КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 21, 26 мая 2000 г.

Поездка парламентариев ФРГ по Казахстану прошла под знаком защиты интересов немецких инвесторов.

21-25 мая делегация Германо-центральноазиатской парламентской группы (ГЦПГ) бундестага посетила РК. Немецких депутатов, специализирующихся на проблемах региона Центральной Азии, интересовали самые различные аспекты: от политических и экономических до экологических. В Алматы они встречались с представителями различных партий и движений, Немецкого экономического клуба, Совета немцев Казахстана, фонда им. Фридриха Эберта.

22 мая немецкая делегация начала поездку по маршруту Алматы - Кызылорда - Астана - Алматы. Маршрут был определен с учетом приоритетов интересов ФРГ в Казахстане. Во-первых, гостей очень интересовала ситуация с СП "Казгермунай" (КГМ), которая, по словам руководителя делегации Хеди ВЕГЕНЕР, является чрезвычайно важной для немецких инвесторов. Во-вторых, проблема Арала и другие экологические катастрофы. В-третьих, нюансы работы таможни, визового оформления и т. п., с чем вынуждены сталкиваться иностранцы, приезжающие в РК. Кроме этого, разумеется, членов ГЦПГ не могли не интересовать темы положения казахстанских немцев, развития демократии в РК и др.

В Кызылорде немецкая делегация посетила благотворительный приют "Умай", созданный для детей малоимущих, наркоманов, алкоголиков и других, переживших кризисные ситуации. Выбор именно этого объекта для посещения был не случаен: "Умай" поддерживается КГМ. Более того, аким области заключил с КГМ соответствующий долгосрочный договор. Местные жители явно симпатизируют хорошо организованному СП. При этом КГМ, вполне очевидно, делал ставку на этот визит: после Кызылорды немецкие депутаты направились в Астану, где могли оказать определенное воздействие на правительство. Имидж КГМ в регионе должен был, в свою очередь, убедить членов бундестага в том, что инвесторы не просто "снимают сливки", и нарушение условий контракта со стороны правительства выглядит по меньшей мере несправедливым. Вместе с КГМ членов ГЦПГ встречало руководство области, также, очевидно, усмотревшее определенные перспективы этого визита: потенциальное донорство в Аральский регион; возможный приток инвестиций из ФРГ. Причем радушный прием со стороны акимата, видимо, призван был продемонстрировать хорошее отношение к инвесторам со стороны местных властей и, соответственно, благоприятный для них климат. Правда, радушие региональных властей достаточно резко контрастировало с тем, что делегация увидела позже, непосредственно у Арала. Если на концерт, данный специально в честь гостей, в Кызылорду прилетела Айман Мусаходжаева, не говоря уже о традиционном дастархане, то уже на следующий день, 23 мая, немцы увидели подлинную нищету Приаралья. Шикарные приемы и лучшие музыканты на фоне обедневших рыбацких поселков, где пресная вода на вес золота, произвели на гостей неизгладимое впечатление.

Делегация ГЦПГ посетила также главное месторождение КГМ - Акшабулак. Разработка выглядит своего рода оазисом: идеальная чистота, высокотехнологичное оборудование, отличный менеджмент. Впечатляет все, что создано при предприятии: сауна, тренажерный зал, отменно оборудованные лаборатории и другое посреди пустыни. По словам работников КГМ из числа местных жителей, они очень дорожат своими местами, так как на предприятии созданы все необходимые условия: бесплатные питание и проезд, высокие зарплаты. То есть все, что касается вклада КГМ, убедились депутаты, процветает (даже название месторождения - "денежный источник", похоже, оправдывает себя под немецким хозяйским оком).

Сейчас на Арале необходимо именно грамотное руководство, менеджмент, специалисты, а не просто финансовые вливания. Примерно к таким выводам пришли немцы, обсуждавшие свои первые впечатления от увиденного. В настоящее время два Арала - Большой и Малый - связаны проливом. Причем в Большом Арале уровень солености - более 70 граммов на литр, а в Малом - 10-15. Рыба и рыбный промысел еще есть в Малом Арале, вокруг которого продолжают выживать рыбацкие поселки. Население района вблизи Малого Арала, около 75 тыс. жителей, что довольно много для этих пустынных мест. Население страдает от недостатка питьевой воды. Вода далеко не идеального качества доставляется из Сырдарьи и дальних колодцев вручную или на ишаках. В поселке Бугун менеджер проекта ПРООН "Арал" Сергей СОКОЛОВ ознакомил членов ГЦПГ с проектом по обеспечению региона питьевой водой. Немцам был также представлен другой проект на Межаралье. Из-за того, что Малый и Большой Арал соединены, уровень воды в Малом зависит от уровня воды в Большом. Он снижается, так как вода из еще пригодного Малого уходит в практически мертвый Большой. По словам г-на Соколова, уровень воды в Малом Арале снизился за последний год на четыре метра - с 42 до 38 м. Эту проблему попытались решить местные жители собственными усилиями: без проектных расчетов, кустарным методом навала они насыпали дамбу длиной в 15 км из песка между двумя морями. После этого за короткий срок, по словам г-на Соколова и начальника территориального управления охраны окружающей среды области Куанышкали ШАПШАНОВА, в регионе начали возрождаться флора, фауна, рыбный промысел. Однако весной прошлого года 6 км дамбы, построенной неумело и ненадежно, без водосливных сооружений, размыло. Уровень воды опять упал, возрождающаяся флора, фауна и все остальное, соответственно, погибли. Интерес к проекту строительства новой дамбы (около $70 млн), по словам г-на Соколова, проявляют ВБ, ряд других международных доноров. Г-жа Вегенер пообещала в интервью Панораме изучить подробно этот проект и внести соответствующее предложение в правительство. Немецкие гости также увидели кладбище строительной техники - экскаваторы, грузовики и другое. Огромное количество техники было занесено песком и водой во время прошлогодней бури и представляет собой печальное и довольно символическое зрелище. Немцы в частных беседах поражались не размаху катастрофы, как на то, вероятно, рассчитывали местные власти, а дилетантству и легкомыслию людей, пригнавших технику в опасное место и оставивших ржаветь ее после трагедии.

24 мая делегация ГЦПГ в Астане провела ряд официальных встреч. Встреча с акимом столицы Адильбеком Джаксыбековым была скорее формальностью, так как особо не решала приоритетные для делегации вопросы. Гости поинтересовались у акима ситуацией с переносом столицы, состоянием сотрудничества с немецким бизнесом, возможностями развития туризма, облегчения визового режима и условиями проживания местных немцев. Г-н ДЖАКСЫБЕКОВ сообщил, что в столице сейчас осталось около 10 тыс. казахстанцев немецкой национальности. По словам акима, в столице около 15 СП с участием немецкого капитала. Буквально накануне было открыто очередное СТО "Фольксваген". Он призвал немецкий бизнес активнее инвестировать в развитие столицы, рассказал о местных достопримечательностях, которые могли бы привлечь туристов из ФРГ (как известно, одних из самых богатых и активных в мире). На вопрос немецкой стороны, во сколько уже обошелся Казахстану перенос столицы, г-н Джаксыбеков сообщил, что за последние два года эта цифра составила около $1,5 млрд. Если учитывать только два последних года, то цифра, названная г-ном Джаксыбековым, выглядит, безусловно, скромнее, чем DM20 млрд, которые потребовались немцам для переноса их столицы. С другой стороны, если сравнить бюджеты двух стран, степень законченности процесса, а также некоторые особенности национальных менталитетов, то становится ясно, насколько дороже обходится перенос столицы РК, нежели ФРГ.

Примечательно, что и аким столицы, и министр экономики Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ, следующий собеседник членов ГЦПГ, и казахстанские коллеги депутатов бундестага практически одинаково отвечали на вопрос немцев о проблеме таможни и визового оформления. Они признавали наличие проблемы коррупции, ссылались на несовершенство таможенного законодательства, не совсем убедительно обещали способствовать решению проблемы. Министр сообщил также Панораме, что строительство новой дамбы в Междуаралье может начаться в следующем году. Однако г-н Кулекеев не был готов назвать точные цифры и даты, так как они зависят в том числе и от активности доноров.

Г-н Кулекеев пообещал также немецкой стороне поскорее решить проблему с КГМ. Как известно, в 1993 и в 1995 годах правительство договорилось с КГМ о том, что этому СП гарантируется 100-процентный экспорт нефти путем выдачи соответствующей лицензии, включения объемов производства КГМ в транзитную квоту через Россию и обеспечения обмена нефти. Этот обмен согласно договору производится со структурой ННК "Казахойл" - "Узеньмунайгазом" (УМГ): КГМ поставляет нефть на "ШНОС", а УМГ аналогичные объемы предоставляет для экспорта нефти в ФРГ через Самару. Оценка этого договора уже освещалась прессой, при этом мнение сводилось к непрофессионализму казахстанских чиновников и дальновидности немецкой стороны. Второе продемонстрировала эта поездка и активное лобби, которое получило КГМ в лице немецкой делегации. Практически каждый разговор начинался с этой темы. Г-жа Вегенер была достаточно категорична и жестка в своих оценках, утверждая, что внимание немецких инвесторов приковано к ситуации с КГМ, так как прецедент несоблюдения условий договора со стороны РК отвратит их взоры, и наоборот: если РК в лице УМГ снова начнет выполнять условия договора и объемы нефти, добытой КГМ, стопроцентно будут включены в транзит казахстанской нефти через Россию, то это стимулирует интерес немецких инвесторов в отношении РК.

Однако на встречах так и не было сказано, что условия договора с КГМ становятся весьма убыточными, особенно если учитывать планы увеличения добычи нефти КГМ. Если в этом году КГМ планирует добыть более 500 тыс. тонн, то, как сообщил Панораме г-н Валь, в дальнейшем эти объемы будут увеличены до 1,3 млн. При этом, по оценкам специалистов, "благодаря" этой сделке РК в 1999 году потерял до $10 млн прибыли. В текущем году эта цифра может вырасти до $24 млн. В будущем - до $50 млн и выше. Министр Кулекеев лишь сослался на то, что ситуация с КГМ зависит от размера транзитной квоты через РФ.

Немецкая сторона была все же более конкретной. Пожалуй защита интересов КГМ была главной целью визита членов ГЦПГ в РК. Главный собеседник немцев в Астане - вице-премьер Ержан УТЕМБАЕВ также пообещал им как можно скорее разобраться с ситуацией вокруг КГМ. Эта проблема, по его словам, является в последнее время одной из главных для него. В то же время: заметил вице-премьер, когда мировые цены на нефть низкие, то проблемы там не возникают. Он также отметил высокий имидж КГМ у местного населения и важность предприятия для региона.

Подводя итоги поездки для Панорамы, г-жа Вегенер опять упомянула важность решения проблемы КГМ, назвала поездку вполне удачной. Ее оптимизм относительно КГМ основан на обещании г-д Утембаева и Кулекеева утрясти этот очередной скандал с инвестором. В свою очередь члены ГЦПГ, пообещала она, в своем отчете о поездке и рекомендациях правительству ФРГ обязательно проработают вопрос участия ФРГ в решении экологических и других важных для Казахстана проблем.

Конечно, нельзя однозначно утверждать, что позиция немецкой стороны и ситуация, сложившаяся вокруг немецкого инвестора, на фоне нехватки средств на решение экологических проблем напоминает архитипическую ситуацию "дашь-на-дашь". Учитывая то, что членами делегации были представители разных партий, можно обозначить очень широкий ракурс вопросов, интересовавших их. КГМ не обязательно является протеже всего бундестага. К примеру, представительница партии "зеленых" Сильвия ФОСС вообще против нефтяной промышленности и заявила на одной из встреч с руководством Минэкологии, что "не выгоднее ли делать деньги на той же икре, чем на нефти, добыча которой, возможно, и губит тюленей на Каспии".

Однако, с другой стороны, все немецкие депутаты, независимо от принадлежности к партии, представляют все же интересы своих избирателей - немецких налогоплательщиков, в том числе и руководство КГМ. Поэтому в целом поездка депутатов ФРГ по республике, особенно в столицу, прошла под знаком КГМ и интересов Германии.

25 мая делегация ГЦПГ отправилась в Бишкек.

Адиль ДЖАЛИЛОВ,

Алматы - Кызылорда - Астана - Алматы.

МОТ обучает бедных самостоятельной социальной защите.

В Алматы проходит трехдневный семинар Международной организации труда при поддержке ЮНЕСКО и Программы развития ООН. Проводится он в рамках Глобальной программы МОТ "СТЕП" - борьбы с бедностью и социальным исключением (отсутствием социальной защиты). Семинар посвящен микрострахованию как новому инструменту в реализации проектов социальной защиты. Участники встречи - представители общественных объединений и фондов, Алматинского центра проблем формирования здорового образа жизни, Всемирного банка, Европейского банка развития и Национального банка РК.

Бедность становится все более распространенным явлением в мире. Треть человечества живет на менее чем один доллар в день. 32% населения развивающихся стран располагает ежедневно суммой менее чем в 4 доллара и не имеет при этом доступа к основной социальной защите и услугам. Имеются в виду элементарное образование, медицинское обслуживание, охрана детства, чистая вода и нормальное питание.

Специалисты МОТ видят выход в объединении таких бедствующих людей в группы, которые могли бы совместно решать общие проблемы, не дожидаясь помощи от правительства или донорских организаций. Одним из многообещающих видов деятельности этих групп в последние годы стало микрофинансирование различных проектов. Микрострахование рассматривается как следующий этап. Между этими двумя направлениями существует тесная связь. Микрофинансирование - многозатратный и рисковый бизнес. И сегодня практически все финансовые организации начинают заниматься также микрострахованием - жизни, здоровья, собственности, домашних животных, последствий стихийных бедствий. Это направление успешно развивается, например, в одной из самых бедных стран мира - Бангладеш, которая к тому же сильно подвержена стихийным бедствиям. Однако, и такие развитые страны, как США, Норвегия, Франция, тоже переходят к микрострахованию. Казахстан, отмечают организаторы семинара, находится в лучших условиях, поскольку имеет возможность развивать эффективную систему микрострахования вместе с системой микрофинансирования.

Семинар должен завершиться разработкой плана действий для казахстанских объединений, а также предложений по достижению наибольшего эффекта от реализации программы СТЕП в республике.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

23 мая министр труда и социальной защиты Николай Радостовец и представители профсоюзов и работодателей подписали соглашение с Международной организацией труда.

По мнению г-на РАДОСТОВЦА, основные акценты в реализации соглашения будут сделаны на борьбе с бедностью, совершенствовании трудового законодательства, охране и оплате труда, реализации социального диалога, совершенствовании информационной базы и включении Казахстана во всемирную программу МОТ "Ключевые индикаторы рынка труда".

В связи с внесением в парламент закона о социальном партнерстве г-н Радостовец отметил важность социального диалога, через который прошли все цивилизованные страны. Между тем у нас, по выражению министра, препятствием для сотрудничества часто служила "какая-то ерунда". Заместитель генерального директора МОТ Жан-Виктор ГРУА сказал о близких практических перспективах, соглашениях, которые могут быть получены после поездок заместителей г-на Радостовца в московский и швейцарский офисы МОТ, а также позитивно оценил новый казахстанский Закон о труде.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

Астана и Ташкент продолжают консультации по делимитации государственной границы.

С 17 по 21 мая в Астане состоялось второе пленарное заседание правительственных делегаций Республики Казахстан и Республики Узбекистан по делимитации государственной границы между двумя странами.

Стороны продолжили обсуждение вопросов, начатых на первом совместном заседании (Ташкент, февраль с.г.), согласовали и утвердили ряд документов, касающихся организации работы и порядка ведения переговоров. Стороны приступили к согласованию проекта описания прохождения линии казахстанско-узбекской государственной границы, что означает начало практической делимитации границы.

Переговоры прошли в дружественной деловой и конструктивной атмосфере, в духе Совестного заявления, подписанного президентами Казахстана - Н.Назарбаевым и Узбекистана - И.Каримовым в рамках саммита, прошедшего 20-21 апреля с. г. в г.Ташкенте. Этим документом был определен один из главных принципов переговоров: "Граница между Казахстаном и Узбекистаном была и останется границей дружбы и сотрудничества и никогда не будет разделять наши народы".

По итогам переговоров руководители делегаций, вице-министр иностранных дел Казахстана К. Абдрахманов и первый заместитель председателя Государственного комитета по земельным ресурсам Узбекистана А. Страдзе, подписали соответствующий протокол.

Следующее совместное пленарное заседание состоится в г.Ташкенте в третьем квартале 2000 года.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

Определить, с какой конкретной целью европейские парламентарии посетили Казахстан, затруднительно.

23 мая в Астане прошли межпарламентские встречи депутатов мажилиса и сената с европейскими коллегами из Европарламента в рамках существующего комитета парламентского сотрудничества "Европейский союз - Казахстан". Делегацию возглавлял вице-председатель ЕС-РК Иоанис Коукиадис.

По предложению членов этого комитета от казахстанской стороны, сопредседателем которого является зампред мажилиса г-н Копей, была организована работа совместного заседания по вопросам углубления взаимоотношений и развития партнерства в сферах общественной деятельности. Политики как таковой никто из участников встречи не касался. Парламентские выборы в Казахстане как давно свершившийся факт не стали поводом для разговоров о предполагаемых шагах казахстанских властей к развитию демократических институтов и совершенствованию выборного законодательства.

Затруднительно вообще сказать, по какому конкретному поводу европейские парламентарии посетили Казахстан, поскольку все время неустанно только и говорилось, что о развитии сотрудничества, партнерства и еще о возможности нашего вступления в Европарламент и, быть может, даже в ПАСЕ. Достаточно серьезно сенатор Сакен СЕЙДУАЛИЕВ обосновывал географическую причастность Казахстана к Европе (северо-западный участок страны), что дает право претендовать нам на вхождение в парламентские альянсы государств Европы. Во время встречи иностранных парламентариев с председателем сената Оралбаем Абдыкаримовым, когда наши депутаты снова стали отстаивать эту точку зрения, гости поинтересовались, собирается ли в таком случае Казахстан обсуждать свое вступление в Европейский союз. Вопрос, казалось, несколько смутил сенаторов, и после ответа г-на АБДЫКАРИМОВА, что, конечно, республика по своим показателям не готова быть партнером Евросоюза, к данной теме депутаты больше не возвращались. Быть может, из заслуживающих внимания было предложение нашей стороны о том, чтобы европейские коллеги посодействовали вхождению Казахстана во Всемирную торговую организацию.

Это уже четвертая официальная встреча европейских и казахстанских парламентариев, ранее они проходили в Страсбурге, Алматы и также Брюсселе, когда в июле 1999 года было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве Казахстана и Европейского союза.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

В Усть-Каменогорске состоялось республиканское совещание по импортозамещению.

18-19 мая в Усть-Каменогорске состоялось республиканское совещание по программе импортозамещения, в котором приняли участие заместитель Премьер-Министра Даниял Ахметов, первый вице-министр энергетики, индустрии и торговли Есберген Абитаев, заместители областных и городских акимов, руководители крупных промышленных предприятий, компаний и фирм, представители объектов малого и среднего бизнеса из всех областей Казахстана.

Участники совещания посетили главные предприятия города - ОАО "Казцинк", "Ульбинский металлургический завод", "Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат", "Востокмашзавод" и др., а также выставку местных производителей (от видеокассет и компьютеров до изделий Казахстанского монетного двора). Представителей областей заинтересовала продукция не только усть-каменогорских, но и семипалатинских предприятий, таких как Бронетанковый ремонтный завод (аварийно-транспортные машины "Иртыш" и "Зайсан-2", плавающий вездеход "Иртыш-3М", инкассаторский бронеавтомобиль) или ТОО "Казахкабель". Демонстрировались также образцы изделий легкой промышленности: армейская обувь, форменная одежда для силовых структур, специальная обувь и одежда для промышленных рабочих, меховые изделия.

Выставка показала, что промышленный потенциал ВКО восстанавливается. На ОАО "Ульбинский металлургический завод" реанимированы танталовое и бериллиевое производства. Появились заказчики на ниобий-танталовые сверхпроводники. В дальнем зарубежье растет спрос на бериллиевую бронзу. ОАО "Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат" вводит в эксплуатацию цех плавки ильменитовых концентратов, что позволит отказаться от импортного сырья. Простоявший несколько лет завод "Керамика", обладающий новейшими технологиями для оборонной и электронной промышленности, получил из России большой заказ на производство своей основной продукции - специальных керамических изделий на основе оксида бериллия, и уже начал пусконаладочные работы.

На заключительном заседании г-н АХМЕТОВ отметил: "Задача таких совещаний - создать партнерские отношения между крупными предприятиями, которые являются локомотивами экономики Казахстана. За 2,5 года доходная часть бюджета ВКО выросла в 2 раза, и сейчас область является одной из ведущих, из дотационной она становится областью-донором. Хочу отметить очень хорошую контактную работу акима с правительством".

Только за два дня работы совещания были подписаны протоколы намерений на общую сумму более $37 млн, договоры - на $10 млн. Так, Акмолинская область заключила договоров на Т43 млн, Алматинская - на Т1 млрд 100 тыс. В итоге всех подобных совещаний (которые уже прошли в Караганде, Астане и Костанае) заключено договоров на $89 млн.

В заключение совещания было подписано соглашение о сотрудничестве между Министерством энергетики, индустрии и торговли и руководителями крупных промышленных предприятий ВКО.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск.

Аким Шымкента заявил о стремлении добиться выхода города из социального кризиса.

"Мы сумеем добиться выхода Шымкента из социального кризиса", - заявил аким города Туретай БЕКЖИГИТОВ на пресс-конференции, посвященной годовщине своего пребывания в должности.

В настоящее время в Шымкенте нет задолженностей по зарплате бюджетников. При годовой доходной части городского бюджета в Т2,2 млрд уже собрано 1,5 млрд, так что аким заявил о своей уверенности в том, что бюджет города будет значительно перевыполнен. Благодаря этому в Шымкенте выделены беспрецедентные средства на ремонт школ и больниц. Аким отметил, что есть средства и на ремонт дорог, но для этого отсутствует необходимая техника, которую надо закупать в России.

Отвечая на вопрос Панорамы о причинах коммунального кризиса, Туретай Бекжигитов заявил, что он во многом спровоцирован действиями судов, которые "порой по подложным документам отдали энергетические и газовые сети в руки фирм, не способных ими заниматься". Он заявил, что министр промышленности Владимир Школьник уже обратился по его просьбе к главе государства и председателю ВС, чтобы они содействовали пересмотру этих решений, поскольку коммунальное хозяйство города должно принадлежать акимату. Однако на конкретный вопрос о том, когда в городе нормализуется энерго- и газоснабжение, аким ответить не смог.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

К августу правительство готово ответить на вопрос по поводу индексации минимальных пенсий.

Вице-премьер Ержан УТЕМБАЕВ, выступая в парламенте на заседании мажилиса по социальным проблемам, заявил, что в августе правительство, возможно, даст ответ, будет ли оно в бюджете 2001 года планировать расходы на индексацию минимального объема пенсий. Сегодня получающих Т3,5 тыс. в стране насчитывается около миллиона человек, часть которых по выработанному стажу и базовой заработной плате имеет все основания претендовать на большие размеры пенсий в сравнении с остальными, кого пенсионное законодательство обеспечивает по минимуму.

Г-н Утембаев признался в существовании "социальной несправедливости". Судя по его словам, возможное повышение нижнего уровня пенсий не будет повсеместным, а скорее должно быть дифференцированным в зависимости от рабочего стажа и зарплаты, которая выплачивалась до выхода на пенсию. "Твердо, вопрос решаться будет", - подчеркнул вице-премьер, однако добавил, что прежде нужно иметь более-менее ясный расклад будущего бюджета, почему и было предложено депутатам вернуться к этой теме в конце лета. Говоря о других социальных обязательствах государства, Ержан Утембаев сообщил, что задолженность правительства по выплате пособий на данный момент составляет более Т20 млрд, которая образовалась с 1995 года.

Примерно на такую же сумму в конце прошлого года из республиканского бюджета было выплачено пособий за 1998-1999 годы. Оставшийся долг предполагается теперь распределить при планировании бюджета на три года.

В этом году заложено только Т1,7 млрд для погашения задолженности по заработной плате, по долгам фонда занятости и по компенсации участникам и инвалидам ВОВ, но опять же, если доходы в бюджет будут исполняться хорошо, то Ержан Утембаев не исключает, что социальных расходов может быть произведено больше. Здесь также предлагается подождать до июля, когда относительно подтвердятся прогнозы бюджетных поступлений за год.

Между тем, комментируя журналистам продажу доли госпакета акций в "Тенгизшевройле", г-н Утембаев сказал, что вырученные деньги пойдут не в бюджет, а в нефтяной фонд Казахстана, который рассматривается правительством как резервный, так и инвестиционный фонд страны.

Таким образом, скептические предположения Минфина относительно недобора Т19 млрд доходов от приватизации остаются в силе, и то, если удастся продать госпакеты "Казахтелекома" и "Мангистау-мунайгаза".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

Минское совещание дает основания полагать, что интеграционные процессы между странами Содружества вполне возможны. На базе Таможенного союза создается Международная экономическая организация.

- Сегодня в Минске произошло этапное событие, я не преувеличиваю. Меморандум определяет, как, в каких условиях, какими силами государства будут защищать друг друга и что для этого надо, - заявил, по сообщению агентства Рейтер, 24 мая в Минске на встрече лидеров шести стран - участниц Договора о коллективной безопасности Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Таким образом Президент Казахстана прокомментировал принятый меморандум, который более четко, чем раньше, оформляет механизм военной взаимопомощи в случае военных угроз.

Тема совместного противостояния вероятным угрозам, которые заметно меняются со времен "холодной войны", выводя на авансцену проблему терроризма и экстремизма, стала одной из главных на минской встрече, проводившейся в двух форматах: стран - членов Таможенного союза и стран - членов Договора о коллективной безопасности. Как известно, состав участников этих двух соглашений в значительной мере совпадает с тех пор, как в прошлом году из Договора вышли Грузия, Азербайджан и Узбекистан. Тогда это стало очень серьезным ударом по самой идее коллективной безопасности, появились предположения, что Договор неизбежно развалится. Однако развитие ситуации в Средней Азии фактически реанимирует идею более близких, союзнических отношений в вопросах безопасности как внутри СНГ в целом, так и между странами, оставшимися в Договоре. Подтверждением этого стало единогласное подписание на встрече в Минске президентами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана девяти документов, структурирующих союз. Кстати, генеральным секретарем Совета коллективной безопасности был коллективно избран российский дипломат Валерий Николаенко, до недавнего времени занимавший пост посла России в Казахстане.

Реальное сближение внутри Договора о коллективной безопасности, начавшееся со второй половины прошлого года, после баткенских событий в Киргизии и усилившееся в последние месяцы, показывает, что интеграционные процессы между странами Содружества вполне возможны вопреки все более усиливающемуся на этот счет скепсису, но только в том случае, когда все или многие страны начинают ощущать необходимость в них объективно, а не используют заявления на этот счет с целью решения собственных внешне- и внутриполитических проблем.

Очевидно, более сложными должны были стать переговоры между лидерами стран в формате Таможенного союза. Основная проблема недостаточно активного развития этого объединения известна, это не функционирование зоны свободной торговли. Хотя, по словам г-на Назарбаева, возглавляющего Таможенный союз, примерно 85% принимаемых в рамках этой организации решений реализуются, что заметно выше, чем в рамках СНГ, что, в принципе, говорит о жизнеспособности союза. Позитивно выглядят и такие цифры, приведенные Нурсултаном Назарбаевым: согласование таможенных пошлин и других налоговых платежей между государствами союза сегодня оценивается на уровне 63%, что хотя и ниже, чем в Евросоюзе, но все же сопоставимо с ним (там согласование достигает 80%). Что же касается зоны свободной торговли, то лишь Россия не ратифицировала договор о ее создании, но без нее, конечно, никакой зоны и быть не может. Российская позиция на этот счет понятна, она исходит из того, что в случае создания зоны страна лишится значительных поступлений от транзита через свою территорию экспортных товаров стран-союзников.

Очевидно, что перед Москвой стоит сложная дилемма - как сохранить свои экономические интересы и одновременно не дать распасться Таможенному союзу. А опасность такая, видимо, более или менее реальна, об этом свидетельствует заявление Нурсултана НАЗАРБАЕВА и Александра ЛУКАШЕНКО после двусторонних переговоров о том, что без создания зоны свободной торговли начнется распад СНГ. Российские наблюдатели расценили это как попытку скоординированного давления на Москву. Эти же наблюдатели скептически оценивают результативность таких попыток, ссылаясь на заявленный российским руководством курс на жесткое отстаивание государственных интересов России. Однако в этом случае совершенно выхолащивается идея межгосударственной интеграции, какие-то процессы могут строиться лишь на двусторонней основе, что полностью подрывает роль России как главного экономического и политического ядра и арбитра на территории СНГ.

Каким же образом Москва может выйти из этой сложной для себя ситуации? Возможно, инструментом для этого (а может быть, лишь промежуточным этапом, который позволит еще на какое-то время отсрочить принятие окончательного решения по созданию зоны) станет создаваемая на базе Таможенного союза новая структура - Международная экономическая организация. Уставные документы по ее созданию должны быть подготовлены к 1 сентября этого года, сообщается, что организация будет наделена функциями, связанными с вступлением в Всемирную торговую организацию, формированием внешних таможенных границ, тарифами и ценами, единой внешнеэкономической политикой. Круг обрисованных функций широк, но пока совершенно неясно, как далеко будут простираться полномочия организации. От этого и зависит результативность ее деятельности, ведь в принципе и Таможенный союз был ориентирован на эти задачи.

Переоценивать реальные итоги Минской встречи в рамках Таможенного союза не приходится - хотя заявление о приверженности экономической интеграции очень важно, особенно подтвержденное новым президентом России ПУТИНЫМ, тем более важна демонстрация желания искать новые механизмы для решения имеющихся проблем (та же Международная экономическая организация), но насколько результативно все это окажется, можно будет сказать, видимо, лишь к концу года, когда организация должна будет начать работу.

А.С.,

по материалам информагентств.

Депутаты настаивают на своем участии в подготовке плана законопроектных работ правительства и в разработке законопроектов.

22 мая в правительстве прошла встреча руководителей комитетов мажилиса во главе со спикером Жармаханом Туякбаевым и членов Кабмина, который возглавлял Касымжомарт Токаев.

Обсуждались вопросы законотворчества, а также некоторые аспекты взаимоотношений между ветвями власти, о которых больше говорили мажилисмены. Если, по мнению премьера ТОКАЕВА, у нынешнего правительства "нет проблем" с парламентом, то депутаты высказывали свою неудовлетворенность степенью сотрудничества с исполнительной властью, которая не посвящает депутатский корпус в обсуждение плана законопроектных работ, недостаточно информирует о своих стратегических задачах, что отражается на настроении законодательного собрания при принятии законов и создает мнение о бессистемности работы Кабинета. О самих законопроектах, которые в основном инициирует правительство, тоже высказывались не лестно, в том числе по поводу их качества и эффективности действия.

Как заметил г-н ТУЯКБАЕВ, о качестве законодательных документов "говорит неоднократная корректировка принятых законов", в которые порой вносятся прямо противоположные действующим нормам поправки, "рождающие в обществе толки о лоббировании и сиюминутных узковедомственных интересах". Все чаще в последнее время депутаты обращают внимание на практику подготовки законопроектов на русском языке, которые в последующем переводятся на государственный язык с существенными расхождениями с оригиналом. Парламентариями было предложено, чтобы правительство уделило серьезное внимание идее создания центра редактирования и перевода документов государственной значимости.

Сравнивая отношения законодательной и исполнительной власти друг с другом (особенно те, которые были присущи периоду работы прошлого созыва парламента и правительства Балгимбаева), с нынешней обстановкой, можно согласиться, что пока проблем нет. Понятно, что этот политический штиль вызван отсутствием достойного повода, какими в свое время были пенсионная реформа, бюджетные секвестры, последствия экономического кризиса в России, сопровождавшиеся регулярными призывами об отставке правительства. Сегодня острота проблемы, по словам спикера, заключается в депутатских запросах, с одной стороны, не удовлетворяющих чиновников своим количеством, а с другой - депутатов, которым, по признанию Премьера, сам он частенько отказывает в удовлетворении этих ходатайств. Со слов г-на Токаева, если бы правительство всегда положительно отвечало на депутатские запросы, то расходы бюджета пришлось бы увеличить как минимум на Т190 млрд.

Г-н Туякбаев объясняет, что "поток депутатских запросов является своеобразным барометром обострения социальной напряженности в обществе", что, в принципе, можно понимать и как оценку работы правительства. Но ни спикер, ни его коллеги пока не склонны высказываться отрицательно в адрес правительства, предпочитая сохранять ту видимую стабильность во взаимоотношениях, которая, однако, еще не прошла испытание парламентскими обсуждениями наиболее значимых законопроектов. Предлагая превратить состояние перемирия в прочные партнерские отношения, мажилисмены принесли несколько своих идей по совершенствованию законодательной системы.

Для начала депутаты считают необходимым провести комплексный анализ всей законодательной базы государства и приступить к подготовке свода законов Казахстана. Что касается разработки новых законов, депутаты полагают, что они не должны оставаться в стороне от процессов зарождения правовых актов и настаивают на участии своих представителей в планировании плана законопроектных работ правительства и в разработке самих законопроектов. Каждому внесению документа в парламент должна предшествовать научная экспертиза проектов на вероятные эффекты от их реализации. Исполнение же законов будет определять система мониторинга, в которой роль парламентариев также необходима. Скажем, этот пункт даст возможность законодателям отслеживать бюджетные доходы и расходы, чего депутаты давно добиваются.

Всего мажилисмены представили 17 предложений, в том числе вопросы, касающиеся использования государственного языка при разработке законопроектов, ревизии международных договоров "с точки зрения целесообразности их ратификации".

Кроме того, депутаты считают, что законодательная инициатива, исходящая из парламента, не находит продолжения в правительстве, поскольку, по их мнению, законопроекты депутатов идут вразрез с узковедомственными интересами ведомств. В связи с этим исключительное право правительства представлять законопроекты было предложено отменить или рассматривать инициированный депутатами правовой документ "в процедурах обсуждения и согласования". А чтобы парламентарии могли свободнее выступать в качестве идеологов нового права, они подали мысль "создать институциональные, финансовые и материально-технические возможности для помощи депутатам в разработке законопроектов".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

Министр КАКИМЖАНОВ: "Сегодня в стране существует негативная и широко распространенная практика льготирования основных казахстанских производств".

22 мая на правительственном часе в парламенте министр государственных доходов Зейнулла Какимжанов высказался по поводу деятельности крупных отечественных предприятий касательно фискальных интересов. С его слов, сегодня в стране существует негативная и широко распространенная практика льготирования основных казахстанских производств, влияющая на состояние бюджета, которыми в основном владеют или управляют зарубежные компании. Большими потенциальными доходами, которые не получает государство, является налог на добавленную стоимость для экспортеров, исчисляемый, как известно, по нулевой ставке. Для МГД возмещение НДС является очень болезненным вопросом, чем, возможно, объясняется образовавшаяся задолженность бюджета за первый квартал по возврату хозсубъектам косвенного налога. Анализируя общий коэффициент налоговой нагрузки на предприятия, министр делал акцент на тот контраст, существующий между крупными предприятиями-экспортерами и обычными отечественными производителями.

- Если сравнивать экспортеров с такими предприятиями, как "Шымкентпиво", "Асыл Су", мы увидим, что коэффициент налоговой нагрузки распределен крайне неравномерно. Скажем, ШНОС платит 21% в виде налогов от всего объема реализации продукции, "Бахус", производящий алкогольную продукцию, дает 22%. Можно приводить еще примеры, когда наши предприятия дают большой объем налогов к объему реализации. Если бы мы могли нормально публиковать отношение налогов к объему реализации и отношение всех объемов, выплачиваемых в бюджет, я думаю, что и обществу, и парламенту было бы наглядно видно, кто как платит налоги и какой по ним налоговый режим.

Однако конфиденциальность данных защищена законом о налоговой тайне, и это сдерживает МГД. Мнение же министра КАКИМЖАНОВА таково, что информация об отчисленных налоговых и неналоговых платежах в бюджет "не должна являться коммерческой тайной, а должна быть открытой для того, чтобы многое было понятно в отношениях государства и предприятий". Г-н Какимжанов готов в ближайшее время внести в парламент соответствующие изменения в закон, для чего он должен заручиться поддержкой депутатов. И все же он попытался в процентном соотношении показать парламентариям совокупный объем налоговых отчислений крупных предприятий. По данным фискального ведомства, "Казатомпром" в среднем платит 1,9% налогов, Ульбинский металлургический завод - 3,4%, "АЕЭС Экибастуз" - 4,7%, "Мангистаумунайгаз" - 5%, "Атасуруда" - 5,7%, "Феррохром" - 6,1%, "Караганда Пауэр" - 6,7%. Несмотря на льготное положение предприятий, они, по словам министра, тем не менее пытаются еще больше снизить для себя налоговую нагрузку за счет завышенных материальных затрат, экспортных цен, использования посреднических услуг и прочих механизмов ухода от налогов. Именно это заставило пойти МГД на введение электронного мониторинга крупнейших предприятий.

- Все эти механизмы мы вскрыли и почувствовали более серьезное отношение предприятий к налогам. Но я откровенно хочу сказать, что крупнейшие предприятия, особенно с иностранным участием, просто игнорируют необходимость подачи информации в рамках электронного мониторинга. Гуманизм в отношении к налогоплательщикам, когда мы уменьшили все объемы санкций, применяемых к налогоплательщикам, привели к тому, что сегодня предприятия не сдают нам информацию. Мы предусмотрели административную ответственность. И что они нам сегодня заявляют? Да, налагайте на нас ответственность, финансовый директор будет платить административный штраф. Он может бесконечно платить штраф в 15 тысяч тенге. Я считаю, что со стороны крупнейших предприятий с иностранным участием это элементарное неуважение к закону: поскольку нет адекватной санкции, то, будь добр, выполняй закон.

Мингосдоходов, конечно, может использовать свои специфические рычаги влияния. "По закону мы можем очень скрупулезно относиться к возмещению НДС, нанося издержки этим предприятиям", - говорит министр, что, кстати, соответствует данным о задолженности бюджета экспортерам. Хотя г-н Какимжанов подчеркивает, что министерство не идет на такие формы давления, а предлагает законодательно установить штрафные санкции за непредставление информации по электронному мониторингу. Но не исключено, что при разработке проекта Налогового кодекса МГД об этом позаботится.

Во время процедуры вопросов-ответов депутаты интересовались отношением министра к "Аксесс Индастриз", которая сегодня платит земельный налог по льготной ставке. Парламентарии показали свою осведомленность о положении в области, в которой четыре месяца бюджетникам не выплачивается заработная плата, и интересовались, "почему такая любовь к этой иностранной компании со стороны правительства?". Дословно министр ответил: "Если начинать с конца, то в любви к "Аксесс Индастриз" правительство тяжело упрекнуть. Во всяком случае, я как член правительства не испытываю такой любви".

"Аксесс Индастриз" он отнес к разряду недобросовестных налогоплательщиков, так как она не выполняет обязательств по погашению текущих долгов. Как видится, в области до сих пор еще не пришли к единому мнению в отношении выплаты компенсации компании за прошлые налоговые отчисления (которые были отменены постановлением №595) и задолженности "Аксесс Индастриз" перед местным бюджетом.

- Я направил 25 дней назад письмо к руководству компании с требованием обеспечить безусловное выполнение по текущим долгам, если даже они считают спорными вопросы по прошлым долгам. Мы выдержали паузу, и вот буквально сегодня исполняющий обязанности председателя Налогового комитета по Павлодарской области спросил о наших действиях. Я сказал, что мы приступаем к полному взысканию текущей задолженности вплоть до приостановления всех экспортных операций, - заявил министр.

Известный как сторонник сокращения налоговых льгот в стране Зейнулла Какимжанов говорит, что статья 6 Закона об иностранных инвестициях трактуется однобоко. Повышение отдельных видов налогов для инвесторов ассоциируется с ухудшением законодательства. Мингосдоходов утверждает, что при этом ситуация с налогами в целом практически не меняется и надо смотреть коэффициент налоговой нагрузки, который у "Аксесс Индастриз", по словам министра, год от года уменьшался.

- Вторая часть статьи шестой как раз предполагает, что если произошло налоговое изменение в пользу инвестора, то государство должно принимать меры к поиску баланса интересов. Другое дело, что мы, наверное, недостаточно активны, чтобы отстаивать свой баланс интересов. Например, вся совокупность отчислений на заработную плату во внебюджетные фонды составляла в середине 1998 года 32%. После того, как многие внебюджетные фонды были упразднены и все было объединено в социальный налог, он составил 21%. Вследствие тяжелых бюджетных обстоятельств ставка социального налога была увеличена до 26%. Инвесторы трактуют, что повышение с 21 до 26% является для них ухудшением экономического положения. Относительно другого инвестора - "Трактебеля", задолжавшего бюджету, г-н Какимжанов сказал лишь, что правопреемник компании ("Казтрансгаз") должен отвечать по всем долгам "Трактебеля". Неизвестно только, "насколько способен будет правопреемник погасить эту задолженность".

Подытоживая встречу в парламенте, министр еще раз высказал свое мнение, что в Казахстане должны быть одинаковые условия независимо от того, иностранный это инвестор или отечественный - и те, и другие вкладывают средства в экономику страны.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

Конституционный совет обнародовал данные о состоянии конституционной законности.

25 мая председатель Конституционного совета Юрий Ким выступил в парламенте с ежегодным посланием о состоянии конституционной законности в стране. Кроме констатации количества поступивших обращений для определения конституционности тех или иных вопросов, определенный интерес вызвало обсуждение недавней истории с "Аксесс Индастриз", в которой Конституционный совет также принимал участие.

Затрагивая тему, сенатор Сагындык ЕСИМХАНОВ напомнил, что постановление №53 противоречит законодательству, регулирующему земельные отношения, а также Конституции. Как иностранное юридическое лицо "Аксесс Индастриз" не может обладать правом постоянного землепользования, которое использовала компания для предоставления ей налоговых льгот за аренду земли по закону об иностранных инвестициях. Этот закон, по словам г-на Есимханова, не соответствует нормам Конституции, так как льготный налоговый режим для иностранных инвесторов нарушает принцип равноправия перед законом всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, отраженный в главном документе страны. В связи с этим группа депутатов еще в марте обратилась в Конституционный совет для разъяснения правомочности постановления №53 и получила ответ в виде постановления, что их замечания о противоречии законодательств вполне обоснованы. В то же время последующий правительственный документ за №595, отмечает сенатор, не снял проблемы, сохранив суть предыдущего правительственного акта, то есть налоговые льготы для американской компании.

Однако, как сказал Юрий КИМ, Конституционный совет не располагает функциями регулировать действия правительства, которые в данном случае не были признаны неконституционными. Постановление совета, отметил он, носило рекомендательный характер на усмотрение правительства. В таком случае, резюмировал мажилисмен Гани КАСЫМОВ, Конституционный совет "ничего не решает". На это г-н Ким ответил, что у парламента достаточно полномочий, чтобы самим инициировать поправки в законы для приведения их в соответствие друг другу. Лично он считает, что некоторые нормы Закона об иностранных инвестициях определенно нуждаются в пересмотре. Что же касается права прямого влияния Конституционного совета на правовую обстановку в стране, то это, по его словам, "покажет время".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

А в остальном, прекрасная маркиза, всё ТШО.

Объявив о завершении переговоров по продаже части казахстанской доли в СП "Тенгизшевройл", правительство поставило точку в самой интригующей, наряду с поисками нефти на Каспии, истории в нефтегазовом секторе Казахстана.

Когда в прошлом году из правительственных сфер впервые появилась информация о том, что часть пакета акций, принадлежащих Казахстану в СП, возможно, будет продана иностранным инвесторам, это стало сенсацией. Хотя тогда такое развитие ситуации можно было спрогнозировать: в 1998-м - начале 1999 г. Казахстан столкнулся с серьезными экономическими проблемами, вызванными падением мировых цен на сырье и искусственно долго сдерживавшимся завышенным курсом национальной валюты. В тех условиях вполне логичным было появление идеи пополнить валютные ресурсы страны, продав часть "тенгизского пирога", оставшегося лакомым даже в пору нефтяного кризиса, благодаря уникальности месторождения и политико-информационной раскрученности проекта.

С самого начала публичного существования этой идеи у нее обнаружились как сторонники, так и противники, и эти противоречия оказались вынесенными из "правительственной избы" наружу.

- Я не знаю ни одного другого проекта в Казахстане, стоимость которого через два года увеличивалась бы на 100%. Зачем отдавать сегодня дешево то, что завтра можно отдать дороже,- заявил в сентябре 1999 г. Нурлан Каппаров, незадолго до этого возглавлявший "Казахойл".

Вообще, вокруг этого вопроса сложилась интересная ситуация: несмотря на то, что он будоражил всю нефтяную общественность около года, практически никаких сколько-нибудь серьезных цифр, оценок не обнародовалось, до общественности доносились больше эмоциональные проявления конфликта.

Пожалуй, единственной конкретной информацией на этот счет из официальных уст стало заявление Премьера Токаева в феврале 2000 года на встрече с руководителем индийской нефтегазовой компании г-ном Чандра. Индусы проявляли интерес к Тенгизу еще в 1996 году, когда ставили вопрос о приобретении 5% акций в ТШО, в ответ на это казахстанская сторона назвала сумму в $300 млн. Но к 2000 году ставки заметно выросли, по словам Премьера, - в два раза (пожалуйста, Панорама №6, 2000).

Хотя с момента обнародования итогов переговоров прошло уже немало времени, до сих пор никто из представителей казахстанской нефтяной сферы или правительства не выступил с комментарием по этому поводу. Подобное несколько неожиданно, учитывая ту важность, которая традиционно придается всему, что связано с Тенгизом. В связи с этим молчанием нет возможности получить ответы на ряд вопросов, порожденных продажей акций. Первый, конечно, - стоимость пакета, оказавшаяся в итоге заметно ниже всех приводившихся оценок. Но главное даже не это (понятно, что торг есть торг и в ходе него хозяин товара склонен обнародовать более высокие цифры), а то почему вообще сделка была совершена именно сейчас?.

Сегодня экономика Казахстана чувствует себя вполне благополучно, согласно официальной статистике входя в число лидеров в СНГ. Рост ВВП в первом квартале составил 9,1% , рост объемов промышленного производства - 15,2%, добыча нефти и попутного газа выросла на 19%, профицит бюджета равен 3,1% к ВВП, курс тенге достаточно стабилен. То есть можно с большой долей уверенности сказать, что экономика страны не в том состоянии, когда требуется экстренное долларовое вливание любой ценой. Продажа акций как способ стимулировать инвестиционный интерес к Казахстану в целом тоже вряд ли могла быть мотивацией такого шага: этот интерес относительно стабилен, перспективы же его связаны с результатами нефтеразведочных работ на шельфе Каспия.

В то же время ряд факторов дает основания предположить, что сказанные полгода назад слова г-на Каппарова относительно того, что цена на акции могла бы вырасти в недалеком будущем, похоже, и сейчас актуальны: строительство нефтепровода на Новороссийск, способного резко повысить экспортные возможности для ТШО, идет по графику, и до начала его работы остается чуть больше года. Есть также ряд не связанных напрямую с тенгизским проектом, но косвенно влияющих на представление о нем факторов: завершена модернизация порта Актау, теперь через него можно вывозить нефтяные грузы в большем объеме; увеличиваются квоты на транзит казахстанской нефти через российскую территорию; активно ведутся контакты с Украиной и прибалтийскими странами по увеличению поставок на их нефтеперерабатывающие заводы казахстанских энергоносителей. Наконец, и пресловутый нефтепровод Баку - Джейхан следует рассматривать не в отрыве от разработки Тенгиза. Суммарно все эти факторы делают казахстанскую нефть более востребованной вне Казахстана, а значит, работают на международный имидж ТШО. Казалось бы, в этих условиях стоило подождать с продажей.

Единственная причина, которой можно объяснить произошедшее, очевидно, заключается в нестабильности мирового нефтяного рынка. Опасение резкого падения цен на энергоносители и, как результат, снижения интереса мировых компаний к казахстанской нефти заставляет правительство спешить с получением "синицы в руке" уже сегодня. А если так, то впору задуматься о будущем экономики в целом.

Ярослав РАЗУМОВ.

Руководители спецслужб СНГ подтвердили намерение создать единый анти-террористический центр.

19 мая в Астане завершилась работа Совета руководителей спецслужб СНГ, в тот же день участники заседания были приняты Президентом Назарбаевым.

Директор российской ФСБ Николай ПАТРУШЕВ отметил совпадение позиций на этой встрече. Председатель КНБ РК Альнур МУСАЕВ и г-н Патрушев в своих комментариях позитивно оценивали итоги заседания, в результате должны были быть подписаны практически все запланированные протоколы.

Очевидный прогресс отмечается и по вопросу, считающемуся наиболее важным, - о создании единого антитеррористического центра СНГ. Директор ФСБ сказал о намерении коллег выйти с согласованными предложениями на июньский саммит глав СНГ. До руководителей спецслужб эту же тему обсуждали и главы Министерств обороны и Министерств внутренних дел.

За несколько дней до сенсационных заявлений помощника президента России Сергея Ястржембского о возможности нанесения превентивных ударов по афганским талибам глава ФСБ ограничил обсуждение этой темы лишь замечанием, что ему ничего об этом не известно.

При этом заместитель руководителя киргизской спецслужбы г-н НИЯЗОВ не может исключить повторения прошлогодних баткенских событий в той или иной форме, несмотря на усилия, предпринимаемые в Кыргызстане. Отвечая на вопрос радио "Свобода" о размещении российских войск на границе с Казахстаном, Николай Патрушев сказал, что "Россия - суверенное государство и вправе размещать войска на своей территории там, где ей это необходимо". Впрочем, по мнению г-на Патрушева, где бы ни размещались эти войска, они никоим образом не ориентированы против Казахстана, а, напротив, "готовы оказать помощь его народу".

Казахстан, в свою очередь, также вправе размещать войска на своей территории так, как ему необходимо, и г-н Патрушев считает, что его войска также будут готовы оказать помощь России. Эта позиция была поддержана Альнуром Мусаевым.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

Главком РФ КОРНУКОВ: "Россия окажет помощь странам Центральной Азии в случае вторжения боевиков".

Россия окажет помощь странам Центральной Азии в случае вторжения боевиков, заявил 19 мая в Алматы главком ВВС России Анатолий КОРНУКОВ. "Если бандформирования предпримут такие же попытки, как и в прошлом году, мы не будем в стороне, и если какие-то страны попросят помощи, она, безусловно, будет оказана", - сказал г-н Корнуков в беседе с журналистами.

19 мая Анатолий Корнуков и командующий Силами воздушной обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев по итогам встречи подписали протокол намерений. Г-н Корнуков отметил, что в ходе визита были обсуждены вопросы взаимодействия стран в рамках объединенной системы противовоздушной обороны. В частности, отметил он, российская сторона рассматривает возможность размещения трассовых локаторов на позициях двойного назначения и комплексов автоматизации управления воздушными полетами на территории Казахстана. Говоря о дальнейшем развитии системы ПВО, он подчеркнул, что в первую очередь необходимо думать о продлении ресурса средств локации и разведки и систем управления. В системе ПВО, по его словам, необходимо проводить модернизацию техники, прежде всего зенитно-ракетных комплексов, которые "уже довольно долго" эксплуатируются. Главком Корнуков сообщил, что Казахстан и Россия договорились об использовании при решении боевых задач в системе ПВО самолетов дальнего действия МИГ-31. По его словам, в сентябре этого года в Центральной Азии будут проведены совместные учения с применением самолетов этого типа.

Г-н Корнуков отметил, что "четкая" координация в системе ПВО необходима, так как угроза безопасности в регионе существует, "противник на южных границах СНГ реален". Также, сказал он, в ходе встречи были обсуждены вопросы закупки Казахстаном военной техники в России. По мнению Корнукова, Казахстану невыгодно покупать дорогую военную технику в дальнем зарубежье. В целом главнокомандующий ВВС России оценил свой визит в Казахстан как "очень плодотворный".

Предоставлено Reuters.

Внимание британских бизнесменов выходит за рамки нефтегазового сектора.

23 мая в Астане после полуторагодичного перерыва состоялось заседание Казахстанско-Британского торгово-промышленного совета, в работе которого приняли участие крупнейшие британские компании "Бритиш Газ", "Би Пи Амоко", "Амерада Хесс", "Бритиш Эйруэйз", "Эрнст энд Янг".

Сопредседателем комиссии с британской стороны является вице-президент "Бритиш Газ" Чарльз Бланд. По мнению казахстанского сопредседателя, руководителя канцелярии Премьера Каната САУДАБАЕВА, следует весьма оптимистически рассматривать британско-казахстанские экономические перспективы. На сегодняшний день Британия занимает 3-е место по объему инвестиций, уступая лишь США и Южной Корее, причем обнадеживает, по мнению, г-на Саудабаева, то, что интересы инвесторов начинают выходить за рамки нефтегазового сектора и их внимание, обращается, к примеру, на телекоммуникации и транспорт. Г-н БЛАНД не смог выделить какой-либо одной проблемы в экономических отношениях двух стран, которая была бы очень остра и прогресс в отношении которой был бы наиболее необходимым. Дальнейший прогресс в экономическом сотрудничестве зависит в большей степени от общеэкономического развития Казахстана.

Пресс-служба МИД в своем пресс-релизе перечисла основные темы, обсуждавшиеся на комиссии, среди которых сотрудничество в нефтегазовом секторе, в том числе развитие нефтяной инфраструктуры, возможности сотрудничества между электросетевыми компаниями двух стран, возможности приобретения Казахстаном высокотехнологичного оборудования, необходимого для модернизации железных дорог.

Как сообщается в пресс-релизе, с удовлетворением было отмечено предстоящее увеличение частоты полетов между Казахстаном и Великобританией, на заседании были рассмотрены также варианты сотрудничества с ведущими британскими производителями авиатехники. Казахстанские высокопоставленные чиновники фактически провели презентацию экономической политики Казахстана и сфер возможных инвестиций. Одной из тем, обсуждаемых на встрече, стала антимонопольная политика. Весьма важная, например, для "Нэшнэл Грид", являющейся совладельцем карагандинской энергосистемы и испытывающей проблемы с антимонопольщиками.

Ожидается, что 5-6 июня для британских предпринимателей состоится еще один круглый стол в Астане, а следующее заседание британско-казахстанской комиссии пройдет в 2001 году в Лондоне.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

Начальник ДКНБ по Алматы и области уверен, что изъятый у сотрудников таджикского посольства героин - не последний. Он также заявил, что в Казахстане с пониманием относятся к заявлениям России о возможности нанесения ударов по базам террористов и наркоторговцев на территории Афганистана.

- Операция будет продолжаться, изъятые наркотики - не последние,- заявил 23 мая на пресс-конференции по поводу скандала с задержанием крупной партии наркотиков начальник департамента КНБ по Алматы и Алматинской области Рахат АЛИЕВ. Он выразил уверенность, что в итоге изъятый героин будет исчисляться тоннами.

По словам г-на Алиева, данная операция разрабатывалась спецслужбами в течение полугода. Началось все с потребителей, затем последовательно устанавливались розничные и оптовые торговцы. В результате следователи вышли на раскрытый ныне канал. При этом г-н Алиев подчеркнул, что это - лишь один из каналов поставки героина из Афганистана в Таджикистан. Часть товара из арестованной партии предназначалась для Алматы, остальное для Москвы и дальнейших поставок в Европу. По информации, которой располагают казахстанские спецслужбы, на территории Афганистана сейчас находится до 5 тысяч тонн героина, готового к отправке.

- Наркодельцы просто обнаглели и пользуются покровительством различных "крыш". Я хочу подчеркнуть - независимо от того, будет ли это дипломатическая "крыша", "крыша" таможенного управления или полиции - мы их будем разбивать и делать все, чтобы наш город был свободным и безопасным, - сказал шеф алматинского департамента КНБ.

Задержано пять граждан Таджикистана, среди которых торговый представитель республики в Казахстане (не обладающий в силу своего статуса дипломатическим иммунитетом) и шофер посла. Уголовные дела возбуждены по двум статьям: незаконный оборот наркотиков и участие в организованной преступной группе.

Г-н Алиев прокомментировал и историю двухлетней давности, когда похожая ситуация уже возникала: автомобили таджикского представительства использовались для перевозки наркотиков. К сожалению, на тот момент не хватило профессионализма и настойчивости, которые были на этот раз продемонстрированы спецслужбами, заявил он. Эта акция не направлена против дипломатов, подчеркнул г-н Алиев, но если дипломат считает, что, пользуясь иммунитетом, может провозить наркотики, то он ошибается - наши спецслужбы это отслеживают.

По каналам Интерпола предпринимаются усилия к тому, чтобы заблокировать счет в одном из банков Великобритании, на который был выписан чек, обнаруженный в автомобиле посольства Таджикистана вместе с наркотиками. Чек выписан на внушительную сумму - 1 млн 1 261 фунт стерлингов. Примерная же стоимость изъятых на момент проведения пресс-конференции наркотиков (62 килограмма в машине и 10 кг - в гараже у торгового представителя), по ценам черного рынка Алматы, - не менее $1 млн. В России эта цена увеличивается минимум в два раза, в Европе - в 5-10 раз.

- Нас беспокоит вопрос - почему пограничные и таможенные службы Узбекистана, Таджикистана и Казахстана пропустили данный груз. В рамках следствия мы это будем выяснять,- заметил г-н Алиев.

Прозвучало и заявление, что в одном из алматинских вузов практически в открытую идет торговля "тяжелыми" наркотиками. Г-н Алиев пообещал вскоре назвать и вуз, и ответственных лиц, виновных в этом. За полгода работы департамента уже изъято около трех тонн наркотиков.

Наверное, одним из самых неожиданных заявлений, сделанных на пресс-конференции, стали слова г-на Алиева о том, что в Казахстане с пониманием относятся к заявлениям России о возможности нанесения ударов по базам террористов и наркоторговцев на территории Афганистана.

Ярослав РАЗУМОВ.

МИД Таджикистана отрицает причастность своих дипломатов к перевозке наркотиков.

Сотрудники Посольства Таджикистана в Казахстане "не имеют никакого отношения к перевозке наркотиков в эту республику, о чем в последнее время утверждается в СМИ некоторых иностранных государств".

Об этом в интервью корреспондентам ИТАР-ТАСС заявил начальник департамента МИД Таджикистана Игорь САТТАРОВ. Он сообщил, что "наркотики перевозили сотрудник торгового представительства Таджикистана Тахир Негматов, бывший водитель Посольства РТ в Казахстане, уволенный еще в марте этого года, и его брат". Начальник департамента пояснил, что "в соответствии с существующим положением, торгпоредства Таджикистана не имеют дипломатического статуса и не входят в структуру МИД".

Предоставлено Reuters.

При повторном досмотре грузовика спецслужбы обнаружили еще 23 кг героина.

В задержанном более месяца назад грузовике с 20,4 кг героина спецслужбы Атырауской области после проведения повторного осмотра обнаружили еще около 23 кг чистого героина. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил заместитель начальника 5-го управления департамента Комитета нацбезопасности по Атырауской области Роман МАКСУТОВ.

В поселке Кульсары Атырауской области в апреле был задержан грузовик, в котором 40-летний житель Таджикистана в специально приспособленном газовом баллоне перевозил 20,4 кг героина. Тогда, отметил г-н Максутов, хозяин груза уверял, что это весь героин, находящийся в грузовике. Однако спецслужбы решили провести еще более тщательную проверку машины. По информации Максутова, еще более 1 кг героина сотрудники департамента обнаружили в воздушном фильтре машины и 22 кг, расфасованные в пакеты, были обнаружены под настилом в кузове грузовика. Сотрудники департамента отмечают, что пакеты с героином помечены фирменным знаком на арабском языке. Согласно данному знаку, героин произведен в одной из лабораторий Афганистана. По оценке специалистов, общая стоимость партии изъятого героина оценивается в $4 млн.

По мнению спецслужб, героин из Афганистана должен был отправиться транзитом через Узбекистан, Казахстан и Россию в Западную Европу. Между тем сотрудники департамента не исключают возможности, что в грузовике к настоящему моменту обнаружен еще не весь спрятанный героин. Обследование машины продолжается.

Предоставлено Reuters.

Профсоюзы удовлетворены "конструктивизмом" сотрудничества с нынешним правительством. Они недовольны прежним "антинародным монетаристским курсом".

24 мая в Астане прошел XVIII съезд Федерации профсоюзов. Накануне его делегаты встретились с группой членов правительства во главе с вице-премьером Утембаевым и высказали свои претензии властям. Профсоюзные лидеры, однако, на самом деле, похоже, удовлетворены "конструктивизмом" сотрудничества с правительством Касымжомарта Токаева, по поводу которого они не выдвигают требований об отставке, как это было в конце деятельности правительства Кажегельдина или в разгар "секвесториальной лихорадки" правительства Балгимбаева.

Основной запас критики профсоюзного лидера Сиязбека МУКАШЕВА был сосредоточен поэтому не на нынешнем правительстве, а на проводимом ранее "антинародном монетаристском курсе". Главным объектом лоббизма профсоюзов остаются сохранение их роли в политической системы страны, повышение зарплат и социальных выплат, а также изменение принятого в прошлом году Закона "О труде", поставившего, по словам г-на Мукашева, "работника в унизительное положение перед работодателем". Председатель федерации обратился с соответствующим призывом к присутствующим на съезде довольно многочисленным депутатам из группы "Енбек". При этом профсоюзные лидеры, отвечая на вопрос Панорамы, довольно высоко оценили вероятность внесения изменений в Закон "О труде", казалось бы, ставший осенью прошлого года плодом компромисса между правительством, парламентом и профсоюзами. По мнению г-на Мукашева, закон был принят прошлым парламентом уже в "чемоданном настроении", а министр Радостовец уже тогда говорил "о временности этого закона". Профсоюзы хотели бы видеть вместо него целый трудовой кодекс. Изменениями, которых намерены добиваться профсоюзы, являются применение срочных трудовых договоров только, когда это в интересах работника или необходимо по условиям характера предстоящей работы, в остальных случаях должен заключаться договор на неопределенный срок.

Профсоюзы также хотели бы видеть заработную плату не ниже прожиточного минимума на основе единой тарифной сетки, а также возобновление обязанности работодателей, нарушивших законодательство о труде, при расторжении трудового договора выплачивать работнику убытки в полном объеме независимо от времени разрешения спора и отмену права работодателя на локаут (в случае признания забастовки незаконной и увольнения работников, не принимавших в ней участие). Несмотря на незначительный срок после принятия закона, по мнению заместителя председателя Федерации профсоюзов Леонида МАРТЫНОВА, уже наблюдаются конфликты, связанные с его реализацией, в частности, связанные с тем, что некоторые работодатели решили воспользоваться ситуацией и перевести на срочные договоры работников, ранее бессрочно принятых на работу, с тем чтобы держать их постоянно в "подвешенном состоянии". Организаторы съезда намерены принять также отдельные решения по поводу ситуации на предприятиях с иностранной собственностью и по поводу трудовых прав женщин. Профсоюзы видят свою заслугу в том, что ситуация с увольнением казахстанских рабочих на "Актобемунайгаз" вышла на межправительственный уровень. Профсоюзы пожаловались на китайских управляющих во Всекитайскую федерацию профсоюзов, и это "возымело действие".

Г-н Мукашев также достаточно резко оценивает привлечение иностранной рабочей силы. Впрочем, по мнению председателя Федерации профсоюзов, есть и такие предприятия с иностранным участием, где трудовые права соблюдаются хорошо, к таковым были отнесены "Шеврон" и "Филип Моррис".

Одно из двух пожеланий профсоюзам вице-премьера УТЕМБАЕВА, касающихся борьбы с сокращением рабочих мест, за которые должны воевать профсоюзы (другое было связано с призывом вести агитацию покупать все казахстанское), немедленно вызвало яростную реакцию: почему же были устранены законодательные нормы, не позволявшие ранее уволить ни одного человека без согласия профсоюзов. Это, а также критика, связанная с сокращением выплат учителям, развалом системы соцстрахования и положением профсоюзов на некоторых предприятиях с иностранным участием (в частности, "Испат-Кармет"), на встрече за день до съезда заставили вице-премьера сказать, что "мы не обвиняемые, а вы не обвинители".

Касаясь темы низких заработных плат, профсоюзы заявили, что новый Закон о труде привел к "существенному - от 15% до 40% - снижению заработной платы" из-за непредусмотренных компенсаций за тяжелые климатические условия и общеотраслевые условия труда. Требованием, выдвинутым на съезде, является увеличение минимального размера зарплаты по крайней мере в два раза и доведение его до уровня прожиточного минимума. К разряду антинародных была отнесена и пенсионная реформа, особенно в части солидарного пенсионного обеспечения. Как победа профсоюзов было расценено возвращение пенсионного списка №1, устанавливающего льготы при выходе на пенсию. Профсоюзы также обратились к властям с предложением сократить соотношение между минимальной и средней заработной платой по отраслям, профессиям и регионам и "сблизить уровень оплаты работников материального производства и социальной сферы".

Одной из главных тактических задач г-на Мукашева на съезде было сохранение централизации профсоюзов, оправдываемое наличием в центральном аппарате "квалифицированных юристов, экономистов и орговиков", способных на равных разговаривать с работодателями и составить толковый трудовой договор. Председатель также жестко осудил "самостийные устремления", имея в виду, в частности, выход из федерации Алматинского облсовпрофа. Г-н Мукашев также не согласен с тем, что профсоюзный аппарат должен жить не на взносы, а на доходы от собственности, хотя и считает допустимой коммерческую деятельность.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

Создается Партия патриотов Казахстана.

24 мая в Алматы под председательством лидера движения "Азат" Хасена Кожахмета прошло учредительное собрание Партии патриотов Казахстана (ППК), по итогам которого состоялась пресс-конференция.

По словам г-на КОЖАХМЕТА, ничего странного нет в том, что он одновременно будет возглавлять две политические организации. Он считает, что сегодня пришло время для решения проблем народа на новом, более высоком уровне. Тем более, что только политические партии, а не движения могут претендовать на места в парламенте. Правда, г-н Кожахмет, сам себе противореча, тут же оговорился, что Партия патриотов создается не ради мест в парламенте. Новая партия будет не ярко выраженной оппозиционной, а "конструктивно критикующей те или иные, на ее взгляд, неправильные решения правительства".

ППК намерена предлагать свои пути решения актуальных социально-экономических проблем в контексте патриотического воспитания масс. Новая партия в отличие от других подобных политических организаций намерена в своей программе делать акцент "на поднятии патриотического духа" общества. Патриотизм, по мнению создателей ППК, есть отправная точка для развития Казахстана в целом.

"Патриоты" не намерены все проблемы в стране связывать с именем одного Президента. Поиск путей решения существующих проблем необходимо начать с народа, с его сплочения, считают они.

Более подробная информация о программе партии не была предоставлена. Учредители сослались на то, что программа будет опубликована в некоторых печатных СМИ. Как сообщил г-н Кожахмет, в течение 2 месяцев ППК должна будет пройти регистрацию в Минюсте.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

Оппозиция сталкивается с дефицитом идей.

22 мая ряд представителей оппозиции провели совместную пресс-конференцию, тему которой можно обозначить как оценку текущей политической ситуации в стране.

Хотя пресс-конференция проходила в офисе РНПК, фактически данная партия была представлена лишь известным своей бескомпромиссной борьбой с правоохранительными органами г-ном Джарылкаповым, который сообщил о последних перипетиях этой борьбы.

Представители Рабочего движения и Жанатаса вновь обратились к состоявшемуся в этом городе судебному процессу над несколькими молодыми людьми, приведшему к известным трагическим событиям. Ничего нового на этот счет добавлено не было, кроме того, осталось неясным, почему сначала после судебного процесса было распространено сообщение, что один из нанесших себе ранение скончался. В итоге, как известно, выяснилось, что это не так.

Прошедшая пресс-конференция - не самое яркое из оппозиционной практики мероприятие, однако наводит на ряд мыслей. Очевидно, что оппозиция сталкивается с проблемой дефицита идей и тем, которые способны были бы вызвать общественный резонанс. Нельзя не отметить, что в последнее время об оппозиционных лидерах и организациях упоминается в основном в связи с какими-либо скандалами, когда оппозиция мобилизует всю свою мощь для критики в адрес власти. В паузах между этими скандалами политическая жизнь, во всяком случае ее внешние проявления, затихает. При сохранении подобных тенденций оппозиционеров может ожидать новый кризис, более тяжелый, чем случившийся раскол в их рядах.

Я. Р.

Конференция "Экология и здоровье в XXI веке" продемонстрировала равнодушное отношение властей к проблемам защиты окружающей среды.

23 мая под эгидой Алматинского городского акимата состоялась Международная конференция "Экология и здоровье в XXI веке. История, опыт, перспективы". Она как нельзя лучше продемонстрировала отношение властей (и наших, и международных) к проблемам экологии. Ни аким Алматы г-н Храпунов, ни министр геологии г-н Даукеев, ни посол Европейской комиссии г-н Хамфриз, доклады которых должны были открывать конференцию, ни многие другие высокопоставленные лица не нашли возможным присутствовать на конференции. Большинство выступлений, перепорученных замам, были бесцветны и неинформативны.

По данным пресс-релиза, распространенного на конференции, это мероприятие должно было способствовать "определению конкретных задач и ориентиров для принятия и реализации обоснованных мер по охране окружающей среды и здоровья населения". Не реализации конкретных мер, и даже не их разработке, а только определению ориентиров. Государственные, муниципальные, медицинские и общественные организации, как оказалось, должны интегрироваться лишь для того, чтобы выработать единую интегрированную стратегию защиты окружающей среды. А вовсе не для того, чтобы наконец-то начать эту среду защищать. Многолетние системные исследования экологов были сведены на нет заявлением об "острой необходимости выявления основных отрицательных факторов, определяющих здоровье алматинцев". В то время как все уже давно выявлено, неоднократно опубликовано в газетах и специализированных изданиях, в том числе международных, и ждет каких-либо конкретных действий. Тем более, что в конце марта аким Алматы объявил задыхающуюся от выхлопных газов южную столицу "городом здоровья".

Доклады руководителей многострадальных экологически неблагополучных областей, а также ученых-экологов на конференции были гласом вопиющих в пустыне. Впрочем, таких докладов было очень немного.

Конференция по проблемам экологии в очередной раз указала на то, как велика разница в подходах нашего государства к эксплуатации природных ресурсов и к их защите.

Елена ДУДКА.

На побережье Каспия продолжается массовая гибель тюленей.

На казахстанском побережье Каспия продолжается массовая гибель тюленей от неустановленной эпидемии - уже погибли около 1800 животных.

Как сообщили ИТАР-ТАСС в республиканском Агентстве по чрезвычайным ситуациям, в противоэпидемической акции участвуют население прибрежных районов Мангистауской области и пограничники регионального управления "Батыс". Однако гибель животных не прекращается и грозит существованию всей популяции. По мнению специалистов местной инспекции биоресурсов, остановить эпидемию можно будет лишь после обнаружения в тушах умерших животных болезнетворного вируса.

Разгадку болезни обещают дать вскоре занимающиеся ее исследованием ученые России и Великобритании.

Предоставлено Reuters.

В казахстанских водах Каспия задержаны российские теплоход и плавучая база.

 В казахстанских водах Каспийского моря задержан теплоход "Взлет", принадлежащий астраханскому ТОО "Феникс". Судно осуществляло лов рыбы, не имея разрешения таможенных органов находиться в территориальных водах Казахстана.

Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщил начальник Северо-Каспийского регионального учреждения по охране биоресурсов Казахстана Кайрат СУЛЕЙМЕНОВ. По его словам, через несколько часов после задержания теплохода инспектора рыбоохраны задержали также российскую плавучую базу. Г-н Сулейменов отметил, что база представляет из себя крупнотоннажное сооружение на понтоне. На базе обнаружены сети, снасти с крючками, засоленная в бочках рыба и шкурки ондатры.

Предоставлено Reuters.

Нурбулат Масанов называет фальшивкой скандальное интервью с ним, появившееся в Интернете.

25 мая длящийся уже более недели скандал вокруг известного политолога Нурбулата Масанова получил давно ожидавшееся развитие. В Казахстанском пресс-клубе состоялась встреча с участием г-на Масанова, корреспондента ИТАР-ТАСС Игоря Черепанова и ряда общественных деятелей, практикующих в сфере защиты свободы СМИ.

Началась пресс-конференция с выступления президента Международного Фонда защиты свободы слова Тамары КАЛЕЕВОЙ. Суть его сводилась к тому, что информация с интернетовского сайта не является тем источником, ссылаясь на который можно утверждать подлинность того или иного документа. "Ссылка на сайт не спасет от уголовного преследования",- заметила г-жа Калеева, очевидно, адресуя эти слова тем СМИ, которые обнародовали информацию, появившуюся в Интернете.

"Такого интервью никогда в природе не было, оно было сфабриковано, совершенно очевидно - с целью нейтрализации оппозиции. Это дело носит чисто политический характер,- заявил г-н МАСАНОВ.- Цель - не просто скомпрометировать представителей оппозиции, но и прежде всего натравить на нас какие-то радикальные элементы, чтобы спровоцировать негативные последствия".

Он также заявил, что некоторое время назад у него была неофициальная встреча с неким высокопоставленным лицом, в ходе которой г-ну Масанову были сделаны "интересные предложения", в частности, возглавить журнал, издаваемый в Алматы и имеющий хорошее финансирование. Однако г-н Масанов, по его словам, отказался от этих предложений и теперь связывает разгоревшийся скандал с итогами той встречи.

По поводу аудиозаписи скандального интервью (или лже-интервью), получившей уже широкое хождение среди СМИ Алматы, политолог заявил, что, прослушав ее, пришел к выводу, что те слова, которые на записи якобы принадлежат ему, явно говорит нетрезвый человек, сам же г-н Масанов не пьет. "Это хорошая имитация",- сказал он. При этом второй голос на звуковой ленте показался главному герою этой истории похожим на голос некоего известного в Казахстане политика, и г-н Масанов сделал предположение, что "если эту провокацию будут раздувать и дальше, то она может иметь последствия" против этого человека.

По поводу же сути скандала - оскорблений в адрес казахского народа, содержащихся в аудиозаписи, г-н Масанов заявил буквально следующее: "Я неоднократно критиковал и нынешнее государство, и национальную политику, случаи фальсификации и мистификации истории, критиковал и сам казахский народ, но никогда не делал этого в тех выражениях, которые присутствуют в записи".

Политолог связывает эту историю со своей общественной и политической деятельностью, заявляя, что в течение последних месяцев против него было организовано несколько провокаций. Г-н Масанов намерен подать в суд на газеты "Караван" и "Казахская правда", опубликовавшие интернетовский материал. На еще одну газету, присоединившуюся к ним, подавать иск он не намерен - "слишком много чести".

Опроверг историю с якобы имевшим место интервью и г-н ЧЕРЕПАНОВ, заявивший, что лично он и слушать бы не стал подобные измышления, тем более публиковать их.

"Коллеги по ИТАР-ТАСС однозначно высказались, что это - информационная подделка и грубая провокация, и обратились через пресс-секретаря к Президенту с просьбой провести расследование",- заявил г-н Черепанов. Со своей стороны, он обратился с судебной претензией в "Караван" и заявлением в прокуратуру.

Ярослав РАЗУМОВ.

Масштабных кадровых чисток правоохранительных органов после резкой критики главы государства не будет.

24 мая в Астане прошло заседание республиканского оперативного штаба по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, созданного после беспрецедентно резкой критики Президентом правоохранительных органов.

После заседания штаба его руководитель, заместитель главы президентской администрации, заведующий государственно-правовым отделом Кайрат Мами и советник Президента Игорь Рогов прокомментировали для прессы результаты затянувшегося заседания, на котором были заслушаны руководители налоговой полиции и 5-го департамента КНБ, занимающегося коррупцией и экономическими преступлениями. По словам г-на МАМИ, руководителям налоговой полиции и департамента КНБ на заседании штаба были сделаны серьезные замечания в связи с недостаточной эффективностью - доходят до конечной стадии лишь 30-32% возбуждаемых дел. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Мами отрицал возможность масштабных кадровых чисток правоохранительных органов после резкой критики главы государства.

Несмотря на это, штабу даны полномочия решать и кадровые вопросы, и он намерен реагировать на "конкретные сигналы" в отношении должностных лиц, если они будут подтверждены фактически. Возможно, самым главным вопросом, по которому, по словам г-на РОГОВА, существовали "серьезные разногласия", было разграничение функций в проведении следствия между КНБ, МВД и налоговой полицией. Результатом стало перераспределение в пользу МВД. Мотивируя это, г-н Рогов отметил, что в соответствии со словами Президента решено было сохранить КНБ как спецслужбу, а не заурядный правоохранительный орган, у налоговой полиции с целью недопущения монополизма будет изъята категория дел, связанная с хищениями. Советник Президента также обратил внимание на то, что правоохранительные органы не пользуются возможностями, которые им дает новый Уголовно-процессуальный кодекс, в частности, не задействована даваемая им возможность использовать в качестве судебного доказательства материалы оперативно-сыскной деятельности. В то же время гуманизацией законодательства успешно пользуется защита. Игорь Рогов также обратил внимание на важность проблемы защиты свидетелей и участников уголовного процесса, для чего создается необходимая правовая и нормативная база и подразделение в правоохранительных структурах.

В то же время, по словам г-на Рогова, для эффективной борьбы, если речь идет об организованной преступности, необходимо техническое оборудование, в частности, устройства, изменяющие голос, и маски, для чего необходимы дополнительные материальные затраты. Г-н Рогов также высказался против облегченного порядка экстрадиции обвиняемых, при котором этот вопрос мог бы решаться, как этого хотели бы некоторые силовики, между областями соседних государств, так как это несовместимо с "уважением к себе суверенного государства". Г-н Рогов в то же время признал существование определенных проблем с привлечением к ответственности преступников, особенно вне СНГ, чему способствует отсутствие договоров о правовой помощи со многими государствами. В частности, Казахстан не может получить у США человека, обвиняемого в похищении людей. Часто мотивом отказа становятся утверждения подозреваемых о наличии в обвинении политических мотивов, хотя, "как правило, речь идет об обычной уголовщине".

Критика главы государства и возможность отставок в связи с ней заставляют правоохранительные органы проявлять активность в отчетах о том, что уже сделано. Одновременно с заседанием штаба прошла пресс-конференция вице-министра внутренних дел Болата Байжасарова, посвященная главным образом действиям после "жесткой, но справедливой критики". Г-н БАЙЖАСАРОВ заявил о проведении в начале мая специальной акции против "так называемых положенцев", в результате которой были задержаны 1 вор в законе, 2 лидера группировок и 8 уголовных авторитетов. В ходе операций МВД изъяло 2 тыс. незаконных стволов, было выявлено 100 тыс. паспортно-визовых нарушений, в спецприемники было водворено 4 тыс. нарушителей, из них полторы тысячи - граждан других государств СНГ. В то же время акция по добровольной сдаче оружия дала недостаточные, по мнению г-на Байжасарова, результаты - 407 сданных стволов и 3 гранаты. МВД также закрыло магазины, торговавшие оружием без специальных лицензий. Произведены значительные сокращения в центральном аппарате МВД и "штатные единицы" передаются вниз. Вице-министр также заявил о привлечении к ответственности сотрудников полиции, выбивавших показания из задержанных, осуждены, в частности, 2 полицейских, пытавших подследственного с помощью электродов.

Вице-министр отметил и сокращение дел с длительным сроком расследования. На сегодняшний день дел, которые расследуются свыше 6 месяцев, в Казахстане всего 16. По словам г-на Байжасарова, он "уже и забыл, когда ходил на коллегию Генпрокуратуры" (санкция коллегии необходима на продление дел со сроком расследования от 9 до 12 месяцев). Сейчас МВД ведет всего одно такое дело.

В то же время длительные сроки расследования, по мнению г-на Байжасарова, вовсе не всегда свидетельствуют о том, что у полиции недостаточно доказательств. В частности, комментируя дело г-жи Кудияровой, главы медэкспертизы, заочно давшей заключение о невменяемости человеку, обвиняемому в убийстве, вице-министр не согласился с доводами адвокатов, что у полиции нет доказательств вины после проведения 200 экспертиз, обвинение имеет "1-2 фактически подтвержденных обвинения".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

Изучаются обстоятельства задержания на российско-финляндской границе вагонов с металлоломом.

Спецслужбы Казахстана расследуют факт задержания на российско-финской границе груза цветного металла, среди которого были обнаружены вертолетные и авиационные двигатели от устаревшей боевой техники. Об этом сообщил в прошлую пятницу на совместной пресс-конференции глав органов безопасности стран СНГ председатель Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана Альнур МУСАЕВ. "Однозначно сказать, что была вывезена военная техника, имеющая какое-то специальное назначение или содержащая какие-то секретные сведения - такой информацией мы не располагаем", - сказал он. В настоящее время КНБ республики, а также Генпрокуратура Казахстана совместно с прокуратурой Ленинградской области проводят изучение данного инцидента. Глава КНБ отметил, что при необходимости на место будут направлены казахстанские специалисты. Г-н Мусаев полагает, что "в ближайшее время в эти вопросы будет полностью внесена ясность". Около месяца назад на российско-финской границе был задержан железнодорожный состав из Казахстана с ломом черных металлов, в одном из вагонов которого были обнаружены авиадвигатели. Российская сторона охарактеризовала груз как контрабанду и возбудила уголовное дело. Между тем таможенные органы республики и спецслужбы Казахстана ранее уверяли в отсутствии в данном случае факта контрабанды. По информации таможенников, 11 вертолетных двигателей были списаны в 1987-1988 годах и собраны на свалке, остальные двигатели были списаны в 1998 году и приобретены в одной из летных частей на юге Казахстана. Все остатки имевшейся в вагоне авиатехники, по мнению таможенников, можно назвать только металлоломом.

Предоставлено Reuters.

Облигации "Казахойла" включены в официальный список ценных бумаг KASE категории "А".

Специальный выпуск по материалам ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" и Казахстанской фондовой биржи (KASE).

С 25 мая 2000 года решением правления KASE на основании решения биржевого совета от 19 мая купонные облигации закрытого акционерного общества "Национальная нефтегазовая компания "КАЗАХ-ОЙЛ" (Астана) включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А". Облигациям присвоен торговый код KZOLb. Параллельно члену биржи - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера купонных именных облигаций ЗАО "ННК "КАЗАХ-ОЙЛ". Минимальный объем обязательной котировки для ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" по данному финансовому инструменту установлен в размере 30 облигаций. Маркет-мейкер приступит к выполнению своих обязанностей по котированию KZOLb с начала открытия торгов, о чем будет сообщено дополнительно.

При включении облигаций ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" в официальный список ценных бумаг биржи категории "A" эмитенту со стороны биржевого совета KASE была предоставлена отсрочка по предоставлению аудиторского заключения за 1999 год, так как международный аудит по финансовой отчетности компании за этот год не был завершен. В настоящее время аудит проводится компанией "Ernst & Young" и имеется обязательство аудитора представить заключение по консолидированной финансовой отчетности ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" лишь к 15 августа 2000 года. В связи с тем, что принятое биржевым советом решение не соответствует правилам, установленным "Положением о листинге ценных бумаг" KASE, данное решение было направлено в Национальную комиссию Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) для согласования. В официальном ответе НКЦБ не аннулировала решение биржевого совета, приняв его к сведению.

Сведения о выпуске облигаций.

Дата регистрации эмиссии - 15 мая 2000 года. Вид ценных бумаг - купонные облигации, индексированные по изменению курса тенге к доллару США. Номинальная стоимость - $100,00. Объем эмиссии - $16 млн. Объем эмиссии - 160 000 штук. Размер вознаграждения (интерес) - 9% годовых. Тип купона - полугодовой. Даты выплаты вознаграждения (интереса) - 5 декабря 2000 года; 5 июня 2001 года; 5 декабря 2001 года; 5 июня 2002 года.

Ведение реестра эмитента осуществляет ЗАО "Фондовый Центр" (Алматы), лицензия Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 12 декабря 1996 года №20050002. Условия выпуска не содержат норм, ущемляющих или ограничивающих права владельцев облигаций на их передачу (отчуждение).

Начало размещения и обращения облигаций - 5 июня 2000 года. Дата погашения облигаций - 5 июня 2002 года. Облигации являются именными и выпускаются в бездокументарной форме. Держателями облигаций могут являться физические и юридические лица, резиденты и нерезиденты Республики Казахстан.

Выплата вознаграждения (интереса) по облигациям осуществляется из расчета временной базы 360/30 (360 дней в году, 30 дней в месяце) два раза в год соответственно через шесть, двенадцать, восемнадцать и двадцать четыре месяца с даты начала обращения облигаций в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на основной (утренней) торговой сессии KASE на дату выплаты. На получение вознаграждения (интереса) имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее чем за 30 дней до даты его выплаты.

Облигации погашаются по номинальной стоимости одновременно с выплатой последнего купона в тенге по средневзвешенному курсу тенге к доллару США, установленному на основной (утренней) торговой сессии KASE в день погашения, путем перевода денег на счета держателей облигаций, которые зарегистрированы в реестре за 10 дней до даты погашения - 26 мая 2002 года. Если дата выплаты купонного вознаграждения или дата погашения облигаций приходится на выходной день, выплаты держателю облигаций производятся в первый рабочий день, следующий за выходным.

Проведение тиражей и розыгрышей условиями выпуска не предусмотрены.

Использование средств от размещения облигаций.

Средства, мобилизуемые путем выпуска облигаций, планируется направить на мероприятия по повышению производства на месторождении Центрально-Восточная Прорва с целью увеличения в течение последующих трех лет добычи на 348 тысяч тонн.

Дочерняя компания ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" - ОАО "Казахойл-Эмба" получила лицензию на добычу углеводородного сырья на месторождении Центрально-Восточная Прорва в июле 1995 года. В 2000 году будет пробурено 13 новых скважин. Общая сумма планируемых капитальных вложений составляет $16,4 млн.

Разведочные работы, в результате которых на западном поле месторождения были открыты новые горизонты в триасовых и юрских отложениях, были проведены в 1987-1991 годах. Остаточные запасы по состоянию на 01.01.00 составляют: геологические - 16 120 тыс. тонн, извлекаемые - 6 928 тыс. тонн.

Дополнительная информация.

ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" создано в апреле 1997 года в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 04.03.97 №3878 "О создании "Национальной нефтегазовой компании "КАЗАХ-ОЙЛ"" и постановления правительства от 24.03.97 №410 "Об акционерном обществе "Национальная нефтегазовая компания "КАЗАХОЙЛ"". Таким образом, было создано акционерное общество, осуществляющее разведку, разработку, добычу и переработку углеводородов. Компании были переданы права по владению, пользованию и управлению государственными пакетами акций в акционерных обществах и доли в имуществе иных хозяйственных товариществ, а также права, принадлежащие Республике Казахстан в соглашениях о разделе продукции, роялти, права в других соглашениях по разведке, добыче и переработке углеводородов.

Основными видами деятельности ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" являются: нефтяные операции, включая разведку и бурение, добычу, подготовку и переработку, транспортировку и хранение, маркетинг и сбыт, распределение, импорт и экспорт как на территории Республики Казахстан, так и за рубежом. Основная продукция: нефть, газ, нефтепродукты.

Основная цель компании - регулирование и содействие производственно-экономическому развитию в нефтегазодобывающей промышленности в Республике Казахстан, в том числе путем привлечения различных видов инвестиций в нефтегазовую отрасль и получение доходов от всех видов деятельности, предусмотренных уставом.

Объявленный уставный капитал ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" составляет Т50,0 млрд, зарегистрированный - Т17,76 млрд, оплаченный на 24.04.00 - Т14,49 млрд. Собственный капитал - Т136,04 млрд ($984,35 млн). Единственным учредителем и владельцем 81,61% (оплаченная часть уставного капитала) акций компании является правительство Республики Казахстан.

ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" участвует в капитале практически всех крупных предприятий нефтегазодобывающей отрасли Казахстана: в его состав входит более 40 юридических лиц, в 35 из которых она владеет 5% и более акций. Крупнейшими из 18 дочерних подразделений компании являются ОАО "Казахойл-Эмба", ОАО "Узеньмунайгаз" и ОАО "Атырауский нефтеперерабатывающий завод" (ОАО "АНПЗ").

ОАО "Узеньмунайгаз" разрабатывает 2 нефтяных и 6 газовых месторождений, включая крупные месторождения Карамандыбас и Узень - третье по величине месторождение углеводородов Казахстана. На 01.01.00 (с начала разработки месторождений) извлечено 268 млн тонн нефти. Остаточные геологические и извлекаемые запасы составляют соответственно 789 и 198 млн тонн. Общий фонд составляет 5 537 скважин. Суточная добыча нефти - 8 282 тонны. Для финансирования проекта реабилитации месторождения Узень (с целью вовлечения в выработку новых неразрабатываемых запасов) ЗАО "ННК "КАЗАХ-ОЙЛ" привлечен заем Международного банка реконструкции и развития на сумму $109 млн, из которых на 01.01.00 фактически освоено $11,70 млн.

ОАО "Казахойл-Эмба" образовано в августе 1999 года в результате слияния АО "Эмбамунайгаз" и АО "Тенгизмунайгаз". Добычей нефти занимаются 6 нефтегазодобывающих управлений: Жаикнефть, Доссорнефть, Макатнефть, Кайнармунайгаз, Кульсарынефть, Прорванефть, которые разрабатывают 33 нефтяных и нефтегазовых месторождения с эксплуатационным фондом скважин на 01.01.00 - 1 713 скважины. Начальные геологические запасы нефти промышленных категорий составляли 528,9 млн тонн, извлекаемые - 217,1 млн тонн. Накопленная добыча нефти - 129,1 млн тонн, остаточные извлекаемые запасы нефти на 01.01.00 - 87,9 млн тонн. Запасы газа составляют 29,9 млрд куб. м, растворенного газа - 5,4 млрд куб. м, запасы конденсата - 1,51 млн тонн.

ОАО "АНПЗ", расположенное в городе Атырау, - старейший из трех нефтеперерабатывающих заводов Казахстана. Производственная мощность завода составляет 5 млн тонн нефти в год с глубиной переработки 59%. За последние 2 года загрузка завода упала до 40%. В 1999 году на ОАО "АНПЗ" было переработано 1,9 млн тонн нефти. C целью повышения качества продукции и увеличения объемов переработки до 4,3 млн тонн нефти в год ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" планирует провести широкомасштабную реконструкцию завода с привлечением кредитной линии Японского банка международного сотрудничества в объеме $412 млн.

Совместные предприятия.

ТОО "Тенгизшевройл" (ТШО) создано Казахстаном и компанией "Шеврон" в 1993 году для разработки месторождения Тенгиз с запасами 900 млн тонн нефти. С 16 мая 2000 года в состав участников проекта входят: "Шеврон" (50%), "Мобил" (25%), "Казахойл" (25%) и "Лукарко" (5%). В последние 4 года ТШО на три четверти обеспечивало прирост добычи нефти в республике. Пик добычи - 27 млн тонн в год - планируется достичь к 2010 году. Благодаря высокому качеству и современной системе очистки цена нефти Тенгиза почти в полтора раза превышает среднюю экспортную цену казахстанской нефти. Извлекаемые запасы месторождений Тенгиз и Королевское, которые разрабатываются ТШО, составляют около 1 млрд тонн нефти, или около 35% всех запасов Казахстана.

СП "Казахтуркмунай" (казахстанско-турецкое предприятие) в 1999 году увеличило добычу нефти в 3,3 раза. Объем инвестиций в СП "Казахтуркмунай", начиная с 1993 года, превысил $300 млн, из которых 58% направлено на поисково-разведочные работы, благодаря чему 2 месторождения с запасами 24 млн тонн введены в эксплуатацию.

Важнейшие соглашения о разделе.

продукции.

18 ноября 1997 года компании Agip Karachaganak B.V., BG Exploration and Production Limited, Texaco International Petroleum Company, ОАО "Нефтяная компания "Лукойл", ЗАО "ННК "КАЗАХ-ОЙЛ" и правительство Республики Казахстан подписали окончательное соглашение о разделе продукции (ОСРП) по подрядному участку Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Оператором месторождения выступила Карачаганакская интегрированная организация, образованная с участием Agip Karachaganak B.V. (32,5%), BG Exploration and Production Limited (32,5%), Texaco International Petroleum Company (20,0%) и ОАО "Нефтяная компания "Лукойл" (15,0%) (вместе именуемые Подрядчик).

В соответствии с ОСРП 60% углеводородного сырья направляется на возмещение средств Подрядчика в качестве компенсационного сырья; 5% углеводородного сырья направляется в качестве компенсационного сырья на возмещение затрат по строительству трубопровода к системе КТК; оставшаяся доля распределяется в качестве прибыльного углеводородного сырья между указанными сторонами соглашения в следующей пропорции:

до момента достижения окупаемости проекта (ориентировочно 2008 год) 80% прибыльного сырья причитается Подрядчику, а 20% - Республике Казахстан;.

с ростом показателя внутренней нормы рентабельности проекта доля Республики Казахстан будет постепенно увеличиваться до максимально установленного уровня 80% с соответствующим сокращением доли Подрядчика до 20%.

Важнейшие изменения в структуре.

компании.

С ноября 1997 года ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" осуществляет мониторинг деятельности международного консорциума - оператора нефтегазоконденсатного месторождения Карачаганак. Права на получение части продукции в соответствии с соглашением о разделе продукции принадлежат непосредственно Республике Казахстан.

В марте 1998 года половина доли участия Казахстана в ТШО была продана компании "Мобил". С этого момента доля участия ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" в ТШО составляет 25%.

На момент образования ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" представляло Казахстан в консорциуме OKIOC, где ему принадлежало 14,3% акций. В сентябре 1998 года эта доля была продана компаниям "Филипс Петролеум" и "Импекс" за $481,5 млн, из которых $136 млн были переданы компании.

В мае 1999-го НКТН "КазТрансОйл" была назначена представителем Казахстана в проекте Каспийского трубопроводного консорциума. ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" передало НКТН "КазТрансОйл" права владения и пользования долей Казахстана в проекте (19%).

В августе 1999 года из состава компании были выведены 25% акций ОАО "Мангистаумунайгаз" и 20,5% акций ОАО "Актобемунайгаз".

Перспективные месторождения.

Суммарный объем нефтедобычи по ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" за три прошедших года увеличился с 19,7 до 21,4 млн тонн. Это соответствует 81% от общереспубликанской добычи. При этом количество нефти, приходящейся на долю компании, несколько уменьшилось, что было связано главным образом с изъятием в августе 1999 года из ее активов долей в ОАО "Мангистаумунайгаз" и ОАО "Актобемунайгаз".

Значительный прирост извлекаемых запасов нефти ожидается на новых крупных месторождениях, расположенных в Актюбинской области, лицензии на которые принадлежат ЗАО "ННК "КАЗАХ-ОЙЛ", - Алибекмола, Кожасай и Урихтау с суммарным запасом нефти 71 млн тонн, газа - 74 млрд куб. м.

Общий объем разведанных извлекаемых запасов нефти на месторождениях с участием компании (с учетом предварительно разведанных запасов) - около 1 420 млн тонн. При нынешних объемах добычи (около 16 млн тонн в год) эти запасы могут обеспечить добычу в среднем в течении 89 лет.

Прогнозные ресурсы перспективных площадей, на которых с участием компании проводятся поисковые работы, превышают 1 млрд тонн. В частности, большие перспективы связывают с шельфом Каспия, где ОАО "Казахстанкаспийшельф" проводит поисковые работы совместно с рядом иностранных компаний.

ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" является членом Всемирного нефтяного конгресса и постоянным участником ежегодной международной выставки "Нефть и газ Казахстана" (KIOGE) и членом Казахстанской нефтегазовой ассоциации (Kazakhstan Petroleum Association, далее КНА), которая является некоммерческой и неправительственной организацией и представляет собой форум, в рамках которого осуществляется обмен некоммерческой информацией с целью развития изыскательской и производственной деятельности нефтяной промышленности в Казахстане.

ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" имеет представительство в Российской Федерации, расположенное в городе Москва. Численность сотрудников компании по состоянию на 30.03.00 составляла 305 человек, в том числе: головного предприятия - 298 человек, филиалов - 7 человек.

Финансовые показатели.

Компанией представлена следующая финансовая отчетность, выполненная в соответствии с казахстанскими стандартами бухгалтерского учета (КСБУ): неконсолидированная финансовая отчетность (баланс, отчеты о прибылях и убытках и движении денежных средств) за 1997 год, консолидированная финансовая отчетность за 1998 год (баланс, отчет о прибылях и убытках) и за 1999 год (баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств).

В таблице не приводятся данные за 1997 год, поскольку КСБУ №13 "Консолидированная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочернее товарищество", КСБУ №14 "Учет инвестиций в зависимое хозяйственное товарищество" и КСБУ №15 "Отражение в финансовой отчетности доли участия по совместной деятельности" вступили в действие в 1998 году.

Также ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" представлены аудиторские заключения, выполненные фирмой "Ernst & Young" (Алматы, Казахстан) в соответствии с Международными стандартами аудита, по консолидированной финансовой отчетности компании за 1997-1998 годы. Аудиторское заключение по финансовой отчетности за 1999 год компанией не представлено, поскольку согласно письму "Ernst & Young" процесс подготовки финансовой отчетности осложняется тем, что включает в себя консолидацию более чем 40 различных компаний, совместных предприятий и инвестиций, наиболее крупные из которых, в свою очередь, требуют отдельного процесса консолидации и подготовки консолидированной финансовой отчетности. Согласно плану подготовки финансовой отчетности, представленному аудитором, финальная версия консолидированной финансовой отчетности ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" будет готова 15 августа 2000 года.

По финансовой отчетности за 1999 год компания представила аудиторское заключение фирмы ЗАО "BDO Казахстанаудит" (Алматы, Казахстан), согласно которому финансовые отчеты во всех существенных аспектах отражают достоверную и точную картину финансового состояния компании на 1 января 2000 года в соответствии с методами ведения бухгалтерского учета в Республике Казахстан.

Согласно тексту аудиторского заключения "Ernst & Young" не выражает мнения о результатах финансово-хозяйственной деятельности компании и, соответственно, о ее собственном капитале и о движении денежных средств за 1997 и 1998 годы ввиду существенности ограничений объема следующих процедур:

подтверждения текущей стоимости товарно-материальных запасов, отраженной в балансе по состоянию на 31 декабря 1997 года, для определения необходимости корректировки результатов деятельности и начального сальдо нераспределенной прибыли за 1998 год;.

подтверждения достоверного отражения расходов по амортизации;.

подтверждения достаточности резерва, сформированного на восстановление естественного первоначального состояния участков месторождений;.

отсутствия отчета о движении денежных средств за 1997 год.

В связи с вышесказанным "Ernst & Young" не выражает мнения о финансовом положении компании по состоянию на 31 декабря 1997 года и о результатах ее деятельности за год по указанную дату. В то же время в аудиторском заключении отмечено, что баланс за 1998 год во всех существенных аспектах дает достоверное представление о финансовом положении ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" на 31 декабря 1998 года в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета, выпущенными Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета.

Краткая характеристика рисков.

Риски, связанные с падением цен на нефть. Цены на нефть, реализуемую компанией, рассчитываются на базе корреляции цены нефти сорта "Юралс" с ценами сорта "Брент". Средняя себестоимость добычи барреля нефти на предприятиях ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" составляет $6,5-$7, с учетом транспортировки - около $11. В случае, если цены на брент-нефть снизятся до уровня ниже $18 за баррель, компания вынуждена будет сократить долгосрочные капитальные вложения. Однако на фоне постоянного роста спроса и мер по поддержанию цен, принимаемых странами ОПЕК, такое снижение цен является в ближайшие годы маловероятным.

Риски, связанные с сокращением объемов добычи. Низкие цены на нефть в 1997-1998 годах привели к сокращению инвестиций в обустройство новых месторождений и ремонтные работы. В 1999 году введено в строй 11 скважин - против 30 в 1998 году. Значительный рост цен на нефть в 1999 году и их стабильное состояние в ближайшее время позволит компании наверстать упущенное. В 2000 году ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" планирует пробурить 65 новых скважин и расконсервировать 6 скважин на месторождении Алибекмола, а также выделить 1 420 млн тенге на осуществление капитального ремонта 943 скважин. Основные изменения в объемах нефти, приходящихся на долю компании за 3 истекших года, были связаны прежде всего с изъятием из ее активов долевого участия в нескольких нефтедобывающих предприятиях. С этим связан трудно прогнозируемый риск уменьшения объемов реализации вследствие структурных реорганизаций.

Риски, связанные с конкуренцией. Компания контролирует в Казахстане добычу 64% нефти и производство 32% нефтепродуктов. Учитывая также ее участие во многих крупнейших нефтяных проектах, внутреннюю конкуренцию следует признать несущественным фактором риска. Конкуренция с российскими и азербайджанскими нефтяными компаниями имеет место почти исключительно из-за недостаточной мощности существующих трубопроводов. Ввод в действие и реконструкция нефтепроводов Атырау - Новороссийск, Баку - Супса, Атырау - Самара и Махачкала - Новороссийск должны на ближайшие годы практически полностью обеспечить экспортные потребности региона.

Риски, связанные с квотированием экспорта. С целью загрузки отечественных нефтеперерабатывающих заводов в конце 1999 года правительство Казахстана ограничило максимальный объем экспорта нефти в 2000 году до 22 млн тонн. 14.04.00 это ограничение было отменено, однако возможность возвращения к подобной форме защиты рынка сохраняется. В настоящее время наибольшую прибыль компании приносит экспорт сырой нефти (более 70% поступлений в 1999 году). Поставляя нефть на внутренний рынок вместо ее экспорта, предприятия компании при нынешнем уровне цен теряют около $70 на тонну, или $13-$14 млн в месяц. Частично потери могут быть компенсированы увеличением производства и реализации нефтепродуктов на принадлежащем компании ОАО "АНПЗ".

Риски, связанные с экологическими последствиями. При строительстве скважин как в советское время, так и в 90-х годах часто создавались временные резервуары для хранения бурового раствора, жидких отходов и нефти, которые впоследствии не были ликвидированы. В результате на территории Атырауской и Мангистауской областей сосредоточено от 500 до 1000 тысяч тонн сливных отходов. Толщина почвенного слоя, пропитанного нефтью, достигает 15-20 см. В случае подъема уровня Каспия высока вероятность попадания разлитой нефти в море. Для предотвращения этого в 2000 году планируется провести капитальный ремонт 7,5 км защитных дамб и укрепление слабых мест на площади 10 тыс. кв. метров на сумму Т10 млн. Ежегодно в бюджетах предприятий холдинга на решение экологических проблем закладывается до 1% от всех расходов. Бюджеты дочерних предприятий предусматривают на 2000 год для решения экологических проблем более Т400 млн.

Ликвидация законсервированных скважин. В настоящее время в Западном Казахстане насчитывается 1010 скважин, которые не были должным образом ликвидированы и находятся в аварийном состоянии. В 1999 году ЗАО "ННК "КАЗАХОЙЛ" проведены работы по консервации 342 скважин, создан ликвидационный фонд на сумму Т607 млн. В бюджете 2000 года на мероприятия по консервации и ликвидации скважин предусмотрено Т390 млн.

Риски, связанные с социальными факторами. Наибольшие затраты в социальной сфере связаны с содержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства города Жана-Озен - базы ОАО "Узеньмунайгаз". В 1994 году было принято решение об их переводе на городской бюджет в течение 5 лет. Расходы ОАО "Узеньмунайгаз" в 1999 году составили Т480 млн. Начиная с 2000 года отчисления будут составлять $5 млн в год.

Предоставлено агентством "ИРБИС".

Заседание ЕБРР подогрело интерес инвесторов к Казахстану.

20-22 мая в Риге проходило 9-е заседание совета директоров Европейского банка реконструкции и развития. В рамках встречи были рассмотрены экономики стран, на которые банк в той или иной степени влияет своими займами. Казахстан не был исключением на этом заседании.

Более того, Казахстан был рассмотрен как один из привлекательных для инвестиций регионов. Достаточно сказать, что в первый день на общем заседании ЕБРР для обсуждения были выбраны всего две страны - участницы СНГ: Россия и Казахстан. Отбор, надо сказать, проводился с точки зрения перспективности страны и показательности реформ переходного периода. По Казахстану обзор сделал Куртис МАСТЕРС, партнер компании Baker&McKenzie, который дал проблемно-нейтральную оценку происходящим в стране процессам.

Он отметил пять вопросов, которые могут вызвать головную боль у инвестора в Казахстане. Во-первых, конечно, была отмечена нестабильность налогового законодательства. Во-вторых, широкие полномочия властей арестовывать или замораживать банковские счета. В-третьих, государственное регулирование найма на работу иностранных специалистов. "Такая процедура принята во многих промышленно развитых странах, но местные власти весьма произвольно решают, какому работодателю выдать разрешение, а какому отказать в нем", - отметил г-н Мастерс. По его словам, действующее в Казахстане законодательство позволяет требовать, чтобы работодатель создавал рабочие места для так называемых социально защищаемых слоев населения. Но тогда, считает юрист, власти имеют теоретическое право указывать работодателю, чтобы тот нанимал бывших тюремных заключенных, поскольку они также подпадают под категорию социально защищаемых.

Четвертая проблема, по мнению г-на Мастерса, состоит в масштабах лицензирования, которые "велики даже по меркам СНГ". По его словам, наказания за нарушения лицензионных требований в Казахстане бывают очень жесткими. "Три недели назад к нам за помощью обратилась крупная нефтяная компания, чей капитал был поставлен под угрозу. Как оказалось, в период с 1995 по 1996 годы она работала без второстепенной лицензии. Вскоре лицензия была получена, но тем не менее брешь в один год дала повод властям требовать, чтобы все доходы компании, начиная с 1995 года, перешли в пользу государства", - сообщил г-н Мастерс. По мнению, много недоразумений возникает из-за того, что главы областей "имеют колоссальные по западным меркам полномочия".

И, наконец, пятая проблема, озвученная на заседании, - ненадежные судебные и арбитражные системы. Однако, как считает г-н Мастерс, в этом направлении правительство добилось определенного прогресса путем проведения обучающих семинаров, организации переподготовки судей и повышения им заработных плат. Кроме того, юристы намерены создавать свои объединения в Алматы и Караганде, и тогда, по словам г-на Мастерса, хозяйственными спорами будут заниматься наиболее подготовленные юристы и судьи. Резюме, сделанное г-ном Мастерсом, было скорее оптимистичным: Казахстан находится на пути к прогрессу и правительство все чаще прислушивается к мнению инвесторов. Независимый юрист выступил также на следующий день во время секционного слушания, посвященного Казахстану. Он отметил, что республика по многим экономическим параметрам опережает соседей по региону и что по результативности проводимых реформ она сравнима с балтийскими государствами.

В том же русле рассуждали и чиновники Казахстана, приглашенные на рижскую встречу. Так, вице-министр финансов Анвар САЙДЕНОВ считает, что кредитные рейтинговые агентства несколько запаздывают с оценкой быстро меняющейся экономики Казахстана. Агентство Thomson BankWanch только недавно пересмотрело суверенный рейтинг Казахстана на "стабильный", и Минфин теперь ожидает адекватных шагов от Standart&Poor's. Заместитель председателя Нацбанка РК Ерлан ЖАНГЕЛЬДИН, со своей стороны, считает, что с учетом достигнутой стабильности в обменном курсе и положительной ситуации с ценами на нефть инфляция по итогам года может быть ниже запланированной. По осторожной оценке НБ РК, она составит 8,5% против 9%, заложенных в бюджет. Если прогноз оправдается, то тогда, по словам г-на Жангельдина, обменный курс составит Т148/$1.

Финансовой стабильности страны, по мнению г-на Сайденова, будет также способствовать и досрочное погашение Нацбанком кредита МВФ, которое "не отразится отрицательно на реализации трехлетней программы, осуществляемой МВФ в Казахстане".

Олег ХЕ.

из Риги.

На рынке ГЦБ появится новый финансовый инструмент.

Как сообщил Панораме вице-министр финансов Анвар САЙДЕНОВ, НКЦБ разрабатывает "так называемые документарные облигации", параметры которых пока уточняются. Предварительно известно, что это будут купонные бумаги, скорее всего номинированные в долларах США, со сроком обращения полгода-год.

Дата пилотного запуска облигаций пока не раскрывается, но предполагается, что объем эмиссии составит $30-40 млн.

Одна из основных особенностей новых бумаг заключается, по словам вице-министра, в том, что физические лица смогут покупать и оперировать ими по упрощенным процедурам. "Идея состоит в том, чтобы использовать средства, хранящиеся у населения, для внутренних заимствований",- отметил г-н Сайденов.

Что касается внешних заимствований, то в настоящее время, по его словам, правительство не планирует получение кредитных ресурсов на коммерческой основе, поскольку "в бюджет доходы, в том числе налоговые, поступают с превышением от планируемых сумм".

Г-н Сайденов также прокомментировал Панораме идею создания нефтяного фонда. По его словам, изучается опыт Норвегии и штата Аляска, в которых подобные фонды действуют. В настоящее время правительство Казахстана рассматривает два варианта использования средств фонда. В первом случае они будут аккумулироваться для будущих поколений, во втором - страховать от резких колебаний цен на сырьевые товары. "Мы запросили рекомендации Всемирного банка и Международного валютного фонда, будем работать над этим вопросом совместно с консультантами",- отметил вице-министр.

Олег ХЕ из Риги.

KASE планирует открыть в торговой системе специальный сектор для розничных инвесторов.

24 мая TexaKaBank, Казахстанская фондовая биржа (KASE) и Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) провели совместную пресс-конференцию. Они презентовали свой новый совместный проект в сфере Internet Banking.

В TexaKaBank действует система клиентских расчетов через Интернет - NetBank. В планах банка и KASE - предоставить пользователям NetBank возможность заключать биржевые сделки с иностранными валютами и цеными бумагами, в том числе с евронотами, через Интернет. В обязанности ГНПФ, как маркет-мейкера евронот Казахстана, будет входить обеспечение возможности покупки/продажи этих бумаг через Интернет по рыночным ценам в любой момент торгов на KASE.

Пользователи NetBank смогут наблюдать за биржевыми котировками и отдавать банку распоряжения на покупку/продажу валюты и ценных бумаг в режиме реального времени. Специально для розничных инвесторов, играющих на бирже посредством NetBank, биржа планирует открыть специальный сектор в своей торговой системе.

Елена ДУДКА.

ВБ продолжает реализацию проекта по улучшению ирригации и дренажа.

25 мая руководитель проекта Всемирного банка по усовершенствованию ирригации и дренажа в Казахстане Масуд Ахмад провел пресс-конференцию в Алматы. Он рассказал о ходе реализации проекта.

По словам г-на АХМАДА, данный проект на общую сумму $118 млн был разработан для восстановления ирригационной и дренажной систем, охватывающих около 40 000 га. На долю Всемирного банка в нем приходится $80 млн, из которых $9,6 млн уже освоено. Оставшаяся сумма должна быть освоена до 31 декабря 2003 года. Г-н Масуд сообщил, что самый крупный компонент займа ($78,3 млн) выделен на проведение работ по восстановлению уже существующих дренажных и ирригационных систем. В настоящее время уже ведутся работы на 15 объектах в 11 областях республики, в том числе в Алматинской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской. Вместе с тем, считает руководитель проекта, многие ирригационные сооружения находятся в таком плохом состоянии, что их эксплуатация обходится дороже, чем установка новых. Поэтому в рамках проекта Всемирный банк также рассматривает возоможность строительства новых ирригационных сооружений.

Г-н Ахмад отметил, что до сих пор Всемирный банк был обеспокоен замедленной реализацией проекта со стороны самого Казахстана. Однако в настоящее время банк удовлетворен тем, что правительство принимает необходимые меры для активизации работ.

Е. Д.

Казкоммерцбанк и Эксимбанк Кореи подписали кредитное соглашение на сумму $10 млн.

Председатель совета директоров Казкоммерцбанка Даулет Сембаев и президент Экспортно-импортного банка Кореи Янг Ман-Ки (Yang Mahn-Ki) подписали в Алматы рамочное кредитное соглашение на сумму $10 млн.

Как сообщил управляющий директор Казкоммерцбанка Айдан КАРИБЖАНОВ во время церемонии подписания соглашения, средства предоставляются под "низкие проценты" на долговременный срок для финансирования поставок товаров и услуг из Кореи для казахстанских компаний. По словам г-на Карибжанова, это могут быть компании, специализирующиеся как на производстве товаров пищевой промышленности, переработке сельскохозяйственной продукции, так и в более технологичных отраслях - электронике и телекоммуникациях. В банке также отметили, что Казкоммерцбанк уже заключил ряд подобных рамочных кредитных соглашений с финансовыми институтами западных стран на финансирование импорта товаров и услуг в Казахстан.

Предоставлено Reuters.

Госкомстат подвел итоги четырех месяцев Россия, Бермудские и Виргинские острова по-прежнему занимают ведущие позиции в структуре казахстанского экспорта.

18 мая председатель Агентства по статистике Алихан СМАИЛОВ провел пресс-конференцию, посвященную итогам социально-экономического развития Казахстана за январь-апрель текущего года.

Поскольку в статистической практике принято сравнивать текущие итоги с аналогичным периодом предыдущего года, а 1999 год был, даже по официальным данным, едва ли не самым экономически провальным за всю суверенную историю Казахстана, то вполне естественно, что экономические результаты января-апреля 2000 года показывают хороший рост. Так, рост добычи нефти и попутного газа составил 19%, природного газа - 28,7%, руд цветных металлов - 16,8%. Феноменальный рост объемов добычи отмечен в железорудной сфере - 294,3%. Г-н Смаилов связал все эти успехи с ситуацией на мировых рынках сырья.

Отмечен рост в обрабатывающей промышленности - на 19,4% (в основном за счет увеличения производства пищевых продуктов на 14,3%), в химической промышленности - на 21,1%, в черной металлургии - на 44%, в производстве цветных металлов - на 18,6%. Самым, пожалуй, удивительным, выглядит рост в машиностроении, причем весьма значительный - на 42,7%. Отрасль, о которой уже едва ли не говорили в прошедшем времени, обнаруживает серьезные признаки жизни. Чего не скажешь о другом "хронически больном" - текстильной промышленности, в которой отмечен спад на 2,5%. Факт тем более странный, что в январе-апреле 1999 года по отношению к аналогичному периоду 1998 года в отрасли наблюдался рост, опять же по официальным статистическим данным.

На 5,5% отмечен рост в сельском хозяйстве, причем практически исключительно за счет животноводства. За январь-апрель 2000 года произведено 294,8 тысячи тонн мяса и 869 тысяч тонн молока, что несколько превышает уровень первых четырех месяцев 1999 года. Численность скота также имеет тенденцию к увеличению, кроме поголовья лошадей.

На 38% больше было перевезено грузов всеми видами транспорта, в основном за счет работы железной дороги, которая перевезла 14,4 млн тонн грузов (в апреле отмечен рост по сравнению с мартом на 1,4 млн тонн). В то же время заметно - на 16% - снизился пассажирооборот, но опять же не по вине железной дороги, где этот показатель идет вверх. На 40,2% вырос объем услуг связи, что г-н Смаилов связал с более жестким сбором оплаты за услуги "Казахтелекома".

Отрадным для экономики фактом выглядит рост инвестиций в основной капитал на 30,5%, в том числе по капитальному строительству - в 2,2 раза. Но в отраслевой структуре инвестиций особых изменений нет - по прежнему основной их объем идет в горнодобывающую промышленность (68%) и лишь 7,3% - в обрабатывающую.

Некоторые данные, приведенные на пресс-конференции, очевидно, могут удивить многих казахстанцев. Например, из 1600 респондентов, опрошенных статистическими органами во всех регионах республики, большинство отметило положительные тенденции в состоянии своей семейной экономики за последнее время.

Среди макроэкономических показателей стоит отметить состояние денежной массы, которая в марте составила Т260 млрд, несколько снизившись по отношению к февралю.

Бюджет на 1 апреля текущего года был исполнен по доходам в размере 23,6% к ВВП, профицит бюджета с учетом расходов составил 3,1% к ВВП. Почти 90% всех государственных доходов составляют налоговые поступления, из них примерно четвертую часть - НДС, 23,5% - подоходный налог с юридических лиц. Доходы от операций с капиталом составили 5,8% доходов бюджета.

На 49% отмечен рост внешнеторгового оборота, который в целом составил $2 млрд 805 млн. Рост произошел за счет увеличения экспорта на 97%, импорт же продолжает снижаться - на 2% по сравнению с январем-мартом 1999 года, причем сокращение идет в основном за счет стран дальнего зарубежья.

Неутешительно для характеристики экономики в целом выглядит структура экспорта: 51% в нем составляют минеральные продукты; 29% - металлы; 7% - продовольственные товары и сырье для них; 5% - химическая продукция и всего лишь 2% - оборудование, приборы и аппараты. Структура импорта (без учета челночной торговли) состоит на 39% из машин, оборудования и транспорта; 17% приходится на минеральную продукцию; 13% - на химическую; 12% - на продовольственные товары и сырье для их производства. Вместе с тем г-н Смаилов заметил, что с учетом челночной торговли, оценкой которой занимается Национальный банк, структура импорта заметно изменится в пользу товаров потребительского спроса.

Крайне показательна следующая статистика: Россия занимает 20,4% в структуре казахстанского экспорта, Бермудские острова - 14,4%, Виргинские острова - 12,4%. В структуре импорта России принадлежит 47,6%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы, по данным Минтруда, составил 4,5% к экономически активному населению, или 288 тысяч человек. Госкомстат же в 1999 году оценивал его в 13,5%.

Ярослав РАЗУМОВ.

Балтика вслед за Алматы провела свой мини-Давос.

В конце прошлой недели Рига продемонстрировала свою приближенность к общему европейскому рынку, организовав мини-Давос под звучным названием "Балтийский экономический форум".

Латвия предоставила на форуме место и своим ближайшим соседям - Литве и Эстонии. Все три страны постарались заинтересовать приглашенных инвесторов достигнутыми макроэкономическими показателями. Налицо оказалась не только общность подхода к реформам, но и конкуренция между прибалтийскими странами за внешней капитал. Весенняя охота за инвестициями становится популярной: буквально месяц назад Казахстан провел свой региональный инвестиционный саммит. Цель была та же - перехватить зарубежный опыт и деньги в интересах собственной экономики. Кто преуспел больше - Алматы или Рига - сказать сложно. Эффект, который выражается в увеличении объемов инвестиций, может проявиться через год, а то и два.

Но вполне очевидно то, что Казахстан постарался выиграть за счет участия в саммите первых лиц региона. На Балтийском форуме глав государств не было, зато заметно выше был уровень организации, подчеркнутый демократичностью и обстоятельностью обслуживающего персонала. Перевод на русский был обязателен и безукоризнен, а прессу не заставляли прижиматься к стене во время заседаний, как это происходило в Алматы. В итоге балтийская встреча по представительности зарубежных менеджеров вряд ли уступила алматинской.

Вполне сопоставимы также макроэкономические показатели и продвинутость реформ двух регионов. Так, официальная Рига заявляет о своем намерении добиться 4-процентного роста ВВП, незначительного уровня инфляции (примерно 3,5%) и стабильного платежного баланса. Латвия, как и Казахстан, подошла к тому критическому моменту, когда ею осознана необходимость в приватизации энергетических объектов и национальной телекоммуникационной системы. Вместе с тем латыши увереннее решают вопрос перетока капиталов в промышленность. Об этом свидетельствует тот факт, что 65% всех банковских кредитов идет в производственный сектор.

Кроме того, на порядок лучше у Латвии суверенный кредитный рейтинг и курс ее еврооблигаций на вторичном рынке. Standart&Poor's присвоил Латвии рейтинг "ВВВ", немного выше он у Эстонии, несколько ниже у Литвы. Спрэд по латвийским ервооблигациям, который еще в конце 1999 года составлял 330 базисных пунктов, к февралю текущего года подошел к отметке 148 б.п. В целом позиции Латвии на международном финансовом рынке оцениваются как перспективные.

Понятно, что рейтинги и котировки - вещи весьма субъективные. В них нет "чистой" экономики, особенно когда речь идет о Прибалтике. Косвенную роль играет приверженность этого региона к вступлению в ЕС. К примеру, Латвия старается соблюдать все правила игры, присущие развитой Европе. И Европа платит ей той же монетой. Инвестиции в Латвию на душу населения превышают $700, а в Эстонии составили уже $1429, и, понятно, что преимущественная доля в этих цифрах приходится на деньги Старого света. Дороже для прибалтийских народов может быть только членство в Европейском сообществе.

Олег ХЕ из Риги.

К концу 2000 года Tractebel может получить прибыль от своей деятельности в Казахстане в газовом и энергосекторах.

Президент компании Tractebel, которая входит в состав французской Suez Lyonnaise des Eaux, сказал в понедельник, что Tractebel еще не установила сроки формирования альянсов или совместных предприятий с другими компаниями.

"У нас нет конкретных временных рамок", - сказал на пресс-конференции в Брюсселе Жан-Пьер ХАНСЕН.

Ранее он напомнил акционерам группы Tractebel, владеющей 40% акций бельгийского производителя и дистрибьютора энергии Electrabel и 41,6% бельгийского поставщика газа компании Distrigas, что они свободно могут решить вопросы создания глобальных альянсов.

Хансен не дал никаких деталей о том, с какой компанией могут проводиться переговоры, но сказал, что на европейском рынке энергии сейчас намечается тенденция к консолидации, когда "каждый разговаривает с каждым".

Он также сказал, что есть вероятность того, что к концу 2000 года Tractebel может получить прибыль от своей деятельности в Казахстане в газовом и энергосекторах.

Компания пришла к соглашению о продаже своих убыточных активов в Казахстане компании "Казтрансгаз" за $100 миллионов или за эквивалентный объем натурального газа, однако Хансен сказал, что, по его мнению, скорее всего, Tractebel получит средства наличными.

"Присутствие Tractebel в Казахстане, включая инвестиции, долговые и кредитные линии, в настоящее время представлено в размере около 200 миллионов евро, включая 33 миллиона евро убытков за 1999 год. Это общая сумма, которая была покрыта резервированием за первое полугодие (1999)", - сказал Хансен.

"Мы можем подтвердить, что уход из Казахстана позволил нам увидеть большой позитивный эффект для будущих результатов Tractebel", - цитирует бельгийское агентство новостей администратора и финансового директора Tractebel Эммануела ван Инниса.

Иннис сказал, что Tractebel зарезервировала 8 миллиардов бельгийских франков ($178 миллионов) для покрытия рисков своей неудачной деятельности на энергорынке Казахстана, но убытки в 1999 году составили 1,3 миллиарда франков.

Хансен также сказал, что компания близка к созданию рынка в Интернете для производителей газа и электричества в целях снижения цен на закупаемое оборудование.

Предоставлено Reuters.

В уставный фонд "КазТрансГаза" будут переданы 9 тыс. км магистральных газопроводов.

В уставный фонд созданного недавно ЗАО "КазТрансГаз" будут переданы 9 тыс. км магистральных газопроводов, которыми ранее на условиях концессии управляла бельгийская Tractebel. Об этом в интервью агентству Интерфакс-Казахстан сообщил министр энергетики, индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК.

Оценивая перспективы развития газовой отрасли, министр отметил, что, выкупив активы Tractebel, "КазТрансГаз" станет "крупной по капитализации компанией". Г-н Школьник напомнил, что ЗАО "КазТрансГаз" было создано постановлением правительства Казахстана 5 февраля 2000 года. При этом 100% акций "Каз-ТрансГаза" принадлежат государству и находятся в управлении компании "КазТрансОйл", которая назначает президента и совет директоров "КазТрансГаза".

Предоставлено Reuters.

Обсуждению тактики "Эйр Казахстан групп" на рынках ЮВА и Европы будет посвящено закрытое заседание.

23 мая в Министерстве транспорта, коммуникаций и туризма состоялось заседание совета директоров "Эйр Казахстан групп". Предваряя заседание, с коротким резюме выступил глава компании Александр Криничанский.

Основным его содержанием можно считать то, что, по мнению г-на КРИНИЧАНСКОГО, нелепо было ожидать от него "чуда" за 4 месяца и на сегодняшний день менеджмент компании достиг понимания ситуации в ней и причин образования большой кредиторской задолженности. "Эйр Казахстан групп" фактически боролась за выживание эти месяцы, и одним из главных результатов стало недопущение "суверенного дефолта" в связи с платежами за взятые в лизинг авиасуда. Утвержденные расходы компании выполняются в полной мере, в то время как с доходами ощущаются определенные проблемы. Г-н Криничанский вновь не исключил необходимость изменения тарифной политики на внутренних рейсах, что должно было быть обсуждено на совета директоров. Г-н Криничанский также заявил "об уверенном вхождении компании в летнее расписание" и достижении регулярности на 87%. Г-н Криничанский также заявил о необходимости обсуждения на закрытом совете директоров тактики компании на рынках Европы и Юго-Восточной Азии, а также различных моделей взаимоотношений с российскими авиакомпаниями. Председатель совета директоров компании вице-министр Биржан МАДИЕВ не исключает достижения соглашений с "Аэрофлотом", которые на этапе коммерческих условий в прошлом переговорном туре не устроили российскую авиакомпанию, тем не менее запланированы новые переговоры.

Г-н Криничанский и другие члены совета директоров внешне невозмутимо восприняли слухи, согласно которым г-на Криничанского "должны были порвать в клочья" на заседании совета директоров. По мнению руководителя "Эйр Казахстан групп", это заседание с большим представительством правительственных структур инициируется самим менеджментом компании для того, чтобы эффективнее продвигать ее интересы в государственных органах. Отвечая на вопрос, председатель комитета по использованию воздушного транспорта Анвар БАТАЛОВ категорически опроверг причастность самолета, оказавшегося в результате недавней сделки в Конго, к гражданской авиации. По его мнению, военные попытаются свалить свою вину на ни в чем не повинную гражданскую авиацию.

Николай ДРОЗД из Астаны.

Компания "Филип Моррис Казахстан" открыла новую фабрику в Алматинской области.

В конце прошлой недели табачная компания "Филип Моррис Казахстан" открыла новую фабрику в районе поселка Энергетический Алматинской области. Официальная церемония открытия нового административно-производственного корпуса состоялась 19 мая. В ней приняли участие Премьер Токаев и аким Алматинской области Нуркадилов.

Как было сказано на состоявшейся по поводу открытия пресс-конференции, строительство фабрики завершено в третьем квартале 1999 года, после чего начались работы по установке производственного оборудования. Производственное предприятие стоимостью $150 млн, возведенное в поселке Энергетический близ Алматы, занимает площадь 52 гектара и оснащено самым современным оборудованием. Новая фабрика способна выпускать 25 млрд сигарет в год, предназначенных как для казахстанского рынка, так и на экспорт. Среди них такие марки, как Marlboro, Bond Street, "Союз-Аполлон", L&M, произведенные в соответствии с международными стандартами. В настоящее время компания открыла шесть региональных представительств - в Астане, Караганде, Костанае, Павлодаре, Шымкенте и Уральске.

Особое внимание хозяева мероприятия уделили такой важной проблеме, как подготовка и использование местных трудовых ресурсов: к 1997 году были трудоустроены более 21 тыс. табаководов. На пресс-конференции также было заявлено, что освобождаемые "Филип Моррис Казахстан" производственные площади в Алматы будут согласно договору возвращены государству. Выступая на церемонии открытия, Касымжомарт ТОКАЕВ высоко оценил вклад компании в экономику страны и несмотря на то, что он является "противником курения", пожелал "Филип Моррис Казахстан" успехов. При этом он назвал компанию "крупным и аккуратным налогоплательщиком" (с 1994 года налоговые отчисления превысили Т17 млрд, еженедельно - Т120 млн).

"Филип Моррис" работает в Казахстане с 1993 года. В рамках правительственной приватизационной программы компания приобрела акции Алматинского табачного комбината. Это был первый в истории Казахстана опыт приватизации за наличный расчет. По условиям договора о приватизации "Филип Моррис" приняла обязательства инвестировать $340 млн в развитие производства, строительство новой фабрики и осуществление обширной агрономической программы, направленной на возрождение табаководства в республике. К настоящему времени компания затратила по этим обязательствам более $300 млн. Осуществляемая ею агрономическая программа способствовала повышению урожаев табака в республике с 1500 тонн в 1994 году до более чем 13 000 тонн в 1998-м.

Д. П., фото автора.

ТПП РК и Палата экономики Австрии подписали соглашение о сотрудничестве. Около 100 казахстанских компаний заинтересовано в развитии бизнеса с Австрией.

25 мая в отеле "Хайятт" состоялась встреча председателя президиума Торгово-промышленной палаты Казахстана (ТПП РК) Хамита Ракишева с представителями торгово-экономической миссии австрийских бизнесменов.

Г-н РАКИШЕВ сказал, что сегодня потенциал двусторонних отношений между Казахстаном и Австрией используется "явно недостаточно". Об этом свидетельствуют незначительные показатели развития экономических отношений между странами: в прошлом году общий объем торгового оборота составил менее $20 млн, в Казахстане создано не более 20 совместных предприятий с австрийским участием. В настоящее время внешнеполитическими ведомствами обеих стран разрабатываются проекты соглашений, которые, по мнению г-на Ракишева, должны способствовать активизации двусторонних отношений: об избежании двойного налогообложения, о государственной поддержке инвестиций и др.

Г-н Ракишев тезисно охарактеризовал австрийским предпринимателям нынешнюю экономическую ситуацию в Казахстане в положительных тонах. Он рассказал, что за прошлый год достигнуто увеличение ВВП на 2%, а за 4 месяца текущего - на 9%. Инфляция колеблется в пределах 10%. Общая сумма ежегодных иностранных инвестиций в экономику составляет в среднем $1,5 млрд. По добыче нефти Казахстан вышел на уровень 30 млн тонн в год, подтвержденные залежи углеводородов оцениваются в 3 млрд тонн. Создана достаточно работоспособная законодательная база для развития предпринимательства.

Со своей стороны руководитель управления Центральной и Восточной Европы Палаты экономики Австрии Бруно ФРАЙТАГ подчеркнул, что Казахстан был и будет одним из важных экономических партнеров Австрии. Он выразил надежду, что нынешний визит австрийских бизнесменов усилит сотрудничество между странами.

Торговый советник Посольства Австрии в СНГ Йоханн КАУЗЛ сообщил, что с целью налаживания торгово-экономических контактов в октябре в Алматы прибудут 9 австрийских компаний - производителей продуктов питания.

В заключение официальной части встречи было подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП РК и Палатой экономики Австрии.

В тот же день прошли индивидуальные переговоры между представителями казахстанских и австрийских компаний, которые завершатся сегодня. Миссия австрийских бизнесменов состоит из 16 компаний, представляющих энергетическую, нефтегазовую, горную, химическую, мебельную промышленность, самолетостроение, спортивный текстиль, микробиологию и др. С казахстанской стороны в переговорах принимают участие порядка 100 компаний.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

"Тексако" подписала два контракта в ходе подготовки ко второй фазе программы оценки месторождения Северные Бузачи.

Компания "Тексако" объявила о подписании контрактов на проведение сейсмических исследований с казахстанской сейсмологической компанией "Геотекс" и на проведение бурения с компанией "Пресижн Дрилинг Интернэшнл" в ходе подготовки ко второй фазе программы оценки месторождения Северные Бузачи в Мангистауском районе Западно-Казахстанской области.

Комментируя этот факт, Марк Д. ДЖОНСОН, вице-президент "Тексако Hope Бузачи", сообщил: "Компания "Тексако" успешно разрабатывает подобные проекты и стремится установить потенциал данного месторождения. Подписание двух контрактов способствует подготовке ко второй фазе программы по оценке месторождения Северные Бузачи в этом году и увеличит количество рабочих мест для местного населения, что свидетельствует о поддержке, оказываемой компанией "Тексако" нефтегазовому сектору Казахстана".

"Условия этих двух контрактов соответствуют экологическим стандартам и стандартам безопасности, что доказывает приверженность компании принципам безопасности и защиты окружающей среды. Подрядчики по возможности должны принимать на работу казахстанских рабочих, что входит в обязательства руководства месторождения Северные Бузачи перед местным населением",- сказал г-н Джонсон.

Компания "Тексако" предоставила местной компании "Геотекс" контракт на проведение двух- и трехмерного сейсмического исследования. В настоящий момент будет проводиться тестирование параметров оборудования, а полномасштабный сбор сейсмических данных планируется начать в этом месяце. Первоначально 280 местных специалистов будут выполнять работы, рассчитанные приблизительно на семь месяцев, на участке площадью 92 квадратных километра.

Компания "Тексако" также предоставила контракт канадской компании "Пресижн Дрилинг Интернэшнл" на проведение бурения вертикальных, наклонно-направленных и горизонтальных скважин в течение двух лет. Одиночная буровая суперустановка PD 709 компании "Пресижн Дрилинг", предназначенная для выполнения работ, наилучшим образом подходит для бурения в экологически чувствительных и недоступных местах. Конструкция установки соответствует высоким стандартам безопасности. Установка проработала в течение трех лет без аварий с потерей рабочего времени. 80% рабочего персонала будет составлять местное население, что является одним из условий предоставления контракта.

"Тексако" является оператором месторождения Северные Бузачи и владеет 65% в проекте. Остальные 35% принадлежат компании "Нимир Петролеум Лимитед".

Предоставлено Казахстанским пресс-клубом.

Бурение первой разведочной скважины на Кашагане завершится примерно через два месяца.

Бурение первой разведочной скважины на шельфовом месторождении Кашаган в Казахстане завершится примерно через два месяца. Только после этого международный консорциум, разрабатывающий данную структуру, официально сообщит, удалось ли подтвердить наличие там крупных запасов нефти.

Об этом заявил в прошлую пятницу президент работающей на Каспии дочерней компании американской корпорации Exxon-Mobil Терри КУНС. Отвечая на вопрос корр. ИТАР-ТАСС в ходе конференции в Вашингтоне, он подчеркнул, что пока рано делать выводы о запасах нефти на Кашагане и возможности ее использования в проекте Баку - Джейхан. На днях американские официальные лица сообщили, что там якобы уже обнаружена нефть в объеме чуть ли не десятков миллиардов баррелей. США, поддерживающие строительство трубопровода Баку - Джейхан, надеются, что по нему будет перекачиваться и казахстанская нефть. Запасов одного азербайджанского сырья недостаточно, чтобы сделать этот проект рентабельным.

Предоставлено Reuters.

Началась подготовка к проведению ежегодной Урумчийской ярмарки.

23 мая состоялась презентация Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китая, организованная Торгово-промышленной палатой (ТПП) Казахстана. В презентации участвовала представительная делегация правительства СУАР из более чем 10 человек.

По словам председателя президиума ТПП Хамита РАКИШЕВА, участие СУАР во внешнеэкономических отношениях Казахстана с зарубежными странами весьма значительное. За прошлый год общий торговый оборот составил $554 млн, причем в данной цифре не учитывалось участие "челночного" бизнеса. По мнению г-на Ракишева, сегодня уже заложена база для взаимовыгодного сотрудничества между Казахстаном и СУАР, есть и резервы для развития двусторонних торгово-экономических отношений. Презентация должна была вывести эти резервы на более высокие уровни.

В ходе презентации казахстанской стороне была предоставлена информация о состоянии экономики СУАР и его потенциалах, привлекательных для иностранных инвесторов. Так, по данным китайской стороны, в СУАР, занимающем 1/6 площади КНР, за последние годы создана достаточно мощная инфраструктура: более 30 железнодорожных пассажирских и грузовых маршрутов, 12 аэропортов, проведена волоконно-оптическая линия связи. Основой экономики СУАР является сельское хозяйство. Регион в настоящее время считается основным в КНР производителем хлопка, сахара и фруктов. В прошлом году общий объем собранного урожая зерна составил 8,35 млн тонн, хлопка - 1,35 млн, фруктов - 2,79 млн. Район исключительно богат минеральными ресурсами: 138 видов полезных ископаемых, в том числе нефть, уголь, хром, никель, бериллий, медь, соль. Прогнозные залежи нефти Синьцзяна оцениваются примерно в 30 млрд тонн, что составляет 1/3 общего запаса Китая; угля - 27 млн тонн, или 40% всего объема по стране. СУАР также является основным производителем медицинских материалов в КНР. Здесь функционируют более чем 50 фармацевтических заводов, которые сегодня выпускают в общей сложности свыше 1900 видов медицинских материалов. По словам организаторов презентации, СУАР имеет также большой потенциал для развития туристического бизнеса. В целом прибыль от туризма за последние годы составила 5,8% регионального ВВП. Туристические компании СУАР готовы принять 386 тыс. зарубежных туристов и 13 млн - внутренних.

На сегодняшний день район наладил взаимовыгодные торгово-экономические отношения с 95 странами. Из региона экспортируется свыше 200 видов товаров. За прошлый год общий объем экспорта/импорта СУАР достиг $1,76 млрд. К концу 1999 года в Синьцзяне было создано 1052 СП. Прямые инвестиции в экономику района составили $367 млн. Прибыль региона в целом составила 12,28% национального ВВП.

Особую роль в развитии экономики региона играет известная Урумчийская ярмарка, действующая с 1992 года. В этом году она будет проходить в 9-й раз. Новшеством выставки станет участие в ее проведении администрации Алтайского края России и ТПП Казахстана. По данным организаторов ярмарки, за прошедшие 8 выставок в ее работе участвовало более 22 500 иностранных компаний из 73 стран мира. Общая сумма заключенных на ярмарке сделок составила $3 млрд 141 млн (в прошлом году - $1 млрд 212 млн). Прошедшие ярмарки принесли доход району в размере $8 млрд 880 млн.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

Критика ошибок или ошибочная критика.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущих номерах.).

Обязательным является наличие трех положительных заключений независимых экспертов - об уровне маркетинговой проработки бизнес-плана, техническом и технологическом уровне, исходных финансовых условиях заявителя и финансовой эффективности. Что касается передачи пакетов акций в управление, то этот процесс идет. Причем это касается не только ВПК и вооружений, как предлагается авторами. Предусматривается в программе необходимость интеграции с предприятиями России и по производству гражданской продукции машиностроения, химии и нефтехимии и по другим отраслям промышленности.

Идея реализации и использования омертвленного капитала (оборудования) в целом может быть привлекательна. Однако представляется сомнительной возможность организации массовой продажи неработающего оборудования. Во-первых, приходится считаться с новыми условиями в сфере собственности. Во-вторых, даже по данным официальной статистики, в отраслях обрабатывающей промышленности, в строительстве исключительно высок уровень физического износа активной части производственных фондов. Значительная их часть морально устарела, хотя возможны и исключения. В таких случаях хороший бизнесмен покупает новое, а не старое. С учетом изложенного весьма призрачными выглядят надежды на использование выручки от реализации не используемого оборудования для инвестирования экономики.

Несколько замечаний на предложения авторов статьи по развитию аграрного сектора. Одной из важнейших проблем агропромышленной политики ставится надвигающаяся потеря продовольственной независимости. При этом отмечается, что "Казахстан уже вплотную приблизился к этому опасному пределу". Действительно, мало кто будет возражать, что ситуация в сельском хозяйстве сложная. Рост производства в 1999 году достигнут в основном за счет богатого урожая, выращенного благодаря хорошим погодным условиям, а не за счет достижений в технологии и организации производства. Много проблем остается в текущем году: это и проведение посевной, и борьба с вредителями и болезнями, и техническое обеспечение, и ряд других. Однако говорить о потере продовольственной независимости пока преждевременно. По данным официальной статистики, в 1999 г. импорт продовольствия составил чуть больше 5% в общем объеме производства продукции сельского хозяйства, в том числе мяса и мясных продуктов - 4,1%, молока и молочных продуктов - 5,0%. С учетом неофициального ввоза продовольствия доля импорта оценивается в 30% от потребления. А это уже международный стандарт. При этом можно отметить снижение импорта в 1999 году по сравнению с 1997-1998 годами как в целом по продовольствию, так и по мясу и молоку.

Предложенные авторами три направления государственной политики в аграрном секторе, которые "не потребуют привлечения дополнительных бюджетных ассигнований", свидетельствуют о недопонимании авторами сложности проблемы.

По первому направлению неясно, что должно закупать государство - всю сельскохозяйственную продукцию или отдельные ее виды, кто будет осуществлять закупки, какие высоколиквидные госактивы имели в виду авторы. Кстати, вексельная программа в сельском хозяйстве уже применялась, и тогда она привела к негативным результатам. Сегодня векселя вряд ли заинтересуют промышленность, поскольку при имеющихся нарушениях технологии выращивания зерновых никто не даст гарантию получения урожая, а следовательно, вексельная программа будет благополучно провалена. Кроме этого, если речь идет о гарантированных госзакупках сельхозпродукции, а именно это имели в виду авторы, предлагая ввести такой пункт в государственную политику, большая иллюзия, что можно будет обойтись без дополнительных бюджетных ассигнований. Наоборот, она будет проводиться только за счет бюджетных средств.

Второе направление опять толкает государство во вмешательство в деятельность сельхозпроизводителей, поскольку "реализация государственной программы кооперации" обязательно будет сопровождаться диктатом местных органов власти. Государство может принять закон о сельскохозяйственной кооперации, где должно быть указано, в каких формах может осуществляться кооперация, в каких сферах, меры поддержки государства и т.д., а дальше дело самих производителей, объединяться или нет. Но даже в этом случае, не говоря уже о госпрограмме, бюджетные расходы обязательно будут.

Третье направление, связанное с установлением квот в кредитных портфелях банков второго уровня, останется лишь добрым пожеланием. Все мы были свидетелями, когда банки второго уровня объявляли о выделении довольно значительных сумм кредитных ресурсов для малого бизнеса, о существовании специальных программ их кредитования, но когда начинается реальный процесс, то банки отклоняют один за другим бизнес-планы предпринимателей. И это вполне естественно, поскольку банки не могут рисковать своими средствами без надежных гарантий их возврата.

О заключениях авторов по поводу развития малого бизнеса.

В частности, предложение о создании мини-фабрик сформулировано без учета ситуации на рынке обуви. За последние годы наблюдается устойчивая тенденция по снижению объемов производства обуви отечественными производителями, что свидетельствует о ее неконкурентоспособности. В число основных причин входит хроническая нехватка средств на покупку сырья и комплектующих изделий, приобретение технологической оснастки и инструмента и т. д. Если бы на демонтированном оборудовании возможно было выпускать конкурентоспособную продукцию, то АО "НАР", которое располагает необходимой ремонтной и технологической базой, а также соответствующими кадрами, несомненно, задействовало бы рассматриваемое не установленное оборудование. В связи с этим рассчитывать, что малые предприятия на демонтированном оборудовании смогут организовать эффективное производство обувной продукции, по меньшей мере наивно.

Совершенно непонятно, в течение какого периода и на основе каких мер авторы статьи предполагают создать в малом предпринимательстве "3 млн условных рабочих мест". Если они полагают, что это осуществимо до 2002 года, то это утопия, так как в настоящее время, по самым оптимистичным расчетам, в рассматриваемом секторе экономики занято около 800 тыс. человек. При этом в связи с ужесточением ситуации на рынке, обусловленной усилением конкуренции со стороны крупных и средних предприятий, малый бизнес в ближайшей перспективе вынужден будет развиваться интенсивным путем, в основном за счет повышения качества производимой продукции и увеличения производительности труда, а не за счет увеличения численности занятых.

Обобщая изложенное, можно сказать, что полемика по поводу правительственной программы у авторов явно не получилась. Многие предложения не только не могут быть реализованы, но могут нанести вред тем положительным тенденциям, которые наблюдаются сегодня. Если подобные предложения представлялись правительству в прошлые годы, то становится вполне понятным, почему не были услышаны "пророки в своем отечестве".

Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ,

генеральный директор РГП "Институт экономических исследований", д.э.н., профессор.

Ассоциация "Медфарм Казахстан" подготовила предложения по дальнейшей поддержке отечественных фармпроизводителей.

27 мая в Астане пройдет II Ассамблея Конфедерации работодателей Казахстана. Ожидается участие Президента и Премьер-Министра РК. Будут рассматриваться вопросы выполнения трехстороннего Генерального соглашения, дальнейшего развития отечественной промышленности.

Одним из учредителей Конфедерации работодателей является Ассоциация товаропроизводителей медицинской и фармацевтической продукции РК "Медфарм Казахстан", куда входит 30 предприятий. Для независимой республики обеспечение лекарственными препаратами и медицинской продукцией отечественного производства, значительное снижение зависимости от импорта имеет стратегическое значение. Третий год работает государственная программа по развитию отрасли, ориентированная на инвестиции. В 1997-1998 гг. в модернизацию существующих и создание новых предприятий было инвестировано из разных источников около $5,6 млн. К 2000 году число таких предприятий в Казахстане выросло до 40. Самое крупное - шымкентское АО "Химфарм" с годовым объемом производства лекарственных средств, превышающим $4 млн. Работают два предприятия с объемом до $1 млн, три - до $100-250 тысяч. Остальные представляют малый бизнес с совокупным объемом производства $3 млн. Отрасль имеет ежегодный прирост объема производства до 10%, по номенклатуре - до 35-40% (сегодня выпускается уже более 300 наименований).

Таким образом, сегодня в Казахстане фармацевтической и медицинской продукции производится уже на $10,5 млн в год. Это составляет, однако, всего около 5% от расчетной потребности республики. По оценкам специалистов, потенциальные возможности позволяют выпускать собственную медфармпродукцию в объеме не менее 35-40% (на $100-120 млн). Но если сохранятся нынешние темпы прироста, то для достижения таких показателей потребуется не менее 10 лет.

С предложениями ассоциации "Медфарм Казахстан" Панораму ознакомил ее президент Анатолий БЕРКМАН.

При выборе стратегии создания в Казахстане фармпроизводств следует исходить из ряда особенностей нашего рынка. Это - низкая плотность населения и большие расстояния для перевозок, прозрачные границы с сопредельными государствами (наличие на рынке контрабандной продукции), избыток предложений импортных лекарственных средств при низкой покупательской способности населения. Таким образом, основным принципом вхождения в этот бизнес, подчеркивает г-н Беркман, должна являться не новизна лечебных препаратов, а их цена. При подготовке фармпроектов следует исходить из регионального принципа. Причем производственные мощности новых или модернизированных предприятий на стадии становления должны быть небольшими и выбираться исходя из потребностей региона. А производство препаратов необходимо начинать с широко известных и популярных медикаментов, не имеющих патентной защиты. Субстанции для их производства следует закупать в Китае и Индии, где они на порядок дешевле европейских.

Как отмечает руководитель "Медфарм Казахстана", правительством и Комитетом здравоохранения уже немало сделано в вопросах поддержки отечественных производителей медфармпродукции. Вышел целый ряд приказов, постановлений, законов, указов Президента РК. Однако эту работу следует продолжать и дальше, поскольку отрасль испытывает серьезные проблемы. Это - недостаток инвестиций, значительный физический и моральный износ оборудования, массовый нелегальный ввоз лекарственных средств из сопредельных государств. А также непривлекательность для внешних инвесторов фармпроизводства в Казахстане из-за небольшого потребительского рынка, малой плотности населения, низкой платежеспособности граждан и бюджетного здравоохранения и несовершенства законодательной базы в сфере инвестиций. Одним из важнейших аспектов, сдерживающих развитие казахстанской фармпромышленности, является также отсутствие необходимой информации по современным стандартам качества при производстве лекарственных средств (GMP). По мнению ассоциации, в процесс внедрения этих стандартов на наших предприятиях необходимо включить такие организации, как ТАСИС, ЮСАИД, ВОЗ, ГТЦ (Германия), в задачи которых входит ознакомление казахстанских специалистов с западными технологиями.

Для дальнейшего развития фармпромышленности сегодня необходимо решить следующие задачи. Во-первых, размещение централизованных госзаказов на производство основных лекарственных средств на казахстанских предприятиях. Пока доля закупаемой у них продукции остается очень низкой. По мнению ассоциации, если через Закон о госзакупках поднять долю закупаемых бюджетом отечественных лекарственных средств в общем объеме медикаментов и изделий медицинского назначения до 25%, то можно достичь роста производства фармпродукции на 100%. Необходимо подчеркнуть, что при этом от государства не потребуется никаких дополнительных материальных затрат.

Во-вторых, требуется совершенствование налогового администрирования. А именно - введение таможенных пошлин на импорт готовых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медтехники. Но при этом - отмена НДС на импорт оборудования, необходимого для отечественного производства. Необходимо освобождение наших предприятий от всех видов налогов (за исключением относимых на фонд оплаты труда). И, конечно же, привлечение инвестиций, на которые делалась ставка в Госпрограмме.

Кроме того, необходимо создать информационный маркетинговый центр по медфармпродукции, востребованной на казахстанском рынке. А также открыть национальный химико-фармакологический центр с опытным производством и центр по аттестации казахстанских предприятий на соответствие требованиям международных стандартов GMP.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

Израильский доктор обучит казахстанских коллег сверхэффективной методике лечения наркоманов.

С 22 по 29 мая в Алматы проходит благотворительная акция "В ХХI век - без наркотиков". В ее рамках всемирно известный израильский доктор-нарколог Андре Вайсман взялся излечить от наркотической зависимости пятерых казахстанских подростков. Вчера в Национальном пресс-клубе состоялась встреча с д-ром Вайсманом и казахстанскими медиками.

Распространение употребления наркотиков растет во всем мире. Страны и правительства безуспешно борются с этим злом. Д-ру Вайсману выход представляется только один: научиться лечить эту болезнь. С 1994 года он работает в Израильском международном исследовательском центре по ускоренной нейрорегуляции зависимости от опиатов (наркотиков) "МЕГАМА". Благодаря своей методике за 6 лет д-р Вайсман излечил более 8 тысяч наркоманов. Он активно делится опытом с академическими правительственными институтами и учреждениями разных стран, не желая принимать участие ни в каких коммерческих проектах. Его методика во много раз дешевле, эффективнее, безопаснее для больных, чем традиционные методы лечения. Но очень важно, чтобы после этого пациенты получили и социальную реабилитацию. Возможность излечить самого трудного наркозависимого больного всего за 4,5 часа д-р Вайсман не считает чудом. Просто, объясняет он, надо правильно применять все достижения медицины в этой области.

Руководитель Алматинского департамента здравоохранения Василий ДЕВЯТКО отметил, что казахстанские медики надеются на дальнейшее сотрудничество с израильским доктором. Есть договоренность о том, что Андре Вайсман обучит своей методике ряд отечественных специалистов. Таким образом, благотворительная акция будет иметь долговременное продолжение.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

В 2002-м государство рассчитывает приступить к выплате из бюджета премий владельцам cтройсбережений.

В одном из последних номеров Панорама рассказала о развитии ипотеки в Казахстане. Продолжая тему жилищного кредитования, мы предлагаем вашему вниманию материал о системе строительных сбережений.

Строительные сбережения, так же как и ипотека, один из механизмов покупки недвижимости в рассрочку. И в том, и в другом случае часть суммы на покупку жилья выделяется самим покупателем, а часть - банком (в кредит). Основная разница между ними состоит в следующем. При ипотеке клиент вносит свою часть денег единовременно. А в системе стройсбережений он в течение нескольких лет накапливает требуемую от него сумму в том же банке, в котором намеревается взять кредит.

Систему стройсбережений еще называют "немецкой моделью жилищного кредитования". Как рассказал Панораме начальник управления ипотечного кредитования банка "ЦентрКредит" Ерлан ЕРМАХАНОВ, после первой мировой войны Германия испытывала острый недостаток в жилье. По приблизительным подсчетам, около 800 000 немецких семей в то время нуждались в обустройстве. Однако ни у людей, ни у государства не было средств на строительство. Поэтому в 1924 году в Германии была разработана система стройсбережений. В частности, был создан первый строительно-сберегательный банк. К настоящему времени более 35% населения копят деньги на специальных стройсберегательных счетах в банках. За счет этих средств финансируется около 43% строящегося в Германии жилья. Несмотря на успешный опыт Германии, в других странах Европы система стройсбережений начала широко внедряться только в начале 90-х годов. Она получила распространение в таких странах, как Франция, Люксембург, Чехия, Словакия, Венгрия, Польша. Только в Чехии и Словакии сейчас действуют в общей сложности около 2 млн договоров на строительные сбережения.

Казахстанская практика приобретения недвижимости по ссудосберегательной схеме берет начало в 1994 году. Тогда Жил-стройбанку (позднее вошедшему в состав "ЦентрКредита") удалось наладить партнерские отношения со стройсберкассой города Швебиш Халл (Германия) и изучить немецкую модель жилищного кредитования. Модель начала применяться в Казахстане с учетом особенностей местного рынка. По словам г-на Ермаханова, программа стройсбережений в то время не обрела больших масштабов. Тем не менее банком было привлечено более 450 стройсберегательных вкладов на сумму около 30 млн тенге. Тема строительных сбережений начала вновь широко обсуждаться в Казахстане только в 1999 году. Финансисты подсчитали, что население хранит "под матрацем" около $1,5 млрд, и задались целью привлечь эти деньги в оборот. Для того, чтобы повысить доверие людей к банкам, они разработали систему коллективного страхования депозитов и ужесточили банковскую тайну. Кроме того, для привлечения большего числа клиентов начали разрабатываться все новые и новые банковские услуги. На этой волне вспомнили и о строительных сбережениях.

Национальный банк в сотрудничестве с банками второго уровня и другими заинтересованными организациями разработал закон о системе строительных сбережений в РК, который сейчас находится на рассмотрении правительства. В этом документе определены основные принципы потенциальной системы стройсбережений. Так, согласно проекту каждый вкладчик для того, чтобы получить жилищный заем, должен будет накопить в банке не менее половины стоимости жилья. При этом срок накопления не может быть меньше 3 лет (по вопросу минимального срока накопления сейчас ведется полемика. Некоторые специалисты считают, что его нужно сократить до 2 лет). Законопроект не устанавливает определенных лимитов для ставок вознаграждения по жилищным кредитам и депозитам. Однако предполагается, что проценты по кредитам не должны быть выше вознаграждения по депозитам более чем на 5%. Ставки предлагается оговаривать заранее и не менять в течение всего срока действия договора.

Жилищный кредит может быть использован только на три цели: 1) строительство или приобретение жилища, 2) ремонт и модернизация жилища, 3) приобретение земельного участка для строительства жилища. Правда, клиент сможет оказаться от получения кредита, досрочно расторгнув договор. В этом случае ему будут полностью возвращены накопленные на стройсберегательном депозите деньги с процентами. Или получить промежуточный жилищный заем. Такие займы будут выдаваться вкладчикам, которые еще не успели накопить нужную для получения кредита сумму, но остро нуждаются в средствах для "предварительного или промежуточного финансирования жилищных мероприятий". Для снижения риска невозврата кредитов разработчики проекта предлагают ввести обязательное страхование жизни и здоровья каждого вкладчика, а также страхование на случай безработицы. Кроме того, кредит должен быть обеспечен залогом приобретаемого жилья (как в ипотечной схеме) или любой другой недвижимостью, гарантией, поручительством и т. д.

Помимо сказанного, в проекте предусмотрены еще два интересных момента. Во-первых, по мнению авторов документа, строительные сбережения необходимо осуществлять только через специализированные строительные сберегательные банки. Пока не решено, сколько должно быть таких банков и в чьей собственности (государственной или частной) они будут находиться. Во-вторых, предполагается, что государство будет ежегодно выделять из бюджета премии каждому вкладчику в размере 30% от суммы вклада (но не более 5 расчетных показателей). Эти премии, как и вознаграждение по вкладам, будут приплюсовываться к основной сумме накоплений на сберегательном счете. Как сообщила Панораме заместитель председателя правления Национального банка Наилия АБДУЛИНА, в настоящее время ведутся предварительные расчеты относительно того, сколько бюджетных средств будет необходимо ежегодно выделять на выплату таких премий. Г-жа Абдулина пока воздержалась от приведения каких-либо конкретных цифр. Но, по ее словам, если закон о стройсбережениях будет принят, как ожидается, в 2001 году, то расходная часть бюджета-2002 будет составляться уже с учетом затрат на выплату премий вкладчикам стройсбережений.

Но казенные расходы на выплату премий будут компенсированы дополнительными поступлениями в бюджет платежей, обусловленных функционированием стройсберегательной системы.

К примеру, строительные сберегательные банки большую часть своих активов скорее всего будут вкладывать в тенговые государственые ценные бумаги, являющиеся низкорискованными инвестициоными инструментами. Таким образом, они будут кредитовать бюджет и, в частности, выплату премий. К тому же специализированные банки и строительные компании (которые смогут расширить свой бизнес благодаря притоку средств в строительную отрасль) будут платить в бюджет налоги.

Специалисты сходятся во мнении относительно того, что ссудосберегательная система будет в Казахстане более популярна, чем ипотека. Во-первых, потому что процентные ставки по кредитам, выданным по системе ссудосбережений, будут на порядок ниже, чем ставки по ипотечным займам. Во-вторых, потому что эти ставки не будут зависеть от колебаний на внутреннем рынке капитала, так как они фиксируются в момент заключения договора с банком и не меняются в течение всего срока действия этого договора. В-третьих, потому что вкладчик сможет сам определять сроки накопления средств и погашения кредита в зависимости от своих финансовых возможностей.

Для государства система стройсбережений хороша тем, что независимо от конъюнктуры финансового рынка реальный сектор, а точнее, сфера жилищного строительства, будет получать гарантированные инвестиции. Это позволит сохранять старые и создавать новые рабочие места в строительном комплексе и смежных отраслях экономики. Строить, реконструировать и ремонтировать здания. К тому же система может оказывать стабилизирующее действие на инфляцию и колебание цен на жилье благодаря низким процентным ставкам по кредитам и независимости от рынков капитала.

Банки, в свою очередь, заинтересованы низкими рисками невозврата строительных ссуд. Высокая доля финансового участия клиента в схеме (50%) является показателем его платежеспособности и "серьезных намерений". А залог (жилье заемщика) в два раза превышает размер кредита. Даже в случае сильного падения цен на недвижимость после выдачи кредита ссуда будет обеспечена более чем на 100%.

Е. Д.

Перспективы развития казахстанского и центрально-азиатского рынков информационных проектов в Интернете.

Конкуренция между крупными операторами привела к значительным позитивным изменениям на рынке Интернет-услуг, выражающимся в резком снижении стоимости доступа в Сеть - с $2,5-3 до 0,4-1,5 за час. В результате резко увеличилось количество локальных пользователей Интернета. Так, по оценкам экспертов, на конец 1998 года общее количество казахстанских пользователей Интернета составляло порядка 15 000-20 000 человек, а в настоящий момент данный показатель увеличился до 150 000-200 000. Опросы, проводимые крупнейшими провайдерскими компаниями, выявили потребность пользователей в локальной информации. Становится очевидным, что казахстанские пользователи не могут удовлетворить свои потребности в интересующей их информации с помощью локальных проектов. Кроме того, прослеживается тенденция к возрастанию потребности использования местных новостей и бизнес-информации, относящейся к казахстанскому рынку, и снижению спроса на традиционно популярные продукты - бесплатное ПО и сайты развлечений.

Сегодня в Интернете насчитывается порядка 1500 местных проектов. При детальном рассмотрении более половины из них являются примитивными Home Page, размещенными на бесплатных хост-машинах, не имеющих четко выраженной тематики и, как правило, сделанные ради самого факта их существования. Если выделить группу сайтов, реализованных на профессиональном уровне и ориентированных на бизнес-процессы, то их количество в среднем по Казахстану не превысит 250. Из наиболее успешных и посещаемых проектов можно выделить следующие основные:

1. Сайт самой популярной деловой газеты Казахстана - "Панорама" - www.panorama.kz.

2. Проект www.all.kz. Единственный в Казахстане сервер, предназначенный для поиска информации на крупнейших сайтах республики и Центральной Азии.

3. Одним из самых посещаемых информационных проектов в настоящий момент является сервер телеканала "Хабар" - www.khabar.kz.

4. Сервер Казахстанской фондовой биржи - www.kase.kz.

5. Сайт консалтинговой компании "Камал" - www.pavlodar.com.

6. Сервер компании Golgen Eagle - "Фондовый рынок и приватизация в Республике Казахстан" - www.kazecon.kz.

7. Сервер Национального банка Республики Казахстан - www.nationalbank.kz.

В ближайшее время стоит ожидать появления тематических порталов, ориентированных на казахстанскую аудиторию. Тематику данных проектов несложно определить, проанализировав историю развития Рунета. Информационные проекты, СМИ в Интернете, порталы по работе и различным отраслям промышленности - вот то, что можно ждать в ближайшем будущем на казахстанском рынке.

Анализируя качество реализованных в сети казахстанских проектов, будет справедливым заметить, что уровень квалификации компаний, профессионально занимающихся их разработкой, значительно вырос за последний год. Многие проекты, созданные отечественными разработчиками, не уступают российским ни по качеству реализации, ни по уровню применяемых технологий. Все это указывает на то, что в Казахстане формируется отрасль Интернет-разработки.

Качественный скачок в реализации проектов не состоялся бы без соответствующей материальной базы. Если провести анализ средней стоимости проектов за два года, результаты будут приблизительно следующими: 1999 год - минимальная стоимость - $500, максимальная - $15 000; 2000 год - $2000 и $40 000 соответственно. Это указывает на то, что компании все больше инвестируют средства в "перенос" бизнеса в Интернет. По логике развития событий можно предположить, что в ближайшее время на рынке появятся крупные иностранные инвесторы, активность которых в настоящий момент сконцентрирована на российском Интернет-рынке. Но, как показывает опыт развития событий в России, инвесторы практически не вкладывают деньги в Start-Up проекты, предпочитая покупать готовые решения, имеющие значительную аудиторию и наработанный брэнд.

В настоящий момент компания Actis Systems начинает новый проект - Интернет-Инкубатор. Его целью является поиск и финансирование перспективных проектов, ориентированных на локальные рынки, в самом начале их развития. Параллельно данный проект начнется в пяти городах - Москве, Алматы, Новосибирске, Киеве и Санкт-Петербурге. В частности, Интернет-Инкубатор будет заниматься поиском перспективных проектов и идей, оказывать им техническую, консалтинговую, управленческую и финансовую поддержку для вывода на уровень самоокупаемости и увеличения капитализации. В последующем определенная часть успешных проектов будет ориентирована на продажу глобальным международным инвесторам. Данный проект позволит инициативным группам специалистов организовать при содействии и финансировании Инкубатора собственные компании и в сжатые сроки приступить к разработке новых проектов.

Все заинтересованные лица могут посетить презентацию проекта на выставке Kitel или получить дополнительную информацию по адресу an@actis.kz.

Андрей НАДЕИН, генеральный директор компании Actis Systems Asia.

Представители новообразованной Академии искусств считают, что престиж творческих специальностей вновь повышается.

В Казахстане создан еще один вуз - Казахская Государственная академия искусств им. Жургенова. Она образована на базе теперь уже бывших Института театра и кино и Художественной академии. Этому событию была посвящена встреча с представителями новой академии, которая прошла в Национальном пресс-клубе 23 мая.

Как они сообщили, создание уникального в сфере искусства и культуры вуза было продиктовано государственной политикой в области формирования принципиально новой модели высшего образования, которая должна способствовать укреплению государственности Казахстана, преемственности и развитию духовного и культурного наследия.

В новой академии 6 факультетов - театральный, кино и телевидения, хореографии, музыкального театра и эстрады, живописи и скульптуры, декоративного искусства и дизайна. Обучаются здесь 950 студентов. По мнению ректора академии Тлеугали КИШКАШБАЕВА, подобрался сильный профессорско-преподавательский состав (всего 237 человек). Среди них много известных деятелей искусства и культуры, в том числе Рубен Андриасян, Булат Аюханов, Раушан Байсеитова, Заур Райбаев, Тунгышбай Жаманкулов и другие. Как отметил г-н Кишкашбаев, слияние двух учебных заведений не повлекло за собой сокращения преподавателей. Более того, их количество даже несколько возросло. При этом с нового учебного года будет существенно увеличена и заработная плата. Сокращение коснулось управленческого аппарата: вместо двух ректоров остался один, а вместо 12 деканов факультетов - 6.

Сейчас продолжается работа по приведению здания академии (это все тот же бывший главный корпус КазГУ) в надлежащий вид. Руководство вуза постепенно избавляется от приметы нашего времени - сдачи своих площадей в аренду. С мелкими арендаторами уже распрощались. Дело осталось за самыми крупными - ночным клубом и обувным магазином, поскольку учебных площадей не хватает.

Как вновь организованное и весьма специфичное учебное заведение, академия испытывает серьезные трудности с материально-техническим обеспечением учебного процесса. В том числе созданием пошивочного, костюмерного, обувного цехов, капитальным ремонтом студенческого театра и т.д. Перед академией стоят задачи совершенствования новой модели формирования студенческого контингента (для абитуриентов проводится не только тестирование, но и творческие экзамены), учебных планов и программ, интегрирования в мировое образовательное пространство.

У журналистов возник вопрос о востребованности выпускников Академии искусств. Ведь в 90-х годах спрос на эти профессии сильно упал. Однако прессу заверили в том, что в последние годы эти негативные процессы были преодолены. И теперь, наоборот, многие театры в республике (всего действует 47 профессиональных театров) ощущают нехватку в актерах, режиссерах и других театральных специальностях. То же самое можно сказать о телекомпаниях (их более 100), в которых всего 3-5% сотрудников имеют специальное образование. Такие тенденции уже сказались на том, что у молодежи вновь начал расти интерес к получению образования в сфере культуры и искусства.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

В Алматы открылся I Международный фестиваль балета "Приз Улановой".

25 мая в Алматы, во Дворце Республики, состоялось торжественное открытие I Международного фестиваля балета "Приз Улановой". Он организован Союзом хореографов Казахстана и Посольством Франции в РК при поддержке Ассоциации содействия культурным связям МИД Франции и Государственного фонда поддержки культуры и искусства РК.

Среди участников фестиваля - артисты балета из Казахстана, Франции, России. Французское балетное искусство представляет одна из самых интересных и современных трупп этой страны - "Национальный балет города Нант" под руководством балетмейстера с мировым именем Клода Брюмашона.

На пресс-конференции незадолго до открытия фестиваля журналистам показали приз имени самой знаменитой балерины ХХ века, выполненный казахстанским художником Жануром Алимбетовым. Его ежегодно будут вручать за выдающиеся заслуги в области балетного искусства. Организаторы фестиваля, учрежденного в память Улановой, очень рассчитывают, что он станет традиционным. Считается, что любовь к балету казахстанцам была привита самой Галиной Улановой в те годы, когда она была примой-балериной на сцене Казахского театра оперы и балета им. Абая. И теперь алматинская публика, как отметил атташе по культуре посольства России, остается одной из самых требовательных и взыскательных. А получить признание у нее считается большим успехом.

Генеральным спонсором фестиваля выступила торговая марка "Корона".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

Особо талантливые выпускники школ будут бесплатно обучаться в IBS и получать стипендию Исахана Алимжанова.

22 мая в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция руководства Высшей школы международного бизнеса (IBS), тема которой была озвучена генеральным директором IBS Зариной АРСЛАНОВОЙ: "Вклад частных вузов в развитие системы образования, доступ талантливой молодежи к качественному образованию".

Г-жа Арсланова считает, что с переходом к системе государственных образовательных грантов и кредитов многое изменилось в деятельности частных вузов: по сути, им был брошен вызов. Частные вузы сегодня должны приложить большие усилия для привлечения и удержания молодежи. Выбирая вуз, абитуриент сегодня желает знать, во сколько его диплом будет оцениваться при приеме на работу и насколько это гарантировано. По словам г-жи Арслановой, чтобы помочь выпускникам школ и их родителям сориентироваться в многообразии информации о всевозможных бизнес-вузах, IBS организовала акцию "Твой путь к успеху". К ней были привлечены ведущие бизнесмены, политики, руководители общественных организаций, банков и др. Акция длилась 6 месяцев, в ее рамках была организована супер-игра среди выпускников 106 алматинских школ за право получения бесплатного образования в IBS. Также было проведено 18 круглых столов по проблемам высшего образования, развития банковской системы и предпринимательства. Эти вопросы обсуждались с участием выпускников средних школ, IBS, бизнесменов, политиков. Школьниками был предложен ряд проектов, наиболее крупный из которых затрагивает проблему амнистии капиталов в Казахстане. Были также внесены предложения по организации "Студенческой казахстанской олимпиады", созданию студенческого рекрутингового центра IBS и новых учебных программ для данной школы. По мнению г-жи Арслановой, студенческая олимпиада должна выявить помимо талантливых выпускников сильные стороны вузов, в какой-то мере определить их рейтинги.

4 активных участника круглых столов из числа школьников были поощрены специальными карточками IBS, предоставляющими после поступления в вуз скидку на обучение. Еще 11 получат стипендию депутата мажилиса Исахана Алимжанова. Свое решение г-н АЛИМЖАНОВ объяснил тем, что все акции IBS проходили в Аль-Фарабийском округе, где в свое время он баллотировался, к тому же один из главных вопросов его предвыборной кампании затрагивал проблему развития образования.

Уровень развития рынка образования в Казахстане, считает президент Центральноазиатского фонда системных исследований Майра САЛЫКОВА, сегодня можно определить по 3 аспектам. Во-первых, данный рынок достаточно недавно стал реальной сферой экономики, требующей для получения конечных результатов определенных денежных вложений. В то же время на рынке государством не обеспечиваются соответствующие условия, равные для всех его участников. Рынок развивается без "четкого определения критериев образования". Во-вторых, государство, будучи не способно гарантировать бесплатное высшее образование, не решает и проблему улучшения качества образования. В-третьих, обучение за рубежом сегодня представляет серьезную альтернативу казахстанскому образованию. К примеру, многими российскими вузами широко практикуются методы предоставления казахстанским выпускникам школ бесплатного образования за счет стипендий и грантов с последующим содействием в их трудоустройстве. Г-жа Салыкова считает, что Минобразования должно выработать политику "по удержанию и созданию необходимых условий для особо талантливых детей". Данную проблему г-жа Салыкова отнесла к сфере национальной безопасности государства: "Самый главный ресурс XXI века - качество образования населения".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

Акимат ЮКО обратился к североказахстанцам за помощью в проведении юбилея Туркестана.

Заместитель акима Южно-Казахстанской области Мынбай Дархан встретился в Петропавловске с североказахстанскими журналистами и рассказал о ходе подготовки к празднованию 1500-летия Туркестана. В беседе с журналистами он сказал, что цель его визита заключается "не в сборе денег, а в том, чтобы обратить внимание общественности на эту важную дату" через СМИ. При этом он вспомнил известного казахстанского борца Хаджимукана Мунайтпасова, который в годы войны пожертвовал 100 тыс. рублей на самолет для фронта.

По словам г-на ДАРХАНА, государственных средств для проведения юбилея Туркестана не хватает. В фонд "Парыз" для этой цели поступило всего Т92 млн. Наибольший вклад при этом - Т30 млн - внесла компания "Казахстан темир жолы", из Атырауской области поступило Т12 млн. На вопрос Панорамы о том, сколько средств все же потребуется на проведение юбилея, замакима затруднился ответить, сказав, что необходимы миллиарды. Он также подчеркнул, что все сведения о расходе средств будут опубликованы в печати.

"Мы старались, исходя из нынешней финансовой ситуации, свести к минимуму все затраты. Но такие важные объекты, как этносквер, исторический музей Туранского государства, гостиница, строительство которой уже ведется, должны быть построены", - сказал г-н Дархан. Заместитель акима сообщил также, что учрежден орден Яссауи за особые заслуги в духовной сфере. Спонсорам юбилея, внесшим наибольший вклад в проведение торжеств, будет присвоено звание "Туран тургасы". Кроме того, создана пресс-служба "Туркестан-пресс", задачу которой г-н Дархан сформулирован не совсем определенно: "установление связей с общественными организациями".

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск.

Создана вторая серия мультфильма "Новые приключения Алдара-Косе".

22 мая в Казахстанском пресс-клубе общественный фонд им. Сауранбая организовал премьеру 2-й серии мультфильма "Новые приключения Алдара-Косе" производства студии "Рик".

Как рассказала журналистам президент фонда Сауле МЕДЕТБЕКОВА, в настоящее время на 80% завершена подготовка 3-й серии фильма. В целом мультфильм будет состоять из 10 серий, которые планируется выпускать с периодичностью одна серия в 2-3 месяца. На создание одной серии в общей сложности затрачивается $24 000. Финансирование новой серии полностью было осуществлено фондом им. Сауранбая. Презентационные показы 2-й серии фонд запланировал организовать на 4 телевизионных каналах: "Рахат", "31", "Тан" и "Оркен" кабельного Алма-ТВ.

Т. И.

В Костанайской области к борьбе с саранчой еще не приступили.

Причиной тому - дожди и возврат холодов. Чтобы саранчовые отродились, нужна теплая и сухая погода. Площади, на которых распространились кубышки саранчовых, оцениваются в 800 тыс. гектаров - это в два раза превышает прошлогоднюю зараженную территорию. Вполне вероятно, что данный показатель окажется еще выше. Между тем запас ядохимикатов рассчитан лишь на 500 тыс. гектаров.

Но беспокойство вызывает не только дефицит ядов - надо полагать, область постарается его восполнить. Более опасным может стать то обстоятельство, что в минувший полевой сезон не обрабатывалось почти два миллиона гектаров пашни. Как будет в этом году, пока не совсем ясно.

Несмотря на то что земли сельскохозяйственного назначения нынешней весной нарасхват и число крестьянских хозяйств увеличивается, обеспеченность техникой оставляет желать лучшего. Поэтому есть вероятность, что благие намерения многих новоявленных крестьян не приведут к успеху. И это помимо всего прочего отразится на антисаранчовых мероприятиях.

Из технических средств, которые имеются в распоряжении отрядов по борьбе с саранчовыми, наиболее эффективными являются так называемые "кукурузники". Их на сегодняшний день всего 5 единиц. Для сравнения : в 1989 году работало более сотни самолетов, которые обработали 1 175 тыс. гектаров. Сейчас авиацию пытаются заменить наземными установками. Область располагает 37 аэрозольными установками, 500 наземными распылителями. Подсчитано, что ежедневно такими мощностями можно обработать 60 тыс. га. Тогда в целом антисаранчовые мероприятия займут дне недели.

Людмила ФЕФЕЛОВА, Костанай.

В ВКО наблюдается рост промышленного производства.

Как сообщила пресс-служба акима ВКО, промышленностью области за 4 месяца 2000 года произведено товарной продукции на Т42,4 млрд, индекс физического объема промышленного производства составил 112% к уровню соответствующего периода 1999 года. В цветной металлургии возросла добыча медно-цинковой руды - на 31,1%, медной руды и концентратов - на 28,5%. Значительно увеличился выпуск свинца, цинка, меди, серебра, золота.

В пищевой промышленности возрос выпуск мяса птицы - на 43,5%, муки грубого помола - на 76%, растительного масла - в 3 раза, безалкогольных напитков - в 2,3 раза, ликеро-водочных изделий - в 5,5 раза.

В легкой промышленности увеличился выпуск товаров народного потребления - по отдельным видам от 6,3 до 10,5%.

Внешнеторговый оборот составил более $305 млн, что на 53,6% выше аналогичного периода прошлого года. Он обеспечен за счет существенного роста (на 38,1%) экспортных поставок региона. В мае ожидается производство промышленной продукции еще на Т10,1 млрд.

Владимир БОГОВИЦКИЙ, Усть-Каменогорск.

На экибастузских разрезах погибло два человека.

20 мая на автобульдозерном отвале разреза "Богатырь" во время разгрузки опрокинулся и упал с 15-метровой высоты тридцатитонный самосвал "БелАЗ"-75-40. Водитель погиб.

Как выяснилось, самосвал на разрезе работал по договору и принадлежит автотранспортному механизированному управлению "Экибастузпромсервис". А 22 мая на разрезе "Восточный" во время работ на заместителя начальника участка буро-взрывных работ упал кусок породы. Пострадавший скончался на месте.

Для расследования обоих фактов создана специальная комиссия.

Ольга ВОРОНЬКО, Павлодар.

Тренеры-казахстанцы пользуются спросом в России.

Баскетбол. Валерий Тихоненко, в прошлом игрок алматинского СКА и ЦСКА (Москва), олимпийский чемпион, стал главным тренером московского армейского клуба, самого именитого и сильного в России, входящего в баскетбольную элиту Старого Света. Вакансия на место главного тренера в ЦСКА образовалась после ухода с этой должности Станислава Еремина.

Футбол. В столице Иордании Аммане продолжается турнир "Кубок короля Аль Хусейна", который оспаривают восемь команд. Среди них два представителя Центральной Азии - сборные Кыргызстана и Казахстана. Причем казахстанская команда является не собственно национальной сборной, а сборной клубов, куда вошли по два представителя от каждой команды высшей лиги. Если бы число делегированных было больше, то клуб имел бы право на перенос матчей первенства страны, что нежелательно для календаря. Не случайно первый же матч, правда, с одним из фаворитов турнира - Ираном продемонстрировал несыгранность команды Казахстана - 0:3. В своей группе казахстанцам предстоят еще матчи с Сирией и Палестиной.

Призовой фонд турнира - $100 тыс. Победитель получит половину, $25 тыс. достанется серебряному призеру. Пока трудно рассчитывать на то, что несбалансированная казахстанская команда покажет в Иордании хороший футбол и заработает валюту. С другой стороны, вряд ли футбольное руководство страны всерьез рассчитывало на результат. Скорее всего, Кубок Хусейна рассматривается ФА РК и Ваитом Талгаевым как возможность проверить кандидатов в сборную, наиграть схемы, набраться опыта. Ситуация, в которой находится сборная, еще неопределенная - ни стабильного состава, ни опыта, ни, соответственно, четких турнирных целей. Последней заявкой казахстанского футбола на уровне сборных было четвертое место молодежной команды Владимира Фомичева на чемпионате Азии. При этом нельзя не признать, что оптимизм наших болельщиков (у которых он еще остался) пока подпитывается весьма смутными надеждами на появление очередного тренерского таланта, вроде блеснувшего год назад Фомичева. Надежды на появление футболиста-гения вроде киевского Шевченко или хотя бы Яровенко давно канули в небытие на фоне массового оттока спортивных талантов в Россию и другие страны. При этом дело, вероятно, в отсутствии грамотного менеджмента, организации футбольного хозяйства. Для сранения можно привести соседний Узбекистан, добившийся права на участие в чемпионате Азии.

То, что в Казахстане нет хорошего менеджмента, но достаточно специалистов-тренеров, подтверждает продолжающаяся тенденция подъема спроса на казахстанцев и экс-казахстанцев в тренерских штабах спортивных клубов России. Так, недавно главным тренером смоленского "Кристалла" стал экс-капитан "Кайрата" семидесятых Курбан Бердыев, которому будет помогать также бывший кайратовец Виктор Карачун. Кроме них в российском футболе уже зарекомендовали себя как тренеры Юрий Семин ("Локомотив" М), Олег Долматов ("ЦСКА"), Сергей Стукашов (юниорская сборная России).

Волейбол. В Атырау продолжается розыгрыш Кубка Казахстана по волейболу среди мужских команд. В нем не принимают участие чемпион и, бесспорно, сильнейший клуб страны ЦСКА, а также темиртауский ВСМК "Испат-Кармет". В отсутствие этих команд фаворитами остаются два клуба - "Атырау" и уральский "Жайык". У первого есть дополнительное преимущество - родные стены. В последних матчах лидеры доказали свои претензии, обыграв соответственно "Костанай" и столичный "РСИ". В субботу определится победитель Кубка Казахстана-2000.

Также в субботу станет известен обладатель Кубка Казахстана этого года среди женских команд. Этот турнир проходит в алматинском спорткомплексе "Достык". Здесь главными фаворитами являются чемпион страны "Астана Канаты" и "Рахат". В последнем туре они были сильнее, соответственно, павлодарской команды "Посшиор-Стикс" и "ЮКГУ-СДЮШОР" из Шымкента. Алматинский "Глотур" в упорной борьбе проиграл соперницам из "КГМА-Елрово" (Караганда).

А. Д.