этап. Министерство нефтяной и газовой промышленности уже было. В 1994 году Министерство энергетики и топливных ресурсов было разделено на два. Одно курировало нефть и газ, другое - электроэнергетику, добычу угля и атомную энергетику. Их создание было продиктовано необходимостью усилить управление предприятиями (в то время на 100% государственными), подготовить их к реформам, составить общую концепцию развития вышеперечисленных отраслей. Эта задача была решена. Отрасль стала более управляемой и вносит больший вклад в экономику. По мере реализации реформ (как в области экономических отношений, так и в сфере государственного управления), а также с развитием крупных нефтяных проектов с участием иностранного капитала появилась необходимость отслеживать соблюдение экономических интересов государства. Эта роль была возложена на созданную в марте 1997 года Национальную нефтегазовую компанию "Казахойл". При этом затраты на управление проектами "Казахойл" должен был покрывать за счет хозяйственной деятельности. А качественное управление требует соответствующих расходов. Необходимо обращаться к технической, финансовой, экологической экспертизе, аудиту, содержать собственный штат высококвалифицированных специалистов, организовывать многочисленные переговоры и совещания. По опыту работы в Минэнерго и Миннефтегазпроме могу сказать, что все это для государственной структуры не под силу.

К тому же роль национальной компании четко прописана в контрактах по крупным проектам - таких как Тенгиз, Карачаганак, на Северном Каспии и других. И внесение изменений - достаточно сложная процедура, которая может ухудшить инвестиционный климат в республике.

Поэтому создание министерства нефтяной промышленности в прежнем виде - это значительный шаг назад. Другое дело - если в существующем сейчас МЭИТе будут сосредоточены все основные государственные функции по регулированию отношений в отрасли. Ведь сегодня МЭИТ даже не имеет права на подписание контрактов на недропользование, не говоря о техническом контроле состояния и разработки месторождений.

- Что вы можете сказать по поводу образования долгов нефтеперерабатывающих заводов, в частности, ОАО "ПНПЗ", по вине бывшего Миннефтегазпрома?.

- Для того чтобы понять природу этих долгов, следует обратить внимание на ряд решений правительства, принятых в 1994-1996 годах.

По одному из них, постановлению №841 Кабинета министров РК от 28 июля 1994 года за подписью Премьер-Министра Сергея Терещенко, предприятиям нефтегазовой промышленности предписывалось обеспечить нефтепродуктами уборочную кампанию с отсрочкой платежей до ноября - то есть без оплаты. В итоге за 1994 год кредиторская задолженность сельского хозяйства за полученное топливо достигла суммы в Т9,3 млрд. К примеру, только задолженность ГАК "Астык" составляла Т4,2 млрд.

Очевидно, что не без усилий со стороны агропромышленного комплекса 17 сентября 1996 года в правительстве появился документ, согласно которому долги сельского хозяйства в конечном счете перешли к. нефтяникам.

В постановлении правительства за №1130 "Об урегулировании некоторых финансовых обязательств в аграрном и энергетическом комплексах республики" говорится, что ".задолженность сельхозтоваропроизводителей за отпущенные им в 94-96 годах нефтепродукты. списывается предприятиями и организациями систем Министерства нефтяной и газовой промышленности. на их финансовые результаты".

Таким образом, не только ПНПЗ, но и все остальные предприятия отрасли разделили финансовую ответственность - к примеру, АО "Узеньмунайгаз" - Т1 536,4 млн, АО "Атырауский НПЗ" - Т1 106 млн и т. д. Поэтому утверждение о вине Миннефтегазпрома в образовании этих долгов неверно и ошибочно.

- Недавно "Казахойлом" и рядом компаний был создан Консорциум по развитию инфраструктуры на западе Казахстана. Что будет он представлять собой в организационном плане? Будет ли это юридическое лицо, цель которого - получение прибыли от своей деятельности? Будут ли участники консорциума его акционерами? Какой будет его уставный капитал и доли акционеров? Как будет осуществляться финансирование проектов?.

- Согласно предложенной концепции консорциум не будет являться юридическим лицом. А раз так, то у него не будет уставного капитала, а его участники будут осуществлять финансирование его деятельности на паритетной основе. Что касается финансирования проектов, то это будет решаться самими участниками, исходя из каждого конкретного проекта.

Вместе с тем хочу отметить, что в современных условиях успех любого инфраструктурного проекта определяется не столько строительством объектов, сколько гарантиями их использования. За примером далеко ходить не надо - проект Каспийского трубопроводного консорциума начал реально осуществляться только после получения гарантий по его использованию со стороны нефтяных компаний. Исходя из этого, мы рассматриваем создание системы гарантий по использованию объектов инфраструктуры как возможную альтернативу прямому финансированию.

- Каким направлениям развития инфраструктуры будет уделяться внимание: трубопроводы, телекоммуникации, какие-то конкретные предприятия, дороги? Можно ли назвать конкретные крупные проекты? Какой будет программа работы консорциума?.

- В своей деятельности консорциум будет уделять внимание всем объектам инфраструктуры, имеющим отношение к нефтяным операциям, в том числе и перечисленным в вашем вопросе.

В отношении программы работ хочу сказать, что она находится в процессе разработки и будет представлена участникам на следующем заседании, но уже сегодня можно говорить о базе в Баутино, расширении пропускной способности железных дорог Западного региона, создании систем связи.

- Будет ли членство в консорциуме давать компаниям-членам какие-либо льготы как инвесторам?.

- Мы не намерены инициировать какие-либо дополнительные льготы для участников консорциума, кроме тех, что предусмотрены действующим законодательством.

- На ваш взгляд, какая из западных областей может оказаться лидером по развитию инфраструктурных проектов?.

- По нашему мнению, каждая из четырех западных областей страны обладает значительным производственным потенциалом, который может быть с успехом использован для нужд нефтегазовой отрасли. И все же в связи с активизацией работ на шельфе наиболее предпочтительное положение у Атырауской и Мангистауской областей. Вы, конечно, знаете, что в июле текущего года компания ОКИОК сделала заявление об открытии на Кашагане. Это ставит перед нами принципиально новые задачи по развитию морской и береговой инфраструктуры. Мы не должны допустить, чтобы неразвитость нашей инфраструктуры стала сдерживающим фактором для развития морских нефтяных операций.

- В случае понижения экспортных цен на нефть не затормозится ли развитие идеи консорциума?.

- Инвестиции в нефтяные проекты, в том числе и в развитие инфраструктуры - это решения стратегического характера, рассчитанные на длительную перспективу. За это время цены на нефть могут претерпевать значительные колебания в ту или иную сторону, как мы наблюдали это за последние два года. Конечно, между ними существует определенная связь, но не настолько тесная, чтобы ставить в прямую зависимость одно от другого.

- Прогнозно какими цифрами может оцениваться пакет инфраструктурных проектов, которые может осуществлять консорциум?.

- Как я уже отмечал, выбор конкретных проектов - это решение самих участников, но в то же время обусловленное спросом на эти проекты. В контексте вашего вопроса я бы хотел сказать несколько слов о той работе, которая уже проделана компанией "Казахойл". На протяжении нескольких последних лет нами проводились исследования по вопросам развития инфраструктуры поддержки морских нефтяных операций. В результате создана общая концепция развития, определен перечень первоочередных объектов, необходимых для начала добычи нефти с морских месторождений в объеме 5 млн тонн в год. Согласно нашим исследованиям, только на первом этапе потребность в инвестициях на развитие инфраструктуры составит порядка $400 млн.

В заключение хочу отметить, что создание консорциума - это первый шаг в объединении усилий его участников, направленных на развитие инфраструктуры нефтегазовой отрасли Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Наличие или отсутствие правительственных гарантий обусловит дальнейшую судьбу Атырауского НПЗ.

Вопрос о принятии к реализации проекта реконструкции Атырауского НПЗ, похоже, достиг решающего момента, что обусловлено внесением в парламент бюджета 2001 года, при рассмотрении которого, вероятнее всего, данный проект будет активно обсуждаться в части лимита предоставления государственных гарантий.

Ситуация на сегодняшний день такова, что, несмотря на подписание рамочного соглашения о реконструкции Атырауского НПЗ между ННК "Казахойл" и компанией "Марубени Корпорейшн", представляющей интересы группы японских компаний, существует целый комплекс нерешенных проблем. В числе главной из них стоит согласие правительства на выдачу гарантий по кредиту, который намерен предоставить Японский банк международного сотрудничества (JBIC). Как помнится, первоначально проект реконструкции НПЗ оценивался где-то в $400 млн (впрочем, ранее французская фирма "Гидрокарбон Инжиниринг" предлагала реализацию проекта за $1,2 млрд), однако в ходе проведения неоднократных переговорных раундов с "Марубени" его стоимость была снижена до $308 млн. В общей сумме финансирования $53 млн должен инвестировать "Казахойл" в объекты общезаводского хозяйства и $255 млн - японская сторона - для реконструкции и строительства новых технологических установок, из которых 85% средств поступают в Казахстан льготным кредитом JBIC и 15% - кредитом корпорации "Марубени". Атырауский НПЗ был построен в 1945 году и в настоящее время переживает не самые лучшие времена в своей более чем полувековой истории.

По признанию самих производственников, физический и моральный износ оборудования и технологических установок завода достиг такой степени, что его эксплуатация становится опасной для здоровья технического персонала, а с экономической точки зрения продукция не пользуется спросом из-за достаточно низкого качества выпускаемых нефтепродуктов, содержащих большое количество серы. На одной из пресс-конференций вице-президент "Казахойла" Данияр Абулгазин сказал, что если в течение пяти лет АНПЗ не будет модернизирован, то его тогда можно закрывать в силу того, что он не выдержит конкуренции и станет ущербным для государства, владеющего контрольным пакетом акций завода. Между тем Атырауский завод является единственным нефтеперерабатывающим предприятием в Западном Казахстане, и его стратегически важное расположение рядом с магистральными нефтяными трубопроводами и крупными месторождениями придает ему особую уникальность. В какой-то мере даже при нынешней затратности производства нефтепродуктов на АНПЗ именно близкое расположение завода к месторождениям компенсирует эти производственные потери. Настоящий проект реконструкции Атырауского завода возник в мае 1998 года, в результате достигнутых договоренностей правительства с "Марубени Корпорейшн". Разработанное технико-экономическое обоснование после прохождения процедур согласования и экспертиз в министерствах и ведомствах было одобрено правительственным постановлением, и данный проект был внесен в список приоритетных, финансируемых Японским банком международного сотрудничества, что давало повод предполагать предоставление госгарантий на возврат кредитных средств. Однако пока никаких гарантий японская сторона еще не получила, в чем есть одна очень существенная причина.

Год назад, когда японская официальная делегация посетила Казахстан, во время переговоров в Астане было отмечено, что для предоставления JBIC кредита на реконструкцию завода обязательно также, чтобы правительственные гарантии были подкреплены положительным заключением Международного валютного фонда с учетом наличия лимита гарантий государства. Переговоры с МВФ по данному вопросу были проведены еще в мае, и был передан для изучения ТЭО проект. Официального ответа МВФ до сих пор не дал, однако, по некоторым данным, известно, что МВФ намерен рекомендовать правительству отказаться от проекта, более того, вообще закрыть завод, принимая во внимание наличие в регионе российских НПЗ. Фактически Казахстану предлагается уступить свои позиции в Западном регионе и полагаться на импорт нефтепродуктов. То есть (если эта информация подтвердится) для МВФ, решающего вопросы с точки зрения прогнозов экономической целесообразности, не имеют значение такие важные для государства аспекты, как энергетическая независимость или социальная политика занятости населения. Очевидно, что снижение с каждым годом уровня рентабельности предприятия в конечном итоге поставит перед государством дилемму - держать дальше на балансе убыточное производство или, следуя совету МВФ, ликвидировать завод, что, однако, повлечет обострение социальной обстановки в регионе.

Третий вариант - это реконструкция АНПЗ, которого потом может и не быть. Сегодня это единственный вариант, о котором, кстати, правительство время от времени упоминает в своих планах действий.

Как видно, решение проблемы требует на сей момент проявления политической воли властей, в том числе и законодательной. Даже опуская такой момент, как экономическая целесообразность проекта (которая, между тем, обосновывается в ТЭО), существует более важная проблема национальной безопасности. Имея нефтеперерабатывающий завод на юге (на сегодня - территория потенциального риска), в Павлодаре, удаленном от основных нефтяных месторождений, Казахстан никак не может найти ответ на вопрос: сохранить ли последний НПЗ в регионе, рассматриваемом в перспективе как зона больших инвестиционных вливаний, что в какой-то степени, предполагает для западной части республики политические и экономические гарантии.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

РАЗНОЕ.

Члены "Ассоциации Казахстан Петролеум" рассчитывают на сохранение существующих законодательных условий для своего бизнеса.

18 сентября в Национальном пресс-клубе "Ассоциация Казахстан Петролеум" (АКП), объединяющая отечественные, иностранные и совместные предприятия, занимающиеся добычей и разведкой нефти в республике, провела презентацию первого в истории Казахстана специализированного словаря в области нефти и газа. "Русско-англо-казахский терминологический словарь по геологии нефти и газа" был издан при спонсорской поддержке ассоциации. Известный казахстанский нефтяник Балтабек Куандыков, один из авторов словаря, в своем обращении, распространенном на пресс-конференции, написал, что этот словарь "как бы символизирует независимость нашей молодой страны", и теперь две тысячи наиболее часто используемых в мировой нефтедобывающей практике терминов впервые получают разъяснение на казахском языке.

"Ассоциация Казахстан Петролеум", которую сами ее руководители определяют как форум для обмена некоммерческой информацией с целью улучшения инвестиционного и производственного климата, порой используется и как трибуна для демонстрации иностранным бизнесом своего отношения к тем или иным шагам властей, имеющим отношение к нефтяному сектору. Так, в частности, было в январе текущего года, когда в том же помещении Национального пресс-клуба представители АКП продемонстрировали недовольство тогдашними попытками правительства ограничить экспорт нефти (пожалуйста, Панорама №3, 2000). Этот ретроспективный взгляд, а также то, что презентация словаря проходила почти сразу после обнародованных недавно официальных заявлений о высоких объемах экспорта нефти в оффшорные зоны, настраивали журналистов на предположения, что благостная атмосфера презентации словаря должна смениться некими серьезными заявлениями со стороны членов ассоциации. В целом этого не произошло, наоборот - члены правления АКП, представляющие серьезные западные компании, акцентировали в своих ответах внимание на очень хорошем ресурсном потенциале и постоянно улучшающемся инвестиционном климате. Хотя здесь же присутствовало и обязательное упоминание о стабильности законодательной базы. "Я должен сделать на этом еще раз упор и даже думаю, что этого будет недостаточно: стабильность - это самое важное, что делает страну привлекательной для инвесторов", - особо подчеркнул первый вице-председатель АКП Дейвид СКИЛЗ.

Прозвучала на пресс-конференции и тема нового Налогового кодекса. Ее достаточно интересно прокомментировал председатель ассоциации Чарльз САММЕРС:.

- Если говорить о всем кодексе, то я думаю, что это как раз улучшение, но вы знаете, что контракты некоторых компаний подчиняются тому налоговому законодательству, которое существовало на момент подписания этих контрактов.

Лично от себя, не от имени ассоциации, г-н Саммерс высказал предположение, что правительство не пойдет на пересмотр этих контрактов: "Это будет очень дестабилизирующий шаг". Также прозвучало на пресс-конференции, как бы само собой, вне прямой связи с поднимавшимися вопросами, что многие страны, в том числе Россия, работают сейчас над улучшением своего инвестиционного законодательства, над формированием более привлекательной его модели для иностранных инвесторов.

В целом презентация, а затем пресс-конференция в Национальном пресс-клубе стали классическим примером практической работы с общественностью в информационной сфере: благородный шаг ассоциации (издание словаря) не навязчиво, но вполне ясно сопровождался заявлениями представителей иностранного бизнеса по важным конкретным проблемам, причем заявлениями очень ясными.

Ярослав РАЗУМОВ.

АВИАЦИЯ.

Представители международных авиаорганизаций оптимистично оценивают перспективы развития гражданской авиации Казахстана.

18-20 сентября в Алматы проходила I международная научно-практическая конференция "Перспективы развития гражданской авиации и подготовка высококвалифицированных кадров". Представители более 20 стран Европы, Азии, Канады, Австралии и Новой Зеландии обсуждали актуальные проблемы гражданской авиации и пути ее развития. В работе конференции приняли участие делегаты центрального и европейского бюро ИКАО (Международная организация гражданской авиации), IАТА (Международная организация авиаперевозчиков), руководители Санкт-Петербургской и Казахстанской академий гражданской авиации, Минтранскома РК, "Казаэронавигации", отечественных и зарубежных авиакомпаний, Алматинского областного акимата.

Конференция проводилась по трем направлениям: законодательство, регламентирующее деятельность гражданской авиации, пути и средства повышения безопасности полетов (внедрение новой техники и технологий), подготовка и переподготовка специалистов.

Воздушное пространство СНГ и, в частности, Казахстана, все больше привлекает внимание зарубежных авиаперевозчиков. Так, над территорией нашей страны сегодня проходит более 30 международных воздушных трасс. И это не предел. Поэтому участники конференции важное значение придавали таким вопросам, как развитие аэронавигации, состояние безопасности полетов в гражданской авиации Казахстана, обучение персонала аэронавигации в современных условиях, перспективы развития национальной и частных авиакомпаний, работа западных авиакомпаний на казахстанском рынке, обеспечение безопасности полетов в условиях усиливающегося влияния на нее человека ("человеческий фактор").

Последнему вопросу сегодня придается особое внимание. Человечество то и дело потрясают авиакатастрофы с большим количеством жертв. Причем это происходит с самолетами авиакомпаний самых развитых стран. Как отметил позднее на пресс-конференции ректор Академии гражданской авиации РК Казбек АЛДАМЖАРОВ, анализ мировой практики показывает, что причиной порядка 70-80% авиаинцидентов является именно человеческий фактор. Между тем мир сегодня испытывает настоящий бум в развитии гражданской авиации и сталкивается с проблемами как в законодательстве, так и в вопросах управления воздушным движением, связанных с перегруженностью воздушного пространства.

Многие участники конференции, в том числе и представители дальнего зарубежья, подчеркивали огромные перемены в системе воздушного транспорта после распада СССР. Появились новые критерии, которые необходимо учитывать при подготовке специалистов. На требования к ним сегодня влияют внешние и внутренние факторы: государственное регулирование, социально-экономическая ситуация, положение авиапредприятий на рынке и их техническое оснащение и т. д. Поэтому требуется создание гибкой методики подготовки специалистов, которая могла бы при необходимости меняться. Этому вопросу на конференции было уделено большое внимание как основе безопасности полетов. Единственным высшим авиационным учебным заведением на всю Центральную Азию является наша Академия гражданской авиации. Именно она выступила организатором конференции. Мероприятие готовилось с мая. За это время сменился министр транспорта и коммуникаций, затем - буквально на днях - стало известно о смещении с должности председателя Комитета гражданской авиации Анвара Баталова. 20 сентября в пресс-конференции по итогам этого совещания принимал участие уже новый председатель комитета - Серик Боранбаев. Ему и пришлось выдержать напор журналистов, которых больше всего интересовало состояние отечественной гражданской авиации. Доклад на эту тему был заявлен комитетом и должен был прозвучать самым первым на конференции, но в связи со сменой первого руководителя этого не произошло.

Г-н БОРАНБАЕВ не взял на себя ответственность давать какие-то конкретные оценки - ему требуется время для того, чтобы проанализировать ситуацию. Хотя на ряд вопросов новый руководитель отрасли все же ответил. Так, говоря о дальнейших действиях комитета, он отметил, что они коснутся прежде всего тех вопросов, за которые отвечает государство. Это обеспечение безопасности полетов, совершенствование нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность гражданской авиации, а также модернизация самолетов и технических средств обеспечения контроля и обслуживания воздушного пространства РК. На вопрос о том, почему сегодня наши самолеты не летают во все города республики, г-н Боранбаев заметил, что надо "смотреть правде в глаза". Сегодня гражданская авиация не в состоянии делать это за свой счет. Деньги ей приходится зарабатывать в условиях рынка. И когда у государства появится возможность дотировать такие рейсы (как это положено по закону), тогда казахстанские самолеты будут доставлять пассажиров по всей стране, как это было в советские времена.

Президент "Эйр Казахстан" Юрий ГУРЬЕВ, в свою очередь, заявил, что НАК не теряла выгодные рейсы, уступая их зарубежным авиалиниям, как это утверждают некоторые. Просто часть из них была временно закрыта в связи с экономической целесообразностью. Зато, подчеркнул г-н Гурьев, было открыто много новых рейсов. Особенно в направлении Юго-Восточной Азии - на Сеул, Бангкок, Дели. В перспективе - рейсы в Японию, Тайвань, Гонконг. В следующем году "Эйр Казахстан" активно повернет и в сторону Западной Европы - в Испанию, Францию, Италию, Грецию. Для любой авиакомпании очень престижными считаются полеты в Германию. В этом году "Эйр Казахстан" выбрал для себя пять наиболее подходящих городов в этой стране и делает 13 рейсов в неделю. Президент национальной компании также подчеркнул, что у самолетов "Эйр Казахстан" с безопасностью полетов все нормально. Процент технической изношенности воздушного транспорта председатель комитета предварительно оценил в 50-60%. Однако технические средства обслуживания и контроля за воздушным пространством, сказал он, отвечают международным требованиям.

Кстати, ряд участников конференции, в том числе иностранцы, дружно защищали нашу гражданскую авиацию перед прессой. Они, дескать, летали казахстанскими авиалиниями, и им это понравилось. А представитель IАТА Энтони ЛЭВЭН (Сингапур) назвал Казахстан ярким примером модернизации системы управления воздушным пространством.

Представитель ИКАО Стюр ЭРИКСОН (Швеция) сообщил о заключении контракта на выполнение полетов с 10 вновь образованными государствами. Этот проект называется "Южным кольцом", и Казахстан является его участником. Речь в нем идет об аэронавигационном обслуживании, современных навигационных системах. Согласно проекту будут изучаться и возможности использования этими странами спутниковой аэронавигации. Для Евросоюза наш регион теперь представляет особый интерес. И руководители проекта надеются, что им удастся обеспечить в наших странах систему управления воздушным движенем по очень доступным ценам.

Есть и другие важные проекты, в которых сможет участвовать Казахстан. Так, еще один представитель ИКАО, международный консультант по авиации доктор Герберт Дж. ХАРРИС сообщил, что Международная академия транспорта (Санкт-Петербург) сейчас занимается вопросами реализации принципов ИКАО в области международной авиации. Они будут использованы при разработке соглашения по регулированию воздушного пространства СНГ. Д-р Харрис назначен научным руководителем этого проекта. Он убежден, что его реализация и внедрение международных стандартов безопасности полетов принесут большую пользу всем участникам соглашения. И при этом их интересы не будут ущемляться.

После конференции и встречи с прессой сложилось впечатление, что все ее участники полны оптимизма в отношении будущего нашей гражданской авиации. По их мнению, СМИ следовало бы больше писать о положительных изменениях в этой сфере. Хотелось бы напомнить старую поговорку о том, что сколько ни произнеси слово "халва", слаще не станет. И только лишь одной международной помощью нельзя поднять отечественную авиацию до "невиданных высот". А государственная программа по ее развитию все еще не принята.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРОИЗВОДСТВО.

В Алматинской области начинается строительство фабрики по производству упаковочных материалов.

21 сентября в поселке Энергетический Алматинской области состоялась церемония закладки фундамента нового предприятия по производству упаковочных материалов компании "Лосан Мардон" (Lawson Mardon Packaging).

Новая фабрика будет поставлять материалы для крупнейших производителей табачной продукции в Центральной и Восточной Азии. Завершение строительства намечено в середине 2001 года. Производственные линии фабрики будут соответствовать мировым технологическим стандартам по изготовлению высококачественного картонного упаковочного материала. Первый печатный станок "Бобст Леманик" будет готов к работе в следующем году, в 2002 году планируется ввод в эксплуатацию второго станка. Предполагается, что на предприятии первоначально будет работать штат из 80 человек, большую часть которого составит местное население. ТОО "Лосан Мардон Бак" - сестринская компания, расположенная в Измире (Турция), предоставит дополнительную техническую помощь и окажет содействие в обучении персонала.

По словам акима Алматинской области Заманбека НУРКАДИЛОВА, первая картонажная фабрика в Казахстане - это не просто пополнение налоговых поступлений в госбюджет, но и поддержка социально-экономического положения области. В интервью журналистам аким сообщил также о возможном открытии в конце года в Илийском районе завода по выпуску стеклотары мощностью 200 млн бутылок в год. Перечисляя успехи региона, г-н Нуркадилов отметил, что на сегодняшний день доходы Алматинской области составляют Т19 млрд.

Гульмира АРБАБАЕВА.

РАЗНОЕ.

"Казахстан темир жолы" утверждает, что может исправно подавать вагоны под уголь в случае неукоснительного выполнения обязательств партнерами.

РГП "Казахстан темир жолы" категорически не согласно с трактовкой проблемной ситуации с погрузкой каменного угля с разрезов добывающих компаний Экибастузского угольного бассейна, в частности ТОО "Богатырь Аксесс Комир", увязывающей эти проблемы с невыполнением обязательств РГП КТЖ по поставке вагонов под погрузку угля. С таким заявлением выступила пресс-служба РГП КТЖ.

Межправительственные казахстано-российские договоренности, заключенные в ноябре прошлого года и регламентирующие поставку экибастузского угля в Свердловскую, Челябинскую и Омскую области России, установили, что для выполнения оговоренного объема поставок в Экибастузской кольцевой системе необходимо иметь не менее 100 так называемых вертушек - специальных вагонных конструкций для перевозки угля.

По данным соглашениям, 60 вертушек должно было принадлежать Казахстану, 40 - России.

Однако с начала перевозок в этом году Министерство путей сообщений (МПС) России начало сокращать количество своих вертушек, занятых на перевозке угля из Экибастузского бассейна. Эти проблемы не были решены даже после прошедшего в июле 2000 года совещания в МПС России (в нем принимали участие и потребители угля - российские энергетики), где была констатирована необходимость задействовать в этом проекте не менее 85 вертушек, в том числе 65 казахстанских и 20 российских.

Практически сокращение российских вагонов в перевозках угля не только не прекратилось, но даже усугубилось благодаря практике МПС России не возвращать РГП КТЖ казахстанские вертушки, ушедшие с углем в российские регионы. После выгрузки на электростанциях Урала и Западной Сибири они без согласования с казахстанской стороной направляются на другие железнодорожные станции России. Например, к 20 августа РГП КТЖ довело общее количество работающих вертушек до 82, из которых 12 были российскими, но из-за действий МПС уже к 6 сентября в работе остались лишь 60 (из них 4 российских).

Эти действия, по мнению казахстанских экспертов, снижают эффективность мер, предпринимаемых казахстанскими железнодорожниками для обеспечения запланированных объемов перевозок на российские станции. При этом в РГП КТЖ обращают внимание, что именно электростанции Урала и Западной Сибири долгое время были должниками казахстанской железной дороги. Это, а также долг МПС России перед РГП КТЖ, составляющий $ 17,6 млн, является причиной того, что у РГП нет возможности обновлять свой подвижной состав.

Еще одна проблема, которую выделяет в связи с этим РГП КТЖ: отсутствие как у российских, так и у казахстанских энергетиков и местных властей планового подхода к заготовке угля к отопительному сезону. Это приводит у тому, что летом подвижной состав простаивает, в сентябре же начинается авральный темп перевозок. Чтобы исправить эту ситуацию, РГП КТЖ ввело 25%-ую скидку на перевозки в отопительное межсезонье, с 1 апреля по 1 октября.

По поводу проблем с российскими железнодорожниками РГП КТЖ заявляет, что намерено добиться более слаженной работы. Пока же принято решение о приоритетном выделении подвижного состава для обеспечения внутренних перевозок, дабы обезопасить энергетику Казахстана накануне начала отопительного сезона.

Ярослав РАЗУМОВ.

(по материалам РГП КТЖ).

КОММУНИКАЦИИ.

"Казахтелеком" положительно оценивает эксперимент по введению "повременки".

АО "Казахтелеком" положительно оценивает предварительные результаты эксперимента по введению на территории республики повременной оплаты за местные телефонные разговоры. Об этом в интервью агентству Интерфакс-Казахстан сообщил президент "Казахтелекома" Абен БЕКТАСОВ.

Эксперимент проводился в трех городах республики, в частности, в Лисаковске и Жезказгане за период с сентября 1999 года по июнь 2000 года и в Караганде - с марта по июнь текущего года. Анализ результатов эксперимента, заявил г-н Бектасов, показывает, что введение "повременки" позволяет "соблюдать среди абонентов принцип социальной справедливости", поскольку, считает он, в данном случае "оплата телефонных разговоров соответствует объему полученных услуг".

Кроме того, сообщил Абен Бектасов, введение системы повременного учета в местных сетях упорядочило нагрузки на стационарное и линейное оборудование, что являлось для компании "не менее важной задачей". Так, по его данным, суммарный трафик на местной сети вышеуказанных городов снижен более чем на 60%. В то же время, сообщил президент компании, объем доходов "Казахтелекома" от услуг местной сети за период работы повременной системы вырос на 3,4%. При этом за период эксперимента доходы от предоставления услуг физическим лицам снизились на 2,2%, а бюджетным организациям - возросли на 28%, коммерческим организациям - на 22%.

Таким образом, подчеркнул г-н Бектасов, за период действия повременного учета в среднем начисления по трем городам на один телефонный аппарат в категории "физические лица" составили 328 тенге при средней абонплате для телефонов, не переведенных на повременный учет, 351 тенге, "бюджетные организации" - 857 тенге (703 тенге), "коммерческие организации" - 1452 тенге (1140 тенге). Между тем, сообщил Абен Бектасов, общие расходы "Казахтелекома" на введение повременного учета в Караганде составили около 57,8 млн тенге, в Жезказгане и Лисаковске - соответственно 4,97 млн тенге и 1,27 млн тенге.

Говоря о перспективе внедрения системы повременного учета во всей республике, президент "Казахтелекома" отметил, что такое решение может быть принято только после окончательного анализа эксперимента, который специалисты компании планируют обнародовать в конце текущего - начале будущего года. Г-н Бектасов сообщил, что, согласно предварительным расчетам, для реализации проекта внедрения на всей территории Казахстана повременной оплаты телефонных переговоров необходимо затратить порядка 1,4 млрд тенге.

Предоставлено Reuters.

ИНТЕРНЕТ.

Состоялась конференция по вопросам развития электронного бизнеса в Казахстане.

15 сентября в отеле "Анкара-Regent" состоялась практическая конференция "Строительство электронной компании в Казахстане". Она была организована компанией Happening Group в рамках программы "Internet Business Global Tour", в которой участвуют города Южного Кавказа и Центральной Азии.

Группа компаний Happening Group была основана 10 лет назад, занимается организацией промышленно-торговых шоу, конференций, бизнес-мероприятий для компаний Центральной Азии и Южного Кавказа. По данным представителей Happening Group, список их клиентов включает более 300 международных компаний, занятых в различных сферах телекоммуникации, электронной коммерции, СМИ и т.д. Happening Group выпускает региональный ежемесячный бизнес-журнал Central Asian News для правительственных и деловых кругов стран региона.

Организаторы конференции считают, что Центральная Азия и Кавказ, где проживает около 80 млн человек, представляет собой обширный неисследованный рынок с большими возможностями. В регионе, несмотря на недостаточную развитость телекоммуникаций, платежных систем и обеспеченность населения персональными компьютерами, наблюдаются предпосылки для развития Интернета. По данным Happening Group, сегодня общее количество пользователей Интернета по 5 странам Центральной Азии и Южного Кавказа составляет 450 тыс. человек, что означает 200%-ный рост по сравнению с прошлым годом. Прогнозируется, что число пользователей Интернета в регионе возрастет к 2004 году до 5 млн человек. Бюджет онлайневого маркетинга должен будет увеличиться до $40 млн, что составит $8 на каждого пользователя Интернета. К факторам, способствующим развитию Интернета в регионе, специалисты Happening Group отнесли: высокие демографические показатели, высокий уровень компьютерной грамотности, выгодное географическое положение, крупные запасы природных ресурсов.

Программа конференции, проведению которой оказали содействие компании Arthur Andersen, Oracle, eSezam.com, была достаточно обширной и интересной. Количество пожелавших участвовать в ней превысило 200 человек, хотя было запланировано 70-80. Большой интерес казахстанцев к вопросам развития электронного бизнеса послужил поводом для проведения еще одной подобной конференции в Алматы в декабре текущего года. Об этом сообщил Панораме менеджер Happening Relatins (Франция) Николай ЛЕБЕДОВСКИ. Он также сказал, что параллельно с конференцией планирует организовать выставку по электронному бизнесу.

Во время конференции интернет-ситуация в Казахстане была представлена директором по производству компании Аctis Systems Asia Юрием ЛАТИНЫМ. Он также рассказал о бизнес-интернет-решениях компании в Казахстане.

Представитель Arthur Andersen Алишер ДЖУМАНОВ рассказал об основных вехах развития Интернета - от его создания до сегодняшних технологий. Особый акцент был сделан на опыте компаний AOL, Yahoo, Amazon и Akamdi, ставших лидерами новой интернет-экономики.

Выступление консультанта по продажам Oraсle в Центральной Азии Ерлана ДУРМАГАМБЕТОВА касалось современных рыночных возможностей Интернета, технологий и продукции компаний по созданию инструментов для электронного бизнеса.

Компания Eurasia Technology Group LLc организовала презентацию 4 инкубаторских интернет-проектов.

Об опыте компании "Нурсат" по внедрению WAP-технологий рассказал в своем выступлении заместитель директора отдела продаж и маркетинга компаний Евгений ГАЛКИН.

Более подробно о конференции Панорама расскажет в одном из следующих номеров.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ИНТЕРНЕТ.

Nursat, K-Mobile и TexaKaBank запустили новый проект по предоставлению пользователям сотовой связи доступа в Интернет.

15 сентября в Национальном пресс-клубе представители Nursat, K-Mobile и TexaKaBank объявили о запуске совместного проекта по предоставлению новой услуги абонентам сотовой сети - доступ к Internet по протоколу беспроводных приложений WAP (Wireless Application Protocol). Инициатором выступил Internet-провайдер Nursat, осуществивший техническую реализацию проекта и создание WAP-сайтов. Отныне абоненты K-Mobile имеют возможность доступа к первым в Казахстане WAP-ресурсам - информационному сайту wap.nursat.kz и сайту TexaKaBank для осуществления банковских операций wap.netbank.kz.

WAP позволяет осуществлять коммутируемый доступ в Internet посредством мобильного телефона. Благодаря новой технологии владельцы сотовых телефонов, поддерживающих указанный протокол, смогут получать необходимую информацию - будь то курсы валют, прогноз погоды или расписание авиарейсов - простым нажатием кнопки, не прибегая к помощи песонального компьютера или ноутбука. Информационные ресурсы сети Internet-mail, чаты, ICQ, проведение банковских операций - вот лишь часть тех возможностей, которые станут доступны пользователю с распространением WAP. Содержание сайта будет постоянно обновляться, и в скором времени появится возможность размещения информации других организаций. Клиенты TexaKaBank смогут посредством новой технологии оплатить за услуги K-Mobile, Nursat, кабельного ТВ, узнать остаток по счету, получить выписку, осуществить коммунальные и налоговые платежи. Новый совместный проект ОАО "ТехаКаБанк" и Казахстанской фондовой биржи в качестве дополнительной услуги позволит пользователям NetBank заключать сделки на KASE с иностранной валютой и ценными бумагами, в том числе евронотами, через Интернет. Благодаря трансляции биржевых торгов в режиме реального времени абонент сможет не только наблюдать за котировками, но и отдавать распоряжения банку на покупку или продажу ценных бумаг и валюты через программное обеспечение системы NetBank. Доступ на сайт банка бесплатен - никаких расходов на подключение и абонентскую плату.

Как отметила начальник управления информационных технологий TexaKaBank Елена МЕССЕРЛЕ, высокая безопасность и безусловная идентификация клиента обеспечиваются благодаря использованию сеансовых ключей связи. Гарантией полной безопасности платежей является оформление электронно-цифровых подписей, степень защиты которых существенно выше, чем обычной подписи в банковской карточке. Среди моделей сотовых телефонов, поддерживающих WAP - Nokia 7110, Motorola talkabolit T2288, Ericsson R320s, Siemens S35.

Гульмира АРБАБАЕВА.

КОСМОС.

Космическая экспедиция с участием Талгата Мусабаева намечается на 2001 год.

Как известно, в соответствии с Программой экономического сотрудничества между Россией и Казахстаном на период до 2007 года Аэрокосмическим комитетом РК и Росавиакосмосом разработана Программа совместных работ между РК и РФ по исследованию и использованию космического пространства.

Главной целью программы является эффективное использование и дальнейшее развитие космического потенциала обеих стран для решения социально-экономических, научных и других задач в интересах населения и обеспечения национальной безопасности государств. Страны уже сотрудничают по таким разделам, как "Связь и телевещание", "Дистанционное зондирование Земли", "Научно-исследовательские работы".

Примером сотрудничества стала успешная презентация такого важного для Казахстана проекта, как низкоорбитальная космическая система связи "Гонец". Участие в нем позволит охватить персональной спутниковой связью самые отдаленные районы страны. Провайдером проекта по Центральноазиатскому региону является казахстанско-российское инновационое СП "Аэлита".

Как сообщает Аэрокосмический комитет, в настоящее время проводятся работы по созданию совместного Казахстанско-российского центра дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) на базе пункта приема и обработки информации, поступающей с космического аппарата "Ресурс-1". Этот пункт расположен на нашей территории, в Приозерске, и принимает сигналы с космического аппарата всякий раз, когда тот пролетает над Казахстаном.

Сотрудничество развивается уже давно, и во многом утвержденная программа представляет собой продолжение наработок прошлых лет. В том числе и проведение фундаментальных и прикладных исследований по разделу "Пилотируемые полеты". Казахстанские космонавты уже трижды выполняли на космической орбите республиканские программы научных экспериментов и исследований. Особенно запомнилась последняя из них. Теперь начата разработка четвертой программы - "Гарыш". Выполнять ее на борту орбитальной станции предстоит Талгату Мусабаеву. Космическая экспедиция с его участием намечается пока на 2001 год.

Е. Л.

ВЫСТАВКИ.

Организаторы выставок отмечают тенденцию роста активности участия казахстанских производителей.

Вчера в ЦДС "Атакент" открылись девятая Казахстанская международная выставка "Каркара-Consumer-2000" и вторая Казахстанская международная выставка "КазМод-2000".

Участниками этих выставок стали более 130 фирм из 10 стран. При этом на "Каркара-Consumer" традиционно представлен широкий спектр товаров народного потребления: продукты питания, мебель, бытовая техника, заводское оборудование, косметика, сувениры, СМИ, инструменты и т.д. Турецкая фирма "СЕНэкспо" уже в четвертый раз помогает привезти в Алматы турецкие фирмы. На этот раз "СЕНэкспо" помогла АО "Атакент" привлечь на "Каркара-Consumer" около 20 турецких компаний. На "КазМод" 50 фирм, 10 из которых - из Турции, экспонируют одежду, аксессуары, дизайнерские и рекламные услуги, спортивные товары, фурнитуру и т.д.

На состоявшейся накануне пресс-конференции организаторы выставок, анонсировав событие, ответили на ряд вопросов. Стабильный интерес турецкого бизнеса к РК цифрами обосновал советник по торговле посольства Турции Рухи ДЕНИЗ. По его словам, годовой оборот между нашими странами превышает сейчас $400 млн, а объем турецких инвестиций в экономику Казахстана составляет более чем $1,5 млрд. Советник АО "Атакент" Баян ДЖУМАШЕВ объяснил, почему общее количество участников "Каркара-Consumer" несколько уменьшилось. Он связывает это с появлением других тематических выставок, на которых сосредотачиваются многие участники прошлых экспозиций.

Г-н Джумашев отметил также тенденцию роста активности казахстанских участников. Он считает, что отечественная продукция уже мало чем уступает зарубежной, и местным производителям есть чем гордиться. По его словам, казахстанские участники, доля которых сейчас на выставках не меньше 40%, в последнее время все более уверенно заказывают лучшие стенды. Один из таких участников выставки, президент фирмы "Арома" Елена РАЙКОВА, отметила высокую проходимость и уровень менеджмента "Каркара-Consumer", на которой фирма выставляется уже в третий раз.

В рамках "КазМод" будут проводиться показы коллекций участников. Одну из этих коллекций представят выпускники обучающего центра по дизайну и пошиву одежды "Гадет", проекта, финансируемого ЕС и призванного обучить центральноазиатских дизайнеров новейшим ноу-хау в области европейского и, в частности, итальянского дизайна одежды. Это совместный проект трех университетов: высшей школы моды города Урбина (Италия), университета Копенгагена и Алматинского технологического университета. Руководитель этого проекта Роберто БОЛТРИ сообщил, что первые выпускники этого центра продемонстрируют на "КазМод", чему их научили итальянские профессора-дизайнеры.

Выставки пройдут до 24 сентября.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Алматы начались Дни культуры Астаны. Они задуманы как "отчет о культурном развитии столицы".

В минувшую среду в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция по случаю проведения с 22 по 24 сентября Дней культуры Астаны в Алматы. Идея этого мероприятия принадлежит главе государства.

В рамках Дней культуры пройдет встреча акимов двух городов, фотовыставка "Астана - город третьего тысячелетия", передвижная выставка работ столичных художников, шествие хостесс и духовых оркестров по улицам Алматы. Публика сможет посетить концерты мастеров театрального искусства, джазовой музыки, детских творческих коллективов, симфонического оркестра Государственной филармонии Астаны. Кроме того, в программе праздника - выступление артистов Казахской национальной академии музыки, оркестра казахских народных инструментов Госфилармонии, матч сборных команд КВН Астаны и Алматы, встреча со столичными поэтами и писателями.

"Это отчет перед страной о проделанной за два с половиной года работе в области культурного развития столицы, это благодарность жителям Алматы и своеобразный экзамен на зрелость",- заявили на пресс-конференции представители акимата Астаны. По их словам, затем астанинские деятели культуры отправятся демонстрировать свое искусство "в духовную столицу республики - Туркестан".

Г. А.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

Начинается Фестиваль здоровья - 2000.

Завтра в Алматы на территории выставочного центра "Атакент" пройдет Фестиваль здоровья-2000. По этому поводу 21 сентября в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с генеральным директорм Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Айканом Акановым, представителями акимата Алматы и Министерства образования и науки.

Как заметил г-н АКАНОВ, за последние 10 лет в Казахстане уже сформировалось новое поколение детей, далекое от ценностей советской эпохи. Второй фестиваль здоровья ставит целью привлечь их внимание к проблеме сохранения и укрепления своего здоровья уже с первого класса. Поэтому первоклассникам на этом празднике будет уделено особое внимание: пройдет парад первоклассников - нового поколения казахстанцев ХХI века. В этот день по всей республике запланированы различные массовые мероприятия. Г-н Аканов выразил надежду, что нынешний фестиваль запомнится так же хорошо, как и прошлогодний.

Представитель горакимата Ольга КОРОБЕЙНИКОВА отметила, что весь сентябрь в Алматы объявлен фестивальным месяцем. В частности, отечественными предприятиями будет представлена продукция, способствующая сохранению и укреплению здоровья. Пройдут встречи с долгожителями, бесплатные консультации медицинских специалистов для малоимущих, концерты, спортивные шоу.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ИСТОРИИ.

Министр обороны предлагает использовать военное искусство и методы воспитания воинов времен борьбы против джунгар в современной армии.

19 сентября в Национальной академии наук РК прошла республиканская научно-практическая конференция, посвященная 270-летию Аныракайской битвы. Конференцию организовали Министерство образования и науки, Минобороны, Институт истории и этнологии и им. Чокана Валиханова и Военная академия Вооруженных сил РК.

Сражение имело огромное значение в истории казахского народа - оно стало переломным моментом в борьбе против нашествия джунгар в ХVII-ХVIII веках. Сегодня эту борьбу называют Отечественной войной против джунгарских захватчиков. Сама же битва при Аныракае (юго-западное Прибалхашье) рассматривается учеными с разных точек зрения - истории, военного искусства, географии, патриотического воспитания и т.д.

В своем выступлении министр обороны Сат ТОКПАКБАЕВ остановился на военно-стратегическом значении Аныракайской битвы в борбе с могущественными джунгарскими ханами, захватившими земли казахских жузов и нанесшими большой урон киргизам, узбекам, каракалпакам. Это было время великого бедствия. Казахский народ принял главный удар и он же взял на себя миссию борьбы с джунгарами. С того времени звучат в народе имена Казыбек-би, Айтеке-би, князя Абулхаира.

Как отметил г-н Токпакбаев, полный разгром джунгар при Аныракае показал казахским ополченцам, что врага можно не только победить, но и прогнать со своей земли. По его словам, требует пристального изучения военное искусство казахов того времени, методы подготовки и воспитания воинов. Аныракайская битва и вся война казахов с джунгарами в целом должны быть исследованы нашими учеными, чтобы можно было использовать выводы и факты в подготовке современных войск, патриотическом воспитании казахстанских воинов и молодежи вообще.

Конференция отразила малоизвестные для широкой общественности факты из военной истории Казахстана. Ученые также рассматривали отражение освободительной борьбы против джунгар в устном народном творчестве, географии (на материалах топонимики Аныракайского сражения) и т.д.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ИСТОРИИ.

Дом Романовых помогает казахстанским детям-инвалидам.

20 сентября в Центре САТР (социальной и профессионально-трудовой реабилитации детей и подростков с проблемами в развитии) прошла благотворительная акция "Глухие дети Казахстана". Ее провели Благотворительный фонд Дома Романовых совместно с датской фирмой "Oticon AS".

85 детям с нарушениями слуха были бесплатно оказаны услуги слухопротезирования. Каждому из них индивидуально подобрали и вручили слуховые аппараты. В денежном выражении акция обошлась в $12 тысяч.

Для участия в благотворительной акции в Алматы прибыли председатель Фонда Романовых принц Дмитрий Романов и директор по экспорту фирмы "Oticon AS" Питер Ладыженский. Князь Дмитрий РОМАНОВ сообщил участникам акции, что ему доставляет большое удовольствие помогать детям. Этот фонд был создан в 1992 году в Париже комитетом Объединения членов Дома Романовых. В его цели входит оказание помощи лицам, пострадавшим в результате каких-то социальных, экономических или политических обстоятельств. А также содействие образованию и продвижению религии в странах Содружества.

Зарубежные гости пообещали, что эта благотворительная акция будет не последней.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СПОРТ.

Наши олимпийцы пока не оправдывают возложенных на них надежд.

Олимпиада. Безусловно, на минувшей неделе игры в Сиднее затмили остальные спортивные события в мире, за исключением, пожалуй, очередного тура Лиги чемпионов УЕФА. Но если во втором турнире казахстанских спортсменов не может быть в принципе, то отсутствие достижений на Олимпиаде по меньшей мере настораживает.

Олимпийская делегация РК, которую проводили в Австралию с помпой и надеждой как минимум на два-три "золота", пока отметилась лишь дисквалификацией пловчихи Евгении Ермаковой. Болельщикам остается утешаться результатами, впрочем не особо впечатляющими, россиян. Правда, украинские спортсмены, которых многие тоже считают "нашими", достаточно громко заявили о себе, завоевав уже 5 медалей.

Отличилась даже Киргизия, в активе которой уже есть бронзовая медаль. Кстати, завоевавший ее для соседней страны дзюдоист Айдын Смагулов являетсябывшим казахстанцем. Спортсмен не смог попасть в состав нашей команды. Тренеры предпочли ему Базарбека Донбаева, который смог занять лишь пятое место. Тяжеловес Сергей Шакимов еще может завоевать медаль, но сделать это будет очень трудно - на старте он проиграл уже во втором круге. Пока еще в потенциальных значится и другой дзюдоист - Вячеслав Бердута.

В числе возможных медалистов Сиднея значились Дмитрий Гааг (триатлон) и Дина Аспандиярова (стрельба из пневматического пистолета). Однако чемпион Атланты Гааг стал только четвертым, а Аспандиярова - пятой. Стоит отметить, что Дмитрий, один из самых стабильных наших атлетов, накануне Олимпиады регулярно выигрывал различные этапы Кубка мира, и в том, что он завоюет как минимум "бронзу", спортивное руководство не сомневалось. Что касается Аспандияровой, то разница между ее результатом и результатом бронзовой призерки австралийки Энн-Мэри Фордер составила всего 0,3 балла. Владимир Гуща стал лишь восьмым в стрельбе из произвольного пистолета.

Ватерполистки, о которых так много говорилось накануне, также выступают неудачно. Проиграв на старте хозяйкам - 2:9, наши спортсменки затем более "достойно" уступили Голландии - 6:8. Неискушенная в крупных международных турнирах, сборная Казахстана проиграла также канадкам - 3:10 и россиянкам - 6:15. Возможно, более опытные ватерполисты, регулярно выступающие в чемпионате России, еще смогут подтвердить класс отечественного водного поло.

Неубедительным было выступление казахстанских лучников, не прошедших даже барьер 1/16 финала, пловцов.

Единственная наша штангистка Татьяна Хромова, вероятно из-за отсутствия опыта и куража, не смогла взять "рабочий" вес (132,5 кг). Тем самым она не реализовала фору, которую имела, и упустила реальный шанс на медаль.

Пожалуй, лишь боксеры пока внушают надежды на награды: Болат Джумадилов, Ермахан Ибраимов и Олжас Оразалиев достаточно уверенно прошли начальный этап. Соперник Джумадилова не смог выйти на ринг, а Ибраимов и Оразалиев одержали победы за явным преимуществом.

Пока в неофициальном, но довольно показательном первенстве по количеству завоеванных медалей лидируют США (чья победа в этом зачете легко предрекалась специалистами), Австралия и Китай. Только начали разыгрываться россияне. Впрочем, они пока значительно отстают от американцев и, скорее всего, при благоприятном раскладе войдут в тройку.

А. Д.