КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 24, 16 июня 2000 г.

ВИЗИТЫ.

На саммите ЦАЭС в Душанбе обсуждение проблем региональной безопасности затмило проблемы экономической интеграции.

14 июня в Душанбе состоялся саммит президентов четырех центральноазиатских стран, входящих в Центральноазиатское экономическое сообщество.

Накануне в Таджикистан с визитом прибыл Нурсултан Назарбаев, в ходе переговоров которого с таджикским главой Эмомали Рахмоновым обсуждались вопросы региональной безопасности и двустороннего экономического сотрудничества. Информационные агентства не сообщают о каких-либо видимых следствиях истории с таджикским послом в Казахстане, в автомобиле которого была найдена большая партия наркотиков (пожалуйста, Панорама, №23). По крайней мере, в своих публичных выступлениях президенты не затрагивали этот вопрос. Зато они высказали обеспокоенность ситуацией в Афганистане. Президент НАЗАРБАЕВ сказал по этому поводу: "Мы как соседи и братские государства сопереживаем тому, что там происходит. Мы видим и угрозу, которой не можем не противостоять".

Г-н Назарбаев также подтвердил недавние ташкентские договоренности, согласно которым любое посягательство против одного из государств будет восприниматься как угроза для всех. Президент Назарбаев связал с нынешней ситуацией в Афганистане наркобизнес, незаконный оборот оружия и терроризм. Итогом визита стало подписание декларации о дальнейшем развитии взаимоотношений между двумя странами, делегации подписали также соглашение о сотрудничестве в области науки, техники и информации, а также в области образования и о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Давая первые комментарии в Душанбинском аэропорту, г-н Назарбаев отметил установление мира и сближение всех политических сил в Таджикистане. Теперь, по мнению Президента Казахстана, появилась возможность реализовать "интересные идеи по экономической интеграции, созданию совместных предприятий, вложению инвестиций в таджикскую экономику".

Позже г-н Назарбаев заявил, что Казахстан готов работать с Таджикистаном по "всем возможным направлениям" в экономике, упомянув, в частности, о возможностях поставок в Казахстан таджикского алюминия в обмен на казахстанский глинозем. Президент Назарбаев также отметил 55%-ный рост товарооборота между двумя странами за первые 5 месяцев года и необходимости поддерживать эту тенденцию.

Большинство наблюдателей, комментирующих саммит глав государств, выделяют обсуждение проблем региональной безопасности, на фоне которого второстепенной выглядела региональная экономическая интеграция. Четыре страны высказали неудовлетворенность урегулированием ситуации в Афганистане и действиями международных организаций, которые недостаточно активны, несмотря на продолжающуюся в течение 20 лет войну. Узбекский президент Ислам КАРИМОВ отметил, что он и его коллеги не могут спокойно смотреть на ситуацию в Афганистане, "поскольку происходит ползучая экспансия религиозного экстремизма и международного терроризма". Президенты также активно комментировали проблему афганских наркотиков, причем г-н Каримов отметил, что выделение международным сообществом ассигнований для создания заслона на пути наркотиков "остаются на уровне деклараций". Довольно жесткой оценке президентами ситуации в Афганистане придавало особый колорит то, что они делались вскоре после московских заявлений о возможности нанесения превентивных бомбовых ударов по талибам.

Президенты также заявили об отсутствии пограничных споров внутри региона и призывали "не раздувать" мелкие пограничные конфликты между государствами. Президент Кыргызстана Аскар АКАЕВ назвал в то же время решение возникающих вопросов делом не одного дня и отметил, что необходимо "запастись терпением", имея в виду сохранение и укрепление дружественных отношений. Президент Таджикистана отрицал наличие каких-либо водно-земельных конфликтов. Нарушения границы должны будут рассматриваться межправительственной комиссией между Таджикистаном и Узбекистаном. Президент РАХМОНОВ также призвал "не придавать глобальное политическое значение "оперативным мероприятиям" на границе, связанным борьбой с "наркобизнесом, преступностью и терроризмом". Президент Узбекистана, в свою очередь, заявил о признании всеми государствами "советских" административных границ. До сих пор, по мнению г-на Каримова, в регионе не было границ в практическом смысле этого слова, хотя "суверенные государства должны иметь границы и охранять их собственными силами". Процесс делимитации границ, по мнению г-на Каримова, сейчас происходит "нормально" и после его завершения можно говорить уже о демаркации границ.

Президенты довольно умиротворяюще оценивали ситуацию внутри Центральноазиатского экономического союза, в отличии от премьеров, которые неделей раньше весьма критически отзывались об уровне экономического сотрудничества и снижении товарооборота между странами (пожалуйста, Панорама, №23). Президент Назарбаев даже назвал ЦАЭС "самой действенной по цифрам" структурой внутри СНГ. По мнению г-на Назарбаева, в рамках союза выполнено 90% соглашений и они работают эффективно. Нурсултан Назарбаев заявил о фактическом установлении режима свободной торговли между Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и частично Узбекистаном и полном согласовании таможенных проблем и законодательных актов, касающихся экономики. В настоящее время, по оценкам г-на Назарбаева, начинается создание больших консорциумов между государствами, касающихся освоения природных ресурсов, энерговодных ресурсов и инфраструктуры. Президент также отметил наличие у союза своего банка, осуществляющего 52 проекта.

Председателем Межгоссовета ЦАЭС утвержден Эмомали Рахмонов, который сменил в этом качестве Аскара Акаева.

(По материалам информационных агентств).

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Назарбаев принял участие в открытии нового корпуса Евразийского университета.

В Астане в субботу прошли празднования по случаю второй годовщины презентации города в качестве столицы государства. Астана была официально объявлена столицей Казахстана в декабре 1997 года, 10 июня 1998 года состоялась ее презентация. За два года население новой столицы выросло более чем на 15 процентов - с 279,2 тысячи человек в 1997 году до 322 тысяч.

В рамках мероприятий состоялось открытие главного корпуса Евразийского университета. Выступая на церемонии открытия, глава государства отметил, что новое здание вуза - одно из лучших университетских зданий в республике. Возведение учебного корпуса на стыке двух веков, заметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, символично, поскольку будущий век - "век людей знающих, образованных".

"В новом тысячелетии кто победит в знании, тот победит во всем", - сказал глава государства. "Уверен, что мы вручаем будущее страны в молодые руки образованных людей. Именно для этого мы построили этот университет. Вам, молодежи, вести страну вперед, вам строить наше будущее", - подчеркнул Н.Назарбаев. Президент пожелал будущим выпускникам и нынешним студентам университета счастья, высокой образованности, быть компетентными специалистами, патриотами своего отечества. Генеральным подрядчиком строительства нового корпуса Евразийского университета им. Л. Гумилева выступила турецкая компания "Джейлан Лимитед".

В субботу с участием Нурсултана Назарбаева прошел ряд других мероприятий в Астане. В частности, глава государства осмотрел гребной канал на реке Акбулак, посетил международную выставку "Караоткел-2000", состоялись открытие и осмотр Государственного музея. В честь Дня столицы также состоялись футбольный матч между сборной ветеранов СССР и столичной командой "Женис", водно-спортивное шоу на реке Ишим, а также прием в честь дня столицы в пятизвездочном отеле "Окан-Интерконтиненталь".

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Всемирный банк выразил обеспокоенность нерациональным использованием природных ресурсов РК. На встрече с представителями банка Премьер традиционно нарушал Конституцию и Закон "О языках".

12 июня состоялась встреча Премьер-Министра РК Касымжомарта Токаева с руководителем миссии Всемирного банка по госрасходам Джоао Оливейра и постоянным представителем Всемирного банка в Казахстане Кадыром Танжу Юрукоглу. По традиции, установившейся с приходом г-на Токаева на пост главы правительства, встреча проходила на английском языке, без перевода.

Будучи профессиональным дипломатом, нынешний Премьер-Министр владеет несколькими иностранными языками. Однако, используя эти языки при исполнении своих прямых премьерских обязанностей, г-н Токаев регулярно нарушает следующие законодательныце акты Республики Казахстан:

1. Прежде всего Конституцию (раздел 1, ст. 7, п. 2), которая утверждает, что "В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык" (а не английский или китайский).

2. Ту же самую Конституцию (раздел 2, ст. 18, п. 3), где говорится: "Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации". Всемирный банк выделяет Казахстану средства на такие насущные нужды, как проведение пенсионной реформы, восстановление оросительных систем и т. п. То есть на то, что затрагивает интересы многих граждан. Поэтому каждый казахстанец должен иметь свободный доступ к информации о том, как складываются отношения правительства с этой организацией.

3. Сразу несколько положений "Закона о языках", одно из которых (гл. 4, ст. 27) ясно указывает на то, что "официальные приемы и другие мероприятия с представителями других государств в РК проводятся на государственном языке с переводом на другие языки". А не на других языках, с переводом (и уж тем более без всякого перевода) на государственный. Согласно Конституции, Премьер-Министр как гражданин Республики Казахстан вправе использовать какой угодно язык, представляя себя лично. Но, представляя государство, он по закону обязан говорить так, чтобы его понимали в первую очередь собственные граждане. Это с юридической точки зрения. А с человеческой просто обидно, что зарплату Премьер Токаев получает из государственного бюджета, из наших налогов собранного, а что он за эту зарплату делает - непонятно, поскольку говорит не по-нашему.

Панораме (корреспондент которой не столь уверен в своих знаниях английского, чтобы выдавать весьма вольный перевод встречи за точную информацию) удалось-таки выяснить, о чем беседовали Премьер и представители МФО. Г-н Оливейра, слова которого были любезно переведены на русский язык его переводчиком, сообщил нам, что речь шла об итогах последней миссии Всемирного банка в Казахстан. На текущем этапе работы Всемирного банка с РК это уже третья миссия. В ходе предыдущих двух, которые состоялись в июне и сентябре 1999 года, представителями банка была проделана большая исследовательская работа. Только в сентябре они посетили 8 областей страны, несколько городов, сельских районов и различных организаций. Главной целью нынешней миссии было уточнение и дополнение полученной ранее информации. А также обсуждение результатов работы, проделанной в 1999 году, и выявление возможных разногласий между Всемирным банком и правительством РК. По словам г-на Оливейра, миссия завершилась успешно. Существенных разногласий с правительством в части намеченных мер по совершенствованию экономической ситуации не выявлено.

Вместе с тем Всемирный банк в лице руководителя миссии выразил обеспокоенность нерациональным использованием основных природных ресурсов Казахстана. Участники миссии дали правительству несколько рекомендаций относительно того, как можно исправить дело. "Мы не указали какой-то единственный выход из этой ситуации, - сообщил г-н Оливейра. - Мы предложили правительству проанализировать опыт зарубежных стран и выбрать наиболее подходящий для Казахстана вариант. На наш взгляд, наиболее эффективной мерой по рационализации использования казахстанских нефтяных ресурсов было бы создание "нефтяного" фонда.

Г-н Юрукоглу добавил, что на встрече также обсуждалась тема "фискальной децентрализации". "В последние годы, - пояснил он, - некоторые полномочия правительства РК, например, такие как социальное обеспечение граждан, были переданы местным исполнительным органам. При этом ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий, остались у центра. Это привело к сокращению расходов на социальное обеспечение на местах. Всемирный банк порекомендовал Казахстану пересмотреть схему распределения налогов между республиканским и местными бюджетами. А также создать региональный "фонд выравнивания" для равномерного материального обеспечения всех областей республики. Г-н Юрукоглу согласился с тем, что система покрытия расходов одних областей за счет прибыли других давно существует в Казахстане. Но указал на необходимость придания этому процессу большей прозрачности.

В отношении приватизации Всемирный банк вновь посоветовал правительству продавать оставшиеся у него государственные пакеты акций предприятий. Одна из причин, по которой банк особенно акцентировал внимание на необходимости дальнейшего разгосударствления, - быстрый рост активов пенсионных фондов, требующий новых инструментов инвестирования.

Елена ДУДКА.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин одобрил проект концепции управления госимуществом и приватизацией.

Кабинет министров на своем очередном заседании рассмотрел проект концепции управления государственным имуществом и приватизацией, который представлял председатель Госкомимущества Министерства финансов Максутбек РАХАНОВ.

В своем докладе он отметил, что документ, состоящий из двух разделов, определяет в одном случае цели, задачи, механизмы повышения эффективности управления госимуществом, в другом - государственную политику в области приватизации. Необходимость разработки концепции объяснялась отсутствием упорядоченности государственного имущества. Причем учет юридических лиц из числа госпредприятий правительство имеет полный, но информация об имуществе, переданном в качестве активов этим предприятиям, довольно рассеянная. Сегодня учетом государственного имущества занимается целый ряд госструктур. Это РГП "Информационно-учетный центр", относящийся к Госкомимуществу, службы Минюста, Национальная комиссия по ценным бумагам, Агентство по реорганизации и ликвидации предприятий. Согласно представленной концепции, после ее утверждения правительством единым государственным органом, уполномоченным вести учет госимущества, должно стать возглавляемое г-м Рахановым ведомство. Оно будет заниматься ведением реестра государственного имущества, числящегося в уставном капитале республиканских и коммунальных предприятий, которых насчитывается более 6 тыс.

Несмотря на то что документ по общему решению был отправлен на доработку, в принципе концепцию можно считать принятой. Ее одобрил лично руководитель правительства. Г-н ТОКАЕВ согласился, что концепция "не свободна от недостатков" и тем не менее проблемы отсутствия полного перечня госимущества, анализа эффективности его использования, утраты контроля за управлением госпакетами акций дают основания для "наделения более четкими функциями уполномоченного органа, что поможет лучше управлять госимуществом". После доработки документа Премьер-Министр предложил утвердить его в целом.

Правительство заслушало отчет вице-министра Есбергена АБИТАЕВА о ходе реализации региональных программ по возобновлению производств, осуществляемых Министерством энергетики, индустрии и торговли совместно с акиматами областей и городов Астаны и Алматы. Из 200 крупных и средних предприятий страны МЭИТом было отобрано для этой цели 166 производственных объектов. Основное внимание в этой работе, говорит вице-министр, направлено на восстановление депрессивных предприятий обрабатывающей промышленности, машиностроения, легкой и химической промышленности. То, что правительство может поставить себе в заслугу относительно поддержки отечественных производств, это введение определенных таможенных и налоговых льгот для различных отраслей промышленности и еще ее ощутимое участие в переориентации крупнейших предприятий страны на закуп отечественной продукции.

По словам Есбергена Абитаева, на сегодняшний день внутри Казахстана между предприятиями заключено договоров на $92 млн, а производства легкой, химической, деревообрабатывающей (пожалуйста, 10-я стр.) промышленности развиваются во многом благодаря благоприятным условиям на таможенной границе, по которым они импортируют сырье и комплектующие детали. К тому же МЭИТ предпринимает действия по защите отечественных товаров от недобросовестной конкуренции. Как говорит вице-министр, с помощью таможенного регулирования Казахстан ввел защитные меры по 22 видам продукции, что позволило увеличить объемы производства в стране аналогичных импорту товаров.

За пять месяцев текущего года на 115 предприятиях было создано более 20 тыс. рабочих мест. Индекс физического объема, по данным Госкомстата, составил 117% в республике, а также в Карагандинской и Алматинской областях (которые рассматривались на заседании в рамках программы по возобновлению производства) - соответственно 119% и 127%. В списке предприятий, подлежащих восстановлению, 37 относятся к Карагандинскому региону. Там на начало июня на 17 действующих предприятиях создано 1641 рабочее место. В Алматы, из 22 предприятий, тоже входящих в этот список, работают 14, на которых трудятся 14 тыс. человек. Всего, по оценкам министерства, к концу года по региональным программам планируется ввести 29 тыс. рабочих мест.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Казахстан экспортировал 300000 т зерна в 2000 году.

Казахстан экспортировал 300000 тонн зерна с начала 2000 года, осуществив основные поставки в Россию, Иран, Узбекистан и Белоруссию, сказал в интервью Рейтер Нурлан СМАГУЛОВ, глава государственной Продкорпорации.

"В этом году нами закуплено 450000 тонн на свободном рынке, в основном у крестьянских хозяйств. Потом мы приступили к реализации зерна и 300000 тонн нами было продано на экспорт и 150000 тонн на внутреннем рынке для поддержания переработчиков зерна внутри Казахстана", - сказал он. Г-н Смагулов говорит о зерне урожая, собранного в 1999 году. По его словам, зерно внутри страны продавалось по стабильным и не самым высоким ценам - $85-$90 за тонну. Это делалось для того, чтобы не поднялись цены на муку и хлеб. Казахстан является "чистым" экспортером, то есть только продает зерно и не импортирует его.

Структура экспорта зерна, осуществляемого в нынешнем году Продкорпорацией, выглядит следующим образом: в Иран было продано 25000 тонн, в Узбекистан - 90000 тонн, в Россию - 120000 тонн и 65000-70000 тонн забронировано для Белоруссии под программу обмена тракторов на зерно. Возобновились поставки зерна из Казахстана на Украину. "Небольшой объем, но это все равно интересный случай, что казахстанское зерно после семилетнего перерыва начало поступать на рынок Украины", - сказал г-н Смагулов. Он не назвал точный объем поставок зерна на Украину. По словам Нурлана Смагулова, Продкорпорация могла бы продавать намного большие объемы зерна. "Но есть ограничивающие факторы. Почему мы купили 450000 тонн, а не 700000 тонн зерна? Кроме бизнеса мы несем еще и социализированный элемент. Наша задача - покупать у крестьян. Мы скупили у них все, что они хотели продать. Второй фактор в том, что если резко увеличить закуп зерна, возрастает риск потерь на элеваторах", - сказал он. По его словам, Продкорпорация подошла к оптимальному объему закупок, который составляет полмиллиона тонн зерна.

"Я думаю, что Продовольственная корпорация, если и увеличит закупки в следующем году, то не намного, может быть, до 600000 тонн, но я не думаю, что это будет один миллион тонн зерна", - сказал г-н Смагулов. В то же время ситуацию на зерновом рынке Нурлан Смагулов считает благоприятной. "Мы ожидаем, что будет очень большой спрос на казахстанскую пшеницу урожая 2000 года. С позиции традиционых наших рынков мы оцениваем, что Россия будет покупать, Белоруссия, Украина, Узбекистан, Иран. Будет повышенный спрос на урожай 2000 года", - сказал он. По его словам, это связано с климатическими условиями. "В Иране прошлый год был засушливый. Переходящие запасы были небольшими. Видимо, эта страна остается для нас приоритетным рынком. Рынок Ирана и так самый большой рынок в мире", - сказал г-н Смагулов. Он сказал, что у Продкорпорации уже есть предложения под будущий урожай от различных стран. По оценкам Нурлана Смагулова, Казахстан должен посеять в 2000 году даже больше, чем в прошлом.

Продкорпорация снабжает зерном сельхозпроизводителей. "Мы надеемся, что эти семена сыграют определенную роль в расширении посевных площадей", - сказал Смагулов. Он добавил, что, например, в 1999 году не было востребовано столько семян, сколько в 2000 году. Ранее министр сельского хозяйства говорил, что в 2000 году посевные под зерновые займут 12,3 миллиона гектаров, что на 800000 гектаров больше, чем в 1999 году. Год назад Казахстан получил валовой сбор зерновых на уровне 15,9 миллиона тонн. Это заметно больше, чем в 1998 году, когда из-за засухи было получено около 7 миллионов тонн.

Предоставлено Reuters.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Украине закупать хлеб в Казахстане "стыдно", заявил Леонид Кучма.

Украине "стыдно" закупать хлеб в Казахстане, заявил президент Украины Леонид КУЧМА на совещании по вопросам аграрной политики. Он выразил убеждение в необходимости "сделать все, чтобы на Украине цены на хлеб не повышались".

Характеризируя состояние аграрно-промышленного комплекса, президент уточнил, что "ход реформ в отрасли начался как раз вовремя". "Если бы мы начали реформы года полтора назад, они бы не имели успеха" из-за невосприятия общественного мнения, считает Леонид Кучма. По мнению украинского лидера, в настоящее время следует обратить внимание на законодательное обеспечение реформ. "Важно создать прозрачные условия и правила игры, одинаковые для всех, чтобы сельхозпроизводителю было понятно, что государство хочет ему помочь", - подчеркнул Леонид Кучма.

Предоставлено Reuters.

ПАРЛАМЕНТ.

Несмотря на то, что депутаты не ратифицировали соглашения об аренде Россией полигонов, они вскоре должны благополучно пройти через мажилис.

14 июня на заседании мажилиса депутаты обсуждали восемь законопроектов, касающихся ратификации четырех соглашений, подписанных в 1995 году, и столько же прилагаемых к ним договоров об аренде Россией военно-испытательных полигонов, которые располагаются на территории Казахстана.

Представленные законопроекты по сути своей юридически закрепляют право использования полигонов Сарышаган, Эмба, объектов и боевых полей 4-го государственного центрального полигона (Капустин Яр) и 929-го государственного летно-испытательного центра. Де-факто перечисленные полигоны практически не переставали действовать, поскольку, как определено условиями данных соглашений, российская сторона в полном праве использовать их и до ратификации документов парламентами двух стран. По словам министра обороны Сата ТОКПАКБАЕВА, Россия еще два года назад ратифицировала соглашения и единственным объяснением столь позднего внесения законопроектов в казахстанский парламент он назвал "объективные причины", но какие конкретно - министр затруднился ответить.

Испытательный полигон Сарышаган предназначен для испытания новых систем противосамолетной и противоракетной обороны. Кроме российских вооруженных сил на полигоне также функционирует учебный центр боевой подготовки и боевого применения сил воздушной обороны ВС РК и подразделения АО "Национальный центр по радиоэлектронике и связи", который курирует МЭИТ. В ведении этого центра находится ряд объектов, используемых в интересах обеспечения национальной безопасности государства. Полигон Эмба площадью 773 тыс. га предназначен для обучения казахстанских и российских специалистов противовоздушной обороны сухопутных войск для проведения испытаний новых ракет комплексов противовоздушной обороны. В настоящее время на полигоне Эмба остается российская база обеспечения испытательных работ для снятия параметров полетов ракет и мишеней на трассе Капустин Яр - Сарышаган. На полигоне Капустин Яр проводятся испытания и научно-технические исследования вооружения и военной техники ракетных войск стратегического назначения ВС РФ. И последний испытательный объект, относящийся к российскому летно-испытательному центру, служит в качестве территории для испытаний авиационной техники и вооружения в интересах всех видов вооруженных сил. Объекты и боевые поля размещены на трех участках в трех областях, Атырауской, Мангистауской, Западно-Казахстанской, и занимают площадь более 1,9 млн га.

Такова краткая характеристика, которую представил министр Токпакбаев. Он подчеркнул, что данные законопроекты стоит рассматривать в развитии подписанных ранее между Казахстаном и Россией двух договоров - о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (1992 год) и договора о военном сотрудничестве (1994 год). Соглашения определяют порядок передачи во временное пользование полигонов, условия их использования. Договорами устанавливаются отношения, связанные с арендой земельных участков. Так, в соответствии со статьей 4-й договоров, ежегодная арендная плата Казахстану составляет $27,5 млн. Из этой суммы большая часть денег, $24,3 млн, которой оплачивается непосредственно аренда, будет поступать в качестве поставок вооружений и военной техники, оказания услуг по проведению их ремонта, подготовки казахстанских военнослужащих в военно-учебных заведениях России.

Только $3,2 млн, предназначенные для компенсации за пользование земельными участками полигонов, должны идти живыми деньгами. Однако за пять лет использования полигонов в рамках этих соглашений ни вооружение, ни деньги Казахстан так и не получил. Как объясняет министр, в связи с подписанием в 1998 году соглашения между двумя государствами об урегулировании взаимных финансовых вопросов долг российской стороны в виде арендной платы и компенсации имущественных потерь более чем $190 млн был погашен в счет долгов казахстанской стороны по государственным техническим кредитам, которые предоставляла российская сторона. Таким образом, арендная плата фактически должна начисляться начиная 1999 года, и то, оговаривает министр обороны, у Казахстана остался еще один неучтенный долг около $34 млн за обучение казахстанских военных в российских военных учебных заведениях. Тем не менее г-н Токпакбаев отметил важность ратификации соглашений, рассчитанных на перспективу военного сотрудничества и военной безопасности государства.

Несмотря на то, что депутаты все же не одобрили с первого раза законопроекты, надо ожидать, что они вскоре благополучно пройдут через нижнюю палату и вообще через парламент. Вопрос только в том, станут ли мажилисмены приурочивать принятие законопроектов к предстоящему визиту главы государства в Москву, где, по словам члена государственной делегации Сата Токпакбаева, будет обсуждаться блок вопросов, касающихся оборонного ведомства. Пока же депутаты договорились, что будет, как всегда, создана совместная комиссия, которая должна проработать все аспекты данных соглашений и снова вынести их на заседание мажилиса.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Страна пока не знает, сколько у нее оружия.

Министерство обороны, не имеющее пока точную информацию о количестве оружия на территории республики, намерено до конца текущего года провести ревизию вооружения, с тем чтобы продать его излишки, сказал министр обороны Сат ТОКПАКБАЕВ. "До конца года мы должны завершить инвентаризацию и одновременно определить потребности наши в вооружении для мирного и военного времени. Излишки оружия мы - правительство и "Казспецэкспорт" - в установленном порядке будем реализовывать", - сказал он журналистам в кулуарах парламента.

"К сожалению, до сего времени не было полного учета, и мы не знаем, сколько у нас оружия, не говоря уже о его качестве", - добавил г-н Токпакбаев. По его мнению, Казахстан должен продавать излишки военной техники, независимо от того, к какому виду она относится - самолеты СУ, МиГи или танки Т-72. "Продажа должна идти, чтобы пополнить бюджет, и тогда определенная часть денег поступит и к нам, чтобы купить новую технику, решить социальные вопросы армии", - сказал он.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министр МУХАМЕДЖАНОВ: "Самым ощутимым недостатком казахстанского законодательства стало его неисполнение".

- За всю историю независимости Казахстана в области законодательства было принято более 700 законов, - так начал свое выступление в парламенте министр юстиции Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, считающий, что в республике "создана довольно-таки развитая правовая структура". Весь десятилетний период он делит на два этапа развития. Первый оценивается скорее как деструктивный, связанный с развалом Советского Союза и образованием правового вакуума, что побудило к спешному созданию собственной законодательной базы, в основном за счет переделывания старых законов на новый лад.

- Второй этап продолжается сегодня. Вы видите, - отмечает г-н Мухамеджанов, - что сейчас преобладают не новые законы, вносимые правительством, а изменения и дополнения в действующее законодательство. То есть со временем возникает необходимость совершенствования законодательства. Я бы сказал, что этот этап характеризуется качественным содержанием, когда на базе уже действующих законов создаются новые, примером чему может служить готовящийся Налоговый кодекс.

Качественное обновление законодательства, по словам министра, в ближайшие год-два будет связано прежде всего с таможенным законодательством и законами, затрагивающими финансовую сферу, а именно сектор страхования, вообще рынок ценных бумаг, банковскую деятельность. Также претерпят определенные изменения кодифицированные акты, Гражданский и Уголовный кодексы. Принимая во внимание присутствие на правительственном часе журналистов, министр изъявил желание говорить о недостатках существующего законодательства, однако сразу оговорился, что "эксперты стран СНГ и зарубежные эксперты отмечают достаточно хорошее качество казахстанских законов".

Г-н Мухамеджанов признал, что много законов, принятых в первые годы независимости, являются декларативными, неконкретными, неясными. При этом законодательные акты первого этапа имели изрядное количество отсылочных норм, зачастую не действующих в силу непринятия или принятия противоположных по содержанию законов, на которые делаются ссылки. Кстати, в последнее время одним из достоинств представляемых в парламенте законопроектов служит наименьшее количество отсылочных норм, без которых все же, считает министр, обойтись невозможно. Другим недостатком, о котором неустанно твердят депутаты, является слишком частое изменение законов.

- Бывают случаи, когда законопроект еще не успел стать законом, а к нему уже разрабатываются дополнения и изменения, - говорит министр. - Такая практика противоречит принципу предсказуемости права, его стабильности и очень негативно сказывается на правосознании населения, подрывается уважение к самому закону.

В своем докладе Бауржан Мухамеджанов высказался за оптимизацию имеющихся сегодня законов, подкрепив свое мнение аргументом, говорящим о "неправильной практике принятия новых законов вокруг идентичных проблем". К примеру, актуальный сегодня вопрос, касающийся инвестиций, отражен сразу в двух специальных законах, а также в таможенном и налоговом законодательствах, где "размазаны соответствующие льготы и преференции". Министр полагает, что настало время, когда необходимо более четко определять предмет правового регулирования и на базе разрозненных законодательных актов готовить единые законопроекты. В то же время то, что Мингосдоходов сегодня предлагает сконцентрировать все моменты, имеющие отношение к налогам, в том числе некоторые вопросы административного права, министр считает неправильным.

Полемика вокруг возможности перевода отдельных норм Административного кодекса в будущий Налоговый кодекс идет уже несколько месяцев, и, судя по реакции г-на Мухамеджанова, который "против такого смешения различных отраслей права", она продолжается до сих пор. Но самым ощутимым недостатком казахстанского законодательства стало его неисполнение. Самая очевидная причина неисполнения законов, отмечает министр, "это правовой нигилизм, который бытует в обществе" и в большинстве своем происходит из-за несовершенства законов.

- Либо закон позволяет себя не исполнять, либо он не отражает реальное состояние дел и делает себя неприемлемым для большинства его адресатов. Наглядный пример - когда депутаты прошлого созыва приняли, конечно, по инициативе правительства, закон, который устанавливает слишком высокие ставки земельного налога. Подобная же ситуация (я думаю, как юрист) сейчас складывается по отношению к другим налогам, в том числе налогу на транспортные средства.

Бауржан Мухамеджанов прокомментировал некоторые правовые документы, вызвавшие неоднозначную реакцию среди депутатского корпуса. Говоря о проекте закона "О лоббировании законодательных актов", отклоненном мажилисом, министр сообщил, что проблема лоббирования тем не менее существует. В этой связи он согласился с главным доводом депутатов, повлиявшим на их решение, что регулирование лобби не должно ограничиваться одними законодательными актами, поэтому Минюст сейчас работает над законопроектом о лоббировании в целом нормотворческого процесса. Другие два "неудавшиеся" законопроекта - "О местном государственном управлении" и "О местном самоуправлении", которые правительство само отозвало, возможно, в сентябре вновь поступят в парламент. Главной проблемой, до сих пор не решенной в этих документах, являются финансовые противоречия. В частности, это имеет отношение к вопросу бюджетного разделизма, разделения между бюджетами налоговых поступлений, а также к тому, будет ли введена на самом низшем уровне, в поселках (где исполнительное руководство по прежнему законопроекту избирается), местная бюджетная система.

Дебатировать на эту тему не в компетенции Минюста, поэтому г-н Мухамеджанов выразил надежду, что "представители депутатского корпуса обсудят эти вопросы с Министерством финансов и придут к компромиссу". Что касается исполнения правительством плана законопроектных работ, то на данный момент, после задержки внесения законодательных документов в парламент в первом квартале, ситуация выправлена. По словам министра, в парламенте сегодня находится 31 законопроект и еще 12 законопроектов проходят стадию регистрации перед внесением в законодательный орган.

Во время процедуры ответов на вопросы депутатов была затронута ситуация в судебной системе страны. Начал ее депутат Серик АБДРАХМАНОВ, который единожды уже высказывался публично в небезызвестном письме к главе государства по поводу коррумпированности государственных чиновников, в том числе и судей.

- Приговоры стоят (денег - Ред.), решения стоят, должность судей тоже стоит. Все на коммерческой основе, - выступал мажилисмен, вновь взывая к тому, что "нужна политическая воля".

Как и в прошлый раз, г-н Абдрахманов настаивал на выводе судебной системы из-под юрисдикции Минюста. Поскольку правовая зависимость судов от министерства каким-то образом связывалась с коррупцией, это побудило министра принять слова депутата на свой счет. Докладчик даже апеллировал к сидящим в депутатских креслах бывшим его коллегам, которые "могут встать и сказать, что делает министр Мухамеджанов". Но идея о зависимости принятия объективных решений судами от того, находятся ли они или не находятся в системе юстиции, по мнению министра, нелогична, поскольку министерство занимается только материально-техническим обеспечением деятельности судов.

Вместе с тем он сообщил депутатам, что вопросом реформирования судебной системы сейчас активно занимаются юристы. Создана рабочая группа под руководством Игоря Рогова, которая готовит государственную программу правовой реформы. В рамках этой работы обсуждаются различные варианты реформ, в том числе, отмечает министр, вывод "судебной системы из Минюста".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты заявили о получении угроз в свой адрес в связи с расследованием на УМЗ. Они также отрицают заказной характер своей активности.

13 июня состоялась пресс-конференция депутата сената Зауреш Батталовой и депутата мажилиса Валерия Котовича. На ней вновь была поднята тема махинаций на Ульбинском металлургическом заводе (УМЗ).

Парламентарии представили СМИ информацию о ряде крупных сделок, проведенных на УМЗ в 1995-1998 годах при непосредственном участии нынешнего акима Восточно-Казахстанской области Виталия Метте и обернувшихся для государства огромным материальным ущербом. Первая из таких сделок, по данным парламентариев, была заключена с израильской финансовой компанией "Баргаль" в конце 1994 года. Согласно распоряжению тогдашнего Премьера Кажегельдина, сделка должна была заключаться в получении Государственной холдинговой компанией "Ульба" кредита от "Баргаля" под залог ульбинского металла. Ссылаясь на это распоряжение, первый вице-премьер (он же бывший директор УМЗ, он же будущий аким ВКО) Метте попросил у Министерства финансов оформить таможенные документы на временный вывоз металла за границу. Того самого, который являлся залогом по израильскому кредиту. И хотя в распоряжении Премьера ни о каком вывозе не говорилось, Минфин удовлетворил его просьбу. На складе в Роттердаме слитки вывезенного с УМЗ тантала сначала были "уценены" со $130 до $80. А затем часть из них продана "Баргалем" с согласия "Ульбы" в лице директора Фролова. Точнее даже не продана, а обменяна на продукты питания. Оставшаяся часть тантала в объеме 180 тонн была реализована со складов "Баргаля" несколькими месяцами позже. Выручка от реализации тантала составила $15,7 млн. Однако согласно документам, которыми располагают депутаты Котович и Батталова, на счет завода поступила лишь часть выручки - $7,2 млн. Таким образом, ущерб государства от вышеописанной сделки составил по меньшей мере $8,5 млн. Если же учесть, что рыночная стоимость тантала на момент продажи составляла $130 за килограмм, а продан он был всего лишь по $87, то сумма общего ущерба увеличится на $7,7 млн и составит $16,2 млн.

Примерно такая же схема была использована, по данным депутатов, в случае с предоставлением в залог ульбинского бериллия. 4 ноября 1995 руководитель ГХК "Ульба" Фролов обратился к вице-премьеру Метте за разрешением взять кредит шведской компании "Сканбург" под залог бериллия. В этот же день г-н Метте подписал "Соглашение о сотрудничестве между правительством РК и компанией "Сканбург". Депутаты особо обратили внимание журналистов на то, что вице-премьеру понадобилось лишь несколько часов для того, чтобы рассмотреть предложение производственника и принять стратегическое решение. На сей раз в залог было отдано 212,6 тонны бериллия на сумму около $92 млн. Размер кредита должен был составлять ровно половину от суммы залога, или 46 млн. Как и в первом случае, металл вывезли за границу (в Гетеборг) и начали продавать по частям. Весь продать не успели, поскольку казахстанское Агентство по атомной энергии затребовало гарантии правительства Швеции касательно бериллия как материала двойного назначения. Но завод все же понес, по данным депутатов, убыток от сделки в размере $2,5 млн. Примерно в середине этой истории управление "Ульбой" было передано некой "Замбези Холдинг Интернейшнл Файнайф СА". Ее руководитель Нахманович получил тогда "Сертификат о полномочиях", подписанный г-ном Метте. Несколькими годами позже Нахманович был объявлен Интерполом в международный розыск.

Следующим этапом неудач "Ульбы" стала известная история с финансово-промышленной корпорацией "Финконкорд" (дело бывшего замминистра финансов Мукашева, осужденного за финансовые махинации и попавшего впоследствии под амнистию). БАТТАЛОВА и КОТОВИЧ напомнили, что тогда правительство уступило "Финконкорду" право "Ульбы" на выкуп у государства танталового концентрата. После чего "Ульба" осталась без сырья и для выполнения своих обязательств по экспортным контрактам была вынуждена покупать обещанный ей правительством концентрат у "Финконкорда" по завышенным ценам. В целом из-за передачи "Финконкорду" танталового сырья "Ульба" понесла ущерб в размере $3,6 млн. Данная операция, свидетельствуют депутаты, была проведена при непосредственном участии технического советника "Финконкорда" Виталия Метте, на тот момент уже покинувшего правительство, но еще не занявшего пост акима ВКО. На этом депутатское досье не заканчивается. Согласно документам, имеющимся в распоряжении парламентариев, в сентябре 1997 года УМЗ передал аффилированной компании "Ульба-Фуд" свои права и обязательства по экспортному контракту на поставку медно-бериллиевой лигатуры (20 тонн) и алюмо-бериллиевой лигатуры (15 тонн). Общая стоимость контракта равнялась $547 тыс. Кроме того, "Ульбе-Фуд" были переуступлены контракты с фирмой "Тропаг" на общую сумму более $2,1 млн. В целом ущерб УМЗ от переуступки экспортных контрактов составил более $942 тыс. Позднее завод стал передавать компании не только контракты, но и деньги, сообщили депутаты.

За весь период взаимоотношений между УМЗ и "Ульбы-Фуд" последней посредством различных операций были переданы активы на общую сумму $263,3 млн. А возвращено заводу всего 210,6 млн, причем наполовину продуктами и товарами по ценам, завышенным до 73%. Задавшись вопросом о том, почему никому не известная компания "Ульба-Фуд" пользовалась большими привилегиями на УМЗ, депутаты Батталова и Котович пришли к следующему выводу. "Ульба-Фуд" имела только одно преимущество перед всеми остальными - ее генеральным директором являлся зять Виталия Метте (уже ставшего акимом ВКО) Максим Шилинговский. Фигурирует в материалах и супруга г-на Метте. Совсем недавно парламентариями были получены документы, подтверждающие безвозмездную передачу жене акима социального объекта - детского сада с основными фондами для осуществления коммерческой деятельности. Причем перед передачей садик (остаточная стоимость которого оценивалась в Т8 081 046) был еще и отремонтирован силами УМЗ. Стоимость ремонта составила Т3,225 млн.

"Нас вынудило выступить бездействие и молчание правоохранительных органов в отношении крупнейшего предприятия казахстанской урановой отрасли - Ульбинского металлургического завода", - заявил г-н Котович. По словам депутата, правоохранительные органы давно располагают полными данными о вышеприведенных фактах. Однако виновные в развале завода до сих пор не названы и не наказаны. Депутаты Ережепов, Черкашина, Батталова и Котович неоднократно направляли депутатские запросы в отношении УМЗ Премьеру Токаеву, Генеральному прокурору Хитрину, председателю КНБ Мусаеву, и. о. председателя Госкомиссии по борьбе с коррупцией Тажину. Но так и не добились желаемого результата, а именно - расследования уже имеющегося уголовного дела и привлечения к ответственности участников. Более того, г-н Котович сообщил, что депутат мажилиса Черкашина была вынуждена отказаться от дальнейшей работы по выяснению обстоятельств развала УМЗ из-за постоянных угроз по телефону. Угрозы поступали и в адрес самого г-на Котовича со стороны "одного высокопоставленного чиновника". Депутат мажилиса опроверг мнение о том, что его выступления против нынешнего главы Восточно-Казахстанской области носят заказной характер. Он сообщил, что много лет проработал в урановой отрасли республики, был одним из лидеров профсоюза работников атомной энергетики, и если представляет чьи-то частные интересы, то только интересы трудового коллектива УМЗ.

В настоящее время, по словам самих парламентариев, ситуация на заводе нормализована. Это произошло благодаря передаче УМЗ в 1999 году под управление Национальной атомной компании "Казатомпром". Руководство предприятия полностью заменено. Растут объемы производства, погашены долги по зарплате и задолженность перед государственным бюджетом. Но, считают депутаты, это не означает, что нужно забыть о десятках миллионов долларов ущерба.

Елена ДУДКА.

из Астаны.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Умом Россию не понять?.

Состоявшийся в мае этого года визит Владимира Путина в Ташкент и Ашхабад, итоги которого оцениваются как "весьма успешные", заставил говорить о возвращении России в регион и новой российской центральноазиатской политике.

Воинственные заявления гражданского помощника президента Путина о готовности превентивно бомбить афганских талибов вообще выбиваются из контекста последних нескольких лет и стоят в одном ряду лишь с импульсивным рейдом российских десантников на Приштинский аэродром, никак в результате не повлиявшим на дальнейшую судьбу Косова. Очевидно, что жесткость заявлений г-на Ястржембского воспринята центральноазиатскими соседями Афганистана с удовлетворением как имеющая символический смысл принятия на себя Россией обязательств поддерживать стабильность в регионе. Напряженность (которая, однако, вряд ли может вылиться в вооруженную экспансию самих талибов даже в состоянии нынешней слабости центральноазиатских государств) и опасность прежде всего представляют нестабильность в связи с возможным крупным потоком беженцев в случае окончательной победы талибов на севере Афганистана и поддержка последними близкой по духу центральноазиатской оппозиции. Страны Центральной Азии, прежде всего Узбекистан и Таджикистан, успешно разыгрывают "талибскую карту", делающую их прифронтовыми государствами, - к демократизации и экономическим свободам в которых требования минимальны, и максимум, которого может ждать от них международное сообщество - это поддержание внутренней стабильности и сознание того, что как бы ни были плохи нынешние власти, талибы и наркотики - гораздо худшая альтернатива.

Фактически Россия, не признавая этого, возвращается к роли гаранта не столько против внешних угроз, сколько против внутренней нестабильности. В течение последних нескольких лет Россия играла эту роль в Таджикистане и против ожиданий добилась успеха - авторитарный режим Рахмонова, который казался крайне шатким, продолжая оставаться авторитарным, тем не менее, похоже, все более расширяет свою основу, добиваясь внутриэтнического консенсуса и усиливая позиции в изначально крайне враждебных регионах. Возможно, в течение ближайших лет России придется играть похожую роль внешнего гаранта и в Узбекистане, где режим, кажется, переживает серьезные трудности и нуждается во "внешнем враге", чтобы добиться консолидации внутри. В интервью российскому "Коммерсанту" президент Ислам Каримов заявил об отсутствии необходимости присутствия в его стране российских солдат и сказал, что Узбекистан, говоря о военном сотрудничестве с Москвой, имеет в виду прежде всего поставки вооружений и боеприпасов, причем не бесплатные. Но российские официальные лица, тем не менее, никогда не встречались в Ташкенте с такой теплотой, как Владимир Путин.

Ситуация дополняется тем, что Узбекистан переживает в этом году серьезную экономическую трансформацию и трудности в связи с плохо складывающимся платежным балансом (обязательное требование для всех иностранцев оплачивать все свои официальные расходы в СКВ имеет мало аналогов) и попыткой перейти на свободную конвертацию сума, что будет достаточно болезненно социально. Эксперты говорят также о сложностях с внешним долгом Узбекистана, превышающим $8 млрд. Осенью нынешнего года должны состояться выплаты не только по процентам, но и по основному долгу. Узбекистан, несмотря на это, похоже, выбирает хорошие отношения с Россией, отказываясь от такой либерализации, какую хотел бы Запад, и летом этого года, по словам г-жи Олбрайт, страну должен покинуть последний американский экономический советник. Так или иначе, путинская Россия выбирает в качестве своего главного политического партнера в регионе потенциально крайне нестабильную страну. Аналогии с Арменией, которая является стратегическим партнером в Закавказском регионе, выглядят оправданными лишь в части отсутствия у этих стран нефти и нефтепроводных перспектив и возможности с их помощью оказывать давление на них "нефтяных" соседей.

Конечно, поддержка России имеет свои очевидные лимиты, иначе цена за "возвращение в регион" и компенсация постдержавной слабости последнего десятилетия будет чрезмерной. Альянс с Узбекистаном становится для России вторым по мощности рычагом влияния на ситуацию в регионе, первым по-прежнему остаются нефтепроводы и транспортный транзит. Причем последние месяцы оказались скорее успешными для России, получившей некоторую фору в конкуренции с транскаспийскими газо- и нефтепроводами. Похоже, России удалось более или менее окончательно договориться с Туркменией об отказе от поставок туркменского газа в Турцию. Несмотря на беспрецедентное давление, Казахстан твердо увязывает свое полноценное участие в проекте Баку - Джейхан с нахождением нефти на шельфе, в то же время реально идет строительство КТК и готовится реставрация нефтепровода Атырау - Самара. Начавшийся экономический рост в России дает надежду на расширение экспорта центральноазиатских товаров.

Прагматизм российской политики, жестко увязываемой с геополитической ориентацией и направлением нефтепроводов, похоже, находит и идеологическую оболочку в виде защиты региона от внешнего врага и важности для страны южного "подбрюшья". Отказ от влияния на внутреннюю жизнь центральноазиатских союзников, похоже, связан ограниченностью влияния, а не беспринципностью. Так или иначе, путинская Россия будет вынуждена играть в регионе роль консервирующей силы, пытаясь получить взамен какие-то геополитические плюсы.

Николай Дрозд.

РАЗНОЕ.

Ключевой проблемой корпоративного управления в Казахстане является отсутствие достаточной прозрачности.

Когда-то партийная карьера обязательно включала в себя так называемый производственный опыт. Гордое слово "производственник" было сродни ключевому вопросу: а ты служил в армии? Все катаклизмы постсоветского кризиса были связаны с тем, что оказалась разрушена прежняя система управления, сложилась новая и по-своему уникальная - на развалинах империи в сокрушительно короткие сроки были скоплены огромные капиталы, для использования которых подросла третья формация - молодые, длинноногие и политически подкованные.

Менеджер на постсоветском пространстве - это особенная категория. Это слово набирает свою популярность, хотя нет четких критериев, по которым можно определить их градацию. В России появились попытки осмыслить процесс становления отечественного менеджмента - один из самых влиятельных журналов, "Эксперт", организовал опрос среди менеджеров и составил топ-список в алфавитном порядке, проведя одновременно серию углубленных интервью с топ-менеджерами. Правда, они не рискнули, подобно нам (пожалуйста, Панорама №22) "выстраивать в затылок амбициозных, энергичных и влиятельных людей. дело рискованное: обидятся абсолютно все, не занявшие первое место". У нас, так же как и в России, стремительно формируется слой профессиональных топ-менеджеров. Но все активнее предпринимателей-собственников теснят наемные управляющие. По опросу журнала "Эксперт" главные качества успешного топ-менеджера - скорее личностного, "гуманитарного" свойства: безупречная репутация, видение перспективы, умение подбирать команду, брать ответственность. И, что симптоматично, он прогнозирует спрос на специализированные менеджерские компании.

Основная проблема становления профессионального менеджмента - недостаток доверия хозяев к наемным управленцам. Серьезную дестабилизирующую роль здесь играет государство, не способное эффективно защищать собственников. В то же время в Казахстане успех менеджеров определяется их статусом на государственной службе. Правда, карьеру самых первых, кого государство рекрутировало в свои ряды, трудно назвать успешной. Многие объясняют это конфликтом интересов с "агашками". Тогда им не хватило опыта, чтобы найти консолидирующую идею. Правда, несколько лет назад Зейнулла Какимжанов предпринял попытку такого рода - было заявлено о создании фонда "Новое поколение", когда "новые казахи" попытались сформулировать свои новые идеи, и ключевой фазой был поход во власть. Тогда ощущался явный дефицит кадров, о чем иногда с горечью говорил даже Нурсултан Назарбаев. Во власть хлынул поток молодых, что вызывало справедливое возмущение тех, кто эти места "высидел". По существу, по мнению многих, их бросили под танки - это были первые, кто лег на поле войны поколений. Сегодня наша казахстанская олигархия, пусть еще крайне немногочисленная, уже сложилась, у нее есть свой стиль и негласные входные билеты.

На Западе рейтинг топ-менеджеров выясняется очень просто - уровень доходов определяет рейтинг менеджера. У нас никто не знает истинных доходов менеджеров - и это вполне объяснимо. Легализовать свой капитал через производство - дело чрезвычайно рискованное. Из-за ограниченности игроков и самого так называемого реального сектора как поля всегда очень трудно апеллировать к чьему бы то ни было мнению. Тема легализации капитала интересна еще и следующим: даже если это и произойдет - мало хороших менеджеров, которым можно было бы доверить управлять собственностью. Благо, все знают, что в свое время заработать хорошие деньги у нас было относительно просто, но вот распорядиться ими эффективно - гораздо сложнее. Поэтому неизбежно, что "наемники" начнут объединяться, чтобы укрепить свои позиции перед работодателями. Но разделять их сейчас было бы неправильно, поэтому будем руководствоваться постсоветским понятием менеджера. Оценивать его работу очень трудно: одни считают, что самый яркий показатель - это рынок, стоимость акций, другие предлагают равняться на зарубежные эталоны, а третьи - учитывать налоговую систему и прочие атрибуты.

В итоге москвичи определили критерии по опросу экспертов хед-хантингового агентства:

- менеджерский профессионализм, умение использовать менеджерские приемы, методики, технологии;.

- универсальность, способность работать в разных отраслях и странах;.

- умение собрать команду и делегировать ответственность;.

- хорошая деловая репутация среди партнеров и коллег.

Характеризуя качественные изменения в управленческой элите, сами российские менеджеры говорят то же самое, что их казахстанские коллеги: "Рядом со старыми промышленниками действовал особый слой людей, обладавших энергией, точным чутьем и, как и "красные директора", думавших только о личном обогащении. Именно эти два слоя имел в виду председатель совета директоров "Комсомольской правды" Владимир Сунгоркин, говоря о превратностях российского предпринимательства в ранний период его развития. "У нас нет этики ведения дел. Большинство бизнесменов - это авантюристы и янычары, вчерашние расхитители. Все они несут на себе шлейф пороков и грехов - все, кто старше сорока лет". Если действительно верен тезис о том, что все крупные капиталы нажиты неправедным путем, то это, наверное, касается и наших менеджеров. Другой реакции трудно было ожидать. То есть сначала были нужны антрепренеры. А сегодня те, кто будет управлять их имуществом, - для этого нужны несколько иные качества. И в большинстве в силу неразвитости отечественного сектора и того, что не многие решились вложить свой капитал в дело - в иностранных компаниях работают наемные местные менеджеры.

Причины прогнозируемого увеличения управленцев:

1. В экономику вливается новая генерация управленцев, владеющих базовыми знаниями менеджмента, прошедших школу в базовых компаниях. Воровать скоро уже будет непрестижно и нечего.

2. Бизнес стабилизируется, остается все меньше шансов быстро разбогатеть. В России это стало особенно заметно после кризиса, когда многие разорились и пошли работать по найму. Некоторые после этого просто не хотят рисковать своим капиталом. Другая причина - наемник может взять на себя большую часть работы в период нестабильности, а управленец-собственник - быстрее решать стратегические задачи.

3. Укрупнение бизнеса.

Главная проблема менеджерского цеха - отсутствие доверия. Нынешние собственники завоевали предприятия в условиях борьбы без правил, и это было нормой: "Проблема доверия связана с двумя важными обстоятельствами. Во-первых, топ-менеджер - это, как правило, человек с большими амбициями, он всегда стремится войти в категорию собственников. Зачастую наделение паем в бизнесе представляется ему высшей оценкой заслуг перед компанией. Во-вторых, недоверие между собственником и менеджером зачастую "наводится" слабостями государства. Оно непоследовательно при защите интересов собственника, а нередко и само становится источником нестабильности, выдавая индульгенции на передел собственности и сфер влияния в большом бизнесе". Об этом говорил на прошедшем недавно круглом столе вице-премьер Ержан Утембаев, сказав, что существует проблема доверия между национальными компаниями и правительством. В то же время он подчеркнул, что сегодня менеджер управляет собственником, а не наоборот.

". сейчас у нас новая власть, которая не опирается на крупный капитал, - говорят россияне. - Это опасно - так мы никогда не сформируем цех профессиональных управленцев, потому что все время будет искушение урвать и за чужой счет влиться в класс собственников. Для развития института профессионального менеджмента должно измениться не только государство, но и психология собственника. Он должен рассматривать собственность не как незыблемый ресурс, который нужно всячески охранять, но как ликвидность, которую можно продать или купить в зависимости от конъюнктуры".

Ниже мы приводим данные опроса, касающиеся качеств успешного топ-менеджмента:

- хорошая деловая репутация.

среди коллег и партнеров - 2,9;.

- умение собрать команду.

и делегировать ответственность.

за важнейшие решения - 2,7;.

- менеджерский профессионализм,

умение использовать.

менеджерские приемы,

методики и технологии - 2,6;.

- универсальность,

способность работать.

в разных отраслях и странах - 2,4.

Современный менеджер - универсальный специалист, если угодно - "решатель проблем" в любой отрасли, будь то металлургическая компания, нефтяной бизнес или страховое дело. Талант руководителя, помноженный на знание теории управления и опыт работы в российских условиях, позволяет принимать грамотные системные решения. На Западе есть специальная практика перемещения управленцев с одного места работы на другое примерно после восьми-девяти лет работы (подобная ротация практиковалась и среди советской номенклатуры). В следующее подразделение или филиал в другой стране такие управленцы привносят оригинальные новации со своих предыдущих мест работы, налаживают связи между дивизионами компании.

Визион - этим английским словом обозначают способность ясно видеть перспективу, светлый образ того бизнеса, который берется выстроить топ-менеджер. Без этой способности одновременно представлять пути развития предприятия, отрасли и экономики в целом не может быть ни внятной стратегии, ни осмысленного планирования. Именно наличие визиона отличает топ-менеджера от управленца более низкого ранга, зашоренного оперативными вопросами, пишет "Эксперт". Важен такой аспект, как отношения с властью - любой топ-менеджер зависит от администрации региона, где действует его компания. "Поэтому от менеджера требуется умение наладить отношения с местным руководством так, чтобы работать в благоприятствующей ему среде. При этом менеджер должен выстраивать не свои собственные отношения с властью, а своей компании, преследовать не личные, а корпоративные интересы. По закону не обязательно решать социальные проблемы, но в реальности это невозможно".

Судя по всему, государствам СНГ, где рынок продвинут более или менее, предстоит революция менеджеров. Менеджеры все больше и больше выходят на передний план, вытесняя собственников. Эти люди способны двигать бизнес. В некоторых отраслях сильные менеджеры, объединившись, уже сейчас способны преобразовать, упорядочить рынок. "Если на Западе революция менеджеров - это усиление зависимости "менеджерское решение - прирост капитала", то в России от менеджеров все больше и больше зависит экономическое и социальное положение государства - рабочие места, налоги, валютная выручка страны, социальная обстановка, - говорят представители крупной промышленной корпорации. Когда это произойдет? Когда произойдет пик реструктуризации бизнеса, требующей быстрых инвестиционных решений, когда нарастающая концентрация капитала потребует привлечения к управлению целых профессиональных команд, когда у руля государства появятся люди, способные оценить значение наиболее важных менеджерских решений для страны в целом - через 3-6 лет.".

Впрочем, по мнению казахстанских экспертов, это может произойти гораздо раньше - уже сейчас предпринимаются попытки объединения профессиональных менеджеров в общественные институты. Со временем они могут превратиться в чрезвычайно влиятельные объединения людей, под началом которых работают миллионы. И государство будет вынуждено считаться с авторитетной прослойкой, представители которой, доказавшие свою эффективность в экономике, уже привлечены к управлению государственными структурами. И это нормально, что существует постоянный кадровый обмен между властью и менеджментом.

Важно еще одно - сейчас весь мир соглашается с тезисом о том, что необходимо пересмотреть функции государства. Все чаще упоминается такое новое понятие, как государственный менеджмент. Функции его меняются вместе с необходимостью управлять государственной собственностью не менее эффективно, чем это демонстрирует частный сектор. В 1997-999 гг. крупнейшая в мире РR-компания "Берсон-Марселлер" провела социологическое исследование роли высших менеджеров в бизнесе. Результаты опроса 1400 человек из слоев, оказывающих важное влияние на бизнес (директора и высшие управляющие, финансовые аналитики, представители СМИ, важные правительственные чиновники), оказались следующими:

Репутация топ-менеджеров. Авторитет компании все больше зависит от репутации ее руководителей - сегодня на 45% (в 1997 году - на 38%, в 1998-м - на 43%).

Важнейшие качества. Главные свойства успешного топ-менеджера - способность сформировать ясное видение будущего внутри компании и вызывать доверие. Раньше первенство отдавалось заботе о клиентах, теперь же этот ранг качества - лишь шестой.

Отдача от топ-менеджеров. Современные топ-менеджеры - эффективный инструмент бизнеса с ясной, понятной отдачей. Вот какие дивиденды обеспечивает компании высокий авторитет ее высших руководителей.

Главные дела управляющих. Исследование выявило также важнейшие виды деятельности топ-менеджеров, производимой ими интеллектуальной продукции, которых требует от них бизнес. На первом месте - стратегия.

Как повысить менеджерский профессионализм? Что надо делать менеджерам для формирования позитивной репутации?.

- нет клавиши "escape". Использование всех профессиональных методов, "производство" в виде интеллектуальной продукции, вовлеченность в решение проблем разного плана;.

- хорошие объективные показатели работы обеспечивает капитализацию, под давлением принимает правильные решения, лучший в своем классе профессионалов проходит через конкурентные условия найма (конкурс, испытания и пр.);.

- двойное зрение - видит ситуацию как внутри, так и вне компании;.

- внимание к критике, оценкам - учитывается все, что влияет на репутацию;.

- сила личности, обаяние. Одни лишь бонусы не помогут создать сильную команду, тогда как именно команда наилучшим способом играет на репутацию руководителя;.

- способность предвидеть последствия. Управляющий должен действовать в режиме реального времени, как Интернет;.

- предметное ведение разговора. Необходимо знать, кто и чего хочет от тебя.

Важнейшие качества топ-менеджеров (ранги, 1999г.):

Формирует ясную картину будущего.

внутри компании - 1-2.

Внушает доверие - 1-2.

Подбирает квалифицированную.

менеджерскую команду - 3-4.

Следует высоким.

этическим стандартам - 3-4.

Вдохновляет работников - 5.

Заботится о клиентах - 6.

Увеличивает благосостояние.

акционеров - 7.

Предвидит изменения - 8-9.

Эффективен, способен.

справиться с кризисом - 8-9.

Что дает авторитет топ-менеджеров?.

 (% от числа опрошенных).

 1997 1999.

Обеспечивает ликвидность.

акций компаний 77 88.

Формирует мнение.

о компании как.

о хорошем партнере.

для бизнеса 80 87.

Формирует доверие.

к акциям компании н.д. 84.

Обеспечивает доверие.

к компании даже.

при атаке СМИ 78 81.

Характеризует компанию.

как место,

где хорошо работать 73 80.

Привлекает.

положительное отношение.

к компании в СМИ 68 75.

Важнейшая продукция, ожидаемая.

от менеджеров:

(% от числа опрошенных, 1999 г.).

долгосрочная стратегия - 86.

краткосрочное планирование - 40.

финансовые результаты - 34.

корпоративная миссия и ценности - 33.

продвижение новых товаров - 25.

новшества.

в обслуживании клиентов - 16.

предложения по слияниям.

и приобретениям - 16.

управление активами - 13.

По словам вице-премьера Ержана Утембаева, проблема управления государственной собственностью - одна из ключевых на сегодняшний период. Анализ уставов компаний свидетельствует о том, что сегодня пока нет единых критериев, по которым можно оценить их деятельность. Позиция правительства в целом состоит в том, что компании, имеющие 100%-ный или блокирующий госпакет акций, должны быть абсолютно подотчетны правительству. Безусловно, что нужен базовый документ, определяющий все составные взаимоотношений между правительством и руководством национальных компаний. И г-н Утембаев пообещал, что этот вопрос будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета экономической политики. В целом можно выделить четыре основных направления: устранение слабых сторон законодательства, укрепление государственных и негосударственных институтов, совершенствование процесса стратегического диалога и достижения консенсуса в отношении корпоративного управления на будущее - а также другие вопросы, связанные с корпоративным управлением.

В сочетании с макроэкономической политикой, стимулирующей экономический рост и эффективность, эти усилия помогут корпоративному сектору стать конкурентоспособным на мировом рынке. В общем и целом ключевой проблемой корпоративного управления в Казахстане является отсутствие достаточной прозрачности, отвечающей международным стандартам. Помимо того, что нуждается в существенных поправках, о которых должны более детально сказать юристы, очень важна разработка этического комплекса акционерных компанийй. Понятно, что разработка таких кодексов, как правило, очень медленный процесс, и поэтому он может рассматриваться только в среднесрочной перспективе. Необходимо разработать минимальные требования для проведения профессиональной подготовки менеджеров.

Всемирный банк рекомендует создание неких рабочих групп по совершенствованию системы управления. В полномочия такой группы или групп может входить анализ вопросов, связанных с управлением, и подготовка рекомендаций правительству. В то же время наша попытка охарактеризовать казахстанский менеджмент пока не увенчалась успехом - проблема прозрачности и размытости позиций не будет решена до тех пор, пока наш менеджерский корпус не дорастет до осознания своей силы.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА.

СОВЕЩАНИЯ.

Процесс СВМДА вступил в свой третий этап.

15 июня в Алматы открылся международный семинар "Пути и способы реализации Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами - членами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии" (СВМДА).

Как известно, декларация была подписана в Алматы 14 сентября прошлого года на встрече министров иностранных дел стран - членов СВМДА. Проведение нынешнего семинара казахстанский МИД рассматривает как очередной этап реализации инициативы Президента Республики Казахстан о созыве СВМДА.

Открывая семинар, вице-министр иностранных дел РК Кайрат АБУСЕИТОВ разделил пройденный процессом СВМДА путь на три этапа. Первый, подготовительный, характеризовался поиском общей основы для взаимодействия между азиатскими государствами. В итоге страны пришли к выводу, что существующие в регионе разногласия не могут быть препятствием для выработки общих подходов к проблемам безопасности и сотрудничества. Этот этап продолжался с октября 1992 года, момента провозглашения инициативы СМВДА, до октября 1996 года, когда было принято решение о создании специальной рабочей группы, задачей которой стала подготовка совещания министров иностранных дел заинтересованных в созыве СВМДА государств. Второй этап начался в марте 1995 года и завершился встречей руководителей МИДов азиатских стран в сентябре прошлого года. Его г-н Абусеитов охарактеризовал стремлением уже сформировавшегося к тому времени круга ключевых стран - членов СВМДА к согласованию принципов сотрудничества.

- Теперь процесс вступил в новую стадию, на которой должны быть выработаны конкретные меры по претворению в жизнь положений Декларации,- заявил г-н Абусеитов.

На основе декларации будут разрабатываться все дальнейшие нормы СВМДА, в том числе документ, выносимый на подписание глав государств и правительств СВМДА, на разработку которого сейчас будут направлены все усилия.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Генсек НАТО посетит Казахстан с рабочим визитом.

Генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон посетит Казахстан с рабочим визитом. Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщил в среду замминистра иностранных дел Казахстана Кайрат АБУСЕИТОВ.

По его информации, визит генсека НАТО в Казахстан состоится ориентировочно 4 июля. Г-н Робертсон посетит республику в рамках своей рабочей поездки по всем пяти странам Центральной Азии, сказал г-н Абусеитов. Планируются встречи Робертсона с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, Премьер-Министром Касымжомартом Токаевым, главой МИД Ерланом Идрисовым. Предполагается обсудить вопросы сотрудничества республики с НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира", а также региональной безопасности, сообщил дипломат. "По всей видимости, будет обсуждаться и ситуация вокруг Афганистана", - сказал он. Запланирована встреча генсека НАТО и с парламентариями республики. Кроме того, по словам г-на Абусеитова, не исключается выступление Джорджа Робертсона перед студентами одного из вузов. Во всяком случае, "такое пожелание со стороны офиса генерального секретаря НАТО было", - сказал замминистра.

Предоставлено Reuters.

САММИТ.

На Корейском полуострове празднуют оттепель.

Огромные надежды возлагались на саммит лидеров Южной и Северной Кореи - Ким Дэ-джуна и Ким Чен Ира, который прошел 13-15 июня в Пхеньяне. Почти нереальные - с точки зрения долголетнего противостояния двух государств. Почти сказочные - для корейского народа, волею истории оказавшегося разделенным демилитаризованной полосой. Становится понятным безграничное ликование мировой общественности оттого, что они оправдались.

Охладили пыл сами участники саммита. Не делая радужных и далеко идущих прогнозов, они весьма осторожно отзываются о возможном объединении двух Корей и предпочитают не торопиться с решением даже самых простых на первый взгляд вопросов сотрудничества. Оно и понятно - у них за спиной гражданское население, которое по-прежнему оценивающе приглядывается друг к другу. И тем не менее локомотив единения Корейского полуострова спущен с тормозов. В совместной декларации, принятой на саммите, стороны согласились с наличием общего подхода в предложении Юга о создании конфедерации и в предложении Севера о создании свободной формы федерации.

Кроме того, выработано решение о скорейшем урегулировании гуманитарных связей. Оно означает возможность визитов разделенных семей и родственников по случаю Дня освобождения Кореи, который отмечается 15 августа. Сюда же можно отнести и решение проблемы политзаключенных, отбывающих наказание на Юге. Это только часть вопросов, которые числятся в повестке дня двух стран. Остальные отложены до лучших времен. Такие времена, по мнению большинства наблюдателей, наступят, когда лидер КНДР определится с датой ответного визита в Сеул.

"Это замечательное событие превзошло все наши ожидания, хотя на эту встречу и так возлагались большие надежды, - прокомментировал Панораме прошедший саммит посол Республики Корея в Казахстане ЧЕ Сынг-хо. - Переговоры обещают привести к действительному примирению, урегулированию оношений и взаимному доверию между двумя странами". Дипломат подчеркнул стратегическую важность Корейского полуострова, несмотря на его географическую одаленность от европейского континента. "Настоящий диалог двух президентов является огромным вкладом в открытие изолированной системы Северной Кореи, отделявшей страну от мирового сообщества", - отметил он.

Панорама попыталась связаться с дипломатическим представительством Северной Кореи в Казахстане. Но, как сообщили ей в МИДе РК, Посольство КНДР в РК прекратило свою деятельность, и вся двусторонняя связь между республиками осуществляется через Москву.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

"Водная" проблематика может стать источником напряженности в отношениях Казахстана с соседями.

Эксперты в сфере водных ресурсов тревожно оценивают ситуацию с будущей обеспеченностью Казахстана водой. Начальник Балхаш-Алакольского бассейнового водохозяйственного управления Копбосына КУДАЙБЕРГЕНУЛЫ говорит о назревшей необходимости принимать "политические решения", стимулирующие рациональное использование воды и применение новых технологий.

Фактически для Казахстана с его зависимостью по воде от соседей, у которых находятся истоки многих рек (говоря только о крупных, можно упомянуть Иртыш и Или, вытекающие из Китая, Шу, Талас, Ассу и Сырдарью из Кыргызстана и Узбекистана и Урал, где также имеются проблемы с Россией), нет альтернативы эффективному внутреннему водосбережению. Казахстан почти на 50% зависит по воде от соседей, и в будущем "водная проблематика" может стать явным источником напряженности и трудноразрешимой проблемой. Между тем г-н Кудайбергенулы и его сотрудники считают, что при неизменении общих тенденций вполне реалистичной перспективой является повторение аральской трагедии озером Балхаш. Причем если в случае с Аралом виноваты в значительной степени были союзный Центр, решивший действовать по принципу "хлопок любой ценой" и соседние республики, то в случае негативного развития ситуации с Балхашом Казахстану останется винить лишь себя. Пока что ситуация воспринимается не так остро, но, по мнению начальника управления, это скорей сочетание временных факторов.

За два прошлых года уровень Балхаша поднялся на полметра (за предыдущие несколько лет произошло снижение на два метра), но это связано с тем, что прошлый и позапрошлый годы были многоводными и являлись "пиком" 10-15-летнего цикла. Нынешний год, когда в юго-восточном бассейне оценивается синоптиками как "средневодный". Далее должны, согласно правилу цикла, последовать "маловодные" годы. Кроме того, острота ситуации во многом сглаживается тем, что падение уровня сельскохозяйственного производства привело и к двукратному сокращению водопотребления агросектором. Неизбежное оживление агросектора сделает проблему воды крайне острой, причем в нынешней ситуации нет фактически никаких надежд, что будут использоваться "продвинутые" технологии вроде капельного дождевального орошения - очевидно, что использоваться будет самая примитивная мелиорация, при которой почти половина воды просто пропадает. Промышленное водопотребление в Алматинской области возросло за прошлый год на 4%, при этом в понятие "промышленных" входят самые разнообразные категории потребителей. Г-н Кудайбергенулы говорит в этом контексте, в частности, об автомойках, большинство из которых используют чистую питьевую воду и не оборудованы системами вторичного использования воды. Кроме этого для алматинской области это важно, поскольку позволит уменьшить уровень Сары-Булака.

Говоря о ситуации с соседями, водники отмечают весьма значительный рост водопотребления Китаем на реках Иртыш и Или, где отсутствие новых технологий также означает, что увеличение сельскохозяйственных земель означает кратное увеличение забора воды из трансграничных рек. По мере того, как в населении СУАР будет увеличиваться доля земледельцев-ханьцев и сократится число кочевников, эта тенденция будет нарастать. Нахождение Китаем нефти на западе страны уже потребовало отведения канала из Иртыша с объемом около 1 куб. км воды в год (для сравнения: размеры Капчагая - 16 куб. км). При этом перспективы договориться с Китаем по трансграничным рекам не совсем ясны (переговоры и нахождение компромисса по этому поводу между столь цивилизованными странами, как США и Канада, продолжались 29 лет). Какие-то надежды на более быстрое продвижение связаны лишь с подключением к переговорному процессу России (Омский и Курганский регионы, которой зависимы от Иртыша и у которой есть водные контраргументы на Дальнем Востоке). Сложной остается ситуация и с Узбекистаном, где чрезвычайное внимание приковано к проблеме воды и где орошается до 90% земель. Так или иначе, на какое-либо сокращение или хотя бы ограничение потребления воды в Узбекистане и Кыргызстане рассчитывать весьма сложно.

Общим неблагоприятным фактором является также глобальное потепление, способное в перспективе также значительно усложнить в Казахстане ситуацию с водой.

По мнению начальника управления малореалистично ждать увеличения бюджетного финансирования в ближайшие годы. Альтернативой могло бы стать применение международного опыта, в частности расширение полномочий местных объединений водопользователей. Особое внимание может быть уделено французскому опыту, применяемому теперь во всем мире. Там водопользователи сами осуществляют платежи и сами решают на что их истратить. Деньги выделяются на конкретные программы на возвратной основе, без процентов и часто с другими льготами. Применение этой системы возможно прежде всего в Балхаш-Алакольском бассейне позволит также добиться целевого использования средств, которые сейчас находятся в местных бюджетах. При этом водникам часто трудно доказать необходимость подобных ассигнований. В этой ситуации естественной кажется необходимость увеличения платы за воду и максимально целевое использование собираемых средств.

Идея централизованного водного фонда была сочтена "несвоевременной" несколько лет назад, когда сокращались внебюджетные фонды.

Главным результатом этого проекта в случае, если бы он был осуществлен, можно было бы считать появление в Казахстане экономических рычагов, позволяющих обеспечить эффективное водосбережение.

Специалисты говорят об интересе к этим планам международных организаций и возможном осуществлении уже в этом году соответствующих законодательных инициатив - принятия законов о водосбережении и питьевой воде, а также устранения существующих противоречий между Водным кодексом и Законом "О недрах", в рамках которого подземные воды приравнены к полезным ископаемым.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Предложения казахстанской делегации на специальной сессии Генассамблеи ООН по проблемам женщин не нашли понимания.

13 июня в алматинском офисе Организации Объединенных Наций прошла пресс-конференция по итогам недавно прошедшей в Нью-Йорке специальной сессии Генеральной Ассамблеи ОНН "Женщины -2000: равенство полов, развитие и мир в ХХI веке".

Казахстанская делегация участвовала в этой встрече наряду с представителями 180 стран мира. Делегацию возглавляла министр - председатель Национального комитета по делам семьи и женщин Айткуль Самакова. Женские НПО Казахстана были представлены Феминистской лигой, Ассоциацией деловых женщин Казахстана и Молодежной информационной службой.

Как сообщил представитель ООН Владимир ПОЛЯКОВ, специальная сессия посвящалась вопросам реализации Пекинской платформы действий, выработанной пять лет назад на всемирной конференции. В конце этого месяца пройдет еще одна специальная сессия, посвященная вопросам социального развития. Это делается для того, чтобы принятые на международных форумах решения "не повисали в воздухе", а выполнялись государствами. ООН может лишь помогать, стимулировать реализацию намеченных проектов. Но она не может заменить государство и правительство.

Советник ЮНИФЕМ Дамира САРТАБАЕВА отметила, что процесс подготовки к специальной сессии "Пекин плюс 5" шел больше года. Собирались данные о ходе выполнения национальных планов. Вырабатывались предложения, намечались новые цели. В итоге родился финальный документ специальной сессии, который очень бурно обсуждался ее участниками. В него вошло много решений. В том числе - о достижении равенства в доступе к образованию для мальчиков и девочек во всех странах мира. Многие предложения не попали в итоговый документ, поскольку по ним среди участников не было достигнуто единодушия - сказались различия в ментальности и религиозных взглядах. Женский фонд развития (ЮНИФЕМ) представил отчет "Прогресс женщин мира". Сведения в нем говорят о больших проблемах, которые испытывают женщины многих стран.

По словам г-жи Сартабаевой, на этой сессии казахстанские НПО играли весьма заметную роль, поскольку они научились лоббировать свои интересы. Однако приходится констатировать, что проблемы и предложения женщин бывших соцстран все еще не очень понятны остальному миру. Сказывается молодость наших НПО. Отличаются они и тем, что не поддерживаются материально государством, как это принято в других странах. Наши представительницы пытались включить в итоговый документ предложение оговорить в бюджете расходы на улучшение положения женщин. Предлагалось также повысить для женщин СНГ планку микрокредитов в силу их большей образованности. Однако эти и другие предложения не прошли на сессии.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СОДРУЖЕСТВО.

Омские и павлодарские власти совместно борются с саранчой.

Во время совместного совещания павлодарского акима Галымжана Жакиянова и омского губернатора Леонида Полежаева, состоявшегося в минувшую среду в Железинском районе Павлодарской области, был подписан протокол о совместных действиях по организации борьбы с саранчовыми на прилегающих к границе территориях пяти районов двух областей.

В результате встречи стороны договорились об упрощении передвижения техники через таможню. Руководство Павлодарской области, в частности, обязалось в течение двух недель урегулировать с Министерством транспорта вопрос о получении разрешения на пересечение границы российскими самолетами, участвующими в противосаранчовых мероприятиях. Кроме того, согласно протоколу, в случае необходимости российская сторона предоставляет для совместной работы технику и оплачивает работы, а казахстанская сторона отвечает за обеспечение ядохимикатами. Обработка полей должна начаться в течение двух ближайших недель, как только саранча начнет двигаться. Как было заявлено на совещании, в Омской области из федерального и местного бюджетов для борьбы с саранчой выделено 12 млн рублей, или около Т600 млн, в Павлодарской - Т413 млн (300 млн из республиканского и 113 млн из областного бюджета).

Г-н Полежаев отметил серьезную подготовительную работу, проделанную казахстанской стороной, что, по его мнению, должно исключить возможность попадания в Омск "казахской" саранчи. Как сообщил Панораме заместитель акима Павлодарской области Александр КОШЕВОЙ, помимо прочей техники, в области подготовлено к работе 16 наземных установок ГРД-10, производительность каждой из которых составляет 5 тысяч га в сутки. По сравнению с прошлым годом, таким образом, произошло пятикратное увеличение мощностей. К сожалению, сказал г-н Кошевой, ситуация также осложнилась.

В прошлом году произошел залет саранчи в зерносеющие районы - Иртышский, Железинский, Качирский, Успенский и Щербактинский. Ее отрождение идет непосредственно в нескольких метрах от посевов, что потребует огромной оперативности и мобильности - решения придется принимать в течение 2 - 3 часов.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

СУДЫ.

Суд строго наказал участников неудачного заговора.

В Усть-Каменогорске закончился процесс над 14 гражданами России, Казахстана и Молдовы, которых обвинили в попытке государственного переворота.

Руководителю группы Владимиру Казимирчуку суд определил 18 лет лишения свободы, остальные 13 человек получили в наказание разные сроки, двое - по семнадцать лет, шестеро - от десяти до одиннадцати с половиной, один - семь лет и четверо - по четыре или четыре с половиной года условно. "Окончательная таблица: определить 18 лет лишения свободы со штрафом в госдоход в сумме 362 500 тенге, конфискация имущества, отбывание пяти лет в тюрьме с последующим отбыванием наказания в колонии строгого режима", - зачитала приговор Казимирчуку судья Маргарита Кислова. Перед судом предстали 11 граждан России, два гражданина Казахстана и один - Молдовы. Среди подсудимых оказалась девушка, гражданка России. Учитывая ее молодость и наименьшую виновность, суд вынес ей наказание - четыре года условно с испытательным сроком в два года.

В ноябре прошлого года спецслужбы распространили сообщение о том, что разоблачены и задержаны участники заговора во главе с Казимирчуком по кличке Пугачев, которые намеревались захватить власть в Восточном Казахстане для создания республики "Русская земля". Свергнуть законную власть Казимирчук и его соратники хотели с помощью двух охотничьих ружей, 14 бутылок с зажигательной смесью и парой сотен патронов. Суд посчитал полностью доказанной вину Казимирчука и двух его ближайших товарищей в организации преступной группы, незаконном приобретении, хранении и перевозке боеприпасов, использовании поддельных документов, публичных призывах к насильственному захвату власти. Многие в Казахстане склонны считать, что суровый вердикт суда в отношении участников несостоявшегося заговора носит показательный характер, учитывая то, что в Восточном Казахстане преобладает русскоязычное население и там традиционно присутствуют сепаратистские настроения. Официальные власти этого не признают. "Это однозначно показательный процесс, поскольку наказание неадекватно степени угрозы, которую представляли эти люди. Уверен, что никаких 18 лет не будет. Видимо, вмешается наш Президент", - сказал агентству "Рейтер" лидер казахстанской демократической партии "Азамат" Петр СВОИК.

Громкий процесс над участниками неудавшегося переворота длился почти два месяца, приговор судьи занял 160 страниц. Судья зачитывала его с 10 часов утра 7 июня до 14 часов следующего дня. По словам представителя Комитета национальной безопасности, который проводил следствие по этому делу, участники группы Казимирчука могут опротестовать решение городского суда в более высокой судебной инстанции.

МИД России и Посольство России в Казахстане внимательно следили за ходом следствия и судебного процесса в Усть-Каменогорске. Предпринимались меры с целью улучшения условий содержания заключенных, оказания им правовой, медицинской и другой помощи. По заявлению департамента информации и печати МИД РФ, МИД РФ "не может с полной уверенностью судить о том, является ли обоснованным приговор, вынесенный судом Казахстана в отношении 11 граждан России". Как отмечается в сообщении МИД РФ, переданном во вторник в Интерфакс, в настоящее время Москва "не располагает текстом приговора и другими материалами, связанными с данным делом", а следовательно, не может с полной уверенностью судить, насколько обоснован столь суровый приговор - от 4 до 18 лет лишения свободы - в отношении российских граждан. В связи с этим российский МИД обращает внимание на "сообщение о том, что инкриминируемые осужденным замыслы не были никоим образом реализованы". МИД РФ выражает также "недоумение по поводу частного определения суда, касающегося заведующего консульским отделом Посольства России в Казахстане Нестоянова". На Смоленской площади указывают, что "такое юридическое действие в отношении официального лица другого суверенного государства является в международных отношениях весьма редким". МИД России сообщает, что намерен "внимательно изучить всю информацию, связанную с решением казахстанского суда, с тем чтобы определиться в отношении возможных дальнейших шагов по данному вопросу".

Вынесенный накануне в Усть-Каменогорске приговор "необычно суров", считает заместитель председателя Госдумы РФ Владимир ЛУКИН. По мнению Лукина, российская исполнительная власть должна провести с коллегами из Казахстана переговоры, возможно, на конфиденциальном уровне, которые могли бы привести к смягчению наказания. "Я рассчитываю, что власти Казахстана проявят гуманность", - подчеркнул он и добавил, что переговоры должны быть спокойными, "лишенными политических страстей".

По материалам Reuters.

ПАРТИИ.

Недовольство действующей фискальной системой объединяет партии.

В прошлую субботу партийцы разного толка провели круглый стол под громким названием "Налоговая политика в транзитном обществе". Его организаторами выступили партия "Отан", Народно-кооперативная партия Казахстана, общественный фонд "Легкий мир". К работе круглого стола подключились представители Гражданской партии, Партии труда, депутаты и независимые эксперты.

Проговорив почти весь день о налоговых проблемах, уже давно набивших оскомину, они, тем не менее, смогли выработать свежие и конструктивные предложения. Одно из них заключается в создании Национальной ассоциации налогоплательщиков, которая, имея высококвалифицированных аудиторов и специалистов, смогла бы не только профессионально защищать права законопослушных граждан, но и проводить по требованию общественности аудит деятельности Министерства государственных доходов и Министерства финансов. Другая идея, предложенная на встрече, объединяет партии в один альянс. Попавшие в него эксперты рассчитывают пробиться в рабочую группу МГД, работающую над новым Налоговым кодексом. В ином случае не исключается возможность выработки альянсом альтернативного законопроекта.

"В налоговом законодательстве необходимо предусмотреть такую систему, которая будет отстаивать интересы налогоплательщиков; в него нужно заложить меры ответственности правительства, восстановление арбитражных судов и ввести дифференцированный НДС", - отметил на круглом столе депутат Гани КАСЫМОВ. Относительно НДС г-н Касымов предлагает установить для отечественных производителей льготную ставку в размере 10% и ниже в зависимости от размеров предприятия сроком на пять лет.

Многие предложения подавались не для внимания разработчиков Налогового кодекса, а для правительства, с тем чтобы они реализовывались уже в ближайшее время. По мнению г-на ПЕРУАШЕВА, лидера Гражданской партии, проект кодекса будет внесен в парламент, "по самым оптимистичным прогнозам, осенью текущего года", соответственно "депутаты начнут его рассматривать в начале 2001 года". То есть, следуя логике г-на Перуашева, новое налоговое законодательство будет работать в лучшем случае с 2002 года. Ситуацию же, по мнению большинства, менять нужно именно сейчас. Все та же Гражданская партия утверждает, что если не отменить налогообложение реконструкции и ремонта предприятий, то страна столкнется с тем, что основные фонды не станут обновляться и в промышленности начнется застой.

Серьезность мероприятия оказалась разбавленной той самой ложкой дегтя, которая не суть важна. Привнес ее фонд "Легкий мир" со своей идеей 1-процентного налога, за короткий срок успевшей набить оскомину не меньше, чем тема коррумпированности налоговых инспекторов. Проект по-прежнему далек от конкретики, и все так же опирается на априорный аргумент "экономической целесообразности".

Олег ХЕ.

ПРЕССА.

Состоялся первый семинар в рамках программы развития аналитической журналистики.

Казахстанское представительство Института по освещению войны и мира (IWPR), Высшая школа междунардного бизнеса и Центр международного частного предпринимательства провели в Алматы семинар для СМИ в области пенсионной реформы. Это первый семинар в рамках программы, направленной на развитие аналитической журналистики в РК.

Директор Казахстанского представительства IWPR и президент Ассоциации независимых электронных СМИ Центральной Азии Розлана ТАУКИНА рассказала о задачах семинара. Такие мероприятия будут проводиться раз в месяц. Предполагается дальнейшее опубликование в СМИ аналитических статей "на пройденные темы". Статьям обеспечивается бесплатный перевод на пять языков и публикация в западной прессе. Это делается для продвижения казахстанской журналистики в мировом пространстве. Кроме того, лучшие публикации будут отмечены хорошими гонорарами.

Перед участниками первого семинара выступили представители движения "Поколение" Ирина Савостина и Оксана Лигай, а также председатель совета Ассоциации пенсионных фондов Айдар Алибаев. Они ознакомили журналистов с историей пенсионной реформы в Казахстане. Представители общественного объединения высказали критическую точку зрения - уже состоявшихся пенсионеров. В результате перемен они потеряли все, взамен приобретя лишь право оплачивать коммунальные услуги. Г-н Алибаев говорил о новой системе пенсионного обеспечения в республике с позиции ее профессиональных участников: плюсы и минусы, перспективы и проблемы, объективные и искусственные препятствия на пути развития накопительных пенсионных фондов.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРЕССА.

Сорван выход очередного номера газеты "СолДат".

12 июня стало известно о невыходе очередного номера газеты "СолДат". На специально проведенной пресс-конференции главный редактор газеты Ермурат БАПИЕВ связал ее невыход со статьей о противоречиях руководства МВД и алматинского ДКНБ. Газета планировала перепечатку этой статьи из Интернета, снабдив ее собственным коллажем.

Г-н Бапиев не знает, кто автор статьи, считая подпись под ней - "Сакен Тосов" - псевдонимом, тем не менее он уверен в достоверности статьи. Более того, согласно оценкам г-на Бапиева, источники информации статьи исходят из МВД. Власти не стали оказывать прямого давления на газету, поэтому предположение об отказе типографии печатать ее в связи с давлением КНБ является лишь более или менее обоснованным предположением "солдатовцев". Формальным поводом для разрыва договора с газетой "типография называет несвоевременную оплату (по словам г-на Бапиева и директора "СолДата" МАДИЯНОВА, как раз этот номер был оплачен вовремя), а также "неудовлетворительное качество фотоформ" и их "непредоставление к указанному сроку" (комментируя эти основания, представители газеты отметили, что раньше у типографии не возникало никаких претензий по этому поводу). Типография не выполнила своих обязательств уведомить о разрыве договора за месяц, как это предусматривалось, и произвела его в тот момент, когда половина номера была уже отпечатана. Работники типографии неофициально говорили "солдатовцам", что разрыв связан исключительно с политическим давлением. "СолДат" в последнее время был единственным клиентом типографии и разрыв договора означает потерю работы для них.

Г-да Бапиев и Мадиянов в общем пессимистически оценивают перспективы нахождения типографии в Алматы, так как со всеми ними производится "определенная работа", и считают весьма вероятным "возобновление печатания газеты в России". Г-н Мадиянов утвердительно ответил на вопрос Панорамы о том, выдержит ли это газета экономически. По его словам, это будет для нее вряд ли дороже, чем печатание в картографической типографии. Опасения связаны скорей с границей и таможней, которые задерживали раньше номера "СолДата". Газета рассчитывает, по словам ее директора и главного редактора, на добровольные взносы читателей, причем ранее, когда объявлялся подобный призыв, "СолДат" получил достаточно весомую помощь (один из читателей пожертвовал даже не деньги, а собственный автомобиль, который редакция могла бы продать и продолжить выход издания). Г-н Бапиев сказал также о "крупном бизнесмене из "Отана", который "левой рукой" помогает редакции на случай прихода оппозиции к власти.

Все эти объяснения выглядят весьма шатко и не дают полного представления о настоящих источниках финансирования "СолДата". По мнению г-на Бапиева, жесткость властей может быть связана и с готовившейся через несколько номеров публикацией о "казахстанских зарубежных счетах", информацию о которых активно собирал "СолДат".

Николай ДРОЗД.

ПРАВО.

Известный правозащитник предлагает реформировать уголовную политику в соответствии с международными тенденциями.

Известный правозащитник, директор Казахстанского Международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС выступил 14 июня в Казахстанском пресс-клубе с предложениями по реформированию уголовной политики и пенитенциарной системы в соответствии с мировыми тенденциями. Он поделился с прессой идеями, высказанными на 10-м Конгрессе объединенных наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в Вене.

Правозащитник пришел к выводу, что РК отстала от многих стран в сфере реформирования всей уголовной политики и системы правоохранительных органов. В этом плане Казахстан отстал даже от таких стран, как Коста-Рика, Малайзия, Уганда, заявил он. Так, РК с 15 млн населения содержит в тюрьмах и СИЗО 80 тыс. человек. В Голландии с примерно таким же количеством граждан и бюджетом, позволяющим в отличие от РК содержать гораздо больше тюрем, за решеткой лишь 12 тыс. заключенных. В казахстанских тюрьмах при этом около тысячи несовершеннолетних, а в Великобритании и Дании их 5-8. За последние девять лет в РК, по данным бюро, казнено более 400 человек, а в России, где населения в 10 раз больше - лишь 160. И то последняя казнь там состоялась в 1996 году. 105 стран в мире вообще отказались от смертной казни, а РФ, Азербайджан и ряд стран СНГ ввели либо мораторий на применение смертной казни, либо вообще отказались от нее. В Казахстане, по данным бюро, в среднем ежегодно казнят 45-60 человек.

Г-н Жовтис предлагает немедленно вывести пенитенциарную систему из структуры МВД, подчинив ее Министерству юстиции или сделав ее полностью независимой, обеспечить ее руководство гражданскими лицами (социологами, психологами и т.д.), оставив за военными только охрану исправительных учреждений. Он считает необходимым сориентировать деятельность тюрем на перевоспитание, социальную реабилитацию и интеграцию осужденных. Сейчас, полагает он, вышедшие на свободу заключенные на фоне безработицы пополняют армию потенциально опасных элементов. В СИЗО, тюрьмах меняется их психика, они выходят озлобленными на общество. Таким образом, количество потенциальных уголовников постоянно растет, а проблема не решается. Правозащитник процитировал международного эксперта из Аргентины: "В стране будет столько и даже больше заключенных, сколько будет мест, где их содержать". Поэтому, считает г-н Жовтис, вопрос не в том, где найти средства на строительство новых тюрем, а как шире применять меры наказания, не связанные с лишением свободы и способствующие возмещению вреда, нанесенного нарушителем потерпевшему, а также социальной интеграции нарушителя. То есть важно, по его мнению, не просто наказать преступника, а наказать его, учитывая его дальнейшую судьбу, его исправление, реабилитацию и возврат к нормальной жизни. Другой эксперт из Бразилии, по словам г-на Жовтиса, заметил: "Наивно полагать, что сотрудники правоохранительных органов, которые тратили силы, нервы, рисковали жизнью, чтобы задержать преступника, а потом ценой неимоверных усилий доказывали вину правонарушителя, будут столь же целеустремленно заниматься социальной реабилитацией заключенного. Чаще всего они их охраняют и ненавидят". Отделение тюремной системы от органов внутренних дел, заявил г-н Жовтис, является мировой тенденцией. Это позволит, уверен он, прекратить избиения и пытки в СИЗО и тюрьмах и несколько уравняет следствие и защиту.

С другой стороны правоохранительные органы, объединяющие в своей структуре и криминальную, и муниципальную полицию, ориентируются пока, считает он, лишь на поиск и поимку правонарушителей, то есть на подозрительное отношение ко всем гражданам как к потенциальным нарушителям. Это приводит к возрастанию напряженности между гражданами и полицейскими. Граждане сейчас гораздо больше боятся полиции, должной защищать их права, а не преступников. МВД превратилось, по мнению г-на Жовтиса, в карательный, репрессивный, а не правоохранительный орган. В судах оправдательный приговор - ЧП, заявил он, так как судье сейчас проще засудить, не вызывая подозрения в коррупции, а не действовать согласно общепринятому принципу презумпции невиновности, когда любые сомнения рассматриваются в пользу обвиняемого.

Если не реформировать уголовную политику в РК, считает он, уровень преступности не сократится и в конце концов будет угрожать национальной безопасности.

Необходимо также, по мнению г-на Жовтиса, разделить муниципальную и криминальную полицию. В этом случае муниципальная полиция, на взгляд правозащитника, должна быть органом, охраняющим права и свободы граждан, к которому они могли бы естественно обращаться в случае мелких нарушений, в штатных ситуациях. Законопослушные граждане должны, считает он, не бояться муниципальную полицию, а видеть в ней свою защитницу. Криминальная же полиция, предлагает г-н Жовтис, по примеру американского ФБР, должна в идеале быть хорошо экипированной, высокопрофессиональной и обеспечивающей неотвратимость поимки и наказания настоящих преступников, которые должны ее бояться.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЭТНОСЫ.

Встреча акима Алматы с представителями русских, славянских и казачьих организаций показала, что наиболее злободневными сегодня являются не этнические, а социальные вопросы.

Г-н Храпунов считает, что по освещенности улиц Алматы соответствует "городу с 50-60-миллионным населением".

На минувшей неделе в общественной жизни Алматы произошло беспрецедентное событие - 10 июня аким города Виктор Храпунов по своей инициативе провел встречу с активом Ассоциации русских, славянских и казачьих общественных объединений.

Это событие уже породило различные предположения и толкования глобального политического характера, которые начали появляться они едва ли не сразу с открытия встречи. Как заявил лидер Русской общины Казахстана (РОК) Юрий БУНАКОВ, "знаменательность этого события уже в том, что в последнее время на проблемы русских было наложено табу", причем, по его оценке, в первую очередь это отношение исходило от России. "Слава Богу, эти времена заканчиваются",- убежденно произнес г-н Бунаков.

Аким же явно не был склонен придавать этому событию какое-то исключительное политическое значение - г-н ХРАПУНОВ заметил, что и раньше, на протяжении всех последних лет, происходили регулярные контакты властей города с национально-культурными объединениями. Г-н Бунаков подтвердил это, сказав, что данная встреча не первый шаг акима в плане помощи общественным организациям - в прошлом году во многом его личное вмешательство помогло закончить известный конфликт вокруг перерегистрации РОК.

Тем не менее присутствие в одном зале актива акимата вместе с городским головой и большого количества членов ассоциации, из которых многие были облачены в казачьи мундиры, воспринималось как нечто сюрреальное. Хотя сам г-н Хранунов подчеркнул, что это "обыкновенная рабочая встреча акимата с той общиной, которая является одной из ведущих в Алматы - достаточно сказать, что процентов пятьдесят, а то и больше населения города являются, прямо скажем, славянами, и нам немаловажно какие действия проводит русская община".

Спокойствие, гражданское согласие и мир необходимы в республике, и в частности в Алматы, для привлечения инвестиций, заметил аким: тех денег, которые есть в Казахстане, недостаточно для проведения разработки и добычи запасов нефти в Каспийском регионе. Объемы же инвестирования в самом городе падают, хотя власти предпринимают неимоверные усилия для подъема экономики и есть положительные тенденции: за пять месяцев 2000 года индекс промышленной продукции, произведенной в Алматы, составил 123% к уровню 1999 года, а объем строительства возрос на 15%.

Вообще выступление г-на Храпунова в значительной степени было посвящено экономическим и хозяйственным вопросам. Аким отметил, что в городе идет масштабный ремонт автомобильных дорог, а также налаживается освещение улиц - по этому показателю, как выяснилось, Алматы равен "городу с 50-60-миллионным населением"(!?). "Надеюсь, что и бюджет 2001 года позволит нам работать конструктивно. Много ходит разговоров о том, что городу оставляют мало финансовых ресурсов. Да, мало - Т12,4 млрд было в бюджете на 2000 год, но благодаря конструктивной работе с министром финансов и Премьер-Министром мы смогли добиться еще Т0,9 млрд на инженерное развитие и обеспечение города",- заявил аким.

По поводу же этно-политической ситуации г-н Храпунов сказал следующее: "В Казахстане, и в частности в Алматы, выбрана оптимальная схема взаимодействия всех наций и народностей, и дай Бог, чтобы и дальше царило согласие, чтобы вопросы, которые возникают перед нами, ни в коем случае не разрешались на митингах. Лучше собраться и конструктивно обговорить все проблемы в узком кругу".

В качестве примера межэтнической гармонии были названы завершение строительства Центральной городской мечети и возвращение православной церкви Вознесенского собора. При этом г-н Храпунов подчеркнул, что это было сделано вопреки угрозам "крайне правых" "сжечь собор, если там будет храм".

На основе опыта казахстанского языкового законодательства были проведены недавние изменения в соответствующей сфере в Киргизии, заметил аким. Никто из руководителей национальных диаспор не может упрекнуть городские власти в отсутствии поддержки обучения детей на родном языке. Сегодня нет необходимости нагнетать обстановку и говорить, что существуют какие-то перекосы в языковой политике в Алматы, сказал г-н Храпунов. При этом он, видимо, имел в виду действия своих визави по встрече, поскольку затем подчеркнул, что в городе лишь 28 школ с преподаванием на казахском языке и есть необходимость поработать в этом направлении.

Отдельную часть выступления г-н Храпунов посвятил казачеству. Он сурово отчитал присутствовавших в зале членов казачьей общины, заявив, что не хочет, чтобы сложилось мнение о поддержке акимом незаконных вооруженных формирований на территории города. "Если бы я знал, что вы в погонах сюда явитесь, то не пришел бы на встречу, развернулся бы и уехал",- заявил г-н Храпунов. Правда, тут же он заметил, что и сам по происхождению отчасти казак.

Дальнейший ход встречи показал, что активисты русской общины и власти города по-разному смотрят на многие вопросы в сфере образования, языковой политики. Так, в ответ на заявления акима по поводу соотношения русско- и казахскоязычных школ из зала было замечено, что проблема состоит в объемах преподавания русской литературы и российской истории.

На вопрос, будет ли полностью переведено делопроизводство в городе на казахский язык, аким сказал, что оно идет на двух языках, и никто на акима сверху не давит и не заставляет все перевести на казахский. "Нужно ли защищать сегодня русский язык?" - задался вопросом аким. Очевидно, нет, ведь русский является одним из официальных языков ООН, заметил он.

Много вопросов было вокруг переименования улиц в городе. При этом г-н Храпунов согласился с некоторыми претензиями, в частности по поводу бывшей улицы Пастера, "который оказал неоценимую помощь Казахстану". Он объяснил конкретно этот случай тем, что улицу переименовали в первые годы суверенитета. Теперь "с бухты барахты" ничего не переименуют.

Согласен аким и с тем, что само название города сегодня звучит не очень понятно. При этом он рассказал историю переименования Алма-Аты в Алматы, которое, как выяснилось, связано с "Абдильдиным и его командой".

Несколько раз дискуссия едва не перерастала в жаркий спор, причем следует отметить, что самыми "горячими" оказались не этно-политические, а социальные вопросы - иллюстрация того, что является главным раздражителем в обществе.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

"Казахойл" создает СП для освоения месторождений Алибекмола и Кожасай. Нурлан Балгимбаев не принимает в адрес нефтяников обвинения в гибели каспийских тюленей.

15 июня Национальная нефтегазовая компания "Казахойл" подписала соглашение о совместном освоении месторождений Алибекмола и Кожасай с компанией Nelson gold corporation LTD. В соответсвии с этим документом стороны получили равные доли участия в СП "Казахойл Актобе", которое непосредственно будет проводить освоение обоих месторождений. Взамен 50% доли в СП Nelson взяла на себя обязательства осуществить 100% финансирование данного проекта,

Одновременно "Нельсон" заключила соглашение с консорциумом Народного банка и Казкоммерцбанка об организации финансирования проекта из казахстанских источников. Таким образом, для освоения нефтяных ресурсов в данном случае будут привлечены отечественные инвестиции. Не исключено также, что для финансирования проекта "Казахойл Актобе" разместит среди казахстанских банков и пенсионных фондов размещение облигаций внутреннего займа. Лишь в случае крайней необходимости в привлечении дополнительных средств заимствование будет осуществлено на внешних рынках. Компания Nelson gold corporation LTD (штаб-квартира которой находится в Лондоне) имеет опыт участия в проектах по добыче полезных ископаемых в Центральной Азии и Африке. Одними из ее акционеров являются Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация и другие крупные финансовые институты.

Согласно пресс-релизу, распространенному "Казахойлом", месторождения Алибекмола и Кожасай расположены в Актюбинской области. Они были открыты в начале 80-х годов. По заказу ННК американской консалтинговой компанией "Густавсон Ассошиейтс" было разработано технико-экономическое обоснование освоения этих месторождений.

Извлекаемые запасы нефти на месторождениях, по оценке консультантов, составляют 56,8 млн тонн.

Объем инвестиций, необходимый для их освоения, - $781 млн. Предполагается, что промышленное производство нефти на Алибекмоле и Кожасае начнется в 2002 году. На первом месторождении до 2006 года будет поэтапно пробурено 75 вертикальных скважин, на втором - 35 многозабойных горизонтальных.

На пресс-конференции, состоявшейся сразу после подписания соглашения, президент ННК "Казахойл" Нурлан БАЛГИМБАЕВ подробно остановился на некоторых особенностях проекта. По словам г-на Балгимбаева, иностранная компания была привлечена к разработке двух актюбинских месторождений по двум основным причинам. Во-первых, данный проект отличается повышенной капиталоемкостью, что делает невозможным его реализацию силами одного лишь "Казахойла". Во-вторых, в скором времени "Казахойл" намерен включить свои еврооблигации (по предварительным данным, сумма эмиссии составит $80-100 млн, срок размещения - сентябрь) в листинг какой-либо международной фондовой биржи. И партнерство с "Нельсоном", акции которого находятся в листинге Торонтской биржи, может быть в этом плане весьма выгодным для ННК. Говоря о проекте в целом, глава казахстанской компании обратил особенное внимание на предполагаемое использование новых технологий в разработке месторождения Кожасай. Он подчеркнул, что многозабойные горизонтальные скважины будут пробурены в рамках крупного промышленного проекта в Казахстане впервые.

Отвечая на вопросы журналистов, не относящиеся к непосредственной теме пресс-конференции, г-н Балгимбаев сообщил, что в 1999 году рост добычи нефти компанией "Казахойл" составил около 8%, или 160-170 млн тонн. Ею была получена прибыль в размере около Т35 млрд, чистая прибыль - порядка Т12 млрд. Капитальные вложения составили Т7 млрд. Эти средства были направлены в основном на увеличение объемов добычи нефти и на обеспечение социальных объектов. В бюджет компания перечислила около Т10 млрд налогов и других обязательных платежей. В целом, считает г-н Балгимбаев, показатели состояния "Казахойла" весьма неплохие. Экс-премьер воздержался от каких-либо официальных заявлений по поводу ожидаемых результатов бурения на Восточном Кашагане, сказав лишь: "то, что нефть есть - это точно". Так же кратко он проинформировал присутствующих относительно процесса оформления сделки по продаже "Шеврону" 5% акций "Тенгизшевройла": "Создана рабочая группа во главе с вице-премьером Ахметовым. Я тоже в нее вхожу. Сейчас мы работаем с юристами "Шеврона". По графику должны завершить эту работу в июле".

Г-н Балгимбаев рассказал, что для сглаживания негативных последствий от возможных резких колебаний мировых цен на нефть, "Казахойл" намерен хеджировать (то есть минимизировать) ценовые риски. Хеджирование будет производиться посредством покупки и продажи производных ценных бумаг (опционов) через специального хеджингового агента. В результате тендера таким агентом был выбран банк Goldman Sachs. Хеджирование явится своеобразной страховкой на случай нового ухудшения конъюнктуры на международных сырьевых рынках. Президент "Казахойла" однозначно высказался в отношении гибели тюленей на Каспии. Оговорившись, что дело находится в компетенции Минэкологии, он заявил, что не принимает обвинений в адрес нефтяников. "Я точно знаю, что тюлени погибли не из-за ОКИОКа, - сказал г-н Балгимбаев, - потому что там никакой добычи, никаких выбросов не происходило. Там утечки не могло быть. Что касается того, что ТШО сжигает газ на факелах и появляется токсичность, то я в это не верю. В непосредственной близости от скважин проводились замеры, и ничего не было обнаружено". Глава ННК напомнил, что необъяснимые эпидемии среди каспийских тюленей случаются каждые 7-8 лет. В 70-х годах их приписывали влиянию ядерных испытаний, затем глобальному потеплению и отравлению рыбой. Этот деликатный и серьезный вопрос еще требует глубокого изучения.

Елена ДУДКА.

из Астаны.

БАНКИ.

Народный банк разместит на внутреннем рынке субординированные облигации на сумму $16 млн.

Народный банк Казахстана принял решение впервые разместить на внутреннем рынке субординированные долговые облигации (по банковскому законодательству Казахстана - облигации со сроком обращения более 5 лет) объемом $16 млн с погашением через 7 лет для увеличения капитала до $53 млн, сообщили во вторник ПРАЙМ-ТАСС в банке.

Для реализации этого проекта НБК подписал андеррайтинговое соглашения с казахскими компаниями ОАО "DB Securities Kazakhstan" и ЗАО "Фондовый сервис". Облигации планируется разместить среди пенсионных фондов и других казахских инвесторов. Предстоящий выпуск является первым выпуском облигаций внутреннего займа ОАО "Народный банк Казахстана". Активы НБК возросли за 1999 г на 44% - до Т57,2 млрд, кредитные вложения - на 47,2% (Т51,4 млрд). Прибыль увеличилась по сравнению с 1998 г. на 14% - до Т630,4 млн.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

АПФ обращает внимание главы государства на проблемы пенсионных фондов. Теперь ассоциация будет ежеквартально информировать Президента о ходе пенсионной реформы.

На прошлой неделе состоялась встреча Президента РК Нурсултана Назарбаева и председателя совета Ассоциации пенсионных фондов Айдара Алибаева. Это была инициатива АПФ, обратившейся с письмом к главе государства. В нем говорилось о тревожной ситуации, которая складывается сегодня в пенсионной реформе.

Встречей с Президентом руководитель АПФ, по его словам, остался удовлетворен. Речь шла о состоянии накопительной пенсионной системы, работе Комитета по регулированию деятельности НПФ, проблемах пенсионных фондов. Многие вопросы, сообщил Панораме г-н АЛИБАЕВ, глава государства взял под свой контроль.

В ходе встречи было отмечено, что пенсионные активы НПФ сегодня составляют уже $600 млн. Более 90% из них инвестированы в государственные ценные бумаги и не работают на реальный сектор экономики. Президент согласился с тем, что это очень серьезная и важная проблема, которую необходимо решать. Он пообещал, что в ближайшее время НПФ позволят приобретать акции национальных компаний - "Казахойла", "Казтрансойла", КЕГОК и других. Его также заинтересовала возможность развития жилищного строительства и сопутствующих ему производств за счет пенсионных активов.

Г-н Алибаев отметил, что постоянно растущие активы НПФ вызывают интерес самых разных структур. Он обратил внимание на то, что сами пенсионные фонды могут и не суметь защитить свои интересы и интересы вкладчиков. Гарантом здесь, по его мнению, может выступить Президент страны. Тогда возникает очень важный вопрос - о статусе Комитета по регулированию деятельности НПФ и всей пенсионной реформы в целом. По мнению АПФ, статус столь жизненно важной реформы в Казахстане занижен. По своим активам пенсионные фонды уже догоняют банки. И по мере их роста НПФ приобретают все большее значение для экономики страны. Как считает руководство ассоциации, КРДНПФ должен быть независимым, единым органом при Президенте РК. А сегодня он подчинен Министерству труда и социальной защиты, у которого и без того масса проблем. Такой большой блок, как пенсионная реформа, заявил г-н Алибаев, Минтруда просто не под силу.

По его словам, во время обсуждения этой темы Президент поинтересовался, целесообразно ли подчинять Комитет Национальной комиссии по ценным бумагам. АПФ считает, что этого делать нельзя. НКЦБ - финансовый институт, главная задача которого - развитие фондового рынка. А пенсионные фонды призваны решать социальные задачи, связанные с достойным обеспечением старости, и на первом плане у них - вопросы надежности и гарантированности пенсионных выплат.

Большое внимание в беседе с Президентом было уделено деятельности КРДНПФ. Г-н Алибаев заявил главе государства, что к руководству комитетом пришли некомпетентные, не болеющие за пенсионную реформу люди, способные, по его мнению, погубить уже достигнутое. Пенсионные фонды не видят в комитете орган, который бы способствовал их устойчивому развитию. Наоборот, он создает больше проблем и преград на их пути, чем помогает. Председатель совета АПФ рассказал Президенту о той нервозной обстановке, в которой приходится работать фондам сегодня. В том числе - о приостановлении по решению КРДНПФ действия лицензий двух НПФ - Народного пенсионного фонда и "Коргау". Г-н Алибаев сообщил главе государства мнение АПФ о том, что это решение было необоснованным. По его словам, Президент согласился с тем, что количество пенсионных фондов все-таки должен определять рынок. И не должно быть никакого административного вмешательства и давления госорганов на НПФ.

Как сказал руководитель АПФ, Нурсултан Назарбаев положительно отозвался о том, что доля ГНПФ опустилась ниже 50% от всех пенсионных активов. Это хороший процесс, отметил Президент, который и далее будет продолжаться. Он также подчеркнул, что цели и задачи, поставленные перед пенсионной реформой, остаются неизменными. И главное, о чем пенсионные фонды должны помнить каждый день: ни один тиын из пенсионных накоплений граждан не должен пропасть или быть неправильно использованным.

Айдар Алибаев обратился с коллективной просьбой АПФ ежеквартально информировать главу государства о ходе пенсионной реформы. Президент согласился с этим предложением.

После возвращения г-на Алибаева в Алматы члены АПФ обсудили результаты этой встречи и ряд проблем, которые сегодня их тревожат. Прежде всего - это новые правила формирования уставного капитала НПФ. Планка для них поднялась сразу в два раза - до Т180 млн, а сроки формирования были поставлены крайне жесткие - до 1 августа текущего года. Даже при наличии денег на чисто технические процедуры фондам потребуется несколько месяцев. А еще надо решить финансовые вопросы с учредителями. Каким-то фондам придется искать дополнительных инвесторов, акционеров. АПФ готовит письмо к министру труда с просьбой продлить сроки формирования уставных капиталов хотя бы до начала следующего года. А еще лучше - до апреля 2001 года. Ведь компаниям по управлению пенсионными активами тоже увеличили уставный капитал, однако сроки формирования определили аж до середины будущего года. В такой поспешности НПФ видят стремление комитета и Минтруда сократить количество пенсионных фондов. Если кто-то из них не успеет к назначеннуому сроку сформировать необходимый уставный капитал, это даст КРДНПФ основания для отзыва лицензии.

АПФ также обращает внимание на то, что руководство КРДНПФ всячески затягивает решение вопроса с приостановленными лицензиями. Между тем фонды отреагировали на предписания прокуратуры и комитета, предоставили все необходимые документы и ждут ответа от руководства комитета.

Пенсионные фонды акцентируют внимание еще на одной проблеме, важной как для самих НПФ и их вкладчиков, так и для государства и пенсионной реформы в целом. Дело в том, что многие предприятия не перечисляют за своих работников обязательные 10-процентные пенсионные взносы, что является нарушением законодательства. Причем сами вкладчики об этом могут не знать. В соответствии с Законом о пенсионном обеспечении налоговые органы должны помогать контролировать поступаемость пенсионных взносов. Однако эта работы пущена на самотек.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Вице-премьер УТЕМБАЕВ: "Стабилизационный нефтяной фонд будет создан уже в этом году".

Панорама публикует интервью с вице-премьером Ержаном Утембаевым по вопросам долгосрочного планирования бюджета, государственного долга и стабилизационного нефтяного фонда.

- Международные финансовые институты дают критические оценки казахстанскому бюджету. В чем, на ваш взгляд, заключаются основные проблемы?.

- По просьбе правительства РК миссия Всемирного банка в течение нескольких последних месяцев анализировала расходную часть как республиканского, так и местных бюджетов. Ею подготовлена всесторонняя оценка на основе сравнения с аналогичными развивающимися странами и общепринятыми стандартами. Позиция правительства во многом совпадает со сделанным заключением. Действительно существует ряд важных проблем, одна из них заключается в том, что у нас очень быстро растет объем государственного долга и затраты по его обслуживанию. Если в 1996 году уровень долга к объему ВВП составлял 30%, то уже в 1999 году - 50%. По нашему мнению, на том переходном этапе, на котором находится наша экономика, критический уровень долга не должен превышать 60-65% объема ВВП. В ином случае страна попадет в долговую кабалу. В бюджете 2000 года уже порядка 15% доходной части идет на обслуживание долга. Это достаточно крупная величина, которую надо снижать.

Второй стратегической задачей, которая исходит из позиции экономической безопасности, является быстрое сокращение уровня бюджетного дефицита. Все эти годы мы шли по порочному кругу, сильно превышая расходы над доходами. И в этом году, если считать по методологии МВФ, у нас заложено 5,8% бюджетного дефицита. При этом надо учитывать, что показатель поступлений от приватизации последние два-три года не выполнялся, в связи с чем правительству приходилось идти на урезание расходов, в том числе социальных.

В своей приоритетной политике мы ставим задачу по снижению в 2001 году бюджетного дефицита до 2,2% и в 2002 году - до 1,2%.

- Это по нашей методологии?.

- Да. Но теперь мы будем закладывать в бюджет реалистичный прогноз поступлений от приватизации. Соответственно нам предстоит совершить очень крупный бюджетный маневр, связанный с тем, чтобы повысить доходную и рационализировать расходную части бюджета. Фактически, по нашим расчетам, произойдет сокращение дефицита бюджета на 1,5-2% к уровню ВВП.

Вторая диспропорция, которая существует в государственных финансах, заключается том, что высокий удельный вес затрат в республиканском бюджете приходится на социальные выплаты. И несправедливо низкий уровень расходов приходится на те статьи, которые способствуют устойчивому росту экономики. В том числе здравоохранение и экологию, образование и науку, инфраструктуру. Вложение государственных инвестиций в человеческое развитие, реализация образовательных и здравоохранительных программ республиканского уровня позволят создать плацдарм, с которого стартанет устойчивое развитие экономики.

Все, что касается социальных расходов, то они должны быть по максимуму переведены на местные бюджеты. Так практикуется во многих странах. Сейчас у нас 53% расходов республиканского бюджета составляют пенсии и пособия. В идеале желательно оставить на уровне республики только солидарные пенсии, выплаты участникам и ветеранам ВОВ и кое-что еще.

Третья наша проблема, накопленная годами, - долги правительства. Сегодня, по нашим оценкам, объем кредиторской задолженности перед населением составляет Т15-18 млрд. Он накапливался начиная с 1995 года. Из них порядка Т1,5 млрд - задолженность местных бюджетов, остальное должна республика. И очень большой объем задолженности сложился перед предприятиями. Здесь мы тоже приступили к инвентаризации долгов, работаем над формированием реестра кредиторов. Ясно, что если власть хочет пользоваться доверием у населения и отечественных хозяйствующих субъектов, то должна платить по своим долгам; если она хочет собирать хорошие налоги, то должна прежде всего выполнять собственные обязательства. Перед нами стоит задача погасить в течение трех последующих лет долги перед населением, и в течение пяти лет - перед предприятиями. Будет выработан соответствующий график. В этом году мы расплатимся по внутренним долгам в пределах Т6,7 млрд.

Предстоит решить еще две важные задачи - повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и совершенствование системы солидарной пенсионной системы.

Помимо этого, страна переходит на разработку трехлетнего бюджета. Это нужно для того, чтобы расширить горизонт и лучше видеть преемственность программ. В мае мы уже сделали трехлетний прогноз макроэкономических показателей. Бюджетная комиссия их утвердила. Теперь нами утверждены бюджетные приоритеты в соответствии с долгосрочной стратегией. Соответственно, все министерства и ведомства предупреждены о том, на каких направлениях будет происходить повышение затрат. В планы правительства входит утверждение лимитов расходов для каждого министерства и ведомства. В течение трех предстоящих месяцев будет вестись уточнение всех цифр, в августе определимся с индикативными показателями: июнь, июль и август - самые ключевые месяцы, после которых с большой точностью можно говорить о том, какой ожидается валовый продукт, каким будет сбор доходной части и т.д.

Что касается рационализации расходов, то, по всей видимости, мы будем выходить с предложением об очередном сокращении административно-управленческого персонала. В настоящее время ведется мощный функциональный анализ по каждому ведомству, проверяется загрузка каждого служащего. Кроме того, отмечается определенный избыток персонала на уровне областей.

Кроме того, сохраняется достаточно много государственных предприятий. В их отношении будет продолжена работа по акционированию и приватизации.

- Правительство определило контуры будущего нефтяного фонда?.

- Это будет фундаментальный фонд, на десятилетия. Он будет создан уже в этом году. Желательно, конечно, его открытие уже в ближайшее время, чтобы спланировать взаимосвязь фонда с бюджетом.

Создается он по причине серьезных парадоксов, которые существуют в макроэкономике. К примеру, когда идет наращивание объемов добычи нефти, то налицо избыток поступающей в страну валюты, что приводит к резкому росту курса национальной валюты. Под удар попадают сразу два блока отраслей - экспортоориентированный и тот, что работает на внутренний рынок. По этой причине мировая практика пришла к потребности в фондах, аккумулирующих весь избыток валюты. Это пока единственный метод спасения.

Деньги казахстанского нефтяного фонда будут храниться за рубежом, на них будет вестись закупка ликвидных акций, облигаций и т.д. Естественно, по мере роста экономики какая-то часть средств будет инвестироваться внутрь страны. Можно также часть средств пускать на валютные проплаты, не заводя деньги в экономику, закупать на них оборудование и другие материальные ресурсы, не нарушая макроэкономических балансов.

Подготовили к печати.

Ирина ФАТКУЛЬДИНОВА,

Олег ХЕ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Неделя биржевого фондового рынка. 8-14 июня.

1 доллар США = 142,50 тенге по официальному курсу на конец периода,

1 доллар США = 142,82 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода. В скобках приводится соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты приводятся в порядке убывания привлекательности.

Инвестиционная привлекательность биржевых финансовых инструментов 8 -14 июня.

Финансовый Валюта Доходность, Объем сделок, Объем сделок,

инструмент операции % год. млн KZT тыс. USD.

ALKSb USD 15,36 (15,38) 0 ( 0) 0 ( 0).

KOMBb USD 14,20 (13,80) 5,6 ( 0) 39,2 ( 0).

KZT (репо НЦБ) USD *13,30 ( -) 1,5 ( 0) 10,5 ( 0).

KKGBb USD 12,41 (12,36) 0 ( 0) 0 ( 0).

Евроноты-3 USD 10,89 (10,83) 137,7 (456,7) 965,3 (3 199,8).

Евроноты-2 USD 9,89 (10,00) 197,9 (257,3) 1 387,3 (1 802,9).

МЕКАВМ USD *7,75 (9,55) 912,0 (261,8) 6 394,4 (1 834,1).

МЕККАМ, ноты KZT *10,84 (10,94) 354,3 (334,5) 2 484,2 (2 414,1).

KZT (репо ГЦБ) KZT *6,44 (7,47) 3 745,9 (2 246,0) 26 262,7 (15 736,7).

Примечание к таблице: доходность ALKSb, KKGBb, KOMBb рассчитана как среднее по котировкам продажи.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 9,38% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Торги корпоративными ценными бумагами.

В секторе купли-продажи негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ) за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 16 сделок на сумму $282,3 тыс. Относительно предыдущего периода ($29,3 тыс., 1 сделка) недельный оборот по НЦБ вырос в 9,6 раза.

Результаты торгов акциями 8-14 июня.

в USD за акцию, если не указано иное.

 Эмитент Код Цена Средневзв. Объем, Лучший Лучшее бумаги закрытия цена штук спрос предлож.

ОАО "Алматы Кус" ALKS 0 0,15 0,31.

ОАО "Алюминий Казахстана" ALKZp 0,42 0,42 17 340 0,42 0,42.

ОАО "Астана-финанс" ASFI 7,00 7,00 29 7,00 7,00.

ОАО "Банк ТуранАлем" BTAS 77,39 77,39 2 800 77,39 77,39.

ОАО "Банк ЦентрКредит" CCBN 1,27 0 0,98 1,42.

ОАО "Народный банк Казахстана" HSBK 2,00 0 2,50.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGB 0,70 0 0,23.

ОАО "ТНК "Казхром"" KZCRp 2,80 2,62 2 029 2,80 2,45.

"Казахтелеком" KZTKp 8,88 0 5,50 8,00.

ОАО "ССГПО" SSGPp 2,80 2,80 1 761 2,80 2,80.

ОАО "Темiрбанк" TEBN 7,39 0 7,00.

ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" VTBNp 2,10 2,10 3 300 2,10 2,10.

Результаты торгов облигациями 8-14 июня.

доходность для покупателя в % годовых к погашению, если не указано иное.

Эмитент Код Валюта Послед- Средне- Объем, Лучший Лучшее.

 облигации номинац. няя взвешенная тыс. USD спрос предлож.

ОАО "Алматы Кус" ALKSb USD 14,96 - 0 16,63 15,38.

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" KKGBb USD 12,66 - 0 12,85 12,59.

ОАО "Комирбанк" KOMBb USD 14,17 14,20 39,20 14,17 14,98.

Примечания к таблицам: приводятся ценовые параметры спроса и предложения за период; в случае отсутствия сделок за отчетную неделю (объем = 0) указывается последняя цена результативных торгов; звездочкой помечены индикативные котировки в Котировочной торговой системе KASE в отличие от заявок, поданных в обычном торговом режиме, либо цена прямых сделок.

По объему сделок на неделе лидировали простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", BTAS), доля которых в недельном обороте НЦБ составила 76,8% ($216,7 тыс., 1 сделка).

На отчетной неделе впервые с момента вывода на торги KASE были заключены сделки по привилегированным акциям ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (01.06.00, Караганда, официальный список ценных бумаг, категория "В", VTBNp) и ОАО "Евроазиатская энергетическая корпорация" (17.02.00, Павлодарская обл., г. Аксу-2, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", уровень допуска 2, EAECp). Единственная сделка по VTBNp заключена по цене, превышающей номинальную стоимость акций (Т200,00) на 50,0%, в то время как цена EAECp была ниже номинальной стоимости (Т1 000,00) на 65,0%.

По сравнению с предыдущим результативным торговым днем цена BTAS выросла на 1,4%, в то время как по другим торговавшимся в течение периода бумагам имело место понижение цены: ALKZp - на 14,2%, KZCRp и SSGPp и ASFI - на 0,4%. Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

Параметры сделок открытия репо по ГЦБ на KASE 8-14 июня.

(в скобках - сопоставимые показатели предыдущего периода).

Дата Срок Валюта Сумма Средневзв. Кол-во.

открытия репо, операции привлечения, ставка, % год. сделок.

 дн. млн тенге.

08.06.00 1 KZT 620,0 5,05 9.

08.06.00 4 KZT 22,0 6,50 2.

08.06.00 5 KZT 93,9 6,00 8.

08.06.00 14 KZT 175,9 9,83 4.

08.06.00 29 KZT 25,0 12,00 2.

09.06.00 3 KZT 89,6 6,00 1.

09.06.00 14 KZT 150,0 8,00 1.

12.06.00 1 KZT 210,5 5,00 6.

12.06.00 2 KZT 570,0 6,00 6.

13.06.00 1 KZT 70,0 5,50 2.

14.06.00 1 KZT 1 172,8 5,89 13.

14.06.00 14 KZT 520,0 7,13 4.

14.06.00 30 KZT 26,2 10,99 3.

ВСЕГО 3 745,9 (2 373,8) 61 (49).

Как и на прошлой неделе, на биржевой площадке присутствовал регулярный спрос на акции ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (официальный список ценных бумаг, категория "А", KKGB) - $0,23 за акцию при объеме заявки 30 тыс. штук, однако сделок заключено не было. Согласно данным за 13 июня, последняя цена депозитарных расписок банка на биржах Германии составляла 8,20 евро, что соответствует по текущему курсу $7,88, или $0,26, за одну акцию.

Обращает на себя внимание постоянное наличие в торговой системе KASE рыночного спроса и предложения по привилегированным акциям "Казахтелекома" (официальный список ценных бумаг, категория "А", KZTKp). Цены спроса и предложения представлены в таблице, а объемы заявок, как и ранее, достигают одной тысячи акций. Заявки подаются в основном торговом режиме KASE и могут быть удовлетворены любым участником без дополнительного подтверждения выставившего заявку брокера.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели проведена одна сделка открытия индексированного (в USD) репо (13 июня) по акциям ОАО "Народный банк Казахстана". Сумма в $10,5 тыс. привлечена на 29 дней под 12,55% годовых.

На конец анализируемого периода на площадке биржи было открыто семь индексированных репо по НЦБ на общую сумму $1 455,9 тыс. В качестве объекта репо использованы акции: ОАО "Банк ЦентрКредит", ОАО "УКТМК", АО "Казахстанкаспийшельф" и ОАО "Народный банк Казахстана". Ставки репо варьируют от 12,55 до 16,00% годовых при сроке 29-260 дней. Наибольшая сумма - $1 028,9 тыс., или 70,7% от всего объема привлечения денег в данном секторе - привлечена по акциям ОАО "Банк ЦентрКредит".

Капитализация биржевого рынка НЦБ.

На 14 июня 2000 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана составила $1 686,6 млн, или Т240,9 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Рост капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода на $4,8 млн обусловлен результирующим изменением цен торгуемых акций, которое на неделе оказалось положительным. В основном рост капитализации объясняется проведением сделок по привилегированным акциям ОАО "ВАЛЮТ-ТРАНЗИТ БАНК" (в результате появления первых рыночных цен по этим ценным бумагам капитализация банка выросла почти на миллион долларов) и увеличением рыночной стоимости акций ОАО "Банк ТуранАлем".

Кроме того, следует отметить, что в последнее время на капитализацию биржевого казахстанского рынка оказывает значительное влияние изменение официального курса тенге к сому Кыргызстана, так как в торговых списках KASE присутствуют акции крупных кыргызских компаний - АО "Кыргызэнерго" и АО "Кыргызтелеком". Так как сделки по акциям этих эмитентов пока не заключались на KASE, в зачет капитализации идет номинальная стоимость. А она рассчитывается в долларах США при учете упомянутого выше официального курса.

Торги государственными ценными бумагами.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 56 сделок составил Т1 601,9 млн. На предыдущей неделе оборот не превысил Т1 467,1 млн при 62 заключенных сделках.

Как видно из приведенной таблицы, каких-либо принципиальных изменений в активности рынка или структуре оборота бумаг не наблюдалось. Трейдеры по-прежнему отдают предпочтение валютным и индексированным по девальвации облигациям, так как скорость девальвации тенге к доллару по сравнению с предыдущим периодом практически осталась прежней. Некоторый рост девальвационных ожиданий сказался на снижении ликвидности евронот. Их место в обороте постепенно занимают внутренние суперкороткие индексированные ГЦБ, несмотря на их явный дефицит на рынке. Такая деформация структуры оборота, выражающаяся в резком росте объема сделок по суперкоротким МЕКАВМ, свидетельствует о том, что профессиональные участники рассматривают ускорение девальвации как явление локальное. Однако следует обратить внимание, что число сделок по коротким бумагам крайне незначительно. Рынок в данном сегменте очень узкий и едва ли может считаться представительным.

В секторе репо-операций по ГЦБ активность резко выросла - 134 сделки на общую сумму Т6 608,9 млн. Из них 61 сделка (на сумму Т3 745,9 млн) касалась открытия репо и 73 (Т2 863,0 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т3 284,4 млн.

Параметры биржевых сделок по ГЦБ 8-14 июня.

(в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода).

Срок до Доходность к погашению для покупателя, % год. Объем,

погашения, мини- макси- по послед- средне- млн тенге по Число.

дней мальная мальная ней сделке взвешенная дисконту сделок.

Дисконтные ГЦБ: МЕККАМ-3, 6, ноты НБ 22,1% (23,5%) оборота сектора купли-продажи.

менее 8 6,07 9,00 9,00 8,40 (6,68) 102,8 4.

29 - 36 10,25 10,56 10,25 10,43 (11,22) 105,1 5.

43 - 56 10,63 10,71 10,71 10,64 (11,08) 75,3 3.

64 - 91 12,50 12,50 12,50 12,50 (13,00) 23,9 2.

92 - 181 13,09 13,09 13,09 13,09 (14,00) 47,1 1.

Итого 354,3 (344,6) 15 (18).

Дисконтные индексированные ГЦБ: МЕКАВМ-6, 12, MGU 56,9% (17,8%) оборота сектора купли-продажи.

8 - 14 5,00 7,70 5,00 6,89 ( -) 668,6 2.

43 - 56 9,20 9,20 9,20 9,20 (9,24) 8,9 1.

92 - 181 9,02 9,02 9,02 9,02 (9,03) 2,6 1.

182 - 364 9,00 9,86 9,57 9,41 (9,47) 231,9 21.

Итого 912,0 (261,8) 25 (11).

Евроноты Казахстана, USD 21,0% (58,7%) оборота сектора купли-продажи *835 - 840 9,58 10,35 9,73 9,89 (10,00) 197,9 6.

**1571 - 1577 10,64 11,04 10,66 10,89 (10,83) 137,7 10.

Итого 335,6 (860,8) 16 (33).

ВСЕГО 1 601,9 (1 467,1) 56 (62).

Примечания к таблице: по евронотам (* - вторая эмиссия, ** - третья эмиссия) объем сделок рассчитан при учете средневзвешенного биржевого курса USD/KZT. Объем по индексированным внутренним ГЦБ рассчитан при учете официального курса USD/KZT.

Особых проблем с краткосрочной ликвидностью банки не испытывают. Однако трейдеры, не желая (или не имея возможности) провести оперативную реструктуризацию своих портфелей ГЦБ в пользу валютных облигаций, предпочитают привлекать относительно короткие деньги в данном сегменте рынка и использовать их при работе с долларом США. В текущей ситуации при существующих ставках репо такая тактика оправдывает себя и способна принести некоторую прибыль при быстром реагировании на изменение конъюнктуры (см. таблицы параметров открытия репо и инвестиционной привлекательности инструментов).

После закрытия торгов 14 июня общая сумма открытого на площадке репо составила Т3 250,0 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 7 июня составили (% годовых): на 1 день (Т1 172,8 млн) - 5,89; на 14 дней (Т1 345,9 млн) - 7,53; на 29 дней (Т25,0 млн) - 12,00; на 30 дней (Т341,6 млн) - 10,54; на 42 дня (Т364,7 млн) - 11,73.

Всего на торговых площадках KASE за прошедший период (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 190 сделок на общую сумму Т8 210,8 млн. На прошлой неделе объем 136 сделок составил Т4 751,7 млн. Как следует из вышесказанного, значительное увеличение оборота биржевого рынка ГЦБ обусловлено в основном ростом объема репо-операций.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) достигла на неделе 72,8%, на прошлой - 69,5%.

Информация о компаниях.

ОАО "Темiрбанк" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями представило KASE постановление общего собрания акционеров "О выпуске собственных облигаций банка".

На собрании, которое состоялось 28 апреля 2000 года, акционеры ОАО "Темiрбанк" приняли постановление о выпуске облигаций банка. Согласно представленному документу, банк намерен зарегистрировать эмиссию облигаций в объеме 5 000 000 долларов США. В рамках эмиссии будет выпущено 50 000 именных купонных облигаций номинальной стоимостью 100 долларов США со сроком обращения 5 лет.

Согласно изложенным в постановлении условиям выпуска, ставка вознаграждения (интереса) по облигациям в первый год обращения составит 11% годовых, в последующие годы обращения - по решению правления банка в зависимости от ситуации на рынке, но не ниже 5% годовых. Выплаты вознаграждения (интереса) по облигациям будут осуществляться из расчета временной базы 360/30 два раза в год, в тенге по средневзвешенному курсу KZT/USD, установленному на утренней торговой сессии KASE. Размещение облигаций планируется в течение одного года с даты начала обращения.

ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" (Астана) увеличило объем первой эмиссии облигаций (KZ72LAG56A20, официальный список ценных бумаг KASE, категория "A", торговый код KZOLb; 05.06.00 - 05.06.02; номинал - $100 по биржевому курсу; полугодовой купон 9,00% годовых) с 16 млн долларов США до 25 млн долларов США. Количество выпущенных облигаций выросло со 160 000 до 250 000 штук. Соответствующие изменения в условия выпуска облигаций зарегистрированы Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам 9 июня 2000 года.

По сообщению Консорциума, выступающего в качестве ведущего менеджера по выпуску облигаций ЗАО "ННК "КАЗАХ-ОЙЛ" в составе ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы), ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы), ЗАО "ДАБ АБН-АМРО Банк Казахстан" (Алматы) и ЗАО "Ситибанк Казахстан" (Алматы), увеличение объема эмиссии KZOLb обусловлено значительным превышением спроса на облигации над предлагаемым первоначально объемом эмиссии.

ОАО "ШНОС" (Шымкент, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями представило KASE материалы годового общего собрания акционеров, которое состоялось 15 мая 2000 года: протокол и заключение ревизионной комиссии за 1999 год.

В соответствии с повесткой дня собрания акционеры ОАО "ШНОС" утвердили отчет правления, заключение ревизионной комиссии, годовую финансовую отчетность с аудиторским заключением Arthur Andersen, а также приняли следующие решения:

· утвердить распределение дивидендов за 1999 год следующим образом: по привилегированным акциям - 100% от номинальной стоимости, дивиденды по простым акциям не начислять, а направить на расширение производства;.

· избрать совет директоров: Бернард Исатье, Бизаков Нурлан, Марло Томас;.

· избрать правление общества в составе: Бизаков Нурлан (председатель), Ахабаев Бейбит, Пак Виктор;.

(Окончание.

Начало, пожалуйста, на 7-й стр.).

· аудитором на 2000 год назначить компанию "Deloitte & Touche" (Алматы, Казахстан), для решения оперативных вопросов привлечь ТОО "НАК КазахКонсалтинг" (Алматы, Казахстан);.

· утвердить совершение ОАО "ШНОС" крупной сделки - выдачи гарантии по долговым обязательствам (канадским и американским облигациям) компании "Харрикейн Гидрокарбонс Лтд".

Финансовый директор компании - Онгарбаев Е.Х. представил акционерам отчет правления ОАО "ШНОС". В отчете правления говорится, что основным источником нефти для компании в отчетном году по-прежнему являлось Кумкольское месторождение. В структуре доходов компании в 1999 году произошли значительные изменения: появился доход от реализации нефти и был получен существенный доход от операций с еврооблигациями ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК". Доход после налогообложения за 1999 год составил Т8 415,98 млн против Т2 399,27 млн 1998 года. В прошедшем году было уплачено около Т9 млрд налогов, произведены инвестиции более чем на Т7 млрд. Кроме того, в 1999 году были открыты новые филиалы ОАО "ШНОС" в городах Астане, Караганде и Усть-Каменогорске.

ОАО "Алматы-Кус" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями представило KASE финансовую отчетность за I квартал 2000 года: баланс, отчет о прибылях и убытках и отчет о движении денежных средств.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I квартале 2000 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

Показатель на 01.04.99 на 01.04.00 Увелич. /.

 уменьш., %.

Уставный капитал (выпущенный) 700 000 700 000 0.

Уставный капитал (минус изъятый) 700 000 661 237 -5,5.

Собственный капитал 712 061 701 800 -1,4.

Всего активы 742 218 718 543 -3,2.

Дебиторская задолженность 60 400 62 005 +2,7.

Кредиторская задолженность 30 157 16 743 -44,5.

Объем реализованной продукции (услуг) 22 587 18 656 -17,4.

Себестоимость реализованной продукции (услуг) 12 957 7 567 -41,6.

Чистый доход 6 380 4 100 -35,7.

Балансовая стоимость 1 акции, тенге 10,17 11,27 +10,8.

Относительно аналогичного периода 1999 года произошло уменьшение:

· собственного капитала компании - на Т10,26 млн, или на 1,4% (в результате передачи эмитенту его акций одним из акционеров в счет погашения дебиторской задолженности на сумму Т38,76 млн при увеличении итоговой суммы нераспределенного дохода на Т28,50 млн);.

· активов - на Т23,68 млн, или 3,2%;.

· обязательств (кредиторской задолженности) - на Т13,41 млн, или 44,5%.

Объем реализованной продукции по сравнению с I кварталом 1999 года уменьшился на Т3,93 млн, или на 17,4%, ее себестоимость - на Т5,39 млн, или 41,6%, при росте расходов периода на Т2,99 млн, или 91,9%.

В результате чистый доход, полученный ОАО "Алматы-Кус" за отчетный период, составил Т4,10 млн, что на Т2,28 млн, или на 35,7% меньше, чем за соответствующий период прошлого года.

Основные виды деятельности компании - производство и реализация продукции птицеводства, лизинг. Основные виды продукции - товарное и племенное яйцо птицы, племенные цыплята, яичный порошок и мясо птицы.

В официальный список биржи категории "А" включены следующие ценные бумаги ОАО "Алматы-Кус":

· 4 апреля 2000 года - простые именные (KZ1C31690513, торговый код - ALKS) и привилегированные именные (KZ1P31690518, торговый код - ALKSp) акции;.

· 11 апреля 2000 года - именные купонные облигации (KZ2C3AF64A13, торговый код - ALKSb).

Новости.

Постановлением директората Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) "Об утверждении правил биржевой торговли" от 08.06.00 №621 утверждены изменения правил биржевой торговли, одобренные решением собрания членов KASE категорий "К", "Р", "Н" 18.05.00. В частности, утверждены изменения в "Положение об ответственности за нарушение сроков расчетов", "Размеры членских взносов и комиссионных сборов, взимаемых биржей", "Правила заключения сделок репо", Дополнение 1 к "Правилам деятельности маркетмейкеров" и в "Регламент проведения расчетов по итогам торгов ценными бумагами". В связи с этим внутренний документ KASE "Регламент проведения расчетов по итогам торгов ценными бумагами", одобренный решением общего собрания членов биржи категорий "К", "Р", "Н" 14.10.99 и утвержденный постановлением директората НКЦБ от 29.10.99 №462, утрачивает силу.

Характер внесенных в правила биржевой торговли изменений агентство "ИРБИС" разъяснит в ближайших информационных выпусках.

Как сообщил "ИРБИС" начальник Управления анализа и стратегии - службы председателя НКЦБ Бахт Ниязов, комиссия завершает разработку собственного WEB-сайта в сети Internet (www.nsc.kz). Планируется, что сервер НКЦБ будет введен в рабочую эксплуатацию уже в июне текущего года. Разработку сайта ведет Actis Systems Asia (Казахстан, Алматы).

На сайте НКЦБ, помимо публикации информации о самом учреждении, новостей и аналитических материалов, будет организован доступ к полным базам данных нормативных правовых актов по рынку ценных бумаг Казахстана, зарегистрированных эмиссий ценных бумаг, профессиональных участников рынка ценных бумаг и физических лиц, прошедших аттестацию в НКЦБ. Кроме того, с помощью раздела "Обратная связь" любое лицо, имеющее доступ в Internet, получит возможность задать интересующий вопрос специалистам комиссии и получить на него квалифицированный ответ.

В преддверии ввода в эксплуатацию сервера www.nsc.kz НКЦБ планирует провести широкомасштабные мероприятия по его популяризации, среди которых - пресс-конференция для широкой общественности.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

при информационной поддержке KASE.

ЭНЕРГЕТИКА.

Джеймс ЭЛЛИСОН, "AES Экибастуз": "Начало параллельной работы энергосистем России и Казахстана поставит отечественных энергопроизводителей в неравные конкурентные условия по сравнению с российскими".

Ожидается, что в ближайшее время может быть окончательно подписано соглашение о параллельной работе энергетических систем России и Казахстана, работа над которым идет с прошлого года. Напомним, что это позволит задействовать линию высоковольтных передач из Восточной Сибири на Урал, часть которой проходит по территории Казахстана. Кроме того, откроются энергетические рынки обеих стран. Тем самым будет сделан реальный шаг к интеграции одного из важнейших сегментов экономик двух государств. И, возможно, будут порождены новые проблемы. Казахстанские компании-энергопроизводители могут столкнуться с такими условиями конкуренции с российскими коллегами, которые окажутся заведомо проигрышными для них. Таково мнение руководителя одной из крупнейших казахстанских энергокомпаний "AES Экибастуз" Джеймса ЭЛЛИСОНА.

В отличие от российского рынка электроэнергии, казахстанский весьма либерализован: все электростанции продают электроэнергию на конкурентной основе, сами могут заключать контракты с потребителями. Казахстанское законодательство позволяет отечественным потребителям покупать электроэнергию у зарубежных электроисточников, чем они активно пользуются. Так, Западно-Казахстанская, Актюбинская и в отдельные периоды времени часть Костанайской области покупают электроэнергию в России. Там картина иная: для импорта электроэнергии необходимо разрешение РАО "ЕЭС России", которое владеет контрольным пакетом акций большинства региональных распределительных компаний. Практики же прямых контрактов между производителями и потребителями электроэнергии в России не существует. Такая ситуация делает крайне сложными поставки электроэнергии из Казахстана в Россию и, как следствие, налаживание паритетных отношений.

- Получается, что производители электроэнергии в России смогут свободно после подписания соглашения о параллельной работе энергосистем двух стран заключать контракты с потребителями в Казахстане. Разрешать это или нет- не входит в полномочия КЕГОКа. У казахстанских же энергопроизводителей таких возможностей в отношении покупателей электроэнергии в России не будет,- считает г-н Эллисон.

Другим предметом озабоченности руководства "AES Экибастуз" являются сложности с передачей электроэнергии с казахстанских станций через сети РАО "ЕЭС России" к потребителям в других регионах республики или в других государствах. Что такие сложности возникнут, в AES почти уверены.

- Мы уже в прошлую зиму имели протоколы намерений на продажу электроэнергии в Грузию, Белоруссию, Украину, но всегда у РАО "ЕЭС России" есть причины, чтобы отказать нам в передаче нашей энергии, даже если мы готовы произвести предоплату за эту услугу. Недавно мы сделали предложение продать энергию "Омскэнерго" всего в течение нескольких дней в рамках межправительственного соглашения между Россией и Казахстаном о приграничной торговле. В "Омскэнерго" согласились, так как цена их устроила, но РАО "ЕЭС России" в очередной раз явно блокирует сделку,- заявил г-н Эллисон.

РАО "ЕЭС России" не допустило AES к участию в ФОРЭМ (Федеральный оптовый рынок энергии и мощности) Российской Федерации на том основании, что компания, не являющаяся российским резидентом, не может быть членом ФОРЭМ, хотя, по словам г-на Эллисона, в уставе ФОРЭМ такого положения нет.

- Из-за сильной конкуренции на оптовом рынке в Казахстане сейчас одни из самых низких цен на электроэнергию, они не намного выше топливной составляющей,- отметил генеральный директор "AES Экибастуз".- Это не может длиться долго, так как нет денег на капитальный ремонт станций и возврат капитала. Но если на рынке появится дешевая электроэнергия из России, то тарифы упадут еще ниже. А учитывая тарифы на транспорт электроэнергии нашей национальной компании КЕГОК, казахстанские энергопроизводители будут вытеснены с рынка приграничных областей. Я не вижу, как наша станция и другие электростанции Казахстана смогут работать в подобных условиях.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Доходы Алматы от деятельности малого и среднего бизнеса непрерывно растут. Реабилитация сгоревшего терминала Алматинского аэропорта должна быть завершена к августу-сентябрю 2001 года.

"По оптимистичным оценкам, денежные поступления от субъектов малого и среднего бизнеса в этом году составят 30-32% в объеме доходов бюджета Алматы". Об этом в минувший вторник сообщил журналистам аким города Виктор ХРАПУНОВ перед тем как открыть конференцию по вопросам развития предпринимательства.

Аким также проинформировал о том, что доля, поступающая от деятельности МСБ в городской бюджет, непрерывно растет. В 1997 году этот сектор экономики давал не больше 6%. В прошлом году - уже 28%. А по итогам первых пяти месяцев текущего года его доля в городской казне составляет 30%. Но и этого недостаточно - власти Алматы озабочены тем, чтобы увеличить процент вдвое. "Если в Германии поступления от малого и среднего бизнеса падают ниже 60%, то правительство принимает решение о его поддержке,- отметил г-н Храпунов.- Мы, видимо, в дальнейшем тоже придем к этому, потому что малый и средний бизнес должен давать львиную долю поступлений в бюджет, чтобы государство не зависело от конъюнктуры цен на сырьевые ресурсы".

Если платежи от МСБ и впредь будут расти, то исполнительные органы намерены рассмотреть вопрос о снижении для него налоговых ставок. По крайней мере именно так хотелось бы воспринимать слова г-на Храпунова о том, что "звучат конкретные предложения о снижении налога на добавленную стоимость до 14% в случае, если будет положительная динамика доходов в государственную казну". Предложения рассматриваются в правительстве, между тем акимат решает другую, не менее актуальную проблему - выделение финансовых ресурсов для кредитования. Дело в том, что для многих начинающих предпринимателей непреодолимым барьером становится залог, а точнее его отсутствие.

Кроме того, муниципальные власти намерены создать сеть бизнес-инкубаторов - по одному на район. Каждый из них, по словам г-на Храпунова, способен создать до 600 новых рабочих мест. Пока в городе действует единственный бизнес-инкубатор, на площади которого расположилось 29 предприятий.

Отвечая на вопросы журналистов, аким Алматы сообщил, что принято решение о передаче сгоревшего терминала Алматинского аэропорта в коммунальную собственность. "Городской бюджет готов на $6 млн профинансировать строительство, кроме того, к проекту проявляют интерес наши банки и иностранные инвесторы; путем кооперации, я думаю, мы сможем привлечь $15-18 млн",- сказал г-н Храпунов. По его словам, реабилитация терминала должна быть завершена к августу-сентябрю 2001 года. Управляющая компания, по официальной информации, уже разместила заказ в "Аэропроекте". Определился и подрядчик, который будет вести монтаж металлоконструкций. Как планирует Виктор Храпунов, к июню текущего года все вопросы с поиском финансовых источников будут решены, и после этого начнутся поставки металлоконструкций из России.

Проект будущего аэропорта аким находит "очень хорошим". По словам г-на Храпунова, он "отвечает всем современным требованиям" и будет воздвигнут "из металла, стекла и других материалов, которые украсят аэропорт".

Комментируя Панораме проект программы развития Алматы как финансового центра Центральной Азии, г-н Храпунов сказал, что, "безусловно, речь в концепции идет и о развитии фондового рынка". По его словам, самое главное, чтобы на этот фондовый рынок попадали акции казахстанских компаний, "чтобы им можно было получить деньги от размещения облигаций и других ценных бумаг".

На самой конференции прозвучала информация, что на 1 июня 2000 года в городе действует 160 797 предприятий малого и среднего бизнеса. Возобновили производство 12 предприятий, открылось 37 новых предприятий.

С начала года на предприятиях города создано 2356 рабочих мест. В 2000 году предусмотрено направить на общественные работы 5500 человек, фактически уже приняли участие в них 6341 безработный. Общие затраты на оплату занятых в общественных работах составили с начала года Т27,1 млн.

Как сообщил городской департамент труда, занятости и социальной защиты населения, в текущем году произведены выплаты пособия малоимущим семьям на общую сумму Т45,1 млн. В целом выплата пособий с начала года обошлась городскому бюджету в Т327 млн.

По данным акимата, в бюджете предусмотрено Т292 млн для выплаты малоимущим гражданам жилищного пособия. В настоящее время в Центре жилищных пособий состоят на учете более 20 тысяч семей, которым ежемесячно выплачивается около Т20 млн.

По итогам пяти месяцев благотворительную материальную помощь получили 330 тысяч человек на общую сумму Т7,6 млн.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

Маркетологи создали профессиональное объединение.

14 июня Казахстанская ассоциация маркетинга провела свое учредительное собрание. На тот момент в ней числилось 30 алматинских членов и 10 региональных. Состав день ото дня ширится.

Как считает выступивший на собрании председатель оргкомитета, первый проректор университета "Туран" Куаныш ТАЗАБЕКОВ, в Казахстане зарождается потребность в маркетинге. Отсюда и своевременность создания организации, которая сможет консолидировать настоящих и будущих профессиональных маркетологов, укрепить авторитет маркетолога и формировать культуру маркетинга.

"Подобная ассоциация действует в России уже четыре года",- отметила заведующая кафедрой маркетинга университета "Туран" Гульмира ЖУСУПОВА. Рынок консультационных маркетинговых услуг в России очень динамичен и демонополизирован, что, несомненно, ведет к расширению его емкости, повышению маркетинговой культуры предпринимательства и созданию маркетинговой информационной системы в общегосударственном масштабе.

На заседании был одобрен проект концепции и устава Казахстанской ассоциации маркетинга. Предстоящие три месяца инициативная группа будет заниматься организационными вопросами. В первой декаде сентября планируется проведение общего собрании ассоциации. Предполагается рассмотреть отчет президента о разработке учредительных документов, размер взносов и другие вопросы.

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

Казахстан в ближайшее время намерен заявить о запасах нефти на шельфе Каспия. По словам Премьера, без казахстанской нефти проект Баку - Джейхан "не будет возможным".

12 июня в правительстве состоялась встреча Премьер-Министра Касымжомарта Токаева с министром иностранных дел Турции Исмаилом Джемом, в ходе которой главной темой стало обсуждение возможного участия Казахстана в нефтепроводном проекте Баку - Джейхан.

В самом начале встречи г-н ТОКАЕВ анонсировал скорое заявление Казахстана относительно запасов нефти на шельфе Каспия (конкретно - на месторождении Восточный Кашаган), от которого будет зависеть судьба проекта. Однако КТК, ввод в действие которого запланирован на середину следующего года, остается приоритетом для страны. Как отметил Премьер, он позволит в два раза увеличить добычу нефти на действующих месторождениях и во столько же раз увеличить экспорт.

Тем не менее Казахстан заинтересован в том, чтобы у него было как можно больше альтернативных возможностей транспортировки сырья, и пока что Баку - Джейхан после КТК является наиболее реальным в практическом осуществлении проектом. Премьер даже подал турецкому министру идею добавить к названиям конечных пунктов трубопровода еще Актау, с порта которого танкерами будет доставляться нефть до Баку. Правда, тут же он заметил, что во время недавнего визита в Иран обсуждал с президентом Хаттами вариант транспортировки казахстанской нефти через это государство. "Мы рассматриваем возможность такого проекта, во всяком случае уже готовится его технико-экономическое обоснование",- сказал Премьер, вероятно, пытаясь произвести должное впечатление на гостя (при таком выборе Казахстан достоин хороших условий участия в проекте Баку - Джейхан).

Г-н Токаев подчеркнул, что без казахстанской нефти проект Баку - Джейхан "не будет возможным".

В свою очередь, г-н ДЖЕМ сообщил, что ТЭО проекта близится к завершению. Выход каспийской нефти на мировой рынок через Турцию, по его словам, является стратегически важным вопросом для региона, который надо рассматривать и с позиции обеспечения безопасности и независимости прикаспийских государств.

Г-н Джем предложил сделать несколько конкретных действий по продвижению проекта, а именно направить казахстанского координатора в Турцию, а оттуда, в свою очередь, должна будет прибыть техническая группа для детального обсуждения прокладки нефтепровода.

Остались не совсем понятными слова Касымжомарта Токаева, который напомнил турецкому министру, что Баку - Джейхан является "крупным политическим проектом", а "Казахстан лишен всяческих политических предрассудков - для нас важен прагматизм". Вероятно, Премьер указывал на политические интересы в нефтяном вопросе, которые в той или иной степени преследуют различные державы, в частности, Россия. Но совершенно очевидно, и Казахстан это всякий раз подчеркивает, что при имеющихся запасах нефти КТК будет, пожалуй, единственным направлением экспорта. Если же подтвердятся оптимистичные ожидания относительно запасов на Каспийском шельфе, тогда уж станут реальными и прочие проекты, судьба которых будет зависеть не столько от политических, сколько экономических характеристик.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

"Тенгизшевройл" готов поставлять в Уральск свой газ вместо карачаганакского.

Уральский горакимат получил от совместной компании "Тенгизшевройл" подтверждение о готовности поставить уральской ТЭЦ 300 миллионов кубометров газа.

Обращение к дальнему атыраускому поставщику газа, в то время как Уральск традиционно получал газ от компании "Карачаганак Петролеум Оперейтинг", разрабатывающей на территории Западно-Казахстанской области месторождение с колоссальными газовыми запасами, первый заместитель акима города Гайса КАПАКОВ объяснил нежеланием руководства данной компании идти на компромиссные взаимоотношения с местными исполнительными органами власти. Акимат Уральска ожидает компромиссных решений от "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" по поводу решения проблемы возобновления поставок газа на городскую ТЭЦ. "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" с середины мая прекратила подачу газа на уральскую ТЭЦ из-за накопленной задолженности АО "Жаиыктеплокоммунэнерго" - Т50 миллионов за два месяца текущего года и $6 млн за 1998-1999 годы. Городской акимат провел серию переговоров с "Карачаганак Петролеум Оперейтинг". Помимо графика погашения суммы долга за текущий год, акиматом было предложено карачаганакскому оператору пересчитать сумму долга за 1998 и 1999 годы по курсу Т76.

- Вопреки законодательству, требующему производить расчеты в национальной валюте, компания "Карачаганак Петролеум Оперейтинг" в контракте на поставку газа АО "Жаиыктеплокоммунэнерго" установила расчеты в долларах - таково, говорят, условие соглашения о разделе продукции, - сказал Гайса Капаков. - Тогда как АО "Жаиыктеплокоммунэнерго" собирает платежи от потребителей в тенге. К тому же размер тарифов на тепло и горячую воду с 1998 года удерживается Антимонопольным комитетом на одном и том же уровне.

Из-за обретшей хронический характер проблемы задолженности АО "Жаиыктеплокоммунэнерго" и по цепочке растущего объема недоборов платежей от населения, а также из-за понимания непосильности настоящего уровня тарифов на услуги городской ТЭЦ акимат вынужден был поставить перед карачаганакским иностранным оператором уже принципиальное требование - снизить отпускную цену газа для Уральской ТЭЦ с нынешних $18 за тысячу кубометров до $10.

По словам г-на Капакова, карачаганакские операторы взяли время на размышление до 1 июля - все решения принимает головная компания "КИО", сидящая в Лондоне. На тот случай, если карачаганакский газовый оператор проявит неуступчивость и нежелание понимать социальные проблемы региона, горакимат приготовил ему альтернативу, получив подтверждение компании "Тенгизшевройл" поставлять в Западно-Казахстанскую область 300 миллионов кубометров газа. Решение технической проблемы - замещение газа через российских поставщиков - горакимат также подготовил, в данный момент с российской компанией "Итера" идут переговоры.

Тамара ЕСЛЯМОВА,

Уральск.

НЕФТЬ.

В сделке между "Шевроном" и правительством Казахстана остается много неясного.

Неожиданная утечка информации о письме президента "Казахойла" Нурлана Балгимбаева главе правительства Касымжомарту Токаеву, в котором он предлагает добиться разделения дополнительной прибыли при определенных ценах на нефть (пожалуйста, Панорама №22), и появившаяся информация о больших долгах СП Казахстану позволяет предположить разные цели ее появления.

Возможно, речь идет о попытке оказания давления на "Шеврон" в процессе окончательного заключения соглашения, но вероятность, что ставимые цели именно токовы, крайне невелика. Правительство месяц назад объявило об основных параметрах сделки о приобретении пятипроцентного пакета "Тенгизшевройлом", и они вряд ли могут быть подвергнуты серьезной корректировке. Попытка сорвать таким образом сделку, обнародовав в числе прочего информацию и о долгах СП "Тенгизшевройл" Казахстану, выглядит чуть более реальной. Неизвестно, откуда исходила эта утечка - из "Казахойла", глава которого традиционно отстаивал идею продажи пакета, пока "рынок хороший", или из других "осведомленных источников в нефтяных кругах", крайне неоднозначно воспринимающих идею продажи (именно с нежеланием продавать часть госдоли в СП "Тенгизшевройл" связывал свою отставку, в частности, экс-глава "Казахойла", а ныне вице-министр энергетики Нурлан Каппаров).

В общем, выдержки из письма производят впечатление снятия с себя ответственности за нее со стороны ее главного лоббиста на предварительном этапе - Нурлана Балгимбаева. Глава "Казахойла", судя по всему, отстраненный от переговоров с "Шевроном", ставит в весьма трудное положение казахстанских участников переговоров. (Доля дополнительной прибыли, о которой сообщает глава "Казахойла", практически равна доходам, которые должен получить Казахстан в этом году, а долги СП перед Казахстаном, приходящиеся на 5-процентную долю, составляют, по оценкам г-на Балгимбаева, $185 млн, что значительно снижает эффект сделки объемом в $450 млн.).

Предложения г-на Балгимбаева, выглядящие в результате их обнародования как критика осуществленной продажи, выглядят и как попытки восстановления своего влияния в отрасли, заметно пошатнувшегося в том числе и из-за скандала, связанного с поставками казахстанской нефти в оффшоры. Весной г-н Балгимбаев, однако, стал единственным официальным казахстанским лицом, критиковавшим введенное квотирование экспорта нефти до его отмены, подтвердив, что является одним из источником влияния в нефтесекторе. Теперь противоречия между "Казахойлом" и Министерством энергетики связаны с возможным введением экспортной пошлины на нефть, о чем говорит Владимир Школьник.

Существенной стороной ситуации вокруг сделки является то, что остается неизвестным, почему для нее был выбран именно этот момент, хотя, по мнению многих, близкое начало функционирования КТК и имеющиеся вроде бы позитивные перспективы нефти на шельфе могли повысить цену госпакета. Вряд ли решение продать 5-процентный пакет именно в мае каким-то образом связано с имеющимися прогнозами о снижении мировых цен нефти - скорей это связано с хорошей бюджетной ситуацией, позволяющей аккумулировать деньги в фонд будущего Казахстана, не урезая бюджетные расходы и желание определенных групп внутри власти форсировать сделку и свое влияние на основные параметры функционирования фонда.

Возможно, с этим связана и реакция нефтяников - уже фактически вслед сделке или, по крайней мере, ее основным параметрам.

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

Европейские эксперты обучают казахстанских нефтяников западной системе оценки запасов месторождений.

На этой неделе в Алматы начал работу двухнедельный семинар "Оценка потенциала углеводородных ресурсов", организованный Европейской комиссией в рамках известной программы Евросоюза ИНОГЕЙТ, целью которой, как известно, является формирование системы доставки углеводородов из Центральной Азии в Европу.

- Принципиально эта программа начала свое существование еще в 1997 году, сейчас началось ее претворение в жизнь,- отметил заместитель руководителя проекта Борис ЗИЛЬБЕРМИНЦ.- Наша задача состоит в том, чтобы показать местным экспертам, занимающимся проблемами оценки запасов нефти и газа в бывшем Советском Союзе, как работает та же система на Западе.

Конечная цель, по словам эксперта, состоит не в том, чтобы навязать нашим специалистам западное видение этих задач, отказавшись от традиционной советской школы, а в упрощении для них понимания западных подходов. Это должно облегчить ход деловых переговоров и профессиональных контактов с зарубежными партнерами, как нефтяными компаниями, так и финансовыми институтами. Для Казахстана, где, как известно, подавляющая часть объемов нефти добывается совместными предприятиями, такой опыт явно не будет лишним.

На занятиях семинара присутствуют специалисты Комитета по геологии, Государственной комиссии по запасам, компании "Казахойл", различных исследовательских и академических институтов.

Насколько же отличаются советская и западная системы оценки?.

По словам г-на Зильберминца, если говорить об основном - геологии и геофизике извлекаемых запасов, - то между советской и западной системами оценки особых различий нет, они во многом совпадают. Различаются оценки в расчете рентабельных извлекаемых запасов, то есть того, что можно с выгодой извлечь и продать. В советской системе очень мало внимания уделялось экономике, в основном все было направлено на то, чтобы добыть максимальные объемы. Кардинальное отличие западной системы: экономика стоит во главе угла, и если добыча нерентабельна, значит, запасы как таковые отсутствуют.

Применение западной системы оценки в условиях Казахстана может привести, по мнению специалистов, к двоякому результату: доказанные запасы нефти, скорее всего, будут рассмотрены в сторону уменьшения, но по категориям возможных и вероятных запасов даже существующие отечественные оценки будут превышены.

Проведение данного семинара - дополнительный признак интереса западного мира к нефтяному потенциалу Казахстана, который пока находится на пятнадцатом месте в мире по объему доказанных извлекаемых запасов, согласно оценке журнала "Бритиш петролеум статистик", но предполагается, что благодаря возможным открытиям большой нефти на шельфе Каспия он может заметно переместиться к началу списка нефтяных держав. Два предыдущих подобных семинара в рамках программы ИНОГЕЙТ проводились в Баку и в Ашхабаде. После Алматы последуют семинары в Киеве и Ташкенте.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Казахстанские экологи обвиняют нефтяников в гибели каспийских тюленей.

Получившая в последнее время широкий резонанс тема гибели каспийских тюленей приобрела на этой неделе конкретные формы в виде направленных обвинений и соответствующих предложений.

14 июня в Национальном пресс-клубе сопредседатель общественного объединения "Каспий табигаты" ("Природа Каспия") Галина ЧЕРНОВА обвинила нефтяников в гибели тюленей на Северном Каспии. Г-жа Чернова ссылается на результаты исследований, проведенных НИИ рыбного хозяйства в Астрахани под руководством директора института. Согласно этим результатам, массовая гибель тюленей напрямую связана с произошедшими на ТШО в течение апреля несколькими авариями (предположительно с 12 по 22 апреля) и выбросом сырого газа. Через 20 дней после крупной аварии, 17 апреля, российские ученые, по ее словам, исследовали воду Каспия и обнаружили даже тогда превышение ПДК ртути и кадмия в 17 раз. В результате систематического отравления у тюленей, отметила г-жа Чернова, резко упал иммунитет. Диагноз - кумулятивный политоксикоз может, уверена она, спровоцировать любые инфекционные заболевания, в том числе установленные сальмонеллез и пастереллез. Так как отравление ученые классифицируют как систематическое, резко снизилась рождаемость и способность вынашивать детенышей у самок тюленя. Именно снижение репродуктивности, считает г-жа Чернова, является признаком масштаба катастрофы. В 1998 году, по ее словам, чиновникам удалось скрыть факт аналогичной массовой гибели тюленей.

Г-жа Чернова также сообщила, что совокупный выброс ТШО, по расчетным показателям, в 1998 году составил 82 тыс. тонн при лимите 55 тыс. тонн. В 1999 году, по ее данным, при лимите в 36 тыс. тонн совокупный выброс на ТШО составил 75 тыс. тонн, а в текущем году лимит на выброс 22 тыс. тонн уже превышен в два раза. Астраханские ученые, сообщила г-жа Чернова, сделали репрезентативный анализ и у осетровых и выявили при этом также кумулятивный политоксикоз. Она особо обратилась к зарубежным СМИ с просьбой предупредить население тех стран, куда экспортируется осетрина и икра, потребление которых может быть небезопасным.

Атырауские экологические организации направили запрос в парламентскую комиссию по вопросам охраны окружающей среды. Председателя этой комиссии г-на Сыдыкова "Каспий табигаты" вместе с другими НПО также просит обнародовать данные справки астраханского НИИ и расследовать причины массовой гибели рыбы в 1998 году на Черной речке. Тогда остался не до конца выясненным механизм и причины поражения рыбы.

В каспийской трагедии нельзя, по ее словам, снимать со счетов и роль ОКИОК, что отмечалось и некоторыми учеными. Консорциум, утверждает она, не признает казахстанских стандартов, в частности того, что Каспий - рыбохозяйственный водоем. ОКИОК, заявила г-жа Чернова, согласовал с Министерством экологии проект временных сбросов по факту: сколько было запрошено лимитов сбросов, столько и было допущено. Замеры областного управления охраны окружающей среды, со слов г-жи Черновой, выявили в декабре 1999 года превышение в 188 раз выше допустимой нормы солевого аммония, в 220 раз фенола и т.д. Неизвестно, используются ли эти химикаты в буровых растворах или идет прямой сброс в каспийские воды.

"Каспий табигаты" предлагает организовать перекрестный анализ: ТШО, чтобы оградить себя от обвинений, должно перепроверить данные и сделать замеры проб по акватории Каспийского моря, а ОКИОК должен выяснить всю механику загрязнения, произведенного с апреля по май со стороны ТШО. Г-жа Чернова при этом замечает, что не настолько наивна, чтобы не учитывать возможность того, что ТШО и ОКИОК могут договориться, но, "по крайней мере, может быть, какие-то еще факты всплывут". Кроме этого, по ее данным, сумма страховых морских операций консорциума - $500 млн - распределяется следующим образом: $150 млн - собственно на ликвидацию возможной аварии, столько же - на операционные работы и проведение исследований, $200 млн - компенсации третьим лицам, пострадавшим в этом случае, - рыбакам и т.п., но ни в коем случае не населению. На эти средства, считает она, было бы разумнее организовать независимую экологическую лабораторию и независимые исследования. В случае отказа делать перекрестный анализ можно было бы на эти деньги, считает она, пригласить три независимые лаборатории в Астрахани, в Алматы и в Атырау и сделать одномоментный замер, а потом провести сравнительный анализ результатов.

Г-жа Чернова также зачитала три глобальных предложения из обращения атырауских организаций к властям и народу Казахстана, к правительствам и общественным объединениям прикаспийских стран, ООН и другим международным организациям. Там предлагается предотвратить расширение масштабов экологической катастрофы на Каспии, проведя указанную независимую комплексную экспертизу и выявив истинные причины гибели каспийского тюленя и виновников трагедии; добиться включения Северного Каспия, как нерестилища и питомника фауны Каспийского моря, в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО; а также решить вопрос о страховании природы Каспия и здоровья народов прикаспийских стран на сумму $500 млрд.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОММУНИКАЦИИ.

В Астане прошла 3-я международная конференция "Трансевразия-2000".

14-15 июня в Астане прошла третья международная конференция "Трансевразия-2000". Она была организована правительством РК при поддержке ЭСКАТО и ЕЭК ООН, Комиссии ЕС, Секретариата ЭКО и Азиатского банка развития.

В ее работе приняли участие министры транспорта и коммуникаций Казахстана, Турции, Пакистана, Чехии и Эстонии, заместители министров транспорта России, Кыргызстана, Латвии, Литвы и Украины, представители ООН, ЕС и других международных организаций и финансовых институтов. Кроме того, на конференцию были приглашены руководители различных транспортных ведомств более чем из 20 стран Европы и Азии, а также представители зарубежных и отечественных коммерческих организаций. Главные цели конференции - согласовать действия по развитию евразийского транзита, обсудить возможности преодоления нефизических барьеров на транспортных маршрутах.

Выступая на конференции с приветственным словом, Премьер-Министр РК Касымжомарт ТОКАЕВ отметил большой интерес международного транспортного сообщества к "Трансевразии-2000". Он подчеркнул, что Великий Шелковый путь, проходивший через территорию современного Казахстана, издревле был кратчайшим и наиболее выгодным маршрутом грузопотоков между двумя динамично развивающимися континентами. Глава правительства выразил надежду на то, что столь представительный форум послужит возрождению этой важной транспортной артерии. По его мнению, символичным также является совпадение по времени конференции и 2-й годовщины международной презентации новой столицы Казахстана. "Исторический всенародно одобренный выбор Президента нашей страны не случаен, - сказал премьер, - Астана не только географический центр нашего государства, но и перекресток основных евразийских транспортных артерий. Сам этот факт демонстрирует стремление казахстанцев способствовать всестороннему сближению Востока и Запада, формированию единого евразийского пространства".

Руководитель казахстанской делегации, министр транспорта и коммуникаций Серик БУРКИТБАЕВ проинформировал представительную аудиторию о современной концепции развития международных транспортных коридоров, проходящих через Казахстан. Он сообщил, что эта концепция сегодня основывается на ряде приоритетных направлений, Прежде всего это направления на Россию, страны Европы и Балтии; Китай; Японию, страны Юго-Восточной Азии; республики Средней Азии и Закавказья; Пакистан, Иран, Турцию. В каждом из этих направлений уже существуют исторически сложившиеся международные транспортные коридоры. Они включают в себя комплекс наземных, воздушных и водных магистралей.

Наиболее оживленным из транспортных коридоров, проходящих через Казахстан, является Северный коридор. Это Трансазиатская железнодорожная магистраль, соединяющая Китай с Россией, Балтией и Европой. За 1999 год через один только переход "Дружба" было перевезено более 3 млн тонн грузов. Сегодня Казахстан имеет возможность увеличить грузопоток в этом направлении не менее чем до 10 млн тонн. По словам г-на Буркитбаева, это подтверждается совместной работой не только Китая, России и Казахстана, но и рядом европейских и азиатских стран, заинтересованных в дальнейшем развитии данного коридора. В настоящее время в Казахстане осуществляется проект сокращения протяженности северного коридора на 500 км, после чего этот путь станет еще более рентабельным. Основным стратегическим приоритетом в данном проекте является его интеграция с российским проектом балтийской транспортной системы и портов Санкт-Петербурга.

Другой важный для Казахстана транспортный коридор - Южный. Он практически полностью совпадает с Великим Шелковым путем и обеспечивает перевозку грузов из Юго-Восточной Азии и Китая через Казахстан в республики Средней Азии и далее, в Пакистан, Иран и Турцию. Большие перспективы также имеет коридор Север-Юг. Он начинается в Иране, на берегах Персидского залива, проходит через казахстанский порт Актау и завершается в портах Санкт-Петербурга. В целом же, как сообщил г-н Буркитбаев, через территорию республики проходят 5 железнодорожных магистралей, 4 автомобильных и 7 воздушных коридоров. Страну также пересекает оптическая магистраль ТрансАзияЕвропа, ведущая от Тихого океана в глубь Европы. "Наши транзитно-транспортные коммуникации, - заявил г-н министр, - достаточно интегрированы в международные. И мы продолжаем планомерно расширять свое участие в этом процессе".

В своем докладе г-н Буркитбаев уделил особое внимание двум основным транспортным узлам, расположенным на ключевых участках международных транзитных коридоров. Это терминал "Дружба" на востоке и порт Актау на западе. Глава казахстанского транспортного ведомства сообщил, что только за последние годы на переходе "Дружба" был создан комплекс устройств, обеспечивающих перегрузку до 300 тысяч контейнеров в год. Он отметил, что 10-13 июня значительная часть участников конференции посетила терминал "Дружба" и приняла участие в совещании по перспективам развития Северного коридора. По словам министра, Казахстан намерен предложить наращивание мощности станции, хотя уже сейчас Дружба готова к обеспечению возрастающего объема перевозок и максимальному сокращению времени прохождения границы грузами. В отношении порта Актау докладчик сообщил, что вкупе с другими инвестиционными проектами (например, созданием зоны свободной торговли, введением нового зернового терминала и модернизированного железнодорожного причала) это - одно из самых перспективных направлений транзита через Казахстан. Предполагается, что в 2000 году в порту Актау будет обработано более 3 млн тонн груза. Уже сейчас наблюдается рост транзитного потока через этот порт в основном из России в Иран и страны Кавказского региона. Ведутся переговоры с транспортниками среднеазиатских республик о перевозках по Каспию хлопка.

Г-н Буркитбаев признал, что для успешного развития всех вышеназванных проектов приоритетное значение имеют тарифы на перевозки по всей протяженности маршрутов. Он призвал коллег из разных стран согласованно определять тарифные ставки и применять гибкую систему скидок. По прогнозам казахстанского министра, осуществление такой политики приведет к резкому росту грузопотока и его перераспределению между конкурирующими маршрутами.

В тот же день -14 июня, в столичном Конгресс-холле открылась казахстанская международная выставка "Транзит Трансказахстан-2000" по транспорту и логистике. Она была организована компанией Iteca при официальной поддержке Минтранскома и РГП "Казахстан Темир Жолы" и приурочена к конференции. В работе выставки приняли участие около 50 международных транспортных компаний из 11 стран мира.

Елена ДУДКА,

из Астаны.

РАЗНОЕ.

В Алматы состоялось международное совещание "Перспективы развития транзитных перевозок по Северному коридору Трансазиатской железнодорожной магистрали".

13 июня в Алматы состоялось международное совещание "Перспективы развития транзитных перевозок по Северному коридору Трансазиатской железнодорожной магистрали", ставшее второй частью акции РГП "Казахстан Темир Жолы" по презентации возможностей Казахстана для транзита грузов.

Данное совещание проходило на весьма позитивном для "КТЖ" фоне. В начале месяца объявлено о подписании между РГП и "АБН АМРО Банк Казахстан" кредитного соглашения о предоставлении $5 млн сроком на 1 год для пополнения оборотных средств предприятия (при этом генеральный менеджер банка г-н де Йонг назвал КТЖ стратегическим партнером и приоритетным клиентом банка). Одновременно были обнародованы итоги производственно-экономической деятельности КТЖ за первые пять месяцев текущего года, которые показывают рост всех основных направлений по отношению к аналогичному периоду 1999 года: заметно вырос объем погрузки вагонов (139,1%), тарифный грузооборот (141,7%), пассажирооборот (127,5%). Все это характеризует качественный потенциал КТЖ и дает основания рассматривать последние масштабные акции железной дороги не как проявление амбиций на пустом месте, а как достаточно обоснованные мероприятия.

- Сейчас Казахстан находится в числе государств, формирующих новые международные маршруты трансконтинентальных перевозок. Нашей стране предстоит в качестве важного звена войти в сложившуюся и отработанную десятилетиями систему перевозок Восток - Запад, добиться ее переориентации на новые направления, более эффективные для всех участников перевозок,- заявил на совещании генеральный директор РГП Аблай МЫРЗАХМЕТОВ.

Главное преимущество, которое Казахстан может предложить в конкурентной борьбе за трансконтинентальные транзитные перевозки, является сокращение расстояния: транзит грузов из Китая в Европу и наоборот - через территорию республики, уменьшает их путь в два раза по сравнению с морскими перевозками через Тихий, Индийский океаны с выходом через Суэцкий канал в Средиземноморье. Груз, который можно доставить морем из китайского порта Ляньюньган в Берлин по морю за 20-30 суток, по железной дороге через Дружбу - Алашанькоу может пройти этот же маршрут за 11 дней. Конкурентоспособен по расстоянию казахстанский путь и в сравнении с российской Транссибирской магистралью, которая на 1,5-2 тысячи километров длиннее.

Г-н Мырзахметов заметил, что в границах Казахстана маршрут Северного коридора пролегает через важнейшие промышленные регионы республики. Протяженность казахстанского участка - 2000 километров, 60% его приходится на электрифицированные двухпутные линии с централизованной диспетчерской связью. Средние участковые скорости движения обычных грузовых поездов составляют более 40 километров в час, и имеется резерв провозной способности.

- Есть реальные возможности обеспечить продвижение приоритетных международных контейнерных поездов в границах коридора с маршрутной скоростью порядка 1000 километров в сутки, или 47 километров в час,- заявил г-н Мырзахметов.

Отечественные железнодорожники оценивают объем минимального контейнерного транзитного потока через Северный коридор на перспективу 2005 года в 20-30 тысяч 20-футовых контейнеров в год. Конкретный же объем потока будет зависеть от того, насколько конкурентоспособным окажется казахстанский транзитный коридор в системе трансконтинентальных маршрутов, которых, согласно звучавшей на совещании информации, насчитывается не менее восьми. Представители КТЖ постоянно подчеркивают, что казахстанский транзитный коридор короче Транссиба. Но при этом и казахстанцы, и российские представители отмечали, что речь не идет о конкуренции между двумя маршрутами и о противопоставлении их друг другу. Конкурентом для обоих направлений железнодорожного транзита являются морские перевозки, подчеркивали российские представители. Очевидно, что только наращивание транзитного грузопотока через казахстанскую территорию даст возможность проверить это утверждение.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности считает, что из-за невнимания правительства отрасль находится на грани исчезновения.

"Мебельная и деревообрабатывающая промышленность: Нужна ли она государству?" - так называлась тема пресс-конференции Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности РК (АпМДп), которая состоялась 13 июня в офисе Алматинской ассоциации предпринимателей.

Пресс-конференция началась с истории проблемы, где акцент традиционно был сделан на образцовых показателях данной отрасли, достигнутых во времена социалистической плановой экономики. Так, по словам президента АпМДп Молдана АЛЬДЕРБАЕВА, в бывшем Союзе отрасль управлялась Министерством лесной и деревообрабатывающей промышленности. Общее количество занятых в отрасли составляло в среднем 24000 человек. Ежегодно отрасль производила продукцию на общую сумму в $1,3 млрд. С переходом на новые рыночные отношения практически все крупные мебельные предприятия (в основном по объективным причинам) перестали работать. В результате резко увеличился объем аналогичной импортной продукции. Причем, по словам г-на Альдербаева, правительство стимулировало завоз зарубежной мебели посредством предоставления компаниям-импортерам льгот по таможенным пошлинам. В отдельных случаях пошлины доводились до нулевой ставки. На импортные комплектующие и сырье, наоборот, пошлины были увеличены до 20-25%. В итоге казахстанским мебельщикам оказалось невыгодно заниматься производством. Г-н Альдербаев заявил, что правительство, лоббируя чьи-то интересы, способствовало окончательной дестабилизации отечественной мебельной промышленности. Первый вице-президент ассоциации Евгений БЕССОНОВ (руководитель мебельной компании Folding Space) напомнил, что мебельная и деревообрабатывающая отрасль в Стратегии-2030 отнесена к приоритетным отраслям экономики. Отрасль тесно связана со строительством, машиностроением, легкой и химической промышленностью. До 1991 года отрасль была одной из ведущих и бюджетообразующих в республике после алкогольной.

Но, несмотря на вышеуказанные проблемы, в этом секторе экономики наблюдается определенное развитие, связанное с переходом в ряде компаний от отверточной сборки к технологическим линиям производства. По словам г-на Бессонова, ассоциация не выступает против политики правительства, а за взаимодействие с ним, за равный диалог и паритетные отношения. АпМДп, в частности, выступает за единство предприятий отрасли, комплексное решение проблем, за разумное применение инструментов экономического регулирования, активное взаимодействие со всеми госструктурами для скорейшей реализации программы развития мебельной и лесообрабатывающей промышленности. Программа развития мебельной и лесообрабатывающей промышленности будет рассматриваться на предстоящем в Алматы 19 июня съезде представителей региональных центров и руководителей ведущих предприятий отрасли. Основная идея программы заключается в предоставлении комплексной адресной помощи предприятиям. Ассоциация выступает против селективной поддержки отдельных компаний. В первую очередь предлагается оказать поддержку новым действующим предприятиям путем стимулирования создания рабочих мест и увеличения объемов производства; защиты рынка от продукции, импортируемой по демпинговым ценам; выпуска готовой мебели. Во-вторых, необходимо создать специализированные технопарки, на базе которых удобно было бы собрать мебельные и деревообрабатывающие предприятия. Третья часть программы называется "Сделай сам", где предлагается рассмотреть вопросы выпуска готовых комплектующих деталей мебели и инструментов для ее сборки. По словам г-на Бессонова, за рубежом этот способ развития мебельной индустрии широко практикуется.

Следующие направления программы связаны с пропагандой отечественного производства под лозунгом "Покупай казахстанское!". Г-н Бессонов считает, что казахстанская мебель сегодня по качеству не уступает импортной. К примеру, в настоящее время до 70% всей мягкой мебели в Алматы выпускается казахстанскими компаниями. А так называемая суперкачественная итальянская мебель сегодня производится и в Алматы, и в Арабских Эмиратах, а также "собирается на коленках" в СУАР. Г-н Бессонов с сожалением сказал, что между АпМДп и правительством пока диалога не получается, т. к. "МЭИТ избегает встречи с представителями ассоциации и руководителями мебельных компаний". В свое время были выпущены два постановления премьера. Одно предписывало до 15 декабря 1999 года принять исчерпывающие меры по оказанию поддержки мебельной и деревообрабатывающей отрасли. Второе касалось создания рабочей группы и разработки государственной программы развития отрасли до 1 июля текущего года. Программа до сих пор не разработана, рабочая группа не проводила ни одного заседания. Тем самым можно сказать, что распоряжения главы Кабинета не выполнены. Сегодня, как подытожил г-н Бессонов, стоит вопрос об исчезновении важнейшей для развития экономики отрасли.

У производителей мебели также вызывает беспокойство и недоумение "лоббирование МЭИТ интересов отдельных предприятий лесозаготавливающей подотрасли Восточно-Казахстанской области, которая давно утратила ведущую роль". И, видимо, для придания более эмоциональной окраски этому вопросу был приглашен на пресс-конференцию лидер экологического союза "Табигат" Мэлс Елеусизов. В частности, г-н Елеусизов дал свои комментарии по поводу информации Reuters о восстановлении лесов в ВКО (пожалуйста, предыдущий номер). Напомним, что в области создается АО "Восточно-Казахстанские леса", 31% которого будет принадлежать немецкой компании BINOS Technologies GmbH & Co. Данный проект предполагает заготавливать до 210 тыс. кубометров древесины в год. По мнению г-на ЕЛЕУСИЗОВА, немецкая компания будет заниматься вывозом сырья для своих производителей мебели. "Эта организация создана просто для вырубки лесов в ВКО в колоссальном объеме". При этом эколог выразил свою поддержку программе развития отрасли, разработанной АпМДп, т. к. она предлагает организацию производства за счет импортного сырья.

По словам учредителя ассоциации (руководителя мебельной компании "Керемет") Жумагали ИМАНБЕКОВА, основным поставщиком леса для казахстанской мебельной и деревообрабатывающей промышленности сегодня является Россия, на долю которой приходится до 70% сырья. Цена на завозимый лес искусственно завышается в результате необоснованно высоких таможенных пошлин, тарифов на транспортировку по железной дороге, за хранение в таможенных СВХ. Естественно, это отражается на стоимости конечной продукции. Другая проблема отрасли связана с технологическим отставанием казахстанских предприятий, большая часть которых базируется на советском оборудовании 40-летней давности. Отечественные производители мебели всего лишь на 30% удовлетворяют спрос потребителей, остальные 70% покрываются за счет продукции из России, Китая, Ближнего Востока, Узбекистана, Ирана, Турции, Европы.

По мнению г-на Иманбекова, необходимо снять таможенные пошлины на импортную древесину, а на готовую продукцию - увеличить или предпринять меры по квотированию, провести антидемпинговые мероприятия. Данные процедуры предлагается проводить временно, чтобы казахстанские компании смогли развиться и стать конкурентоспособными. Также правительство должно уделить серьезное внимание вопросам инвестирования отрасли, сказал он.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

Крупные отечественные производители снижают цены на масло-жировую продукцию.

В минувшую среду маргариновые заводы Алматы и Караганды объявили месячную акцию снижения цен на свою продукцию.

В начале июня предприятия понизили отпускную стоимость на изготовляемые ими продукты на 10-20%, но посчитали это недостаточным. Последнее снижение цен - лишь одно звено в серии скидок, которые предпринимают заводы. Каждый раз результат одинаков: на кошельке конечного потребителя скидки никак не отражаются. Производители обвиняют в этом розничную торговлю - мол, она увеличивает добавочную стоимость. По данным маргариновых заводов, наценка торговой сети колеблется от 20 до 60%. И директорат пошел по иному пути. Он договорился с сетью магазинов - порядка 100 по Алматы, - что наценка не будет превышать 10%. В свою очередь, торговые точки, вышедшие вперед по показателям продаж, будут награждены призами от АМЗ и КМЗ.

"До последнего времени происходило искусственное выравнивание по ценам между нашей продукцией и импортом",- сошлись в едином мнении руководители двух предприятий. По словам Рашида ЕЛЕМЕСОВА, исполнительного директора Карагандинского маргаринового завода, сильный демпинг идет со стороны поставщиков российской продукции. Демпинг это или здоровая конкуренция, но однозначно он идет на пользу потребителю. Сейчас производители ищут, а самое главное, находят возможности для снижения затрат и, соответственно, отпускных цен. "На заводах произведено техническое перевооружение, многие процессы автоматизированы, что позволило нам увеличить объемы производства и снизить себестоимость продукции", - отметил Сергей СИМОНОВ, исполнительный директор АМЗ. Если в мае алматинский завод выдал 920 тыс. тонн продукции, то в июне планирует выйти на 1 200 тыс. тонн. Но даже при этом росте предприятия остаются не до конца загруженными. Их производственные мощности на сегодня работают на 5-7%. Потенциально, считают г-да Симонов и Елемесов, Алматинский и Карагандинский маргариновые заводы способны закрыть 80-100% потребности отечественного рынка.

На 90% оба завода принадлежат швейцарской фирме Nakosta. Остальные 10% акций распределены "внутри трудового коллектива". В период 1996-1999 годов иностранный владелец вложил в предприятия $14 млн. Еще примерно $5 млн, по словам г-на Симонова, будут вложены в ближайшем будущем.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

РГП "КТЖ" провело презентацию своих возможностей по перевозке транзитных грузов через станцию Дружба.

10-12 июня РГП "Казахстан Темир Жолы" (КТЖ) провела масштабную презентационную акцию - специальный состав прошел по железнодорожному пути от Алматы до станции Дружба на казахстанско-китайской границе. Тем самым были продемонстрированы возможности железной дороги для перевозки транзитных грузов из Юго-Восточной Азии и Китая через казахстанскую территорию в направлении России и Западной Европы.

Данная акция оказалась невиданной по масштабу, по крайней мере среди инфраструктурных компаний республики: около 200 специалистов по транспортным перевозкам, дипломатов (в том числе и высокого ранга), журналистов более чем из двадцати стран смогли непосредственно на месте оценить транзитные возможности Казахстана и отчасти Китая - в ходе акции вся делегация посетила и китайскую станцию Алашанькоу.

Хотя движение через переход Дружба - Алашанькоу работает уже около десяти лет, фактически международной презентации его никогда не проводилось, и в этом смысле для казахстанской железной дороги приезд большой делегации - способ громко заявить о своих возможностях. Другой причиной, вероятно побудившей КТЖ провести это мероприятие, стал выход в прошлом году объемов грузопотока через станцию на уровень 3 млн 524 тысячи тонн - более чем в два раза по сравнению с 1992 годом, когда началось систематическое движение через переход Дружба - Алашанькоу. Правда, из этого объема только 0,3 млн тонн поступило из Китая в Казахстан, остальной же грузопоток шел в обратном направлении. В принципе, казалось бы, такая картина показывает значительное превышение казахстанского экспорта в Китай над импортом. Однако если проанализировать структуру грузопотоков, то причин для особого оптимизма мало: на Китай шел в первую очередь лом черных металлов, сырая нефть, металлургическая продукция. Но это уже из области глобальных проблем экономики, прочно удерживающей статус сырьевой. Что же касается "КТЖ", то оно выполняет свои задачи весьма эффективно. Из заметных успехов можно отметить то, что экспорт продукции "Испат-Кармета" в Китай, который традиционно шел через российские железные дороги, с прошлого года масштабно идет через Дружбу. В 1999 году было перевезено около миллиона тонн; в этом году, по словам представителей "Испата", также входивших в состав делегации, этот показатель будет превышен.

Из технических проблем, успешно решенных на переходе Дружба - Алашанькоу, в первую очередь следует отметить перестановку подвижного состава с российского стандарта железнодорожной колеи в 1 520 миллиметров, действующего в Казахстане, на английский - 1 430 мм, используемый, в частности, в Китае. Для этого в 1998 году был введен в действие пункт перестановки мощностью до 300 грузовых и 24-25 пассажирских вагонов в сутки. В прошлом году было переставлено в обоих направлениях 1 536 пассажирских и 33 386 грузовых вагонов, в 2000 году ожидается 1 825 пассажирских и 40 150 грузовых. Функционируют на Дружбе терминалы по перегрузке штучно-тарных грузов, контейнеров, сыпучих и зерновых грузов. Терминалы задействованы в разной степени своих возможностей, но практически по всем направлениям перегрузки ожидается заметный рост в этом году по сравнению с 1999-м. Например, по контейнерам - самому перспективному направлению железнодорожных грузовых перевозок - ожидается двукратное увеличение.

Интересно, что по некоторым техническим позициям казахстанская Дружба превосходит китайскую Алашанькоу: например, сыпучие грузы на китайской территории перегружаются вручную или ковшовым погрузчиком. Ручной труд используется и при перегрузке тарно-штучных грузов. Но в целом Алашанькоу сегодня - вполне современная железнодорожная станция с развитой технической и бытовой инфраструктурой. Особенно впечатляют возможности китайской станции по перегрузке металлического лома, которого Алашанькоу может принимать до 75 вагонов в сутки.

На развитие коридора Дружба - Алашанькоу работают и другие проекты, осуществленные за последнее время: завершение усиления участка железнодорожной линии Дружба - Актогай, строительство обходного 26-километрового участка пути вдоль озера Алаколь, прокладка 340 километров кабельных линий связи.

Даже при отмечающемся росте перевозок возможности перехода сегодня используются едва ли наполовину: Дружба уже сейчас может перерабатывать до 7 млн тонн грузов в год. Очевидно, что наращивать объемы перевозок можно за счет транзитных грузов, которых пока не очень много - в прошлом году их было всего 7% от общего объема. Серьезным стимулом для этого может стать предстоящее с 1 июля текущего года снижение транзитных ставок китайской железной дорогой - результат двухлетней совместной маркетинговой работы КТЖ и китайских коллег. Для перевозок металлов ставки снижаются на 40%, для контейнеров - на 70%. В целом сейчас тарифная транзитная ставка фактически согласована между всеми странами - участницами трансконтинентального железнодорожного пути от китайских портов до белорусского Бреста - она составляет 14 центов за 1 тонно/километр для 2-футовых контейнеров. Эта ставка уже примерно равна стоимости морской перевозки, которая остается главным и мощным конкурентом для всех транзитных железнодорожных проектов. Теперь железной дороге необходимо предложить потенциальным клиентам соответствующий уровень сервиса для безопасности при транспортировке грузов, что, по мнению представителей РГП "КТЖ", вполне реально.

Ярослав РАЗУМОВ.

Дружба - Алматы.

КОСМОС.

В Карагандинской области проводится исследование влияния запусков ракет-носителей на здоровье населения.

Как сообщил Аэрокосмический комитет МЭИТ РК, началась реализация первого этапа пятилетней Программы по оценке влияния запусков ракет-носителей с космодрома Байконур на здоровье населения.

В три района области уже выехали бригады медработников. С 5 по 20 июня 140 врачей и медработников разных специальностей должны будут провести медосмотр 50 тысяч человек с целью выявления больных и групп риска. Мониторинг состояния здоровья населения будет проводиться с учетом социально-экономических, бытовых, гигиенических и клинических аспектов. Это должно обеспечить объективность выводов о степени влияния космических запусков на местных жителей.

Руководство работами осуществляется облуправлением здравоохранения и Областным центром проблем формирования здорового образа жизни. Финансирует программу российская сторона.

Е. Л.

РАЗНОЕ.

Состоялись региональные семинары по вопросам участия общественности в решении экологических проблем.

В Кокшетау и Павлодаре прошли региональные семинары по Орхусской конвенции "Доступ к экологической информации, участие общественности в принятии решений и доступ к правосудию в вопросах, касающихся охраны окружающей среды". Они были организованы ОБСЕ и Казахским отделением Всемирной лаборатории при поддержке фонда "Сорос - Казахстан". Рассматривались в основном водные проблемы областей и участие в их решении общественности.

Семинар проходил не только в рамках Орхусской конвенции, но и в рамках подготовки к Консультативной встрече министров экономики, финансов и окружающей среды стран СНГ. Она будет посвящена вопросам водоснабжения и рационального водопользования на территории СНГ и пройдет в Алматы в октябре этого года.

Председатель Комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользования г-н Сыздыков отметил необходимость совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также участия НПО в разработке Экологического кодекса РК. Он сообщил, что комитет запланировал начать работу над концепцией кодекса уже в IV квартале этого года. На семинаре обсуждались вопросы водоснабжения Акмолинской области, Астаны и Кокшетау.

Главным итогом семинара в Кокшетау стало подписание трехстороннего меморандума о сотрудничестве между МПРООС, Комитетом мажилиса по вопросам экологии и природопользования и Специальной рабочей группой НПО РК. По мнению участников семинара, меморандум дает хорошую основу для улучшения взаимодействия между государством и обществом в сфере охраны окружающей среды.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Вышла в свет вторая книга бестселлера по моделированию бизнес-процессов.

Панорама уже сообщала о публичных мероприятиях, проводимых компанией "Весть - Метатехнология" (Москва). В июне прошлого года состоялась конференция "Реформирование предприятий - 99", на которой основным докладчиком выступил профессор А.-В.Шеер, автор многочисленных трудов по информационному моделированию, архитектуре информационных систем, организации и совершенствованию бизнес-процессов, контроллингу, всем аспектам управления корпоративной информацией, е-коммерции и е-бизнесу. Тогда же одним из центральных событий стала презентация книги "Бизнес-процессы. Основные понятия. Теория. Методы" - единственного переведенного на тот период на русский язык труда г-на Шеера.

20-22 июня в Москве начнет работу очередная конференция по реформированию деятельности предприятий "Рабочий процесс '2000". Собственно конференция будет работать 21 и 22-го, а 20 июня состоится учебный курс - своего рода разминка с выдачей всем участникам сертификата по ARIS. Скорее всего, наиболее интересной составляющей этого курса будет обсуждение доклада "Информационная инфраструктура бизнес-процессов. Ее основные компоненты и технологии (workflow, управление документами, ERP, е-коммерция, В2В и В2С)". В первый день конференции ожидается выступление проф. Шеера с докладом "Инновационные решения, определяющие долгосрочный успех в бизнесе". Важными событиями первого дня должны стать также доклад С. Мисетича "ARIS Toolset 5.0 - инструментарий нового поколения для моделирования и настройки бизнес-процессов" и презентация первой русскоязычной версии "ARIS Toolset 5.0". Во второй день будут работать секции "Традиционный бизнес" и "Е-бизнес", после чего все примут участие в пленарном заседании, которое начнется докладом г-на Мисетича "Методология и инструментарий для измерения, анализа и оптимизации бизнес-процессов (Process Performance Manager)". Центральным событием станет презентация русского издания второй книги проф. Шеера "Моделирование бизнес-процессов". В секции "Традиционный бизнес" будут обсуждаться доклады, посвященные проблемам "традиционных" предприятий, методике проведения проектов по организации и оптимизации бизнес-процессов, их настройки на внедрение систем класса ERP. На специализированной секции "Е-бизнес" планируется дискуссия по складывающимся тенденциям в области трансформации форм ведения бизнеса. Доклады секции посвящены проблемам, связанным с организацией е-бизнеса, проектированием виртуальных предприятий, построением сквозных бизнес-процессов типа В2В и В2С, программным решениям класса e-commerce.

Читателям Панорамы представляется возможность стать первыми обладателями и второй книги проф. Шеера - "Моделирование бизнес процессов". В 1999 году первая книга "бизнес-процессов" стала, по общему признанию специалистов, бестселлером в области рассматриваемых проблем современного бизнеса. Обе книги вместе с основательным трудом проф. Т. Кулопулоса "Необходимость Workflow" по ценности излагаемого материала с успехом заменят многочисленные издания, которые уже становятся "архаикой". Сообщаем также читателям Панорамы интернет-сайт конференции: www.e-office.ru.

Ноян ПОЛАТБЕКОВ,

ИА "Санжар",

т/ф 912-812, 912-618.

РАЗНОЕ.

Корпорация "Компьютерные системы" представила новые антивирусные программы.

9 июня в офисе корпорации "Компьютерные системы" состоялся семинар, основной темой которого стала презентация новых средств антивирусной защиты ПК. Дополнительно были представлены новые версии "распознавателя" текста со сканера Fine Rider 5.0, переводчика PROMT 2000 и программы для руководителей предприятий "Касатка".

Как констатировали в компании "Компьютерные системы", которая недавно начала предоставлять услуги "скорой компьютерной помощи", до сих пор наблюдаются случаи поверхностного знания пользователей о "вирусах". Между тем вирус, попавший в память компьютера, может поразить всю его систему и дискеты, которые будут иметь "контакт" с зараженным ПК. Действия вируса могут быть как безвредными (например, периодически на мониторе появляется надпись "Привет, я вирус!"), так и опасными: вывод из строя хард-диска. Раньше вирусы попадали в компьютер в основном через дискеты или компакт-диски. Сегодня, с развитием Интернета, эта проблема усугубилась. Среди вирусов, распространяющихся по Глобальной сети, уже есть свои "знаменитости" - например, быстроразвивающаяся программа-червь "I love you". Данная программа полностью парализовала работу ряда офисов.

Так повелось в цифровом мире, что одни умные головы придумывают вирусы, другие обезвреживают их. На казахстанском рынке, по словам представителей компании "Компьютерные системы", наиболее распространенными являются антивирусные программы трех производителей: лаборатории Касперского (многие знают ее как компанию "КАМИ"), компаний "Диалог-Наука" и Symantec (известной по программам Norton Commander и Norton Utilities). В ходе семинара были представлены продукты двух первых: Antiviral Toolkit Pro by Eugene Kaspersky ("КАМИ") и Dr WEB, Adinf, Adinfext ("Диалог-Наука").

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Серик ИРСАЛИЕВ, Центр тестирования: "Не верьте слухам, что можно поступить "по блату", и жуликам, помогающим сдавать тесты".

С 20 июня начинается очередной прием документов на поступление в вузы. Он закончится 15 июля. А уже 26 июля начнется комплексное тестирование абитуриентов, которое закончится 2 августа. Накануне этих сроков тема вступительных экзаменов-тестов (система их проведения, объективность результатов, пространство для возможной коррупции, а также некоторые нововведения в этом году) становится одной из особенно актуальных. Далеко не последним при этом будет именно то, каким образом государство в лице Министерства образования и Центра тестирования попытается обеспечить честность и объективность процедуры тестирования. Ведь не секрет, что за все прошлые годы, несмотря на все старания (к которым можно отнести и введение тестирования вместо субъективных устных экзаменов), общее негативное представление об этом процессе довольно устойчиво. До сих пор наилучшей гарантией поступления считаются личные связи и деньги, а не знания.

Панорама обратилась в Национальный центр государственных стандартов образования и тестирования. Директор центра Серик ИРСАЛИЕВ ответил на ряд вопросов.

- Что нового введено в процедуру тестирования в этом году?.

- Во-первых, это новая форма размещения госзаказа. Государство выделяет 10270 грантов на дневное обучение, 2090 - на заочное и 9610 кредитов для лучших (по результатам тестирования) абитуриентов, которые пожелают обучаться в вузах республики. Государству это обойдется примерно в Т80 тыс. в год на одного студента. Однако госзаказ учитывает лишь 47 государственных и - впервые - 30 негосударственных вузов, прошедших аттестацию. В этом году государство не делает в этом плане привилегий для гособразования. Пожалуй, объективная реальность и классические законы рынка расставят все по своим местам. Хорошо сдавший экзамен абитуриент будет иметь право выбора, и вузы, заинтересованные в госзаказе и хорошем студенте, заинтересованы улучшать качество обучения у себя. В этом году уже определятся вузы, зарекомендовавшие себя у населения, и наоборот. Постепенно таким образом сформируется и упорядочится система высшего образования.

Второе новшество: набор абитуриентов на платной основе вузы имеют право производить только после 10 августа, то есть после окончания всеобщего тестирования. Это сделано для того, чтобы все желающие поступить имели шанс попробовать свои силы в тестировании и получить, соответственно, поддержку со стороны государства.

- Кстати, сколько абитуриентов будет в этом году участвовать в тестировании и сколько в РК частных вузов вообще?.

- Школьный выпуск этого года - около 200 тыс. Мы надеемся примерно на 60 тыс. абитуриентов. Для сравнения, в прошлом году школы выпустили около 180 тыс., а поступать пытались 43 тыс. из них. В РК сейчас более 110 частных вузов.

- Еще одно новшество уже вызывало у многих возмущение. Это введение математики в число обязательных дисциплин на вступительных экзаменах. С чем связано включение этого предмета в вопросы тестов?.

- Прежде всего человек, успешно освоивший программу среднего образования и претендующий на получение высшего образования, должен уметь как минимум три вещи: читать, писать и считать. Последнее как раз и отражает необходимость включения математики в экзаменационную программу. Туда также входят родной язык и история Казахстана. К тому же, математика - единственный предмет, изучаемый с 1 по 11 классы. Даже родной язык изучается не так интенсивно. К тому же зачастую нелюбовь к математике объясняется элементарной ленью, и абитуриент нередко выбирает вузы не по стремлению, а по набору предметов на экзаменах. Некоторые так называемые "гуманитарии" идут на соответствующие специальности только потому, что боятся объективной и относительно трудной математики.

- Как вы намерены обеспечить объективность результатов тестирования? Ведь не секрет, что в народе давно сложилось определенное мнение о "купленности" результатов, о том, что для "золотой молодежи" места уже определены и т.п. Кроме того, много говорилось о том, что введение тестовой системы и учреждение вашего центра означает только монополизацию коррупции.

- Я знаю об этом мнении - очень трудно работать в режиме постоянных подозрений и постоянно доказывать обратное. Отмечу только, что технология тестирования создана с такими степенями защиты от возможных злоупотреблений, что пространство для взяточничества или незаконных лобби практически исключено. Существует шесть этапов - от напечатания вопросников до непосредственно выдачи результатов тестирования. Если абитуриент выучит все опубликованные от 1500 до 2000 вопросов перед экзаменом, то он, пожалуй, действительно заслуживает приема в вуз. Сам же процесс таков: компьютер методом случайного выбора формирует содержание теста. Во время печати в ризографе четко фиксируется количество копий напечатанных вопросников, и в случае пропажи одного из них изымается вся партия и заменяется на другую. Опечатанные книжки с вопросами транспортируются в 34 базовых вуза, где будут проходить экзамены, в сопровождении наряда транспортной полиции и сдаются туда под роспись и т.д. таким образом, что ни я, ни кто-либо другой не имеет возможности использовать в своих целях доступ к тестам. К тому же у меня нет оснований сомневаться в честности людей, работающих в центре. Они прошли перед приемом на работу проверку, в том числе в правоохранительных органах. В то же время я почти уверен, что появятся жулики, которые будут пытаться обмануть поступающих, ссылаясь на то, что у них якобы есть знакомые в нашем центре. Наверняка будут и легковерные, которые дадут себя обмануть. Пользуясь случаем, хочу предупредить всех: не верьте таким людям - повлиять на результаты тестов никто (ни в центре, ни еще где-либо) не может. Не лишне будет напомнить, что такие махинации подсудны. В этом плане наиболее сложно изменить менталитет людей, которые до сих пор верят, что именно так - взяткой - легче всего решить проблему зачисления в вуз.

- Часто ли к вам обращаются с соответсвующими неофициальными просьбами? И если вы подчинены Министерству образования, которое, по-видимому, вас курирует, в том числе и в вопросах тестирования, может ли теоретически руководство повлиять на вас?.

- Что касается просьб, не отрицаю - обращаются, и нередко. Опять же сошлюсь на психологию наших людей. Приходится часто объяснять одно и то же и мягко отказывать. Откажешь жестко - со злости как раз и обвинят во взяточничестве. Что же касается влияния сверху, могу только сказать, что лично мне министр указал, что никаких "заданий" из министерства быть не должно и не будет, а остальное - на моей совести.

- Кто будет иметь льготы при зачислении?.

- Во-первых, без экзаменов поступают обладатели нагрудного знака "Алтын белгi", то есть проучившиеся с 1 по 11 класс без единой четверки и побеждавшие на различных олимпиадах. Кроме этого, при равенстве баллов преимущество имеют инвалиды, сироты и ряд других категорий абитуриентов в соответствии с типовыми правилами.

- Каковы бюджетные затраты на тестирование?.

- Это очень небольшие затраты, которые многократно окупаются. Участие в тесте стоит абитуриенту Т450. Эти деньги окупают: программное обеспечение, печать вопросников, их транспортировку и другие расходы.

- Как вы прокомментируете слухи о том, что "элита" уже забронировала себе гранты и гарантию поступления, о том, что в программах, обеспечивающих тестирование, результаты тестов "избранных" уже есть, а они якобы только будут делать вид, что отвечают.

- Предлагаю вам взять предполагаемый список этой так называемой "золотой молодежи" и сверить его с результатами тестов и списком грантеров, которые будут традиционно опубликованы. При более детальном знакомстве с технологией тестирования, в том числе с программным обеспечением, подобные вопросы и сомнения отпадают сами собой.

- Если речь идет о грантах и государственной помощи студентам, как в этом году распределены стипендии "Болашак", в недавнем прошлом пробретшие печальную известность благодаря различным махинациям вокруг них? В какие страны едут наши стипендиаты?.

- На 2000-2001 годы из 300 кандидатов было отобрано 58 человек. Трое из них, правда, отказались от стипендии по различным причинам. Стипендиаты поедут в сентябре в США, Великобританию, Германию, Францию и Канаду. Наш центр организует весь комплекс мероприятий по стипендии "Болашак" - вплоть до контроля за ними за рубежом и отслеживания их судьбы после обучения. Могу сказать, что сейчас большинство стипендиатов успешно закончили обучение. Те из них, кто идет на госслужбу, а также на преподавательскую работу, таким образом расплачиваются с государством. Те же, кто работает в частных структурах, постепенно возвращают размер стипендии, компенсируя затраты государства на них.

- Сколько затрачивает государство на стипендиата "Болашака"?.

- В зависимости от страны и университета - от $10 тыс. до $35 тыс. в год. К примеру, в Германии и Франции образование практически бесплатное в отличие от довольно дорогого в США и Великобритании. Это также зависит от расположения университета: Париж - довольно дорогой город, а проживание в провинции в той же Франции намного дешевле. Размер стипендии определяется с помощью предоставленной университетом рекомендации, сколько минимально необходимо студенту, чтобы жить, питаться, учиться и т. д.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Компания Еххon Mobil вручила стипендии участникам программы YFU.

15 июня в общественном фонде "Лингвистический центр" прошла церемония вручения стипендий компании Еххon Mobil лучшим участникам программы международной организации "Молодежь за взаимопонимание" (YFU).

Эта государственная программа США по льготному обучению существует уже полвека. Она осуществляет программы молодежного культурного обмена в 64 странах мира. Казахстанский лингвистический центр начал сотрудничать с YFU в 1996 году, когда и был образован благодаря грантовой помощи Mobil Oil Inc. Центр - некоммерческая профессиональная образовательная структура под эгидой Министерства образования и науки РК. За время его существования компания Exxon Mobil наградила своими стипендиями (в размере семестровой платы за обучение - $2000) 8 участников программы YFI.

На этот раз стипендии-награды получили трое старшеклассников из Алматы и Семипалатинска.

Е. Л.

РАЗНОЕ.

Руководство КазГАСА опровергло негативную информацио о работе вуза, появившуюся в прессе. Его представитель не гарантирует безопасность людям, проживающим в отеле "Анкара".

Казахской государственной архитектурно-строительной академии в этом году исполняется 20 лет. Однако свою первую пресс-конференцию она провела по другому поводу. Встреча в Казахстанском пресс-клубе 13 июня была вызвана необходимостью для КазГАСА оправдаться перед общественностью. А точнее - сообщить, что сотрудники Республиканской комиссии по аттестации и лицензированию Министерства образования и науки принесли ей официальные извинения за непреднамеренное обобщение и отнесение установленных в других вузах нарушений к академии.

Дело в том, что по итогам заседания комиссии от 22 мая в СМИ было передано сообщение "о слабом кадровом потенциале, отсутствии научных исследований, необеспеченности учебно-методической литературой, несоответствии материально-технической базы квалификационным требованиям у ряда высших учебных заведений". Все это служило основанием для приостановления действия лицензий на право ведения образовательной деятельности этих вузов в течение полугода. И КазГАСА была "случайно упомянута" среди них, хотя на самом деле установленные комиссией недостатки в ее работе были не так уж серьезны и не тянули на столь суровое наказание. Накануне летней приемной кампании подобная ситуация оказалась более чем некстати.

Как сообщили руководители академии, после уточнения отдельных пунктов справки комиссии по аттестации и лицензированию большинство вопросов было снято. Минобразования разослало в СМИ пресс-релиз с опровержением прежней информации в отношении КазГАСА. В нем сообщаются уже обратные вещи. На самом деле академия обладает соответствующим преподавательским составом, ведет фундаментальные научые исследования и имеет достаточную учебно-материальную базу. Впрочем, министерство не преминуло заметить, что проверка показала "очень слабое использование" академией этого потенциала. Оно также указало на ряд других недостатков в работе КазГАСА. В том числе на то, что в результате тестового контроля знаний 48 из 76 студентов 4-го курса получили неудовлетворительные оцеки.

Однако руководители вуза не считают всю эту малоприятную для них историю результатом предвзятости министерства. Пользуясь случаем, руководители академии постарались сообщить прессе как можно больше положительной информации о вузе. КазГАСА является признанным лидером в области подготовки архитектурно-строительных кадров для Центральноазиатского региона. Более того, буквально накануне пресс-конференции академия получила хорошую новость. 6 июля 1998 года президенты Ельцин и Назарбаев подписали Декларацию о вечной дружбе и сотрудничестве России и Казахстана, ориентированную на ХХI столетие. В рамках этого документа должны быть созданы Казахстано-Российский и Русско-Казахский университеты. Теперь стало известно, что в нашей республике базовым станет именно КазГАСА, а в России - Томский политехнический университет (возможно, позднее будет определен еще один вуз - из московских). Выпускники этих вузов будут получать дипломы казахстанского и российского образцов.

Журналисты обратили внимание представителей КазГАСА на хаотичную застройку Алматы, на не красящие город здания. Проректор Болат КУСПАНГАЛИЕВ выступил в защиту отечественных архитекторов, заметив, что последние неоднократно выступали по этому поводу. Однако сегодня кто платит, тот и заказывает музыку, заметил проректор. Он негативно высказался в адрес отеля "Анкара", который создавали люди, не знакомые с нашими условиями. Турецкие строители, например, не знали такой простой вещи, как необходимость прогревать бетон зимой. В итоге г-н Куспангалиев не гарантирует безопасность проживающим в отеле людям.

Вспомнили и о многочисленных "недостройках", портящих лицо города. С этой проблемой теперь будут бороться стройотряды. Прессе сообщили о том, что эта традиция возрождается. На текущий год уже сформировано шесть стройотрядов.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

По замыслу организаторов, фестиваль "Мастер Класс Казахстан" должен стать ежегодным праздником искусства и культуры.

1-8 октября текущего года в Алматы пройдет I Международный фестиваль искусств "Мастер Класс Казахстан". По этому поводу 13 июня в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с участием главы представительства ЮНЕСКО в Казахстане Хорхе Секвейра, президентом общественного фонда "Тенгри-Умай" и директором фестиваля Владимиром Филатовым, другими представителями дирекции мероприятия.

Фестиваль "Мастер Класс" возник в Санкт-Петербурге семь лет назад. За эти годы он значительно расширил свою географию в ближнем и дальнем зарубежье. С будущего года его проведение планируется также и в Берлине.

Фестиваль в Казахстане должен стать ежегодным праздником искусства и культуры. В этом году он будет проходить по четырем направлениям: изобразительное искусство, музыка, мода и масс-медиа. Это традиционные направления с привлечением новых художественных технологий. Как отмечают организаторы, фестиваль "Мастер Класс" будет носить характер праздничного массового действа. На этот праздник съедутся представители стран Центральной Азии, России, Восточной и Западной Европы. Художники, музыканты и журналисты будут демонстрировать широкой публике свое мастерство, заодно давая ей полезные уроки. Это будет совместная творческая работа представителей разных культур и творческих направлений в "открытых мастерских". Предполагается проведение открытых "мастер-классов" ведущих представителей искусства, цикла семинаров, выставок, концертов, художественных акций. В завершение фестиваля - гала-концерт и торжественное вручение победителям приза посвящения в звание Мастера.

Фестиваль проводится общественым фондом "Тенгри-Умай, группой "Восточный проект" совместно с международным фондом культуры "Мастер Класс" (Санкт-Петербург) при поддержке компании "Филип Моррис Казахстан" и голландского фонда культуры "Хивос". В попечительский совет входят председатель оргкомитета фестиваля, аким Алматы Виктор Храпунов, президент Российского фонда культуры Никита Михалков, директор Государственного Эрмитажа Пиотровский, ректор Алматинской консерватории Жания Аубакирова, глава представительства ЮНЕСКО Хорхе Секвейра.

Г-н СЕКВЕЙРА отметил на прес-конференции, что со стороны ЮНЕСКО идея проведения фестиваля нашла полное понимание. Эта организация выступает за диалог между людьми с помощью гуманитарных и культурных программ. Подобный фестиваль представляется хорошим инструментом для продвижения идей в поддержку искусства.

На пресс-конференции также прозвучала идея о породнении двух культурных столиц - Алматы и Санкт-Петербурга. В рамках фестиваля состоится телемост между этими городами. Кроме того, для отбора участников фестиваля пройдет специальная художественная экспедиция по семи городам Великого Шелкового пути (в том числе - через Туркестан как перекресток разных традиций и культур).

Екатерина ЛАТЫПОВА.

СПОРТ.

Стартовал очередной сезон Алматинской малой бейсбольной лиги.

На фоне проходящего в эти дни в Голландии и Бельгии чемпионата Европы по футболу локальные спортивные события явно проигрывают. Не стал исключением и казахстанский спорт. Пожалуй, два события стали наиболее заметными в последние дни. Это очередной чемпионат Казахстана по пляжному волейболу, состоявшийся по традиции в "Аквапарке" Капшагая, и открытие сезона Алматинской малой бейсбольной лиги.

Бейсбол. В прошлую субботу на малой арене Центрального стадиона состоялась церемония открытия шестого сезона Алматинской малой бейсбольной лиги (АМБЛ). В ней на этот раз примут участие более 300 юных бейсболистов из 20 команд. Тренировки и регулярные матчи Лиги будут проходить, как и в прошлые годы, на Малой арене Центрального стадиона, в спортивном комплексе Казахского аграрного университета и на поле средней школы №95. Юных спортсменов вновь на доброволной основе будут тренировать тренеры из числа сотрудников иностранных посольств и представительств, а также местных любителей бейсбола. При этом, как сообщил Панораме исполнительный директор Лиги Жан КАНАПЬЯНОВ, многие 15-16-летние подростки, начинавшие играть в бейсбол шесть лет назад, в этом сезон станут ассистентами тренеров. Сезон закончится в последних числах августа.

АМБЛ была основана в 1995 году с помощью генерального спонсора - компании "Шеврон Мунайгаз". Кроме этого, АМБЛ помогают еще ряд известных компаний. В первый год Лига имела 120 игроков в двух возрастных категориях (9-10 и 11-12 лет). Уже на следующий год АМБЛ расширилась вдвое и включила уже три возрастные категории (плюс 13-15 лет). Сборные Казахстана по бейсболу, составленные из лучших игроков АМБЛ, небезуспешно представляли страну на чемпионатах Европы, Ближнего Востока и Африки в польском городе Куотно. В 1997 и 1998 годах казахстанцы завоевали там бронзовые медали. В этом году, сообщил г-н Канапьянов, сборная АМБЛ также планирует принять участие в этом престижном турнире.

Пляжный волейбол. В минувшие выходные в капшагайском Аквапарке состоялся IV чемпионат Казахстана по пляжному волейболу среди мужских и женских команд. В нем приняли участие 22 мужские и 13 женских команд из Алматы, Капшагая, Уральска, Костаная, Аксу (Павлодарская область).

У мужчин победителем турнира стал фаворит - "Казахтелеком-1" (Евгений Машебин и Андрей Рюхов) из Капшагая, представляющий Казахстан на всех крупных международных турнирах. Эта команда выиграла в финале у "Казахтелекома-2" - 2:1 (12:5, 7:12, 12:6). В споре за третье место уральская команда "Орал-Алау-1" обыграла земляков из "Орал-Алау-2" (2:0).

Сильнейшими среди женщин оказались алматинки из команды "Транссервис" (Диана Ужахова и Оксана Ким), выигравшие финальный поединок у землячек из "Гаваны" - 2:1 (11:12, 12:7, 12:6). Бронза досталась хозяйкам турнира - "Аквапарку", одолевшему алматинский "Полет" (2:1).

Лучшими игроками турнира были признаны Денис Ровкин ("Казахтелеком-2") и Оксана Ким ("Транссервис"). Чемпионат был организован Агентством по туризму и спорту, акиматом Капшагая, Национальной федерацией волейбола и спортивным клубом "Казахтелекома".

А. Д.