КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 35, 10 сентября 1999 г.

ПРЕЗИДЕНТ.

Нурсултан Назарбаев и глава российского "Газпрома" обсудили перспективы сбыта казахстанского газа.

Нурсултан Назарбаев принял в своей астанинской резиденции председателя правления РАО "Газпром" Рэма Вяхирева для обсуждения аспектов сотрудничества в операциях по сбыту казахстанского газа России.

Посещение Казахстана г-н ВЯХИРЕВ объяснил интересами компании в коммерческом проекте запусков спутников типа "Ямал" с Байконура, в котором она является "заказчиком, плательщиком и в какой-то мере идеологом создания новых спутников". Насколько далеко и успешно "Газпром" работает за рамками своей производственной специфики, однако, не стало предметом официальных переговоров в Астане. И в том, что глава компании назвал свою поездку "экономически целесообразной", кроется и другой подтекст, подразумевающий открытие новых газовых ресурсов для "Газпрома", которые готов предоставить Казахстан на взаимовыгодных условиях. Между тем ничего определенного г-н Вяхирев журналистам не сказал, упомянув лишь о существовании документа, обсуждавшегося во время его прошлого пребывания в республике полтора месяца назад, и который сейчас, после встречи с главой государства, требует серьезной подготовительной работы по его реализации. Некоторую ясность внес министр энергетики, индустрии и торговли РК Мухтар АБЛЯЗОВ, отметив, что речь идет о двух отрабатываемых вариантах - об обмене карачаганакского газа на российский и продажи "Газпрому" газа "ТенгизШевройла".

Первый план предусматривает, что традиционно поставляемый на Оренбургский газоочистительный завод карачаганакский конденсат стоимостью в $3 за тыс. кубометров, который после переработки продается компанией "Оренсал" за $8, будут передаваться "Газпрому" взамен на обратные поставки газа в Актюбинск и Кустанай. Эффект от такого замещения для Казахстана в большой экономии затрат, так как он покупает сегодня газ из России для двух городов по цене $41-43. Отсутствие собственных ГПЗ диктует Казахстану заведомо невыгодные условия продажи конденсата, а неимение газотранспортной системы внутри страны создает аналогичную ситуацию с покупкой газа. Разница цены продажи и покупки, как видится, составляет более $30 за каждую тысячу кубометров. По предлагаемому варианту обмена газом между Казахстаном и "Газпромом", расходы эти минимизируются. Конечно, не до уровня $8 к $8, но все равно это снизит для нас условную покупательскую цену, по прогнозам где-то в два раза. Невозможно сказать, сколько будет забирать "Газпром", можно лишь ориентироваться на информацию МЭИТ, что потребности Кустаная и Актюбинска составляют по миллиарду кубов для каждого города.

Относительно другой схемы - продажи "Газпрому" излишков газа "ТенгизШевройла" в объеме 2 млрд кубометров, г-н Аблязов довольно обще ответил, что "Газпром" будет оплачивать транзит тенгизского газа по нашей территории конденсатом, который должен поставляться (возможно, из Узбекистана) на юг республики. Ограниченность информации объясняется тем, что по итогам двух визитов руководства "Газпрома" в Казахстан удалось достичь только самых предварительных договоренностей. Рэм Вяхирев обещал очередной приезд делегации "Газпрома" где-то в середине осени, уже для согласования чернового варианта документа. На вопрос Панорамы, имеет ли перспективу проект газификации Астаны, который летом обсуждался с Премьером Балгимбаевым, г-н Вяхирев ответил скорее положительно, сказав, что эта тема также была затронута в разговоре с Президентом, и "Газпром" имеет предложение от казахстанской стороны заняться строительством газопровода с юга России через северные регионы Казахстана до столицы.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Разногласия Минфина Казахстана и МВФ по прогнозу налоговых поступлений на 2000 год сохранились.

Впервые с начала текущего года правительство заговорило о промышленной стабилизации. Роста еще нет, но, как отметил вице-премьер, министр финансов Ураз ДЖАНДОСОВ на пресс-конференции в минувшую среду, в последнее время удалось приостановить спад в экономике. "Если учесть, что в первом квартале текущего года падение промышленного производства составило 3,7%, во втором -3,3%; то в третьем квартале начался "перелом", о котором правительство говорило ранее", - сообщил он. Помогает в этом сельское производство. Сегодня в отрасли отмечается рост на 4,2%, но после того, как закончится уборка зерновых, он должен быть более заметным.

Где отсутствие роста все-таки радует правительство, так это в отношении задолженности по пенсиям, пособиям и зарплатам. Допустив в начале года отставание по выплате пенсий, исполнительная власть поставила цель остановить рост долгов. Задача, по словам вице-премьера, выполняется: примерно с июня размер невыплаченных республиканским бюджетом пенсий и социальных пособий держится на уровне Т15 млрд. Месячная выплата текущих пенсий и пособий равна Т11,3 млрд, соответственно отставание составляет 40 дней. По заработной плате задолженности республиканского бюджета, по словам г-на Джандосова, практически нет - она есть у местных бюджетов. Если правительству удастся переломить тенденцию низкой собираемости налогов, которая характеризовала первые два квартала, то в октябре оно обещает приступить к погашению социальных долгов. "Погасим ли мы их до конца календарного 1999 года, сейчас сказать трудно, но усилия прилагать будем", - сказал г-н Джандосов.

Другая составляющая внутреннего долга - государственные ценные бумаги - также, по словам Ураза Джандосова, не растет. Обязательства по ГЦБ сегодня составляют в долларовом эквиваленте $374 млн, из них $244 млн - это пятилетние обязательства и $130 млн - краткосрочные обязательства. Деноминированные в тенге ГЦБ, по данным Минфина, составляют Т49 млрд, из них Т43 млрд - десятилетние обязательства, оставшаяся часть - это краткосрочные бумаги, включая ноты Нацбанка на сумму Т9 млрд. Что касается обслуживания внешнего долга, то в 1999 году Казахстан обязан погасить, по словам г-на Джандосова, примерно $840 млн. Сюда входит "значительная сумма долга Нацбанка", который самостоятельно отвечает по своим обязательствам. "Значительная сумма" все же за Минфином, который должен порядка $600 млн. Почти половину министерство погасило за прошедший период текущего года, в оставшийся срок предстоит крупное разовое погашение еврооблигаций 1996 года выпуска на сумму $200 млн. В следующем году совокупные расходы на внешний долг должны составить: Т46 млрд - проценты и две трети из них по иностранным кредитам; погашение гарантий по кредитам предприятиям - Т16 млрд, а также возврат основной части кредитов. Общий объем расходов на обслуживание внешнего долга составит в 2000 году $450-500 млн.

В последующем Минфин намерен придерживаться макроэкономической политики. Это означает, что он будет удерживать "низкий уровень инфляции", иметь "конкурентный и предсказуемый обменный курс валюты". Опираясь на эти величины, обязательно неизменные, Минфин планирует поддерживать банковский сектор на плаву путем увеличения сбережений населения на депозитах. И через финансовую стабильность добиться экономического развития. Это один из немногих путей, по которому будет двигаться правительство в условиях нехватки иностранных инвестиций. Впервые Минфин подготовил прогноз основных бюджетных показателей на три года - своего рода экономические ориентиры. Один из основных - дефицит бюджета - должен постепенно снижаться: в следующем году он составит 3%, в 2001 году - 2,2% и в 2002 году - 1,2%. "Только такое сокращение дефицита бюджета поможет нам стабилизировать расходы на обслуживание долга на определенном уровне, а именно в размере 2,8% к ВВП", - отметил министр финансов.

Пресс-конференция совпала с завершением очередных переговоров Минфина с миссией МВФ. Фонд, по словам Ураза Джандосова, поддерживает позицию правительства, определенную на три года вперед, поскольку она "позволяет иметь в перспективе сбалансированный бюджет". Согласна миссия, по словам вице-премьера, и с основными показателями бюджета этого года. "Основной момент, который на сегодня вызывает у МВФ озабоченность - это налоговые поступления, запланированные на следующий год; фонд считает, что они завышены примерно на 0,8% к ВВП", - сказал г-н Джандосов (в проекте бюджета доход от налогообложения заложен в размере Т201,5 млрд, или 123,3% к плану текущего года). Казахстан тем не менее считает установленный им уровень налогов "напряженным, но реалистичным". Аргументируя свою позицию, Минфин обратил внимание МВФ на то, что существенно увеличивается финансирование Министерства государственных доходов, прежде всего - на создание информационных систем, необходимого количества таможенных постов и их оснащение, а также на повышение зарплат работникам налоговых и таможенных органов. Также позиция правительства основывается на том, что в последние четыре месяца наблюдается динамика улучшения собираемости налогов, "что дает определенную уверенность в отношении прогнозов и планов на следующий год".

Окончательную характеристику проведенных переговоров с МВФ Ураз Джандосов сформулировал следующим образом: "Я не буду говорить, что мы окончательно убедили друг друга". Примерно через месяц миссия МВФ еще раз приедет в Казахстан. Во время визита будут рассмотрены итоги 9 месяцев развития страны. К тому времени правительство надеется принять ряд изменений в налоговое законодательство. Кроме того, правительство настроено на то, чтобы договориться и заключить с МВФ программу финансирования реформ, охватывающую период 2000-2002 годов. Наличие программы, уверены в правительстве, будет способствовать росту доверия инвесторов и кредиторов к экономике Казахстана.

В отличие от МВФ с Всемирным банком правительство работает по отдельным кредитам. Порядка $200 млн правительство, по словам г-на Джандосова, планирует получить от ВБ в этом году. Речь идет о втором транше по пенсионной реформе - $100 млн и третьем транше на улучшение управления ресурсами государственного сектора - $75 млн.

На пресс-конференции была распространена информация об итогах экономического развития страны и исполнении государственного бюджета за январь-август 1999 года.

По предварительной оценке Министерства финансов, за 8 месяцев 1999 года объем ВВП в номинальном выражении составил Т1171,9 млрд, в реальном выражении снизился на 2,0% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В результате роста промышленного производства в июле на 5,9% по сравнению с июлем прошлого года, а также в августе на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года индекс физического объема промышленного производства составил, по оценке, 98,0% по сравнению с 8 месяцами прошлого года. В сельском хозяйстве также отмечен рост физического объема на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Экспорт во II квартале вырос на 9,4% по сравнению с предыдущим кварталом текущего года, импорт снизился на 13,7%. В результате отрицательное сальдо платежного баланса уменьшилось, по оценке, с $278,6 млн в I квартале до $50 млн во II квартале текущего года.

Индекс потребительских цен в августе составил 99,7% к июлю текущего года и 111,9% по сравнению с августом прошлого года.

Валовые международные резервы, по данным Национального банка, к 1 сентябрю 1999 года составили $1625,1 млн, в том числе чистые международные резервы - $1074,4 млн. Таким образом, за август произошло увеличение валовых международных резервов на $87,4 млн, а чистых международных резервов - на $98,5 млн.

Государственный бюджет

Доходы в широком смысле, включающие налоговые, неналоговые поступления, доходы от операций с капиталом, официальные трансферты, погашение ранее выданных кредитов, собраны в сумме Т225,9 млрд, или 19,3% к ВВП, в том числе налоговые поступления - Т182,8 млрд, или 15,6% к ВВП.

Доходы госбюджета в номинальном выражении увеличились на 0,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, а в реальном выражении произошло уменьшение на 4,1%. Налоговые поступления в реальном выражении снизились на 9,2%, а по отношению к ВВП снизились на 1,4%.

Начиная с мая текущего года наблюдается рост налоговых поступлений на 13,2% по сравнению с маем прошлого года, в июне на 21,5%, в июле на 25,7% и в августе на 22,0% соответственно.

В структуре доходов произошло снижение удельного веса налоговых поступлений и увеличение доходов от приватизации государственной собственности. Структура доходов в широком смысле за 8 месяцев т. г. сложилась следующим образом: налоговые поступления - 80,9%; неналоговые поступления - 5,5%; доходы от операций с капиталом - 13,0%; погашение ранее выданных кредитов - 0,5%.

Республиканский бюджет

Исполнение республиканского бюджета, по предварительным данным (без учета данных по освоенным внешним займам за август), за 8 месяцев текущего года составило: по доходам и другим поступлениям - Т145,1 млрд, или 50,6% к объему поступления бюджета, утвержденного Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 1999 год", по расходам и кредитованию - Т151,0 млрд, или 42,7%.

За январь-август расходы на выплату пенсий и государственных социальных пособий составили 56,2 и 14,0 млрд тенге соответственно, что составляет 46,5% от общего объема расходов, включая кредитование.

Обслуживание правительственного долга составило Т11,1 млрд, бюджетные субвенции местным бюджетам - Т10,9 млрд.

Предварительные итоги исполнения республиканского бюджета показывают его дефицит в размере Т5,9 млрд, или 0,5% к ВВП.

Местные бюджеты

Исполнение доходной части местных бюджетов за 8 месяцев текущего года составило Т117,1 млрд. Налоговые поступления составили Т98,5 млрд, неналоговые - Т6,7 млрд. Основные расходы местных бюджетов приходятся на образование и здравоохранение: Т37,9 и Т11,6 млрд соответственно. На социальное обеспечение израсходовано Т8,7 млрд. В целом расходы на социальную сферу составили половину всех расходов и кредитования.

Олег ХЕ

из Астаны

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Правительство недовольно своими законопроектными работами.

В минувший вторник состоялось заседание правительства, на котором было проанализировано исполнение плана законопроектных работ.

За период с января по август включительно планировалось внесение в парламент 41 законопроекта. К настоящему времени таковых было внесено 34. Из них 26 приняты парламентом, 1 депутаты отклонили, два отозваны правительством. Среди так и не поступивших в парламент оказались законопроекты "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем" и "Об уголовно-исполнительной системе". Правительству, отметил в своем докладе министр юстиции Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, не удалось в полной мере выполнить требование главы государства тщательно планировать законотворческие работы. "Наиболее явным недостатком являются многочисленные нарушения сроков разработки, согласования и внесения законопроектов", - отметил министр.

По его словам, многие разработчики приступают к подготовке законопроектов только тогда, когда отпущенные планом сроки заканчиваются и возникает реальная опасность получить взыскание за их невыполнение. Законопроекты разрабатываются в срочном порядке и не всегда качественно.

По этой причине, сообщает г-н Мухамеджанов, правительством были отозваны законопроекты "О земле" и "О труде". Кроме того, поспешно принятые законы приводят к внесению в них многочисленных изменений и дополнений. Так, с начала года парламентом принято 36 законов о внесении изменений и дополнений. Иногда пересматриваются законы, даже не вступившие в силу или только начавшие действовать. "К примеру, 16 июля текущего года были внесены изменения в законодательные акты по вопросам банковской деятельности и валютного регулирования, а уже сейчас Национальный банк поднимает вопрос о необходимости внесения в них очередных изменений", - отметил министр.

В последнее время, по словам г-на Мухамеджанова, участились случаи внесения изменений и дополнений в Гражданский кодекс. Он обеспокоен этим, поскольку изменения в ГК влекут за собой целый ряд изменений в другие законы: "В администрации Президента существует группа, которая оценивает необходимость изменения норм Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов; полагаю, что такую же группу нам нужно создавать и по Гражданскому кодексу".

Еще в одном вопросе Минюст намерен навести порядок. Касается он приоритетности законов. В стране сложилась ситуация, когда зачастую невозможно разобраться - каким же все-таки законом нужно руководствоваться. Это относится к банковскому и налоговому законодательству. Министерством юстиции разработана новая редакция закона "О нормативных правовых актах". С его помощью министерство надеется выстроить строгую иерархию правовых актов.

Другой проблемой законотворческой деятельности правительства является узковедомственный подход разработчиков законопроектов. Наглядным примером, по словам г-на Мухамеджанова, может служить Указ Президента РК, имеющий силу закона, "О лицензировании". Отдельными государственными органами до сих пор предпринимаются попытки подвести под лицензирование различные виды деятельности, хотя в нем нет необходимости. Это, по мнению министра, свидетельствует о недостаточной последовательности существующей государственной политики в сфере лицензирования, что в целом негативно сказывается на развитии предпринимательства.

Действующий порядок лицензирования соприкасается с другой проблемой - растущим количеством законодательных актов, регламентирующих вопросы лицензирования. Хотя первоначально предполагалось, что весь механизм лицензирования будет сосредоточен в одном указе. Такая система, отмечает министр, непонятна для предпринимателя и "непрозрачна" для контроля.

Тем не менее несовершенство действующего пакета законов о лицензировании оказалось за бортом принятых Кабинетом решений. Словно поднятая проблема оказалась всего лишь "информацией к сведению". Со стороны Премьера БАЛГИМБАЕВА прозвучало лишь напоминание о личной ответственности каждого министра за "правильность и чистоту закона".

Иные указания правительства коснулись усиления роли и совершенствования работы юридических служб государственных органов, создания межведомственной группы специалистов для контроля и отслеживания вносимых изменений и дополнений в кодифицированные законы республики и других вопросов.

Олег ХЕ

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

На следующей неделе парламент начнет обсуждение проекта бюджета на 2000 год.

Первоначально основные характеристики проекта выглядят следующим образом.

С учетом реального роста на 1% ВВП на 2000 год прогнозируется в объеме Т2128 млрд. Индекс потребительских цен за 2000 год ожидается на уровне 9% на конец года. Среднегодовой курс доллара США прогнозируется в размере Т157. Дефицит бюджета должен составить 3% к ВВП, или 63,8 млрд против Т67,049 млрд в 1999 году.

Объем поступлений республиканского бюджета ожидается в сумме Т340,3 млрд, или 16% к ВВП против 15,73% к ВВП в текущем году. По доходам прогноз на 2000 год определен в сумме Т286,4 млрд, или 116,8% к плану 1999 года. Полученные официальные трансферты (гранты) прогнозируются в сумме Т52,6 млрд, в том числе бюджетные изъятия из бюджетов областей и Алматы - Т51 млрд.

Прогноз погашения кредитов, выданных из бюджета, предусмотрен в сумме Т1,27 млрд. Общий объем расходов и кредитования по республиканскому бюджету планируется в сумме Т404,1 млрд, что составляет 18,99% к ВВП против 19,41% к ВВП в текущем году. Без учета расходов на инвестиционные проекты общий объем расходов и кредитования в 2000 году составит 16,74% к ВВП против 17,32% в 1999 году. В основном расходы по программам в 2000 году определены на уровне 1999 года. Прирост общего объема расходов и кредитования в сумме Т50 млрд по сравнению с 1999 годом Минфин объясняет увеличением сумм освоения инвестиционных проектов, финансируемых за счет внешних займов и, соответственно, их софинансирования из республиканского бюджета - на Т9,8 млрд, увеличения расходов на обслуживание государственного долга - на Т26,7 млрд, увеличения сумм выплат специальных государственных пособий на Т4,5 млрд и расходов на оплату ранее выданных государственных гарантий - на 3,4 млрд.

Кроме того, увеличены расходы на приоритетные программы республиканского бюджета. Так, на осуществление мероприятий по усилению охраны государственной границы дополнительно предусматривается Т1 млрд. Министерству внутренних дел увеличены расходы на реализацию государственной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в сумме Т130 млн.

Начиная с 2000 года на предоставление государственных образовательных грантов предусматриваются средства в сумме более Т1 млрд, государственных образовательных и студенческих кредитов - Т747 млн. На обучение переходящего контингента студентов (включая интернатуру), принятых в государственные высшие учебные заведения по государственному заказу до 1999-2000 учебного года, в республиканском бюджете предусматриваются средства на сумму более Т6,5 млрд. Расходы по программе "Туберкулез" определены в сумме Т980,8 млн, или с увеличением на Т378,9 млн, из них Т650,8 млн пойдет на централизованный закуп противотуберкулезных препаратов, что на Т376,2 млн больше плана 1999 года. Также предусмотрены расходы в сумме Т350 млн на централизованный закуп противодиабетических препаратов, что на Т150 млн больше плана 1999 года.

Еще Т300 млн предусматриваются на выплату пособий лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Ассигнования на обеспечение защиты территорий республики от массовых вредителей и болезней сельскохозяйственных культур предусматриваются в объеме Т1,9 млрд, что превышает в 2,8 раза бюджетные средства текущего года на указанные цели. Расходы на закрытие шахт Карагандинского угольного бассейна предусматриваются в сумме Т607 млн, или с увеличением на Т200 млн.

На содержание автомобильных дорог общего пользования республиканского значения предполагается направить Т5,3 млрд, или на Т3,7 млрд больше, чем в 1999 году, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог республиканского значения - Т1,75 млрд, или с увеличением на Т1 млрд.

Уменьшение расходов на выплату государственных социальных пособий на Т3,9 млрд будет достигнуто за счет отмены с 1 января 2000 года выплат социальных пособий по инвалидности инвалидам 3-й группы и установления одинакового размера пособия для инвалидов 1-й и 2-й групп по общим заболеваниям, из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и КНБ. Проектом бюджета предусматривается погашение кредиторской задолженности государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, по выплате заработной платы и пособий в сумме Т6,9 млрд, а также задолженности по другим зарегистрированным обязательствам - Т5 млрд.

На выплату субвенций областям предполагается направить Т27,87 млрд против Т25,47 млрд в 1999 году. Лимит правительственного долга на 31 декабря 2000 года устанавливается в размере Т655 млрд. Лимит предоставления государственных гарантий устанавливается в размере Т8,25 млрд ($50 млн). Совокупный лимит заимствования местных исполнительных органов на 2000 год определен в размере Т6,892 млрд.

Олег ХЕ

из Астаны.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В случае бюджетного кризиса Минфин намерен ускорить приватизацию "Тенгизшевройла" и "голубых фишек". Если бюджет по-прежнему будет испытывать дефицит в деньгах, то правительство введет в бой "тяжелую артиллерию" - приватизацию.

Резервы для этого есть. О двух из них вице-министр финансов, председатель Комитета государственного имущества и приватизации Данияр АБУЛГАЗИН сообщил на пресс-конференции в минувший вторник.

Продажа 40% государственного пакета в ТШО и большинства "голубых фишек" станет возможной в этом году, если другие источники бюджетных поступлений будут истощены. По существу, будущее этих предприятий дело решенное, без ответа оставлен только вопрос времени и, соответственно, цены. Никто, в том числе и вице-министр финансов, не отрицает, что стоимость акций ТШО будет расти, и притом очень бурно. Не должны отставать и "голубые фишки", чья привлекательность сегодня увеличивается адекватно росту цен на нефть и металл. И тем не менее активам грозит участь быть отданными в самом начале их взлета. Не случайны дорогостоящие консультации за рубежом с иностранными инвесторами - потенциальными покупателями. Рассуждения о том, что предпродажные переговоры служат индикатором инвестиционного климата - не больше чем фикция; если государство окажется на грани дефолта, то активы сырьевого сектора пойдут с молотка без особых претензий на их реальную стоимость.

С начала сентября Минфин начал поиск советников, в основном среди международных банков, с помощью которых будет развернута программа реализации казахстанских "голубых фишек". А уже к 20 числу месяца, по словам г-на Абулгазина, консультанты должны выполнить емкую работу, к примеру, описать стратегию продажи госпакетов такой, какой они ее видят с учетом интересов правительства, для чего, понятное дело, им придется проделать не менее трудную работу - оценить стоимость одного процента акций каждого АО. Обещан ли высокий размер комиссионных - не уточняется, но очевидно, что оперативность, с которой Казахстан развертывает приватизацию, накладывает определенные обязательства и на его партнеров. Не менее стремительно продвигается разгосударствление Народного банка и "Казахтелекома". До конца года государственная доля в НСБК, составляющая в настоящее время 81%, будет уменьшена до 50%+1 акция. После долгих раздумий Минфин решил не ограничиваться только дополнительной эмиссией акций и ломать при этом голову над вопросом, куда направить полученный доход - в бюджет или в распоряжение банка. Наряду с эмиссией, за счет которой НСБК увеличит свою капитализацию, как сообщил Данияр Абулгазин, правительство продаст часть госпакета и пополнит доходом казну.

Что касается компании "Казахтелеком", то сотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития "прилично продвинулось", и у вице-министра есть "полное основание утверждать, что в этом году 15% из 50-процентного государственного пакета будут проданы". В свое время ЕБРР выкупил эту долю в управление с обязательством найти стратегического инвестора для "Казахтелекома" в течение двух лет, после которых в случае безрезультатных поисков акции возвращаются правительству. Сегодня вместе с долей Казкоммерцбанка на продажу выставляется 30% компании; вопрос с инвестором практически решен, но г-н Абулгазин пока предпочитает не называть, "телеком какой страны" выступает в качестве покупателя.

Если даже половина из того, что замыслило правительство, осуществится, то планы поступлений денежных доходов от приватизации окажутся перевыполненными. Пока же за 8 месяцев текущего года, по данным Минфина, бюджет выручил от приватизации Т29 млрд, что составляет 49,6% от запланированной на год суммы. Убедительнее выглядит размер полученных государством дивидендов: за первые семь месяцев текущего года они составили почти Т1 млрд, что составляет 82% от годового плана. В своей деятельности Комитет государственного имущества и приватизации, по словам его председателя, намерен в точности следовать программе управления государственным имуществом и приватизацией на 1999-2000 годы. Им будет совершенствоваться правовая база, поскольку "очень много невыясненных моментов", таких, как принятие решений государством, выступающим акционером в национальных компаниях.

Кроме того, комитет продолжит работу по разделению государственного имущества между правительством и акимами, а также по передаче государственных пакетов под управление отраслевыми министерствами. В настоящее время из 1400 акционерных обществ, в которых существуют государственные пакеты, больше 1000 передано акимам в коммунальную собственность. Теперь акимам предстоит создать департаменты коммунальной собственности. Комитет госимущества, в свою очередь, оставляет за собой методологическую и контрольно-ревизионную функции. "Мы будем создавать комплексные бригады, которые будут с определенной периодичностью выезжать в регионы и полностью проводить ревизии тех решений, которые принимались акимами по управлению коммунальным имуществом и приватизацией", - поясняет г-н Абулгазин. Территориальные комитеты госимущества, выполнявшие такой контроль, будут ликвидированы, за исключением двух - в г. Байконуре и г. Алматы.

Подходит к завершению, по словам вице-министра, работа по передаче госпакетов отраслевым министерствам. Осталось 16 предприятий, их госпакеты будут переданы министерствам до конца месяца. Комитет опять же закрепил за собой право участия в ревизионных комиссиях. На этот раз для того, чтобы воспрепятствовать "скрытой" приватизации государственного имущества.

Олег ХЕ

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Предприниматели Астаны пока неплохо проявили себя в организации провинциального ресторанного досуга.

7 сентября акимат Астаны провел форум предпринимателей города, очевидно, ориентируясь на начавшуюся в правительстве работу по выявлению проблем, тормозящих развитие малого бизнеса в стране.

Вслед вышедшему постановлению об изъятии контрольно-надзорных функций у большинства РГП, которыми их снабдили министерства и ведомства (из-за непомерной ноши расходов госорганов на содержание подведомственных структур, и в отдельных случаях как удачно замаскированные источники дохода в виде хозрасчетных предприятий), представители мэрии также сочли нужным выступить с критикой такой практики незаконного вмешательства в частный бизнес. Заместитель акима Нурлан НИГМАТУЛЛИН, выступая перед предпринимателями, практически назвал те же госпредприятия, контролирующие определенную коммерческую сферу, которые председатель антимонопольного агентства г-н Радостовец посчитал незаконными в качестве исполнителей государственных функций надзора. Это филиалы РГП "Метрология", осуществляющие предлицензионную деятельность и переоформление лицензий ; РГП "Кузет", имеющее функции лицензирования охранной деятельности; надзирающее предприятие "Арна полиция"; коммунальное предприятие "Архстройконтроль" с правом выдачи лицензий; РГП "Акмолинская медлаборатория" - контролирует торговые рынки по части соблюдения ветеринарно-санитарных требований; департамент транспорта Астаны, который применяет штрафные санкции к частному извозу. В результате незаконных процедур предприятия, которые были перечислены заместителем акима, в текущем году получили доход более Т51 млн. Сумма не так велика, если учесть, что валовой объем работ и услуг малого предпринимательства в Астане ежемесячно составляет порядка Т1 млрд.

Муниципальные власти заинтересованы в развитии такого бизнеса, увеличивающего бюджетные доходы города, поэтому логично с их стороны обращение к антимонопольному ведомству разработать упрощенные и недорогие по цене процедуры юридического оформления частных предприятий. Если верить результатам соцопроса, который проводился службой акимата, 68% респондентов считают, что сегодня в столице условия для начала собственного дела заметно улучшились, и 54% с оптимизмом оценивают перспективы развития своего бизнеса. При этом все опрашиваемые дают более или менее положительную оценку работе местного исполнительного органа в программе развития малого бизнеса. В качестве позитива г-н Нигматулин, попутно затрагивая тему выборов, отметил возрастающую политизацию части общества, которую представляют мелкие и средние предприниматели. Так, из 149 кандидатов в маслихат 56 человек относятся к субъектам предпринимательства.

В общем, можно согласиться, что при всех существующих поводах для роста предпринимательской деятельности в Астане (платежеспособный рынок, возможные преференции для местного бюджета) малый бизнес имеет тенденцию к росту. Вопрос в другом, какова доля малого бизнеса в импортозамещении. Платежеспособный спрос на товары в большинстве своем обеспечивается импортом, в чем как раз проявляется характер деятельности значительного числа предпринимателей. Хотя есть достаточно емкие производства по выпуску продуктов питания. В их числе местная компания "ФудМастер", СП "Ырыс" - производитель мясной продукции, за которыми стоят отнюдь не рядовые граждане. Наиболее предприимчивая часть астанинцев все же пытается зарабатывать непосредственно на мелком производстве. Самый прозаичный пример - в пакете с пельменями или варениками можно найти этикетку типа "Частный предприниматель Сидоров". Вероятно, это и есть практический пример воплощения президентского пожелания насчет уличной чистки обуви. Кстати, именно этот проект нынешним летом успешно провалился. Факт появления на улицах Астаны чистильщиков обуви (очевидно, не без помощи акимата), предлагавших услуги за Т30, был приятной неожиданностью, но только лишь в качестве эстетического дополнения к городскому виду, не имеющего, как оказалось, даже мало-мальской коммерческой выгоды.

Тем не менее, что касается услуг, здесь, бесспорно, видится активность, с которой малый бизнес стремится получить реальные доходы. Можно сказать, что хлеб приобретается в основном импортный, но зрелища - уже отечественного производства. Именно бизнес развлечений, а не бытового сервиса (который очень скуден), в Астане пользуется популярностью. Как правило, это элементарный ресторанный досуг, характерный для провинции. И хотя производства как такового нет, зато частично решается проблема занятости: задействованных в малом бизнесе, по последним данным, насчитывается 31 тыс. человек - около 12% населения. Вместе с тем число жителей города постепенно растет. Казалось бы, расширяется рынок, который должен стимулировать бизнес, однако ограниченность денежных ресурсов не вызывает оптимизма.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Проблема сейсмобезопасности Алматы, как всегда, упирается в деньги.

9 сентября в аппарате акима Алматы состоялось совещание "Состояние сейсмической безопасности территории и населения Алматы".

Как сказал в своем выступлении аким Алматы Виктор ХРАПУНОВ, разработанная специальная программа по сейсмоусилению городских объектов в последние 2 года выполняется не в полной мере из-за дефицита финансирования. Сегодня остро встал вопрос по обследованию жилых массивов на сейсмостойкость. После решения этой проблемы и получения конкретных рекомендаций соответствующих институтов можно будет говорить о необходимых мероприятиях, сказал г-н Храпунов. На сессиях и собраниях маслихатов были разработаны и утверждены правила застройки города, при полном их выполнении строительными компаниями жилье и административные здания будут отвечать всем требованиям сейсмобезопасности, считает аким.

По словам 1-го заместителя акима Якова ЗАЯЦА, здания в городе можно условно разделить на несколько групп. В первую группу входят несейсмостойкие здания, построенные из самана и кирпича, с деревянными перекрытиями, возведенные в 30-40-х годах. Во 2-ю группу, сейсмостойкую, можно отнести практически все здания из крупного панеля, многие здания с монолитными стенами, с железобетонными каркасами. В 3-ю группу, которую необходимо обследовать, входят здания с железобетонными каркасами старых построек и кирпичные здания с железобетонным перекрытием. Кирпичные здания разных лет построек в Алматы составляют более 60% всего жилого массива. К группе жилых домов с крупнопанельным, каркасно-кирпичным заполнением относится 1708 зданий, что составляет около 30%.

Со слов г-на Заяца можно сделать предположение о том, что в вопросе обеспечения сейсмобезопасности зданий существует проблема не только в укреплении его материально-практической базы, но и теоретической. С момента появления первого документа о сейсмической безопасности строений в 30-х годах и до сегодняшних дней в этом вопросе существуют разногласия среди ученых. К примеру, в свое время для увеличения сейсмостойкости предлагались проекты по строительству зданий с так называемыми гибкими 1-ми этажами. Сегодня же этот метод отвергается многими учеными, которые считают гибкий 1-й этаж слабым звеном в системе сейсмостойкости дома.

Последняя широкомасштабная проверка зданий на сейсмостойкость проводилась в Алматы в 1990-1991 годах. В итоге комиссией было установлено, что только половина из общего количества зданий отвечают всем требованиям сейсмобезопасности. Реализация последней на сегодняшний день программы по сейсмоусилению зданий в Алматы, рассчитанной до 2003 года, требует более чем Т700 млн. В 1997 году правительство выделило акиму Алматы Т64 млн, на которые было произведено сейсмоусиление средних школ, детских садов. Правда, из-за ограниченности средств работы в этом направлении прекратились. Г-н Заяц сказал, что сегодня не выполняется Закон об особом статусе Алматы, по которому должно предусматриваться финансирование из бюджета мероприятий по сейсмоусилению зданий и сооружений.

В отличие от предыдущего докладчика в своем выступлении академик, президент ассоциации "Сейсмозащита" Толеубай ЖУНУСОВ попытался вселить слушателям оптимизм. Правда, доклад академика напоминал научно-познавательную лекцию, насыщенную различными терминами и определениями. По его словам, в регионах, подобных Алматы, землетрясения с амплитудой колебаний в 7 баллов по шкале Рихтера должны происходить в среднем раз 100 лет, 8 баллов - раз в 1000 лет и 9 баллов - раз в 10000 лет. Вопрос только заключается в дате, с которой необходимо вести отсчет. Г-н Жунусов назвал дату для начала летосчисления: 1911 год, когда в Верном произошло землетрясение в 8,7 - 9 баллов по шкале Рихтера. Если сила землетрясения действительно соответствовала данным показателям, то очередную активизацию недр следует ожидать через 1000 или 10000 лет? Хотя другие ученые придерживаются иного мнения, они считают, что регион, где расположен Алматы, вошел в фазу высокой сейсмоактивности. Относительно последствий землетрясения г-н Жунусов сказал, что "состояние сейсмостойкости зданий Алматы характеризуется в целом положительной особенностью, вселяющий оптимизм".

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

ВЫБОРЫ.

Центризбирком завершил регистрацию кандидатов в парламент и маслихаты.

В ночь с 9 на 10 сентября Центризбирком завершил регистрацию кандидатов в парламент республики и маслихаты.

В сенат зарегистрирован 31 кандидат.

По 67 одномандатным округам в мажилис баллотируются 560 человек. Из 10 выдвигавшихся партий для участия в выборах по партийному списку все без исключения прошли регистрацию.

После утверждения ЦИКом партийных списков "Отана" и Компартии, без труда, как и предполагалось, прошли регистрацию Гражданская и Аграрная партии.

Последняя неделя перед окончанием регистрации была отмечена повышенной политической активностью и главным образом внутрипартийными скандалами в РНПК и в партии "Алаш". Кроме того, что г-н Кажегельдин и г-н Исмаилов так и не были зарегистрированы, из списка был исключен и г-н Воронов в связи с добровольным выходом из партии (пожалуйста, ниже). В результате окончательный список РНПК, утвержденный Центризбиркомом, состоит из 5 кандидатов.

В свою очередь, партия "Алаш", в которой, по словам председателя ЦИК Загипы БАЛИЕВОЙ, тоже произошел раскол, представила два списка от двух противоборствующих сторон. До последнего момента Центризбирком вел переговоры с представителями партии. В результате были зарегистрированы два кандидата от "Алаша".

Следует отметить, что список уже зарегистрированной Коммунистической партии изменился - в него была вписана фамилия г-жи Свинцовой, с которой решением Верховного суда была снята судимость за административное нарушение. Верховный суд также снял судимость и с другого члена компартии - г-на Чернышева, баллотирующегося по одномандатному округу.

Таким образом, все политические партии, которые заявили об участии в выборах в начале кампании, прошли регистрацию.

По данным Центризбиркома, зарегистрированы 7146 кандидатов в депутаты маслихатов.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ВЫБОРЫ.

Две НПО при поддержке международных организаций намерены провести тренинги для наблюдателей за выборами.

8 сентября в Доме ученых две неправительственных организации (НПО) объявили о создании коалиции в поддержку общереспубликанской программы по организации и обучению местных наблюдателей за ходом предстоящих выборов в мажилис и маслихаты. Организация по распространению демократии (ДЕТАР) и Центр содействия демократии (ЦСД) проведут 14 однодневных тренингов для наблюдателей, отобранных их подразделениями, а также кандидатами и политическими партиями. Директор ДЕТАР Дос КУШИМОВ и замдиректора ЦСД Светлана ЕСЕЛЬБАЕВА сообщили, что их организации в день выборов также будут заниматься сбором отчетов от своих наблюдателей по всей стране.

Проведение тренингов запланировано в каждой области и будет осуществляться с 16 сентября по 2 октября. Ввиду большого количества избирательных пунктов в Алматинской области, здесь будет проведено три тренинга.

Участники тренингов получат специально изданные для этого "Рабочие блокноты наблюдателя за выборами" (тираж - 8 тыс. экземпляров), содержащие перечень вопросов (на русском и казахском языках), на которые им необходимо обратить внимание на избирательных участках, где они будут закреплены. В ходе тренингов потенциальным наблюдателям будет дана основополагающая информация о Законе "О выборах" и других нормативных актах в этой сфере. Слушателей научат также тому, как писать отчеты в официальные организации и в штаб ДЕТАР и ЦСД о возможных нарушениях, замеченных в ходе выборов. Тренеров, прошедших специальную подготовку Национального демократического института (НДИ) и Международного фонда избирательных систем (АИФЕС), предоставили ДЕТАР и ЦСД. Две международные организации вкупе с ЮСАИД оказали финансовую поддержку проекту.

ЦСД - НПО, фокусирующая свою деятельность на построении демократии в Казахстане через гражданское образование. ДЕТАР - местная общественная организация, занимающаяся распространением информации о демократии и рыночной экономики на казахском языке.

Г-н Кушимов сообщил Панораме, что их акция будет осуществляться в трех ракурсах: обучение будущих наблюдателей, открытие в 9 областях штабов, где представители различных НПО будут вести мониторинг выборов, и присутствие в каждом из этих штабов специального инструктора, который будет проводить тренинги наблюдателей в районах. Главной задачей организаторов, по словам г-на Кушимова, является создание своего рода пирамиды, которая должна охватить как крупные центры, так и самые мелкие поселки.

Г-н Кушимов сообщил также, что представители НПО побывали у председателя ЦИК Загипы Балиевой, и она внимательно ознакомилась с их планами. ДЕТАР и ЦСД будут отслеживать весь процесс выборов и по их итогам сделают общий отчет.

Предстоящие тренинги организаторы рассматривают как школу демократии и возможность повысить культуру общественного наблюдателя. Уже сейчас желающих посещать тренинги очень много.

Свою акцию НПО не привязывают, однако, конкретно к этим выборам и надеются проводить их и дальше. "Если выборы у нас будут проходить в будущем,- не без иронии заметил г-н Кушимов,- наши планы очень долгосрочные". Однако, заявил он, власти уже сейчас создают им препоны: г-на Кушимова вызвали в прокуратуру.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

РНПК продолжают со скандалами покидать ее высшие функционеры.

8 сентября председатель Центризбиркома Загипа БАЛИЕВА проинформировала журналистов о поступившем в ЦИК заявлении адвоката Виталия Воронова, в котором он говорит о своем решении выйти из РНПК (входившего в партийный список РНПК), поскольку не разделяет политических позиций руководства партии.

Разочарованный в искренности политических намерений руководства РНПК, Виталий Воронов обвиняет лидеров партии (которые действуют "из личных амбиций и исключительно корыстных побуждений") в "манипулировании умами истинных борцов за демократию, прокладывают себе дорогу на политический Олимп". Действия Акежана Кажегельдина он называет деструктивными, утверждая, что тот, "умело уловив ожидания народа в сиюминутных переменах к лучшему, предложил себя в качестве спасителя нации. При этом он встал на путь нагнетания обстановки в обществе и спекуляции на идеях демократии".

Далее г-н Воронов пишет: ".закон и адвокатская этика не позволяют мне рассказать об истинном положении вещей по уголовному делу, возбужденному в отношении моего подзащитного", тем самым давая ясно понять об имеющихся у него подозрениях. С другой стороны, в заявлении говорится: "Я не пытался выяснить, каким образом г-ном Кажегельдиным нажиты значительные средства, надеясь, что хоть малая часть из них пойдет на партийные средства". Обида обманувшегося партийного соратника сменяется гражданским пониманием политических реалий и "необходимости настоящего лидера", который "мог бы объединить здоровую оппозицию на основе собственного примера бескорыстного служения идеям демократических преобразований и высоконравственной морали". Но самое серьезное политическое обвинение г-на Воронова в том, что экс-премьер контролируется теми, кто "крайне заинтересован в дестабилизации ситуации в стране".

На следующий день последовало ответное заявление исполкома РНПК. Его подписант, и.о. председателя исполкома Амиржан КОСАНОВ, намекает, что причиной заявления г-на Воронова является "тонкая работа спецслужб, силовых структур". При этом исполком партии "считает заявление выражением частной позиции частного лица".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Предвыборная страда: много шума и...

Нынешняя предвыборная кампания, ее организация, поведение и заявления участников одновременно и удивляют, и дают основания покивать головой - мол, так мы и думали. Что можно сказать наверняка, так это то, что такого у нас действительно еще не было - в этом политики и журналисты единодушны.

Последняя в хронологическом порядке и, пожалуй, первая по значимости сенсация в ходе предвыборной кампании - это, конечно, раскол в Республиканской Народной партии Казахстана. После первой части "алматинского балета" - выхода из партии ее первой леди Лиры Байсеитовой, чье обаяние и политический темперамент были одной из главных визитных карточек РНПК, партийцы успешно делали вид, что ничего страшного не произошло. С загадочным выражением лица некоторые намекали на то, что все "не так просто" - де, популярность партии после этого резко выросла, а значит, делайте выводы, что на самом деле стоит за этим "разводом". Но после второй части, озвученной вчера Виталием Вороновым, загадочный вид сменился растерянным. Того, что предвыборные амбиции главной оппозиционной партии столь скоропостижно и бесповоротно прикажут долго жить, явно никто не ожидал. Теперь РНПК остается только одно, что, собственно, уже и делается: обвинять во всем известные "темные силы". Но если отойти от эмоций, взглянуть на ситуацию бесстрастно, то можно снять шляпу перед режиссерами этого действа - здорово все было сделано, технично, без привычной отечественной топорности. Прогресс налицо. Теперь политическое будущее партии под большим сомнением: после публичного демарша Виталия Воронова и "группы Байсеитовой" предложить что-либо на рынке политических идей трудно. Тем более, когда лидер, словно в романе Оруэлла "1984", постоянно находится за рубежом.

Другой, можно сказать, прямо противоположной, историей, удивившей публику, стали почти детективные события вокруг партии "Алаш", с сообщениями о готовящихся покушениях и неимоверным количеством выборных списков. Всякого можно было ожидать, но это слишком даже для нас. Нет в Казахстане своих "Кукол", а то этот сюжет, наверное, стал бы одним из любимых.

Кто удивил меньше всего, так это коммунисты - у старейшей политической партии страны все проходит традиционно ортодоксально: известны виновные во всех проблемах, заранее охарактеризованы итоги выборов. Все как у римского сенатора Катулла. Не совсем понятно только одно - имея шанс собрать определенную часть голосов, причем в некоторых регионах даже, видимо, достаточно существенную, руководство Компартии в первых же строках своего обращения к народу заявляет, что выборы не будут честными. Впрочем, такие поступки тоже характерны - даже самые толковые коммунисты всегда были плохими тактиками.

Традиционная напористость и столь же традиционные неожиданные ходы сопровождают предвыборный путь движения "Орлеу". Можно сказать почти наверняка, что по крайней мере лидер казахстанских "прогрессистов" вскоре будет именоваться "мажилисменом". Что подтвердит расхожую мысль о том, что напористость и энергичность способны делать чудеса.

На ярмарке идей, выносимых кандидатами на выбор избирателям, картина похожая - есть "блюда" традиционные, есть "экзотика". Только ленивый сегодня не говорит о необходимости поднятия отечественного производства - эта идея, вернее ее декларирование, уже превращается во всеобщее заклинание, что-то вроде того, чем было слово "демократизация" в конце 80-х годов. При этом еще никто не представил общественности четкой и подробной программы с конкретно сформулированными ответами на вопрос - как же реанимировать то от нашей промышленности, что еще подлежит восстановлению. К "экзотике" можно отнести идею об открытии счетов в зарубежных банках на каждого гражданина для перечисления на них доходов от экспорта сырья. У одного литературного классика нечто подобное уже звучало - "взять все и поделить!"

Проходит вся эта ярмарка личных амбиций и тщеславия, а где-то, возможно, и искреннего стремления исправить что-то при невероятной пассивности населения. На фоне соревнующихся в делании тех или иных прогнозов (в зависимости от вектора ангажированности) социологических групп граждане в массе своей этими процессами не интересуются, а некоторые вообще при фразе "скоро выборы" делают круглые глаза - так были же уже недавно!

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Главной и единственной идеей платформы ПНЕК на выборах является введение собственности народа на землю и недра.

6 сентября о своем существовании напомнила одна из старейших казахстанских политических партий - партия Народный конгресс Казахстана (ПНЕК), давно не фигурировавшая среди активных участников общественно-политической жизни. Совместно с международным движением "Невада - Семей" она провела в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами, посвященную предстоящим выборам.

Член партии Гульжан ЕРГАЛИЕВА, возглавляющая партийный список на выборах, который состоит кроме нее еще из одного кандидата, заявила, что по одномандатным округам по всему Казахстану от ПНЕК баллотируется в парламент 15 кандидатов, а в местные представительные органы - 25. Началом предвыборной работы г-жа Ергалиева назвала саму пресс-конференцию.

Немалую часть времени встречи с прессой кандидаты от ПНЕК посвятили экскурсу в историю партии, которой они очень гордятся. По мнению г-жи Ергалиевой, "только авторитет Олжаса Сулейменова, конкретные результаты деятельности движения "Невада - Семипалатинск" смогли предотвратить межэтнические конфликты в конце 80-х - начале 90-х годов в Казахстане. Дальнейшие заслуги партии были связаны с выражением ее парламентской фракцией недоверия правительству Сергея Терещенко, со стремлением "установить конструктивный диалог с властью". Причем власть, со слов активистов партии, использовала идеи ПНЕК "без ссылки на авторство". В частности, г-жа Ергалиева упомянула идею Евразийского союза, программу развития среднего и малого бизнеса.

- История очень богатая, интересная, но после 1995 года действительно несколько произошло затишье,- заметила г-жа Ергалиева.

Причина затишья - неготовность общества воспринять идеи, инициированные ПНЕК. Главной идеей здесь, как можно было понять, является идея собственности народа на землю и недра Казахстана. Именно она стала главным моментом в распространенном на пресс-конференции обращении г-на Сулейменова.

Однако вопреки ожиданиям в партийном списке ПНЕК фамилии лидера партии нет. Г-жа Ергалиева объяснила это широкой востребованностью г-на Сулейменова в самых разных сферах политической жизни. Например, именно с его работой послом в Италии в партии связывают рост инвестиций из этой страны в Казахстан в полтора раза. Одновременно продолжается работа г-на Сулейменова в рамках движения "Невада - Семипалатинск", пишется книга о событиях 80-90-х годов на всем пространстве СНГ.

- Мы считаем, что он должен быть свободен от каких-то конкретных узких обязательств. Быть только депутатом - это было бы для него несерьезно, - заявила г-жа Ергалиева.

По поводу оценки ситуации в стране и конкурентов в борьбе за парламентские места подробных оценок не прозвучало. Было лишь сказано, что такие партии как "Отан" и Гражданская, борются за сохранение существующего строя, РНПК - за свержение его, ПНЕК же "ни то, ни другое не устраивает".

- Для нас самое главное - это коренная главная идея,- сказала г-жа Ергалиева.

Судя по тексту обращения г-на Сулейменова, этой идеей, как уже говорилось, является введение права собственности народа на землю и недра. В документе сказано, что в случае принятия этой поправки к 6-й статье Конституции будет инициирован "целый ряд законов, конкретизирующих право собственности на землю народа и каждого гражданина". Что же конкретно произойдет потом? "Будут определены типы месторождений, которые не могут быть проданы без согласия большинства населения республики, т. е. без референдума".

Это единственное сколько-нибудь конкретное предложение старейшей политической партии накануне выборов, если не учитывать идущей с ним в связке идеи закрепления в законодательстве права каждого гражданина на пожизненную долю от реализации полезных ископаемых.

Насколько известно, подобного опыта нет даже в политической практике Италии, и вдохновиться им можно было только на примере арабских нефтяных стран, чей опыт уникален и абсолютно не воспроизводим в условиях Казахстана. Любопытно, как относятся к идее проведения всенародных референдумов по поводу приватизации месторождений потенциальные инвесторы, и без того не спешащие вкладывать в Казахстан инвестиции?

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Лидер коммунистов заранее считает предстоящие выборы нечестными.

7 сентября лидер Коммунистической партии Казахстана Серикболсын АБДИЛЬДИН провел пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе по поводу предстоящих выборов.

В ее начале было обнародовано открытое письмо г-на Абдильдина избирателям. В нем он загодя расценивает итоги предстоящих выборов как неизбежно сфальсифицированные, а также характеризует некоторые партии, отнесенные коммунистами к "партии власти". В частности, "Отан" названа в письме "антинародной", а Гражданская партия - "посредником "ползущей интервенции", то есть иностранного капитала. В этот же список с негативной характеристикой попал и "Азамат": он "ничем не отличается от "Отана".

- Мы ожидаем несправедливые выборы,- заявил, комментируя свое письменное обращение, лидер коммунистов.

После выборов коммунисты предрекают секвестирование бюджета, падение производства и другие экономические невзгоды.

Зачем же в таком случае они намерены идти на выборы? Г-н Абдильдин ответил на этот вопрос так: компартия примет участие в выборах, чтобы "использовать их трибуну".

- В том состоянии, в котором мы существуем, мы должны добиваться мандата в представительных органах власти. Партия, не входящая в структуры власти, это не партия,- заявил лидер коммунистов.

Ситуация с точки зрения политической тактики достаточно странная - политическая организация, стремящаяся к представительству в парламенте, загодя во всеуслышание объявляет выборы нечестными. И происходит это в стране, где население и без того достаточно пассивно относится к подобным мероприятиям. После этого действительно нелогично ждать широкой поддержки избирателей. Что касается эффективного использования выборов как трибуну для широкого озвучивания своих идей, то, учитывая финансовую слабость Компартии и отсутствие собственных СМИ, это для коммунистов явно нереально.

Однако из других заявлений г-на Абдильдина ясно, что определенные виды на прохождение в парламент у коммунистов все же есть, связаны они с блоком оппозиционных партий "Республика". Лидер коммунистов заметил, что во всех одномандатных округах кандидаты от блока "разместились без конкуренции", кроме двух участков. Это, по мнению Компартии, признак жизнеспособности "Республики".

На вопрос о контактах с левыми партиями в России было замечено, что таковые имеются, причем поддерживаются со всеми многочисленными коммунистическими партиями РФ. Но финансовой помощи казахстанские коммунисты ни от кого не получают, хотя на информационную поддержку политических соратников рассчитывают.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Генерал Касымов намерен в случае победы на выборах защищать интересы родного города - Алматы. Экс-кандидат в Президенты косвенно признал, что зимой бросался вазами и давил стаканы для приобретения быстрой популярности.

Обнародовав свою предвыборную программу (пожалуйста, Панорама №34), экс-кандидат в Президенты республики Гани Касымов активно начал практическую предвыборную работу. На этой неделе в ее рамках он посетил Алматинский хлопчатобумажный комбинат (АХБК). Подробно ознакомившись с ситуацией на АХБК сначала в беседе с его руководством, а затем обойдя цеха, в большинстве из которых производственная жизнь едва теплится, г-н КАСЫМОВ здесь же провел пресс-конференцию.

Фигурирование в своих предвыборных действиях АХБК генерал объяснил тем, что знает это предприятие очень давно - еще работая в МИДе, он часто сопровождал на АХБК, флагман местной индустрии в то время, различные делегации. Нынешняя ситуация на АХБК, где из некогда работавших на нем восьми тысяч человек осталось полторы, естественно, энтузиазма вызвать не может, но намерений помочь производству в случае победы на выборах - очень даже достаточно. Г-н Касымов заявил, что если не возродить АХБК, то "судьба остальных предприятий легкой промышленности Казахстана под большим вопросом". Очевидно, что подобная позиция способна принести на выборах энергичному генералу немало голосов АХБКовских работников и работниц.

Комментируя свое видение перспектив выборов для себя, г-н Касымов заявил, что в его округе помимо него еще семнадцать кандидатов и он надеется, что в честной борьбе победит сильнейший. Причем генерал признал, что он находится в более привилегированном положении по сравнению с другими кандидатами, так как имеет уже готовую программу выхода страны из кризиса, разработанную еще в пору борьбы за президентское кресло. Она требует некоторого обновления, над чем и работает сейчас г-н Касымов.

Главным же в предвыборных заявлениях генерала стало обещание поддерживать в парламенте интересы родного ему города - Алматы. Генерал даже заявил, что готовит программу выхода экономики города из кризиса и его развития в ближайшие 2-3 года. Остальные кандидаты, идущие по партийным спискам, хотят использовать алматинский электорат для прохождения в парламент, а затем работать там на всю страну.

- Я считаю это не совсем честно, потому что Алматы должен иметь свою лоббирующую группу депутатов, которая будет отстаивать интересы города и граждан, - заявил г-н Касымов. Вообще - идти на выборы, по его мнению, правильнее и честнее не в партийном списке, а с "открытым забралом" - по одномандатному округу. Ни одна из предвыборных платформ партий не импонирует генералу - все они аморфны. Не отрицает генерал возможности подтасовок на выборах, что связывает с отсутствием среди членов избиркомов членов общественных организаций и партий.

Не удержались журналисты от вопроса о возможности повторения в ходе нынешней избирательной кампании эпатирующих моментов, ставших широко известными во время зимней кампании г-на Касымова. В ответ было заявлено, что генерал не имеет при себе штатных имиджмейкеров: "Мои имиджмейкеры - это моя совесть и моя голова". Конкретный же ответ на этот вопрос звучал по-солдатски прямо:

- Сейчас мне этого не надо. Та ситуация была другой: лидеров, которые были кандидатами на пост Президента - действующего главу государства, Абдильдина, Габбасова - знали все. А меня, кроме узкой группы специалистов, никто не знал. И у меня было всего 37 дней, и за это время мне нужно было, чтобы вся страна меня узнала. Но сейчас другая ситуация - меня на одном митинге в Ауэзовском районе не узнали лишь годовалый ребенок и бабушка 93 лет. Я сейчас могу себя выражать через те экономические параметры, которые вижу для выхода страны из кризиса.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Партия труда идет на выборы с идеей возрождения отечественного производства.

9 сентября предвыборный марафон продолжился в Казахстанском пресс-клубе пресс-конференцией руководства Республиканской политической партии труда (РППТ).

Лидер партии Бакытжан ЖУМАГУЛОВ напомнил, что РППТ была одной из первых политических партий страны, которая была образована на базе Союза инженеров Казахстана, возникшего в 1993 году.

- Сейчас некоторые проводят параллель между РППТ и Инженерной академией, говорят, что это "корпоративная" партия. РППТ - самостоятельная партия, которая сегодня насчитывает 36 тысяч членов,- заявил г-н Жумагулов.

Он также опроверг мнение о том, что до самых последних, предвыборных дней о партии ничего не было слышно. Все эти годы РППТ, по словам г-на Жумагулова, активно работала: была участником разработки или непосредственным разработчиком ряда законов, например, о государственной научно-технической политике, патентного закона, закона об общественных объединениях.

- Мы первыми подняли вопрос о децентрализации государственной власти, мы - одни из инициаторов борьбы с коррупцией,- заявил лидер партии. При этом было подчеркнуто, что РППТ никогда не была "рядом с властью", но занимала центристские, конструктивные позиции.

С чем же, кроме перечисленного опыта, идет Партия труда на выборы? С пониманием истока сегодняшних проблем страны, г-н Жумагулов сказал, что РППТ "четко знает, откуда все беды - они из-за того, что производство не работает". Правда, сегодня нет партии, которая бы не включила эту идею в свою программу. Г-н Жумагулов, очевидно, предвидя подобные замечания, сразу назвал несколько конкретных мер, которые будут пытаться реализовать в своей законотворческой деятельности депутаты от РППТ в случае победы на выборах - введение запрета или квоты на ввоз иностранных рабочих в Казахстан, налоговых льгот для отечественных производителей.

- Не подумайте, что мы только сегодня поднимаем вопрос о производстве - еще при правительстве Кажегельдина мы предложили свою программу приватизации промышленности. Если бы тогда правительство прислушалось, сегодня мы бы не пожинали плоды той приватизации. Еще в 1994 году мы представили программу выхода легкой промышленности из кризиса. Прими ее тогда, можно было бы уже поднять хотя бы эту сферу,- заметил лидер РППТ.

Судя по прозвучавшим заявлениям, сегодня партия имеет отраслевые программы реабилитации едва ли не всех кризисных сфер экономики и в целом общественной жизни. Говорилось на пресс-конференции о сельском хозяйстве, образовании, молодежной политике. Правда, кроме названных выше идей, других конкретных предложений не прозвучало.

Зато г-н Жумагулов заявил о намерении Партии труда заниматься строительством межнационального согласия, признав наличие проблем в этой сфере, что тщательно обходят вниманием другие партии:

- В последнее время в Казахстане национальное согласие стали воспринимать как аксиому - что оно у нас было, есть и будет. Но это совершенно не так.

По поводу нынешнего состава высшего законодательного органа было отмечено, что "нельзя сказать, что там все депутаты плохие, но парламент, допустивший три секвестра, является беззубым".

В целом предвыборные заявления "трудовиков" оставили впечатление добросовестно сделанной работы. Хотя вопреки заявлениям о наличии детально разработанной программы, журналисты так и не услышали почти ничего подробного. Справедливости ради надо отметить, что этот упрек можно адресовать абсолютно всем участникам предвыборной кампании. Но РППТ действительно удалось удержаться на центристских позициях, не углубляясь в критику своих политических оппонентов. По крайней мере эта не традиционная для казахстанских политических реалий политкорректность была соблюдена на этапе предвыборных заявлений.

Ярослав РАЗУМОВ.

ВЫБОРЫ.

Мониторинг избирательной кампании: алматинцы знают о предстоящих выборах.

Республиканским центром изучения общественного мнения (РЦИОМ) 3-4 сентября 1999 года методом личного интервью было опрошено 500 респондентов – жителей Алматы. Выборка репрезентировала половозрастной состав населения (18 лет и старше). Статистическая погрешность при данном объеме выборки составляет 4,4 %.

Осведомленность о выборах в мажилис РК

Практически все опрошенные знают о предстоящих выборах (лишь 6,8% респондентов ничего не знают о них). Хотя следует отметить, что эти знания поверхностны. Так, лишь 37,6% смогли назвать точную дату выборов, 26,4% опрошенных осведомлены о новой системе голосования, как по одномандатным округам, так и по партийным спискам, и только 20,6% знают хотя бы одного кандидата в депутаты мажилиса по своему избирательному округу.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что информационная кампания, осуществляемая государственными органами, прежде всего Центризбиркомом, пока выполнила только первую задачу – проинформировала население о факте предстоящих выборов.

Известность политиков и политических партий

В достаточно разреженном информационном поле освещение деятельности политических партий не требует значительных усилий. Но даже в этих условиях материалы СМИ о деятельности политических партий носили скупой, обрывочный характер, ограничиваясь информированием о многочисленных акциях либо малозначимых заявлениях лидеров. В реальной политике партиям до последнего времени отводилось мало места.

Люди с трудом вспоминали названия тех или иных партий. По памяти респонденты чаще всего упоминали (нужно было самостоятельно назвать до 3 политических партий):

1. "Отан" – 72,7%

2. "Азамат" – 52,5%

3. Коммунистическая партия

 Казахстана – 32,6%

4. Гражданская партия – 31,6%

5. РНПК – 12,9%

За ними следуют "Поколение", Народный конгресс Казахстана и партия "Алаш". Любопытно, что общественное движение "Поколение" у многих людей ассоциируется с политической деятельностью, и поэтому относится ими к политической партии.

Как правило, спонтанное (без подсказки) упоминание политической партии свидетельствует о ее присутствии в пространстве выбора человека.

Кроме этого, опрошенным был предложен список политических партий, в котором необходимо было отметить известные. Порядок следования политических партий остался практически неизменным.

"Знаете ли Вы следующие казахстанские политические партии (слышали / читали о них)?"

 Да Нет.

Партия "Отан" 86,8% 13,2%

ГДК "Азамат" 86,4% 13,6%

Коммунистическая партия

Казахстана 85,8% 14,2%

Гражданская партия 65% 35%

Партия возрождения

Казахстана 42,4% 57,6%

Республиканская народная

партия Казахстана 38,2% 61,8%

Партия труда 36,0% 69,4%

Народный конгресс

Казахстана 32,2% 67,8%

О политиках познания намного шире. Здесь, безусловно, сыграли роль недавние выборы Президента Казахстана. Среди самых известных политиков (респондентам было предложено самим назвать до трех известных политиков) представлены ныне действующий Президент, два кандидата в президенты и экс премьер-министр, не допущенный до президентских выборов.

"Назовите трех известных Вам казахстанских политиков" (порог значимости – 10%)

Нурсултан Назарбаев 46,3%

Акежан Кажегельдин 41,4%

Гани Касымов 36,7%

Ирина Савостина 18,3%

Серикболсын Абдильдин 17,8%

Марат Оспанов 17,0%

Петр Своик 16,8%

Мурат Ауэзов 13,4%

Сергей Терещенко 11,5%

В рейтинге известности политиков, построенном на основании заданного списка политиков, принимающих активное участие в нынешней выборной кампании, лидируют бывшие и нынешние представители государственной власти. Исключение – Ирина Савостина.

"Знаете ли Вы следующих политиков/лидеров политических партий/общественных движений?"

 Да Нет

Акежан Кажегельдин 94,8% 5,2%

Гани Касымов 92,2% 7,8%

Сергей Терещенко 82% 18%

Серикболсын Абдильдин 81,2% 18,8%

Мурат Ауэзов 78,2% 21,8%

Ирина Савостина 76,2% 23,8%

Марат Оспанов 72,2% 27,8%

Петр Своик 68,6% 30,4%

Галым Абильсиитов 38,6% 61,4%

Сейдахмет Куттыкадам 38,4% 61,6%

Газиз Алдамжаров 22,2% 77,8%

Азат Перуашев 21,8% 78,2%

Прогнозная активность избирателей

Несмотря на широко распространенный тезис об аполитичности населения, больше половины опрошенных склонны принять участие в парламентских выборах.

"Собираетесь ли Вы принять участие в выборах депутатов мажилиса Республики Казахстан?".

Да 31,0%

Cкорее, да 20,6%

Cкорее, нет 14,2%

Нет 24,0%

Не определился/не знаю 10,2%

ВСЕГО 100,0%

Конечно, прогнозируемая активность избирателей ниже, чем на предыдущих выборах Президента РК (в них, согласно результатам исследования, приняли участие 74,6% респондентов). Другим лимитирующим фактором, способным снизить зарегистрированную активность избирателей, может стать работа избирательных комиссий, направленная на ограничение практики "семейного" голосования, имевшей место на предыдущих выборах

"Применялась ли Вами или членами Вашей семьи на последних президентских выборах практика семейного голосования (когда один человек голосует за всех членов семьи?"

Да 26,4%

Нет 73,6%

Прогнозная оценка итогов выборов по Алматы

Согласно результатам исследования, 7% барьер в Алматы преодолеют четыре партии: "Отан", Коммунистическая партия, Гражданская партия, "Азамат". Тем не менее примерно половина респондентов, собирающихся принять участие в выборах, не определила свои предпочтения.

Вместо заключения

Партийное строительство в нашей республике, по сути, начинается с белого листа. Кроме Коммунистической партии, живущей следовыми проявлениями советского прошлого, и "Отана", выросшего из движения по поддержке Нурсултана Назарбаева на президентских выборах, ни одна из партий не может записать в свой актив что-либо существенное. Они воспринимаются за редким исключением как продолжение своих лидеров.

Отрадным для власти фактом можно назвать первенство в предвыборной гонке лояльных или "конструктивно оппозиционных" политических партий. Причем это происходит на фоне низкого рейтинга исполнительной власти (только 13,6% опрошенных считают, что правительство справляется со своими обязанностями). Поэтому критика "Отаном" правительства вполне объяснима.

Выдавливание из правового пространства неконтролируемых оппозиционных сил позволяет сделать вывод о том, что у казахстанских "партстроителей" на данном этапе лучше получится реализация алгоритма, предпринятого российскими властями в ходе предыдущих выборов, когда ставка была сделана на движения, возглавляемые Виктором Черномырдиным и Иваном Рыбкиным.

Жанар АЛИКУЛОВА,

Елена ЗЕМЛЯНСКАЯ.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

В Казахстане аккредитован новый посол Великобритании и Северной Ирландии.

В четверг в Астане Президент РК Нурсултан Назарбаев принял верительные грамоты Чрезвычайного и Полномочного Посла Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в Республике Казахстан Ричарда Луингтона.

"Двусторонние экономические отношения между двумя странами развиваются успешно", - сказал г-н ЛУИНГТОН на церемонии вручения верительных грамот. Великобритания является, по словам посла, одним из основных торговых партнеров Казахстана, а также третьим ключевым инвестором республики после США и Республики Корея.

По словам Ричарда Луингтона, основной целью его дипломатической миссии является укрепление взаимовыгодного сотрудничества в сфере инвестиций и торговли.

Политически взаимоотношения между двумя странами, по словам посла, хорошо развиваются. Недавно, напомнил он, состоялся визит вице-премьера, министра иностранных дел Касымжомарта Токаева в Лондон. К концу сентября ожидается визит группы британских парламентариев в Казахстан.

В тот же день посла принял Премьер-Министр Нурлан Балгимбаев. На встрече также рассматривались возможности для экономического взаимодействия. "Я считаю, что такая страна, как Англия - одна из ведущих стран мира - может очень многое сделать для Казахстана, - отметил г-н БАЛГИМБАЕВ. Он также подчеркнул, что в Казахстане "благоприятный инвестиционный климат и четкое законодательство".

Во время встречи был затронут налоговый спор между казахстанским правительством и рядом нефтяных компаний, включая "Бритиш газ". Причиной разбирательств послужил, по словам Премьера, вопрос, является ли прибылью переуступка компанией "Бритиш газ" 15% своей доли в Прикаспийском проекте компании "Тексако".

"Мы доказали, что это есть прибыль", - сказал Нурлан Балгимбаев.

Олег ХЕ

из Астаны.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

Объявлен очередной конкурс на участие в образовательных программах, финансируемых правительством США.

Информационная служба США объявила о начале очередного открытого конкурса сразу по девяти образовательным программам. Встреча с прессой по этому поводу прошла 7 сентября в алматинском офисе ЮСИС. В ней приняли участие директор Информационой службы США Вивиан Уокер, советник посла США в Казахстане по вопросам культуры Джессика Леонард, директор Международного совета по исследованиям и обмену (IREX) Гавин Хелф, представители фонда "Сорос- Казахстан", АСПРЯЛ/АКСЕЛС, выпускники обменных программ прежних лет.

Ежегодные программы, финансируемые правительством США, составляют длинный список. В него входят программа Фулбрайт для ученых, программа Хамфри для специалистов среднего звена, Региональная программа для исследований, Американо-казахстанский конкурс преподавателей английского языка и страноведения США, программа развития молодых преподавателей, программы "Акт в поддержку свободы" для студентов 1-3 курсов и "Акт в поддержку свободы" - программа обмена будущих лидеров для старшеклассников. Кроме того, осуществляются программа послевузовского обучения имени Эдмунда Маски"Акт в поддержку свободы" для обучения в магистратуре и программа "Гранты по современным проблемам".

Г-жа УОКЕР отметила, что ежегодно более 100 казахстанцев имеют возможность обучаться в США. Таким образом, по обменным программам в Америке побывало уже более 1000 наших соотечественников, в том числе детей. Эти программы охватывают широкий спектр направлений: образование, рыночная экономика, охрана окружающей среды, государственное управление, создание демократического общества, НПО и гражданское общество, Интернет и революции в технологиях и др.

Выпускников программ не забывают и после их возвращения в Казахстан. Им могут помочь в устройстве на работу согласно тем знаниям, которые они получили в США, а также поддержать выдачей небольших грантов. Так, участница двух программ Алма Раисова получила грант на солидное издание работы под названием "Предотвращение изменения климата: переход от дискуссий к практическим шагам".

Претенденты должны аргументированно обосновать свое участие в выбранной ими обменной программе. Общее для всех кандидатов условие - владение английским языком. В том числе и для школьников, которым в случае победы на конкурсе предстоит жить в американских семьях.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

Сотрудник посольства Пакистана задержан с 70 граммами героина.

В Алматы задержан представитель посольства Пакистана, при котором оказался пакет с 70 граммами героина.

Как сообщили сегодня корреспонденту ИТАР-ТАСС в главном управлении внутренних дел города Алматы, при аресте пакистанец оказал сопротивление, ссылаясь на свой дипломатический статус. Однако, как выяснилось, фамилии задержанного среди сотрудников дипкорпуса этого государства не значится. Кадровым дипломатом он никогда не был, числился в штате обслуживающего персонала лечащим врачом. Задержанный пакистанец находится в изоляторе временного содержания и уже дает признательные показания. Ему предъявлено обвинение в хранении наркотиков в особо крупных размерах.

По казахстанскому законодательству ему грозит лишение свободы на срок от 7 до 15 лет.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Турция благодарит Казахстан за помощь в ликвидации последствий землетрясения.

МИД Турции от имени турецкого народа выразил признательность Казахстану за оказанную помощь в ликвидации последствий землетрясения. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщили в пятницу в пресс-службе Министерства иностранных дел Казахстана. Казахстанские спасатели с 19 по 27 августа принимали участие в ликвидации последствий землетрясения в турецком городе Дегирмендере. Спасатели извлекли из-под завалов тела 55 погибших и спасли одного ребенка. Медики центра катастроф, входившие в состав отряда, оказали помощь около 300 пострадавшим.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Землетрясение убило в Афинах не менее 38 человек.

Жизни не менее чем 38 человек унесло сильное землетрясение, произошедшее в Греции, в 20 километрах на север от Афин во вторник и оцененное сейсмологами в 5,9 балла по шкале Рихтера в эпицентре. Несколько сотен человек ранены.

Как говорят местные сейсмологи, после основного толчка Афины испытали еще порядка 700 ударных волн, по меньшей мере 40 или 50 из которых были силой не менее 3,5 балла по шкале Рихтера. Самый сильный из этих "эховых" ударов, произшедший поздно вечером во вторник, оценивается в 4,7 балла по шкале Рихтера. За ним ночью последовало еще два силой примерно в 4,2 балла.

Многие жители Афин провели всю ночь на улицах, спали в парках или в автомобилях, опасаясь идти домой. Афинская обсерватория предупреждает, что могут еще последовать подземные толчки силой до 5 баллов. Отряды спасателей всю ночь работали в Афинах. Среди погибших - трое детей, игравших в момент основного толчка во вторник днем в детском саду. Пока невозможно точно подсчитать, сколько раненых, их число оценивается в несколько сотен человек.

В Греции ожидают спасателей из Турции, где землетрясение в городе Измире унесло 17 августа жизни почти 15.000 человек. Турецкие спасатели будут работать на разрушенной фабрике по производству моющих средств, где пропали без вести по меньшей мере 30 человек. Ожидают также спасателей из Франции и Швейцарии. Министерство здоровья и соцобеспечения Греции заявило рано утром в среду, что после первого толчка во вторник днем пропавшими без вести числятся по меньшей мере 75 человек.

Разрушены сотни домов и предприятий, полностью разрушены фабрика по производству моющих средств и фирма по производству бытовой техники, в завалах которых, как предполагается, погребено много людей.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Проблемы помощи жертвам ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне обсудили участники международной конференции в Токио.

Проблемы помощи пострадавшим в результате советских ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне обсудили участники международной конференции, открывшейся 6 сентября в Токио. Она организована правительством Японии и специализированными организациями ООН. В работе конференции принял участие министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев. Выступающие на форуме отметили, что в результате длительных ядерных испытаний на полигоне под Семипалатинском пострадали не менее 300 тыс. человек, которые нуждаются в помощи.

Решение этой проблемы министр иностранных дел Японии Масахико КОМУРА назвал на конференции "одной из важнейших общих задач" мирового сообщества. Токио, в частности, уже заявил о готовности направить в Казахстан специалистов и оборудование для лечения жертв ядерных испытаний. Правительство Японии намерено также на постоянной основе обучать местных врачей методикам борьбы с заболеваниями, связанными с радиоактивным облучением.

На полигоне под Семипалатинском с 1949 по 1989 год было проведено около 500 ядерных испытаний. В зоне, которая потенциально подверглась загрязнению радионуклеидами, проживает сейчас, по данным правительства Казахстана, более 1,6 млн человек.

Предоставлено Reuters.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

Визит президента Чечни в Казахстан откладывается.

Визит президента Чечни Аслана Масхадова в Казахстан отложен "по техническим причинам". Его новые сроки пока неизвестны. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщили в пресс-службе казахстанского МИД в пятницу. В пресс-службе подтвердили, что визит был запланирован на первую декаду сентября, однако отказались сообщить о его целях, сославшись на то, что это станет известно только накануне приезда чеченского лидера в Казахстан.

Предоставлено Reuters.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

Брат президента США с частным визитом находился в Казахстане.

В Атырау с частным визитом находится родной брат президента США Роджер Клинтон. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил источник в областной администрации. О целях и программе визита Р. Клинтона ничего не сообщалось. В Посольстве США в Казахстане информацией о приезде Р.Клинтона не располагают.

Предоставлено Reuters.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

Казахстан отменил ограничения на импорт товаров из Кыргызстана.

"6 сентября Казахстан отменил 200-процентные пошлины в отношении импорта из Кыргызстана", - сообщила в интервью Панораме директор Департамента внешнеэкономической политики и торговли Министерства энергетики, индустрии и торговли РК Фахра УCМАНОВА.

Кроме того, с 1 октября текущего года, по ее словам, прекращается квотирование и лицензирование кыргызского цемента. Пошлины на ввоз потребительских товаров из Кыргызстана и Узбекистана резко увеличились до 200% в начале этого года, когда в Казахстан со стороны соседних стран стали поступать продукты и строительные материалы по низкой цене, оттеснив с рынка отечественных производителей. Теперь таможенные преграды сохранились только в отношениях с Узбекистаном. МЭИТ (Министерство энергетики, индустрии и торговли), по словам г-жи Усмановой, обратилось к правительству Узбекистана с предложением провести переговоры на уровне экспертов, поскольку в ответ на 200-процентные пошлины Узбекистан ввел 100-процентные акцизы почти на весь казахстанский импорт. Плюс ко всему Узбекистан не ратифицировал договор о принципах перехода на взимание косвенных налогов по месту назначения. "Таким образом, наш экспорт в Узбекистан дважды облагается налогом на добавленную стоимость и акцизом", - отметила директор департамента.

Экономические взаимоотношения между двумя странами остаются обостренными: на бирже Узбекистана запрещено заключение контрактов с казахстанскими производители; нет конвертируемости национальных валют; вывоз товара из Узбекистана сильно ограничен, он разрешается только с резолюции Министерства внешних связей. МЭИТ обратилось в свое правительство с просьбой отменить 200% пошлин с 1 октября текущего года. От Узбекистана ожидают адекватных мер. "В первую очередь они должны ратифицировать соглашение о косвенном налогообложении, отменить акцизы и разрешить нормально торговать на своей территории", - считает г-жа Усманова.

Среди других мер, которые рассматривает Казахстан, одним из важных является требование обязательного нанесения информации на казахском и русском языках на ярлыках (этикетках) товаров. Касается оно ряда потребительских товаров, в основном вещевых и продуктовых. По оценке МЭИТ, эти товары составляют 18,5% всех товаров, потребляемых казахстанским рынком. Как считают госорганы, изменение маркировки будет противостоять импорту низкого качества и продукции по демпинговым ценам. Правительство планировало ввести меру с 1 октября. В среду на пресс-конференции в МЭИТ Фахра Усманова сообщила, что сроки переносятся на 1 февраля. Сделано это в связи с "многочисленными пожеланиями импортеров". Товары, завезенные до 1 февраля, разрешается реализовывать без нанесения дополнительной информации, но только до 1 апреля 2000 года. После этой даты МЭИТ, по словам г-жи Усмановой, начинает контроль за продажей установленного перечня товаров, проверяя наличие правильного оформления упаковки, этикетки, места нанесения информации о товаре.

Данная мера правительства вызвала негативную реакцию среди той части населения, которая зарабатывает на неофициальной торговле. Остальная обеспокоена новой волной безработицы, которая захлестнет страну после того, как ввозить товар из-за рубежа частным образом станет невыгодно. "Челноки могут перейти на внутриреспубликанские поставки товаров", - считает г-жа Усманова. МЭИТ, делая прогнозы, считает, что сокращение "челночного" бизнеса, составляющего примерно 25% казахстанского импорта, приведет к увеличению импортных таможенных платежей примерно на 30%. МЭИТ надеется, что будут увеличены и акцизные поступления, поскольку "в перечень включены алкогольные товары и безалкогольные напитки". Несмотря на то, что после введения таможенных ограничений, импорт резко сократится, исполнительные власти убеждены, что цены на внутреннем рынке Казахстана останутся неизменными. "Я уверен, что маркировка товаров на государственном и русском языках практически не скажется на цене, поскольку производителям не потребуется переоснащать технологии", - сказал председатель Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Мурат ТУРСПЕКОВ. Контроль за товарами будет вестись как на таможенной границе, так и при его конечной продаже. Контролирующие органы Казахстана должны разработать график рейдов с выездом на места, во время которых будет проверяться правильность оформления продаваемых товаров.

Другой вопрос состоит в том, насколько быстро переориентируются предприятия, поставляющие свои изделия в Казахстан. Что касается стран, имеющих наибольший удельный вес в объеме ввозимых в Казахстан товаров, то их посольства, по словам г-жи Усмановой, "поставлены в известность". Летом, сказала она, в Казахстане была китайская делегация, которая очень внимательно ознакомилась с новыми таможенными правилами и перечнем товаров. Приезжали также представители Молдовы и других стран, производители которых заинтересованы в том, чтобы торговать в Казахстане.

Олег ХЕ

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Узбекистан считает, что Объединенная таджикская оппозиция поддерживает боевиков, захвативших заложников в Киргизии.

Узбекистан считает, что Объединенная таджикская оппозиция (ОТО) поддерживает боевиков, захвативших заложников в Киргизии, и что ОТО не желает разоружать свои отряды, говорится в передовой статье, опубликованной в официальной узбекской газете "Народное слово".

"Сегодня значительная часть бандформирований, воюющих в Кыргызстане, укомплектована боевиками ОТО. С территории Таджикистана, контролируемой ОТО, осуществляется поставка вооружений и боеприпасов", - говорится в газете. В статье сообщается, что, несмотря на достигнутые мирные договоренности с официальным Душанбе, ОТО оставила ряд своих вооруженных формирований в Тавильдаринском, Джиргатальском районах и поддерживает контакты с движением Талибан.

Газета утверждает, что ОТО также продолжает поддерживать формирования исламских боевиков - выходцев из Узбекистана, воевавших на стороне оппозиции против правительства Таджикистана. "Любая попытка властей осуществить разоружение этих экстремистских групп и выдать их узбекской стороне встречает со стороны ОТО жесткое сопротивление", - говорится в статье. Ранее представители верховного комиссара по делам беженцев ООН в Душанбе сообщали, что в Гармской группе районов Таджикистана находится около 1.500 боевиков, последователей ислама, покинувших Узбекистан по политическим мотивам и не желающих возвращаться обратно из-за опасений репрессий. В газетной публикации отрицается утверждение о том, что на юге Киргизии воюют уроженцы Узбекистана, представители Исламского движения Узбекистана, пытающиеся проникнуть в Ферганскую долину.

В прошлые выходные Исламское движение Узбекистана распространило заявление, в котором говорится, что боевики, численность которых составляет около 750 человек, пытаются проникнуть в Узбекистан, а захваченных заложников, среди которых четыре японских геолога, обменять на осужденных в Узбекистане за преступления на религиозной почве.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

В третьем квартале таможня увеличивает поступление платежей в бюджет.

7 сентября в г. Кульджа (КНР) состоялась встреча представителей таможенных служб РК и КНР. Об этом сообщила пресс-служба Таможенного комитета Министерства государственных доходов. Делегация казахстанской таможенной службы проинформировала китайскую сторону об изменениях в таможенном законодательстве, о положении дел в области двустороннего сотрудничества, предложила пути реализации соглашения "О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах". Китайские таможенники, сообщает пресс-служба, внесли предложения по улучшению взаимодействия между таможенными службами двух стран на границе, о совместных усилиях в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, разъяснили порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

По итогам рабочей встречи стороны подписали меморандум о взаимопонимании, в котором отмечается необходимость проведения регулярных встреч между таможенными органами РК и КНР, усиления работы по обмену информацией по таможенным вопросам, проведения работы по признанию таможенных документов, печатей, пломб и других средств таможенной идентификации. Кроме того, таможенники договорились взаимодействовать в рамках обучения и подготовки кадров.

Пресс-служба ТК МГД РК также предоставила информацию об итогах деятельности таможни за первые 8 месяцев текущего года. За этот период было взыскано таможенных платежей и налогов на общую сумму Т21,3 млрд, или 80,5% от планового задания. Отмечается невысокая собираемость импортной пошлины, НДС и акцизов. Таможня объясняет это общим снижением внешнеторгового товарооборота (импорт - на 23%, экспорт - на 30%). Причем товарооборот из дальнего зарубежья снизился в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В то же время Таможенный комитет отмечает во втором квартале текущего года "устойчивую тенденцию роста" поступлений таможенных платежей и налогов в бюджет. В апреле-июне комитет внес в бюджет на 33,7% больше дохода, чем в I квартале. В абсолютных цифрах тенденция такова: в июне сдано Т3,2 млрд, в июле - Т3,25, в августе - Т3,3 млрд.

На основе собственного анализа ТК делает вывод, что в экономике Казахстана наметился положительный сдвиг. По данным комитета, на внутреннем рынке снижается потребление импортируемых товаров и увеличивается спрос на отечественный продукт. В частности, такая переориентация, как сообщает пресс-служба, коснулась подакцизной группы товаров и кондитерских изделий. "Более того, снижение объемов ввозимого сырья крупными участниками ВЭД связано с большим использованием в технологических процессах производства отечественной продукции", - говорится в пресс-релизе. Освещена в отчете и правоохранительная функция таможни.

За прошедший период текущего года ТК возбудил 260 уголовных дел, из них 80 - по экономической контрабанде, 36 - по уклонению от уплаты таможенных платежей и налогов, 55 - по выявленным фактам незаконного оборота наркотических средств. При этом изъято товаров и транспортных средств на сумму Т125,9 млн, валюты - $180 472. Сумма уклонения от уплаты таможенных платежей и налогов составила Т169 млн. По сравнению с прошлым годом количество выявленных преступлений возросло в 5,5 раза, в 3 раза увеличилась сумма от реализации конфискованных товаров.

7 сентября в Таможенный комитет поступила сводка, согласно которой на переходе "Карасу" инспектором таможенного поста "Кордай" ТУ по Жамбылской области был задержан КамАЗ с прицепом, следовавший из Кыргызстана в Казахстан. При досмотре в кузове прицепа под тюками сена было обнаружено 590 коробок с кондитерскими изделиями производства Швейцарии и Голландии на сумму более Т5 млн. В той же сводке говорится, что отделом по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ТУ по Актюбинской области заведен материал в отношении фирмы "Кавимпекс ГМБХ" по факту недекларирования товара, перемещаемого через таможенную границу РК. Фирма завезла для АО "Атыраубалык" оборудование для производства томат-пасты на общую сумму $671 480 и уклонилась от уплаты таможенных платежей и налогов, которые оцениваются более чем в Т20 млн. По данному факту возбуждено уголовное дело. Общая статистика ТК показывает, что наиболее популярным является нелегальный оборот табачной и алкогольной продукции.

На одной из последних встреч председателя ТК МГД РК с руководством Philip Morris Products Inc. (PM) представитель компании Роберт Мэй высказал мнение, что государственный бюджет недополучает ежемесячно $1,3 млн в виде налогов из-за контрабанды табачной продукции из сопредельных с Казахстаном государств. Компания PM разработала предложения по созданию склада табачной продукции и недопущению ее повторной реализации. Роберт Мэй, по сообщению пресс-службы таможни, предложил осуществлять доставку изъятого контрабандного товара из территориальных таможенных органов на склад за счет компании. Кроме того, PM готова возмещать стоимость уничтожаемой табачной продукции.

Олег ХЕ

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

Кандидат Алимжанов и лидеры нескольких НПО заявили о создании нового альянса.

7 сентября в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция кандидата в депутаты мажилиса парламента Исахана Алимжанова и лидеров нескольких НПО, объединившихся в его поддержку.

Бывшего председателя правления компании "Алси" г-на Алимжанова поддержали, объединившись: Алматинское городское общество слепых, Центральноазиатский фонд системных исследований, благотворительное общественное оъединение "Центр развития общественных инициатив", Фонд формирования налоговой культуры и Ассоциация некоммерческих неправительственных организаций.

На пресс-конференции было объявлено об этом объединении и совместных планах после выборов. Бывший бизнесмен и вышеперечисленные НПО решили после выборов создать и зарегистрировать общественное объединение, целью которого будет установление эффективных рабочих связей между НПО и парламентом. Новое НПО, планируют его инициаторы, станет ресурсным центром по разработке законопроектов, информационно-аналитическому обеспечению и организации общественной дискуссии по реформированию законодательства РК. Как заявили г-н АЛИМЖАНОВ и его новые соратники, СМИ должны стать четвертой властью, а новый блок НПО - "вторым парламентом". В числе приоритетных пунктов своей программы он назвал: совершенствование налогового законодательства и внедрение системы контроля за исполнением бюджета. При этом он подчеркнул, что пока люди не будут знать, на что тратятся их деньги, налоги они платить будут в лучшем случае очень вяло. Он 10 лет в бизнесе и устал от такого Налогового кодекса. Кроме этого, г-н Алимжанов намерен бороться с монополиями и за выборность акимов. По словам кандидата, он получил более тысячи наказов от избирателей, требующих последнего. Своего рода предвыборной "фишкой" Алимжанова - остальные пункты программы более или менее сходятся с программами других кандидатов - стал пункт о депутатстве. Г-н Алимжанов уверен, что пять лет для депутатства - слишком большой срок, в течение которого теряется связь с избирателями. Кроме того, он считает, что необходимо упразднить депутатскую неприкосновенность, так как лишь ради нее туда стремится большинство кандидатов, а также разработать систему отзыва депутата избирателями, так как многие из избранных забывают о своих избирателях и своих обещаниях.

Руководители НПО, среди которых: Александр СМАГЛИЙ (Центр развития общественных инициатив), Шолпан БАЙБОЛОВА (Фонд формирования налоговой культуры), Куралай КАРАКУЛОВА (Ассоциация некоммерческих НПО), заявили, что сделали свой выбор, исходя из конкретных дел, деловых качеств и профессионализма, порядочности и активной жизненной позиции кандидата Алимжанова. Так, г-жа Байболова полагает, что пункт его программы, в котором кандидат будет добиваться прозрачности и контроля за исполнением бюджета, полностью соответствует целям фонда. Г-жу Каракулову привлекает в программе Алимжанова то, что он и новое НПО дадут возможность продолжить диалог с парламентом. Лидеры НПО считают, что программа Алимжанова соответствует их целям и задачам. Главные из них: решение вопросов социальной защищенности граждан, совершенствование налогового законодательства, развитие малого и среднего предпринимательства, принятие прогрессивных законов о благотворительности и некоммерческих организациях. Г-н Алимжанов, в свою очередь, считает, что потенциал НПО еще не до конца реализован, и их роль в казахстанском обществе будет еще значительно расширяться. К тому же, уверен он, НПО могут быть своего рода консультативными органами в новом блоке. При таком разделении по специализации, по его мнению, законы будут должным образом проходить необходимую общественную экспертизу.

НПО нового блока выдвинули ряд социальных инициатив, поддержанных кандидатом под лозунгом "Конкретные дела в конкретном районе". Этим районом станет родной для Алимжанова Бостандыкский. Инициаторы нового блока считают, что залогом реформ в обществе должна стать концепция социального партнерства. При этом для успешного претворения своих планов они планируют создать механизмы реализации реформирования законодательства, получить общественную поддержку и сотрудничать со всеми заинтересованными слоями общества. Решение поднимаемых новым блоком вопросов, уверены его организаторы, создаст климат, способствующий развитию социального партнерства между некоммерческими организациями, бизнесменами и государственными институтами, положительно повлияет на решение социальных проблем, поможет стабилизации экономики, созданию новых рабочих мест, защищенности предпринимателей, наполняемости бюджета.

Г-н Алимжанов пока не видит реальных дел новообразованных партий, поэтому присоединяться к ним не спешит. Он лишь посетовал на несправедливость: у партийцев больше возможностей для рекламной кампании - так, для них разрешен больший предвыборный фонд. Поэтому он не может себе позволить акции, подобные акциям "Отана", Гражданской партии и др. Пока же его ограниченный законом фонд расходуется в основном на покупку телеэфира и газетной площади.

Исахан Алимжанов - из числа тех кандидатов, кто проводит предвыборную агитацию вполне цивилизованно. Не исключено, что его трогательная картавость произведет на некоторых избирателей меньшее впечатление, чем, к примеру, эмоциональный пафос Гани Касымова. Однако пока кандидат Алимжанов добивается поддержки электората бесплатным установлением счетчиков воды малоимущим.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Профсоюзы железнодорожников впервые выдвинули своих кандидатов в парламент. Они выступают против приватизации отрасли.

На съезде профсоюзов железнодорожного транспорта Казахстана было принято решение впервые выдвинуть своих кандидатов в депутаты мажилиса. В блок "Темiр" вошли четыре кандидата по одномандатным избирательным округам: в Алматы, Павлодаре, Арыси и Атбасаре. Об этом стало известно на встрече с кандидатами 6 сентября в Национальном пресс-клубе.

В этой сфере экономики сегодня работает около 140 тысяч человек. Отрасль является одной из наиболее стабильных в республике. Изрядно сдав позиции во время экономических катаклизмов (после известных событий в России объем перевозок упал почти в шесть раз), она устояла и теперь пытается самостоятельно преодолеть кризис. В том числе путем создания импортозамещающего производства и, соответственно, новых рабочих мест. Однако, по мнению железнодорожников, законодательная база отрасли сильно отстала от современных условий и требований рыночной экономики. На железных дорогах республики по-прежнему действует старый советский устав. А утвердить новый возможно только после принятия закона о железнодорожном транспорте. Работники отрасли считают причиной задержки с его появлением безразличие депутатов парламента к "становому хребту экономики" государства. Между тем на железные дороги приходится 80% всех грузовых перевозок и 60% пассажирских.

Давно отданный на рассмотрение депутатам проект нового закона все еще не принят ими. Железнодорожники считают, что парламенту недостает профессионализма. И полагают, что участие их представителей в законотворческой деятельности принесет реальную пользу.

Железнодорожники рассчитывают, что смогут использовать свой профессиональный опыт в парламентской работе, реализации огромного потенциала Казахстана как транзитной страны. На пресс-конференции было отмечено, что экономика республики пока ориентирована в основном на продажу природных ресурсов. В то время как транзитный потенциал может принести доходы, превышающие прибыль от добычи нефти. В качестве примера был приведен Египет, который живет за счет двух статей доходов - туризма и Суэцкого канала, открывающего кратчайший путь из Европы и Средиземного моря в Индийский океан.

Экс-министр транспорта, а ныне зам-акима Акмолинской области и кандидат от блока "Темiр" по Павлодару Юрий ЛАВРИНЕНКО согласен с тем, что иностранные инвестиции необходимо привлекать. Однако, по его мнению, право собственника и контроль за самыми важными направлениями должны оставаться за государством. И если говорить о железной дороге, то она должна оставаться государственной. Таково отношение к этому вопросу профсоюзов железнодорожников, выступающих против приватизации отрасли.

Кое-что конкретное по своей программе железнодорожники делают уже сейчас. Например, введение импортозамещающих технологий и создание новых рабочих мест. Так, в Атбасаре создан электровозоремонтный завод, на котором ремонт отечественных электровозов будет производиться с высоким качеством и по доступной цене.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ВЫБОРЫ.

Отколовшаяся часть РНПК оформилась в общественное движение "Республика-2000".

Раскол Республиканской народной партии Казахстана (РНПК), начавшийся некоторое время назад с выхода ряда активных членов партии из ее состава, на этой неделе получил свое продолжение и организационное оформление. 6 сентября Лира БАЙСЕИТОВА, возглавлявшая ранее алматинское городское отделение РНПК, объявила о создании нового общественного движения - "Республика-2000".

Значительная часть пресс-конференции, посвященной пополнению в полку казахстанских партий и движений, оказалась отведена причинам разрыва г-жи Байсеитовой с РНПК. По этому поводу бывший лидер алматинской организации сказала, что все программные установки партии экс-премьера она продолжает разделять. Ушли же из партии она и ее сторонники по причине разногласий с "некоторыми политическими лидерами".

- Этим людям нужно лишь возвращение во власть,- заявила г-жа Байсеитова.

Единственным конкретным лицом среди этих лидеров был назван Газиз Алдамжаров, но зато политические обвинения в его адрес были выдвинуты в широком ассортименте. Г-жа Байсеитова обвинила г-на Алдамжарова в том, что он "гасил активность" алматинского отделения РНПК, в частности, не поддержал идею проведения митинга с требованием изменения выборного законодательства; проигнорировал опыт алматинской организации при официальной регистрации, что не дало возможности ускорить официальную регистрацию РНПК; а кроме того, всего год назад очень критически отзывался о Кажегельдине, в партию которого затем вступил.

Очевидно, что конфронтация двух представителей казахстанской оппозиции зашла далеко за грань традиционной политической этики - г-жа Байсеитова заявила, что готова поехать в Атырау, где, как известно, намерен баллотироваться в парламент ее оппонент, чтобы рассказать людям о том, что представляет собой г-н Алдамжаров.

По поводу лидера РНПК было сказано, что с ним у г-жи Байсеитовой никаких расхождений нет, она имеет возможность в любой момент связаться с ним. Хотя все же прозвучали замечания по поводу того, что руководить партией надо не из-за границы и что если экс-премьер и финансировал кого-то в партии, то не ее алматинское отделение.

Относительно политических последствий ее ухода для РНПК г-жа Байсеитова дала понять, что считает рост популярности партии в последнее время связанным именно с инициированным ею расколом. То есть, попав под усиленное внимание прессы из-за этой истории, РНПК получила фактически бесплатную рекламу, что сработало на рост ее популярности. Кстати, подобное мнение разделяют и некоторые нейтральные наблюдатели, что порождает даже версию о сознательно инспирированном руководством РНПК "расколе".

При всей притягательности этой версии (хочется увидеть что-нибудь свежее и по-настоящему оригинальное среди серости и вторичности казахстанской политической борьбы) следует отметить, что прав на существование у таковой не больше, чем у ее антипода - предположения, что раскол в РНПК накануне выборов был инициирован политическими противниками партии.

Что же касается главного повода собранной г-жой Байсеитовой пресс-конференции - создания движения "Республика-2000", то тут конкретики оказалось не много. Программы движения в сформулированном виде пока не существует, хотя для ее создания интеллектуальный потенциал имеется. Движение поддерживают некие загадочные авторитетные ученые, которые, видимо, и займутся созданием идейной базы. Задачей "Республики-2000" ее лидер видит перерастание в политическую партию "для интересов народа". После выборов в парламент все остальные, ныне активные партии, по мнению г-жи Байсеитовой, снова впадут в летаргию до следующих выборов, ее же движение должно будет каждодневно заниматься решением конкретных проблем народа, как это делает "Поколение". Проблем с регистрацией партии г-жа Байсеитова не предвидит, так как в ближайших выборах партия при любом раскладе не успеет принять участия.

Я. Р.

ВЫБОРЫ.

Лидер "Орлеу" выразил обеспокоенность государственной безопасностью.

9 сентября руководство движения "Орлеу" провело пресс-конференцию на тему "Об угрозе государственной безопасности Казахстана". Непосредственным толчком к поднятию оппозиционным объединением столь необычной темы стали, как выяснилось, события в Южной Киргизии. Таким образом, "Орлеу" стало вторым после своего антипода - "Отана" - коллективным действующим лицом политической сцены Казахстана, откликнувшимся на происходящее в соседней республике. При этом если за "Отаном" оказалась оперативность, то за "Орлеу" - попытка "пропахать вглубь" эту тему.

 Лидер движения Сейдахмет КУТТЫКАДАМ начал с заявления о том, что "границы Казахстана по всему периметру запылали: Россия - почти в состоянии гражданской войны; Узбекистан становится невольной базой террористов; Китай, проглотив 500 квадратных километров нашей территории, не прочь еще поживиться; Кыргызстан, воюя с кучкой бандитов, не может их одолеть".

- Кольцо пламени приближается к нам,- заявил лидер "Орлеу".

По его мнению, казахстанские силовые структуры не более подготовлены к отражению агрессии "даже батальона", нежели киргизские. Вообще в ходе пресс-конференции в адрес отечественной армии было сказано много нелестных слов - "эта армия - уже не защитница, она - большая беда для нас, это неуправляемая толпа".

После такой оценки внешнеполитической ситуации вокруг республики г-н Куттыкадам констатировал, что "до сих пор проблемы государственной безопасности, безопасности народа у нас серьезно не прорабатываются". Движение решило нарушить естественную монополию государства на определение концепции безопасности общества, народа, государства. Примерно через полтора месяца "Орлеу" намерено опубликовать свою концепцию безопасности. Основные ее положения, по словам члена движения Валерия РОМАНОВА, уже разработаны.

В ходе пресс-конференции лидер "Орлеу" коснулся и других вопросов, хотя все комментарии проходили через призму критики властей. Он перечислил фамилии "очень серьезных людей, которые могут взять ответственность на себя", которых "можно собрать в единую команду": Болташ Турсунбаев, Газиз Алдамжаров, Олжас Сулейменов, Куаныш Султанов, Тулеген Жукеев. Кроме того, было заявлено, что есть генералы, которые "готовы с нами поработать".

По поводу событий в Республиканской народной партии Казахстана и их влияния на оппозиционный блок г-н Куттыкадам заметил, что "однозначно оценивать их сейчас трудно, но тревожиться особо не надо - блок существует, и на выборы мы пойдем".

- Вся проблема в том, какими мы выйдем из этих выборов - объединенными, в полном согласии идти дальше или обиженными друг на друга, и оппозиция окончательно расколется,- резюмировал лидер "Орлеу".

Ярослав РАЗУМОВ.

РАЗНОЕ.

Лидер "Табигата" планирует с помощью добровольцев посадить парк. В воскресенье, возможно, состоится его теледуэль с Гани Касымовым.

8 сентября в Казахстанском пресс-клубе лидер экологического союза "Табигат" Мэлс Елеусизов рассказал о своих планах. Один из них - 3 октября с помощью добровольцев засадить саженцами 20 га. План г-на Елеусизова выглядит несколько утопичным, если учесть, что эта земля, выделенная акимом Илийского района, находится при выезде из города, ниже Первомайки, в пойме реки Весновки. При этом покупать саженцы и добираться туда добровольцам придется самостоятельно. Г-н ЕЛЕУСИЗОВ, однако, уверен, что таковых будет немало. Свою уверенность он мотивирует тем, что это великая традиция, а заодно и полезная в плане экологии акция. Назвать ее он намерен "Алтын Наурыз". "Новый парк будет называться "Наурыз". Лидер "Табигата" намерен также организовать специальный фонд по сохранению парка.

В этом фонде, заверяет он, каждая копейка будет подконтрольна и будет расходоваться лишь на полив, постройку ограждений. Г-н Елеусизов призвал журналистов поддержать его инициативу и активнее осветить ее в прессе. Засадка парка может стать, по его мнению, и неплохим пикником, где люди встретятся и отдохнут. Экстравагантность г-на Елеусизова на этой пресс-конференции заключалась в том, что он привел туда с собой школьниц. Они были для лидера "Табигата" своего рода наглядным аргументом - активистками, уже готовыми ехать за город с саженцами и лопатами. Однако это не помешало одной из них после пресс-конференции сообщить инициатору акции инфантильно-безучастным тоном, что их "учительница биологии не особенно верит в успех возрождения великой традиции".

Несмотря на то, что поводом для пресс-конференции была именно акция "Алтын Наурыз", разговор не мог не коснуться предстоящих выборов. По заверениям г-на Елеусизова, его акция "абсолютно не связана с выборами". Это не помешало ему, однако, легко переключиться. По словам г-на Елеусизова, в воскресенье, возможно, состоится его "телепоединок" с Гани Касымовым, "главным конкурентом". При этом эколог постарался развеять сомнения журналистов, опасавшихся за него: "Я тоже не лыком шит: начнет вазами кидаться - тоже кидаться буду!". Мэлс Елеусизов еще раз посетовал, что рассчитывать на честные выборы не приходится, так как законы в отношении выборов остались практически теми же. Депутатов нынешнего парламента он назвал марионетками в руках Президента и заявил, что "мы движемся к тирании". Свое утверждение он обосновал примерами из истории и аксиомой "Власть всегда стремится к абсолютизму". Главной проблемой выборов он считает пассивность избирателей: "Если 90% электората проголосуют, сфальсифицировать результаты будет сложнее".

Лидер "Табигата" также категорически против введения частной собственности на землю. Финансирование предвыборной кампании г-на Елеусизова осуществляется, заявляет он, пока только им одним. Чтобы уплатить вступительный взнос, он "влез в долги". Большинство же кандидатов стремятся в парламент, по его мнению, чтобы лоббировать чьи-то интересы, потому и имеют хорошую финансовую базу. В Германии лидер партии "зеленых" Фишер стал министром иностранных дел. Его казахстанский коллега министром становиться не хочет. Более или менее оптимальное для него место - спикер парламента, считает г-н Елеусизов.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Кандидаты в депутаты от предпринимателей намерены добиваться изменения налогового законодательства.

9 сентября в Алматинской ассоциации предпринимателей Фонд формирования налоговой культуры провел круглый стол "Почему предприниматели идут во власть?". Участниками его стали предприниматели города, кандидаты в депутаты мажилиса и маслихата, лидеры различных НПО.

Присутствовавшие обозначили насущные проблемы, которые, по их мнению, необходимо решить кандидатам при успешном для них исходе выборов. Так, главной проблемой большинство из них считают несовершенство Налогового кодекса и отсутствие общественного контроля за бюджетом.

Основной причиной своего стремления попасть в законодательную власть бизнесмены (а многие из участников круглого стола являются кандидатами в маслихат) назвали необходимость самостоятельно бороться за лучшие законы, а не ждать их появления.

На проведенную аналогию между нынешними кандидатами-бизнесменами и молодыми реформаторами в правительстве, так и не сумевшими реализовать свои масштабные планы или забывшими о них, кандидат в депутаты мажилиса Исахан АЛИМЖАНОВ отметил, что исполнительная и законодательная власть имеют принципиальное отличие. Депутат не имеет той "кормушки", которая есть у власти исполнительной. А если он - глава компьютерной фирмы - будет в парламенте лоббировать ее интересы, это будет более чем смешно и наивно. Как депутаты, подчеркнул г-н Алимжанов, бизнесмены смогут создать условия для здорового бизнеса и равных стартовых возможностей. Он также заявил, что будет бороться за то, чтобы приняли закон, запрещающий бизнесменам идти в исполнительную власть, так как никто не сможет отказаться от соблазна сделать поблажки для своего детища и "подкормить" его.

В качестве примера удачного решения проблем предпринимательства законодательным путем бизнесмены привели Россию, где введены отсрочки уплаты штрафов и пени, налоговые каникулы и другие преференции для малого бизнеса.

Реализация нынешнего Налогового кодекса, уверены они, имеет обратный результат: люди всячески избегают налогов, вынуждены платить меньшую зарплату и, главное - не знают, на что тратятся уплаченные налоги. Лучше, считают некоторые из бизнесменов, если они будут лично содержать нескольких пенсионеров, чем платить неизвестно кому.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫБОРЫ.

Рахмет МУКАШЕВ, ГПК: "Мы стараемся проводить предвыборную кампанию без конфронтации и в бескомпромиссной борьбе".

На вопросы Панорамы отвечает руководитель штаба избирательной кампании Гражданской партии Казахстана Рахмет МУКАШЕВ.

- Г-н Мукашев, в партийном списке кандидатов ГПК в депутаты мажилиса Ваше имя стоит первым.

- Это, видимо, связано с тем, что я был депутатом бывшего Верховного Совета 12-го и 13-го созывов. Непосредственно занимался разработкой достаточно хороших документов. Если вы заметили, по партийному списку кандидатов от ГПК представлены юристы, экономисты и бизнесмены, т. е. профессионалы в своем деле.

- Как Вы пришли в Гражданскую партию?

- Сам я являюсь кандидатом юридических наук. Закончил защитой диссертации Академию МВД СССР в Москве. Большую часть своей трудовой деятельности провел в Караганде, где заведовал одной из кафедр в Высшей школе МВД. Работал в Карагандинском обкоме партии. В 1990 году был избран депутатом 12-го созыва Верховного Совета. После прекращения работы 13-го созыва ВС в 1995 году я был приглашен в администрацию Президента на должность заместителя заведующего отделом укрепления законности и порядка, где курировал вопросы судебно-правовой реформы в стране. В связи с образованием Государственного следственного комитета я был направлен туда в качестве начальника организационно-кадрового департамента. Был членом коллегии ГСК. После прекращения существования ГСК я был приглашен в МВД РК - полномочным представителем этого ведомства в парламенте. С образованием Гражданской партии меня пригласили возглавлять штаб ее избирательной кампании.

- Сегодня многие кандидаты в своих предвыборных кампаниях собирают определенные дивиденды, традиционно критикуя политику действующего правительства. Как Вы сами и ГПК относитесь к кабинету Балгимбаева?

- В определенной степени ГПК подвергает критике экономическую политику нынешнего правительства. В частности, в вопросах, связанных с налоговой, тарифной и таможенной политикой правительства. Проблемы в целом связаны с недоработками правительства. Эти вопросы указаны в стратегических программах Президента. Правительство их еще не решило. Возьмем, к примеру, налоги. Сегодня налоговый пресс настолько сильный, что если, скажем, начинающий бизнесмен решит заплатить все отчисления в бюджет, то он просто разорится. И, естественно, он будет вынужден в определенной мере где-то что-то скрывать, чтобы выжить. Да, налоги обязаны платить все, но они должны быть реальными. Если Гражданская партия придет в парламент, то, конечно, мы будем ставить эти вопросы перед правительством.

- Раз уж речь зашла о налогах, в этой связи хотелось бы узнать, какими механизмами ГПК может повлиять на решение проблемы, связанной с увеличением налоговых поступлений в бюджет? Как известно, этот вопрос является одним из главных приоритетов партии.

- Необходимо установить одинаково приемлемые для всех налоговые ставки. Тогда все будут платить их. Налоги должны стимулировать производство.

- Насколько это реально при жестком дефиците бюджета?

- Эти вопросы необходимо решать законодательным путем, что неоднократно предпринималось нынешним составом депутатского корпуса. Правда, опять-таки пошли половинчатые решения.

- На Ваш взгляд, каким способом можно развить отечественное товаропроизводство и предпринимательство?

- Если государство будет способствовать развитию крупных промышленных предприятий, то, соответственно, будут развиваться смежные отрасли, обслуживающие их. Соответственно появятся дополнительные рабочие места.

- Кто представляет электорат Гражданской партии?

- Электорат ГПК представляют те люди, которые сегодня работают на предприятиях, в аграрном секторе, занимаются предпринимательством. Наш электорат - это работающий человек. Мы не делим людей на простых рабочих и руководящий персонал.

К электорату ГПК мы также относим и безработных, которые ждут и надеются, когда же заработают предприятия. Наш основной электорат - средний класс.

- Как известно, большинство членов ГПК - это рабочие и руководящий персонал крупных промышленных предприятий, основная часть которых находится в доверительном управлении у иностранных компаний. В связи с этим приходилось слышать мнение о том, что якобы ГПК финансируется "из-за бугра".

- В статье 16 Закона "О политических партиях" четко расписаны источники финансирования партий. В составе и штабе избирательной кампании ГПК находятся довольно сильные юристы и экономисты. Неужели, достаточно хорошо зная законодательство, мы пойдем на такие шаги и тем самым дадим повод для обвинений? То, что сегодня муссируется вопрос финансирования ГПК, является обычной политической болтовней. За счет этой демагогии некоторые наши оппоненты хотят сформировать свой положительный имидж. С другой стороны, мы не собираемся оправдываться: есть компетентные правоохранительные органы, Центризбирком, который контролирует нашу избирательную кампанию.

- Вы сказали, что в ГПК достаточно сильные юристы и экономисты, что может, скажем, того же среднего обывателя навести на мысль, что хорошо знающие законы могут найти и какие-то лазейки в них.

- Мы не считаем, что необходимо искать какие-то лазейки в законодательстве. Кстати, в выборном законодательстве отсутствует двоякое толкование норм. Здесь нет лазеек, пусть их ищут другие.

- Хотелось бы услышать ваши комментарии по поводу заявления главы миссии наблюдателей ОБСЕ о том, что Закон "О выборах" все-таки остался жестким.

- Любое суверенное государство само формирует свое законодательство, в том числе и выборное. Конечно, мнения подобных международных организаций ценны, но закон был принял парламентом, и он функционирует. Тем более что в этот закон было внесено несколько изменений, которые намного улучшили его, в результате чего механизм выборных процессов стал более демократичным. Нынешний Закон "О выборах" достаточно демократичен.

- Хотелось бы узнать об особенностях предвыборной кампании ГПК.

- Изучив международный опыт проведения предвыборных кампаний, ГПК издала двухтомник "Рекомендации по организации проведения выборной кампании". В этой книге дается полный анализ применения выборных технологий. Каждому обкому ЦК ГПК были розданы данные книги. Кандидаты прошли соответствующий инструктаж. Ничего особенного нет - все было придумано до нас. Также Гражданская партия подготовила ряд крупных мероприятий, которые пройдут по многим городам республики.

- Осталось ли неизменным прогнозируемое количество кандидатов ГПК в депутаты мажилиса, которые победят на предстоящих выборах, заявленное на II внеочередном съезде?

- Да, прогнозы ГПК остались такими же: пройдут в парламент 3-4 кандидата по партийному списку и большинство - по одномандатным округам.

- Какие партии ГПК считает своими основными конкурентами?

- Мы вообще не трогаем никакие политические партии. ГПК серьезно относится к "Отану", Коммунистической партии, Республиканской партии труда, нам очень импонирует Аграрная партия. Мы стараемся проводить предвыборную кампанию без конфронтации и в честной, бескомпромиссной борьбе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

БАНКИ.

В августе НБ РК купил на внутреннем рынке более $100 млн.

В августе Национальный банк закупил более $100 млн на внутреннем валютном рынке. Об этом говорится в очередном пресс-релизе Нацбанка, распространенном в СМИ. Благодаря переизбытку доллара на торгах во второй половине лета НБ удалось с лихвой компенсировать потери ЗВР от падения цены на золото ($16,1 млн). Его валовые и чистые международные резервы на конец отчетного периода увеличились на 5,7% и 10,1% соответственно. В реальном выражении эти же показатели составили - $1 625,1 млн и $1074,4 млн.

В постоянных ценах (то есть в ценах декабря 1998 года) рост валовых активов составил 5,6%, чистых - 9,8%. При этом наблюдается увеличение валютной составляющей ЗВР на 9,5%, в то время как активы в золоте уменьшились на 2,8%.

Нацбанк также отмечает, что стабильность на валютном рынке в августе обусловила рост денежной базы на 10% (8,4 млрд тенге).

Елена ДУДКА.

БАНКИ.

Moody's прогнозирует стабильное развитие банков Казахстана.

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service прогнозирует стабильное развитие тех банков Казахстана, которым оно ранее присвоило рейтинги, говорится в ежегодном отчете агентства, посвященном казахстанской банковской системе. "Продолжающаяся консолидация и уменьшение правительственного вмешательства должны укрепить банковскую систему Казахстана в целом, однако эти позитивные тенденции все еще уязвимы для изменений политики Национального банка и меняющихся экономических условий", - говорится в отчете Moody's. Агентство присвоило рейтинги трем казахстанским банкам - Народному сберегательному банку, ТуранАлем, Казкоммерцбанку. Все три имеют рейтинги депозитов в иностранной валюте "В2", два - рейтинги финансовой устойчивости на уровне "Е+" и один - рейтинг финансовой устойчивости "D". "В отношении всех казахстанских банков нас больше всего беспокоит сложная обстановка, в которой они работают и которая в случае ухудшения ситуации могла бы оказать давление на их рейтинги в сторону понижения", - говорится в отчете.

На экономику Казахстана влияют низкие цены на сырье и последствия кризиса в России. В апреле правительство ввело режим свободно плавающего обменного курса национальной валюты - тенге. По данным Moody's, из-за девальвации общие активы банковской системы Казахстана снизились за первое полугодие до $2,0 миллиардов с $2,2 миллиарда на 1 января 1999 года. Moody's считает, что казахстанские банки ожидали девальвации тенге и приготовились к ней, так как удлинили открытые валютные позиции в своих балансовых отчетах. Тем не менее Moody's убеждено, что девальвация осложнила положение некоторых клиентов банков, а следовательно, качество банковских активов может пострадать, и эта ситуация требует постоянного контроля. Агентство считает, что на Национальный банк Казахстана может быть оказано давление, с тем чтобы он ослабил жесткую монетарную политику, упешно сдерживавшую инфляцию.

В июньской речи Президент Казахстана огласил новые экономические инициативы, предложив более активную фискальную и монетарную политику, говорится в отчете. "Мы думаем, что рост инфляции и последующий за этим рост ссудных ставок может вызвать дальнейшее ухудшение состояния банков", - говорится в отчете. В то же время агентство считает, что Нацбанк придет на помощь одному из крупнейших банков в случае, если у него возникнут проблемы, что нашло отражение в присвоенных Moody's казахстанским банкам рейтингах. С момента перехода на рыночную экономику Казахстан сделал банковский сектор приоритетным.

Конкуренция с иностранными банками, которых привлекает либеральная правительственная политика и богатая минерально-сырьевая база страны, также продвигает реформы.

Ожидается, что в результате консолидации в Казахстане останется, как и планирует Нацбанк, 40-50 банков вместо 71 на конец июня. В 1993 году, когда началось реформирование банковской системы, в республике насчитывалось 204 банка. Moody's оценивает банковскую систему Казахстана как высококонцентрированную, с пятеркой крупнейших банков, имеющих 66 процентов активов. "В целом сложные условия деятельности могут закончиться дефолтом мелких и самых слабых участников рынка.

Однако мы бы позитивно расценивали эту тенденцию, так как она поможет создать более сильную и эффективную банковскую систему", - говорится в отчете Moody's. Росту банковской системы Казахстана препятствует недостаток законодательной базы и развитой экономической инфраструктуры, считает агентство. Общие банковские активы в республике составили 5,12 процента от ВВП в 1997 году и 4,88 процента - в 1998 году, в то время как в европейских странах этот показатель превышает 50 процентов. В то же время у населения отсутствует доверие к банковской системе. "Люди предпочитают хранить избыток денег, если он есть, в иностранной валюте, вне отчественной банковской системы", - говорится в отчете.

Предоставлено Reuters.

БАНКИ.

ННПФ и Всемирный банк выступают против изменения пенсионного законодательства. При средней продолжительности жизни в Казахстане в 64 года предполагается повысить пенсионный возрастной ценз до 65 лет.

Правительство намерено предоставить на рассмотрение парламента проект внесения изменений и дополнений в законодательство о пенсионном обеспечении. Оно предлагает разделить все работающее население на три возрастные группы и установить для каждой из них свой норматив отчислений в пенсионные фонды. Так, люди, родившиеся до 1952 года, будут отчислять 1% от заработной платы, родившиеся в период с 1952-го по 1966 год - 5%, более молодые - 10%. Одновременно предполагается повысить ставку социального налога с 21% до 26%.

О возможности возрастной дифференциации вкладчиков впервые сообщила на прошлой неделе министр труда и социальной защиты Наталья Коржова в эксклюзивном интервью Панораме. Тогда министр пообещала нам рассказать обо всем подробнее через несколько дней - когда правительство более четко определит тактику своих действий в этом направлении. Однако в течение недели редакции не удалось связаться с г-жой министром по причине ее перманентной занятости. Наша "разведка" донесла достоверные данные о том, что руководитель социального ведомства действительно все это время находилась на бесконечных совещаниях и переговорах по вышеуказанному вопросу. Дело в том, что инициатива правительства произвела настоящий фурор (впрочем, вполне прогнозируемый) среди не только участников пенсионного рынка, но и влиятельных иностранных организаций. В числе последних Всемирный банк, МВФ и даже посольство США в Казахстане. Известно, что Всемирный банк год назад подписал с правительством РК соглашение о предоставлении трехлетнего кредита в сумме $300 млн на проведение пенсионной реформы. Предполагалось, что заем будет поступать в республику тремя траншами - по $100 млн каждый год. Но уже в июле текущего года банк отказался выделить республике очередную порцию займа из-за того, что казахстанская сторона нарушила условия соглашения. Основные претензии международного института касались задолженностей нашего правительства перед пенсионерами.

Было решено отложить вопрос о втором транше до октября с условием, что за это время Кабинет справится со своими социальными долгами. Теперь, когда местные власти не только не выполнили прежних требований банка, но и пошли на новые нарушения договоренностей, дальнейшее финансирование пенсионных реформ поставлено под сомнение. МВФ, месяц назад уже разругавшийся с казахстанским истеблишментом, по неофициальной информации, солидарен с коллегами. Тех же позиций, насколько известно, придерживается и посольство США, поскольку американцы в течение нескольких лет финансировали проекты USAID по разработке и реализации пенсионной реформы.

Не меньшее давление испытывает правительство внутри страны. Пенсионные фонды подготовили официальное заявление на тему: "Предлагаемые правительством изменения в законодательство о пенсионном обеспечении могут привести к тяжелым социальным последствиям". Конечно, фонды заботятся прежде всего о себе, так как при снижении планки обязательных отчислений в накопительную систему они теряют значительную часть будущих поступлений. Но их интересы тесно переплетаются с интересами вкладчиков, будущих пенсионеров. А интересы вкладчиков - это "тяжелое оружие" в споре с правительством.

По подсчетам фондов, более всего от изменения пенсионного законодательства пострадает "средняя группа" трудящихся - те, кому сейчас от 33 до 47 лет. Их стаж на 1 января 1998 года (то есть до начала пенсионной реформы) недостаточен для того, чтобы получать полновесную пенсию из солидарной системы. В накопительной системе они тоже не успеют собрать достаточно средств на старость, так как норматив отчислений в фонды предполагается снизить вполовину. Не намного лучше, как считают фонды, положение самой старшей возрастной группы - свыше 47 лет. Учитывая, что в проекте бюджета-2000 минимальный возраст ухода на пенсию заложен на уровне 65 лет для мужчин и для женщин, работать им остается еще около 18 лет. Если норматив отчислений для них будет снижен в 10 раз - до 1%, вряд ли они смогут накопить существенный пенсионный капитал.

Побудительные мотивы правительства в этой истории понятны - необходимо "кровь из носу" слепить доходную часть бюджета будущего года. Получать пенсионные отчисления в виде социального налога ему гораздо дешевле, чем занимать те же деньги у фондов на рынке госбумаг. Тем более, что в последнее время фонды проявляют все большую несговорчивость в вопросах доходности ГЦБ. Но такое возвращение к солидарной системе приведет к тому, что через несколько лет те, кто не успеет накопить на старость, вновь будут требовать бюджетных денег и создавать социальную напряженность. Впрочем, средняя продложительность жизни в Казахстане, согласно статотчетам, не превышает 64 лет. При нынешнем возрастном пенсионном цензе - 65 лет - выплачивать пенсии, возможно, будет и некому.

Елена ДУДКА.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка.

2 - 8 сентября

Торги корпоративными ценными бумагами

За анализируемый период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) объем семи проведенных по негосударственным эмиссионным ценным бумагам (НЦБ) сделок составил 61,9 тыс. долларов США, что на 95% больше, чем на предыдущей неделе.

Никаких принципиальных изменений в данном секторе рынка по-прежнему нет. Спрос на бумаги казахстанских компаний, за редким исключением, отсутствует.

В данный период торговались привилегированные акции ОАО «Мангистаумунайгаз» (Актау, официальный список, категория "В", MMGZp), простые и привилегированные акции АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В", KZMS и KZMSp), простые акции АООТ «Орал Жолдары» (Уральск, "Нелистинговые ценные бумаги", второй уровень допуска, ORJD), привилегированные акции АООТ «Маргариновый завод» (Караганда, "Нелистинговые ценные бумаги", второй уровень допуска, KMRZp).

По количеству заключенных сделок, равно как и по объему проведенных операций, лидируют привилегированные акции ОАО «Мангистаумунайгаз», которые торговались 2 и 3 сентября.

Объем трех операций по MMGZp, проведенных на неделе, составил 11 000 ценных бумаг на общую сумму $53,130 тыс. Средневзвешенная цена по итогам последнего торгового дня сложилась на уровне $2,77 за бумагу и снизилась на 54,5% по сравнению с соответствующим показателем предыдущего периода.

Пакет по KZMS из 456 акций был продан 3 сентября по цене $9,05 за акцию. Объем сделки составил $4,1 тыс. Цена акций снизилась за неделю на 8,1% с $9,85 за бумагу.

По KZMSp также была проведена всего одна сделка – 3 сентября. Объем – 798 бумаг, $3,966 тыс. По итогам торгового дня цена данного инструмента составила $4,97 за акцию, что на 10,8% меньше соответствующего показателя предыдущей недели.

Сделка по ORJD была заключена 7 сентября: 70 акций, $43, $0,62 за бумагу. Это первая биржевая сделка по данному инструменту.

KMRZp были проданы 8 сентября по цене $1,11 за бумагу. Объем сделки составил 543 акции на сумму $603. Предыдущая сделка по KMRZp была проведена на KASE 19.07.99 по $1,13.

На фондовых биржах Германии на протяжении рассматриваемого периода наметилась тенденция к снижению цен на депозитарные расписки казахстанских компаний. По-прежнему активно торговались лишь GDR ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК», хотя объемы по заключенным сделкам были невысокими.

Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 8 сентября составило 76,50. Понижение индекса за неделю достигло 13,62 пункта.

Капитализация биржевого рынка НЦБ

На 8 сентября 1999 года общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (А+В+N без учета ГПА) составила $994,1 млн, или Т134,3 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на 8 августа. За семь дней капитализация в долларовом выражении практически не изменилась.

Рынок государственных ценных бумаг

События на валютном рынке и ускорение девальвации тенге относительно основной резервной валюты мира не замедлили сказаться на вторичном рынке ГЦБ. Но выразилось это не в изменении активности торгов (динамика торгового оборота укладывается в рамки рабочих колебаний), а привело лишь к существенной деформации структуры оборота ГЦБ на KASE. Если на прошлой неделе 63% оборота сектора купли-продажи контролировалось неиндексированными дисконтными и преимущественно суперкороткими обязательствами, то ныне их доля снизилась до 25%. Наиболее популярны стали евроноты Казахстана (57% оборота вместо 33% на прошлой неделе), а доля МЕКАВМ выросла в 15 раз, достигнув 8%.

Вместе с тем оборот репо-сделок снизился вдвое. Участники предпочли вернуть ранее привлеченные средства, а занимали гораздо меньше.

Всего на торговых площадках KASE в течение отчетного периода по государственным ценным бумагам заключено 75 сделок на общую сумму Т3 582,4 млн. По сравнению с предыдущим периодом зафиксирован рост биржевого оборота на Т816,2 млн, то есть на 29,5%. Количество сделок выросло на треть.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) достигла 79,7% и осталась приблизительно на уровне прошлой недели.

В секторе купли и продажи ГЦБ суммарный оборот составил Т2 514,5 млн. Зарегистрировано 63 сделки с 6 628 349 бумагами и $10 915 336 суверенного долга. Для предыдущей недели соответствующие показатели составили Т556,4 млн, 22 сделки с 3 649 173 бумагами и $1 420 000 суверенного долга.

По сравнению с предыдущим периодом биржевой оборот в секторе купли-продажи вырос в 3,3 раза.

По дисконтным бумагам, номинированным в тенге (МЕККАМ, ноты): 16 сделок, 6 373 382 бумаги, Т622,95 млн, 24,8% оборота сектора купли-продажи. Срок погашения данных бумаг варьировал от 2 до 62 дней, среднее – 44. Эффективная ставка к погашению: 9,53 - 21,72% годовых, средняя – 18,63% годовых. По сравнению с предыдущим периодом объем сделок в денежном выражении вырос на 77,2%.

Дисконтные бумаги, индексированные к изменению обменного курса на этой неделе были представлены МЕКАВМ, по которым проведено 26 сделок на сумму Т195,96 млн (14 967 обязательств). При среднем сроке до погашения 49 дней средняя эффективная ставка сложилась на уровне 8,19% и варьировала от 7,19% до 8,41%.

По сравнению с предыдущим периодом доля оборота "валютных" дисконтных ГЦБ в секторе купли-продажи выросла с 0,7% до 7,8%. В денежном выражении оборот вырос почти в 50 раз.

По купонным ГЦБ, номинированным в тенге, была заключена 1 сделка по МЕОКАМ 4-й эмиссии (как и в предыдущем периоде) на сумму Т250,1 млн (240 000 бумаг). Полная доходность к погашению – 18,96% годовых.

По евронотам Казахстана объем операций в номинальном выражении составил $10 915 336 долга, а в дисконтном – Т1 445,4 млн. Объем операций по данному инструменту в дисконтном выражении вырос в 7,8 раза.

Следует отметить, что доходность евронот, приведенная в таблице, рассчитывается агентством «ИРБИС» при учете официального обменного курса доллара США к тенге. В то же время в последние два дня периода, когда рыночный обменный курс значительно отличался от официального, трейдеры заключали сделки исходя из текущей цены, равной среднему между внебиржевыми котировками доллара на спросе и предложении. При учете этого курса значение доходности евронот первой эмиссии будет соответствовать прежнему уровню.

В секторе репо доля оборота в объеме всех биржевых сделок с ГЦБ на KASE составила 29,8% (79,9% - в предыдущем периоде). Оборот пяти торговых дней на KASE составил Т1 067,9 млн. На прошлой неделе – Т2 209,8 млн.

Проведено 6 сделок по открытию репо на общую сумму привлечения Т419,3 млн и 6 сделок по закрытию на общую сумму Т648,7 млн. Зафиксировано снижение оборота на 20,0%. Параметры операций по открытию репо на неделе приводятся в таблице.

После закрытия торгов 8 сентября текущие средневзвешенные ставки репо в торговой системе биржи составили: на 3 дня (Т119,3 млн) – 5,00% годовых; на 14 дней (Т1 200,0 млн) – 10,83% годовых; на 21 день (Т200,0 млн) – 11,00% годовых; на 36 дней (Т345,6 млн) – 15,00% годовых. По сравнению с последним днем предыдущего периода текущая ставка открытого на площадке двухнедельного репо выросла с 9,85% годовых. Сопоставимые данные по другим срокам привлечения отсутствуют.

Информация о компаниях

ОАО «УКТМК» (Усть-Каменогорск, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE финансовую отчетность на 1 июля 1999 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в первом полугодии 1999 года явились следующие показатели (в тыс. тенге).

Изменений в уставном капитале компании в отчетном периоде не произошло. Прирост собственного капитала на 17,02 млн тенге, или 0,3% относительно соответствующего периода прошлого года, обусловлен увеличением дополнительно оплаченного капитала на 196,76 млн тенге , полученных инвестиций на 700,97 млн при уменьшении итоговой суммы нераспределенного дохода на 772,79 млн и дополнительно неоплаченного капитала (сумма переоценки основных средств) на 107,92 млн тенге. В результате увеличения собственного капитала при неизменившемся количестве обращающихся акций балансовая стоимость 1 акции выросла на 15,77 тенге, или на 0,3% по сравнению с первым полугодием 1998 года.

В сравнении с соответствующим периодом прошлого года прирост долгосрочных активов ОАО «УКТМК» составил 449,90 млн, или 12,8%, в том числе: по основным средствам – на 447,85 млн, по нематериальным активам – на 2,06 млн. Сумма текущих активов также выросла на 59,38 млн тенге, или 1,9% к первому полугодию 1998 года. Это произошло по причине увеличения объема товарно-материальных запасов на 665,14 млн тенге, денег – на 138,25 млн тенге при снижении суммы дебиторской задолженности на 744,01 млн тенге. В результате общая сумма активов компании в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 509,28 млн тенге, или 7,6%.

Долгосрочные обязательства ОАО «УКТМК» относительно аналогичного периода 1998 года уменьшились на 30,56 млн тенге (14,5%) в результате частичного погашения долгосрочных банковских кредитов. В то же время произошло увеличение текущих обязательств на 522,82 млн тенге, или 38,5%, благодаря росту объема привлеченных краткосрочных кредитов на 755,10 млн при снижении общей суммы кредиторской задолженности на 233,17 млн тенге. В итоге прирост общей суммы обязательств компании составил 492,31 млн тенге, или 31,4% к первому полугодию 1998 года.

Объем реализованной продукции относительно первого полугодия 1998 года снизился на 1 319,05 млн тенге, или на 34,2%, себестоимость – на 36,9%. В результате превышения расходов над доходами компанией получен убыток в размере 174,81 млн тенге против 594,27 млн тенге прибыли, достигнутой в первом полугодии 1998 года.

Созданная ОАО «Казкоммерцбанк» с целью привлечения капитала на международных денежных рынках компания «KAZKOMMERTS INTERNATIONAL B.V.» (Роттердам, Королевство Нидерландов) 1 сентября обратилась на Казахстанскую фондовую биржу с заявлением относительно исключения своих еврооблигаций (официальный список ценных бумаг, категория "А", XS0081674359, торговый код KKGBe1) из торговых списков биржи. ОАО «Казкоммерцбанк» 8 сентября объяснил в специальном информационном сообщении причины подачи заявления. Текст сообщения приводится ниже.

"Вывод вышеназванных еврооблигаций из листинга KASE обусловлен тем, что, согласно действующему законодательству, эмитентом еврооблигаций является компания - нерезидент Республики Казахстан. В связи с этим возникают определенные проблемы как с вводом и обращением данных облигаций на внутреннем рынке, так и с порядком налогообложения доходов по ценным бумагам нерезидента. В настоящее время операции с еврооблигациями осуществляют в основном НПФ, имеющие различные льготы при размещении пенсионных активов. Для юридических и физических лиц данные облигации практически недоступны. Все это не позволяет сделать еврооблигации ликвидной ценной бумагой на внутреннем рынке Республики Казахстан.

В связи с вышеназванными причинами ОАО «Казкоммерцбанк» выпускает в обращение внутренние облигации, которые будут доступны всем юридическим н физическим лицам, резидентам и нерезидентам Республики Казахстан и которые заменят еврооблигации, обращающиеся в основном на международном рынке.

В настоящее время ОАО «Казкоммерцбанк» проводит консультации с Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам и с крупными держателями еврооблигаций НПФ.

Мнение некоторых участников рынка ценных бумаг о невозможности НПФ оставить еврооблигации в своих портфелях и обязательной их реализации является преждевременным. Основываясь на проведенных устных консультациях с руководителями НКЦБ, делистинг еврооблигаций не будет означать обязательной реализации НПФ еврооблигаций. Оставив еврооблигации в портфеле пенсионных активов, НПФ, безусловно, получат ожидаемые доходы.

ОАО «Казкоммерцбанк» рассматривает возможность выкупа еврооблигаций у инвесторов или обмена еврооблигаций дочерней компании - нерезидента на внутренние облигации банка".

8 сентября на KASE состоялось заседание Биржевого совета, посвященное обсуждению вопроса делистинга евронот «KAZKOMMERTS INTERNATIONAL B.V.». Никаких принципиальных решений на заседании пока принято не было. Эмитент продолжит консультации с профессиональными участниками фондового рынка республики и с Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам с целью достижения приемлемого компромисса по вопросу безболезненного вывода евронот из обращения на внутреннем рынка Казахстана и (или) заменой их на внутренние облигации самого банка.

Последняя сделка по KKGBe1 на KASE была 25.08.99, по доходности 30,62% годовых, тогда как внутренние облигации банка предлагаются при первичном размещении по 11,15% годовых.

Информация о торговых членах

В соответствии с решением Биржевого совета KASE от 13 августа и на основании предоставленных заявления и лицензии на занятие брокерской и дилерской деятельностью на рынке ценных бумаг Казахстана без права ведения счетов клиентов (№0402100085 от 19.08.99) ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» принято в члены биржи по категории "Р" (право участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список KASE, и государственными пакетами акций приватизируемых организаций).

До этого банк уже являлся членом KASE по категории "К" (право участия в торгах государственными ценными бумагами, торгуемыми на бирже) и "В" (ВССС, право торговли всеми видами иностранных валют через собственный корсчет в Национальном банке Казахстана).

Решением Биржевого совета KASE от 8 сентября в члены биржи по категориям "К" (право участия в торгах ГЦБ, обращаемыми на KASE) и "Р" (право участия в торгах НЦБ, включенными в официальный список KASE, и ГПА приватизируемых организаций) принята Компания по управлению пенсионными активами «ЖЕТЫСУ» (Алматы).

Решением этого же Биржевого совета со 2 декабря 1999 года отменены льготы по оплате вступительного членского взноса компаниями по управлению пенсионными активами.

Изменения в торговых списках KASE

Решением Биржевого совета от 8 августа 1999 года в официальный список ценных бумаг KASE категории "А" включены простые именные акции Открытого акционерного общества «Банк ТуранАлем» (Алматы).

Банк образован 15 января 1997 года в результате слияния АБ «АлемБанк Казахстан» и КАБ «Туранбанк». АБ «АлемБанк Казахстан» был основан в 1990 году как Казахстанский филиал Внешэкономбанка и на протяжении ряда лет являлся агентом правительства Республики Казахстан по привлечению иностранных кредитов под гарантии государства. КАБ «Туранбанк» начал свою деятельность с 1925 года, когда на территории республики было открыто отделение Промстройбанка СССР, и осуществлял финансирование строительства и обслуживание крупнейших предприятий Казахстана. Слияние АБ «АлемБанк Казахстан» и КАБ «Туранбанк» произошло на основании решения правления Национального банка Республики Казахстан по согласованию с правительством Республики Казахстан. Первоначально банк зарегистрирован как акционерное общество закрытого типа, в котором 100 % акций владело правительство. В марте 1998 года банк рекапитализирован правительством и приватизирован на закрытом аукционе. 100 % акций банка были куплены консорциумом частных местных компаний, 6 июня 1998 года банк перерегистрирован в акционерное общество открытого типа, 30 сентября 1998 года - в открытое акционерное общество.

ОАО «Банк ТуранАлем» имеет лицензию Национального банка Республики Казахстан на проведение банковских операций в тенге и иностранной валюте от 17 декабря 1998 года №225, а также лицензию Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов от 19 августа 1999 года №040110010, на кастодиальную деятельность на рынке ценных бумаг от 15 октября 1998 года №0407100023.

В 1998 году ЕБРР подписал с банком кредитное соглашение на сумму 5 млн долларов США в рамках программы содействия в развитии торговли. В 1999 году ожидается получение 10 млн долларов США от МФК в виде кредитных средств сроком на семь лет. В 1999 году банк проделал успешную работу по освоению второго транша займа Азиатского банка развития, 7,9 млн долларов США были направлены на финансирование поставок импортного высокотехнологичного оборудования по переработке сельскохозяйственной продукции. Банк является агентом программы Азиатской кредитной компании, финансируемой Центральноазиатским Американским фондом поддержки предпринимательства, направленной на развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане. Банк является уполномоченным банком по обслуживанию второго транша займа Всемирного банка "Проект по социальной защите".

2 июня 1999 года подписан договор между банком и Синдикатом международных банков (ABN Amro Bank, American Express Bank Ltd., ING Barings, Dresdner Bank AG, Commerzbank AG, Rabo bank International) на получение кредита в размере 13,5 млн долларов США. Агентом по сделке выступил ING Barings. В результате в конце августа месяца 1999 года банком получен кредит в размере 13 млн долларов США (от 500 тыс. долларов США банк отказался).

В августе 1998 года банку присвоен долгосрочный долговой рейтинг В рейтинговым агентством Thomson BankWatch, в октябре 1998 года рейтинг В2 от Moody's Investor Services, Inc.

На начало текущего года банк имел 22 филиала по всей республике. Банк поддерживает корреспондентские отношения с 230 банками Казахстана, стран СНГ, а также с банками дальнего зарубежья. Наиболее активно развиваются связи с банками Германии (Deutsche Bank AG, Dresdner Bank AG, Commertzbank AG), США (The Bank of New York, Republic National Bank of New York, Citibank, Bankers Trust Company), Великобритании, Швейцарии, Франции, Австрии, Голландии, Канады, Бельгии и Италии. По состоянию на 31 декабря 1998 года 110 банков России, Кыргызстана, Украины, Беларуси, Прибалтики и других стран открыли счета "Лоро" в банке в тенге и иностранной валюте.

Банк является членом: ЗАО «Казахстанская фондовая биржа», ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг», АОЗТ «Межбанковская финансовая палата», объединения юридических лиц «Ассоциация финансистов Казахстана». Банк подключен к международной платежной системе S.W.I.F.T. и REUTERS.

ОАО «Банк ТуранАлем» получило аудиторское заключение фирмы Arthur Andersen (г. Алматы, Казахстан) по финансовой отчетности за 1997–1998 годы.

По состоянию на 1 июля 1999 года уставный капитал банка составляет 8 870,23 млн тенге. Согласно финансовой отчетности, на 1 июля 1999 года активы банка составили 31 336,65 млн тенге (в том числе: ликвидные активы – 9 091,70 млн, ссудный портфель – 9 091,70 млн), собственный капитал – 4 864,51 млн, займы и депозиты – 24 695,49 млн, операционные доходы – 2 857,32 млн, чистый доход за период – 500,98 млн. Согласно представленным на KASE документам, по итогам 1998 года деятельность банка является безубыточной.

По ОАО «Банк ТуранАлем» всего было зарегистрировано три выпуска ценных бумаг. Номинальная стоимость одной акции всех выпусков – 10 000 тенге. Способ размещения – закрытый. 1-й выпуск зарегистрирован 25.02.97 года на сумму 4 700 000 000 тенге и состоял из 470 000 штук экземпляров простых именных акций. Дата окончания размещения выпуска – 25.03.97 года. Дата утверждения отчета Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам – 21.04.97 года. 2-й выпуск (дополнительный) зарегистрирован 08.08.97 года на сумму 3 020 230 000 тенге и состоял из 302 023 штук экземпляров простых именных акций. Национальный идентификационный номер – KZ1C34920404. Дата окончания размещения выпуска – 12.08.97 года. Дата утверждения отчета Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам – 23.03.98 года. 5 августа простым именным акциям двух эмиссий присвоен единый Национальный идентификационный номер – KZ1C34920404. 30 сентября 1998 года банк зарегистрирован как открытое акционерное общество. 3-й выпуск (дополнительный) осуществлен без государственной регистрации на сумму 1 150 000 000 тенге и состоял из 115 300 штук экземпляров простых именных акций. Дата окончания размещения выпуска – 14.08.97 года. Способ размещения - закрытый. Национальный идентификационный номер - KZ1C349204X7. К обращению на бирже допущены акции первых двух эмиссий, Национальный идентификационный номер – KZ1C34920404.

Балансовая стоимость одной акции на 1 января 1999 года равняется 4 918,24 тенге, на 1 июля – 5 484,09 тенге. Согласно уставу банка, размер, источники и порядок выплаты дивидендов по итогам года утверждаются общим собранием акционеров по предложению Совета директоров. За 1997 год дивиденды не начислялись в связи с наличием убытков. По итогам деятельности банка за 1998 год общего собрания акционеров еще не проведено.

Согласно выписке из реестра держателей ценных бумаг, на 27 августа 1999 года общее количество голосующих акционеров банка составляет 12 акционеров, из которых долей, превышающей 5% от уставного капитала, владеют: ОАО «Семипалатинский мукомольно-комбикормовый комбинат» (Семипалатинск, Казахстан) – 17,41%, АООТ «Яссы» (Туркестан, Казахстан) – 17,41%, ОАО «Мактаарал», (Южно-Казахстанская область, Казахстан) – 13,06%, АООТ «Мелькомбинат» (Костанайская область, Казахстан) – 12,83%, АООТ «Шымкентская макаронная фабрика» (Шымкент, Казахстан) – 8,70%, ТОО «Аралтуз» (Кызылординская область, Казахстан) – 8,70%, ТОО «Кустанайасбест» (Алматы, Казахстан) – 8,70%, ТОО «RESMI KOMMERCE» (Алматы, Казахстан) – 5,19%. Ведение реестра акционеров банка осуществляется ТОО «КАЗРЕГИСТР».

Торги простыми именными акциями ОАО «Банк ТуранАлем» по официальному списку ценных бумаг категории "А" начинаются с 21 сентября 1999 года.

Информация о собрании членов KASE.

В понедельник 13 сентября в 17:00 состоится собрание членов KASE категорий "К", "Р", "Н", на котором планируется рассмотреть и вынести на утверждение Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам положение об ответственности биржи по заявкам, исполняемым от имени участников торгов.

Подготовлено агентством «ИРБИС»

при поддержке KASE и REUTERS.

ВАЛЮТА.

На снижение курса тенге повлиял выходной в США.

Выходной в США и девальвационные ожидания снизили курс тенге на торгах Казахстанской фондовой биржи до 133,44 со 132,63 тенге за доллар в понедельник, говорят дилеры. "В Америке был День труда. Клиенты, к которым пришла выручка, ее еще не видели, поэтому сократилась обязательная продажа экспортной выручки", - сказал один из дилеров банка ЦентрКредит. "Девальвационные ожидания превалировали на рынке последние две-три недели и наконец реализовались. В принципе, с некоторым опозданием догоняем падение российского рубля против доллара США", - сказал главный дилер Ситибанка Тимур Габбасов. Объем биржевых торгов 7 сентября составил $6,815 миллиона по сравнению с $6,910 миллиона 6-го. По словам участников рынка, Нацбанк не показывал своего явного присутствия на биржевых торгах. "Присутствия Нацбанка на торгах не ощущалось. Несколько комбанков продавали - благодаря этому курс (доллара) не ушел совсем вверх", - сказал один из дилеров банка ЦентрКредит. Дилеры характеризуют сегодняшний рынок как не очень активный. По их словам, в первой половине дня 7 сентября на межбанковском рынке доллар торговался по курсу, превышающему биржевой. "Сейчас рынок (межбанковский) Т133,63 на Т133,70. Покупка-продажа происходит по курсу, значительно превышающему этот курс. Рынок не очень активный", - сказал Габбасов. По мнению дилеров, наметилась определенная тенденция на снижение курса тенге, однако ближайшее падение не будет таким сильным, если относительное равновесие не будет нарушено выжидательной позицией экспортеров.

Предоставлено Reuters.

ЭНЕРГЕТИКА.

АПК продолжает настаивать на повышении тарифов. Руководство компании жалуется на непонимание своих проблем со стороны антимонопольщиков и населения.

8 сентября руководство энергокомпании "Алматы Пауэр Консолидейтед" встретилось с представителями ряда СМИ. Обсуждались такие вопросы, как повышение тарифов на тепловую и электрическую энергию, подготовка к зиме, отношения с потребителями и другие.

Главной мыслью выступления президента АПК Марка ЖОСЗА было то, что существующие в настоящее время проблемы заставляют компанию думать не столько о получении прибыли, сколько о выживании вообще. Это возможно только в случае усиления компанией контроля над затратами, снижения их до минимума и максимального увеличения поступлений платежей за энергию. В принципе, антимонопольщики и их эксперты требуют от АПК того же самого. С той лишь разницей, что они ждут от компании задействования внутренних резервов. А сама АПК видит причины своих неудач во внешних факторах. В том числе и в непонимании проблем компании Антимонопольным комитетом и самим населением, в недооценке тех благ, которые несет ему "Алматы Пауэр Консолидейтед" вот уже три года.

Экономическая суть вопроса для компании заключается в следующем. По мнению руководства, увеличения объема собираемости денежных средств можно достичь повышением процента реализации энергии, снижением уровня коммерческих потерь и, конечно, ростом существующих тарифов. Последнее условие АПК считает просто неизбежным. Показателем реализации энергии компания в общем довольна - около 90% от полезного отпуска. Возможно, что эта цифра возрастет еще больше. А вот с основными статьями затрат дело обстоит сложнее. По расчетам АПК, их общие затраты на транспортировку топлива выросли по сравнению с временами "Алматыэнерго" на 350%. Номинированные в долларах США цены на газ и мазут увеличивают расходы на их приобретение до 100%. Г-н Жосз привел следующие данные. Если затраты "Алматыэнерго" на середину 1996 года (как раз перед продажей алматинских энергопредприятий "Трактебелю") составляли Т3 722 млн, то уже к середине 1998 года затраты АПК составляли Т5 250 млн. Свои затраты с середины 1999 по середину 2000 года компания оценивает в Т8 358 млн (по курсу Т160 за $1). (К слову, если перевести все названные суммы в доллары по курсу, указанному самой же компанией, то ее предполагаемые затраты 1999/2000 года будут даже ниже затрат "Алматыэнерго" в 1996 году. Причем сюда же компания включает и оплату процентов по взятым ею кредитам). Согласно заявлениям руководства компании, ее расходы слишком возросли: по сравнению с прежними хозяевами - на 125%. В прошлом году убытки составили Т2 млрд. А в этом предполагаются в сумме Т3 млрд. При этом затраты на ремонт и эксплуатацию уже сведены до минимума. Как считает Марк Жосз, это является прямым следствием неправильной методики расчета тарифов. Как для АПК, так и для других энергокомпаний такая методика "пагубно" влияет на объемы выполняемых ремонтных работ и эксплуатацию. Поскольку, считает президент АПК, она не позволяет компаниям не то что быть рентабельными, но даже просто покрывать их фактические затраты. Получается, что единственное, на чем остается экономить энергокомпании, это на ремонте и эксплуатации своих объектов.

Г-н Жосз обращает внимание на то, что компания прилагает максимум усилий для экономии тех затрат, которые подвластны ее контролю. Однако основные расходы не могут ею контролироваться. Особым вопросом здесь стоят тарифы. Как заявил президент АПК, если в октябре тарифы на тепло- и электроэнергию не будут повышены в среднем на 20%, ситуация может стать критической уже в первые недели следующего месяца. Средств на приобретение топлива для производства энергии не хватает. И уже сегодня компания находится в затруднительном положении. Без повышения тарифов она не видит выхода. Впрочем, по этому вопросу компания пока не нашла понимания у Антимонопольного комитета. Поэтому находится сейчас, как сказал г-н Жосз, "между догматическим подходом комитета и реальной ситуацией, с которой компания сталкивается каждый день". Но она все же надеется, что в конце концов взаимопонимание будет достигнуто.

На такой же исход АПК рассчитывает и в своей борьбе с ВЦ "Парасат", который упорно собирает с населения плату за произведенную АПК энергию по своим квитанциям. Энергокомпания не понимает, почему это происходит в то время, когда она имеет собственный компьютерный центр - "АЛСЕКО". "Парасат" регулярно задерживает перечисление средств на счета компании. Как утверждают руководители АПК, некоторые председатели КСК - это "просто бандиты", которые по многу месяцев удерживают денежные средства за собой. На сегодня они должны уже Т1 252 млн. АПК называет эту ситуацию совершенно необъяснимой и надеется, что власти помогут справиться с ней.

Еще один вид коммерческих потерь - это хищение электроэнергии (кстати, компания его закладывает в тарифы, с чем не могут согласиться наши эксперты). До сих пор это было очень сложным вопросом, поскольку в Казахстане не имелось закона об энергетике. Теперь же, согласно недавно принятому закону, хищение электроэнергии считается преступлением. И АПК получает юридический инструмент для борьбы с расхитителями.

Конкуренции с "Алматы Энерго Пул" АПК не боится. Она считает нереальными обещания поставок алматинцам более дешевой, чем у них, электроэнергии. И если у АПК все-таки переманят потребителей, то, замечают ее руководители, она не сможет снабжать город теплом. Поскольку на предприятиях компании существует совмещенная система производства. То есть при производстве тепловой энергии вырабатывается и определенное количество электроэнергии. И есть минимум, ниже которого нельзя опускаться. Впрочем, компания не видит в этом проблемы лично для себя. Если ей придется отказаться от производства тепла (что и сегодня для нее невыгодно), она сможет поставлять на рынок только электричество и участвовать в тендерах наравне с другими энергокомпаниями.

Вообще в либерализации энергорынка в Казахстане руководство АПК видит больше политический вопрос, чем экономический. Марк Жосз пожаловался журналистам, что в нашей стране работать чрезвычайно сложно. Представления о рыночной экономике у казахстанцев не совсем соответствуют реальности. Лидером в мире по регуляции энергетического рынка в плане его либерализации является Великобритания. В этом она намного опередила все другие страны. Но и она недавно пошла на запрет строительства электростанций, работающих на газе. Газ является самым дешевым и экологически чистым топливом. Однако строительство газовых электростанций повлечет за собой закрытие многих других ЭС, что вызовет большие социальные потери. Проблема в том, заключил г-н Жосз, что Казахстан за один день хочет стать лидером по либерализации рынка и обогнать саму Великобританию. А это невозможно.

Однако трудности с подачей энергии алматинцев могут ждать и гораздо раньше - уже в сентябре. На сей раз тарифы тут ни при чем. Вице-президент АПК Валерий ТАРЛАМБАЕВ заострил внимание на проблеме с приобретением в республике мазута. Из-за этого уже сегодня компания находится в очень серьезном положении. Резкий подъем цен на нефть на мировом рынке сделал очень выгодной ее продажу за границу. А внутренний рынок остался незащищенным. Нет распоряжения правительства, запрещающего вывоз нефти и мазута в зарубежье. В результате, сообщил г-н Тарламбаев, запасов мазута на ТЭЦ-2 осталось всего дней на 10. Сегодня его не купишь даже по баснословной цене. И это очень серьезно.

Что касается подготовки Алматинской эрнергосистемы к зиме, то из-за дефицита финансов в компании она идет очень напряженно. Опять-таки руководство связывает это с низкими тарифами, которые сегодня, по их подсчетам, в долларовом выражении даже ниже, чем это было при "Алматыэнерго". Кроме того, дебиторская задолженность потребителей составляет Т6 млрд. Население оплачивает около 97% потребляемой им энергии. Злостными неплательщиками являются бюджетные организации (оплачено всего 65% энергии). АПК вынуждена будет принять к задолжникам по теплу и электричеству все меры, вплоть до полного отключения.

Таким образом, и через три года деятельности АПК в Казахстане взаимопонимания между компанией и общественностью не прибавилось.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

НЕФТЬ.

Украина активизирует переговоры о поставках нефти из источников, альтернативных российским.

Группа украинских специалистов направится в Казахстан для проведения переговоров об увеличении поставок нефти из этой страны. Об этом сообщил агентству Интерфакс-Украина заместитель министра энергетики Украины Василий Григорьев. По его словам, в ближайшее время правительственная делегация во главе с первым вице-премьером Анатолием Кинахом проведет переговоры в Баку об увеличении поставок нефти из Азербайджана. В. Григорьев также не исключил возможности переговоров о поставках нефти из стран Ближнего Востока. Замминистра пояснил, что одной из причин поиска альтернативных источников нефти является увеличение цены на российскую сырую нефть. Так, цена на российскую нефть, поставляемую на украинские НПЗ, выросла до $124 за 1 тонну (в начале августа $105 за 1 тонну). В то же время В. Григорьев отметил, что без увеличения глубины переработки нефти на украинских НПЗ поставка азербайджанской или ближневосточной нефти не будет рентабельной.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Грузия и Chevron готовят ТЭО реабилитации н/п Хашури - Батуми.

Американская нефтяная компания Chevron и Грузия приступают к подготовке технико-экономического обоснования (ТЭО) по проекту реконструкции проходящего по территории Грузии трубопровода Хашури - Батуми для транспортировки каспийской нефти, сказал агентству Рейтер президент Грузинской международной нефтяной корпорации (ГМНК) Гия Чантурия.

Чантурия сказал, что соответствующее соглашение о фактическом начале реализации проекта, который оценивается в $70 миллионов, было подписано сегодня между Chevron и грузинской компанией Geoengineering. Компания Chevron, которая в настоящее время транспортирует каспийскую нефть, добываемую на месторождении Тенгиз в Казахстане, по железной дороге через Грузию, намерена увеличить объемы добычи и использовать трубопровод Хашури - Батуми для перевозок.

По словам Чантурия, в соглашении учтены основные требования грузинской стороны по обеспечению норм безопасности и защиты окружающей среды. Чантурия отказался сообщать детали самого проекта, отметив, что они будут известны после подготовки ТЭО, на что потребуется несколько месяцев. Он сказал лишь, что строительная компания для реконструкции трубопровода Хашури - Батуми будет выбрана в результате специального тендера. По словам Чантурия, помимо восстановления самого трубопровода проект предусматривает восстановление нефтяного терминала в Хашури и, возможно, нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Батуми.

"Если речь пойдет и о восстановлении НПЗ в Батуми, то стоимость проекта возрастет до $100 миллионов", - сказал Чантурия, вновь отказавшись уточнить, кто готов предоставить инвестиции под проект. Трубопровод Хашури - Батуми протяженностью 232 километра является собственностью Министерства топлива и энергетики Грузии.

В советское время он использовался для транспортировки нефтепродуктов из города Хашури (около 110 километров от Тбилиси) в морской порт Батуми. В настоящее время трубопровод не функционирует. По мнению грузинских экспертов, несмотря на длительный простой, трубопровод находится в неплохом состоянии, и, по предварительным данным, ремонтные работы займут не более полугода. Прибывший сегодня в Тбилиси президент компании Chevron Ричард Мацке сказал агентству Рейтер после подписания соглашения с грузинской стороной, что его компания "серьезно заинтересована в реализации этого проекта". Эксперты в Грузии затрудняются комментировать заинтересованность Chevron в реализации этого проекта на фоне низких мировых цен на нефть и снижения объемов добычи нефти в Каспийском регионе. "Сложно точно говорить об интересах Chevron и ее участии в проекте восстановления трубопровода Хашури - Батуми. Возможно, транспортировка нефти по такому маршруту более рентабельна", - сказал агентству Рейтер один из экспертов, просивший не называть его. Chevron транспортирует тенгизскую нефть по железной дороге через Грузию с 1997 года. С этого периода по данному маршруту было перевезено более четырех миллионов тонн нефти. В середине текущего года Chevron добилась от грузинской стороны снижения железнодорожных тарифов на транзит нефти до $5,00 с $7,75 за тонну.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Экс-президент "Казахойла" считает, что большинство членов правительства разделяет его точку зрения о несвоевременности продажи акций "Тенгизшевройла". По некоторым данным, на торжества в Атырау было истрачено более $10 млн.

(Начало темы, пожалуйста, в предыдущем номере.)

- Если вы за счет своей деятельности в нефтяной сфере загрузите другие предприятия Казахстана, у нас откроются возможности для развития не только нефтедобывающей отрасли, но и нефтехимического машиностроения, нефтеперерабатывающих заводов, производства газа, которые, в свою очередь, потребляют продукцию легкой промышленности,- отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ 3 сентября в Атырау на встрече с представителями иностранных нефтяных компаний.

Президент призвал инвесторов шире создавать сопутствующие нефтедобывающей индустрии предприятия, приведя в пример корпорацию "Шеврон", развивающую различные сервисные предприятия вокруг СП "Тенгизшевройл". Он также напомнил им о ряде до сих пор не выполненных обещаний по строительству промышленных предприятий в Казахстане.

В той части беседы, которая была посвящена нефтетранспортным проектам, глава государства заявил о перспективном расширении возможностей нефтепровода, идущего через Россию, и о новом экспортном нефтепроводе по маршруту Западный Казахстан - Россия - Прибалтика. Договоренность об этом с президентом России уже достигнута. Во время предстоящего визита в Казахстан российского премьера Путина должны пройти дальнейшие переговоры по этому вопросу.

Встреча с иностранными инвесторами стала самой важной деловой частью мероприятий в Атырау, посвященных 100-летию начала промышленной добычи нефти на территории Казахстана. Главная же торжественная часть состоялась в тот же день в Атырауском областном театре драмы, где президент наградил орденами многих известных нефтяников, в том числе главу правительства Нурлана Балгимбаева, который адресовал свою награду всем работникам нефтяной отрасли республики. За развитие сотрудничества между Россией и Казахстаном в энергетической сфере был награжден бывший премьер-министр РФ, председатель совета директоров "Газпрома" Виктор Черномырдин. Получили награды и акимы основных нефтедобывающих областей Казахстана: Атырауской - Имангали Тасмагамбетов, и Мангистауской - Лаззат Киинов.

Главной же темой в разговорах журналистов с представителями иностранных нефтяных компаний в Атырау была вероятность продажи части казахстанской доли в СП "Тенгизшевройл". При этом западные "нефтяные генералы" в комментариях были более осторожны, чем обычно.

Ричард МАЦКЕ, президент "Шеврон Оверсиз Петролеум", на вопрос, получала ли его компания предложение о покупке части казахстанской доли в проекте, заявил, что решение о продаже может быть принято только правительством Казахстана.

- Какое бы ни было принято решение относительно состава партнеров и распределения долей, я ни секунды не сомневаюсь, что и в старом, и в новом составе "Тенгизшевройл" будет верен тем целям, которые он поставил: увеличение объема добычи, постоянные реинвенстиции в проект и одновременные отчисления в социальную сферу,- заявил он.- Сейчас мы находимся в процессе оценки и выработки нашего отношения к той или иной конфигурации, пытаемся оценить того или иного партнера в проекте "Тенгизшевройл".

Отвечая на вопрос Панорамы относительно экологических аспектов нефтедобычи и отношения к этой проблеме населения области, аким ТАСМАГАМБЕТОВ признал, что "это очень трудный вопрос и отношение большинства населения к многим нефтяным проектам с точки зрения экологической безопасности, мягко говоря, очень настороженное". Первопричину этих проблем аким видит в советских временах, когда роль экологического воздействия нефтедобычи не учитывалась.

- В данный момент все проекты проходят достаточно серьезную экспертизу на предмет экологического соответствия. Но, к сожалению, те три факела, которые сегодня горят днем и ночью на заводе, свое дело делают - природу не обманешь. Начало бурения в восточной части Кашагана на Северном Каспии тоже беспокоит население. Мы пристально следим за этим и намерены через определенное время привлечь независимую экспертную группу, которая дала бы более полную картину здесь,- заявил аким.

Г-н Мацке, отвечая на вопрос Панорамы о воздействии падения мировых цен на нефть на ситуацию в СП "Тенгизшевройл", заявил, что в течение периода, когда цены держались на низком уровне, выручка СП была недостаточной для финансирования масштабных мероприятий, которые были утверждены партнерами.

- "Тенгизшевройл" быстро отреагировал на эту ситуацию, и действия развивались в следующих направлениях: первое - максимальное сокращение расходов, второе - замедление работ по ряду проектов, которые, за редким исключением, не были связаны с увеличением добычи нефти. Все, что касалось добычи нефти, шло по плану. Третье - снижение транспортных издержек,- заявил г-н Мацке.

На пресс-конференции прозвучало заявление о том, что в этом году "Тенгизшевройл" намерен добыть 9,5 млн тонн нефти. Несмотря на низкие цены на нефть, соучредители "Тенгизшевройла" поддержали планы агрессивного роста нефтедобычи. В 2000 году планируется добыть более 10 млн тонн.

Другой фигурой, к которой пресса проявляла повышенный интерес на юбилее в Атырау, был экс-президент "Казахойла" Нурлан КАППАРОВ. Обстоятельная беседа с ним состоялась на открытии первой автозаправочной станции "Казахойла". Естественно, что главными вопросами были отставка г-на Каппарова и возможность продажи акций "Тенгизшевройла". Экс-президент ННК заявил, что стоимость пакета долевого участия в проекте "Тенгизшевройл" каждые два года увеличивается на 100%, и после 2001 года, ввода в строй трубопровода КТК и планируемой переоценки резервов Тенгиза, стоимость вырастет еще минимум в два раза.

- Я не знаю ни одного другого проекта в Казахстане, стоимость которого через два года увеличилась бы на 100%. Зачем отдавать дешево то, что можно завтра отдать дороже,- заметил г-н Каппаров по поводу продажи акций. При этом он считает, что большинство членов правительства разделяет точку зрения о несвоевременности продажи части акций "Тенгизшевройла". Г-н Каппаров также подтвердил, что более двадцати зарубежных компаний получили предложения по данному проекту.

Что же касается самих торжественных мероприятий, посвященных юбилею нефтедобычи, то их масштабность, особенно праздничного фейерверка на Урале, впечатляла. Так же, как и сумма, в которую они обошлись: по словам некоторых чиновников, она превысила $10 млн.

Ярослав РАЗУМОВ, Атырау - Алматы.

НЕФТЬ.

Подписан меморандум о строительстве нефтепровода, связывающего Карачаганак с системой КТК.

Меморандум о взаимопонимании по вопросу о строительстве трубопровода для экспорта нефти с месторождения Карачаганак в Казахстане подписан группой разрабатывающих его иностранных компаний. Как сообщил в своем последнем номере американский журнал Offshore, освещающий проблемы добычи нефти и газа на шельфовых месторождениях, магистраль должна связать Карачаганак с системой Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), которая сооружается от гигантского Тенгизского месторождения до черноморского порта Новороссийск.

Как сообщает ИТАР-ТАСС, стоимость нового проекта оценивается в $280 млн, а его участниками стали английская компания British Gas, итальянская ENI, американская Texaco и российская "Лукойл". Они входят в консорциум, разрабатывающий нефтегазоконденсатное месторождения Карачаганак, расположенное в районе города Аксай на северо-западе Казахстана.

Предполагается, что мощность нефтепровода от Карачаганака составит в перспективе 7 млн тонн в год. В свою очередь, проект КТК осуществляет крупный международный консорциум, в который наряду с западными компаниями входят правительства России и Казахстана.

Предоставлено Reuters.

КОММУНИКАЦИИ.

Европейский банк реконструкции и развития одобрил кредит "Казахтелекому".

"В минувший вторник совет директоров Европейского банка реконструкции и развития одобрил предоставление кредита "Казахтелекому" на сумму до $50-60 млн", - сообщил в интервью Панораме вице-премьер, министр финансов Ураз ДЖАНДОСОВ.

По словам г-на Джандосова, реализация данной кредитной линии зависит от инвестиционной программы "Казахтелекома", которая, в свою очередь, зависит от развития экономики компании. "То есть, если будет расти спрос на услуги "Казахтелекома" и будут оправданны дополнительные капитальные вложения, то заем будет задействован", - пояснил он.

ЕБРР выступает партнером Казахстана по поиску стратегического инвестора для "Казахтелекома". Выбор такого инвестора практически решен, но до подписания окончательного соглашения его имя держится в строгом секрете. "Он именно такого класса, какой нам нужен, то есть это национальный оператор из развитой капиталистической страны", - отозвался о стратегическом инвесторе Ураз Джандосов. По его словам, представители инвестирующей компании не так давно были в Казахстане, проведя второй раунд переговоров. Размер капиталовложений на этих переговорах не обсуждался, сказал вице-премьер. "Надо учитывать, что одна из целей привлечения стратегического инвестора заключается в том, что именно он может определить необходимый объем инвестиций - главное, чтобы они были продуктивными: если просто набрать кредитов на компанию и "закопать" их, не имея объемов продаж, то это не путь развития компании", - сказал г-н Джандосов.

"ЕБРР также смотрит на эту сделку положительно", - сказал он. Под сделкой подразумевается продажа части госпакета и доли Казкоммерцбанка, которые в совокупности составляют 30%+1 акция. В случае реализации такой схемы у инвестора появляется блокирующий пакет и он становится крупнейшим владельцем "Казахтелекома". Данная сделка входит в разряд крупных проектов приватизации, запланированных на 1999 год. И, скорее всего, она осуществится в установленные сроки, если учесть, что денежные поступления столь необходимы казахстанскому бюджету, которому еще предстоят большие погашения по внешнему и внутреннему долгам.

Другим источником поступлений является выпуск пятилетних еврооблигаций на $200-250 млн. В июле прошло роуд-шоу, охватившее Европу, в середине сентября Министерство финансов планирует провести роуд-шоу для рынка США. Затем последует эмиссия. Лаг времени, по словам Ураза Джандосова, есть до середины октября, после чего "рынки закроются в связи с проблемой 2000 года - все западные финансовые институты полностью работают на основе программных технологий и опасаются компьютерных сбоев". Именно по этой причине г-н Джандосов считает, что в последние два месяца 1999 года большого количества инвесторов, желающих разместить деньги, не будет.

Олег ХЕ из Астаны.

КОММУНИКАЦИИ.

В Актобе состоялась презентация 2-го участка строительства западной ветки информационной супермагистрали.

13 августа в Актюбе состоялась презентация 2-го участка строительства западной ветки Национальной информационной супермагистрали (НИСМ), общая протяженность которой по всей территории республики составляет примерно 10 000 км. Об этом сообщили Панораме в казахстанском представительстве АО "Сименс" , которое является генеральным подрядчиком проекта строительства НИСМ.

В презентации принимали участие представители немецкого концерна "Сименс АГ", ОАО "Казахтелеком" и компании "Бителеком", являющейся субподрядчиком проекта. Выбор западной ветки в качестве 1-го этапа строительства НИСМ, открытие которого состоялось 27 марта в Шымкенте, обусловлено высокой рентабельностью этого участка за счет кратчайшего транзита трафика между странами Юго-Восточной, Центральной Азии и Европой. Сыграла роль также необходимость создания цифрового шлюза между западными и восточными регионами Казахстана. 1-й этап включает в себя строительство западной ветки супермагистрали, которая в виде волоконно-оптической линии связи пройдет по маршруту Шымкент - Кызылорда - Актобе - Атырау и соединится с российской волоконно-оптической линией связи Ростов-на-Дону - Астрахань.

При строительстве супермагистрали применяется современная технология производства фирмы "Сименс", позволяющая прокладывать волоконно-оптический кабель в полиэтиленовой трубе. Впервые в Казахстане будет смонтирована система передачи STM-16 (2 500 Мбит/с), способная организовать одновременно до 32 000 телефонных разговоров. Особенность ее также в том, что одновременно с обычными телефонными разговорами можно будет передавать факсимильную информацию, радиосообщения, телесигналы, Интернет и т.д. Кроме того, синхронно-цифровая иерархия (SDH) позволяет осуществлять современную деловую связь, например, видеоконференцию.

Очень важным является тот факт, что "Сименс" во время строительства всегда привлекает только местный персонал – строительство западной ветки супермагистрали, например, обеспечит работой около 1 500 казахстанцев.

Строительство НИСМ состоит из 8 этапов и охватывает всю территорию Казахстана. Реализация данного проекта позволит обеспечить 80% населения страны надежной связью на базе современнейшего оборудования.

Общая стоимость строительства западной ветки супермагистрали составляет порядка DM58 млн. "Сименс АГ" для этих целей предоставляет "Казахтелекому" кредит сроком на 5 лет. Срок окупаемости проекта составляет примерно 4,5 года.

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

КОММУНИКАЦИИ.

В этом году "Казахтелеком" инвестировал в развитие телекоммуникаций Актюбинской области $5,5 млн.

Сегодня удельный вес транспортных расходов в себестоимости товаров составляет от 25% до 40%. В результате этого казахстанская продукция становится неконкурентоспособной не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Изменить сложившуюся ситуацию можно путем кардинального сокращения затрат транспортного комплекса, что приведет к сокращению тарифов на его услуги. Одной из главных причин высоких тарифов инфраструктурных предприятий является дублирование ведомственных сетей друг друга. Например, "КЕГОК", "Казахстан темир жолы", "Казаэронавигация", "КазТрансОйл" имеют свои отдельные сети телекоммуникаций, а "Казахтелеком" и "Казахстан темир жолы" - собственные электрические сети. Причем эти линии проходят в основном параллельно друг другу. В этой ситуации логичным выглядит то, что обеспечение связью можно было бы полностью возложить на "Казахтелеком", электричеством - на "КЕГОК" и т.д.

Таким образом, целесообразность формирования единой национальной транспортно-коммуникационной инфраструктуры очевидна. Одним из крупнейших проектов предлагаемой инфраструктуры будет создание Широтного транспортного коридора Астана - Западный Казахстан, включающего волоконно-оптическую линию связи, железную и автомобильную дорогу, линию электропередач и газопровод. Будущая транспортная артерия свяжет север и центр страны с Западным регионом, с его огромным потенциалом природных ресурсов, освоение которых сдерживается отсутствием транспортно-коммуникационного обеспечения.

Интеграция в общую структуру транспортных коридоров сетей телекоммуникаций вполне реальна в рамках программы "Казахтелекома" по крупномасштабной модернизации и развитию системы связи республики. "Казахтелеком" довольно успешно сотрудничает с другими компаниями в области создания интегрированной коммуникационной инфраструктуры. Например, предварительные расчеты показали, что в результате использования "КЕГОКОМ" и "Казахстан темир жолы" будущей Национальной информационной супермагистрали, создаваемой "Казахтелекомом", сокращение затрат на создание собственных сетей составит порядка $100 млн для каждой компании. Прорабатывается проект совместного строительства с Казахстанским трубопроводным консорциумом волоконно-оптической линии связи Тенгиз - Атырау - Россия, что даст экономию около $8 млн.

Свидетельством оптимизации затрат на внутриведомственном уровне может служить пример Актюбинской областной дирекции телекоммуникаций. Сейчас областные магистральные линии, до этого обеспечивавшие исключительно междугородные и международные переговоры, используются и для внутриобластной связи. Это совмещение принесло экономию порядка Т25 млн, а количество простоев сети уменьшилось в 25 раз. В регионе проводится большая работа по созданию современной системы связи. В 130-летний юбилейный год жители города получили новую цифровую автоматическую междугородную телефонную станцию АМТС. Ввод междугородных станций в Актобе и Уральске полностью завершил 100-процентную цифровизацию междугородных и международных станций республики и вывел Казахстан в число лидеров среди государств СНГ. Благодаря вводу новой АМТС Актобе получил доступ к вводимой в конце 1999 года Национальной сети передачи данных, основными задачами которой являются предоставление полного пакета услуг, отвечающего последним достижениям в области передачи данных, и обеспечение высококачественной технической поддержки. Подтверждением этому может служить видеоконференция между Актобе и селом Иргиз. Сеть передачи данных состоит из 34 узлов, расположенных в 18 крупнейших городах Казахстана. Значительным преимуществом сети является ее интегрированность с всемирной сетью телекоммуникаций.

Национальная сеть передачи данных может быть использована для внедрения в государственных структурах и крупных компаниях современной корпоративной информационной системы управления, которая функционирует в самом "Казахтелекоме". Эта система позволила намного повысить управляемость и эффективность компании посредством электронного учета финансово-хозяйственной и технической деятельности. Электронный биллинг позволяет быстро и качественно обслуживать абонентов по всему Казахстану. А система электронного документооборота дает возможность "безбумажной" деятельности предприятия.

Введение подобной системы в крупных субъектах экономики позволит намного повысить их маневренность и снизить эксплуатационные затраты.

(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.)

Тулеген ИЗДИБАЕВ.

РАЗНОЕ.

Внешняя торговля Казахстана в 1999 году: итоги и прогнозы.

(Продолжение. Начало, пожалуйста, в предыдущих номерах.)

Валютный курс и его влияние на внешнюю торговлю

Из-за упущенных до середины 1998 года возможностей по корректировке с относительно меньшими потерями валютного курса тенге в соответствии с его реальной стоимостью, а также в условиях внешних дефляционных тенденций произошло резкое ухудшение условий торговли (индекс условий торговли в 1998 г., рассчитанный на основе данных НБК, составил 0,943 против 1,013 в 1997 г.) и, как следствие, переполнение внутреннего рынка более дешевыми потребительскими и отдельными промежуточными товарами. Для поддержки отечественного товаропроизводителя требовалось принять незамедлительные меры.

Почти 33,5-процентная девальвация тенге (22% из которых произошло в апреле), проведенная с апреля по июнь, не дала эффекта в первом полугодии.

Как нами говорилось ранее, казахстанский экспорт не имеет тесной зависимости от валютного курса в силу его сырьевой направленности (наблюдается тесная зависимость экспорта от внешних цен) и независимости от спроса и предложения на внутреннем рынке. То есть главные сырьевые экспортеры мало нуждались в тенге, кроме расходов, связанных с уплатой подоходного налога и расчетов с энергетиками и поставщиками коммунальных услуг, по которым они имели льготные тарифы. А заработная плата в основном выплачивалась в иностранной валюте.

У некоторой части отечественных производителей произошло повышение цен из-за удорожания импортируемых промежуточных товаров и, как следствие, снижение конкурентоспособности.

Импорт хотя и снижался, однако в целом - гораздо меньшими темпами, чем экспорт. При этом в относительно стабильном положении после проведения девальвации, что вообще противоречит теории, оказались организованные импортеры. Последнее наводит на мысль, что большинство из них были предупреждены о дате изменения политики валютного курса тенге, так же, как и некоторые банки. Это подтверждает и тот факт, что в некоторых городах (например, в Астане) еще за 2-3 дня накануне снижения обменного курса тенге, по нашим наблюдениям, некоторые торговые предприятия изменили цены на товары в сторону повышения. Кроме того, менеджеры успели вовремя конвертировать свободные оборотные средства в твердые валюты.

В то же время все еще сохраняется довольно большой разрыв между реальной и номинальной стоимостью тенге. Таким образом, проведенная девальвация тенге оказалась полумерой. Одним из отрицательных моментов этой полумеры является то, что провозглашенную политику свободно плавающего обменного курса тенге приходится подменять на практике регулируемо плавающим тенге, в связи с чем расходуются валютные резервы НБК. В условиях активизировавшейся во втором квартале социальной напряженности, вызванной не столько ростом внутренних цен, сколько накопившейся внутренней задолженностью, в свою очередь, спровоцированной бюджетной политикой, Национальный банк вынужден вмешиваться в валютный рынок. Основными инструментами при этом остаются сдерживание роста денежной массы тенге и валютные интервенции, хотя в июне появились и новые финансовые инструменты.

Для дальнейшей корректировки курса тенге крайне важно определить наиболее эффективный момент. Но прежде всего необходимо тщательно взвесить дальнейшие последствия девальвации тенге в специфичных казахстанских условиях. Практика предшествующих лет показала, что экспорт не растет, а импорт не снижается вслед за девальвацией. Зато потребительские и промежуточные товары дорожают, что отражается на доходах населения. А удорожание импортируемых электроэнергии и газа может отразиться на снижении конкурентоспособности не только производителей, поставляющих товар на внутренний рынок, но и экспортеров (напр., нефтепродукты). То есть необходимо определить импортную составляющую в составе их затрат, поскольку даже на внутреннем рынке они пока не конкурентоспособны. В то же время безусловным доводом за девальвацию является состояние золотовалютных резервов и расширение денежной базы.

Выводы

1. Принимавшиеся временные меры по ограничению импорта отдельных товаров из соседних стран не принесли ощутимых результатов. В первом полугодии практически по большинству из ограниченных для ввоза товаров отечественные производители снизили производство, за исключением отдельных товаров (цемент, сливочное масло), и то в отдельных регионах. Однако, на наш взгляд, несмотря на то, что эти непопулярные меры противоречат договоренностям в рамках Таможенного союза (в отношении России и Кыргызстана), в сложившейся внутренней политической ситуации на момент принятия решений они были единственно возможными. Если бы не было принято никаких защитных мер, то, очевидно, спад производства был бы еще большим.

2. Во втором квартале т.г. валовые международные активы покрывали денежную массу, в то время как уровень чистых международных резервов был недостаточен для ее покрытия. По оперативным данным НБК, валовые международные активы в конце июня по сравнению с концом мая снизились на 2,3% и составили $1 494,7 млн в текущих ценах, что примерно на $60 млн больше трехмесячного импорта (только товаров, без импорта услуг), сложившегося в первом полугодии. Чистые международные резервы снизились на 1% и достигли $915,0 млн, что почти на $318 млн не покрывало широкие деньги. При этом структура золотовалютных резервов немного улучшилась. Так, если в начале года монетарное золото и СДР составляли 35,6%, СКВ - 64,4%, то в конце июня первое составляло 31,6%, а второе - уже 68,4%.

3. По сведениям биржевых аналитиков, среднегодовая цена золота в июне опустилась до минимального уровня за последние 20 лет - $261,2 за унцию. Поведение золота все больше напоминает любые товары, и его роль гаранта против инфляции и экономической неопределенности снижается. Цена золота в 1999 году прогнозировалась на уровне максимально $310, минимально – $270 за унцию. Однако средняя цена золота уже в отдельные дни июля т.г., по данным Лондонской и Нью-Йоркской бирж, снижалась до $252,8 за унцию.

4. Введение обязательной продажи 50-процентной валютной выручки экспортеров оправдано в связи со сложившимися внешними и внутренними экономическими условиями, хотя и вызывает протест со стороны экспортеров и резкую критику со стороны МВФ. К сожалению, объемы обязательных продаж не обеспечили нужного увеличения валовых международных резервов для покрытия денежной массы и обслуживания гарантированного государством внешнего долга.

5. Надо отметить, что со времени введения вышеназванной непопулярной меры экспортеры нашли выход в занижении валютной выручки. При нормальном валютном регулировании, когда на внутреннем рынке все наличные и безналичные расчеты должны проводиться только в национальной валюте, оказывается, что доля расходов на выплату заработной платы, платежи в бюджет и внутренним поставщикам услуг значительно ниже половины выручки.

(Продолжение, пожалуйста, в следующем номере.)

Мархамат ХАСАНОВА, Институт экономических исследований.

РАЗНОЕ.

"LG-Алматы-электроникс" и Каратальский район Алматинской области подписали соглашение о сотрудничестве.

4 сентября при содействии Ассоциации корейцев Казахстана между компанией "LG-Алматыэлектроникс" и Каратальским районом Алматинской области было подписано соглашение о сотрудничестве.

В ряд предусматривающихся документом перспективных проектов входят вопросы по организации выпуска электробытовой техники в г.Уштобе, переговоры по производству продуктов питания и переработке сельхозпродукции в районе с использованием пустующих производственных площадей, местного сырья и местных квалифицированных кадров. Также предусматривается благотворительная помощь учреждениям социальной сферы и малообеспеченным слоям населения.

В день подписания соглашения президент Ассоциации корейцев Юрий Цхай и генеральный директор компании "LG-Алматыэлектроникс" Ан Сун Дук вместе с акимом района Романом Кимом вручили средним школам, детсаду и РОВД 15 телевизоров и столько же видеомагнитофонов LG. По словам г-на АН Сун Дука, фирма LG не случайно выбрала для сотрудничества Каратальский район. В марте 1999 года впервые акимом района был назначен человек по рекомендации общественный организации - Ассоциации корейцев Казахстана. "Я думаю, что это прежде всего доверие к корейской диаспоре. Сегодня нужен неординарный подход к делу и люди, которые могут брать ответственность на себя", - считает президент ассоциации г-н ЦХАЙ.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ВЫСТАВКИ.

На выставках Kazbuild/Kazmin'99 традиционно преобладали импортеры и экспортеры.

С 7 по 10 сентября в ЦКДС "Атакент" состоялась 6-я Казахстанская международная выставка Kazbuild'99 - "Строительство, отопление и вентиляция"(пожалуйста, Панорама №33), организованная британской компанией ITE Group PLC. и ее эксклюзивным партнером по Казахстану и Центральной Азии - Iteca. (В этом году Iteca впервые провела подобную выстаку и в Астане - AstanaBuild'99). Организации выставки оказал содействие Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли.

В работе выставки Kazbuild'99 принимали участие более 130 компаний из 23 стран. В этом году на выставку Kazbuild ее организаторам удалось привлечь 30 новых компаний, заинтересованных в развитии своего бизнеса в Центральноазиатском регионе, что составляет, по словам менеджера проекта Iteca Юрия БОРОДИХИНА, 20% от общего чилса экспонентов. На выставке были представлены национальные стенды Финляндии, Италии и Ирана. По словам директора проекта Kazbuild компании ITE Ховарда ФРИША, национальная группа иранских компаний участвует на подобной выставке впервые. По мнению г-на Фриша, начиная с первой выставки Kazbuild, прошедшей в 1994 году, с каждым годом наблюдается тенденция к увеличению ее участников, как зарубежных, так и локальных, что служит доказательством важности казахстанского рынка для развития бизнеса.

Как считает заместитель председателя Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Ануар БЕКЕНОВ, подобные выставки должны в определенной мере способствовать росту качества и производительности стройматериалов, выпускаемых отечественными компаниями. В эпоху Союза Казахстан, по его словам, напоминал огромную стройплощадку и занимал по темпам строительства 2-3 место среди республик. В 1998 году в республике на строительные мероприятия было инвестировано порядка Т150 млрд, из них из бюджета около Т10 млрд. Сколько это будет в процентном соотношении к прошлому году, г-н Бекенов затруднился сказать. Данных по текущему году у г-на Бекенова также не оказалось. Единственное по этому поводу сказал он, что иностранные инвестиции в основном осваиваются самими же зарубежными строительными компаниями, т. к. в большинстве тендеров предпочтение отдается их новым технологиям. Местные строительные компании в основном занимаются импортом продукции, нежели производством. Из производимой в Казахстане продукции г-н Бекенов перечислил только лакокрасочные изделия, кирпичи, материалы из камня, оконно-дверные рамы и цемент. Причем 50% цемента в прошлом году завозилось из Кыргызстана. Хотя Казахстан производит цемента ежегодно до 8-9 млн тонн, а потребляет порядка 1 млн тонн.

В рамках Kazbuild'99 также экспонировались компании по двум другим тематикам: Interiors'99 ("Интерьер") и Heat&Vent'99 ("Отопление и вентиляция"). Подавляющее большинство казахстанских участников Kazbuild'99 являлись импортерами: "Алимп" (стройматериалы), "Влаекан" (отделочные материалы), "Климат" (кондиционеры и обогреватели) и др. Локальных производителей можно было буквально по пальцам пересчитать: Alan's Invest Company (материалы для промышленного, дорожного и коммунально-бытового строительства, садово-парковой архитектуры), "Дружба-Пласт" (проектирование, строительство и реконструкция различных объектов, производство окон, дверей, витражей и т. д.), "Эко" (возведение зданий), "Р.Е.И.З. и К" (строительные конструкции), "Фирма Старкли" (кузнечные изделия), "Восток-Цемент".

Параллельно Kazbuild'99 проходила 5-я Казахстанская международная выставка по горному делу и металлургии Kazmin'99. Своего рода особенностью этой выставки явилось участие в ее работе единственного казахстанского производителя - Жайремского ГОКа. В целом сегодня по республике, как сказал 1-й вице-министр энергетики, индустрии и торговли Есберген АБЕТАЕВ, наблюдается спад производства черной металлургии, в отличие от цветной и добычи золота. Причину понижения уровня производства в черной металлургии г-н Абетаев связал с определенными проблемами с экспортом сырья на Лисаковском ГОКе, возникшими в основном из-за российского кризиса. Он сообщил о том, что сегодня в данном ГОКе решается вопрос о замене управляющей компании: "Испат-Кармет" будет использовать предприятие в качестве своей сырьевой базы.

Что касается золота, то, по словам г-на Абетаева, его в прошлом году было добыто в общей сложности 10-11 тыс. тонн, в первом полугодии 1999-го - порядка 5 тыс. Спад уровня производства золота связан со снижением цен на него на мировых рынках. Г-н Абетаев также сообщил о том, что разрабатывается проект постановления правительства о возрождении золотодобывающих предприятий страны.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

КОСМОС.

После двухмесячного перерыва с Байконура вновь осуществлен запуск "Протона".

Поздним вечером 6 сентября со стартовой площадки космодрома Байконур был осуществлен запуск российской ракеты-носителя "Протон".

Это был особый запуск по нескольким причинам. После двухмесячного запрета на старты "Протонов" российская и казахстанская стороны весьма надеялись на удачный запуск. Ко всеобщему удовлетворению, все прошло "штатно". Ракета вывела на орбиту космические аппараты и разгонный блок.

Аппараты представляют собой два одинаковых космических спутника "Ямал-100" нового поколения, сделанных по сов-местной российско-европейской технологии ракетно-космической корпорацией "Энергия". Это был первый запуск спутников данного типа. Заказчиком аппаратов весом около 1300 кг каждый стало ЗАО "Газком" (основной держатель акций - российский "Газпром").

Космические "близнецы" будут обеспечивать по всей России телефонную и компьютерную связь, телевещание. Один "Ямал" будет обслуживать территорию СНГ, в том числе Казахстан, второй - европейскую часть России и Западную Европу.

Таким образом, не принимая непосредственного участия в этой программе, Казахстан все же получает выгоду. Она, как объяснил директор Национального аэрокосмического агентства РК Мейрбек МОЛДАБЕКОВ, будет заключаться в возможности пользоваться всеми услугами одного из "Ямалов". Это будет стоить республике дешевле, чем те же услуги европейского "Интелсата", которыми мы пользуемся сейчас.

Следующим на 17 сентября запланирован запуск ракеты-носителя "Союз", которая должна вывести в космос американские спутники "Глобал Стар".

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЮБЕЛЕИ.

Ветераны отметили годовщину окончания второй мировой войны.

Исполнилась 54-я годовщина Победы над милитаристской Японией. Многие воины-казахстанцы сражались в Маньчжурии и Корее. Именно там была поставлена точка во второй мировой войне. 3 сентября в 10 часов утра в парке им. 28 гвардейцев-панфиловцев собралось около 100 участников маньчжурских сражений и боев на реке Халхин-Гол.

Перед собравшимися с поздравлением выступила председатель регионального благотворительного фонда "Ноинхве", в котором объединены ветераны-дальневосточники, Арита Цой. Во встрече также приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Монголии Юмбуугийн Сандаг, советник посольства России Анатолий Корионов, военный атташе посольства США Нилчун Несбетт, военный атташе посольства КНР Сюй Вэнчуй, представители Министерства обороны РК.

Г-н САНДАГ зачитал указ президента Монголии от 27 августа 1999 года о награждении казахстанцев - участников боев на Халхин-Голе в 1939 году: Сергея Булавко - орденом "Воинской Славы", Ивана Митрячева - "Медалью Дружбы". Затем собравшиеся возложили цветы у Вечного огня.

Ветераны-дальневосточники, проживающие в южной столице, приняли обращение к Президенту Казахстана с просьбой издать указ о ежегодном праздновании 2 сентября как дня окончания второй мировой войны.

М. СЕДЫХ,РБВФ "Ноинхве".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

На международном конгрессе по репродуктологии были отмечены большие проблемы в этой сфере в странах СНГ.

"Актульные проблемы репродуктологии" - под таким названием 7-8 августа в Алматы проходил Международный конгресс акушеров-гинекологов с участием специалистов из стран Содружества и Германии.

На конгрессе было отмечено, что, несмотря на большие экономические трудности периода реформирования системы здравоохранения, современная акушерская наука переходит на более высокий качественный уровень развития. Расширяются фундаментальные исследования в области охраны репродуктивного здоровья. Наука все больше интегрируется с международными центрами. В практику внедряются новые диагностические и лечебные технологии.

Но все это происходит на фоне тенденции к ухудшению здоровья женщин Казахстана. Индекс их здоровья сегодня составляет всего 30%, а в ряде регионов 20% и ниже. Особенно это касается сельского населения, медицинское обслуживание которого значительно ухудшилось за последние годы. Для Казахстана эта тема важна еще и в связи с ухудшением демографической ситуации. В республике принят ряд программ по улучшению охраны здоровья населения, в том числе женщин и детей. Однако, можно принимать сколько угодно программ и концепций, которые будут бесполезными без достаточного финансирования. Именно это пока и происходит.

Е. Л.

РАЗНОЕ.

Смерть жительницы поселка Молодежный произошла не от чумы.

Подозрение на еще одну смерть от чумы в нашей республике не подтвердилось. По этому поводу 8 сентября в Казахском противочумном научно-исследовательском институте прошла пресс-конференция.

Этот случай мог стать уже десятым в нынешнем году в Казахстане фактом заболевания чумой и третьим летальным исходом. Но окончательные лабораторные анализы исключили смерть 18-летней жительницы поселка Молодежный (5 км от Жаркента) от этого заболевания. Как сообщил директор института Бахыт АТШАБАР, больная умерла от псевдотуберкулеза. Клиника этого незаразного заболевания схожа с клиникой чумы.

Тем не менее, Комитет здравоохранения издал приказ о приоритетности диагноза чумы при тяжелом состоянии больных и тяжелейших инфекционных заболеваниях. Обеспокоенность медиков вполне оправданна. Летальность от бубонной чумы составляет 80%, от легочной - все 100%, причем в течение двух-трех дней. Чума относится к карантинным и особо опасным инфекциям. И крайне важны оперативно поставленный диагноз, вовремя принятые меры по нераспространению заболевания.

Панфиловский район находится на территории природного очага чумы. Однако вблизи самого поселка Молодежный больные чумой грызуны не были обнаружены. Эпизоотийная территория находится в 20-30 км.

Как известно, 40% территории Казахстана является природными очагами чумы. Казалось бы, здесь должны быть в любой момент готовы встретить опасность. Но экономическая ситуация в стране не дает возможности проводить все необходимые противочумные мероприятия в полном объеме. Между тем 9 случаев чумы по республике (правда, единичных) представляются серьезным предупреждением. Как и вывод медиков о том, что иммунологический статус казахстанцев сильно понизился в последние годы. А восприимчивость к инфекционным заболеваниям, наоборот, возросла.

Кстати, на пресс-конференции было отмечено, что мировое сообщество может обвинить Казахстан в распространении чумы. В 1994 году Индия из-за эпидемии чумы (заболело свыше 100 человек) была изолирована от мира. Хотя изоляция носила негласный характер, неофициальное эмбарго на все индийские товары принесло стране убытки в $4 млрд.

На следующей неделе на базе казахстанского института Всемирная организация здравоохранения проводит первые курсы по подготовке специалистов противочумных учреждений республик Средней Азии.

Е. Л.

СПОРТ.

Казахстанские футболисты успешно начали сезон континентальных клубных турниров.

Футбол. Президент ФИФА Йозеф Блаттер еще раз продемонстрировал свои дипломатические таланты и тактическую лабильность. В переговорах между ним и руководителем АКФ Султаном Ахмад-шахом наконец достигнут компромисс. Блаттер сумел убедить азиатов не бойкотировать чемпионат мира. При этом Азия получает, как и раньше, две гарантированные путевки для Японии и Кореи, еще две для победителей отборочного турнира. Возможность направить от континента пятую команду АКФ получит в поединке одной из азиатских сборных с лучшей командой региона Австралии и Океании. Именно так, вероятно, и будет разрешен конфликт федераций. Ранее, напомним, в качестве соперника в матчах за право обладать последней путевкой на финал чемпионата мира ФИФА предлагала азиатам одну из европейских сборных, что практически означало еще одно место для Европы.

Очень успешно стартовали казахстанские команды в континентальных кубковых турнирах. Так, в Кубке азиатских чемпионов лидер первенства павлодарский "Иртыш" сверхубедительно расправился с чемпионом Узбекистана ташкентским "Пахтакором" 7:0. По хет-трику в этой встрече сделали Виктор Зубарев и любимец местной публики бразильский легионер Нилтон Мендес. Последний мяч забил Андрей Мирошниченко. По свидетельству очевидцев, казахстанцы имели в этой игре подавляющее преимущество и могли еще не раз поразить ворота узбеков. Хотя "Пахтакор" в своей истории уже имел прецедент, когда отыгрывал на своем поле пять мячей, однако в споре с "Иртышом" узбекским футболистам вряд ли приходится надеяться на успех. Следующим соперником павлодарцев в Кубке станет, по всей видимости, таджикский "Карзоб", обыгравший дома бишкекское "Динамо" 4:0.

В Кубке обладателей кубков азиатских стран кызылординский "Кайсар-Харрикейн" забил три безответных мяча в ворота таджикского "Ходжа Каримов" и также практически обеспечил себе выход в следующий круг. Мячи в этой встрече забили Азамат Ниязымбетов и Владимир Логинов.

Первый из четырех контрольных матчей на сборах в ОАЭ олимпийская сборная Казахстана провела успешно, выиграв у сильнейшей команды этой страны "Аль-Насер" 2:1. Счет в этой игре открыл Али Алиев. К этому времени казахстанцы уже играли в меньшинстве - на 20-й минуте местный арбитр удалил Травина за опасно выполненный подкат. Вскоре арабские футболисты сравняли счет, однако Кротов в контратаке сумел забить победный мяч. Во время матча тренеры сборной проверили всех футболистов. Вчера поздно вечером (по алматинскому времени) наши олимпийцы сыграли с обладателем Кубка ОАЭ "Аль-Айне".

В чемпионате республики костанайский "Тобол" обыграл лидера - павлодарский "Иртыш" - 1:0. Победный мяч забил за 15 минут до конца встречи Безубко. Карагандинская команда "Шахтер-Испат-Кармет" выиграла у "Батыра" 2:1. Семипалатинский "Елимай" победил "Жигер" с таким же счетом. В споре "Жетысу" и "Тараза" зафиксирована ничья 1:1. После того, как лидер оступился в Костанае, ситуация вверху таблицы приобрела интригу: сразу четыре команды имеют реальные шансы его догнать. Среди них "Аксесс-Есиль", "Синтез", "Кайрат-Бутя" и "Кайсар-Харрикейн".

Теннис. На проходящем в Алматы традиционном турнире сильнейшие казахстанские теннисисты "вылетели" уже в четвертьфинале. Финал разыграют теперь белорусы и россияне, которые и увезут большую долю призового фонда.

Волейбол. Как сообщили Панораме в федерации волейбола РК, с 19 по 26 сентября в Гонконге пройдет Х чемпионат Азии среди женских команд. Сборная Казахстана попала в группу с командами Кореи, Китая, Узбекистана и Австралии. В другой группе будут бороться сборные Гонконга, Японии, Таиланда и Тайваня. 20 сентября наши волейболистки сыграют с командой Китая, на следующий день - со сборной Кореи, затем - с Австралией и Узбекистаном. В составе сборной Казахстана - 14 волейболисток, большинство из которых представляют алматинскую команду "Глотур". Главный тренер нашей сборной - заслуженный тренер РК Нелли Щербакова.

Сумо. Сборная Казахстана по этому экзотическиому виду борьбы успешно выступила на чемпионате Азии в Японии, заняв в командном зачете третье место и пропустив вперед лишь признанных авторитетов - борцов Японии и Монголии. К достижениям казахстанских сумоистов можно отнести два результата. В весовой категории до 115 кг Самат Рамазанов завоевал "бронзу", а Владимир Малиновский в престижном супертяжелом весе сумел стать вторым.

Туризм. С 17 по 19 сентября на территории санатория "Ак-Булак" впервые в Центральноазиатском регионе будет проведена ярмарка-фестиваль "Adventure Азия-99" - мероприятие в жанре приключенческого туризма. Это симбиоз туризма и спорта, который, утверждают организаторы, предназначен для любителей живой природы, путешествий и острых ощущений. Гостей ярмарки ждут конные и пешие прогулки, полеты на воздушном шаре и т. д.

Стрельба. На открытом чемпионате республики по пулевой стрельбе неубедительно проявили себя лидеры сборной. Так, в стрельбе из пистолета призер последней Олимпиады Владимир Вохмянин проиграл первенство Алексею Дудину. Другой олимпийский призер Александр Беляев вообще не попал в тройку лучших.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.