КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 20, 19 мая 2000 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Минтранском намеревается добиться для Актауского порта статуса свободной экономической зоны.

Одним из вопросов, обсуждавшихся на заседании правительства 16 мая, стали итоги деятельности и планы развития Актауского порта. С докладом по этому поводу выступил министр транспорта и коммуникаций Серик Буркитбаев.

Актауский порт является, пожалуй, самым успешным инфраструктурным проектом, вливания куда приносят быструю отдачу, и планы его дальнейшего развития, даже несмотря на возможность наряду с привлечением прямых инвестиций и дополнительных кредитов под госгарантии, выглядят весьма выигрышно. Главным плюсом, продемонстрированным в докладе г-на БУРКИТБАЕВА, стали уверенные выплаты по кредиту ЕБРР 1997 года и уверенный рост объемов грузов, проходящих через порт. В значительной степени рост связан с увеличением объемов транспортировки нефти, но согласно планам 2000 года, объем погрузки других товаров должен расти даже несколько быстрее, чем погрузка нефти. Порт имеет очевидные конкурентные успехи в борьбе за китайские грузопотоки, очевидно, наиболее показательными выглядят отгрузка через порт металлов в Иран крупнейшими российскими металлургическими заводами, а также рост перевозок грузов из Узбекистана, в частности, хлопка. Казахстанским транспортникам удалось добиться выгодных договоренностей с соседними странами, в частности, о льготных тарифах с Азербайджаном и Грузией, позволивших увеличить экспорт нефти через Баку к Черному морю, и с Узбекистаном, фактически отказывающимся от транспортировки своих грузов через Туркмению в пользу Актау. По мнению министра, позитивную роль в увеличении грузопотока сыграли также маркетинг и реклама в Интернете и "на крупнейших мировых транспортных развязках".

По оценкам г-на Буркитбаева, Актауский порт на сегодня самый современный на Каспии, но тема увеличения конкуренции и вложений в модернизацию портов соседних стран (в частности, Туркмен-Баши, Астрахани и нового российского порта на северо-западе Каспия) звучала довольно настойчиво и была главным аргументом в устах г-на Буркитбаева для того, чтобы коллеги одобрили планы дополнительного очень крупного привлечения средств в порт и создания для него льготного режима.

Принципиально решенным выглядит получение нового кредита от ЕБРР, на сей раз в сумме $150 млн, которые должны быть потрачены в первую очередь на появление хороших автомобильных и железнодорожных дорог до порта (до сих пор на модернизацию было потрачено за счет предыдущего кредита ЕБРР и собственных вложений $75 млн). Железная дорога Каскор-порт становится вообще одним из важнейших вопросов, поскольку эта 18-километровая ветка была приватизирована вместе с компанией "Каскор". По подсчетам министра Буркитбаева, стоимость перевозок по ней примерно равна стоимости маршрута от границ Казахстана по дорогам "Казахстан темир жолы", которая предоставляет правительственными решениями значительные скидки на грузы для порта ради окупаемости кредита. Правительство намерено вернуть себе контроль над железнодорожной веткой, правда, из проекта решения исключена формулировка со словом "национализация", финансово-экономические ведомства намерены урегулировать вопрос с собственниками "Каскора". Серик Буркитбаев попросил определенный лимит государственных гарантий на приобретение двух нефтеналивных танкеров и сухогруза, появление собственного флота выглядит очень выгодным.

Несмотря на рост товарооборота в Актауском порту, наибольшие выгоды при этом получает не порт, а азербайджанские танкеры, осуществляющие перевозки. По мнению Премьера ТОКАЕВА, Казахстану не удастся получить танкеры в счет азербайджанского долга. Азербайджан уже дал предварительный отказ, поэтому Премьер благословил покупку собственных танкеров, с тем чтобы консолидировать все финансовые потоки. Еще одно предложение министра Буркитбаева касалось отмены антимонопольного регулирования в порту в части, касающейся международных перевозок. Антимонопольное регулирование, по словам г-на Буркитбаева, опять-таки затрудняет успешную конкуренцию с другими каспийскими портами. Министр также предложил ввести своеобразную свободную экономическую зону в порту, таможенные льготы должны были бы касаться прежде всего ввоза основных средств компаний, работающих в порту. Налоговые льготы могли бы способствовать и тому, что Актау стал бы портом прописки и для судов ОКИОК.

Против идеи "свободной зоны", тем не менее, традиционно возражали министры, отвечающие за бюджетные поступления. (По мнению г-на Буркитбаева, это будет выгодно в конечном итоге и с точки зрения доходов, которые сначала снизятся, но затем все потери будут перекрыты). По мнению министра госдоходов КАКИМЖАНОВА, вопрос о "зоне", которая, однако, значительно должна отличаться от свободных экономических зон в традиционном понимании, нуждается в дополнительных просчетах и в большей степени имеет право на существование, если бы порт преимущественно работал на внутренние потребности, а не на экспорт. Министр госдоходов также отметил, что не понимает, зачем порту зона при стабильных результатах и позитивном "кэш фло", и добавил фразу о "дармовом потоке нефти", за счет которого растет порт, что, очевидно, означает неприятие идеи "зоны".

Помимо кредитов, г-н Буркитбаев считает возможным привлечение прямых инвестиций. Премьер-Министр поручил Минтранскому подготовить постановление с учетом сделанных замечаний.

Николай ДРОЗД

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Некоторые министры возражают против приватизации подведомственных им объектов и РГП.

16 мая правительство рассмотрело вопрос о перечне государственных предприятий, которые могут быть приватизированы в 2000 году. Речь идет преимущественно о совсем непривлекательных кусках собственности из систем Минобразования (в частности, о вузах и научных учреждениях), МВД, Минобороны и МЭИТА.

Довольно сложно говорить о получении за них каких-либо очень крупных сумм, вопрос приватизации для многих из них просто вопрос существования, так как бюджет так или иначе отказывается их субсидировать, а на участие в госзаказе по подготовке специалистов или на проведение научных исследований они могут с таким же успехом претендовать и в частном статусе. Основной докладчик по этому вопросу, председатель комитета госимущества и приватизации Максутбек РАХАНОВ говорит об осторожном подходе к приватизации, возможности акционирования и сохранения за государством там, где это необходимо, 51% акций. Председатель комитета также говорит, что необходимы такие механизмы приватизации, при которых была бы исключена возможность того, что собственниками станут структуры, заинтересованные лишь в зданиях, и которые через несколько лет попытаются "выкинуть" вузы и научные центры из занимаемых ими зданий. Несмотря на то, что большинство обсуждаемых РГП убыточно и г-н Раханов говорит даже о попытках увода этой госсобственности за долги, фактически приватизации в другой форме, отраслевые министерства упорно отстаивают сохранение этих предприятий в госсобственности.

Несмотря на оживленную переписку и переговоры с министерствами, Госимущества имеет на сегодняшний день согласованный список из всего лишь 20 предприятий, или 7% от всего числа РГП, которые подлежат приватизации. Сохранение такой ситуации, по мнению г-на Раханова, приведет к необходимости уменьшать бюджетные статьи доходов от приватизации. Очевидно, что государство в ближайшие годы не сможет содержать такое количество вузов или, к примеру, санаториев МВД и Минобороны, и приватизация так или иначе все же плавно произойдет. В республике, правда, имеется 66 доходных РГП, получивших в прошлом году прибыль в Т7,2 млрд, однако сумма отчислений основному собственнику выглядит смехотворной - 1,5%. По оценкам, приводимым председателем комитета, в этом году РГП говорят о намерении получить прибыль чуть ли не на порядок ниже, при этом республиканские государственные предприятия свободны от формальных обязательств перед бюджетом.

Существовавшая до сентября "хорошо", по словам г-на Раханова, норма об обязательности отчисления 50% прибыли РГП была отменена из-за желания дать возможность РГП инвестировать себя. Запросы, осуществляемые Госимуществом по поводу того, какой должна быть норма отчисления прибыли в бюджет в случае ее восстановления, принесла огромный разброс мнений различных министерств - от 5 до 50%. Обсуждение вопроса о перечне приватизируемых предприятий выявило различные точки зрения в правительстве. Против приватизации "своих" РГП довольно резко высказывались министры Крымбек КУШЕРБАЕВ и Сат ТОКПАКБАЕВ. Г-н Кушербаев, в частности, протестовал против планов приватизации Западно-Казахстанского университета - "единственного государственного в регионе", а также Центра научно-технической информации, имеющего уникальное значение. Министр обороны возражал против приватизации двух армейских санаториев под Алматы и в Боровом. При этом, по мнению г-на Токпакбаева, именно ликвидация лечебных пособий для офицеров побуждает Минобороны держаться за санатории, чтобы обеспечить там приемлемый уровень цен. Министр обороны также считает, что неправильно говорить об обороноспособности исходя только из пушек и снарядов, согласно такой логике, можно ожидать приватизации и тыловых учреждений, и инфраструктуры.

Против этой точки зрения, однако, жестко возразил сам Премьер ТОКАЕВ, который отметил, что страна выделяет армии 1% ВВП, что является тяжелым грузом, и вправе рассчитывать, что эти деньги будут израсходованы по прямому назначению. Премьер также саркастично отозвался об "аппетитах", предусматривающих "санатории, бани и дома отдыха". Примерно в таком же ключе Премьер высказался и по ситуации с вузами, причем Крымбек Кушербаев не смог ответить на прямой вопрос Премьера о том, сколько вузов должно, по его мнению, оставаться государственными сейчас, через год или через два. Комментируя ситуацию с высшим образованием, Премьер обратил внимание на слишком большое число абитуриентов факультетов международных отношений, сказав, что "не из всех них получаются премьеры, это - единичный случай". Премьер определенно поддержал позицию Госимущества и возложил ответственность на Минфин и его комитет по госимуществу и приватизации, что означает, что эти структуры будут вправе определять перечень приватизируемых предприятий, хотя "отраслевикам" и дана дополнительная неделя для консультаций и смягчения позиций "приватизаторов".

Гораздо большее значение эта тенденция будет иметь, если она получит распространение не только в связи с малопривлекательными РГП, но и с всплывшим на заседании вопросом дивидендов на госпакеты акций от экспортеров, прежде всего из металлургических отраслей. Об этом заговорил министр госдоходов КАКИМЖАНОВ, призвавший компенсировать в какой-то степени недовыполнение доходов в связи с приватизацией дополнительными доходами от дивидендов. По оценкам г-на Раханова, с точки зрения выполнения плана доходов ситуация выглядит вполне удовлетворительной - уже сейчас превзойден прошлогодний уровень их сбора, и ГКИ близок к выполнению плана года - Т340 млн. Вообще же уровень сборов дивидендов в 2000 году превысит миллиард тенге. По мнению Зейноллы Какимжанова, цифра выглядит явно заниженной, учитывая экономическую ситуацию. Максутбек Раханов также признал "некачественность планирования", но в ситуации вряд ли можно всерьез винить ГКИ, поскольку госпакетами управляют и, следственно, "проводят работу" с дивидендами министерства, и прежде всего МЭИТ и Минтранском. Премьер-Министр также неодобрительно высказался по поводу произошедшей менее двух лет назад передачи госпакетов, приведшей к размыванию ответственности.

Министр энергетики, индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК высказался за проведение отдельного заседания правительства по вопросу дивидендов и высказал готовность выслушать на нем любые критические замечания.

Николай ДРОЗД

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер Токаев предостерег руководство Мангистауской области от "опасности моноэкономического курса", акцентированного только на добывающую отрасль.

11 мая в Актау состоялось совещание, на котором аким Мангистауской области Ляззат КИИНОВ рассказал Премьеру, совершавшему рабочую поездку по Западному региону страны (пожалуйста, предыдущий номер), о главных аспектах социально-экономического развития области.

По словам г-на Киинова, сегодня наблюдается определенный экономический рост: прошлогодняя тенденция увеличения объемов промышленного производства (на 7%) продолжается и в текущем году - по итогам 4 месяцев был отмечен рост порядка 4%. В январе-апреле промышленные предприятия произвели продукции, включая сектор домашних хозяйств, на Т52,6 млрд.

Нефтяными предприятиями за январь-апрель было добыто 2 млн 790 тыс. тонн нефти, или 114,2% к соответствующему периоду прошлого года. Аким сообщил, что за последние 5 лет в регионе только сейчас начались бурения новых скважин. Отремонтировано более 400 скважин, сдано в эксплуатацию 20 новых. В феврале текущего года компаниями "ОманОйл" и "Партекс (Казахстан) Корпорейшн" введено в эксплуатацию месторождение Дунга, на котором уже добыто более 40 000 тонн нефти и освоено $60 млн инвестиций. Компанией "Тексако Норд Бузачи" планируется освоение еще одного нового месторождения - Северный Бузачи. Сегодня также ведутся подготовительные работы на Жалгыз Тобе, Боранкок и других месторождениях. В целом планируется в этом году ввести в строй 150 новых нефтяных скважин. Ожидается добыча более 5 млн тонн нефти, что будет примерно на 1 млн тонн больше, чем в прошлом году.

В настоящее время мангистауским филиалом АО "Казахстанкаспийшельф" проводятся работы по обустройству месторождений и строительству собственной морской базы в поселках Аташ и Баутино на Северном Каспии. ОАО "Каракудукмунай" завершает строительство терминальной станции нефтепровода.

В январе-апреле 2000 года добыто 472,6 млн куб. м природного газа (100,1% к соответствующему периоду прошлого года). Произведено 723,2 млн кВт/ч электроэнергии и 1 029,1 тыс. Гкал теплоэнергии.

Говоря об объектах химической промышленности, г-н Киинов высказал мнение, что сегодня есть реальная возможность задействовать их. По его словам, нынешний актауский химкомплекс "Актал Лтд" в советское время производил большое количество минерального удобрения (более 1 млн тонн в год), качество которого было самым высоким в Казахстане. (За 4 месяца текущего года комплексом произведено товарной продукции на сумму Т3,6 млн и реализовано на Т1,7 млн). Сегодня на всех заводах химкомплекса ведутся реконструкция и модернизация оборудования и производства, завершение которых намечено на июль текущего года. Также идут строительно-монтажные работы на объектах по выпуску аммиачной селитры. Их завершение запланировано на июль-август. Ожидается пуск производства аммиака, основанного на казахстанском сырье из Каратау и Новоджамбульского фосфорного завода.

В целом производственной программой на второе полугодие 2000 года предусмотрен ежемесячный выпуск нитроаммофоса, триполифосфата натрия, диаммонийфосфата и аммиачной селитры. При успешной реализации намеченных задач можно будет задействовать в производстве 1 800 человек. Главной проблемой комплекса являются высокие железнодорожные тарифы на перевозку сырья. Премьер во время осмотра объектов химкомплекса пообещал решить этот вопрос.

У не менее известного предприятия - завода по выпуску зубной пасты ОАО "Каскор - Дикфа" - также существуют сегодня проблемы с провозом сырья - высокие таможенные пошлины. Проектная мощность завода составляет 260 млн туб зубной пасты в год, производственная мощность - 73 млн, среднегодовой выпуск - 11-12 млн туб, ассортимент продукции включает до 8 наименований. По данным пресс-службы областного акимата, годовая потребность в зубной пасте в целом по республике составляет 45-48 млн туб, дефицит покрывается импортом: "низкокачественной и дешевой продукцией из Турции, Болгарии, Индии". С марта текущего года "Каскор - Дикфа" приступил к выпуску чистящих средств для посуды и раковин.

Заводу пластиковой массы АО "АКПО" аким уделил особое внимание, поскольку любое государство, по его мнению, "без развития нефтехимической отрасли не может развиваться". Предприятие было сооружено в 1976-1980 годах. Основу его составляют 3 технологических комплекса, спроектированных французской фирмой "Литвин". Производство организовано по полной технологической схеме. Годовая мощность установки ударопрочного полистирола общего назначения составляет 110 тыс. тонн, вспенивающегося полистирола - 100 тыс. тонн.

Рентабельность предприятия обеспечивалась при использовании местных сырьевых ресурсов. После выхода из строя установки этилбензола в результате пожара в 1993 году и перехода только на привозное сырье деятельность завода стала убыточной. С февраля 1999 года на нем проводится процедура банкротства.

В настоящее время достигнуты предварительные договоренности с правительством Татарстана о продаже имущественного комплекса АО "АКПО" в собственность ОАО "Нижнекамскнефтехим" и создании СП. "Нижнекамскнефтехим" является монополистом в области производства стирола - основного сырья для выпуска полистиролов различных марок. Затраты на подготовку производства к запуску оцениваются в $12 млн. По словам г-на Токаева, сегодня уточняются процентные соотношения долей обеих сторон в будущем СП: планируется, что 10% должны остаться у Казахстана.

Не иначе как "сердцем" области было названо акимом РГП "Мангышлакский атомный энергокомбинат" ("МАЭК"), от успеха деятельности которого будет зависеть экономическое развитие региона. "МАЭК" является крупнейшим многопрофильным предприятием Мангистауской области. В состав РГП входят: реактор на быстрых нейтронах БН-350, 3 ТЭЦ, завод приготовления дистиллята (ЗДП), магистральные теплопроводы и трубопроводы с центральными узлами водоснабжения, линии электропередачи с подстанциями, водозабор "Куюлус", станции приготовления искусственной питьевой воды (СППВ), ремонтные и вспомогательные службы. Установленная мощность предприятия составляет: по выработке электроэнергии - 1 347 МВт, тепла - 1 200 Гкал/ч, дистиллята - 120 тыс. куб. м/сутки, приготовлению хозпитьевой воды - 85 тыс. куб. м/сутки.

В прошлом году правительство приняло постановление "О первоочередных мерах по финансово-экономическому оздоровлению РГП "МАЭК", которым предусматривались реабилитационные процедуры. Данный процесс предусматривает наращивание объемов выпускаемой продукции и поиск новых рынков сбыта. В целом объем товарной продукции РГП должен достигнуть Т2,5 млрд в год. По окончании реабилитационных процедур в 2001 году доходы предприятия должны составить от Т600 млн до Т1 млрд.

За 1999 год чистый доход предприятия достиг Т572,8 млн, которые были направлены на покрытие убытков прошлых лет. В марте текущего года объем продукции (товаров и услуг) в действующих ценах составил Т482,8 млн. Произведено 187,1 млн кВт/ч электроэнергии, 276,4 тыс. Гкал теплоэнергии, добыто 50 891 тыс. тонн природной воды. Планируется строительство новой опреснительной установки. Для финансирования проекта, по словам г-на Киинова, необходимо решить вопрос выделения гранта или мягкого кредита. В этом направлении уже ведутся переговоры с японским правительством. Аким высказался за необходимость оказания правительством РК поддержки данного проекта и определения его одним из приоритетных.

Предприятие также могло бы поставлять электроэнергию в западные регионы, так как сегодня при общей мощности комбината в 1 300 МВт используется только до 300 МВт электроэнергии. Это решило бы проблему энергетической зависимости Западного Казахстана от России.

Представление об экономическом состоянии Мангистауской области будет неполным, если не рассказать об Актауском порте. По данным пресс-службы облакимата, порт сегодня способен обрабатывать в год до 1,5 млн тонн сухих грузов и обеспечивать перевалку до 8 млн тонн нефти. На реконструкцию порта был в свое время привлечен заем ЕБРР в сумме $54 млн при софинансировании из республиканского бюджета в размере $20 млн. Реабилитационные работы проводились с 1997 по 1999 годы. В рамках реконструкции был поднят уровень причала и причальных сооружений на 2,5 м, приобретена грузоподъемная техника. На сегодняшний день перед портом остро стоит проблема погашения кредитных обязательств перед ЕБРР по привлеченному кредиту. Обеспечение своевременных выплат процентов и основного долга порядка $8 млн возможны при достаточном грузопотоке через порт. Для этого необходимо в ближайшее время осуществить комплексное развитие инфраструктуры Прикаспийского региона. В частности, реабилитировать подъездные железнодорожные пути; участки автомобильной дороги Бейнеу - Опорная; рассмотреть возможность создания зоны свободной торговли в приграничном порту; в рамках финансирования Программы ТАСИС (ТРАСЕКА) восстановить паромный терминал. Ожидается, что работы начнутся в июле 2000 года и завершатся в феврале-марте следующего года.

Г-н Киинов в своем выступлении также сообщил, что сегодня наблюдаются небольшие позитивные изменения и в сельском хозяйстве региона. По данным пресс-службы акимата, объем валовой продукции в данном секторе с начала года составил Т184 млн, или 95,1% к соответствующему периоду прошлого года. В области насчитывается 468 сельхозсубъектов (103,6% к соответствующему периоду прошлого года), из них 446 крестьянских хозяйств (105,5%). За рассматриваемый период увеличилось поголовье скота: овец и коз - на 4,4%, лошадей - на 5,6%, верблюдов - на 8,4%.

Определенным минусом на фоне всеобщего экономического подъема региона выглядит статистика по безработице: сегодня безработные составляют 9% трудоспособного населения области. Касымжомарт Токаев назвал этот показатель "неблагополучным, почти в 2 раза превышающим общереспубликанский уровень". Как заметил глава Кабмина, чем больше безработных, тем выше уровень бедности. Правительство будет оценивать работу региональных властей в первую очередь по показателям ликвидации безработицы и бедности.

В свою очередь аким заверил, что только пуск завода пластмассы создаст 5 000- 5 500 новых рабочих мест. Предусматривается также занять безработных посредством развития малого бизнеса. Количество занятых в этом секторе, по словам г-на Киинова, увеличилось на 24,6%. В целом в сфере малого предпринимательства задействовано 15% всего трудоспособного населения области. Рост произведенной малым бизнесом продукции составил 40,6%. Предприниматели за 4 месяца текущего года снизили долги по налогам в общей сложности на Т300 млн.

Поступление налогов и платежей в бюджет на 1 мая составило Т8,47 млрд, или 148,3% к прогнозу. При этом в республиканский бюджет было направлено более Т6 млрд, в местный бюджет - Т2,5 млрд, что составило 120,2% к прогнозу.

Для снижения кредиторской задолженности предприятий, ускорения оборачиваемости денег и увеличения доходов акимат области совместно с Национальным банком подготовили правила выпуска очередных муниципальных векселей (пожалуйста, предыдущий номер), а также ведут работу по открытию клиринговой палаты.

Объем инвестиций в основной капитал в области составил за январь-апрель Т2,7 млрд, что на 19,9% меньше соответствующего периода прошлого года. 89,5% основных фондов введено в нефтегазовой отрасли. 70,9% всех капиталовложений приходится на Актаускую горадминистрацию. Ведущую роль в финансировании затрат на создание и воспроизводство основных фондов, как констатирует пресс-служба акима, играют иностранные инвестиции - 50,64% от общего объема капиталовложений.

Внешнеторговый оборот области за указанный период составил $238,8 млн, в том числе экспорт - $198,6 млн (рост по сравнению соответствующим периодом 1999 года в 4,8 раза), импорт - $40,2 млн (увеличился в 1,9 раза). Доля стран СНГ в общем объеме экспорта составила 21,9% (в 1999 году - 53,4%), в структуре импорта - 57% (41,3%). В структуре экспорта по-прежнему доминирует нефть - 93,4%.

В заключение г-н Киинов попросил правительство обратить внимание на банальный, по его словам, вопрос: в области ощущается дефицит газа, особенно в зимнее время, хотя регион сам добывает его, даже есть возможности увеличить объем добычи. Аким сообщил, что на месторождении Жетибай, где есть газ, не ведется освоение, "потому что "Казахойл" и "Центральная Азия Петролиум" не могут договориться о принципах работы". При решении этого вопроса можно было бы снять проблему с обеспечением региона газом в зимнее время.

Давая свою оценку экономическому развитию Мангистауской области, г-н Токаев предостерег руководство региона от "опасности моноэкономического курса", акцентированного только на добывающую отрасль. (Подобное высказывалось и ранее на встрече с активом Атырауской области). Глобальная история свидетельствует о том, что государства с подобной экономикой, по выражению Премьера, "плетутся в хвосте мирового сообщества". Из этих фактов Казахстан должен извлечь для себя уроки. "Иллюзии 1994-1996 годов о том, что Казахстан извлечет энное количество нефти, продаст его и купит все, должны безвозвратно уйти в прошлое",- заявил г-н Токаев. Поэтому сегодня ставится задача - средства от реализации нефти направлять на развитие инфраструктуры, новых технологий и образовательного потенциала в целом.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Атырау - Актау - Алматы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Аким Алматы убеждает правительство в необходимости законодательного расширения финансовых возможностей города. Разрабатывается план превращения Алматы в финансовую столицу Центральной Азии.

15 мая аким Алматы Виктор Храпунов отчитывался в правительстве по итогам работы мэрии за прошлый год и первый квартал текущего года.

С самого начала Премьер ТОКАЕВ подчеркнул, обращаясь ко всем министрам, что речь идет о городе, представляющем для государства сугубо важное значение как финансовый центр страны и центр международной деятельности. К тому же в региональном разрезе Алматы остается основным источником налоговых сборов в бюджет. За первый квартал текущего года бюджетные поступления составили Т28,7 млрд, что на Т5 млрд больше аналогичного периода 1999 года. Показатели производства, по словам г-на ХРАПУНОВА, превысили среднереспубликанский уровень и отражают рост на 20%. Кстати, в прошлом году, на фоне повсеместного производственного спада, вызванного внешним кризисом, в Алматы было отмечено увеличение производства на 2%. С начала 2000 года в южной столице открыто 27 новых предприятий и возобновлено 8 производств, что дало возможность создать в городе около 1 500 рабочих мест.

Повышение деловой активности алматинцев сказывается на поступлениях в местную казну. Тем не менее при всех экономических достижениях для Алматы сегодня актуальной является проблема нехватки муниципальных денег на развитие города. Алматы как главный в республике донор отчисляет в центр до 93,9% своих доходов. Непосредственно отчисления из бюджета в бюджет составляют 58,1%, а 25,8% идут в качестве бюджетных изъятий. Сначала Минфин определил для Алматы Т16,4 млрд бюджетных изъятий, но позже, сославшись на инфляцию, установил новый норматив в Т22,6 млрд. При этом, отмечает Виктор Храпунов, расходы местного бюджета, которые также подвержены инфляционным процессам, министерство в расчет не брало. Другим нежелательным фактором, который влияет на состояние бюджета города, является уход из Алматы крупных налогоплательщиков в виде национальных компаний, перебирающихся в Астану, а также частных предприятий, таких, например, как "Филлип Моррис", который перерегистрировался в области. Их вклад в городской бюджет превышал Т20 млрд. К тому же г-н Храпунов констатирует снижение почти на одну треть инвестиций, стимулирующих производство. Во многом это связано с тем, что прошлый год по части больших строительных проектов был очень насыщенным и таких объектов, как Темир-Казахстан-Банк или "Рамстор", на данный момент не предвидится.

Вместе с тем в Алматы существует собственный сильный инвестиционный потенциал за счет компаний по управлению пенсионными активами и коммерческих банков, который более широко может быть задействован. На Алматы приходится большая часть финансовых потоков в республике. На 1 марта объем кредитования в городе составил Т118 млрд. Акимат совместно с Нацбанком и комиссией по ценным бумагам разрабатывает план превращения Алматы в финансовый центр Центральной Азии. Для этого, говорит аким, нужно будет пересмотреть Закон об особом статусе Алматы в сторону расширения финансовых возможностей города.

Улучшение для южной столицы бюджетных взаимоотношений с центром, по мнению акима, должно выражаться в том, чтобы город по возможности отчислял меньше своих доходов в республику с учетом крайней необходимости инфраструктурного обновления. В прошлом году ремонт автодорог был профинансирован на Т192 млн, тогда как реальные потребности выражаются в сумме Т8 млрд для капитального ремонта 127 км городских дорог. Г-н Храпунов делал акцент на то, что Алматы, по сути, является центром международной деятельности в Центральноазиатском регионе, а это, в свою очередь, требует должного внимания правительства к поддержанию соответствующего облика города. Исходя из возможностей, акимат намерен потратить на эти цели Т2 млрд. Однако спектр работ по благоустройству достаточно велик, и в него входят мероприятия, связанные с развитием всей социальной инфраструктуры - к примеру, дорожно-транспортный аспект, программа озеленения, экологическая обстановка и т. д.

Выслушав позицию акима, Касымжомарт Токаев дал распоряжение с учетом сделанных предложений по улучшению социально-экономического климата в Алматы подготовить постановление, которое должно быть посвящено "решению актуальных задач по поддержке города".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Минфин больше не говорит о профиците бюджета в первом квартале.

Министр финансов Мажит ЕСЕНБАЕВ, приняв на этой неделе участие в правительственном часе, традиционно проходящем в парламенте, рассказал о состоянии бюджета за минувшие четыре месяца этого года.

На 1 мая поступления в республиканский бюджет составили Т111 млрд, что равняется 32,6% от годового плана. Исходя из данных Минфина, в первом месяце второго квартала доходы в бюджет увеличились на плановые 10% дополнительно к показателям первого квартала. Судя по всему, благоприятная ситуация с бюджетными поступлениями сохраняется - благодаря в основном сверхпрогнозным налоговым и неналоговым сборам. За четыре месяца налоговые поступления составили Т71,5 млрд (36,2% от плана), неналоговые - Т11,6 млрд (40,7%).

Исполнение местных бюджетов, по словам г-на Есенбаева, в целом также складывается хорошо и даже лучше, чем на республиканском уровне. Минфин планирует, что бюджетные изъятия, которые на 99,8% обеспечивают республиканские трансферты, практически всеми областями-донорами будут произведены досрочно. В частности, были названы Атырауская, Мангистауская области и Алматы, которые, возможно, рассчитаются с центром в октябре-ноябре. Только Павлодарская область, по словам министра, не радует своими показателями. Следует отметить, что в соответствии с последним постановлением Кабмина по "Аксесс Индастриз" регион был "прощен" компанией за "переплату" земельного налога последних двух лет, образовавшуюся в результате появления известного постановления №53. Но в этот бюджетный год, несмотря на то что он планировался на основе прежней ставки земельного налога - до ее снижения для "Аксесс Индастриз", область получит от компании всего около Т3 млн, т.е. на несколько сот миллионов меньше заложенного в бюджете. Кстати, Павлодарская и Западно-Казахстанская области вместе образуют почти весь долг местных бюджетов по заработной плате в размере Т415 млн. Минфин принял решение направить в Павлодарскую область группу своих сотрудников, чтобы "выяснить, почему возникла такая задолженность, и оказать действенную помощь". Между тем задолженность республиканского бюджета по заработной плате госслужащим составляет Т3,3 млрд. В основном это долг перед военными и работниками правоохранительных органов.

Расходная часть за четыре месяца исполнена на Т118 млрд (29,3%). Сопоставляя эту цифру со Т111 млрд доходов, выходит, что финансирование из республиканского бюджета Минфин производит с определенным дефицитом, при том, что расходная часть запланирована в процентном соотношении значительно меньше доходной. Непонятно тогда, почему на заседании правительства, которое было посвящено итогам первого квартала, возникло мнение, что республика якобы вышла с первичным профицитом.

Сам министр не верит ни в какой профицит, который, кстати, вычислен только за счет показателей налоговых сборов. Вместе с тем все соглашались, что неисполнение статьи по приватизации сказывается на общем состоянии бюджета. Г-н Есенбаев придерживается одного мнения с главой правительства, что перевыполнение по налоговым поступлениям тоже относительно, поскольку существует долг по возмещению НДС перед экспортерами на Т12 млрд. Правда, министр все-таки говорит, что исполнение бюджета получается "где-то по плану", тогда как Премьер дал понять, что Т4 млрд с учетом НДС бюджет в первом квартале недополучил.

Что касается доходов от операций с капиталом, то, как уже сообщалось, их в бюджет поступило Т6,8 млрд (11%). Г-н Есенбаев полагает, что реально в этом году можно будет продать из запланированных 10 "голубых фишек" еще госпакеты акций "Мангистаумунайгаза" и "Казахтелекома". Из Т60 млрд, которые по плану должны поступить в бюджет от приватизации, Минфин теперь в лучшем случае рассчитывает на Т40 млрд. Хотя об этом министр говорил до того, когда были обнародованы итоги переговоров по продаже 5% акций "Казахойла" в СП "Тенгизшевройл".

Выручая $450 млн за госакции, правительство, по идее, таким образом полностью обеспечивает доходы от операций с капиталом. Так что, если темпы Мингосдоходов по сбору налогов не убавятся, тем более что середина года у фискальных органов считается плодотворной, то исполнение бюджетного плана вполне вероятно. Во всяком случае, министр заверил депутатов, что Минфин постарается обеспечить стопроцентный бюджет, ни словом не упомянув при этом о "профиците", наличие которого вообще нелогично в бюджете с изначально заложенным дефицитом.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Пленарные заседания сената отныне, "как правило", будут проводиться на государственном языке.

На очередном пленарном заседании верхней палаты депутаты внесли некоторые изменения в регламент сената парламента.

Одной из принятых поправок явилось предложение сенатора Шамши БЕРКИМБАЕВОЙ - определить в регламенте, что пленарные заседания должны проводиться "как правило, на государственном языке". Сенатор объяснила свою инициативу попыткой привести в соответствие работу верхней палаты с законом о языках, где говорится, что делопроизводство в республике ведется на государственном языке.

Г-жа Беркимбаева отмечает, что, наоборот, сегодня сложилась ситуация, когда все законодательные документы готовятся на русском языке и после уже переводятся на казахский с большими погрешностями. Докладчики, руководители министерств и ведомств также представляют законопроекты большей частью не на государственном языке. Единственные, кто выступает в парламенте на казахском языке, - это, отметила г-жа Беркимбаева, министр Сарсенбаев и замминистры иностранных дел.

Однако изменение все же не станет непререкаемой нормой, для чего, собственно, и была допущена оговорка "как правило". Г-жа Беркимбаева отмечает, что все будет зависеть от уровня знания языка и русский язык, естественно, не может быть ущемлен во время обсуждения законопроектов. Поправка, по ее словам, имеет отношение к тем руководителям госорганов, которые предпочитают один язык другому, зная оба языка в совершенстве.

Кроме того, решение сенаторов должно как-то стимулировать разработчиков проектов законов представлять в парламент одновременно два варианта законодательных документов - на казахском и русском языках. К тому же поправка имеет некий профессионально-этический смысл, поскольку парламент, по словам г-жи Беркимбаевой, первым должен демонстрировать исполнение принимаемых им законов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Проект Налогового кодекса поступит в парламент в июле-сентябре.

Проект нового Налогового кодекса Казахстана поступит в парламент в июле-сентябре. Об этом после встречи с Нурсултаном Назарбаевым 17 мая сообщил журналистам председатель сената Оралбай Абдыкаримов. По его словам, сейчас идет "очень интенсивная" работа рабочих групп по разработке Налогового кодекса. Еженедельно проводятся семинары, конференции по разделам и главам разрабатываемого кодекса. По мнению спикера, бюджет 2001 года будет сверстан по действующему Налоговому кодексу.

Г-н Абдыкаримов сказал, что парламент готов принять новый Налоговый кодекс "с учетом всех предложений и мнений, а также с учетом защиты интересов налогоплательщиков". Необходимо также, чтобы новый Налоговый кодекс "дал возможность" для развития малого и среднего бизнеса, отметил Оралбай Абдыкаримов.

Предоставлено Reuters.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Не в бровь, а в глаз.

В стране экономический рост. Экспорт идет, трубопроводы строятся, огромные запасы нефти на казахстанском Каспии подтверждаются. И вдруг как гром среди ясного неба - международное рейтинговое агентство Fitch IBCA снижает долгосрочный страновой рейтинг Казахстана. Спрашивается, в чем дело? Председатель правления Нацбанка Марченко считает: дело в том, что рейтинговые агентства выносят свои вердикты, практически не появляясь в Казахстане. Они не знают истинного положения дел в стране и рассчитывают рейтинг исходя из своих представлений о ней времен весны 1999 года. Хотя ситуация тогда была прямо противоположной той, что есть сейчас.

Действительно, один из главных аргументов снижения рейтинга - "ослабление финансовой системы после российского кризиса" - выглядит, мягко говоря, запоздалым. Если когда и надо было снижать рейтинг по причине ослабления финансовой системы, то как минимум год назад. Зато другие аргументы агентства Fitch IBCA выглядят куда более убедительно. Это говорит либо о том, что оно не так уж плохо осведомлено о происходящем в далекой азиатской державе, либо о том, что за последний год в Казахстане далеко не все изменилось в лучшую сторону. Так, агентство попало, что называется, не в бровь, а в глаз, указав на то, что ожидаемые доходы от нефти имеют весьма "неуверенную связь" с финансированием бюджета. По мнению Fitch IBCA, "власти еще должны продемонстировать прозрачный и надежный механизм, который бы связал экспорт нефти с доходами государственного бюджета".

Трудно не согласиться с тем, что, несмотря на всю продвинутость нашей экономики (в особенности финансового сектора) по сравнению с другими странами СНГ, утечка капитала остается ее самой большой проблемой. Капитал оседает за границей благодаря занижению контрактных цен на экспортируемую нефть и металлы. А также благодаря беспорядку на таможне, которая точно не знает, что и в каком количестве из страны вывезли и чего сколько ввезли. И никто на деле особенно с этим не борется. К примеру, автоматизацию таможни просклоняли на все лады еще года три назад. Тендеры проводили по выбору поставщиков необходимого оборудования и программ. А воз и ныне там. Проект антидемпингового законодательства, или, говоря иными словами, закона о трансфертных ценах, был разработан в середине 90-х годов, кстати, при непосредственном участии нынешнего министра финансов Есенбаева. Где этот закон?.

Глава Нацбанка уверен, что изменить отношение иностранных рейтинговых агентств к себе можно только лишь за счет роста экономики. Что когда ВВП Казахстана будет составлять не $16 млрд, а, скажем, $160 млрд, они будут относиться к нам внимательнее и скорее замечать несомненные успехи. Но и тут все возвращается к вопросу утечки капитала, потому что рост экономики не может быть обеспечен без возврата в страну доходов от экспорта. Сегодня же, по некоторым оценкам, в Казахстан не поступает свыше 20% валютной выручки экспортеров. И если учесть, что основу нашей экономики составляют именно экспортоориентированные предприятия, можно сказать, что страна могла бы быть намного богаче, реши она свои проблемы с "сырьевой мафией".

Пока эти проблемы не будут решены, низкие рейтинги Казахстана, несмотря ни на что, будут иметь под собой почву. Это значит, что и страна, и ее резиденты - юридические лица будут занимать деньги за рубежом под слишком высокие проценты. И отношение к Казахстану со стороны инвесторов (во всяком случае, тех, кто не склонен вникать во все тонкости казахстанских реформ) будет носить негативный оттенок.

Елена ДУДКА.

ВСКОРЕ.

В Киеве ждут Президента Казахстана 2-3 июня.

Президент Назарбаев 2-3 июня посетит Украину, сообщил пресс-секретарь президента Украины Александр МАРТЫНЕНКО. Нурсултан Назарбаев, как ожидается, встретится в Киеве с Леонидом Кучмой и примет участие в праздновании 250-летия города Днепродзержинска, с которым связаны его студенческие годы.

***.

На Украину с двухдневным официальным визитом прибывает сегодня министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов. Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в пресс-службе МИДа, в ходе визита предполагается обсудить вопросы дальнейшего развития украинско-казахстанских отношений, а также международные проблемы. Кроме того, планируется рассмотреть ход выполнения договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на Украину 16-17 сентября 1999 года и рабочего визита премьер-министра Украины Виктора Ющенко в Казахстан 10-11 марта 2000 года.

В ходе визита будут подписаны соглашения об упрощении порядка получения и прекращения гражданства.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

В Астане открылось заседание Совета руководителей спецслужб СНГ.

18 мая в Астане открылось восьмое заседание Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ (СОРБ).

Все страны СНГ, участвующие в совете, а также Узбекистан и Туркменистан, имеющие статус наблюдателей, представлены на весьма высоком уровне - руководителей спецслужб или их заместителей. По словам председателя КНБ РК Альнура МУСАЕВА, проводимый совет будет способствовать "поступательному движению" в сотрудничестве спецслужб и способствовать совместному снятию угрозы безопасности от преступности и терроризма.

Главной интригой накануне заседания было то, создаст ли совет антитеррористический центр СНГ. По мнению директора российской ФСБ и по совместительству председателя СОРБ Николая ПАТРУШЕВА, несмотря на то, что с момента последнего внеочередного заседания глав спецслужб, на котором Президент Назарбаев выступил с предложением о создании антитеррористического центра, уже "сделаны определенные шаги" в этом направлении. Г-н Патрушев также отметил необходимость координации деятельности совета с межпарламентской ассамблеей СНГ, благодаря чему может быть облегчено взаимодействие между силовиками СНГ.

Ожидается, что 19 мая руководители спецслужб будут приняты Президентом Казахстана.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

СОДРУЖЕСТВО.

В ходе визита главкома ВВС России в Алматы будет подписан протокол о сотрудничестве с Силами воздушной обороны Казахстана.

Вопросы углубления двусторонних связей будут обсуждаться в ходе трехдневного визита в Казахстан главнокомандующего ВВС России Анатолия Корнукова, который 17 мая прибыл в Алматы. Об этом сообщил руководитель протокола встречи Игорь МУХАМЕДОВ. По информации г-на Мухамедова, г-н Корнуков, которого сопровождают в поездке четверо его заместителей, подпишет с командующим Силами воздушной обороны республики Мухтаром Алтынбаевым протокол о двустороннем сотрудничестве.

Сближение позиций армейских структур двух государств, по мнению Игоря Мухамедова, будет означать на деле взаимодействие в области поставок вооружения российского производства, ремонта и модернизации военной техники, подготовки казахстанских специалистов в учебных заведениях РФ. Ожидается, что в ходе переговоров будут затронуты также вопросы углубления сотрудничества в рамках объединенной системы противовоздушной обороны стран - участниц Содружества.

Предоставлено Reuters.

ПОСОЛЬСТВА.

В ходе предстоящего визита Нурсултана Назарбаева в Москву углубление интеграции станет центральной темой.

18 мая Премьер Токаев принял российского посла в Казахстане Юрия Мерзлякова для обсуждения предстоящей встречи в Москве президентов Назарбаева и Путина.

По словам руководителя правительства, визит главы казахстанского государства в Россию планируется на 20 июня, в связи с чем представляется необходимым направить усилия казахстанской стороны и российского посольства на подготовку встречи на высшем уровне. "Это большое событие, - подчеркнул г-н ТОКАЕВ, - принимая во внимание, что в России избран новый президент, с которым мы связываем большие надежды на развитие взаимоотношений между двумя странами". Как видится Премьеру, во время этой встречи должен быть подписан большой пакет документов как на уровне президентов, так и на уровне правительства и министерств. Не исключено, что одной из центральных тем обсуждения станет углубление интеграции, создание единого экономического пространства, над чем, по словам г-на Токаева, в правительстве ведется активная работа.

Касаясь непосредственно практических достижений в сотрудничестве двух стран, Премьер упомянул о достигнутых договоренностях по поводу прихода двух крупнейших российских монополистов - РАО ЕЭС и "Газпрома" - на казахстанский рынок. Было высказано убеждение, что партнерство в электроэнергетической области, в рамках СП "УралТЭК", несмотря на нерешенность отдельных вопросов, все же представляется вероятным. Аналогичные ожидания вызывает также проект, который буквально на днях был обговорен с руководством "Газпрома", касающийся использования газотранспортной системы Казахстана для экспорта газа с юга континента в европейскую часть. В то же время Премьер утвердительно сказал, что контроль над системами Казахстан оставляет за собой, а "Газпром" на правах партнера по СП, которое через месяц обретет конкретное название, будет заниматься транспортировкой, вероятнее всего, туркменского газа. Однако некоторые вопросы, напрямую не имеющие отношения к проекту, по словам г-на Токаева, возникают уже сейчас. Правительство собирается увязать с условиями участия "Газпрома" в совместном предприятии решение вопроса о замещении карачаганакского газа на российский, который бы в соответствующих объемах и приемлемой цене поставлялся в Костанайскую и Актюбинскую области.

Кроме того, Казахстан надеется договориться об обеспечении южного региона страны природным газом и о содействии "Газпрома" в экспорте казахстанских энергоносителей. В ходе встречи казахстанской стороной было высказано пожелание, что переговоры по определению статуса центрального района Каспийского моря должны продолжаться.

- Нет необходимости затягивать переговоры, а надо устранять шероховатости. Нахождение месторождения посредине Каспия предопределяет ускорение переговоров, - заметил г-н Токаев.

Затрагивая проблему компенсации Россией вывезенной с казахстанских полигонов военной техники, Премьер высказал мнение, что вопрос о поставках в Казахстан российской техники в качестве возмещения должен быть решен до встречи президентов в Москве, чтобы данная тема не обсуждалась на высшем уровне. Кроме того, вызывают обеспокоенность ошибки российских военных при испытании оружия на приграничных полигонах, в результате чего происходят падения ракет-мишеней на территории Казахстана и создается угроза жизни людей и окружающей среде.

Свою часть информации Премьер завершил гуманитарной проблематикой. Он подтвердил намерения Казахстана создать в республике российские гимназии и университет, а также помочь в образовании объединения в виде ассоциации деятелей культуры, интеллигенции, которая бы сближала народы двух стран.

Юрий МЕРЗЛЯКОВ остался довольным конкретным содержанием первой его встречи в качестве посла с руководителем правительства. В том же духе он сразу стал высказывать свое видение предстоящей встречи двух президентов. Посол отметил, что, по всей видимости, главы государств должны будут принять политическую декларацию по отношению друг к другу. В свою очередь внешнеполитические ведомства, возможно, подпишут соглашение о взаимном открытии консульств в Уральске и Астрахани, а на уровне премьеров могут быть подписаны конкретные соглашения по имеющимся вопросам сотрудничества. Приход РАО ЕЭС и "Газпрома", по его мнению, станет "важным моментом", определяющим перспективы участия российского бизнеса в Казахстане. Однако, по словам посла, российские компании большей частью заинтересованы в приобретении сырьевых производств и желают принять участие в приватизации "голубых фишек".

"Лукойл", по словам посла, хотел бы выкупить казахстанскую долю в "Тенгизшевройле", на что, правда, г-н Токаев однозначно ответил, что правительство не будет продавать оставшийся блокирующий пакет акций. Посол передал пожелание властей Оренбурга, которые будут отмечать юбилей главного вуза города, отметить работу ректора университета и казахстанской наградой, учитывая, что в регионе проживает много казахов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Минобороны открыло информационный центр PIMS.

Министерство обороны Казахстана в пятницу в Астане в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира" открыло информационный центр "PIMS". В церемонии открытия приняли участие министр обороны Казахстана Сат Токпакбаев и главнокомандующий центральным командованием вооруженных сил США Энтони Зинни.

Выступая на открытии центра, г-н ЗИННИ отметил, что "в последнее время" Вооруженные силы Казахстана принимают активное участие в международных военных учениях и уже "сумели себя показать". В свою очередь Сат ТОКПАКБАЕВ подчеркнул, что благодаря информационному центру в мире будут больше знать о миролюбивой политике Казахстана, о предпринимаемых республикой мерах по укреплению безопасности и стабильности в регионе.

Проект финансируется министерством обороны США и направлен на укрепление сотрудничества между странами - участниками программы НАТО "Партнерство ради мира". В 2001-2002 годах американская сторона на развитие информационного центра намерена выделить порядка $3 млн.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Казахстан принял участие в глобальном форуме по вопросам местного управления.

В первой декаде мая в Стокгольме прошел глобальный форум "Местное управление и социальные услуги для всех", посвященный современным тенденциям и актуальным проблемам развития институтов местного управления. Участниками форума стали как экономически развитые государства, так и страны с переходной экономикой. По приглашению организаторов форума - ООН и шведской организации Профессиональный менеджмент - в его работе участвовали представители правительств, негосударственных организаций и институтов из 65 стран мира, в том числе из Казахстана.

В последнее время во многих регионах мира возрос практический интерес к роли и возможностям местного управления и самоуправления. В ряде стран институты и органы местного управления и самоуправления, как правило, финансируются или предоставляют основную часть государственных услуг в области здравоохранения, образования, общественной безопасности. Наряду с социальным развитием управление на местах играет важную роль в развитии нормативной и физической инфраструктуры в деятельности предприятий частного сектора.

Как отмечалось на форуме, тенденция к повышению роли местного управления обусловлена специфическими факторами развития отдельных государств. Обсуждая вопросы усиления роли местных властей в развивающихся странах, участниками были затронуты три основополагающих аспекта - стратегия реформы, эффективное обеспечение социальных услуг и реформирование системы местного самоуправления. В обсуждениях по стратегии реформы основное внимание было уделено развитию институтов, норм и кадрового потенциала, разработке системы политики децентрализации и взаимодействию между государственными, частными и местными организациями.

По мнению участника форума, председателя Агентства по стратегическому планированию РК Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, важнейшим фактором эффективности обеспечения социальных услуг является сама практика управления на местном уровне. "Особенно это касается перспективного планирования, которое должно создавать механизмы учета интересов различных групп местных сообществ, транспарентность деятельности и управление финансами на местном уровне и, наконец, взаимоотношения между разными уровнями управления. Прогрессивным представляется разработка и внедрение в Казахстане системы показателей эффективности работы местных органов", - пояснил г-н Келимбетов.

По словам г-на председателя, все материалы шведского форума будут изучены и учтены в работе агентства по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в Казахстане.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СКАНДАЛЫ.

Астана пока отрицает факт контрабанды авиадвигателей. Однако, возможно, это еще не окончательная позиция.

Официальные органы РК либо отрицают факт контрабанды военных авиадвигателей, либо пока воздерживаются от подробных комментариев. При этом не исключено, что это лишь временная позиция и в скором времени очередной скандал на тему незаконного экспорта казахстанского вооружения будет иметь продолжение.

Напомним: около двух месяцев назад на российско-финской границе были задержаны семь вагонов с черным металлом из Казахстана. В одном из вагонов, по словам сотрудника регионального управления по борьбе с организованной преступностью Санкт-Петербурга, "были обнаружены шесть контрабандных реактивных авиадвигателей". Российской стороной было возбуждено уголовное дело по факту контрабанды. Черный лом был отправлен ТОО "Альянс" из Тараза в Финляндию. 43 тонны ракетно-самолетного лома, по словам представителей фирмы, было закуплено на полигоне Сарышаган, а 17 тонн списанных вертолетных двигателей - в одной из воинских частей Тараза. Перед отправкой двигатели, как заверяют в Таразе, подверглись резке. Большинство из них пролежало под открытым небом более десяти лет.

Руководитель пресс-службы КНБ РК Кенжебулат БЕКНАЗАРОВ, к которому Панорама обратилась за комментарием, также отрицает факт контрабанды. По его словам, авиадвигатели были очень устаревшими. Срок эксплуатации многих из них истек уже 10-15 лет назад. Поэтому, считает он, факта контрабанды не было.

В понедельник в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан" примерно так же мотивировал свою позицию председатель Таможенного комитета РК Мараткали НУКЕНОВ, заявивший, что "все было оформлено в соответствии с законодательством" и что в сопроводительных документах есть разрешение на вывоз двигателей, элементов самолетов и вертолетов. Лишь в Генпрокуратуре Панораме лаконично сообщили, что проверка по данному факту проводится, но результатов пока нет.

Однако факт возбуждения россиянами уголовного дела явно диссонирует с заверениями казахстанских властей и может в таком случае являться если не проявлением дискриминационной по отношению к казахстанскому военному экспорту политики, то, как минимум, проявлением "ревности" конкурента. В ближайшем будущем, вероятно, определится: либо россияне, извинившись, отпустят груз, либо Астана вдруг обнаружит, что была введена в заблуждение частниками из "Альянса". Впрочем, не исключен и третий, компромиссный, вариант, схожий с бакинским сценарием, когда азербайджанские спецслужбы задержали груз с истребителями, но пришли к общему знаменателю с казахстанской прокуратурой.

Стоит также отметить, что сдержанный комментарий Генпрокуратуры, возможно, как раз и предвосхищает изменение позиции Астаны по этому факту уже в ближайшие дни. Так, несмотря на оптимистичное заявление своего шефа в понедельник, уже вчера один из сотрудников Таможенного комитета РК сообщил Панораме, что пока не все еще окончательно ясно по этому факту, так как оказалось, что были представлены не все документы. В таможне еще ждут подробного отчета и документации из регионального таможенного управления Тараза. Впрочем, таможенники воздержались от более подробного комментария, предложив предоставить информацию позже.

А. Д.

АВИАЦИЯ.

Деятельность "Казаэронавигации" получила позитивную оценку международных авиационных организаций и авиакомпаний. За последние пять лет протяженность воздушных маршрутов над территорией Казахстана возросла в 5 раз.

15-18 мая в Алматы в бизнес-центре "Атакент" проходил международный семинар по планированию и внедрению маршрутов обслуживания воздушного движения в восточной части Европейского региона. Это первый подобный семинар в Центральноазиатском регионе. Организовали его Международная организация гражданской авиации (ICAO) и РГП "Казаэронавигация". В работе семинара приняли участие представители Европейской организации по обеспечению безопасности аэронавигации EUROCONTROL, Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), аэронавигационных служб республик Центральной Азии, Прибалтики, Кавказа, России, Украины, Китая.

По мнению организаторов, проведение подобного мероприятия в Казахстане имеет большое значение как для страны, так и для международного сообщества. Выгодное географическое расположение нашей республики в центре Евразийского континента и большая территория привлекают внимание авиакомпаний многих стран Европы, Азии и Австралии. Сегодня уже более ста из них являются пользователями воздушного пространства Казахстана. Развитие в республике воздушного движения, модернизация систем управления и внедрение международных стандартов дают возможность авиакомпаниям еще более эффективно использовать казахстанское небо для транзитных полетов. Пока через наше воздушное пространство осуществляется 120-130 транзитных авиарейсов в сутки. Проведение этого семинара позволит увеличить в дальнейшем их количество.

Представители аэронавигации имели возможность ознакомиться с опытом EUROCONTROL и IATA по обеспечению безопасности воздушного движения в Западной Европе. Семинар был призван способствовать повышению уровня специалистов, обучению практике применения новых технологий в управлении полетами. Это особенно важно сегодня, когда на смену традиционным технологиям приходят новые, в том числе спутниковая аэронавигация. Зарубежные специалисты в области разработки воздушных трасс (в том числе в пространстве таких сложных государств, как, например, Югославия) представили свои новые проекты. Процесс организации воздушного движения на международном уровне чрезвычайно сложен. И сегодня все больше говорится о необходимости координации планирования полетов.

Как отметил на пресс-конференции по итогам семинара эксперт ICAO Милан ШУГОВИЧ, воздушный транспорт - слишком дорогой бизнес. Все авиакомпании мира стремятся найти наиболее экономные воздушные пути, поскольку одним из основных факторов расходов является их протяженность. И каждое государство имеет возможность создать такую систему авиамаршрутов, которая наиболее приемлема для авиакомпаний. Хотя сам процесс создания воздушных трасс над разными государствами - непростая задача в силу многих факторов: экономических, политических, технических и других. Однако в этот процесс сегодня включается даже Китай. Хотя, отметил г-н Шугович, обычно его представителей очень трудно привлечь к участию в международных совещаниях. И присутствие китайской делегации на семинаре в Алматы весьма обнадеживает ICAO.

Положительную оценку со стороны международных организаций и крупнейших альянсов авиакомпаний получила деятельность "Казаэронавигации". РГП в последние годы вложило очень много средств в повышение безопасности полетов. В результате с 9 000 км в 1995 году протяженность воздушных трасс в Казахстане выросла к началу 2000 г. до 45 000 км. Казахстанскую инвестиционную политику в отношении аэронавигации эксперт ICAO назвал мудрой, поскольку не тратились понапрасну огромные средства на закупку не изученных импортных систем, как это сделали другие государства, которые оказались в проигрыше.

Одним из важных итогов встречи еще один эксперт ICAO Виктор КУРЕНКОВ назвал достижение общего понимания аэронавигаторами разных стран необходимости двигаться в одном направлении. То есть речь идет о стремлении к гармонизации систем обслуживания воздушного движения, о дальнейшем развитии аэронавигации, управления воздушным движением, о повышении безопасности полетов.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

АВИАЦИЯ.

В Алматы открыт центр повышения квалификации персонала авиационных структур.

16 марта в Алматы состоялась презентация первого в Казахстане учебного центра ANS ASIA. Создан он по аналогии с латвийским центром, вобравшим в себя традиции Рижского института гражданской авиации и училища по подготовке авиадиспетчеров.

Новый центр предназначен для обучения персонала авиационных структур при переходе на новую технику и технологии. Он ориентирован на руководителей высшего и среднего звена, а также на отдельные группы работников, в том числе авиадиспетчеров, инженеров. В центре - современно оборудованные аудитории, компьютеризированная система обучения, специализированная лаборатория для изучения иностранных языков. Уровень подготовки специалистов соответствует современным требованиям в области аэронавигации и программ Международной организации гражданской авиации (ICAO). Как член ICAO TRAINAIR центр имеет доступ к глобальному банку учебных программ. Партнерами центра ANS ASIA являются учебные авиационные заведения в Швеции, Германии, Люксембурге, США, России.

Специалисты рижского учебного центра помогали в организации своего алматинского аналога. Подобные центры также созданы в России и Беларуси. До конца этого года преподавать в Алматы будут инструкторы из рижского центра. Причем свои же учебные программы, поскольку они сертифицированы и признаны международным сообществом авиаторов.

Пока основным заказчиком центра является РГП "Казаэронавигация". Но в дальнейшем он будет оказывать услуги и другим авиаструктурам: аэропортам, авиакомпаниям. В перспективе - подготовка частных авиапилотов. Кыргызстан и Узбекистан уже изъявили желание направлять своих представителей на обучение в алматинский центр.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

АВИАЦИЯ.

Летчики требуют от государства возврата социальных гарантий.

17 мая в Национальном пресс-клубе состоялась встреча на тему государственной социальной защиты летчиков, а точнее - ее полного отсутствия. Свою точку зрения на сложившуюся ситуацию высказали представители профсоюзов летного состава гражданской авиации.

Президент Ассоциации профсоюзов летного состава, вице-президент Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана Александр МЕЛЬНИК вновь пытается привлечь внимание общественности и руководства страны к вопросу о лишении летчиков социальной защиты в 1997 году в соответствии с новым пенсионным законодательством. Согласно ему летчики должны уходить на пенсию так же, как и представители других профессий. Г-н Мельник обращает внимание на то, что Закон РК о пенсионном обеспечении не предусматривает обоснованного международной военно-космической медициной права летного состава гражданской авиации выходить на пенсию по выслуге лет. Неоднократные обращения к властным структурам остались без внимания. Между тем за пилотами ВВС это право сохранили, хотя условия работы те же, а летать гражданским летчикам приходится несравнимо больше.

Профсоюзы летчиков в очередной раз обращают внимание на то, что речь идет не о льготах для представителей этой професии, а о компенсации за нанесенный вред здоровью. Сегодня средний возраст летчиков, теряющих профессиональную пригодность по состоянию здоровья, 41-42 года. Таким образом, у них есть все шансы не дожить до пенсии, которую они смогут получать только по достижении 63 лет.

Профсоюзы требуют вернуть пенсию по выслуге лет хотя бы для тех летчиков, которые уже успели заслужить ее. Подсчитана и цена вопроса - порядка Т120 млн на ближайшие 50 лет.

Профсоюзы летчиков добиваются принятия закона о социальной защите летного состава. При этом г-н Мельник подчеркивает, что считает это необходимым и для всех других вредных профессий.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

АВИАЦИЯ.

Новые тарифы "Эйр Казахстан" расширят географию полетов за границу для жителей областных центров.

Как сообщила пресс-служба холдинга "Эйр Казахстан групп", в соответствии с соглашением о совместной эксплуатации воздушных авиалиний с авиакомпанией "Трансаэро" 7 мая "Эйр Казахстан" вводит сквозные тарифы, которые позволят пассажирам значительно увеличить географию своих полетов.

Благодаря новым тарифам жители Актюбинска, Атырау, Караганды, Шымкента, Костаная и Уральска смогут трансфером через Москву посещать города ближнего и дальнего зарубежья - Киев, Одессу, Санкт-Петербург, Лондон, Пафос, Тель-Авив и Франкфурт. Так, например, авиабилет в один конец в столицу Украины будет стоить $270, в Лондон - $315. Для детей предусмотрены скидки.

С. П.

ПАРТИИ.

Участники заседания по обсуждению законопроекта "О земле" высказали мнение, что Казахстан пока не готов к введению частной собственности на землю.

15 мая в Доме дружбы фракция Аграрной партии Казахстана (АПК) в парламенте и Комитет по аграрным вопросам мажилиса организовали выездное заседание по обсуждению проекта закона "О земле". В нем приняли участие представители почти 40 общественных организаций: движений "Орлеу", "Жер-ана", "Поколение", Крестьянской социал-демократической партии, ГПК, компартии, Национального центра аграрных исследований и др.

В законопроекте в основном сохранены нормы Указа Президента РК "О земле". Усилена норма целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана. Внесены изменения в нормы, касающиеся возникновения права землепользования других государств на казахстанской территории. Законопроект предусматривает сохранение института права постоянного землепользования только для государства.

Как рассказал Панораме председатель Аграрной партии, лидер ее фракции в парламенте Ромин МАДИНОВ, главная задача выездного заседания состояла в том, чтобы в данный законопроект вошло максимальное количество мнений различных общественных организаций. Отвечая на вопрос Панорамы о вероятности введения частной собственности на землю для сельскохозяйственного производства, г-н Мадинов сказал, что в обсуждаемом законопроекте этот вопрос вообще отсутствует. Предлагается оставить долгосрочную аренду до 99 лет, но с правом государства на изъятие земельного участка при его нецелевом использовании в течение одного года (раньше было 3 года). Аграрная партия считает вопрос о введении частной собственности на землю "архисложным", который при необдуманном подходе "может расколоть стабильное общество". Прежде всего, сказал г-н Мадинов, необходимо реализовать комплекс мер по повышению культуры земледелия, наладить нормальную работу Земельного комитета, ввести земельную полицию. Кроме того, земля как товар должна быть привлекательной. Сегодня, когда из 30 млн га засевается только половина и зерновой экспортный потенциал Казахстана невелик, земля, по мнению лидера Аграрной партии, фактически не вызывает особого интереса у широких слоев населения. К вопросу о частной собственности можно будет вернуться, когда общая площадь пахотных земель приблизится к 25 млн га в год, полагает г-н Мадинов. Также следует подождать, пока система кредитования сельского хозяйства будет полностью разработана и пойдут реальные инвестиции в аграрный сектор.

Против введения частной собственности на землю также высказался депутат мажилиса Гани КАСЫМОВ. Аргументируя свое мнение Панораме, он сказал, что Указ "О земле" 1995 года еще полностью не выработан. Заложенные в данном документе "позитивные нормы позволяют вводить в экономический оборот рентно-земельные отношения". По словам г-на Касымова, данный вопрос косвенно затрагивает только ту часть населения, которая хочет узаконить фактически приватизированные земельные наделы. Он высказал мысль о том, что, если разрешить частную собственность на землю, многие начнут продавать ее за бесценок: "Формально раздадут всем, а фактически заберут в одни руки, возможно, иностранные". Вопрос преждевременен для общества, находящегося в состоянии кризиса, считает депутат.

Что касается законопроекта "О земле", то г-н Касымов оценил его как "сырой и профессионально некомпетентно подготовленный". 80 отсылочных статей в проекте, по его словам, говорят о непрофессионализме разработчиков.

В целом работа заседания проходила в достаточно сложной обстановке в силу того, что многие участники не были знакомы с законопроектом. Организаторы заседания старались не вступать в полемику и комментировать выступления, предоставив возможность участникам высказаться.

Как сообщила Панораме пресс-служба АПК, замечания и предложения, высказанные при обсуждении законопроекта, будут учтены в заключении Комитета по аграрным вопросам и доложены мажилису на пленарном заседании палаты. Организаторы заседания оценили прошедшую встречу как полезную. Депутаты планируют в дальнейшем применять подобную практику при рассмотрении "жизненно важных законопроектов".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ПАРТИИ.

Эксперты не исключают, что отдельные разработчики законопроекта "О земле" лоббировали чьи-то интересы.

18 мая в КазНИИ экономики и организации агропромышленного комплекса состоялось обсуждение законопроекта "О земле". В работе круглого стола приняли участие представители Аграрной партии, "Отана", "Ауыла", экологического общества "Зеленое спасение", ряда фермерских организаций и ученые-аграрии.

Как пояснил Панораме представитель НИИ, научный руководитель темы "Совершенствование земельных отношений" Владимир ГРИГОРУК, по существу сегодня идет обсуждение действующего Указа Президента РК "О земле". В представленный проект, по его мнению, не были внесены принципиальные изменения. Единственным новшеством является замена права постоянного пользования землей негосударственными землепользователями на временное. В Казахстане, по словам г-на Григорука, государственных сельскохозяйственных землепользователей сегодня осталось немного - около 50, в основном семеноводческие хозяйства и племенные заводы. Около 98% всех земельных площадей находится у негосударственных пользователей, которых насчитывается порядка 1 500. Предлагаемое законопроектом право на временное землепользование подразделяется на краткосрочное (до 3 лет) и долгосрочное (до 99 лет). Парадокс заключается как раз в последнем: негосударственным пользователям можно будет пользоваться землей временно - до 99 лет. А полномочиями предоставлять такое право предлагается наделить акимов. Сразу вспоминается избитая во времена "транзитной экономики" фраза "как договоришься". Если получится, то аким "отпустит" землепользователю все 99 лет, нет - 3, а может 5. Г-н Григорук не исключает, что отдельные разработчики законопроекта в данном вопросе лоббировали чьи-то интересы. Он выразил надежду, что парламентарии разберутся с этим вопросом и внесут свои поправки.

Но г-на Григорука больше волнует другая проблема - норма, закрепляющая последним пределом пользования землей так называемое вторичное землепользование. Сегодня владелец земли наделен правом отдавать свой участок в аренду другим пользователям (правда, не целиком, а кусками), что и называется вторичным землепользованием. "Вторичные", в свою очередь, также могут передавать землю в аренду, а те - еще дальше. То есть количество землепользователей может увеличиваться в геометрической прогрессии. В результате чего, по мнению г-на Григорука, государственный контроль теряется полностью, хотя по Конституции приоритетной обозначена госсобственность на землю.

Г-н Григорук также предлагает более тщательно обсудить вопрос о взимании платы за землепользование. Сегодня пользователь получает землю за определенную сумму, кроме того, он приобретает и право на землепользование. В законопроекте сказано, что государство может передавать пользователю право на землепользование, правда, не указано - платно или безвозмездно. Г-н Григорук предлагает предоставлять это право бесплатно. Правда, аргументы были предъявлены не совсем веские: если во времена "советизации" аулов земли отбирались бесплатно, значит, следует вернуть их таким же способом.

Относительно введения частной собственности на землю г-н Григорук сказал, что люди сегодня не готовы к этому: "Не уверены в том, что они без государства смогут защитить свою земельную собственность от различных посягательств извне". Г-н Григорук высказал мнение, что сегодня решение проблем сельского хозяйства не стоит за вопросом введения частной собственности на землю. Эффективность развития агропромышленного сектора зависит прежде всего от обеспечения землепользователей ГСМ, семенами, рынками сбыта продукции.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

БАНКИ.

Минфин и Нацбанк размещают внутренние обязательства исключительно в нацвалюте.

17 мая председатель правления Национального банка Григорий Марченко провел пресс-конференцию в Алматы. По словам главы НБ РК, экономическая жизнь страны в апреле была полна событиями.

Главными из них стали проведение международного экономического саммита, размещение еврооблигаций на международном рынке, отчет Национального банка перед Президентом. В апреле продолжилась тенденция роста золотовалютных резервов Нацбанка. Так, валовые резервы за этот период возросли на 5,1%, составив 2083,4 млн долларов, чистые резервы - на 7,1% (1676,8 млн). Изначально рост ЗВР составил почти 102 млн долларов. Он был обусловлен пополнением валютных запасов (на 99,3 млн) и золота (на 2,7 млн). Основными источниками валюты стали поступления от размещения еврооблигаций и покупки долларов на внутреннем рынке. Однако часть средств золотовалютных резервов была направлена на обслуживание государственного долга, что в конечном итоге несколько снизило апрельские показатели. Получение средств от размещения еврооблигаций, а также увеличение внутренних активов банковской системы привели в апреле к росту денежной массы (объем наличных денег в обращении + банковские депозиты). За отчетный период этот показатель возрос на 3,8% и составил 270,2 млрд тенге. Из-за того, что объем наличных денег в обращении в апреле рос быстрее, чем объем депозитов, произошло некоторое изменение структуры денежной массы. Доля депозитов в ней сократилась - с 66,6% до 66,4%, а доля наличных денег, соответственно, возросла.

Ситуация на валютном рынке, по словам г-на МАРЧЕНКО, "была понятной". Нацбанк либо вообще не вмешивался в торги, либо скупал доллары. В целом в течение апреля он приобрел около 50 млн долларов. В результате снижение обменного курса за апрель составило 0,5% (в марте 1,1%). С 1 по 16 мая девальвация национальной валюты Казахстана составила 0,2%, всего с начала года - 2,9%. Апрельский объем торгов на валютном рынке равен 102,4 млн долларов, с 1 по 16 мая было совершено сделок на 58,6 млн долларов. Г-н Марченко отметил, что в предыдущем месяце все особенно хорошо складывалось на внутреннем рынке государственных ценных бумаг. В апреле и первой половине мая Минфин проводил заимствования исключительно в национальной валюте. Главным образом он эмитировал 3- и 6-месячные обязательства. По сравнению с мартом объем размещения тенговых казначейских обязательств увеличился в 2,1 раза и составил 3,8 млрд тенге. За первую половину мая Минфин уже успел разместить МЕККАМ почти на такую же сумму - на 3,5 млрд, причем на фоне снижения доходности этих бумаг. Индексированные казначейские обязательства в апреле не размещались.

Что касается нот Нацбанка, то объем их эмиссий увеличился вслед за увеличением денежной массы. В апреле было размещено нот на 11% больше, чем в марте. Общий объем размещения этих бумаг составил 4,7 млрд тенге (в первой половине мая - 1,1 млрд тенге). В обращении находились краткосрочные ноты в общей сложности на 6,4 млрд тенге (к середине мая - 7 млрд).

Елена ДУДКА.

БАНКИ.

АБР считает, что экономический рост в Южной, Юго-Восточной и Средней Азии компенсирует некоторый спад в других странах региона.

18 мая в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция постоянного представителя Азиатского банка развития (АБР) в Казахстане Хонг Вэнга. Темой встречи стала экономическая ситуация в Азии и ее перспективы, выраженные в подготовленном АБР масштабном докладе.

Начал г-н ВЭНГ все же с отношений между банком и Казахстаном. По его словам, АБР утвердил десять займов нашей республике на общую сумму $415 млн, из которых 34% отводятся на сельское хозяйство и минеральные ресурсы, 16% - на социальный сектор, 12% - на транспортный. Кроме того, будет выделено 29 грантов технической помощи в объеме $15,3 млн на институциональное развитие и подготовку проектов.

- Портфель АБР хорошо выполняется в Казахстане,- отметил г-н Вэнг.

Что же касается Азии, то основным фокусом ее развития является социальный аспект - улучшение качества жизни "сотен миллионов людей, которые до сих пор живут в бедности". В то же время Азия продолжает оставаться самым быстро растущим в экономическом отношении регионом мира: в 2000 году рост составит 6,2%, то есть сохранится на том же уровне, что и в прошлом году. Хотя в индустриализованных странах региона и в Китае экономический рост несколько замедлится, но это будет компенсировано ростом в Южной, Юго-Восточной и Средней Азии.

- Веря в будущее Азии, мы в то же время сознаем, что существуют и некоторые неопределенности,- заметил г-н Вэнг.- Экономика США может испытать некоторое замедление в своем развитии, поскольку наблюдается постоянный дефицит текущих счетов и цены на акции и облигации сильно скачут. Помимо этого может увеличиться и налогово-бюджетный дефицит в тех странах, которые испытали действие азиатского кризиса. По мере восстановления их экономик может ослабнуть их интерес к реформированию финансового и производственного секторов.

Хотя в реструктуризации этих секторов в Азии достигнут значительный прогресс, все же, по словам г-на Вэнга, остается большой круг вопросов, "по которым надо работать". В некоторой части банковского бизнеса наблюдается недостаток капитала, остается недостаточной сумма выдаваемых кредитов, ход реформирования производственного сектора отстает от реструктуризации банковского сектора, и некоторые корпоративные долги обращаются в практически невозвратные. Чтобы избежать этого, необходимо ускорить процесс приватизации национализированных финансовых институтов и избавиться от неработающих производственных мощностей.

Интересно, что центральной темой выступления банкира была все же не ситуация в финансовых институтах, а именно социальный аспект, в первую очередь проблема бедности, которая в Азии остра как нигде в мире, и другие социальные проблемы: неграмотность (в Южной Азии почти половина населения неграмотна), безопасность, доступ к нормальной питьевой воде. АБР принял политику на снижение бедности, и если страны региона будут сохранять докризисный уровень роста экономик, то к 2025 году проблема должна быть преодолена.

Я. Р.

БАНКИ.

Почему Нацбанк вводит монеты?.

В настоящее время Нацбанком изъято из обращения ветхих банкнот мелкого номинала (от Т1 до Т50) около 71% от изготовленной суммы мелких банкнот. В этом году планируется изъять из обращения еще около 10%. В Нацбанк поступает множество вопросов, касающихся сроков изъятия ветхих купюр и введения монет разного номинала. На вопросы отвечает начальник управления по работе с наличными деньгами Нацбанка РК Дауренбек МАЖИТОВ.

Начиная с 1993 года Нацбанком в планомерном порядке производится работа по сортировке и изъятию из обращения ветхих банкнот. Побывав в обращении, купюры попадают в кассы банка. После их сортировки, при которой проверяется их количество и подлинность, удаляются банкноты в плохом состоянии, которые не могут вновь поступить в обращение (грязные, рваные, изношенные, исписанные). По мировому опыту, которого придерживается Нацбанк, бумажные банкноты мелких номиналов 1, 3, 5, 10, 20 и 50 тенге призваны "работать" не более 9,5 месяца, более крупные - до 2,5 года. Существует специальная методика определения количества ежегодно планируемых к изъятию банкнот, "отработавших" свой срок, и их замены на новые денежные знаки. Все филиалы Национального банка производят обмен ветхих банкнот на годные и эмиссионные как у юридических, так и у физических лиц без ограничений. Так, с 1993 года по 1 мая 2000 года из обращения на территории республики изъято ветхих банкнот на сумму более Т46 млрд, в том числе банкнот мелких номиналов (Т1-50) - на сумму около Т8 млрд. Изымаемые из обращения суммы ветхих банкнот, чтобы исключить их дефицит в обращении, допечатываются в соответствующих расчетных объемах, и чеканится монета от Т1до Т50.

Банкноты низких номиналов заменяются металлическими монетами, что обусловлено большей долговечностью последних и как следствие сокращением затрат на обеспечение налично-денежного обращения. В настоящее время практически снята проблема мелких денег в регионах, поскольку на замену ветхих банкнот выпущены в обращение в достаточном количестве монеты образца 1997 года, которые вполне обеспечивают набор любой суммы и потребности наличного денежного оборота в полном объеме. Наличие же большого количества непотребного вида мелких банкнот в обращении - результат несдачи хозяйствующими субъектами, в том числе мелкого и среднего бизнеса, торговли, транспорта и т.п., денег в кассы банков. Деньги "ходят по рукам", минуя банки.

Что касается преимуществ монеты перед банкнотами, следует отметить, что монета имеет то преимущество, что "работает" в наличном денежном обороте более 25 лет, а срок нахождения в обороте бумажных банкнот, как уже отмечено, гораздо ниже. Действительно, себестоимость изготовления монет выше, чем изготовления бумажных банкнот (Т1 в бумаге - 0,85 тенге, и металле - 1,80 тенге), но за счет более длительного срока использования монеты имеют преимущество.

С момента введения национальной валюты Нацбанком придается большое значение удобству использования выпускаемых денежных знаков, являющихся законным неограниченным средством платежа на территории республики, при этом анализируются самые разнообразные условия работы с денежной наличностью, причем степень удобства банкнот и монет, как правило, зависит от количества рассматриваемых сторон их применения. В том числе и для обеспечения работы различных автоматов, как игровых, так и таксофонов. Из-за отсутствия мелких монет применяется практика использования жетонов.

В ряде стран есть практика применения пластиковых денег в обращении. Но их опыт использования в мире весьма ограничен. Вот уже 25 лет пластик испытывают как предполагаемую основу банкноты, но бумага до сих пор является наиболее широко распространенной основой. Это происходит потому, что бумага всегда была в состоянии адаптироваться к требованиям, предъявляемым к банкнотам (в области защиты, прочности, имиджа и др.). И в пользу бумаги говорят следующие факты:

1. Не имеет смысла создавать основы, которые продержатся 10 лет, если в целях безопасности необходимо выпускать новые версии каждые 10 лет.

2. Невозможно предупредить все возможные технологии подделок на ближайшие 10 лет; и как предполагается, будущие евробанкноты будут сделаны из бумаги.

В №19 газеты Панорама в статье, посвященной конференции по проблеме амнистии капиталов, в части освещения выступления Бахыт Маженовой, директора управления валютного регулирования, не была отражена дополнительная информация, уточняющая действительные размеры невозврата экспортной выручки. Из общего оцененного размера невозврата 50% в 1999 году порядка 30% составляют платежи, перешедшие по условиям заключенных контрактов в текущий период (2000 год) и операции, оцененные как капитальные. Таким образом, реальный размер непоступления экспортной выручки составляет порядка 20%.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

11 - 17 мая.

1 доллар США = 142,40 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 142,28 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода. В скобках приводится соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты приводятся в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в минус 11,24% годовых (тенге ревальвировал).

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Торги корпоративными ценными бумагами.

В секторе купли-продажи негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ) за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 18 сделок на сумму $297,45 тыс. Относительно предыдущего периода ($301,95 тыс., 6 сделок) недельный оборот по НЦБ снизился на 1,5%.

По объему сделок на неделе лидировали привилегированные акции ОАО "Актобемунайгаз" (Актобе, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", уровень допуска 2, AMGZp). Их доля в недельном обороте НЦБ составила 57,2% ($170,05 тыс., 1 сделка). На предыдущей неделе по обороту выделялись простые акции ОАО "ШНОС" (Шымкент, официальный список ценных бумаг, категория "А", SYRG).

По сравнению с предыдущим результативным торговым днем: цена AMGZp выросла в 9,5 раз, KZTKp - в 2,5 раза, цена MMGZp - на 62,2%, KZCRp - на 14,3%, SSGPp - не изменилась, цена ALKZp снизилась на 16,7%. Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение недели сделок заключено не было. На 17 мая в данном секторе на KASE было открыто пять индексированных (в долларах США) репо на общую сумму привлечения $1 436,3 тыс. В качестве объекта репо использованы: простые именные акции ОАО "Банк ЦентрКредит" (CCBN; 97,5% от суммы всех открытых в данном секторе репо; ставки - 12,97-14,00 годовых в долларовом выражении на 186-260 дней); привилегированные именные акции ОАО "УКТМК" (UTMKp; 0,5%; 16,00% годовых на 92 дня соответственно); привилегированные именные акции АО "Казахстанкаспийшельф" (KKSHp; 2,0%; 14,12% годовых на 91 день).

С 23 по 26 мая на торговой площадке KASE будет проводиться аукцион по первичному размещению простых именных акций ОАО "Астана-финанс" (официальный список ценных бумаг, категория "В", KZ1C7671418, торговый код в обычном режиме - ASFI).

Общий объем выпуска акций - Т3 млрд при номинальной стоимости бумаги Т1 000,00. Эмитентом предполагается разместить на аукционе 2 000 акций на общую сумму Т2 млн.

Заявки на покупку будут приниматься в торговой системе KASE с 11:30 до 17:00 алматинского времени ежедневно в течение указанного выше периода. Метод удовлетворения заявок на покупку - по цене поданной заявки. Приобретенные инвесторами акции должны быть оплачены до 18:00 алматинского времени в день заключения сделки. Эксклюзивным правом подачи заявок на продажу акций при данном размещении обладает уполномоченная эмитентом брокерско-дилерская компания - агент по размещению - ЗАО "Фондовый сервис" (Алматы).

Методика проведения данного аукциона несколько отличается от установленной нормативным документом KASE "Правила проведения аукционов по первичному размещению ценных бумаг".

Размещение будет осуществляться методом непрерывного встречного аукциона (основной торговый метод KASE) в Торговой системе биржи как открытые торги. Это означает, что участники торга будут видеть ценовые параметры заявок, подаваемых в ходе аукциона другими участниками.

В отличие от обычного торгового режима KASE заявки на покупку акций при размещении должны будут подаваться участниками в тенге, а не в долларах США. При этом сумма сделки определяется как произведение цены сделки в тенге и количества приобретаемых акций. В связи с такой системой котирования для проведения аукциона в Торговую систему KASE специально введен новый торговый код простых именных акций ОАО "Астана-финанс" - ASFI_AUCTION. На аукционе участники торга должны будут работать с этим торговым кодом.

Примечательной особенностью аукциона является предоставленная организаторами проекта возможность покупки акций ОАО "Астана-финанс" физическими лицами в Астане благодаря связи с биржей через Интернет. В трех столичных отделениях ОАО "Народный банк Казахстана" люди смогут не только наблюдать на мониторах компьютеров в режиме реального времени котировки в ходе торга, но и подать заявки на покупку акций непосредственно из этих отделений банка и тем самым заключить сделки. Данный проект является беспрецедентным для Казахстана примером торговли ценными бумагами с использованием сети Интернет в режиме реального времени.

Акции ОАО "Астана-финанс" включены в официальный список ценных бумаг KASE 17.01.00 и были допущены к торгам с 28.01.00. С тех пор на бирже по данным ценным бумагам проведено 5 сделок на общую сумму $745,9 тыс. Цены при этом варьировали от $7,15 до $7,18 за бумагу. Последняя сделка заключена 13 марта текущего года на сумму $14,0 тыс. по цене $7,15 за акцию.

Капитализация биржевого рынка НЦБ.

На 17 мая 2000 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $1 693,6 млн, или Т241,0 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Капитализация в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода выросла на $25,1 млн, что обусловлено ростом цены практически всех торговавшихся на неделе акций (см. выше).

Торги государственными ценными.

бумагами.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 93 сделок составил Т3 229,4 млн. В предыдущий анализируемый период, который оказался на один рабочий день короче, объем не превысил Т2 306,0 млн при 53 заключенных сделках (см. таблицу).

Как видно из представленной таблицы, структура оборота ГЦБ на неделе не претерпела принципиальных изменений. Зафиксировано небольшое увеличение в обороте доли неиндексированных по девальвации внутренних облигаций, что выглядит логичным при выросшем курсе тенге и больших объемах выпуска новых бумаг этого типа. В то же время активность работы с евронотами снизилась, так как реструктуризация инвестиционных портфелей, вызванная появлением на рынке облигаций нового выпуска, заканчивается и доходность евронот четвертой эмиссии под давлением спроса быстро снижается.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода на KASE было зафиксировано 49 сделок на общую сумму Т2 548,0 млн. Из них 14 сделок (на сумму Т785,1 млн) касались открытия репо и 35 (Т1 762,8 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т4 893,1 млн. Снижение объема репо-сделок специалисты "ИРБИС" тоже увязывают с окончанием реструктуризации портфелей инвесторов, вызванной началом обращения на рынке евронот четвертого выпуска, а также с ростом краткосрочной ликвидности банков, наметившимся к концу анализируемого периода.

После закрытия торгов 17 мая общая сумма открытого на площадке репо составила Т838,8 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 17 мая составили (% годовых):

на 2 дня (Т103,4 млн) - 13,00;.

на 5 дней (Т34,1 млн) - 10,50;.

на 7 дней (Т150,0 млн) - 9,00;.

на 21 день (Т10,0 млн) - 11,00;.

на 31 день (Т312,8 млн) - 10,00;.

на 32 дня (Т28,5 млн) - 13,00;.

на 35 дней (Т200,0 млн) - 12,42.

Всего на торговых площадках KASE за прошедший период (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 142 сделки на общую сумму Т5 777,4 млн. На прошлой неделе объем 106 сделок составил Т7 199,1 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) достигла на неделе 74,7%, на прошлой - 89,2%.

Информация о компаниях.

ОАО "УКТМК" (Усть-Каменогорск, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE финансовую отчетность за I квартал 2000 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

По данным эмитента результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I квартале 2000 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

Относительно аналогичного периода 1999 года произошел прирост:

собственного капитала компании - на Т321,22 млн, или на 6,0% (в том числе: дополнительно оплаченного капитала - на Т246,55 млн, итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т104,49 млн при уменьшении фонда переоценки основных средств на Т29,82 млн);.

активов - на Т601,41 млн, или на 8,7%;.

обязательств - на Т280,19 млн, или на 17,7%.

Объем реализованной продукции в сравнении с I кварталом 1999 года вырос на Т194,11 млн, или на 21,7%, при росте ее себестоимости на Т185,86 млн, или на 25,5%. В то же время расходы периода снизились - на Т13,12 млн, или на 12,4%, убытки, полученные от неосновной деятельности, сократились на Т23,34 млн, или на 53,1%.

В результате чистый доход, полученный ОАО "УКТМК" за отчетный период, составил Т27,34 млн, что на Т17,03 млн, или на 165,2%, больше, чем за соответствующий период прошлого года.

"Казахтелеком" (Астана, официальный список ценных бумаг, категория "А") представил KASE протокол внеочередного общего собрания акционеров, которое состоялось 14 апреля 2000 года.

В соответствии с опубликованной повесткой дня собрания, созванного по инициативе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, акционеры "Казахтелеком" решили:

не вносить изменения в устав "Казахтелекома", касающиеся увеличения численного состава совета директоров, в связи с отсутствием квалифицированного большинства голосов, необходимых для принятия данного решения;.

доизбрать в состав совета директоров (с целью доведения количества "независимых" директоров до 50% - прим. KASE) следующие кандидатуры: Жамишева Болата Бидахметовича, Андрющенко Александра Ивановича, Мадиева Биржана Мухамеджановича;.

согласиться и одобрить условия, определенные в пакете документов (Соглашение о возмещении, Соглашение о приобретении акций и премии, Соглашение об опционе на продажу, Соглашение о сотрудничестве) к подписанию между правительством Республики Казахстан и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по вопросу участия ЕБРР в уставном капитале "Казахтелекома";.

утвердить положение о порядке предоставления копии списка акционеров "Казахтелекома" акционеру, владеющему 5% и более голосующих акций;.

утвердить решение совета директоров "Казахтелекома" от 22.10.99 года о займе Export Delevopment Corporation (EDC) в размере до $10 млн для финансирования поставок оборудования и станций средней емкости производства фирмы "Nortel" (Netas, Vesnet);.

одобрить условия кредитной линии Ситибанка и поручить правлению компании заключить договор кредитной линии (возобновляемый кредитный договор) с Ситибанком с включением в него ранее заключенных с ним договоров.

Вопрос о внесении изменений в устав "Казахтелекома" был включен в повестку дня собрания в связи с требованиями Закона "Об акционерных обществах" к составу совета директоров для открытого народного акционерного общества (50% от общего числа директоров должны быть независимыми). Решение не вносить изменения в устав "Казахтелекома", касающиеся увеличения численного состава совета директоров, обусловлено тем, что принятие такого решения будет противоречить:

во-первых, соглашению о продаже от 28.08.98 года между Республикой Казахстан в лице департамента государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан и Central Asian Industrial Investments N.V. (утверждено постановлением правительства Казахстана от 02.09.98), которым определено, что ни одна из сторон соглашения не должна предпринимать каких-либо действий, способных оказать на компанию существенное влияние;.

во-вторых, условиям меморандума о взаимопонимании между правительством Республики Казахстан и ЕБРР, в котором правительство приняло на себя обязательство о предоставлении возможности для укрепления корпоративного управления и контроля за "Казахтелекомом", что означает возможность для ЕБРР принимать решения, касающиеся количественного состава органов управления.

Новые проекты.

Член KASE - ОАО "TexaKaBank" (Алматы) - 16 мая распространил пресс-релиз, в котором объявил об открытии официального сайта www.netbank.kz и о внедрении новой системы ведения клиентских расчетов по сети Интернет. Мобильный и динамичный способ связи с банком через Интернет позволяет клиентам ОАО "TexaKaBank" самостоятельно выбирать время и место для ведения банковских операций. Связаться с банком теперь можно из дома и офиса через любой компьютер, в том числе и из-за пределов Казахстана. Счета поддерживаются без требования минимального остатка. Подключение к новой услуге - бесплатно. Банк сообщает, что десятки клиентов нового сервиса уже оценили надежность, удобство и оперативность системы "NetBank" (так именуется система банка). Уже накоплен необходимый опыт и доверие клиентов, что сформировало высокую репутацию новой системы.

Примечательно, что в настоящее время KASE и ОАО "TexaKaBank" активно работают над проектом, который в самое ближайшее время в качестве дополнительной услуги системы "NetBank" позволит клиентам ОАО "TexaKaBank", используя Интернет, заключать сделки на KASE с ценными бумагами. Благодаря трансляции биржевых торгов в режиме реального времени на www.kase.kz клиент будет наблюдать за котировками и отдавать приказы ОАО "TexaKaBank" на покупку или продажу ценных бумаг через программное обеспечение системы "NetBank".

Подготовлено агентством "ИРБИС" при информационной поддержке KASE.

СКАНДАЛЫ.

АПФ заявляет, что приостановление действия лицензии Народного пенсионного фонда означает продолжение войны, начатой Минтрудсоцзащиты против НПФ.

15 мая на встрече в Казахстанском пресс-клубе было объявлено о решении Комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов приостановить действие государственной генеральной лицензии Народного пенсионного фонда сроком на три месяца.

Как сообщил заместитель председателя комитета Есет БУТИН, причиной этого послужили нарушения Закона РК о пенсионном обеспечении, выявленные прокуратурой Алматы. Речь идет о том, что на момент получения лицензии уставный капитал фонда формировался учредителями свыше собственного капитала или чистых активов. Прокуратура направила в комитет предписание о неукоснительном устранении отмеченных нарушений и принятии соответствующих мер. Кроме того, Комитет по регулированию деятельности НПФ проверил финансовую отчетность учредителей, представленную фондом для получения лицензии. В результате обнаружились "существенные расхождения" между документами, представленными учредителями в прокуратуру и фондом - в комитет. Несоответствие остатков денежных сумм по балансовым отчетам на начало года выявлено у трех учредителей фонда. Г-н Бутин сообщил, что на момент формирования уставного капитала эта разница составила около Т20 млн. То есть получается, что, по сведениям комитета, эти предприятия-учредители были прибыльными, а по данным прокуратуры - убыточными, а значит, согласно закону, не могли быть учредителями НПФ.

Руководство комитета обращает особое внимание на то, что приостанавливается лишь деятельность фонда по привлечению новых вкладчиков. Но за ним остается право на привлечение пенсионных взносов и осуществление пенсионных выплат уже привлеченным вкладчикам. Будет продолжаться инвестирование накоплений через компанию по управлению пенсионными активами. Таким образом, интересы вкладчиков Народного пенсионного фонда (на 1 апреля - 94 тысячи человек) никоим образом не будут ущемлены. Руководство фонда советует вкладчикам не беспокоиться, проявить терпимость и "не убегать" из этого фонда в другой. Речь о его закрытии сегодня не идет.

Тем временем, сообщил г-н Бутин, в течение трех месяцев фонд должен предоставить достоверную информацию по всем своим учредителям на момент получения генеральной лицензиии и ликвидировать указанные нарушения. После этого фонд сможет продолжать свою деятельность в полном объеме.

Это уже не первый случай, когда приостанавливается лицензия НПФ. Подобное уже было с пенсионным фондом им. Кунаева. Такие санкции являются эффективным инструментом деятельности уполномоченных органов. Целью их применения, отметил г-н Бутин, является предотвращение возможного ухудшения ситуации и принятие дополнительных обязанностей по договорам до устранения указанных нарушений.

В качестве резюме г-н Бутин подчеркнул, что Комитет по регулированию деятельности НПФ в первую очередь заинтересован в развитии последних и минимизации рисков для пенсионных активов. Случай с Народным пенсионным фондом говорит о необходимости усиления надзора в целях защиты интересов вкладчиков.

Почему эти нарушения были выявлены только сейчас? На это г-н Бутин сообщил, что комитет не имеет полномочий проверять хозяйствующие субъекты - только пенсионные фонды. Ему приходится довольствоваться теми материалами, которые предоставляют НПФ. Зато нарушения могут выявиться в ходе проверок, проводимых прокуратурой. Кстати, подобные проверки ожидаются и по другим пенсионным фондам. Комитет сам обратился в прокуратуру с просьбой провести проверку документов учредителей фондов.

На встрече присутствовали также председатель совета Ассоциации пенсионных фондов Айдар Алибаев и юрист Народного пенсионного фонда Юрий Лысенко. Г-н АЛИБАЕВ заявил, что АПФ однозначно считает решение о приостановлении действия генеральной лицензии Народного пенсионного фонда незаконным. Он сообщил, что на момент выдачи в 1997 г. временной лицензии действительно были некоторые расхождения в данных, которые представили учредители фонда, а не сам НПФ. Однако год спустя, когда комитет выдавал фонду генеральную лицензию, никаких таких вопросов у него не возникло. У всех учредителей собственные средства соответствовали Закону о пенсионном обеспечении. Почему же сегодня, то есть через 2,5 года после выдачи временной лицензии, возникает этот вопрос? И чем все-таки комитет мотивирует свое письмо в прокуратуру с просьбой провести проверку фондов? Ответы г-на Бутина не удовлетворили председателя совета АПФ.

Г-н ЛЫСЕНКО прокомментировал ситуацию с отсутствием у комитета полномочий проверять финансовое состояние учредителей. По его мнению (кстати, еще совсем недавно - начальника юридического отдела комитета), г-н Бутин лукавит в этом вопросе. Г-н Лысенко сообщил, что выяснение финансовой устойчивости предприятий-учредителей является основой для выдачи Комитетом по регулированию деятельности НПФ лицензии пенсионному фонду. А значит, уставный капитал должен быть оплачен, причем только денежными средствами. Учредители фонда это условие выполнили. Для выдачи генеральной лицензии комитет обязан был вновь затребовать всю информацию, подтверждающую финансовую устойчивость учредителей. И все возможности для этого у него были. Однако, заметил г-н Лысенко, по комитету был издан "абсолютно незаконный приказ", по которому отдел лицензирования освобождался от требований по представлению учредителями соответствующих документов. По мнению юриста, сегодня Народный пенсионный фонд искусственно лишен возможности заниматься привлечением вкладчиков, имея филиалы во всех областях республики.

Подобные неприятности, считает г-н Лысенко, ожидают и другие пенсионные фонды. Он заявил, что руководство комитета получило от Министерства труда и социального обеспечения задание оставить к концу года не более 10 НПФ. Так, самому г-ну Лысенко в бытность начальником юротдела комитета, по его словам, был представлен на визу приказ о приостановлении лицензии сильного карагандинского регионального пенсионного фонда "Валюттранзит". Кроме того, готовились документы об отзыве лицензий у фонда "Сеним" и других ПФ.

Подтверждение этому председатель совета АПФ, по его словам, получил на последней коллегии Министерства труда и социальной защиты. Как сообщил г-н Алибаев, Николай Радостовец заявил о том, что его министерство будет лоббировать интересы крупных пенсионных фондов. При этом не ответил на вопрос о том, какой смысл он вкладывает в слова о лоббировании и каковы должны быть параметры крупных НПФ. Приостановление лицензии Народного пенсионного фонда АПФ теперь расценивает как начало реализации "угрозы" министра по сокращению количества НПФ административным путем. Основания для приостановления лицензии АПФ считает несерьезными, а отношение к НПФ со стороны комитета и министерства - предвзятым. В связи с этим г-н Алибаев напомнил о словах Президента РК, сказанных им на заседании правительства в феврале этого года. А именно о том, чтобы г-н Радостовец прекратил борьбу с пенсионными фондами.

В заключение г-н Алибаев заявил, что ассоциация будет защищать интересы Народного пенсионного фонда.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

БАНКИ.

Кредиты ЕБРР реальны для казахстанских предпринимателей. За два года ЕБРР выдал казахстанским предпринимателям 4590 кредитов на $35 млн.

Ровно два года назад в РК начала работу Программа малого бизнеса Казахстана (ПМБК) Европейского банка реконструкции и развития и Фонда развития малого предпринимательства РК (ФРМП). Панорама обратилась в ПМБК с просьбой осветить основные результаты работы программы.

ПМБК - это совместная инициатива ЕБРР и ФРМП, нацеленная на предоставление малому бизнесу более свободного доступа к кредитным ресурсам казахстанских коммерческих банков. Расширение объема инвестиций и оборотного капитала малых предприятий банками должно поддержать малый бизнес и в целом экономику Казахстана и ослабить напряжение на казахстанском рынке труда. Для этого ЕБРР выделил $72,5 млн на 10 лет. Кредитная линия на эту сумму, открытая ПМБК, предоставляется банкам, участвующим в программе. На сегодняшний день в программе участвуют семь банков: Казкоммерцбанк, Народный банк, банк ТуранАлем, АТФБ, Темирбанк, банк ЦентрКредит и Цеснабанк. ПМБК (при поддержке ТАСИС, а также с марта в Атырау - компании "Шеврон") также предоставляет техническую помощь этим банкам, для того чтобы заемщики получали квалифицированные консультации кредитных экспертов, касающиеся вопросов операционных процедур и др., и банки, соответственно, более эффективно и прибыльно кредитовали большее количество заемщиков. По словам координатора Программы Эммануэля ДЕКАМПСА, целевая группа программы включает малые предприятия всех секторов экономики. В зависимости от размеров предприятиям предлагаются кредиты от $100 до $125 тыс. Кредиты выше $30 тыс. предназначены для предприятий обслуживающей и производственной сфер, то есть для инвестиций в эти сферы (до двух лет под 16-19%). Программа обучила более 100 экспертов, которые теперь работают в 35 филиалах всех банков-партнеров в 11 городах РК. Причем эксперты бесплатно консультируют заемщиков. В настоящее время выдается в среднем 15 кредитов в день на сумму $110 тыс., утверждает г-н Декампс. За два года банки-партнеры в рамках программы выдали 4590 кредитов на сумму $35,04 млн, то есть половину выделенной ЕБРР суммы. Таких темпов роста, по словам координатора ПМБК, не было ни в одной стране СНГ, где работала аналогичная программа. 57% от объемов кредитов выданы на развитие торговли, остальное - в сферу услуг и в производство. Спектр кредитованных предприятий широк - цеха по пошиву одежды, салоны красоты, рестораны, мукомольные предприятия, киоски и многое другое. Таким образом, в РК были созданы и поддержаны более 20 тыс. рабочих мест. Координатор ПМБК отметил также достаточно высокий процент возвратности выдаваемых кредитов: из 2300 текущих кредитов ($14,28 млн) только 39 ($197 тыс.), или лишь 1,38% от общего объема текущих кредитов были в просрочке на 30 апреля. Это, полагает банковский консультант ПМБК Михаэль КОРТЕНБУШ, говорит о высоком качестве финансируемых проектов. В Караганде даже были прецеденты выдачи сертификатов доверия предприятиям: наиболее активным и надежным заемщикам выдавались такие сертификаты, подтверждающие их деловую репутацию и ответственность.

Распределение текущего кредитного портфеля по регионам зависит от многих факторов, в т. ч. от даты начала работы программы в регионе. В Алматы, где ПМБК работает с самого начала, выдано 38% от общего числа кредитов. В Караганде и Шымкенте выдано по 13%, в Актюбинске и Усть-Каменогорске - по 8% и т. д.

Между тем, по словам г-на Кортенбуша, основной проблемой программы остается неадекватное представление потенциальных заемщиков о банках. При этом руководители программы ссылаются прежде всего на результаты маркетингового исследования, заказанного ПМБК Казахстанско-немецкому университету (КНУ). Студенты КНУ провели опрос потенциальных заемщиков из числа частных предпринимателей. Оказалось, что большинство, около 80%, до сих пор не знают о программе или не верят в то, что сейчас реально взять кредит в банке. Этому мешает также страх отдавать залог и конкурентная борьба (большинство заемщиков предпочитают не распространяться об источнике финансирования). Около 90% опрошенных при заимствовании средств продолжают пользоваться услугами не банков, а частных кредиторов под очень большие проценты. Тем не менее, по словам г-на Декампса, 20% новых заемщиков все же приходят в банки по рекомендациям. 90% всех заемщиков берут кредиты повторно.

Кроме этого, г-н Кортенбуш признает и наличие проблемы залога, так как не всегда заемщики располагают требуемым банками залогом. Однако благодаря усилиям сотрудников ПМБК был определен более гибкий подход к залоговому обеспечению. В качестве залога по ПМБК принимаются помимо традиционной недвижимости автомобили, оборудование, личное имущество, товары в обороте и др. Также с начала работы ПМБК значительно сократилось время оформления кредитов в банках. В ряде случаев это может занять лишь 3-4 дня. При этом руководители ПМБК выразили надежду на лучшее понимание со стороны госорганов, в частности, Центра по недвижимости, где некоторые процедуры порой необоснованно затягиваются.

Руководители ПМБК уверены, что программа успешно развивается. Только в Атырау, по последним данным, за 11 месяцев, приводят они пример, выдано кредитов на $1 млн.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВИЗИТЫ.

"Газпром" и "Казтрансгаз" создадут СП.

18 мая председатель правления российского "Газпрома" Рэм Вяхирев побывал в Астане, где встретился с Президентом и Премьер-Министром.

После встречи с Нурсултаном Назарбаевым г-н ВЯХИРЕВ объявил журналистам о достижении принципиального согласия о создании СП между "Газпромом" и казахстанским государственным "Казтрансгазом", унаследовавшим две недели назад от ушедшего "Трактебеля" управление газотранспортной системой Казахстана.

Совместное предприятие будет заниматься и другими проектами в газовой сфере, в том числе добычей газа. Руководитель "Газпрома" не готов пока сообщить подробности о будущем проекте, так как стороны договорились взять месяц на обдумывание и улаживание конкретики, тем не менее он сделал одно важное заявление - г-н Вяхирев решил "успокоить казахстанцев, так как большинство участия в будущем совместном предприятии остается за "Казтрансгазом". "Трактебель" напрямую никак не задевался в оценках г-на Вяхирева, который все же отметил, что потребуются крупные инвестиции в газотранспортную систему, которая в последние годы управлялась плохо. Глава "Газпрома" вообще с раздражением отозвался о последних годах, назвав их "временем разговоров", но отметил конструктивизм и установление очень хороших отношений между "Газпромом" и Казахстаном в последнее время.

Очевидно, новое СП унаследует наличие обязательств "Трактебеля", которые так и не были реализованы, речь идет, в частности, об экспорте газа на Запад и в Китай. Топ-менеджер "Газпрома" подтвердил, в частности, идею строительства газопровода до Астаны, которой "Газпром" намерен оказывать содействие, в то время как само строительство должно осуществляться казахстанской стороной. Г-н Вяхирев назвал "сумасшествием" идеи их строительства из Карачаганака или с юга страны, в то время как фактически рядом проходят сибирские газопроводы. Такое строительство было бы непозволительно дорогим, экономически нерентабельным.

Почти тут же председатель правления заговорил о больной для его компании теме - ценах на газ на рынке России и СНГ. По мнению г-на Вяхирева, в будущем эта цена должна определяться не тем, какая эта страна, а географией и близостью к газу. Сразу после Астаны г-н Вяхирев должен был вылететь в Ташкент и присоединиться к российской делегации во главе с Владимиром Путиным, совершающим визиты в Узбекистан и Туркменистан, причем в Ашгабате газовая тематика, вероятно, станет основной на переговорах. Г-н Вяхирев отрицательно ответил на вопрос Панорамы о том, увязывается ли создание российско-казахстанского совместного предприятия с достижениями или недостижениями соглашения об экспорте туркменского газа, проявив интерес к собственно казахстанским газовым запасам. Рэм Вяхирев не стал предвосхищать итоги переговоров в Туркмении, отметив, что ее руководство "должно выбрать американские или российские предложения". В случае, если Туркмения откажется от планов собственного проекта газопровода в Турцию и вступит в альянс с "Газпромом", ситуацию можно будет расценивать как полное доминирование "Газпрома" в Центральной Азии.

Как сообщают информационные агентства, новые предложения "Газпрома" Туркмении предусматривают повышение уровня закупки туркменского газа через несколько лет до 50 млрд кубометров, которые будут транспортироваться через казахстанские газовые сети. Не вполне ясно, кто же, собственно, идет на уступки: "Газпром", повернувшийся лицом к Центральной Азии (возможно, из-за того, что испытывает дефицит газа для своих многочисленных экспортных проектов при сохранении внутреннего рынка, где растет энергопотребление, но мало платят живых денег), или Туркмения, про позицию которой пару лет назад, на пике кризиса во всех отношениях с "Газпромом" г-н Вяхирев, по утверждению российской прессы, говорил: "Ничего, приползут".

Так или иначе, Туркмения может выбирать между экспортом газа на север и не хуже выглядящим экономически, по оценкам американских официальных лиц, транскаспийским газопроводом.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Критика ошибок или ошибочная критика.

(Продолжение. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере).

В 1999 г. рост промышленного производства составил 2,2%. Резко улучшается ситуация в промышленности в первом квартале 2000 г. Ее объем возрос на 14%.

Авторы говорят о программе импортозамещения, когда она не завершена и ее еще никто не видел. Сейчас завершается разработка такой программы только по легкой и пищевой промышленности. Во главу угла в ней поставлено именно повышение конкурентоспособности отечественной продукции по сравнению с импортными аналогами, определение условий и механизмов реализации. Предложение авторов о необходимости поддержки отечественных товаропроизводителей реально осуществляется, и что в нем нового - не видно. Правительство достаточно активно проводит такую политику, в частности в отношении сырья и материалов для легкой и пищевой промышленности, не производимых в республике. Предполагается ввести экспортные пошлины на некоторые виды сырья, вывозимого из республики в не обработанном виде (немытая шерсть, кожевенное сырье), для защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, товаров, опасных при их использовании, создана соответствующая законодательная база, аналогичная существующей в развитых странах. Прямые запреты, квотирование становятся все более редким исключением.

Упоминаемое постановление о господдержке предприятий легкой промышленности и машиностроения нельзя рассматривать в отрыве от конкретных действий правительства. В частности, нельзя не отметить положительное влияние инициированных поправок в налоговое законодательство для обрабатывающих отраслей. Можно согласиться с авторами, что для "красных директоров" это ничего не дало, но менеджеры, адаптировавшиеся к рыночным условиям, положительно оценивают меры поддержки. Их производство (в легкой и пищевой промышленности, а сейчас и в машиностроении) уже стало платить налоги. Причем они действуют не в тепличных условиях. При подготовке программы импортозамещения ведется отработка именно профессионального, индивидуального подхода к рассмотрению и поддержке проектов. Ключевые критерии отбора - конкурентоспособность продукции, эффективность производства, наличие устойчивых рынков сбыта.

(Продолжение, пожалуйста, в следующем номере.).

Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ,

генеральный директор РГП "Институт экономических исследований", д.э.н., профессор.

НЕФТЬ.

Приобретя дополнительную 5%-ю долю в ТШО, "Шеврон" проявил "увеличение приверженности" Казахстану.

Как "увеличение приверженности" корпорации "Шеврон" Казахстану расценивает председатель ее правления Дэйв О РАЙЛИ достижение соглашения о приобретении "Шевроном" дополнительного 5%-го долевого участия в совместном предприятии "Тенгизшевройл".

О завершении переговоров между правительством Казахстана и корпорацией "Шеврон" по этому вопросу было официально объявлено 17 мая. Тем самым была завершена самая острая интрига в нефтегазовой сфере Казахстана последнего года. Согласно сообщению отдела правительственной информации, желающих приобрести часть долевого участия было несколько, и все они охарактеризованы в пресс-релизе как "крупнейшие нефтяные компании". Тем не менее победителем стал "Шеврон". Объясняется это тем, что корпорация, в отличие от своих конкурентов по переговорам с правительством, была согласна на 5%-ю часть, в то время как другие претендовали на 10%. Для казахстанской стороны этот момент является принципиальным: в соответствии с соглашением о проекте ключевые финансово-хозяйственные вопросы, например, утверждение бюджета совместного предприятия, рабочих программ, бизнес-планов, финансовой отчетности, принимаются 81% голосов. Теперь, после последней продажи части казахстанской доли, состав участников выглядит так: "Шеврону" принадлежит 50%, "Эксон Мобил" - 25%, "Казахойл" - 20%, "Лукарко" - 5%. То есть Казахстан в лице "Казахойла" сохранил блокирующий голос в принятии важнейших решений.

Согласно официальной правительственной информации часть доли продана корпорации "Шеврон" за $450 млн, кроме того, корпорация досрочно, в июле 2000 года, выплатит $210 млн из $420 млн, подлежащих уплате Казахстану в конце 2002 года по соглашению о проекте "Тенгизшевройл" от 2 апреля 1993 года. В дополнение ко всему корпорация выделит $20 млн на развитие Астаны, из которых половина уже поступила в Казахстан.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Помимо юга Казахстана, ШНОС считает зоной своих коммерческих интересов север Кыргызстана. Его руководитель назвал удачной сделку правительства по продаже части доли в СП "Тенгизшевройл".

17 мая в Национальном пресс-клубе председатель правления "Шымкентнефтеоргсинтез" (ШНОС) Нурлан БИЗАКОВ рассказал журналистам о результатах состоявшегося 15 мая собрания акционеров и о планах этого ОАО. 1999 год он оценил как успешный несмотря на то, что объем производства снизился за 4 месяца (по сравнению с аналогичным периодом 1998 года) на 50%. Однако в четвертом квартале ШНОС наверстал упущенное и по итогам года переработал около 4 млн тонн сырой нефти. По итогам прошлого года ШНОС выплатит дивиденды по привилегированным акциям в 100% от их номинальной стоимости. По простым голосующим акциям на собрании акционеров было решено не выплачивать дивиденды.

Г-н Бизаков также сообщил прессе, что в связи со слиянием 31 марта с Харрикейн-Хайдрокарбонз произошли изменения в составе совета директоров ШНОС. Туда вошли президент Харрикейн-Хайдрокарбонз Бернард Изотье, президент Харрикейн-Кумколь-Мунай Марло Томас и сам г-н Бизаков. Он также заверил журналистов, что трудовой коллектив завода, несмотря на слухи, в целом нормально воспринял поглощение ШНОС Харрикейном. Впрочем, руководитель ШНОС не отрицал, что определенные опасения у профсоюзов и работников все же были. Но они, считает он, объяснимы - смена собственника всегда воспринимается с тревогой.

В прошлом году инвестиции в завод составили $7,6 млн, часть из которых была кредитами Казкоммерцбанка, Ситибанка, АБН-Амробанка, а часть - собственными средствами. В этом году, по словам г-на Бизакова, НПЗ планирует инвестировать в производство порядка $15 млн (также частично заемные, частично - реинвестиции). Еще не менее $5 млн ШНОС надеется привлечь в маркетинг и в открытие филиалов, что г-н Бизаков считает очень эффективным вложением. Поэтому он не исключает того, что эта цифра может быть увеличена. Помимо шести торговых филиалов, ШНОС намерен открыть дополнительный в Кызылорде. В среднем продукция ШНОС занимает чуть более одной трети рынка нефтепродуктов, однако в некоторых (южных) регионах она представлена стопроцентно. Завоевание привлекательного рынка Алматы г-н Бизаков назвал одной из задач ШНОС. ШНОС также считает север Кыргызстана зоной своих коммерческих интересов.

В планах НПЗ - присутствовать на рынке АЗС и исправить "несправедливость", когда львиная доля прибыли достается АЗС. С точки зрения г-на Бизакова, те Т7-10, которые накидывают сейчас АЗС на продукцию ШНОС, цифра несправедливая, она, полагает глава ШНОС, должна быть около Т3. ШНОС будет, вероятно, активно скупать существующие АЗС, терминалы. В строительство одного из нефтяных терминалов на границе с КНР и в ряд проектов, связанных с экспортом через Актау, ШНОС планирует также инвестировать средства. Экспорт нефти, по словам г-на Бизакова, продолжает оставаться одной из прибыльных статей доходов ШНОС. Благодаря экспорту 600 тыс. тонн в прошлом году ШНОС на фоне снижения объемов производства смог увеличить прибыль завода до Т12,4 млрд (до налогообложения). (В 1997 году она составляла соответственно Т3 млрд, а в 1998 году - Т3,6 млрд.) Этому, по словам главы ШНОСА, также способствовало снижение себестоимости продукции и улучшение менеджмента на предприятии. В свою очередь, ниша экспорта кумкольской нефти была открыта ШНОС именно в прошлом году. По словам главы ШНОС, сейчас цена сырой нефти, которую НПЗ отгружает на экспорт, выше цены нефти, получаемой после реализации нефтепродукции.

Г-н Бизаков не исключает возможности выхода ШНОС на Лондонскую биржу, так как, по его словам, предпосылки для этого имеются: в течение последних четырех лет "Артур Андерсен" проводит аудит ШНОС, два года назад проведен сплит, то есть разбивка акций на несколько бумаг с меньшим номиналом, в результате чего номинальная стоимость акции снизилась со Т100 до Т1. Это разделение, считает Нурлан Бизаков, позволяет выпустить лучший финансовый инструмент для лондонского фондового рынка. Тогда, напомним, выходу на эту биржу ШНОС помешал кризис. В текущем году объем переработки нефти на НПЗ составит около 3,2 млн тонн (против 3,4 млн тонн в прошлом году). Такое обязательство взяло на себя НПЗ перед МЭИиТ, однако эта цифра зависит, по словам г-на Бизакова, от ситуации на внутреннем и внешнем рынках нефтепродуктов. Ассортимент продукции будет также зависеть от различных факторов, в том числе и от мнения новых владельцев. Напомним, недавно г-н Изотье сообщил Панораме, что продукцию ШНОС планируется переориентировать на большее производство бензина и дизели.

Продажу государством 5% акций ТШО за $450 млн Нурлан Бизаков с точки зрения бизнесмена оценивает как вполне удачную сделку. От стратегической оценки сделки он воздержался.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КОММУНИКАЦИИ.

Итоги четырех месяцев текущего года демонстрируют устойчивость финансового положения "Казахстан темир жолы".

16 мая состоялась пресс-конференция генерального директора РГП "Казахстан темир жолы" Аблая МЫРЗАХМЕТОВА. Информационным поводом для встречи с прессой стало подведение итогов работы железных дорог за 4 месяца текущего года.

Сравнение с началом прошлого года, когда перевозки падали, показывает значительное улучшение показателей КТЖ. Объемы погрузки выросли на 45,8%, грузооборот - на 51,2%. Сам г-н Мырзахметов особо выделяет увеличение пассажирооборота на 20%, что, по его мнению, свидетельствует о росте накоплений у населения. Выросли перевозки практически всех промышленных грузов за исключением довольно сильного снижения перевозок химических и минеральных удобрений.

Отмечается также рост, правда, несколько более скромный, транзитных перевозок, объем которых вырос в тоннах на 9% и тонно-километрах - на 2,6%. Хорошей новостью является полученное недавно решение китайской стороны о снижении тарифов на грузы, которые затем последуют через Казахстан и Россию в Европу. Это серьезный шаг в достижении столь привлекательного для грузоотправителей единого сквозного тарифа. Кроме того, перевозки грузов через Казахстан перестают рассматриваться как альтернатива Транссибу, а скорее как его дополнение. Г-н Мырзахметов также позитивно оценил сотрудничество с узбекскими железнодорожниками, которые отказались от перевозок через туркменские порты в пользу Актау главным образом из-за высоких тарифов туркменских железнодорожников. В настоящее время Узбекистан строит железную дорогу в обход Туркмении с тем, чтобы иметь прямой выход на казахстанский запад, и производимые крупные капиталовложения очевидно означают стабильность маршрута через Актау.

Комментируя проблему тарифов, г-н Мырзахметов отметил, что повышение объемов грузоперевозок делает менее актуальным для компании их повышение. Они не повысятся в третьем квартале, и если экономически ситуация в КТЖ останется без изменений, с его стороны не будет предложений о повышении тарифов на 4-й квартал.

Комментируя другую болезненную для железнодорожников тему - предоставление скидок промышленным группам, имеющим, вероятно, наибольшие лоббистские возможности, генеральный директор высказал удовлетворение развитием ситуации. Согласно новым правилам предложения о льготах подаются в Антимонопольный комитет, где оценивается их экономическая эффективность и происходит согласование с КТЖ - в отличие от ситуации 1998-1999 годов, когда пролоббированные правительственные постановления просто ставили железнодорожников перед фактом.

Похоже, что г-н Мырзахметов не возражает в отношении ни одной из новых скидок - ни в отношении перевозок нефти и нефтепродуктов в сторону Актауского порта, ни, например, против перевозок ССГПО в сторону Кармета. Перевозки "Казхрома", входящего в ту же Евразийскую группу, но ориентированные на экспорт, а не на внутренний рынок, не получили каких-либо скидок.

Говоря об инвестиционной деятельности железных дорог, генеральный директор отметил, что проект строительства ветки Аксу - Конечная, который должен был соединить Павлодарскую и Семипалатинскую области, не форсировался из-за выбранных правительством приоритетов. Правительство предпочло, чтобы в этом году КТЖ направила больше средств не на строительство, а на закупки оборудования на внутреннем рынке, поддержав таким образом производителей. К тому же и большого объема грузов, делающих участок Аксу - Конечная настоятельной необходимостью, нет.

Полученный компанией кредит от ЕБРР будет, как и планировалось, потрачен на приобретение новой техники, соответствующие предложения разосланы крупнейшим европейским и американским производителям. Показателем устойчивого финансового положения компании является большое количество потенциальных кредиторов, которые хотели бы дать КТЖ в долг. Получение кредитов без государственных гарантий - свидетельство профессионализма и заслуг менеджеров. Казахстанские банки, как с сожалением отметил г-н Мырзахметов, не спускают в предложениях кредитную ставку ниже 16% годовых, в то время как западные банки несколько раз с начала года удешевляли деньги для КТЖ. Последнее предложение, сделанное уже после Евразийского экономического саммита, позволяет компании получить деньги под 10,4% годовых, что, по мнению г-на Мырзахметова, является хорошим показателем, учитывая, что суверенные бумаги распространяются под 11,2%.

Минфин не говорит ни "нет", ни "да" планам выпуска КТЖ своих облигаций, имея в виду прежде всего успех размещения собственных евробондов. Между тем, по оценкам г-на Мырзахметова, выглядящим очень оптимистическими, компания могла бы свободно разместить свои бумаги на международных рынках на $100-150 млн.

Комментируя по просьбе Панорамы ситуацию с пролонгацией германского кредита на год, генеральный директор КТЖ отметил, что по кредиту, полученному в начале 1990-х по линии "Гермеса", не было допущено дефолтов и на сегодняшний момент острая необходимость в пролонгации (в отличие от прошлого года, когда просьба "Казахстан темир жолы" и, что самое удивительное, согласие немецких кредиторов оставляли безучастным Минфин) отсутствует. Изменение позиции Минфина произошло, когда для компании стало намного менее обременительным осуществлять обслуживание кредита, но в КТЖ решили не отказываться от полученной годовой отсрочки.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ИНВЕСТИЦИИ.

Отечественные инвесторы намерены объединиться в ассоциацию. Они недовольны своим неравноправным положением по отношению к иностранным инвесторам.

18 мая в Национальном пресс-клубе состоялась встреча с представителями оргкомитета I съезда инвесторов Казахстана, который планируется провести в Алматы 1 июня этого года, и учредить на нем Ассоциацию инвесторов Казахстана.

Председатель оргкомитета, руководитель фирмы "Обис" Сергей МАДЖУГА относительно причин и целей предстоящего создания ассоциации заметил, что в стране уже сложилась "очень серьезная прослойка отечественных инвесторов, они представляют собой значительную силу с солидным потенциалом - финансовым, творческим и интеллектуальным, хотя это замалчивается и не подчеркивается".

- Цель нашей ассоциации - показать, что такая сила у нас есть, объединиться и общими усилиями отстаивать свои интересы, принимать участие в законотворческой работе по вопросам инвестиционного климата. Сейчас, к сожалению, к отечественным инвесторам не прислушиваются,- заявил г-н Маджуга.

Его коллега по будущей ассоциации предприниматель Сагин ТАЖИКЕНОВ сказал, что в свое время была понятной и естественной основная ориентация государственной политики в области привлечения инвестиций на внешние источники. Но их потенциал оказался направленным на развитие сырьевых отраслей экономики. В результате весь внутренний рынок Казахстана оказался заполненным иностранной продукцией.

Казахстанские предприниматели ощущают себя в неравноправном положении по отношению к иностранным инвесторам, работающим в республике, и, очевидно, именно это стало главной причиной появления идеи создания ассоциации. Г-н Тажикенов, например, обратил внимание на то, что в стране существует два закона по инвестициям: "О государственной поддержке прямых инвестиций", ориентированный на отечественных инвесторов, и "Об иностранных инвестициях" - соответственно для иностранцев. На сегодня отечественные предприниматели, способные вкладывать деньги в развитие производства, не обеспечены в должной мере нормативно-правовой защитой.

- В 1997 году был подписан Указ Президента о поддержке прямых инвестиций, это были первые шаги навстречу отечественному предпринимателю и инвестору,- заявил г-н Маджуга.- На первых порах указ работал; полномочным органом, занимавшимся инвестициями, был соответствующий госкомитет, председателем которого являлся первый вице-премьер. При таких условиях все вопросы решаются гораздо быстрее. В результате за три года - с 1997-го по 1999-й - было заключено инвестиционных контрактов с отечественными предпринимателями на $1 млрд 300 тысяч. Но с 1999 года начало проявляться настойчивое желание Мингосдоходов и Минфина выхолостить этот указ в части предоставления льгот отечественному инвестору. Сейчас указ практически не работает. А в новом Налоговом кодексе вообще не предусматривается никаких льгот. Если это произойдет, то значительно ослабнут уже действующие предприятия, а новых просто создаваться не будет.

Тема необходимости налоговых льгот, вечная для любого разговора о путях экономического развития, также прозвучала на пресс-конференции. Г-н Тажикенов заметил, что налоговые каникулы для инвесторов необходимы, и в качестве примера их эффективности привел экономические реформы Михаила Горбачева, предоставившего в свое время кооператорам двухлетние льготы по налогам. По мнению предпринимателя, многие сегодняшние российские олигархи вышли именно из среды горбачевских кооператоров.

Думается, здесь чувство меры несколько подвело одного из создателей ассоциации. Если саму идею ее образования как коллективного органа отечественного бизнеса можно считать вполне здравой и способной найти поддержку у властей, то примеры с российскими олигархами как возможным будущим наших скромных предпринимателей испугают кого угодно и, пожалуй, даже "съедят" часть позитивного эффекта от идеи.

Ярослав РАЗУМОВ.

НАУКА.

Конференция "Наука третьего тысячелетия" завершила свою работу.

12-13 мая в Алматы в Национальной академии наук и в Доме ученых продолжилась международная научная конференция "Наука третьего тысячелетия", начавшаяся в столице 10-12 мая (пожалуйста, предыдущий номер).

Конференция, организованная Министерством науки и образования при содействии ЮНЕСКО, была достаточно представительной по составу, что было явно "козырем организаторов". При этом первым осязаемым результатом этой конференции стало подписание совместного заявления о сотрудничестве между Миннауки и зарубежными фондами и организациями - участниками конференции. 12 мая его подписали министр Крымбек Кушербаев и некоторые представители фондов. Нельзя не отметить, что в тексте совместного заявления присутствуют довольно общие, не особенно обязывающие к конкретным действиям формулировки. Все сводится к тому, что стороны договорились способствовать развитию взаимовыгодных научно-технических связей, будут заключать договоры о сотрудничестве, контракты на выполнение научно-исследовательских работ, проводить семинары, стажировки и обмен специалистами. В заявлении указано, что конкретные договоры будут заключаться по приоритетным направлениям в области химико-технологических, физико-математических наук, наук о земле, биологических и медицинских, общественных и гуманитарных. Также согласились способствовать открытию научно-технических предприятий, консультационно-экспертных и информационных центров.

Пока неясно, о каких конкретно проектах, предприятиях и центрах идет речь. Более того, по данным Панорамы, заявление согласились подписать представители лишь пяти организаций: ЮНЕСКО, фонда "Сорос-Казахстан", ДААД, Международной консультативной группы сельскохозяйственных исследований и Международного центра по улучшению кукурузы и пшеницы. Остальные воздержались пока от подписания по различным причинам, предпочитая, вероятно, подождать одобрения сверху. Как заявил г-н КУШЕРБАЕВ на пресс-конференции, это заявление будет способствовать активизации контактов и возможному подписанию соответствующего договора. При этом Миннауки под предлагаемыми под финансирование проектами имеет в виду в первую очередь проекты казахстанской программы на фундаментальные исследования. Эта программа проводилась в течение трех месяцев (с января по март). На вопрос Панорамы, насколько объективны результаты конкурса, отбиравшего эти исследования, г-н Кушербаев заявил, что необходимости в перессмотре результатов конкурса нет. Конкурсная комиссия, по его словам, заседала 18 раз, и если будут изменения, то только в виде добавления работ в программу. Министр признал тот факт, что к нему обращались ученые с просьбой пересмотра результатов конкурса, но он считает это естественным: речь идет о государственном и другом финансировании исследований, и в таких условиях ученые, как правило, уверены, что их разработки - лучшие.

Некоторыми из казахстанских исследований, по словам министра, фонды уже заинтересовались. Он упомянул при этом ставший уже известным противоопухолевый препарат арглабин, разработанный карагандинскими биохимиками. Г-н министр отметил также еще один важный результат научного саммита: с ректором МГУ Садовничим достигнута договоренность об открытии филиала МГУ в Астане. Между тем речь об этом проекте идет уже давно, а конкретных сроков и условий открытия филиала пока неизвестно. Г-н Кушербаев, однако, заверил, что из МГУ в филиал будут приезжать авторитетные лекторы из Москвы и экзамены будут сдаваться в Астане.

Помимо подписания заявления и пресс-конференции в НАН РК в рамках конференции состоялись лекции Нобелевских лауреатов для научной общественности и студентов, а также панель-дискуссия "Приоритеты науки XXI века и трансформация общества" с участием иностранных участников форума. Очевидно, что организация масштабного научного саммита в РК является попыткой привлечь в казахстанскую науку дополнительные инвестиции. Ясно также и то, что не только гостевые форумы, но и качество самих научных проектов способно привлечь внимание инвесторов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Глава МЭИТ остается активным сторонником развития ядерной энергетики в стране.

15-17 мая в Астане прошел международный семинар "Технологии ядерной энергетики", где помимо обсуждения научных и технологических проблем были сделаны сообщения о намерении развивать атомную энергетику в Казахстане. Активным сторонником этой идеи остается министр энергетики, индустрии и торговли Владимир Школьник, говорящий о ее экономической целесообразности в будущем и необоснованности фобии, связанной с проблемой безопасности.

По оценкам г-на ШКОЛЬНИКА, несмотря на Чернобыльскую аварию и другие инциденты на атомных станциях, статистика свидетельствует, что атомная энергетика приносит разительно меньше жертв на объем производимой энергии, чем традиционный энергетический сектор. Это сумели оценить даже в Японии, где, казалось бы, имеется наибольшая основа для страхов, связанных с ядерной энергетикой. Министр отметил несколько объективных предпосылок для создания атомной энергетики в Казахстане, в частности, значительные запасы урана (представители "Казатомпрома" на семинаре заявили о намерении удвоить в этом году добычу урана и выйти к 2005 году по уровню добычи на третье место в мире после Канады и Австралии), развивается уранодобывающая и ураноперерабатывающая промышленность, наличие УМЗ, производящего диоксид урана и топливные таблетки для энергетических реакторов и наличие квалифицированных кадров.

Похоже, министра не слишком смущают трудности со сбытом, ощущаемые имеющимися электростанциями, которые загружены далеко не на полную мощность. Традиционно энергодефицитный юг не испытывает пока больших потребностей в энергии извне из-за того, что крупнейшие потребители из фосфорной и химической отраслей пока только выходят из простоя, запуская "первые печи". Между тем экибастузской энергии для того, чтобы ее передача была рентабельной, нужна "подпора", которой могла бы стать в будущем Балхашская АЭС. Проект атомной станции, находящейся на площадке между крупнейшими производителями углей и потребителями энергии, оказывается, по предварительным оценкам, состоятельным в сравнении с проектом станции на угле (строительство такой крупной электростанции, по оценкам Владимира Школьника, может стоить примерно столько же, сколько строительство атомной станции). Площадка, где, возможно, появится атомная станция, получила благоприятные оценки международной экспертизы, проект, тем не менее, будет всесторонне оцениваться в течение длительного времени. В общем, планы появления казахстанской атомной энергетики могут быть осуществимы только на сверхоптимистических оценках общей динамики экономического развития и потребления энергии.

Г-н Школьник сказал о разработке в его министерстве программы развития атомной энергетики и урановой промышленности, которая может быть рассмотрена правительством в декабре этого года. Одной из ее целевых установок является формирование "новой структуры экспорта", сокращение его сырьевой составляющей и увеличение доли высоких технологий, что, вероятно, означает в том числе и возможность экспорта электроэнергии наряду с планами расширения номенклатуры продукции УМЗ (Ульбинского металлургического завода), с которой он мог бы выйти на мировой рынок. Программа с "замахом" планирует появление атомной энергетики, поскольку кроме Балхашской АЭС министр упомянул о возможностях обеспечить "устойчивое и надежное теплоснабжение на длительный период" Алматы, Астаны и Усть-Каменогорска при строительстве и вводе в эксплуатацию атомных станций в этих городах.

Отвечая на вопрос Панорамы о возможностях интеграции российской и казахстанской атомных отраслей, г-н Школьник был не слишком словоохотлив, упомянув все же о получении российским "Твеллом" золотой акции УМЗ и продолжающихся дальнейших контактах по этому поводу. Возможно, обнадеживающим сигналом для УМЗ можно считать слова представителя российского Минатома Бугаенко, который заявил о принятом решении серьезно увеличить выработку электроэнергии на российских АЭС (по оценкам специалистов, прошлогодний рост потребления электроэнергии российской промышленностью в условиях газового дефицита был обеспечен главным образом российскими атомными станциями), что, возможно, поднимает шансы УМЗ сохранить свою нишу на российском рынке.

Г-н Школьник не согласен с пессимистическими оценками относительно мировых перспектив ядерной электроэнергетики, которая в настоящее время производит 17% мировой электроэнергии. По словам министра, наиболее развитые страны те, "кто мог иметь ядерную энергетику и уже имеют ее". Кроме того, если другие страны захотят приблизиться к высокому европейскому уровню потребления электроэнергии на 1 человека или еще более высокому американскому аналогичному показателю, у них не будет других неразрушительных в экологическом плане возможностей, кроме ядерной энергетики.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Общественное объединение "Урпак тагдыры - БИЛИМ" связывает резкое увеличение количества ученых-педагогов с деятельностью диссертационного совета АГУ.

18 мая председатель общественного объединения "Урпак тагдыры - БИЛИМ"Ерсаин Еркожа провел в Доме демократии пресс-конференцию по проблемам в сфере педагогического образования с достаточно интересным названием "Почему в Казахстане ученые растут как грибы после дождя?".

По словам г-на ЕРКОЖИ, в советское время в Казахстане насчитывалось всего 8 докторов педагогических наук. После обретения суверенитета число докторов в этой сфере начало увеличиваться такими темпами, что, по его мнению, скоро четверть населения республики будет носить высокие ученые звания. В то же время статистика получения учеными патентов на различные открытия сократилась почти в 100 раз. Г-н Еркожа отсюда сделал вывод об очень низком качестве защищаемых диссертаций и о том, какими "неучеными" путями появляются "новые умные головы" в педагогике.

Он привел в пример докторский диссертационный совет при АГУ им. Абая по специальностям: теория и методика обучения математике, физике и химии. В состав совета включены 16 докторов наук, из которых только один является штатным работником этого вуза. Хотя положение Высшего аттестационного комитета РК (ВАК) требует, чтобы в составе диссертационного совета находились по 2 доктора, штатных сотрудников вуза, по каждой специальности. Примечательно то, что некоторые доктора указанного совета являются руководящими работниками вузов из других городов Казахстана, а также Кыргызстана.

Кроме того, по словам г-на Еркожи, сам председатель ВАКа, помимо основной должности, работает также в 3 учреждениях: КазГУ, Академии наук и АГУ. Г-н Еркожа считает, что диссертационный совет АГУ с 1997 по 2000 годы работал незаконно: "Физики и химики голосовали за присуждение искомой степени соискателям-математикам". Только за 1,5-2 года совет "подготовил" порядка 15-17 докторов и кандидатов наук. Подобные факты наблюдаются повсеместно, заявил он.

Председатель общественного объединения "Урпак тагдыры - БИЛИМ" намерен изложить эту проблему в письме к главе государства.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ИНТЕРНЕТ.

eCompanies, или Как делать деньги на web-проектах в Интернете.

Для развития казахстанского Интернета необходим бизнес-инкубатор.

Бизнес-инкубация становится все более популярной формой приложения опыта и средств в Интернете, несмотря на то, что этот вид деятельности требует высокой компетенции и специфических навыков, которые отличают топ-менеджеров. Если охарактеризовать бизнес-инкубатор в общих чертах, то это компания, которая развивает молодые фирмы, помогая им выживать и развиваться в течение инкубационного периода - времени, когда они наиболее уязвимы. На этот срок новым компаниям предоставляется помощь в управлении, финансировании и решении технических вопросов. Как правило, с "новорожденными" компаниями, выпущенными в большое плавание, связываются инвестиционные проекты, которые и приносят инкубатору прибыль. По данным Национальной ассоциации бизнес-инкубаторов (The National Business Incubation Association), 87% фирм - выпускников таких организаций остаются в бизнесе.

Интернет - не исключение из правил. Хотя инкубация считается довольно рисковым предприятием, бизнес-инкубаторы плодятся сотнями, в том числе и в Сети (только в Северной Америке их насчитывается, по данным NBIA, около 600), но эффективные компании этого профиля можно сосчитать по пальцам. Как правило, они имеют весьма строгие критерии отбора "инкубируемых" и загоняют их в очень жесткие рамки. Однако результат в этом случае предрешен, и имя ему - успех.

История, имена, инкубаторы и идеи.

В 1994 году 27-летний Скай Дейтон (Sky Dayton) основал компанию EarthLink Network, которая быстро стала ведущим провайдером Интернет-услуг с более чем миллионной аудиторией, уступающим, правда, в иерархии ISP (Internet Service Providers) первое место гиганту America Online. После слияния EarthLink с бывшим конкурентом Mindspring капитализация компании составила $1,8 млрд, а сам Дейтон со своим состоянием ($180 млн) попал в галерею таких толстосумов, как Джерри Янг (Yahoo), Стивен Кейс (AOL) и Джефф Безос (Amazon).

В это время 39-летний топ-менеджер Джейк Вайнбаум (Jake Winebaum) работал на благо компании Disney Online, "выращивая" в Сети проекты один успешнее другого (Disney.com, Family.com, ABCNews.com, ESPN.com, Go.com) и попутно инвестируя Infoseek. Занимался он этими делами настолько энергично, что в 1997 году стал главой Buena Vista Internet Group, контролирующей компанию Disney и все ее дочерние проекты. Можно было предположить, что если два таких человека, как Дейтон и Вайнбаум встретятся, следует ждать чего-то нового и доселе неведомого.

Это нечто появилось в Санта-Монике, штат Калифорния, 7 июня 1999 года. Плод своего совместного труда Дейтон и Вайнбаум назвали eCompanies, а предназначением новой компании стала высокотехнологическая инкубация. Проще говоря, выращивание перспективных проектов в сферах Интернета для последующего инвестирования. Скай и Джейк (известные в деловых кругах под кличками "Спарки" и "Флиппер"), называющие себя ветеранами Интернета "второй волны", точно уловили суть происходящих в Сети процессов - "миллиарды долларов тратятся на генерацию новых идей, но практически невозможно найти людей, которые могут эти идеи реализовать". Недолго думая, они предложили всем жаждущим успеха бизнес-инкубатор нового типа, сделав ставку на свой опыт.

В результате еCompanies объединила под одной крышей компанию-инкубатор и венчурную группу. Инкубатор отвечает за разработку стратегии, финансовой схемы, технологии, модели управления, бизнес-планирование и менеджмент инкубируемого. Венчурная группа - за деньги. Акцент делается на быстрое воплощение идей в жизнеспособные компании, брэнды (brandname) и молниеносные достижения на рынке. Срок инкубации - 100-180 дней. Для Интернета это просто сверхзвуковая скорость. Однако Дейтон и Вайнбаум на собственном примере показали, что работать такими темпами можно. Через два месяца после основания eCompanies они получили $130 млн для формирования венчурного фонда от своих стратегических партнеров. Среди последних оказались небезызвестные в России CS First Boston и Soros Fund Management, Accel Partners, Walt Disney, EarthLink, The Goldman Sachs Group, Kohlberg Kravis Roberts, Sprint, Sun America, Times Mirror Inc. Уровень партнеров позволил Вайнбауму заявить, что "eCompanies реально становится Интернет-инкубатором нового типа, связанным с предприятиями мирового класса".

Вскоре после этого "ветераны" удивили Интернет-сообщество, заплатив в ноябре 1999 года бизнесмену из Хьюстона Марку Острофски за домен Business.com самую крупную сумму в истории сделок подобного рода - $7,5 млн. "Мы считаем,- заявил Вайнбаум,- что это важнейшая часть недвижимого имущества Интернет и очень надежная инвестиция". В подтверждение серьезности своих намерений Дейтон и Вайнбаум наняли в качестве главного редактора Business.com главу Лос-Анджелеского бюро Wall Street Journal Питера Гамбела.

Основным отличием eCompanies от таких бизнес-инкубаторов, как Idealab, CMGI, eHatchery, по мнению Джейка Вайнбаума, стала инфраструктура, позволяющая выпустить любую компанию на рынок с нуля за 100-180 дней. Последнее позволило отцам - основателям eCompanies называть свое детище бизнес-акселератором, а лично Скаю Дейтону дало повод заявить во всеуслышание: "Есть избыток идей и избыток капитала. Остается лишь как можно быстрее добраться до рынка. Что мы и делаем".

Не надо изобретать велосипед.

Сегодня eCompanies получает 300 деловых предложений в день, только 3 из которых передаются на рассмотрение экспертам. И даже эти три зачастую оказываются в мусорной корзине. Счастливчиков - единицы, но их судьба предрешена. Они попадают в руки "тяжеловесов Интернета" и начинают новую жизнь.

Однако факт остается фактом - даже с большой натяжкой нельзя сказать, что в самую суть модели бизнес-инкубатора Дейтон и Вайнбаум внесли нечто новое. Успешные организации подобного типа существовали и до eCompanies. Например, Idealab во главе с духовным отцом интернет-инкубаторов Уильямом Гроссом, заработавшая на инкубации и инвестировании $2,3 млрд. Правда, за 4 года Гросс вырастил менее 30 компаний, но среди них были такие, как eToys и CitySearch, принесшие Idealab не одну сотню миллионов долларов. Другие успешные примеры - инкубатор Джеффа Леви eHatchery, специализирующийся на воспитании торговых компаний (около 6 в год), $100-миллионный фонд-инкубатор i-Hatch, Intend Change с $41-миллионным фондом и многие другие. То новое, что Дейтон и Вайнбаум действительно внесли в процесс инкубации, - это экспертные знания, разбитые на 7 ступеней (от стратегии до маркетинга), и скорость, с которой они выводят своих подопечных в Интернет-пространство. Такой гиперактивности не знал ни один бизнес-инкубатор.

Когда же исполнительный директор Zone Ventures Франк Крир замечает, что "Дейтон и Вайнбаум удачливые индивидумы, но я не уверен, что они хорошо знают наш бизнес", его менее придирчивые коллеги пожимают плечами - не все ли равно, если на их именитых инвесторов работа eCompanies производит впечатление. А это, как известно, самое сложное в венчурном бизнесе.

Вместо P.S.

Новые возможности открываются и для всех казахстанцев. Теперь свои идеи и предложения возможно реализовать. С июня 2000 года в Казахстане начнет работу первый Интернет-бизнес-инкубатор. Более подробно об условиях его работы читатели Панорамы узнают в следующих номерах газеты.

Александр КОЗЛЕНКО,

консультант по стратегическим решениям в Интернете.

(kozlenko@kazecon.kz).

ВЫСТАВКИ.

Количество участников "Астана Билд-2000" превысило ожидания организаторов.

С 18 по 20 мая в Астане, в здании Конгресс-холла, компания Iteca проводит вторую казахстанскую международную выставку "Астана Билд-2000" - "Строительство, отопление и вентиляция", "Мебель и интерьер".

Более 70 компаний из 15 стран представили новые технологии, продукцию и услуги в данной сфере. Это значительно больше, чем на первой подобной выставке - организаторам даже пришлось развернуть экспозицию на открытом воздухе у выставочного павильона. Примечательно также, что в этом году "Астана Билд" открыла новую секцию "Мебель и интерьер". Во внимание было принято мнение Ассоциации предпринимателей Казахстана, отметившей, что мебель является одним из важнейших товаров народного потребления, пользующимся стабильным спросом. С другой стороны, менеджер проекта "Астана Билд" Юрий БОРОДИХИН сказал, что идея создания комплексной выставки, начиная от строительства и отделки до интерьера, должна быть эффективной.

По его же словам, строительная вставка считается одной из самых крупных и популярных в Казахстане. Об этом свидетельствует тот факт, что 60% компаний, принимавших участие в первой выставке, присутствуют и в этом году. Во многом интерес к стройиндустрии в Астане обусловлен реализацией глобального для страны проекта строительства новой столицы. Вполне понятен в данном случае интерес зарубежных производителей стройматериалов и технического оборудования, надеющихся открыть для себя казахстанский рынок. Следует отметить присутствие на выставке большого числа представителей российского и белорусского бизнеса. В частности, Россию представляют около 12 компаний - производителей лицевого и строительного кирпича (Голицынский керамический завод), облицовочных плит ("ФАССТ"), деревообрабатывающей продукции ("Дера", "Док-паркет"), кровельных материалов ("Инси", "Катепал", "Маяк"). Экспонируется также одна из дочерних компаний "Газпрома" - "Запсибгазпром", специализирующаяся на проектировании, строительстве и эксплуатации газораспределительных сетей, производстве труб и соединительных деталей из полиэтилена, землеройной техники, сварочных электродов, котельного оборудования, водоочистных установок.

Очень большая экспозиция посвящена казахстанским предприятиям, часть которых, однако, относится к сфере торговли, а не к производителям стройматериалов. Тем не менее непосредственные изготовители продукции также присутствуют. Предприятие "Азок" (Алматинская область) экспонирует кровельные и стеновые материалы, "Астана Констракшн" - оконные и дверные блоки, витражи, перила, выпускающиеся по французской технологии. Единственной на выставке компанией, предлагающей услуги по строительству объектов телекоммуникаций, стала алматинская "Бителеком".

По словам г-на Бородихина, выставка "Астана Билд" теперь станет ежегодной.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВЫСТАВКИ.

КIHE/DRUGSTORE-2000 представило посетителям две новые секции.

Сегодня в Алматы на территории МВЦ "Атакент" завершается VII Казахстанская международная выставка по здравоохранению КIНЕ-2000. Вместе с ней уже во второй раз проходит специализированная фармацевтическая выставка "Аптека" (DRUGSTORE-2000).

На этот раз свою продукцию представили более 80 фирм из 15 стран, в том числе США, Великобритании, Германии, Италии, Испании, Польши, Финляндии, Франции, Австрии, Словакии, Израиля, России, Узбекистана, ОАЭ.

Разумеется, присутствовали национальные производители. Экспонируется всевозможное оборудование, медицинские и лабораторные технологии, фармацевтические препараты, спасательное оборудование и средства неотложной помощи, а также товары широкого потребления - детское питание, дезинфицирующие средства, перевязочные материалы, косметика, парфюмерия и т.п.

Особенностью нынешнего года является открытие двух новых секций - стоматологии (30% участников выставки) и офтальмологии.

Считается, что данные выставки отражают процессы развития медицинского сектора в Центральной Азии, а также степень интереса зарубежных компаний к рынкам стран региона. Таким образом, КIHE/DRUGSTORE является крупнейшим событием в данной сфере в Центральной Азии.

Организаторами выставки отмечается острая необходимость строгого контроля за рынком медицинских препаратов, защиты от контрабандной и фальсифицированной продукции.

Выставка дает возможность ознакомиться с новыми оригинальными лекарственными препаратами. Еще одной особенностью этого года стало проведение специальных тематических семинаров для специалистов.

Участники с удовлетворением отмечают, что в выставку словно вдохнули новую жизнь. Сделано это было весьма своевременно, поскольку в последние годы возникло ощущение, что она "выдыхается". Сказывается и то, что западные компании все больше привлекает стабильность национальной валюты, развитие разных форм собственности.

Сегодня они больше занимаются продажей своей продукции, а завтра могут приступить к созданию совместных фарммедпредприятий.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Скоро состоится премьера первой казахстанской рок-оперы-балета "Такыр".

30 мая во Дворце Республики состоится премьера первой казахстанской рок-оперы-балета "Такыр". Об этом 18 мая в Национальном пресс-клубе сообщили руководители продюсерского центра "КЕН", который представит "Такыр" в рамках творческих программ 2000 года международного фестиваля "Приз традиций".

Авторы проекта, молодые композиторы Ерулан Канапьянов и Насер Кульсариев, обращаются к теме трагедии Арала (такыр - иссохшая, растрескавшаяся глина), которая волнует их не только как природный катаклизм. В музыке, по словам гендиректора центра "КЕН" г-на КУЛЬСАРИЕВА, отражена тревога за состояние экологии души современного человека, бездумные действия которого определяют положение вещей. В сюжете оперы присутствует также традиционная тема борьбы Добра и Зла, воплощенная в противоборстве героев: Старика и Сына, Ветра Жизни, Живой Воды и Ветра Смерти. Цель "Такыра" - привлечь внимание к трагедии Аральского региона, художественными средствами воздействовать на сознание людей, призвать их ответственно взглянуть на пробему сохранения среды обитания для потомков.

Опера будет русско-казахской: по словам авторов, это отражает объективную реальность - наличие билингвизма в Казахстане. При этом соавтором в трактовке образа Старика стал известный исполнитель народной музыки Бекболат Тлеухан, который перевел на казахский свою роль. Кроме рок-оперы как таковой на сцене будет и рок-балет (балетная группа "Самрук").

После премьеры в Алматы рок-опера-балет "Такыр" в сентябре будет поставлена в столице, с которой начнется тур по Казахстану. Генеральным спонсором проекта является компания "ЭксонМобил", активно финансирующая образовательные и культурные проекты в республике: издание "Кочевников" Есенберлина, Академию музыки Айман Мусаходжаевой, уроки английского на "Хабаре" и другое.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Проект водосбережения Арала уже дает результаты.

Международный фонд спасения Арала провел в Шымкенте семинар по проблемам водоснабжения. На нем были подведены итоги первого года реализации проекта, на финансирование которого Всемирный банк выделил $1 млн. В проекте участвуют все страны Приаральского региона. Хозяйствам-победителям на семинаре были вручены специальные дипломы и денежные премии в размере от $100 до $5000 тыс.

Руководитель проекта Рим ГИНИЯТУЛЛИН отметил, что проект по водосбережению уже дал неплохие результаты, однако в настоящее время в странах Приаралья расходуется на гектар орошаемых земель в два раза больше поливной воды, чем в Израиле, а урожайность хлопка в два с лишним раза ниже. Г-н Гиниятуллин отметил, что в регионе имеется суммарный запас воды в 100 млрд куб. метров - этого достаточно для 150 млн чел., однако сейчас ее не хватает 35 млн жителей бассейна Сырдарьи и Амударьи.

Отвечая на вопрос Панорамы относительно будущего Аральского моря, Рим Гиниятуллин высказал осторожный оптимизм:

- Если мы сумеем сократить водопотребление на 20%, то уровень Арала стабилизируется, а лет через шесть возможен его небольшой подъем. В любом случае море не исчезнет окончательно. Его северная часть будет питаться Сырдарьей, расширение русла которой благодаря финансированию ВБ начнется в следующем году. Это позволит увеличить подачу воды в Малый Арал и прекратить ее сбросы из Чардаринского водохранилища в бессточную Анрасайскую впадину на территории Узбекистана. Море подпитывает Амударья, забор воды из которой в Каракумский канал стал меньше благодаря пониманию остроты проблемы со стороны правительства Туркмении.

Таким образом, на семинаре констатировалось, что следующий год должен стать поворотным в деятельности МФСА, который переходит к реализации конкретных проектов по сохранению Арала.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

СПОРТ.

Даулет Турлыханов назначен председателем Агентства по туризму и спорту.

Олимпизм. Неоднократный в прошлом призер Олимпиад и чемпион мира по греко-римской борьбе Даулет Турлыханов на днях был назначен председателем Агентства по туризму и спорту. В свое время Турлыханов сумел наладить эффективную работу в сборной страны по греко-римской борьбе. Под его руководством нашими борцами была завоевана олимпийская медаль в Атланте и множество наград на других крупных соревнованиях. Кроме того, Даулет Турлыханов участвует в работе оргкомитета по подготовке нацсборной к Олимпиаде в Сиднее. Видимо, это назначение связано именно с подготовкой казахстанских спортсменов к этому крупнейшему событию.

Мини-футбол. Сборная Казахстана по мини-футболу стала второй на чемпионате Азии в Бангкоке, уступив в финале иранцам 1:4. Тем самым казахстанская команда завоевала право участия на чемпионате мира в Гватемале в ноябре-декабре.

Футбол. В чемпионате страны лидируют столичная команда "Женис" и петропавловский "Аксесс-ГГ" (по 16 очков). На два очка меньше у прошлогоднего чемпиона "Иртыша". 13 очков в активе гражданского "Кайрата".

Бокс. 9-14 мая в спорткомплексе ЦСКА проходил 5-й международный турнир по боксу среди юниоров на призы Героя Советского Союза, первого кавалера ордена "Халык Кахарманы" генерала армии Сагадата Нурмагамбетова. Последний лично присутствовал на турнире, в котором участвовало 122 спортсмена из 18 городов Казахстана, а также из Узбекистана и Кыргызстана. В течение турнира было проведено 109 боев в 13 весовых категориях. Кроме казахстанцев в финалы смогли пробиться лишь два киргизских боксера. Все первые места заняли наши спортсмены, пятеро из которых - алматинцы. Самым техничным боксером был признан Нурбек Исаханов из Талдыкоргана, выступающий за ЦСКА. По мнению Федерации любительского бокса, турнир продемонстрировал хороший потенциал молодежной сборной Казахстана.

Пауэрлифтинг. На чемпионате Азии, проходившем в Узбекистане, убедительную победу одержали казахстанские троеборцы, ставшие сильнейшими в большинстве весовых категорий (68 медалей, из которых 33 - золотые). При этом лучший в этом виде спорта Алексей Сивоконь (вес до 67 кг) установил свой очередной рекорд - 810 кг по сумме троеборья. Чемпионами континента стали, помимо Сивоконя, еще 12 казахстанцев.

Конный спорт. Победу на втором этапе Кубка мира по конкуру одержала сборная Кыргызстана. Лидер этой команды Сабыр Мамытов стал лучшим в личном зачете. Казахстанская сборная потерпела фиаско даже несмотря на отсутствие анонсированных команд КНР и Кореи. Наши конники заняли третье - последнее место. Этот результат даже хуже, чем неудачное выступление на предыдущем этапе Кубка мира в Бишкеке.

А. Д.

РАЗНОЕ.

В Алматы состоялся концерт группы "Мумий Тролль".

В прошлую пятницу на Центральном стадионе Алматы дал концерт "родитель отечественного рок-попса" Илья Лагутенко, более известный как Мумий Тролль. Одноименная группа, образовавшаяся в начале 80-х, за последние два года завоевала небывалую популярность и культовость не только в России, но и на всем постсоветском пространстве.

Звучали как старые и любимые публикой вещи, так и песни нового альбома "Точно Ртуть Алоэ", вышедшего в этом году. Сразу после выхода альбома 5 февраля группа отправилась в многомесячный тур по России и зарубежью. Первая часть тура, за время которой "Мумий Тролль" уже посетил больше двадцати городов, продлится до середины июня, потом тур возобновится в сентябре. В ближайшие планы группы входит выпуск сингла (третьего по счету) в поддержку нового альбома.

Д. П.