КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 47, 3 декабря 1999 г.
ПРЕЗИДЕНТ.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "В Казахстане никто не сможет найти лазейку в тоталитарное прошлое". Приступил к работе парламент второго созыва.
1 декабря открылась первая сессия парламента второго созыва. Это было совместное заседание сената и мажилиса. Помимо депутатского корпуса, в заседании приняли участие члены правительства, областные акимы и представители общественности. Открыла его председатель Центризбиркома Загипа БАЛИЕВА.
На заседании выступил Президент НАЗАРБАЕВ. В своей приветственной речи глава государства отметил, что в нынешнем парламенте присутствует весьма внушительное представительство от политических партий, что стало возможным благодаря проведению в стране демократических реформ. С другой стороны, оправдывая последовательность политического развития общества, г-н Назарбаев высказался в том смысле, что "форсирование и копирование либеральных моделей" было неприемлемо. Что касается самой политики демократизации, она при всей объективности "встала на твердую почву, обретя прочную базу как в экономической, так и в социальной среде". Во всяком случае, у Казахстана есть "гарантия того, что в Казахстане никто не сможет найти лазейку в тоталитарное прошлое". Более того, глава государства обещал, что демократические реформы будут продолжены, "в этом никто не должен сомневаться".
- В предстоящие годы будет разрабатываться и постоянно корректироваться по мере изменения условий и внедряться в жизнь план дальнейшей демократизации государственных институтов, в том числе избирательной системы, - сказал г-н Назарбаев.
Он "исполнен позитивных ожиданий" от парламента, в котором, стоит надеяться, будут заседать "носители новых идей". Новые парламентарии вступают в свои полномочия на фоне позитивных ожиданий по поводу роста казахстанской экономики. Президент отметил, что "экономика продемонстрировала свою устойчивость, способность противостоять кризису".
- Стабилизировался курс тенге, Нацбанк перешел на режим покупки иностранной валюты до $10-15млн за одни торги. Растет уровень обеспеченности экономики деньгами. Здесь надо быть бдительным и не допустить отрицательных последствий укрепления тенге. Появились предпосылки падения инфляции в будущем, преодолен спад в промышленности, и начался ее рост. В стране отмечается улучшение сбора налогов. По состоянию на 1 декабря планы по доходной части выполнены на 90%, в том числе по налогам - на 96%.
Нурсултан Назарбаев высказал полное несогласие с пессимистическими прогнозами относительно хода переговоров с МВФ и вероятности получения займа в $175 млн:
- Наша программа реформ уже согласована с МВФ, и надеемся, будет одобрена на днях. Кроме того, Казахстан разместил евробонды на сумму $265 млн. Мы единственные, кому это удалось. Не буду скрывать, что у нас есть резервные варианты на всякий пожарный случай.
По словам г-на Назарбаева, в работе правительства ключевое значение будет иметь материальное производство, малый и средний бизнес: "Правительство должно четко представлять, какие предприятия следует поднимать, где и что строить, как помогать со сбытом на внешних рынках". Недопустимо, считает г-н Назарбаев, опускать социальную планку, скорее она должна подниматься, но исходя из реальных возможностей. В декабре правительство начнет погашение социальных задолженностей, прежде всего по выплате пенсий. В заключение своей речи г-н Назарбаев предложил депутатам "не раскачиваться", оперативно сформировать руководящий орган и приступить к законотворческой работе.
После речи главы государства состоялось принесение присяги впервые избранными депутатами сената и мажилиса. Они поклялись служить народу и соблюдать Конституцию.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент предложил руководителю "Самсунга" организовать производство готовой продукции в Балхаше.
30 ноября Президент Назарбаев принял в Астане делегацию корпорации "Самсунг" во главе с ее председателем Мен Кван Хеном. Состоялся обмен мнениями по развитию деятельности компании в Казахстане.
Главная торговая компания Южной Кореи имеет 82 зарубежных представительства и занимается широким спектром коммерческой деятельности по всему миру. В основном "Самсунг" торгует полупроводниками, продукцией машиностроения, химической и текстильной промышленности, сталью. Кроме того, корпорация осуществляет финансовое управление предприятиями, разработку полезных ископаемых, различные проекты.
Под управлением "Самсунга" находится "Казахмыс" - один из крупнейших налогоплательщиков в Казахстане.
На встрече с делегацией "Самсунга" Нурсултан НАЗАРБАЕВ высказал предложение не ограничиваться вывозом меди из республики, а ориентироваться на выпуск готовой продукции в Балхаше. Он также посоветовал руководству корпорации открыть в столице Казахстана свой центральноазиатский офис.
Екатерина ЛАТЫПОВА
из Астаны.
СОВЕЩАНИЯ.
В Доме парламента состоялась конференция по децентрализации госуправления. Последняя должна осуществляться как в политической, так и в экономической сферах.
2 декабря в Доме парламента РК прошла конференция на тему "Децентрализация и развитие местного самоуправления в Казахстане: приоритеты и подходы". Организаторами ее стали парламент и Агентство по стратегическому планированию при поддержке Программы развития ООН, ЮСАИД, ICMF (Международная ассоциация менеджеров городов) и фонда "Сорос-Казахстан".
О важности темы говорит и состав участников конференции, среди которых были заместитель Премьер-Министра Ержан Утембаев, руководители министерств финансов, госдоходов, экономики, юстиции, труда и социальной защиты, образования и науки и др. Характер выступлений определялся глобальностью и многоаспектностью проблемы, недостаточной изученностью и вместе с тем пониманием необходимости процесса децентрализации управления.
Конференция ставила задачу провести диалог по проблеме определения стратегии и подходов к децентрализации, основных принципов для разработки концепции соответствующей программы, наиболее актуальных и приоритетных вопросов развития местного управления. В долгосрочной стратегии развития Казахстана повышению эффективности госуправления уделяется особое внимание. Речь идет о необходимости качественной перестройки системы государственного управления и государственной службы путем существенного ограничения круга вопросов, решаемых госструктурами, и осуществления эффективного контроля за их деятельностью.
По поручению Президента РК Агентство по стратегическому планированию последние полгода усиленно работает над вопросами децентрализации управления. Под этим подразумевается перенос баланса власти с центрального уровня в регионы. То есть процесс передачи функций государства (по большей части не свойственных ему) автономным территориальным органам управления.
Предполагается, что это должно приблизить государство к народу, создавая условия для демократизации управления и повышения его эффективности. В условиях экономического кризиса решение вопросов регионального характера становится ключевой проблемой.
На взгляд специалистов агентства, основными видами децентрализации в Казахстане должны стать политическая и экономическая. Политическая децентрализация означает передачу права принятия управленческих решений местным органам управления и гражданам или их выборным представителям. Экономическая децентрализация предполагает так называемый бюджетный разделизм. То есть государственный и местный бюджеты должны быть четко разделены, каждый должен иметь свои собственные источники финансирования. Такое разделение делает реальными самостоятельность и развитие местного управления.
Процесс децентрализации - долговременный и сложный, при его осуществлении необходимо учитывать многие моменты: географические и демографические особенности страны, ее отдельных регионов, менталитет населения и т.д. На пути децентрализации стоит множество трудностей. Одна из них - преодоление недоверия населения. Препятствиями могут стать также коррупция, неадекватное разделение фискальных полномочий (акиматы пока не заинтересованы в повышении сборов налогов), неясность процедур осуществления этого процесса, реальность возникновения социальной несправедливости (на что обращали внимание в своих выступлениях руководители министерств труда и образования) и т.д.
Столь серьезное дело требует тщательной продуманности и подготовки, изучения вопроса со всех сторон, определения совершенно четких стандартов и принципов, дифференцированности приоритетов, развития адекватной законодательной базы, совершенствования системы распределения доходов и механизмов выравнивания с учетом специфичности условий развития и возможностей в различных регионах страны. Изучается опыт других стран, мнения отечественных и зарубежных экспертов. Как известно, единой универсальной модели децентрализации управления нет.
Г-н УТЕМБАЕВ отметил в своем докладе, что процесс децентрализации в Казахстане медленно, но непрерывно шел все восемь лет независимости. За это время произошло перераспределение государственной собственности, крупномасштабная приватизация, коренной пересмотр принципов управления предприятиями, укрупнение административно-территориального деления, процесс разделения бюджета. Настало время обобщить собственный и чужой опыт, определить механизмы решения конкретных вопросов.
Екатерина ЛАТЫПОВА
из Астаны.
РЕГИОНЫ.
В очередной раз реформируется административная система управления Шымкентом.
Около четырех лет назад в городе были упразднены три района и вместо них Шымкент был разбит на 13 административных округов во главе с "микроакимами". Каждый глава округа имел помощника, но зачастую у него не было транспорта и помещения. Тогда эта реформа объяснялась необходимостью экономии бюджетных средств.
Теперь, как заявил Панораме аким города Туретай БЕКЖИГИТОВ, город будет поделен на 7 округов. Руководитель каждого округа получает статус заведующего отделом, помещение и штат из 7 человек. По мнению городских властей, эта реформа позволит оптимизировать схему управления городом и усилить спрос с руководителей округов.
По последней переписи население Шымкента составляет 420 тыс. человек.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Премьер ознакомился с потенциалом Павлодара. Кабмин выделяет тракторному заводу $8,8 млн.
26 ноября Премьер-Министр Касымжомарт Токаев совершил рабочую поездку в Павлодар, центр региона, считающегося наиболее привлекательным в плане промышленного производства и находящегося в числе аутсайдеров по исполнению бюджета. Содержательность программы однодневного пребывания в области компенсировала краткосрочность визита. До обеда Премьер посетил основные промышленные объекты города, после чего провел двухчасовое совещание с активом области.
Сразу из аэропорта делегация направилась на алюминиевый завод, специализирующийся главным образом (87,2%) на производстве глинозема из низкокачественных бокситов, добываемых на Тургайском и Краснооктябрьском месторождениях, которые входят в систему ОАО "Алюминий Казахстана". Согласно распространенной информации, "АК" сегодня имеет стабильное финансовое состояние, о чем свидетельствуют объемы произведенной за 10 месяцев продукции на Т14,5 млрд, добычи бокситов в массе 3043,2 млн тонн, вложенных инвестиций - $ 18,6 млн и общая сумма начисленных налогов - Т3137,5 млн. Собственно, отсутствие претензий к менеджменту "АК" обусловило чисто символический осмотр предприятия Премьером. Рентабельность предприятия за неполный год составляет 43,3%, что почти в два раза превосходит результаты прошлого года, как и отчисления в бюджет, которые по итогам 10 месяцев равны Т3,6 млрд. У "Алюминия Казахстана" достаточно отлаженный рынок поставок глинозема, позволявший и в кризисный период отгружать продукцию на алюминиевые заводы России и в Таджикистан. На этом приятном фоне неясным пока что остается вопрос, связанный с реализацией проекта строительства электролизного завода, который был одобрен главой государства, но поскольку речь идет о больших вложениях, порядка $ 1 млрд, механизм и источники финансирования пока обсуждаются.
Приезд главы правительства в Павлодар совпал с запуском нефтеперерабатывающего завода (ЗАО ПНПЗ ССL), который стал возможным благодаря поставкам в этом месяце 130 тыс. тонн нефти "Лукойла" и 100 тыс. тонн кумкольского сырья. Длительное простаивание НПЗ сменилось теперь периодичностью работы производства, ориентированного на сибирскую нефть, потому зависимого от поведения российских поставщиков сырья. Принцип замещения нефти, использующийся между Казахстаном и Россией, не работает стабильно, и об этом говорит факт длительного простоя. Еще прежнее руководство Минэнерго намекало, что ухудшение положения павлодарского завода стало следствием политики России по поддержке собственных производителей и стимулированию экспорта нефтепродуктов в Казахстан. К тому же периоду относится неожиданный скачок цен на бензин и дизтопливо.
Экстраординарные меры по загрузке казахстанских НПЗ нефтью хотя и принесли убытки нефтяным компаниям, зато временно стабилизировали рынок и позволили заработать самому депрессивному из трех НПЗ - Павлодарскому. То, что для ПНПЗ нынешний год был наиболее неудачным, подтверждают цифры, по которым самый меньший годовой объем производства начиная с 90-х приходился на 1997 год, когда было переработано 1607 тыс. тонн нефти, а самые большие объемы переработки на 1991 год - 7150 тыс. тонн (почти что проектная мощность завода). За 10 месяцев этого года на ПНПЗ переработано 525 тыс. тонн. Руководство области считает, что причины тому следует искать в работе управляющей компании "CCL Oil LTD". Откровенно говоря, частное управление ПНПЗ выглядит несколько странным, в том смысле, что в последнее время вопросы обеспечения сырьем решаются на правительственном уровне, причем в ущерб добывающим компаниям, и последняя поставка в Павлодар 100 тыс. тонн с Кумколя, вероятней всего, то же госрегулирование казахстанского рынка нефтепродуктов.
Посещение химического завода было связано с проблемой ртутного загрязнения территории предприятия, которое составляет сегодня 970 тонн. Производственники говорят, что сегодня очень реален риск попадания движущихся ионов ртути в Иртыш. Они предлагают построить глиняную стену в грунте, которая бы препятствовала размыванию ядов грунтовыми водами. Затраты составят около Т800 млн. Но если не принимать мер, то, по подсчетам местных специалистов, лет через десять расходы экологической статьи вырастут до Т6 млрд.
В ходе знакомства с производственным сектором Павлодара г-н Токаев акцентировал особое внимание на предприятиях, входящих в программу по импортозамещению. На тракторном заводе ему был представлен новый серийный трактор-четырехтонник, на производство которого, согласно постановлению правительства, выделяется $8,8 млн. Решение профинансировать Павлодарский тракторный стоит отнести к первым конкретным действиям Кабинета Токаева в поддержке отечественных производителей. В значительной мере оно было мотивировано тем, что руководство завода обещает обеспечить конкурентоспособность казахстанских тракторов. По раскладкам директора завода Владимира ПОЛЯКОВА, новый трактор существенно будет выигрывать в цене у российской продукции и не должен уступать в качестве. Алтайский аналог стоит $23-25 тыс., тогда как стоимость казахстанского при производстве 1000 единиц в год планируется в размерах $17-19 тыс. Разница очевидна, однако министр сельского хозяйства Сауат МЫНБАЕВ реально оценил потребности в ежегодном обновлении тракторного парка в 500 штук, и то по самым оптимистичным прогнозам. При таком объеме производства конкурентность будет уже не та, а если серьезно рассчитывать на частный рынок, значит, надо, по словам министра, "придумывать план кредитования крестьян". В принципе, дирекция завода учитывает поставки части тракторов на основе кооперации с предприятиями, производящими комплектующие, и намерена усовершенствовать трактор для использования его на строительных работах. В конечном счете с подсказки акима Галымжана ЖАКИЯНОВА сошлись на том, что стоит исходить также с позиции сохранения тракторостроения в Казахстане, кадрового потенциала, решения проблемы занятости населения.
К приезду главы правительства в Павлодар была приурочена презентация нового предприятия "Казэнергокабель", работающего на пустующих площадях химзавода. Специализация производства - выпуск силовых, контрольных кабелей, установочных и троллейных проводов. Стоимость проекта, по словам замдиректора завода Мажита САДВОКАСОВА, оценивается в $10 млн. На сегодня выпуск товарной продукции составляет Т26 млн в месяц. Недавно "Казэнергокабель" в рамках программы импортозамещения получил кредит в $500 тыс. на закупку оборудования и пополнение оборотных средств. Судя по количеству работающих (45 человек), предприятие относится к группе "средних", тем не менее г-н Садвокасов заверяет, что оно уже доминирует на внутреннем рынке, поставляя продукцию "Кармету", "Казахмысу", "Казцинку".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Павлодар - Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство считает фискальную ситуацию в Павлодарской области не соответствующей возможностям региона. Но поддерживает инициативу акимата об экспорте электроэнергии в Китай.
26 ноября, в рамках посещения Павлодара правительственной делегацией во главе с Премьер-Министром Токаевым прошло совещание с руководителями государственных органов области.
Пожалуй, что кроме традиционного знакомства с регионами, характерного для вновь назначаемых руководителей правительства, приезд в Павлодар г-на Токаева имел еще несколько целей, связанных с проблемами областного бюджета, возникшим спором вокруг разреза "Северный" или в связи с недавним правительственным постановлением о государственном финансировании Павлодарского тракторного завода.
В отчете замакима ОСПАНОВА цифра доходов областного бюджета за 10 месяцев составила Т10561 млн, или 72,5% к плану. Причина отставания - "завышенные прогнозы Минфина". Только по подоходному, социальному налогам и акцизам на алкогольную продукцию область недополучила Т4 млрд. Как считают в акимате области, сама методика определения потребности областей, основанная на выравнивании расходов на душу населения, не совсем объективна, не учитывает специфических особенностей регионов. Отсюда неверные прогнозы и контрастирующие дефицит и профицит бюджетов областей. В качестве источника для покрытия бюджета администрация области предложила правительству рассматривать дебиторский долг перед АО "Экибастузская ГРЭС-2" и угольным разрезом "Северный", которые планируется преобразовать в новые предприятия, очищенным от долгов. То есть Т1,3 млрд и Т800 млн ГРЭС-2 и "Северного" перед бюджетом могут идти зачетом в изъятиях и без труда закрыть брешь в бюджете.
Г-н ТОКАЕВ не взял на себя ответственность обещать павлодарцам облегчение областного бюджета в ущерб республиканскому. Более того, он сделал даже заявление, что "правительство серьезно рассматривает фискальную ситуацию в области и считает, что она не соответствует возможностям региона". При обсуждении аграрных вопросов разговор больше концентрировался на саранчовой проблеме. Опасения аграриев Павлодарской области вызывают прогнозы 2000 года, когда размножение саранчи примет еще большие масштабы, чем минувшим летом.
Кстати, по информации Минсельхоза, именно в Павлодарском регионе урожай больше всего пострадал от нашествия саранчи. Только вот данные министерства и акимата о размерах земельных площадей, зараженных насекомыми, сильно разнятся. Замакима Александр КОШЕВОЙ говорит о 1,5 млн гектаров земли, превышающих порог зараженности, Минсельхоз - о 624 тыс. гектаров, и на эту площадь рассчитывается выделение ядохимикатов. Расходы на борьбу с вредителями в 2000 году определены бюджетом в размере Т1,85 млрд, увеличены в три раза по сравнению с текущим годом. Этой суммы, признается министр МЫНБАЕВ, хватит только на 5 млн гектаров, и то если не предусматривать расходов на доставку ядов и проведение соответствующих работ. Называя общую площадь в 5,9 млн гектаров, превышающую предел зараженности саранчой, Минсельхоз опять же не сходится в данных (на 4 млн га), которые представляют ученые. Тем не менее министерство гарантирует обеспечение средствами против саранчи, ориентируясь на свои подсчеты, но справедливо полагает, что обрабатывать земли должны сами крестьяне. Правительство будет отвечать за земли госфонда, хозяйствующие субъекты - за свою территорию, а местные власти возьмут на свои бюджеты брошенные земли.
Выступление на заседании акима области Галымжана ЖАКИЯНОВА реанимировало идею экспорта электроэнергии из Экибастуза в Китай. Не просто потому, что с начала кризиса она вновь была озвучена г-ном Жакияновым, но и в силу того, что якобы, по его словам, сейчас он находит понимание в перспективности проекта у главы правительства. В целом экономические возможности региона он видит в развитии энергетического комплекса. Поэтому выступает "за то, чтобы решить проблему с РАО ЕС", но отстаивает компенсацию долгов предприятий региона перед областью. При этом проект "УралТЭК" аким считает привлекательным с точки зрения большей доступности российского рынка для экспорта казахстанского угля.
В этой связи г-н Жакиянов предложил еще одну идею - строительство участка железной дороги от станции Ленинской под Павлодаром до Иртышской в Омской области. Таким образом, расстояние транспортировки казахстанского угля от Экибастуза до ближайшего российского рынка сократится в два раза и составит около 450 км и повысит его конкурентность по отношению к кузбасскому углю. "Мы могли бы на лет 20 твердо сохранить этот рынок", - считает аким и призывает руководство правительства "изучить вариант и решиться на это". В финансировании дороги, по его мнению, могут участвовать как госструктуры, так и частные компании, а также международные финансовые органы, в частности, Японский правительственный фонд, одобряющий крупные проекты.
Надо сказать, что главе правительства импонировала творческая активность акима, и если возможностей экспорта электроэнергии он не касался, то строительство железнодорожной ветки до Омска посчитал вопросом, требующим изучения. Что касается передачи имущественного комплекса разреза ТОО "Северный" компании "Богатырь Аксесс Комир", то позиция центра такова, что надо "потушить разговоры вокруг проблемы и обеспечить передачу разреза так, как договорились россияне и американцы". Свое понимание возникшего спора между РАО ЕС и "Северным" Премьер объяснил просто: "Что состоялось, то состоялось".
Добрым словом глава Кабинета приветствовал официальное открытие кабельного производства в Павлодаре, оценив его как "предприятие с будущим". Относительно поддержки правительства тракторостроения в регионе г-н Токаев подчеркнул, что вопрос помощи стоял очень остро, поскольку в тракторный завод в свое время было вложено немало государственных денег, которые не оправдались. Подписание постановления о выделении $8,8 млн Павлодарскому заводу демонстрирует попытки правительства "сохранить индустрию, обеспечить рабочие места".
В завершение заседания Касымжомарт Токаев подчеркнул, что его отношения с акимом Жакияновым не имеют какой-либо сложной истории и предрасполагают к налаживанию взаимного сотрудничества "с чистого листа".
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Павлодар - Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Ушедший парламент доволен своей работой. Работу же средств массовой информации он счел недостаточной.
28 ноября парламент первого созыва завершил работу.
Как отметил в своем выступлении председатель сената Омирбек БАЙГЕЛДИ, "мы вправе заявить, что сумели выдержать все испытания и в основном выполнить поставленные перед нами задачи". За время работы парламент принял около 500 законов. Г-н Байгелди с удовлетворением отметил тот факт, что вопреки некоторым ожиданиям прогнозы роспуска парламента не сбылись.
- В этом велика роль моего коллеги, уважаемого мной человека, председателя мажилиса Марата Оспанова. Я желаю ему скорейшего выздоровления.
В то же время сенатор остался скорее недоволен работой средств массовой информации в освещении деятельности законодательного собрания, посчитав ее недостаточной. Именно это стало, заявил г-н Байгелди, одной из причин того, что некоторые депутаты проиграли выборы и не прошли в новый созыв. Но что касается критических оценок уходящего парламента, то здесь Омирбек Байгелди отчасти согласился с мнением большей части общества и средств массовой информации: "Нас, наверное, правильно критиковали".
Но в оправдание был приведен аргумент о том, что это единственные депутаты, кому пришлось работать с тремя или даже четырьмя правительствами, если засчитывать отставку и утверждение кабинета Балгимбаева после президентских выборов.
Г-н Байгелди избран в новый созыв и, давая оценку прошедшим выборам, высказал мнение, что "кандидатам от так называемой оппозиции, которые не прошли в парламент, не надо обижаться, перекладывать вину на других. Причина их поражения в том, что они своими планами и мыслями напугали людей".
Принимавший участие в церемонии закрытия пятой сессии парламента Премьер-Министр Касымжомарт ТОКАЕВ поздравил депутатов с успешным завершением работы.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство Казахстана выделяет $61 млн на закупку зерна у отечественных сельхозпроизводителей.
Правительство Казахстана выделяет $61 млн на закупку зерна у отечественных товаропроизводителей, сообщил на пресс-конференции в Астане заместитель министра финансов республики Булат ДЖАМИШЕВ. По его словам, через Государственную продовольственную корпорацию планируется закупить в резервы более 870 тыс. тонн зерна. На настоящий момент из этого количество приобретено только 42 тыс. тонн.
Президент корпорации Нурлан СМАГУЛОВ заявил, что зерно будет продаваться по цене $70 за 1 тонну ГОСТа 1990 г. и по $75 за 1 тонну зерна повышенного качества. Н. Смагулов сообщил, что Казахстан заключил контракты на поставку партий зерна в Россию и Иран, отгрузка первых тонн начнется через неделю. Иранские партнеры, отметил он, заявили о готовности увеличить закупку зерна до миллиона тонн, "если Казахстан покажет себя как хороший продавец".
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
ЕБРР выделяет $72,5 млнна поддержку малого бизнеса в Казахстане.
Европейский банк реконструкции и развития совместно с Фондом поддержки малого бизнеса Казахстана обнародовал программу, согласно которой небольшим предприятиям и фирмам будут предоставляться кредиты из кредитной линии ЕБРР на общую сумму $72,5 млн.
Как сообщил ПРАЙМ-ТАСС в прошлую пятницу источник в казахстанских правительственных кругах, кредитная линия будет открыта по рыночным процентным ставкам казахстанским банкам, участвующим в программе, через Фонд поддержки малого бизнеса. Максимальный срок возврата кредита составляет 36 месяцев. Если заемные средства предполагается использовать на пополнение оборотного капитала, этот срок снижается до 12 месяцев. Процентные ставки варьируют от 30 до 40 процентов для кредитов, выдаваемых в национальной валюте - тенге, и 18-27 процентов, если кредиты предоставляются в долларах.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Руководители предприятий Казахстана оптимистичны в прогнозах.
Большинство руководителей предприятий Казахстана с оптимизмом оценивают перспективы своих предприятий и надеются на дальнейшее улучшение ситуации, следует из результатов опроса, проведенного Агентством по статистике. Более половины опрошенных руководителей - 52 процента - считают, что в ближайшие два-три месяца объемы производства в Казахстане сохранятся на уровне октября 1999 года. Шестьдесят девять процентов надеются, что цены на сырье и материалы до конца января 2000 года останутся на уровне октября, 31 процент опрошенных ожидают увеличения цен, и ни один из респондентов не надеется на их снижение. Спрос, по мнению 91 процента опрошенных руководителей предприятий, на готовую продукцию не уменьшится, а 25 процентов опрошенных ожидают увеличения спроса. До конца января 2000 года, по результатам опроса, ожидается увеличение по сравнению с октябрем как запасов сырья, материалов, так и запасов готовой продукции. Большинство респондентов (86 процентов) надеются, что в ближайшие два-три месяца их собственные финансовые ресурсы не уменьшатся по сравнению с октябрем, в том числе 9 процентов опрошенных ожидают увеличения этих ресурсов. Радикальных изменений в обеспеченности бюджетными, кредитными и заемными финансовыми ресурсами в ближайшие 2-3 месяца не ожидает ни один из респондентов. Большинство руководителей (80 процентов) предприятий намерены сохранить до конца января 2000 года число рабочих мест на уровне октября текущего года. Статагентство не сообщает, сколько руководителей участвовало в опросе.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Фискальные органы Казахстана предлагают усовершенствовать механизм ответственности за налоговые нарушения.
В Казахстане в ближайшее время необходимо усовершенствовать механизм юридической ответственности за налоговые правонарушения. К такому решению пришли участники семинара "Юридическая ответственность за нарушение налогового законодательства", который проходил в Алматы в прошлую пятницу. В работе семинара принимали участие представители министерств государственных доходов и финансов, налоговых комитетов и полиции республики, аудиторских и юридических фирм, отечественных и иностранных компаний.
По мнению участников семинара, налоговое преступление - это прежде всего экономическое преступление, поэтому и наказания за эти нарушения должны носить экономический характер. То есть, считают они, "уголовное преследование, например, лишение свободы, должно применяться согласно статье, предусматривающей злостные хищения, а не уклонение от уплаты налогов". За непреднамеренные ошибки и просчеты присутствующие на семинаре консультанты по налогам предложили не применять жестких штрафных санкций. Они считают, что в таких случаях можно ограничиться лишь взиманием неуплаченной суммы и пени за весь срок недоплаты.
Предоставлено Reuters.
ПАРЛАМЕНТ.
Сенат единогласно утвердил предложенную главой государства кандидатуру председателя палаты. Надежда Нурсултана Назарбаева на избрание Марата Оспанова спикером мажилиса не сбылась.
1 декабря Нурсултан Назарбаев открыл первое заседание сената нового парламента. Согласно повестке, депутаты должны были избрать председателя палаты, которую по Конституции предлагает глава государства, заместителя председателя утвердить количество и наименование постоянных комитетов, избрать председателей комитетов.
Президент НАЗАРБАЕВ предложил на должность руководителя сената бывшего председателя Госкомиссии по борьбе с коррупцией Оралбая Абдыкаримова. Глава государства отозвался о нем как о человеке опытном, который в состоянии будет обеспечить связь верхней палаты с Президентом, мажилисом и правительством. Сенаторы избрали счетную комиссию, которая по итогам тайного голосования огласила, что все 38 присутствующих поддержали кандидатуру г-на Абдыкаримова. Уже в качестве просто совета Нурсултан Назарбаев предложил новоизбранному председателю взять в заместители Омирбека Байгелди, что путем голосования и было сделано.
Экс-председатель сената получил от главы государства вполне достойную оценку своей работы в прошлом парламенте. Г-н Назарбаев с сожалением отозвался о болезни спикера Марата Оспанова, и рассказал о своих несбывшихся надеждах на то, что Оспанов будет руководить нижней палатой нового парламента. Но "никто не думал, что так случится с Маратом Оспановым".
В тот же день сенат определил 4 постоянных комитета, их состав и руководителей. Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе возглавил Ермек Жумабаев; председателем комитета по экономике, финансам и бюджету снова избрана Гульжан Карагусова; комитетом по международным делам и безопасности будет руководить Жабайхан Абдильдин, а Леонид Бурлаков - комитетом по вопросам регионального развития и местного самоуправления.
***
В мажилисе избрание нового спикера и председателей комитетов затянулось на два дня. Уже на следующий день после утверждения спикером Жармахана Туякбаева мажилисмены определились с количеством комитетов и их руководителями. Вице-спикером мажилиса стал Мухамбет Копей.
Ермек Рамазанов представляет аграрный комитет, Сергей Жалыбин - комитет по законодательству и судебно-правовой реформе, Шарип Омаров - комитет по международным делам и безопасности, Даулет Турлыханов - комитет по экологии и природопользованию, Каратай Турысов - комитет по экономике, финансам и бюджету, Иван Чиклин - комитет по экономическим реформам и региональному развитию.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Выборы спикера нового мажилиса состоялись по демократическому сценарию. В нижней палате обозначился еще один центр влияния.
1 декабря, сразу же после окончания совместного заседания палат парламента, состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были решены организационные вопросы. Согласно ст. 6 Закона о выборах, первое заседание мажилиса провела председатель Центризбиркома Загипа БАЛИЕВА. В повестку дня были внесены вопросы об избрании председателя палаты и его заместителя, определении количества и наименований постоянных комитетов и их руководителей.
Особой интриги от заседания не ожидалось - в кулуарах парламента активно обсуждалась кандидатура депутата от Сарыагашского избирательного округа № 58 Жармахана Туякбаева на пост спикера мажилиса. Поэтому выступление депутата САГДИЕВА, предложившего первым именно кандидатуру Туякбаева, стало настраивать наблюдающую публику на рутинное единогласное собрание. Впечатление стало усиливаться после спичей депутатов ЕРЕЖЕПОВА и МАДИНОВА, заявивших о безусловной поддержке Жармахана Туякбаева. После чего состоялся депутатский дебют алматинца АЛИМЖАНОВА, который выдвинул Узакпая Караманова. Валентин МАКАЛКИН, выступая от группы независимых депутатов, выдвинул Серика Абдрахманова. Коммунист ЗЕМЛЯНОВ - Серикболсына Абдильдина. На этом выдвижение кандидатур закончилось.
Представляя свою программу действий в случае избрания спикером, депутат ТУЯКБАЕВ (для которого, судя по выступлению, не стало неожиданностью и выдвижение, и высокие шансы на избрание) заявил о безусловной приверженности курсу реформ. При этом он обозначил приоритеты: слабое госрегулирование экономики, вследствие чего экономика получила крен от перерабатывающего и сельскохозяйственного комплексов в сторону торговли. Результат - нет базиса для устойчивого развития экономического потенциала. Следствие - рост безработицы, люмпенизация крестьянства, потянувшегося в города, что ухудшает криминогенную ситуацию в стране. Ответственность парламента в этом случае - создание законодательной базы, допускающей правовые коллизии. Досталось от экс-генпрокурора и бывшего руководителя ГСК олигархам-компрадорам. Из изложенного г-ном Туякбаевым вытекают естественные задачи мажилиса: законодательная власть должна обеспечивать экономические реформы правовой базой (джентльменский лозунг депутата). Также, призвав в союзники депутатское самолюбие, кандидат в спикеры заявил о своем стремлении работать над пересмотром статуса парламента. То есть, по его мнению, в государстве нет эффек-тивной системы сдержек и противовесов между ветвями власти, нет механизмов для осуществления деятельности депутатов.
- Не является ли парламент декорацией демократических процессов? - риторически вопросил аудиторию кандидат в спикеры.
Выступивший вторым г-н КАРАМАНОВ построил свою речь в стиле доброго напутствия предшествовавшему оратору и в соответствии с ожиданиями снял в его пользу свою кандидатуру. Несколько невзначай признал наличие некоего предварительного сценария проходящего мероприятия третий кандидат в спикеры Серик АБРАХМАНОВ:
- Я не готовился, и речи у меня нет.
Несмотря на отсутствие подготовленной речи, бывший комсомольский лидер с ходу радикально, но опрометчиво не учтя аудитории, заявил о назревшей необходимости "поднять с колен мажилис и поднять его интеллектуальный уровень". Выдав далее дежурный депутатский набор ("защитить интересы людей"), руководитель широко известного фонда "Елимай" традиционно заклеймил "воровство, коррупцию, взяточничество" и тоже снял свою кандидатуру в пользу Туякбаева. Надо отдать должное - никто не прогнозировал самоснятия с выборов от Серикболсына Абдильдина. Лидер коммунистов оправдал ожидания.
Г-н АБДИЛЬДИН (в кулуарах охарактеризованный как "матерый человечище") в ходе своего выступления показал класс спикерского мастерства. В области экономики Серикболсын Абдильдин в случае избрания его спикером будет настаивать на принятии законов, которые бы "обеспечивали управляемость экономики", способствовать созданию "хорошей госкомпоненты собственности", введению "госмонополии на нефть, газ, металлы", поддерживать сельское хозяйство. Социальный аспект программы Абдильдина - "защита трудоспособного населения". Поясняя этот тезис, он привел красноречивую цифру - 41% трудоспособного населения не имеет работы. Г-н Абдильдин также считает необходимым введение общественного контроля над властью. После программного выступления кандидат в спикеры ответил на вопросы коллег-депутатов, изначально задумывавшихся как особо едкие.
Так, прозвучал упрек (мастерски нейтрализованный выступающим) в том, что г-н Абдильдин ответственен за роспуск парламента в 1993 году. Некоторые опасались красной угрозы, на что лидер фракции коммунистов заявил о немедленном прекращении им партийной деятельности в случае избрания спикером. При этом г-н Абдильдин не удержался и заявил об умении управлять залом, "во много раз большим, чем этот", но это признание было встречено с уважением. В форме вопроса была сделана попытка возложить на г-на Абдильдина ответственность за нынешнее состояние дел в экономике. Саркастично поблагодарив коллегу: "Спасибо за умный вопрос" (аудитория засмеялась), - он дал понять, что после знаменитого роспуска парламента находился вне власти и переадресовал ответственность по известным структурам.
Таким образом, в бюллетени тайного голосования были внесены Жармахан Туякбаев и Серикболсын Абдильдин. Его итоги не стали сенсационными: 56 голосов - за Туякбаева, 15 - за Абдильдина. Естественно, это был ожидаемый результат для немногочисленных депутатов от оппозиции, в том числе и для проигравшего кандидата.
Однако, идя на заведомое поражение, г-н Абдильдин публично обозначил свою твердую базу поддержки - это более 20%.
Лера ЦОЙ,
Астана - Алматы.
ПАРТИИ.
Партия "Отан" по-прежнему намерена поддерживать политику главы государства.
Партия "Отан" по-прежнему намерена поддерживать политику, проводимую Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Об этом на пресс-конференции в субботу в Алматы сообщил исполняющий обязанности председателя партии "Отан" ("Отчизна") Сергей ТЕРЕЩЕНКО. По его словам, депутаты нового состава мажилиса парламента, избранные от партии "Отан" на недавних парламентских выборах, будут "проводить политику Президента и поддерживать ее". Г-н Терещенко также сообщил, что представители партии намерены создать в парламенте свою фракцию и пока не рассматривали вопрос о возможном объединении с представителями других партий и движений, избранных в законодательный орган.
"Мы получили большинство мест в парламенте, - напомнил Сергей Терещенко. - Теперь мы реально становимся партией власти". На прошедших в октябре парламентских выборах партия "Отан" получила 38 мест из 77. Она была создана на базе предвыборного штаба в поддержку кандидатуры Назарбаева вскоре после выборов главы государства, состоявшихся в январе текущего года.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Чем плох НДС на межправительственные эксперименты.
В конце прошлой недели руководители налоговых служб стран - участниц Таможенного союза в очередной раз сели за стол переговоров. Съехались для того, чтобы дипломатично навязать свою игру. Выполнить, так сказать, свою надлежащую обязанность - отстоять ту политику, которая кропотливо разрабатывается в отечественном фискальном институте. Но оказалось, что собрались, чтобы в очередной раз согласиться с тем, как важны для всех единые принципы налогообложения. В общем-то, не слишком вразумительный итог.
Надо признаться, что было невысказанное ожидание услышать от российской стороны подтверждение тех договоренностей, которые уже давно были достигнуты между РК и РФ. В первую очередь они касаются солидарности двух стран по вопросу о принципе взимания НДС по месту потребления. Проблема различия подходов к взиманию этого налога особо остро стояла в 1998 году. Однако уже с начала этого года казахстанские министры с уверенностью заверяли о готовности северного соседа перейти с 1 января 2000 года на международный принцип налогообложения. Якобы это связано с вступлением и Казахстана и России в ВТО. Проходит некоторое время, и министр государственных доходов Зейнулла Какимжанов обещает проведение совместного эксперимента. О нем тогда было сказано весьма скупо. Ясно было только одно - российская экономика на базе своих предприятий должна испытать взимание НДС по месту потребления товара и посмотреть, как это отразится на доходной части федерального бюджета. Более подробную информацию, в том числе по механизму реализации эксперимента, в МГД нам пообещали предоставить позднее. Ее так и не последовало. По той, видимо, причине, что данный эксперимент не удался. Мягко говоря, министр поторопился с заявлением: российская сторона так и не проявила заинтересованности в том, чтобы попробовать на прочность свой производственный сектор.
И сейчас - чем ближе 1 января, тем больше сомнений в том, что после Нового года общепризнанная система налогообложения станет практиковаться в торговых отношениях между РК и РФ. Казахстан к этому готов, Россия, как и прежде, нет. А пока объем товарооборота между двумя странами стремительно падает. По данным информационных агентств, в январе-сентябре он снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 40%. Причем поставки товаров из Казахстана в Россию снизились на 49%, из России в Казахстан - на 30%, что также симптоматично.
Сегодня казахстанское правительство говорит о том, что с российскими коллегами прорабатываются договоренности о снижении того же самого налога - НДС - с 20% до 15%. Казахстан (опять в качестве первого) морально уже к этому готов. Знать, скоро будут экспериментировать.
Олег ХЕ.
РЕГИОНЫ.
Похоже, что выборы по Жамбылскому округу пройдут в острой борьбе.
Как известно, выборы по Жамбылскому избирательному округу №24 в мажилис парламента РК решением Центральной избирательной комиссии были признаны недействительными.
В связи с чем на основании статьи 12 Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан" вновь образована окружная избирательная комиссия по выборам депутата мажилиса со сроком полномочий до октября 2000 года. Председателем ее по представлению акима области назначен директор политехнического колледжа, депутат областного маслихата Дуйсенбек Абдраимов.
По прогнозам, большая численность кандидатов наверняка сохранится. В прошлый раз их было четырнадцать. На 1 декабря пока сдали документы два кандидата, оба - самовыдвиженцы. Один из них - первый заместитель Генерального прокурора РК Нурмаханбет Исаев, второй - Тимур Бектурганов, вице-президент ПК "НДФЗ".
Среди будущих потенциальных кандидатов называются имена председателя обл-телерадиокомитета Алмухана Исака, бывшего замакима области, нынче алматинца Жазбека Абдиева, бывшего начальника облУВД Владимира Щелочкова, предпринимателя Елтинжала Турганалиева. И похоже, что за оставшиеся дни количество кандидатов будет расти. Общественное объединение по поддержке семьи и женщин "Карлыгаш" выдвинуло своего кандидата - главного врача областного перинатального центра Кулсару Наурызбаеву. Она пока единственная женщина-кандидат. На прошедших, объявленных недействительными, выборах в мажилис по двум округам выдвигались две женщины, однако ни одна из них не набрала необходимого количества голосов.
Даметкен АХМЕТОВА,
Тараз.
РЕГИОНЫ.
В Шымкенте предвыборного ажиотажа не наблюдается.
Несмотря на то, что уже известна дата повторных выборов в мажилис парламента по 53-му Абайскому избирательному округу Шымкента, никакого предвыборного ажиотажа, хотя бы отдаленно напоминающего те страсти, что кипели в городе 2 месяца назад, не наблюдается.
По имеющимся данным, на место в парламенте намерены претендовать два кандидата. Болат Жилкишиев, прошедший в Шымкенте все ступени аппаратной карьеры - заместитель акима области, аким Тараза, а ныне руководитель областного департамента строительства и коммунального хозяйства, и Нурдаулет Сарсенов, который возглавлял аппарат обладминистрации, когда акимом ЮКО был Заутбек Турисбеков. В осведомленных кругах говорят о возможном участии в выборах экс-акима города Кылышбека Избасханова.
Что касается оппозиции, то никаких сообщений о том, что в выборах примут участие ее представители, пока нет.
Между тем явка избирателей прогнозируется крайне низкая, поскольку чувствуется усталость электората от прошедших выборов и разочарование в их результатах.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ВЫБОРЫ.
За два дня до окончания сроков выдвижения никто не заявил о желании баллотироваться в депутаты по Курмангазинскому округу.
За два дня до окончания сроков выдвижения кандидатов в депутаты мажилиса никто не заявил о желании баллотироваться в мажилисмены по Курмангазинскому избирательному округу №16. Об этом сообщил Панораме председатель окружной комиссии Жандарбек КАКИШЕВ.
Выборы по Курмангазинскому избирательному округу №16, как известно, во втором туре были признаны Центризбиркомом недействительными. Тогда в день голосования несколько хулиганов ворвались на избирательный участок, избили блюстителя порядка, находившегося в тот момент на участке, опрокинули и разбили урну, разбросали бюллетени. Правда, этот случай был воспринят общественностью неоднозначно, поскольку здесь во второй тур прошли известный оппозиционер Газиз Алдамжаров и бывший мажилисмен Ирак Елекеев. В первом туре участвовало 5 кандидатов.
Стало известно, что некоторые независимые кандидаты все же собираются попробовать свои силы на предстоящих повторных выборах в мажилис. Наблюдатели объясняют пассивность потенциальных кандидатов разочарованием, которое они испытали на выборах 10 и 24 октября.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ,
Атырау.
ЭКОЛОГИЯ.
Нефтяным компаниям дешевле платить штрафы за нарушение природоохранного законодательства, чем совершенствовать технологии.
На этой неделе в Алматы проходит первый Казахстанский круглый стол по более чистому производству. В связи с этим 29 ноября в Национальном пресс-клубе состоялась встреча с журналистами представителей государственных органов и общественных природоохранных организаций.
Вице-министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Марат МУСАТАЕВ констатировал, что состояние дел в области охраны окружающей среды сегодня "более чем плачевное". Одной из причин такой ситуации он считает относительно недавнее появление природоохранной проблематики среди задач государства - только в 1987 году был создан Государственный комитет охраны окружающей среды, а конкретная работа и определение приоритетов развития природоохранного ведомства, по словам вице-министра, начались после принятия Стратегии-2030. Сейчас выполняется первый этап природоохранной программы, рассчитанный на период до 2000 года и ставящий целью замедление ухудшения состояния окружающей среды, поскольку радикального изменения к лучшему ситуация в экономике добиться не позволяет. Однако определенный оптимизм прозвучал в словах г-на Мусатаева по поводу следующего этапа программы: с 2000 года ее целью будет являться стабилизация охраны окружающей среды.
Что касается круглого стола о возможностях внедрения в Казахстане более чистого с экологической точки зрения производства, то он предполагает ознакомление с опытом других государств, в частности Восточной Европы, в этом вопросе, а также анализ ситуации в странах СНГ.
Г-н Мусатаев согласен с тем, что в нынешних экономических условиях невозможно заставить производителей использовать более чистые технологии - попытки экономического давления нанесут слишком серьезный ущерб экономике. Реализовать это можно через механизм трехсторонних договоров, предполагающий согласованные действия местных администраций, природоохранных ведомств и производителей при определении норм выброса на производстве.
В ходе пресс-конференции был озвучен ряд проблем, стоящих перед природоохранными организациями. Одна из них - нецелевое использование средств, собранных для охраны окружающей среды. В некоторых областях при сборе в местные бюджеты по этим статьям до Т170 млн на природоохранные мероприятия реально идет Т20-30 млн.
- Нас беспокоит, что такая же тенденция имеет место и в сфере финансирования республиканских программ,- заявил г-н Мусатаев.
Оказался затронутым на пресс-конференции и вопрос о нефтяных компаниях: они, по словам чиновника, превышают нормы выбросов в атмосферу. Общей для всего нефтяного сектора Казахстана остается проблема утилизации попутного газа. Сейчас готовится пилотный проект на месторождении Прорва.
Г-н Мусатаев отметил наличие несовершенства в нормативно-правовой природоохранной базе: нефтяным компаниям дешевле платить штрафы за нарушение законодательства, чем совершенствовать технологии. В связи с этим была упомянута компания "Тенгизшевройл", хотя тут же было заявлено, что сейчас она, как и некоторые другие, кардинально меняет свою политику в этом вопросе.
По поводу страхования экологических рисков нефтяных работ г-н Мусатаев заявил, что на сегодня компания "Казахойл" застраховала их на сумму $5 млн.
- Что касается дальнейшего страхового пула, то в Казахстане пока нет закона об обязательном страховании экологических рисков. Имеется на этот счет статья в Законе об окружающей среде, но нет ее окончательных постулатов,- сказал вице-министр.
Я. Р.
РАЗНОЕ.
Оценки местных наблюдателей за октябрьскими выборами совпадают с мнением ОБСЕ. Главные претензии связаны с нарушением прав наблюдателей.
30 ноября директора Центра содействия демократии Наталья Чумакова и Центра распространения демократии (ДЕТАР) Дос Кушим представили отчет по наблюдению за октябрьскими выборами в мажилис и маслихаты.
Оценки казахстанских независимых наблюдателей (участники пресс-конференции всячески старались убедить журналистов в своей неангажированности) оказались столь же критическими, как и мнение наблюдателей ОБСЕ. По словам г-на КУШИМА, главным выводом отчета можно считать то, что "проведенные выборы были "нечестными, несправедливыми и непрозрачными". Наблюдатели центров присутствовали в первом туре на 28% избирательных участков, что, очевидно, позволяет делать выводы относительно всего голосования. Главные претензии к выборам со стороны авторов отчета связаны с нарушением прав наблюдателей (быть может, наиболее красноречивыми здесь выглядят факты об отведении наблюдателям места в 20 метрах от избирательных урн и удержание наблюдателей на длинной дистанции при подсчете голосов), нарушением процедур, связанных с переносными урнами, списками избирателей и отсутствием очень часто объявлений и вывешиваний протоколов о результатах голосования после их подведения на участках.
Авторы отчета предложили также ряд изменений, которые могли бы быть внесены в законодательство. Среди них, в частности, изменение порядка формирования избирательных комиссий, обеспечение их нейтральности и "вывод их из-под контроля исполнительной власти", расширение прав местных наблюдателей и более строгая регламентация процедуры порядка голосования и определения его итогов с целью обеспечения прозрачности выборов. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Кушим высказал точку зрения, что наибольшее число нарушений из казахскоязычных регионов, которые курировал он, приходилось на Атыраускую, Шымкентскую и Жамбылскую области. Г-жа ЧУМАКОВА решительно отвергла какое-либо влияние на сделанные выводы того, что она является супругой известного политика Петра Своика. По словам Натальи Чумаковой, "она лишь обобщила делаемые наблюдения, и ее Центр "совершенно не был озабочен тем, кто лидирует в том или ином округе".
Гораздо более важным, чем вопрос о победителе, было то, как проходят выборы. Дос Кушим и Наталья Чумакова выразили благодарность Национальному демократическому институту и Международному фонду избирательных систем, благодаря поддержке которых стало возможным появление такого отчета.
Николай ДРОЗД.
СОВЕЩАНИЯ.
Руководители нацкомпаний хотят большей независимости от правительства. Они инициируют создание Ассоциации национальных менеджеров Казахстана.
29 ноября в Агентстве по стратегическому планированию и реформам руководители национальных компаний провели круглый стол, посвященный теме "Национальный менеджмент, уроки и перспективы".
Сюжетной линией в сценарии круглого стола был публичный диалог правительства и нацкомпаний, что само по себе явление неординарное. Увы, ни вице-премьер Утембаев, ни министр финансов Есенбаев, ни глава антимонопольного ведомства Тлеубердин не смогли присутствовать - в тот момент они находились на совещании у премьера. Так что разговор состоялся в "узком кругу" директоров национальных компаний, если не считать председателя АСПИРа Кайрата Келимбетова и замминистра госдоходов Серика Канатова.
Выступивший первым председатель Госпродкорпорации Нурлан СМАГУЛОВ сразу же обозначил лейтмотив дальнейших дискуссий - взаимоотношения правительства и национальных компаний. Причем в оценке этих отношений каждый предпочитал выбирать свой ракурс, с которого внутренние проблемы компаний просматривались наиболее явственно. Нурлан Смагулов, например, выразился следующим образом:
- Правительство то близко подпускает к себе и поручает решать важные стратегические задачи с точки зрения менеджмента, то отдаляет, упрекая нацкомпании в развитии центробежных сил. Такая "любовь и нелюбовь" рождает сложные взаимоотношения с правительством, компании теряются в догадках: или быть лояльными, или вести бизнес так, как считают нужным. Существует неопределенность - где заканчиваются полномочия компаний и начинаются полномочия министерств или правительства, - которая атрофирует нашу деятельность. Выход в том, чтобы нацкомпании не были пасынками или падчерицами; нужно сразу оговаривать четко их роль, полномочия в действующей экономике.
Вообще в большинстве случаев то, что говорилось представителями нацкомпаний во время круглого стола, несло в себе какой-то определенный подтекст достижения независимости, аргументированной экономической целесообразностью. Скажем, свобода действий "Казахойла" видится в предоставлении гарантий в вопросах кадровой политики, реализации проектов и прочего. Как считает финансовый директор "Казахойла" СЫРГАБЕКОВА:
- Активы "Казахойла" - это очень большие проекты: скажем, ТШО, Карачаганак. Уровень менеджмента в этих проектах напрямую зависит, какие деньги получит государство в будущем. Одна из болезненных проблем "Казахойла", при всем том, что компания успешно развивается, имеет хороший состав менеджмента, - это отношения с государством. Компанию лихорадит с точки зрения управленческого менеджмента, смены первого руководителя. Хотя необходимость персонифицирования не только первого лица, но и всей команды очевидна. Постоянная смена менеджеров влияет на качество работы с одной стороны, с другой - на отношение иностранного партнера к компании. У менеджеров должна быть гарантия, социальный пакет на то, что он как минимум пять лет будет управлять проектом. "Казахойл" принял стратегический план компании, индикативный план движения на три года. Мы хотим стать высокоэффективной, интегрированной компанией. Таким образом, возникает вопрос преемственности политики правительства в отношении "Казахойла". Скажем, сегодня "Казахойлу" могут передать какие-то активы, но завтра может выйти постановление, которое перетасует эти активы. Одна из самых главных проблем в "Казахойле" - это гарантии. Гарантии для национального менеджмента, гарантии по активам, преемственности стратегии.
Вполне предсказуемо было, что "Казахстан Темир Жолы" поднимет вопрос регулирования тарифов на железнодорожные перевозки, и это войдет в общую копилку предложений правительству. Президент РГП КТЖ Абай МЫРЗАХМЕТОВ считает, что нацкомпании, КТЖ в частности, "находятся в руках определенной группы чиновников.":
- Они не знают реального сектора, реальных проблем, что есть социальная сфера, которую мы технологически вынуждены содержать. Зато есть закон, по которому тебя наказывают. Вопрос не во мне. Мы даем на Т3,7 млрд скидки товаропроизводителям, и ставится вопрос о дальнейшем увеличении скидок. Конечно, государству тоже нелегко. Политика правительства в основном текущая, и, к сожалению, в жертву приносятся стратегические цели компаний. Допустим, мы ежегодно выходим из зимы более чем с Т5 млрд дебиторской задолженности. Какой-то аким что-то не сделал, налоги не собрал, котельную не приготовил - отвечает железная дорога. Хотя в прошлом году вице-премьер Александр Павлов обещал, что "в следующем году этого не повторится", тем не менее этот год опять начался с очередного совещания, что "в Чимкенте нет газа, давите на узбекскую железную дорогу".
Общее настроение руководителей нацкомпаний было в меру критичное, слегка лояльное и абсолютно спокойное. При всех стараниях провести черту между сегодняшними менеджерами и чиновниками особых отличий между ними было мало, и председатель АСПИР Кайрат Келимбетов был тоже причислен к новой генерации реформаторов и рыночников. Сам он полагает, что симбиоз чиновников и бизнесменов нужен стране, "и возводить стену противоречия между ними бессмысленно".
- Вы считаете, - сказал г-н КЕЛИМБЕТОВ, - что правительство слишком много залезает в ваши дела, а государство считает, что у них вообще нет возможности влиять на вас. Фактически по закону правительство может назначить первого руководителя, утвердить фонд оплаты труда, далее все полномочия у вас. Действительно, у нас сформировалась прослойка менеджеров, причем это не только руководители национальных компаний, и в этом смысле вполне возможно создание ассоциации менеджеров. Надо отдавать отчет, коль скоро правительство делегирует полномочия управления, что компании работают в рыночной атмосфере, поэтому у менеджеров должны быть все права. При прежнем правительстве складывалось впечатление, что цель регулирования монополий - это сдерживание тарифов, даже не экономическими, а административными методами. При этом совершенно не вырабатывался компенсационный механизм. Скажем, КТЖ предоставляет скидки товаропроизводителям, но нет механизма гарантии возврата издержек. Хотя компенсационные инструменты налицо. Во-первых, можно снижать налоговые выплаты на сумму потерь комиссионных, когда госкомпания несет потери по выполнению социально значимых задач. Понятно, что сейчас об этом говорить очень трудно. Настало время разрабатывать процедуры долгосрочной линии, определяться с приоритетами. В любой нацкомпании должен быть свой стратегический план.
Практическим завершением встречи за круглым столом стало принятие меморандума руководителями компаний "Казах-ойл", "Казахстан Темир Жолы", "Каз-трансойл", "Госпродкорпорация", "Казахтелеком" и "Казатомпром". В документе подчеркивается роль национального менеджмента в развитии экономики, а также говорится о необходимости сохранения госконтроля в стратегически важных отраслях экономики. Все причастные к меморандуму компании высказали намерение создать Ассоциацию национальных менеджеров Казахстана.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРОФСОЮЗЫ.
Профсоюзы не считают, что их статус пострадал в результате принятия Закона о труде. Они работают еще над рядом законопроектов в области трудовых отношений.
Принятие парламентом Закона "О труде в Республике Казахстан" должно, по мнению всех заинтересованных сторон, стать важной вехой в развитии трудовых отношений. Активное участие в работе над законом принимали профсоюзы республики. Напомним, что предложенный правительством летом этого года проект был встречен ими буквально в штыки. Профсоюзы подвергли критике почти все статьи и назвали документ антинародным. Что они думают о принятом законе сегодня?
Как сообщил Панораме заместитель председателя Совета федерации профсоюзов Казахстана Ризахмет МОЛДАЖАНОВ, парламент учел более 120 поправок и предложений федерации. Это примерно 70% от того, что требовали профсоюзы. Они считают, что сделали все возможное в столь сжатые сроки. Тянуть дальше было нельзя: Всемирный банк оказывал давление, правительство нервничало, общество волновалось.
Вот те главные моменты, которые вошли в закон по настоянию профсоюзов. Г-н Молдажанов отмечает введение некоторых важных понятий в закон. В том числе о собственно трудовых отношениях между работником и работодателем. О том, что такое вредные и особо вредные, опасные и особо опасные условия труда. По настоянию профсоюзов коллективный договор теперь является правовым актом. И несоблюдение его условий профсоюзы имеют возможность оспаривать в суде или организациях, рассматривающих трудовые споры. Если в прежнем варианте понятию "представители работников" давалась, на взгляд федерации, расплывчатая формулировка, то теперь в этот вопрос внесена большая ясность: в первую очередь это профессиональные союзы и их объединения, а затем другие уполномоченные работниками органы. В реальности этих "других" профсоюзы сомневаются.
Важным моментом федерация считает введение целой главы, посвященной трудовым коллективным договорам. В прежнем варианте работодателю "предоставлялось" право заключать колдоговор (или не заключать). Теперь же это вменяется ему в обязанность, если на то будет желание работников. Вообще профсоюзы продолжают настаивать на том, что необходим отдельный закон о коллективных договорах. Но пока и эта глава их удовлетворяет.
Как отметил заместитель председателя Совета федерации профсоюзов, они настояли и на том, чтобы в закон попали нормы, ограничивающие стремление работодателя привлекать работников к сверх-урочному труду. За это ему придется платить в полуторакратном размере, так же как и за ночной труд, время которого теперь тоже зафиксировано - с 22 часов вечера до 6 часов утра.
Весьма существенным и положительным профсоюзы считают момент, который вызывал большие разногласия между правительством, работодателями и профсоюзами. Речь идет о сохранении возможности досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров. В закон вошла глава, посвященная трудовым спорам. Помнится, профсоюзы были крайне озабочены сохранением своего статуса представителей и защитников интересов трудящихся.
По словам министра труда и социальной защиты населения Николая Радостовца, в новом законе отсутствуют нормы, регулирующие особый статус профсоюзов, как представителей работников, в отношениях с работодателем, что ставит их наравне со всеми другими общественными объединениями. Однако сами профсоюзы считают, что их статус не пострадал. И, по большому счету, профсоюзам удалось сохранить свое лицо. Хотя нельзя сказать, что федерация полностью удовлетворена принятым законом. Например, не удалось отстоять сокращение или увольнение работодателем работников только с согласия профсоюзов. И уже сейчас профсоюзные органы упрекают своих лидеров в этом. Однако, заметил г-н Молдажанов, они не делают из этого трагедии. Приходится сознавать, что времена изменились, и требовать осуществления социалистических норм уже не приходится.
Профсоюзы также выражают сожаление, что не удалось отстоять оплату государством пособий по временной нетрудо-способности, беременности и родам. Эту "привилегию" отдали работодателям, что профсоюзы считают антиконституционным и противоречащим международным нормам. Поскольку материнство и детство находятся под защитой государства. Но федерация в будущем собирается ставить этот вопрос перед правительством.
Сейчас профсоюзы работают над проектом закона о социальном партнерстве. Есть предварительная договоренность о том, что 15 декабря он будет рассмотрен на заседании трехсторонней комиссии - правительством, профсоюзами и работодателями. Возможно, там же будет рассматриваться и законопроект об охране труда. Вообще, не только у профсоюзов, но и у депутатов осталась неудовлетворенность по поводу того, что не получилось кодекса законов о труде. Но после принятия еще ряда необходимых в этой сфере законов можно будет свести их в один кодекс. Пока же придется ограничиться одним из них.
По мнению профсоюзов, новый Закон о труде далек от идеала. Уже совсем скоро на практике будут проявляться его изъяны, и надо будет вносить коррективы.
Екатерина ЛАТЫПОВА
из Астаны.
ВИЗИТЫ.
Глава правительства принял участие в церемонии инаугурации президента Украины.
30 ноября Премьер-Министр РК Касымжомарт Токаев побывал с однодневным визитом на Украине, где провел ряд важных встреч и принял участие в торжественной церемонии инаугурации президента Украины, вручив Леониду Кучме послание Президента РК Нурсултана Назарбаева, в котором лидер Казахстана поздравил президента Украины с переизбранием на высокий пост.
Сразу после прибытия в аэропорт Борисполь Касымжомарт Токаев направился на встречу с премьер-министром Украины Валерием Пустовойтенко. Главы правительств двух государств обсудили важнейшие вопросы экономического сотрудничества Казахстана и Украины. Глава казахстанского правительства встретился в Киеве также с председателем правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. Также состоялись встречи Касымжомарта Токаева с государственным министром Грузии Важей Лордкипанидзе и председателем правления РАО "ЕЭС России" Анатолием Чубайсом.
Предоставлено пресс-службой
Премьер-Министра РК.
РАЗНОЕ.
"Шанхайская пятерка" вырабатывала в Киргизии меры против терроризма.
В Киргизии представители правоохранительных органов и спецслужб стран "Шанхайской пятерки" (России, КНР, Казахстана, Киргизии и Таджикистана) 1-2 декабря вырабатывала совместные меры противодействия международному терроризму, сепаратизму, контрабанде оружия и наркотиков, незаконной миграции, организованной преступности. "Представляется целесообразным уже на этой встрече договориться в принципиальном плане о выработке программы совместных действий", - сказал президент Киргизии Аскар АКАЕВ.
Президент сообщил, что силовики "Шанхайской пятерки" намерены принять Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб пяти стран. По его словам, участники встречи намерены создать Бишкекскую группу для эффективного противостояния рискам и угрозе общей безопасности стран "пятерки".
По словам министра МВД России Владимира Рушайло, Россия высоко оценивает начало диалога между силовиками "Шанхайской пятерки". "Это поможет нам сформировать более четкое представление об общности государственных интересов в этом направлениии, а также выработать конкретные пути решения указанных проблем", - сказал он. Рушайло сказал, что Бишкекская встреча актуальна для России, поскольку она "ведет интенсивную работу по уничтожению очагов терроризма и сепаратизма на Северном Кавказе".
Он отметил, что "происки сепаратистов" в Дагестане и Чечне прямо связаны с событиями на юге Киргизии, имея в виду вторжение бандформирований на территорию Киргизии летом текущего года. "В связи с этим предстоящий обмен мнениями и опытом будет иметь для нас большое практическое значение", - сказал Рушайло. Заместитель министра МВД Таджикистана Абдусатар Раджапов подчеркнул, что без содружества с государствами "пятерки" Таджикистану трудно бороться с терроризмом, заказными убийствами и бандитизмом.
Министр МВД Казахстана Каирбек Сулейменов и заместитель министра госбезопасности Китая Ню Пин отметили, что накопившеся проблемы приводят к необходимости совместных действий против организованной преступности и сепаратизма. Совещания силовиков "Шанхайской пятерки" состоялись по каждому вопросу в отдельности и проходили за закрытыми дверями. Принятие меморандума должно было состояться вчера.
Предоставлено Reuters.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
По итогам 1999 года ожидается порядка $960 млн притока прямых инвестиций в Казахстан.
2 декабря в Национальном пресс-клубе прошла встреча с журналистами председателя Агентства РК по инвестициям Дулата Куанышева и консультанта Совета иностранных инвесторов (СИИ) при Президенте РК Тома Томсона. Темой пресс-конференции стало очередное заседание совета, которое должно состояться сегодня.
Как известно, СИИ был создан в июне 1998 года и объединил в себе Премьер-Министра, ряд членов правительства, руководителей крупнейших американских, европейских и азиатских компаний, работающих в Казахстане. Работа совета координируется правительством и ведется в составе четырех рабочих групп: по законодательству, налогообложению, текущим вопросам деятельности инвесторов, повышению инвестиционного имиджа республики. Сегодняшнее заседание СИИ - третье по счету, и одной из его тем должно стать обсуждение итогов деятельности совета со времени второго заседания, прошедшего в июне этого года.
Г-н КУАНЫШЕВ по поводу заседания заметил, что "нового будет немало". Очевидно, что в составе СИИ появятся новые персоналии: с казахстанской стороны это является следствием изменений в правительстве, со стороны иностранных участников совета - расширения их состава за счет крупнейших турецкой и французской корпораций "Коч Групп" (которую г-н Куанышев назвал самым достойным представителем турецкого делового сообщества) и "Тоталь-Фина". Еще одним новым моментом в работе совета станут определенные организационные изменения в его работе, которые председатель Агентства разъяснил так:
- Идя навстречу пожеланиям членов совета, Президент Назарбаев подписал распоряжение, которым утвердил соответствующий план действий рабочих групп, придал им высокий статус для их деятельности, и теперь руководители центральных государственных органов и областные власти должны будут назначить представителей на уровне не ниже заместителя первого руководителя для поддержания постоянной связи с рабочими группами СИИ. Это фактически дает возможность рабочим группам более активно и результативно воздействовать на улучшение инвестиционного климата страны.
Ожидается, что члены совета отчитаются о выполнении плана действий, намеченных на прошлом заседании, а также обсудят конкретные вопросы, интересующие инвесторов.
Г-н ТОМСОН, отвечая на вопрос о том, какие вопросы больше всего волнуют представителей иностранного бизнеса, в числе главных назвал интерпретацию соглашений об избежании двойного налогообложения казахстанскими властями. Здесь не должно быть никакой двусмысленности и свободы для интерпретации, а лишь четкое понимание, соответствующее международным стандартам, заявил консультант совета.
Чаще всего иностранные бизнесмены жалуются на проблемы, связанные с налоговым администрированием. Казахстанские претензии, в свою очередь, также касаются платежей со стороны иностранных компаний и устанавливаемых ими тарифов.
- Основная задача совета - ставить перед собой реалистичные задачи: во всем мире вопросы налогообложения все равно проблемны, они всегда связаны с какими-то конфликтами. Естественно, что полностью эту проблему не устранишь, но главное - исключить произвол с обеих сторон, и эту задачу ставит перед собой совет,- заметил г-н Куанышев.- Конкретные случаи, связанные с тем или иным инвестором, в совете не рассматриваются, а речь идет об общей проблематике для всего инвестиционного сообщества.
Г-н Томсон, заметивший, что до создания совета отношения между Казахстаном и международным инвестиционным сообществом были "достаточно напряженными", заявил, что рассматриваемые в СИИ проблемы очень серьезны и сложны. Совет совместно с агентством проводит серьезную работу по определению путей решения этих проблем. Г-н Томсон заметил, что если не решать имеющиеся проблемы, то "Казахстан может занять менее конкурентоспособную позицию" по сравнению с другими странами, также стремящимися привлекать инвестиции. Однако, видимо, всерьез такая проблема Казахстану сейчас не грозит: г-н Томсон заявил, что создание и работа СИИ рассматриваются за рубежом как очень позитивный факт.
Г-н Куанышев, ссылаясь на мнение иностранных экспертов, заметил, что казахстанский СИИ работает более эффективно, чем подобные институты в других странах, например в России: там количество компаний - членов совета слишком велико для нормальной дискуссии. Казахстанская сторона выступает за лимитирование доступа к заседаниям СИИ, дабы сохранить управляемость и равную долю участия для всех его членов. Механизм же ротации позволит избежать элитной закрытости совета.
Что касается главного вопроса инвестиционной тематики - объема привлеченных в экономику страны инвестиций, г-н Куанышев назвал сумму в $8,5 млрд, полученных с 1993 года по первое полугодие 1999-го включительно.
- Это валовой приток, а если говорить о чистом притоке, то это 7 миллиардов долларов. Более 40% инвестиций приходится на нефтегазовый сектор, более 20% - на металлургический. В текущем году за первое полугодие валовой приток составил 533 миллиона долларов, чистый - 486 миллионов. Как мне известно, по международным оценкам, в 1999 году ожидается порядка 960 миллионов долларов притока прямых инвестиций в Казахстан,- заявил г-н Куанышев.
Судя по высказываниям, прозвучавшим на пресс-конференции, казахстанские чиновники считают, что объектом приоритетного внимания сейчас должны стать те иностранные компании, которые уже работают в республике, так как именно они являются индикатором инвестиционной привлекательности Казахстана за рубежом.
Большинство подписанных в этом году контрактов с компаниями-инвесторами в приоритетных отраслях приходятся на отечественный бизнес, но объемы инвестиций при этом больше со стороны иностранных инвесторов. Хотя количество рабочих мест, создаваемых отечественными инвесторами, превышает число вакансий в проектах, осуществляемых зарубежными компаниями.
Ярослав РАЗУМОВ.
СОДРУЖЕСТВО.
Интеграционная пятерка вырабатывает единую модель налогового законодательства.
Налоги - это, с одной стороны, возможность для развития, а с другой - препятствие на пути движения товаров и экономического сотрудничества, что требует согласования и приведения к единому знаменателю налогового и таможенного законодательства государств - участников "интеграционной пятерки".
Об этом шла речь на встрече президента Таджикистана Эмомали Рахмонова с руководителями налоговых служб Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, которые проводят в Душанбе VI заседание своего совета. По окончании встречи министр по налогам и сборам РФ Александр ПОЧИНОК, комментируя основную цель заседания совета, сказал журналистам, что "мы должны уделять особое внимание подготовке единого модельного налогового законодательства и близки к этому". Он отметил, что Россия и Белоруссия идут к этому "опережающими темпами и не в 2001-м, а уже к 2000 году будут иметь документы, выравнивающие налоговые законы двух стран, в связи с подписанием союзного договора". По словам Починка, на заседании пойдет речь об изменениях в налоговых законодательствах государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и культурной сфере в связи с вступлением Киргизии в ВТО, а также опытом работы Казахстана с крупными налогоплательщиками. "Мы создаем в каждой стране электронную систему постоянного слежения за крупными налогоплательщиками, поскольку наличие границ дает им возможность быстренько скрыть свои доходы на территории соседей", - сказал российский министр. Всего в повестку дня заседания Совета руководителей налоговых служб стран - членов Таможенного союза, включено около десяти вопросов.
Предоставлено Reuters.
СОДРУЖЕСТВО.
Товарооборот между Казахстаном и Россией в январе-сентябре снизился на 40%.
Объем товарооборота между Казахстаном и Россией за девять месяцев 1999 г. снизился на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщил агентству Интерфакс-Казахстан торговый представитель России в Казахстане Юрий КАЗАЧЕНКО.
По его данным, поставки товаров из Казахстана в Россию снизились по сравнению с январем-сентябрем 1998 г. на 49%, из России в Казахстан - на 30%. Ю.Казаченко отметил, что если по итогам прошлого года товарооборот между двумя странами составлял $3,2 млрд, то в 1999 году его объем ожидается на уровне не более $2,5 млрд. По его словам, снижение товарооборота между двумя странами произошло за счет ограничений на ввоз российских продуктов питания и потребительских товаров на территорию Казахстана в первом полугодии этого года, установления квот на ввоз некоторых производственных товаров, а также введения акцизов на импорт российских нефтепродуктов в размере EURO188 за 1 тонну.
Кроме того, Юрий Казаченко отметил, что снижению товарооборота между двумя странами способствовало падение объемов производства как в Казахстане, так и в России. Ю.Казаченко также добавил, что казахская продукция в настоящее время остается невостребованной в России, поскольку после обвала российского рубля в 1998 году эти товары в долларовом эквиваленте стали дороже. По его словам, сейчас нет оснований утверждать, что в 2000 году можно ожидать увеличения товарооборота между Казахстаном и Россией.
Г-н Казаченко предположил, что в 2000 году возможно сохранение объема товарооборота двух стран на уровне 1999 г. Он добавил, что в целом ситуация будет зависеть прежде всего от конъюнктуры казахского и российского рынков и от активности российских инвесторов в Казахстане.
По данным торгового представителя, в Казахстане на начало 1999 года было зарегистрировано 285 совместных казахстано-российских предприятий, что на 48 больше по сравнению с началом 1998 года.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Россия инициирует созыв совещания представителей центробанков СНГ по вопросам развития валютного рынка.
Национальная валютная ассоциация (НВА) выступила с инициативой проведения с 24 по 28 января 2000 года совещания представителей центральных банков и межбанковских валютных бирж стран СНГ для обсуждения вопросов развития валютного рынка. Об этом сообщила пресс-служба ассоциации. Идея проведения совещания уже поддержана Банком России, рядом национальных банков и биржевых структур стран Содружества, в частности Казахстана, Украины, Армении. НВА для обсуждения на совещании предлагает следующие вопросы: внутренние валютные рынки стран СНГ, их особенности и перспективы развития; системы национального валютного регулирования стран Содружества, возможности их сближения и унификации, проблемы и перспективы более активного использования национальных валют в процессах экономической интеграции в рамках СНГ, формирование единой расчетно-клиринговой системы стран СНГ на базе национальных валют. Сопредседатель НВА, генеральный директор ММВБ Александр Захаров отметил, что "за последние годы в большинстве государств СНГ произошли значительные экономические преобразования, которые создали предпосылки для развития национальных финансовых рынков. Движущей силой, способной сделать первый шаг в направлении консолидации и интеграции финансовых рынков государств СНГ, могут стать биржевые институты рынка. Многие межбанковские валютные биржи стран СНГ объединяет схожая технология торгов на валютном рынке".
Кроме того, на заседании совета НВА 26 ноября принято решение о расширении состава экспертного совета НВА, а также утверждены положения о комитетах НВА. Руководителем комитета по профессионализму, этике и квалификации НВА избран председатель правления банка "Русский стандарт" Андрей Козлов.
Кроме того, в экспертный совет НВА включены заместитель генерального директора Московской международной финансово-банковской школы Дмитрий Балакирев, заместитель министра иностранных дел России Иван Иванов, советник председателя Совета Федерации Николай Павлюк, советник председателя Совета Федерации Сергей Сильвестров, директор департамента исследований, информации и статистики Банка России Владимир Сменковский. Совет одобрил принципы составления проекта Кодекса поведения членов НВА, на основе которого формируется единый подход участников к внедрению на российском валютном рынке принципов профессионализма и соблюдению стандартов профессиональной этики.
В частности, принято решение обратиться к руководителям банков с предложением создать механизм для предотвращения недобросовестных действий на валютном рынке. На заседании совета НВА были утверждены положения о рабочих комитетах ассоциации: комитета по правовым вопросам, комитета по технологии и технической политике, комитета по информации и изучению рынка, комитета по международным связям. В экспертный совет НВА входят 22 члена, среди которых - представители государственных органов, Банка России, сотрудники коммерческих банков и валютных бирж, авторитетные ученые. Национальная валютная ассоциация создана в октябре 1999 года, является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей участников валютного рынка.
Членами НВА являются 67 организаций, в том числе 8 валютных бирж, АРБ, коммерческие банки, включая Сбербанк РФ, АБН АМРО банк, Автобанк, Вестдойче ЛБ Восток, Внешэкономбанк, "Еврофинанс", Конверсбанк и другие.
Предоставлено Reuters.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент произвел кадровые назначения в дипломатическом корпусе республики.
Указами Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева послом республики на Кубе назначена Мадина Джарбусынова, послом в Пакистане - Бекжасар Нарбаев.
Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщили в пресс-службе главы государства.
Мадина Джарбусынова и Бекжасар Нарбаев до этих назначений занимали должности вице-министров иностранных дел Казахстана.
Предоставлено Reuters.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
Единственным средством борьбы со СПИДом остается информирование населения. По словам казахстанских медиков, надежды на арменикум не оправдались.
29 ноября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция по поводу Всемирного дня борьбы со СПИДом.
- Фактом является то, что ВИЧ-СПИД стал трагедией века, и мы сегодня вынуждены констатировать, что человечество с этой трагедией входит в следующий век,- заявил, открывая встречу, генеральный директор Республиканского центра по борьбе со СПИДом Турар ЧАКЛИКОВ.- Сегодня мы должны вспомнить о том, что более 33 миллионов человек, зараженных ВИЧ-инфекцией, живут среди нас; 16 миллионов уже погибли от нее.
Сегодня, как и несколько лет назад, когда серьезность проблемы только начала осознаваться, не существует медикаментозных или иных средств для излечения СПИДа. Г-н Чакликов подчеркнул, что профилактика болезни через информирование населения является краеугольным камнем борьбы с распространением инфекции. И эта работа имеет определенный успех: во многих странах отмечается снижение темпов роста заболеваемости.
- Должен сказать, что и в Казахстане мы отмечаем некоторое ослабление этого процесса, хотя обстановка продолжает оставаться напряженной,- сказал г-н Чакликов.
Количество выявленных ВИЧ-инфицированных в республике приближается к 1 000 человек, среди которых преобладает молодежь от 15 до 29 лет. Умерло на сегодняшний день 73 инфицированных. Основным путем распространения инфекции продолжает оставаться шприцевая наркомания, хотя в некоторых республиках региона, например в Узбекистане, на первое место вышел половой путь распространения. При этом рост количества инфицированных повсеместен - только за 9 месяцев этого года в России отмечено 9 416 новых инфицированных, число которых превысило суммарно 20 тысяч человек.
Участие в попытках ослабить проблему распространения СПИДа в нашей республике принимают самые различные международные организации - ООН, ЮНЕСКО, Всемирный банк. Последний предоставил Казахстану заем на реформирование системы здравоохранения, один из приоритетов которого - пропаганда здорового образа жизни. Представительство ЮНЕСКО намечает осуществить ряд мероприятий в целях привлечения СМИ, неправительственных организаций, госорганов к более активному участию в профилактике и борьбе со СПИДом.
Г-н Чакликов, отвечая на вопрос о возможности заражения ВИЧ-СПИДом в лечебных учреждениях через медицинские процедуры, заявил, что известны два подобных случая в Казахстане, произошедшие в 1997 году. Сегодня проблема безопасности донорской крови в этом аспекте существует не только в Казахстане, а повсеместно.
- Существующие тест-системы несовершенны, как и лабораторные технологии; есть проблема уровня профессионализма и материально-технической базы медиков. Все это вкупе дает повод для определенных опасений, что ВИЧ-инфицированный может пройти как донор,- сказал г-н Чакликов.
Тем не менее он заверил, что подобный риск возможно в значительной степени контролировать, и это сегодня делается.
На вопрос Панорамы о том, дает ли существующий медицинский опыт последних десяти лет надежду на появление вскоре эффективных медикаментозных средств для борьбы со СПИДом, г-н Чакликов еще раз заявил, что подобных средств нет, и "мы все живем надеждами". Хотя ряд препаратов, замедляющих развитие процесса, в последнее время появился, в частности, в России.
Прозвучала на пресс-конференции и тема арменикума - возлагавшиеся надежды не оправдались, хотя армянские врачи не теряют надежды на препарат, считая, что работу над ним стоит продолжать.
Я. Р.
РАЗНОЕ.
Евросоюз спонсирует проект по модернизации управления КазГУ.
26 ноября в Казахском государственном университете им. Аль-Фараби состоялась презентация совместного европейского проекта Темпус ТАСИС Al Farabi NOWA. В проекте помимо КазГУ принимают участие германский университет Роберта Шумана (Страсбург) и технический вуз Дармштадт.
Проект спонсируется Европейским союзом. Его основной целью является поддержка развития и реформирования системы высшего образования. Общая величина гранта на три года реализации составляет около 500 тыс. евро. 41% от всей суммы предназначен на закупку оборудования для Al Farabi NOWA.
В 70-е годы информационно-вычислительный центр КазГУ считался одним из крупнейших в республике. Однако в современных условиях казахстанский головной вуз стал испытывать необходимость в модернизации на основе новых информационных технологий. Управление учебным процессом и финансово-экономическая деятельность оказались наиболее нуждающимися в реорганизации. Проектом предусмотрено создание единой компьютерной сети для быстрого и качественного администрирования и получения информации; формирование Центра разработки и служб для решения проблем управления и коммуникации при помощи современных информационных средств; обучение персонала университета, распространение полученного опыта среди других вузов, а также предприятий республики. Кстати, на презентацию были приглашены представители вузов не только Казахстана, но также Узбекистана и Кыргызстана.
Главный координатор проекта, профессор университета Роберта Шумана Жак ФЛЕК, отметил, что новая система управления университетом должна дать большой эффект в использовании ресурсов, гарантии улучшения обучения студентов.
Представитель бюро ТАСИС в Казахстане Томас ХЬЮГЕБААРТ обратил внимание на оригинальность Al Farabi NOWA. В отличие от других проектов программы, он касается прежде всего администрации и технического штата вуза, а студенты и преподаватели напрямую не принимают в нем участия.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
РАЗНОЕ.
Дума упростила получение гражданства между рядом государств СНГ.
Госдума РФ на часе голосования проголосовала за ратификацию соглашения между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Соглашение устанавливает упрощенный порядок приобретения гражданства, согласно которому страны предоставляют прибывающим на постоянное место жительства гражданам другой страны право приобретать гражданство в регистрационном порядке. В соглашении говорится, что оно открыто для присоединения к нему других государств - участников СНГ.
Предоставлено Reuters.
ПРАВОПОРЯДОК.
В ходе учений внутренние войска готовились к борьбе с возможными банд-формированиями.
Оперативный полк внутренних войск готов к выполнению боевых задач по уничтожению возможных бандформирований, - такую оценку действий своих подчиненных дал по окончании учений министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ.
Полковые учения внутренних войск проходили в северных предгорьях Казыгурт в 40 км к югу от Шымкента. В ходе учений отдельные соединения полка провели разведку и выявили появившееся в этом районе "бандформирование", заблокировали его с помощью БТРов и отчасти захватили в плен, отчасти заставили сдаться. Захваченных в плен "боевиков" военнослужащие внутренних войск передали в фильтрационный пункт, который был развернут административной полицией.
За масштабными военными действиями наблюдали старшие офицеры ВВ, которые съехались со всей республики для изучения опыта военной части 6506, поскольку учения с применением новой тактики ВВ были первыми в Казахстане.
Г-н Сулейменов заявил, что необходимость в подобного рода учениях появилась после событий на юге Кыргызстана, войска которого оказались не готовы к борьбе с бандформированиями. Такая боевая подготовка теперь будет проводиться во всех подразделениях ВВ РК.
При этом следующие учения шымкентский полк ВВ будет проводить уже не в предгорьях, а непосредственно в горах с элементами скального ландшафта. "Все необходимое снаряжение в полку имеется",- подчеркнул министр. Он также сказал, что во внутренние войска сейчас поступает новая техника, например, в в/ч 6506 получили 9 новых КамАЗов повышенной проходимости.
По окончании учений ряд офицеров внутренних войск и полиции получили внеочередные воинские звания. Звание полковник запаса получил аким ЮКО Бердибек Сапарбаев, присутствовавший на учениях. Аким области, в свою очередь, подарил министру внутренних дел коня, которого Каирбек Сулейменов предложил считать "первой боевой единицей" в конной роте патрульной полиции, которая формируется в Шымкенте.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
ПРАВОПОРЯДОК.
Полиция Костаная из-за сложной оперативной обстановки перешла на усиленный режим работы.
Рабочий день всех без исключения костанайских полицейских продолжается не менее 12 часов. Отменены выходные дни. В первую очередь это связано с разбойным нападением 23 ноября на инкассаторов обменного пункта банка "Каспийский". В результате этой бандитской акции один инкассатор был убит, другой ранен, деньги похищены.
На следующий день, 24 ноября, был обнаружен в багажнике своего автомобиля с простреленной головой пропавший накануне водитель частного такси "Фаэтон". 23 ноября он получил заказ забрать пассажиров в районе железнодорожного вокзала, и с того времени диспетчеры его потеряли. Далее поиском таксиста занялась полиция. Машина с телом погибшего была найдена в одном из микрорайонов Костаная.
Версия о взаимосвязи двух происшествий была выдвинута сразу же. Ее обсуждали и местные средства массовой информации. Предполагают, что либо погибший таксист стал нежелательным свидетелем ограбления, либо на его машине злоумышленники ездили к месту преступления и обратно. Идет следствие. К работе местных сыщиков подключились столичные.
Людмила ФЕФЕЛОВА,
Костанай.
СПЕЦСЛУЖБЫ.
КНБ утверждает, что усиление западных и южных границ страны производится в плановом порядке.
Сообщения СМИ об усилении западных границ Казахстана, об учениях внутренних войск, прошедших на прошлой неделе на юге республики, вызывают некоторую обеспокоенность среди населения. Поскольку происходит все это на фоне известных событий в России и горных районах Центральной Азии.
За разъяснением ситуации Панорама обратилась в Комитет национальной безопасности РК. Руководитель пресс-службы КНБ подполковник Кенжебулат БЕКНАЗАРОВ сообщил, что усиление пограничных постов проводится в плановом порядке - и на западных, и на южных границах. Ведется работа по ужесточению паспортно-визового режима. Эти действия, по словам г-на Бекназарова, не связаны с ожиданием вторжения извне, как прозвучало в некоторых средствах массовой информации.
Идет тщательная проверка документов у беженцев, прибывающих на пароме Баку - Актау. Такое ужесточение режима направлено, как пояснил представитель КНБ, на пресечение незаконной иммиграции в Казахстан и проникновения на его территорию "нежелательных элементов". Некоторые личности, у которых с документами оказалось не все в порядке, а их приезд в Казахстан выглядел необоснованным, уже были отправлены назад.
Что касается информации о договоренности между Казахстаном и Россией о передаче задержанных на территории РК чеченских боевиков российской стороне, то пока таких фактов, по словам подполковника, не было.
Разумеется, нельзя не учитывать реальные события, происходящие в последнее время недалеко от Казахстана. В этой связи особое значение приобретает вчерашняя встреча в Бишкеке руководителей правоохранительных органов и спецслужб "Шанхайской пятерки". Ее участники определили комплекс мер по совместной борьбе против таких проявлений международной преступности, как терроризм, сепаратизм, экстремизм, контрабанда наркотиков и оружия. Так что усиление режима на казахстанских границах вполне "к месту".
Екатерина ЛАТЫПОВА
из Астаны.
СПЕЦСЛУЖБЫ.
КНБ не исключает возможность передачи российской стороне ее граждан, арестованных в ВКО.
Первый заместитель Восточно-Казахстанского департамента Комитета национальной безопасности Казахстана Виктор КУНИН не исключает возможности передачи российской стороне граждан РФ, арестованных 19 ноября по подозрению в подготовке восстания. "Но это может произойти после полного расследования нами всех обстоятельств преступления", - сказал он в беседе с корр. ИТАР-ТАСС. "В Усть-Каменогорске мы имеем первый случай обвинения в попытке свержения конституционного строя и насильственного захвата власти за девятилетнюю историю независимого Казахстана", - отметил он.
Раскрывая некоторые подробности, В. Кунин сообщил, что нити следствия все чаще "пересекают российско-казахстанскую границу и тянутся к отдельным известным личностям в Москве, что, конечно же, заинтересует наших коллег из ФСБ, с которыми у нас тесные связи". "За нигде неработающим вожаком группы Пугачевым-Казимирчуком стоят немалые деньги, которые у него откуда-то появились,-рассказал В. Кунин. В.Кунин особо подчеркнул, что казахстанские спецслужбы работали в тесном контакте с российской Федеральной службой безопасности.
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
Чиновники в СКО, замешанные в коррупционных преступлениях, амнистированы.
В Северо-Казахстанской области выявлено несколько коррупционных преступлений, совершенных высокопоставленными должностными лицами. Об этом сообщил на пресс-конференции заместитель начальника департамента КНБ по Северо-Казахстанской области Алмаз НУРМУХАНБЕТОВ.
Называются имена руководителя аппарата акима Петропавловска г-на Овчинникова, председателя ревизионной комиссии областного маслихата г-на Польшакова, которые привлечены к уголовной ответственности. Их преступления квалифицируются как злоупотребление служебными полномочиями.
Другой известный в области человек - заместитель начальника департамента здравоохранения г-н Сартаев признан виновным в совершении мошенничества и освобожден от занимаемой должности. Решением дисциплинарного совета также признан виновным в финансово-хозяйственных нарушениях аким Кзылжарского района г-н Дмитриенко.
Характерно, что все упомянутые государственные служащие, кроме заместителя начальника областного департамента здравоохранения, продолжают осуществлять свои функции в тех же должностях. В связи с амнистией уголовные дела против этих лиц прекращены.
"К сожалению, у нас нет юридических оснований воспрепятствовать дальнейшему пребыванию на своих постах должностных лиц, совершивших коррупционные преступления. Это наша головная боль. Нечистоплотные чиновники восприняли Закон об амнистии как всепрощающий жест. Даже если факты преступления доказаны, мы сталкиваемся с активным сопротивлением со стороны должностных лиц", - сказал господин Нурмуханбетов.
Отвечая на вопросы журналистов, он заметил: "В течение этого года у нас не привлечен к уголовной ответственности ни один сотрудник прокуратуры или судебных органов. Тут или мы плохо работаем, или они безупречно чисты. Впрочем, и республиканская статистика не свидетельствует о высоком уровне преступлений, выявленных в судебных органах".
Марат ЕРМУКАНОВ,
Петропавловск.
РАЗНОЕ.
Воины-афганцы заявляют, что не верят обвинениям в адрес начальника Генштаба.
Республиканский союз ветеранов войны в Афганистане считает необоснованными обвинения в адрес начальника Генштаба Вооруженных сил Казахстана Бахытжана Ертаева в причастности к незаконной продаже 40 истребителей МиГ-21 в Северную Корею.
Об этом заявил заместитель председателя республиканского союза ветеранов войны в Афганистане Олег РУБЕЦ на пресс-конференции в прошлую пятницу в Алматы. По его словам, воины-афганцы убеждены, что Б. Ертаев "не делал ничего, что шло бы вразрез с интересами государства и интересами Вооруженных сил" Казахстана. "Мы убеждены", подчеркнул О. Рубец, что Б. Ертаев "всегда оставался и остается верным долгу перед Родиной и воинской присяге". На Б. Ертаева "кто-то специально наводит напраслину", так как, считает О. Рубец, вопросы продажи оружия начальника Генштаба могут касаться "только как исполнителя" распоряжений вышестоящих инстанций и должностных лиц. Б. Ертаеву предъявлено обвинение в связи с делом о незаконной продаже 40 истребителей МиГ-21 Северной Корее. Он обвиняется по статье Уголовного кодекса "Злоупотребление властью, превышение служебных полномочий или бездействие". Наказание по этой статье предусматривает лишение свободы на срок от трех до десяти лет.
Предоставлено Reuters.
КРИМИНАЛ.
Хищения цветных металлов по республике приобрели угрожающие масштабы.
За 10 месяцев текущего года в одной только Павлодарской области 18 человек погибли при попытке кражи цветных металлов и кабелей, двое из них были несовершеннолетними. Если говорить об экономическом ущербе, то по вышеупомянутой области он составил Т66,5 млн.
Хищения цветного лома совершались практически повсеместно. Наибольшая часть этих преступлений происходила на территории Карагандинской, Костанайской, Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей.
ОВД отмечают, что "медная болезнь" прогрессирует. Чтобы остановить ее, были приняты кардинальные меры. Созданы мобильные следственно-оперативные группы по раскрытию и предупреждению преступлений, связанных с кражами цветных металлов и кабельной продукции, усилен контроль за обеспечением сохранности дорогостоящей продукции на КПП дорожной полиции. В результате заметно улучшилась раскрываемость таких преступлений, пресечены многочисленные попытки вывоза цветного лома за пределы страны.
Всего в республике за 10 месяцев текущего года из 3154 краж цветных металлов раскрыто 2250, что составляет 71,3 %.
Так, на Маканчинском посту в ВКО в автомашине КамАЗ под грузом легированной стали оперативники обнаружили цветной лом на сумму Т800 тыс., не продекларированный таможней.
Когда между населенными пунктами Баянаул и Торайгыров в Павлодарской области погас свет, люди посчитали это аварией. Причиной же на самом деле стало исчезновение почти на всем промежутке многокилометровой дороги электрокабеля. Ущерб оценен в Т1,5 млн. Пятеро преступников задержаны, у них изъято 5000 кг алюминиевого провода и несколько автомашин, которые использовались для вывоза краденой продукции.
В Лебяжинском районе той же Павлодарской области "сталкерам" удалось отключить высоковольтную линию стратегического назначения: исчезли сети с нескольких пролетов ЛЭП Экибастуз - Барнаул на сумму свыше Т4 млн. Преступление также раскрыто.
В Бурлинском районе ЗКО в ходе оперативно-профилактической операции работники уголовного розыска задержали три преступные группы численностью 13 человек, у которых изъято 20 тонн алюминия, похищенных с высоковольтной линии Уральск - Карачаганак.
В Панфиловском районе Алматинской области во время сбора "коммерсантами" цветного лома на территории военного полигона взорвался боевой снаряд. Из 4 человек, оказавшихся на месте происшествия, погиб 12 летний мальчик, остальные с тяжелыми осколочными ранениями срочно доставлены в больницу.
В вывозе цветметаллов активно участвуют и иностранцы. Например, представитель одной из торговых фирм КНР, подделав генеральную доверенность представительства, занимающегося сбором лома черных металлов в приграничной зоне, пытался вывезти через таможенную границу 16 тонн цветного лома под видом черного.
Проблема кражи цветных металлов, учитывая безработицу и территориальные особенности страны (невозможность контролировать провода по всей длине), принимает опасные масштабы, и для ее решения требуются меры, направленные не только на похитителей, но и на объекты сбыта ворованного металла.
Галымжан ХАСЕНОВ,
УИиОС МВД.
АВИАЦИЯ.
Юрий ПОНОМАРЕВ, "Эйр-Казахстан": "Все самолеты, эксплуатируемые у нас, находятся в состоянии ресурса и в полной технической исправности".
На вопросы Панорамы отвечает директор по летно-технической эксплуатации ЗАО "Эйр Казахстан" Юрий ПОНОМАРЕВ.
- В последнее время очень много разговоров о том, что самолетный парк вашей авиакомпании безнадежно устарел, машины уже выработали свой ресурс и летать на них небезопасно.
- На сегодняшний день основной парк нашей авиакомпании составляют самолеты советского производства с большой наработкой в летных часах и календарном сроке - порядка двадцати и более лет. Поэтому перед нами стоит задача обновления самолетно-моторного парка. Это непростая задача, поскольку новая техника стоит очень дорого, а для того, чтобы купить самолеты, уже какое-то время находившиеся в эксплуатации, требуются большие усилия для достижения соглашений. Эти условия находятся в некотором противоречии, поэтому когда несколько лет назад при создании ЗАО "Эйр Казахстан" был взят стратегический курс на обновление парка, было решено покупать, во-первых, западную технику, во-вторых, уже имеющую какую-то первоначальную наработку, поскольку это намного дешевле (новый самолет стоит в районе 80-120 миллионов долларов). Руководство компании решило брать самолеты в лизинг или покупать их по какой-либо финансовой схеме, позволяющей не сразу платить деньги. Как известно, нами были приобретены два самолета Боинг-737-200 и два эйрбаса А-310-300.
Здесь я хотел бы немного остановиться на том, почему западная техника для нас предпочтительнее. В ее пользу говорят два аргумента. Во-первых, она имеет все сертификаты допуска, позволяющие нам совершать полеты куда угодно. Например, самый современный самолет российского производства Ту-204 по своим летным качествам равен Боингу-757-200, при этом он вдвое дешевле. Но Боинг имеет все возможные допуски, которые только существуют: сертификат авиационных властей США, общеевропейский сертификат и т.д. Ту имеет только сертификат, действующий на территории СНГ и Юго-Восточной Азии. Второй аргумент - экономичность западной техники. Например, если рейс в Москву выполняется вместо Ту-154 на Боинге, то он потребляет более, чем в три раза меньше горючего. Если мы говорим, что рейс прибылен при заполняемости в 60%, то это только в том случае, когда речь идет о Боинге.
Имеются, правда, и определенные недостатки - в том плане, что если мы полностью можем сопровождать самолет советского производства благодаря прекрасной технической базе, то с Боингом возникает ряд проблем, например, требуется знание английского языка, поскольку вся техническая документация и даже записи в бортовом журнале ведутся только на английском. Вторая проблема - это техническая база. Пилоты очень быстро осваивают самолет - наземные службы намного медленнее. Кстати, такая же картина в России и других странах СНГ.
Еще одно отличие западных самолетов - удобство салона, о чем мало беспокоились при создании советских. Пассажиры быстро к этому привыкают, и если мы вынуждены в расписании заменить по какой-либо причине Боинг на советский самолет, то они выражают недовольство.
В том, что касается эксплуатации советской техники, то, действительно, звучит много упреков в том, что она устарела и летать на самолетах западного производства надежнее и безопаснее.
У западных производителей совершенно иная техническая политика. Они сразу же устанавливают максимальный ресурс эксплуатации самолета - например, 100 тысяч летных часов. Советской же технике сначала устанавливается минимальный ресурс, а затем он продлевается конструкторским бюро и заводом-изготовителем на основании опыта эксплуатации. Но нет термина "продление ресурса", есть термин "вновь установленный ресурс". Например, самолет Ан-24 имел изначальный ресурс 25 тысяч летных часов, а сегодня вновь установленный ресурс у него 50 тысяч часов.
Говорить о том, что самолеты находятся за ресурсом, вообще нельзя. Самолет, у которого хоть на одну минуту превышен ресурс, в воздух не поднимется, и никто не может приказать на нем лететь. Сегодня, несмотря на то, что воздушные лайнеры советского производства, эксплуатируемые у нас, имеют приличную наработку, они находятся в состоянии ресурса и в полной технической исправности. Западным самолетам они проигрывают только в одном - комфорте. Ни один самолет не имеет бизнес-класса, у них менее удобные кресла, нет телевизоров, имеется дисбаланс в расходе топлива. Но совершенно твердо и ответственно заявляю, что с точки зрения безопасности они равны.
- Каким образом осуществляется обслуживание и ремонт техники западного производства?
- У нас имеется два типа западных самолетов. Для работы с Боингами мы переподготовили 34 человека. Они прошли стажировку в Будапеште, о чем получили сертификаты. Сегодня здесь нет ни одного иностранного специалиста. Управляют самолетами, ведут их и обслуживают казахстанцы. Но пока уровень этих специалистов не позволяет делать капитальный ремонт самолета или check D по терминологии Боинга. Его положено производить через каждые 20 тысяч летных часов. Это сложная процедура, мы даже пока не ставим себе задачу ее выполнять. А вот check C - вид ремонта, который положено выполнять после каждых 3-4 тысяч часов - в скором времени будем делать. Специалисты уже прошли стажировку, через какое-то время мы сертифицируем нашу базу.
Второй тип самолетов - эйрбасы, мы получили совсем недавно, сейчас на месте готовим специалистов. Они должны отправиться на стажировку во Франкфурт и получить сертификаты. Сначала будем производить только сервисные работы - такие, как устранение дефектов, сопровождение. То есть освоение эйрбасов идет по той же схеме, что и Боингов. Уже готово двенадцать экипажей пилотов, шесть из которых летают без помощи западных консультантов.
- Позволяет ли имеющаяся у вас ремонтная база выполнять ремонт западных самолетов?
- Это самый тяжелый вопрос. Несмотря на то, что наша база была одной из самых крупных в Советском Союзе, она не подходит для обслуживания западных самолетов. Для того чтобы делать check C, необходимо в первую очередь заменить лаборатории. Нужно также сертифицировать базу, а это намного сложнее, чем сертификация личного состава.
- Приобретаемые авиакомпанией самолеты не совсем новые…
- Политика любой авиакомпании в приобретении самолетов имеет два этапа. Когда компания только становится на ноги, всегда покупаются подержанные, дешевые самолеты. На них зарабатываются деньги. Потом приобретаются новые самолеты.
На сегодняшний день у нас, к сожалению, нет серьезной помощи со стороны государства кроме гарантий, поэтому в покупке самолетов мы исходим из собственных возможностей. Надеюсь, придет время, когда мы будем покупать новые самолеты. В том же положении находятся многие авиакомпании СНГ. Например, известная "Трансаэро" имеет 16 самолетов западного производства. Все они взяты в лизинг, ни один не куплен.
Ресурс нового самолета тех моделей, которые мы сейчас эксплуатируем, -100 тысяч летных часов. Мы их взяли с наработкой 30 тысяч. То есть они отработали только треть ресурса. Нашим А-310-300 по 12 лет, а практически всем самолетам Ту нашего парка - за 20. Сегодняшние технические возможности позволяют нам держать под контролем состояние самолетов и предугадывать появление неисправностей. Например, через определенное время делается спектральный анализ отработанного масла, по содержанию в котором определенных металлов мы можем узнавать о том, как работает двигатель, и проводить профилактику неисправностей, еще не проявивших себя в работе.
Вообще поддержание каждого типа самолета это большая и сложная схема, которую ведет производитель. Так, все Боинги-737-200 курируются заводом-изготовителем. У Боинга он один. Когда с самолетом случается авария и при расследовании находят отклонения в каком-либо узле, то дается команда проверить этот узел всем самолетам этого типа в мире. При наличии отклонений они устраняются. Так произошло с одним из наших самолетов, который был отправлен в Будапешт для устранения предполагаемых отклонений, хотя в этом не было видимой необходимости.
Д. П.
АВИАЦИЯ.
Из-за отсутствия топлива отменены рейсы из Павлодара в Астану и Алматы.
С понедельника в Павлодаре были отменены ориентировочно до 10 декабря практически все рейсы (а их около десяти в неделю), совершаемые одной из ведущих казахстанских авиакомпаний "Иртыш-авиа", в том числе в Алматы и Астану. Сейчас совершаются только разовые полеты. Причина - в отсутствии авиакеросина.
Как сказал Панораме директор павлодарского филиала "Иртыш-авиа" Вячеслав КАРПЫЧЕВ, то, что сложится такая ситуация, было ясно еще два месяца назад, когда все три казахстанских нефтеперерабатывающих завода перестали производить авиакеросин. С сентября отечественные авиакомпании держались на имеющихся запасах. Теперь они закончились, и ситуация складывается критическая. В Павлодаре директор аэропорта предлагает летчикам керосин по $350 за тонну, в Астане официальная цена $360, а в Алматы некоторые частные авиакомпании готовы поделиться остатками керосина за $600 за тонну. Поиски поставщиков в России, по словам Вячеслава Карпычева, пока что идут без особого успеха. Зная о казахстанской ситуации с авиакеросином, российские заводы подняли отпускную цену с $170 до $270. С учетом оплаты посредников и транспортировки российский керосин теперь будет обходится авиакомпании в сумму около $300. Для "Иртыш-авиа" это неприемлемо - билеты взлетят до таких высот, что авиатранспорт пассажирам будет просто не по карману.
- Такая же ситуация, - говорит г-н Карпычев, - сейчас у всех казахстанских авиакомпаний, включая "Эйр Казахстан". Просто у кого-то было чуть больше запасов, но и они вот-вот закончатся. Сколько продлится такая ситуация - сегодня не может сказать никто. Павлодарский НПЗ, заявил Вячеслав Карпычев, "заработал" только в газетах и на телевидении. Более того, по имеющимся у авиаторов сведениям, теперь "ПНПЗ CCL" авиакеросин производить не будет - казахстанская нефть, которую он недавно стал перерабатывать взамен российской, приходящей сюда по замещению, для этого не подходит по качеству.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
БАНКИ.
Совет директоров Deutsche Bank AG утвердил кандидатуру нового президента "ДБ Секьюритиз Казахстан".
2 декабря в "ДБ Секьюритиз (Казахстан)", дочернем предприятии Дойче банка, состоялась пресс-конференция. Главным поводом для нее послужило назначение нового главы компании. На смену Григорию Марченко, вставшему недавно во главе Национального банка, пришел Аскар Елемесов, до этого занимавший должность вице-президента "ДБ Секьюритиз". Об этом сообщил председатель совета директоров "ДБ Секьюритиз (Казахстан)", старший вице-президент Deutsche Bank AG Хуберт ПАНДЗА, приехавший в Алматы специально для назначения нового руководителя дочерней структуры и участия в заседании Совета по инвестициям.
Г-н Пандза сообщил, что Дойче банк присутствует в Казахстане около 10 лет. Его деятельность в нашей стране началась еще в рамках сотрудничества СССР и Германии. В 1993 году было открыто официальное представительство Дойче банка в Казахстане, а в 1998-м - дочерняя компания "ДБ Секьюритиз". По словам г-на Пандза, деятельность банка в РК имеет три направления: 1 - финансирование торговли между Казахстаном и странами Запада, в особенности Германии; 2 - торговля местными ценными бумагами; 3 - привлечение инвестиций (преимущественно прямых). Характеризуя каждое из этих направлений, г-н старший вице-президент рассказал, что торговый оборот между Казахстаном и западными странами в последнее время снизился под влиянием общего кризиса. Однако по сравнению с показателями других стран СНГ, в том числе России, товарооборот Казахстана с Западом уменьшился не намного. Положительным фактором в торговле РК с Германией стало выделение немецкой государственной страховой компанией "Гермес" лимита в размере 100 млн марок на страховку экспортно-импортных операций Казахстана. Встречным гарантом по таким операциям должно выступить правительство РК в лице Минфина. Кроме того, в текущем году "Гермес" впервые дал согласие на страхование операций под встречные гарантии трех казахстанских банков второго уровня.
Участвуя в торговле местными ценными бумагами, Дойче банк выступил инициатором создания нескольких новых сегментов рынка капиталов Казахстана. В частности, способствовал появлению внутреннего рынка суверенных евробондов, рынка глобальных депозитарных расписок казахстанских компаний, а также корпоративных облигаций с рейтингом АА. "ДБ Секьюритиз" выступила финансовым консультантом двух муниципалитетов - эмитентов облигаций и лид-менеджером (совместно с банком АБН Амро) третьего выпуска суверенных евробондов. В 1999 году "ДБ Секьюритиз" получила награду влиятельного финансового журнала Euromoney - "The best foreign securities firm in Kazakhstan" - как лучшая зарубежная компания, работающая на рынке ценных бумаг РК. Это звание стало одной из 13 наград, полученных Deutsche Bank AG в 1999 году от Euromoney.
Что касается привлечения инвестиций в Казахстан, то Дойче банк совместно со Всемирным экономическим форумом (известным проведением ежегодных Давосских саммитов) оказывает Казахстану поддержку в организации регионального экономического саммита в Алматы в апреле 2000 года. Кроме того, банк принимает активное участие в работе Совета инвесторов при Президенте РК.
В качестве доказательств серьезности своих намерений в регионе Дойче банк принял решение об увеличении уставного капитала своей дочерней структуры - "ДБ Секьюритиз" - на 2 млн долларов (после чего он составит около $2,5 млн).
Е. Д.
БАНКИ.
Нацбанк начал серию семинаров для журналистов.
Нацбанк проводит семинары для журналистов. Программа семинара предусматривает еженедельные занятия по изучению основных инструментов монетарной политики центрального банка Казахстана по вопросам регулирования банковской и страховой деятельности, валютному регулированию, вексельному обращению и функционированию платежных систем.
Занятия проводятся в Национальном банке еженедельно и продлятся до января будущего года. Слушателями лекций могут стать все желающие журналисты.
Предоставлено пресс-центром
Нацбанка РК.
ИНВЕСТИЦИИ.
Министерство финансов доразместило еврооблигации третьей эмиссии.
В прошлую пятницу Казахстан уже во второй раз провел доразмещение еврооблигаций эмиссии этого года на сумму $50 млн по цене 101,75% от номинала. Предыдущее доразмещение еврооблигаций на $25 млн состоялось в первой декаде ноября по дисконтной цене 99,875%. Таким образом, общий объем третьей эмиссии ЦБ составил $275 млн. Еврооблигации обладают долгосрочными кредитными рейтингами в иностранной валюте: В1 от Moodys, В+ от SgP и ВВ- от Fitch IBCA.
Как сообщила пресс-служба Министерства финансов со ссылкой на департамент государственного долга и кредитования, "основной целью доразмещения является финансирование дефицита республиканского бюджета". Как отмечает департамент МФ РК, "дополнительная эмиссия евробондов вызвана прежде всего благоприятной ситуацией на международных рынках капитала, а именно - повышением спроса и, соответственно, снижением уровня текущей доходности на казахстанские еврооблигации". За последние месяцы, по данным специалистов министерства, индекс ЕМВ1 (индекс долговых обязательств развивающихся стран) повысился, что является основным показателем интереса инвесторов к развивающимся рынкам. Спрос иностранных инвесторов на еврооблигации, говорится в сообщении МФ, обусловлен тем, что в конце года многие инвесторы выходят на рынок с целью размещения своих остаточных свободных фондов.
Олег ХЕ.
ИНВЕСТИЦИИ.
НКЦБ предупреждает вкладчиков ГНПФ о необходимости своевременного перевода своих активов в ННПФ.
"Вкладчикам ГНПФ необходимо поторопиться с выбором негосударственных пенсионных фондов",- считает Азамат ДЖОЛДАСБЕКОВ, председатель Национальной комиссии по ценным бумагам. Согласно распространенному пресс-релизу НКЦБ, в обозримом будущем будет ставиться вопрос о прекращении деятельности Государственного накопительного пенсионного фонда (ГНПФ). Такой вывод делается на основании заседания Совета по экономической политике (СЭП), прошедшего 8 ноября, на котором был рассмотрен вопрос "О приватизации ЗАО "Государственный накопительный пенсионный фонд".
Решение СЭПа, согласно пресс-релизу, гласит: "Считать целесообразным приватизацию ГНПФ не ранее 2001 года при условии снижения доли собираемых пенсионных взносов в общем объеме до 30% с условием предоставления вкладчикам права выбора негосударственного накопительного пенсионного фонда".
Однако НКЦБ обращает внимание на то, что СЭП - это консультативный орган, основной задачей которого является мониторинг складывающейся экономической ситуации. Окончательная же судьба ГНПФ, по мнению г-на Джолдасбекова, может отличаться от рекомендуемой приватизации. Здесь, на взгляд председателя НКЦБ, возможны два варианта:
"Первый: ГНПФ может быть просто-напросто ликвидирован. В этом случае те его вкладчики, которые не успеют к моменту ликвидации перейти в негосударственные пенсионные фонды, рискуют остаться без права выбора, так как вполне возможно, что оставшиеся активы и вкладчики ГНПФ будут достаточно произвольно распределены между негосударственными фондами. Разница же между инвестиционной политикой и, соответственно, между доходностью и надежностью вложений у различных пенсионных фондов становится все более и более заметной.
Второй: ГНПФ будет приватизирован. В этом случае вкладчики ГНПФ опять-таки рискуют тем, что их пенсионные накопления будут переведены в инвестиционное управление какой-либо негосударственной структурой без учета мнения самих вкладчиков.
Итак, вывод напрашивается сам собой: вкладчикам ГНПФ следует поторопиться в выборе негосударственных накопительных пенсионных фондов, иначе в один день решение будет принято без них."
Олег ХЕ.
БАНКИ.
Moody's не ожидает повышения рейтинга банков РФ.
Международное рейтинговое агентство Moody's сообщило, что не ожидает в среднесрочной перспективе повышения рейтингов, присвоенных им российским банкам.
В своем ежегодном обзоре российской банковской системы агентство сообщает, что нестабильная экономическая и политическая ситуация в России должна измениться до того, как появится какой-либо шанс на улучшение кредитных рейтингов.
"Вопрос политической стабильности имеет первостепенную важность. Следовательно, грядущие в 2000 году президентские выборы станут катализатором для позитивных изменений", - пишет автор доклада, вице-президент Moody's и аналитик Павел Симачек.
Предоставлено Reuters.
ИНВЕСТИЦИИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
25 ноября - 1 декабря
Торги корпоративными ценными бумагами
В течение исследуемого периода на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) возобновились операции по негосударственным ценным бумагам (НЦБ), которые касались простых акций ОАО «Банк ЦентрКредит» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", CCBN) и привилегированных акций ОАО «Мангистаумунайгаз» (Актау, официальный список ценных бумаг, категория "В", MMGZp). Объем по двум заключенным сделкам составил $12,7 тыс.
CCBN торговались только 26 ноября, когда по ним была проведена единственная на неделе операция в количестве 100 штук акций по цене $1,52 за бумагу на сумму $152,00. По сравнению с предыдущими результативными торгами (10.08.99, 10 экземпляров акций) цена CCBN не изменилась.
Также единственная сделка по MMGZp заключена 30 ноября в количестве 5 000 ценных бумаг по цене $2,50 за акцию на сумму $12,5 тыс. Цена MMGZp относительно предыдущей операции (05.11.99, 2 369 акций) снизилась на $0,50, или на 16,7%.
Как сообщалось ранее, решением Биржевого совета KASE от 9 ноября текущего года простые акции трех кыргызских эмитентов: ОАО «Кыргызтелеком», АО «Кыргызэнерго» и АО «Кантский цементно-шиферный комбинат» включены в торговые списки биржи по второму уровню допуска в сектор "Нелистинговые ценные бумаги". Торги ценными бумагами названных эмитентов были открыты 15 ноября 1999 года. С тех пор в Котировочной системе KASE данные ценные бумаги регулярно котируются брокерами, хотя сделок до сих пор заключено не было. Наибольший интерес, судя по котировкам, вызывают простые акции ОАО «Кыргызтелеком» (торговый код – KGTK). На первых торгах котировки KGTK характеризовались только ценой спроса – $0,10 за акцию. 19 ноября появился спрэд: $0,14/$0,18, который изо дня в день снижается и 2 декабря достиг минимального значения – $0,16/$0,17 за акцию.
Примечательно, что столь низкая разница между ценой предложения и спроса является своего рода рекордом на KASE среди всех торгуемых инструментов.
Национальный банк Республики Казахстан в ответ на запрос Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) письмом от 29 ноября 1999 года № 25010/2800 сообщил следующее:
"В соответствии с разделом 2 Положения о порядке лицензирования деятельности, связанной с использованием иностранной валюты, утвержденного постановлением правления Национального банка Республики Казахстан от 24.04.97 г. № 130, лицензированию подлежат операции, связанные с движением капитала, предусматривающие переход (перемещение) валютных ценностей от резидентов в пользу нерезидентов, в том числе инвестиции резидентов за границу.
Операции по приобретению резидентами Республики Казахстан ценных бумаг иностранных эмитентов за национальную валюту не подлежат лицензированию, поскольку в этом случае не происходит переход (перемещение) валютных ценностей от резидента в пользу нерезидента".
Из письма следует, что сегодня у казахстанских брокерско-дилерских компаний нет препятствий в торговле на территории республики акциями иностранных эмитентов (и, в частности, эмитентов Кыргызской Республики) при условии проведения расчетов в тенге и если эти акции допущены НКЦБ к обращению в Казахстане.
Запрос НКЦБ, по которому получено разъяснение, был связан в основном с допуском НКЦБ 4 ноября текущего года к обращению на территории Казахстана ценных бумаг (простых именных акций) эмитентов Кыргызской Республики: ОАО «Кыргызтелеком» (Бишкек), АО «Кыргыз-энерго» (Бишкек) и АО «Кантский цементно-шиферный комбинат» (Кант).
Акции этих эмитентов были допущены 15 ноября к торговле в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" KASE по второму уровню. Несмотря на наличие регулярных котировок, ни одной сделки по данным инструментам до сих пор не заключено. В качестве одной из причин пассивности рынка некоторые брокеры указывают отсутствие лицензий на вывоз капитала за пределы страны.
Согласно решению KASE от 30 ноября 1999 года, комиссионный сбор биржи по операциям репо с НЦБ будет взиматься с продавца и покупателя в размере 0,005% от объема заключаемой сделки открытия или закрытия репо. Нововведение принято в порядке эксперимента до отдельного решения общего собрания членов биржи и вводится с 1 декабря 1999 года. До 1 декабря по любой заключенной сделке с НЦБ (вне зависимости от торгового сектора) размер комиссионного сбора составлял 0,05% от суммы сделки с каждой стороны, но не менее суммы комиссионного вознаграждения, взимаемого с биржи ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг» за оказание услуг по осуществлению расчетов по данной сделке. До сих пор на бирже не зарегистрировано ни одной репо-операции с НЦБ.
На фондовых биржах Германии в течение исследуемого периода:
цена депозитарных расписок ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» разнонаправленно менялась и на конечную дату периода вновь зафиксирована на более низком, чем неделю назад, уровне;
GDR «КАЗАХТЕЛЕКОМ» котировались на прежнем уровне;
котировки GDR ОАО «ШНОС» оставались на уровне предыдущей недели и только в последний день периода на Берлинской бирже – снизились.
Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 1 декабря составило 71,86. Снижение индекса за неделю – на 2,08 пункта.
Капитализация биржевого рынка НЦБ
На 1 декабря 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $2 199,8 млн - или Т303,7 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. За семь дней капитализация в долларовом выражении снизилась на $5,3 млн, что обусловлено снижением рыночной стоимости привилегированных акций ОАО «Мангистаумунайгаз» (см. выше).
Рынок государственных ценных бумаг
На KASE 29 ноября поступили первые документы, касающиеся планируемого размещения муниципальных облигаций исполнительного органа Алматы для предварительного ознакомления: временный порядок выпуска облигаций, утвержденный правительством Казахстана, инвестиционный меморандум финансового консультанта (предварительная версия), а также ряд других документов. Официального заявления эмитента о проведении аукциона по размещению эмиссии пока не поступило.
Финансовым агентом эмитента по размещению облигаций является KASE. Финансовым консультантом – ОАО «ДБ СЕКЬЮРИТИЗ (КАЗАХСТАН)» (Алматы).
Судя по "Временному порядку выпуска облигаций исполнительного органа города Алматы", планируемые к выпуску бумаги полностью аналогичны МЕКАВМ Министерства финансов Республики Казахстан и могут иметь срок обращения 6, 9 или 12 месяцев.
Насколько известно агентству «ИРБИС», финансовый консультант планирует проведение роуд-шоу в ближайшее время, с тем чтобы осуществить эмиссию в первой декаде декабря. Однако планы эти могут быть откорректированы.
Как и на прошлой неделе, вторичный рынок ГЦБ республики в течение отчетного периода продолжил восстанавливаться после стагнации, вызванной дефицитом коротких неиндексированных по девальвации облигаций и длительным укреплением тенге относительно доллара США. Министерство финансов и Национальный банк в течение трех недель активно размещали новые выпуски МЕККАМ и нот на первичном рынке, благодаря чему торгуемость этих ГЦБ на KASE существенно выросла (см. таблицу). В секторе купли-продажи зафиксирован рост оборота в 1,2 раза (на Т84,8 млн), что в немалой степени произошло за счет активизации рынка МЕККАМ-3 и нот.
Доходность к погашению наиболее длинных бумаг была соизмерима с текущей аукционной, а ставки коротких ГЦБ оставались очень низкими. Последнее обстоятельство обусловлено нестабильностью рынка доллара. В течение трех последних дней курс американской валюты медленно, но неуклонно рос. Это привело к росту девальвационных ожиданий участников и, как следствие, к большой популярности самых коротких ГЦБ, купить которые на первичном рынке сейчас невозможно (наименьший срок предлагаемых эмитентами бумаг – 49 дней). Используя ситуацию, продавцы успешно играли на увеличение цены самого короткого долга, а инвесторы вынуждены были принимать их условия. (См. таблицу.)
Популярность евронот Казахстана, как видно из таблицы, снизилась. Многие покупали данные бумаги при гораздо более высоком значении курса доллара, и теперь продавать их невыгодно.
Структура оборота ГЦБ на неделе в полной мере отражала общие настроения рынка. Если исключить из перечня сделок операцию с АВМЕКАМ, проведенную явно по договоренности давними партнерами, доли оборота облигаций, деноминированных в долларах и тенге, окажутся приблизительно одинаковыми, как и объемы сделок. Приблизительно так же сегодня участники разделяют девальвационные риски. Для работы в ближайшем будущем наиболее удобны тенговые бумаги, а на дальнюю перспективу менее рискованными выглядят валютные.
В секторе репо-операций активности не наблюдалось. Если на предыдущей неделе ликвидность этого сектора поддерживалась за счет закрытия ранее открытых репо, то ныне деньги почти не привлекались и не возвращались. Участники не испытывали дефицита свободных средств, так как еженедельно до настоящего времени Национальный банк обеспечивал прирост денежной базы за счет скупки доллара на внутреннем рынке.
Всего за период по 4 сделкам оборот в секторе репо составил Т809,7 млн, тогда как на предыдущей неделе – Т2 038,0 млн.
После закрытия торгов 1 декабря общая сумма открытого на площадке репо составила Т1 503,2 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 1 декабря (% годовых):
на 14 дней (1 000,0 млн тенге) – 7,00;
на 72 дня (503,2 млн тенге) – 25,00.
По сравнению с последним днем предыдущего периода текущие ставки открытых на площадке репо не изменились.
Всего на торговых площадках KASE (сектор купли-продажи и сектор репо) за пять рабочих дней по ГЦБ заключено 34 сделки на общую сумму Т1 342,5 млн. На прошлой неделе объем 43 сделок равнялся Т2 485,9 млн. Несмотря на рост оборота в секторе купли-продажи, общий биржевой оборот относительно предыдущего периода снизился на 46% (Т1 143,4 млн) благодаря резкому сжатию рынка репо-операций.
Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) равнялась на неделе 57,53%, на прошлой – 90,67%.
Новые члены KASE
Решением правления KASE от 30 ноября 1999 года ОАО «TexaKaBank» (Алматы) допущено к участию в биржевых торгах ГЦБ, НЦБ, включенными в официальный список биржи, и государственными пакетами акций приватизируемых акционерных обществ. Решение правления принято на основании решения Биржевого совета KASE от 29 ноября 1999 года о принятии ОАО «TexaKaBank» в члены биржи по категориям "К" и "Р".
Информация о компаниях
АО «Борлы» (Караганда, официальный список ценных бумаг, категория "В") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE протокол общего собрания акционеров по итогам 1998 года, включающий отчеты правления и ревизионной комиссии.
На годовом общем собрании, которое состоялось 31 июля 1999 года, акционеры АО «Борлы» приняли следующие решения:
утвердить отчеты правления и ревизионной комиссии об итогах деятельности компании в 1998 году, а также финансовую отчетность за 1998 год;
дивиденды на государственный пакет акций за 1998 год не начислять в связи с имеющимися убытками;
дивиденды на привилегированные акции за 1998 год начислить в размере 25% номинальной стоимости на общую сумму Т3 450 тыс., выплату произвести из резервного фонда АО «Борлы»;
список акционеров для начисления дивидендов оформить в период: август-сентябрь 1999 года; выплату дивидендов наличными деньгами или по желанию трудящихся – на расчетные счета завершить до конца 1999 года.
Кроме того, ведущий юрисконсульт АО «Борлы» проинформировал акционеров о выкупе в декабре 1998 года государственного пакета акций АО «Борлы» компанией «Самсунг Дойчланд ГмбХ», которая передала права на его управление ОАО «Корпорация Казахмыс». В связи с тем, что общим собранием акционеров ОАО «Корпорация Казахмыс» принято решение о слиянии с АО «Борлы» (включая его дочерние компании), обязательство по выплате дивидендов на привилегированные акции АО «Борлы» (начиная с 1999 года) ОАО «Корпорация Казахмыс» принимает на себя.
В отчете правления АО «Борлы» (докладчик – Сергеев А.В. – управляющий АО «Борлы») говорится, что в процессе производственно-хозяйственной деятельности в 1998 году компанией достигнуты следующие результаты:
объем горной массы составил 14 610 тыс. куб. метров при плане 14 096, или 103,6% к плану (133,0% к 1997 году);
добыто угля 6 153 тыс. тонн при плане 5 865 тыс. тонн, что на 2 427 тыс. тонн больше, чем в 1997 году;
отгружено угля железнодорожными вагонами 6 095 тыс. тонн при плане 5 545 тыс. тонн, или 109,9% (168,7% к 1997 году);
зольность отгруженного угля снижена на 2,3% к плану;
товарная продукция составила 6 124,2 тыс. тонн (Т2 472,7 млн) при плане 5 835,9 (Т2 270,8 млн);
рост товарной продукции в денежном выражении к прошлому году составил Т575,8 млн.
Рост объемов производства достигнут благодаря:
проведению организационно-технических мероприятий по снижению затрат на производство добычи угля;
приобретению материально-технических ресурсов;
получению электроэнергии напрямую с ГРЭС;
выполнению природоохранных мероприятий;
созданию цеха по ремонту горно-транспортного оборудования;
внедрению сервисного обслуживания в разрезах и др.
Численность трудящихся компании в 1998 году выросла на 4,5% к 1997 году; производительность труда рабочих по добыче угля при плане 249 тонн составила 272 тонны (109,2% к плану); средняя заработная при плане Т13,0 тыс. – Т13,8 тыс. (107,7% к плану). Сохранено соотношение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы (1,5%). Рентабельность производственно-хозяйственной деятельности составила 12,5%.
Далее в отчете отмечено, что с приходом управляющей компании нормализовалась работа дочерних предприятий, улучшилось снабжение материально-техническими ресурсами, отменены полностью бартерные сделки (отгрузка по заключенным договорам производится только на условиях 100% предоплаты), на 95% погашена задолженность по заработной плате трудящимся, которая с 1 июля 1999 года выплачивается ежемесячно.
Отгрузка угля в течение отчетного периода производилась в основном на предприятия ОАО «Корпорация Казахмыс»: Жезгазганскую, Балхашскую ТЭЦ, Сатпаевскую ПТЭ, Топарскую ГРЭС, а также на Акмолинскую, Алматинскую и Карагандинскую ТЭЦ.
Подготовлено агентством «ИРБИС»
при поддержке KASE и REUTERS.
ФИНАНСЫ.
Финансовое состояние Казахстана позволяет ему рассчитаться по долгам за 1999 год в любое время.
Финансовое состояние Казахстана позволяет ему "выплатить долги за 1999 год в любое время", заявила в понедельник ПРАЙМ-ТАСС директор департамента исследований и статистики Национального банка Гульбану АЙМАНБЕКОВА. По ее словам, размещенные страной евробонды в сумме более 200 млн долл. "поступили в республику с процентами". Кроме того, на финансовое состояние оказали благоприятное воздействие хороший урожай зерна в этом году (13 млн тонн), рост мировых цен на нефть и металл, достижение договоренности с Всемирным банком о выделении Казахстану 175 млн долл. на структурные преобразования и поддержание пенсионной реформы. "Все это вместе взятое послужило тому, что Казахстан отложил вопрос о продаже своей доли акций в совместном нефтедобывающем предприятии TengizChevroil", - подчеркнула Г. Айманбекова.
Предоставлено Reuters.
ФИНАНСЫ.
НКЦБ отозвала лицензию ведущего реестр ЦБ в Астане.
Национальная комиссия Казахстана по ценным бумагам (НКЦБ) отозвала лицензию на ведение реестра держателей ценных бумаг у ТОО "Регистратор казахстанских ценных бумаг" в городе Астане за нарушения действующего законодательства, сообщила пресс-служба Нацкомиссии. "Это восьмая компания, у которой была отозвана лицензия на данный вид деятельности в этом году. Нацкомиссия потребовала от компании вернуть лицензию, выданную ей в 1997 году, расторгнуть договоры с эмитентами на ведение реестров держателей ценных бумаг", - говорится в пресс-релизе. В данный момент в Астане осталась лишь одна компания, имеющая лицензию на ведение реестра держателей ценных бумаг. Ранее в мае у ТОО "Акмолинский регистратор ценных бумаг" была отозвана соответствующая лицензия, сообщает НКЦБ. На сегодняшний день в Казахстане действуют 22 компании по ведению реестра держателей ценных бумаг, из них 12 - в Алматы. Еще у двух компаний действие лицензии пока приостановлено.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Министр труда заверяет, что новый закон о труде удовлетворит и работников, и работодателей, и правительство. Профсоюзы же лишаются особого статуса в системе трудовых отношений.
30 ноября в Национальном пресс-клубе в Астане прошла встреча с министром труда и социальной защиты Николаем Радостовцем. Г-н РАДОСТОВЕЦ высказал свое мнение о наконец-то принятом парламентом новом законе о труде, а также проинформировал о своей встрече в Алматы с советом движения пенсионеров "Поколение".
Прежде всего министр сообщил хорошую новость. В ближайшее время начнется погашение долгов по пенсиям. В некоторых регионах имеются долги еще за август. Государство намерено рассчитаться с пенсионерами до конца этого года. По словам г-на Радостовца, между Министерством труда и Минфином установилось полное взаимопонимание в этом вопросе. В первую очередь деньги получат сельские пенсионеры.
Завершение работы парламента над многострадальным законом о труде после шести лет попыток принять его министр назвал очень важным событием в жизни страны. Если в скором времени он будет подписан Президентом, то с 1 января 2000 года вступит в силу. Г-н Радостовец напомнил о том, какие дебаты развернулись вокруг предложенного правительством законопроекта. Два месяца назад профсоюзы и работодатели республики предъявили серьезные претензии к проекту. Парламент получил массу критических писем из регионов. Однако против закона о труде в его нынешнем виде, по мнению г-на Радостовца, не будут против ни профсоюзы, ни работодатели, ни правительство, ни сами работники. Новый закон резко отличается от привычного всем КЗоТа, хотя, отметил министр, еще носит переходный характер. Но в нем уже присутствует ряд совершенно новых моментов. Во-первых, такая прогрессивная норма, как обязательное заключение индивидуального трудового договора, что должно отвечать интересам работника. При этом остается возможность заключать при необходимости и желании также коллективный договор. Работнику самому предоставляется право решать, кто будет представлять его интересы: адвокат, профсоюзы или кто-то еще. Таким образом, подчеркнул министр, новым законом профсоюзы приравниваются к другим общественными организациями. В нем отсутствуют нормы, которые определяли бы особый статус профсоюза.
Не вошли в закон многие прежние положения, не работавшие в новых экономических условиях и порождавшие многочисленные иски в суд. Например, норма, согласно которой в случае простоя работникам должны выплачивать две трети средней заработной платы. Минимальный трудовой отпуск отныне будет составлять 18 рабочих дней для всех без исключения работников, а рабочая неделя - 40 часов. Работник будет иметь право работать с несколькими работодателями. Исключается норма обязательного ведения трудовых и расчетных книжек как документов, подтверждающих трудовой стаж. То есть трудовая книжка не будет теперь играть такое большое значения при начислении пенсии, как прежде. Исключено понятие ненормированности рабочего дня.
По новому закону труд сверх 8 часов подлежит оплате в полуторакратном размере. Сегодня на многих фирмах распространилась практика абсолютно неупорядоченного рабочего времени. Между тем работники должны иметь возможность восполнять свои силы. Журналисты на это заметили министру, что в его ведомстве сотрудники работают допоздна и по выходным тоже. Готов ли г-н Радостовец оплачивать им эти "сверхурочные"? Николай Владимирович ответил, что такая практика ему самому не по душе. И признался, что сейчас не готов оплачивать своим работникам сверхурочную работу. А вообще, считает он, мы должны более продуктивно работать в отведенные часы.
Согласно новому закону, не будет допускаться в процессе трудовых отношений дискриминация по возрасту, полу, национальности и т. д. За равный труд полагается равная оплата. Это особенно касается тех предприятий, где применяется труд иностранных работников. Есть случаи, когда казахстанским гражданам за ту же работу платят во много раз меньше, чем иностранцам. Г-н Радостовец сообщил, что Министерством труда и соцзащиты разрабатывается программа занятости, в которой будет установлено квотирование использования импортируемого труда. Возможно, она будет введена в действие указом Президента к 20 января будущего года. Министр сказал также о том, что необходимо будет проинвентаризировать предприятия, на которых работают иностранцы. "Несанкционированные" работники будут выдворяться за пределы Казахстана. Особенно это касается представителей недефицитных профессий.
Очень важным моментом Николай Радостовец назвал положение закона, которое оставляет возможность досудебного разбирательства трудовых споров (на чем так упорно настаивали профсоюзы).
При Министерстве труда и социальной защиты создается инспекция по закону о труде, которая будет жестко контролировать его соблюдение. Есть надежда, что новый закон будет способствовать легализации трудовых отношений в республике. Вообще же предусматривается принятие еще целого ряда законов, касающихся самого широкого спектра взаимоотношений в обществе: о трудовых соглашениях, о социальном партнерстве и других. Будет меняться и Налоговый кодекс.
Екатерина ЛАТЫПОВА
из Астаны.
РАЗНОЕ.
Выдана лицензия еще одному негосударственному пенсионному фонду.
Как сообщил комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов Министерства труда и социальной защиты населения РК, выдана государственная генеральная лицензия ЗАО "Накопительный пенсионный фонд "Коргау" за №17 на деятельность по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат. Новый НПФ по форме собственности является негосударственным.
По словам заместителя председателя комитета Рысхана БАЙМУРЗИНА, фонд планирует ориентировать свою деятельность на пенсионное обеспечение вкладчиков/получателей из числа работников правоохранительной, судебной и таможенной систем, а также агропромышленного комплекса.
Как сообщил в интервью Панораме г-н Баймурзин, уставный капитал фонда "Коргау" составляет Т90 млн; в число партнеров вошли: Алматинский торгово-финансовый банк в качестве банка-кастодиана и ЗАО "Компания Народного банка по управлению пенсионными активами"в качестве КУПА. Учредителями фонда, по его словам, выступили Казахский акционерный агропромышленный банк, СП "Лабела" (Казахстан-Германия), ТОО "Латон", Республиканский фонд содействия борьбе с преступностью и правонарушениями, организация ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск РК, физкультурно-спортивное общество "Динамо" и ряд физических лиц.
Олег ХЕ.
КОНФЛИКТЫ.
Владельцы торговых рынков Алматы недовольны существующим налоговым администрированием.
Отстаивая свои интересы, торговые рынки Алматы, объединенные в ассоциацию, вошли в конфликт с руководством города, налоговой инспекцией, Генеральной прокуратурой, агентством по поддержке малого бизнеса и другими властными структурами. Желаемых результатов он не принес. Теперь ассоциация решила апеллировать к СМИ и провела 30 ноября пресс-конференцию.
В этом году торговую инфраструктуру города вдруг потряс финансовый кризис: 20 рынков признаны банкротами, еще 9 закрылись, не дожидаясь объявления о своей неплатежеспособности. По мнению владельцев рынков, кризис действительно есть, но он не порожден ухудшением мировой конъюнктуры, а искусствено создан неадекватной фискальной политикой.
Как считает юрист Александр ЕРУБАЕВ, привлеченный ассоциацией, нарушены все принципы налогообложения, сводящиеся к вопросам, как, с кого и сколько взимать налогов. В пункте 2 (абзац 3) правил "О порядке уплаты и ставках сборов за право реализации товаров на рынках РК" сказано, что "плательщиками сбора за право реализации товаров на рынках РК являются граждане. не зарегистрированные в налоговых органах в качестве субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности и осуществляющие реализацию товаров на рынках РК". В то же время, сообщил г-н Ерубаев, плательщиками сбора по существу стали администрации рынков, на которые налоговыми органами возложены соответствующие обязательства. Причем налог рассчитывается инспекцией весьма своеобразно: размеры рынка умножаются на определенную ставку и тем самым определяется сумма (в несколько сот тысяч тенге), которая должна уплачиваться ежедневно. Методика расчета на сколько проста, на столько и нелогична. По словам юриста, налоговики "провели хронометраж, который показал, что с тех же самых рынков можно собирать от Т3 тыс. до Т20-30 тыс., но никак не сотни тысяч". Тем не менее разница зачитывается на счет администрации рынка как кредиторская задолженность. Ее непогашение грозит хозяину базара, а также его бухгалтеру штрафом за "неполную и несвоевременную уплату сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет".
С юридической точки зрения налоговая инспекция, сведя индивидуальную оплату за торговлю к единому платежу за рыночную площадь, тем самым ввела двойное налогообложение. Поскольку начиная с 31 марта текущего года "земли населенных пунктов, занятые под территории, на которых осуществляется деятельность, связанная с взиманием сборов за право реализации товаров на рынках РК, автостоянки и автозаправочные станции, облагаются по таким же ставкам (Т15), увеличенным в 10 раз". Получается, что один налог дублирует другой.
Представители ассоциации видят нарушение и в том понимании "рыночной площади", на основании которого территориальное управление налоговой инспекции ведет расчет платежа за рыночную торговлю. В письме председателя налогового комитета по Алматы Калижанова Б.У. на имя руководителя ТОО "Султан-Корган" Серикова Ч. говорится, что "из рыночной площади не исключается вспомогательная площадь, пожарные проезды и т. д." На запрос исполнительного директора оргкомитета "Ассоциации рынков Алматы" вице-министр государственных доходов А. Бектасов дал ответ, согласно которому "все прилегающие площади, включая площади административных, складских, санитарных и пожарных норм, в рыночную площадь не включаются".
Как часто это случается, борьба с несовершенством налогового администрирования превращается в битву с ветряными мельницами. Данный случай не исключение. Осерчавшие под давлением фискальных служб владельцы рынков занялись перепиской с мэром города, Генеральной прокуратурой и другими государственными органами. "Не все чиновники удосужились ответить на наши вопросы; а те ответы, что пришли, более походят на отписки",- говорится в пресс-релизе. На чиновников владельцы рынков обижены не меньше, чем на самих налоговых инспекторов.
В целом администрации рынков считают, что платят налоги сполна. Если в 1996 году плановый сбор со всех рынков в местный бюджет Алматы составлял Т560 млн, то в 1998 году - Т1,2 млрд. На сегодня, по мнению председателя ассоциации Нурсадыка АБИШЕВА, под угрозой оказались не только эти суммы, но и 100 тыс. рабочих мест, которые сегодня дают базарные прилавки. Члены ассоциации подготовили протест, направленный на отмену всех налоговых уведомлений, которые до сих пор поступают в администрации рынков.
Олег ХЕ.
РЕГИОНЫ.
Внешнеторговый оборот Жамбылской области снизился на 9,4%.
Снижение внешнеторгового оборота за 10 месяцев на 9,4% прежде всего связано с уменьшением экспортных поставок продукции химической промышленности области за последние три месяца, сокращением объема продаж на экспорт муки, шкур крупного рогатого скота.
Поэтому объем внешнеторгового оборота достиг всего лишь $142,8 млн, а по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 9,4%. Из них на долю экспорта приходится $62,2 млн, но именно здесь наблюдается рост на 5,8%. Импорт же составляет $80,6 млн, что на 18,5% ниже показателя прошлого года. В итоге из-за превышения импорта над экспортом в области сложилось отрицательное сальдо внешнеторгового баланса в размере $18,4 млн.
Но как показывает статистика, в нынешнем году наметилась тенденция увеличения численности крупного рогатого скота. Если на 1 ноября прошлого года его количество составило 137 тыс., то в этом году оно увеличилось до 156,1 тысячи. На 549 голов сократился падеж скота.
На Т171,4 млн выпущено продукции в химической отрасли. Однако до сих стоит проблема ее реализации.
Даметкен АХМЕТОВА,
Тараз.
РЕГИОНЫ.
ССГПО увеличивает добычу руды на Качарском железорудном месторождении.
Сокращение объемов производства на ОАО ССГПО в 1998-м и первой половине 1999 года наиболее сильно отразилось на Качарском железорудном месторождении. Около половины коллектива осталось без работы. Многие стали покидать горняцкий поселок Качар, закрылись детские сады, школа, прекратилось газоснабжение поселка.
Но сегодня ситуация кардинально меняется. ССГПО увеличивает темпы добычи и отгрузки продукции, а развитие Качарского месторождения на предприятии объявлено основным приоритетом. Мощность Качарского карьера составляет 6 млн тонн сырой руды в год, проектная же - 15 млн тонн.
Как сообщает пресс-служба ССГПО, в 2000 году планируется добыть 8 млн тонн сырой руды. Всего же месторождение оценивается в 1 млрд тонн сырой руды, из которых в настоящее время добыто лишь 50 млн тонн. Поэтому все перспективы в отношении Качара долговременные. Здесь планируется осуществить комплекс организационно-технических мероприятий: построить новые постоянные и передвижные электрифицированные железнодорожные линии, обновить оборудование и технику. Технический парк Качарского месторождения в будущем году должен получить 8 экскаваторов, 2 буровых станка, 9 тяговых агрегатов, 30 технологических автосамосвалов. В настоящее время сюда перебрасывается техника с других участков. Монтируются 3 экскаватора, каждый весом более 350 тонн. Монтаж планируется завершить до конца года.
Людмила ФЕФЕЛОВА,
Костанай.
РЕГИОНЫ.
"Карачаганак петролеум оперейтинг" ищет поддержки у населения и администрации ЗКО. В освоение месторождения планируется инвестировать $2,5 млрд.
Компания "Карачаганак петролеум оперейтинг" (КПО) провела в Аксае открытые общественные слушания, на которых были представлены перспективы развития Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Судя по выступлению генерального менеджера КПО Пола ДЖОРДАНА, управляющая компания ищет поддержки своих действий по программе освоения месторождения. Но шестичасовой ход общественных слушаний показал, что во взаимоотношениях иностранных компаний-концессионеров, населения и администрации Западно-Казахстанской области немало болезненных вопросов и конфликтных моментов.
Среди наиболее серьезных претензий общественности и органов власти - вопрос о задолженности по налогам казахстанской компании "Карачаганакгазпром" в размере Т2800 миллионов. После того, как месторождение было передано по подписанному в ноябре 1997 года соглашению о разделе продукции в управление альянсу четырех компаний - "Бритиш газ", "Аджип", "Тексако" и "Лукойл", кадровый состав и имущество АО "Карачаганакгазпром" перешли к иностранной компании "Карачаганак петролеум оперейтинг". Позицию руководства альянса иностранных компаний по данному вопросу высказал г-н Джордан: "КПО никаких обязательств по долгам АО "Карачаганакгазпром" не берет на себя". Заместитель акима области Александр МАЮЧИЙ поставил конкретный вопрос: "КПО эксплуатирует имущество АО "Карачаганакгазпром". Кто будет платить налог на данное имущество?" Из ответа Пола Джордана следовало, что постановление о передаче КПО имущества АО "Карачаганакгазпром" не подписано и все вопросы по этому поводу следует адресовать НК "Казахойл".
Вопрос о налогах, недополученных от альянса карачаганакских инвесторов, продолжает беспокоить местные и республиканские налоговые органы. Как известно, Миндоходов в ходе проверки установило, что компании "Бритиш газ" и "Аджип" в период своей деятельности на месторождении в 1995-1997 годах занижали налогооблагаемую базу и не выплатили $170 миллионов в виде налогов. Компании оспаривали эту сумму и согласились на выплату лишь $ 9,4 млн. За счет поступления в октябре этой суммы в бюджет области была погашена десятимесячная задолженность по зарплате работникам бюджетных организаций.
Налоговые же органы продолжают настаивать на выплате компаниями "Бритиш газ" и "Аджип" суммы не менее $40 млн. Как известно, в конце ноября эта проблема рассматривалось на заседании правительства под председательством первого вице-премьера Александра Павлова, который дал задание министерствам и ведомствам решить этот вопрос в соответствии с законами страны.
На слушаниях руководство КПО старалось делать акценты на положительных моментах своей деятельности на Карачаганакском месторождении. Генеральный менеджер Пол Джордан отметил, что "ни одна иностранная компания не финансирует социальную программу в регионе в таком объеме, в каком это делает КПО". В этом году компания профинансировала строительство в области трех объектов здравоохранения и газификацию двух отдаленных районов в общем объеме $19 млн.
Директор по кадровым вопросам Серджио БУЗАТТО сообщил, что уже в начале нового года подрядными организациями, получившими заказы на строительно-монтажные работы в рамках программы развития месторождения, будут дополнительно приняты более трех тысяч рабочих и специалистов, преимущественно строительных специальностей. Он отметил, что в течение 2000 года численность работающих на месторождении возрастет до 5000 человек, а в 2001 году - до шести тысяч.
В ближайшие два года в освоение месторождения планируется инвестировать $2,5 млрд. Основные работы, отметил г-н Джордан, будут проведены по программе бурения, а также развитию месторождения, включая строительство экспортного трубопровода Карачаганак - Большой Чаган и газоперерабатывающего комплекса. Добыча газоконденсата в 1999 году на Карачаганаке, сообщил Пол Джордан, превысит запланированные в начале года показатели на 6%. Резкий рост добычи, по его словам, объясняется улучшением конъюнктуры на мировом рынке углеводородов.
Тамара ЕСЛЯМОВА,
Уральск.
СКАНДАЛЫ.
Глава "Казахстан консорциум компани" опровергает критику в свой адрес. Его казахстанские оппоненты рассчитывают доказать свою правоту в судебном порядке.
1 декабря президент ОАО "Казахстан консорциум компани" Ричард Блом провел пресс-конференцию, на которой ответил на критические статьи в свой адрес.
Г-н Блом ведет с переменным успехом несколько судебных процессов, отстаивая свои позиции в "Мерей-холдинге" и Абидбанке, куда два года назад им были сделаны инвестиции. Сегодня, однако, австралийский гражданин, ведший до Казахстана в течение длительного времени бизнес в Малайзии (в значительной степени инвестиции г-на Блома были вложениями малайзийских компаний, представляемых им в Казахстане), говорит о своих "ошибках" при вложениях в мебельную фабрику "Мерей" и действиях в Абидбанке и выглядит явно разочарованным достигнутыми в Казахстане результатами. Общие оценки г-на БЛОМА для прессы довольно корректны. Так, он не склонен говорить об ухудшении инвестиционного климата по сравнению с ситуацией двухлетней давности и проводит параллели с Малайзией, где "все было так же, когда он впервые приехал туда 14 лет назад". Имевшая тогда страшную безработицу Малайзия сумела на сегодняшний момент предоставить миллион рабочих мест для иммигрантов. По словам г-на Блома, находясь за границей, "он читал много жалоб на Казахстан, но сам не жалуется". Президент "Казахстан консорциума", однако, сетует на отсутствие жесткой правовой защиты в "новой стране", которой является Казахстан.
Объективно же результаты вложений г-на Блома выглядят скорее разочаровывающими. Покупка испытывавшей на тот момент очень серьезные сложности, но имевшей достаточно современное оборудование фабрики "Мерей" не привела к реанимации мебельного производства. Благодаря перепрофилированию фабрики на производство алюминиевого профиля удалось дать работу лишь 200 человекам (вместо 500, занятых на фабрике, перед приходом инвестора, по оценкам главного оппонента Блома на "Мерее" Наджата Кадырова). Ричард Блом и его малайзийские партнеры утратили в результате проведения эмиссии акций контроль над Абидбанком, их инвестиции туда выглядят вряд ли возвратными, а отношения с новыми акционерами и банковским менеджментом - безнадежно испорченными. Г-ну Блому, правда, удалось выиграть судебный спор в низшей инстанции, однако дальнейшие судебные перспективы оспаривания законности проведенной эмиссии выглядят небесспорными.
Касаясь ситуации с "Мереем", г-н Блом сказал, что отказ от планов собственно мебельного производства был связан с азиатским финансовым кризисом, в "результате которого, его партнер - владелец одной из крупных малайзийских мебельных компаний г-н Ли изменил направление своего бизнеса" и отказался от дальнейших инвестиций в Казахстан. К тому времени на фондовом рынке были приобретены 52% акций "Мерея" по цене от Т200 до Т400 за акцию при номинале в тысячу тенге. Г-н Блом и его малайзийские партнеры потратили на это, по некоторым оценкам, примерно $1,4 млн, собрание акционеров тогда же уже одобрило создание "Мерей-холдинга", в который вошли "Мерей" со своими активами, оцениваемыми в $5 млн, и "Казахстан консорциум компани", которая должна была со своей стороны инвестировать $5 млн наличными и технологиями. С этого же времени компания ведет беспрерывные двухлетние судебные процессы, инициируемые г-ном Кадыровым, которые не создают, по мнению австралийца, стабильности на предприятии и мешают его дальнейшему развитию. Последнее разбирательство в Верховном суде признало незаконность создания "Мерей-холдинга" и выполнение г-ном Бломом своих обязательств. До этого, однако, несколько процессов выиграли г-н Кадыров и группа акционеров "Мерея".
Разуверившись в возможностях продать мебель на казахстанском рынке, Ричард Блом счел более перспективным производство на них алюминиевого профиля. Сделанные инвестиции по закупке оборудования для этого (г-н Блом настаивает, что они должны быть оценены в $5 млн), по его словам, могут окупиться в течение 5-10 лет, а "может быть, и трех, при условии роста цен на нефть". Г-н Блом обвиняет бывшего руководителя "Мерея" Наджата Кадырова в нежелании упускать контроль над предприятием ("инвестиции должны были делать мы, а контролировать все - он") и сокрытии правды относительно действительной суммы задолженности предприятия, а также выкачивании денег из "Мерея" через сеть дочерних предприятий. Г-н КАДЫРОВ в своих комментариях для Панорамы отрицал все это. Фабрика к моменту покупки Бломом и его партнерами 52% акций действительно находилась в тяжелом положении, прежде всего в связи с общей экономической ситуацией и ограничением спроса. Между тем еще в 1993-м и даже 1994 году, когда общий спад в отраслях, работающих на внутренний рынок, был уже очевиден, "Мерей" был относительно благополучным предприятием. До не слишком удачного малайзийского опыта г-ну Кадырову, несмотря на массу попыток, не удалось заинтересовать никого из инвесторов, не желающих производить мебель в "безлесной стране" и к тому же далеко от портов, через которые ее можно было бы экспортировать.
Г-н Кадыров не исключает возможность того, что, может быть, производство следовало перепрофилировать. Ни одна из 5 крупных казахстанских мебельных фабрик, часть которых прошли через банкротство и привлечение инвесторов, возможности которых оказались крайне ограниченными, не смогла заработать как прежде. Экс-президент "Мерея", однако, отмечает оживление в секторе небольших мебельных производств в Алматы. Г-н Кадыров признает, что в 1997 году не удавалось получить за мебель живые деньги, но считает оправданным в тех условиях существование производства, где зарплата выдавалась частично продуктами, одеждой и услугами, а частично - мебелью. Г-н Кадыров склоняется к тому, что в первоначальные намерения г-на Блома, и главным образом - его малайзийских партнеров, действительно входило инвестирование в мебельное производство и этим планам помешал осуществиться азиатский кризис. Г-н Кадыров также считает неправильным утверждение о том, что задолженность "Мерея" была на самом деле гораздо выше, чем об этом говорилось инвесторам. Г-н Блом знал о настоящей сумме задолженности, оцениваемой примерно в $3 млн, благодаря аудиту, осуществленному по его же предложению.
Контрпретензии г-на Кадырова, в свою очередь, связаны с махинациями, предпринятыми Ричардом Бломом при создании "Мерей-холдинга". Г-н Кадыров имеет обоснованные сомнения по поводу стоимости оборудования для производства алюминиевого профиля, приобретенного австралийским бизнесменом. Причем разногласия в оценках стоимости выглядят очень впечатляюще - от $300 тыс. до $5 млн. В случае подтверждения завышения г-ном Бломом сделанных инвестиций, по мнению Наджата Кадырова, можно будет говорить о "мошенничестве", причем как в отношении государства, которое предоставило г-ну Блому налоговые льготы в обмен на привлечение $5 млн, так и акционеров "Мерея", стоимость акций которых оказывается в результате "заниженной почти вдвое". Г-н Кадыров, по его словам, в рамках дальнейших судебных разбирательств намерен аннулировать создание "Мерей-холдинга". Правда, с контролем Ричарда Блома над самим "Мереем", где у него 52% акций, сделать будет ничего нельзя, но в рамках "Мерея" г-н Кадыров, контролирующий 14% акций, получит хоть какие-то возможности. Экс-президент "Мерея" также отрицал, что ведущиеся им судебные процессы имеют цель заставить г-на Блома выкупить его пакет акций. Такие предложения поступали от оппонентов, но предлагаемая цена Т300 при номинале в Т1000 кажется г-ну Кадырову неприемлемой.
Комментируя для Панорамы разногласия относительно Абидбанка, вылившиеся в судебные разбирательства, председатель его правления Анатолий НЕДЕЛИН также опроверг большинство утверждений Ричарда Блома. Так, неправдой является, по мнению г-на Неделина, утверждение о том, что проведение эмиссии и привлечение новых акционеров сорвало реальное, по словам г-на Блома, привлечение в качестве акционеров малайзийского и лондонского банков. Альтернативой эмиссии и свободному размещению акций мог бы стать отзыв лицензии у банка Нацбанком из-за недостаточного размера уставного фонда. Причем на определенном этапе, по мнению председателя правления, Блом был заинтересован именно в таком развитии событий, с тем чтобы получить преимущественное право на возмещение своей доли в капитале, а также $100 тыс., переведенных Бломом для покупки акций в рамках "второй эмиссии". Малайзийские бизнесмены, представителем которых был Блом, очевидно, разочаровались в своих казахстанских проектах и были заинтересованы лишь в том, чтобы вытащить какую-то часть денег - по существу, за счет клиентов банка. Г-н Неделин также не согласился с обвинениями в том, что какие-то нарушения были сделаны в связи с переводом денег за акции второй эмиссии банка якобы в оффшорные банки.
Оппоненты г-на Блома утверждают, что у него нет реальных инвестиционных ресурсов, приводя в доказательство то, что он не расплатился по небольшим кредитам, взятым в собственном на тот момент (г-н Блом был одновременно и председателем наблюдательного совета, и председателями кредитного комитета) банке, и отсутствие обещанных вливаний в уставный капитал банка. Вероятно, это действительно так, и малайзийские инвесторы, стоящие за г-ном Бломом, не способны на этом этапе инвестировать серьезные деньги в Казахстан. (Сам Ричард Блом также говорит о проблемах с малайзийскими друзьями, которые не знают казахстанской специфики и недовольны происходящими судебными разбирательствами вокруг собственности.)
Правда и то, что, даже обладай г-н Блом достаточными инвестиционными средствами, ему пришлось бы столкнуться с проблемами, связанными с "бунтом менеджеров". Постсоветская ситуация, связанная с неясностью статуса менеджера и отсутствием собственника, так или иначе приводила к совмещению этих функций и желанию контролировать предприятия даже после появления инвестора. На фоне казахстанских приватизационных скандалов, когда собственность покупалась по довольно произвольно определяемой цене, намерение представить г-на Блома (купившего так или иначе акции "Мерея" на бирже по свободно складывающимся ценам, а Абидбанк - также не у государства, а у его акционеров) эдаким "монстром" выглядит достаточно неясно. Речь к тому же идет об одном из все еще очень не многих инвестиционных проектов в несырьевом секторе. Так или иначе, в этот казахстанский сектор вряд ли мог прийти абсолютно неавантюрный иностранный капитал.
Единственным серьезным обвинением со стороны оппонентов, способным значительно поменять оценки в случае его подтверждения, выглядит лишь утверждение о завышении стоимости завода по производству алюминиевого профиля, означающее невыполнение обязательств перед акционерами "Мерея" и Агентством по инвестициям. Г-н Блом, однако, располагает заключением аудиторов, подтверждающим его правоту, и готов, по его словам, на проведение международного аудита в ближайшее время. Неприятие австралийца вызывает лишь предложение о его поручении "Казахстан аудиту".
Николай ДРОЗД.
НЕФТЬ.
Азербайджан имеет достаточно собственных нефтяных ресурсов для заполнения трубопровода Баку - Джейхан.
Азербайджан имеет достаточно собственных нефтяных ресурсов, чтобы заполнить основной экспортный трубопровод (ОЭТ) Баку - Тбилиси - Джейхан. Об этом заявил в субботу на пресс-конференции в Баку президент Государственной нефтяной компании Азербайджанской республики (ГНКАР) Натик АЛИЕВ.
По его словам, расчеты свидетельствуют, что только на одной из 17 контрактных площадей на шельфе Каспия - Азери - Чираг - Гюнешли - через 7-8 лет будет добываться до 50 млн тонн нефти в год, что равно пропускной способности ОЭТ.
В целом же, сообщил президент ГНКАР, экспортный потенциал Азербайджана в ближайшее десятилетие оценивается в 70-120 млн тонн нефти и 70-110 млрд куб м природного газа в год, передает ИТАР-ТАСС. Вместе с тем глава азербайджанской компании подчеркнул заинтересованность своей страны в участии Казахстана и Туркмении в проекте трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан, объяснив это тем, что большие потоки нефти позволят быстрее окупить расходы на строительство этой магистрали и получить прибыль. Пока стоимость этого проекта оценивается в $2,4 млрд.
Предполагается, что строительство нефтепровода начнется через 1-1,5 года и завершится в 2004 г. К этому времени только на площади Азери - Чираг - Гюнешли будет добываться 20 млн тонн нефти в год - в 4 раза больше, чем сейчас.
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
В результате тендера рекультивация золоотвалов в Павлодаре обойдется дешевле на треть.
30 ноября в Павлодаре областная конкурсная комиссия провела тендер по государственному финансированию работ по рекультивации и пылеподавлению на золоотвалах Павлодарской ТЭЦ-3, являющихся в настоящее время наиболее интенсивными источниками пыли в городе. В результате конкурса, в котором приняло участие 5 фирм, удастся сэкономить более Т6 млн бюджетных средств.
Как сообщил Панораме секретарь областной конкурсной комиссии Виктор КАТОЛИН, тендер первоначально планировалось провести в начале года, когда в бюджете области на 1999 год для проведения работ на золоотвалах было предусмотрено Т3,5 млн. Однако выяснилось, что у заказчика - областного управления охраны окружающей среды - нет проектно-сметной документации, а те технологии, которые в течение последних трех лет использовались предприятиями по пылеподавлению, неэффективны. Поэтому в июле ТОО НПФ "Севказэнергопром" разработало проект рекультивации и пылеподавления с помощью грунта, разрабатываемого в карьере, расположенном в 1,5 км от границы золоотвала ТЭЦ-3. Кроме того, проект предусматривает быстрое образование травянистого покрова.
Проектно-сметную документацию "Севказэнергопром" в ноябре предоставил девяти фирмам.
Пять из них выразили желание участвовать в конкурсе. Комиссия определила стоимость работ по рекультивации секции золоотвала ТЭЦ-3 в Т18 млн 450 тыс. Разброс предложений участников составил Т14 млн - от 26 до 12 млн тенге. Победило ТОО "Управление механизированных работ", назвавшее меньшую цену.
Работы по рекультивации и пылеподавлению на золоотвале ТЭЦ-3 (станция принадлежит компании CCL OIL), начались на этой неделе и должны закончиться в мае 2000 года.
Ольга ВОРОНЬКО,
Павлодар.
СЕЛЬХОЗ.
Ученые предполагают, что в 2000 году размножение саранчи будет идти примерно на 20 млн гектаров.
В минувший вторник в Алматы был проведен круглый стол по вопросам борьбы с саранчой. Его организатором выступила немецкая фирма по производству средств защиты растений "ХехстШеринг-АгрЭво ГмбХ". На круглый стол были прглашены международные эксперты из Мадагаскара, Франции и Германии, имеющие опыт борьбы с саранчовыми, а также специалисты Казахстанского НИИ защиты растений и руководители областных управлений Министерства сельского хозяйства РК.
По данным ученых, на территории Казахстана обитает 280 видов саранчовых насекомых. Из них 20-30 видов являются вредителями сельскохозяйственных культур. Их массовое размножение вызывало бедствия, которые стали частью истории Казахстана. Сегодня саранча по-прежнему считается самым опасным вредителем. "Она многоядна и при массовом размножении уничтожает все посевы подсолнечных, картофельных, зерновых и других культур; во время миграции может уничтожить все деревья, встречающиеся на пути", - отмечает директор НИИ защиты растений Тлеу НУРМУРАТУЛЫ. В течение всего лета текущего года, по его словам, принимались "жесткие меры" по борьбе с нашествием саранчи: изыскивались финансовые возможности, закупались инсектициды, велась химическая обработка растений. По мнению г-на Нурмуратулы, это на сегодня наиболее действенный метод борьбы с насекомыми. "Если Минсельхоз будет осуществлять то, что говорит наука, то саранчи не будет", - утверждают ученые.
И приводят в пример одну из опытных станций Северо-Казахстанской области, имеющую 16 тыс. гектаров пашни: она в 1996-1997 годах потеряла 40% урожая зерновых культур из-за повреждений, которые нанесли саранчовые насекомые, но после того, как в 1998 году сотрудники НИИ обработали всю территорию станции химическими средствами защиты растений, потери урожая были полностью предотвращены. Или такой пример: в 1998 году химическая обработка 7,5 тыс. гектаров земли на западном берегу Балхаша позволила избавиться от насекомого-вредителя, в то время как до обработки численность азиатской саранчи - самого крупного насекомого нашей республики - доходила до 1028 особей на один квадратный метр. Похожие результаты достигнуты по Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и другим областям.
По данным ученых, периодически, через каждые 10-12 лет, саранча массово размножается. Резкому увеличению численности насекомых способствует глобальное потепление климата на земном шаре, изменение активности солнечной радиации, предшествующие засушливые годы и нарушение технологий возделывания сельскохозяйственных культур. В Казахстане дополнительным благоприятным фактором для вспышки размножения саранчи, которая зафиксирована в 1995 году и продолжается по настоящее время, стало сокращение площади обрабатываемых площадей более чем на 12 млн гектаров - эти земли стали рассадниками сорняков и различных, в том числе саранчовых, вредителей. В итоге проблема обернулась тем, что в 1999 году нанесен значительный ущерб посевам сельскохозяйственных культур на 220 тыс. гектаров. Борьба с саранчой в Казахстане была поспешной и явно недостаточной. "Мы обработали всего 2435 млн гектаров, и то, можно сказать, с колес, - нарушая технологии и сроки", - сказал журналистам директор НИИ защиты растений. На следующий год, по его словам, если будет обработано 5,9 млн гектаров, то это уже будет "большое дело, поскольку сможем избежать больших потерь урожая". Потери в этом году, по мнению ученых, могли бы быть значительно больше, но спасла дождливая погода, умерившая прожорливый пыл насекомых. Однако саранча отложила так называемые кубышки, в каждой из которых содержится 25-30 яиц, на значительной территории республики, и в случае жаркой и сухой погоды, как прогнозируют специалисты, сельскому хозяйству Казахстана грозит экологическое бедствие.
Ученые предполагают, что размножение саранчи будет идти примерно на 20 млн гектаров земли, в основном на пастбищах. Сегодня только в Атырауской области каждый кв.м земли в эпицентре размножения содержит до 150 тыс. ее яиц. В 2000 году представители НИИ считают необходимым провести мониторинговые исследования и своевременно обеспечить республику средствами защиты растений. По мнению участников круглого стола, должна быть введена практика тендеров и конкурсов по закупке инсектицидов. Деньги из бюджета выделяются хоть и не слишком большие - Т1,7 млрд на борьбу с саранчой - но спор за них, тем не менее, развернется не шуточный. Кроме того, как сообщил г-н Нурмуратулы, Европейский банк реконструкции и развития дал предварительное согласие на оказание финансовой помощи на $10 млн. В целом должна получиться кругленькая сумма, часть из которой должны получить поставщики средств химической защиты растений и предприятия, специализирующиеся на обработке сельскохозяйственных культур. Как можно заметить, некоторые претенденты на эту долю заявляют о себе уже сейчас.
Олег ХЕ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
Здоровью казахстанцев угрожает проблема йододефицита.
О серьезности проблемы йододефицита, требующей неотложного решения на государственном уровне, было заявлено на пресс-конференции 29 ноября в пресс-зале Республиканской санитарно-эпидемиологической станции (СЭС).
В Казахстане недостаток йода в почве, воде и пищевых продуктах установлен практически на половине территории, а очаги эндемического зоба были зарегистрированы еще в 70-х годах в 11 из 14 областей. В отдельных районах республики заболеваемость среди взрослого населения достигает 60%. Алматинская область относится к одному из таких очагов. Более или менее благополучен был до последнего времени Западный Казахстан - сказывалось, вероятно, обилие морепродуктов. Однако в последние годы даже в этом регионе зарегистрирована опасная тенденция снижения содержания йода.
Надо сказать, проблема йододефицита в Казахстане существовала всегда. Однако сейчас, в связи с отсутствием контроля за ввозимой продукцией и за производством соли и хлеба, она, по признанию врачей, приняла угрожающие масштабы. Трудность решения этой проблемы, по словам заведующей отделением гигиены питания СЭС Маржан АПСЕМЕТОВОЙ, состоит в том, что йододефицит не проявляется явно. И поэтому реакция на него общества и правительства несравнима с реакцией на ту же чуму или холеру. Йододефицит практически игнорируется, о нем мало знают. Между тем, заявил ведущий казахстанский эндокринолог Михаил ЗЕЛЬЦЕР, это явление угрожает серьезными последствиями для здоровья людей: от нарушений функции щитовидной железы, мозга - до анемии и психических расстройств. Крайнее проявление йододефицита - эндемический кретинизм (слабоумие).
Принятая еще в 1992 году на конференции ВОЗ в Риме Всемирная декларация предусматривает полную ликвидацию недостаточности йода у населения планеты к 2000 году. Казахстан при игнорировании проблемы вряд ли сможет реализовать эту декларацию. В то же время в районах йододефицита, подобных Казахстану, - США, Швейцарии, Австралии, эту проблему решают при активном участии правительств путем обязательного йодирования самых необходимых продуктов питания - хлеба и соли.
Добавление йода в соль во всем мире сегодня является одним из самых простых, доступных и, главное, недорогих решений проблемы йододефицита. В России, несмотря на то, что проблема йододефицита не стоит так остро, как в Казахстане, год назад принято постановление, полностью запрещающее продажу нейодированной соли на всей территории страны. При этом зачастую нейодированная российская соль поступает на казахстанский рынок по низким ценам, за счет чего быстро находит покупателя. Медики уверены поэтому, что проблему йододефицита необходимо решать многопланово, на государственном уровне. В частности, они предлагают запретить ввоз нейодированной соли на территорию Казахстана, ужесточить контроль за производством соли и хлеба и т.д. Производство последнего в многочисленных частных мини-пекарнях привело к тому, что хлеб сейчас вообще не йодируется, что было немыслимо в советские времена.
Полномасштабная программа борьбы с йододефицитом стоила бы государству Т367 млн. Однако ни Министерство экономики, ни Министерство юстиции не поддержали инициативы медиков: запреты противоречат условиям ВТО и могут сказаться на экономическом имидже страны.
Президент общественного объединения по защите прав потребителей "Адал" Артык СЕЙТКАЛИЕВА сообщила, что из 15 проверенных его специалистами видов соли, которые реализуются в республике, лишь два более или менее соответствовали требуемому уровню. Упаковку и продажу соли в картонных пакетах г-жа Сейткалиева считает вообще недопустимыми, так как при этом йод выветривается за очень короткий срок. Многие же целлофановые упаковки, имея надпись "йодированная соль", таковой не содержат.
Чтобы сохранить свое здоровье, человеку нужно ежедневно потреблять в пищу от 100 до 300 мкг йода, что возможно при постоянном использовании йодированной соли или регулярном употреблении в пищу морепродуктов.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
ЭКОЛОГИЯ.
Разрушение Тасоткельской плотины может привести к затоплению Шу. На реконструкцию плотины, находящейся в критическом состоянии, требуется Т54 млн.
Тасоткельская плотина находится в аварийном состоянии и требует реконструкции. Она была сдана в эксплуатацию в 1941 году, длина ее 87,8 метра при максимальной высоте 4,45 метра. Плотина должна обеспечивать водой 50 тыс. га орошаемых земель и 100 тыс.га сенокосных угодий Шуского, Мойынкумского районов Жамбылской области, а также близлежащего соседнего Созакского района Южно-Казахстанской области. Гидроузел находится всего в 12 км от железнодорожной станции города Шу.
Ниже гидроузла с 1975-го по 1994 год происходил интенсивный размыв дна реки, и сейчас он достиг глубины 14 метров. Начался подмыв зуба плотины, что привело к угрозе ее опрокидывания.
Сейчас перед областью стоит вопрос об укрепительных работах, так как возникла угроза вывода из оборота орошаемых земель, а также затруднена подача воды в Южно-Казахстанскую область. Нужно соорудить три перемычки из каменной наброски. Специалисты считают, что необходимы одновременно все три перемычки. Как утверждает начальник областного управления по ЧС Станислав Макаров, "только тогда возможно приостановить процесс размыва, в противном случае эффект будет краткосрочным". Для этих целей требуется Т54 млн.
Промедление в решении данного вопроса может привести к потере потины, на полное восстановление ее потребуется уже Т800 млн. В этом убедился побывавший здесь председатель Агентства по чрезвычайным ситуациям Шалбай Кулмаханов.
Реконструкции требует и Тасоткельское водохранилище, предназначенное для полива 104,2 тыс. га орошаемой земли и 100 тыс. га сенокосных угодий двух районов Жамбылской и одного - соседней Южно-Казахстанской области. Водохранилище служит хозяйствам с 1974 года. С тех пор здесь произошли две аварии. В декабре 1979 года было обнаружено пять оползневых участков, а в 1991-м обнаружены пустоты высотой до 1,5 метра под днищем лотка водосброса, которые заполнились цементно-песчаным раствором.
Институт "Казгипроводхоз" в 1994 году установил, что плотина сейсмически неустойчива. По этой причине объем водохранилища ограничен до 420 млн куб. м. При этом недобор воды составляет 200 млн куб. м. А это, в свою очередь, привело к недодообеспечению водой орошаемых земель и сенокосных угодий. Но главное - в том, что землетрясение может привести к затоплению населенных пунктов, в том числе и города Шу. На реконструкцию водохранилища необходимо Т200 млн.
Даметкен АХМЕТОВА,
Тараз.
РАЗНОЕ.
"Казатомпром" определяет зарубежных поставщиков танталового сырья.
Национальная атомная компания (НАК) "Казатомпром" должна выбрать зарубежных поставщиков танталового сырья, сообщил президент компании Мухтар ДЖАКИШЕВ.
По его словам, НАК "Казатомпром" достиг предварительных договоренностей с торговыми компаниями о поставках сырья из Австралии, Бразилии, Малайзии и Африки во время ежегодной конференции по танталу и ниобию в конце октября в Австралии. В начале ноября, отметил г-н Джакишев, головное предприятие компании - Ульбинскй металлургический завод(УМЗ) - возобновил работу танталового и сверхпроводникового производств. Ульбинский метзавод планирует ежемесячно производить 10 тонн тантала, который будет экспортироваться на Запад.
На УМЗ также действует бериллиевое и урановое производства, сырье для которых поставляется с урановых месторождений "Казатомпрома" - Степного, Центрального и рудоуправления №6. HАК "Казатомпром" является оператором в Казахстане по импорту и экспорту урана и входит в десятку ведущих уранодобывающих компаний мира с ежегодным объемом добычи урана в среднем 1 тыс. тонн (3% мировой доли).
В состав "Казатомпрома" входят предприятие "Волковгеология" (НАКу принадлежит 90% акций предприятия), Ульбинский металлургический завод (90% акций), а также рудоуправления №6, Степное и Центральное.
Предоставлено Reuters.
КОММУНИКАЦИИ.
"Казахтелеком" провел конференцию по развитию национальной сети спутниковой связи.
30 ноября в отеле "Анкара" представители компании "Казахтелеком" организовали международную конференцию, которая касалась вопросов развития национальной сети спутниковой связи.
Как известно, в июле 1998 года "Казахтелеком" подписал контракт с израильской компанией Gilat Satellite Networks на поставку и монтаж оборудования малоканальной спутниковой связи технологии DAMA. Многостанционный доступ системы DAMA с предоставлением каналов по требованию является наиболее эффективным - гарантирует использование спутникового канала согласно потребностям пользователя, позволяет экономить емкость спутникового сегмента. Также отпадает необходимость в трудоемком строительстве наземных сетей связи и поддержании их в исправном состоянии.
Полная реализация проекта позволит телефонизировать 120 труднодоступных населенных пунктов по всему Казахстану. Сеть спутниковой связи обеспечит сельских жителей телефонными, факсимильными и информационными услугами.
Особенно актуальной и наиболее оптимальной спутниковая связь является для Западного и Центрального регионов Казахстана, где существует проблема больших расстояний между райцентрами. Немаловажным является и тот факт, что области этого региона подвержены весенним затоплениям, и организация спутниковой связи обеспечит жителей телекоммуникационными услугами даже в период паводков. Спутниковая сеть будет обслуживать в первую очередь села и небольшие города.
На сегодняшний день уже в 52 населенных пунктах по всему Казахстану действуют станции спутниковой связи DAMA. До конца года "Казахтелеком" планирует установить спутниковые станции еще в 48 точках.
В ходе конференции заместитель вице-президента "Казахтелекома" и генеральный директор ГЦТ "Алматытелеком" Булат ЕРЕКЕШЕВ сообщил, что сегодня в республике практически завершена цифровизация первичной сети телекоммуникаций, успешно реализовывается проект прокладки линии ТАЕ. Он также сказал, что в рамках основного проекта создания Национальной сети спутниковой связи "Казахтелеком" разработал и успешно внедряет спутниковую бизнес-сеть Kulan, построенную по технологии DAMA. Данная сеть предназначена для предоставления услуг телефонной связи бизнес-клиентам на всей территории Казахстана с возможностью выхода на сеть телекоммуникаций общего пользования, а также на страны ближнего и дальнего зарубежья. Также обеспечивается простой и качественный выход абонентов местной сети на абонентов спутниковой сети. По словам генерального директора Национального центра космической связи (НЦКС) Игоря КРУПСКОГО, сеть Kulan предлагает экономически эффективное решение для тех регионов, где связь недоступна, ненадежна или слишком дорога. При этом обеспечивается высокоскоростная передача речи и данных, возможность быстрого наращивания телефонной емкости сети, высококачественная междугородная и международная связь, низкое энергопотребление. Kulan представляет собой проект, обеспечивающий полную интеграцию спутниковой связи с телефонной сетью.
На базе спутниковой сети возможна организация корпоративной сети с подключением компьютеров к электронной почте, доступом в глобальные компьютерные сети, проведением видеоконференцсвязи и доступом к локальным сетям удаленных офисов, банков, бизнес-центров. Особенностью данной сети является оперативная развертываемость.
В настоящее время Kulan обеспечивает контроль и обслуживание сети транснациональных газопроводов компании "Интергаз Центральная Азия", которая была развернута в течение одного месяца, и телефонных сетей ряда горнорудных предприятий. В стадии реализации проект построения сети передачи данных РГП "Каз-аэронавигация". Всего же спутниковая сеть Kulan обслуживает 30 станций по всему Казахстану.
Абонент Kulan имеет один-единственный номер, на который можно выходить из всех регионов СНГ. По республике функционируют 5 центров поддержки нормальной работоспособности данной сети.
Г-н Крупский сообщил, что в начале 2000 года в Казахстане будет внедряться новый продукт компании Gilat Satellite Networks – по созданию сетей передачи данных различной конфигурации.
В рамках конференции также состоялась презентация компании "Казахтелеком". Кроме общеизвестных фактов о финансово-экокномической деятельности компании также прозвучала информация, касающаяся перспектив национального телекоммуникационного оператора. К примеру, исполняющий обязанности директора департамента маркетинга и продаж "Казахтелекома" Арман СУЛЕЙМАНОВ заявил, что компания строит достаточно амбициозные планы по расширению на всю территорию республики сети Jrun. Кроме того, планируется довести общий объем услуг Kazakhstan Online до 40% всех телекоммуникационных и Интернет-услуг на локальном рынке.
По прогнозам специалистов "Казахтелекома" и НЦКС, разрабатываемые и планируемые к вводу в эксплуатацию в начале следующего века системы спутниковой связи смогут удовлетворить 20-30% потребностей мирового рынка. В этом контексте "Казахтелеком", создавая собственную Национальную сеть спутниковой связи, делает важный шаг к улучшению и расширению телекоммуникационной инфраструктуры Казахстана.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
ВЫСТАВКИ.
Iteca намерена расширять выставочную деятельность в Казахстане и Центральной Азии.
30 ноября компания Iteca, казахстанский партнер международной выставочной компании ITE Group Plc. London, широко известной в Казахстане, провела пресс-конференцию по поводу окончания выставочного сезона 1999 года.
Итоги сезона компания оценивает как весьма успешные: в Алматы и Астане было проведено более 20 международных выставок, в работе которых приняли участие 2 280 компаний-экспонентов. Побывало на выставках, по оценкам представителей Iteca, свыше 100 тысяч человек. Было заключено около тысячи контрактов. В Лондоне впервые была проведена конференция "Астана-инвест".
Сотрудники компании уверены, что практика выставок имеет хорошие перспективы, поскольку их тематика охватывает очень широкий список тем, практически все сферы промышленности. Кроме того, дополнительным импульсом для активизации выставочного процесса в Казахстане может стать развитие выставок в Астане, цель которых на данный момент - развитие инфраструктуры и поднятие имиджа города. Пока выставки в столице носят региональный характер, но сотрудники компании уверены, что в будущем они приобретут международный статус.
Развитие выставочной деятельности в Астане, по словам заместителя генерального директора компании Iteca Елены ПЕРЕДЕЛЬСКОЙ, является одним из трех генеральных направлений для компании. В следующем году там планируется провести те же выставки, что и в 1999 году, но с некоторыми изменениями. Выставки, посвященные продуктам питания и здравоохранению, будут разделены, планируется проведение новой выставки по мебели. Всего в столице пройдет пять выставок.
Два других направления деятельности компании в 2000 году - продолжение работы в Алматы и выход на страны Центральноазиатского региона. Всего в следующем году Iteca намерена провести в Центральноазиатском регионе и Азербайджане 40 выставок с участием 3 500 компаний и 250 тысяч посетителей.
Традиционно много внимания уделяет компания и работе с прессой, что на этот раз выразилось в награждении ряда изданий призами за освещение выставочной деятельности. Среди награжденных оказалась и Панорама.
Ярослав РАЗУМОВ.
ВЫСТАВКИ.
В музее им. А. Кастеева открылась выставка "Русское искусство конца ХVIII-начала ХIX веков".
Открытие выставки из собрания Семипалатинского музея изобразительных искусств имени семьи Невзоровых "Русское искусство конца XVIII-начала XIX веков" состоялось 2 декабря. Среди 62 картин, привезенных в Алматы, работы таких всемирно известных художников, как Брюллов, Крамской, Щедрин, Перов, Левитан, Коровин и другие.
Начало коллекции Невзоровых было положено Петром Невзоровым (1831-1900 гг.), живописцем, окончившим Санкт-Петербургскую академию художеств. Внук и наследник основателя коллекции Юрий Невзоров вместе с женой и дочерью приумножил собрание и придал ему тот облик, который оно имеет сейчас. В октябре 1988 года он передал его в дар Семипалатинскому музею изобразительных искусств, за что был награжден Президентом орденом "Парасат".
Организаторами этой выставки выступили Алматинская табачная копания, группа компаний "Филип Моррис", музей искусств им. А. Кастеева, Семипалатинский музей изобразительных искусств им. семьи Невзоровых. Спонсором стала АТК "Филип Моррис".
Д. П.
ЮБИЛЕИ.
К 70-летию "Казахфильма" будут продемонстрированы лучшие фильмы казахстанской киношколы.
30 ноября в кинотеатре "Казахстан" руководство кинофабрики (в недавнем прошлом киностудии) "Казахфильм" провело пресс-конференцию. Главным поводом для этого явилось 70-летие казахстанского кино, которое отмечается в этом году.
Юбилей будет праздноваться по всей республике: казахстанцы увидят 163 лучших фильма отечественных мастеров. Откроет юбилейный показ российско-казахстанская лента "Фара" (режиссер Абай Карпыков), отмеченная на последнем Московском международном кинофестивале (ММК) премией за лучшую мужскую роль. Премьера "Фары" состоится 9 декабря во Дворце Республики. Хотя в фильме снялась Кристина Орбакайте, именно "секс-символ ММК" (как его назвали российские СМИ) Фархат Абдраимов стал главным "козырем" картины, а его фотографии обошли обложки многих журналов. Поэтому организаторы празднования юбилея сделали ставку именно на "Фару" как самый известный и признанный из последних фильмов казахстанской школы.
Опираясь на "Фару", казахфильмовцы, по словам главного продюсера кинофабрики Ораза РЫМЖАНОВА, намерены донести до зрителя другие достижения отечественной киношколы. Г-н Рымжанов посетовал на то, что казахстанский зритель сейчас обделен национальной кинопродукцией, довольствуясь американским кино зачастую не лучшего содержания. Кроме того, многие талантливые казахстанские режиссеры (Рашид Нугманов и другие) живут и работают за рубежом.
Главный дистрибьютор казахфильмовских картин, руководитель компании "Киноцентр" Галым САИНОВ признался, что зарабатывать сегодня можно только на кассовой голливудской кинопродукции, чем он и занимается. Однако патриотизм заставляет его поддерживать казахстанское кино. Главной проблемой при этом, по словам г-на Саинова, является отсутствие кинотеатров в регионах.
Между тем продукция казахстанской школы, как отметил г-н Рымжанов, признана и востребована за рубежом. Продюсер для убедительности процитировал Никиту Михалкова и других зарубежных киноведов. Так, российский "супер-режиссер", по утверждению г-на Рымжанова, считает, что на территории СНГ есть две кинодержавы: Казахстан и Россия; Пьер Ришар "влюблен" в Казахстан и местное кино и намерен продвигать казахстанские фильмы на Западе.
Достижения нашей киношколы можно измерить не только творческими успехами и наградами на кинофестивалях. По словам г-на Рымжанова, в казахстанское кино за последнее время было привлечено $1,5 млн инвестиций. И хотя по сравнению с теми же американскими блокбастерами вроде "Титаника" цифра эта более чем скромная, положительная тенденция проглядывается: казахстанское кино постепенно избавляется от снобизма и финансовой беспомощности. Вместе с тем продюсер заметил, что кино не может не зависеть от государства: все негативные процессы и проблемы последнего отражаются на искусстве.
Казахстанцы, как заявил генеральный директор "Казахфильма" Баккожа КАСЫМЖАНОВ, имеют право видеть фильмы, давно титулованные на Западе. Юбилей предоставляет возможность казахстанскому кино, до недавних пор несколько закрытому и элитарному, сделать своего рода "шаг навстречу народу".
Г-н Касымжанов также огласил список гостей юбилея. Кроме достаточно известных киноперсон из СНГ (Джигарханян, Жариков, Гвоздикова и др.), на юбилей никто из зарубежных "звезд" не приедет. Помимо возможных финансовых причин, здесь, вероятно, присутствовало нежелание отвлекать публику от собственно виновников торжества.
Показ фильмов, помимо Дворца Республики, будет проходить в Доме кино и "базовом" казахфильмовском кинотеатре "Казахстан".
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
КНИГИ.
Трилогия Ильяса Есенберлина "Кочевники" издана на английском языке.
30 ноября в Доме приемов МИД РК состоялась презентация английской версии исторической трилогии Ильяса Есенберлина "Кочевники".
Как известно, роман "Кочевники" был написан более 30 лет назад. За это время произведение Есенберлина получило большое признание в бывшем Советском Союзе и за его пределами. Трилогия издавалась более 50 раз на 30 языках с общим тиражом 2,5 млн экземпляров. Только на русском языке книга переиздавалась 12 раз с общим тиражом около 1,5 млн экземпляров.
Напомним, что трилогия Ильяса Есенберлина рассказывает о героической борьбе казахского народа за свою свободу. В частности, роман воссоздает пятивековую жизненную, не привязанную к какой-либо идеологии картину тернистого пути, по которому казахский народ шел к тому, что имеет сегодня - национальной независимости. Судьба романа в чем-то схожа с судьбой его автора, который неоднократно подвергался репрессиям. Как известно, в советский период произведение Есенберлина выдвигалось в лауреаты Ленинской премии, однако из-за многочисленных идеологических препятствий "Кочевники" так и не получили заслуженной награды. Тем не менее это никак не отразилось на популярности романа.
В канун празднования нового тысячелетия при спонсорской поддержке американской нефтяной компании Exxon увидело свет первое издание "Кочевников" на английском языке. Английская версия "Кочевников" состоит из 560 страниц, которые оформлены 60 иллюстрациями. Представители компании Exxon и фонда им. Ильяса Есенберлина во время презентации отметили, что данный роман позволит англоязычной мировой общественности приобщиться к богатому духовному и историческому наследию казахского народа: "Для многих эта трилогия станет открытием в понимании кочевой цивилизации".
Обращение к читателю английского издания романа написано Нурсултаном Назарбаевым: ".Огромная территория в Центральной Азии, расположенная между двумя великими державами - Россией и Китаем, всегда была яблоком раздора. Эта огромная земля - Казахстан, родина предков современных казахов: гуннов, саков, древних тюрков, кипчаков, усуней, аргынов и др. Эта земля всегда приковывала к себе взоры завоевателей, но они так и не смогли уничтожить свободолюбивый казахский народ."
В ходе презентации представители фонда им. И. Есенберлина и компании Exxon передали несколько экземпляров английского издания "Кочевников" в Фонд образования Нурсултана Назарбаева для библиотек школ "Мирас" в Астане и Алматы, библиотек КИМЭП, Казахско-Американского университета.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
РАЗНОЕ.
Чан Йан БЭНГ, КИМЭП: "Президент РК продолжает обращаться ко мне за консультациями". КИМЭП планирует стать ведущим экономическим вузом СНГ.
На вопросы Панорамы отвечает председатель совета попечителей КИМЭП, доктор Чан Йан БЭНГ.
- Каковы, на ваш взгляд, состояние и перспективы экономического образования в Казахстане?
- Что касается естественных дисциплин, таких как математика, физика, биология и другие, казахстанские вузы традиционно предлагают очень качественное образование. Об экономическом образовании - менеджмент, деловое администрирование и т. д. - такого пока сказать нельзя: налицо дефицит квалифицированного профессорско-преподавательского состава. Это, кстати, и есть та причина, по которой был основан КИМЭП, - чтобы готовить для Казахстана преподавательские кадры соответствующего уровня. Как известно, КИМЭП уже выпустил более 1 000 специалистов.
По этой же причине мы организовали программы бакалавриата по деловому администрированию, сертифицированному бухучету, а также социальным наукам.
- Но в Казахстане есть ряд вузов, предлагающих образование в этих сферах. Можно ли говорить в таком случае о конкуренции с их стороны?
- В какой-то мере конкуренция присутствует, но не прямая. Дело в том, что КИМЭП отличается от других казахстанских вузов тем, что это учебное заведение западного образца. Кроме того, поскольку все занятия в КИМЭП ведутся на английском языке, к абитуриентам и студентам предъявляются очень высокие языковые требования, несравнимые ни с одним из других вузов республики.
- Одно время ходили слухи о том, что уровень образования в КИМЭП несколько снизился, в связи с чем якобы были введены дополнительные жесткие условия отбора и отсева нерадивых студентов?
- В период с 1994 по 1997 год я не был никак связан с КИМЭП и ничего не могу сказать об этом. Но с момента моего возвращения, то есть с июля 1998 года, я могу заверить, что ни один студент не был принят в КИМЭП благодаря связям или какому-то влиянию извне.
КИМЭП - институт, в котором все системы действуют в состоянии прозрачности. Все результаты тестов, экзаменов доступны для всех.
- В полном названии КИМЭП присутствует фраза "при Президенте РК". Значит ли это, что ваше учебное заведение пользуется определенными льготами?
- Быть институтом при Президенте - большая честь для КИМЭП, но в настоящее время это символическая поддержка. То есть финансовой помощи от государства с 1 января 1998 года КИМЭП не получает.
С другой стороны, такое название налагает большую ответственность. Мы должны постоянно поддерживать свою репутацию и уровень предлагаемых нами услуг.
- Что дает недавно введенная вами система бакалавриата?
- Во-первых, казахстанские вузы, как я уже говорил, еще не могут самостоятельно выпускать специалистов в области сертифицированного бухучета, экономики и менеджмента должного уровня. Во-вторых, набирая студентов на программу магистратуры, мы заметили, что абитуриенты часто имеют пробелы в экономических знаниях. Таким образом, готовя себе потенциальных студентов для магистратуры на программе бакалавриата, мы укрепляем базу КИМЭП. Кроме того, этим мы пытаемся достичь финансовой устойчивости института.
- То есть стоимость обучения по новой программе обходится студентам дороже?
- Наоборот - дешевле. Сейчас у нас профессорско-преподавательский состав насчитывает около 100 человек. Студенты за программу бакалавриата платят около полутора тысяч долларов, что составляет около $600 тыс. в год. На эти деньги мы можем купить дополнительно компьютеры и пополнить преподавательские кадры. Это достижение необходимого баланса между студентами и преподавателями.
В следующем году мы планируем увеличить количество студентов на 500 человек. В 2002 году студенческий состав (бакалавриат и магистратура) увеличится до 2500 человек. Кстати, мы планируем также открыть при КИМЭП факультет журналистики.
- Отслеживает ли КИМЭП дальнейшую судьбу своих выпускников, уровень безработицы среди них?
- Мы заинтересованы в качестве конечного продукта - уровня подготовленности и устроенности наших выпускников. Поэтому специальный центр карьеры и трудоустройства при КИМЭП занимается этими вопросами.
Основная задача КИМЭП, как вы знаете, готовить будущих государственных лидеров.
- При основании КИМЭП вы вкладывали свои личные сбережения?
- Да, кроме того, после моего возвращения в прошлом году я вложил в КИМЭП еще около $60 тыс. Однако, согласно условиям тендера по передаче КИМЭП в доверительное управление с последующим акционированием, мне предложено внести свою долю - около $2 млн.
- Значит, именно столько стоит КИМЭП?
- Нет, КИМЭП как предприятие - убыточен. Дело в том, что содержание КИМЭП очень дорого стоит. Именно поэтому во всех трех тендерах на передачу в доверительное управление с последующим выкупом КИМЭП я был единственным участником и претендентом. Принести прибыль своему владельцу КИМЭП мог бы, если использовать это здание, к примеру, под гостиницу или ресторан. Сейчас же КИМЭП не приносит ни одного тенге. Если же говорить о здании института, то оно оценено в $1,8 млн.
- Расскажите о системе грантов и стипендий в институте.
- В КИМЭП около 65% студентов получают стипендии - полные или частичные. Поэтому никто не может сказать, что талантливые студенты были отчислены или не были зачислены в КИМЭП по причине неоплаты за обучение. Существует специальная комиссия, определяющая необходимость выдачи гранта. Она руководствуется прежде всего успеваемостью студента и степенью его финансовой обеспеченности. Кстати, в связи с этим я недавно был в командировке в Караганде, Актау, Атырау, Усть-Каменогорске, выступал перед студентами различных вузов. В случае, если действительно одаренные студенты из этих регионов захотят поступать в КИМЭП и докажут свои способности на вступительных экзаменах, им будут выданы стипендии или оказана другая поддержка.
Многие, к сожалению, пока до конца не понимают значимости КИМЭП для Казахстана, его уникальности, репутации среди иностранных компаний и инвесторов. Такое же образование на Западе стоит около $30 тыс. в год. У нас же плата за обучение, если она вообще есть, значительно ниже.
По сути, КИМЭП на сегодня лучший экономический вуз Центральной Азии. В будущем он станет образовательным центром этого региона и, уверен, ведущим экономическим вузом СНГ. Здесь будут учиться студенты из России, Китая, Монголии и других стран региона.
- Вы были консультантом Президента РК по экономическим вопросам. Пользуется ли сейчас глава государства вашими услугами?
- Да, г-н Президент продолжает обращаться ко мне за советами, консультациями.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
СПОРТ.
Алматинцы верят: "Кайрат" возрождается.
Футбол. Не официальный, но принципиальный спор между двумя "Кайратами" безоговорочно выиграл "Кайрат" гражданский. Эта команда, как известно, впервые за последние годы привезла в южную столицу медали чемпионата республики. Правда, пока бронзовые: конкуренция с чемпионом страны павлодарским "Иртышом" и стабильным петропавловским "Аксесс-Есилем" оказалась не под силу подопечным Владимира Никитенко (армейский "Кайрат" не попал даже в десятку - 12 место, провалив концовку чемпионата). Тем не менее это достижение, несомненно, внушает алматинцам надежду на возрождение любимой команды. К тому же туркменский легионер из "Кайрата" Реджепмурад Агабаев стал лучшим бомбардиром чемпионата (24 мяча), войдя также в число 22 лучших игроков первенства, названных ФАРК. Лучшим игроком чемпионата признан Игорь Авдеев ("Аксесс-Есиль").
В числе кандидатов на пост главного тренера национальной сборной пока шесть человек: Вахит Талгаев, Владимир Никитенко, Анатолий Ионкин, Сергей Гороховодацкий, Владимир Линчевский и Анатолий Чернов. Кандидатуры Чернова и Ионкина предложила ФАРК, остальных выдвинули тренеры высшей лиги. Владимир Фомичев, взяв самоотвод, отказался от этого поста, сославшись на усталость.
Волейбол. 29 ноября в спорткомплексе "Достык" закончился первый тур чемпионата страны. Лидером по итогам тура стал алматинский ЦСКА, выигравший все матчи с "сухим" счетом (14 очков). Второй командой стал темиртауский ВСМК "Испат-Кармет" (12 очков). Третьей - уральский "Жайык" (тоже 12, но с худшим соотношением выигранных и проигранных партий). В тройку лучших игроков тура вошли: Толеген Кадролинов ("Динамо", Астана), Игорь Чекурсков (ВСМК "Испат-Кармет") и Аскар Шалкибеков ("Жайык").
Адиль ДЖАЛИЛОВ.