КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 2, 14 января 2000 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
В апреле в Алматы состоится Евразийский экономический форум, являющийся филиалом ВЭФ. Премьер настоятельно рекомендовал при этом "не трогать" бюджетные средства.
8 января в правительстве состоялось совещание по подготовке к Евразийскому экономическому форуму (ЕАФ), который должен состояться 26-28 апреля в Алматы. Предстоящий саммит станет филиалом Всемирного экономического форума (ВЭФ) наряду с Давосским и Зальцбургским. Премьер ТОКАЕВ считает, что предстоящий форум должен превзойти по масштабам все события, которые состоялись ранее, в том числе Международный инвестиционный саммит в Алматы, назвав ЕАФ важнейшим экономическим событием для республики. На нем будут представлены прежде всего РК, среднеазиатские и закавказские страны. Планируется также участие ведущих компаний мира. Так как ЕАФ должен стимулировать международный экономический интерес инвесторов к нашим странам, считает Премьер, надо провести саммит на высшем уровне. Для этого организована рабочая группа, куда войдут руководители многих ведомств. Ответственным за координацию подготовки назначен руководитель канцелярии Премьер-Министра Канат Саудабаев.
Директор Агентства по инвестициям РК Дулат КУАНЫШЕВ сообщил, что усилия направлена на подготовку активной презентации "ядра Евразии". В этом, заявил г-н Куанышев, принимают участие МИД, Агентство по инвестициям, "Казинвест", посольства и т. д. Согласованы сроки, запланировано участие Таджикистана, Кыргызстана, России, Грузии, Азербайджана, Армении, Китая, Турции, Монголии, Малайзии и других стран. Кроме того, сообщил г-н Куанышев, во время визита в США, Японию и Испанию Президент Назарбаев вручил главам этих государств приглашения на ЕАФ. Форма проведения форума будет традиционной, как в Давосе и Зальцбурге: после основных выступлений секционная работа и выступления по странам. Кроме того, планируется провести прием у Президента РК, ряд двусторонних встреч. Он также призвал членов Кабмина не выступать с радикальными предложениями, придерживаясь стандартов проведения подобных мероприятий.
Г-н Куанышев сообщил, что основную часть расходов берет на себя ВЭФ, казахстанская сторона оплатит лишь аренду помещений в отеле The Regent Almaty, где пройдет ЕАФ, кофе-брейки, культурную программу для участников и т. д. 12 февраля должно состояться заседание рабочей группы, на которой окончательно определится состав участников. В состав оргкомитета должны, по словам главы агентства, войти руководители национальных компаний и крупнейших фирм. Г-н Токаев рекомендовал членам правительства согласовывать все действия, в том числе с ВЭФ, чтобы избежать путаницы, особенно по части состава участников. При этом он дал указание задействовать "новые лица" и получить конкретную реакцию от них, чтобы в последний момент не выяснилось, что кто-то не приехал из-за того, что его поздно пригласили. Для этого глава Кабмина рекомендует активно задействовать посольства. В предстоящем ЕАФ - одном из мероприятий ВЭФ - уже гарантировано участие 30 делегатов - постоянных членов ВЭФ, сообщил г-н Куанышев. Кроме этого, по пяти тысячам адресов направлены приглашения. Уже есть реакция на них.
Наибольший интерес Касымжомарта Токаева вызвал вопрос финансового обеспечения мероприятия. Так, несмотря на то что юридически возможно взять деньги из бюджета по линии представительских расходов и по статье "Рекламная деятельность по привлечению иностранного капитала", он жестко настоял на внебюджетных источниках - спонсорских средствах: "Бюджетные деньги ограничены, и желательно к ним не прикасаться. проще всего залезть в бюджет". Необходимо, считает он, активизировать поиск спонсоров. Г-н Куанышев сообщил, что пока от спонсоров планируется получить около $350 тыс.
ЕАФ пройдет под девизом: "Евразийский саммит-2000: место и роль в новом тысячелетии".
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Государственные компании отчитаются перед правительством.
Правительство Казахстана намерено заслушать в конце нынешней недели и начале следующей отчеты руководителей крупнейших транспортных компаний, в том числе "Казтрансойл", железнодорожной "Казахстан темир жолы" и авиационной "Эйр Казахстан", сообщил Рейтер источник в правительстве.
"На этой неделе, в пятницу, железнодорожники будут докладывать о положении на железной дороге, затем в авиации. На следующей неделе, во вторник 18 января, предположительно состоится заседание правительства. Президент "Казтрансойла" Тимур Кулибаев будет докладывать об экспорте нефти и газовом хозяйстве", - сообщил чиновник. Ранее сообщалось, что правительство Казахстана ограничило в 2000 году экспорт нефти на уровне 22 миллионов тонн. Ежегодная добыча нефти в Казахстане составляет 27-28 миллионов тонн. В декабре правительство России увеличило экспортную квоту для прокачки казахстанской нефти по своим трубопроводным системам до 8,5 миллиона тонн с 6,0 миллиона тонн. Трубопроводный и железнодорожный транспорт Казахстана тесно связан с аналогичными системами в России. Значительная часть экспортного транзита Казахстана приходится на Россию. Например, пропускная способность нефтепровода Атырау - Самара составляет 12 миллионов тонн в год. "Казтрансойл" также экспортирует нефть через Каспийское море танкерами и по железной дороге. Протяженность железных дорог в Казахстане составляет 13 642 километра.
Предоставлено Reuters.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Кабмин обсудит законопроект о банковской тайне.
Правительство Казахстана обсудит во вторник, 18 января, окончательный вариант законопроекта о банковской тайне, с тем чтобы отправить его в парламент, сообщил журналистам глава Национального банка Григорий Марченко. "Во вторник на заседании правительства будет обсуждаться последний вариант комплексного законопроекта по банковской тайне", - сказал он.
Закон о банковской тайне был разработан после того, как Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил ужесточить меры по соблюдению банковской тайны с целью повысить доверие к банковской системе. Он пообещал придать этому законопроекту статус "срочного". Марченко напомнил, что понятие банковской тайны появилось в казахстанском законодательстве в 1995 году в Указе, имеющем силу Закона "О банках и банковской деятельности". "Понятие о банковской тайне было внесено, но потом в ряде других законов, касающихся правоохранительных, таможенных и налоговых органов, им были даны полномочия, которые сводили эту банковскую тайну на нет. Поэтому мы и пытаемся сейчас восстановить статус-кво 1995 года, когда понятие банковской тайны четко и жестко проводилось через все законодательство", - сказал он.
Председатель Нацбанка, пообещавший Назарбаеву довести объем депозитов в банковской системе до $1 миллиарда, надеется, что закон о банковской тайне будет принят парламентом уже в феврале.
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
В Казахстане обеспокоены ситуацией, складывающейся в нефтедобывающем АО "Актобемунайгаз".
В руководстве Казахстана "серьезно обеспокоены" ситуацией, складывающейся в нефтедобывающем АО "Актобемунайгаз", 60% акций которого принадлежат China National Petroleum Corporation (CNPC - Китайская национальная нефтяная корпорация). Как сообщил агентству Интерфакс-Казахстан информированный источник (должностное лицо) в правительстве, Министерству иностранных дел Казахстана, а также послу республики в Китае Куанышу Султанову даны поручения довести до сведения соответствующих госструктур КНР о ситуации в АО "Актобемунайгаз" с тем, чтобы обеим сторонам совместно выработать меры по нормализации ситуации на казахстанском предприятии. В Астане считают, подчеркнул источник, что ситуация в АО "Актобемунайгаз" "не достойна" уровня "добрососедских, партнерских" отношений, сложившихся между двумя странами. Казахстан и КНР в 1997 году заключили соглашения на общую сумму более $9,5 млрд в области добычи и транспортировки нефти. В рамках этих соглашений в 1998 году были начаты совместная разработка и освоение крупнейшего в Казахстане нефтяного промысла Узень, а также Актюбинского нефтегазового месторождения. CNPC приобрела 60% акций нефтедобывающего АО "Актобемунайгаз" за $325 млн и обязалась в течение 20 лет инвестировать в развитие предприятия $4 млрд. Между тем в апреле 1999 года 2 тыс. казахстанских специалистов были уволены из АО "Актобемунайгаз" в связи с выведением из состава предприятия управления буровых работ, транспортного и строительного управлений (до того как CNPC выкупила более 60% акций АО "Актобемунайгаз", численность рабочих на предприятии составляла 9,6 тыс. человек). Руководство АО тогда пообещало нефтяникам трудоустроить их на вновь создаваемых предприятиях, а также до нового трудоустройства выплачивать им пособия в размере 30% от объема заработной платы. Однако обещанные пособия до сих пор не выплачены. В начале декабря 1999 года в городе Кандагаш состоялось собрание бывших работников ликвидированных предприятий АО "Актобемунайгаз", на котором было принято обращение в адрес Президента, правительства Казахстана с просьбой разрешить возникшую ситуацию. В свою очередь, заместитель генерального директора АО "Актобемунайгаз" Пэй Цзяньшень в интервью корреспонденту агентства Интерфакс-Казахстан напомнил, что договор о купле-продаже акций предусматривал срок - 12 месяцев, в течение которого не должны были производиться сокращения на предприятии. Этот срок истек в сентябре 1998 года, подчеркнул он. "Условия договора инвестор не нарушал", - заключил он. В то же время, согласно данным, обнародованным в середине декабря на заседании постоянных комиссий маслихата (местный представительный орган власти) Актюбинской области (на западе республики), инвестиционный план на 1998 год основным акционером АО "Актобемунайгаз" - CNPC выполнен на 85,4%, а в 1999 году вместо предусмотренных договором $117,4 млн китайская компания инвестировала в производство не более $70 млн. Вместе с тем за 5 лет CNPC обязалась инвестировать в развитие производства АО "Актобемунайгаз" $485 млн, сообщалось на заседании. Комиссиями маслихата было принято постановление, которым рекомендовано руководству АО "Актобемунайгаз" воздержаться от сокращений, решать вопросы трудоустройства уволенных, а также приступить к строительству нового газоперерабатывающего завода. Как сообщалось ранее, CNPC в 1999 году планировало отгрузить в Китай 450 тыс. тонн сырой нефти из актюбинских месторождений. В 1998 году АО "Актобемунайгаз" поставило в Китай 360 тыс. тонн сырой нефти против первых 1,7 тыс. тонн после заключений соглашений в 1997 году. В 2000 году предполагается увеличить экспорт нефти в КНР до более 500 тыс. тонн нефти. Нефть в Китай поставляется железнодорожным транспортом. В настоящее время Казахстан и Китай рассматривают возможность реализации проекта строительства нефтепровода из Западного Казахстана в СУАР КНР. Проект оценивается в $3-3,5 млрд, протяженность трубопровода должна составить около 3 тыс. км при пропускной способности не менее 20 млн тонн нефти в год.
Предоставлено Reuters.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Премьер Казахстана объявил войну бедности, безработице в регионах.
Премьер-министр Казахстана Касымжомарт ТОКАЕВ заявил о намерении оценивать работу членов правительства и глав областей по тому, как они ведут борьбу с бедностью и безработицей, которая объявлена приоритетом правительства в 2000 году наряду с другими задачами, в том числе преодоление спада в сельском хозяйстве. "Что касается деятельности акимов - глав областей, то их работа будет оцениваться именно по этому критерию, а не по каким-то отвлеченным цифрам, которые, как правило, бывают неточными. Речь идет о совершенно конкретных показателях: сколько было создано рабочих мест, на какое число людей сократилась категория бедных в том или ином регионе", - сказал Токаев в интервью агентству "Рейтер". Он добавил, что критерием оценки деятельности региональных руководителей может служить даже то, сколько было построено общественных бань, что актуально для многих населенных пунктов Казахстана, где имеются проблемы с водоснабжением, даже с питьевой водой. Пока же, например, в крупнейшем городе страны Алматы человек, роющийся в отбросах возле домов состоятельных жителей, - явление обычное.
Назначенный Премьером в октябре 1999 года, Касымжомарт Токаев считает крайне важным, что руководители страны признали наличие проблемы бедности в стране. Комитет по статистике пока не публикует официальных данных о пороге бедности, который официально уже определен правительством. По неофициальным оценкам, за порогом бедности живет порядка 40 процентов населения 15-миллионного Казахстана. Безработица составляет около 10 процентов. Размер прожиточного минимума в Казахстане, по данным государственной статистики, за девять месяцев 1999 года составил 3 359 тенге ($24); при этом минимальная пенсия составляла до недавнего времени 3 000 тенге, с 1 января 2000 года она увеличилась до 3 500 тенге. Появление существенного числа бедных жителей для страны, где практически все население является грамотным, получило образование и специальность, Президент объявил позорным явлением и поручил правительству "ликвидировать в самые ближайшие годы". По словам Токаева, программа по борьбе с бедностью и безработицей будет готова через месяц-полтора. "Но уже сейчас разворачиваются действия по обузданию этого бедствия для Казахстана. Руководители областей получили соответствующие поручения разработать мероприятия, которые могли бы способствовать обузданию бедности, этого позорного явления для каждого государства, тем более - для Казахстана", - сказал Премьер.
Несмотря на то, что голод Казахстану не грозит, постоянной заботой правительства станет преодоление спада производства в сельском хозяйстве. Причем растениеводство стало почти благополучной отраслью после того, как валовой сбор зерна в 1999 году составил 16 миллионов тонн. Больше тревог доставляют перерабатывающие секторы сельского хозяйства и животноводство. "Мы проведем большой диалог 8-9 февраля по вопросам сельского хозяйства с участием и под председательством Президента Нурсултана Назарбаева, с тем чтобы наработать конкретные действия в этой области.
Нужно прислушаться к мнению фермеров, к мнению владельцев частных предприятий на селе и разработать конкретные действия, как вывести сельское хозяйство из прорыва", - сказал Токаев. Для этого правительство намерено привлечь средства коммерческих банков. "Я бы хотел отметить особо важное значение взаимодействия правительства с банками. Существует разрыв между банками и теми, кто желает получить кредиты. Банки по естественным причинам не идут на это, вторая категория по естественным причинам страдает от этого, поскольку их собственность не представляет залоговой ценности", - сказал он. Здесь, по словам Токаева, правительство должно взять на себя роль посредника. Он не обрисовал механизм посредничества. "Иначе ничего не получится. Банки будут жить собственной жизнью, вся остальная экономика, ее реальный сектор, будет жить своей жизнью и, скорее всего, задыхаться от нехватки ресурсов", - сказал он. Премьер также добавил, что правительство пока не планирует эмиссии. "Монетизация достигла 12 процентов. Мы понимаем все опасности этого процесса, но зажимать экономику в железные тиски макрорычагов тоже невозможно", - сказал он.
Предоставлено Reuters.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Министр РАДОСТОВЕЦ: "До 1 апреля у каждого человека должен быть один СИК, а до 1 июля - индивидуальный договор с НПФ".
7 января на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе министр труда и социальной защиты Николай РАДОСТОВЕЦ призвал всех граждан начать активно сверять суммы своих взносов, став тем самым активными участниками пенсионной системы. Министр также опроверг информацию одной из газет о том, что он не верит в пенсионную реформу и якобы называл ее "аферой".
При этом, однако, по сведениям г-на Радостовца, сейчас около 1,6 млн пенсионных счетов ошибочны. И, уверен он, ни правительство, ни фонды не смогут решить проблемы в накопительной пенсионной системе, "пока люди сами не станут активными ее участниками". Причиной ошибочных счетов он считает пассивность людей, не сверяющих суммы своих взносов. Сам г-н Радостовец, как известно, обнаружил несколько вариантов своей фамилии в пенсионном фонде и до сих пор не может разобраться с этим. Ни один бухгалтер пока не объяснил ему причину путаницы, однако при этом министр успокоил: деньги никуда не делись, нужно только все выяснить и собрать их с разных счетов. Неизвестно, что именно подвигло министра давать пресс-конференцию на эту тему: "атака" на него со стороны АПФ и СУПС РК накануне в Алматы, факт обнаружения им манипуляций с фамилией "Радостовец" в пенсионном фонде либо его обязанность "стоять на защите интересов вкладчиков".
Сам министр на словах объяснил все прежде всего наиболее нейтральным последним вариантом, уклонившись от подробных комментариев по поводу жесткой реакции г-д Алибаева и Алимухамбетова, добавив, что, как бывший антимонопольщик, привык и спокойно относится к "таким разговорам". На вопрос Панорамы, как он относится к высказанному АПФ предложению вывести Комитет по регулированию деятельности НПФ из состава Минтруда, г-н Радостовец уклончиво ответил, что время расставит все на свои места, и сейчас неважно, "кто и где", а важно, что делается. Министр, избрав подчеркнуто профессиональный вариант общения с прессой, зачитал подробные рекомендации вкладчикам. Так, рекомендует он, необходимо сначала попросить бухгалтера своего предприятия поднять все платежные поручения за два года по перечислениям в пенсионные фонды (10% от каждой зарплаты плюс 5% годовых инвестдохода) и сделать их копии, так как зачастую, кроме пожаров, переездов и т.п., руководители и бухгалтера заинтересованы уничтожить эти документы. Затем, советует министр, нужно проверить свои накопления в пенсионном фонде. При этом г-н Радостовец попросил опубликовать адреса всех фондов и форму справки-подтверждения, которую надо послать в свой фонд.
Министр считает, что сейчас, после первого этапа пенсионной реформы, надо решить три основные задачи. В первую очередь персонифицировать все пенсионные взносы. У каждого человека, считает он, должен появиться пенсионный договор. А чтобы у людей возросло доверие к пенсионным фондам, уверен г-н Радостовец, нельзя замалчивать проблему с множественностью СИКов, чтобы в НПФ не было обезличенных денег, за которыми никто не придет. Для этого, уверен он, надо опять же пойти в НПФ и собрать свои взносы на одном счете. Во-вторых, считает министр, надо "развернуть" все население, особенно молодежь, к пенсионной реформе. Для этого необходимо обеспечить полное правовое закрепление: пенсионные взносы - собственность человека, а не фонда. Что касается конкретных мер, то г-н Радостовец назвал несколько первоочередных.
До 1 апреля надо провести комплекс сверочных работ по всей стране. У каждого человека должен быть один СИК. До 1 июля с каждым вкладчиком должен быть заключен индивидуальный договор, после чего Министерство труда и социальной защиты даст указание ГЦВП - пенсионные взносы людей, не заключивших договора, в фонды не перечислять. Сославшись на главу государства, что традиционно стало наиболее убедительным аргументом, министр заявил, что пенсионные деньги уже в этом году должны пойти в реальный сектор, а не в ценные бумаги, как в основном поступают НПФ. Чтобы подготовиться к инвестиционной деятельности, нужно навести, по его словам, порядок в пенсионной системе. Для этого Нацбанк должен усилить контроль за банками второго уровня, так как, по данным ГЦВП, 31 банк до сих пор производит платежи без проставления СИКа. МГД должно, по мнению г-на Радостовца, усилить контроль над полнотой и своевременностью осуществления пенсионных взносов.
Он также отметил, что Минтруда внесло в правительство предложение о дополнениях в ст. 173 Кодекса об административных правонарушениях "Об ответственности пенсионных фондов перед вкладчиками" и в главу седьмую Уголовного кодекса РК "Преступления в сфере экономической деятельности" в части повышения ответственности должностных лиц НПФ перед вкладчиками. Кроме этого, по мнению министра, существующая шкала налогообложения пенсионных выплат неприемлема, и необходимо разработать новую, учитывающую срок накопления и состояние экономики, влияющее на размер взносов. Особо важно, считает также он, законодательно лишить ГНПФ статуса "фонда по умолчанию", поставив его в равную конкурентную среду с негосударственными НПФ. Помимо этого, ГНПФ должен как можно скорее персонифицировать все вклады,
Министр также сообщил, что до 1 февраля Минтруда введет в действие ряд нормативных актов, среди которых: новые правила работы пенсионных фондов; инструкция о порядке реорганизации и ликвидации негосударственных ПФ; изменения и дополнения в Положение об основных требованиях, предъявляемых к автоматизированной информационной системе НПФ; инструкцию по осуществлению пенсионных выплат в связи с выездом на ПМЖ за пределы РК для предотвращения злоупотреблений по использованию справок МВД (листков убытия) о фиктивном выезде.
Будут также, сообщил министр, подняты требования к уставному капиталу негосударственных ПФ.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Минтруда Казахстана обязало пенсионные фонды заключить договоры с вкладчиками.
Министерство труда и социальной защиты Казахстана обязало накопительные пенсионные фонды до 1 июля заключить индивидуальные договоры с вкладчиками, сообщили ПРАЙМ-ТАСС в понедельник в министерстве. После этой даты министерство даст указание Государственному центру по выплате пенсий не перечислять в фонды пенсионные взносы людей, не заключивших договор. До 1 апреля планируется провести сверку данных по всей стране для присвоения каждому гражданину индивидуального социального кода. В настоящее время в крупнейшем в стране Государственном накопительном пенсионном фонде открыто более 3 млн счетов, при этом количество его участников не превышает 1,6 млн человек. Министерство труда и социального развития намерено до 1 февраля ввести новые правила работы пенсионных фондов, инструкцию о порядке реорганизации и ликвидации негосударственных накопительных пенсионных фондов и дополнения в положение об основных требованиях, предъявляемых к автоматизированной информационной системе накопительных пенсионных фондов. Будут повышены требования к уставному капиталу негосударственных пенсионных фондов. В настоящее время работодатель перечисляет в обязательном порядке 10% от заработной платы работника в накопительный пенсионный фонд, выбранный работником. В случае, если работник не определился с выбором фонда, предприятия автоматически перечисляют эти взносы в Государственный накопительный пенсионный фонд. Министерство планирует подготовить изменения в пенсионное законодательство, лишающие фонд этого права.
Предоставлено Reuters.
ПАРЛАМЕНТ.
77-й депутат мажилиса парламента избран таразцами.
В воскресенье в Таразе состоялись повторные выборы в мажилис парламента Казахстана. Первый раз на всеобщих выборах 10 октября прошлого года из четырнадцати кандидатов во второй тур прошли двое претендентов. Однако в связи с нарушениями требований Закона "О выборах РК" Центральная избирательная комиссия РК вынесла решение о недействительности выборов по Жамбылскому избирательному округу №24, и голосование вновь было назначено на 26 декабря 1999 года. На этот раз кандидатов стало еще больше - 15 претендентов боролись за один мандат. Как и ожидалось, во второй тур из них прошли двое: бывший заместитель акима Жамбылской области, консультант дисциплинарного совета при областном акиме, а ныне первый заместитель управления юстиции Алматы Жазбек Абдиев и предприниматель Шамсат Исабеков.
И наконец с четвертой попытки таразские избиратели остановили свой выбор на кандидате Жазбеке АБДИЕВЕ. Его путь в мажилис был долгим. Еще четыре года назад он баллотировался в депутаты парламента первого созыва. Тогда с большим преимуществом ему пришлось уступить депутатский мандат Копбергенову Абдиманапу. Ныне с отрывом в 5 346 голосов он уверенно победил, оставив позади не менее известную личность, руководителя многопрофильной юридической фирмы "Щит", президента Федерации таэквондо (WTF) Казахстана предпринимателя Шамсата Исабекова.
Нужно отметить, что горожане на этих выборах проявили большую активность, чем в прошлый раз. Из 140 984 избирателей в голосовании приняли участие 51 266, что составляет 36,41%. В прошлый раз голосовало всего 32% электората.
52,6% на этот раз поддержали Жазбека Абдиева. Решающим моментом было то, что он за день до выборов вышел в прямой эфир по областному телевидению, где ему пришлось отвечать на все острые вопросы, заданные телезрителями. Это укрепило его авторитет перед избирателями.
Получивший 43,2% голосов избирателей его конкурент Шамсат Исабеков искренне поздравил своего недавнего "противника" с большой победой.
1,7% составило число бюллетеней, в которых избиратели проголосовали против всех кандидатов.
Тем самым 77-м депутатом мажилиса парламента Республики Казахстан стал таразец Жазбек Абдиев.
Даметкен АХМЕТОВА,
Тараз.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Вице-премьер Ахметов встретился с депутатами-аграриями. В течение трех лет планируется кардинальное обновление сельхозтехники.
11 января вице-премьер правительства Даниал Ахметов встречался в парламенте с депутатской группой "Аул" и Аграрным комитетом. Круг вопросов, которые осветил г-н АХМЕТОВ, был достаточно широким. Аграрный сектор, по его словам, развивается неуклюже, без создания соответствующей инфраструктуры. В ошибках вице-премьер видит и свою вину.
Аграрный сектор он разделил на три зоны. В СКО, Акмолинской, Костанайской и частично в Павлодарской области приоритетным является интенсивное развитие полеводства, где должны быть "восстановлены зерновые позиции". Эта зона будет частично поддерживаться государством. По примеру того, как в развитых странах, от США до Нидерландов, сказал он, практикуется субсидирование аграрного сектора, хотя лично г-н Ахметов и не сторонник таких мер.
Восточный Казахстан ему представляется также зоной развития полеводства, где предпочтение, особенно в ряде районов, будет отдано масличным культурам. В четырех южных областях упор делается на рисоводство и хлопководство. В Центральном Казахстане "мы должны реанимировать животноводство".
В течение трех лет планируется кардинальное обновление сельхозтехники. При этом, убежден г-н Ахметов, в первые два года начать надо с того, что приносит эффективную и быструю отдачу - с уборочной техники. Комбайны последнего поколения экономят до 25% урожая, то есть каждый четвертый комбайн практически окупаем. Поэтому в течение этого года правительство закупит около тысячи жаток последнего поколения "Кейс", которые позволят гармонизировать старую имеющуюся технику и на этой базе начать полное обновление. Исходя из финансовых возможностей, правительство, договорившись с Беларусью, закупит около тысячи "МТЗ-82", а со второй половины 2000 года начнется сборка "МТЗ-82" на Павлодарском тракторном заводе. Также ведутся переговоры с фирмой "Кейс" об аналогичной сборке новейших жаток в Павлодаре. Закупаемая тысяча новых жаток, считает вице-премьер, станет серьезным зачином в создании инфраструктуры обслуживания аграрного сектора.
Правительство рассчитывает также осуществить эффективный лизинг техники "Джон Дир". Кроме этого, сообщил г-н Ахметов, планируется двухуровневый - весенний и осенний - закуп зерновых культур. Первый поддерживает тех, кто имеет хорошие предпосылки для получения урожая, второй - завершающий.
Эти три направления, по мнению вице-премьера, вполне осуществимы и, более того, необходимы. Помимо этого, так как Казахстан нуждается и в почвообрабатывающей технике, с мая планируется возрождение Павлодарского тракторного завода, которое начнется с производства тракторов последнего поколения "Т-95". Хотя у этого проекта есть немало противников. Казахстан нуждается примерно в тысяче таких тракторов, и правительство настроено принципиально. Сельхозмашиностроение, подчеркнул г-н Ахметов, должно развиваться по многопрофильному пути: создание оборудования к уборочной технике, постепенный переход к производству тракторов класса "Т-95" и "МТЗ-82" и, наконец, производство аграрной техники более сложного поколения, как сеялки класса "Конкорд".
Разработана программа борьбы с саранчой. Есть, подчеркнул вице-премьер, достаточные ресурсы для осуществления первого ее этапа. Необходимо обработать 4,9 млн гектаров земли с крайне высокой степенью зараженности. Для этого поднимается авиапарк, проводится тендер по закупке ядохимикатов. При этом, по его словам, предпочтение отдается отечественным производителям. 3 млн га будут обработаны за счет госресурсов, остальное должны обработать местные власти - есть соглашение с акимами всех областей.
Сейчас импорт промышленной продукции составляет около $4 млрд. Продуктов в страну завозится на $350 млн, из них 200 тыс. тонн - молочный ассортимент, сообщил г-н Ахметов. Поэтому импортозамещение - еще один важный пункт программы правительства. В быстроокупаемых отраслях - легкой и пищевой - правительство планирует главным образом развитие пищевой промышленности, которая, "как локомотив", должна вытянуть аграрный сектор.
Программа импортозамещения делится на три цикла: освоение завозимой продукции без подготовки производства, освоение с определенным уровнем подготовки и, наконец, коренное перевооружение промышленности или создание новой. При этом, по словам вице-премьера, импортозамещение в быстроокупаемых отраслях является традиционно для мировой практики первым этапом. Второй этап предполагает развитие остальных отраслей.
Реально оценивая нефтегазовый сектор, конъюнктуру мировых цен, геополитическую ситуацию, себестоимость и качество казахстанской нефти, необходимо, по мнению г-на Ахметова, развивать сектор обслуживания нефтегазодобычи, который будет снабжать иностранные компании оборудованием, запасными частями, услугами и т.д. Для этого, считает он, надо коренным образом изменить подходы к развитию нашей промышленности. Таким образом, приоритетом правительства здесь будет создание инфраструктуры обслуживания нефтегазового комплекса. При этом г-н Ахметов коснулся и совещания с руководителями нефтяных компаний РК, которое провел накануне. По его словам, достигнуто понимание того, что необходимо использовать потенциал казахстанской промышленности. В ближайшее время МЭИТ совместно с ТШО будет создана рабочая комиссия, которая займется развитием обслуживания и производством оборудования для этой компании, что, считает вице-премьер, создаст важный прецедент. Нужно быть готовыми к возможной перемене геополитической ситуации в Персидском заливе, где сосредоточено 55% мировых нефтяных месторождений, подчеркнул вице-премьер, и поэтому сейчас серьезно анализируется химический состав казахстанской нефти, что предполагает в итоге развивать нефтехимическую промышленность. При этом он упомянул возможность более интенсивного использования Актауского нефтехимического завода.
Касаясь тарифной политики государства на электроэнергию, г-н Ахметов сообщил, что с I квартала, вероятно, здесь произойдут изменения. В результате, по мнению вице-премьера, будет удобно и выгодно передавать электроэнергию на большие расстояния. Импорт электроэнергии в РК сейчас составляет около 700 МВт, и правительство ставит перед собой задачу добиться энергетической независимости. Эту задачу вице-премьер считает вполне реальной при условии двух факторов: изменения тарифной политики и новых подходов и критериев к национальным электросетям (обеспечение межгосударственного, республиканского транзита, контроль и соблюдение параметров качества). Часть сетей, сообщил он, будут в ближайшее время переданы региональным компаниям, что позволит оптимизировать нацсеть и сохранить при этом контроль над транзитом.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
РАЗНОЕ.
Как госслужащему деньги потратить. (Советы дилетанта).
Не так давно журналисты бурно обсуждали приобретение спичечной фабрики одним из бывших министров. Еще раньше интерес репортеров возбудил мясокомбинат, находящийся в собственности действующего и ныне министра. Последний, после обнародования фактов его хозяйственной деятельности, изрядно обиделся. Дескать, сел, поговорил с журналистом, как мужик с мужиком, по-свойски, а тут - газета, интервью и прочее.
Пакостно как-то на душе сразу стало. Не то чтобы обидно за своих коллег - подобные производственные издержки сплошь и рядом. Скорее министров жалко: им при такой кропотливой работе даже поговорить "по-свойски" не с кем. Того и гляди, что молва разнесет. А потому спешу обрадовать - начиная с этого года причин для конфуза станет меньше. Начнем с того, что суть декларирования доходов государственных служащих меняться не будет. И делается это наперекор предложениям заставить чиновника отчитываться не только за себя, но и за всех близких родственников. По-прежнему ответственность госслужащий будет нести только за свою супругу (-га), не считая, конечно, собственные доходы. Если поправки в механизм декларирования доходов и будут внесены, то никак не раньше 2001 года.
Еще одна добрая весть - будет допущена лояльность в отношении декларирования крупных покупок. Дорогостоящая покупка сегодня выражается в суммарном исчислении. Если, скажем, на нее было затрачено 500 месячных расчетных показателей или того более, то покупатель имеет все шансы попасть "под колпак" фискальных органов. Теперь этот ограничитель будет отпущен. До каких пределов - пока никто не решается назвать. Информация держится под секретом, но компетентные источники заявляют, что повышение будет "очень существенным". В правительстве считают так: "С учетом инфляции теперь и обыкновенная покупка подпадает под определение дорого-стоящей и подлежит внесению в декларацию". И действительно, достаточно сменить в доме устаревшие модели холодильника, телевизора и сотового телефона на более комфортные и стилизованные, чтобы вызвать излишние вопросы. А делить постоянно в уме поднебесные цены на ту же самую бытовую технику на низкий месячный расчетный показатель как-то уж совсем по-обывательски скучно. Хотя возникает один вопрос: коль уж нет доверия к МРП, то как тогда быть с минимальным размером пенсий, прожиточным минимумом и прочими атрибутами невеселой жизни? Они-то без изменений привязываются к этому показателю.
Еще один подарок государственному служащему готовит 2000 год. Даже если чиновник никак не в силах уложиться в отведенный ему потолок годовых расходов, то это становится вполне решаемой проблемой. Остаток можно будет отложить на депозит коммерческого банка. На днях правительство совместно с Национальным банком отрабатывало механизм введения тайны банковских вкладов физических лиц. После таких обсуждений становится вполне реальной ситуация, когда банковский счет некоего г-на Иванова можно будет подвергнуть проверке только при наличии санкции прокурора. Дело, понятно, стоит за парламентом и иными техническими процедурами, но вряд ли они станут серьезными препонами, когда "наверху" уже все решено. Так что в стране становится одной проблемой меньше. Той, которая определяет одну из истинных государственных функций: как госслужащему потратить деньги, чтобы наутро голова не болела.
Олег ХЕ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Министр КАКИМЖАНОВ: "В 2000 году нет необходимости вносить существенные изменения в налоговое законодательство". Но министр считает необходимым пересмотреть ставки социального налога, НДС и подоходного налога с физических лиц.
На вопросы Панорамы отвечает министр госдоходов Казахстана Зейнулла КАКИМЖАНОВ.
- Г-н министр, вторая половина прошлого года была насыщена по части изменений в налоговое законодательство, характер которых оценивается весьма неоднозначно. До сих пор некоторые руководители промышленных предприятий выступают с резкой критикой по поводу увеличения налоговой нагрузки и отмены некоторых льгот. В частности, это касается ставки социального налога и амортизационной политики.
- Действительно, в 1999 году в целом вносилось существенное количество изменений в закон о налогах и других обязательных платежах в бюджет и, на мой взгляд, были сняты самые кричащие проблемы. Такие, как НДС на убытки, НДС на сверхнормативные потери, плюс к тому предоставлялся очень хороший налоговый режим для фермеров, были даны некоторые виды льгот для предприятий легкой, химической промышленности, машиностроения, сферы коммунального хозяйства по отсрочкам платежей по НДС. Что же касается повышения ставки социального налога - эта поправка рассматривалась в парламенте одновременно с главным финансовым документом страны и была продиктована ситуацией с государственным бюджетом и необходимостью баланса дефицита бюджета. Но я скажу, что есть однозначное мнение, чтобы при первой же возможности, то есть при позитивных движениях доходной части бюджета, ставку социального налога возвратить на исходную позицию - до 20,5 %.
Изменения в амортизационной политике, те поправки, которые были внесены в конце года, по сути делают процесс воспроизводства основных средств производственного аппарата гораздо более сбалансированным, чем он был, В чем заключалась несбалансированность? Первое - была льгота, при которой стоимость всего оборудования, капитального строительства для сферы производства товаров разом бралась на вычеты и относилась в затраты. Но такая льгота хорошо работает в тех странах, где развиты передовые формы инвестиционных отношений.
Я всегда говорил, что эта норма уместна при высоком уровне рыночной экономики с развитым фондовым рынком. Там, где для предприятий большое значение, с точки зрения оценки его деятельности рынком, работают такие показатели, как прибыль на капитал, прибыль на акцию, норма дивидендов, там есть механизм самоконтроля корпорациями своих затрат. И никакая корпорация не позволит себе быть убыточной. В противном случае она автоматически теряет позиции на фондовом рынке, теряется ее привлекательность, следовательно, заемные возможности. И еще должно быть поучительным для наших предприятий - показателем прибыльности в развитых странах является не только рыночная капитализация, стоимость акций, но и качество работы менеджеров.
Льготная норма была принята в 1995 году в надежде, что пойдут инвестиции в основной капитал. На деле доля привлеченных инвестиций в основной капитал от общего объема так называемых прямых инвестиций оказалась несущественной. Можно убедиться, что большей частью под инвестициями у нас понимаются краткосрочные кредиты и займы под покупку сырьевых товаров и ресурсов. За пять лет должен был быть рост объема производства, особенно по крупным предприятиям. Где он? Если есть рост объемов физического производства, где стоимостной рост объемов производства в реальном выражении? У нас все народное хозяйство начиная с первого квартала 1997 года катастрофически катится в сторону убыточности. Скажем, одно очень крупное предприятие цветной металлургии за один год пишет себе на вычеты Т8 млрд, тем самым делая предприятие убыточным за счет того, что взяло все технологические затраты и разом отнесло их на вычеты, в том числе такие, как прокладка канализации к жилому дому этого предприятия.
Главным фактором убыточности промышленного производства в стране является свободное использование льготной нормы. Отменой льготы мы восстановили справедливость между разными сферами народного хозяйства. Производство и услуги, одинаковые сферы, но последняя не могла пользоваться льготной нормой. Кстати, внося изменения в закон, для многих отраслей, там где задействован малый, средний бизнес, мы улучшили условия амортизации и ввели двойную норму отнесения на затраты в первый год приобретения оборудования.
- Тем не менее основные средства наших предприятий устарели и право отнесения на вычеты расходов по приобретению оборудования стимулировало их обновление.
- Я считаю, что мы создали условия для лизинга. Ведь на самом деле предоплатой покупать оборудование в мире считается нонсенсом. Поставщики рады, когда у них покупают пусть с рассрочкой в два - пять лет. То, что мы недостаточно интегрированы в этот процесс приобретения в лизинг, является ненормальной стороной нашей экономики. Мы же стимулируем, чтобы предприятия брали оборудование в лизинг. Тем самым улучшается платежный баланс, не делается предоплата, которая ухудшает текущее воспроизводство. Я знаю авторов критических высказываний и могу публично по предприятиям показать, кто как этой нормой пользовался и сколько от этого потеряло народное хозяйство и бюджет. У тех, кто раздувает эту проблему, было уникальное положение по возмещению НДС, которое наносило серьезный ущерб бюджету. Возьмем всех основных экспортеров и объемы всех уплаченных ими налогов в бюджет, и то, что бюджет должен им по НДС. Выходит, что коэффициент налоговой нагрузки у них не больше 2-3% или даже отрицательный, то есть бюджет остается им должен. Они не понимают, что публичная дискуссия не в их интересах.
Отмена льготной нормы позволяет нам рассчитывать на увеличение подоходного налога с юридических лиц. В 1999 году благодаря мониторингу, жесткому контролю произошло снижение доли материальных затрат в общем объеме производства. Мы по мониторингу еще не все цели реализовали. Но уже сейчас, когда крупные предприятия поняли, что мы следим за их затратами, у них стал появляться подоходный налог. Это принципиально важный момент в структуре бюджетных отношений. Все последние годы усиливалась роль авансовых платежей в бюджет. Это НДС, акцизы, таможенные пошлины. Самая главная проблема фискальной политики в том, что мы заставляем предприятия авансировать бюджет и изымать оборотные средства. А вот подоходный и социальный налоги - это те налоги, которые возникают в процессе производства и реализации товаров и услуг, их доля должна расти. Мы в прошлом году не выполнили план по очень многим позициям - по таможенным платежам, по акцизам на бензин, дизтопливо. Но мы на Т17 млрд перевыполнили план по подоходному налогу с юридических лиц и перекрыли недоборы по другим налогам. Практически весь год мне приходилось выполнять функции диспетчера по работе с крупными предприятиями. Постоянные переговоры с руководителями этих предприятий: "Не делайте необоснованных технологических затрат, не вздувайте цены покупки сырья и материалов. В противном случае будете иметь бледный вид перед Президентом страны". И хорошо, что был диалог. Но я не хочу больше быть диспетчером и клянчить подоходный налог с крупных корпораций. Все должны подчиняться законам и принципам воспроизводства капитала, основных средств.
- Насколько известно, в этом году налоговое законодательство претерпит не меньше изменений, чем в прошлом. Более того, речь идет о Налоговом кодексе, который, по указанию Президента, должен демонстрировать существенное налоговое послабление. Что конкретно может измениться?.
- Мое личное мнение, что в целом структура налогов сегодня достаточно сбалансированная и правильная. Но есть три принципиальных момента. Во-первых, в действующих финансовых условиях ставка НДС действительно высокая. Необходимо идти на ее снижение и надо искать резервы. Во-вторых, высокая нагрузка по социальному налогу. Я говорил, что первое, что необходимо будет сделать, - вернуть ставку по социальному налогу на исходную позицию, а это будет зависеть от текущего исполнения бюджета. Если будем нормально идти первые четыре месяца по налоговым и неналоговым, другим поступлениям в бюджет, если будут у нас нормальные заделы по приватизации, то, я считаю, будут резервы по возвращению прежней ставки. И, в-третьих, это подоходный налог с физических лиц. Здесь есть резерв в легализации выплаты заработной платы. Сегодня суммарно если взять пенсионные отчисления, социальный и подоходный налог, то в сфере малого бизнеса эти налоги действуют негативно на легализацию заработной платы. Я не исключаю возможность уменьшения нагрузки по социальному налогу именно по малым предприятиям. Сейчас мы ведем расчеты по различным вариантам снижения ставки НДС и компенсации путем введения налога с розничных продаж. Как быстро будут введены более низкие ставки, зависит от реального состояния экономики. Нам легче работать с низкими ставками. Но я не могу делать безответственных заявлений - давайте снизим налоги - и все. За этим стоит бюджет, социальная сфера, пенсии, оборона, образование, медицина. Но то, что надо идти по этим трем налогам и пересматривать структуру ставок и базу налогообложения, - это однозначно. Все остальное работает, на мой взгляд, вполне нормально и подъемно. И, конечно, льготы. Есть большой перечень льгот, который официально заложен в законодательстве. Я считаю, система льготирования должна быть более унифицирована и по максимуму льготы должны сокращаться.
- Какой вариант ставки НДС может быть предложен?.
- На первом этапе надо рассматривать вариант снижения НДС до 16%. Вообще нельзя говорить: 20% - это много или мало. В Венгрии, например, НДС - 24,5%, и страна развивается. НДС надо оценивать в совокупности факторов - скорость оборота капитала, эффективность, то есть прибыльность производства, инфляция. Сегодня у нас эффективности производства нет в целом по народному хозяйству, стоимость денег (то есть кредитные ставки) очень высокая, оборотных средств не хватает, скорость оборота капитала в силу большого расстояния, отсутствия должного менеджмента ведет к тому, что наши предприятия не успевают обслуживать ставку НДС в 20%. Из этого надо исходить. Более правильной была бы ставка 12%, но бюджет не может этого позволить. Поэтому есть промежуточный вариант 16% с компенсацией введения налога с продаж на розничную сферу, которая НДС все равно не платит.
- Что вы можете сказать о намерениях правительства по ужесточению контроля за экспортом?.
- Есть инструкции, которые требуют подтверждения реальности экспорта, но многие просто не принимают их во внимание. Поэтому ранее действующие нормы инструкции по НДС мы сделаем нормами закона. Не случайно сегодня российская сторона обращает внимание на обострение проблемы реэкспорта во взаимной торговле и ставит достаточно жесткие условия. Это как раз возникает из-за этого, что у нас нет достаточно четкого учета экспорта. Экспорт реально осуществляется тогда, когда за товары пришли деньги. Деньги пришли - значит, экспорт реально осуществился при подтверждении, что товар действительно ушел, скажем, на дальнее зарубежье. Значит, мы можем возмещать НДС. А сейчас так - деньги не пришли, а мы уже возмещаем НДС. Государство просто не успевает возмещать НДС, отчего накапливается задолженность. Приходится делать компенсацию за счет того, что предприятие не платит других видов налогов. Почему у нас в тяжелом положении оказываются индустриальные области, где высокая доля производства экспортной продукции? Это Павлодарская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская области. У нас там сильные налоговые комитеты, но показатели всегда плохие. Чем выше экспортная цена, чем больше экспорт, тем хуже экономическое состояние областей. Парадокс.
- Существует также проблема трансфертных цен при экспорте товаров.
- Это очень большая тема, которая сегодня слабо проработана с точки зрения защиты государством своих интересов, потому что отсутствует реальный механизм контроля за трансфертными ценами. Но сегодня база в налоговом законодательстве для этого есть, и в новом кодексе мы будем сильно регламентировать механизм доказанности и обоснованности трансфертности экспортных цен. Будет создаваться база данных по всем ценам в соответствии с которой (это должно также проходить в рамках мониторинга) будет закладываться программа по анализу текущих цен. Сегодня мы подключаемся к ведущим источникам и начинаем уже получать информацию об экспортных ценах, и так сказать, проводим психологическое давление на экспортеров с требованием обоснования цен - письма с подобного рода просьбами я время от времени отправляю на предприятия. Но сегодня самая большая проблема заключается в другом. Для того, чтобы сравнивать цены, должна быть единая база сравнения. Экспортные цены, которые даются в мировых информационных системах, - это есть стандартизированные контрактные экспортные цены - трехмесячные, форварды, фораксы, фьючерсные контракты. Наши предприятия то ли умышленно, то ли из-за отсутствия квалификации не стандартизировали свою продукцию, не сертифицировали. Скорее, это делается специально, чтобы обосновывать низкий уровень цен. Но мы будем настаивать и толкать предприятия к сертификации продукции, стандартизации контрактов. У нас страна имеет более или менее стабильный инвестиционный климат, и те предприятия, которые осуществляют поставки на экспорт основных сырьевых материалов, способны продавать форвардные контракты и делать префинансирование своего производства за счет продажи контрактов.
- Недавно вы проводили переговоры с российскими коллегами по вопросам введения во взаимной торговле принципа взимания НДС по месту назначения, принятого в рамках Таможенного союза. Какие на данный момент существуют проблемы, учитывая, что с 1 января 2000 года, как планировалось, этот механизм не заработал?.
- В октябре мы внесли в Таможенный союз, в Интеграционный комитет наши предложения по организации технологии контроля - учета экспорта-импорта с точки зрения взимания НДС по принципу страны назначения. Конечно, у каждой страны есть свои национальные интересы с позиции потери или получения НДС по тем или иным товарным потокам, поэтому мы предложили российской стороне вариант, который, я считаю, выгоден всем странам Таможенного союза и СНГ. Предложили переход на взимание НДС по месту назначения в казахстанско-российской торговле начать с машин, оборудования и транспортных средств. России это выгодно. Потому что переход на метод взимания по принципу страны назначения по части оборудования делает более конкурентоспособным российское оборудование. К тому же это та номенклатура товаров, по которой тяжело осуществить лжеэкспорт-лжеимпорт. Еще один важный момент в том, что все бывшие страны Советского Союза находились в уникальной системе технологических стандартов, отличной от западной, - сегодня невозможно заменить оборудование отдельных предприятий за счет западной техники. Напомню также, что у нас активно существовал "рынок кооперации" в машиностроительной сфере в рамках того же Союза, который разрушается. В повестке дня межправительственной казахстанско-российской встречи, которая планируется в ближайшее время, проект соглашения о переходе на взимание НДС по принципу страны назначения по кодам 84-90 ТНВ уже внесен на рассмотрение. Туда входят машины, оборудование, комплектующие, запасные части, транспортные средства. Это взаимовыгодно: машиностроительная продукция имеет хорошее будущее, и у нас общий рынок. У России есть национальные интересы в виде энергетических ресурсов, но мы к ним сильно во взаимной торговле не привязаны. У нас устойчивый взаимный баланс по электроэнергии, нефтепродуктам, по газу. Если Россия хочет защитить интересы с точки зрения сохранения у себя НДС на энергетические ресурсы, то надо сказать, что самое главное - это наладить технологию взаимодействия налоговых, таможенных органов. Если будут позволять национальные интересы, конечно, надо двигаться поэтапно в этом направлении дальше. Поскольку мы интегрируем в международную торговлю с общепризнанным методом взимания НДС, у нас должны быть единые принципы.
- Когда может быть введен этот принцип?.
- Мы полагаем, что с первого апреля это реально.
- Как Вы оцениваете прошлый бюджетный год и перспективы текущего бюджета?.
- Благодаря трем важным факторам мы исполнили план на 101,3% по налоговым и неналоговым доходам. Я имею в виду правильную постановку по налоговому администрированию, эффект перехода на режим свободно плавающего курса и благоприятную конъюнктуру по основным товарным позициям. Нынешний год будет очень трудным. У нас в номинальном выражении произошло увеличение плана государственного бюджета на 21,5%. Хотя мы в течение прошлого года шли поступательно и сейчас находимся на вершине по сборам налогов, которую удержать долго не сможем. По моим прогнозам, следует ожидать поквартального снижения динамики темпов роста объемов промышленного производства. И Россия сейчас выходит на асимптотический предел по росту объемов промышленного производства. Цены на мировом рынке долго держаться не будут, и возможность скорого понижения цен вероятна. Одним словом, внешняя конъюнктура будет не такая благоприятная, как к концу прошлого и в начале этого года. Остается рассчитывать на те рынки, которые у нас еще плохо структурированы, - это рынок акцизных товаров, сфера обращения. Успокаивает, что фискальный орган как система больше укрепляется, больше происходит организация системной работы с точки зрения анализа резервов администрирования. Должны дать эффект те формы администрирования, которые заложены в прошлом году, с мониторингом, контролем розничного рынка, по акцизам алкогольной продукции, программа по бензину, которую мы внесли в правительство. Затем мы будем поэтапно структурировать рынок за рынком - рынок вторичных цветных металлов, экспорта-импорта лекарственных препаратов и так далее. По нашим оценкам, от неправильного структурирования рынка вторичных цветных и черных металлов бюджет не получает, грубо говоря, около $15 млн. Это треть месячного объема затрат на выплаты пенсий. И будем совершенствовать Налоговый кодекс, но я не думаю, что в 2000 году есть необходимость вносить существенные изменения в действующее налоговое законодательство. Реальнее всего, что те меры, которые мы предлагаем в Налоговом кодексе, будут рассматриваться вместе с бюджетом. Если мы найдем резервы по пополнению доходной части, то, я еще раз говорю, социальный налог надо возвращать на исходную позицию и менять ставки налогов. Я - сторонник снижения налоговой нагрузки, все - сторонники снижения налоговой нагрузки, но все зависит от того, как будет исполняться бюджет.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Сумма зарубежных контрактов казахстанских ученых на научные исследования составляет $100 млн. Слухи об уголовном деле, якобы возбужденном в отношении экс-министра Аблязова, не подтвердились.
12 января в правительстве министр энергетики, индустрии и торговли Школьник встретился с прессой. Встреча министра была инициирована Премьером и касалась деятельности правительства за два месяца.
По словам Владимира ШКОЛЬНИКА, в четвертом квартале прошлого года была активизирована работа по программе импортозамещения, о которой много говорилось его предшественником Мухтаром Аблязовым. Так, сейчас составляется банк данных по видам импортируемых товаров и услуг в объемах, превышающих $500 тыс. Так как крупнейшими импортерами являются нефтегазовые и горнометаллургические комплексы, с ними, по словам г-на Школьника, ведется активная работа по импортозамещению. Все компании дают информацию о том, в каких видах импорта они нуждаются (материалы, оборудования продукты). К примеру, компания "Самсунг" предоставила министерству полный перечень того, что она собирается ввезти в страну в этом году. Объем оценивается в $70 млн. Анализируя этот список, министерство находит казахстанских производителей, способных произвести эти товары (оборудование, химикаты и т. д.). На базе ОАО "Казахстантрактор" организуется производство колесных тракторов МТЗ-80.1 и МТЗ-82.1 в соответствии с бизнес-планом по организации СП с Минским тракторным заводом . Также организуется производство жаток "Кейс" с привлечением комплектующих казахстанских предприятий ЗИКСТО, "Карданвал" и др.
В правительстве рассматривается проект постановления об изменении таможенных тарифов на сырье и материалы для производства мебели, что предполагает введение нулевой ставки на лесоматериалы и фурнитуру. Это, считает министр, позволит повысить конкурентоспособность отечественной мебели.
К 15 февраля планируется завершить разработку программы импортозамещения в легкой и пищевой промышленности, которую проводят МЭИТ и Институт экономических исследований.
Министр также отметил, что с введением нулевой ставки НДС на отечественную продукцию легкой промышленности повысился интерес к приоритетному использованию казахстанского сырья и полуфабрикатов. Это, считает он, позволяет швейным и трикотажным предприятиям в условиях острой нехватки оборотных средств, сократить затраты на закуп сырья. Приоритетным направлением развития отрасли министр назвал восстановление и развитие производства пряжи и тканей. Совместно с банками второго уровня отрабатываются бизнес-планы восстановления и развития АХБК, "Каргалы", "Адал" и других хлопчатобумажных предприятий, предусмотрено их кредитование в рамках мер поддержки отечественных производителей.
Недавно созданным в МЭИТ Комитетом по антидемпинговому контролю для защиты казахстанских товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции проводятся процедуры разбирательства по 16 видам товаров. Из выделенных на программу импортозамещения $50 млн израсходовано уже около половины. Сейчас завершается процедура увеличения уставного капитала Эксимбанка, и в ближайшие три недели остальные деньги поступят на объекты легкой промышленности. Пока речь идет о четырех проектах, включая АХБК.
Совместно с нацкомпаниями определена потребность в запчастях, комплектующих, материалах и т. д., импортируемых из других стран. Получены сведения об импорте машиностроительной продукции, необходимой для деятельности "Казахстан темир жолы", "Казахтелеком", "Казахойл". Эти сведения представлены предприятиям, имеющим опыт производства такой продукции. Для систематизации работы по информационному обеспечению рынка машиностроительной продукции о возможностях отечественных производителей, проработан вопрос создания на базе ОАО "Астана Технопарк" центра по сбору, обработке и реализации информации с использованием внутриреспубликанской сети, с последующим выходом на межгосударственные. Совместно с Минтранском и "Казахстан темир жолы" разработана и в декабре утверждена программа размещения заказов "Казахстан темир жолы" на приобретение оборудования у казахстанских производителей на 2000-2003 гг. Программа рассчитана на обеспечение потребностей железной дороги за счет отечественного производства на Т3,3-3,9 млрд в год.
Министр также сообщил, что возобновлен экспорт нефтепродуктов. Полностью на экспорт ориентирован Атырауский НПЗ, ШНОС восстановил сбыт в Кыргызстан. В невыгодном положении, по его словам, находится пока лишь ПНПЗ, ориентированный на российскую нефть. Решением вопроса обеспечения завода сырьем г-н Школьник видит строительство нефтеналивной эстакады на станции Атасу, планируемая мощность которой составляет 3 млн тонн в год, на 1-м этапе - 1 млн тонн. Работы по этому проекту начаты "Казтрансойлом". Завершение строительства запланировано на апрель. Кроме этого, строятся подъездные пути, прорабатывается вариант поставки кумкольской нефти на ПНПЗ через НПС Чулак-Курган. С целью улучшения качества нефтепродуктов продолжается реконструкция АНПЗ.
Министр также сообщил, что в текущем году будет преодолен спад производства и начнется устойчивый рост в IV квартале. За 1999 год индекс физического объема составил 102%. Рост обеспечен преимущественно за счет горнодобывающей промышленности (109,5%), роста добычи нефти и газа (113%). В обрабатывающей промышленности (102%) растет производство металлургической промышленности (114%), особенно черной металлургии (134%). Обеспечен рост индексов физического объема в текстильной и швейной промышленности, производстве бумаги и картона, электрооборудования, химпромышленности на 102-107%. Не преодолено, однако, отставание в производстве и распределении электроэнергии (97,1%). Кроме ввода плавающего курса тенге причинами оздоровления отраслей машиностроения, химической и легкой промышленности министр назвал - замораживание долгов перед бюджетом до 2003 года, продление сроков уплаты НДС на 90 дней и нулевая его ставка для легкой промышленности. Министр также сообщил, что через неделю-две состоится тендер по закупке препаратов для борьбы с саранчой. Он предположил, что казахстанские производители при этом могут выиграть по одной-двум позициям из четырех, необходимых по программе.
В планах МЭИТ - "сделать Казахстан государством, экспортирующим электроэнергию". Уже ведется диалог с Россией о поставках электроэнергии по линии Экибастуз - Омск. Подписано соглашение между КЕГОК и РАО "ЕЭС Росии" по созданию совместного рынка услуг в электроэнергетике. Минэнерго также серьезно обсуждает с КНР возможность экспорта электроэнергии в эту страну. Однако это связано с определенными сложностями из-за жесткой политики импортозамещеня в Китае.
Для обеспечения газом южных регионов правительство, по словам г-на Школьника, намерено решить три задачи: оперативно разработать собственные месторождения газа на юге или в Приаралье, замещать южный газ своим с северо-запада, понизить его стоимость и добиться надежного обеспечения или найти финансовые средства для поставки узбекского сырья. Последняя мера, считает он, не должна быть связана с гарантиями и обязательствами правительства, поскольку "нельзя на правительство перекладывать проблемы с местными неплатежами". В перспективе, отметил г-н Школьник, надо добиться газонезависимости и даже постепенного вытеснения газа электроэнергией, которой в стране избыток.
В этом году не планируется вступление в ВТО, сообщил также министр. Но постоянно идет переговорный процесс с этой организацией. Уже обговорено, по его выражению, "правовое поле, на котором мы играем". Вступление готовится, заявил он, "но не в ущерб нашей экономике и национальным интересам". Это также осложняется согласованиями в рамках Таможенного союза.
Что касается введенной экс-министром Аблязовым обязательной маркировки импортных товаров на государственном языке, г-н Школьник сообщил, что пока она отменена, так как часть товаров, особенно лекарства, перестала поступать в РК.
В РК в 2000 году, сообщил также он, стартовала программа инновационного развития страны, которая предполагает создание наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью. Уже создан фонд инновационного развития, есть порядка 200 проектов. К примеру, создание ветряных электростанций, одна из которых находится сейчас на промышленном испытании в Астане. В районах, где собирателями цветного лома оборваны линии электропередачи и есть ветряная нагрузка, планируется внедрение ветряных электростанций.
Г-н Школьник сообщил, что общая сумма контрактов казахстанских ученых с зарубежом на выполнение научно-исследовательских работ казахстанцами - более $100 млн.
Тема ядерного реактора БН-350 также прозвучала на встрече с министром. По его словам, реактор остановлен. Во время недавнего визита Президента в Вашингтон подписано соглашение с США о совместных работах по снятию с эксплуатации БН-350. Вероятно, это будет модельный международный проект, поскольку таких реакторов несколько в мире. В этом проекте, финансируемом США, примут участие: ЕС, США, Япония, Россия и РК как головной исполнитель. 27 января в Астану прибывает представительная делегация из США во главе с вице-министром США по энергетике г-жой Роуз. Будет более детально обсуждаться план действий. В мае в Астане состоится большая международная конференция по научно-техническим проблемам снятия с эксплуатации БН-350.
Отвечая на вопросы, г-н Школьник признался, что ничего не слышал о якобы уголовном деле, заведенном на его предшественника. По словам министра, никакие ревизии в МЭИТ не проводятся. Он высоко оценил вклад г-на Аблязова, в том числе в дело импортозамещения и подъема престижа отечественного производства, добавив, что до сих пор работают многие идеи, заложенные экс-министром. В прокуратуре, куда Панорама обратилась в тот же день с этим вопросам, ответили, что информации "об уголовном деле на Мухтара Аблязова" не имеют.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство уверяет, что квоты поставок нефти за рубеж и на внутренний рынок распределены между компаниями справедливо.
На этой неделе представители крупных нефтяных компаний, работающих в Казахстане, собирались на совещание в правительстве, чтобы обсудить вопросы исполнения постановления Кабинета о введении квоты на экспорт казахстанской нефти. Согласно постановлению, поставки нефти за рубеж в этом году ограничиваются 22 млн тонн.
Совещание в правительстве не предусматривало присутствие прессы, поскольку никому из участников нефтяного рынка не было ясно, как правительство собирается решить возникшую проблему распределения между компаниями объемов поставок нефти за рубеж и на внутренний рынок. Позже министр энергетики, индустрии и торговли Владимир Школьник сказал: "Мы нашли общий язык". Он подчеркнул, что распределение процентов было справедливым, хотя не для всех одинаковым. В расчетах, по словам министра, учитывались средства транспортировки нефти, доступ к трубопроводу, географическое расположение по отношению к казахстанским НПЗ.
В комментарии Панораме директор департамента нефти и газа МЭИТ Канат БУЗУМБАЕВ также отметил, что интересы всех компаний были учтены и "каждой из них выделили квоту поставок за рубеж нефти как железнодорожным транспортом, так и нефтепроводным". Г-н Бузумбаев сказал, что примерно 23-процентная доля каждой компании будет идти на внутренний рынок, за исключением "Казахойла" и "Мангистаумунайгаза", чья норма загрузки отечественных НПЗ составит порядка 40%.
Суммарно в этом году планируется добыть 30,5 млн тонн, однако г-н Школьник не исключает, что увеличение Минтопэнерго РФ квоты на транспортировку нефти на дальнее зарубежье через территорию России повлияет на рост объемов добычи. Но хотя бы на базе имеющихся прогнозов "остающиеся" 8,5 млн тонн, которые предназначены для переработки на отечественных НПЗ, вполне могут обеспечить потребности казахстанского рынка нефтепродуктов и, по словам г-на Бузумбаева, загрузить все три завода на 50% их мощности.
Кроме того, в тех 22 млн тонн, идущих на экспорт, есть доля поставок на Павлодарский завод, возвращающаяся по принципу замещения с Россией. По словам министра, речь идет о порядка 2 млн тонн в год, которые "Лукойл" будет направлять в Казахстан. Он же, однако, признал, что пока еще есть проблемы в переговорном процессе, в то время как г-н Бузумбаев заверил в том, что соответствующий контракт с российской компанией уже подписан. При таком раскладе в этом году наши заводы получат даже больше 10 млн тонн, а потребности рынка МЭИТ оценивает в 9 млн, или в среднем по 250 тыс. тонн на завод ежемесячно.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Учителям средних школ на треть урезали социальные выплаты.
Правительство Казахстана на треть урезало учителям средних школ социальные и стимулирующие выплаты и наполовину - содержание в каникулярное время. Об этом сообщила сегодня корр. ИТАР-ТАСС председатель ЦК профсоюза работников образования и науки республики Майра Амантаева. По словам Амантаевой, постановление Кабинета министров вызвало резко негативную реакцию в педагогических кругах. "В десятках возмущенных телеграмм учителя прямо говорят о необдуманности этого шага, который может привести к еще большему ослаблению системы среднего образования республики".
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Казахстан получает военные самолеты из РФ.
Казахстан начал получать военные самолеты российского производства согласно плану военного сотрудничества на 2000 год, подписанному в Москве министрами обороны двух стран в конце прошлого года, сообщил Рейтер представитель Министерства обороны Казахстана. По его словам, Казахстан получил двенадцать учебно-тренировочных самолетов Л-39 и истребителей СУ-27, а также планирует получить в ближайшее время самолеты ТУ-154 и ТУ-134, имеющие функции пунктов управления. "Мы получили двенадцать Л-39, два самолета СУ-27, и в ближайшие дни должны к нам перегнать по одному ТУ-154, ТУ-134", - сказал представитель Минобороны. Казахстан также ожидает поступления зенитно-ракетного комплекса С-300, который, как сообщили в Министерстве обороны, обеспечит прикрытие столице страны Астане. "Это только начало поступления в этом году", - сказал представитель министерства. По его словам, программа поставок российской военной техники началась еще в 1995 году, когда Казахстан, объявив себя безъядерной зоной, передал России стратегическое вооружение, базировавшееся на его территории. "Эта техника поставляется в счет компенсации самолетов ТУ-95, которые были вывезены в Россию из Казахстана, когда Президент Назарбаев объявил Казахстан безъядерной зоной, и вместо этого мы получаем ту технику, которая нам необходима для обучения курсантов, и легкие истребители", -пояснил чиновник. По плану военного сотрудничества, подписанному министром обороны Казахстана Сатом Токпакбаевым и российским министром обороны Игорем Сергеевым, Россия также с нынешнего года предоставит возможность военнослужащим Вооруженных сил Казахстана обучаться в вузах Министерства обороны РФ.
Предоставлено Reuters.
НАРКОТИКИ.
В первые дни наступившего года полицейские изъяли более 11 кг героина.
На вопросы Панорамы отвечает начальник Главного управления по борьбе с наркобизнесом МВД РК Мухамед БЕРГЕНЕВ.
- Каковы итоги работы Вашего ведомства за прошедший год?.
- За 1999 год изъято 23 304 кг наркотиков, из них 16 221 кг марихуаны, 258 кг гашиша. Количество уголовных дел в отношении наркодельцов выросло на 14%. В полтора раза возросло число дел по сбыту наркотиков. Стали больше изымать тяжелых видов наркотиков - героина, опиума.
- Говорит ли это о том, что Казахстан стал одним из центров наркобизнеса?.
- Скорее, транзитной страной - по географическим причинам. Маршруты наркокурьеров пролегают через Казахстан из Афганистана и Таджикистана в Россию и Европу. Причем адреса этих маршрутов устойчивы. Это главным образом крупные мегаполисы России: Санкт-Петербург, Москва, Екатеринбург, иногда Саратов и Тюмень. По оценкам ООН, в Афганистане в прошлом году произведено в два раза больше героина, чем в позапрошлом. Соответственно должен вырасти и сбыт, а также и количество наркокурьеров.
- Граждане каких стран преобладают среди наркокурьеров? Судя по сводкам на ТВ, это в основном таджики?.
- Среди 3000 задержанных сбытчиков 105 - граждане Таджикистана, 65 - Узбекистана, 85 - Кыргызстана и 189 - России. Остальные, к сожалению, - наши сограждане.
- В какой степени развиваются отношения с аналогичными ведомствами соседних государств?.
- Мы довольно плотно работаем с российскими коллегами. В качестве примера приведу совместное раскрытие группировок в Уфе и Барнауле, которые оперировали значительными масштабами. Чуть менее активна наша совместная работа с узбекскими и кыргызскими коллегами. Таджикское ведомство по борьбе с наркобизнесом, хотя и проявляет заинтересованность в сотрудничестве, пока, к сожалению, дальше разговоров не идет.
- Как обстоит дело с "легендарной" Чуйской долиной? Ходят слухи, что некоторые полицейские сами занимаются производством наркотиков там.
- Мы тщательно контролируем нашу работу в Чуйской долине и не допускаем такой возможности. Мы не раз посещали этот район и беседовали с местными жителями. В районе Чуйской долины, как вы знаете, была не так давно успешно проведена операция "Мак-99". Некоторое затишье в долине связано с активизацией наркокурьеров из Афганистана и повышением спроса на тяжелые виды наркотиков в России.
- Как вы оцениваете опыт Голландии, легализовавшей наркотики, в результате чего государство теперь реально контролирует наркорынок, регулирует распространение СПИДа. Кстати, согласно статистике, уровень преступности там гораздо ниже среднеевропейского.
- Низкий уровень преступности там - результат высокого уровня жизни. Я не считаю легализацию наркотиков выходом, во всяком случае - для Казахстана.
- Каковы итоги в первые дни этого года?.
- Уже за первые 11 дней мы изъяли более 11 кг героина, что уже доказывает тенденцию, отмеченную в оценках ООН в отношении Афганистана.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
при содействии УИиОС МВД РК.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент Назарбаев поздравил Каримова с переизбранием главой Узбекистана.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поздравил Ислама Каримова с переизбранием на пост главы Узбекистана. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщили в понедельник в пресс-службе Президента Казахстана. "Народ Узбекистана вновь подтвердил, что только с Вашим именем связаны светлые надежды страны", - отмечается в поздравительной телеграмме Н.Назарбаева И.Каримову. В Казахстане восприняли победу И.Каримова "как добрый знак, символизирующий наше братство", подчеркивается в телеграмме Н.Назарбаева.
Предоставлено Reuters.
ПОСОЛЬСТВА.
Посол Узбекистана завершил свою миссию в Казахстане. Между двумя странами есть ряд неразрешенных проблем, имеющих достаточно серьезное значение.
7 января Премьер Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Узбекистана Насирджана Якубова по случаю окончания им дипломатической миссии в Казахстане. В ходе беседы глава правительства высоко отметил вклад первого узбекского посольства в Казахстане в развитие дружественных связей между двумя государствами, подчеркнув, что взаимоотношения соседствующих стран развивались "по восходящей линии благодаря усилиям глав государств".
В то же время г-н Токаев признался, что в экономической сфере (как и в других областях) отношения все же имели некоторые шероховатости. "Но главное - вечная дружба и сотрудничество, о чем Казахстан и Узбекистан подписали соответствующие документы и договоры", - заметил он. Он также проинформировал посла о том, что Президент Казахстана положительно оценивает его дипломатическую работу, проделанную в целях содействия развитию сотрудничества, и это вскоре должно быть отмечено его специальным указом. Г-н Якубов официально вступил в должность посла с февраля 1993 года и все время пребывания в Казахстане учился дипломатической практике. Он высказал слова благодарности непосредственно Касымжомарту Токаеву, при поддержке которого обоюдно были созданы "предпосылки для равноправного экономического и политического сотрудничества двух суверенных государств". Ключевая роль в налаживании межгосударственных отношений была отдана лидерам двух стран, которые, заявил посол, "подходят с позиций интересов народа".
Все же, несмотря на общую благополучную картину, которую нарисовали Премьер и посол, между Казахстаном и Узбекистаном есть ряд неразрешенных проблем, имеющих достаточно серьезное значение. Это вопросы экономического характера и предстоящий процесс делимитации границы. Сегодняшние инциденты на границе с перестрелками только дипломаты могут назвать "шероховатостями". По сути же, это нездоровая тенденция, которую можно объяснить притязаниями на приграничные участки в преддверии юридического описания границ, сулящими сложные переговоры по делимитации. С другой стороны, Узбекистан, "не интегрируясь" в рамках того же Таможенного союза, все больше демонстрирует свою экономическую независимость от соседей. Последним решением Ташкента стало повышение таможенных сборов для среднеазиатских государств за въезд и транзит по территории республики грузового автотранспорта. В интервью журналистам г-н ЯКУБОВ объяснил действия Узбекистана новыми политическими принципами, по которым "суверенные государства должны иметь свое мнение". Однако во время встречи обе стороны согласились, что отдельные нюансы во взаимоотношениях являются текущими вопросами, тогда как перспектива сотрудничества остается ясной и, по словам Премьера, "говорит о серьезном оптимизме".
Накануне президентских выборов в Узбекистане посол Якубов опроверг информацию международных агентств об отказе ОБСЕ послать наблюдательную группу (пожалуйста, Панорама №1), сказав, что около 70 представителей от этой организации уже прибыли в республику. За два дня до выборов посол предрек абсолютную победу Каримова в борьбе с лидером демократической партии Джалаловым. Можно отметить некоторую схожесть позиций во время выборов в Казахстане и Узбекистане: "Сделать так, как хотят другие, мы не можем, но стремимся к этому. Сегодня нам другого президента не надо, и 99% проголосуют за Каримова", - заявил посол, добавив, что "Узбекистан от этого только выиграет".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
РАЗНОЕ.
Узбекистан ужесточает для соседей таможенные правила.
Правительство Узбекистана приняло постановление, согласно которому с 1 января с каждого грузового автомобиля Кыргызской Республики, пересекающего таможенную границу Узбекистана, установлена плата за въезд и транзит в сумме, эквивалентной $300 в свободно конвертируемой валюте. Она должна быть выплачена непосредственно на таможенных постах.
После уплаты этой суммы водителю грузового транспорта выдается маршрутный лист, разрешающий перемещаться по территории Узбекистана.
Кроме этого, определено, что при транзите подакцизных товаров грузовым транспортом сопредельных государств (Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан) через таможенную границу Узбекистана применяется обязательное таможенное сопровождение с взиманием таможенных сборов за каждое грузовое автотранспортное средство. Размер этого сбора эквивалентен EU200 по курсу Центрального банка Узбекистана. При этом необходимо предоставить документ об обмене свободно конвертируемой валюты на сумы в отделениях банка либо делать выплаты в свободно конвертируемой валюте.
Увеличение таможенных пошлин Узбекистаном продолжает тенденцию этого государства к ужесточению мер по отношению к соседям.
Не являясь членом Таможенного союза, но гранича со всеми странами Центральной Азии, Узбекистан, тем не менее, занимает наиболее выгодную в транзитном отношении территорию.
Кроме экономических причин, без сомнения, постановление имеет и политические: последние обострения на казахстанско-узбекской границе, события в Кыргызстане и т. п.
По мнению же министра энергетики, индустрии и торговли Владимира ШКОЛЬНИКА, данная мера узбекских властей не противоречит общепринятым в СНГ торговым взаимоотношениям и вполне соотносима с инициативами экс-министра Аблязова по ограничению продовольственного импорта и увеличению таможенных пошлин. Тогда, как известно, таможня лишилась определенной части официального дохода. Г-н Школьник не исключил вариант, что узбекская сторона может получить аналогичный негативный результат. "Увидим, какой пойдет отклик в экономику, и будем обсуждать, поскольку мы дружественные страны. Мы заинтересованы в том, чтобы и Узбекистан не проиграл на этом деле", - подчеркнул министр.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
РАЗНОЕ.
Вслед за Ташкентом и Москвой Астана приостанавливает признание виз стран СНГ.
В последнее время на территории нашей страны наблюдается рост нелегальной миграции, которая представляет серьезную угрозу национальной безопасности Республики Казахстан.
Существующая прозрачность границ с сопредельными государствами используются преступными элементами в качестве "транзитного коридора" для контрабанды оружия и наркотиков, что способствует осложнению криминогенной обстановки на пространстве СНГ в целом и в Казахстане в частности.
В связи с указанным правительством Республики Казахстан приняло решение о временном приостановлении с 1 февраля 2000 года действия Соглашения о взаимном признании виз государств - участников Содружества Независимых Государств, предусматривающего порядок транзитного проезда иностранных граждан через территорию Республики Казахстан.
Таким образом, с 1 февраля текущего года иностранные граждане, имеющие визы государств - участников Соглашения о взаимном признании виз государств - участников СНГ, смогут осуществлять проезд через территорию нашей страны только при наличии казахстанских транзитных виз.
Данный шаг является временной мерой, направленной в первую очередь на приостановление фактов нелегальной миграции на территорию Республики Казахстан, а также предотвращение использования казахстанской территории для проникновения в другие страны Содружества.
Как известно, Республика Узбекистан и Российская Федерация ранее приняли аналогичные решения и приостановили действие упомянутого соглашения с 1 января и 15 января с. г. соответственно.
Предоставлено пресс-службой МИД РК.
ПОСОЛЬСТВО.
Астана предложила Японии инвестировать 6 проектов в течение двух лет. Токио готов финансировать не более одного проекта в год.
10 января Премьер-Министр Касымжомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного посла Японии Хидеката МИЦУХАСИ для обсуждения правительственных проектов, которые, как предполагается, будет финансировать японская сторона. В начале встречи, подводя итоги визита Президента Казахстана в Японию, г-н посол отметил, что они были "очень успешными", подтверждением чему является подписанное руководителями государств совместное заявление о признании двух стран стратегическими партнерами, "Мы договорились о том, чтобы приступить к работе по составлению среднесрочного списка будущих проектов. Таким образом, мы вступаем в новую эру нашего сотрудничества", - заявил г-н Мицухаси.
Со своей стороны, глава правительства согласился с итоговыми оценками посла и без продолжительных церемоний представил перечень проектов, "которые в ближайшие год-два нужно привести в исполнение наполовину", чем, пожалуй, несколько смутил японского дипломата.
Как сказал после встречи журналистам русскоговорящий г-н Мицухаси, японская сторона серьезно рассчитывает на реализацию одного проекта в год, а "у них (казахстанского правительства) желание на 6 проектов". Однако в официальном разговоре он отметил, что пока не знает, как в Токио рассматривают большинство проектов, названных Премьер-Министром, и не исключено, оттуда могут поступить другие варианты. В конце концов "сотрудничество будет продолжаться много лет", - подчеркнул посол и призвал гибче относиться к возможным предложениям японской стороны.
Г-н Токаев предложил список из шести льготных с точки зрения кредитования проектов. Это реабилитация дорог Западного Казахстана, улучшение водоснабжения Астаны, строительство станции по очистке сточных вод, модернизация и развитие энергосистемы, развитие сети телекоммуникаций столицы, строительство железнодорожной линии Донское - Краснооктябрьский рудник. К ним Премьер еще добавил реконструкцию столичного аэропорта и два крупных проекта по линии экспортных кредитов - строительство нефтепровода Кенкияк - Атырау и реконструкция Атырауского НПЗ. Из всех вышеназванных проектов больший оптимизм по части реализации вызывает реабилитация дорог на Западе страны, завершается работа по подготовке соответствующих документов.
Г-н Мицухаси выразил надежду, что в этом направлении работа будет идти нормально, а причины происходивших ранее задержек, по его словам, как правило, были в казахстанской стороне. Но Касымжомарт Токаев также положительно отозвался о проекте реконструкции аэропорта, по которому обе стороны в переговорах "продвинулись вперед".
Крупные по капиталовложениям проекты нефтепровода и АНПЗ готов финансировать японский Эксимбанк. Но существует препятствие в виде согласования кредитования с Международным валютным фондом. Журналистам г-н Мицухаси пояснил, что у МВФ существует политика ограничения займов "по очень льготным условиям" для развивающихся стран. "В этом году МВФ строго относится к Казахстану", - отметил посол, резюмировав, что пока нет перспектив на осуществление проектов. Хотя руководство правительства в разговоре подчеркнуло, что во время встречи Президента Казахстана в Вашингтоне с г-ном Камдесю этот вопрос поднимался, "и реакция МВФ была в целом положительная, чтобы не привязывать проекты к лимиту государственной гарантии" в рамках выделяемого фондом кредита. "Это приятная новость, но думаю, мои коллеги захотят подтверждения", - с вежливой настойчивостью ответил посол. И Премьер пообещал, что по прибытии делегации МВФ в Казахстан этот вопрос будет поднят, завершив тем самым короткую, но весьма содержательную встречу на официальном уровне.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
РАЗНОЕ.
Ассоциация курдов Казахстана надеется на освобождение Оджалана из заключения. Также она заверяет общественность, что стихийных уличных шествий проводить не будет.
11 января ассоциация курдов Казахстана "Барбанг" сделала в Казахстанском пресс-клубе ряд заявлений по поводу судьбы лидера Курдской рабочей партии Абдуллы Оджалана.
Как известно, турецкий суд вынес смертный приговор Оджалану. Согласно Конституции Турецкой республики, после апелляционного суда дело должен рассматривать парламент страны, затем президент. Если президент и парламент оставляют в силе приговор суда, то Оджалан имеет право обратиться в Европейский суд. По словам академика Надира НАДИРОВА, лидера курдской общественности Казахстана, Европейский суд по собственной инициативе потребовал от турецких властей дело Оджалана, так как Турция является кандидатом в члены Евросоюза. Г-н Надиров также напомнил позицию ряда международных организаций, заключающуюся в том, что смертный приговор лидеру КРП не должен быть приведен в исполнение. Кстати, и в самой Турции с 1984 года ни разу не была приведена в исполнение смертная казнь.
Казахстанские курды, очевидно, надеются не только на изменение смертного приговора Оджалану, но и на его освобождение, хотя видят к этому серьезные препятствия. Г-н Надиров заявил по этому поводу следующее: - Нет сомнений, что Оджалан будет освобожден, но в Турции реакционно настроенные партии, в частности, партии Эрбакана и Тансу Чиллер, настаивают на приведении в исполнение решения суда. Эти партии хотят толкнуть турецкое государство в новую волну катастрофы.
В то же время г-н Надиров заметил, что нынешнее руководство Турции в лице президента и премьер-министра "понимают, к чему приведет казнь Оджалана, - это фактически казнь 40-миллионного народа, это, без преувеличения, казнь самой Турции". Он также напомнил, что лидер КРП дал указание своим сторонникам приостановить военные действия и вывести бойцов КРП с территории Турции, что привело к успокоению в стране. Судьбу Оджалана в Турции надо решать так, по словам г-на Надирова, как решают подобные проблемы во всем цивилизованном мире.
Курдскую общественность Казахстана поддержали и представители казахской интеллигенции: на пресс-конференции присутствовали известный общественный деятель Амантай Хаджи, в традиционно эмоциональной манере поддержавший курдскую общественность, и профессор Абдрахман Ишмухамедов. Последний заявил, что "борьба за Оджалана является в то же время и борьбой за признание прав этнических меньшинств".
- Речь идет о будущем Турции, если этого не поймут представители генералитета и национально-патриотических партий страны, то ей будет уготована совершенно иная судьба, - заявил г-н Ишмухамедов. Он также призвал "демократически настроенных" депутатов парламента Казахстана обратиться к Турции с поддержкой тех сил, которые настроены против казни курдского лидера.
Надир Надиров, комментируя вопрос о возможности повторения в Казахстане выступлений курдов, аналогичных тем, что произошли в феврале прошлого года, заявил, что этого не будет - лидеры курдской общественности провели среди диаспоры работу, разъяснив, что форма встреч и пресс-конференций более эффективна, чем уличные шествия.
Комментируя заявления официальных лиц Турции, в том числе и турецких дипломатов в Алматы, о том, что КРП - террористическая организация, г-н Надиров категорически не согласился с этим: - Это неправда, мировое сообщество не поддержало бы эту партию и ее лидера, если бы они считали их террористами. Боевики КРП пятнадцать лет защищали курдские селения в горах от нападений, депортаций, поджогов. Сам Оджалан говорил, что курдская революция ставит целью не захват власти, а поднятие культуры, образования народа и через это надеется прийти к получению свободы и равноправия.
По поводу численности курдского населения в Казахстане было заявлено, что, по официальным данным, оно составляет 50-60 тысяч человек, хотя реально около 100 тысяч - в советские времена многие курды были записаны как турки и азербайджанцы. Г-н Ишмухамедов заметил, что существует тенденция к росту курдского населения в Казахстане.
Ярослав РАЗУМОВ.
РАЗНОЕ.
Последние события в Чечне показывают неизбежность усиления военной напряженности.
Неожиданное наступление чеченских боевиков на Аргун, Шали и Гудермес последних дней и их поражение показали сразу две противоположные тенденции. Первая - чеченские формирования не могут долго и успешно противостоять российской армии в тех местах, где они не имеют серьезной, подготовленной обороны, так как тотальное огневое превосходство армии позволяет ей в итоге свести на нет тактические преимущества боевиков, выражающиеся в их большой мобильности и знании местности. Вторая тенденция - российские войска до сих пор не могут и вряд ли смогут в ближайшее время установить прочный контроль над теми территориями, которые они заняли.
Ход боевых действий показывает, что первоначально силы боевиков, их численность и готовность к длительному сопротивлению были недооценены российской стороной. Возможно, что это было сделано сознательно, чтобы не шокировать общество накануне смены верховной власти в России прогнозами очередной нелегкой войны. Во всяком случае не раз называвшийся ранее срок окончания основных боевых действий - наступление нового года - уже прошел, а конца войне не видно. Также не оправдались предположения, что наступление зимы сделает сопротивление сепаратистов менее активным: сейчас уже очевидно, что они хорошо подготовились к обороне на юге и в Грозном.
Очевидны и ошибки в оценках численности боевиков, во всяком случае тех цифр, которые давались «на публику». Звучавшие ранее оценки из уст российских военных обычно не превышали 10 тысяч человек. По данным, обнародованным перед новым годом, боевики потеряли с начала боевых действий около 7 тысяч человек. Но чтобы активно оборонять Грозный, южные районы и одновременно делать масштабные вылазки, подобные той, что состоялась на днях в Аргуне, Шали и Гудермесе, надо иметь под ружьем никак не 3 тысячи человек, а минимум в два раза больше. Значит, либо предварительные оценки численности, либо оценки потерь боевиков оказались ошибочны.
Все это говорит, что блицкриг в Чечне не состоялся. Война продлится, очевидно, гораздо дольше, чем предполагалось. В то же время очевидно, что и нанести военное поражение или даже осуществить такую масштабную диверсию, как два захвата Грозного в прошлую войну, боевикам не удастся - и российская армия действует гораздо активнее, чем в прошлый раз, и политическая элита в России кардинально иначе оценивает войну в Чечне для своего будущего, чем это было в 1994-1996 годах. Хотя боевые действия идут сейчас довольно активно, в целом в войне сложилась типичная патовая ситуация.
Видимо, сепаратисты будут пытаться затянуть ее как можно дольше. Сегодня российские СМИ сообщили о совещании чеченского военного руководства, на котором было принято решение продолжать оборонять Грозный как можно дольше. Одновременно в США прибыл министр иностранных дел Чечни, который не скрывает цели своей поездки - попытаться побудить США к более активному давлению на Россию в чеченском вопросе. Эти военные и политические акции призваны помочь сепаратистам продержаться как можно дольше. Это очень важно, так как ближайшие два месяца будут для них очень тяжелыми - ресурсы, заготовленные до войны, какими бы большими они ни были, рано или поздно истощаются. А впереди самые холодные месяцы зимы. Сепаратистам необходимо продержаться до весны, когда перевалы в горах откроются и снабжение формирований станет гораздо более масштабным, а также увеличатся возможности для маневрирования отрядов по территории Чечни.
Кроме того, продержаться ближайшее время именно на занимаемых сегодня позициях очень важно для сепаратистов по внутриполитическим соображениям: какая-то часть населения Чечни явно колеблется и готова если не поддержать активно, то во всяком случае не сопротивляться российским войскам. Если боевики сдадут Грозный и снизят активность, эти процессы могут усилиться, сужая социальную базу для сопротивления. Хотя, конечно, в любом случае о полном прекращении сопротивления, даже при самом успешном развитии ситуации для российской армии, в ближайшие годы говорить не приходится.
Все эти соображения явно заставят боевиков активизироваться в ближайшее время. Армия ответит на это также усилением своей активности. В частности, возможно, что будут применены новые, более мощные виды вооружения. До сих пор генералы говорили об этом, но использование на этой неделе в Шали против боевиков мощной ракеты класса «земля - земля» показало, что эти планы начинают реализовываться. Возможно также, что российские войска возобновят наступательные операции в Грозном - для армии принципиально важно вытеснить основные силы боевиков к весне с равнинной территории Чечни до весны.
Другая, политическая, причина вероятной активизации армии, это приближающиеся выборы президента. Для руководства России исключительно важно не допустить в ближайшие месяцы никаких масштабных успехов боевиков. Что же до возможного развития событий в Чечне после выборов, то тут возможны самые разные варианты, вплоть до самых неожиданных.
Таким образом, в сегодняшней ситуации в Чечне фактически обе стороны будут вынуждены активизировать свои действия, а значит, рост военной напряженности неизбежен.
А.С.
РАЗНОЕ.
Обвиняемые на процессе по делу о продаже "МиГов" Северной Корее не признают своей вины. Генерал Ертаев помещен в военный госпиталь с диагнозом "гипертонический криз".
Начавшийся в Алматы процесс по делу о продаже истребителей "МиГ-21" в Северную Корею, как ожидалось, не обошелся без громких историй, несмотря на закрытый характер.
Один из двух главных обвиняемых, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Казахстана Бахытжан Ертаев не признает свою вину и в первый же день процесса заявил, что его роль в этой истории связана лишь с выполнением постановления правительства и никаких нарушений с его стороны не было. На следующий день г-н Ертаев в ходе процесса почувствовал себя плохо и был помещен в Центральный военный госпиталь с диагнозом "гипертонический криз". В результате ход судебного заседания был приостановлен до выздоровления генерала.
Второй обвиняемый, предприниматель Александр Петренко, обвиняемый в контрабанде военного имущества, также полностью отрицает свою вину. Его адвокаты заявили ходатайство, поддержанное и адвокатами Ертаева, о том, чтобы сделать процесс открытым, но оно не поддержано судом, и гриф секретности с материалов процесса не снят.
На пресс-конференции адвоката генерала Ертаева Александра ГАЛАЙШИ, прошедшей в тот день, когда процесс был приостановлен, было заявлено, что начальник Генштаба на протяжении достаточно длительного времени перед началом суда испытывал проблемы со здоровьем, уже в период ознакомления с материалами дела обращался к врачам. Теперь именно от них, врачей, по словам г-на Галайши, зависит дальнейшая судьба процесса: если они решат, что Ертаев по состоянию здоровья может принимать участие в судебном разбирательстве, процесс продолжится, если нет - он должен быть отложен до выздоровления начальника Генштаба. Естественно, что прогнозов по поводу сроков выздоровления генерала никто делать не берется.
Г-н Галайша заметил, что в ходе судебного заседания судья сам обратил внимание на состояние здоровья генерала и по своей инициативе объявил перерыв, чтобы генерал мог проконсультироваться с врачом.
- Наша линия защиты определена: Бахытжан Ертаевич вину однозначно не признает, все доводы обвинения мы постараемся опровергнуть, - заявил адвокат.
Доводы защиты, видимо, основаны на попытке отвести обвинения, учитывая то, что все шаги, сделанные Ертаевым в связи с продажей самолетов, были осуществлены генералом в пределах его полномочий и служебных обязанностей - он лишь издал приказ о реализации постановления правительства, разрешившего продать определенное количество самолетов определенной фирме.
- Генерал Ертаев выполнял свой служебный долг, возложенный на него как на начальника штаба. Министерство обороны, выполняя постановление правительства, передало самолеты продавцу - заводу «Металлист», и с момента передачи министерство уже не имело к ним отношения, - не раз в ходе пресс-конференции повторял адвокат.
Очевидно, что защита может инициировать обсуждение в прессе вопроса, которым до сих пор публично никто не задавался, - какой международный договор был нарушен Казахстаном при продаже самолетов, кто запретил экспорт вооружения в Северную Корею? Г-н Галайша напомнил, что список стран, в которые запрещен экспорт оружия, утверждается Генеральной Ассамблеей ООН, и Северная Корея в нем не значится. В отличие от списка, который, по словам адвоката, «якобы существует в Госдепартаменте США, но это - мнение одной страны, а не международный договор». Если мы исходим из того, что Казахстан - самостоятельная страна, то он вправе распоряжаться своим имуществом, заметил г-н Галайша. Вывод, к которому логически ведет это построение, - постановление правительства о продаже самолетов по духу законно, значит, и все последовавшие документы по реализации его тоже законны, а, стало быть, Ертаев не виновен. Если закон будет торжествовать, то его подзащитный не будет осужден, заявил г-н Галайша.
Тем не менее адвокат заметил, что генерал боится, «как бы не произошла судебная ошибка». Именно этим объяснил г-н Галайша эмоциональные слова генерала о том, что он не удивится, если на него «наденут наручники». Хотя вскоре после этого было заявлено, что судебное заседание ведется в рамках уголовно-процессуальных норм, процесс идет объективно.
Возможности защиты в процессе г-н Галайша охарактеризовал как «неограниченные», дав понять, что адвокаты по итогам процесса, который сейчас идет в суде Алматинского гарнизона, могут апеллировать к вышестоящим инстанциям - суду войск, военной коллегии Верховного суда. «Впереди масса возможностей, масса обжалований судебного решения, если оно будет незаконным», - заметил адвокат. Эти слова г-на Галайши, а также зависимость хода процесса от состояния здоровья г-на Ертаева дают основания предположить, что точка в этой истории будет поставлена еще очень не скорою.
Ярослав РАЗУМОВ.
РАЗНОЕ.
Депутаты Казахстана просят Кабмин разъяснить, как проданы "МиГи".
Группа депутатов Казахстана сегодня направила запрос в правительство с просьбой разъяснить, какое решение правительства выполнял начальник Генерального штаба Бахытжан Ертаев, проходящий теперь в качестве обвиняемого по делу о продаже казахстанских самолетов МиГ в Северную Корею. "Из выступления адвокатов господина Ертаева нам известно, что Ертаев выполнял постановление правительства. Постановление не отменено, оно в силе. Поставка оружия признана незаконной - значит, незаконно само постановление", - сказал сегодня депутат Серик Абдрахманов на пленарном заседании мажилиса. По делу о продаже Северной Корее 40 казахстанских самолетов "МиГ-21" проходят предприниматель Александр Петренко, который обвиняется в контрабанде военного имущества и начальник Генштаба Бахытжан Ертаев, которому инкриминируют злупотребление служебным положением. И Петренко, и Ертаев, по-прежнему занимающий пост начальника Генштаба Вооруженных сил, полностью отрицают выдвинутые против них обвинения. Ранее на этой неделе Ертаев сказал журналистам, что выполнял "служебный долг" на основании соответствующего постановления правительства. В депутатском запросе говорится, что в таком случае к ответственности надо привлекать не исполнителей, а тех, кто принимал постановление правительства. "Ведь неисполнение постановления должностным лицом является также нарушением существующих норм закона. Ертаев действовал не как частное физическое лицо, а как юридическое лицо - от имени Министерства обороны. Юридическое лицо структуры правительства не может привлекаться к уголовной ответственности за исполнение постановления правительства", - сказал депутат Абрахманов. Весной прошлого года в Бакинском аэропорту азербайджанские спецслужбы задержали грузовой самолет с казахстанскими "МиГами" на борту и тогда впервые прозвучали подозрения, что они направлялись в Пхеньян. Казахстан сначала все отрицал. Скандал получил развитие летом, когда Астана получила ноту протеста от Южной Кореи - крупного инвестора Казахстана. Вслед за этим были уволены министр обороны и шеф Комитета нацбезопасности республики (КНБ). Официальная Астана заявила, что не знала о сделке, которую проводила "группа физических лиц". Сделка, по информации КНБ, оценивалась в $8 миллионов. В минувший понедельник суд Алматинского военного гарнизона огласил обвинения Петренко и Ертаеву. Судебный процесс со вчерашнего дня прерван из-за болезни Ертаева, у которого случился сердечный приступ прямо в зале суда, откуда он был госпитализирован с диагнозом "гипертонический криз". Один из адвокатов Петренко сообщил сегодня Рейтер, что процесс приостановлен "на неопределенный срок". "Трудно сказать, когда суд возобновит свою работу. Продолжение процесса прямо зависит от состояния здоровья Ертаева", - сказал адвокат.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
"Конфедерация работодателей Казахстана" станет партнером правительства и профсоюзов.
13 января городское управление юстиции зарегистрировало ассоциацию "Конфедерация работодателей Республики Казахстан". Таким образом, фактически закончено организационное оформление структуры, которая должна стать партнером правительства и профсоюзов в рамках трехстороннего диалога. Предполагается, что она будет вырабатывать консолидированную позицию большинства работодателей по наиболее важным экономическим проблемам, выдвигать законодательные инициативы и оценивать законопроекты, касающиеся экономики и социальной сферы. Сама конфедерация относит к своим целям также "лоббирование интересов своих членов в парламенте, правительстве и других государственных структурах". Очевидно, что ассоциация создается с одобрения и при содействии властей. Ее председателем избран глава союза промышленников и предпринимателей Марс УРКУМБАЕВ, а в учредительной конференции участвовали лидеры "Отана" и Гражданской партии.
Конфедерация, очевидно, станет весьма влиятельной структурой, осуществляющей белое лоббирование, прежде всего потому, что ей удалось впервые объединить в действительности фактически все организации работодателей. Достаточно сказать, что среди более чем двух десятков ее членов оказались Союз промышленников и предпринимателей, Форум предпринимателей, Ассоциация банков, Нефтяной и Биржевой союзы и Ассоциация пенсионных фондов. Влиятельность конфедерации будет, таким образом, определяться ее эксклюзивностью и возможностью говорить от имени всех промышленников и предпринимателей.
Выступивший на учредительной конференции г-н Уркумбаев подчеркнул то, что создание конфедерации было в определенной степени связано с недовольством якобы существовавшим монополизмом Союза промышленников и желанием привлечь к трехстороннему соглашению как можно больше организаций работодателей.
В своем докладе на конференции г-н Уркумбаев высказал также свои взгляды, которые интересны как подходы одного из основных партнеров правительства и профсоюзов в ежегодном диалоге. По мнению г-на Уркумбаева, "наличие потенциального рынка само по себе не является гарантией преодоления экономической стагнации и предвестником подъема". Сегодняшняя ситуация в Казахстане, по оценкам экс-министра экономики, является наглядным примером того, что при наличии неудовлетворенного спроса и потенциально крупнейшего рынка "процесс пребывания между небом и землей может затянуться на годы". Г-н Уркумбаев, очевидно, будет вполне приемлемым переговорщиком для профсоюзов, его экономические взгляды никак нельзя считать слишком радикальными или правыми. Марс Уркумбаев, в частности, сказал о важности социальных ценностей, которые "должны быть заложены в экономической философии как высший приоритет, а не пропагандистский довесок к рынку". Экс-министр также отметил, что рациональное и иррациональное в поведении людей переплетено так тесно, что порой трудно определить, где кончается одно и начинается другое. Самые разумные решения в экономике далеко не всегда дают полную гарантию успеха. Любая экономическая политика, рассчитывающая на успех, по мнению Марса Уркумбаева, должна начинаться с обеспечения доверия к ней со стороны населения. Среди задач конфедерации тем не менее на первое место поставлена г-ном Уркумбаевым защита частной собственности, затем следуют снижение налогообложения предприятий и создание новых рабочих мест, упрощение системы правил и законов ведения бизнеса, увеличение прибыльности через развитие производства и развитие и утверждение принципов социального партнерства.
Касаясь наиболее болезненных для товаропроизводителей вопросов, связанных с денежной и налоговой политикой, председатель правления отметил необходимость изменений "чисто фискальной налоговой политики", которую необходимо сделать более гибкой. Г-н Уркумбаев, в частности, предлагает предоставить налоговые стимулы для предприятий, "наращивающих производство и осваивающих высокие технологии".
Конкретно предлагается освобождать от налообложения сроком на один год половину стоимости введенного в действие современного технологического оборудования, а также в зависимости от изменений цен на продукцию "так оптимизировать НДС, чтобы реально поддерживать инвестиционный и инновационный потенциал компании, хотя бы на минимально необходимом уровне, а не лишать предпринимателей средств для развития",
Г-н Уркумбаев также отметил важность решения проблем в агросекторе и малом и среднем бизнесе, без чего поднять экономику не удастся. .
Выступивший на той же конференции один из лидеров "Отана" Сергей ТЕРЕЩЕНКО, весьма важная фигура для конфедерации, так как он является одним из держателей "контрольного пакета" парламента, одобрил ее создание и отметил, что тормозом в создании реальной системы трипартизма до сих пор было именно отсутствие полноценной третьей стороны, которая преодолевается с создания конфедерации.
Коротко отвечая на вопросы после регистрации, первый заместитель председателя правления конфедерации Иван КРАВЧЕНКО высказал удовлетворение принятым недавно Законом о труде, который "соответствует сегодняшним реалиям". Важнейшим его принципом, в необходимости которого долго пришлось убеждать законодателей и власти, стал отказ от осуществления функций социальной защиты работодателями и передача их государству. С целесообразностью подобного шага в конечном итоге согласились и профсоюзы, признавшие, что в случае сохранения за работодателем необходимости производить социальные выплаты, это привело бы только к дискриминации определенных категорий работников.
На попытки журналистов спровоцировать представителей конфедерации на откровенность по поводу разногласий с правительством среагировала лишь генеральный директор АХБК Александра Зайцева, которая критически отозвалась о последних изменениях в налоговой сфере, которые заставляют промышленников во всех инстанциях доказывать приоритетность "закона над инструкциями" и бороться с выгодными для налоговиков его толкованиями.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
Рабочее движение защищает интересы бездомных алматинцев.
На прошлой неделе Рабочее движение провело в Алматы пресс-конференцию, посвященную жилищным проблемам в республике. 7 января в Доме демократии прошла еще одна встреча, посвященная этой теме. Проводили ее председатель юридического отдела Рабочего движения Борис ГОДУНОВ и инициативная группа социально-жилищного комплекса "Ак-Отау".
Г-н Годунов остановился на проблеме многочисленных "незавершенок" в республике - недостроенных, а значит, и несданных в эксплуатацию жилых домов. В свое время жилищная проблема была одной из главных в социальной сфере Советского Союза, а затем и независимого Казахстана. Но республиканская жилищная программа приказала долго жить. И недостроенные многоквартирные дома остались таковыми на долгие годы.
По мнению г-на Годунова, эти брошенные строения, которые представляют собой лишь голые стены и крыши, можно было бы отдать нашим бездомным гражданам. Они сами могли бы довести "до ума" жилье, своими силами провести свет, тепло, воду, канализацию, вставить окна и двери. То есть сделать эти пустующие каменные коробки пригодными для жизни семей с детьми. Сегодня так и происходит. Правда, жители самовольно вселяются в бесхозные помещения. Но юристы Рабочего движения не усматривают в этом самоуправства, поскольку занимаются строения, "не имеющие признаков жилья". Однако такое самовольство все-таки может иметь неожиданные и неприятные последствия. О чем и шла речь на пресс-конференции.
Ее организаторы хотели привлечь внимание общественности и руководства республики к проблеме жильцов одной из алматинских "незавершенок". Она находится в самом центре южной столицы, по соседству с Домом демократии и таможенной полицией, по адресу Богенбай-батыра, 156 А. Вселившись в брошенное 66-квартирное здание, бездомные алматинцы, прописанные в городе и проработавшие на его предприятиях по 20 и более лет, сделали его хоть сколько-то пригодным для жилья. Вложили в это свои деньги.
Однако всего через полгода у дома вдруг нашелся хозяин - государственное предприятие "Казаэронавигация", которая теперь в судебном порядке выселяет из него жильцов. При этом она согласна уступить им дом за $350 тысяч. Жители (37 семей, более ста человек) согласны заплатить разумную сумму за свои "квартиры", но таких денег у них, разумеется, нет. А потому Алмалинский районный суд, который почему-то рассматривал это дело без ответчиков, вынес решение об их выселении.
На встрече прозвучали упреки в адрес АО "Баспана", которое должно было бы защищать интересы бездомных. Но, отметил Борис Годунов, в данной ситуации заняло сторону "Казаэронавигации". Жители обратились за помощью в Рабочее движение, которое теперь будет заниматься их проблемой. Юрист считает, что дело еще не проиграно. Он также отмечает, что сам факт приватизации здания и соответствующие документы вызывают большие сомнения. Так, первоначальный хозяин дома (коллективное предприятие "Дарыс") приватизировал его всего за $1200. А потому жители дома недоумевают, откуда нынышний владелец, то есть "Казаэронавигация", взял сумму в $350 тысяч.
Пока решение о выселении жителей приостановлено, поскольку они написали надзорную жалобу на имя председателя горсуда. Как вариант рассматривается возможность обратиться со встречным иском о возмещении материального ущерба (тех денег, которые были вложены в реконструкцию здания). Но все-таки люди надеются на то, что их никто не выселит из этого дома. Хотя их обращения к Президенту РК, в прокуратуру и горакимат пока остаются без ответа.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КОСМОС.
У орбитального комплекса "Мир", похоже, нашлись спонсоры.
Надежды на то, что орбитальный комплекс "Мир" все-таки не будет затоплен летом этого года в Тихом океане, не оставляли его сторонников. Хотя заметно ослабли. И потому сенсацией прозвучало 11 января решение ракетно-космической корпорации "Энергия" отправить в марте очередную экспедицию на станцию. Последний экипаж космонавтов покинул ее полгода назад. Все это время "Мир" летал в беспилотном режиме в законсервированном состоянии.
Такая ситуация возникла в связи с тем, что у Российского правительства нет денег на содержание космической станции на околоземной орбите (это $250 млн в год). Как сообщает российская пресса, нет государственных средств на нее и сейчас. Однако хочется надеяться, что такое громкое сообщение РКК, прозвучавшее на весь мир, имеет под собой достаточные основания. Во всяком случае, следом за Советом главных конструкторов Российское авиационно-космическое агентство утвердило решение о реанимации "Мира". Все это время оно занималось поиском внебюджетных средств на станцию. Но без особого успеха. Не оправдались надежды на специально созданные благотворительные фонды и счета, на помощь каких-то компаний. Россия едва не потеряла свой собственный уникальный орбитальный комплекс.
На сегодня ситуация, похоже, изменилась в лучшую сторону. По словам представителей Совета главных конструкторов, появились перспективы поступления денег. Причем, первые суммы уже пришли. Кто же готов помочь России в ее проблемах с "Миром", пока держится в тайне. Такая осторожность - результат прошлогодних неудач с фирмами, которые проявили интерес к этой орбитальной станции. Но до плодотворного сотрудничества они не дотянули. Среди причин - несолидность одних фирм и рассекреченность названий серьезных компаний, на которые, как считают авторитетные лица, оказали давление конкуренты "Мира". То есть те, кто заинтересован в Международной космической станции и снижении влияния России в вопросах, связанных с космосом. Тем не менее в российской прессе появилось название некой американской фирмы "Gold & Appel", которая как будто бы обязалась выделить РКК "Энергия" в общей сложности $20 млн. В будущем, если все пойдет хорошо, РКК предлагает создать международную корпорацию, которая занималась бы поиском инвестиций для продолжения полетов на "Мире".
Вряд ли это понравится нынешним конкурентам. И уже приходилось слышать предположение о том, что и эта фирма может оказаться "мыльным пузырем" либо "подставой" конкурентов, поскольку российские космические силы не оставляют попыток найти сильных спонсоров для "Мира". Однако вполне реальна ситуация, когда впервые в истории человечества вокруг нашей планеты будут летать сразу две космические станции одновременно - российская и международная (на которой большую роль будут играть США). Последняя ревизия станции, произведенная заместителем генерального конструктора РКК "Энергия", летчиком-космонавтом Валерием Рюминым, показала готовность станции к дальнейшей эксплуатации. Подготовка космонавтов к работе на ее борту не прекращалась все время вынужденного "простоя" "Мира". Ресурсы станции позволяют по крайней мере еще два года принимать космонавтов. А возможно, и дольше. Правительство России будет рассматривать вопрос о судьбе станции 20 января.
Как сообщил Панораме председатель Аэрокосмического комитета Мейрбек МОЛДАБЕКОВ, казахстанские космонавты пока не готовятся к полетам на "Мире", хотя есть постановление правительства РК об отборе кандидатов. С этим возникли сложности - из заявленных кандидатов никто не прошел по здоровью. Будет объявлен общереспубликанский дополнительный набор, чтобы все-таки найти четырех человек и направить их в Центр подготовки космонавтов (Россия).
Талгат Мусабаев сейчас готовится к экспедиции на МКС, запланированной на октябрь 2000 года. В Казахстане готовят научную программу этого полета. Тем временем сборка Международной космической станции идет с некоторым отставанием от графика. Среди причин - неготовность блоков с американской стороны, аварии российского "Протона", в результате которых служебный модуль для МКС не был вовремя запущен на орбиту. Вообще же эксплуатация Международной станции может быть начата уже после присоединения этого модуля.
Что же касается злополучного "Протона", то причины аварий с ним все еще выясняются. А значит, продолжает действовать запрет Казахстана на его запуски. Между тем взаимоотношения обеих стран в космической сфере продолжаются. Так, на предстоящей встрече в Москве Касымжомарта Токаева и Владимира Путина предполагается рассмотреть и вопрос о программе совместных работ по использованию и исследованию космического пространства.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
БАНКИ.
Нацбанк ужесточил требования к проведению обменных операций с валютой.
11 января в Нацбанке прошла первая в 2000 году пресс-конференция.
В распространенном на ней пресс-релизе Нацбанк сообщил о некоторых итогах прошлого года. Остальные итоговые статданные председатель правления НБ РК Григорий МАРЧЕНКО пообещал предоставлять журналистам по мере поступления и обработки отчетности банков и других организаций.
На сегодняшний день известно, что: - инфляция в 1999 году составила 17,8%. При этом цены на продовольственные товары увеличились на 20,6%, на непродовольственные - на 19,8%, на платные услуги населению - на 9,9%;.
- к концу декабря валовые золотовалютные резервы Нацбанка составили $2002,7 млн, чистые резервы - $1520 млн. Рост ЗВР был обусловлен улучшением платежного баланса, поступлением валюты по займам Всемирного банка и притоком средств от приватизации. Примечательно, что валовые резервы (то есть чистые резервы плюс обязательства Нацбанка перед внешними кредиторами) увеличились лишь на $38,9 млн. В то время как чистые резервы возросли на $ 228,8 млн. Такое перераспределение в пользу чистых резервов произошло за счет уменьшения обязательств Нацбанка перед МВФ. В частности, в 1999 году был полностью погашен Stand-by 1;.
- за истекший год денежная база расширилась на 55% и составила к концу декабря 126,2 млрд тенге. В значительной мере это объясняется тем, что Нацбанк в последнее время активно скупал доллары и, соответственно, "выбрасывал" тенге. Тем более, что в конце года были большие поступления валюты от Всемирного банка, от размещения еврооблигаций. Кроме того, на расширении денежной базы сказался традиционный сезонный фактор - к концу года всегда погашаются задолженности государства по пенсиям, выплачиваются 13-е зарплаты, которые тут же идут на приобретение новогодних подарков.
Такой наплыв денег в экономику обернулся определенными проблемами для Национального банка и потребовал от него усилий по стерилизации "лишних" тенге. А именно - выпуска нот, продажи ГЦБ из собственного портфеля, продажи долларов. В результате в течение первых двух недель января денежную массу удалось сократить на 5 млрд тенге;.
- в 1999 году объем операций на валютном рынке по сравнению с прошлым годом увеличился на 61,4%, составив $ 2117 млн. Повышение активности банков на валютных торгах объясняется резким ростом доходности валютных операций после введения плавающего обменного курса тенге.
- за 1999 год биржевой курс тенге снизился на 64,6% (в 1998 - на 10,7%) и на конец года составил 138,5 тенге за доллар. Наибольшее снижение курса произошло в апреле (на 30%). После введения режима плавающего курса предложение валюты на биржевом рынке было достаточным, даже после отмены обязательной продажи 50% выручки экспортеров. Объем нетто-операций Нацбанка на бирже за весь 1999 год составил $10,3 млн (покупка);.
- на 10 января 2000 года в обращении находилось государственных ценных бумаг, номинированных в тенге, - 69,3 млрд тенге (в том числе бумаг Минфина - 59,5 млрд тенге, нот НБ РК - 9,8 млрд тенге), бумаг, номинированных в валюте, - $329,2 млн (эмитированные только Минфином);.
- проблема 2000 года обошла нас стороной. Не было сбоев в работе компьютерных систем. Работа финансового рынка Казахстана в 2000 году началась в обычном режиме.
На пресс-конференции было затронуто также несколько тем, не имеющих прямого отношения к итогам 1999 года. В частности, г-н Марченко рассказал о том, как проходит конвертация вкладов населения, замороженных в апреле на 9 месяцев. Напомним, что сразу после ввода плавающего курса правительство и Нацбанк предложили депозиторам - физическим лицам не забирать свои вклады из банков до конца 1999 года. И пообещали, что замороженные тенге будут проконвертированы в декабре-январе по старому апрельскому курсу - 88,3 тенге за доллар. В общей сложности вкладчики тогда заключили договоры на "заморозку" $36 млн (в эквиваленте). К настоящему моменту Национальный банк уже перечислил по заявкам банков $33 млн в обмен на те тенге, которые 9 месяцев хранились на депозитах. Обмен, как и было обещано, производится по курсу 88,3 тенге за 1 доллар. Оставшиеся $3 млн Нацбанк намерен выплатить на текущей неделе по мере поступления заявок от коммерческих банков.
Заместитель председателя правления НБ РК Мурат Кудышев сообщил о выходе новой инструкуции по регулированию валютных операций. Суть этого документа содержит две безрадостные для обменных пунктов и некоторых граждан новости.
Во-первых, повышены требования к уставному капиталу небанковских обменных пунктов. Теперь он должен составлять не менее 250 тысяч тенге против прежних 72 тыс. По мнению г-на Кудышева, сегодняшняя плохая техническая оснащенность обменников во многом обусловлена их низкой капитализацией. Многие обменные пункты не могут приобрести хорошее оборудование для тестирования иностраной валюты. В то время как на рынке появились столь качественные поддельные доллары, что не каждый рядовой аппарат способен их выявить.
Во-вторых, изменены требования к проведению самих обменных операций. Если до сих пор в обменном пункте можно было купить 500 долларов без предъявления каких-либо документов, то теперь только 200 (разъяснения Нацбанка по этому поводу, пожалуйста, на 8-й стр.).
Журналисты также поинтересовались судьбой широко разрекламированной в конце прошлого года программы выпуска векселей трех национальных компаний - "Казахтелекома", КЕГОК и "Казахстан темир жолы". Пару месяцев назад г-н Марченко прочил эмиссию этих векселей на январь. Но, как теперь оказалось, со слов самого г-на председателя, программа тормозится из-за того, что ни одна из названных компаний до сих пор не предоставила Нацбанку необходимый набор финансовой отчетности. Хотя каждая из них продолжает демонстрировать теоретический интерес к возможному участию в проекте. Нацбанк со своей стороны подтверждает готовность переучитывать векселя национальных компаний. Но лишь при условии, что те все же предоставят ему документы, дающие возможность судить об истинном финансовом положении потенциальных эмитентов. "Все нормативные документы с нашей стороны приняты еще 15 ноября, - подчеркнул г-н Марченко, - но мы не можем и не хотим заставлять компании выпускать векселя. Если нам не удастся убедить их в необходимости участия в проекте, придется искать других партнеров".
И, наконец, на пресс-конференции г-ну Марченко напомнили о его недавнем обещании представить широкой общественности методику расчета реального эффективного курса тенге. Работа по определению этой методики началась еще в прошлом году и вызывала у публики неподдельный интерес. К настоящему моменту методика окончательно определена и, как заверил г-н Марченко, будет обнародована на следующей пресс-конференции со всеми прилагающимися расчетами.
Однако вряд ли этот документ вызовет большой резонанс "в массах". Во-первых, потому, что методика на самом деле позволяет рассчитать не сам реальный курс тенге (то есть то, каким он должен быть), а реальное изменение курса тенге за определенный период по сравнению с каким-то базовым курсом. Это будет интересно в основном экспортерам, импортерам и банкам. Во-вторых, потому, что, берясь за расчет, нужно обладать хотя бы элементарными познаниями в высшей математике. А также данными об инфляции за последние 3 года в 20 странах - торговых партнерах Казахстана, динамике обменного курса их национальных валют по отношению к доллару США и доле этих стран в торговом обороте Казахстана.
Редакция Панорамы располагает методикой расчета индекса изменения обменного курса в ее теоретическом виде. Для тех, кто соответствует вышеперечисленным требованиям, мы приводим формулы расчета. Обращаем ваше внимание на то, что Национальный банк считает целесообразным рассчитывать изменение реального эффективного курса тенге (Real effective exchange rate - REЕR) за трехлетний период.
Расчет производится поэтапно.
1. Расчет индекса изменения обменного курса тенге за отчетный период по сравнению с базовым: Si=Siт/Si0,
где.
Si - изменение обменного курса тенге за отчетный период, выраженного в единицах иностранной валюты (обратная котировка);.
Siт - курс тенге в отчетный период;.
Si0 - курс тенге в базовый период.
2. Расчет NEER - индекса номинального эффективного обменного курса.
NEER=100*Пi( Si)w.
- произведение индексов изменения обменного курса тенге к торговым партнерам с учетом нормализованной весовой доли страны в товарообороте республики по группе стран. Здесь используется принцип расчета среднего геометрического. Пi - произведение, w - удельный вес стран в товарообороте Казахстана.
3. Расчет REER - индекса реального эффективного обменного курса.
REER=Пi[NEER*(Pd/Pif)],
где.
Pif - уровень цен в i-й стране - торговом партнере Казахстана;.
Рd - ИПЦ Казахстана;.
- произведение индексов изменения обменного курса тенге, скорректированное на индекс относительных цен по отношению к торговым партнерам, с учетом нормализованной весовой доли страны в товарообороте республики по группе стран.
Основными торговыми партнерами Казахстана являются Украина, Кыргызстан, Литва, Эстония, Беларусь, Россия, Турция, Чехия, Польша, Япония, Франция, Германия, Швейцария, Финляндия, Нидерланды, Великобритания, Нидерланды, Китай, Южная Корея, США.
Для тех, кто не надеется самостоятельно овладеть вышеприведенной методикой, мы опубликуем расчеты самого Национального банка, как только они будут нам предоставлены. Это будет расчет реального изменения обменного курса в период с 1997-го по 1999 год включительно.
Елена ДУДКА.
ИНВЕСТИЦИИ.
S&P подтвердил кредитные рейтинги Казахстана.
Международное рейтинговое агентство Standard&Poor's подтвердило долгосрочные кредитные рейтинги Казахстана по обязательствам в иностранной и местной валюте на уровнях "B+" и "BB-" соответственно, говорится в пресс-релизе агентства. Одновременно с этим агентство изменило прогноз рейтингов с "негативного" на "стабильный". Изменение прогноза стало возможным благодаря восстановлению объема валютных резервов страны. Положительное влияние оказал также тот факт, что внешнеторговый дефицит Казахстана, по предварительным оценкам, составит по итогам 1999 года менее 1% ВВП. Эксперты агентства также прогнозируют, что приток иностранного капитала повлечет снижение дефицита счета текущих операций до 1,7% от ВВП. Среди негативных факторов, не позволяющих повысить рейтинги Казахстана, эксперты Standard & Poor's упомянули негибкость фискальной политики, значительный дефицит бюджета, низкий уровень сбора налогов. Рейтинг "BB-" означает, что облигации относятся к рисковым вложениям, однако выплаты по основным обязательствам достаточно защищены. При этом качество обслуживания долга может сильно меняться в зависимости от экономической ситуации. Рейтинг "B+" свидетельствует о том, что страна в настоящий момент может совершать выплаты по долгу, однако ее экономическое положение может негативно повлиять на проведение выплат.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Министерство труда и социальной защиты продолжает обороняться от НПФ.
Министерство труда и социальной защиты распространило информацию за подписью министра о рассмотрении вопроса расширенного кредитования РК на заседании Исполнительного совета МВФ. Информация касалась также пенсионной реформы в РК.
Согласно распространенному релизу, на Совете директоров МВФ практически каждый выступающий призывал "власти Казахстана неукоснительно придерживаться согласованного графика погашения существующих задолженностей и не допускать новых долгов бюджета, в особенности по пенсионным выплатам". Директорами МВФ были также отмечены успехи, достигнутые Казахстаном по пенсионной реформе. Ряд директоров, согласно информации, "выразил недоумение о целесообразности расширения возможностей инвестирования средств НПФ в высококачественные зарубежные активы". "В частности, г-н Море отметил, что. одной из целей пенсионной реформы РК было расширение внутреннего финансирования экономики в увеличении ставки сбережения. Вопрос внешних инвестиций со стороны пенсионных фондов, в то время как экономика Казахстана испытывает недостаток внутренних инвестиций, на взгляд г-на Море, указывает на серьезность проблемы распределения ресурсов, что характерно не только для Казахстана, но и других развивающихся стран", указано в информации.
Судя по всему, распространенная ссылка на МВФ является продолжением оборонительного варианта, избранного г-ном Радостовцем после критики в его адрес со стороны Ассоциации ПФ и Союза участников пенсионной системы РК. Логика такой интерпретации подтверждается тем, что указанное заседание состоялось 13 декабря, а информация распространена непосредственно после обострения противостояния. Учитывая тот факт, что Премьер-Министр жестко запретил членам Кабмина прения в СМИ, опосредованное парирование г-на Радостовца выглядит вполне резонным, в духе "высокой чиновничьей дипломатии", контрударом в сторону НПФ.
"Атака" министра труда и социальной защиты на манипуляции в НПФ со множественностью СИКов, вероятно, предполагает реакцию "снизу", в то время как ссылка на МВФ вполне обоснованно должна вызвать реакцию "сверху".
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
из Астаны.
РАЗНОЕ.
В январе возможно очередное отставание по выплате пенсий и социальных пособий.
"Отставания по выплате пенсий и социальных пособий за декабрь 1999 года, видимо, неизбежны". Такого мнения придерживается генеральный директор Государственного центра по выплате пенсий Фуат НАЗЫРОВ. На пресс-конференции в минувший вторник г-н Назыров сообщил, что 11 января ГЦВП завершил третий этап погашений на сумму Т600 млн. В целом с начала нового года выплачено около Т2 млрд пенсий и пособий из Т11 млрд месячной потребности. В настоящее время, как уточнил г-н Назыров, пенсии выплачиваются не за счет кредита Всемирного банка, а посредством бюджетных ресурсов.
Вероятность наращивания новых социальных долгов свидетельствует в первую очередь о слабости доходной части бюджета-2000. Всего пару недель назад правительству с огромным трудом удалось рассчитаться с пенсионерами. После этого Премьер Токаев предупредил, что экстренные меры - не выход и власти не должны идти по пути накопления долгов. На деле видно, что январь обещает испортить все благие начинания.
Формально при переходе в 1998 году на поэтапную выплату социальных обязательств предполагалось погашение месячной потребности приблизительно к 23-24 числу каждого месяца. "Реально в январе так, конечно, не произойдет", - считает Фуат Назыров. Но на сколько дней будет задержка, он пока не уточняет.
Если вопрос своевременности социальных платежей во многом зависит от работы Минфина, то установление порядка в расчетах пенсий относится к компетенции ГЦВП. Центр, по словам его руководителя, стремится защитить вкладчиков НПФ от ошибок, которые допускали бухгалтеры предприятий в ФИО и дате рождения при перечислении пенсионных взносов. С помощью специальных компьютерных программ, которые ГЦВП распространяет бесплатно, по словам г-на Назырова, бухгалтеры могут определить: есть ли ошибки в подготовленных на перечисление взносов списках (но при условии, что СИКи были введены на основании свидетельства, выданного ГЦВП). Массовые ошибки с открытием лишних счетов, которые наделал ГНПФ, он считает исправимыми: "Я сегодня не знаю ни одного случая, чтобы деньги потерялись; достаточно поднять документы предприятия, подтверждающие взнос, и все потери будут восстановлены".
Олег ХЕ.
РАЗНОЕ.
В 1999 году в Алматы предпринимателей стало больше на 8%.
Как сообщили Панораме в департаменте малого бизнеса акимата Алматы, в городе, по итогам 1999 года, функционируют 22 373 субъекта малого предпринимательства. Это порядка 77,5% из числа зарегистрированных. Рост по сравнению с предыдущим годом составил чуть больше 8%.
Лучше всего малый бизнес развивается в сфере торговли. В ней занято более 9 тысяч (40,6%) предпринимателей. Последующие позиции по количеству привлеченных субъектов малого бизнеса приходятся на сферы промышленного производства (в том числе на переработку с/х продукции), строительства, транспорта и связи, гостиниц и ресторанов.
По итогам 1999 года, в Алматы зарегистрировано 16 656 индивидуальных предпринимателей.
По состоянию на 1 января 2000 года малые предприятия произвели товаров и услуг более чем на Т131 млрд, индивидуальные предприниматели - на Т1,6 млрд.
Несмотря на обострение ситуации в целом, на рынке труда городской акимат констатирует увеличение численности работающих в предприятиях малого бизнеса. На начало года таких работников насчитывалось 152 716 человек. Наибольшее увеличение занятости отмечается в сфере торговли.
По данным департамента, в течение прошлого года из средств городского бюджета было выделено на кредиты субъектам малого предпринимательства Т49,5 млн. Из этой суммы Т18 млн было направлено на проведение ремонтно-восстановительных работ инженерных коммуникаций и объектов общего пользования Алматинского городского бизнес-инкубатора.
Олег ХЕ.
РЕГИОНЫ.
Международные эксперты подтверждают качество костанайского зерна.
Власти Костанайской области предпринимают решительные меры для продвижения зерновой продукции на мировой рынок. Готовится для продажи в Иран крупная партия из госзакромов. Гарантом качества зерна выступает широкоизвестная на мировом зерновом рынке компания «Inspectorate» - подтвержденные ею сертификаты служат лучшей рекомендацией для покупателей.
Это не первый опыт сотрудничества костанайской хлебной экспертизы и международных экспертов. Во время своего последнего визита в Костанай представитель «Inspectorate» Виктор КОЛИЧИНСКИЙ, отвечающий за дела компании в восточно-европейском секторе, заявил, что в течение 5 лет сотрудничества с костанайскими экспертами у него не было повода усомниться в качестве зерна, отправляемого на экспорт, и в профессионализме местных специалистов. В качестве примера г-н Количинский привел факт, когда проведенные во Франции анализы экспортных партий зерна урожая 1999 года полностью совпали с результатами костанайских экспертов. Продукция костанайских товаропроизводителей, а именно - зерновой компании «Иволга», заключившей самый крупный в масштабах области контракт на поставку пшеницы в Западную Европу, получила высокие оценки международных экспертов.
Людмила ФЕФЕЛОВА,
Костанай.
НЕФТЬ.
ОКИОК возобновил бурение на Северном Каспии.
10 января ОКИОК объявил о возобновлении бурения на структуре Восточный Кашаган. Как сообщил генеральный менеджер ОКИОК Пол ДЖЕФРИ, весь этап бурения первой разведочной скважины разделен на 4 этапа, и в начале декабря прошлого года работы на "Сункаре" были приостановлены после 2-го этапа на отметке 2934 м. Теперь здесь начнется бурение 3-го этапа – соленого пласта, который, по расчетам специалистов ОКИОК, занимает около 1000 м. Этот промежуток планируется пройти в течение двух-трех недель.
В феврале ОКИОК намерен опять приостановить бурение – до весны. Первые два месяца зимы на Северном Каспии благоприятствуют буровым работам. До сих пор вокруг платформы "Сункар" не наблюдается серьезного ледостава, ледяных тороов. Толщина льда здесь не превышает 4 дюймов – 10 см. Но предполагается, что в феврале погодные условия ухудшатся, поэтому ОКИОК, принцип работы которой, как объяснил П. Джефри, "работать медленно, но верно", не хочет рисковать. Поэтому частые остановки бурения объясняются не отсутствием материалов или плохими погодными условиями, а желанием работать со 100%-ной гарантией безопасности. Тем более, заявил генеральный менеджер, что на следующих этапах бурения будут вскрыты очень чувствительные пласты с точки зрения получаемой геологической информации, на основе которых можно уже делать более вероятные прогнозы о наличии углеводородного сырья в структуре. Но вся информация является конфиденциальной и не будет обнародована до окончательных результатов.
На 4-м этапе бурение достигнет продуктивного слоя, а в случае успеха намечается начать бурение оценочных скважин на краю структуры. Далее, независимо от результатов разведочного бурения первой скважины, будет начато бурение на Западном Кашагане в 30 км от нынешней точки, где уже подготовлен искусственный остров-берма. А к началу следующей зимы "Сункар" должна быть установлена на 3-м участке бурения.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ,
Атырау.
НЕФТЬ.
"Шеврон" утвердил объем расходов на 2000 год - $5,2 млрд.
Корпорация "Шеврон" (США) планирует направить $5,2 миллиарда в капитальные вложения и разведочные работы в 2000 году, что на 16,5 процента ниже уровня расходов в 1999 году, говорится в сообщении компании. Решение сократить расходы было связано с двумя большими приобретениями активов в 1999 году. В начале года корпорация приобрела Rutherford Moran Oil Corp., чья деятельность сосредоточена в Юго-Восточной Азии; в сентябре была куплена южная американская нефтяная компания Petrolera Argentina San Jorge S.A. "Мы нацелим большую часть нашего долларового капитала на развитие высокого потенциала нашего портфеля по бурению по всему миру, включая недавно приобретенные активы в Таиланде и Аргентине", - сказал в заявлении исполняющий директор компании Дэйв О'Райли. План расходов на 2000 год включает $1,3 миллиарда на проекты в США и $3,6 миллиарда на разведку и производство в других странах. Действующие проекты включают дополнительное производство на казахстанском нефтяном месторождении Тенгиз, и также в Анголе и Нигерии, разработки в Таиланде, дальнейшее производство электроэнергии и нефти в США и участие в канадском проекте Athabasca Oil Sands Project.
По словам представителя компании, корпорация проинвестирует около $420 миллионов в транспортировку, в основном в Каспийском трубопроводном консорциуме, которое свяжет Тенгизское нефтяное месторождение с российским портом Новороссийск. Ожидается, что проект будет завершен к середине 2001 года.
Он добавил, что запланированы инвестиции в размере около $830 миллионов на всемирную переработку нефти и маркетинг, из которых $530 миллионов составят расходы в США. Затраты на химические препараты заложены в размере около $200 миллионов, что составляет примерно половину прошлогоднего объема. Котировки акций "Шеврона" вчера в ходе торгов Нью-Йоркской фондовой биржи понизились на 13/16 - до отметки $87 за акцию.
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
В казахстанском нефтедобывающем СП "Тенгизшевройл" произошла смена руководства.
Новым генеральным директором крупнейшего в Казахстане нефтедобывающего СП "Тенгизшевройл" (ТШО) назначен Том Уинтертон, ранее занимавший пост генерального менеджера отдела проектов ТШО. Как сообщили агентству Интерфакс-Казахстан в акимате (администрация) Атырауской области, бывший руководитель СП Кен Годард, проработавший в этой должности два года, назначен руководителем бизнес-подразделения Chevron в Канаде. Т.Уинтертон окончил факультет технологии химической промышленности университета в Луизиане и работал на руководящих должностях в ряде подразделений Chevron. В 1998 году он был назначен генеральным менеджером отдела проектов ТШО.
СП "Тенгизшевройл" разрабатывает месторождение Тенгиз на западе Казахстана. В 1999 году предприятие добыло порядка 9,5 млн тонн нефти против 8,3 млн тонн нефти годом раньше. В 2000 году ТШО планирует довести объем добычи нефти до 10,6 млн тонн, в 2001 году - до 11,7 млн тонн, в 2002 году - до 12 млн тонн. Участниками ТШО являются Казахстан (25%), Chevron (45%), Mobil (25%) и российско-американское СП LUKArco (5%).
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
Американская Kerr-McGee считает перспективной работу в Казахстане.
Американская нефтяная компания Kerr-McGee, которая в 1999 году объединилась с американской Oryx, считает перспективной работу в Казахстане. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил во вторник директор по связям с правительством Oryx Kazakhstan Energy Company Куралбек Кельджанов. В настоящее время Kerr-McGee принадлежит 50% доли в СП "Арман". Остальными 50% владеет национальная нефтегазовая компания (ННК) "Казахойл".
По словам К.Кельджанова, в 1999 году СП "Арман" добыло на разрабатываемом месторождении Арман 224 тыс. тонн нефти, что соответствует показателям 1998 года. Kerr-McGee и национальной нефтегазовой компании (ННК) "Казахойл" принадлежит по 50% в СП "Арман". К.Кельджанов напомнил, что Oryx Kazakhstan Energy Company также ведет работы на площади Мертвый Култук в Мангистауской области. Как отметил директор по связям с правительством компании, в 1998 году было проведено первое разведочное бурение нефтяной скважины на Мертвом Култуке.
В 2000 году компания планирует провести разведочное бурение на Салкенском месторождении Мертвого Култука. По его информации, с 1994 года Oryx вложила в проекты в Казахстане порядка $200 млн. К.Кельджанов отметил также, что Kerr-McGee большие надежды возлагает на проект реализации Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), который планируется ввести в эксплуатацию в середине 2001 года. Kerr-McGee (Oryx) в КТК принадлежит 1,75%.
Предоставлено Reuters.
ТРАНСПОРТ.
"Казахстан темир жолы" избежало обвального падения перевозок в 1999 году.
На вопросы Панорамы отвечает генеральный директор Республиканского государственного предприятия (РГП) "Казахстан темир жолы" Аблай МЫРЗАХМЕТОВ.
- Каковы экономические итоги деятельности железной дороги республики в прошедшем году и, если возможно оценить сейчас, каков прогноз работы РГП на 2000?.
- К сожалению, некоторых потерь избежать не удалось, хотя если бы в течение всего года нами не принимались достаточно жесткие меры по преодолению последствий непростой ситуации в экономике республики, результаты могли быть значительно хуже. За счет внутренних резервов отрасли мы существенно снизили собственные расходы по фонду оплаты труда, материалам, топливу, оплате работ и услуг, еще по целому ряду позиций, сократили административные расходы. В 1999 году общий пассажирооборот составил 8790 млн пассажирокилометров, снизившись на 17,6%. Но, как известно, вообще пассажирские перевозки приносят железной дороге убытки (такая ситуация не только в Казахстане), поэтому компенсировать эти потери приходится за счет грузовых. Если сравнивать с 1998 годом, то нам удалось достичь увеличения перевозки таких важнейших грузов, как: нефтяных - на 6,8%, руды - на 9,5%, химических и минеральных удобрений - на 31,2%, цемента - на 43,9%, черных металлов - на 22,8%, муки и продуктов перемола - на 7,3%. Однако на общем результате сильно сказалось значительное снижение погрузки основного массового груза - каменного угля на 14,9%. Это снижение произошло в основном из-за высокой дебиторской задолженности угольщиков. Низкая платежеспособность грузоотправителей серьезно сказывается на нашем положении. По этой причине мы не смогли достичь прошлогоднего результата и в целом отстали по грузоперевозкам на 5864 тыс. тонн, или на 4,5%.
На общем фоне снижения грузооборота и числа пассажиров ожидаемый совокупный доход по основной деятельности составит по итогам 1999 года Т87 960 млн. Это меньше, чем в 1998 на Т14 287 млн, или на 14%. Доходы от всех видов перевозок ожидаются на уровне Т73 217 млн, что меньше уровня 1998 года на Т9255 млн (11,2%), в том числе от перевозок грузов - снижение на Т7646 млн (10,6%), что обусловлено систематическим предоставлением скидок ряду основных грузоотправителей, неплатежеспособностью казахстанских предприятий. Тем не менее позволю себе напомнить, что РГП "Казахстан темир жолы" остается одним из крупнейших источников пополнения бюджета государства: в минувшем году наша доля поступлений налоговых и внебюджетных платежей в общем объеме государственных доходов составила 6,9% (в 1998 - 7,3%), в денежном выражении это Т23 млрд 75 млн (в 1998 - Т21 млрд 231 млн). Конечно, скидками мы пытались поддержать отечественных промышленников, однако ожидаемого эффекта это не дало - увеличения отправления грузов и грузооборота не произошло, а снижение доходности за счет скидок составило Т3,5 млрд.
Можно проследить симптоматичную динамику: если в первые четыре месяца прошлого года объемы погрузки были очень низкими, именно тогда мы сильно отстали от графика предыдущего года, то уже с мая наметились положительные сдвиги - объем погрузки рос, а в IV квартале возрос значительно, превысив показатели 1998 года. Очень хочется надеяться, что эта тенденция, свидетельствующая о некотором улучшении положения в экономике республики, сохранится.
- Наверное, тема тарифов на железнодорожные перевозки является определяющей для перспектив РГП, да и не только ее. Известно, что взгляды на эту проблему существуют различные и у сторонников повышения тарифов есть немало оппонентов. Как бы вы могли прокомментировать эту проблему?.
- Когда нас пытаются представить предприятием, стремящимся извлечь баснословные прибыли, почему-то забывают о ряде существенных моментов. Можно вспомнить, что с предложениями по повышению тарифов на грузоперевозки РГП "Казахстан темир жолы" не выходило начиная с 1 января еще 1998 года, как раз-таки памятуя о поддержке отечественных товаропроизводителей. Мы выходили из положения за счет максимального снижения собственных расходов, особенно по ремонту, зачастую даже в ущерб техническому состоянию собственных основных фондов. Снизили расходы по оплате труда (у нас средняя зарплата составляет Т10 150 - ниже, чем в энергетике, в промышленности, в строительстве на 40-60%), на приобретение материальных ресурсов, реиндексировали стоимость основных фондов, законсервировали часть грузовых вагонов и локомотивов, существенно оптимизировали социальную сферу. И на каком-то этапе нужно остановиться, поскольку продолжение этих вынужденных мер приводит к снижению основных производственных фондов, неизбежно сказывается на обеспечении технологии перевозочного процесса. Мы свои резервы по снижению расходов в основном исчерпали и промышленности помогли. И двухгодичная стабилизация тарифов в условиях инфляции и падения курса тенге дала возможность ряду предприятий республики, чью продукцию мы возим, не только поднять уровень производства, но и уровень зарплаты в коллективах. Кроме того, в условиях инфляции и одновременного роста валютных цен на экспортную продукцию доля транспортной составляющей снизилась, это касается не только нефтепродуктов, но и цветных и черных металлов, угля, зерна и ряда других видов продукции. Все стараются инвестировать, обновлять оборудование, но и нам это необходимо. На сегодняшний день потребности в инвестициях на обновление основных фондов с учетом их сегодняшнего износа составляют у РГП "Казахстан темир жолы" несколько десятков миллиардов тенге. В этих условиях только повышение тарифов и отмена ранее предоставленных скидок обеспечат работу отрасли без сбоев.
- Для Казахстана, учитывая его географическое положение, важным является вопрос транзитных перевозок по железной дороге. Объем их в минувшем году, как известно, снизился. Чем объясняется это явление?.
- Объем перевозок транзитных грузов находится в прямой зависимости от внешних факторов, то есть от общей ситуации в странах - основных центрах формирования транзитных потоков. На самом деле тенденция к значительному падению объема транзитных перевозок наблюдается с 1996 года. В минувшем году нам удалось избежать обвального падения объемов: за 11 месяцев мы перевезли 4400 тыс. тонн транзитных грузов, снижение по сравнению с соответствующим периодом 1998 года составило 18%, или 976 тыс. тонн. Грузооборот транзитных перевозок за те же 11 месяцев составил 6800 млн тонна-километров, суммарный объем доходов - 150,8 млн швейцарских франков. Между тем в 1997 и 1998 годах казахстанская железная дорога теряла по 21% объема транзита по сравнению с предыдущим. Год от года грузопотоки между странами СНГ переориентируются на страны дальнего зарубежья, все больше грузов уходит с традиционных маршрутов перевозок. На падение объемов перевозимых транзитных грузов повлияли и общая для всех стран СНГ экономическая и политическая ситуация, а также ситуация в регионах, с которыми прямо или косвенно связан процесс формирования основных транзитных потоков. Свою негативную роль сыграл и пресловутый кризис валютно-финансовой системы в странах Юго-Восточной Азии, который не мог прямо или косвенно не сказаться на отрицательной динамике экспорта этих стран. Как вы понимаете, эту ситуацию Казахстан не может переломить в одиночку и исключительно за счет собственных предложений и мер. Однако есть определенные надежды, что в нынешнем году наши партнеры в России, Китае, Беларуси, других странах все же согласятся на предложение казахстанской стороны о введении единой сквозной ставки. Если это произойдет, мы вполне можем рассчитывать на определенный рост транзитных перевозок, тем более, как я уже говорил, во второй половине завершившегося года наметилась довольно устойчивая тенденция к росту грузоперевозок в целом и транзитных в частности. Если же этого не случится - объем 2000 года можно спрогнозировать на уровне 1999, или с незначительным снижением, о причинах которого я уже говорил.
- В 1996 в Казахстане и других странах Центральноазиатского региона очень много внимания уделялось созданию единой железнодорожной системы от Китая до Ирана после стыковки магистралей на границе Туркмении и Ирана. Тогда об этом говорилось как о геополитическом прорыве, расширении транспортной независимости региона. Прошло больше 3 лет, и серьезного роста перевозок нет. В чем причины этой ситуации?.
- Здесь есть одна основная и очень весомая проблема: железнодорожный транспорт в нынешней ситуации, к сожалению, не может составлять конкуренцию морскому, поэтому в целом ситуация зависит не от Казахстана. Поясню, сегодня транспортировка по железной дороге обходится в среднем в 3-4 раза дороже, чем морем. Кроме того, Иран проводит протекционистскую политику в отношении своего нового морского порта Бандер-Аббас, установив льготный тариф на транзит грузов из этого порта по своей территории, как для железнодорожного, так и для автомобильного транспорта. В этих условиях казахстанская сторона постоянно выходит с предложениями о выработке единой сквозной ставки на перевозку транзитных грузов по всему этому маршруту, для того чтобы железная дорога могла реально стать конкурентоспособной по отношению к морским перевозкам. Однако соответствующими органами сопредельных государств - Китая и Ирана - принятие решения откладывается на неопределенный срок, в связи с чем ситуация до сих пор не сдвинулась с мертвой точки.
Ярослав РАЗУМОВ.
ТРАНСПОРТ.
Подорожали билеты на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.
С 11 января 2000 года на 10% увеличены цены на железнодорожные билеты. Об этом сообщается в пресс-релизе управления по связям с общественностью РГП "Казахстан темир жолы".
Повышение цен специалисты РГП объясняют тем, что стоимость проезда на пассажирских поездах в соответствии с соглашением между странами СНГ рассчитывается по международному государственному пассажирскому тарифу (МГПТ). Расчет производится с применением курса швейцарского франка по отношению к национальной валюте. "Согласно постановлению №203 от 24 февраля 1995 года, - сообщается в пресс-релизе, - в начале каждого нового месяца правительством объявляется курс швейцарского франка к тенге для РГП "Казахстан темир жолы". С апреля по декабрь прошлого года этот курс вырос с Т60,80 до Т94,50 за 1 швейцарский франк, то есть более чем на 50%. "Однако, понимая важность сдерживания цен на перевозки пассажиров самым на сегодняшний день доступным видом транспорта, РГП "Казахстан темир жолы" в течение 9 последних месяцев прошлого года не повышало цены на билеты, неся при этом значительные финансовые потери", - говорится в пресс-релизе. По данным предприятия, расходы РГП по пассажирским перевозкам превышают доходы от продажи билетов в 2 раза. Поэтому рост цен рассматривается как "вынужденная мера по частичной компенсации расходов "Казахстан темир жолы". Управление по связям с общественностью РГП обращает внимание на то, что в отличие от Казахстана "во многих странах СНГ в течение года произошло существенное подорожание железнодорожных билетов".
Олег ХЕ.
РЕГИОНЫ.
Бывший советский гигант «Казогнеупор» может возобновить работу в апреле.
Завод огнеупорных материалов создавался в городе Рудном для оборонной и космической индустрии СССР. Не все его мощности были задействованы и до распада Союза. В Казахстане же продукция «Каз-огнеупора» оказалась невостребованной вовсе. Постепенно производство останавливалось, завод был подвергнут процедуре банкротства, и в течение 1999 года он полностью бездействовал.
Попытки найти инвесторов до последнего времени заканчивались неудачей. В частности, не удалось сговориться с одной турецкой фирмой, упорно сбивавшей цену на акции огромного предприятия. Поэтому приходилось продлевать конкурсное производство и одновременно искать новых хозяев «Казогнеупору». На последнем аукционе турецкая фирма сняла заявку окончательно, а готовность купить предприятие за Т85 млн заявила российская фирма «Мокед Трейдинг Лимитед».
Как сообщает местная пресса, упомянутая фирма известна тем, что ее интересы простираются именно в сфере огнеупоров. Ей принадлежит Восточно-Сибирский завод, выпускающий продукцию, аналогичную той, которую производил рудненский гигант.
Однако, несмотря на то, что новый хозяин обещает уже в апреле запустить «Каз-огнеупор», местные власти относятся к этим обещаниям сдержанно. По словам заместителя акима Рудного Виктора ЧЕРНЫШЕВА, российская фирма все-таки мало известна в Казахстане.
Действительно ли она займется производством, обеспечит людей работой и средствами к существованию либо просто избавится от потенциальных конкурентов, покажет время. Сегодня же горняцкий город заинтересован в том, чтобы полторы тыс. человек бывшего персонала предприятия получили работу. Хотя на первых порах это маловероятно. Даже если завод будет запущен в сроки, намеченные россиянами, в течение года они смогут освоить лишь 30-40% производственной мощности добанкротного периода.
Так или иначе, а дело сдвинулось с мертвой точки. В середине января новые хозяева приезжают на завод, чтобы провести небольшой аудит, составить программу дальнейшей деятельности. В апреле же должно быть выполнено главное условие договора купли-продажи - запуск предприятия.
Людмила ФЕФЕЛОВА,
Костанай.
РАЗНОЕ.
Директор завода "Зенит" не ожидает дополнительных сложностей в связи с ужесточением экспортного контроля.
Директор завода "Зенит" из Уральска Вячеслав ВАЛИЕВ в интервью Панораме позитивно оценил ситуацию с управлением предприятиями оборонного комплекса, складывающуюся при правительстве Касымжомарта Токаева. Удовлетворение директора одного из очень немногих предприятий казахстанской оборонки, успешно работающего на внешних рынках, вызывают кадровые назначения, благодаря которым, по оценке г-на Валиева, к руководству отраслевыми структурами пришли люди, долго работавшие в оборонке, и даже, по выражению директора "от сохи". Осенью прошлого года коллектив и руководство "Зенита" имели конфликт с прежними менеджерами отрасли. Тогда исход дела в пользу зенитовцев был решен в результате вмешательства непосредственно Президента Назарбаева. Сейчас г-н Валиев не слишком охотно вспоминает о прошлогодней ситуации, предпочитая избегать фамилий и конкретики.
Конфликт, по мнению г-на Валиева, произошел из-за попытки государственных чиновников включить предприятие отрасли в круг интересов определенных финансово-промышленных групп, используя известные схемы контроля над финансовыми потоками предприятия.
Говоря об опыте других предприятий оборонки, которые подверглись реформированию в кавычках, в форме продажи их госпакетов или передачи Реабилитационному банку, Вячеслав Валиев расценил его как "печальный".
Среди других факторов, влияющих на его позитивное отношение к нынешнему правительству, директор весьма комплиментарно отозвался о происходящем "повороте лицом к товаропроизводителю", упомянув появление у правительства реальных рычагов воздействия на крупных иностранных инвесторов, которые теперь должны удовлетворять часть своих потребностей в технике и оборудовании именно на казахстанских предприятиях. В качестве примера такого рода попыток г-н Валиев привел Карачаганакский проект, осуществляемый в его регионе.
В конце года правительство также нашло средства, чтобы целиком рассчитаться за госзаказ, в рамках которого за последние годы были спущены на воду корабли для казахстанских ВМФ. По оценкам г-на Валиева, в правительстве существует понимание того, что, размещая свои заказы, государство в значительной степени поддерживает высокий технологический уровень предприятия, не давая ему дисквалифицироваться. В целом директор, похоже, удовлетворен ситуацией с заказами военных, отмечая, "что правительство всегда с 1994-1995 годов, когда возникли финансовые проблемы, в конце концов расплачивалось за них". Объемы заказов, конечно, могли бы быть существенно выше. Нет никакого сомнения в том, что для этого нашлись бы технологические мощности. Но в нынешней экономической и бюджетной ситуации вряд ли реалистично рассчитывать на полную загрузку предприятия. К тому же "Зенит", по словам директора, достаточно удачно осуществляет экспорт, как в ближнее, так и в дальнее зарубежье, и он составляет примерно половину производства предприятия. Г-н Валиев не посчитал целесообразным назвать суммы поступлений и страны, импортирующие оборудование завода. Тем не менее он говорит о новых "рынках" и "солидном контракте", подписанном в самое последнее время. В целом, однако, число стран, куда осуществляется экспорт "Зенитом", не достигло уровня начала 90-х , когда получателями спецтехники были 20 государств, в основном из социалистического лагеря и из числа стратегических партнеров Советского Союза. По словам г-на Валиева, в своем сегменте рынка завод пока не имеет конкурентов, но по косвенным признаком можно судить о существовании намерений на Украине и в России потеснить казахстанцев. Эти планы, однако, выглядят достаточно трудноосуществимыми и дорогостоящими, поскольку требуют больших капитальных вложений. При этом Вячеслав Валиев в общем достаточно высоко оценивает состояние кооперации с Россией в оборонной промышленности, особенно отмечая необходимость поддержания контактов с российскими научными институтами для поддержания современного уровня продукции "Зенита". Главной существующей проблемой здесь была названа непродуманная система таможенного оформления, в результате которой стоимость этой процедуры иногда превышает или равна стоимости завозимых из России деталей.
Завод выпускает также и довольно широкую номенклатуру гражданской продукции, которая в некоторые годы в наиболее тяжелые времена даже была основой его существования. Г-н Валиев назвал, в частности, хлебопекарное оборудование всего технологического цикла, мини-мельницы, оборудование для колбасной промышленности и для фармацевтики. Однако в отличие от военной техники, производство которой, по оценкам директора, высокорентабельно, здесь предприятие сталкивается с трудностями, диктуемыми рынком, - сбытом и конкуренцией. Вячеслав Валиев спокойно относится к произошедшему после инцидента с МиГами ужесточению экспортного контроля, отмечая, что "Зенит" всегда действовал в точном соответствии со всеми законами и новые правила вряд ли создадут для него какие-либо дополнительные проблемы.
Николай ДРОЗД.
СКАНДАЛЫ.
Ситуация вокруг обвинений в адрес "Трактебеля" по-прежнему не комментируется.
После появления в конце декабря в бельгийской газете "Суар" сообщения о расследовании бельгийских правоохранительных органов в отношении компании "Трактебель" на эту тему нет никакой дополнительной информации. Напомним, газета сообщила о $50 млн, якобы заплаченных компанией не называемым трем казахстанским бизнесменам в качестве "гонорара за консультации", а фактически, согласно подозрениям бельгийского следствия, в качестве отступного за права концессионера казахстанских газопроводных сетей. Местные структуры "Трактебеля" отказываются от комментариев, переадресовав вопросы казахстанских журналистов в Брюссель.
Комментариев, вопреки ожиданиям, не последовало и после прибытия с рождественских каникул бельгийских менеджеров, которые привезли с собой лишь злополучный номер газеты. Премьер-Министр Казахстана Касымжомарт Токаев в Астане также не стал комментировать ситуацию с "Трактебелем", сказав, что она "достаточно тяжелая". По словам г-на Токаева, пока он не готов к каким-либо комментариям на эту тему, поскольку существуют "подводные камни, в которых следует разобраться".
По оценкам Премьер-Министра, "все это произошло на заре приватизации, когда весь приватизационный процесс был недостаточно прозрачным". Премьер также отметил, что в любом случае сотрудничество с "Трактебелем" в том, что касается газовой сферы, было достаточно сложным". Г-н Токаев, однако, уравновесил последнее утверждение словами о том, что "Трактебель" - компания с мировым именем, поэтому ко всем делам, связанным с ней, нужно относиться чрезвычайно серьезно. В связи с этой ситуацией Премьер-Министр также добавил о необходимости достижения энергетической, в том числе и газовой независимости Казахстана, назвав ее даже одной из первоочередных задач правительства. Осторожные иносказания Премьера, как и отсутствие резких опровержений со стороны "Трактебеля" (компания, по данным газеты, послушно сотрудничает со следствием), похоже, свидетельствуют о действительном наличии каких-то действий бельгийских правоохранительных органов и о том, что ситуация является больше, чем газетной уткой.
Сообщаемая фабула и огромная сумма в $50 млн для каких-то "бизнесменов" на первый взгляд выглядит фантастически. Однако труднообъяснимы и коллизии, которые сопровождали передачу казахстанских газовых сетей в концессию. Первыми претендентами на них во второй половине 1996 года были "Газ де Франс" и американская компания "Юнокал" со своим экзотическим планом транспортировки центральноазиатских энергоносителей, и в частности, туркменского газа, через газо- и нефтепроводы, которые должны были пройти через территорию Афганистана. Похоже, что руководство ГКИ было готово отдать сети одному из этих претендентов или их альянсу, но это встретило упорное сопротивление руководства Миннефтегаза, которое тогда возглавлял Нурлан Балгимбаев.
Газовики шли буквально на срыв заседаний тендерной комиссии. Основой их сопротивления были даже не экономические аргументы, а геополитический тупик, в который могла поставить казахстанский газ победа "Газ де Франса", за которым угадывался его близкий партнер "Газпром", или "Юнокала", сделавшего ставку прежде всего на газ туркменских конкурентов. Казахстанские газовщики считали, что концессия нужна этим компаниям для недопущения казахстанского газа на международные рынки. На следующем этапе неожиданно единственным кандидатом оказался "Трактебель", незадолго перед этим приобретший алматинскую энергосистему. И сопротивление Миннефтегаза было сломлено. Одним из главных локальных обязательств нового концессионера было инвестирование строительства обводного газопровода в обход Киргизии, что сегодня считается специалистами нецелесообразным.
Более глобальными, видимо, уже тогда были предложения о рассмотрении возможности строительства газопровода в Китай.
Начало деятельности концессионера в 1997 году оказалось, однако, достаточно конфликтным из-за обвинений в злоупотреблении монопольным положением, когда одна из дочерних структур компании управляла газопроводами, а другая контролировала большой объем торговли газом. Зимой 1997-1998 годов Алматы испытывал серьезные перебои с газоснабжением, в чем винили "Трактебель", может быть, не совсем обоснованно, так как компании досталось дурное наследство в части взаимоотношений с узбекскими газовщиками, соглашающимися лишь на гарантии со стороны государства и местных властей и долгами региональных газовых компаний. На этом фоне позиции "Трактебеля" сильно ослабевали. И казалось, вполне реальной перспективой было расторжение концессионного договора. Наиболее явным сторонником этого был министр энергетики, индустрии и торговли Асыгат Жабагин. Генеральный прокурор Юрий Хитрин, известный своим критическим отношением к проведенной приватизации, также заявил об обнаружении нарушений в концессионном договоре по газовым сетям, правда, не сказав тогда о характере этих нарушений. Очевидно, г-да Жабагин и Хитрин пользовались полной поддержкой Премьер-Министра Балгимбаева, поскольку после этого последовал обмен жесткими информационными ударами со стороны "Трактебеля" и правительства. При этом обвинения со стороны бельгийской компании, которая обвиняла г-на Балгимбаева фактически в личной нечистоплотности и некомпетентности, были выдержаны в беспрецедентно резком духе и казались не совсем справедливыми. Большинство наблюдателей предсказывало, что информационная война является прелюдией ухода "Трактебеля" с рынка и началом нового неприятного для Казахстана инвестиционного скандала. Развязка, однако, оказалась прямо противоположной - война с "Трактебелем" стала первым крупным политическим поражением правительства Балгимбаева, получившего серьезную порцию критики от Президента. Асыгат Жабагин ушел в отставку. Президент также жестко предостерег новое на тот момент правительство от попыток передела собственности. "Трактебель" же заслужил поддержку главы государства главным образом за планы транспортировки газа в Китай (в тот момент сохранялась и довольно высокая вероятность осуществления нефтяного проекта века). Неизвестно, что на самом деле стало главным аргументом "Трактебеля", позволившим ему добиться подобного результата. Многие, однако, связывали успех компании с позицией весьма влиятельного Александра Машкевича, в тот же период с помощью далеко небесспорных с правовой точки зрения решений сумевшего добиться изгнания из казахстанской металлургии негативно известной компании TWG.
Возможно, однако, что вся приведенная здесь предыстория не имеет реального отношения к расследованию, осуществляемому в Бельгии, и речь идет о каких-то других, совершенно неизвестных фактах. Ясность здесь могли бы внести комментарии со стороны "Трактебеля", в силу "мировой известности", казалось бы, обязанного блюсти свою репутацию.
Главным пострадавшим во всей этой истории выглядит, однако, совсем не "Трактебель", а Казахстан, получивший новые негативные оценки в международном общественном мнении.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
"Казахмыс" в 1999 г. увеличил производство меди на 37 тыс. тонн.
Крупнейший в Казахстане производитель меди ОАО "Корпорация "Казахмыс" 1999 году по сравнению с 1998 годом увеличило производство рафинированной меди на 37 тыс. 423 тонны, до 361 тыс. 889 тонн. Как сообщил агентству Интерфакс-Казахстан руководитель пресс-службы корпорации Владислав Николаев, в прошлом году было произведено 95 тыс. 857 тонн цинка в концентрате, что на 30 тыс. 560 тонн больше уровня 1998 года, 412 тонн серебра (в 1998 году - 359 тонн) и 2319 кг золота (в 1998 году - 1718 кг). По его словам, в 1999 году по сравнению с 1998 годом корпорация увеличила производство продукции в денежном выражении на 30 млрд 777 млн тенге, до 77 млрд 883 млн тенге. При этом в прошлом году было добыто 32,2 млн тонн руды, что на 2 млн тонн меньше, чем в 1998 году. Однако на объемах производства это не сказалось отрицательно, поскольку в течение года увеличились объемы переработки металлургических шлаков. В.Николаев отметил, что в 1999 году "Казахмыс" работал в ухудшившихся по сравнению с позапрошлым годом горно-геологических условиях.
Кроме того, снизилось среднее содержание меди в руде. В частности, на Жезказганском месторождении (Карагандинская область) содержание меди в руде снизилось с 1% в 1998 году до 0,97% в 1999 году.
В.Николаев отметил, что в прошлом году корпорация ввела в строй новые рудники, обогатительные фабрики и медеплавильный завод в Восточно-Казахстанской области. По его данным, во втором полугодии эти предприятия произвели почти 85 тыс. тонн меди в концентрате. Часть концентрата была переплавлена на Иртышском медеплавильном заводе, где было получено 11 079 тонн черновой меди. В.Николаев также отметил, что в 1999 году большинство предприятий корпорации увеличило производственные показатели. Так, в 1999 году Жезказганский медеплавильный завод "перекрыл все проектные мощности", выполнив годовой план на месяц раньше срока, и произвел более 228 тыс. тонн рафинированной меди против 214 тыс. тонн в 1998 году. Балхашский горно-металлургический комбинат, по данным В.Николаева, в прошлом году произвел 133,5 тыс. тонн рафинированной меди против 110 тыс. тонн в 1998 году.
Также он отметил, что объем производства увеличился на Жезказганской обогатительной фабрике, Южно-Жезказганском руднике, Куу-Чекинском угольном разрезе. В настоящее время, сказал В.Николаев, "Казахмыс" решает вопросы укрепления рудной базы, строительства новых рудников и заводов, прежде всего цинкового, который поможет улучшить финансовое состояние корпорации. Начинаются работы на новом месторождении Жаман-Айбат, которое расположено в 200 км от Жезказгана. ОАО "Корпорация "Казахмыс" объединяет Жезказганский медеплавильный завод (АО "Жезказганцветмет"), Балхашский горно-металлургический комбинат, Восточно-Казахстанский и Иртышский медно-химические комбинаты, Жезкентский ГОК, Жезказганскую и Балхашскую ТЭЦ, Карагандинскую ГРЭС-2, угольное предприятие "Борлы", Жиландинское месторождение медных руд и другие. Крупнейшим акционером АО "Корпорация "Казахмыс" является южнокорейская Samsung, владеющая 40% акций, в госсобственности находится 35% акций, трудовому коллективу принадлежит 20%, инвестиционным фондам - 5%.
В соответствии с постановлением правительства весь госпакет акций летом 2000 года будет передан в управление руководству "Казахмыса" в обмен на заем правительству со стороны корпорации в объеме $100 млн.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
На "казахстанский Давос" в этом году будет потрачено не менее $300 тыс.
26-28 апреля в Алматы правительство Казахстана совместно со Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) проведет международный экономический саммит "Евразия 2000". Об этом Панораме сообщил директор РГП "Казахстанский центр содействия инвестициям" ("Казинвест") Аскар БАТАЛОВ. Еще одним соорганизатором саммита выступает Дойчебанк.
По словам г-на Баталова, казахстанский саммит должен стать составной частью мероприятий, которые проводит Давосский экономический форум. Предполагается, что он в таком статусе будет носить регулярный характер. До этого, начиная с 1997 года, было проведено три международных форума. Их поддерживали различные организации. Под эгидой ВЭФ саммит проводится впервые. В связи с этим казахстанские власти рассчитывают на широкий размах и повышение престижа так называемого "казахстанского Давоса".
На "Евразию 2000" приглашены главы государств и правительств стран ближнего и дальнего зарубежья, руководители лидирующих в мире компаний и банков, ведущие экономические эксперты, представители международных организаций. Предполагается, что в работе саммита примет участие около 400 человек с учетом того, что "правительство Казахстана намерено включить в работу саммита примерно 50 крупнейших компаний Казахстана".
На саммите будут подниматься вопросы по выработке общих подходов стран региона Центральной Азии и Кавказа, направленных на интеграцию в мировую экономику и активизацию привлечения иностранных инвестиций, - отметил г-н Баталов. Кроме пленарного и секционных заседаний в программу саммита, по его словам, входит ряд официальных встреч и переговоров на высшем уровне. Окончательно тематика заседаний и тактический формат мероприятия будут выяснены после Давосского всемирного форума, который пройдет в конце января в Европе, в работе которого намерен принять участие Президент Казахстана. Он, кстати, в этом году юбилейный - ему исполняется 30 лет.
Что же касается казахстанского саммита, то его соорганизаторы берут на себя часть затрат на проведение мероприятия. Частично финансирование будет осуществляться за счет регистрационного взноса, который равняется примерно $3,3 тыс., и средств спонсоров. Проведение саммита, как считает директор "Казинвеста", потребует вложения не менее $300 тыс. Бюджетные деньги, по его словам, если и будут использоваться, то только на рекламно-информационную деятельность.
"Я думаю, что по окончании саммита будет подписан какой-то итоговый документ в виде меморандума или резолюции, для того чтобы подтвердить серьезность намерений участников саммита", - сказал в интервью г-н Баталов.
Он также сообщил Панораме, что в 1999 году в Казахстан было вложено около $1 млрд инвестиций. "Среди крупнейших инвесторов республики по-прежнему лидируют США", - отметил г-н Баталов.
Олег ХЕ.
ИНВЕСТИЦИИ.
Неделя биржевого фондового рынка Казахстана.
6 - 12 января.
1 доллар США = 138.95 тенге по официальному курсу на конец периода,
1 доллар США = 139.10 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Торги корпоративными ценными бумагами.
За исследуемый период объем 8 сделок, заключенных на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) по негосударственным эмиссионным ценным бумагам (НЦБ), составил $622,7 тыс. против $1 623,6 тыс. предыдущего периода.
Особенностью недели является первая с момента вывода на торги биржи (06.09.99) сделка, заключенная по облигациям ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", KKGBb) за 599 дней до погашения (06.09.01), которая была самой объемной в денежном выражении ($432,5 тыс.). Чистая цена KKGBb по средневзвешенному биржевому курсу KZT/USD на дату заключения сделки (07.01.00 – 138,72) составила $94,498 за доллар долга. Полная доходность к погашению с учетом накопленного интереса – 14,04% годовых (расчетная база – 360/30).
По количеству проведенных на неделе операций и объему в ценных бумагах лидировали простые акции ОАО «Народный банк Казахстана» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", HSBK). Другие сделки периода касались: привилегированных акций «КАЗАХТЕЛЕКОМа» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", KZTKp), простых акций ОАО «Банк ТуранАлем» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", BTAS) и ОАО «Темiрбанк» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", TEBN), привилегированных акций ОАО «Мангистаумунайгаз» (Актау, официальный список ценных бумаг, категория "В", MMGZp) и АО «Актобемунайгаз» (Актобе, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", второй уровень допуска, AMGZp).
Данные по сделкам, спросу и предложению представлены в таблице.
Наиболее существенные изменения рыночной цены по сравнению с предыдущими результативными торгами имели место по следующим ценным бумагам: AMGZp – снижение на 78,9%, KZTKp – снижение на 45,5% и BTAS – снижение на 19,9%.
Капитализация биржевого рынка НЦБ.
В 1999 году капитализация биржевого рынка негосударственных эмиссионных ценных бумаг Казахстана выросла в долларовом выражении с 1 830,6 до 2 264,4 млн, то есть в 1,24 раза при расчете по средневзвешенному биржевому курсу тенге к доллару.
В национальной валюте Казахстана на 1 января 1999 года капитализация оценивалась в 153 768,8 млн, тогда как на 1 января 2000 года она достигла 313 054,2 млн.
Динамика структуры торговых списков KASE приводится в таблице: Динамика структуры торговых списков KASE, выраженная через капитализацию рынка, выглядит следующим образом: На 12 января 2000 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $2 245,8 млн, или Т312,4 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Снижение капитализации в долларовом выражении относительно конечной даты предыдущего торгового периода (29.12.99) составило $19,9 млн, что, несмотря на включение в торговые списки акций ОАО «ГЕОТЕКС», обусловлено снижением рыночной цены простых акций ОАО «Банк ТуранАлем», привилегированных акций «КАЗАХТЕЛЕКОМа» и ОАО «Актобемунайгаз» (см. выше).
Торги депозитарными расписками казахстанских эмитентов.
На фондовых биржах Германии в течение исследуемого периода: цены и котировки депозитарных расписок ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» снижались, хотя и были выше, чем на конец 1999 года;.
котировки GDR «КАЗАХТЕЛЕКОМа» внутри периода оставались стабильными, в то время как относительно конца 1999 года – выросли;.
котировки GDR ОАО «ШНОС» внутри периода также оставались стабильными, тогда как по отношению к концу 1999 года на Берлинской бирже снизились, на Франкфуртской, напротив, выросли.
Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 12 января составило 66,09. Снижение индекса за неделю – на 21,71 пункта.
Рынок государственных ценных бумаг.
В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE в течение отчетного периода зафиксировано снижение оборота по сравнению с предыдущим периодом в 1,1 раза (на Т157,3 млн). В абсолютном денежном выражении суммарный оборот 53 сделок достиг Т2 680,5 млн. На предыдущей рабочей неделе объем тех же 53 сделок составил Т2 837,8 млн. Как видно из таблицы, снижение оборота было обусловлено сжатием сегмента евронот Казахстана, а также отсутствием сделок по купонным бумагам, несмотря на регулярное котирование АВМЕКАМ маркетмейкером на площадке KASE (см. таблицу).
В целом снижение оборота нельзя воспринимать как индикативное. Рынок вышел на рабочий объем, и наблюдаемые отклонения являются рабочими колебаниями. В то же время необходимо отметить, что снижение объема сделок в немалой степени объясняется уходом с биржевой площадки существенной доли оборота на внебиржевой рынок (см. ниже).
В целом по итогам недели рынок производит впечатление ликвидного и достаточно активного. В заключительные два месяца ушедшего года Министерство финансов интенсивно наращивало объем в обращении МЕККАМ. На рынке появились новые муниципальные ГЦБ – Алматы (ALU) и Астаны (ASU). Это не замедлило сказаться и на активности рынка, и на структуре оборота. Ежедневно на KASE предлагается широкий спектр ГЦБ, что можно иллюстрировать результатами торгов 12 января (см. таблицу).
Деформация структуры оборота ГЦБ на KASE в течение отчетного периода происходила в пользу неиндексированных по девальвации МЕККАМ и нот. Доля этого инструмента в обороте выросла за неделю с 41,5% до 68,8%. При этом доходность приобретенных ГЦБ к погашению хорошо согласуется с текущими аукционными ставками.
Примечательно, что рост курса доллара, наблюдаемый в первую неделю года, пока не нашел своего отражения в структуре оборота ГЦБ на KASE. Аналитики "ИРБИС" склонны объяснить это явление тем, что на рынке предлагаются очень длинные валютные ГЦБ и отношение к ним со стороны участников сегодня более чем сдержанное. К тому же ставки доходности низки и не способны застраховать покупателей от риска, связанного в данном случае с возможностью стабилизации курса доллара или даже его снижения.
В секторе репо-сделок наблюдается значительный спад активности: объем операций упал на 89,5%. По сути, сектор не функционирует. За период была заключена единственная сделка, касающаяся закрытия репо на сумму Т38,2 млн. После закрытия торгов 12 января общая сумма открытого на площадке репо составила всего Т200,0 млн.
Наблюдаемая ситуация обусловлена высокой ликвидностью банков второго уровня после предпринятого в конце года Национальным банком и Министерством финансов расширения денежной базы и денежной массы. Как показывают исторические данные, явление это носит сезонный характер и было выражено особенно отчетливо в конце 1999 года в связи с погашением задолженности по пенсиям (около 30 млрд тенге), а также отсутствием необходимости валютных интервенций Национального банка на KASE с целью стабилизации курса национальной валюты. Напротив, в заключительные месяцы года Нацбанк активно откупал доллары на KASE, отдавая за них тенге, что и привело к росту денежной базы по итогам года на 55% - до Т126,2 млрд.
Естественно, что в таких условиях банки не испытывают необходимости в привлечении коротких денег, а некоторый рост их цены в последнее время обусловлен не дефицитом средств, а исключительно ростом курса доллара.
Текущая средневзвешенная ставка репо на KASE после окончания торга 12 декабря – 10,00% годовых на 31-й день.
Всего на торговых площадках KASE за прошедший период (сектор купли-продажи и сектор репо) заключено 54 сделки на общую сумму Т2 718,7 млн. На прошлой неделе объем 64 сделок равнялся Т3 201,5 млн. Снижение объема операций относительно предыдущего периода объясняется в основном падением активности банков в секторе репо.
Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) равнялась на неделе 17,9%, на прошлой – 22,4%. Столь резкое снижение доли биржевых сделок объясняется исключительно операциями с десятилетними бумагами – МЕАКАМ. Как известно, бумаги эти находятся в управлении Национального банка, который уступает их инвесторам на условиях репо. Ни для кого не секрет, что перед датой погашения купонного вознаграждения по МЕАКАМ (в данном случае – 25 декабря) все бумаги возвращаются в портфель Национального банка, а после выплаты вновь выпускаются на рынок. Ранее все операции подобного рода проводились на KASE, ныне их предпочитают делать вне биржи, чем и объясняется резкое снижение доли биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ.
До декабря биржа обычно контролировала 95-98% оборота.
Изменения в торговых списках.
С 12 января текущего года: Решением правления KASE купонные облигации ТОО «ВИТА» (Алматы, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", второй уровень допуска, KZ26KA5S6998, торговый код – VITAb) в связи с окончанием срока обращения исключены из торговых списков биржи.
VITAb – именные купонные облигации номинальной стоимостью Т100 со сроком обращения 12 месяцев. Дата регистрации выпуска – 28.12.98, дата погашения – 28.12.99, дата вывода на торги KASE – 05.05.99.
Весь объем эмиссии облигаций (100 000 ценных бумаг) размещен через биржу 28 сентября текущего года по цене $0,71 за бумагу.
На основании заявления торгового члена KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по первому уровню допуска выведены простые именные акции ОАО «ГЕОТЕКС» (Алматы, торговый код – GEOT).
Объявленный уставный капитал ОАО «ГЕОТЕКС» по сумме 2 эмиссий составляет Т639 017 000 и оплачен полностью. Всего выпущено 25 560 680 экземпляров простых именных акций (KZ1C30950413, в рамках 1-й эмиссии – 7 320 680 экземпляров, в рамках 2-й – 18 240 000 экземпляров) номинальной стоимостью Т25 каждая.
Основные виды деятельности компании: производство работ и оказание всех видов услуг в области геологического изучения, разработки и охраны недр, как в Республике Казахстан, так и в других государствах, и другое.
Новые члены KASE.
Решением правления KASE с 10 января 2000 года ОАО «Демир Казахстан Банк» (Алматы) допущено к участию в биржевых торгах ГЦБ, НЦБ, включенными в официальный список биржи, и государственными пакетами акций приватизируемых акционерных обществ. Решение правления принято на основании решения биржевого совета KASE от 7 января 2000 года о принятии ОАО «Демир Казахстан Банк» в члены биржи по категориям "К" и "Р".
Информация о компаниях.
ОАО «Алюминий Казахстана» (Павлодар, официальный список ценных бумаг, категория "В") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE протокол годового общего собрания акционеров по итогам деятельности за 1998 год, а также отчеты правления, ревизионной комиссии и аудиторское заключение ТОО «Глобал Аудит» (Алматы).
На годовом общем собрании, которое состоялось 3 декабря 1999 года, акционеры ОАО «Алюминий Казахстана» признали работу правления в 1998 году удовлетворительной, приняли отчет правления, утвердили отчет ревизионной комиссии и годовую финансовую отчетность за 1998 год.
С учетом поступившего письма Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 20 мая 1999 года, акционеры постановили: признать действительными решения общих собраний акционеров АООТ «Алюминий Казахстана» от 24 июля 1997 года (чрезвычайного) и от 1 февраля 1999 года (годового) о внесении изменений в Устав общества в части уменьшения размера фиксированного дивиденда по привилегированным акциям до 10% от номинальной стоимости (ранее – 25% от номинальной стоимости);.
не производить начисление и выплату дивидендов владельцам привилегированных акций третьей эмиссии за 1997 и 1998 годы в размере 25% от номинальной стоимости акции;.
аннулировать 3-ю и 4-ю эмиссии акций и одновременно зарегистрировать 5-ю эмиссию на сумму Т5 834 810 776 со следующей структурой: 52 939 396 экземпляров простых именных акций и 5 408 711 экземпляров привилегированных именных акций номинальной стоимостью Т100;.
а также: по привилегированным акциям начислить и выплатить дивиденды за 1998 год в размере Т10 на одну акцию; определить датой начала выплаты дивидендов и окончательной регистрации акционеров, имеющих право на получение дивидендов, – 3 февраля 2000 года;.
по простым акциям начислить и выплатить дивиденды за 1998 год в объеме 50% от чистого дохода общества (Т49 190 500), что составляет Т0,93 на одну простую акцию; определить датой начала выплаты дивидендов – 3 февраля 2000 года, датой окончательной регистрации акционеров, имеющих право на получение дивидендов, – 4 января 2000 года;.
увеличить объявленный уставный капитал на сумму Т165 189 224 с доведением его до Т6 000 000 000;.
внести изменения и дополнения в устав общества, касающиеся увеличения объявленного уставного капитала, а также полномочий и состава совета директоров и правления;.
выбрать аудиторами ОАО «Алюминий Казахстана» на 1999 год: из числа международных аудиторов компанию Deloitte & Touche, из числа казахстанских аудиторов – ТОО «Глобал Аудит».
Помимо этого, акционеры ОАО «Алюминий Казахстана» утвердили две крупные сделки по продаже пакетов акций общества: 4 661 740 экземпляров акций (8% от уставного капитала) на сумму Т466 174 000 компании Hillford Enterprises Corporation (Британские Виргинские Острова);.
9 614 839 экземпляров (16,5% от уставного капитала) на общую сумму Т961 483 000 компании Dauphin Associated Limited (Британские Виргинские Острова).
Перед голосованием по данному вопросу акционерам было дано следующее разъяснение: в начале 1999 года ОАО «Алюминий Казахстана» получен доход в виде простых именных акций (ранее принадлежавших компаниям Trans-World Group, и переданных обществу решением Верховного суда Казахстана от 27.01.99 – прим. KASE), 24,5% которых затем были реализованы компаниям-нерезидентам (до присвоения ОАО «Алюминий Казахстана» статуса открытого народного акционерного общества). Поскольку для народного общества продажа или выкуп 10 и более процентов акций общества является крупной сделкой и требует утверждения общим собранием акционеров, этот вопрос был включен в повестку дня собрания.
Кроме того, на собрании избран новый совет директоров в составе: Ибрагимов А.Р. (представитель ТОО «Казахстан Минерал Ресорсиз Корпорейшн Инвестмент»), Жумагалиева Р.И. (представитель Комитета по государственному имуществу и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан), Ибрагимов А.Т. (председатель правления – генеральный директор ОАО «Алюминий Казахстана»), Сарычев Г.И. (председатель совета старейшин-аксакалов при акимате г. Палодара), Ювалова Г.Н. (заслуженный работник ОАО «Алюминий Казахстана», пенсионер), Яровой В.И. (председатель совета ветеранов), Жульев В.Н. (председатель объединенного профсоюзного комитета).
В отчете правления ОАО «Алюминий Казахстана» (докладчик – Ибрагимов А.Т.) говорится, что 1998 год для компании был нелегким. В мае 1998 года возникла проблема со сбытом глинозема, в связи с чем пришлось снизить его выпуск до 63,5%, поскольку производство является непрерывным, а емкости для хранения готового глинозема лимитированы. Кроме того, в результате российского кризиса с августа 1998 года у компании возникли проблемы со сбытом и ценами на глину и сернокислый алюминий (проблема существует и сейчас). В IV квартале 1998 года в России были введены дифференцированные тарифы на железнодорожные перевозки, которые оказались для нерезидентов в три раза выше, чем для резидентов, что снизило конкурентоспособность компании.
Однако, несмотря на имевшиеся проблемы, в 1998 году: произведено глинозема 1,08 млн тонн, что составляет 100% к плану, или 99,1% к объему 1997 года;.
объем добычи бокситов составил 3,4 млн куб. метров, или 100,6% к объему 1997 года;.
объем горно-вскрышных работ – 22,2 млн куб. метров, или 111,6% к объему 1997 года;.
объем выработки электроэнергии – 1 932 млн кВт/часов, теплоэнергии – 5,6 млн Гкал, из которых отпущено для нужд города: электроэнергии – 37,8%, теплоэнергии – 29,4%.
В отчетном году компанией произведено товарной продукции на Т14 млрд, или 100,3% к плану. Объем инвестиций ОАО «Алюминий Казахстана» в основной капитал (капитальные вложения) за счет собственных средств в 1998 году составил Т685 млн. На содержание объектов социальной сферы израсходовано Т40,7 млн, оказана финансовая и спонсорская помощь в сумме Т97,1 млн, социальные выплаты составили Т22,7 млн. Чистый доход, полученный компанией в результате финансово-хозяйственной деятельности, составил Т98,4 млн.
Согласно протоколу общего собрания по состоянию на 29 ноября 1999 года в реестре акционеров ОАО «Алюминий Казахстана» зарегистрировано 3853 держателя ценных бумаг, из которых: простыми именными акциями владеют 23 акционера (юридические лица) и привилегированными именными акциями – 3830 акционеров (юридические и физические лица). 2 178 088 экземпляров простых акций находятся на балансе ОАО «Алюминий Казахстана».
В аудиторском заключении ТОО «Глобал Аудит» отмечается, что финансовые отчеты во всех существующих аспектах отражают достоверную картину по ОАО «Алюминий Казахстана» на 1 января 1999 года, а также результаты его финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.98 по 31.12.98.
«КАЗАХТЕЛЕКОМ» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями предоставил KASE информацию о ходе реализации проекта по строительству Национальной сети спутниковой связи (НССС) DAMA.
Строительство НССС DAMA осуществляется в пять этапов. На сегодняшний день «КАЗАХТЕЛЕКОМ» реализовал нулевой, первый и второй этапы проекта. В рамках данных этапов установлены 52 станции DAMA, из них: в Атырауской области – 15 (8 – в опытной эксплуатации), в Мангистауской области – 8 (4 – в опытной эксплуатации), в Костанайской области – 3 (все в опытной эксплуатации), в Павлодарской области – 2 (все в опытной эксплуатации), в Алматинской области – 4 (все в опытной эксплуатации), в Актюбинской области – 8, в Западно-Казахстанской области – 2, в Северо-Казахстанской области – 8, в Восточно-Казахстанской области – 1, в городе Астане – 1. Всего в эксплуатации находится 21 станция.
До конца 1999 года «КАЗАХТЕЛЕКОМ» планировал: принять в эксплуатацию 18 станций по трем областям: Актюбинской, Атырауской и Мангистауской;.
установить 50 станций в семи областях: Карагандинской – 6, Западно-Казахстанской – 11, Актюбинской – 6, Костанайской – 3, Алматинской – 9, Жамбылской – 12, Южно-Казахстанской – 3.
Контроль и управление работой станций DAMA в сети осуществляется через центральную управляющую станцию в городе Алматы. Готовится к вводу в эксплуатацию резервная управляющая станция в городе Астане.
Создаваемая сеть предназначается главным образом для обмена голосовыми сигналами, так как канальная скорость передачи равна 8 Кбит/сек. Удаленные станции имеют от 4 до 16 каналов, спутниковые станции, установленные в областных центрах, – 30 каналов.
Главная цель НССС – обеспечение надежной, доступной связи для казахстанских городов, вне зависимости от расстояний между ними. Сеть построена по принципу, близкому к радиально-узловому: обмен информацией между удаленными станциями происходит через узловые транзитные станции, расположенные в каждом областном центре. Оборудование удаленного пользователя подключено к малым спутниковым терминалам. По сети можно передавать сигналы как между удаленными единичными терминалами, так и учрежденческими телефонными станциями посредством доступа их к сети телекоммуникаций общего пользования (СТОП), подключенной к центральной управляющей станции. Все объекты сети, организуемой НССС, имеют общую систему управления. Для того чтобы связаться одной удаленной станции с другой, происходит запрос на центральную станцию (ЦС), оттуда на станцию, с которой необходима связь, и, если станция свободна, организуется временный виртуальный канал между двумя удаленными объектами.
Подготовлено агентством «ИРБИС».
при информационной поддержке KASE и REUTERS.
РАЗНОЕ.
В Казахстане в обращении находится ГЦБ на 69,3 млрд тенге.
В 1999 году на рынке ГЦБ появились новые виды бумаг: валютные МЕКАВМ - трех-, шести-, девяти-, двенадцатимесячные и индексированные МЕИКАМ - трех, шести- и двенадцатимесячные бумаги Минфина, валютные ноты Нацбанка сроком обращения 7,14, 21, 28 и 35 дней.
"Учитывая, что во втором и третьем кварталах 1999 года спрос на тенговые инструменты отсутствовал, эмиссия номинированных в валюте ГЦБ позволила переориентировать интересы участников с валютного рынка на рынок ГЦБ", - говорится в пресс-релизе Нацбанка.
Размещение инструментов Минфина в тенге возобновилось в конце прошлого года, когда произошла стабилизация на валютном рынке. Средневзвешенная эффективная доходность по МЕККАМ-3 снизилась до 16,57 процента с 25,64 процента годовых. Со второй половины ноября Нацбанк также прекратил выпуск валютных нот, и на конец 1999 года все валютные ноты были погашены.
Основную часть портфеля ГЦБ Нацбанка составляют десятилетние бумаги, в которые 1 января 1998 года был переоформлен долг правительства перед Нацбанком, предоставлявшим в течение нескольких лет кредиты для погашения дефицита бюджета. Объем этих бумаг составляет 34,2 миллиарда тенге.
Из-за "нерыночной" доходности - 9,75 процента - с этими бумагами проводятся только операции репо.
К концу прошлого года Нацбанк активизировал участие на вторичном рынке, покупая в свой портфель бумаги Минфина и увеличивая объемы операций репо с десятилетними ценными бумагами. За декабрь объем операций репо Нацбанка составил 9,4 миллиарда тенге. Краткосрочные бумаги в портфеле НБ составили 10,6 миллиарда тенге.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Состоялось первое очное заседание комиссии Национальной комиссии по ценным бумагам.
Как известно, согласно положениям о Национальной комиссии РК по ценным бумагам и указу Президента, Нацкомиссия имеет 2 органа управления: комиссию и директорат. В первую входят председатель и исполнительные директора Нацкомиссии, а также так называемые "внешние" члены - представители Президента, правительства и Нацбанка. Второй орган состоит из председателя, исполнительных директоров и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Нацкомиссии. До недавнего времени из числа "внешних" членов комиссии были назначены только представители Нацбанка – председатель НБ г-н Марченко и его заместитель г-н Кудышев. В конце прошлого годы были назначены новые члены комиссии: советник Президента Дамитов и вице-министр энергетики, индустрии и торговли Досаев.
Последние назначения позволили провести 12 января первое очное заседание комиссии Национальной комиссии по ценным бумагам. На заседании были приняты несколько постановлений по вопросам государственного регулирования рынка ценных бумаг, которые будут введены в действие после их регистрации в Минюсте.
В частности, были приняты следующие документы: "О требованиях к публикациям организаций, обладающих лицензиями или разрешениями на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг"; "О представлении информации при выпуске отдельных видов производных ценных бумаг"; "Об утверждении Инструкции "Требования к внутреннему регламенту деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами".
В ходе заседания комиссия обсудила вопросы повышения требований к капитализации компаний по управлению пенсионными активами и ограничения инвестирования пенсионных активов в депозитные сертификаты и на депозиты в банках второго уровня. Члены комиссии также рассмотрели вопрос о необходимости расширения перечня финансовых инструментов, в которые могут размещаться пенсионные активы. В итоге дискуссии комиссия единогласно решила не расширять перечень финансовых инструментов, которые могут повлечь за собой нарушение принципа максимальной безопасности инвестиций, осуществляемых за счет пенсионных активов (за исключением ипотечных облигаций в случае их приемлемого инвестиционного качества).
Т. И.
РАЗНОЕ.
Премьер возглавил оргкомитет по подготовке национальной сборной к Олимпиаде в Сиднее.
10 января Премьер Токаев провел заседание оргкомитета по подготовке второго самостоятельного выступления национальной сборной команды Казахстана к Олимпиаде в Сиднее. Возглавляет оргкомитет сам Премьер-Министр.
Кроме членов Кабинета Министров в заседании приняли участие глава Национального олимпийского комитета Аманча Акпаев, директор Агентства по туризму и спорту Бахытбек Биманбетов, некоторые руководители национальных сборных.
Касымжомарт ТОКАЕВ, открывая заседание, отметил, что на предстоящих играх казахстанская сборная должна как минимум выступить не хуже, чем на предыдущих в Атланте. Там, напомним, казахстанцы завоевали три золотые и по четыре серебряные и бронзовые медали. Г-н БИМАНБЕТОВ, посетовав на недостаточное финансирование спорта, тем не менее заверил, что кроме полученных 65 олимпийских лицензий сборники должны получить еще от 59 до 65 лицензий. При этом он заявил, что для качественной подготовки к Олимпиаде и участию в ней выделенных из бюджета Т721 млн очень мало и необходимо пересмотреть дотирование спорта в Казахстане. Только участие в Олимпиаде, по его словам, обойдется в Т368 млн. Премьер в ответ на это рекомендовал оптимизировать расходы, делая акцент на приоритетных направлениях, где наиболее реально ожидаются медали. Особое внимание главы правительства вызвал вопрос снабжения казахстанской делегации экипировкой: ее должны производить отечественные предприятия.
Однако г-н АКПАЕВ, сославшись на то, что казахстанские фирмы еще не готовы предоставить полный качественный набор спортивной формы, сообщил, что экипировку для делегации сошьет, примерно по $300 за комплект, уже проверенная малайзийская фирма.
По словам г-на Акпаева, после утверждения в марте списка сборной Министерство транспорта и коммуникаций должно выделить два чартерных рейса для наших спортсменов: 2 сентября - в Сидней и 3 октября - оттуда.
Кроме этого, министерство должно организовать полеты кандидатов на Олимпийские игры на рейтинговые соревнования, где, возможно, будут добыты еще олимпийские путевки.
Если в Атланте Казахстан занял по количеству медалей 24-е место, то, по словам г-на Акпаева, в Сиднее реальную конкуренцию Казахстану может составить Узбекистан, боксеры которого, к примеру, на недавних Азиатских играх обошли нашу сборную. Вопрос участия в Олимпиаде чемпиона мира Болата Джумадилова, проигравшего именно в Ташкенте, вызвал особый интерес Премьера.
По словам депутата мажилиса и главного тренера сборной РК по греко-римской борьбе Даулета ТУРЛЫХАНОВА, финансирование сборных совершенно неадекватное.
Г-н Турлыханов высказался за конкретное финансирование развитых в РК видов спорта, от которых можно реально ожидать медалей. В том числе, конечно, греко-римской борьбы. Г-н Токаев настоял на активном привлечении спонсоров, особенно национальных компаний, для подготовки сборной команды к Сиднею-2000. По словам Премьера, министры любят возглавлять национальные федерации - пусть они и подключаются к поиску спонсоров В этом году планируется выступление примерно 120 спортсменов Казахстана в 22 видах спорта в сравнении с 98 -18 в Атланте.
Адиль ДЖАЛИЛОВ,
из Астаны.
РАЗНОЕ.
В Алматы прошла презентация фильма о молодежном объединении "Жас Тулпар".
12 января в Доме ученых Алматы состоялась презентация документального видеофильма "Жас Тулпар" - моя судьба".
Речь идет о том самом студенческом объединении, которое возникло в 60-х годах, в период "оттепели". Это было одно из первых неофициальных объединений казахской молодежи, которая училась в московских вузах. Из него вышли многие яркие представители научной и творческой интеллигенции Казахстана. В том числе Мурат Ауэзов, один из лидеров оппозиционного "Азамата", нынешний глава фонда "Сорос - Казахстан".
Г-н Ауэзов и открыл презентацию фильма о "Жас Тулпаре". Он напомнил о той атмосфере, царящей в Москве 60-х годов, о стремлении к свободе духовных исканий. В Казахстане тем временем шли ядерные испытания на Семипалатинском полигоне, закрывались казахские школы и казахскоязычные издания. Члены нового молодежного объединения "Жас Тулпар" помогали друг другу учиться - наступило время стремлений к подлинным знаниям. На каникулах выезжали в разные районы Казахстана и России, чтобы получше узнать жизнь аулов и сел, чабанов на далеких отгонах. Выступали там с концертами и лекциями. Занимались альтернативной историей, собирали достоверную информацию об истории своего народа. Естественно, что такое "вольнодумство" не могло остаться без внимания властей и КГБ.
Фильм об этом объединении снимали уже дети тех, кто когда-то участвовал в "Жас Тулпаре". Автор и сценарист - Асет Ерназаров, оператор - Ренат Косай. Фильм смонтирован при техническом содействии международной организации "Интерньюс Нетуорк в Казахстане" .
Участники презентации отметили, что многие идеи и проблемы очень актуальны и для нашего времени.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
С 12 января городская санэпидемстанция объявила в Алматы карантин по гриппу.
Ситуация в городе пока остается более-менее спокойной. Как нам объяснили в горСЭС, карантин вызван надвигающейся из Европы эпидемией гриппа. Хотя так называемый эпидпорог, то есть расчетный показатель заболеваемости, при котором можно объявлять эпидемию, еще не достигнут ни в Алматы, ни в других областях республики. Но южная столица ближе всех к нему: 63 случая острых респираторных заболеваний на 100 тысяч населения при расчетном пороге в 89 случаев.
Во внимание принимаются все случаи острых респираторных вирусных инфекций, рост которых за первую неделю января составил 87%. Медики связывают это с тем, что люди не обращались к врачам в связи с новогодними праздниками. Однако болезнь все равно берет свое. К тому же в последнее время население все больше склоняется к самолечению, не обращаясь за помощью к медикам. Так что заболеваемость ОРВИ или ОРЗ может быть еще выше официальных цифр. Это еще один повод заблаговременно объявить карантин в самом большом городе республики. Всеобщую вакцинацию против гриппа государство проводить не в состоянии. Правда, в городе открыто 9 кабинетов для тех, кто за свои деньги может сделать прививку. Стоимость вакцин против гриппа - $10-15.
Собственно подтвержденных вирусологами случаев гриппа в Алмате зафиксировано всего 19. В основном - штамма "А". Сейчас на нас надвигается грипп этого же штамма, но сиднейской разновидности. Он уже оккупировал всю Западную и Северную Европу. В Англии и некоторых других странах возникла чрезвычайная ситуация. Больницы переполнены заболевшими гриппом людьми. Уже есть смертельные случаи. 10 лет назад от такого же гриппа в Англии умерло 29 тысяч человек! Сейчас там болеют уже более 600 тысяч. Это очень тяжелый грипп, с очень коротким инкубационным периодом (до одного дня!), с температурой до 40 градусов и опасными осложнениями. Не мудрено, что сегодня в этой стране возникла паника. Отменяются все неэкстренные медицинские операции, важные приемы, массовые мероприятия. Политики бранятся с высоких трибун, обвиняя друг друга в ошибках, допущенных в системе здравоохранения.
В России австралийский грипп ожидают во второй половине января. В Казахстане пик заболеваемости прогнозируют в конце января - начале февраля.
В Алматы и республике не зарегистрировано ни одного случая смерти от гриппа.
Обнадеживает также то, что население республики обеспокоено европейской эпидемией и уже насторожено в этом отношении. Сегодня в Казахстанском пресс-клубе медики проводят круглый стол, посвященный гриппу.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
Три человека погибли и 16 получили травмы в результате катастрофы вахтового автобуса близ города Актау.
Три человека погибли и 16 получили травмы в результате крупной автокатастрофы близ города Актау, административного центра Мангистауской области Казахстана.
Как сообщили сегодня корреспонденту ИТАР-ТАСС в Республиканском агентстве по чрезвычайным ситуациям, причиной опрокидывания в кювет вахтового автобуса с рабочими акционерного общества "Мангистаумунайгаз" предположительно, стали гололед и плохая видимость. В агентстве подтвердили, что из 35 возвращавшихся с очередной вахты нефтяников лишь 16 отделались синяками и ссадинами. Их после первичного осмотра и оказания медицинской помощи врачи "скорой помощи" отпустили домой. Пострадавшие в аварии с различными травмами размещены в больницах города Актау.
Полицией, занимающейся расследованием дорожного инцидента, уже установлены личности трех погибших мужчин. В Казахстане, по официальным данным, в дорожно-транспортных происшествиях ежегодно гибнет около трех тысяч человек. В основном печальная статистика пополняется в зимнее время, когда автотрассы, за отсутствием средств на их содержание, практически не обслуживаются дорожными службами.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
В Алматы открылась благотворительная столовая для наиболее нуждающихся.
12 января в Алматы открылась благотворительная столовая Общества Красного Полумесяца и Красного Креста РК.
В течение полугода 40 человек здесь будут получать полноценные обеды стоимостью в $1,5. Это те люди, которых специальная комиссия из представителей администрации Жетысуйского района, Общества КП и КК и других общественных организаций признала наиболее нуждающимися. Одинокие старики, инвалиды, дети-сироты, многодетные семьи в течение одного месяца смогут питаться здесь каждый день, кроме выходных. Затем их сменят другие нуждающиеся хотя бы вот в такой временной поддержке.
Эта гуманитарная акция стала возможной благодаря спонсорской помощи Клуба жен дипломатов и Международного женского клуба. Аренду помещения в кафе "Айрус" и обслуживание нуждающихся оплачивает районная администрация. На открытии благотворительной столовой присутствовали представители Региональной делегации Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Национального общества, Жетысуйской администрации, супруги дипломатических работников посольств, аккредитованных в Казахстане, и иностранных бизнесменов. Все были удовлетворены этим событием. Они же будут осуществлять контроль за тем, чтобы помощь получали действительно наиболее нуждающиеся и в полном объеме.
Сегодня такая же благотворительная столовая должна открыться и в Талгаре (Алматинская область). В прошлом году при финансовой поддержке обществ Красного Креста Нидерландов, Швейцарии, Норвегии и других доноров в Казахстане были открыты 15 подобных столовых. Всего в 1999 году казахстанцы получили через Красный Крест гуманитарную помощь на сумму болеее $4 млн: продуктовые посылки из Финляндии, Греции и Норвегии, одежда и обувь из Швеции, медикаменты и медоборудование из Германии. Начата программа оказания помощи населению Аральского региона (Кызылординская область) совместно с американским Красным Крестом. С Красным Крестом Испании достигнута договоренность об открытии в Алматы приюта для бездомных детей.
Доброй вестью прозвучало также сообщение о том, что в ряде областей начинаются программы по оказанию помощи и социальной реабилитации этнических казахов, вернувшихся на историческую родину.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
В Казахстане произошло землетрясение силой 2 балла по шкале Рихтера, жертв и разрушений нет.
На территории Казахстана в 17.43 московского времени во вторник произошло землетрясение силой 2 балла по шкале Рихтера с эпицентром в 50 км к северо-западу от озера Зайсан. Как сообщили сегодня корр. ИТАР-ТАСС в Республиканском агентстве по чрезвычайным ситуациям, жертв и разрушений нет. Сейчас сейсмическая обстановка в этом районе, по данным казахстанских специалистов, не представляет угрозы.
Предоставлено Reuters.