КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"

№ 18, 5 мая 2000 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства посетил Алматинский оперный театр.

29 апреля Нурсултан Назарбаев посетил Алматинский театр оперы и балета, реконструируемый компанией "Айсел Казахстан". Президенту были продемонстрированы эскизы зала и сцены, какими они будут после реставрации, и образцы материалов, используемых строителями.

Ожидается, что вместительность зала составит 800 мест, что, судя по эскизам, зал и сцена будут выполнены в классическом стиле, как это и должно быть в оперном театре, в оформлении сцены будут использованы элементы национального дизайна. Беседуя с руководством театра, глава государства подчеркнул важность появления постановок новых произведений наряду с классикой и участие в них самых известных казахских артистов, что сразу способно привлечь внимание и обеспечить успех спектаклей.

По словам представителей компании, осуществляющей реконструкцию, в случае ритмичного финансирования открытие театра может состояться уже к началу следующего года.

Николай ДРОЗД.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент встретился с ветеранами войны.

2 мая в акимате южной столицы Президент Назарбаев встретился с группой ветеранов Великой Отечественной войны.

Открывая встречу, г-н НАЗАРБАЕВ напомнил, что по прежней традиции ветеранов чествовали у вечного огня в Алматы, но в этом году основные празднества будут проходить в новой столице, где идет подготовка масштабных мероприятий.

Он отметил, что из Казахстана на фронты Второй мировой войны ушли 1 млн 366 тыс. человек, из которых более половины не вернулись. Целый ряд известных воинских частей был сформирован в нашей республике. В истории войны навсегда остался ратный подвиг под Москвой Панфиловской дивизии.

Президент признал, что сегодня ветеранам живется нелегко. Каждое поколение имеет свои задачи, которые оно решает, и поколению сегодняшних ветеранов пришлось не только воевать, но и упорно трудиться после войны, поднимая разрушенную страну. Более молодые поколения тоже испытывают непростые времена.

- Но наши отцы были победителями, и если бы этого не было, то неизвестно, как бы сложилась жизнь тех, кого я считаю своими ровесниками, тем более наших детей,- подчеркнул глава государства.- Как бы ни менялись жизнь и история, память народа всегда должна хранить благодарность людям, которые с оружием в руках отдают все, что у них есть, свою жизнь, ради отечества. То, что вы есть среди нас, это великий смысл воспитания будущего общества, наших детей.

Какому поколению в прошлом веке выпала хорошая жизнь? Отцы сегодняшних ветеранов пережили гражданскую войну и революцию, сами они - Великую Отечественную, уже их дети выросли в послевоенной разрухе. Каждое поколение переживает трудности, думая, что их детям будет хорошо, заметил Президент. Нет нормального человека, который не жалел бы, что развалился Советский Союз, но не надо думать, что возможно восстановить его. Наша задача - сохранить на его пространстве то братство по оружию, братство людей всех национальностей, взаимопонимание и любовь, которые есть сегодня. Над этим, по словам Нурсултана Назарбаева, он денно и нощно работает.

Глава государства пообещал, что будет сделано все возможное, чтобы окружить ветеранов почетом и уважением.

- Мы это делали и будем делать не только для вас, но и для всего нашего общества,- сказал Президент.

Выступивший на торжественной встрече аким города Виктор ХРАПУНОВ отметил, что в Алматы нет задолженностей по пенсиям, это единственный регион Казахстана, выплачивающий ветеранам пособие. Специальным решением выделено Т5 млн для оказания им единовременной помощи. Акимат также выделил ветеранам войны 300 квартир и 94 специальных автомобиля "Ока".

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "1,5 млрд инвестиций, которые Казахстан ежегодно привлекает из-за рубежа, можно извлекать из внутренних резервов".

2 мая в Алматы Президент Назарбаев посетил Национальную комиссию по ценным бумагам и Казахстанскую фондовую биржу.

Председатель НКЦБ Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ сообщил главе государства, что наиболее важными направлениями в развитии отечественного фондового рынка являются укрепление института внутренних инвесторов и расширение списка финансовых инструментов. Благодаря проведению пенсионной реформы на рынке уже появились первые мощные институциональные инвесторы - пенсионные фонды. К настоящему времени их активы достигли порядка $530 млн. В общем объеме инвестиций в суверенные еврооблигации РК доля НПФ составляет около 45% (с учетом покупки бумаг 4-й эмиссии).

Председатель правления Национального банка Григорий МАРЧЕНКО, сопровождавший руководителя страны, добавил, что значительные инвестиции в корпоративные ценные бумаги могут также осуществлять банки второго уровня. Сегодня на их счетах-ностро в иностранных банках хранится сумма, эквивалентная Т52 млрд. Эти деньги, по мнению г-на Марченко, можно переориентировать в инвестиции в реальный сектор или ценные бумаги. Для этого необходимо, чтобы в стране было больше хороших проектов для кредитования, а также больше доходных и "понятных" ценных бумаг.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ напомнил, что инвестиции в реальный сектор и ценные бумаги ожидаются также со стороны страховых компаний (в объеме $300-400 млн). А инвестиционный потенциал банков второго уровня значительно возрастет после того, как начнет работать система стройсбережений. В итоге, считает глава государства, $1,5 млрд инвестиций, которые Казахстан ежегодно получает из-за рубежа, вполне можно извлекать из внутренних резервов.

Что касается перечня финансовых инструментов, то его предполагается расширять в первую очередь за счет корпоративных облигаций. Уже в ближайшее время в торговой системе биржи появятся долговые бумаги национальных компаний "КазахОйл" и "Казахстан темир жолы".Финансовыми консультантами первой станут Народный банк, АБН Амро и Казкоммерц Секъюритиз, второй - банк ТуранАлем и DB Securities.

В ходе разговора между Президентом и руководителями экономических ведомств была также затронута тема приватизации и, в частности, продажи "голубых фишек". Собеседники сошлись во мнении относительного того, что реализация госпакетов наиболее привлекательных предприятий позволила бы насытить отечественный фондовый рынок ликвидными инструментами. Г-н Назарбаев подчеркнул, что сейчас в собственности государства находятся блокирующие пакеты акций лучших предприятий республики - ССГПО, "Алюминия Казахстана", "Казцинка", "Казахмыса", ряда нефтедобывающих предприятий и др. Задача правительства на сегодняшний день - определить, пакеты акций каких предприятий и в каком размере следует приватизировать.

Г-н Марченко посетовал на то, что предприятия, потенциальные эмитенты "голубых фишек", сопротивляются размещению своих акций на бирже, так как эта процедура требует полного раскрытия информации об их экономической деятельности. Для того чтобы преодолеть это сопротивление, готовятся соответствующие изменения и дополнения в Закон "Об акционерных обществах". В частности, предполагается обязать крупных эмитентов, проводящих открытое размещение своих бумаг, преобразовываться в публичные компании. Это значит, что предприятия-гиганты независимо от своего желания должны будут предоставлять бирже и всем желающим обширную информацию о своей работе. При этом очень важно, чтобы на рынке существовал спрос на такую информацию не только со стороны профессиональных инвесторов, но и со стороны населения. Для этого необходимо организовать "ликбез" потенциальных розничных покупателей ценных бумаг. "Вы думаете, если вы все знаете, то и другие все знают,- упрекнул глава государства экономистов,- а на самом деле народ у нас темный еще". В ответ на это замечание г-н Джолдасбеков сообщил, что уже через 2-3 месяца планируется выход в свет новой частной газеты "Мои деньги". А в более отдаленной перспективе есть намерение издавать официальную газету для населения, посвященную исключительно финансовым вопросам.

Г-н Джолдасбеков также рассказал, что инфраструктура казахстанского фондового рынка является лучшей в странах СНГ и одной их самых передовых в странах восточного блока. Так, законодательную и техническую базу РЦБ Казахстана можно сравнить по качеству с венгерской, словенской и польской. В республике созданы все базовые условия для того, чтобы наращивать обороты рынка. По оценке председателя НКЦБ, если в 1999 году объем РЦБ составлял $20 млн, то в первом квартале 2000-го возрос до $25 млн. К концу 2000 года при благоприятных условиях рынок может достичь объема в $100 млн. Правда, добавил г-н Марченко, если бы программа "голубые фишки" была реализована в 1997 году, уже тогда на казахстанском рынке могли бы обращаться акции на сумму около $1 млрд. Сейчас увеличить объемы торговли ценными бумагами за счет приватизации будет значительно сложнее. Если в августе 1997-го акции, к примеру, "Казахтелекома" оценивались западными экспертами в $2,5 млрд, то сейчас их рыночная стоимость не превышает $250 млн.

Елена ДУДКА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

"Трактебель" окончательно уходит с казахстанского рынка. Правительство отныне намерено сохранять за собой контроль над газо- и нефтепроводами и электрическими сетями, которые имеют стратегическое значение для республики.

Компания "Трактебель" теперь уже окончательно уходит из Казахстана, подписав соглашение о передаче права собственности на "Алматы Пауэр Консолидейтед" и управление ЗАО "Интергаз Центральная Азия" госпредприятию "Казтрансгаз".

Первым об этом сообщил Премьер-Министр, открывая 2 мая заседание правительства. Позже, в тот же день, вице-министр энергетики, индустрии и торговли Нурлан КАППАРОВ, которому глава Кабмина поручил возглавить рабочую группу специально для переговоров с бельгийской компанией, провел по этому поводу пресс-конференцию.

Он подтвердил, что Казахстан выкупил у "Трактебеля" 100% акций АПК и 45-процентную долю в "Интергазе". В ближайшее время (по словам Премьера, до 15 мая) "Казтрансгаз" приобретет и оставшийся 55-процентный пакет акций "Интергаза", и тогда газотранспортная система республики будет полностью находиться в государственном распоряжении.

Повторяя уже сказанное Премьером, г-н Каппаров отметил, что правительство отныне будет сохранять за собой контроль над газо- и нефтепроводами и электрическими сетями, которые имеют стратегическое значение для республики. Однако не все представляется понятным, имея в виду, что часть энергогенерирующих объектов, распределительных станций в республике либо продана, либо совершенно законно отдана за долги. Другая же часть, как говорит сам г-н Токаев, еще подлежит приватизации.

Впрочем, также не вполне соответствуют слова о государственном контроле над газотранспортной системой недавнему высказыванию опять же главы правительства, прозвучавшему во время встречи со спикером Госдумы Селезневым о предполагаемой замене "Трактебеля" на российский "Газпром". Вероятно, "Газпром" очень заинтересован в получении в концессию казахстанского "Интергаза" (предварительные договоренности с Казахстаном, по всей видимости, уже были), поскольку собирается в этом году начать поставки туркменского газа в Россию транзитом через Казахстан.

Что касается соглашения с "Трактебелем", то главным моментом этой сделки являются условия, по которым бельгийская компания уступает свои права. Согласно подписанному документу, за два объекта "Казтрансгаз" должен заплатить $100 млн. Со слов Нурлана Каппарова, государство, то есть непосредственно бюджет, никаких расходов при этом нести не будет, а рассчитываться должно само госпредприятие. Средства, убеждал вице-министр, у "Казтрансгаза" есть, точнее будут. Он рассказал о замысловатой кредитной схеме, по которой РГП получает в наследство векселя как раз на сумму $100 млн. В свое время "Трактебель" под свои гарантии и некоего бельгийского банка BBL получал кредиты на финансирование проектов АПК и "Интергаза". Потом якобы компания сама расплатилась с кредиторами, при этом сохранив долг за данными предприятиями. Если так, то теперь "Казтрансгаз" имеет право требования расчета по векселям к АПК и "Интергазу". Кроме того, говорит г-н Каппаров, в качестве еще одного актива нового владельца объектов существует дебиторский долг в $70-80 млн перед компанией "Итера" за транспортировку газа по территории Казахстана. К тому же вице-министр принимает во внимание, что чистый доход "Интергаза" в этом году, в основном за счет транзита 30 млрд кубометров туркменского газа, должен составить порядка $30 млн.

"Цивилизованный уход" "Трактебеля", как этого хотелось казахстанскому правительству, практически состоялся. "Это была полюбовная размолвка", сказал вице-министр, ставшая результатом постоянных претензий "Трактебеля" и казахстанского правительства друг к другу по поводу неисполнения одним своих инвестиционных обязательств и вмешательства другого в тарифную политику компании.

Как известно, правительство требовало от бельгийцев вкладывать деньги в основной капитал. В частности, назывался проект обводной газовой трубы вокруг Киргизии, которая регулярно делает незаконный забор предназначенного для нашей республики газа. Однако на вопрос Панорамы, будет ли теперь "Казтрансгаз" заниматься данным проектом, г-н Каппаров ответил скорее отрицательно, сославшись на произошедшие изменения стратегических задач, которые в том числе касаются необходимости освоения газового месторождения Амангельды на юге страны.

В завершение пресс-конференции вице-министр прокомментировал сообщение об увеличении Россией квоты на транзит казахстанской нефти через свою территорию. В частности, он подтвердил, что Казахстану дополнительно выделено 2 млн тонн экспортной квоты по нефтепроводу Махачкала - Новороссийск, а также 1 млн тонн по направлению Атырау - Самара и столько же по трубопроводу Кенкияк - Орск. Кстати, квота по маршруту до Орска определена отдельным протоколом и предназначается для "Актобемунайгаза". В начале года предприятие, которым владеет китайская нефтяная компания КННК, получило 500 тыс. тонн квоты на экспорт в дальнее зарубежье, а теперь дополнительно еще 1 млн тонн, которые будет замещаться на российскую нефть и направляться на экспорт. Если до настоящего момента Казахстан имел увеличенную квоту в 9,5 млн тонн нефти (1 млн тонн на ближнее зарубежье), то сейчас объем разрешенного транзита достигает 13,5 млн тонн. В прошлом году право экспорта через территорию северного соседа было ограничено в пределах 7,5 млн тонн, и нынешние достижения в нефтяных отношениях с Россией, подчеркнул г-н Каппаров, стали возможными "благодаря усилиям нового правительства".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В этом году правительство выделило на антисаранчовую кампанию рекордную сумму - Т1 865 млн. В то же время науке было дано понять, что рассчитывать на дополнительное финансирование ей не следует.

Очередное заседание Кабмина, состоявшееся на этой неделе, Премьер ТОКАЕВ начал с короткого сообщения о том, что наконец подписано соглашение с компанией "Трактебель", которым юридически оформляется передача "Алматы Пауэр Консолидейтед" государственному предприятию "Казтрансгаз". Руководитель правительства сказал, что до 15 мая планируется подписание окончательного соглашения с бельгийцами о выкупе "Казтрансгазом" оставшихся 55% акций ЗАО "Интергаз Центральная Азия", после чего можно будет говорить о восстановлении государством своего монопольного положения в газотранспортной сфере. Еще недавно рассуждая о возможной замене "Трактебеля" на "Газпром", теперь Премьер "в принципиальном плане считает, что государство должно контролировать все естественные монополии. Речь идет о газопроводах, нефтепроводах и электрических сетях".

Далее глава правительства дал оценку прошедшему "с полным успехом" в Алматы международному экономическому форуму, материалы которого теперь должны быть обобщены Агентством по инвестициям и МИДом, "чтобы извлечь полезное для текущей работы". В целом, отметил Касымжомарт Токаев, проведением форума была достигнута одна из главных целей - повышение международной репутации Казахстана, о чем свидетельствовали многие его участники.

Последние правительственные заседания не обходятся без обсуждения хода посевной кампании. На сей раз Премьер сообщил, что уже посеяны зерновые культуры на площади почти 600 тыс. га, главным образом в южных регионах страны. В отличие от прошлогодних климатических условий этот посевной сезон имеет нежелательные особенности, а именно нарастание положительных температур в одних областях (что привело к иссушению почв) и похолодание в главных зерносеющих районах (задерживающее предпосевные приготовления). С обеспечением сельскохозяйственной техникой, считают в правительстве, дела обстоят неплохо по сравнению с прошлым годом. И все же в отдельных областях этой проблеме уделяется недостаточное внимание. Г-н Токаев обязал Минсельхоз в ближайшие сроки принять меры для подготовки техники к основному этапу посевной кампании.

Борьба с саранчовыми сегодня в контексте весенне-полевых работ обсуждается столь же серьезно, как проблема сельхозтехники и семян. Несмотря на то, что уроки прошлого лета подсказали правительству необходимость финансировать как положено закупку ядохимикатов и работу по обработке полей, полной уверенности в успешной борьбе с вредителями у Премьера нет. Хотя, по его словам, на эту кампанию выделена рекордная сумма - Т1 865 млн. В этой связи г-н Токаев нелестно отозвался об уровне квалификации специалистов сельского хозяйства - как практиков, так и теоретиков, мнения которых относительно эффективности имеющихся препаратов и масштабах заражения площадей очень разнятся.

Министр образования и науки Крымбек КУШЕРБАЕВ, словно в ответ на критику со стороны Премьера, представил на рассмотрение правительства три документа: проект концепции научной и научно-технической политики, госпрограмму "Наука", проект закона о науке. Единственным законодательным актом, касающимся основ государственной научно-технической политики до сих пор является Закон "О науке и научно-технической политике", принятый еще в 1992 году. Сегодня очевидно, что он уже не отвечает настоящим социально-экономическим условиям и вступает в противоречие с другими законами. Комплексный подход к проблеме, который предлагает министерство, рассчитан на систематизацию нормативной базы, адаптированной к современным условиям.

Как отметил г-н Кушербаев, ядром новой политики "является развитие фундаментальных и прикладных исследований, которые призваны обеспечить качество жизни; разработка наукоемких, ресурсосберегающих, экологически чистых высоких технологий, ориентированных на экспорт продукции". Такой подход, считает министр, обеспечит поэтапную замену сырьевой направленности экономики на технологическую, которая, в свою очередь, даст толчок "интеллектуально-информационному" развитию и повышению уровня подготовки высококвалифицированных специалистов.

Г-ном Кушербаевым были прокомментированы некоторые положения проекта нового закона о науке. В законопроект, по его словам, введены статьи, касающиеся налогов, приватизации, защиты авторских прав. Актуальной является схема финансирования отрасли. Принцип бюджетного финансирования в размере не менее 1% от расходной части в прошлом году во время неоднократных секвестров выявил зависимость науки от состояния бюджета. Сравнивая размеры финансирования науки в Казахстане и других странах, министр дал понять, что "там" или процент от бюджетных расходов больше, или же объем финансового обеспечения берется к ВВП.

В законопроекте была предусмотрена денежная надбавка ученым государственных научных учреждений, имеющих степени кандидата или доктора наук, однако предложение не получило поддержки со стороны Минфина. Между тем, по словам министра, самая высокая заработная плата среди ученых, находящихся на гособеспечении - Т10 тыс., которые получает директор НИИ.

В Казахстане есть сильные ученые, сказал Премьер. В то же время у него не вызывает сомнений, что из 1,5 тыс. докторов наук и многочисленных академиков соответствующих своему званию гораздо меньше. Например, из тех докторов, которые работают в правительстве, по предположению г-на Токаева, один только "настоящий". Научная степень "девальвировалась", сделал он вывод. В то же время ничем практическим помочь науке, выделять больше того, что рассчитано в бюджете, правительство не может. Наука, хоть и важная отрасль, но сегодня есть проблемы более важные, резюмировал Премьер.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава правительства высоко оценивает прошедший в Алматы Евразийский экономический саммит.

28 апреля Касымжомарт Токаев провел брифинг в Алматы. Он высоко оценил завершающийся Евразийский экономический саммит и отметил его удачное совпадение с 4-й эмиссией казахстанских евробондов. По мнению Премьер-Министра, факты проведения международного форума и выпуска новых внешних обязательств свидетельствуют о преодолении кризиса и начале экономического роста.

Г-н ТОКАЕВ не назвал основные параметры размещения евробондов, состоявшегося 27 апреля. Однако он отметил, что бумаги были реализованы на международных рынках на очень выгодных для Казахстана условиях. Это говорит о достаточно высоком кредитном рейтинге республики и о доверии к ней со стороны западных деловых кругов.

Говоря о текущих экономических вопросах, Премьер выразил собственную точку зрения на возможную продажу государственной доли в СП "Тенгизшевройл". Он заявил, что считает нецелесообразным проводить приватизацию сейчас. Но даже если она состоится, Казахстан должен будет сохранить блокирующий пакет акций СП - не менее 20% (в настоящее время республика владеет 25% акций предприятия). Правда, добавил Премьер, единое мнение правительства по этому поводу еще не выработано и пока находится в стадии обсуждения и осмысления.

В отношении другого объекта - Васильковского золоторудного месторождения - г-н Токаев выразился более определенно. Он сообщил, что вопрос передачи месторождения в руки нового собственника должен решиться уже в ближайшее время. Премьер напомнил, что за последние пять лет это месторождение неоднократно передавалось то одним, то другим инвесторам. К сегодняшнему дню оно заработало репутацию "очень проблемного объекта". Несмотря на это, несколько иностранных компаний уже заявили о своем намерении участвовать в тендере на освоение Васильковского месторождения. Одна из них - Subton - израильская компания, владеющая Целинным горно-химическим комбинатом, расположенным в столичной области. Правительство надеется на то, что приход новых инвесторов позволит оживить производство золота. В последнее время золотодобывающая отрасль республики, обладающая высоким потенциалом, переживала упадок. К примеру, в прошлом году объем производства золота в Казахстане был ниже, чем в соседней Киргизии.

Отвечая на вопросы журналистов, глава правительства также прокомментировал ситуацию, сложившуюся вокруг компании "Трактебель". На момент проведения брифинга еще не было сделано официального заявления об уходе бельгийцев из Казахстана. Поэтому г-н Токаев ограничился предположениями о том, что "Трактебель" вскоре передаст бразды правления газотранспортной и отопительной системами кому-нибудь другому. Он признал, что со стороны правительства имеется ряд претензий к компании, но ее уход с казахстанского рынка решается на добровольной основе и с учетом коммерческих соображений. По словам Премьера, разрыв с "Трактебелем" не является драматичным для Казахстана. По поводу управления газотранспортной системой республики ведутся переговоры с российским гигантом "Газпромом".

Г-н Токаев также затронул проблему борьбы с саранчой. Войну с вредителями он назвал первоочередной задачей правительства и аграриев. На борьбу с насекомыми в 2000 году дополнительно выделено около $2 млн. За счет этих средств будет обработано "лишних" 2 млн га. В общей сложности ядохимикатами предполагается обработать порядка 7-8 млн га.

Е. Д.

Продолжение темы Евразийского саммита, пожалуйста, 9-я стр.

РЕГИОНЫ.

Россияне озабочены темпами демеркуризационных работ на АО "Павлодарский химзавод".

В конце прошлой недели в Павлодаре побывала делегация Омской области, в которую входил заместитель начальника Сибирского регионального центра министерства по ЧС РФ Валерий Терешков. Россияне планировали подписать договор о софинансировании продолжения строительства на территории завода противофильтрационной стены в грунте для предотвращения расползания ртутного пятна вокруг места хранения отходов производства.

На сегодняшний день из 660 метров стены построено 130. В этом году необходимо возвести еще 200 метров. Кроме того, запланировано бурение 30 дополнительных скважин для ведения мониторинга за движением ртути.

Как сообщили в областном управлении по ЧС, ни о чем конкретном сторонам договориться не удалось. Как было сообщено на встрече в управлении экологии, из запланированных на этот год Т75,3 млн на демеркуризационные работы из местного бюджета пока не выделено ни копейки. Кроме того, долг республиканского бюджета перед подрядчиками за выполненные в прошлом году работы составляет Т10 млн.

Визит российской делегации, таким образом, закончился только подписанием протокола намерений.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Продолжается негласное исследование торговых операций всех нефтяных компаний, работающих в Казахстане.

28 апреля Премьер-Министр Касымжомарт Токаев встретился с представителями Всемирного банка (ВБ) и Международного валютного фонда (МВФ).

Директор Всемирного банка по странам Восточной Европы и Центральной Азии Киоши Кодера сообщил журналистам, что основной темой его беседы с главой казахстанского правительства была реализация 3-летней программы поддержки реформ социального обеспечения. По словам г-на КИОШИ, Премьер-Министр заверил его в приверженности правительства к продолжению преобразования пенсионной системы. Представитель ВБ со своей стороны подчеркнул, что рост экономики, наметившийся в Казахстане в конце прошлого года, должен позитивно отразиться на состоянии социальной сферы. В ходе разговора также были затронуты вопросы реформ в области государственной службы, а также упрощения лицензирования частного бизнеса. Кроме того, г-н Киоши рекомендовал правительству Казахстана активнее осваивать уже выделенные средства Всемирного банка.

Заместителю директора-распорядителя МВФ Шигемицу Сугисаги Премьер-Министр сообщил, что в стране продолжается работа по негласному исследованию торговых операций всех нефтяных компаний, работающих в Казахстане. Г-н ТОКАЕВ пояснил, что в бюджет республики недопоступает значительная часть средств от экспорта нефти. Правительство далеко от того, чтобы обвинять все нефтяные компании в коррупции и уклонении от налогообложения. Однако, по словам Премьера, власти решительно настроены вернуть в бюджет деньги, вырученные от незаконной продажи нефти.

Говоря о прошлогоднем решении правительства ограничить экспорт нефти 22 млн тонн, г-н Токаев подчеркнул, что оно было отменено лишь после того, как выполнило свои функции. Так, за время действия постановления отечественные нефтеперерабатывающие заводы увеличили объемы переработки сырья на 40%. Это позволило снизить внутренние цены на нефтепродукты в среднем на 19%.

Е. Д.

НЕФТЬ.

"Казахойл" в 2000 году планирует выпустить облигации на внутреннем рынке в объеме $15-20 млн, на внешнем - $ 60-80 млн.

Национальная нефтегазовая компания Казахстана (ННК) "Казахойл" в текущем году планирует на внутреннем и внешнем рынках капитала разместить две эмиссии облигаций.

Об этом президент ННК "Казахойл" Нурлан БАЛГИМБАЕВ сообщил журналистам в ходе поездки по Мангистауской области. По его словам, в мае "Казахойл" выпустит облигации для размещения на внутреннем финансовом рынке на сумму $15-20 млн. Кроме того, сообщил глава компании, в августе "Казахойл" планирует осуществить эмиссию еврооблигаций для размещения на внешних рынках капитала на сумму $60-80 млн. Средства, вырученные от реализации бумаг как на внутреннем, так и на внешних рынках, компания направит на развитие производства, главным образом нефтепромыслов "Узеньмунайгаза" (дочернее предприятие "Казахойла"), сообщил г-н Балгимбаев. С развитием производства "Казахойл" намерен увеличить добычу нефти, подчеркнул он.

Как сообщил в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан" вице-президент ННК Данияр АБУЛГАЗИН, компания предполагает разместить внутренние облигации среди компаний по управлению пенсионными активами (КУПА) сроком на один год. Обращение евробондов, по словам г-на Абулгазина, будет "долгосрочным и составит более трех лет". По его словам, финансовыми советниками по выпуску внутренних облигаций компания выбрала Народный банк Казахстана, ABN AMRO Bank и Казкоммерцбанк.

По итогам первого квартала этого года дочерними компаниями "Казахойла" было добыто 1 млн 363,555 тыс. тонн нефти и газоконденсата (106,1% от плана и 108,7% от показателей аналогичного периода 1999 года). Девять предприятий с участием ННК "Казахойл" в январе-марте добыли 2 млн 606,421 тыс. тонн нефти (соответственно 99,5% и 102,4%).

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Литовское предприятие Mazeikiu nafta претендует на казахскую нефть.

В будущем Казахстан может стать надежным и стабильным источником нефти для литовского нефтяного концерна Mazeikiu nafta. Об этом на прошлой неделе во время визита в Казахстан заявил член правления Mazeikiu nafta, генеральный директор Williams Lietuva Рэнди МЕЙДЖОРС (Randy Majors).

"Если Mazeikiu nafta предложит поставщикам из Казахстана конкурентоспособную цену, то в будущем есть реальная возможность получить надежный и стабильный источник сырья для нефтеперерабатывающего предприятия Mazeikiu nafta и Бутингского (Butinge) терминала", - сообщил Мейджорс во вторник в пресс-релизе Williams Lietuva. В Алматы Мейджорс встретился с представителями "Казахойла", "КазТрансОйла" и других предприятий. Как следует из сообщения, Mazeikiu nafta претендует на дополнительные 4 млн тонн нефти, которая может транспортироваться по расширяющемуся в настоящее время нефтепроводу Атир - Саранск - Самара. Мощность этого нефтепровода, соединяющего источники казахской нефти с нефтеперевалочной системой "Транснефть", планируется увеличить с 11 до 15 млн тонн в год.

Г-н Мейджорс считает, что этот проект может предоставить казахстанским поставщикам, российским транспортировщикам и Mazeikiu nafta прекрасную возможность расширить сотрудничество и бизнес-связи. В прошлом году Mazeikiu nafta получил из Казахстана 600 тыс. тонн нефти.

Предоставлено Reuters.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис переизбрал Центризбирком.

Лидер коммунистов был не согласен с выдвижением на пост ее председателя Загипы Балиевой 4 мая мажилис парламента в соответствии с Конституцией рассмотрел и одобрил кандидатов в руководство Центризбиркома, предложенных главой государства. Президент счел нужным сохранить в основном действующий состав ЦИКа, в том числе и действующего председателя.

Единственно в команде Загипы Балиевой произошла замена г-на Бекпаева на Владимира Фооса, в последнее время работавшего заведующим юридическим отделом Центризбиркома. Представляя мажилисменам кандидатов, глава президентской администрации Сарыбай КАЛМУРЗАЕВ сказал, что предложенный главой государства состав ЦИКа "наиболее оптимальный вариант с точки зрения общегосударственных интересов". Самое главное в том, сказал г-н Калмурзаев, что нынешний состав отличается большим опытом. За его плечами проведение двух всенародных референдумов, парламентских и президентских выборов. Кроме того, г-жа Балиева и ее помощники, по мнению Сарыбая Калмурзаева, имеют авторитет и налаженные контакты как внутри страны, так и за рубежом. Это очень важно, если учитывать, что Казахстан будет совершенствовать свои демократические институты и выборное законодательство, в чем необходимо сотрудничество с международными общественными организациями. С другой стороны, новый состав ЦИКа представляется главе государства сбалансированным по национальному признаку, что будет демонстрировать приверженность Казахстана равноправию всех граждан.

Как и следовало ожидать, кандидатуры тех, кто еще недавно принимал непосредственное участие в судьбе нынешних депутатов, были приняты единодушным согласием.

Единственно лидер коммунистов, проигравших избирательную кампанию (в чем, по их мнению, повинен ЦИК), был против предложенного состава Центризбиркома и, в частности, против кандидатуры председателя. Именно по результатам прошлогодних парламентских выборов "Загипа Балиева не должна возглавлять Центральную избирательную комиссию", - заявил Серикболсын АБДИЛЬДИН, не претендуя на то, что его мнение станет определяющим в принятии решения. Так как только мажилис, согласно Конституции, принимает участие в формировании состава Центризбиркома, то можно считать, что с настоящего момента в стране действует переизбранное на пятилетний срок новое руководство ЦИКа.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

"Трактебель" устал.

Давно ожидавшийся уход из Казахстана "Трактебеля" так или иначе становится знаковым событием. Это наиболее очевидная неудача проекта иностранных инвесторов с "именем", и она может стать неприятным психологическим периодом, вне зависимости от поведения "Трактебеля", который пока демонстрирует удовлетворение достигнутыми условиями ухода. "Трактебель" вел проекты в двух сферах: электроэнергетике Алматы и газотранспортных сетях, и уход из каждой из сфер выглядит самостоятельным сюжетом, хотя, похоже, он все же был предопределен в большей степени убытками, которые компания несла в Алматы. Большое число алматинцев с ликованием встретит новость об уходе "Трактебеля", ставшего за последние годы своеобразным социальным громоотводом. Компания ассоциируется у большинства лишь с ростом тарифов, который на самом деле происходил во всех регионах и который пока нигде не обеспечил энергетикам безубыточности.

Фактически "Трактебель" в своей полемике с властями заострял проблемы, характерные для всей энергетики (не более болезненные тарифные проблемы испытывают компании, работающие, к примеру, в Караганде и Усть-Каменогорске). Сотворение из бельгийцев образа "плохиша" позволяло правительству отвлечь внимание от отсутствия каких-либо подвижек в решении социальных проблем, собственно и делающих безубыточные для энергетиков тарифы столь острой проблемой для огромного числа людей. Фактически сдерживание тарифов стало одним из немногих способов смягчения социальной ситуации, и такой способ разрешения проблем, когда они фактически откладываются на завтра, вряд ли может быть назван разумным.

Альтернативой могли бы быть адресные социальные программы, позволяющие дотировать минимальный уровень коммунального потребления самыми малоимущими, и эта возможность, похоже, существовала в Казахстане именно в Алматы. Уход "Трактебеля" с рынка, очевидно, означает крах иллюзий о том, что достижение рентабельности в энергетике может быть достижимо очень быстро, вероятно, нас ждут еще десятилетия тарифных страданий, неплатежей и технических проблем. Уход "Трактебеля" и передача его активов государственной компании, может, и не возвращает алматинскую энергетику прямо в ситуацию 1995-1996 годов, поскольку уровень тарифов и платежной дисциплины потребителей объективно выше, чем были тогда, когда нынешний мэр, а тогдашний министр энергетики Виктор Храпунов говорил о крайней остроте ситуации.

Нет, однако, никаких гарантий того, что не удастся избежать усиления неплатежей и снижения уровня услуг при высоких для потребителя тарифах, очевидно, перед правительством, делающим выбор между уходом "Трактебеля" (который удалось в результате сделать максимально менее драматичным) и улучшением условий для него в стране, стояла крайне болезненная дилемма - принятие очевидно не лучшего решения в долгосрочном плане (что и произошло на самом деле) или принятие предложений "Трактебеля", которые в реальности значили для правительства ситуацию, граничащую с политическим самоубийством. Властям пришлось поступать вопреки своим собственным внутренним симпатиям, поскольку у них не осталось ресурсов для болезненно реформаторских решений. Потеряв присутствие "Трактебеля", правительству, однако, стократ труднее будет объяснить необходимость повышения тарифов в дальнейшем, которое так или иначе неизбежно, и практически невозможно будет оставаться дальше в амплуа бесстрастного арбитра, находящего взаимоприемлемые решения в спорах энергетиков и потребителя. Сильнейший лоббист для электроэнергетики потерян. И теперь все решения о повышении тарифов будут ассоциироваться с властями, а не со злобными "буржуями".

Возвращение в руки государства такой естественной монополии, как газотранспортная система, способная приносить доходы от транзита газа, выглядит более или менее оправданным. Передача газотранспортных сетей в руки стопроцентно государственного "Казтрансгаза" к тому же вроде бы опровергает версии о переделе и том, что за проблемами "Трактебеля" в Казахстане стоит чей-то алчный интерес по отношению к газотранспортным сетям. Вместе с "Трактебелем" уходит и его младший партнер в этом проекте - компания "Калвертон", относящаяся к группе Евразийского банка. Неудачи газового проекта "Трактебеля" выглядят неудачей чисто коммерческого подхода к газовой трубе, ставшей средством геополитики в постсоветском регионе. Чужому для всех "Трактебелю" не удалось договориться о выгодной покупке узбекского газа, получении долгов с российской "Итеры" и сохранении приемлемых тарифов для транспортировки туркменского газа на север.

Компания не осуществила также ни один из обещанных проектов и не сумела обеспечить повышение уровня услуг. Возвращение газотранспортных сетей государству выглядит косвенным признаком того, что на первый план выходят именно геополитические, а не коммерческие аспекты проекта. Возвращая себе газотранспортные сети в момент, когда весьма вероятным является осуществление договоренностей между "Газпромом" и Туркменией (эта вероятность увеличивается из-за дефицита у "Газпрома" собственного газа), Казахстан получает лишний козырь такого же свойства, как и у России, для сохранения расширенных экспортных квот на нефть. Относительным минусом выглядит опять-таки возможное воспроизведение ситуации начала 1990-х - неплатежи и невозможность для госструктуры, подверженной давлению, жестко бороться со всеми неплательщиками.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Завтра состоится празднование Международного дня Красного Креста и Красного Полумесяца. Национальное общество просит у правительства налоговых льгот.

4 мая в Национальном обществе Красного Полумесяца и Красного Креста РК состоялась пресс-конференция, посвященная Международному дню Красного Креста и Красного полумесяца (8 мая). Руководители этой организации представили итоги работы за 1999-й и начало 2000 года.

Президент общества Еркебек АРГЫМБАЕВ рассказал о том, как в прошлом году эта организация совместно с рядом национальных обществ стран-доноров привлекла в РК и распределила среди нуждающихся гуманитарную помощь на сумму более $ 4млн, более полумиллиона человек получили помощь одеждой, обувью, одеялами, продуктами и медикаментами. Кроме поставок гуманитарной помощи, НОКПиКК открыло в прошлом году 15 благотворительных столовых. В этом году с помощью Красного Креста Нидерландов открыты 5 благотворительных столовых в Уральске, Караганде, Петропавловске, Жезказгане и в селе Чунджа.

По заверениям г-на Аргымбаева, Красный Крест РК помогает и репатриантам. С января этого года в Карагандинском филиале ОКПиКК началось осуществление "Программы сестер милосердия для наиболее уязвимых семей репатриантов". А в Талдыкорганском филиале реализуется проект "Учебный центр", в рамках которого дети из семей репатриантов приобретают навыки работы на компьютере и обучаются пекарскому делу. Г-н Аргымбаев также сообщил о том, что ведутся переговоры о совместном осуществлении ряда гуманитарных программ со шведским КК и южнокорейским КК.

Отвечая на вопросы журналистов, президент НОКПиКК опроверг слухи о нечистоплотности этой организации, о том, что гуманитарная помощь якобы распределяется неадекватно. Бытует мнение, что многочисленные аптеки и магазины second-hand подпитываются именно гуманитарными поставками и до действительно нуждающихся эта помощь не доходит. Однако г-н Аргымбаев заверил журналистов, что существует отлаженная система контроля за целевым использованием всех средств, к тому же, по его словам, ни один донор не предоставит помощь, не будучи уверенным в результате. Однако случаи нецелевого использования были, не отрицает он: поступил сигнал, и такой случай выявлен в одной из алматинских больниц.

Основной проблемой этой крупнейшей благотворительной организации его глава традиционно назвал недостаток средств. К тому же у казахстанского общества нет налоговых льгот, которые имеют его аналоги за рубежом. В проекте Налогового кодекса они также не предусмотрены. Отвечая на вопрос Панорамы, президент ОКПиКК РК уточнил, что налоговые льготы эта организация просит для себя, а не для доноров. Красный Крест в других странах, по его словам, работает в тесном сотрудничестве с правительствами и помогает бороться с бедностью и последствиями катастроф. Поэтому деятельность общества, возможно, будет учтена в соответствующих программах правительства.

Глава региональной делегации Международной федерации ОККиКП по Центральной Азии Пер ЙЕНСНЕС сообщил, что праздничные мероприятия, посвященные Международному дню Красного Креста и Красного Полумесяца, состоятся 6 мая у Центрального исторического музея.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СКАНДАЛЫ.

Казахстан был вновь втянут в "самолетный скандал". АН-12 улетел в Конго вместо Подмосковья.

2 мая в Национальном пресс-клубе прошла встреча с журналистами Мейрбека Молдабекова, руководителя Аэрокосмического комитета, в связи с очередным "самолетным" скандалом.

Как известно, 14 апреля самолет АН-12 (данный тип машин, массово создававшийся в начале 60-х годов, был базовым в десантной авиации СССР), взяв курс с одного из аэропортов космодрома Байконур, вылетел в Подмосковье, но во время полета произвольно изменил курс и в итоге оказался в одной из африканских стран. Г-н МОЛДАБЕКОВ, комментируя эту историю, сразу же сфокусировал внимание прессы на том, что угнанный самолет уже достаточно давно исчерпал все свои технические ресурсы - с конца 1998 года уже не летал, а оружие с него было снято еще в декабре 1989-го. Хотя это не означает, что самолет, в принципе, не мог быть восстановлен на заводе-изготовителе, но такое восстановление было экономически нецелесообразным.

- Таких сумм в Казахстане не было, поэтому вопрос о ремонте и восстановлении данного самолета не ставился, - заявил г-н Молдабеков.

Самолет все последнее время был на балансе РГП "Инфракос", созданном решением правительства в 1996 году для обеспечения сохранности и рационального использования объектов космодрома, выведенных из-под аренды российской стороны и для реализации проектов конверсионного использования объектов Байконура. "Инфракос" по поручению аэрокосмического агентства разработал несколько вариантов рационального использования списанного АН-12. Сначала предполагалось внести его как уставный фонд в совместное предприятие с какой-либо фирмой для его восстановления. Если бы это случилось, заметил г-н Молдабеков, то самолет бы отправили на завод, восстановили и он бы еще полетал. Но желающих создать такое СП не нашлось. В итоге было решено самолет продать на тендере. Покупателем стала частная российская компания "Русь" из подмосковного города Жуковский. В предварительном договоре предусматривалось, что новый владелец отправит самолет в Жуковский для восстановления, и в связи с этим рассматривалась заявка на вылет АН-12 из Казахстана в этот город. Все таможенные документы, по словам г-на Молдабекова, вопреки распространенной в некоторых СМИ версиям, были оформлены надлежащим образом.

- Мы дали разрешение из аэродрома Крайний на Байконуре в город Жуковский, куда дальше российская компания повезла самолет - это уже ее проблема, - заявил г-н Молдабеков.

Самолет же, выйдя из казахстанского воздушного пространства, изменил маршрут и полетел не в направлении Москвы, а в Ереван, затем (очевидно, после дозаправки) - в Турцию, Египет, Конго. Версия, которую г-н Молдабеков высказал в связи с этим, связана именно с плохим состоянием самолета и, соответственно, с его низкой ценой - нигде в СНГ или в Европе ни одна авиакомпания не станет эксплуатировать такой самолет, а в Африке это вероятно. В целом г-н Молдабеков был очень осторожен в высказываниях, хотя явно при этом стремился зафиксировать внимание прессы на определенных моментах. Особенно на том, что самолет был давно списан, вооружение и военное оборудование с него были сняты и Министерство обороны Казахстана вообще не имело к нему никакого отношения. Версию о наличии некоего преступного сговора казахстанских и российских ответственных лиц он не отмел, хотя в отношении руководства "Инфракоса" фактически ее дезавуировал, заявив, что "надо быть очень крупным комбинатором, чтобы задумать эту операцию с декабря 1998 года и реализовать ее".

- Есть определенные моменты, которые говорят, что здесь сговориться было бы слишком трудно: продавался самолет на тендере, что заранее исключает информированность о том, кто его купит, - считает г-н Молдабеков.

Так это или нет, естественно, сейчас сказать невозможно, но ряд непонятных моментов в деле есть. Например, балансовая стоимость самолета была определена как нулевая, так как весь свой ресурс он давно выработал и стоимость самортизировал. Цена же металла, из которого он сделан, определялась в $17 тысяч. Но куплен был самолет за $35 тысяч. Г-н Молдабеков объяснил это обычным рыночным законом: спрос определяет цену. Также странно, что до сих пор в Казахстан не пришли деньги за проданный на тендере самолет, хотя сам г-н Молдабеков признал, что "обычно мы требуем от своего предприятия предоплаты".

- Если сейчас вдруг по каким-то причинам деньги не поступят, то это будет очень серьезно, тогда все вопросы, которые сейчас ставятся, действительно примут другой оборот, но, по нашим сведениям, деньги в пути, если вся обозначенная в договоре сумма придет, то у "Инфракоса" не должно быть проблем, - считает г-н Молдабеков.

Сам он не видит никаких оснований для неких политических последствий для Казахстана от этой истории.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Таможенный комитет подтверждает законность вывоза АН-12 с территории Казахстана.

Председатель Таможенного комитета Мараткали НУКЕНОВ заявляет, что никаких нарушений законодательства в таможенном оформлении военно-транспортного самолета АН-12, впоследствии реализованного российской лизинговой компанией "Русь" за рубеж, не было.

Как сообщает пресс-служба Таможенного комитета РК, согласно закону таможенный контроль товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы Казахстана, завершается в момент пересечения таможенной границы. С этого момента право распоряжения товаром находится в руках самостоятельного хозяйствующего субъекта, который в данном случае несет ответственность за воздушное судно. Как известно, 14 апреля самолет АН-12, один из тех, которые арендует Россия на Байконуре, вылетел с аэродрома Крайний в неизвестном направлении и позже приземлился в Конго. Самолет рассматривался в качестве металлолома, когда подписывался договор купли-продажи между РГП "Инфракос" и компанией "Русь". Однако, по сообщению Таможкома, АН-12 был оформлен именно как самолет, но гражданского назначения. При этом учитывается, что оружие с воздушного судна еще в 1998 году было снято, сам он исключен из баланса воинской части и передан "Инфракосу", которое занимается распродажей имущественного комплекса Байконура. В таком состоянии, проданный за $35 тыс. казахстанским госпредприятием, АН-12 соответствует коду 8802 40 100, присваиваемому гражданским летательным аппаратам.

Таким образом, Таможенный комитет подтверждает законность вывоза техники с территории Казахстана, не входящей в перечень товаров и транспортных средств, подлежащих лицензированию при экспорте.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

В Казахстан доставлен российский зенитно-ракетный комплекс.

В Казахстан доставлен переданный Россией зенитно-ракетный комплекс С-300. Он будет поставлен на боевое дежурство в одной из воинских частей, дислоцированных в Карагандинской области, для охраны воздушного пространства над столицей Астаной. Комплекс С-300 передан российской стороной в соответствии с двусторонними соглашениями в счет погашения задолженности РФ перед Казахстаном, а также в обмен на вывезенные в Россию с территории республики в первой половине 90-х годов стратегические бомбардировщики. По сведениям агентства "Интерфакс-Казахстан", в субботу министр обороны республики Сат Токпакбаев и руководство Карагандинской области осмотрят зенитно-ракетный комплекс. Казахстан уже имеет на вооружении один комплекс С-300, который стоит на боевом дежурстве на юге республики.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Погранслужба получает на вооружение катера отечественного производства.

Пограничная служба Казахстана получила от уральского ОАО "НИИ "Гидроприбор" новый водометный катер. Сторожевое судно было спроектировано и построено кораблестроителями за 10 месяцев. Это головной катер из целой серии, заказанной правительством "Гидроприбору", - на стапелях предприятия еще два подобных. К концу года они тоже поступят на службу пограничникам. Кроме того, по своим характеристикам катера могут служить целям МЧС и рыбоохраны.

Директор ОАО Валерий ГУЛЬ, рассказывая о выполненном госзаказе, подчеркнул, что на катере "не заводского" производства - только двигатель: он изготовлен на ярославском "Дизеле". Все остальное - проектная часть, оснастка, корпусные и энергетические работы - выполнено самим "Гидроприбором". Ранее предприятие в составе оборонного комплекса бывшего СССР специализировалось в приборостроительной отрасли, новое для него направление - кораблестроение - оно начало осваивать с 1993 года. К настоящему времени "Гидроприбор" принял участие в строительстве 5 судов и построил собственными силами три. Следует отметить, что НИИ "Гидроприбор" является разработчиком всей проектной документации для другого уральского предприятия - АО "Зенит", также участвующего в государственной кораблестроительной программе.

Госзаказ, однако, не гарантирует стабильное финансирование производства, констатирует г-н Гуль. Уже два года на стапелях "Гидроприбора" стоит готовое гидрографическое судно, изготовленное по заказу Минобороны, однако не оплаченное им. Имея горький опыт, руководство предприятия в категорической форме отказалось передавать его заказчику. Т10,5 млн до сих пор не поступили на счета "Гидроприбора". "Я вынужден был так поступить. Ведь если бы мы отдали судно заказчику без предварительной оплаты, налоговые органы сразу потребовали бы НДС, налог с прибыли",- объясняет директор ОАО.

Причину нестабильного финансирования госпрограммы кораблестроения он видит в затяжке принятия закона "О госзаказе". По словам г-на Гуля, проект этого закона более двух лет кочует из кабинета в кабинет в мажилисе и правительстве. Обязательства заказчика - правительства - должны быть закреплены в форме закона, считает он, только в этом случае у отечественных предприятий, изготавливающих качественную продукцию для нужд национальной безопасности, появится перспектива.

Тем не менее госпрограмма кораблестроения все же оказала стабилизирующее влияние на предприятие. Более двух лет оно не сокращало ни одного работника, напротив, все чаще возникает необходимость в принятии на работу новых специалистов.

Тамара ЕСЛЯМОВА,

Уральск.

РАЗНОЕ.

МВД изучает деятельность "Казспецэкспорта".

Отдельные контракты государственного предприятия "Казспецэкспорт", которое от имени государства осуществляет экспорт вооружения, вызывают вопросы правоохранительных органов.

Об этом заявил министр внутренних дел Казахстана Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ, отвечая на вопрос о ходе расследования заказного убийства директора "Казспецэкспорта" Талгата Ибраева. По его словам, в настоящее время назначена ревизия деятельности предприятия, а также ранее существовавшего госпредприятия "Кару Жарак", на базе которого и был создан "Казспецэкспорт". Деятельность "Казспецэкспорта" подконтрольна канцелярии Премьер-Министра. Г-н Сулейменов напомнил, что расследованием убийства Ибраева занимается оперативная группа МВД во главе с заместителем министра Василием Симачевым.

Предоставлено Reuters.

Китай окажет помощь Вооруженным силам Казахстана.

Правительство КНР окажет безвозмездную помощь в размере 11 млн юаней Вооруженным силам Казахстана. Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщили в пресс-службе Министерства обороны республики. Соглашение о предоставлении помощи было подписано в ходе визита министра обороны Казахстана СатаТокпакбаева в Китай 24-28 апреля. Поставки помощи в виде товаров и услуг начнутся уже в 2000 году.

По информации пресс-службы, в ходе визита г-н Токпакбаев встретился с заместителем председателя КНР, заместителем председателя центрального военного совета Ху Цзиньтао. На данной встрече он заявил, что Казахстан поддерживает меры, предпринимаемые Китаем по укреплению мира и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В частности, г-н Токпакбаев подчеркнул, что Казахстан считает остров Тайвань "неотъемлемой частью" территории Китая. Казахстан выступает против попыток создать "два Китая" или "один Китай, один Тайвань", подчеркнул казахстанский министр. При этом он отметил, что решение тайваньского вопроса является внутренним делом КНР.

На встрече г-н Токпакбаев также отметил, что в отношении сепаратизма позиция его страны остается неизменной. Казахстан "не приемлет сепаратизма ни в какой форме, а деятельность организаций, пропагандирующих данные цели, на территории республики запрещена", констатировал С. Токпакбаев.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Сроки саммита "шанхайской пятерки" в Душанбе будут согласованы в течение ближайшей недели.

Вопрос о конкретных сроках саммита "шанхайской пятерки" в Душанбе, запланированного на май этого года, окончательно будет решен в ближайшую неделю. Об этом сообщил корр. ИТАР-ТАСС министр иностранных дел Республики Таджикистан Талбак НАЗАРОВ, уточнив, что внешнеполитическое ведомство его страны ведет постоянные консультации по этому поводу как с Москвой, так и с Пекином.

По словам главы таджикской дипломатии, речь идет о согласовании сроков саммита с президентами пяти государств - России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Китая, у каждого из которых "свои рабочие графики, и их нужно скоординировать". Талбак Назаров подчеркнул, что даже если саммит будет перенесен на несколько дней, в этом " нет ничего страшного".

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

США поддерживают проекты по экспорту газа, нефти из Центральной Азии в Турцию.

США продолжают поддерживать проекты по экспорту нефти и газа из Казахстана и Туркмении в Турцию, считая, что их реализация может значительно усилить политико-экономические взаимоотношения этих государств с США. Об этом журналистам сказал омбудсмен администрации США по государствам СНГ и советник департамента по торговле США Ян КАЛИЦКИ, который на днях встретился с президентом Туркмении Сапармурадом Ниязовым. В частности, говоря о Транскаспийском газопроводе, позволяющем экспортировать туркменский газ в Турцию через Каспий, Азербайджан и Грузию, Калицки сказал, что этот проект "имеет ряд преимуществ для Туркмении, так как это долгосрочные поставки, которые могут обеспечить твердую валюту. Этот контракт позволит иметь независимый доступ к турецкому и мировому рынкам. И это очень важный путь для усиления политико-экономических взаимоотношений Туркмении с Турцией и США". В то же время Калицки особо подчеркнул, что государства Центральной Азии могут иметь свои приоритеты и стараться вывезти свои углеводороды не по одному, а по нескольким маршрутам. "Это не та ситуация, когда нужно что-либо выбирать, отдавая предпочтение какому-либо проекту", - сказал он. По его словам, желание Туркмении экспортировать газ по разным маршрутам вполне объяснимо. "Мы не видим в этом проблемы, США поддерживают многовариантность", -заявил Калицки. Он отметил, что США не считают, что соглашение с РФ о поставках 50 миллиардов кубометров туркменского газа в год может существенно повлиять на реализацию Транскаспийского проекта, проектная мощность которого составляет 30 миллиардов кубометров газа. "Мы не считаем, что эти два проекта конкурируют друг с другом. Туркмения сама решит, какие условия контракта являются более приемлемыми, - сказал он. - Транскаспийский проект - это не исключительная возможность для транспортировки".

Калицки, посетивший на днях Казахстан, поделился также своими впечатлениями от встречи с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. "Назарбаев очень четко дал понять, что приоритетом для него является проект из Казахстана через Россию к Черному морю. Это первый приоритет. И второй приоритет - это найти нефть (на Каспийском шельфе) и направить ее по нефтепроводу Баку - Джейхан". Эти приоритеты активно поддерживаются администрацией США. На его взгляд, вполне естественно, что Казахстан ведет переговоры с другими странами, в частности, с Ираном о возможном экспорте своей нефти через Туркмению и Иран. США, по его словам, и к этим переговорам относятся с пониманием. Калицки в разговоре с журналистами заметил, что финансирование проектов газа и нефти из Туркмении и Казахстана должно в основном обеспечиваться за счет частного капитала. В этой связи он нашел важным упомянуть переговоры американской PSG и англо-голландской Shell c туркменским правительством по Транскаспийскому проекту. Эти компании, как известно, вынесли на рассмотрение Ашхабаду ряд своих предложений, в детали которых Калицки предпочел не вдаваться. "В обсуждении всех этих деталей мы очень хорошо продвинулись. Но самым критическим моментом является решение Туркмении", - сказал Калицки. По его словам, все станет известно уже в ближайшие сроки. В то же время он отметил, что в финансовом пакете определенную роль готовы сыграть Эксимбанк США, Агентство США по иностранным инвестициям (OPIC) и Агентство США по торговле и развитию. "Мы также примем участие (в Транскаспийском проекте) и через Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), в котором США является крупным держателем акций".

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

Павлодарская и Новосибирская области договорились о совместных действиях по борьбе с саранчой.

По словам заместителя начальника Павлодарского облуправления сельского хозяйства Бориса НАЗАРЕНКО, из республиканского бюджета область получит средства на обработку 835 тыс. га, наиболее заселенных саранчовыми. Кроме того, на днях в Карасуке состоялась встреча павлодарской и новосибирской делегаций, которые договорились о противосаранчовых мероприятиях. В частности, в случае возникновения угрозы пересечения насекомыми границы стороны вправе применять на территории друг друга барьерный метод.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

В Алматы прошел очередной этап подготовки к учениям Центразбата.

28 апреля в Алматы завершилась очередная конференция по планированию предстоящих учений центральноазиатского миротворческого батальона - Центразбата. Конференция проводилась американскими военными специалистами, организатором же выступало Министерство обороны Казахстана. К сожалению, запланированная заранее пресс-конференция по этому поводу оказалась в последний момент отменена, как заявили американские представители, не по их инициативе.

В результате получить подробную информацию по этому важному вопросу казахстанские СМИ не смогли, что вызывает сожаление, учитывая уже то, что сами же военные в последнее время часто упоминают о необходимости повышения их социального и материального общественного статуса на фоне потенциальной военно-политической нестабильности в регионе.

Тем не менее некоторую информацию получить все же удалось: майор вооруженных сил США Джозеф ЛаМАРК, участвовавший в конференции, прокомментировал для "Панорамы" суть подобных конференций (алматинская - вторая по счету в ходе подготовки к очередным учениям).

- Цель подобных конференций - собрать вместе офицеров-планировщиков и четко определить, что нужно будет для учений, кто, когда и куда прибывает и как разворачиваются затем сами учения, все это должно быть расписано, - заявил г-н ЛаМарк.

По его словам, работа была проведена очень основательная и все четыре стороны - представители военных ведомств США, Казахстана, Узбекистана и Киргизии - договорились о ходе учений по основным вопросам. Тем не менее предстоит еще одна подобная конференция непосредственно перед началом прибытия воинских контингентов в регион в сентябре. Эта, последняя, конференция пройдет в столице Киргизии.

Как известно, декларируемая цель самой идеи подобных учений - отработка взаимодействия при операциях по поддержанию мира в регионе. В связи с этим, на наш взгляд, резонно было бы учесть опыт прошлогодних событий в Баткенском регионе Киргизии. Однако на вопрос о том, насколько и как изучается опыт этого конфликта при планировании учений Центразбата, последовал неожиданный ответ: американские офицеры, с которыми удалось беседовать, не были информированы о самих баткенских событиях.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Казахстан приступил к плановой замене личного состава своего воинского батальона на таджикско-афганской границе.

Казахстан во вторник приступил к очередной плановой замене личного состава отдельного сводного стрелкового батальона (ОССБ), охраняющего участок таджикско-афганской границы. Об этом агентству "Интерфакс-Казахстан" сообщили в пресс-службе пограничной службы Комитета нацбезопасности Казахстана. По информации пресс-службы, 2 мая из Алматы в Душанбе отправились первые два взвода из Чунджинского и Жаркентского пограничных отрядов. Командиром нового 23-го состава ОССБ назначен боевой офицер, подполковник пограничных войск Андрей Толымбеков, начальником штаба - Алмаз Оканов.

Казахстанский батальон осуществляет совместную с российскими и таджикскими воинскими подразделениями охрану таджикско-афганской границы в районе Калай-Хумба согласно межгосударственным договоренностям с июля 1993 года. Ранее численность батальона составляла 500 военнослужащих. В настоящее время личный состав ОССБ насчитывает 100 человек. По информации пресс-службы, за это время бойцами ОССБ Казахстана задержано свыше 300 нарушителей госграницы, пресечено свыше 30 попыток переправы через пограничную реку Пяндж, изъято свыше 100 кг наркотических веществ и около 40 единиц огнестрельного оружия.

Предоставлено Reuters.

ПОСОЛЬСТВА.

Посол ХАМФРИЗ: "Динамика европейско-казахстанских отношений вполне удовлетворительна". 9 мая также отмечается День Европы.

Накануне отмечаемого 9 мая Дня Европы посол Европейского союза в Казахстане Майкл Хамфриз в интервью Панораме высказал удовлетворение динамикой европейско-казахстанских отношений.

Говоря о первом европейском соглашении, подписанном 50 лет назад во многом благодаря французскому министру финансов Шуману, г-н ХАМФРИЗ отметил, что, несмотря на "скучность" этих соглашений, регулировавших отношения Франции и Германии на рынке стали и угля, они заложили фундамент будущей общеевропейской экономической интеграции. Этот опыт, по мнению г-на Хамфриза, актуален для сегодняшней Центральной Азии, где необходимо практическое межгосударственное сотрудничество в таких областях, как транспортировка энергоносителей, транспортные проекты, водное хозяйство.

Отношения между Европой и Казахстаном были оценены послом позитивно во всех аспектах в том, что касается политических контактов и экономического сотрудничества. 14 июня в Люксембурге должна состояться встреча Европейский союз - Казахстан на правительственном уровне, ей предшествует встреча парламентариев, которая пройдет в мае в Астане. Во встрече, которая имеет "очень широкую повестку", примет участие 8 европейских парламентариев. Европейский союз является крупнейшим торговым партнером Казахстана вне СНГ и одним из крупнейших доноров нашей страны, осуществляющим программы в рамках проектов ТАСИС.

Комментируя тему антидемпинговых ограничений для казахстанских производителей, г-н Хамфриз назвал эту проблему "очень чувствительной" и отметил, что в конце прошлого года были отменены подобные ограничения в торговле сталью, а также на еще одном болезненном для европейцев рынке, рынке текстиля, ограничения сохраняются на поставки ферросилициума, по этому вопросу подготовлен обзор. Однако выводы, содержащиеся в нем, пока неизвестны г-ну Хамфризу.

Говоря о проблеме транспортировки энергоносителей, посол отметил, что главным для Европы является наличие нескольких надежных альтернатив, позволяющих осуществлять экспорт энергоносителей. Проект Баку - Джейхан сам по себе не является сверхприоритетом, главным является обеспечение нескольких маршрутов. Посол также добавил, что Европейский союз в перспективе заинтересован в таких трубопроводах, которые заканчивались бы или были предназначены его странам или странам, которые потенциально станут членами ЕС, к последним относятся, в частности, Турция и страны Восточной Европы.

Говоря о еще одном потенциальном раздражителе - оценке хода парламентских выборов миссией ОБСЕ, Майкл Хамфриз высказал мнение, что она не станет причиной охлаждения между Европой и Казахстаном, поскольку критика была воспринята конструктивно и политические контакты продолжены. Сам г-н Хамфриз солидарен с оценками, сделанными наблюдателями, и сложность для него в том, что необходимо было соблюсти принципы с полным осознанием того, что Казахстан - независимая страна. Все сделанные замечания носили рекомендательный характер.

В связи с Днем Европы в Алматы, уже традиционно, пройдет европейская кинопрограмма, в рамках которой с 8 по 17 мая будут показаны по 2 фильма 10 европейских стран.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Американский Корпус мира планирует увеличить число своих волонтеров в Казахстане.

2 мая состоялась пресс-конференция директора Корпуса мира Марка Шнайдера, который в этот свой первый приезд на постсоветское пространство посетил, помимо Казахстана, Молдавию и Украину.

Корпус мира, пятнадцатым директором которого стал в этом году г-н Шнайдер, имеет более 7 тыс. волонтеров в 77 странах мира. В Казахстане волонтеры корпуса мира работают в сфере обучения английскому языку, развития малого бизнеса, экологического образования и общественного здравоохранения. В планах Корпуса увеличение своих волонтеров в Казахстане со 110 примерно до 160, это увеличение связано с "позитивными результатами", достигнутыми на сей день, и хорошим отношением к волонтерам.

Отвечая на вопрос о наиболее типичном волонтере, г-н Шнайдер отметил, что большинство из них люди с университетским либо другим доаспирантским дипломом в возрасте от 20 до 30 лет, 5%, однако, составляют люди старше 50. Около половины волонтеров в Казахстане женщины, вообще же среди сотрудников Корпуса мира число женщин оставляет 60%. К целям Корпуса мира его директор, помимо удовлетворения потребности в специалистах, относит возможность "лучше понять американцев" людьми страны, которым оказывается помощь, а также лучше понять других людей самими американцами.

Николай ДРОЗД.

ПРЕССА.

Президент Казахстана выступает за развитие демократии, но предостерегает от поспешности в реформах.

Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что стремится построить демократическое государство, но предостерег от поспешности в преобразованиях. "Я давно во власти, сам веду реформы и хочу, чтобы Казахстан стал истинно демократическим свободным государством", - заявил он в субботу в Алматы в интервью журналистам. Вместе с тем он считает, что Казахстан как "молодое государство" должен быть "очень осторожен" в этой деятельности. В качестве отрицательных примеров в истории демократии Президент РК привел приход к власти фашистов в 30-е годы в Германии. "К выборности местной власти, о чем сегодня ведутся активные дискуссии в обществе, мы, - сказал г-н Назарбаев, - обязательно придем, это наш путь". Но прежде, считает он, необходимо издать законы, в которых "будут четко" определены полномочия центральной и региональной властей. "А вы все торопитесь очень сильно", - заметил в этой связи Президент, обращаясь к представителям СМИ. "Я просто беспокоюсь, чтобы мы на пути к свободе, к настоящей свободе слова не перевернули нашу страну на крутых виражах и поворотах", - сказал глава государства. Сегодня, по его словам, СМИ, работающим в республике, "все позволено: критиковать, высказывать свое мнение. Разные мнения - это хорошо". Но вместе с тем, подчеркнул Президент, не позволено нарушать законодательство о СМИ, Конституцию. "Вот об этом я предупреждаю", - сказал г-н Назарбаев. "Во всем остальном никакого отката назад, никакого зажима, поворота политики не будет", - подчеркнул глава государства. Он также сообщил, что в республике будут приватизироваться государственные СМИ.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Фонд защиты слова "Адиль Соз" считает, что сегодня судебные процессы по искам к СМИ об ущемлении чести и достоинства успешно заменяют цензуру.

3 мая в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная Дню свободной прессы, объявленному ЮНЕСКО 4 года назад. Инициаторы пресс-конференции в лице представителей Ассоциации независимых СМИ Казахстана и Центральной Азии, международной организации "Интерньюс" и Фонда защиты слова "Адиль Соз" распространили по этому случаю совместное обращение генерального секретаря ООН, генерального директора ЮНЕСКО и главы комиссии по правам человека ООН к журналистам. Вкратце суть обращения заключается в призыве его авторов к "защите прав граждан на правдивую информацию и прав журналистов предоставлять ее без угрозы для их безопасности, свободы и жизни". В обращении сказано, что в каждом обществе свобода прессы является сущностью открытости, ответственности, грамотности управления и главенства закона. Пресса не может подавляться без негативных последствий для социальной стабильности.

Непосредственно об актуальных проблемах казахстанских СМИ рассказала директор Фонда защиты слова "Адиль Соз" Тамара КАЛЕЕВА. В частности, она коснулась вопроса взаимоотношений прессы и госструктур. Предварительные результаты анализа материалов, собранных фондом в течение года, по словам г-жи Калеевой, свидетельствуют о том, что многие СМИ не умеют защищать свои права. Она высказалась за необходимость организации работы по изменению законодательной базы по СМИ, особенно касающейся судопроизводства. По мнению руководителя фонда, судьи подходят к проблеме отношений между властью и СМИ "самопроизвольно" в силу отсутствия практики. В перспективе фонд намерен работать с парламентом в вопросах совершенствования законодательства о СМИ.

Если говорить о примерах неуважительного отношения госорганов к прессе, то в большинстве случаев, по словам г-жи Калеевой, они связаны с отказом в аккредитации журналистов на то или иное мероприятие. На второе место она ставит факты, связанные с претензиями к СМИ в ущемлении чести и достоинства тех или иных лиц или организаций. При этом суммы для возмещения ущерба выставляются самопроизвольно: от Т5 000 до Т500 000. По ее мнению, сегодня судебные процессы по искам к СМИ об ущемлении чести и достоинства успешно заменяют цензуру.

О фактах давления на прессу в Казахстане своевременно информируются 400 стран мира, заявила председатель Ассоциации независимых СМИ Розлана ТАУКИНА. По ее словам, в настоящее время на территории СНГ наблюдается тенденция к увеличению давления на СМИ. Она от имени своей организации выразила готовность представить на высоком уровне имена тех журналистов, которые, выполняя профессиональный долг, подвергают свою жизнь опасности. Деятельность таких журналистов может быть оценена специальными премиями ЮНЕСКО.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

В сеть вещания Всемирной службы BBC включены 6 городов Казахстана.

Об этом сообщили 3 мая в Национальном пресс-клубе представители BBC. Расширение сети стало возможным после заключения соглашения между BBC и "Казтелерадио", предусматривающего аренду на год времени на 6 передатчиках в Алматы, Астане, Караганде, Кызылорде, Сары-агаше и Шымкенте. Ретрансляции передач будут идти на казахском, русском, английском и узбекском языках.

По словам присутствовавшего на пресс-конференции посла Великобритании и Северной Ирландии в Казахстане Ричарда ЛЮИНГТОНА, сегодня аудитория слушателей BBC по всему миру составляет более чем 150 млн человек. Вещание осуществляется на 43 языках мира. Последующие несколько лет радиостанция планирует значительно расширить свою сеть вещания посредством Интернета.

Т. И.

ОППОЗИЦИЯ.

Оппозиция создает фонд поддержки жанатасцев, по ее мнению, подвергшихся судебному произволу.

3 мая оппозиционеры вновь вернулись к теме, поднятой Форумом демократических сил Казахстана на прошлой неделе - последним событиям в Жанатасе, связанным с судебным процессом над группой молодежи. Напомним, что там в ходе вынесения приговора трое обвиняемых нанесли себе бритвами ранения, после чего обстановка в помещении суда резко накалилась. Оппозиционеры, в частности Сейдахмет Куттыкадам, заявляют, что именно благодаря им не произошло серьезного конфликта.

Форум распространил на пресс-конференции свое заявление, в котором требует создать независимую общественную комиссию с привлечением международных правозащитных организаций для установления и наказания виновных в случившемся в Жанатасе. В отличие от первой пресс-конференции по этой проблеме данная была более представительной: в ней принял участие ряд непосредственных участников судебной драмы - несколько осужденных на более короткие сроки и затем амнистированных молодых людей и мать одного из них.

Не подтвердилась информация о том, что умер один из трех осужденных, нанесших себе ранения. По словам участников пресс-конференции, положение подследственных и осужденных, как и вообще вся эта история, носит возмутительный характер. Оппозиционеры продолжают настаивать на том, что все осужденные не виновны, а дело в их отношении сфальсифицировано, содержались они в тяжелых условиях и подвергались избиениям.

Известный правозащитник Евгений ЖОВТИС заявил, что еще в марте об особенностях этого судебного процесса были проинформированы высокопоставленные представители правоохранительных органов, что давало возможность предотвратить нарастание напряженности. Но этого не произошло.

Оппозиционеры намерены создать фонд поддержки жанатасцев, сбор средств в который начался прямо на пресс-конференции, с журналистов. Очевидно, что форум будет стараться поднимать эту тему как можно чаще и острее. В этой связи непонятно отсутствие какой бы то ни было официальной реакции на события в Жанатасе. Не говоря уже о правовых и социальных моментах, тем самым власть несет и политический урон.

Я. Р.

НАРКОТИКИ.

Акценты в борьбе с наркоманией среди молодежи предлагается перенести с уголовно-правовых санкций на пропаганду.

4 мая в Зимнем саду Дома ученых состоялся круглый стол "Профилактика наркомании в школе и вузах" с участием представителей общественных молодежных и детских организаций, завучей школ, а также организаций, занимающихся проблемами наркомании.

Инициатором встречи выступил недавно созданный общественный фонд "Казахстан без наркотиков". Учитывая то, что число подростков-наркоманов увеличилось за прошлый год на 25,6%, фонд, с самого начала претендующий на роль центра, консолидирующего общество в борьбе с наркоманией, собрал тех, кто так или иначе связан с воспитанием молодого поколения.

По данным фонда, за последние четыре года потребление наркотиков среди школьников, прежде всего в крупных городах, а также в студенческой среде выросло в 6-8 раз. Чаще всего, считают специалисты, наркоманами становятся в возрасте от 16 до 20 лет. Средняя продолжительность жизни наркомана с момента первого приема наркотика - 7 лет, подавляющее число наркоманов не доживает до 30 лет. При этом во многих школах и вузах наркомания приобретает все более открытую форму. Таким образом, по мнению фонда, "начинается процесс деградации значительной части тех, кто мог бы составить новую образованную и квалифицированную элиту государства". Вместе с тем политика запрета и репрессий неэффективна. Поэтому, считают участники круглого стола, необходима выработка стратегии долговременной воспитательно-просветительской, антинаркотической политики с переносом акцентов с уголовно-правововых запретов и санкций на разумную пропаганду, доступную социальную и медицинскую помощь наркозависимым и членам их семей. При профилактике наркомании максимальные возможности у людей, имеющих постоянный контакт с детьми и подростками, которые "могут уловить нюансы состояния и поведения, зачастую ускользающие от родителей и специалистов-наркологов". В этом ракурсе фонд предлагает привлекать к профилактической работе педагогов и психологов школ и вузов, обучать их конкретным психотехническим и психотерапевтическим приемам, способам формирования системы альтернативных наркотикам увлечений.

Прозвучало множество мнений: от сомнения в реальности приведенных цифр до прогноза гораздо более угрожающих перспектив развития наркомании на селе (в сравнении с городом, где профилактическая работа все же проводится). Однако, председательствовавшая на круглом столе президент Центральноазиатского фонда системных исследований Майра САЛЫКОВА призвала всех генерировать только идеи и предложения, обмениваться ими и выработать соответствующую стратегию и тактику. Одну из предложенных на встрече идей участники приняли и решили доработать с помощью инициативной группы. В качестве нетрадиционного профилактического мероприятия планируется карнавальное костюмированное шествие молодежи 25 июня, посвященное Всемирному дню борьбы с наркотиками (26 июня). В рамках этого шествия предлагается ряд мероприятий - символическое сжигание макета шприца, презентация начала списка умерших в этом году от наркомании. Кроме того, планируются раздача информационных материалов, пакетов, напитков, консультации специалистов, ток-шоу на ТВ, КВН, конкурсы плакатов и т.д. Участники круглого стола намерены сделать марш ежегодным и заручиться поддержкой СМИ в реализации проекта. Однако инициативной группе предстоит решить одну из главных проблем организации такого шоу: 25 июня многие школьники разъедутся на каникулы, а у студентов будет в разгаре сессия.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Руководство МВД полностью согласно с президентской критикой, прозвучавшей на совещании правоохранительных органов.

3 мая министр внутренних дел Каирбек Сулейменов провел пресс-конференцию по итогам работы МВД за четыре месяца этого года и первоочередным задачам на ближайшее будущее.

Начал министр с того, что полностью согласился с президентской критикой в адрес своего ведомства, прозвучавшей на республиканском совещании правоохранительных органов (пожалуйста, Панорама, №16), она также была объективно воспринята личным составом министерства. Главную причину слабой работы МВД и его органов на местах Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ видит в том, что руководители всех уровней привыкли объяснять свои проблемы и провалы сложнейшей оперативной обстановкой. Эти объяснения, считает министр, совершенно неадекватны тем требованиям, которые выдвигает глава государства. Сегодня перед МВД стоит задача активизировать работу и не превратить ее в "кампанейщину". МВД разработало план мероприятий с учетом текущей оперативной обстановки. В нем отражены вопросы, поднятые на совещании. Руководство министерства имеет секретное приложение к этому плану - план оперативных, розыскных и следственных мероприятий, направленных на подавление активности лидеров организованной преступности.

Первый этап реализации этого плана совпал с регулярным мероприятием "Правопорядок", которое проводилось 21-28 апреля. Вот его результаты. 4243 преступления из 4494, совершенных за этот период, были раскрыты "по горячим следам". Раскрыто также 702 ранее совершенных преступления. Задержано более 630 находящихся в розыске преступников. Выявлено 24 факта экономической контрабанды и 252 подпольных цеха по изготовлению алкогольной продукции. Изъято 2077 единиц незаконно хранящегося огнестрельного оружия, 120 из которых - нарезное. Было выявлено также 215 фактов незаконного хранения боеприпасов, изъято более 11 кг взрывчатых веществ и 557 взрывных устройств. Учитывая столь "высокую концентрацию" огнестрельного оружия у населения, МВД выступило с обращением к гражданам о добровольной сдаче его до 1 июля. Министр подчеркнул, что в соответствии с законодательством "добровольцы" полностью освобождаются от уголовной ответственности.

Г-н Сулейменов предоставил прессе предварительные данные по итогам деятельности МВД за первые четыре месяца. Согласно им, зарегистрировано 41 373 преступления - рост на 1,4%. Из них по линии криминальной полиции совершено 36 835 преступлений (рост - 2,2%). Тяжких и особо тяжких -19 624 (рост - 4%). Из них убийств - 758 (снижение на 1,5%). Наблюдается также снижение случаев краж (на 1%), и особенно угона автотранспорта - на 37%. На 4-5% возросла раскрываемость по общей преступности, по линии криминальной полиции и тяжких преступлений. Раскрыто 103 убийства прошлых лет. За 1999 год и первый квартал этого года было изъято только одних пистолетов 365 и 22 автомата. Органы МВД занимаются проверкой организаций по реализации оружия - в Казахстане таких магазинов 65. Пять из них уже закрыты, и материалы еще по одному находятся в МВД.

Борьбе с организованной преступностью сегодня уделяется особое внимание. Если в прошлом году было зарегистрировано 58 фактов бандитизма и 265 преступлений, совершенных организованными преступными группировками, то в этом году уже зарегистрировано 16 случаев бандитизма и 112 тяжких преступлений, совершенных членами организованных групп. Министр сообщил о фактах задержания в последние две недели ряда активных членов и лидеров, а также преступных группировок, воров в законе. В том числе бывший соратник Рыжего Алмаза Пиуновский, недавно арестованный в Алматы с арсеналом оружия, принадлежавшего еще Рыжему Алмазу. Раскрыто известное преступление на станции Отар с убийством и похищением из воинской части 905 пистолетов (1994 г.). Сотрудниками МВД установлены участники этого преступления - майор и прапорщик этой же части. Военные и их семьи позднее поплатились за преступный сговор с лицами чеченской национальности - они все были убиты на территории Чечни. Для продолжения расследования этого преступления 9 апреля в Урус-Мартановский район Чечни отправилась группа сотрудников МВД. Но в данный момент поселок все еще контролируется боевиками. Из-за этого пока невозможно вести следствие, даже несмотря на поддержку МВД России в виде боевого подразделения и нескольких единиц бронетехники.

Министр привел еще ряд впечатляющих примеров борьбы с организованной преступностью. В общей сложности арестовано 18 активных членов и лидеров группировок.

В борьбе с организованной преступностью МВД поставило перед собой задачи активизации оперативной и агентурной работы, внедрения своих сотрудников в преступную среду, активный поиск доказательств причастности "авторитетов" к конкретным преступлениям и т.д. По поручению главы государства созданы специальные подразделения по защите участников процесса - потерпевших, свидетелей, прокуроров и судей, оперативно-следственных работников. Парламент уже одобрил соответствующий проект закона. Специальные подразделения будут обеспечивать охрану и представителей органов национальной безопасности, налоговой полиции и т.п. Новым законом будет предусмотрена смена места жительства, замена документов. Разумеется, программа защиты участников процесса потребует больших расходов. Есть обещание Министерства финансов запланировать уже со второй половины этого года соответствующую статью расходов в бюджете.

27 апреля началась операция "Мак-2000". В Шымкенте прошло заседание штаба с участием замминистра внутренних дел и нового председателя Агентства по борьбе с наркотиками Колпакова. Итоги первого квартала таковы: изъято 7 тонн наркотиков, из них 19 кг героина (напомним, что уже в апреле была задержана самая крупная партия последних лет). Г-н Сулейменов сообщил, что МВД внесло предложение поднять планку наступления уголовной ответственности за хранение наркотиков.

С начала года выявлено 400 фактов коррупционных преступлений, из них 148 случаев взяточничества, 25 злоупотреблений должностными полномочиями, 26 случаев служебного подлога. С ведомственной точки зрения, отметил г-н министр, эти показатели достаточно убедительно характеризуют активизацию работы после критики Президента.

Среди задач МВД - и активизация розыска преступников, по которым известно все, кроме места их нахождения. По мнению министра, если бы отловить только эту категорию преступников (а это порядка 700 человек), то оперативная обстановка в республике изменилась бы коренными образом. Но эта работа пока находится на неудовлетворительном уровне. Разыскиваемых преступников разбили на 3 категории. Первая - особо опасные преступники, вторая - опасные и категория №3 - общий розыск за незначительные преступления. МВД хочет наладить контакты с прессой и ввести специальную рубрику "Внимание: розыск!".

Говоря о проблемах в борьбе с организованной преступностью, г-н Сулейменов отметил отсутствие ответственности за создание так называемых "общаков" - нелегальных криминальных фондов. По мнению министра, предусмотрение такой нормы в законодательстве позволило бы эффективнее разбираться с уголовными авторитетами. В течение года занимаются органы МВД активизацией оперативной работы в местах лишения свободы, в следственных изоляторах. Впервые в СНГ контроль за оперативной деятельностью по раскрытию преступлений в отношении уже изолированных лиц передан криминальной полиции.

Министр остановился также на проблеме с оперативными кадрами МВД - около 50% из них обладают низким "коэффициентом полезного действия". Он сообщил, что методическая и практическая помощь будет оказана всем сложным в криминальном плане регионам. Таковыми являются Алматы, Жамбылская, Костанайская и Восточно-Казахстанская области. По Алматы разработан специальный план по оздоровлению криминогенной обстановки, который в полном объеме начнет действовать в начале июня. Министр ответил на вопросы, касающиеся заказных убийств, условий содержания заключенных, борьбы с участившимися случаями краж скота.

Г-н Сулейменов не усматривает политической подоплеки в том, что бывшие телохранители Акежана Кажегельдина были осуждены за незаконное хранение оружия. По его мнению, они заслуженно понесли наказание.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Отстранены от должностей начальники четырех таможенных постов.

2 мая Таможенный комитет провел внеочередную коллегию по подведению итогов проверок таможенных постов республики.

На основании данных о работе постов "Коргас" (Алматинская область), "Майкапчагай" (Восточно-Казахстанская область), "Кордай" (Жамбылская область), "Улытау" (Карагандинская область) было принято решение об отстранении от занимаемых должностей начальников этих постов. По сообщению пресс-службы комитета, проведенные проверки выявили многочисленные недостатки в деятельности сотрудников региональных отделов, что подтверждает справедливость критики Президента в адрес Таможкома по поводу невыполнения плана по сбору платежей, волокиты в таможенном оформлении, криминализации отдельных его работников и других недостатков.

Причиной отстранения от должности четырех руководителей таможенных постов стало заключение, сделанное в ходе коллегиального обсуждения, что они не справились с возложенными на них обязанностями. Для замещения освободившихся вакансий Таможком намерен создать комиссию по подбору кандидатур. Всем соответствующим управлениям дано поручение в кратчайшие сроки выработать пакет предложений по совершенствованию работы таможенных постов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

КРИМИНАЛ.

Власти и энергетики ВКО обеспокоены ростом числа случаев воровства электросетевого оборудования населением.

Проблема хищения электросетевого оборудования населением с целью последующей продажи его в качестве лома цветных металлов не становится менее острой, несмотря на то, что стала уже предметом озабоченности правительства. В электроэнергетике эта проблема стоит на втором месте после воровства энергии.

Особенно актуальна она в Восточном Казахстане - Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания (ВК РЭК) сделала по этому поводу специальное заявление в местном филиале Национального пресс-клуба. Только за первый квартал этого года компания вместе со своим семипалатинским филиалом понесла убытков из-за хищения оборудования, содержащего цветные металлы, на Т51 млн.

Имеет эта проблема и другой аспект: при попытках украсть оборудование нередки несчастные случаи, в том числе со смертельным исходом, причем часто - среди детей. Число таких случаев идет на десятки.

Представители областного акимата признают, что, несмотря на работу по упорядочению деятельности пунктов по приему цветных металлов, проблемы в этой сфере сохраняются. В области насчитывается 29 субъектов, имеющих лицензию на прием и вывоз цветных металлов, но даже среди них зафиксированы нарушения, говорящие о скупке лома у фиктивных юридических лиц. При этом представители акимата обращают внимание на такой момент: количество пунктов приема металла не должно превышать в области 12 (согласно нормативу - 1 пункт на 90 тысяч человек населения). Но в то же время акимат не может отказать просителям в выдаче лицензий на скупку металлов согласно Закону "О лицензировании".

Ярослав РАЗУМОВ, по материалам Национального пресс-клуба.

ИНВЕСТИЦИИ.

Официальные и независимые эксперты по-разному оценивают размещение 4-й эмиссии еврооблигаций Казахстана.

4 мая Министерство финансов распространило официальное сообщение о том, что в прошлый четверг (27 апреля) Казахстан осуществил выпуск семилетних еврооблигаций на сумму $350 млн. Купон по облигациям составил 11,125%, спрэд - 500 базисных пунктов над доходностью соответствующих облигаций США. Ведущими менеджерами размещения выступили J.P. Morgan и Deutsche Bank.

В течение минувшей недели данное размещение получило противоречивые оценки со стороны различного уровня oficials и независимых экспертов. Первые утверждают, что продажа новых еврооблигаций прошла как нельзя более успешно. К примеру, Минфин отмечает, что первоначальный спрэд на наши бумаги оказался на уровне спрэда аналогичных еврооблигаций Турции и Бразилии. Эти страны имеют тот же кредитный рейтинг, что и у Казахстана, но обладают большей кредитной историей на международных рынках заимствований. Кроме того, по информации министерства, казахстанские еврооблигации 4-й эмиссии уже пользуются большим спросом у инвесторов на вторичном рынке.

Независимые эксперты не столь оптимистичны. Они указывают на то, что облигации были размещены на сумму всего $350 млн вместо $400 запланированных. К тому же общая доходность по облигациям (купонная ставка+дисконт) составила не 11,125%, как предполагалось ранее, а 11,475%. Минфин ничего не сказал по этому поводу в своем официальном сообщении для средств массовой информации. Но, насколько известно Панораме, правительство склонно объяснять внезапное сокращение объема заимствования тем, что бюджет сейчас не нуждается в дополнительных средствах. Так как в последнее время значительно возросли налоговые поступления от экспортеров нефти и металлов и т. д. В противовес официальной версии наши источники считают, что сокращение суммы эмиссии было вызвано недостаточным спросом на казахстанские бумаги.

Интерес иностранных инвесторов к еврооблигациям 4-й эмиссии изрядно снизился, когда они узнали о том, что наибольшая часть этих бумаг будет реализована на внутреннем рынке. Напомним, что Минфин изначально планировал продать еврооблигации на сумму более $200 млн ГНПФ и негосударственным фондам. Точнее, не продать, а обменять на свои же внутренние 5-летние валютные обязательства АВМЕКАМ, которые были выпущены в апреле 1999 года (Пожалуйста, Панорама №16).

АВМЕКАМ были низкодоходными и малоликвидными бумагами. И поскольку 98% из них находилось в портфеле ГНПФ, данную реструктуризацию более уместно рассматривать как защиту интересов вкладчиков, чем как дефолт. Даже несмотря на то, что за счет этого маневра Минфину удалось "растянуть" погашение своего долга перед пенсионными фондами на лишние 3 года. Однако иностранным инвесторам не понравилось, что еврооблигации на сумму порядка $221 млн осядут в портфелях казахстанских НПФ и будут практически недоступны для зарубежья. Фактически на международном рынке могли бы свободно котироваться бумаги лишь на $179 млн (из расчета $400 млн минус $221 млн). Инвесторы сочли этот объем недостаточным для того, чтобы бумаги были достаточно ликвидными. И, как следствие, начали сокращать объем своих заявок. В результате на западных торговых площадках было размещено еврооблигаций всего на $99 млн. С одной стороны, это не так уж и плохо. Потому что теперь около 45% всех казахстанских еврооблигаций, находящихся в обращении, принадлежит отечественным инвесторам в лице пенсионных фондов. Это позволяет республике минимизировать свою зависимость от настроений на зарубежных биржах. С другой стороны, еще неизвестно, как все это скажется на кредитной истории страны.

Елена ДУДКА.

БАНКИ.

Председатель Народного банка подтвердил, что в течение двух лет правительство не намерено отказываться от контрольного пакета акций банка.

3 мая в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция Народного банка, посвященная итогам 1999 года.

Председатель правления Народного банка Карим МАСИМОВ сообщил, что по итогам 1999 года банком впервые был составлен консолидированый баланс. В него была включена отчетная информация не только о самом банке, но и о его дочерних компаниях. В числе последних г-н Масимов назвал пенсионный фонд Народного банка, одноименную компанию по управлению пенсионными активами, взаимный фонд Халык-Капитал, телекоммуникационную компанию Казтелепорт и др.

Если говорить о банке в отдельности, то его активы в 1999 году возросли на 43,9% и составили 56,2 млрд тенге. Обязательства банка за тот же период увеличились на 47,2% (51,4 млрд тенге). Из этой суммы около 45,6 млрд приходилось на средства на счетах клиентов. Объем таких средств за год вырос на 49,1%. Прибыль Народного банка в 1999 году на 14,1% превысила аналогичный показатель 1998 года и составила 630,4 млн. А с учетом деятельности дочерних компаний прибыль достигла 746,4 млн тенге. Увеличился и собственный капитал банка - на 19,8% (все процентные показатели приведены без учета девальвации национальной валюты). К концу года он составил 5 млрд 756 млн тенге.

В прошлом году также был увеличен собственный капитал Народного банка за счет дополнительных эмиссий акций. Г-н Масимов подтвердил ранее озвученную им информацию о том, что в ближайшие 2 года новые эмиссии акций не планируются. Государство (владеющее контрольным пакетом акций банка) не намерено размывать или продавать свой пакет до тех пор, пока не завершится постепенная передача части функций Народного банка Казпочте. Только после того, как в стране будет сформирована почтово-сберегательная система и Казпочта сможет самостоятельно принимать депозиты, доставлять пенсии и т. д., правительство примет решение о передаче полугосударственного Народного банка полностью в частные руки.

В 1999 году Народный банк по-прежнему оставался лидером на рынке депозитов. В декабре на его долю приходилось 52,8% всех депозитов частных лиц в банковской системе, 31,4% депозитов в валюте и 73% депозитов в тенге. Количество счетов вкладчиков за год увеличилось с 15,7 до 16,6 млн (этот показатель превышает количество людей, живущих в Казахстане, так как некоторые вкладчики банка имеют несколько счетов). Остатки средств на счетах частных лиц на конец года насчитывали 29 млрд тенге. Почти половина из этой суммы приходилась на срочные вклады. Без учета девальвации рост объема депозитов в Народном банке составил 39,6%, с учетом - 22,7%.

В соответствии с решением Нацбанка и правительства о конвертации тенговых вкладов населения после введения режима СПОК в Народном банке было открыто свыше 135 тысяч специальных конвертационных счетов. Общий объем проконвертированных депозитов оценивается в 1 млрд 663,4 млн тенге, или $18 млн 837 тысяч.

Привлеченные средства компаний и организаций в 1999 году возросли почти на 70% - до 16,5 млрд тенге.

Рост обязательств банка создал возможности для увеличения объемов кредитования. Размер ссудного портфеля банка за вычетом провизий вырос на 15% и составил 20,6 млрд тенге. К концу года на долю Народного банка приходилось 16% всего кредитного рынка республики.

В 1999 году Народный банк оставался основным агентом правительства по доставке пенсий и государственных социальных пособий. В течение года он обслуживал около 2,5 млн пенсионеров и получателей пособий.

Е. Д.

РАЗНОЕ.

Не все компании становятся открытыми народными акционерными обществами добровольно.

4 мая директорат Национальной комиссии по ценным бумагам провел пресс-конференцию. На ней были обнародованы итоги развития рынка ценных бумаг в I квартале 2000 года.

По словам председателя НКЦБ Азамата ДЖОЛДАСБЕКОВА, одна из главных позитивных тенденций на всем финансовом рынке Казахстана - рост пенсионных накоплений. К концу марта 2000 года активы пенсионных фондов возросли на 16,4% по сравнению с декабрем и составили 75,1 млрд тенге (эквивалент $530 млн). При этом объем накоплений в негосударственных фондах (ННПФ) впервые превысил сумму, накопленную в государственном фонде (ГНПФ). На отчетную дату доля ННПФ в общем объеме пенсионных активов составила 51,5%.

В первом квартале 2000 года ННПФ начали инвестировать средства в корпоративные облигации. Ими были куплены купонные бумаги Казкоммерцбанка и Комирбанка, состоящие в листинге КФБ (категория "А"). Уже в апреле негосударственные фонды пополнили свои инвестиционные портфели облигациями компании "АлматыКус" (владельца торговой марки "Сеймар"). Ожидается, что в скором времени на рынке появятся облигации национальных компаний "Казахойл" и "Казахстан Темир Жолы". Эмиссия первой, по предварительным данным, составит $16 млн. Это будут купонные облигации со сроком обращения 1 год. Параметры эмиссии облигаций второй компании будут примерно такими же. Эмитенты и их финансовые консультанты рассчитывают на значительный спрос на облигации со стороны пенсионных фондов. Предполагается, что на долю последних придется примерно две трети инвестиций в облигации обеих компаний. Чуть менее одной трети - на банки второго уровня. Оставшиеся бумаги на сумму около $1 млн будут выпущены в свободную продажу на КФБ.

Если с облигациями все складывается более или менее благополучно, то сроки выхода на рынок "голубых фишек" все еще остаются под вопросом. Г-н Джолдасбеков сообщил, что финансовый консультант по размещению акций выбран пока только для одной компании - "Мангистаумунайгаз". Это консорциум "IDEY Limited". В стадии подготовки находятся проекты соглашений с консультантами по продаже бумаг Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината и "Актобемунайгаза". Также рассматриваются подобные проекты соглашений в отношении еще трех предприятий. По оценке председателя НКЦБ, размещение "фишек" может состояться в течение 3-9 месяцев после подписания соглашений.

Одному из потенциальных эмитентов "голубых фишек" - "Актобемунайгазу" недавно был присвоен статус открытого народного акционерного общества (так же как и Атыраускому нефтеперерабатывающему заводу). Панорама поинтересовалась тем, как может компания, год назад исключенная из листинга биржи за неуплату членских взносов, носить высокое звание народного общества. По словам г-на Джолдасбекова, этот статус влечет за собой не столько повышение престижа компании, сколько предъявление к ней дополнительных требований по обеспечению прозрачности своей деятельности и демократизации механизмов корпоративного управления.

Председатель НКЦБ признал, что не все компании, которые становятся открытыми народными акционерными обществами, делают это добровольно.

В первом квартале также были повышены требования к некоторым профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Так, требование к минимальному размеру собственного капитала банков-кастодианов увеличено с 1 до 2 млрд тенге, к капиталу компаний по управлению пенсионными активами - с 80 до 100 млн тенге. Кроме того, было принято решение о поэтапном повышении уровня капитализации Центрального депозитария с 60 до 90-тысячекратного размера месячного расчетного показателя. Не изменились требования к брокерско-дилерским компаниям. Это объясняется тем, что брокеры-дилеры сейчас не проводят активных операций на рынке. Однако НКЦБ отмечает, что сокращение числа брокерско-дилерских контор и регистраторов прекратилось. Руководство комиссии склонно связывать это с возобновлением работы по приватизации "голубых фишек", а также с тем, что на нынешнем малоликвидном рынке сейчас остались только самые сильные, устойчивые конторы.

Помимо сказанного, в I квартале 2000 года на РЦБ проводилась работа по созданию системы рыночной оценки пенсионных активов, заработала система ежедневной электронной отчетности банков-кастодианов, запущен web-сайт биржи в системе Интернет и др.

Е. Д.

РАЗНОЕ.

Концепция развития пенсионной системы усилит госрегулирование деятельности НПФ, но даст им возможность свободного управления пенсионными активами.

На этой неделе Комитет по государственному регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов сообщил о результатах своей работы и перспективах на ближайшее время.

За период с 1998-го по апрель 2000 года им было проведено 20 комплексных проверок. Практически у всех фондов выявлены те или иные нарушения. "Нет фондов, которые работают чисто",- заявил Панораме заместитель председателя комитета Есет БУТИН. До приостановления действия лицензий дело не дошло, но предписания наиболее злостные нарушители получили. Непонятно, чего больше в том, что жестких мер не последовало, - лояльности или скованности действий комитета. С одной стороны, г-н Бутин отмечает, что "пенсионные фонды еще не набрали опыта - отсюда и ошибки". С другой, председатель комитета Алтынбек УМБЕТОВ считает, что действующее законодательство слишком ограничивает полномочия его ведомства по наказанию провинившихся НПФ, в том числе по привлечению к персональной ответственности их первых руководителей. Комитет, по словам г-на Умбетова, внес соответствующие предложения по усилению государственного регулирования деятельности НПФ.

Скорее всего они найдут отражение в готовящейся концепции дальнейшего развития пенсионной системы. Данный документ в первичном варианте будет готов к 15 мая. "В настоящее время комитет настаивает на том, чтобы дополнить концепцию планом мероприятий",- сообщил г-н Бутин. По его словам, 12 мая в Астане пройдет коллегия Минтруда, на которой будет обсужден пакет документов. В этой же половине месяца концепция должна лечь на стол Премьер-Министра. В случае ее одобрения она вступит в действие.

Предполагается, что концепция будет разработана "скорее всего на двухгодичный период". В нее закладываются два принципиально важных момента. Во-первых, пенсионным фондам будет дана возможность самостоятельного управления пенсионными активами без участия КУПА. "Естественно, такая возможность будет предоставлена только тем фондам, которые будут соблюдать требования НКЦБ",- отметил г-н Бутин. Во-вторых, ГНПФ будет лишен привилегии привлекать вкладчиков "по умолчанию". С точки зрения комитета по регулированию деятельности НПФ концепция обобщит и введет единые правила игры для ГНПФ и негосударственных пенсионных фондов. По словам руководства комитета, возможно, концепция начнет работать уже в сентябре.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

Казахстан вступил в Международную федерацию пенсионных фондов.

Ассоциация пенсионных фондов Казахстана официально принята в Международную федерацию пенсионных фондов (FIAP), штаб-квартира которой находится в Сантьяго (Чили). Об этом вчера в Казахстанском пресс-клубе сообщил председатель совета ассоциации ПФ Айдар АЛИБАЕВ.

Что конкретно Казахстан выиграет от членства в этой международной организации, не знает даже сам г-н Алибаев, который принимал непосредственное участие в процедуре вступления ассоциации в FIAР во время Мадридской конференции по вопросам деятельности пенсионных фондов. Но уже первая встреча с членами организации дала возможность казахстанской стороне приобщиться к мировому опыту накопительной пенсионной системы. И даже сказать о проблемах, присущих казахстанской пенсионной реформе. Применительно к Казахстану было отмечено, что частичная или полная передача права формирования пенсий в руки частного капитала теряет привлекательность, если пенсионные накопления не инвестируются в реальный сектор экономики. Ситуацию, когда 94% пенсионных активов вложены в государственные ценные бумаги, г-н Алибаев находит тревожной. Он считает, что НКЦБ должна предложить пенсионным фондам реальный инвестиционный выбор.

Председатель совета ассоциации ПФ также считает, что вмешательство государства в деятельность НПФ приняло угрожающие формы. По его словам, с приходом в Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов нового руководства фонды стали проверяться с привлечением прокуратуры, а некоторые - даже по несколько раз. Г-н Алибаев также подверг резкой критике идею комитета провести поголовную аттестацию руководителей и сотрудников НПФ и их филиалов. "Правила аттестации секретные, никто их не знает", - отметил он, ссылаясь на то, что лично делал письменный запрос в Министерство труда и социальной защиты, но ответ так и не получил.

По мнению г-на Алибаева, "наезд" на пенсионные фонды связан с "негласным требованием властей сократить количество фондов". И со своей стороны считает, что причиной для закрытия того или иного фонда может послужить только объективная рыночная его несостоятельность.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

В середине мая правительство примет еще одно постановление по поддержке малого бизнеса.

28 апреля под председательством вице-премьера Александра Павлова прошло заседание Комиссии по развитию малого предпринимательства при правительстве РК. С отчетами выступили главный врач санитарно-эпидемиологической службы - заместитель председателя Агентства по делам здравоохранения Еркин Дурумбетов, председатель Госкомитета по стандартизации, метрологии и сертификации Марат Рысбеков и вице-министр сельского хозяйства Толеухан Нуркиянов. В заседании приняли участие представители областных департаментов Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и малого бизнеса, торгово-промышленных палат, ассоциаций предпринимателей.

Г-н ПАВЛОВ остановился на изменениях в законодательстве, касающихся сферы предпринимательства. Так, 5 апреля парламент принял изменения в Закон о коррупции, которые предусматривают ответственность должностных лиц за передачу контрольных функций организациям, не имеющим статуса госорганов. Подготовлены также проекты двух постановлений. По одному из них предполагается создание системы залогового обеспечения выделяемых малому бизнесу кредитов - под залог коммунальной собственности. Этот проект вызвал неоднозначную реакцию и направлен для рассмотрения в регионы. Как отметил г-н Павлов, они постараются учесть все замечания и предложения и не позднее 10-15 мая принять постановление. Сформирован перечень продукции (работ и услуг), при проведении тендеров по которым будет отдаваться предпочтение субъектам малого предпринимательства. Кроме того, подготовлено создание рабочей группы по проверке деятельности госорганов, осуществляющих контрольно-надзорные функции. На одном из заседаний комиссии эти вопросы будут рассмотрены отдельно. Вице-премьер с удовлетворением отметил, что более системными становятся контакты с представителями малого бизнеса.

Главный санврач проинформировал участников заседания о том, что делается в этой сфере его службой. Совместно с департаментом малого бизнеса и Ассоциацией малого предпринимательства принимаются меры по устранению препятствий для осуществления свободной предпринимательской деятельности. Это разъяснение действующего санитарного законодательства, оказание организационно-информационной и консультативной помощи. Однако основным для санитарно-эпидемиологической службы является проверка деятельности соответствующих объектов. Как сообщил г-н ДУРУМБЕТОВ, сегодня 75% находящихся на контроле службы объектов относятся к сфере малого бизнеса. Как показывает анализ их деятельности, наиболее благополучно с соблюдением санитарных правил и норм на длительно работающих предприятиях, чего нельзя сказать о вновь создаваемых. Санитарно-техническое состояние объектов малого предпринимательства руководитель санэпидслужбы не может оценить как устойчивое и благополучное. В результате, отмечает г-н Дурумбетов, резко упали качество продукции и показатели ее безопасности. Участились и факты прямого поступления на рынок продукции без предварительного освидетельствования и сертификации. Серьезную проблему санслужба видит в том, что в производстве и реализации продуктов питания заняты лица, больные опасными заболеваниями. Доля таких работников на некоторых объектах доходит до 30-40%. Г-н Дурумбетов привел для сравнения расходы американских и европейских производителей на проведение контроля качества - они составляет 25% от цены продукта. У нас же расходы составляют не более 1%. В прошлом году на каждом третьем объекте выявлялись санитарно-гигиенические нарушения. В следственные органы было передано более 2000 материалов и приостанавливалась эксплуатация более 14 440 объектов. За первый квартал этого года в суд передано уже 892 дела.

Объективности ради вице-премьер затребовал статистику о нарушениях законодательства работниками санэпидслужбы. Председатель Антимонопольного комитета Алтай ТЛЕУБЕРДИН посоветовал санитарной службе соизмерять свою деятельность с изменениями в социально-экономической ситуации в обществе, в законодательстве и постоянно совершенствовать свои методы работы. Решения по моментам, затронутым на заседании, таковы. Необходимо еще раз детально проревизировать перечень платных услуг, оказываемых службой, и оставить необходимый минимум из них. Агентству по делам здравоохранения проверить все субъекты, которые занимаются профосмотрами, и создать систему контроля за ними.

Председатель Госкомитета по стандартизации, метрологии и сертификации Марат РЫСБЕКОВ остановился на главных направлениях работы своего ведомства по части создания условий для развития малого предпринимательства. Издано специальное пособие "Информационные основы взаимодействия Госстандарта с предпринимателем и СМИ". Конкретным шагом в поддержке малого бизнеса в вопросе стоимости оказываемых его субъектам услуг по стандартизации, метрологии и сертификации стало введение тарифов с гибкой системой скидок на всех подведомственных Госстандарту предприятиях. Введены две новые схемы для сертификации продукции, заявленной субъектами малого предпринимательства. Они упрощают процедуру сертификации продукции, выпускаемой в небольших объемах или нерегулярно.

Г-н Рысбеков обратил также внимание на то, что ежегодно сокращается перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. В дополнение к этому в ближайшее время будет введена процедура добровольной сертификации для ряда товаров. С учетом анализа нынешнего состояния промышленных предприятий Госстандарт прорабатывает вопрос обеспечения перехода от сертификации продукции к сертификации систем качества и производств. Но большинство отечественных предприятий пока не готовы к этому, поскольку не внедряют у себя международные стандарты серии ИСО-9000. Как и санэпидслужба, Госстандарт также осуществляет надзорную функцию за теми же объектами малого предпринимательства.

Разрабатывается новая концепция госнадзора для представителей малого бизнеса, а также вообще добросовестных отечественных производителей. Госнадзор за сертифицированной продукцией в плановом порядке служба проводить теперь не будет. Проверки на предприятиях, выпускающих не подлежащую обязательной сертификации продукцию, будут проводиться не чаще одного раза в год. А предприятия, которые сертифицировали серийный выпуск продукции или систему качества, проверяться Госнадзором не будут. Требуется работа над нормативами, над сокращением перечня обязательной для сертификации продукции, активное участие во всех этих вопросах Союза промышленников и предпринимателей и т. д.

Вице-министр сельского хозяйства Толеухан НУРКИЯНОВ сообщил, что в республике создано 90 тыс. крестьянских фермерских хозяйств - субъектов малого предпринимательства. На их долю приходится 26,5% земельных угодий сельскохозяйственного назначения, от 3 до 10% разных видов скота. Они производят около 15% всей сельхозпродукции. Для них созданы определенные льготы, в том числе единый земельный налог. Вице-премьер задал вопросы о страховании рисков в сельском хозяйстве, которое раньше осуществлял обанкротившийся "Казагрополис" и которое является жизненно необходимым. Г-н Нуркиянов сообщил, что сейчас ведется работа по реанимации деятельности этой организации. Серьезной проблемой является создание кредитных товариществ. У отечественных товаропроизводителей не хватает на это средств. Решение проблемы министерство видит в легализации процедурных моментов по созданию кредитных товариществ, в выработке политики финансовой поддержки и других мерах. Проблему с простаивающими без применения новыми импортными сельскохозяйственными технологиями г-н Павлов также назвал чрезвычайно важной. Этот вопрос, как и ряд других, необходимо выносить на заседание правительства и решать как можно скорее.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Минтруда и соцзащиты внесло предложения по формированию бюджета-2001. Они предполагают увеличение финансирования социальных программ.

28 апреля в Национальном пресс-клубе Астаны состоялась встреча с министром труда и социальной защиты населения Николаем Радостовцем. Обсуждались вопросы пенсионного обеспечения, борьбы с бедностью, празднования 55-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Как сообщили журналистам, 26 апреля правительство приняло постановление о проекте Указа Президента РК "О государственной программе по борьбе с бедностью и безработицей на 2000-2002 годы". Основным разработчиком этой программы является Минтруда. Среди ее приоритетов: оказание содействия в трудоустройстве, сохранение действующих и создание новых рабочих мест, защита внутреннего рынка труда за счет установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы и т. д. Госпрограмма включает региональные программы по борьбе с бедностью и содержит конкретные цифры создания новых рабочих мест. Так, уже в этом году должно быть введено 145 тыс. мест, в 2001 -122 тыс. и в 2002 г. - 133 тыс.

Министерство создает базу данных по персональному учету граждан, сведений о предприятиях и вакансиях. В нее уже занесено 65 тыс. безработных. Полагается, что все это позволит более адресно подходить к решению проблемы трудоустройства. Г-н РАДОСТОВЕЦ отмечает, что экономическая ситуация в республике меняется и спрос на рабочую силу увеличивается. Министр считает, что у нас уже есть основания говорить о реальных рычагах борьбы с безработицей. Принятие программы предполагает увеличение финансирования по социальным вопросам. Министерство внесло ряд предложений на рассмотрение бюджетной комиссии при формировании бюджета на 2001 год.

Особое внимание обращается на три приоритета. Первое - погашение задолженности прошлых лет по всем социальным выплатам и выплата пенсий и пособий в срок. На втором министр акцентировал особое внимание. Речь идет о предложении ввести со следующего года дифференцированное повышение пенсий. По мнению г-на Радостовца, в обществе назрела необходимость отказаться от уравниловки. Равная пенсия для всех, отметил министр, создает ненормальные отношения среди населения, и прежде всего между самими пенсионерами. Однако положительное решение этой проблемы будет возможно, если бюджет следующего года будет сформирован с учетом этих предложений. Третий приоритет также предполагает резкое увеличение средств на адресную социальную помощь, но уже при формировании местных бюджетов.

Согласно программе по борьбе с бедностью и безработицей, эта помощь должна составить 1% от ВВП.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

27 апреля - 3 мая.

1 доллар США = 142,10 тенге по официальному курсу на конец периода.

1 доллар США = 142,03 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Доходность биржевых финансовых инструментов.

Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в течение анализируемого периода. В скобках приводится соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты приводятся в порядке убывания привлекательности.

Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в минус 0,21% годовых (тенге ревальвировал).

Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.

Торги корпоративными ценными бумагами.

За исследуемый период на торговых площадках KASE в секторе негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ) заключено 2 сделки на сумму $526,7 тыс. Относительно предыдущего периода ($956,2 тыс., в том числе $617,8 тыс. по 8 сделкам - в обычном торговом режиме и $338,4 тыс. по 12 сделкам первичного доразмещения) недельный оборот по НЦБ снизился на 44,9%.

Подавляющий объем операций (99,99% от всего оборота по НЦБ) приходится на простые акции ОАО "Банк ТуранАлем" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", BTAS), цена которых относительно предыдущего результативного торгового дня (29.03.00) выросла на 1,4%.

Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов представлены в таблицах.

В апреле 2000 года на KASE по НЦБ зарегистрировано 38 сделок, общая сумма которых достигла $1 179,4 тыс., в том числе $840,9 тыс. по 26 сделкам в обычном торговом режиме (торги на вторичном рынке) и $338,4 тыс. - по двенадцати сделкам первичного аукционного доразмещения купонных облигаций ОАО "Алматы Кус" (с. Чапаево, KZ2C3AF64A13, официальный список ценных бумаг KASE, категория "А", торговый код ALKSb), которое было проведено 25 апреля. По сравнению с предыдущим месяцем количество сделок снизилось на 15,6% (с 45), а оборот операций в суммарном денежном выражении - на 48,4% (с $2 284,3 тыс.). Объем операций, выраженный в ценных бумагах, оценивается в апреле в 154 047 (116 137 акций и 37 910 облигаций). В марте объем составил 718 883 бумаг, из которых 667 113 акций и 51 770 облигаций.

В апреле лидерами по торгуемости на KASE были следующие ценные бумаги: купонные облигации ОАО "Комирбанк" (KOMBb, официальный список ценных бумаг, категория "А"; 30,1% биржевого оборота по НЦБ, или $355,5 тыс.); купонные облигации ОАО "Алматы Кус" (28,7%, или $338,4 тыс.); простые именные акции ОАО "ТНК "Казхром"" (KZCR, официальный список ценных бумаг, категория "В"; 14,9%, или $175,8 тыс.); простые именные акции ОАО "Темiрбанк" (TEBN, официальный список ценных бумаг, категория "А"; 11,3%, или $132,9 тыс.).

В марте по ликвидности лидировали купонные облигации ОАО "Комирбанк", а также простые именные акции ОАО "Банк ЦентрКредит" (CCBN, официальный список ценных бумаг, категория "А").

Всего в апреле сделки проведены по 13 инструментам (в марте - по 15). Из 20 торгов 17 оказались результативными. За месяц по результативности никаких изменений не произошло.

Из 38 заключенных в апреле сделок 21 (в марте 17 из 45) проведены брокерами в котировочной системе KASE, исключающей автоматическое удовлетворение заявок в режиме встречного аукциона (так называемые прямые сделки, заключенные операторами по договоренности, а не являющиеся результатом торга на рынке). Остальные 5 сделок (28 - в марте) проведены в основном режиме торговой системы KASE методом встречного аукциона.

На основании решения биржевого совета от 7 апреля 2000 года к торгам на бирже в секторе "Листинговые корпоративные облигации" с 2 мая 2000 года допущены купонные облигации ОАО "Алматы Кус" первого выпуска.

KASE установила следующий порядок котирования ALKSb. При вводе заявок в качестве количества ценных бумаг должна указываться номинальная стоимость продаваемых или покупаемых облигаций. Номинальная стоимость должна указываться в валюте выпуска - долларах США. Цены по облигациям должны указываться в процентах к номинальной стоимости без учета накопленного интереса с точностью до второго знака после запятой. При формировании отчета о сделке для ЦД к чистой цене сделки будет прибавляться накопленный интерес и осуществляться автоматический пересчет цены в казахстанские тенге. При этом накопленный интерес будет рассчитываться по временной базе 30/360 (в месяце 30 дней, в году 360 дней), а цены будут пересчитываться по средневзвешенному биржевому курсу тенге к доллару США, действующему в день заключения сделки.

Расчеты по сделкам с облигациями ОАО "Алматы Кус" осуществляются по схеме T+0.

Маркет-мейкер облигаций - ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" (Алматы) - приступил к выполнению своих обязанностей с 02.05.00. Минимальный объем обязательной котировки составляет 30 облигаций.

ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" также является маркет-мейкером простых именных (KZ1C31690513, торговый код ALKS) и привилегированных именных (KZ1P31690518, торговый код ALKSp) акций ОАО "Алматы Кус". В соответствии с решением правления KASE от 02.05.00 он приступит к исполнению своих обязанностей с 4 мая текущего года. При этом минимальный объем обязательной котировки составляет 32 000 акций ОАО "Алматы Кус". Именно такой пакет ценных бумаг будет доступен для заключения сделки в любой момент времени в течение всего торгового дня KASE.

Капитализация биржевого рынка НЦБ.

На 3 мая 2000 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $1 619,8 млн, или Т230,1 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Снижение капитализации в долларовом выражении относительно конца предыдущего периода на $2,7 млн произошло в результате исключения из торговых списков биржи простых и привилегированных акций ОАО "Нефтехимбанк", что частично компенсировалось пополнением торговых списков простыми акциями четырех казахстанских эмитентов (см. ниже).

За апрель текущего года капитализация в долларовом выражении снизилась на $602,6 млн с $2 228,3 млн (Т316 302,0 млн) до $1 625,7 млн (Т230 8582,20 млн). Столь существенное изменение капитализации обусловлено исключительно реструктуризацией торговых списков ценных бумаг KASE, а именно исключением из них простых и привилегированных акций ОАО "Аксайгазсервис" и ОАО "Узеньмунайгаз", а также еще 30 акций 29 компаний сектора "Нелистинговые ценные бумаги" по причине отсутствия по ним котировок и сделок в течение длительного времени. Помимо этого, на капитализацию отрицательно повлияло снижение в апреле стоимости простых акций ОАО "Банк ЦентрКредит" - на 10,3%; привилегированных акций "Казахтелеком" - на 50,0%; привилегированных акций ОАО "Мангистаумунайгаз" - на 8,6%.

С другой стороны, указанное выше снижение капитализации биржевого рынка НЦБ в апреле компенсировалось включением в торговые списки KASE простых и привилегированных акций ОАО "Алматы Кус", простых акций ОАО "Казцинк", простых акций ОАО "Заман-Банк", а также ростом стоимости простых акций ОАО "Корпорация Казахмыс" - на 13,6%; простых акций ОАО "ТНК "Казхром"" - на 23,2%; привилегированных акций ОАО "Алюминий Казахстана" - на 16,9%.

Всего в торговых списках KASE на конец апреля находилось (в скобках приводятся данные на конец марта 2000 года): 59 (89) НЦБ 39 (68) эмитентов и 4 (4) государственных пакета акций.

Агентство "ИРБИС" обращает внимание на то, что в силу узости казахстанского рынка НЦБ приведенная выше динамика цен акций ни в коей мере не отражает результаты финансово-хозяйственной деятельности их эмитентов и обусловлена сугубо локальными причинами конъюнктурного свойства.

Торги государственными ценными.

бумагами.

В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 48 сделок составил Т2 761,8 млн. На предыдущей неделе объем зафиксирован на уровне Т1 617,1 млн при 53 заключенных сделках. Учитывая, что отчетный период оказался на один рабочий день короче, можно сделать вывод о некотором оживлении торговли. Хотя до нормального оборота еще далеко. (См. таблицу.).

В качестве главной причины стагнации сектора купли-продажи ГЦБ, которая отчетливо прослеживается в последнее время, профессиональные участники рынка называют ожидание вывода на внутренний рынок республики новых облигаций: евронот Казахстана четвертой эмиссии (XS0111078183, 11.05.00 - 11.05.07, $350 млн, купон 11,125% годовых, дисконт 98,347%, S&P "B+") и евронот ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК".

Евроноты Казахстана были успешно размещены в Лондоне и сейчас котируются на "сером рынке". Облигации начнут обращение 11 мая. Несмотря на быстрый рост котировок, которые по MidPrice уже достигли значения 99,945%, бумаги являются привлекательными для местных инвесторов, так как выгодно отличаются по текущей ставке от евронот предыдущих двух выпусков. Учитывая факт размещения евронот, KASE допустила данные облигации к обращению в торговой системе биржи по сектору "Государственные ценные бумаги", группе "Евроноты Республики Казахстан" с 02.05.00 года, присвоив им торговый код ENU07.05. До 11.05.00 облигации будут торговаться методом прямых котировок без права заключения сделок (индикативное котирование до начала обращения), а после 11 мая - методом непрерывного встречного аукциона с правом заключения сделок. Регламент торговли и расчетов установлен KASE в соответствии с общим порядком, принятым на бирже для евронот Казахстана.

Работа над размещением евронот ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" по информации банка будет закончена в этом месяце.

Ожидание появления на рынке указанных бумаг выливается, по мнению некоторых участников, в отсутствие полноценной торговли находящимися в обращении на рынке ГЦБ и резкой активизации трейдеров в секторе репо. Объем операций в данном сегменте уже третью неделю подряд существенно превышает оборот в секторе купли-продажи при полном отсутствии на финансовом рынке дефицита свободных тенге.

В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода на KASE было зафиксировано 56 сделок на общую сумму Т3 118,8 млн. Из них 23 сделки (на сумму Т1 295,6 млн) касались открытия репо и 33 (Т1 823,2 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т6 795,0 млн.

После закрытия торгов 3 мая общая сумма открытого на площадке репо составила Т2 190,6 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 3 мая составили (% годовых, валюта операции - тенге, если не указано иное): на 7 дней (Т618,9 млн) - 6,00;.

на 9 дней (Т83,4 млн) - 6,00;.

на 12 дней (Т20,0 млн) - 9,51;.

на 21 день (Т10,0 млн) - 11,00;.

на 24 дня (Т1 018,8 млн) - 12,50;.

на 29 дней (Т98,2 млн) - 5,00 (в USD);.

на 31 день (Т312,8 млн) - 10,00;.

на 32 дня (Т28,5 млн) - 13,00.

Следует также отметить, что участники стали практиковать открытие репо по корпоративным ценным бумагам. Этот вид операций характеризуется большими сроками заимствования, привязкой к доллару США (индексированное по девальвации репо), а также неординарно высокими суммами привлечения. По состоянию на 3 мая на KASE было открыто пять репо на общую сумму привлечения $1 436,3 тыс. Срок заимствования при этом варьирует от 91 до 260 дней при ставках 12,8 - 15,8% годовых в долларовом выражении.

Всего на торговых площадках KASE за прошедший период (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 104 сделки на общую сумму Т5 880,5 млн. На прошлой неделе объем 169 сделок составил Т8 412,1 млн.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) достигла на неделе 83,6%, на прошлой - 74,8%.

Решением правления KASE от 03.05.00 изменен режим котирования ГЦБ на всех площадках KASE. Начиная с 4 мая цены всех ГЦБ должны указываться участниками торгов с точностью до четвертого знака после запятой.

Ранее с такой точностью котировались только евроноты Республики Казахстан. Цена остальных ГЦБ указывалась с точностью до второго знака.

Изменения в торговых списках.

На основании заявлений торговых членов KASE за отчетный период на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска выведены ценные бумаги четырех казахстанских компаний.

С 28 апреля - простые именные акции ОАО "Заман-Банк" (Экибастуз, KZ1C00441518, торговый код - ZMBN). Объявленный уставный капитал ОАО "Заман-Банк" составляет Т452 250 000,00 и оплачен полностью. Всего выпущено 450 000 экземпляров простых именных акций номинальной стоимостью Т1 005,00 каждая.

С 3 мая: простые именные акции (KZ1C17050724) ОАО "Атыраумунай-онiмдерi" (Атырауская область, Балыкшинский район, пос. Ширина, торговый код - ATMO);.

простые именные акции (KZ1C22880420) ОАО "Мунайаспап" (Алматы, торговый код - MNSP);.

простые именные акции (KZ1C21032122) ОАО "Онтустикмунайгаз" (Южно-Казахстанская область, Толебийский район, ст. Тогуз, пос. Нефтеразведка, торговый код - ONGZ).

Решением биржевого совета KASE от 02.05.00 исключены из официального списка биржи категории "В" простые именные (торговый код NFCH) и привилегированные именные (торговый код NFCHp) акции ОАО "Нефтехимбанк" (Шымкент). Причиной делистинга ценных бумаг явилось аннулирование Национальным банком Республики Казахстан лицензии ОАО "Нефтехимбанк" на проведение банковских операций в тенге и иностранной валюте (см. ниже). Решением правления KASE от 02.05.00 №39/0, принятым на основании упомянутого решения биржевого совета, акции банка с 3 мая 2000 года сняты с торгов на бирже.

Информация о компаниях.

Постановлением правления Национального банка Республики Казахстан от 19 апреля 2000 года №141 аннулирована лицензия ОАО "Нефтехимбанк" (Шымкент) на проведение банковских операций в тенге и иностранной валюте от 10 июня 1999 года №228.

Согласно сообщению Департамента банковского надзора Национального банка Республики Казахстан причиной аннулирования лицензии ОАО "Нефтехимбанк" явились: систематическое (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение установленных Национальным банком пруденциальных нормативов и других обязательных к соблюдению норм и лимитов;.

представление Национальному банку заведомо недостоверной отчетности и сведений;.

нарушение нормативных правовых актов и невыполнение письменных предписаний Национального банка.

Акции банка были включены в дополнительный список биржи 5 сентября 1997 года. В связи с новыми требованиями "Положения о листинге ценных бумаг", которое вступило в действие в июле 1998 года, с 14 июля акции ОАО "Нефтехимбанк" были переведены в официальный список биржи категории "В".

ОАО "Комирбанк" (Экибастуз, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями представило KASE проспект 6-й эмиссии акций и свидетельство о государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

25 апреля 2000 года Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам зарегистрирована 6-я эмиссия акций ОАО "Комирбанк". В рамках эмиссии выпущено 500 000 экземпляров простых именных акций (KZ1C34301514) номинальной стоимостью Т1 000 каждая.

Эмиссия зарегистрирована на сумму уставного капитала (Т500,0 млн) присоединенного в декабре 1999 года ОАО "Латур Альянс Банк" и в соответствии с внесенными в устав ОАО "Комирбанк" изменениями, касающимися размера объявленного уставного капитала.

В соответствии с решением общего собрания акционеров обоих банков, которое состоялось 14 августа 1999 года, акции 6-й эмиссии ОАО "Комирбанк" будут обменены на простые акции присоединенного ОАО "Латур Альянс Банк" (номинальная стоимость Т5 000) в соотношении 1:5.

В официальный список ценных бумаг KASE категории "А" с 11 февраля 2000 года включены купонные облигации ОАО "Комирбанк" (торговый код - KOMBb).

С начала февраля текущего года на биржах Европы прослеживается хорошо выраженный тренд роста цены глобальных депозитарных расписок ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК". В долларовом выражении цена расписок выросла за этот период в среднем с $7 до $9 за GDR. В конце марта цены в отдельные дни поднимались выше $10,5. По мнению специалистов "ИРБИС", наблюдаемый рост обусловлен комплексом мероприятий, которые банк проводит на международном рынке в связи с подготовкой выпуска своих евронот, позитивным изменением прогноза рейтинга банка агентством Standard & Poor's, размещением четвертой эмиссии евронот Казахстана, а также общей позитивной информацией за рубежом об экономической ситуации в Казахстане.

Подготовлено агентством "ИРБИС".

при информационной поддержке KASE.

РАЗНОЕ.

Общим впечатлением Евразийского саммита можно считать некоторый подъем интереса инвесторов к региону после российского и азиатского кризисов. Но соображения внутрирегионального соперничества возобладали над желанием привлечь инвесторов.

28 апреля пленарным заседанием, на котором были подведены итоги работы в секциях и высказаны некоторые рекомендации правительствам, завершился Центральноазиатский экономический саммит, прошедший под эгидой Давосского экономического форума (пожалуйста, Панорама, №17).

Вопрос о том, станет ли он традиционным и будет ли местом его проведения Алматы, остается открытым. По словам Премьера ТОКАЕВА, он будет рад видеть участников дискуссии "в Давосе, Зальцбурге или Алматы". Открытость этой проблемы подчеркнул и представитель организаторов форума Тьери МАЛЛЕРЭ, который призвал участников форума сообщать свои пожелания на этот счет по электронной почте. Главным разочарованием форума определенно можно считать отсутствие ожидавшихся до последнего момента президентов и премьеров некоторых стран региона, а также недостаточное представительство частного капитала южнокавказских и центральноазиатских стран, при том, что потенциальные инвесторы, напротив, продемонстрировали весьма серьезный интерес и список представителей крупнейших корпораций, участвовавших в "мини-Давосе", выглядит весьма внушительно. Соображения внутрирегионального соперничества возобладали, таким образом, над желанием привлечь инвесторов и улучшить представление о процессах, происходящих в экономиках стран. Претензии Алматы на роль финансового и экономического центра региона и превращение его со временем в биржевую столицу региона выглядят повисшими в воздухе.

Касымжомарт Токаев поблагодарил участников форума за высказанные предложения и отметил, что они будут тщательным образом анализироваться. Г-н Токаев также подчеркнул стремление сохранить привлечение иностранных инвестиций, которые являются "осознанным выбором экономического развития". Премьер также подчеркнул "абсолютную приверженность политике сотрудничества с предпринимательскими и финансовыми кругами зарубежных стран" и обратил внимание на существование статьи 6 в Законе об иностранных инвестициях, дающей инвесторам гарантии от ухудшения налогового законодательства. (Зимой некоторые члены правительства говорили о необходимости упразднения так называемой "дедушкиной оговорки" для вновь приходящих в страну инвесторов.) Премьер также упомянул о проводимой работе, направленной на создание системы страхования от политических и регулятивных рисков. Переговоры по открытию соответствующей гарантийной линии ведутся со Всемирным банком.

Премьер-министр также бодро заявил о "равном отношении" ко всем инвесторам и отсутствии для правительства среди них "фаворитов или изгоев". Единственным критерием должны стать реальные дела инвесторов: производство, занятость, социальные права наемных товаропроизводителей. Среди общеэкономических констатаций г-на Токаева обращают на себя внимание слова о том, что объем внешней торговли, в результате роста экспорта превысивший 70% ВВП, - убедительное свидетельство "открытости" казахстанской экономики, а также намерение Премьера в большей степени сопрягать имеющий весьма позитивные показатели финансовый сектор с реальным.

Оценки участников дискуссий, доведенные до всех спикерами сессий, не были особенно критическими. Подчеркивалось, правда, наличие в региональных экономических системах коррупции и все еще недостаточно хорошее законодательство, обеспечивающее защиту инвесторов во многих странах. Инвесторы также достаточно определенно говорили о том, что страны выглядели бы выигрышно для инвесторов, если бы сумели осуществить внутрирегиональную экономическую интеграцию и создать общий рынок. С другой стороны, признавалась и зыбкость границ подобного региона и обоснованность аргументов Кыргызстана и Грузии, заявивших о приоритетности для них вступления в ВТО по отношению к внутрирегиональной интеграции.

Одной из самых интересных узких рекомендаций, данных секциями саммита, можно считать предложение власти не издавать каких-либо запретов и не регламентировать излишне деятельность в Интернете и бизнесе, связанном с ним. Отставание региона в новейших информационных технологиях было названо фактором, способным омрачить будущее. Одним из самых интересных антикоррупционных рецептов в том, что касается коррупции в судебной сфере, стало предложение обеспечить широкую публикацию судебных решений в Интернете, которая заставит суды принимать более тщательно мотивируемые решения в "экономических" процессах, которые часто закрыты для публики.

Общим впечатлением саммита, пожалуй, все же можно считать некоторый подъем интереса инвесторов к региону и Казахстану после двухлетнего перерыва, связанного с российским и азиатским кризисами, несмотря на то, что в "домашних факторах" практически не отмечается прогресса. Общая тональность оценок инвесторов относительно перспектив была довольно оптимистичной.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Долги "Балхашмыса" монгольскому "Эрденету" стали главной экономической проблемой двух стран.

28 апреля состоялась совместная пресс-конференция министра финансов Монголии г-на Огирсака и вице-министра финансов Казахстана Натальи Коржовой.

Министр финансов представлял Монголию на Центральноазиатском экономическом саммите. Состоявшиеся переговоры г-на Огирсака были оценены как "очень хорошие". Ставшая едва ли не главной экономической проблемой между двумя странами проблема долгов "Балхашмыса" монгольскому предприятию "Эрденет", похоже, будет разрешена ко всеобщему удовлетворению. Казахстан, по словам г-жи КОРЖОВОЙ, считает долги объемом примерно в $27 млн одного хозяйствующего субъекта другому государственной проблемой. (В свое время правительство приняло решение о продаже чистых активов "Балхашмыса" без долгов.) Г-жа Коржова, правда, избегала любой конкретики, касающейся выплаты долгов, отмечая, что конкретные схемы будут еще разрабатываться. Не исключено, в частности, что долг будет погашаться товарами, но г-жа Коржова отметила, что если будет принято такое решение, то будет схема, максимально жестко гарантирующая отсутствие злоупотреблений, которые часто случаются при поставках товаров за долги. (Ранее как один из вариантов на переговорах между главами президентских администраций называлась возможность предоставления в счет части долгов здания для монгольского посольства в Астане.).

Монгольский министр считает критически низким уровень товарооборота между двумя странами. Несколько лет назад он составлял $80 млн и снизился теперь до уровня $1-3 млн. По мнению г-на ОГИРСАКА, в торговых отношениях двух стран "ничего не происходит". Несмотря на общее понимание, что товарооборот должен быть выше, непросто сказать, как это может быть сделано. Министр рекламировал на пресс-конференции в качестве перспективного экспортного продукта "прекрасный козий пух", из которого можно делать теплые вещи. Между тем Монголия добилась положительной экономической динамики и макроэкономической стабилизации, и не столь высокого по казахстанским меркам, но значимого для Монголии притока иностранных инвестиций, примерно $70 млн в 1999 году. Деньги были вложены в основном в золотодобывающую отрасль и нефтепереработку.

Продемонстрированный на пресс-конференции австралийский инвестор г-н ДЖОНС высказал удовлетворение ходом своих проектов в Монголии и высказал аппетиты в связи с проектами в Казахстане, в частности Васильковским ГОКом, но на свои предложения г-н Джонс, однако, не получил пока ответа от казахстанского правительства.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Майкл ЛИНГ-БЭЛЛ, "Эрнст энд Янг Интернэшнл": "Казахстан - самый перспективный из всех нарождающихся рынков".

В интервью Панораме Майкл ЛИНГ-БЭЛЛ, высокопоставленный представитель "Эрнст энд Янг Интернэшнл", довольно высоко оценил потенциальный интерес инвесторов к казахстанским активам, прежде всего в нефтяной сфере.

По его мнению, широкий круг "очень хороших активов" имеет "Казахойл", третий год ведущий свои балансы по международным стандартам, г-н Линг-Бэлл также отмечает интерес потенциальных покупателей и большое количество звонков после объявления о продаже государственного пакета "Мангыстаумунайгаза". Высказывая свои личные оценки, представитель "Эрнст энд Янга" называет Казахстан "самым перспективным" из всех нарождающихся рынков. В первый раз г-н Линг-Бэлл побывал здесь 8 лет назад и отмечает большой прогресс, который ощущает с каждым приездом, при этом, по его мнению, много делается "для всех типов инвесторов". Комментируя сообщение президента "Казахойла" Нурлана Балгимбаева о намерении компании выпустить 2 типа облигаций в этом году (сначала - для внутреннего рынка, а затем - для международного), г-н Линг-Бэлл, являющийся прежде всего экспертом в нефтяной отрасли, отметил перспективность и реализуемость этих планов, прежде всего в отношении внутреннего рынка. Если компания будет испытывать сильную необходимость в инвестициях, ей неизбежно придется прибегать к заимствованиям на внешних рынках. Сдерживающим моментом, по мнению г-на Линг-Бэлла, является необходимость для инвесторов убедиться в ограниченности вмешательства правительства в дела компании и необходимость гарантий того, что все активы "Казахойла" останутся в его составе.

Г-н Линг-Бэлл осторожно комментировал сегодняшнюю "недооценочность" казахстанских нефтяных активов, отметив все же, что в дальнейшем их стоимость может быть выше. Говоря о мировых ценах на нефть, Майкл Линг-Бэлл назвал эту зависимость прямой, поскольку в случае опускания цены ниже $18 за баррель инвесторы не получат необходимой рентабельности. Преобладающим настроением, предопределяющим хороший инвестиционный климат, являются прогнозы, что этого не произойдет. Важным фактором, придающим дополнительную уверенность, является скорое появление КТК. Г-н Линг-Бэлл в интервью также повторил свою мысль из выступления в рамках саммита, что коррекция на американских фондовых рынках, коснувшаяся прежде всего акций высокотехнологичных компаний, может привести к оттоку средств на новые рынки и в компании реального сектора. Для этого есть все основания.

Комментируя неудачу инвестиционных проектов "Трактебеля" и не слишком впечатляющее продвижение программы "голубых фишек", представитель "Эрнст энд Янга" ограничился упоминанием о том, что инвестиции первого были связаны с "самым трудным" электроэнергетическим сектором, а продвижение "голубых фишек", возможно, сдерживается тем фактором, что любой инвестор хотел бы иметь контрольный пакет акций и контроль над компанией.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Предприятия легкой промышленности недовольны деятельностью Эксимбанка по программе импортозамещения.

По итогам 1999 года в текстильной и швейной промышленности зафиксирован рост производства на 7,8%. В первую очередь за счет увеличения выпуска шерстяной пряжи в 3,3 раза, тканей из химических и штапельных волокон в 3,2 раза. Однако не все так хорошо в отрасли, как свидетельствуют статданные. О сложившейся здесь проблемной ситуации Панораме рассказала исполнительный директор Ассоциации предприятий легкой промышленности Любовь ХУДОВА.

- Правительство РК летом объявило о поддержке предприятий легкой промышленности путем введения нулевой ставки НДС, отсрочки платежей в республиканский бюджет, отмены ввозных пошлин. Также Кабинет утвердил программу импортозамещения, которая среди прочих мер включает подъем предприятий текстильной промышленности. На реализацию программы из бюджета было выделено $50 млн. Часть денег правительство распределило через банки второго уровня, оставшуюся долю отдало в уставный фонд Эксимбанка с целью поддержки местных товаропроизводителей.

Все бы хорошо. Но на сегодняшний день приходится говорить о том, что Эксимбанк проводит политику, которую производственники считают регрессивной. К примеру, многие предприятия отрасли уже имели кредитные досье в банках второго уровня, и им не составляло труда получить контргарантии данных банков для оформления кредитования в рамках программы. Руководители компаний обоснованно полагали, что это существенно сократит срок рассмотрения проектов в Эксимбанке, так как кредитные риски в основном остаются в банках второго уровня. Оказалось, что Эксимбанк думает по-иному. Он заставляет почти все компании (текстильные и швейные), включенные в перечень проектов по программе импортозамещения и прошедшие многоуровневые экспертизы, повторять всю процедуру рассмотрения этих проектов с самого начала. Такой консерватизм Эксимбанка не соответствует полномочиям, предоставленным ему правительством как оператору по финансированию импортозамещающих проектов.

Непонятен и селективный подход Эксимбанка к кредитованию тех или иных предприятий. Эксимбанк не рассматривает проекты по бывшему комбинату шелковых тканей, ссылаясь на отсутствие денег. Лишена кредита текстильная компания АХБК в связи с тем, что она ждет заключения Министерства государственных доходов по проверке ОАО "АХБК-ОЗАТ", из которого была выделена новая текстильная компания. Но "Текстильная компания АХБК" выделялась из ОАО "АХБК-ОЗАТ" в соответствии с законом и по рекомендации TACIS, работающим с правительством по обследованию предприятий и проведению их реструктуризации. Нужно отметить, что в старой компании осталось активов в 4-5 раз больше, чем долгов. Вся реструктуризация проводилась с согласия городского акимата, и сейчас передаются объекты в местные органы, после чего у старого предприятия не будет долгов перед местным бюджетом. Идет совместная работа с Агентством по банкротству, в результате которой реализация объектов без участия налоговых органов и агентства не проводится.

- Тем не менее рост производства в прошедшем году достигнут. С чем это связано?.

- После принятия правительством упомянутых мер текстильные предприятия оживились. С нами болеее активно стали работать коммерческие банки. Так, к текстильному предприятию "Адал" (бывший "Южтекс") в Шымкенте проявил интерес Народный банк, к АХБК и бывшему КШТ - Темирбанк. Инвестиции стали направляться в швейное производство, а также в производство, обработку и переработку шерсти.

С другой стороны, достигнутый рост трудно назвать устойчивым. Легкая промышленность по-прежнему испытывает острую потребность в модернизации основных средств и оборотном капитале. Можно понять и банки второго уровня, которые не располагают в данное время дешевыми и долгосрочными ресурсами. Надежда остается на деньги, выделенные правительством по программе импортозамещения. Но их текстильные предприятия пока не могут получить в Эксимбанке под гарантии банков второго уровня. Соответственно меры, предпринятые правительством, остались только в виде деклараций.

В правительстве понимают, что принятие программы поддержки не является поблажкой для легкой промышленности. Во многих странах государство помогает отрасли, давая ей возможность конкурировать на внешних рынках сбыта. Стоит отметить, что сейчас на рынке Казахстана представлены в основном ткани из Китая, Турции, России, Узбекистана, Киргизии. В этих странах для предприятий легкой промышленности введены огромные дотации в виде освобождения от налогов, фиксированных цен на хлопок, привлечения средств в виде инвестиций под государственные гарантии.

В Узбекистане введены в действие новые предприятия, такие как "Агама", которые оснащены оборудованием фирм Saydel, Zinser, Schahost, Jaster и других, выпускающих объемную трикотажную пряжу из местного сырья "Навой-азот". Закончено техническое перевооружение на заводе химического волокна. Идет реконструкция прядильной ткацкой фабрики в Уйчи (Наманганская область) с целью получения хлопковой пряжи и переработки ее в хлопковые ткани. В стадии завершения находится проект второй очереди реконструкции Ферганского завода химволокна по производству ковровой пряжи. Нужно отметить, что в последние пять лет текстильная отрасль в Узбекистане бурно развивается. Здесь уже работают или вот-вот будут запущены более десятка абсолютно новых текстильных предприятий.

Что касается Китая, то его успешная деятельность на рынке товаров легкой промышленности обусловлена тем, что их производство льготируется и субсидируется правительством. Так, 95% производимого в стране хлопка реализуется по ценам, устанавливаемым государством, и только 5% - по свободным. Имеются льготы по НДС на услуги транспорта, связи и пр., что удешевляет производство товара. Предоставлены скидки и по другим налогам.

Аналогичный подход практикуется и в других государствах. В Турции и ряде азиатских стран производители освобождены от всех налогов, кроме социальных. В России нет НДС и пошлин на ввозимое сырье, существуют дотации на модернизацию предприятий. Также Россия активно защищает свой рынок путем введения акцизных пошлин. Например, на ввоз ткани и шерсти, готовых изделий существуют пошлины от 20 до 40 процентов. В федеральном бюджете на 1999 г. было заложено 1,7 млрд рублей, а в 2000 г - 1,8 млрд рублей, для предприятий текстильной промышленности на закуп сырья и вспомогательных материалов под 1/3 ставки рефинансирования на момент подписания закона. Также на уровне местных властей существуют различные программы по поддержке местных предприятий текстильной и швейной отрасли. В результате у российских текстильных предприятий наблюдается рост производства на 200-300%. Многие швейные предприятия работают в три смены. На них идет модернизация оборудования, что, соответственно, приводит к улучшению качества и расширению ассортимента (например, на комбинатах "КРОСНО", "Щекинское химволокно", на "Реутовской мануфактуре").

- Как сильно отстают казахстанские текстильщики от российских?.

- Казахстанская хлопчатобумажная продукция по качеству лучше узбекской и киргизской и может вполне успешно конкурировать с российской. Пока. Неизвестно, что будет через два-три года, поскольку у Казахстана на этот счет три беды: открытые границы, неконтролируемый ввоз и то, что он находится в окружении государств, которые планомерно поднимают свою легкую промышленность. Вместо того, чтобы решать эти проблемы, правительство, наоборот, собирается отменить нулевую ставку НДС. Что это даст бюджету? Ничего, так как предприятия остановятся. Нужно отметить, что в 1991 г. формирование доходной части бюджета осуществлялось преимущественно за счет обрабатывающей промышленности, особенно легкой. В 1998 году в налоговых платежах в бюджет доля легкой промышленности составила 0,52% (большинство которых сформировали производители хлопка).

Поэтому вначале нужно дать подняться отрасли до того уровня, когда она сможет стать полноценным источником дохода, в том числе государственного. И, самое главное, что для этого есть весь необходимый потенциал. Согласно анализу международных организаций, в Казахстан завозится приблизительно на $800 млн продукции легкой промышленности, что превышает объем выпуска готовой продукции легкой промышленности в 10 раз; и республика обладает достаточными ресурсами для того, чтобы стать независимой от этого импорта. Более того, потребление текстильных материалов в мире имеет устойчивую тенденцию роста, что связано с двумя факторами - ростом численности населения и увеличением потребления текстиля на душу населения. По оценкам специалистов, мировое производство волокон в 2000 году превысит 50 млн тонн, из них почти половина будет приходиться на хлопок. Казахстану следовало бы осваивать это экспортное направление и стимулировать для этого собственную промышленность.

Олег ХЕ.

РЕГИОНЫ.

Перспективы завода "Костанайдизель" пока неопределенны.

За последние годы несколько раз объявлялось о реструктуризации и сегментации завода "Костанайдизель". Предприятие имело многомиллионные долги перед кредиторами. Поэтому налоговый комитет по городу Костанаю в январе 1999 года обратился в суд о признании акционерного общества "Костанайдизель" банкротом. По словам судьи облсуда Сергея НУРОВА, в ходе рассмотрения дела в суд поступило представление правительства с просьбой приостановить производство по делу в связи с тем, что в отношении завода было принято специальное распоряжение о создании рабочей группы, которая должна была подготовить проект специального постановления. Производство по делу было приостановлено, но после то, как прежнее правительство ушло в отставку, суд вынужден был обращаться несколько раз с запросами относительно специального постановления по "Костанайдизелю". Поскольку оно так и не было принято, 27 марта 2000 года производство по делу возобновилось и слушания продолжаются.

Суду предстоит принять одно из нескольких решений: признать предприятие банкротом и назначить конкурсное производство, остановиться на реабилитационных процедурах либо вообще прекратить дело, если иск будет отозван. Поскольку налоговые органы совместно с Агентством по реорганизации и ликвидации предприятий от своего иска отказываться не намерены, остается два варианта. Что касается банкротства, то о его необходимости гласят выводы рабочей группы, созданной в соответствии с приказом МЭИТ от 9 марта 2000 года. По утверждению комиссии, "производство дизельных двигателей на оборудовании ОАО "Костанайдизель" без значительных финансовых средств технически невозможно и экономически нецелесообразно; потребность в дизельных двигателях с воздушным охлаждением ОАО "Костанайдизель" отсутствует; по состоянию на ноябрь 1999 года убыток от основной деятельности предприятия составил Т1617 млн, а от неосновной - Т75 млн." Эта же комиссия пришла к выводу, что 1644 единицы технологического и вспомогательного оборудования разукомплектованы на 80%. При этом около 60% частей станков из-за длительного простоя, течи крыши и отсутствия консервации подверглись коррозии.

В той части, где говорится о невозможности использовать оборудование завода для дальнейшего производства, у рабочей комиссии имеется масса оппонентов. В частности, самые крупные кредиторы ОАО "Костанайдизель" создали консорциум "Энергия", который настаивает на реабилитационных процедурах, участвует в судебном процессе в качестве третьих лиц и активно апеллирует к прессе и общественности. "Энергия" утверждает, что производственному потенциалу завода намеренно дана низкая оценка с целью ускорения банкротства завода и растаскивания его по частям.

В свое время бывший прокурор Костанайской области Ильяс Бахтыбаев вынес постановление о запрете отчуждать имущество "Костанайдизеля" как ответчика по иску налогового комитета. После этого прокуратура выявила нарушения и приняла меры по вопросам отчуждения имущества. 28 февраля 2000 года было возбуждено уголовное дело по заявлению председателя профкома завода Александра Киселя о незаконном отчуждении имущества в пользу "Костанайоблгаза". Прокурор области наложил арест на имущество, переданное из "Костанайдизеля" в "Костанайоблгаз", и возбудил уголовное дело против судебного исполнителя, проведшего отчуждение. Но сегодня консорциум "Энергия" проводит и самостоятельное выявление подобных фактов отчуждения.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

РАЗНОЕ.

Казахстанское СП "Белкамит" получило лицензию на производство продукции для предприятий атомной энергетики.

Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Казахстана (МЭИТ) выдал СП "Белкамит" государственную лицензию на изготовление машиностроительной продукции для атомной энергетики. Об этом сообщил ПРАЙМ-ТАСС президент СП Павел БЕКЛЕМИШЕВ. Он отметил, что "Белкамит" стал вторым после завода "Актюбрентген" предприятием в Казахстане, получившим лицензию на производство машиностроительной продукции для сбыта в странах СНГ. СП "Белкамит", подчеркнул П. Беклемишев, - предприятие западного типа, производящее конкурентоспособную на западном и казахстанском рынках продукцию.

Ранее СП приняло участие в программе утилизации ядерных отходов БН-380 (реактор в Актау, Мангистауская область), получив заказ на 4 млн долл., а также изготовило по заказу ряда японских фирм исследовательское оборудование для проведения экспериментальных работ по повышению безопасности на атомных электростанциях для Национального ядерного центра (г. Курчатов). В 2000 г. "Белкамит" надеется выйти на объем производства продукции для предприятий атомной энергетики в 10 млн долл., или в 2 раза больше, чем в 1999 г, сказал президент СП.

СП "Белкамит" создано в 1995 г. на базе завода "Гидромаш", производившего до распада СССР противолодочное вооружение. В него вошли американо-белорусское предприятие Belocorp Scientific Inc. (BSI, зарегистрировано в Нью-Йорке) и итальянская SUPCO, поделившие пополам 74 проц. акций СП, 22 проц акций получило МЭИТ Казахстана и 2,6 проц. были переданы трудовому коллективу. Инвесторы вложили в уставный фонд предприятия свыше 7 млн долл. и 4,2 млн долл. были предоставлены из бюджета США.

СП начало работу с производства криогенных танков для хранения и транспортировки сжиженных газов: аргона, азота, кислорода. В настоящее время СП "Белкамит" также производит оборудование для нефтегазовой отрасли по заказу крупных международных нефтяных компаний, работающих в Казахстане. Завод является единственным в Казахстане и Центральной Азии, имеющим сертификат Американской ассоциации инженеров-механиков (ASME) на соответствие качества продукции требованиям кодов ASME, а в июле 1998 г. он получил международный сертификат качества ISO-9001.

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

РАО ЕЭС России требует от руководства Павлодарской области льгот, аналогичных предоставленным "Аксесс Индастриз".

РАО ЕЭС России, в собственности которого находится имущественный комплекс экибастузского угольного разреза "Северный", прислало руководству Павлодарской области официальное требование установить для компании арендную плату за землю по ставкам, действовавшим на момент продажи разреза, и предоставить право постоянного землепользования. Только в этом случае РАО готово говорить о реструктуризации своей задолженности по платежам за землю за два предыдущих года в размере Т357 млн и подписать договор аренды на 2000 год.

Очевидно, что ультиматум РАО спровоцирован известным постановлением правительства №53, которое именно такие льготы предусматривает для владельца другого экибастузского разреза - компании "Аксесс Индастриз". Таким образом, те поправки в постановлении (компании не будет засчитана произведенная ранее переплата), на которые вынуждено было пойти правительство после разгоревшегося скандала, ситуацию в принципе не изменили. Выставляя свои требования, РАО, как в свое время "Аксесс", ссылается на контракт купли-продажи и Закон "Об иностранных инвестициях".

Стремление во что бы то ни стало "завлечь" в республику инвестиции привело к тому, что государство подписывало с иностранными инвесторами контракты, включающие заведомо противозаконные пункты и невыполнимые для казахстанской стороны обязательства.

В качестве еще одного примера: в договоре купли-продажи Экибастузской ГРЭС-1, заключенном госкомприватом с крупной американской компанией АЭС, установлена минимальная цена киловатт-часа в размере 3 центов. Между тем реальная рыночная стоимость электроэнергии, сложившаяся сегодня в регионе, равна 0,6 цента за киловатт-час, в 1996 же году, когда заключался контракт, она была еще ниже.

Дело осложняется тем, что все договоры конфиденциальны, их условия неизвестны даже региональным властям, которые в лучшем случае могут получить лишь выдержки из контракта. Но даже если на минуту забыть об этих контрактах, положение государства все равно остается шатким благодаря Закону "Об иностранных инвестициях". Этот закон, получивший, кстати, в свое время отрицательную оценку МВФ из-за кабальных условий, которые взвалило на себя государство, предусматривает для иностранных инвесторов неизменное в течение 10 лет налоговое и правовое поле. Как было сказано в заявлении депутатов палат казахстанского парламента, предприятия с иностранным участием в республике занимают более половины всего казахстанского рынка сбыта продукции и услуг. Все они по инвестиционному законодательству имеют право на льготы. Их предоставление будет стоить государству более половины республиканского бюджета на несколько лет вперед.

Понятно, что выход из ситуации нужно искать в разумном подходе сторон к процессу приватизации. И, следует отметить, иностранные инвесторы такой подход демонстрируют. Вернее, так было до января, пока правительство под давлением "Аксесс" не нарушило негласно установленные правила игры. Причем абсолютно непонятно, почему исключение было сделано именно для данной компании. Не потому же в самом деле, что она, как заявил один из членов правительства, пригрозила обратиться в международный суд в Стокгольме. Тем более, что как раз требования владельца "Богатыря" о снижении арендной ставки спорны, так как контракт им подписан уже после изменений в земельном законодательстве, на что в свое время обратил внимание Верховный суд РК.

Но вернемся к конфликтной ситуации теперь уже с РАО "ЕЭС России". Сейчас РАО даже не нужно использовать в качестве аргумента спорный Закон "Об иностранных инвестициях" - на него работают антимонопольное законодательство и Конституция. Однако правительство на принятие еще одного скандального постановления уже не пойдет. К тому же и Конституционный совет дал предыдущему свое отрицательное определение. Решение проблемы, вероятно, будет полностью предоставлено региональной власти. Со стороны последней удовлетворение требований РАО исключено в связи с их незаконностью и тем, что это нанесет ущерб областному бюджету, сократив его еще на 7,5%.

Получается, что в угоду представителю одной дружественной Казахстану державы нанесен ущерб представителю другой. А заодно заложена бомба замедленного действия под казахстанскую экономику.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

Завершился прием заявок на участие в конкурсе "Лучший бизнес-сайт KITEL'2000".

Об этом сообщили 3 мая в Казахстанском пресс-клубе представители компании Iteca, являющейся организатором Интернет-форума, который состоится 31 мая в рамках выставки KITEL'2000. Генеральным спонсором форума и конкурса выступила известная казахстанская телекоммуникационная компания Nursat.

По данным Iteca, на участие в конкурсе подано около 50 заявок. Организаторами конкурса учреждены 5 номинаций: "Лучший бизнес-сайт", "Лучший информационный проект", "Лучший познавательно-развлекательный сайт", "Лучший промо-сайт" и "Лучший корпоративный сайт". Кроме того, учрежден приз "Интерактивной симпатии", обладатель которого определится по итогам голосования, начавшегося 1 марта на официальном web-сайте Iteca www.iteca.kz.

Напомним, что в конкурсе смогут участвовать только web-сайты, созданные казахстанскими специалистами.

Т. И.

ОБРАЗОВАНИЕ.

Минобразования приступает к реализации нового "этапа формирования студенческого контингента".

28 апреля в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция министра образования и науки Крымбека КУШЕРБАЕВА, который рассказал о ходе реформирования подведомственной ему сферы в целом и нововведениях в процессе приема абитуриентов в 2000-2001 учебном году.

С прошлого года, как известно, в Казахстане пытаются перейти на новую модель приема студентов высших учебных заведений - по кредитам и грантам. В этом году Министерство науки и образования (МНиО) приступает к реализации нового "этапа формирования студенческого контингента": прием по государственному заказу на все формы обучения в государственных и негосударственных вузах. К числу особенностей приема в 2000/2001 учебном году относятся: размещение госзаказа наряду с государственными вузами и в негосударственных, прошедших аттестацию; проведение экзаменов в форме комплексного тестирования во всех вузах на все формы обучения; введение математики в число обязательных предметов комплексного тестирования на получение госсертификата; предоставление абитуриенту права участия в конкурсе на присуждение государственного гранта или кредита по трем специальностям.

Без проведения комплексного тестирования государственные образовательные гранты предоставляются лицам, имеющим аттестаты особого образца и награжденным нагрудным знаком "Алтын Белгi".

Относительно введения математики в число обязательных предметов тестирования г-н Кушербаев ответил, что выпускник школы должен уметь читать, писать и считать. Далее прозвучал расхожий постулат о крайней необходимости знания математики, развития аналитического и логического мышления в век глобальной информатизации.

На специальности, определяющие социально-экономическое развитие, сохранена 30-процентная квота для сельской молодежи.

Проект государственного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием внутри страны на 2000-2001 учебный год, как сообщил г-н Кушербаев, разработан на основе анализа прогнозной потребности министерств, агентств, ведомств, национальных компаний, областных акиматов. В настоящее время проект госзаказа, согласованный со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, находится на утверждении в правительстве. МНиО ожидает, что соответствующее постановление будет принято в мае. Данный проект предполагает сохранение на уровне предыдущего года госзаказа на научные, гуманитарные, медицинские, экономические специальности, а также специальности управления. Он предусматривает 12 360 грантов и 9 610 кредитов, что на 3 193 места больше по сравнению с прошлым годом, в том числе на "усиление специальностей инженерно-технического профиля" - 2 550 мест. Острую потребность в технических специалистах, особенно в инженерах по телекоммуникации, разработчиках программного обеспечения, министр аргументировал статистикой. Казахстан занимает 9-е место в мире по территории, а по плотности населения - 243-е. Также согласно проекту на 302 места увеличен госзаказ по специальностям искусства и культуры.

Принимая во внимание, что свыше 60 000 учителей, работающих в школах (в основном в малокомплектных), не имеют высшего образования (около 30%), сохранен прием на педагогические специальности по заочной форме обучения, который будет осуществлен в те же сроки, что и на очное обучение. Сохранение заочной формы обучения по педагогическим специальностям, утверждает министр, следует рассматривать и как социальную защиту учительского корпуса страны.

В целях выполнения Указа Президента "О государственной программе поддержки соотечественников, проживающих за рубежом" выпускникам из числа казахской диаспоры, успешно окончившим подготовительные отделения вузов Казахстана, а также иностранным гражданам, обучающимся по международным соглашениям, предусмотрены государственные образовательные гранты, которые также будут присуждаться на конкурсной основе по результатам комплексного тестирования. В этой связи оставлен резерв по грантам и кредитам на 370 и 100 мест соответственно. На обучение студентов из Турции и других тюркоязычных республик в Международном казахско-турецком университете им. Х.А. Яссауи выделено 300 грантов. Ежегодное софинансирование турецкой стороны данного вуза составляло порядка $15 млн, в этом году оно увеличено до $27 млн.

Г-н Кушербаев сказал, что госзаказ на подготовку специалистов с послевузовским профессиональным образованием сохранен на уровне прошлого года и составляет 655 мест в аспирантуру, 500 - магистратуру, 54 - докторантуру и 50 - ординатуру. По данным МНиО, в настоящее время обеспеченность вузов страны педагогическими кадрами, имеющими ученые степени кандидата наук, составляет 33,3%, а докторов наук - 5,9%.

В заключение г-н Кушербаев сообщил о том, что МНиО ориентировочно с 5-6 мая начнет распространять справочник для поступающих в высшие учебные заведения страны, в котором содержится вся необходимая информация для абитуриента 2000 года.

Как сообщил журналистам директор департамента высшего образования МНиО Абдумуталиб АБЖАППАРОВ, в этом году прием абитуриентов будет осуществляться в 3 этапа: проведение Национальным центром госстандартов и тестирования экзаменов в форме комплексного тестирования; присуждение государственных образовательных грантов и кредитов; зачисление в вузы.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ОБРАЗОВАНИЕ.

В Астане проходит конференция по реформам в системе образования. Ее решения послужат основой для действий правительства в этой сфере.

В Астане проходит двухдневная конференция на тему "Реформы в системе образования Республики Казахстан: от диалога к сотрудничеству". Проводится она Фондом Сорос - Казахстан (ФСК) совместно с Министерством образования и науки РК. Участники конференции - представители парламента, сферы образования, научно-исследовательских институтов, НПО, международных организаций. Этим мероприятием начинается новый двухгодичный проект ФСК "Образовательная политика: диалог с обществом".

В задачи конференции входит определение ключевых проблем реформирования системы образования в Казахстане с тем, чтобы в дальнейшем по ним были подготовлены специальные аналитические материалы и проведены публичные дебаты. Участники конференции рассматривают три блока вопросов: законодательная база для осуществления реформ; планирование и управление развитием образования; качество образования (критерии, оценка, контроль). Обсуждаются такие вопросы, как механизм реализации Закона об образовании, общественная оценка образовательных реформ, управление финансами в условиях реформ, концепция приватизации объектов образования, международные стандарты в образовательной статистике, новая модель формирования студенческого контингента в Казахстане и многие другие.

Министр образования и науки Крымбек КУШЕРБАЕВ отметил, что стремление к образованию может стать одной из объединяющих общество идей. На недавнем заседании правительства говорилось о том, что нельзя допустить снижения интеллектуального потенциала страны. Сегодня 50% внутреннего валового продукта обеспечивается за счет новых технологий, разработанных отечественными учеными. Однако в последние годы отрицательные процессы в сфере образования ведут к обратному результату. Как выразился министр, сельскую школу едва "не положили на лопатки". Так что не удивляет опасная социальная тенденция неподготовленности детей к школе. Правда, школы начали восстанавливать и этот процесс будет продолжен.

Принимается также ряд других мер. В следующем году заканчивается программа компьютеризации школ. Разрабатывается проект постановления правительства о мерах по дальнейшему развитию начальной и средней школы и т.д. Г-н Кушербаев пообещал участникам конференции, что все ее решения послужат основой для правительственных решений в сфере образования.

Директор образовательных программ ФСК Сауле КАЛИКОВА назвала все реализованные за четыре предыдущих года проекты фонда в этой сфере пилотными. Теперь начинается новый проект. В Казахстане необходимо развивать программы, которые имели бы системный характер и не зависели от постоянного сокращения финансирования сферы образования. Эта конференция должна обозначить темы, работа по которым начнется уже в конце июня.

Вице-министр образования Ерлан АРЫН остановился на законодательной базе. Единственный закон в сфере образования - достаточно ли его? Насколько он реалистичен и дееспособен в таком формате? Сам г-н Арын доверительно сообщил участникам встречи, что в его ведомстве Закон об образовании называют законом "без ушей и носа". Вице-министр отметил, что в Казахстане сложилась своеобразная модель формирования законов. Так, всю сферу образования регулирует один-единственный закон. А в той же Америке только в федеральной системе насчитывается более 1 000 законов об образовании, не считая законодательств каждого штата. Между тем и в Казахстане есть потребность в отдельных законах по разным специфическим сферам образования (например, для среднего, начального или медицинского образования).

О необходимости кодекса законов в этой сфере сказал на конференции и ректор Высшей школы права "Адилет" Анатолий МАТЮХИН. Кодекс является более высокой степенью нормативно-правового акта по сравнению с законом. Следовательно, замена кодекса на закон представляется снижением уровня в законодательно-нормативных отношениях. Положениям закона легче давать произвольное толкование. Значит, больше возможностей для ведомственного произвола. В результате в министерствах и ведомствах сегодня царит, по выражению г-на Матюхина, "вопиющий воинствующий юридический нигилизм". В таких условиях трудно говорить о механизмах реализации закона. Он не может существовать сам по себе, независимо от общего законодательства страны.

Ректор "Адилета" рассмотрел взаимодействие Закона об образовании с конституционным, гражданским, административным, финансовым и трудовым правом. И сделал вывод о том, что в применение норм закона необходимо ввести жесткую корректировку. А Министерству образования и науки следует значительно усилить свою юридическую службу.

Президент Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования Сабит ЖУСУПОВ назвал уникальной склонность Министерства образования к взаимодействию с общественностью. Оно могло бы послужить положительным примером для других министерств. По мнению г-на Жусупова, сегодня наступил интересный момент для системы образования в Казахстане. До сих пор процесс реформирования в ней как бы подстраивался под происходящие экономические и политические изменения в стране. Теперь наступает этап собственно образовательных реформ - соответственно требованиям времени и реально существующим в этой сфере запросам.

По ходу конференции определяются все новые и новые проблемы. Наиболее приоритетные должны войти в итоговый документ конференции - "Реформы в системе образования РК: повестка для дискуссий". Он должен быть принят сегодня, в заключительный день встречи.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Компания "Филип Моррис Казахстан" инициировала программу ограничения продажи табачных изделий несовершеннолетним.

4 мая в Алматинском городском акимате состоялась пресс-конференция, где представители компании "Филип Моррис Казахстан" объявили о начале программы "Ограничение продажи табачных изделий несовершеннолетним", разработанной в рамках "Акции против курения детей и подростков". Программа была поддержана акиматом Алматы и табачными компаниями JTI Central Asia, British American Tobacco Kazakhstan и Gallaher Kazakhstan LLC.

В ходе пресс-конференции специалист по корпоративным вопросам "Филип Моррис Казахстан" Айнур ОСПАНОВА вкратце рассказала журналистам о мероприятиях, организованных в рамках акции против курения детей и подростков, о которых Панорама неоднократно писала. По словам г-жи Оспановой, решение курить должно быть принято осознанно взрослым человеком, достигшим совершеннолетия. Человек должен владеть всей необходимой информацией и быть способным оценить риск, связанный с курением.

По указанной программе планируется распространение в более чем 4000 точках розничной торговли специального информационного материала с общим названием "Мы не продаем табачные изделия лицам моложе 18 лет". Среди продавцов сигарет будет проведена разъяснительная кампания, "информирующая и напоминающая о важности ответственного подхода к вопросу продажи табачных изделий", а также о соблюдении "Основных правил розничной торговли" Министерства экономики и торговли, один из пунктов которых запрещает продажу несовершеннолетним табачных изделий и алкогольных напитков. Кроме того, инициаторы программы планируют разместить на центральном оптовом рынке и 20 остановках общественного транспорта наружную рекламу против курения несовершеннолетних. Общие расходы табачных компаний - участников программы составили $70 000.

Подобные акции компания "Филип Моррис" проводит по всему миру, в том числе в странах СНГ и Балтии. В Казахстане программа реализовывается впервые. На первом этапе она будет осуществляться в течение месяца в Алматы. Видимо, город был выбран не только из-за его размеров, но и из-за наибольшей остроты проблемы, связанной с курением именно среди несовершеннолетних, о чем свидетельствуют опросы работников различных медицинских учреждений. По словам психиатра-нарколога Бориса ДУБИНИНА, результаты анонимного анкетирования показали, что практически все алматинские школьники занимались или занимаются табакокурением, даже первоклассники. Впоследствии 70-80% из них становятся активными курильщиками. По статистическим данным Минздрава, от 13 до 16% учеников 6-8-х классов курят, 8-10-х классов - более 30%. Как сообщила г-жа Кудабаева, партнерское соглашение между компанией "Филип Моррис Казахстан", Министерством образования и науки и Министерством культуры, информации и общественного согласия предусматривает в текущем году проведение широкомасштабных исследований по выявлению курящих среди несовершеннолетних и причин, способствующих этому.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

СПОРТ.

Казахстанские ватерполистки вслед за мужской сборной завоевали олимпийскую лицензию.

Водное поло. Женская сборная Казахстана по водному поло, заняв пятое место на предолимпийском турнире в Палермо, завоевала право на участие в олимпиаде в Сиднее. Ранее олимпийской лицензии добились наши ватерполисты, ставшие чемпионами Азии. Водное поло - единственный пока игровой вид спорта, в котором Казахстан будет представлен в Сиднее.

В Палермо наши ватерполистки одержали принципиальную победу над своими главными конкурентками, командой Японии, - 9:5. В активе казахстанок также победы над Германией - 8:5 и Грецией - 7:4.

Волейбол. Столичная команда "Астана-Канаты" стала восьмым чемпионом Казахстана cреди женщин. Это стало известно после окончания заключительного пятого тура чемпионата. В туре, как и ожидалось, первенствовала местная команда "Рахат", одержавшая четыре "сухие" победы, в том числе над чемпионками. Однако этого алматинкам хватило лишь для "бронзы" чемпионата - 37 очков. Напомним, что команда "Рахат" вступила в борьбу в середине чемпионата и обладает сильнейшим набором игроков, составляющих основу сборной. Если бы алматинки начали чемпионат с первого тура, то вряд ли упустили бы победу в нем, что не умаляет заслуг столичных волейболисток. Второе место в туре и чемпионате заняла карагандинская команда "КГМА-Елрово" - 39 очков. Чемпионкам хватило третьего места в туре и 42 очков.

Федерация волейбола РК сообщила Панораме о выпуске ежегодного информационного и научно-методического журнала "Волейбол Казахстана". В журнале подведены итоги всех соревнований, проходивших в прошлом году: VII чемпионата страны, Кубка Казахстана, шестого Кубка Президента, турниров пляжного волейбола. Опубликован отчет о работе 13-й Генеральной ассамблеи Азиатской конфедерации волейбола. Открыта новая рубрика "Наши юбиляры", в которой рассказывается о наиболее заметных вехах в спортивной биографии людей, посвятивших себя волейболу Казахстана. Приведен мировой рейтинг команд-членов FIVB, а также календарь соревнований Азиатской конфедерации волейбола и Международной федерации волейбола на 2000-2003 годы.

Футбол. После четырех туров в чемпионате Казахстана лидирует прошлогодний победитель - павлодарский "Иртыш", в активе которого 10 очков. Также по 10 очков набрали столичный "Женис" и "Аксесс-Голден Грейн". В четвертом туре отличились хозяева полей, забившие гостям 16 мячей и пропустившие лишь пять. Чемпион "всухую" - 3:0 выиграл у карагандинского "Шахтера-Испат-Кармета". Также три мяча забил армейский "Кайрат", победивший "Тараз", - 3:1. C таким же счетом костанайский "Тобол" обыграл шымкентский "Томирис". "Женис" победил кызылординский "Кайсар-Харрикейн" - 1:0. C одинаковым счетом 2:0 экибастузский "Батыр" и петропавловский "Аксесс-ГГ" выиграли свои поединки против, соответственно, "Жетысу" и "Жигера".

В туре зафиксирована лишь одна ничья и одна победа гостей. 1:1 - результат встречи в Усть-Каменогорске земляков по области - "Востока" и "Елимая". Два безответных гола забил в Степногорске гражданский "Кайрат". В споре бомбардиров лидирует бразильский легионер Мендес ("Иртыш") - 5 мячей.

Министерство культуры, информации и общественного согласия сообщило Панораме о том, что 13-14 мая на малой арене Центрального стадиона Алматы состоится пятый турнир по мини-футболу памяти С. Бердикулова, известного писателя, внесшего большой вклад в развитие спортивной журналистики Казахстана. Организует турнир МКИОС. В турнире принимают участие команды редакций газет и журналов, электронных СМИ, издательских и полиграфических предприятий.

А.Д.