КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 25, 23 июня 2000 г.

РОССИЯ.

В ходе неформальных встреч президенты России и Казахстана нашли полное взаимопонимание по всему блоку вопросов. Председатель КНБ проверил и опроверг информацию российских СМИ о лечении на территории республики чеченских боевиков.

22 июня состоялась пресс-конференция, посвященная итогам визита в Россию казахстанской делегации во главе с Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым. Ее провели вице-премьер Александр Павлов, председатель КНБ Альнур Мусаев, министр иностранных дел Ерлан Идрисов и министр энергетики, индустрии и торговли Владимир Школьник.

Программа пребывания официальной делегации Казахстана в Москве включала в себя две основные части: двусторонние переговоры в узком и расширенном составе между представителями РФ и РК; участие в саммите глав государств СНГ.

Г-да ПАВЛОВ и ИДРИСОВ выделили несколько главных блоков вопросов, рассматривавшихся в ходе двусторонних переговоров.

1. Вопросы политического взаимодействия. Стороны продемонстрировали общую приверженность многополярной системе глобального мироустройства. Они договорились максимально задействовать механизмы ООН в выстраивании такой системы. Кроме того, стороны обсудили возможности регионального взаимодействия, в том числе в рамках СВМДА и Шанхайской пятерки.

2. Вопросы экономического сотрудничества. В этом блоке были рассмотрены проблемы топливно-энергетических комплексов двух стран, перспективы сотрудничества в нефтегазовой отрасли, электроэнергетике, угольной промышленности.

Особое внимание уделялось партнерству энергосистем Казахстана и России. Известно, что энергосистемы двух стран проектировались в СССР как единое целое, но после 1991 года функционировали отдельно. С 15 июня 2000 года две энергосистемы начали действовать параллельно. Это позволит урегулировать проблему энергообеспечения отдельных регионов России и Казахстана.

Были достигнуты предварительные договоренности относительно увеличения квот на транспортировку казахстанской нефти по нефтепроводу Атырау - Самара.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько могут быть увеличены квоты, г-н Павлов сообщил, что это будет в значительной степени зависеть от роста объемов добычи нефти в Казахстане (и в первую очередь - от результатов бурения на шельфе Каспия). Возможно, документы об увеличении квот будут подписаны во время предстоящего осенью визита Президента Путина в Астану. А в целом вопрос может быть решен до конца текущего года.

Кроме того, стороны обсудили возможности использования балтийской транспортной системы для вывода казахстанских углеводородов на международные рынки.

3. Вопросы военно-технического сотрудничества. Казахстан заинтересован в подготовке своих военных кадров в России, использовании военной техники российского производства, в совместном выступлении на международных рынках вооружений.

Стороны намерены подготовить отдельный дополнительный документ по углублению двустороннего военно-технического сотрудничества.

4. Вопросы освоения космоса и использования космодрома Байконур. В меморандуме, который был подписан президентами двух стран, были закреплены принципы совместной работы России и Казахстана в области космических исследований, развития новых технологий и подготовки казахстанских кадров. При этом Казахстан закрепил за собой право принимать участие в коммерческих пусках с Байконура и получил заверения российской стороны в серьезном отношении к экологическим аспектам работы.

5. Гуманитарные вопросы. Как сообщил г-н Идрисов, Президент РК получил полную поддержку в том, что так называемой "проблемы русских" в Казахстане не существует. При этом глава государства признал наличие "объективных процессов миграции" и предложил рассматривать имеющиеся проблемы в "практическом, спокойном и конструктивном ключе".

В частности, г-н Назарбаев высказал идею создания специального центра поддержки и защиты русского языка и поддержал иницитативу учреждения Казахстанско-Российской ассоциации деятелей культуры. Президент Казахстана также сделал заявление о необходимости образования двух совместных университетов - на территории Российской Федерации и на территории Казахстана.

Г-н Идрисов подытожил, что "визит носил знаковый характер. Стороны получили глубокое удовлетворение оттого, что лидерам двух стран удалось установить очень тесный личный контакт. Президенты информировали членов делегаций, что в ходе 4 неформальных встреч нашли полное взаимопонимание по всему блоку вопросов".

Во время визита также состоялись встречи Нурсултана Назарбаева со спикерами обеих палат парламента РФ, патриархом Алексием, первым президентом России Борисом Ельциным, главами РАО ЕЭС и Газпрома Анатолием Чубайсом и Рэмом Вяхиревым.

Что касается саммита глав СНГ, то на нем было рассмотрено 9 вопросов. Главные из них - программа действий по развитию СНГ; новое положение об исполкоме стран Содружества; программа борьбы с терроризмом на ближайший период. Подписаны такие документы, как совместное заявление президентов стран СНГ, меморандум об использовании Байконура, соглашения в области связи и информации, в области транспортной политики, статистики, договоры о взаимодействии КНБ и Федерального агентства правительственной связи и о сотрудничестве акимата Астаны и мэрии Москвы.

Теперь, по словам г-на Идрисова, главная задача всех государств Содружества - "выработать механизм практической реализации уже существующих договоренностей".

Председатель КНБ РК Альнур МУСАЕВ дополнил, что в ходе саммита глав стран СНГ по инициативе Президента Назарбаева был сформирован Антитеррористический центр Содружества. Его базой стал Антитеррористический центр РФ. Генерал рассказал о своем посещении центра и с гордостью отметил, что антитеррористические подразделения Казахстана имеют лучшую подготовку, чем аналогичные службы в Москве.

По просьбе журналистов Альнур Мусаев прокомментировал информацию российских СМИ о том, что на лечении в Казахстане находятся 300 чеченских боевиков. Он сообщил, что эта информация была тщательно проверена им и не подтвердилась. В случае появления на территории республики лиц, принимавших участие в военных действиях в Чечне на стороне боевиков, КНБ всегда предоставляет российским коллегам соответствующие ориентировки.

Елена ДУДКА.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент одобрил инициированный фракцией Гражданской партии законопроект о первом Президенте Республики Казахстан.

Вчера на совместном заседании парламента был рассмотрен проект конституционного закона "О первом Президенте Республики Казахстан", инициированный членами депутатской фракции Гражданской партии, в котором определяются прерогативы и гарантии Нурсултана Назарбаева после освобождения им поста главы государства. Можно сказать, внезапная и до конца не объяснимая инициатива депутатов, о которой широкой общественности стало известно неделю назад, но депутаты оперативно обсудили ее в комитетах и вынесли к первому чтению.

Однако председатель фракции Рахмет МУКАШЕВ, представлявший законопроект, сообщил, что, оказывается, идея данного законопроекта вынашивалась будто бы с самого начала работы нового парламента, и, следовательно, нет оснований строить разные предположения, в том числе не совсем лестные, в адрес политической фракции. Возможно, все так и есть, как говорит г-н Мукашев, только непонятно, отчего тогда в течение всего года соблюдалась строжайшая секретность о существовании такого документа - чтобы сейчас удивить всю общественность и своих коллег-депутатов? И парламент, и главу государства народ избирал только в прошлом году, причем последнего - на более долгий срок, чем раньше, так почему, говоря о необходимости принятия законопроекта в двух чтениях с интервалом менее недели, г-н Мукашев не вспомнит, что до окончания президентского срока еще больше пяти лет? Неофициальная, но самая очевидная причина такой спешки - грядущий юбилей главы государства, которому 6 июля исполняется 60 лет. То, что члены фракции выступили в качестве авторов проекта, или же им поручили быть таковыми (что тоже является темой кулуарных разговоров), воспринимается двояко: одни, не скрывая, иронизируют на этот счет, другие считают это ловким политическим трюком, и не исключено, досадуют, что не они выступили инициаторами, по сути, исторически важного документа.

В публичном выступлении Рахмета Мукашева по законопроекту постоянно говорится только о четырех, на его взгляд, важных прерогативах. Это: 1) Установление права первого Президента обращаться к народу, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам развития казахстанского общества, которые подлежат обязательному рассмотрению. 2) Право выступать перед парламентом, на заседаниях правительства при обсуждении важных для страны вопросов, возглавлять Ассамблею народов Казахстана, входить в состав Совета Безопасности Республики Казахстан. 3) Право присуждать ежегодную премию мира и прогресса Первого Президента Казахстана. 4) Право вносить предложения действующему Президенту по вопросам кадровой политики, введения чрезвычайного и военного положения, применения Вооруженных сил республики.

Однако эти четыре пункта составляют только первую статью законопроекта, и прерогативы на этом не заканчиваются. В ст. 2 сказано, что первый Президент будет вручать свою государственную награду, орден "Казахстаннын тунгыш президенты Нурсултан Назарбай", за заслуги перед Отечеством. Большой интерес вызывает ст. 4 , в которой оговариваются вопросы обеспечения деятельности первого Президента. В частности, говорится, что для реализации своего статуса и прерогатив первому Президенту выделяется служебное помещение (в резиденции действующего Президента), создается его канцелярия. Структуру и штатную численность канцелярии, которая будет содержаться за счет республиканского бюджета, устанавливает сам г-н Назарбаев. В ст. 5 первому Президенту дается возможность бесплатно пользоваться правительственной и другими видами связи. Все виды почтовых и телеграфных отправлений оцениваются в том же разряде, что и правительственные. Речь также идет о гарантиях первому Президенту. Естественно, как делается во многих цивилизованных странах, ему гарантируется неприкосновенность, охрана, жилищное обеспечение, транспортное, пенсионное, медицинское и санаторно-курортное. Президент не может нести ответственность за действия, связанные с осуществлением своего статуса и прерогатив, за исключением случаев совершения государственной измены. Охрана первого Президента возлагается на службу охраны Президента РК. Охране подлежат его супруга и другие совместно проживающие члены семьи. Ему должна быть передана в частную собственность служебная квартира и государственная дача и предоставлен персональный автомобиль с водителями, а членам его семьи - право пользования служебным автотранспортом. Ежемесячное пожизненное денежное содержание (пенсия) первого Президента определено в размере 80% месячного денежного вознаграждения действующего Президента, с учетом роста должностного оклада. Таков перечень прерогатив и гарантий, которые предусмотрены для Нурсултана Назарбаева.

Вместе с тем депутаты согласились с разработчиками только концептуально. Коли уж надо принимать законопроект сейчас, то в любом случае он рано или поздно будет действительно необходим. 27 июня состоится второе чтение, где депутаты станут обсуждать каждую статью отдельно. Если судить по тем высказываниям, которые звучали на вчерашнем заседании, надо ожидать, что законодатели станут оценивать ряд статьей на предмет их конституционности, особенно по поводу того, что касается полномочий первого Президента.

По окончании заседания парламента Панорама попросила прокомментировать некоторых депутатов ситуацию, связанную с данным законопроектом:

- Каково ваше отношение к данному законопроекту ?.

Гани КАСЫМОВ: Это серьезный вопрос. Я думаю, большинство депутатов склонны к мнению, что документ требует доработки. В нем не должна быть только позиция фракции Гражданской партии. Меня поразило, что этот документ не проработан в Министерстве юстиции на соответствие Конституции.

Правительство не ответило, сколько будет стоить законопроект, раз он касается бюджета. Самое главное, что меня удивило, это то, что о документе не знает глава государства.

- Как вы относитесь к тому, что вместе с гарантиями первому Президенту предоставляются еще и государственные полномочия?.

Г.К.: Здесь как раз имеется в виду вопрос о соответствии Конституции, раздел о Президенте. Как говорят наши юристы, там большое несоответствие.

- С чем связано внесение законопроекта именно сейчас?.

Г.К.: Я задавал этот вопрос на заседании и ответа на него не получил. Я тоже в недоумении, как и вы. Мы все понимаем, о чем идет речь, но открытого ответа не получил.

- Вы имеете в виду предстоящий юбилей Президента?.

Г.К.: Конечно. Но если это не так, как говорят разработчики, то я говорю: давайте не спеша все решать, сделаем документ отработанным.

Булат АБИЛОВ: Законопроект, наверное, нужен. То есть первый Президент должен обладать после окончания срока своих полномочий гарантиями, которые позволят ему чувствовать себя достойно. Я понимаю, что сейчас в парламенте звучат разные мнения. Что законопроект надо принимать сразу или что он противоречит некоторым положениям Конституции; закладывает ситуацию, при которой может быть двоевластие в будущем. Дискуссия еще впереди. Я затрудняюсь сказать, чем вызвана необходимость принятия законопроекта именно сейчас. Может быть, желанием некоторых депутатов от Гражданской партии сделать подарок к юбилею нашего Президента, все-таки до окончания срока президентства еще почти пять с половиной лет. Достаточный срок, чтобы принять нормальный, продуманный, отвечающий требованиям Конституции закон. Сегодня же выясняется, что есть противоречия.

- Не считаете ли вы, что спешное внесение законопроекта на заседание палат вызвано более серьезными причинами? Скажем, досрочным снятием с себя полномочий Президентом в силу каких-либо политических или других обстоятельств?.

Б.А.: Я считаю, что больших политических проблем у Нурсултана Назарбаева нет. Власть стабильна. И то, что общество будоражат разговорами о сложении с себя полномочий г-ном Назарбаевым, не имеет под собой основы. Наверно, есть желание заблаговременно, загодя подумать о своей дальнейшей судьбе. Но, может быть, это инициатива Гражданской партии. Во всяком случае, большие проблемы относительно Президента вряд ли возникнут в эти годы, поэтому разговоры о преемнике, может быть, необоснованны.

Серикболсын АБДИЛЬДИН: Я совершенно недоволен спровоцированным внесением проекта на рассмотрение парламента. И вот почему. Во-первых, речь идет о действующем Президенте, у него еще пять с половиной лет полномочий. С другой стороны - зачем подтягивать под обеспечение Президента бюджет, когда на самом деле с социальным положением в обществе неладно. То, что такой закон надо иметь, я согласен, но он уже прописан в существующем Законе о Президенте. Есть целая глава о бывшем Президенте, и речь могла бы идти о дополнении того закона, а не о принятии отдельного.

- Разделяете ли вы существующее мнение, что законопроект дает право на продолжение президентских функций после официального истечения полномочий?.

С.А.: Там так и написано. Мы получаем двух президентов - это вообще недопустимо. Я согласен с той частью, что надо охранять первого Президента, обеспечивать всем необходимым для жизни, но оставлять громадные полномочия, в том числе вмешательство в вопросы введения чрезвычайного положения, в проблемы войны-мира - это вообще казус. Я не исключаю, что все согласовано с ним.

- То есть вы считаете, что законопроект - не инициатива депутатов?.

С.А.: Нет! Все сделано с его согласия, и правительство дало положительное заключение.

Рахмет Мукашев (из выступления на заседании парламента): "Знает глава государства о законопроекте или не знает, я сказать не могу. Но я скажу, что Президент является гарантом обеспечения Конституции. Мы, как депутаты, тоже имеем право выступить с инициативой, а у главы государства есть право отреагировать на нашу инициативу. Мнение, что в данном проекте предусматривается какое-то двоевластие, абсолютно беспочвенно. Мы сегодня, подходя концептуально к этой теме, должны исходить еще из одного положения. Вы знаете, что поколение, которое подрастает, к сожалению, не верит ни в какие идеалы и прочее. Отражая в преамбуле проекта, что Нурсултан Назарбаев является одним из основателей нового, независимого государства, лидером нации, мы хотели, чтобы фигура и личность первого Президента республики обрели воспитательное значение".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты требуют разъяснений по созданию Нефтяного фонда.

Депутаты парламента Казахстана потребовали от правительства разъяснений по поводу создания Нефтяного фонда, полагая, что парламент должен участвовать в решении вопроса, связанного с распределением и использованием прибыли, полученной от продажи нефти. Депутаты мажилиса Гани Касымов и Серик Абдрахманов адресовали свое обращение Премьер-Министру страны Касымжомарту Токаеву и автору идеи создания Нефтяного фонда - вице-премьеру Ержану Утембаеву.

"Им необходимо срочно, до депутатских каникул прийти в парламент и дать объяснение по поводу создания Нефтяного фонда", - сказал г-н КАСЫМОВ. Казахстан, который ждет "большой" нефти по итогам разведочного бурения на Каспии и планирует войти в пятерку ведущих нефтяных держав мира, заявил недавно о намерении создать Нефтяной фонд. В нем предполагается аккумулировать прибыль для будущих поколений от продажи нефти. Точная модель фонда пока не выбрана, однако правительство уже заявило, что первым взносом в Нефтяной фонд будут средства от продажи пятипроцентной госдоли в компании "ТенгизШевройл" (ТШО). По мнению Касымова, $450 миллионов, которые Казахстан получил от продажи доли в ТШО, "принадлежат народу", и вопрос об их использовании не должно решать только одно правительство. Депутат Валентин Макалкин заявил, что деньги от продажи акций должны поступать в республиканский бюджет, в котором предусмотрена статья доходов от приватизации государственной собственности. "Решение о том, куда их направлять, должен принимать парламент, а не правительство", - добавил Макалкин.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

"Казинвест" подвел итоги полугодия.

19 июня в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция генерального директора "Казинвеста" Аскара Баталова и главного редактора нового журнала Invest Kazakhstan Владимира Волошина.

Говоря о кредо своего журнала, который издается при содействии "Казинвеста", г-н ВОЛОШИН определил его как "помощь в решении многочисленных проблем инвесторов, без какой-либо скандальности". Первый номер журнала посвящен преимущественно материалам международного экономического саммита, состоявшегося в Алматы в конце апреля.

Г-н БАТАЛОВ заявил о продолжении активного промоушена инвестиционного имиджа Казахстана в потенциально наиболее интересных мировых деловых центрах. Инвестиционные презентации Казахстана в этом году прошли в Израиле и Италии, ближайшая конференция ожидается в конце июня в Пекине. Кроме того, осенью планируется такие же презентации в Нью-Йорке, Лондоне и Каире. "Казинвест" планирует также открытие своих представительств, в которых можно будет получить исчерпывающую информацию об инвестиционном климате в Казахстане. Так называемый фронт-офис, где инвесторам будет предоставляться вся информация, будет организован совместно с НКЦБ в Алматы, причем НКЦБ будет отвечать за "портфельных" инвесторов, а "Казинвест" - за компании, решившие осуществлять самостоятельные проекты. Г-н Баталов заявил также о том, что самая свежая информация об инвестиционном климате Казахстана будет постоянно обновляться на сайте в Интернете.

Говоря о последних изменениях в инвестиционном законодательстве, г-н Баталов отметил исчезновение из сферы приоритетов нескольких видов производств, в частности маргарина, сахара и вин, в то же время другие приоритеты конкретизированы и расширены - в частности, к их числу теперь относится производство продукции бытовой химии из казахстанского сырья, за исключением нефтехимии. Конкретизированы также строительные проекты в Астане, которые вправе рассчитывать на преференции. Принятие изменений в закон (старые приоритеты действовали до 31 декабря) означает для Агентства по инвестициям интенсивную работу над большим количеством уже поданных заявок. К числу наиболее интересных из гипотетических проектов в приоритетных отраслях г-ном Баталовым было отнесено строительство стекольных заводов в двух казахстанских городах.

Агентство по инвестициям предлагает потенциальным инвесторам 442 наиболее интересных для страны проекта, которые суммарно "стоят" более $2 млрд. В их число входят не только проекты, относимые к приоритетным сферам, но и сырьевые предложения, включенные по настоянию инвесторов, которые хотели бы заниматься именно сырьем даже без налоговых льгот.

Общий объем заявленных инвестиций в приоритетные секторы составил $988 млн. Почти трехкратный рост по сравнению с 1998 годом, однако, был связан с 2 крупнейшими контрактами в телекоммуникационной сфере, объем заявленных инвестиций по которым составил $650 млн. Количество "мелких" контрактов даже несколько сократилось. Отвечая на вопрос Панорамы о том, что может быть с Агентством по инвестициям после принятия нового налогового кодекса, не предусматривающего индивидуальных налоговых льгот, г-н Баталов высказался неопределенно, отметив, что обеспечение инвестиционной привлекательности и возможностей для инвесторов так или иначе останется в центре действий правительства.

Николай ДРОЗД.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Казахстан намерен создать завод по сборке ростовских комбайнов.

Казахстан рассматривает возможность создания мощностей по сборке ростовских комбайнов как вариант обновления зерноуборочного парка республики, который почти наполовину состоит из техники, выпущенной "Ростсельмашем" до 1990 года.

Как сообщил Интерфаксу сотрудник службы общественных связей АО Вячеслав ЛИНЧЕНКО, генеральный директор АО "Ростсельмаш" Григорий Попандопуло и министр сельского хозяйства и продовольствия Казахстана Сауат Мынбаев на этой неделе обсудили вопрос строительства в республике завода по сборке комбайнов "Дон" из узлов и комплектующих "Ростсельмаша". Министерство сельского хозяйства Казахстана 30 июня проведет совещание с представителями 40 зерновых компаний республики, на которое будут вынесены вопросы строительства нового завода и его финансирования. В создании сборочного производства предполагается участие специалистов "Ростсельмаша". Заинтересованность "Ростсельмаша" в сотрудничестве с Казахстаном г-н Линченко объяснил тем, что в этой республике есть огромный рынок для поставки комбайнов и комплектующих. На переговорах обсуждался также вопрос о производстве для Казахстана 9-метровых жаток, которые республика закупает сейчас на Украине. В настоящее время "Ростсельмаш" с учетом заявок потребителей выпускает жатки длиной до 7 метров. Окончательно формы сотрудничества "Ростсельмаша" с Казахстаном, как ожидается, будут определены во втором полугодии 2000 года.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Саранчи в Казахстане в 2000 году ожидают меньше, чем в 1999-м.

В нынешнем году численность саранчи в Казахстане ожидается ниже, чем в 1999 году, на который пришелся пик размножения этих насекомых-вредителей, сказал в интервью агентству "Рейтер" директор Казахского научно-исследовательского института защиты растений Тлеу НУРМУРАТОВ. "В этом году количество саранчи будет меньше и фитосанитарная обстановка будет лучше", - сказал он.

Тлеу Нурмуратов, доктор биологических наук, является членом рабочей группы, созданной в нынешнем году правительством Казахстана по борьбе с саранчовыми. По словам ученого, в будущем году численность этих насекомых может снизиться как по естественным причинам, так и вследствие мер по защите растений. Правительство Казахстана в нынешнем году выделило 2,5 миллиарда тенге на приобретение инсектицидов и проведение защитных мероприятий. "По данным ученых нашего института, в Казахстане обитает 277 видов и подвидов саранчовых насекомых. Но не все из них вредители. Сильный ущерб сельскому хозяйству причиняют 15-20 видов", - сказал директор НИИ защиты растений. Прошлогоднее массовое размножение саранчовых превратилось в главную проблему сельских товаропроизводителей. Тучи саранчи вызывали шок и у горожан - улицы Астаны были покрыты толстым слоем кишащих насекомых. Министр сельского хозяйства вынужден был тогда подать в отставку. Некоторые зерносеющие регионы понесли заметный урон от нашествия саранчи.

По словам ученого, одна из биологических особенностей саранчовых - периодичность массовых размножений, которая, как правило, зависит от климатических условий и хозяйственной деятельности человека. В частности, в связи с сокращением посевных площадей в Казахстане появилось примерно 15 миллионов гектаров "бросовых земель". На этих бывших пашнях и образовались благоприятные условия для развития вредителей. "Мы перестали использовать эти земли для выращивания сельскохозяйственных культур. Перестали пахать, сеять, культивировать, бороновать. Такая слегка уплотненная и увлажненная почва - прекрасное условие для откладки яиц саранчовых насекомых", - сказал Нурмуратов. "По всей степной зоне идет борьба с саранчовыми. Этому способствует биологическая особенность самих саранчовых насекомых. Они имеют свойство один раз в десять-пятнадцать лет резко повышать свою численность, или, иначе говоря, давать вспышки", - поясняет ученый. По его словам, этому в 1999 году способствовали климатические условия, а также антропогенная деятельность человека - вовремя не выполнялись необходимые защитные мероприятия.

Российские информационные агентства сообщали, что в 1999 году в Павлодарской области саранча уничтожила 280 тысяч гектаров посевных, из них 75 тысяч гектаров зерновых культур. В нынешнем году предполагается, что посевные площади в Казахстане будут несколько больше, чем в 1999 году, и составят около 12,3 миллиона гектаров. Власти приграничных областей договариваются между собой о совместной борьбе. Такое соглашение заключили, например, Павлодарская область и Омская. Казахстанские средства массовой информации сообщают о появлении саранчи на полях. По их данным, в Павлодарской области личинки саранчи обнаружены на 2,8 миллиона гектаров земли, а в другой зерносеющей, Северо-Казахстанской области - на 1,3 миллиона гектаров.

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

Казахстан привлечет кредит ИБР на реконструкцию автодороги Астана - Алматы.

Казахстан намерен привлечь до конца текущего года кредит Исламского банка развития (ИБР) в размере $30 млн на реконструкцию дороги между новой и старой столицами - Астаной и Алматы. Как сообщил вице-министр финансов республики Анвар САЙДЕНОВ, средства займа планируется направить на реконструкцию участков Астана - Караганда и Алматы - Гульшат.

По его словам, в настоящее время на средства этого банка завершены реконструкция и техническое переоснащение научного центра Института хирургии в Алматы на $11,5 млн.

По словам директора регионального представительства ИБР Ника Зайнала Абидина, в настоящее время банк рассматривает возможность финансирования в Казахстане проектов модернизации почтовой службы, Атырауского аэропорта и объектов здравоохранения в Астане, а также водоснабжения сельских районов на севере и в центральной части Казахстана. Н.Абидин также не исключает оказание частному сектору республики финансовой помощи ИБР.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Итальянская Todini реконструирует участок автодороги Алматы - Астана.

Итальянская компания Todini Construzioni Generali S.P.A. реконструирует в Казахстане участок автодороги Акчатау - Караганда протяженностью 145 км. Проект оценивается примерно в $30 млн.

Соответствующий контракт подписали вице-президент Todini Альдо Серафини (Aldo Serafini) и председатель Комитета автомобильных дорог и транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана Тимур Чердабаев. Проект планируется начать в текущем и завершить в 2002 году. Как сообщил г-н ЧЕРДАБАЕВ, итальянская компания победила в тендере среди подрядчиков-претендентов, который проводился согласно кредитному соглашению о предоставлении Казахстану займа в объеме $100 млн, заключенному в 1999 году с Всемирным банком (ВБ).

Заем предоставлен сроком на 20 лет, включая четырехлетний льготный период по выплате процентов. Процентная ставка по кредиту составляет LIBOR+2% годовых. По словам Тимура Чердабаева, в качестве субподрядчика для реализации проекта Todini выбрала казахстанскую корпорацию "Прогресс", которая будет выполнять земляные, бетонные, карьерные работы, а также первичное дробление щебня.

Большую часть материалов для реконструкции поставит казахстанская сторона, а высокотехнологичные машины - итальянская компания.

Предоставлено Reuters.

ПАРТИИ.

Фракция ГПК продолжает отстаивать свой законопроект, лоббирующий интересы экспорто-ориентированных предприятий.

Депутаты фракции Гражданской партии выступили на этой неделе перед журналистами с заявлением, в котором выражают несогласие по поводу отрицательного заключения правительства на инициированный ими законопроект.

Как объясняют парламентарии, "во исполнение обязательств, вытекающих из предвыборной платформы партии, а также в целях нейтрализации последствий ужесточения налогового администрирования" были предложены поправки в налоговое законодательство в пользу экспортеров. По словам председателя фракции Рахмета МУКАШЕВА, предлагается устранить для экспортоориентированных предприятий "необоснованные" налоговые препятствия. Под препятствиями подразумеваются те изменения в Законе о налогах и других обязательных платежах в бюджет, которые Мингосдоходов провело через парламент в конце прошлого года. Прежде всего это относится к отмене льготного права предприятий относить на вычет амортизационные затраты в разовом порядке. Свое решение тогда министерство аргументировало тем, что по сути разовое отнесение на вычет затрат, как оказалось на практике, является завуалированной формой занижения доходов, вплоть до убыточности производства, и, следовательно, сокрытия источников налогообложения. Производственники же, от чьего имени сейчас говорят депутаты Гражданской фракции, доказывали, что при использовании такой льготы, когда они могут за счет будущих амортизационных расходов очищать от налогов свой капитал, у них появляется возможность для "развертывания инновационных и инвестиционных процессов". Однако, согласно прежним высказываниям министра Какимжанова, даже при существовании льгот по амортизации, инвестиций в основной капитал по большому счету предприятия не делали. Сейчас они уверяют правительство, что твердо намерены внедрять новые производственные технологии, но им говорят - используйте для инвестиций лизинговые операции, а прежних преференций вам не будет.

Кстати, по утверждению г-на Мукашева, отрицательное заключение правительства за подписью вице-премьера Утембаева было составлено на основе позиции Мингосдоходов, тогда как антимонопольное ведомство, акимы ряда областей, Астаны и Алматы будто бы положительно отозвались об инициативе депутатов. В то же время вполне понятно, почему, скажем, "Алюминий Казахстана" или КЕГОК горячо поддерживают парламентариев.

В ответе правительства г-н Утембаев мягко сослался на необходимость сокращения дефицита бюджета. Это стало поводом для очередной критики депутатами фискального ведомства, чье мнение в налоговых вопросах является определяющим. Вновь был поднят вопрос о правомочности Мингосдоходов выступать в роли основного разработчика Налогового кодекса. Министерство, отмечают депутаты, интересует не перспектива развития реального сектора, а решение текущих фискальных проблем.

Не совсем к месту г-н Мукашев даже стал корить МГД за то, что оно пытается создать административную часть Налогового кодекса за счет норм Административного кодекса, в то время как профессор Рогов говорит о невозможности такого юридического эксперимента.

Судя по высказываниям еще одного участника пресс-конференции, Юрия ЛАВРИНЕНКО, в своем законопроекте фракция предлагала вновь ввести нулевую ставку НДС для экспорта в ближнее зарубежье. Экспорт в дальнее зарубежье производится без НДС, поскольку там другая система взимания косвенного налога - по месту назначения. А вот в России, например, наши предприятия освобождаются от НДС, потому что, согласно правилам Содружества, он взимается по месту производства - в Казахстане. Теперь депутаты считают возможным вычеркнуть из доходов бюджета приличную, надо думать, сумму, так как Россия в казахстанской экспортной составляющей является одним из основных торговых партнеров.

Приблизительно таким вот образом, (сам законопроект журналистам не был показан) депутаты намерены уберечь от убиения "курицу, которая несет золотые яйца". А чтобы инициатива не расценивалась как отстаивающая моноинтересы, Гражданская фракция скрасила ее некоторыми социальными аспектами - такими, как отмена для физических лиц налога с пенсионных накоплений.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Со следующего года работодатели, возможно, будут страховать свою ответственность.

Депутаты готовы с 1 июля уйти на летние каникулы. Но до этого времени, как сообщило Панораме информированное лицо, они должны принять законопроект "Об обязательном страховании ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей". Причем объясняется все достаточно просто - документ приоритетен в силу подписанных соглашений между профсоюзами и исполнительной властью, а потому не терпит отлагательств.

Закон действительно ждут. И не только работники и работодатели. Добавилась еще одна заинтересованная сторона - страховые компании. Им предстоит стать весьма ответственным финансовым звеном в новых трудовых взаимоотношениях. Неспроста страховщики горячо отстаивают свою позицию в преддверии парламентских слушаний. Не так давно они от лица Союза страховщиков направили в Федерацию профсоюзов заключение на проект закона "Об обязательном страховании ответственности работодателя.", в котором преобладают недовольные нотки.

Во-первых, как утверждают специалисты, в действующей и готовящейся нормативной базе не продумана система гарантирования выплат пострадавшим на производстве. Нынешние законы практически полностью освобождают государство от финансовых обязательств перед людьми, занятыми в частных структурах. В итоге такие работники чаще всего оказывались незащищенными либо по причине их собственной неграмотности, либо у предприятия не находилось денег на выплаты. В государственных организациях - та же картина, с той лишь разницей, что экономились деньги бюджета.

Теперь этот груз ответственности перекладывается на плечи страховщика, причем собственных средств и средств резервов страховых компаний явно недостаточно. Согласно Гражданскому кодексу, выплаты пострадавшему при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей очень велики. При неудачном стечении обстоятельств страховая компания, взявшая на себя такие риски, может запросто обанкротиться. Если пойти по пути перестрахования, считает ведущий специалист компании Kazakhinstrakh Юрий АРХАНГЕЛЬСКИЙ, то крупные суммы денег будут просто уходить за рубеж. Сегодня Союз страховщиков предлагает создать пул, который "должен быть признан правительством". Схема выглядит следующим образом: управляющий орган пула получает часть страховых платежей по обязательному страхованию данного вида от каждого страховщика, имеющего соответствующую лицензию, и выплачивает страховые возмещения в тех случаях, когда у пострадавших отсутствует полис обязательного страхования. При нехватке средств пула выплаты должны гарантироваться государством за счет части средств социального налога.

Можно заранее предугадать, что такие органы, как Минфин и МГД, вряд ли согласятся "залезать" в социальный налог. Тем не менее многие страховщики считают благоразумным отсечь определенный процент от "социалки" в пользу страхования ответственности работодателя. Тогда выплаты на страхование, с одной стороны, будут гарантированы, с другой - не станут дополнительной обузой для предприятий.

Кроме того, Союз страховщиков критически воспринял текст законопроекта "Об обязательном страховании ответственности работодателя.", который должен вступить в силу с 1 января 2001 года. Исходя из заключения, документ "не вписан в правовую систему республики", "в нем не отражены порядок и условия проведения данного вида обязательного страхования, когда работодателем является государство", "не определен предел ответственности страховщика по каждому страховому случаю". Но больше всего страховщиков возмущает, что в законопроекте не установлена мера наказания работодателя за уклонение от обязательного страхования. В этих словах есть своя сермяжная правда: сегодня законодательно установлено несколько обязательных видов страхования, в том числе от сельскохозяйственных рисков, которые бездействуют. Страховщики предлагают прописать условия и порядок проведения учета работодателей, заключивших договоры по данному виду обязательного страхования, ввести санкции за невыполнение работодателями требований данного закона в виде лишения права осуществления деятельности и т.д.

В завершение хотелось бы привести данные из пояснительной записки к законопроекту, подписанной Премьером Токаевым: "Средняя вероятность несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в организациях республики в 5-8 раз выше, чем в экономически развитых странах. Ежегодно при исполнении трудовых обязанностей травмируется более 7 тысяч человек, порядка тысячи становятся инвалидами и свыше 300 человек погибают".

Олег ХЕ.

ПАРЛАМЕНТ.

Законопроект о финансовом лизинге отправлен на доработку.

Решением депутатов нижней палаты, которое было вынесено на очередном пленарном заседании, законопроект о финансовом лизинге отправлен на доработку в комитет мажилиса.

В комментарии журналистам председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО критически отозвался по этому поводу, сказав, что некоторые депутаты невнимательно изучили законопроект и развернули дискуссию на совершенно формальную тему. Этой темой стало то, какое название должен иметь проект закона. В первоначальном варианте он назывался "О лизинге", а уже в ходе работы в головном комитете по финансам и бюджету проект принял уточняющее название: "О финансовом лизинге". Причем этого хотели сами депутаты, а разработчики посчитали предложение вполне оправданным, поскольку в действительности речь в законопроекте идет исключительно о финансовом лизинге. Просвещая депутатов и позже - журналистов, г-н Марченко назвал четыре отличительные особенности, характеризующие финансовый лизинг. Если лизингом вообще являются любые правоотношения аренды имущества, то первые признаки того, что это именно финансовая операция, говорят о трехстороннем участии в ней производителя или реализатора с одной стороны, с другой - лизингодателя (банка или специализированной лизинговой компании) и с третьей - лизингополучателя. Далее, коли в этом процессе есть участие банка, значит, это финансовая операция, которая, в соответствии с действующим налоговым законодательством, не облагается налогом на добавленную стоимость.

Это льготное условие, которое имеет финансовый лизинг (в основном опять же с целью расширения специализации банков), является второй отличительной чертой. Два последних отличия тоже имеют характер преференций - это льготный налоговый и таможенный режим. То есть при финансовом лизинге лизингодатель имеет право на амортизацию от 80% и выше отдаваемого в лизинг имущества и возможность временного беспошлинного ввоза и вывоза соответствующего товара. Это основные нормы, закладываемые в законопроекте, плюс еще право внесудебного изъятия у арендатора лизингового имущества. Их, в принципе, председатель Нацбанка отстаивал в парламенте, предлагая использовать в интересах того же сельского хозяйства, нуждающегося в технике, банковский капитал, что, по словам г-на Марченко, делается во всем мире, в том числе создаются для банков такие вот привлекательные условия. Поэтому, наверно, можно понять первые чувства докладчика, когда он выходил из зала заседания,- депутаты проявляли излишнюю педантичность, споря, как будет правильней назвать законопроект.

Между тем парламентарии еще говорили о том, что такой законопроект не нужен, а нужны изменения и дополнения по финансовому лизингу в Гражданском кодексе, в котором 32 статьями регулируются вопросы аренды, в том числе лизинга, и еще поправки в налоговое и таможенное законодательство касательно упоминавшихся льгот. Но г-н Марченко придерживается иного мнения, поскольку идея принадлежит Нацбанку, к тому же касается финансов. А если еще лизинговая система в стране с помощью этого закона заработает, то отчитываться на основании отдельного закона эффектнее, чем на ссылках на поправки. Для лизинга в целом нет необходимости создавать закон, но за финансовый лизинг г-н Марченко намерен бороться. Немного поостыв в парламентских коридорах, он высказал надежду, что депутаты сделают правильные выводы и, не исключено, еще до своих каникул снова вынесут документ на заседание палаты.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты озаботились проблемами автовладельцев.

Депутаты сената рассмотрели законопроект, инициированный коллегами из нижней палаты, которым вносятся поправки в Закон о налогах и других платежах в бюджет по вопросу автотранспорта. Мажилисмены предложили правительству отменить налог на грузовые автомобили и автобусы, полученные жителями сельской местности в качестве пая в результате выхода из сельскохозяйственного формирования.

Депутаты нижней палаты также предлагают пересмотреть поправочный коэффициент к ставкам налога на легковой автотранспорт производства стран СНГ. Если в действующей редакции поправочный коэффициент к легковым машинам из ближнего зарубежья применялся общий - 0,3%, то в новом варианте предусматриваются нижние проценты - 0,2% и 0,1% (правда, со сроком эксплуатации машин соответственно, от 20 до 30 лет и свыше 30 лет).

Имея положительное заключение правительства на законопроект, сенаторы приняли его в целом.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министр экономики посетил промышленные объекты Костанайской области.

Визит Жаксыбека КУЛЕКЕЕВА в Костанай носил, по его словам, "ознакомительный характер". Он наслышан о том, что в последние год-полтора здесь произошли положительные перемены в промышленности и развитии бизнеса, и решил в этом убедиться воочию.

В сопровождении акима области Умирзака Шукеева министр побывал на Костанайском ликеро-водочном и фарфоровом заводах, трикотажной фабрике, предприятии по производству молочных продуктов "ДЕП", строительном комбинате "Купай" и других объектах. Следует заметить, что в свое время эти же предприятия посещали и другие гости из правительства. Как объясняет местная исполнительная власть, данные объекты показывают высоким чиновникам не только потому, что они самые лучшие, но и потому, что для дальнейшего развития большинство из них нуждается в кредитах. С каждым новым визитером медленно, но решается проблема финансирования производства. Возможно, и министр экономики окажет содействие в этом важном процессе.

Приезд г-на Кулекеева повысил представительность проходившего в Костанае мероприятия - круглого стола, посвященного теме "Продвижение Стратегии развития Казахстана до 2030 года как фундамента политической стабильности и экономического благополучия". Выступление министра здесь касалось экономических проблем страны и Костанайской области в частности.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

РЕГИОНЫ.

Маслихат ЮКО решил сократить отчисления в бюджет областного центра.

Парадоксально высокие сборы в бюджет Шымкента внесли неожиданные осложнения в выполнение ряда программ городской администрации. При общем объеме бюджета города на 2000 год в Т2,3 млрд в него уже поступило Т1,91 млрд. По состоянию на 15 июня при плане поступления подоходного налога с юридических лиц в Т746 млн было собрано фактически Т1,4 млрд. Столь впечатляющие успехи налоговиков позволили городской администрации запланировать ремонт и сейсмоусиление сразу 24 школ города, на что было выделено Т193 млн.

Работы уже начались, однако сейчас они оказались под угрозой срыва. Также проблематичными стали планы по ремонту дорог и дополнительному финансированию городских больниц.

Дело в том, что депутаты областного маслихата на своей очередной сессии решили сократить отчисления в городской бюджет по подоходному налогу с юридических лиц с 39,2% до 21%, об этом сообщили Панораме в пресс-службе акима города. В случае утверждения этого решения бюджет Шымкента недосчитается Т126 млн ежемесячно и полутора миллиардов до конца года. В то же время маслихат ЮКО решил выделить Т32 млн футбольной команде "Жигер", играющей в высшей лиге и показывающей стабильно низкие результаты. Средства ассигнуются также на компьютеры для сельских акимов и на юбилей Туркестана.

Алексей ГОНЧАРОВ.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Размышления в парламентском буфете.

Когда экономика только начинает выбираться из дыры, независимо от того, временный или постоянный этот процесс, в этом случае обычно трубы не трубят, барабаны молчат, каждый поправляет свое положение, попутно поправляя и положение страны. Именно в такой атмосфере пришлось новому парламенту провести свою первую сессию - в полудреме, практически без законопроектов, каждый понедельник выслушивая радужные прогнозы министров. Догадались или нет депутаты, но в условиях массированной пиаркампании, к которой глава государства побудил госведомства, парламентскую трибуну можно было бы сдавать в аренду. Право, расслабившееся от такой чуть ли не самоуправляемости экономики, когда нефте- и другие сырьевые доллары текут в страну, правительство уж и позабыло, что самое время двигать реформы и совершенствовать для этого законодательную базу. Едва ли половина из запланированных правительством законопроектов были внесены в парламент в первом квартале. Вот и выходило: что ни "пленарка", то ратификации давнишних соглашений или потоки депутатских запросов, которые все равно в большинстве своем - как горох об стену. Практикующийся спикер сначала уговаривал коллег обращаться к правительству, только имея на то серьезные основания, но потом и сам уже стал говорить, что "запросы являются барометром социальной обстановки в стране". Пытались как-то охладить интерес депутатов к запросам, поставив эту процедуру в конце повестки, когда журналистов в зале не остается, но народные избранники воспротивились этому, и теперь начало пленарных заседаний пишущая братия, не проявляющая интереса к подобного рода выступлениям мажилисменов, как правило, проводит время в парламентском буфете или еще как-нибудь. Так вот и сотрудничали две власти - одни не поставляли законопроекты, другим - что с гуся вода, тем более что судьбу депутатских инициатив почти всегда правительство предрешает своим вето.

Ну приняли законопроект о банковской тайне; возможно, примут концептуально проект о земле, отклонили проект о лоббировании (тоже результат) - практически все на этом. С тем и пойдут на каникулы. В армии бытует поговорка, что солдат без дела - это потенциальный дезертир. Что там солдат, когда генерал не выдержал испытания бездействием, вышел из постоянного комитета мажилиса и провозгласил себя независимым депутатом. Кстати, другим подсказка, как можно продлевать привычное времяпрепровождение в южной столице, не обременяя себя присутствием на комитетских заседаниях. Очень характерной для того состояния, в котором пребывал парламент, была тревога, которую забило руководство аппарата мажилиса по поводу исчезновения с газетных полос парламентской темы. Задавали себе вопрос, почему работа мажилиса того созыва освещалась прессой намного чаще, хотя сейчас штат работников пресс-службы больше, чем тогда. При чем же здесь штат, когда, простите, писать не о чем? Все, какие есть значительные законопроекты, депутаты порешили рассмотреть после каникул. В том числе такие, как "О зерне", "О земле" (второе чтение), "О занятости населения", "О стройсбережениях", "О страховании", проект кодекса об административных правонарушениях, поправки в законы "О лицензировании", "О приватизации", плюс к ним проект Налогового кодекса, который если не с бюджетом, то в конце года все же должен обсуждаться в парламенте, и, наконец, сам бюджет 2001 года.

Сейчас правительство, наверстывая упущенное, буквально завалило законопроектами комитеты, которые стонут от их количества. И ничего, парламент терпит и молчит, тогда как раньше из-за неравномерности поступлений законодательных документов разворачивались целые политические баталии. Но сегодня любое противостояние между ветвями власти рассматривается как крамола внутри государства. И эта установка чувствуется в стенах парламента и часто вызывает зевоту. Так что стало скучно наблюдать за мирным сосуществованием чиновников с депутатами, на почве которого, наверно, и рождаются "горящие" идеи о первом президенте или об изменении государственного гимна.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

журналист.

АВИАЦИЯ.

В конфликте бывшего и нынешнего национальных авиаперевозчиков обозначился новый этап.

На этой неделе, похоже, произошла развязка длящейся с 1996 года истории, связанной с банкротством НААК "Казахстан Ауе Жолы". Стороны конфликта выступили с очередными резкими заявлениями после решения Верховного суда, решившего спор между "Эйр Казахстан" и конкурсным управляющим НААК "Казахстан Ауе Жолы" по поводу 3 воздушных судов в пользу последнего и накануне рассмотрения этого же вопроса президиумом Верховного суда.

Решающим фактором, однако, стала недвусмысленная резолюция Президента Назарбаева на интервью г-на Криничанского "Каравану", в которой глава государства назвал его позицию соответствующей государственным интересам и дал поручение соответствующим образом среагировать на ситуацию правовым структурам. Генеральный прокурор Юрий Хитрин решил опротестовать решение Верховного суда, кроме того, г-н Криничанский встретился с кредиторами первой и третьей групп и, похоже, сделал им вполне приемлемые предложения, полностью исключающие из схемы погашений долгов конкурсного управляющего НААК "Казахстан Ауе Жолы" Бахытжана Айдарханова. "Эйр Казахстан Групп" согласен полностью погасить задолженности перед профессиональными больными и долги по зарплате сотрудникам "Казахстан Ауе Жолы" в обмен на завершение процедуры банкротства последней и исключение каких-либо комиссионных выплат г-ну Айдарханову. Очевидно, что после президентской резолюции государственный холдинг сохранит в своем составе все необходимые воздушные суда, несмотря на небесспорность правовых оснований, давших до этого Верховному суду возможность принять решение не в пользу "Эйр Казахстан".

Ситуация, однако, выглядит бесперспективной в правовом смысле с 1996 года, когда произошли передача активов без долгов и определение правопреемства из "Ауе Жолы" в "Эйр Казахстан" и действенными стали оказываться политические, а не правовые мотивы. Ослабление на каком-то этапе административного веса руководства авиакомпании привело к активизации конкурсного управления, которое, похоже, является инструментом для сил, желающих перераспределить в свою пользу влияние в казахстанской авиации. Очевидно, что признание ответственности даже за социальные долги за "Эйр Казахстаном" было бы убийственным для компании, поскольку поставило бы в полном объеме проблему долгов "Ауе Жолы". Теперь, похоже, вся история с затянувшимся конкурсным банкротством, продолжавшимся 15 месяцев вместо 27, имеет больше теоретический интерес. Г-н Криничанский, однако, считает, что всему происходившему "должна быть дана соответствующая оценка" и сделаны соответствующие выводы. Глава "Эйр Казахстан Групп" также опроверг как правовые аргументы г-на Айдарханова, высказанные им на пресс-конференции, так и большинство "компромата" конкурсного управляющего, решившего в кризисной для себя ситуации погромче крикнуть "держи вора".

В частности, президент "Эйр Казахстан" считает несостоятельным, пожалуй, центральный довод г-на Айдарханова в связи с тремя спорными самолетами. Г-н Айдарханов считал, что принятие решения по этому вопросу в пользу "Эйр Казахстан" будет автоматически означать и вопросы в связи с самолетом, разбившимся под Дели, и перспективу выплаты $100 млн государством, поскольку перестраховщик консорциум "Ллойд" имел договор "Казахстан Ауе Жолы". Г-н Криничанский, однако, считает эту аргументацию "введением в заблуждение", поскольку разбившийся самолет никогда не входил в реестр "Эйр Казахстан" и не летал под его знаками, а спорные три самолета не имеют с ним никакой связи. Президент "Эйр Казахстан" также твердо уверен в незаконности продления сроков конкурсного производства, несмотря на разъяснение пленума Верховного суда, поскольку упоминаний об этом нет в Законе о банкротстве. Произвольное продление судом сроков банкротства создает возможности для злоупотреблений и в общем никак не способствует эффективности процесса банкротства. Комментируя решение Верховного суда, г-н Криничанский заявил о возможности забастовки и своей готовности не выполнять его, пока ему не наденут на руки наручники. Президент "Эйр Казахстан" отметил, что он не гордится тем, что ему пришлось применить подобные методы, но он действовал так, как должен действовать государственный менеджер, столкнувшийся с угрозой потери государственного имущества.

Выглядевшая весьма криминальной в устах г-на Айдарханова история продажи одного из спорных ТУ-154М оффшорной лихтенштейнской компании за бесценок, естественно, интерпретируется по-другому главой "Эйр Казахстан Групп". Решение о сделке было собственно принято предшественником г-на Криничанского г-ном Етекбаем. При этом упреки в том, что оно совершено с оффшором, следует адресовать скорее России, поскольку эта компания является владельцем "Внуковских моторов". Низкая цена сделки $580 тыс. или вернее 2 мотора, полученных взамен самолета, объясняется тем, что фактически продан был пустой остов ТУ, заново начиненный содержимым внуковцами. По данным Криничанского, прокуратура, проверявшая эту сделку, не нашла никаких нарушений.

Г-н Криничанский также ответил на упреки во влиянии на холдинг "закулисы" в лице консалтинговой компании SH&E. Президент с сожалением констатировал, что эта компания, имеющая одну из лучших международных репутаций, в течение последних двух лет не работает с "Эйр Казахстан". По мнению г-на Криничанского, компания, работавшая с "Эйр Казахстан" в бытность президентом Рустема Бектурова, оставила очень хороший план развития и весьма грамотное расписание. Причина непривлечения этих консультантов сейчас в том, что они "очень хорошие, а значит, очень дорогие". Особенно импонирует нынешнему руководителю "Эйр Казахстан" рекомендация на 25 лет сохранить монополию в казахстанской гражданской авиации, благодаря которой только и возможно какое-то развитие на "небольшом и недорогом рынке". Г-н Криничанский вспомнил в связи с этим также "Люфтганзу", 41 год имевшую монополию внутри государства и получившую от него фактически триллионные денежные вливания.

Комментируя общую экономическую ситуацию компании, г-н Криничанский отметил выход на уровень безубыточности, достигнутый в начале мая. Для этого компанией были осуществлены весьма серьезные внутренние реформы, примером которых может служить материальное стимулирование экономии топлива или увязывание зарплат коммерческих служб с выполнением планов по доходу. Свидетельством относительной нормализации финансовой ситуации в компании может служить утверждение новой тарифной сетки, означающей увеличение зарплат на 20% в среднем. Очень серьезной, однако, остается проблема долгов, сделанных предшественниками нынешней команды,- лишь небольшая часть из них погашена и они составляют $48 млн и могут выстрелить в какой-то момент. Тем не менее на кредиторов должна подействовать жизнеспособность "Эйр Казахстан", подающей все более активные признаки жизни. Кроме того, кредиторы понимают, что взыскание одновременно всей суммы исков не привело бы ни к чему хорошему для них.

Г-н Криничанский подтвердил информацию г-на Айдарханова о том, что имущество компании находится в залоге в обеспечение банковских кредитов. Эта ситуация существовала еще до его прихода в компанию, тем не менее глава "Эйр Казахстан" (возможно, полувсерьез) считает, что будь у него возможность заложить еще что-нибудь в обмен на кредит, он сделал бы это. На сегодняшний момент урегулированы отношения со всеми казахстанскими банками-кредиторами, за исключением Казкоммерцбанка, с которым ведутся консультации и который, прекрасно зная финансовое положение "Эйр Казахстан", вряд ли рассчитывает получить задолженность единовременно. Крупнейшим кредитором "Эйр Казахстан" остается Алматинский аэропорт. Ситуация с лизинговыми платежами за взятые в аренду в прошлом году А-310 также, вероятно, потребует выплат со стороны "Казаэронавигации". Такова по крайней мере позиция Минтранскома в связи с необходимостью не допустить дефолта по суверенным обязательствам. "Эйр Казахстан", по мнению г-на Криничанского, мог бы года через полтора осуществлять эти выплаты, но необходимость платить все время не позволяет поставить "Эйрбасы" до того времени "на прикол".

Г-н Криничанский, тем не менее, довольно позитивно оценивает условия сделки по "Боингам" и их рынок для Казахстана, отмечая, что лизинг происходит по вполне приемлемым с точки зрения рынка расценкам (на 15-20% дешевле, к примеру, чем у "Аэросвита"). Законодательные условия для авиационного лизинга в СНГ остаются, однако, крайне жесткими, и это касается крайне высоких суммарно налогов с НДС и налогового источника и таможенных платежей за временный ввоз, которые должны осуществляться согласно действующему законодательству каждый год. Глава холдинга, тем не менее, довольно высоко оценивает вероятность появления новых "Боингов 737-200", оказавшихся самым эффективным самолетом для Казахстана, считая, что третий из них может появиться в компании уже этим летом и их число может достичь к концу 2001 года 5-6. Возможности авиакомпании значительно сдерживаются ограниченностью транзита Алматинского аэропорта, тем не менее, по мнению г-на Криничанского, "Эйр Казахстан", возможно, сможет "выстрелить летом 2001 года". При этом наиболее предпочтительными международными транзитными маршрутами, где авиакомпания, возможно, имеет какие-то перспективы, были названы маршруты Сеул - Стамбул, не имеющие прямого авиационного сообщения, и Тель-Авив - Бангкок.

Комментируя партнерские отношения с "Трансаэро", г-н Криничанский воздержался от их определения как альянса, хотя благодаря этим договоренностям "Эйр Казахстан" впервые удалось достичь почти 80-процентной пассажирозагрузки своих бортов, летящих на Москву, и получить интересный транзитный поток на Юго-Восточную Азию. В ситуации после срыва переговоров с Аэрофлотом "Трансаэро" могла бы воспользоваться ситуацией и ввести "Эйр Казахстан", который, по признанию г-на Криничанского, не способен выдержать прямую конкуренцию с ведущими российскими авиакомпаниями, в убытки, однако вместо этого было достигнуто быстрое соглашение. При этом г-н Криничанский довольно резко настроен против несостоявшегося партнерства Аэрофлота, считая его полеты по демпинговым ценам на Бишкек действием, прямо направленным против "Эйр Казахстан".

Демпинг может осуществляться российским перевозчиком благодаря дотациям за счет транзита авиасудов по Транссибу, которые, по оценкам, приводимым Александром Криничанским, составляют $450 млн в год. Аэрофлот, теряющий западные рынки, не имеет другого выхода, кроме экспансии на внутрироссийском рынке и рынках ближнего зарубежья. При этом в качестве иллюстрации "экспансионизма" г-н Криничанский привел ситуацию с "Армянскими авиалиниями", отношения которых с "Аэрофлотом" (в противовес связям "Эйр Казахстан" и "Трансаэро") были охарактеризованы как полноценный альянс.

Г-н Криничанский отрицает влияние изменений политической конфигурации в России и Казахстане, выдвигая на первый план невыполнение последним своих обязательств - обеспечение полетов "Эйр Казахстан" в "Шереметьево-2", что выглядело очень привлекательным для транзитников, которые могли продолжать полет без пересечения таможни и границы, непредоставления для полетов "Боинга" и предложения вместо него ТУ, неприемлемого для казахстанских транзитников, и неполучение санкций на полеты от российских авиационных властей в рамках российской квоты. Причем первоначально "Аэрофлот" обещал выполнить все пожелания казахстанской стороны, но когда переговоры затянулись и "Эйр Казахстан" через посольство Казахстана в Москве обратился за подтверждением возможности полетов в Шереметьево-2, был получен неожиданный ответ, что "Аэрофлот" не обращался по этому поводу" и такие полеты невозможны технически.

Говоря о будущем компании, г-н Криничанский отметил, что правительство в ближайшие месяцы должно определиться с тем, как может финансироваться компания. Менеджеры "Эйр Казахстан" готовы принять любой реалистичный сценарий. В то же время г-н Криничанский довольно явно демонстрирует свои симпатии к приватизации компании и получению примерно 60-процентного пакета внешним инвестором, который, однако, "должен быть сильно заинтересован" в казахстанском рынке. Без финансовой подпитки (хотя бы такой, какую получили от государства "Узбекские авиалинии") "Эйр Казахстан будет неконкурентоспособен.

Переговоры, ведомые со "Свис Эйр", оказались безрезультатными, швейцарцы не проявили заинтересованности, г-н Криничанский, однако, отважился на прогноз, откуда может быть привлечен инвестор. По его мнению, наибольшая вероятность - найти его или в Израиле, или в Юго-Восточной Азии, возможно, в Тайване.

Николай ДРОЗД.

ВИЗИТЫ.

Россия и Казахстан намерены развивать сотрудничество в эксплуатации комплекса "Байконур".

В ходе недавних казахстанско-российских переговоров на высшем уровне в Москве президентами обеих стран был подписан Меморандум о дальнейшем развитии сотрудничества по вопросам обеспечения функционирования комплекса "Байконур". Эта тема входила в один из двух главных блоков вопросов, рассмотренных сторонами.

Главы государств отметили успешное сотрудничество в рамках программы совместных работ по исследованию и использованию космического пространства. Программа была утверждена в этом году министром энергетики, индустрии и торговли РК Владимиром Школьником и генеральным директором Росавиакосмоса Юрием Коптевым. Президенты отметили также положительные моменты по Байконуру, которые удалось достигнуть в последние годы, несмотря на две прошлогодние аварии с российской ракетой-носителем "Протон". Правительствам РК и РФ было поручено рассмотреть еще целый ряд вопросов по космическому комплексу. В первую очередь - возможность продления сроков аренды космодрома, которые пока определены на 20 лет - до 2014 года. Президенты выразили согласие по этому поводу. Предстоит рассмотреть также вопросы о продолжении практической реализации программы совместных работ, подготовке в России казахстанских специалистов и космонавтов (тем временем в Казахстане завершается первый этап отбора кандидатов в "небожители").

Стержневым вопросом для казахстанской стороны представляется экологическая безопасность деятельности космодрома. Степень важности этой темы убедительно подтвердили аварии с "Протоном". Для объективной экологической оценки деятельности "Байконура" уже выполняются программы совместных исследований, в том числе мониторинг здоровья населения.

Важным вопросом, поднимаемым нашей стороной еще с прошлого года, является подготовка согласованного пакета дополнений и изменений в действующую договорно-правовую базу по функционированию комплекса. В зоне внимания находится упрощение процедур таможенного оформления грузов, поступающих на комплекс, а также вопросы социального обеспечения работников космодрома и жителей города Байконура. Эта тема будет отрабатываться в связи с изменениями в социальных законодательствах России и Казахстана.

Очень актуальным для нашей республики остается активное участие отечественных предприятий и организаций в космической деятельности комплекса. Как сообщил Панораме заместитель председателя Аэрокосмического агентства Нурлан УТЕМБАЕВ, первые шаги в этом направлении уже сделаны. Идет процесс согласования, решения технических вопросов в рамках соглашения между странами об участии РК в реализации космических проектов и программ на Байконуре. Так, подписан один из договоров между Государственным космическим научно-производственным центром им. Хруничева (Россия) и казахстанским предприятием "Инфракос". Это хозяйственный договор на выполнение определенных услуг при осуществлении коммерческих запусков с космодрома Байконур. Готов к подписанию аналогичный договор с международной космической компанией "Космотрасс" и ЦСКБ "Прогресс".

Пока страны решают судьбу космодрома, он продолжает осуществлять свои непосредственные задачи. Так, согласно графику, на сегодня намечен очередной запуск "Протона" с космическим аппаратом "Экспресс". Это плановый запуск в рамках федеральной программы по смене группировки орбитальных аппаратов в области связи и телекоммуникаций.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВИЗИТЫ.

В Баку находится делегация "Казаэронавигации".

Делегация предприятия "Казаэронавигация" во главе с его руководителем Сергеем Кульназаровым находится в Баку с целью обсуждения с азербайджанской государственной авиакомпанией AZAL, и в частности, с руководством предприятия "Азераэронавигация" при AZAL вопросов регулирования взаимодействия, установления прямой телефонной связи между Баку и Актау. Также рассматривается вопрос взаимной технической подготовки кадров. По итогам визита планируется подписание соглашения "О процедурах взаимодействия между районным центром Управления воздушным движением (УВД) Актау и районным центром УВД Баку", которое определит порядок координации воздушного движения УВД сторон.

Предоставлено Reuters.

ВИЗИТЫ.

Президенты центральноазиатских государств призвали ООН и заинтересованные страны урегулировать "афганскую проблему" без вмешательства извне.

16 июня состоялся брифинг министра иностранных дел Ерлана Идрисова и пресс-секретаря главы государства Асылбека Бисембаева по итогам визита Нурсултана Назарбаева в Таджикистан (пожалуйста, Панорама №24). Г-н ИДРИСОВ сообщил, что это первый официальный визит Президента Казахстана в Душанбе. Он символизирует политическую поддержку нашей страны процессам мирного строительства, которые сейчас происходят в Таджикистане. По итогам встречи президенты Назарбаев и Рахмонов приняли совместное заявление, в котором засвидетельствовали солидарность сторон в оценках политической ситуации в регионе и в вопросах двустороннего сотрудничества. В целом в ходе визита было подписано 9 документов.

Большой блок переговоров был посвящен торгово-экономическим вопросам. До распада СССР Таджикистан имел развитую горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство и сегодня обладает определенным промышленным потенциалом в этих отраслях. Между специалистами Таджикистана и казахстанской делегацией шел разговор о возможностях переработки бокситовых руд из бывшей Торгайской и Актюбинской областей на таджикских предприятиях. А также об использовании в Таджикистане глинозема Павлодарского завода. Перспективной областью сотрудничества было признано производство и переработка урана.

Стороны достигли предварительной договоренности о поставках в Таджикистан казахстанского зерна урожая 2000 года (в 1999 году объем поставок составил 200 тыс. тонн) и сжиженного газа. Были намечены планы по инвестированию некоторых таджикских предприятий казахстанскими предпринимателями. На встрече также обсуждалась возможность подготовки кадров из Таджикистана в казахстанских учебных заведениях. Рассматривались вопросы присутствия казахстанского батальона в составе миротворческих сил на территории Таджикистана. В целом, по словам г-на Идрисова, итоги визита вызвали глубокое удовлетворение руководителей двух государств.

Во второй день визита г-на Назарбаева в Таджикистан к переговорам присоединились еще два участника - президенты Кыргызстана Акаев и Узбекистана Каримов (в таком составе 4 президента не встречались уже около года). Главы государств, как сообщил г-н Идрисов, высказали отдельные пессимистические прогнозы в отношении центральноазиатской интеграции. Однако итогом встречи стало подтверждение политической воли к углублению интеграционных процессов в регионе. Президенты подписали два важных политических документа. Первый из них - Стратегия интеграционного развития Центральной Азии до 2005 года. В нем определены наиболее важные направления сотрудничества четырех государств. Это торгово-экономическая и инвестиционная деятельность; транспортно-коммуникационные вопросы; совместное рациональное использование водно-энергетических ресурсов, развитие производственной кооперации и других хозяйственных связей; культурно-гуманитарные отношения; с учетом новых угроз в регионе - борьба с различными проявлениями экстремизма, терроризма, незаконным оборотом оружия и наркотиков.

Второй документ - программа конкретных действий в тех направлениях, которые определены стратегией.

Главы государств приняли решение соблюдать устав Центральноазиатского союза и, в частности, в соответствии с уставом, встречаться не реже 2 раз в год. Следующая встреча состоится в ноябре в Алматы. Поддерживая процесс налаживания мирной жизни в Таджикистане, председательство в Центральноазиатском союзе было передано Эмомали Рахмонову. Соответственно, такие структуры, как исполнительный комитет союза и другие интеграционные институты, будут теперь находиться в Душанбе.

Г-н БИСЕМБАЕВ добавил, что важным итогом встречи стало решение об изучении моделей социально-экономического развития каждой из стран "четверки". Правительствам дано поручение подготовить к Алматинскому ноябрьскому саммиту самостоятельный форум экономистов и аналитиков стран региона. И впредь проводить такие форумы регулярно.

В ходе четырехсторонних переговоров президенты обсудили и проблемы, выходящие за рамки Центральноазиатского союза. В частности, ситуацию в Афганистане. Было признано, что Афганистан является главным источником беспокойства и потенциальной дестабилизации ситуации в Центральной Азии. Поскольку нелегальная миграция, торговля оружием, наркотрафик, организованная преступность являются производными от афганского конфликта. Главы государств приняли специальное обращение к ООН, организации Исламская конференция, ОБСЕ и другим международным институтам, где дали принципиальную оценку положению в Афганистане. В документе говорится, что конфликт в этой стране приобрел характер глобального и стал источником распространения новых угроз. Выражено сожаление, что до сих пор усилия ООН и других членов мирового сообщества по урегулированию ситуации в Афганистане не привели к эффективному результату.

Президенты призвали Совет Безопасности ООН и заинтересованные государства использовать все имеющиеся у них возможности для урегулирования афганского конфликта без вмешательства извне. При этом было особо подчеркнуто, что попытки решить "афганскую проблему" военными средствами заранее обречены на провал. Предполагается, что на юбилейной сессии ООН центральноазиатские государства выступят с отдельным официальным заявлением в отношении ситуации в Афганистане.

Елена ДУДКА.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Казахстан поддерживает усилия лидеров двух Корей по активизации межкорейского диалога.

Казахстан поддерживает усилия лидеров Республики Корея и Корейской Народно-Демократической Республики Ким Дэ Чжуна и Ким Чен Ира по активизации прямого межкорейского диалога.

Как сообщается в распространенном заявлении МИД Казахстана, это "позволит придать значительный импульс процессу примирения и стимулировать взаимное сотрудничество, мир и единение корейского народа, а также обеспечить стабильность и прогресс в Азиатско-Тихоокеанском регионе". В тексте заявления говорится, что в Казахстане с удовлетворением восприняли успешные итоги межкорейской встречи на высшем уровне. "Приветствуя наметившийся процесс улучшения отношений между двумя частями Корейского полуострова, Республика Казахстан подтверждает свое стремление к углублению и расширению существующих традиционно дружественных двусторонних отношений во всех областях взаимного сотрудничества", - отмечается в документе МИД.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

В Алматы находится миссия итальянских предпринимателей.

22-23 июня в алматинском отеле Astana проходит миссия итальянских предпринимателей. Они встречаются с потенциальными партнерами из числа местных коллег.

Миссию организовали компания GS Kazakhstan, итальянский консорциум Co. Export и Союз итальянских ремесленников. В Алматы впервые приехали руководители семи итальянских компаний, представляющие различные отрасли: в основном нефтехимическую, а также мебельную, станочное и сельхозоборудование и др. Все они из одного из наиболее промышленно развитых регионов Италии - Ломбардии и ее столицы - Милана. Организаторы предварительно нашли для итальянцев по пять-семь казахстанских кандидатов в партнеры.

Представитель Союза ремесленников Пьеро САРОЛЛИ сообщил, что организовать миссию помогла местная администрация Ломбардии. Цель миссии - способствование налаживанию казахстанско-итальянских деловых контактов и продвижению соответствующих проектов. Вчера организаторы устроили для гостей встречу с теми структурами, с которыми им неизбежно придется работать в случае, если они все же решат делать бизнес в РК: Посольством Италии в РК, банком и транспортной компанией. Представитель торгового отдела Посольства Италии в РК Фульвия ЛУЗИНИ рассказала своим соотечественникам, что в Казахстане существует очень большой потенциал, как экономический, так и человеческий, благодаря чему, уверена она, РК смогла благополучно преодолеть пик экономического кризиса. Г-жа Лузини считает, что РК располагает все большими возможностями для развития здесь бизнеса и особенно хорошими перспективами развития малого и среднего бизнеса.

Представители АВN AMRO bank Kazakhstan ознакомили итальянских предпринимателей со структурой казахстанской банковской системы и ее основными функциями. Местные представители транспортной компании DANZAS сообщили гостям о возможностях своей компании, политике формирования цен транспортировки грузов по маршруту Италия - Казахстан и др.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Министр САМАКОВА: "Наша политика в отношении женщин соответствует целям и принципам устава ООН".

В прошлом номере Панорамы был опубликован отчет с пресс-конференции, организованной офисом ООН в Казахстане по итогам недавно прошедшей в Нью-Йорке специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН "Женщины - 2000: равенство полов, развитие и мир.

в XXI веке". В пресс-конференции приняли участие представители женских НПО и хозяева офиса.

По их мнению, предложения казахстанской делегации на сессии ООН не нашли понимания.

в Нью-Йорке, и эта мысль была вынесена в заголовок нашей статьи. Свое мнение об итогах работы казахстанской делегации решила высказать ее руководитель, министр РК, председатель Национального комитета по делам семьи и женщин Айткуль САМАКОВА.

Главной целью специальной сессии ООН был пятилетний обзор выполнения платформы действий по улучшению положения женщин, которая была принята на Всемирной конференции женщин в 1995 году в Пекине. Делегации всех стран подтвердили свою приверженность целям и задачам Пекинской платформы действий. Однако было отмечено, что они осуществлены не в полной мере и необходимы дальнейшие действия. Поэтому на специальной сессии ООН были также согласованы дальнейшие меры по ускорению выполнения Пекинской платформы действий, достижению полного равенства между мужчинами и женщинами, развития и мира. Хотелось бы также отметить очень высокий уровень представительства государств-членов на этой сессии. Правительственные делегации возглавляли вице-президенты, вице-премьеры, министры.

В докладе, с которым мне выпала честь выступить на данной сессии, я рассказала об активизации женского движения в нашей стране после Пекинской конференции, регистрации первой женской политической партии "Политический альянс женских организаций", а также проблемах политического и экономического продвижения женщин. Женщины у нас слабо представлены на уровне принятия решений. В парламенте из 116 депутатов только 13 женщин (11%). Среди министров я одна. Мало женщин на руководящих должностях даже в традиционно женских сферах деятельности. По инициативе Национальной комиссии с прошлого года в Казахстане стал выпускаться статистический сборник, где наглядно отражаются всe аспекты гендерного равенства в нашей стране. В целях достижения гендерного баланса мы начали гендерную экспертизу всего национального законодательства, а также разработку закона о равных правах и возможностях.

Нами разработан Национальный план действий по улучшению положения женщин, который принят на уровне правительства. Он содержит 105 мероприятий, из которых почти половина уже выполнена или находится в стадии исполнения. Только по инициативе Национальной комиссии по делам семьи и женщин на его реализацию привлечено около $5 млн средств международных организаций. В ходе подготовки к специальной сессии ООН нами был подготовлен Национальный доклад по выполнению Пекинской платформы действий, который получил высокую оценку со стороны ооновских экспертов.

Одним из самых приоритетных направлений деятельности Национальной комиссии является экономическое продвижение женщины. Для поддержки женщин-предпринимательниц, занимающихся производственной деятельностью, нами в ОАО "Темирбанк" открыта специальная кредитная линия. Уже выдано кредитов на $3,3 млн. Однако кредитных ресурсов недостаточно. Поэтому на специальной сессии ООН мы сделали попытку привлечь внимание мировых финансовых институтов к этому вопросу. Мы были очень рады услышать на сессии, что повышение занятости женщин в сфере предпринимательской деятельности будет поддерживаться и стимулироваться международными организациями.

Еще одной очень важной проблемой для нас является здоровье женщин. В Казахстане индекс здоровья женщин составляет 30%, а в отдельных регионах даже 20% и ниже. Две трети женщин страдают анемией, отмечается рост рака молочной железы и увеличение смертности от этого заболевания. Все это в значительной степени является следствием многолетних ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне и аральской экологической катастрофы. В своем докладе на сессии Генеральной Ассамблеи ООН я обратила на это внимание стран-доноров и руководителей специальных организаций ООН, так как требуются адекватные действия со стороны мирового сообщества.

Нам удалось привлечь внимание общества к такой актуальной проблеме, как насилие в отношении женщин. В прошлом году впервые в Казахстане была проведена конференция по этому вопросу. Национальной комиссией совместно с акимом Алматы открыт первый кризисный центр с телефоном доверия и убежищем для женщин и детей, пострадавших от насилия. Разрабатывается закон о бытовом насилии. В следующем году мы намерены принять самое активное участие в международной кампании "нулевой терпимости" к насилию в отношении женщин.

Выступление имело положительный резонанс. В кулуарах сессии состоялась моя беседа с государственным секретарем США Мадлен Олбрайт, которая отметила, что наш доклад был очень интересным, и видно, что в Казахстане многое делается по продвижению женщин. Деятельность Национальной комиссии по улучшению положения женщин позитивно оценивается ООН. Особо отмечая факт назначения женщины министром, председателем Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК, а также повторное назначение женщины Постоянным представителем Казахстана при ООН, руководство ООН рассматривает это как проявление целенаправленной кадровой политики.

В рамках сессии состоялись наши встречи со специальным советником генерального секретаря ООН по гендерным вопросам и улучшению положения женщин Анжелой Кинг и исполнительным директором Фонда ООН по народонаселению Нафис Садык. На встречах обсуждались вопросы увеличения выделения средств на программы для женщин и детей, реализуемые в Казахстане. Члены делегации и наши НПО приняли участие в многочисленных дискуссионных форумах, в том числе по проблемам борьбы с бедностью, микрокредитованием и т. д.

23-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла итоговый документ, который является своеобразной программой действий мирового сообщества в XXI веке в области улучшения положения женщин и обеспечения гендерного равенства. В нем даны рекомендации правительствам, НПО, а также системам ООН и международным организациям по улучшению положения женщин. Особое внимание уделено странам с переходной экономики, к которым, как известно, относится Казахстан. Международным организациям рекомендовано оказывать помощь правительствам этих стран в реализации планов и программ, направленных на расширение политических и экономических возможностей женщин. Включение этого пункта в итоговый документ является следствием нашей активной совместной со странами СНГ работы в период подготовки к сессии.

Участвуя в сессии, мы еще раз смогли убедиться, что проводимая нашим государством политика по улучшению положения женщин и обеспечению гендерного равенства полностью соответствует целям и принципам устава ООН и международного права.

Айткуль САМАКОВА,

министр РК.

СУДЫ.

Реформа судебной системы должна обеспечить независимость судей.

Реформа судебной системы Казахстана должна обеспечить независимость судей "для достижения объективности принятия судебных решений". Об этом во вторник на конференции в Астане по вопросам судебно-правовой реформы Казахстана заявил советник Президента по правовым вопросам Игорь РОГОВ.

Он отметил, что сегодня происходит "очищение всей казахстанской правовой системы от тоталитарных пороков мелочного регламентирования и карательно-репрессивных характеров деятельности правоохранительных органов". По его мнению, реформирование судебной системы должно обеспечить в Казахстане создание "независимых, компетентных и профессиональных судов". В этом плане "достаточно большим шагом", по словам И. Рогова, стали изменения в системе подбора и расстановки кадров, что привело "к возрастанию" независимости судей. Но вместе с тем, признал И. Рогов, говорить, что существующая система сделала судей полностью независимыми, пока невозможно. Для обеспечения независимости судей, по его словам, правительство со следующего года должно предусмотреть увеличение заработной платы судей всех структур. В этом контексте, по мнению И. Рогова, остается спорным вопрос о месте и роли Министерства юстиции в деле подбора и расстановки кадров в судебной системе. В этом отношении сохраняется "определенная фактическая зависимость" от министра юстиции, который, согласно Конституции, представляет кандидатуры судей областных судов на назначение главе государства. И.Рогов считает не менее опасной вертикальную зависимость в самой системе судебной власти. Он заявил, что судьи должны быть зависимы от вышестоящей судебной власти "только в процессуальном отношении".

Между тем выступивший на данной конференции министр юстиции Бауржан Мухамеджанов признал, что есть недостатки в законодательстве о суде. "На заре независимости, когда мы принимали этот закон, в нас преобладал некий романтический настрой. Мы хотели сразу ворваться в ряды передовых государств. У нас было огромное желание, но, как мы сейчас понимаем, этого достичь было невозможно. И здесь мы допустили ошибку", - сказал Б. Мухамеджанов.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Кегенхан АТАМКУЛОВ, Комитет по контролю над производством и оборотом алкоголя: "Объемы фальсифицированной алкогольной продукции уменьшаются".

Налоговые полицейские Алматинской области уже несколько раз предлагали ужесточить ответственность за подделку марок акцизного сбора, их незаконное использование и сбыт. Актуальность проблемы они каждый раз доказывают очередным изъятием крупной партии фальшивых акцизных марок. При этом налоговики оперируют для убедительности цифрами: сколько бы недополучил бюджет в случае, если бы пресеченная ими незаконная сделка состоялась, и т.п. Незаконнное изготовление и оборот фальшивых марок, по словам полицейских, приобрели настолько большой масштаб, что возникла необходимость ужесточения наказания за этот вид преступления. Между тем проблема, по всей видимости, действительно обострилась: казна лишается доходов, теневой рынок растет, добросовестные производители-налогоплательщики находятся в неравных конкурентных условиях и терпят убытки, а потребители подвергают риску здоровье. Оптимальным решением проблемы напрашивается классическое снижение налогов и расширение за счет этого налогооблагаемой базы, реальное усиление контроля за отраслью. В данных условиях, когда необходимо восстанавливать запущенное - возвращать из "тени" огромную массу производителей - снижение налогов на производство, возможно, будет эффективнее вкупе с ужесточением ответственности за подделку и оборот фальшивых акцизных марок. Панорама обратилась к начальнику управления Комитета по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции по Алматы и Алматинской области Кегенхану АТАМКУЛОВУ за комментарием данной ситуации и обстановки на алкогольном рынке вообще.

- Сколько сейчас в регионе производителей алкоголя?.

- Сейчас в Алматы и области зарегистрировано 72 предприятия, производящих алкогольную продукцию. 195 предприятий имеют лицензии на хранение и оптовую реализацию. В том числе 31 предприятие производит водку и ЛВИ, 38 - вино, 4 - коньяк, 22 - пиво и 1 - этиловый спирт. Однако за несоблюдение требований закона было приостановлено действие 14 лицензий на производство алкогольной продукции. По результатам проведенных управлением проверок направлены предписания на приостановление действия лицензии по 25 предприятиям. Кроме того, 5 лицензий на производство и 3 - на хранение и реализацию алкогольной продукции были добровольно сданы для аннулирования.

- Насколько адекватна существующая правовая база?.

- Данный регион - довольно сложный в силу различных причин. Производство алкогольной продукции относится к числу сверхдоходных, быстроокупаемых отраслей со стабильно высоким спросом на продукцию при сравнительно простой технологии изготовления. Эти и другие факторы способствовали росту теневой сферы. При этом слабый контроль со стороны государства и существовавшая правовая база не позволяли в должной мере осуществлять госрегулирование и контроль над производством и оборотом алкогольной продукции. Как известно, принятым год назад Законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" был введен запрет на реализацию алкоголя на базарах, оптовых рынках, в киосках, с рук, в пластиковых, жестяных емкостях, без сертификатов соответствия и лицензии и т.д. Наш комитет является уполномоченным органом, регулирующим эту сферу. В областях образованы семь территориальных управлений, которые координируют деятельность местных исполнительных органов в вопросах контроля над производством и оборотом алкоголя. Одно из них - наше управление, образованное в декабре прошлого года.

Оценивая нынешнюю правовую базу этой отрасли, можно сказать, что принятый закон о госрегулировании алкогольного рынка дает положительные результаты. Проведенный анализ показывает, что ситуация в целом меняется в лучшую сторону: объемы фальсифицированной алкогольной продукции уменьшаются, в то же время увеличивается объем производства и реализации легального алкоголя. Так, за пять месяцев объем производства составил 3 722 тыс. дал, реализации - 3 469 тыс. дал. Акцизов уплачено более Т562 044 тыс. Темп роста по сравнению с указанным периодом прошлого года соответственно 202%, 182% и 197%. План по уплате акцизов за пять месяцев выполнен на 116%.

- Какие нарушения встречаются наиболее часто?.

- Имеют место случаи реализации алкогольной продукции ниже минимальных цен, установленных постановлением правительства. Так, недавно в ходе совместных рейдовых мероприятий с сотрудниками горуправления комитета налоговой полиции по Алматы было выявлено нарушение этого постановления, когда представительство одного завода реализовывало водку дешевле минимальной цены в Т108.

Кроме этого, одним из традиционных нарушений остается реализация алкоголя на оптовых рынках. Так, на рынке "Саудакент" в Алматы, также во время совместного рейда с налоговой полицией, было изъято и конфисковано в доход государства водки и ЛВИ на сумму Т250 тыс. с акцизными марками старого образца.

Еще один распространенный случай - использование поддельных марок. Алматы и область, возможно, - лучшее место для сбыта. Нельзя не учитывать и близость Китая с его пресловутым умением оперативно и в больших количествах производить копии чего угодно плюс большие объемы контрабандного импорта китайского спирта.

- Как вы оцениваете предложение налоговой полиции об ужесточении наказания за подделку акцизов и их незаконное использование?.

- Это правильное предложение. Ужесточение ответственности за данные правонарушения, уверен, сократит их количество: люди вряд ли будут рисковать. А главное - как производители, реализаторы, так и потребители будут внимательнее относиться к акцизным маркам. В конечном итоге это пойдет на пользу государству и самим потребителям, а также поможет честным производителям. Сейчас они находятся в неравных конкурентных условиях с теневиками, уплачивая налоги, в том числе акцизный сбор.

- Как вы считаете, сможет ли снижение акцизов на производство алкоголя вытеснить нелегальных производителей с рынка?.

- Если поставить легальных и нелегальных производителей в равные условия, то эффект будет колоссальным. Теневикам будет невыгодно рисковать, и они рано или поздно легализуют свое производство.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

Помощника руководителя "Казспецэкспорта" неправомерно пытаются обвинить в причастности к убийству главы компании, считает его адвокат.

Правоохранительные органы пытаются обвинить помощника руководителя госпредприятия (РГП) "Казспецэкспорт" Анатолия Адамова в причастности к убийству главы этой компании Талгата Ибраева. Об этом в интервью агентству Интерфакс-Казахстан сообщил во вторник адвокат Адамова Асхар АЛЕНОВ.

Он убежден в невиновности своего подзащитного. Анатолий Адамов также является сотрудником Главного разведывательного управления Минобороны Казахстана. Как ранее сообщалось, Талгат Ибраев был убит в Алматы ночью в середине апреля около своего дома. В этом убийстве подозревается также личный водитель главы "Казспецэкспорта".

"Казспецэкспорт" занимается экспортом вооружения.

Асхар Аленов не исключает, что "кому-то выгодно" использовать версию причастности Адамова к убийству Ибраева. Адвокат отметил, что "имеется ряд лиц, стремящихся занять нишу в торговле оружием", однако называть конкретные имена он не стал. "Именно в этом цель убийства Т.Ибраева и дискредитации его окружения", - сказал Асхар Аленов. "Данная версия также выгодна и МВД", - полагает он. По его данным, отношения между Талгатом Ибраевым и Анатолия Адамовым строились с учетом субординации, у каждого был определенный участок работы.

Асхар Аленов подчеркнул, что именно Адамов в свое время порекомендовал на должность руководителя "Казспецэкспорта" Ибраева. Г-н Аленов подтвердил информацию о том, что министр внутренних дел Казахстана Каирбек Сулейменов лично присутствовал при задержании Анатолия Адамова в Астане в начале июня. В настоящее время Адамов содержится в изоляторе временного содержания Главного управления внутренних дел Алматы. По его словам, за это время Адамову предъявлено обвинение в незаконном хранении оружия - пистолета, а также обвинение в причастности к убийству, произошедшему шесть лет назад.

По словам Асхар Аленова, содержание Анатолия Адамова под стражей соответствует существующим нормам. Вместе с тем, подчеркнул А.Аленов, Адамов опасается за свою жизнь и жизнь своих детей, так как, сообщил адвокат, "высокопоставленные сотрудники МВД дали понять Адамову, что при определенном поведении на следствии он может ожидать самого худшего".

Асхар Аленов намерен ходатайствовать об изменении меры пресечения по отношению к своему подзащитному. По мнению г-на Аленова, следствие по факту убийства Талгата Ибраева будет длиться как минимум 5-6 месяцев и, скорее всего, убийство так и останется не раскрытым.

Предоставлено Reuters.

КРИМИНАЛ.

Полицейские раскрыли преступную группу, в течение двух лет убивавшую одиноких людей. В деле фигурирует 14 доказанных убийств.

Совместная группа сотрудников внутренних дел раскрыла преступную группу, совершавшую в течение двух лет убийства пенсионеров и махинации с их недвижимостью. Это расследование было под особым контролем министра и относится к особо важным. В состав следственной группы входили опытные профессионалы: заместитель начальника ГУВД Алматы Малик Мусаев, старший следователь Южного МРУ УБОП ДКП МВД РК Андрей Кораблин, старший следователь по особо важным делам (ОВД) Вильямир Юн, старший следователь УВД Алматинской области по ОВД Максат Жарикбаев, старший следователь по ОВД того же управления Галия Жакупова. В данное время следствие находится на завершающем этапе и вскоре будет направлено в суд.

Обвиняемые - более 10 человек - находятся сейчас в СИЗО. Среди них бывший капитан полиции, бывшая нотариус, а также криминальная семья, состоящая из экс-заключенных, и другие. Аналогов раскрытия таких дел в СНГ практически нет. Подобное дело, но в меньшем масштабе, было лишь в Санкт-Петербурге. Панорама обратилась к членам следственной группы за комментарием.

Г-н ЮН сообщил, что обвиняемые по этому делу проходят по целому "букету" статей, среди которых кроме преднамеренных убийств и мошенничества есть и похищение людей, незаконное лишение свободы, подделка документов, кражи и многое другое.

Г-н ЖАРИКБАЕВ рассказал о составе преступной группы. Ее организаторы: бывший капитан полиции Марат Мустафин (имена обвиняемых в интересах следствия изменены), в свое время уволенный из органов по отрицательным мотивам (и несколько раз потом пытавшийся восстановиться), и директор маклерской фирмы Алтынай Картанбекова. Впрочем, они сами не убивали, а были идеологами, задумывали, искали жертвы, поручали исполнителям, затем подделывали документы, продавали квартиры и т.п. В 1997 году они нашли исполнителей - "неблагополучную", как выразились следователи, семью. Здесь, в свою очередь, руководила отсидевшая 8 лет Лариса Рогачева, входившая в доверие к будущим жертвам, узнававшая, где у них хранятся документы на квартиры, и т.д. Ее супруг, Георгий Незванный, также ранее судимый, два сына и снохи помогали Рогачевой и убивали выбранных жертв. Кстати, младшая сноха, жена дважды судимого за разбойное нападение Владимира Крекера (младшего сына Рогачевой) Евгения Рыгалова, 1977 года рождения, была непосредственным исполнителем убийств: от молодой, с виду безобидной девушки жертвы не ожидали нападения. За одно убийство, по словам г-на Жарикбаева, семье Рогачевой платили до $500. Убийства, как правило, совершались на дачах, где проживала эта семья. Туда Мустафин и Картанбекова отвозили будущих жертв, там жертв заставляли подписывать доверенности и там же убивали и закапывали. Криминальная семья сменила три дачи. На одной из них, в Талгарском районе, полиция обнаружила 10 трупов. Вообще же, по словам следователей, в деле пока фигурирует 14 доказанных убийств.

Схема преступления, по словам г-на Юна, была проста. В качестве жертв преступники выбирали, как правило, одиноких, пожилых и в основном страдающих алкоголизмом людей. Рогачева, как уже упоминалось, входила в доверие, снимала за $100 комнату, вызнавала местонахождение документов, есть ли родственники, претендующие на квартиру. Затем жертву вывозили на дачу. После ее устранения Мустафин и Картанбекова заверяли доверенность у нотариуса либо подделывали паспорт, вклеивали свои фотографии, продавали квартиры и т.п.

Схема, по словам следователей, была настолько отлаженной, что обычно не вызывала подозрений у нотариусов и соседей жертв. Лишь немногие из соседей и дальних родственников пытались "забить тревогу", однако Мустафин, как бывший милиционер, знал психологию людей и "успокаивал" подозрительных соседей. В числе убитых, рассказал г-н Юн, были различные люди: известная в прошлом журналистка, пожилая женщина с парализованным сыном и другие. Одну из жертв преступники держали около недели в подвале в заточении, а затем убили. Последней жертвой был молодой ингуш, наркоман, только вышедший из заключения. Все его родственники уехали в Чечню. Лишь он смог оказать сопротивление преступникам, но все же, как и остальные жертвы, был убит с особой жестокостью.

Имущество убитых преступники также вывозили и продавали. Попались они на банальном скотокрадстве: Рогачева, в свое время подрядившаяся пасти соседских коров, внаглую продала их. Сотрудники Илийского РОВД задержали преступную семью. Затем усилиями старшего следователя по ОВД этого РОВД Хакима Молотова вскрылись другие преступления. Включившееся в ход расследования УВД области обнаружило трупы, закопанные в огороде. После обнаружения нескольких трупов приказом министра была создана оперативно-следственная группа. Следователи, кстати, отметили колоссальную работу группы патологоанатомов под руководством заведующего отделением алматинского филиала Центра судебно-медицинской экспертизы Анатолия Васильева.

Параллельно полицейские ГУВД города, задержав Мустафина и Картанбекову, расследовали дело о мошенничестве. Так как в то время трупы, вещдоки еще не были обнаружены, дело уже было передано в суд. Однако благодаря сопоставлению фактов - проданное имущество жертв, квартиры, реализуемые через одну контору, и выкопанные на даче тела убитых - позволили предъявить Мустафину и Картанбековой уже другие обвинения.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НАРКОТИКИ.

65% афганских наркотиков попадают в Европу через Центральную Азию, включая Казахстан. В 1999 году Афганистан произвел 75% общемирового объема опия и героина.

20 июня состоялась пресс-конференция председателя Агентства РК по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Константина Колпакова и его заместителей Нурлана Абдирова и Серика Темирбулатова. Встреча руководителей агентства с журналистами была приурочена ко Всемирному дню борьбы с наркоманией, который будет отмечаться 26 июня.

По мнению г-на КОЛПАКОВА, существует 8 основных факторов, характеризующих наркоситуацию в стране:

1. Прогрессирующими темпами растет число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Согласно только официальной статистике, в органах здравоохранения состоит на учете 33 тыс. больных наркоманией. С 1991 года заболеваемость этим недугом увеличилась в 19 раз. По меньшей мере 2/3 потребителей наркотиков - лица моложе 30 лет. При этом, учитывая высокий уровень латентного потребления наркотиков, можно сказать, что на самом деле масштабы наркомании в Казахстане больше в несколько раз.

2. Растет число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков или совершенных на почве их употребления. Так, с 1991 года, в условиях снижения общего количества зарегистрированных преступлений на 19,8%, число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 4,3 раза. Их доля в общем объеме правонарушений возросла с 2,9% до 15,28%.

3. Снижается возрастной порог наркопотребления. Наркотики проникают в школы, среднеспециальные учебные заведения.

4. В страну наряду с наркотиками, произведенными из естественно произрастающего сырья, ввозится все больше синтетических наркотических веществ. Эти препараты: а) гораздо труднее обнаружить правоохранительным органам; б) гораздо легче использовать, так как они принимаются перорально.

5. В самом Казахстане существуют территории, на которых естественным образом растет наркотическое сырье (главным образом опий). Сегодня это 138-140 тыс. гектаров в Жамбылской области. Но потенциально пригодны для выращивания естественного наркотического сырья (по погодным условиям и качеству почвы) 850 тыс. гектаров. При этом, согласно расчетам, произведенным по специальной методике ООН, только 1% естественных наркотиков, произведенных в Казахстане, выявляется местными правоохранительными органами. Остальные либо оседают в стране, либо экспортируются в Россию и Европу.

6. Увеличивается внутривенное потребление наркотиков. Это одна из главных причин распространения ВИЧ-инфекции.

7. Происходит географическое "расползание" наркотиков по стране. Традиционно неблагополучная наркоситуация наблюдалась в южных областях. Сейчас различные виды наркотических веществ проникают во все регионы Казахстана.

8. Казахстан активно используется в качестве транзитного коридора для прохождения основного потока героина и опиума из Юго-Западной и Юго-Восточной Азии в Россию и далее в Европу, а также кокаина из Южной Америки.

По словам г-на Колпакова, "впервые в нашей истории наше выгодное географическое положение сыграло с нами злую шутку". Большую тревогу вызывает близкое географическое расположение Казахстана и Афганистана. По оценкам экспертов ООН, в 1998 году Афганистан произвел 2 800 тонн опия, в 1999-м - уже 4 600 тонн. В прошлом году в Афганистане было произведено 75% общемирового объема опия и героина. До 65% афганских наркотиков попадают в Европу через территорию Центральной Азии.

Г-н АБДИРОВ напомнил, что на карте "Казахстан выглядит как большая шапка на голове Центральной Азии". С точки зрения криминальной экономики объезжать такую большую территорию невыгодно (тем более, что наркокурьерам не составляет большого труда пересекать границы нашего государства). Поэтому можно сказать, что практически весь наркотрафик, идущий через Центральную Азию, проходит через Казахстан. Проходит почти беспрепятственно, потому что в стране не хватает техники, позволяющей обнаруживать наркотические вещества, не хватает специально обученных собак и квалифицированных специалистов. Поскольку проблема афганских наркотиков задевает не только Казахстан, но и весь мир, в разных странах сегодня разрабатываются разные методы борьбы с нею.

Одна из наиболее прогрессивных идей была выдвинута международным экспертом в области борьбы с наркотиками Орлаки. Он предложил заблокировать рубежи Афганистана, создав вокруг него так называемый "пояс безопасности". В настоящее время наиболее сильно укреплены границы Афганистана с Ираном. Благодаря этому в последние 2-3 года иранские пограничники стали задерживать около 150 тонн опия в год или ежедневно "отлавливать" 150-160 (!) наркокурьеров. Однако это привело к тому, что наркотрафик, перекрытый Ираном на западе от Афганистана, был переориентирован на север, в том числе и на Казахстан. Поэтому сегодня Казахстан ведет переговоры с г-ном Орлаки, убеждая его в необходимости включить свою территорию в "активный" пояс безопасности, что подразумевает укрепление не только южных, но и северных границ республики. Казахстан не имеет возможности самостоятельно установить заслоны на пути международного наркотрафика и рассчитывает на консультационную, техническую и финансовую помощь международных организаций.

Руководители агентства отметили также, что дополнительная угроза, которую несет в себе рост объема производства наркотиков,- усиление военного потенциала Афганистана. Г-н Абдиров привел достоверные данные о том, что талибы ввели 15%-ный налог на производство наркотиков. Если учесть, что 98% опия, произведенного в Афганистане в прошлом году, было выращено на территории, контролируемой талибами (главная статья расходов которых - покупка оружия), можно сделать вывод о том, насколько серьезна эта угроза.

Говоря о том, что делается Казахстаном в плане противостояния распространению наркотиков, г-н Колпаков сообщил, что в республике полностью сформирована соответствующая правовая база. Казахстан присоединен ко всем ооновским "антинаркотическим" конвенциям. В мае текущего года Президентом Назарбаевым утверждена Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом, рассчитанная на 5 лет, начиная с 2001 года. Принята Государственная программа на 2000-2001 годы, определяющая конкретные действия государственных органов в борьбе с наркотиками.

В ближайшие планы агентства входит:

1. Обеспечение действенного госконтроля над оборотом наркотических и психотропных средств.

2. Обеспечение контроля над производством, транспортировкой прекурсоров (веществ, используемых для приготовления наркотиков).

3. Усиление таможенных и пограничных постов с целью защиты границ от контрабанды наркотиков.

4. Обеспечение условий для своевременного выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики и психотропные вещества. Восстановление когда-то лучшей в Союзе системы наркологических лечебных учреждений.

5. Профилактика употребления наркотиков ("Мы должны создать такие условия,- сказал г-н Колпаков,- при которых наркотик будет неинтересен").

Оптимизм борцов с наркобизнесом вызывают два серьезных положительных фактора - то, что в Казахстане пока, кажется, нет крупных наркобаронов, и то, что нет сращивания наркобизнеса с властными структурами. Правда, руководители агентства признали, что сохранение этих преимуществ требует больших усилий, так как уже формируются организованные преступные группы, главари которых "еще не наркобароны, но идут к этому".

Елена ДУДКА.

из Астаны.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

15 - 21 июня.

1 доллар США = 142,50 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 142,48 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

ДОХОДНОСТЬ БИРЖЕВЫХ.

ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 15 по 21 июня. В скобках дается соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты отсортированы в порядке убывания привлекательности.

Инвестиционная привлекательность биржевых финансовых инструментов 15 - 21 июня.

Финансовый Валюта Доходность, Объем сделок, Объем сделок,

инструмент операции % год. млн KZT тыс. USD.

МЕККАМ KZT *12,48 (10,84) 502,8 (354,3) 3 528,4 (2 484,2).

ALKSb USD 15,34 (15,36) 0 ( 0) 0 ( 0).

KOMBb USD 14,00 (14,20) 0 (5,6) 0 (39,2).

KKGBb USD 12,32 (12,41) 0 ( 0) 0 ( 0).

KZT (репо ГЦБ) KZT *7,35 (6,44) 2 257,4 (3 745,9) 15 841,0 (26 262,7).

Евроноты-4 USD 10,72 ( -) 1 413,3 ( 0) 9 917,7 ( 0).

Евроноты-3 USD 10,55 (10,89) 132,8 (137,7) 932,3 (965,3).

Евроноты-2 USD 9,71 (9,89) 184,4 (197,9) 1 293,8 (1 387,3).

МЕКАВМ, MGU USD *7,83 (7,75) 2 194,9 (912,0) 15 402,7 (6 394,4).

Примечание к таблице: доходность ALKSb, KKGBb, KOMBb рассчитана как среднее по котировкам продажи.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в минус 3,74% годовых (тенге к доллару ревальвировал).

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

СЕКТОР НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ.

ЦЕННЫХ БУМАГ (НЦБ).

Первичный рынок.

23 июня 2000 года в торговой системе биржи состоится аукцион по первичному доразмещению купонных облигаций ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" (KZ72LAG56A20, официальный список ценных бумаг KASE, категория "А", торговый код KZOLb).

Проведение доразмещения на KASE 23 июня планируется на следующих условиях. Объем доразмещения по номинальной стоимости составляет один миллион долларов США. Заявки подаются инвесторами в торговой системе KASE с 11:30 до 12:00 алматинского времени. Подача заявок на аукцион будет осуществляться по "чистой" цене в процентах от номинальной стоимости облигаций без учета накопленного интереса на момент проведения аукциона. Накопленный интерес на дату доразмещения составляет 0,45%. Количество облигаций в поданных заявках должно быть указано в виде номинальной стоимости приобретаемого долга (произведение количества облигаций и номинальной стоимости одной облигации). Сумма сделки на аукционе определяется как сумма "чистой" цены и накопленного интереса, умноженная на номинальную стоимость приобретенных облигаций с последующим делением на 100%. Приобретенные на аукционе бумаги должны быть оплачены до 17:00 алматинского времени 23 июня 2000 года.

К участию в аукционе допускаются действующие члены KASE категории "Р" (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список биржи). Полный список этих членов с контактными реквизитами поддерживается в актуальном состоянии на веб-сайте KASE (http://www.kase.kz/KASE Members/). Биржа акцентирует внимание на том, что купонные облигации ЗАО "ННК "КАЗАХ-ОЙЛ" могут приобретаться за счет активов накопительных пенсионных фондов, так как включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Купонные облигации ОАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А" решением Правления KASE от 25 мая 2000 года. Бумаги будут торговаться на KASE в рамках официального списка начиная с даты проведения доразмещения, то есть с 23 июня 2000 года. Маркет-мейкером облигаций на KASE является ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки - 30 облигаций.

Облигации деноминированы в долларах США. Номинальная стоимость - $100,00. Общий объем выпуска по номинальной стоимости - $25 млн. Оплата размещаемых облигаций осуществляется в тенге по средневзвешенному курсу KASE, действующему на день оплаты облигаций.

Тип купона - полугодовой. Купонная ставка - 9% годовых. Даты выплаты купонного вознаграждения - 5 декабря 2000 года, 5 июня 2001 года, 5 декабря 2001 года и 5 июня 2002 года. Выплата вознаграждения осуществляется в казахстанских тенге по средневзвешенному курсу KASE, действующему на дату выплаты. Согласно правилам эмитента, начисление вознаграждения осуществляется при учете временной базы 360/30. На получение купонного вознаграждения имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее чем за 30 дней до даты его выплаты. Если дата выплаты купонного вознаграждения приходится на выходной день, выплата держателю облигаций производится в первый рабочий день, следующий за выходным.

Дата погашения облигаций - 5 июня 2002 года. Облигации погашаются по номинальной стоимости в тенге по средневзвешенному курсу KASE, действующему на день погашения, путем перевода денег на счета держателей облигаций, которые зарегистрированы в реестре за 10 дней до даты погашения облигаций.

Проведение тиражей и розыгрышей по облигациям условиями выпуска не предусмотрено. Средства, мобилизуемые путем выпуска облигаций, будут направлены на общие корпоративные цели ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" в соответствии с уставом общества.

Ранее агентство "ИРБИС" со ссылкой на официальное письмо, поступившее на биржу, сообщало, что в качестве ведущего менеджера по выпуску облигаций ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" на внутреннем рынке выступает Консорциум в составе ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы), ОАО "Народный Банк Казахстана" (Алматы), ЗАО "ДАБ АБН-АМРО Банк Казахстан" (Алматы) и ЗАО "Ситибанк Казахстан" (Алматы). Как сообщил агентству после публикации представитель ЗАО "Ситибанк Казахстан", банк не принимал и не принимает в настоящее время никакого участия в проекте размещения облигаций "КАЗАХОЙЛ".

Вторичный рынок.

В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 8 сделок на сумму $104,3 тыс. Относительно предыдущего периода ($282,3 тыс., 16 сделок) недельный оборот по НЦБ снизился в 2,7 раза.

Результаты торгов акциями 15-21 июня.

в USD за акцию, если не указано иное.

Эмитент Код Цена Средневзв. Объем, Лучший Лучшее бумаги закрытия цена штук спрос предлож.

ОАО "Алматы Кус" ALKS 0 0,15 0,31.

ОАО "Алюминий Казахстана" ALKZ 1,00 1,00 196 1,00 1,00.

ОАО "Банк ТуранАлем" BTAS 77,39 0 75,88 78,16.

ОАО "Банк ЦентрКредит" CCBN 1,26 1,25 2 143 1,26 0,98.

ОАО "Народный Банк Казахстана" HSBK 2,00 0 0,91 1,82.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGB 0,70 0 0,25 0,50.

ОАО "Корпорация Казахмыс" KZMS 20,96 20,70 785 20,96 7,00.

ОАО "Корпорация Казахмыс" KZMSp 10,00 10,00 7 10,00 10,00.

"Казахтелеком" KZTKp 3,00 3,00 300 5,50 3,00.

ОАО "ШНОС" SYRG 1,63 0 *2,00.

ОАО "Темiрбанк" TEBN 7,39 0 0,70 7,00.

ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" VTBNp 1,87 1,87 45 000 1,87 1,87.

Результаты торгов облигациями 15-21 июня.

доходность для покупателя в % годовых к погашению, если не указано иное.

Эмитент Код Валюта Послед- Средне- Объем, Лучший Лучшее.

облигации номинац. няя взвешенная тыс. USD спрос предлож.

ОАО "Алматы Кус" ALKSb USD 14,96 - 0 16,64 15,35.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGBb USD 12,66 - 0 14,28 12,34.

ОАО "Комирбанк" KOMBb USD 14,17 - 0 32,74 14,45.

Примечания к таблицам: приводятся ценовые параметры спроса и предложения за период; в случае отсутствия сделок за отчетную неделю (объем = 0) указывается последняя цена результативных торгов; звездочкой помечены индикативные котировки в Котировочной торговой системе KASE в отличие от заявок, поданных в обычном торговом режиме, либо цена прямых сделок.

По объему сделок на неделе лидировали привилегированные акции ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (Караганда, официальный список ценных бумаг, категория "В", VTBNp), доля которых в недельном обороте НЦБ составила 80,7% ($84,2 тыс., 1 сделка). На предыдущей неделе по обороту выделялись простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", BTAS).

По сравнению с предыдущим результативным торговым днем цена KZMS (по последней сделке периода) выросла на 31,0%, KZMSp - на 77,5%, в то время как по другим торговавшимся на неделе бумагам имело место понижение цены: KZTKp - на 66,2%, VTBNp - на 11,09% и CCBN (по последней сделке периода) - на 0,3%.

Обращает на себя внимание сделка по простым акциям ОАО "Алюминий Казахстана", заключенная на KASE после длительного перерыва (с 14.05.98). Исходя из принятой на бирже методики оценки курс ALKZ в результате сделки в долларовом выражении (раньше акции котировались в тенге) снизился сразу в 3,45 раза. При этом следует учитывать, что сделка 15.06.00 была прямой, то есть не являлась рыночной, а объем проданного пакета составлял лишь 196 акций. Поэтому столь сильное снижение стоимости ALKZ никоим образом нельзя увязывать с результатами финансово-хозяйственной деятельности эмитента.

Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели сделок заключено не было. На конец анализируемого периода на площадке биржи было открыто семь индексированных репо по НЦБ на общую сумму $1 455,9 тыс. В качестве объекта репо использованы акции: ОАО "Банк ЦентрКредит", ОАО "УКТМК", АО "Казахстанкаспийшельф" и ОАО "Народный Банк Казахстана". Ставки репо варьируют от 12,55 до 16,00% годовых при сроке 29-260 дней. Наибольшая сумма - $1 028,9 тыс., или 70,7% от всего объема привлечения денег в данном секторе - привлечена по акциям ОАО "Банк ЦентрКредит".

Списки НЦБ.

19 июня 2000 года решением Правления KASE на основании решения Биржевого совета от 16 июня 2000 года простые (KZ1C06011919, торговый код URPP) и привилегированные акции (KZ1C06011919, торговый код URPPp) ОАО "Урал-Полипласт" (Уральск, Западно-Казахстанская область) исключены из торговых списков биржи. Данные акции входили в официальный список ценных бумаг KASE категории "В".

Решение принято в связи с невыполнением эмитентом листинговых требований KASE. В частности, эмитентом до сих пор не оплачен листинговый сбор (существует задолженность за ноябрь - декабрь 1999 года и за январь - июнь 2000 года); им не представлена финансовая отчетность за I квартал 2000 года, а также другая информация в соответствии с Положением о листинге ценных бумаг KASE.

Акции ОАО "Урал-Полипласт" были включены в официальный список ценных бумаг KASE 16 июля 1999 года. Торги по ценным бумагам открыты со 2 августа 1999 года. С тех пор по данным ценным бумагам не было заключено ни одной сделки, а спрос и предложение полностью отсутствовали.

Капитализация.

На 21 июня 2000 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана составила $1 574,9 млн, или Т224,4 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Снижение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $111,7 млн обусловлено результирующим изменением цен торгуемых акций. Наибольшее влияние на динамику капитализации оказало резкое снижение курса простых акций ОАО "Алюминий Казахстана" (см. выше).

Маркет-мейкеры.

19 июня 2000 года решением Правления KASE на основании решения Биржевого совета от 16 июня 2000 года на бирже существенно расширен перечень НЦБ, регулярно котируемых маркет-мейкерами.

В частности, ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера:

простых именных акций ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК"; минимальный объем обязательной котировки - 20 000 акций, исполнение обязанностей - с 21 июня 2000 года;.

простых именных и привилегированных именных акций ОАО "ШНОС" (1 500 акций, с 26.06.00 соответственно);.

простых именных и привилегированных именных акций "Казахтелеком" (100 акций, с 26.06.00);.

простых именных и привилегированных именных акций ОАО "УКТМК" (50 акций, с 26.06.00).

ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера простых именных акций ОАО "Народный Банк Казахстана" (1 200 акций, с 17.06.00).

ТОО "KBS SECURITIES" (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера простых именных и привилегированных именных акций ОАО "Темiрбанк" (350 акций, с 17.06.00).

В связи с отсутствием критериев для определения репрезентативной рыночной стоимости акций ОАО "ШНОС", "Казахтелеком" и ОАО "УКТМК" в качестве временной меры маркет-мейкер будет исполнять свои обязанности без ограничений по спрэду между обязательными котировками акций данных компаний. Вопрос о введении требований к спрэду планируется рассмотреть в начале декабря 2000 года.

С учетом вышеназванных изменений, начиная с 26 июня на KASE в секторе НЦБ будет работать уже семь маркет-мейкеров 17 ценных бумаг.

Нормативная база.

Постановлением Директората Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам "Об утверждении правил биржевой торговли" от 8 июня 2000 года №621 утверждена новая редакция внутреннего нормативного документа KASE "Регламент проведения расчетов по итогам торгов ценными бумагами" (Регламент). Новая редакция представляет собою полностью переработанный ранее действующий документ, в котором реализованы приведенные ниже наиболее принципиальные нововведения.

В Регламенте впервые на KASE разработана правовая основа, позволяющая вести расчеты по ценным бумагам по результирующей нетто-позиции участника торга (так называемый неттинг). Такая же система расчетов используется сегодня на бирже при проведении торгов иностранными валютами. После ввода системы в действие участник торгов будет вести расчеты только по результирующему сальдо операций в течение торгового дня. В Регламенте сказано, что перечень ценных бумаг, расчеты по торгам которыми будут проводиться с использованием неттинга, должны определяться Правлением KASE.

В новой редакции Регламента также заложена правовая основа для сокращения срока расчетов по НЦБ, торгуемым на KASE. Это касается ценных бумаг, рассчитываемых по схеме "Т+3". Новая редакция предусматривает порядок проведения расчетов по данным ценным бумагам по схемам "Т+2", "Т+1" и "Т+0".

СЕКТОР ГОСУДАРСТВЕННЫХ.

ЦЕННЫХ БУМАГ (ГЦБ).

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 66 сделок составил Т4 428,2 млн. На предыдущей неделе оборот не превысил Т1 601,9 млн при 56 заключенных сделках.

Как видно из представленной таблицы, увеличение объема торгов наблюдалось во всех сегментах рынка, но наиболее отчетливо оно было проявлено при торговле валютными и индексированными по девальвации ГЦБ. По мнению аналитиков агентства "ИРБИС", это явление было вызвано резко выросшим предложением указанных бумаг и прежде всего евронот четвертой эмиссии. Последнее, как показывают результаты проведенного анализа, является следствием действия локального фактора, так как в подавляющем большинстве евроноты продавались одним оператором. Увеличение предложения облигаций не могло не отразиться на их доходности, которая в последний день периода ощутимо выросла.

Рост предложения МЕКАВМ, скорее всего, вызван достаточно выраженным укреплением тенге к доллару в течение недели. Это заставило держателей МЕКАВМ провести реструктуризацию своих портфелей (наибольший объем сделок приходится на самые короткие облигации). Как и в случае с евронотами, увеличение предложения привело к некоторому росту ставок индексированных ГЦБ.

Параметры биржевых сделок по ГЦБ 15-21 июня.

(в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода).

Срок до Доходность к погашению для покупателя, % год. Объем,

погашения, мини- макси- по послед- средне- млн тенге по Число.

дней мальная мальная ней сделке взвешенная дисконту сделок.

Дисконтные ГЦБ: МЕККАМ-3, 6 11,4% (22,1%) оборота сектора купли-продажи.

8 - 14 9,12 9,12 9,12 9,12 ( -) 0,8 1.

29 - 36 10,40 10,45 10,40 10,41 (10,43) 88,1 6.

37 - 42 11,43 12,00 11,43 11,75 ( -) 36,8 2.

43 - 56 10,90 12,11 11,65 11,49 (10,64) 198,3 8.

64 - 91 11,43 13,04 11,43 12,30 (12,50) 67,8 5.

92 - 181 13,01 13,21 13,05 13,10 (13,09) 25,4 4.

182 - 364 14,00 14,85 14,83 14,46 ( -) 85,7 6.

Итого 502,8 (354,3) 32 (15).

Дисконтные индексированные ГЦБ: МЕКАВМ-6, 9, 12, MGU 49,6% (56,9%) оборота сектора купли-продажи.

менее 8 8,86 9,38 8,86 9,30 ( -) 773,5 2.

37 - 42 5,82 5,98 5,98 5,94 ( -) 1 130,5 3.

43 - 56 9,30 9,30 9,30 9,30 (9,20) 8,9 1.

92 - 181 9,02 9,02 9,02 9,02 (9,02) 32,8 3.

182 - 364 9,20 9,76 9,20 9,53 (9,41) 249,2 5.

Итого 2 194,9 (912,0) 14 (25).

Евроноты Казахстана, USD 39,1% (21,0%) оборота сектора купли-продажи.

*835 - 840 9,68 9,83 9,68 9,71 (9,89) 184,4 3.

**1571 - 1577 10,48 10,70 10,48 10,55 (10,89) 132,8 12.

***2500 10,65 10,77 10,77 10,72 ( -) 1 413,3 5.

Итого 1 730,5 (335,6) 20 (16).

ВСЕГО 4 428,2 (1 601,9) 66 (56).

Примечания к таблице: по евронотам (* - вторая эмиссия, ** - третья эмиссия, *** - четвертая эмиссия) объем сделок рассчитан при учете средневзвешенного биржевого курса USD/KZT; объем по индексированным внутренним ГЦБ рассчитан при учете официального курса USD/KZT.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода на зафиксировано 90 сделок на общую сумму Т5 935,4 млн. Из них 44 сделки (на сумму Т2 274,8 млн) касались открытия репо и 46 (Т3 660,6 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т6 608,9 млн. Никаких принципиальных изменений в данном секторе за неделю не произошло.

Параметры сделок открытия репо по ГЦБ на KASE 15-21 июня.

(в скобках - сопоставимые показатели предыдущего периода).

Дата Срок Валюта Сумма Средневзв. Кол-во.

открытия репо, операции привлечения, ставка, % год. сделок.

дн. млн тенге.

15.06.00 1 KZT 1 060,1 6,09 15.

15.06.00 7 KZT 155,8 6,00 3.

15.06.00 14 KZT 100,0 7,00 2.

16.06.00 3 KZT 414,5 9,03 4.

16.06.00 4 KZT 75,0 6,00 1.

19.06.00 1 KZT 20,0 8,00 2.

19.06.00 2 KZT 15,2 8,01 1.

19.06.00 10 KZT 140,0 8,00 1.

20.06.00 1 KZT 82,4 10,12 6.

20.06.00 9 KZT 36,7 8,00 1.

21.06.00 1 KZT 107,6 6,24 6.

21.06.00 5 KZT 50,0 10,00 1.

ВСЕГО 2 257,3 (3 745,9) 43 (61).

После закрытия торгов 21 июня общая сумма открытого на площадке репо составила Т1 851,8 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 21 июня составили (% годовых): на 1 день (Т107,6 млн) - 6,24; на 5 дней (Т50,0 млн) - 10,00; на 7 дней (Т155,8 млн) - 6,00; на 9 дней (Т36,7 млн) - 8,00; на 10 дней (Т140,0 млн) - 8,00; на 14 дней (Т945,9 млн) - 7,76; на 29 дней (Т25,0 млн) - 12,00; на 30 дней (Т26,2 млн) - 10,99; на 42 дня (Т364,7 млн) - 11,73.

Всего на торговых площадках KASE за прошедший период (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 156 сделок на общую сумму Т10 363,4 млн. На прошлой неделе объем 190 сделок составил Т8 210,8 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) достигла на неделе 71,3%, на прошлой - 72,8%.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

при информационной поддержке KASE.

БАНКИ.

Национальный банк готов к запуску первого проекта по переучету коммерческих векселей.

Национальный банк намерен в ближайшее время приступить к реализации пилотного проекта по кредитованию реального сектора экономики посредством переучета коммерческих векселей. Говоря иными словами - запустить в республике вексельный рынок.

Схематически идея проекта состоит в следующем:

1. Национальный банк присуждает нескольким национальным компаниям статус первоклассных эмитентов векселей (о том, что это такое, будет сказано ниже).

2. Эти первоклассные эмитенты заключают какие-нибудь торговые сделки с другими компаниями. Но договариваются расплатиться с ними не деньгами, а своими векселями.

3. "Другие" компании принимают вместо денег векселя и расплачиваются ими еще с кем-нибудь, например с поставщиками электроэнергии, транспортных услуг и т. д. Компании, получающие вексель и передающие его далее по цепочке, называются индоссантами. Количество индоссантов в цепочке не ограничено.

4. Любой из индоссантов (начиная с 3-го, если речь идет о переучитываемых векселях) вправе пойти в банк и обменять векселя на деньги (это называется учет векселей).

5. Банк, в свою очередь, относит векселя в Национальный банк и получает взамен на них снова деньги (переучет).

6. По мере истечения срока обращения векселей Национальный банк предъявляет их к оплате самому первому участнику цепочки - то есть первоклассному эмитенту.

Благодаря вышеописанной схеме эмитент получает отсрочку платежа по торговым сделкам. Компании, передающие вексель из рук в руки, - "неденежное" средство расчетов. Банки - дисконт (вид комиссионного вознаграждения) с каждого учтенного векселя. Нацбанк - также дисконт и моральное удовлетворение от оказания помощи реальному сектору (да еще и неинфляционным способом). Гарантией возврата средств, потраченных Нацбанком на переучет векселей, является "первоклассность" эмитентов, то есть их проверенная высокая платежеспособность.

О своей готовности переучитывать векселя первоклассных эмитентов Национальный банк заявил еще несколько месяцев назад. И даже сразу назвал несколько потенциальных первоклассных эмитентов - КЕГОК, "Казахстан Темир Жолы", "Казахойл", "Казахтелеком" и "Казатом-пром". Однако, несмотря на, казалось бы, очевидную выгодность проекта, большая часть компаний отказались от участия в нем. В списке "первоклассников" остались лишь "Казатомпром" и "Казахтелеком". Да и те в интервью электронным СМИ как-то говорили о своих сомнениях в целесообразности выпуска собственных векселей.

Начальник отдела кредитования и вексельного обращения департамента монетарных операций НБ РК Асель ЕРГАЗИЕВА считает, что есть несколько факторов, негативно влияющих на отношение казахстанских компаний к векселям.

1. Законодательство Казахстана предполагает построение классической модели вексельного обращения. Вексель является средством платежа и кредита (такие векселя называются коммерческими), но не долговой ценной бумагой (финансовым векселем). Это значит, что у нас векселем можно расплатиться только за какой-то конкретный, поставленный товар, а не по любым возможным долгам, как хотелось бы компаниям.

Тем не менее, несмотря на явные предпочтения компаний, никто не собирается отменять классическую модель и наделять вексель функциями долговой бумаги.

Во-первых, потому, что это не соответствует природе классического векселя.

Во-вторых, эмиссии векселей, согласно Женевской конвенции, не регистрируются в государственных органах. И если разрешить всем выпускать финансовые векселя (которыми можно погашать любой долг и которые, по сути, заменяют деньги), то это приведет, к неконтролируемой эмиссии денежного суррогата, к инфляции и новому витку неплатежей.

Например, именно так случилось в России в 1998 году. Таким образом, первая причина торможения вексельного рынка заключается в том, что компании не хотят работать с "ограниченными" коммерческими векселями. А государство не хочет, чтобы они работали с финансовыми.

2. Классическая модель вексельного обращения требует от всех участников вексельной цепочки информационной открытости и прозрачности финансовых потоков. Что, как известно из печального опыта развития отечественного фондового рынка, крайне затруднительно для наших компаний.

3. Национальный банк не принимает к переучету векселя нерезидентов и векселя, выпущенные в иностранной валюте. Потому что международное вексельное право еще как следует не урегулировано. Компаниям, в свою очередь, хотелось бы принимать, скажем, российские векселя в счет оплаты своей продукции. И затем обменивать эти векселя на деньги в отечественных банках (которые могли бы пойти на это при условии переучета российских векселей Нацбанком). Возможно, в будущем Нацбанк и будет принимать к переучету векселя нарезидентов. Но для этого необходимо сначала запустить внутренний вексельный рынок.

4. Пока не решен вопрос о возможности погашения задолженности предприятий перед бюджетом коммерческими векселями. Мингосдоходов не хочет давать предприятиям отсрочку налоговых платежей. Даже несмотря на то, что эти платежи будут гарантированы Нацбанком.

5. У вексельных программ в Казахстане уже сложилась плохая репутация. Чего стоит хотя бы история с векселями Госпродкорпорации 1996-1997 годов. Часть из них не погашена до сих пор. Потребуется время для того, чтобы убедить хозяйственников в том, что "нынче не то, что давеча". Что тогда не было законодательства, регулирующего вексельное обращение, тем более - соответствующей нормативной базы. А сейчас все это есть, да еще и Нацбанк стоит на страже интересов каждого участника вексельной цепочки. Для окончательной ясности картины Панорама попросила ответить г-жу Ергазиеву на несколько вопросов.

- Чьи векселя берется переучитывать Нацбанк?.

- В ходе пилотного проекта Нацбанк будет переучитывать только векселя двух национальных компаний - "Казатомпром" и "Казахтелеком". В дальнейшем Нацбанк готов переучитывать векселя любых первоклассных эмитентов. Для того чтобы признать какого-либо эмитента первоклассным, он будет проводить анализ его финансового состояния. Основное внимание будет уделяться таким показателям деятельности предприятия, как рентабельность, ликвидность, финансовая устойчивость, а также платежная дисциплина. Предприятиям разных отраслей будут предъявляться разные требования. Предполагается также учитывать степень информационной открытости эмитентов.

- Пока правительство уговаривало национальные компании выпускать свои облигации, на рынок долговых ценных бумаг сами вышли маленькие, но устойчивые и информационно открытые предприятия (маргариновые заводики, пивоварни и т.д.). Может ли такая ситуация повториться на вексельном рынке? И будет ли Нацбанк переучитывать векселя мелких компаний?.

- Не исключено, что после удачного завершения пилотного проекта на рынок выйдут помимо крупных компаний небольшие мобильные, стабильно работающие предприятия. В отличие от больших компаний, они ограничены в выборе источников финансирования производства. Например, они не имеют возможности занимать деньги на международных рынках. Поэтому можно прогнозировать интерес с их стороны к вексельному кредитованию.

Нацбанк, в свою очередь, анализируя финансовое состояние предприятий, не обращает внимания на их величину, а сопоставляет различные показатели их деятельности. Для этого им разработана специальная система коэффициентов, по типу той, что используется в надзоре за банками второго уровня. Так что, если предприятия будут отвечать требованиям, предъявляемым к первоклассным эмитентам, Нацбанк будет учитывать их векселя.

- Вы сказали, что, согласно Женевской конвенции, выпуск векселей не должен регулироваться и контролироваться государственными органами. Но в данном случае получается, что Нацбанк будет контролировать эмиссии.

- Нацбанк будет контролировать выпуск только тех векселей, которые он возьмется переучитывать. В этом случае он будет выступать не как контролирующий государственный орган, а как один из участников вексельной цепочки. Вы знаете, что все участники цепочки имеют право получать информацию об эмитенте.

Кроме того, Нацбанк будет устанавливать для каждой компании лимит эмиссии векселей, подлежащих переучету. К примеру, для "Казатомпрома" и "Казахтелекома" установлен лимит по Т300 млн на каждую компанию. Они, конечно, могут выпустить векселя и на большую сумму, но Нацбанк их переучитывать уже не будет. Компании, не являющиеся первоклассными эмитентами, также могут выпускать любое количество векселей. Но эти обязательства будут низколиквидными (из-за отсутствия гарантии Нацбанка) и, скорее всего, смогут использоваться лишь в узком кругу доверенных предприятий.

Нацбанк устанавливает и лимиты учета векселей на банки - учетные конторы (в зависимости от размера их собственного капитала).

- Какие организации могут быть учетными конторами (то есть учитывать векселя)?.

- В 1996-1997 годах было открыто очень много фирм - учетных контор, учитывавших в основном векселя Госпродкорпорации. Согласно сегодняшнему законодательству, учетными конторами могут быть только банки. В пилотном проекте банки -учетные конторы выступают в сотрудничестве с Национальным банком.

- Каковы будут дисконтные ставки при учете и переучете векселей "Казахтелекома" и "Казатомпрома"?.

- В Казахстане еще нет опыта учета коммерческими банками векселей первоклассных эмитентов. Поэтому трудно сказать, какой будет учетная ставка коммерческих банков. Но, думаю, не слишком высокой, так как векселя первоклассных эмитентов высоколиквидны, поскольку принимаются к рефинансированию Нацбанком.

Что касается самого Нацбанка, то он недавно установил специальную ставку - учетную. Если по ставке рефинансирования НБ имеет право кредитовать банки, то по учетной - реальный сектор. Учетная ставка может быть несколько ниже ставки рефинансирования, так как риск по векселю ложится не на один Нацбанк, а распределяется между несколькими обязанными лицами.

- Когда "Казахтелеком" и "Казатом-пром" планируют выпустить свои векселя?.

- Мы уже получили их официальное согласие на участие в пилотном проекте. Сейчас ведется работа по подготовке и выпуску бланков векселей на банкнотной фабрике.

Елена ДУДКА.

БАНКИ.

Казахстан опережает другие страны СНГ по уровню электронных платежей.

"Примерно через 7 лет Казахстан достигнет признанного стандарта - одна пластиковая карточка для осуществления платежей на одного взрослого человека". Так в интервью Панораме оценила потенциальные возможности страны Анне КОББ, президент VISA по Центральной и Восточной Европе, Средней Азии и Африке.

VISA представляет собой частную финансовую корпорацию. Под одноименным названием действует одна из самых популярных в мире платежных систем. Приблизительно 60% всех платежей, осуществляемых в мире посредством пластиковых карточек, проходит через карточки VISA. В 1999 году оборот через VISA достиг огромной суммы - $1,6 трлн.

На текущей неделе г-жа Кобб посетила Алматы, чтобы проследить ход распространения карточек VISA в Казахстане. "Я считаю, что здесь мы сможем добиться успеха быстрее, чем в других странах СНГ, учитывая огромный интерес казахстанцев ко всем новым технологиям",- подчеркнула она в интервью Панораме. По ее данным, к марту текущего года количество карточек VISA, обращаемых в республике, выросло до 175 тыс. Оборот платежей по ним достиг $82,4 млн. "Если взять страны бывшего Советского Союза, то по уровню развития электронных платежей с Казахстаном могут сравниться только прибалтийские государства",- считает Анне Кобб. По ее мнению, следом за Казахстаном идут Украина и Азербайджан.

Успешное введение в РК национальной системы расчетов позволило осуществлять местные транзакции по карточкам VISA непосредственно в тенге. "Казахстан - это замечательный пример успеха развития банковской системы; в экстремально короткие сроки банки Казахстана представили все современные виды платежей, в том числе и электронные",- отмечает г-жа Кобб, с оптимизмом заглядывая в будущее. По сделанным ею прогнозам, к концу года в Казахстане будет находится в обороте до 500 тыс. карточек VISA, а в следующем году - уже вдвое больше. Предполагаемый оборот по этим карточкам в 2001 году составит более $600 млн. Что касается банкоматов, то, согласно подписанным контрактам, их количество в следующем году увеличится до 660.

"Я думаю, в период внедрения расчетов пластиковыми карточками самое главное - это сломать устоявшийся стереотип, что якобы карточка является атрибутом богатства, - считает Анне Кобб. - Это всего лишь удобство и надежность". К тому же сокращаются чисто административные расходы Национального банка и торговых организаций, которые неизменно высоки в условиях повсеместных расчетов наличностью.

Как сообщила Панораме г-жа Кобб, итоги ее официальных встреч в Алматы свидетельствуют о том, что руководство Национального банка намерено укреплять в республике платежную систему, для чего "предлагает банкам второго уровня объединить свои усилия в направлении развития электронных платежей". В настоящее время, по словам регионального менеджера VISA Калле ТАРИЕН, коммерческие банки Казахстана практикуют автоматическую выдачу пластиковых карточек клиентам, открывающим у них счета. И, по его мнению, в течение этого года тенденция будет расти.

В целом представители VISA полагают, что Казахстан имеет все предпосылки, чтобы первым среди стран СНГ представить последнее поколение платежей посредством СМАРТ-карт с микрочипом. "Казахстан наравне с мировыми лидерами сможет оценить преимущества СМАРТ-карт, которые более надежны и просты в использовании как в реальном мире, так и в Интернете,- подчеркнула г-жа Кобб. - Казахстан будет одним из первых на пути к виртуальной революции".

Олег ХЕ.

БАНКИ.

"Казпочта" начала оказывать банковские услуги.

Как известно, в прошлом году казахстанская почта получила лицензию Национального банка для оказания отдельных видов банковских услуг. Как сообщили Панораме в пресс-службе почты, с осени прошлого года ОАО "Казпочта" разработало несколько видов депозитов. На сегодняшний день по республике действует около 1 500 касс по приему вкладов и депозитов. Общий объем депозитов в нацвалюте сегодня составляет более Т90 млн.

По данным пресс-службы, руководство "Казпочты" при разработке депозитной политики старалось учесть интересы всех пользователей почтовых услуг и восполнить пробел в общей банковской депозитной политике. В первую очередь во внимание принималось то, что почта является единственным республиканским предприятием, которое, в отличие от крупных банковских структур, охватывает все населенные пункты Казахстана. Основными депозитами "Казпочты" являются: "Алтын", "Алтын дэн", "Ардагер", "Бобек", "Жастар" и др. (всего 10).

Т. И.

БАНКИ.

ЕБРР намерен расширять кредитование предпринимателей.

Программа кредитования малых предприятий, реализуемая Европейским банком реконструкции и развития в Центральной Азии, наиболее удачно осуществляется в Казахстане. Об этом в минувшую среду на пресс-конференции сообщила Аня ЛЕПП, управляющий директор организации Internationale Projekt Consult, являющейся программным партнером ЕБРР.

По ее словам, программа кредитования прогрессирует в Казахстане благодаря двум основным причинам: благим намерениям казахстанских банков-операторов и качеству предлагаемых проектов. Программа малого бизнеса Казахстана отмечает в этом году двухлетие. Работает она в 11 городах республики. Начиная с 1998 года предпринимателям было выдано более 5 тыс. кредитов на общую сумму свыше Т5 млрд. Благодаря выделенным средствам, отмечает Европейский банк, было создано и сохранено более 25 тыс. рабочих мест. "Принимая во внимание хорошую экономическую ситуацию в Казахстане, в этом году мы надеемся, что программа будет развиваться и дальше быстрыми темпами", - полагает г-жа Лепп. Партнеры ЕБРР рассчитывают, что при набранной скорости выдачи кредитов текущий портфель банка к концу нынешнего года составит около $25 млн, а общее количество профинансированных по программе проектов достигнет 10 тыс.

Каждый четвертый кредит был выдан предприятиям, занятым в сфере производства, главным образом в легкой промышленности. Остальная часть кредитов приходится на сферу услуг, торговлю и смешанные виды деятельности. Треть выданных банком кредитов варьирует в пределах $2 тыс. - $5 тыс. на проект. Это самая часто встречаемая сумма. В целом разовый кредит может достигать максимум $125 тыс. Как сообщает ЕБРР, "только 33 кредита на общую сумму $173 991 просрочены, что составляет всего 1,1% от общей суммы текущих кредитов".

Программа рассчитана на 10 лет с освоением кредитной линии на сумму $72,5 млн. Ее кураторы придают программе огромную экономическую и социальную значимость. "Малый бизнес играет уникальную роль в плане занятости населения, роста выпуска продукции, увеличения внутреннего валового продукта, а также разработки новых технологий", - убежден Майкл ДЕВИ, директор постоянного представительства ЕБРР в Казахстане и Кыргызстане. Он сообщил, что банк намерен не только расширять масштабы программы микрокредитования, но и действовать в других направлениях. В частности - содействовать развитию сети поставщиков для западноказахстанской нефтяной и газовой промышленности; поддерживать малые предприятия, созданные на базе подразделений "Казахстан темир жолы"; финансировать казахстанских подрядчиков, которые занимаются строительством и восстановлением дорог; кредитовать лизинговые компании.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Деви сообщил, что относительно приватизации "Казахтелекома" правительству Казахстана было передано предложение ЕБРР о покупке 15% акций правительства и 15% - Агентства по инвестициям. "Пока предложение находится на стадии рассмотрения", - отметил он, в то же время полагая, что правительство даст ответ в течение следующего месяца. По его словам, коммерческие детали предложения банка являются внутренней информацией. Они останутся ею, даже если правительство согласится на сделку.

По словам г-на Деви, ЕБРР имеет и другие обязательства перед правительством Казахстана "по приватизации крупнейших, а также среднего размера предприятий республики".

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

"Казтрансгаз" и "Трактебель" договорились об условиях ухода последнего из Казахстана.

На этой неделе стало известно о достижении соглашений между "Казтрансгазом" и "Трактебелем", урегулирующих порядок ухода "Трактебеля" из Казахстана.

В совместном пресс-релизе стороны заявили о достижении соглашения о том, что "Казтрансгаз" выплатит "Трактебелю" $100 млн за его проект в Казахстане, в том числе и за 55% в компании "Интергаз Центральная Азия", 45% которой уже владеет "Казтрансгаз". В коротком пресс-релизе сообщается также, что оплата, обеспеченная гарантиями группы международных банков, будет осуществляться по графику в течение трехлетнего срока, при этом первый платеж в размере $10 млн должен быть осуществлен уже 23 июня.

"Трактебель" будет оказывать в течение 2 месяцев консультативные услуги в "Интергаз Центральная Азия", как это ранее осуществлялось в отношении АПК, где переходный период заканчивается 30 июня. В пресс-релизе также содержится тщательная формулировка о том, что в течение переходного периода "будут отрабатываться окончательные детали структуры финансирования оплаты покупной цены". В "Казтрансгазе" воздерживаются от каких-либо дополнительных комментариев, ссылаясь на режим конфиденциальности и договоренностями с "Трактебелем". Дополнительная информация может быть предоставлена "через неделю или через две" после осуществления первого платежа "Трактебелю". Вероятно, к тому времени появится и большая ясность в связи с будущим АПК и "Интергаза". Вице-премьер Ахметов заявил о высокой вероятности того, что алматинский электро- и теплосекторы отойдут к группе Евразийского банка. В пресс-службе банка пока не говорят по этому поводу ничего определенного, отмечая, что окончательные договоренности пока не достигнуты.

Вероятно, выплаты "Трактебелю" будут осуществляться за счет нового собственника алматинских теплосетей и участников планируемого СП по транспортировке газа. Неясно, остается ли действующей "весельная схема" погашения потерь "Трактебеля" в Казахстане, о которой первоначально говорили в правительстве. В общем, последние события могут поколебать большинство оценок, что властям удалось сделать уход "Трактебеля" минимально болезненным. То, что "Трактебелю" в АПК наследует его "младший партнер" в этом проекте - Евразийский банк, а не государственная компания, как об этом говорилось вначале, способно вновь оживить разговор о том, что подобный исход и неразрешимость противоречий бельгийской компании с властями были запрограммированы заранее. Эти впечатления усиливаются отсутствием какой-либо прозрачности процедур вокруг определения будущего АПК.

Еще одним вопросом, на который так или иначе придется отвечать властям, остается то, каким образом 100-миллионная выплата "Трактебелю" будет влиять на тарифы газовщиков и коммунальные услуги в Алматы.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

За прошедшие шесть лет страховой рынок укрупнился в несколько раз.

Панорама предлагает вниманию читателей статью, в которой делается попытка обобщить данные о страховом рынке начиная с 1994 года, то есть со времени его зарождения. Этот анализ позволяет сделать выводы о той степени интенсивности, с которой работал рынок все эти годы; а попросту говоря - сравнить, чем был рынок тогда и на что он похож сегодня.

Начнем с капитализации страховых компаний, поскольку этот показатель с точки зрения бизнеса наиболее точно отражает динамику их развития.

Так, поступления страховых платежей в период 1994-1998 гг. значительно возросли (см. таб. 1). В первые два года рассматриваемого периода платежи увеличились почти в 4,3 раза. 1997 год ознаменовался введением ГПО, и объем страховых платежей увеличился еще в 2,2 раза, достигнув суммы в $42 767,1 тыс. долл. США. Это был период интенсивного развития страхового рынка и деления между компаниями сфер влияния. В период с 1997-1998 гг. развитие рынка, судя по оценке поступлений страховых платежей, стабилизировалось. Клиентская база в целом сформировалась, если учесть, что по добровольным видам страхования основными потребителями услуг по-прежнему остаются юридические лица.

Ситуация в корне изменилась в 1999 году. Введение свободно плавающего курса тенге и предкризисное состояние экономики привели к снижению объема страховых платежей. Не спасло даже то, что портфели страховщиков как минимум на 70% состояли из обязательных видов страхования. Если бы размеры ставок оказались проиндексированными, то убыточность компаний была бы сведена к нулю. Но этого не произошло, в то время как возмещения по "обязаловкам" привязаны либо к долларовому эквиваленту, либо к МРП. Кроме того, в прошлом году сектор обязательного страхования ГПО захлестнул сброс цен, который нужно рассматривать не иначе как проявление нездоровой конкуренции. Скидки достигали 80% от номинала ставки. В итоге рынок оказался в проигрыше (см. табл.).

Многие специалисты предвещают увеличение поступлений страховых платежей по обязательным видам страхования уже в ближайшее время. Чаще других упоминаются два аргумента:

1) Нацбанк установил, что не менее 75% от суммы страховых платежей по обязательным видам страхования должно перечисляться в страховые резервы, а значит, демпинг на рынке будет остановлен;.

2) предстоит введение новых видов обязательного страхования (страхования ответственности работодателя за причинение вреда сотруднику на производстве, страхования промышленных рисков, медицинского страхования).

Позитивные тенденции ожидаются и в секторе добровольных видов страхования. По идее, стабильному росту поступлений должна сопутствовать активизация выдачи банками второго уровня коммерческих кредитов. Чем больше будет заемщиков у банков, тем выше окажется потребность в страховании залогового имущества по программам кредитования малого и среднего бизнеса, а также ипотечного кредитования.

Динамика поступлений страховых платежей.

Доля поступлений страховых платежей за период 1994-1999 гг. позволяет подробно рассмотреть, какие виды страхования наиболее активно развивались в тот или иной период развития страхового рынка РК (см. график 1).

Так, в период 1994-1996 гг. наибольшее развитие получило добровольное личное и имущественное страхование, причем последнее из года в год вытесняло все другие виды страхования. Ключевую роль в этом процессе сыграли иностранные инвесторы, которые на тот момент расширяли свое присутствие в Казахстане. Именно они чаще всего прибегали к услугам страхования имущества.

Но уже в следующем году фаворитом становится обязательное страхование ГПО. Доля поступления страховых платежей по этому виду страхования достигла порядка 60% ($25 079,5 тыс.). Даже несмотря на то, что в последующем объем платежей по нему пойдет на убыль, введение ГПО стало мощным импульсом для финансового укрепления страховщиков.

В настоящее время наибольший рост демонстрирует опять же добровольное страхование имущества. Его доля в 1999 году достигла рекордного показателя - свыше 60% ($29 552,8 тыс.) от общего объема поступления страховых платежей. Можно констатировать тот факт, что в среде компаний не только иностранных, но и отечественных, переходят от разговоров на тему о необходимости страхования своего имущества к практической реализации.

Поступление страховых платежей и выплат страхового возмещения за период с 1994-1999 гг.

тыс. дол.

1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.

1. Страховые платежи (премии), всего 4 435,1 11 199,7 19 292,6 42 767,1 53 840,8 48 477,2.

По обязательным видам страхования 453 1 447,6 1 322,6 25 079,5 20 284,8 11 110,5.

По добровольному личному страхованию 2 768,5 4 890,8 7 476,5 7 170,5 9 856,9 7 813,9.

По добровольному имущественному.

страхованию 1 213,6 4 861,3 10 493,3 10 517,1 23 699 29 552,8.

2. Выплаты страхового возмещения, всего 2 214,7 3 205,3 3 425,4 6 841,6 15 579,2 8 251,1.

По обязательным видам страхования 215,3 14,8 20,8 2 442,3 6 340,5 4 353,7.

По добровольному личному страхованию 1 037,4 2 182,8 2 789,4 3 499 4 754,1 2 418,8.

По добровольному имущественному страхованию 962 1 007,7 615,2 900,3 4 484,6 1 478,6.

Занимавшее значительную долю от общего поступления страховых платежей в период с 1994-го по 1996 г. - от 62% до 38,7% соответственно - добровольное личное страхование в настоящее время представляет собой наиболее умеренно развивающийся вид страхования. Доля его в последние три года составляла порядка 16-18% от общего объема поступления страховых платежей. Такое состояние этого вида страхования объясняется небольшим приростом клиентской базы.

Динамика выплат страхового возмещения.

С большим отрывом от других видов страхования по этому показателю лидирует обязательное страхование ГПО. Все дело в том, что страхование автотранспортных средств и связанные с ним виды страхования являются наиболее рисковыми и убыточными во всем мире. В Казахстане доля выплат по ГПО в общем объеме страховых выплат в 1997-1999 гг. возросла с 35,6% до 52,7%. Опираясь на эти цифры, можно говорить о том, что страхование ГПО начинает работать более эффективно и выполнять свое главное предназначение - защищать интересы граждан. Рост возмещений как в количественном, так и в качественном выражении способствует популяризации среди населения страхования в целом и ГПО в частности.

Добровольное имущественное страхование считается наименее убыточным видом страхования до тех пор, пока не произойдет какого-либо катастрофического события (наводнения, землетрясения и т. д.). Период наступления страхового случая здесь достаточно большой, но при наступлении этого события страховые выплаты компаний будут огромны, поэтому сравнение выплат с платежами не всегда адекватно.

Что касается добровольного личного страхования, то соотношение выплат наиболее показательно. Если доля поступивших страховых платежей по этому виду страхования наименьшая, то доля выплат страхового возмещения самая большая после ГПО. В разные годы она составляла в общем объеме страховых выплат от 81,4% в 1996 году до 29,3% в 1999 году. Эти данные еще раз подчеркивают тот факт, что добровольное личное страхование является одним из самых пропорционально развивающихся видов страхования.

Подводя итоги, отметим, что за рассматриваемый период рынок страхования сделал качественный скачок в своем развитии. Увеличились объемы поступления страховых платежей в денежном выражении практически в 10 раз. Кроме того, усилия государства в лице Национального банка по внедрению новых видов страхования свидетельствуют о постепенном и неуклонном вхождении страхования в экономическую жизнь страны. Все это, безусловно, плюсы, которые делают страхование популярной услугой для населения, а финансовый сектор - мощным источником внутренних инвестиций.

Олег ХЕ.

при информационной поддержке представительства компании HEATH KAZAKHSTAN LTD в Республике Казахстан.

ЭНЕРГЕТИКА.

Местные власти получат основную долю в энергокомплексе Алматы.

Правительство Казахстана намерено продать основную долю имущественного комплекса энергосистемы Алматы городскому акимату, остальную часть - инвестору. Об этом журналистам заявил в среду вице-премьер Казахстана Даниял АХМЕТОВ.

По его словам, на сегодня одним из вероятных претендентов на покупку части имущественного комплекса энергопредприятий города является группа Евразийского банка. Эта компания "имеет ряд преимущественных параметров", включая добычу угля, дешевое производство электроэнергии, опыт работы в энергетической системе Казахстана и "неплохие финансовые возможности", сказал Д.Ахметов. Помимо группы "Евразийского банка" проведены переговоры с Казкоммерцбанком, а также с американской энергетической компанией AES. Окончательное решение будет принято на основе тендера. До конца текущей недели рабочая группа, в которую, в частности, входит группа "Евразийского банка", должна определить объем инвестиций в энергосистему Алматы при условии сохранения существующего тарифа на электроэнергию. По данным г-на Ахметова, минимально необходимый объем инвестиций оценивается в $82 млн при условии сохранения курса 143 тенге/1$. Вице-премьер не назвал точную сумму, в которую оценивается энергокомплекс Алматы, сказав, что это также будет определять рабочая группа.

По некоторым данным, энергокомплекс оценивается примерно в $170 млн.

Компания AES претендует на управление энергосистемой Алматы.

Американская компания AES, владеющая рядом энергообъектов на востоке и севере Казахстана, предложила правительству страны свои услуги по управлению энергосистемой Алматы.

Об этом сообщил директор компании AES в странах СНГ Гарри Левезли. "Если правительство нам доверит и будет нас поддерживать в этом проекте, то определенно мы хотели бы в нем работать", - сказал он на пресс-конференции. Компания AES практически полностью контролирует производство и распределение тепло- электроэнергии на востоке Казахстана. Также она имеет в собственности на севере страны крупнейшую Экибастузскую электростанцию, на востоке - четыре ТЭЦ, получила в концессию на 20 лет две гидроэлектростанции. Кроме того, AES управляет двумя региональными энергетическими компаниями на востоке Казахстана на 15 лет. Эта компания с 1996 года инвестировала в казахстанский бизнес $150 миллионов. "Если появится возможность, мы были бы только рады увеличить инвестиции в Казахстане", - сказал г-н Левезли.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Очередного конкурсного управляющего ОАО "Костанайдизель" суд отстранил через 19 дней после назначения.

В мае текущего года Костанайский областной суд признал банкротом ОАО "Костанайдизель" и возбудил конкурсное производство. С этого момента здесь сменилось два конкурсных управляющих и встал вопрос о третьем. C чем это связано?.

Первоначально суд назначил конкурсным управляющим Василия Корнева, бывшего в свое время мэром областного центра, затем заместителем акима области. В последнее время он возглавлял российско-казахстанскую компанию "Приозерный угольный разрез". Однако кандидатуру конкурсного управляющего "забраковало" Агентство по реорганизации и ликвидации предприятий. Причем г-на Корнева рекомендовали аким области Умирзак Шукеев, налоговый комитет Костаная и даже МЭИТ. Тем не менее он вынужден был написать заявление в суд о том, что отказывается от должности конкурсного управляющего. Отозвал свою кандидатуру и налоговый комитет.

Суду ничего не оставалось делать, как назначить нового конкурсного управляющего, чья кандидатура якобы была согласована во всех инстанциях. Это случилось 29 мая, а 16 июня суд отстранил и этого конкурсного управляющего от должности. Прежде чем это случилось, в прокуратуру области обратились кредиторы ОАО "Костанайдизель" с заявлениями о том, что на предприятии-банкроте идет незаконное отчуждение имущества. Не выставляя конкурсную массу на торги, конкурсный управляющий стал находить покупателей на оборудование и металлолом и продавать по произвольным ценам. Вырученные средства были израсходованы тоже произвольно.

В настоящее время конкурсным производством руководит комитет кредиторов. Члены комитета обещают запустить производство в некоторых цехах завода, не дожидаясь окончания процедуры банкротства. Такую же позицию занимают и власти города.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Начало становления рынка ГЦБ в Казахстане относится к апрелю 1994 г. В начале аукционы проводились 1 раз в месяц, к концу года они уже проводились еженедельно с постоянным наращиванием объема продаж. В течение года средневзвешенная дисконтированная цена увеличилась от 55% до 65% (доходность уменьшилась от 270% до 182%).

Практически рынок государственных ценных бумаг функционирует с 1995 г. и вплоть до финансового кризиса в России (август 1998 г.) развивался очень динамично, занимая доминирующее положение на финансовом рынке (табл.1). За последние 5 лет значительно расширился арсенал инструментов рынка ГЦБ МФ. Сейчас в него входят ценные бумаги: краткосрочные МЕККАМ (3-, 6-, 12-месячные), краткосрочные валютные МЕККАВМ (3-, 6-, 9-, 12-месячные) и краткосрочные индексированные МЕИКАМ (3-, 6-, 9-, 12-месячные), среднесрочные МЕОКАМ (2-летние) и долгосрочные МЕАКАМ (10-летние) и ориентированные на население 12-месячные НСО.

Развитие первичного рынка ГЦБ создало условия для развития вторичного рынка. Наряду с куплей-продажей ценных бумаг на вторичном рынке используются операции репо и обратного репо.

На рынок ГЦБ кризис в России практически не повлиял. Объем размещения государственных ценных бумаг вырос с 55 млрд тенге в 1997 г. до 71,4 млрд тенге в 1998 г. (без учета МЕАКАМ). Зато введение режима свободно плавающего обменного курса (СПОК) наиболее ощутимо из всех секторов финансового рынка повлияло на рынок ГЦБ. Объем размещения тенговых ценных бумаг снизился в 1999 г. до 41.3 млрд тенге. Это вызвало необходимость введения валютных инструментов, объем размещения которых за год из-за высоких девальвационных ожиданий составил 59,7 млрд тенге (табл.1). В отдельные периоды тенговые ГЦБ вообще не размещались.

Таблица 1. Эмиссия государственных ценных бумаг Минфина.

млрд. тенге.

Всего В т.ч. тенговые ** В т.ч.

ГЦБ МЕККАМ3 МЕККАМ6 МЕККАМ12 МЕОКАМ НСО МЕАКАМ МЕИКАМ валютные.

1994 0.2 0.2.

1995 10.5 9.7 0.8.

1996 30.8 21.4 8.1 0.8 0.6.

1997 55.0 30.8 16.0 5.8 0.9 1.5.

1998 108.2 40.8 23.7 5.1 0.7 1.1 36.9.

1999 101.0 21.9 13.9 2.7 0.2 2.7 59.7*.

* в том числе выпущенные в период перехода к плавающему обменному курсу тенге для поддержки активов пенсионных фондов валютные 5-летние специальные облигации на 244 млн долл.(21.6 млрд тенге), которые в мае 2000 г., были реструктурированы в евробонды-2007.

** В 1994 г. - ГКО.

Стабилизация рынка ГЦБ началась только полгода спустя после введения режима СПОК, когда начали появляться результаты его влияния на экономику и стало явственным улучшение общеэкономической ситуации, в частности, улучшение платежного баланса и увеличение золотовалютных резервов. Эти результаты были подкреплены полным погашением по графику очередных платежей по внешним займам, положительным решением вопроса о новых займах, успешным размещением евробондов-99.

С ноября 1999 г. появился спрос на тенговые ценные бумаги, доходность по ним стала снижаться. В ноябре и декабре тенговые ГЦБ Минфина были размещены на сумму 4,5 млрд тенге и 18,1 млрд тенге соответственно. Декабрьское размещение является рекордным месячным объемом размещения с 1995 г. (в декабре 1998 г. было размещено на 13,2 млрд тенге). С начала 2000 года ожидания участников рынка относительно динамики обменного курса тенге стали позитивными, что с апреля позволило Министерству финансов проводить заимствование исключительно через тенговые ценные бумаги (рис.2). Соответственно, за счет погашения обращающихся бумаг при отсутствии новых эмиссий доля валютных ценных бумаг в обращении в общем объеме государственных ценных бумаг постепенно снижается.

Позитивным является удлинение сроков размещения государственных ценных бумаг (рис.2). Если в ноябре 1999 г. в структуре тенговых краткосрочных бумаг МФ более 90% приходилось на 3-месячные, то начиная с февраля 2000 г. доля 6- и 12- месячных бумаг колебалась в диапазоне от 67% до 90%. К тому же по ним снижается доходность. Например, доходность по МЕККАМ3 снизилась за тот же период с 16,6% до 13,4%.

Как показывают кривые доходности (рис.3), на настоящий момент времени рынок ГЦБ характеризуется стабильностью и находится в состоянии устойчивых ожиданий относительно снижения будущих процентных ставок. Процентные ставки имеют тенденцию находиться вблизи равновесного состояния. В состоянии равновесия все способы заимствования одной и той же суммы на один и тот же срок равнозначны (не считая некоторой доплаты за риск и более долговременную потерю ликвидности), тогда как в состоянии несбалансированности процентных ставок возникает возможность арбитража процентных ставок. Например, выпуклость вверх линии тренда на 23 мая означает, что инвесторы в этот день предпочли бы покупку 6-месячных бумаг покупке 3-месячных с дальнейшим реинвестированием еще раз на 3 месяца. Тренд в виде прямой линии с положительным наклоном на 16 июня говорит о практически равнозначимости на этот день всех способов инвестирования денег (на один и тот же срок).

Относительно перспектив развития рынка ГЦБ в ближайшее время можно сказать следующее.

В настоящее время возобновление выпуска валютных ценных бумаг нецелесообразно, так как до становления хорошего фондового рынка накопительные пенсионные и другие фонды могут следующим образом диверсифицировать структуру своих активов: долгосрочные активы держать в виде казахстанских евробондов, среднесрочные - в виде индексированных ценных бумаг, а краткосрочные - в виде тенговых ценных бумаг. Для защиты рисков среднесрочных активов экономических агентов целесообразно активизировать выпуск среднесрочных индексированных и тенговых ценных бумаг. Это еще поможет значительно расширить диапазон индикаторов рынка ГЦБ.

Итак, на сегодня внутреннее заимствование Минфина опять осуществляется посредством эмиссии тенговых инструментов, увеличивается доля более "длинных" бумаг в обращении и снижается доходность по всем видам ГЦБ. Это означает, что рынок ГЦБ сумел преодолеть негативные последствия от введения режима СПОК и вновь представляет собой динамично развивающийся сектор финансового рынка.

Бейбит КОНУРБАЕВА,

заместитель начальника управления экономических исследований.

департамента исследований и статистики НБ РК.

НЕФТЬ.

"Шеврон Мунайгаз" считает, что СП ТШО не имеет долгов перед Казахстаном.

Компания "Шеврон Мунайгаз" по просьбе Панорамы прокомментировала темы "долгов перед Казахстаном" и распределения дополнительной прибыли, увязываемой с покупкой компанией еще 5 процентов "Тенгизшевройла", которые возникали после обнародования содержания письма президента "Казахойла" Нурлана Балгимбаева в правительство (пожалуйста, Панорама №№22, 24).

В "Шевроне" считают неверным говорить о долгах, о которых сообщалось в недавних публикациях, как о долгах компании. На самом деле они являются долгами СП "Тенгизшевройл" перед его партнерами. Долги, о которых идет речь, ТШО имеет не только перед "Казахойлом", но и перед самим "Шевроном", "Эксонмобилом" и "ЛУКАРКО". Тем не менее "Шеврон" уже вложил $1 млрд в ТШО и поддержал его планы инвестировать в ближайшие несколько лет более $2 млрд вместо выплаты этих средств участникам СП. Сам "Шеврон", согласно договору о создании СП, должен произвести платежи "при достижении определенных взаимовыгодных целей". Как сообщается в ответе "Шеврона", эти цели пока не достигнуты, но "механизм и график платежей четко определены договором, который выполняется".

Отвечая на вопрос о распределении дополнительной прибыли, компания заявила, что не знает, что "имеется в виду" и почему этот вопрос привязан к покупке дополнительных 5% в ТШО, поскольку уже существует договоренность о коммерческих условиях покупки 5-процентного пакета в "Тенгизшевройле". В настоящее время идут переговоры по подготовке документов для завершения этой продажи. Свидетельством выгодности сделки для Казахстана может, вероятно, служить то, что цена "Шеврона" в процентном соотношении в 2,5 раза выше той, которую, как об этом сообщалось ранее, в 1996 году заплатил Казахстану "Эксонмобил", и той, которую "ЛУКАРКО" заплатил "Шеврону" в 1997 году.

Касаясь темы инвестиций, компания отмечает, что инвестировала в проект "свыше $1 млрд", а объем инвестиций всех акционеров ТШО превысил $2 млрд. Последующие несколько лет СП собирается потратить более $2 млрд на расширение производственных мощностей. Говоря о достигнутых производственных показателях, служба связи с общественностью компании отмечает, что добыча на месторождении возросла с 60 тыс. баррелей в сутки в 1993 году до 215 тыс. в настоящее время. В "Шевроне" эти цифры считают "выдающимся достижением", учитывая то количество нефти, которое необходимо очистить, а также удаленность месторождения от основных транспортных средств. Благодаря недавно вступившему в строй новому заводу добычу, вероятно, удастся еще несколько увеличить, и к концу года она составит 260 тыс. баррелей в сутки. Кроме того, компания считает "уровнем мирового класса" достижение снижения производственных затрат до $2 за баррель.

Кроме того, говоря об инвестициях "Шеврона", не следует забывать о его участии в КТК, где он владеет 15%. На сегодняшний день в КТК инвестировано более $1 млрд, а общие инвестиции "Шеврона" в консорциум могут составить около $750 млн к моменту завершения строительства трубопровода. Прямые и косвенные поступления от деятельности СП ТШО составили в прошлом году $490 млн. В "Шевроне" ожидают, что в этом году эта цифра может быть вдвое больше по сравнению с прошлым годом.

Говоря о доступе казахстанских поставщиков к заказам "Шеврона", в компании также не согласны с оценками, содержащимися в некоторых публикациях, отмечая высокий уровень влияния на выбор подрядчиков со стороны "Казахойла" и то, что по меньшей мере 95% всех тендеров проходит в Казахстане на Тенгизе. Представители "Казахойла", в частности, были приглашены для оказания помощи ТШО в выборе единого подрядчика, который был бы ответствен за всю работу по строительству нефтяных скважин, а также для обеспечения техническими экспертами проекта второго поколения, являющегося следующим важнейшим проектом расширения ТШО, завершение которого запланировано на 2004 год. Услуги казахстанских поставщиков СП "уже сейчас" составляют около $100 млн в год.

В своем ответе "Шеврон Мунайгаз" также сообщает об уверениях ТШО в том, "что оно будет продолжать работать над тем, чтобы неказахстанские поставщики создавали СП с казахстанскими компаниями в целях роста участия последних в деятельности ТШО".

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

ШНОС и КННК начали поставки нефти в Китай.

"Шымкентнефтеоргсинтез" (ШНОС) и Китайская национальная нефтяная корпорация (КННК) сообщили сегодня о начале поставок нефти с Кумколького месторождения на юге Казахстана. Первые 2440 тонн нефти отправлены по железной дороге на нефтеперерабатывающие заводы Китая. "Китайская сторона выразила заинтересованность в долгосрочном сотрудничестве и готовность приобретать 50 000 тонн Кумкольской нефти в месяц начиная с июля 2000 года для поставок на нефтеперерабатывающие заводы, расположенные на северо-западе Китая", - говорится в совместном пресс-релизе двух компаний.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

КТК намерен создать банк качества нефти для пользователей трубопровода.

Каспийский трубопроводный консорциум намерен создать банк качества нефти для пользователей трубопровода. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщил источник, близкий к КТК.

Вопрос создания и функционирования банка качества нефти обсуждался в начале этой недели в Москве на заседании рабочей группы КТК. Кроме того, в ходе встречи обсуждалась методика расчетов скидок и премий, которые будут предоставляться пользователям трубопровода в зависимости от качества нефти, которая будет транспортироваться по трубопроводу. Прежде всего это связано с тем, что российские участники проекта могут использовать трубопровод для прокачки российской нефти. В то же время есть существенная разница качества казахской и российской нефти.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

"Казтрансойл" завершает строительство нефтеналивной эстакады в Западном Казахстане.

Казахстанская Национальная компания по транспортировке нефти (НКТН) "Казтрансойл" завершает строительство нефтеналивной эстакады на западе республики и планирует ввести ее в строй в начале июля. Как отмечается в распространенном в Алматы пресс-релизе НКТН, новая эстакада позволит нефтедобывающим компаниям Западного Казахстана, не связанным с единой системой трубопроводов "Казтрансойла", получить доступ к экспортному нефтепроводу Атырау - Самара и тем самым расширить направления поставок нефти с месторождений региона. Эстакада возводится на площадке нефтеперекачивающей станции Атырау и предназначена для слива нефти из железнодорожных цистерн в систему трубопроводов "Казтрансойла".

Проектная мощность эстакады - 1 млн тонн в год, на ней может одновременно осуществляться слив из 30 вагоно-цистерн. Эстакада будет автоматизирована. Финансирование проекта осуществляется за счет средств "Казтрансойла", отмечается в пресс-релизе. Проектировщиком выступает ПКФ "Континент" проектно-конструкторского бюро "Казнефтетранс". Большинство подрядчиков, ведущих строительство эстакады, - также казахстанские компании. Эстакаду планируется использовать для экспорта нефти Макатской группы месторождений, что экономически более выгодно, чем при существующей безальтернативной схеме ее транспортировки только по железной дороге, отмечается в пресс-релизе.

Кроме того, через эстакаду может транспортироваться нефть с месторождений Сазан-Курак и Кумколь. Атырауское областное управление охраны окружающей среды провело экологическую экспертизу и дало свое заключение о соответствии проекта необходимым требованиям, подчеркивается в пресс-релизе.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Павлодарский НПЗ приостановил работу.

Павлодарский нефтеперерабатывающий завод приостановил работу ориентировочно до 25 июня текущего года, несмотря на имеющиеся на заводе запасы нефти в объеме 80 тыс. тонн. Об этом сообщил журналистам заместитель акима Павлодарской области Александр РЮМКИН.

По его словам, официальная причина остановки завода - проведение ремонтных работ. Вместе с тем г-н Рюмкин отметил, что ПНПЗ второй год работает на 9% мощности и в серьезном ремонте не нуждается. Настоящей причиной остановки завода, считает он, стали разбирательства между владельцем ПНПЗ, американской CCL Oil, и нефтедобывающим АО "Мангистаумунайгаз". По словам г-на Рюмкина, АО "Мангистаумунайгаз" до сих пор не может вступить в права владения имуществом, что привело к возникновению на заводе напряженной ситуации. Индонезийской Central Asian Petroleum принадлежит 60% акций АО "Мангистаумунайгаз", 30% - Казахстану, 10% - трудовому коллективу.

Предоставлено Reuters.

ПРЕССА.

Организаторы конкурса "Алтын Жулдыз-2000" ставят престиж и профессионализм СМИ выше денег.

21 июня в Казахстанском пресс-клубе президент центра "Алтын Жулдыз" Алишер СУЛЕЙМЕНОВ рассказал о том, как пройдет ежегодное, 5-е по счету, вручение премий в области журналистики "Алтын Жулдыз-2000".

К категории хороших новшеств "Алтын Жулдыз" можно отнести расширение его "границ": наряду с электронными СМИ в конкурсе примут участие печатные масс-медиа, информационные агентства и фотожурналисты. В этом году организаторами конкурса помимо центра "Алтын Жулдыз" выступают Казахстанский и Национальный пресс-клубы. По их мнению, это должно увеличить количество конкурсантов и поднять статус "Алтын Жулдыз-2000".

Факт, вызывающий сожаление, - слабое участие в конкурсе региональных СМИ. Как считает г-н Сулейменов, данное обстоятельство, видимо, связано с признанием региональными СМИ лидерства центральных масс-медиа (по-другому это называется провинциальным комплексом). Немаловажную роль здесь играет и проблема с доставкой материалов на видео- и аудионосителях, а также плохое качество технического исполнения последних. В свою очередь, региональные СМИ выступили с предложением проводить выездные туры "Алтын Жулдыз". По мнению г-на Сулейменова, целесообразнее организовывать подобные конкурсы областям своими усилиями и выдвигать работы их победителей на главный республиканский конкурс.

К числу не слишком приятных (если не кривить душой) нововведений относится отмена денежных премий, которые в прошлые годы вручались победителям в размере $1000. Одной из главных причин принятия такого решения послужили критические выступления некоторых СМИ о лоббировании организаторами конкурса чьих-то интересов. Были также случаи, когда победители не могли поделить денежный приз. Г-н Сулейменов философски заметил, что престиж и профессионализм все-таки выше денег.

В категорию оригинальных новшеств смело можно занести безымянную статуэтку конкурса. Г-н Сулейменов предложил самим журналистам назвать ее: варианты, на его взгляд, достаточно обширные - от "кочерыжки" до "звезды во лбу". К тому же данный символ конкурса представляет собой нечто абстрактное, "сплав мужчины и женщины". Правда, этот сплав г-н Сулейменов оценил в денежном выражении значительно выше $1000.

Еще одной новостью стало намерение организаторов конкурса создать общественный фонд "Академия журналистики Казахстана". На базе фонда планируется проводить работы по совершенствованию системы отбора заявленных на конкурс работ, а также по определению рейтинга различных программ и СМИ. Тем самым не исключается возможность включения в конкурс не только "самовыдвиженцев", но и выявленных в ходе различных социологических опросов "любимцев народа".

Финальная часть "Алтын Жулдыз-2000" пройдет в День казахстанской журналистики, 28 июня, в новом развлекательном комплексе "Арман". Кстати, это тоже новшество.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

ИТАР-ТАСС, возможно, будет поставлять информацию о Казахстане в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял в Москве генерального директора ИТАР-ТАСС Виталия Игнатенко и обсудил с ним вопросы широкого информационного взаимодействия этой республики с Информационным телекоммуникационным агентством России. В частности, речь шла о реализации инициативы Назарбаева, поддержанной президентом РФ, о создании на территории СНГ фонда защиты русского языка, о содействии его распространению в Казахстане и о поддержке русскоязычной прессы в этой республике. Нурсултан Назарбаев также высказал просьбу к ИТАР-ТАСС, как одному из мировых информационных агентств, о содействии в освещении казахстанской тематики как в Азиатско-Тихо-океанском регионе, так и во всем мире.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Вышел в свет первый номер газеты "Культура".

21 июня в Алматы вышел первый номер новой еженедельной республиканской газеты "Культура". На следующий день в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция с участием создателей газеты и "группы поддержки" - известных деятелей культуры и искусства.

Появление газеты, которая ставит перед собой цель освещать духовную сферу нашей жизни, действительно выглядит заметным событием. Уже хотя бы потому, что объявленный Президентом Год культуры медленно, но неотвратимо проходит. И, к сожалению, особо сильной поддержки наша культура все еще не ощущает. Это доказывает и история создания газеты. Как рассказал главный редактор Еркайрат ДУЮМБАЕВ, от выхода пилотного номера до первого прошло более двух с половиной месяцев. Он с сожалением отметитл "ужасное отношение" со стороны самих чиновников от культуры. Газета вышла только благодаря энтузиазму истинных ценителей культуры и искусства.

Г-н Дуюмбаев считает, что даже в случае необъявления главой государства Года культуры такая акция в ее поддержку все равно была бы осуществлена. Потому что она давно назрела. А те, кто видит в этом только указ Президента, уже считают, сколько еще месяцев надо "поддерживать культуру".

Однако газета создана для того, чтобы защищать интересы культуры и в последующие годы. Коллеги пожелали сотрудникам "Культуры" иметь свое лицо и избежать судьбы других подобных изданий, которые пробовали выходить в Казахстане, да быстро сходили с дистанции. Для долгой и плодотворной жизни газете потребуются средства. Второй номер планируется выпустить 5 июля. Если будет достаточно финансов, то "Культура" сможет выходить еженедельно. Пока же это выглядит проблематичным.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Руководители новой типографии Tamos Printhousе готовы к конкуренции.

Завтра в Алматы официально открывается новая бутичная типография - печатный дом Tamos Printhousе. По этому поводу руководители совместного казахстанско-турецкого предприятия провели пресс-конференцию. Турецкую сторону представлял заместитель генерального директора СП Тургун Карагез (компания Print House), казахстанскую - другой заместитель, Биржан Жумадилов (компания Tamos).

Как отметили участники встречи, больше половины полиграфической продукции, присутствующей на казахстанском рынке, сегодня печатается за рубежом. Денежно-валютный поток уходит в Германию, Италию, Чехию, Польшу, Россию и другие страны. То есть - мимо казны государства и предприятий. По мнению руководства новой типографии, подобные проекты будут работать на экономику Казахстана. Поскольку создание собственных конкурентоспособных предприятий является жизненно важным для республики. Новые предприятия - это привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, снижение цен, дополнительные поступления в бюджет.

В основу проекта, по словам г-д КАРАГЕЗА и ЖУМАДИЛОВА, были заложены такие принципы, как высококачественное оборудование (производства Германии и Японии), новейшие технологии, прошедший заграничное переобучение высококвалифицированный персонал и гарантия качества выполняемых заказов. Руководители намерены держать планку качества на уровне европейских стандартов при доступности цен. Конкуренции они не боятся. В одном Стамбуле, например, более 4 тысяч типографий, и все нормально работают на этом поприще. Г-н Карагез пожелал, чтобы лет через 10 и в Алматы стало бы столько же полиграфических предприятий, поскольку конкуренция способствует повышению качества и развитию производства. Новая типография, по словам ее представителей, уже оправдывает надежды. Среди ее заказчиков - крупные компании и известные журналы. Но какие-то конкретные цифры можно будет назвать по окончании этого года.

Как уже было сказано, новый печатный дом - это совместное предприятие. Генеральным директором является представитель турецкой стороны. Пока здесь создано более 30 рабочих мест, но в дальнейшем эта цифра несколько увеличится. Возникает закономерный вопрос об использовании иностранной рабочей силы, что всегда присутствует в случае с турецкими фирмами в Казахстане. На это г-н Карагез ответил, что из Турции приехали пять специалистов. И дальше их число будет увеличиваться только за счет местных кадров.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРЕССА.

НЦ ПФЗОЖ призывает масс-медиа к сотрудничеству в решении проблем формирования здорового образа жизни.

19 июня в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни прошло техническое совещание с представителями ряда международых организаций и средств массовой информации. Тема встречи была обозначена как "здоровый образ жизни и СМИ".

Руководитель центра Айкан АКАНОВ проинформировал о деятельности НЦ ПФЗОЖ. Она сейчас развивается по трем направлениям: научному, образовательному и практическому.

Особое значение в формировании здорового образа жизни медики придают информированию населения и участию в этом процессе СМИ. Г-н Аканов сообщил, что за последние девять месяцев данной теме было посвящено более 900 выступлений по телевидению, более 700 - по радио и более 600 публикаций в печатных изданиях. Однако приходится отмечать, что уровень информированности населения по-прежнему остается невысоким. Так, 50% опрошенных молодых людей в возрасте от 15 до 21 года не смогли ответить на элементарные вопросы по СПИДу, лишь 30% дали верные ответы.

По мнению руководства центра, в освещении прессой темы здорового образа жизни преобладают информационные жанры, уже не вызывающие особого интереса у населения. Требуется более разноплановая и популярная подача материалов. Но, к сожалению, единая стратегия или программа по пропаганде здорового образа жизни отсутствует.

Как сообщил г-н Аканов, НЦ заключил договор с Министерством культуры, информации и общественного согласия, согласно которому будет оговорен объем статей в каждом издании по проблемам ЗОЖ на правах госзаказа. Однако и этого недостаточно. Необходимо расписать национальный план действий, но нет средств для его реализации. Обсуждение проекта участия Всемирного банка в этой проблеме затягивается. Центр, по словам г-на Аканова, в своей работе испытывает серьезное противодействие со стороны республиканских структур в сфере здравоохранения. Наблюдается некоторое непонимание с их стороны важности решаемых НЦ задач.

От СМИ центр также ждет большего понимания и поддержки. Особым вопросом здесь стоит оплата эфирного времени и газетных площадей. В НЦ это понимают и готовы тратить какие-то средства, чтбы поддерживать регулярность освещения темы. Однако, по мнению участников встречи, нельзя строить отношения со СМИ только на платной основе, поскольку решение этих проблем должно быть "улицей с двусторонним движением". Международные организации (ЮНЕСКО, ЮСАИД, Управление ООН по борьбе с наркотиками и другие) готовы проводить для журналистов обучающие семинары, чтобы они с большим знанием дела могли участвовать в пропаганде здорового образа жизни. Для этого будут использоваться современные технологии и подходы, участие экспертов, в том числе из-за рубежа.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

По мнению специалистов, необходимо создать общественную комплексную программу по профилактике наркомании и СПИДа.

22 июня в Алматы прошла первая республиканская конференция "Проблемы профилактики: наркомания и СПИД", которую организовали общественный фонд "Жусан" и Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни при содействии Всемирного банка.

Связь между катастрофическим распространением чумы ХХ века и потреблением наркотиков для общества уже давно очевидна. Несколько лет назад с этим явлением столкнулся и Казахстан. По официальным данным, в стране около 41 тысячи больных наркоманией. Эту цифру, по мнению некоторых специалистов, можно смело умножить на 10 или больше раз - тогда получится более-менее верная картина. Свыше 80% ВИЧ-инфицированных казахстанцев составляют именно шприцевые наркоманы. Увлечение наркотиками способствует распространению и других опасных заболеваний.

Конференция проходила в социальном реабилитационном центре "Жусан", адаптировавшем программу по реабилитации от наркотиков, разработанную учеными Казахстана. Здесь же применяется и мировой опыт. Участниками встречи отмечалось, что сегодня многие структуры занимаются этой проблемой - государственные, частные, общественные, междунардные. Каждая имеет свой собственный опыт. Специалисты считают, что настало время объединить усилия, выработать единую стратегию и предложить общественную комплексную программу по профилактике наркомании и СПИДа. Известно, что эффективные программы в этом направлении обходятся гораздо дешевле, чем все расходы, связанные с борьбой против распространения наркотиков, лечением наркоманов, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

Е. Л.

РАЗНОЕ.

В Казахстане может быть создана региональная транзитная база по выполнению международных гуманитарных операций в Центральной Азии.

На прошлой неделе в швейцарском Фрибурге прошла Министерская конференция по вопросам регионального сотрудничества и координации действий в условиях кризисных явлений. В ее работе принимали участие министры иностранных дел и чрезвычайных ситуаций 53 стран Европы и СНГ - участниц программы НАТО "Партнерство во имя мира", а также представители Евросоюза, Совета Европы, НАТО, ООН, ВОЗ, МАГАТЭ и других авторитетных международных организаций. Казахстанскую делегацию возглавлял председатель Агентства РК по чрезвычайным ситуациям Шалбай Кулмаханов.

На Фрибургском форуме рассматривались вопросы совместных действий на региональном и субрегиональном уровнях - в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории сразу двух-трех стран или на территории одной страны, которая не в состоянии самостоятельно справиться с последствиями катастрофы. Речь шла о координации инициатив и инвестиций в рамках международного гуманитарного сотрудничества и улучшения эффективности механизмов управления национальными и региональными ресурсами.

Участники конференции приняли коммюнике, в котором подтвердили свое стремление следовать основным принципам гуманитарной помощи. Это - гуманность и безусловность оказания помощи всем пострадавшим, а также нейтралитет и беспристрастность, то есть предоставление междунардной гуманитарной помощи без вмешательства во внутренние политические дела пострадавших от ЧС стран.

Г-н Кулмаханов выступил с докладом, в котором поддержал главную идею форума - формирование региональной политики по оказанию международной гуманитарной помощи в случае стихийных бедствий. Председатель АЧС предложил создать в Казахстане региональную транзитную базу по выполнению международных гуманитарных операций в отношении стран Центральной Азии. Были приведены аргументы в пользу такого предложения. Казахстан занимает выгодное географическое и геополитичское положение, являясь как бы связующим звеном между Европой и Азией. Большая территория гарантирует, что даже крупная катастрофа не затронет всю республику целиком. Большой плюс - стабильная геополитическая обстановка, чего не скажешь о многих других республиках региона. К тому же Казахстан имеет свой технический потенциал на случай ЧС: вертолетную базу, грузовики и т.д.

Как сообщил Панораме участник Фрибургского форума руководитель департамента АЧС Александр КРАВЧУК, в мире насчитывается менее десяти подобных баз. Есть они в Канаде, США, Юго-Восточной Азии. Самая крупная располагается в Италии, в Пизе - база секретариата ООН по гуманитарным делам. Отсюда осуществляются поставки гуманитарного груза по всему миру.

Конечно, создание транзитной базы является сложным вопросом. Для этого требуются очень большие вложения. Одной Организации Объединенных Наций это не под силу, и она вынуждена привлекать донорские средства. Так, база в Пизе в значительной степени поддерживается итальянским правительством. Естественно, при рассмотрении вопроса о создании базы ООН прежде всего учитывает, насколько активно поддерживает эту идею правительство самой страны.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РЕГИОНЫ.

Ситуация со снабжением населения ЮКО полноценной питьевой водой становится год от года все хуже.

Ситуация со снабжением населения ЮКО полноценной питьевой водой становится год от года все хуже, сообщил журналистам на своей пресс-конференции главный санитарный врач ЮКО Берик ТОРГАУТОВ. Если еще пять лет назад 93% населения снабжалось питьевой водой из водопровода, то в настоящее время - лишь 71%. К особой группе риска относятся те, кто покупает привозную воду (6,8%) или потребляет ее прямо из арыков и каналов (2,33%). Впрочем, и водопроводная вода уже не гарантирует от инфекций, поскольку состояние многих сетей не отвечает санитарным нормам. Из всех крупных населенных пунктов ЮКО наихудшее положение - в городе Сарыагаш. Берик Торгаутов отметил также, что в ряде районов области не работает ни одна баня.

Новой для ЮКО проблемой в ближайшее время могут стать крысы. До сих пор они встречались лишь локально в Сары-агашском и Казыгуртском районах, однако в настоящее время азиатская серая крыса-пасюк начала стремительно осваивать пригороды Шымкента. Между тем в бюджете денег на борьбу с крысами заложено не было. Положение, по мнению главного санитарного врача, пока не критическое, но уже очень опасное. Однако самым большим открытием пресс-конференции явилось сообщение о том, что в медучреждениях ЮКО полностью отсутствует противозмеиная и противокаракуртная сыворотка, в то время как укусы населения ядовитыми змеями и пауками фиксируются довольно часто.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

РАЗНОЕ.

Российская академия естественных наук согласилась с идеей создания в Республике Алтай международной экологической оффшорной зоны.

Президиум Российской академии естественных наук одобрил идею создания в Республике Алтай международного эколого-экономического региона "Горный Алтай" с участием России, Китая, Казахстана и Монголии.

Решено также обратиться в Госдуму и Правительство РФ с предложением о формировании рабочей группы из ученых и специалистов РАЕН с целью подготовки нормативно-правовой базы для ее образования. Эту новость в Горно-Алтайске распространил действительный член академии Сергей ЛЕНКИН. По его словам, одной из главных целей создания ЭЭЗ "Горный Алтай" является обеспечение экологического равновесия и гармоничного развития природно-социальной среды. Для притока инвестиций в зону нужно дать коллективную гарантию их безопасности на уровне соглашения стран ее участниц или, другими словами, объявить международную амнистию капитала.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Инвесторы, работающие в энергоугольной сфере, настаивают на дифференциации железнодорожных тарифов.

В связи с кризисом неплатежей в энергетике и тяжелым экономическим положением угледобывающей и энергетической отраслей крупнейшие производители энергоугольной сферы, в числе которых такие компании , как АЭС ст. Экибастуз, "Астана-сервис", "Богатырь Аксесс Комир", заявляют о необходимости снижения железнодорожного тарифа на перевозку угля на 50% путем дифференциации цен. Согласно подготовленному специалистами компаний экономическому обоснованию снижения тарифов, в настоящее время в Казахстане сложился неравнозначный подход к перевозке разных категорий грузов. Имеется в виду соотношение себестоимости продукции и железнодорожного тарифа.

Как сообщил Панораме гендиректор АЭС ст. Экибастуз господин ЭЛИСОН, в среднем для казахстанских электростанций сегодня на транспортировку угля приходится порядка 47,5 процента общих затрат на уголь, для удаленных же энергодефицитных регионов транспортная составляющая достигает 80 процентов. В сравнении с основными угледобывающими странами - Индией, Австралией, США, Россией, она больше в 2-10 раз.

В то время как по другим грузам, в том числе нефти, ферросплавам, глинозему, алкогольной продукции, транспортная составляющая колеблется от 1,8 до 9 процентов. И это при том, что реализация последних идет за "живые" деньги в дальнее зарубежье с нулевой ставкой НДС, к тому же с 25-процентной скидкой на железнодорожные тарифы вследствие предоплаты. За уголь же в Казахстане живыми деньгами оплата на протяжении нескольких лет практически нулевая. В то же время нельзя не учитывать, что данная продукция является социально значимой и используется в народнохозяйственном комплексе.

Результатом сложившейся тарифной политики стало резкое падение поставки угля в южные и западные регионы республики. Потребители, находящиеся на расстоянии более тысячи километров, по информации угледобывающих компаний, в последние 2-3 года не имеют возможности приобретать уголь в нужном количестве. К примеру, в 1998 г. на Кызылординскую ТЭЦ было поставлено 48 тыс. т., в 1999 г. - ни одной. Поставка угля потребителям, находящимся на расстоянии от 500 до 1000 км, за тот же период уменьшилась на 13,1 процента. Согласно данным Агентства РК по статистике, в результате падение производства энергетического угля в Казахстане по сравнению с 1996 г. составило около 20 процентов.

Учитывая все вышесказанное, а также положительный опыт применения дифференцированных ж.-д. тарифов в России, где они введены с августа 1995 года, инвесторы предлагают разделить все перевозимые по железной дороге грузы на три тарифных класса с учетом стоимости груза и доли транспортной составляющей в конечной цене продукции. За счет увеличения стоимости перевозок более дорогостоящей продукции, согласно произведенным расчетам, реально снижение железнодорожного тарифа на транспортировку сырьевых товаров на 40 процентов. Еще 10 процентов предлагается переложить на саму железную дорогу в виде скидок на маршрутизацию - более 2/3 угольной продукции поставляется крупным потребителям маршрутами, формируемыми на подъездных путях самими угледобывающими предприятиями.

В случае же, если тарифная политика останется неизменной, к 2010 году, как следует из прогнозных расчетов, мы потеряем российский рынок, на который сегодня поставляется около 60 процентов всего добываемого в Экибастузе угля.

В настоящее время, по словам гендиректора ТОО "Бак" г-на ПРАЙСА, себе-стоимость кузбасского угля - основного нашего конкурента на российском рынке - уже ниже экибастузского на 25-30 процентов. При том, что российский уголь более высококалорийный. Спад экспортных поставок угля на российские электростанции с 1990 по 2000 годы, по данным Агентства по статистике, составляет 64,7 процента. Дальнейшее сокращение добычи приведет к очередному повышению его цены и тарифов, и в конечном итоге экибастузский топливно-энергетический комплекс может ожидать судьба Майкубеня и Караганды, где пришлось пойти на закрытие шахт. Кроме того, железнодорожные перевозки также сократятся. Снижение же железнодорожного тарифа на 50 процентов позволит сделать экибастузские угли более конкурентоспособными, нежели российские. Что, как полагают инвесторы, будет иметь благоприятные последствия не только для промышленности и населения Казахстана, но и для самой железной дороги, у которой сегодня имеются резервы пропускной и провозной способности.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

Участники I съезда предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности обратились к правительству с предложениями по стабилизации отрасли.

19 июня во Дворце школьников состоялся I съезд предприятий мебельной и деревообрабатывающей отрасли. Основным вопросом форума стало обсуждение проекта программы развития отрасли (пожалуйста, предыдущий номер).

Об актуальности принятия комплексных мер можно судить по сегодняшнему состоянию отрасли.

В недавнем прошлом десятки тысяч ее работников занимались лесозаготовкой, лесопилением, изготовлением столярных изделий, стройконструкций, производством древесных плит, изготовлением мебельных изделий и юрт. По словам президента Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности (АпМДп) Молдана АЛЬДЕРБАЕВА, только в производстве мебели специализировалось около 40 крупных предприятий, которые покрывали порядка 70-75% имевшегося спроса. Огромное количество древесины перерабатывалось для нужд строительных объектов. В 90-е годы в республику ежегодно завозилась древесина в объеме более 7 млн кубометров. Немалое количество леса заготавливалось местными предприятиями. К примеру, объединение "Казлес" Минлеспрома в Восточном Казахстане отправляло на переработку до 600 тыс. кубометров древесины в год. А по системе лесного хозяйства заготавливалось до 2,5 млн кубометров. При этом, по словам г-на Альдербаева, уделялось большое внимание возобновлению лесонасаждений.

В связи с переходом на рыночную систему хозяйствования и упразднением отраслевого управления каждое предприятие стало действовать по своему усмотрению. При этом "не учитывались общие интересы отрасли, преследовались только свои узкие выгоды". Это привело к нарушению взаимных экономических связей не только с другими республиками, но и внутри отрасли. К примеру, основной поставщик древесных плит мебельным предприятиям - Бухтарминский завод ДСП резко повысил цены на свою продукцию, в результате мебельщики стали закупать ДСП в России и Европе. То же самое произошло с обеспечением фабрик зеркальными изделиями, фурнитурой, фасадными элементами и т. д.

Как считает г-н Альдербаев, в период приватизации процветало искусственное банкротство, обесценивались основные фонды предприятий, создавались условия для их разбазаривания. Так, действующий Бухтарминский завод ламинированных плит, оценивавшийся в сумму порядка $5 млн, был продан России за Т158 млн.

В результате вышеуказанных причин все крупные предприятия (за исключением трех-четырех) были фактически парализованы. Государство не в состоянии помочь отрасли, инвесторы в основном заинтересованы в добывании полезных ископаемых.

В этой сложной обстановке появилась возможность для стабилизации, связанная с принятием законодательной основы развития малого и среднего бизнеса. По расчетам АпМДп, сегодня в Казахстане насчитывается около 2000 предприятий МСБ, относящихся к данной отрасли. Правда, значительная их часть предпочитает работать в "теневом" режиме. Одним из важных вопросов для производителей мебели является отсутствие возможности получения кредитной поддержки.

Тем не менее отечественная мебель постепенно заполняет рынок. Проблема в том, что некоторые торговые фирмы при реализации выдают ее за импортную. С одной стороны, это говорит о достаточно высоком качестве продукции, но с другой, дискредитирует производителя. Главная причина, по мнению АпМДп, кроется в комплексе "постсовкового" потребителя, ассоциирующего качество только с импортом. Также следует признать, что Казахстан все-таки не "мебельная держава" и не скоро станет ею. (С продукцией отечественных производителей можно ознакомиться на выставке "Мебель и интерьер 2000", которая проходит 20-25 июня в Алматы).

Итогом съезда стало принятие обращения к правительству. Участники форума в очередной раз констатировали крайне неудовлетворительное положение в мебельной и деревообрабатывающей промышленности, а также бесконтрольное уничтожение лесных массивов. Представители отрасли предложили Кабмину: включить в план программы действий правительства до 2003 года программу АпМДп по развитию мебельной и деревообрабатывающей промышленности; исключить таможенные пошлины на импортное сырье и комплектующие и увеличить на ввозимую готовую продукцию и экспорт сырья; увеличить долю продукции отечественных товаропроизводителей в госзакупках до 90%; снизить налоговое бремя до 30% от совокупного годового дохода.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

Казахстанцам представлен новый Nissan Sunny.

19 июня официальный дистрибьютор Nissan в Казахстане компания "Алтын Алма Отомотив" организовала презентацию новой модели Nissan Sunny. Представил усовершенствованную версию популярного автомобиля генеральный менеджер компании Мустафа Хаджиякупоглу.

"Алтын Алма Отомотив" работает на казахстанском рынке второй год. В течение последних 6 месяцев компания представила здесь новые модели Nissan Maxima и Nissan Pathfinder, адаптированные для регионов с холодным климатом.

По мнению представителей "Алтын Алма Отомотив", "спортивный стиль в сочетании утонченностью" отличают этот Nissan Sunny от других компактных седанов. К концептуально новым решениям в конструкции автомобиля можно отнести: двигатель, увеличение жесткости подвески на 30%, улучшенное шасси, новую систему шумоизоляции в салоне, противоударную защиту корпуса, снижение расхода топлива.

Т. И.

РАЗНОЕ.

В Алматы расширяется сеть суперкинотеатров.

Полностью реконструированный кинотеатр открылся 16 июня. Теперь он является частью сети современных кинотеатров компании "Отау синема", которой принадлежат уже хорошо известные своим качеством демонстрации фильмов "Искра" и "Номад". Зрительный зал кинотеатра, рассчитанный на 550 мест, оснащен современным оборудованием фирмы Strong (США) со звуковой системой в формате Dolby Digital. Финансирование проекта обеспечивалось Казкоммерцбанком.

На открытии кинотеатра присутствовали мэр города Виктор Храпунов и приглашенный банком Каспийский популярнейший актер Олег Меньшиков. Лауреат Государственной премии России, премии "Триумф" и премии Лоуренса Оливье охотно общался со зрителями около часа на темы этапов своего творческого пути и личной жизни, оставив у аудитории приятные впечатления. После был показан фильм Режиса Варнье "Восток-Запад", в котором Меньшикову посчастливилось работать вместе с Катрин Денев.

Д. П.

РАЗНОЕ.

В Алматы пройдет Неделя испанского кино.

26-30 июня в алматинском кинотеатре "Арман" пройдет Неделя испанского кино, организованная Посольством Королевства Испания в Казахстане и испанской компанией Repsol - YPF.

Казахстанский зритель не очень хорошо знаком с испанским киноискусством. На слуху и на телеэкранах в основном имя культового режиссера-модерниста Луиса Бунюэля. Впервые подобное мероприятие проводилось у нас в 1997 году. В мае этого года в рамках Недели европейского кино были показаны еще два испанских фильма. Новая встреча даст возможность зрителю увидеть сразу пять картин испанских кинематографистов, в том числе и киноленту Бунюэля "Виридиана".

Е. Л.

РАЗНОЕ.

Исполнители современного танца во второй раз соберутся на фестиваль.

23 и 25 июня в Алматы во Дворце студентов пройдет II Международный фестиваль современного танца "Кызгылт Жал" ("Розовая грива"). Проводит его молодежный центр "Розовая грива" при поддержке акимата Алматы, Комитета культуры и компании ExxonMobill. 20 июня в Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с организаторами фестиваля.

Ожидается, что для участия в "Кызгылт Жал" съедутся профессиональные исполнители всех стилей современного танца из Казахстана и России. Выступит также представитель Чехии Йозеф Кацаурек, в течение года преподающий в нашем хореографическом училище на кафедре современной хореографии. Будут представлены такие стили, как модерн, рэп, стэп, фанки, брейк, contemporari dance и другие. Пройдут мастер-классы, а также конкурс по номинациям в стилях модерн, стрит-дэнс и эстрадный танец.

Директор фестиваля Алла БУРЕНКОВА отметила большую помощь со стороны Комитета культуры и спонсора фестиваля компании ExxonMobill. Участники встречи выразили надежду, что фестиваль современного танца привлечет большое внимание публики. Поэтому и цена на билеты установлена очень низкая.

Г-н КАЦАУРЕК заявил, что в Казахстане имеются хорошая база для развития современного танца, прекрасные педагоги и танцоры.

Участники встречи отметили особое значение современного танца в процессе приобщения широких слоев населения к танцевальному искусству. Он не требует от людей такой серьезной хореографической подготовки, как балет, и не делает ограничений по возрасту или профессии. Считается, что современный танец отражает то, что сегодня происходит в нашей жизни. А значит - он ближе каждому из нас.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

В Шымкенте открыт офис казахстанско-германского проекта по сотрудничеству в сфере поддержки малого и среднего бизнеса.

В Шымкенте состоялось официальное открытие офиса казахстанско-германского проекта по сотрудничеству в сфере поддержки малого и среднего бизнеса "СОТБИ". Годовой бюджет проекта в сумме DM3 млн финансируется правительством Германии по линии Немецкого общества по техническому сотрудничеству.

Выступая на открытии офиса, региональный директор общества Карлфрид МЕТЦЛЕР отметил, что начиная с 1992 года Немецкое общество по техническому сотрудничеству уже вложило в развитие бизнеса в Казахстане DM50 млн. Проект "СОТБИ" в ЮКО осуществляется совместно с 9 партнерами. В этом году в Шымкенте в рамках проекта начнет действовать бизнес-инкубатор, здесь же начинает свою деятельность школа начинающих предпринимателей. Неподалеку от Туркестана приобретен участок земли, на котором будут обучать фермеров ведению полеводства по мировым стандартам. К участию в проекте "СОТБИ" привлекаются и другие международные фонды Англии, США, Израиля. Карлфрид Метцлер заявил Панораме, что участие немецкой стороны в проекте будет постепенно сокращаться и в перспективе местные объединения предпринимателей будут осуществлять его самостоятельно. Однако это произойдет не ранее чем через 7 лет.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СПОРТ.

В Алматы отбирают боксерских рефери и судей в олимпийский Сидней.

Бокс. В Алматы с 20 по 27 июня проходит предолимпийский семинар рефери и судей международной ассоциации любительского бокса АИБА. Президент АИБА Анвар Чодри находится в дни проведения семинара также в Алматы. Кроме него, сюда приехали 30 руководителей АИБА, в том числе четыре вице-президента этой организации и президент Европейской ассоциации любительского бокса Эмиль Жечев, члены исполкома, комиссии АИБА.

80 участников семинара из 52 стран интенсивно знакомятся с нововведениям АИБА и существующими стандартами судейства. Кстати, профессор Чодри, инженер-механик по профессии - автор действующей сейчас судейской компьютерной системы. Как сообщили Панораме в представительстве АИБА, цель этого традиционного семинара - доведение требований к судейству олимпийского турнира по боксу до непосредственных исполнителей, а также окончательный отбор лучших рефери/судей, наиболее подготовленных согласно установленным стандартам. Практически семинар является учебно-экзаменационной сессией, сдав которую только 36 из 50 кандидатов в судьи/рефери получат олимпийскую лицензию - высшее признание судейской квалификации.

Семинар этого года имеет принципиальное этапное значение для мирового любительского бокса в целом. В практику проведения соревнований впервые внедряются компьютеризованные критерии судейских оценок, которые, как выразились в АИБА, "призваны очистить бокс от убивающей его судейской нечистоплотности". Эти критерии именно в Алматы станут частью судейского стандарта. В связи с этим техническая оснащенность семинара беспрецедентна в истории АИБА. Для обеспечения практических занятий задействованы 6 специализированных компьютерных систем с нестандартным периферийным оборудованием, три видеосистемы с двумя проекционными экранами и т. д. Плотность занятий, проходящих в основном на спортивной базе ЦСКА в поселке Баганшыл, чрезвычайно высока.

Футбол. Вчера из Алматы в Тегеран отправилась юношеская сборная страны (до 16 лет). Наша команда попытается завоевать единственную путевку в финал чемпионата Азии, который состоится в сентябре во Вьетнаме. Соперниками казахстанцев будут традиционно сильные футбольные страны: кроме хозяев отборочного турнира в нашей группе Катар, Ливан и Кыргызстан. Накануне отъезда юные футболисты провели контрольный матч с дублерами "ЦСКА-Кайрат" и проиграли 3:5. Однако в этом матче им противостояли футболисты на несколько лет старше.

Согласно сетке соревнований, первый матч казахстанцы проведут в Тегеране в воскресенье с хозяевами. Через день им предстоит игра с Кыргызстаном. 29 июня наши юноши сыграют с командой Ливана, а 1 июля - с Катаром.

В чемпионате республики, заметно уступающем в зрелищности и посещаемости проходящему в эти дни Евро-2000, продолжает лидировать петропавловский "Аксесс-ГГ", имеющий в своем активе 34 очка после 12 матчей. Эта команда остается единственной, еще не проигравшей в чемпионате ни одной игры, одержавшей больше всех побед - 11 и забившей наибольшее количество мячей - 22. "Аксесс-ГГ" победил в последнем туре идущий на втором месте столичный "Женис" - 3:1.

Центральной игрой следующего тура, без сомнения, станет матч петропавловцев в Павлодаре против чемпиона - "Иртыша", который победил, в свою очередь, команду "Батыр" в гостях.

Гражданский "Кайрат" с минимальным перевесом - 1:0 одолел шымкентский "Томирис". Кайратовцы в следующем туре сыграют с убедительным в этом году "Женисом". Это, пожалуй, будет вторая по накалу игра тура.

Вничью сыграли две пары команд: "Жигер" из Шымкента и кызылординский "Кайсар-Харрикейн" - 2:2; костанайский "Тобол" и степногорская "Акмола" - 0:0.

Довольно неожиданным стал результат встречи ЦСКА - "Восток" (Усть-Каменогорск) - 0:2 в пользу гостей, блекло выступающих в этом сезоне. В недавнем прошлом сильный семипалатинский "Елимай" также неожиданно крупно выиграл в гостях у "Тараза" - 4:1. "Елимай" неуверенно играет в нынешнем первенстве, и эта победа явно вдохновила его болельщиков. Не меньше надежд, вероятно, вселяет третья подряд победа карагандинского "Шахтера-Испат-Кармет" на этот раз над явным аутсайдером - талдыкорганским "Жетысу" - 4:0. Напомним, карагандинскую команду тренирует сейчас Вахид Масудов, не так давно бывший любимчиком алматинских болельщиков в составе "Кайрата", а затем тренировавший эту команду.

Согласно жеребьевке отборочного турнира чемпионата мира 2002 года, проведенной в столице Малайзии, соперниками сборной Казахстана в шестой азиатской группе станут команды Ирака, Непала и Макао.

Турнир пройдет в Катманду в марте следующего года. Азиатские команды разделены на девять групп. Их победители затем определят две лучшие сборные, которые и представят континент на ЧМ-2002. Третья команда отборочного турнира встретится с одним из кандидатов от Европы.

А. Д.