КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 36, 17 сентября 1999 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Казахстана завершил государственный визит в Болгарию.

Между Казахстаном и Болгарией существуют традиционные экономические связи, и для того, чтобы их укрепить, следует подписать основные документы двустороннего характера, заявил по прибытии в Софию 15 сентября Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Его первый визит в Болгарию носил государственный характер. После переговоров Назарбаева с президентом Болгарии Петром Стояновым был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между двумя странами, ряд других соглашений. Делегация также встретилась с болгарским премьер-министром Иваном Костовым и председателем Народного собрания (парламента) Йорданом Соколовым.

Вопросы взаимодействия, прежде всего в области международных коммуникаций, включающие использование болгарских морских портов Варна и Бургас для поставки казахстанских товаров в Европу, и перспективы прокладки транспортного коридора ТРАСЕКА (Европа - Кавказ -Азия), стали главной темой переговоров. В них приняли участие министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев, министр энергетики, индустрии и торговли Мухтар Аблязов, представители деловых кругов республики.

Вечером 16 сентября делегация Казахстана вылетела из Болгарии в Киев.

Предоставлено Reuters.

ПРЕЗИДЕНТ.

Во время визита Нурсултана Назарбаева в Киев планируется подписать десятилетнюю программу сотрудничества Казахстана и Украины.

13 сентября Нурсултан Назарбаев обсудил с послом Украины в Казахстане Виктором Богатырем проблематику своего начинающегося визита в Украину.

Комментируя после встречи предстоящие переговоры "давних проверенных друзей Кучмы и Назарбаева", г-н БОГАТЫРЬ оптимистично оценил перспективы визита. Главным документом, который должен быть подписан в Киеве, станет десятилетняя программа сотрудничества между двумя странами.

Основные усилия должны быть направлены на увеличение двустороннего товарооборота, который сильно падал в последнее время. Г-н Богатырь не стал рассуждать об "отрицательности или положительности внешнеторгового сальдо", отметив лишь, что повышение мировых цен на нефть - положительный фактор для двустороннего экономического сотрудничества. Украина заинтересована в том, чтобы ее НПЗ обеспечивались не только российским сырьем, и делегация украинских нефтяников, побывавшая в Казахстане, похоже, смогла прийти "к удовлетворительному" решению по этому поводу. Посол накануне визита избегал конкретики, однако ранее не исключалась даже возможность приватизации Казахстаном одного из украинских НПЗ, выглядящая, однако, на первый взгляд, учитывая сложности с загрузкой собственных нефтеперерабатывающих заводов и аналогичные проблемы в СНГ, вообще малореалистичной.

Еще одна группа украинских представителей обсуждала перспективы создания СП в области сельского хозяйства. Г-н Богатырь отметил также желание Украины продавать в Казахстан железнодорожную технику и новые самолеты АН-74 для внутренних рейсов. Эти самолеты получили высокую оценку специалистов и "закупаются даже Россией".

Николай ДРОЗД.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Костанае прошла встреча таможенников приграничных областей России и Казахстана.

16-17 сентября в Костанае проходила встреча представителей таможенных органов приграничных областей России и Казахстана, на которой обсуждалась тема борьбы с контрабандой и практического взаимодействия двух служб. В частности, делались акценты на проблемах незаконного импорта подакцизной группы товаров, контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и оружия.

В ходе заседания обе стороны договорились создать постоянно действующие штабы в целях обмена информацией о происхождении товаров и грузов, проходящих через границу, а также сочли необходимым иметь совместные технически оснащенные мобильные группы для контроля на объездных и проселочных дорогах.

Наметилась определенная интеграция таможенных органов двух стран, выраженная в согласии руководителей региональных служб наладить единую служебную систему связи на базе спутниковой радиосвязи и электронной почты между Костанайской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Атырауской, Павлодарской, Актюбинской областями, ЗКО и российскими Уральским, Северо-Кавказским, Западно-Сибирским регионами. Предполагается, что такая общая система связи будет введена в действие в середине октября.

В рамках протокола, принятого на заседании, в который вошли уже перечисленные мероприятия, оба государства договорились на ведомственном уровне, что будут проводить розыскные, установочно-поисковые работы по запросу одной из сторон.

Во время костанайской встречи таможенников двух стран ее участники пришли к мнению организовать рабочую группу из числа первых руководителей приграничных подразделений по борьбе с контрабандой, которая до конца этого месяца разработает конкретный план совместных действий. 

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

С 19 сентября на ввоз наличной инвалюты в Казахстан вводится 1-процентная пошлина.

Таможенный комитет Министерства государственных доходов распространил сообщение, в котором уведомляет участников внешнеэкономической деятельности о введении с 19 сентября таможенной пошлины на ввоз наличной иностранной валюты юридическими лицами в размере 1% от номинальной стоимости валюты по курсу Национального банка.

Принятие данной меры основано на августовском постановлении правительства "О ставках таможенных платежей на ввозимую иностранную валюту". Всем юридическим лицам, занимающимся ввозом валюты, необходимо будет в пункте пропуска на таможенную территорию декларировать деньги других стран с целью определения суммы пошлины. Порядок декларирования остается прежним, а само таможенное оформление валюты имеет нулевую ставку.

Таможенный комитет также предупреждает, что при совершении правонарушений, связанных с ввозом валюты, предусматривается ответственность согласно Закону о таможенном деле.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Дорожная отрасль Казахстана не сможет развиваться без иностранных инвестиций.

Дорожная отрасль Казахстана не сможет развиваться без иностранных инвестиций. Об этом в прошлую пятницу в Алматы заявил журналистам генеральный директор республиканского государственного казахстанского предприятия "Казахавтодор" Сериктес ТОККУЛОВ. По его словам, бюджет дорожной отрасли Казахстана на 1999 год запланирован в размере  1 млрд 600 млн тенге, из которых освоено 800 млн. Между тем, по оценкам экспертов, на содержание автодорог республики "в надлежащем порядке" необходимо порядка 40-45 млрд тенге в год. Говоря о планах "Казахавтодора", С. Токкулов сообщил, что в ближайшем будущем госпредприятие планирует подписать соглашения с Всемирным банком и Исламским банком развития о предоставлении кредитов и займов на реконструкцию автодороги Алматы - Астана общей протяженностью 1215 км. Общая стоимость реконструкции этой автодороги составляет примерно $400 млн. В основном средства будут предоставлены иностранными банками. Пока, правда, подписано единственное соглашение о кредите, по которому Азиатский банк развития выделит $50 млн. Правительство Казахстана выделит на реконструкцию этой автодороги $27 млн. По оценке экспертов, основная часть республиканской дорожной сети находится "в неудовлетворительном состоянии", "прочное и ровное покрытие" имеют лишь 25% автодорог Казахстана. Выход из сложившегося положения      С. Токкулов видит в переводе эксплуатации части дорог на платную основу. Общая протяженность автомобильных дорог Казахстана составляет 157 тыс. км. Из них 13 862 км относятся к дорогам международного значения.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер БАЛГИМБАЕВ:  "В этом году будет собрано примерно 10 млн тонн зерна".

14-15 сентября правительственная делегация во главе с Премьер-Министром РК Нурланом Балгимбаевым совершила поездку по Костанайской области. Регион был выбран не случайно.

По прогнозам, Костанайская область будет в авангарде наиболее урожайных земель этого года. Правительственная группа посетила три хозяйства - ТОО "Буденовское", АО "Боровское" и ОПХ "Заречное", где ознакомилась с ходом уборки и перспективами закупки зерна. В этом году закупочную цену государство установило в размере $70 за тонну. Как сообщил г-н БАЛГИМБАЕВ, критерии отбора крестьянских хозяйств, у которых будет закупаться зерно, определены. Их три: качество зерна, финансовая устойчивость предприятия, балл бонитета земли не ниже 40%.

В настоящее время некоторые поля в области уже убраны. На тех, уборка которых только предстоит, пшеница, по словам специалистов, не боится холода: "Десять-пятнадцать дней погоды - и весь хлеб будет убран". Фермеров беспокоят иные проблемы. В первую очередь рост цен на ГСМ. Сегодня 1 тонна солярки оценивается на полях в 3 тонны хлеба. "Если бы соотношение было 1:2, то уборка шла бы гладко", - говорят фермеры. Другая загвоздка - в цене закупки зерна государством. "Вот в прошлом году на свободном рынке цена была $45-50 за тонну, и как только Продкорпорация стала закупать по $80, пшеница сразу подорожала, а сейчас получается наоборот - на свободном рынке зерно продается по $80, Продкорпорация предлагает $70. Мне кажется, цена должна быть установлена на уровне $80-90", - считает Валентин ДВУРЕЧЕНСКИЙ, директор ОПХ "Заречное", одного из самых богатых хозяйств на урожай этого года. При плане 14 центнеров с гектара поле даст до 40 центнеров с гектара; валовый сбор будет в два-три раза больше запланированного.

Во время поездки по полям Премьер-Министр практически сформулировал ответ на вопрос: какой зерноуборочной техникой мы будем пользоваться в следующем году. 630 комбайнов "Джон Дир" уже отобраны для покупки и передачи фермерам в лизинг на 7 лет. С положительной стороны показали себя "ДОНы", которые по сравнению с "Джон Дирами" несколько ниже качеством, потребляют больше ГСМ, но стоят в 4 раза дешевле. Кроме того, на одном из полей был апробирован зерноуборочный комплекс "Полесье", собираемый Белоруссией совместно с Россией. Он также заинтересовал главу правительства тем, что способен выполнять многопрофильные работы, а часть комплектующих можно производить на отечественных предприятиях. Премьер-Министр пообещал ежегодно выделять из бюджета $15-20 млн на приобретение комбайнов, "в первую очередь "ДОНов". В течение 2000-2002 годов предполагается полная замена парка сельскохозяйственной техники.

Говори о прогнозах урожая на этот год, Нурлан Балгимбаев сказал, что "собрано будет 10 млн тонн зерна, а может быть, больше - все зависит от погоды". Конкретно по Костанайской области Премьер-Министр сообщил, что собрано около 800 тонн зерна, "горюче-смазочные материалы на местах, и нет никаких сомнений в том, что костанайцы уберут урожай".

После посещения фермерских хозяйств правительственная делегация посетила котельную №3 Костаная, городскую ТЭЦ, костанайский дом ребенка "Дельфин". Одним из внеплановых объектов посещения стало СП "Купай девелопмент", на базе которого Нурлан Балгимбаев предложил организовать центр обучения казахстанских строителей новым технологиям. СП строит в Костанае комплекс универсальных услуг, который оценивается в $3 млн. Строит на основе германской технологии "Неапор систем", используя в качестве основного материала пенобетон.

Во время посещения цеха эксплуатации ремонта технологического энергетического оборудования Премьер-Министр ознакомился с ходом подготовки Костаная к зиме. В течение месяца цех планирует заменить 2,5 км основных тепловых магистралей, из них 1,3 км уже переложены. Кроме того, к ремонту намечены 26 объектов теплосетей города, из них 16 уже ремонтируются. Руководство цеха планирует закончить все работы в течение месяца.

На следующий день глава правительства посетил теплоцентр, поликлинику "Стомед", АОЗТ "Арай". Как сообщило руководство компании "Арай", в этом году общий объем реализованной продукции должен составить около Т4 млрд, в прошлом году произвели на Т3,8 млрд. Кроме того, увеличиваются темпы поступлений налогов - в 1998 году они составили Т1,5 млрд, в этом году планируется выплатить налогов на Т1,8-2 млрд. Около месяца назад "ТуранАлем банк" выделил АО "Арай" кредит на $3 млн на пополнение оборотных средств.

В Рудном глава правительства посетил главное предприятие города АО "Казогнеупор". В настоящее время завод "заморожен", но уже на следующей неделе, по словам г-на Балгимбаева, будет выполнен заказ на поставку 180 тонн кирпичей на Атырауский и Павлодарский нефтеперерабатывающие заводы. Рынок сбыта, считает Премьер-Министр, даже внутри Казахстана огромен: "По Казахстану 4 тыс. котельных, если только половина ежегодно будет заменять огнеупор, то потребность в нем будет высока; плюс еще ТЭЦы, "Казцинк", "Казахмыс", "Испат-Кармет" - все они потребляют большое количество огнеупора". Последним собственником завода была российская компания "Венталл" (Челябинск). "Компания не вложила денег, а только использовала оборудование и рабочую силу с тем, чтобы произвести продукцию и увезти ее в Россию; этот период времени оказался для предприятия убыточным", - рассказал начальник цеха Василий ВАСИЛЬЕВ. В месяц, по его словам, завод может выпускать до 3 тыс. тонн кирпичей, а также набивные массы, порошки и меркель. В свое время завод экспортировал свою продукцию в Японию, Индию, Нигерию, Венгрию, Францию. Среди крупных внутренних потребителей - "Испат-Кармет", ССГПО, цементные и химические предприятия.

Нурлан Балгимбаев пообещал, что в течение двух-трех недель решится судьба завода. Согласно бизнес-плану, предприятие нуждается в $3,5 млн инвестиций. "Мы, со своей стороны, поможем будущему инвестору - поднимем пошлины, ограничим ввоз китайского и российского огнеупора, поэтому завод очень быстро встанет на ноги", - отметил г-н Балгимбаев,

Он также сказал, что остался доволен подготовкой города к зиме: "Уголь завезен, котлы и турбоагрегаты отремонтированы, последний котел примерно 20-25 сентября будет сдан в эксплуатацию. Кроме того, стоимость газа с $48 снизилась до $31, завезен мазут и уголь, нет перебоя с электроэнергией".

Делясь своими впечатлениями по итогам поездки, глава правительства сказал журналистам, что с того времени, как акимом Костанайской области был назначен Умирзак Шукеев, "произошли очень большие позитивные изменения". Налоговая база, по словам Нурлана Балгимбаева, по сравнению с прошлым годом выросла на Т1,5 млрд; малые и средние предприятия произвели услуг более чем на Т11 млрд, в бюджет государства поступило более Т850 млн.

"Костанайцы должны с еще большим энтузиазмом работать, поскольку у них есть все предпосылки выйти из списка дотационных областей и стать самоокупаемой", - сказал Премьер-Министр.

Олег ХЕ

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Антимонопольное ведомство настаивает на лишении РГП контролирующих функций.

Антимонопольное ведомство продолжает наращивать кампанию по ликвидации контрольных надзорных функций у государственных предприятий. 15 сентября с участием Генпрокуратуры, Минюста в агентстве прошла встреча с руководителями РГП, на которой было заявлено, со ссылкой на указ Президента и постановление правительства, что госпредприятия не уполномочены больше выступать в качестве контролирующего органа на частном рынке.

"Вопрос решен однозначно", - отметил представитель прокуратуры, добавив, что в данный момент имеются предписания по возврату в бюджет Т50 млн необоснованно заработанных средств РГП. В уставах РГП теперь не должны содержаться функции: контроль за частной деятельностью, производством и оборотом продукции, за соблюдением квалификационных требований в период лицензионной деятельности, инспекционный контроль, наложение административных взысканий, применение экономических санкций, выдача предписаний, актов проверок. Регистрация всех проверок, согласно правительственному постановлению, будет проходить в Центре правовой статистики и информации. Начиная с 1 октября ни один проверяющий не может быть допущен на территорию коммерческой компании без подтверждения регистрации проверки в ЦПСИ.

Деятельность под "крышей" РГП, по словам руководителя антимонопольного ведомства Николая РАДОСТОВЦА, одновременно и безопасна, и, с другой стороны, появляется возможность влияния на конкурентную среду в сфере своей деятельности. Это относится к предприятиям, учредителями которых стали МВД, Мингосдоходов, Минсельхоз, МЭИТ, АЧС и другие госорганы. Все они обязаны будут выплатить незаконные доходы в бюджет, в противном случае в отношении них должны применяться меры по изъятию имущества и продажи его с аукциона.

Следующим этапом совместной работы агентства и Генпрокуратуры станет проведение проверок и выявление случаев оказания госпредприятиями эксклюзивных услуг. В то же время антимонопольщики готовят перечень РГП и коммунальных предприятий, которые войдут в программу приватизации, с целью продажи их имущества через открытый тендер.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

ЦИК определил порядок расположения партий  в избирательных бюллетенях.

11 сентября Центризбирком провел жеребьевку политических партий, участвующих в выборах по пропорциональной системе, для определения номера каждой партии, под которым она должна значиться в избирательном бюллетене.

Считается, что очередность расположения в бюллетене имеет какое-то значение в субъективном отношении избирателей к кандидатам посредством зрительного восприятия, почти аналогично технологии расположения рекламы на газетных полосах. Часто такое явление возможно среди тех, кто не определился в выборе или вообще апатично настроен к происходящим политическим процессам. Этим объясняются практика проведения жеребьевки и определенный оптимизм тех кандидатов, кто удачно расположился в избирательном листе.

Порядок следующих друг за другом партий в бюллетенях будет таков:

1. Коммунистическая партия Казахстана.

2. Аграрная партия Казахстана.

3. Республиканская политическая партия "Отан".

4. Народный конгресс Казахстана.

5. Республиканская народная партия Казахстана.

6. Партия Возрождения Казахстана.

7. Демократическая партия "Азамат".

8. Национальная партия "Алаш".

9. Республиканская политическая рабочая партия.

10. Гражданская партия Казахстана.

Общее количество кандидатов в списках политических партий составляет 70 человек - больше всего от "Отана", "Азамата" и Гражданской партии. Из 565 кандидатов в мажилис по одномандатным избирательным округам от политических партий и общественных объединений участвуют в выборах соответственно 116 и 80 человек и 369 - самовыдвиженцы.

Тем временем Центризбирком разослал письма всем партиям, участвующим в выборах, с просьбой назначить официальных представителей в ЦИК для участия в заседаниях комитета.

Продолжают поступать заявки от зарубежных государств и международных организаций для участия в выборах в качестве наблюдателей. По сообщению ЦИК, есть заявки от США, Канады, Польши и Швейцарии, и в ближайшее время ожидается прибытие пятнадцати наблюдателей из Дании, Испании, Финляндии, Германии, Нидерландов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ, Астана.

РАЗНОЕ.

ОБСЕ отмечает улучшение выборной системы в Казахстане.

Решение о размещении полномасштабной миссии ОБСЕ для наблюдения за ходом парламентских выборов в Казахстане "основано на определенных улучшениях выборной системы".

Об этом сообщила журналистам в прошлую пятницу в Астане глава миссии ОБСЕ в Казахстане Линда ЭЙЧВАРД. Вместе с тем, по словам г-жа Эйчвард, "ряд вопросов продолжает вызывать обеспокоенность". Она отметила, что миссия ОБСЕ намерена наблюдать за тем, как "на деле будут применяться принятые улучшения в выборное законодательство, в частности, как будет вестись подсчет голосов". По словам г-жи Эйчвард, планируется, что в Казахстане от ОБСЕ будут работать 20 долгосрочных и около 200 краткосрочных наблюдателей. Линда Эйчвард сообщила также, что миссия ОБСЕ планирует наблюдать за ходом избирательной кампании и выборами в 10 регионах Казахстана.

На вопрос, как ОБСЕ относится к тому, что бывший премьер-министр Казахстана, лидер Республиканской народной партии Акежан Кажегельдин не зарегистрирован Центризбиркомом в качестве кандидата, она ответила, что комиссия "постаралась создать все условия для лиц, имеющих административные взыскания, для того, чтобы те обратились для обжалования в Верховный суд".

Предоставлено Reuters.

ПАРЛАМЕНТ.

Мажилис отправил  на рассмотрение сената  проект бюджета-2000.

По словам министра финансов Ураза ДЖАНДОСОВА, выступавшего 15 сентября на заседании мажилиса, объем поступлений республиканского бюджета на 2000 год будет в сумме Т340277411, что по сравнению с планом текущего года выше на 18,6%.

В том числе доходы будут составлять Т286422965 с основных источников налоговых поступлений - НДС, акцизов и подоходного налога с юридических лиц. В сравнении с оценкой текущего бюджета по прогнозу происходит увеличение сбора акцизов на 45%. Это обусловлено улучшением администрирования акцизов, прежде всего по алкогольной продукции. С другой стороны, снижаются акцизы по нефти на 74,3%, что связано с изменениями, внесенными в контракты, по которым установлена нулевая ставка на сырую нефть и газовый конденсат. Заметно увеличение налогов по НДС - на 117% и подоходного с юридических лиц - на 128%. Прогнозы Министерства доходов относительно роста налоговых поступлений по сравнению с прошлым годом превышают Т38 млрд.

По линии Минфина отмечается снижение поступлений от дивидендов примерно на Т1 млрд. Г-н Джандосов объясняет это тремя причинами: продажей госпакетов акций (в будущем году приватизация госактивов составит Т59,6 млрд), отчуждением коммунальной собственности от государственной, а также необходимостью финансирования национальными компаниями собственных инвестиционных программ за счет внутренних источников дохода. В статье неналоговых поступлений основную часть занимает сумма $115 млн, которую предполагается получить с аренды космодрома Байконур. Кстати, во время последнего "уточнения" текущего бюджета правительство осторожно говорило о возможном перечислении Россией арендной платы. На этот раз, затрагивая финансовую сторону Байконура, г-н Джандосов оговорок не делал - видимо, есть основания полагать, что расходы российского бюджета в отношении Казахстана не будут просто декларативными.

Правительство увеличило бюджетные изъятия с областей. Стало ли это следствием непринятия два месяца назад парламентом закона, фиксирующего размеры субвенций и изъятий? По крайней мере, Ураз Джандосов посоветовал депутатам все же одобрить в следующий раз данный закон во избежание того, чтобы впоследствии другое правительство в своих интересах не смогло изменять эти параметры доходов и расходов региональных бюджетов. Но депутаты не высказывали принципиального несогласия с правительством, однако их не устраивала схема градации размеров субвенций, изъятий в течение трех лет. Предложение депутата РАМАЗАНОВА остановиться на цифрах 1999 года не нашло понимания у разработчиков закона, и документ не был принят. С новым бюджетом парламентариям также предстоит рассмотреть около 15 законопроектов, относящихся к социальному блоку.

По словам министра Натальи КОРЖОВОЙ, основным будет проект изменений в пенсионный закон. Предполагается ввести максимальный размер пенсионных выплат, не превышающий Т12.325 для военных пенсионеров и Т8700 для гражданских. Таким способом правительство намеревается индексировать минимальные суммы пенсий до Т3500. То есть в одном случае 69 тыс. человек лишаются какой-то части сравнительно высокой пенсии, в результате 1100 пенсионеров получают прирост к своим доходам. В этом же законе упраздняется пособие инвалидам третьей группы. По словам Натальи Коржовой, это будет не механическая отмена положения в законе. Инвалиды данной группы пройдут переосвидетельствование, и часть из них получат инвалидность второй группы, другая часть этой категории граждан, исходя из их социального положения, получит приоритетное право на получение помощи из местного бюджета.

По этим двум позициям, вероятно, должен вестись спор на совместном заседании парламента, сроки которого назначены предположительно на 17 октября. Пока же нельзя сказать, что мажилисмены настроены задержать бюджет, обсуждение на заседании проходило в спокойном ритме, и тона практически не повышались. С тем бюджет и был отправлен в сенат.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ, Астана.

РАЗНОЕ.

Председатель АЧС считает, что инвесторы должны больше финансировать технику безопасности на предприятиях.

16 сентября в Алматы прошло очередное совместное заседание Межведомственной госкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности на транспорте, Республиканской чрезвычайной противоэпидемической комиссии и коллегии Агентства РК по чрезвычайным ситуациям. Рассматривалось состояние защиты населения, объектов и территории от природных и техногенных ЧС, технической и пожарной безопасности на производствах Актюбинской и Костанайской областей.

Председатель АЧС Шалбай КУЛМАХАНОВ отметил, что во всем мире обстановка по чрезвычайным ситуациям в этом году складывается очень сложная. Это касается и ЧС природного характера, и тех, виной которых становится человек. Взрывы, военные конфликты, наводнения, землетрясения, ураганы и прочие катаклизмы, по мнению г-на Кулмаханова, говорят о том, что необходимо быть внимательными и готовыми к любой неожиданности.

В Казахстане за 8 месяцев текущего года произошло более 17 900 чрезвычайных ситуаций разного характера. Это на 14,1% меньше, чем в прошлом году. На 27% меньше зарегистрировано погибших в ЧС людей, однако цифра все равно высока - более 2 тысяч человек. Материальный ущерб составил Т2 407 млн, что также значительно меньше, чем за 8 месяцев прошлого года.

В основном на заседании рассматривалась ситуация в двух областях - Актюбинской и Костанайской.

Актюбинская областная госинспекция по предупреждению и ликвидации ЧС в 1998 году и за 7 месяцев этого года обследовала более 1 000 промышленных предприятий и более 4 000 поднадзорных объектов. При этом было выявлено более 23 тысяч нарушений норм и требований технической безопасности. Из-за выявленных серьезных нарушений приостанавливалась работа 879 объектов. Привлечно к ответственности 895 человек, освобождены от занимаемых должностей или понижены в должности 90 работников. Наложено 200 штрафов на общую сумму более Т700 тысяч. Следствием проводимой работы стало снижение ЧС и происшествий за семь месяцев этого года на 9,1%, количество погибших уменьшилось на 38,7%.

Однако состояние техбезопасности на ряде предприятий не отвечает нормативным требованиям. Серьезные недостатки имеются на АО "Донской ГОК"(особенно на подземных работах), "Феррохром", "Актюбемунайгаз", в эксплуатационном центре "Актобе" ЗАО "Интергаз Центральная Азия" и др.

Комиссия ЧС выявила около 1 800 км дорог с дефектами. Ежегодно финансирование на их ремонт и содержание снижается. А количество ДТП и аварий, а также погибших в них людей возрастает.

Сложной остается санитарно-эпидемиологическая обстановка. На территориях активизировавшихся природных очагов чумы наблюдается эпидемия среди животных, есть случаи заболевания людей. За семь месяцев года заболеваемость туберкулезом выросла в 2,2 раза.

Председателем АЧС было отмечено, что Актюбинской областью плохо приобретается техника, особенно пожарные автомашины. АО "Актобемунайгаз" из года в год не хватает средств на проведение в полном объеме работ по технике безопасности и на реконструкцию производства. На эти цели, заявил г-н Кулмаханов, средства должны вкладывать инвесторы - "мы создаем им условия для деятельности, а они должны адекватно отвечать на это финансами и принимаемыми мерами".

Костанайской облгосинспекцией за рассматриваемый период было обследовано более 3 тысяч предприятий и свыше 5 тысяч поднадзорных объектов. Выявлено более 43 тысяч нарушений требований и правил безопасного ведения работ. Приостанавливалась работа 2 861 объекта. Привлечены к ответственности 1 150 человек. Наложено 80 штрафов на общую сумму более Т300 тысяч. В результате за семь месяцев этого года число ЧС в области снизилось на 34,3%, количество погибших - на 38,4%, материальный ущерб - на 29,3%.

Вместе с тем более 2 тысяч км автодорог имеют значительные дефекты. Работы по ремонту и содержанию дорог здесь практически не ведутся.

По итогам заседания акимам областей было рекомендовано увеличить выделение средств из местных бюджетов на предупреждение и ликвидацию ЧС. И уже в который раз на коллегии АЧС прозвучали слова о необходимости повышения требовательности к соблюдению предприятиями и организациями норм, предусмотренных законами РК.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ПАРЛАМЕНТ.

Парламент был эмоциональным.

По прогнозам, воспринимаемым как надежды, депутаты следующего созыва должны представлять собой что-то вроде новой политической формации в рамках парламента.

А действующий парламент сыграл свою роль релаксатора внутриполитической ситуации в период становления государственности, и это, пожалуй, однозначная оценка, которую ему можно дать. "Карманный парламент" - расхожее суждение о депутатах, которые, надо отдать им должное, порой искусно балансировали на грани неповиновения, рискуя вызвать недовольство главы государства. Зато этим созывом было принято около 500 законов, что стало возможным из-за экономии времени, не затраченного на политическое противоборство. Качество принятых законов остается за рамками дискуссий.

Грандиозный проект пенсионной реформы, который парламент упорно не хотел утверждать, но был вынужден это сделать, как выяснилось, оказался несвоевременным на пороге надвигающегося кризиса, и еще неизвестно, насколько прочны будут гарантии государства, сегодня использующего пенсионные активы для текущих расходов, платить состоявшимся завтра пенсионерам по новой системе.

История с беспрецедентной чередой секвестров бюджета-99 показала обреченность именно парламента в создании картины принципиальной борьбы двух ветвей власти, в результате которой якобы достигаются компромиссы. При этом взамен никакой благодарности от чиновников ждать не приходится - они девальвируют тенге, не предупредив бюджетных героев, что их победные трофеи в виде увеличенных размеров пособий, с которыми они прибыли в округа, заметно обесценились, а позже вообще опровергли существование каких-либо договоренностей, принеся в парламент очередной проект секвестра. Правда, шанс для реабилитации себя все же депутатами был взят, когда чрезмерно лояльный сенат неожиданно двумя третями проголосовал за недоверие правительству, а мажилис не набрал каких-то 2-3 голосов.

Большинство депутатов, вновь рвущихся на выборы, либо возлагают большие надежды на новый парламент, в котором уже можно будет реализоваться, или ими движет желание опять окунуться в ностальгическую идиллию пионерского лагеря с комфортом активного существования, при том что сенаторы, что мажилисмены предпочитают оказаться в своем, ставшем привычным и родным месте. Подобно Бендеру над могилой Паниковского можно спросить - был ли этот парламент профессиональным? Несомненно, им было отдано много сил кропотливой работе над законопроектами, в результате чего накапливался опыт, на который можно будет ссылаться в предвыборной борьбе.

В то же время нынешний парламент в большей мере был эмоциональным, и это зачастую превалировало над экономическими резонами, и социальная сфера в этом смысле становилась объектом сублимации отрицательного восприятия действий правительства вообще. "Не сокращать социальные статьи", "индексировать пенсии", "не отменять льготы" - на требованиях подобного рода основывалась большая часть парламентских прений. Похоже, что и в новом бюджете камнем преткновения должен стать вопрос о сокращении размеров пенсий. Обсуждение бюджета превращается в политическое шоу, его режиссура - в зависимости от того, будет это до или после выборов в мажилис.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ.

ВЫБОРЫ.

Аграрная пдфтия рассчитывает на 7-10 депутатских мандатов в мажилисе.

16 сентября Аграрная партия и вступившие с ней в блок женские организации провели пресс-конференцию, посвященную разъяснениям своих предвыборных позиций.

Обе стороны подчеркивают неслучайность предпринятого объединения. Женский альянс не испытывал недостатка в предвыборных предложениях от самых разных политических сил, но выбрал аграриев из-за взаимного тяготения к центризму и общего стремления к усилению позиций государства в экономике. Партии к тому же, очевидно, имеют взаимодополняемые электоральные базы. По словам председателя Аграрной партии Ромина МАДИНОВА, пока выдвинуто 7 кандидатов по партийному списку и 11 кандидатов в территориальных округах. Наиболее реалистичным г-ну Мадинову представляется достижение уровня в 7-10 членов будущего мажилиса, что позволит создать определенное аграрное лобби в парламенте, способное принять законы и программы, которые работали бы даже в условиях министерской чехарды. Г-н Мадинов является сторонником государственных вливаний в агросектор согласно мировым образцам, но остается реалистом, не ожидая масштабных государственных программ в ближайшем будущем в связи с состоянием бюджета. Аграрный сектор, по мнению председателя партии, тем не менее уже становится достаточно привлекательным для инвестиций.

Г-н Мадинов подтвердил свои старые оценки, согласно которым 1 доллар, вложенный в казахстанское сельское хозяйство, может дать гораздо большую отдачу, чем вложение в эту отрасль, к примеру, в Америке. Это начинает осознаваться, и дочерние структуры "Даймлер-Бенц" взяли в управление 3 хозяйства с намерением вложить в каждое из них по $7 млн, причем, по оценкам г-на Мадинова, за этим присутствует совершенно четкий экономический расчет. Увеличения инвестиций лидер партии ожидает также от казахстанских зерновых компаний, являющихся союзниками и инициаторами создания партии. По мнению Ромина Мадинова, даже нынешний урожай в 10 млн тонн зерна позволяет стране экспортировать около 3 млн тонн. Потенциально же Казахстан способен производить до 30 млн тонн зерна.

Для этого необходимы, однако, весьма серьезные вливания. Председатель партии высказался против предложений Министерства энергетики, индустрии и торговли ограничиться посевными площадями для зерновых в 10 млн га с высоким бонитетом. По словам г-на Мадинова, даже в прошлый, чрезвычайно засушливый год некоторые хозяйства, выполняющие все агротехнические требования, на не слишком богатых землях сумели обеспечить определенную рентабельность. Кроме того, сокращение посевных площадей будет очень болезненно в социальном плане. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Мадинов исключил возможность "передела собственности" в аграрном секторе как чье-то влияние извне. Тем не менее естественные изменения здесь должны происходить. При этом на зерносеющем севере, по мнению г-на Мадинова, объективно происходит объединение в крупные коллективные хозяйства, туда вступают даже отделившиеся фермеры. На юге с другими традициями и возможностями, наоборот, происходит рост крестьянских хозяйств.

Партия осторожно относится к возможному введению частной собственности на землю, считая необходимой очень тщательную предварительную разработку необходимых механизмов. Через некоторое время на земли сельскохозяйственного назначения может быть распространена частная собственность, но неограниченной их купли-продажи допускать нельзя, поскольку это приведет к появлению крупных латифундистов. Несмотря на достаточно скромные результаты, достигнутые в агросекторе, Казахстан тем не менее обладает, по мнению г-на Мадинова, возможно, самой совершенной системой господдержки. Со времен распределения средств кредита АБР, когда значительная часть денег была опрометчиво истрачена на мини-мельницы, которые никак не могут быть загружены целиком, произошли определенные позитивные изменения, и выделяемые деньги по программам импортозамещения расходуются эффективнее.          Г-н Мадинов также обратил внимание на важность закупки государством второй год подряд довольно значительных для рынка объемов зерна по $70 за тонну, что является серьезной протекционистской мерой для производителя. Председатель партии также сообщил, что собравшиеся накануне зерновые компании приняли решение не участвовать в этой программе, чтобы избежать обвинений и дать возможность заработать "низовым" производителем.

Г-н Мадинов также отметил наличие контактов возглавляемой им партии с российской Аграрной партией, чей опыт предполагается использовать. Тем не менее в позициях партий имелась и значительная разница. Для казахстанских аграриев был неприемлем союз с коммунистами, от которого отказалась и часть их российских коллег, возглавляемых Михаилом Лапшиным.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Руководство "Отана" отвергает обвинения в привилегированном положении на выборах.

На состоявшейся 14 сентября пресс-конференции партия "Отан" озвучила несколько заявлений и обращений.

В одном из них партия осудила террористов, организовавших взрывы в Москве.

Относительно ареста экс-премьера - руководство "Отана" проявило сочувствие к последнему, но философски заметило, что "закон есть закон".

"Отан" также обратился к населению с призывом поддержать инициативу партийных организаций Жамбылской, Карагандинской, Южно-Казахстанской и других областей провести 25 сентября субботник, посвященный Дню пожилых людей.

Кроме того, партия призвала всех кандидатов в депутаты исключить из своих пропагандистских арсеналов "избирательные технологии, направленные на манипуляцию общественным мнением в корыстных целях". Уточнить, однако, какие именно нечестные приемы в избирательной кампании имеются в виду, организаторы пресс-конференции не смогли.

Зампредседателя партии по идеологии Казбек КАЗКЕНОВ заявил, что существующая в стране стабильность дороже, чем победа любого кандидата. Он считает, что "Отан" находится в абсолютно равных условиях с другими партиями, а то, что некоторые подозревают членов Центризбиркома в связях с "Отаном", г-н Казкенов прокомментировал замечанием: "Каждый имеет право выбирать себе партию".

На пресс-конференции было озвучено обращение ветеранов и инвалидов войны в Афганистане, матерей погибших воинов и сотрудников правоохранительных органов. В нем они призывают сограждан отдавать свои голоса за "достойных кандидатов" от партии "Отан". Один из присутствовавших "афганцев", кандидат в депутаты Сергей ФЕДОСЕЕВ, уточнил, однако, что призыв касается именно "достойных". Причина сотрудничества его соратников с "Отаном", по словам г-на Федосеева, заключается в том, что партия поддержала требования "афганцев", главным из которых является восстановление льгот ветеранам, инвалидам и семьям погибших. Ветераны, в принципе, согласны сотрудничать с любыми партиями, которые присоединятся к данным требованиям. Поэтому на "Отане" круг их политических симпатий не замыкается.

Стало также известно, что конфликт между ТРК "Хабар" и партией "Отан" исчерпан. Марат Оспанов возобновил свою предвыборную кампанию, а ЦИК не видит оснований для вмешательства в инцидент, полагая, что Агентство по авторским правам вполне компетентно в данных вопросах.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПАРТИЯ.

Пессимистические прогнозы относительно итогов своего участия в выборах Партия Возрождения Казахстана воспринимает скептически.

16 сентября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция Партии Возрождения Казахстана, выдвинувшей свой партийный список из 5 человек и 5 кандидатов в территориальных округах на выборах в мажилис.

По словам лидера партии Алтыншан ДЖАГАНОВОЙ, партия скептически относится к имеющимся предвыборным прогнозам и результатам социологических исследований, отводящих партии весьма скромное место. Г-жа Джаганова считает, что ее партию лучше знают в регионах, где она и имеет большинство членов. Лидер партии не особенно озабочена ее слабыми позициями среди алматинской элиты, которую "с сомнением можно считать таковой". Первый номер партийного списка тележурналист Алишер СУЛЕЙМЕНОВ также с сомнением относится к опросам Ассоциации социологов и политологов, считая, что конечный ответ об истинном уровне поддержки той или иной партии могут дать лишь выборы.

Позиция партии, которая заявляет о своей лояльности Президенту и "эволюционизме", предусматривает тем не менее усиление ответственности парламента перед обществом и более открытое формирование бюджета. Лидеры партии, с отвращением говорящие о популизме, тем не менее выступают за рост социальных расходов и решение социальных проблем с помощью увеличения соответствующей составляющей в бюджете. По мнению участников пресс-конференции, уровень пенсий, пособий и заработной платы должен быть доведен до уровня прожиточного минимизма. Г-н Сулейменов считает одной из первоочередных задач выполнение Закона "О молодежи" и помощь молодым семьям. Партия в случае своего попадания в парламент намерена также добиваться восстановления социальных выплат для жителей Аральского региона, а также более "этичного" поведения со стороны россиян в связи с космодромом Байконур.

Пунктами весьма широкой предвыборной программы г-на Сулейменова также являются сокращение безработицы, рост малого и среднего бизнеса, налоговая реформа и решение экологических проблем Каспия в связи с возможным нахождением там нефти.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

Первые в истории страны публичные дебаты кандидатов в депутаты парламента стали настоящим шоу.

16 сентября в Алматы прошло не имеющее аналогов в казахстанской политической истории событие - публичные дебаты кандидатов в депутаты парламента.

В студенческой аудитории Архитектурно-строительной академии встретились довольно известные персоны - Петр Своик, Лира Байсеитова, Гани Касымов. Хотя организаторы дебатов сознательно собрали кандидатов в депутаты по различным округам, то есть не прямых конкурентов, дабы не провоцировать излишний накал страстей, мероприятие получилось вполне зрелищным. Кандидаты в высший законодательный орган нападали друг на друга, припоминая различные "грехи" и двусмысленные поступки оппонентов, соревновались в остроумии и скорости интеллектуальной реакции, выходили из сложных ситуаций. В целом все это, возможно ввиду того, что происходило в стенах вуза, напоминало КВН. Но КВН "на заданную тему" - большинство ответов и заявлений были ранее многократно озвучены героями встречи на пресс-конференциях и в публичных выступлениях.

Так, г-н СВОИК заявил, что "Азамат" в парламенте будет добиваться отставки правительства.

Г-н КАСЫМОВ подчеркнул, что идет в парламент, чтобы каждый из присутствующих в зале студентов был счастлив, имел работу после вуза. Он также призвал не голосовать ни за одну из партий, которые, по мнению генерала, обманывают избирателей.

Г-же БАЙСЕИТОВОЙ задавали много вопросов, связанных с ее недавним членством  в РНПК и неожиданным и скандальным уходом оттуда. Ответы укладывались в канву многократно звучавших ранее объяснений. Лидер движения "Республика-2000" заявила, что сегодня в Казахстане не соблюдается основной принцип Конституции - власть не принадлежит народу, и с целью исправления этого она будет бороться за место в парламенте. Парламент должен наконец заняться выведением страны из кризиса, и у г-жи Байсеитовой есть программа по решению этой проблемы.

Бывший главный таможенник задал бывшему главному антимонопольщику вопрос - какие достижения имеет "Азамат" перед народом? Достижения заключаются в том, что "Азамат" - партия, а не "депутаты-одиночки", - "нашелся" г-н Своик. В свою очередь он поинтересовался причинами большой коррумпированности Таможенного комитета. Вопрос, очевидно, ожидался, так как ответ последовал быстро и сорвал аплодисменты: "У нас коррумпирован не только Таможенный комитет, но и вся система, которую в свое время во власти вы представляли".

Следующая порция громких оваций прозвучала во время пикировки г-на Своика с г-жой Байсеитовой. Представитель "Азамата" предложил коллеге по кандидатскому корпусу, прежде чем баллотироваться в парламент, накопить столь же солидный оппозиционный опыт, как у него, на что г-жа Байсеитова заявила, что для того, чтобы идти в парламент, не обязательно прежде много лет "просиживать штаны в оппозиции".

Генерал Касымов призвал "возродить" ядерный арсенал в Казахстане, хотя, на какие средства и чьими мозгами и руками, экс-кандидат в президенты, естественно, не уточнил.

Единственное, в чем все трое оказались солидарными, - это в том, что дружно обругали идею кодекса чести кандидатов в депутаты, инициированную партией "Отан". А заодно и самих авторов идеи.

Из всей словесной перепалки, в которой кандидаты припомнили друг другу и лечение за границей больной ноги за государственный счет, и метание ваз, и беспрецедентно быструю регистрацию в Минюсте нового политического  движения "на костях" членства в РНПК, больше всего запомнился по-военному откровенный ответ г-на Касымова на вопрос о его поведении во время президентской избирательной кампании: "Я сам с юмором отношусь к той предвыборной гонке. Я на самом деле совершенно другой человек, то есть нормальный, такой, как вы. Хочу, чтобы вы меня правильно поняли: там была предвыборная технология; других кандидатов в президенты знали, меня одного не знали. Легкая эпатажность никогда еще никому не помешала".

Очевидно, в рамках вышеупомянутой "легкой эпатажности", уже под занавес диспута, г-н Касымов бросил фразу: "восемь лет независимости - и восемь лет в дерьме мы все находимся". Достаточно  оригинальное определение пути, пройденного страной, из уст человека, занимавшего в ней не последние посты.

В целом же по итогам диспута можно сказать, что если чистый политический эффект от него был близок к нулю, то с точки зрения внедрения в казахстанский обиход практики политических шоу был сделан важный шаг. Следующим качественным шагом в этом направлении могло бы стать появление казахстанского аналога "Кукол".

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

"Поколение" определило ряд кандидатов, которых намерено поддержать на выборах.

Организованно намерены голосовать за своих кандидатов пенсионеры - члены движения "Поколение". Об это было заявлено на совещении в Доме демократии 14 сентября. Участники движения также дали оценку деятельности нынешних депутатов, рассчитывающих пройти в парламент на новый срок.

Лидер "Поколения" Ирина САВОСТИНА отметила, что по всем избирательным округам Алматы уже имеются полные списки кандидатов (по 13-15 человек). Выборы ожидаются сложными, и надо, по ее мнению, четко разобраться, за кого голосовать. Для этого следует дать оценку работы парламента за прошедшие четыре года - что конкретно он сделал для своих избирателей.

Вывод собравшихся был категоричен - ничего. Принимаемые законы члены "Поколения" считают антигуманными и антинародными. Речь идет прежде всего о законодательстве, касающемся пенсионного обеспечения. Участники движения убеждены, что если бы пенсионный закон действительно прошел всенародное обсуждение, то "не было бы краха пенсионной реформы". О том, что это происходит, по их мнению, говорят многочисленные поправки и изменения в закон, отмена обязательных 10%-ных пенсионных выплат, новые попытки "уравнять" пенсии.

В государстве, считает "Поколение", наблюдается полное подчинение законодательства исполнительной власти. Движение призывает пенсионеров не голосовать за нынешних депутатов и в то же время не оставлять свои избирательные бюллетени чистыми, чтобы ими не воспользовались для фальсификаций.

Рассмотрев кандидатов по отдельным округам Алматы, "Поколение" уже определилось в отношении некоторых претендентов, которых намерено поддержать. Это, в частности, Гани Касымов, Сейдахмет Куттыкадам, Валентин Макалкин, Петр Своик, Бахытжамал Бектурганова, заведующий Больницей скорой помощи Бертанов.

На встрече также подчеркивалось, что "Поколение" не является политической организацией. В него входят члены самых разных объединений и партий. Поэтому движение призывает пенсионеров при голосовании учитывать не принадлежность к той или иной партии, а человеческие качества кандидата.

Екатерина ЛАТЫПОВА

ВЫБОРЫ.

"Азамат" знает, как бороться с теневыми доходами платных автостоянок.

15 сентября один из руководителей партии "Азамат" Петр Своик встретился с журналистами по довольно неожиданному вопросу - обсуждению проблемы контроля денежных средств, получаемых от эксплуатации временных автостоянок.

Г-н СВОИК сразу заметил, что данная пресс-конференция не связана с предвыборной кампанией, "хотя - как знать: сегодня нет вопроса, который так или иначе не выходил бы на тему выборов".

Тем не менее политический аспект заданной проблемы стал ясен не сразу. Нуржан ОШАНБЕКОВ, отрекомендовавшийся как бывший начальник участка Управления временных стоянок ряда районов Алматы, выступил с заявлением, суть которого сводилась к следующему: посредством Управления временных стоянок (УВС) "идет откровенное хищение" наличных денег у населения; "вследствие слабого руководства стоянками по меньшей мере 500 миллионов тенге ушли "в тень".

По словам г-на Ошанбекова, из Т15-20 млн, собираемых с 52 объектов УВС, через кассу ежемесячно проходит менее Т5 млн. При явном росте парка легковых автомашин в городе роста сборов со стоянок не отмечено.

Правда, все попытки прессы выяснить у г-на Ошанбекова механизм и направления денежных потоков с алматинских автостоянок ни к чему не привели. А г-н Своик перевел направление журналистского внимания к этой проблеме из криминальной сферы в плоскость серьезной политики,

- Эту проблему можно решить не столько на местном уровне, сколько на уровне парламентского обеспечения - по мере реализации политических намерений партии "Азамат", касающихся местного самоуправления и выборности акимов,- заявил г-н Своик.

Таким образом, руководство "Азамата" предприняло попытку показать направление решений конкретных проблем  через те политические идеи, необходимость внедрения которых декларирует партия.

Я. Р.

РАЗНОЕ.

Эпопея с задержанием лидера РНПК приносит последней политические дивиденды.

Конец прошлой и первая половина этой недели в политической жизни  Алматы прошли под знаком борьбы РНПК за своего лидера, задержанного в Москве российскими правоохранительными органами.

Партия экс-премьера среагировала на ситуацию очень быстро - уже в первой половине дня в прошлую субботу ряд активистов РНПК организовали пикет у посольства России в РК, выражая тем самым протест против действий российских правоохранительных органов. Представителям посольства было передано обращение руководства РНПК, принятое в связи с задержанием г-на Кажегельдина в Москве и выдержанное в весьма жестких тонах. Несколько участников пикета были задержаны возле посольства сотрудниками казахстанской полиции, после чего некоторые активисты РНПК заявили о начале голодовки. Задержанные участники пикета продолжали находиться под стражей до самого недавнего времени.

Оперативно среагировали на возникшую ситуацию и лидеры других оппозиционных организаций. 11 сентября руководители Коммунистической партии, движения "Орлеу", движения "Поколение", Союза офицеров вместе с РНПК и Казахстанским бюро по правам человека провели пресс-конференцию, идею которой сформулировал лидер компартии Серикболсын АБДИЛЬДИН: "объединить усилия против зла". Как и следовало ожидать, оппозиционеры охарактеризовали случившееся резко и эмоционально: "объявлена война собственному народу", "практика 30-х годов".

Вообще, анализируя ретроспективно эти события, нельзя не отметить, что оппозиция в целом и особенно РНПК получили беспрецедентную возможность привлечь к себе внимание общественности, продемонстрировать свою готовность к борьбе и сплоченность. Для РНПК это оказалось как нельзя кстати после недавних скандалов с выходом из партии Лиры Байсеитовой и Виталия Воронова. Можно даже предположить, что благодаря недолгой, но эмоционально насыщенной эпопее, с московским арестом г-на Кажегельдина "республиканцы" смогли оправиться от шока этих скандалов, отыграть у своих оппонентов то, что было потеряно совсем недавно и, как казалось, безвозвратно. Уже после освобождения экс-премьера из-под стражи в Москве один из видных деятелей РНПК откровенно прокомментировал всю эту историю: "не было бы счастья, да несчастье помогло". Амиржан КОСАНОВ на пресс-конференции 15 сентября даже заявил, что за время скандала в некоторых областных филиалах партии был отмечен рост желающих вступить в РНПК. Судя по заявлениям лидеров партии, им удалось привлечь к этой ситуации внимание и за рубежом. Нурбулат МАСАНОВ заметил, что у активистов РНПК  прошли встречи с послами ведущих западных стран, которые уже готовились провести свою встречу для выработки скоординированной позиции по этому вопросу, но г-н Кажегельдин вдруг получил свободу.

Решение прокуратуры Казахстана о снятии обвинения с лидера РНПК его сторонники расценили как "попытку спасти реноме правоохранительных органов", поскольку оно было принято в тот момент, когда российская прокуратура уже готовилась огласить решение о его освобождении. Также оппозиционеры опровергают информацию о том, что к факту задержания г-на Кажегельдина в аэропорту Москвы имел отношение Интерпол. Как известно, во время встречи делегаций стран - членов СВМДА в Алматы 14 сентября министр иностранных дел России Игорь Иванов, комментируя задержание г-на Кажегельдина, также сослался на Интерпол. Теперь оппозиционеры намерены потребовать от главы МИД России официальных извинений.

Г-н Косанов не стал комментировать вопрос - действительно ли снятие обвинения с экс-премьера было обусловлено его обещанием вернуться вскоре в Казахстан для дачи показаний по его делу. Последние дни, заметил г-н Косанов, он не имел возможности общаться со своим шефом, и посоветовал обратиться за комментарием в прокуратуру.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

НКК выразил недовольство итогами соцопроса АСиП.

16 сентября партия Народный конгресс Казахстана распространила заявление в связи с публикацией в газете "Время По" результатов опроса Ассоциации социологов и политологов.

Партия намерена обратиться в Центризбирком в связи с "публичным оскорблением" своего лидера Олжаса Сулейменова. НКК недоволен приводимыми социологами мнениями алматинцев о "лицемерии" г-на Сулейменова. Партия обращает внимание пользователей продукции АСиП на "сомнительность методов работы этой службы" и "отсутствие профессиональной этики" у президента АСиП Бектургановой. Основанием для подобных выводов послужило нежелание социологов предоставить НКК подлинники опросов и координаты респондентов, отметивших лицемерие лидера партии. Согласно подобной логике, основанием для обращений в Центризбирком может стать любой анонимный социологический опрос. Этот случай выглядит, однако, действительно выходом за некие этические рамки в силу резкости, с которой г-жа Бектурганова сформулировала выводы.

Г-н Сулейменов выглядит вовсе не главным пострадавшим. Высказывания нескольких политиков названы в публикации "глупостью, переряженной в политические заявления".

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Участники прошедшего в Алматы саммита СВМДА подписали Декларацию о принципах, регулирующих отношения государств.

14 сентября в Алматы прошла встреча министров иностранных дел Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). В ней приняли участие министры или заместители министров из 15 государств - участников совещания. Также принимали участие представители ряда стран-наблюдателей и международных организаций.

Открывая встречу, глава внешнеполитического ведомства Казахстана Касымжомарт ТОКАЕВ заявил, что всех ее участников объединяет одна цель - достижение стабильности и безопасности в Азии. "Путь к этой цели долгий и сложный, но мы решили пройти его вместе, и это решение дает уверенность, что он будет пройден до конца", - заметил г-н Токаев.

В отличие от подобных саммитов, проходивших в рамках СВМДА раньше, сентябрьская встреча в Алматы является в определенной мере рубежной: на ней была подписана Декларация о принципах, регулирующих взаимоотношения государств - членов совещания. Это событие расценивается участниками совещания как юридическая база для формирования системы азиатской безопасности. Президент Казахстана НАЗАРБАЕВ в своем выступлении охарактеризовал встречу как подведение итогов первого этапа реализации предложения о созыве совещания. Он выразил признательность государствам - членам процесса СВМДА за поддержку инициативы по созыву совещания.

- Именно на сегодняшнюю встречу, я надеюсь, мы все возлагаем особые надежды, - заявил г-н Назарбаев. - Во-первых, сегодня впервые собрались руководители внешнеполитических ведомств стран - участниц СВМДА, во-вторых, как мы надеемся, представители шестнадцати государств Азии подпишут декларацию о принципах, регулирующих взаимоотношения между государствами - членами совещания. Впервые в истории закладываются юридические основы системы азиатской безопасности.

Выдвигая семь лет назад с трибуны ООН идею о создании такой системы, Казахстан стремился возобновить предпринимавшиеся ранее в этом направлении попытки. С самого начала инициатива была поддержана практически всеми азиатскими государствами и целым рядом международных институтов, прежде всего ООН. Президент Назарбаев отметил широкий географический, политический, этнокультурный состав участников совещания. В силу этого процесс развития СВМДА требует немало времени и совместных усилий всех его участников. В то же время это обстоятельство определяет уникальность процесса реализации идеи СВМДА.

- Бесспорным императивом мировой политики конца двадцатого века стал поиск универсальной формулы обеспечения и поддержания международной безопасности, оптимального режима сосуществования государств, - заявил Нурсултан Назарбаев. - Такой поиск был обусловлен трагическими реалиями нашего столетия. После окончания мировой войны мир стал свидетелем 275 войн и конфликтов. Проблема обеспечения безопасности особенно актуальна для Азии, региона, где проживает более половины человечества.

Причины этого г-н Назарбаев объяснил наличием в Азии многочисленных конфликтов, взаимного недоверия, укрепляющейся тенденцией распространения ядерного оружия, а также остро стоящих глобальных проблем современности - от нелегальной эмиграции и экологических катастроф до международного терроризма и наркоторговли. Тема терроризма вообще часто звучала на саммите СВМДА:   г-н Назарбаев заявил, что происходящее на Кавказе, на юге Киргизии и в России должно тревожить всех.

- Азия продолжает оставаться заложницей предрассудков и мифов, навязанных извне в период холодной войны, сейчас необходимо отказаться от поведения периода глобального противостояния. В новых геополитических реалиях обеспечение безопасности не является прерогативой избранных, - заявил Нурсултан Назарбаев. -  Формула СВМДА заключается в поступательном движении вперед от простого к сложному, речь идет о создании механизма многосторонних переговоров для регулирования сложных проблем. Надо концентрироваться на актуальных для всех проблемах, а затем переходить к вопросам, которые остаются сложными.

В Азиатском регионе есть явные позитивные моменты в решении сложных проблем: начинает понемногу стабилизироваться ситуация в Таджикистане, нарастает международное давление на противоборствующие стороны в Афганистане с целью их умиротворения, внушает оптимизм положение на Ближнем Востоке. Тем не менее экспертам из разных стран - участниц СВМДА не сразу удалось прийти к компромиссам при выработке текста Декларации: были острые дискуссии, особенно вокруг таких проблем, как разоружение и контроль над вооружениями, невмешательство во внутренние дела, гуманитарное измерение. Но, по мнению г-на Назарбаева, это естественно - в столь сложных вопросах трудно найти быстрое решение.

- Я знаю, что до последней минуты шел процесс компромисса, я благодарен всем, кто работал над этим документом, - заявил он и отметил, что при подготовке текста декларации был учтен мировой опыт подобных документов, но в то же время удалось избежать слепого копирования, была учтена азиатская  специфика. Декларация, подписанная в Алматы, является "скелетом" процесса СВМДА, теперь необходимо наполнить его "плотью", заметил г-н Назарбаев.

Министр иностранных дел России Игорь ИВАНОВ в своем выступлении сразу заявил, что повышение безопасности и стабильности на азиатском континенте традиционно является одним из важнейших приоритетов внешней политики России, поэтому с самого начала была позитивно воспринята инициатива Президента Казахстана о создании форума азиатских государств. Это направление отвечает коренным потребностям азиатского континента, и время подтвердило актуальность этой инициативы: сохраняются старые конфликты, к существующим угрозам добавляются новые.

- Нас не могут не настораживать тенденции к усилению гонки вооружений и к распространению ядерного оружия и ракетных технологий, напряженность в регионе создает религиозный экстремизм, внутригосударственные вооруженные конфликты, организованная преступность, наркоторговля, - заявил г-н Иванов. - Тревожная обстановка сохраняется на Корейском полуострове, не прекращается гражданская война в Афганистане. В то же время продолжается поступательный процесс утверждения мирной жизни в Таджикистане. Весьма важно, что у азиатских государств растет осознание необходимости срочного формирования структур безопасности и сотрудничества.

СВМДА может стать серьезным инструментом укрепления безопасности и стабильности в регионе, российская сторона позитивно оценивает проделанную в его рамках работу, а Декларация о принципах взаимоотношений между членами совещания является важным политическим документом, считает глава российского МИДа.

- Но, по нашему мнению, это только начало строительства каркаса доверия, налаживания устойчивых отношений между государствами - членами совещания. Важно создать соответствующую окружающую среду, которая содействовала бы сотрудничеству, - заявил г-н Иванов.

Выступавшие впоследствии представители государств - членов СВМДА акцентировали внимание в основном на конкретных, близких для их стран проблемах. Среди представителей делегаций и прессы СНГ внимание привлекло выступление министра иностранных дел Киргизии Муратбека ИМАНАЛИЕВА. Он отметил, что его страна предпринимает все усилия по урегулированию конфликтной ситуации на юге республики, выразил благодарность дружески настроенным к Киргизии соседним странам и заявил, что его республика ждет от них помощи и содействия. Таким образом, трибуна СВМДА стала одним из немногих за последнее время источников информации о положении дел в Киргизии. Позже Исполнительный секретарь СНГ Юрий ЯРОВ, отвечая на вопрос - последуют ли за заявлением по ситуации в Киргизии какие-то конкретные действия, заметил: "важно, что было заявлено, что подобными методами недопустимо решать какие-то вопросы". На встрече было подготовлено и принято заявление членов СВМДА по ситуации в Киргизии, в котором осуждены террористические действия в Ошской области и выражена поддержка правительству.

О другом конфликте на территории Содружества - Карабахском - шла речь в выступлении министра иностранных дел Азербайджана Тофика ЗУЛЬФУГАРОВА. Причем тон выступления был очень жестким, нарушающим сложившуюся за последнее время уверенность, что антагонизм между Арменией и Азербайджаном за последние два года пошел на спад. Г-н Зульфугаров заявил, что "наблюдаемая тенденция к примирению с неправой силой, попытка узаконить ситуацию в зоне конфликта и стремление посредников к этому легкому урегулированию на основании свершившегося факта этнических чисток и захвата территорий приводят к нарастанию напряженности и отдаляют перспективу урегулирования конфликта и восстановления прочного мира и стабильности в регионе". 

После завершения официальной части встречи, комментируя перспективу решения проблем безопасности в Азии, Касымжомарт Токаев заявил, что решение этих проблем в Азии представляется более сложным, чем в Европе:  

- В Азии каждая пара государств имеет территориальные претензии друг к другу. Население неоднородно, менталитет и культурные традиции совершенно разные, поэтому строить систему безопасности в Азии очень сложно. Поэтому мы говорим, что сделан только первый шаг и очень многое зависит от наших партнеров - не только от Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Участники совещания по созыву СВМДА высказали свои симпатии к выдвинутой Казахстаном инициативе.

14 сентября Президент Казахстана поочередно принял руководителей внешнеполитических ведомств нескольких стран, участвовавших во встрече в рамках СВМДА, а также генерального секретаря ОБСЕ Яна Кубиша.

Все собеседники г-на Назарбаева, комментируя свои встречи с ним для журналистов, подчеркивали симпатии к идее СВМДА, выдвинутой Казахстаном, находя ее, по словам российского министра иностранных дел Игоря ИВАНОВА, весьма перспективной с точки зрения нового миропорядка в XXI веке. Говоря о двусторонних российско-казахстанских отношениях, г-н Иванов отметил отсутствие в них неразрешимых проблем, будь то Байконур, делимитация границ, переговоры о которой проходят конструктивно, или каспийская проблема, о возможных решениях которой г-ном Ивановым, однако, не было сказано ничего. (Недавно российский министр накануне поездки в Закавказье весьма жестко высказался против транскаспийского нефтепровода и маршрута Баку - Джейхан.) В целом же президенты Ельцин и Назарбаев дают своим подчиненным директивы, нацеленные на достижение договоренностей. Встречавшийся с Нурсултаном Назарбаевым на пике остроты в связи с возможной выдачей Казахстану Акежана Кажегельдина г-н Иванов сказал, что эта проблема не обсуждалась вовсе, поскольку она не является политической проблемой во взаимоотношениях двух стран, и просьба о его задержании исходила от Интерпола.

Генеральный секретарь ОБСЕ Ян КУБИШ высказал удовлетворение взаимоотношениями своей организации с Казахстаном. Кризис, вызванный критическими оценками со стороны ОБСЕ казахстанских президентских выборов, видимо, миновал. По крайней мере, в ОБСЕ довольны тем, что в Казахстане прислушались к рекомендациям организации и внесли некоторые коррективы в законодательство. Г-н Кубиш, тем не менее, не стал давать каких-либо оценок текущего предвыборного процесса, сославшись на свою недостаточную осведомленность, а также на то, что выводы должны делать после выборов миссии наблюдателей ОБСЕ. Позиция организации также зависит от позиций стран ее членов. Генеральный секретарь абсолютно не согласен с тем, что у ОБСЕ существуют "двойные стандарты" или заниженные требования для стран Центральноазиатского региона. При этом в отношениях с разными странами у ОБСЕ выходят на первый план разные проблемы, где-то - выборный процесс, а где-то - права человека. В Словакии, откуда родом генеральный секретарь, наиболее острыми были разногласия в связи с венгерским меньшинством.

В тот же день Президент Назарбаев принял министров и заместителей министров иностранных дел стран, входящих в число наиболее влиятельных в регионе, - Китая, Турции, Индии и Пакистана.

Отвечая на вопрос Панорамы о событиях на юге Кыргызстана, госминистр Турции Абдулхалюк ЧАЙ отметил, что тема не обсуждалась на переговорах, но официальная позиция Турции состоит в том, что "Кыргызстан - братская страна" и если возникнет угроза его территориальной целостности, то Турция будет вместе с ним. Напомним, что после покушения на Ислама Каримова, в котором, по некоторым сообщениям, участвовали лидеры группировки, захватившей теперь заложников на юге Кыргызстана, произошло охлаждение отношений между Ташкентом и Анкарой в связи с действительным или мнимым содействием Анкары террористам. Г-н Чай, однако, подчеркнул, что Турция имеет собственный опыт борьбы с терроризмом, столкнувшись в 70-е годы с армянским, а в 80-е и 90-е годы - с курдским экстремизмом.

По словам заместителя министра иностранных дел Китая, вопрос о строительстве нефтепровода Западный Казахстан - Китай не обсуждался на встрече, о нем лишь упомянул Президент Назарбаев. Подробное обсуждение этой проблемы предстоит в ходе визита г-на Назарбаева в Китай.

Николай ДРОЗД.

ПРЕЗИДЕНТ.

Президент Казахстана дал согласие главе израильской делегации на форуме СВМДА посетить с официальным визитом эту страну.

14 сентября заместитель министра иностранных дел Израиля Науаф Массальха, возглавлявший израильскую делегацию на встрече руководителей внешнеполитических ведомств стран - членов СВМДА в Алматы, встретился с казахстанскими журналистами.

Одним из первых вопросов на пресс-конференции стала проблема терроризма для современного Израиля. По этому поводу г-н МАССАЛЬХА заявил, что Организация освобождения Палестины (ООП), "которая в свое время была террористической, таковой быть перестала после того, как села с нами за стол переговоров, и теперь является международным партнером Израиля". В то же время организации "крайнего толка" сохранились и продолжают осуществлять террористические акты  против израильтян.

- Сегодня мы с палестинцами продолжаем переговоры, более того - мы сотрудничаем в борьбе с террором,- заявил заместитель министра.

Комментируя встречу в рамках процесса СВМДА, г-н Массальха отметил, что Президент Назарбаев "может занести себе в заслуги то, что за одним столом сидели делегации Израиля и Палестинской автономии, Ирана и Египта, Пакистана и Индии". Он от имени Израиля приветствовал инициативу по созыву СВМДА.

- Относительно декларации СВМДА все стороны пришли к компромиссу, поскольку этому предшествовала большая работа. Хотя было много проблем. Я считаю это большой заслугой вашего Президента. О практических результатах можно будет говорить только в будущем, сегодня мы констатируем начало процесса. Я очень высоко ценю те принципы, которые главенствовали на форуме, - все его участники уважают суверенитет друг друга, все они за то, чтобы мирными средствами решать региональные проблемы,- сказал глава делегации Израиля.

По поводу проблем в Ближневосточном регионе г-н Массальха остановился на взаимоотношениях Израиля с Ираном. По его словам, Иран "пытается атаковать Израиль на всевозможных международных форумах, и пример этого был на сегодняшней встрече".

Касательно отношений Израиля с Казахстаном было отмечено, что они "развиваются достаточно быстро", Израиль богат опытом, в частности в экономической и сельскохозяйственной сфере, которым готов поделиться с Казахстаном.

- Существует заинтересованность среди части наших предпринимателей в развитии отношений с вашей страной. Думаю, что контакты будут развиваться - например, в такой области, как здравоохранение. Г-н Назарбаев в 1995 году посещал с официальным визитом нашу страну, мы заинтересованы, чтобы он приехал еще раз. Сегодня я говорил с ним после форума, и он дал согласие на этот визит,- сообщил г-н Массальха.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВИЗИТЫ.

Владимир Путин нанесет визит в Казахстан.

 Председатель правительства России Владимир Путин нанесет официальный визит в Казахстан 23-24 сентября. Об этом сообщил министр иностранных дел РФ Игорь ИВАНОВ, передает ИТАР-ТАСС.

"В повестку дня переговоров с Президентом Казахстана включены вопросы, связанные с тарифами, международными переездами, с экономической интеграцией, межрегиональным сотрудничеством. Будет обсуждаться целый ряд вопросов, связанных с топливно-энергетическим комплексом, - это электроэнергия, газ, нефть. При взаимном учете интересов, а именно так мы строим отношения, при взаимном уважении решение всех проблем может быть найдено. Такой настрой есть и в Москве, и в Астане", - заявил руководитель российского МИДа.

Предоставлено Reuters.

СОДРУЖЕСТВО.

В Москве прошло первое заседание казахстанской и российской делегаций по делемитации госграницы.

13 сентября в Алматы прошла встреча с журналистами посла РК по особым поручениям Ибрагима АМАНГАЛИЕВА. Темой ее стало прошедшее накануне в Москве первое заседание казахстанской и российской делегаций по вопросам делимитации государственной границы двух стран.

Соглашение о начале этого процесса было подписано между президентами России и Казахстана в октябре прошлого года, во время визита в Алматы Бориса Ельцина. На основе данного документа в обеих странах были сформированы специальные делегации с включением в их состав представителей всех заинтересованных государственных ведомств и приграничных областей. Казахстанская делегация оказалась весьма многочисленной - 51 человек. Главой ее был назначен г-н Амангалиев.

Темой первого заседания стали организационные моменты: обсуждение вопросов, какие документы и картографические данные использовать, каким масштабом карт руководствоваться, откуда начать делимитацию границы. Последнее решено сделать с западного участка российско-казахстанской границы, то есть с района Астрахань - Атырау. Выбор в пользу западного участка, по словам посла, не носил каких-либо политических моментов - дело в более подходящем для начала определения границы равнинном рельефе, нежели на противоположном восточном участке, в районе соприкосновения Алтайского края России и Восточно-Казахстанской области. (Но, очевидно, играл все-таки определенную роль и тот момент, что на западе речь идет лишь о стыке границ двух государств - России и Казахстана, на востоке же к ним добавляется Китай.) Использоваться при дальнейших переговорах будут карты масштабом 1:100 000.

- Стороны договорились, что в основу делимитации границы между двумя странами будет положена существующая административная граница между Россией и Казахстаном, бывшими союзными республиками в составе СССР. Этот вопрос не вызвал никаких нареканий ни с нашей, ни с российской стороны,- сказал г-н Амангалиев.- Стороны подчеркнули, что эта граница должна быть границей дружбы, сотрудничества, мира. Делимитация не должна отдалять нас друг от друга, создавать какие-либо препятствия на пути общения между народами двух стран.

Посол особенно подчеркнул, что речь сейчас идет лишь о делимитации, то есть об описании границы, а не о ее демаркации - разметке на местности. Относительно сроков начала следующего этапа официального оформления границы двух стран дипломат был острожен: он заметил, что решение подобных вопросов порой затягивается на десятилетия, как это было в случае советско-китайских и советско-турецких переговоров.

- Но, учитывая характер наших отношений, мы высказали пожелание завершить эту работу в течение двух-трех лет,- сказал посол.- Реально это или нет, покажет жизнь, но у нас нет никаких территориальных претензий друг к другу.

Сейчас эксперты работают над определением точки, с которой начнется делимитация  границы. В течение ближайших месяцев этот вопрос должен быть решен, и начнется конкретная работа по дальнейшему описанию границы.

Г-н Амангалиев заметил, что в данном случае речь идет лишь о сухопутной границе. Вопросы разграничения на Каспии не входят в рамки работы двух делегаций по этому вопросу, но г-н Амангалиев, возглавляющий казахстанскую делегацию и на "каспийских" переговорах, прокомментировал Панораме этот вопрос. Как оказалось, по данной проблеме еще не решен ряд принципиальных моментов.

- Там сложные вопросы: речь шла о том, чтобы сразу построить модифицированную линию, потом пришли к выводу, что это невозможно. Сначала надо построить основную линию, исходя из той методики, которая существует в мире. Так как у нас разные карты - разных годов, масштабов, разной береговой линии, - они не всегда совпадают, поэтому договорились обменяться документами. Наши эксперты подготовили все бумаги российской стороне. Наверное, в декабре мы продолжим переговоры и по Каспию.

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Взрыв дома в Волгодонске унес жизни минимум 17  человек.

В результате произошедшего 16.09 взрыва у жилого дома в Волгодонске Ростовской области минимум 17 человек погибли, 45 - госпитализированы, из них 25 - в тяжелом состоянии, сообщило МЧС. "Это может быть как продолжение вот этой цепи (взрывов в Буйнакске и Москве), так и выходящий из этой цепи акт, но в любом случае это - террористический акт", - сказал министр по чрезвычайным  ситуациям Сергей ШОЙГУ в прямом эфире НТВ.

НТВ передало, что эксперты  оценивают силу взрыва как эквивалент примерно 100 килограммам тротила.  "По словам специалистов, взрывчатки было столько, что, произойди взрыв в подвале дома, могла бы  повториться трагедия, случившаяся на Каширском шоссе в Москве", - сказал агентству Рейтер представитель регионального  ГУВД Дмитрий НЕВЗОРОВ.

 В результате взрыва дома на Каширском шоссе в Москве 13 сентября погибли 118 человек.  Несколькими днями ранее, в ночь с 8 на 9 сентября, взрыв дома в московском "спальном" районе  Печатники унес жизни 94 человек. Серия терактов началась 31 августа со взрыва в торговом комплексе  на Манежной площади и взрыва дома в Буйнакске 4 сентября.

Власти РФ связывают взрывы с операцией по уничтожению боевиков в Дагестане и считают, что  организаторы терактов находятся на территории Чечни. Власти Чечни отрицают причастность к  терактам.

Премьер РФ Путин обсудил сегодня ситуацию в стране с президентом РФ Ельциным. Он призвал правительство "сжать зубы" и не останавливаться в борьбе с преступностью.  "Мы уже многие годы бессильно смотрим на негативные процессы в обществе и на рост преступности. Мы пытаемся говорить с бандитами по закону, а они с нами - по понятиям, прикрываясь религиозными  лозунгами. Я призываю вас не пускать слюни и сопли, а, сжав зубы, действовать везде решительно,  призываю вас к дисциплине. Надо повысить бдительность не на словах, а на деле", - сказал Путин. 

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Представители ряда международных организаций и государств намерены оказать помощь Семипалатинскому региону.

10 сентября в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча, посвященная итогам состоявшейся накануне в Токио международной конференции по вопросам ядерной безопасности.

Казахстан на конференции представляли две делегации - правительственная во главе с министром иностранных дел Касымжомартом Токаевым и официальная, включавшая ряд научных деятелей, представителей ЮНЕСКО в РК и президента НПО "Ирис" (Союз пострадавших от ядерных испытаний) Гульсум Какимжанову.

Г-жа КАКИМЖАНОВА охарактеризовала конференцию как очень представительную и результативную. Казахстанская сторона представила на ней ряд проектов, разработанных в рамках пяти основных направлений реабилитации пострадавшего от испытаний региона.

- Япония объявила о тех конкретных проектах, которые будет поддерживать. Это в основном сектор здравоохранения, а также гуманитарная и социальная помощь,- сообщила г-жа Какимжанова.- Жители Хиросимы и Нагасаки уже в течение двух лет собирают средства для оказания помощи населению Семипалатинского региона в рамках проекта "Семипалатинск". В дар региону уже был передан микроавтобус, оснащена генетическая лаборатория в Институте экологии и радиационной безопасности, установлена телекоммуникационная медицинская аппаратура в самой крупной больнице Семипалатинска.

По словам г-жи Какимжановой, статс-секретарь министерства иностранных дел Японии г-н Араки заявил, что помимо указанных акций и финансовой помощи Семипалатинскому региону будет выделен $1 млн. Из него $400 тысяч в виде малых грантов получат неправительственные организации, $300 тысяч пойдет на поддержку женщин и еще $300 тысяч - на поддержку малого бизнеса.

О готовности помогать региону через проекты в рамках образования, коммуникаций и информации на токийской конференции заявили представили ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ.

- Представители посольств некоторых европейских государств и других международных организаций также высказали намерение оказать помощь, но сначала они хотят посмотреть, как будут развиваться проекты, под которые уже пойдет финансирование,- заметила г-жа Какимжанова.

Я. Р.

РАЗНОЕ.

Официальная Астана не знала о поставках МиГов Северной Корее.

Министерство иностранных дел Казахстана распространило официальное заявление, в котором говорится, что ни Президент, ни правительство страны не знали о поставках военных самолетов МиГ-21 в Северную Корею. "Ни Президент, ни руководство правительства не знали о поставках самолетов в указанную страну. Казахстанское руководство искренне сожалеет по поводу случившегося", - говорится в заявлении МИД. Министерство сообщает, что в настоящее время Комитет национальной безопасности (КНБ) ведет расследование по этому поводу. "Первые результаты расследования говорят о том, что группа лиц в обход официального контракта совершила действия по доставке партии самолетов в КНДР. Этой группой за исполнение контракта была получена большая сумма наличных денег в американских долларах", - говорится в заявлении. Ранее в середине августа Казахстан получил ноту протеста от МИД Южной Кореи по поводу поставок казахстанских истребителей МиГ-21 в Северную Корею. По сообщению некоторых средств массовой информации, речь шла о поставках примерно 30 самолетов. За несколько дней до поступления ноты протеста в Казахстане ушли в отставку министр обороны и глава Комитета национальной безопасности (КНБ) за нарушения порядка реализации военной техники. Информационное агентство США ЮСИС предоставило информацию о том, что Госдепартамент США выступил с заявлением, в котором говорится, что США приостановили финансовую помощь Казахстану из-за попытки продать самолеты в Северную Корею. "Координатор Госдепартамента США по оказанию помощи СНГ приостановил выполнение новых обязательств по оказанию помощи правительству Казахстана до получения дальнейших указаний. Это приостановление связано с поставкой самолетов МиГ-21 Северной Корее, что может вызвать обязательные санкции согласно законодательству США", - говорится в сообщении ЮСИС. Внешнеполитическое ведомство Казахстана в своем заявлении сообщает, что расследование инцидента по поставкам МиГов, проводимое КНБ, планируется завершить в ближайшее время. Все лица, вовлеченные в сделку, будут привлечены к ответственности. Президент страны дал поручение правительству усилить экспортный контроль вооружений, военной техники и продукции двойного назначения, будут также внесены изменения в действующую систему экспортного контроля, говорится в заявлении МИД Казахстана.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Председатель Таможенного комитета встретился с американскими бизнесменами.

10 сентября в отеле Hyatt Regency состоялась встреча представителей Американской торговой палаты в Казахстане с председателем Таможенного комитета Мараткали Нукеновым.

Встреча была посвящена вопросам, связанным с последними изменениями в таможенном законодательстве Казахстана. Она подтвердила взаимное стремление к установлению тесных деловых отношений и решению наболевших проблем, сказал       г-н НУКЕНОВ. Г-н Нукенов в своем выступлении вкратце остановился на основных моментах концепции реформирования деятельности своего ведомства. Он сообщил американским бизнесменам о том, что реформирование таможенной системы должно быть направлено на достижение прозрачности законодательных и таможенных процедур, разработку стратегии и контроль за поступлением таможенных платежей. Реформирование должно быть подкреплено преобразованиями в области автоматизации, организации управления и набора кадров. Г-н Нукенов заявил, что таможня должна работать не ради таможни, а для участников внешнеэкономической деятельности. Новый закон о таможенном деле подготовлен при активном участии заинтересованных министерств и ведомств, деловых кругов, деятельность которых непосредственно связана с экспортно-импортными операциями, американским агентством по торговле и инвестициям.

В целом были внесены изменения в 200 статей. Союз промышленников и предпринимателей Казахстана предложил внести ряд поправок в закон, способствующих упрощению таможенных процедур и ускорению формальностей. Предприняты меры по устранению проблем, связанных со складами временного хранения грузов (пожалуйста, Панорама №28). Отдельные изменения направлены на усиление мер воздействия на нарушителей таможенного законодательства, а также на ограничение и четкое определение таможенных льгот. Поправки были внесены и в статьи, регламентирующие таможенные оценки.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

Задержан человек, причастный к продаже 40 МиГов Северной Корее.

Сотрудники Комитета национальной безопасности  Казахстана задержали гражданина республики, причастного к продаже 40 истребителей МиГ-21 Северной Корее. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан во вторник сообщили в пресс-службе КНБ. За поставку из Казахстана 40 истребителей Северная Корея заплатила $8 млн неким частным лицам, отметили в КНБ. По сообщению пресс-службы, задержанному предъявлено соответствующее обвинение по статье Уголовного кодекса Казахстана. Согласно версии спецслужб, он являлся посредником в сделке с продажей боевых самолетов. На его личном счете в казахстанском банке ЦентрКредит обнаружено $1,8 млн, полученных им за сделку. Кроме того, сообщили в пресс-службе, казахстанские спецслужбы подозревают в участии в данной сделке ряд иностранных граждан. В сообщении КНБ отмечается также, что поставки самолетов были осуществлены в обход министерства обороны и правительства республики. Как подчеркивают в КНБ, самолеты в соответствии с решением правительства Казахстана отправлялись в Боснию и Герцеговину.

Предоставлено Reuters.

ПРОИСШЕСТВИЕ.

Начальник ГУВД Алматы уверяет, что полицейские, сбившие на машине 6-летнего мальчика, не пытались скрыть следы происшествия. Очевидцы, перекрывшие на несколько часов автотрассу Алматы - Бишкек, утверждают обратное.

15 сентября водитель патрульной машины "Фольксваген" дорожной полиции ГУВД Алматы, старший инспектор батальона сопровождения 48-летний капитан полиции сбил шестилетнего мальчика. Пострадавший скончался на месте.

Как утверждают очевидцы проиcшествия, полицейский автомобиль ехал при этом на очень высокой скорости. Совершившие наезд полицейские, по словам тех же очевидцев, пытались уничтожить улики - смыть кровь с асфальта, а затем скрылись с места трагедии с телом погибшего.

Инцидент произошел на проспекте Райымбека в 500 м от рынка "Жибек-Жолы", где работает мать мальчика. Особое возмущение и гнев родителей погибшего и очевидцев вызвали попытки полицейских избавиться от улик. При этом отец мальчика препятствовал этому - лег на асфальт и обхватил тело сына руками. Однако, как свидетельствуют очевидцы, четверо полицейских силой оторвали отца от тела сына и удерживали, в то время как погибшего грубо бросили "в какой-то пирожковоз" и увезли в неизвестном направлении.

На месте трагедии собралась возмущенная действиями полицейских толпа, посчитавшая, что преступление сотрудников силовых структур будет "замято". Толпа перекрыла движение на трассе на несколько часов. Прибывший туда начальник ГУВД Алматы генерал-майор Калмухамбет Касымов заверил собравшихся, что тело мальчика находится в морге, а водитель "Фольксвагена" сообщил в соответствующие органы о содеянном. После этого ситуация несколько разрядилась.

Инцидент получил широкий резонанс в СМИ, но пресс-служба ГУВД, куда Панорама обратилась за комментарием, была традиционно немногословна. Кроме оперативной сводки там отказались дать какую-либо информацию.

В интервью агентству "Хабар" г-н Касымов сообщил о деталях ДТП, которые, можно предположить, лягут в основу заведенного уголовного дела. По версии главного полицейского города, мальчик сам выбежал на разделительную полосу буквально под колеса автомобиля, так что избежать столкновения водитель не смог бы в любом случае. При этом, по словам   г-на Касымова, проведенная экспертиза "доказала, что полицейский автомобиль ехал со скоростью не более 60 км/ч". Следует отметить, что результат экспертизы противоречит свидетельствам очевидцев, утверждающих, что тело погибшего отлетело от удара на несколько метров.

Действия полицейских г-н Касымов объяснил весьма странно. По его версии, полицейские пытались лишь утешить отца и убедить его дать им отвезти тело сына на экспертизу. Смывать же кровь с асфальта, как утверждает генерал-майор, есть дело сотрудников полиции. При этом возникает вопрос, когда полицейские вправе делать это - до прибытия судмедэкспертизы и тщательного осмотра или же после.

Как стало известно, сотрудники полиции пытались оказать семье погибшего материальную помощь, однако родители от нее наотрез отказались.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

За 8 месяцев криминальная полиция ликвидировала 244 преступные группировки. 9 из них были межгосударственными.

Как сообщили Панораме в пресс-службе МВД РК, 14 сентября в Министерстве внутренних дел состоялось оперативное совещание по итогам работы подразделений криминальной полиции за 8 месяцев текущего года и задачам на предстоящий период. Приведенные данные свидетельствуют о положительных сдвигах в борьбе с преступностью, в том числе с ее организованными формами и наркобизнесом. Практически во всех областях отмечается рост раскрываемости уголовных преступлений. В целом по республике в сравнении с аналогичным периодом 1998 года на 7,9% увеличилась раскрываемость преступлений по линии криминальной полиции и на 7,3% их тяжких и особо тяжких видов.

За истекший период текущего года подразделениями криминальной полиции ликвидировано 244 устойчивые преступные группировки, из них 9 - с межгосударственными связями и 29 - с межрегиональными. Ликвидировано также 42 бандформирования (в 1998 г. - 16), на счету которых 128 тяжких преступлений. У них изъято 58 единиц огнестрельного оружия. Раскрыты все преступления, связанные с захватом заложников, из 7 заказных убийств раскрыто 6, а также 3 прошлых лет. В сравнении с тем же периодом прошлого года на 19,6% больше было выявлено преступлений, связанных с наркотиками, в том числе в 1,5 раза больше - с фактами их сбыта. При этом количество изъятых наркотиков (18,2 тонны) почти на 1,5 тонны превышает показатель за весь прошлый год.

В рамках межгосударственной программы совместной борьбы с организованной преступностью в приграничных регионах осуществлены мероприятия по ликвидации устойчивых организованных групп, занимающихся преступным промыслом на железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах, по пресечению незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ, наркотиков.

Министр СУЛЕЙМЕНОВ обратил внимание руководителей криминальной полиции на осложнение ситуации, связанной с религиозно-политическим экстремизмом в странах СНГ, и отметил особую важность пресечения незаконной миграции в РК граждан из ближнего и дальнего зарубежья.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

В Таразе происходит раздел влияния между криминальными группировками.

В течение сентября там совершено несколько преступлений, взбудораживших и напугавших горожан.

Неделю назад в Таразском университете во время перерыва выстрелом из пистолета ранен студент третьего курса. Этот из ряда вон выходящий случай тогда все приняли за хулиганство. Однако вскоре в том же учебном заведении опять произошло ЧП. Во время перерыва между занятиями к учебному корпусу подъехали две иномарки, вышедшие из них парни в упор выстрелили в двух студентов. Ранения оказались несмертельными. Смертельное ранение нанесла третья пуля, выпущенная в толпу студентов. Жертвой стал первокурсник университета.

Судя по реакции многих, личности стрелявших им известны, как известны и номера машин. Однако преступники пока не найдены. Как считают очевидцы, вышеназванные случаи - "это явные разборки между "кировскими" и "вольниками", известными в области криминальными группами, которые уже в течение долгого времени не могут поделить между собой сферы влияния". Молодые люди полагают, что возможно аналогичное продолжение с не менее плачевными последствиями.

Кстати, это уже двенадцатый из ряда подобных случай за август-сентябрь текущего года.

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз.

НАРКОТИКИ.

С начала года сотрудниками полиции изъято 18 тонн наркотиков.

Как сообщил Панораме начальник Главного управления по борьбе с наркобизнесом МВД РК Мухамед БЕРГЕНЕВ, за прошедший период 1999 года его подчиненными выявлено свыше 13 тысяч преступлений, связанных с наркотическими веществами. Из незаконного оборота изъято более 18 тонн различных наркотических и сильнодействующих веществ (для сравнения - в прошлом году этот показатель составлял около 11 тонн.). За незаконные операции с ними задержано около 16 тысяч человек, из которых 13 тысяч привлечены к уголовной ответственности.

С июня по ноябрь текущего года в республике проводится широкомасштабная оперативно-профилактическая операция "Мак". В городе Шу Жамбылской области создан оперативный штаб по организации и проведению операции с задействованием сотрудников по борьбе с наркобизнесом северных областей. По словам г-на Бергенева, можно сказать, что полицейские республики на сегодня создали эффективный заслон заготовке и вывозу из Шуского района наркотических средств.

На днях завершилось оперативно-профилактическое мероприятие "Здоровье", которое проходило с 31 августа по 7 сентября. Целью его была организация работы по предупреждению, выявлению и пресечению реализации, употребления наркотических средств и психотропных веществ в среде студентов вузов, несовершеннолетних и молодежи. Операцией были охвачены практически все дискотеки и ночные клубы на территории республики. Были проведены оперативно-профилактические мероприятия и в высших учебных заведениях. В ходе их реализации выявлен ряд правонарушений, допущенных студентами. Так, у учащегося 2 курса одного из вузов Уральска обнаружена и изъята марихуана весом около 3 кг, в Караганде у 15-летнего студента колледжа обнаружено и изъято 7 граммов марихуаны. Таких примеров множество. Всего же за период проведения операции изъято более 230 кг различных наркотических и психотропных веществ, выявлено и задержано 59 лиц за распространение и реализацию наркотических и сильнодействующих веществ и 18 лиц, склонявших несовершеннолетних к употреблению наркотиков.

ОВД и впредь планируют проведение подобных оперативно-профилактических мероприятий среди молодежи.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

КРИМИНАЛ.

Приговорены к смерти два преступника, захватившие заложников в изоляторе Астаны.

Городской суд Астаны в прошлую пятницу приговорил к смертной казни двух преступников, захвативших в начале июня в заложники контролеров штрафного изолятора. 3 июня во время вечерней поверки в ШИЗО трое осужденных захватили в заложники трех контролеров изолятора, требуя вертолет для вылета за пределы Казахстана. Одного из контролеров преступники убили. Во время спецоперации по освобождению заложников один из преступников был застрелен. До захвата заложников приговоренные к исключительной мере наказания преступники уже имели смертный приговор и ожидали его исполнения.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

НБ РК передал полномочия председателя региональной группы Базельского комитета Нацбанку Грузии.

13-15 сентября в Алматы проходила очередная 8-я конференция региональной группы государств Закавказья и Центральной Азии Базельского комитета по банковскому надзору. В форуме также приняли участие представители надзорных органов стран Прибалтики, Германии и Чехии. Банкиры общались на темы "Надзор за банками с иностранным участием" и "Надзор за проблемными банками". Как сообщил на пресс-конференции 15 сентября директор департамента банковского надзора НБ РК Бауржан ЖУМАГУЛОВ, целью конференций не является принятие каких-либо конкретных документов. Такие встречи позволяют специалистам обменяться мнениями и опытом в части контроля за банками второго уровня.

Г-н Жумагулов рассказал, что в настоящее время в состав Базельского комитета (созданного в 1975 году) входят органы банковского надзора 165 стран мира. Комитет состоит из 10 региональных групп. Группа стран Центральной Азии и Закавказья была образована 25 октября 1995 года в Ереване и включает 9 стран (в том числе Россию). Последние два года функции председателя региональной группы выполнял Национальный банк Казахстана.  На 8-й конференции эти полномочия в соответствии с Соглашением о создании региональной группы были переданы Нацбанку Грузии.

Е. Д.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

9 - 15 сентября

Торги корпоративными ценными бумагами

В рамках исследуемого периода наблюдалось резкое снижение активности на рынке негосударственных эмиссионных ценных бумаг (НЦБ): из пяти торговых сессий результативной оказалась только одна – 10 сентября, в течение которой на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) было заключено 4 сделки, которые касались только простых (2) и привилегированных (2) акций АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В", KZMS и KZMSp). В результате недельный объем проведенных по НЦБ операций составил 8,95 тыс. долларов США против 61,9 тыс. долларов США предыдущей пятидневки. Количество выставляемых на торги финансовых инструментов по сравнению с предыдущим периодом сократилось с 30 до 12.

Объем двух сделок по KZMS – 475 ценных бумаг на сумму $4,58 тыс. Средневзвешенная цена за бумагу составила $9,67 за акцию. Традиционно более крупная по объему операция (334 акции) проведена по более высокой цене – $ 9,97 за одну ценную бумагу, меньший по объему пакет продан по цене $8,86 за бумагу.

По KZMSp объем также двух сделок составил 805 экземпляров акций на сумму $4,38 тыс. Средневзвешенная цена сложилась на уровне $5,49 за бумагу (при максимальной цене – $5,98 и минимальной – $4,87 за акцию). Более крупной по объему сделке (410 штук акций) здесь также соответствовала и более высокая цена.

На фондовых биржах Германии в течение исследуемого периода по GDR ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» на обеих биржах и по GDR ОАО «ШНОС» на Франкфуртской сохранялась тенденция предыдущей недели – цены и котировки продолжали снижаться. В то же время по депозитарным распискам «КАЗАХТЕЛЕКОМ» и ОАО «ШНОС» на фондовой бирже Берлина отмечалась некоторая стабилизация –они котировались на уровне, сложившемся на конечную дату предыдущего периода. Реально торговались на неделе только GDR ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК».

Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 15 сентября составило 60,63. Понижение индекса за неделю составило 15,87 пункта.

Капитализация биржевого рынка НЦБ

На 15 сентября 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $1 057,3 млн, или Т143,5 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на 15 сентября. За семь дней капитализация в долларовом выражении выросла на $63,2 млн, что обусловлено включением в торговые списки KASE акций ОАО «Банк ТуранАлем»(Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") .

Рынок государственных ценных бумаг

В течение отчетного периода на участников вторичного рынка ГЦБ решающее влияние оказывали высокие девальвационные ожидания. Напряжения в секторе валютного обращения несколько снизились. Но спрос на американскую валюту остается исключительно высоким. Текущие тренды девальвации не позволяют пока ГЦБ конкурировать с долларом США в инвестиционной привлекательности. По этой причине деформация структуры оборота ГЦБ на KASE, наметившаяся на предыдущей неделе, получила дальнейшее развитие в течение исследуемого периода.

Существенно сократилась доля операций с неиндексированными дисконтными бумагами. Их предложение даже по текущим аукционным ставкам не удовлетворяло потенциальных покупателей. Компромисс в основном достигался на суперкоротких бумагах, а более "длинные" обязательства покупались по доходности, существенно превышающей текущую аукционную ставку.

Естественно, что при существующей конъюнктуре высоким спросом пользовались МЕКАВМ. Это нашло отражение в трехкратном росте их доли в общем обороте операций купли-продажи ГЦБ на KASE и снижении ставок доходности для покупателя. Все без исключения бумаги реализовались по доходности ниже текущей аукционной ставки.

Особенность периода – шестикратное увеличение оборота репо-сделок, в том числе трехкратное – по сумме привлечения.

Всего на торговых площадках KASE в течение отчетного периода по государственным ценным бумагам заключено 68 сделок на общую сумму Т8 418,6 млн. По сравнению с предыдущим периодом зафиксирован рост биржевого оборота на Т4 836,2 млн, то есть на 135%. Количество сделок несколько снизилось.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) достигла 91,5%. Для прошлой недели этот показатель не превысил 79,7%.

В секторе купли и продажи ГЦБ суммарный оборот составил Т2 336,0 млн. Зарегистрировано 44 сделки с 2 811 810 бумагами и $6 600 000 суверенного долга. Для предыдущей недели соответствующие показатели составили Т2 514,5 млн, 63 сделки с 6 628 349 бумагами и $10 915 336 суверенного долга.

По сравнению с предыдущим периодом биржевой оборот в секторе купли-продажи снизился на 7,1%.

По дисконтным бумагам, номинированным в тенге (МЕККАМ, ноты): 7 сделок, 2 164 595 бумаг, Т215,2 млн, 9,2% оборота сектора купли-продажи. Срок погашения данных бумаг варьировал от 2 до 55 дней, средний – 12. Эффективная ставка к погашению: 13,59 - 20,56% годовых, средняя – 14,89% годовых. По сравнению с предыдущим периодом объем сделок в денежном выражении снизился на 65,5%.

Дисконтные бумаги, индексированные к изменению обменного курса, на этой неделе были представлены МЕКАВМ, по которым проведено 11 сделок на сумму Т618,8 млн (45 983 обязательства). Срок погашения данного инструмента варьировал от 8 до 70 дней, среднее значение - 16 дней, при котором средняя эффективная ставка сложилась на уровне 6,94% (6,69% до 8,35%).

По сравнению с предыдущим периодом доля оборота "валютных" дисконтных ГЦБ в секторе купли-продажи выросла с 7,8% до 26,5%. В денежном выражении оборот вырос в 3 раза.

По купонным ГЦБ, номинированным в тенге (исключительно МЕИКАМ-3), было заключено 5 сделок на сумму Т610,0 млн (601 232 бумаги). Полная доходность к погашению без учета индекса инфляции варьировала в зависимости от срока от 5,96 до 31,16% годовых.

По евронотам Казахстана объем операций в номинальном выражении составил $6 600 000 долга, а в дисконтном – Т891,99 млн. Объем операций по данному инструменту в дисконтном выражении снизился в 38,3% раза. Скорее всего это – рабочие колебания рынка.

На сей раз доходность евронот, приведенная в таблице, рассчитывается агентством «ИРБИС» при учете средневзвешенного биржевого курса доллара США к тенге.

В секторе репо доля оборота в объеме всех биржевых сделок с ГЦБ на KASE составила 72,3% (29,8% - в предыдущем периоде). Оборот пяти торговых дней на KASE составил Т6 082,6 млн. На прошлой неделе – Т1 067,9 млн.

Проведено 10 сделок по открытию репо на общую сумму привлечения Т2 386,9 млн и 14 сделок по закрытию на общую сумму Т3 695,7 млн. Зафиксирован рост оборота в 5,7 раза. Параметры операций по открытию репо на неделе приводятся в таблице.

После закрытия торгов 15 сентября текущие средневзвешенные ставки репо в торговой системе биржи составили: на 2 дня (Т65,1 млн) – 8,90% годовых; на 14 дней (Т300,0 млн) – 12,00% годовых; на 21 день (Т200,0 млн) – 11,00% годовых. По сравнению с последним днем предыдущего периода текущая ставка открытого на площадке двухдневного репо выросла с 5,00%, двухнедельного - с 9,85% годовых. Сопоставимые данные по другим срокам привлечения отсутствуют.

Информация о компаниях

«КАЗАХТЕЛЕКОМ» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями предоставил KASE финансовую отчетность на 01.07.99: баланс, отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности и отчет о движении денежных средств, а также протокол общего собрания акционеров по итогам 1998 года.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в первом полугодии 1999 года явились следующие показатели (в тыс. тенге) (см. таблицу).

В отчетном периоде изменений в уставном капитале «КАЗАХТЕЛЕКОМ» не происходило. Собственный капитал уменьшился на Т7 003,71 млн, или 19,1% к первому полугодию 1998 года, это обусловлено уменьшением суммы дополнительно неоплаченного капитала (переоценка основных средств) на Т1 572,62 млн и увеличением итоговой суммы убытков отчетного года и предыдущих лет на Т5 431,09 млн. В результате балансовая стоимость 1 акции на конец периода составила Т2 438,93, что на Т577,08 меньше, чем за соответствующий период 1998 года.

Активы компании по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшились на Т49,56 млн, или 0,1%. Это произошло за счет значительного снижения текущих активов (на Т3 665,01 млн, или на 61,2% к первому полугодию 1998 года), в том числе: дебиторская задолженность уменьшилась – на Т2 692,21 млн, краткосрочные инвестиции – на Т1 927,12 млн при увеличении товарно-материальных запасов – на Т893,71 млн, денег – на Т54,68 млн, суммы расходов будущих периодов – на Т5,93 млн.

В то же время прирост долгосрочных активов составил Т3 615,45 млн (8,9% к первому полугодию 1998 года), в том числе: увеличение по основным средствам – на Т2 465,56 млн, по долгосрочным инвестициям – на Т1 477,47 млн, по нематериальным активам – на Т87,45 млн, по расходам будущих периодов – на Т1,70 млн при уменьшении объема незавершенного капитального строительства на Т416,77 млн.

Общая сумма обязательств «КАЗАХТЕЛЕКОМ» относительно первого полугодия прошлого года выросла на Т6 952,15, или 36,7% в результате увеличения долгосрочных обязательств на Т5 505,73 млн (долгосрочные кредиты, полученные от банков – на Т4 727,03 млн, от небанковских учреждений – на Т778,70 млн). Текущие обязательства также увеличились на Т1 448,42 млн за счет роста текущей части долгосрочных кредитов на Т2 315,78 млн, суммы краткосрочной кредиторской задолженности - на 1 180,68 млн, доходов будущих периодов - на Т13,11 млн при уменьшении краткосрочных кредитов на Т2 061,15 млн.

Объем оказанных (реализованных) услуг по сравнению с аналогичным периодом 1998 года увеличился на Т2 242,97 млн, или на 19,5%, в то же время себестоимость увеличилась также на 19,5% (Т1 372,94 млн).

Доход, полученный от основной деятельности, составил Т2 005,18 млн, от неосновной деятельности получен убыток в размере Т4 463,13 млн. В результате за отчетный период «КАЗАХТЕЛЕКОМ» получен убыток в сумме Т2 439,51 млн против Т2 273,06 млн прибыли, полученной в первом полугодии 1998 года.

Расходы отчетного периода возросли на Т874,37 млн (на 35,6% относительно первого полугодия прошлого года), из них расходы на выплату процентов на – Т531,16 млн (111,0%), общие и административные расходы – на Т347,55 млн (17,7%), расходы по реализации сократились на Т4,34 млн (31,8%).

На годовом общем собрании акционеров «КАЗАХТЕЛЕКОМ», которое состоялось 31 августа 1999 года, присутствовали акционеры и их полномочные представители, в совокупности владеющие 83,72% голосующих акций.

В соответствии с повесткой дня собрания акционеры утвердили:

аудированную финансовую отчетность компании за 1998 год;

аудитором «КАЗАХТЕЛЕКОМ» на 1999-2000 годы фирму «Deloitte & Touche» (Алматы, Казахстан), которая являлась аудитором компании и в 1998 году;

выплату дивидендов по привилегированным акциям компании за 1998 год в размере 30% от номинальной стоимости с датой начала фактической выплаты – 31 декабря 1999 года и датой окончания выплаты – 31 марта 2000 года.

Печатными изданиями для публикации годовых и квартальных балансов и отчетов о доходах и убытках (в связи с присвоением звания открытого народного акционерного общества) акционеры «КАЗАХТЕЛЕКОМ» утвердили газеты «Казахстанская правда» и «Егемендi Казахстан», а также внесли ряд изменений в устав. Вопрос об участии «КАЗАХТЕЛЕКОМ» в других хозяйствующих субъектах акционеры передали на рассмотрение совету директоров для принятия решения.

Кроме того, акционерам было предложено рассмотреть вопрос о возможности конвертации привилегированных акций «КАЗАХТЕЛЕКОМ» в простые. По данному вопросу акционеры решили:

вопрос с повестки дня настоящего собрания снять;

поручить правлению компании проработать механизм конвертации привилегированных акций в простые и вынести его на рассмотрение следующего общего собрания акционеров.

Впервые вопрос о конвертации привилегированных акций в простые был включен в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров «КАЗАХТЕЛЕКОМ», которое состоялось 23 ноября 1998 года. Согласно протоколу собрания, в тот момент правительство возражало против конвертации в связи с ожидаемым приходом стратегического партнера, поэтому вопрос с повестки дня был снят.

ОАО «Банк ТуранАлем» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") предоставил KASE официальный пресс-релиз, в котором говорится, что 17 сентября 1999 года между банком и Международной финансовой корпорацией (МФК), входящей в группу Всемирного банка, состоится церемония подписания соглашения о предоставлении займа на сумму 15 млн долларов США.

ОАО «Банк ТуранАлем» – второй после ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» казахстанский банк, получающий заем от столь крупной международной финансовой организации, как МФК. Заем предоставляется на 7 лет и предназначен для финансирования торговых и производственных проектов. Согласно пресс-релизу, МФК  планирует 5 млн из этой суммы направить на приобретение пакета акций ОАО «Банк ТуранАлем». Желание МФК участвовать в капитале банка отражает высокую степень его признания на мировом финансовом рынке, финансовую устойчивость и надежность и подтверждает его позицию одного из лидеров в банковском секторе Казахстана.

В пресс-релизе отмечено, что для ОАО «Банк ТуранАлем» это не первый крупный кредит, получаемый в этом году. Так, в июле текущего года банк подписал соглашение о получении синдицированного займа в размере 13 млн долларов США от группы зарубежных банков на финансирование предэкспортных поставок хлопка, в августе – обеспечил банковскую гарантию на заем Европейского банка реконструкции и развития в размере 9,8 млн долларов США, предназначенный для компании «Самал Пропертис». Также в августе подписан ряд рамочных соглашений с крупнейшими немецкими банками – Сommerzbank AG, Deutsche Bank AG и Dresdner Bank AG, средства которых предназначены для финансирования среднесрочных производственных проектов в рамках страхового покрытия, предоставленного немецким страховым экспортно-кредитным агентством Hermes, на сумму 25 млн немецких марок. В настоящее время ведется подготовка к подписанию аналогичных соглашений еще с тремя немецкими банками.

Напомним, что акции ОАО "Банк ТуранАлем" включены в официальный список ценных бумаг биржи категории "А" 8 сентября текущего года.

Подготовлено агентством «ИРБИС»

при поддержке KASE и REUTERS.

БАНКИ.

Объявлен порядок дальнейшей приватизации Народного банка.

16 сентября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция Народного банка. На ней был объявлен порядок дальнейшей капитализации и приватизации ОАО. Согласно распространенному пресс-релизу, правительство приняло решение о размещении дополнительной эмиссии акций банка и продаже части госпакета. Предполагается, что новая эмиссия составит 20% от существующего акционерного капитала. Такое же количество акций (20% от нынешнего уставного фонда) будет выставлено на продажу из государственного пакета.

В настоящее время акции банка распределены следующим образом - 10% акций владеют физические лица, 10% - компания "Дельта" (этот пакет она приобрела на тендере летом прошлого года), 80% - государство. После размещения акций новой эмиссии пакеты этих акционеров будут "размыты". Доли физических лиц и "Дельты" составят по 8,3%. Доля государства после дополнительной эмиссии и продажи госпакета сократится до 51%+1 акция. Новый акционер (или акционеры) получит оставшиеся 33,3%. Вместе с тем в соответствии с Законом об акционерных обществах уже состоявшиеся акционеры имеют право преимущественной покупки акций новых эмиссий. По словам председателя правления Народного банка Карима МАСИМОВА, государство не намерено воспользоваться этим правом. Зато физическим лицам и "Дельте" будет предоставлена возможность внеочередной покупки такого количества акций, которое необходимо для "укомплектования" их прежних 10% пакетов.

Выручка от продажи акций четвертой эмиссии будет направлена в уставный капитал банка, выручка от реализации части госпакета - в бюджет. Уставный капитал Народного при этом возрастет с 3012 млн тенге до 3615 млн тенге.

Пока неизвестно, каков будет механизм реализации госпакета и акций новой эмиссии. Будут ли они проданы стратегическому инвестору или всем желающим, на листинговой площадке биржи или на закрытом тендере. Решающее слово в этих вопросах принадлежит общему собранию акционеров Народного банка (которое состоится 29 октября) и советнику по приватизации (который должен быть выбран на тендере до 15 октября).

В тендерную комиссию по выбору советника входят два замминистра финансов - Абулгазин и Сайденов, председатель НКЦБ  Джолдасбеков, и зампред Нацбанка Кудышев. Советник - инвестиционная компания или специализированная консалтинговая фирма - также будет определять сроки продажи госпакета. Это будет сделано либо до эмиссии (то есть с 15 до 29 октября), либо после нее. В последнем случае госпакет будет составлять уже не 20%, а 16,7% от возросшего уставного капитала банка.

Елена ДУДКА.

СОТРУДНИЧЕСТВО.

В Астане прошло заседание Казахстанско-швейцарского комитета  по торгово-экономическому сотрудничеству.

9-10 сентября в Астане прошло заседание Казахстанско-швейцарского комитета по торгово-экономическому сотрудничеству. Казахстан представляли министерства, имеющие как прямое отношение к инвестициям, так и косвенное - отраслевые. В состав швейцарской делегации вошли представители государственного секретариата по экономике, организации по торговле и индустрии (VORORT), организации по продвижению инвестиций (SOFI), организации по поощрению импорта (SIPPO), форума "Восток-Запад", компании Matisa Materiаl Industriel. Заседание комитета стало первым в истории сотрудничества двух стран. "Мы сверили часы", - сказали участники заседания после пятничной встречи, закончившейся практически на час раньше установленного регламента.

Многие намерения, как оказалось, будут пролонгированы. К примеру, швейцарская сторона по-прежнему готова поддерживать Казахстан на пути его вступления во Всемирную организацию. Кроме того, она не собирается прекращать действие схемы экспортной гарантии, которой обеспечиваются швейцарские компании, торгующие с Казахстаном. И то и другое намерение как нельзя лучше способствуют оживлению товарооборота, играющего в экономике роль "поплавка". Для Казахстана было очень важно договориться о совместном решении вопросов идентификации сотрудничества государственных органов в области поощрения деловой активности между предприятиями двух стран.

На сегодня в Казахстане, сообщает МИД РК, аккредитовано 25 представительств швейцарских фирм, функционирует около 10 совместных предприятий по производству товаров народного потребления, продуктов питания, строительных материалов, оказанию посреднических и транспортных услуг. На долю Швейцарии приходится около 19% объема внешнеторгового оборота Казахстана с европейскими странами. Казахстан, в свою очередь, является вторым торговым партнером Швейцарии среди стран СНГ (после России). В 1998 году товарооборот Казахстана со Швейцарией составил $394,7 млн, в том числе экспорт - $328 млн, импорт - $66,7 млн. За первое полугодие 1999 года объем товарооборота достиг $181,5 млн, из них экспорт - $166,7 млн, импорт - $14,8 млн. Казахстанский экспорт в основном состоит из нефти и нефтепродуктов (около 60%), меди и изделий из нее (20%), алюминия и изделий из него (8%), цинка и изделий из него (5%), черных металлов (3%), хлопка (2%), удобрений, керамики, руды и др.

В Казахстан из Швейцарии импортируется главным образом техническое оборудование (40%), табак и заменители табака (16%), бумага, картон и изделия из них (13%), электрические аппараты, оборудование, звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура (6%), химические продукты (5%), древесина и изделия из нее (2%), а также транспортные средства, медицинские препараты и оборудование, продукты питания, товары народного потребления и др. За период с 1993 года по 1998 год, по официальным данным, объем прямых инвестиций в Казахстан из Швейцарии составил $97,5 млн, в основном в пищевую промышленность и металлургию. "Обе страны делают ставку на развитие малого и среднего бизнеса, поддержку национальных производителей, интенсивный и эффективный экспорт", - сказал в интервью Панораме председатель Агентства по инвестициям Дулат КУАНЫШЕВ.

Организация SIPPO, по его словам, окажет техническую помощь в реализации проекта Министерства энергетики, индустрии и торговли по созданию пилотного центра по продвижению товаров казахстанского экспорта. В завершенном виде центр будет представлять собой постоянно действующую экспозицию отечественной продукции для заключения прямых контрактов. Агентство по инвестициям обратилось к швейцарской стороне с просьбой об оказании аналогичной помощи в создании "фронт-офисов" в Алматы и Астане. Предназначение таких офисов, по словам г-на Куанышева, заключается в информационной поддержке потенциальных инвесторов. Представители казахстанского правительства сообщили на заседании о том, какая работа проводится в рамках рабочих групп Совета иностранных инвесторов. "Мы стремимся улучшить самочувствие действующих инвесторов, поскольку они являются основными пропагандистами нашего инвестиционного климата", - отметил Дулат Куанышев. В настоящее время, по его словам, инвентаризируется механизм лицензирования и решения инвестиционных споров; в процессе задействованы Агентство по инвестициям, Агентство по антимонопольной деятельности, Минфин,   Минюст.

По итогам заседания стороны подписали протокол заседания и Меморандум о взаимопонимании. Следующее заседание совместного комитета запланировано на 2001 год, и пройдет оно в Швейцарии.

Олег ХЕ из Астаны.

ИНВЕСТИЦИИ.

ЕБРР посоветовал казахстанским властям сделать процесс сбора налогов честным. Исполнительный директор Агентства по инвестициям считает, что история с "МиГами" не повлияет на инвестиционный имидж страны.

11-14 сентября в Казахстане с официальным визитом находилась делегация из 9 членов совета директоров Европейского банка реконструкции и равития (ЕБРР). Цель приезда директоров (представляющих 50% акционеров ЕБРР и треть банковского капитала) - очно познакомиться с проектами, финансируемыми банком, и получить представление о трудностях, с которыми сталкивается страна в ходе их реализации. За время своего пребывания в Казахстане представители ЕБРР посетили ряд частных и мелких предприятий в Алматы, Карагандинский металлургический комбинат и Карагандинскую теплостанцию. Кроме того, они провели ряд официальных встреч с Президентом РК, министрами правительства, исполнительным директором Агентства по иностранным инвестициям.

После беседы с Нурсултаном Назарбаевым за закрытыми дверями директора провели небольшую пресс-конференцию. Выступая от имени всей делегации, директор по странам Канада и Марокко Патрис МЮЛЛЕР заявил, что ЕБРР считает очень важным улучшение инвестиционного климата в Казахстане. В связи с этим банк обращает внимание казахстанского правительства на три основных фактора. Во-первых, все инвесторы должны быть равноправны в отношении государства к ним. Во-вторых, налоговая система должна вознаграждать инвестиции, а не наказывать их. Это не означает, что налоги не нужно собирать вовсе. Но этот процесс должен быть честным, справедливым и прозрачным. В-третьих, необходимо разобраться с бюрократическими препонами, до сих пор существующими на пути не только крупных инвесторов, но представителей малого и среднего бизнеса. "На встрече с г-ном Назарбаевым, - сказал г-н Мюллер, - нас убедили в том, что прогресс в этих трех направлениях будет достигнут".

Исполнительный директор Агентства по иностранным инвестициям Дулат КУАНЫШЕВ добавил, что Казахстан по числу проектов, финансируемых ЕБРР, лидирует  среди стран бывшего Советского Союза. Общая сумма кредитов, которые банк выделил Казахстану, превышает 600 млн долларов. Общая стоимость проектов с участием ЕБРР оценивается более чем в 1,5 млрд долларов. Причем только один из проектов - реконструкция порта Актау - осуществлялся совместно с правительством РК. В остальных случаях партнерами ЕБРР выступили частные казахстанские и зарубежные структуры.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Мюллер подтвердил, что сомнения, высказанные делегацией в отношении трех вышеназванных вопросов, будут влиять на формирование политики ЕБРР в отношении Казахстана. По поводу интересов банка в проекте софинансирования "Казахтелекома" г-н директор заметил, что поиск стратегического инвестора для этой компании является функцией правительства РК. Вместе с тем он выразил надежду на то, что инвестиции ЕБРР в казахстанские телекоммуникации помогут ускорить процесс поиска стратегического партнера. 

Отойдя от темы визита ЕБРР, журналисты попросили г-на Куанышева прокомментировать недавнюю информацию о проблемах во взаимоотношениях Казахстана с МВФ. Г-н Исполнительный директор ответил, что "США приостановили рассмотрение вопроса о предоставлении Казахстану нового трехлетнего займа до конца текущего месяца. До выяснения - было ли казахстанское правительство виновно в нарушении порядка распространения военной техники". При этом, по словам г-на Куанышева, МВФ никогда не подвергал деятельность казахстанских властей "жесткой критике", как это было заявлено во многих средствах массовой информации. Хотя представители фонда и правительство действительно расходятся во мнениях относительно наполнения доходной части бюджета-2000. Первые считают, что авторы закона о будущем бюджете настроены слишком оптимистично в своих прогнозах. Г-н Куанышев не согласился с мнением о том, что известная история с продажей "МиГов" будет иметь серьезные неприятные последствия для инвестиционного имиджа Казахстана. На его взгляд, "абсолютно честное" поведение правительства в данной ситуации, его адекватная реакция на случившееся позволяют рассчитывать на то, что инцидент никак не отразится на притоке иностранных инвестиций в Казахстан.

Елена ДУДКА.

ЭНЕРГЕТИКА.

Алматинский антимонопольный комитет  в очередной раз отверг тарифные предложения АПК.

14 сентября после публичных слушаний в Алматинском антимонопольном комитете были отвергнуты очередные тарифные предложения АПК, предусматривающие 16-процентное повышение цен на электроэнергию и двадцатиоднопроцентное повышение цен на теплоэнергию.

Продолжающееся замораживание тарифов на прежнем уровне выглядит скорее политическим решением властей, не рискующих вызвать непредсказуемую реакцию населения в крайне сложной экономической и социальной ситуации. На сей раз у "Алматы Пауэр Консолидейтид" были весьма осязаемые аргументы, связанные с девальвацией тенге и, соответственно, увеличением стоимости долларовой части тарифа и резким ростом цен на мазут. Крайне тяжело финансовое состояние компании, стоящей на грани неплатежей поставщикам и говорящей об октябре и ноябре как о крайнем сроке, в течение которого Алматы сможет бесперебойно получать электроэнергию и тепло, если не изменится нынешний уровень тарифов.

В Антимонопольном комитете тяжелое финансовое положение АПК связывают не с низким уровнем тарифов, а с огромным невыполнением ремонтных работ в первом полугодии, выполненных лишь на Т238 млн при плане Т2 млрд 245 млн. Из-за этого происходит значительный рост технических потерь. Еще одним сильным упреком антимонопольщиков в адрес дочерней структуры "Трактебеля" остается рост расходов по статье "Услуги и прочие расходы", которая достигла в первом полугодии отрицательного рекорда в 44,9% от себестоимости производимой продукции. Львиную долю здесь, справедливости ради надо сказать, составили курсовая разница (почти Т3 млрд 400 млн) и "безнадежные долги" Т822 млн.

Эксперты Антимонопольного комитета не согласны, однако, с тратами Т50 млн на аудит, затратами на юридические консультации и охрану. Большинство экспертов также подчеркивают, что они склонны учитывать девальвацию тенге и рост цен на мазут и заложили соответствующее повышение в эти статьи. Тариф же не меняется за счет того, что в этом году, может быть за счет большого количества воды, получено большее количество дешевой гидроэлектроэнергии.

Однако и среди экспертов существуют разногласия. Так, председатель экспертного совета, член-корреспондент Академии наук АЛЛИЯРОВ считает все же необходимым примерно 10-процентное увеличение тарифа для создания специального фонда в связи с удорожанием мазута. В дальнейшем, если правительству удастся сдержать рост цен в этой сфере, все может быть возвращено в исходное положение.    Г-н Аллияров считает также нелогичной ситуацию, когда с 1997 года растут в цене все товары, кроме электроэнергии и тепла. Аргументы самого АПК по-прежнему главным образом связаны с проблемой так называемых коммерческих потерь, в значительной степени - фактически воровства электро- и теплоэнергии, которые не закладываются в тариф, но существуют в реальности. Деньги, закладываемые на ремонт, так или иначе уходят на компенсацию коммерческих потерь. Предложения АПК и авторитетной энергетической компании "Хаглер Баи" состоят в необходимости определения некоего минимального согласованного уровня коммерческих потерь, который включался бы в тариф и к достижению которого обязывалась бы "Алматы Пауэр". Аргументы антимонопольщиков о том, что это невозможно из-за существующих нормативных актов и, кроме того, потому, что этого не было нигде в "бывшем Союзе", не слишком убедительны, поскольку в прежней экономической системе с символическими ценами на тепло- и электроэнергию не могла стоять проблема "коммерческих потерь".

Эксперты Антимонопольного комитета, пожалуй, лишь в одном вопросе поддержали АПК, высказавшись, чтобы потребители платили ему за услуги напрямую, а не через "Парасат". По словам экспертов, только благодаря им не проходят предложения компании о сокращении персонала и зарплаты. Так или иначе, АПК, похоже, стоит перед очень серьезными финансовыми проблемами, острота которых или не осознается в полной степени антимонопольщиками и городскими властями, или выбор делается сознательно в пользу "меньшего из зол" с точки зрения властей. Неритмичное снабжение электро- и теплоэнергией будет отнесено на счет АПК, в то время как за повышение тарифов властям как минимум придется разделить ответственность.

Присутствовавшая на заседании представитель алматинского акимата г-жа СИМОНОВА отметила, опровергая высказывания некоторых кандидатов в депутаты, что горакимат, "несмотря на имеющиеся рычаги", никак не способствует повышению тарифов и совсем не заинтересован в этом. Между тем, по словам вице-президента АПК Леонида ЖУРАВЛЕВА, недавно КЕГОК уже приостанавливал на полчаса передачу электроэнергии АПК из-за неплатежей. Президент АПК Марк Жозс в интервью Панораме весной этого года называл октябрь предельным сроком, на который у компании хватит запасов прочности для обеспечения города теплом и электроэнергией.

Одним из вероятных сценариев, если серьезные сбои произойдут, вероятно, станет попытка использовать естественное недовольство населения для отстранения АПК от управления алматинской энергосистемой. Такие мнения в ходе слушаний высказывались как некоторыми экспертами, так и представителями КСК, которые находятся в стопроцентной готовности для того, чтобы начать сбор подписей для отстранения бельгийских менеджеров. Представители АПК обращают внимание связи с этим на большую задолженность со стороны КСК - примерно Т1 млрд 300 млн.

Николай ДРОЗД.

ЭНЕРГЕТИКА.

В случае повышения тарифов  на тепло- и электроэнергию Жилищная ассоциация намерена начать сбор подписей  за уход АПК с энергетического рынка Казахстана.

Накануне слушаний в Алматинском антимонопольном комитете по тарифам на электро- и теплоэнергию Республиканская ассоциация кооперативов собственников помещений (Жилищная ассоциация) провела 13 сентября пресс-конференцию в Казахстанском пресс-клубе. Свое отношение к новой попытке АПК поднять тарифы на коммунальные услуги высказали президент Жилищной ассоциации Булат Байтасов и президент ассоциации КСП "Алатау" Ауэзовского района Аскар Байшугашев.

В заявлении ассоциации было отмечено, что она постоянно выступала против намерений энергокомпании "Алматы Пауэр Консолидейтед" повысить тарифы на тепловую и электрическую энергию. По ее мнению, монополисты вновь спекулируют угрозами накануне холодов оставить город без тепла и света и не желают считаться с трудным экономическим положением большинства граждан. В связи с этим Республиканская ассоциация КСП заявляет, что она категорически против повышения цен на коммунальные услуги. И считает, что необходимо раз и навсегда поставить точку в претензиях АПК к потребителям.

Г-н БАЙТАСОВ заявил, что в случае повышения тарифов ассоциация начнет сбор подписей среди населения за то, чтобы бельгийская компания покинула казахстанский энергетический рынок. В том, что можно без труда собрать более полумиллиона подписей, он не сомневается. Заявление с подписями будет направлено в правительство и Президенту РК.

Массовые отключения целых домов от водоснабжения из-за нескольких должников Жилищная ассоциация считает нарушением прав потребителей. Как и Антимонопольный комитет, который признал эти действия незаконными, поскольку они являются прямым нарушением Закона о защите прав потребителей. К тому же по новому Закону об энергетике тепло и энергия считаются товаром. Раз потребители платят за этот товар, значит, они должны получать его в полном объеме. Как заметил руководитель Жилищной ассоциации, трудно представить, чтобы "Трактебель" позволила себе подобные действия где-нибудь в Европе.

Ассоциация и Антимонопольный комитет подписали меморандум о совместной деятельности по улучшению жилищной реформы. По мнению г-на Байтасова, по вине чиновников эта реформа идет неправильно, не учитываются интересы граждан. Он напомнил, что в апреле этого года вышел приказ Антимонопольного комитета, согласно которому поставщики коммунальных услуг должны устанавливать потребителям счетчики за свой счет. Только в Алматы для это требуется порядка Т3 млрд. Однако монополисты не торопятся с реализацией приказа антимонопольного ведомства.

По мнению участников встречи, АПК вовсе не испытывает тех трудностей, на которые постоянно жалуется. Если бы компания работала себе в убыток, считает г-н Байтасов, она бы давно ушла с местного рынка. Просто "Алматы Пауэр Консолидейтед" пользуется тем, что по закону "прошение" на повышение тарифов можно подавать один раз в квартал. Что касается заявления АПК о том, что КСК должны ей более миллиарда тенге из платежей потребителей, то на самом деле, говорит г-н Байтасов, эта сумма процентов на 30 меньше. Расхождения в данных можно обнаружить при сверке цифр ВЦ "Парасат" и АПК.

Сейчас Булат Байтасов является кандидатом в депутаты мажилиса по одному из алматинских округов. Однако, по его утверждению, кампания против АПК никак не связана с предвыборной кампанией, а лишь с исполнением обязанностей президента Жилищной ассоциации, члена правительственной комисии по жилищной реформе и представителя интересов собственников квартир в Республиканском межведомственном совете по защите прав потребителей при Антимонопольном агентстве РК.

На вопрос о реальности "переприватизации" жилья в Казахстане г-н Байтасов заявил, что при существующем законодательстве это вполне возможно.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

НЕФТЬ.

Остановка добычи нефти на Кумколе провоцирует введение госрегулирования деятельности нефтедобытчиков.

На вопросы Панорамы отвечает председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Николай РАДОСТОВЕЦ.

- На прошлой неделе агентство выступило арбитром в споре двух компаний - ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез" и ОАО "Харрикейн Кумколь мунай". На какой почве возникли разногласия?

- 3 сентября компания "Харрикейн Кумколь мунай" прекратила добычу нефти, ссылаясь на то, что истек срок действия договора с ОАО "ШНОС" на ее переработку. Понимая, насколько серьезно такое положение, мы срочно пригласили на 7 сентября первых руководителей двух предприятий. На переговорах Шымкентский нефтеперерабатывающий завод предоставил документы, подтверждающие, что ближайшие два месяца договор имеет силу.

Более того, ситуация на внутреннем рынке Казахстана не позволяет поощрять закрытие нефтяных месторождений. Деятельность ШНОСа зависит от поставок сырья с месторождения Кумколь, и если "Харрикейн Кумколь мунай" останавливает добычу, то он начинает диктовать условия на рынке. Мы предупредили нефтепроизводителя, что когда заключены контракты и идет уборочная страда, то такие действия недопустимы. Длительные переговоры закончились тем, что ШНОС сделал ряд предложений, которые, на наш взгляд, должны способствовать развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов. В частности, ШНОС заявил, что готов предоставлять услуги по переработке нефти до истечения срока действия договора (4 ноября 1999 года) по цене $20 за тонну с учетом НДС. "Харрикейн Кумколь мунай" имеет право продавать полученный нефтепродукт любому потребителю. Кроме того, ШНОС готов приступить к обсуждению нового договора на переработку нефти, который может быть заключен по истечении действующего документа. Второе предложение ШНОСа: он согласен покупать нефть у "Харрикейн Кумколь мунай" за $70 за тонну или рассмотреть иные предложения по цене. И, наконец, третье предложение, сделанное заводом, - это транспортировка нефти, добываемой на Кумколе, через нефтеналивную эстакаду       ШНОСа до Павлодарского НПЗ.

- Но если эстакада принадлежит ШНОСу, то "Харрикейн Кумколь мунай" может быть поставлен в такие условия, когда транспортировка нефти на ПНПЗ окажется невыгодной. Как вы считаете?

- Каждый хозяйствующий субъект может построить нефтеналивную эстакаду самостоятельно. Компания "Харрикейн Кумколь мунай" не занималась этим вопросом, и ее руководство признало ошибку своего менеджмента. Теперь правительство вынуждено принять решение, чтобы "КазТрансОйл" строил такую эстакаду в Аксу во многом именно для ХКМ и загрузки Павлодарского НПЗ. Кроме того, ШНОС взял на себя обязательства, что в той степени, в какой позволяет пропускная способность эстакады, нефть будет отправляться на ПНПЗ.

- Чем грозит остановка нефтедобычи на Кумколе внутреннему рынку нефтепродуктов и рассматривает ли правительство какие-либо контрмеры?

- В данном случае остановка добычи нефти - прецедент, который заставляет очень серьезно подумать о его последствиях. Сейчас ХКМ возобновил производство в прежнем объеме, но если бы этого не произошло, то по истечении нескольких дней мог бы встать ШНОС. А надо учитывать, что в условиях роста цен на нефть переработка нефти на ШНОСе играет важную роль для насыщения внутреннего рынка нефтепродуктами. Россия ввела ограничения на экспорт своих нефтепродуктов. В связи с этим нужно наращивать объемы переработки нефти на отечественных НПЗ. В августе ШНОС переработал очень большие объемы нефти - порядка 390 тыс. тонн. Наличие на внутреннем рынке Казахстана нефтепродуктов "ШНОСа" позволило продолжить уборку урожая. Если графики поставки нефти на завод сохранятся, то цены на нефтепродукты на внутреннем рынке существенно меняться не будут.

Факт остановки добычи нефти на месторождении Кумколь заставляет нас вносить изменения в нормативно-правовые акты, с тем чтобы нефтедобытчики, занимающие доминирующее положение на внутреннем рынке, могли подвергаться государственному регулированию. В настоящее время между компаниями "Шымкентнефтеоргсинтез" и "Харрикейн Кумколь мунай" идет процесс тщательных переговоров. ХКМ прорабатывает предложенные ему варианты.

- Если предположить, что ХКМ будет отправлять всю нефть на ПНПЗ, то не опасаетесь ли вы, что ШНОС будет простаивать и в регионе вновь возникнет дефицит в нефтепродуктах?

- Это уже вопрос конкуренции между нефтеперерабатывающими предприятиями.

- Если брать сегодняшнюю ситуацию, то у какого из двух заводов - Шымкентского или Павлодарского - более выгодные условия переработки?

- Мне известно, что Павлодар предложил ХКМ купить у них нефть по $65 за тонну. Переговоры сегодня ведутся по вопросу переработки.

Олег ХЕ из Астаны.

РАЗНОЕ.

ССГПО вышло на рекордные поставки рудного концентрата и окатышей.

"Во вторник ССГПО отгрузило на российские предприятия 854 вагона рудного концентрата и окатышей. Это рекордная по своему объему поставка за всю историю предприятия", - сказал на этой неделе в интервью журналистам Александр МАШКЕВИЧ, председатель совета директоров Евразийского банка, являющегося владельцем 51% акций ССГПО. В 1999 году, по словам банкира, ССГПО удалось полностью переломить ситуацию на железорудном рынке.

"Сегодня мы поставляем продукцию не только своему традиционному партнеру и давнему потребителю Магнитогорскому металлургическому комбинату, но и в сердце России - на Новолипецкий комбинат", - сказал г-н Машкевич. Кроме того, на этой неделе ССГПО начал отгрузку своей продукции на Орско-Халиловский металлургический комбинат. Параллельно ведутся переговоры с Череповецким, Западносибирским, Кузнецким металлургическими комбинатами на поставки концентрата и окатышей. Итого ССГПО сегодня отгружает в Россию 700 тыс. тонн окатышей и концентрата - порядка 300 тыс. тонн на Магнитогорский комбинат и 400 тыс. тонн - на Новолипецкий. Еще 400 тыс. тонн идет на "Испат-Кармет". Ежемесячный объем в 1,1 млн тонн достигается впервые. И он будет увеличиваться к концу года, согласно контрактам с потребителями, до 1,3 млн тонн в месяц. Впервые за всю свою историю ССГПО планирует добыть в этом году 20 млн тонн руды.

Рост поставок произошел адекватно расширению  производства, которое, в свою очередь, по словам г-на Машкевича, выросло в объемах за счет оптимизации производственных процессов, а также увеличения горных и вскрышных работ. Для выполнения новых планов ССГПО увеличивает парк большегрузных самосвалов. В последний месяц куплено 12 "БелАЗов" на сумму $6 млн. Ведутся, по словам г-на Машкевича, переговоры с двумя автомобилестроительными компаниями "Катерпиллер" (США) и "Комацу" (Япония) на "миллионы долларов", за счет которых планируется полное обновление парка большегрузных самосвалов. Покупка машин состоится в "ближайшие один-два месяца". В перспективе руководство ССГПО намерено обновить комковальные машины.

Одной из острых проблем при торговле на российском рынке для ССГПО остаются железнодорожные тарифы, которые "искусственно увеличены". Перевозка продукции ССГПО по территории России, по словам г-на Машкевича, оказалась в 8-9 раз дороже, чем транспортировка железной руды российскими производителями сырья. Установление единых тарифов должно решаться на межправительственном уровне, поэтому Евразийский банк надеется на поддержку руководства Казахстана. При равных условиях транспортировки, как считает г-н Машкевич, ССГПО мог бы "стабилизировать производство и увеличить объемы поставок". Но даже в условиях "дискриминационных тарифов" ССГПО, тем не менее, находит привлекательными поставки продукции на расстояния в 2 тыс. км (Новолипецкий комбинат).

В том, что ССГПО удалось переломить ситуацию на российском рынке, не последнюю роль сыграло падение курса тенге. Продукция предприятия за счет девальвации подешевела в долларовом эквиваленте в среднем на 20%. Сегодня получилось, что на внутреннем рынке концентрат и окатыши отгружаются дороже, чем на российском. Привлекательность ССГПО в последнее время значительно возросла. У предприятия нет кредиторской задолженности, дебиторская есть по теплу и электроэнергии. Производственное объединение претендует на месторождение Атансор, подтвержденные запасы которого составляют около 40 млн тонн руды. В настоящее время месторождением владеет компания "Елрова" (Караганда), но, как считает г-н Машкевич, лицензия ею получена "абсолютно назаконно". "Никаких инвестиций со стороны собственника не вкладывается, и мы будем требовать проведения объективного тендера", - отметил он.

В последнее время ведутся разговоры, в том числе среди чиновников, о продаже Евразийскому банку части госпакета ССГПО или его полного объема, составляющего 39%. Еще 10% акций находится у коллектива, остальные - у Евразийского банка. "Если правительство готово продавать, то мы готовы говорить о том, что готовы купить, - сказал журналистам г-н Машкевич. - Я готов говорить о покупке всего госпакета". Он также считает, что если правительство решится продавать госпакет ССГПО, то будет не очень много желающих его купить. Приведенные им аргументы таковы: "Внешне все выглядит замечательно и красиво, но, к примеру, год поддерживать неработающее ССГПО и вкладывать деньги не все готовы. ССГПО нельзя назвать легким предприятием, достаточно изменить в одностороннем порядке железнодорожный тариф, и опять возникнут проблемы". Что касается затрат Евразийского банка, то погашение долгов ССГПО, инвестиционные программы и приобретение оборудования г-н Машкевич оценивает в $50 млн.

В управлении Евразийского банка находятся также "Казхром", Павлодарский алюминиевый завод и Евроазиатская энергетическая корпорация, Аксуская ГРЭС, входящая в состав энергетической корпорации (по мнению г-на Машкевича, самая успешно работающая электростанция в Казахстане). До конца ноября банк планирует вложить в нее $28 млн. На электростанции вырабатывается 1,3 млн кВт электроэнергии, которая поставляется в Астану, Тургай, Петропавловск, Караганду, Жезказган. В составе корпорации угольные разрезы, на которых добывается 15 млн тонн угля. Павлодарский алюминиевый завод, сообщил г-н Машкевич, каждый год увеличивает производственную мощность. Максимальное производство было достигнуто один раз - когда было добыто 1,031 млн тонн глинозема. В этом году объем добычи должен вырасти до 1,180 млн тонн. "Когда мы пришли, бокситовое рудоуправление добывало 2,5 млн тонн бокситов, сегодня мы производим 3,8 млн тонн боксита и работаем исключительно на казахстанском сырье", - сказал глава Евразийского банка о предприятии. 90% продукции поставляется в Россию, на Саянский, Новокузнецкий, Братский металлургические заводы. Примерно 10% уходит в Таджикистан.

АО "Казхром", состоящий из трех предприятий (Донской ГОК, Актюбинский ферросплавный завод и Аксусский феросплавный завод), по плану произведет в этом году 800 тыс. тонн ферросплавов. В прошлом году эта цифра была значительно ниже - 570 тыс. тонн. Главные рынки сбыта - Америка, Европа и Дальний Восток. "По совокупной продаже всех видов ферросплавов мы стали вторыми в мире после "Гленкора", - сказал г-н Машкевич. Евразийский банк и группа аффилированных ему компаний, по словам Александра Машкевича, участвуют в металлургических предприятиях России: добывают нефть, к примеру, на предприятии "Кама-нефть" (Пермь); имеют нефтяные проекты в Африке и предприятия в Италии и Южной Америке.

Олег ХЕ из Астаны.

РЕГИОНЫ.

Газовые проблемы в Шымкенте сопровождаются недоразумениями вокруг собственности.

Завершившийся в Шымкенте судебный процесс между ТОО "Комек", претендующим от имени "Казахтелекома" на имущество "Онтустикгаза", и самим "Онтустикгазом", не решил имеющихся проблем. Газовые сети признаны государственный собственностью, а свое административное здание "Онтустикгаз" должен был передать ТОО "Комек". 14 сентября, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу, "комековцы" попытались захватить здание. Однако тогда же на имя генерального директора "Онтустикгаза" Мамадияра Кадырбекова пришла факсограмма от руководства "Казахтелекома", в которой указано, что ТОО "Комек" никакого отношения к "Казахтелекому" не имеет, и все переговоры относительно судьбы газовых сетей и Сайрамского района, а также здания "Онтустикгаза" необходимо вести непосредственно с руководством "Казахтелекома". Кроме того, прокуратура подала кассационную жалобу, не согласившись с решениями суда.

Выступая на пресс-конференции г-н Кадырбеков признал, что создание АО "Онтустикгаз" проходило в спешке и с некоторыми нарушениями процедуры, потому сейчас любой кредитор обанкротившегося "Алаугаза", задолжавшего Т5 млн, может затребовать с "Онтустикгаза" свои долги, что автоматически приведет к банкротству. Этому же способствует практика реализации газа по себестоимости, принесшая убытки в размере  Т400 млн. "В таких условиях "Онтустикгаз" финансово не может существовать дальше", - заявил г-н Кадырбеков. Общая задолженность его узбекским поставщикам составляет $587 тыс., а транспортировщику - фирме "Интергаз" - Т57 млн. Результаты проводимой в настоящее время сплошной инвентаризации абонентов показали, что средняя задолженность на одного потребителя составляет в Шымкенте Т600.

Чтобы выйти из столь сложного положения, по мнению г-на Кадырбекова, необходимо срочно менять всю систему реализации газа, и в частности передать газовые сети в коммунальную собственность. Но для принятия такого решения необходимо вмешательство правительства. Между тем известно, что узбекская сторона готова уже сейчас дать нужное Шымкенту количество газа в долг, только поставщики не могут понять, с кем они теперь должны иметь дело.

Алексей ГОНЧАРОВ, Шымкент.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Нурлан СМАГУЛОВ, Продкорпорация: "Продкорпорация готова продать России  от 500 тыс. до 1 млн тонн зерна".

На вопросы Панорамы отвечает Президент ЗАО "Продовольственная контрактная корпорация" Нурлан СМАГУЛОВ.

- Какие регионы будут в этом году наиболее урожайными?

- Костанайская, Северо-Казахстанская и Акмолинская области. И наоборот, сложная ситуация складывается на западе страны - после засухи на полях будет получено всего по 2,5 центнера с гектара.

- Правительство прогнозирует собрать в этом году 10 млн тонн пшеницы, по другим, более оптимистичным прогнозам, урожай составит 14 млн тонн. Исходя из этих цифр, сколько Казахстан сможет экспортировать?

- Если соберем 10 млн тонн, то на экспорт будет отправлено 2-3 млн, но если мы хотим пополнить внутренние переходящие запасы, то тогда не больше 2 млн тонн. При урожае в 14 млн тонн Казахстан сможет экспортировать 6-7 млн тонн. Но не стоит торопиться с прогнозами. Пока в целом по республике не намолочено даже 30%. В прошлом году в это время мы собрали 60%. Есть отставания по срокам. Во-первых, посеяли поздно - с отставанием на 10-15 дней, а сейчас убрать не можем - за сентябрь выпала годовая норма осадков. Непонятно, что ожидать дальше. Самое главное, чтобы не было дождей, - пшеница прошла то качество роста, когда морозобойность опасна, но если будут дожди, то срок уборки урожая будет резко сокращен, иначе пшеница начнет прорастать.

- И все же, к вопросу об экспорте - какие рынки сбыта будут задействованы?

- Рынки сбыта остаются прежними. Акцент будет сделан на России, которая в настоящее время очень агрессивно выступает на рынке с предложением купить зерно по хорошей цене. Мой совет крестьянам - не торопиться продавать сейчас зерно или, по крайней мере, по цене не ниже $70 за тонну. Кроме России, переживающей неблагоприятную ситуацию с запасами, выдался сильный неурожай в Иране. Правительство Ирана также собирается покупать большие объемы пшеницы и ячменя. Продкорпорация готова продать России от 500 тыс. тонн до 1 млн тонн зерна. В Иране сейчас обсуждается контракт на поставку 300 тыс. тонн.

- В этом году политика правительства по закупке зерна кардинально изменилась - все операции переданы Продкорпорации. С чем это связано?

- Идет усиление роли государства в экспорте зерна. До нынешнего года в сезон продаж зерна мы сталкивались с демпингом, который составлял до 100%. То есть один трейдер продает за $150, а другой пытается то же самое зерно на те же рынки продать за $75. Тем самым мы дискредитировали свою зерновую политику. Теперь контроль за экспортом зерна стал стратегическим вопросом. Подобное регулирование практикуется во всех странах ЕС, Америке, Аргентине, Австралии и других странах. Под контролем подразумевается, в Казахстане в данном случае, то, что Продкорпорация должна получить значимую роль и выполнять межправительственные поставки. Это не только инициатива Казахстана, в большей степени это желание тех стран, которые покупают у нас зерно. В первую очередь я имею в виду Узбекистан, с которым правительство РК подписало соглашение на поставки зерна; Иран, с которым есть договоренность на ежегодные поставки 200 тыс. тонн. Правительство Казахстана целенаправленно поддерживает Продкорпорацию при экспорте зерна в страны, где покупателем является государство. Ошибочно считать, что Госпродкорпорация будет препятствовать частным компаниям продавать свое зерно за рубеж. Мы будем организовывать зерновые пулы для того, чтобы фермеры могли под одним флагом выходить на рынки международной торговли зерном.

- Но страны, в которых, как вы говорили, практикуется госконтроль, имеют торговые биржи и каждый фермер может свободно продавать зерно.

- На самом деле Чикагская и другие биржи существуют только для брокерской торговли обязательствами, это не торговля зерном как таковым. Настоящие соглашения на поставки зерна заключаются в результате длительных переговоров между покупателями и продавцами. Кроме того, несовершенство предыдущей схемы госзакупа зерна стало причиной многих нарушений. В ней не были оговорены четкие условия, у кого покупать зерно и какого качества; Продкорпорации постоянно рекомендовали увеличивать число элеваторов, часто за счет тех, кто недобросовестно работает с зерном госресурсов. Постоянно шел конфликт. Больше половины средств, предусмотренных на закуп, в прошлом году отдали зерновым компаниям. Последние покупали зерно у крестьян не по $80 за тонну, как установило государство, а по $50-60, а иногда расплачивались бартером.

Необходимо, на мой взгляд, пересмотреть и механизм закупа зерна на семена. В этом году будет закуплено 100 тыс. тонн. И мы предлагаем выдавать зерно через операторов - зерновые компании, которые выставят банковские гарантии. Нельзя выдавать по старинке, через акиматы, как это делалось в прошлом году, поскольку семена отдаются в районы с низкой урожайностью. Понятно желание акимов поддержать депрессивные хозяйства, но перспективы у такой поддержки нет. Мы считаем, что должны покупать семенное зерно по высокой цене - скорее всего, это цена прошлого года, может быть, несколько ниже - и брать на себя часть расходов, примерно 20-30%, при выдаче семенных ссуд. Тем самым мы, с одной стороны, за счет высокой закупочной цены стимулируем семеноводческие компании, с другой - поддерживаем применение высококачественных семян. Подобная практика субсидирования популярна во многих странах. К примеру, в Венгрии или Румынии полученные семена хозяйства возвращают продовольственной пшеницей в соотношении 1:1. Субсидирование должно применяться и в использовании крестьянами удобрений и средств химзащиты растений. Такие программы написаны Продкорпорацией, они предложены правительству.

Мы должны отказаться от обычной выдачи денег, а идти к удешевлению товарно-материальных ресурсов. Но не дарить их, а предоставлять с возвратом большей части. Таким образом мы определим дееспособных фермеров и вложим деньги в сегментированный сектор рынка. Десятки миллиардов тенге через фонд поддержки сельского хозяйства ушли в никуда, потому что направлялись в Западно-Казахстанскую область или Тургайский район, где земли низкой урожайности. У Продкорпорации также есть программа по возрождению спроса на твердые сорта зерна - это то, чем Казахстан всегда славился. Мы должны целенаправленно покупать твердые сорта, цена на них должна принципиально отличаться от цен на мягкие сорта. Продкорпорация должна изыскать средства и объявить закупку твердых сортов на рынке, потому что мы считаем, что если сегодня не начать стимулировать спрос на них, то завтра Казахстан может потерять этот ценный вид культуры.

- В этом году цена госзакупки зерна установлена в размере $70 за тонну. Чем она аргументировалась?

- Скажем так - установленная цена является инициативой Минсельхоза, но Продкорпорация солидарна с ним. Мы за свои деньги будем хранить зерно на элеваторах. За пять месяцев хранения затраты достигают $9-10 на каждую тонну. Цена вырастает уже до $80. Плюс корпорация несет расходы по отгрузке и транспортировке зерна. Если бы в бюджете нашлись отдельные деньги, то мы могли бы повысить закупочную цену, но их, к сожалению, нет. И тем не менее $70 за тонну - это цена выше себестоимости зерна. По нашим расчетам, даже при урожайности 10-12 центнеров с гектара себестоимость тонны зерна находится в районе $65-68.

- Фермеры говорят, что им уже поступают предложения продать зерно за $75.

- И я думаю, что здесь противоречий не должно быть. Если кто-то предлагает крестьянам продать ему зерно хоть на один доллар дороже цены государства, то со стороны Продкорпорации не будет никаких препятствий. Главное то, что мы гарантируем ту цену, которая не принесет убытки фермерам. На самом деле цена в $70 ориентирует на то, что перекупщики зерна должны предлагать не меньше $70 за тонну. Если бы ее не было, то разброс цен был бы от $55 до $80.

- Продкорпорация не опасается, что останется без зерна?

- Нет. Достаточно большой рынок предложений.

- Когда начнутся первые закупки зерна?

- В конце октября. Сейчас пшеница не поступила даже на тока, а ее еще на элеваторах надо сушить.

Олег ХЕ из Астаны.

КОММУНИКАЦИИ.

В этом году "Казахтелеком" инвестировал  в развитие телекоммуникаций  Актюбинской области $5,5 млн.

(Окончание. Начало, пожалуйста,  в предыдущем номере.)

Проводимая модернизация сети телекоммуникаций Актобе предполагает постепенную замену морально устаревших аналоговых телефонных станций на современные цифровые коммутационные системы. Для обеспечения высококачественной межстанционной связи осуществлено строительство волоконно-оптического кольца, а благодаря операционной системе управления оборудованием обеспечивается контроль и быстрое реагирование на все изменения состояния сети, вплоть до мгновенной переконфигурации сети и минимизации времени устранения повреждений во время аварий. До конца 1999 года в области будет введена цифровая АТС типа DMS емкостью 12000 телефонных номеров и цифровизация межстанционных соединений (SDH). Кроме того, в городе Хромтау идет установка электронной АТС DRX-4 емкостью 3000 номеров. А в 2000 году актюбинцы получат еще одну цифровую станцию на 10000 номеров. Актобе и 4 наиболее удаленных и труднодоступных населенных пункта области (Иргиз, Акраб, Карабутак, Кенкияк), которые вообще не имели автоматической междугородной связи, уже пользуются спутниковой связью системы "ДАМА". В селах Уил, Богетколь и Кумкудук аналогичные станции будут введены до конца месяца. Полная реализация проекта "ДАМА" позволит телефонизировать 250 удаленных труднодоступных населенных пунктов по всему Казахстану. В 1999-2000 годах планируется установка таких станций в 50 населенных пунктах Атырауской, Мангистауской и Актюбинской областей, не обеспеченных устойчивой телефонной связью. Данный проект имеет социальную направленность и выполняется в рамках программы "Казахтелекома" по приоритетному подъему сельской связи. Также станции "ДАМА" будут использованы "Казаэронавигацией" для улучшения качества обслуживания и повышения безопасности полетов. Участие в данном проекте позволило "Казаэронавигации" отказаться от необходимости создания собственной спутниковой системы связи, требующей дополнительных затрат.

Особое значение для региона имеет строительство западной ветки Национальной информационной супермагистрали (НИСМ) с поэтапным подключением АТС райцентров области и заменой старого телекоммуникационного оборудования на новое цифровое. В прошлом году введен в эксплуатацию южный сегмент НИСМ - казахстанский участок Трансазиатско-европейской волоконно-оптической линии связи (ТАЕ ВОЛС), соединивший Пекин и Франкфурт-на-Майне, проходящий через юг страны. Уже функционирует северная ветка НИСМ Астана - Петропавловск - Омск с первым цифровым выходом на Москву и другие города России и Европы. В апреле 1999 года начато строительство первого участка западной ветки НИСМ Шымкент - Кызылорда. Сегодня в Актобе начинается прокладка современного   волоконно-оптического кабеля на втором участке супермагистрали Актобе - Кызыл-орда для скорейшего ввода в эксплуатацию этой линии связи. К концу 2001 года планируется завершить строительство всей Западной ветки НИСМ Шымкент - Кызыл-орда - Актобе - Атырау - Россия. Впервые в Казахстане будет смонтирована система передачи STM-16, которая позволит организовать 30 000 разговорных каналов. Западная ветка НИСМ станет кратчайшим телекоммуникационным направлением из Европы в Азию. Супермагистраль позволит обеспечить пропуск трафика из стран Центральной Азии на Россию и страны СНГ.

Общий объем инвестиций "Казахтелекома" в телекоммуникации Актюбинской области достигает $5,5 млн только в текущем году. Всего же в модернизацию казахстанской связи в 1998 году было вложено порядка $80 млн. Дальнейшая программа модернизации предполагает освоение еще $253 млн до 2003 года.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

Внешняя торговля Казахстана в 1999 году:  итоги и прогнозы.

(Продолжение. Начало, пожалуйста,  в предыдущих номерах.)

Даже имея в виду, что постоянные расходы (амортизация капитальных товаров - машин и оборудования) и часть переменных (напр., катализаторы, специальная форма и т. д.) им приходится осуществлять в инвалюте, все же их доля никак не может превышать 50% от выручки. Таким образом, напрашивается вывод о том, что нежелание конвертировать часть валютной выручки в тенге связано с вывозом прибыли транснациональными корпорациями, нежеланием инвестировать капитал во внутреннюю экономику. Ясно, что, несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру в кратко- и среднесрочном периоде, Казахстан все еще сохраняет сравнительное преимущество по сырьевым товарам. И, к сожалению, это преимущество не может использовать для структурной перестройки и создания спроса на внутреннем рынке. По нашему мнению, крупные предприятия базовых отраслей промышленности должны были стать основой для развития средних и малых перерабатывающих производств.

Прогноз объемов внешней торговли во втором полугодии 1999 г.

Исходными внешними условиями при оценке прогноза были приняты следующие:

1. По результатам конъюнктурных исследований европейских институтов, для ситуации в мире в третьем квартале 1999 г. характерны следующие основные черты:

- индикатор мирового экономического климата движется вверх;

- дальнейшая стабилизация в Юго-Восточной Азии;

- снижение деловой активности в Западной Европе приостановлено;

- Соединенные Штаты остаются двигателем мирового роста.

2. Согласно докладу МБРР (Global Development Finance), общемировой ВВП увеличится в 1999 г. на 1,8%, а не на 1,9%, как ожидалось в октябре 1998 г. Прогноз на 2000 г. и 2001 г. также снижен - соответственно, до 2,4 и 2,8% (вместо 2,7 и 3,0%). Эксперты банка рекомендуют правительствам не исключать возможность нового обострения финансового кризиса, который начался в Азии в 1997 г. и распространился на другие регионы.

3. Прогноз экономического роста (ВВП) по регионам мира в 1999-2000 гг., согласно докладу Ассоциации Европейских институтов по конъюнктурным исследованиям, следующий: США - 2,7% в 1999 г. и 2,2% в 2000 г., Европейский Союз - 2,1 и 2,8%,  Центральная и Восточная Европа - 1,8 и 3,4%, Россия - -6,0 и -2,0%, Китай - 7,0 и 7,0%, Япония - 1,0 и 0,5%, Азия и Австралия (не включая Японию) - 4,2 и 5,7%.

4. В период 1999-2000 гг. предложение товаров остается в изобилии, в то время как спрос на сырье, вопреки ожидающейся стабилизации ситуации в азиатских странах и началу подъема в Японии, будет расширяться медленно. Как следствие, только небольшое повышение цен на товары ожидается в прогнозируемом периоде. В 1999 г. агрегированный индекс цен на сырьевые товары, включая энергоресурсы, снизится в среднем на 5% по сравнению с 1998 г., в 2000 г. ожидается его повышение на 10% по сравнению с 1999 г. В том числе энергоресурсы - -4% и 6%, цветные металлы -               -12% и 3%, железная руда и стальной лом - -10% и 4%, зерновые - 2% и 4%.

5. Среднегодовой курс тенге к доллару США в 1999 г. рассматривался как данный в правительственном прогнозе - Т119,1 за доллар.

6. В третьем квартале 1999 г. НБК, очевидно, удастся избежать резкого обвала национальной валюты. Во-первых, за счет внедрения новых финансовых инструментов (один из них - валютные краткосрочные ноты) на валютном рынке. Во-вторых, небольшие объемы долгосрочных займов все-таки привлечены. В-третьих, для благополучного завершения очередных внутренних политических событий, как правило, не будет проводиться резких изменений экономической политики.

7. Приток иностранного капитала будет достаточным, чтобы покрыть дефицит текущего счета, несмотря на снижение объемов внешнего заимствования.

Учитывая внутренние (о которых говорилось выше) и внешние факторы, можно ожидать увеличения объема внешней торговли во втором полугодии. Экспорт (с учетом теневых доходов) в сравнении с первым полугодием увеличится в среднем на 17%, импорт снизится на 3%.

Основными факторами роста экспорта будет рост цен на нефть и цветные металлы, а также увеличение его физических объемов в связи с относительно стабильным спросом в основных регионах поставок.

Меры, которые будут приняты для ограничения ввоза некачественных (некондиционных) товаров, не приведут к значительному уменьшению импорта, особенно организованными импортерами, но воздействуют в небольшой степени на неорганизованный ввоз. Преобладающую часть официального импорта осуществляют фирмы, непосредственно связанные с иностранными инвесторами, которые формируют основной экспорт.

Невозможность значительного снижения неорганизованного импорта надо связывать с тем, что:

- произошла концентрация импортных "челночных" товаров на рынках стран СНГ, в первую очередь Российской Федерации, Кыргызстана, Узбекистана. Хотя значительный удельный вес - все-таки за китайскими товарами. Имея в виду сверхпредприимчивость поставщиков из Китая и отсутствие языковых границ в соседних странах, можно предположить, что большая часть неорганизованных импортеров все-таки преодолеет такие барьеры;

- фактор ожидаемого до конца второго полугодия снижения курса тенге относительно доллара США будет компенсирован некоторым увеличением внутреннего потребительского спроса за счет увеличения заработной платы в действующих экспортоориентированных предприятиях и бюджетных учреждениях.

За 1999 год объем внешнеторгового оборота не превысит прошлогодний. Экспорт (с учетом теневых доходов) будет в пределах $5,1-5,5 млрд, или в среднем ниже прошлогоднего на 8%. Импорт сложится в интервале $5,4-5,9 млрд, что в среднем на 14% ниже 1998 г.

В торговле со странами дальнего зарубежья будет достигнут значительный положительный баланс - до $0,9 млрд, в то время как со странами СНГ торговый баланс значительно ухудшится, в основном из-за неблагоприятного для Казахстана снижения торговли с Россией в первом полугодии. В целом отрицательный торговый баланс не превысит $300-400 млн, что в два раза меньше прошлогоднего.

Однако, по нашему мнению, без учета теневых доходов от экспорта дефицит текущего счета платежного баланса может превысить официально прогнозировавшиеся 5% от ВВП. В текущем году значительно увеличится дефицит баланса доходов вследствие увеличения выплат нерезидентам за использование внешних финансовых и трудовых ресурсов, в составе которых произойдет рост платежей по обслуживанию заемных обязательств государственного и банковского секторов. Кроме того, возможно, несколько ухудшится баланс международных услуг вследствие неконкурентоспособности отечественных на внешних рынках.

(Окончание, пожалуйста,  в следующем номере.)

Мархамат ХАСАНОВА, Институт экономических исследований.

РАЗНОЕ.

Правительство Германии финансирует подготовку казахстанских специалистов-экологов.

С 13 сентября в Институте экономических исследований Общество Карла Дуйсберга (Кёльн) при поддержке сотрудников алматинского учреждения по обучению и консультированию KiiT Consult проводит семинар "Менеджмент и охрана окружающей среды". Семинар проходит в рамках одноименного международного проекта в течение 1999-2000 гг. Финансирует этот проект Федеральное правительство Германии. Программа предусматривает обучение специалистов в области экологии, включая девятимесячную стажировку на предприятиях ФРГ.

Общество Карла Дуйсберга (ОКД), являясь организацией, занимающейся обучением, обменом опытом и повышением квалификации специалистов и руководящих работников во всем мире, намерено с помощью этого проекта поддержать процессы экологической и хозяйственной перестройки предприятий и госинститутов в реформирующихся странах Восточной Европы.

Участниками семинара в Алматы стали специалисты Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также других ведомств, деятельность которых связана с экологией. Ведущий семинар немецкий специалист Максимилиан ПЕППЛЬ в интервью Панораме выразил некоторое удивление, что участники семинара являются "теоретическими" специалистами и ни один из них не занят на конкретном производстве. Однако отбор тех, кто поедет на стажировку в Германию, будет основан именно на конкретности и прикладной значимости проектов.

Одной из главных задач семинара является внедрение на предприятиях РК "сознания того, что без учета экологических рамочных условий выживание рыночно ориентированных хозяйственных систем невозможно".

Аналогичные семинары пройдут в Ташкенте и других городах СНГ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ПРЕССА.

Камал СМАИЛОВ, Союз журналистов: "Закон о СМИ принят, но увеличения программ  на казахском языке не наблюдается".

15 сентября в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция председателя Союза журналистов Казахстана Камала Смаилова. По его словам, на пресс-конференцию были приглашены руководители местных телерадиоканалов, чтобы обсудить недавно принятый Закон о СМИ в части увеличения казахскоязычного эфирного времени. Правда, ни один руководитель электронных масс-медиа так и не появился до конца пресс-конференции. Тем не менее разговор состоялся, правда, в основном о телеканалах.

Напомним, что, согласно новому Закону о СМИ, "объем передач по телерадиовещательным каналам, независимо от их форм собственности, на государственном языке по времени не должен быть менее суммарного объема передач на всех других языках". Значит, как обобщил г-н СМАИЛОВ, передачи на казахском языке должны занимать не менее 50% от всего эфирного времени. Г-н Смаилов привел некоторые данные по общему эфирному времени казахскоязычных передач на некоторых телеканалах. Для примера была взята сетка передач на 14 сентября. Так, на канале "Казахстан-1" из 12 часов эфирного времени на государственном языке вещание идет в общей сложности 7 часов; на "Хабаре" в будни - всего 55-60 минут из 16 часов, по субботам - до 4-5 часов; на КТК - 1 ч 42 мин из 17-18 ч; на "31 канале" - 60 мин  из 21 ч. На канале "Шахар" единственной передачей на казахском языке является 5-минутный "Астропрогноз".

Г-н Смаилов не считает, что вопрос об увеличении казахскоязычных передач на каналах необходимо решать административно-командными методами. "Это вопрос не одного дня, даже года". Тем не менее, по его мнению, за 3 месяца после принятия Закона о СМИ должны произойти определенные сдвиги. По словам г-на Смаилова, ему приходилось слышать от многих иностранных граждан, приезжающих в нашу страну, о том, что они не могут от местных электронных СМИ получить полноценную информацию о культуре, истории казахского народа. Г-н Смаилов не считает, что эта проблема жестко привязана к вопросу финансирования: "Неужели у каналов, имеющих средства для 17-20-часового вещания, хватило денег только для часовой передачи на казахском языке?" Нехватка кадров, по его словам, также не является острой проблемой. Казахскоязычных журналистов готовит факультет журналистики КазГНУ им. Аль-Фараби, Международный институт журналистики, а режиссеров - Институт театра и кино.

В свою очередь, отдельные представители электронных СМИ выразили свое несогласие по вопросу финансирования. По их мнению, сетку русскоязычных программ делать легче, нежели казахских,           т. к. отсутствует необходимая база художественных и документальных фильмов, передач и т. д., а перевод стоит определенных денег. На что г-н Смаилов сказал, что в Госархиве находятся 1500 телефильмов на казахском языке. Правда, их можно использовать не бесплатно, к тому же многие из фильмов устарели в плане привлекательности для массовой телеаудитории.

Председатель Союза журналистов зачитал еще одну статью из новоиспеченного Закона о СМИ, которая также игнорируется электронными масс-медиа: "Выход в эфир радио- и телепрограмм, а также демонстрация кино- и видеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, пропаганда культа жестокости и насилия запрещается". По его мнению, исполнить в полном объеме требования данной статьи нереально, хотя она актуальна. Подобные программы необходимо постепенно уменьшать, "заменяя их национальными". Однако для организации последних требуются средства, которых сегодня нет. Все вернулось на круги своя, констатировал г-н Смаилов. В то же время г-н Смаилов считает, что проблема разрешима, потому что "журналисты - люди находчивые".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ПРЕССА.

Руководители газеты "Начнем с понедельника" считают судебные разбирательства против нее "организованной формой борьбы с независимыми изданиями".

Накануне выборов в парламент власти начали экономический отстрел независимых СМИ - такое заявление сделал учредитель газеты "Начнем с понедельника" Рамазан ЕСЕРГЕПОВ 13 сентября на встрече в Казахстанском пресс-клубе. Свое мнение по этому поводу высказали также главный редактор газеты Валерия Марченко, президент Ассоциации независимых электронных СМИ Розлана Таукина, президент фонда защиты свободы слова "Адиль соз" Тамара Калеева, экономист Валентиин Макалкин, президент Ассоциации политологов и социологов Бахытжамал Бектурганова.

Руководство газеты выступило с заявлением, в котором выражает свое несогласие с "организованной формой борьбы с независимыми изданиями" и "окончательное недоверие ко всей системе власти в Казахстане". Сделать столь серьезные выводы представителей "Начнем с понедельника" побудило, по их словам, непрекращающееся судебное преследование газеты, которой на сегодня по 12 судам предъявлены иски на общую сумму около Т500 млн (в их числе один на $1 млн). На прошлой неделе решениями двух судов газете присудили ответственность по искам на Т20 млн (плюс Т100 тыс. конкретному журналисту) и Т5 млн (плюс Т800 тыс. - автору статьи).

Причиной столь активных нападок на газету, считают ее руководители, послужила публикация ряда статей, которые задевают коррумпированных чиновников, в том числе судей. С одим из исков к редакции в Алмалинский райсуд обратился Союз судей РК. Последний обвиняет "Начнем с понедельника" в клевете и дискредитации нескольких судей Верховного суда, а также одного городского судьи.                Г-да МАРЧЕНКО и Есергепов отмечают, что сами упомянутые в публикациях судьи не подавали заявлений о защите их чести и достоинства.

По мнению учредителя "Начнем с понедельника", алматинские суды показали пример правового беспредела, допустив массу нарушений при разбирательствах в отношении газеты. На эти нарушения указала также г-жа КАЛЕЕВА. Она заметила, что экономический метод давления на негосударственные СМИ становится традицией и отечественное законодательство допускает такие действия. Как считает          г-жа Калеева, все иски к газете кем-то инспирированы, и каждый конкретный случай необходимо расследовать.

На взгляд г-на МАКАЛКИНА, конфликты между судами и рядовыми гражданами продолжатся до тех пор, пока не будет введена выборность судей. Пока же суды подчиняются не народу - единственному источнику власти по Конституции, а исполнительной власти.

Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА и Розлана ТАУКИНА предложили организовать поддержку газете "Начнем с понедельника": моральную - путем формирования общественного мнения вокруг данной ситуации, и материальную - чтобы газета могла продолжать издаваться. По мнению г-жи Таукиной, налицо факт корпоративной солидарности судей, по причине которой хотят закрыть газету. То есть, считает она, проявляется стремление сделать прессу "сферой обслуживания". Г-жа Таукина также сказала, что в поддержку "Начнем с понедельника" уже выступили другие СМИ Центральной Азии.

Г-жа Марченко сообщила, что коллектив газеты обратился за помощью к спикеру мажилиса Марату Оспанову. Он уже дважды пытался им помочь, но пока тщетно. Текст последнего обращения г-на Оспанова к председателю Верховного суда Максуту Нарикбаеву по поводу судебных процессов в отношении газеты был представлен вниманию прессы. В нем, в частности, говорится, что "ситуация, сложившаяся вокруг "Начнем с понедельника", вселяет опасения в том, что те, кому она неугодна, предпримут новые усилия по ее закрытию". Председатель нижней палаты парламента надеется на объективность Верховного суда при рассмотрении этих дел.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Выставка "Реклама/Полиграфия  и книгоиздательство-99" призвана определить рекламный потенциал казахстанского рынка.

С 7 по 10 октября в павильоне компании "КазЭкспоСервис" состоится 2-я Казахстанская международная выставка"Реклама/Полиграфия и книгоиздательство-99". Об этом сообщили организаторы выставки - "КазЭкспоСервис", центр "Алтын Жулдыз" и Союз дизайнеров Казахстана - во время пресс-конференции, проходившей 15 сентября в Казахстанском пресс-клубе.

Первая подобная выставка, по словам представителя "КазЭкспоСервиса" Майи МУХАМЕДЖАНОВОЙ, была организована в 1997 году. Тогда в работе выставки приняли участие свыше 50 компаний и она получила большой резонанс в обществе. В нынешней выставке ожидается участие достаточно известных локальных и зарубежных компаний, развивающих свой бизнес в области рекламы и полиграфии: "Киiк", Heidelberg, Korus, "Бумага и картон", AMP Advertising и другие. Полный список экспонентов еще не утвержден.

На выставке планируются демонстрации: рекламной аудио-, видео-, теле-, полиграфической продукции, технологий, оборудования и материалов для выпуска рекламной продукции, копировальной и множительной техники, расходных и оформительских материалов, книжной продукции из Казахстана, Кыргызстана, России, Южной Кореи, Германии, США и других стран дальнего и ближнего зарубежья.

Как сообщил журналистам представитель центра "Алтын Жулдыз" Маулен ХАЛИКОВ, в рамках выставки планируется провести I Казахстанский конкурс рекламы. Данный конкурс будет своего рода презентационным, он должен положить основу для проведения в 2000 году полномасштабного I Международного конкурса рекламы. Презентационный конкурс, по словам г-на Халикова, призван определить рекламный потенциал казахстанского рынка, пути его развития. Победителям конкурса предусмотрены специальные дипломы и призы по 5 номинациям: Grand super - лучшему рекламодателю, Super idea - рекламной идее или кампании, Super design - оформлению, Super press polygraphy - печатной продукции и Super photo - снимку года.

В ходе работы выставки также планируется проведение пресс-конфенций, семинаров и круглых столов, где будут обсуждаться следующие темы: "Закон о рекламе и мы", "Окружающая среда и реклама", "Школа языка в рекламе", "Новые формы и средства рекламы", "Состояние и перспективы казахстанской рекламы" и многое другое. 

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РЕГИОНЫ.

Павлодарских экологов беспокоит затягивание демер-куризационных работ  на "Химпроме".

Благодаря объявленной в апреле чрезвычайной ситуации на территории Павлодарского АО "Химпром" опасность загрязнения воздуха ртутными парами для населения города и работающих на предприятиях северного промузла сейчас исключена. Цех ртутного электролиза "Химпрома", занимавший площадь в 8 тыс. кв метров, был полностью разобран. 17 тонн ртути собраны с поверхности в металлические контейнеры, строительные конструкции захоронены в могильнике. Однако на этом работы по демеркуризации остановлены.

Как сообщил заместитель начальника областного управления экологии Николай ЛЕОНТЬЕВ, по проекту демеркуризации теперь нужно взламывать бетонные полы цеха, также содержащие ртуть, и пропускать их через термические печи для ее извлечения. Стоимость одной печи - Т16 млн. Но главное состоит в необходимости срочного строительства глиняных стен в грунте, которые должны остановить распространение ртути и исключить ее попадание в Иртыш. Грунтовые потоки, которые текут под землей от переполненных золоотвалов павлодарских ТЭЦ-2 и 3, давят на ртутное озеро с 900 тоннами ртути, и оно движется по направлению к Иртышу со скоростью 52 метра в год. На возведение стен требуется Т250 млн.

В этом году из республиканского бюджета на демеркуризацию было выделено Т63 млн и еще Т4 млн - из областного. Освоено Т90 млн, кредиторская задолженность составила Т23 млн. Основная надежда сегодня, как считает г-н Леонтьев,  - на помощь Всемирного банка и инвесторов по линии Зонтичного проекта.

Ольга ВОРОНЬКО, Павлодар.

РАЗНОЕ.

Алматы станет противочумным центром Средней Азии.

С 13 по 23 сентября в Алматы Всемирная организация здравоохранения проводит курсы по подготовке специалистов для противочумных учреждений республик Центральной Азии. Подобные курсы на базе Казахского противочумного научно-исследовательского института ВОЗ организовала впервые.

Организация не случайно обратила свое внимание именно на этот институт - единственный в своем роде в Центральной Азии. К тому же на территории Казахстана находится самый крупный природный очаг чумы. Казахстанский НИИ может возглавить противочумную деятельность во всем регионе. Хотя институт испытывает большие финансовые проблемы, по мнению руководства, он остается хорошо функционирующим учреждением.

НИИ активно сотрудничает с ВОЗ, поддерживает тесные контакты со всеми противочумными учреждениями Узбекистана, Туркмении, Таджикистана и Кыргызстана. Помогает им информацией и необходимыми препаратами. Специалисты-чумологи из этих республик и занимаются сейчас на возовских курсах. Занятия с ними проводят казахстанские специалисты, которые используют современные методики.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Затраты Турции  на реставрацию мавзолея Хаджи Ахмета Яссави  в Казахстане составят $20 млн.

Затраты Турции на реставрацию мавзолея Хаджи Ахмета Яссави в казахстанском Туркестане составят в общей сложности $20 млн.

Об этом сообщил государственный министр Турции Абдулхалюк Чай. Финансирование проекта полностью осуществляет турецкая сторона, отметил министр.

По его словам, реставрация мавзолея, которая началась несколько лет назад, должна завершиться к концу 1999 года. Министр выразил уверенность, что в 2000 году руководители Турции и Казахстана в Туркестане совместно отметят 1500-летие этого древнего города.

Предоставлено Reuters.

СПОРТ.

После введения лимита  на иностранцев в МХЛ большинство играющих там казахстанцев намерены принять российское гражданство.

Хоккей. В Федерации хоккея России принято решение о введении лимита (три игрока) на количество иностранцев в командах, участвующих в  чемпионате МХЛ. Это решение может чрезвычайно негативно сказаться на ситуации в казахстанском хоккее и значительно ослабить сборную РК. Как известно, в России играет большое количество казахстанцев. Особенно отличался этим чемпион России и сильнейшая клубная команда Европы - магнитогорский "Металлург", где в прошлом сезоне на ведущих ролях играли сразу девять казахстанцев. После введения лимита руководство "магнитки" предложило усть-каменогорскому "десанту" принять российское гражданство. Как стало известно, лишь братья Корешковы и Владимир Антипов отказались от смены гражданства. Однако объясняется их поступок просто: по всей видимости, лидеры чемпиона России могут рассчитывать на солидное предложение из-за рубежа.

Скорее всего, смена гражданства нашими лучшими хоккеистами - лишь вопрос времени. Сборная Казахстана таким образом лишится своей основы, большая часть игроков которой выступает в России.

Футбол. Согласно последнему рейтингу ФИФА, сборная РК сейчас занимает 118-ю позицию в мире.

Сборная журналистов республики, представленная в основном сотрудниками телеканала НТК, стала победительницей турнира в Санкт-Петербурге, где участвовало 13 команд из 6 стран СНГ. Казахстанцы в ходе турнира обыграли соперников из Азербайджана, Украины и России. В заключительной части турнира наши футболисты победили журналистов "Спорт-экспресса" и "Комсомольской правды".

Теннис. В традиционном турнире на Кубок Президента РК, как и ожидалось, уверенную победу одержали белорусские спортсмены. У мужчин первенствовал Евгений Михеев, победивший соотечественника Андрея Самца в двух партиях. В женском финале Марина Стец победила Ольгу Глущенко (обе - Беларусь). Лишь в парном разряде наша Алиса Вельц в паре с Глущенко смогла разбавить"засилье" белорусских спортсменов и стала вместе с минчанкой победительницей турнира.

Следует отметить, что практически полное отсутствие рекламы турнира, особенно в сравнениии с недавним волейбольным Кубком Президента, негативно отразилось на его посещаемости.

В то же время в Ташкенте Кубок Президента Узбекистана привлек не только зрителей, но и гораздо более маститых участников. Достаточно сказать, что среди них такие имена, как вторая ракетка мира Евгений Кафельников, Грег Русседски, Кароль Кучера и Седрик Пьолин. Узбекский турнир входит в мировую серию АТР-ТOUR с призовым фондом $500 тыс. Победитель двух последних его розыгрышей англичанин Тим Хенманн приехать не смог, однако прибыла вся сборная России на Кубке Дэвиса. Знакомой на этом турнире фамилией стал Александр Швец, ретировавшийся с турнира в Алматы до парного финала, в котором должен был участвовать. В квалификационном турнире Швец разгромил россиянина Михаила Южного 6:1, 6:1. Посеянный на турнире шестым Марат Сафин не смог доиграть матч с малоизвестным финном Веле Люкка (126-й номер в мировом рейтинге) из-за пищевого отравления. Кафельников (посеянный, разумеется, первым) победил Андрея Черкасова 1:6, 6:3, 6:3, а англичанин Русседски (7-я ракетка мира, посеянный вторым) уступил итальянцу Лоренцо Тилемано.

Хоккей на траве. В алматинском турнире памяти Эдуарда Айриха, посвященном также 30-летию казахстанского хоккея на траве, произошло чрезвычайное происшествие. Победительница первого турнира в 1994 году пакистанская команда PIA в матче против "Динамо" (Алматы) при счете 1:1 забила победный гол незадолго до финального свистка, однако судья этот мяч не засчитал. Тогда пакистанцы в знак протеста покинули поле. Позже они, однако, вернулись и доиграли матч, который завершился вничью. Этот инцидент напомнил журналистам неожиданные и абсурдные решения местных арбитров в матче сборных Казахстана и Кубы по боксу и возмущение таким судейством великого Теофило Стивенсона. Похоже, "объективность" судей на казахстанских турнирах станет скоро тенденцией и притчей во языцех в зарубежных спортивных кругах.

Напомним, в первом туре "Динамо" обыграло сильнейшую команду Узбекистана, а пакистанская команда, наполовину составленная из сборников этой страны, одолела местный РШВСМ. В воскресенье состоится финал турнира.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Воздушный шар "Британских авиалиний", совершающий мировое турне, на этой неделе находился  в Алматы.

Во вторник и среду над Алматы совершал полеты воздушный шар с логотипом "Британских авиалиний". В полет гостеприимная команда брала любого желающего посмотреть на город с высоты. Вечером в среду от такого соблазна не удержался посол Великобритании в Казахстане Ричард Льингтон, полет привел его в восхищение.

Помимо рекламных целей эта акция направлена и на популяризацию воздухоплавания. В Казахстане, кстати, одна из сильнейших команд на территории СНГ в этом виде спорта, члены которой активно помогали европейским коллегам в организации праздника в Алматы.

Д. П.