КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 40, 15 октября 1999 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Кандидатура Касымжомарта Токаева на пост главы правительства была утверждена единогласно. Не в последнюю очередь - благодаря профессионализму опытного дипломата.

12 октября Президент Казахстана, как и ожидалось, предложил парламентариям на совместном заседании палат кандидатуру Касымжомарта Токаева на пост Премьер-Министра.

Говоря об уходящем правительстве Нурлана Балгимбаева, Нурсултан НАЗАРБАЕВ сделал позитивные оценки, отметив "продолжение курса реформ в условиях жесткого мирового финансового кризиса". По словам главы государства, правительство "прошло свой путь, можно сказать, достойно". Причем глава государства выделил прежде всего "введение свободно плавающего курса тенге и немалые достижения в стабилизации экономики на макроэкономическом уровне". Мотивируя свой выбор в пользу г-на Токаева, Президент отметил предшествовавший ему "ряд важнейших консультаций и размышлений". Глава государства отметил руководящие способности г-на Токаева, позволившие ему за несколько лет пройти путь "от рядового дипломата до одного из руководителей правительства". Причем выделены были несколько последних месяцев в качестве вице-премьера и, в частности, его работа по привлечению новых иностранных инвестиций и решение проблем с уже пришедшими инвесторами. Президент также отметил, что г-н Токаев "видел несколько премьеров" и работал с ними. По мнению Президента, он сможет "избавиться от плохого" и "развивать хорошее" из опыта прежних правительств. Президент также выразил надежду, что дипломатический опыт Касымжомарта Токаева поможет легче находить компромиссные решения и избегать конфронтации.

Короткое выступление самого г-на ТОКАЕВА и ответы на вопросы были построены очень искусно. Кандидат в Премьеры избежал сколько-нибудь обязывающих заявлений и выдержал баланс, позволяющий нравиться или, по крайней мере, не вызывать отторжения у парламентариев разных политических взглядов. Это обеспечило удивительное в ситуации, в которой находится страна, единогласное голосование уходящего парламента. Единственной декларацией г-на Токаева, достаточно явно контрастирующей с заявлениями предыдущего правительства, стало намерение принимать решения с учетом общественного мнения. Именно неприемлемостью для него общественного мнения о частной собственности на землю г-н Токаев объяснил, в частности, отсутствие у правительства каких-либо установок на резкие изменения здесь. Одним из главных приоритетов своего правительства г-н Токаев назвал сотрудничество с парламентом.

Премьер-Министр также считает, что правительство должно "заниматься политикой, а не политиканством" и "вести диалог с общественными движениями и политическими парламентариями". Премьер также особо подчеркнул, что деятельность правительства должна быть "понятной и открытой для общества". Другие содержательные моменты выступления г-на Токаева обращали на себя внимание прежде всего нежеланием "складывать все яблоки в одну корзину". Так, новый Премьер пообещал, с одной стороны, что "государство не будет устраняться от поддержки товаропроизводителей, полагаясь исключительно на рыночную конкуренцию", с другой - пообещал защищать экономическую свободу и интересы предпринимателей ("поскольку в случае продолжения поборов мы получим колоссальный заряд социальной депрессии") и "постепенное снижение налоговой нагрузки на предпринимателей". Касымжомарт Токаев также подчеркнул позитивное отношение правительства к дальнейшему привлечению иностранных инвестиций.

Премьер, правда, однозначно поддержал проект бюджета, предложенный его предшественниками, назвав его "оптимальным финансовым документом" и отметив, что для другого нет условий. Г-н Токаев также отметил необходимость макроэкономической стабильности и постепенного сокращения дефицита бюджета и соблюдение жесткой финансовой дисциплины правительством.

Говоря о кадровой политике, Премьер-Министр пообещал ее "взвешенность". Ставка будет делаться на опытных профессионалов. В то же время правительство, по словам его руководителя, должно и "обкатывать" молодые кадры. Отвечая на вопрос одного из депутатов о министрах, имевших ранее свой бизнес, г-н Токаев пообещал, что и здесь будет учитываться общественное мнение. Все без исключения депутаты высказывались в пользу г-на Токаева. Общее настроение, быть может, точнее всех выразил сенатор Абдильдин, который отметил дипломатичность г-на Токаева и его способность к компромиссам, исключающую при возникновении спорных ситуаций "немедленную постановку вопроса о доверии к себе, как это делало предыдущее правительство", ставя, по выражению г-на Абдильдина, "в неудачное положение Президента и парламент".

Николай ДРОЗД

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент заложил парк в будущем центре Астаны.

12 октября после утверждения в парламенте нового главы правительства Президент республики принял участие в закладке будущего парка культуры и отдыха в Астане.

В самом центре выделенного сектора парка (в будущем по проекту его продолжит большой комплекс аттракционов) площадью 20 гектаров глава государства посадил саженец дуба. Присутствовавшие здесь правительственные чиновники во главе с Премьером Токаевым также внесли свой вклад в рождение парка.

"Весь город, школы, вузы, предприятия должны принять участие в посадке деревьев", - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ, добавив, что данный южный район, где сейчас идет строительство дипгородка, будет центральной частью столицы.

Как он себе ее представляет: за парком должно быть большое озеро, за ним на территории 2,5 тыс. гектаров - лес, и все это - на фоне урбанистического облика новых построек. Пока же Президент призвал астанинцев внести свою лепту в развитие парка.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент принял американского спецсоветника.

8 октября, на следующий день после завершения визита в Иран, Президент Назарбаев принял специального советника президента и госсекретаря США по энергетическим вопросом Каспийского региона Джона Вульфа.

Главной темой встречи г-н ВУЛЬФ назвал новые энергетические проекты в Каспийском регионе и, в частности, перспективы строительства нефтепровода Баку - Джейхан. Присоединение к нему Казахстана было оценено г-ном Вульфом как "критически важное" для жизнеспособности проекта. Все компании, в том числе западные, заинтересованы в экономической рентабельности проекта, которая зависит от количества экспортируемой по нефтепроводу нефти.

Отвечая на вопрос Панорамы, какое количество казахстанской нефти могло бы сделать проект эффективным, г-н Вульф ответил: "Чем больше, тем лучше". Говоря о проблеме правового статуса Каспийского моря, советник выразил удовлетворение тем, как разрешили ее Россия и Казахстан, и назвал это решение не единственным.

Представитель администрации США вновь подчеркнул негативное отношение к "иранскому" маршруту экспорта нефти, отметив, что не меняет за один день своих подходов.

Николай ДРОЗД

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Глава правительства призвал госслужащих выйти на субботники по благоустройству Астаны.

9 октября, до своего официального утверждения на посту Премьер-Министра, Касымжомарт Токаев провел совещание с руководителями министерств и ведомств по поводу продолжения строительных работ на закрепленных за ними объектах в Астане.

Экстренность совещания, очевидно, должна была продемонстрировать приоритетность этой темы для правительства. Несмотря на проведенное секвестирование бюджета, министерства должны приложить все усилия по выполнению своих, пусть даже несколько завышенных, по оценкам нового Премьера, задач. Премьер рекомендовал решить все таможенные вопросы, поставленные иностранными компаниями (в том числе известным швейцарским Мабетексом) и постараться изыскать финансирование на эти цели. Пока же ход строительства был оценен г-ном Токаевым на "тройку по блату". Общий объем инвестиций в строительство, по оценкам заместителя акима Астаны Фарида ГАЛИМОВА, окажется в этом кризисном году не ниже, чем в прошлом. Г-н Галимов говорит об 11 с лишним миллиардах тенге и $220 млн (170 млн из которых - прямые инвестиции).

Наиболее проблематичными, с точки зрения финансирования, объектами выглядят Астана-Сити и дипломатический городок, которые предполагалось финансировать за счет частных инвестиций. Из 40 млн инвестиционных проектов в Астана-Сити окупаемым, с точки зрения предоставления госгарантий, признано лишь строительство торгового центра стоимостью в $10 млн. Многие проекты связаны с освоением левобережья Ишима, при этом основная проблема пока что - найти деньги на прокладку коммуникаций.

Премьер-Министр порекомендовал своим подчиненным продолжать практику обустройства улиц, закрепленных за каждым министерством. Г-н Токаев "не видит ничего плохого" в том, чтобы проводить субботники через 2 или 3 недели.

Николай ДРОЗД

из Астаны.

ПРЕЗИДЕНТ.

Глава государства рекомендует новому главе Нацбанка избавляться от "пролетарской прямоты". Многие новые назначения в Кабмин стали неожиданными.

12 октября одновременно с внесением Касымжомарта Токаева на пост Премьер-Министра Президент неожиданно предложил и новую кандидатуру на роль председателя Национального банка. Новым председателем стал Григорий Марченко, возвратившийся в госструктуры после двухлетнего перерыва.

Говоря о причинах, заставляющих его сделать подобную перестановку, Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что счел необходимым видеть на этом месте более "принципиального и подготовленного банкира". Глава государства не имеет каких-либо личных претензий к предшественнику г-на Марченко Кадыржану Дамитову, перешедшему на место его советника. Одновременное внесение кандидатур Премьер-Министра и председателя Нацбанка, очевидно, не было случайным совпадением. Сам глава государства отметил, что ключевым фактором, определившим его выбор, и обстоятельством, объединяющим обе кандидатуры, стала их честность и "неаффилированность в коммерческие структуры".

Выдвижение г-на Марченко одновременно с формированием нового правительства может считаться и началом строительства новой системы сдержек и противовесов. Во главе Нацбанка появилась знаковая фигура, в то время как правительство, согласно большинству прогнозов, будет смягчать финансовую политику, и в его составе, как выяснилось в тот же день, не нашлось места другому известному стороннику жесткой финансовой линии - Уразу Джандосову. В этой ситуации г-н Марченко становится определенным гарантом сохранения макроэкономической стабильности и сигналом для международных финансовых организаций, инвесторов и участников финансовых рынков. В отличие от г-на Токаева Григорий Марченко был достаточно сильным раздражителем для депутатов, и прохождение его кандидатуры с первого раза было обусловлено активной поддержкой Президента.

В своем выступлении и ответах на вопросы г-н МАРЧЕНКО пообещал сохранение преемственности в политике Нацбанка. Он не стал прогнозировать курс тенге к концу года, отметив, что теперь это могло бы быть установкой для рынка. В целом же корректировка курса в связи с отпуском тенге, по его мнению, практически завершена. А размер золотовалютных резервов, валовой объем которых больше денежной массы, позволяет оптимистично оценивать перспективы поддержания курса тенге. Г-н Марченко, как и ожидалось, отрицательно оценил перспективы дополнительной денежной эмиссии, ссылаясь на опыт 1994 года, когда она все равно приводила к инфляции. Говоря о болезненных проблемах взаимоотношений банков с реальным сектором, г-н Марченко фактически высказался против каких-либо административных решений. По его мнению, увеличение кредитования реального сектора возможно лишь в случае увеличения банковских активов и депозитов, как это медленно происходило в 1997 году. Известны и проблемы, которые необходимо для этого решать. К ним председатель Нацбанка отнес введение страхования банковских вкладов, сохранение банковской тайны и решение проблем с налоговиками, которые не должны иметь права замораживать счета без решения суда.

Г-н Марченко также отметил, что проблема укрупнения банков - это "проблема самих банков", в отличие от практики нескольколетней давности, когда г-н Марченко в Нацбанке и НКЦБ выступал за укрупнение участников рынка. Большинство каверзных вопросов депутатов были связаны с отставкой г-на Марченко в 1997 году, которая связывалась с отставкой Акежана Кажегельдина и пенсионной реформой, отцом которой называют г-на Марченко. Председатель Нацбанка отметил, что он "устал опровергать" связь своей отставки с отставкой г-на Кажегельдина, повторив, что она связана с задержкой в принятии законодательных актов и развитии фондового рынка. Г-н Марченко также отметил, что определение "международный брокер №2", даваемое ему, также цитата из одного интервью экс-премьера Кажегельдина, а никак не самоопределение. Отвечая на упреки, связанные с пенсионной реформой, г-н Марченко достаточно запальчиво отметил, что это, возможно, "самое лучшее, что было сделано за 8 лет независимости".

Президент, комментируя этот момент, укорил г-на Марченко, что в 41 год можно не проявлять подобной "пролетарской прямоты". Вместе с тем сам г-н Назарбаев считает, что многие самые развитые страны хотели бы перейти от солидарной системы к накопительной, и если Казахстан выдержит подобный переход, это будет достаточно большим достижением.

После обсуждения глава государства огласил несколько своих кадровых решений, часть из которых носила ожидаемый, а часть - сенсационный характер. Представляя "нового старого" первого вице-премьера Александра Павлова, Нурсултан Назарбаев обратил внимание прежде всего на то, что этим назначением достигается преемственность по отношению к прошлым правительствам, а в новом полезно иметь человека, который "знает историю проблемы".

Гораздо менее ожидаемым, чем несколько лет назад, стало назначение вице-премьером Данияла Ахметова, бывшего ранее акимом Северо-Казахстанской и Павлодарской областей. Главным успехом г-на Ахметова до сих пор считалось успешное привлечение иностранных инвестиций в Павлодарскую область. О хорошем или очень хорошем отношении к акиму говорили в разное время представители Евразийского банка, "Аксес Индастриз" и "CCL-Ойл". "Прорывным" тогда же считался выпуск областью своих облигаций. Главной проблемой г-на Ахметова в его новой должности может стать именно необходимость дистанцирования от определенных групп и слом представления о себе как о "человеке Евразийского банка".

Очевидно, ключевым экономическим назначением стало появление в правительстве еще одного нового вице-премьера - Ержана Утембаева, возглавлявшего до сих пор президентское Агентство по стратегическому планированию и реформам. Его назначение выглядит попыткой "бархатной" корректировки экономического курса, который г-н Утембаев начал критиковать одним из первых во власти, отмечая весной этого года запоздалость введения свободного обменного курса тенге, и отметил как самостоятельную проблему недостаточный уровень монетизации экономики. (Эти позиции довольно значительно контрастируют с подходами г-д Марченко и Джандосова. Первый из них был категорическим противником девальвации, а второй считает низкий уровень монетизации вторичной проблемой, отражающей низкий уровень доверия населения к тенге.) Г-н Утембаев считает, что при проведении пенсионной реформы не были с достаточной точностью сделаны все необходимые расчеты. Он высказывался также за более свободное формирование курса тенге и против обязательной продажи долларов экспортерами, а также против хотя бы минимального дальнейшего снижения финансирования социальных расходов прежде всего на образование и здравоохранение. Новый вице-премьер понимает опасность, которую несут с собой эмиссия и высокая инфляция. Однако, являясь одним из главных экономистов в окружении главы государства, г-н Утембаев, вероятно, не мог не быть непричастным к корректировкам в экономический курс в плане смягчения финансовой жесткости, которые Президент порекомендовал осуществить правительству в июне в момент секвестральных страстей. (Экс-премьер Балгимбаев, правда, не считал тогда, что эти рекомендации означают серьезную корректировку курса.)

Реорганизация правительственного агентства по экономическому планированию вновь в Министерство экономики - не просто повышение статуса, поскольку агентство занималось преимущественно проблемами планирования госдолга. С появлением Министерства экономики, вероятно, следует ожидать вновь активизации индикативного планирования. Назначение на должность министра Жаксалыка Куликеева, возглавлявшего статистическое агентство, тоже симптоматично. Осенью прошлого года, выступая на конференции, посвященной российскому кризису, г-н Куликеев одним из первых забил тревогу по поводу отрицательного внешнеторгового сальдо и предложил принять ряд административных ограничений в отношении банков и, в частности, в части соотношения валютных и тенговых активов.

Среди других изменений обращает на себя внимание назначение министром финансов карагандинского акима Мажита Есенбаева, также не пользующегося репутацией либерала, а известного скорей как жесткий администратор. Опыт регионального руководителя, вероятно, позволит г-ну Есенбаеву успешнее решать проблемы межбюджетных отношений. Г-н Есенбаев может восприниматься и как некая альтернатива и противовес министру госдоходов Зейнулле Какимжанову.

Николай ДРОЗД

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Центризбирком наконец-то обнародовал предварительные итоги выборов.

13 октября секретарь Центризбиркома Елена КУЛЕШОВА в связи с отсутствием болеющего председателя ЦИК провела пресс-конференцию, на которой были оглашены предварительные результаты выборов в мажилис.

Формально ЦИК уложился в отведенный законом срок подведения итогов (7 дней), однако почти трехдневная задержка с обнародованием хотя бы предварительных итогов дала достаточно богатую пищу для предположений и спекуляций. На пресс-конференции было заявлено, что избиркомы испытывали сугубо технические трудности: каждый избиратель получал по 4 бюллетеня, и подсчитать это оперативно было нелегко.

Было сказано, что в общей сложности проголосовало 61,7% избирателей, и 20 кандидатов, баллотировавшихся по одномандатным округам, сегодня уже могут называться депутатами нижней палаты и еще 10 депутатов войдут в парламент от 4 политических партий.

Практически завершены выборы в Актюбинской области, где во всех трех избирательных округах уже в первом туре определились абсолютные лидеры. В Акмолинской области победу одержал лидер профсоюза работников ЦГХК Валерий Котович, в двух других округах будут проводиться повторные выборы. Схожая ситуация в Алматинской области, где победила Мария Жуйриктаева, известная тем, что возглавила в парламенте политическую фракцию "Отана". Выборы там предстоят еще в трех округах. Сразу два депутата мажилиса - "независимый" Виктор Егоров и "отановец" Даулет Турлыханов - набрали нужное число голосов для участия в следующем парламентском созыве от ВКО, чего нельзя сказать об их коллеге Аманбеке Рамазанове, ожидающего даты очередного голосования. Нынешние депутаты победили также в СКО, Жамбылской области и Алматы. В южной столице, кроме председателя комитета мажилиса по обороне и безопасности Шарипа Омарова, в парламентский состав войдут Валентин Макалкин и один из функционеров "Отана" Сергей Дьяченко. Во втором туре должен определиться победитель по 63-му избирательному округу из двух кандидатов: Касымов и Шер. Остается неясной ситуация в Астане, где соперничают Татьяна Мужчиль (победившая одного из серьезных соперников - г-жу Сиврюкову), якобы протеже городского акимата, и достаточно известный тележурналист Дукеш Баимбетов.

К сожалению, даже по предварительным итогам голосования г-жа Кулешова не отважилась дать процентный расклад набранных голосов между четырьмя победившими партиями. По истечении 3 дней после голосования неестественны как-то оправдания секретаря ЦИК, что она "не имеет представления о процентах". Хотя по другой, озвученной ею же версии, в том, что она воздерживается от огласки конкретных цифр, кроется большая ответственность. Поэтому кто желает, может гадать о занятых местах в борьбе политических партий, используя последовательность названных в ЦИКе партий: Коммунистическая, "Отан", Аграрная и Гражданская партии. Рискованно, конечно, ставить "партию власти" на второе место, однако, судя по обнародованным в Алматы данным социологического опроса, как раз коммунисты могут рассчитывать на большинство депутатских мандатов.

В части соблюдения правил проведения выборов в среднем получена удовлетворительная оценка. Более чем 70% заключительных итогов, которые подвели наблюдатели, имеют, как утверждает Елена Кулешова, положительную и даже отличную характеристику. Но не исключаются случаи нарушения - "это нормально, естественно и было всегда". В степень серьезности этих нарушений ЦИК не углублялась, но в комиссии не отрицают, что после проверки оспариваемых результатов голосования, в случае признания противозаконных действий, итоги выборов в отдельных округах будут считаться недействительными.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВЫБОРЫ.

Миссия ОБСЕ/БДИПЧ отметила "прогресс по пути развития демократического государства", проявившийся в ходе выборов в Казахстане. Оппозиционные кандидаты остались крайне недовольными такой оценкой.

11 октября миссия ОБСЕ и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) сделали в Алматы совместное предварительное заявление по результатам выборов в парламент Казахстана.

- Прозрачность подсчета голосов на тех участках, где мы побывали, была намного существеннее, чем это было на предыдущих парламентских выборах,- так резюмировал доклад по оценке выборов глава парламентской делегации ассамблеи ОБСЕ Игорь ОСТАШ.

По его словам, должна существовать "определенная эволюция развития от выборов к выборам". Прогресс в выборном законодательстве, имеющийся на сегодняшний день, стал результатом партнерства правительства Казахстана, Центризбиркома и ОБСЕ.

- Я хотел бы подчеркнуть ключевое слово - "партнерство". Мы оставляем наши двери открытыми,- подчеркнул г-н Осташ.

Предшествовал же этим словам весьма пространный доклад, подготовленный по результатам работы долгосрочной миссии ОБСЕ/БДИПЧ, развернутой в Казахстане с 10 сентября 1999 года, и краткосрочной миссии, прибывшей в республику непосредственно перед выборами. Наблюдатели рассматривали предвыборную деятельность, проведение предвыборной кампании, освещение ее в СМИ, ход самих выборов и подсчет голосов. Поле для деятельности во время выборов и последующего анализа у миссии было широкое - ее наблюдатели присутствовали на 500 избирательных участках по всему Казахстану. В целом г-н Осташ охарактеризовал прошедшие выборы как "предварительный шаг по пути демократизации страны".

- При намерении Казахстана достичь более глубоких преобразований будет необходимо ограничить вмешательство исполнительной власти в избирательный процесс, устранить барьеры на пути к международным стандартам,- заметил г-н Осташ, после чего перешел к анализу конкретных моментов ситуации вокруг выборов.

Хотя законодательство было значительно усовершенствовано, "некоторые проблемы", в частности независимость избирательных комиссий, "остаются актуальными". Принятый Закон о выборах в недостаточной мере отражает обязательства, данные республикой ОБСЕ.

- Вмешательство представителей исполнительной власти, несправедливые приемы предвыборной борьбы со стороны партий, наиболее близких к существующим властным структурам, предвзятость избирательных комиссий нижнего уровня в пользу кандидатов и партий, пользующихся поддержкой региональных и местных чиновников, запугивание и препятствование проведению предвыборной кампании оппозиционных партий и депутатов серьезно подорвали усовершенствование законодательной и регуляторной базы,- заметил г-н Осташ.

Среди населения, по его мнению, была широко распространена уверенность в том, что результаты выборов будут сфальсифицированы. В сфере СМИ также наблюдатели усмотрели факты вмешательства, породившие такое явление, как самоцензура. То, что предвыборная борьба широко освещалась в СМИ, происходило, по мнению г-на Осташа, вопреки упомянутым тенденциям. Была усмотрена "предвзятость в пользу проправительственных партий и кандидатов" в материалах официальных СМИ.

За организацию работы и процедуры голосования подавляющая часть избирательных участков, где в день выборов присутствовали наблюдатели от ОБСЕ, получила положительную оценку. Но и здесь не обошлось без "ложки дегтя", причем немалой: на 25% участков международные наблюдатели отметили нежелание членов избирательных комиссий соблюдать права местных наблюдателей. Были упомянуты прошедшие недавно выборы в сенат: реакция Центризбиркома на отмеченные тогда нарушения прав наблюдателей "оказалась недостаточно действенной". Протоколы для ознакомления были предоставлены наблюдателям только на 84% из посещенных ими участков. В одном из крупных участков в Алматы наблюдатели установили наличие нескольких протоколов с разными версиями итогов голосования.

Линда ЭДЖУОРТ, глава миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами, считает, что имели место ошибки в исполнении модернизированного еще в июне выборного законодательства. Эти ошибки, в частности, касаются тех проблем, которые назвал г-н Осташ. Система формирования избирательных комиссий, как заметила г-жа Эджуорт, "послужила для маскировки принадлежности многих членов избирательных комиссий к партии "Отан" и породила недоверие всех партий к комиссиям, в которых не было их представителей". Вопреки законодательству избирательные комиссии испытывали давление со стороны местных и региональных властей ("их членами являются лица, благосостояние которых зависит от расположения властей").

Была упомянута в заявлении и дисквалификация Акежана Кажегельдина, которая, по мнению г-жи Эджуорт, оказала "запугивающее воздействие на всю избирательную кампанию".

Среди позитивных моментов предвыборной кампании были названы доступ всех партий и кандидатов к телевидению и публичные дебаты, также транслировавшиеся по ТВ.

- Мы наблюдаем прогресс по пути развития демократического государства. Казахстан стремится достичь цели, которую ставит перед собой. Позитивные изменения, которые проявились в ходе этой кампании, должны получить институциональное оформление,- заявила г-жа Эджуорт в противовес той озабоченности, которая выражается в отчетах миссии наблюдателей.

- Мы отметили целый ряд позитивных моментов, которые действительно являются шагом вперед по пути легитимности выборов,- заявил г-н Осташ.- Важным шагом является признание роли политических партий в социально-политической жизни Казахстана.

Реакция присутствовавших на оглашении заявления миссии ОБСЕ/БДИПЧ представителей казахстанской оппозиции, особенно кандидатов в депутаты парламента, была достаточно негативной. В кулуарах она выражалась порой даже в непарламентских выражениях. Оппозиционеры явно ожидали иного тона заявления несмотря на то, что все основные моменты, за которые они критиковали действия властей в ходе предвыборной кампании, были отражены в выступлениях г-на Осташа и г-жи Эджуорт. Иностранные наблюдатели оказались в неблагодарной роли лица, пытающегося быть максимально объективным в чужом, достаточно накаленном споре. Итог таких ситуаций всегда одинаков - полностью согласиться с мнением "судьи" не желает ни одна из сторон.

Ярослав РАЗУМОВ.

РЕГИОНЫ.

Уровень активности избирателей в ЮКО оценивается весьма противоречиво.

Как свидетельствуют статистические данные, в ЮКО приняло участие в выборах 69% населения, в Шымкенте - 44%. По словам председателя облизбиркома Берика ТОРГАУТОВА, выборы в мажилис состоялись в 4 из 9 избирательных округов области. В остальных 5 округах пройдут вторые туры голосования.

Что касается выборов в областном центре, то в одном из двух округов с первой попытки в мажилис был избран Амалбек Тшанов. Любопытно, что в свое время г-н Тшанов, занимавший пост акима Шымкента, был снят с должности Президентом, но сумел пройти в парламент на выборах 1993 г. Уже будучи депутатом, он был приглашен в правительство министром строительства, затем стал акимом Жамбылской области и потерял свою должность опять же по личному указанию Президента. Более года г-н Тшанов считался безработным, хотя все его документы лежали в отделе кадров правительства.

В другом избирательном округе Шымкента на место в парламенте претендовали 12 человек. Во второй тур выборов прошли Умирзак Мельдеханов, начальник областного управления экологии и биоресурсов, и Калима Кульбатчаева, руководитель комитета по поддержке малого и среднего бизнеса горадминистрации.

По партийным спискам в области лидируют, по предварительным данным, партия "Отан" и Аграрная партия.

По мнению Берика Торгаутова, никаких серьезных нарушений в области на выборах не было.

Что касается степени активности избирателей, то официальные данные можно подвергнуть сомнению, поскольку секретари шести избирательных участков признались в частной беседе, что на их участках проголосовало не более 30% избирателей.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

ПАРЛАМЕНТ.

Спикер мажилиса опасается, что в новый парламент могут прийти антиреформаторы. По его словам, на следующих парламентских выборах возможно избрание 50% депутатов по партийным спискам.

Накануне выборов, 9 октября, миссия наблюдателей ОБСЕ встретилась в Алматы с руководителями обеих палат казахстанского парламента.

Председатель сената Омирбек БАЙГЕЛДИ заметил, что нынешний год для Казахстана стал весьма политически насыщенным, в частности, в плане выборов:

- Обычно другие государства не идут на такой шаг, чтобы в один год провести все крупные политические мероприятия. Но мы долго думали и решились на это, рассчитывая на мудрость и выдержку нашего народа. Надеемся, что никакого перегрева политической жизни не произойдет.

Г-н Байгелди высказал уверенность, что процессы демократизации в Казахстане продолжаются. Он не раз в ходе беседы подчеркивал, что за короткий исторический срок невозможно достигнуть того уровня демократизации политической системы, который достигнут в странах Запада.

Прибытие делегации наблюдателей ОБСЕ г-н Байгелди назвал самым важным из всех визитов иностранных гостей, связанных с проходящими в республике выборами. Он заверил, что со стороны казахстанских официальных органов все необходимые условия для выполнения членами делегации наблюдательных функций будут созданы. Г-н Байгелди также рассказал, что в столице планируется построить отдельное здание сената, и в следующий приезд делегация ОБСЕ сможет его увидеть.

Глава делегации ОБСЕ Игорь ОСТАШ, являющийся депутатом парламента Украины, заметил, что ситуация в Казахстане "близка и понятна нам".

- Особенно интересно это для Украины, потому что у нас идет серьезная дискуссия о переходе к двухпалатному парламенту,- сказал он.

Г-н Байгелди высказал мнение, что двухпалатный парламент является той формой парламентаризма, которая наиболее отвечает интересам молодых государств.

Гости поинтересовались, что, на взгляд спикера сената, можно сделать сегодня в республике для усиления демократических процессов. Г-н Байгелди заявил, что необходимо расширение контрольных функций парламента над доходами и расходами бюджета, а также усиление его роли в кадровой политике: не только главу правительства, но и министров должен утверждать парламент.

- Эти два направления наиболее ключевые,- сказал г-н Байгелди.

На прощание он заверил представителей ОБСЕ, что "в Казахстане все будет нормально и с демократией, и с соблюдением прав человека, и со стабильным положением".

Глава нижней палаты парламента Марат ОСПАНОВ, открывая встречу с наблюдателями, заявил, что из-за тех ошибок, которые были сделаны правительством Балгимбаева, "сегодня сложилась ситуация, которая была характерна для начала 90-х годов, когда все критиковали прежнюю систему и пытались от нее скорее отказаться".

- Реформы затянулись, и теперь люди забыли, от чего они уходили, и требуют возврата к вчерашнему. Почти все кандидаты в депутаты говорили в ходе предвыборной кампании, что они вернут льготы, то есть проповедовали вчерашнюю социалистическую идеологию в вопросах социальной защиты населения. Очень многое зависит от того, какие силы придут в новый парламент: если те, кто ратует за вчерашнюю систему, за возврат к прошлым ценностям, то наши реформы могут быть отброшены еще больше назад,- заявил г-н Оспанов.

Г-н Оспанов также заметил, что на следующих выборах можно будет уже говорить о 50% парламентариев, избираемых по партийным спискам.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПАРЛАМЕНТ.

Спикер сената положительно рекомендовал послу США создаваемое правительство. Посол же упомянул о серьезных нарушениях в ходе выборов.

13 октября Чрезвычайный и Полномочный Посол США Ричард Джонс встретился в Астане с председателем сената Омирбеком Байгелди, чтобы вместе обсудить последние политические процессы в стране.

Как отметил руководитель верхней палаты, сам он с интересом следит за тем, каким будет окончательный состав мажилиса и парламента в целом - определенные демократические нормы во время выборов были выдержаны, и народу был предоставлен информационный повод для определения своего кандидата и партии. Уходящий парламент, со слов г-на Байгелди, за время своей работы выдержал немало критики, поскольку был вынужден в какой-то мере ориентироваться на правительство, проводившее непопулярную политику социальных реформ, и такое отношение к законодателям сейчас сказывается на рейтинге депутатов, вновь баллотирующихся в законодательное собрание. По итогам совместной деятельности двух ветвей власти сенатор счел нужным сказать, что у парламента были "большие претензии к правительству" в двух моментах - необеспечение доходной части бюджета и неудовлетворительная работа по созданию рабочих мест. Именно решения этих двух важных задач, на его взгляд, необходимо сейчас требовать от правительства. На основании уже имеющейся картины создаваемого Кабинета Токаева послу Джонсу новую исполнительную ветвь характеризовали с лучшей стороны, мотивировав это тем, что она отличается достаточным опытом экономического и политического управления и к тому же "вызывает больше доверия у населения".

О проходящем процессе волеизъявления народа говорилось с точки зрения политической активности в целом как избирателей, так и кандидатов, заметно увеличившейся по сравнению с прошлыми парламентскими выборами, и еще - в ракурсе перспективы появления в парламенте "новых людей с новыми идеями".

Увы, вторая часть переговоров, где посол выражал свое видение событий последних дней, проходила за закрытыми дверями. В комментарии после встречи г-н ДЖОНС вскользь упомянул об имевшихся фактах нарушений во время голосования, среди которых есть серьезные противоречия закону. О них, вероятнее всего, говорилось и на встрече дипломата со спикером мажилиса Маратом Оспановым, которая была закрыта для журналистов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Олигархи - в парламент!.

Представляя парламенту назначенцев на посты Премьер-Министра и председателя правления Нацбанка, Президент подчеркнул, что Токаев и Марченко не аффилированы к каким-либо финансово-промышленным группам. Судя по дальнейшим назначениям, нейтральность в отношении крупнейших отечественных ФПГ стала одним из основных принципов формирования нового Кабинета.

До сих пор в правительстве были четко представлены интересы как минимум двух корпоративных союзов. Условно их можно обозначить как группа Казкоммерцбанка (ККБ) и группа Банка ТуранАлем (БТА). С первой из них напрямую или опосредованно связаны такие гиганты отечественной экономики, как КЕГОК, Казахтелеком, ШНОС, а также ряд элеваторов, транспортных и энергетических компаний. Во вторую входят Банк ЦентрКредит, Темирбанк, компания Астана-Холдинг и др. Она же контролирует производство хлопка и имеет полезные связи в руководстве Госпродкорпорации.

Со сменой Кабинета каждая из названных групп лишилась нескольких своих людей в верхах. Первой жертвой правительственного кризиса пал президент ННК Казахойл Нурлан Каппаров. Своим вынужденным уходом он пошатнул позиции группы БТА. Численные потери уравнялись, когда свой высокий пост покинул влиятельный Ураз Джандосов, лоббировавший интересы ККБ и Ко. Пока из "молодых реформаторов" на своем месте удалось удержаться Сауату Мынбаеву и Зейнулле Какимжанову. Одним из аргументов в пользу последнего наверняка послужило то, что министр госдоходов по большей части протежировал Народный банк, контрольный пакет акций которого пока что принадлежит государству.

Вторая тенденция, которая наметилась в ходе формирования правительства, - выдвижение на ключевые посты так называемых русскоязычных. Ценность таких кадров с политической точки зрения заключается в том, что за ними не стоят какие-либо семейные и родовые кланы. Не имея обширных родственных связей на различных уровнях управления рыночной экономикой, представители нетитульных национальностей реально удалены и от основных финансовых потоков, что вполне согласовывается с идеей нейтрализации правительства в отношении ФПГ.

К сожалению, правительство обещает быть нейтральным не только в отношении противоборствующих частных группировок. Это видно из концепции программы действий нового Кабинета, озвученной Касымжомартом Токаевым во вторник в парламенте. О своих намерениях Премьер заявил в весьма обтекаемых и ни к чему не обязывающих выражениях. К примеру, он пообещал честно работать с парламентом. Хотя что значит честно, всяк волен понимать по-своему. Создавать условия для экономической свободы предприятий - так у нас уже лет восемь только об этом и говорят. Давать решительный отпор политиканству - а есть ли четкие критерии того, что есть политиканство, а что нет? Развивать регионы - то же самое, что до боли знакомый "перенос центра тяжести реформ". Единственное, что сказал Премьер по существу, так это что взвешенная кадровая политика будет предполагать привлечение опытных специалистов. Этим он еще раз подтвердил, что для младотюрков наступили не самые лучшие времена.

Зато, судя по спискам кандидатов в депутаты (поскольку результаты голосования до сих пор неизвестны), новый парламент будет более ярким и принципиальным, чем прежний. Это даст возможность заинтересованным группам хотя бы частично компенсировать потерю некоторых лоббистов в правительстве.

Елена ДУДКА.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер ТОКАЕВ: "Приоритеты правительства - поддержка отечественного товаро-производителя и создание реальной экономической свободы".

"Поддержка отечественного товаропроизводителя, создание реальной экономической свободы, помощь предпринимателям", - такими, по мнению Касымжомарта ТОКАЕВА, должны быть главные приоритеты нового правительства.

10 октября на избирательном участке №1 в Астане тогда еще исполнявший обязанности Премьера Токаев заявил журналистам, что требуют пересмотра отдельные законодательные нормы в части, касающейся налогов, "для того чтобы страна смогла задышать". С другой стороны, он не сторонник скоропалительных мер и считает производственное развитие в стране "большой постепенной работой".

Выборы в том виде, в каком они представлены с учетом конституционных поправок, г-н Токаев воспринимает как толчок к преобразованию законодательной системы, что, соответственно, говорит о сделанном "большом шаге к демократии". Теперь можно сказать, что глава нового формирующегося Кабинета намерен сотрудничать с новым парламентом "по самым актуальным вопросам развития нашего государства". В этом, подчеркнул он, заключается внутренняя политика правительства, исключающая "занятие политиканством".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВЫБОРЫ.

Коммунисты первыми заявили о своей победе на выборах. У них уже имеются планы по фракционному строительству и законопроектной работе.

Коммунистическая партия оказалась первой среди партий - участниц прошедших выборов, заявившей о своем успехе - уже вечером 11 октября Серикболсын АБДИЛЬДИН провел в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами.

Вывод об успешном для себя исходе голосования коммунисты сделали на основании информации Ассоциации социологов и политологов, а также собственных наблюдателей. Данные из двух этих источников, заявил г-н Абдильдин, в количественном плане почти не расходятся.

- Поэтому мы сегодня можем заявить, что первенство среди девяти партий принадлежит Коммунистической партии,- заявил лидер коммунистов.- Мы подчеркиваем это, поскольку по всему миру идет информация о том, что якобы президентская партия "Отечество" (так в оригинале - Я. Р.) занимает первое место.

По словам г-на Абдильдина, его партия "в два раза больше набрала голосов по сравнению с "Отаном", поэтому коммунисты рассчитывают на 5-6 мест в парламенте по партийному списку. Еще столько же депутатских мандатов они надеются получить по результатам голосования в округах. Правда, как признал г-н Абдильдин, ряд известных деятелей партии не прошел в парламент по результатам первого тура.

Г-н Абдильдин заметил, что выборы, как и предполагали коммунисты, прошли с нарушениями. Некоторые факты подобных нарушений были им приведены: в частности, в Таразе, по его словам, была найдена большая партия уже заполненных избирательных бюллетеней.

Поделился лидер коммунистов и своим видением фракционного строительства в новом парламенте:

- При десяти наших депутатах мы можем самостоятельно создать фракцию, но в принципе 10 против 67 - это не решение вопроса. Поэтому будем искать сторонников - прежде всего среди независимых депутатов, которые разделяют наши взгляды, а также тех, с кем мы единым блоком боролись за депутатские места - РНПК, "Орлеу", славянских объединений.

Среди первых законопроектов, которые коммунистические депутаты намерены инициировать в новом парламенте, г-н Абдильдин назвал проекты законов о парламенте, Президенте, правительстве, судах, прессе. Впоследствии коммунисты намерены провести конституционную реформу.

- Все мирно надо делать,- заметил лидер партии.

По вопросу о собственности - возможности инициирования коммунистами процесса ее национализации - г-н Абдильдин не дал прямого ответа, заявив, что главное для экономики не форма собственности, а конкурентоспособность производства. Тем не менее "сырьевые отрасли все-таки должны больше находиться в государственной собственности".

Я. Р.

ВЫБОРЫ

Программа местного независимого наблюдения констатирует ряд нарушений, допущенных в ходе выборов. Многие члены избирательных комиссий не были знакомы с инструкциями Центризбиркома и игнорировали их.

11 октября Казахстанская программа местного независимого наблюдения по выборам представила свой предварительный отчет об их ходе.

Программа была организована неправительственными организациями - Центром содействия демократии и ДЕТАР при содействии Национального демократического института. Целью программы провозглашено создание института независимых наблюдателей, обеспечивающего прозрачность процесса выборов. По словам координатора программы Натальи ЧУМАКОВОЙ, программа привлекла 2 595 беспартийных независимых наблюдателей, работавших на избирательных участках во всех областях республики.

В целом процесс наблюдения прошел без проблем. Хотя, заметила г-жа Чумакова, наблюдатели столкнулись с отсутствием единого порядка их аккредитации - этот вопрос решался территориальными избиркомами с различными требованиями в разных регионах. В результате возникали конфликты, такие, как в Темиртау - между территориальной комиссией и наблюдателями от общественного объединения "Лад", которые так и не получили аккредитации.

Нарекания у наблюдателей вызвало оформление некоторых избирательных участков - отсутствовала информация о вышестоящих избирательных комиссиях, не были указаны номера телефонов суда и прокуратуры. Во многих случаях наблюдателям предоставлялись места, которые не обеспечивали полный обзор процесса голосования. На некоторых участках Алматы не производился подсчет бюллетеней, находившихся на участке на момент начала голосования.

Есть у наблюдателей и претензии к самому ходу голосования. Типичными нарушениями г-жа Чумакова назвала голосование одного избирателя за членов семьи, а также не всегда соблюдавшееся требование наличия документа, удостоверяющего личность избирателя. В Алматы, Таразе, Шымкенте, Астане отмечена агитация на избирательных участках и вблизи их. Не всегда соблюдалась тайна голосования. На многих избирательных участках присутствовали посторонние лица - представители местных администраций. На некоторых участках данные параллельного подсчета проголосовавших избирателей, проводимого наблюдателями, не совпадали с данными избирательных комиссий - последние всегда превышали подсчет наблюдателей. Имели место нарушения права наблюдателей сопровождать переносную урну.

Были отмечены и нарушения в ходе подсчета голосов. Он начинался с большой задержкой после закрытия избирательного участка. Нарушалась инструкция Центризбиркома по размещению столов на участке, что мешало обзору действий со стороны наблюдателей, а погашение неиспользованных бюллетеней производилось без наблюдателей. Многие члены избирательных комиссий не были знакомы с инструкциями Центризбиркома и игнорировали их.

Окончательный отчет программа наблюдения планирует подготовить через 2-3 недели. Сейчас, по словам г-жи Чумаковой, еще имеется "очень небольшое количество отчетов из регионов", поэтому ответить на вопрос - состоялись ли честные выборы - координаторы программы пока не могут. Но зато высказал свое мнение присутствовавший на пресс-конференции Джандос АДИЛЬБЕКОВ, студент КазГУ, присутствовавший, по его словам, в качестве независимого наблюдателя на одном из избирательных участков Алмалинского района в Алматы. Он считает, что нарушения были "огромнейшими".

- Был полностью нарушен как порядок проведения голосования, так и порядок подсчета голосов. Возможность фальсификаций была большой,- заявил г-н Адильбеков.

Я. Р.

ВЫБОРЫ.

Результаты опроса АСиП значительно расходятся с официальными результатами выборов. По данным социологов, в голосовании приняло участие не более 40% электората.

13 октября в Казахстанском пресс-клубе президент Ассоциации социологов и политологов Алматы (АСиП) и теперь уже бывший кандидат в депутаты Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА сообщила журналистам о результатах социологического опроса, организованного АСиП в день выборов. Опрос проводился по модели "Exit Poll" в 16 городах республики (Алматы, Астана, Актау, Атырау, Актобе, Усть-Каменогорск, Уральск, Караганда, Костанай, Кокшетау, Кызылорда, Шымкент, Семей, Тараз, Жанатас, Жезказган). Эта модель опроса предполагала охват как минимум 10% электората. По данным АСиП, опрос охватил от 22 до 30% населения в отдельных городах и, следовательно, репрезентативен и отвечает необходимым требованиям.

10 октября с 7 утра до 20.00 на выходе из избирательных участков сотрудники АСиП задавали проголосовавшим избирателям два вопроса: за какую партию в партийном списке и за кого из кандидатов по одномандатным округам они отдали свой голос.

По словам г-жи Бектургановой, в ходе соцопросов сотрудники и интервьюеры АСиП повсеместно сталкивались с мощным противодействием акиматов, прокуратуры, КНБ, МВД, избиркомов. В некоторых городах супервайзеры и интервьюеры АСиП задерживались правоохранительными органами, у многих изымались анкеты. Сотрудники МВД, КНБ и прокуратуры применяли при этом физическое насилие, оскорбительные выражения угрожающего характера.

Несмотря на агрессивное сопротивление исполнительных и правоохранительных органов, пытавшихся, как уверяет г-жа Бектурганова, сорвать соцопрос, АСиП удалось выдержать модель "Exit Poll".

Президент АСиП уверена, что результаты выборов были сфальсифицированы. Одним из главных аргументов при этом служит значительное расхождение в данных ЦИКа и АСиП. Так, к примеру, в действительности, считает г-жа Бектурганова, проголосовало не 60% электората, как утверждает ЦИК, а максимум 40%. В Алматы, где контроль со стороны наблюдателей был традиционно наиболее жесткий, социлоги отметили очень низкую явку избирателей - 33%.

По результатам опроса АСиП, представленным г-жой Бектургановой, во всех областях со значительным отрывом по партийному списку лидирует Коммунистическая партия (27,7%), 16% голосов были отданы "Отану", 12,3% - ГПК, 8,8% - Аграрной партии, 8,4% - "Азамату", 13,9% избирателей проголосовали против всех партий.

По одномандатным округам, утверждает г-жа Бектурганова, расхождения с результатами ЦИК также свидетельствуют о фальсификациях. Так, победившие в Алматы Шарип Омаров и Валентин Макалкин, согласно опросу АСиП, находятся в своих округах соответственно на 4-м (9,68%) и 2-м (14,7%) местах. В Медеуском округе, где, согласно ЦИК, победу уже в первом туре одержал Шарип Омаров, лидировала Лира Байсеитова с 16% голосов. Сама г-жа Бектурганова в этом списке на втором месте с 14,5%. В Алатауском избирательном округе, по версии АСиП, лидировать должен был Сейдахмет Куттыкадам с 34,4%. Балташ Турсумбаев, который официально оказался за пределами первой двойки и выбыл из борьбы, в опросах АСиП стоит на первом месте с 46,7%, более чем в два раза опережая своего ближайшего конкурента по Южному избирательному округу в Костанае. Газиз Алдамжаров, по результатам опроса АСиП, должен был победить уже в первом туре, так как набрал почти 62% голосов в Курмангазинском избирательном округе в Атырау. Официально же он должен будет продолжить борьбу во втором туре.

Такие фальсификации, по словам г-жи Бектургановой, были практически во всех областях РК. Исключение составляют лишь несколько городов, в числе которых она назвала Актау, где сотрудникам АСиП избиркомовцы, наоборот, содействовали в проведении опроса.

Президент АСиП пыталась выйти на председателя ЦИК Загипу Балиеву. Однако та, по словам г-жи Бектургановой, избегала нежелательных вопросов.

Как известно, аналогичные опросы проводятся во всех демократически развитых странах и в значительной степени демонстрируют настроения избирателей. Расхождения с официальными результатами, как правило, незначительны, а сама процедура проведения опроса на выборах никогда не блокируется властями. Итоги выборов в РК, считает г-жа Бектурганова, дискредитируют процесс провозглашенной демократизации и в очередной раз демонстрируют совершенно обратный процесс. Надо сказать, российская пресса (в частности, "Известия") поддержала социлогов и критически оценила итоги выборов в Казахстане. ЦИК же, по словам президента АСиП, не учел, что активность избирателей будет столь низкой, поэтому официальные цифры оказались слишком явно завышенными.

Г-жа Бектурганова заявила, что передала все документы в ООН, ОБСЕ и другие международные организации.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Группа кандидатов заявила о фальсификациях на избирательных участках.

13 октября в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция кандидатов в депутаты мажилиса, как назвал их Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ, "не просто обиженных, но и увидевших полнейшую несправедливость происходящего, связанную с фальсификациями на избирательных участках, свидетельствующими об агонии сегодняшней власти".

По словам г-на Елеусизова, даже в советское время такого беспредела не было: "Сплошные фальсификации". Г-н Елеусизов изложил свою версию фальсификаций, замеченных в его округе. Так, по его словам, наблюдатели общественного объединения "Табигат" не были допущены в участки по причине того, что якобы данная организация неправильно была зарегистрирована. Попытка г-на Елеусизова обратиться в суд не увенчалась успехом по причине отсутствия "письменного отношения Центризбиркома к этому вопросу", в чем было отказано последним. В итоге всего 7 доверенных лиц кандидата Елеусизова смогли участвовать в выборах в качестве наблюдателей.

Кандидат Сейдахмет КУТТЫКАДАМ рассказал о фальсификациях в своем избирательном округе. Так, по его словам, акиматом Алмалинского района было поручено всем участковым избиркомам обеспечить победу кандидата Макалкина от партии "Отан". Эту информацию оппозиционные кандидаты направили в ЦИК и наблюдателям ОБСЕ. В свою очередь, ЦИК со ссылкой на акимат не подтвердил ее. Г-н Куттакадам сказал, что он намерен подать исковые заявления в суд на председателей участковых комиссий, акима Алмалинского района, а также постарается найти тех, кто указывал сверху совершать подобные действия. Он выразил уверенность в том, что "за этим всем стоит сам г-н Назарбаев". В предстоящих процессах не исключается возможность участия международных юристов. Если судебные процессы будут проиграны даже с достаточно большим количеством актов, свидетельствующих о фальсификациях на избирательных участках, то о будущем нашей страны трудно что-либо сказать, заявил г-н Куттыкадам. В любом случае движение "Орлеу", лидером которого является г-н Куттыкадам, "будет биться с существующим режимом до конца".

В свою очередь, кандидат Лира БАЙСЕИТОВА сообщила о том, что ее штаб подготовил открытое письмо на имя главы государства, свидетельствующее о фактах нарушения избирательного законодательства в процессе подсчета голосов в пользу кандидата Шарипа Омарова. Помимо фактов фальсификаций на участках, изложенных на пресс-конференции в Доме демократии, г-жа Байсеитова также сообщила о том, что на 301-м избирательном участке в присутствии 8 наблюдателей преподаватель АГУ Жексембаева оказывала давление на голосующих. В частности, по словам кандидата, она группами приводила студентов и давала указание голосовать за Шарипа Омарова. Дисквалификацию последнего потребовала от Президента г-жа Байсеитова.

В общей сложности порядка 15 000 голосов избирателей, не пришедших в участки, было "подброшено" в пользу кандидата от партии "Отан" Дьяченко, сообщил кандидат АБЫЛКАСЫМОВ. Ему накануне выборов также стало известно от некоторых председателей участковых комиссий, пожелавших не называть свои имена, о том, что готовятся фальсификации при подсчете голосов избирателей. Но он в отличие от других кандидатов не собирается обращаться в правоохранительные органы, потому что не верит в их справедливость, так же, как и порядочность депутатов, прошедших в новый парламент.

Далее перечисление фактов фальсификаций на участках, если они действительно произошли, уже напоминало театр. По словам кандидата АЛЕНОВОЙ, в Турксибском районе в качестве наблюдателей в участках работали так называемые рабочие группы от акимата. На одном из участков во время обеденного перерыва в отсутствие наблюдателей, кроме одного "наблюдателя" от акимата, изъявившего желание подежурить, избирательная урна пополнилась более чем 200 бюллетенями. А на некоторых участках Ауэзовского района наблюдались случаи отключения света во время подсчета голосов. По словам одного из кандидатов, были случаи, когда люди умудрялись менять свою одежду, заходить по несколько раз и подбрасывать по несколько штук бюллетеней в пользу кандидатов от партии "Отан".

Свое слово также сказал кандидат Гани КАСЫМОВ: "Практически все административные органы прнимали участие в избирательном процессе, чтобы обеспечить победу своим где-то утвержденным кандидатам. Тем самым вся административная система государства подвела и опозорила Президента, который просил ее представителей не вмешиваться в избирательные процессы". Г-н Касымов выразил солидарность с выступившими кандидатами, т. к. он тоже имеет на руках факты фальсификаций на участках. Он заявил о том, что готов продолжать предвыборную гонку, если "сменят не подчиняющуюся Президенту исполнительную власть или во время повторных выборов выгонят их в отпуск".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫБОРЫ.

Задержка с объявлением итогов голосования предопределила послевыборный скандальный фон.

Значительная задержка с объявлением итогов выборов, информационный вакуум и отсутствие должной реакции Центризбиркома на нарушения, о которых говорят наблюдатели, предопределили скандальный фон, отодвинувший на второй план собственно политические итоги выборов.

Тем не менее независимо от исхода голосования по партийным спискам, по которым распределяются всего 10 депутатских мест в будущем мажилисе, арифметическим итогом является преобладание кандидатов партии власти среди 20 мажилисменов, победивших в первом туре и в остальных округах, где пройдет второй тур.

Среди оппозиционных политиков, обладающих общенациональной известностью, в первом туре в Алматы выиграл лишь Валентин Макалкин, участниками второго тура стали Газиз Алдамжаров и Валерьян Землянов. Получение коммунистами, вероятнее всего, 2 или 3 мест по партийным спискам вряд ли сколько-нибудь способно изменить состав будущего парламента при занятии 2 или даже 1 места. Это, по утверждениям лидеров Компартии, значительно повышает ее статус и автоматически превращает партию в главную оппозицию, впрочем, не воспринимаемую серьезным претендентом на власть.

Похоже, независимо от официальных итогов выборов они, как и будущий парламент, будут крайне скептически оцениваться внутри страны и международной общественностью. Техническая причина задержки результатов выглядит крайне сомнительной и дает возможность оппозиции интерпретировать ее как некую закулисную торговлю за голоса.

Официальные протоколы голосования территориальных комитетов были получены самое позднее во вторник вечером, после этого последовала длительная пауза, и единственной информацией со стороны Центризбиркома остается до сих пор упоминание о прохождении 4 партий через семипроцентный барьер. Во вторник одна из руководительниц Центризбиркома в беседе с журналистами отметила, что исход голосования в различных регионах оказался различным, где-то победил "Отан", где-то - коммунисты, где-то - Гражданская партия, в Алматы второе место занял "Азамат". Тем не менее, несмотря на просьбы журналистов, представитель Центризбиркома не стала называть регионы, где победа была одержана коммунистами из-за возможной негативной реакции областных акимов. На пресс-конференции секретарь Центральной избирательной комиссии Елена КУЛЕШОВА никак не прокомментировала цифры итогов голосования, прозвучавшие в одном из информационных выпусков ОРТ, отметив, что они исходят не от Центризбиркома.

Отсутствие даже предварительных итогов через 4 суток после окончания голосования явно невыгодно отличает Казахстан не только от западных демократий, но и в сравнении с Россией и Украиной, наутро или даже ночью знавших об итогах своего голосования по партийным спискам. По словам г-жи Кулешовой, об итогах будет объявлено в течение отводимых законом на это сроков: в конце этой или начале следующей недели.

Первые отклики международных наблюдателей в Астане, однако, были скорей благожелательными. Так, американский конгрессмен Джек МЕТКЛАФ, встречавшийся с Президентом Назарбаевым, сказал, что "все происходило почти так же, как в США", посол Кыргызстана Акбар РЫСКУЛОВ и первый секретарь посольства Украины Игорь ИВАНЧЕНКО констатировали хорошую организацию выборов и отсутствие явных нарушений. По мнению г-на Рыскулова, Кыргызстану, быть может, стоит подумать о полноформатных выборах по партийным спискам. Другим позитивным моментом посол считает заложенную в избирательные нормы более низкую явку избирателей, при которой выборы считаются состоявшимися. Украинским наблюдателям понравилась оперативность судебных и правоохранительных инстанций, рассматривающих поступающие жалобы непосредственно в день выборов.

В Астане выборы были отмечены весьма серьезным конфликтом в избирательном округе №62, где 7 из 12 соперников промежуточного победителя Татьяны Мужчиль заявили о фальсификации итогов выборов, причем среди них были известный журналист Дукеш Баймбетов и профдеятель Валентина Сиврюкова. Несколько наблюдателей, представлявших разные организации, в один голос заявили об аналогичных нарушениях, среди которых, по их оценкам, завышение явки избирателей, голосование одного человека за нескольких, манипуляции с выездными урнами. Наблюдатели отмечают, что им не дали проследить с достаточно близкого расстояния за подсчетом голосов, а также грубость представителей избирательных комиссий. Одна из наблюдательниц, к примеру, была лишена телефонной связи и возможности переписать данные из протокола: в комнате, где она пыталась это сделать, был выключен свет.

10 октября, в день выборов, в Верховном суде проходил единственный процесс, связанный с выборами, по иску Валентины Сиврюковой, требовавшей отменить регистрацию г-жи Мужчиль. Суд, тем не менее, не счел достаточным для этого ни прописку кандидатки в России, ни отмечавшуюся, по словам г-жи Сиврюковой, агитацию со стороны сотрудников горакимата, осуществлявших сбор паспортных данных избирателей. Предупреждение было вынесено лишь за агитацию накануне выборов, производившуюся в форме продажи хлеба с листовками в поддержку Татьяны Мужчиль. Справедливости ради стоит сказать, что в подобных нарушениях можно обвинить и саму г-жу Сиврюкову, один из активистов предвыборной команды которой был застигнут за расклеиванием листовок в день выборов на избирательном участке. Следует отметить, что соперники г-жи Мужчиль вовсе не радикальные оппозиционеры, и действия местных властей, по словам участников пресс-конференции, однозначно поддерживающих г-жу Мужчиль, вызваны просто желанием иметь своего лоббиста в парламенте.

Николай ДРОЗД

из Астаны.

РАЗНОЕ.

МИД РК: "Поводов беспокоиться о казахстанцах в Пакистане не имеется".

Министерство иностранных дел Республики Казахстан внимательно отслеживает ситуацию в Исламской Республике Пакистан после военного переворота, произошедшего в этой стране 12 октября нынешнего года. Поддерживается постоянный контакт с посольством нашей страны в Исламабаде, а также пакистанским диппредставительством в Алматы.

По подтвержденным данным, в настоящее время в Пакистане пребывает 73 гражданина нашей страны, в основном - это сотрудники дипломатического представительства, члены их семей и студенты, обучающиеся в пакистанских вузах. Что касается так называемых "шоп-туристов", то точными данным МИД пока не располагает, хотя речь может идти приблизительно о не более 100 казахстанцах.

Согласно первоначальной информации, а также сообщениям Посольства Казахстана в Исламабаде, ситуация в стране в целом остается стабильной и спокойной, каких-либо вооруженных столкновений, других акций, представляющих угрозу безопасности населения, в т.ч. иностранных граждан, не зафиксировано.

В указанных условиях Министерство иностранных дел считает, что серьезного повода для беспокойства о судьбе наших соотечественников в Пакистане не имеется.

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

РАЗНОЕ.

Пакистанские военные после бескровного переворота контролируют все важнейшие объекты в стране, ситуация остается спокойной.

После совершенного во вторник бескровного переворота пакистанские вооруженные силы уверенно контролируют все важнейшие объекты в стране - аэропорты, государственные учреждения, теле- и радиостанции. По поступающим сюда сообщениям, обстановка в целом стабилизировалась, в Исламабаде и Карачи стрельба больше не слышна. В целом на всю операцию армии потребовалось менее двух часов.

Руководитель переворота генерал Первез Мушарраф объявил сегодня ночью по национальному телевидению, что военные взяли власть в свои руки для "предотвращения дальнейшего ухудшения" ситуации и "развала государственных структур" правительством Наваза Шарифа. По его словам, обстановка в Пакистане "совершенно спокойная, стабильная и находится под контролем". Генерал Первез Мушарраф ни словом не обмолвился о дальнейших планах организаторов военного переворота. Он не объявил о введении в стране чрезвычайного положения. Ничего не сказано также о том, что военные собираются делать с премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом. В настоящее время он находится под арестом, сообщил в Карачи представитель армейского командования. Судя по всему, премьер-министр содержится под охраной в своей официальной резиденции в столице страны Исламабаде.

Смещены и задержаны военными и все министры правительства страны. Под арест помещены также брат главы правительства Шахбаз Шариф, занимающий пост главного министра провинции Пенджаб, а также бывший руководитель национальной разведки генерал-лейтенант Зиауддин Батт, который во вторник решением премьер-министра был неожиданно назначен председателем объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил страны. Ранее этот высший военный пост занимал руководитель нынешнего переворота Первез Мушарраф. Премьер-министр неожиданно сместил его, когда генерал находился с визитом в Шри-Ланке. Судя по всему, это и спровоцировало выступление военных, которые давно были недовольны политикой Наваза Шарифа - в первую очередь его решением вывести войска, вторгшиеся в индийский штат Джамму и Кашмир во время вооруженного конфликта с Дели весной-летом этого года.

Генерал Первез Мушарраф, как сообщается, пользуется большой поддержкой в военных кругах, карьеру он сделал в подразделениях коммандос. Нынешний руководитель переворота родился в Дели в 1943 году, однако после раздела бывшей Британской Индии его семья перебралась в Пакистан.

Генерал Мушарраф участвовал в двух войнах, которые Исламабад вел с Индией. По некоторым сведениям, он выступает за жесткую линию в отношении Дели, более активную поддержку пропакистанских экстремистов в индийском штате Джамму и Кашмир, а также за продолжение сотрудничества с движением "Талибан" в Афганистане.

Предоставлено Reuters.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

Казахстан и Саудовская Аравия озабочены низким уровнем товарооборота между ними.

13 октября в Астане открылось заседание совместной саудовско-казахстанской делегации по торгово-экономическому сотрудничеству. В тот день делегация во главе с министром промышленности и энергетики Хашимом Абдоллой Ямани была принята Президентом Нурсултаном Назарбаевым, а 14 октября - Премьер-Министром Токаевым. По окончании астанинского этапа заседаний комиссии г-н Ямани и сопредседатель комиссии с казахстанской стороны министр юстиции Бауржан Мухамеджанов подписали протокол, в котором зафиксированы подходы к решению проблем в различных областях сотрудничества, среди которых называются взаимная защита инвестиций, сотрудничество в области туризма и других областях.

Комментируя итоги своей встречи с Президентом Назарбаевым, г-н ЯМАНИ назвал в числе проблем низкий размер товарооборота между двумя странами. Экспорт из Казахстана составил всего $75 млн, в то время как импорт из Саудовской Аравии - около 50 млн. Между тем эта страна, по словам министра, может экспортировать не только нефть и газ, а располагает вполне конкурентоспособной продукцией. Делегация Саудовской Аравии подтвердила свое намерение финансировать строительство нового здания для казахстанского парламента стоимостью в $15 млн. Г-н Ямани также подчеркнул, что помимо Исламского банка развития инвестирование осуществляется через Central Asia Investment Company, осуществляющую разработку строительства в Алматы торгового центра и больницы общей стоимостью $15 млн.

По сообщению отдела информации канцелярии Премьер-Министра, на встрече с г-ном Токаевым обсуждались также строительные планы саудовской группы "Бин Ладин", осуществившей разработку генерального плана развития Астаны. Саудовский министр подчеркивал важность частного сектора для развития двустороннего сотрудничества, министр также призвал своих соотечественников делать инвестиции в Казахстан.

Критически важными для этого, по словам г-на Ямани, являются "безусловные государственные гарантии инвестиций и более полная информация о казахстанской экономике". По словам посла Казахстана в Саудовской Аравии и странах Залива Багдата АМРЕЕВА, саудиты уже имеют нефтяные проекты в Казахстане. Речь, в частности, идет о месторождении Северный Бузачи. Всего же предметом обсуждения могут стать 30 инвестиционных проектов на сумму более $300 млн.

Г-н Ямани отказался каким-либо образом комментировать меры, которые его страна может принять, чтобы не допустить нового витка падения цен на нефть.

Николай ДРОЗД

из Астаны.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

Японское агентство по международному сотрудничеству обсуждает генплан развития Астаны.

В начале октября по приглашению правительства Казахстана в Астане находилась делегация Японского агентства по международному сотрудничеству (JICA) с целью конкретизации объема работ по проектированию генерального плана развития столицы. Как известно, финансирование разработки генплана и исследований взяло на себя правительство Японии, а партнером JICA с казахстанской стороны выступает Корпорация развития столицы.

Японские представители провели переговоры в МИД, акимате Астаны, других ведомствах, в ходе которых обсуждались первоочередные объекты для проектирования, а также исходные данные по разработке технико-экономического оборудования. По итогам визита стороны подписали План работ по развитию столицы.

С начала нового года в Астане начнет работу группа специалистов JICA по изучению социально-экономических и природных условий, а также возможностей городской инфраструктуры. Исследования будут проводиться в течение 18 месяцев, после чего проект генерального плана и ТЭО на первоочередные объекты города будет предложен на рассмотрение правительства Казахстана.

Предоставлено МИД РК.

РАЗНОЕ.

ТПП стран бывшего соцлагеря отмечают усиление процессов экономической дезинтеграции между ними.

8 октября в Алматы прошло заседание Международного совета по сотрудничеству Торгово-промышленных и хозяйственных палат стран СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы.

Данное заседание стало шестым по счету в истории существования совета, созданного в 1994 году для координации деятельности палат. Участники совета считают его важным органом для обмена информацией о реальной экономической ситуации и ходе реформ в странах-участницах.

Хозяева встречи, представители казахстанской торгово-промышленной палаты, проинформировали гостей о ситуации со статусом этой организации в республике, то есть о тех проблемах, которые уже не раз обсуждались в отечественной прессе в течение последних лет.

- Казалось бы, с усилением рыночных преобразований и реформ условия для деятельности палаты должны улучшаться, а сферы влияния ее возрастать, но на практике это не всегда так. В республике до сих пор нет закона о торгово-промышленных палатах, в своей деятельности они руководствуются законом об общественных организациях и имеют статус общественного объединения, а это не позволяет в полной мере обеспечить выполнение присущих ТПП функций,- заявил председатель президиума Торгово-промышленной палаты Казахстана Хамит РАКИШЕВ.- Наша палата оказалась в определенном правовом вакууме, принятие закона о палате, что уже стало реальностью для абсолютного большинства стран, для нас вопрос вопросов.

Другим объектом критики в выступлениях казахстанских участников совещания стал Госстандарт, вернее его недавно обретенная функция по выдаче сертификатов происхождения товаров, чего, по словам г-на Ракишева, нет нигде в мировой практике.

Была дана на совещании и оценка экономической ситуации в стране в целом, которую ТПП РК оценивает критически. Правительство и в целом исполнительная власть сводят к минимуму социальную защиту гражданина государством, заявил Иван ДАЦЮК, заместитель председателя президиума ТПП. Прогнозы последствий экономических шагов правительства, которые дает ТПП, как правило, подтверждаются, заметил г-н Дацюк и привел в качестве примера отрицательные оценки палатой мер по ограничению импорта из России, Узбекистана и Киргизии.

- Наша палата выступала против этого, прошло полгода, и правительство убедилось, что меры эти неэффективны. Решения отменены, но вред уже нанесен,- сказал он.

На совещании не раз подчеркивалась необходимость тесной координации действий и информационного обмена между палатами, входящими в совет. По мнению участников, обосновывается эта необходимость исторической взаимосвязанностью экономик стран, чьи палаты объединены в совет: республик бывшего СССР и социалистического блока. Однако, судя по прозвучавшей там же информации, тенденции экономического взаимодействия сейчас таковы, что скоро от этой взаимосвязи могут остаться лишь воспоминания. Если в 1996 году на долю стран СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы приходилось 65% внешнеторгового оборота Казахстана, то в прошлом году этот показатель упал до 45%, а в первом полугодии 1999 года - до 33%. Причем тенденции эти отмечаются как по импорту, так и по экспорту.

Тем не менее сотрудники ТПП считают, что эта ситуация не фатальна и требует еще более активной координации действий палат. Объективными условиями для этого являются, помимо исторических, экономических связей, географическое расположение стран - членов совета, высокая степень взаимозависимости экономик, технологическая зависимость, сходство решаемых задач. Для усиления этих процессов и роли ТПП в них, по мнению участников совещания, необходимо добиваться включения представителей ТПП в соответствующие международные органы, в частности, в те комитеты СНГ, которые занимаются вопросами промышленной политики, внешнеэкономической и таможенной деятельности.

Ярослав РАЗУМОВ.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

Заседание азербайджано-казахстанской комиссии переносится.

По причине кадровых перестановок в правительстве Казахстана проведение 1-го заседания азербайджано-казахстанской комиссии по экономическому сотрудничеству переносится на более поздний срок, сообщили Azer-press в Кабмине. Ранее провести заседание планировалось 21-22 октября в рамках визита в Астану премьер-министра Азербайджана Артура Расизаде. Однако Премьер-Министр Балгимбаев был отправлен в отставку, а исполняющим его обязанности стал сопредседатель азербайджано-казахстанской комиссии Касымжомарт Токаев. В то же время азербайджанская сторона заявила, что готова провести заседание комиссии в любой срок.

Следует отметить, что между сторонами имеется спорный вопрос по задолженности Казахстану. В 1992-93 годах Казахстан предоставил Азербайджану технический кредит на сумму более $8 млн. Азербайджан признает существование этого долга. Однако казахстанская сторона склонна относить к азербайджанской задолженности также долги по торговым операциям и операциям через взаимные корсчета национальных банков 2 стран. Как следствие, Астана определяет полную сумму задолженности в $16,9 млн. Более того, Казахстан представил жесткий проект по переоформлению этой задолженности в государственный долг Азербайджана и его последующего погашения.

Азербайджанская сторона увеличенную стоимость задолженности оспаривает и стремится добиться ее сокращения. Других спорных вопросов в двусторонних отношениях Казахстан и Азербайджан не имеют.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Эдуард Хуршудян назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Армении в Казахстане.

Указом президента Армении Роберта Кочаряна от 9 октября Эдуард Хуршудян назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РА в Республике Казахстан. Об этом сегодня сообщили агентству СНАРК в пресс-службе главы государства. Эдуард Хуршудян родился в 1962 году в г. Ереване. Окончил факультет востоковедения Ереванского государственного университета, в дальнейшем продолжил обучение и закончил аспирантуру отдела востоковедения Санкт-Петербургского института Академии наук. Хуршудян является лауреатом немецкого образовательного учреждения им. Александра фон Гумбольдта. Имеет дипломатический ранг первого секретаря. Является председателем армяно-казахского общества дружбы и сотрудничества. Владеет русским, арабским, английским, немецким языками. Женат, имеет дочь.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Рост политической напряженности в регионе - результат полного пренебрежения социальной сферой. Таков вывод очередной конференции The Cacakawa Peace Foundation, посвященной Центральной Азии.

5-я международная конференция The Cacakawa Peace Foundation (SPF) прошла в Ашгабате. На этот раз она называлась "Центральная Азия: пути вхождения в мировую экономическую систему".

Традиционно с самым ярким докладом выступил представитель Института мировой экономики и международных отношений Станислав ЖУКОВ. Он назвал последние годы для экономик стран СНГ "потерянными". Уровень развития, с которым центральноазиатские страны вступают в двадцать первый век, он охарактеризовал как экономическую катастрофу. Трудно судить, насколько это может утешить, но Казахстан пока лидирует в этом регионе по показателю доходов на душу населения - $1430 (после девальвации - $1000), в Узбекистане этот показатель составляет $450-500 (но будет, видимо, значительно скорректирован после ввода Узбекистаном конвертируемости валюты), в Кыргызстане - $300, в Таджикистане - $215.

При этом, по его мнению, в Казахстане и Узбекистане еще не завершен экономический спад. Если говорить о нашей республике, то причины очевидны: рост неплатежей, просроченная кредиторская задолженность составляет 35% от ВВП, массовая финансовая несостоятельность (52% предприятий убыточны). Все эти факторы стали следствием того, что и сам Казахстан, и МВФ закрывали глаза на необходимость закрытия неконкурентоспособных предприятий. Он также отметил фактор теневой экономики, которая в России составляет от 20 до 40% ВВП. В Казахстане роль теневой экономики выполняют домашние хозяйства. Сейчас, несмотря на то, что г-н Жуков согласился с тем, что Казахстан стал жертвой своей информационной открытости, он с озабоченностью отметил растущую манипуляцию со статистикой. Он считает, что пока все эти проблемы не будут решены, экономический рост будет иметь пульсирующий характер. При этом он все время опирался на те темпы экономического роста, которые существовали в конце 80-х начале 90-х годов.

Что касается наших среднесрочных перспектив до 2015 года, то, ссылаясь на Национальное статистическое агентство, он прогнозирует снижение темпов роста населения. Для того чтобы Казахстан добился 4,35% роста ВВП в год, необходим своевременный ввод КТК и наращивание нефтедобычи крупнейшими совместными предприятиям. Склонность к оптимальному сценарию провоцирует и то обстоятельство, что в текущем году зафиксирован рост цен на нефть. Правда, ВВП Казахстана пока не откликнулся на это по одной простой причине - иностранные компании, работающие в Казахстане, пытаются компенсировать свои расходы.

Необходимость выплат по внешним долгам становится центральной макроэкономической проблемой. Казахстан должен выплачивать $900 млн ежегодно, и поэтому, по мнению российских экспертов, мы будем продолжать продавать свои ресурсы. Однако самый важный вывод, который и стал, собственно, ключевым для всей конференции, заключается в том, что экономическая катастрофа неизбежно сказывается на социальной сфере. Рост политической напряженности в регионе - это результат полного пренебрежения социальной сферой, поскольку наиболее ощутимо она представлена в сельскохозяйственных районах, которые попросту оказались один на один со всеми издержками переходного периода. К сожалению, г-н Жуков прав и в том, что это положение не будет исправлено без давления извне.

У принимающей стороны это вызвало очевидное раздражение. Зав. кафедрой Института международных экономических отношений г-жа ХАЛОВА парировала: "Мы только и делаем, что занимаемся социальной политикой. Газ, воду и энергию население получает бесплатно. Создано 80 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, проводится постепенная приватизация. У нас полная самообеспеченность зерном. Туркменистан ежегодно инвестирует 1 млрд в свою экономику. Внешний долг в семь раз меньше, чем в России на 1 человека. Все долги выплачиваются вовремя, и золотовалютных резервов больше." - эта цитата была горячо поддержана ее официальными туркменскими коллегами и, пожалуй, дает достаточно полное представление об уровне экономической школы в Ашгабате. Туркменскую лирику сменил очень обстоятельный анализ последствий российского экономического кризиса для казахстанской экономики Арыстана ЕСЕНТУГЕЛОВА, доктора экономических наук, директора Института экономических исследований при Министерстве энергетики, промышленности и торговли (пожалуйста, 9-я стр.).

Приятно отличались от выступлений предыдущих лет выступления узбекских экспертов. Член консультативного совета по продовольствию и сельскохозяйственной политике в Узбекистане Санжар ДЖАЛАЛОВ косвенно поддержал тезис о несовершенстве социальной политики в своей стране. В Узбекистане, где сельское хозяйство составляет 35% от ВВП, а внутренний товарооборот составляет 70% с занятостью 44% населения в этом секторе, последствия провозглашения политики зерновой независимости привели к сокращению экспортных доходов от хлопка и снижению цен зернопроизводителей за пшеницу. Он считает, что намного выгодней производить хлопок, продавать его и покупать в три раза больше пшеницы. Нельзя концентрироваться на одном или нескольких видах продукции, ориентируясь только на внешний рынок. Более эффективны будут меры по облегчению и развитию рыночной инфраструктуры. Узбеки намерены экспортировать бахчевые культуры, каракуль (и даже открыть пушной аукцион в Бухаре), шелк-сырец, по производству которого они занимали несколько лет назад 5 место в мире, вино и томатную пасту. Для этого, по его мнению, необходимы либерализация торгового режима, отмена 100% предоплаты, модернизация и восстановление промышленности, право вывоза капитала и свободная конвертация валюты.

Более подробно об этом с точки зрения вступления Узбекистана в ВТО рассказал Искандер ТРУШИН, сотрудник Института макроэкономических и социальных исследований Узбекистана. Он безоговорочно принимает стремление Узбекистана войти в ВТО, но, остановившись на уже распространенных для страны препятствиях, выделил структурные слабости экономик, характерные для всех стран Центральной Азии. По его мнению, будет нелегко увеличить производство товаров, по которым снижены торговые барьеры, в силу неготовности к экспортоориентированному развитию (склонность к импортозамещению, высокие трансакционные издержки по экспорту и импорту, слабая административная и кредитная поддержка экспортеров, слабости рыночной инфраструктуры и особенно - финансовой, неразвитость маркетинга и пр.). К еще более непреодолимым препятствиям в ближайшее время он относит неконкурентоспособность производства и высокий уровень сырьевой направленности, слабое развитие экспорта малыми и частными предприятиями и зачаточное состояние аграрных реформ, чрезмерную бюрократизацию системы управления вкупе с недостаточно качественным уровнем макроэкономического менеджмента.

Заместитель председателя правления Межгосударственного совета Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана Серик ПРИМБЕТОВ сделал комплексный обзор общих региональных проблем, деликатно абстрагировавшись от тех противоречий, в силу которых сегодня никто не может найти четкого механизма их решений. Правда, отвечая на вопрос Панорамы о том, какие геополитические и экономические угрозы, на его взгляд, могут объединить усилия лидеров региона, он, отметив желательность общих успехов, с сожалением констатировал, что речь идет о национальной безопасности. "В одиночку мы не вылезем, - сказал г-н Примбетов. - Социальная напряженность действительно является благодатной почвой для религиозного экстремизма и расцвета наркобизнеса. Не лучшую роль в этом играет и наше взаимное соперничество на рынках.".

Карлыгаш ЕЖЕНОВА,

Ашгабат - Алматы.

РАЗНОЕ.

Никаких криминальных проявлений, связанных с избирательной кампанией, 10 октября не отмечалось.

Министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ заявляет, что ничего сенсационного по линии МВД 10 октября не произошло, обеспечение общественного порядка силами правоохранительных органов осуществлялось на должном уровне и, по его словам, никаких криминальных проявлений, связанных с избирательной кампанией, не отмечалось. Информация министерства констатирует, что в день выборов 30 тыс. полицейских контролировали 9527 избирательных участков, в том числе 18 тыс. из них несли службу непосредственно на участках. Для безопасности доставки бюллетеней было привлечено около 600 автомашин и 2 тыс. работников дорожной полиции. Относительно благополучной в тот день отмечалась и оперативная криминальная обстановка: были зарегистрированы несколько десятков краж и 2 умышленных убийства, раскрытых сразу же, по горячим следам.

Министр подчеркнул также, что действия работников органов по обеспечению порядка на избирательных участках не стали поводом для жалоб от наблюдателей, которые имели возможность проверки хода голосования и в закрытых учреждениях - местах лишения свободы, следственных изоляторах, воинских частях. Единственное упоминание о нарушении, пресеченном полицейскими, и то больше касалось компетенции ЦИКа. Один из активистов, поддерживавший кандидата от Астаны Валентину Сиврюкову, был задержан в день выборов за то, что расклеивал агитационные листовки в ее пользу. В участке он якобы рассказал, что в случае победы на выборах ему было обещано трудоустройство, чем объясняются его незаконные действия. Однако не исключено, что данный факт лишь подставка, один из эпизодов той борьбы инсинуаций, которую вели между собой г-жа Сиврюкова и прошедшая во второй тур голосования кандидат Татьяна Мужчиль.

При том, что выборы, с точки зрения правопорядка, казалось бы, прошли хорошо, инцидент с воспрепятствованием опросу общественного мнения членами Ассоциации социологов и политологов не остался без внимания. Г-н Сулейменов, правда, ни словом не упомянул о поведении сотрудников своего ведомства, которые, по сообщениям некоторых СМИ, задерживали проводивших опрос без какого-либо на то основания. По высказыванию министра, люди, стоявшие у входа в избирательный участок, создавали "излишнюю нервозность" среди избирателей. Будто бы в Алматы даже был отмечен случай, когда один из граждан после такого соцопроса заявил о своем отказе вообще теперь голосовать, поскольку опасается, что его мнением интересуются не иначе как сотрудники органов национальной безопасности. Бесспорно, подобных случаев на избирательных участках в день голосования было достаточно, но в целом, по мнению г-на Сулейменова, выборы прошли в спокойной обстановке.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВЫБОРЫ.

В случае выхода во второй тур Лира Байсеитова намерена победить своего оппонента Шарипа Омарова.

11 октября в Доме демократии состоялась пресс-конференция кандидата в депутаты мажилиса, председателя общественного объединения "Республика" Лиры Байсеитовой. Поводом для ее проведения, по словам г-жи БАЙСЕИТОВОЙ, стали замеченные наблюдателями нарушения выборного законодательства в некоторых избирательных участках.

По словам г-жи Байсеитовой, ее наблюдатели были на 49 участках. В 289-м участке, расположенном в 43-й школе, зафиксирован следующий факт. Члены избирательной комиссии вместе с одним наблюдателем планировали с выездной урной отправиться по домам пенсионеров. Один из членов избирательной комиссии выронил из папки 8 бюллетеней, заполненных в пользу Шарипа Омарова. Наблюдателями на месте был составлен акт. Сколько еще находилось бюллетеней в этой папке, как утверждает г-жа Байсеитова, наблюдатели не смогли узнать. По ее мнению, этот факт свидетельствует о грубейшем нарушении выборного законодательства: "Мы говорили о том, что будут фальсификации именно на выездных урнах, и это действительно подтвердилось".

Прибывшие после этого инцидента представители акимата Медеуского района (участок находится в этом районе), со слов г-жи Байсеитовой, сказали о том, что пенсионеры сами позвонили и изъявили желание проголосовать за Шарипа Омарова и для них были приготовлены данные бюллетени. Как считает г-жа Байсеитова, они на ходу придумали эту версию. По словам г-жи Байсеитовой, вызванный по распоряжению акимата наряд милиции не впустил ее обратно в участок, так же как и ее доверенных лиц. По факту был составлен акт, который был направлен в избирательную окружную комиссию. Объединенному штабу блока "Республика" также стало известно о том, что на 322-м участке была обнаружена фальшивая урна. Правда, по прибытии на место его представители так и не смогли попасть на участок. На 288-м участке при подсчете количества проголосовавших наболюдателями были выявлены 300 лишних человек. Должны были проголосовать 1336 избирателей, пришли 437, а по официальным данным, число проголосовавших составило 737 человек.

Со ссылкой на данные, списанные с протоколов, г-жа Байсеитова сказала, что она "с очень большим отрывом лидирует по сравнению с другими кандидатами". Но, по ее мнению, когда окружком выдаст окончательные результаты подсчета голосов, то они будут сильно сфальсифицированы в пользу Шарипа Омарова, который вместе с ней баллотируется на одном участке. Г-жа Байсеитова заявила о том, что о всех фактах нарушения выборного законодательства будут проинформированы представители ОБСЕ.

Г-жа Байсеитова считает, что ЦИК сейчас умышленно идет на то, чтобы в ее округе выборы признать недействительными. В этом случае, согласно 96-й статье Закона о выборах в РК, все 15 кандидатов в следующих выборах участвовать не смогут. По ее словам, "Шарипа Омарова решили таким образом пустить в "расход" и тем самым "отстрелять" независимых кандидатов от оппозиции". Это ненормальный закон, заявила г-жа Байсеитова. В то же время она намерена добиваться признания нелегитимности выборов в своем округе, чтобы обнародовать вышеназванные факты: "Мне такого прохождения в парламент не нужно". А в случае же выхода во второй тур голосования г-жа Байсеитова намерена победить своего оппонента Шарипа Омарова.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫБОРЫ.

Члены павлодарских избиркомов замечены в невыполнении Закона "О выборах в РК".

В ходе выборов в Павлодарской области кандидатами, наблюдателями и доверенными лицами неоднократно высказывались претензии в адрес избиркомов разных уровней.

На избирательном участке в поселке Муялды доверенные лица двух кандидатов обратили внимание на четыре стопки бюллетеней, завернутых в предвыборные плакаты кандидата в мажилис парламента Вилена Елисеева.

Их замечание о том, что по Закону "О выборах в РК" запрещается нахождение агитационных материалов в помещении для голосования, комиссия проигнорировала, заявив о нехватке оберточной бумаги. Свидетелями этого стали и наблюдатели ОБСЕ. Инцидент удалось устранить только после вмешательства представителя горизбиркома.

А на избирательном участке №53 Павлодара инцидент так и остался неурегулированным. Наблюдатель от Коммунистической партии Татьяна Жукова заметила, как секретарь избирательной комиссии опустила в урну для тайного голосования пачку бюллетеней. По словам г-жи Жуковой, она сразу же сообщила о нарушении закона председателю избирательной комиссии Анатолию Третьякову, но он никак не отреагировал.

Кандидат в депутаты городского маслихата по восьмому избирательному округу Валерий Кабурнеев решился оспорить бездействие окружного и городского избиркомов в судебном порядке. Обнаружив в выступлении кандидата в гормаслихат по 10-му избирательному округу Юрия Сотника на встрече с избирателями и в СМИ клевету в свой адрес, г-н Кабурнеев, основываясь на статье 50 Закона "О выборах в РК", обратился в окружную избирательную комиссию округа №10 с просьбой рассмотреть вопрос об отмене регистрации дважды нарушившего закон кандидата. Окружная комиссия ответила отказом. Кандидат обжаловал ее решение в горизбиркоме, который, в свою очередь, ограничился не совсем понятной отпиской, гласящей: "Для решения спора о распространении заведомо ложных сведений в СМИ в отношении Вас требуются специальные познания в области техники. Городская избирательная комиссия такими знаниями не обладает, полномочий для назначения экспертизы не имеет". Суд, ссылаясь на Указ Президента РК 1995 г. "О выборах в РК" (в который 5 мая 1999 года были внесены значительные изменения и который был принят как конституционный закон), также не нашел в действиях окружной избирательной комиссии нарушений. Теперь дело за прокуратурой. Избиркомы и судебные органы, считает Валерий Кабурнеев, таким образом демонстрируют либо полное незнание ныне действующего конституционного Закона "О выборах в РК", либо нежелание его выполнять.

Как сообщила Панораме секретарь облизбиркома Алия САБЫРХАНОВА, жалоб на нарушения Закона "О выборах" к ним не поступало.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

ВЫБОРЫ.

Кандидаты в депутаты, считающие себя жертвами "избирательного геноцида", намерены объединиться в правозащитную организацию.

14 октября в офисе РНПК прошла пресс-конференция группы кандидатов в депутаты мажилиса по Медеускому избирательному округу № 64 Алматы.

Темой встречи стало их обращение к общественности по поводу прошедших выборов. Мнение по этому поводу высказали Амиржан Косанов, Дастан Кадыржанов, Аралбек Адилов, Арат Нарманбетов, Серик Джумалиев, Эдиль Мынжанов и Салангазы Тастандиев.

Было отмечено, что участники имеют разные политические взгляды и представляют разные партии и движения, но в данном случае их объединило убеждение в том, что выборы прошли с нарушениями. В принятом обращении говорится о том, что на избирательных участках Медеуского округа "имели место массовые фальсификации фактических результатов голосования".

В том числе подделка подписей и бюллетеней в пользу поддерживаемого властями кандидата Шарипа Омарова.

В подтверждение этим фактам кандидаты готовы предоставить составленные их наблюдателями акты о нарушениях правил проведения голосования и видеоматериалы.

В связи с этим они решили обратиться в суд на действия госорганов, нарушивших избирательные права граждан, предусмотренные Конституцией РК и конституционным Законом "О выборах".

Кандидаты также требуют признания недействительными результатов голосования по Медеускому округу Алматы.

Под обращением стоят подписи всех участников пресс-конференции. По их словам, другие кандидаты по этому же округу (всего их 16) также готовы его поддержать.

Комментируя обращение, г-н КАДЫРЖАНОВ отметил, что кандидаты намерены придать создавшемуся объединению правозащитный характер. Они будут обращаться во все судебные органы страны, чтобы добиться рассмотрения на законной основе всех нарушений, по которым были составлены акты.

Г-н АДИЛОВ подчеркнул, что они собрались для защиты не собственных прав, а прав избирателей, которые за них голосовали.

Г-н КОСАНОВ напомнил о том, что РНПК еще до выборов заявила об их заведомой нечестности. И сегодня, по его мнению, уже совершенно очевидны явные нарушения закона.

"Антинародные результаты выборов", считает г-н ДЖУМАЛИЕВ, не должны оставить общественность равнодушной. Корень зла, по его мнению, в казахстанской избирательной системе, которую необходимо отделить от исполнительной власти.

По словам кандидатов, их наблюдатели были свидетелями вопиющих нарушений.

По их мнению, все делалось для того, чтобы кандидат Шарип Омаров набрал большее количество голосов. В результате остальные 15 человек оказались в невыгодном положении.

В связи с этим г-н МЫНЖАНОВ желает спросить у г-на Омарова, как он себя чувствует, зная, что прошел в депутаты незаконным путем.

Можно заранее представить, каким будет новый парламент, составленный из таких депутатов, заметил кандидат.

Он также поддержал идею создания республиканского правозащитного движения кандидатов, в отношении которых был применен "избирательный геноцид".

Было предложено сделать его действующим на весь период работы нового высшего законодательного органа.

Это будет что-то вроде теневого парламента, действующего параллельно с официальным.

Все участники согласились с требованием признать прошедшие выборы в мажилис нелегитимными.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Активист РНПК намерен подать иск в Верховный суд по поводу конституционной нормы об ответственности Президента перед законом.

На пресс-конференции 14 октября активист Республиканской народной партии Казахстана (РНПК) Бауржан ДЖАРЫЛКАПОВ объявил о своем намерении подать исковое заявление в Верховный суд РК. Ответчиками по иску о признании недействительным пункта 2 статьи 47 Конституции РК г-н Джарылкапов назвал обе палаты парламента и Президента РК.

Инженер-строитель по профессии, предприниматель в прошлом и активист РНПК в настоящем, в Верховный суд он обращается "как гражданин РК". Г-н Джарылкапов подчеркнул, что это его собственная инициатива и партия не имеет к ней отношения. Хотя моральную поддержку соратники ему обещают.

Он также подчеркнул, что иск свой направляет не лично против Нурсултана Назарбаева, а против упомянутого пункта в Конституции, ущемляющего, по его мнению, права граждан, в том числе и самого Президента.

Речь идет о равенстве всех перед законом и судом как основном принципе демократии, правовой и социальной справедливости. В заявлении в суд г-н Джарылкапов отмечает, что этому принципу противоречит пункт в Конституции, из которого следует, что Президент может быть привлечен к ответственности только за один вид преступления - государственную измену, да и то только при исполнении служебных обязанностей.

Г-н Джарылкапов предлагает парламенту принять поправку о "подлинно демократической ответственности Президента как равного гражданина РК".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

БАНКИ.

Григорий МАРЧЕНКО, Нацбанк: "В нашей стране можно делать либо деньги, либо что-то хорошее для народа".

13 октября экс-председатель правления НБ РК Кадыржан Дамитов и его преемник на этом посту Григорий Марченко провели пресс-конференцию.

Г-н МАРЧЕНКО, вернувшийся после длительного перерыва на госслужбу, рассказал о тех направлениях, в которых будет работать Национальный банк под его руководством. По словам председателя, власти придерживаются единого мнения о том, что главная задача финансистов на сегодняшний момент - стимулировать приток сбережений в банковскую систему. Для этого необходимо принять три группы мер. Во-первых, завершить разработку и внедрить систему коллективного страхования депозитов (г-н Марченко считает, что это вопрос нескольких недель). Во-вторых, прекратить замораживание или блокирование счетов предприятий без решения суда. Внести изменения в соответствующие законодательные акты. В-третьих, более четко обозначить понятие банковской тайны. Депозиторы - физические и юридические лица - должны быть уверены не только в надежности, но и в конфиденциальности вложений. В перспективе право доступа к информации о вкладах будет давать лишь решение суда или наличие уголовного дела.

Другая важная задача - обеспечить взаимодействие банковского сектора с реальным. Григорий Марченко сообщил, что в Нацбанке уже существуют проекты эмиссий векселей крупных национальных компаний. При хорошей организации вексельных программ они могли бы сыграть позитивную роль в разрешении кризиса неплатежей. Есть планы по финансированию золотодобычи, по рефинансированию банков второго уровня. В денежно-кредитной политике новшеством станет выход Национального банка на вторичный рынок ценных бумаг. Наличие портфеля гособязательств позволит центральному банку поддерживать ликвидность этого рынка и проводить некоторые новые денежно-кредитные операции. Новый председатель правления НБ также намерен продолжить совершенствование платежной системы, активизировать страховой рынок и обеспечить стыковку пенсионной реформы с другими сегментами финансового сектора. Эти и другие вопросы будут обсуждаться на 2-м Конгрессе финансистов, который предполагается провести в ноябре.

На вопрос о том, как он, последовательный противник девальвации, собирается сохранить преемственность политики прежнего руководства в части валютного регулирования, Григорий Марченко ответил примерно следующее. Экономика страны вполне могла бы обойтись без девальвации. Но в этом случае правительству было бы необходимо поддерживать реальный сектор, ослаблять негативные последствия падения курса нацвалют в других странах СНГ. Пришлось бы принимать такие протекционистские меры, как снижение тарифов на услуги монополистов, отсрочка уплаты налогов, прямые бюджетные субсидии и т. д. Однако по разным причинам правительство не могло в тот момент обеспечить поддержку отечественных производителей на микроуровне. Чтобы решить проблемы всего реального сектора сразу, оно предпочло использовать тяжелое макроэкономическое оружие - девальвацию тенге. По прошествии времени можно утверждать, что данная мера наряду с улучшением конъюнктуры международных сырьевых рынков и стабилизацией положения в России оказала благотворное влияние на нашу промышленность. Правда, одновременно она усилила нагрузку на финансовую систему. Сейчас, когда девальвация национальной валюты уже свершившийся факт, г-н Марченко видит свою задачу в укреплении банковского надзора, улучшении мониторинга за деятельностью кредитных институтов.

Он заверил, что политика валютного курса не зависит всецело от его персоны. Это заявление было вызвано, в частности, тем, что курс тенге уже на второй день после назначения известного противника девальвации на новую должность заметно укрепился. Причем без какого-либо вмешательства со стороны НБ. Не исключено, что банки намеренно играют на понижение доллара, ожидая от свеженазначенного председателя скорой отмены режима плавающего обменного курса.

В целом г-н Марченко высоко оценил заслуги своего предшественника, несколько раз подчеркнув, что Президент не имеет никаких претензий к экс-председателю Дамитову. Говоря о положительных результатах работы предыдущего правительства и главы Нацбанка, он привел последние данные о состоянии основных монетарных агрегатов. Так, объем депозитов юридических и физических лиц в банковской системе с 1 апреля (то есть с додевальвационного периода) до 1 октября увеличился на 66% в номинальном выражении. Кредиты реальному сектору за тот же период возросли на 37%. Денежная масса, в искусственном сжимании которой все время упрекают руководителей финансовых ведомств, расширилась на 48,7%, денежная база - на 30%. Объем промышленного производства в сентябре на 10% выше, чем аналогичный показатель за сентябрь прошлого года.

Журналисты поинтересовались у г-на Марченко, почему главе государства пришлось уговаривать его занять престижный пост председателя Нацбанка (об этом заявил сам Нурсултан Назарбаев, представляя кандидатуру Марченко в парламенте). "Во-первых, - ответил Григорий Александрович, - нелегко в одностороннем порядке расторгать контракт с Дойче Банком, с которым у меня сложились хорошие отношения. По условиям договора я должен был работать в "ДБ Секьюритиз" до конца будущего года. Во-вторых, с переходом в Нацбанк уровень моих доходов снизится в несколько раз. Я предполагал 3 года проработать в частном секторе, сформировать честно заработанную финансовую базу. Потом уже можно было бы возвращаться на госслужбу и спокойно получать маленькую зарплату, живя на дивиденды или доходы от размещенных активов. Но мечта стать честным казахстанским миллионером на этот раз не реализовалась. В-третьих, "ДБ Секьюритиз" создавалась с нуля под моим руководством. Коллективом компании было начато несколько проектов по запуску новых финансовых инструментов. Завершать их придется не мне, а другим людям".

В заключение г-н председатель посетовал, что в нашей стране можно либо делать деньги, либо что-то хорошее для народа. Выбирая хорошее для народа, г-н Марченко также руководствовался своими обязательствами перед Президентом и Национальным банком.

Елена ДУДКА.

БАНКИ.

IFC открыла казахстанским коммерческим банкам кредитные линии на общую сумму $17,5 млн.

Международная финансовая корпорация /IFC/ - организация группы Всемирного банка, специализирующаяся на содействии развитию частного бизнеса, - открывает двум крупнейшим казахским коммерческим банкам кредитные линии на общую сумму до 17,5 млн долл. Согласно полученному ИТАР-ТАСС сообщению IFC, банк ТуранАлем получит до 15 млн долл, а Казкоммерцбанк - до 2,5 млн долл. "Значительная часть" средств должна быть использована для кредитования мелкого и среднего предпринимательства по проектам, которые "соответствуют экологическим стандартам группы Всемирного банка", говорится в сообщении. Замдиректора IFC по Центральной Азии Хосров Замани заявил, что открытие новых кредитных линий - это свидетельство доверия корпорации к обоим банкам и уверенности в успешной работе ТуранАлема после приватизации. Наличие в Казахстане сильного финансового сектора жизненно важно для роста частного предпринимательства в стране, добавил международный чиновник.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

По мнению Ассоциации пенсионных фондов, ГНПФ тормозит пенсионную реформу и должен прекратить существование.

Пенсионная реформа в Казахстане идет уже почти два года. Преобразования ни в одной другой сфере не вызывали столь бурного обсуждения в обществе. А сейчас ситуация здесь и вовсе приобрела странный характер. Когда население яростно критиковало и отвергало предлагавшуюся новую систему пенсионного обеспечения, правительство твердо и убежденно отстаивало ее необходимость. Теперь же, когда общество смирилось с неизбежным и даже начало доверять этой идее, ее стали критиковать "верхи": оказывается, реформа была преждевременной.

Видимо, такое двойственное отношение и порождает совершенно неожиданные выверты в процессе реализации пенсионных преобразований. Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ) продолжает играть главную роль в системе пенсионного обеспечения. А негосударственным фондам (ННПФ) правительство постоянно подкидывает неожиданные "сюрпризы".

Председатель совета Ассоциации пенсионных фондов Казахстана (АПФ) Айдар АЛИБАЕВ прокомментировал Панораме две недавно возникшие ситуации, которые вновь сильно осложнили деятельность негосударственных НПФ. Первая из них связана с проблемами в присвоении социальных индивидуальных кодов (СИК). В соответствии с постановлением правительства об усилении работы по применению СИКа с 13 сентября этого года банками приостановлен прием платежных поручений по перечислению обязательных пенсионных взносов с неверными социальными кодами. Причем "заворачивались" и единые платежные документы с общим списком на всех работников предприятий, если хотя бы у одного из них был неверно указан или отсутствовал СИК. Поступления в пенсионные фонды сразу заметно сократились - в среднем на 25-30%. Таким образом, страдают ННПФ и вкладчики, чьи права дискриминируются.

По мнению АПФ, социальные индивидуальные коды однозначно необходимы. Однако в свое время республика очень плохо подготовилась к проведению пенсионной реформы и начала ее без СИКов. Тогда к этому факту отнеслись довольно спокойно. Пенсионные перечисления принимались и без социальных кодов, а параллельно шла кампания по их присвоению. На сегодня официально около 80% населения имеют СИКи (по мнению г-на Алибаева, эта цифра завышена). К концу второго года реформы 20-30% населения все еще не имеют социальных индивидуальных кодов, у части вкладчиков коды неправильные, а еще часть имеет по два и даже больше СИКов.

Окончательные сроки завершения присвоения кодов за время реформы несколько раз отодвигались. И АПФ удивляет, почему два года государство обходилось без такого важного атрибута пенсионной реформы, как СИК, а теперь вдруг столь жестко и рьяно принялось за его внедрение. У АПФ есть тому свое объяснение - все дело в деньгах. Которых, с одной стороны, достаточно много, поскольку в НПФ пенсионных накоплений насчитывается уже около Т55 млрд. А с другой стороны, большая их часть лежит в ГНПФ. Вернее, они должны там находиться, но в наличии их нет (виноват "дырявый" бюджет). АПФ полагает, что причина сложившейся ситуации именно здесь. Ведь ГНПФ должен переводить накопления своих вкладчиков в негосударственные фонды, которые те выбирают. Уходит вкладчик из ГНПФ в какой-нибудь ННПФ - его сбережения уходят вместе с ним. Но если денег нет, то и переводить нечего. Государству надо как-то сохранить свое лицо, вот и пригодилась слишком затянувшаяся кампания по присвоению социальных кодов. Отсутствие СИКов теперь выдается за объективную причину, по которой тормозятся переводы пенсионных накоплений из государственного в негосударственные фонды.

Однако это не все. Вновь возникла уже знакомая проблема с переводом накоплений из одного фонда в другой. В последнее время в случаях с предприятиями, работники которых целыми коллективами переходят в другие фонды, просто составлялся общий список на основании пенсионного договора. И ГНПФ должен был переводить пенсионные накопления своим конкурентам согласно этим спискам. Однако денег на это у него нет. И здесь на помощь приходит протест Генпрокуратуры, в котором говорится, что перевод пенсионных денег общим списком является нарушением закона. На основании этого Комитет по регулированию деятельности НПФ издал приказ о прекращении такой практики. Таким образом, с 1 октября переводы денег из ГНПФ в негосударственные фонды приостановились еще и по этой причине. Поскольку теперь каждый вкладчик должен лично приносить в ГНПФ свое заявление, а на это требуется время, особенно если учесть, что многие вкладчики живут в отдаленных районах.

Есть и другой момент, на который обратил внимание председатель совета АПФ. Международные финансовые организации (в частности, Всемирный банк) одним из очень важных моментов для предоставления траншей на поддержку пенсионной реформы видят постоянное и активное уменьшение доли ГНПФ в общих пенсионных накоплениях. Это объективный и прогрессивный процесс. Против него как будто никто не возражает, однако все равно находятся "объективные причины", тормозящие реформу. В создавшейся ситуации, говорит г-н Алибаев, страдают и вкладчики, и пенсионные фонды, которые недополучают взносы, а значит, меньше инвестируют их и меньше получают инвестдоходов. Это ухудшает показатели негосударственных накопительных фондов и подрывает еще неокрепшее доверие к ним. Тем временем пенсионные платежи, застрявшие в ГНПФ, все больше обесцениваются. Кто будет компенсировать эти потери ННПФ завтра?

Вообще взаимоотношения ГНПФ с негосударственными - история давняя. О проблемах переводов денег из фонда в фонд говорилось еще в прошлом году. Видимо, все это будет продолжаться до тех пор, пока ГНПФ не прекратит свое существование, как это и было задумано с самого начала. По мнению г-на Алибаева, государственный фонд, сыгравший определенную стабилизирующую роль в самом начале реформы, сегодня уже изжил себя. Он мешает нормальной конкуренции между накопительными пенсионными фондами. ГНПФ ограничен в своих инвестиционных возможностях. А значит, не работает главная идея реформы - поддержка пенсионными накоплениями граждан отечественного реального сектора экономики. ГНПФ ослабляет фондовый рынок, который никак не может встать на ноги, препятствует реализации программы "голубых фишек" и продвижению самой пенсионной реформы. Между тем, считает АПФ, негосударственные фонды уже достаточно окрепли, чтобы поглотить ту часть рынка пенсионных услуг, которую сейчас занимает ГНПФ. Они имеют более широкие инвестиционные возможности и большие инвестдоходы. И даже функцию выплаты пенсий по старой солидарной системе, для которой, собственно, и был создан ГНПФ, сегодня мог бы успешно выполнять Государственный центр по выплате пенсий.

Разработчики реформы сразу отводили государственному фонду второстепенную роль в новой пенсионной системе. Однако пока все складывается не лучшим образом именно для негосударственных фондов, на которые возлагались особые надежды.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ.

7 - 13 октября. Торги корпоративными ценными бумагами.

Как и предполагалось, возобновление действия лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг фактического маркет-мейкера простых и привилегированных акций АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В") положительно сказалось на активности рынка негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ) в рамках исследуемого периода. Все заключенные на торговых площадках биржи в течение недели сделки касались только ценных бумаг названного эмитента.

Объем операций, проведенных по НЦБ на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE), по сравнению с предыдущей неделей ($1,4 тыс.) вырос в 16 раз и по 9 сделкам составил $22,5 тыс. В то же время следует отметить, что никаких принципиальных изменений в данном секторе рынка нет: активность брокеров по-прежнему минимальна, спрос на бумаги казахстанских компаний все так же отсутствует.

Простые (KZMS) и привилегированные (KZMSp) акции АООТ «Корпорация Казахмыс» торговались 7 и 11 октября.

По KZMS заключено 5 сделок в количестве 1 035 штук акций на сумму $9,8 тыс. В ходе торгов цены варьировали от $9,16 до $10,58 за акцию. Средневзвешенная цена KZMS сложилась на уровне $9,50 за бумагу и по сравнению с предыдущими результативными торгами (24.09.99) выросла на 4,4%.

Объем 4 операций по KZMSp составил 2 198 ценных бумаг на сумму $12,7 тыс. Средневзвешенная цена KZMSp по результатам торгов – $5,8 за акцию (при максимальной цене – $7,05 и минимальной – $5,64). Рост средневзвешенной цены составил 7,2%.

Обращает на себя внимание поведение на площадке фактического маркетмейкера облигаций ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", KKGBb), который тщательно держит ежедневный ценовой спрэд по данному финансовому инструменту. По мнению специалистов «ИРБИС», эти заявки должны представлять определенный интерес для брокеров. Результаты анализа котировок показывают, что в ряде случаев покупка облигаций по предложенной цене и продажа их по реальной цене спроса (которая, следует отметить, подается в основном торговом режиме, то есть не требует подтверждения продавца в случае появления контрзаявки) позволяет получить доходность в тенге на уровне 60-70% годовых. В этом нет ничего удивительного, так как маркетмейкер рассчитывает котировки облигаций исходя из текущего значения биржевого курса USD/KZT. Когда этот курс быстро растет, описанная выше схема приносит высокую доходность, соизмеримую с доходностью при проведении операций с долларом США. Когда курс доллара падает, схема убыточна.

Таким образом, у юридических лиц, не обладающих лицензией на проведение операций с иностранной валютой, появляется финансовый инструмент – KKGBb – позволяющий почти в полной мере реализовать спекулятивный потенциал безналичного доллара США. Но пока ни одна из брокерско-дилерских компаний не реализовала предоставленную возможность: сделок по KKGBb нет.

На фондовых биржах Германии в течение отчетного периода ситуация по GDR казахстанских эмитентов несколько изменилась по сравнению с предыдущей неделей:

цена депозитарных расписок ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» как в Берлине, так и во Франкфурте росла, что сопровождалось ростом и объемов проводимых операций;

GDR ОАО «ШНОС» на обеих биржах Германии котировались на уровне предыдущей недели и внутри периода оставались стабильными.

Ситуация с GDR «КАЗАХТЕЛЕКОМ» не совсем ясна: в первые два дня периода отмечалось повышение котировок, данные за последующие дни отсутствуют.

Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 13 октября составило 59,08. Повышение индекса за неделю составило 5,19 пункта.

Капитализация биржевого рынка НЦБ

На 13 октября 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $1 039,4 млн, или Т147,2 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. За семь дней капитализация в долларовом выражении выросла на $3,0 млн.

Рынок государственных ценных бумаг

Несмотря на полную нормализацию обстановки в секторе обращения иностранной валюты, структура оборота ГЦБ на вторичном биржевом рынке отражала высокие девальвационные ожидания участников. Более того, деформация структуры оборота на неделе никоим образом не подтверждала появления интереса к неиндексированным по девальвации бумагам, несмотря на их постоянное предложение в торговой системе биржи и некоторое укрепление тенге относительно доллара. Доля оборота этого инструмента в общем объеме сделок сектора купли-продажи оказалась минимальной, а ставки для покупателя, как и следовало ожидать, были несколько выше текущих аукционных. Подобная картина в целом отражает конъюнктуру первичного рынка ГЦБ, на котором отказ эмитентов от размещения МЕККАМ и даже нот стал обыденностью.

Фаворитом рынка на исследуемой неделе были МЕКАВМ и валютные ноты, как на первичном, так на вторичном рынке. На момент окончания каждой биржевой сессии периода неудовлетворенных заявок на продажу этих бумаг не было. Фактические маркетмейкеры страдали от "растаскивания" выставляемых на продажу крупных пакетов малообъемными встречными заявками, что привело к постановке вопроса о введении понятия минимального лота при торговле ГЦБ (см. ниже).

Высокий спрос на МЕКАВМ и валютные ноты позволял продавцам работать на уровне низких ставок доходности. Это, в свою очередь, обеспечило относительный успех эмитентов индексированных бумаг на первичных аукционах: там Минфин предлагал хоть и длинные, но более доходные бумаги, и спрос позволил эмитенту впервые за долгое время выйти по итогам недели (42-й календарной) с положительным сальдо нетто-заимствования.

В секторе торговли евронотами Казахстана наметилась новая тенденция: доходность бумаг первой эмиссии довольно быстро пошла вверх. Причины пока выяснить не удалось. Для облигаций второй эмиссии эта закономерность не выявлена.

Некоторое снижение оборота евронот (см. таблицу) вполне укладывается в рабочие колебания рынка и едва ли является тенденциозным.

В целом оборот средств в секторе купли-продажи ГЦБ на KASE снизился по сравнению с предыдущей неделей на 28,2% (Т520,0 млн). По мнению аналитиков «ИРБИС», это снижение индикативно и обусловлено главным образом пониженной краткосрочной ликвидностью банков в течение исследуемого периода. Необходимость проведения клиентами платежей в бюджет по итогам квартала "оголила" корсчета банков второго уровня и привела к необходимости продажи ими некоторого объема иностранной валюты на KASE для поддержания своей ликвидности. По словам дилеров, "тенговый голод" ощущался на рынке постоянно, что особенно было заметно в последние три дня периода и привело к резкой активизации рынка в секторе репо-операций.

Определенное влияние на снижение оборота торговли ГЦБ оказала неопределенность, связанная с реорганизацией власти. В этой ситуации дилеры предпочитали по возможности воздерживаться от активной работы, внимательно следя за новыми назначениями в правительстве.

В секторе репо главной закономерностью являлась активизация рынка, причины которой изложены выше. В сделках принимали участие и крупнейшие операторы, и менее мощные финансовые институты страны. Объем привлечения вырос по сравнению с предыдущим периодом в 2 раза. Но в отличие от предшествующей недели банки занимали уже не самые короткие деньги, а предпочитали привлекаться на более длинный срок, что может свидетельствовать о прогнозируемом дефиците тенге и после 17 октября.

Всего в секторе за неделю проведено 44 сделки по открытию репо на общую сумму привлечения Т2 961,1 млн и 41 сделка по закрытию на общую сумму Т1 581,5 млн. По сравнению с предыдущим периодом объем сделок вырос на 88,6% (Т2 133,5 млн).

После закрытия торгов 13 октября текущие средневзвешенные ставки репо в торговой системе биржи составили (% годовых):.

на 3 дня (Т44,0 млн) – 18,00;

на 5 дней (Т257,5 млн) – 13,01;

на 6 дней (Т80,1 млн) – 18,00;

на 7 дней (Т400,0 млн) – 12,00;

на 9 дней (Т219,5 млн) – 8,90;

на 14 дней (Т900,0 млн) – 14,00;

на 17 дней (Т498,3 млн) – 8,90;

на 49 дней (Т207,2 млн) – 8,90;

на 72 дня (Т503,2 млн) – 25,00.

По сравнению с последним днем предыдущего периода текущая ставка открытого на площадке трехдневного репо выросла на 125 процентных пунктов (с 8,00% годовых), двухнедельного – снизилась на 6,1 пункта (с 14,86% годовых).

Сопоставимые данные по другим срокам привлечения отсутствуют.

Всего на торговых площадках KASE в течение отчетного периода по государственным ценным бумагам заключено 135 сделок на общую сумму Т6 158,6 млн. В результате зафиксирован рост биржевого оборота на 32,15% (Т4 660,4 млн), обусловленный исключительно увеличением объема репо-сделок.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) составила 97,1%. Для прошлой недели этот показатель равнялся 88,3%.

Решением биржевого совета KASE от 7 октября 1999 года в секторе купли-продажи внутренних ГЦБ введены минимальные лоты для подачи заявок в торговой системе биржи.

Для государственных ценных бумаг, деноминированных в тенге (МЕАКАМ, МЕОКАМ, МЕККАМ, МЕИКАМ и нот Национального банка), минимальный размер лота установлен в размере 100 тыс. тенге при учете номинальной стоимости торгуемых обязательств.

Для государственных ценных бумаг, деноминированных в долларах США (АВМЕКАМ, МЕКАВМ, валютные ноты Национального банка, облигации исполнительного органа Мангистауской области), минимальный размер лота установлен в размере 1 000 долларов США при учете номинальной стоимости торгуемых обязательств.

Лоты установлены по просьбе торговых членов биржи, которых не устраивает частичное и недостаточно объемное удовлетворение их заявок на продажу ГЦБ, поданных во время торга при невозможности заключения прямых сделок (они запрещены в секторе купли-продажи ГЦБ на KASE с 2 августа). По их мнению, отсутствие лотовых ограничений ведет к неоправданному дроблению выставляемых маркетмейкерами на продажу пакетов ГЦБ, что негативно влияет на ликвидность "остатков" этих пакетов.

Информация о компаниях

ОАО «ТНК "Казхром"» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "В") предоставило KASE финансовую отчетность за I полугодие 1999 года по филиалу – «Аксуский завод ферросплавов» и акционерным обществам «Донской ГОК» и «Феррохром».

Согласно представленным документам на 01.07.99 основные финансовые показатели компаний, входящих в состав ОАО «ТНК "Казхром"», выглядят следующим образом (в тыс. тенге):

ОАО «ТНК "Казхром"» существует с 1995 года. Основной вид деятельности – производство черных металлов, добыча и обогащение рудного сырья для черной металлургии. Основные виды выпускаемой продукции: феррохром высокоуглеродистый, ферросилиций, ферросиликохром, ферросиликомарганец.

Компания имеет один филиал – «Аксуский завод ферросплавов» и владеет по 90% акций в акционерных обществах «Феррохром» и «Донской ГОК». «Аксуский завод ферросплавов» работает с 18 января 1968 года и является крупнейшим в мире производителем ферросплавов.

Результаты торгов негосударственными эмиссионными ценными бумагами 7 октября - 13 октября

в USD за акцию, если не указано иное

Company Securities Open Max Min Close Volume,# Offer Bid Count

ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» KKGBb 0 Т13 883,68 Т13 742,05 0

«КАЗАХТЕЛЕКОМ» KZTKp 5,00 0 8,00 0

ОАО «Баян-Сулу» BSUL 0 *1,10 0

ОАО «ТНК "КАЗХРОМ"» KZCR 5,70 0 18,54 0

АООТ «Корпорация Казахмыс» KZMS 10,57 10,58 9,16 9,16 1 035 5

АООТ «Корпорация Казахмыс» KZMSp 6,34 7,05 5,64 5,64 2 198 4

ОАО «Мангистаумунайгаз» MMGZp 2,83 0 10,00 0

АООТ «ГРК «АБС-БАЛХАШ» ABCB 0 *31,74 0

АО «Актобемунайгаз» AMGZp 9,50 0 *4,00 0

АО «Казахстанкаспийшельф» KKSHp 22,73 0 *18,00 0

ОАО «Казахинторг» NZ_KZIT 0 Т300,00 0

АО «УЛЬБА» ULBAp 0 *10,00 0

Примечание: приводятся ценовые параметры спроса и предложения за период, по KKGBb – на конечную дату периода;

 в случае отсутствия сделок за отчетную неделю указывается последняя цена результативных торгов;

 звездочкой помечены индикативные котировки в котировочной торговой системе KASE в отличие от заявок, поданных в обычном торговом режиме.

Параметры биржевых сделок по ГЦБ 7 октября - 13 октября

(в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода)

 Номинальная доходность к погашению для покупателя, % год.

погашения, мини- макси- по послед- средне- млн тенге по Число

дней мальная мальная ней сделке взвешенная дисконту сделок

Дисконтные ГЦБ: МКМ-3, ноты 0,4% (8,3%) оборота сектора купли-продажи

8 - 14 15,02 15,02 15,02 15,02 2,4 1

29 - 36 17,98 17,98 17,98 17,98 3,7 1

Итого 6,1 (186,3) 2 (5)

Дисконтные индексированные ГЦБ: МВМ-3, МВМ-6, вал. ноты 65,7% (30,1%) оборота сектора купли-продажи

менее 8 6,68 6,77 6,68 6,69 17,1 7

8 - 14 6,89 7,87 6,89 6,99 88,6 8

15 - 28 7,09 7,14 7,09 7,09 5,5 2

43 - 56 7,52 8,72 7,52 8,30 87,2 6

64 - 91 8,32 8,38 8,38 8,37 864,0 2

Итого 1 062,4 (677,5) 25 (35)

Евроноты Казахстана, USD 33,9% (29,9%) оборота сектора купли-продажи

*68 - 73 8,8752 10,9234 10,9234 9,4509 50,6 8

**1085 - 1091 11,3724 11,7660 11,4582 11,5831 496,9 15

Итого 547,5 (637,5) 23 (17)

ВСЕГО 1 616,0 (2 251,3) 50 (61)

Примечания: по евронотам (* – первая эмиссия, ** – вторая эмиссия) приводится доходность для покупателя в годовых, рассчитанная по алгоритму KASE,

 при учете средневзвешенного биржевого курса USD/KZT;

 доходность по индексированным внутренним ГЦБ рассчитана

 при учете официального курса USD/KZT.

Результаты торгов GDR казахстанских компаний на фондовых биржах Германии 7 октября - 13 октября в евро за GDR, если не указано иное

Company Stock Open Max Min Close Price

 Exchange USD

ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» Берлинская 6,90 8,20 6,60 7,90 0,28

 Франкфуртская 7,00 8,10 7,00 7,70 0,28

«КАЗАХТЕЛЕКОМ» Берлинская* 4,80 5,11 4,80 5,11 16,40

ОАО «ШНОС» Берлинская* 2,60 2,60 2,60 2,60 0,56

 Франкфуртская* 3,15 3,15 3,15 3,15 0,68

Примечание: цена за акцию рассчитана из цены последней сделки за GDR по курсу FOREX

 на соответствующую дату;

 звездочкой помечены строки, в которых приводятся котировки

 (сделок заключено не было).

Параметры сделок открытия репо по ГЦБ на KASE 7 октября -

13 октября

Дата Срок Сумма Средневзв. Кол-во

открытия репо, дн. привлечения, ставка, сделок млн тенге % год.

07.10.99 1 31,0 10,00 2

07.10.99 4 90,5 9,00 6

08.10.99 7 400,0 12,00 2

11.10.99 1 129,7 15,00 6

11.10.99 3 44,0 18,00 2

11.10.99 14 500,0 14,00 2

12.10.99 6 80,1 18,00 8

12.10.99 9 219,5 8,90 2

12.10.99 17 498,3 8,90 2

12.10.99 49 207,2 8,90 2

12.10.99 72 503,2 25,00 2

13.10.99 5 257,5 13,01 8

ВСЕГО 2 961,1 (1 552,8) 44 (37).

Показатель "Аксуский завод АО АО

 ферросплавов" "Донской ГОК" "Феррохром"

Уставный капитал – 55 844 7 654

Собственный капитал 7 794 433 10 470 882 1 275 308

Балансовая стоимость активов 14 622 147 13 327 460 5 498 593

Чистый оборотный капитал 861 825 535 845 -584 578

Дебиторская задолженность 4 813 285 1 605 984 2 562 101

Кредиторская задолженность 2 795 746 1 723 245 2 334 466

Объем продаж 9 283 308 2 626 293 3 558 504

Себестоимость продаж 7 069 179 1 642 174 2 855 060

Чистый доход за период 5 867 708 420 580 1 141 091.

Подготовлено агентством «ИРБИС»

при поддержке KASE и REUTERS.

РАЗНОЕ.

British Airways объявила о зимнем расписании полетов Алматы - Лондон.

Как сообщили Панораме в British Airways, компания утвердила зимнее расписание воздушных сообщений между Алматы и Лондоном. Два самолета British Airways с 31 октября будут отправляться из Алматы в Лондон 2 раза в неделю - в понедельник и субботу.

Менеджер British Airways в Казахстане Джон ГЛОСТО по этому поводу отметил, что время прибытия данных рейсов в аэропорт Гэтвик весьма удобно для транзитных пассажиров, которые могут проследовать отсюда же или из Хитроу практически в любой уголок мира.

Маршрут обеспечивается воздушными лайнерами "Боинг-767", которые способны перевозить до 181 пассажира на дальние расстояния: 8 - в первом классе, 36 - в Club World и 137 - в World Traveller.

Особенностью первого класса являются индивидуальные кабины с электронно контролируемыми сидениями, способными легко стать для пассажира удобной кроватью. В обеденном меню пассажирам в течение всего полета предлагается выбор: от закуски до 5 видов блюд. Кроме того, здесь имеется видеоколлекция, насчитывающая 50 фильмов.

В Club World пассажиры проводят полет в так называемых колыбельных сидениях (cradle seats) в атмосфере изысканного комфорта. В течение всего полета "шведский стол" предоставляет пассажирам закуски помимо блюд основного сервисного времени.

В World Traveller предлагаются новейшие виды сервиса, в том числе обеспечение детей особым питанием, развлечение подростков, детально разработанное меню, а также показ видеофильмов.

Т. И.

ИНВЕСТИЦИИ.

Кувейт обещает Казахстану $10 млн на строительство правительственного здания в Астане.

12-14 октября в Алматы прошло заседание "круглого стола" с участием рабочей группы правительства РК и координационной группы арабских инвестиционных фондов. Заседание завершилось подписанием меморандума о взаимопонимании и пресс-конференцией.

Как сообщил председатель Агентства по инвестициям Дулат КУАНЫШЕВ, в ходе встречи стороны обменялись мнениями относительно перечня проектов, предоставленных казахстанской стороной. 8 из них общей стоимостью $232 млн были включены в итоговый меморандум. Председатель Агентства по экономическому планированию Роман СОЛОДЧЕНКО добавил, что часть программы намерено частично профинансировать правительство Казахстана. Объем софинансирования по каждому из проектов составит не более 15% от его стоимости, а в целом по всем проектам - до $30 млн. Кроме того, правительство предполагает выдать государственные гарантии по некоторым кредитам. В частности, по кредитам на модернизацию почтовой связи, оснащение картографической фабрики, а также строительство кардиологического центра, если этот проект будет одобрен инвесторами. Все займы арабских фондов выделяются на льготных условиях - на срок свыше 10 лет и по ставке порядка 4% годовых. Существуют также программы технических грантов. Так, например, правительство Кувейта через Кувейтский фонд арабского экономического развития пообещало Казахстану безвозмездно выделить $10 млн на строительство нового правительственного здания в Астане.

Е. Д.

РАЗНОЕ.

Казахстан намерен создать новую фосфорную компанию.

Правительство Казахстана планирует принять постановление о создании новой компании фосфорной промышленности с целью "вывода отрасли из кризиса".

Об этом сообщил ПРАЙМ-ТАСС во вторник источник в правительственных кругах. Компанию предполагается создать на базе активов проходящих процедуру банкротства предприятий "Фосфор" (г. Шымкент) и "НДФЗ" (г. Тараз), а также организаций фосфорной промышленности, приобретенных у американской компании Texuna Chemicals.

Как ожидается, новому юридическому лицу будут предоставлены все льготы по тарифам на перевозку грузов железнодорожным транспортом, транспортировку природного газа и транзит электроэнергии по сетям ОАО "KEGOC", предусмотренные для организаций казахстанской фосфорной отрасли.

В связи с тяжелым финансово-экономическим положением предприятий фосфорной промышленности Казахстана правительство республики провело в 1997-1998 гг. их приватизацию. В том числе часть активов ОАО "Казфосфор" была передана компании Texuna Chemicals, которая осуществила реструктуризацию полученных активов путем их передачи во вновь созданные самостоятельные организации.

Однако, сообщил ПРАЙМ-ТАСС источник в Астане, эти меры "не принесли ожидаемого улучшения ситуации в отрасли".

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Антимонопольное ведомство подготовило три документа, регулирующих отношения владельцев квартир и поставщиков коммунальных услуг.

Исполнявший обязанности руководителя Антимонопольного агентства Николай РАДОСТОВЕЦ, ссылаясь на состоявшийся разговор с исполнявшим на тот момент обязанности Премьера Токаевым, заявил на прошлой неделе журналистам, что новое правительство намерено вести более социально ориентированную политику.

"Во главу угла будут поставлены права человека" - с этими словами антимонопольщик презентовал три новых документа, относящихся к ведению агентства и Минэнерго, которые затрагивают вопросы взаимоотношений владельцев квартир и услугодателей. Первый из них представляет собой правила, по которым должны осуществляться все процедуры с обеспечением и оплатой коммунальных услуг. "На первый взгляд может показаться, что документы не такие уж важные, но все мы часто оказываемся недовольны тем, что нам диктуют условия". Заранее следовало бы отметить, что мелкие предприниматели, занимающиеся бизнесом в своих домах, по новому правилу определены как индивидуальные потребители коммунальных услуг и оплачивать свои производственные расходы монополистам будут как физические лица.

В первом пункте документа говорится, что предоставление услуг осуществляется на основе индивидуального договора с услугодателем. В случае, если таковой не будет заключен, антимонопольщики предлагают использовать некий публичный договор, который вскоре должен быть напечатан в прессе. Известное положение, что потребитель вправе не оплачивать или оспаривать цены на коммунальные услуги, если они не отвечают установленному стандарту качества, по заверениям г-на Радостовца, найдет воплощение в реальности. Лично он, к примеру, не удовлетворен качеством поступающей в столичные квартиры питьевой воды. Городская санэпидемстанция, в свою очередь, утверждает, что по степени очистки вода соответствует нормам, единственным недостатком ее иногда является специфический запах болотной влаги.

Относительно системы оплаты в правилах говорится о предъявлении монополистом счета, который станет поводом для расчета с ним. В общем-то вполне справедлива позиция антимонопольщиков, что услугодатель сегодня в положении диктующего условия, и даже такие функции, как установление, извещение о сумме оплаты, в целях экономии лишних затрат он порой переводит на потребителя. Кстати, спор о том, за чей счет должны внедряться счетчики индивидуального учета воды, газа и т.д., агентство разрешило в пользу потребителей. Поэтому тем, кто приобрел счетчики за свой счет, по словам г-на Радостовца, тарифы на услуги будут ниже. По его информации, в Минюсте находится на регистрации приказ агентства "О механизме финансирования приборов учета", в котором конкретизируется обязанность поставщика услуг по установке приборов. Правила предоставления коммунальных услуг - не просто рекомендации, а нормативный акт, разработанный агентством совместно с Минэнерго, поэтому руководитель антимонопольного ведомства посоветовал иметь свод этих правил в каждой квартире. Апеллируя к ним, потребитель, скажем, не станет производить оплату на время перерывов в обеспечении услугами, связанных с техническим обслуживанием оборудования.

Профилактику или обновление средств производства в агентстве считают проблемой монополиста, который, не будь он в столь исключительном положении, считался бы с мнением своих клиентов. Однако при всех положительных стремлениях антимонопольщиков остаются не до конца ясными отдельные процедурные моменты. Если по новому правилу исправному плательщику, который рассчитывается пред-оплатой, положены скидки, то размер их пока не определен. Но, самое главное, не было сказано о том, насколько по силам и по праву будет агентству выступать в роли регулятора конфликтов, которые обязательно возникнут из-за противоречия новых правил требованиям монополистов, обладающим силой экономических санкций. Пока лишь можно надеяться на обещания г-на Радостовца, что до конца года все кажущиеся неопределенными положения будут разъяснены.

Два других документа, упоминавшихся на пресс-конференции, были тоже правила пользования тепловой и электрической энергией, касающиеся в основном малых предприятий. По мнению Николая Радостовца, новый порядок эксплуатации энергии дает большую свободу договорным отношениям. Акцент переносится на индивидуальные договоры, где должны быть определены условия, оговаривающие права потребителя на изменение величины энергии, требования по возмещению убытков при недопоставках и перерывах в работе снабжающих компаний, порядок оплаты текущих счетов и штрафных санкций. При этом предусмотрены верхние допустимые пределы санкций за некоторые виды нарушений договорных обязательств. Кроме всего, глава Антимонопольного агентства с полной ответственностью сообщил, что более не предусматривается оплата предприятиями подключения к энергосетям, что отвечает желанию субъектов частного бизнеса.

До конца года г-н Радостовец обещал, что агентство подготовит еще целых 18 нормативных актов (правил) по социально-экономическим аспектам. Они, судя по всему, должны стать началом реализации стратегии-2000, ориентированной на защиту прав потребителей, которую для себя объявило агентство.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ЭНЕРГЕТИКА.

Чтобы заставить АПК изменить политику повышения тарифов, необходимо поставить ее в условия жесткой конкурентной среды.

Особенностью развития электроэнергетического рынка в Казахстане является появление частных монопольных компаний, сосредоточивших в одних руках производство и распределение энергии. Образование таких монопольных структур препятствует эффективному функционированию энергетического рынка. В то время, когда весь мир идет по пути реструктуризации - отделения энергопроизводителей от сети, у нас, наоборот, налицо усиление монопольных тенденций.

Компания АПК за время своей трехлетней деятельности делает ставку в основном на повышение тарифов, выдвигая при этом ряд доводов, которые, на ее взгляд, объясняют причины ухудшения экономического положения.

Прежде всего компания аргументирует это необходимостью повышения затрат на покупку мощности для регулирования частоты. Отметим, что алматинский энергорайон является самообеспечивающимся по выработке электроэнергии, и АПК покупает на стороне только мощность для регулирования частоты. При этом АПК приобретает ее на очень выгодных условиях - по разности вечернего пика и ночного провала графика нагрузки, т.е. вечером регулирующая мощность поступает из Средней Азии, а ночью избыточная мощность от генераторов компании течет обратно. Это очень выгодно, поскольку электроэнергия, выработанная ночью, когда она никому не нужна и никто ее не купит, в ином случае просто пропала бы.

Следующим аргументом является высокая плата КЕГОКу за транзит электроэнергии от Капчагайской ГЭС по линии длиной примерно 80 км. Однако Акмолинская область, например, порядка 43% электроэнергии покупает на стороне и оплачивает КЕГОКу за транзит по линии длиной порядка 500 км, при этом цены на отпуск электроэнергии практически одинаковы. Таким образом, АПК платит КЕГОКу гораздо меньше других энергокомпаний.

Существующая структура тарифов КЕГОКа, зависящая от расстояния, явилась основной причиной искусственного создания в Алматинской области супермонополиста в лице АПК. По тарифам КЕГОКа получается, что транспортировать топливо из Экибастузского и Карагандинского месторождений к станциям АПК на расстояние более 1 000 км гораздо выгоднее, чем передавать электроэнергию от электростанций, непосредственно работающих на этом топливе. Существующая сегодня методология тарифов КЕГОКа значительно ограничивает возможности конкуренции в южном регионе Казахстана и тем самым способствует повышению стоимости электроэнергии у потребителя.

Одним из постоянных аргументов компании является ссылка на снижение электропотребления, что объективно создает предпосылки для увеличения величины тарифа. Однако Алматинская область оказалась единственной в республике, в которой в 1998 году произошло увеличение выработки (на 6%) и потребления (на 3%) электроэнергии, в то время как в ряде других областей отмечалось снижение электропотребления, например, в Мангистауской (на 24,8%), Костанайской (23,3%) и Жамбылской (14%).

Кроме того, высокая плотность и платежеспособность потребителя, развитая инфраструктура подтверждают, что объекты АПК являются весьма привлекательными в условиях Казахстана.

Таким образом, рассмотренные выше условия являются не отрицательными, а скорее положительными для деятельности АПК и не могут быть основанием для повышения тарифов и снижения долгосрочных инвестиций вопреки условиям договора купли-продажи.

Повышение тарифов чревато серьезными последствиями, поскольку приведет к новому витку инфляции (т.к. электроэнергия - одна из основных составляющих себестоимости продукции, особенно предприятий малого и среднего бизнеса) и падению потребления электроэнергии. Повышение тарифа сегодня, конечно, положительно повлияет на экономическое состояние АПК, однако через некоторое время компании вновь придется повышать тарифы, но уже по причине снижения объемов потребления.

Таким образом, политика АПК, направленная на повышение тарифов, а не на сохранение их уровня за счет оптимизации внутренних резервов, малорезультативна для самой компании и губительна для экономики области.

Ограничить монополизм и снизить тарифы можно, создав энергопул в регионе, однако АПК препятствует этому и не пускает в свои сети других поставщиков. Еще одной проблемой является объективное разделение тарифов на производство, транспортировку и распределение электроэнергии. АПК, как заинтересованная сторона, стремится увеличить стоимость транспортировки по своим сетям и уменьшить стоимость выработки, но не путем улучшения технико-экономических показателей работы оборудования электростанций (уменьшения удельных расходов топлива, повышения КПД установок и др.), а за счет переброски отдельных статей затрат на транспортную составляющую тарифов.

Самым эффективным средством против монополизма является создание жесткой конкурентной среды. Для чего следует пересмотреть методологию расчета тарифов на передачу электроэнергии по межрегиональным сетям так, чтобы в алматинский энергорайон смогла прийти дешевая электроэнергия от экономичных станций северного региона, а ТЭЦы АПК перевести на работу по квотам. Тогда дополнительный объем электроэнергии ТЭЦ АПК будет конкурировать с дешевой электроэнергией экономичных станций севера, что изменит экономическую политику компании. Если при этом перейти на зональную методологию расчета тарифов КЕГОКа (сохранив доход компании на прежнем уровне), то вход к потребителю электроэнергии ТЭЦ АПК (свыше квоты) и других энергопроизводителей станет одинаковым, что заинтересует компанию снижать цены на тепло- и электроэнергию.

Потребитель будет считать, что ему выгоднее - получать от АПК тепловую и электрическую энергию либо заключить контракт с другим производителем на поставку более дешевой электроэнергии и при этом самому вырабатывать необходимое количество тепла.

Следует отметить, что в то время, когда осуществлялась продажа АПК комплекса энергообъектов, политика государства была направлена на понижение стоимости продажи за счет взятия инвестором на себя долгосрочных обязательств по вложению инвестиций и поддержанию технических параметров объектов на нормальном эксплуатационном уровне. Однако компания не торопится вкладывать обещанные инвестиции, что уже сейчас привело к значительному ухудшению технического состояния ее энергообъектов. Политика компании по-прежнему остается неизменной и направленной преимущественно на повышение тарифов.

Роза УДЬЯРОВА,

доцент, к.т.н.

НЕФТЬ.

В Алматы состоялось совещание исполнительных директоров нефтегазовой промышленности стран - членов ОЭС.

На прошлой неделе в Алматы прошло совещание исполнительных директоров нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности стран - членов Организации экономического сотрудничества (ОЭС).

Совещание было проведено по решению Совета регионального планирования ОЭС, состоявшегося в апреле 1998 года в Тегеране. Казахстан стал местом проведения совещания по двум причинам: председательство республики в ОЭС в 1998-1999 гг. и ожидаемые большие перспективы казахстанской нефтяной промышленности.

Исполнявший обязанности министра энергетики, промышленности и торговли РК Мухтар АБЛЯЗОВ, открывая совещание, заявил, что "регион ОЭС стал полноправным регионом нефтяного бума", так как в нем сосредоточена значительная часть мировой нефтяной промышленности. Предполагается, что к 2010 году этот же регион станет крупнейшим долгосрочным производителем газа. Г-н Аблязов поддержал стратегию ОЭС, направленную на предоставление выхода к морю тем странам - членам организации, которые его не имеют, являясь производителями углеводородов. Основными требованиями для Казахстана при выработке маршрутов транспортировки являются: наличие стабильного спроса на нефть, обеспечение максимальной чистой выручки для производителей нефти с учетом мировых цен на рынках и транспортных затрат, экономическая эффективность маршрутов с точки зрения всевозможных рисков.

Основной целью алматинского совещания стало составление повестки дня для проведения совещания министров нефти в Исламабаде в следующем году. К сожалению, темы работы совещания в Алматы и принятые решения не были озвучены, так как встреча проходила за закрытыми дверями.

Я. Р.

НЕФТЬ.

"Казахойл" планирует до конца года поставить Херсонскому НПЗ 1 млн тонн нефти.

"Казахойл" планирует в октябре-декабре 1999 г. поставить Херсонскому нефтеперерабатывающему заводу 1 млн т сырой нефти, а также 170 тыс. т нефтеперерабатывающему АООТ "ЛИНОС" (г. Лисичанск, Луганская область). Об этом сообщила пресс-служба правительства Украины.

Поставки нефти будут осуществляться в рамках проекта участия "Казахойла" в приватизации АООТ "Херсонский нефтеперерабатывающий комплекс", о котором провели недавно переговоры президент "Казахойла" Нурлан Балгимбаев и премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко.

По словам г-на Балгимбаева, "особых проблем с транспортировкой этих объемов казахстанской нефти через территорию России как по железной дороге, так и по трубопроводу не предвидится".

Кроме того, считает президент "Казахойла", можно задействовать схему подачи нефти через территорию Азербайджана в грузинский морской порт Супса, а далее танкерами в Херсон.

Предоставлено Reuters.

ЭНЕРГЕТИКА.

Энергетики Казахстана и России договорились об организации параллельной работы энергосистем.

13 октября в Национальном пресс-клубе состоялась встреча с представителями руководства компании КЕГОК, посвященная подготовке энергосистемы республики к зиме. Речь также шла об организации параллельной работы энергообъединений Казахстана и России с государствами Средней Азии.

Подготовка энергетической системы к зиме находится в традиционно сложной ситуации. Запасы твердого (на нем производится 80% электроэнергии в республике) и жидкого топлива на электростанциях ниже нормативных, объем воды в водохранилищах гидростанций меньше, чем в аналогичный период прошлого года. Вместе с тем, по словам первого вице-президента КЕГОК Кенжемурата ДУКЕНБАЕВА, в грядущую зиму ожидается рост потребления электроэнергии примерно на 5%.

- Впервые за последние восемь лет мы наблюдаем увеличение потребления, что говорит о скором росте экономики. В августе у нас было 10% роста по сравнению с августом прошлого года, в сентябре - около 9%. В основном рост показывают промышленные предприятия севера Казахстана, нефтяной комплекс и коммунально-бытовой сектор,- сказал он.

Оценка энергетиками этого факта как предвестника экономического роста сомнительна: ведь увеличение потребления идет в сравнении со второй половиной 1998 года - самым кризисным периодом для нашей экономики. Можно говорить пока лишь о потенциальной возможности выхода промышленности на допиковый кризисный уровень. Но с другой оценкой г-на Дукенбаева - о том, что любой рост потребления заставляет менять психологию энергетиков, которые в последние годы адаптировались к постоянному падению энергопотребления, - нельзя не согласиться.

Для подготовки к зиме казахстанские энергетики на днях сделали важный шаг: с энергетиками России заключен контракт об организации параллельной работы. Идея его состоит в том, чтобы с помощью избыточных мощностей российских электростанций в Сибири снизить уровень дефицита пиковых мощностей в Казахстане. Россияне же получат возможность перебрасывать электроэнергию из восточных регионов РФ на Урал через энергосистему Казахстана.

Подготовка этого контракта шла долго. Очевидно, затрагивалась в ходе нее и проблема задолженности казахстанской стороны РАО ЕС России за потребленную ранее электроэнергию. Казахстанские энергетики оценивают эту задолженность в $249 млн. У россиян, по некоторым данным, есть другие, заметно более высокие оценки. Г-н Дукенбаев заявил, что россиянам в качестве оплаты долгов предложен пакет акций (до 51%) последней неприватизированной в республике электростанции - Экибастузской ГРЭС-2.

- Вопрос проработан достаточно глубоко, есть взаимное согласие. Теперь надо юридически все оформить. Этот момент как раз и снял напряжение,- заявил он.

Однако очевидно, что все в этой идее далеко не просто, и окончательного решения проблемы долга перед Россией, а также судьбы Экибастузской ГРЭС-2 пока нет. Алмас МЫНБАЕВ, начальник юридического департамента КЕГОК, заметил, что в нынешнем виде станция "как коммерческий объект не представляет интереса, потому что кредиторская задолженность составляет около 10 миллиардов тенге. Соответственно, принимать какую-то часть акций такого предприятия никто не станет".

- Одним из условий российская сторона выдвигает передачу станции имущества, не обремененного долговыми обязательствами. Этот вопрос прорабатывается. Пока неизвестно, будет ли это сделано через банкротство или как-либо еще,- сказал г-н Мынбаев.

Была затронута и тема вероятности получения КЕГОКом крупных кредитов от Всемирного банка ($140 млн) и Европейского банка реконструкции и развития ($56 млн). Эти деньги будут осваиваться в течение пяти лет на реабилитацию коммутационного оборудования компании. Г-н Дукенбаев заверил, что роста тарифов на транзит электроэнергии получение этих кредитов не вызовет. Однако для полного финансирования проекта реабилитации КЕГОКу придется привлечь $74 млн своих средств - общая его стоимость оценивается в $270 млн. Условия же привлечения средств из-за рубежа г-н Мынбаев считает очень выгодными: ВБ дает деньги со сроком погашения 20 лет, причем первые 5 лет не предусматривают никаких процентных выплат. Уже в ближайшие недели после одобрения советами директоров банков вопрос о выделении этих кредитов может быть окончательно решен.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Неисполнение решения международного арбитражного суда корпорацией "Казахмыс" приведет к нарушению международной конвенции. Таково мнение адвокатов компании "Ноубл Коал".

14 октября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная конфликту между английской компанией "Ноубл Коал" (НК) и корпорацией "Казахмыс". По словам организаторов пресс-конференции, руководства юридической фирмы "Жакенов и партнеры", представляющей НК, этот конфликт может впервые в истории РК привести республику к дефолту по Конвенции ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, к которой РК присоединилась 4 октября 1995 года.

Предыстория конфликта начинается с 1995 года, когда НК заключила с корпорацией "Казахмыс" (тогда "Жезказганцветмет") контракт на поставку 5000 метрических тонн катодной меди, произведя предоплату $10 млн. Медь должна была быть поставлена к концу 1995 года, однако "Жезказганцветмет" контракт сорвал, в связи с чем был возбужден иск. Международный арбитражный суд при Международной торговой палате в Париже вынес 15 марта 1999 года по этому делу решение, которое не может быть обжаловано или изменено и согласно которому не допускается отсрочка его исполнения. По решению суда с корпорации "Казахмыс" (ответчика) подлежит ко взысканию более $16 млн (основная сумма плюс убытки) в пользу НК.

Принудительное исполнение этого решения осуществляется в соответствии с вышеупомянутой конвенцией. Как это требуется процессуальными нормами РК, представителями истца, в данном случае адвокатской конторой "Жакенов и партнеры", было подано в Карагандинский областной суд (по месту нахождения ответчика) ходатайство о признании решения международного арбитража для его принудительного исполнения на территории РК. Суд должен состояться 19 октября. Однако, по словам управляющего партнера "Жакенов и партнеры" Валерия ЖАКЕНОВА, "Казахмыс", признавая решение арбитража, тем не менее подал встречное заявление с просьбой отсрочить исполнение, ссылаясь на экономические трудности и трудности в производственной деятельности и пытаясь, по словам г-на Жакенова, "перенести данную проблему из плоскости права в сферу экономической целесообразности". Такая постановка, считает адвокат, заведомо незаконна, учитывая то, что "Казахмыс" просит отсрочки выплаты до 1 июля 2000 года и рассрочки ее на пять лет без процентов, хотя по решению арбитражного суда "Казахмыс" должен выплачивать компании НК 5% годовых интереса со дня вынесения решения. Г-н Жакенов сообщил Панораме, что деньги на контракт его заказчик взял в Сингапурском банке под гарантию Алембанка. Кроме этого, заявил г-н Жакенов, условия кредита предусматривали так называемую "выплату по первому требованию". Однако наследник Алембанка - Банк ТуранАлем - не признал эти условия и добился соответствующего решения Алматинского горсуда в июне 1998 года. Таким образом, считает он, компанию НК "кинули" в Казахстане несколько раз. Тем не менее, по словам адвоката, его клиенты настроены весьма решительно и намерены добиваться своего. Об этом свидетельствует тот факт, что НК потратила уже более $850 тыс. на юристов, не считая судебных издержек в Париже.

Исполнение арбитражного решения, считает г-н Жакенов, было бы очень проблематичным юридически, если бы не указ Президента, дающий правовую гарантию его клиенту. Однако, заявил г-н Жакенов, учитывая то, что основным акционером и управляющей компанией корпорации "Казахмыс" является "Самсунг", "обладающая значительным влиянием на властные структуры РК и способная провести любые угодные ей решения", ситуация представляется довольно серьезной. Более того, заявил г-н Жакенов, многие его коллеги очень сомневаются в том, что истцы добьются справедливости.

По словам г-на Жакенова, пытавшегося заручиться поддержкой прессы и рассчитывавшего на общественный резонанс, неисполнение решения Международного арбитражного суда в Париже, нарушение международной конвенции могут негативно сказаться на имидже РК и ее инвестиционном климате.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Адвокаты "Шодиев-групп" объясняют причины, по которым не могут передать акции металлургических предприятий TWG.

11 октября адвокаты "Шодиев-групп" распространили изложение своей позиции в связи "с ожидающимся на этой неделе решением Верховного суда Британских Виргинских островов применить санкции к предприятиям казахстанской корпорации "Минеральные ресурсы", входящей в группу Евразийского банка. Два месяца назад суд потребовал предварить судебное разбирательство передачей суду акций казахстанских металлургических предприятий, ставших предметом спора между группой Евразийского банка и TWG. По словам адвокатов, "Шодиев-групп" не хотела бы демонстрировать неуважение к суду. В то же время она не в состоянии передать акции, создавая ситуацию, когда TWG снова вернет себе контроль над предприятиями отрасли и, по их утверждению, "займется сомнительными финансовыми операциями, как это было в прошлый раз". Уступив суду, компания сделала бы невозможным эффективный контроль над отраслью, в которой занято 100 тыс. человек и производится 20% казахстанского ВВП.

"Шодиев-групп" по-прежнему считает оптимальным местом для судебных разбирательств казахстанский Верховный суд и не согласна с запретом суда БВО, ограничивающим рассмотрение дела в рамках казахстанской системы судопроизводства.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ, институт экономических исследований: "Стратегии, ориентированные на развитие сырьевых отраслей, ошибочны".

На вопросы Панорамы отвечает Арыстан ЕСЕНТУГЕЛОВ, директор Института экономических исследований при Министерстве энергетики, промышленности и торговли.

- В Казахстане вот уже восьмой год идет реформа, направленная на формирование рыночной экономики и достижение устойчивого экономического роста. Но все эти годы казахстанская экономика практически находится в кризисе. Наблюдавшееся в 1992 году и первой половине 1988 года некоторое оживление производства, в принципе, не изменило эту тенденцию: оно не было ощутимым и оказалось краткосрочным. Люди не смогли почувствовать "вкус" положительных сдвигов в экономической реформе, которых они так долго ждали и на которые так надеялись.

К сожалению, со второй половины 1997 года в мировой экономике разразился финансовый кризис и произошло снижение цен на нефть и другие сырьевые товары, составляющие основной экспорт Казахстана, а в августе 1998 года мировой финансовый кризис настиг российские финансовые рынки. И вот со второй половины 1998 года казахстанская экономика функционировала главным образом под воздействием российского финансового кризиса. Она имела в первом полугодии прирост ВВП на 1,3%, закончила год снижением на 2,5%, при этом промышленное производство снизилось на 2,1, а сельскохозяйственное - на 19%. В первом полугодии нынешнего года тенденция нарастала, и ВВП снизился уже на 3,3%, а объем промышленного производства - на 4,1%. Естественно, соответственно ухудшились финансово-бюджетная и денежно-кредитная системы, стала расти инфляция, сокращаются золотовалютные резервы, увеличивается безработица и ухудшается социальное положение народа.

- На кого или на что, по-вашему, были рассчитаны заявления нашего правительства о том, что кризис в России не имеет к нам никакого отношения?

- Мне представляется важным и позитивным с точки зрения будущего причины новой волны экономического кризиса на фоне российского и мирового финансового кризиса, падение мировых цен на сырье и действия правительства в этих условиях. Это послужит ценным уроком для стран СНГ.

Непозитивную роль для нашей экономики сыграли упорные заявления о том, что российский финансовый кризис не повлияет на казахстанскую экономику, при этом гарантом этому должна служить, оказывается, разделенность казахстанской финансовой системы с российской. Это было, мягко говоря, не то объяснение. Очевидно, что этот кризис не мог не повлиять на экономику Казахстана, причем очень сильно, поскольку 2-3% экспорта и 38-40% импорта Казахстана связаны с Россией. 6400 километров общей границы и 38% русскоязычного населения, имеющего тесные связи с российскими гражданами, делают такие заявления более чем странными.

Воздействие российского финансового кризиса ощущалось уже в четвертом квартале, когда началось резкое снижение экспорта и импорта, спад производства, поскольку казахстанская экономика после обвала рубля потеряла конкурентность. Если за 9 месяцев страна имела рост по этим показателям, то только за счет ухудшения ситуации в четвертом квартале по году объем ВВП уменьшился на 2,5%, промышленное производство - на 2,1, сельское производство - на 21%. Другая сторона воздействия российского финансового кризиса заключалась в резком росте спроса на валюту, особенно в приграничных областях. Сначала обменный курс доллара повысился с Т76 до 100-105 в этих регионах. Нацбанку пришлось потратить немало золотовалютных резервов, чтобы стабилизировать курс. Мы начали задумываться над тем, что делать. Стояла дилемма: либо девальвировать тенге в 3-4 раза, как это произошло в России, чтобы обеспечить конкурентоспособность экономики, либо защищаться от финансового кризиса или, по крайней мере, ослабить его воздействие. Конечно, было бы наивно думать, что действующее правительство пойдет на такую девальвацию тенге. Страна пошла по второму пути.

- В чем заключался этот путь и насколько он оказался оправданным?

- Для этого приняли следующие меры. Денежная масса была сокращена на 17%, а наличные деньги - на 30%; процентная ставка рефинансирования увеличилась с 18,5 до 25%; секвестирование бюджета и уменьшение бюджетного дефицита - расходы уменьшились на 25%, а дефицит - с 5,6 до 3,5%. Кроме того, была произведена валютная интервенция, в целом на $600 млн. Это, конечно, не защитило экономику, но позволило сохранить банковскую систему от обвальной инфляции и значительную часть золотовалютных резервов. Однако продолжился спад производства, сильно сократился экспорт из-за падения конкурентоспособности нашей экономики. На фоне таких нарастающих тенденций Казахстан был вынужден 4 апреля 1999 года перейти на свободный плавающий курс тенге, что означало девальвацию национальной валюты. За полгода 1999 года она девальвировалась в 1,6 раза.

- Почему же казахстанская экономика оказалась столь легко уязвимой?

- Причины надо искать во внутреннем положении и собственной экономической политике. Прежде всего существует объективная причина - неустойчивость функционирования переходной экономики вообще. Такая экономика легко восприимчива к любым незначительным воздействиям, чтобы выйти из состояния равновесия, что и случилось с казахстанской экономикой.

Но большую роль сыграли субъективные факторы. В частности, этот случай дал нам возможность понять ошибочность стратегий, ориентированных на развитие сырьевых отраслей, ибо мировые цены часто подвергаются колебаниям, а значит, такая экономика не может функционировать устойчиво. Ясно, что такого в экономике допускать нельзя. Сказались, конечно, ошибки и просчеты, допущенные в денежно-кредитной политике, в макроэкономической стабилизации. Непрерывное сжатие денежной массы привело к крайне низкому уровню монетизации экономики - до 8% ВВП, росту неплатежей, подавлению спроса, острому дефициту кредитных ресурсов. В результате выросла процентная ставка, снижались возможности инвестирования реальной экономики, кредитные ресурсы стали невозможными для товаропроизводителей. Таким образом, стало ясно, что макроэкономическая стабилизация, не подкрепленная оживлением реального сектора экономики, не может быть устойчивой. Особо сильную роль сыграло наше безалаберное отношение к бюджетному дефициту. В бюджетах 1997 и 1998 годов планировался очень высокий бюджетный дефицит, на 1998 год он должен был составить 5,6% ВВП, главным образом из-за пенсионной реформы. Известно, что высокий бюджетный дефицит воспроизводит сам себя. Для его покрытия государство постоянно обращалось к заемным средствам. Поэтому все больше росла зависимость экономики от роста заемных средств, в силу чего стремительно росли долги государства. В этом году приходится не только обслуживать из бюджета эти внешние долги, но и возвращать, причем возвращать немало - $900 млн. Это не под силу нашей экономике. На внутреннем денежном рынке для покрытия бюджетного дефицита пришлось увеличивать ГКО, повышать их доходность. Все больше средств отвлекалось на денежный и валютный рынки, что способствовало выстраиванию финансовых пирамид, а эта ситуация усложнялась сужением налоговой базы бюджета в силу того, что значительная часть легальной экономики уходила в теневую, большинство национальных и иностранных компаний резко сократили уплату налогов. Налоговые поступления в бюджет от этих компаний снизились до 1-4% ВДС, против 25-30% в 1996-1997 гг.

Чрезмерно высокими были неплатежи между предприятиями, между бюджетами и предприятиями. Размеры просроченных кредиторских задолженностей составляли более 40% ВВП, дебиторских - около 30% ВВП. Этому способствовало нарастание бюджетного дефицита, особенно в I квартале 1998 года, так как правительство не смогло выполнить свои бюджетные обязательства. Это расстроило финансовую систему, разбалансировало товарно-денежные потоки, снизило товарность экономики. Уязвимость экономики увеличивала стабилизация обменного курса национальной валюты, стимулировал приток импорта, который повышал спрос на валюту. Этому способствовала более высокая надежность хранения денег в иностранной валюте из-за ненадежности хранения свободных денежных средств в банковской системе, необязательности ее в выполнении своих обязательств и так далее. На этом фоне не могли не сказаться негативно на устойчивости экономики сужение источников поступлений валюты, недостаточность золотовалютных резервов и опасность их быстрого истощения. Здесь опять стали сказываться действия иностранных компаний: отток капитала из страны, невозврат валютных выручек в страну, завоз оборудования, материалов из-за рубежа, в силу чего сокращались тенговые потребности. А ведь иностранным компаниям принадлежит 80% экспорта страны.

Еще один фактор уязвимости экономики связан со слабой работой рынка ценных бумаг, главным образом из-за низкой ликвидности корпоративных ценных бумаг и незначительного спроса на них. Таковы основные факторы кризиса. Приятно, что ситуация позитивно меняется, начинает давать свои положительные результаты девальвация тенге, рост цен на нефть и активизация реализации промышленной политики и другие меры, предпринимаемые за последнее время. Начиная уже с июня в казахстанской экономике начались положительные сдвиги. Из месяца в месяц замедляются темпы снижения ВВП и промышленного производства. Более того, их объемы начали расти нарастающими темпами, а сельскохозяйственное производство уже шесть месяцев устойчиво растет как к соответствующему периоду прошлого года, так и к предыдущему месяцу текущего года. В результате, по предварительным статистическим данным, за девять месяцев спад производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года прекратился. Такое же положение произошло с темпами инвестиций - впервые за год Нацбанк снизил ставки рефинансирования с 25 до 20%, возросли золотовалютные резервы. В последние месяцы наблюдалась не инфляция, а дефляция.

Теперь важно закрепить эту тенденцию, и не только закрепить, но и усилить. Такая ситуация, как я уже говорил, возникала в 1997 и первой половине 1998 года. Но мы не сумели сделать этого и упустили свой шанс на экономический рост. Мы пренебрегли советом Дж.Кейнса, который говорил: "То благо, которое несет с собой первый импульс к подъему, как таковое является наиболее значимым и одновременно наиболее опасным фактором в дальнейшем движении. Чтобы закрепить это благо, недостаточно просто поддерживать достигнутое, нужен дальнейший подъем". Нам бы еще раз не упустить эту возможность.

К. Е.

РАЗНОЕ.

В ходе эксперимента "Омега-2" отрабатывалась методология обнаружения признаков проведения несанкционированного ядерного взрыва.

Как уже сообщала Панорама (пожалуйста, № 38), 25 сентября на бывшем Семипалатинском испытательном полигоне в рамках казахстано-американского эксперимента "Омега-2" был произведен очередной калибровочный взрыв.

Этот эксперимент является частью совместной работы стран - участниц Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Данные, полученные в результате взрыва в штольне горного массива Дегелен, должны быть использованы для отработки международной системы контроля за несанкционированными ядерными испытаниями. Сам взрыв был осуществлен по совместному проекту Национального ядерного центра РК и Агентства по сокращению угрозы министерства обороны США. Момент взрыва был зарегистрирован многочисленными сейсмическими станциями Казахстана и международной системы мониторинга. А через неделю после этого на место события прибыла первая экспериментальная инспекция, в составе которой были эксперты от стран - участниц договора и временного технического секретариата организации при ДВЗЯИ - всего 12 специалистов из России, США, Франции, Израиля, Великобритании, Бразилии и Китая. На Семипалатинском полигоне они работали в течение 10 дней и обследовали площадь в 25 квадратных километров. Об итогах своей работы инспекция сообщила на пресс-конференции в Алматы 10 октября.

Для экспертов договора эксперимент представил редкую возможность наблюдать различные явления, которые могли бы проявиться в результате несанкционированного ядерного взрыва. Они могут послужить доказательством в случае проведения в тайне от мирового сообщества ядерных испытаний. Для чистоты эксперимента и большей эффективности экспертам заранее не было известно точное место взрыва. Они должны были самостоятельно по внешним признакам определить эпицентр - это было самым главным моментом эксперимента.

Руководитель инспекционной группы Патрик ДЕВАЗ (Франция) отметил прежде всего два положительных момента этой поездки. Первый - что все-таки удалось организовать инспекцию на месте, для чего потребовалось привезти в удаленный район Казахстана много необходимого для работы оборудования. Второе - отработка методологии поиска различных признаков произведенного взрыва. До сих пор эксперты размышляли о том, каким способом можно обнаружить несанкционированные тайные испытания, только в офисных условиях. Теперь им предстояло проверить свои теоретические предположения. Некоторые из них на практике оказались ошибочными. Был сделан вывод о том, что привезенного оборудования недостаточно и что в будущем потребуется гораздо больше специалистов для обследования "подозрительной" территории в полном объеме.

Очень полезные результаты дали пассивные сейсмологические исследования после взрыва. Оказалось, что и простая техника визуального обследования также весьма эффективна. Уже в течение первых трех дней группе удалось обнаружить явные признаки взрыва и найти его эпицентр. Таким образом, был получен ценный опыт для дальнейшей разработки методологии поиска.

Однако следует учесть, что эта инспекция была экспериментальной и казахстанская сторона оказывала всемерную поддержку экспертам ДВЗЯИ. А в той стране, на территории которой будет произведен несанкционированный взрыв и которая будет заинтересована в том, чтобы представители Договора ничего не обнаружили, инспекцию ожидают несколько иные условия работы. Потребуется и гораздо больший срок для ее проведения. На первый этап - 60 дней, в случае обнаружения подозрительных признаков - еще 70 дней. К тому же не исключается проведение инспекции в государстве, которое в итоге окажется "невиновным".

Все это представляет большие сложности не только с политической, но и с материальной точки зрения. Договор позволяет инспектировать территорию в 1 000 квадратных километров (это касается только стран - участниц ДВЗЯИ). Эксперты надеются, что с развитием науки и методологии поиска эта цифра значительно сократится.

Как сообщил директор департамента по проведению инспекции Валерий КРЮЧЕНКОВ (Россия), в Вене недавно прошла конференция по дополнительным мерам, которые должны ускорить вступление договора в силу. На сегодня его подписали 153 государства, ратифицировали 45. В том числе 22 страны из тех 44, которые имеют ядерные установки и ратификация ДВЗЯИ которыми является необходимым условием для вступления договора в силу. Вместе с тем документ не ратифицировали Индия, Пакистан и Северная Корея - государства, которые вызывают наибольшие опасения у международного сообщества.

По мнению экспертов, система мониторинга за проведением несанкционированных испытаний и организация инспекции на местах оказывают большой сдерживающий эффект на те страны, которые стремятся иметь ядерное оружие. В случае подтверждения факта тайного ядерного испытания имущества "дело" на соответствующее государство передается в Совет безопасности ООН, где предусмотрены специальные санкции.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Американский сенат проголосовал против ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Американский сенат проголосовал в среду против ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний /ДВЗЯИ/. Таким образом, республиканцы, располагающие в верхней палате конгресса США большинством голосов, провалили это важное международное соглашение. В его поддержку высказалось 48 сенаторов, против - 51. Один законодатель воздержался. Голосование проходило строго по партийным спискам. Для ратификации договора требовалось две трети голосов сенаторов, то есть 67 мандатов из 100. Это - первый договор в области контроля над вооружениями, который отклонен сенатом за всю его историю. По мнению большинства местных аналитиков, провал договора является серьезным политическим поражением Клинтона под занавес его президентского правления. В соответствии с этим документом по всему миру должны быть созданы 320 станций слежения за возможными ядерными взрывами. Договор был открыт к подписанию по решению Генеральной Ассамблеи ООН в 1997 году. На сегодняшний день подписи под ним поставили правительства 154 стран, включая США и Россию. Среди членов "ядерного клуба" его пока ратифицировали лишь Великобритания и Франция. По условиям ДВЗЯИ, он может вступить в силу лишь в том случае, если его участниками станут 44 конкретных государства, располагающие ядерным оружием или потенциальными возможностями его создания. Из этой группы его пока ратифицировали только 26 стран. Исход голосования был предрешен заранее. Республиканцы изначально выступали против ратификации этого соглашения. По их мнению, оно не содержит надежной системы контроля за ядерными взрывами и все равно не будет реализовано, поскольку к нему отказываются присоединиться Индия, Пакистан, Израиль, Иран, Северная Корея. После того, как Белому дому стало ясно, что соглашение не соберет необходимых двух третей голосов, он предпринял усиленные попытки отложить голосование на более поздний период в надежде склонить за это время на свою сторону часть законодателей. Однако они оказались тщетными. Заключительные дебаты в сенате так и не привели к выработке компромиссного решения, на которое рассчитывала администрация. Республиканцы, в частности, требовали гарантий того, что до истечения сроков полномочий нынешней администрации в 2001 году она не будет возвращаться к этому вопросу. Однако Билл Клинтон отказался пойти на столь унизительные условия. Вынесенная в последний момент резолюция о переносе голосования, ставшая своеобразным жестом отчаяния демократов, оказалась успешно заблокированной их политическими противниками. Она была отвергнута 55 голосами против 45. Сторонники договора предупредили республиканцев, что их демарш, преследующий помимо прочего внутриполитические цели, будет встречен осуждением всего международного сообщества. Теперь, аргументируют они, такие страны, как Индия и Пакистан получат больше оснований для дальнейшего проведения ядерных испытаний. Сенаторы-демократы Джозеф Байден /от штата Делавэр/ и Карл Левин /от штата Мичиган/ заявили, что провал ДВЗЯИ не только направит неверный сигнал другим странам, но и почти наверняка негативно скажется на ряде других международных соглашений в области контроля над вооружениями. По их словам, это, в частности, может серьезно затруднить рассмотрение в Госдуме РФ Договоров СНВ-2 и СНВ-3 о дальнейшем сокращении ядерных вооружений, а также Договора по ПРО, который американцы сейчас хотят модифицировать. Как подчеркнул Левин, голосование по ДВЗЯИ станет "еще одним осложняющим фактором" во взаимодействии с Москвой и может свести на нет все последние начинания в области разоружения. Несмотря на исход голосования в сенате, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний все же нельзя считать окончательно "похороненным". Законодатели могут вернуться к его рассмотрению в более поздний период, что уже пообещала сделать группа сенаторов от демократической партии.

Предоставлено Reuters.

РЕГИОНЫ.

В Южном Казахстане ожидается высокий урожай хлопка. Однако большие проблемы создает рост цен на горючее.

В Южно-Казахстанской области уже собрано хлопка больше, чем в прошлом году, - сообщил на пресс-конференции заместитель акима области Розакул ХАЛМУРАДОВ.

Если в прошлом году в области было собрано 162 тыс. тонн хлопка, то сейчас уже больше 170 тыс. тонн.

Между тем уборка продолжается, на ней заняты 92 тыс. человек, и в перспективе область даст 220 тыс. тонн хлопка.

Средняя урожайность этой культуры в ЮКО составила 18 ц/га.

В перспективе сбор хлопка через 4-5 лет планируется довести до 300 тыс. тонн при урожайности 24 ц/га.

Большой проблемой в уборке Розакул Халмурадов назвал рост цен на топливо, из-за чего стоимость машинной и ручной уборки практически сравнялись. К сбору сырца привлекают безработных из райцентров хлопкосеющих районов. Всем им были разосланы официальные приглашения на уборку урожая.

В случае отказа безработные снимаются с учета. Расчет со сборщиками во всех хозяйствах производится ежедневно наличными из расчета Т3 за килограмм.

Что касается реализации урожая, то она по-прежнему осуществляется через биржу "Жибек жолы". В этом году ее филиал впервые открывается в крупнейшем хлопкосеющем районе - Махтааральском, первые торги пройдут 20 октября.

Агроформирования, бравшие кредиты, реализуют хлопок по ценам Ливерпульской биржи минус $35.

В настоящее время цена центральноазиатского хлопка на Ливерпульской бирже составляет $1100 за тонну.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

РАЗНОЕ.

Казахстан может стать транспортным коридором для поставок узбекского хлопка на экспорт.

Министерство коммуникаций, туризма и транспорта Казахстана рассматривает предложение Узбекистана о транзитной транспортировке узбекского хлопка на экспорт через казахстанскую территорию до порта Актау на Каспийском море.

Об этом сообщил в понедельник менеджер по маркетингу государственного предприятия "Актауский морской торговый порт" Болат Жансугуров.

Компетентный источник ПРАЙМ-ТАСС в правительственных кругах Казахстана в этой связи отметил, что Узбекистан вынужден искать альтернативные Туркмении пути транспортировки хлопка в страны Европы в связи со сложной визовой системой и высокими тарифами, установленными Ашгабатом на транспортировку сырья через туркменскую территорию.

Детали возможного транзитного соглашения между двумя странами пока неизвестны, однако, как сообщил Б.Жансугуров, госпредприятие железных дорог "Казахстан темир жолы" уже предоставило Узбекистану скидки до 50 проц. по тарифам на услуги.

Предоставлено Reuters.

ИНТЕРНЕТ.

Интернет и бизнес.

Компания Intel открывает службу Интернет-хостинга нового поколения

Корпорация Intel 28 сентября представила свое новое дочернее предприятие – компанию Intel Online Services, Inc., основанную с целью предоставления различным фирмам по всему миру качественно новых услуг в сфере Интернет-хостинга (разработки и размещения информационного наполнения сети World Wide Web). Одновременно было объявлено о вводе в эксплуатацию двух первых предприятий по предоставлению Интернет-услуг, принадлежащих компании Intel Online Services: крупнейшего производственного центра, расположенного в калифорнийском городе Санта-Клара, и проектно-конструкторского бюро в городе Фолсом, который также находится в Калифорнии. По заявлению официальных представителей компании, другой крупный центр Интернет-услуг создается в северной части штата Вирджиния, а еще 2 будут размещены в Японии и Англии.

Среди первых потребителей услуг новой компании фигурируют такие фирмы, как e-Citi (дочернее предприятие корпорации Citigroup), Excite@Home Shopping Service, а также NEC.

В списке партнеров Intel Online Services фигурируют такие ведущие компании в данной сфере, как iXL, Pricewaterhouse Coopers, Proxicom, Razorfish, US Interactive и UUNET, сотрудничество с которыми будет способствовать повышению надежности и производительности решений в сфере электронного бизнеса, а также ускорению их разработки.

Интернет-хостинг нового поколения

Основным направлением деятельности компании Intel Online Services является предоставление услуг по размещению в Интернет информационного наполнения и приложений нового поколения. При этом упор будет делаться на повышение надежности и ускорение разработки решений для электронного бизнеса. Наряду с предоставлением сетевых средств и организацией управления сетевой инфраструктурой компания занимается приобретением, интеграцией и вводом в эксплуатацию всего комплекса программно-аппаратного обеспечения по размещению сетевых приложений.

Первые центры по предоставлению Интернет-услуг

Центр по предоставлению Интернет-услуг в Санта-Кларе площадью почти 8 тыс. кв. м задуман компанией Intel Online Services как ядро гигантской паутины, охватывающей весь земной шар. Обладая способностью вместить свыше 10 000 серверов, предприятие в Санта-Кларе станет первым местом централизованного размещения Интернет-приложений нового поколения. Строительство центра велось с учетом особенностей сверхплотной серверной среды и сетевой инфраструктуры, потребностей в обеспечении значительных резервных мощностей и повышенной безопасности на физическом уровне. Здесь же размещается центр управления деятельностью компании Intel Online Services на Североамериканском континенте.

Проектно-конструкторское бюро компании в Фолсоме будет заниматься аттестацией и определением эксплуатационных параметров новых услуг в смоделированной производственной среде до их широкомасштабного внедрения, с тем чтобы обеспечить повышенную надежность разработок Intel Online Services, предназначенных для многочисленных центров по предоставлению Интернет-услуг.

Следующий крупный центр компании Intel Online Services площадью почти 6 800 кв. м, строительство которого ведется в округе Фэйрфакс штата Вирджиния, будет, как ожидается, вмещать свыше 8 000 серверов. Его открытие намечено на первый квартал 2000 года. Одновременно идет создание аналогичных центров в Японии и Англии, ввод в эксплуатацию которых намечен на первую половину будущего года.

Совместная разработка решений для электронного бизнеса

Компании Intel Online Services и UUNET (дочернее предприятие корпорации MCI WorldCom) наметили совместную разработку комплекса Интернет-услуг на основе принципиально новой методики Интернет-хостинга Intel и высокопроизводительных сетевых услуг компании UUNET – одного из лидеров в сфере разработки коммуникационных решений на базе Интернета. В основе модели Интернет-хостинга второго поколения, внедрение которой будет последовательно осуществляться всеми центрами Интернет-услуг компании, лежит разработанная Intel-методика "точного копирования" (Copy Exact), предоставления комплексных услуг и применения аттестационных технологий. UUNET в сотрудничестве с Intel займется разработкой новых возможностей по управлению сетевой инфраструктурой центров Интернет-услуг с использованием усовершенствованных средств маршрутизации, которые обеспечивают более высокий уровень производительности всех компонентов Интернет-приложений, критически важных для электронного бизнеса.

В свою очередь, ведущие консалтинговые фирмы в области электронного бизнеса, такие, как iXL, PricewaterhouseCoopers, Proxicom, Razorfish и US Interactive, объявили о поддержке деятельности компании Intel Online Services по разработке решений второго поколения для Интернет-хостинга, а также о намерении сотрудничать с Intel в целях дальнейшего совершенствования, стандартизации и широкого внедрения хостинг-платформы, основанной на разработках Intel. Принятие этой платформы в качестве базовой позволит консалтинговым фирмам ускорить разработку собственных высокоэффективных решений для электронного бизнеса и их внедрение на основе глобальной сети центров Intel по предоставлению Интернет-услуг.

Тулеген ИЗДИБАЕВ по материалам российского офиса компании Intel Technologies Inc.

РАЗНОЕ.

Компания Scala отметила 3-летие своей деятельности в Казахстане.

14 октября в отеле Hyatt компания Scala отметила 3-летие своей деятельности на рынке Казахстана. За этот период клиентами Scala стали более чем 70 компаний, работающих в области добычи нефти и газа, энергетики, сервиса, аудита, телекоммуникаций, финансов и гостиничного бизнеса. Решения Sсala успешно используются клиентами в 90 странах мира. Достижением компании Scala в Казахстане и Центральной Азии, по словам ее руководства, является коллектив из 25 консультантов, владеющих неоценимым опытом и знаниями реализации проектов в различных типах бизнеса от нефтедобычи до предоставления услуг, с численностью персонала от нескольких человек до десятков тысяч сотрудников.

Также к достижениям уходящего года можно отнести то, что Scala Business Solution и Microsoft представили новейшую версию продукта Scala 5.1, который поддерживает базу данных Microsoft SQL Server 7.0. Данный сервер является гибкой платформой с уникальными возможностями поддержки баз данных различного масштаба. Кроме того, SQL Server 7.0 был создан для совершенствования процессов бизнеса. В настоящий момент тестируется новейшая версия интегрированного продукта, которая работает на основе Интернет-технологий.

Т. И.

ВЫСТАВКИ.

Вскоре планируется проведение выставки "Продуктовый рынок Казахстана".

Выставки помогают предпринимателям не только в сбыте продукции, но и способствуют выбору надежных партнеров, изучению активности конкурентов.

Союз производителей продуктов питания Казахстана имеет опыт проведения выставок, ярмарок, конкурсов совместно с выставочной фирмой "Союзэкспосервис". В частности, в феврале 1999 года проходила выставка-ярмарка "Сладости-99" с конкурсом кондитерских, хлебобулочных, молочных изделий и безалкогольных напитков. В ее работе приняли участие свыше сорока фирм. Одной из целей выставки было развеять сложившееся среди потребителей мнение, что "продовольственный сектор Казахстана не развит и у нас нет никакой производственной основы, чтобы насытить рынок собственной продукцией". Анкетирование показало, что участие в выставке имело положительный результат практически для всех фирм.

Грандиозной по своему размаху и эффективной была выставка "Шарап-99", проведенная в апреле 1999 года. В роли организаторов выставки, кроме Союза производителей продуктов питания Казахстана и "Казэкспосервиса", выступало РГП "КазАлко Центр". В выставке участвовали более тридцати производителей алкогольных напитков и пива со всего Казахстана.

Ответственное отношение Союза производителей продуктов питания Казахстана к выставкам и проводимым на них конкурсам позволяет надеяться, что в будущем рейтинг союза как инициатора и организатора таких мероприятий будет повышаться. В задачу организаторов выставок продовольствия входит также расширить их рамки, превратить в международные, к участию в которых будут приглашаться производители других государств, а также дегустаторы-эксперты международного класса.

На рынке Казахстана появилась пищевая продукция, удостоенная именно и только золотых медалей на многих конкурсах. Мы как специалисты считаем, что далеко не вся указанная продукция действительно соответствует высокому качеству. Вероятно, государственные органы не должны упускать из поля зрения развитие выставочного процесса в Казахстане, регулировать его и пресекать возможность непрозрачного проведения конкурсов.

В октябре 1999 года по инициативе союза будет проведена выставка с конкурсом "Продуктовый рынок Казахстана".

О. ЕЛЬЦОВА,

главный менеджер Союза производителей продуктов питания Казахстана,

Н. ДОСАНОВА,

начальник организации и комплектации выставок фирмы "Казэкспосервис".

РАЗНОЕ.

Экспо-2000: рождение нового мира.

(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.)

Посетитель может быть уверен в том, что благодаря разнообразным культурным программам и другим мероприятиям он получит не только основательную информацию, но и прекрасное развлечение.

Финансирование

Для подготовки и проведения "Экспо-2000" на бюджетные средства была создана частная компания "Экспо-2000. Ганновер ГмбХ". Учредителями являются Федерация, Земля Нижняя Саксония, город и регион Ганновер, а также германские фирмы. На авансовое финансирование Федерация и Земля Нижняя Саксония выдали "Экспо ГмбХ" гарантии на сумму свыше DM1,8 млрд. Предположительно доходы "Экспо-2000" составят DM3 млрд, главным образом в виде выручки от продажи входных билетов и в форме долевых паев экономических партнеров. Расходы на всемирную выставку доходят примерно до DM3,4 млрд, так что в экономическом плане итоговый баланс "Экспо-2000" будет убыточным на сумму DM400 млн. Вместе с тем, однако, налицо народно-хозяйственная выгода от "Экспо-2000". По подсчетам Северогерманского земельного банка, инвестиции, связанные с проведением всемирной выставки, составят DM6,8 млрд прежде всего за счет жилого строительства, уплотнения железнодорожной сети для городского транспорта, линий дальнего железнодорожного сообщения, за счет дорожного строительства, а также в виде выручки от реализации глобальных проектов в Ганновере и во всем регионе. Помимо этого, "Экспо-2000" создаст для 100 000 человек хотя бы на время рабочие места. Уже на сегодняшний день около 19 000 человек в рамках подготовки экспозиции нашли себе работу, причем около 13 000 из них в одной только строительной промышленности. Валовой экономический эффект от инвестиций в "Экспо-2000", зарплаты и окладов, выплачиваемых владельцами новых рабочих мест на выставке, по предположению Северогерманского земельного банка, достигнет суммы в размере DM17,6 млрд. Благодаря "Экспо-2000" в государственную казну вольются дополнительные налоговые поступления - около DM4,5 млрд.

Предоставлено Посольством ФРГ в РК.

РАЗНОЕ.

Казахстанское рекламное агентство впервые получило престижную награду на международном фестивале в Словении.

С 4 по 10 октября в курортном городе Порторош в Словении проходил 6-й международный рекламный фестиваль "Золотой барабан". В его работе принимали участие представители рекламного бизнеса Венгрии, Румынии, Турции, России, Польши, Чехии и других стран. В этом году на фестивале был представлен и Казахстан рекламным агентством Styx & Leo Burnett, которое выставило на суд международного жюри несколько своих работ.

Особенностью нынешнего фестиваля явился тот факт, что помимо привычных конкурсных категорий, таких, как телевизионная, радио-, печатная реклама, была введена новая - "Рекламная кампания". Данное нововведение воодушевило многие агентства, поскольку предоставило возможность шире продемонстрировать свой творческий потенциал. Из 55 рекламных кампаний, заявленных на участие в этой категории, жюри предстояло выбрать 12 победителей. В итоге в число лучших рекламных кампаний 1998-1999 годов вошла нашумевшая в прошлом году в Казахстане рекламная кампания "Сидишь и молчишь?" (рекламодатель - компания "Алтел", брэнд - карточный сотовый телефон "Тумар"), разработанная агентством Styx & Leo Burnett. На торжественной церемонии вручения призов работа агентства была отмечена престижными швейцарскими часами марки Tag Heuer.

Есть еще и другой повод поздравить агентство Styx & Leo Burnett, которому, кстати, в этом году исполнилось 9 лет. За эту же рекламную кампанию оно получило на 1-м казахстанском конкурсе "Реклама-99" приз "Золотая черепаха" и диплом 1-й степени в номинации "Суперидея в рекламе".

Т. И.

РАЗНОЕ.

Земля отмечает рождение 6-миллиардного жителя.

12 октября мир отметил день рождения 6-миллиардного жителя планеты. В ознаменование этого события международное сообщество проводит с 10 по16 октября специальную акцию - Неделю знания популяции Земли. Участие в ней принимает и Казахстан.

Невозможно точно определить, в какой стране и каком городе родился "юбилейный" малыш. Поэтому каждое государство имеет основания считать, что им стал один из его будущих граждан. Может быть, больше других имеет для этого основания Китай с самым большим в мире населением - 1 млрд 250 тысяч человек. Или Индия с ее почти миллиардным народом. Однако и 15-миллионный Казахстан может на это рассчитывать. Республика тоже чествовала в своих роддомах всех потенциальных 6-миллиардных жителей Земли. Только в Алматы 12 октября их должно было родиться 40-45 человек.

В течение всей этой недели в южной столице проходит широкомасштабная образовательная акция среди населения, направленная на укрепление роли семьи в обществе и охрану репродуктивного здоровья. А в целом - на улучшение в республике демографической ситуации, которая сегодня вызывает большую тревогу. Если в таких странах, как Индия и Китай, проблемой является слишком большой прирост населения, то у нас все как раз наоборот. За последние 10 лет рождаемость сократилась почти в два раза. Естественный прирост - почти в 4 раза. За пять лет численность населения уменьшилась почти на миллион жителей. Зато растет количество разводов и бесплодных браков (только в Алматы такие семейные пары составляют 17%). Это связано прежде всего с ухудшением качества жизни, индекса здоровья, в том числе репродуктивного.

Акция призвана привлечь внимание общественности и государства к этим проблемам. В ее рамках прошли пресс-конференция в Казахстанском пресс-клубе, специальная конференция в Доме дружбы, поздравление всех родившихся в этот день детей с вручением их родителям памятных медалей и подарков, встречи с молодежью, лекции, семинары и т. д. Подобные акции проходят в ряде других областей Казахстана.

Впрочем, проблема качества жизни стоит сегодня не только перед Казахстаном. На планете более одного миллиарда людей живут в полной нищете. Обеспечение всего человечества нормальной пищей и питьевой водой, угроза эпидемий и пандемий сегодня являются глобальными проблемами. Празднование всем миром дня рождения юбилейного жителя дает возможность еще раз всерьез задуматься о жизни человека на Земле и о том, что нас ждет с появлением 7-, 8- или 10-миллиардного жителя.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

По мнению специалистов GTZ, сейчас в Казахстане, кроме дешевой рабочей силы и относительно богатой базы природных ископаемых, благоприятных условий для инвесторов нет.

13 октября Посольство ФРГ в РК и Немецкое общество по техническому сотрудничеству (GTZ) организовали встречу с прессой, посвященную германо-казахстанскому сотрудничеству в области экономической и социальной помощи (финансовое и техническое сотрудничество).

Финансовое и техническое сотрудничество между Казахстаном и Германией, по словам временного поверенного в делах ФРГ Йорга МЕТГЕРА, развивается наряду с политическим. Вопросами технического сотрудничества занимается GTZ - предприятие, которым владеет Федеральное правительство Германии. Генеральным заказчиком является Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития. Однако проведение различных проектов и программ GTZ поручают и другие министерства и международные организации, такие, как Еврокомиссия, ООН, Международный банк реконструкции и развития.

По словам директора GTZ Карлфрида МЕТЦЛЕРА, предприятие ставит перед собой задачу повышать результативность деятельности организаций и граждан, способствовать передаче знаний и умений, создавать и улучшать условия для их применения.

Деятельность GTZ в Казахстане началась в 1992 году. С тех пор ФРГ предоставило Казахстану более DM51 млн в рамках технического сотрудничества (ТС). В целом же, включая финансовую помощь, ФРГ предоставила РК более DM200 млн.

Средства, выделяемые бюджетом ФРГ для ТС, направлены по приоритетным направлениям: борьба с бедностью, экология, образование, соблюдение прав человека, участие населения в политических решениях, поддержка частного предпринимательства и др.

Г-н Метцлер заявил, что его организация не занимается внедрением европейских стандартов в РК, так как понимает, что у каждой страны есть свои особенности и сами казахстанцы больше знают, что нужно их стране. Поэтому деятельность GTZ проходит обязательное согласование с правительством РК, что, по словам г-на Метцлера, гарантирует претворение только тех проектов, которые соответствуют приоритетам развития Казахстана. GTZ давно известно в республике благодаря его активному участию в совершенствовании законодательства (к примеру, трудового и других), организации семинаров, конференций, неформальных рабочих встреч, консультациий экспертов из Европы и т.д. Иногда казахстанские специалисты для повышения квалификации приглашаются в Германию.

Для реорганизации сельского хозяйства GTZ организовало обучение и специализацию в Германии для более 150 студентов-аграриев из Костаная, Алматы, Кокшетау и Астаны.

В трех регионах Казахстана (Павлодар, Шымкент, Костанай) GTZ оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса, планирует создать агентство для работы в этой сфере. По оценкам ответственного за эту программу специалиста GTZ Йоахима ВАЙЕНАСА, казахстанские предприниматели, особенно не очень крупные, испытывают большие трудности из-за обесценивания тенге, крайне дешевого импорта, неконкурентоспособного экспорта, опоздания ведущих предприятий с переориентацией на мировой рынок, а также отсутствия знаний и незначительного капитала. По словам г-на Вайенаса, сейчас в Казахстане, кроме дешевой рабочей силы и относительно богатой базы природных ископаемых, благоприятных условий для инвесторов нет. Этим он объяснил низкую и продолжающую снижаться активность немецких инвесторов в РК.

Специалисты GTZ принимают также участие в усовершенствовании системы водоснабжения и водоотведения. Немецкие эксперты заметили, что, когда они только приехали в Казахстан, местное население с подозрением относилось к водосчетчикам, однако уже сейчас многие люди признают логичность того, что нужно платить только за то, что потребляешь. Таким образом, полагают представители GTZ, они вносят посильный вклад в изменение менталитета казахстанцев.

Что касается усовершенствования системы водоснабжения, законодательной базы водопользования и решения проблемы Сорбулака, в чем казахстанским экологам помогали 15 экспертов из ФРГ, то представители GTZ считают, что эти проблемы без инвесторов не решить. Если же они будут решены, то этот опыт, в том числе на основе проведенного немцами мониторинга территории от Алматы до Балхаша, можно распространить на всю Центральную Азию.

Немецкие специалисты без энтузиазма высказались о многочисленных реструктуризациях и кадровой нестабильности, наблюдающихся на всех уровнях власти и мешающих нормальному функционированию и реализации проектов. Кроме того, заявил г-н Метцлер, в парламенте РК уже в течение двух лет ожидает ратификации Соглашение о техническом сотрудничестве между РК и ФРГ. Немецкое правительство, по словам г-на Метцлера, неприятно удивляет этот факт, который не поддается логическому объяснению. При этом казахстанское руководство постоянно требует выполнения нератифицированного соглашения немецкой стороной. Когда же дело касается выполнения его казахстанской стороной, то она всегда ссылается на то, что соглашение еще не ратифицировано.

На вопрос Панорамы, какова эффективность деятельности GTZ для немецких налогоплательщиков, имеющих, помимо казахстанских, свои проблемы, г-н Метцлер подчеркнул, что организация работает в рамках и целях всеобщей экономической и политической глобализации, выгодной в итоге не только казахстанцам и немцам, но и их детям. Сейчас, считает он, любая страна не имеет права замыкаться на своих проблемах, а каждая проблема должна рассматриваться в масштабе всего мира. Глобализация требует, по мнению главы GTZ, активного сотрудничества в решении любых локальных проблем, которые в итоге всегда оказываются общими. Обмен ноу-хау, помощь в усовершенствовании законодательства, повышение квалификации специалистов и другие шаги способны, на взгляд г-на Метцлера, не только воспитать экономических партнеров, но и создать необходимые условия для нормального, полноценного диалога и сотрудничества наших потомков в контексте единого пространства и мира.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Прокуратура РК выдала итальянским властям гражданина Италии, подозреваемого в совершении ряда тяжких преступлений.

Как сообщила Панораме заместитель начальника управления международных отношений Генеральной прокуратуры РК советник юстиции Татьяна ТЕН, Генпрокуратура РК выдала итальянским властям гражданина Италии Пуччи Джиовани, подозреваемого в совершении ряда, в том числе тяжких, преступлений.

Среди них: убийство при отягчающих обстоятельствах молодой девушки-врача, похищение, незаконное хранение оружия. Как подозревают правоохранительные органы Италии, Пуччи Джиовани совершил эти преступления весной этого года, после чего сразу же скрылся на территории Казахстана. Он работал до сих пор по контракту в одной строительной фирме в Алматы каменщиком.

Генпрокуратура РК, по словам г-жи Тен, действовала по официальному требованию на выдачу, произведенному через итальянское посольство и через Центральное бюро Интерпола. Местонахождение подозреваемого было установлено силами бюро Интерпола в РК. При задержании он не сопротивлялся и лично беседовавшей с ним г-же Тен (в том числе письменно) заявил, что намерен предстать перед судом в Италии, чтобы доказать свою невиновность. Претензий к правоохранительным органам РК итальянец, как заверила г-жа Тен, не имел. При задержании, заявила она, были соблюдены все юридические требования, предусмотренные в таких случаях: идентификация личности и т.д.

Создан прецедент, сообщила г-жа Тен, сотрудничества такого рода между властями РК и Италии. До сих пор подобные выдачи происходили только в масштабах СНГ, помимо известных случаев экстрадиции подозреваемых в Китай и Монголию. О прошедшей в СМИ информации о незаконном выдворении студентов-курдов из Казахстана г-жа Тен ничего не слышала.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Сотрудниками ОВД задержана самая крупная в этом году партия опия.

Как сообщил Панораме представитель УИиОС МВД РК Аргын ОСПАНОВ, за истекшие несколько дней казахстанскими полицейскими было изъято несколько крупных партий наркотиков. Так, зарегистрирован самый большой в этом году "улов" в Шуском районе Жамбылской области. Сотрудниками управления по борьбе с наркобизнесом задержан председатель одного из местных крестьянских хозяйств, у которого в 42 мешках хранилось 850 килограммов марихуаны.

В Бостандыкском районе Алматы полицейские "вычислили" тридцатисемилетнего жителя Талдыкоргана, у которого было изъято более 1 килограмма героина. В Жамбылском районе Алматинской области на окраине поселка Сарытокым работники ОВД выявили самую крупную в этом году партию опия. В салоне автомашины "Жигули", следовавшей на территорию России, обнаружены 11 килограммов опия. Хозяином груза оказался 45-летний гражданин Кыргызстана.

С начала текущего года сотрудниками органов внутренних дел из незаконного оборота изъято в общей сложности более 20 тонн наркотических средств.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРАВОПОРЯДОК.

Гражданин РК освобожден из плена в результате операции правоохранительных органов Ингушетии.

Гражданин Казахстана, 32-летний Хамзат Долгиев, освобожден из плена в результате совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудников управлений по борьбе с организованной преступностью Ингушетии и Северной Осетии. Об этом сообщили корр. ИТАР-ТАСС в пресс-службе МВД Ингушетии.

Хамзат Долгиев приехал в Ингушетию погостить у родственников. 16 сентября он отправился по делам в Тбилиси через Минеральные Воды. Там он взял такси, но таксист оказался бандитом и вместе с сообщниками отвез его в осетинское село Камгарон. Оттуда его передали жителю Владикавказа Виктору Гаглаеву. Гаглаев перевез Долгиева в частный дом своих родителей в одно из селений, где он и содержался в заложниках.

В понедельник оперативникам Ингушетии и Северной Осетии удалось освободить заложника, задержан также Гаглаев, который, по его словам, собирался обменять Долгиева на похищенного в мае этого года и находящегося в Чечне брата. В настоящее время ведутся оперативно-розыскные мероприятия по установлению других лиц, причастных к похищению.

Предоставлено Reuters.

СПОРТ.

Казахстанец Антропов будет играть в основном составе "Торонто".

Хоккей. Воспитанник усть-каменогорского "Торпедо" Николай Антропов, игравший последние годы в московском "Динамо", был срочно вызван в основной состав клуба НХЛ "Торонто Мейпл Ливз". По замыслу тренеров "Торонто", казахстанец должен заменить травмированного лидера команды шведа Матса Сундина. Как известно, Антропов уже несколько лет находился в списке драфта канадского клуба, затем играл за фарм-клуб.

Заокеанская карьера другого устькаменогорца - Трощинского - не сложилась. Отыграв некоторое время в фарм-клубе "Сент-Луис-Блюз", он вернулся в "Торпедо".

Футбол. Олимпийская сборная Казахстана практически потеряла все шансы пробиться в финальную часть олимпийского турнира. В минувшую субботу казахстанцы уступили на своем поле японцам - 0:2. Многие болельщики и спортивные эксперты, однако, засчитывают это поражение в актив казахстанцам в отличие от бесцветной ничьей с тайцами.

Первые десять минут казахстанцы попытались продемонстрировать боевой настрой, однако японские защитники не подпускали их на ударные позиции. Затем более опытные гости перехватили инициативу. Пожалуй, самый известный в составе японцев - игрок итальянской "Перуджи" Хидетоши Наката, блистающий в серии "А", неожиданно и неотразимо пробил с 25 метров в правый нижний угол ворот Давида Лории. Все попытки казахстанцев восстановить равновесие ни к чему не привели. Напряжение у наших ворот нарастало. Вышедший на замену Ерлан Уразаев, заслуживший в этом матче наивысшие похвалы, несколько раз опасно сыграл вблизи ворот японцев, однако голкипер Хитоши Согахата сыграл очень надежно. Затем уже японцы остро атаковали, и лишь Лория спасал команду от неминуемого гола. Тем не менее после углового, поданного Накатой, Джуниши Инамото переиграл нашего голкипера, направив мяч в "девятку". Несмотря на предпринятые казахстанцами попытки штурма и замены, японцы грамотно завершили матч и утвердили себя на месте лидера группы.

Надо сказать, наша сборная уступила сильнейшей в своем возрасте команде Азии, ставшей вице-чемпионом мира на последнем молодежном первенстве в Нигерии. Тренирует команду Японии, как и сборную Таиланда, иностранец - француз Филипп Труссье. Вероятно, Футбольной ассоциации РК целесообразно было бы все-таки привлечь на тренерскую должность в сборные команды высококвалифицированного специалиста из-за рубежа. Правда, предыдущий опыт с югославским тренером Божидаром оказался неудачным.

Теперь олимпийцам предстоят выездные матчи в Таиланде и Японии соответственно 30 октября и 6 ноября. Однако эти игры кроме опыта вряд ли что-либо принесут нашей команде - шансы потеряны.

Два последних матча 25-го тура чемпионата РК принесли следующие результаты: "Кайсар" - "Тараз" - 6:1, "Кайрат ЦСКА" - "Синтез" - 2:2.

Плавание. На состоявшемся в Китае чемпионате мира по плаванию в ластах казахстанцы заняли общекомандное второе место. Лидер сборной Георгий Панцулая завоевал две золотые и одну серебряную медали. Казахстан на этих соревнованиях представляли по два спортсмена от ЦСКА и СК "Акванавт".

Центральноазиатские игры. В Бишкеке итоговое распределение команд по количеству медалей не слишком изменилось по сравнению с началом соревнований. Казахстанские спортсмены завоевали 221 медаль, из них 119 золотых. Занявший второе место Кыргызстан, несмотря на поддержку родных трибун, смог завоевать лишь 146 медалей, из которых 27 - золотые. Отметим характерную тенденцию последнего времени: из 11 вышедших в финал казахстанских боксеров только четверо смогли стать чемпионами. Из семи же узбекских боксеров-финалистов пятеро стали сильнейшими. В целом узбекская делегация увезла домой 77 медалей (18 золотых).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СПОРТ.

Накануне матча в Талдыкоргане футболисты столичного "Жениса" отравились химическим препаратом, оказавшимся в их пище.

Игроки столичной футбольной команды "Женис", вероятнее всего, отравились от попадания в пищу препарата галоперидола или какого-либо из его производных, угнетающих нервную систему. Об этом вчера на пресс-конференции в Астане заявил врач команды Александр ФЕЛЬД со ссылкой на предположительный диагноз консилиума врачей Талдыкоргана. Во всяком случае, он не сомневается, что болезнь была вызвана не пищевым, а химическим отравлением.

Как уже сообщали СМИ, в ходе выездного матча чемпионата республики с талдыкорганским "Жетысу" футболисты "Жениса" вдруг начали буквально валиться с ног на поле, вызывая веселье ничего не понимающих трибун. Уже на 15-й минуте тренер гостей был вынужден заменить первого игрока, затем - второго, а по истечении первого тайма, при счете 2:0 в пользу талдыкорганцев, матч пришлось прекратить.

Недоумение у руководства "Жениса" вызвало нежелание талдыкорганских врачей сразу взять анализы у футболистов, чтобы направить их на исследование в Алматинский токсикологический центр. Лишь только за час до отъезда команды по распоряжению прокурора города анализы у выписавшихся футболистов были взяты, но результатов их пока еще нет.

У дирекции клуба нет сомнений по поводу того, что именно завтрак в кафе "Мирас", которое сразу после инцидента было закрыто местными властями, стал для футболистов роковым. Первые симптомы отравления, рассказывает врач команды, начали беспокоить футболистов еще до начала матча, а во время игры у нескольких игроков, в том числе у голкипера команды члена олимпийской сборной страны Давида Лории, появились судороги конечностей. В перерыве матча было принято решение не продолжать игру и доставить всех "женисцев" в больницу, где был сразу поставлен диагноз - отравление. Степень заболевания у большинства спортсменов не была тяжелой, но троих футболистов врачи были вынуждены поместить в реанимационное отделение.

Директору ФК "Женис" Григорию Лории, который не был со своими подопечными, а находился в Астане, по телефону сообщил о случившемся заведующий местной больницей, утверждавший, что это химическое отравление, возможно, от крысиного яда, который в бытовых целях могли использовать работники кафе.

Сегодня генеральная версия причины отравления - медпрепарат, такой же, каким три года назад в Греции, перед матчем Евролиги, были отравлены баскетболисты российского ЦСКА, выпившие местной минеральной воды. Дирекция команды считает предположения о том, что команда симулировала болезнь, поскольку проигрывала встречу, "идиотическими". Те, кто видел больных, говорит г-н Лория, в судорогах лежавших в реанимационном отделении, никогда не заикнулись бы об имитации. Подобные провоцирующие разговоры все больше убеждают руководство "Жениса" в том, что сопернику "очень хотелось нас победить". Однако г-н Лория не видит в этом логики - "Жетысу" плетется в конце турнирной таблицы, тогда как его клуб занимает 6-е место: "Мы бы не проиграли этой команде, если бы не несчастный случай".

Впрочем, доказывать свою правоту астанинцы не желают, предоставив это соответствующим органам. Больше всего они поражены тем, как повели себя хозяева, ни разу не навестившие больных. В настоящий момент все игроки команды возвращаются поездом в Астану за исключением 4 футболистов, хуже всех перенесших отравление, которые были доставлены домой на самолете.

Как заявляет г-н Лория, им пришлось отложить запланированные на 15 и 20 октября футбольные матчи на более поздние сроки, пока команда окончательно не выздоровеет. Что касается матча с "Жетысу", то, по его словам, он должен быть переигран, но везти команду вновь в Талдыкорган руководство клуба отказывается, рассчитывая обсудить в Казахстанской ассоциации футбола вариант игры на нейтральной территории.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана