КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 44, 12 ноября 1999 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Новые члены правительства приняли присягу перед Президентом и народом Казахстана. Глава государства поставил перед Кабмином 7 конкретных задач.

10 ноября состоялась официальная церемония принятия присяги новыми членами правительства перед народом и Президентом Казахстана.

Члены правительства поклялись использовать свои знания и силу во имя экономического и духовного развития Родины, строго исполнять законы и Конституцию страны, придерживаться в своей деятельности принципов законности и гражданства, национального единства, искренне служить народу Казахстана, укреплять государственность республики и ее авторитет в мировом сообществе. В числе новых членов Кабмина, принимавших присягу, были Премьер-Министр Касымжомарт Токаев, вице-премьер Даниал Ахметов, руководитель канцелярии правительства Канат Саудабаев, министры иностранных дел Ерлан Идрисов и экономики Жаксыбек Кулекеев.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ поздравил членов правительства и выразил уверенность в том, что они всегда будут помнить о принятой на себя ответственности. Выполнить свои обязательства, по словам г-на Назарбаева, правительству сегодня будет нелегко, тем не менее оно должно работать в полную силу во благо народа и государства.

Президент поставил перед правительством ряд задач. Во-первых, необходимо преодолеть диспропорции в экономике. Во-вторых, вывести экономику на траекторию устойчивого развития. В-третьих, решить накопившиеся острые социальные проблемы народа. По мнению г-на Назарбаева, для решения данных задач в республике созданы все необходимые условия. Все предложения Премьер-Министра по формированию состава и структуры, улучшению эффективности работы правительства, уточнению компетенции госорганов были поддержаны главой государства.

Так, на первого вице-премьера Александра Павлова возложены обязанности по решению общих вопросов, региональных проблем, а также по координированию социально ориентированных ведомств. Даниал Ахметов будет отвечать за весь блок производственных министерств: энергетики, индустрии и торговли; транспорта и коммуникаций; сельского хозяйства. Ержан Утембаев будет курировать экономический блок: министерства финансов и госдоходов, банковскую систему республики, заниматься реформированием данного сектора и мониторингом макроэкономических показателей. С целью координирования всех уровней учебных заведений и научных институтов в одном ведомстве создано Министерство образования и науки. Роль центрального аналитического органа по прогнозированию развития страны, обеспечению взаимодействия между всеми отраслями экономики возложена на вновь созданное Министерство экономики. Также образован ряд специальных агентств, руководители которых уже назначены. "Теперь последнее слово за вами, - обратился г-н Назарбаев к членам Кабмина, - времени для раскачки не осталось. Оправдания и ссылки на погрешности прежнего правительства не принимаются."

Президент попросил членов Кабинета обратить внимание на проблемы, которые необходимо решить в первую очередь. Поскольку правительство начинает работать в условиях жесткого бюджета, если оно будет механическими методами заниматься поиском средств, чтобы залатать дыры в бюджете, то, по мнению главы государства, никаких кардинальных изменений не произойдет. Поэтому в первую очередь правительство должно тщательно проанализировать причины дефицитности бюджета и на этой базе принимать соответствующие меры. Необходимо ориентироваться на жесткую политику экономии, а также немедленно задействовать резервы для улучшения собираемости доходов: "Для Зейноллы Какимжанова поле действий большое". В случае выявления недостатков в действующем законодательстве необходимо его корректировать, сказал г-н Назарбаев.

Во-вторых, правительству необходимо продолжить системную реформу экономики, финансов и правовой базы страны. Особое внимание Кабмин должен будет обратить на реформирование правоохранительных органов и социальной сферы. По словам г-на Назарбаева, сегодня еще не все сделано в области приватизации, развития малого и среднего бизнеса, процессе банкротства предприятий.

Третья задача касалась привлечения инвестиций в экономику. По мнению главы государства, опыт предыдущих правительств в этом вопросе свидетельствует о том, что на передний план всегда выступало количество, а не качество. Г-н Назарбаев поставил перед правительством задачу системно проанализировать всю прежнюю политику привлечения инвестиций, сделать соответствующие выводы и не допускать ошибок, ранее имевших место. Главным принципом должен стать поиск солидных известных инвесторов, "а не каких-то темных лошадок, немалое количество которых сегодня работает в Казахстане".

Четвертым по счету важным направлением деятельности правительства остается борьба с коррупцией. Сегодняшнее положение дел в этой сфере не удовлетворило Президента, хотя и есть определенные положительные результаты. Со слов г-на Назарбаева, борьба с коррумпированными чиновниками ведется неэффективно, потому что министры и акимы считают, что этой проблемой должны заниматься глава государства и правоохранительные структуры: "Продолжается стрельба по воробьям". Как признался Президент, когда необходимо принимать меры по конкретным лицам, всегда требуется его личное напоминание или команда. Г-н Назарбаев предположил, что некоторые госслужащие, видимо, не заинтересованы в исполнении Закона о борьбе с коррупцией. Как бы то ни было, он сказал, что отныне его требования в этом вопросе будут гораздо более жесткими. Президент дал понять, что во имя исполнения требований закона не надо заниматься охотой за ведьмами.

Своим пятым предписанием г-н Назарбаев предложил правительству решительно заняться поддержкой реального сектора экономики. В частности, Кабинет должен реализовать комплекс мер по поддержке отечественных товаропроизводителей. 1,5 млн работающих в секторе малого и среднего бизнеса и 400 000 предприятий, как считает г-н Назарбаев, сегодня недостаточно. Чтобы побороть безработицу и бедность, в Казахстане должны функционировать миллион малых и средних предприятий. По мнению главы государства, для этих целей в Казахстане есть ресурсы и возможности. Он констатировал, что по-прежнему не созданы благоприятные условия для увеличения предпринимательской активности населения.

Шестым пунктом перед правительством была поставлена конкретная задача - к началу следующего года рассчитаться по всем долгам по пенсиям.

По словам г-на Назарбаева, опыт прошлых лет свидетельствует о том, что многое зависит от организации работы, командного духа, внутренней дисциплины и взаимопонимания. Он допускает, что в работе возможны споры и столкновения мнений, выработка позиций при решении тех или иных вопросов. В то же время г-н Назарбаев в качестве седьмого пожелания сказал о недопустимости разногласий в рядах правительства. После принятия решения члены Кабинета должны работать как один: "Конкуренции между министрами и перетягивания одеяла на себя - не допустим". В работе должны над ведомственными интересами преобладать государственные.

В заключение г-н Назарбаев попросил правительство обратить внимание на разъяснение своих решений общественности через средства массовой информации. По его словам, Министерство информации, на которое возложены эти обязанности, не занимается данной проблемой, кроме того, в правительстве нет ни специального координирующего органа, ни ответственного за это человека.

Глава государства также предписал членам правительства почаще ездить в регионы и встречаться с людьми, "чтобы они почувствовали стабильность и уверенность в завтрашнем дне". В работе правительства, считает г-н Назарбаев, не должно быть шараханья и зигзагов. Деятельность Кабинета должна определяться серьезным системным анализом, подготовленными и взвешенными решениями, их полной реализацией, "а не работой в режиме пожарной команды". Роль "центрального пожарника" возложена на вице-премьера Александра Павлова, в регионах - на акимов, остальным предписано работать семь дней в неделю, реализовывать поставленные задачи и "спокойно думать о сегодняшнем и завтрашнем днях".

Тулеген ИЗДИБАЕВ

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Казахстан принял программу нацбезопасности до 2005 года.

Казахстан принял стратегию и программу мер по укреплению национальной безопасности до 2005 года. Глава Совета безопасности Марат Тажин сказал журналистам после трехчасового заседания с участием Президента, который возглавляет Совбез, что укрепления требуют такие сферы, как военная, экологическая, социально-политическая и информационная. "У нас состоялся сегодня трехчасовой очень жесткий, очень откровенный разговор по основным проблемам нацбезопасности", - сказал Тажин. "Эта среднесрочная программа имеет четкие временные границы, она рассчитана до 2005 года и будет базой для деятельности всех госструктур в сфере обеспечения нацбезопасности", - добавил Тажин.

По мнению членов Совбеза, угрозу безопасности представляет рост наркобизнеса и наркотрафика в Казахстане. Статистика также говорит, что в стране растет количество наркоманов. "Казахстан находится на пересечении мощнейших путей наркотрафика, и в силу этого обстоятельства и других причин ситуация не может не беспокоить высшее руководство республики", - сказал Тажин. По его словам, в ближайшие недели главой государства будет подписана государственная программа о борьбе с наркоманией и наркобизнесом.

Решается также вопрос создания специального уполномоченного органа, который будет заниматься мерами противодействия распространению наркотиков. Тажин также сообщил, что обсуждалась ситуация в гражданской авиации, уровень безопаности которой вызывает озабоченность из-за большой изношенности парка самолетов. За последние девять месяцев произошло 32 авиационных происшествия, и значительная их часть - 14 - пришлась на долю национального авиаперевозчика компании "Эйр Казахстан". Кроме того, национальная авиакомпания утратила лидирующие позиции на авиарынке, уступив их иностранным перевозчикам. По словам Тажина, Министерство транспорта будет работать над приобретением техники с меньшим сроком износа. "Был принят ряд конкретных решений, которые позволят повысить уровень безопасности полетов в сфере гражданской авиации", - сказал глава Совета безопасности.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

На встрече с предпринимателями Премьер Токаев подтвердил стремление поддерживать бизнес. нако конкретных предложений не прозвучало.

Глава кабинета Касымжомарт ТОКАЕВ, выступая на встрече с предпринимателями, заявил, что правительство намерено работать в интересах субъектов малого бизнеса, добиваясь для них реальной экономической свободы. "Без такой свободы невозможно думать об успехах преобразований в стране, будь то экономических или политических". Само мероприятие, проведение которого пришлось в канун обнародования в парламенте правительственной программы экономического развития на три года (пожалуйста, 1-я стр.), по словам Премьера, "симптоматично", поскольку одним из основных направлений работы новой исполнительной власти станет развитие малого бизнеса.

Серьезность намерений руководства страны воплотить в реальность идею, что предприниматели являются движущей силой общества и гарантом социально-экономической стабильности, судя по содержанию прошедшего мероприятия, пока что мало подтверждена практическими предложениями. Возможно, сегодня в парламенте все же будут представлены конкретные идеи по малому бизнесу, пока же речь главы правительства больше имела обобщающее значение, а также цель сообщить, что "правительство в этом направлении будет работать постоянно". Большая роль должна отводиться вновь созданному агентству, вобравшему в себя функции регулирования монополий, защиты конкуренции, а также развития предпринимательства, которое призвано обеспечивать связь правительства с частным бизнесом и должно взять на себя координирующую роль при решении проблем в предпринимательской среде. Г-н Токаев высказал пожелание, чтобы новое руководство агентства в ближайшее время совместно с заинтересованными общественными объединениями предпринимателей и министерствами разработало комплекс первоочередных мер по ключевым направлениям работы.

Премьер, однако, считает, что в принципе с точки зрения развития бизнеса было сделано немало, и сейчас государственная поддержка малого предпринимательства в плане реализации идет достаточно удовлетворительно, о чем свидетельствует динамика экономических показателей. Постепенно увеличивается доля малого бизнеса в приоритетных отраслях экономики. Такие меры, как упрощение процедуры регистрации, уменьшение размеров уставного фонда, снижение пошлин за регистрацию и лицензирование, а также сокращение видов коммерческой деятельности, подлежащих лицензированию, невозможно проигнорировать.

В настоящий момент в Генпрокуратуре создана специальная группа по надзору за применением законодательства, направленного на защиту прав субъектов малого бизнеса. В сектор малого предпринимательства направлялись значительные кредитные ресурсы через банки второго уровня с условием обязательного требования к ним кредитовать средний, малый бизнес в объемах не менее 10% от ссудного портфеля, так и средства, привлеченные под гарантии правительства. Речь идет о траншах Азиатского и Европейского банков развития.

Кроме того, из бюджета финансировалась ставшая популярной программа микрокредитования, что, по подсчетам правительства, позволило начать собственный бизнес более 16 тыс. гражданам. Для полного перечня позитивных дел властей была упомянута вновь актуальная программа закупки зерна у товаропроизводителей. Продолжается направление средств на развитие импортозамещающих производств. По данным правительства, на сегодня профинансировано около 200 проектов на сумму более $23 млн, и теперь оно надеется на мультипликативный эффект, то есть ответную реакцию, выраженную в увеличении объемов производства и налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных рабочих мест.

Касымжомарт Токаев призвал участников совещания через "объединения" отстаивать свои интересы, принимать активное участие в законотворчестве, касающемся их интересов. Важным каналом сотрудничества властей и общественных объединений могла бы стать практика проведения круглых столов на тему бизнеса, которые "можно проводить не реже одного раза в квартал". Осознавая, что порой государственные органы, в частности, контролирующие, необоснованно вмешиваются в бизнес, г-н Токаев твердо обещал пресекать подобные нарушения и предложил открыть в агентстве телефонную линию доверия для оперативного реагирования на злоупотребления чиновников. К тому же действия государственных структур могут носить противозаконный характер, когда идет отстаивание "подгрупповых интересов" и отдельным предприятиям создаются льготные конкурентные условия.

Таким образом, "государственные учреждения и лица разлагают среду и подрывают устои бизнеса". В этом свете оправданным видится решение парламента, принявшего на днях закон, ограничивающий вмешательство госструктур в работу малого предпринимательства. Пожалуй, самым реалистичным моментом в докладе Премьера по поводу состояния предпринимательства в стране было его резюме: "До провозглашения тезиса, что предпринимательство - самый крупный ресурс Казахстана, еще нужно много работать".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава Кабмина считает моральным долгом правительства погашение задолженностей перед пенсионерами и бюджетниками.

5 ноября Премьер Токаев провел рабочее совещание в правительстве, поводом для которого послужило принятие парламентом бюджета-2000.

"Данный бюджет далеко не идеален, но он отражает сегодняшние реальности нашей экономики", - охарактеризовав так принятый документ, Касымжомарт Токаев напомнил присутствующим, что с этого момента все усилия должны быть направлены на его исполнение. Особой, общей для всех без исключения членов правительства заботой должна стать доходная часть бюджета.

Следующая задача - программа действий правительства, разработка которой будет завершена в течение нескольких дней. Сейчас министерствами и ведомствами в нее вносятся последние поправки. Моральным долгом нового правительства Касымжомарт Токаев считает погашение задолженностей перед пенсионерами и бюджетниками.

Премьер-Министр потребовал поднять уровень взаимодействия центральных исполнительных органов с регионами. Министры, председатели агентств должны более тесно работать с акимами, знать положение на местах прежде всего с точки зрения качества жизни людей, там проживающих, их нужд и проблем. Для этого нужно максимально часто наведываться в области, на предприятия, подчеркнул Касымжомарт Токаев, и, напротив, свести к минимуму заграничные командировки, прекратить поездки в Алматы. Глава правительства призвал всех руководителей центральных исполнительных органов показать пример личной скромности.

Предоставлено пресс-службой Премьер-Министра РК.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Семьи погибших военнослужащих могут получить единовременные выплаты.

Как сообщили Панораме в Министерстве труда и социальной защиты, подготовлен проект решения о предоставлении единовременной выплаты семьям погибших военнослужащих, которые не получили ее в 1997 году. В частности, около 650 человек (родителей, усыновителей, опекунов), имеющих право на единовременные выплаты, не были учтены в военкоматах системы Министерства обороны в силу отсутствия документов, удостоверяющих факты гибели их детей. "Люди не смогли за короткий промежуток времени запросить необходимые документы из архивов и воинских частей всего бывшего Союза, где погибший военнослужащий проходил службу", - говорится в сообщении министра труда и социальной защиты Николая РАДОСТОВЦА.

Сегодня на данные выплаты из средств республиканского бюджета необходимо будет выделить Т57,3 млн. По словам г-на Радостовца, Министерство финансов поддержало предложение Минтрудсоцзащиты об изыскании этих средств.

В целом в соответствии с Указом Президента от 16 сентября 1997 года "О единовременных выплатах родителям, усыновителям, опекунам погибших, умерших военнослужащих" были выплачены компенсации на общую сумму около Т490 млн. Средства получили более 5 тысяч 200 человек, из которых 4,5 тыс. за погибших военнослужащих, проходивших срочную службу, и более 700 человек - за участников боевых действий на территории других государств.

Вопросы Панорамы о среднем размере предстоящих выплат и учете девальвации национальной валюты при разработке проекта решения остались без ответов. В министерстве сослались на то, что данное решение находится только на стадии согласования.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

из Астаны.

РАЗНОЕ.

В Астане планируется строительство крупного православного центра.

В Астане разрабатывается проект строительства Успенского кафедрального собора. 8 ноября архиепископ Астанайский и Алматинский Алексий встречался с Президентом страны для обсуждения организационных вопросов. Выступая перед журналистами, архиепископ АЛЕКСИЙ сказал, что пока можно говорить лишь о начальных разработках идеи будущего кафедрального собора.

- Это будет общенародная стройка, так как проект реализуется исключительно на средства пожертвований. В проектировании духовно-административного комплекса принимают участие алматинские и столичные архитекторы, в частности, "Астанакоммунпроект" и национальная архитектурная академия Алматы.

Согласно характеристике основных зданий и сооружений, площадь застройки составляет 2133 квадратных метра. Кафедральный собор высотою 60 метров по идее вместит в себя онопрестольный храм, баптистерий, конференц-зал, музей, зал официальных приемов на 300 человек, трапезную, ризницу, пошивочный цех и прочие специализированные помещения. Общая вместимость храма 1,5-2 тыс. человек, и, по словам отца Алексия, это большое преимущество, если сравнивать с существующим астанайским храмом, хоть исторически ценным, но вмещающим максимум 300 человек, когда в Астане проживает более 1000 горожан православного вероисповедания. С самого начала предполагалось построить храм в юго-восточной части города, в районе торгового центра "Евразия" и будущей парковой зоны, но теперь отец Алексий не совсем удовлетворен местом будущего храма, вероятно, от того, что по генплану это будет центральный оживленный район города.

Смысловое значение строительства собора священнослужитель объяснил традициями соседства политического и духовного центров. Он также отметил полезность беседы с Президентом, который поделился своими соображениями. Был отмечен такой социально-политический момент, как соблюдение стиля при строительстве - "без максимализма и выпячивания". Проблемным, по словам архиепископа Астанайского и Алматинского, является расселение семей священнослужителей, как правило, многодетных, насчитывающих по 7-8 детей. Поэтому в проекте здания предусматривается строительство причтового дома, где их можно будет поселить.

Отец Алексий надеется, что кафедральный собор станет не только духовным центром, а также центром общения, просвещения, местом проведения различных межконфессиональных мероприятий, богословских собеседований, симпозиумов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Сегодня Всемирный день качества.

Сегодня в Астане проходит конференция, посвященная Всемирному дню качества. Организована она комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли.

На конференции предполагается рассмотрение вопросов, связанных с законодательным и нормативным обеспечением качества; сертификацией продукции, услуг и систем качества; информационным обеспечением качества и другими проблемами обеспечения качественной продукцией казахстанского производства. В ее работе принимают участие представители коммерческих структур и организаций, специализирующихся на распространении электронных и информационных технологий.

Это далеко не первое такого рода мероприятие. Периодически Госстандарт проводит семинары; создан институт повышения кадров, который осуществляет обучение по внедрению систем качества. В начале следующего года планируется проведение крупного семинара для первых руководителей предприятий с привлечением европейских экспертов по разработке и внедрению систем качества.

Кроме того, в Казахстане в настоящее время разрабатывается национальная программа качества; растет количество аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, которых сегодня насчитывается 35 и 250 соответственно.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

Ущерб, нанесенный экологии Казахстана после второй аварии "Протона", оценивается в Т19 миллионов. В 2 из 52 проб обнаружен гептил.

Вторая за последние четыре месяца авария российской ракеты-носителя "Протон" над казахстанской территорией заставила Москву и Астану вновь заняться малоприятным выяснением отношенией на "космическом уровне". Прокомментировать сложившуюся ситуацию мы попросили председателя Аэрокосмического комитета Министерства энергетики, индустрии и торговли РК Мейрбека МОЛДАБЕКОВА.

Вторая авария не нанесла прямого ущерба населению и имуществу казахстанцев, хотя пострадала окружающая среда. Никто из людей не попал под многочисленные падающие фрагменты ракеты. После новой аварии российская и казахстанская стороны взаимодействовали несравнимо более организованно, чем после первой. Двусторонние встречи и выяснения отношений по поводу инцидента 5 июля дали свои плоды. Был подготовлен проект межправительственного соглашения о порядке взаимодействия сторон в случае аварий при запусках с космодрома "Байконур". И хотя оно еще не было подписано, при подготовке к космическим запускам стороны действовали уже в соответствии с его положениями. Казахстан был извещен об очередном старте "Протона" за пять суток. Наша служба по чрезвычайным ситуациям вдоль всей трассы полета ракеты была приведена в повышенную готовность. И уже в течение получаса после второй аварии "Протона" все были в курсе случившегося. Установлена связь с российской стороной, экстренно определен район падения ракеты, создана аварийная комиссия во главе с акимом Карагандинской области, куда уже второй раз в этом году падают обломки ракеты. Уже ночью все службы, в том числе и российские специалисты с Байконура, прибыли в район поселка Атасу и приступили к оценке последствий аварии и их ликвидации. Все экстренные меры были приняты оперативно.

К 5 ноября были взяты пробы, часть из них была отправлена для более детального анализа в Москву и Алматы. Из 52 таких проб гептил обнаружен в двух. К счастью, в очень малых количествах. В пробе почвы его было в 10 раз меньше предельно допустимой концентрации, в пробе воды - в пять раз. По мнению специалистов, опасности для здоровья людей это не представляет. 22 тысячи человек прошли медицинский осмотр, из них около 3 тысяч - углубленный. Около 30 человек были госпитализированы с различными жалобами. Однако, по мнению медиков, все они не связаны с аварией "Протона". Но зато специалисты отмечают общее ухудшение психоэмоционального состояния местного населения людей. Вызывает озабоченность и тот факт, что моделирование аварии и анализы проб говорят о частичном оседании ядовитого гептила на поверхности земли. Это в будущем также может отрицательно сказаться на здоровье людей.

После первой аварии стороны договорились о проведении повторных обследований населения - через 3, 6, 12 и 24 месяца. По этой же схеме будет проводиться мониторинг здоровья населения и в зоне второй аварии. Это один из краеугольных вопросов отношений России и Казахстана. Москва здесь полностью соглашается с нашей республикой и берет на себя все расходы. Так что сообщения российской прессы о том, что Россия якобы полностью отказывается от выплаты денежной компенсации после новой аварии "Протона, оказались преждевременными. По предварительной оценке экспертов обеих сторон, ущерб, нанесенный экологии Казахстана, оценивается в Т19 млн.

Но все это - ликвидация последствий аварии. Главный вопрос заключается в выяснении истинных причин последних неудач с "Протоном". Как сообщил г-н Молдабеков, двигатели обеих взорвавшихся ракет были произведены в 1993 году, после того, как в 1992 году на заводе-изготовителе в Воронеже из-за экономических трудностей было приостановлено производство. Два из трех двигателей той партии подвели. И если после первой аварии специалисты рассматривали в качестве возможных причин как технологическую, так и эксплуатационную, то уже после второго случая они с большей уверенностью говорят о производственном браке.

Впрочем, г-н Молдабеков сообщил, что не исключается и версия о диверсионном характере аварий. Российские спецслужбы рассматривали ее еще после первого случая. Поскольку российский "Протон" уверенно занял свое место на мировом рынке космических услуг и показал себя мощным конкурентом.

После второй аварии Казахстан настроен решительно - никаких запусков с космодрома, тем более "Протона". Российская сторона тоже признает, что поспешила со стартом, не установив окончательной причины первой аварии. В результате, как выразился генеральный директор Российского аэрокосмического агентства Юрий Коптев, они дважды "наступили на одни и те же грабли".

Астана не спешит давать разрешение на запуск и всех других ракетоносителей, считая, что сначала необходимо подписать межправительственное соглашение, регулирующее многие спорные моменты подобных ситуаций.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Авария "Протона" не повлияет на планы запусков с Байконура спутников ракетами "Днепр".

 Авария ракеты-носителя "Протон-К" не повлияет на планы запусков с Байконура спутников конверсионными ракетами-носителями "Днепр", сообщил представитель "Космотрас" Николай Новичков. Авария ракеты-носителя "Протон-К", которая произошла 27 октября, не повлияет на планы запусков коммерческих спутников с космодрома Байконур ракетами-носителями "Днепр". Международная космическая компания "Космотрас" продолжает плановую подготовку к запускам тяжелых конверсионных ракет этого класса в 2000 году. Об этом корр. ИТАР-ТАСС сегодня сообщил официальный представитель МКК "Космотрас". По его словам, никакого загрязненения казахской территории гептилом во время аварии ракеты-носителя "Протон-К" 27 октября не произошло. Это связано с тем, что взрыв ракеты произошел после 200-й секунды на очень большой высоте и остатки гептила были развеяны в атмосфере сильными ветрами, обычными для этой высотной зоны. Казахская сторона уже подтвердила факт отсутствия на земле каких-либо остатков гептила, использовавшегося на потерпевшем аварию "Протоне", подчеркнул представитель МКК "Космотрас".

Предоставлено Reuters.

ПАРЛАМЕНТ.

Принятие бюджета-2000 продемонстрировало благожелательные отношения парламента и правительства.

5 ноября парламент без особых проблем принял бюджет 2000 года. Вся процедура обсуждения заняла не более двух часов. За это время депутат Каратай ТУРЫСОВ проинформировал о работе согласительной комиссии, несколько парламентариев обратились с благожелательными речами в адрес правительства, и после принятия финансового документа Премьер - Министр на той же примирительной ноте поблагодарил собрание за удовлетворительный итог двухмесячной парламентской работы над бюджетом.

По договоренности с прежним правительством главные параметры бюджета депутаты утвердили еще в первом чтении с правом корректировки финансового содержания доходных статей и бюджетных программ. Таким образом, доходная часть республиканского бюджета определена в размере Т286 422 985 тыс., или 116,8% к плану 1999 года, при прогнозе объема поступлений с трансфертами и погашением ранее выданных кредитов Т340 277 411 тыс. (16% к ВВП). Общий объем расходов составляет Т404 077 411тыс., или без статьи кредитования (Т27,2 млрд) расходная часть бюджета принята в сумме Т376 788 358 тыс., дефицит бюджета равен Т63,8 млрд. По прогнозам основных макроэкономических показателей, объем ВВП в 2000 году составит 101% ($ 13,6 млрд). В среднем за год уровень инфляции планируется в рамках 15% (9% к концу года) и курс Т157 за доллар.

В планах правительства на 2000 год одной из главных макроэкономических позиций считается достижение нулевого торгового сальдо, доведение экспорта и импорта до $5 250 млн (38,7% К ВВП).

Что касается внутрибюджетных изменений, они главным образом регулировались принятием блока социальных законопроектов и налогового законодательства. Депутаты утвердили новый минимальный размер пенсии - Т3,5 тыс. Однако оставили прежним потолок максимальных пенсий и не отменили пособия инвалидам третей группы, что компенсировало бы индексацию в объеме Т3,9 млрд. Взамен парламентарии пошли на увеличение социального налога до 26% и отмену социальных гарантий для жителей Приаралья (депутаты все-таки сохранили Т300 млн денежной компенсации проживающим вблизи Семипалатинского полигона). Пятипроцентная нагрузка на предприятия дает бюджету около Т18 млрд, а значит, возможность поднять пенсии без ущерба для бюджетной логики, увеличить на Т300 млн расходы МИДа, на Т262 млн - содержание сферы науки и не уменьшать ассигнование оборонной области, здравоохранения, образования.

Никаких условностей по принятому бюджету ни у парламента, ни у правительства не было. Касымжомарт ТОКАЕВ назвал депутатов реалистами, признавая, что нынешние экономические реалии "имеют привкус горечи". Не совсем ясной осталась перспектива пересмотра бюджета, поскольку неоднократные секвестры в этом году дают повод ожидать хотя бы частичного повторения сценария в будущем. Но Премьер не раз уже заявлял, что необходимость изменения бюджета через парламент, когда его сокращение превышает 10%-ный порог, свидетельствует об уровне профессионализма правительства. После такой косвенной оценки предшествующему Кабинету вопрос как бы исчерпывается. Однако на последнем совместном заседании парламента глава Кабинета подчеркнул, что "и в этом бюджете правительство будет иметь возможность внести коррективы в ответ на запросы общества". Формулировка сказанного несколько необычна, поскольку речь зашла о запросах общества, а не интересах государства. Поэтому не стоит спешно говорить о возможности секвестра бюджета-2000. Может, здесь подразумевается корректировка расходных статей, перераспределения между ними объемов ассигнований. В этом свете изменения в бюджетное законодательство, которые на днях одобрил мажилис, подходят очень кстати. Поправки касаются правил бюджетного секвестра и дают правительству право не обращаться в парламент, если сокращения не превышают 10% в целом, даже если по каким-то программам расходы уменьшатся более значительно или вовсе будут аннулированы, исключая, конечно, несеквестируемые статьи. В качестве примера вице-министр финансов Булат ДЖАМИШЕВ привел вероятное неисполнение на 90% программы по изготовлению государственных наград.

Резюмируя бюджетную работу в парламенте, г-н Токаев сообщил, что в ближайшие дни недавно сформированный Кабинет представит новую экономическую программу, рассчитанную на три года. В ней, по высказыванию Премьера, уделяется особое внимание обеспечению устойчивости экономического развития, социальной сфере, повышению качества жизни населения страны. Наконец, и теоретические труды спикера мажилиса Марата Оспанова не остались без внимания главы Кабинета - он с ними "ознакомился с большим интересом", что также говорит о пользе дипломатических приемов. Надо сказать, отношения двух властей сегодня складываются на редкость теплыми. Подарком правительству назвал "уходящий" депутат БАТАЛОВ принятый бюджет, что, впрочем, весьма относительно.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПАРЛАМЕНТ.

Симптомов того, что депутаты воспротивятся принимать отчет Минфина об исполнении бюджета-98, нет. Дефицит бюджета-98 составил 3,9% к ВВП.

Сенат и мажилис заслушали на этой неделе отчет правительства об исполнении бюджета за 1998 год, который, по словам министра финансов Мажита ЕСЕНБАЕВА, характеризовался сложной ситуацией в экономике.

Мировой кризис на финансовых и товарных рынках заметно повлиял на тенденции роста производства реального сектора, сложившиеся в течение 1997-го и первом квартале 1998 года. По отношению к предыдущему периоду в отчетном году валовой внутренний продукт в реальном исчислении составил 97,5%, объем промышленного производства снизился на 2,1%. Падение мировых цен на энергоресурсы, цветные и черные металлы привело к снижению объемов выпуска и экспорта продукции предприятий горнодобывающей и обрабатывающей промышленности. Тем не менее, отмечает министр, наблюдалось дальнейшее замедление инфляционных процессов, среднегодовой индекс потребительских цен сложился на уровне 7,1%.

В целом республиканский бюджет 1998 года исполнен по доходам на Т192,9 млрд, или 98,2% к утвержденному бюджету, а по отношению к ВВП - 11%, с ростом доходов к уровню 1997 г. на 1,1%. Основная доля доходной части приходится на налоговые поступления и составляет Т118,1 млрд (план по налоговым поступлениям был исполнен на 92,3%). Затем идут поступления от операций с капиталом -Т69,1 млрд, неналоговые поступления и официальные трансферты - соответственно Т5,8 млрд и Т5,5 млрд. По расходам исполнение составило Т237,7 млрд (84,5%). Дефицит бюджета значится в пределах Т67,6 млрд (3,9% к ВВП) при планируемом объеме Т110,6 млрд. Г-н Есенбаев объясняет значительное расхождение по проценту исполнения доходов и расходов ухудшением условий для внешнего заимствования, и как следствие на сумму неполученных заемных денег не были профинансированы расходные статьи. Оказался проблематичным сбор налогов в ситуации, когда к концу отчетного года более 51,5% предприятий вышли с убытками на общую сумму где-то Т111,3 млрд. В результате задолженности по заработной плате, возросшей с начала года в 1,5 раза, отмечалась низкая собираемость подоходного налога.

В то же время НДС, самый крупный налоговый источник, был выполнен на 114,2%. Фактическое поступление за использование природных ресурсов составило Т9,1 млрд при плане Т16,2 млрд - итог уменьшения объемов производства нефте- и горнодобывающими предприятиями. В значительной степени нехватку налоговых и неналоговых поступлений отчасти удалось компенсировать за счет приватизации государственной собственности. Было выручено Т66,6 млрд, когда программа приватизации рассчитывалась на Т47,4 млрд. По части расходов бюджета, пожалуй, единственной статьей, профинансированной на 100%, стали трансферты из республиканского бюджета на выплату пенсий. Доля расходов на социальную сферу с учетом субвенций и трансфертов составила 51,1% от всего бюджета. На погашение и обслуживание внешних займов реально было выделено Т9,1 млрд, что практически составляет 90%.

По финансированию дефицита бюджета внутренние поступления в бюджет были Т73,5 млрд (в основном это государственные краткосрочные казначейские обязательства), а погашение - 59,7%. Приток внешних займов составил Т53,9 млрд, объем погашения - Т2,4 млрд. Несколько слов г-н министр сказал об итогах контрольно-ревизионной комиссии. В ходе ревизий в 1998 году было выявлено экономического ущерба на сумму Т2,7 млрд, нанесенного недостачами, хищениями, незаконными расходами, и в тех же пределах установлено нецелевое использование средств.

Заключительное решение по данному бюджету будет вынесено на совместном заседании палат. Никаких симптомов того, что депутаты воспротивятся принимать отчет Минфина, нет. "Того" правительства уже не существует, новый министр финансов тоже не тот. Дело только за "этим" парламентом.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРОФСОЮЗЫ.

Федерация профсоюзов считает итоги парламентских выборов успешными.

9 ноября в штаб-квартире Федерации профсоюзов состоялась пресс-конференция с участием группы депутатов нового состава мажилиса, баллотировавшихся от профсоюзов, посвященная итогам прошедших выборов в парламент.

Исполком Совета федерации профсоюзов (ИСФП) считает, что участие профсоюзов в нынешних парламентских выборах по сравнению с предыдущими было более активным и одновременно сложным. Если в 1995 году в мажилис всего баллотировалось 27 кандидатов от профсоюзов, из них прошли 6, то в 1999-м - 38 и 9 соответственно. В депутаты маслихатов профсоюзы выдвинули 295 кандидатов, в том числе в областные - 86, районные -147 и городские - 62. Больше всего кандидатов в депутаты местных представительных органов было зарегистрировано в Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Северо-Казахстанской областях. В результате голосования 72 кандидата от профсоюзов стали депутатами маслихатов.

Отвечая на вопрос Панорамы о фактах фальсификаций на избирательных участках в отношении кандидатов от профсоюзов, заместитель председателя Федерации профсоюзов, возглавлявший штаб избирательной кампании, Леонид МАРТЫНОВ сказал, что подобных случаев практически не было замечено, за исключением одной жалобы от кандидата в Аркалыкском округе. По словам депутата мажилиса Валерьяна ЗЕМЛЯНОВА, баллотировавшегося от профсоюзов, в ходе голосования были попытки нарушения выборного законодательства, по которым оперативно составлялись акты наблюдателей. По его мнению, своего рода залогом положительных результатов выборов для профсоюзных кандидатов послужила организованная работа с использованием современных выборных технологий. На избирательных участках, где кандидаты в своей предвыборной кампании пытались делать акцент на старые связи и авторитет, они в основном терпели поражения.

 Члены ИСФП по итогам выборов пришли к мнению, что при всех недостатках и издержках профсоюзы и профобъединения, входящие в состав федерации, остаются массовыми организациями трудящихся и реальной общественной силой. Вместе с тем они считают, что результаты выборов для профсоюзов могли быть более успешными.

Профсоюзные депутаты мажилиса в новом парламенте планируют и далее продолжать лоббирование социально ориентированных законопроектов. По словам председателя Федерации профсоюзов Сиязбека МУКАШЕВА, в первую очередь необходимо будет продолжить рассмотрение Закона о труде.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Новый менеджмент - синтез эклектики и баланса?.

Реквием, который дружно спели младотюркам, оказался преждевременным. Проблема в другом.

Очевидно, что государство - плохой менеджер. Но оно по-прежнему остается единственным источником обогащения если не напрямую, то как посредник или заказчик. Имея ресурсы и кадры, то есть все, из чего Аллах создал Землю, государство плохо заботится о подданных и живет в долг. Поэтому попытка улучшить этот менеджмент вполне обоснованна. Поэтому и были приглашены младотюрки, чтобы убедить в том, что государство тоже может быть профессиональным менеджером. Критики и раздражения это вызвало много, тем более что бизнес, из которого пришли эти ребята, трудно назвать высокоразвитым. Прежней элитой это было встречено в штыки, но. победила молодость. Почти победила. Впрочем, младотюрки выкачали не намного больше из экономики, чем кто-либо другой.

Так мы попытались ответить на вопрос о новой роли государства: все понимают, что она должна меняться, но смутно себе представляют - как именно. Заработать - дело хорошее, но еще важнее - уцелеть. Прежняя система сумела воспитать государственников. Хотя образ "бывших" несовременен: эдакий бешбармачник, любящий выпить и погулять, ценящий лесть и подношения, особо не вдающийся в финансовые и технологические новации, негибкий и болезненно воспринимающий любую критику, твердо верящий в то, что десятки лет производственного стажа успешно все заменят. Но за всем этим стоит почти удручающая любовь к своим местам, к работягам, из которых он сам и вышел, чувство сопричастности к истории отрасли и мечта остаться в памяти народной "строгим, но справедливым". Последыши их к "народу" не относятся - политически подкованные мальчики, почти всегда получившие образование за пределами страны, как правило, владеющие иностранным языком, напичканные техногенной лексикой, почти не пьющие, избегающие пищи, содержащей холестерол, примерные семьянины, увлекающиеся изысканными видами спорта, и для кого безупречность состояния ногтей и обуви является неотъемлемым признаком высокого интеллекта. Это жизнерадостное поколение крепышей, не знающих поражений, с подкупающим энтузиазмом стремящихся впрыгнуть в тот поезд, который условно называется третьим тысячелетием (и что нам действительно нужно сделать с тоскливой необходимостью, за которой стоит ясное понимание, что это почти невозможно). Но ко всему - цинизм и неутолимое тщеславие, когда все те возможности, которые дают власть и деньги, они получили, еще не поняв разницы между самоутверждением и самореализацией. Но когда-нибудь им тоже будет дышать в шею поколение, для которого пепси станет атавизмом.

В этом смысле новое правительство эклектично и сбалансированно одновременно. Судя по всему, Токаев готов к диалогу - он политик, а это как раз то преимущество, которого нет ни у младотюрков, ни у хозяйственников. И, возможно, он сумеет заставить с уважением относиться к исполнительной власти. Возможно, что именно создание образа национального менеджера, повышение доверия к правительству, а следовательно, его открытость должны стать особенностью нового Кабинета. Общество имеет выраженную потребность в том, чтобы ему объясняли, что происходит. А у правительства есть преимущество делать это первым. Если не научиться использовать его, можно будет объявлять конкурс на лучший реквием национальному менеджменту вообще.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Эксимбанк США намерен финансировать строительство в столице Казахстана делового комплекса.

Эксимбанк США предоставил письменные гарантии казахстанскому ОАО "Астана-финанс" по финансированию проекта строительства в столице Казахстана комплекса деловых зданий "Астана сити" (Astana city). Об этом глава американской корпорации ICC (Вашингтон) Экрам Миллер (Ekram J.Miller) сообщил журналистам в понедельник вечером после встречи с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Американская компания привлечена ОАО "Астана-финанс" (инициатор проекта) в качестве агента по привлечению инвестиций, поиску генподрядчика и менеджера будущего делового комплекса. В интервью агентству Интерфакс-Казахстан заместитель председателя правления "Астана-финанс" Александр Фирсов сказал, что сумма гарантий со стороны Эксимбанка США составляет около $100 млн. Такова, по его словам, ориентировочная стоимость проекта. По словам Э. Миллера, согласно проекту "Астана сити" в центральной части столицы планируется построить гостиничные апартаменты с номерами класса "люкс", деловые офисы для последующей сдачи в аренду, торговый и развлекательный центры, казахско-американскую школу и ряд других зданий. Площадь комплекса по проекту должна составить 250 тыс. квадратных метров. Также Э. Миллер сообщил, что в качестве генподрядчика проекта выступит австрийская компания ILBAU, управлять же будущим комплексом будет международная корпорация Marriot.

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

Чиновники акиматов южных областей перенимают опыт госуправления США.

В акимате Кызылординской области с 1 по 6 ноября прошел региональный семинар на тему "Государственная служба - международный опыт", участие в котором приняли заместители акимов областей, городов, акимы районов, руководители ведущих департаментов и управлений двух южных областей.

Как сообщил Панораме руководитель аппарата Кызылординского облакимата Гайнулла ЖАРКИМБАЕВ, программа семинара разработана и организована администрацией Президента РК и информационным агентством США с привлечением специалистов Международного корпуса экспертов (МКЭ). Реализация программы по региональному принципу осуществляется с 1993 года. Главная цель семинара - не только ознакомить слушателей с опытом госуправления в США, но и по возможности применить его в повседневной работе для достижения максимальной эффективности.

Семинар вели вице-президент МКЭ Кей Максвелл, консультант программы ЮСАИД Шерон Хекман, исполнительный директор института Санта-Круз Майкл Пальмбах, член совета директоров лиги городов штата Калифорния, представитель Международной ассоциации управляющих городов Ричард де Лонг.

 Двенадцать человек - восемь от Кызыл-ординской и четыре от Южно-Казахстанской области в январе 2000 года будут направлены в США для прохождения государственной стажировки.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

РЕГИОНЫ.

Атырауский автобусно-троллейбусный парк приобретает российские автобусы.

ОАО "Темирбанк" кредитовал $400 тыс. ТОО "Алсад Групп", осуществляющему транспортное обслуживание предприятий и организаций в Атырауской области, перевозки пассажиров в городском, пригородном и международном сообщении. Заемщик уже приобрел 30 автобусов "ПАЗ-32051" у российской фирмы ОАО "Павловский автобус". Планируется закупить еще 10 автбусов.

Все приобретаемые автобусы будут использоваться на городских линиях для перевозки пассажиров. Как отмечают заемщики, необходимость приобретения автобусов этой марки вызвана их экономичностью как по стоимости, так и по расходу топлива и техническому обслуживанию в сравнении с аналогичными автобусами из дальнего зарубежья.

Предприятие выиграло тендеры на большинство центральных городских маршрутов, а также часть пригородных и междугородных. В связи с нехваткой автобусов предприятие уже было вынуждено заключить с городской ассоциацией автолюбителей, располагающей необходимым транспортом, договор аренды и передать ей на обслуживание большинство своих маршрутов в городе. Заемщики считают, что основными конкурентами им могут стать частники, не имеющие лицензии. При реализации проекта, полагают они, именно частники, с которыми будут расторгнуты договора, составят главную конкуренцию.

Однако, уверены заемщики, даже при планируемой невысокой цене проезда (Т15 в этом году и Т20-25 в следующих), срок окупаемости составит 2,5 года. При этом по условиям кредита процентная ставка - 20% годовых в валюте.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Аким ХРАПУНОВ: "Бюджет Алматы на 2000 год будет очень жестким". В городе повысятся тарифы на газ и будет строиться метро.

10 октября на вопросы журналистов отвечал аким Алматы Виктор ХРАПУНОВ. Характеризуя проект городского бюджета на будущий год, аким назвал его "очень жестким" для города.

После нескольких встреч с Премьер-Министром, вице-премьером и представителями Минфина городским властям, правда, удалось дополнительно получить для Алматы примерно миллиард тенге, тем не менее проблемы выглядят очень серьезными. В следующем году консолидированные налоговые платежи в республиканский и городской бюджеты должны будут составить Т99 млрд. Прогноз нынешнего года в Т88 млрд поступлений недовыполняется, по оценкам г-на Храпунова, примерно на 3%, причем отстают именно сборы в республиканский бюджет. Аким, впрочем, старался держаться бодро, говоря в связи с планом налоговых поступлений о росте налогооблагаемой базы. Примером такого роста может служить то, что городские власти добились оптовых продаж дизельного топлива исключительно через биржу, что принесло примерно трехкратный рост налоговых поступлений. Другие налоговые подходы акимата связаны с улучшением условий для малого и среднего бизнеса (дающего 30% средств в городской бюджет и обогнавшего по числу занятых алматинскую промышленность), ужесточением режима торговли спиртным (отвечая на критику, г-н Храпунов напомнил, что именно он раньше всех принял подобное решение) и с упорядочением уличной и базарной торговли.

Аким тем не менее с сожалением отметил, что с города не было снято более Т9 млрд налогов из Т16 млрд, выплачиваемых переехавшими в Астану НАКами.

Косвенными проявлениями жесткого бюджетного кризиса можно считать две проблемы, о которых упомянул г-н Храпунов. Это вероятное сокращение бюджетных ассигнований на здравоохранение примерно на полмиллиарда тенге и примерно трехкратная недостаточность средств на уличное освещение. Выделяемый объем позволит гореть каждый лампочке на улице менее 2 часов - аким в связи с этим уповает практически исключительно на бизнес, размещающийся на первых этажах зданий и становящийся "источником света".

В сфере здравоохранения аким намерен экономить за счет объединения горздрава и городского центра по выплатам за медицинские услуги, объединения поликлиник, при котором, по словам г-на Храпунова, будут сокращаться управленцы, а не врачи. Горакимат пока не рассматривает вопрос об объединении взрослых и детских поликлиник, но аким не исключил этого в крайнем случае.

Отвечая на вопрос Панорамы о ближайших тарифных перспективах в коммунальном секторе, г-н Храпунов спрогнозировал скорое повышение цен на газ, связанное с девальвацией тенге: курсовую разницу между 89 тенге и 140 тенге просто нечем покрывать, кроме тарифов.

Аким также не скрыл своего негативного отношения к предложениям АПК и других производителей тепла о повышении тарифов здесь. Созданная правительством комиссия из антимонопольщиков, представителей департамента по управлению госимущества, международной консалтинговой компании, казахстанских экспертов в лице г-д Аллиярова и Трофимова и двух российских экспертов вела прения в Алматы и Астане. При этом, по словам акима, антимонопольщики разделяют позицию акимата, но в Госкомимуществе "пошли брожения".

Г-н Храпунов не исключает выпуск Алматы евробондов в будущем, отмечая, что город "представляет интерес для кредиторов" и городские власти имели успешные контакты с Дойчебанком и швейцарским банковским союзом, но не могут преодолеть разногласия с правительством. В более высокой степени готовности находится выпуск бумаг, ориентированных на внутренний рынок.

Аким был оптимистичен относительно возможных инвестиционных проектов в Алматы. Так, вопреки всеобщему скепсису он достаточно высоко оценивает строительство в Алматы метро. Г-н Храпунов говорит даже об обещанном перечислении первого транша на строительство компанией "Филипп Хольцман" уже в феврале 2000 года. Сейчас компания занята переделкой существовавшего ранее ТЭО. Кроме того, существуют еще два претендента, заинтересованных в строительстве метро, - это турецкий холдинг "Коч" и японская компания, осуществляющая строительство моста через Иртыш в Семипалатинске.

Кроме того, аким прогнозирует строительство нескольких крупных торговых центров по типу "Рамстора" на перекрестке улиц Достык - Хаджимукана, Розыбакиева - Ровенского и изыскание инвесторами средств для такого же строительства на углу улиц Кабанбай-батыра и Абылай-хана. Крупный паркинг и торговый центр должны появиться на пересечении Жибек Жолы и Наурызбай-батыра.

Среди других важнейших тем пресс-конференции оказалось снижение, согласно статистике, на 14% преступности в городе и в то же время значительный рост преступлений, связанных с наркотиками. Акимат намерен уже в ближайшее время осуществить компьютерный учет всех въезжающих в город и добиться обязательной регистрации всех приезжих, пребывающих в Алматы более 3 суток.

Как достижение акимом был отмечен рост строительства жилья примерно на 23%, ввод 13,5 тыс. новых телефонных номеров, причем в периферийных районах города. При этом аким с удовлетворением отметил разрешение существовавших проблем с "Казахтелекомом" в отношении статуса "Алматытелеком", ставшего в результате дочерним предприятием, а не филиалом.

Говоря о праздновании наступления 2000 года, аким обещал горожанам несколько зрелищ и шоу, причем финансируемых не из городского бюджета, а за счет частного бизнеса, который, по словам г-на Храпунова, пока проявляет явную заинтересованность в максимально пышной встрече нового тысячелетия.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Коммунисты возобновили наступление на АПК, поддерживая свой имидж борцов за интересы народа.

Компания «Алматы Пауэр Консолидейтед» становится для казахстанских левых тем же, чем был когда-то Карфаген для римских сенаторов - объектом для постоянных атак с требованием «крови» (конечно, в фигуральном смысле). Совсем недавно Рабочее движение напомнило о своем негативном отношении к компании (пожалуйста, Панорама № 43). Практически сразу в этом же ключе выступила и Коммунистическая партия. Ее первый руководитель и депутат нового парламента Серикболсын Абдильдин посвятил этому специальную пресс-конференцию.

Для иллюстрации проблемы г-н Абдильдин использовал уже основательно подзабытый образ «лампочки Ильича», под коей, видимо, подразумевалась алматинская энергосистема. АПК, по мнению коммунистов, обладает этой «лампочкой» и распоряжается не так, как надо. Суть обнародованного на пресс-конференции обращения к правительству республики сводится к тому, что энергосистема была продана слишком дешево. По мнению коммунистов, основанному на анализе некоей консалтинговой фирмы, стоимость предприятий «Алматыэнерго», проданных бельгийской компании, составляла на момент подписания контракта в 1996 году более 404 миллионов долларов. В то время как «Трактебель С.А.», по словам коммунистов, заплатила за них 5 миллионов долларов (впрочем, у компании нашлись своеобразные защитники - некто, присутствовавший в зале во время пресс-конференции, назвавшийся бывшим работником АПК, заявил, что эта сумма была на 2 миллиона долларов больше). Аналогичные претензии высказываются и к договору о продаже газотранспортной системы. Коммунисты усматривают в этих контрактах нарушения законов и Конституции республики.

Конечно, не обошли вниманием коммунисты и экономическую деятельность АПК. Уровень рентабельности в 25%, заложенный в контракте, по их мнению, слишком высок. «Компания АПК ежегодно выкачивает из республики до 6 миллиардов тенге», говорится в обращении коммунистов. Они считают, что правительство Казахстана должно «принять принципиальное решение по деятельности АПК, выполнению компанией инвестиционных обязательств, финансовой дисциплины».

Таким образом, еще раз было подтверждено, что конкретный образ «врага», необходимый для любой активной политической силы, ищущей широкой опоры в массах, у казахстанских левых есть. И за последние два года он не изменился. Очевидно, что в АПК для левой оппозиции персонифицируется все недовольство социальной и экономической политикой властей за последние годы.

Г-н Абдильдин осторожно прокомментировал вопрос о возможности выдвижения Компартией претензий по другим приватизированным предприятиям, но заметил, что энергетический сектор, по мнению партии, должен контролироваться государством.

Ярослав РАЗУМОВ.

РЕГИОНЫ.

Аким Кызылординской области высказывает недовольство работой своих кадров.

9 ноября аким Кызылординской области Серикбай Нургисаев провел пресс-конференцию, на которой подвел итоги 100 дней своей работы. В распространенном пресс-релизе ряд принятых им решений отнесены к разряду "важнейших документов, направленных на улучшение социально-экономического положения области". В частности, это меморандум по реализации проекта "Утилизация попутных газов на месторождении Южно-Тургайского прогиба", технико-экономическое обоснование которого сейчас ведется. Однако у специалистов области отношение к проекту далеко не однозначное. Тем более что речь об утилизации газа идет еще с 1995 года.

Что касается основных экономических и социальных показателей, то они за январь-октябрь таковы: рост промышленной продукции - 15%, строительство жилья увеличилось на 34,9%, в агропромышленном секторе получено 230 тыс. тонн риса-шалы, на 15 тыс. тонн больше, чем в прошлом году. На зиму заготовлено 101% кормов. Во всех других отраслях идет спад, автомобильные грузоперевозки снизились на 24,9%, пассажироперевозки - на 49,4%, воздушные - на 48,6% и т.д. Следствием экономического кризиса стало сокращение рабочих мест на 2,8%, уменьшились поступления налогов и обязательных платежей в бюджет на 55,1% от прогноза. Причина этого в том, что количество убыточных предприятий превышает 50%. В их числе главным образом сельское хозяйство, транспорт и связь, предприятия электрификации, газификации, водо- и теплоснабжения. Долг населения и других потребителей этим отраслям превышает один миллиард тенге.

Долги населению по зарплате, пенсиям, пособиям превысили один миллиард триста миллионов тенге. В то же время областью недополучено Т49 млн субвенций. Сейчас две трети кызылординцев живут без газа, света и тепла. Между тем на своей первой пресс-конференции г-н Нургисаев в числе приоритетных назвал именно газо, электро- и теплоснабжение.

Аким пообещал, что свою концепцию развития региона, которая в основном уже сверстана, он представит депутатам облмаслихата 19 декабря.

Оценивая итоги прошедших выборов, аким сделал для себя вывод, что в идеологической работе с населением сегодня много недостатков. Об этом свидетельствует, по мнению главы области, голосование части избирателей за оппозиционеров. Он упрекнул за это чиновников, ответственных за этот участок работы.

Г-н Нургисаев сообщил, что за прошедшие 100 дней изменилось его отношение к кадрам. Возможно в порядке профилактики, он заметил, что внимательно наблюдает за их работой и выводы будут сделаны позже.

Касым ИМАНБЕРДИЕВ,

Кызылорда.

РЕГИОНЫ.

Акимату ЮКО неизвестно, кто руководит промпредприятиями региона.

В акимате Южно-Казахстанской области не знают, кому сейчас принадлежит Шымкентский шинный завод. Такое несколько неожиданное заявление сделал на пресс-конференции первый заместитель акима ЮКО Владимир ПЛЯЦУК. Он же добавил, что на предприятии прошла сегментация. И администрация планирует "завязать на этот завод корпорацию "Самсунг".

Первый зам. акима сообщил журналистам минимальные сведения по крупным предприятиям региона и политике администрации по их реанимированию. Кстати, по данным статагентства, рост промышленного производства в области составил 101% за 9 месяцев.

Сейчас решается вопрос о дальнейшей судьбе АО "Ачполиметалл" (Кентау), которое решением Верховного суда выведено из-под управления фирмы "Ривер интернейшнл". Предприятие, сегментированное на три части, будет вновь объединяться, но уже на новой основе. По мнению г-на Пляцука, в будущем "Ачполиметалл" сможет работать на 30% своей прежней мощности.

Шымкентское производственное объединение кузнечно-прессового оборудования (ЧПО КПО) недавно снято с процедуры банкротства, и акимат утверждает, что уже есть российские партнеры, желающие создать на базе этого предприятия СП.

На "Южтексе", второй по величине в Казахстане после АХБК текстильной фабрике, сейчас работают 250 человек, к концу года количество занятых должно возрасти на 450. При этом пряжу и суровые ткани здесь начали производить на новой немецкой линии.

Но самой большой проблемой в промышленном комплексе ЮКО остается АО "Фосфор", где только долги по зарплате и социальным выплатам составляют Т609 млн. Г-н Пляцук отметил, что переговоры о привлечении сюда инвестора - некой израильской фирмы, ведутся довольно давно, однако ничего реального, кроме протоколов о намерениях, пока нет. "Без рудной базы никто это предприятие не возьмет", - сказал г-н Пляцук и выразил надежду, что правительство решит этот вопрос. При этом он напомнил, что решением суда на АО "Фосфор" был отстранен очередной конкурсный управляющий, назначенный Агентством по банкротству и реорганизации предприятий, и кто сейчас руководит акционерным обществом - неизвестно.

Г-н Пляцук выразил крайнее недовольство местным отделением Агентства по банкротству и реорганизации предприятий, которое, по мнению зам. акима, занималось распродажей практически дееспособных производств, о реорганизации которых никто не заботился. Может быть, именно поэтому сразу на трех конкурсных управляющих шымкентских предприятий возбуждены уголовные дела. Возмущение первого зам. акима ЮКО некоторые наблюдатели связали с тем, что до недавнего времени он возглавлял ЧПО КПО, которое было насильно переведено в рязряд банкротов и чудом не распродано.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Назарбаев недоволен деятельностью ОБСЕ в Казахстане.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев намерен выступить с критикой Организации безопасности и сотрудничества стран Европы (ОБСЕ) на заседании этой организации в Стамбуле 18 ноября в связи с ее работой в Казахстане и в Средней Азии в целом.

В интервью государственному телеканалу "Хабар" Назарбаев обвинил сотрудников ОБСЕ в чрезмерном вмешательстве в дела Казахстана, сравнив их с инструкторами ЦК КПСС. "Я думаю, 18 ноября будет большой разговор, и я вынужден буду сказать о том, что отдельные чиновники от ОБСЕ нам кажутся похожими на инструкторов ЦК КПСС - помните, которые приезжали в республики? Инструктор такой и говорил, как нам работать, как нам отдыхать, и вообще, как нам жить", - сказал Президент.

ОБСЕ признала досрочные президентские выборы в Казахстане в январе 1999 года, на которых Назарбаев продлил свой мандат, недемократичными. Так же резко ОБСЕ критиковала и парламентские выборы, прошедшие в октябре этого года, указывая на нарушения в их проведении, главное из которых - вмешательство исполнительных органов в ход выборов и подсчет голосов.

Назарбаев сказал, что считает оценку ОБСЕ необъективной и не придает ей большого значения. "Мы делаем то, что считаем нужным для своей страны. А что касается оценок, это двойной стандарт." "Меня сегодня не интересует, как о нас сказали где-нибудь за океаном, на Западе, меня интересует Казахстан."

Президент также отрицательно оценил работу ОБСЕ по достижению безопасности в Средней Азии. "Некоторые государства нашего региона говорят: а зачем мы вступили в ОБСЕ? Может быть, нам стоит выйти оттуда? Мы не видим, что сегодня ОБСЕ работает по безопасности в Таджикистане; мы не смогли добиться, чтобы бандитов, которые вторглись на территорию Киргизии, назвали международными террористами; мы не видим, что ОБСЕ занимается успокоением обстановки в Афганистане", - сказал Назарбаев.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Астана начала массированную критику "некоторых международных организаций".

В начале ноября Казахстан посетили директор неправительственной организации (НПО) из США "Наблюдение за правами человека" ("Хьюман Райтс Уотч") по Средней Азии и Кавказу Холли Картнер и заместитель председателя норвежского комитета по соблюдению Хельсинкских соглашений Гюнер Карлсон. Состоялись их встречи с главой внешнеполитического ведомства Идрисовым, министром культуры, информации и общественного согласия Сарсенбаевым, председателем Комитета по правам человека при Президенте РК Байкадамовым.

Главной темой, обсуждавшейся в ходе переговоров, стало продвижение демократических процессов в Казахстане в свете недавно прошедших парламентских выборов. Г-жа Картнер отметила, что ее организация уделяет большое внимание Казахстану и стремится всячески содействовать его гражданам в использовании своих прав в полном объеме. Представители НПО и Норвежского комитета были подробно проинформированы о ходе демократических процессов в нашей стране, внесении кардинальных изменений в выборное законодательство и Закон о СМИ, о подготовке законопроекта по созданию в Казахстане института демократии - Омбудсмана по правам человека.

Ерлан Идрисов подчеркнул готовность Казахстана продолжить конструктивный диалог с международными организациями и НПО. Вместе с тем он выразил несогласие с односторонним подходом некоторых международных наблюдателей к демократическим процессам в нашей стране, когда не учитываются местная специфика и большинство положительных моментов, а во главу угла выносятся отдельные негативные прецеденты. За 8 лет независимости в законодательство Казахстана были внесены колоссальные усовершенствования, тогда как США понадобилось 150 лет, чтобы прийти к Биллю о правах человека, а в Швейцарии женщины лишь недавно получили право голосовать. Казахстан заинтересован в дальнейшем развитии демократических институтов и продвижении рыночных реформ не для внешнего имиджа - это необходимо самим казахстанцам, подчеркнул глава МИД. Он выразил надежду, что в дальнейшем международные организации будут объективны в оценках и проявят искреннюю заинтересованность во всемерной поддержке демократических реформ в новых независимых государствах.

По итогам визита достигнута договоренность об оказании казахстанской стороне содействия в становлении и развитии в нашей стране института Омбудсмана, а также о предоставлении консультативных материалов в области прав человека.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ВИЗИТЫ.

Казахстан с официальным визитом посетил президент Румынии. Вопрос о транспортировке казахстанской нефти на мировые рынки через Румынию стал главным на встрече Нурсултана Назарбаева и Эмиля Константинеску.

11 ноября во Дворце Президента состоялась беседа один на один Нурсултана Назарбаева с главой Румынии Эмилем Константинеску, который 10 ноября прибыл с официальным визитом в Астану.

Как сообщила пресс-служба Президента, г-н НАЗАРБАЕВ в ходе беседы отметил, что после его официального визита в Румынию двусторонние отношения между странами получили необходимую динамику и конкретное содержание. Стороны подтвердили взаимное стремление к укреплению политического диалога и углублению экономического сотрудничества. Казахстан разделяет стремление Румынии к установлению тесных экономических связей с регионом Центральной Азии и Каспийского бассейна.

Г- Назарбаев сказал, что Казахстан готов к обсуждению совместных проектов в области транспортировки продукции, в том числе энергоносителей, на мировые рынки через Румынию. В свою очередь, выступая перед журналистами, г-н КОНСТАНТИНЕСКУ высказал мнение о заинтересованности Румынии в переработке казахстанской нефти, т.к. нефтеперерабатывающий потенциал страны (20 млн тонн в год) сегодня испытывает недостаток сырья. Сегодня Румыния перерабатывает всего лишь 7 млн тонн нефти ежегодно.

Стороны во время переговоров выразили общий интерес к проекту по использованию в рамках программы ТРАСЕКА румынского порта Констанца, а также по переработке и хранению казахстанской нефти на терминалах Румынии. Казахстан и Румыния, как известно, сегодня принимают участие в программе Европейского союза ИНОГЕЙТ, направленной на создание эффективной межгосударственной системы транспортировки нефти и газа, сотрудничество в реализации трансграничных проектов в этой сфере. По словам г-на Назарбаева, при помощи кавказского коридора казахстанская нефть будет транспортироваться в страны Черноморского бассейна. На первоначальном этапе с 2001 года предполагается транспортировать нефть в объеме до 25 млн тонн, который будет доведен до 100 млн. Глава Казахстана заявил, что казахстанской нефти "хватит всем черноморским государствам".

По мнению г-на Константинеску, сотрудничество Казахстана и Румынии в нефтегазовой сфере может послужить основой для начала кооперирования усилий для реализации совместных проектов в области нефтехимии, металлургической, легкой, деревообрабатывающей промышленности, гражданского строительства и машиностроения.

Нурсултан Назарбаев и Эмиль Константинеску отметили, что в настоящее время экономический потенциал двух стран в торговой сфере используется в полной мере. Поэтому необходимо активизировать усилия межправительственной казахстанско-румынской комиссии на таких приоритетных направлениях сотрудничества, как поощрение торговых операций, прямых инвестиций, создание совместных предприятий, участие в строительстве объектов Астаны. Г-н Назарбаев также сообщил журналистам о том, что стороны договорились о совместном производстве товаров легкой промышленности. Г-н Константинеску, в свою очередь, сообщил о том, что в ходе двусторонних переговоров были внесены конкретные и интересные предложения по презентации в Румынии казахстанских товаров.

Главы государств по итогам переговоров подписали совместное заявление о дальнейшем углублении всех аспектов двустороннего сотрудничества. Эмиль Константинеску в торжественной обстановке вручил Нурсултану Назарбаеву высшую награду своей страны - орден "Стяуа Ромынией" ("Звезда Румынии").

Во второй половине дня Эмиль Константинеску участвовал в церемонии возложения венка к Мемориалу памяти жертв политических репрессий, встретился с председателем сената Омирбеком Байгельди, с деловыми кругами двух стран, посетил выставку "Официальный поставщик "Миллениум-Пати", Евразийский университет им. Гумилева.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Казахстана поддерживает деятельность Hurricane в республике.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев "поддерживал и будет поддерживать деятельность канадской Hurricane в республике". Об этом заявил журналистам в Астане новый посол Канады в Казахстане Джеральд Скиннер (Gerald Skinner), вручивший во вторник верительные грамоты главе Казахстана. По его словам, поддержка главой государства Hurricane, которая работает в нефтяной отрасли, является "важным шагом" в укреплении казахстано-канадских экономических отношений. Дипломат назвал успешной деятельность Hurricane в Казахстане.

Во время вручения верительных грамот Д.Скиннер сказал, что Канада стремится стать партнером Казахстана в деле интеграции республики в международное сообщество. Две страны объединяет "общность интересов на пути преодоления трудностей, которые возникли на пороге нового тысячелетия", отметил он. Дочерняя структура Hurricane - Hurricane Kumkol Munai (НКМ) разрабатывает в Казахстане Кумкольское нефтяное месторождение, расположенное в Кызылординской области на юге республики.

До конца 1999 года НКМ планирует добыть 2,5 млн тонн нефти и снизить себе-стоимость добычи с $24 до $22 за тонну. В 1997 году объем добычи нефти НКМ составил 1,8 млн тонн, в 1998 году - 2,1 млн тонн. При этом с конца 1997 года по конец 1998 года себестоимость добычи нефти снизилась с $32 до $24 за тонну. НКМ 90-95% нефти отправляет на переработку на АО "Шымкентнефтеоргсинтез" (ШНОС, бывший Чимкентский нефтеперерабатывающий завод). В настоящее время решается вопрос о возможном слиянии НКМ со ШНОС. Соответствующий протокол о намерениях был подписан в мае текущего года.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Инвесторам Франции интересен нефтегазовый сектор запада республики.

4-5 ноября в Атырау побывал Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в Казахстане Серж СМЕСОВ. Главная цель визита, по словам самого посла, изучение экономического потенциала Атырауской области для расширения сотрудничества между нашими странами. Как отметил г-н Смесов, сейчас по торговому обороту Франция занимает лишь 12-е место среди экономических партнеров Казахстана. Поэтому посла интересовали инвестиционные возможности области, перспективные проекты, которые будут осуществлены здесь в ближайшие годы.

В частности, по словам посла, французские компании могли бы участвовать в проектах КТК - увеличения пропускной мощности нефтепровода Атырау - Самара, реконструкции ОАО "АНПЗ". Тем более, отметил г-н Смесов, что французские компании построили нефтеперерабатывающий завод в Бухаре, приступают к реконструкции ШНОС. Более всего посла интересовал нефтегазовый сектор - разведка, добыча и транспортировка углеводородов.

Одним из учредителей консорциума ОКИОК, ведущего разведочное бурение на шельфе Северного Каспия, является французская компания "Тоталь". Г-н Смесов посетил структуру Восточный Кашаган, где с буровой платформы "Сункар" ведется бурение первой разведочной скважины. Кстати, по сообщениям специалистов ОКИОК, эти работы вряд ли завершатся до 21 ноября - к сроку, когда планировалось вскрытие нефтеносного пласта.

На данный момент, сообщил менеджер компании Пол ДЖЕФРИ на встрече с французским послом, пробурена лишь половина проектной глубины (по уточненным данным, к 4 ноября долото на Сункаре достигло глубины 2525 метров). Одной из причин задержки специалисты называют недавние разборки местных экологов с ОКИОК, когда консорциуму в спешном порядке пришлось разрабатывать нормативы сбросов.

Работы на буровой барже, по словам г-на Джефри, продлятся до холодов. А далее в зависимости от погодных условий ОКИОК решит - продолжить бурение на Восточном Кашагане или дождаться весны. По мнению местных наблюдателей, скорее всего, будет принят второй вариант по ряду факторов - суровые зимы на Северном Каспии, отсутствие у персонала опыта работы в таких погодных условиях, а также учитывая и то, что эта структура аналогична тенгизской по содержанию нефти и по пластовому давлению. Сегодня в проекте ОКИОК задействовано всего 435 человек, 50% из которых - казахстанцы.

Женис КЕНЖЕС УЛЫ,

Атырау.

РАЗНОЕ.

Новый глава МИДа подтвердил преемственность курса внешне-политического ведомства. Он также признал, что в МИДе торговали дипломатическими паспортами.

6 ноября Ерлан ИДРИСОВ дал свою первую пресс-конференцию в Алматы в новом качестве министра иностранных дел. Судя по широкому диапазону освещенных тем, ее целью было ознакомление общественности с внешнеполитической ситуацией в целом. И ситуация эта, ее видение министром явно не претерпели никаких серьезных изменений после смены руководства МИДа, что подтверждает полную преемственность курса внешнеполитического ведомства.

Очевидно, г-н Идрисов старался подчеркнуть именно этот момент, сразу заявив:

- Стратегия и тактика внешней политики Казахстана привержена принципу многовекторного направления, она призвана создать условия для поступательного движения Казахстана на мировую арену.

Г-н министр подтвердил, что республика намерена строить свои отношения на принципах мирного сосуществования со странами ближнего и дальнего зарубежья на принципах экономического и политического благоприятствования. Подтверждением этого стали практически все темы, затронутые на встрече министра с журналистами, вернее, их трактовка.

По поводу взаимоотношений с Китаем было заявлено, что серьезных проблем в них нет. В позитивном ключе было отмечено развитие отношений вокруг проживающей в Китае большой казахской диаспоры. Вопросы, связанные с будущим трансграничных рек, на самом деле не так остры, как их воспринимают СМИ, и их решение связано с рациональным использованием ресурсов. Активизации сотрудничества с КНР, очевидно, должен послужить планирующийся официальный визит в эту страну Президента Назарбаева, который, по словам г-на министра, будет связан с инвестиционным сотрудничеством, транспортными и коммуникационными проектами, сотрудничеством в рамках "Шанхайской пятерки".

Подробно и столь же оптимистично, как и в вопросе взаимоотношений с Китаем, остановился г-н министр и на перспективах для Казахстана проблемы распространения исламского религиозно-политического экстремизма. При этом было подчеркнуто, что возникновение этой проблемы связано с ситуацией в Афганистане и на Кавказе. "В Казахстане религиозные тенденции выражены намного слабее, чем в других регионах СНГ, поэтому нам не грозит распространение исламского фундаментализма и скрывающегося под ним терроризма", - считает глава МИДа. В данном заявлении министра прослеживаются все основные моменты официального отношения к этой теме казахстанской власти: констатация наличия проблемы при обязательном упоминании ее "нездешнего" происхождения и не острого на сегодня характера.

Были опровергнуты г-ном Идрисовым появившиеся в последнее время слухи о том, что Россия якобы отказывается выполнять свои обязательства, взятые в связи с арендой Байконура и авариями при запусках "Протонов". Хотя упоминания о суммах этой компенсации и не последовало. Так же как и о суммах внешнего долга страны. Однако в общем позитивном русле пресс-конференции было подчеркнуто, что дефолт Казахстану перед внешними кредиторами не грозит.

Единственным, пожалуй, негативным моментом из прозвучавших на встрече с прессой, и то не государственного, а узко ведомственного плана, стало подтверждение факта незаконной продажи дипломатических паспортов Казахстана. Широко распространяться на эту тему г-н министр не стал, но заявил, что виновные в этой истории лица наказаны.

Конечно, не оказалась обойденной вниманием и традиционная для казахстанской дипломатии тема урегулирования вопросов каспийского разграничения. Г-н министр констатировал сложность этой темы, сохраняющееся наличие разных подходов к ее разрешению. Неожиданно и интересно прозвучало подчеркивание различия позиций России и Ирана по этому вопросу - стран, которые, как известно, еще недавно были максимально близки друг другу в вопросах разграничения на Каспии.

Я. Р.

РАЗНОЕ.

Минтопэнерго РФ рассматривает возможность назначения координатора для транзита казахстанских объемов нефти.

Минтопэнерго рассматривает возможность назначения координатора для транзита казахских объемов нефти. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщил источник в нефтяных кругах. По словам источника, координатором по Казахстану может стать ОАО РТК "Ростоппром". По информации ПРАЙМ-ТАСС, согласно межгосударственному протоколу между Россией и Казахстаном, транзит нефти через территорию России в 1999 г. может составить 11,5 млн тонн, поставка нефти и газового конденсата в РФ - 8,7 млн тонн. Кроме того, возможно увеличение транзита нефти Казахстана на экспорт сверх протокола на 1 млн тонн.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан Назарбаев обсудит в декабре в Японии вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обсудит в ходе предстоящего в первой половине декабря официального визита в Японию широкий спектр вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества, включая новые проекты в нефтегазовой отрасли Казахстана по кредитной линии японского ExImbank.

Об этом сообщил ПРАЙМ-ТАСС министр иностранных дел Казахстана Ерлан ИДРИСОВ. Казахстан и Япония в 1998 г. подписали меморандум о намерении изучить инвестиционные возможности строительства и реконструкции ряда объектов Западного Казахстана, в частности Атырауского нефтеперерабатывающего завода, Атырауского завода полипропиленов и Актауского завода "Полистирол".

Как отметил глава казахстанского внешнеполитического ведомства, правительство страны также поддерживает интерес японской стороны к крупным инфраструктурным проектам на территории Казахстана, включая строительство дорог, транспортных узлов, объектов народного хозяйства. "Мы настроены на широкомасштабное сотрудничество с Японией", - подчеркнул г-н Идрисов. По информации, полученной ПРАЙМ-ТАСС в пресс-службе главы Казахстана, Премьер-Министр Касымжомарт Токаев провел в Астане в понедельник переговоры с руководством японской компании Itochu, на которых, в частности, обсуждались совместные проекты в нефтегазовой отрасли.

Предоставлено Reuters.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Астана намерена подписать с КНР политическую декларацию о сотрудничестве в будущем веке.

Казахстан намерен подписать в ходе запланированного на конец ноября официального визита Президента страны Нурсултана Назарбаева в Китай политическую декларацию, которая "нацелит республику на экономическое, политическое и гуманитарное сотрудничество с КНР в XXI веке".

Об этом заявил ПРАЙМ-ТАСС министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов. По его словам, на предстоящих переговорах в блоке торгово-экономических вопросов будут рассмотрены взаимоотношения двух стран в нефтегазовой отрасли, а также проблемы приграничных рек.

Предоставлено Reuters.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Россия и Казахстан расширят военное сотрудничество.

Министры обороны России и Казахстана подписали сегодня план двустороннего сотрудничества на 2000 год, заявив, что их страны будут расширять сотрудничество в военной сфере, сообщают российские информационные агентства. Министр обороны РФ Игорь Сергеев заявил, что Россия предоставит возможность военнослужащим Вооруженных сил Казахстана обучаться в вузах Министерства обороны РФ. "Теперь российские и казахстанские военнослужащие будут обучаться в одних группах и классах по единым учебным программам", - цитируют агентства российского министра обороны. В ходе переговоров был согласован также график поставок Казахстану российских истребителей "Су-27" в счет погашения российской задолженности.

Министр обороны Казахстана Сат Токпакбаев отметил, что военное ведомство готово участвовать в космических программах России, однако подчеркнул, что "этот вопрос является прерогативой политического руководства страны".

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Министры обороны РФи РК договорились об обучении казахских военнослужащих в российских военных вузах.

Министры обороны России и Казахстана договорились о том, чтобы казахские военнослужащие обучались в российских военных учебных заведениях Министерства обороны РФ совместно с российскими военнослужащими. "Теперь казахские военнослужащие будут обучаться в одних группах с российскими по единым учебным программам". Об этом заявил сегодня журналистам министр обороны России маршал Игорь Сергеев после переговоров с министром обороны Казахстана генерал-лейтенантом Сатом Токпакбаевым. Министр обороны России сообщил, что в ходе переговоров уточнен график поставок Казахстану российских истребителей "Су-27" в счет погашения задолженности России Казахстану. Министр обороны Казахстана подчеркнул, что его ведомство готово к участию в российских космических программах. При этом он отметил, что решение этого вопроса "является прерогативой политического руководства страны". По итогам прошедших переговоров Игорь Сергеев и Сат Токпакбаев подписали соглашение о сотрудничестве министерств обороны двух стран по вопросам охраны окружающей среды и план сотрудничества Министерства обороны России и Министерства обороны Казахстана на 2000 год.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

На юге страны запрещен пропуск туристов в приграничные с Узбекистаном районы.

В Южно-Казахстанской области запрещен пропуск туристов в приграничный с Узбекистаном район горного хребта Каржантау. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил Сергей ТРИШИН - начальник пограничного отряда, который несколько дней назад был расквартирован на бывшей туристической базе "Кырыкыс" в одном из ущелий хребта Каржантау. Он не стал объяснять, почему туристам и отдыхающим запрещено посещать вершины хребта Каржантау, и затруднился сказать, сколько времени будет действовать введенный запрет. Г-н Тришин лишь отметил, что возглавляемый им погранотряд разместился в районе малодоступной горной местности близ границы с Узбекистаном "согласно распоряжению правительства".

Как уже сообщалось, в настоящее время правоохранительные органы проводят в Южно-Казахстанской области на границе с Узбекистаном операцию "Заслон". По словам начальника ГУВД области Раимхана УЗБЕКАЛИЕВА, на границе ужесточен паспортный режим, проводится "доскональный" досмотр автотранспорта. Между тем в регионе настойчиво распространяются слухи о возможном проникновении на территорию республики иностранных боевиков.

На днях эти слухи категорически опровергли официальные представители МВД и Комитета национальной безопасности Казахстана. Пресс-секретарь министра внутренних дел Казахстана Алимжан ЖАРЫЛКАГАНОВ, в частности, заявил, что сегодня в Южно-Казахстанской области нет никаких бандформирований. Он предположил, что население высокогорных районов области, "возможно, путает с боевиками" военнослужащих погранвойск, размещаемых в настоящее время на границе с Узбекистаном.

Предоставлено Reuters.

ПАРТИИ.

Партия "Азамат" готова взять на себя ответственность за проведение всенародного референдума.

Опубликованный на днях указ Президента РК о проведении 1 декабря текущего года заседания вновь избранного парламента всколыхнул оппозицию. На проведенной в минувшую среду пресс-конференции демократическая партия "Азамат" в очередной раз заявила о непреклонности своего отношения к "нелегитимному парламенту".

"Прошедшие 10-24 октября выборы в мажилис парламента являются незаконными, и их результаты должны быть отменены", - настаивают в своем политическом заявлении лидеры партии. Ими предложена программа выхода из сложившегося политического кризиса из трех пунктов:

1. В течение короткого срока (2-3 месяца) разработать и принять демократический закон (или кодекс) о выборах в Республике Казахстан. Этот закон должен определить новую регламентацию формирования и функционирования всей избирательной системы в стране, исключающую какое бы то ни было участие в этом исполнительных органов власти. Это должно касаться всех уровней избирательной системы, начиная с Центризбиркома и кончая участковыми избирательными комиссиями, которые могут быть подотчетны только соответствующим представительным органам власти. Одновременно должны быть расширены контрольные возможности со стороны представителей общественности, политических партий и средств массовой информации.

2. Ввести выборность акимов населенных пунктов, включая крупные города, и провести на основе нового избирательного законодательства в 2000 году выборы акимов всей уровней, начиная с аулов и кончая городами республиканского подчинения.

3. Провести в декабре 2000 года всенародный референдум о внесении ряда конституционных поправок, регламентирующих деятельность высших органов государственной власти, в том числе решения о досрочном прекращении полномочий избранного в октябре 1999 года мажилиса и назначении новых выборов в парламент и маслихаты.

Программа предназначается в первую очередь вниманию исполнительной власти. "В случае, если власть не сумеет критически оценить сложившуюся в результате выборов ситуацию и проигнорирует недовольство народа, резко возрастет угроза дестабилизации, усиления антиправительственных настроений с возможным их обострением по отношению к легитимности президентской власти накануне декабря 2000 года", - считают в "Азамате". В заявлении, в частности, говорится, что "тяжелая, по сути - критическая - ситуация в экономике, отчаянное положение большинства населения страны, находящегося в нищенских условиях, создают взрывоопасный фон для любых политических потрясений и могут вызвать цепную реакцию разрушений в обществе и государстве".

Если официальные власти страны не пойдут на диалог с оппозицией, то партия "Азамат" готова взять на себя ответственность за проведение всенародного референдума. Для этого нужно собрать, по словам председателя партии Галыма АБИЛЬСИИТОВА, подписи "полумиллиона или миллиона человек".

Олег ХЕ.

РЕГИОНЫ.

Бывший аким ВКО заявляет о преследованиях со стороны акима Алматинской области. Также он приводит документальные факты фальсификации прошедших выборов.

9 ноября в Национальном пресс-клубе экс-кандидат в депутаты мажилиса и президент компании "Кен Дала" Амангельды Бектемисов выступил с разоблачениями фальсификаций в ходе выборов в своем Саркандском избирательном округе Алматинской области.

По оценкам г-на БЕКТЕМИСОВА, факты, озвученные им, настоящая "бомба", и таких документальных свидетельств не приводил еще ни один из политиков, критикующих выборы. Критика со стороны экс-кандидата заметно выигрывает в силе, если учесть, что она исходит на сей раз не от одного из профессиональных оппозиционеров, а от фигуры, по всем формальным признакам выглядящей политически вполне приемлемо для властей и настойчиво подчеркивающей свой "центризм".

По крайней мере два эпизода, приведенных г-ном Бектемисовым и подтвержденных документами, действительно требуют от властей немедленной реакции (по словам самого Амангельды Бектемисова, "хотя бы из чувства самосохранения"). Один из них касается действий акима станции "Достык", непосредственно вмешавшегося в процедуру подведения итогов и добавившего недостающие 400 голосов оппоненту г-на Бектемисова по дороге в райизбирком. По словам Амангельды Бектемисова, аким, однако, недооценил двух женщин - членов избирательной комиссии - директора местной школы и паспортиста, которые, несмотря на подчиненность властям, нашли в себе мужество заявить о реальных результатах голосования. Г-н Бектемисов продемонстрировал также справку из прокуратуры, подтверждающую его версию.

Еще более красноречивым выглядит другой инцидент, когда председатель одной из участковых комиссий после обнаружения в урнах практически 500 лишних бюллетеней, настолько растерялся, что поставил подпись и печать под документом, удостоверяющим это. Фальсификации в отношении нескольких кандидатов, по мнению г-на Бектемисова, наблюдались и в первом туре. Объясняя столь явную неблагосклонность властей к себе лично, экс-кандидат сказал об установках со стороны областного акима Заманбека Нуркадилова.

По словам Бектемисова, г-н Нуркадилов на аппаратном совещании произнес фразу: "Бектемисов - опасный человек", - и даже провел параллель с Жириновским. Местная власть, испытывающая трепет перед г-ном Нуркадиловым, перестаралась, в результате допустив такие нарушения, которые невозможно замолчать. Истинные мотивы нежелания региональных властей видеть г-на Бектемисова в парламенте покрыты туманом. Трудно полностью поверить словам руководителя "Кен Далы" о том, что причиной давления стала его предвыборная программа, предусматривающая выборность акимов всех уровней и местной полиции. Тем не менее, отвечая на вопрос Панорамы, г-н Бектемисов настаивал именно на этой версии, отрицая какие-либо столкновения в бизнесе с г-ном Нуркадиловым в прошлом.

Сказав очень немного о затруднениях с обслуживанием выплат в связи с приобретенными Казахстаном комбайнами, г-н Бектемисов отметил, что "не обижался на других кандидатов", использовавших эту тему, а встречаясь с избирателями, объяснял им, что трудности с выплатами связаны с трудностями, которые переживают все зерновики (килограмм зерна - Т6, а дизтоплива - Т42), и эта его позиция встречала понимание большинства крестьян.

Возвращаясь к своим отношениям с г-ном Нуркадиловым, г-н Бектемисов сказал, что аким позвонил ему накануне пресс-конференции и предложил встретиться и постараться уладить проблему, на что экс-кандидат ответил, что "встречаться надо было раньше". Г-н Бектемисов весьма грамотно расставил политические акценты, обвиняя во всем региональную власть. Самым мягким определением в адрес акима на пресс-конференции было его наименование "одним из княжат". Амангельды Бектемисов всячески противопоставлял действия областных властей установкам Президента, говорившего о необходимости невмешательства в выборы. По мнению г-на Бектемисова, случай с ним идеально вписывается в предложенную Президентом схему, согласно которой при предъявлении конкретных фактов о нарушениях виновные будут наказаны, "невзирая на лица".

По словам руководителя "Кен Далы", для него на сегодняшний момент не столько важен сам депутатский мандат, сколько "наказание виновных" и восстановление справедливости. При этом, по словам г-на Бектемисова, его "толкают в оппозицию", объединяться с которой ему "противно". Амангельды Бектемисов, по его собственным словам, испытывает внутренние противоречия, в нем борется "государственник" и представитель служивого рода Бектемисовых с возмущенным человеком, не желающим "молчать в тряпочку" и жить по понятиям, а не по законам.

По мнению г-на Бектемисова, бывшего ранее акимом ВКО, действия против него никак не соотносятся даже с аппаратными правилами игры. Он, тем не менее, не исключил своего перехода в оппозицию, но "конструктивную и центристскую". Партия "Отан", о которой экс-кандидат отозвался весьма критически, вызывает у него неприятие главным образом не содержанием программ, а методами партстроительства, когда взносы собираются "с нищих бюджетников под нажимом властей".

Единственным представителем "центра", которого критиковал г-н Бектемисов, стала председатель Центризбиркома Загипа Балиева, которая произвела на обиженного кандидата впечатление "робота". Амангельды Бектемисов, имеющий большой опыт общения с разными чиновниками, признал, что все же не видел ранее "ничего подобного".

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Союз военнослужащих запаса раскритиковал прошедшие выборы и заявил о надвигающейся угрозе исламского терроризма.

Очередным общественным объединением, пожелавшим высказаться по поводу прошедших выборов в парламент, оказался на этой неделе Союз военнослужащих запаса (СВЗ) - 10 ноября его руководство провело пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе.

Результаты выборов в парламент, на которых СВЗ выдвигал пять кандидатов в различных регионах республики, в целом оказались успешными для Союза: один кандидат стал депутатом парламента и еще восемь - маслихатов различных уровней. Сам лидер СВЗ генерал-майор Айткали ИСЕНГУЛОВ считает, что это "положительное достижение" для движения, которое получило официальный статус всего за месяц до объявления выборов, а создано было год назад. На этом, правда, все позитивные оценки прошедших выборов оказались исчерпанными.

Генерал заявил, что результат участия в выборах для СВЗ мог бы быть и выше, если бы властью не были допущены "двойные стандарты" по отношению к кандидатам в депутаты.

- Если мы обвиняем ОБСЕ, то должны сказать, что и в собственной стране мы допускаем двойной стандарт. Президент дал указания исполнительным структурам не вмешиваться в избирательный процесс, а реальность показала другое - власть вмешивалась и тормозила неугодных кандидатов в депутаты, "снимала" у них голоса и отдавала тем, кому протежировала, - заявил г-н Исенгулов.

При этом генерал ссылается на опыт наблюдения за ходом выборов, осуществлявшегося наблюдателями от Союза военнослужащих запаса. Всего по республике таковых было более тысячи ("мы подошли к этому по-военному"). В результате генерал утверждает, что в протоколах избирательных участков цифры проголосовавших сильно отличаются от цифр из более высоких избиркомовских инстанций. В частности, г-н Исенгулов заявил, что лично с него в пользу другого, "угодного", кандидата было "снято" около четырех тысяч голосов. Для иллюстрации выборов генерал часто упоминал печально известный Брестский мир, когда слова и фактические поступки его инициаторов резко расходились.

- Казахстан упустил шанс избрать независимый, профессиональный парламент, Центральная избирательная комиссия не выполнила своей миссии по обеспечению выполнения Закона о выборах, она потакала фальсификации результатов выборов на местах своим бездействием и непринятием мер к нарушению законов, - так резюмировал глава СВЗ свое видение хода и результатов выборов. Несмотря на это, требование аннулировать их итоги не выдвигалось, хотя генерал Исенгулов и участвовал две недели назад в Форуме демократических сил, который, как известно, потребовал отменить результаты выборов и провести новые.

Это частично сближает позицию генерала Исенгулова с позицией генерала Касымова, который тоже резко критикует действия властей на выборах, но распустить парламент не призывает.

Остальная часть пресс-конференции была посвящена описанию ситуации в армии и стратегическому анализу положения вокруг Казахстана. Народ, как было заявлено, должен знать правду о положении в Вооруженных силах, которое стало критическим: в частях отключается подача электроэнергии, водоснабжение, нет тепла, котельные остаются без мазута и угля, выплата денежного довольствия офицерам задерживается по несколько месяцев. Все это провоцирует очередной отток офицеров из Вооруженных сил. Особенно подчеркнул генерал негативный характер отмены льгот для военнослужащих (кстати, Казахстан - единственная страна в СНГ, сделавшая такой шаг): он "способствует формированию негативного отношения, если не сказать, оппозиционного настроя к власти".

Сам г-н Исенгулов порой делал столь резкие заявления, что можно было подумать, что пресс-конференцию дает не один из бывших руководителей военного ведомства, а идеолог оппозиции. Досталось бывшему правительству и парламенту, и особенно их лидерам. Складывается впечатление, что СВЗ, который сначала воспринимался многими как созданный по инициативе "сверху", постепенно, но основательно политически радикализируется.

Талибы к весне следующего года, по мнению генерала, активизируются, и если армию не финансировать, то будут поставлены "другие вопросы, которые касаются не только Киргизии, но и всего Центральноазиатского региона". При этом он напомнил, что еще год назад в своих статьях предсказывал появление в регионе талибов, но тогда к его прогнозам не прислушались.

- Среди ваххабитов много недовольных существующими в Центральной Азии режимами, среди ваххабитов полно узбеков, таджиков, киргизов, не исключено, что там есть и молодые безработные казахи, и если талибы появятся на южных рубежах Казахстана, пополнение их рядов пойдет за счет наших безработных, - заявил генерал.

По поводу перспектив самого СВЗ г-н Исенгулов заметил, что его роль будет возрастать: в Казахстане насчитывается 237 тысяч офицеров запаса, более 25 тысяч пенсионеров Министерства обороны, из которых более половины - офицеры запаса первого отряда, то есть 40 - 45 лет. Все они - социальная база СВЗ. Генерал призвал офицеров "занимать более активную жизненную позицию", то есть вступать в СВЗ. Основной задачей СВЗ, судя по заявлениям его лидера, станет борьба за возвращение льгот. С позиции формирования серьезной и долгосрочной идеологии декларирование таких целей является не самой удачной находкой, но, учитывая, что возвращение льгот выглядит совершенно нереальным ни сейчас, ни в обозримой перспективе, это вполне может стать "сверхидеей" для недовольной своим социально-экономическим положением военной общественности, которая будет стекаться в СВЗ.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Проигравшие кандидаты от Астаны требуют отставки столичного мэра. Лидер свободных профсоюзов считает Астану провинцией, где влияние корпорации "Цесна" сопоставимо с влиянием горакимата.

11 ноября лидер свободных профсоюзов Леонид СОЛОМИН провел пресс-конференцию, посвященную оспариванию итогов выборов в мажилис в Астане.

Г-н Соломин, его супруга Валентина Сиврюкова, баллотировавшаяся в Астанинском избирательном округе, и другие проигравшие кандидаты продолжают настаивать на признании выборов недействительными и на отставке астанинского акима Адильбека Джаксыбекова. 7 ноября профсоюзы г-на Соломина провели в Астане специальную акцию по этому поводу, приняв вместе с другими кандидатами и представителями оппозиции соответствующее обращение к Президенту. Сам г-н Соломин, однако, считает его выполнение малореальным, поскольку "все зашло слишком далеко". Лидер профсоюзов вообще был крайне пессимистичен, ответив, что в обществе "крайне мало граждан", и сказав о "рабской психологии" большинства.

Говоря об астанинской специфике, г-н Соломин оценил новую столицу как "провинцию", где существует всевластие акима и никто не может сделать несанкционированных шагов. Влияние акима на выборы и однозначность ставки акимата на Татьяну Мужчиль ощущались сразу же, и это не удалось преодолеть, несмотря на все усилия. Встречаясь с избирателями, г-н Соломин с удивлением каждый раз узнавал, что они уже "проголосовали". По словам г-на Соломина, при составлении списка избирателей последним предлагалось подписать обязательство голосовать за г-жу Мужчиль.

Характеризуя ситуацию в столице, г-н Соломин также подчеркнул влияние корпорации "Цесна", сказав даже, что "Цесна" - это акимат, а акимат - это "Цесна". Комментируя, быть может, наиболее драматичный момент предвыборный эпопеи - подтверждение в ночь накануне 2-го тура выборов одним из районных судов Астаны решения окружной комиссии не принимать во внимание вердикт Верховного суда, отметившего грубые нарушения в ходе выборного процесса, - Леонид Соломин назвал судебное заседание "комедией": судья так и не смогла тогда сказать, чем она мотивирует свой отказ в иске.

Николай ДРОЗД.

РЕГИОНЫ.

Признание выборов в ЮКО недействительными связано с местью бывшего акима области, считает экс-кандидат.

Очередная пресс-конференция, посвященная скандальным сторонам прошедших выборов, прошла 5 ноября в Национальном пресс-клубе. Председатель Комитета по экологии Южно-Казахстанской области Умирзак МЕЛЬДЕХАНОВ, выставлявший свою кандидатуру на выборах в депутаты парламента, изложил свое видение причин, почему в его Абайском избирательном округе № 53 выборы были признаны Центральной избирательной комиссией недействительными.

Г-н Мельдеханов не согласен с таким решением ЦИК. Он уверен, что выиграл борьбу на своем участке и является избранным депутатом. В подтверждение он ссылается на протокол окружной избирательной комиссии, которая якобы признала его победу. При этом экс-кандидат сообщил, что имел большие проблемы с получением этого протокола.

- Я выиграл с внушительным отрывом. Пятнадцать тысяч голосов - это не триста и не три тысячи, которые можно было бы поставить под сомнение. Ко мне никаких претензий со стороны окружной или областной избирательной комиссии не было - они подтвердили это в ответ на мой официальный запрос, - заявил г-н Мельдеханов.

Он считает что Центризбирком, признав выборы недействительными в результате имевших место нарушений, «превысил свои полномочия и грубо нарушил законы».

 Сам глава облэкологии подчеркивает, что ни к какой партии он не принадлежит, оппозиционером не является и участвовал в выборах как самовыдвиженец. Причину же всей этой ситуации г-н Мельдеханов видит в «конкретном человеке» - бывшем главе Южно-Казахстанской области г-не Турисбекове, ныне работающем в администрации Президента. Г-н Мельдеханов утверждает, что в бытность г-на Турисбекова акимом области «им были допущены многочисленные нарушения закона при проведении приватизации, из-за чего бюджет недополучил сотни миллионов тенге». В расследовании этих фактов принимал участие и г-н Мельдеханов, являвшийся депутатом областного маслихата. «Доведение до логического конца» этих дел было, по словам несостоявшегося депутата, частью его предвыборной программы, что и породило те проблемы, с которыми столкнулся г-н Мельдеханов.

Он уверен, что история с непризнанием второго тура выборов была спланирована заранее. И теперь критикует Центризбирком не менее яростно, чем профессиональные оппозиционеры.

Я. Р.

РАЗНОЕ.

В центре Алматы в соседнем с ГУВД здании произошел пожар.

В Алматы в здании, где расположены офисы ряда коммерческих фирм, в том числе филиала российского Альфа-банка, в четверг вечером произошел пожар. В результате пожара выгорели помещения общей площадью около 100 квадратных метров, никто из людей не пострадал, сообщили агентству Интерфакс-Казахстан в городском управлении по чрезвычайным ситуациям. По данным управления, пожар на третьем этаже пятиэтажного здания, расположенного рядом с ГУВД города, возник около 19.30 местного времени и был ликвидирован через 20-25 минут. Очаг возгорания находился в помещении, которое арендовала одна из фирм. В этом помещении полностью сгорели мебель и документы. В этом же строении на пятом этаже находится офис республиканской демократической партии "Азамат" ("Гражданин").

Предоставлено Reuters.

КРИМИНАЛ.

Работники ОВД выявили две крупные партии огнестрельного оружия.

По информации УИиОС МВД РК, на днях в Бостандыкском районе Алматы сотрудниками Межрегионального управления по борьбе с организованной преступностью МВД был обнаружен непривычно крупный для Казахстана нелегальный склад оружия. Изъятый арсенал составил 12 гранатометов типа ПГ-79 со снарядами, 68 боевых гранат РГД-5 с запасом и 10 реактивных осветительных патронов.

Были также задержаны четверо "хозяев" этого смертоносного склада. Примечательно, что двое из подозреваемых оказались военнослужащими одной из войсковых частей, расквартированных в Алматинской области.

В тот же день в одном из гаражей г. Актобе, принадлежащем 28-летнему гражданину России, был обнаружен несколько меньший по масштабу, но не менее опасный в перспективе склад: малокалиберная винтовка (ТОЗ-16, Тульского оружейного завода) с оптическим прицелом, карабин калибра 7,62 мм, пистолет Макарова с глушителем, две боевые гранаты (Ф-1 и РГД-5) и более 400 боевых патронов различного калибра.

По обоим фактам начато расследование, устанавливается источник приобретения оружия.

По словам сотрудников УИиОС МВД, с начала года работниками органов внутренних дел из обращения изъято около 15 тысяч единиц различного огнестрельного оружия. Из них добровольно сдано населением без малого 6 тысяч единиц. Наибольшее количество огнестрельного оружия добровольно сдано гражданами Алматинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей.

Опасение вызывает тот факт, что на фоне усиливающейся тенденции к экстремизму и терроризму в Центральной Азии и СНГ в РК продолжаются чрезвычайно опасные, особенно в данном случае, хаотическая бесхозность в армии и практически отсутствие контроля в сфере оружия. При этом поневоле напрашиваются параллели с Россией "дочеченского" периода, когда из армии и объектов военной промышленности бесконтрольно утекала масса оружия, в том числе в руки криминала и религиозных боевиков.            

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

В тендере по проекту реконструкции водопровода Атырау участвуют в основном зарубежные компании.

9-10 ноября в Атырау прошло совещание по тендерному отбору подрядных организаций на пилотный проект реконструкции водопровода и канализации микрорайона "Привокзальный". Соглашение о займе было подписано 3 августа 1999 года между правительством РК и Всемирным банком.

Совещание было предтендерной конференцией, в которой должны были участвовать 7 из 23 компаний, прошедших квалификационной отбор - "Эл Джи Констракшн" (Южная Корея), "Главболгарстрой", "Сожеа" (Франция), "Чайна Гео Инжиниринг Корпорэйшн" (Китай), "Мохаммед Альдульх Аль-Харафи энд Сане" (Кувейт), "Эй Би Би" (США) и "Тексер" (Водоканалстрой, Алматы). Но оно прошло без южнокорейской и кувейтской фирм, отказавшихся от участия в тендере, победитель которого станет подрядчиком по освоению займа в $16,5 млн, выделяемых Всемирным банком. В софинансировании проекта участвуют ЮСАИД ($1,5 млн) и Казахстан ($2,86 млн). По проекту в микрорайоне "Привокзальный" областного центра будут восстановлены или заменены 18,4 км труб водоснабжения, 14,4 км канализационных труб, а также для офиса и уже строящегося жилого комплекса ТОО "Тенгизшевройл" - 8,2 км водопровода и 5,2 км канализации.

По словам Шу ЧЕН У, координатора по Казахстану "Чайна Гео Инжиниринг Корпорэйшн", которая в свое время выиграла такой же проект Всемирного банка в Кызылординской области и успешно завершает там свой объект, реальная картина в Атырау оказалась сложнее, чем они себе представляли. Но больше всего китайца поразила не история председателя КСК "Надежда", которая поведала, что в ее домах нет холодной воды уже три года, а то, что Атырауское городское управление водопровода и канализации заставляет жителей исправно платить за нее.

Инженер "Главболгарстроя" Валентин ЖЕЛЕЗЯКОВ видит сильные стороны своей фирмы в уже очень приличном опыте сотрудничества с местными субподрядными организациями, и на этот раз болгары намерены привлечь до 80% местных кадров.

Среди участников тендера есть и единственная отечественная компания - Водоканалстрой из Алматы. Насколько велики ее шансы, пока неизвестно. По словам директора группы реализации проекта С. СМАИЛОВА, казахстанские компании не прошли отбор Всемирного банка по двум из семи критериев. Самый существенный из них - отсутствие годового оборота, соразмерного более $5 млн.

Еще один существенный момент, на который обращают внимание местные эксперты, - это механизм возврата кредита. Сумма займа Всемирного банка составляет $16,5 млн, которые будут погашаться в полугодовых долях на протяжении 20 лет, включая 5-летний льготный период, когда оплата будет производится только по процентам (это около 6,8%). По предварительным расчетам, заем будет выплачиваться за счет повышения тарифов на воду. Но, как заявил Панораме начальник городского управления водопровода и канализации Серик САДУАКАСОВ, ежемесячно из Т20 млн абонплаты собирается не более 8 миллионов. И на сегодняшний день долг потребителей превысил Т207 млн тенге. К тому же, по оценкам специалистов, потери воды во внутригородских магистралях водопровода составляют до 60% от всего объема, который подается в город. Аким города Дуйсенбай ТУРГАНОВ по этому поводу отметил, что в следующем году на бюджетные средства будут заменены 15 км водопровода и дальше параллельно с реализацией пилотного проекта будут приниматься меры по сокращению потерь воды.

Как сообщили организаторы совещания, победитель тендера определится к 24 декабря 1999 года. А при успешном освоении займа Всемирного банка планируется взять еще кредит до $50 млн на полную замену водопровода и канализации Атырау.

Женис КЕНЖЕС УЛЫ,

Атырау.

БАНКИ.

Что необходимо знать при инвестировании в облигации.

Прежде чем инвестировать денежные средства в ту или иную ценную бумагу, в том числе и облигацию, необходимо провести сравнительный анализ всех ценных бумаг, предлагаемых к продаже. Разные ценные бумаги имеют, соответственно, и разные параметры эмиссии. Ценные бумаги могут продаваться как на организованном рынке, в частности на Казахстанской фондовой бирже, так и на внебиржевом рынке. Покупка ценных бумаг на бирже является лучшей, поскольку, прежде чем ценные бумаги будут предложены инвесторам, эмиссия ценных бумаг проходит экспертизу самой биржи. Инвесторам также доступна информация об эмитенте и происхождении ценных бумаг, которая дает возможность оценить их привлекательность.

При оценке облигаций необходимо уделить внимание именно параметрам эмиссии, таким показателям, как срок обращения облигаций, ставка доходности, общая сумма эмиссии. Параметры эмиссии должны рассматриваться в связи с данными о финансовом состоянии эмитента.

Интерес любого инвестора заключается в получении максимального дохода в минимальные по продолжительности сроки, но не всегда следует покупать ценные бумаги, соответствующие только этому интересу. Как правило, те ценные бумаги, которые имеют высокие ставки доходности и короткий срок обращения, имеют и высокие риски, в частности подверженные девальвации ( в случае, если выпускаются ценные бумаги без привязки к СКВ), риску несвоевременного погашения либо непогашения вовсе.

Те же ценные бумаги, которые имеют высокую надежность, обладают менее привлекательными для инвесторов условиями, меньшей ставкой доходности, более длительным сроком обращения.

Учитывая данный факт, инвесторы обычно диверсифицируют свой портфель ценных бумаг и таким образом снижают степень риска, но можно и предупредить риски.

Одним из механизмов снижения рисков, как было отмечено ранее, является диверсификация портфеля ценных бумаг, когда в портфеле имеются как ценные бумаги с высокой доходностью и большой степенью риска, так и низкой ставкой доходности и с большей надежностью.

Также огромное значение придается информации об эмитенте и его кредитной истории. Инвестору необходимо ознакомиться с финансовым состоянием эмитента, суммами кредиторской и дебиторской задолженностей, ежемесячно поступающими финансовыми средствами от основной деятельности предприятия. Немаловажным является наличие аудита финансовой деятельности эмитента. Как правило, предприятия-эмитенты раскрывают свою кредитную историю, вниманию инвесторов предоставляется информация о кредитных заимствованиях в предыдущий период. Хорошая кредитная история повышает доверие к эмитенту и вероятность того, что выплаты по новым заимствованиям будут своевременными.

Также можно не беспокоясь инвестировать в облигации в случае наличия банковской гарантии по погашению эмиссии облигаций. В случае дефолта со стороны эмитента, банк, согласно своей гарантии, обязан погасить эмиссию облигаций и выплатить вознаграждение. Вопрос доверия к облигациям напрямую связан с гарантией банка, а соответственно необходимо просто обратить внимание на банк.

Одним из действенных механизмов защиты интересов инвестора при инвестировании в ценные бумаги является страхование портфеля ценных бумаг, когда при покупке инвестор сам страхует случай непогашения облигаций. Также широко распространен механизм защиты интересов инвесторов, когда эмитент страхует всю эмиссию облигаций, и в этом случае интересы инвестора защищены страховым полисом страховой компании, и особых беспокойств можно не испытывать, но данный механизм очень широко распространен за рубежом. Зачаточное состояние казахстанских страховых компаний и всего страхового бизнеса в целом пока не позволяет обеспечить в Казахстане механизм страхования портфеля ценных бумаг.

В соответствии с действующим законодательством в Казахстане ведение реестра облигаций должно осуществляться независимым регистратором, и именно независимый регистратор стоит на защите прав держателей облигаций. В функции регистратора входит не только регистрация сделок, но и ведение реестра. Закрепляя права держателей облигаций, регистратор вносит данные об облигационере в реестр и предоставляет выписку из реестра, которая является свидетельством и гарантом защиты прав облигационера. Таким образом, наличие независимого регистратора дополнительно обеспечивает защиту прав инвесторов.

На фондовом рынке немаловажным является момент, где куплены ценные бумаги и у кого. Как показывает практика, очень часто эмитенты сами предлагают свои ценные бумаги потенциальным инвесторам, но, как правило, ценные бумаги предлагаются и профессиональными участниками рынка ценных бумаг – брокерами или дилерами. Покупка ценных бумаг у брокера или дилера предпочтительнее тем, что, продавая ценные бумаги, профессионал не будет предлагать бумаги, вызывающие какие-либо сомнения, и он также несет косвенную ответственность за предлагаемые ценные бумаги, отвечая перед инвесторами и своей репутацией.

Основным местом торговли ценными бумагами является Казахстанская фондовая биржа, и проведение операций купли-продажи с ценными бумагами, как было сказано ранее, желательно именно на бирже. Не надо никому объяснять, что честный рынок намного лучше теневого и регламентирован законодательством, а, соответственно, любой участник застрахован от каких-либо незаконных операций. Также следует добавить, что все ценные бумаги, которые предлагаются на бирже, проходят экспертизу специалистов биржи и требования листинга, то есть самой процедуры вывода ценных бумаг на торговые площадки.

Предоставлено корпорацией "Прагма".

БАНКИ.

Предполагается, что Фонд страхования депозитов не будет гарантировать сохранность вкладов руководителей банков.

15 ноября, в день профессионального праздника финансовых работников, состоится 2-й Конгресс финансистов Казахстана. Скорее всего, главной темой обсуждения на конгрессе станет проект "Правил обязательного коллективного гарантирования (страхования) депозитов физических лиц в банках второго уровня РК".

Надо сказать, что идея создания системы страхования депозитов существует в Казахстане уже несколько лет. Когда-то ее пытались пробить Ассоциация банков РК, отдельные коммерческие банки. Некоторые из частных финансовых институтов даже начали самостоятельно страховать вклады, не дождавшись, пока идея наконец-то примет реальные очертания.

К счастью, возобновление усилий по созданию системы страхования депозитов весной текущего года не было связано с крахом крупнейших банков, как это было, например, в Германии и некоторых других странах. Казахстанское государство и банки относительно "бескровным", мирным путем пришли к осознанию необходимости стимулировать активность мелких инвесторов. В условиях кризиса, когда корпоративные клиенты банков стали испытывать трудности и оборот денег в банковской системе уменьшился, банкиры вспомнили о мелких вкладчиках. Выяснилось, что потенциально население может инвестировать в банки по меньшей мере 1 млрд долларов. Возни при обслуживании мелких депозитов физических лиц, конечно, гораздо больше, чем в работе с крупными клиентами. Но тут уж, как говорится, не до жиру.

В ходе 1-го Конгресса финансистов, который состоялся 28 мая текущего года, вопрос о страховании депозитов рассматривался в рамках проекта "Программы защиты и стимулирования сбережений". Одобрив программу в целом, участники 1-го Конгресса поручили Ассоциации финанситов доработать отдельные положения этого документа, в том числе и те, что касаются гарантий сохранности банковских вкладов. Позднее для разработки механизма страхования была создана рабочая группа, в которую помимо руководства ассоциации вошли представители коммерческих банков, заинтересованных госструктур, Ассоциации банков. Главным вопросом, который им предстояло решить, был вопрос о формировании уставного капитала будущего Фонда страхования. Этот капитал мог быть сформирован либо самими участниками системы страхования, либо государством в лице Национального банка.

Как и следовало ожидать, коммерческие банки не проявили большого желания вкладывать собственные средства в общий страховой котел. Во-первых, это негативно сказалось бы на ликвидности некоторых из них. Во-вторых, как сказал глава Нацбанка Григорий Марченко на одной из последних пресс-конференций, "банки рассматривают друг друга как конкурентов. У них нет доверия друг к другу". И в-третьих, по словам главы НБ, в настоящее время банки не в состоянии оторвать от себя лучших специалистов для того, чтобы делегировать их в состав правления фонда. Особенно если учесть, что члены правления не должны быть аффилированы с банками и, следовательно, не смогут совмещать работу в фонде со своими прежними обязанностями. В итоге формирование уставного капитала фонда страхования взял на себя Национальный банк. С этим расчетом и был составлен проект правил обязательного коллективного гарантирования (страхования) депозитов физических лиц в банках второго уровня РК.

Редакция Панорамы располагает одним из последних рабочих вариантов "Правил". Некоторые положения этого документа мы предлагаем вашему вниманию.

Какие банки будут участвовать в системе страхования?

Банк не только может, но и обязан участвовать в системе коллективного страхования, если он: 1) само собой разумеется, имеет лицензию на привлечение депозитов физических лиц; 2) отнесен к первой группе по переходу к международным стандартам либо уже к этим стандартам перешел; 3) является дочерним банком, чей родительский банк - нерезидент РК - имеет долгосрочный, краткосрочный и индивидуальный рейтинг не ниже категории "А" любого из ведущих рейтинговых агентств.

Какие депозиты будут страховаться, а какие нет?

Объектом гарантирования являются деньги, размещенные физическими лицами в банках на СРОЧНЫЕ (но не до востребования) депозиты в национальной валюте, долларах США и евро. Вклад должен быть удостоверен соответствующим договором или другим документом. Вознаграждение, начисленное по договору банковского вклада, является объектом страхования, если оно направлено на увеличение суммы вклада.

Объектом гарантирования не являются: 1) деньги, переданные физическими лицами банкам в доверительное управление; 2) деньги, размещенные на банковских счетах физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, если эти счета открыты в связи с указанной деятельностью; 3) деньги, размещенные физическими лицами на счетах на предъявителя; 4) деньги, размещенные физическими лицами на депозит-гарантию по обязательствам перед данным банком либо третьими лицами; 5) деньги, размещенные на депозиты в банках руководящими работниками и акционерами, владеющими более чем 5% акций банка.

Что представляет собой Фонд страхования?

Фонд - это закрытое акционерное общество. Его учредителем является Национальный банк. Акции фонда могут быть приобретены правительством РК. В соответствии с налоговым законодательством фонд освобождается от уплаты государственных пошлин, налогов и сборов.

Исполнительный орган фонда - правление - состоит из семи членов. В его состав входят 4 представителя Национального банка и три представителя банков-участников. Из их числа избирается председатель правления фонда.

Объявленный уставный капитал фонда составляет 1 млрд тенге. Он может быть сформирован за счет продажи акций. Причем акционеры обязаны оплачивать приобретаемые бумаги исключительно деньгами.

Помимо уставного капитала предполагается сформировать резерв для возмещения фонда. Резерв будет создаваться в первую очередь за счет обязательных календарных взносов банков-участников. Сюда же будут направляться доход от реализации приобретенного у депозитора права требования к банку-участнику и другие поступления в пользу фонда. В идеале возмещение по депозитам должно производиться исключительно из средств резерва. Но правила допускают, что при необходимости и по решению правления для этих целей может быть использован и уставный капитал фонда.

Чтобы деньги фонда не лежали мертвым грузом, их планируется размещать на депозиты в Нацбанке и государственные ценные бумаги. А полученное вознаграждение направлять на увеличение резерва.

В случае, если денег резерва будет недостаточно для выполнения обязательств фонда перед депозиторами, фонд вправе занять недостающую сумму у Нацбанка, правительства и других организаций либо под их гарантии. При этом ставка по заимствованиям не должна превышать официальную ставку рефинансирования. Погашение таких займов - единственная статья (разумеется, помимо возмещения по депозитам), на которую разрешается тратить деньги резерва.

Функции, права и обязанности фонда

В правилах описан десяток функций фонда, основная суть которых заключается в управлении средствами фонда, в том числе его доходами, а также в контроле за банками - участниками системы. Сам фонд осуществляет контроль лишь той деятельности банков, которая имеет непосредственное отношение к страхованию депозитов. В случае, если фонд заинтересует что-то, что выходит за рамки его компетенции, он может обратиться в Нацбанк с просьбой о проведении соответствующей проверки.

Круг полномочий правления фонда достаточно широк. Оно вправе получать вознаграждение от размещения денег резерва, если обеспечит защиту этих средств от девальвации. Получать отчетную документацию от участников системы. Получать от НБ информацию о финансовом состоянии этой группы банков. Сообщать НБ о фактах нарушения законодательства и ходатайствовать о применении к нарушителям различных санкций. В крайних случаях правление может исключить банк из системы коллективного страхования и поставить перед НБ вопрос об отзыве лицензии на право приема депозитов физических лиц. Но при этом сохраняются обязательства фонда по депозитам, размещенным до того, как об исключении было объявлено в газетах. По соглашению правление также вправе передать активы фонда под управление Национального банка.

Если фонду придется исполнить его главную обязанность - возвратить депозиты вкладчикам разорившегося банка-участника, он имеет право требовать от банка возмещения своих расходов, непосредственно связанных с выплатой.

Что касается обязанностей фонда, то, помимо прочего, должностные лица и работники этой организации обязаны хранить в тайне и использовать исключительно в служебных целях всю конфиденциальную информацию о банках-участниках.

Обязанности банков-участников

Конечно, в первую очередь банки обязаны вовремя и в полной мере вносить календарные взносы. В остальном от банков тредуется лишь предоставлять фонду всю необходимую отчетность; отражать в договоре банковского вклада информацию о своем участии в системе коллективного страхования; в договорах, объявлениях и ответах на запросы сообщать о порядке возмещения по депозитам. В случае возникновения ситуации, которая может привести к неисполнению обязательств перед депозиторами, банк должен немедленно уведомить об этом фонд. К тем, кто будет нарушать эти и другие, указанные в правилах нормы, Нацбанк вправе применять всевозможные санкции.

Как формируется сумма возмещения по депозитам?

Как уже было сказано, банки будут обязаны ежеквартально производить взносы в резерв. Их размер будет определяться правлением в пределах от 0,125% до 0,375% от суммы депозитов, подлежащих страхованию. Если какой-либо банк системы "развалится", то возмещение депозитов должно производиться именно из этих средств. Однако может случиться так, что этих денег на всех не хватит. И тогда недостающая сумма будет собираться в следующем порядке: 1) 50% от недостаюшего покрывается за счет собственных средств фонда, но в сумме, не превышающей 50% его уставного капитала; 2) 25% - за счет заимствования денег у правительства, Нацбанка и т. д. (см. выше); 3) оставшиеся 25% - за счет дополнительных взносов выживших банков-участников. Последнюю часть банки обязаны перечислить фонду в 10-дневный срок.

Как будет выплачиваться возмещение по депозитам?

Фонд вернет каждому депозитору ликвидируемого банка-участника его вклад в следующем порядке:

- по вкладам до 200 тыс. тенге - 100%;

- по вкладам от 200 тыс. до 400 тыс тенге - 200 тыс. + 80% от суммы, превышающей 200 тыс.;

- по вкладам от 400 тыс. до 600 тыс. тенге - 200 тыс. + 80% от 200 тыс. + 60% от суммы, превышающей 400 тыс. тенге;

- по вкладам от 600 тыс. до 800 тыс. тенге - 200 тыс. + 80% от 200 тыс. + 60% от 200 тыс. + 40% от суммы, превышающей 600 тыс. тенге;

- по вкладам от 800 тыс. до 1 млн тенге - то же + 20% от суммы, превышающей 800 тыс. тенге;

- по вкладам свыше 1 млн тенге - то же + 10% от суммы, превышающей 1 млн тенге.

При этом максимальный размер возмещения одному вкладчику банка-участника составляет 1 млн тенге. Вклады одного вкладчика в одном банке суммируются и рассматриваются как один вклад. Возмещение выплачивается в тенге.

В правилах подробно расписаны сроки возмещения, обращения депозиторов в фонд с соответствующем заявлением и пр.

Предполагается, что выплата возмещения будет производиться через уполномоченные им банки. Это будут участники системы, соблюдающие пруденциальные нормативы НБ, располагающие филиальной сетью и лицензией на проведение кассовых операций.

В ближайший понедельник рабочая группа, возможно, представит на рассмотрение 2-го Конгресса финансистов окончательный вариант проекта правил обязательного коллективного страхования. На следующей неделе редакция намерена опубликовать все поправки, которые будут внесены в этот документ к моменту выхода следующего номера Панорамы в свет.

Елена ДУДКА.

БАНКИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

4 - 10 ноября

Торги корпоративными ценными бумагами

Решением биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) с 15 ноября изменен регламент биржевых торгов негосударственными эмиссионными ценными бумагами (НЦБ). С указанной даты торги будут проводиться с 11.30 до 17.00 алматинского времени.

До нововведения торги данным финансовым инструментом на KASE проводились ежедневно по рабочим дням с 11.30 до 12.30 алматинского времени. Решение принято в связи с пожеланиями членов биржи.

За исследуемый период на торговых площадках KASE объем сделок, заключенных по НЦБ, снизился на 29,0% относительно предыдущего периода ($303,5 тыс.) и по 7 проведенным операциям составил $215,6 тыс.

На неделе, судя по заключенным сделкам, брокеров интересовали: простые и привилегированные акции АООТ "Корпорация Казахмыс" (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В", KZMS и KZMSp), простые акции ОАО "Народный банк Казахстана" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", HSBK) и привилегированные акции ОАО "Мангистаумунайгаз" (Актау, официальный список ценных бумаг, категория "В", MMGZp). По объему проведенных на неделе операций в денежном выражении (в ценных бумагах – на втором месте) лидировали KZMS, на втором месте (в бумагах – на первом) – HSBK. За ними следуют KZMSp и MMGZp.

Простые и привилегированные акции АООТ "Корпорация Казахмыс" торговались только 5 ноября.

По KZMS заключено 3 сделки в количестве 7 704 экземпляра акций на сумму $147,73 тыс. Объем в денежном выражении относительно предыдущего периода вырос почти в 37 раз. Средневзвешенная цена KZMS сложилась на уровне $19,67 за бумагу (при максимальной цене – $20,15 и минимальной – $9,26) и по сравнению с предыдущей неделей выросла на 96,7%.

Объем 2 операций по KZMSp составил 1 724 ценные бумаги на сумму $9,99 тыс. Объем заключенных сделок по сравнению с предыдущей неделей снизился более чем в два раза. В ходе торгов цены варьировали от $5,70 до $7,12 за акцию. Средневзвешенная цена KZMSp по результатам торгов – $5,82 за бумагу. Снижение средневзвешенной цены за период составило 31,9%.

Единственная на неделе сделка по HSBK заключена 10 ноября в количестве 20 000 экземпляров акций по цене $2,54 за бумагу на сумму $50,80 тыс. По сравнению с предыдущей сделкой (03.11.99) цена HSBK выросла на 198,8%.

По MMGZp 5 ноября заключена также единственная на неделе сделка в количестве 2 369 ценных бумаг по цене $3,00 за акцию на сумму $7,12 тыс. По сравнению с предыдущими результативными торгами (26.10.99) цена MMGZp не изменилась.

На фондовых биржах Германии в течение исследуемого периода:

·               цена депозитарных расписок ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" росла, что сопровождалось некоторым ростом объемов проводимых операций;

·               GDR "КАЗАХТЕЛЕКОМ" котировались на уровне предыдущей недели;

·               котировки депозитарных расписок ОАО "ШНОС" на Берлинской бирже относительно предыдущего периода снизились, но внутри периода оставались стабильными, в то время как на Франкфуртской – росли.

Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 10 ноября составило 67,31. За неделю индекс вырос на 12,16 пункта.

На отчетной неделе резиденты Казахстана с некоторым опозданием отчитались о проведении операции по GDR казахстанских эмитентов с участием пенсионных активов. 27 октября одной из компаний по управлению пенсионными активами приобретены GDR ОАО "ШНОС" в количестве 35 000 штук по цене Т797,50 за расписку (по средневзвешенному биржевому курсу USD/KZT на дату сделки – $5,68). Сумма сделки составила Т27 912 500,00.

Капитализация биржевого рынка НЦБ

На 10 ноября 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $2 193,6 млн, или Т306,9 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. За семь дней, несмотря на исключение из торговых списков биржи простых и привилегированных акций ОАО "Айдабулский спиртзавод" и ОАО "Алтын дэн", капитализация в долларовом выражении выросла на $274,1 млн. Рост капитализации обусловлен включением в торговые списки биржи 5 инструментов 5 эмитентов (см. ниже), а также значительным ростом рыночной цены простых акций ОАО "Народный банк Казахстана" (см. выше).

Всего в торговых списках KASE на 10 ноября находился 91 НЦБ 70 эмитентов, в том числе: 13 ценных бумаг 8 компаний в официальном списке категории "А", 16 ценных бумаг 9 компаний в официальном списке категории "В", 58 ценных бумаг 49 компаний в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" и 4 государственных пакета акций 4 эмитентов.

Рынок государственных ценных бумаг

В течение исследуемого периода биржевой вторичный рынок ГЦБ развивался в основном под влиянием двух факторов. Действие первого фактора – ожидание отмены обязательной продажи половины валютной выручки экспортеров на KASE – привело, по мнению специалистов "ИРБИС", к некоторому росту девальвационных ожиданий участников рынка и повлекло за собой соответствующую деформацию структуры оборота ГЦБ. Второй фактор – введение лотовых ограничений при торговле ГЦБ – отразился на снижении количества сделок, но средний их объем значительно вырос.

Деформация структуры оборота отражает возврат рынка к тем временам, когда ожидание укрепления доллара приводило к снижению ликвидности ГЦБ, деноминированных в тенге. На прошлой неделе эти бумаги контролировали 38,2% оборота в секторе купли-продажи, ныне – лишь 21,2%. В то же время доля дисконтных ГЦБ, деноминированных в USD, выросла в четыре раза (см. таблицу), а суммарная доля в обороте торгового сектора "валютных" облигаций и евронот увеличилась в течение исследуемого периода до 78,8% с 61,8% на прошлой неделе.

Описанная деформация структуры оборота в основном произошла из-за резкого увеличения объема сделок по МЕКАВМ-3, который вырос в 10 раз.

Объем сделок по евронотам в дисконтном выражении несколько снизился. Торгуемость этого инструмента зависит не только от объективного соотношения спроса и предложения, но и от наличия доступного для торговли объема долга на внутреннем рынке республики. Поэтому снижение доли оборота евронот в секторе менее индикативно, нежели изменение объема сделок в денежном выражении. По сравнению с предыдущим периодом доходность евронот Казахстана ощутимо снизилась, что было особенно заметно на облигациях первой эмиссии.

Как было сказано выше, рынок продолжает испытывать на себе последствия введения с 1 ноября лотовых ограничений на минимальный объем покупки ГЦБ. Сразу после нововведения объем сделок резко пошел вниз и часть членов биржи предпочла работать на внебиржевом рынке. Однако результаты анализируемого периода показывают, что участники постепенно возвращаются на биржевую площадку. Количество сделок в секторе упало почти в два раза, но при этом их объем вырос по сравнению с предыдущей неделей на 143,2%, или на Т1 047,9 млн. Кроме того, доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) составила на исследуемом периоде 85,82%, тогда как для прошлой недели этот показатель не превысил 51,42%. И это при том, что оборот в секторе репо операций оказался меньше, чем неделю назад.

Приведенные показатели свидетельствуют о нормализации обстановки и о правильности мер, предпринятых KASE по просьбе фактических маркет-мейкеров ГЦБ.

Работа официального маркет-мейкера АВМЕКАМ (ГНПФ) на площадке пока ничем не примечательна. Единственная на неделе сделка обеспечила бумагам то же место в рейтинге ликвидности, что и на прошлой неделе (см. таблицу). Однако бумаги были проданы по очень высокой доходности и не могли не вызвать интереса покупателей. В основном же предложение со стороны ГНПФ характеризовалось потенциальной доходностью для покупателя на уровне 13,93-13,95% годовых в валютном выражении, а по таким ценам покупать АВМЕКАМ никто не хочет.

9 ноября решением Биржевого совета KASE регламент работы маркет-мейкера АВМЕКАМ на бирже откорректирован. По просьбе ГНПФ время его работы на площадке определено с 11.30 до 17.00 алматинского времени. Новый регламент вступает в силу с 15 ноября. До этого маркет-мейкер будет, как и ранее, выполнять свои обязанности с 11.30 до 18.00 алматинского времени.

В секторе репо-операций обращает на себя внимание полное отсутствие сделок по привлечению сколько-нибудь коротких денег. Банки второго уровня в них не нуждались. Фактически площадка работала в течение недели на закрытие ранее открытых транзакций. В результате этого объем открытого на KASE репо снизился за неделю на 14%, или на Т417,0 млн, а средневзвешенный срок всех открытых репо увеличился с 26 до 29 дней. Суммарный объем привлечения средств снизился на Т292,0 млн (на 24,5%) и оказался на Т993,7 млн меньше объема обратных репо-операций.

Общий оборот средств в секторе репо снизился по сравнению с предыдущей неделей на 13,5%, с Т3 160,8 млн до Т2 733,7 млн.

После закрытия торгов 10 ноября общая сумма открытого на площадке репо не превысила Т2 610,4 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 10 ноября составили (% годовых):

·               на 14 дней (Т1 400,0 млн) – 7,54;

·               на 21 день (Т500,0 млн) – 12,00;

·               на 49 дней (Т207,2 млн) – 8,90;

·               на 72 дня (Т503,2 млн) – 25,00.

По сравнению с последним днем предыдущего периода текущая ставка открытого на площадке двухнедельного репо снизилась на 285 процентных пункта (с 10,39% годовых). На остальных сроках она не изменилась либо сопоставимые данные отсутствуют.

Всего на торговых площадках KASE (сектор купли-продажи и сектор репо) в течение отчетного периода по ГЦБ заключено 39 сделок на общую сумму Т4 513,2 млн. Рост биржевого оборота относительно предыдущего периода составил 15,9%, оборот увеличился на Т620,8 млн.

Изменения в торговых списках

С 5 ноября 1999 года по заявлению торговых членов KASE на торги в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" по первому уровню допуска выведены облигации:

ЗАО "АКЦЕПТ ПЕЙДЖ" (Алматы; деятельность – предоставление телекоммуникационных услуг, услуг персонального радиовызова, транкинговой радиосвязи, в том числе сотовой; проектирование и создание компьютерных информационных сетей, банков данных, локальных и общереспубликанских компьютерных сетей различного назначения и другое; уставный капитал – Т9,0 млн). Облигациям присвоен торговый код ACCPb.

Общие сведения о выпуске ценных бумаг

Дата регистрации эмиссии             12.10.99 года

Вид ценных бумаг              дисконтные облигации

НИН       KZ26KA984A04

Номинальная стоимость

облигации, в USD              100,00

Объем эмиссии, в USD    150 000,00

Объем эмиссии, в штуках                1 500

Срок обращения                180 дней с момента государствен-

                ной регистрации                 эмиссии

Срок размещения             90 дней с момента государствен-

                ной регистрации эмиссии

Оплата за приобретенные облигации производится в казахстанских тенге по курсу Национального банка Республики Казахстан на дату заключения сделки.

Погашение облигаций производится путем перечисления на расчетный счет владельцев облигаций стоимости облигаций в казахстанских тенге по курсу Национального банка Республики Казахстан на 8 апреля 2000 года в течение 5 банковских дней с момента окончания обращения выпуска.

Выплата процентов по облигациям, а также проведение тиражей и розыгрышей условиями выпуска не предусмотрены.

Согласно условиям выпуска, деньги, мобилизуемые путем выпуска облигаций, будут направлены на:

·               приобретение оборудования для расширения зоны сигналов персонального радиовызова ($9 144);

·               модернизацию телефонной сети ($19 713);

·               увеличение операторского зала ($6 000);

·               организацию пейджингового центра в г. Караганды ($75 000).

ТОО "RG BRANDS" (Алматы), которым присвоен торговый код RGBRb.

Общие сведения о выпуске ценных бумаг:

Дата регистрации эмиссии:            29 октября 1999 года

Вид ценных бумаг:             обеспеченные именные купонные

                облигации

НИН       KZ29KABK7A06

Номинальная стоимость

облигации, в USD:             100,00

Объем эмиссии, в USD:   500 000,00

Объем эмиссии, в штуках:               5 000

Размер вознаграждения

(интерес):             17% (без учета налога) годовых

                в валюте

Срок обращения:               270 дней с момента

                государственной регистрации        эмиссии

Обеспечением исполнения обязательств эмитента по облигациям является страховой полис компании BTA Insurance. Андеррайтер – ТОО "RG Securities". Регистратор – ТОО "Реестр-сервис".

Выпуск облигаций производится двумя траншами по $250 000. Купон выплачивается единовременно с погашением основной суммы.

·               Первый транш размещается в течение 30 дней с момента государственной регистрации эмиссии. Срок обращения – 90 дней с момента регистрации эмиссии. Дата погашения – 26 января 2000 года.

·               Второй транш выпускается и размещается в течение 30 дней после окончания срока обращения и погашения основной суммы и причитающегося купона по первому траншу. Срок обращения – 180 дней с момента регистрации эмиссии. Дата погашения – 24 июля 2000 года.

Облигации выпускаются в бездокументарной форме. Имущественные права фиксируются на счетах "депо" в реестре держателей облигаций независимым регистратором или на счетах "депо", открытых у номинальных держателей (Центральный депозитарий, банки-кастодианы, брокерские компании, имеющие лицензию уполномоченного органа на осуществление регистрации сделок с ценными бумагами).

Деньги, мобилизуемые путем выпуска облигаций, будут направлены на закуп упаковочной продукции (по первому траншу) и на лизинговый платеж за оборудование компании "Tetra Pak" (по второму траншу).

Эмитент – ТОО "RG BRANDS" – отечественный завод по производству и розливу 100%-ных натуральных соков, нектаров, негазированной питьевой воды, шоколадных и молочных напитков. Уставный капитал – Т640,0 тыс. Деятельность компании направлена на организацию импортозамещающего производства на территории республики, которое позволит насытить внутренний рынок Казахстана сравнительно недорогими, но качественными напитками. Дата Государственной регистрации эмитента – 25.06.1997 года. Учредитель – компания Resmi Group Ltd. (Алматы, Казахстан). С момента образования завода совокупные инвестиции в ТОО "RG BRANDS" составили свыше US $4 000 000.

ТОО "RG BRANDS" имеет готовую производственную инфраструктуру, расположенную в Алматы. В настоящее время производственные площади эмитента включают: промышленный цех (1 300 кв. м), административный корпус (720 кв. м) и складские помещения (2 500 кв. м). На заводе установлено современное оборудование компании Tetra Pak Export (Швеция). Особенностью деятельности ТОО "RG BRANDS" является освобождение ее от подоходного налога с юридических лиц согласно договору с Агентством Республики Казахстан по инвестициям.

Страховщик – ОАО СК "ВТА Insurance" – крупнейшая из страховых компаний в Республике Казахстан, которая является одним из первых и активных участников по страхованию финансовых рисков. Основной учредитель – ОАО "Банк ТуранАлем". Уставный капитал ОАО СК "ВТА Insurance" составляет US $1,4 млн. Компания имеет лицензии на все виды обязательного, добровольно имущественного и личного страхования.

9 ноября текущего года решением Биржевого совета KASE простые акции трех кыргызских эмитентов: ОАО "Кыргызтелеком", АО "Кыргызэнерго" и АО "Кантский цементно-шиферный комбинат" включены в торговые списки биржи по второму уровню допуска в сектор "Нелистинговые ценные бумаги" с присвоеним торговых кодов KGTK, KGEN и KCSK соответственно.

Торги ценными бумагами названных эмитентов открываются с 15 ноября 1999 года. Расчеты по сделкам будут осуществляться через ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг". Сроки расчетов определяются по согласованию сторон, заключающих сделку.

ОАО "Кыргызтелеком" (Бишкек, Кыргызстан) образовано в феврале 1994 года постановлением правительства Кыргызской Республики как государственное предприятие "Кыргызтелеком". В июне 1997 года в рамках первого этапа приватизации на базе вышеназванного государственного предприятия было образовано акционерное общество открытого типа "Кыргызтелеком", которое 16 декабря 1998 года перерегистрировано в открытое акционерное общество "Кыргызтелеком". Уставный капитал компании – 620 008 600 сомов (или на 01.01.99 – $21,16 млн).

В рамках второго этапа приватизации планируется проведение открытого тендера среди стратегических инвесторов, на котором будет реализовано 40% акций из 77,84%, принадлежащих государству. 37,84% акций останутся в собственности государства до принятия по ним специального решения правительства.

ОАО "Кыргызтелеком" имеет 13 филиалов по всей территории республики. Численность сотрудников – 6 380 человек. Компания владеет 50% акций МП "Азия-Инфо" (Бишкек, Кыргызстан) и 45% акций ОсОО "BITEL" (Бишкек, Кыргызстан).

Компания является монопольным оператором междугородной и международной связи по лицензии НАС до 2008 года. Как и в большинстве бывших советских республик, сеть компании имеет иерархическую структуру, состоящую из первичной, вторичной и местной сетей.

Первичная сеть образует коммуникационную инфраструктуру кабельных, радиорелейных, спутниковых и микроволновых линий. Эта сеть охватывает все регионы Кыргызстана и связывает их с международными сетями посредством многоканального оборудования дальней связи.

Вторичная сеть объединяет аппаратуру, обеспечивающую соединение от междугородных станций до АТС, куда непосредственно подсоединены абоненты.

Местные телефонные сети строятся в основном по радиально-узловому принципу. В Бишкеке и крупных областных центрах - радиально-узловая архитектура сети с узлами исходящей и входящей автоматической коммутации.

На конец 1998 года в ОАО "Кыргызтелеком" было 571 телефонная станция, при этом городские составляли около 93% от общего количества. Общая емкость достигла 469 228 линий. Из числа доступных линий – около 60 000 цифровых, и все они установлены за последние два года. Большая часть оборудования компании произведена на Украине. Почти две трети от общего объема коммутационного оборудования составляют станции координатного типа.

Помимо прямых инвестиций в объекты, являющиеся собственностью, ОАО "Кыргызтелеком" делает долгосрочные вложения в развитие современных видов услуг связи: сотовой мобильной связи, услуги передачи данных, Интернет и другие. Участие компании в развитии вышеназванных направлений позволяет обеспечить пропуск трафика по техническим средствам компании, а следовательно, ведет к росту доходности и прибыльности. Модернизация и реконструкция междугородной и международной сетей, проводимые компанией, способствовали заметному росту телефонного трафика, который в 1998 году составил на международных линиях 29,68 млн мин., на междугородных – 25,02 млн мин.

ОАО "Кыргызтелеком" продолжает работы по строительству Транс-Азиатско-Европейской волоконно-оптической линии связи (ТАЕ). Работы завершены на 35%, освоено $844,8 тыс. Строительство в Кыргызстане сегмента Транс-Азиатско-Европейской волоконно-оптической линии (ТЛЕ) позволяет Кыргызстану присоединиться к современным международным телекоммуникационным системам. Проект был завершен в 1997 году и в настоящее время проходит тестирование оборудования. ТАЕ напрямую соединяет Шанхай (Китай) и Франкфурт (Германия) и проходит через Германию, Польшу, Турцию, Иран, Кыргызстан, Узбекистан, Казахстан и Китай. Общая протяженность ТАЕ 27 000 км, длина кыргызстанского участка около 183 км. Международные соединения будут осуществляться через Synchromc Digital Hierarchy (SDH) transmission lines мощностью 7 680 каналов (622 Мбит/с). Передаточные системы в административных и районных центрах будут иметь мощность 1 920 каналов (155 Мбит/с). Новая оптико-волоконная линия заложит основы для проекта модернизации телекоммуникаций в этом регионе. Согласно проекту, цифровая телекоммуникационная сеть будет создана в Чуйской области, в общей сложности на 44 000 линии.

По данным представленного проспекта, ОАО "Кыргызтелеком" получено аудиторское заключение Ernst & Young за 1997 год. В настоящее время фирмой Price Waterhouse Coopers проводится аудит финансовой отчетности за 1998 год.

Согласно представленной на KASE финансовой отчетности, в 1996–1997 годах компания была прибыльной, по итогам 1998 года – понесла убытки.

Акции компании (I выпуск – KG0101093316, II выпуск – KG0101093315) включены в торговые списки Кыргызской фондовой биржи (вторая категория листинга) 25 мая 1998 года. За период с 25.05.98 года по 20.08.99 года по ним было заключено 183 сделки на общую сумму 8 941 665,70 сомов. За период обращения на бирже максимальная цена акций составила 23,00 сома за акцию, минимальная – 3,00 сома.

Собственником 77,84% акций компании является Фонд государственного имущества Кыргызской Республики (Бишкек, Кыргызстан); 12,51% – Социальный фонд республики (Бишкек, Кыргызстан); 5,00% – работники компании; 3,65% – население (через купонный аукцион).

Разрешением Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 4 ноября 1999 года № 2 акции ОАО "Кыргызтелеком" допущены к обращению на территории Республики Казахстан.

АО "Кыргызэнерго" (Бишкек, Кыргызстан), ранее Производственное объединение энергетики и электрификации Киргизской ССР, до распада СССР входило в состав Минэнерго. Уставный капитал АО "Кыргызэнерго", куда входит имущество его филиалов, был определен в размере 7 470 107 700 сомов, (оплачено на 01.01.99 года – 7 193 031 800 сомов, или $245,49 млн).

На момент предоставления информации на KASE АО "Кыргызэнерго" имело 17 филиалов по всей территории республики.

Согласно проспекту эмиссии, компания владеет 72,23% в уставном капитале АО "Кыргызэнергобанк".

Основными видами деятельности компании являются: производство, передача, распределение и продажа электро- и теплоэнергии в соответствии с получаемыми в установленном порядке законодательством Кыргызской Республики лицензиями, а также диспетчерское управление Национальной электросетью и другими сетями, входящими в компанию.

Акции АО "Кыргызэнерго" (KG0101072815) включены в торговые списки Кыргызской фондовой биржи (вторая категория листинга) 12 декабря 1997 года. За период с 12.12.97 года по 17.08.99 года по акциям компании было заключено 1 736 сделок на общую сумму 36 859 895,62 сома. За период обращения на бирже максимальная цена акций составила 14,42 сома за акцию, минимальная – 0,01 сома.

Собственником 81,71% акций компании является Фонд государственного имущества Кыргызской Республики (Бишкек, Кыргызстан); 13,00% – Социальный фонд республики (Бишкек, Кыргызстан); 3,95% – юридические лица; 1,34% – физические лица.

Разрешением Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 4 ноября 1999 года № 3 акции АО "Кыргызэнерго" допущены к обращению на территории Республики Казахстан.

АО "Кантский цементно-шиферный комбинат" (АО "КЦШК", Кант, Кыргызстан) прошло дату первичной государственной регистрации 9 ноября 1996 года. Перерегистрация произведена 24 апреля 1998 года. Уставный капитал – 82 795 000 сомов, или $2,83 млн (на 01.01.99). Доля государства в уставном капитале АО "КЦШК" составляет 72,64%.

Основной вид деятельности – производство строительных материалов (цемента, шифера, асбоцементных труб).

Акции АО "КЦШК" (KG0101053922) торгуются на нелистинговой площадке Кыргызской фондовой биржи. За период с 10 мая по 20 августа 1999 года по ним заключено 5 сделок на общую сумму 12 936,00 сомов. За период обращения на бирже максимальная цена за акцию составила 6,00 сомов, минимальная – 1,00 сом

Разрешением Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 4 ноября 1999 года № 4 акции АО "КЦШК" допущены к обращению на территории Республики Казахстан.

С 10 ноября 1999 года решением Биржевого совета KASE исключены из торговых списков биржи простые и привилегированные акции ОАО "Айдабулский спиртзавод" (Кокшетауская обл., Зерендинский р-он, п. Айдабул, официальный список ценных бумаг, категория "В", ASZD, ASZDp) и ОАО "Алтын дэн" (Торгайская обл., Есильский р-он, с.Ковыльное-2, официальный список ценных бумаг, категория "В", ALND, ALNDp).

Причиной делистинга ценных бумаг названных компаний послужило отсутствие по ним сделок и котировок (спрос и предложение) со 2 декабря 1997 года, а также невыполнение листинговых обязанностей (ОАО "Айдабулский спиртзавод" имеет задолженность по оплате листингового сбора, ОАО "Алтын дэн" – не представлена финансовая отчетность за два квартала текущего года).

28 октября 1997 года акции обеих компаний были включены в дополнительный список ценных бумаг KASE, 14 июля 1998 года в связи с вступлением в силу нового "Положения о листинге" – переведены в официальный список категории "В". С момента начала торгов (11.11.97) по ним было проведено всего по две операции: 14 ноября и 2 декабря 1997 года в количестве 20 экземпляров акций по цене Т18 000 за ASZD и по цене Т12 000 – за ALND. Позднее как сделки, так и котировки по ценным бумагам обеих компаний отсутствовали.

Информация о компаниях

ОАО "Темiрбанк" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE финансовую отчетность на 1.10.99 года (баланс и отчет о прибылях и убытках).

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности за 9 месяцев 1999 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

По сравнению с соответствующим периодом 1998 года собственный капитал банка вырос на Т84,49 млн, или на 6,4%, что обусловлено увеличением:

·               суммы дополнительно оплаченного капитала – на Т4,48 млн;

·               накоплений в фондах – на Т116,03 млн.;

при уменьшении:

·               оплаченной части уставного капитала на Т8,95 млн, или на 0,9% (в результате выкупа банком 8 953 экземпляров акций у акционеров);

·               резервов по переоценке – на Т3,11 млн;

·               дохода периода – на Т23,96 млн.

В результате увеличения размера собственного капитала и снижения количества обращающихся акций балансовая стоимость1 акции выросла на Т97,24, или на 7,3%, относительно того же периода прошлого года и составила Т1 424,01.

Активы ОАО "Темiрбанк" выросли на Т3 802,60 млн, или на 83,2%, к аналогичному периоду 1998 года, в том числе:

·               ликвидные активы – на Т2 715,80 млн (суммы на корреспондентских счетах – на Т2 114,05 млн, наличная валюта – на Т533,97 млн, портфель ценных бумаг – на Т67,78 млн);

·               остаточная стоимость основных средств – на Т40,04 млн;

·               ссудный портфель банка – на Т1 217,25 млн;

при снижении суммы прочих активов на Т170,49 млн.

Рост обязательств банка на Т3 718,11 млн, или на 114,6%, к соответствующему периоду прошлого года объясняется увеличением:

·               объема привлеченных средств – на Т3 704,46 млн (прирост по депозитам – на Т3 479,91 млн, по полученным кредитам – на Т224,55 млн);

·               прочих обязательств – на Т13,65 млн.

Операционные доходы банка относительно полученных за тот же период прошлого года выросли на Т326,29 млн, или на 28,5% в результате роста непроцентных доходов на Т678,38 млн, или почти в 4 раза, в том числе:

·               комиссионных доходов – на Т53,85 млн;

·               доходов от финансовых операций – на Т156,69 млн;

·               прочих непроцентных доходов – на Т467,84 млн.

В то же время процентные доходы банка снизились на Т352,09 млн, или на 41,4%, из которых:

·               доходы (проценты), полученные по выданным клиентам кредитам – на Т28,83 млн;

·               от операций с ценными бумагами – на Т6,34 млн;

·               прочие доходы – на Т331,85 млн;

·               прирост доходов по кредитам и депозитам, размещенным в других банках – на Т14,93 млн.

Сумма общих расходов банка возросла против соответствующего периода прошлого года на Т350,25 млн, или на 34,3%, в результате роста:

·               непроцентных расходов – на Т379,95 млн, или на 86,6%;

·               резервов на покрытие убытков по классифицированным активам и условным обязательствам – на Т77,97 млн, или на 30,6%;

·               налоговых платежей – на Т54,18 млн;

что частично перекрывается снижением процентных расходов на Т161,86 млн, или на 52,0%.

Чистый доход банка, полученный за отчетный период, в результате более быстрого роста расходов по сравнению с тем же периодом 1998 года снизился на Т23,96 млн и составил Т99,99 млн.

ОАО "Алюминий Казахстана" (Павлодар, официальный список ценных бумаг, категория "В") предоставило KASE финансовую отчетность на 01.10.99 года: баланс, отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности и отчет о движении денежных средств.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности за 9 месяцев текущего года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объявленный уставный капитал ОАО "Алюминий Казахстана" увеличился на Т7,64 млн, или на 0,1% (в результате внесения государством имущества на увеличение доли в уставном капитале). В то же время оплаченная его часть снизилась на Т217,81 млн, или на 3,6% в связи с тем, что часть акций по-прежнему изъята из обращения (2 178 080 экземпляров). Тем не менее собственный капитал компании вырос на Т2 739,36 млн, или на 37,4% в результате прироста итоговой суммы дохода на Т2 981,60 млн и резервного капитала – на Т27,04 млн, при уменьшении фонда переоценки основных средств (дополнительно неоплаченного капитала) на Т59,10 млн.

Балансовая стоимость 1 акции на отчетную дату составила Т179,19, что на Т53,47 (или на 42,5%) больше, чем по итогам аналогичного периода 1998 года. Рост балансовой стоимости акции обусловлен увеличением размера собственного капитала при уменьшении количества обращающихся акций.

Активы ОАО "Алюминий Казахстана" выросли на Т4 429,71 млн (или на 35,3%) к аналогичному периоду 1998 года. Долгосрочные активы компании увеличились на Т1 698,27 млн (или на 28,8%), из них:

·               основные средства – на Т322,07 млн;

·               объем незавершенного капитального строительства – на Т642,93 млн;

·               долгосрочные инвестиции – на Т725,94 млн;

·               нематериальные активы – на Т7,33 млн.

Прирост текущих активов составил Т2 731,44 млн (или 41,0%), в том числе:

·               объем товарно-материальных запасов увеличился на Т656,35 млн;

·               сумма дебиторской задолженности – на Т1 377,77 млн;

·               денежные средства – на Т700,56 млн (увеличение денег на Т1 060,10 млн при снижении краткосрочных инвестиций на Т359,54 млн);

при снижении расходов будущих периодов на Т3,24 млн.

Долгосрочные обязательства компании к соответствующему периоду 1998 года увеличились на Т169,55 млн (или на 9,6%). Прирост текущих обязательств составил Т1 520,79 млн (или 43,8%), из которых:

·               увеличение по краткосрочным кредитам – на Т1 400,00 млн;

·               доходов будущих периодов – на Т1 432,09 млн;

·               уменьшение краткосрочной кредиторской задолженности – на Т1 311,30 млн.

В результате общая сумма обязательств компании выросла на Т1 690,34 млн (или на 32,3%).

Объем реализованной продукции по сравнению с тем же периодом 1998 года вырос на Т2 311,23 млн (или на 22,2%) против роста ее себестоимости на 4,0%, или на Т337,49 млн. При этом расходы периода снизились на Т9,73 млн (или на 0,8%), в то время как доходы компании, полученные от неосновной деятельности, выросли на Т1 978,78 млн (или в 17 раз). Отчисления по подоходному налогу увеличились на Т1 076,10 млн (или почти в 4 раза).

Результатом деятельности компании за 9 месяцев текущего года явился чистый доход в сумме Т3 367,43 млн, что на Т2 886,16 млн (или почти в 7 раз) больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Параметры сделок открытия репо по ГЦБ на KASE 4 - 10 ноября

(в скобках – сопоставимые показатели предыдущего периода)

Дата       Срок      Сумма   Средневзв.          Кол-во  

открытия              репо, дн.               привлечения,      ставка,   сделок

                                млн тенге             % год,

05.11.99                14           400,0      7,00        2             

10.11.99                14           500,0      7,50        2             

ВСЕГО                  900,0 (1 192,0)                    4 (8)        .

Результаты торгов негосударственными эмиссионными ценными бумагами 4 - 10 ноября

в USD за акцию, если не указано иное

Company              Securities              Open      Max         Min          Close     Volume,#               Offer       Bid          Count

ОАО "Народный Банк Казахстана"               HSBK     2,54        2,54        2,54        2,54        20 000                   1,00        1

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК"               KKGBb                                                                   0              Т13 746,19           Т13 633,60           0

"КАЗАХТЕЛЕКОМ"               KZTK                                                      28,38      0                              *15,00    0

"КАЗАХТЕЛЕКОМ"               KZTKp                                                    5,00        0              8,00                        0

ОАО "ТНК "КАЗХРОМ"        KZCR                                                     5,70        0              18,54                      0

ОАО "Корпорация Казахмыс"         KZMS     20,15      20,15      9,26        9,26        7 704                      *17,00    3

ОАО "Корпорация Казахмыс"         KZMSp   7,12        7,12        5,70        5,70        1 724                                      2

ОАО "Мангистаумунайгаз"                MMGZp  3,00        3,00        3,00        3,00        2 369      10,00                      1

ЗАО "АКЦЕПТ ПЕЙДЖ"     ACCPb                                                                   0              *92,45                    0

АО "Актобемунайгаз"         AMGZp                                                   9,50        0              *6,18                      0

Примечание: приводятся ценовые параметры спроса и предложения за период, по KKGBb – на конечную дату периода;

                в случае отсутствия сделок за отчетную неделю указывается последняя цена результативных торгов;

                звездочкой помечены индикативные котировки в котировочной торговой системе KASE в отличие от заявок,

                поданных в обычном торговом режиме.

Параметры биржевых сделок по ГЦБ 4 - 10 ноября

(в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода)

                Доходность к погашению для покупателя, % год.   

погашения,          мини-     макси-   по послед-           средне- млн тенге по        Число

дней       мальная               мальная               ней сделке           взвешенная         дисконту               сделок

Дисконтные ГЦБ: МЕККАМ-3, ноты Нацбанка           21,2% (38,2%) оборота сектора купли-продажи     

менее 8                161,48   162,24   161,48   161,64   304,8      2             

8 - 14      11,96      11,96      11,96      11,96      6,9          1             

15 - 28   11,37      11,37      11,37      11,37      32,3        1             

29 - 36   14,65      14,98      14,98      14,81      32,8        7             

Итого                                                                     376,8 (279,4)        11 (24)   Дисконтные индексированные ГЦБ: МЕКАВМ-3       46,0% (11,1%) оборота сектора купли-продажи   15 - 28   7,31        8,45        7,31        7,31        819,0      3             

Итого                                                                     819,0 (81,3)          3 (7)       

Купонные индексированные ГЦБ: АВМЕКАМ            26,4% (24,2%) оборота сектора купли-продажи

1616       17,49      17,49      17,49      17,49      470,0      1             

Итого                                                                     470,0 (177,3)        1 (1)       

Евроноты Казахстана, USD                                            6,4% (26,5%) оборота сектора купли-продажи

*41          9,2502   10,1417 9,2502   9,4032   12,2        4             

**1043 - 1048       10,6808 11,0344 10,6973 10,7366 37,4        3             

***1778 - 1784     13,2527 13,3688 13,2527 13,3034 64,1        4             

Итого                                                                     113,7 (193,5)        11 (8)    

ВСЕГО                                                                  1 779,5 (731,6)    26 (40)

Примечания:       по евронотам (* – первая эмиссия, параметры сделки по нерыночной цене не учтены

                в показателе средневзвешенной доходности;** – вторая эмиссия; *** – третья эмиссия)

                приводится доходность для покупателя в годовых, рассчитанная по алгоритму KASE

                при учете средневзвешенного биржевого курса USD/KZT;

                доходность по индексированным внутренним ГЦБ рассчитана при учете официального курса

                USD/KZT.

Результаты торгов GDR казахстанских компаний на фондовых биржах Германии 4 - 10 ноября

                                                                                                                                 в евро за GDR, если не указано иное

Company              Stock      Open      Max         Min          Close     Price

                Exchange                                                                              USD

ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК"               Берлинская         7,80        9,00        7,20        9,00        0,31      

                Франкфуртская   7,20        9,10        7,20        9,10        0,32      

"КАЗАХТЕЛЕКОМ"               Берлинская*       3,50        3,50        3,50        3,50        10,97    

ОАО "ШНОС"       Берлинская*       2,80        2,80        2,80        2,80        0,58      

                Франкфуртская* 3,10        3,60        3,10        3,50        0,73

Примечание: цена за акцию рассчитана из цены последней сделки за GDR по курсу FOREX

                на соответствующую дату;

                звездочкой помечены строки, в которых приводятся котировки (сделок заключено не было).

Показатель         9 месяцев            9 месяцев            Увелич. /

                1998 года             1999 года             уменьш., %          

Уставный капитал (объявленный)               5 827 175              5 834 811              +0,1       

Уставный капитал (оплаченный)  5 827 175              5 617 003              -3,6        

Собственный капитал      7 325 870              10 065 234           +37,4     

Всего активы       12 563 797           16 993 502           +35,3     

Чистый оборотный капитал            3 183 510              4 394 161              +38,0     

Дебиторская задолженность (нетто)           2 555 237              3 910 292              +53,0     

Кредиторская задолженность       3 459 790              2 148 489              -37,9      

Объем реализованной продукции

 (услуг)   10 402 259           12 713 491           +22,2     

Себестоимость реализованной

продукции (услуг)               8 500 081              8 837 566              +4,0       

Чистый доход (убыток)     481 275 3 367 434              +599,7.

Показатель                                         Увелич. /

                на 01.10.98          на 01.10.99          уменьш., %

Уставный капитал, оплаченный    1 000 000              991 047 -0,9        

Собственный капитал      1 326 767              1 411 256              +6,4       

Балансовая стоимость активов     4 571 894              8 374 492              +83,2     

Ликвидные активы            1 439 099              4 154 897              +188,7  

Займы и депозиты            3 150 626              6 847 347              +117,3  

Кредиты предоставленные            2 489 000              3 724 396              +49,6     

Доходы от операционной

деятельности      1 145 075              1 471 368              +28,5     

Общие расходы  1 021 126              1 371 376              +34,3     

Чистый доход за период  123 949 99 992   -19,3      

Подготовлено агентством "ИРБИС"

при поддержке KASE и REUTERS.

РАЗНОЕ.

"Алаутрансгаз" получит кредит в $20 млн от Международной финансовой корпорации.

На этой неделе завершилось юридическое оформление предоставления Международной финансовой корпорацией (IFC) кредита в $20 млн казахстанской компании "Алаутрансгаз".

Как сообщил Панораме президент "Алаутрансгаза" Рустем БЕКТУРОВ, кредит предоставлен на 8 лет с двухлетним льготным периодом, в течение которого компания не будет делать выплат в связи с кредитом. Условиями соглашения IFC получает опцион на сумму в $2 млн, на которые она, если пожелает, может приобрести акции "Алаутрансгаза" вместо выплаты процентов.

Комментируя условия предоставления кредита, г-н Бектуров отметил, что он практически в 2 раза дешевле, чем кредиты местных банков. IFC предоставила кредит под 5% годовых плюс ставка Libor. Кредит будет направлен на техническую модернизацию компании, при этом некоторая часть оборудования, которая, как предполагается, будет закуплена, может окупиться очень быстро, в течение нескольких месяцев. В отношении остального оборудования г-н Бектуров говорит, правда, о более длительных сроках. Сама необходимость и экономическая целесообразность реконструкции не вызывает, однако, больших сомнений. Аналогичная компания в Турции, занимающаяся дистрибуцией сжиженного газа, продает 1 млн 600 тыс. тонн газа и имеет при этом персонал в 700 человек. "Алау-трансгаз", продавая 100 тыс. тонн, имеет 2200 сотрудников. В числе наиболее перспективных направлений г-н Бектуров назвал перевод на газ автомобильного транспорта в Алматы, что выглядит выигрышным для города экологически и не проигрышным экономически, а также использование газа для отопления индивидуальных домов.

Предоставление таким уважаемым финансовым институтом, как IFC, этого кредита выглядит достаточно беспрецедентно, поскольку его получила казахстанская компания, не контролируемая иностранным капиталом либо государством. Сумма кредита несопоставима с кредитами того же IFC "Кармету" и выглядит весьма приличной, учитывая масштаб "Алаутрансгаза".

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Казахстан завершает строительство железной дороги до месторождения газа Карачаганак.

Казахстанское АО "Темир жолы курылыс Аксай" завершает строительство железнодорожной ветки от города Аксая до Карачаганакского газоконденсатного месторождения (Западно-Казахстанская обл.). Об этом Интерфаксу сообщили в управлении АО "Темир жолы курылыс Аксай".

По данным источника, протяженность железной дороги составит 30 км. В настоящее время строительная организация уже завершила строительство 27,3 км железнодорожных путей. При этом объем освоенных средств составил более $200 млн.

Предполагается, что полностью железнодорожная ветка по контракту с международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating, который разрабатывает Карачаганакское месторождение, будет сдана заказчику в 2000 году.

В управлении АО "Темир жолы курылыс Аксай" сообщили, что железная дорога обеспечит транспортировку тяжелых и негабаритных грузов, в том числе оборудования для строящегося на Карачаганаке перерабатывающего комплекса. Предполагается, что комплекс будет перерабатывать 8 млн тонн газового конденсата в год. Как отметили в управлении, строительство перерабатывающего комплекса, железной дороги и трубопровода Карачаганак-Аксай является составной частью программы по перекачке к 2002 году 8 млн тонн конденсата по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

В Karachaganak Petroleum Operating входят итальянская Agip и британская British Gas (по 32,5%), а также американская Texaco (20%) и российская "ЛУКойл" (15%).

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Chevron Neftegaz продолжит инвестировать проекты в России и СНГ.

Американская нефтяная компания Chevron предполагает в течение ближайших лет инвестировать в проект TengizChevroil ("Тенгизшевройл", ТШО) в Казахстане от $0,5 до $1 млрд ежегодно для увеличения добычи нефти. Как заявил Агентству нефтяной информации президент Chevron Neftegaz Inc. Ян МакДональд (Ian MacDonald), "ТШО - первый и самый удачный проект в СНГ с привлечением западных инвестиций".

По его словам, окончательные размеры инвестиций будут зависеть от продвижения проекта "Каспийский трубопроводный консорциум" (КТК) по транспортировке казахстанской нефти. Инвестиции американской компании в этот проект к 2001 году составят $700 млн. Говоря о деятельности Chevron в России, Я. МакДональд отметил, что российские проекты компании носят долгосрочный характер, и они будут обязательно реализованы. "Я не считаю, что в России работать тяжело", - сказал глава Chevron Neftegaz. Вместе с тем он выразил пожелание, чтобы правила, "по которым отдаются различные распоряжения, были последовательными".

По его словам, изменения и непред-сказуемость - самая большая проблема для инвестиций в Россию. "Если некоторые компании боятся инвестировать в Россию, то только из-за непредсказуемости. Остальные проблемы разрешаемы", - отметил Я. Макдональд. По его словам, несмотря на то, что компания не инвестирует в России в проекты на условиях соглашений о разделе продукции (СРП), в целом российский закон по СРП "нормальный". Проблема заключается "в мелочах" - нормативных актах.

Например, необходимо решить вопрос о гарантиях возврата вложенных средств, о расчете налогооблагаемой базы, о разрешенных квотах использования местных ресурсов (персонала и материально-технических средств) при реализации проектов.

По мнению президента Chevron Neftegaz, нефтяные компании в России очень тесно работают с Государственной Думой, высказывая свои предложения об улучшении законов. Это нормальный процесс, и в конце концов будут приняты решения, которые устроят всех, хотя на это уходит очень много времени, отметил Я. Макдональд.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Для ССГПО стало большой проблемой выплачивать дивиденды по привилегированным акциям.

Предметом обсуждения местной прессы стала информация о том, что иностранная фирма SSEC Commercial Corporacion скупает привилегированные акции у рабочих и служащих Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения (ССГПО). О фирме известно лишь то, что ее офис находится на Вирджинских островах и что, возможно, она входит в состав группы фирм Евразийского банка.

В городе Рудный, где в основном проживают работники ССГПО, распространились слухи, что привилегированные акции продаются не добровольно, а в принудительном порядке. Представители фондового отдела ОАО "ССГПО" эти слухи категорически отрицают, однако признают, что выплата дивидендов по привилегированным акциям действительно стала проблемой для предприятия. Ежегодно эта сумма превышает Т160 млн. Чтобы выплатить дивиденды за 1997 год, комбинат, к примеру, продал столь необходимый производству экскаватор. Большая часть держателей привилегированных акций с пониманием относится к производственным проблемам и потому не особенно возражает на предложение продать акции, от кого бы это предложение ни исходило. Тем более что наступивший отопительный сезон довольно ощутимо сказывается на семейном бюджете горожан. А за каждую привилегированную акцию SSEX Commercial Corporacion выплачивает Т400. Станет ли в свою очередь названная фирма получать дивиденды, точного ответа нет.

По информации, полученной местными СМИ из ССГПО, вероятнее всего, статус данных акций будет изменен на обычные, и ставки дивидендов будут снижены. Эти вопросы в компетенции собрания акционеров, ему и решать. Но заинтересованность комбината в уменьшении количества привилегированных акций все-таки просматривается. Нестабильность производства в первой половине текущего года, несмотря на значительное улучшение ситуации в последние месяцы, все-таки продолжает сказываться. И сегодня стремление сэкономить финансовые средства на ССГПО весьма заметно. Сокращение числа привилегированных акций является одним из ресурсов экономии.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

РЕГИОНЫ.

Для сохранения российского рынка "Иртыш-авиа" готова пожертвовать самолетом "ЯК-42".

Авиакомпании "Иртыш-авиа" (Павлодар) и "Ульба" (Усть-Каменогорск) объединились и с 1 ноября являются единым юридическим лицом. Объединенной авиакомпании по решению департамента гос-имущества оставлено название "Иртыш-авиа". Командиром назначен Юрий Погожев, возглавлявший до этого павлодарское предприятие. Управляющий центр решено обосновать в Усть-Каменогорске.

Как уже писала наша газета, к моменту слияния "Ульба" находилась в близком к банкротству состоянии. Поэтому среди первоначальных задач нового руководства - погашение долгов ее основным кредиторам. Как сообщил Панораме Юрий ПОГОЖЕВ, сейчас к передаче Саратовскому авиазаводу для погашения задолженности в $250 тыс. готовится самолет "ЯК-42", принадлежавший раньше "Ульбе". Это необходимо, чтобы продолжать работу в России как по выполнению полетов, так и по техническому обслуживанию воздушных судов. У павлодарского авиапредприятия долгов перед Россией не было.

В собственности компании остается еще четыре "ЯК-42", которых, по мнению Юрия Погожева, достаточно для обеспечения необходимого объема перевозок.

5 ноября "Иртыш-авиа" возобновила прерванный в октябре еженедельный рейс Павлодар - Актюбинск - Москва. Кроме того, в связи с повышением тарифов на авиаперевозки в России, как считает г-н Погожев, павлодарцам будет невыгодно летать в Москву из Омска. Поэтому в декабре компания планирует ввести второй рейс в российскую столицу по маршруту Усть-Каменогорск - Павлодар - Москва.

Что касается рейсов в дальнее зарубежье, осуществляемых "Иртыш-авиа" до марта этого года, как и обещанных взамен них экономически выгодных маршрутов в регион нефтедобычи Западного Казахстана, то пока "Иртыш-авиа" не получила разрешения ни на те, ни на другие.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

Проблемы казахстанского агросектора вполне разрешимы при условии наличия стратегии развития отрасли. К такому выводу пришли участники семинара Всемирного банка в Минсельхозе.

Министр сельского хозяйства Сауат МЫНБАЕВ, выступая перед аудиторией ученых и представителей Всемирного банка на семинаре-совещании, посвященном сельскохозяйственным исследованиям, назвал агропромышленный комплекс страны "потенциально эффективным и экономически оправданным производством".

Кроме географического фактора, позволяющего республике находиться в десятке самых крупных по территории стран мира, что, с учетом климатических условий, определяет высокий сельскохозяйственный потенциал Казахстана, он также выделил геополитическую сторону проблемы. Расположенность вблизи вероятных рынков сбыта имеет важный экономический интерес с точки зрения транспортных расходов, которые составляют значительную долю в стоимости экспортной продукции.

Под экспортом подразумевается прежде всего зерно, которое в этом году имеет достаточно четкое внешнеторговое направление в сторону России, Узбекистана, Кыргызстана, Ирана.

Казахстан, подчеркнул министр, неизбежно движется к вступлению во Всемирную торговую организацию, к интеграции в мировое хозяйство, где "необходимо будет найти свое место в международном, региональном разделении труда". С этой точки зрения зерновое производство - одна из тех точек роста, на которой республике нужно сосредоточиться.

Априори успешное развитие АПК заключается в создании эффективной системы маркетинга на всех уровнях, включая крестьянские и фермерские хозяйства, как того требует элементарная рыночная формула о том, что наличие рынков сбыта придает смысл наращиванию производства.

Другим определяющим моментом г-н Мынбаев назвал вопрос рентабельности. Казахстанское зерно сегодня едва ли конкурентоспособно при экспорте на дальние расстояния с использованием морских грузоперевозчиков в силу значительной себестоимости товара. "Технологии в агросервисе совершенствуются, и мы не можем стоять на месте, нам надо бороться", говорит министр, делая акцент на обновлении технического парка, использовании усовершенствованных средств борьбы с сельхозвредителями и развитии семеноводства.

Значимость совещания ученых и экспертов Всемирного банка отметил директор Центральноазиатского офиса Киоши КОДЕРА, сказав, что результаты данного мероприятия "станут одним из компонентов наших предложений по поддержке сельского хозяйства в Казахстане". В то же время, как считают международные эксперты, "описать ситуацию в отрасли относительно просто, но найти надежные решения - относительно сложно".

По их мнению, казахстанское сельское производство пока что хаотично, о чем говорят постоянные проблемы сбыта, транспортировки, хранения товара и его переработки. Один из примеров неорганизованности рынка привел представитель банка Эдвард КУК, говоря o действительных фактах спекуляции зерном в Казахстане, дающих перекупщикам до 100% дохода. Такого различия цен покупки и продажи зерна, по его словам, нигде больше в мире не бывает и возможно лишь при "антиконкурентных условиях". "Мы хотим помочь вам улучшить действие рынка и найти возможность улучшить работу фермерских хозяйств", и в этом желании зарубежных гостей роль научных исследований ставится на передний план.

Семинар может стать источником предварительных идей для новой программы банка. При всей критике "правил" существования казахстанского рынка эксперты склонны видеть перспективы агрокомплекса с долей оптимизма, вероятно, удовлетворяясь объемами последнего урожая. Они уверены, что трудности, которые существуют в сельском хозяйстве, преодолимы, если будет хорошая стратегия развития отрасли, и проблема увеличения экспорта зерна тоже реально разрешимая.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Казахстан намерен экспортировать 6-7 млн тонн зерна из урожая-99.

 Казахстан намерен экспортировать 6-7 млн тонн зерна из урожая этого года. Об этом заявил заместитель министра сельского хозяйства республики Толеухан Нуркиянов на состоявшейся в Костанае второй международной хлебной ярмарке. По его словам, Казахстан "способен занять достойное место на мировом рынке зерна". Поэтому, отметил он, республика "делает ставку" на зерновое производство в северных областях (Акмолинской, Северо-Казахстанской, Костанайской), которые являются основными зернопроизводящими регионами и где сосредоточено до 70% зерновых площадей республики. Т. Нуркиянов считает, что Казахстан должен экспортировать все зерно, "свободное от потребностей внутреннего рынка". По его данным, в этом году республика собрала 15 млн тонн зерна. Потребность республики в продовольственном зерне составляет 3,5 млн тонн, в фуражном - 1 млн тонн, в семенах - 2 млн тонн. Т.Нуркиянов отметил, что в прошлом году валовой сбор зерна составил 7 млн тонн, из которых 2 млн тонн было экспортировано. В то же время замминистра считает, что для развития экспортного потенциала республики необходимо "активизировать техническую политику в зерновом производстве". По его словам, в настоящее время "технический парк находится в плачевном состоянии, самым молодым комбайнам по 7-8 лет".

Предоставлено Reuters.

ЭНЕРГЕТИКА.

"Алматинский энергопул" готов управлять энергосистемой Алматы.

Атака на компанию «Алматы Пауэр Консолидейтед», начатая левыми организациями, оказалась на этой неделе продолженной и с другого фронта. 11 ноября Валентин МАКАЛКИН, вновь обретший статус депутата парламента на минувших выборах, от имени совета директоров ОАО «Алматинский энергопул» сделал ряд заявлений под общим заголовком «О социально-экономической политике ЗАО АПК и ее последствиях для Алматинского региона».

Г-н Макалкин не подтвердил предположения о том, что синхронный характер критики АПК оппозицией стал результатом скоординированных планов. По его мнению, ни одна политически активная сила просто уже не может обойти стороной эту острую проблему.

Перечень претензий к АПК, обнародованных г-ном Макалкиным, весьма широк и не всегда нов. АПК обвиняют в том, что она не сделала никаких серьезных инвестиций в энергетику региона. Хотя под обещанные инвестиции компания получила ряд льгот и преимуществ (например, АПК получила имущественный комплекс бывшей «Алматыэнерго» без долгов, которые составляли значительную сумму). Касаясь цены сделки, г-н Макалкин заявил, что на реконструкцию лишь одного котла на ТЭЦ-2 был получен кредит в 4,8 миллиона долларов, а все двенадцать предприятий энергосистемы продали за $7 миллионов. Но самые большие претензии у всех критиков договора с АПК - к норме рентабельности, заложенной в него.

- В мировой практике рентабельность в энергетике в размере 8% считается очень хорошей, а 25%-ная рентабельность - беспрецедентная, - заявил г-н Макалкин.

На все эти беспримерные преимущества компания ответила тем, что не построила ничего нового, кроме золоотвала. Профилактический ремонт не проводится. Состояние системы сегодня существенно хуже, чем было до создания компании АПК.

Но первым, действительно оригинальным упреком в адрес АПК, не звучавшим ранее ни от кого, стали слова об «умышленном создании социальной напряженности в коллективах своих работников». Выражается это в том, что «бельгийская компания, ссылаясь на то, что ей не позволяют повышать тарифы, не поднимает зар-плату».

- Но даже те средства, которые заложены в действующий тариф, на зарплату коллективу в полной мере не расходуются, - заявил г-н Макалкин.

Самым же важным, близким к сенсационному, заявлением стало утверждение о том, что собственник алматинской энергосистемы не намерен оставаться в Казахстане долго. Справедливости ради надо заметить, что подобные предположения противники АПК делали неоднократно и раньше на протяжении трех лет, но ни разу они не подтвердились. Однако г-н Макалкин в отличие от своих предшественников подошел к этому обвинительному предположению с аргументами.

Во-первых, по мнению г-на Макалкина, отсутствие серьезных ремонтных работ на энергообъектах приводит к износу системы. Если бы компания-владелец была намерена обосноваться в регионе «всерьез и надолго», то проводила бы другую технологическую политику. Аргумент второй - рост объема «прочих расходов», не связанных с основной производственной деятельностью. Как правило, такие траты составляют не более 3-5%, но у АПК их рост идет с 1997 года в геометрической прогрессии, и в1999-м они уже достигли 44%. И большая часть этих денег уходит за пределы Казахстана.

- Постановка вопроса о расторжении договора с бельгийской компанией представляется корректной, и затягивание решения этого вопроса может иметь необратимые последствия, - заявил г-н Макалкин.

Продуманы уже и конкретные правовые механизмы расторжения договора. Их два. Первый базируется на норме, содержащейся в Указе Президента, имеющем силу закона, «О приватизации», где сказано, что незаконное предоставление льгот и преимуществ является основанием для признания договора купли-продажи недействительным. Второй момент заключается в том, что, по словам г-на Макалкина, «бельгийская компания сейчас задолжала в бюджет порядка шести миллиардов тенге». Правда, порядка двух третей из этой суммы АПК оспаривает. Но даже с учетом признаваемой суммы долга есть основания для постановки вопроса о банкротстве компании как систематического неплательщика налогов.

- Правовая основа для смены собственника есть. Встает вопрос - если уйдут бельгийцы, то кто будет управлять энергосистемой, есть ли в регионе организации и люди, которые могут взять на себя эти хлопоты? Я могу ответить однозначно, что они есть, - заявил г-н Макалкин.

Он не стал комментировать предположения о том, что потенциальным преемником энергосистемы в случае "ухода бельгийцев" станет «Алматинский энергопул», который находится в коммунальной собственности города и был создан по инициативе акима Алматы. Хотя г-н Макалкин и признал, что атаки энергопула на АПК со стороны могут показаться борьбой двух компаний за передел рынка, но заявил, что реально движущими мотивами были «не эти вопросы».

- Просто мы целенаправленно изучали своих конкурентов и пришли к выводу, что можем уже как граждане оказаться страдающим субъектом в этой ситуации. Главное, что специалисты и организационные структуры, готовые управлять энергосистемой, в городе есть, - заявил г-н Макалкин.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, смогут ли эти структуры обеспечить систему необходимыми оборотными средствами, г-н Макалкин дал положительный ответ, при условии сохранения тех тарифов, которые существуют в алматинской энергосистеме сейчас, и невмешательства властей, требующих бесплатного обеспечения электроэнергией каких-либо организаций.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Имущественные комплексы разрезов "Богатырь" и "Северный" решением РАО ЕЭС переданы "Богатырь Аксес Комир".

10 ноября департамент по работе со средствами массовой информации РАО ЕЭС распространил информацию о подписании председателем правления РАО Анатолием Чубайсом и генеральным директором ТОО "Богатырь Аксес Комир" Дэннисом Прайсом договора о доверительном управлении имущественными комплексами разрезов "Северный" и "Богатырь" сроком на один год.

Решение Анатолия Чубайса означает отстранение от управления "Северным" российской компании "Энергоуголь" и передачу его американской "Аксес Индастриз", владевшей "Богатырем" в течение 3 последних лет. Соглашение означает начало практической реализации идеи "УралТЭК", интегрированной компании, в которую наряду с экибастузскими угольными разрезами и ГРЭС-2 должны войти Свердловск и Челябинскэнерго. Официальной мотивировкой отстранения "Энергоугля" и сосредоточения управления двумя разрезами в руках "Аксес" является намерение "нормализовать состояние дел на "Северном". Г-н Чубайс также считает, что появление новых управляющих позволит "стабилизировать ситуацию с платежами в бюджет Казахстана" и "снизить социальную напряженность в регионе". Последние недели были отмечены интенсивными российско-казахстанскими консультациями по угольно-энергетической тематике.

Их результатом, очевидно, можно считать достижение окончательных политических договоренностей о создании "УралТЭКа", что позволило Анатолию Чубайсу довольно уверенно заявить, что "после смены казахстанского правительства в нем нет больше противников "УралТЭКа". Неизвестно в точности, кто был оппонентом г-на Чубайса в старом правительстве. Можно предположить, что глава РАО ЕЭС имел в виду экс-министра энергетики, индустрии и торговли Мухтара Аблязова, возглавлявшего прежде казахстанский аналог РАО ЕЭС. Подробности относительно того, на каких условиях достигнут компромисс между двумя странами, пока неизвестны. Скорей всего речь может идти о какой-либо форме взаимозачета казахстанских долгов РАО ЕЭС, колеблющихся, по различным оценкам, от 220 до более чем $300 млн. Долги "Северного" по платежам в бюджет и железнодорожникам достигли $41 млн. При этом ожидания казахстанской стороны того, что возможны выплаты живыми деньгами (о такой необходимости Анатолию Чубайсу сказал аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов), кажутся реализуемыми скорее в отношении текущих платежей, чем старых долгов, учитывая то, что РАО ЕЭС считает очень хорошим результатом достижение 50% собираемости платежей.

Не вполне ясной остается также судьба экибастузской ГРЭС-2, прежде всего в связи с долгами станции, в том числе с долгами по зарплате. Россияне настаивали на включении в "УралТЭК" очищенных активов станции. Похоже, в ходе переговоров в Москве сторонам удалось достичь решения, облегчающего транспортировку угля из Экибастуза.

Будет создана специальная транспортная компания с участием энергетиков и угольщиков, но без формального участия железнодорожников, что позволит несколько сократить расходы на транспортировку за счет уменьшения отчислений на амортизацию. При этом российский вице-премьер Аксененко отверг притязания "регионов" на участие в такой компании. В общем, недостаточный учет интересов, прежде всего в налоговой сфере как российских, так и казахстанских регионов, может считаться слабостью проекта. Единственным казахстанским лицом, высказавшимся открыто против проекта, стал экибастузский аким Елтай Арбиев, обосновывавший свое неприятие идеи "УралТЭКа" именно возможными потерями городского бюджета.

Быть может, именно реакцией российских регионов, недовольных окончательным раскладом в "УралТЭКе", выглядит арест на прошлой неделе счетов "Свердловскэнерго". Компания должна уплатить таможенные пошлины за "кипрскую компанию "Аксес Индастриз Лимитед", которая, будучи поставщиком угля с "Богатыря", не была казахстанским резидентом и на нее не распространяются льготы, действующие для стран - членов Таможенного союза.

При этом долг "Свердловскэнерго" перед таможенниками оценивается в весьма впечатляющую сумму в $60 млн. Первые сообщения о создании "УралТЭКа" в российской прессе подчеркивали то, что, несмотря на вхождение в консорциум американской компании, стратегический контроль останется за российской стороной.

Сообщение о расширении прерогатив "Аксес Индастриз" в связи с заменой им "Энергоугля" в качестве управляющей компании на "Северном", хотя и не несущее какого-либо увеличения участия "Аксеса" в будущей компании, вероятно, болезненно будет воспринято российским общественным мнением, учитывая репутацию Анатолия Чубайса. Тем не менее в общем позиции проекта и в Казахстане, и в России кажутся достаточно прочными из-за его труднооспариваемой экономической целесообразности. Создание компании выглядит едва ли не единственным способом сохранить российский рынок для экибастузского угля, ставшего очень дорогим после прошлогодней августовской девальвации и выходом для российских энергетиков, которым в случае ненахождения компромисса грозила дорогостоящая реконструкция своих станций под кузнецкий уголь.

Николай ДРОЗД.

РЕГИОНЫ.

Темирбанк увеличивает кредитование промышленного сектора и считает это тенденцией на казахстанском банковском рынке.

Крупное производство по переработке рыбы мощностью 500 тонн запущено в эксплуатацию в Уральске благодаря программе долгосрочного кредитования Темирбанка. ТОО "Актилек" было выделено 300 тысяч долларов на пять лет под 10% годовых. На новом производстве уже открыто 50 новых рабочих мест.

Это первый долгосрочный проект Темирбанка в Западно-Казахстанской области, а всего в этом году в Казахстане этим банком профинансировано семь подобных проектов на общую сумму более $5 млн.

Первый заместитель председателя Темирбанка Серикжан Рамазанов сообщил, что в этом году произошли значительные изменения в ссудной политике банка. Увеличилось кредитование промышленного сектора с 5% в 1998 году до 20% за прошедшие 10 месяцев. И сократился объем кредитования коммерческих операций - с 50% в 1998 году до 35% - за текущий год. Г-н Рамазанов считает, что эти изменения - определенная тенденция, свидетельствующая о появлении у казахстанских банков заинтересованности в участии в долгосрочных проектах в сфере производства.

Из $5 млн, профинансированных Темирбанком по вышеперечисленным проектам, $4 млн выделены по внешним кредитным линиям - от АБР, ЕБРР. Один миллион долларов выделен по правительственной программе импортозамещения. При этом г-н Рамазанов отметил, что из $100 млн, запланированных в этом году правительством на осуществление программы импортозамещения, реально были выделены всего $22 млн.

Следует отметить, что у предприятий, получающих кредиты по линии Азиатского банка развития, сложилось мнение, что зарубежные фирмы, выигравшие у АБР тендер на поставку оборудования, являются не вполне добросовестными партнерами. При поставке оборудования на казахстанские предприятия часто обнаруживаются недокомплект, некачественный монтаж, невыполнение условия обучения кадров, что негативно отражается на экономике проекта. Подобные претензии к европейским поставщикам оборудования по кредитной линии АБР есть у некоторых уральских предприятий, в том числе и у фирмы "Актилек", которая столкнулась с недокомплектом холодильного оборудования, поставляемого голландской компанией "Агроплуг".

Тамара ЕСЛЯМОВА,

Уральск.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

Правительство изучает концепцию развития рынка вексельного обращения.

В настоящее время на рассмотрении правительства находится "Концепция развития рынка вексельного обращения и создания рынка неэмиссионных ценных бумаг (ВНЦБ) и производных финансовых инструментов (ПФИ) в РК". Этот документ предлагает варианты решения старых проблем расшивки неплатежей в Казахстане.

Разработчики концепции (в лице казахстанского представительства российской Ассоциации участников вексельного рынка) считают, что "уже сегодня некоторые коммерческие структуры "могут предпринять попытки монополизации рынков ВНЦБ и ПФИ, ограничить доступ информации о них, захватить контроль над финансовыми потоками и провозгласить свое "эксклюзивное право" на работу с этими эффективными финансовыми инструментами". Пожалуй, опасность монополизации еще не существующих рынков сильно преувеличена. Тем не менее необходимость внедрения новых для республики форм расчетов никем не ставится под сомнение. В последнее время эта тема вновь набирает былую (в середине 90-х) популярность. Этому в значительной мере способствовал приход в Нацбанк Григория Марченко. В своем "программном" заявлении новый глава НБ пообещал содействовать развитию вексельного рынка. В частности, он предложил проводить учет и переучет векселей крупных казахстанских предприятий, таких, как "Казахтелеком", "Казахстан темир жолы" и КЕГОК.

Концепция, предлагаемая Ассоциацией участников вексельного рынка (АУВЕР), также отводит главную роль на формирующихся рынках промышленным предприятиям. Поскольку именно в их интересах будут выпускаться векселя, складские свидетельства, варранты, срочные и спотовые контракты. Разработчики документа полагают, что предприятиям, которые будут применять в своей работе неэмиссионные ЦБ и производные инструменты, целесообразно объединяться по отраслевому или региональному признаку. Большую роль в этом могли бы сыграть региональные и межрегиональные консорциумы предприятий, объединенных единой технологической цепочкой. Тогда и проекты, связанные с применением векселей, попали бы под покровительство отраслевых министерств, местных администраций, банковских и коммерческих структур и т. д.

Согласно концепции, местные власти со своей стороны получат возможность использовать новые инструменты в таких проектах, как:

- создание регионального гарантийного (или залогового) фонда материальных ресурсов. Товарное наполнение такого фонда может быть опосредовано векселями или складскими свидетельствами;

- исполнение расходной части регионального или местного бюджета посредством передачи бюджетополучателям вышеупомянутых векселей или складских свидетельств;

- залоговая реструктуризация задолженности предприятий-недоимщиков по платежам в региональные и местные бюджеты с помощью двойных складских свидетельств (этот проект позволяет рассчитывать на привлечение в регион денежных средств с финансовых рынков в других регионах, богатых деньгами).

Кроме того, в интересах отраслевых объединений неэмиссионные инструменты могут быть применены для привлечения банковских финансовых ресурсов, оптимизации различных схем взаиморасчетов, повышения ликвидности товаров.

Авторы концепции признают, что предприятия должны реализовывать подобные проекты исключительно по собственной инициативе. Однако, по их мнению, участникам таких схем желательно придерживаться единого методологического подхода и единых правил обращения неэмиссионных инструментов. Роль регуляторов вексельного рынка и методологических центров могли бы взять на себя саморегулируемые некоммерческие организации. Например, в России функции регулирования ВНЦБ-схем выполняют АУВЕР и Национальная ассоциация участников фондового рынка. Такие СРО должны наладить систему добровольного раскрытия информации, необходимой для обеспечения прозрачности и надежности рынка. А также создать третейские суды, которые будут специализироваться на решении споров по вопросам обращения векселей и ценных бумаг. АУВЕР считает, что ввиду почти полного отсутствия арбитражной практики по таким спорам, возможность правовой защиты участников рынка специализированными третейскими судами представляется немаловажным преимуществом. Кроме того, даже простой обмен мнениями, который может быть организован СРО, в условиях становления рынка принесет немалую пользу его участникам.

Особую роль в развитии рынков ВНЦБ и ПФИ концепция отводит коммерческим банкам. Одна из главных проблем во взаимоотношениях кредитных институтов и предприятий - обеспечение обязательств по возврату кредитов. В то же время залог может быть организован с помощью как векселей, так и залоговых свидетельств (варрантов), отделенных от двойных складских свидетельств. Объединившись в блок, банки, принимающие эти инструменты в качестве залога, смогут сообща выработать единый список неэмиссионных бумаг, принимаемых в обеспечительских целях, создать механизм взыскания залога и правила продажи этого залога с аукциона.

Авторы концепции также отмечают важность создания организованных рынков ВНЦБ и ПФИ.

Кроме сделок купли-продажи векселей и ценных бумаг на организованном рынке можно осуществлять и взаимозачеты долгов и конкурсное привлечение кредитных ресурсов, обеспеченных залогом товарного наполнения двойных складских свидетельств, и другие операции.

По мнению АУВЕР, рынок тенговых государственных ценных бумаг находится в состоянии коллапса. Поэтому рынок срочных контрактов, векселей, складских свидетельств и варрантов открывает большие перспективы для всех хозяйствующих субъектов РК. Несмотря на осторожность участников казахстанского рынка в отношении упомянутых инструментов, разработчики концепции рассчитывают на заинтересованность потенциальных институциональных инвесторов.

Е. Д.

РАЗНОЕ.

Проект встречи III тысячелетия "Милленниум-Пати-Астана" находится на стадии завершения.

8 ноября в городском пресс-клубе заместитель акима Астаны Толеген МУХАМЕДЖАНОВ объявил о том, что проект торжественной встречи третьего тысячелетия "Милленниум-Пати" вышел на "финишную прямую". Организаторами данного мероприятия выступили акимат Астаны и общественный фонд "Милленниум-Казахстан". По словам организаторов проекта, основной частью предстоящего "вечера тысячелетия" станет президентский новогодний бал. С 28 декабря 1999 года по 2 января 2000 года в Астане планируется организовать праздничную программу с участием мировых, российских и казахстанских звезд классической и эстрадной музыки. К примеру, ожидается приезд известной оперной певицы Монтсеррат Кабалье и звезды поп-музыки Ванессы Мэй. Все вечерние концертные мероприятия будут транслироваться на специальном большом экране, установленном на центральной площади Астаны.

1 января предполагается провести турнир по боксу между командами Казахстана и Кубы. В тот же день в новом кинотеатре "Пионер" состоится кинофестиваль "Суперхиты уходящего века". В новогодние дни фонд "Милленниум-Казахстан" планирует организовать ряд конкурсов: на лучшее новогоднее оформление автомобиля, балкона, витрины и интерьера общественных заведений, ледовых скульптур и др. Победителям предусмотрены денежные премии в размере от $50 до $1000.

В рамках проекта "Милленниум-Пати" 12-14 ноября в конгресс-холле Астаны состоится выставка-ярмарка потребительских товаров отечественных производителей "Официальный поставщик "Милленниум-Пати".

По словам председателя оргкомитета выставки-ярмарки Евгении БЕРЕЖНОЙ, она уникальна тем, что здесь будут экспонироваться только казахстанские предприятия. Заявки на участие в выставке подали крупнейшие казахстанские предприятия, среди них: "Райымбек Боттлерс", "Беккер и К", "ФудМастер", "Рахат", всего 50. В ходе выставки ожидается организация конкурса среди ее участников на звание официального поставщика "Милленниум-Пати". Лауреаты получат право размещать на своей продукции лейбл "Официальный поставщик "Милленниум-Пати" и участвовать в эксклюзивной программе реализации товаров через специальную сеть в Астане с 1 декабря 1999 года по 15 января 2000 года. По итогам выставки-ярмарки планируется издание каталога "100 лучших потребительских товаров Республики Казахстан".

13 ноября в рамках выставки Министерство энергетики, индустрии и торговли и общественный фонд "Милленниум-Казахстан" планируют провести круглый стол на тему "Повышение конкурентоспособности отечественных товаров".

Тулеген ИЗДИБАЕВ

из Астаны.

КНИГИ.

В Казахстане появилась своя Книга рекордов.

Она называется Казахстанский информационно-энциклопедический справочник( КИНЭС) и выпущена в свет университетом "Туран". В ней собраны, согласно предисловию, "пионерные дела, истоки становления разнообразных общественных явлений и событий, рекорды, достижения соотечественников- казахстанцев".

В отличие от Книги рекордов Гиннесса, КИНЭС носит "просветительский" характер и фиксирует "только такие рекорды и достижения, которые одухотворяют людей и облагораживают общество".

Сотрудникам университета удалось найти и зафиксировать около 500 достойных упоминания в книге случаев, которые в большинстве своем взяты из другой справочной литературы и имеют немалую познавательную ценность.

Тираж справочника пока невелик- всего 1000 экземпляров, но авторы надеются, что со временем издание станет ежегодным, увеличится в объеме (пока рекордов набралось на 90 страниц) и приобретет в масштабах государства авторитетность.

Д. П.,.

РАЗНОЕ.

"Кока-кола" провела ряд мероприятий, посвященных новому напитку.

Не так давно появившаяся в Казахстане лимонная фанта, производимая этой компанией, уже завоевала большую популярность у потребителей, внеся разнообразие в число давно известных и успешно продаваемых напитков. Причем, согласно проведенным компанией "Кока-кола СНГ-сервис" исследованиям, казахстанцы отдают предпочтение лимонному вкусу фанты.

Для дальнейшей популяризации напитка компания организовала проведение еженедельных мероприятий, посвященных новому продукту. В отличие от давно ставших привычными "разовых" презентаций с приглашением высоких гостей и журналистов компания избрала тактику "хождения в массы". Специально созданная команда профессиональных эстрадных исполнителей организовала проведение еженедельных шоу в барах и ночных клубах Алматы, посвященных лимонной фанте. Кроме выступлений артистов в программу выступлений включены всевозможные конкурсы с раздачей призов и бесплатных напитков.

Любители ночных заведений идею раздачи "гуманитарной" фанты восприняли с восторгом и проявили активнейшее участие в кампании.

Д. П.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

На рынке медпрепаратов появляется отечественная продукция.

Ассоциация товаропроизводителей фармацевтической и медицинской промышленности Казахстана после двух лет реализации государственной программы развития этой отрасли делает обнадеживающие выводы.

Алматинская фармфабрика, ОАО "Химфарм" (Шымкент) и СП "Казах-АджантаФарм" стали выпускать новые для казахстанского рынка противотуберкулезные препараты. При проведении тендеров на закупку противотуберкулезных препаратов Алматинская фармфабрика, участвующая наравне с известными компаниями, уже дважды выигрывала их. Второй большой проблемой в здравоохранении республики являются болезни, передаваемые половым путем (БППП). Казахстанский научно-производственный центр "Рауан" выпускает наиболее эффективный препарат для лечения БППП - цидепол.

Сейчас казахстанские ученые разрабатывают новые оригинальные методики лечения на базе лекарственных препаратов, созданных в Казахстане. Примером такого подхода является фирма "Vita-Vent", которая предложила новую методику лечения туберкулеза с использованием эфирных масел. Сейчас идет речь об использовании этой методики в дополнение к ДОТС-терапии.

Алматинская фармфабрика и "Казах-АджантаФарм" занимаются упаковкой лекарственных препаратов, произведенных предприятиями других стран. Шымкентский "Химфарм" производит таблетки из импортируемой субстанции. Кроме того, он начал выпуск ампульных препаратов, чего в Казахстане до сих пор не было.

В 1998 году в республике производилось 240 наименований медицинской продукции на $10 млн. Для сравнения: в 1991 году - 120 наименований на $9 млн. По прогнозам, в ближайшие годы в Казахстане будет производиться такой продукции до 35-40% от потребности (потребная сумма - порядка $300 млн). Причем высокого качества и значительно дешевле по сравнению с импортируемой - на 25-30%.

При утверждении госпрограммы развития фармпромышленности особый упор делался на инвестирование, в основном - зарубежное. Рассчитывали на $700 млн инвестиций за 10 лет. По мнению вице-президента Ассоциации товаропроизводителей фарммедпромышленности Анатолия БЕРКМАНА, получить кредиты нашим предприятиям в банках второго уровня сложно. По данным ассоциации, в наши предприятия в 1997-1999 годах вложено около $30 млн.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

За последние две недели в Алматы зарегистрировано более 10 случаев заболевания брюшным тифом.

В Алматы медики выясняют причины внезапного распространения заболевания брюшным тифом среди горожан. Как сообщила в четверг агентству Интерфакс-Казахстан заместитель начальника алма-атинской санэпидемстанции Гульжахан Каримова, на сегодняшний день в городе зарегистрировано 16 случаев заболевания брюшным тифом. По ее словам, двое из заболевших обратились в медучреждения "довольно поздно" и сейчас находятся в тяжелом состоянии. У 17-летнего студента из-за тифа образовалось прободение кишечника. "Особую настороженность" у медиков, отметила Г. Каримова, вызывает тот факт, что все случаи заболевания брюшным тифом зарегистрированы в течение небольшого срока - за последние 10-15 дней. Врач сообщила, что в настоящее время санэпидемстанции города проводят в районах, где проживали заболевшие тифом, проверки торговых точек, водопроводов и канализационных систем. Г. Каримова затруднилась назвать источник распространения инфекции, отметив, что результаты соответствующих анализов еще не получены. В то же время она предположила, что люди заразились брюшным тифом при употреблении "какого-то одного пищевого продукта". Если бы бактерии брюшного тифа находились в воде, заметила врач, то количество больных к настоящему моменту было бы "гораздо больше". Последние несколько лет, подчеркнула Г. Каримова, в Алматы ежегодно регистрировалось 5-6 случаев заболевания брюшным тифом. Рост числа заболевших брюшным тифом в текущем году она связывает с появлением на рынках Алматы привозных продуктов питания "сомнительного качества". По данным национального агентства по статистике, за 9 месяцев этого года в Казахстане зафиксировано 29 случаев заболевания брюшным тифом. За аналогичный период прошлого года в республике было зарегистрировано 14 больных брюшным тифом.

Предоставлено Reuters.

ВЫСТАВКИ.

В Алматы открылась вторая международная выставка автомобилей "Автошоу 99".

11 ноября в КЦДС " Атакент" открылась вторая международная выставка "Автошоу 99", которую проводит МВК "Атакент-экспо". В ней принимают участие известные компании из ближнего и дальнего зарубежья, такие, как ОАО"ГАЗ", ОАО"КамАЗ", "Astana motors", "Mercure", "Bosh" и др. На выставке представлены мировые премьеры автомобилей "Nissan Maxima" и "ГАЗ 3103". Впервые в Казахстане ОАО "КамАЗ" выставляет свои новые модели, фирма "Saitco Almaty Jeep"- джип "Cherkee" 1999 года. Кроме автомобилей посетителям предоставлена возможность ознакомиться с экспозицией фирм, представляющих автомобильные аксессуары и принадлежности, горюче- смазочные материалы и технологические жидкости, гаражное оборудование, ремонт, техническое обслуживание и заправочные станции.

В рамках "Автошоу 99" организаторы проводят множество викторин и конкурсов как для участников, так и для гостей выставки. Любой посетитель может стать обладателем суперприза - автомобиля "Skoda-Felicia".

Д. П.

ЭКОЛОГИЯ.

Присоединение к международному соглашению налагает на Казахстан особые обязательства по контролю за выбросами парниковых газов.

Национальный экологический центр распространил пресс-релиз, согласно которому с 25 октября по 5 ноября в Бонне проходила Пятая конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН). Казахстанская делегация во главе с министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Серикбеком Даукеевым также приняла участие в работе конференции.

На конференции рассматривался широкий круг вопросов, связанный с ратификацией и механизмами работы Киотского протокола, проведения и анализа инвентаризации парниковых газов (ПГ) промышленно развитыми странами, вступления стран в Приложение 1 (П1) РКИК ООН и др. Одним из важных вопросов, рассматренных в Бонне, был вопрос о присоединении РК к П1. По этому вопросу МИД РК обращался в секретариат РКИК ООН в апреле этого года. Вступление в П1, с одной стороны, налагает на страну определенные обязательства по контролю за выбросами в атмосферу, что требует привлечения дополнительных финансовых средств для проведения ежегодных инвентаризаций и составления национальных отчетов. С другой стороны, для РК представляется особенно важным участие в общемировом процессе снижения выбросов, а в будущем - во всех механизмах Киотского протокола.

"Присоединение РК к П1 РКИК ООН, - подчеркнуто в пресс-релизе, - продиктовано как осознанием реальной опасности последствий изменения климата для всего мира, так и нашими собственными локальными экологическими и экономическими проблемами, решить которые не под силу ни одной стране мира". Стремление РК взять на себя добровольные обязательства, считают экологи, будет способствовать достижению конечной цели конвенции, и прежде всего глобальной экологической выгоде. Казахстан, говорится в пресс-релизе, стремится внести свой конкретный и весомый вклад в усилия мирового сообщества по реализации политики, направленной на стабилизацию концентрации ПГ в атмосфере.

Как известно, основным источником эмиссий ПГ в РК является энергетическая деятельность, на долю которой приходится около 80% всех эмиссий. В самой же категории "Энергетическая деятельность" около 90% приходится на выбросы от сжигания топлива и около 10% - на летучие эмиссии при добыче, транспортировке и переработке топлива. Эта ситуация остается характерной и актуальной для многих развитых, развивающихся стран и стран с экономикой переходного периода.

Международное сообщество, обеспокоенное таким положением, в 1992 году на Международной конференции по окружающей среде в Рио-де Жанейро открыло для подписания Рамочную конвенцию ООН об изменении климата. Цель конвенции - добиться стабилизации концентрации ПГ в атмосфере на безопасном уровне. РК в числе других государств подписала РКИК в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро. В марте 1994 года конвенция вступила в силу и была ратифицирована более чем в 150 странах мира. На третьей конференции сторон РКИК в 1997 году в г. Киото было инициировано международное соглашение - Киотский протокол о контроле над выбросами ПГ в атмосферу. В августе 1998 г. РК было принято решение о подписании Киотского протокола.

В ноябре 1998 года в Буэнос-Айресе состоялась Четвертая конференция сторон РКИК ООН. По результатам конференции РК была приглашена наблюдателем в группу Амбрелла.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СПОРТ.

У сборной РК по хоккею серьезные кадровые проблемы.

Футбол. 6 ноября олимпийская сборная РК проиграла в своем последнем матче отборочного цикла в группе "С" Сидней-2000. В Токио в присутствии 55 тысяч зрителей казахстанцы уступили лидеру нашей группы - японцам - 1:3. Примечательно, что до 70-й минуты наша сборная вела в матче 1:0. Мяч головой после штрафного забил легионер Максим Шевченко. Весь матч японцы интенсивно атаковали. Однако лишь на 70-й минуте лидер японцев Наката "пробил" 18-летнего Давида Лория. На 86-й минуте Хитоши после выверенного паса Накамура вывел японцев вперед. За минуту до финального свистка Накамура, по отзывам лучший в составе соперников, со штрафного закрутил мяч в "девятку" - 3:1. Казахстанцы, как известно, уже перед этим матчем практически потеряли шансы попасть на Олимпиаду. Японцы, с самого начала захватив лидерство, не упустили его до конца турнира, выиграв все матчи. Им еще предстоит последняя игра с тайцами, которая не имеет значения при распределении мест в группе. В любом случае сборная РК занимает вторую позицию. В группе "А" путевку в Сидней завоевала сборная Кувейта, возглавившая таблицу с 6 очками после трех матчей. Саудовская Аравия, занимающая пока второе место, тоже имеет в своем активе 6 очков. Однако в личных встречах и по разнице забитых и пропущенных мячей уступает кувейтцам. В последнем матче Кувейт встретится с Катаром, аутсайдером этой группы, имеющим три очка после трех игр. В случае победы Катар еще сможет обойти Саудовскую Аравию. Решающим матчем в этой группе стал поединок Кувейта и Саудовской Аравии, в котором кувейтцы победили 3:0. В группе "В" победила команда Южной Кореи, опередившая своих основных конкурентов - китайцев. Обе команды имеют по семь очков. Однако у корейцев есть игра с Бахрейном в запасе. К тому же команда Южной Кореи имеет преимущество над китайцами в личных встречах. После победы над сборной Китая 1:0 дома корейцы выстояли в гостях - 1:1, решив тем самым судьбу третьей путевки на Олимпиаду. Таким образом, Азиатский континент в Сиднее будет представлен командами Кувейта, Южной Кореи и Японии. Накануне состоялись два матча чемпионата Казахстана. В Шымкенте местный "Синтез" не смог одолеть столичный "Женис". Команда из Астаны, недавно "прославившаяся" на всю республику благодаря скандалу с отравлением, свела матч вничью 1:1 с одной из сильнейших команд чемпионата. Неожиданный результат был зафиксирован в Кызылорде. Местный "Кайсар", будучи даже одним из претендентов на медали, тем не менее удивил многих, победив одного из главных фаворитов чемпионта "Аксесс-Есиль" с крупным счетом 3:0.

Хоккей. Вчера в Шеффилде (Англия) стартовал отборочный турнир группы "Б". За право участия в предстоящем чемпионате мира в Санкт-Петербурге будут бороться сборные РК, Англии, Латвии и Украины. Две лучшие команды турнира получат заветные путевки. Третья команда будет иметь шанс добиться этого в стыковом матче с третьей командой другой подгруппы. Сборная РК, испытывающая с недавних пор кадровые проблемы, понесла очередные потери. В составе казахстанцев по различным причинам отсутствуют основной вратарь Виталий Еремеев и нападающий череповецкой "Северстали" Андрей Пчеляков. Предполагается, что при отсутствии многих ведущих игроков магнитогорского "Металлурга", основная нагрузка ляжет на плечи братьев Корешковых и Антипина, продолжающих выступать за национальную сборную. Стоит отметить, что в ослабленном составе и с довольно сильными соперниками задача выиграть одну из путевок для казахстанцев представляется довольно сложной.

Регби. Талдыкорганская команда "Олимп" стала обладателем Кубка РК по женскому регби. На своем стадионе она обыграла своих главных соперников - алматинский ЦСКА.

Стендовая стрельба. На днях в Алматы завершился очередной международный турнир "Золотой фазан". На круглом стенде со 144 очками сильнейшим оказался А. Пономарев. На траншейном стенде победил О. Почивалов (133 очка).

А. Д.