КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 48, 10 декабря 1999 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

В ходе визита главы государства в Японию Казахстан был признан ее стратегическим партнером. В Токийском зоопарке скоро появится снежный барс.

8 декабря сразу после окончания визита Нурсултана Назарбаева в Японию министр иностранных дел Ерлан Идрисов и пресс-секретарь главы государства Асылбек Бисенбаев прокомментировали его итоги.

Трехдневный визит оказался насыщен как встречами на самом высоком официальном уровне, что, по мнению г-д ИДРИСОВА и БИСЕНБАЕВА, даже позволяет говорить о "перерастании рамок рабочего визита", так и контактами с руководителями крупнейших корпораций и японской общественностью. Президент Назарбаев, довольно долго (с 1994 года) не бывавший в Японии, возобновил личные контакты с представителями политической элиты. Помимо встреч с императором, премьер-министром Японии и руководителями ключевых министерств и государственных структур, финансирующих проекты за рубежом, в частности Банка международного сотрудничества, в первый же день визита г-на Назарбаева состоялся рабочий завтрак с членами ассоциации "За свободное общество". На встрече присутствовали два экс-премьера, другие влиятельные политики, представители крупного капитала.

Говоря о подписанном г-ном Назарбаевым и премьер-министром Обути совместном заявлении, г-н Идрисов особенно выделил формулировку о "стратегическом партнерстве" двух стран. Учитывая то, что японская дипломатия традиционно очень сдержанна и осторожна в принимаемых официальных документах, подобная констатация очень важна. Оценки японских официальных лиц, называвших Казахстан не только крупнейшим реципиентом, но и важнейшей страной региона, а также многозначительно замечавших, что "Азия начинается в Японии, а заканчивается в Казахстане", стали свидетельством серьезного интереса в Японии к Казахстану. При этом в ходе нынешнего визита удалось договориться об осуществлении нескольких крупных инвестиционных проектов в развитии инфраструктуры. Проекты являются во многом беспрецедентными, как по сфере, так и по мягким условиям их погашения и процентной ставки. Сам Нурсултан Назарбаев в качестве одного из основных итогов визита выделил именно доступ к желанным для всех иеновым кредитам, которые получало очень ограниченное число стран. В настоящее время в Казахстане осуществляются три крупных проекта: реконструкция станции Дружба - Алашанькоу, строительство моста через Иртыш в Семипалатинске и аэропорта в Астане на общую сумму в $400 млн.

Между тем, по словам г-на Идрисова, можно смело говорить о том, что группа следующих проектов - шесть иеновых и двух так называемых экспортных кредитов - будет дороже полумиллиарда долларов. Министр иностранных дел не стал говорить об этом подробнее, сославшись на "несогласованность некоторых деталей" и сказав об ориентировочной стоимости - $165 млн лишь одного из иеновых кредитов, направленных на реконструкцию и строительство дорог в Западном Казахстане, благодаря которому запад будет соединен с севером и центром страны. Еще 4 иеновых кредита будут направлены на развитие Астаны, включая проблему питьевой воды, сточных вод, энергетики и телекоммуникаций города. Еще один кредит должен быть направлен на строительство железнодорожной ветки Донское - Краснооктябрьский, позволяющей избежать перевозок через Россию с невыгодными для Казахстана железнодорожными тарифами. Два экспортных кредита будут направлены на появление нефтепровода Атырау - Кенкияк и реконструкцию Атырауского НПЗ. Говоря о последнем проекте, г-н Идрисов высказал точку зрения, что он стал "прямым следствием" заинтересованности японской стороны в "шельфовых" проектах, в которых участвуют японские компании.

В Японии внимательно наблюдают за результатами бурения, осуществляемого ОКИОКом. Нефтегазовая составляющая была важной частью визита, и г-н Идрисов упомянул еще о двух проектах - продолжающейся геологоразведке в Приаралье и строительстве газопровода Казахстан - Китай. Японские компании причастны к созданию первичного ТЭО этого проекта, и эта тема вновь обсуждалась в ходе визита. Заочно полемизируя с оппонентами проекта, г-н Идрисов сравнил его с газопроводом Западная Сибирь - Западная Европа, отметив, что обсуждаемый газопровод ничуть не более реалистичен, масштабен и амбициозен. В ходе визита глава государства встретился с первыми лицами 6 крупнейших японских компаний - "Мицуи", "Мицубиси", "Марубени", "Иточу", "Сумитомо" и "Чори". Каждая из них так или иначе уже присутствует в Казахстане, и некоторые из них хотели бы участвовать в тендерах на освоение предоставляемых японской стороной кредитов.

По словам г-на Бисенбаева, для японских переговорщиков очень важна была долговременная политическая стабильность в Казахстане, полученная в результате президентских и парламентских выборов, а также назначение нового правительства. Этот фактор несомненно будет способствовать росту японских инвестиций. Пресс-секретарь также обратил внимание на активные контакты с прессой в ходе визита, была дана пресс-конференция и несколько интервью. Японская сторона также предоставила Казахстану гранты, один из которых будет направлен на поддержку больниц Астаны, другой - на покупку инструментов для консерватории; еще один грант, вероятно, будет направлен на строительство в Казахстане Японского центра.

Ерлан Идрисов отметил, что Япония - азиатская страна, и в отношениях с ней большое значение имеют символы. Именно с этим связано то, что в качестве подарка от казахстанской стороны в Токийском зоопарке скоро появится снежный барс. Министр иностранных дел сообщил "интересующимся, что в отношении барса будут соблюдены все нормы, предусмотренные Международной конвенцией о защите животных".

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Самыми "жаркими" обещают быть повторные выборы в Жамбылском округе №24.

8 декабря завершилась регистрация кандидатов в депутаты мажилиса парламента РК по трем оставшимся одномандатным округам: Курмангазинскому №16 (Атырауская область), Жамбылскому №24 и Абайскому №53 (Южно-Казахстанская область). Как известно, из-за нарушений выборного законодательства постановлением Центризбиркома октябрьские выборы в этих округах были признаны недействительными.

Как сообщили Панораме в ЦИК, в разных округах ситуация с количеством зарегистрированных кандидатов оказалась диаметрально противоположной. Так, по Курмангазинскому округу проходит всего один кандидат - Хаким Кушкалиев, завотделом аппарата акима области, выдвинутый Союзом ветеранов-афганцев. В октябре здесь соперничали пять кандидатов. Теперь же г-ну Кушкалиеву необходимо набрать более 50% голосов от всех граждан, принявших участие в выборах. По Абайскому округу зарегистрировано три кандидата (в октябре их было 12). Самыми "жаркими" ожидаются выборы по Жамбылскому округу -15 кандидатов (в прошлых выборах - 14). Это, вероятно, объясняется большей политизированностью региона, близкого к южной столице. Предполагается, что и на сей раз выборы здесь будут проходить в два тура.

Предвыборная агитация среди избирателей началась. По мнению ЦИК, повторные выборы пройдут с минимальными нарушениями и максимальным исполнением законодательства.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

ПАРЛАМЕНТ.

На первой встрече с журналистами спикер мажилиса продекларировал свои доходы и имущество.

Спикер мажилиса Жармахан ТУЯКБАЕВ, выступая 9 декабря на пресс-конференции, заявил, что его принадлежность к партии "Отан" не отразится на профессиональной деятельности и он намерен создавать всем депутатам равные условия для работы.

Сегодня в портфеле парламента находится 12 законопроектов, часть которых была принята в первом чтении еще прежним созывом. Накануне нижняя палата определила сроки рассмотрения таких важных проектов законов, как о местном государственном управлении и самоуправлении, о лоббировании, о внесении изменений в некоторые законодательные акты, касающиеся государственной регистрации общественных объединений. Кроме того, правительство, согласно плану законотворческой работы, представит в следующем году еще 80 законопроектов. Спикер считает, что и парламентарии "не должны сидеть сложа руки" в плане инициирования законов.

На своей первой встрече с журналистами в новом качестве г-н Туякбаев счел необходимым подчеркнуть свою лояльность к СМИ и пообещал создать атмосферу полной открытости, в которой те могли бы иметь доступ к любой информации. Однако представители масс-медиа неожиданно ответили ему критичным и даже несколько агрессивным настроем. В вину нынешнему председателю мажилиса были поставлены развал "коррумпированного" ГСК, которым он руководил, неискренность мотивов его вступления в "Отан" и прочее. Тем не менее г-н Туякбаев сохранил спокойствие и предложил усматривать в роспуске Государственного следственного комитета стремление положить конец нарастанию конфликтности внутри правоохранительной системы. Что касается вхождения в "Отан", он категорически отметил схожесть своего политического воззрения с программой партии - по крайней мере такой, какой она выглядит на бумаге. Лишь статус военного, по словам г-на Туякбаева, не позволял ему давно уже определиться с выбором. Он сказал, что видит спикера в роли "регулировщика движения", а не персоны в духе "заводи и рули".

Как бы там ни было, у нового председателя палаты сегодня сложная задача - управление мажилисом в условиях господства в нем партий, пользующихся поддержкой влиятельных экономических и политических кругов. Г-н Туякбаев не согласился с предположением о том, что теперь заседания нижней палаты будут представлять из себя открытое лоббирование интересов отдельных группировок, всегда обеспеченное большинством голосов. Он придает большое значение человеческому фактору, рассчитывая на совесть депутатов. К тому же, по мнению спикера, есть основания считать, что депутаты, как политики и личности, каждый сам по себе индивидуальны.

- Конечно, фракционные интересы у них будут, но я не думаю, что по каждому вопросу у них будет единодушие. Сейчас идет процесс поиска единомышленников, и трудно сказать, кто на самом деле к какой партии ближе,- заявил он.

Кроме начавшейся рабочей суеты, парламентарии испытывают и жилищные проблемы. "Те еще" депутаты не освободили квартиры в ожидании, когда правительство, трудоустроившее их, решит теперь вопрос с расселением. Новые народные избранники пока что терпеливо ждут, расположившись в гостиницах, за исключением спикера, который с удовлетворением отметил, что ему выделили "служебный коттедж".

Г-н Туякбаев в начале пресс-конференции говорил об открытости по отношению к журналистам и тут же показал ее пример, продекларировав свои доходы и имущество, исчисляемые Т900 тыс., домом и дачным участком в 12 соток в Алматы и подаренным ему автомобилем "Ниссан-Максима".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

РОССИЯ.

Министр ИДРИСОВ: "Казахстан уважает решение России и Белоруссии об объединении". Главное, чтобы оно не носило "замкнутый и блоковый характер".

8 декабря министр иностранных дел РК Ерлан ИДРИСОВ высказал позицию казахстанской стороны по поводу подписания союзного договора между Россией и Беларусью, а также событий на Северном Кавказе.

Министр сказал об "уважении" позиций двух стран, вполне соответствующих представлениям о "многоуровневости" интеграции. В СНГ существует несколько клубов по интересам, в том числе и Центральноазиатский союз, и ГУУАМ. И окончательно оптимизировать все интеграционные объединения может только жизнь. Главное, чтобы они не носили "замкнутый и блоковый характер".

Стержнем позиции по Чечне наряду с сожалением по поводу применения силы и желательности политического урегулирования конфликта стало довольно твердо заявленное министром неприятие "сепаратизма и терроризма в любых их формах".

Министр также дважды сказал о "контрпродуктивности" политического давления на Россию в связи с конфликтом в Чечне.

Николай ДРОЗД.

ПРЕЗИДЕНТ.

Посол США в РК рассказал о программе визита Нурсултана Назарбаева в его страну. Вопрос переноса американского посольства в Астану будет решать конгресс США.

7 декабря в Казахстанском пресс-клубе Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Казахстане Ричард Джонс выступил перед казахстанскими журналистами.

Темой встречи с прессой стали двусторонние казахстано-американские отношения в целом, которые посол назвал "сложными и многоликими". Различные известные коллизии этих отношений нашли свое отражение в выступлении г-на ДЖОНСА - они были "не без трудностей за истекший год", но в целом "сотрудничество между двумя нашими государствами остается хорошим".

- Наряду с тем, что у нас есть ряд проблем, о которых мы регулярно говорили, относительно развития демократических институтов и перехода к открытой рыночной экономике, мы продолжаем наш продуктивный диалог с правительством по широкому кругу вопросов на национальном, региональном и международном уровнях, - заявил посол США. Он напомнил о прошедших недавно встречах с Президентом и Премьер-Министром Казахстана и о предстоящем визите в Соединенные Штаты Нурсултана Назарбаева, выразив надежду, что это "даст нам возможность создать каркас для наших отношений на предстоящий год".

Затем г-н посол вкратце напомнил о широком спектре сотрудничества Казахстана и США, от взаимодействия в военной сфере до планирующейся в начале будущего года в Алматы выставки американского художника Энди Уорхола. Интересно, что в самом выступлении г-на Джонса оказалась не затронутой тема экономического сотрудничества, особенно в сфере инвестиций и энергетики, что было довольно неожиданно на фоне подписанного в Стамбуле меморандума о строительстве нефтепровода Баку - Джейхан, да и вообще нетрадиционно: как правило, официальные лица обращали в своих публичных выступлениях особое внимание на эти вопросы, демонстрируя крепнущие двусторонние отношения. Зато по ходу ответов на вопросы журналистов г-н посол возвращался к теме существующих "вопросов для обсуждения": не всегда так легко, как можно подумать, расставить правильные приоритеты во взаимоотношениях и вопросах, возникающих между двумя странами.

- У нас проводились обширные дискуссии по различным вопросам: и переходу к рыночной экономике, и демократизации общества. Одним из вопросов, которые мы широко обсуждаем с казахстанской стороной, является нераспространение ядерного оружия и оружия вообще, - заметил г-н Джонс, отвечая на вопрос о скандале с попыткой продажи самолетов в Северную Корею, добавив, что США не делает различия между тем, устаревшее или новое оружие продается государствам, которые признаны террористическими.

В ходе предстоящего визита Нурсултана Назарбаева в США планируется обсудить широкий круг вопросов в ряде рабочих групп. Первая из них будет рассматривать вопросы политики и безопасности, касающиеся, в частности, улучшения сотрудничества в вопросах нераспространения оружия. Там же будут рассматриваться вопросы "дальнейшей демократической реформы в Казахстане". Также будет создана рабочая группа по обсуждению экономических реформ, где, возможно, будут рассматриваться вопросы вступления Казахстана в ВТО. Еще одна группа будет изучать вопросы науки, окружающей среды и технологий, и она, возможно, будет изучать вопрос об участии Казахстана в конференции по глобальному изменению климата. В рабочей группе по военным вопросам будут рассматривать соответственно вопросы военного плана, а группа по коммерческим вопросам - вопросы американских инвестиций в Казахстане.

Говоря о своей работе в Казахстане, которая, как известно, началась с февраля этого года, г-н посол отметил важность для себя многочисленных поездок по республике, особенно выделив свои визиты в Степногорск и Экибастуз, где эффективность двустороннего сотрудничества в сфере разоружения и экономики демонстрируется достаточно явно.

По вопросу переноса посольства США в новую столицу сам г-н посол обратил внимание, что руководство Казахстана не первый раз поднимает этот вопрос. Соединенные Штаты серьезно рассматривают этот вопрос, продолжил он, вопросами приобретения там земельных участков занимаются не только работающие в Казахстане американские дипломаты, но и специально приезжавшие из Вашингтона представители. Небольшое представительство США в Астане уже открыто, и сейчас решается вопрос аренды новых помещений в столице, чтобы офис мог лучше функционировать.

- Но само решение, даже если оно будет принято, представляет собой довольно длительный и сложный процесс, так как его воплощение в жизнь требует длительных обсуждений с конгрессом США, поскольку это очень важный вопрос бюджета. Если сказать грубо, то на строительство нового здания посольства потребуется несколько десятков миллионов долларов, - заявил посол США.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Одним из приоритетов очередного "Правопорядка" является выявление лиц, прибывающих из "горячих точек".

6 декабря в республике началось очередное, последнее в этом году, широкомасштабное оперативно-профилактическое мероприятие "Правопорядок".

Как сообщили Панораме в УИиОС МВД РК, за первые три дня предновогодней операции раскрыто 330 ранее совершенных преступлений. Один из фактов освещался на ТВ: с 1997 года группа преступников душила и грабила водителей частных такси. Задержано трое подозреваемых, один из которых сознался в совершенных преступлениях.

Задержано 247 преступников, находившихся в розыске. Установлены 93 человека, пропавшие без вести. Одному из таких случаев также был посвящен сюжет на телевидении: мальчик 4 лет был похищен и затем обнаружен в одной из деревень Павлодарской области. Выяснены его имя, родители и место проживания - Кордайский район Жамбылской области. В Павлодарской области сотрудники криминальной полиции задержали женщину, подозреваемую в киднеппинге.

За три дня "Правопорядка" раскрыто 48 коррупционных преступлений, 7 фактов фальшивомонетничества, 18 случев экономической контрабанды, 55 незаконных валютных операций. Так, сотрудниками 9-го управления МВД был задержан директор одного из ТОО, подделавший документы алматинского банка и незаконно получивший Т7млн.

Особое внимание полиции обращено на выявление и пресечение незаконного оборота алкоголя. За прошедшее время было изъято более 11 тыс. литров фальсифицированного алкоголя.

Одной из приоритетных задач полиции является также выявление лиц, нарушающих правила паспортного и визового режима, в том числе прибывающих из "горячих точек". С 6 декабря было выявлено и привлечено к административной ответственности более 27 тыс. человек. Из них 4 758 граждан СНГ, 670 иностранцев из дальнего зарубежья и более 20 тыс. казахстанцев. Выдворено за пределы Кахзахстана 1 703 человека, в том числе 1 518 граждан СНГ (в основном чеченцы и таджики) и 185 "дальних иностранцев" (главным образом граждане Афганистана, Пакистана и т.д.).

За эти дни выявлено 512 фактов незаконного хранения оружия, а также 48 случаев преступлений, связанных с наркотиками. Разыскано 36 угнанных автомобилей.

В нынешнем "Правопорядке" участвуют 30 тыс. полицейских и 4 627 штатских. Участие сравнительно больших сил общественности в УИиОС назвали особенно важным для этой операции.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СТИХИИ.

В ближайшую неделю ожидается "сейсмическое затишье".

9 декабря в Институте сейсмологии состоялось рабочее заседание по текущим вопросам сейсмоситуации в Алматы. В ходе заседания был заслушан ряд отчетов представителей различных учреждений, имеющих отношение к сейсмопрогнозированию. Основным стало сообщение заведующего межведомственной научно-исследовательской лабораторией по прогнозам землетрясений Института сейсмологии Владимира Казакова. По его словам, главной проблемой в системе прогнозирования землетрясений является определение места активизации недр. Казахстанские специалисты на сегодняшний день могут с большой вероятностью определить магнитуду колебания коры и время землетрясения.

Г-н КАЗАКОВ доложил председательствующему на заседании директору Института сейсмологии Абдрахману Курскееву об использовании в ходе прогнозирования возможных землетрясений нетрадиционных методов. В частности, посредством цифровой станции "просвечиваются" слои земной коры до нескольких десятков километров. По словам г-на Казакова, данный метод дает возможность заранее определить зарождающиеся очаги активизации недр. Отвечая на вопрос г-на Курскеева о прохождении апробации нетрадиционного метода прогнозирования землетрясений в Казахстане, г-н Казаков сказал, что данная система достаточно успешно использовалась в советское время (правда, не казахстанскими специалистами). Директор Института сейсмологии также поинтересовался, прогнозируются ли землетрясения в Алматы до наступления Нового года. По словам г-на Казакова, специалисты лаборатории могут определить возможное землетрясение за час, день, максимум - за неделю. Поэтому г-н Казаков затруднился дать прогноз на оставшиеся до Нового года дни. А что касается ближайшей недели, то ожидается "сейсмическое затишье".

Т. И.

ПРЕЗИДЕНТ.

В Алматы состоялось III заседание совета иностранных инвесторов.

3 декабря в Алматы состоялось третье заседание совета иностранных инвесторов при Президенте Казахстана. Заседание вновь собрало весьма представительный состав участников, представляющих крупные иностранные компании и банки.

Похоже, что совет в последнее время изживает функции в большей степени пропагандистского и имиджевого органа, свидетельствующего в пользу инвестиционной привлекательности Казахстана, и становится все более реальным инструментом в руках инвесторов для решения проблем. В ходе заседания Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что и дальше намерен председательствовать на заседаниях совета. Президент также подтвердил, что Касымжомарт Токаев, получивший кураторство во взаимоотношениях с инвесторами, будучи вице-министром, сохранит его и в новом ранге. Давая оценку состоявшемуся заседанию после его окончания, г-н Назарбаев обратил внимание на прозвучавшие критические замечания. Критика, если учитывать то, что инвесторы не хотели выходить из роли "вежливого гостя", была, по признанию главы государства, достаточно жесткой.

Президент Назарбаев с интересом отнесся даже к предложениям создать "специальную комиссию по недостаткам". Сам он в качестве одного из главных недостатков выделил отставание казахстанской правовой системы от изменений, происходящих в экономике. Одной из анонсированных тем закрытого обсуждения было, например, сближение позиций сторон по поводу признания Казахстаном решений международных арбитражных судов по инвестиционным спорам. В случае принятия подобного решения это могло бы означать очень значительные, буквально революционные изменения во взаимоотношениях инвесторов и правительства.

После окончания заседания эта тема, однако, практически не комментировалась. В своем выступлении, предваряющем совещание, г-н Назарбаев отметил некоторые признаки оживления экономики и возможность положительной динамики по итогам года. Одним из ключевых факторов, позволяющих приостановить спад промышленного производства, стал рост основных экспортных цен. Свидетельством успешного развития экономики, вероятно, являются и высокие предварительные рейтинги со стороны известнейших инвестиционных агентств. Президент также отметил продолжение укрепления тенге и хорошие макроэкономические показатели страны.

К категории "проблем" главой государства были отнесены отрицательное внешнеторговое сальдо, а также бюджетные и социальные трудности.

Отвечая на вопросы журналистов после окончания заседания, г-н Назарбаев подчеркнул важность получения множества возможностей для транспортировки казахстанских энергоносителей и то, что для Казахстана основным критерием будет коммерческая выгодность каждого из предложений. Президент также отметил сохранение приоритетности КТК, который должен быть введен в действие летом 2001 года. Нефтепровод Баку - Джейхан выглядит более отдаленной перспективой, его ввода в действие можно ожидать лишь в 2004-м или 2005 году, а до этих пор может произойти очень многое. По шутливому замечанию г-на Назарбаева, "либо сдохнет ишак, либо Ходжа Насреддин". По его словам, он, несмотря на оказываемое давление, отказался на саммите в Стамбуле принять обязательства об ежегодном экспорте 20 млн тонн нефти по маршруту Баку - Джейхан. Тем не менее, по мере роста добычи нефти и этот проект, и нефтепровод в Китай, очевидно, станут актуальными.

Комментируя ситуацию с увеличением Россией экспортной квоты для Казахстана, г-н Назарбаев отметил хорошее взаимопонимание с Россией не только в нефтяном секторе, но и в энергетике в целом, отметив открытие взаимовыгодных перспектив в связи с разделением в пропорции 50 на 50 Экибастузской ГРЭС-2, а также "доверительные отношения" с Газпромом, позволяющие прогнозировать переработку карачаганакского газа на заводах Уфы и Казани, "которые и строились для этого". Президент также обратил внимание на то, что фактические запасы нефти на ТШО оказались значительно выше предполагаемых, что, несомненно, повышает выгодность проекта.

Комментируя по просьбе журналистов тему продажи акций ТШО, глава государства отметил, что пока предложение Шеврона по этому поводу не совпадает с желанием казахстанской стороны. Президент также отметил, что внимание инвесторов приковано к результатам бурения на шельфе, где на первой скважине на Восточном Кашагане пройдено уже 3 км из предполагаемых 4,5 км, и предложил быть оптимистами и ожидать хороших результатов бурения.

Николай ДРОЗД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кабмин ознакомился с концепцией совершенствования таможни и обсудил возможности госрегулирования оборота нефтепродуктов.

На заседании правительства 7 декабря рассматривались внесенные Министерством госдоходов вопросы. Обсуждались Концепция совершенствования таможенной службы на 2000-2002 годы и программа по усилению государственного регулирования производства и оборота нефтепродуктов на 2000 год.

Премьер ТОКАЕВ начал заседание с информации о выполнении поручения Президента РК по погашению задолженностей по социальным выплатам. По данным на 1 декабря, отставание по выплате пенсий и пособий сокращено до 35 дней. Общая сумма задолженности по пенсиям составила Т13 млрд 190 млн. Профинансирована потребность по пенсиям за август в сумме Т8 млрд 300 млн. В ряде регионов погашены пенсии за сентябрь-октябрь. Сокращаются задолженности по государственным социальным пособиям, спецпособиям, жилищным и на детей. Постепенно уменьшается задолженность по заработной плате бюджетникам. Объемы производства за 11 месяцев этого года выполнены на 101%, что, по мнению главы правительства, говорит о появлении признаков оздоровления экономики. Г-н Токаев отметил традиционное для конца года оживление в поступлениях налоговых и неналоговых платежей. Только за первые три дня декабря по всем видам платежей (за исключением платы за аренду Байконура и зачетов) поступило более Т4,5 млрд. Это на 18-19% больше, чем в ноябре. Всего с 1 января по 3 декабря 1999 года поступило Т304 млрд 457 млн (89,5%) от прогнозируемых на этот год. Поскольку в эти суммы не входят авансовые платежи, правительство сильно надеется, что показатели текущего года не подорвут показатели начала следующего года.

С докладом о Концепции совершенствования таможенной службы выступил председатель Таможенного комитета МГД Мараткали НУКЕНОВ. Председатель комитета отметил ряд приоритетов, реализация которых, по его мнению, будет способствовать созданию новой модели таможни. Среди них - автоматизация таможенных органов. Она включает в себя автоматизацию основных процедур таможенного управления путем внедрения специального программного обеспечения, компьютеризацию службы, развитие коммуникационных каналов на приграничных таможенных постах, активное использование каналов спутниковой связи. Вторым приоритетом г-н Нукенов назвал международное таможенное сотрудничество. Казахстан должен стимулировать развитие взаимной торговли с ближайшими соседями. Подготовка к вступлению во Всемирную таможенную организацию требует приведения механизма регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее требованиями. Таможенники намерены всемерно использовать помощь со стороны ВТО, Евротаможни, ТАСИС. Третьим приоритетом стоит совершенствование механизма таможенного контроля, упразднение излишних процедур, ускорение оформления товаров, создание "зеленых коридоров" для добросовестных участников ВЭД.

Новой таможне необходимо также совершенствование кадровой политики и фискальной деятельности органов. Для этого предполагается увеличение численности центрального аппарата службы. Г-н Нукенов сообщил, что жесткое администрирование уже дает свои плоды. В октябре таможенники впервые взыскали Т4 млрд 100 млн, в ноябре - Т4,5 млрд. На момент заседания в госбюджет за этот год уже внесено более Т33 млрд - больше, чем за весь прошлый год. В этом году таможенниками изъято транспортных средств и товаров на сумму около Т4 млрд, задержано 2 тонны наркотиков. Впервые изъяты тяжелые наркотики - 25 кг героина и 133 кг опия. Для адекватной деятельности в современных условиях таможенная служба должна располагать необходимыми материальными ресурсами. Однако, отметил г-н Нукенов, на сегодня в республике нет ни одного таможенного перехода, отвечающего современным требованиям. В целом оснащенность службы техническими, транспортными средствами и связью составляет около 60%. Только в этом году начато строительство отвечающих международным стандартам пунктов пропуска - "Жибек жолы" на границе с Узбекистаном и "Бахты" на границе с КНР. В будущем году планируется строительство пунктов "Курдай" на границе с Кыргызстаном и "Кайрат" - с Россией.

Как и на заседании 23 ноября, в этот раз при обсуждении таможенных дел снова возникло много вопросов. Глава МВД высказал пожелание более четко и конкретно обозначить в концепции перечень полномочий таможни в проведении оперативно-розыскной деятельности, чтобы не возникало поводов для трений с правоохранительными органами. Как полагает Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ, тогда стало бы совершенно ясно, чем не должна заниматься таможенная служба, а именно: агентурой, внедрением сотрудников в преступную среду, цензурой корреспонденции и т.д. Но по мнению г-на Нукенова, все функции таможни определены законами о таможенном деле и оперативно-розыскной деятельности. Однако к вопросу об оперативно-розыскной деятельности таможни, о ее офицерских званиях, погонах и оружии участники заседания возвращались еще не раз. Впрочем, есть распоряжение главы государства, согласно которому погоны будут носить только Вооруженные силы, КНБ и МВД. Остальные их снимут. Что касается понятия "офицер", то юристам придется поломать голову над этой проблемой. Хотя таможенники на всякий случай предупредили, что в компьютерные программы это слово уже запущено.

На вопрос г-на Токаева о том, во сколько обойдется реализация концепции, г-н Нукенов ответил следующее. Бюджет 2000 года уже составлен, и таможня постарается обойтись этими средствами. Этого должно хватить на автоматизацию. Такие пункты программы, как увеличение штата центрального аппарата, можно перенести на более поздние сроки. Много вопросов как у самих таможенников, так и у остальных у участников заседания возникло в плане деятельности службы, ее взаимодействия с другими ведомствами, обустройства таможенного и околотаможенного пространства и т.д.

Следующий предлагаемый вниманию правительства документ Премьер-Министр назвал более чем актуальным, если он в конечном итоге окажется эффективным. Представляя программу, министр госдоходов Зейнулла КАКИМЖАНОВ остановился на том, почему необходимо усиление госрегулирования производства и оборота нефтепродуктов. В первую очередь речь идет о бензине и дизельном топливе. Министерство проанализировало существенные колебания оптовых и розничных цен на них в 1997-1999 годах и пришло к выводу, что главным фактором влияния на динамику цен является фискальная политика в области налогообложения и формирования акцизной и экспортно-импортной политики в отношении нефтепродуктов. Министр считает, что основные рычаги влияния на рынок нефтепродуктов сформированы недостаточно. В программе, разработанной министерством, предлагаются свои рычаги: ставки экспортно-импортных пошлин на готовую продукцию (бензин и дизтопливо), установление предельной нормы стоимости переработки сырой нефти на НПЗ, квота импорта нефтепродуктов и экспорта сырой нефти и ставки акцизов. Как считает министр, балансируя этими инструментами, можно добиться того, чтобы розничная цена на нефтепродукты оставалась достаточно стабильной и не было таких повышений цен, как осенью этого года. Г-н Какимжанов понимает, что далеко не все в компетенции его министерства, и рассчитывает на понимание и помощь коллег.

Министр обратил внимание на то, что акцизы должны создавать возможности для более ритмичной работы НПЗ. Так, высокие ставки акцизов, действовавшие в первом квартале этого года, крайне негативно отразились на НПЗ. Выходная цена продукции заводов с учетом оплаты акцизов была существенно выше контрабандных продуктов. Таким образом, отмечает министр Какимжанов, главная формула - это правильная акцизная политика. Предлагается поэтапный перенос акцента по взиманию акцизов с НПЗ на розничную сеть. Причем, в понимании министра, ставки акцизов поначалу не должны быть большими. Начало реализации программы планировалось на середину следующего года. Но последние колебания цен заставляют начать с середины января. Уже проведена полная паспортизация всех автозаправочных станций. Всего по республике зарегистрировано 2795 АЗС с общим объемом емкостей для ГСМ около 9 тыс. кубометров. Из них 1700 стационарных заправок, которые работают более качественно и добросовестно, чем контейнерные. Отвечая на вопросы, министр сообщил, что необходимые нормы в налоговое законодательство они уже предложили. Однако г-н Какимжанов считает, что необходимо принятие закона о госрегулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов, проект которого уже рассматривается в ведомствах. Здесь министр провел аналогию с программой по контролю за рынком алкогольной продукции. По некоторым параметрам он видит схожесть с ней. Есть у Министерства госдоходов и концепция развития мобильных налоговых служб, которую оно хотело бы рассмотреть в январе будущего года на Совете по экономический политике. Есть и ряд предложений по контролю за объемами оборота нефтепродуктов на АЗС. В частности, разделить заправки на категории и вообще дать в законе четкое определение понятия АЗС.

Не отрицая необходимости такой программы, участники тем не менее высказали свои сомнения в плане ее реализации, разработки методики. Они уверены в том, что потребуется большее количество людей, а значит, и средств. Хотя сам министр госдоходов рассчитывает уложиться в бюджет будущего года. Задали министру и вопрос о разделении сборов акцизов между республиканским и местным бюджетами. Г-н Какимжанов считает, что было бы правильным 70% акцизов с розницы отдавать в местные бюджеты, причем с целевым назначением - на улучшение дорог. В целом эта идея нашла одобрение, поскольку предусматривает значительное усиление роли местной власти, прямую заинтересованность в ней регионов. Однако возражение вызвало госрегулирование производства нефтепродуктов, и было предложено оставить только регулирование их оборота. Министр юстиции высказал пожелание более детально проработать пункт о совершенствовании нормативно-правовой базы. Премьер-Министр согласился с тем, что рынок бензина является особым рынком, и в отношении него необходимы какие-то специфические, чрезвычайные меры. Он предложил утвердить программу, сократить срок согласования ее до 10 дней. Г-н Токаев поддержал предложение своего заместителя Ержана УТЕМБАЕВА создать межведомственную группу по этой проблеме, возглавит которую вице-премьер Александр Павлов.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

"Шапка Мономаха" для стареющего президента.

Наверняка в постсоветской истории не было более драматичной и многосерийной политической эпопеи, нежели создание российско-белорусского союза. Казалось, что союз не состоится. Есть много объяснений, почему российская власть столь долго тянула время, заставляя нервничать белорусского лидера. Одно из них - шел торг, целью которого было получение для нынешнего российского лидера гарантий "шапки Мономаха" уже союзного, российско-белорусского, покроя.

Вариант, более чем удобный для Ельцина и если не всех, то многих ориентированных на него лиц и групп. Став главой нового надгосударственного образования, Ельцин хотя и теряет значительные возможности прямо, не через высокопоставленных политических посредников влиять на ситуацию, но все же сохраняет определенное влияние, а главное - получает то, что принято называть гарантиями безопасности. Подобный вариант, пока гипотетический в российско-белорусском случае уже имеет прецедент: именно так получилось с президентом Сербии, а потом союзной Югославии Милошевичем. Возможно, что именно этот случай и натолкнул несколько лет назад идеологов российской власти на мысль присмотреться к инициативам Лукашенко - ведь первоначальная реакция Кремля была достаточно прохладной.

Такое развитие событий может быть для Кремля "запасным вариантом" - на случай если президентские выборы принесут не тот результат, которого ждут. А этого, несмотря на действительно большую популярность Путина благодаря войне в Чечне, исключать нельзя: если на выборах в Думу победят коммунисты и ОВР (что весьма возможно), то, объединившись и собрав под свои мощные крылья разную политическую "мелочь", эти две партии вполне могут загнать в дальнюю берлогу пропрезидентского "Медведя" и попытаться отстранить Путина от премьерства. Может быть, не сразу, а ближе к весне, когда неизвестно как поведут себя цены на нефть со всеми вытекающими для стран-экспортеров последствиями. Если цены упадут и экономическая ситуация, естественно, ухудшится, то на премьера можно будет взвалить все реальные и немыслимые грехи. А при таком развитии событий исход президентских выборов в России предсказуем с высокой долей вероятности: следующим хозяином Кремля вполне может стать бывший премьер, он же бывший глава МИД и прочая, и прочая.

Вот тут как нельзя кстати придется российско-белорусский союз, который, как всякое предприятие, требует своего почетного председателя.

Что касается последствий создания союза для СНГ, то они при любом исходе будут очень значимы. Если у россиян и белорусов ничего путного из этого не выйдет, то можно предположить, что это окончательно дискредитирует идеи интеграции на постсоветском пространстве: фактически не работающие Центральноазиатский союз и ГУАМ, находящийся в полукоматозном состоянии Таможенный союз, да и само СНГ, все более аморфное, до сих пор не давали положительных примеров интеграционных усилий. Это объяснялось недостаточной близостью и последовательностью союзнических усилий. Если и новый союз, беспрецедентно близкий, провалится, то в такие проекты больше никто в принципе не будет верить.

Если же опыт окажется успешным, то идеологам власти во многих республиках СНГ придется придумывать - какими аргументами отвечать на атаки интегристски ориентированной, кивающей на союз Москвы и Минска собственной оппозиции.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

В предвыборном марафоне в Шымкенте участвуют три кандидата.

В 53 Абайском избирательном округе Шымкента, где выборы были признаны недействительными и назначены повторные, постепенно начинает разгораться предвыборная борьба. Однако она вряд ли достигнет того накала, что осенью, когда на место депутата от этого округа претендовали 12 человек.

Первоначально предполагалось, что на этот раз баллотироваться будет не меньше 5-7 человек. Однако непосредственно перед регистрацией несколько претендентов сняли свои кандидатуры. И теперь в предвыборном марафоне принимают участие всего три человека.

Самой загадочной фигурой можно считать 25-летнего алматинского предпринимателя Байбилатова. Двое других - коренные шымкентцы и хорошо знакомы горожанам.

Нурдаулет Сарсенов, бывший некогда первым секретарем обкома ВЛКСМ, а затем занимавший ответственные посты в обладминистрации, ныне бизнесмен.

Третий кандидат - генерал-майор юстиции Молдияр Оразалиев. Он занимал немало ответственных постов в полиции и ГСК и до этого лета был начальником главного УВД области, именно с его именем шымкентцы связывают избавление города от рэкета. Нынешним летом он был назначен первым заместителем ректора высшей полицейской академии в Алматы. И его решение баллотироваться в парламент было во многом неожиданным.

Как заявил г-н Оразалиев Панораме, он счел, что свой профессионализм в полиции реализовал полностью, но то несовершенство законов, с которым он постоянно сталкивался за 29 лет службы, привело его к мысли о необходимости самому заняться законотворческой деятельностью.

На момент завершения регистрации кандидатов активную предвыборную агитацию развернули лишь два кандидата в депутаты - Нурдаулет Сарсенов и Молдияр Оразалиев.

Алексей ГОНЧАРОВ,.

Шымкент.

ВЫБОРЫ.

По Курмангазинскому округу за голоса избирателей будет бороться лишь один кандидат.

В Атырау в предстоящих повторных выборах в мажилис парламента 26 декабря по Курмангазинскому округу № 16 будет участвовать лишь один кандидат. Общество воинов-афганцев выдвинуло Хакима Кушкалиева, заведующего отделом государственно-правовой работы аппарата акима области, который занял эту должность весной этого года.

Г-н Кушкалиев не служил в Афганистане, но это не помешало ему быть выдвинутым от общества воинов-афганцев. Они поддержали этого человека за помощь в решении проблем афганцев, которую он оказывал, будучи председателем Союза молодежи области.

Если на октябрьских выборах в Атырау между кандидатами развернулись настоящие баталии – в двух округах баллотировались 15 кандидатов, то на этот раз оппозиция и возможные независимые кандидаты проигнорировали выборы. Наблюдатели отмечают апатию электората области к выборам вообще и полную потерю политического доверия к местной власти.

Женис КЕНЖЕС УЛЫ,.

Атырау.

ПАРЛАМЕНТ.

Депутаты начали объединяться во фракции.

В парламенте проходит период разделения депутатов на фракции, который можно характеризовать как весьма переменчивый процесс.

Первыми 7 декабря на бюро мажилиса о своем намерении объединиться в политическую структуру внутри парламента заявили аграрии, представив список из 11 человек. По регламенту обязательным условием создания фракции должен быть минимальный состав ее членов 10 человек. Так что Аграрной партии, как видится, стоило определенных усилий собрать "кворум", дополнив свои ряды не аграриями, но в конечном итоге оказаться более мобильной, чем "Отан" и Гражданская. Руководитель фракции Ромин МАДИНОВ назвал сельское хозяйство как приоритет, который должен определять позицию депутатов, входящих под его начало, при принятии законов. Он опроверг слухи о вхождении партии в единый блок с политическими объединениями, которые, по общему мнению, идеологически ей ближе. Вместе с тем они "готовы работать в блоке", но не ставят партийный признак априори, а больше - "здравый смысл и интересы государства".

Впрочем, политическая глобализация на нынешнем этапе пока малореальна, если "те и другие" официально и неофициально поддерживают власть - это еще не повод для их объединения. Сейчас полным ходом идет "вербовка" (как выражается г-н АБДИЛЬДИН) неопределившихся депутатов и переманивание людей из других партий. Медлительность "Отана" с созданием фракции, вероятно, из-за пертурбаций в составе руководства может обернуться потерей сторонников и членов партии. Такое опасение высказала Панораме бывший руководитель фракции, образованной в прошлом созыве, Мария ЖУЙРИКТАЕВА. По ее словам, политсовет партии назначил двух руководителей будущей фракции - сенатора Бультаева и мажилисмена Уразалинова, однако она не стала утверждать, что в эту пятницу, как уже сообщалось в СМИ, "Отан" объявит о своем решении. По идее это должна быть самая многочисленная политическая группа в парламенте, насчитывающая около 50 человек.

Второй идет фракция Гражданской партии, о которой было объявлено 8 декабря. Кроме того, что в нее вошли 20 депутатов, что ее принцип - "возрождение промышленного производства" и что возглавил фракцию Рахмет Мукашев, более ничего пока сказать нельзя. Процесс определения "своего места" в ставшем партийным парламенте для депутатов будет проходить еще достаточно длительное время. Многие парламентарии, удачно пройдя выборы под знаменем какой-либо из партий, сегодня не скрывают, что их партийная принадлежность - всего лишь формальность. Поэтому по всем законам эволюционного развития даже в ускоренном темпе вначале должно пройти формирование и укрепление фракционных размежеваний, после чего возможно образование различных союзов и блоков. При этом сближение "Отана" и Гражданской партии так же вероятно, как, скажем, объединение аграриев и коммунистов.

Есть больше оснований считать, что политический момент скоро уйдет на второй план и выплывут экономические интересы. Не случайно, в повестке второго заседания мажилиса обсуждались сроки рассмотрения законопроекта "О лоббировании законодательных актов". Глава аграриев г-н Мадинов признается, что присутствия лобби в парламенте не избежать и лучший выход из положения - перевести все в цивилизованные нормы, "чтобы изначально видеть, где чьи уши торчат" (так что численная мощь "Отана" - это капитал). Нужно только не противопоставлять узкокорыстные интересы общегосударственным, и в этом смысле г-да Мадинов, Абдильдин и спикер Туякбаев солидарны, говоря о совести депутатов. Кстати, вполне возможно, что кроме чисто партийных фракций будет создана депутатская группа из числа беспартийных и коммунистов. Можно назвать сенсационным заявление Гани КАСЫМОВА о том, что он тоже войдет в ее состав. С его слов, это будет "группа независимых депутатов", "интеллектуалов", которая должна возобновить практику мандатного императива - исполнение наказов избирателей через инициирование законопроектов. Г-н Касымов видит также некую миссию депутатской группы в уравновешивании противоборствующих политических сил. Для убедительности он выразился несколько переиначенным постулатом Ньютона - "на каждое действие есть сила противодействия". Его не смущает сотрудничество с коммунистами и вполне устраивает кандидатура Серикболсына Абдильдина в качестве "главного" и преимущество группы видит как раз в том, что депутаты не скованы партийными обязательствами.

Однако коммунист СОРОКИН настаивал в разговоре с Панорамой на том, что это будет фракция с коммунистическим уклоном. Кажется, г-н Абдильдин, который активно сейчас вербует депутатов, теперь должен опровергнуть неосторожные слова соратника, следуя "тактике выживания".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Лидер коммунистов констатирует политическую монополию "партии власти" в парламенте. Тем не менее он собирается противостоять ей с помощью создания блока своих сторонников.

Лидер коммунистов, депутат мажилиса Серикболсын АБДИЛЬДИН считает, что процедура избрания председателя нижней палаты проходила по сценарию аппарата Президента РК.

Об этом он заявил на пресс-конференции, состоявшейся день спустя после первого пленарного заседания мажилиса, где предлагалась его кандидатура в спикеры в качестве главной альтернативы Жармахану Туякбаеву. Потерпевшему в итоге поражение лидеру Компартии, тем не менее, удалось сделать это с достоинством и даже эффектно продемонстрировать свои личностные качества. Г-н Абдильдин назвал свое выдвижение в руководители мажилиса "разведкой боем", которая позволила выявить в числе беспартийных депутатов людей, в чем-то солидарных с коммунистами. "Мы вошли в зал втроем, а вышли с пятикратным ростом",- заявил он, имея в виду результаты голосования, согласно которым 15 мажилисменов высказались в его поддержку.

Можно предположить, что выступление г-на Абдильдина и его ответы на вопросы (сравнимые с умелым фехтованием) в первый день заседания мажилиса впечатлили часть депутатов и сориентировали их политические симпатии. С другой стороны, коль речь идет о существовании некоего сценария, было бы неуважительным по отношению к его авторам думать, что предполагалась единогласная поддержка "своей" кандидатуры. Тем не менее теперь г-н Абдильдин всерьез рассчитывает на создание в мажилисе объединенной группы (партийная фракция по причине малочисленности коммунистам не светит) "левых" и беспартийных. "Это обнадеживает, но и такой блок не сможет повлиять на принятие решений. Поэтому я пока воздерживаюсь объявлять избирателям, что мы можем что-то изменить в новом парламенте",- сказал руководитель Компартии. Имена тех, кто, возможно, войдет в блок, пока не называются, поскольку у коммунистов нет твердой уверенности в окончательном выборе своих коллег по парламенту.

Создание альянса из числа "неангажированных депутатов" не предполагает их обязательного вступления в Компартию, хотя г-н Абдильдин не скрывает стремления политической вербовки мажилисменов - возможно, с целью достижения кворума в 10 человек, необходимого для образования собственной фракции. Спикера Туякбаева коммунисты намерены также "вербовать, чтобы он не отстаивал интересы "Отана".

Члены Компартии сегодня представлены в трех комитетах: по законодательству, по экологии и по международным делам. Кстати, коммунист Землянов предлагал распределить места председателей комитетов среди партий пропорционально набранным на выборах голосам по партийным спискам. Скажем, "Отан" при этом "получает" три комитета, Компартия - 2, Гражданская и Аграрная партии - по одному. Однако эту идею никто из депутатов не поддержал - все-таки нынешняя ситуация в парламенте диктуется количественным соотношением, и вряд ли те же "Отан" и Гражданская партия упустили бы возможность иметь влияние во всех комитетах.

Отсутствие Марата Оспанова едва ли сильно ослабит позиции "Отана", имеющего большой потенциал в виде членов партии и сторонников, а также "союзной" Гражданской партии. Между прочим влияние совместных действий этих двух партий, по признанию г-на Абдильдина, "чувствовалось", когда мажилис избирал председателя палаты.

Исходя из высказываний лидера Компартии, результат голосования 1 декабря (56 голосов за Туякбаева) говорит о свершившейся политической монополии в парламенте, чего желал экс-спикер, говоря об ином смысле слова "партия власти". Интересно, что никто из отановцев еще не высказывался по поводу отсутствия одного из своих лидеров - Марата Оспанова и как это может повлиять на их партийную деятельность в парламенте. Да и вообще, в индивидуальном плане члены "Отана" пока мало проявили себя. Зато коммунисты, в частности, Серикболсын Абдильдин, желают г-ну Оспанову скорейшего выздоровления и ставят под сомнение его будущую принадлежность к "Отану".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

ВИЗИТЫ.

Глава Минэкономики считает, что обсуждению подлежат сроки и условия вступления Казахстана в ВТО.

7 декабря министр экономики Жаксыбек Кулекеев провел пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе. Министр буквально в тот же день вернулся из американского Сиэтла, где проходил саммит ВТО, и значительная часть его комментариев была посвящена перспективам вступления Казахстана в эту организацию.

Сама необходимость этого не вызывает у г-на Кулекеева каких-либо сомнений, поскольку Казахстан по-прежнему привержен строительству "открытой и либеральной экономики". Обсуждению подлежат лишь сроки и условия вступления. Г-н КУЛЕКЕЕВ не высказался определенно о возможных сроках, отметив лишь, что выгоднее вступать быстрее, так как "отстающим", вероятно, поставят более жесткие условия. Сейчас Казахстан находится примерно в середине стран СНГ, желающих вступить в ВТО. Большие страны - Россия и Украина - медленнее ведут переговоры, в то время как Кыргызстан и Грузия уже вступили в ВТО, как и прибалтийские страны. Близки к этому, например, Молдавия и другие члены СНГ.

Точка зрения, что вступать выгодней быстрее, выглядит, однако, противоречащей другим оценкам министра, который назвал неудачными условия приема в ВТО "пионера" в этом вопросе - Кыргызстан. По словам министра, "есть большая разница" в условиях, на которых вступили в ВТО Кыргызстан и Эстония или Болгария, оказавшиеся, напротив, "положительным полюсом". Кыргызстан получил возможность облагать импорт девятипроцентными таможенными пошлинами, в то время как Эстония - 30-процентными, а Болгария - примерно 35-процентными пошлинами. При этом крайне невыгодные условия, на которые соглашаются при вступлении в ВТО страны СНГ, говорящие о том, что им нечего защищать на внутреннем рынке, становятся плохим фоном для Казахстана.

Козырем при переговорах о вступлении могут быть существующие до того высокие таможенные тарифы, однако и здесь наши позиции достаточно уязвимы, средневзвешенные тарифы составляют менее 9%. Тем не менее предложения Казахстана для ВТО говорят о сохранении права на 20-процентные пошлины после вступления в эту организацию. Аргументом, приводимым казахстанской стороной, является то, что до 1993 года Казахстан не проводил самостоятельной тарифной политики и сейчас она "только складывается". При этом, по словам министра, вести двусторонние торговые споры с Казахстаном уже готовы 22 государства.

Плюсами от вступления в ВТО взамен на открытие своих рынков, отказ от субсидирования экспорта и дотирования каких-либо отраслей могли бы стать лучшие условия для казахстанских экспортеров, причем как для сырьевиков, так и для производств с более глубокой переработкой. Министр, в частности, назвал среди экспортных позиций, которые выиграют от ликвидации антидемпинговых подозрений, производство стали и ферросилиция. Вступление в ВТО, по мнению Жаксыбека Кулекеева, не противоречит членству в Таможенном союзе, поскольку Евросоюз также является региональным таможенным союзом.

Касаясь общеэкономической ситуации, министр повторил известные оценки о росте ВВП примерно на один процент к концу года. При этом рост в 3-м квартале по отношению к третьему кварталу прошлого года составил почти 5 процентов, что дало основание многим политикам и экономистам заявить о начале посткризисного периода. Подобного роста не было с начала 1998 года, и прежнее правительство (правда, пессимистически оценивая мировую конъюнктуру) прогнозировало спад в 2-2,5 процента в 1999 году. Наряду с очень хорошей конъюнктурой цен на нефть, а также на черные и цветные металлы министр отметил в качестве позитивного фактора явное оживление российской экономики (почти 20-процентный рост в октябре нынешнего года к октябрю прошлого, чего не было за годы реформ).

Г-н Кулекеев отметил также заметный рост уровня монетизации экономики - до 10% с 7,8% - и высказал точку зрения, что он продолжится и в следующем году, при этом прогнозируемым уровнем инфляции в 2000 году остаются 16-17%, как это и планировалось прежним правительством. Отвечая на вопрос Панорамы о внешнеторговом сальдо, г-н Кулекеев отметил, что "оно улучшается с каждым днем". С дальним зарубежьем Казахстан имеет положительное сальдо, в то время как с Россией оно отрицательное - "возможно, из-за того, что не достигнут выгодный обменный курс с российским рублем". В будущем году, возможно, удастся добиться общего положительного сальдо, правда, это зависит от проведения соответствующей денежно-кредитной политики.

Министр Кулекеев объявил также о возможности разработки впервые за годы независимости пятилетнего индикативного плана. В ближайшее время министерство намерено инициировать создание соответствующей нормативной базы. Оправдывая эту новацию, министр сослался на опыт азиатских стран, в том числе и Китая. Там же, где индикативных планов нет, в частности в США, по мнению министра, все равно имеется мощное планирование.

Николай ДРОЗД.

ПРЕЗИДЕНТ.

На встрече с дипкорпусом Президент очертил основные приоритеты внутренней и внешней политики Казахстана.

3 декабря Президент Казахстана встретился с главами дипломатических представительств, аккредитованных в Алматы.

Свое выступление Нурсултан НАЗАРБАЕВ начал с выражения благодарности руководству, народам и дипломатам зарубежных стран и международных организаций за ту помощь и поддержку, которую Казахстан постоянно ощущал в ходе обретения независимости и строительства государственности. Далее прозвучал ретроспективный взгляд на важные политические события уходящего года, который, по словам главы государства, стал новым этапом в дальнейшей демократизации страны: впервые были проведены президентские выборы на альтернативной основе; избирательная кампания по выборам в парламент стала важным звеном в развитии казахстанской многопартийной демократии; начал свою работу новый парламент.

- Никто не будет оспаривать тот факт, что прошедшие выборы стали самыми либеральными из тех, которые проводились в Казахстане. Несмотря на критику, которая звучала, они прошли в совершенно новых условиях, в более свободном правовом пространстве и напряженной конкурентной борьбе между кандидатами и политическими партиями,- сказал Президент.

Руководство республики будет продолжать работу по демократизации политической жизни общества - это один из главных принципов стратегии развития Казахстана. Параллельно с политической либерализацией будет проводиться и неразрывно связанная с ней экономическая. Глава государства заметил, что на днях парламент уже одобрил программу действий правительства на ближайшие годы и начало реализации этой программы будет происходить на фоне появления первых признаков оживления экономики страны и снижения финансово-экономического кризиса. Главным направлением антикризисных действий станет системная поддержка отечественного товаропроизводителя и расширение внутренних и внешних рынков сбыта, развитие малого и среднего бизнеса, дальнейшее развитие банковской сферы. В этой связи Президент упомянул прошедшие конгрессы финансистов и их работу по привлечению в банковскую сферу вкладов населения.

- С 1 декабря начала действовать консолидированная система страхования срочных вкладов, и хочу вам сказать, что за один месяц вклады выросли на 10%; укрепляется тенге, золотовалютные резервы Казахстана составят на 1 января два миллиарда долларов в валовом исчислении - такого объема мы никогда не имели,- заявил он.

Продолжается укрепление национальной валюты, причем это происходит объективно, рыночными методами. Но необходимо следить за тем, чтобы не произошло отрицательных последствий этого процесса. Если в марте 1999 года в обороте по агрегатам МЗ в Казахстане находилось Т128 млрд, то на 1 декабря этот показатель достиг Т230 млрд. О возросшем доверии к экономике республики говорит и размещение правительством на финансовых рынках евробондов на $260 млн. Итогом года должен стать рост как промышленного производства, так и внутреннего валового продукта. С Международным валютным фондом правительство согласовало все позиции трехлетней программы, и на днях ожидается ее утверждение, в результате чего будет получен кредит в размере $175 млн от Всемирного банка. Немало сделано в направлении развития привлечения инвестиций в экономику Казахстана. Президент напомнил, что подписан контракт с главой Европейского банка реконструкции и развития на 440 млн евро по пяти проектам. Казахстан входит в первую двадцатку стран по объемам привлекаемых прямых инвестиций, а по объему инвестиций на душу населения среди стран СНГ занимает первое место. Даже в нелегком 1999 году ожидается не худший показатель, чем в предыдущие годы.

Естественно, в своем выступлении глава государства затронул и тему глобальной безопасности, заявив, что на исходе двадцатого века перед всеми государствами встает непростая задача: на основе исторического опыта, существующих реалий, тенденций международного развития определить параметры того мира, в котором мы хотим жить в 21 веке, выработать программу соответствующих политических действий и обязательств.

- Мы видим, как сложно и зачастую хаотично идет становление новой системы мироустройства. Налицо два подхода к построению миропорядка: во-первых, многополюсная система, основанная на прочном фундаменте международного права и укрепления институтов многосторонней дипломатии; во-вторых, одномерная модель с неограниченным доминированием одной сверхдержавы или группы держав, наиболее развитых в экономическом и военном отношении,- сказал г-н Назарбаев.

Трудности становления многополярности обусловлены во многом конфликтами нового поколения - агрессивный национализм, сепаратизм, пренебрежение территориальной целостностью государств. Ответом мирового сообщества на этот вызов должны быть решительное коллективное пресечение попыток сепаратистов провоцировать кровавые столкновения, поощрение политического диалога между участниками конфликтов, внедрение форм самоуправления в рамках осуществления принципа территориальной целостности. Со своей стороны Казахстан не допустит деятельности на своей территории каких-либо незаконных общественных, религиозных или других объединений, несущих чуждую нам идеологию реакционного воззрения. Приверженность Казахстана идее многополярности не направлена против каких-либо государств или союзов и не преследует цель принизить их роль в мировых делах, напротив - движение в этом направлении будет служить демократизации и гуманизации всей системы международных отношений. Политическая составляющая будущего мироустройства должна в полной мере использовать преимущества глобализации интересов всех государств, поскольку глобализация обусловливает неделимость международной безопасности. Безопасность одного государства не должна наносить ущерб безопасности другого, при этом особенно важно, чтобы все страны были в равной мере защищены от современных угроз и рисков и несли общую ответственность за их отражение.

Для Казахстана в области внешней политики приоритетом остаются развитие и укрепление суверенитета и независимости. Республика проводит многовекторную внешнюю полигику, суть которой состоит в установлении равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми государствами. Казахстан разделяет мнение, что в следующем столетии мир должен стать многополюсным, свободным от центров силы и разделительных линий, конфронтации и противостояния, вмешательства во внутренние дела.

Президент очень высоко оценил деятельность и потенциал Организации Объединенных Наций, заметив, что другого такого универсального международного института не существует и наглядным подтверждением этого стал югославский кризис.

Относительно ситуации в СНГ г-н Назарбаев заметил, что она "оставляет желать много лучшего": в силу различных причин не решена главная задача - экономическая координация, создание общего рынка в рамках границ Содружества. Президент сказал, что ориентировочно 20 января состоится саммит глав государств СНГ, где будут обсуждаться эти вопросы. Более эффективным является Таможенный союз, по выражению Нурсултана Назарбаева являющийся "предтечей реальной экономической интеграции на пространстве СНГ", если с 1 января 2000 года будут запущены в действие все необходимые согласованные механизмы.

Одним из приоритетов внешней политики Казахстана являются отношения со странами Центральной Азии. В этой связи глава государства говорил о необходимости переведения в практическую плоскость механизма подлинной региональной интеграции - национально-государственный эгоизм надо решительно изживать.

Также Президент подчеркнул огромные возможности евразийского подхода к решению актуальных международных задач - Казахстан в равной степени заинтересован в развитии отношений как с Востоком, так и с Западом. Была отмечена важность СВМДА для региона, в котором, в отличие от Европы, отлаженного механизма безопасности еще не создано. Президент высоко оценил итоги саммита стран - участниц СВМДА, состоявшегося в этом году в Алматы, а также инициативы в рамках "Шанхайской пятерки" - эти два процесса взаимно дополняют друг друга, будучи нацелены на обеспечение стабильности в Азиатском регионе.

Нурсултан Назарбаев отметил важность для Казахстана реанимации исторической идеи Великого Шелкового пути. Интеграция региона в мировое экономическое пространство базируется на географии республики, заметил он.

- В перспективе новый Шелковый путь предполагается построить на трех опорах: энергетике, трансконтинентальных транспортных системах и телекоммуникациях. Стержнем этого проекта, аккумулирующего глобальные, региональные и локальные интересы, должна стать разработка природных ресурсов региона, в первую очередь крупных месторождений нефти и газа,- сказал Президент.

Использование сырьевого потенциала Казахстана и других стран Центральной Азии позволит придать необходимый динамизм их экономикам, а крупным импортерам энергоносителей обеспечить стабильные поставки сырья. Это стимулирует интеграцию региона в глобальную систему транспортных и информационных коммуникаций. Поэтому включение Казахстана и других стран региона в международное разделение труда в качестве крупных поставщиков нефти и газа выглядит весьма перспективно, заявил г-н Назарбаев. Напомнив о той роли, которую играют для Казахстана планы по разработке углеводородных ресурсов Каспия, он подчеркнул и важность принципиальной договоренности с Россией о разграничении на Каспийском море.

Была отмечена важность для Казахстана отношений со странами Запада, с такими организациями, как Европейский союз. Президент выразил признательность ЕС за активное техническое содействие, подчеркнул стратегическую значимость для республики программ ТАСИС, ИННОГЕЙТ. Первостепенное внимание уделяется строительству нефтепроводов, особенно КТК. Однако здесь же Президент напомнил о соглашении, достигнутом в Стамбуле, по поводу строительства нефтепровода Баку - Джейхан и о подтвержденной в Пекине договоренности относительно дальнейшей работы по подготовке нефтепровода на Китай. Президент вновь подтвердил приверженность Казахстана многовариантности доставки углеводородов на мировые рынки, исходя в первую очередь из экономических резонов.

Также высокая оценка была дана сотрудничеству в рамках международного транспортного проекта ТРАСЕКА.

Отдельной темой, прозвучавшей уже после основного выступления Президента, стало выраженное им пожелание переноса посольств в новую столицу. Со следующего года в Астане начинается строительство дипломатического городка, которое правительство твердо намерено осуществить.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Нурлан Даненов стал послом РК в Швейцарии.

2 декабря в Берне посол Казахстана в Швейцарской Конфедерации Нурлан Даненов вручил верительные грамоты главе государства Рут Дрейфус.

Дипломат передал г-же Дрейфус наилучшие пожелания и признательность Нурсултана Назарбаева за усилия по развитию двусторонних отношений, финансовую поддержку в реализации проектов в Семипалатинском и Аральском регионах. Посол подтвердил стремление Казахстана к всестороннему сотрудничеству со Швейцарией и закреплению наметившейся тенденции его активизации. Глава Швейцарии была ознакомлена с приоритетами долгосрочной стратегии развития Казахстана.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ООН.

Представительство ООН провело круглый стол по обмену опытом волонтерской деятельности.

6 декабря ряд казахстанских неправительственных организаций, в практику которых входит волонтерская деятельность, совместно с сотрудниками представительства Организации Объединенных Наций провели круглый стол. Целью его, по словам координатора Программы добровольцев ООН Дикена ХИГГИНСА, было обсуждение опыта волонтерства среди НПО Казахстана.

В республике уже существует целый ряд общественных организаций, в которых работают волонтеры. Так, в общественном фонде "Жусаи", занимающемся проблемами реабилитации наркоманов, более 70% сотрудников работают на добровольных и безвозмездных началах, то есть по сути являются волонтерами. Ассоциация одиноких матерей вообще была создана волонтерами и существует на добровольных началах уже пять лет.

Существуют и организации, использующие подобную практику, но несколько в ином направлении, не связанном напрямую с решением неких социальных задач: Фонд "Сорос-Казахстан" учредил "Волонтерский дом", который должен являться своего рода агентством по набору волонтеров для различных неправительственных организаций и акций. В результате уже первого опыта работы "Волонтерского дома" выяснилось, что людей, предлагающих свою помощь на добровольной и безвозмездной основе, в Казахстане больше, чем местных организаций, способных эту помощь принять.

Работают в Казахстане и международные волонтерские организации, как, например, "Волонтеры за рубежом", основанная в 1958 году. Она не оказывает прямой материальной помощи нуждающимся, но присылает в соответствующие страны волонтеров из Канады, Англии, Нидерландов. Сейчас в Казахстане работают два волонтера по этой линии и изучается возможность для расширения деятельности организации. Активно работает в сфере медицины Корейская волонтерская организация из Южной Кореи, которая, кроме того, организует там учебу казахстанских студентов. Самой же известной подобной организацией, очевидно, является Корпус мира, действующий в Казахстане с 1992 года в сферах развития экономики, образования, охраны окружающей среды, изучения английскою языка. Его добровольцы, которых насчитывается 112 человек, сейчас работают по всему Казахстану.

Самой молодой волонтерской организацией является Молодежный центр при Алматинском городском обществе Красного Полумесяца и Красного Креста, существующий полгода и занимающийся благотворительностью и психологической помощью молодежи.

У местных волонтеров есть даже свой печатный орган - журнал "Детский мир", посвящающий многие материалы волонтерскому движению.

Г-н Хиггинс рассказал о Программе добровольцев ООН, действующей в республике с 1993 года. За это время в Казахстане по линии организации побывало 50 добровольцев, работавших по всем программам развития ООН.

- Мы хотим, чтобы наши программы работали во всех секторах, которые интересуют общество,- заявил г-н Хиггинс.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПРАВО.

Прокуратура Алматы провела беспрецедентную проверку применения Закона "О лицензировании".

Начнем с того, что на этой неделе акиму Алматы Виктору Храпунову и Генеральному прокурору республики Юрию Хитрину была направлена информация Алматинской городской прокуратуры "О результатах проверок применения административного законодательства". Госорганы города при привлечении граждан к административной ответственности допускают нарушения законодательства. Об этом свидетельствует информационная справка горпрокуратуры. За 9 месяцев текущего года по результатам проверок прокуратура отменила и изменила 3496 незаконных актов, привлекла к дисциплинарной ответственности 93 человека. Реально ею взыскано в бюджет штрафов на сумму Т512 185. Претензии горпрокуратуры имеются практически ко всем территориальным управлениям органов власти. В частности, таким, как казначейство, Комитет по стандартизации, налоговый комитет, суд, санитарно-эпидемиологическая служба, пожарные части, административные комиссии при акиматах, РУВД и РОП, управления ветеринарного надзора, управления статистики.

Так, в районных налоговых комитетах прокуратурой выявлены постановления, зарегистрированные под одним и тем же номером; постановления не направляются в срок в Департамент судебных исполнителей, тем самым не исполняются сроки по принудительному взиманию штрафов. Кроме того, согласно проверке, на разработанных налоговым комитетом бланках постановлений о наложении административного взыскания не указываются сроки и порядок обжалования, что идет вразрез с правами налогоплательщиков. В судах имеют место факты несоответствия сумм, налагаемых судом, суммам, указанным в санкции за совершение определенных административных правонарушений. Отдельные судьи, заключает прокуратура, неверно указывают порядок обжалования, иногда порядок и сроки обжалования не указываются вовсе. А в Бостандыкском и Жетысуском районах выявлены случаи завышения сумм штрафов.

По всем этим и многим другим нарушениям прокуратура провела 3 декабря расширенную коллегию с участием представителей городских органов власти и работников СМИ. На коллегии также был рассмотрен вопрос применения Закона "О лицензировании". Поводом послужила беспрецедентная проверка прокуратуры, организованная на основании обращений юридических лиц и граждан о нарушениях закона о лицензировании. В ходе проверки были выявлены многочисленные случаи безлицензионной деятельности, нарушений сроков действия лицензий и иных лицензионных норм. Так, в ходе проведения проверки предпринимательской деятельности, связанной со сбором, хранением, переработкой и реализацией лома и отходов черных и цветных металлов, выявлены факты, когда частные лица без соответствующей регистрации и получения лицензии занимались закупкой у населения металла неизвестного происхождения. Прокуратура вынесла 17 постановлений о привлечении к административной ответственности, взыскано штрафов на сумму Т157425; предъявлено исковое заявление к ТОО "Факс" о взыскании дохода, полученного от осуществления безлицензионной деятельности, в размере Т3 838 565.

Внесено 2 предписания об устранении нарушений законов по лицензированию образовательной деятельности, 2 представления, предъявлено 3 исковых заявления к ТОО "Центр психологического обучения и развития", Алматинскому филиалу Академии труда и социальных отношений Москвы, Алматинскому филиалу Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов о взыскании дохода на сумму Т5 676 398. Внесено также прокуратурой 5 предписаний об устранении нарушений Закона по реализации лечебных препаратов, в ходе исполнения которых ТОО "Ак-Кайын" возмещено в бюджет Т256 тыс.

По вопросу осуществления деятельности с привлечением иностранной рабочей силы без соответствующей лицензии внесено 1 предписание об устранении нарушений закона, 2 представления, возбуждено 2 производства об административном правонарушении. В адрес ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" внесено исковое заявление об изъятии дохода в сумме Т9,8 млн. Кроме этого, наказаны будут 28 лиц, нарушивших правила пребывания в республике, взыскано штрафов на сумму более Т200 тыс.

В ходе проверки осуществления деятельности по производству этилового спирта и алкогольной продукции, хранению и реализации этилового спирта, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, подлежащей лицензированию, внесено 9 предписаний об устранении нарушений закона, в ходе исполнения которых возмещено в бюджет почти Т140 тыс., возбуждено 9 административных производств, взыскано штрафов в сумме Т42,9 тыс., предъявлено 1 исковое заявление к ТОО "Фармация" о взыскании дохода в сумме Т808 тыс.

Всего в ходе проведенной проверки внесено 28 предписаний об устранении нарушений закона, по которым возмещено в бюджет дохода на сумму Т514 тыс; 9 представлений об устранении нарушений закона; 2 протеста на действия должностных лиц, которые рассмотрены и удовлетворены; возбуждено 90 производств об административном правонарушении, 79 из которых в настоящее время рассмотрены; виновные лица оштрафованы на сумму Т637 702; заявлено 3 исковых заявления в районные суды на общую сумму более Т6 млн; 4 исковых заявления в коллегию по хозяйственным спорам Алматинского городского суда на общую сумму более Т5,5 млн.

Олег ХЕ.

ПРАВО.

Юристы считают, что принятие закона о третейском суде улучшит инвестиционный имидж страны.

8 декабря в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция: "Третейский суд: опыт и перспективы".

Известные юристы, представители юридического центра IUS Юрий БАСИН и Петр ГРЕШНИКОВ, убеждали журналистов в необходимости третейского суда (ТС) в РК, или, иначе говоря, арбитража. Эта пресс-конференция стала частью одного из проектов фонда "Евразия". Выбираемый по взаимному coгласию сторон для разрешения имущественных споров, в РК ТС может создаваться в двух видах: постоянно действующий и для разрешения конкретного спора. Большинство экономических споров за рубежом разрешаются именно в арбитражных (третейских) судах. Однако до сих пор в стране нет специализированного закона о ТС.

Появление его в Казахстане, считают юристы, будет способствовать росту доверия иностранных инвесторов и укреплению авторитета республики в глазах зарубежных партнеров. Г-н Басин заявляет, что иностранцы далеко не в восторге от государственного суда. Преимущество же ТС по сравнению с государственными, уверен он, в объективности и быстроте разрешения споров, что особенно актуально сегодня, когда общие суды разрешают споры многие месяцы, а то и годы. Небольшие арбитражные расходы, обычно в 2-3 ниже размера госпошлины, делают обращение в ТС выгодным особенно для крупного и среднего бизнеса, так как действует принцип: чем больше сумма иска, тем меньше процент арбитражных сборов (расходов).

ТС может рассматривать споры как по нормам отечественного, так и международного права, или по праву любого иностранного государства, что, уверены юристы, также является немаловажным для иностранных инвесторов. Однако, несмотря на то, что решения ТС имеют равную силу с решениями общих судов и обязательны для исполнения, сейчас исполняется лишь около 20% их решений. Юристы уверены, что, несмотря на всю очевидность эффективности ТС, их роль в экономике страны еще невелика. Практика, считает г-н Грешников, показывает острую необходимость принятия специального закона о ТС, а также внесения поправок в действующее гражданское процессуальное законодательство и законодательство об исполнении судебных решений.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Басин согласился, что перед сторонниками ТС в РК, а иначе - потенциальными судьями, стоят в итоге две главные проблемы: отсутствие системы жесткого исполнения решений ТС и неосведомленность бизнесменов, или потенциальных клиентов арбитража, о существовании ТС.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РЕГИОНЫ.

В Павлодаре построен СИЗО. Руководство уверяет, что он соответствует международным стандартам.

2 декабря в Павлодаре сдан в эксплуатацию первый из двух корпусов нового следственного изолятора, аналогов которому в Казахстане нет. После завершения его строительства количество мест для следственно-арестованных увеличится в области в три раза, а условия содержания, как уверяет руководство СИЗО, будут соответствовать международным стандартам.

Из-за подъема грунтовых вод здание Павлодарской тюрьмы №1 дало осадку, и в 1991 году его пришлось демонтировать. Все эти годы подследственные содержались в переоборудованных корпусах бывших производственных помещений тюрьмы. По словам начальника СИЗО Насихата САБИТОВА, камеры постоянно были переполнены, в 12-местных содержалось по 20 человек и более, здесь невозможно было создать коммунально-бытовые условия. Руководство УВД неоднократно обращалось в МВД РК с просьбой о выделении средств на строительство нового изолятора. В ноябре прошлого года из республиканского бюджета на эти цели поступили первые деньги. Всего на строительство планируется затратить Т60 млн.

Как рассказал г-н Сабитов, первый корпус построен с учетом международных правил содержания подследственных. В камерах - более широкие оконные проемы, то есть больше естественного освещения. Кроме того, здесь деревянный пол, горячая вода, санузел, мощная приточно-вытяжная вентиляция. А во втором корпусе, строительство которого планируется завершить в ноябре 2000 года, предполагается оборудовать даже помещение для занятий спортом.

Ольга ВОРОНЬКО,.

Павлодар.

ПЕРСОНЫ.

Мурат Ауэзов стал исполнительным директором фонда "Сорос-Казахстан".

8 декабря в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция руководства фонда "Сорос - Казахстан" по поводу назначения нового исполнительного директора организации. Им стал известный общественный и политический деятель Мурат Ауэзов. Причиной смены исполнительного директора стало намерение Джорджа Зарубина, занимавшего эту должность четыре года, заняться другим делом и в другой республике СНГ. Был объявлен конкурс на должность, в результате чего было подано около сорока заявлений, в том числе и от известных в республике лиц.

- Мы выдвинули несколько критериев для соискателей, - заявил по этому поводу председатель правления фонда Евгений ЖОВТИС. - Среди них были такие технические критерии, как владение английским языком, а также требование, чтобы человек был знаком с идеями открытого общества, был достаточно известен в стране, пользовался устойчивой репутацией, имел представление об общественной жизни.

Многие кандидаты отсеялись сразу по причине незнания английского языка. В итоге после отбора из сорока соискателей осталось пятеро, резюме на которых было отправлено в Нью-Йорк в Институт открытого общества. В итоге исполнительным директором фонда был назначен Мурат Ауэзов. Джордж ЗАРУБИН выразил признательность своим коллегам по фонду "Сорос-Казахстан", с которыми он проработал четыре года, и выразил уверенность, что фонд будет одним из тех институтов, которые помогут развивать идеи отрытого общества в республике.

Мурат АУЭЗОВ подчеркнул, что, принимая это решение, он мировоззренчески не испытал никакого дискомфорта - его глубоко устраивает позиция, выраженная Джорджем Соросом в его ежегодном послании к национальным фондам, где говорится об особой роли культуры:.

- Эти принципы очень согласуются с тем, что для меня является дорогим и ценным, поэтому я с удовольствием принял эту вероятность работы исполнительным директором Фонда Сороса в Казахстане, - заявил г-н Ауэзов. - Я приступаю к этой работе с хорошим настроением, потому что вижу большие возможности для реализации своих мировоззренческих интересов с помощью актива фонда "Сорос-Казахстан" и всей сети фондов Сороса.

Отвечая на вопрос о том, как стыкуется занятие ведущих должностей в руководстве фонда с активной политической позицией, притом оппозиционной, г-н Жовтис подтвердил, что фонд не занимается политической деятельностью.

- Но позиция членов правления фонда на этот счет однозначна: в правлении присутствуют как представители, например, партии "Отан", так и представители Республиканской народной партии. Вопрос заключается в том, что каждый человек, как и любой государственный служащий, имеет право на политические пристрастия, - заявил г-н Жовтис.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРТИИ.

Лидеры "Азамата" обвиняют налоговую полицию во вмешательстве в партийную жизнь.

9 декабря лидеры партии "Азамат" Галым Абильсиитов и Петр Своик и адвокат Олег Охулков провели пресс-конференцию в связи с изъятием налоговой полицией ряда документов из адвокатской конторы "Юстиция" г-на Охулкова. Налоговые полицейские, по словам адвоката, не проявили никакого интереса к бухгалтерским документам конторы, сразу заявив, что их интересуют адвокатские досье "Азамата", Петра Своика и дела, ведомые "Юстицией" против налоговой полиции. В результате оказались изъятыми все адвокатские дела и лицензии г-на Охулкова, причем налоговые полицейские демонстративно проигнорировали решение суда, признавшего интерес налоговой полиции к вещам, не относящимся к выплате налогов, противозаконным. Все это дает повод г-ну ОХУЛКОВУ, обратившемуся к Президенту и Генеральному прокурору, говорить о "беспрецедентности погрома" адвокатской конторы и даже скатыванию к тоталитаризму.

Лидеры "Азамата" уверены, что подобные действия налоговой полиции связаны с желанием предотвратить судебный иск "Азамата" к Гражданской партии, способный вызвать заметный скандал. Объявив себя политическим антагонистом Гражданской партии еще перед выборами и обвинив ее в финансовых нарушениях и определяющим влиянии иностранной закулисы, "Азамат" не получил поддержки от Центризбиркома, ограничившегося лишь замечанием в адрес Гражданской партии. Между тем, по словам г-на СВОИКА, любой суд, если до него дойдет дело, в силу неопровержимости фактов признает правоту "Азамата". В досье, однако, по словам участников пресс-конференции, не было ничего, не известного общественности, оно собиралось целиком из открытых источников. Главным доказательством, похоже, были оценки известного журналиста Розланы Таукиной, которая считает, что только размещение рекламных роликов Гражданской партии на различных телеканалах, без стоимости их изготовления, должно было обойтись партии в $475 тыс., то есть в полтора раза выше лимита, отводимого на всю избирательную кампанию. Олегу Охулкову также было поручено вести дело Петра Своика против нескольких членов Алматинского совета ветеранов по обвинению в клевете.

Политическая версия изъятия, однако, кажется не выдерживающей критики, поскольку власти вряд ли подобным образом реагировали бы на уже озвученные обвинения "Азамата", имеющие весьма хилые процессуальные перспективы и, по существу, преследовавшие цель лишь поддерживать интерес к себе. Г-н Охулков говорит о возможной "мести" со стороны налоговой полиции. В конце прошлого года ему удалось выиграть дело у налоговой полиции в Верховном суде, заставив алматинскую областную налоговую полицию вернуть сумму, эквивалентную $3 млн, "Алматы Грин Хаус", что якобы привело даже к задержкам выплаты зарплаты полицейским.

Другим успехом стало дело пожарного центра "Апекс". Адвокат говорит о звонках с угрозами от не называющих себя людей, представляющихся сотрудниками налоговой полиции. Между тем за короткий срок с момента обыска в адвокатской конторе в декабре инцидент успел вырасти в уголовное дело. Г-ну Охулкову пришла повестка в налоговую полицию, в которой он фигурирует в качестве обвиняемого.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Ассоциация уйгуров вновь выступила с критикой в адрес китайских властей.

9 декабря региональное общественное объединение "Ассоциация уйгуров" провело пресс-конференцию, посвященную положению в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. Толчком к проведению встречи с прессой был не визит в КНР президента России Бориса Ельцина, с которым она совпала, а Всемирный день прав человека, отмечаемый 10 декабря по решению ООН.

Уйгурские организации Казахстана не в первый раз пытаются привлечь внимание общественности и политиков к этой теме - на протяжении последних лет подобные акции проводились неоднократно. Традиционны и направления их критики в адрес китайских властей: демографическая политика, в частности ограничение рождаемости; экономическая политика; репрессии против недовольных. Но на этот раз критика была более жесткой, а в качестве аргументов демонстрировались видеоматериалы, полученные из СУАР. Интересно, что проводилась пресс-конференция в помещении партии "Алаш" и в присутствии ее лидера г-на Базильбаева.

Президент Ассоциации уйгуров Кахарман ХОЖАМБЕРДИ на вопрос журналистов о том, как он оценивает эффективность подобных акций уйгурских организаций, признал, что никакого результата они до сих пор не дали. Государственные органы, по словам г-на Хожамберди, периодически разъясняют ему, что такие действия наносят ущерб двусторонним казахстано-китайским отношениям, с чем сам лидер ассоциации не согласен. Звучали на пресс-конференции и сожаления по поводу продолжающегося сближения политических позиций России и Китая.

Ярослав РАЗУМОВ.

СТИХИИ.

После разрушительных землетрясений в Турции и на Тайване несильные толчки были восприняты алматинцами с беспокойством.

6 декабря в 13.33 в Алматы произошло очередное землетрясение. Толчки силой 3-4 балла особенно сильно чувствовались на верхних этажах высотных зданий. После них последовали слабые толчки от 0,5 до 1,5 балла, которые почти не ощущались.

Эпицентр находился в 80 км на юго-запад от Алматы в районе города Рыбачье (Кыргызстан). Там были толчки силой в 5-6 баллов. Как сообщил Панораме заместитель директора Института сейсмологии Аскар ОСПАНОВ, жертв и разрушений в Алматы и в районе эпицентра нет.

На фоне разрушительных землетрясений в Турции и на Тайване даже эти несильные и относительно привычные для алматинцев толчки были восприняты с вполне понятным беспокойством.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Социальный проект ТАСИС в Текели доказал свою жизнеспособность.

Проект ТАСИС "Смягчение социальных последствий экономической реструктуризации в Казахстане", реализованный в Текели в виде Центра социальной поддержки для малоимущих групп населения, после года существования доказал свою жизнеспособность. 3 декабря центр был продемонстрирован журналистам.

В прошлом процветающий, а ныне один из умирающих городов, Текели испытал на себе все "прелести" переходного периода. Разрушенное производство и, соответственно, социальная сфера, брошенные квартиры, безработица, бедность и принимающий катастрофические масштабы алкоголизм породили здесь тотальную пессимистичную ауру. Это, в свою очередь, отразилось в частном: на состоянии "ячеек общества" - многочисленные семейные драмы, пьющие родители, беспризорные дети и т. д. Не случайно проект ТАСИС был направлен на поиск решения социальных проблем именно здесь.

Через местный акимат ТАСИС нашел людей, решившихся участвовать в этом пилотном проекте. Ровно год назад, восстановив на первоначальный грант ТАСИС в размере $20 тыс. полуразрушенное здание, энтузиасты привлекли несколько бедствовавших семей, безработных. Затем центр обзавелся своими мини-пекарней, скотом, небольшим цехом по производству макарон, швейными машинами. За год центр принял около тридцати семей, большей частью женщин и детей. Как заявил руководитель центра Нарвиз ГУСЕЙНОВ, лишь он и его помощник работают здесь пока бесплатно - остальные зарплату получают. По словам г-на Гусейнова и многочисленных очевидцев, здание пришлось восстанавливать практически с нуля: отопительная система, окна, двери, лестницы и т. д. Теперь центр социальной поддержки представляет собой классический образец коммуны с элементами частного предпринимательства. Взрослые работают, дети посещают школу, что было бы невозможно без такой экономически самостоятельной структуры. Новая негосударственная организация, согласно проекту ТАСИС, будет также в ближайшем будущем управлять небольшим фондом микрокредитования в Текели.

На сегодняшний день центр окупает себя примерно наполовину. Не имея никаких налоговых льгот, члены "коммуны", вероятно, не смогут получать прибыль в принципе, так как с нее надо платить налоги. Хотя, как выяснилось в частной беседе, у центра есть заказы на хлеб, макароны и другое, что позволило бы ему расшириться. Но, как и везде, акимат и фискальщики всегда начеку, не позволяя согражданам бесконтрольно улучшать свое материальное положение.

Тем не менее, как считает глава делегации Еврокомиссии в РК Майкл ХАМФРИЗ, вместе с журналистами посетивший центр, результаты деятельности новой "коммуны" впечатляют. Он уверен, что Текелийский соццентр доказал свою жизнеспособность и создал прецедент, вполне применимый в масштабах всей республики. Новая "коммуна", как убедились представители СМИ, действительно представляет собой вполне эффективную, особенно в транзитный период, структуру: кров, еда, работа, уверенность в будущем и взаимопомощь - все это люди реально обрели здесь. Как выяснила Панорама у координатора проектов ТАСИС Бланки де ТОЛЕДО, планируется, что центр получит еще один грант от ЕС на развитие достигнутого.

Представители ЕС считают, что именно такая самостоятельная структура, мобилизуя ресурсы частного сектора, является одним из новых путей решения проблем, адекватных социальной ситуации Казахстана и других стран СНГ.

Руководитель проекта ТАСИС Тимо ПИРАЙНЕН пояснил Панораме выбор Текели для реализации этого проекта. Во-первых, Текели расположен в Алматинской области - сравнительно недалеко от офиса ТАСИС. Во-вторых, именно в Текели из всех городов области социальные проблемы проявились наиболее остро. В-третьих, промышленные города являются для проекта приоритетными.

Как заверили представители ЕС, результаты деятельности центра заинтересовали и убедили Министерство труда и социальной защиты в поощрении создания подобных центров и в других регионах РК.

Кроме центра, ТАСИС поддержал и другие частные инициативы в Текели. Так, чтобы использовать туристический потенциал этого живописного региона, здесь развивается программа туризма. Приватизировав и переоборудовав здание бывшего детсада, группа жителей Текели организовала здесь небольшой отель. Для персонала отеля прошлой весной эксперты ЕС провели курс обучения гостиничному менеджменту/сервису. Помимо этого здесь были организованы учебные семинары по предоставлению туристических услуг и разработана подробная программа развития туризма.

Кроме Текели, ЕС реализует ряд своих программ и в других городах Казахстана. Так, в городе Алга Актюбинской области работает пилотный проект, состоящий из фонда микрокредитования, центра поддержки малого бизнеса и учебной програмы. В Астане учреждена межведомственная группа по развитию стратегии улучшения ситуации с занятостью и самозанятостью. Для поддержки реформы здравоохранения один из проектов ЕС организовал в Актюбинске обучение врачей общей медицинской практики при медицинской академии. В рамках проекта было отремонтировано и оборудовано здание местной клиники. При Министерстве труда и соцзащиты в Астане открыт информационный центр социального партнерства. Согласно одной из программ ЕС, этот центр был оборудован, и ему оказывается техническая поддержка.

Адиль ДЖАЛИЛОВ,.

Текели - Алматы.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Министр СУЛЕЙМЕНОВ: "Сил для ликвидации возможных банд-формирований у нас достаточно".

Как известно, на прошлой неделе в Бишкеке прошла встреча руководителей правоохранительных органов и спецслужб стран "Шанхайской пятерки" - России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и КНР (пожалуйста, предыдущий номер газеты). Казахстанскую делегацию возглавлял министр внутренних дел Каирбек Сулейменов. Г-н СУЛЕЙМЕНОВ рассказал Панораме об итогах этой встречи.

- Мы обсудили актуальные проблемы обеспечения безопасности в Центральной Азии. Обговорили направления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, нелегальной миграцией. Делегации высказали большую озабоченность в связи с ростом этих проявлений. Итогом встречи стало подписание Меморандума о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб пяти стран региона. Принципиальным пунктом этого документа является договоренность о применении всех принятых в международной практике форм и методов сотрудничества, включая обмен информацией, согласование и сближение нормативно-правовой базы, проведение совместных операций. Мы договорились также о проведении совместных учений с участием воинского контингента МВД, погранвойск нескольких государств для отрабатывания схемы взаимодействия в борьбе с террористами, боевиками. Принципиальное согласие России, Кыргызстана и Казахстана на это уже получено. В качестве наблюдателей мы пригласили специалистов и руководителей правоохранительных органов и спецслужб Китая.

Совместные операции - это очень интересный вопрос. Надо сказать, что с Россией мы давно их проводим - операции "Вихрь", "Граница" и другие. Работаем также с Кыргызстаном, в меньшей степени - с Таджикистаном. Хочу подчеркнуть, что мы обязаны принимать меры не только в рамках договоренностей "Шанхайской пятерки" и принятого меморандума. Существует целый пакет документов в рамках СНГ - между Казахстаном, Россией, Кыргызстаном и Таджикистаном. Это межгосударственные, межправительственные соглашения, договоры между руководителями правоохранительных органов и спецслужб СНГ. То есть правовой фундамент для взаимодействия уже создан. А значение нашего меморандума заключается в том, что "Шанхайская пятерка" взяла на себя ответственность по контролю за оперативной криминальной обстановкой на территории наших стран. Договорились, что стороной-координатором до следующей нашей встречи будет Кыргызская Республика в лице ее Совета безопасности.

- В последнее время очень много говорится о проблеме нелегальной миграции.

- Эта проблема не была достаточно отражена в меморандуме, потому что вопрос не был подготовлен. Хотя в документе говорится о необходимости расширения сотрудничества по этой проблеме. По ходу встречи я внес вопрос о наших мерах по пресечению бесконтрольной миграции в Казахстан из соседних стран. Привел представителям КНР и Таджикистана цифры по нелегальной миграции с их территорий, факты привлечения к административной и уголовной ответственности. Откровенно высказал своему китайскому коллеге, руководителю делегации КНР, пожелание более пристально контролировать своих граждан, которые отъезжают в Казахстан или транзитом через него в СНГ. Делегации КНР и Таджикистана с пониманием отнеслись к нашей проблеме. И они одобрили положение, что их граждане, совершившие преступления на территории РК, должны быть привлечены к ответственности.

- Складывается интересная ситуация: среди стран "Шанхайской пятерки" нет Узбекистана, хотя он является одной из стран региона, входит в Центральноазиатский союз и в СНГ. Зато активное участие принимает Китай.

- Причем позиция КНР ничем не отличалась от позиций других участников встречи. Нас давно не удивляет готовность китайских правоохранительных органов и спецслужб активно сотрудничать с нами. Мы ведь работаем в основном в уголовно-правовом пространстве, где мало политики. Вор, торговец оружием или наркотиками, террорист - он тот же вор и террорист в любом государстве. И китайцы также высказали свое намерение проводить с нами совместные операции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и контрабандой. Кроме того, их очень серьезно беспокоит проблема сепаратизма. На Бишкекской встрече они специально еще раз поинтересовались позицией Казахстана по этому вопросу, хотя она была уже озвучена главой нашего государства. Один из кыргызских журналистов задал вопрос, случись сейчас события, подобные Боткенту, примет ли китайская сторона участие в их урегулировании? Первый заместитель министра госбезопасности Китая ответил, что они будут участвовать в локализации такого рода бандитских проявлений.

Что касается Узбекистана, здесь много моментов, связанных с политическими и экономическими особенностями этой республики. Но хотелось бы отметить, что у нас налажено взаимодействие с узбекскими правоохранительными органами. Когда произошли известные теракты в Ташкенте, мы сразу же оказали им большую помощь без всяких формальностей. И Узбекистан помогал в локализации боткентского инцидента в Кыргызстане. Насколько я знаю, на эту встречу в Бишкеке узбекская сторона также была приглашена Советом безопасности Киргизии, но ее представители не приехали.

- Каким образом стороны будут принимать участие в случае возникновения оговоренных в меморандуме ситуаций? Живой силой, техникой, финансами?.

- Это будет зависеть от ситуации. В случае с Кыргызстаном, например, Россия помогла вооружением, мы - снаряжением, Узбекистан давал необходимую информацию и перекрывал свой участок, а живой силы было достаточно у самой республики. А вообще для отработки взаимодействия будут проводиться совместные учения. Кстати, я, как председатель Совета министров внутренних дел СНГ, после согласования с Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном пригласил министра общественной безопасности КНР в качестве наблюдателя на очередное совещание совета. Это будет впервые, и китайская сторона сразу и охотно дала согласие.

- Как сегодня оценивается ситуация в Кыргызстане и в целом по региону? Прозвучали ли в Бишкеке какие-нибудь прогнозы на этот счет?.

- Конечно же, ситуация в регионе в аспекте нашей темы оценивалась. Министр обороны Кыргызской Республики выступил с докладом об уроках боткентских событий. Но сейчас обстановка нормальная, никаких данных о присутствии боевиков на территории Кыргызстана нет. И по региону в целом обстановка достаточно стабильная. Кстати, в одной из наших газет откуда-то взялась информация о перестрелке на казахско-кыргызской границе, в которой будто бы участвовали курсанты Высшей школы КНБ и были убиты два боевика. Это не соответствует действительности.

- Этот регион сейчас привлекает к себе самое пристальное внимание, тревожит общественность. И вы проводили там учения.

- Да, в районе казахско-узбекской границы Южно-Казахстанской области мы недавно провели учения с участием оперативного полка внутренних войск МВД. Была информация о том, что за неделю до этого боевики, совершившие преступления в Ангрене, отошли в предгорья ЮКО, в район Ленгера. В течение недели мы проводили силами УВД области, МВД, войск и наших спецподразделений серьезные разведывательные мероприятия. И учения провели в обстановке, приближенной к боевой. То есть там, где действительно могли оказаться боевики. Но эти учения все-таки были плановыми. Мы тренируем наши специальные оперативные подразделения для борьбы с бандформированиями. И надо отметить, учения показали, что сил для ликвидации таких проявлений у нас достаточно.

- В эти дни вновь проводится операция "Правопорядок". Она также плановая?.

- Хорошая хозяйка перед большими праздниками всегда делает генеральную уборку. Так и мы перед большими событиями проводим широкомасштабные оперативно-профилактические мероприятия "Правопорядок". Так было перед президентскими и парламентскими выборами, накануне Дня Республики, переписи населения. Теперь вот - в преддверии Дня независимости. Это обычное наше мероприятие. Акценты сделаны на борьбе с нелегальной миграцией, организованной преступностью, изъятии огнестрельного оружия и наркотиков, профилактики проявлений бандитского характера. Но задумываться сейчас о террористических актах оснований нет.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

НАЛОГИ.

Мингосдоходов настаивает на отмене льгот на собственное строительство и покупку оборудования.

На вопросы Панорамы отвечает вице-министр Министерства государственных доходов Сабит КАНАТОВ.

- Недавно парламент принял поправки в налоговое законодательство, которые в том числе касались новой амортизационной политики. Какова ее суть?.

- Пожалуй, стоит начать с того, что в законопроекте, я так его называю, поскольку закон еще не подписан Президентом, введено понятие "фиксированные активы". Оно включает в себя активы, стоимость которых идет в себестоимость продукции, работ, услуг, посредством амортизационных отчислений. К ним относятся основные средства и нематериальные активы. Что касается непосредственно новых правил исчисления амортизации в налоговом учете. В отличие от ранее действовавшей разбивки на 8 групп в проекте финансовые активы объединены в амортизационные подгруппы по отраслевому и функциональному признаку. Нам видится удобным, когда состав фиксированных активов конкретизирован в амортизационных подгруппах. Учитывая, что все подгруппы составлены по отраслевому признаку фиксированных активов и немногие налогоплательщики ведут деятельность в нескольких отраслях, такая разбивка по своей сути позволяет сгруппировать эти активы в соответствующие подгруппы, что улучшает систему учета фиксированных активов. Вообще, такая система учета впоследствии даст возможность в зависимости от выбранных государством приоритетных отраслей увеличивать нормы амортизационных отчислений в этих отраслях, стимулируя обновление основных средств.

- По какому принципу были установлены нормы амортизационных отчислений фиксированных ставок?.

- Как известно, амортизация в налоговых целях производится по ускоренному методу уменьшающегося остатка. Причем применение такого метода позволяет при норме 20-25% в первые четыре года списать около 60% от первоначальной стоимости активов, что не вполне эффективно при большой степени изношенности основных средств. Поэтому, исходя из реальных сроков, мы пошли на увеличение норм отчислений по таким видам основных средств, как здание и строения - с 7 до 8%; отдельные виды сооружений - с 7 до 10-15%; транспорт - с 8 до 10-15%, отдельные виды силовых машин и оборудования - с 8 до 10-15%; рабочие машины и оборудование - с 15 до 20-25%.

- Многие хозяйствующие субъекты считают, что поправки в закон ужесточают налоговый режим, поскольку отменяется льгота, по которой налогоплательщик имел право отнести на вычеты расходы по собственному строительству и стоимость технологического оборудования. Положение на сегодня таково, что все основные средства большинства предприятий республики изношены и данная льгота стимулировала их обновление.

- Действие льготирующей нормы создавало неравные условия между налогоплательщиками, производящими товары, и теми, деятельность которых не требует приобретения оборудования или осуществление строительства. Кроме того, такая льгота позволяла отдельным налогоплательщикам в связи с проведением строительства или приобретением технологического оборудования единовременно относить на вычеты крупные суммы и не платить подоходный налог в течение нескольких лет. По данным проведенного Министерством доходов анализа на основе 86 крупнейших предприятий, в результате действия такой нормы в 1998 году налогооблагаемый доход их уменьшился на Т32 млрд.

Но с другой стороны, чтобы стимулировать обновление основных средств, мы предоставили налогоплательщикам право исчислять амортизационные отчисления по новым силовым и рабочим машинам и оборудованию, а также отдельным видам мобильного транспорта по двойной норме. Это позволит относить на вычеты в первый налоговый год почти 40% первоначальной стоимости основного средства при условии эксплуатации не менее трех лет. Кроме того, принимая во внимание и то, что основные средства многих промышленных предприятий изношены, предельный процент по расходам на ремонт, относимым на вычеты, увеличен с 10 до 15% ставки.

- С принятием закона ставка налога на сумму переоценки основных средств должна быть снижена?.

- Да, мы снижаем ставку налога. Реальная оценка собственных активов имеет для хозяйствующих субъектов большое значение хотя бы, скажем, при получении кредита или с точки зрения амортизационных отчислений и расходов на ремонт, относимых на вычеты. Многие собственники приобретали имущественные комплексы по голландскому методу, то есть по цене ниже их балансовой стоимости, и теперь, при осуществлении переоценки для определения реальной стоимости, вынуждены уплачивать подоходный налог от суммы переоценки сверх уровня инфляции. Мы приняли решение создать условия для свободного осуществления предприятиями переоценки своих активов. То есть им предоставляется право самостоятельного проведения переоценки в любой момент в течение налогового года. Ну и, как я уже говорил, снижается ставка подоходного налога на суммы дооценки стоимости основных средств с 30 до 15%.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

БАНКИ.

Синдикат иностранных банков предоставил Казкоммерцбанку заем в $20 млн.

Синдикат крупнейших иностранных банков предоставил Казкоммерцбанку синдицированный заем в размере $20 млн, сообщил Интерфаксу управляющий директор банка Олег Кононенко.

В синдикат вошли Citibank, ABN AMRO bank, Commerzbank AG, ING bank, Bank of New York, Raiffeisen Zentralbank Oesteterreich AG. По словам О.Кононенко, заем предоставлен на 6 месяцев с правом его пролонгации еще на полгода. Ставка по кредиту составит ЛИБОР+6%. Полученные средства, по данным О.Кононенко, Казкоммерцбанк планирует направить на финансирование торговых проектов. О.Кононенко сообщил, что для Казкоммерцбанка этот синдицированный заем является шестым. Общая сумма пяти займов, выделенных банку синдикатом, составляет $157 млн.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

Банк ТуранАлем Казахстана планирует выпуск купонных облигаций.

Банк ТуранАлем Казахстана планирует выпустить именные купонные облигации номиналом $100 на сумму, эквивалентную 2 миллиардам тенге, в первом квартале будущего года, сказал агентству "Рейтер" сегодня по телефону представитель банка. "Скорее всего, выпуск облигаций номиналом $100 на сумму два миллиарда тенге с полугодовым купоном состоится в первом квартале 2000 года", - сказал он. Он добавил, что вознаграждение составит 11 процентов годовых с выплатой купона два раза в год. По данным агентства "Ирбис", банк планирует разработать систему льгот при первичном размещении данных облигаций, в том числе возможное предоставление дисконта от номинала. На годовом общем собрании акционеров было решено не начислять и не выплачивать дивиденды за 1998 год, а полученную прибыль по итогам 1998 года направить на покрытие убытков прошлых лет. В настоящее время Банк Туран-Алем является вторым среди казахстанских банков по величине собственного капитала, который, по данным "Ирбис", составляет 5,4 миллиарда тенге. Активы на 1 ноября 1999 года оцениваются в 41,6 миллиарда тенге. Банку присвоен долгосрочный рейтинг "В" агентством Thomson BankWatch в августе 1998 года и рейтинг "В2" рейтинговым агентством Moody's в октябре 1998 года. По данным на 1 марта, присвоенные рейтинги не изменились.

Предоставлено Reuters.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

2 - 8 декабря.

Торги корпоративными ценными бумагами.

Объем сделок, заключенных в течение исследуемого периода по негосударственным ценным бумагам (НЦБ) на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE), по сравнению с предыдущим периодом ($12,7 тыс.) вырос почти в три раза и по трем проведенным операциям составил $35,8 тыс.

По объему заключенных на неделе сделок как в денежном выражении, так и в бумагах лидируют простые акции ОАО «Народный банк Казахстана» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", HSBK), на втором месте – привилегированные акции ОАО «Мангистаумунайгаз» (Актау, официальный список ценных бумаг, категория "В", MMGZp). Еще одна сделка периода касалась привилегированных акций АО «Маргариновый завод» (Караганда, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", второй уровень допуска, KMRZp).

HSBK торговались только 3 декабря, когда по ним была проведена единственная на неделе операция в количестве 27 400 штук акций по цене $0,80 за бумагу на сумму $21,92 тыс. По сравнению с предыдущими результативными торгами (10.11.99, 20 000 экземпляров акций) цена HSBK снизилась более чем в 3 раза.

По MMGZp сделка заключена 2 декабря в количестве 5 000 ценных бумаг по цене $2,65 за акцию на сумму $13,25 тыс. Цена MMGZp относительно предыдущей операции (30.11.99, 5 000 акций) выросла на 6,0%.

Также единственная операция по KMRZp проведена 6 декабря в количестве 552 акции по цене $1,08 за бумагу на сумму $596,16. Рост цены KMRZp относительно предыдущей сделки (02.11.99, 131 акция) составил 0,9%.

Капитализация биржевого рынка НЦБ.

На 8 декабря 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $2 195,6 млн, или Т303,8 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Снижение за семь дней капитализации в долларовом выражении на $4,28 млн, несмотря на происшедшие в торговых списках биржи изменения (см. ниже), обусловлено значительным снижением рыночной цены акций ОАО «Народный банк Казахстана» (см. выше).

Рынок государственных ценных бумаг.

За прошедший период на торговых площадках KASE (сектор купли-продажи и сектор репо), представляющих организованный вторичный рынок ГЦБ республики, заключено 58 сделок на общую сумму Т2 317,7 млн. На прошлой неделе объем 34 сделок равнялся Т1 342,5 млн. Общий биржевой оборот относительно предыдущего периода вырос на 72,6% (Т975,2 млн).

Наиболее активно события развивались в секторе купли-продажи ГЦБ, оборот которого за пять рабочих дней вырос в 3,3 раза. Как видно из таблицы, произошло это в основном благодаря исключительно высокой ликвидности евронот Казахстана всех трех эмиссий. Объем сделок в этом сегменте вырос в 8,1 раза, или на Т1,3 млрд тенге.

По мнению аналитиков "ИРБИС", причины резко возросшей популярности евронот кроются в постепенном укреплении доллара США относительно тенге, и укрепление это воспринимается сегодня рынком как долговременная тенденция. Под действием разворота тренда обменного курса доллара повышенным спросом стали пользоваться еврооблигации первой эмиссии, торговавшися в последнее время очень вяло. Минимальный срок до погашения этих бумаг и "чистая" деноминация в иностранной валюте привлекают сегодня инвесторов. Под влиянием спроса на внутреннем рынке доходность долга этой эмиссии резко снизилась. И лишь последние сделки позволяют говорить о постепенном возврате ее на прежний уровень.

Традиционная активность наблюдалась и в работе с евронотами третьего выпуска. Доходность этих бумаг остается неизменной и в целом отвечает уровню на мировом рынке.

Активная торговля евронотами на KASE сильно деформировала общую структуру оборота ГЦБ в секторе купли-продажи. В результате объективно судить о ее изменении в течение недели можно лишь по объемным показателям торгов, а не по соотношению долей, которые контролируются каждым сегментом. (См. таблицу.).

Отличительная особенность недели – активная торговля неиндексированными дисконтными бумагами. Эмитентам удалось за последние три недели полностью ликвидировать дефицит данного инструментария на рынке, и ныне это хорошо видно. Однако двукратный рост количества сделок в сегменте дисконтных ГЦБ не привел к адекватному увеличению оборота, так как участники предпочитали малообъемные операции. Наибольшим спросом пользовались, как и ранее, самые короткие бумаги. И как и ранее, продавцы эффективно использовали этот спрос для заключения сделок по максимально выгодным для них ценам. Это привело к еще большему падению ставок доходности бумаг к погашению, которые даже в эффективном выражении существенно уступают текущим аукционным. Доходность более длинных бумаг сопоставима со значениями, которые складывались на аукционах по первичному размещению.

В целом нужно заметить, что вторичный рынок купли-продажи ГЦБ восстановился после стагнации, вызванной дефицитом неиндексированных по девальвации бумаг.

В секторе репо-операций продолжает сказываться высокая ликвидность национальной валюты. Свободных средств сегодня у операторов достаточно, в результате чего сектор репо практически простаивает. Всего за период по 6 сделкам оборот здесь не превысил Т537,6 млн, тогда как на предыдущей неделе он достиг более высокого значения – Т809,7 млн.

После закрытия торгов 8 декабря общая сумма открытого на площадке репо составила Т1 239,7 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 8 декабря (% годовых):.

на 13 дней (136,5 млн тенге) – 9,50;.

на 14 дней (600,0 млн тенге) – 7,00;.

на 72 дня (503,2 млн тенге) – 25,00.

По сравнению с последним днем предыдущего периода текущие ставки открытых на площадке репо не изменились.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) равнялась на неделе 80,95%, на прошлой – 57,53%.

Изменения в торговых списках.

С 6 декабря решением правления KASE простые именные акции ОАО «Граждансельпроект» (Алматы, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", второй уровень допуска, дата вывода на торги – 13.04.99, торговый код – GRSP) исключены из торговых списков биржи.

Решение принято на основании сообщения Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам об аннулировании первой эмиссии ценных бумаг ОАО «Граждансельпроект», простые именные акции которого (KZ1C16260415) были допущены к торгам на бирже, в связи с осуществлением второй эмиссии без государственной регистрации (закрытое размещение).

С 7 декабря на основании заявления торгового члена KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по второму уровню допуска выведены простые (торговый код – SSGP) и привилегированные (торговый код – SSGPp) акции ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ОАО «ССГПО», Рудный, Костанайская обл.).

Уставный капитал ОАО «ССГПО» составляет Т6 500 000 000 (5 850 000 экземпляров простых именных акций – KZ1C10971215 и 650 000 экземпляров привилегированных именных акций – KZ1P10971210, номинальная стоимость – Т1 000). Основные виды деятельности компании: добыча и переработка железной руды, известняка, доломита; производство и реализация окатышей, концентрата, щебня, извести; производство товаров народного потребления; организация комплексного использования минерального сырья, включая использование лежалого сырья и др.

Новые члены KASE.

Решением правления KASE с 8 декабря 1999 года ТОО «ТуранАлем Секьюритис» принято в члены биржи по категориям "Р" (право участия в торгах НЦБ, включенными в официальный список биржи, и государственными пакетами акций приватизируемых организаций) и "Н" (право участия в торгах НЦБ, допущенными к торговле в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" KASE). Новая брокерско-дилерская компания допущена к торгам НЦБ. Решение правления принято на основании решения биржевого совета KASE от 7 декабря 1999 года.

Информация о компаниях.

ОАО «Банк ТуранАлем» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE протокол общего собрания акционеров по итогам 1998 года, а также проспект эмиссии и свидетельство о государственной регистрации четвертой эмиссии акций.

На годовом общем собрании, которое состоялось 15 июля 1999 года, акционеры ОАО «Банк ТуранАлем» утвердили аудированную Arthur Andersen финансовую отчетность банка за 1998 год и отчет ревизионной комиссии, а также приняли следующие решения:.

итоги финансово-хозяйственной деятельности банка за 1998 год признать удовлетворительными;.

дивиденды за 1998 год не начислять и не выплачивать; полученную по итогам 1998 года прибыль направить на покрытие убытков прошлых лет;.

увеличить объявленный уставный капитала банка на Т4 млрд за счет выпуска простых именных акций номинальной стоимостью Т10 000 в количестве 400 000 штук; размещение провести открытым способом; часть акций разместить на международном рынке посредством выпуска американских и глобальных депозитарных расписок;.

внести изменения и дополнения в устав банка в связи с увеличением объявленного уставного капитала;.

осуществить выпуск именных купонных облигаций номинальной стоимостью 100 долларов США на сумму, эквивалентную Т2 млрд., по которым установить вознаграждение в размере 11% годовых с выплатой два раза в год;.

поручить совету директоров с целью привлечения инвесторов разработать систему льгот при первичном размещении облигаций, включая возможность предоставления дисконта от номинальной стоимости облигации.

Кроме того, на общем собрании акционеров вместо досрочно освобожденных от исполнения обязанностей членов совета директоров ОАО «Банк ТуранАлем» (Сарктыбаева М.К., Аязбаева С., Тен Е.Е.) избраны следующие лица: Ниеткалиев Б.Ж. – президент корпорации «Астана-Холдинг», Муханбеденов С.Г. – президент ТОО «СМАТ», Мажибаев К.К. – председатель наблюдательного совета ТОО «Resmi Commerce».

16 ноября 1999 года Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам зарегистрирована четвертая эмиссия ценных бумаг ОАО «Банк ТуранАлем» на сумму Т1 150 000 000 при объявленном уставном капитале Т8 870 230 000. В рамках данной эмиссии выпущено 115 000 экземпляров простых именных акций номинальной стоимостью Т10 000 каждая, которым присвоен национальный идентификационный номер – KZ1C34920412. Эмиссия внесена в Государственный реестр ценных бумаг за номером А3492-3.

Структура четвертой эмиссии акций соответствует третьему выпуску акций банка (национальный идентификационный номер – KZ1Z349204X7), который не подлежал государственной регистрации в связи с закрытым размещением и в настоящее время аннулирован.

На текущей неделе ОАО «Банк ТуранАлем» намерен вывести на организованный рынок Казахстана через KASE значительный объем акций (до 10 000 штук) из числа размещенных ранее благодаря проведенной работе среди своих акционеров.

Этим шагом банк намерен решить сразу несколько задач.

Вывод на свободный рынок большого объема акций позволит ОАО «Банк ТуранАлем» существенно увеличить число своих акционеров (на 27 августа текущего года их было 12) и тем самым приблизиться к установленным стандартам народного общества.

Продажа акций, ранее размещенных среди акционеров, позволит определить уровень цены для размещения планируемой 5-й эмиссии акций на сумму Т4,0 млрд, которая будет размещена открытым способом.

После появления в свободном обращении значительного объема акций дочернее подразделение банка – ТОО «ТуранАлем Секьюритис» - сможет взять на себя обязательства маркет-мейкера акций банка, что будет способствовать торгуемости данного инструмента на KASE.

Нужно также заметить, что у ОАО «Банк ТуранАлем», согласно решению годового общего собрания акционеров, в текущем году обширные планы. Кроме упомянутых выше эмиссий и активной стратегии, которую банк проводит сейчас на внутреннем рынке, запланирован выпуск именных купонных облигаций (см. выше).

ОАО «ТНК "Казхром"» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "В") предоставило KASE финансовую отчетность за 9 месяцев 1999 года по компаниям, входящим в его состав: по филиалу – «Аксуский завод ферросплавов» и акционерным обществам «Донской ГОК» и «Феррохром».

Согласно представленным документам, основные финансовые показатели компаний, входящих в состав ОАО «ТНК "Каз-хром"», по итогам 9 месяцев 1999 года вы-глядят следующим образом (в тыс. тенге):.

Ниже в таблице приводится динамика изменения объема продаж и дохода компаний, входящих в состав ОАО «ТНК "Казхром"», поквартально не нарастающим итогом (в тыс. тенге):.

ОАО «ТНК "Казхром» имеет один филиал – «Аксуский завод ферросплавов» и владеет по 90% акций в акционерных обществах «Феррохром» и «Донской ГОК». Основной объем продукции (более 95%), которую выпускают предприятия, входящие в состав ОАО «ТНК "Казхром"», идет на экспорт в страны дальнего и ближнего зарубежья.

«Аксуский завод ферросплавов» производит: феррохром, ферросилиций, ферросиликохром, ферросиликомарганец, ферромарганец. Завод работает с 18 января 1968 года и является крупнейшим в мире производителем ферросплавов.

АО «Феррохром» производит: феррохром (высоко- средне- и низкоуглеродистый), ферросиликохром.

АО «Донской ГОК» добывает и обогащает хромовую руду для АО «Феррохром» и Аксуского завода.

ОАО «Банк ЦентрКредит» (Алматы, официальный список ценных бумаг KASE, категория "А") предоставило KASE информацию о происшедших за последние четыре месяца текущего года событиях в жизни банка.

В августе ОАО «Банк ЦентрКредит» в соответствии с постановлением Совета директоров банка от 20.08.99 года вошло в состав учредителей ЗАО ОНПФ «Народный пенсионный фонд» (доля участия в уставном капитале 9%) и ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана» (доля участия в уставном капитале 16,6%).

В октябре ОАО «Банк ЦентрКредит» приобрело долю в уставном капитале ТОО «КIВ ASSET MANAGEMENT ltd.», осуществляющем профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, в размере 50% в соответствии с постановлением Совета директоров банка от 20.10.99 года и полученным от Национального банка Республики Казахстан согласием на участие в уставном капитале названной компании.

12 ноября 1999 года международным рейтинговым агентством Bank Watch подтверждены присвоенные ранее ОАО «Банк ЦентрКредит» рейтинги: внутристранового эмитента – IC-D, краткосрочный (местная валюта) – LC-5, долгосрочный – В.

26 ноября 1999 года состоялось внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Банк ЦентрКредит», на котором было принято решение об увеличении объявленного уставного капитала банка на Т1 млрд (в настоящее время – Т1 063 339 000. – Прим. ИРБИС).

Простые именные акции ОАО «Банк ЦентрКредит» торговались в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" KASE по второму уровню допуска с 28 июня 1999 года. 13 августа текущего года после прохождения процедуры листинга включены в официальный список KASE.

Подготовлено агентством «ИРБИС» при поддержке KASE и REUTERS.

ИНВЕСТИЦИИ.

ЕБРР выделил кредиты казахстанским коммуникационным монополиям.

3 декабря в ходе встречи Нурсултана Назарбаева с президентом Европейского банка реконструкции и развития Хорстом Келлером были подписаны соглашения о выделении банком 3 кредитов крупнейшим казахстанским естественным монополиям: "Казахстан темир жолы", КЕГОКу и "Казахтелекому".

КТЖ и КЕГОК получили кредит под государственные гарантии, "Казахтелеком" получил $50 млн без них. Кредит направлен на предприватизационную подготовку "Казахтелекома". Г-н КЕЛЛЕР, отвечая на вопрос "Панорамы" по этому поводу, правда, избежал какой-либо конкретики, сказав лишь, что кредит - часть приватизационной стратегии компании. Основным направлением использования денег как "Казахтелекомом", так и КЕГОКом и КТЖ является техническая модернизация. Железные дороги получат на это $65 млн ($5 млн из которых будут истрачены на переподготовку 15 тыс. чел.), а казахстанские электросети получат $45 млн. В пресс-релизе ЕБРР по этому поводу приводятся оценки г-на Келлера о том, что банк уверен в будущем Казахстана и этот кредит "демонстрирует поддержку смелой программы структурной перестройки в Казахстане".

Проект по КЕГОКу должен быть реализован в течение пяти лет, начиная с 2000 года. В его рамках будет произведена замена высоковольтного коммутационного и измерительного оборудования и другие технические усовершенствования. Принимавший делегацию ЕБРР в октябре Касымжомарт Токаев при обсуждении возможности предоставления этих кредитов продемонстрировал определенную осторожность и попросил тайм-аут для нового правительства, чтобы заново определиться с ними (пожалуйста, Панорама №42). Неясно, повлиял ли как-нибудь этот тайм-аут на условия их предоставления. Обращает на себя внимание лишь меньшая цифра кредита "Казахтелекому" в сравнении с первоначальными обещаниями.

После подписания соглашений г-н НАЗАРБАЕВ поблагодарил ЕБРР за осуществляемые проекты и высказал удовлетворение сотрудничеством Казахстана и банка. Осуществляемые проекты имеют большое значение для страны. Президент также обратил внимание на мягкие условия кредитов (ставка Linor + 1%) и сроки возврата, которые для КТЖ составят 8-10 лет.

Общий объем операций ЕБРР в Казахстане за последние 18 месяцев увеличился более чем в два раза. По данным на июнь 1999 года, общий объем инвестиций банка в экономику Казахстана составил $440 млн.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Правительство рассчитывает на гранты ВБ для обучения государственных служащих.

Вчера в Алматы председатель Агентства РК по делам государственной службы Алихан Байменов встретился с журналистами и рассказал об итогах международной научно-практической конференции "Реформирование казахстанской государственной службы: опыт, проблемы, задачи".

Отвечая на вопросы журналистов, г-н БАЙМЕНОВ сообщил, что правительство прорабатывает идею создания на средства грантов Всемирного банка учебного центра, который был бы готов предоставлять учебные программы высокого качества для высшего звена административных государственных служащих. В то же время, как отметил г-н Байменов, "прямым образом на реформирование государственной службы никакие займы не используются". Существуют, по его словам, некоторые программные займы, которые в своих условиях содержат необходимость принятия мер по повышению эффективности государственной службы.

Население, как отметил председатель агентства, поддерживает внедрение открытого конкурсного отбора на государственную службу и рассматривает его как реальный механизм реализации своих конституционных прав. Как отметил г-н Байменов, ожидается постепенное повышение уровня профессионализма правительства - как за счет конкурсного отбора, так и путем налаживания защиты административных государственных служащих при смене политических назначенцев, а также реорганизации и ликвидации государственных органов.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, как отразится на действующих государственных служащих возможный перевод казахского алфавита на латиницу, г-н Байменов сказал, что "этот переход, видимо, будет еще долго обсуждаться и готовиться, я не думаю, что это стоит в повестке дня сегодняшнего".

Олег ХЕ.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

Крупнейшая турецкая компания рассматривает возможности реализации ряда проектов в Казахстане.

3 декабря в Алматы состоялась встреча Нурсултана Назарбаева с известным турецким бизнесменом, главой корпорации "Коч холдинг" Рахми Кочем, ставшим очередным членом Совета иностранных инвесторов при Президенте Казахстана (пожалуйста, Панорама № 46, 1999 г.).

После окончания беседы г-н КОЧ ответил на вопросы журналистов.

- Мы здесь по приглашению Президента. Только что прошли очень продуктивные переговоры, в которых принимали участие премьер-министр и представители правительства,- сообщил он.

Глава "Коч холдинг" заметил, что в данный момент рассматривается несколько казахстано-турецких проектов в сфере бизнеса, и каждому из них Нурсултан Назарбаев уделил внимание во время встречи.

Появление в Казахстане крупнейшей турецкой корпорации состоялось спустя несколько лет после того, как республика оказалась открытой для иностранных инвесторов. Вероятно, желая объяснить эту ситуацию, г-н Коч заявил:.

- Может быть, "Коч холдинг" несколько задержалась со своим приходом в Казахстан, но я уверен, что мы сможем преодолеть последствия этого опоздания.

Отличием корпорации от тех турецких компаний, которые уже работают в республике, являются ее большие масштабы, что обуславливает и многочисленные бюрократические процедуры, предшествующие каким-либо конкретным действиям со стороны "Коч холдинг".

- Мы не так скоры, зато думаем о перспективах,- заметил г-н Коч.

Присутствовавший на пресс-конференции руководитель фирмы "Бутя" Булат АБИЛОВ сказал, что приход в Казахстан крупнейшей турецкой корпорации станет ориентиром для других компаний из Турции и приведет к расширению их присутствия.

Конкретное решение по осуществлению совместных проектов будет принято к концу июня следующего года, после подробного их изучения. Г-н Коч заявил, что при этом корпорация будет поддерживать постоянный контакт с Премьером Токаевым, и "мы обязательно приложим максимум усилий для того, чтобы "Коч-холдинг" приняла самое активное участие в развитии Казахстана".

Одним из приоритетов будет расширение проекта "Рамстор". В частности, в его рамках предполагается развитие молочного бизнеса в Астане. Сейчас специалисты холдинга изучают возможности осуществления в Казахстане проектов в сфере энергетики, телекоммуникаций, горнорудной (в том числе угольной и золотодобывающей), легкой и пищевой промышленности. Однако вопрос о возможности строительства гипермаркета "Рамстор" в Астане не вызвал особого энтузиазма у г-на Коча. Он отметил, что покупательная способность в Алматы и Астане разная, проведя параллели со Стамбулом и Анкарой.

- Надо учитывать ситуацию в вашей новой столице - она только застраивается,- заявил он.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Руководство ГНПФ считает наиболее эффективной частичную приватизацию фонда.

Вчера руководство Государственного накопительного пенсионного фонда (ГНПФ) провело пресс-конференцию. Директор фонда Ерик СУЛТАНКУЛОВ не исключил возможности преобразования ГНПФ, обсуждение чего с недавних пор активно ведется в правительстве. По его словам, такое решение может быть принято только после того, как процент вкладчиков ГНПФ по отношению ко всем вкладчикам пенсионной системы сократится до 30-35%. Предполагается, что такая ситуация может возникнуть к концу 2000 года. Пока же в государственном фонде держат свои накопления 1,6 млн человек, или 53% от общего числа вкладчиков. Пенсионные активы, по последним данным, составляют вместе с начисленным доходом Т32 млрд. С начала года порядка Т9 млн было переведено в частные накопительные пенсионные фонды. Комиссионное вознаграждение фонда за 1999 год составило Т1,3 млрд.

Как считает г-н Султанкулов, возможны три варианта преобразования ГНПФ: приватизация, частичная приватизация и ликвидация. В случае ликвидации, на его взгляд, возникает проблема юридического плана - как распределить вкладчиков среди частных пенсионных фондов. "Никто пока не может предложить готовую схему, хотя варианты мы рассматриваем",- отметил директор ГНПФ. Публичная приватизация, считает он, более эффективна: государство могло бы получить выручку за все 100% акций ГНПФ в сотни раз больше первоначального вложения в уставный капитал фонда, которое составляет Т10 млн. Его заместитель Сергей СЕЛЕЗНЕВ полагает, что при приватизации ГНПФ речь может идти о "миллиардах тенге". В то же время г-н Султанкулов считает оправданным рассматривать и вопрос частичной приватизации - с тех позиций, что ГНПФ может пригодиться государству. В частности, пенсионные активы фонда способны "отрегулировать всплески на рынке ценных бумаг", которые, как напомнил директор ГНПФ, происходили не так давно на волне финансового кризиса в России и привели к падению доходности казахстанских ГЦБ. Тогда активы фонда были направлены на покупку падающих в цене госбумаг, что удержало рынок, по определению г-на Султанкулова, в состоянии равновесия. Руководство ГНПФ придерживается мнения, что самый лучший вариант - при котором государство оставляет за собой контрольный пакет акций, назначает менеджера, следит за инвестиционной деятельностью, а часть акций продается. "Идеально, если при приватизации образуется консорциум",- считает г-н Селезнев. При этом им не исключается продажа доли фонда иностранным инвесторам: "Все зависит от того, что скажет государство - если оно установит, что доля внешнего капитала не должна превышать 20%, то, понятно, их участие будет ограничено". Вопрос полной продажи или ликвидации ГНПФ, по мнению г-на Селезнева, гораздо сложнее, поскольку динамика переводов в частные НПФ говорит о том, что львиная доля приходится на фонд Народного банка: "Если тенденция будет продолжаться и ГНПФ снизит рыночную долю до 30%, то фонд Народного банка вырастет за счет этого и мы получим монополиста в другом лице".

Гипотетически была рассмотрена ситуация, когда по прошествии года рыночная доля ГНПФ не снизится до 30-35%: "Если идти на приватизацию фонда, у которого 50% рыночной доли, то можно породить монополиста, который очень сильно будет давить как на финансовый рынок, так и на рынок пенсионных услуг". То есть, поясняет директор ГНПФ, фонд сможет минимизировать комиссионные вознаграждения, а также влиять на фондовый рынок за счет крупных активов.

В целом последствия от преобразования самого крупного пенсионного фонда Казахстана на сегодняшний день кажутся совершенно непредсказуемыми. "Несмотря на то, что ГНПФ - фонд "по умолчанию", необходимо заключить договор либо с нами, либо определиться с частным фондом",- советует г-н Султанкулов. Таких вкладчиков, не оформивших юридически своих взаимоотношений с ГНПФ, а попавших в фонд "по умолчанию", насчитывается 800 тыс. человек. А уже по заключении договора, считает директор ГНПФ, необходимо присматриваться к уровню ликвидности пенсионных фондов. На сегодня основные активы ГНПФ вложены в государственные ценные бумаги. Среднегодовая доходность, начисленная на них, равняется примерно 11%. Но есть планы по размещению активов через депозиты банков в проекты реального сектора экономики. Это может произойти уже сразу после Нового года. "Мы будем давать деньги под конкретный инвестиционный проект, будем смотреть, насколько проект совместим с общей экономической логикой, насколько он полезен и социально значим",- отметил Сергей Селезнев. После Нового года руководство ГНПФ планирует объявить тендер на финансирование проектов. Наиболее привлекательными, на взгляд г-на Селезнева, выглядят пищевая и легкая промышленность.

На сегодня одной из основных проблем ГНПФ остается несоответствие количества вкладчиков и счетов. Первых - 1,6 млн, вторых - 3,1 млн. Такая разница, по мнению директора ГНПФ, сложилась из-за того, что "очень часто участники пенсионной системы путают СИКи и счета, допуская ошибки при перечислении вкладов". В этом году ГНПФ планирует по имеющимся домашним адресам доставлять вкладчикам заказными письмами извещения о состоянии накоплений; те же счета, которые не подтверждены домашними адресами, социальным кодом и карточкой регистрации в Государственном центре по выплате пенсий, будут отправлены на предприятия для проведения дополнительной сверки.

В целом после Нового года в ГНПФ грядут большие перемены. Связаны они не только с желанием финансировать коммерческие проекты. В начале 2000 года ГНПФ собирается увеличить уставный фонд до Т170 млн. Кроме того, он планирует запустить финансовую схему, согласно которой он будет являться маркет-мейкером и возьмет на себя обязанность котировать ценную бумагу, обслуживающую налоговые своп-операции.

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

Глава "Шеврона" считает привлекательными условия продажи казахстанской доли в СП "Тенгизшевройл".

3 декабря в Алматы состоялась встреча Нурсултана Назарбаева с представителями корпорации "Шеврон" во главе с президентом компании "Шеврон оверсиз петролеум Инк." Ричардом Мацке. .

Г-н МАЦКЕ, прибывший в Алматы для участия в ежегодном совещании Совета иностранных инвесторов, охарактеризовал контакты с Президентом и Премьер-Министром Казахстана как "очень хорошие". На краткой пресс-конференции по итогам переговоров он заявил:.

- Мы обсудили вопросы, связанные с деятельностью нашего совместного предприятия "Тенгизшевройл", а также проекта Каспийского трубопроводного консорциума. Президент очень интересовался тем прогрессом, который достигнут в строительстве КТК, где, как вы знаете, уже начато непосредственное строительство, ведется прокладка труб.

Г-н Мацке заявил, что он проинформировал г-на Назарбаева о результатах встречи, которая состоялась у президента "Шеврона" накануне в Москве с главой российского правительства Путиным. Основным вопросом на этой встрече было также строительство КТК. "Мы говорили о тех больших усилиях, которые предпринимают корпорация "Шеврон" и Республика Казахстан, чтобы обеспечить завершение строительства этого важного трубопровода", - заявил г-н Мацке.

По поводу ситуации вокруг СП "Тенгизшевройл" было заявлено, что оно достигло столь важного показателя, как 5, 6 миллиона человеко-часов без потери рабочего времени, что является показателем мирового уровня. По поводу главного вопроса, связанного с СП "Тенгизшевройл" и будоражащего специалистов и прессу последние месяцы, - возможности продажи казахстанской доли в предприятии, - г-н Мацке заметил, что этот вопрос обсуждался с Нурсултаном Назарбаевым, хотя "это не было основной темой разговора". Сложилось впечатление, что глава корпорации в данный момент не расположен к широкому обсуждению этой темы - все, что удалось услышать на пресс-конференции по этому поводу, было следующее заявление: .

- В связи с повышением цен на нефть условия сегодня выглядят гораздо более привлекательными, чем они были шесть месяцев назад.

Я. Р.

ЭНЕРГЕТИКА.

Введение новых тарифов на транспортировку электроэнергии возможно с 1 апреля 2000 года.

9 декабря вице-министр Даниял Ахметов провел совещание по новой тарифной политике Национальной компании по управлению электросетями (КЕГОК). В обсуждении вопроса принимали участие представители регионов.

Сегодня ситуация с производством и потреблением электроэнергии в республике складывается не лучшим образом. Из-за больших расстояний, на которые транспортируется электро-энергия, ее потребление становится невыгодным в регионах. Новую методику расчетов тарифов КЕГОК за транс-портировку электроэнергии представил Алматинский институт энергетики. Его специалисты считают зависимость тарифа от расстояния на всем протяжении пути энергии порочной практикой. Она может сохраняться только до какого-то определенного момента, а дальше тариф должен оставаться неизменным. Уменьшение тарифов на транспортировку электроэнергии вызовет снижение и тарифов на нее, а значит - поднимет ее потребление. Вывод института - снижение тарифов КЕГОКа вполне возможно.

До начала обсуждения новой методики г-н АХМЕТОВ попросил участников обратить внимание на то, что тарифы - принципиальная позиция правительства. Изменение их потребует и изменения менеджмента в самом КЕГОКе, повлечет проблемы для других компаний. Однако сегодня принцип формирования тарифов КЕГОКа, заметил вице-премьер, таков: чем дальше расстояние, тем больше возрастает тариф. Такую практику г-н Ахметов назвал антирыночной. Необходимо определиться, по какому же принципу пойдет формирование новых тарифов национальной компании. А затем уже можно перейти к их формированию по регионам.

КЕГОК согласен с тем, что тарифную политику надо менять. Однако у его руководства цифры, представленные институтом, вызвали сомнения. Расчеты самой компании говорят о другом. КЕГОК предлагает сохранить зависимость тарифов от расстояния транспортировки, поскольку чем дальше находится потребитель, тем большие затраты несет сетевая компания на транспортировку электроэнергии. А вот уменьшить эти затраты можно - свою методику КЕГОК представил Антимонопольному агентству и Министерству энергетики, индустрии и торговли.

Много вопросов вызвало предложение института энергетики о введении квотирования на реализацию электроэнергии для станций с теплофикационным режимом. А также проблема того, кто должен взять на себя потери на транспорт электроэнергии по национальной сети. Вице-премьер поручил разобраться в этом МЭИТу и Антимонопольному агентству. Свое мнение высказал по основному вопросу и генеральный директор АЕS Экибастуз Навид ИСМАИЛ. Он считает, что лучше всего было бы установить единый тариф на всем протяжении транспортировки электроэнергии. По его мнению, методология, предложенная институтом энергетики, может сработать лишь как внутренняя и временная мера - на год-два. Вообще же расчеты американской компании схожи с данными института.

Руководство Евразийской энергетической компании заметило, что нигде на Западе тариф не превышает 30% стоимости электроэнергии, необходимо привести и казахстанские тарифы к мировым стандартам. Компания поддержала политику института как наиболее приемлемую на сегодня. Представитель АПК Валерий ТОРЛАМБАЕВ высказал пожелание "не мести всех под одну гребенку". При новой методике тарифа, по его словам, затраты компании увеличатся на 12%. Г-н Торламбаев предложил внимательно рассмотреть затраты по диспетчеризации и возможность передачи той же АПК линии в 68 км, за пользование которой она каждый год платит почти Т380 млн.

Президент КЕГОКа Ураз ДЖАНДОСОВ отметил, что уменьшение тарифа должно принести такую сумму дохода, чтобы компания могла воспроизводиться по текущим и капитальным расходам. Он также обратил внимание на то, что увеличение производства электроэнергии большими станциями произойдет за счет уменьшения производства региональными станциями. Так что надо еще посмотреть, кому будет лучше от новых тарифов. Обсуждение вопроса Даниял Ахметов резюмировал словами о том, что участники в принципе пришли к единому мнению: тарифную политику надо менять. Хотелось бы, чтобы тариф стал таким катализирующим фактором, который способствовал бы в целом и росту экономики. Вице-премьер считает, что уменьшение тарифов в регионах, безусловно, скажется на увеличении потребления электроэнергии. Он предложил принять за основу методику тарифа института энергетики. А чтобы не было больше разговоров о прозрачности или закрытости компании КЕГОК, Антимонопольному агентству нужно более внимательно рассмотреть и опубликовать затратную часть компании. Ввести же новые тарифы, на его взгляд, можно было бы с 1 апреля 2000 года.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

из Астаны.

ЗОЛОТО.

Из-за невозврата бюджетом сумм НДС компания "АлтынАлмас" находится на грани остановки.

Похоже, что Казахстан давно расстался с иллюзией играть не последнюю роль на рынке драгоценных металлов. Амбициозная программа "Золото Казахстана" благополучно забыта, и сегодня мы ограничились тем, что терпеливо и регулярно перекидываем свои крупнейшие месторождения из рук одних иностранных компаний в руки других иностранных компаний. Стоят "Казахалтын", "Бакырчик", "Архарлы", "Юбилейное", после долгого перерыва с трудом заработал "Майкаинзолото".

Единственный относительно благополучный остров, по иронии судьбы, принадлежит некогда крупному монстру НАК "АлтынАлмас", а сегодня просто акционерной компании. На переданных компании в доверительное управление Васильковке и Акбакае сегодня худо-бедно наращивается и производство, и реализация золота. Несмотря на резкое падение мировых цен на золото в период 1997-1999 гг., компания не только сохранила свой производственный потенциал, но и постоянно наращивает его. На предприятиях компании работает около 2 тыс. человек, регулярно получающих зарплату. Компания и ее предприятия платят налоги и не имеют долгов перед бюджетом. Однако любовь эта не взаимна.

Компания, производящая около 2,5 тонны золота в год, находится на грани полной остановки из-за невыполнения бюджетом своих обязательств по возврату сумм налога на добавленную стоимость. Это положение закона в части сроков и сумм возврата бюджетом не выполняется уже в течение ряда лет и составляет сейчас Т357,7 млн. К этому необходимо добавить еще Т292 млн переплаты по подоходному налогу, подтвержденных налоговыми органами и также подлежащих возврату. Все эти средства компания извлекла из своего оборота, так как вынуждена платить предприятиям-поставщикам и переработчикам с учетом НДС по ставке 20%. Чтобы не допустить остановки производств и рассчитывая на возврат сумм из бюджета, "АлтынАлмас" была вынуждена в 1998 году взять в кредит $2,5 млн на пополнение оборотных средств. За истекший период на этом кредите компания понесла убытки по процентам Т39,8 млн и от курсовой разницы - Т108,9 млн. Сроки возврата кредитов наступили, задолженность компании перед предприятиями достигла Т500 млн, однако бюджет своих обязанностей перед законом не соблюдает.

Прекрасно понимая, что не они первые и не они последние, кого "кинул" бюджет, компания в июне 1999 года обратилась в Министерство государственных доходов с просьбой произвести взаимозачет задолженностей по НДС через ее предприятия. Положительное решение получено, но до сих пор не исполнено на уровне местных налоговых органов. Борис ЛЕРМАН, вице-президент компании, прокомментировал ситуацию следующим образом: "К сожалению, цена вопроса в данном случае - остановка действующих производств, дающих устойчивые платежи в бюджет более Т1 млрд в год".

Но и это еще не все. Печальная история Васильковского ГОКа продолжается. Более пяти лет назад правительство то объявляло, то приостанавливало тендеры на это месторождение. В конце концов было решено передать лицензию отечественным недропользователям, и в октябре 1997 года "АлтынАлмас" была выдана лицензия на освоение Васильковского месторождения. Контракт должен был быть подготовлен в течение года, и в августе 1988 года он уже был представлен в Государственный комитет по инвестициям. Однако до сих пор oн не подписан ни одним из курировавших вице-премьеров (сначала Джандосовым, потом Токаевым) без всяких видимых причин, хотя был полностью согласован и дважды одобрен межведомственной комиссией.

А теперь, по всем внешним признакам, Васильковский ГОК опять будет выставлен на тендер. В то время как Лерман утверждает, что инвесторы найдены, но они вполне логично не намерены вкладывать деньги без контракта. "При этом мы уже вложили в это месторождение $2 млн, и едва ли нам их кто-то вернет", - говорит г-н Лерман.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА.

РАЗНОЕ.

Внеочередное собрание акционеров корпорации "Казахмыс" утвердило договор о получении кредита в $100 млн.

9 декабря в Жезкагане состоялось внеочередное собрание акционеров открытого акционерного общества "Казахмыс" с повесткой дня: увеличение обязательств общества, утверждение крупной сделки, перспективы развития корпорации в 2000-2002 года. .

С докладом по вопросам повестки дня выступил президент корпорации, член совета директоров Владимир КИМ. Сказать "да" важной сделке призвали собравшихся акционеров управляющий Балхашским горно-металлургическим комбинатом Владимир Малышев, директор Жезказганского медеплавильного завода Кайсар Телешев, генеральный директор ГРЭС корпорации "Казахмыс" Кажен Бердинова.

Собрание утвердило договор корпорации "Казахмыс" с банком Креди Лионнэ о получении кредита в размере около 100 млн долларов на финансирование и развитие производства.

Нина БАРБУТЬКО.

- для Панорамы,.

Жезказган.

ЭНЕРГЕТИКА.

Тарифы на тепло и электроэнергию в Алматы оставлены без сильных изменений.

6 декабря алматинские антимонопольщики провели публичные слушания по поводу предложений монополистов о повышении тарифов. Главный интерес слушаний, как всегда, состоял в том, будут ли удовлетворены планы повышения со стороны "Алматы Пауэр Консолидэйтид", которая предлагала повысить с 1 января тарифы на электроэнергию на 30% и теплоэнергию - на 65%.

Итогом слушаний стало оставление прежних тарифов на электроэнергию и возможность очень незначительного (примерно восьмипроцентного) повышения тарифа на тепло в случае, если АПК в срок до 15 декабря представит конкретные предложения по поводу борьбы с "коммерческими" потерями тепла. Обсуждение началось с внешнего ужесточения позиций бельгийской компании, предъявлявшей ультиматум казахстанским властям. Неповышение тарифов может означать обращение АПК в суд в связи с неисполнением Казахстаном своих договорных обязательств. Единственный на сей раз представитель АПК (к тому же представляющий не экономический блок, а связи с общественностью), вице-президент Анатолий ГЛУШКОВ, привел оценки, согласно которым при нынешнем уровне тарифов и собираемости платежей компания получит в 2000 году Т12 млн вместо минимально необходимых 16. Предложения бельгийцев, как всегда, вызвали жесткую реакцию экспертов и антимонопольщиков. При этом сами эксперты фактически согласились с тем, что финансовая ситуация в компании и проанализированные денежные потоки внушают опасения.

Участники обсуждения, однако, считают виной сложившейся ситуации не недостаточность тарифов, а неэффективность управления компании, приведшую к ухудшению состояния оборудования. По мнению одного из экспертов, Татьяны ПОПОВОЙ, в компании явно нарушена приоритетность платежей, в результате чего ремонты и инвестирование производятся по остаточному принципу. Г-жа Попова считает, что в нынешней ситуации необходимо не повышение тарифов, а скорее мобилизация внутренних резервов компании и создание действительно конкурентного рынка, позволяющего продавать электроэнергию на рынке Алматы сторонним производителям. В качестве нестандартного подхода могло бы быть использовано существование льготных тарифов, способных стимулировать увеличение потребления электроэнергии. Другой эксперт, Роза УДЬЯРОВА, обратила внимание на крайне низкую транспортную составляющую в тарифах АПК в сравнении с другими регионами. Тот факт, что фактически вся электроэнергия производится в регионе, должен означать, что в Алматы электроэнергия должна быть одной из самых дешевых в Казахстане, чего нет на самом деле. Еще одним слабым местом в предложениях АПК, на которое указали антимонопольщики, стало использование в тарифах на первый квартал будущего года явно нереалистичного обменного курса Т161 за доллар.

Кардинальным фактором, определяющим стоимость электроэнергии, является также уровень ее выработки на Капчагайской ГРЭС, вокруг чего традиционно возникают споры. АПК старается уменьшить этот уровень; эксперты, основываясь на прогнозах синоптиков, пытаются спрогнозировать его максимально высоким. По мнению заместителя председателя Антимонопольного комитета Нурлана АЛДАБЕРГЕНОВА, именно "многоводность" двух последних лет позволяет в течение этого времени не повышать тарифы; менее многоводный год автоматически будет означать снижение производства дешевой гидроэнергии и повышение тарифов.

Так или иначе, ситуация в алматинской энергетике продолжает ухудшаться, и перспектива возвращения в начало 1990 годов с веерными отключениями, нестабильностью и неплатежами становится все более реальной. Президент АПК Марк Жозс прогнозировал возникновение подобных ситуаций уже нынешней осенью. Прогноз имеет шансы сбыться с некоторым опозданием. Взаимоотношения между АПК и антимонопольщиками и экспертами напоминают отношения между парламентами и правительствами в некоторых странах СНГ, когда парламентарии (в нашем случае эксперты), не отвечая ни за что, тем не менее препятствуют принятию жестких бюджетов, усугубляя кризис. То, что улучшить ситуацию и уменьшить коммерческие и технические потери, не выделяя средств, проблематично, начинает осознаваться, похоже, всеми. Эксперты, правда, подчеркнули, что, урезав все остальные статьи расходов, они дают АПК на миллиард тенге больше на ремонт, чем запрашивала компания. Некоторые из участников обсуждения говорили о готовности выделять дополнительные средства на ликвидацию потерь, лишь бы была обеспечена их "адресность".

Компромиссные предложения АПК по этому поводу не были приняты антимонопольщиками, как, похоже, окончательно отвергнута и идея включения некоторой части неплатежей в тариф. Все это вместе с очередным неповышением тарифов делает ужесточение конфликта, похоже, неизбежным, причем от его исхода теперь будет зависеть сохранение или несохранение бельгийцев в качестве собственников энергокомплекса города. На прошедшем обсуждении один из экспертов, Петр КАПЫШ, представляющий потенциальных конкурентов АПК - компанию "Энергопул", - открыл "второй фронт" против бельгийских собственников, обвинив их и в невыполнении инвестиционных обязательств - $45 млн вместо 149, что, очевидно, позволит ставить вопрос о расторжении контракта о купле-продаже.

На тех же слушаниях антимонопольщики частично удовлетворили предложение другого алматинского производителя тепла - "Алматытеплокоммунэнерго" - на 16% вместо запрашиваемого им 28-процентного повышения. Рост объясняется ростом цены на импортируемый газ после девальвации тенге. Компания пошла на снижение почти в полтора раза планируемой рентабельности до критически низкой отметки в 10%.

Фактически все тарифы, слабо зависящие от цены на газ,оставлены антимонопольщиками без изменений - видимо, главным образом в силу политических и социальных, а не экономических факторов. Не были повышены тарифы, например, "Алматыводоканалу", несмотря на то, что, по словам г-на Жозса, "эта компания, рентабельная с точки зрения антимонопольщиков", не в состоянии осуществлять платежи тому же АПК.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Акция "Покупай казахстанское!" пока не находит заметного отклика у населения.

Два месяца назад Ассоциация качества сделала первый шаг в направлении популяризации отечественных товаров на местном потребительском рынке. Тогда прошла пресс-конференция, на которой был выдвинут лозунг: "Покупай казахстанское!". Покупать от этого больше не стали. По крайней мере нет такой статистики, которая бы свидетельствовала о росте продаж продукции отечественного производства.

Действие продолжилось. В минувший вторник при поддержке ассоциации в акимате Алматы состоялся круглый стол на тему "Участие казахстанских СМИ в национальной акции "Покупай казахстанское". Причем многие масс-медиа, как оказалось, даже не подозревали о том, что вовлечены в процесс рекламирования казахстанских карамели и хлопчатобумажных носков.

На встрече представителям СМИ было предложено подписать меморандум о поддержке национальной акции "Покупай казахстанское". Содержание меморандума отвечает таким целям, как активная пропаганда современных методов и стандартов управления; формирование положительного общественного мнения о казахстанских товарах. В сущности же, акцию можно сравнить с бурей в стакане: просто несколько предприятий (в основном алматинских и являющихся лидерами в своем секторе рынка) сегодня пытается искусственно расширить объем продаж, но сделать это не за счет рекламы, а используя патриотические чувства населения. Данная группа компаний намерена создать фонд и вносить в него членские взносы, за счет которых будет финансироваться "широкомасштабная разъяснительная работа". Под такой работой подразумевается проведение выставок, конкурсов, исследований рынков и социологических опросов. Заранее можно спрогнозировать, что в списках участников выставок и конкурсов будут мелькать названия тех семи фирм, которые на сегодняшний день входят в Ассоциацию качества. Что касается остального большинства, которое исчисляется тысячами предприятий, в основном малого и среднего значения, то они даже толком не знают те требования, которые предъявляют мировые стандарты качества. В итоге лоббирование "покупок казахстанского" в масс-медиа может вылиться либо в откровенный обман потребителя, либо в "раскрутку" отдельных производителей. Неудивительно, что под меморандумом собралось не более пяти-шести подписей.

Тем не менее городские власти намерены поддержать идею алматинских производственников. "Сегодня мы можем сказать, что по качеству многих видов товаров и услуг наши предприятия находятся на довольно высоком уровне; а учитывая наши специфические особенности в потреблении того или иного вида продукции, некоторые производители даже выигрывают в сравнении с зарубежными",- считает заместитель акима города Кайрат БУКЕНОВ. Поддержка властей, по его словам, будет иметь "сугубо цивилизованный характер" и не означает применения каких-либо санкций или ограничений по отношению к импорту. "Мы не хотим лишать наших граждан права выбора",- заявил г-н Букенов, выразив, однако, уверенность в том, что одним из результатов проводимой акции станет замещение ряда зарубежных товаров отечественными.

Олег ХЕ.

СЕЛЬХОЗ.

Ликвидацией бюрократических препон на зерновом рынке заняты в Костанайской области.

В последнюю десятидневку в Костанае анализируются причины, которые мешают товаропроизводителям продавать зерно урожая этого года. Сейчас, когда уборочные работы позади, на первый план выходят проблемы сбыта зерновой продукции. Судя по обращениям к властям крестьян и представителей крупных зерновых компаний, покупатели на продукцию есть. Они едут в Костанай из других регионов Казахстана, а также из государств ближнего зарубежья, но проволочки возникают с оформлением документов. Покупатель издалека, как правило, перестраховывается и требует от продавца массу всяких справок, как нужных, так и ненужных. На оформление бумаг уходит много времени и денег, что на руку иным конторам.

Выступая в понедельник на совещании, созванном специально по поводу упрощения всех бюрократических процедур, аким Костанайской области Умирзак ШУКЕЕВ сказал, что в области появились организации, которые пишут товаропроизводителям всякие справки, без которых якобы не обойтись при реализации зерна. Аким Шукеев призвал внести ясность в отношения покупателей и продавцов зерна, отсечь все лишние конторы. Контроль за этим он возложил на прокуратуру.

Несколько ранее прокурор области Ильяс БАХТЫБАЕВ принял постановление об отмене мер ограничительно-принудительного характера при операциях по реализации зерна. Постановление касалось указания председателя областного налогового комитета от 30 сентября, направленного руководителям территориальных подразделений комитета по карантину растений, продовольственной контрактной корпорации, РГП "Республиканская хлебная экспертиза", таможенного комитета, товарных бирж, элеваторов и ряда других организаций.

Налоговики предписывали требовать с владельцев при операциях с зерном справку налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, а также не производить оформление физическим лицам, не получившим право заниматься предпринимательской деятельностью. Прокурор в своем постановлении назвал это указание незаконным.

Впрочем, свою роль оно уже сыграло. Причем не только отрицательную. Г-н Шукеев, выступая на совещании, отметил, что в 1997 году, когда движение зерна было пущено на самотек, хозяйствующие субъекты умудрились распродать всю продукцию, не выплатив налоги и не рассчитавшись с другими кредиторами. Нынешний сезон в этом отношении гораздо благополучнее - почти все долги погашены, этому способствовал и строгий контроль за движением зерна по схеме : поле - ток - элеватор. Но сейчас нужно открыть все "шлюзы", чтобы как можно быстрее и выгоднее продать хлеб.

Людмила ФЕФЕЛОВА,.

Костанай.

РЕГИОНЫ.

Новый аким Кызылорды характеризуется как крепкий хозяйственник.

3 декабря на собрании городского актива аким области Серикбай Нургисаев представил общественности нового акима Кызылорды Кожахмета Баймаханова, до этого занимавшего должность акима Джалагашского района. Свой выбор г-н Нургисаев объяснил тем, что при принятии решения его прежде всего интересовали способности претендента крепко вести хозяйство, каковыми, на его взгляд, и обладает г-н Баймаханов.

Характеризуя экономическую и социальную сферу города, г-н Нургисаев резко критиковал работу горакимата и его структур. В частности, по его оценке, промышленность находится в крайне тяжелом состоянии, предприятия нуждаются в технической модернизации и реконструкции, оборотных средствах и инвестициях, без работы сидят тысячи квалифицированных специалистов, между тем даже изделия легкой промышленности завозятся из-за пределов области. Все это отражается на поступлении налогов в бюджет, занятости населения.

До сих пор в Кызылорде не подключены к теплу десятки домов, нет газа, обеспечение питьевой водой вызывает большие нарекания горожан и санитарно-медицинских служб. Неплатежи за коммунальные услуги уже превысили один миллиард тенге. При этом горакимат, по мнению областного акима, увлекается отчетностью и помпезностью. Г-н Нургисаев отметил, что в аппарате горакимата сегодня преобладают молодые люди, по-существу не имеющие жизненного и хозяйственного опыта.

Городу предстоит развиваться гармонично, подчеркнул г-н Нургисаев, и потребовал от нового акима Кызылорды принятия комплексных и конкретных мер по решению городских проблем.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,.

Кызылорда.

РЕГИОНЫ.

Зависимость от российских поставщиков создает проблемы в газоснабжении Петропавловска.

"Повышение стоимости импортируемого из России газа вынуждает нас ставить вопрос об увеличении тарифа для потребителей в 1 квартале 2000 года на 7,7% ", - заявил директор ТОО "Петропавловское управление газового хозяйства" Сергей РАЗВИН, выступая на публичных слушаниях в областном антимонопольном комитете.

Существующие потребительские цены на газ на уровне Т26,40 были утверждены еще два года назад. Используемый в холодных климатических условиях северного региона газ с повышенным содержанием пропана поставляется в область Омским и Тобольским нефтехимическими комбинатами России. За последние 3 месяца поставщики увеличили цену за сжиженный газ со $100 до $120 за тонну. По словам г-на Развина, в конце декабря ценовая планка может подняться до $140.

"Трудно ожидать, что в ближайшие три-четыре месяца ситуация улучшится, поскольку тенгизский и узеньский газ не обеспечивает потребности внутреннего рынка, а российские поставщики, по всей вероятности, будут диктовать цены и в 1-м квартале следующего года. На газоснабжение может отрицательно повлиять ожидаемое после Нового года повышение железнодорожных тарифов", - поделился своими опасениями г-н Развин.

Несмотря на то что городское управление газового хозяйства работает, не имея кредиторской задолженности, необходимость новой ценовой политики очевидна. Но в области, где значительная часть населения неплатежеспособна, это трудноразрешимая задача. Председатель областного антимонопольного комитета Олег Пономарев предложил членам рабочей комиссии до 15 декабря обсудить эти вопросы еще раз, прежде чем принять окончательное решение.

Марат ЕРМУКАНОВ,.

Петропавловск.

РАЗНОЕ.

В Алматы прошла конференция "Информационные технологии и контроль".

С 7 по 9 декабря в санатории "Каргалинский" проходила международная конференция "Информационные технологии и контроль", организованная казахстанским отделением Международной академии информатизации.

Как рассказал Панораме вице-президент данной организации Алексей ЦЕХОВОЙ, спонсорскую поддержку конференции оказал Европейский центр научных исследований и развития ВВС США. Аспирантам и соискателям казахстанских вузов на этом форуме представилась возможность рассказать о своих работах и получить оценку зарубежных коллег.

В работе конференции принимали участие ученые из США, Европы, России, Украины и Кыргызстана. Они смогли непосредственно обменяться данными своих исследований в области информатики и управления. Данная сфера, по мнению г-на Цехового, на пороге нового века и тысячелетия приобретает решающее значение в жизнедеятельности человека. Конференция охватила 9 предметных областей информатики и управления, соответственно которым ее работа была разделена по секциям.

Подобная конференция впервые в Казахстане проводилась в 1997 году. В программе нынешней появилось новое направление – недропользование. Одна из секций форума называется "Системные концепции и недропользование". Возникновение данного направления объясняется не только общеизвестным фактом того, что Казахстан богат полезными ископаемыми, но и тем, что местные банки не принимают методики недропользования, разработанные зарубежными компаниями-инвесторами. Г-н Цеховой считает, что сегодня необходимо создавать прозрачные программные средства для подсчета запасов ископаемых, информационные системы для экспертизы и мониторинга горно-технологических и металлургических объектов.

С казахстанской стороны в работе конференции участвовали ученые в области технической кибернетики, компьютерных технологий, математики, горного дела и др.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

В Алматы состоялась премьера "Фары". Фильм стоил Казахстану $400 тыс.

8 декабря в кинотеатре "Казахстан" состоялся премьерный показ фильма "Фара" (пожалуйста, предыдущий номер газеты). Хотя официальная премьера этой картины прошла лишь вчера вечером во Дворце Республики, журналистам предоставили возможность первыми в Алматы увидеть этот фильм, завоевавший, как известно, одну из премий последнего Московского международного фестиваля (ММК).

"Фара" оказался достаточно милым, вполне традиционным фильмом "о нашем городе" с закрученной фабулой, по-советски глубокими чувствами, голливудскими action-элементами, большими деньгами, "новыми казахами" и фирменно-алматинской ностальгией по 70-ым. В какой-то мере он продолжает традиции "Балкона", "Иглы" и других сугубо алматинских картин, вобрав в себя, однако, коммерческие элементы. Не случайно создатели фильма на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе, состоявшейся сразу после сеанса, признались, что ожидают больших сборов в Казахстане и в России.

В фильме чувствуются также постмодернистские мотивы: обилие различных реминисценций и модных киноприемов. При всей современности и явно коммерческом расчете нельзя не признать, что в "Фаре" даже элементы боевика носят романтический, поэтический оттенок, свойственный именно советской школе кино. Лирическая и несколько гротесковая история из жизни "новых казахов" при этом носит на себе отпечаток и чисто казахстанской киношколы, где запоминается не сюжет, а обстановка, не "что", а "как".

Создатели картины явно ставили на актеров, в большей мере опираясь на индивидуальности, чем на сюжет.

Параметры и колоритная внешность Фархата Абдраимова и хрупкая женственность Кристины Орбакайте создают в фильме слишком очевидный, но в принципе удачный контраст. Эта пара является, по сути, "козырной" для создателей фильма: Фархат Абдраимов после фильма "Тот, кто нежнее" стал довольно популярен в России, Кристина Орбакайте - без комментариев. По признанию режиссера фильма Абая Карпыкова, присутствие в фильме Орбакайте очень важно, прежде всего в кассовом смысле - зритель ходит на "звезд". При этом привлекательность и несомненный драматический талант российской "звезды" порой затмеваются в фильме обаянием казахстанского актера. К подбору актеров режиссер подошел серьезно. Об этом свидетельствует зрелая игра детей. Что касается других "звезд", то, как всегда, безукоризненно сыграл Саги Ашимов, для которого "Фара" стала последней ролью в кино.

Фильм считается российско-казахстанским. Вклад казахстанской стороны составил $400 тыс., взятых из бюджета. Российская часть до конца еще не подсчитана. Как заверил г-н КАРПЫКОВ, гонорарами Орбакайте занимались россияне. У сторон одинаковые права на фильм.

На вопрос Панорамы о дальнейших перспективах новая "звезда" казахстанского кинематографа, а в недавнем прошлом - работник одного из ресторанов Алматы Фархат АБДРАИМОВ сообщил, что, несмотря на возросшую популярность, пока у него нет конкретных предложений от режиссеров.

Автор сценария "Фары" Лейла АХИНЖАНОВА, известная также как сценарист "Перекрестка", рассказала журналистам, что по сценарию фильм назывался "Подлинная история ангелов". И это название ей больше нравится, так как отражает сюжет. Однако по требованию организаторов ММК и продюсеров картина была переименована в более лаконичное и коммерческое "Фара".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Большая часть представителей научно-творческой интеллигенции проигнорировала республиканский саммит, показав свою разобщенность.

9 декабря в Доме кино состоялась пресс-конференция, приуроченная к проходившему в тот же день саммиту творческих сил Казахстана. Инициировали данное мероприятие общественное объединение "Торе Тума" и Союз кинематографистов. К участию в саммите были приглашены руководители союзов дизайнеров, архитекторов, художников, композиторов, писателей, хореографов и т. д. – представители творческой интеллигенции. Но, судя по достаточно немногочисленной аудитории, собравшейся в Доме кино, большая часть приглашенных отсутствовала.

Как обозначил цели данного форума президент Союза кинематографистов Казахстана Максим СМАГУЛОВ, необходимо объединить интеллигенцию, подвести итоги уходящего года, определить пути дальнейшего развития творческих сил.

По словам инициаторов саммита, период становления суверенного государства в Казахстане характеризовался не только тяжелым положением в экономике, но и сильным разрушением структур в сфере культуры, искусства и науки. Большинство творческих организаций перебиваются грантами и небольшими государственными дотациями. Невозможно рассчитывать на полноценное развитие искусства и науки, когда мысли научно-творческой интеллигенции заняты лишь вопросами элементарного выживания. По мнению организаторов, это положение усугубляется кардинальным изменением идеалов в обществе и снижением духовных потребностей большей части соотечественников. Научно-творческая интеллигенция практически становится невостребованной.

По мнению приглашенного на саммит лидера движения "Орлеу" журналиста Сейдахмета КУТТЫКАДАМА, вопросы развития культуры в сегодняшней политике руководства страны находятся на втором плане. Он заявил о том, что действия властей только разрушают культуру. Основная часть творческой элиты придерживается оправдательной позиции в отношении властей, что используется последними во благо себе. Г-н Куттыкадам призвал творческую элиту бороться законными средствами за свои права, а не ждать, "пока власти станут мудрее", и не просить у них финансовой помощи. Призывая творческую элиту к подобным действиям, он перечислил некоторые имена борцов интеллектуального фронта: Сократ, Сервантес, Толстой и др.

В ходе пресс-конференции также рассматривался вопрос о создании некоего нового культурогенеза из представителей научно-творческой элиты, как генератора идей. Президент Фонда поддержки молодых художников Абдрашит СЫДЫХАНОВ, касаясь проблемы разобщенности и инертности творческих сил, заявил о том, что если интеллигенция спит, то народ тем более не проснется. Руководитель общественного объединения "Торе Тума" Шолпан ТУРСЫНХАНА предложила создать структуру, способную "воплощать искры творчества" в реальность, потому что творческий человек "слаб в быту". Эта структура (конфедерация или ассоциация творческих сил Казахстана) должна будет заниматься реализацией интеллектуальной собственности, налаживанием равноправного диалога с властью и представлением интересов всех организаций культуры и науки.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

DAAD предлагает казахстанским вузам обмен студентами.

9 декабря в Академии наук РК состоялась встреча руководителя отдела по связям с Центральной Азией Немецкой службы академического обмена (DAAD) Грегора Бергхорна с ректорами алматинских вузов. Г-н Бергхорн ознакомил руководителей вузов Алматы с принципами и системой работы ДААД, которая является совместным учреждением университетов Германии и финансирует студентов и ученых, желающих обучаться за рубежом. Годовой финансовый объем ДААД в размере DM400 млн поволяет поддерживать научные инициативы и учебу в рамках более ста программ. Эта сумма позволяет ДААД ежегодно субсидировать около 55 тыс. стипендиатов.

Способствуя научному сотрудничеству, ДААД, признал в интервью Панораме г-н БЕРГХОРН, рассчитывает на то, что лучшие и квалифицированные кадры, в том числе казахстанские, будут своего рода "живыми носителями рекламы" Германии за рубежом и потенциальными партнерами немецких фирм. В то же время в Казахстане, как и на всей территории СНГ, больше популярны англоязычные программы и английский язык вообще. Однако, как известно, обучение в ФРГ, будучи дешевле американского, а тем более английского практически в два раза, продолжает оставаться ведущим в Европе.

Г-н Бергхорн рассказал подробно о программах ДААД для казахстанцев и уже накопленном опыте немецко-казахстанского научного сотрудничества в рамках ДААД. При этом, заметил он, пока, естественно, казахстанцев, желающих обучаться в ФРГ, намного больше, чем немцев, стремящихся обучаться в Казахстане.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Немецкие специалисты предложили руководителям казахстанских отелей оптимальную модель гостиницы.

9 декабря в отеле "Астана" завершилась серия семинаров по проекту "Менеджмент туризма и гостиничного хозяйства в Казахстане" Общества Карла Дуйсберга (ОКД), проведенных совместно с Ассоциацией гостиничного хозяйства, Казахстанским туристским союзом, Алматинским областным комитетом экономики, алматинским акиматом и казахстанским учреждением KiiT Consult. Проект финансируется немецкой стороной - ОКД - совместно с федеральным правительством Германии. Он учитывает две сферы: гостиничное хозяйство и развитие национальных парков и рассчитан на 2,5 года, в течение которых проводятся семинары, консультации, конференции. На базе четырех пилотных гостиниц и одного нацпарка в Алматы предусмотрена разработка стратегии этих объектов и внедрение ноу-хау.

Целями и задачами проекта являются внедрение современных систем учета в гостиничном хозяйстве, повышение квалификации специалистов в области маркетинга, менеджмента, составления бизнес-планов, развитие туризма, контроль экологического состояния мест, посещаемых туристами, и т.д.

Нынешний семинар входит в первый этап проекта, и на него из Франкфурта-на-Майне прибыли эксперты в области гостиничного хозяйства и туризма, представители фирмы Dr. Gugg&Dr.Hank-Haase. .

Слушателями семинара стали руководители и финансовые директора десяти казахстанских отелей.

Представитель немецкой стороны Лотар БЛЕЕС объяснил Панораме цель проекта. Составленный немецкими экспертами идеальный, по их мнению, бизнес-план модели образцового отеля позволит многим гостиницам в Казахстане пересмотреть свой бюджет и выявить необоснованные затраты. Это, считает эксперт, особенно актуально для отелей Алматы, где конкуренция в связи с переездом столицы и оттоком многих потенциальных клиентов сильно обострилась. Все это, уверен г-н Блеес, должно вызвать необходимое снижение цен на услуги местных отелей. По сути, бухгалтерам алматинских отелей была предложена универсальная система бухучета для гостиниц. При этом г-н Блеес, проявив завидную осведомленность, подчеркнул, что система намеренно не учитывает традиционных в Казахстане бизнес-элементов типа "крыш", "откатов" и т.п., так как ориентирована прежде всего на международный опыт. Однако предложенная система, подробно расписывая все официальные прямые и косвенные затраты, не только в идеальных обстоятельствах представляется достаточно убедительной. Не случайно, по признанию участников семинара, они очень многое почерпнули здесь и пересмотрели свои системы расчета затрат.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Казахстан снял запрет на запуски с Байконура всех типов ракет, кроме "Протона".

Казахстан снял запрет на запуски с космодрома Байконур ракет всех типов, кроме ракеты-носителя "Протон". Директор национального аэрокосмического агентства Казахстана Мейрбек МОЛДАБЕКОВ сообщил агентству Интерфакс-Казахстан в прошлую пятницу, что решение о снятии запрета на запуски с космодрома Байконур было принято по итогам совместного заседания российской и казахстанской правительственных комиссий по расследованию причин и последствий аварии ракеты-носителя "Протон", произошедшей над территорией Казахстана 28 октября. Заседание комиссий завершилось поздно вечером в четверг.

Также правительственные комиссии России и Казахстана согласовали сумму ущерба, причиненного аварией "Протона" 27 октября. Эту сумму должна выплатить российская сторона. Как сообщил М.Молдабеков, на заседании члены комиссий рассмотрели и утвердили представленные экспертами суммы причиненного аварией ущерба, которые должна выплатить Казахстану Россия.

Однако назвать их он отказался, сославшись на договоренность членов комиссий о неразглашении. Как ранее сообщалось, по расчетам казахстанской стороны, общая сумма ущерба от аварии "Протона" и ликвидации ее последствий составила около 52.6 млн тенге (текущий курс 139.8/$1), из них 19 млн тенге составил экологический ущерб, около 30 млн тенге - затраты Казахстана на выяснение причин и ликвидацию последствий аварий, 3,6 млн тенге - экономический ущерб региону, пострадавшему от падения обломков ракеты. Между тем М.Молдабеков в интервью "ИФ-Казахстан" обратил внимание на подписанное на совместном заседании межправительственное соглашение о порядке согласования планов запусков и испытательных пусков, осуществляемых с космодрома Байконур.

М.Молдабеков отметил, что о согласовании планов запусков в договоре аренды Россией космодрома Байконур, заключенном в 1994 году, "упоминалось одним абзацем". По его мнению, в подписанном соглашении "очень четко и подробно" расписан весь регламент согласования запусков.

Кроме того, как сообщилась ранее, Россия и Казахстан заключили соглашение о порядке взаимодействия при авариях стартовавших с Байконура ракет, а также план реализации соглашения между правительством РФ и правительством Казахстана по экологии и природопользованию на территории комплекса Байконур в условиях его аренда Россией.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Состоялась презентация самого мощного в СНГ и Средней Азии сервера.

9 декабря в алматинском отеле "Анкара" представители корпорации Sun Microsystems Central Asia организовали праздничный ужин, посвященный запуску в ОАО "Казахтелеком" первого на территории Средней Азии и СНГ суперсервера Sun Enterprise 10 000 (StarFire). В праздновании приняли участие руководители информационно-вычислительных отделов крупных предприятий и организаций Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана. Сервис-провайдером проекта внедрения сервера выступила компания "Токрау информационные технологии". Специалисты сервисного подразделения "Токрау ИТ", прошедшие прикладную стажировку по поддержке такого класса оборудования во Франции, будут обеспечивать техническое сопровождение суперсервера.

Корпорация Sun Microsystems, как уже сообщала Панорама, на протяжении 4 лет проводит активную работу по продвижению техники Sun на среднеазиатском рынке банковских услуг, в финансовой и телекоммуникационной областях, государственном и промышленном секторах.

Данный сервер был создан после того, как Sun Microsystems приобрела компанию Cray Research, которая занималась разработкой и производством архитектуры для компьютеров Cray. Около двух лет назад был выпущен первый вариант сервера под серийным названием StarFire. С тех пор корпорацией Sun Microsystems уже продано свыше 2 000 таких серверов. Этот успех представители Sun связывают с возможностями сервера E10 000, единственной UNIX-системы, обладающей наиболее полным набором характеристик, обеспечивающих ему наивысший уровень показателей надежности, доступности и удобства в обслуживании.

Enterprise 10 000 - единственная из открытых платформ, позволяющая использовать мультидоменовый подход, который был реализован до этого только на мейн-фреймах. Создание внутри одного сервера нескольких физически независимых серверов с различными операционными системами и задачами, с возможностью динамичной перенастройки и перераспределения ресурсов системы позволяет эффективно использовать данный сервер. Можно также достаточно легко производить обновление и замену компонентов в существующих системах без необходимости перезагрузки или выключения питания. По мере роста приложений Enterprise 10 000 расширяется. Кроме того, система работает под управлением операционной системы Solaris TM, что позволит использовать без всякой адаптации более 12 000 готовых приложений.

Т. И.

СПОРТ.

Определились соперники казахстанских футболистов по отборочному турниру ЧМ-2002.

Футбол. 7 декабря в Токио состоялась жеребьевка отборочного турнира чемпионата мира 2002 года, который впервые пройдет в Азии, причем сразу в двух странах - Японии и Южной Корее.

Сборная Казахстана, занимающая в рейтинге ФИФА лишь 118-ю позицию (11-ю в Азии), попала во вторую корзину. Тренер, приведший французов к чемпионству на последнем мондиале, Эме Жаке, вытянул в соперники казахстанцам Ирак, Макао и Непал.

Главные фавориты группы – футболисты Ирака – уже встречались с нашей сборной в отборочном цикле предыдущего ЧМ. Казахстанцы тогда с честью вышли из тяжелого испытания, обыграв подданных Саддама Хусейна. Тогда грозный правитель Ирака приказал за это поражение наказать своих футболистов палками. (Казахстанцы, правда, не стали развивать свой успех, благополучно провалив следующий этап.) Теперь, учитывая, что иракцы уже имеют малоприятный опыт встреч со сборной Казахстана, а у нас сегодня главная команда практически отсутствует, повторение прежнего сценария вряд ли предвидится. Тем не менее, признают все специалисты, именно в споре этих двух команд решится вопрос о лидерстве. Сборные Непала и Макао пока не восринимаются как серьезные соперники.

Во втором раунде отборочного турнира победители всех 10 азиатских групп будут поделены на две. Соответственно, две команды-победительницы этих групп получат путевки на ЧМ-2002, а вторые команды в очном споре выявят участника стыковых матчей с одной из европейских сборных. В этом споре решится принципиальный момент недавнего бойкота азиатами ЧМ-2002 – вопрос о количестве азиатских команд в чемпионате: 4 или 5.

Отборочный цикл продлится с 1 марта 2000 года по 1 ноября 2001 года. В течение этого времени в рамках турнира будет сыграно как минимум 752 матча.

В жеребьевке участвовало 195 из 203 стран - членов ФИФА. Это является рекордным числом в истории организации.

В розыгрыше Азиатского кубка чемпионов чемпион Казахстана, павлодарский "Иртыш", обошел таджикистанскую команду "Варзоб" из Душанбе, обыграв ее в гостях 1:0. Победный мяч на 46-й минуте матча забил бразильский легионер Мендес. Первый матч в Павлодаре, напомним, закончился крупной победой казахстанцев - 4:0. Следующий этап Кубка для павлодарцев начнется в феврале. Соперниками казахстанцев станут "Аль-Хилал" из Саудовской Аравии, иранский чемпион "Пирузи" и "Полис-Клаб" из Ирака.

Другой представитель нашей страны в кубковых турнирах – кызылординский "Кайсар-Харрикейн" - проиграл в ответном матче розыгрыша Кубка обладателей кубков азиатских стран наманганскому "Новбахору" 0:1. Так как первый матч в Кызылорде закончился вничью 2:2, узбекские футболисты продолжат борьбу в турнире.

В алматинском ресторане "Бастау" состоялось чествование "Кайрата" СОПФК. Бронзовые медали чемпионата футболистам вручили президент ФАРК Куралбек Ордабаев, вице-президент Михаил Гурман и президент клуба Булат Абилов. Реджепмурат Агабаев получил "золотую бутсу" лучшего бомбардира чемпионата. Представители "Кайрата" заверили, что в будущем году будут бороться за "золото".

Вчера по ТВ прошло сообщение о том, что тренер петропавловского "Аксесс-Есиля" Владимир Стрижевский, несмотря на то, что эта команда впервые в своей истории заняла призовое место, уезжает домой на Украину. Он недоволен как занятым его командой вторым местом, так и предвзятым, по его мнению, судейством в чемпионате РК.

Волейбол. С 14 по 18 декабря в Караганде состоится II тур 8-го чемпионата Казахстана по волейболу среди женских команд высшей лиги. Организуют его Агентство РК по туризму и спорту и Федерация волейбола Казахстана. В туре примут участие шесть команд: две из Алматы, по одной из Павлодара, Астаны, Шымкента и Караганды.

Лидерами по итогам первого тура являются шымкентские спортсменки из ЮКГУ-СДЮШОР, у которых в активе 7 очков и лучшее соотношение выигранных-проигранных партий. Вторыми, также с семью очками, остаются волейболистки "Астана-Канаты". За ними с шестью очками следуют "КГМА-Елрово" (Караганда) и "Динамо-Глотур" (Алматы). "Иртыш-Стикс" из Павлодара имеет четыре очка. Замыкает таблицу с нулевым результатом новая алматинская команда "Рахат", имеющая молодежный состав. Эту вновь образованную команду агентство решило допустить к участию в соревнованиях со второго тура.

Плавание. Георгий Матускин из Казахстана стал вотрым на проходившем в Бразилии очередном этапе Кубка мира. Казахстанец отличился в комплексном плавании на 400 метров.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

АТК "Филип Моррис" провела благотворительную акцию по поддержке пенсионеров.

Алматинская табачная компания, активно занимающаяся благотворительной деятельностью последние шесть лет, провела очередную такую акцию накануне Нового года. На этот раз адресатами благотворительности стали 350 одиноких пенсионеров Алматы. В подарок от компании они получили продукты питания и уголь (те, кто проживает в частном секторе). Помощь была доставлена пенсионерам на дом.

Д. П.

РАЗНОЕ.

Проведен розыгрыш лотереи среди покупателей памперсов.

5 декабря в гипермаркете "Рамстор" компания Procter&Gamble провела розыгрыш лотереи, проводимой в рамках нового проекта под названием Pampers Baby Club. Цель проекта - "объединение усилий врачей, производителей товаров для детей и родителей для оказания помощи, обучения и большей информированности в вопросах ухода за ребенком". Проект осуществляется при поддержке Общества педиатров РК.

Открытие Pampers Baby Club состоялось в сентябре этого года. Тогда же было объявлено о начале лотереи, участником которой мог стать каждый, кто прислал на адрес клуба купон с упаковки памперсов. Победителям достались 10 стиральных машин и 100 утюгов. Во время розыгрыша посетители "Рамстора" могли получить специальные призы за участие в викторине, увидеть выступление артистов цирка.

Д. П.