КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 19, 12 мая 2000 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент дал прием в честь участников Великой Отечественной войны.

8 мая, накануне празднования 55-летия победы над фашистcкой Германией, Президент Назарбаев дал в Астане торжественный прием в честь участников Великой Отечественной войны. В Казахстане их сегодня 75 тыс.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что без этой победы не было бы сегодня независимого Казахстана. Казахстанцы внесли неоценимый вклад в разгром фашистов. Это 1 млн 366 тыс. воинов, каждый второй из которых отдал свою жизнь. Это почти 500 казахстанцев - Героев Советского Союза, 20 сформированных на территории республики дивизий и других соединений, самоотверженный труд в тылу.

Из таких войн человечество должно извлекать уроки. Президент Казахстана подчеркнул, что для него как главы государства главное - сделать все для того, чтобы у нас царил мир. Необходимо уметь проявлять политическую волю, опираться на принципы равенства и безопасности.

На торжественном приеме был зачитан Указ Президента о присвоении очередных воинских званий. Четверым казахстанцам - Сакену Жасузакову, Марату Нагуманову, Владимиру Назаренко и Махмуту Телегусову Нурсултан Назарбаев лично вручил погоны генерал-майора.

Екатерина ЛАТЫПОВА

из Астаны.

РАЗНОЕ.

В Астане открыт монумент казахстанцам, погибшим в афганской войне.

7 мая, в День защитников Отечества, в столице республики был открыт монумент казахстанским воинам, погибшим в афганской войне, - "Память из пламени Афгана".

На митинге по этому поводу выступил министр обороны Сат ТОКПАКБАЕВ. Он отметил, что каждый народ считает святым долгом увековечение памяти о погибших воинах. Казахстан следует этим древним традициям.

Благодарность за создание монумента павшим в Афганистане выразил ветеран афганской войны, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РК генерал-лейтенант Бахытжан Ертаев.

22 тысячи казахстанцев воевало в Афганистане. Имена 749 из них высечены на гранитном монументе. Молитвы по погибшим воинам прочитали глава мусульманского духовенства Казахстана Насанбай-улы и священник русской православной церкви отец Константин. Духовные лица освятили памятник.

Собравшиеся на открытие монумента почтили память погибших минутой молчания.

Екатерина ЛАТЫПОВА

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер ТОКАЕВ: "Месторождение в Восточном Кашагане обещает быть обильным".

10 мая Премьер-Министр Касымжомарт Токаев посетил с рабочим визитом Атырау. Первым объектом посещения главы правительства стала буровая баржа "Сункар" компании OKIOK. (Offshore Kazakhstan International operating company (OKIOK) является оператором консорциума, в который входят Phiillips Petrolium, японская Inpex, итальянская Agip, английские BG Plc, BP Amoco, норвежская Statoil [STAT.CN], американская Exxon Mobil, международная Royal Dutch/Shell и французская TotalFinaElf. Консорциум был создан с целью выполнения шестилетней разведочной программы на акватории Каспия в соответствии с соглашением о разделе продукции с правительством.).

Баржа была специально построена для уникальных природных и геологических природных условий Северо-Восточного Каспия и не имеет аналогов в мире. В настоящее время OKIOK осуществляет программу разведочного бурения на площади порядка 6 квадратных километров в казахстанском секторе Северного Каспия. С момента начала проекта на нефтяные операции было израсходовано $201,5 млн. Бурение первой скважины началось 12 августа 1999 года на структуре Восточный Кашаган. Как сообщили в компании OKIOK, бурение первой скважины на Восточном Кашагане достигло первоначальной проектной глубины в 4500 метров. Полученные данные каротажа скважины оказались "очень обнадеживающими для Казахстана, OKIOK и его акционеров. Однако OKIOK пока воздерживается назвать обнаруженные признаки углеводородов открытием. OKIOK намерен углубить скважину для получения дополнительной информации по более глубоко залегающим пластам структуры Кашаган.

По словам г-на ТОКАЕВА, результаты каротажных исследований свидетельствует о том, что месторождение в структуре Восточного Кашагана "обещает быть обильным". Хотя сегодня рано говорить о точных объемах нефти и сопутствующего газа, но речь идет о больших запасах углеводородов, сказал г-н Токаев. OKIOK планирует сделать официальное заявление об итогах бурения в середине августа.

Премьер также сообщил о том, что, возможно, в следующем году Атырауский НПЗ получит под правительственные гарантии кредит по линии японского международного банка, который будет направлен на реконструкцию завода.

В текущем году, по словам г-на Токаева, ожидаются дивиденды от СП "Тенгизшевройл" в размере $360 млн. По мнению Премьера, Казахстан в данном СП должен сохранить "блокирующий пакет акций": "Я думаю, что линия на то, чтобы получать соответствующие дивиденды со стороны "Тенгизшевройла", достаточно ясная. Мы каких-либо проблем в этой части в ходе сотрудничества с компанией "Шеврон" не имеем". (В 1999 году СП увеличило добычу нефти до 9,6 миллиона тонн с 8,3 миллиона в 1998 году. Chevron также участвует в проекте КТК, где его доля составляет 15%.).

Отвечая на вопросы журналистов о возможном приходе российского "Газпрома" на рынок, он сказал, что Казахстан заинтересован в этом, поскольку "это один из элементов казахстанско-российского сотрудничества". Главным пунктом в вопросе сотрудничества с российской компанией будет условие о том, что газопроводная система Казахстана должна находиться у государства. Необходимо будет только согласовать проценты долевого участия "Газпрома" в совместном проекте. Казахстан, в частности, заинтересован в том, чтобы реализация проекта способствовала бы экспорту казахского газа на рынки Европы, в Китай, а также дала возможность обеспечить им юг страны.

Также планируется рассмотреть вопрос об обеспечении российским газом Актюбинской и Костанайской областей путем его замещения из Карачаганака.

Далее, согласно программе поездки, Касымжомарт Токаев принял участие в официальной церемонии открытия областного филиала АБН-АМРО банка (пожалуйста, 7-я стр.). Глава Кабинета ознакомился с деятельностью Атырауского нефтеперерабатывающего завода и ОАО "Атыраубалык".

На сегодня на АНПЗ отбор светлых нефтепродуктов составляет 45%. В прошлом году завод переработал 1884,3 тыс. тонн нефти, в 2000-м планируется переработать до 2000,0 тыс. Глубина переработки углеводородов за 1999 год достигла 58,6%, в текущем ожидается ее увеличение до 65,8%. Предприятие выпускает автомобильные бензины, топливо для реактивных двигателей, мазут, кокс, всего около 10 наименований. Акции АНПЗ распределены между ННК "Казахойл" (86%), компанией "Тельф-АГ" (4,1%), юридическими (1,1%) и физическими лицами (8,6%).

ОАО "Атыраубалык" (АО "Алмекс" - 53%, компании "АСИ" - 5,06%, "ЛАЗ" - 5,06%, "Идеал" - 5,06%, трудовой коллектив - 21,25%, смежные предприятия - 10,57%) является крупнейшим предприятием в республике по переработке рыбного сырья. Завод производит более 70 наименований рыбной продукции, экспортирует черную икру в Германию, Францию, США, Швейцарию. Также поставляется на экспорт филе судака, в перспективе предусматривается экспорт осетровой рыбы.

В заключительной части программы пребывания в Атырау Касымжомарт Токаев посетил новую мечеть, встретился с активом области. В тот же день правительственная делегация отбыла в Актау.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

из Атырау.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер находится с рабочим визитом в Мангистауской области.

С 10 по 12 мая Премьер-Министр Касымжомарт Токаев находится с рабочим визитом в Мангистауской области. 11 мая глава правительства ознакомился с деятельностью ряда производственных предприятий Актау: РГП "Мангышлакский атомный энергокомбинат", химический комплекс "Актал Лтд.", ОАО "Каскор-Дикфа", ОАО "АКПО".

Премьер принял участие в рабочем совещании, организованном в акимате области. В целом здесь речь шла об основных аспектах социально-экономического развития Мангистауской области.

Во второй половине дня правительственная делегация посетила морской торговый порт "Актау" и спортивный комплекс "Орбита".

Сегодня Премьер планирует посетить Жана Озен, объекты АО "Узеньмунайгаз" и нефтяное месторождение Каламкас.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

из Актау.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Министерство финансов констатирует резкий рост неналоговых поступлений в бюджет.

По предварительным данным Министерства финансов, все поступления в государственный бюджет (включая доходы, трансферты и погашение кредитов, выданных из бюджета) за январь - апрель 2000 года составили Т165,4 млрд, или 33,7% от годового плана.

Доходы государственного бюджета, включающие налоговые, неналоговые платежи, поступления от операций с капиталом, собраны в сумме Т163,8 млрд. По сравнению с соответствующим периодом 1999 года доходы увеличились в номинальном выражении на 65,6%, а в реальном выражении - на 38,9%. Высокие темпы прироста были достигнуты по подоходному налогу с юридических лиц (на 314,5%), поступлениям за использование природных ресурсов (на 318,4%), налогу на транспортные средства (на 175,1%). Кроме того, как отмечает МФ РК, значительный темп прироста по неналоговым поступлениям связан с поступлением арендной платы от космодрома Байконур.

В то же время министерство отмечает отставание от плана бюджетных доходов по статье "поступления от приватизации" и "доходы от операций с капиталом". Исполнение республиканского бюджета за январь-апрель текущего года составило по доходам (без учета трансфертов и погашения основного долга по ранее выданным из бюджета кредитам) - Т89,8 млрд, или 31,4% к сумме, утвержденной Законом "О республиканском бюджете". Согласно официальным данным, в 2000 году резко возросли неналоговые поступления, их рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 723,5%.

Как сообщает пресс-служба МФ, расходы республиканского бюджета за январь-апрель на выплату пенсий и государственных социальных пособий составили Т33,8 млрд и Т9,1 млрд соответственно и осуществлялись по графику, представленному Министерством труда и социальной защиты населения.

Расходы на обслуживание правительственного долга составили Т7,4 млрд.

Что касается местных бюджетов, то их доходы в январе-апреле текущего года составили Т74 млрд (37,6% к годовому плану), в том числе налоговые поступления - Т70,4 млрд (38,3%), неналоговые - Т3,3 млрд (25,7%), доходы от операций с капиталом - Т0,3 млрд (49,4%).

Нетрудно заметить, что в пресс-релизе МФ ни по одному из трех уровней бюджетов нет данных об исполнении расходной части. Поэтому говорить о том, что правительство идет в ногу с планом, весьма сложно. Пока только видно, что выполняется задача по своевременному погашению социальных обязательств, в остальном, скорее всего, расходование идет с отставанием. Еще в начале года по республиканскому бюджету было видно, что ряд расходных статей вразрез с законом о бюджете не был профинансирован.

Олег ХЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

МЭИТ поощряет создание высокотехнологичных и наукоемких производств.

В начале мая министр энергетики, индустрии и торговли Владимир Школьник побывал в Караганде, где в его присутствии было презентовано первое в Казахстане предприятие по производству соляной кислоты, также г-н Школьник посетил другие такие же редкие для республики производства. Речь идет о недавно открытых в Караганде цехах по выпуску аммиачной воды (на территории ныне бездействующего мясокомбината) и серной кислоты.

Все эти производства созданы в рамках реализации республиканской программы по импортозамещению. "Гвоздем" поездки министра и других представителей МЭИТ было открытие на площадке Майкудука (промышленная зона Караганды) производства по получению соляной кислоты. Ежегодная потребность в ней велика: около 15 тыс. тонн требуется предприятиям горно-металлургического комплекса (только "Испат-Кармет" закупает 8-10 тыс. тонн), 4-5 тыс. тонн - теплоэлектростанциям, еще столько же - нефте- и газодобывающим предприятиям. Нуждаются в соляной кислоте научно-исследовательские институты, фармацевтическая и пищевая промышленность и т.д. Новое производство создано ТОО "Экохим" по технологии, разработанной специалистами Национального центра по комплексной переработке минерального сырья. Особое значение этого события состоит в том, что весь процесс организации производства соляной кислоты - от научной идеи, технических расчетов и экспериментальных опытов до создания нестандартного оборудования, автоматической системы управления технологическим процессом - был выполнен казахстанскими специалистами.

В тот же день в Караганде состоялась пресс-конференция с участием Владимира Школьника. Он остановился на проблемах создания нового сектора экономики - несырьевого и ориентированного на выпуск продукции, в создании которой была бы большая доля науки, интеллектуальной собственности. Как отметил г-н ШКОЛЬНИК, это позволило бы расширить экспортные возможности Казахстана, усилить его экономику и сделать ее нечувствительной к колебаниям мировых цен на сырье. В этой же связи министр заострил внимание на таком вопросе, как защита интеллектуальной собственности и права авторов и разработчиков на часть прибылей. Отвечая журналистам, г-н Школьник подчеркнул, что сначала нам необходимо научиться грамотно защищать разработки наших специалистов и ученых. Защита же отечественного производителя поставлена на "технологический поток". Сначала был проведен анализ всей завозимой в Казахстан продукции. Затем выяснили, что мы реально можем производить у себя. И сейчас, отметил министр, в стране идет интенсивное распространение этой информации во всех регионах, среди всех товаропроизводителей и хозяйствующих субъектов. Этот процесс может продлиться еще года два.

Журналистов также посвятили в обширные планы развития реального сектора экономики в области. Так, в конце июля в Темиртау будет запущен крупный химико-металлургический завод по производству ферромарганца, который "Кармет" уже многие годы завозит из-за границы. В этом году благодаря разработкам специалистов Национального центра по комплексной переработке минерального сырья в Караганде должны быть запущены еще четыре редких производства: по выпуску цианида натрия для золотодобывающих и спецкокса для ферросплавных предприятий, сернистого натрия для горно-металлургическою комплекса и каустической соды для промышленных предприятий. Это дополнительные рабочие места и выпуск продукции с объемом реализации более Т3 млрд в год. Министр сообщил о том, что делается в этом направлении в целом по Казахстану. На этот год запланировано введение несколько десятков таких наукоемких производств. Так, в конце мая будут запущены четыре производства в Усть-Каменогорске. А в июне - исследовательский центр в Курчатове по заказу японских специалистов.

Столь пристальное внимание к развитию в Карагандинской области предприятий химико-металлургического направления вызвало сомнение у некоторых представителей области: не означает ли это, что традиционная для региона угольнодобывающая отрасль выходит из числа приоритетных? На это министр ответил однозначно: нет, не выходит. В качестве подтверждения он привел в пример разработанный карагандинскими конструкторами угольный комбайн, который по своей производительности и другим характеристикам в два раза превосходит все известные мировые аналоги.

Екатерина ЛАТЫПОВА,

Караганда - Астана.

ВИЗИТЫ.

Казахстан и Литва видят друг в друге очень перспективных партнеров.

С 10 по 12 мая проходит государственный визит Президента Литовской Республики Валдаса Адамкуса в Казахстан. Вместе с ним прибыла представительная делегация, в составе которой сразу четыре бывших премьер-министра Литвы (в том числе Казимера Прунскене), министры, мэр Вильнюса и более 40 предпринимателей.

Г-н Адамкус прибыл с супругой по приглашению Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. До этого нашу страну дважды посещал с официальными визитами экс-президент Литвы Бразаускас (в 1993 и 1997 гг.), а в августе 1994 года с официальным визитом в Литовской Республике побывал Президент Назарбаев.

Программа визита Валдаса Адамкуса очень насыщенна. 11 мая в резиденции Президента Казахстана состоялись переговоры глав двух государств. Оба они отметили, что видят друг в друге очень перспективных партнеров. Для Казахстана Литва - важнейший партнер для выхода в Балтийский регион и Европу. А для Литвы Казахстан - наиболее перспективный экономический и надежный политический партнер в Центральной Азии.

Как сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ, Литва заинтересована в транзите через нашу территорию своих грузов в Китай и страны Юго-Восточной Азии. Восстановление Великого Шелкового пути (от Прибалтики до Китая) Президент РК назвал важнейшей составляющей отношений между двумя республиками.

Президенты с удовлетворением отметили рост товарооборота между Казахстаном и Литвой, который после резкого спада начал набирать темпы. В прошлом году он составил $95,8 млн, что почти в четыре раза больше, чем в 1998 г., но пока в два раза меньше уровня 1996 г. Такой подъем связан прежде всего с сотрудничеством в нефтяном и транспортном секторах. Так, в прошлом году Казахстан поставил в литовский терминал 500 тыс. тонн нефти. И, как сообщил г-н Назарбаев, теперь государства договариваются о поставках 60 тыс. тонн ежемесячно, что в полтора раза больше прошлогоднего уровня. Разумеется, Казахстан заинтересован в использовании литовских нефтеперерабатывающего завода и нефтеналивного терминала, Клайпедского сухогрузного порта. Этот порт, кстати, уже принял из Казахстана 220 тыс. тонн ферросплавов и 150 тыс. тонн различных металлов.

Литва заинтересована в казахстанской пшенице, другой сельхозпродукции и, конечно же, нефти. Отвечая на вопросы журналистов еще во время встречи в аэропорту Астаны, г-н АДАМКУС заметил, что самая важная сфера торгово-экономических отношений - это нефть. Но она пока еще далеко не в полной мере задействована нашими странами. Как, впрочем, и многие другие возможности. Например, Литва, по словам г-на Адамкуса, очень сильна индустрией информационных технологий.

Для выяснения возможностей и потребностей друг друга прибыла в Казахстан делегация литовских бизнесменов. 10 мая в Астане прошло первое заседание Казахстанско-Литовской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Стороны договорились о партнерстве в области транспорта, сельского хозяйства, науки и техники, культурного обмена. Как сказал затем Нурсултан Назарбаев, Казахстан хотел бы перенимать опыт литовских реформ, особенно в области сельского хозяйства и финансовой системы.

Президенты обеих стран поддерживают внешнюю политику друг друга и придерживаются единых позиций и мнений. Г-н Назарбаев отметил, что Казахстан внимательно следит за международной политикой и с пониманием относится ко всем дипломатическим и политическим шагам Литвы, которые согласуются с ее интересами и безопасностью. После длительного периода холодной войны каждое государство имеет право выбирать свой путь развития. Со своей стороны, г-н Адамкус также дал высокую оценку политике Казахстана в Центральной Азии. Он отметил, что стабильность и устойчивость в этом регионе необходима в контексте всей мировой политики. И это дает хорошие возможности для международного сотрудничества.

На вопрос литовской журналистки, что Казахстан думает о продвижении НАТО на восток и желании Литвы вступить в этот альянс, г-н Назарбаев ответил, что каждая страна вправе самостоятельно решать вопросы своей безопасности и вступления в те или иные объединения. Что же касается нашего отношения к НАТО, то, заметил Президент РК, альянс сегодня не представляет угрозы для безопасности Казахстана.

В контексте этого вопроса президенты отметили, что и Казахстан, и Литва желают иметь хорошие отношения с Россией. Они выразили надежду, что новое руководство РФ, строя добрососедские и равноправные отношения с окружающими ее странами, приобретет в их лице хороших друзей и добрых соседей.

Президенту Литвы был задан вопрос, удастся ли согласовать импорт казахстанской нефти в Литву с Москвой. По мнению г-на Адамкуса, мир уже давно понял принципиальную вещь: что выгодно - то необходимо и может быть полезным всем государствам. Глава Литвы полагает, что и Москва это уже понимает.

Транзит казахстанской нефти сулит большие выгоды и самой России, заметил Президент РК. Мы хотим, сказал он, чтобы все было цивилизованно и согласовано на международном уровне.

Президенты Казахстана и Литвы, по их словам, нашли в обсуждавшихся вопросах большое взаимопонимание. Особенно это касается торгово-экономических отношений, которые будут углубляться и расширятья. Г-н Адамкус выразил уверенность, что без сильной и независимой экономики не может быть сильного и независимого государства. Он полагает, что и Литва, и Казахстан идут по пути усиления своей экономической основы.

Президенты согласились друг с другом в том, что государства должны всячески поощрять развитие непосредственных контактов между своими предпринимателями. В нашей республике уже зарегистрировано 25 предприятий с участием литовского капитала. Увеличению их числа должен способствовать Форум предпринимателей Литвы и Казахстана, который проходит сегодня в Алматы.

Все больше расширяется правовая база в области казахстанско-литовских отношений. На сегодня подписано уже 26 документов. Подписание пяти последних состоялось 11 мая в резиденции Президента РК. Главы государств подписали совместное заявление о дальнейшем развитии дружественных отношений и сотрудничества между Республикой Казахстан и Литовской Республикой. В нем говорится о приоритетности дружественных связей между нашими странами, подтверждается стремление к развитию сотрудничества и сближению с ведущими европейскими объединениями и организациями (в частности, Евросоюзом, Советом Европы), приветствуется начавшийся диалог между нефтяными компаниями Казахстана и Литвы. В этом заявлении Президент РК приветствует начало переговоров о членстве Литовской Республики в Европейском союзе и признает ее право интегрироваться в Организацию Североатлантического договора (НАТО). Президент Литовской Республики поддерживает усилия Казахстана по привлечению мирового сообщества, международных организаций и финансовых институтов к решению экологических и социальных проблем, реабилитации здоровья населения Приаралья и зоны бывшего Семипалатинского полигона.

Министры экономики Казахстана и Литвы подписали протокол первого заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Министры внутренних дел - межправительственное соглашение о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ, терроризмом и иными видами преступлений. Председатель Таможенного комитета МГД РК и директор Таможенного департамента Минфина Литвы - межправительственное соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Акимы Астаны и Вильнюса подписали протокол о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между двумя столицами.

Президенты Литвы и Казахстана в знак признания больших заслуг в успешном развитии отношений между двумя странами вручили друг другу государственные награды. Нурсултан Назарбаев вручил Валдасу Адамкусу орден "Достык". Президент Литвы стал первым из глав иностранных государств, удостоенным этого нового ордена. Глава Литвы, в свою очередь, наградил Президента РК орденом Великого князя литовского Витаутаса.

Екатерина ЛАТЫПОВА

из Астаны.

ВИЗИТЫ.

Началась подготовка к визиту в Астану Егора Строева.

10 мая состоялась встреча председателя сената Оралбая Абдыкаримова и Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Казахстан по поводу официального вступления Юрия Мерзлякова в должность посла.

Участники встречи должны были обсудить вопросы предстоящего визита делегации Совета Федерации во главе с Егором Строевым, который ориентировочно намечается на начало июля этого года.

Г-н АБДЫКАРИМОВ положительно отозвался о недавнем визите Геннадия Селезнева и отметил, что такие визиты необходимы для укрепления связей между парламентами и странами. Г-ну Строеву сенат хотел бы предложить кроме официальных встреч посещение учебных заведений, технопарка, знакомство с генеральным планом застройки Астаны. По мнению председателя сената, Егору Строеву будет интересно познакомиться с селом, фермерством и реформами в сельском хозяйстве. Ожидается положительный эффект и от общения казахстанских и российских губернаторов.

Екатерина ЛАТЫПОВА

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис не ратифицировал соглашение между правительствами Казахстана и Франции о взаимном поощрении и защите инвестиций.

Нижняя палата отклонила ратификацию соглашения между правительствами Казахстана и Франции о взаимном поощрении и защите инвестиций.

По сути рамочный документ, который декларирует предоставление друг другу режима "не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется собственным гражданам и компаниям", часть мажилисменов сочла очередной попыткой (чьей именно, установлено не было) льготировать иностранный капитал, теперь доходя уже и до уровня мелких французских частников. Первым несогласие высказал депутат ТАКЕНОВ, призвав коллег обратить внимание на статью первую, в которой в качестве инвестиций понимаются любые формы вложения, от движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг до авторских прав и торговых марок. Этим он хотел сказать, что нынешние инвесторы, имеющие льготы на ввоз определенной категории товаров, злоупотребляют "гуманностью" казахстанского законодательства и импортируют в Казахстан (порой для коммерческих целей) все подряд.

Действительно, с принятием данного соглашения возникла бы двойственная ситуация. С одной стороны, статьи соглашения можно трактовать как бы в общем, поскольку ни о каких льготах в документе, кроме как тех, что имеют граждане или компании своего государства, не говорится. В то же время, рассуждая гипотетически, некоторые крупные французские инвесторы, деятельность которых регламентируется отдельными правительственными постановлениями и которые имеют преимущества в Казахстане, будут иметь возможность ссылаться на соглашение, в котором под инвестициями понимаются практически любые товары, ввозимые из Франции. "Это в то время, когда мы ведем политику по импортозамещению", - убеждали своих коллег депутаты, настроенные против законопроекта. Постепенно негативное отношение к соглашению в зале заседания стало превалирующим. Кто-то высказал даже мнение, что сам документ был составлен и подписан специально для какого-нибудь большого бизнес-проекта. Большинство мажилисменов указывало также на то, что для Казахстана в соглашении выкопана яма в виде арбитражного суда, которым должна быть какая-нибудь третья страна, разрешающая споры между двумя государствами по поводу несоблюдения прав инвесторов в той или другой стране. Точнее, в Казахстане, который, отмечают депутаты, не планирует в перспективе осуществлять инвестиции в экономику Франции.

Все же отклонение законопроекта мажилисом не было окончательным. Возможно, он скоро вновь будет внесен на пленарное заседание, но прежде мажилисмены изъявили желание заслушать правительство о результатах инвестиционной деятельности иностранных компаний.

Вместе с тем мажилисменами в тот же день был одобрен законопроект о ратификации соглашения о займе на сумму $3,4 млн между Минфином и Эксимбанком Южной Кореи. Заем осуществлен в целях реализации проекта комплексного технического перевооружения, информационного обеспечения служебной деятельности органов внутренних дел. Это уже будет осуществление второго этапа проекта, в котором предполагается строительство в Алматы центра оперативного управления и закупка 100 персональных компьютеров для райотделов. Весь проект оценивается в $8,5 млн, в него также вошли строительство аналогичного центра в Астане и приобретение 300 компьютеров.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Сенаторы обсудили, стоит ли РК присоединяться к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства.

5 мая состоялось расширенное заседание Комитета по международным делам, обороне и безопасности сената.

Рассматривались проекты законов "О присоединении РК к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм" и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК.

Сенаторам законопроект представил вице-министр юстиции Андрей КОТЛОВ. Он отметил, что одной из главных причин принятия такой конвенции послужило массовое распространение на рынке большого количества неправомерно растиражированных пиратских кассет. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм обязывает присоединившиеся государства осуществлять охрану интересов производителей фонограмм всех других стран - участников конвенции от производства копий без согласия производителя и от ввоза их с целью наживы. Принятый в 1996 году Закон РК "Об авторском праве и смежных правах" отвечает требованиям данной конвенции, к которой присоединились уже 55 стран мира. Присоединение к ней позволит повысить уровень охраны авторского права и не повлечет каких-либо дополнительных финансовых затрат, поскольку Казахстан как член Всемирной организации интеллектуальной собственности освобожден от уплаты членских взносов. Охрана интересов производителей фонограмм отвечает интересам и авторов, и исполнителей.

Г-н Котлов без проблем ответил на все вопросы депутатов. Правда, содокладчик от комитета Иван ЩЕГОЛИХИН заметил, что конвенция уже несколько устарела в связи со всеобщей компьютеризацией, Интернетом и прочими техническими достижениями. Как отметили депутаты, пиратское производство - это воровство, и потому к Конвенции надо было присоединиться хотя бы только из моральных соображений. Сенаторы дружно решили вынести этот проект на рассмотрение палаты.

Второй вопрос - о признании утратившим силу Закона РК от 4 июля 1992 г. о персональных званиях начальствующего состава учреждений Таможенного комитета РК - вызвал долгое обсуждение и споры участников заседания. Этот законопроект был инициирован и разработан депутатами мажилиса в связи с принятием Закона РК о внесении изменений и дополнений в Закон РК о таможенном деле от 16 июля 1999 г. Согласно ему, должностным лицам таможенных органов РК теперь присваиваются специальные звания - от прапорщика до генерал-лейтенанта таможенной службы. Этот законопроект направлен на устранение недоработок, на которые обратил внимание Комитет по международным делам, обороне и безопасности мажилиса при работе над законопроектом о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ношения форменной одежды (который сенат уже успел одобрить).

С предложениями мажилиса правительство согласилось и представило по законопроекту положительное заключение. Того же ожидали инициаторы и от своих коллег по парламенту - сенаторов. Однако законопроект вызвал неожиданные и настойчивые возражения со стороны некоторых из них. Предлагалось не рассматривать его, поскольку предыдущий законопроект уже около месяца находится у Президента. Теперь надо дождаться решения главы государства: подпишит он или нет закон, вдогонку которому депутаты уже приготовили новый законопроект.

В связи с обсуждением предложенного мажилисом законопроекта резко обозначилась такая проблема, как принятие многих законодательных актов без внесения изменений и дополнений в другие имеющие к ним отношение акты. В результате возникают трудноразрешимые правовые коллизии, в которых каждый оппонент считает себя правым. Представители комитета по законодательству считают, что настало время, когда необходимо одновременно с принятием какого-либо закона приводить в порядок всю сопутствующую ему систему права. Депутаты спорили долго и безуспешно. Никто никого не убедил. Упрекали друг друга в поспешном принятии несовершенных законов. Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Жабайхан АБДИЛЬДИН неоднократно пытался убедить коллег в том, что необходимо согласиться с утратой обозначенных в проекте законодательных актов.

Однако результаты голосования (большинство - против) ему пришлось назвать "нонсенсом" - еще накануне все было в порядке и не было никаких возражений. Председатель комитета сената более настойчиво предложил еще одно голосование, и только после него участники решили поддержать вынесение законопроекта на рассмотрение верхней палатой.

Екатерина ЛАТЫПОВА,

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Южный Казахстан в 1999 году израсходовал на геологоразведку $15 млн.

Южно-Казахстанская область в 1999 году израсходовала $15 млн на геологоразведочные работы. Об этом говорится в докладе акима области Бердибека Сапарбаева об инвестиционных возможностях региона.

Проведенные в регионе геологоразведочные работы позволили определить в недрах области запасы урана, нефти, газа, золота, железной руды, каменного угля, вермикулита и других полезных ископаемых. Запасы урана, содержащиеся в недрах Созакского района области, по словам докладчика, оценены в $19,3 млрд. Запасы Инкай-Мынкудукского рудного поля содержат 455 тыс. тонн урана - четвертую часть достоверно разведанных в Казахстане запасов. В Чу-Сарысуйской впадине находятся два месторождения газа - Придорожное и Орталык, запасы которых составляют 7,3 млрд кубометров.

Два нефтегазовых бассейна расположены в Созакском районе. Особенность этих месторождений заключается в промышленном содержании гелия, запасы которого оценены 13,1 млн кубометров. Одно из месторождений каменного угля - Таскомырсай (южная полоса Созакского района области) содержит 17 пластов и линз угля. Мощность пластов составляет от 2 до 6 метров, мощность угольной массы - 0,8-2,8 метра, содержание золы - до 20%, серы общей - 0,33-7,72%.

Проявления рудного и россыпного золота обнаружены в северо-западной части хребта Каратау и в горах Коржантау. Железорудный потенциал области оценивается в 1,1 млрд тонн, что составляет 5% от общереспубликанских запасов. Запасы 0,01%-ной пятиокиси ванадия (месторождение Джабаглы) составляют 1,04 млн тонн.

Предоставлено Reuters.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ.

Промышленности угрожают новые страховые "обязаловки".

Практически еженедельно информационный рынок питается новостями об экономических достижениях Казахстана. Так, и на этой неделе правительство сообщило о росте промышленного производства в 1-м квартале на 15,2%. Как нельзя кстати оказались и международные рейтинговые агентства со своими позитивными оценками происходящих в Казахстане процессов.

Тем не менее реальный сектор экономики штормит. Денег в нем не так много, а протянутых рук - больше чем достаточно. Все хотят, чтобы с ними делились, не просто хотят - требуют.

К примеру, Министерство труда и социальной защиты населения занято тем, что готовит введение обязательного страхования ответственности работодателя за увечья и профессиональные заболевания работников (служащих). Министерство здравоохранения пишет законопроект об обязательном медицинском страховании. А до конца года промышленников еще раз обрадуют. Обязательным страхованием промышленной безопасности производств. Один знакомый пошутил по этому поводу: мол, теперь каждую парикмахерскую заставят страховаться, поскольку используют они электрическую проводку по максимуму, а сверху-то расположились жилые этажи. чем не опасное производство? Но пошутил грустно как-то, без сарказма. Чувствует, видимо, что недалек тот день, когда в парикмахерской ему придется оплачивать не только пользование феном, но и ту угрозу жизни десятков двух жильцов, которую он создал своим неуемным желанием просушить только что помытую голову. Действительно, логичнее предположить, что бизнес, будь он малый или крупный, станет закладывать расходы на страховой полис в стоимость товара и/или услуг. И то при условии, что рынок не настолько конкурентен, что позволяет поднимать цены.

Но самое интересное, что в политике определения ставок страховых платежей царит хаос. Почти наугад устанавливается размер как взносов, так и страховых возмещений. К примеру, в случае гибели работника на производстве его семья получает единовременную выплату в размере заработной платы за десять месяцев. При средней в стране зарплате она составит около Т110 тыс. А стоит ему взамен этого попасть в автокатастрофу, так возмещение семье погибшего будет приравнено к 600 м.р.п., что, по самым грубым подсчетам, составит более Т400 тыс. Получается, что итог страхового случая одинаков, зато социальные гарантии совершенно разные.

Но, скорее всего, наибольшей нагрузкой на предприятия станет медицинское страхование. По информации из Национального банка, Минздрав предлагает ввести ставку по этому виду страхования в размере 6%. Тогда совокупный социальный налог вырастет до 32%. И те, кто будут страховаться, и те, кто будут страховать, надеются, что парламент не одобрит такое решение. Страховщики, со своей стороны, считают, что было бы целесообразнее из 10% пенсионных взносов 3% направлять в медицину. Эти средства могли бы также аккумулироваться на персональных счетах граждан, только направляться уже на оплату медицинского обслуживания.

То есть пока можно наблюдать битву за переток денег из промышленного сектора в иные. Государство здесь, как сторонний наблюдатель, не придерживается какой-то конкретной стороны. Оно и понятно, его детище - бюджет - никто пока тревожить не собирается.

Олег ХЕ.

ВИЗИТЫ.

Италия занимает третье место в списке торговых партнеров Казахстана.

5-6 мая в Алматы пребывала торгово-экономическая миссия итальянских бизнесменов, организованная торгово-промышленной палатой Казахстана.

В миссии приняли участие представители 11 итальянских компаний крупнейшего промышленного региона Венето, находящегося на севере Италии и включающего в себя 7 провинций. В Венето работает 450 тысяч компаний, продукция которых составляет 14% итальянского экспорта.

Данная миссия была направлена на поиск агентов и дистрибьюторов, готовых представлять различную продукцию Италии на рынке Казахстана. Приехавшие в Алматы бизнесмены работают в таких отраслях, как производство и поставка мебели, компонентов для ее изготовления, продуктов питания, напитков, техники для домашнего, сельскохозяйственного и промышленного использования.

С казахстанской стороны в миссии участвовало порядка 70 фирм. Между предпринимателями двух стран состоялись индивидуальные переговоры. Торгово-промышленная палата со своей стороны организовала семинар об условиях ведения бизнеса в Казахстане, на котором проинформировала об инвестиционном климате и таможенно-налоговом законодательстве страны.

Как сообщил председатель президиума ТПП РК Хамит РАКИШЕВ, Казахстаном и Италией подписано соглашение об устранении двойного налогообложения. По его словам, товарооборот между двумя странами составляет примерно $1,5 млрд в год. По объему товарооборота Италия занимает третье место в списке стран - торговых партнеров Казахстана, следуя за Россией и Германией. В республике в настоящее время работает 30 казахстанско-итальянских совместных предприятий.

А сегодня в конференц-зале гостиницы "Казахстан" ТПП проводит первое заседание казахстано-индийского совместного делового совета. На него приглашены представители 8 индийских компаний, представляющих фармацевтическую промышленность, производство и экспорт лекарственных препаратов, телекоммуникации, пассажирский транспорт, туризм и прочее.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

Документы Межгосударственного совета пяти стран, входящих в Таможенный союз, согласованы.

Практически все документы, выносимые на заседание Межгосударственного совета Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, запланированное на двадцатые числа мая в Минске, согласованы с руководителями этих стран. Об этом сообщил полномочный представитель президента Белоруссии в интеграционных органах вице-премьер белорусского правительства Леонид КОЗИК.

По его словам, это может являться основанием для утверждения, что главы пяти государств дали свое согласие встретиться в Минске. Как отметил г-н Козик, основное внимание участников межгосударственного совета будет уделено решению экономических проблем в рамках Таможенного союза. Касаясь интеграционных процессов в рамках союза Белоруссии и России, Леонид Козик сказал, что заседание Высшего госсовета союзного государства Белоруссии и России, запланированное на конец мая, перенесено на начало июня.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Статкомитет СНГ отмечает рост экономики почти во всех странах Содружества.

Межгосударственный статистический комитет СНГ распространил информацию о некоторых экономических итогах первого квартала в странах Содружества. Статистики отмечают рост почти во всех странах СНГ, последовавший вслед за прошлогодним ростом в России.

Наибольшим он оказался в России - на 9,5% ВВП и в Казахстане - на 9,1%. Причем он не может быть исчерпывающе объяснен только следствием улучшения ситуации в России или повышения мировых цен на нефть и сырье. Третий показатель роста ВВП - 6,5% зафиксирован в Азербайджане, однако и почти все несырьевые страны, для которых нынешняя конъюнктура неблагоприятна, тем не менее, по данным статистиков, переживают некоторый подъем. Исключение составляет Молдова, где в первые месяцы года продолжился глубокий спад на 4,4% ВВП, и Кыргызстан, где ВВП вырос на 1%, но отмечается снижение выпуска промышленной продукции на 4,8%.

Объем торговли стран Содружества между собой в отношении к общему объему внешней торговли последовательно сокращается, рост экспорта в СНГ происходит в два раза медленнее, чем общий рост экспорта, несколько другая картина с импортом, который в целом по СНГ снизился на 5%, но возрос на 20% из стран СНГ (по данным за январь 2000 года). Очевидно, это происходит за счет увеличения российского экспорта в страны СНГ. Большинство прогнозов предсказывают некоторое снижение темпов экономического роста во 2-м полугодии, это справедливо для России и особенно для Казахстана, где сравнение производится с пиковым в смысле спада первым кварталом 1999 года. В России также отмечается рост по отношению к соответствующему периоду прошлого года, но не от месяца к месяцу, что дает повод многим экономистам говорить об исчерпанности эффекта девальвации и о благоприятной ценовой конъюнктуре.

Именно так, в частности, оценивает ситуацию Михаил Дмитриев из московского "Центра Карнеги". По оценкам г-на Дмитриева, действительно очень сильный рост в российской экономике отмечался во второй половине 1999 года, когда в качестве базы сравнения использовалась послеавгустовская ситуация.

Статистики фиксируют очень высокий рост денежных доходов населения и денежных расходов на покупку потребительских товаров и услуг. В России, по оценочным данным, денежные доходы выросли на 34,4%, а потребительские расходы - на 35,4%, на Украине - на 38 и 43,8% (при относительно дорогой и стабильной гривне) соответственно. Данные по Казахстану по этому показателю у статистиков СНГ отсутствуют. Комментируя эту ситуацию применительно к России, г-н Дмитриев отмечает парадокс - денежные доходы фактически не росли в момент реального экономического роста в 1999 году и начинают расти, когда этот темп замедляется. В целом, однако, этот рост может быть довольно продолжительным, поскольку Россия достигла уровня ВВП 1997 года, в то время как денежные доходы остаются ниже более чем на 30%.

Исследования, касающиеся потребительских ожиданий, также выглядят довольно оптимистично, группа россиян со средними и высокими доходами прогнозирует больший объем покупок, чем в прошлом году.

Высокий индекс цен производителей промышленной продукции, отмечаемый фактически во всех страна СНГ: 165% - в Казахстане, 153% - в России, 120% - в Украине также свидетельствует о возможности исчерпания и проедания эффекта девальвации.

Цены производителей в феврале 2000 года по отношению к январю 2000-го в Казахстане, правда, выросли не так сильно - на 2%. Статистики отмечают рост кредитных вложений банков как в номинальном, так и в реальном выражении. По сравнению с прошлым годом их реальный рост в Казахстане составил 35,4%, Молдове - 39,2%, России - 4%, Украине - 13%.

Николай ДРОЗД.

СОДРУЖЕСТВО.

В этом году Россия увеличит численность пограничных войск на границе с Казахстаном на 6 тыс. человек.

Группировка Юго-Восточного регионального направления Федеральной пограничной службы (ФПС) РФ в этом году будет увеличена на 6 тыс. человек. Об этом заявил журналистам ее директор генерал-полковник Константин ТОЦКИЙ.

По его словам, "ФПС РФ создала подразделения, которые прикрывают российско-казахстанскую границу". "Сейчас идет набор личного состава, мы переводим кадровых офицеров, принимаем на службу по контракту военнослужащих запаса из числа местных жителей", - подчеркнул генерал. По его словам, "федеральная погранслужба все, что возможно, делает, но, к сожалению, нам на эти участки не выделяются дополнительные средства". По оценке г-на Тоцкого, "Центральноазиатский регион крайне неблагоприятен для России в связи с активизацией наркокурьеров". По словам генерала, "проблема заключается в том, что ряд государств СНГ заключает договоры о безвизовом выезде с государствами, у которых с Россией нет таких соглашений". "Попадая на территорию наших соседей, незаконные мигранты свободно въезжают в Россию", - отметил глава ФПС. По его оценке, сложившейся ситуацией обеспокоено руководство практически всех приграничных регионов России. "Мы принимаем меры к увеличению численности погранвойск, наращиванию их плотности на этом направлении, улучшению взаимодействия с органами внутренних дел и ФСБ".

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Россия и Казахстан подпишут соглашение о борьбе с саранчой.

Правительство РФ приняло предложение Минсельхозпрода России о проведении переговоров с Минсельхозпродом Казахстана и заключении соглашения между двумя ведомствами о сотрудничестве в борьбе с саранчовыми и другими вредителями сельхозрастений. Соответствующее распоряжение председатель правительства РФ Владимир Путин подписал еще 19 апреля. Как заявил Интерфаксу руководитель департамента растениеводства и химзащиты Минсельхозпрода РФ Сергей Саленков, необходимость совместных действий вызвана тем, что в прошлом году ряд российских приграничных регионов подвергся нашествию саранчи из Казахстана. По его словам, в этом году специалисты обоих ведомств уже провели ряд встреч в России и в Казахстане, на которых обсудили основные направления сотрудничества. В этом году в России планируется обработать против саранчи 1 млн га, в Казахстане - 5,9 млн га сельхозземель.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

Узбекистан вскоре может стать серьезным конкурентом отечественному производителю на внутреннем рынке ТНП.

Традиционно в Казахстане оценка положения дел в экономике Узбекистана была очень полюсной: одни эксперты считали, что соседняя страна безнадежно отстала в темпах и направлениях экономического реформирования, другие отмечали как большой плюс сохранение управляемости экономическими процессами со стороны государства. В активе Казахстана было безусловное лидерство по объему привлеченных иностранных инвестиций, участию субъектов западного бизнеса в экономике страны. У Узбекистана - более высокая степень независимости экономики от внешних факторов, в частности от экспорта, что позволило ему не так болезненно пережить воздействие российского кризиса в 1998-1999 годах. Если основные успехи реального сектора экономики Казахстана концентрировались в поддержании и развитии металлургической и нефтегазовой сфер экономики, традиционных с советских времен, то Узбекистан смог развить и некоторые новые направления, в частности, ту же нефтедобычу, обеспечив себя, по крайней мере на ближайшее время, собственными нефтепродуктами. Неоднозначно оцениваются казахстанскими экспертами такие эксперименты в соседнем государстве, как создание собственных машиностроительных производств, но именно для нас этот опыт должен быть наиболее интересным, позволяющим оценить на чужом примере собственные потенциальные возможности в этом направлении.

Тем не менее очевидно, что Узбекистан будет вынужден искать какие-то новые модели экономической политики. Учитывая специфику этой страны и всего региона, можно предположить, что эти новые направления окажутся сориентированными не на капиталоемкие и непривычные в целом сферы типа того же машиностроения, а на развитие через механизмы малого и среднего бизнеса таких сфер, как легкая и пищевая промышленность. Наличие собственной сырьевой базы, достаточно дешевой и вполне квалифицированной рабочей силы, очень емкого внутреннего рынка (а также примерно равного ему рынка внешнего, включающего в себя Киргизию, Таджикистан, Туркмению и по крайней мере южные районы Казахстана) делает успешное развитие этих направлений вполне возможным.

Нельзя не упомянуть еще один важный фактор: Узбекистан сегодня сталкивается с внутренними вызовами стабильности больше, чем какая-либо другая республика в регионе. Таких ослабляющих остроту проблемы стабильности факторов, как эмиграция (в Казахстане), у Ташкента нет. Это делает для власти в Узбекистане жизненно важным срочный поиск новых экономических направлений, способных занять максимально возможное количество избытка трудоспособного населения. И выход этот может оказаться традиционным для небогатых стран с большим населением: значительное число маленьких частных производств, ориентированных на выпуск ТНП (вспомним - по этому пути шли Китай, Пакистан, Турция, не обладающие большой нефтью арабские страны). Конечно, качество этих товаров, особенно на первых порах, будет далеко от международных стандартов, но вполне приемлемым для большей части среднеазиатского рынка.

Поверить в реальность завоевания этого сегмента рынка нашими соседями сейчас трудно, но не из-за объективных причин, а скорее ввиду сложившегося стереотипа. Однако достаточно пройтись по вещевым рынкам Алматы, чтобы бросилось в глаза то немалое место, которое занимают на них товары из Киргизии. Конечно, конкурировать по объему с китайскими товарами они не могут, но важным фактором нашего рынка, оказывающим на него определенное влияние, стали. А ведь потенциал Узбекистана несоизмеримо выше киргизского. Если реформы экономики в Узбекистане будут двигаться в этом направлении, то не исключено, что отечественным производителям вскоре придется конкурировать на собственном рынке не только с китайскими товарами. В этом случае очень проблематичными станут планы по реанимации собственной сферы легкой промышленности и некоторых других отраслей. Дополнительным негативным фактором для нас станут все те же границы, вернее, в данном случае их пресловутая прозрачность. Если поток китайских товаров еще можно как-то, хотя и с трудом, регулировать, периодически прикрывая границу, то с Узбекистаном подобное не получится.

Очевидно, что Казахстану необходимо форсированно реанимировать те отрасли промышленности, возможности развития которых имеются у наших соседей по региону. Значительная зеркальность наших экономик, экономических и социальных проблем толкают страны Центральной Азии к скорейшему возрождению прежних отраслей, и выиграет в этом соревновании за региональный рынок тот, кто быстрее начнет.

Ярослав РАЗУМОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Россия предоставляет Казахстану дополнительные квоты на транзит нефти.

Министерство топлива и энергетики России и Министерство энергетики, индустрии и торговли Казахстана (МЭИТ) подписали в Москве протокол о предоставлении Казахстану в 2000 году дополнительной квоты в объеме 1 млн тонн на транспортировку нефти в дальнее зарубежье по трубопроводу Атырау - Самара.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Казахстан" по телефону заместитель министра энергетики, индустрии и торговли республики Нурлан КАППАРОВ, протокол подписали главы Минтопэнерго РФ и МЭИТ Виктор Калюжный и Владимир Школьник. Кроме того, сказал г-н Каппаров, Россия предоставляет Казахстану возможность прокачать в текущем году 2 млн тонн нефти по новому участку нефтепровода Баку - Новороссийск, который был построен в обход территории Чечни. Вместе с тем, сообщил Нурлан Каппаров, российская сторона дала согласие экспортировать по своей трубопроводной системе 1,5 млн тонн нефти казахстанского нефтедобывающего АО "Актобемунайгаз", 60% акций которого принадлежат Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC). Ранее сообщалось, что руководство АО "Актобемунайгаз" обратилось в правительство Казахстана с просьбой решить вопрос об экспорте 500 тыс. тонн актюбинской нефти через Россию. Наряду с этим стороны зарезервировали поставку 1,5 млн тонн западносибирской нефти по схеме замещения на Павлодарский нефтеперерабатывающий завод, сообщил он. Прокачка дополнительных объемов нефти, отметил г-н Каппаров, позволит работающим в Казахстане нефтяным компаниям получить дополнительно в виде прибыли порядка $200 млн. При этом в госбюджет Казахстана поступит дополнительно $70-80 млн.

Нурлан Каппаров также подчеркнул, что сегодняшние договоренности явились результатом переговоров, состоявшихся в Астане в ходе визита делегации Минтоп-энерго РФ. На тех переговорах, напомнил он, сторонами было подчеркнуто, что транзит казахстанской нефти по российской системе трубопроводов выгоден обеим странам. По словам президента АК "Транснефть" Семена Вайнштока, тариф на прокачку казахстанской нефти по обходному участку трубопровода Баку - Новороссийск вокруг Чечни, введенному в эксплуатацию 13 апреля, будет ниже, чем тарифы по альтернативным направлениям - на Одессу и Грузию. Выступая на пресс-конференции, посвященной завершению строительства участка нефтепровода вокруг Чечни, он отметил, что размер тарифа во многом будет зависеть от объема нефти, предложенной Казахстаном для прокачки в направлении Новороссийска. Кроме того, "нам надо оценить качество казахстанской и туркменской нефтей, которые могут транспортироваться по данному нефтепроводу, так как они сильно отличаются от азербайджанской нефти", - подчеркнул он. В настоящее время тариф на транспортировку тонны азербайджанской нефти по территории России составляет $15,67. Проект прокачки казахстанской нефти по маршруту Баку - Новороссийск предполагает доставку нефти танкерами из Актау в Махачкалу, а затем закачиваться в трубопровод. Семен Вайншток также сообщил, что стоимость трубопровода в обход Чечни составила $140 млн при сметной стоимости $163 млн. Срок окупаемости трубопровода, по его словам, составит 4,5 года. Затраты "Транснефти" будут возмещаться как за счет увеличения тарифов на транспортировку нефти по всем направлениям, так и за счет тарифа, выплачиваемого Азербайджаном и, в будущем, Казахстаном.

По данным АНИ, за счет увеличения тарифов на экспорт нефти в этом году АК "Транснефть" получит около $70 млн. Между тем Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) завершил строительство километрового нефтепровода под рекой Волга (Астраханская область) стоимостью 110 млн руб. Как сообщил Агентству нефтяной информации генеральный директор КТК Виктор Федотов, это самый крупный в мире трубопровод, построенный по технологии наклонного бурения. Руководитель КТК отметил, что до конца апреля консорциум намерен проложить половину всех предусмотренных проектом трубопроводов. Ход работ, сказал г-н Федотов, позволяет рассчитывать на то, что проект будет завершен по графику к 1 января 2001 года, а первый танкер с нефтью отойдет от Новороссийска 30 июня 2001 года.

Предоставлено Reuters.

ДОКУМЕНТЫ.

Казахстан включен в список стран, плохо соблюдающих права интеллектуальной собственности.

11 мая появились сообщения о включении Казахстана в "Специальный приоритетный контрольный перечень-301", делающий Казахстан кандидатом на применение против него санкций в случае не улучшения ситуации с соблюдением прав интеллектуальной собственности. Казахстан был включен в перечень в компании Латвии и Литвы и оказался там вместе с другими 11 республиками бывшего СССР.

По мнению председателя исполнительного комитета в защиту прав интеллектуальной собственности Мэри Энн Олфорд, приводимому в пресс-релизе, "нарушение прав интеллектуальной собственности не только негативно сказывается на эффективности предприятий в Казахстане, но обходится правительству в миллион долларов недополученных бюджетных поступлений из-за уклонения производителей контрактивной продукции от уплаты налогов и сборов". Включение Казахстана в перечень-301 является лишь предпоследним предупреждением, поскольку для стран, нуждающихся в "активных мерах", американской бюрократией создан "Приоритетный контрольный перечень", куда рискует, как сообщается в пресс-релизе, в этом году попасть Украина в случае отсутствия ощутимого прогресса в сфере интеллектуальной собственности. Для наиболее грубых нарушителей предусматриваются жесткие торговые санкции и проведение специальных расследований.

Для Казахстана констатируемое американцами несоблюдение прав интеллектуальной собственности чревато, по мнению г-жи Олфорд, превращением в "отрицательный стимул для привлечения инвестиций и вступление в ВТО".

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

После поездки в Астану канадские парламентарии определят приоритеты развития отношений своей страны с регионами.

В Астане пребывает делегация Постоянного комитета по иностранным делам и иностранной торговле парламента Канады, которую возглавляет г-жа Диан Марло.

Цель приезда канадских парламентариев, по словам главы делегации, заключается в том, чтобы изучить политическую и экономическую ситуацию в Центральноазиатском регионе. Согласно отчету, переданному ранее в информагентства пресс-службой Палаты общин канадского парламента, после развала Советского Союза Канада уделяла мало внимания вопросам сотрудничества с только что приобретшими независимость государствами. Тем не менее этот регион представляет для Канады жизненно важный интерес прежде всего с точки зрения экономического сотрудничества, принимая во внимание богатые энергоресурсы стран Южного Кавказа и Центральной Азии, говорится в отчете.

Идея посещения региона канадскими законодателями была выражена 6 мая и председателем постоянной комиссии международных отношений и внешней торговли Палаты общин Канады Биллом ГРЭХЭМОМ, который отметил, что канадские парламентарии в ходе визита будут руководствоваться рекомендациями министра внешних отношений Канады Ллойда Эксуорзи. В своем письме к Грэхэму канадский министр отметил, что весь мир проявляет все более растущий интерес к этому региону, и Канада должна предпринять определенные шаги в этом направлении. По словам руководителя внешнеполитического ведомства Канады, страна не имеет права опаздывать с политической и экономической инициативой в развитии двусторонних контактов в этом регионе. Следовательно, продолжил Эксуорзи, предстоящий визит представляет для Оттавы огромный интерес. С учетом результатов визита делегация представит свои рекомендации на рассмотрение правительства Канады, на основе которых кабинет министров выработает план действий в регионах Южного Кавказа и Центральной Азии.

По итогам поездки делегации г-жи Марло будет представлен доклад парламенту и правительству Канады, содержащий выводы и рекомендации комитета. Этот документ, отметили канадские гости, будет определять дальнейшее направление политики в регионе и окажет влияние на развитие двусторонних отношений между Казахстаном и Канадой.

11 мая в Доме парламента состоялась встреча руководителей сената и мажилиса с зарубежными коллегами. В ходе встречи по инициативе казахстанских парламентариев обе стороны поделились информацией об обустройстве своих законодательных институтов.

Вместе с тем канадская делегация намеревалась обсуждать безопасность в Центральноазиатском регионе, экономические аспекты в том числе, имеющие отношение к казахстанско-канадскому экономическому сотрудничеству, демократические подвижки в Казахстане и другое. Вероятно, на все вопросы они получили ответы во время встречи с главой государства.

Сегодня парламентарии должны встречаться с Премьер-Министром, с которым, наверно, им хотелось бы поговорить на тему (которая значится в протоколе), касающуюся инвестиционного опыта канадских компаний во время работы в Казахстане.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РОССИЯ.

Став президентом, Путин демонстрирует полную преемственность ельцинского политического курса.

Уже самые первые шаги президента Путина, сделанные после избавления от приставки "и.о.", позволяют успокоиться тем, кто ожидал радикальной смены курса в политике России. Очевидно, что сейчас можно с большей уверенностью сказать, что преемственность будет в целом соблюдена.

Первое и главное, что позволяет сделать такое предположение, - выдвижение Михаила Касьянова на пост главы правительства. Хотя это было предсказуемо уже, как минимум, с середины весны, но сейчас из теоретической становится реальной политической данностью. Касьянову еще предстоит пройти думское чистилище, однако, учитывая доминирование в нижней палате пропутинских сил, это не будет для него проблемой. Вполне можно ожидать, что утверждение кандидатуры нового главы правительства произойдет с первого же захода.

Что означает кандидатура Касьянова на пост премьера для характеристики политики нового президента? Чтобы ответить на этот вопрос, надо вспомнить, чем известен Касьянов. Основным направлением деятельности его в качестве заместителя министра финансов, затем министра и, наконец, вице-премьера в течение последних почти двух лет были отношения России с внешними кредиторами. Он вел переговоры с МВФ, представлял Россию на последнем саммите в Давосе. Опыта управления тем, что принято называть реальной экономикой, у Касьянова нет. В этом смысле его можно отнести скорее к высокопоставленным управленцам типа Гайдара в противоположность таким экс-премьерам России, как Черномырдин или Кириенко, вышедшим из конкретных сфер экономики. Назначение на главный экономический пост в стране человека, далекого от проблем производственного комплекса, инфраструктуры в момент, когда в качестве стратегического направления политики государства провозглашается развитие именно этих сфер, не очень логично. Конечно, роль индивидуального генератора экономической политики может, в принципе, выполнять какой-нибудь из вице-премьеров, как это было при Евгении Примакове, когда фактически экономический блок курировал Маслюков. Но то было при уже слабом физически и политически президенте Ельцине, сейчас же, при новом молодом президенте и таком же премьере, появление третьего центра влияния совершенно не логично. Конечно, возможно, назначение Касьянова объясняется лично-политическими мотивами, т.е. полной ориентацией последнего на Путина, но можно предположить и другое: российское руководство, несмотря на все декларации об экономическом росте, предусматривает такой вариант развития экономической ситуации, при котором придется снова экстренно прибегать к внешним займам. В этом случае хорошо известный западным кредиторам Касьянов в новом премьерском качестве - очень важный аргумент. Хотя сейчас, казалось бы, нет явных признаков возможного ухудшения экономического положения страны, но ряд косвенных факторов не позволяет исключить полностью такую вероятность. По сообщениям российской печати, в первом квартале этого года в стране вновь отмечен рост импорта продовольственных товаров - верный признак того, что запас роста экономики, порожденный девальвацией рубля, исчерпывается. Кроме того, снижение цен на нефть и газ хотя и не сразу, но окажет свое негативное воздействие на российскую экономику, и это в Кремле тоже не могут игнорировать.

Другой пример возвращения российской государственной политики к направлениям, заложенным при Ельцине, - шаги в направлении возобновления отношений с НАТО. Визит в Брюссель высокопоставленных российских генералов это, конечно, еще не тот уровень контактов, который был до начала югославского кризиса, но это уже и не их "замороженная" стадия. В этом же ряду и столь разные по масштабу, но одинаковые по направлениям события, как ратификация Думой договора СНВ, проходящие сейчас в Страсбурге переговоры министра иностранных дел России Иванова в Совете Европы. Суть всех этих шагов - выборы в России прошли, их цель достигнута, а значит, необходимость в демонстрации очень независимой политики, готовности к жесткому тону в диалоге с Западом отпадает. Пора снимать декорации и возвращать ситуацию на круги своя, то есть не изображать сверхдержаву, а быть тем, чем сейчас Россия является: слабой, разрушенной десятилетием "реформ" страной.

Единственное, в чем вернуться к довыборной гонке годичной давности будет невозможно, это ситуация в Чечне. Там дело слишком далеко зашло, но по некоторым косвенным моментам можно предположить, что и здесь позиция Кремля не столь уж принципиально неизменяема. Очень странной выглядят поездка в Ингушетию и переговоры с представителем Масхадова Павла Крашенинникова. При всей демонстрируемой оппозиционности и самостоятельности Союз правых сил, членом руководства которого является Крашенинников, не та организация, которая могла бы решиться на такой демарш без прямого или косвенного одобрения Кремля. Да и уровень чеченской стороны на переговорах тоже говорит о многом: при всей сложности положения Масхадова, при его большой заинтересованности в начале мирных переговоров он не отправил бы на встречу с Крашенинниковым одного из ближайших своих людей, если бы не расценивал ее как возможность пролога к серьезным переговорам. Вообще, даже несмотря на традиционно жесткую риторику Ястржембского, порой складывается ощущение, что если бы не жесткая позиция российской армии, то Кремль уже заметно изменил бы свою политику в Чечне. В любом случае обещания "мочить в сортире" уже не звучат и вряд ли будут. После выборов и инаугурации в этом уже нет необходимости.

А. С.

ПРЕССА.

Перспективы создания Алматинского совета по этике и информационным спорам пока туманны.

11 мая состоялся круглый стол, на котором были обсуждены перспективы создания Алматинского общественного совета по этике и информационным спорам.

Отсутствие на нем пресс-секретаря Президента и ответсекретаря комиссии по правам человека при Президенте, участие которых было анонсировано организаторами из алматинского правозащитного комитета журналистов "Атамекен" (как объяснил Панораме пресс-секретарь БИСЕНБАЕВ, с ним никто не согласовывал его участие в этом мероприятии, тем более что служебные обязанности заставляли его находиться в этот момент в Астане: "Мы принимаем главу дружественной нам Литвы"), создавало впечатление того, что пока что власти не намерены жестко инициировать сверху создание казахстанской палаты по информационным спорам. Пока что сомнение собравшихся вызывает сама идея, не говоря уже о конкретике, связанной с советом. По мнению выступившего в роли главного оппонента намерениям создать совет по этике, руководителя информационного центра "ПолиТон" Сергея ДУВАНОВА, казахстанская пресса страдает как раз не от "разнузданности", а от недостатка остроты. Вместо "цепного пса демократии", какими являются СМИ по западным стандартам, казахстанские масс-медиа, по мнению г-на Дуванова, состоят наполовину из "придворных болонок", другая их половина ассоциируется у него с "замученными дворняжками".

Г-н Дуванов высказал довольно радикальный взгляд на совет по этике, считая, что он предназначен для того, чтобы создать благоприятную атмосферу и избежать дискомфорта с обычными судами, выносящими решения против СМИ. Главный организатор круглого стола Шолпан САРМУРЗИНА видит ситуацию с казахстанскими СМИ по-другому: государственные СМИ, по ее мнению, неоправданно "молчат", а другая часть газетного спектра страдает неоправданным радикализмом, считая, что демократия может возникнуть мгновенно. Советы по этике существуют во многих странах и оставить без него Казахстан было бы неправильным. В общем выступление г-жи Сармурзиной не развеяло опасений, что совет может стать инстанцией для выяснения политической благонадежности, а не нарушений профессиональной этики. Негативные примеры, приводимые г-жой Сармурзиной, касались некоторых оппозиционных газет и их критики чиновников, которая оскорбительна, по мнению Шолпан Сармурзиной, и "для чиновников, и для Казахстана".

Пока что не вполне понятно, что может получить взамен журналистское сообщество, согласившись на появление советов по этике, на круглом столе ничего не было сказано о готовности государственных структур считаться с его решениями и правомочности будущего совета рассматривать жалобы, связанные, например, с непредоставлением информации.

Николай ДРОЗД.

ПРАВО.

Минтруда намеревается включить участников декабрьских событий в список жертв политических репрессий.

Министерство труда и социальной защиты населения распространило на этой неделе пресс-релиз, в котором сообщается, что министерство подготовило проект дополнений к Закону "О реабилитации жертв политических репрессий", в котором предусматривается распространение прав и льгот, даваемых законом, на участников декабрьских событий 1986 года. В настоящее время проект поправок находится на "стадии согласования" с руководителями министерств и ведомств.

В 1993 году, в момент принятия закона, жертвы и пострадавшие в ходе декабрьских событий не были включены в перечень лиц, на которых распространяется действие закона. Неясно, насколько реализуемо намерение Минтруда, учитывая то, что финансирование льгот по этому и другим законам за последние годы было непосильным для бюджета. Предполагаемый проект выглядит на первый взгляд попыткой умиротворения потенциально весьма активной политически группы населения, а не мерой социальной защиты.

Николай ДРОЗД.

ПРАВО.

МВД и антимонопольное ведомство совместно изучат деятельность структурных подразделений МВД.

Как сообщила пресс-служба Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса, в ходе встречи руководителей агентства и МВД (в лице вице-министра Власова) "стороны пришли к единому мнению о создании рабочей группы из представителей агентства и министерства, которая всесторонне изучит вопросы деятельности структурных подразделений МВД" и затем выйдет с соответствующими предложениями в правительство".

Необходимость вмешательства агентства связана с тем, что заказы подведомственных МВД структур выполняются "огромным количеством хозяйствующих субъектов", в то время как многие из них (речь идет об изготовлении различных бланков и справок и установке компьютерных систем) могли бы быть с успехом выполнены РГП, одно из которых изготавливает, например, паспорта и удостоверения личности.

Николай ДРОЗД.

ПРАВО.

Состоялась конференция по проблеме амнистии капиталов. В прошлом году в Казахстан не вернулось 50% выручки по экспортными контрактам.

5 мая Высшая школа международного бизнеса и Центральноазиатский фонд системных исследований организовали конференцию "Амнистия капиталов: фактор развития или источник нестабильности общества?". Конференция стала частью проекта по проведению широкой общественной дискуссии по вопросам поддержки предпринимательства и создания благоприятной среды для ведения бизнеса в Казахстане. Саму инициативу созыва такой конференции Майра САЛЫКОВА, президент фонда, связала с отсутствием в Казахстане специалистов по этой проблеме и, соответственно, необходимостью нарабатывать определенный объем информированности общества по вопросам возможной легализации капиталов.

Действительно, конференция показала, что даже эксперты по тем или иным аспектам экономических и общественных проблем достаточно слабо представляют себе состояние дел с оттоком капиталов из страны и тем более с возможностью их репатриации. Уже сама масштабность этой проблемы произвела маленькую сенсацию: по словам Бахыт МАЖЕНОВОЙ, директора управления валютного регулирования Национального банка республики, в прошлом году в Казахстан не вернулось 50% выручки по экспортными контрактам. Абсолютные цифры названы не были по причине их закрытости, но тем не менее нетрудно представить, о каких суммах может идти речь. Хотя из этих 50% часть представляет собой операции, которые перешли на текущий год, но радикально это общей картины не меняет.

- Есть различные пути нелегитимного вывоза капитала,- заметила г-жа Маженова,- часто наши экспортеры занижают цену экспортируемой продукции, и часть выручки остается за рубежом; есть импортные сделки - за импортируемый товар проводится проплата, товар не приходит в Казахстан, и деньги остаются за пределами страны.

В то же время Казахстан является не только донором своих капиталов для других стран, но в какой-то мере и реципиентом - юридические лица Узбекистана вывозят свои капиталы к нам.

Существующие сегодня меры административного воздействия и валютное регулирование несовершенны, по мнению г-жи Маженовой, хотя Нацбанк работает над этим. Тем не менее необходимы и другие методы для репатриации капиталов, в частности - обозначение сфер приложения для амнистируемого или репатриируемого капитала. Рассматриваются различные направления, в частности, развитие рынка государственных ценных бумаг, к которым доверие выше, чем к корпоративным бумагам.

Главный редактор журнала "Континент" Чокан ЛАУМУЛЛИН обратил внимание на политический аспект легализации капиталов, в частности, на его международную часть. По мнению г-на Лаумуллина, если Казахстан решится на полную легализацию капиталов, это вызовет негативную реакцию в мире, так как значительную часть спрятанных капиталов в регионе составляют теневые, заработанные на торговле наркотиками, оружием, проституции.

- Легализовать их - значит поставить Казахстан в ряд с такими странами, как Колумбия, Афганистан,- считает г-н Лаумуллин.

Есть у этой проблемы и внутренние аспекты, в частности, психологический: готово ли общество признать, что в нем есть люди, разбогатевшие нечестно?.

Вернуть вывезенные из страны капиталы в ближайшие годы не удастся, заявил Виктор ЯМБАЕВ, вице-президент Алматинской ассоциации предпринимателей. Но возможно вернуть в легальную экономику так называемые "матрасные" деньги, которые могут быть инвестированы в малый и средний бизнес.

- Первый шаг может быть сделан по аналогии со сферой возведения жилья: если предприниматель малого и среднего бизнеса инвестирует деньги в производство, то у него не должны спрашивать декларацию. Молодым людям, работающим в налоговой инспекции, трудно объяснить, что десять лет назад, когда они еще учились в школе, была такая страна - СССР, в которой ничего не было, был дефицит, но оборотистые люди сделали кое-какие деньги,- заявил г-н Ямбаев.

Он предлагает схему, которую сам называет "индульгенцией" за накопленные в позднесоветскую эпоху капиталы: разрешить легализовать капиталы с выплатой государству определенного процента с суммы.

Эта идея вызвала протест у некоторых участников дискуссии. Так, известный общественный деятель Розлана ТАУКИНА считает, что подобная практика позволит легализовать любые, в том числе и сделанные чисто преступным путем капиталы: "необходима прозрачность, ответ за хаос этих десяти лет, особенно в отношении должностных преступлений, где в огромных количествах исчезали государственные деньги".

Редактор журнала "Энергия Казахстана" Нигмет ИБАЛЬДИН считает, что большая часть нелегальных капиталов в Казахстане - не "матрасные", а ассоциированные с властью, бегство же капиталов из страны с переходной экономикой совершенно естественно, и противостоять этому очень трудно.

Пресс-секретарь службы председателя Народного банка Казахстана Ирина ЧЕРНОЛОВСКАЯ считает, что меры, обсуждаемые для репатриации капиталов, запоздали "лет на пять".

- Во-первых, основные капиталы были вывезены в 1991-1994 годах, тогда их можно было вернуть. Во-вторых, тогда совсем другим, не таким, как сейчас, было ощущение стабильности этого пространства,- заметила она.

По традиции не обошлось без экскурсов в советскую историю: упоминалась "новая экономическая политика" (НЭП) большевиков, кончившаяся, как известно, довольно печально для тех, кто в нее поверил всерьез. По мнению некоторых экспертов, историческая память об этих временах жива у "оборотистых людей", поэтому весьма сложно убедить их поверить государству и легализовать свои капиталы. Самая главная проблема государства в том, что оно не умеет хорошо просить у народа - здесь в качестве примера приводились недавние события уже собственно казахстанской истории, например, печально известная акция по сбору золота у населения.

Спектр обозначенных проблем оказался очень широк - например, кто именно будет при возможной легализации капиталов определять степень их "чистоты" (эксперты считают, что при тотальном недоверии к чиновничеству со стороны бизнесменов последние просто не поверят никому из официальных лиц) и как долговечна будет провозглашенная амнистия. Тем не менее многие участники дискуссии, в частности, известный депутат и бизнесмен Исахан АЛИМЖАНОВ, высказали достаточно оптимистичный взгляд на возможность возвращения капиталов в Казахстан. Хотя на главные вопросы - куда можно инвестировать потенциально репатриированные капиталы и как преодолеть хроническое недоверие экономически активной части населения к власти - ответов не прозвучало.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Акция МВД по добровольной сдаче оружия пока не находит отклика среди населения.

Как известно, в начале мая МВД РК обратилось к населению с предложением добровольно сдать до 1 июля незаконно хранящееся огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества. При этом МВД гарантировало, что "добровольная сдача оружия и боеприпасов устраняет все основания для привлечения к любой ответственности, в том числе уголовной". МВД даже пообещало, что до 1 июля добровольная сдача не влечет обязательного безвозмездного изъятия, поскольку при последующем представлении необходимых документов сдавшим оружие лицом ему может быть оформлено разрешение на право хранения и ношения этого оружия либо его реализацию через специализированный магазин. По сути, это означает своего рода перепись незарегистрированного оружия и взятие под контроль многочисленного арсенала, хаотически рапространяющегося в Казахстане.

Лицам, сдавшим оружие и боеприпасы в срок, определенный МВД, предоставлены определенные гарантии, пока, однако, не убедившие население. До сих пор, по данным, предоставленным УИиОС МВД РК, были сданы лишь три единицы: боевая граната в Степногорске и два пистолета (марок Марголина и Макарова) в Темиртау. Граждан не убедило и предупреждение МВД: после 1 июля работа по изъятию незаконно хранящегося оружия и боеприпасов будет активизирована, а виновные будут привлекаться к строгой ответственности. В УИиОС МВД привели частный пример: на днях в поселке Отар Жамбылской области в тайнике одного из жителей сотрудниками местной полиции было изъято полторы тысячи патронов от автомата Калашникова. Теперь этот гражданин будет привлечен к ответственности, а мог бы добровольно сдать патроны.

Между тем причины равнодушия населения, видимо, кроются глубже, чем тривиальное нежелание расстаться с пусть и незаконной, но собственностью. Пассивность граждан в отношении сдачи оружия не может объясняться и только криминальными или коммерческими интересами. Скорее всего это отражает прежде всего недоверие населения к представителям ОВД и органов власти, в ряде случаев дискредитирующим себя коррупцией и связью с криминальным миром.

А. Д.

ПРАВОПОРЯДОК.

Объявлены в розыск бывшие руководители национальной компании KEGOC.

Комитет национальной безопасности (КНБ) Казахстана объявил в розыск бывших руководителей национальной компании по управлению электрическими сетями KEGOC - президента компании Асета Наурызбаева и его заместителя Галыма Кусаинова.

В частности, из сообщений следует, что главным следственным управлением КНБ проводится расследование уголовного дела в отношении вышеуказанных лиц, которые, по данным спецслужбы, в настоящее время скрылись от следствия и объявлены в розыск. 34-летний Асет Наурызбаев после того, как в прошлом году был отправлен в отставку с поста руководителя KEGOC, до недавнего времени возглавлял находившуюся в госсобственности Экибастузскую ГРЭС-2, которая в марте этого года была приватизирована. Между тем в сообщении руководства КНБ отмечается, что бывшим руководителям Экибастузской ГРЭС-2 инкриминируется хищение $700 тыс. Однако фамилии экс-руководителей ГРЭС не сообщаются.

Предоставлено Reuters.

ПРОИСШЕСТВИЯ.

Падение вертолета под Алматы произошло из-за неблагополучного стечения обстоятельств.

Падение вертолета Ми-8 в районе горнолыжного курорта Чимбулак произошло в связи с "неблагополучным стечением обстоятельств". Об этом заявил в прошлую пятницу председатель комиссии по расследованию происшествия, руководитель комитета по гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана Анвар БАТАЛОВ.

Г-н Баталов сообщил, что комиссия вылетала к месту происшествия, но из-за плохих погодных условий не смогла провести обследование вертолета. По его словам, 5 мая была произведена только фотосъемка вертолета, потерпевшего аварию в минувший четверг. Вместе с тем он сообщил, что комиссия располагает предварительной версией произошедшего, согласно которой в момент, когда итальянские сноубордисты намеревались покинуть вертолет, зависший над площадкой кусок льда ударил по рулевому винту и левому борту вертолета. В результате машина "мгновенно потеряла управление", сообщил Анвар Баталов. В сложившейся ситуации, считает он, экипаж принял "единственно правильное решение" - сбросил скорость вращения винта, и машина по снежному покрову высотой 2-3 метра покатилась вниз. По его данным, вертолет с пассажирами катился вниз около 180 метров. Г-н Баталов подчеркнул, что окончательный вывод комиссия сможет сделать только после тщательного исследования вертолета. Он сообщил, что в субботу комиссия вновь вылетит на место происшествия, и если позволят погодные условия, в вертолете для проведения лабораторных анализов будут взяты пробы керосина, начнутся поиски черного ящика. Глава комиссии не исключает, что вертолет можно будет восстановить.

Вертолет Ми-8 с бортовым номером 25128, принадлежащий частной авиакомпании "Бурундайавиа", в минувший четверг упал в горах Заилийского Алатау в районе ледника Дмитриева на высоте 4,2 тыс. метров над уровнем моря. На борту вертолета находились 13 пассажиров, среди которых были 9 итальянцев и три члена экипажа. Экипаж и пассажиры вертолета вскоре были сняты с ледника специальной спасательной группой. По уточненным данным, с травмами различной степени тяжести госпитализированы 7 человек, из них трое - итальянские граждане. По информации Баталова, состояние только одного пострадавшего, казахстанского инструктора по сноуборду, врачи оценивают "как тяжелое, но стабильное". Авиакомпания "Бурундайавиа" оказала материальную помощь пострадавшим.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

Президент не удовлетворен темпами кредитования реального сектора. Нацбанк намерен досрочно рассчитаться по долгам с МВФ.

10 мая состоялось официальное открытие филиала АБН Амро банка Казахстан в Атырау. АБН Амро стал первым из иностранных финансовых институтов, открывших филиал за пределами Алматы.

"В нашем банке в Алматы обслуживаются около 40 клиентов, имеющих нефтяной бизнес в Западном Казахстане, - сказал председатель АБН Амро банк Казахстан Отберт де ЙОНГ на пресс-конференции в Атырау, - теперь они смогут пользоваться всеми услугами АБН Амро в своем регионе". Г-н де Йонг добавил, что АБН Амро также рассчитывает расширить клиентскую базу в Атырау. В первую очередь банк ориентирован на корпоративных клиентов (как правило, это нефтяные компании), но готов предоставлять финансовые услуги и физическим лицам. Так, в атырауском офисе открыто отделение пенсионного фонда АБН Амро (в 1999 году количество вкладчиков в этом фонде увеличилось на 2 тысячи человек), а также отделение по обслуживанию платежных карточек.

Представители АБН Амро затруднились дать прогнозную оценку годового оборота атырауского филиала. Однако они сообщили, что строительство и оборудование нового офиса обошлось банку в $1 млн. Теперь АБН Амро намерен приложить все усилия к тому, чтобы окупить затраты в минимальные сроки. По словам регионального директора по странам Восточной Европы и Центральной Азии г-на ВЕГЕРА, головное начальство банка было бы весьма довольно, если бы потраченный миллион вернулся в течение года.

Открытие филиала АБН Амро в Атырау совпало по времени с официальными заявлениями Казахстана об открытии "большой" нефти на месторождении Восточный Кашаган. Но, как пояснил г-н де Йонг, это совпадение случайно. Решение об основании филиала банка в Западном Казахстане было принято еще два года назад. На выбор города для расположения нового офиса оказали влияние такие факторы, как: наличие аэропорта, принимающего международные рейсы; перспективы развития нефтегазового бизнеса; присутствие таких крупных компаний, как ОКИОК и "Тенгизшевройл". При этом АБН Амро, безусловно, заинтересован в подтверждении запасов Восточного Кашагана, так как от этого во многом зависит успех его деятельности в данном регионе.

Зампред правления АБН Амро банк Казахстан (экс-председатель НБ РК и бывший советник Президента по финансовым вопросам) Кадыржан ДАМИТОВ добавил, что если прогнозы относительно запасов нефти на казахстанском шельфе оправдаются, в Атырау будут открыты филиалы и других крупных банков. Поэтому, начиная работать в Атырау уже сейчас, АБН Амро делает хорошие ставки. Главный исполнительный директор АБН Амро банка г-н КОПМАН подчеркнул, что казахстанский дочерний банк - один из самых успешных филиалов глобальной сети АБН Амро. И хотя в некоторых других странах филиалы проводят гораздо более масштабные операции, головной офис весьма доволен деятельностью своих представителей в Казахстане.

Собственый капитал АБН Амро банк Казахстан составляет около $40 млн. В 1999 году банком была получена прибыль порядка 2 млрд тенге.

Елена ДУДКА,

Атырау - Алматы.

БАНКИ.

Агентство Thomson BankWatch повысило рейтинги Казахстана и Казкоммерцбанка.

Международное рейтинговое агентство Thomson BankWatch повысило рейтинги Казахстана и Казкоммерцбанка. Как сообщается в пресс-релизе агентства, суверенный рейтинг Казахстана повышен с отметки "B" до "B+". Прогноз рейтинга - "стабильный". Рейтинг эмитента Казкоммерц-банка также повышен с уровня "B" до "B+". Краткосрочный рейтинг банка по обязательствам в национальной валюте подтвержден на уровне LC-2.

Повышение рейтингов обусловлено продолжением экономических реформ в Казахстане, которые поддержаны трехлетней программой Международного валютного фонда, а также стабильной политической обстановкой. По мнению экспертов агентства, правильная политика властей Казахстана, направленная на преодоление последствий кризиса 1998 г., включая введение плавающего курса тенге в прошлом году, отражает прогресс, достигнутый страной на пути к рыночной экономике. При этом эксперты Thomson BankWatch отмечают, что банковская система Казахстана стала одной из самых сильных среди стран бывшего СССР.

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

ЮКО и Народный банк подписали соглашение о сотрудничестве.

Аким ЮКО Бердибек Сапарбаев подписал соглашение о сотрудничестве с Народным банком. Оно было заключено в ходе поездки в область руководства НСБК во главе с председателем правления Каримом Масимовым.

Основной целью соглашения является совместная работа по привлечению в Южный Казахстан инвестиций. При этом к ней подключаются негосударственные пенсионные фонды, которые будут вкладывать часть своих активов в экономику области.

На церемонии подписания было подчеркнуто, что данное соглашение является первым примером столь тесного контакта Народного банка с руководством одного из регионов республики.

Кроме того, теперь именно через Народный банк пойдут в область все коммунальные платежи. Однако стоит вспомнить, что в конце прошлого года подобное соглашение руководство ЮКО уже подписывало с банком ТуранАлем и оно фактически осталось на бумаге.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

РЕГИОНЫ.

В Шымкенте - коммунальный кризис.

После первой за последние 5 лет относительно благополучной зимы в Шымкенте разразился жесточайший весенний коммунальный кризис. На фоне практически полного отсутствия в городе природного газа начались веерные отключения электроэнергии - в настоящее время Шымкент получает ее не более половины от потребностей.

Ни областные, ни городские власти никак не комментируют ситуацию. Зато стало известно, что аким области вторично обратился в правительство с письмом, в котором выражается просьба о передаче в собственность ЮКО Чардаринской ГЭС, которая сейчас находится в ведении Министерства энергетики, индустрии и торговли.

Чардаринская ГЭС, находящаяся в эксплуатации с 1969 года, нуждается в ремонте. Стоимость последнего оценивается в Т360 млн. В случае передачи ГЭС в собственность ЮКО эти средства могут быть выделены из областного бюджета, поскольку ремонт станции включен в "Программу развития энергетики ЮКО на 2000-2002 гг.".

В настоящее время Чардаринская ГЭС вырабатывает около 50 МгВт электроэнергии, хотя может вырабатывать 100 МгВт при потребностях области в 200 МгВт.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ЭНЕРГЕТИКА.

Казахстанская электроэнергетическая ассоциация объявила об основных направлениях своей деятельности.

11 мая в Национальном пресс-клубе состоялась презентация Казахстанской электроэнергетической ассоциации (КЭА) - общественной организации, учредителями которой стал ряд промышленных и энергетических компаний, среди которых КЕГОК, "AES Силк Роуд инк.", АПК, "Казцинк", а также научное учреждение, работающее в этой сфере, - ЗАО "Институт "КазНИПИЭнергопром".

Следует отметить, что о существовании ассоциации было объявлено только спустя почти полтора года после ее образования. Все это время идею КЭА, уже официально зарегистрированной, наполняли конкретным содержанием. В итоге главной идеей провозглашено создание единого форума, объединяющего все силы, заинтересованные в стабильной и рентабельной работе электроэнергетики страны. Причиной, подтолкнувшей к образованию КЭА, стала, по словам ее исполнительного директора Данияла ДУЙСЕНГАЛИЕВА, ситуация 1998 года после завершения в целом приватизации электростанций республики.

- В тот момент вновь созданные частные и государственные компании столкнулись с массой проблем на рынке: несовершенством законодательной и нормативно-технической базы, отсутствием четкой методики тарифообразования и правил игры на рынке, массовыми неплатежами, хищениями электрооборудования и сетей. Ведущие электроэнергетические компании пришли к пониманию того, что в одиночку эти проблемы решить нельзя, и создали ассоциацию,- сказал он.

Сегодня уже можно говорить о существовании жизнеспособной организации. Основными направлениями деятельности КЭА на ближайшие годы определены: повышение надежности эксплуатации электростанций; совершенствование рыночных отношений в электроэнергетике; организация разработки нормативно-технической правовой документации; энергосбережение и эффективность энергетики; охрана окружающей среды; развитие нетрадиционных источников электроэнергии; система подготовки кадров; развитие межгосударственных связей. Эти направления отражены и в структуре ассоциации: существуют шесть комитетов, каждый из которых ориентирован на определенные задачи, каждый из членов КЭА волен выбирать, в каком из комитетов ему "работать и лоббировать свои интересы".

- За прошедший год ассоциацию признали правительственные и законодательные органы республики, с нашим мнением считаются, к нам постоянно обращаются за экспертной оценкой МЭИТ, Агентство по регулированию естественных монополий и другие органы,- заявил г-н Дуйсенгалиев.

Существуют также программы партнерства с Американской энергетической ассоциацией. Очевидно, что влияние ассоциации будет достаточно весомым - некоторые ее члены входят в состав правительственной комиссии по созданию программы развития оптового рынка электроэнергии до 2007 года.

На пресс-конференции прозвучала и оценка проблем, стоящих перед электроэнергетической сферой экономики: на первом месте оказались хищения электроэнергии, на втором - хищения оборудования и сетей.

Ярослав РАЗУМОВ.

ЭНЕРГЕТИКА.

Джеймс ЭЛЛИСОН, "AES Экибастуз": "Только реформа распределительных сетей может решить проблемы энергетики в целом".

На вопросы Панорамы отвечает генеральный директор ТОО "AES Экибастуз" Джеймс ЭЛЛИСОН.

- Официальная экономическая статистика фиксирует заметный рост промышленного производства в последнее время. Находит ли это отражение в электроэнергетической сфере - стала ли больше генерировать электроэнергии крупнейшая в Казахстане станция?.

- Да, если в первом квартале прошлого года было генерировано 0,6 млрд кВт/ч, то за январь-март 2000 года - 1,16 млрд кВт/ч. Таким образом, прирост производства составил 90%.

- Ваша компания работает в Казахстане уже почти четыре года. Правомочно задать вопрос - что видите вы среди наиболее принципиальных проблем казахстанской электроэнергетики? Какие проблемы надо решить в первую очередь?.

- Мы все больше убеждаемся в том, что только реформа распределительных сетей может решить проблемы энергетики в целом. Фактически в энергосекторе есть только одна проблема - сбор денежных средств. Многие могут сказать, что проблемой является недостаток займов или средств на реабилитацию электростанций и сетей. Но это не проблема, а ее симптом. Если бы распределительные энергокомпании (РЭКи) могли собрать все деньги от потребителей, тогда не было бы названных выше проблем. КЕГОК получил бы деньги за передачу электроэнергии, железная дорога - за перевозку угля, угольные разрезы - за его добычу. Корень проблем - в РЭКах, которые сегодня, как известно, плохо собирают средства с потребителей. А индивидуальных потребителей-неплательщиков они отключить не могут.

Электроэнергии более чем достаточно, но из-за неплатежей РЭКи вынуждены отключать целые районы, где живут и те, кто исправно платит за энергию, и неплательщики. Понятно, что так была построена эта система еще в советские времена, когда не было таких проблем и задач. Но сейчас ситуация изменилась и необходимы инвестиции, чтобы изменить систему учета, чтобы можно было отключать индивидуальных потребителей-неплательщиков.

- Насколько капиталоемка эта техническая переделка системы учета? Не будет ли она столь дорогой, что окажется неприемлемой и для будущих компаний - владельцев РЭКов, и для потребителей?.

- Это зависит от проекта. Первый такой опыт в бывшем СССР есть в энергосистеме Еревана. Там энергосектор был уже в очень тяжелом кризисе и надо было принимать срочные меры. Был использован простой способ: индивидуальные счетчики были вынесены из квартир в подъезды. В результате сбор средств поднялся до 60-65%. Больше в этих условиях невозможно, так как нужен специальный проект, действительно капиталоемкий. Но, в принципе, это может стоить от 40 до 100 долларов на одного индивидуального потребителя. Такую систему наша компания сейчас внедряет в РЭКе Тбилиси.

Речь не идет о том, чтобы потребитель сразу внес эту сумму, она включается в тариф за электроэнергию.

- Очевидно, что решить эту проблему можно только после приватизации или передачи в управление частным структурам РЭКов. Ваша компания ведет переговоры о получении в управление РЭК в Восточном Казахстане?.

- Мы владеем и управляем там рядом электростанций, но оплату в полном объеме за электроэнергию не получаем. Понимая, что надо улучшать сбор денег на уровне РЭКов, мы взяли на себя управление ими и ведем переговоры с правительством о заключении на этот счет солидного контракта. В принципе, нам было все равно - мы будем управлять РЭКами или какой-то солидный инвестор. Но желающих мы не видели.

Сейчас у нашей компании нет планов участвовать в приватизации РЭКов в Казахстане, но мы хотим, чтобы другие инвесторы участвовали в этом.

- Известно, что по крайней мере с начала 1998 года идет речь о приватизации РЭКов, но подавляющее их большинство до сих пор не приватизировано. Может быть, дело в том, что это недостаточно привлекательный для иностранных инвесторов объект деятельности?.

- Здесь все зависит от условий, которые государство может предложить потенциальным покупателям. Нужно предлагать хорошую сделку. Состояние оборудования фактически очень мало значит - важно предложить контрольный пакет акций и определить, какие будут тарифы. То есть гарантировать государством долгосрочный, не изменяемый тариф. Я не считаю, что речь должна идти о большом скачке тарифов, а лишь о гарантиях для инвестора. Например, так было в Грузии, где компания купила РЭК, получив сразу 75% акций и долгосрочный тариф на восемь лет.

Инвестор не должен волноваться о том, что через три месяца государство может "срезать" тариф. В таких условиях компании-инвесторы просто не могут получить кредит на развитие предприятий.

- Вы считаете, что система, опробованная в Грузии, применима и в Казахстане?.

- Не только в Казахстане, но и во всем СНГ и вообще везде, где проходит приватизация РЭКов. Например, мы владеем распределительными сетями в Бразилии и Аргентине, где при приватизации правительства взяли на себя такие обязательства. Не будет преувеличением сказать, что от решения этой проблемы зависит будущее всей энергосистемы Казахстана. Иначе получится, что однажды энергосектор не сможет стабильно работать.

Компании на Западе хотят расширяться, они, в принципе, заинтересованы в приходе на новые рынки. Но если правительством будет предлагаться существующая схема, когда тарифы пересматриваются раз в три месяца, на эти условия не пойдет никто.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Бернард ИЗОТЬЕ, "Харрикейн": "Отмена экспортных квот на нефть положительно сказалась на отношении инвесторов к Казахстану". Компания планирует в текущем году экспортировать около 1,3 млн и поставить на внутренний рынок порядка 3,7 млн тонн нефти.

8 мая в отеле The Almaty Regent парламентская делегация Канады, руководство Посольства Канады в РК и компании "Харрикейн-Хайдрокарбонз Лтд." встретились с прессой. Темой встречи стала поездка представителей постоянного комитета по иностранным делам и международной торговле при палате общин парламента Канады с 6 по 16 мая в регионы Южного Кавказа и Центральной Азии. Делегация разделилась на две группы, одна из которых посещает Армению, Азербайджан, Грузию и Турцию, а другая - Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Члены делегации запланировали помимо своих коллег-парламентариев встретиться с главами некоторых стран, руководителями канадских компаний, работающих в регионе, представителями международных организаций (в частности, ОБСЕ) и НПО. По возвращении в Канаду комитет подготовит и представит правительству отчет со своими рекомендациями в области канадской внешней политики.

По словам руководителя делегации Диан МАРЛО, у ее коллег уже сложилось положительное впечатление о Казахстане, и она намерена сообщить своим соотечественникам, что в нашей стране есть хорошие возможности для бизнеса. Как сообщила г-жа Марло, комитет уже давно занимается изучением Центральноазиатского региона. Несмотря на снижение двусторонней торговли до $20 млн, интерес к Казахстану в Канаде очень большой. Руководитель делегации назвала "Харрикейн" самой успешной канадской компанией, работающей в республике.

Задача исследования и отчета имеет два аспекта. Первый: дать оценку текущей ситуации в регионе в плане политической стабильности и безопасности, экономического развития, демократизации, трансформации, прав человека и роли государства. Также комитет планирует определить оптимальные средства для продвижения интересов канадской политики в регионе. После Алматы делегация парламентариев направилась в Ташкент, Бишкек и Астану.

Президент и председатель правления "Харрикейн-Хайдрокарбонз Лтд." Бернард ИЗОТЬЕ заявил, что если для большинства инвесторов Казахстан является лишь малой частью бизнеса, то основной интерес его компании - именно в Казахстане.

Касаясь сегодняшней ситуации на казахстанском нефтяном рынке, г-н Изотье заметил, что сейчас в стране уже переизбыток нефти и нет необходимости тратить валюту на импорт.

Глава "Харрикейна" рассказал также о недавнем слиянии с "ШНОСом". Последний, как известно, теперь является частью канадской компании, выкупившей 88,36% акций "ШНОСа" за $51 млн и 30% "Харрикейн-Хайдрокарбонз Лтд." Как заметил г-н Изотье, коллектив "ШНОСа" не является акционером "Харрикейна", так как не был совладельцем "ШНОСа". Оценивая обстановку на предприятии, он отметил хорошие технологии и грамотный менеджмент и заявил, что "ШНОС" сейчас функционирует стабильно. Руководитель "Харрикейна" полагает, что до сих пор "ШНОС" производил слишком много мазута, поэтому планируется переориентировать его работу на более интенсивное и качественное производство дизеля и бензина. А для того чтобы из кумкольской сырой нефти производить больше бензина, считает г-н Изотье, оборудование "ШНОСа" необходимо модернизировать, хотя оно находится в отличном рабочем состоянии. Пока речь идет об улучшении качества и ассортимента продукции "ШНОСа" с конечной целью максимального удовлетворения казахстанского внутреннего рынка нефтепродуктов. "Харрикейн" и "ШНОС", полагает г-н Изотье, могут производить гораздо большее количество нефтепродуктов, но в рамках потребностей рынка.

Если вспомнить ситуацию годичной давности, стоит отметить, что тогда все было наоборот: "ШНОС" планировал поглотить "Харрикейн". Но после значительного роста цен на нефть финансовое положение канадской компании заметно улучшилось, что привело к покупке "ШНОСа".

Г-н Изотье прокомментировал также вопрос отмены экспортных квот на нефть. Введение квот, по его словам, коснулось и "Харрикейн-Хайдрокарбонз Лтд.", но не впрямую, так как приоритетом для компании всегда оставался именно внутренний рынок. Квотирование, заметил г-н Изотье, создало определенный ажиотаж и неуверенность инвесторов, так как было нарушением контрактов. Многие инвесторы стали сомневаться в соблюдении условий контрактов в Казахстане, что можно расценивать как скорее психологический, нежели практический момент. Поэтому отмену квот г-н Изотье оценивает весьма позитивно. Количество экспортируемой "Харрикейном" нефти, по словам президента компании, будет зависеть опять же от потребностей внутреннего рынка. Однако пока в планах "Харрикейна" экспортировать около 1,3 млн и поставить на внутренний рынок порядка 3,7 млн тонн нефти, включая все свои СП ("КазГермунай", "Тургай Петролеум" и др.).

Сейчас акция "Харикейн-Хайдрокарбонз Лтд." на Североамериканской бирже, по последним данным, стоит 3,7 канадского доллара, что г-н Изотье считает довольно низкой ценой и отражением озабоченности инвесторов. Глава компании назвал три основных негативных для инвесторов пункта: регулирование экспортных квот (т. е. прецедент нарушения условий контракта); существенное повышение железнодорожных тарифов и большое увеличение тарифов на транспортировку нефти по трубопроводу. В США и Канаде, привел он пример, транспортировка тонны нефти на 1 000 км стоит $4, в России - $6, в Казахстане после последнего повышения тарифов - $15. Это, сказал глава "Харрикейн-Хайдрокарбонз Лтд.", не может не вызывать озабоченности со стороны инвесторов.

На вопрос Панорамы, занимается ли "Харрикейн"и его дочерние компании поиском и разработкой новых месторождений (в последнее время сложилось устойчивое мнение, что инвесторы только истощают природные запасы республики, но не занимаются рискованной и дорогостоящей разведкой), г-н Изотье сообщил, что как раз в этом году "Харрикейн" начал разведку по самому современному сейсмическому методу на месторождениях Кызылкия и Майбулак. В этом году канадцы пробурят три разведочных скважины. Каждый год "Харрикейн" поддерживает пластовое давление на скважинах, благодаря чему добыча нефти значительно оптимизируется. "Харрикейн-Хайдрокарбонз Лтд.", утверждает руководитель компании, старается влиять на своих партнеров и дочерние предприятия, с тем чтобы они также бурили скважины и занимались разведкой.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НЕФТЬ.

Камбар ШАЛГИМБАЕВ, замакима Мангистауской области: "Ранняя добыча нефти на Восточном Кашагане начнется в 2004 году в объеме 5 млн тонн в год".

На вопросы Панорамы отвечает заместитель акима Мангистауской области Камбар ШАЛГИМБАЕВ.

- На днях Премьер-Министр Токаев заявил, что консорциумом ОКИОК подтверждено наличие больших запасов нефти на Восточном Кашагане. Есть ли у вас более подробная информация по этому поводу?.

- Недавно консорциум ОКИОК завершил бурение первой разведочной скважины на месторождении Восточный Кашаган. В августе ОКИОК даст официальное подтверждение наличия больших запасов нефти на казахстанском секторе Каспийского шельфа. В целом запасы казахстанского шельфа предварительно оцениваются в 10 млрд тонн нефти. По первоначальным прогнозам, ранняя добыча "черного золота" на этом участке начнется в 2004 году в объеме 5 млн тонн в год. Но уже сейчас начата работа по освоению шельфа. Так, в эксплуатацию введены временная база морских операций и завод по переработке бурового шлама в поселке Баутино. К Мангистауской области относится большой участок Каспийского побережья. При дальнейшем развитии инфраструктуры нефтедобычи на шельфе мы планируем создать как можно больше рабочих мест для местного населения.

- Каково настоящее состояние экономики области?.

- За последние пять лет в Мангистауской области ежегодно добывается более 8 млн тонн нефти и 1,5 млрд кубометров газа. Это одна третья часть всего объема углеводородного сырья, извлекаемого в Казахстане каждый год. В 2000 году мы планируем увеличить объем добычи нефти до 9,1 млн тонн (в 1999-м - 8 млн тонн).

В прошлом году общий налоговый сбор в Мангистауской области составил порядка 16,7 млрд тенге. Примерно 75%-80% этой суммы пришлось на поступления от нефтяников. При этом план сбора налогов в местный бюджет был выполнен на 103,6%, в республиканский бюджет - на 99,9%.

- Возрос ли объем налоговых поступлений от "нефтяных" предприятий в связи с ростом цен на нефть?.

- В первом квартале нынешнего года налоговые платежи нефтяников держались примерно на том же уровне, что и в 1999 году. Однако нефтяные компании начали возвращать бюджету недоимки прошлых лет. Только в первом квартале ими были погашены долги на сумму около 1,5 млрд тенге. На сегодняшний день остаток долга "Узеньмунайгаза" перед бюджетом составляет 1,2 млрд тенге, "Мангистаумунайгаза" - порядка 900 млн тенге. Текущие платежи нефтяные предприятия области стали платить своевременно. Благодаря этому за первые 4 месяца 2000 года мы на 60% выполнили годовой план по изъятиям в республиканский бюджет.

- Бюджеты всех уровней страдают от экспорта казахстанского сырья по демпинговым ценам. Может ли область со своей стороны препятствовать этому злу?.

- Проблему демпинга должно решать правительство. У нас просто нет достаточных полномочий для этого. Но мы имеем свое мнение по этому вопросу. Мы представили свои предложения в антидемпинговый комитет, который является разработчиком проекта антидемпингового закона. Надеюсь, что с принятием этого документа все встанет на свои места.

- В прошлом году Мангистауская область первой в истории финансового рынка страны выпустила муниципальные облигации. Как были освоены средства займа?.

- $3 млн, полученные от казахстанских портфельных инвесторов, были направлены на реализацию нескольких проектов. Был построен мини-завод по выделке каракулевых шкур и кожевенного сырья, профинансирована разработка Аусарского месторождения глины, запущено производство подсолнечного масла. Кроме того, средства займа были направлены на развитие интегральных сетей кабельного телевидения в Актау, завершение строительства нескольких жилых домов, строительство культурно-развлекательного центра "Аквапарк" и др. Всего объем инвестиций в основной капитал области (включая средства облигационного займа) составил в 1999 году 6,7 млрд тенге.

Кстати, наши облигации - одни из самых высоколиквидных инструментов из тех, что торгуются на Казахстанской фондовой бирже. По данным самой КФБ, объем сделок, заключенных на биржевом и внебиржевом рынках с мангистаускими облигациями, составил более $8,5 млн. И это только за 7 месяцев их обращения.

- Планируются ли новые эмиссии ценных бумаг Мангистауского муниципалитета?.

- Для начала мы планируем получить международный кредитный рейтинг. Пока рейтинговой оценки нет ни у одной области Казахстана. Хотя, к примеру, в России кредитный рейтинг имеют многие города - Москва, Новосибирск, Санкт-Петербург и др. В 1999 году мы провели тендер среди рейтинговых агентств и по результатам этого тендера заключили договор с Fitch IBCA. В 1999 же году оно провело предварительное диагностическое обследование Мангистауской области и в ближайшее время должно присвоить ей долгосрочный и краткосрочный рейтинги в иностранной валюте. Скорее всего эти оценки будут на уровне или чуть ниже страновых. Таким образом, уже через несколько месяцев область будет обладать: а) независимым кредитным рейтингом; б) кредитной историей (благодаря погашению облигаций первой эмиссии). Вот тогда можно будет выпускать на рынок новые облигаций. Акимат уже начал работу по организации второго облигационного займа, а также по отбору проектов, которые будут финансироваться за его счет. Предполагается, что срок обращения облигаций второй эмиссии составит 2-3 года.

Конечно, средств, которые мы можем выручить от размещения облигаций, недостаточно для того, чтобы финансировать социальную сферу области и развитие инфраструктуры региона. Поэтому Мангистауский акимат совместно с Pragma Corporation разработал проект "Секьюритизации социальных обязательств". В проекте предлагается предоставить лучшим компаниям-недропользователям возможность досрочно выполнять свои обязательства перед областью посредством выпуска специальных облигаций. Механизм таков: 1) компания выпускает облигации; 2) облигации входят в биржевый листинг; 3) инвесторы, в том числе и пенсионные фонды, покупают облигации; 4) средства займа направляются на финансирование проектов в области; 5) погашение облигаций производится компаниями-недропользователями в счет выполнения их обязательств по финансированию социальной сферы. Благодаря такой схеме акимат может единовременно получить деньги для финансирования крупных проектов. При этом компаниям не придется отвлекать дополнительные средства из оборота.

Кроме того, Мангистауская область первой в Казахстане разработала финансовую схему обращения бюджетных векселей ("векселей местного исполнительного органа"). Проект получил одобрение в Национальном банке и представлен на рассмотрение Минфина и комиссии по вексельному обращению. Выпуск векселей позволит ускорить взаиморасчеты области, сократить кредиторскую задолженность бюджетных организаций и др.

- Несмотря на поиск новых финансовых схем наполнения бюджета, зависимость области от нескольких нефтедобывающих предприятий остается очень высокой. Что делается для того, чтобы диверсифицировать риски непоступления налогов в бюджет?.

- Действительно, при исследовании экономики области агентство Fitch IBCA указало на то, что Мангистау напрямую зависит от доходов трех крупных налогоплательщиков - "Мангистаумунайгаза", "Узеньмунайгаза" и "Каражамбасмуная". В последнее время мы многое делаем для того, чтобы расширить налогооблагаемую базу области. В частности, как я уже сказал, направляем средства облигационного займа на развитие малого и среднего бизнеса. Но, на наш взгляд, главный проект сегодня - это запуск завода пластмасс ОАО "АКПО". Сейчас правительство завершает переговоры с АО "Нижнекамскнефтехим" (Республика Татарстан) по созданию совместного предприятия на базе "АКПО". Если переговоры завершатся успешно, то уже через 3 месяца после подписания соответствующего соглашения завод сможет выпускать готовую продукцию. На нем будет работать как минимум 2-2,5 тыс. человек. Кроме того, акимат и правительство намерены реанимировать АО "Каскор". Если проекты по запуску завода пластмасс и АО "Каскор" удастся реализовать, то на долю этих двух предприятий будет приходиться около 30% налоговых поступлений в области.

Елена ДУДКА.

НЕФТЬ.

Глава "Казахойла" считает, что правительство не будет вводить экспортные пошлины на нефть.

Президент "Казахойла" Нурлан Балгимбаев считает, что правительство не будет вводить экспортные пошлины на нефть. Об этом он заявил на пресс-конференции в Атырау.

Нурлан БАЛГИМБАЕВ также отметил, что вместо того, чтобы "зажимать компании", надо их развивать. Он напомнил, что Таможенный комитет вышел в правительство с предложением о введении экспортных пошлин на нефть в размере 15 евро за тонну. По мнению руководителя Таможенного комитета Мараткали Нукенова, некоторые нефтедобывающие компании продают нефть по демпинговым ценам. Однако, как ранее высказывались представители Министерства энергетики, индустрии и торговли, введение пошлин ударит в первую очередь по "Казахойлу", поскольку нефтедобывающие предприятия, созданные с участием иностранного капитала, при заключении контрактов с правительством договорились о том, что не будут платить экспортные пошлины.

В Казахстане из добытых в прошлом году порядка 26 млн тонн нефти было экспортировано около 21 млн тонн. В этом году добычу нефти планируется довести до 30 млн тонн. Вместе с тем глава "Казахойла" поддерживает решение о повышении тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам "КазТранс-Ойла".

- Я считаю, что "КазТрансОйл" должен был увеличить тарифы гораздо раньше, - заявил он. Г-н Балгимбаев отметил, что "КазТрансОйл" не повышал тарифы уже почти 10 лет. Между тем, по его словам, у компании огромное хозяйство, которое требует постоянного ремонта. Глава "Казахойла" считает, что любому производственнику хочется меньше платить и дороже продать. При этом он подчеркнул, что компания "КазТрансОйл" никогда не подводила нефтедобывающие предприятия. "КазТрансОйл" с 1 апреля 2000 года увеличил тарифы на транспортировку нефти по магистральным нефтепроводам в среднем по компании на 58%. Так, удельный тариф по транспортировке 1 тонны нефти на 1 тыс. км составил $15.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Казахстанские НПЗ увеличили переработку нефти в январе-апреле на 42,9% до 2,2 млн тонн.

Атырауский, Павлодарский и Шымкентский НПЗ переработали в январе-апреле 2000 г. 2,22 млн тонн нефти, или на 42,9% больше, чем за первые 4 месяца 1999 г. Об этом сообщил ПРАЙМ-ТАСС в пятницу осведомленный источник в Министерстве энергетики, индустрии и торговли.

По данным источника, в апреле три казахстанских НПЗ вместе переработали 489,6 тыс. тонн сырья, превысив уровень переработки за аналогичный период прошлого года на 50% и одновременно снизив объемы производства по сравнению с мартом этого года на 7,1%. Из этих объемов сырой нефти в апреле было произведено 108,3 тыс. тонн бензина (127,6% к уровню апреля 1999 г.) , 2,3 тыс. тонн авиакеросина (в апреле 1999 г. не производился), 175,9 тыс. тонн дизельного топлива (152,3%) и 154,6 тыс. тонн мазута (144,8%). В январе-апреле 2000 г. эти показатели составили, соответственно: по бензину - 436,6 тыс. тонн (110,8 %), авиакеросину - 26,9 тыс. тонн (рост в 2 раза), дизельному топливу - 650 тыс. тонн (131,2%), мазуту - 743,7 тыс. тонн (162,6%).

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

Руководство "Казахтелекома" против разделения компании.

Руководство национального оператора связи Казахстана АО "Казахтелеком" выступает против разделения компании. Как заявил первый вице-президент, главный технический директор АО Владимир КУШНИР на пресс-конференции, предполагаемое механическое разделение национального оператора на составные части по территориальному или функциональному признаку приведет не к демонополизации рынка телекоммуникаций, а к расчленению компании.

Кроме того, считают в руководстве АО, демонополизация национального оператора является для компании "губительной", поскольку приведет к увеличению общего объема расходов реструктуризированных компаний и к ухудшению качества предоставляемых в республике телекоммуникационных услуг. В то же время, отметил он, вопрос о демонополизации и приватизации входит в компетенцию учредителей. По словам г-на Кушнира, "Казахтелеком" ежегодно приносит республике средства в объеме 2% ВВП. Руководство АО также выразило несогласие с оценкой работы компании, которую ей дал председатель Агентства республики по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса Алтай Тлеубердин. Он напомнил, как Алтай Тлеубердин сообщил на заседании правительства, что выявлены факты нарушения компанией антимонопольного законодательства. Речь, в частности, шла о противоправном участии компании в "деятельности других коммерческих организаций", взимании "Казахтелекомом" платы с потребителей за непредоставленные услуги, а также о создании препятствий для доступа к рынку связи других субъектов. На заседании г-н Тлеубердин выступил за проведение демонополизации компании.

В настоящее время крупнейшими акционерами "Казахтелекома" являются государство (50% акций), Казкоммерцбанк (30%). 10% акций АО составляют привилегированные, которые котируются на международном фондовом рынке, 10% - простые акции, находящиеся в свободном обращении.

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

В Есике введена новая цифровая телефонная станция.

6 мая в городе Есике Енбекшиказахского района Алматинской области состоялась официальная церемония открытия новой цифровой телефонной станции системы DRX-4 казахстанско-турецкой компании VesNet с общей емкостью 5000 номеров. По словам выступившего на презентации генерального директора Алматинской областной дирекции телекоммуникаций (ОДТ) Жексембая МЕЙРЕМБАЕВА, до этого времени в городе функционировала электронная станция советского производства "Исток", введенная в эксплуатацию в 1989 году.

Станция относилась к числу экспериментальных, которых было в Союзе всего порядка 10 единиц. По словам руководства Енбекшиказахского районного узла телекоммуникаций, примечательность "Истока" заключалась в отсутствии защитных функций: до 500 случаев повреждений в год. На Алматы станция могла обеспечивать выход только по 24 каналам, тогда как в регионе насчитывается 7000 номеров. В самом райцентре действует 3,5 тыс. номеров, в том числе 1750 - спаренных. К тому же "Исток" не способен был состыковаться с новой алматинской междугородной станцией системы 5ESS. ОДТ приходилось в течение полугода выходить на Алматы через Шымкент. С введением новой станции станет возможным увеличение междугородных каналов до 150, доступ в Интернет, к электронной почте, высокоскоростная передача данных. Бизнес-клиенты региона смогут получить дополнительные услуги: переадресация вызова, конференц-связь, ускоренный набор и т. д.

На сегодняшний день Алматинская ОДТ включает 19 районных и городских узлов, состоящих из 341 телефонной станции (только 3% цифровые) с общей емкостью 160,5 тыс. номеров. Программа модернизации телекоммуникаций в целом по области предусматривает до 2003 года введение 48 цифровых станций (до 70% всех станций) в 43 населенных пунктах с общей емкостью 112 640 номеров.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Есик - Алматы.

РЕГИОНЫ.

Костанайский дизельный завод признан банкротом.

С января прошлого года тянулось судебное разбирательство по иску городского налогового комитета Костаная к ОАО "Костанайдизель" о признании последнего банкротом. Процесс затянулся по ряду причин. Одна из них заключается в том, что в свое время в суд пришло официальное ходатайство за подписью прежнего председателя правительства Нурлана Балгимбаева о приостановлении производства по делу. Обещалось издать специальное постановление по ОАО "Костанайдизель", которое должно было регламентировать "специальную" процедуру банкротства, то есть обеспечить возможность сохранения технологического комплекса предприятия. Однако со сменой правительства вопрос о специальном постановлении завис в воздухе. В марте текущего года производство по делу возобновилось.

Суд стоял перед дилеммой: назначить реабилитационные процедуры или принять решение о банкротстве. Во время судебных прений третьи лица, а именно консорциум "Энергия", объединивший самых крупных кредиторов предприятия, активно доказывали необходимость реабилитации предприятия, ссылаясь на намерения иностранных инвесторов вложить средства в производство. Судья областного суда Сергей Нуров принял решение о банкротстве ОАО "Костанайдизель". На этом же настаивал и представитель областной прокуратуры Нурлан Атжанов.

Суд назвал имя конкурсного управляющего - Василия Корнева, выбрав его из числа других кандидатов на эту должность. Г-н Корнев - известный в Костанайской области политик и производственник. Бывший мэр областного центра, бывший заместитель акима области, в свое время работал на ключевых постах в ССГПО. Одна из его последних заслуг перед областью - возрождение угольного разреза "Приозерный", который прежние хозяева затопили грунтовыми водами. Это стало возможным благодаря процедуре банкротства, финансового оздоровления предприятия.

После окончания судебных процедур г-н КОРНЕВ сделал официальное заявление для прессы и работников завода о том, что банкротство отнюдь не означает ликвидации предприятия. В планах конкурсного управляющего - привлечь инвесторов, сохранить завод и рабочие места для костанайцев.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

РЕГИОНЫ.

В Павлодаре в ближайшее время начнется эксплуатация крупного глиняного месторождения.

Павлодарский департамент индустрии заключил двухлетний контракт с концерном "Сервисстрой" на разведку глиняного месторождения Кемертуз, обладающего, согласно прогнозным данным, полумиллионными запасами белых глин высокой огнеупорности. Месторождение Кемертуз открыто осенью прошлого года в 130 километрах от Павлодара, вблизи Сухановского месторождения.

Как сообщил Панораме начальник отдела недропользования департамента индустрии Жамалиден ЖЕЛДЫБАЕВ, в отличие от сухановских глин, которые залегают на глубине 9-16 метров, кемертузские выходят наружу и для их добычи практически не потребуется вскрышных работ. Лабораторные анализы показали, что при норме 1500 градусов глины выдерживают температуру 1780 градусов. В настоящее время начинаются промышленные испытания, цель которых - определить наиболее выгодную технологию. По их окончании на имеющихся в Павлодаре мощностях планируется выпуск облицовочного, шамотного и огнеупорного кирпича.

Привлекательность этого проекта связана еще и с тем, что месторождение расположено в непосредственной близости от строящейся железной дороги Аксу - Конечная.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

Критика ошибок или ошибочная критика.

За годы реформ экономическая наука Казахстана в разработке теоретически целостных и практически ценных, своевременных рекомендаций не была, мягко говоря, на высоте. У нее был прекрасный шанс разработать теорию переходной экономики постсоветского типа, научные основы макроэкономической стабилизации в сочетании со структурными преобразованиями и экономическим ростом, причем с чистого листа, поскольку такая теория в мире еще не создана, а переходная экономика в 1991-1999 гг. очень в ней нуждалась. Вместо этого наша экономическая наука занималась либо комментированием, либо огульной критикой отдельных, уже принятых решений. Причем в этом деле участвовали не столько ученые-экономисты, сколько люди, имеющие очень далекое отношение к экономике, а к экономической науке тем более.

Статья президента и вице-президента Международной экономической академии Евразии С. Сатубалдина и И. Сейдаханова в газете Панорама от 31 марта 2000 г. №13 под интригующим названием "Какой быть новой экономической политике? (полемические заметки о программе действий правительства страны на 2000 - 2002 гг.)" вызвала у меня желание высказать свое отношение к безапелляционным оценкам, данным авторами статьи, программным и концептуальным документам правительства, принятым в конце прошлого года и еще разрабатываемым в настоящее время. Во-первых, такие правительственные документы носят судьбоносный характер для экономики и правильная оценка их очень важна. Во-вторых, предложения, занимавшие довольно большое газетное место, претендуют стать документом такого же ранга, то есть программного характера. В-третьих, я и возглавляемый мною институт экономических исследований имеем непосредственное отношение к названным правительственным документам. И поэтому, я полагаю, у меня есть право вступить в полемику с авторами статьи.

Мы не против критики, тем более в экономической политике правительства всегда можно будет найти то, за что критиковать. Было время, когда конструктивная критика была необходима, но, к сожалению, тогда казахстанская экономическая наука, по существу, молчала. Тогда можно было критиковать действия правительства на 90%, не боясь ошибиться, но сегодня положение другое. Сегодня правительство определило промышленную политику, приняло программу экономического роста, которые дают реальные результаты.

Так, в 1999 г. объем ВВП возрос на 1,7%. В первом квартале этот рост составил уже 8%, но главное в том, что рост происходит за счет реального сектора экономики. Отрадно и то, что впервые растет обрабатывающая промышленность. За истекший год прирост этого сектора составил 2,2%, причем рост происходит в таких деградировавших отраслях, как машиностроение, легкая и пищевая промышленность, и не за счет тепличных условий, созданных правительством, а в острой конкуренции с импортными аналогами, вытесняя их с внутреннего рынка. Нельзя не отметить качественные изменения, происходящие в использовании ВВП. Доля конечного потребления в нем снизилась с 86,5% до 77%, а норма валового накопления увеличилась с 18 до 20,8%, в том числе валовое накопление в основном капитале до 18,7%. Инвестиции в основной капитал увеличились за год на 3,8%. Впервые получено положительное внешнеторговое сальдо на сумму $204 млн и в использованном ВВП образовался чистый экспорт на 1,3%. Таким образом, можно заключить, что страна выходит из экономического и инвестиционного кризиса. Более того, страна сумела быстро преодолеть и финансовый кризис. Мы сегодня являемся свидетелями превышения собранных налогов над плановыми на 16%, образования профицита в бюджете в целом, включая обслуживание долгов. Возрастает доверие населения к национальной валюте и банковской системе. Банковские вклады населения в истекшем году возросли в 2,1 раза, в том числе в тенге в 1,7 раза, а в иностранной валюте в 2,8 раза. Снизилась доля наличных денег в денежной массе более чем на 8%. Обменный курс тенге сегодня рыночен, стабилен и реален, о чем свидетельствуют возрастающие темпы экспорта и снижающиеся темпы импорта. И как можно утверждать, что промышленная политика правительства потерпела фиаско?.

К сожалению, авторы не потрудились взглянуть на статистику. Поэтому можно не удивляться тому, что они пытаются подвергнуть убийственной критике программу импортозамещения, которая еще не закончена, и поэтому авторам совершенно не известно, каковы условия и механизмы этой программы. Между тем программа разрабатывается для того, чтобы закрепить и развить те положительные тенденции, которые наметились в промышленности, она не предполагает изолировать экономику от внешнего мира, не предусматривает ни повышения импортных пошлин и ни тем более - закрытия границы, а предполагает за счет налоговых послаблений, снижения тарифов на транспорт, электроэнергию, улучшения менеджмента, снижения процентной ставки за кредит и финансовой поддержки повысить конкурентоспособность товаров легкой и пищевой промышленности с дешевыми импортными аналогами.

При такой обнадеживающей ситуации в экономике авторы продолжают по инерции видеть все в черном цвете. Предлагая сменить подтвердившие свою жизнеспособность приоритеты, они рекомендуют сомнительный курс экономической политики. Авторы считают, что если они определят "минимально необходимые параметры макроэкономического развития", то экономика так и будет развиваться. Возникает вопрос, как удалось авторам с ювелирной точностью определить, что если инвестиционная активность будет не ниже 15%, а в приоритетных секторах не менее 20%, прирост ВВП составит не менее 5% в год. Чтобы убедиться в том, что такого не бывает или, если бывает, то очень редко и случайно, отсылаем авторов статьи к книге Н. Грегори Мэнкью "Макроэкономика", с. 499 (просим учесть, что в США норма накопления ниже 15% никогда не опускалась). В экономике нет формулы, функционально связывающей инвестиции, и тем более - заработную плату с приростом ВВП. Если бы она была, то было бы так просто управлять экономикой.

Показатели макроэкономического развития в рыночной экономике представляют результат хозяйственной деятельности, который определяется спросом и предложением, а никак не указаниями "сверху". Это также касается и инвестиционной активности, а тем более - эффективности реального сектора экономики. Нельзя ставить телегу впереди лошади, а именно это предлагается в статье, время подачи которой тоже странно. Сегодня, когда наметился определенный рост экономики, что подтверждается данными статистики, причем рост значительно более высокий, чем заложен в программе правительства, предложения авторов вызывают больше вопросов. Хотя этот рост и незначителен, он является основополагающим, потому что достигнут после известного финансового кризиса, наступившего во второй половине 1998 года, и свидетельствует о том, что страна относительно быстро сумела оправиться от вызванного им шока. При этом принципиально важно, что рост ВВП достигнут впервые за счет роста реальной экономики. За год объем промышленного производства увеличился на 2,2%, сельского хозяйства - на 28,9%. Экономическая ситуация в стране опровергает и другой вывод авторов, утверждающих, что "при сложившейся макроэкономической ситуации и структуре национальной экономики. опережающее развитие реального сектора экономики в принципе невозможно". Именно макроэкономическая стабилизация создает условия для роста производства, что и наблюдается сегодня. Благодаря ей наблюдается хотя и небольшой, но рост инвестиций в реальный сектор.

Удивление вызывает и паника авторов по поводу дефицита бюджета и объемов государственного долга. Дефицит государственного бюджета в 1999 г. составил 3,5% к ВВП. По данным международной классификации (без учета в бюджете доходов от приватизации), дефицит составил 5,4%, что несколько ниже предельного безопасного уровня (6% к ВВП), разработанного международными финансовыми организациями.

По состоянию на 1 октября 1999 г. государственный долг составил $4568,4 млн, или 33,3% к ВВП, а не годовой объем ВВП, как указывают авторы статьи. Для сравнения, в 1998 г. долг составил $5998 млн. Обслуживание и погашение основного долга в 1999 г. составили Т149,7 млрд ($1 млрд), или 7,9% к ВВП. При этом Казахстану пока не грозит дефолт по государственному внешнему долгу, на что указывают авторы статьи, так как золотовалютные резервы выше, чем сумма платежей по обслуживанию и погашению основного долга. На основании классификации, разработанной Международным банком реконструкции и развития, задолженность государства считается низкой, если: валовой внешний долг к ВВП не превышает 48% (за 9 месяцев 1999 г. - 47,7%); отношение валового внешнего долга к годовому экспорту - 132% (116,7%); отношение суммы задолженности к экспорту - 18% (20,4%;) отношение платежей вознаграждения к экспорту товаров и нефакторных услуг - 12% (2,1%). Как видно из приведенных данных, большинство показателей долгового бремени в республике находится в пределах допустимого и говорить о "фатальной неизбежности долгового кризиса" нет оснований.

Несмотря на то что материал называется "полемические заметки", авторы претендуют на их программный характер. В связи с этим считаю, что здесь следовало бы сначала определиться с главным направлением экономического развития, особенно на 2000-2002 годы. В связи с этим весьма дискуссионным является предложение авторов о смещении приоритетов развития, причем на безальтернативной основе, на жилищное строительство.

На первый взгляд - вполне реальная идея, имеющая под собой и солидную научно-теоретическую базу. Так, например, американский ученый-экономист, лауреат Нобелевской премии Саймон Кузнец выдвинул теорию о существовании циклических колебаний длительностью 15-20 лет, связанных с периодическим массовым обновлением, в частности жилья. Основную причину этого явления он видел в демографических процессах. Кстати, этот взгляд на причину циклических колебаний был подвергнут критическому анализу со стороны многих экономистов (достаточно, наверное, назвать имена У. Ростоу, X. Бисхара, А. Кляйнкнехта), которые считают, что циклы Кузнеца были свойственны только американской экономике, характеризуемой значительными наплывами иммигрантов в страну. В силу этого, по их мнению, строительные циклы наблюдались только в США и только до Первой мировой войны (хотя объективности ради необходимо отметить и существование других мнений, не согласующихся с приведенным).

Имея в виду негативные тенденции в демографии Казахстана, а именно наличие оттока, а не притока в страну населения, можно ли рассматривать с практической, а не с научно-теоретической точки зрения отрасль жилищного строительства как "локомотив", способный вытянуть другие секторы экономики? Если в США в свое время была налажена система взаимоотношений между кредитными институтами и гражданским населением, позволяющая взять долгосрочный кредит на строительство жилья, его покупку в рассрочку и т.п., то в настоящих условиях нашей экономики, когда финансовый сектор работает обособленно от других секторов экономики, такие возможности представляются малореальными. По данным статистики, более 76% жилья в Казахстане строится за счет средств населения. При этом авторы не рассматривают возможные пути и способы повышения доходов населения и его платежеспособного спроса, которые в настоящее время у большей части населения крайне ограничены. По нашим расчетам, в результате перехода на плавающий курс тенге реальная емкость внутреннего потребительского рынка сократилась примерно на четверть.

За последние годы при сокращении объемов ввода жилья устойчиво росла доля жилья, вводившегося за счет средств индивидуальных застройщиков (в целом за 1999 г. она составила 76%). В то же время начиная с мая 1999 г. и до настоящего времени наблюдается тенденция сокращения этой доли. Так, если в январе-феврале она составляла 88%, за январь-март - 92 %, то за январь-май - 85%, январь - октябрь - 80 %, а за январь - февраль 2000 г. - 76,3 %. Таким образом, очевидно, высокодоходные категории населения в значительной степени свои жилищные проблемы решили, а менее доходные уже не могут этого себе позволить. И в целом можно отметить, что рынок жилья в настоящее время является довольно узким. В отдельных депрессивных городах появились брошенные квартиры и целые дома. В ряде городов предложение жилья превышает платежеспособный спрос. В сельской местности обеспеченность жильем на 1 человека ниже, чем в городах, однако уровень доходов сельского населения не позволяет рассчитывать на рост строительства жилья.

Ожидать, что рост строительства жилья приведет к развитию смежных отраслей промышленности, - иллюзия. Примером может быть Астана. В 1997 - 1999 годах ее доля в общереспубликанском вводе жилья изменялась от 8,6 до 11,7%, но при этом оживления связанных с ним секторов не произошло. Наоборот, возрос импорт стройматериалов, сантехнического оборудования и других необходимых предметов. Это вполне естественно, поскольку наша собственная промышленность стройматериалов оказалась неспособной удовлетворить спрос потребителей на качественные товары, а заставить частный сектор покупать низкокачественный отечественный товар государство не может.

Дискуссионным является, на наш взгляд, также и предположение о том, что "возможно достичь соглашения на межгосударственном уровне о своеобразном "экспорте" высококвалифицированной рабочей силы." со ссылкой на примеры таких стран, как Турция, Малайзия, Индия. Так, по оценкам авторов, на временную работу за рубеж можно направить до 12-15 тысяч высококвалифицированных работников. Действительно, примеры вышеперечисленных государств показывают, что "гастарбайтеры" из этих стран (можно к ним добавить также и страны бывшей Югославии и др.), "работая в индустриально развитых державах, сыграли существенную роль в увеличении валютных поступлений в экономику своих государств". Однако насколько применима такая практика в Казахстане? Все вышеперечисленные страны имеют уже долговременный опыт работы за рубежом и успели наладить соответствующие связи, зарекомендовали себя на рынках труда. В то же время казахстанская рабочая сила практически неизвестна в последних и вряд ли способна вытеснить тех же "гастарбайтеров" из Турции, Малайзии, Индии и т.д. Правительство Казахстана не запрещает выезд за рубеж на работу, но и не может заставлять ехать.

Авторы считают, что "для Казахстана было бы экономически целесообразно "участвовать в строительстве портовых сооружений и терминалов на Балтике, тихоокеанском побережье России. В этом случае Казахстан получит собственные надежные каналы для экспорта своих товаров в страны Тихоокеанского региона". Выяснялось ли при этом мнение России, имеющей своих высококвалифицированных специалистов и вряд ли заинтересованной в использовании иностранной рабочей силы при наличии безработицы в собственной стране? На мой взгляд, возможность массовой миграции рабочей силы из Казахстана (страны с населением около 14,9 млн человек) представляется маловероятной, а единичные случаи не будут играть сколько-нибудь заметную роль для экономики. Следует также отметить, что во всех странах это решают сами граждане, а не правительство. Кроме этого, возникает вопрос о том, какие товары собственного производства Казахстан собирается экспортировать в страны Тихоокеанского региона. И почему нельзя при наличии этих экспортных возможностей осуществлять вывоз отечественных товаров уже сегодня, по имеющимся транспортным путям России, платя соответствующие транзитные тарифы?.

По поводу промышленной политики утверждение авторов о том, что "ставка делается исключительно на импортозамещение" является не вполне правомерным. Совершенно неправомерен и вывод авторов о том, что "новая промышленная политика потерпела полное фиаско". В чем это выражается? Неужели авторы не согласны с поддержкой сельского хозяйства, ориентацией на развитие отраслей, связанных с ним? Говоря о промышленной политике, следует отметить, что, во-первых, были разработаны только основные направления промышленной политики. Во-вторых, определенная их часть реализована или продолжает реализовываться. Подготовлен и принят ряд законодательных актов, регулирующих деятельность промышленности и ее отдельных отраслей, обеспечивающих защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции. В 1999 г. приняты достаточно эффективные меры (в частности, в налогообложении) по поддержке товаропроизводителей в обрабатывающих отраслях. Были предприняты меры по антимонопольному регулированию цен и тарифов естественных монополистов. В целях обеспечения конкурентоспособности и рентабельности производства экспортной продукции в 1998-1999 гг. устранено двойное налогообложение продукции в отношениях со странами бывшего СССР, введены льготные тарифы на перевозку грузов, обменный курс тенге приведен в соответствие с реальной его стоимостью. Эта политика уже дала реальные, а не намечаемые результаты.

(Продолжение, пожалуйста, в следующем номере.).

Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ, генеральный директор РГП "Институт экономических исследований", д.э.н., профессор.

РЕГИОНЫ.

Развитию крестьянских хозяйств в Костанайской области мешает дефицит сельхозтехники.

Особенность нынешней кампании заключается в двух факторах - возросшей активности так называемых единоличников, осаждающих районные акиматы с требованием выделить землю для организации крестьянских хозяйств, и антисаранчовой направленности аграрных мероприятий. И то, и другое, по словам заместителя департамента сельского хозяйства и продовольствия Николая ДЕТКИНА, взаимосвязано. Чем больше хозяев появляется на земле, тем меньше остается брошенных площадей, тем меньше шансов остается у саранчи и сорняков.

Однако обратную сторону медали представляет дефицит техники. Он перечеркивает стремление земледельцев к самостоятельному хозяйствованию. Техникой располагают в основном крупные сельхозподразделения. Удастся крестьянину заключить договор с ТОО об аренде техники - значит, он посеет, обработает почву, проведет антисаранчовые и противосорняковые мероприятия, не удастся - ничего у него не выйдет. Властям трудно вмешиваться в эти процессы, так как ТОО являются частными структурами и в основном дорабатывают ресурс той техники, которая была приобретена в начале девяностых годов.

Создание МТС могло бы положительно повлиять на качество земледелия и приобщить к нему сотни и тысячи людей. Но, как отмечает г-н Деткин, на голом месте МТС не создашь. Нужны финансы и новая техника. Все это в настоящее время проблематично, хотя усилия предпринимаются, приоритеты обозначены.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

РЕГИОНЫ.

ЮКО первой из областей завершила противосаранчовые мероприятия.

ЮКО стала первой областью страны, где закончена противосаранчовая обработка земель. Всего было обработано 162 тыс. га, для чего привлекалось два самолета АН-2, восемь дельтапланов и 88 специальных бригад.

11 мая пресс-служба акима области официально заявила, что саранча больше не угрожает Южному Казахстану.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

РЕГИОНЫ.

Павлодарская область не сможет выполнить план сбора сена.

Пойма Иртыша в текущем году будет затоплена лишь на 65 процентов, в связи с чем не удастся достигнуть планируемого уровня сбора сена.

Как сообщил Панораме заместитель акима области Александр КОШЕВОЙ, уровень воды поднялся до отметки 694 сантиметра, снизившись по сравнению с 1999 годом на 20 сантиметров. Государственной комиссией по проведению природоохранного попуска на водохранилищах, расположенных на Иртыше, был составлен график, согласно которому в течение 15 дней средний попуск воды должен составить 3300 куб.м/сек. По прогнозам синоптиков, боковая приточность с рек Уба и Шульба должна составить всего 1 100 куб.м/сек. Учитывая это, было решено отпускать 950 куб.м/сек. с Бухтарминского водохранилища. При этом комиссия рекомендовала Евроазиатской энергетической корпорации разгрузить электростанцию на 200-250 мегаватт за счет остановки одного энергоблока Аксуской ГРЭС. Но руководство ЕЭК не пошло на этот шаг. Бухтарминское водохранилище стало отпускать 950 куб.м/сек. лишь с 25 апреля. К тому же резко уменьшился уровень боковой приточности рек.

По состоянию на начало мая, учитывая запас Шульбинского водохранилища, боковую приточность с рек Уба и Шульба, а также сброс с Бухтарминского водохранилища, природный попуск был доведен до 3000 куб.м/сек., что позволит заполнить пойменные луга лишь на 65-68 процентов. Но государственная комиссия решила не производить компенсирующие холостые сбросы с Бухтарминского водохранилища.

Как сказал Александр Кошевой, холостые сбросы Бухтарминского гидроузла обеспечили бы в некоторой степени поддержание нормы попусков воды в Иртыше, но Министерство экологии поставило интересы энергетиков выше интересов проведения природоохранных мероприятий.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ИНТЕРНЕТ.

Intel представила на Азиатско-Тихоокеанском форуме разработчиков свой новый центр знаний по беспроводной связи.

24 апреля в Пекине корпорация Intel объявила об организации еще одного центра знаний в области беспроводной связи - Intel Wireless Competence Center. По словам вице-президента Intel Рона СМИТА, выступившего на проходящем в Китае Азиатско-Тихоокеанском форуме разработчиков Intel (Intel Developer Forum), основная задача центра в Пекине - способствовать развитию технологий беспроводного доступа в Интернет путем сотрудничества с ведущими китайскими компаниями, занимающимися сотовой телефонией. С помощью таких центров (будущего пекинского и двух уже существующих - в Японии и Швеции) Intel намерена и дальше помогать первопроходцам, работающим над технологиями и решениями для систем сотовой связи третьего поколения. Центр также обеспечит китайским компаниям возможности для создания технологий широкополосного доступа к новым услугам и информационному наполнению Интернета с сотовых телефонов.

"В ближайшие годы беспроводный доступ в Интернет станет самым популярным технологическим направлением во всем мире,- сказал г-н Смит, который также является генеральным директором подразделения Intel Wireless Communications and Computing Group.- В наших Wireless Competence Centers работает специально подготовленный персонал, помогающий создавать решения беспроводной связи, которые "бесшовно" интегрируются с клиентской, серверной и сетевой инфраструктурами Интернета".

Форум для разработчиков, проводимый корпорацией Intel по всему миру, является крупнейшей конференцией по обмену опытом в области компьютерных технологий. В повестку дня форума входит множество семинаров и практических лабораторных занятий, а также более 100 презентаций новейших изделий и технологий. В работе форума участвуют тысячи фирм-разработчиков аппаратных средств и программного обеспечения, причем почти 30% участников занимаются программными разработками. В рамках форума, который проводится раз в полгода уже на протяжении 3 лет, корпорация Intel предоставляет OEM-производителям аппаратных средств, независимым поставщикам компьютерного оборудования и программного обеспечения самую подробную информацию о разрабатываемых ею технологиях и инициативах.

Дополнительные сведения о форуме Intel для разработчиков размещены в Интернете по адресу http://developer.intel.com/design/idf.

Тулеген ИЗДИБАЕВ по материалам компании Intel Technologies Inc.

ИНТЕРНЕТ.

Центральноазиатский Интернет-форум, по мнению специалистов, привлечет инвестиции в развитие информационных систем региона.

Скоро состоится первый Центрально-азиатский Интернет-форум, который должен стать индикатором состояния Интернет-рынка, выявить наиболее удачные web-системы и помочь компаниям получить консультации по выходу их бизнеса в Интернет. Форум также предоставит возможность специалистам обсудить проблемы развития Интернета, продемонстрировать свои достижения, рассказать о проблемах, определить перспективы на будущее.

Важнейшими разделами Интернет-форума станут мастер-классы, где своими профессиональными секретами будут делиться специалисты, работающие в области создания электронных представительств для компаний. Подготовлены следующие мастер-классы: "Интернет как новая среда для продвижения товаров и услуг. Интернет-маркетинг и Интернет-реклама" (проводит Александр Козленко, коммерческий директор компании Actis Systems Asia); "Разработка профессиональных интернет-приложений для крупных Информационных проектов и систем электронной коммерции. Обзор Интернет-технологий" (Константин Кардымон, директор Actis Systems Asia). Организаторы Интернет-форума сообщают, что уже сейчас можно принять участие в мастер-классе, подав заявку и предложив на обсуждение специалистов свои идеи, сайты и работы, построенные на базе Интернет-технологий. Ведущие мастер-классов подготовят варианты бизнес-решений, разработают предложения по технической реализации web-системы, представят варианты маркетинговой стратегии.

В рамках форума компании Actis Systems и Actis Systems Asia проведут презентацию нового проекта "Интернет-инкубатор в Центральной Азии". Целью проекта является оказание помощи в реализации перспективных бизнес-задач, построенных на базе Интернет-технологий, создание благоприятных условий авторам и разработчикам данных идей через системы финансирования, оказания консультационной и рекламной поддержки.

Первый Центральноазиатский Интернет-форум должен, по мнению инициаторов, дать толчок развитию контент-проектов, промо-сайтов, информационных систем и корпоративных web-систем, создать благоприятную ситуацию для привлечения инвестиций в развитие центральноазиатских информационных систем и порталов, помочь бизнесменам организовать собственную жизнеспособную корпоративную web-систему, заставить ее работать для достижения реальных экономических целей, продвигать товары и услуги с помощью Интернета и т.д.

В казахстанском Интернете, по словам организаторов форума, сейчас сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, стоимость услуг на доступ в Интернет начала снижаться, соответственно растет число пользователей. С другой - отечественный Интернет пока не обладает достаточным количеством контент-проектов и других сервисов для удовлетворения потребностей пользователей. Разорвать этот круг, считают инициаторы форума, помогут инвестиции в развитие Интернет-проектов и всевозможных порталов.

Вся необходимая информация об Интернет-форуме имеется на сайте www.bestsite.iteca.kz или по адресу ak@actis.kz.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СТОЛИЦА.

В Астане начала работу международная конференция "Наука третьего тысячелетия".

В Астане начала работу международная конференция "Наука третьего тысячелетия", организованная Министерством образования и науки при содействии ЮНЕСКО.

Целью этой конференции является получение информации о возможностях, которыми располагает современная наука для решения актуальных задач социально-экономического развития общества, и показать научные достижения казахстанских ученых для привлечения внимания международных фондов. В работе конференции, которая продолжится до 14 мая в Алматы, принимают участие лауреаты Нобелевской премии по физике профессоры Жерардус Т'Хуфт (за выявление квантовой структуры электрослабых взаимодействий в физике) и Клаус фон Клинтцинг (за открытие квантового эффекта Холла), а также ректор МГУ Виктор Садовничий и ряд других зарубежных ученных.

За отсутствием Премьер-Министра участников конференции приветствовал вице-премьер Александр ПАВЛОВ. Знакомя зарубежных гостей с Казахстаном, он представил республику как имеющую хорошие перспективы для технологического и экономического прорыва в нынешнем столетии. Республика, согласно долгосрочной стратегии социально-экономического развития, должна будет осуществить переход от сырьевой направленности экономики на технологическую, что невозможно будет сделать без активного привлечения научного потенциала.

В планах правительства - до конца полугодия принять закон о науке и к началу четвертого квартала утвердить государственную программу развития науки. Проведение научной конференции в Казахстане с участием лидеров ученого мира, по словам Александра Павлова, является важным мероприятием, которое поможет оценить тенденции мировой науки и понять место Казахстана в этом процессе.

Согласно программе конференции в Астане прозвучали доклады г-на Т'Хуфта, работающего в настоящий момент с физикой черных дыр Хоукинга на уровне элементарных частиц. Как отмечалось некоторыми учеными, возможно, теория, над которой работает нобелевский лауреат, послужит основой построения единой теории элементарных частиц и теории появления и эволюции материи и Вселенной. Г-н Клитцинг выступил на тему "Микроминиатюризация в микроэлектронике". Современная микроэлектроника занимает особое положение в экономике индустриально развитых стран, поскольку является основой компьютерной и телекоммуникационной индустрии.

12 мая ученых примет глава государства, после чего участники конференции вылетят в Алматы.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВЫСТАВКА.

В выставке Astana Food-2000 принимают участие 50 компаний.

В Астане открылась международная выставка Astana Food -2000, в которой принимают участие 50 компаний производителей и дистрибьюторов из 12 стран мира. На ней представлены образцы продуктов питания, напитков, пищевых упаковок и оборудования.

Это уже вторая по счету выставка "food" в столице, организованная международной выставочной компанией "Itesa". По словам директора центральноазиатского офиса компании Акмарал АМИРХАНОВОЙ, в этот раз количество участников выставки в Астане существенно увеличилось несмотря на то, что столичный рынок не очень развит и не дает нужного эффекта в качестве оптовых торговых сделок. Тем не менее новая столица вызывает повышенный интерес у производителей и торговцев, который, отмечает руководитель выставки, нужно стимулировать четкой организацией бизнеса в Астане.

Особенности выставочных галерей предприятий из разных стран выражались в отраслевой направленности. Казахстанская продукция, к примеру, демонстрировала полное господство алкогольных напитков на отечественном рынке. Солидно были представлены товары "Атыраубалык", выпускающего более 70 наименований рыбной продукции и 3000 наименований ассортимента рыбных консервов. С момента первой выставки был достигнут определенный прогресс в производстве упаковок для пищевой промышленности Казахстана. В Астане было представлено ТОО "Ансар", выпускающее полиамидную колбасную оболочку, которой снабжается практически весь внутренний рынок. Другая компания - "Hjffman Packaging Kazakstan" - представила пластиковые пробки для ПЭТ-бутылок, используемых для пива, безалкогольных напитков и масла. Павлодарское предприятие "Пульс" выставляло одноразовую посуду из полистирола. Кстати, российская экспозиция товаров, как и в прошлый раз, выделялась большим разнообразием упаковочной продукции. Российскую пищевую промышленность на Astana Food-2000 представляют более 10 фирм, среди которых - "ТОКК", "Остров Екатеринбург", "Полиграф", "Артекс".

Довольно серьезно заявила о себе на выставке Украина, предлагая разработки и производство линий розлива винно-водочных изделий, оборудование для переработки и упаковки мяса и молока, посудомоечные машины, водонагреватели, сельхозтехнику.

Впервые в этой выставке в Астане принимали участие литовские бизнесмены. По удачному совпадению Конгресс-холл посетили Нурсултан Назарбаев и Валдас Адамкус, совершающий государственный визит в Казахстан.

Меньше чем через неделю Itesa проведет еще две выставки в Астане. Одна на тему - мебель и интерьер, другая - строительство, отопление и вентиляция, которые, убеждены организаторы, вызовут большой практический интерес в обустраивающейся столице.

Директор департамента экономики и развития малого бизнеса Астаны Татьяна Яковлева сообщила журналистам, что городская администрация, учитывая "возрастающий интерес к новой столице Казахстана и увеличение числа проводимых ежегодно выставок", планирует построить в ближайшее время выставочный павильон общей площадью около 6 тыс. кв. метров.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ, из Астаны.

РАЗНОЕ.

Немецкие молодежные объединения Центральной Азии намерены координировать свою деятельность.

11 мая в Немецком доме руководство Союза немецкой молодежи Казахстана (СНМК) ознакомило прессу с результатами проходившего недавно в Алматы Международного форума молодежи немецких объединений СНГ.

Форум прошел при поддержке Министерства информации и общественного согласия РК, Федерального правительства Германии и Совета немцев РК. Он стал одним из пунктов реализации межправительственных казахстанско-германских соглашений о сотрудничестве. Участниками форума стали представители СНМК, Немецкой молодежной организации Кыргызстана и молодежных немецких организаций Узбекистана. Представители российских немецких молодежных объединений не смогли приехать на форум.

По словам председателя СНМК Ирины ФУКС, на форуме обсуждались вопросы самоидентификации немецкой молодежи, перспективы и приоритеты развития молодежного движения в регионе и другие. Кроме того, были рассмотрены возможности активизации участия немецкой молодежи в экономике (известны идеи Совета немцев РК о создании так называемого "экономического моста" между ФРГ и РК ), политике, СМИ и организации досуга. Была принята концепция координационного совета немецких молодежных объединений стран СНГ Среднеазиатского региона. Координационный совет, по словам г-жи Фукс, будет определять дальнейшую политику сосуществования союзов, налаживать сотрудничество и оказывать информационную и другую поддержку. В числе ближайших планов она назвала налаживание связи с немецкими молодежными объединениями Туркменистана и Таджикистана, которые пока испытывают "информационный голод" и нуждаются в сотрудничестве со своими коллегами из других стран региона.

Как сообщила г-жа Фукс, СНМК и форуму оказывают поддержку министерство внутренних дел Германии через представительство GTZ (Немецкое общество по техническому сотрудничеству), Фонд им. Фридриха Эберта, Совет немцев РК, ДААД и другие организации.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РЕГИОНЫ.

После предпраздничной акции протеста обстановка в Майском районе Павлодарской области остается напряженной.

По распоряжению акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова в области создана комиссия по изучению деятельности органов соцзащиты Майского района в связи с проведением там несанкционированной акции протеста. 40 многодетных матерей в канун Дня Победы решили идти в Астану, чтобы добиться погашения долга по детским пособиям, которые не выплачиваются в районе четвертый год. Общая сумма долга по ним на сегодня составляет здесь более Т36 млн.

Многодетные матери с конца апреля обращались в областное управление соцзащиты, к руководству области, но ничего не добились. Тогда они в конце прошлой недели "вооружились" плакатами и вышли по направлению к Астане. За двое суток женщины прошли около 55 километров, дойдя до Аксу. Как сообщили Панораме в правоохранительных органах, никаких противоправных действий при этом они не предпринимали, двигались по кромке дороги, митинговать начинали только после появления властей. Часть пути многодетных матерей сопровождали представители районного и областного руководства, соцорганов, секретарь облмаслихата. Женщин уговаривали вернуться, тем более что трое из них почувствовали себя плохо, одна затем попала в больницу. Однако никаких гарантий по погашению задолженности никто, в том числе выехавшая на трассу замакима области Бахыт Туменова, дать не смог.

Местные власти предоставили женщинам КамАЗ с горохом, вермишелью и тушенкой, школьные ранцы и от тысячи до трех тысяч тенге. Кроме того, замакима района выразил готовность выслушать и помочь особо нуждающимся. В конце концов женщины согласились сесть в специально выделенный для них автобус и вернуться домой. Но пообещали, что в любой момент готовы довести свою акцию до конца.

Обстановка в районе продолжает оставаться напряженной. К 25 мая комиссия должна представить выводы и предложения по стабилизации ситуации в районе. В конце прошлой недели аким Жакиянов направил в адрес Премьер-Министра телеграмму, в которой еще раз просил рассмотреть вопрос по клиринговым зачетам, что дало бы возможность решить проблему выплаты пособий в области.

Ольга ВОРОНЬКО, Павлодар.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

4 - 10 мая.

1 доллар США = 142,10 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 142,42 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода. В скобках приводится соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты приводятся в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в 16,69% годовых.

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Торги корпоративными ценными бумагами.

В секторе купли-продажи негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ) за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 6 сделок на сумму $301,95 тыс. Относительно предыдущего периода ($526,68 тыс., 2 сделки) недельный оборот по НЦБ снизился на 42,7%.

По объему сделок на неделе лидировали простые акции ОАО "ШНОС" (Шымкент, официальный список ценных бумаг, категория "А", SYRG). Их доля в недельном обороте НЦБ составила 94,3% ($284,80 тыс., 2 сделки). На предыдущей неделе по обороту выделялись простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", BTAS).

По сравнению с предыдущим результативным торговым днем: цена SYRG выросла на 55,2%, KZTKp - на 42,5%, цена AMGZp и CCBN - не изменилась. Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В секторе репо-операций по НЦБ в течение недели сделок заключено не было. На 10 мая в данном секторе на KASE было открыто пять индексированных (в долларах США) репо на общую сумму привлечения $1 436,3 тыс. В качестве объекта репо использованы:

простые именные акции ОАО "Банк ЦентрКредит" (CCBN; $1 400,5 тыс.; 97,5% от суммы всех открытых в данном секторе репо; ставка 12,97% годовых в долларовом выражении на 186 дней и 14,00% годовых на 260 дней);.

привилегированные именные акции ОАО "УКТМК" (UTMKp; $7,0 тыс.; 0,5%; 16,00% годовых на 92 дня соответственно);.

привилегированные именные акции АО "Казахстанкаспийшельф" (KKSHp; $28,8 тыс.; 2,0%; 14,12% годовых на 91 день).

Использование акций корпораций в качестве объекта репо заслуживает внимания и характеризует данные ценные бумаги, равно как и их эмитентов, с положительной стороны. Ведь речь идет о кредитовании под залог этих ценных бумаг, и они рассматриваются фактически как облигации, обладающие приведенной выше доходностью в долларах США.

Капитализация биржевого рынка НЦБ.

На 10 мая 2000 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $1 668,5 млн, или Т237,6 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Капитализация в долларовом выражении относительно конца предыдущего периода выросла на $48,7 млн, что обусловлено ростом цены простых акций ОАО "ШНОС" и привилегированных акций "Казахтелеком" (см. выше).

Торги государственными ценными.

бумагами.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 53 сделок составил Т2 306,0 млн. В предыдущий анализируемый период объем достиг уровня Т2 761,8 млн при 48 заключенных сделках.

Деформация структуры оборота происходила в основном в направлении снижения объема сделок с внутренними валютными ГЦБ, а также за счет роста оборота тенговых обязательств и евронот Казахстана. Снижение ликвидности МЕКАВМ и заинтересованность в тенговых ГЦБ специалисты "ИРБИС" склонны объяснить уверенным укреплением тенге на прошлой неделе. Рост курса доллара в самом конце периода оказался в какой-то степени неожиданностью, был вызван в основном спекулятивными движениями рынка и, по всей видимости, воспринимается участниками как явление временное. Увеличение активности в секторе евронот обусловлено ожиданием появления на рынке 11 мая более доходных облигаций четвертой эмиссии, что вызывает необходимость реструктуризации инвестиционных портфелей.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода на KASE было зафиксировано 53 сделки на общую сумму Т4 893,1 млн. Из них 28 сделок (на сумму Т2 253,8 млн) касались открытия репо и 25 (Т2 639,3 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т3 118,8 млн.

Результаты анализа поведения участников в данном секторе свидетельствуют о постепенном снижении активности по мере приближения даты начала обращения евронот четвертой эмиссии. Ранее сообщалось, что непривычно высокая активность дилеров в секторе репо-операций объясняется профессиональными участниками в основном с точки зрения резервирования свободных денег "под евроноты" четвертого выпуска. Результат анализируемого периода, несколько выбивающийся из этой концепции, на самом деле представляет собою заключительную активизацию рынка перед 11 мая.

После закрытия торгов 10 мая общая сумма открытого на площадке репо составила Т1 815,1 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 10 мая составили (% годовых):

на 1 день (Т172,7 млн) - 4,89;.

на 5 дней (Т33,3 млн) - 4,00;.

на 6 дней (Т848,4 млн) - 5,50;.

на 7 дней (Т106,0 млн) - 8,00;.

на 9 дней (Т83,4 млн) - 6,00;.

на 12 дней (Т20,0 млн) - 9,51;.

на 21 день (Т10,0 млн) - 11,00;.

на 31 день (Т312,8 млн) - 10,00;.

на 32 дня (Т28,5 млн) - 13,00;.

на 35 дней (Т200,0 млн) - 12,42.

(См. таблицу.).

Всего на торговых площадках KASE за прошедший период (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 106 сделок на общую сумму Т7 199,1 млн. На прошлой неделе объем 104 сделок составил Т5 880,5 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) достигла на неделе 89,2%, на прошлой - 83,6%.

Информация о компаниях.

ОАО "ТНК "Казхром"" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "В") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE консолидированную финансовую отчетность за 1999 год: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в 1999 году явились следующие показатели (в тыс. тенге):(см. таблицу.).

Чистая прибыль на 1 простую акцию (EPS) и коэффициент цены к доходу (P/E) за 1999 год приводятся без учета дивидендов по привилегированным акциям, которые в настоящий момент еще не определены.

По сравнению с 1998 годом:

собственный капитал компании вырос на Т11,47 млрд, или 55,4% (увеличение нераспределенного дохода - на Т18,64 млрд, резервного капитала - на Т7,39 млн при снижении дополнительно неоплаченного капитала - на Т7,17 млрд);.

активы выросли на Т4,51 млрд, или на 12,7% (в том числе: долгосрочные - на Т1,97 млрд, текущие - на Т2,54 млрд);.

обязательства уменьшились - на Т6,96 млрд, или на 47,2%.

Объем продаж относительно 1998 года вырос на Т14,84 млрд, или 77,0%, себестоимость реализованной продукции - на Т8,57 млрд, или 53,6%, расходы периода снизились на Т197,41 млн, или 5,4%.

В результате чистый доход, полученный ОАО "ТНК "Казхром"" по итогам 1999 года, составил Т14,71 млрд против Т1,93 млрд убытков 1998 года.

ОАО "Астана-финанс" (Астана, официальный список ценных бумаг, категория "В") также предоставило KASE финансовую отчетность за 1999 год: баланс, отчеты о прибылях и убытках и о движении денежных средств.

По данным эмитента результатом его финансово-хозяйственной деятельности в 1999 году явились следующие показатели (в тыс. тенге): (таблицу см. выше).

В отчетном году по сравнению с 1998 годом произошел прирост:

собственного капитала компании - на Т2,06 млрд, или в 9,8 раза (в том числе: нераспределенного дохода - на Т1,52 млрд, резервного капитала - на Т541,86 млн, оплаченной части уставного капитала - на Т2,44 млн);.

активов - на Т4,83 млрд;.

ссудного портфеля - на Т4,94 млрд;.

объема привлеченных средств - на Т2,93 млрд;.

операционных доходов - на Т5,76 млрд;.

общих расходов - на Т4,24 млрд.

Результатом деятельности ОАО "Астана-финанс" в 1999 году явился чистый доход в сумме Т1,52 млрд.

Простые именные акции ОАО "Астана-финанс" (торговый код ASFI) включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "В" 17 февраля 2000 года. С даты первых торгов (28.02.00) на KASE по ним заключено 5 сделок.

Основные виды деятельности компании: отдельные виды банковских услуг, инвестиционная деятельность, финансирование экономических и социальных проектов по развитию специальной экономической зоны города Астаны, а также другие виды деятельности в соответствии с уставом и имеющимися лицензиями.

Вслед за Standard & Poor's в первых числах мая другое рейтинговое агентство - Moody's изменило прогноз депозитных рейтингов в иностранной валюте уже трех крупнейших казахстанских банков - ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК", ОАО "Народный банк Казахстана" и ОАО "Банк ТуранАлем" - на "позитивный" со "стабильный". Как говорится в сообщении Moody's Investors Service, в настоящее время рейтинги находятся на уровне "B2". В сообщении также указывается, что прогноз для банков был изменен вслед за пересмотром прогноза депозитного рейтинга Казахстана в иностранной валюте до "позитивный".

Помимо этого, агентство Moody's повысило рейтинг евронот KAZKOMMERTS INTERNATIONAL B.V. (XS0081674359, 08.05.98 - 08.05.01, $100 млн, купон 11,250% годовых) до "B1" с "B2". Прогноз рейтинга при этом изменен со "стабильный" на "позитивный". Выпуск данных евронот был осуществлен под полную гарантию ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК". KAZKOMMERTS INTERNATIONAL B.V. (Роттердам, Нидерланды) - компания, учрежденная ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" с целью привлечения капитала на международных денежных рынках.

ОАО "Комирбанк" (Экибастуз) напоминает, что в соответствии со статьей 18 Закона "Об акционерных обществах" на получение 26 июня текущего года купонной выплаты по первому выпуску облигаций банка (официальный список ценных бумаг KASE, категория "А", код KOMBb) имеют права лица, которые приобрели облигации не позднее 26 мая 2000 года.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

при информационной поддержке KASE.

РАЗНОЕ.

Британское правительство начинает проект по развитию медико-санитарной помощи в РК.

5 мая в офисе Британского совета (БС) состоялась презентация проекта департамента международного развития британского правительства (DFID) "Развитие первичной медико-санитарной помощи". Этот проект стал результатом межправительственного соглашения между Великобританией и РК и является неотъемлемой частью программы Всемирного банка реконструкции и развития (ВБ) по реформированию здравоохранения. Основной целью трехгодичного проекта является помощь Агентству по здравоохранению РК в улучшении системы первичной помощи через обучение семейной медицине.

Как известно, в сентябре 1998 года правительство РК определило круг обязанностей семейных врачей и потребность в обучении данных специалистов. При этом базовым источником действий правительства в развитии сектора здравоохранения является новый программный заем в $162 млн, предоставленный ВБ. В апреле 1999 года был утвержден первый транш займа в $42,5 млн, выделенный на: контроль за туберкулезом; формирование здорового образа жизни; выработку политики и организацию клинических центров обучения врачей семейной практики на национальном уровне. Заем предусматривает также работу над тремя направлениями регионального уровня: первичная медико-санитарная помощь; усиление финансового управления и менеджмента; рационализация больниц.

Британское правительство (DFID) в свою очередь предоставляет грант в размере $1,6 млн для оказания технической помощи по двум основным направлениям: клинические центры обучения врачей семейной практики на национальном уровне и первичная медико-санитарная помощь на региональном уровне. Проект будет проводиться БС в сотрудничестве с Британским институтом развития сектора здравоохранения и Королевским колледжем врачей общей практики (по словам представителя БС, координатора проекта Татьяны ПОПОВОЙ, ведущими медучреждениями Великобритании), а также рядом университетов Великобритании. DFID, по словам г-жи Поповой, ожидает, что реализация проекта будет способствовать накоплению потенциала для обучения специалистов семейной практики на национальном уровне и подготовке кадров семейных врачей, получивших аккредитацию на работу в клинических центрах. Согласно проекту планируется также разработать системы аккредитации для академической и профессиональной аттестации и переаттестации специалистов. Кроме этого, проект окажет помощь кафедре семейной медицины Института усовершенствования врачей РК, который является центром постдипломного обучения семейных врачей республиканского значения. С помощью преподавателей кафедры проект окажет содействие медицинским университетам в Алматы, Астане и Семипалатинске в подготовке кадров преподавателей семейной медицины. Проект DFID, по словам г-жи Поповой, также будет способствовать разработке учебной программы для внедрения по всей стране на основе уже существующих программ. Партнеры согласно проекту разработают учебные программы и доведут их до практикующих врачей.

В планах инициаторов проекта также помощь Агентству по делам здравоохранения РК в учреждении профессиональной организации по аккредитации, гарантирующей единые национальные стандарты для: университетов, готовящих врачей семейной практики; преподавателей для обучения врачей семейной практики; семейно-врачебных амбулаторий, работающих в качестве клинических центров подготовки врачей семейной практики и семейных врачей, завершивших обучение. В сотрудничестве с медицинским университетом Астаны будет разработана типовая программа для додипломного обучения.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

КазГУМОиМЯ с помощью ТАСИС продолжает совершенствовать подготовку гостиничных менеджеров.

5 мая в Казахском государственном университете международных отношений и мировых языков (КазГУМОиМЯ) состоялась церемония подписания контрактов между КазГУМОиМЯ и гостиницами Алматы, Тараза и Туркестана в рамках реализации международного образовательного проекта ТЕМПУС-ТАСИС "Шелковый путь" JEP-10764-1999. Цель проекта - подготовка специалистов в области гостиничного менеджмента в КазГУМОиМЯ, а также создание сети спутниковых образовательных центров в гостиницах. Проект рассчитан на три года. Каждый год предполагается осваивать по EU175 тыс. Как известно, проекты ТАСИС предусматривают координацию работы европейскими партнерами. В этом случае координаторами выступили Свободный брюссельский университет и Высшая школа туризма Балеарских островов (Испания).

Проректор КазГУМОиМЯ по международному сотрудничеству Айдар АМРЕБАЕВ сообщил Панораме, что проект "Шелковый путь" продолжает проект "КазТур", также финансировавшийся ТАСИС. В рамках "КазТура" университет уже сотрудничал со своими европейскими партнерами. Тогда, по словам г-на Амребаева, во время стажировки в Европе преподавателями были адаптированы образовательные модели и стандарты международного туристического менеджмента.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СПОРТ.

Сегодня в Алматы стартует Кубок мира по конному спорту.

Конный спорт. 10 мая в Национальном пресс-клубе руководство Федерации конного спорта РК анонсировало Кубок мира в Центральноазиатской зоне по конному спорту, который состоится с 12 по 14 мая в Алматы на стадионе ЦСКА. В рамках турнира будут разыграны Кубок Вольво, Кубок НОК, Кубок наций "Самсунг", Кубок Азиатской федерации конного спорта, Кубок Президента РК и Гран-при Алматы.

По словам вице-президента федерации Сергея БУЙКЕВИЧА, призовой фонд турнира - $10 тыс. Однако главным стимулом для участников он назвал право выступить в финале Кубка мира и на Олимпиаде. В Алматы приедут всадники из Кыргызстана, Узбекистана, Ирана, Кореи и Китая. Состав участников, по словам г-на Буйкевича, ограничило руководство Центральноазиатской лиги, созданной в прошлом году по инициативе Казахстана. Если в Кубке мира в лиге будет участвовать много сильных всадников, то соответственно снизится вероятность победы наших спортсменов, что, естественно, противоречит интересам казахстанской федерации. Поэтому руководство лиги пока отказывает потенциально сильным соперникам из многих стран, желающим участвовать в розыгрыше единственной путевки в финал от довольно средней Центральноазиатской лиги.

Две другие лиги - Североамериканская и Европейская, по словам г-на Буйкевича, очень сильны, и там пробиться в финал почти невозможно. Тем не менее победитель прошлогоднего турнира Центральноазиатской зоны армеец Петр Соловьев на кобыле Турбина не смог принять участие в финале Кубка мира в Лас-Вегасе, состоявшемся 14-18 апреля. Там, напомним, в третий раз победил бразилец Родриго Песоа. Соловьев, по словам г-на Буйкевича, серьезно готовился к финалу, тренировался в Бельгии, но ему по невыясненным причинам было отказано во въездной визе в США.

Подобные турниры, считает вице-президент федерации, могут способствовать привлечению инвесторов в регион, поддерживать отечественные конезаводы, находящиеся в плачевном состоянии (кстати, Турбина была выращена на Костанайском конезаводе). Пока лишь 40% лошадей наших всадников - казахстанские.

Кубок мира в Алматы пройдет под патронажем Президента РК, НОК, Министерства обороны и Агентства по туризму и спорту.

Спортивные танцы. 10 мая в Казахстанском пресс-клубе Алматинская городская федерация спортивных танцев (АГФСТ) обратилась к прессе с просьбой активнее освещать предстоящий заключительный этап чемпионата Казахстана по спортивным танцам (ранее они назывались бальными). Он пройдет 13-14 мая во Дворце студентов. Здесь будут определены чемпионы страны в основной взрослой возрастной категории "Любители" и в категории "Ювеналы" (7-9 лет). По результатам турнира будут определены танцевальные пары, которые представят Казахстан на чемпионате мира в Австрии. Турнир организует танцевально-спортивный клуб "Алма-Dance".

Прежде, по словам президента АГФСТ Галины НИКОНЕНКО, пресса и, соответственно, общественность не очень интересовались проведением чемпионата по спортивным танцам. Теперь, после включения спортивных танцев в олимпийскую программу (в Сиднее пройдут показательные выступления), необходимо, считает г-жа Никоненко, активизировать этот интерес.

По словам технического директора чемпионата Натальи БУЛАТОВОЙ, судить турнир будут высококвалифицированные арбитры из России, что демонстрирует его высокий уровень. Так как чемпионат открытый, кроме казахстанских пар, в нем примут участие танцоры из Кыргызстана и Узбекистана.

А. Д.

РАЗНОЕ.

Певица Земфира дала два концерта в Алматы.

Концерты, проходящие в рамках годичного гастрольного тура, который начался в марте и включает сотню городов СНГ, состоялись 5 и 6 мая во Дворце Республики и в развлекательном центре "Арман".

Группа "Земфира" была образована в конце 1997 года и завоевала популярность сразу же после выхода первого альбома в 1999 году. Аудио- и CD-носители (как лицензионные, так и пиратские) с записями группы по сей день побивают все рекорды продаж. Песни группы прочно обосновались в верхушках хит-парадов. Сама же Земфира обрела статус самой интересной и противоречивой фигуры российского шоу-бизнеса.

Д. П.