КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 39, 8 октября 1999 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Chevron подтвердил заинтересованность в приобретении 5- или 10-процентного пакета акций в СП "Тенгизшевройл". Президент познакомился с будущим главой корпорации Chevron.

5 октября Президент Назарбаев принял делегацию высшего руководства компании Chevron.

После встречи председатель правления корпорации Chevron Кеннет ДЕРР коротко прокомментировал ее ход для журналистов, назвав ее "очень хорошей". Г-н Дерр высказал благодарность Нурсултану Назарбаеву, благодаря поддержке которого стал возможен успешный проект Chevron в Казахстане. Г-да Дерр и Назарбаев подписали в начале 1993 года соглашение о создании СП, и все эти годы Президент оказывал ему значительное содействие. Нурсултану Назарбаеву был представлен преемник г-на Дерра (решившего, по его собственным словам, что "настал лучший момент для ухода в отставку") Дэйвид о'Райли. Он должен стать председателем правления в начале следующего года. В состав делегации Chevron входила также член совета директоров компании Кондолиза Райс, являющаяся главным внешнеполитическим советником губернатора штата Техас Джорджа К. Буша и занимавшая при его отце высокий административный пост в Вашингтоне.

По словам г-на Дерра, одной из тем, обсуждавшихся в ходе встречи, стала возможность продажи 5- или 10-процентного пакета акций в СП "Тенгиз-Шевройл". Chevron подтвердил заинтересованность в его приобретении. Председатель правления воздержался от каких-либо подробных комментариев, отметив лишь, что в настоящий момент правительство Казахстана изучает различные предложения на этот счет, поступившие от нефтяных компаний.

Факт обсуждения возможной сделки с руководством Chevron свидетельствует, что тема продажи части госдоли остается актуальной несмотря на беспрецедентное сопротивление этому. Можно вспомнить хотя бы резкие заявления экс-президента "Казахойла" Каппарова, постаравшегося связать свою отставку с нежеланием поступиться частью Казахстана в СП и сказавшего, что его позицию поддерживает большинство правительства, а также заявление спикера Марата Оспанова, обычно предпочитающего осторожно высказываться по подобным вопросам.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер-Министр Казахстана Нурлан Балгимбаев ушел в отставку.

Премьер-Министр Казахстана Нурлан Балгимбаев собрал 1 октября заседание Кабинета министров, на котором ознакомил членов правительства с текстом заявления об отставке. Он сказал, сообщает ИТАР-ТАСС, что вчера у него состоялся разговор с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, который предложил г-ну Балгимбаеву продолжить работу в качестве Премьер-Министра Казахстана. "Но мне удалось убедить, что перед нефтегазовым комплексом Казахстана стоят большие задачи, и он назначил меня президентом национальной нефтяной компании "Казахойл", - заявил Нурлан БАЛГИМБАЕВ. Президент Казахстана г-н Назарбаев принял отставку Премьер-Министра страны г-на Балгимбаева. По словам главы государства, Нурлан Балгимбаев еще летом просил вернуть его по основной профессии на работу в нефтегазовый сектор. "Я предложил ему продолжать работу в качестве Премьер-Министра. Однако сейчас он написал заявление, и я принял его отставку", - сказал Президент.

В этот же день Нурсултан Назарбаев подписал указ, в котором исполнение обязанностей Премьер-Министра возложено на Касымжомарта Токаева, который до этого в прежнем правительстве занимал должность заместителя Премьер-Министра и министра иностранных дел Казахстана. Г-н Назарбаев сказал, что он также подписал распоряжение о том, чтобы члены Кабинета министров продолжали исполнять свои обязанности до сформирования нового состава правительства страны.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Несмотря на отставку главы Кабмина, правительство утверждает, что сбоев в его работе нет.

Исполняющий обязанности заместителя руководителя канцелярии Премьер-Министра и заведующего отделом правительственной информации Ардак ДОСЖАН прокомментировал для Панорамы два рабочих заседания правительства, проведенных Касымжомартом Токаевым 1 и 4 октября.

По оценкам г-на Досжана, несмотря на политические изменения, правительство продолжает отслеживать и контролировать ситуацию и никаких сбоев в системе исполнительной власти не происходит. На заседании 1 октября, непосредственно после отставки г-на Балгимбаева, назначенный и. о. главы правительства Касымжомарт Токаев призвал министров и руководителей агентств, руководителей центральных исполнительных органов, входящих в состав правительства, исполнять свои обязанности до утверждения нового его состава, а также сосредоточить свои усилия на решении оперативных вопросов, предложив представлять себе на подпись "только решения, не терпящие отлагательств".

На заседании, состоявшемся в понедельник 4 октября, были заслушаны некоторые министры и вице-премьеры. Так, г-н Джандосов проинформировал коллег об итогах поездки в Вашингтон и состоявшихся там переговорах с руководством МВФ и Всемирного банка по вопросам предоставления Казахстану займов (пожалуйста, 7-я стр.). Ураз Джандосов охарактеризовал состоявшиеся переговоры как "трудные, но вполне конструктивные". О "конкретных итогах, тем не менее, говорить пока рано", не стоит предвосхищать выводы миссии МВФ, которая начнет работать в Казахстане с 12 октября. По оценкам вице-премьера, бюджетные параметры 2000 года обеспечивают достижение договоренностей с МВФ, но трудность состоит в том, чтобы убедить МВФ в реальности собираемости планируемого объемов налогов. Другой и. о. вице-премьера Александр Павлов выступил с информацией о ходе подготовки к зиме, а также доложил о ситуации в промышленном секторе. По оценкам г-на Павлова, в большинстве регионов в этом году ситуация выглядит несколько благополучней, чем в прошлом. Степень готовности котельных 95,6%, теплотрасс - 94,4%, объектов образования и здравоохранения - 99,3% и 96% соответственно. Г-н Павлов также проинформировал правительство о ситуации на казахстанских НПЗ.

По информации и. о. министра сельского хозяйства Сауата Мынбаева, уборка зерновых завершена повсюду, кроме северных областей, где она также "находится на постоянном контроле". В Акмолинской области убрано 96% площадей, в Костанайской и Северо-Казахстанской - 77% и 79% соответственно. На текущий момент валовый сбор составляет 11,9 млн тонн. По приведенным г-ном Мынбаевым оценкам, общий размер урожая может составить около 13 млн тонн. Уверенно о цифрах, однако, можно будет говорить не ранее 12-15 октября. Выступивший на том же заседании и. о. министра транспорта, коммуникаций и туризма Серик Буркитбаев отметил, что если будет выдержан темп финансирования, то своевременно состоится текущий ремонт и обеспечена подготовка к эксплуатации автомобильных дорог в зимний период. И. о. министра также отметил серьезную помощь автомобилистов сельчанам в уборке урожая.

На заседании с оперативной информацией выступил также и. о. министра внутренних дел Каирбек Сулейменов. В его выступлении особого внимания заслуживает тема амнистии, по мнению г-на Сулейменова, она не должна повлечь за собой осложнения криминогенной обстановки и роста преступности. В связи с предстоящими выборами с 7 октября произойдет переход всего личного состава МВД на усиленный вариант несения службы.

По словам г-на Досжана, резюмировавший итоги заседания Касымжомарт Токаев отметил, что несмотря на то, что формально правительство находится в отставке, текущая ситуация требует от всех "конструктивной и добросовестной работы". И. о. Премьера обратил внимание на необходимость соблюдения рабочей дисциплины в своих ведомствах. "Все министерства и аппарат правительства должны работать в том же режиме, в каком они работали до отставки Кабинета", - подчеркнул Касымжомарт Токаев.

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

РАЗНОЕ.

МЭИТ заверяет, что спорные проблемы с поставками узбекского газа решены.

Как сообщили Панораме в пресс-службе МЭИТ со ссылкой на департамент нефти и газа министерства, в ходе визита казахстанской делегации во главе с и. о. министра Аблязовым в Ташкент удалось решить практически все спорные проблемы в связи с поставками узбекского газа в южные области Казахстана.

Делегации удалось определить условия заключения договоров между "Узтрансгазом" и областными газовыми хозяйствами. Согласовано даже некоторое снижение цены с $38,5 до $35. Делегации удалось также договориться о механизме погашения текущей задолженности, которая оценивалась в $1,5 млн, в том числе $0,9 млн по Жамбылской области и $0,6 млн по ЮКО путем взаиморасчетов между хозсубъектами (казахстанские долги за газ, скорее всего, будут погашены узбекскими долгами по железнодорожным перевозкам). Еще одной договоренностью стало соглашение о поставке около 190 млн куб. м газа на юг Казахстана в обмен на транспортные услуги компании "Итера", предусматривающее поставки 1,6 млрд кубометров по западному газопроводу "Средняя Азия - Центр". Между тем аким Южно-Казахстанской области Бердибек САПАРБАЕВ, встречаясь 2 октября с журналистами, также был весьма оптимистичен по этой весьма болезненной для шымкентцев проблеме, обещая скорое появление газа. Пожалуй, главным компромиссом в ходе переговоров, по мнению г-на Сапарбаева, стало снятие узбекской стороной требования о госгарантиях в обмен на обещание казахстанцев осуществить 20-процентную предоплату за газ.

По словам очевидцев переговоров, узбекская сторона на сей раз охотнее пошла на компромисс, в то время как кыргызским газовикам, бывшим в Ташкенте одновременно с казахстанской делегацией, не удалось смягчить хозяев. Гипотетически готовность узбекского правительства идти на компромиссы по этому вопросу может быть связана с договоренностями Казахстана с шефом "Газпрома" Рэмом Вяхиревым, обладающим хорошими связями с "Итерой".

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Глава ОБСЕ считает, что Казахстану следует совершенствовать выборное законодательство.

ОБСЕ фактически признает законность проведения парламентских выборов в Казахстане. Кроме того, что это было подтверждено ранее решением руководства ОБСЕ направить к нам группу наблюдателей, другим свидетельством положительного восприятия политических процессов стало высказывание действующего председателя ОБСЕ Кнута ВОЛЛЕБЕКА, что Закон о выборах с учетом последних поправок в нем говорит о тенденции постепенной демократизации общества, логичной для развивающихся стран.

Посетив Астану в рамках программы визитов в центральноазиатские государства, г-н Воллебек встретился с Нурсултаном Назарбаевым и обсудил с ним предстоящие выборы, а также намеченный на 18-19 ноября в Стамбуле саммит ОБСЕ. Для Казахстана этот саммит будет важен выработкой стратегии в отношении всего региона. По признанию представительного гостя, Центральная Азия все больше становится объектом внимания и очень важна для ОБСЕ - " мы тщательно следим за ее развитием". Однако кроме положительных признаков, под которыми подразумеваются общие экономические и политические аспекты, есть серьезная причина для беспокойства, связанная с конфликтной ситуацией на юге Кыргызстана. Поэтому, отмечает г-н Воллебек, данная проблема непременно войдет в стратегические планы ОБСЕ, обозначив одно из направлений деятельности организации по предотвращению конфликтов в регионе.

Что касается непосредственно Казахстана, в политическом спектре он вызывает интерес предстоящими выборами в мажилис. "Я всегда говорил, касаясь становления демократических принципов, что речь идет о процессе", - и это мнение председателя ОБСЕ схоже с официальной позицией казахстанских властей. Он подтвердил то, на чем основывались политические аргументы казахстанских государственных представителей, что "процесс демократизации должен идти одновременно с развитием экономических и социальных систем". Однако о том, что ОБСЕ удовлетворено прежде всего нашим избирательным законодательством, сказать нельзя. Толерантность г-на Воллебека, являющегося к тому же министром иностранных дел Норвегии, имела определенные условия, а именно - дальнейшее "улучшение" Закона о выборах, работа над которым, считает он, должна начаться, едва приступит к работе вновь избранный парламент. Об этом также шла речь во время его встречи с председателем сената Омирбеком Байгелди. Каких конкретно поправок будут добиваться западные наблюдатели, в разгар выборной кампании уточнять не время. Но известно пожелание, чтобы избирательные комиссии комплектовались строго из представителей различных политических и общественных организаций, чтобы вся процедура голосования и подсчета голосов была максимально прозрачна и контролируема наблюдателями, и наконец, они не разделяют мнения о целесообразности сдерживающей нормы в законе, касающейся административного правонарушения.

Кстати, отвечая на вопросы журналистов, дипломат предпочел не упоминать о политических персоналиях, бывших в последнее время ориентиром деятельности ОБСЕ в республике. Таким образом, аргумент о необходимости поэтапного налаживания политических отношений внутри страны принят европейской организацией.

Итоги следующей стадии развития демократии в Казахстане будут известны к следующим выборам, к которым, отмечает г-н Воллебек, нужно успеть поработать над избирательным кодексом.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

ВЫБОРЫ.

Фонд им. Ф.Эберта представил предварительные результаты мониторинга прессы по освещению хода предвыборной кампании.

4 октября в Немецком доме прошел круглый стол для журналистов и правозащитников "Демократия. Выборы. Пресса". Организовал его фонд им. Фридриха Эберта (ФФЭ) совместно с Казахстанским международным бюро по правам человека и соблюдению законности и Алматинским Хельсинкским комитетом по правам человека (АХК).

Организаторы представили итоговый сборник по результатам мониторинга "Пресса Казахстана о президентских выборах 1998-99 гг.", а также предварительные результаты подготовленного ФФЭ аналогичного мониторинга казахстанской прессы о предстоящих парламентских выборах.

Сразу после решения парламента о проведении президентских выборов (октябрь 1998 г.) представительство ФФЭ в РК приступило к мониторингу СМИ. Его автор, эксперт ФФЭ Андрей Свиридов выполнил аналитический обзор и дополнил его большой подборкой фрагментов из публикаций времен президентской предвыборной кампании. Все материалы были объединены в книгу, выпущенную под редакцией председателя АХК Нинель Фокиной в рамках проекта ТАСИС при поддержке ФФЭ. Из печати книга вышла в конце сентября. Автор и издатели подчеркнули, что надеются на то, что книга поможет журналистам, пишущим о выборах, правозащитникам, наблюдателям и всему обществу в деле освоения европейских выборных стандартов.

Автор мониторингов обеих предвыборных кампаний Андрей СВИРИДОВ весьма подробно рассказал об истории парламентаризма в РК. По его мнению, Верховный совет КазССР 12-го созыва был наиболее демократичным. Именно тогда люди узнали Петра Своика, Марата Оспанова и других известных ныне политических персон. Эксперт ФФЭ считает, что парадоксальное правило - обязательное существование парламентаризма при авторитаризме - подтверждается в РК. Парламент, считает он, нужен авторитарному, в отличие от тоталитарного, режиму, чтобы "нравиться" США и другим мировым лидерам.

Относительно предвыборных кампаний эксперт заметил, что если на президентских выборах пресса делилась в основном на два лагеря с более или менее умеренными оттенками, то перед выборами в парламент четко отслеживаются 5 лагерей в прессе. Опираясь также на исследования российских экспертов, г-н Свиридов объяснил принцип деления по проекциям на кандидатов. Так, первый лагерь, наиболее многочисленный, эксперт назвал "империей СМИ семьи Президента". При этом, отметил он, подгруппу лагеря составляют СМИ, до недавнего времени подконтрольные налоговой полиции. Ярко выраженный оппозиционный лагерь - "группа Кажегельдина". Третий лагерь почти идентичен идеологически первому - государственно-ведомственный. Четвертый лагерь выделен скорее условно, так как объединяет конкурентов, собранных лишь по принципу принадлежности. Это четыре газеты "отдельных финансово-промышленных группировок". Пятый лагерь СМИ назван "малым бизнесом": отдельные газеты, где поддерживаются главным образом кандидаты-учредители.

Г-н Свиридов, отслеживая с 15 по 30 сентября три, по его мнению, наиболее смотрибельных новостных программы трех телеканалов, пришел к выводу, что РНПК является главным ньюс-мейкером предвыборного периода. Учитывая только журналистские сюжеты (не рекламные ролики или выступления кандидатов, заявленные в ТВ-программе), эксперт подсчитал частоту упоминаний выборов и их участников. Больше всего сюжетов на эту тему прошло на 31 канале в программе "Информбюро" - 49, или 35,8% от числа всех сюжетов. КТК за две недели показал 23 предвыборных сюжета, новости "Хабар" - на один меньше. В процентном соотношении их меньше всего было в вечерних новостях КТК (13,2%). О так называемых партиях и кандидатах власти три новостных блока сообщали с разной частотой. Больше всех этим занималось "Информбюро" - 18 сюжетов, или 13,1%. На КТК прошло 7 сюжетов (4,2%), на "Хабаре" - 14 (9,7%). В отношении оппозиционных кандидатов (главным образом РНПК) соотношение остается примерно таким же: 31-й канал - 22 (16,1%), Хабар - 10 (6,9%), КТК - 8 (4,6%). В остальном каналы освещали другие аспекты выборов.

Г-н Свиридов подчеркнул, что не учитывал отношение автора сюжета к тому или иному кандидату или партии - в расчет бралась исключительно частота. Другие каналы, областные и региональные, он не отслеживал, так как "нельзя объять необъятное", да и незачем. Г-н Свиридов считает, что эти три новостных программы отражают общие тенденции.

Поскольку участниками круглого стола стали главным образом более или менее оппозиционно настроенные общественно-политические деятели, это определило общий ход дискуссий. Обсуждение касалось того, как "приблизить казахстанскую ситуацию к мировым стандартам, установленным ОБСЕ и другими международными организациями".

Участвовавшему в работе круглого стола представителю ОБСЕ член РНПК Сергей Дуванов передал копии письменных отказов издательств и редакций печатать агитационные материалы и демонстрировать рекламные ролики РНПК.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

ЦИК отменила регистрацию партийного списка РНПК.

2 октября в соответствии с официальным письмом, полученным накануне вечером от РНПК, Центральная избирательная комиссия приняла решение об отмене регистрации партийного списка этой партии.

Как сообщила пресс-служба ЦИК, на ее заседании впервые присутствовали представители политических партий с правом совещательного голоса. Все они, заверили в ЦИК, поддержали это решение. РНПК не отозвала своих кандидатов, выдвинутых первым съездом этой партии от 18 августа по одномандатным избирательным округам, и они продолжат борьбу за места в мажилисе парламента. В настоящее время девять политических партий, зарегистрировавших партийные списки, примут участие в борьбе за 10 мест в мажилисе. Избиратели в этот день также будут голосовать за 67 депутатов мажилиса из 559 кандидатов по одномандатным округам.

Согласно Закону о выборах, не позднее 3 октября кандидаты в депутаты имели право снять свои кандидатуры, а политические партии - отозвать свои партийные списки. Так как избирательные бюллетени уже отпечатаны, ЦИК приняла решение о вычеркивании в каждом бюллетене наименования РНПК, которое заверяется подписью члена участковой избирательной комиссии. На пресс-конференции 1 октября председатель ЦИК Загипа БАЛИЕВА заявила, что если ЦИК не примет это решение, РНПК обвинит ЦИК в своем неуспехе на выборах. Г-жа Балиева также сообщила, что жалобы РНПК на то, что их агитационные материалы не берется печатать ни одно издательство, не подтвердились, так как нет документально подтвержденных отказов издательств. Если поверить в соответствие действительности жалоб РНПК, то трудно предположить, чтобы руководители издательств документально подтверждали бы свои нарушения закона и предоставляли РНПК официальные отказы. Аргумент г-жи Балиевой - РНПК могла печатать свои листовки в типографиях, где печатаются "XXI век", "451о по Фаренгейту" и т. д. Если уж РНПК постановила бойкотировать партийные списки, считает г-жа Балиева, "и если уж они такие принципиальные, надо было бы бойкотировать выборы полностью".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

ЦИК предупредила Гражданскую партию о недопустимости нарушений выборного законодательства.

6 октября на заседании коллегии Центризбиркома было вынесено предупреждение Гражданской партии Казахстана в связи с нарушением Закона о выборах. Согласно официальным формулировкам Центризбиркома, партия нарушила запрет "на проведение благотворительных акций, бесплатную раздачу товаров, услуг, ценных бумаг".

По словам заместителя председателя Центризбиркома Куандыка ТУРГАНКУЛОВА, к ним с официальным письмом обратилась миссия ОБСЕ, которая считает, что ГПК "допустила совмещение благотворительной акции с избирательной кампанией". С подобным заявлением в Центризбирком обратились также партии "Азамат", "Возрождение". При повторном таком же нарушении партийный список Гражданской партии может быть снят с выборов. Не менее важным итогом разбирательства, однако, стало то, что Гражданская партия фактически оправдана по важнейшим пунктам обвинения со стороны лидера "Азамата" Галыма Абильсиитова. Фонд "Интерфинанс", через который финансируется избирательный фонд партии, по словам заместителя председателя, не имеет иностранного участия.

Впрочем, в Центризбиркоме оговаривают, что выявить иностранное участие в ГПК - это скорее прерогатива генеральной прокуратуры и Минюста. Избирательный фонд партии составил Т26,75 млн, из которых 13,5 млн - "спонсорская помощь Интерфинанса", а 13,5 млн - собственные средства партии. Как видно, официально объявляемые цифры намного ниже оценок г-на Абильсиитова, который считает, что избирательная кампания обошлась ГПК как минимум в миллион долларов.

Практическим следствием обсуждения можно считать прежде всего демонстрацию Центризбиркомом своей объективности (очевидно, рассчитанную в первую очередь на ОБСЕ).

Николай ДРОЗД.

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Гражданская партия намерена обжаловать в судебном порядке решение Центризбиркома.

7 октября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция Гражданской партии Казахстана. Как сказал лидер партии Азат ПЕРУАШЕВ, пресс-конференция посвящена решению ЦИК по поводу деятельности ГПК.

По его словам, в течение прошлой недели в ГПК работала комиссия из ЦИКа по проверке финансовой деятельности партии. Согласно итогам проверки, финансовая деятельность ГПК признана законной. "Таким образом, сняты все обвинения в адрес ГПК, муссировавшиеся в последние месяцы бесплатными имиджмейкерами партии типа Петра Своика, на которые мы не обращали внимания до принятия компетентными органами официальной позиции", - заявил г-н Перуашев. Он еще раз подчеркнул, что ГПК является партией граждан Казахстана: "Ни одной копейки она из-за рубежа не получала, не получает и не будет получать".

Руководитель штаба предвыборной кампании ГПК Рахмет МУКАШЕВ считает, что в связи с решением Центризбиркома о нарушении ГПК пункта 5 статьи 27 Закона о выборах в РК, запрещающего проведение благотворительных акций, необходимо дать разъяснение. По его словам, в нынешнем казахстанском законодательстве деятельность политических партий регламентирована двумя законами: "О политических партиях" и "О выборах в Республике Казахстан". По его мнению, здесь возник юридический казус, связанный с тем, что в Законе о политических партиях допускаются вышеназванные акции. Например, в 4-м пункте статьи 16 этого закона написано, что допускается использование политическими партиями своих средств на благотворительные цели. В Законе о выборах подобные мероприятия запрещены в период предвыборной кампании.

Толкование ЦИКом данных законов г-н Мукашев определил неправомерным, потому что в самом законодательстве четко не определены различия между предвыборной агитацией и пропагандой задач политической партии. Ни в первом, ни во втором законах не определено, что в период предвыборной кампании политическая партия не имеет права проводить пропаганду своих целей, идей и т. д. Об этих пробелах в законах ГПК информировала председателя Центризбиркома Загипу Балиеву еще 15 июля, сказал г-н Мукашев. Партия попросила по этому поводу ЦИК дать свое разъяснение, чтобы избежать возможных нарушений законодательства о выборах.

Как сказал г-н Мукашев, Гражданская партия организовала благотворительную акцию на пограничной заставе "Геопартия" как имиджевую акцию (пожалуйста, Панорама №37), пропагандировавшую идеи и цели партии. Мероприятие не проводилось в форме предвыборной агитации. Акция была реализована в соответствии с комплексным планом ЦК партии по оказанию помощи различным организациям.

Давая свою оценку решению Центризбиркома, лидер ГПК Азат Перуашев сказал, что в Казахстане наблюдается кем-то спланированная и хорошо организованная кампания по травле Гражданской партии. "Причем травля наблюдается как со стороны Центризбиркома и его подразделений на местах, так и со стороны работающих с ними в координации господ Своика и его коллег", - сказал он. По его словам, последние выполняют заказ Центризбиркома по нейтрализации Гражданской партии, видя в ней угрозу, связанную с возможностью прихода членов ГПК к власти.

По мнению г-на Перуашева, перед началом нынешней предвыборной кампании необходимо было сменить действующий состав Центризбиркома и его подразделений на местах, а также ввести в их ряды представителей от различных политических партий. В ЦИКе, как считает лидер ГПК, работают люди, не умеющие различать термины "пропаганда" и "агитация". Первый подразумевает просветительскую функцию, состоящую в распространении информации, второй - призывает к действию. ГПК занималась в вышесказанном случае только пропагандой, заявил лидер партии.

Решение ЦИК будет обжаловано ГПК в судебном порядке, заявил г-н Перуашев. Исковое заявление уже готовится.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

Вратарь и его команда.

Ничего не произошло. Не то чтобы не грянул гром, но даже естественной реакции такому событию, как уход в отставку главы правительства, не последовало.

Ожидания случившегося от бесконечного обсуждения настолько притупились, что уж никем и не высказывались. И все же эффект неожиданности имел место. Что имел в виду экс-премьер, говоря о "свежих силах"? Очередную ротацию кадров, возвращение неандертальцев эпохи раннего суверенитета или "детей экономической оттепели"? А может, речь идет о факельщиках, как называют обычно амбициозную молодежь, томящуюся в департаментах и комитетах, или еще, вполне вероятно, о региональных правителях, о которых на местах слагают легенды? Сейчас как раз решается, кто, по выражению г-на Балгимбаева, "поддержит наметившийся подъем в экономике". Лично он, словно герой боевиков, специалист по кризисам, теперь уже может с чувством выполненного долга возвратиться на свое ранчо, откуда его вырвали, прося о помощи. Все, кто видел глаза Нурлана Утебовича, когда он посещал нефтяные объекты, подтвердят, как неподдельно трепетно он относится к нефтегазовому сектору. Бывало, порой накинет спецовку и давай крутить краны. В общем, сколько волка ни корми - все в лес смотрит. Крепкий хозяйственник победил в нем возможного политика, хотя за его боксерскими плечами есть немало достойных побед.

Достаточно вспомнить бои по версии "Вотум доверия" на парламентском ринге, когда первый раз он выигрывает по очкам и в ответном поединке одерживает досрочную победу с помощью Конституционного совета. Но в командных состязаниях Нурлану Балгимбаеву не всегда удавалась роль настоящего капитана. Как вратарь, он был ближе к защитникам макроэкономической зоны, тянувшим игру во избежание финансового разгрома, и практически не обращая внимания на попытки полузащиты выйти на поле реального сектора производства. В таких случаях игра обычно получается бесцветной, но эффективной. Зато при Балгимбаеве не произошло того, что называется русским словом дефолт, неудержимого роста инфляции, обвала тенге. Как одну из главных заслуг ушедшего правительства глава государства отметил бюджетную реформу, которая создала условия для планирования реального бюджета. Многим только подобные фокусы с исчезновением социальных льгот не были по нраву, и ленивый разве что не предрекал скорую отставку Премьера.

Российские политические веяния часто проходят через Казахстан - с некоторым, правда, временным опозданием. Нынешний исполняющий обязанности главы Кабмина даже внешне чем-то похож на Евгения Примакова и возглавляет тоже МИД. Дает ли это основание полагать, что Касымжомарт Токаев может стать Премьер-Министром? В принципе, фигура Токаева симпатична многим. Как самостоятельный политик, отстраненный от групповых интересов в Кабмине, и как дипломат, имеющий реноме в зарубежных политических кругах. Почему, собственно, ему и доверили курировать в правительстве внешние инвестиции, и если рассчитывать, что в следующие два-три года Казахстану предстоят нелегкие переговоры с международными финансовыми институтами по выплате внешних долгов, его дипломатический опыт должен пригодиться. Вот только проблемным для китаиста Токаева будет вопрос с формированием Кабинета. Помнится, какой получился винегрет в правительстве у арабиста Примакова, не являвшегося твердым сторонником того или иного экономического курса.

В момент кризиса такая неопределенность принципов может быть незамеченной, но от нового правительства будут ждать определения конкретного вектора развития экономики.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ.

ВЫБОРЫ.

Лидеры Аграрной партии надеются, что их поддержит большинство сельского населения.

"Не ждите от нас сенсационных разоблачений, мы будем заниматься обычной плановой работой", - заявил лидер Аграрной партии Ромин МАДИНОВ на пресс-конференции, проведенной под занавес предвыборной кампании в Национальном пресс-клубе. Он сообщил, что всей своей предвыборной деятельностью он и его соратники намеревались показать, какова основа партии, способна ли она успешно существовать и нужна ли АПК работникам села. Чтобы наладить обратную связь в ходе поездок по сельским районам и акций, проводимых там, активисты предвыборного штаба собирали наказы избирателей с целью последующего анализа и разработки специальных сводов, весьма важных для дальнейшей деятельности. Без ложной скромности г-н Мадинов заявил, что "аграрники" твердо намерены изменить представление о сельском хозяйстве как о черной дыре в экономике Казахстана, и они знают, как это сделать. Одним из первых шагов на этом пути был устроенный при содействии АПК День хлеба, во время которого сельчанам были вручены ценные подарки в виде телевизоров и автомобилей. Подобные праздники лидеры партии обещали организовать по окончании уборки на Костанайщине и в других регионах. Как заметил Ромин Мадинов, в результате предвыборных акций у АПК появилось много сторонников, которые не преминули внести свои предложения относительно дальнейшего подъема сельского хозяйства. Высказывая же свое мнение по поводу потенциала и перспектив развития села, он подчеркнул, что нецелесообразно в этом плане делать упор лишь на крупные зерновые компании (как это происходит сейчас). На последующих этапах необходимо обратить внимание и на животноводство, и на хлопководство, и на овощеводство - в зависимости от региональной специфики. На вопрос же, где для всего этого взять деньги, он оптимистично ответил, что все не так плохо, как кажется, и что, попав в парламент, представители АПК не будут лоббировать увеличение дотаций селу из госбюджета, поскольку уверены, что на село придет серьезный инвестор, понимающий, что производство продуктов не может быть нерентабельным. Важно лишь воссоздать это производство. Как заверил кандидат, якобы уже сегодня есть крупные инвесторы, желающие вложить капитал в те или иные сельхозпроекты.

Несколько остудил оптимизм предшествующего оратора руководитель Центрального аппарата АПК Еркин РАМАЗАНОВ, посоветовавший не обольщаться насчет крупных иностранных инвесторов, а рассчитывать лишь на отечественный капитал, владельцам которого и предстоит стать на селе носителями так называемого народного капитализма. Элементы последнего, по мнению г-на Рамазанова, уже сейчас можно наблюдать в процессе деятельности крупнейших зерновых компаний, дающих возможность сельчанам участвовать в распределении прибыли.

Картину, обрисованную лидерами АПК, дополнила президент АСиП Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА. Она отвергла предположения об ангажированности (хотя последние исследования проводились при финансовой поддержке АПК) и заявила, что в последнее время рейтинг Аграрной партии очень вырос, и она вошла в первую пятерку самых популярных среди электората партий. Наряду с основной темой исследований, состоявшей в выяснении положения женщин и уровня жизни на селе, представители АСиП попутно включили в анкету и вопросы, касающиеся шансов тех или иных партий на предстоящих выборах. Как выяснилось, в сельских районах по популярности конкурируют между собой АПК и "Отан". И хотя есть негласная установка акиматов голосовать за последнюю, многие сельские жители все более склоняются поддержать "аграрников". Если принять аргументы г-жи Бектургановой, то здесь дело в названии - АПК имеет как бы адресную причастность к аграриям, и кто, как не она, защитит их интересы. По результатам исследования АСиП, из 5 тысяч опрошенных в различных сельских регионах респондентов около 16% готовы поддержать на выборах Аграрную партию. Что касается положения на селе, то оно, как свидетельствуют итоги опроса, очень сложное. Сельское население не только деморализовано, но и деклассировано. Особенно тяжело живется женщинам, 50-60% которых стали безработными. Изменилась репродуктивная направленность сельских семей в сторону малодетности. Кризис в сельской глубинке настолько силен, что, если его оставить незамеченным, последствия будут уже необратимы. Как заявила г-жа Бектурганова, Аграрная и Женская политическая партии в альянсе всерьез и надолго займутся вышеназванными проблемами.

Татьяна АБРАМЕНКО.

ВЫБОРЫ.

Коммунисты заявляют о существовании некоего списка "нужных" власти кандидатов в депутаты.

Представители Коммунистической партии Казахстана 5 октября в Национальном пресс-клубе рассказали журналистам о ходе своей предвыборной кампании.

Лидер коммунистов Серикболсын АБДИЛЬДИН вкратце проинформировал представителей масс-медиа о состоявшейся поездке членов партии по республике. Для доставки агитационных материалов "в глубинку" и оказания практической помощи парторганизациям на местах с 20 сентября по 2 октября были организованы 2 передвижные группы на автомобилях. Первая группа посетила Алматинскую, Жамбылскую, Южно-Казахстанскую, Кызыл-ординскую и Атыраускую области, другая - Алматинскую, Карагандинскую, Акмолинскую, Павлодарскую и Восточно-Казахстанскую. Кандидаты в депутаты мажилиса от Компартии провели более 100 встреч с избирателями.

Как отметил г-н Абдильдин, люди в регионах по сравнению с президентскими выборами стали менее закомплексованными. Вместе с тем, как он заявил, коммунисты почувствовали, "что местная власть, поддерживая кандидатов от "Отана" и Гражданской партии, наводит страх среди населения". В частности, по словам г-на Абдильдина, в ряде регионов местные власти чинили препятствия агитационной работе кандидатов-коммунистов. Некоторые граждане стараются не афишировать встречи с оппозиционными кандидатами, боясь лишиться работы. Тем не менее коммунистам удавалось выступить по местному телевидению и радио, особенно в южных и западных регионах. Плата за эти услуги значительно меньше, чем в Алматы, а эффект довольно высок, считает г-н Абдильдин. По его словам, на "Хабаре" 1 минута выступления кандидата стоит $750, а в регионах - в пределах Т1000.

В ходе пресс-конференции лидер коммунистов в очередной раз заявил о неизбежности фальсификации итогов выборов: "Компартия по-прежнему убеждена, что подтасовки и фальсификации итогов голосования будут иметь место и на предстоящих выборах. По сей день в составы избирательных комиссий не введен ни один человек от политических партий, не говоря уже об оппозиционных".

По словам г-на Абдильдина, Компартия предложила после встречи с акимом Алматы ввести в 20 избирательных участков города ее представителей. Вопрос остался без ответа, хотя при встрече с г-ном Храпуновым такая необходимость обсуждалась детально.

Как заявил г-н Абдильдин, в регионах люди говорят о некой команде сверху, о каком-то списке, одобренном Президентом - "кого пускать в парламент, а кого - нет". Лидер КП поставил перед "патриотическими силами" задачу - "вырвать из рук режима мандаты как в парламент, так и в маслихаты".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫБОРЫ.

"Республика" призывает голосовать на выборах за компартию.

Финальным аккордом предвыборной борьбы оппозиции стала проведенная 6 октября в Национальном пресс-клубе встреча с руководством блока "Республика".

На пресс-конференции было озвучено заявление блока, где, в частности, выражено сожаление по поводу выбытия из участия в выборах РНПК. В связи с этим лидеры "Республики" призвали своих сторонников голосовать на выборах по партийному списку за коммунистическую партию - единственную из входящих в блок политических организаций, участвующую в выборах.

Не удержались под занавес предвыборной борьбы оппозиционеры и от хлестких определений в адрес политических оппонентов, особенно партии "Отан". Гражданская же партия была охарактеризована как проводник "ползучей интервенции иностранного капитала". Досталось и "наспех созданным" Аграрной партии, и "Азамату". В связи с последним трудно не вспомнить, как всего несколько месяцев назад почти все лидеры общественных организаций, вошедших затем в "Республику", горячо поздравляли "азаматовцев" с регистрацией партии, - оппозиционное единство не выдержало испытания выборами.

Традиционно критиковались также Центризбирком, ряд средств массовой информации и власти в целом. Резюмировалось все это вновь повторенными словами о нечестности будущих выборов.

Итог предвыборной борьбы оппозиции оказался таким, каким он и ожидался, - до финиша дошла только "традиционная" оппозиционная партия. Несмотря на демонстрацию оппозиционерами уверенности в своих силах, со стороны складывается впечатление, что события последних двух месяцев все же подорвали политический задор многих из них, хотя в то же время, похоже, радикализировали взгляды других. Вероятно, последним тестом на политические перспективы и вообще на жизнеспособность казахстанской оппозиции станут итоги голосования по партийным спискам.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

"Азамат" обнародовал возможные методы фальсификации выборов.

На пресс-конференции 6 октября зам-председателя партии "Азамат" Петр СВОИК сделал политическое заявление "О системе фальсификаций на выборах 10 октября и возможностях их предотвращения".

Как утверждает г-н Своик со ссылкой на слова некоторых руководителей участковых избирательных комиссий, акимы разного уровня повсеместно вынуждают последних заниматься фальсификациями результатов голосования. Члены партии, заявил г-н Своик, в деталях ознакомились со способами, которые применялись на выборах раньше и могут быть применены 10 октября.

По словам лидера "Азамата", основным методом завышения цифры явившихся на выборы избирателей и приписки голосов в пользу "нужного" решения является "подкидывание" дополнительных бюллетеней в урны для голосования или уже на столы при подсчете. "Лишние" бюллетени подписывают председатели, секретари или кто-нибудь из "посвященных" членов участковых комиссий. При этом техника "подкидывания", уверен он, хорошо отработана и осуществима даже в присутствии наблюдателей.

Этот вид фальсификаций, заявил г-н Своик, основан на том, что при подсчете голосов не используются списки избирателей, в которых обычно "приписки" отсутствуют или их мало". Поэтому председатели участковых комиссий сразу после окончания голосования "прячут списки избирателей и хранят их в строжайшей тайне, либо даже уничтожают". Явка же избирателей и результаты голосования подсчитываются непосредственно по числу бюллетеней, включая и добавленное число "мертвых душ".

До сих пор, считает г-н Своик, все это делалось под "крышей" Центризбиркома, который в своих нормативно-распорядительных актах тщательно избегал указаний о включении в подсчет списков избирателей. Так, в выпущенной ЦИКом специально к предстоящим выборам "Инструкции по проведению голосования и подсчету голосов на избирательном участке" процедура подведения итогов голосования сводится лишь к подсчету бюллетеней в урнах, а списки избирателей даже не упомянуты.

Еще одним, по мнению г-на Своика, приемом фальсификации является перекладывание бюллетеней с голосами в пользу других кандидатов в пачку того, кто заранее "назначен" победителем: "Свежий пример такой манипуляции, буквально в фарсовом виде, был продемонстрирован при выборе сенатора от Алматы". В этом случае, убежден лидер "Азамата", избиркомовцы вполне могут опираться на "Положение о наблюдателях от общественных объединений, доверенных лицах, а также представителях СМИ на выборах 1999 года в парламент и маслихаты РК": "Пользуясь им, председатели комиссий держат наблюдателей на "безопасном" расстоянии и не дают им возможности проконтролировать реальную итоговую цифру и обнаружить манипуляции, проделываемые якобы под наблюдением".

Финальным методом фальсификации, как утверждает г-н Своик, является подмена протоколов голосования и, соответственно, пачек бюллетеней (якобы опечатанных), что совершается в ночь после голосования. "Крышу" для этого, уверен он, обеспечивает Центризбирком, тщательно избегая в своих инструкциях (включая две вышеназванные) любых упоминаний о возможности сохранения хоть каких-то документальных следов подсчета голосов у наблюдателей.

Однако основой основ всех избирательных фальсификаций, по словам "азаматовца", является "специфический" подбор кадров для всех без исключения избиркомов. Среди почти 10 тысяч председателей избиркомов всех уровней нет ни одного, кто был бы не зависим по роду службы или деятельности от исполнительной власти, а среди рядовых членов нет людей, независимых от председателей или секретарей комиссий.

По словам г-на Своика, партия "Азамат" предприняла значительные усилия, с тем чтобы предотвратить хотя бы "базовые" фальсификации. Понимая, что радикальная кадровая реорганизация системы избиркомов (без чего полностью объективные выборы невозможны) есть задача уже нового парламента, его партия решила добиться, чтобы на выборах 10 октября число бюллетеней, выданных пришедшим голосовать гражданам подсчитывалось по спискам избирателей и сверялось с числом бюллетеней в урнах. Кроме того, "Азамат" считает необходимым, чтобы наблюдатели могли реально убедиться в правильности раскладывания бюллетеней по пачкам и получили право визировать оставляемый на избирательном участке экземпляр протокола подсчета голосов, с тем чтобы исключить его подмену.

По этому поводу "Азамат", со слов г-на Своика, уже предпринял целую серию официальных аргументированных обращений: от районной прокуратуры до Генерального прокурора и от окружной Альфарабийской комиссии до Центризбиркома, а также информировал ОБСЕ. Последней по времени акцией такого рода был процесс в Бостандыкском районном суде по жалобе г-на Своика. При этом он отметил, что при всей, казалось бы, безрезультатности этих апелляций, конечный результат можно назвать относительно успешным. Центризбирком включил-таки подсчет проголосовавших по спискам избирателей в "Инструкцию по составлению и передаче протоколов о результатах голосования участковыми, окружными и соответствующими территориальными избирательными комиссиями" и "Рекомендации Центральной избирательной комиссии по организации и проведению голосования". Теперь, считает кандидат, осталось добиться, чтобы во всех участковых комиссиях эти документы приняли к исполнению: "Если председатели и секретари комиссий в течение дня голосования будут знать, что вечером им придется показывать наблюдателям списки избирателей, они, можно надеяться, поостерегутся массово выписывать бюллетени "мимо" списка и организовывать их попадание в урны". Таким образом, уверен он, "главный технический прием избирательных фальсификаций если и не заблокирован, то, во всяком случае, существенно затруднен". Помимо этого, г-н Своик считает, что сделано также "полшага" к обеспечению двух других условий: ЦИК рекомендовал комиссиям производить по одному контрольному показу бюллетеней из каждой подсчитанной пачки, а также вывешивать на избирательных участках экземпляр протокола. И хотя редакция этих "нововведений" не исключает, как считает он, "подтасовку бюллетеней и подмену протокола, это все же лучше, чем ничего".

Г-н Своик со товарищи, однако, не приписывают этот относительный успех в движении к честным выборам только себе: "Это плод совместных усилий всей демократической оппозиции, а также весьма полезной деятельности миссии ОБСЕ в Казахстане".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Мониторинг избирательной кампании: алматинцы не верят в победу достойных кандидатов.

Республиканский центр изучения общественного мнения (РЦИОМ) продолжает изучение электоральных установок жителей Алматы. 4-5 октября 1999 года методом личного интервью было опрошено 500 респондентов. Выборка репрезентировала половозрастной состав населения города Алматы (18 лет и старше). Статистическая погрешность при данном объеме выборки составляет 4,4%.

Осведомленность о выборах в мажилис РК.

Подавляющее большинство респондентов (83%) знают дату предстоящих выборов в мажилис (в начале сентября их доля среди всех опрошенных была равна 38%, две недели назад - 60%).

Половина алматинцев имеют представление о новой системе голосования как по одномандатным, так и по партийным спискам, остальные либо что-то слышали об этом (19%), либо вообще не осведомлены об этом нововведении (30%).

Отношение к выборам в мажилис.

Имидж выборов нельзя назвать безупречным. Алматинцы в целом не верят в то, что результаты выборов способны отразиться на благосостоянии жителей Казахстана; в победу достойных кандидатов, а также в то, что избранные депутаты будут способны выполнить свои предвыборные программы. Кроме того, респондентами уже заранее ставятся под сомнение результаты выборов: большинство опрошенных считают, что наблюдатели не способны контролировать процедуру голосования, и выборы вряд ли станут честными и прозрачными (проигравшие кандидаты, безусловно, воспользуются этим фоном в оправдание собственных неудач). Парламент, по мнению алматинцев, будет по-прежнему лоялен к существующей власти (более 80% респондентов склоняются к тому, что на выборах победят кандидаты и политические партии, поддерживающие власть).

Согласны ли вы со следующими утверждениями?.

 "да" и "нет" и.

 "скорее "скорее.

 да" нет".

Результаты выборов.

в парламент способны.

отразиться на благосостоянии.

жителей Казахстана 35,4 64,6.

На выборах победят.

достойные кандидаты 36,7 63,3.

Избранные депутаты.

способны претворить.

в жизнь предвыборные.

программы 29,5 70,4.

На выборах победят.

кандидаты, поддерживающие.

власть 83,8 16,2.

На выборах победят.

политические партии,.

поддерживающие власть 82,5 17,5.

Процедура голосования.

будет честной и прозрачной 29,5 70,5.

Наблюдатели способны.

контролировать процедуру.

голосования 42,2 57,8.

Прежде всего настораживает факт неверия населения в результаты будущих выборов. Судя по всему, подмоченная репутация этой демократической процедуры будет восстанавливаться еще долго.

Прогнозная активность алматинцев на предстоящих парламентских выборах.

Определенный скепсис в отношении выборов не останавливает алматинцев: почти 60% алматинцев собираются принять в них участие.

Собираетесь ли вы принять участие в выборах депутатов мажилиса Республики Казахстан?.

 3-4 20-21 4-5.

 сентября сентября октября.

Да 31% 33,7%.

Скорее да 20,6% 22,3%.

Скорее нет 14,2% 13,0%.

Нет 24% 19,9%.

Не определился.

/ не знаю 10,2% 9,3% 17,9.

Причем большинство из них мотивируют свое решение, указывая причины общего характера ("участие в выборах - мой гражданский долг" - 51%; "я привык/привыкла участвовать в выборах" - 17%). Только 31% решивших участвовать в выборах придут к избирательным участкам из стремления поддержать конкретного депутата и/или политическую партию. То есть избирательная активность обусловлена, как ни парадоксально, инерционностью общественного сознания, что подтверждается результатами опросов: несмотря на резко увеличившуюся интенсивность избирательной кампании, доля принявших решение голосовать выросла незначительно (с 52% в начале сентября до 58% непосредственно перед выборами). Половина респондентов (48,5%) готовы принять участие во втором туре выборов, если он состоится.

Доминирующими причинами неучастия являются: неверие в честность процедуры голосования (39%), а также в способность результатов выборов изменить жизнь в лучшую сторону (31,7%).

Прогноз результатов голосования по партийному списку.

Лидируют по-прежнему четыре партии: Гражданская, "Отан", Коммунистическая и "Азамат".

За какую партию вы будете голосовать на выборах в мажилис?" (в % от тех, кто принял решение участвовать в выборах и определил свои предпочтения).

 4-5 20-21.

 октября сентября.

Коммунистическая партия.

Казахстана 19% 20%.

Аграрная партия Казахстана 4% 4%.

РПП "Отан" ("Отчизна") 24% 23%.

Народный конгресс Казахстана 4% 2%.

Республиканская народная.

партия Казахстана - 6%.

Партия Возрождения Казахстана 3% 4%.

Демократическая партия "Азамат" 11% 19%.

Национальная партия "Алаш" 1% 3%.

Республиканская политическая.

партия труда 6% 3%.

Гражданская партия Казахстана 28% 14%.

Обращают на себя внимание изменения рейтингов созвучных политических партий: всплеск популярности Гражданской партии и потери "Азамата".

Респонденты аргументируют свое решение тем, что избранная ими партия выражает интересы народа (36%), она способна осуществить преобразования, улучшающие жизнь людей (33%), имеет в своем составе сильных лидеров (21%), выражает интересы социальной группы, к которой относит себя респондент (7%), и, наконец, поддерживает согласие в обществе (6%).

Причем партии имеют различную иерархию этих аргументов.

Почему партия получит вашу поддержку?.

 Приверженцы.

 Ком- Отана Азамата Граж-.

 мунис- дан-.

 тичес- ской.

 кой партии.

 партии.

Партия выражает.

интересы народа 53% 18% 41% 41%.

Партия способна.

осуществить.

преобразования,.

улучшающие.

жизнь людей 33% 41% 23% 39%.

Мне нравятся.

лидеры партии 18% 22% 36% 15%.

Партия выражает.

интересы социальной.

группы, которую.

я представляю 8% 6% 9% 7%.

Партия поддерживает.

согласие общества 3% 10% 5% 2%.

Очевидно, самым сильным из них является способность осуществлять позитивные преобразования. Гражданская партия, кроме того, сумела убедить своих сторонников в том, что она отражает интересы народа.

В целом следует отметить, что борьба политических партий за голоса избирателей проходит в первый раз, и партии практически не ограничены в своих усилиях по формированию подходящего имиджа. Исключение - Коммунистическая партия и Отан. Первая - в силу исторического прошлого, вторая - из-за близости к органам власти (несмотря на высказывания лидеров партии, стремящихся изменить это мнение).

Какая из нижеперечисленных партий пользуется поддержкой органов власти?.

РПП "Отан" ("Отчизна") 49%.

Гражданская партия Казахстана 19%.

Демократическая партия "Азамат" 8%.

Партия Возрождения Казахстана 6%.

Аграрная партия Казахстана 5%.

Народный конгресс Казахстана 5%.

Национальная партия "Алаш" 5%.

Республиканская политическая партия труда 4%.

Коммунистическая партия Казахстана 3%.

Республиканская народная партия Казахстана 3%.

Определенный интерес вызывает интерпретация алматинцами решения РНПК о снятии своего списка с голосования. Основными причинами подобного шага, по мнению алматинцев, стали: бессмысленность участия партии в выборах после запрета баллотироваться Акежану Кажегельдину (30%); препятствия, чинимые органами власти предвыборной агитации партии (23%); низкая популярность партии (23%).

Жанар АЛИКУЛОВА,.

Елена ЗЕМЛЯНСКАЯ.

РАЗНОЕ.

Приносим свои извинения Республиканской политической партии труда за неправильное указание ее названия в предыдущей публикации. Этнические вопросы объединили на время всех политических противников.

5 октября в Немецком доме был проведен "круглый стол", посвященный обсуждению партиями и независимыми кандидатами проблем межэтнической политики в РК. По мнению одного из участников, председателя Совета немцев РК Александра ДЕДЕРЕРА, в предвыборных программах кандидатов практически отсутствует этот пункт.

Лидеры и представители всех партий, в том числе противников, за общим столом обсуждали проблемы сепаратизма, миграции, языковой политики, "титульной нации", а также общенациональной идеи. Кандидаты, среди которых были Булат Абилов, Мэлс Елеусизов, Сейдахмет Куттыкадам, Петр Своик, Маржан Аспандиярова, Серикболсын Абдильдин и другие, высказывались относительно проблем "утечки мозгов", возрождения казахского языка без подавления других языков, интеграции народов на базе пока еще отсутствующей общенациональной идеи. Так, к примеру, термин "титульная нация", считают участники, требует четкого определения и наполнения разумным смыслом вместо привилегий верхов и нищеты аульных низов: "сейчас неофициально сложилась ситуация, когда казахи, "титульная нация", занимают практически все руководящие должности в государстве и, значит, берут ответственность за все происходящее, в том числе за нищету своих соплеменников в аулах". Жизненно необходимо, считает, к примеру, г-н Дедерер, поднять проблему национального равенства во всем.

На встрече было также подчеркнуто, что многие политики в предвыборных условиях и в контексте этнически поляризованного электората стараются затушевать эти острые темы. С другой стороны, избирателям из меньшинств необходимо получить ответственные заявления и обязательства кандидатов по этому вопросу до прихода во власть. Эти темы подняла Ассоциация общественных объединений немцев РК, подчеркивающая свою принципиальную аполитичность. На встрече "партии власти" и оппозиция цивилизованно решили выработать принципиальное единство в этих вопросах. Важно, считают организаторы круглого стола, превратить этот прецедент в прочную демократичную традицию. Она, уверен модератор встречи Нурлан АМРЕКУЛОВ, сделает прозрачной позицию наших партий, "особенно властных, страдающих кулуарным характером процесса выработки своих платформ". Особенно важно, считает г-н Амрекулов, "обсудить идею НКК о собственности народа на землю и ее недра, под которой подписались все, за исключением Гражданской партии. Г-н Амрекулов полагает, что эту, на первый взгляд популистскую идею необходимо конкретизировать до уровня практических механизмов, дабы избежать рецидива социалистической собственности.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОВЕЩАНИЯ.

ОЭС планирует создание внутри-региональной коммуникативной сети.

4-6 октября в Алматы прошло второе совещание национальных координаторов по экономическим исследованиям и статистике Организации экономического сотрудничества (ОЭС).

Как сообщил Панораме первый заместитель Агентства РК по статистике Юрий ШОКАМАНОВ, на нынешнем совещании, куда приехали представители всех стран-участниц, кроме Афганистана, были обсуждены основные текущие задачи развития сотрудничества между странами-членами в области экономических исследований, статистики и внутрирегиональной системы передачи данных.

Кроме того, участники совещания ознакомились с отчетами о реализации рекомендаций первого совещания национальных координаторов.

По словам г-на Шокаманова, планируется также оперативное, в течение 2 месяцев, исследование по влиянию азиатского кризиса на страны ОЭС. Участники утвердили также формат и содержание ежегодного статистического справочника по каждой из стран ОЭС, для чего все данные будут направлены в секретариат ОЭС в Тегеране. ОЭС планирует также издание делового справочника для бизнесменов из стран ОЭС со всей необходимой информацией, что, по мнению г-на Шокаманова, требуется для большей экономической интеграции стран и развития сотрудничества.

Был рассмотрен вопрос о создании постоянно действующих каналов в системе передачи данных между национальными координаторами и секретариатом ЭКО для надлежащего обмена и обновления информации. Было подчеркнуто, что без информации друг о друге невозможна и интеграция.

Следующее совещание планируется в сентябре-октябре будущего года в Тегеране.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

США категорически против сотрудничества прикаспийских стран с Ираном в области транспортировки нефти.

7 октября Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Казахстане Ричард Джонс и специальный советник президента и госсекретаря США по дипломатии в вопросах энергетики Каспийского бассейна Джон Вулф провели пресс-конференцию по вопросам перспектив трубопроводных проектов из Казахстана к мировым рынкам углеводородного сырья.

В целом каких-либо новых позиций США по этим вопросам обнародовано не было. Основная идея пресс-конференции заключалась в озвучивании официальной позиции Соединенных Штатов в отношении возможности сотрудничества стран Каспийского региона с Ираном в области транспортировки нефти.

- Мы не поддерживали, не поддерживаем и не будем поддерживать любые проекты трубопровода, проходящего через Иран, а также сделки, которые могли бы увеличить воздействие Ирана в регионе и которые могут позволить одному из самых крупных производителей энергии в мире оказывать большее давление на региональных и международных энергетических рынках,- заявил г-н ВУЛФ.

Другая идея высказываний американского дипломата была посвящена проекту нефтепровода Баку - Джейхан. Он, по словам г-на Вулфа, в настоящее время может быть построен и эффективно использован. Причем доступ к этому нефтепроводу должны иметь не только производители нефти из Азербайджана, но и их коллеги с восточного берега Каспия. Объемы нефти, которые будут поступать от восточных производителей, будут иметь огромную роль в окупаемости трубопровода. Г-н Вулф заявил, что призвал страны, участвующие в реализации проекта Баку - Джейхан, чтобы они приложили больше усилий для достижения соглашения по проекту. Также возможно и заключение соглашения по Транскаспийскому газопроводу, но для этого "странам - производителям газа придется сотрудничать и отложить в сторону свои исторические несогласия, либо они столкнутся с риском потерять этот проект". Альтернативный Транскаспийскому газопроводу проект "Голубой поток", подразумевающий поставки газа из России в Турцию через газопровод по дну Черного моря, имеет, по мнению г-на Вулфа, много экономических и технологических проблем.

По поводу проекта Баку - Джейхан, традиционно активно лоббируемого американской дипломатией, прессе так и не удалось получить четкий ответ на вопрос о том, где найти сейчас или в обозримом будущем гарантированные объемы нефти для загрузки этого гипотетического нефтепровода. Причем этот вопрос интересовал как казахстанских, так и американских журналистов.

Вопрос о возможной реакции США на то, что прикаспийские страны все же начнут осуществлять нефтяное сотрудничество с Ираном, г-н Вулф назвал "гипотетическим" и напомнил, что закон о санкциях в этом случае "давно известен".

Таким образом, представители США в очередной раз весьма жестко и однозначно продемонстрировали свое отношение к важным для региона проблемам.

Ярослав РАЗУМОВ.

ПОСОЛЬСТВА.

Минэнерго США ориентирует свою помощь на Армению, Украину и Россию при ограниченной помощи Казахстану.

Министерство энергетики США работает в направлении повышения безопасности атомных электростанций советского образца. При этом минэнергетики США работает и с персоналом всех 68 ядерных реакторов, расположенных на всех 23 АЭС. Об этом заявил заместитель помощника министра энергетики США по вопросам нераспространения и нацбезопасности Кен Бейкер, выступая в специальном комитете сената США по компьютерной проблеме 2000 года. По его словам, на многих постсоветских АЭС ощущается нехватка оборудования, а многие профессиональные сотрудники АЭС получают слишком низкую зарплату, и получают ее не вовремя. Если не заниматься этими проблемами постоянно, то такое положение дел создает постоянный риск аварий на ядерных объектах, находящихся на территории Украины, России, Армении, других постсоветских государств и стран Восточной Европы. Специалисты минэнергетики США, заявил Бейкер, побывали на Ленинградской, Чернобыльской, Запорожской и Армянской АЭС, где изучили состояние этих станций. К счастью, констатировал он, большинство государств, где имеются АЭС, четко выполняют рекомендации МАГАТЭ при проверке готовности своих АЭС и систем передачи и распределения электроэнергии к 2000 году. Министерство энергетики США, сообщил Бейкер, ориентирует свою помощь прежде всего на Армению, Россию и Украину при ограниченной помощи Казахстану. В частности, в этих государствах осуществляются мероприятия по устранению компьютерных проблем 2000 года. Руководство Армян-ской АЭС попросило минэнергетики США оказать помощь в приобретении нового аппаратного и программного обеспечения для систем, которые будут играть важную роль в поддержании непрерывной эксплуатации станции. Кроме того, недавно в Праге американская сторона организовала семинар по чрезвычайному планированию для персонала армянской, болгарской, венгерской, литовской, словацкой и чешской АЭС и энергосистем. Цель семнара - оказание помощи в чрезвычайном планировании в случае сбоя в работе АЭС. Министерство энергетики США продолжает работу по оказанию запрашиваемой помощи регулирующим органам принимающих стран.

Предоставлено Reuters.

ООН.

Глобальный экологический фонд расширяет сферу деятельности в РК.

7 октября Глобальный экологический фонд (программа малых грантов) и представительство ООН провели пресс-конференцию, посвященную началу нового этапа финансирования экологических проектов в республике.

Реализация программы малых грантов Глобального экологического фонда (ГЭФ/ПМГ) началсь в Казахстане 2 года назад. Ее цель - сохранение биологического разнообразия, предотвращение процесса изменения климата и защита международных вод.

В рамках программы ГЭФ финансирует только неправительственные организации и местные инициативные группы. Всего за время существования ПМГ поступило 82 проектных предложения, из которых 15 были одобрены и профинансированы. Большая часть из них предполагает восстановление редких видов флоры и фауны, предотвращение деградации земель, внедрение альтернативных источников энергии.

В зоне особого внимания находятся предложения по спасению Аральского и Каспийского морей, по сохранению биоразнообразия в Алматинской области.

По словам постоянного представителя ООН в Казахстане Херберта БЕРСТОКА, общий бюджет уже одобренных проектов составил $400 тыс. Из них $200 тыс. предоставил Фонд по программе малых грантов и еще $200 тысяч - другие общественные организации, в частности Корпус милосердия, Фонд Сороса и др. С точки зрения ООН, это один из самых лучших примеров сотрудничества с неправительственными организациями по всему миру. Поэтому Глобальным экологическим фондом было принято решение выделить еще $350 тыс. на финансирование казахстанских проектов.

С учетом софинансирования в таком же объеме общий бюджет программы теперь составит $700 тыс. Увеличение суммы, выделяемой на реализацию экологических проектов в Казахстане, является лучшим доказательством успеха уже проделанной работы.

Казахстан - единственная страна СНГ, которая получает кредиты ГЭФ/ПМГ. Из стран Центральной Азии и Восточной Европы в подобных программах участвуют Турция, Польша, Албания. Предпочтение РК изначально было отдано, в частности, потому, что среди стран Содружества Казахстан - единственная страна, подписавшая 2 международные конвенции - "О сохранении биологического разнообразия" и "О сохранении климата". Кроме того, работа казахстанских НПО высоко оценивается в ООН.

Е. Д.

РАЗНОЕ.

Страны СНГ развивают сотрудничество в таможенной сфере.

В конце прошлой недели в Москве на заседании Совета руководителей таможенных служб СНГ был рассмотрен и одобрен ряд межгосударственных документов. Это протоколы о таможенных перевозчиках стран СНГ, о взаимодействии при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения, соглашения о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между странами СНГ, о создании зоны свободной торговли.

Теперь документы должны быть внесены на рассмотрение исполнительного комитета СНГ.

Во время совещания рассматривались вопросы сотрудничества таможенных служб в области технического оснащения. В итоге был принят за основу проект плана создания первой очереди единой автоматизированной информационной системы.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.

Астана.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Казахстан никогда не исключал варианты южных маршрутов транспортировки и сбыта энергетического сырья". Завершился визит главы государства в Иран.

Президент Республики Казахстан Нурсултан НАЗАРБАЕВ ответил на вопросы информационного агентства ИРНА (Иран) накануне визита в ИРИ.

- Вы намерены в ближайшее время посетить Иран. С каким настроем вы готовитесь к встрече с руководством Исламской Республики Иран?.

- Я с благодарностью вспоминаю, как в январе этого года, прибыв во главе высокой делегации вашей страны для участия в моей инаугурации, вице-президент г-н М. Хашеми передал мне приглашение Его Превосходительства Президента Ирана г-на М. Хатами посетить Иран. Самым подходящим временем, сказал я тогда, будет лето-осень наступившего года. В апреле в качестве подготовительного нанес визит в Иран Премьер-Министр Казахстана.

В мае 1996 года во время моего предыдущего официального визита в Иран я подчеркивал желательность активизации прямых контактов двух стран с изначально присущей им атмосферой дружбы и взаимопонимания, взаимоуважения и невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимовыгодного сотрудничества. С момента установления дипломатических отношений в январе 1992 года наши отношения отличаются интенсивными контактами на высоком уровне, нацеленными на углубление сотрудничества в экономической, политической, социальной, гуманитарной сферах. Надеюсь, что и предстоящий мой визит не только подтвердит наличие солидной практической базы, поступательного темпа двусторонних отношений и неослабевающего интереса двух стран к взаимовыгодному партнерству, но и согласованность подходов Астаны и Тегерана к решению большинства общих проблем.

- Отношения между ИРИ и РК развиваются и расширяются, недавно было достигнуто принципиальное согласие по вопросу закупки зерна и сотрудничества в области цветной металлургии и др. Буду очень признателен, если скажете несколько слов о других аспектах сотрудничества между двумя странами.

- К позитивному опыту межгосударственного взаимодействия Казахстана и Ирана я бы причислил сотрудничество в рамках ОЭС, 5-й саммит которой успешно прошел в Алматы в мае 1998 г.

Отмечу взвешенность региональной политики двух стран, направленной на активизацию мирного процесса и достижение всеобъемлющего урегулирования в Таджикистане, значительное совпадение взглядов на ситуацию в Афганистане. Казахстан и Иран выступают за необходимость прекращения боевых действий в Афганистане и проведение переговоров под эгидой ООН с целью создания правительства национального согласия. Принципиально важна активная позиция наших государств по практическому продвижению инициативы СВМДА. В начале сентября в Алматы прошла первая встреча министров иностранных дел стран - участниц СВМДА, на которой была принята декларация о принципах взаимоотношений. Впервые в истории миру явилась согласованная, единая позиция азиатских стран, определяющих политический климат на этом континенте, заложены юридические основы системы азиатской безопасности. Создан крупнейший для континента прецедент внешнеполитической стратегии добрососедства, исключающего силовое давление.

Иран продолжает оставаться одним из крупнейших торговых партнеров Казахстана. Если взять ситуацию до мирового финансового кризиса, то, например, за 1997 год двусторонний товарооборот достиг почти $100 млн. Естественно, что наши страны заинтересованы в углублении сотрудничества в самых разных секторах экономики. Конечно, имеются проблемы, требующие внимательного обсуждения, например, различия в механизмах банковских взаиморасчетов, законодательные ограничения в кредитной и инвестиционной политике иранского правительства, создающие определенные неудобства для деловых кругов. Тем не менее конструктивный настрой на сотрудничество сохраняется, о чем свидетельствуют результаты работы совместной экономической комиссии.

Особую важность представляет развитие культурного сотрудничества. Мы с глубоким уважением относимся к древней культуре Персии, которая является одной из основ человеческой цивилизации. Контакты между нашими предками начались два с половиной тысячелетия назад. Полагаю, что и сегодня, на пороге XXI века, наши страны и народы могут вести такой культурный обмен, который обогатил бы их.

- Многие официальные лица и, в част-ности, вы подчеркивали возможность использования иранского маршрута для транспортировки углеводородов из Центральной Азии, в том числе - из Республики Казахстан, но до сих пор реальные шаги в этом направлении не предпринимались. Каковы причины столь медленных и осторожных действий в этом направлении?.

- Я и сейчас готов подтвердить, что наряду с усилиями по развитию нефтегазового транзита через Россию и перспективами транспортного коридора Восток - Запад Казахстан никогда не исключал варианты южных маршрутов транспортировки и сбыта энергетического сырья. Будем откровенны: многим хотелось бы расценивать это не иначе, как геополитическое балансирование "осторожного Назарбаева" перед лицом устремившихся к контролю над Каспием мировых сверхдержав. Но, оставаясь верным своему кредо примата экономических интересов над политическими, повторю на языке народной метафоры: если человеку необходимо попасть на базар, он направится к нему самой короткой, безопасной, удобной и выгодной дорогой, не так ли?.

В то же время при всем нашем желании весьма трудно игнорировать и сохраняющиеся факторы мировой политики, которая нередко несет печать идеологической конфронтации и ведет к напряженности в тех или иных регионах. Ведь ни для кого не секрет, что, например, иранский, афганский и пакистанский углеводородные векторы считаются рискованными именно из-за политической нестабильности на Среднем Востоке. Но жизнь не стоит на месте. И мы в Казахстане, после десятилетий "холодной войны" уже сломавшие стену недоверия - своего и чужого, с глубоким пониманием воспринимаем, например, процесс нормализации отношений Ирана с Западом и прежде всего с США. Идя путем защиты ислама и исламских ценностей, Иран демонстрирует свою готовность к большой и долгой работе в этом, полагаю, неотвратимом процессе. Не может не радовать и изменение во всем мире отношения к Ирану, налицо отказ от одномерных, стереотипных оценок и образов.

Между Казахстаном и Ираном существует хороший задел в обмене нефтью. Я имею в виду необходимость возобновления SWAP, который не имеет политической подоплеки. В 1997 году было отправлено через Каспий из Казахстана 65 тысяч тонн нефти, однако затем наступила пауза. Ситуацию усугубили плохая конъюнктура цен на сырьевые ресурсы, отголоски кризиса в Юго-Восточной Азии и России. И все же этот проект далеко не исчерпал себя и заслуживает быть реализованным в полном объеме. Думаю, что в такой обстановке разумнее искать возможности, а не виноватых с той или иной стороны.

- Казахстан входит в число тех государств, которые пострадали от экологических катастроф. В частности, здесь можно упомянуть трагедию Аральского региона, проблему охраны окружающей среды и т. д.

Разве прокладка нефтепроводов по дну Каспия не сулит новые проблемы и не угрожает экологической катастрофой в регионе? Предпринимаются ли какие-либо реальные шаги для решения данного вопроса, для предотвращения возможной экологической катастрофы на Каспии, есть ли какие-либо идеи в этом направлении?.

- Мне импонирует, что проблематика экологии Каспия не ускользает из поля зрения казахстанско-иранского диалога. Это тем более ценно, что кое-кто заинтересован поддерживать в мировом общественном мнении такие настроения, как будто судьбой моря озабочен кто угодно, но только не сами прикаспийские страны и народы. Но для начала нелишне уточнить, что угроза экосистеме Каспия наметилась не сегодня. Еще до образования новых независимых государств из Волги, Урала, Бакинского залива, Куры и Эмбы в Каспий сбрасывались промышленные загрязнения, сельскохозяйственные стоки и бытовые отходы. Из-за этого в отдельных районах акватории отмечаются высокие концентрации токсических веществ.

По оценкам экспертов, если в середине 80-х годов советскими и иранскими рыбаками добывалось свыше 30 000 тонн осетра, то к 1995 году официальный лов сократился до 3100 тонн. Техногенное отравление, строительство дамб на реках, браконьерство дают свои отрицательные результаты: вырождаются рыба и птица, депопулируют тюлень, другие представители уникальной каспийской фауны и флоры. Поскольку Каспий как автономный водный массив не имеет выхода в мировой океан, а накапливающиеся на дне загрязнения постепенно отравляют местную экосистему, то упомянутая вами прокладка нефтепроводов по дну, разумеется, представляет известную потенциальную опасность и большие риски. Если хотите, это еще один довод к тому, что мы в Казахстане не абсолютизируем роль донных трубопроводов, и в нашем "портфеле" - еще несколько инвестиционных проектов транспортировки: по берегу (с использованием нового терминала в Азербайджане) и по суше (Актюбинск - Китай - Дальний Восток).

Что касается реальных шагов в сфере разработки морских месторождений нефти, то они предпринимаются нами с самого начала. Априори нам были известны хрестоматийные картинки, где рядом с нефтяными платформами мирно сосуществует животный мир. Были известны примеры работы на море с нефтью, содержащей газы под аномально высокими давлениями при процветающей в непосредственной близости фауне и флоре. Проблема заключалась в том, чтобы строгие экологические нормы и требования столь же неукоснительно применяли на Каспии. В заботе о тестировании всех этапов нефтяных работ мы поставили перед представительством ООН вопрос о создании независимой экологической лаборатории, подотчетной только ООН, поскольку на море будут работать десятки компаний, представляющих различные государства. "Подлинно экологичное всегда экономично" - такова, вкратце, главная идея позиции Казахстана по охране и воспроизводству ресурсов Каспия. Казахстан приветствует активизацию конструктивного интереса к экологии моря. Ведь Каспий - это дар Создателя всему человечеству, а мы, прикаспийские народы, прямые держатели этого бесценного наследства, разделяем не только права, но и ответственность за него.

- Вы являетесь одним из сторонников уничтожения ядерного оружия, и на казахстанской земле, там, где раньше был Семипалатинский ядерный полигон, есть люди, пострадавшие от него. В то же время мы являемся свидетелями новых испытаний ядерного оружия Индией и Пакистаном. И это происходит в то время, когда многие заявляют о создании безъядерных зон. Что вы думаете по этому поводу? Кроме того, разве существование огромного ядерного потенциала Израиля не является опасным для региона Среднего Востока и для всего мира?.

- Действительно, став независимым государством, Казахстан первым делом закрыл Семипалатинский ядерный полигон, отказался от доставшегося в наследство от СССР смертоносного ракетно-ядерного потенциала. Мы проводим мирную, добрососедскую политику, с нашей стороны создаются гарантии безопасности и сотрудничества в регионе. Мы делаем это добровольно и сознательно, ибо на своих собственных телах и душах познали цену бесчеловечных атомных экспериментов. Увы, старая история повторяется в более утрированном виде, теперь уже на примере перманентно конфронтирующих Индии и Пакистана. Как только эти страны продемонстрировали свою силу в качестве членов ядерного клуба, Казахстан одним из первых выразил свою тревогу и озабоченность. Нас не обрадовала перспектива того, что XXI век, который футурологи успели окрестить "веком мира и сотрудничества", может стать столетием нового витка гонки вооружений.

Это тем более печально, что и с Дели, и с Исламабадом у нас сложились хорошие, дружественные отношения. Было бы гораздо разумнее, если бы правительства этих стран не тратили значительные ресурсы на реализацию военных программ, а направили их на решение злободневных социальных проблем, которых там, как известно, предостаточно. Однако мы считаем, что можно значительно выправить сложившееся положение. В случае подписания Индией и Пакистаном договора о нераспространении и запрещении испытаний ядерного оружия многие узлы будут развязаны. Казахстан, со своей стороны, готов и впредь использовать все меры дипломатического воздействия, чтобы убедить их присоединиться к этому документу.

Еще более обидно, что в данном случае конфликтуют правительства и народы Азии, у которых, несмотря на национальную уникальность каждого из них, немало общего в духовном укладе. Ведь это лишний повод для спекулянтов, создающих образ "агрессивного азиатского фанатизма и фундаментализма", хотя я не устаю подчеркивать, что подобные крайности присущи и другим расам и конфессиям, и говорить об этом как о чисто "азиатском" или "мусульманском" явлении несправедливо. Что касается ядерного потенциала Израиля, то я не думаю, что это лучшее средство, чтобы обеспечить прочный и справедливый мир на Ближнем Востоке. В конце концов, у противников только растет искушение иметь такое же страшное оружие. Не обязательно ядерное, а, например, бактериологическое. Ближневосточный кризис не будет преодолен, пока будет действовать принцип "Хочешь мира - готовься к войне".

Мы с оптимизмом воспринимаем оживление в последнее время палестинско-израильского переговорного процесса, ибо убеждены - любые препирательства за столом переговоров лучше, чем стрельба и кровопролитие. Казахстан в целом поддерживает резолюции ООН по ближневосточному урегулированию и будет с уважением и пониманием относиться к любому мирному варианту решения конфликта, если он достигнут на основе подлинного согласия сторон. Мы хотим, чтобы на Ближнем и Среднем Востоке утвердился полный и всеобъемлющий мир, и стремимся иметь дружественные и взаимовыгодные отношения со всеми странами региона.

- Относительно правового статуса Каспия: каковы перспективы решения данного вопроса?.

- Казахстан передал иранской стороне соответствующий пакет предложений, основанный на нашей позиции по каспийской проблеме. Ее мы считаем достаточно гибкой. Мы понимаем, что важно иметь резервы и простор для поиска путей сближения позиций сторон. Правовой статус Каспия не является неразрешимой проблемой. О возможности компромисса свидетельствует казахстанско-российское соглашение о разграничении дна северной части моря, при выработке которого стороны постепенно шли навстречу друг другу. По этому соглашению разделу подлежит только дно, а водная толща и все связанное с ней остается в общем ведении. Есть договоренность о принципах определения модифицированной срединной разделительной линии, которая со временем будет проведена и на карте.

Казахстан допускает возможность достижения как дву-, так и многосторонних договоренностей по конкретным проблемам. Хотя такие договоренности не подменяют собой необходимость определения правового статуса моря, но они создают предпосылки для достижения пятисторонней конвенции о правовом статусе Каспия. Каспий должен работать на благо всех прибрежных государств, быть зоной мира, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества, а не яблоком раздора. Казахстан выступает против чрезмерной политизации этой проблемы и считает, что прикаспийские государства должны проявить историческую ответственность и здравый смысл при ее решении. Такова наша принципиальная позиция.

- Относительно интеграционного процесса стран СНГ существуют различные мнения. Как, по вашему мнению: эти страны движутся в направлении интеграции или наоборот? Что вообще происходит в этом объединении стран?.

- Я бы не стал жестко противопоставлять интеграцию и укрепление самостоятельности. Эти процессы не противоречат друг другу, могут идти параллельно. Возможно, в настоящий момент значение второй тенденции представляется отдельным участникам СНГ более важным, нежели интеграция. Но никто не отрицает ее совсем. Нечего скрывать, что страны СНГ оказались в сложном положении, и только совместными усилиями они смогут противостоять мировому финансовому кризису. Моя антикризисная программа для СНГ включает установление единой цены на экспортные товары, снижение тарифов на транспорт, предоставление друг другу энергетических и продовольственных кредитов, что в конечном счете смягчило бы последствия кризиса и стабилизировало социально-экономическое положение.

В рамках Таможенного союза и единого экономического пространства странам СНГ была предложена единая внешнеторговая политика по отношению к третьим странам, режим взаимного благоприятствования и свобода прохождения платежей, нейтрализация курсовой разницы обмена национальных валют, обеспечение совместимости валютно-финансовых систем стран-членов. Нестабильность на внешних границах СНГ требует совместной охраны приграничных территорий, борьбы с преступностью и терроризмом, незаконной миграцией и перемещением наркотических средств и оружия. Казахстан - за интеграцию в СНГ на принципах равенства и справедливости, исключающую какое-либо давление либо доминирование одних над другими.

- После вашего выступления - обнародованного в парламенте "Послания к народу Казахстана" - и победных для вас выборов наблюдатели начали говорить о начале нового этапа в развитии Казахстана как демократического государства. Не могли бы вы вкратце изложить суть очередного этапа демократизации в вашей стране?.

- За семь с половиной лет нашей независимости мы проложили дорогу, по масштабам проделанного сопоставимую с 70-летним путем, вобравшую в себя и развившую то, что на протяжении столетий составляло заветную мечту казахского народа. Мы выстроили основы современного государства, сохранив в стране гражданский мир и межнациональное согласие. Мы обеспечили свободу мировоззрения. Мы поставили вне закона воинствующий большевизм и принудительный атеизм, вернув верующим мечети и реликвии. Мы поставили экономику с головы на ноги, введя рынок и частную собственность. На этом фундаменте мы приступили к новому этапу - широкой демократизации и либерализации государства и общества. Слагаемые этого процесса - справедливые и представительные выборы, усиление роли партий, повышение роли и представительности парламента, рост и поощрение неправительственных организаций, независимость и автономность судебной системы, свобода и неподцензурность прессы, изменение отношения к женщине, семье и детям. Начав 1999 год с выборов Президента, мы планируем завершить его выборами в парламент.

Начатая в прошлом году борьба против коррупции уже приносит результаты: дискредитировавшие себя лица осуждаются невзирая на лица и заслуги, а расхищенные ими ценности возвращаются в казну. Наряду с главной новацией года - стартом новой промышленной политики - будут продолжены начатые реформы и программы в области приватизации, антикризисной и антиинфляционной политики, поддержки отечественных производителей товаров, работ и услуг. Важным направлением госполитики становится социальная сфера. Создав Общенациональный фонд по поддержке малообеспеченных граждан, наладив систему микрокредитов для нуждающихся, государство приступило к организации общественных работ для тех, кто по какой-либо причине остался без заработка. Продолжается работа и по другим - образовательным, здравоохранительным, культурным, научным, экологическим - национальным программам и проектам.

Рашид БАХОРВАНД,.

шеф-корреспондент ИРНА.

по Центральной Азии.

Предоставлено ИРНА.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Словакии пригласил Нурсултана Назарбаева посетить его страну в 2000 году.

В сентябре Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана в странах Центральной и Восточной Европы Толеутай Сулейменов встретился в Братиславе с президентом Словакии Шустером.

Г-н СУЛЕЙМЕНОВ проинформировал главу Словакии о предстоящих в Казахстане выборах в парламент и ходе предвыборной кампании, нововведениях в выборное законодательство. Он также пригласил словацких парламентариев принять участие в выборах в качестве наблюдателей.

В свою очередь, г-н ШУСТЕР отметил традиционные дружеские связи между народами двух стран. Кроме того, он высказал намерение в ближайшем будущем встретиться с Назарбаевым и пригласить его совершить официальный визит в Словакию в 2000 году.

Т. И.,.

по материалам Посольства РК в странах.

Центральной и Восточной Европы.

РАЗНОЕ.

Кандидат Алимжанов считает, что роспуск будущего правительства обойдется дешевле, чем роспуск будущего парламента. По его мнению, этот вопрос встанет при продолжении обсуждения бюджета.

4 октября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция независимого кандидата в депутаты мажилиса парламента Исахана Алимжанова на тему "Выборы и судьба нового парламента. Варианты развития событий".

В частности, г-н АЛИМЖАНОВ дал свои комментарии по поводу отставки правительства Балгимбаева в контексте с принятым уходящим парламентом бюджета на 2000 год. По его мнению, правительство и парламентарии "просто вежливо разбежались". Теперь новый парламент будет поставлен перед неразрешимой дилеммой. Если он утвердит "антинародный" бюджет-2000, то может потерять доверие своих избирателей. В противном случае не исключено возникновение вопроса о роспуске правительства или парламента. "Что дешевле?" - задался вопросом г-н Алимжанов. Как бизнесмен, он считает, что государству менее накладно обойдется роспуск правительства. Правда, как политик кандидат в депутаты не исключает, что "наша власть может не пожалеть народные деньги" и организовать новые выборы. Но есть еще и третий вариант: отказаться от поста премьера и ввести прямое президентское правление. На взгляд г-на Алимжанова, "по законам физики" такой подъем центра тяжести системы на самый верх быстро ведет к ее опрокидыванию. Возможно, предположил он, этого добиваются некоторые партии власти, но зачем это нужно Президенту - непонятно.

Таким образом, новоиспеченный политик представил достаточно интересное собственное видение политических событий. Однако вряд ли законы физики уместны там, где порой решающую роль могут сыграть чьи-то амбиции. Во всяком случае, в скором времени мы узнаем, какой вариант будет воплощен в реальность. Г-н Алимжанов, в свою очередь, настроен оптимистично и ждет от будущего "чего-то нового и очень серьезного". По его мнению, в новый парламент придут люди не с чемоданами компроматов, как сегодня, а с багажом наказов от избирателей. Свой "чемодан" он уже собрал и проанализировал его содержимое. Г-н Алимжанов считает, что наказы избирателей воплотят в жизнь новые политические силы, к которым он относит и себя. В частности, по его мнению, для реализации обещаний депутатов перед избирателями должны быть разработаны следующие механизмы: быстрого отзыва депутатов в случае невыполнения наказов; отмены депутатской неприкосновенности; оперативного прозрачного контроля бюджетных доходов и расходов; общественного контроля над естественными монополиями; выборов местного самоуправления.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫБОРЫ.

Кандидат Асанов знает, как за короткий срок возродить аграрный сектор.

5 октября в Казахстанском пресс-клубе кандидат в депутаты мажилиса (выставлявший свою кандидатуру и на президентских выборах) Каришал АСАНОВ рассказал журналистам о своей программе и планах, которые он пообещал осуществить в любом случае.

Несмотря на то, что кандидат, по его словам, специально совершил поездку по Талдыкорганскому региону и теперь "знает, как возродить сельское хозяйство", четкой программы действий в этом направлении журналисты так и не услышали. Ее главный тезис - "вернуть награбленное" - подкреплялся единственным аргументом: "Я всегда все довожу до конца!" Г-н Асанов намерен через суд возвратить обездоленным колхозникам все, что у них отняла власть с помощью реформ, которых, считает он, "народ у Президента не просил".

Достаточно пространно и живописно г-н Асанов излагал известные факты и рисовал картины упадка села. На вопросы же журналистов о конкретных шагах, которые он намерен предпринять, чтобы село возродилось и в колхозах снова было 34 млн овец, г-н Асанов лишь заверил, что за короткий срок сможет сделать это. Главное, считает он, найти виновных в расхищениях и ответственных за ошибочные реформы. Многие из этих расхитителей сейчас - члены партии "Отан", уверен г-н Асанов.

Поначалу журналисты, привлеченные диссидентским образом г-на Асанова, не боящегося допускать жесткие сентенции в адрес главы государства, с интересом ожидали соответствующих идей. Однако и лексикон, и идеи кандидата выглядели достаточно архаично и старомодно. Из-за недостатка времени и разочарования журналистов г-н Асанов не успел огласить другие пункты своей программы. Однако в агитационном плакате значились: профессиональная армия, верховенство закона над властью и стабильность Конституции, борьба с коррупцией, условия для пенсионеров и интеллигенции, дружба народов и т. д.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Коалиция женских организаций выработала общие задачи на предстоящих выборах.

5 октября в южной столице коалиция неправительственных организаций "Женские избирательные инициативы" провела круглый стол. Обсуждались вопросы согласованности действий алматинских кандидаток в депутаты мажилиса и маслихатов.

В этом году накануне выборов коалиции удалось реализовать две важные для нее инициативы. Был создан "Женский избирательный блок" для всесторонней помощи женщинам, решившим стать кандидатами в выборные органы власти всех уровней. Являясь внепартийным объединением, коалиция в августе этого года вручила всем зарегистрированным партиям меморандум с предложением выдвинуть по партийным спискам на выборы не менее 50% женщин. Тем самым коалиция пыталась убедить участников политической сцены, что уровень демократизации и прогрессивности любой партии выражается в ее отношении к женскому представительству и вообще к женщинам. В результате полученной предвыборной картины коалиция сделала выводы, которые были озвучены на этой встрече.

Самой демократичной в этом контексте была названа Партия возрождения Казахстана, половина кандидатов от которой представлена женщинами. У Коммунистической партии 29,4% женщин-кандидатов, у партии "Народный конгресс Казахстана" - 25%, у "Отана" - менее 20%, у "Азамата" - менее 15%. Гражданская партия выдвигает всего 11,1% женщин. Остальные партии, участвующие в выборах, женщин не представили вообще.

Было высказано сожаление по поводу того, что недавно созданный политический альянс женских организаций Казахстана не успел выдвинуть своих кандидатов по партийным спискам, хотя несколько его представительниц все же принимают участие в выборах.

За круглым столом было отмечено, что в государстве ведется "последовательное наступление на права женщин", и это является "исключительной заслугой мужского парламента и мужского правительства". Между тем, по мнению собравшихся, положение женщин в республике и их проблемы никто лучше самих женщин не понимает. Была высказана надежда, что при сильном представительстве в выборных органах власти на разных уровнях они смогут влиять на важные государственные решения.

Участницы встречи приняли обращение к избирателям, в котором призывают голосовать за кандидатов-женщин. В большей мере они обращаются к избирательницам, которые составляют не менее 53% электората. Кроме того, за круглым столом были определены общие задачи и выработана совместная политика по их достижению. Решено, что женщины, которым удастся победить на выборах, в органах власти будут поддерживать реализацию отмеченных направлений. Прежде всего трех из них: прозрачности республиканского и местных бюджетов, подъема производства, а также выплаты пособий.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

НКК проводит активный предвыборный промоушн идеи "Земля принадлежит народу!". Представители ряда партий и движений, публично поддержавших идею, в кулуарах высказывают скептическое к ней отношение.

5 октября в Алматы состоялся круглый стол, инициатором которого выступила партия Народный конгресс Казахстана (НКК). Обсуждение идеи лидера НКК Олжаса Сулейменова "Земля и ее недра принадлежат народу!" собрала непримиримых политических противников - "Отан" и Республиканскую партию труда, ГПК и "Орлеу" и др.

По словам г-на СУЛЕЙМЕНОВА, эта идея принадлежит "не какой-то партии, а всему народу". Если земля будет принадлежать народу, уверен он, не повторятся "полигоны и байконуры" (ущерб от эксплуатации космодрома лидер НКК оценил в $500 млрд). Нынешнее положение, когда земля принадлежит власти, поэт считает корнем всех бед, а сам вопрос о земле - наиважнейшим. При этом г-н Сулейменов провел параллель с 1917 годом, когда именно борьба за землю подняла крестьян. Без решения вопроса о земле, убежден он, демократия останется пустым словом.

Г-н Сулейменов и другие представители НКК заметили, однако, что механизм реализации этой идеи можно выработать позже совместными усилиями. Пока же, по их мнению, необходимо изменить ст. 6 п. 3 Конституции РК: заменить слово "государству" на слово "народу". Речь при этом, как подчеркивает НКК, не идет о национализации.

Г-н Сулейменов критически отозвался о реформах, "в которых народ не нуждался", о чиновниках и их безмерной алчности и о нынешнем парламенте, который ему очень напоминает Верховный Совет СССР, лишенный практически всех функций.

То, что сейчас в мире на вооружения тратится на $400 млрд меньше, чем раньше, известный поэт во многом ставит в заслугу себе и своим соратникам, "остановившим деятельность полигона". Лидер НКК выразил уверенность в том, что его новая идея будет иметь не меньше последствий и покажет пример России и другим странам СНГ. Именно эта идея, считает он, может объединить этносы Казахстана. При этом он призвал СМИ не "ерничать и избегать насмешек и иронии" в отношении его идеи, так как она "национальная".

Судя по реакции, многие из присутствовавших, кроме, разумеется, членов НКК, отнеслись к инициативе поэта прохладно. На публике поддержав идею (трудно представить, что накануне выборов кто-то из кандидатов рискнет такое осуждать), в кулуарах они скептически отзывались по поводу ее реализации. В частности, главный идеолог "Отана" Казбек КАЗКЕНОВ заметил, что самое важное в этом вопросе - как воплощать. Если нет механизма - нет идеи.

По итогам круглого стола его участники приняли обращение к Президенту, правительству, всем общественным и политическим организациям с предложением внести упомянутую поправку в Конституцию. При этом г-н Сулейменов предупредил: "Мы пока просим у Президента и правительства, но можем и потребовать". Фраза не менее предвыборная, чем сроки внедрения "гениальной идеи".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Гражданская партия вручила призы победителям конкурса детского рисунка.

В республике завершился конкурс детского рисунка, организатором которого стала Гражданская партия Казахстана. 6 октября в офисе партии ее первый секретарь и председатель конкурсной комиссии Азат Перуашев вручил дипломы и призы победителям и лауреатам.

Всего на конкурс под девизом "Я - юный гражданин Казахстана" поступило более полутора тысяч рисунков из всех регионов страны. Как отметил г-н ПЕРУАШЕВ, было очень трудно отобрать самые лучшие среди них. Конкурсной комиссии, в составе которой были и профессиональные художники, и дизайнеры, пришлось изрядно потрудиться. Чтобы облегчить определение победителей, все работы были разделены по разным направлениям. А поскольку тема самого конкурса была обозначена очень масштабно, то и в конкурсных работах она оказалась представленной весьма многогранно: прошлое, настоящее и будущее родной земли, природа и времена года, города и села, национальные и сказочные мотивы, дети и взрослые. Первый секретарь ГПК отметил: конкурс показал, что есть в Казахстане люди, на которых республике можно рассчитывать и надеяться.

Лучшими работами были признаны те рисунки, которые наиболее полно и адекватно отразили тему конкурса. Первое место и главный приз (телевизор) достался Мерею Канатбаеву из многодетной атырауской семьи, ученику школы-интерната Малой академии искусств. Он прислал серию из восьми рисунков - "О прошлом и настоящем Казахстана". Вторым местом (и видеомагнитофоном) награждена пятилетняя Лиля Родионова из Алматы (студия "Скворечник"). Она покорила членов комиссии простотой и искренностью своего рисунка под названием "Ваня, я и Даурен - друзья". Третье место и видеоплейер достались Анаре Абжановой (алматинская спецшкола-интернат №5 для слабослышащих детей) за серию из четырех работ, которые удивляют яркостью мироощущения юной художницы.

Особые чувства вызвали работы из алматинской спецшколы-интерната №4 для слепых и слабовидящих детей. Они были активными участниками конкурса и получили в награду музыкальный центр.

Еще девять юных художников получили дипломы ЦК Гражданской партии Казахстана и поощрительные подарки.

По мнению организаторов конкурса, он способствовал воспитанию юных граждан в духе патриотизма и преданности Родине, формированию у них высокого художественного вкуса.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВЫБОРЫ.

РНПК возмутилась по поводу обыска в офисе ее лидера.

Как сообщила пресс-служба РНПК, в офисе ее лидера Газиза Алдамжарова произошел обыск. Вечером 6 октября в офис ТОО "Казмалт" (директором которого является кандидат в депутаты мажилиса г-н Алдамжаров) пришли два сотрудника налоговой полиции Алматы. Согласно пресс-релизу "без предоставления каких-либо документов о возбуждении уголовного дела и постановления на обыск сотрудники полиции произвели следственные действия, такие, как осмотр помещения, обыск рабочих столов, изъятие и выемка документов. Личному обыску подвергся один из работников фирмы. Они изъяли документы в 3 коробках без соответствующей описи содержимого. После произведенных действий сотрудниками полиции были опечатаны все кабинеты.

На руках сотрудников налоговой полиции имелось предписание Налогового комитета по Алмалинскому району Алматы, в котором было написано, что проверка должна была начаться 7 октября 1999 г. Началась же она 6 октября.

7 октября утром офис вновь посетили сотрудники налоговой полиции и продолжили обыск в кабинете Газиза Алдамжарова: рылись в его личных вещах. При появлении представителей СМИ сотрудники полиции ретировались".

Н. Н.

ВЫБОРЫ.

"Отан" обвиняется в покушении на авторские права.

6 октября на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе руководство газеты "Начнем с понедельника" (НсП), Ассоциации независимых электронных СМИ (АНЭСМИ), кандидаты в депутаты мажилиса Бахытжамал Бектурганова, Сейдахмет Куттыкадам, Эркин Султанбеков заявили о том, что партия "Отан" присвоила название чужой газеты, нарушив закон о добросовестной конкуренции.

К руководству НсП случайно попало свидетельство о постановке на учет газеты "Доживем до понедельника", выданное Министерством культуры, информации и общественного согласия ТОО "Республиканская газета "Доживем до понедельника", учредителем которой, как заявили руководители НсП, является партия "Отан". А так как главному редактору НсП Валерии Марченко принадлежат права на использование нескольких названий, связанных со словом "понедельник", в том числе "Доживем до понедельника", то, считают организаторы пресс-конференции, партия "Отан" тем самым продолжает демонстрировать "мускулы партии власти".

Генеральный директор НсП, а ныне кандидат в депутаты мажилиса Рамазан ЕСЕРГЕПОВ рассказал также, что, когда он пришел к Сергею Терещенко по вопросу о задержке оплаты за рекламу, один из лидеров "Отана" сообщил ему об открытии партией газеты "Доживем до понедельника" и предложил объединиться.

Г-жа МАРЧЕНКО, по ее словам, свою интеллектуальную собственность не продавала и считает попытки "Отана" противозаконными. При этом журналистам напомнили конфликт "Отана" с "Хабаром" из-за присвоения партией компакт-диска, а также многочисленные призывы "отановцев" о принятии кодекса чести кандидата в депутаты. Инициаторы пресс-конференции обвинили также МКИиОС, которое "в нарушение законов "О добросовестной конкуренции" и "О товарных знаках", а также авторских прав выдает свидетельство на издание действующей "раскрученной" газеты другим лицам. Цель этих действий властей и "Отана", как считают президент АНЭСМИ Розлана ТАУКИНА и г-жа БЕКТУРГАНОВА, "закрыть НсП и на основе ее популярности открыть новую газету, исповедуя в ней диаметрально противоположные идеи". При этом были проведены параллели с аналогичными "метаморфозами "Нового поколения" и "Каравана".

На пресс-конференции демонстрировался оригинал свидетельства, выданного МКИиОС 31 августа, о постановке на учет новой газеты, и распространялись его копии. Этот факт Панораме в департаменте СМИ МКИиОС комментировать отказались: секретарь начальника департамента СМИ тщательно оберегала своего шефа от нежелательных вопросов, а рядовые сотрудники департамента отвечать на них не стали.

В то же время г-жа Марченко сообщила Панораме, что в четверг ей звонил начальник департамента СМИ Жанай Омаров и просил выслать ему оригинал продемонстрированного на пресс-конференции свидетельства якобы для того, чтобы перерегистрировать его. При этом, по словам г-жи Марченко, г-н Омаров старался убедить ее в том, что учредителем нового "Доживем до понедельника" является не "Отан". Он также пытался выяснить источник утечки информации, подробно выспрашивая описание того человека, который передал в НсП оригинал свидетельства.

Конфликт практически сразу получил продолжение: во-первых, г-н Терещенко по ТВ отрицал тот факт, что "Отан" претендует на название "Доживем до понедельника", но упомянул, что встречался с г-жой Марченко по вопросу об учредительстве. Г-жа Марченко в свою очередь обвинила лидера "Отана" во лжи, заявив, что не она, а г-н Есергепов встречался с г-ном Терещенко, и тогда лидер партии рассказал об "отановском" "Доживем до понедельника". Г-жа Марченко заявила, что готова оспаривать это дело в суде.

Вчера партия "Отан" распространила заявление, в котором НсП обвиняется в клевете. В заявлении также говорится, что "Отан" намерен "защищать свою честь и достоинство в установленном законом порядке". "Отан" также заявил, что к газетам, в названии которых есть слово "понедельник", он не имеет никакого отношения, что "может быть подтверждено департаментом СМИ МКИиОС". (Добиться такого подтверждения, как уже говорилось, Панораме не удалось).

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Кандидаты из "Группы десяти" в случае победы на выборах намерены поднять роль органов самоуправления.

4 октября в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция кандидатов в депутаты Алматинского городского маслихата, представляющих "Группу десяти". Они рассказали о причинах объединения, обозначили актуальные проблемы города и пути их решения.

По мнению кандидата из этой группы Чокана ЛАУМУЛИНА, предстоящие выборы в парламент и местные органы самоуправления сегодня вызывают небывалый резонанс в обществе. Он также отметил небывалую в истории Казахстана активность самих кандидатов в депутаты. Решение "Группы десяти" баллотироваться кандидатами в депутаты городского маслихата связано с желанием координировать усилия по улучшению ситуации в Алматы в частности и в стране в целом. Члены группы считают, что дальнейшее развитие демократии в Казахстане неразрывно связано с ролью органов местного самоуправления. "Для того чтобы демократия стала нормой жизни, необходимо научиться принципам самоуправления с самого низшего уровня". В качестве аргумента г-н Лаумулин привел пример из зарубежной истории. В частности, по его словам, свободные итальянские города Флоренция, Венеция, Генуя и другие в XV веке "послужили первыми кирпичиками в здании современной западноевропейской демократии". Группа считает, что только Алматы должен стать самым первым кирпичиком в здании казахстанской демократии.

По мнению одного из членов "Группы десяти" Абая АМАНОВА, Алматы сегодня обделен финансированием: за прошлый год город собрал в виде различных налогов и отчислений Т60 млрд, из них местному бюджету оставили Т13,7 млрд. На текущий год сборы в местный бюджет запланированы в размере Т82 млрд, из которых городу останется лишь Т29 млрд. Для нормального развития южной столицы, считает г-н Аманов, необходимо, чтобы в местном бюджете оставалось хотя бы 40% от собранных средств. По его словам, одно из основных направлений программы "Группы десяти" нацелено на решение проблемы финансирования Алматы. Со ссылкой на подсчеты экономистов г-н Аманов сказал, что для того, чтобы город оставался в своем развитии на сегодняшнем уровне и не деградировал, необходимо Т30-32 млрд в год.

Другой член группы, Олег ВАСИЛЬЕВ, в своем выступлении затронул проблему развития промышленной отрасли города. По его словам, промышленная политика правительства сегодня ориентирована в основном на добывающую отрасль. А в Алматы нечего добывать. Здесь возможно развитие только перерабатывающего комплекса. Отсутствие государственной стратегии развития промышленности привело к увеличению безработицы, падению уровня качества выпускаемой продукции, дефициту профессиональных кадров, категорично заявил г-н Васильев. Заявленная правительством поддержка отечественного товаропроизводителя, по его мнению, является хаотичной и непонятной.

Еще один из представителей группы, сложивший с себя на время предвыборной кампании полномочия заместителя прокурора Жетысуского района Алматы, Талгат АДАМОВ, затрагивая проблему, связанную с нарушением законов, сказал, что эффективнее бороться с коррупцией во властных структурах путем гласности и прозрачности в системе распределения доходов и расходов бюджета. По его мнению, общая статистика совершенных преступлений в городе была бы на четверть меньше, если бы своевременно проводились профилактические действия со стороны правоохранительных органов. В этом отношении одной из основных проблем является вопрос безопасности Алматы извне, к источникам нарушения которой можно отнести нелегальную миграцию из ближнего и дальнего зарубежья.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫБОРЫ.

Кандидаты в представительные органы власти обсудили проблемы жилищных отношений.

7 октября за круглым столом офиса Республиканской жилищной ассоциации прошло еще одно "предвыборное" обсуждение проблем жилищных отношений. Свое мнение по этому поводу высказали кандидаты в депутаты мажилиса и маслихатов Сейдахмет Куттыкадам ("Орлеу"), Петр Своик ("Азамат"), Булат Байтасов (Жилищная ассоциация), Феликс Портной, а также лидер движения "Поколение" Ирина Савостина, представители Антимонопольного комитета и КСК Алматы.

Как отметил г-н БАЙТАСОВ, многие кандидаты в своих предвыборных речах активно используют тему жилищных проблем исключительно в популистских целях. На самом же деле они не имеют полного представления о том, насколько это сложный вопрос и как его решать на практике. Наиболее проблемные моменты в этой сфере: кризис жилищной реформы, засилие монополистов, высокие тарифы на коммунальные услуги и, разумеется, "беспредел "Алматы Пауэр консолидейтед".

В отношении жилищной реформы было в основном сказано то же самое, что и на одной из последних конференций с участием г-на Байтасова и г-жи Савостиной. Всеми участниками встречи было отмечено, что необходим нормальный жилищный закон, который бы гарантировал право на жилье, защищал интересы населения. Г-н СВОИК к этому заметил, что прежде необходимы нормальные правительство и парламент, которые и принимали бы такие законы.

АПК, как всегда, досталось почти от всех участников встречи. Республиканская жилищная ассоциация и движение ветеранов "Поколение" продолжают сбор подписей за создание государственной комиссии по расследованию деятельности АПК.

Г-н Байтасов напомнил, что АПК также настаивает на создании правительственной комиссии, которая бы утвердила повышение тарифов. Есть сведения, сообщил он, что повышение тарифов уже активно пролоббировано в верхах и с нового года, возможно, мы будем платить за коммунальные услуги по новым ценам. В связи с этим г-жа САВОСТИНА предложила не заниматься больше комиссиями, а сразу подать на АПК в суд.

Критике участников круглого стола подверглись и кооперативы собственников квартир, особенно их председатели. Было отмечено, что небходим закон, который определил бы статус КСК, четко регулировал их деятельность.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Оппозиционная партия и журналист намерены добиваться компенсации для детей Жанатаса, пострадавших от неправильной вакцинации.

Партия "Азамат" и известный в Казахстане своей разнообразной общественной деятельностью журналист Эрик Нуршин намерены выступить в защиту более ста детей Жанатаса, пострадавших нынешней весной в результате неправильно проведенной противотуберкулезной прививки.

Г-н НУРШИН считает, что данный случай "как минимум халатность". Он, как и представители "Азамата", утверждает, что дети оказались заражены костной формой туберкулеза по причине введения слишком высокой дозы вакцины. Отношение властей к этой трагедии г-н Нуршин назвал "половинчатым": бывший аким Жамбылской области дал тогда обещание выплатить пострадавшим определенную компенсацию, о чем, по словам журналиста, имеется подписанный представителями власти протокол. Но до сих пор никакой компенсации никто не получил.

Уголовное дело, возбужденное по данному факту, передано в суд, и г-н Нуршин по просьбе родителей пострадавших намерен представлять в суде потерпевшую сторону. Представители партии заявили о своем намерении "выбить" из органов здравоохранения материальную компенсацию. Родители пострадавших говорят о сумме в один миллион тенге на каждую семью, но г-н Нуршин считает, что этого мало.

Я. Р.

БАНКИ.

Всемирный банк оценил состояние госзакупок в Казахстане.

Как сообщили Панораме в Агентстве по государственным закупкам, с 3 по 7 октября в Астане работала миссия Всемирного банка по госзакупкам.

В рамках работы миссии 5 октября был проведен семинар, на котором был представлен и обсужден окончательный проект "Отчета Всемирного банка по оценке результатов государственных закупок в Республике Казахстан". За первое полугодие этого года центральными и местными властями проведены закупки товаров работ и услуг на сумму Т35,1 млрд. Проведено 1800 конкурсов с объемом закупок Т19,5 млрд. Условная экономия бюджетных средств от проведенных закупок составила Т1,1 млрд. Отмечается рост объема закупок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с Т32 до Т35 млрд (правда, очевидно, без учета девальвации тенге). Закупки через конкурсы возросли почти в два раза, условная экономия бюджетных средств выросла на полмиллиарда тенге. В агентстве также подтвердили приоритетность поддержки отечественных производителей. На их долю пришлось Т33,9 млрд поставок, или 96,6% к общему объему закупок.

Председатель агентства Дуйсембаев считает, что в 2000 году развитие системы должно осуществляться по нескольким направлениям, среди которых - совершенствование нормативной и правовой базы, обучение специалистов, усиление поддержки отечественных товаропроизводителей.

Николай ДРОЗД из Астаны.

БАНКИ.

По оценке и.о. министра финансов, утечка капитала из страны составляет около $3-4 млрд.

"Если мне предложат должность премьер-министра, то я не откажусь. Но думаю, что не предложат", - заявил исполняющий обязанности вице-премьера и министра финансов Ураз ДЖАНДОСОВ в ответ на вопрос Панорамы о его возможном назначении на высокий пост. 6 октября и. о. вице-премьера прибыл в Алматы для участия в ежегодной нефтегазовой конференции KIOGЕ, где заодно провел пресс-конференцию для алматинских журналистов. Он отказался комментировать решение Нурлана Балгимбаева уйти в отставку в самое, казалось бы, неподходящее для этого время - перед парламентскими выборами. Будучи и.о. члена правительства, г-н Джандосов счел для себя некорректным давать какие-либо оценки действиям главы Кабинета. Однако он пообещал выразить журналистам свое мнение относительно последних политических событий в случае, если не займет вновь какое-нибудь министерское кресло.

Если не считать ответов на вопросы, то свою пресс-конференцию Ураз Джандосов посвятил трем темам - макроэкономическим итогам 9 месяцев, взаимоотношениям Казахстана с МФО и недавнему размещению суверенных евробондов.

И. о. вице-премьера не без удовольствия отметил, что его прогнозы относительно прекращения промышленного спада в третьем квартале сбываются. По данным Министерства финансов, объем промышленного производства за 9 месяцев текущего года приблизительно сравнялся с прошлогодними показателями за тот же период. Более того, в третьем квартале был отмечен 5%-ный рост по сравнению с 3-м кварталом 1998-го. Неплохо, по словам г-на Джандосова, складывается ситуация в сельском хозяйстве. Урожай зерновых в этом году, возможно, достигнет 13 млн тонн (напомним, что Минсельхоз до сих пор давал более скромную оценку - около 10 млн тонн). Инфляция с начала года составила 13,3%, за сентябрь - 0,7%. Это дает основания надеяться, что годовой индекс потребительских цен не превысит 16,48%, запланированных в последнем варианте бюджета. Национальному банку удалось значительно пополнить золотовалютные резервы и, соответственно, расширить денежную базу. Одна из причин роста ЗВР - изменение состояния платежного баланса за счет сокращения импорта и роста экспорта Казахстана. На взгляд и. о. вице-премьера, этот и другие положительные факторы позволяют "хоть завтра" отменить обязательную продажу валютной выручки экспортерами. Правда, он отказался более точно назвать возможную дату отмены, переадресовав вопрос Национальному банку. Кстати, г-н Джандосов отметил, что после снятия обязательств с экспортеров Минфин не намерен напрямую участвовать в валютных торгах (хотя, насколько нам известно, еще недавно такой вариант рассматривался правительством).

Отношения с международными финансовыми организациями были представлены г-ном Джандосовым в исключительно светлых тонах. Побывав в конце сентября на ежегодном собрании МВФ и Всемирного банка и встретившись с руководством этих организаций, он пришел к выводу, что единственная "тучка", омрачающая наши безоблачные отношения с Западом, - это прогнозы сбора налогов на будущий год. Если Казахстану удастся убедить Камдессю и Вульфенсона в реальности доходной части бюджета-2000, можно считать, что их кредиты у нас в кармане. Наиболее убедительно, как считает г-н Джандосов, на кредиторов повлияли бы: а) рост собираемости налогов в теущем году; б) автоматизация работы налоговых и таможенных органов в 2000-м. Ради обеспечения второго аргумента правительству пришлось заложить в проект будущего бюджета дополнительные государственные расходы порядка нескольких миллиардов тенге.

Весьма благоприятное впечатление оказало на МФО принятие парламентом проекта бюджета в первом чтении прямо в то время, когда г-н Джандосов (тогда еще министр финансов) вел переговоры в Вашингтоне. Вместе с бюджетом правительство впервые представило на рассмотрение парламента трехлетний макроэкономический прогноз, который также был принят в первом чтении. Вкупе с проектом бюджета этот документ дает правительству основания рассчитывать на подписание соглашения о новой трехлетней программе МВФ до середины декабря. Если, конечно, как уже было сказано, Фонд согласится с нашим видением доходной части бюджета-2000. .

Всемирный банк со своей стороны пообещал Казахстану выделить $175 млн на финансирование бюджетного дефицита 1999 года в случае, если РК выполнит все вышеуказанные требования и договорится о трехлетней программе с МВФ. Кроме того, уже рассматривается программа кредитования Казахстана на следующий год. Ее условия будут обсуждаться во время визита очередной миссии Всемирного банка во второй половине октября. Г-н Джандосов сообщил, что власти ожидают получить три займа банка в 2000 году. Все они находятся "на острие тех задач, которые в настоящее время решает правительство". Первый заем должен быть выделен на улучшение эффективности использования ресурсов общественного сектора. Или, проще говоря - на создание эффективного правительства при минимальных материальных затратах. Второй - собственно, не заем, а второй транш кредита ВБ - на реализацию пенсионной реформы в Казахстане. В подтверждение успешного развития этой реформы и.о. министра привел данные о том, что в сентябре взносы в негосударственные фонды впервые превысили поступления в ГНПФ. Третий заем предполагается получить под проект усиления адресной социальной защиты. Его суть в том, чтобы научиться распределять бюджетные деньги только тем, кто в этом действительно (с точки зрения правительства и Всемирного банка) нуждается.

Отставка правительства, считает и. о. вице-премьера, никак не повлияла на взаимоотношения Казахстана с международными финансовыми организациями. "Их больше интересует экономическая политика государства, чем конкретные люди, которые ее проводят", - сказал он.

Размещение евробондов Казахстана на международных финансовых рынках г-н Джандосов назвал удачным (хотя многие отечественные эксперты считают ставку доходности по этим бумагам - 13, 265% - слшиком высокой). Он заявил, что большинство мировых рейтинговых агентств, а также известные западные издания хорошо отозвались об очередном выходе нашей страны на западный рынок капитала. После 17 августа прошлого года Казахстан первым из стран СНГ решился на этот шаг. На сегодняшний день республика имеет самый высокий среди стран Содружества кредитный рейтинг и надеется сохранить его в ноябре-декабре, когда агентства вновь пришлют свои миссии для изучения ситуации в стране. Размещение бондов позволит Казахстану профинансировать более трети бюджетного дефицита 1999 года - $200 млн из $550 млн. Еще около $175 млн правительство рассчитывает получить от Всемирного банка. Где взять оставшиеся $175 млн для покрытия дефицита бюджета, пока неясно. Известно только, что и эти деньги будут заимствованы на внешнем рынке.

Вместе с тем, правительство не теряет надежды выручить в текущем году Т60 млрд от приватизации. Т28 млн уже удалось собрать к настоящему моменту. Остальные предполагается получить за пакеты акций Народного банка и "Казахтелекома". Что касается "Тенгизшевройла", то, по мнению и. о. вице-премьера, продавать его еще не время. Строительство КТК и возможные открытия новых месторождений, несомненно, увеличат стоимость акций ТШО. Хотя все еще существует опасность нового падения цен на углеводородное сырье, что снизит привлекательность всех нефтяных предприятий. Пока что правительство, "прощупывая почву", разослало 20 компаниям письма с предложением представить свои условия покупки доли акций ТШО - какой пакет по какой цене они хотели бы купить. Часть этих компаний уже откликнулись на послания казахстанских властей, прислав разноречивые прогнозы относительно параметров возможной сделки. Пока наибольшую заинтересованность в покупке "Тенгизшевройла" проявлят "Шеврон", который, как отметил г-н Джандосов, лучше других знает потенциал этого месторождения. Во время реорганизации ТШО в 1996 году "Шеврон" продал 5%-ный пакет акций компании ЛУКАРКО, после чего его доля в проекте сократилась с 50% до 45%. Сегодня "Шеврон" был бы не прочь восстановить свои позиции. Однако окончательное решение в этом вопросе будет приниматься в зависимости от состояния бюджета-99. Повышение собираемости налогов и привлечение новых иностранных займов позволят обойтись без продажи "Тенгизшевройла" в этом году.

Панорама поинтересовалась у г-на Джандосова о том, сохраняет ли правительство намерение снизить 10%-ную ставку обязательных отчислений в накопительные пенсионные фонды и переориентировать освободившиеся средства в госбюджет. По словам г-на Джандосова, проект бюджета на 2000 год, а также пакет законов, внесенных в парламент вместе с бюджетом, ничего подобного не предусматривают. Он признал, что действительно "некоторым представлялся рациональным именно такой способ пополнения доходной части бюджета" (известно, что за корректировку пенсионных отчислений выступала прежде всего министр труда и соцзащиты Наталья Коржова). Но правительство отказалось от этой идеи, решив наполнять бюджет за счет повышения социального налога на 5%. Г-н Джандосов заявил, что основными плательщиками этого налога являются предприятия экспортного сектора. В последнее время они немало выиграли от повышения цен на сырьевые товары и девальвации тенге. Поэтому увеличение социального налога, хоть и будет для экспортеров неприятным нововведением, все же не отразится на их конкурентоспособности.

Остаток пресс-конференции был посвящен вопросам утечки и легализации капитала, а также стоимости нового здания Минфина в Астане.

По оценкам г-на Джандосова, всего из страны было вывезено и инвестировано за рубежом (законными и незаконными путями) порядка 3-4 млрд долларов. Из них несколько сот миллионов долларов приходится на чиновников. И. о. министра затруднился определить, какая часть из названной суммы - теневой капитал, поскольку, по его словам, "во многих случаях деньги вывозились за рубеж и инвестировались в рамках закона, будь то дома в Калинин-градской области или счета в швейцарских банках". Значительная часть этих средств была получена в начале 90-х годов, когда многие предприятия бесконтрольно устанавливали цены на свою продукцию, проводили различные махинации.

Легализацию если и делать, то только один раз в жизни одного поколения. Иначе все будут уклоняться от налогов в ожидании очередной легализации. Г-н Джандосов пообещал, что если амнистия капитала и будет проведена, то следующим этапом станет беспощадный контроль за правильностью уплаты налогов физическими лицами уже после легализации.

В заключение встречи и.о. министра назвал "полным бредом" слухи о том, что строительство здания Минфина в Астане обходится стране в $100 млн, хотя тут же признал, что сумма была потрачена немалая. Какая именно - он пообещал учточнить по приезде на рабочее место, поскольку "не следит за строительством и не держит в уме эти цифры". Защищая право своего ведомства на уют, г-н Джандосов поинтересовался у журналистов: "Вы видели, в каком здании мы сейчас сидим? Ни в одной нормальной стране Минфин не сидит в здании, которое принадлежит коммерческой организации (Казахойлу. - Е.Д.)! Прежде чем писать что-нибудь недоброе - зайдите, посмотрите, где наши люди работают." На последний вопрос - о том, считает ли г-н Джандосов нашу страну нормальной и не зайдет ли он тоже посмотреть, как другие люди сидят, - он предпочел не отвечать.

Елена ДУДКА.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

30 сентября - 6 октября.

Торги корпоративными ценными бумагами.

За исследуемый период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) по негосударственным эмиссионным ценным бумагам (НЦБ) проведено две операции в объеме $1,40 тыс., тогда как на предыдущей неделе объем сделок равнялся $87,02 тыс.

Активность брокеров на неделе была минимальной, спрос на ценные бумаги казахстанских эмитентов за редким исключением отсутствовал. Все сделки периода касались только простых акций ОАО «Народный банк Казахстана» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А", HSBK).

Отсутствие в течение периода на торговых площадках биржи наиболее торгуемых инструментов – простых и привилегированных акций АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В", KZMS и KZMSp) - обусловлено временным приостановлением НКЦБ действия лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг их фактического маркет-мейкера. В последний день исследуемого периода действие лицензии было возобновлено, что скажется на активности рынка лишь на следующей неделе.

HSBK торговались только 1 октября, когда по ним было заключено две сделки в объеме 1 528 штук акций на сумму $1,40 тыс. Средневзвешенная цена HSBK составила $0,92 за бумагу и относительно соответствующего показателя предыдущей недели выросла на 0,6%.

На фондовых биржах Германии на протяжении исследуемого периода отмечалось снижение цен и котировок GDR казахстанских эмитентов. Исключение составляют депозитарные расписки ОАО «ШНОС» на Франкфуртской фондовой бирже, где они котировались на уровне, сложившемся на конечную дату предыдущей пятидневки, и внутри периода оставались стабильными.

Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 6 октября составило 53,89. Понижение индекса за неделю составило 5,45 пункта.

Капитализация биржевого рынка НЦБ.

На 6 октября 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $1 036,4 млн, или Т147,1 млрд, по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. За семь дней капитализация в долларовом выражении снизилась на $5,4 млн, что обусловлено в основном изменениями в торговых списках KASE (см. ниже).

Рынок государственных ценных бумаг.

Предыдущий период характеризовался обилием "аномальных" явлений в секторе вторичного обращения ГЦБ, которые были вызваны приближением конца квартала и валютным ажиотажем. На исследуемой неделе структура оборота ГЦБ на KASE вернулась к своему нормальному состоянию. Состояние это в основном определяется по-прежнему высокими девальвационными ожиданиями и относительной достаточностью свободных средств на счетах операторов.

Характерные черты периода: регулярное и, как правило, безответное предложение неиндексированных по девальвации бумаг, активная работа с МЕКАВМ и валютными нотами, высокий спрос на евроноты Казахстана.

Стройную статистическую картину нормализации структуры оборота (см. таблицу) нарушили 4 объемные операции с АВМЕКАМ, проведенные по нерыночным ценам. Если бы их не было, структура оборота была бы идентичной той, которая наблюдалась во второй декаде сентября.

Полное отсутствие спроса на обычные ноты и МЕККАМ привело к значительному росту средневзвешенной доходности этих бумаг. Ставки в этом сегменте рынка существенно превышают текущие аукционные значения. Напротив, доходность МЕКАВМ и валютных нот для покупателя вполне сопоставима с текущими аукционными значениями, и даже несколько ниже их.

В секторе торговли евронотами Казахстана наметилась отчетливо выраженная тенденция снижения ставок. Размещение третьего транша состоялось, и дальнейшая игра потенциальных инвесторов на снижение цены суверенного долга потеряла смысл. Доходность возвращается к своим привычным значениям.

Примечательно, что 4 октября в информационной системе REUTERS появились первые котировки евронот Казахстана третьей эмиссии. Согласно данным ISMA, наш суверенный долг уже торгуется выше цены размещения (98,87%): на уровне 99,05 / 99,55%. Таким образом, можно говорить об общем росте цены казахстанского долга на исследуемом периоде.

К сожалению, инициативу KASE по котированию евронот третьей эмиссии брокеры и дилеры не поддержали. Несмотря на присутствие в торговой системе биржи данного финансового инструмента, индикативные котировки на неделе отсутствовали. Сделки по евронотам на KASE пока невозможны, так как облигации начнут обращаться только с 18 октября.

В целом оборот средств в секторе купли-продажи ГЦБ на KASE снизился по сравнению с предыдущей "экстремальной" неделей на 18,8% (Т520,0 млн).

В секторе репо были отчетливо выражены несколько закономерностей:.

неуклонное снижение стоимости денег всех сроков заимствования;.

повышение активности банков второго уровня при довольно пассивной роли головного банка страны и его основных партнеров в данном секторе;.

значительное превышение объема операций прямого репо над обратным.

Первая закономерность обусловлена нормализацией обстановки в секторе валютного обращения и восстановлением краткосрочной ликвидности банков после закрытия квартала. Вторая и третья проявили себя в основном в конце периода, когда на рынке вновь наметился дефицит тенге, и дилеры активно привлекали существенные объемы денег на один день. При этом следует отметить, что 6 октября стоимость самых коротких денег вновь выросла.

После закрытия торгов 6 октября текущие средневзвешенные ставки репо в торговой системе биржи составили (% годовых):.

на 1 день (Т128,8 млн) – 10,00;.

на 3 дня (Т47,3 млн) – 8,00;.

на 10 дней (Т56,4 млн) – 15,00;.

на 11 дней (Т306,9 млн) – 9,50;.

на 12 дней (Т407,0 млн) – 9,50;.

на 13 дней (Т79,0 млн) – 15,00;.

на 14 дней (Т700,0 млн) – 14,86.

По сравнению с последним днем предыдущего периода текущая ставка открытого на площадке однодневного репо снизилась на 550 процентных пунктов (с 15,50% годовых), трехдневного – на 700 пунктов (с 15,00% годовых), двухнедельного – на 74 пункта (с 15,60% годовых).

Сопоставимые данные по другим срокам привлечения отсутствуют.

Всего на торговых площадках KASE в течение отчетного периода по государственным ценным бумагам заключено 126 сделок на общую сумму Т4 660,4 млн. В результате зафиксировано снижение биржевого оборота на 30,9% (Т2 081,8 млн).

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) составила 88,3%. Для прошлой недели этот показатель равнялся 82,0%.

Информация о компаниях.

ОАО «Баян-Сулу» (Костанай, официальный список ценных бумаг, категория "В", основной вид деятельности – производство и реализация кондитерских изделий) в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE финансовую отчетность за I полугодие 1999 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, а также протокол внеочередного общего собрания акционеров.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I полугодии 1999 года явились следующие показатели (в тыс. тенге) (см. таблицу).

Собственный капитал компании за I полугодие 1999 года по сравнению с соответствующим периодом 1998 года увеличился на Т57,78 млн, или на 12,8%, что обусловлено увеличением оплаченной части уставного капитала на Т148,15 млн в результате частичного размещения акций 4-й эмиссии (зарегистрирована 27.04.98 на сумму Т630 567 тыс.) при снижении:.

итоговой суммы нераспределенного дохода – на Т85,93 млн (в результате полученного за отчетный период убытка, а также использования нераспределенного дохода прошлых на увеличение уставного капитала);.

дополнительно неоплаченного капитала (переоценка основных средств) – на Т4,44 млн.

Несмотря на увеличение собственного капитала, балансовая стоимость 1 акции снизилась на Т29,15 (9,0%) к I полугодию 1998 года в связи с увеличением количества обращающихся акций и составила Т138,18.

Общая сумма активов ОАО «Баян-Сулу» относительно соответствующего периода прошлого года выросла на Т105,50 млн, или на 17,3%.

Долгосрочные активы компании увеличились на Т32,77 млн (12,0% к I полугодию 1998 года), в том числе:.

остаточная стоимость основных средств – на Т39,62 млн;.

долгосрочные инвестиции – на Т5,30 млн;.

при снижении:.

долгосрочной дебиторской задолженности – на Т8,86 млн;.

объема незавершенных капитальных вложений – на Т2,06 млн;.

нематериальных активов – на Т1,23 млн.

Увеличение текущих активов составило Т72,73 млн (21,6% к I полугодию 1998 года), что обусловлено ростом дебиторской задолженности на Т131,02 млн, при снижении:.

товарно-материальных запасов – на Т55,55 млн;.

денежных средств – на Т2,74 млн.

Долгосрочных обязательств компания не имеет.

Текущие обязательства ОАО «Баян-Сулу» по сравнению с аналогичным периодом 1998 года увеличились на Т47,72 млн, в том числе:.

краткосрочные банковские кредиты – на Т28,99 млн;.

краткосрочная кредиторская задолженность – на Т18,73 млн.

Относительно I полугодия прошлого года произошло снижение:.

объема реализации – на Т374,93 млн, или на 54,6%;.

себестоимости реализованной продукции – на Т268,37 млн, или на 49,8%;.

расходов периода – на Т45,36 млн (в результате снижения расходов по реализации на Т48,72 млн, что частично перекрывалось увеличением общих и административных расходов – на Т3,24 млн и расходов на выплату процентов – на Т0,12 млн).

По итогам деятельности ОАО «Баян-Сулу» в течение отчетного периода получен убыток в сумме Т60,06 млн против Т27,06 млн прибыли, полученной в I полугодии 1998 года.

На внеочередном общем собрании акционеров, которое состоялось 8 сентября 1999 года, рассматривался вопрос обращения в ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» по поводу выделения кредита в сумме $1 950 тыс. с залоговым обеспечением в виде имущества компании.

Заслушав выступление президента компании Богера Е. А. о необходимости получения кредита от ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК», а также информацию о залоговом имуществе, предоставляемом банку в качестве исполнения обязательств по запрашиваемому кредиту, акционеры положительно проголосовали по данному вопросу.

Изменения в торговых списках KASE.

С 5 октября текущего года в связи с отсутствием на протяжении трех месяцев сделок и котировок по ценным бумагам, допущенным к торгам в секторе "Нелистинговые ценные бумаги", из торговых списков KASE исключены следующие инструменты:.

простые именные акции ОАО «Ишимбанк» (торговый код - ISHM);.

простые именные акции ОАО «Алматинский электромеханический завод» (ОАО «АЭМЗ», торговый код - AELZx);.

простые именные (торговый код - SAPM) и привилегированные именные (торговый код - SAPMp) акции АО «Сары-Аркаполиметалл».

Перечисленные инструменты исключены из торговых списков биржи в соответствии с решением правления от 9 апреля 1999 года № 45, в котором определено, что при отсутствии сделок и котировок по нелистинговым ценным бумагам в течение трех месяцев с момента их допуска к торгам или с момента заключения последней сделки исключать их из торговых списков биржи.

Подготовлено агентством «ИРБИС» при поддержке KASE и REUTERS.

ВЫБОРЫ.

ОПРК предлагает гражданам учиться правильно выбирать.

5 сентября состоялась пресс-конференция алматинского представительства общественного объединения "Правовое развитие Казахстана" (ОПРК). Представители этой организации объявили о выделении из ее состава Центра обучения граждан, участвующих в избирательной кампании на выборах в мажилис и гормаслихат.

Как сообщила председатель алматинского представительства ОПРК Алла ИВАНОВА, организация обучила в общей сложности 500 наблюдателей, участвовавших в президентских выборах 10 декабря. В последние дни перед выборами в парламент Центр обучения граждан предлагает всем желающим провести бесплатные 2-часовые семинары. Учитывая опыт нарушений, допущенных во время выборов в сенат в Алматы, ОПРК разработало дополнительную инструкцию (к уже существующей инструкции Центризбиркома), схематично определяющую действия всех участников избирательного процесса в соответствии с законодательством РК. По мнению г-жи Ивановой, наличие этой инструкции в каждой избирательной комиссии упростит работу ее представителей.

Выборы 10 октября, как считает представительница ОПРК, будут тяжелыми для членов всех избиркомов, поскольку недавнее изменение законодательства позволило проводить выборы в маслихаты и мажилис в один день. Большая физическая и моральная нагрузка, возложенная на избирательные комиссии, неизбежно приведет к нарушениям во время выборов.

Одним из показателей честности выборов, на взгляд г-жи Ивановой, явится проведение второго тура голосования. Она присоединилась к расхожему сейчас мнению о том, что люди вряд ли смогут сразу же разобраться в 15-16 кандидатах в каждом округе. Особенно если учесть, что многие из избирателей политически не подкованы. Значительная часть электората не отличает мажилис от маслихата и не имеет представления о партийных списках.

Е. Д.

НАЛОГИ.

Мингосдоходов советуется с экспертами об изменениях, которые намерено внести в Налоговый кодекс.

6 октября и.о. министра государственных доходов Зейнулла Какимжанов открыл двухдневный семинар-совещание, посвященный обсуждению текущих изменений в налоговое законодательство.

Министерство проводит обсуждение изменений с экспертами, представляющими крупнейших налогоплательщиков, и г-н Какимжанов настроен продолжать работу в таком режиме и при подготовке Налогового кодекса, к которому министерство вплотную приступит в ноябре, после принятия парламентом обсуждаемой порции налоговых изменений. При этом, по словам г-на КАКИМЖАНОВА, он надеется, что принятие нового Налогового кодекса на растянется, "как в России, на несколько лет, и Казахстану по силам вступить в XXI век со здравыми налогами". Наиболее реалистичным сроком принятия нового кодекса г-н Какимжанов считает будущую осень.

По словам и.о. министра, в Казахстане постепенно сложилась почти оптимальная структура налогов. Интерес вызывает лишь вводимый в России налог с продаж, который "для России оказался весьма позитивным". У Казахстана тем не менее есть время, чтобы изучать этот опыт. Впрочем, и многие из апробируемых на этом семинаре изменений весьма серьезны, а некоторые из них выглядят откровенно непопулярными. Так, г-н Какимжанов подчеркнул, что центральной задачей в ближайшие годы должна стать бюджетная стабильность Казахстана в связи с пиком выплат по внешним долгам, которые приходятся на три следующих года.

Именно с этим связывается планируемое ужесточение практики, связанной с налогообложением прибыли. Дополнительные доходы могут быть найдены здесь, а также в сфере торговли и оказания услуг, где налоговое администрирование все еще находится на недостаточно хорошем уровне. Должны будут компенсировать и возможные послабления в связи с 20-процентным НДС. Г-н Какимжанов высказал свою точку зрения, фактически становящуюся официальной позицией, что этот налог мешает нормальному восполнению основных средств и означает "авансирование налогоплательщиками бюджета, а не деление с ним результатами своего труда". Низкая эффективность действующей ставки НДС обусловлена и высокой стоимостью денег в Казахстане. Существенные изменения в ставке НДС, однако, остаются лишь достаточно дальними планами, в то время как политика "фиксированных активов" при взимании налога на прибыль может быть введена уже с 1 января и будет означать отмену льгот по единоразовому отчислению на вычеты расходов по собственному строительству для производственных целей и стоимости технологического оборудования. И. о. министра не был настроен обсуждать на совещании саму необходимость подобных мер, предложив его участникам подумать прежде всего о наиболее приемлемых механизмах ее осуществления. По мнению самого г-на Какимжанова, либерализация практики выплат налогов на прибыль, произведенная в 1995 году и позволяющая предприятиям достаточно свободно включать в затраты расходы на технологическую и производственную модернизацию, не привела к ожидаемому промышленному росту и принесла государству лишь налоговые потери. В качестве примера весьма вольного толкования этой нормы Зейнулла Какимжанов отнес вычеты на провод канализации к жилому дому, сделанные налогоплательщиками, причем это не единичный случай.

В целом и. о. министра назвал "катастрофическим" процесс, который происходит с прибылью промышленности за последние годы. Сегодня по статистике в стране не осталось прибыльных отраслей, существуют лишь отдельные прибыльные предприятия. Причиной этого, наряду с достаточно либеральным порядком формирования затрат, г-н Какимжанов считает ситуацию в экспортных отраслях, где все часто покупается по завышенным ценам, а продается по заниженным, что является скрытой формой экспорта капитала.

И. о. министра, говоря о проблемах с налогом на прибыль, ни разу не упомянул о возможности снижения его ставки, что является обычным рецептом либеральных экономистов на постсоветском пространстве (можно вспомнить рекомендации российских правых и последние бюджетные и налоговые предложения Григория Явлинского). По мнению г-на Какимжанова, существовавший ранее порядок эффективен в экономиках, отличающихся от казахстанской прежде всего ситуациями на фондовом и инвестиционном рынках. Там предприятия всецело сориентированы на получение прибыли, поскольку от этого зависят курс их акций и возможные инвестиции, и в значительно меньшей степени стремятся скрыть прибыль от налогообложения.

Другие предложенные экспертами изменения сводятся, в частности, к детализации порядка облагаемого оборота применительно к НДС и иному порядку отнесения в зачет НДС при наличии у налогоплательщика облагаемых и освобождаемых оборотов. Кроме того, предполагается освобождение от НДС международных перевозок, а также некоторое ужесточение позиций по возврату НДС экспортерам. В формулировке, предлагаемой министерством, возврат НДС экспортерам может осуществляться лишь при поступлении денег по осуществленному контракту на счет банка-резидента.

Это предложение вызывает негативную реакцию у некоторых крупных экспортеров. Изменения вносятся и в процессуальную часть Налогового кодекса; в частности, по информации министерства вводится четкое разделение налоговых проверок на виды и подвиды. Впервые определяется понятие налогового правонарушения и закрепляются общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, введены обстоятельства, исключающие ответственность и вину налогоплательщика. Предполагается также введение специального апелляционного органа в системе министерства - комитета налоговых апелляций.

Николай ДРОЗД из Астаны.

РАЗНОЕ.

Мараткали НУКЕНОВ, Таможенный комитет: "Ситуация на таможенных границах пока еще мало отвечает требованиям, по которым могла бы цивилизованно осуществляться внешнеэкономическая деятельность".

6 октября руководство Таможенного комитета провело семинар-совещание с сотрудниками подразделений. Таможенное администрирование и усиление границ стали ключевыми темами мероприятия. За 9 месяцев доходы республиканского бюджета по линии таможенных сборов составили порядка Т25 млрд.

Как отмечает глава комитета Мараткали НУКЕНОВ, сентябрь по своим показателям превысил уровень прошлого года несмотря на уменьшение импорта с начала текущего года на 40%. В росте объемов платежей он видит прежде всего улучшение администрирования и результат работы таможенников по созданию условий для увеличения товарооборота. Одной из главных задач таможенного органа его глава считает поощрение торговли путем минимизации таможенных процедур. Тот факт, что запретительных мер для передвижения грузов по-прежнему слишком много, противоречит политике стимулирования грузопотоков через границы Казахстана. В этой связи Таможком намерен вести курс на упрощение таможенных процедур посредством таких мер, как, скажем, создание зеленого коридора. Приоритеты пока будут создаваться для определенного круга участников ВЭД. Это, как правило, крупные инвесторы, которые работают на нашем рынке. Для них проверка документов должна носить более либеральный характер.

Судя по высказываниям г-на Нукенова, ситуация на таможенных границах еще достаточно запутанная, она мало отвечает тем требованиям, по которым могла бы цивилизованно осуществляться внешнеэкономическая деятельность. Об этом свидетельствуют взаимные претензии соседствующих государств по поводу массы препон для прохождения грузов через территории других республик. Узбекская сторона, например, высказывает неудовлетворение, что количество платежей на казахстанской территории непомерно большое, до 10-12 различных видов сборов. Это транспортная инспекция, карантинная служба, сертификация, брокерская работа и прочие контролирующие меры. Г-н Нукенов признается, что из-за такого числа процедур, которые существуют в различных директивных документах, "придраться к грузовладельцам в любом случае не составляет труда".

Но даже он выказывает неподдельное удивление, когда ему докладывают, что частенько на дорогу от южной границы до Семипалатинска затрачивается 7 суток, когда максимальное время транспортировки груза на это расстояние составляет 3 дня. "Все это отбивает охоту у многих ехать через нашу территорию". Проблему, убежден глава комитета, надо снимать скорее, поскольку отсутствие условий для транзитных перевозок вынуждает клиентов искать альтернативные пути. Китайский груз уже поворачивается на Кыргызстан и Россию, хотя казахстанский маршрут намного короче. В значительной степени на усиление таможенного и иного контроля влияют криминальные и в последнее время политические факторы.

Что касается объемов и характера контрабанды, по-прежнему основными товарами незаконного провоза являются табачные изделия, алкогольная продукция, ГСМ и наркотики. Контрабанда спирта в основном идет из Китая, хотя недавно таможенники задержали транзитный груз из США в объеме около 48 тыс. литров спирта. Из России активно идет контрабанда более дешевых горюче-смазочных материалов. Начальство Таможкома вынуждено признать, что не в состоянии полностью контролировать границу с северным соседом. Огромные партии табачной продукции поступают из Узбекистана. Всего на данном участке границы изъято контрабанды на Т40 млн, а также на Т32 млн сигарет из Швейцарии и Южной Кореи - на Т32 млн.

Наплыв табачных товаров на рынки Казахстана беспокоит также местных производителей. Не случайно "Филип Моррис" сегодня идет на переговоры с таможенниками, чтобы конфискованный груз не реализовывался, как это допускает законодательство, а уничтожался на компенсационных условиях. Только компания намерена возмещать ущерб оборудованием, необходимым таможенникам для определения качества товара. Но, как считает г-н Нукенов, для такого рода бартерной сделки нет правовой базы, поскольку средства от реализации конфиската должны поступать в бюджет. По его данным, находящийся на складах товар в целом оценивается суммой около Т70 млн. Пока что переговоры между компанией и Таможкомом ни к чему не привели, хотя, казалось бы, предложение "Филип Моррис" очень интересное, по крайней мере, оно исключает возможность нецелевого использования денег.

Как отмечалось на заседании, все более обостряется ситуация с незаконным оборотом наркотических средств. В этом году фиксируется рост контрабанды "тяжелых" наркотиков. По сравнению с прошлым годом изъятого героина оказалось в пять раз больше (16,3 кг). Основной его поток идет из Таджикистана, транзитом - через Узбекистан и Кыргызстан и предназначен для России и Западной Европы. Поэтому, считает руководитель комитета, усиление контроля на границах тоже оправданная мера.

К этому подталкивают и политические события в Узбекистане и Кыргызстане. После теракта в Ташкенте узбекская сторона перекрыла границу не только таможенными, но и пограничными, милицейскими службами. Казахстан тоже пошел на активизацию мероприятий по закрытию границ. Не исключено, хотя г-н Нукенов об этом не упомянул, что предстоящий процесс делимитации границ на юге страны может иметь нежелательные последствия. Кстати, на заседании говорилось, что имеют место случаи возникновения территориальных споров на приграничных участках. Сейчас к границам выдвигается казахстанский пограничный отряд, что говорит о достаточно сложной обстановке на юге страны. В ближайшее время намечено заседание межправительственной комиссии, которая призвана будет снять напряжение в регионе.

Аналогично усиливается граница с Кыргызстаном, в том числе на таможенных постах "Курдай" и "Кеген", однако это лишь превентивные меры, необходимые для пресечения возможного проникновения экстремистов и оружия.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ, Астана.

РАЗНОЕ.

Марат САРКЫТБАЕВ, Комитет по оборонной промышленности МЭИТ: "Надо обеспечить управление предприятиями со стороны государства через госпакеты акций".

На вопросы Панорамы отвечает председатель Комитета по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли РК Марат САРКЫТБАЕВ.

- Не так давно ваш комитет из Министерства обороны был передан в подчинение МЭИТ. Чем это вызвано?.

- "Оборонка" - это прежде всего машиностроение, отличающееся от "гражданки" лишь наличием специализированных мощностей. Подавляющее большинство наших изделий предназначено для военно-морского флота, т. е. не могут быть использованы казахстанскими Вооруженными силами. Только один уральский завод "Зенит" имеет заказ от нашего Минобороны. Чтобы выжить, предприятия должны расширять экспорт или переориентироваться на внутренний рынок. При этом МЭИТ координирует работу машиностроительного комплекса в рамках государственной промышленной программы, проводит политику импортозамещения и увеличения экспорта.

Сейчас у нас тринадцать предприятий оборонного комплекса и небольшой аппарат самого комитета. Его функции и полномочия остались прежними. За последнее время положение на предприятиях "оборонки" улучшилось, но по-прежнему остается нестабильным. Мы слишком сильно зависим от заказов России, а на рынках других стран доля казахстанских производителей невелика. У Минобороны другой круг задач: руководство Вооруженными силами и т. п.

- Что уже сделано в рамках выполнения новых задач и что предстоит сделать?.

- Нам необходимо, в первую очередь, сохранить существующие экспортные контракты. Во-вторых, нарастить производство продукции гражданского назначения. Сегодня ее доля составляет всего 5-10%. Мы уже научились производить качественную продукцию: колбасные цеха, мини-пекарни, мини-мельницы, оборудование для "Казахтелекома", нефтяников. Теперь нужно расширить перечень продукции и, главное, увеличить объемы продаж. В-третьих, надо сделать прозрачной финансовую ситуацию на предприятиях. Объем средств по программе конверсии сократился до минимума - всего Т100 млн в этом году. С такими средствами невозможно реализовать даже минимальный бизнес-проект, не говоря даже о запуске нового вида вооружения на экспорт. Нужно привлекать заемные средства, но ни один банк не даст денег, если они будут уходить в "бездонную бочку". Одного высокого технического уровня производства сегодня недостаточно, чтобы убедить в выгодности проекта. Далее надо обеспечить реальное управление предприятиями со стороны государства через госпакеты акций. Для этого мы изменили структуру комитета. Сформированы три отдела: технической политики, маркетинга, финансового анализа и бюджетного планирования.

- Расскажите подробнее об управлении предприятиями через госпакеты акций. Что вы можете сказать по поводу протеста коллектива завода "Зенит" против действий вашего комитета? Об этом Панорама сообщала в предыдущем номере.

- Как вы знаете, отсутствие контроля со стороны уполномоченного органа уже привело к печальным результатам: завод "Металлист" участвовал в незаконной сделке по продаже МиГов в Северную Корею. По указанию Президента директор завода уволен, однако имиджу страны уже нанесен ущерб.

Что касается завода "Зенит", то 90% акций АО, или все голосующие акции, принадлежат государству. Комитету предоставлено право представлять государство на акционерном собрании. На большинстве предприятий такие собрания мы уже провели, произвели персональные изменения в составе совета директоров, внесли изменения в уставы. Часть полномочий мы замкнули на совете директоров. К примеру, утверждение контрактов на сумму свыше $100 тыс., сдачу имущества в залог, аренду, участие в СП и создание дочерних предприятий, продажу акций, штатное расписание. Часть полномочий вытекает из положений Закона об АО.

Почему мы были вынуждены это сделать? Предприятия "оборонки" продолжают оставаться закрытыми, контроль за ними ограничен, а количество нарушений не меньше, чем на гражданских. Наша работа по изменению такого положения вызвала недовольство руководителей "Зенита", организовавших митинг трудового коллектива. Представители комитета пришли на акционерное собрание и могли провести его, поскольку у трудового коллектива лишь 10% привилегированных акций, не имеющих права голоса. Однако по просьбе замакима области Алексеева мы перенесли акционерное собрание на начало декабря. Акимы области и города не хотели будоражить народ перед выборами.

Действия руководства завода считаю противозаконными, в частности, противоречащими Гражданскому кодексу и Закону об АО. Могу только догадываться о причинах, подвигнувших его на эти нарушения и препятствующих прояснению финансовой ситуации. Однако как представитель государства обязан добиться реализации его прав как собственника контрольного пакета акций. Речь пока не идет о недоверии менеджменту завода, но если директор будет упорствовать, то комитетом такой вопрос будет поставлен.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

НЕФТЬ.

Иностранные участники конференции KIOGE подчеркнули необходимость улучшения инвестиционного климата в Казахстане. В обозримом будущем республика намерена довести экспорт нефти до 120-170 млн тонн в год и стать по этому показателю одним из мировых лидеров.

Работа конференции, проходившей в рамках KIOGE-99 (пожалуйста, 11-я стр.), началась с выступления и. о. вице-премьера Ураза ДЖАНДОСОВА. Оно в целом содержало основные моменты, традиционные для выступлений казахстанских официальных лиц на всех подобных мероприятиях: заявления о больших нефтяных перспективах страны, о высокой инвестиционной привлекательности Казахстана и готовности правительства к новым позитивным шагам в этом направлении.

По поводу первого момента вице-премьер заявил, что на сегодняшний день Казахстан обладает "существенным потенциалом углеводородного сырья, измеряемым миллиардами тонн нефти и несколькими триллионами кубометров газа". Конкретных прогнозных цифр приведено не было, но г-н Джандосов заметил, что "есть основания говорить, что в следующем столетии Казахстан может выдвинуться в число ведущих экспортеров нефти".

Цифры прозвучали в другой части выступления вице-премьера, где речь шла о перспективах:.

- С ростом нефтедобычи объем экспорта достигнет 40-50 миллионов тонн - это только на суше, а если принять во внимание рост добычи на шельфе, то в обозримый период объем экспорта составит 120-170 миллионов тонн.

Относительно привлечения иностранных инвестиций г-н Джандосов заметил, что Казахстан по их объему лидирует среди стран бывшего СССР. Правительство намерено продолжать эту политику - все данные им обещания в соответствии с пожеланиями инвесторов будут реализованы к декабрю этого года, когда должно пройти очередное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте страны. Частично эти обязательства уже реализованы через изменения в законодательстве, принятые летом этого года, в частности через вопросы, связанные с налогообложением, таможенными тарифами, изменениями и дополнениями в законы о недрах и недропользовании, о нефти.

Успехи иностранных компаний, работающих в республике, были продемонстрированы в выступлении исполнительного директора компании "Бритиш газ" Дэвида ВАРНИ. Во всех проектах, где задействована компания, в 1999 году отмечен прогресс. На Карачаганаке имеется прирост добычи, что г-н Варни назвал большим успехом, учитывая, что почти вся продукция с месторождения сдается на южно-российские перерабатывающие заводы, где рынок испытывал большие проблемы после кризиса 1998 года. Крупным шагом вперед стала реструктуризация КТК, которая сдвинула проблему транспортировки для Карачаганака. Все это создает условия для дальнейших инвестиций в проект.

По поводу другого проекта в Казахстане, в котором задействована компания "Бритиш газ", - разведочных работ консорциума ОКИОК на шельфе Каспия - г-н Варни заявил:.

- Мы должны помнить, что разведка - дело рискованное, и вероятность не обнаружить огромное месторождение выше, чем возможность обнаружить его.

Таким образом, вновь повторилась ситуация, при которой непосредственные участники каспийского проекта озвучивают более спокойные прогнозы на его счет, нежели казахстанские официальные лица.

Любопытно, что именно представители "Бритиш газ" и на предыдущих конференциях в рамках КIOGE порой озвучивали проблемные моменты во взаимоотношениях Казахстана с инвесторами. И на сей раз вице-президент компании говорил, что "реформы должны идти шире, либерализация проникла еще не во все организации".

- Чертой экономики, пронизывающей теперь весь мир, является конкуренция между странами за инвестиции. В таком мире важно, чтобы страны сами продолжали делать себя привлекательными для инвесторов. В низких ценах на нефть 1998 года и первой половины 1999 года прозвучало предостережение: из-за стоимости транспортировки нефти на мировые рынки себестоимость ее из Средней Азии всегда будет достаточно высокой. При низких ценах, которые могут появиться вновь, инвестиции в этом регионе будут не столь привлекательными,- заявил г-н Варни.

Он подчеркнул, что противостоять этим рискам Казахстан может, лишь создавая очень благоприятные условия для инвесторов.

Вышеизложенное демонстрирует один из весьма существенных плюсов проведения подобных конференций - только таким образом казахстанская общественность может получить авторитетное мнение по поводу существующих или потенциальных проблем нефтегазовых перспектив Казахстана, что очень важно, учитывая нежелание официальных источников говорить о проблемах.

Г-н Варни озвучил еще один интересный и ранее практически не рассматривавшийся в Казахстане момент, который, по его словам, является предметом "особой озабоченности" "Бритиш газа": обнаружение месторождения газа "Шах-Дениз" у берегов Каспия в Азербайджане является "еще одним дополнением к большим запасам газа, которые есть в регионе".

- И на Тенгизе, и в Карачаганаке существуют объемные запасы газа. Огромные объемы есть у России, Ирана и Туркмении. Ирак, а теперь и Азербайджан тоже могут стать поставщиками. Трудно найти рынок для всего этого газа. Маловероятно, что Турция, даже при самых оптимистических прогнозах, будет в состоянии забрать более определенную его часть. Все, от Нигерии до Азербайджана, стараются поставить газ в Турцию. Большинство местных рынков или невелики, или неплатежеспособны. Большая опасность для Казахстана заключается в том, что добыча нефти здесь может задерживаться из-за невозможности продать попутный газ,- заметил г-н Варни.

"Бритиш газ" в связи с этой проблемой на последнем совете иностранных инвесторов в Астане предложил учредить совместную группу по газу. В первую очередь она должна обсудить проблему усиления газового рынка в самом Казахстане.

Позитивным диссонансом прозвучало выступление Ника ЗАНА, генерального менеджера Европейского бизнес-союза, представителя компании "Шеврон Оверсиз петролеум". Как и на прошлых конференциях, представитель "Шеврона" очень высоко охарактеризовал возможности работать в Казахстане: потенциал страны неограничен, риски управляемы и контролируемы, государственное руководство доброжелательно относится к развитию бизнеса. Компания продолжала инвестировать в Казахстан даже тогда, когда цены на нефть упали, заметил г-н Зана. Более $1,3 млрд было инвестировано в СП "Тенгизшевройл" с момента его создания в 1993 году. За это время добыча на месторождении Тенгиз увеличилась многократно, и ожидается, что в следующем году она достигнет 200 тысяч баррелей в сутки. Только за 1998 год деятельность "Тенгизшевройла" принесла Казахстану более $450 млн в виде прямых и косвенных экономических выгод.

Однако и представитель "Шеврона" заявил, что есть вещи, которые "можно сделать для дальнейшего улучшения инвестиционного климата".

- Требуется постоянное сокращение бюрократических препон, в правительстве особенно. На местном уровне часто имеют место правовые противоречия между регулирующими учреждениями и местными органами, что является причиной недопонимания и отсрочек, создает условия для коррупции,- сказал г-н Зана.

Ярослав РАЗУМОВ.

НЕФТЬ.

Нурлан БИЗАКОВ, ШНОС: "Слияние ШНОСа и "Харрикейн Кумколь Мунай" вполне вероятно". ШНОС не планирует поднимать цены на бензин.

2 октября в Шымкенте в рамках поездки, организованной для журналистов Национальным пресс-клубом, состоялась пресс-конференция председателя правления ОАО "ШНОС" Нурлана БИЗАКОВА.

Двумя ее центральными темами стали перспективы объединения ШНОСа с нефтедобывающей компанией "Харрикейн Кумколь Мунай", а также ситуация на рынке нефтепродуктов в связи с ростом цен. Г-н Бизаков по-прежнему считает вероятным слияние двух компаний, отмечая, правда, что "процесс идет медленнее, чем хотелось бы", но это связано с необходимостью более тщательного предварительного взаимного изучения компаниями друг друга и переговорами финансовых и юридических консультантов. Председатель правления считает критической датой для слияния 15 ноября. Это связано с тем, что именно до этого времени канадский суд приостановил банкротство отцовской структуры ХКМ - "Харикейн Хайдрокарбонз". Держателям облигаций этой компании, по признанию г-на Бизакова, не "так важно, произойдет слияние или нет, - им важно вернуть свои деньги".

Отвечая на вопрос Панорамы, Нурлан Бизаков признал, что рост цен на сырую нефть повлиял на ход переговоров прежде всего в связи с тем, что он меняет стоимость компаний и вызывает необходимость дополнительного обсуждения распределения акционерного капитала в будущей единой структуре. При этом, по мнению г-на Бизакова, "если ХКМ "потолстел", то и мы тоже "не похудели". Руководитель ШНОСа впервые достаточно откровенно высказался об оппозиции слиянию ШНОСа и ХКМ со стороны конкурентов будущей объединенной компании, в частности бывшего президента "Казахойла" Нурлана Каппарова. Все ссылки на монополизм будущей вертикально интегрированной компании выглядят довольно нелепо, поскольку должны слиться нефтеперерабатывающая и нефтедобывающая структуры. Тот же "Казахойл" летом выкупил обратно фактически все акции Атырауского НПЗ. Согласно логике г-на Каппарова, это также можно было бы считать монополизмом.

Комментируя состоявшееся накануне возвращение в "Казахойл" Нурлана Балгимбаева, руководитель ШНОСа отметил, что это должно повысить международный авторитет национальной компании и авторитет внутри страны. Пока нет никаких признаков того, что это может помешать слиянию ШНОСа и ХКМ, поскольку на посту Премьера г-н Балгимбаев не был противником такого слияния. Говоря о главных плюсах объединения, г-н Бизаков отметил, что оно приведет к значительному снижению издержек. В то же время налоговые поступления, по ощущениям главы ШНОСа, могут довольно значительно увеличиться. Пока что ХКМ и ШНОС подписали договор о поставках сырой нефти с его возможной дальнейшей пролонгацией каждый месяц, и можно прогнозировать определенную стабильность до 15 ноября. Резкий рост цен на бензин в Алматы произошел 6-7 сентября и стал фактически реакцией на ультиматум ХКМ, грозившего остановить добычу сырой нефти (себестоимость бензина примерно на 70-75% состоит из ее стоимости).

Тем не менее сейчас, по мнению г-на Бизакова, налицо некоторые трудности со сбытом бензина и даже некоторая завышенность цен на него, которые в долларовом эквиваленте, как ни странно, все же ниже уровня декабря 1997 или января 1998 года. Нефтепереработчики вынуждены были компенсировать на бензине свои потери в связи с запретом на экспорт мазута и дизельного топлива. В условиях начавшегося довольно значительного ввоза бензина из России, с китайского НПЗ в Урумчи и узбекского бензина из Бухары, ШНОС должен будет предпринимать усилия по поддержанию конкурентоспособности. В частности, завод не планирует увеличивать цены на бензин в тенге, несмотря на довольно пессимистические прогнозы о курсе тенге по отношению к доллару. Повышение цен в начале сентября, на которое пошел ШНОС, создало условия для его конкурентов, которые получили возможность экспортировать нефть в Казахстан или выгодно перерабатывать ее внутри страны, как это делают внутренние конкуренты ШНОСа - ПНПЗ и АНПЗ. При этом г-н Бизаков по-прежнему твердо настаивает на своей прежней позиции, согласно которой казахстанский рынок нуждается в протекционизме и закрытости.

По его мнению, нет смысла развивать конкуренцию с производителями бензина вне Казахстана - следует поощрять ее среди трех казахстанских НПЗ. Отвечая на вопрос Панорамы о разнице себестоимости казахстанского и российского бензина, г-н Бизаков связал ее с разностью налогообложения, а также существованием в России вертикально интегрированных компаний. (В то же время, по признанию самого руководителя ШНОСа, компания, которая может появиться в результате его слияния с ХКМ, не будет иметь аналогов в СНГ, поскольку в российские вертикально интегрированные компании объединялись предприятия, в основном не связанные технологически. И они имеют нефтеперерабатывающие мощности в одном регионе, а нефтедобывающие мощности - в другом).

Комментируя решение о запрете на экспорт мазута, г-н Бизаков отметил "понимание мотивов правительства, но "несогласие с этой мерой". ШНОС даже в момент, когда ему из-за сложившихся цен было выгодно экспортировать весь производимый мазут, продавал его по относительно невыгодным ценам всем немногочисленным платежеспособным внутренним потребителям.

Комментируя экономическое положение предприятия, г-н Бизаков отметил, что плохая ситуация начала года, когда завод простаивал, начала меняться с апреля и мая, прежде всего с изменением мировой конъюнктуры. К концу года ШНОС, вероятно, переработает примерно 3,5 млн тонн нефти. В прошлом году завод был вторым по величине плательщиком в бюджет после "Казахстан темир жолы". В этом, по некоторым оценкам, он станет крупнейшим плательщиком.

Николай ДРОЗД, Шымкент - Алматы.

РАЗНОЕ.

АТК стимулирует развитие казахстанского табаководства.

Алматинская табачная компания начала закупку урожая этого года. При этом АТК учла ряд важных факторов. Во-первых, большое влияние табаководства на экономическое развитие регионов. Во-вторых, появление реальных возможностей для экспортирования табачного сырья. В третьих, необходимость стимулирования казахстанских фермеров к выращиванию высококачественного табака. Исходя из всех этих условий, компания повысила цены на закупаемое сырье урожая 1999 года на 30% по сравнению с апрельскими.

АТК является единственной табачной компанией, поддерживающей табаководство в республике. То есть она закупает и перерабатывает сырье, выращенное на казахстанских полях. Компания отмечает, что после появления "Филип Моррис" в Казахстане урожаи табака стали увеличиваться из года в год. АТК авансирует урожаи, обеспечивает производителей семенами, пленкой, удобрениями и прочими необходимыми для выращивания табака материалами. Предоставляет помощь опытных агрономов и обучает фермеров в соответствии с международными стандартами.

Начиная с 1994 года компания вложила в возрождение табаководства в Казахстане более $13 млн. За это же время она закупила сырья более чем на $20 млн. Только в этом году компания заключила более 3 800 контрактов на выращивание табака на общей площади 3 000 гектаров.

Кроме того, компания оказывает социальную поддержку фермерам и жителям табаководческого Шелекского района Алматинской области - уже более чем на $300 тысяч.

Е. Л.

РАЗНОЕ.

ВШП "Адилет" отметила семилетие.

Вчера Высшая школа права (ВШП) "Адилет" отпраздновала свое семилетие.

Как известно, ВШП летом выкупила в Алматы второе здание. "Изменение статуса арендатора на статус собственника,- подчеркнул на праздновании ректор Анатолий МАТЮХИН,- позволит осуществить наши долгосрочные планы".

Нынешние первокурсники ВШП смогут на год раньше своих ровесников получить диплом юриста, так как обучение по спецметодикам на базе основной школы позволяет быть зачисленным сразу на второй курс. Прием студентов, по словам г-на Матюхина, несмотря на то, что рекламная кампания практически отсутствовала, прошел успешно.

ВШП практикует и расширяет бесплатное обучение, назначая стипендию "Адилет" или организуя конкурс "Твое право". По решению совета учредителей ВШП этот конкурс стал традиционным.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В динамике заражения ВИЧ-инфекцией наметилась тенденция к снижению. Но говорить о реальном сокращении количества больных СПИДом пока рано.

Распространение ВИЧ-инфекции в Казахстане имеет тенденцию к снижению. Об этом 7 октября на заседании координационного совета по профилактике и борьбе со СПИДом сообщил директор республиканского Центра СПИДа Турар ЧАКЛИНОВ. На 1 октября с момента регистрации первого факта появления ВИЧ-инфицированных в стране уже насчитывается 958 случаев.

Вместе с тем, начиная с прошлого года, число выявленных инфицированных заметно сокращается. Если в 1997 году, который считается пиковым, было зарегистрировано 437 случаев, то в этом году - 143. За все время существования болезни в Казахстане умерло по этой причине 70 человек, из которых 27 - больные СПИДом. Впервые ВИЧ-инфекция была зарегистрирована в Казахстане в 1987 году. В течение 4-5 лет это были иностранные студенты. Позже к их числу присоединилось местное население, но тогда речь шла только о разрозненных единичных, невзаимосвязанных случаях инфекции. Считается, что три года назад заражение приняло характер эпидемической вспышки.

Как отмечает г-н Чаклинов, в основном болеют люди молодого возраста - от 15 до 29 лет, на которых приходится 70%, и из них более 80% - шприцевые наркоманы. И на протяжении всего периода характер заболеваемости практически не изменился. Вызывает беспокойство рост ВИЧ-инфицированных среди осужденных. Если в 1997 году ВИЧ-инфицированные из числа осужденных составляли 21%, то за 9 месяцев 1999 года их стало почти 30% от всех носителей вируса. Сексуальные насилия, мужеложство, наркомания стали стимулом к умножению зараженных в местах лишения свободы.

В результате объявленной амнистии должны выйти на свободу около 60 человек, зараженных вирусом, поэтому, по словам директора Центра СПИДа, возникает проблема обязательного их учета и контроля над ними. Кстати, 55 этих заключенных из Темиртау - города, в котором эпидемия наиболее сильна. Растет удельный вес ВИЧ-инфицированных среди женщин. Он вырос с 21% до 28%. Как правило, это женщины репродуктивного возраста, в связи с чем увеличивается число детей, родившихся с повышенным риском заражения. В 1996 году был один такой ребенок, в 1997-м - трое, в 1998-м - четверо и три ребенка - за 9 месяцев этого года. Все они находятся на диспансерном учете, пока что признаки болезни у них не проявляются.

Г-н Чаклинов также отметил, что при снижении эпидемических процессов в отдельных регионах, напротив, положение ухудшается. Активизировалась эпидемия в Алматы, Астане, Актюбинской, Павлодарской областях, ЮКО.

Борьба со СПИДом в Казахстане в силу нехватки финансирования носит профилактический характер. Существует программа взаимодействия с МВД, с Комитетом образования с целью пропаганды в местах изоляции людей, образовательных учреждениях. Издан даже специальный приказ министра Кушербаева о введении обязательных учебных часов в школах по профилактике инфекции, однако исполнение его претерпевает ряд сложностей, связанных с нехваткой учебных пособий или просто игнорированием проблемы.

Планируется также, что в декабре этого года будет создана единая информационная система с банком данных о СПИДе. Несмотря на очевидные изменения эпидемической обстановки к лучшему, г-н Чаклинов поспешил предупредить: "Мы не говорим о стабилизации или снижении эпидемии, а только лишь о тенденции".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ, Астана.

РАЗНОЕ.

Завершает работу национальный конгресс по иммунологии.

Сегодня в Алматы завершает работу I национальный конгресс "Клиническая иммунология, аллергология и иммунореабилитация". В его работе принимают участие ведущие специалисты Казахстана, Центральной Азии и России.

Участники конгресса рассматривают широкий спектр научных проблем. Это объясняется тем, что иммунология и аллергология затрагивают буквально все сферы медицины, в том числе и онкологию. Сегодня они представляются одними из самых бурно развивающихся направлений медицинских и биологических наук, тесно взаимосвязаны с генетикой, биотехнологией и генной инженерией, от которых человечество ждет особых результатов в следующем столетии. Большие надежды возлагает на иммунологию и аллергологию клиническая медицина.

На конгрессе главные темы рассматриваются в контексте экологических проблем, ухудшения эпидемиологической обстановки, понижения иммунного статуса населения. Дается анализ по самым неблагополучным регионам республики.

Участники конгресса отметили, что научная общественность бывших союзных республик по-прежнему сохраняет связи. Та же иммунология основана на теснейшем взаимодействии многих специалистов из разных государств Содружества.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КОММУНИКАЦИИ.

Компания Hewlett-Packard проинформировала операторов связи о своих решениях в области телекоммуникаций.

5 октября в отеле Hyatt состоялся семинар на тему "Решения компании Hewlett-Packard в области телекоммуникаций" для национальных и коммерческих операторов связи. В работе семинара принимали участие представители 18 крупных компаний Казахстана и Кыргызстана.

О вопросах, связанных с общими проблемами операторов и подходами Hewlett-Packard к их решениям, рассказал в своем выступлении заместитель управляющего департаментом телекоммуникаций российского представительства компании Валерий ЛЕВИЦКИЙ. Он проинформировал аудиторию о том, что у Hewlett-Packard в этом году состоялся тройной юбилей: 60-летие компании, 30-летие ее работы на рынке России и 15-летие со дня выпуска известной операционной UNIX-системы HP. Кроме того, в 1999 году начался процесс разделения компании на телекоммуникационную и группу измерительного оборудования (пожалуйста, Панорама №16). Еще одна новость года: сменился руководитель Hewlett-Packard.

Относительно деятельности Hewlett-Packard на российском рынке г-н Левицкий сказал, что компания в текущем году ожидает дальнейшего роста торгово-финансового оборота на 10% по сравнению с 1998-м. В России компания не только поставляет различное оборудование, но и реализовывает самостоятельные интеграционные проекты. На сегодня в портфеле компании находятся более чем 50 проектов, осуществленных для оснащения центра эксплуатации сети. Hewlett-Packard также представляет передовую концепцию электронных услуг, нацеленную на приближение Интернет-технологий к потребителю. По словам г-на Левицкого, в Европе известные телекоммуникационные компании тратят от 3% до 5% общего оборота на развитие информационных технологий, новые операторы - 8-10%.

Одна из главных задач компании состоит в управлении информацией, ее подготовке и обработке, ее представлении в удобном для оператора виде, чтобы он смог принимать наиболее точные решения. Hewlett-Packard создает интегрированные решения для каждого оператора, сказал г-н Левицкий. Он перечислил ряд ключевых направлений деятельности своей компании в области создания этих решений: эксплуатация телекоммуникационных сетей, предоставление услуг и работа с абонентами, расчетная система, Интернет и электронная коммерция. Для реализации своих решений Hewlett-Packard предоставляет компьютеры и серверы на высокопроизводительных вычислительных платформах Intel и с архитектурой RISK, а также хранилище данных. Для эксплуатации систем, построенных на решениях компании, по словам г-на Левицкого, Hewlett-Packard предоставляет целый набор сервисной поддержки. Более подробно о технических деталях построения и реализации решений Hewlett-Packard для операторов связи рассказал участникам семинара главный консультант по телекоммуникациям российского офиса компании Сергей СТУДЕНЦОВ.

В ходе семинара его участники были проинформированы о решениях Hewlett-Packard для поставщиков Интернет-услуг, а также для построения инфраструктуры информационных технологий для внедрения и поддержки решений.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

КОММУНИКАЦИИ.

Состоялась презентация сети KazNet компании Astel.

6 октября в отеле Hyatt представители компании Astel провели презентацию в честь завершения организации высокоскоростной мультисервисной сети передачи данных KazNet.

По словам директора департамента маркетинга компании Astel Болата БЕРКУТОВА, казахстанский телекоммуникационный рынок сегодня развивается достаточно динамично. По данным журнала Com.&com., размеры вложенных в него инвестиций оцениваются в более чем $2 млрд. В целом же на мировых рынках телекоммуникаций на развитие связи в прошлом году было израсходовано $120 млрд.

Первый узел сети передачи данных KazNet начал функционировать в Алматы в 1993 году. В сентябре 1994 года компания Astel запустила первую в Казахстане систему электронной почты Kazmail. В марте 1995 года был создан Центр управления сетью KazNet. Он позволил осуществлять мониторинг сети и управление ею с одного места. В декабре того же года было завершено построение сети передачи данных KazNet стандарта Х.25, которая охватила все крупные города Казахстана. В 1996 году компания Astel начала предоставлять услуги Интернета.

Сегодня сеть KazNet соединяет 21 город в Казахстане и Бишкек, из них 15 являются интегрированными узлами. Через последние пользователи имеют возможность получать услуги Интернета, передачи данных стандарта Frame Relay, видеоизображения, голоса. Сеть KazNet имеет выход во внешний мир. География доступа к сети охватывает 270 точек на территории СНГ и Балтии и 1 300 - в странах дальнего зарубежья. KazNet интегрирован во всемирную сеть Global One, объединяющую ресурсы таких мировых гигантов телекоммуникаций, как Sprint, Deutsche Telecom, France Telecom.

Во второй части программы презентации представители Astel рассказали о прикладных решениях компании, основанных на базе сети KazNet.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

КОММУНИКАЦИИ.

Фонд "Бобек" и "Казахтелеком" подписали контракт о создании компьютерных классов.

Президент детского общественного фонда "Бобек" Сара Назарбаева и президент национального оператора связи ОАО "Казахтелеком" Нурлан Сакипов во вторник подписали контракт о создании компьютерных классов в 15 школах и детских домах республики.

Как сообщил на церемонии подписания Н.Сакипов, в соответствии с условиями контракта "Бобек" передает на баланс "Казахтелекома" цифровую телефонную станцию на 1,5 тыс. номеров. В свою очередь, отметил он, "Казахтелеком" должен установить комплекты оборудования для организации компьютерных классов. Предполагается, что в общей сложности компания предоставит 150 компьютеров, которые будут оснащены новейшими программными технологиями.

Кроме того, заявил г-н Н. Сакипов, реализация данного проекта позволит воспитанникам детских домов и школ-интернатов в течение двух лет бесплатно пользоваться Интернетом. Общая стоимость проекта составляет порядка $300 тыс.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Компания "ТелеРосс" начала монтаж корпоративной сети связи для Каспийского трубопроводного консорциума.

Контракт между КТК и "ТелеРоссом", подписанный в конце мая, предусматривает строительство спутниковой сети, которая свяжет все строительные площадки и офисы КТК.

Для телефонизации удаленных строительных площадок будет установлено 15 спутниковых антенн, с помощью которых будет осуществляться телефонная связь и поддерживаться работа локальных компьютерных сетей. Общая стоимость проекта - $2,5 млн.

Сеть будет использоваться в течение двух лет, за которые намечено завершить строительство трубопровода.

Предоставлено Reuters.

ВЫСТАВКИ.

Мировой кризис отрасли практически не отразился на интересе крупнейших нефтедобывающих компаний к KIOGE. Выставка продолжает оставаться важной частью международного имиджа Казахстана.

На этой неделе в Алматы открылась ежегодная международная нефтегазовая выставка KIOGE, ставшая своеобразным логотипом Казахстана как страны с большими амбициями в нефтегазовом секторе. Причем логотипом, уже широко известным и узнаваемым, что подтверждается семилетней историей выставки и традиционно широким интересом к ней разнообразных зарубежных компаний.

Одним из главных факторов успешной реализации идеи международной нефтегазовой выставки в Казахстане стали ее организаторы. Без преувеличения можно сказать, что роль компании ITE Group PLC. и ее партнера по региону Центральной Азии ITECA здесь исключительно высока. Без энергичного и профессионального подхода компании воплотить в популярное международное мероприятие возникший в начале 90-х годов интерес западных, а затем и азиатских нефтяных компаний к Казахстану вряд ли бы удалось.

Представитель компании ITE Алекс БЕРНШТЕЙН накануне открытия выставки заявил, что "когда семь лет назад открывалась первая выставка, Казахстан был совсем другой страной". Тогда интерес, проявленный к KIOGE, был столь велик, что мест в гостиницах для участников выставки не хватало - более 300 человек спали в холлах гостиниц.

- Сейчас все изменилось, создана инфраструктура, Казахстан в этом плане значительно прибавил,- заметил г-н Бернштейн.

Другой представитель ITE Алексис НЕРОН-БАНСЕЛ сказал, что компания приложила большие усилия по пропаганде за рубежом 100-летнего юбилея нефтедобычи в Казахстане. Большое количество участников выставки, по мнению г-на Нерон-Бансела, явило собой в том числе и результат этих усилий.

Действительно, участие в KIOGE-99 более 350 (по другим данным - даже около 400) компаний из 35 стран, как это было заявлено организаторами выставки, впечатляет. Два года назад на такой же выставке было представлено 220 компаний из 31 страны. Весьма показательные цифры, если учесть, что 1997 год был пиком международного инвестиционного и политического интереса к нефтегазовому сектору Казахстана, а год нынешний еще несет на себе негативный инерционный эффект прошлогоднего мирового падения цен на нефть с естественным в таком случае снижением интереса к развивающимся и потенциальным странам - производителям углеводородного сырья. Г-н Бернштейн особенно подчеркнул этот факт:.

- Мировой кризис нефтедобывающей отрасли практически не отразился на интересе крупнейших нефтедобывающих компаний, пришедших в Казахстан, что видно по количеству участников выставки и конференции.

Организаторы отметили увеличивающееся участие в KIOGE казахстанских и совместных предприятий, что уже стало стабильной тенденцией на протяжении последних 3-4 лет.

Явно выигрывала на фоне других отечественных компаний экспозиция завода "Белкамит", представившего на выставке не просто фотографии своей продукции, а ее конкретные образцы - криогенные баки, пользующиеся традиционным спросом у крупнейших нефтедобывающих, в том числе и западных, компаний. Директор завода г-н БЕКЛЕМИШЕВ расценил участие "Белкамита" в KIOGE как "важный элемент его деятельности".

Одной из отличительных особенностей выставки на этот раз стало широкое участие в ней российских предприятий, в частности, заводов по производству труб - явное следствие прогресса с реализацией проекта Каспийского трубопроводного консорциума.

Кстати, российская тематика в ходе KIOGE-99 звучала, пожалуй, чаще, чем когда-либо раньше во время проведения аналогичных выставок и конференций. Например, Владимир МАЗУР, заместитель министра природных ресурсов России, на открытии KIOGE говорил о традиционном сотрудничестве геологов двух стран, заметив, что выставка дает возможность для свободного обмена мнениями по направлениям геологической политики для открытия новых месторождений.

Исполняющий обязанности главы правительства республики Касымжомарт Токаев в своем приветствии к участникам выставки, зачитанном на ее открытии председателем Агентства по инвестициям Дулатом КУАНЫШЕВЫМ, заявил, что "правительство Казахстана рассматривает KIOGE в целом как важный элемент конструктивного диалога с международным сообществом нефтяников и энергетиков, обмена передовым опытом и ноу-хау".

Для журналистов, безусловно, важным событием стала проведенная в связи с открытием выставки в Казахстанском пресс-клубе пресс-конференция с участием руководства департамента нефти и газа Министерства энергетики, индустрии и торговли РК, компаний "Казтрансойл" и "Казахойл" (последняя давно не баловала прессу своей открытостью). Журналисты получили редкую возможность услышать комплексные комментарии и оценки по важным моментам нефтегазовой политики страны.

Директор департамента нефти и газа Минэнергопромторга Канат БУЗУМБАЕВ, характеризуя основные проекты в этой сфере, сообщил, что четвертая часть пути по бурению первой скважины на шельфе Каспия консорциумом ОКИОК на данный период пройдена, и министерство "с нетерпением ждет первых результатов по данному проекту". Также он подчеркнул "серьезный потенциал" месторождений нефти, расположенных на суше, в частности, Алибекмола, разработка которых еще предстоит.

Была затронута очень важная для юга Казахстана тема перспектив разработки Амангельдинской группы месторождений газа в Жамбылской области, что дало бы возможность республике уйти от зависимости от импорта газа из Узбекистана. Предыстория развития этих месторождений была "достаточно печальной". Получившее лицензию на их освоение акционерное общество "Досбол", чьим партнером выступала арабская компания "Дельта Ойл", не смогло ничего сделать - сказалась высокая финансовая емкость разработки месторождений. В конце сентября лицензия по решению правительства у АО "Досбол" отозвана и будет выставлена на конкурс.

Относительно проектов по транспортировке нефти привлекли внимание слова г-на Бузумбаева о существовании "проработок по строительству нефтепровода Западный Казахстан - Туркменистан - Иран", а также заявление по поводу проекта нефтепровода Баку - Джейхан:.

- Учитывая, какое внимание придает этому проекту мировое сообщество, в этом направлении министерством, "Казахойлом" и "Казтрансойлом" также ведутся исследования.

Был упомянут и проект нефтепровода на Китай: вице-президент "Казтрансойла" Кайыргельды КАБЫЛДИН сообщил, что в октябре этого года будет закончено и передано в правительство ТЭО этого проекта. Комментируя информацию о том, что Китай отказывается от реализации проекта, г-н Кабылдин заявил, что на данном этапе, пока окончательно не готово ТЭО, об этом рано еще говорить. Отвечая на вопрос по поводу экономической эффективности проекта, вице-президент компании заявил:.

- С точки зрения трубопроводного проекта, поскольку мы знаем некоторые аспекты, этот проект экономически приемлем, но с точки зрения торговли нефтью решение должны принимать нефтяные компании и правительства.

Все перечисленные и ряд других проектов, по словам г-на Бузумбаева, позволят Казахстану "шагнуть в двадцать первый век нефтяной державой":.

- В случае подтверждения наших прогнозов относительно запасов на Каспийском шельфе страна сможет уверенно встать на ноги. В целом нефтяная отрасль должна стать локомотивом экономики страны.

На вопрос Панорамы о прогнозах казахстанских нефтяных ведомств на предмет возможности открытия больших запасов нефти на шельфе Каспия (сам ОКИОК, как известно, оценивает их в 20%) было заявлено, что "не будем говорить сейчас конкретно, но наши оценки выше", "ожидаем миллиардов десять". Г-н Бузумбаев дал и более развернутый комментарий на этот счет:.

- Двадцать процентов, в принципе, в практике прогнозирования возможных запасов - достаточно большой прогноз. Традиционно нормальным считается прогноз в районе десяти процентов. Сегодня, помимо того, что ОКИОК проводил исследования, у нас есть и заключения наших геологов, и мы прогнозно говорим о 10-13 миллиардах тонн. Минимум на что мы должны надеяться - это второй Тенгиз.

Вообще представители всех нефтяных ведомств демонстрировали (несмотря на наличие ряда проблем, особенно ярко проявившихся в последний год, в частности, в сфере нефтепереработки) уверенность в динамичности отрасли и ее стратегическом значении для страны. Так, один из участников пресс-конференции заявил, что сегодня Казахстан благодаря своему статусу нефтяной державы занимает ключевое место при решении всех политических вопросов, возникающих на пространстве СНГ.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫСТАВКИ.

В работе выставки "Реклама/Полиграфия и книго-издательство-99" участвуют 60 компаний из 15 стран.

7-10 октября в павильоне компании "КазЭкспоСервис" проходит 2-я Казахстанская международная выставка"Реклама/Полиграфия и книгоиздательство-99" (пожалуйста, Панорама №36). Ее организаторами выступили компании "КазЭкспоСервис" и "Алматы Жарнама", центр "Алтын Жулдыз", Союз дизайнеров Казахстана.

В работе выставки принимают участие 60 компаний из 15 стран мира. На выставке, как ранее планировали ее организаторы, должны состояться демонстрации: рекламной аудио-, видео-, теле-, полиграфической продукции, технологий, оборудования и материалов для выпуска рекламной продукции, копировальной и множительной техники, расходных и оформительских материалов, книжной продукции из Казахстана, России, Южной Кореи, Германии, США, Англии, Франции и других стран дальнего и ближнего зарубежья.

В рамках выставки также планируется организовать I Казахстанский конкурс рекламы, который призван определить рекламный потенциал казахстанского рынка. Данный конкурс предусматривает награждение победителей по 5 номинациям: Grand super - лучшему рекламодателю, Super idea - рекламной идее или кампании, Super design - оформлению, Super press polygraphy - печатной продукции и Super photo - рекламному снимку. Для демонстрации своей рекламной продукции участникам будут предоставлены специальная сцена, звуковая и световая техника. Конкурс планируется провести в течение 3 дней. Оценивать работы его участников, как заверили организаторы выставки, будет компетентное жюри. Спонсорскую поддержку выставке и конкурсу оказали типография Intellservice, компании "BIC График", Map International, Казкоммерцбанк, общественный фонд "Кристина".

На выставке также ожидается организация семинаров по различным вопросам развития рекламного рынка республики.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫСТАВКИ.

Экспо-2000: рождение нового мира.

С 1 июня по 31 октября 2000 года в Ганновере впервые на немецкой земле будет проведена всемирная выставка. О своем участии в ней уже заявили 193 государства и организации. Многогранная основная тема экспозиции - "Человек - Природа - Техника: рождается новый мир" - обращена не только к специалистам, а ко всему населению земного шара. Ожидается, что Экспо-2000 посетит 40 млн человек - около 263 000 ежедневно.

Почему всемирная выставка проводится именно в Германии?.

Для ФРГ Экспо-2000 является уникальным шансом на пороге следующего тысячелетия представить себя как страну, общающуюся со всем миром и достигшую высокого уровня перспективного технологического развития, а также как нацию с богатым культурным наследием. Темы Экспо-2000, такие, как защита окружающей среды, устойчивое развитие и бережное обращение с природными ресурсами, относятся в Германии к приоритетным в политической повестке дня и глубоко укоренились в сознании населения. Благодаря современной инфраструктуре и участию в международных связях Германия располагает идеальными предпосылками для проведения всемирной выставки по упомянутым глобальным темам будущего. Но и общественно-политические предпосылки также говорят сами за себя: со времен последнего крупного события такого масштаба, Олимпийских игр 1972 года, произошло мирное воссоединение Германии; падение Берлинской стены десять лет тому назад символизирует окончание конфликта между Востоком и Западом. Совместно со своими партнерами Германия активно продвинула вперед процесс европейской интеграции, доказав тем самым на деле, что видит свое будущее в мирном общежитии с другими европейскими государствами.

Опыт, накопленный в переломных для построения будущего событиях, делает Германию идеальным учредителем выставки, который на пороге нового тысячелетия сможет предложить миру форум общения и взаимообогащающего обмена.

Основные элементы Экспо-2000.

Презентация государств.

На территории площадью 160 гектаров представлять себя будет не только Германия, но и другие нации. Они также намерены показать современность и привлекательность своих стран при помощи необыкновенных экспонатов и архитектуры павильонов. Например, павильон Японии будет целиком состоять из бумаги, а высотный дом без стен, в котором Нидерланды представят пейзажи своей родины, станет демонстрацией оригинального решения проблемы территориальной тесноты в небольшой прибрежной стране. Дополнительно будут проводиться "Дни наций". Каждый день в центре внимания будет новая страна.

Неординарными обещают быть коллективные презентации. Совместную презентацию проведут государства с сопоставимой историей и проблематикой развития из пяти различных регионов - например, около 40 африканских государств или страны Карибского бассейна. Для организации таких коллективных презентаций государства-участники получат финансовую поддержку со стороны Экспо-2000.

Тематический парк.

Одним из главных зрелищ всемирной выставки будет тематический парк, в котором лейтмотив "Человек - Природа - Техника: рождается новый мир" будет отображен с максимальной наглядностью. Захватывающие инсценировки на площади в 100 тыс. квадратных метров позволят заглянуть в мир XXI столетия. Тематический парк приглашает совершить приключенческую поездку по сценам, которые реалистически представляют вопросы о нашем будущем. Речь идет, например, об идеях, которые вырабатываются для выживания в мегаполисах завтрашнего дня с населением 40 млн человек в крайне стесненном пространстве; о рабочих местах XXI века в условиях глобализированной мировой экономики или о межчеловеческом общении при помощи компьютерного интеллекта. Цель - вдохновить человечество на испытание новых путей и вселить уверенность в завтрашнем дне.

Глобальные проекты.

Посредством глобальных проектов Экспо-2000 попытается представить проблемы нашего будущего как мультинациональные. В связи с этим планируется продемонстрировать путеводные идеи со всех концов света. Международное жюри, возглавляемое председателем "Римского клуба", уже представило 513 проектов из 122 стран для регистрации в качестве глобальных проектов. Большинство заявок поступило из Индии, Бразилии и США.

В глобальных проектах Экспо-2000 ознакомит посетителей с инициативами, являющимися во всех частях мира местными ответами на глобальные проблемы, способными указать путь к новому соотношению между человеком, природой и техникой. Прежде всего представляются новаторские проекты и комплексные решения, учитывающие экологические и экономические потребности, а также культурные и социальные интересы данного общества. Проекты должны и после окончания выставки приносить на местах их реализации устойчивую пользу.

Культурная программа и мероприятия.

Кульминационным моментом культурной программы и других мероприятий будет 19-часовая театральная инсценировка "Фауста" в постановке Петера Штайна. Но это еще не все. От фольклора до театральных фестивалей, от программы для детей до вечерних шоу - в Ганновере будет предлагаться все, чего только мог бы пожелать ценитель культуры, под девизом "Соприкасаются миры". Для выступления на более тысячи музыкальных мероприятиях Экспо-2000 создало новый оркестр - Ensemble Modern Orchestra, специализирующийся на музыке XX века.

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.).

Предоставлено Посольством ФРГ в РК.

СПОРТ.

Как и планировалось, Казахстан лидировал по числу медалей на Центральноазиатских играх.

Футбол. Широко разрекламированный "матч века" с участием "сборных ветеранов СССР и Германии" несколько разочаровал болельщиков. Дело не только в счете - 4:2 в пользу немцев. Во-первых, в "сборной Союза" отсутствовали игроки Украины, Армении и Грузии, без которых команду СССР тех времен представить достаточно трудно. "Наша" сборная была вариантом объединенной команды ветеранов "Кайрата" и московского "Спартака". Имена Черенкова, Хидиятуллина, Дасаева дополнили Ордабаев, Байшаков, Масудов, Шадиев, Никитенко, Огай, Гурман. При этом команду "усилили" активные "отановцы" Булат Абилов и Шарип Омаров.

Ринат Дасаев заменил в конце первого тайма Куралбека Ордабаева и пропустил в итоге три мяча.

У немцев легендарный и довольно пожилой Герд Мюллер, участие которого со смаком анонсировалось, вышел на поле лишь для того, чтобы . сделать символический первый удар по мячу. В немецкой команде отсутствовали обещанные Бреме, Руммениге и Феллер.

Открыл счет Бернд Хельценбайен. Он же увеличил разрыв на последней минуте первого тайма. Во второй половине встречи активно игравший Михаил Гурман был сбит в штрафной противника и реализовал пенальти - 1:2. После этого инициатива ненадолго перешла к нашим, однако голы Лотара Зиппеля и Феликса Магата остудили пыл ветеранов советского футбола. Украшением матча стал точный удар Владимира Хайдарова из-за пределов штрафной в "девятку" на последних минутах.

Олимпийская сборная Казахстана так и не смогла забить в своем первом матче второго этапа отборочных игр к Олимпиаде-2000 с командой Таиланда. Бесцветная ничья 0:0 чрезвычайно осложнила задачу сборной РК занять первое место в группе. В завтрашнем матче с олимпийцами Японии, фаворитами группы, выяснится, насколько далеко простираются реальные возможности команды Казахстана.

В других группах Катар со счетом 4:1 обыграл Саудовскую Аравию, а Южная Корея - Китай - 1:0.

Центральноазиатские игры. На прошедших в Бишкеке III ЦАИ, как и планировало руководство казахстанской делегации, наибольшее количество медалей завоевали наши спортсмены. В их активе 64 золотые медали. У предполагавшихся основных соперников, сборной Узбекистана, восемь золотых медалей - меньше, чем у всех команд. Половина из них приходится на бокс. У казахстанских боксеров - пять медалей золотого достоинства.

Узбекская делегация вообще была слабо представлена на играх, что свидетельствует об остывшем интересе Узбекистана к ЦАИ. Так, узбеки не прислали свои баскетбольные команды. В итоге, например, оспаривать "золото" пришлось лишь нашим баскетболисткам и хозяйкам ЦАИ. Оно досталось казахстанкам, представленным в основном баскетболистками Павлодара. Счет - 101:75. Аналогичная ситуация была и в мужском волейбольном турнире, где казахстанцы победили хозяев 3:1.

Отметим, что уже в первый день казахстанские пловцы завоевали 17 медалей, 8 из которых - золотые.

Художественная гимнастика. В Осаке прошел чемпионат мира, где лучшая из казахстанок Валерия Хайруллина не смогла попасть в число участников предстоящей Олимпиады, заняв лишь 47 место. Другая наша гимнастка Елена Рогожина была лишь 75-й.

Кикбоксинг. С 1 по 3 октября в Испании состоялся чемпионат мира по кикбоксингу, где участвовали спортсмены из 36 стран. От Казахстана там выступили двое. Один из них - Аскар Коханов, десятикратный чемпион РК - выступал в двух весовых категориях, тяжелой и абсолютной, и завоевал золотую и бронзовую медали.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.