КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 33, 27 августа 1999 г.

ВИЗИТЫ.

Неформальным итогом бишкекской встречи "шанхайской пятерки" можно считать подтверждение статус-кво и хорошего политического климата в регионе.

Состоявшийся 25 августа в Бишкеке саммит глав государств "шанхайской пятерки" - клуба, куда входят Китай и четыре страны, унаследовавшие участки советско-китайской границы: Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан - завершился принятием итоговой декларации, в которой прослеживается решимость "не допускать использования территорий своих стран для организации деятельности, наносящей ущерб суверенитету, безопасности и общественному порядку любого из 5 государств".

Декларация также предусматривает "практическое взаимодействие" по линии органов обороны и внутренних дел, в част-ности, проведения консультативных встреч в 1999-2000 годы. Страны "шанхайского клуба" намерены также создать совместные консультативные группы в области торгово-экономического сотрудничества, которые могли бы готовить предложения для встреч на высшем уровне. Главы пяти стран официально выразили также поддержку идее создания в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, и казахстанским инициативам по СВМДА. Неформальным итогом встречи, помимо осуждения сепаратизма и исламского фундаментализма, можно считать подтверждение статус-кво и хорошего политического климата в регионе.

Наряду с пленарным заседанием в Бишкеке прошел и ряд двусторонних встреч. Президент Назарбаев, в частности, встретился с президентом России Борисом Ельциным и председателем КНБ Цзянь Цземинем. Результатом встречи президентов Назарбаева и Ельцина, по словам заместителя главы администрации последнего, стало снятие проблем в российско-казахстанских отношениях в связи с последним инцидентом на Байконуре. По словам г-на ПРИХОДЬКО, президенты заявили о том, что в дальнейшем необходимо продолжать активно сотрудничать в области космоса. Нурсултан Назарбаев выразил удовлетворение в том числе и реализацией финансовых соглашений по Байконуру. Президент Казахстана, в частности, подтвердил поступление из России первого транша оплаты за аренду космодрома.

На переговорах также обсуждались вопросы создания казахстано-российских СП и наращивание усилий, направленных на сотрудничество в области экономики, в частности, в машиностроении, энергетике и сельском хозяйстве. Президенты договорились о визите в Казахстан российского министра иностранных дел Игоря Иванова 19 сентября и о проведении 24 сентября, предположительно в Москве, встречи глав правительств - членов Таможенного союза.

По сообщению Рейтер, в ходе встречи Нурсултана Назарбаева с Цзянь Цземинем "окончательно сняты все пограничные вопросы между двумя государствами". По словам пресс-секретаря Президента РК Асылбека БИСЕМБАЕВА, приводимым агентством, это решение подтолкнет экономические связи между двумя странами. В первом полугодии этого года уже отмечается довольно значительный рост товарооборота, по словам китайского лидера, Казахстан - второй по значению торговый партнер в СНГ. Соглашение о демаркации китайско-казахстанской границы скорее всего будет подписано уже в ноябре на встрече в Пекине. На встрече также обсуждалось возможное строительство нефтепровода Западный Казахстан - Китай и, в частности, возможное долевое участие сторон. О каких-либо других подробностях не сообщается.

Бишкекский саммит проходил одновременно с неожиданной активностью боевиков таджикской оппозиции, захвативших несколько населенных пунктов и заложников, в том числе четырех японских геологов, на сопредельных кыргызских территориях. Саммит совпал с попытками кыргызстанских силовых структур уничтожить исламистов. Понятно, что для Аскара Акаева крайне важной была политическая поддержка со стороны двух сверхдержав в лице Китая и России и Казахстана, претендующего вместе с Узбекистаном на региональное лидерство. Г-н Акаев считает, тем не менее, принципиально важным, что кыргызская сторона решила проблему собственными силами без помощи "российских" или "узбекских военных".

Еще один немаловажный в этой ситуации участник, Таджикистан, готов, по словам его лидера, участвовать в ликвидации боевиков и по крайней мере блокировать пути их возможного отхода на таджикскую территорию.

Ожидавшийся с большим недоверием визит в Бишкек Бориса Ельцина (предыдущий визит г-на Ельцина в Кельн на встречу "восьмерки" оказался крайне кратковременным и в ходе него не было серьезных переговоров) тем не менее состоялся и принес сенсацию уже в Бишкекском аэропорту, где г-н Ельцин произнес фразу "о готовности воевать, особенно с заложниками". После прошлогодних заявлений экс-премьера Примакова о создании оси Пекин - Москва, позднее дезавуированных, и учитывая предвыборную конъюнктуру в России, это оказалось лишь относительной новостью.

По мнению наблюдателей, на сей раз в объятиях перед телекамерами была заинтересована не только Россия, но и Китай не столько в силу проблемы СУАР, сколько из-за возможного столкновения с Тайванем и неизбежного затем обострения отношений с Западом. Согласно некоторым сообщениям в российской прессе, именно Цзянь Цземинь настоял в телефонном разговоре с Ельциным (не испытывающим, по его словам, никаких проблем со здоровьем и имеющим в любое время дня и ночи давление 120 на 80) на его личном участии во встрече в Бишкеке.

На двусторонней российско-китайской встрече не обсуждались конкретные экономические проекты, которые будут вынесены на планируемую неформальную встречу г-д Ельцина и Цзянь Цземиня.

Н. Д.

(По материалам информационных агентств).

РАЗНОЕ.

Россия и Казахстан подготовили соглашение по борьбе с саранчой.

Россия и Казахстан подготовили проект межправительственного соглашения по борьбе с вредителями сельхозкультур, прежде всего с саранчой.

Как сообщили Интерфаксу в Минсельхозпроде РФ, проект документа в настоящее время находится в Казахстане на окончательном согласовании и может быть подписан в ближайшие две недели.

По данным источника, соглашение, в частности, предусматривает создание объединенной российско-казахстанской противосаранчовой экспедиции, совместное обследование посевов и ликвидацию вредителей, обмен информацией и научными разработками в этой сфере.

Как сообщил источник, необходимость принятия совместных мер вызвана тем, что в этом году саранча нанесла серьезный ущерб сельхозкультурам обеих стран. В России она распространена в 31 регионе на 1,1 млн га. В Казахстане вредители обнаружены на 9 млн га, реальной угрозе были подвергнуты посевы на 4 млн га.

 В настоящее время уничтожение яйцекладок саранчи идет при подготовке почвы к озимому севу. По словам источника, кубышки, в которых содержатся личинки саранчи, обнаружены даже в трещинах асфальта в городах, что ранее не было свойственно этому вредителю. Источник также отметил, что существенной защитой посевов от вредителей должно стать восстановление системы мониторинга фитосанитарной обстановки, которая существовала в России несколько лет назад.

Предоставлено Reuters.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

В Казахстане обсуждают кандидатуры на пост министра обороны.

В Совете безопасности (СБ) Казахстана в пятницу, как сообщил агентству Интерфакс-Казахстан источник в правительстве республики, обсуждаются кандидатуры на пост главы Министерства обороны.

 По данным источника, в Совет безопасности приглашены генерал армии, бывший министр обороны Казахстана Сагадат Нурмагамбетов, занимавший пост главы военного ведомства с мая 1992 по октябрь 1995 года и генерал-полковник, экс-министр обороны Алибек Касымов, руководивший военным ведомством с октября 1995 по октябрь 1996 года.

 Источник также сообщил, что в качестве возможных кандидатов на пост министра обороны рассматриваются еще две кандидатуры из числа гражданских лиц. При этом он не смог назвать их имена.

В то же время в руководстве Совета безопасности Казахстана агентству Интерфакс-Казахстан заявили, что в пятницу заседание совета не проводилось. Как сообщили в СБ, его заседания не проводятся без участия главы государства. Между тем в пятницу Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев совершил рабочую поездку в Акмолинскую и Карагандинскую области.

 9 августа прежний министр обороны Казахстана Мухтар Алтынбаев был отправлен в отставку вместе с председателем Комитета национальной безопасности Нуртаем Абыкаевым "за грубое нарушение порядка реализации военной техники".

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Антимонопольное агентство поддерживает решение о временной отмене акцизов на импорт нефтепродуктов.

Агентство по регулированию монополий и защите конкуренции поддерживает действия МЭИТ относительно временной отмены акцизов на импорт нефтепродуктов.

В комментарии для Панорамы председатель агентства Николай РАДОСТОВЕЦ сказал, что снятие ограничений на ввоз в Казахстан бензина и дизельного топлива уже "привело к тому, что целый ряд предпринимателей завозит российские нефтяные продукты, насыщая топливом центральный и северный регионы страны". Однако за обобщающими словами пока что нет конкретных данных о достаточном наполнении внутреннего рынка нефтепродуктами и об изменении закупочных цен на них. Г-н Радостовец предполагает, что более четкие ценовые параметры должны проявиться в начале сентября. Во всяком случае, подорожания нефтепродуктов не предвидится, и "попытки мелких оптовиков и розничных торговцев поднять цены не будут иметь успеха". Равно тому, как антимонопольное ведомство восприняло улучшение условий импорта, оно также согласно и с временностью такой меры, учитывая интересы отечественных производителей.

Работа по максимальной загрузке казахстанских НПЗ должна проводиться дальше на уровне заинтересованных министерств, ведомств, отмечает руководитель агентства, даже с применением законодательных процедур. Это не простая задача - заставить нефтедобывающие предприятия в момент благоприятной конъюнктуры в нефтяном секторе перерабатывать часть сырья на казахстанских заводах. "Звездный час добывающих компаний неминуемо закончится в силу известной закономерности подъема и падения спроса на мировых рынках". Пока же экспорт очень выгоден, но чтобы рынок нефтепродуктов был застрахован от такой зависимости, в агентстве считают нужным завершить реализацию целого комплекса мер. То, что уже сделано, это установление тенговых тарифов для "КазТрансОйла" на транспортировку сырья до перерабатывающих заводов и, аналогично, акцизов на нефтепродукты.

Антимонопольщики считают, что также необходимо продолжать сдерживать тарифы на электроэнергию и железнодорожные перевозки. Николай Радостовец уверил, что цены на услуги КЕГОК и "Казахстан темир жолы" до конца года повышаться не будут, тем более - привязываться к курсу доллара. По всей видимости, один из главных сегодняшних рычагов госрегулирования рынка нефтепродуктов - обязательная загрузка сырьем трех НПЗ - обретет в скором времени законодательную форму. По словам г-на Радостовца, следовало бы внести изменения в закон о нефти, которые должны определять квоты на экспорт в увязке с объемами поставок на казахстанский рынок. "Мало кто предполагал, что рост цен на сырье может вызвать остановку НПЗ", свидетельством чего стала ситуация на Павлодарском НПЗ. Одним из проектов (который также приветствуют антимонопольщики), способных стабилизировать внутренний рынок, станет строительство нефтеналивной эстакады на железнодорожной станции Аксу, от которой будет транспортироваться нефть с Кумкольского месторождения на Павлодарский НПЗ. Последний всегда зависел от российских поставок нефти, и сегодня в условиях конкуренции, считает председатель агентства, российская сторона делает все возможное, чтобы замещение не поступало на казахстанский завод.

Но речь идет только о предполагаемом проекте (хотя в МЭИТе говорят, что "КазТрансОйл" якобы уже получил задание на строительство эстакады), пока же очередная загрузка Павлодарского завода в августе по плану составит 150 тыс. тонн нефти. Вместе с тем поставки сырья в прошлом месяце так и не сняли проблему дефицита нефтепродуктов в Казахстане.

Тем временем уборка урожая уже началась, и о техническом уровне подготовки к ней можно судить по последней реакции премьера Балгимбаева на заседании правительства, который, мягко говоря, высказал недовольство госорганам, нефтяным компаниям по поводу обеспечения хлебных северных регионов ГСМ. Председатель агентства согласился с тем утверждением, что сегодня ряд крестьянских хозяйств из-за боязни обострения ситуации с ГСМ идут на заключение крайне невыгодных фьючерсных контрактов с поставщиками горюче-смазочных материалов, теряя часть своих доходов. Г-н Радостовец видит в этом излишнюю осторожность, он убежден, что цены на нефтепродукты не вырастут, скорее, будут снижаться при временном запрете экспорта дизельного топлива. Поэтому его совет крестьянам, работающим без курирования акиматов, не приобретать ГСМ крупными партиями на будущее, проводить маркетинговые исследования относительно предложений нефтепродуктов и стараться консолидироваться с хозяйствами для создания информационной сети, рассчитанной на сельскохозяйственный рынок.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Новый глава Минсельхоза предлагает новые подходы в регулировании зернового рынка.

25 августа Премьер Балгимбаев провел рабочее совещание с руководством Министерства сельского хозяйства по вопросам развития отрасли, решению текущих проблем, в первую очередь, о подготовке и проведению уборочной.

Министр сельского хозяйства Сауат МЫНБАЕВ изложил концептуальные положения по регулированию зернового рынка страны. Главные составляющие разработанных проектов документов - продовольственная безопасность государства, полная обеспеченность зерном и продуктами его переработки всех без исключения регионов в течение всего года. В соответствии с ними предполагается строить и нынешнюю кампанию по закупу зерна урожая 1999 года, его учету, хранению и реализации с четко выраженной ориентацией на стимулирование сельхозтоваропроизводителя. Предполагается производить закуп зерна исключительно только у его производителей, в том числе и за счет средств, возвращаемых от реализации зерна, закупленного ранее. Предлагаемые критерии отбора продавцов призваны оказать государственную поддержку наиболее эффективным производителям, доказавшим свое умение хозяйствовать в рыночных условиях.

Учитывая практику закупа зерна посредниками, недостатки в механизме учета и хранения государственных ресурсов зерна, Премьер-Министр предложил новому руководству Минсельхоза организовать постоянный мониторинг зернового баланса страны, для чего ввести обязательную регистрацию сдачи и вывоза зерна и продуктов его переработки с элеваторов, хлебоприемных пунктов и перерабатывающих предприятий.

Готовится соответствующее постановление правительства РК.

Предоставлено пресс-службой Премьер-Министра РК.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

Премьер Балгимбаев пообещал льготы сельхозпроизводителям.

24 августа Премьер-Министр Нурлан Балгимбаев совершил рабочую поездку по Акмолинской области. Основным объектом внимания премьера в этой поездке стали образцово-показательные целинные поля. На некоторых из них прогнозная урожайность составляет до 25 центнеров с гектара. Аграрии жаловались Премьеру больше всего на неподъемные долги, штрафы и пени и нашли в этом вопросе понимание главы правительства. Он пообещал им организовать отсрочку выплаты долгов. До сих пор такой привилегией (не платить долги до 2003 года) пользовалась лишь легкая и обрабатывающая промышленность.

Г-н БАЛГИМБАЕВ поддержал предложение хозяйственников изменить существующую схему закупа горючего, недостаток которого остро ощущается во время уборочной кампании, а также порекомендовал брать в лизинг комбайны "Джон Дир". Правда, оговорился Премьер, необходимо учитывать печальный опыт компании "Кен Дала", которая закупила комбайны неподходящей для наших полей модификации и не расплатилась за них. В ходе поездки Премьер-Министр посетил Казахский НИИ зернового хозяйства им. Бараева в поселке Шортанды.

По его словам, ученые сегодня должны более активно заниматься внедрением своих разработок. Это позволит научно-исследовательским институтам выживать в нелегкое рыночное время, а хозяйственникам - повышать урожайность посевов. Однако, как рассказали потом журналистам старожилы института, ученые давно пытаются поставить свое дело на коммерческую основу, и по большей части не слишком успешно. Что же касается государства, то оно выделяет НИИ лишь половину средств, необходимых для проведения исследовательских работ. Большинство докторов и кандидатов наук, составлявших научный потенциал не только института, но и всей аграрной науки республики, разбежались из Шортанды. А те, что остались, живут в боевых условиях - сами топят зимой печки в многоэтажных домах и ждут зарплаты.

Проблема отопления многоэтажек знакома практически всем малым городам республики. Один из путей ее решения - установка индивидуальных экономичных котельных в зданиях. Премьер побывал на котельно-механическом заводе в Щучинске, где производят специальные котлы для таких котельных. Как рассказал аким Акмолинской области Сергей КУЛАГИН, многие больницы и школы района уже оборудованы ими. После осмотра городской котельной Щучинска, находящейся в весьма плачевном состоянии, г-н Балгимбаев поинтересовался возможностями перехода города на отопление индивидуальными котельными по примеру Кентау. Щучинское руководство выразило принципиальную готовность к такому переходу и сразу запросило из бюджета Т200 млн на эти цели.

Вечером того же дня Премьер Балгимбаев возвратился в Астану.

Елена ДУДКА

из Астаны.

РАЗНОЕ.

Профсоюзы и работодатели не желают отставки правительства. Казахстан не получает в полном объеме обещанных средств МФО на финансирование дефицита бюджета.

В столицах сегодня снова модно говорить об отставке правительства. В Астане лишенные стоящей информации наблюдатели занимаются физиогномикой и пытаются различить признаки грядущих перемен на лице Премьера. Или следят за каждым движением его ближайшего окружения. В такой атмосфере ожидания даже рядовое заседание трехсторонней комиссии под руководством вице-премьера Павлова выглядит каким-то знаковым событием.

Во-первых, потому, что господа заседатели не собирались уже без малого полгода, а тут вдруг решили встретиться в сезон гробового политического затишья.

Во-вторых, и в главных, потому, что две из трех сторон комиссии (то есть работодатели и профсоюзы) ни с того ни с сего начали уверять третью (правительство) в вечной любви и преданности. Они признали, что были не правы и погорячились со своими традиционными требованиями отставки Кабинета, что берут свои слова обратно и ни с кем, кроме нынешнего правительства, работать не хотят. "Кто старое помянет - тому глаз вон", - сказали Федерация профсоюзов, Союз промышленников и предпринимателей, а также независимые профсоюзы. Их поддержал только что присоединившийся к генеральному соглашению Союз строителей Казахстана. Надо отметить, что вице-премьера Павлова эти трехсторонние "ладушки" нисколько не удивили, что еще больше удивило наблюдателей. Судя по всему, это и было основной целью встречи. В остальном она носила совсем будничный, по-летнему спокойный характер. Александр ПАВЛОВ сообщил, что после девальвации тенге правительству удалось избежать серьезных социальных потрясений. Падение производства, пик которого пришелся на апрель (92,2% к соответствующему периоду прошлого года), приостановлено. Производство в мае, июне, июле составило, соответственно к тем же месяцам 1998 года, 94,1%, 99,7%, 105%. Еще лучшие показатели ожидаются в августе. К тому же вклады населения в банках растут, ставка рефинансирования снижена. "Есть все основания, - сказал вице-премьер, - для того, чтобы смотреть с оптимизмом на развитие ситуации в стране".

Однако, судя по докладу вице-министра финансов г-на ЖАМИШЕВА, поводы для оптимизма есть далеко не у всех. Т3 млрд долгов по пособиям по безработице не будут полностью выплачены не только в 1999-м, но и в 2000 году. Предварительный график погашения долгов безработным предполагает растянуть эту процедуру на 3 года. А может быть, и дольше, в зависимости от состояния бюджетов-2000, 01, 02 и т. д. Кстати, бюджет на будущий год обещает быть еще более жестким, чем на нынешний. По словам г-на Жамишева, обслуживание госдолга возрастет в 3 раза по сравнению с нынешним годом (напомним, что сумма обслуживания только внешнего долга государства сейчас составляет почти $900 млн). Потребуется урезать государственные расходы, в том числе в системе социального обеспечения. Существующий бюджет по состоянию на 1 августа исполнен на 43,4%, хотя за 7 месяцев этот показатель должен был подойти к 58%. Правда, налоговые поступления, которые составляют в структуре доходов госбюджета 80,6%, месяц от месяца растут. Если в среднем за один день текущего года в республиканский бюджет поступало Т491 млн, то в июле отчисления возросли до Т602 млн, в августе - Т614 млн. В местные бюджеты - соответственно 565 млн, 637 млн, 673 млн тенге. Несмотря на это, сохраняется задолженность правительства по пенсиям и пособиям.

Г-н Жамишев заверил, что рассчитаться с пенсионерами планируется в сентябре, так как в этом месяце ожидаются поступления от размещения евробондов. И уж, во всяком случае, добавил он, следующий бюджетный год будет начат без каких-либо долгов по пенсиям, специальным государственным пособиям. Не так однозначно обстоят дела с зарплатами. В лучшем случае какая-то их часть будет выплачена бюджетникам в сентябре. В целом вице-министр признал, что бюджет исполняется довольно сложно. Существуют проблемы с финансированием его дефицита из-за недопоступления программных займов международных финансовых организаций. Другой вице-министр (энергетики, индустрии и торговли) Изберген АБИТАЕВ был более оптимистичен, говоря о прогнозах промышленного роста во второй половине года. Он сообщил, что спад производства за первые 6 месяцев составил 5,7%, а за 7 месяцев - 2,9% за счет промышленного роста в июле. Так, горнодобывающая отрасль увеличила объемы производства на 3,6%, обрабатывающая - на 3%, нефтедобывающая - на 2,5%. Ожидается, что к концу года рост в легкой промышленности составит 10%, в химической - 6%. Текстильная и швейная промышленность уже сегодня достигли 100% объема производства прошлого года. По оценкам МЭИТ, оживление предприятий вскоре найдет отражение и в социальной жизни страны.

Министр труда и социальной защиты Наталья КОРЖОВА тоже видит возможные изменения в социальной жизни общества. Но на сей раз главным образом юридические. Министерство внесло на рассмотрение правительства два законопроекта - "О труде" и "О коллективном договоре". Их непопулярная цель - "перенести центр тяжести по регулированию трудовых отношений между наемными работниками и работодателями в постприватизационный период в Казахстане на сами предприятия и организации". То есть если раньше государство было за все в ответе, то сейчас все заботы о трудящихся должен брать на себя ближайший "хозяин". Условия труда, его систематическая и своевременная оплата, другие социальные блага теперь будут напрямую зависеть от прибыли работодателя. После выхода этих двух законов концепция социальной защиты населения будет выглядеть следующим образом: рабочему - закон о труде, безработному - работу (и в придачу опять же закон о труде), и только пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям - пособия и пенсии. Пенсионеры и рабочие - отдельный разговор.

Но что касается безработных, то несколько ранее, на том же заседании, заместитель министра труда и соцзащиты г-н АУАНОВ огласил итоги работы Государственного фонда содействия занятости РК и планы этой организации на будущее. В частности, оказалось, что наполеоновские намерения Фонда по обеспечению работой всех и каждого - не что иное, как свежеиспеченная программа занятости населения на идущий на убыль 1999 год. Подготовка такого же документа на будущий год начнется после того, как будет принят бюджет-2000. Еще меньше надежд на светлое рабочее будущее страны оставляет тот факт, что на содержание государственной службы занятости в отчетном 1998 году было выделено денег в два раза больше, чем на профессиональную и переподготовку.

Впрочем, обеспечение мелких госслужащих работой - тоже повышение уровня занятости населения.

Елена ДУДКА

из Астаны.

ВЫБОРЫ.

ЦИК регистрирует кандидатов в сенат, мажилис и маслихаты.

По сообщению Центральной избирательной комиссии, на 20 августа было выдвинуто в сенат 34 человека, из них зарегистрировано 29 кандидатов. В нижнюю палату количество выдвиженцев по 66 одномандатным округам составило 287 граждан и зарегистрированных - 111. Зарегистрированных представителей от общественных объединений насчитывается 20 (из 51 выдвинутого), от политических партий - 25 (76), 66 самовыдвиженцев (158). По информации ЦИК, на 10 мест в нижней палате, предусмотренных для выборов по партийному списку, сегодня реально претендуют лишь 3 партии, которые прошли регистрацию. Это Партия народного конгресса Казахстана (2 человека), Партия возрождения Казахстана (5 человек) и наиболее многочисленная (10 человек) "Азамат". С другой стороны, если брать во внимание партии, пока что только представившие свои списки, партия "Отан" по количеству (18 представителей) лидирует, вторая - "Азамат", за ней на равных идут Гражданская, Республиканская и Коммунистическая партии.

По территориальным округам наибольшее число зарегистрированных в сенат наблюдается в двух регионах - Алматы и Костанайской области (по 3 кандидата). В столице регистрацию прошел только один кандидат. Разумеется, количество кандидатов в мажилис по регионам исчисляется большим количеством. Интересно, что в Алматы по сравнению с областями на 26 августа отмечено абсолютное численное большинство кандидатов (16 человек). Далее идет Жамбылская (15 человек), Алматинская, Восточно-Казахстанская области (по 13 человек) и Южно-Казахстанская область (12 человек). Астану представляют пока 3 кандидата.

Среди 29 зарегистрированных в сенат кандидатов 13 - нынешние депутаты (ни одного мажилисмена), среди которых председатель Омирбек Байгелди и один из бывших кандидатов в Президенты Энгельс Габбасов. Среди кандидатов - двое депутатов маслихатов и два акима, если не считать кандидата Аманжола Булекпаева, последнего акима областной Акмолы и первого мэра столицы. Симптоматично, что из 20 баллотирующихся в нижнюю палату депутатов этого созыва также нет ни одного сенатора (не в счет пресс-секретарь верхней палаты и сотрудник аппарата). В списке кандидатов в мажилис - 4 пенсионера. Из представителей высших госорганов в выборах примет участие замминистра труда Валентина Сиврюкова. Другой кандидат на президентский пост - ныне временно не работающий Гани Касымов - также присутствует в списке, а с ним - колоритные политические и общественные деятели: Петр Своик, Сейдахмет Куттыкадам, Асылбек Амантай. Кандидатами в депутаты маслихата на данный момент зарегистрировано 4284 человека.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

В связи с выборами МИД создал Информационный центр.

Как сообщила Панораме пресс-служба МИД РК, в связи с предстоящими в нашей стране парламентскими выборами создан Информационный центр, в состав которого вошли представители администрации Президента, министерств иностранных дел, юстиции, культуры, информации и общественного согласия, Центральной избирательной комиссии.

Основной задачей центра является широкое и оперативное информирование иностранного дипломатического корпуса, аккредитованного в Казахстане, зарубежной общественности о ходе подготовки парламентских выборов. Большое внимание будет уделяться вопросам участия в процессе выборов иностранных наблюдателей и представителей международных организаций.

Информационный центр находится в здании представительства Министерства иностранных дел РК в Алматы по адресу: ул. Айтеке би, 65, комната 217 (телефон 63-12-58, факс - 50-11-37, эл. почта - dimmfark@mail.ru).

Предоставлено пресс-службой МИД РК.

ВЫБОРЫ.

Избирательной кампании не хватает лидеров.

Начавшаяся в стране избирательная кампания, вероятнее всего, будет ознаменована появлением и массовым использованием новых для Казахстана предвыборных технологий. Собственно, само введение партийных списков, пусть с крайне низкой нормой депутатских мандатов - всего 10, которые получат партии по спискам, придало смысл финансовым вливаниям в партстроительство и политической рекламе и сделало неизбежными новации в течение предвыборного периода.

Пока на телевидении нет масштабной политической рекламы и партии лишь обозначают свои имиджевые намерения, тем не менее уже с некоторой уверенностью можно говорить по крайней мере о двух тенденциях - об апеллировании скорее не к рациональному, а иррациональному началу в избирателях, выражающемуся в ярко выраженном вождизме, подменяющем нормальное выдвижение и стремление к обсуждению програм-мных установок и предложений по выходу из кризиса, а также о проявляющемся практически у всех партий, даже лояльных по отношению к главе государства, намерении максимально эффективно отмежеваться от действительности, к которой партийцы даже из властных или околовластных структур не хотели бы иметь ни малейшего отношения, не говоря уже об ответственности. Партии стремятся также в соответствии с постсоциалистическим менталитетом иметь кроме вождей побольше знаковых неполитических фигур, способных привлечь импульсивных и неполитизированных избирателей. Можно вспомнить хотя бы трио Серик Конакбаев - Роза Рымбаева - Булат Абилов из "Отана" или появление в избирательных списках РНПК известного кинорежиссера Рашида Нугманова, проживающего во Франции и правда, быть может, способного придать привлекательности партии среди части интеллигенции и молодежи. Крупнейшие писатели, режиссеры и артисты пока в основном не задействованы в партийных схемах, но это, возможно, лишь временные заминки - в дальнейшем партии доберутся и до этого последнего ресурса.

О своей причастности и ответственности за складывающуюся ситуацию в экономике не спешат заявить ни "Отан", выглядящий странным казахстанским гибридом российских НДР и "Отечества", ни РНПК во главе с Акежаном Кажегельдиным, не рвущаяся защищать реформы экс-премьера. Никаким "полевением общества" или разочарованием ходом реформ невозможно объяснить стремление всех партий быть в левом центре и играть "на социал-демократическом" поле.

"Коллективное прозрение" многих партийцев без какой-либо внутренней эволюции усиливает ощущение циничности ловцов голосов. При всем обилии партвождей казахстанской избирательной кампании не хватает лидеров, способных высказывать не популярные и не ожидаемые идеи и строящих свою кампанию в не популистском духе, откровенно сказав о горькости необходимой пилюли. В ближайшие недели возможно и появление совсем уж экстравагантных методов, подобных прошлогодним бросаниям вазой генерала Касымова. Относительный неуспех генерала ни о чем не говорит, возможно, это, конечно, и свидетельство консерватизма казахстанского избирателя и его невосприимчивости к внешним эффектам, однако можно ожидать и воспроизведения российской тенденции, согласно которой "президентское голосование, когда речь идет о реальной власти, приносит результаты совершенно иные, чем выборы в парламент, где предпочтение избирателей часто делается в пользу ярких крайностей".

Невеселая предвыборная картина дополняется к тому же, согласно социологическим опросам, неверием очень большой части избирателей в честность подсчета голосов и создание равных реальных возможностей в предвыборный период. Попытки властей доказать, что все это не так, выглядят пока крайне бледно и создают впечатление, что сами власти не верят в возможность появления убедительной для общества версии парламента.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

По партийному списку Гражданская партия расcчитывает получить 3-4 места в мажилисе.

23 августа в Актобе состоялся II внеочередной съезд республиканского общественного объединения "Гражданская партия Казахстана". В работе съезда участвовали делегаты от 16 региональных организаций, которые представили свыше 400 первичных партийных организаций, объединяющих около 60 000 членов ГПК. На съезд были приглашены представители различных политических и общественных организаций Казахстана, в том числе ЦК профсоюза металлургов, Русского союза, Аграрной партии, Фонда поддержки женских инициатив "Гарант", молодежного объединения "Арлан", Республиканской партии труда.

На съезде также были представлены трудовые коллективы АО "Испат-Кармет", ССГПО, АО "Алюминий Казахстана", Ульбинского металлургического завода, Аксуского завода ферросплавов, Евроазиатской энергетической корпорации, АО "Донской горно-обогатительный комбинат", Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, Лениногорского полиметаллического комбината, Зыряновского свинцового комбината, АО "Феррохром", разреза "Восточный" Экибастузского угольного бассейна.

Повестка съезда содержала вопросы: принятие предвыборной платформы ГПК, утверждение партийного списка кандидатов от партии в мажилис, выдвижение кандидатов в нижнюю палату парламента по одномандатным округам, внесение изменений и дополнений в устав партии. О предвыборной платформе и очередных задачах ГПК рассказал в своем докладе 1-й секретарь ЦК партии Азат ПЕРУАШЕВ.

В экономической части своего доклада г-н Перуашев затруднился дать "безусловную оценку действиям правительства Балгимбаева", объяснив это тем, что объективная ситуация в мире крайне неоднозначна. Он считает, что в России инфляция обусловила подъем промышленного производства из-за удешевления российских товаров, что, в свою очередь, способствовало фактическому преодолению кризиса на сегодняшний момент. В Казахстане, в отличие от северного соседа, экономическая ситуация и перспективы выхода из кризиса становятся все менее понятными. По мнению г-на Перуашева, задача правительства на 1999 год - это удержать основные макроэкономические показатели на уровне хотя бы конца 1998 г. Однако такая тактика может явиться причиной будущей стагнации экономики. Жесткая финансовая политика, оправданная на начальном этапе макростабилизации в 1994-1995 годах, в настоящее время пришла в противоречие с необходимостью производственного роста, считает он. Отсюда следует, что стагнация экономики может наступить уже не как следствие мирового финансового кризиса, а как следствие непрофессиональных действий правительства и Национального банка РК. "В правительстве нет команды единомышленников, нет единого подхода в постановке и решении насущных проблем. Деятельность правительства как единого органа постоянно подтачивается интересами различных групп, что выражается в чехарде регулярно выдвигаемых ими приоритетов развития экономики. Не приходится говорить о каком-либо последовательном экономическом курсе, реализации стройной программы, слаженной командной игре. Создается впечатление, что многие решения высшей исполнительной власти являются результатом "подковерной борьбы", - заявил г-н Перуашев.

ГПК, по словам ее 1-го секретаря, считает, что сегодня необходимо дать максимальную возможность для реабилитации и стабилизации казахстанских промышленных предприятий, особенно экспортоориентированных, от работы которых зависит и устойчивость бюджета, и развитие внутреннего рынка, и существование сотен малых и средних производств. Объяснил он это тем, что Казахстану сейчас крайне важно сохранить те рынки сбыта продукции, которые остались еще с советских времен. Нужно ясно осознавать, что принципиально новых рынков сбыта для новых продуктов Казахстан в настоящий момент не завоюет. Предприятия перерабатывающей отрасли, как правило, еще не способны производить конкурентоспособную на мировом уровне продукцию. Основное отличие предприятий добывающих отраслей от других заключается в достаточно простой схеме производственного цикла. Поэтому отдача от прямых и косвенных затрат с технологической и экономической точек зрения проявляется относительно быстро по времени и со значительной прибылью. При грамотном использовании заработанных средств появляется возможность осуществления программ развития перерабатывающей индустрии без привлечения государственных средств.

Действующее предприятие тяжелой промышленности, кроме всего прочего, может занять рабочих и работников обслуживающих отраслей; пополнить золотовалютные запасы страны, а также бюджет; инвестировать в экономику заработанные средства, в том числе в предприятия перерабатывающих отраслей, в конце концов это стимул для развития внутреннего рынка страны. Правда, как заметил докладчик, отдача будет не сразу. Но все, что вкладывается в основные и оборотные фонды предприятий, в модернизацию оборудования никогда не уйдет из страны. Все это делается на перспективу, с оптимизмом заявил лидер ГПК.

В этой связи Гражданской партией Казахстана была выдвинута экономическая программа "О мерах по предотвращению кризисных явлений в экономике страны", которая была предложена на суд общественности в марте 1999 года. Г-н Перуашев изложил 3 составляющие позиции своей партии. Во-первых, это необходимость подъема отечественного производства, создания условий для его нормального, цивилизованного функционирования. Во-вторых, подъем промышленных предприятий. Их нормальная работа - это обеспечение устойчивого валютного потока в бюджет. В-третьих, промышленные предприятия имеют право знать, каким образом расходуются бюджетные средства, имеют естественное право участвовать в распределении ими же заработанных средств.

Касаясь вопроса о налогах, докладчик сказал, что вопреки неоднократным заверениям правительства стабилизировать налоговую систему она целиком подчинена бюджетным, фискальным задачам, не стимулирует предпринимательскую и инвестиционную деятельность. По-прежнему неэффективными являются принципы сбора НДС. Осуществляется неоднократное взимание НДС с одного и того же продукта. По своей природе НДС является инструментом сдерживания производства и изначально применялся в странах, подверженных риску перепроизводства. Поэтому понятно, что в ситуации спада производства очень трудно проводить эффективную бюджетную политику, построенную на НДС. Но раз уж НДС вошел в нашу практику и служит основой бюджетных поступлений, его необходимо перестроить с тем, чтобы он не душил предприятия, а справедливо регулировал сверхприбыль.

По словам г-на Перуашева, в бюджете этого года была поставлена абсолютно невозможная задача: достичь увеличения показателя роста доходов более чем на 50 % в сравнении с 1998 годом. За январь - май 1999 года план налоговых поступлений был выполнен всего лишь на 86,7%. Это и есть показатель фактического состояния производства. Малый бизнес задушен. В состоянии, подлежащем реанимации, находится средний. И если эту политику продолжить, в перспективе экономика лишится и последних источников пополнения бюджета, заявил докладчик.

Далее г-н Перуашев остановился на проблемах развития таможенной (акцизной) политики правительства. В частности, он сказал, что договоры об избежании двойного налогообложения со странами СНГ на деле не работают. В реальности НДС взимается 2 раза, поскольку возврат НДС за экспортированную продукцию фактически не производится. "Министерство финансов сознательно идет на искажение данных, когда в отчете за первое полугодие 1999 года указывает профицит бюджета в размере Т5 млрд, при доходной части Т129,2 млрд и расходной Т124,2 млрд. По предприятиям горнодобывающей и металлургической отраслей правительство не провело ни одного зачета по возмещению НДС, по которому долги перед промышленностью составляют, по нашим оценкам, сумму более Т10 млрд. Таким образом, на самом деле по первому полугодию мы имеем не профицит, а дефицит бюджета около Т5 млрд. Зато без проблем под видом возврата НДС перегоняются Т60 млн бюджетных средств липовой фирме "Финконкорд", не имеющей никакого отношения ни к производству, ни к бизнесу в Казахстане", - сказал г-н Перуашев.

Не без внимания докладчика осталась проблема тарифов. Как известно, особая статья расходов в бюджете каждого промышленного предприятия добывающей отрасли - это железнодорожные тарифы. По его словам, до сих пор существовала практика применения 25%-ных скидок на внутренние железнодорожные перевозки для ряда промышленных предприятий. Сегодня ситуация складывается таким образом, что на правительственном уровне ставится вопрос о лишении предприятий скидок, что мотивируется интересами наполняемости бюджета. Лидер ГПК заверил сидящих в зале, что интересы бюджета тут ни при чем, поскольку железнодорожные перевозки считаются заведомо убыточными и освобождаются от налогов. Зато такая мера приведет к очередному скачку себестоимости казахстанской продукции и потере рынков сбыта. В Казахстане железнодорожные тарифы, даже с учетом апрельской инфляции, практически не изменились. Тогда как в России, основном потребителе продукции наших заводов, железнодорожные тарифы фактически снизились в 3 раза. "Но мы не намерены с этим мириться. Для того и создавалась Гражданская партия, чтобы интересы производства не были в государстве на правах бедных родственников", - заявил г-н Перуашев.

Выражая общее мнение членов ГПК, г-н Перуашев выдвинул ряд предложений правительству. Необходимо разработать и осуществить программу реформирования НДС, предусмотрев его кардинальное снижение и более справедливое применение в зависимости от специфики, масштабов и рода деятельности каждого конкретного предприятия. Необходимо пересмотреть порядок обложения НДС при капитальном строительстве, связанном с развитием сырьевой базы Казахстана. Для подъема отечественной промышленности в 1999 году необходимо заморозить долги по основным налогам в жизенно важных для страны сферах.

В области таможенной политики государство должно рассчитаться с предприятиями-экспортерами по своим долгам по НДС. Полученные средства дадут возможность предприятиям реинвестировать их в свою деятельность. Правительство должно жестко выполнять свои решения, в том числе о недопущении двойного налогообложения. В тарифной политике необходимо урегулировать тарифы на электроэнергию и топливо. Нельзя отменять ранее предоставленные скидки по тарифам на железнодорожные перевозки. Более того, правильным решением стало бы предоставление 50-процентной скидки на этот вид услуг. Для государства эта мера будет способствовать увеличению налогооблагаемой базы за счет прибылей предприятий-экспортеров, в то время как железная дорога в любом случае налогов не уплачивает. Для РГП "Казахстан темир жолы" - это возможность увеличения объемов грузоперевозок, которое повлечет за собой увеличение производства промышленного продукта на предприятиях. Но рост производства невозможен без увеличения масштабов работы как для промышленных предприятий, так и для РГП "Казахстан темир жолы", отсюда - увеличение количества рабочих мест, и не только в промышленности, но и на самой железной дороге. Более того, экономические расчеты показывают, что за счет увеличения объемов перевозок доходы железных дорог при 50-процентной скидке будут выше, чем при 25-процентной.

В следующей части своего доклада 1-й секретарь ГПК предоставил отчет о деятельности партии. Так, за 9 месяцев со дня проведения первого съезда партии были созданы и зарегистрированы ее филиалы во всех регионах страны. На сегодня функционируют 12 обкомов и 3 горкома партии. "Если 9 октября прошлого года, когда рабочие ОАО "Павлодарский алюминиевый завод Казахстана" заявили о создании Гражданской партии Казахстана, их было всего 4000 человек, то к сегодняшнему дню нас - более 60 000 человек, и эта цифра постоянно растет", - сказал докладчик. Основной костяк партии - это работники крупнейших казахстанских предприятий тяжелой промышленности.

В течение этого периода ЦК партии проведен ряд политических мероприятий: участие в съезде партии "Наш дом - Россия" и в работе Всекитайской ассоциации "За международное взаимопонимание"; встречи в посольствах Китая и Ливии; покорение безымянной вершины, которая будет носить имя Гражданской партии Казахстана; разработка и вынесение на общественное обсуждение антикризисной программы "О мерах по предотвращению кризисных явлений в экономике страны" и концепции идеологической работы Гражданской партии "Новый Казахстан" и др. Партия также проводит последовательную социальную работу: помогает школам и интернатам, малоимущим и пенсионерам; провела республиканскую благотворительную акцию по передаче медикаментов больницам скорой медицинской помощи в Рудном, Темиртау, Павлодаре, Алматы, Шымкенте. ЦК партии наладил сотрудничество с Фондом поддержки малообеспеченных при Президенте РК.

В заключение г-н Перуашев рассказал о предвыборной платформе ГПК, которая базируется на 4 основных пуктах. 1. В построении государства: "Казахстану не нужны революции и социальные катаклизмы. Нам нужны перемены последовательные, созидательные, конституционно-правовые". 2. В социальной сфере: стимулирование трудоспособного населения и защита социально уязвимых слоев общества. 3. В экономике: возрождение и развитие отечественного товаропроизводства. 4. В отношениях гражданина и государства: повышение ответственности государства перед гражданином. "Безопасность гражданина и его семьи должна быть обеспечена силою государства. Мы должны обеспечить внешнюю безопасность".

Во второй части съезда был заслушан доклад 2-го секретаря ЦК ГПК Дюсембая ДУЙСЕНОВА об утверждении кандидатов, выдвинутых от партии по партийному списку и одномандатным округам в мажилис парламента. В частности, по партийному списку были выдвинуты и утверждены съездом 9 кандидатов в нижнюю палату парламента, по одномандатным округам - 35. Г-н Дуйсенов сообщил о том, что в сенат баллотируются 5 членов ГПК. Как известно, по существующему законодательству выдвижение кандидатов в сенат является прерогативой маслихатов, поэтому г-н Дуйсенов попросил съезд принять решение об оказании данным кандидатам политической и организационной поддержки. Съезд единогласно принял это решение. Г-н Дуйсенов также предоставил съезду информацию об итогах выдвижения кандидатов ГПК в маслихаты. Так, в облмаслихаты партия выдвинула 134 кандидата, что составляет 32,6% от общего числа кандидатов в маслихаты по республике. За места в гормаслихаты будут бороться 145 кандидатов от ГПК, или 44% от общего числа. В городах и районах Гражданская партия выдвинула 116 кандидатов в депутаты местных органов. Таким образом, общее количество кандидатов от ГПК в маслихаты всех уровней составило в среднем 38,5% от общего числа.

В финальной части съезда члены Гражданской партии единогласно приняли постановления: по внесению изменений и дополнений в устав партии; по предвыборной платформе; по кандидатам в депутаты мажилиса.

После завершения съезда состоялась пресс-конференция, на которой г-н Дуйсенов заявил, что ГПК, будучи партией парламентского типа, обречена на абсолютное большинство своих депутатов в парламенте. Более конкретные цифры прозвучали из уст руководителя штаба избирательной компании ГПК Рахмета МУКАШЕВА: по партийному списку ГПК рассчитывает на 3-4 места в мажилисе и на большинство мест - по одномандатным округам.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,

Актобе - Алматы.

ВЫБОРЫ.

Экс-соратники из Республиканской партии будут бороться друг с другом в Медеуском округеЛира Байсеитова объясняет причины своего выхода из партии.

Лидер новообразованного политического движения "Республика" Лира БАЙСЕИТОВА в интервью Панораме рассказала о причинах своего выхода из РНПК и создании собственного движения.

Главными мотивами для принятия подобного решения г-жа Байсеитова называет командные методы руководства со стороны председателя исполкома РНПК Газиза Алдамжарова, не воспринимавшего политическую инициативу снизу.

Газиз Алдамжаров выступил, в частности, против предложений г-жи Байсеитовой о проведении санкционированного митинга с требованиями изменения избирательного законодательства (в результате РНПК критикует принятый без ее участия Закон о выборах), намерения инициировать отзыв непопулярных депутатов от депрессивных городов Жанатаса, Кентау и других. Председатель исполкома возражал также против выезда руководителя алматинского филиала в регионы по вопросу регистрации отделений партии, несмотря на ее гарантии привезти 2-3 регистрационных свидетельства. Руководитель исполкома партии, по мнению г-жи Байсеитовой, вообще занимал довольно странную позицию по поводу регистрации на местах, стремясь скорее не к быстрой регистрации, а к получению дополнительного повода для критики властей.

Противоречия, таким образом, не носили политического характера, хотя г-жа Байсеитова и связывает с г-ном Алдамжаровым появление в "Казахской правде" статьи "Масановщина - как зеркало рынка", где она и еще несколько членов партии были обвинены в антиказахскости и противопоставлены тройке Газиз Алдамжаров - Амиржан Косанов - Бигельдин Габулин. По словам Лиры Байсеитовой, в ходе недавней поездки членов руководства партии в Прагу она проинформировала о ситуации Акежана Кажегельдина, который, однако, решил ничего не менять в РНПК до выборов. По крайней мере, внешне г-жа Байсеитова продолжает сохранять лояльность экс-премьеру, отмечая, что ее новое движение также ориентировано на поддержку г-на Кажегельдина.

Объясняя совпадение названия своей организации "Республика" с одноименным оппозиционным блоком, куда входит РНПК, способное внести путаницу в головы избирателей, Лира Байсеитова сказала, что слово "республика" очень нравится Акежану Кажегельдину, создавшему Республиканскую народную партию и пытавшемуся зарегистрировать газету "Республика". В дальнейшем г-жа Байсеитова намерена сама осуществить это. Руководитель "Республики" отрицает наличие у нее какой-либо "крыши" во властных структурах либо влияние извне на ее решение о выходе из партии. Она признает лишь "финансовую независимость" от Кажегельдина и наличие бизнесменов, способных вкладывать деньги в ее структуры, несмотря на то что они потеряли бизнес при Кажегельдине, так как бизнесмены считают, что "рано или поздно он все равно окажется первым лицом".

Г-жа Байсеитова не прогнозирует пока появления в своем движении каких-либо громких имен, предпочитая принцип строительства партии снизу. После крайне острых дебатов с Амиржаном Косановым на 31 канале г-жа Байсеитова приняла кажущееся эмоциональным решение поменять свой предполагаемый Алматинский избирательный округ на Медеуский, где намерен баллотироваться г-н Косанов.

Николай ДРОЗД.

ВЫБОРЫ.

"Азамат" примирился с высокой вероятностью присутствия в парламенте "Отана", но ему мало нравится возможное крупное попадание туда и депутатов от Гражданской партии.

25 августа руководители партии "Азамат" провели пресс-конференцию в связи с началом официальной предвыборной кампании. "Азамат" стал первой политической организацией, зарегистрировавшей в Центризбиркоме свой партийный список, и это дало повод его лидерам с надеждой предположить, что, быть может, и в избирательных бюллетенях "Азамат" получит первый номер.

Содержанием пресс-конференции же стали стремление восстановить пошатнувшуюся оппозиционность имиджа партии и критика конкурентов, не всегда вписывающаяся в рамки "джентльменства". По словам третьего номера партийного списка "Азамата" Мурата АУЭЗОВА, представление о том, что "Азамат" перестал быть оппозицией, неверно, речь идет "лишь о сочетании тактических и стратегических целей".

Лидеры "Азамата" связывают с парламентскими выборами большие надежды, считая, что эти выборы могут стать поворотным пунктом в новейшей истории Казахстана и началом модернизации политической системы страны. Г-н АБИЛЬСИИТОВ, ставший первым номером партийного списка, склонен даже говорить о возможности появления двухпартийной системы, в которой "Азамат", очевидно, отводит себе место альтернативы "партии власти". По словам г-на Абильсиитова, его движение рассчитывает на получение 12-15 мест в мажилисе. Огонь критики г-на Абильсиитова сосредоточился главным образом на "двух партиях власти" - "Отане" и Гражданской партии, а также на главном конкуренте "Азамата" в борьбе за некоммунистический протестный электорат - РНПК.

Упреки в адрес "Отана" были достаточно традиционны - большое количество госчиновников в партийных структурах, номенклатурное происхождение партии и ее связи с госструктурами. В "Азамате" считают, что значительное число членов участковых и окружных избирательных комиссий - члены "Отана". Методы формирования партии и предвыборной борьбы "Отана", по мнению Галыма Абильсиитова, предопределяют возможность "дубля два" прошлого парламента, но "в партийных перьях" "Отана". В "Азамате", похоже, примирились с высокой вероятностью получения большинства мест в парламенте "Отаном", но считают очень плохой перспективой возможное крупное попадание туда, кроме того, и депутатов от Гражданской партии, способное сделать участие оппозиции в будущем парламенте "декоративным".

Обвинением в адрес Гражданской партии наряду с близостью к власти стало "участие иностранных компаний" в ее создании и финансировании. Лидер "Азамата" с явным раздражением упомянул о стремлении Гражданской партии говорить от имени промышленности и осуществлять постановку перед властью проблем реального сектора.

Представители "Азамата" никак не оппонировали экономическим программам партий власти, предпочитая говорить о своей политической оппозиционности и намерении не идти ни на какие уступки в социальной сфере. Партия, однако, в случае своего прохождения в парламент будет готовиться к участию "в коалиционном правительстве".

Азаматовцы были также явно недоброжелательно настроены по отношению к РНПК, правда, связывая это в основном с лидерством Акежана Кажегельдина, заслужившего в их устах эпитет "беглый политик". Г-н Абильсиитов даже проявил определенную бдительность и предложил применить к РНПК и Акежану Кажегельдина норму казахстанского законодательства о политических партиях (о которой г-н Абильсиитов узнал недавно, читая закон). Согласно ей, "ни один из руководящих органов партий не может находиться за рубежом Казахстана". Галым Абильсиитов считает председателя РНПК руководящим органом и обращает внимание, что члены руководства партии неоднократно выезжали к Кажегельдину на консультации за границу.

Говоря о своем нежелании вступать в картель с другими оппозиционными партиями хотя бы в одномандатных округах, г-н Абильсиитов сослался на их ненадежность как оппозиционеров. Нежелание вступать в "Республику" было также связано с болезненной реакцией в "Азамате" на развал "Народного фронта", произошедший за полгода до того по "вине г-д Абдильдина, Алдамжарова и Кажегельдина и Куттыкадама". Нежелание "Азамата" договариваться с другими оппозиционерами уже создает для оппозиционных кандидатов сложности, распыляя голоса избирателей. Так, в одном из алматинских округов лидеры "Азамата", несмотря на все оговорки, желают победы не лидеру "Орлеу" Сейдахмету Куттыкадаму, а одному из его оппонентов. Возможно, подобные сюрпризы ожидают и других лидеров из блока "Республика" в одномандатных округах.

Руководители "Азамата" (называемого иногда лидером коммунистов Серикболсыном Абдильдиным "партией трех человек") не скрывали свою финансовую и организационную слабость в некоторых из регионов (в этой связи, в частности, был упомянут запад Казахстана). Возможно, ситуацию могут как-то изменить вояжи г-д Абильсиитова, Своика и Ауэзова, при этом первая предвыборная поездка будет предпринята по югу Казахстана, затем азаматовцы намерены посетить север, названный наряду с Карагандой и Восточным Казахстаном "регионом большего влияния "Азамата".

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Под эгидой партии "Отан" в Алматы состоялась "Ярмарка труда".

22 августа в КЦДС "Атакент" научно-просветительский центр "Культура и социальное развитие", Общественный фонд по поддержке и развитию женских и молодежных инициатив "Гарант" при содействии партии "Отан" провели "Ярмарку труда". Участие в мероприятии приняли около 50 фирм и организаций, среди которых агентства "Лунный свет", "Ренессанс", "Рахман", компании Golden Appec, "Антал", Zhan, "Клуб поиска работы", "Школа профессий", Центр подготовки негосударственных охранных служб, департамент малого бизнеса и департамент труда, занятости и социальной защиты населения Алматы.

Данная ярмарка отличалась от других тем, что в ней участвовали в основном фирмы-посредники, предлагающие два вида услуг: безработным - помощь в трудоустройстве, представителям малого и среднего бизнеса - качественный подбор кадров. Эти фирмы впервые в практике отечественного предпринимательства взяли на себя работу отделов кадров. В ярмарке также участвовали компании, предлагающие людям, потерявшим работу, возможность овладеть новой конкурентоспособной профессией.

Гульмира АРБАБАЕВА.

РАЗНОЕ.

Глава МИДа обнародовал ближайшие внешнеполитические планы Казахстана.

 23 августа вице-премьер, министр иностранных дел Касымжомарт Токаев провел брифинг для дипломатического корпуса и журналистов.

Говоря о предстоящих парламентских выборах, г-н ТОКАЕВ назвал их "серьезным экзаменом". Власти намерены сделать выборы демократическими - Президент дал указание центральным и местным властям не вмешиваться в их ход. Парламент должен, по мнению вице-премьера, выражать "чаяния и настроения масс и в большей степени контролировать исполнительные органы власти."

Говоря о ближайших внешнеполитических планах, министр иностранных дел отметил предстоящее участие главы государства во встрече "шанхайской пятерки" в Бишкеке, причем комментарии г-на Токаева относительно ее будущей повестки строились вокруг "недопустимости распространения исламского фундаментализма", приобретшего неожиданную актуальность для региона в канун встречи.

В сентябре в Казахстане с визитом побывает президент Армении, 14 сентября в Алматы состоится весьма крупное событие - встреча министров иностранных дел азиатских стран, поддержавших инициированный Казахстаном процесс в рамках СВМДА. Сразу после 15 сентября состоится визит Президента в Болгарию и Украину.

В конце сентября г-н Токаев намерен принять участие в сессии Генеральной Ассамблеи ООН и провести переговоры в Вашингтоне в Госдепартаменте США. Говоря о своих последних визитах, Касымжомарт Токаев с удовлетворением отозвался о диалоге по вопросам двусторонних отношений, который состоялся в Москве, а также о переговорах с китайским и индийским руководствами.

Возможно, самой важной информацией брифинга стали официальные оценки в отношении недавнего инцидента с истребителями МИГ-21. Казахстан, по словам г-на Токаева, намерен "со всей серьезностью отнестись к расследованию. Уже принят ряд весьма жестких действий, и по окончании расследования ожидается "еще целый ряд мер" в отношении виновников." КНБ, по словам вице-премьера, "в ускоренном темпе" проводит расследование, после завершения которого о его результатах будут проинформированы все заинтересованные государства. Ожидается, в частности, совместное заявление МИДа и КНБ.

Отвечая после брифинга на вопросы журналистов, которые в этот раз так или иначе касались нефтяной проблематики, вице-премьер проявил большую сдержанность. Так, по его словам, пока не принято окончательного решения о продаже казахстанской доли в "Тенгизшевройле", хотя эта проблема обсуждается. По мнению г-на Токаева, в случае, если подобная сделка состоится, правильней вести речь о продаже не всей казахстанской части в СП, а об определенном пакете акций. Министр также признал наличие серьезных проблем в реализации проекта нефтепровода Западный Казахстан - Китай. Это связано с событиями на "нефтяном рынке" и падением мировых цен на нефть, но эта возможность, тем не менее, все еще оценивается экспертами двух стран.

Говоря об экспортных маршрутах, г-н Токаев отметил "реалистичность" КТК, который должен быть введен в действие в 2001 году. Позицией же министра в ходе визита в Пекин было высказанное им "нежелание драматизировать ситуацию, если даже нефтепровода не будет."

Фактически тот же оборот г-н Токаев применил, весьма скупо комментируя отставку президента "Казахойла" Нурлана Каппарова, предложив "не драматизировать эту отставку. Г-н Каппаров известен в Казахстане как очень успешный бизнесмен, и он найдет себе соответствующее применение".

Николай ДРОЗД.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

В Токио пройдет конференция по вопросам реабилитации бывшего Семипалатинского ядерного полигона.

В Токио 6-7 сентября пройдет Международная конференция по вопросам экологической реабилитации бывшего Семипалатинского ядерного полигона. Об этом в понедельник после встречи Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева со статс-секретарем (заместитель руководителя) японского МИДа Такэми Кейдзу сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Асылбек БИСЕНБАЕВ.

В настоящее время действует программа ООН по восстановлению экологического баланса территории, прилегающей к СЯП, в рамках которой ведущая роль принадлежит Японии. На предстоящей в Токио конференции японская сторона намерена назвать сумму официальной помощи Казахстану в решении данной проблемы.

На конференции казахстанскую делегацию возглавит вице-премьер, министр иностранных дел республики Касымжомарт Токаев.

Г-н Бисенбаев напомнил, что в этом году 29 августа исполняется 50 лет с момента первого ядерного взрыва на Семипалатинском полигоне. 27 августа, сообщил он, по этому поводу в бывшем административном центре полигона - городе Курчатове состоятся официальные мероприятия, в которых ожидается участие японской делегации.

В интервью журналистам г-н Кейзо отметил, что он "удовлетворен результатами встречи" с Нурсултаном Назарбаевым и проинформирует об этом премьер-министра Японии. По его словам, на встрече с Президентом Казахстана обсуждались вопросы двустороннего казахстанско-японского сотрудничества, в частности шла речь о реализации японского инвестиционного проекта в Казахстане, связанного со строительством моста через реку Иртыш в Семипалатинске.

Перед тем как встретиться с г-ном Назарбаевым японский дипломат посетил Семипалатинский регион. СЯП занимает площадь 18,5 тыс. кв. км. За время действия СЯП с 1949-го по 1989 год там было произведено порядка 500 взрывов. Полигон был закрыт в соответствии с указом президента Нурсултана Назарбаева в 1991 году. В 1992 году на базе СЯП создан Национальный ядерный центр. В настоящее время японская сторона на территории Казахстана финансирует два крупных проекта: строительство и реконструкцию казахстанско-китайской железнодорожной станции Дружба-Алашанькоу и строительство моста через реку Иртыш в Семипалатинске. Общая сумма займов по двум этим проектам составляет 28 млрд 766 млн японских иен.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Корея предоставила Казахстану заем на модернизацию телекоммуникаций в Алматинской области.

23 августа министром иностранных дел РК Касымжомартом Токаевым и послом Республики Корея в Казахстане Ли Ен Мином было подписано соглашение правительств двух стран по предоставлению Казахстану займа на $14 млн, а также договор, касающийся вообще вопроса заимствований через Корейский фонд экономического развития и сотрудничества.

ФЭРС, сообщается в информации МИДа, является правительственным финансовым институтом, предоставляющим развивающимся странам льготные кредиты на проекты с участием корейских компаний. Подписанный договор устанавливает принципы экономического сотрудничества по использованию средств займов для Казахстана, открывает доступ к внешним финансовым ресурсам, в частности к кредитам Кореи. В развитие этого межгосударственного документа также подписано соглашение по займу, рассчитанному на реализацию проекта модернизации телекоммуникационных сетей в Алматинской области. В деталях данного проекта оговариваются условия поставок корейскими компаниями оборудования для обновления сельской связи. Присутствовавший на церемонии подписания министр транспорта, коммуникаций и туризма Серик БУРКИТБАЕВ отметил, что выбор Алматинской области диктовался двумя факторами - высокой концентрацией в регионе населенных пунктов, имеющих экономический потенциал и спрос, а также активная позиция руководства области, которое многое сделало для принятия окончательного решения по займу.

Министр ТОКАЕВ заявил, что в результате преодоления финансового кризиса в Юго-Восточной Азии корейский капитал возвращается в Казахстан. "Кризис, безусловно, затронул возможности этой страны в плане капитальных вложений за рубежом, но, тем не менее, в объеме общих инвестиций в размере $500 млн Южная Корея занимает одно из ведущих мест на казахстанском рынке, и мы довольно высоко оцениваем ее возможности в плане инвестиций". В свою очередь, посол Кореи в Казахстане подтвердил слова министра о том, что "Корея после преодоления кризиса намерена не только не приостанавливать, а увеличивать инвестиции и участвовать в экономическом развитии Казахстана".

Традиционно наша страна рассматривается как поставщик природного сырья и в этом плане, заметил ЛИ Ен Мин, Казахстан и Южная Корея являются "взаимонуждающимися партнерами".

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана.

РАЗНОЕ.

Американские специалисты подключены к расследованию поставок казахстанских истребителей в Северную Корею.

К расследованию инцидента с поставкой Казахстаном в Северную Корею истребителей "МИГ-21" подключены американские специалисты. Об этом в пятницу на встрече со статс-секретарем МИД Японии Такэми Кейдзу заявил Премьер-Министр Казахстана Нурлан Балгимбаев.

Глава правительства заверил представителя японского МИДа, что казахстанская сторона "обязательно" проинформирует Токио об итогах расследования. Г-н Кейдзу подчеркнул, что японское правительство "настоятельно требует", чтобы Астана информировала Токио о подробностях расследования инцидента.

 По его словам, инцидент "шокировал" японскую общественность, которая считает, что Казахстан участвует в вооружении Северной Кореи. Вооружение Пхеньяна представляет "большую угрозу" не только для Южной Кореи, подчеркнул дипломат, но и для Японии. Он сказал, что "этот вопрос вызывает очень большой интерес" японских СМИ. "Мы очень озабочены исходом этого инцидента", - отметил Такэми Кейдзу.

 На прошлой неделе МИД Южной Кореи выступил с нотой протеста по поводу поставок Казахстаном партии боевых истребителей Пхеньяну. По некоторым данным, в КНДР было поставлено до 30 самолетов. Между тем за несколько дней до этого Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отправил в отставку министра обороны республики Мухтара Алтынбаева и председателя Комитета национальной безопасности Нуртая Абыкаева в связи с задержанием в аэропорту Баку в марте 1999 года шести казахстанских истребителей на борту российского самолета "Руслан", направлявшегося, по официальным данным, в Братиславу.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

В отчете ООН по человеческому развитию за 1999 год Казахстан сместился с 93-го места на 76-е.

 23 августа в новом алматинском офисе ООН состоялась презентация глобального и регионального отчетов по человеческому развитию.

Отчет за 1999 год станет уже пятым, подготовленным ООН в Казахстане. Довольно благоприятный внешне результат перемещения Казахстана по индексу человеческого развития с 93-го места, куда Казахстан откатился за последние годы, на 76-е объясняется прежде всего изменением методологии расчетов и тем, что предыдущий отчет был основан на фактических данных на конец 1995 года, в то время как отчет 1999 года основан на данных на конец 1997 года. Скачок на 16 мест вперед обусловлен, таким образом, некоторым прогрессом, существовавшим все же в 1996 и 1997 годах. Заместитель директора Статистического агентства Юрий ШОКАМАНОВ отмечает очень незначительное сокращение смертности и сохранение достаточно приемлемого уровня образования, но в целом с 1991 года в Казахстане, как и везде в СНГ, отмечается очень сильный социальный регресс. Большинство населения Казахстана оказывается по доходам значительно ниже уровня в $4 в день, определяемого ООН в качестве черты бедности, ниже которой нельзя говорить о достаточном прожиточном минимуме. По мнению директора Института развития Казахстана Рустема ЖОЛАМАНА, в Казахстане ключевым показателем, характеризующим индекс человеческого развития, должен считаться уровень образования, а не производство ВВП на душу населения из-за сильной социальной поляризации (по оценкам Элизабет ФОНГ - высокопоставленного ООНовского представителя - страны СНГ превзошли по поляризации доходов даже латиноамериканские страны, традиционно внушавшие наибольшие опасения в этом смысле).

Г-н Жоламан отметил также, что в Казахстане в разное время реализовывались различные стратегии в отношении социального сектора, однако попытки построить приемлемую модель за счет оптимизации нецелевых расходов, предпринимаемые во второй половине 90-х, и ассоциируемые, в частности, с реформой здравоохранения и пенсионной реформой, в силу различных факторов пока не слишком результативны, в результате чего происходит откат к простому сокращению финансирования социального сектора. ООНовские подходы на сей раз еще в большей степени выглядели отличающимся от рекомендаций международных финансовых институтов. Так, ООН против тотальной приватизации, а от происходящей в мире глобализации хотела бы видеть больший социальный эффект, а не только экономическую эффективность. В постсоциалистическом пространстве эксперты ООН хотели бы видеть более активную социальную роль государства.

Николай ДРОЗД.

РАЗНОЕ.

Казахстан и Еврокомиссия парафировали Соглашение по торговле сталепродуктами. Оно увеличивает экспортную квоту казахстанской стали более, чем в два раза.

20 августа делегация Европейской комиссии (ЕК) в РК распространила информацию о том, что ЕК и правительство Казахстана парафировали двустороннее соглашение по торговле изделиями из стали. Это соглашение обеспечивает согласованные ограничения на экспорт сталепродуктов из РК в ЕС.

По словам директора Департамента внешнеэкономической политики и торговли Министерства энергетики, индустрии и торговли (МЭИТ) Фахры УСМАНОВОЙ, к которой Панорама обратилась за комментарием, в случае окончательного утверждения соглашения существующая квота на экспорт казахстанских сталепродуктов в ЕС в объеме 30 тыс. тонн в год может быть увеличена до 76 тыс. тонн. Эта квота будет действовать в течение трех лет с ежегодным повышением на 5%. Кроме этого, по словам г-жи Усмановой, удалось договориться о двойном лицензировании по другим видам стали.

Соглашение, однако, включает протокол относительно законодательства РК в области конкуренции, госпомощи и защиты окружающей среды. Если казахстанское законодательство в этих сферах отвечает стандартам ЕС, соглашение подготовит основу для полной либерализации торголи сталепродуктами. Г-жа Усманова считает, что законодательство РК в областях конкуренции и экологии полностью отвечает требованиям ЕК и соглашения. Что же касается государственных субсидий и возможного демпинга, то Казахстан первым в СНГ перешел на международный уровень: черная металлургия у нас полностью находится в частных руках.

Убедиться в этом должны будут специалисты ЕК. Вступление соглашения, подлежащего формальному одобрению ЕС, в силу ожидается 1 января 2000 года, после чего оно заменит существующую систему автономных импортных квот в сообществе. Хотя, считает г-жа Усманова, процесс подписания соглашения будет не совсем быстрым из-за большого количества стран - членов ЕС, для Казахстана оно имеет чрезвычайную важность, так как создает реальную перспективу полной либерализации торговли между Европой и РК. ЕС, кроме этого согласился рассмотреть вопрос предоставления технической помощи Казахстану по программе ТАСИС с целью обеспечения выполнения обязательств РК, вытекающих из соглашения.

Заключение двустороннего Соглашения по торговле сталепродуктами, подчеркнуто в информации делегации ЕК, специально предусмотрено Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между странами - членами ЕС и РК, вступившим в силу 01.07.99. То, что обе стороны достигли согласия, "продемонстрировало решительность сторон постепенно устранять преграды для дальнейшего развития торговли между сообществом и РК".

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

СОДРУЖЕСТВО.

Посол БОГАТЫРЬ: "Мы с оптимизмом ожидаем визита Нурсултана Назарбаева в Украину".

 23 августа, накануне Дня независимости Украины, ее посол в Казахстане Виктор Богатырь провел пресс-конференцию.

Государство, отмечающее восьмилетие своей независимости, по словам г-на БОГАТЫРЯ, "состоялось как самостоятельное" и подтвердило правильность стратегического курса, несмотря на "чрезвычайность трудностей". Украине удалось до минимума снизить уровень инфляции и дефицита бюджета, остановить спад производства и обеспечить выплаты из бюджетов всех уровней зарплат, пенсий и социальных пособий. Главной внутриполитической темой в Украине остаются президентские выборы, которые пройдут 31 октября. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Богатырь перечислил кандидатов, "влияющих на ситуацию", в следующем порядке: нынешний президент Кучма, лидеры левых Мороз и Ткаченко, экс-премьер Марчук, бывший министр иностранных дел Удовенко, представляющий, напротив, правое крыло, экс-министр экологии Костенко, еще один представитель левых Наталья Витренко и коммунист Симоненко, действующий в манере, похожей на Геннадия Зюганова. Связанный официальным статусом, посол не мог, естественно, говорить о личных предпочтениях, но все же упомянул, что, согласно большинству прогнозов (в том числе и закрытых прогнозов, сделанных в Казахстане), наибольшие шансы имеет нынешний президент Кучма. Избирательная кампания в стране, однако, приняла довольно острый характер, отодвигая на второй план экономические вопросы. Г-н Богатырь, сославшись на мнение президента Кучмы, сказал даже о возможности принятия поправок в Конституцию, не допускающих подобное развитие событий в будущем.

Отвечая на вопрос Панорамы о девальвации гривны и ее перспективах, г-н Богатырь отметил, что накануне 19 августа на Украине было определенно экономическое оживление и примерно двухпроцентный рост. Российский кризис, от которого никак невозможно было отгородиться, оказал крайне негативное влияние на экономику Украины. Посол, однако, считает, что Украина "вышла из него лучше, чем другие страны", сделав, правда, реверанс в сторону Казахстана, который, действуя по-своему, "также сумел устоять". Гривна, при введении обменивавшаяся в соотношении 1,73 за доллар, теперь стоит примерно 25 центов. Украина пошла на введение плавающего курса в рамках валютного коридора. Нынешний ее курс выглядит "надежно, при условии позитивного экономического развития у соседей, которого бы хотели в Украине".

Говоря о казахстано-украинских отношениях, Виктор Богатырь достаточно оптимистично отозвался о возможных итогах визита Нурсултана Назарбаева в Украину, основные документы к которому подготовлены уже сейчас, за месяц до его начала. Наиболее важным является общий договор о двусторонних отношениях, который должен быть подписан двумя президентами и который будет носить "надотраслевой" характер. Ситуация отсутствия крупных совместных экономических проектов может измениться в дальнейшем.

Г-н Богатырь, в частности, отозвался как о позитивном факторе о росте мировых цен на нефть, поскольку при прежней ситуации ее экспорт был нерентабелен. Сейчас обсуждается даже возможность приватизации одного из украинских НПЗ казахстанской стороной. Украина, в свою очередь, заинтересована в поставках своей машиностроительной продукции. Посол, в частности, упомянул как о сфере украинских интересов о возможных поставках тепловозов и самолетов гражданской авиации в Центральноазиатский регион, где новый украинский самолет пока будет испытываться на внутренних линиях Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Сдерживающим фактором, характеризующим весьма скромный товарооборот между Казахстаном и Украиной, вероятно, можно считать и крайне низкую долю бартера в товарообороте, достигающую между Казахстаном и Россией, к примеру, 30%.

Николай ДРОЗД.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

В связи с землетрясением визит Сулеймана Демиреля в Казахстан перенесен на более поздний срок. Казахстанские спасатели извлекли из-под завалов 50 погибших и оказали помощь 285 пострадавшим.

Как сообщили представители Посольства Турецкой Республики в РК, в связи с катастрофическим землетрясением 17 августа президент Турции Сулейман Демирель отменил все визиты и встречи, запланированные на сентябрь этого года. Переносится на более поздний срок и его визит в Казахстан, который должен был состояться 24-25 сентября.

Народ Турции в трауре. Отменены торжества Недели Победы и Дня Победы 30 августа. По этой же причине в Алматы не состоится запланированное на 31 августа от имени военного атташе Посольства Турции в РК празднование Дня Победы Вооруженных Сил Турции.

По данным на утро 25 августа, в районе бедствия погибло более 12 500 человек, ранено 25 176. Работы по расчистке завалов и спасению пострадавших продолжаются. Количество погибших может возрасти, а вот надежды на обнаружение оставшихся в живых уже практически нет. 60 стран и ряд международных организаций (ООН, Европейский союз, Всемирный банк и др.) оказывают помощь турецкому народу. Как сообщает пресс-служба посольства, Совет национальной безопасности Турции под председательством президента республики выразил благодарность всем государствам, оказывающим помощь их стране.

Казахстанская оперативно-спасательная группа сегодня работает в зоне бедствия последний день. Начиная с 20 августа наши спасатели извлекли из-под завалов 50 погибших. Медики Центра медицины катастроф оказали помощь 285 пострадавшим от землетрясения. Местным больницам передано 1,5 тонны перевязочного материала и других средств для оказания медицинской помощи.

По сообщениям казахстанской группы, в зоне бедствия наблюдаются значительные разрушения, сложные завалы. Обстановку осложняют отсутствие энерго- и водоснабжения, сильная жара (до 43 градусов). Наши спасатели покидают Турцию одними из последних.

Турции потребуется много сил и средств, чтобы ликвидировать последствия катастрофы. Посольство сообщает номера счетов для оказания помощи пострадавшим от землетрясения, открытых МИДом Турции и Государственной телерадиокомпанией "ТРТ":

В Балгатском филиале "Is Bankasi" Турции (Tґrkiye Is Bankasi Balgat Subesi, в турецких лирах и иностранной валюте):

TL           4284 304400 299000

USD       4284 301030 126000

DM          4284 301030 159000

FRF        4284 301030 109551

NLG        4284 301030 109532

CNF        4284 301030 109546

BEF        4284 301030 109565.

"ТРТ - Счет помощи пострадавшим при землетрясении":

VakifBank - Ankara merkez Subesi (Анкаринский центральный филиал Вакыфбанка):

TL           233 33 33

USD       411 11 11

DM          422 22 22.

Ziraat Bankasi - Ankara Yenisehir Subesi (Йенишехирский центральный филиал "Ziraat Bankasi" в Анкаре):

TL           30459/7000-8

USD       30103/82000-6

DM          30103/82001-5.

Генеральная дирекция KZI банка в случае своего посредничества готова отправлять средства желающих оказать помощь пострадавшим на эти счета без каких-либо комиссионных платежей. Дирекция Турецкой авиакомпании в Алматы также готова отправлять гуманитарную помощь в Турцию бесплатно.

Посольство Турецкой Республики в Казахстане также сообщает номера факсов МИДа Турции, по которым можно получить сведения о судьбе турецких и иностранных граждан: 0-312-2138037 и 0-312-2128966.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ.

В музее им. Кастеева открылась выставка японского плаката.

21 августа в Государственном музее искусств им. Кастеева открылась выставка современного японского плаката. Она организована Посольством Японии в Казахстане при поддержке Фонда Японии и Музея искусств РК.

Посетители могут увидеть 75 работ 15 японских мастеров плаката. Особенностью этого вида искусства в Японии является его выраженная социальная направленность. В нем отразились и трагедия Хиросимы, и особенности восприятия мира японцами, и традиционное обращение к сюжету знаменитой "Джоконды", и схематичность индустриального общества.

Вообще японский плакат весьма далек от привычных всем образцов, которые трудно назвать произведениями искусства.

Е. Л.

РАЗНОЕ.

На алматинской сцене выступили всемирно известные израильские музыканты.

25 августа в зале Казахконцерта прошел вечер камерной музыки с участием известных израильских музыкантов Арона Эреза и Аври Левитана. Их приезд в Алматы был организован Министерством культуры, информации и общественного согласия РК, Посольством Государства Израиль в РК и Казахским Государственным гастрольно-концертным объединением "Казахконцерт".

Выступившие перед концертом посол Израиля Исраэль МЭЙ-АМИ и председатель Комитета культуры Дюсен КАСЕИНОВ отметили, что музыка сближает народы и страны. Этот концерт посвящен дружбе между Казахстаном и Израилем, подчеркнул г-н Мэй-Ами.

Пианист Арон Эрез и альтист Аври Левитан исполнили дуэтом произведения Франца Шуберта, Роберта Шумана, Эрнеста Блоха и Макса Бруха. На алматинском концерте всемирно известных музыкантов был полный аншлаг.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

ОВД республики проводят профилактическую операцию "Урожай-99".

Во исполнение распоряжения Премьер-Министра от 30 июля 1999 года "О мерах по обеспечению сохранности зерна урожая-99" и в целях обеспечения организованной уборки с середины августа и до глубокой осени этого года органами внутренних дел республики проводится оперативно-профилактическая акция "Урожай".

В целях обеспечения надлежащего общественного порядка и принятия мер по раскрытию и пресечению преступлений, связанных с хищениями сельскохозяйственной продукции, приказом министра внутренних дел Каирбека Сулейменова утвержден план специальных мероприятий на период уборки нынешнего урожая. Кроме того, для сбора и обобщения поступающей в МВД информации из регионов образована специальная группа. Аналогичные рабочие группы созданы и на местах. Основной задачей последних является взаимодействие с соответствующими рабочими группами акимов областей.

Как сообщил Панораме представитель управления информации и общественных связяей МВД Галымжан ХАСЕНОВ, уже сегодня, согласно упомянутому плану мероприятий, на территории республики органами внутренних дел проводится проверка состояния автомобильных дорог, по которым осуществляется перевозка урожая, а также мостов, путепроводов, подъездных путей к хлебоприемным пунктам и токам. Для обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения случаев хищения урожая во всех областях организованы временные круглосуточные стационарные и передвижные посты дорожной полиции. Также разработан ряд предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение хищений и безлицензионного вывоза зерна, а также другой сельхозпродукции за пределы республики.

Однако, несмотря на принимаемые ОВД меры, кражи продукции нового урожая выявляются. Только по Западно-Казахстанской области работниками полиции зарегистрировано около 10 хищений. В Зеленовском районе ЗКО работники криминальной полиции совместно с коллегами из дорожной полиции на проселочной дороге задержали автомашину "КамАЗ", груженную 3,5 тонны пшеницы на сумму более Т20 тысяч. Как выяснилось, продукция была похищена прямо с бункера комбайна, а водитель пытался вывезти ее за пределы региона.

В этом же районе накануне сотрудниками УВД области выявлен факт незаконного вывоза за пределы республики главой коллективного предприятия 53 тонн яровой пшеницы на сумму Т345 тысяч. Установлено, что сельхозпродукция реализована на территории РФ. Уголовное дело по данному факту уже закончено и направлено в суд.

На днях работниками управления по борьбе с организованной преступностью УВД Жаркента Алматинской области задержан один из руководителей местной коммерческой фирмы, который по поддельным документам на автомашине "Кам-АЗ" пытался вывезти с целью сбыта в России 10 тонн зерна кукурузы нового урожая, что приблизительно составляет сумму около Т3 млн.

С начала текущего года органами внутренних дел РК выявлено около 100 крупных фактов экономической контрабанды на сумму без малого Т200 млн, по которым возбуждены уголовные дела, проводится расследование.

Гульмира АРБАБАЕВА.

РАЗНОЕ.

Мурат БАТАЛОВ, МВД: "Самые распространенные виды насилия в отношении женщин - избиения и истязания".

На вопросы Панорамы отвечает начальник отдела по предотвращению насилия против женщин департамента административной полиции МВД РК Мурат БАТАЛОВ.

- Возглавляемое вами подразделение создано в феврале этого года. Каковы на сегодня результаты деятельности новоиспеченного отдела?

- За 7 месяцев текущего года по республике совершено 299 убийств женщин, из них 13 - в сфере семейно-бытовых отношений, 35 женщин совершили самоубийства в результате жестоких систематических унижений, в том числе 31 - по семейно-бытовым причинам. За этот же период 939 представителей слабого пола подверглись изнасилованию, свыше 1000 - побоям и истязаниям. Так, к примеру, в Северо-Казахстанской области муж после употребления спиртного из ружья застрелил жену, в Костанае убита женщина и вывезена на скотомогильник, а житель Капчагая, задушив свою жертву, расчленил ее и спрятал. В Алматы трое каннибалов убивали женщин и съедали их. По всем фактам проводится следствие.

Наиболее часто насилие в отношении женщин выражается в таких формах, как убийства на почве алкоголизма и наркомании. Затем следуют изнасилования, принуждения к сожительству и проституции. Но самыми распространенными видами насилия в отношении женщины все же являются систематические избиения и истязания. Трагедии, происходящие за закрытыми дверями квартир, ничуть не менее страшны, чем уличные преступления. Насилие - это не всегда физический ущерб, но и психологическое, экономическое или сексуальное унижение. Вот, к примеру, результаты одного анкетирования: из опрошенных 200 женщин по Таразу физическому насилию в семье подвергаются 12 женщин, психологическому - 16, экономическому - 7, сексуальному - 3, со стороны мужа - 16, сожителя - 8. Из них 19 женщин относятся к насилию в семье терпеливо, устраивают скандалы - 3, уходят из дома - 16, обращаются в полицию - 14. 41 женщина ответила бы насилием на насилие. Так, в 1998 году, защищая себя, женщины совершили 7 убийств при превышении пределов необходимой обороны. Спасаясь от физического насилия со стороны мужа, женщина может обратиться в ОВД. В случаях совершения в ее отношении разновидностей экономического и сексуального насилия женщине обратиться практически некуда.

Вопросами борьбы с проявлением насилия Министерство внутренних дел занималось всегда, но без деления по половому признаку. То есть велась борьба с проявлением насилия в отношении гражданина. Каждая служба решала задачи в этом направлении в пределах своей компетенции без органа, координирующего деятельность подразделений ОВД в вопросах предупреждения и пресечения насилия в отношении женщин.

- В чем состоят ваши дальнейшие задачи?

- Первое. Создание информационного банка данных о насилии в отношении женщин и эффективного механизма взаимодействия правоохранительных органов с другими государственными и неправительственными организациями по оказанию помощи жертвами насилия и их реабилитации.

Второе. Разработка и внедрение соответствующей системы показателей в государственную статистическую отчетность для получения объективной информации о видах, формах, причинах, характере, степени и последствиях насилия в отношении женщин.

Третье. Организация подготовки и обучения работников правоохранительных органов для работы с жертвами насилия и развития профессионального консультирования населения по вопросам профилактики насилия против женщин.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны при непосредственном взаимодействии с Национальной комиссией по делам семьи и женщин, заинтересованными министерствами, ведомствами и неправительственными организациями, разработаны критерии отчетности, определены задачи каждого из них. Утвержден план действий по улучшению положения женщин в РК.

Гульмира АРБАБАЕВА,

Бахыт УМИРСЕИТОВ,

управление информации и общественных связей МВД РК.

РАЗНОЕ.

Уволенная с разреза "Северный" женщина покончила с собой.

Самоубийство 19 августа бывшей работницы разреза "Северный" Кузнецовой Елены и ее 19-летнего сына Максима потрясло привыкших ко всякому экибастузцев.

Накануне контролера ОТК Кузнецову, проработавшую на "Северном" 30 лет, уволили, заставив написать заявление "по собственному желанию". По словам старшего следователя отделения по расследованию тяжких преступлений Экибастузского ГОВД Елены САДЫКОВОЙ, сослуживцы Кузнецовой рассказали, что сделано это было грубо и вызвало возмущение в коллективе. Весь день 18 августа около уволенной женщины постоянно находился кто-то из друзей, знавших о тяжелом положении семьи: старший 24-летний сын тяжело болен - прогрессирующий остеомиелит, требующий регулярных дорогостоящих операций. Младший, 19-летний - безработный. Около полуночи, когда подруги разошлись по домам, старший сын вышел ненадолго на улицу, а младший задремал, Елена покончила жизнь самоубийством, повесившись на перекладине пожарной лестницы. Обнаружив страшную находку, сыновья несколько часов пытались привести мать в чувство, надеясь на невозможное. После чего младший брат выбросился с балкона своей квартиры, находящейся на восьмом этаже, и разбился насмерть.

Как сообщил Панораме аким города Экибастуза Елтай АРБИЕВ, сегодня на разрезе "Северный", принадлежащем РАО "ЕЭС России", в среднем - лишь один рабочий день в неделю, что связано с большими долгами перед железной дорогой. Два месяца назад здесь уже было сокращено 250 человек из 4500 работающих. Найти работу в городе для них практически невозможно.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

КРИМИНАЛ.

На павлодарской таможне задержаны два контрабандиста.

На днях при досмотре автобуса, следующего по маршруту Караганда-Новосибирск, на павлодарском таможенном посту "Косак" были задержаны два гражданина КНР, пытавшихся провезти в Россию более двухсот штук рогов сайги (являющихся сырьем для получения многих лекарств), стоимость которых, по оценкам павлодарских таможенников, составляет десятки тысяч долларов.

Из рапорта инспектора таможенного поста г-на Жакашанова следует, что автобус подъехал на пост в 22.30. Пассажирам было предложено выйти, взяв с собой ручную кладь, и входить назад по одному, выкладывая содержимое сумок на переднее сиденье для таможенного контроля. Пятым по счету в автобус вошел гражданин КНР, предъявивший паспорт на имя Lin Ju Long, в сумке которого оказался 101 рог сайги. Следом инспекторы проверили хозяйственную сумку еще одного гражданина КНР, по паспорту Чжу Дун Хай. В ней также обнаружена сотня рогов. От дачи объяснительных китайцы, один из которых уже 5 лет прописан в Караганде, а другой - столько же в Новосибирске, отказались, мотивируя это тем, что не умеют писать по-русски. В устном же порядке они пояснили, что купили рога в Караганде на рынке у неизвестных лиц.

Как сообщил Панораме начальник отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Павлодарского таможенного управления Медеу ЖУМАБАЕВ, вывоз рогов сайги за пределы Казахстана возможен только с разрешения Минторговли, которого у граждан КНР, естественно, не оказалось. Поэтому они были задержаны до выяснения обстоятельств. Однако самое большее, что им грозит, - конфискация контрабандного товара и штраф в 20 расчетных показателей. На вопрос Панорамы, передали ли павлодарские таможенники информацию об инциденте в правоохранительные органы Караганды, г-н Жумабаев ответил отрицательно, заявив, что поскольку задержанные не назвали продавцов, их поиск не имеет смысла. А правонарушение, совершенное гражданами КНР, по его словам, не предусматривает лишения свободы.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

Казахстанские немцы отметили десятилетие немецкого общественного движения и пятилетие Немецкого дома.

25 августа немцы РК отпраздновали сразу два своих юбилея: десятилетие немецкого общественного движения и пятилетие Немецкого дома (НД) в Алматы.

В этот же день на пресс-конференции в НД председатель Совета немцев РК Александр ДЕДЕРЕР, посол ФРГ Михаэль ЛИБАЛЬ, руководитель Межгосударственного совета немцев Эрнст ВОЛЬФ и другие рассказали о состоянии немецкой диаспоры в РК, ее проблемах, достижениях, планах, перспективах и т. д.

Главными проблемами немцев РК остаются: ассимиляция, потеря языка, эмиграция. Не секрет, что процентное количество желающих уехать в Германию не сократилось. Однако поток эмигрантов в Германию сокращается сейчас скорее искусственно: федеральное правительство не может обеспечивать всех сегодняшних приезжающих так же, как раньше. Более дотошно теперь проверяются документы всех претендентов. Приехав в Германию, эмигранты зачастую испытывают языковые, экономические и другие проблемы интеграции. Пожалуй, лишь дети эмигрантов могут реально рассчитывать на полное ощущение родины. "Желающие уехать в Германию на ПМЖ не до конца представляют себе реальный расклад и должны сто раз подумать о высоком уровне безработицы", - предупредил г-н Либаль. Однако при этом он заверил, что политика ФРГ относительно немцев из СНГ - часть общей политики и в принципе не отличается от политики в отношении других народов.

НД и общественное движение немцев в немалой степени задуманы именно для того, чтобы немцы "чувствовали себя в РК как дома". Очевидно, что правительству ФРГ, взявшему на себя определенные обязательства по обеспечению немцев СНГ, целесообразнее и дешевле поддерживать подобные организации здесь, нежели принимать их там. К тому же у германских предпринимателей есть возможность инвестировать партнеров-соплеменников и создавать здесь своего рода немецкий экономический "остров". С соответствующими инициативами на последнем съезде немцев выступал и г-н Дедерер, предлагая создать свободную экономическую зону для немцев в РК и специальный комитет при правительстве, занимающийся вопросами немецко-казахстанского экономического сотрудничества и привлечения инвестиций из ФРГ. Однако, заметил в интервью Панораме лидер немецкой диаспоры, указом Президента все свободные экономические зоны были закрыты, поэтому первое предложение пока вне обсуждения. Над созданием же комитета при правительстве Совет немцев работает и надеется реализовать этот проект. Одним из главных аргументов г-на Дедерера при этом является "вхожесть" его в высшие кабинеты обоих правительств и связи.

При этом г-да Дедерер и Либаль посетовали на то, что все эти связи не помогают решать вопросы, возникающие из-за чрезмерной казахстанской бюрократии. К примеру, таможенники, по словам г-на Дедерера, не признают никаких соглашений. Так, недавно для организации выставки известного немецкого художника в Караганде были привезены его картины из Германии. Ни один аргумент не подействовал на таможенников, которые заставляют организаторов выставки заплатить за ввоз и вывоз картин. Этот бюрократизм, мздоимство и несовершенство налогового законодательства, по словам посла, отпугивают и немецких инвесторов, для которых в РК еще нет гарантий защиты инвестиций. Этим посол также прокомментировал и значительное сокращение инвестиций в РК из ФРГ в последнее время.

По словам г-на Вольфа, лишь в России в силу объективных причин существует наиболее приемлемый закон о нацменьшинствах. С этим он связывает поток эмиграции в Россию, в том числе немцев. Г-н Дедерер считает, что отсутствие автономии не может не сказаться на оттоке немцев. Однако Казахстан немцы, по его словам, считают, несмотря на это, своей родиной и будут пытаться иметь своих представителей в парламенте. Оценивая общую политическую направленность немецкого движения в РК, его лидер заявил, что не идет против течения, а пытается использовать имеющиеся возможности.

В рамках двойного юбилея немцы провели салон творческой интеллигенции, круглый стол "Немецкое общественное движение в Казахстане: история, состояние и перспективы", возложили цветы у мемориальной доски Эдуарда Айриха, у монумента Независимости. Во второй половине 25 августа в НД были народные гуляния с концертами, выставками прикладного искусства, немецкой кухней и др.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

ИНВЕСТИЦИИ.

Неделя биржевого фондового рынка Казахстана.

Параметры биржевых сделок по дисконтным ГЦБ, номинированным в тенге, 19 - 25 августа

                                Номинальная доходность к погашению для покупателя, % год.        

погашения,          мини-     макси-   по послед-           средне- операций,            Число

дней       мальная               мальная               ней сделке           взвешенная         млн тенге             сделок

менее 8                5,46        10,93      9,10        9,21        332,8      9

8 - 14      11,62      12,42      12,42      12,24      24,2        2

15 - 28   12,85      12,85      12,85      12,85      34,0        6

29 - 36   13,93      13,93      13,93      13,93      31,9        4.

Показатель                                         Увелич. /

                на 01.07.98          на 01.07.99          уменьш., %

Уставный капитал (оплаченный)  694 947 694 947 0

Собственный капитал      1 410 563              1 665 518              +18,1

Всего активы       2 819 565              3 863 031              +37,0

Чистый оборотный капитал            252 719 384 419 +52,1

Дебиторская задолженность         1 122 307              2 386 454              +112,6

Кредиторская задолженность       1 223 360              2 197 513              +79,6

Объем реализованной продукции

(оказанных услуг)               1 584 369              1 219 495              -23,0

Себестоимость реализованной

продукции (услуг)               1 208 166              690 660 -42,8

Чистый доход (убыток)     -16 816  -8 623    +48,7.

Параметры биржевых сделок по дисконтным ГЦБ, номинированным в USD, 19-25 августа

 Срок до                                Номинальная доходность к погашению для покупателя, % год.         Объем

погашения,          мини-     макси-   по послед-           средне- операций,            Число

дней       мальная               мальная               ней сделке           взвешенная         млн тенге             сделок

менее 8                7,29        7,29        7,29        7,29        26,5        1

183-364 13,80      13,99      13,99      13,93      98,4        3

Примечание. Приведенные в таблице и тексте значения доходности МЕКАВМ рассчитаны агентством «ИРБИС» исходя из официального курса тенге к доллару США, действующего на дату заключения сделки.

Результаты торгов евронотами Республики Казахстан на торговых площадках KASE 19-25 августа

                                Средне-                Объем  

Код         Дата       взвешенная         сделок,  Количество

бумаги   торгов    доходность, %     USD       сделок

KAZAKHSTAN-02                19.08.99                10,1811 430 000 2

KAZAKHSTAN-02                20.08.99                10,2626 531 451 6

KAZAKHSTAN-02                24.08.99                10,1959 190 000 4

KAZAKHSTAN-02                25.08.99                10,2076 20 000   2

Итого                     10,2210 1 171 451              14

KAZAKHSTAN-99                19.08.99                8,6268   110 000 1

KAZAKHSTAN-99                20.08.99                8,7647   90 000   2

KAZAKHSTAN-99                24.08.99                9,0910   200 000 1

Итого                     8,8899   400 000 4

ВСЕГО                                  1 571 451              18

Примечание: приводится доходность для покупателя в % годовых, рассчитанная по алгоритму KASE.

Результаты торгов GDR казахстанских компаний на фондовых биржах Германии 19 - 25 августа

                                                                                 в евро за GDR, если не указано иное

Company              Stock      Open      Max         Min          Close     Price

                Exchange                                                                              USD

ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК»             Берлинская         11,00      12,90      11,50      12,50      0,43

                Франкфуртская   11,00      13,00      11,40      12,30      0,43

«КАЗАХТЕЛЕКОМ»             Берлинская*       5,50        5,50        5,50        5,50        17,19

ОАО «ШНОС»     Берлинская*       3,50        3,50        3,50        3,50        0,73

                Франкфуртская* 3,60        3,90        3,70        3,90        0,81

Примечание: цена за акцию рассчитана из цены последней сделки за GDR по курсу FOREX

 на соответствующую дату;

 звездочкой помечены строки, в которых приводятся котировки (сделок заключено не было).

Показатель                                         Увелич. /

                на 01.07.98          на 01.07.99          уменьш., %

Уставный капитал (объявленный)               83 097   100 000 +20,3

Уставный капитал (оплаченный)  83 097   83 097   0

Собственный капитал      11 620 103           12 309 490           +5,9

Всего активы       12 894 787           14 673 929           +13,8

Чистый оборотный капитал            4 644 124              4 806 230              +3,5

Дебиторская задолженность (нетто)           3 369 971              4 721 582              +40,1

Кредиторская задолженность       1 274 684              2 364 439              +85,5

Объем реализованной продукции

 (оказанных услуг)              9 212 107              8 446 415              -8,3

Себестоимость реализованной

продукции (услуг)               6 665 792              5 869 476              -11,9

Чистый доход (убыток) за период 1 427 280              951 085 -33,4.

Параметры сделок открытия репо по ГЦБ на KASE 19 - 25 августа

Дата       Срок      Сумма   Средневзв.          Кол-во

открытия              репо, дн.               привлечения,      ставка,   сделок                                   млн тенге             % год.

23.08.99                14           400,0      8,50        2

ВСЕГО                  400,0                      2.

19 - 25 августа

Торги корпоративными ценными бумагами

Объем сделок, заключенных за исследуемый период по негосударственным эмиссионным ценным бумагам (НЦБ) на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE), по сравнению с предыдущей неделей (93,06 тыс. долларов США) вырос на 108,4% и по 8 операциям составил 193,98 тыс. долларов США. Никаких принципиальных изменений в данном торговом секторе не наблюдалось. Активность брокеров минимальна, а спрос на ценные бумаги казахстанских компаний почти отсутствует.

По количеству заключенных сделок лидируют простые акции АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В").

На отчетной неделе после долгого отсутствия на площадке возобновились операции по еврооблигациям «KAZKOMMERTS INTERNATIONAL B.V.» (Роттердам, Королевство Нидерландов, официальный список ценных бумаг, категория "А"). Также в течение периода проводились операции по привилегированным акциям АО «Актобемунайгаз» (Актобе, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", второй уровень допуска) и привилегированным акциям АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В").

По еврооблигациям «KAZKOMMERTS INTERNATIONAL B.V.» единственная за период операция проведена 25 августа. Ее объем в номинальном выражении составил $130,0 тыс. долга. Полная доходность к погашению с учетом накопленного интереса – 30,62 годовых при чистой цене 77,54% по курсу Т131,65 за доллар и "грязной" цене Т106,49 за доллар долга. По сравнению с последней сделкой, которая прошла 27.07.99, доходность KKGBe1 выросла с 30,36%.

Привилегированные акции АО «Актобемунайгаз» торговались только 19 августа, когда по ним был продан пакет из 6 500 ценных бумаг по цене $9,50 за акцию на сумму $61,8 тыс. Относительно последних результативных торгов (12.08.99) средневзвешенная цена AMGZp не изменилась.

Простые и привилегированные акции АООТ «Корпорация Казахмыс» торговались 20 и 25 августа.

Объем 4 проведенных на неделе операций по KZMS составил 3 165 ценных бумаг на сумму $26,35 тыс. Средневзвешенная цена по итогам последнего торгового дня сложилась на уровне $8,50 за одну акцию. По сравнению с последней сделкой предыдущего периода (13.08.99) цена данного инструмента выросла на 1,9%.

По KZMSp объем 2 заключенных сделок составил 199 ценных бумаг на сумму $734. Средневзвешенная цена KZMSp – $3,69 за акцию, в то время как соответствующий показатель предыдущей недели равнялся $3,79. Падение средневзвешенной цены составило 2,6%.

На фондовых биржах Германии на протяжении исследуемого периода цены GDR ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» однонаправлено росли вверх и к концу недели достигли июльского уровня.

Котировки депозитарных расписок «КАЗАХТЕЛЕКОМ» и ОАО «ШНОС» на Берлинской фондовой бирже оставались стабильными как внутри исследуемого периода, так и относительно предыдущего.

GDR ОАО «ШНОС» во Франкфурте котировались выше, чем на прошлой неделе.

Котировки депозитарных расписок ОАО «УКТМК» в Берлине на этой неделе, как и на предыдущей, отсутствовали.

Значение сводного индекса REUTERS RKA, отражающего динамику цен наиболее ликвидных GDR на европейском рынке, на закрытие 25 августа составило 98,79. Повышение индекса за неделю достигло 9,48 пункта.

Рынок государственных ценных бумаг

В течение исследуемого периода влияние валютного сектора на обращение ГЦБ чувствовалось уже не так сильно, как на прошлой неделе. Колебания обменного курса доллара на бирже уже не воспринимались участниками как формирование новых тенденций. Поэтому существенных изменений на вторичном рынке внутреннего и внешнего долга не наблюдалось.

Наиболее торгуемыми инструментами, как и неделей ранее, оказались неиндексированные внутренние самые "короткие" ГЦБ, которые удавалось продавать по доходности ниже аукционной. Спрос на эти бумаги по-прежнему превышает предложение.

Несколько выровнялась ситуация в секторе обращения валютных (индексированных по изменению курса доллара) бумаг. На них появился спрос, что позволило продавцам снизить ставки на вторичном рынке до аукционных и даже ниже.

Всего на торговых площадках KASE в течение отчетного периода по государственным ценным бумагам заключена 51 сделка на общую сумму Т2 257,3 млн. По сравнению с предыдущим периодом зафиксировано снижение биржевого оборота на Т2 981,3 млн, которое обусловлено отсутствием на неделе сделок в секторе купли-продажи по купонным бумагам, а также значительным снижением объема операций в секторе репо.

Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо) достигла 85,8%.

В секторе купли и продажи ГЦБ суммарный оборот составил Т754,0 млн. Зарегистрировано 43 сделки с 4 249 767 бумагами и $1 571 451 суверенного долга. Для предыдущей недели соответствующие показатели составили Т2 225,8 млн, 50 сделок с 6 401 207 бумагами и $4 070 000 суверенного долга.

По сравнению с предыдущим периодом биржевой оборот в секторе купли-продажи упал на 66,1%.

По дисконтным бумагам, номинированным в тенге (МЕККАМ, ноты): 21 сделка, 4 239 328 бумаг, Т422,9 млн, 56,1% оборота сектора купли-продажи. Срок погашения данных бумаг варьировал от 2 до 32 дней, среднее – 7. Эффективная ставка к погашению: 5,61-14,85% годовых, средняя – 10,56% годовых. По сравнению с предыдущим периодом объем сделок в денежном выражении снизился на 17,7%.

Дисконтные бумаги, индексированные к девальвации на этой неделе были представлены МЕКАВМ и облигациями местного исполнительного органа Мангистауской области: 4 сделки, 10 439 бумаг, T124,8 млн. При среднем сроке до погашения 269 дней средневзвешенная эффективная ставка выросла с 7,56% на предыдущей неделе до 12,58% годовых в отчетный период. Но приведенная статистика формальна, так как рост доходности обусловлен исключительно появлением на торгах мангистауских облигаций, аукционная доходность которых гораздо выше (14,71% годовых), чем текущие ставки МЕКАВМ (8,41%). Более детальная информация представлена в таблице, где короткие бумаги – МЕКАВМ, а длинные – облигации Мангистауской области.

По сравнению с предыдущим периодом доля оборота "валютных" дисконтных ГЦБ в секторе купли-продажи выросла с 1,9% до 16,6%. В абсолютном выражении рост оборота составил 197,1%.

По купонным ГЦБ, номинированным в тенге и в USD, сделок заключено не было.

По евронотам Казахстана объем операций в номинальном выражении составил $1 571 451 долга, а в дисконтном – Т206,3 млн. Доля оборота данного инструмента выросла с 23,8% до 27,4% по сравнению с предыдущим периодом, активность торговли облигациями заметно снизилась: 18 сделок против 27 на прошлой неделе. Объем операций в дисконтном выражении упал на 61,0%.

В секторе репо доля оборота от объема всех биржевых сделок с ГЦБ на KASE составила 66,6%. На прошлой неделе данный показатель находился на уровне 57,6%, однако активность работы с "короткими деньгами" в целом существенно снизилась. Оборот пяти торговых дней на KASE составил Т1 503,3 млн. На прошлой неделе – Т3 012,8 млн.

Проведено 2 сделки по открытию репо на общую сумму привлечения Т400,0 млн и 6 сделок по закрытию на общую сумму Т1 103,3 млн. Объем сделок снизился на 50,1%. Параметры операций по открытию репо на неделе приводятся в таблице.

После закрытия торгов 25 августа текущие средневзвешенные ставки репо в торговой системе биржи составили: на 14 дней (Т1 200,0 млн) – 9,50% годовых; на 36 дней (Т345,6 млн) – 15,00% годовых. По сравнению с последним днем предыдущего периода текущая ставка открытого на площадке двухнедельного репо выросла с 9,18% годовых. Сопоставимые данные по другим срокам привлечения отсутствуют.

Информация о компаниях

Постановлением Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 11 августа 1999 года №409 ОАО «ТЕМIРБАНК» (официальный список ценных бумаг KASE, категория "А") присвоен статус открытого народного акционерного общества. Присвоение статуса произведено на основании документов, представленных ОАО «ТЕМIРБАНК» и постановления Национальной комиссии "О порядке приобретения и утраты статуса открытого народного акционерного общества" от 04.02.99 №22.

ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» (официальный список ценных бумаг KASE, категория "А") уточнил параметры эмиссии своих облигаций. Как сообщалось ранее агентством «ИРБИС», Национальная комиссия Республики Казахстан по ценным бумагам постановлением от 11 августа 1999 года №399 зарегистрировала первую эмиссию облигаций ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» на сумму $30 млн долларов США. Банк распространил согласованное с НКЦБ информационное сообщение о выпуске облигаций, где уточняются параметры эмиссии, а также правила размещения, обращения и погашения облигаций, а также порядок выплаты купонов. Согласно сообщению, эмиссия облигаций внесена в государственный реестр ценных бумаг под №А7. Национальный идентификационный номер - КZ272КА7B9A11. Номинальная стоимость облигации – US $100. Купонная ставка - 10% годовых. Периодичность выплаты купонов – полугодовая. Дата выпуска – 06.09.99, погашения – 06.09.2001. Купонное вознаграждение будет выплачиваться 06.03.2000, 06.09.2000, 06.03.2001, 06.09.2001. Регистратор – ТОО «Реестр-сервис».

Облигации выпускаются в бездокументарной форме. Имущественные права на облигации фиксируются на счетах "депо" в реестре держателей облигаций независимым регистратором или на счетах "депо", открытых у номинальных держателей (Центральный депозитарий, банки-кастодианы, брокерские компании, имеющие лицензию уполномоченного органа на осуществление регистрации сделок с ценными бумагами). Держателями облигаций могут являться физические и юридические лица, резиденты и нерезиденты Казахстана.

Обращение облигаций начинается с даты выпуска и заканчивается за 5 банковских дней до даты погашения облигаций. Облигации можно приобрести в головном отделении или любом филиале ОАО «Казкоммерцбанк».

Оплата размещаемых банком облигаций производится резидентами Казахстана по средневзвешенному курсу доллара США KASE на день оплаты облигаций, нерезидентами Казахстана – в соответствии с действующим законодательством республики.

Облигации свободно обращаются на биржевом и внебиржевом рынке ценных бумаг Казахстана. При вторичном обращении облигаций в цену купли/продажи включается часть купонного дохода, накопленного за период владения облигацией.

Купонное вознаграждение эмитент выплачивает держателям облигаций два раза в год в размере, оговоренном в параметрах эмиссии, из расчета временной базы 360/30. На получение купонного вознаграждения имеют право лица, которые приобрели облигации не позднее, чем за тридцать дней до даты его выплаты. Обращение облигаций на вторичном рынке в период со дня фиксации реестра для выплаты купонов и до дня выплаты купонов (включая день выплаты купонов) осуществляется без учета накопленного купонного дохода. Купонное вознаграждение резидентам Казахстана выплачивается в тенге по средневзвешенному курсу KASE на дату выплата купонов, нерезидентам Казахстана – в соответствии с действующим законодательством республики. Порядок налогообложения купонного вознаграждения, выплачиваемого по облигациям, определяется в соответствии с действующим законодательством.

Облигации погашаются по номинальной стоимости в день погашения путем перевода денег на счета держателей облигаций, зарегистрированных в реестре на день, предшествующий 5 банковским дням до даты погашения. Погашение облигаций резидентам Казахстана производится в тенге по средневзвешенному курсу KASE на дату погашения, нерезидентам Казахстана – в соответствии с действующим законодательством республики.

Размещение облигаций начинается 6 сентября 1999 года. Для привлечения более широкого круга инвесторов (как физических, так и юридических лиц) ОАО «Казкоммерцбанк» будет осуществлять размещение облигаций по всем регионам Казахстана, используя свою филиальную сеть. Кроме того, ОАО «Казкоммерцбанк» предполагает разместить часть выпуска облигаций через KASE. Размещение облигаций будет осуществляться в течение всего срока их обращения, что, по мнению эмитента, позволит постоянно увеличивать объем доступных на рынке бумаг.

Для создания ликвидности облигаций ОАО «Казкоммерцбанк» намеревается осуществлять активные операции с выпущенными облигациями путем постоянного их котирования на KASE и в филиалах банка. Сегодня банк предлагает заинтересованным брокерско-дилерским компаниям выступить андеррайтерами по размещению части облигаций среди своих клиентов, что позволит данным компаниям приобрести облигации по более низким ценам.

Согласно информации KASE, ОАО «Казкоммерцбанк» поданы все документы для прохождения облигациями процедуры листинга биржи. После включения облигаций в торговые списки KASE они могут быть приобретены КУПА и НПФ.

АО «Борлы» (Караганда, официальный список ценных бумаг, категория "В") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE консолидированную финансовую отчетность на 01.07.99: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в первом полугодии явились следующие показатели (в тыс. тенге). (См. таблицу.)

Собственный капитал АО «Борлы» относительно первого полугодия 1998 года вырос на Т254,96 млн, или 18,1%. Изменений в уставном капитале компании не было. Увеличение размера собственного капитала обусловлено приростом нераспределенного дохода на Т266,34 млн при уменьшении суммы дополнительно неоплаченного капитала (переоценка основных средств) на Т11,39 млн. Балансовая стоимость 1 акции на конец отчетного периода составила Т2 396,61, что на Т366,87 больше, чем во II квартале прошлого года. Рост балансовой стоимости акции обусловлен увеличением размера собственного капитала компании при не изменившемся количестве обращающихся акций.

Сумма долгосрочных активов компании уменьшилась на Т62,39 млн, или 4,6% к аналогичному периоду 1998 года в результате снижения остаточной стоимости основных средств на Т68,50 млн, что частично компенсировалось увеличением объемов незавершенного капитального строительства на 3,56 млн и прочих активов на 2,55 млн. В то же время текущие активы выросли на Т1 105,85 млн (74,9%), в том числе: сумма дебиторской задолженности увеличилась на 1 264,15 млн, остаток на расчетном счете – на 0,37 млн при уменьшении объема товарно-материальных запасов на 158,67 млн. В результате прирост общей суммы активов компании составил Т1 043,47 млн, или 37,0 % к соответствующему периоду прошлого года.

Совокупные обязательства АО «Борлы» увеличились на 788,51 млн, тенге или 56,0%. Долгосрочные обязательства на конец II квартала 1999 года у компании отсутствуют, так как Т185,64 млн (сумма отсроченных налогов) были переведены в текущую задолженность по налоговым платежам. Текущие обязательства включают в себя только кредиторскую задолженность, сумма которой выросла на Т974,15, млн или на 79,6%, в том числе: задолженность поставщикам и подрядчикам увеличилась на 666,79 млн, задолженность по налоговым платежам – на 337,80 млн, начисленные расходы к оплате – на 84,37 млн, доходы будущих периодов – на 0,24 млн при уменьшении прочей кредиторской задолженности на 115,05 млн.

Объем реализации относительно II квартала прошлого года снизился на Т364,87 млн, или 23,0%, себестоимость реализованной продукции (услуг) – на Т517,51 млн, или 42,8%.

Расходы периода возросли на 109,16 млн (24,8%), из них: общие и административные – на 65,93 млн, расходы по реализации – на Т43,23 млн. Однако в результате превышения расходов над доходами по итогам II квартала 1999 года получен убыток в размере Т8,62 млн против 16,82 млн во II квартале 1998 года.

ОАО «ШНОС» (Шымкент, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями представило Казахстанской фондовой бирже (KASE) финансовую отчетность за первое полугодие 1999 года: баланс, отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, а также протокол общего годового собрания по итогам деятельности компании за 1998 год.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности во II квартале 1999 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

На конец II квартала 1999 года размер оплаченной части уставного капитала по сравнению с соответствующим периодом прошлого года не изменился в связи с тем, что часть акций второй эмиссии находилась на эмиссионном счете. Увеличение размера собственного капитала компании относительно II квартала 1998 года на Т689,39 млн, или 5,9%, произошло благодаря увеличению суммы нераспределенного дохода на Т725,37 млн при уменьшении неоплаченного капитала (переоценка основных средств) на Т35,98 млн. Балансовая стоимость 1 акции на конец отчетного периода (с учетом сплита акций, проведенного при регистрации второй эмиссии) составила Т148,13. Аналогичный показатель по итогам II квартала прошлого года (по первой эмиссии акций) – Т13 983,38.

Активы компании выросли на Т1 779,14 млн, или 13,8% ко II кварталу 1998 года. От общей суммы прироста активов Т5 480,26 млн приходится на текущие активы. В свою очередь, увеличение текущих активов произошло за счет роста дебиторской задолженности на Т4 721,58 млн, остатков на расчетном счете или денег – на Т1 441,49 млн (при снижении товарно-материальных запасов на Т610,81 млн), а также за счет формирования новых провизий по устаревшим материалам на Т72,00 млн.

Долгосрочные активы компании уменьшились на Т3 701,12 млн, или на 35,8%, в том числе: дебиторская задолженность – на Т4 228,40 млн, незавершенное капитальное строительство – на Т3 707,46 млн. Снижение долгосрочных активов частично компенсировалось увеличением основных средств, нематериальных активов и инвестиций на Т4 234,74 млн.

Долгосрочных обязательств у компании нет. Краткосрочные обязательства по сравнению с II кварталом прошлого года увеличились на Т1 089,76 млн, или 85,5% в результате роста кредиторской задолженности.

Объем реализации по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на Т765,69 млн, или на 8,3%, себестоимость реализованной продукции – на Т796,32 млн, или на 11,9%. Расходы периода относительно II квартала 1998 года выросли на Т1 155,80 млн, или в 3,2 раза, в том числе: общие и административные расходы - на Т825,56 млн, расходы по реализации – на Т330,24 млн. В результате чистый доход, полученный за отчетный период ОАО «ШНОС», оказался на Т476,20 млн, или на 33,4%, ниже, чем за аналогичный период прошлого года.

На годовом общем собрании акционеров, которое состоялось 26 июля 1999 года, утверждены годовые результаты деятельности общества, годовая финансовая отчетность общества, отчет правления и заключение ревизионной комиссии.

Собрание постановило объявить дивиденды по привилегированным акциям в размере, определяемом уставом общества. Принято решение дивиденды по простым акциям направить на расширение производства.

Кроме того, на собрании избрано правление из трех человек (Бизаков Н.С. – председатель правления, Ахабаев Б.А. – заместитель председателя правления и коммерческий директор, Пак В.С. – заместитель председателя правления и технический директор). Также назначен аудитор общества – ЗАО «Arthur Andersen», утверждена новая единая маркетинговая структура общества в связи с предполагаемым слиянием общества либо иным корпоративным действием в отношении оного.

Подготовлено агентством «ИРБИС»

при поддержке KASE и REUTERS.

БАНКИ.

Национальный банк продолжает наращивать золотовалютные резервы.

 В текущих ценах В постоянных ценах*

                 20 авг.   13 авг.    20 авг.    13 авг.

 Валовые резервы             1598,2   1586,1   1646,4   1633,1

 в том числе:

Активы в СКВ        1165,8 1138,1   1165,8   1138,1

Золото   432,4      448,0      480,6      494,9

Чистые международные

резервы**            1040,9   1028,4   1089,1   1075,3

Денежная база

в миллиардах тенге           88,7        86,5        88,7        86,5

KZT/USD

(на конец периода)           131,9      131,9      83,8        83,8

Цена золота (за 1              258,60   260,20   287,45   287,45

тройскую фунцию в $)

* Постоянные цены учитывают цену на золото на конец 1998

года - $287,45 за одну тройскую унцию.

** Чистые международные резервы - это разница между

валовыми резервами и обязательствами в СКВ.

"За период с 13 по 20 августа произошло увеличение как валовых, так и чистых международных резервов Национального банка", - сообщает пресс-служба НБ РК.

В текущих ценах валовые и чистые международные резервы Национального банка за указанный период увеличились на 0,8% и 1,2% соответственно. Рост резервов на $12,1 млн был обусловлен пополнением валютных запасов на $27,7 млн (в основном за счет покупок на внутреннем валютном рынке) при снижении активов в золоте на $15,6 млн. Уменьшение активов в золоте связано со снижением цен на него, а также с осуществлением Национальным банком своп-операций с золотом на внешнем рынке.

В постоянных ценах валовые и чистые международные резервы Национального банка за период с 13 по 20 августа увеличились на 0,8% и 1,3% соответственно. За указанный период активы в СКВ увеличились на 2,4%, в золоте уменьшились на 2,9%.

Сохраняющаяся стабильность на валютном рынке повлияла на рост денежной базы, которая за период с 13 по 20 августа расширилась на 2,5% (на Т2,2 млрд).

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

Казахстан в 1999 году снизит производство золота.

Казахстан в 1999 году в сравнении с прошлым годом может снизить производство золота. Об этом агентству Интерфакс-Казахстан сообщил начальник отдела развития горно-металлургического комплекса Министерства энергетики, индустрии и торговли (МЭИТ).

 С начала 1999 года Казахстан добыл около 95% золота от запланированного на полугодие. В 1998 году в республике было выпущено 8 тонн 866 кг аффинированного золота, в 1997 году - 9 тонн 659 кг. Ж. Кнатов считает, что уменьшение объемов производства золота произойдет в результате дальнейшего падения цены на него на мировых рынках. По его словам, сейчас 1 тройская унция золота стоит немногим более $250, а к 2000 году цена должна опуститься еще ниже. Ж. Кнатов добавил, что сейчас строить прогнозы относительно стоимости золота "довольно сложно". "В начале года специалисты прогнозировали рост цены к середине лета, однако она упала до самой низкой за последние 20 лет отметки", - отметил он.

По данным Ж. Кнатова, сейчас лицензиями на разведку и разработку золоторудных месторождений в Казахстане обладают более 200 компаний, из них только 15-20% занимаются исключительно добычей. В настоящее время, по словам Ж. Кнатова, в результате падения цены на золото, нерентабельности и нехватки оборотных средств большинство золотодобывающих предприятий в республике остановлено, в том числе одно из крупнейших в Казахстане - Бакырчикское горнодобывающее предприятие (Bakyrchik Mining Venture, Восточный Казахстан). Данное предприятие, сказал он, уже два года не добывает золото, строительство на месторождении не ведется, поскольку, по его словам, зарубежные инвесторы и банки считают выделение каких-либо средств на развитие неоправданным.

Как ранее сообщалось, в результате обвального падения цены на золото с 1996 года, на 25% только в прошлом году, крупнейший казахстанский производитель золота "Алтыналмас" потерял $1 млн 700 тыс.

С одной стороны, отметил Ж. Кнатов, Казахстан допускает, что многие зарубежные инвесторы могут начать сворачивать работу на казахстанском рынке, поскольку из-за нерентабельности и низкой цены на золото не имеют возможности выполнять условия контрактов. С другой стороны, отметил он, в свое время инвесторы вложили в разрабатываемые месторождения большие средства, поэтому не желают уходить с рынка и надеются, что стоимость золота возрастет и золотодобывающие компании "начнут нормально работать на рынке". Ж. Кнатов не уточнил, какой объем золота Казахстан ежегодно продает на западных рынках, сославшись на отсутствие в стране механизма госрегулирования и имеющуюся возможность вывоза за пределы республики и продажи драгоценных металлов "любым производителем в любых объемах". Между тем, как ранее сообщал ИФ-Казахстан, МЭИТ не собирается в ближайшее время разрабатывать программу развития золотодобывающей отрасли. Специалисты министерства считают, что данная программа не сможет в полной мере в условиях падения цен на золото стабилизировать ситуацию в отрасли и помочь тем самым золотодобывающим компаниям.

Передоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Случаи завышенного определения стоимости патентов будут рассматриваться специальной комиссией. Правительство продлило срок реализации импортного алкоголя со старыми акцизами до 15 декабря.

20 августа в резиденции акима Алматы городской департамент малого бизнеса совместно налоговым комитетом (НК) провел пресс-конференцию. Ее целью было сообщение об упрощенном режиме налогообложения для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Специально созданная комиссия, включающая представителей НК, Департамента малого бизнеса и комитета экономики Алматы, работала над реализацией соответствующей инструкции, утвержденной МГД РК.

На еженедельном заседании комиссии, сообщили на пресс-конференции, теперь рассматриваются расчеты стоимости патентов на виды предпринимательской деятельности, определенные инструкцией, которые утверждаются приказом Налогового комитета. Уже рассмотрены комиссией и утверждены приказами НК финансово-экономические показатели для исчисления ставок патентов по 106 видам деятельности из 120 предусмотренных инструкцией. По 12 видам, носящим единичный характер, исчисление и утверждение финансово-экономических показателей будет производиться по мере определения объекта обследования.

В интервью Панораме заместитель директора департамента малого бизнеса Алматы Абай ОТЫНШИЕВ заверил, что если у предпринимателей возникнут жалобы на завышенную стоимость патента, еженедельно заседающая комиссия будет выезжать на места и проводить необходимое расследование и хронометраж. Сейчас, сообщил он, в южной столице существует три территориальные зоны, по принадлежности к которым также определяется стоимость патента. Г-н Отыншиев считает, что зон в принципе должно быть гораздо больше, может быть более 30, чтобы была возможность более объективной дифференциации определения стоимости патента: проходимость и торговая активность в городе слишком разнообразна. Комиссия отрабатывает механизмы создания таких зон и определения поправочного коэффициента.

По результатам проведенных хронометражных обследований и с учетом возникновения возможных проблем при выдаче патентов комиссия предложила внести изменения в инструкцию. Так, пункт 17 инструкции предполагает предельный оборот предпринимательской деятельности на основании патента - не более 10 тыс. МРП в среднем за год. Однако, считает комиссия, в Алматы в таких крупных универсамах, как ЦУМ, "Рамстор", где частные предприниматели арендуют торговые площади и реализуют дорогостоящие товары, годовая сумма оборота соответственно превышает 10 тыс. МРП (Т7 040 000). Об этом свидетельствуют суммы, уплаченные за аренду торговых площадей. Согласно договору, утверждают организаторы пресс-конференции, аренда там стоит от $2,5 до $3,5 в день за 1 кв. м. Оплата по таким ставкам является составной частью затрат и соответственно покрывается за счет полученной наценки. В связи с этим, а также в целях стабильного поступления средств в бюджет НК Алматы внес предложение увеличить размер предельного оборота до 20 тыс. МРП.

Организаторы пресс-конференции сообщили, что на 01.08.99 в налоговых органах Алматы зарегистрировано 6 415 граждан, осуществляющих деятелность на основании патента, с общей суммой поступлений Т241 958,2 тыс. Месяц назад таких граждан было 4 922 с общей суммой поступлений Т139 349,9 тыс. Увеличение числа предпринимателей и рост поступлений в бюджет свидетельствуют о том, что такой упрощенный вид налогообложения очень перспективен. Так, пункт 25 инструкции позволяет осуществлять частную предпринимательскую деятельность после уплаты фиксированного суммарного налога без ведения учета и предоставления деклараций по тем налогам, которые включены в стоимость патента. Расширение перечня видов деятельности до 120 видов вместо прежних 56 комиссия считает также значительной победой для предпринимателей и выгодой (увеличением и стабильностью поступлений) для бюджета. Предполагается, что это расширение облегчит работу по контролю за правильностью начислений и своевременностью уплаты налогов. Таким образом, ограниченному штату налоговиков благодаря этому будет проще контролировать малый бизнес. Г-н Отыншиев напомнил, что, согласно постановлению правительства, для частных предпринимателей (кроме реализаторов подакцизной продукции (алкоголя) и лиц, осуществляющих розничную торговлю в стационарно установленных помещениях в обеих столицах, областных центрах и городах с населением свыше 100 тыс. жителей) отменены обязательные кассовые аппараты.

Об этом из-за слабого информирования СМИ знают еще немногие, считает он.

Сейчас, уверен г-н Отыншиев, далеко не все госорганы осознают особую значимость предпринимателей. Он также заверил, что в спорах его департамент занимает, как правило, сторону предпринимателя, и предложил опубликовать список всех руководителей госструктур (прокуратуры и т. д.), ответственных за работу с предпринимателями. Если же они будут избегать этой работы, г-н Отыншиев предложил обращаться к нему.

Заслуга в разработке и реализации инструкции по упрощенному налоговому режиму, заявил г-н Отыншиев, во многом принадлежит департаменту малого бизнеса. Практически 90% его предложений были приняты.

Г-н Отыншиев также сообщил Панораме, что 18 августа правительство решило продлить срок реализации импортного алкоголя со старыми акцизами до 15 декабря (подробнее, пожалуйста, Панорама, №32). Несмотря на то что первоначально предполагалась дата 25 декабря, г-н Отыншиев считает уже это большой победой для малого бизнеса республики.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Казахстанские пилоты начинают осваивать западную авиатехнику.

Вечером 20 августа в Алматинском аэропорту благополучно приземлился аэробус А-310. На его борту из турецкой Антальи в южную столицу республики прибыли 175 пассажиров.

Особенность события заключается в том, что это был первый самостоятельный полет экипажа казахстанской авиакомпании "Эйр Казахстан" на совершенно новом для наших пилотов воздушном судне. Рейс выполнил экипаж в составе командира летного отряда "Эйр Казахстан" Гамала Сагинбазарова и второго пилота Сергея Шутилина. Во время полета, который длился 4 часа 40 минут, пассажиров обслуживали 8 бортпроводников. На взлетно-посадочной полосе команду лайнера встречало все руководство компании, с цветами и торжественными речами.

Как отметил президент "Эйр Казахстан" Ербол ЕТЕКБАЙ, успех экипажа стал результатом большого труда коллектива всей авиакомпании, служб аэронавигации и аэропорта. Согласно программе освоения воздушных судов западного производства наши летчики должны запомнить ряд правил, пройти специальное обучение, тренажерную подготовку и т. п. Это весьма дорогостоящее дело - подготовка одного экипажа обходится в $40 тысяч. Однако и самолеты производства западных фирм, даже бывшие в употреблении, обходятся Казахстану недешево. За аэробус А-310 производства западно-европейского консорциума (Англия, Германия, Италия, Франция) заплатили $20 млн, хотя он летает уже 10 лет и выработал 30-35% своих ресурсов. Новый такой самолет стоит $70 млн.

Сегодня в авиакомпании с инструкторами из Узбекистана и Якутии летают еще три экипажа. До конца года, сообщил г-н Етекбай, количество их должно увеличиться до десяти. Первый самостоятельный полет из Антальи для казахстанских пилотов стал возможен только после 9 полетов с инструкторами и одного проверочного. Высокие требования к экипажу обусловлены и высокой степенью автоматизации самолета (более 30 компьютеров на борту). Это позволяет совершать полет всего двум пилотам, тогда как на обычных самолетах экипажи состоят из 4-5 человек.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

КОММУНИКАЦИИ.

Состоялась презентация оборудования для сети сотовой связи стандарта CDMA.

Стремительный рост технологий – одна из особенностей нашего времени. Системы сотовой связи занимают здесь далеко не последнее место. В последние месяцы взоры компаний-операторов и производителей оборудования сотовой связи обращены к стандартам, которые будут использоваться на пороге третьего тысячелетия.

Стандарт CDMА – это и сотовые, и персональные беспроводные системы. Наибольший интерес, несомненно, представляют первые. Системы CDMА - один из принципов передачи голоса человека посредством мобильных станций с использованием метода кодового разделения частотных каналов. Каждому из каналов выделяется свой сигнал, действующий в тот же период времени и в той же полосе частот, что и сигналы других каналов.

Данная технология, изначально разработанная для военных целей, уверенно переходит в промышленный стандарт. Первая коммерческая сеть CDMА была развернута в Гонконге в сентябре 1995 года. В 1996 году более 35 ведущих мировых операторов выбирают CDMА в качестве основной системы. Сегодня на данный стандарт переведены многие сети Южной Кореи, Китая, Японии, Северной Америки, появилось несколько коммерческих сетей в России, Польше и Казахстане.

На конец 1998 года пользователями сетей CDMА являлись 23 млн человек. Уже к началу марта 1998 года число абонентов CDMА насчитывало около 30 млн. Ожидается, что к 2002 году сетями CDMА будет пользоваться 21% от общего числа всех абонентов сотовых сетей в мире.

CDMА – Code Division Multiple Access – система массового обслуживания, что означает, как уже говорилось, использование одного и того же частотного канала одновременно несколькими пользователями. Эта возможность позволяет значительно увеличить номерную емкость сети и количество абонентов одной и той же компании.

При использовании технологии CDMA компании - операторы сотовой связи выкупают определенный диапазон частот и платят государственным инспекциям по электросвязи за все используемые каналы.

Каждый пользователь в течение всего времени разговора занимает 1 канал. Т.е., если компания владеет, скажем, 500 каналами, то одновременно могут разговаривать только 500 абонентов. Стоимость занятия каналов, естественно, является одной из составляющих при определении стоимости эфирного времени. При использовании стандарта CDMА количество одновременно разговаривающих абонентов увеличивается в несколько раз, т.е. стоимость занятия одного канала распределяется на несколько пользователей, сокращая стоимость эфирного времени. Эта возможность является одним из важнейших преимуществ данной технологии.

Более того, технологии CDMA позволяют клиенту передвигаться по сети, минуя такие неприятности, как непредвиденные паузы во время разговора при переключении системой абонента с одной базовой станции на другую, потеря сигнала при высокой скорости перемещения абонента и др. Более того, сети CDMA дают 100%-ную защиту сигнала от прослушивания и клонирования, и только благодаря технологии CDMA появилась возможность существенно снизить мощность приемо-передающего устройства, или, попросту говоря, излучение сотового телефона.

Все вышеперечисленные преимущества стандарта CDMA – это только "верхушка айсберга". На сегодняшний день данный стандарт - один из первых, наиболее соответствующих стандарту 3-го поколения по качеству передачи голоса, помехоустойчивости сигнала, скорости передачи данных, наличию дополнительных услуг и возможностей, пропускной способности коммутатора и емкости сети.

18-19 августа компания "Моторола" провела презентацию оборудования, обеспечивающего работу сети сотовой связи в стандарте CDMA для компании - оператора "Алтел".

Уже давно идут слухи, что "Алтел" скоро переведет свою сеть в цифровой стандарт. И, как было сказано на презентации, CDMA - наиболее приемлемый вариант для компании. Оборудование CDMA поддерживает работу стандарта AMPS.

Конечно, до реального перевода сети в цифровой стандарт пройдет немало времени. Но уже сегодня можно сказать, что Казахстан наравне с наиболее развитыми странами следит за новинками технологий, и, как надеются представители компании "Алтел", реализация этих нововведений начнется скоро и в нашей стране.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

по материалам, предоставленным компанией "Алтел".

НЕФТЬ.

Компания "Казахойл" создала мини-сериал об истории казахстанской нефти.

Национальная нефтегазовая компания (ННК) Казахстана "Казахойл" закончила съемки мини-сериала об истории казахстанской нефти "На своей земле - из столетия в столетие!". Показ сериала приурочен к 100-летнему юбилею казахстанской нефти, празднование которого состоится в начале сентября 1999 года.

Официальные торжества с участие руководителей республики намечено провести в западном, наиболее нефтеносном, регионе республики.

Как сообщили во вторник агентству Интерфакс-Казахстан в департаменте по связям с общественностью ННК, создатели сериала выбрали такую форму повествования, которая "не просто рассказывает о нефти, а делает своеобразный экскурс в историю страны и народа". Основная задача сериала, отметили в департаменте, "сделать юбилей казахстанской нефти общедоступным праздником, понятным и близким каждому казахстанцу". Главные роли в сериале исполняют известные казахстанские актеры Амина Умурзакова, Юрий Померанцев, Нуржуман Ихтымбаев, Касым Джакибаев, Владимир Толоконников.

Как сообщили в департаменте по связям с общественностью, сериал будет транслироваться на государственном телеканале "Хабар", а также на местных телеканалах в нефтяных регионах республики.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

Павлодарский НПЗ закупит 200 тыс. тонн нефти в сентябре.

Павлодарский нефтеперерабатывающий завод (ПНПЗ) на севере Казахстана планирует в сентябре закупить у национальной нефтегазовой компании "Казахойл" 200 тысяч тонн нефти по замещению, сказал журналистам заместитель генерального директора ПНПЗ Сергей Кан.

"Что касается сентября, то мы планируем по замещению купить у "Казахойла" 200 тысяч тонн нефти", - сказал он. Кан отметил, что 14 августа на Павлодарский НПЗ поступило 102 тысячи тонны нефти от компании "Мангистаумунайгаз" на западе страны. Он пояснил схему замещения, когда западноказахстанская нефть поступает в Россию, которая такой же объем западносибирской нефти затем поставляет на Павлодарский НПЗ.

Технологически оборудование Павлодарского НПЗ рассчитано на переработку российской нефти. По словам Кана, ПНПЗ ожидает до конца августа поставок 25 тысяч тонн нефти с Кумкольского месторождения на юге Казахстана. Кумкольская нефть по составу схожа с российской, и для ее переработки не требуется реконструкции оборудования, сказал заместитель генерального директора.

По его словам, в августе Павлодарский НПЗ произвел 55 тысяч тонн бензина. Практически вся партия переработанных нефтепродуктов была отправлена в Северо-Казахстанскую, Акмолинскую, Куостанайскую зерновые области, где сконцентрирован основной урожай страны.

С марта по июнь Павлодарский НПЗ был вынужден простаивать из-за отсутствия сырья. Проектная мощность нефтеочистительного завода - переработка 7 тысяч тонн нефти в сутки. В Казахстане три нефтеперерабатывающих завода. В послед-нее время в республике сложилась напряженная обстановка с обеспечением нефтепродуктами в связи с повышением мировых цен на сырую нефть, вследствие чего 83 процента от всей добываемой в Казахстане нефти и газового конденсата было отправлено на экспорт. С 11 августа правительство Казахстана было вынуждено отменить ставки акцизов на импортируемые бензин в 130 евро и дизтопливо в 88 евро за тонну, чтобы снизить дефицит нефтепродуктов.

Предоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

В Лондоне проводится тендер на продажу госпакета "Тенгизшевройла".

"В Лондоне проводится аукцион по продаже высоко оцениваемого Тенгизского месторождения" - сообщает газета "Herald Tribune" от 19 августа.

Тем самым зарубежное издание подтвердило массированные слухи, не подтверждаемые официально внутри Казахстана, о том, что правительство республики приняло окончательное решение о продаже своего долевого участия в СП "Тенгизшевройл", которое сегодня составляет 25%. На аукцион, говорится в статье, выставляется 40% государственного пакета, или почти 10% акций компании. Доля оценивается правительством в пределах $1,2-1,6 млрд. Но возможны, видимо, уступки в цене, поскольку стоимость полного пакета, находящегося в государственной собственности, по информации REUTERS со ссылкой на официальный источник, равняется $2,5 млрд. Тогда цена заявленных 40% не превышает $1 млрд. Для того, чтобы провести аукцион и получить наиболее выгодное предложение, Казахстан, по данным газеты, разослал 20 писем самым крупным частным и государственным компаниям с извещением о тендере. "Публично о продаже не объявлялось",- пишет журналист, делая ссылку на официальный источник.

Денег, на которые рассчитывает правительство, как отмечает газета, "более чем достаточно, чтобы покрыть дефицит бюджета в $560 млн". Но их истинное предназначение завуалировано: "Ему (Казахстану) срочно нужны наличные деньги",- заявляет Роберт Эбел, директор по энергетике и национальной безопасности Вашингтонского центра стратегического развития и международных исследований". О том, что Казахстан нуждается в "быстрых" деньгах говорит тот факт, что аукцион совпадает со смутными временами в нефтяной промышленности - с одной стороны, цена на нефть растет, с другой - происходит слияние компаний и сокращаются расходы на новые исследования и проекты. А секретность, с которой правительство Казахстана приступает к продаже своей доли в крупном нефтяном консорциуме, становится причиной самых разных предположений и негативных оценок ситуации в стране. К примеру, Herald Tribunе делает вывод, что у Казахстана практически иссякли альтернативные варианты выхода из ухудшающегося экономического кризиса, вследствие чего он с удовольствием соглашается продать почти половину своей доли в Тенгизе - "одном из самых крупных месторождений мира". Тенгиз, сообщает издание, расположенный вдоль северо-восточного побережья Каспия, содержит от 6 до 9 млрд бареллей проверенных досягаемых резервов высококачественной нефти. "Несмотря на невыгодность сделки, Казахстан окончательно решил, что у него нет другого выбора, кроме как выставить часть Тенгиза на продажу",- считает журналист.

По одной из версий, прозвучавших в сообщениях информационных агентств, несогласие Нурлана Каппарова с позицией правительства по продаже доли в ТШО, стало причиной его отставки.

В то же время СП "Тенгизшевройл" не осталось в стороне от недавних кризисов, которые охватили мировые товарные рынки. Падение цены на нефть сказалось не только на бюджете компании, но и на сроках некоторох работ, связанных с модификацией производства. Тем не менее на сегодня ТШО - одна из наиболее перспективных компаний, добывающих нефть в Казахстане.

За пять лет работы темп роста объемов нефти, добываемой "Тенгизшевройлом", составил более 40% в год. В 1998 году компанией добыто 8,43 млн тонн нефти, в 1999 году эта цифра будет увеличена до 9,5 млн тонн. Согласно прогнозам, которые делает руководство ТШО, увеличение добычи в последующие годы будет следующим: 2000 год - 10,6 млн; 2001 год - 11,7 млн; 2002 год - 12 млн тонн. Если сегодня на месторождении ежедневно добывается в среднем 200 тыс. бареллей, то после реализации второй очереди проекта расширения, запланированного на середину 2000 года, добыча нефти увеличится до 261 тыс. бареллей в сутки. Осуществление проекта подразумевает прежде всего модификацию систем поддержки комплексной технологической линии (КТЛ-1 и 2) с тем, чтобы они справлялись с растущими объемами нефти. В середине 2000 года ТШО планирует запустить Train-5 (5-я линия), которая будет использоваться для стабилизации сырой нефти перед транспортировкой.

В настоящий момент ТШО активно пользуется маршрутами транспортировки нефти в Одессу, Феодосию, Финляндию, Актау - Баку - Батуми по железной дороге, а также Самарским нефтепроводом. И у него нет видимых проблем с отправкой сырья на экспорт. Дивиденды компании возрастут еще больше после реализации проекта КТК, когда в 2001 году нефтепровод соединит Тенгиз и порт в Новороссийске.

Олег ХЕ.

НЕФТЬ.

По одной из версий, отставка президента "Казахойла" была обусловлена его стремлением включить в компанию "Харрикейн Кумколь Мунай".

Причины весьма неожиданной отставки президента "Казахойла" Нурлана Каппарова пока не комментируются властями. В прессе прозвучало только краткое объясннение пресс-секретаря главы Кабмина: "Каппаров не выполнял распоряжения правительства". Одну из неофициальных версий Панораме представил сотрудник, входивший в ближайшее окружение экс-президента "Казахойла".

По его словам, достаточно хорошие в прошлом отношения г-на Каппарова с Премьером Балгимбаевым были безнадежно осложнены рядом серьезных расхождений в позициях, наиболее серьезные из которых касались возможного слияния "Харрикейн Кумколь Мунай" и ШНОСа, а также продажи казахстанской доли в "Тенгизшевройле". Механизм отставки был запущен, по словам нашего источника, в прошлую среду, когда Премьер получил письмо г-на Каппарова с его предложениями по поводу будущего ХКМ. Президент "Казахойла" просил Премьера оказать содействие в принятии решения совета директоров "Казахойла" о поглощении им ХКМ. "Казахойл" провел предварительную работу и, по словам нашего собеседника, договорился с держателями обязательств отцовской компании ХКМ - "Харрикейн Хайдрокарбонз" о их скупке по 15-20% от номинала. Обязательства составляют примерно $225 млн, из них большая часть - финансовым институтам США и Канады. Скупив большую часть обязательств за $18-20 млн, "Казахойл" мог бы вернуть контроль государству за предприятиями, активы которого в любом случае оцениваются не менее чем в $250-300 млн. Именно возвращение государству "прекрасных активов" было официальной мотировкой г-на Каппарова, как и возможность запустить в случае покупки "Кумколя" пока простаивающий третий из казахстанских НПЗ в Павлодаре.

Действительным объяснением активности "Казахойла" выглядело стремление не допустить усиления ШНОСа и его слияния с ХКМ. ШНОС и Казкоммерцбанк несколько раньше "Казахойла" достигли соглашение с бонхолдерами "Харрикейн Хайдрокарбонз". Г-н Каппаров, по словам человека из его окружения, жестко возражал "против монополии ШНОСа" на бензин на юге и в центре Казахстана, которая должна появиться в результате слияния ШНОСа и ХКМ. (Справедливости ради надо отметить, что предлагаемый г-ном Каппаровым сценарий поглощения ХКМ "Казахойлом" вряд ли был бы намного лучше для казахстанского рынка нефтепродуктов, поскольку бы означал полную монополию в производстве сырой нефти для внутреннего рынка. Кроме того, это означало бы очередной силовой передел рынка и новый виток попыток поставить ШНОС на колени.) Вероятно, на позицию Премьера, поставившего вопрос о немедленной отставке г-на Каппарова, повлияла и точка зрения Президента, который на одном из совещаний предостерегал госструктуры от попыток сыграть на противоречиях между ШНОСом и ХКМ.

Еще одним конфликтным моментом стала возможная продажа части казахстанского пакета в ТШО. Г-н Каппаров, по словам его сотрудника, возражал против этого, так как это означало бы резкое снижение Казахстана как нефтедобывающей державы и обрекало "Казахойл" на разработку нескольких старых и не слишком крупных месторождений. Кроме того, стоимость госдоли должна стремительно вырасти в будущем (учитывая то, что добыча нефти на месторождении должна увеличиться примерно с 8 до 17 млн тонн в год, а оценочные запасы нефти возросли с 700 млн до 1 млрд 200 млн тонн). Стоимость продаваемых активов на ТШО, согласно приводимым нашим собеседником оценкам, возрастает вдвое примерно каждые два года. Правительство же, находящееся в жестком бюджетном кризисе, заинтересовано прежде всего в финансировании бюджета этого года.

Наш собеседник склонен видеть в отставке г-на Каппарова также довольно неожиданный и пока по крайней мере выглядящий далеко не бесспорным геополитический аспект. Г-н Каппаров, по словам нашего источника, достаточно далеко продвинулся в сотрудничестве с российскими нефтяниками (увеличение квот на экспорт нефти, настойчивые контакты в последнее время с "Лукойлом", министром топлива и энергетики Калюжным, а ранее - с министром Генераловым). Ожидалось, что в 2000 году будет заключено соглашение, привлекающее к сотрудничеству в ТШО (без продажи активов) "Лукойл", а "Казахойл" получит возможность участвовать в проектах в России. Правительственные же круги были в большей степени настроены на интересы американских нефтяных компаний, и в частности, "Мобила". Следствием отставки г-на Каппарова, по словам его сотрудника, могут стать затруднения, связанные с реализацией соглашения об экспортных квотах.

Говоря о возможных вариантах будущего компании, наш собеседник отметил, что, с его точки зрения, наиболее вероятным выглядит возвращение в компанию через некоторое время г-на Балгимбаева. При этом не исключено, что с его возвращением будет создан новый, более широкий холдинг, вновь включающий в себя "КазТрансОйл". Не исключены, впрочем, и иные варианты.

Николай ДРОЗД.

НЕФТЬ.

Китай приостанавливает реализацию проекта строительства гигантского нефтепровода из Казахстана.

Китай приостанавливает реализацию проекта строительства гигантского нефтепровода из Казахстана, сообщают источники на Лондонской международной нефтяной бирже. Китайская национальная нефтяная корпорация (КННК) объявила о временной приостановке работ над масштабным проектом строительства нефтепровода из Центрального Казахстана в северные районы Китая. Согласно появившейся сегодня в Лондоне информации, руководство КННК столкнулось с серьезнейшими проблемами в попытке реструктурировать эту крупнейшую нефтяную компанию КНР, численность рабочих которой достигает 1,5 млн человек. В результате было принято решение отказаться от ряда проектов, включая и строительство нефтепровода из Казахстана.

Работа над этим проектом началась в 1998 году. По нефтепроводу, длина которого должна была составить 3 тыс. 277 километров, нефть с Актюбинского нефтяного поля должна была поступать в провинциальный центр Урумчи на северо-западе КНР. Ряд источников указывает, что китайская сторона выдвинула условие об определенных гарантиях на более низкие цены на казахскую нефть по сравнению с мировыми. Планировалось, что строительство нефтепровода будет завершено в 2006 году.

Однако значительные структурные и финансовые проблемы КННК, которая готовится позднее в текущем году выпустить на мировом рынке свои облигации на сумму в 10 млрд долларов, заставили китайскую сторону не только пересмотреть темпы работ над проектом нефтепровода, но и временно "заморозить" его, сообщают источники на Лондонской международной нефтяной бирже.

Передоставлено Reuters.

НЕФТЬ.

"Texaco" готова начать транзит казахстанской нефти через Азербайджан.

Американская компания "Texaco" обратилась в ГНКАР с предложением по изучению вариантов транспортировки казахстанской нефти транзитом через Азербайджан. Как сообщили Azer-press в ГНКАР, речь идет о транспортировке определенных объемов нефти через Каспий на танкерах и затем по железной дороге через территорию Азербайджана и Грузии до Батуми.

Источник внутри компании уже назвал предложения американской компании "неплохими". Предполагается, что транспортироваться в Батуми нефть будет с казахстанского месторождения Северные Бузачи, которое на условиях production sharing разрабатывается совместно "Texaco" и Казахстаном.

Предполагается, что уже в ближайшее время будут начаты переговоры с ГНКАР о конкретных условиях и объемах поставок бузачинской нефти через территорию Азербайджана. Hа первоначальном этапе транзитный объем будет незначительным, (порядка 500 тыс. тонн в год), поскольку в настоящее время на контрактной площади ведется разведочное бурение. Ожидается, что через некоторое время годовой объем добычи с Северных Бузачей достигнет 5 млн тонн нефти в год.

Более чем вероятно, что в реализации проекта будет задействована и основная экспедиторская компания, работающая в Азербайджане - британо-турецкая Caspian TransCo, уже несколько лет перевозящая в Батуми казахстанскую и туркменскую нефть. Объемы этих перевозок составляют ежемесячно от 200 до 250 тыс. тонн нефти.

Передоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

В случае государственной поддержки легкая промышленность обещает увеличить налоговые платежи.

О ходе реализации программы развития легкой промышленности рассказал Панораме президент Ассоциации предприятий легкой промышленности РК Сергей АПЕНКО.

- Программа находится под патронажем Министерства энергетики, индустрии и торговли. Суть ее сводится к реализации политики импортозамещения в легкой промышленности путем финансовой поддержки базовых предприятий.

К сожалению, до сих пор предприятия денег так и не получили. С одной стороны, к диалогу с банками, выступающими операторами по выделению государственных кредитов, не готовы сами промышленники. Сегодня производственный менеджмент сильно отстает от банковского. Другая проблема, более актуальная, в том, что не налажен механизм оказания поддержки предприятий. Нет отработанных поэтапных шагов. Государство заявило о том, что готово предоставить кредитные средства и взять на себя часть рисков. Дальше следовало бы ждать выхода правительственного постановления в осуществление заявления. Этого не последовало до сих пор. Неопределенность осталась в вопросе о разделении рисков между государством и банками. А размер финансовой поддержки пересмотрен со $100 млн, планируемых осенью 1998 года, до $12 млн. Эти и другие организационные проблемы приводят к сильным задержкам. В итоге даже уменьшенная в несколько раз помощь до сих пор не попала в реальный сектор экономики.

В то же время хотел бы отметить, что намеченная стратегия по импортозамещению продвигается (может, и не так быстро, как этого хотелось бы). Большая заслуга Министерства энергетики, индустрии и торговли уже в том, что оно не стало заниматься взаимозачетами и погашением долгов. Вопрос был поставлен ближе к сути: почему предприятия имеют неконкуренто-способный товар при равных условиях по цене? В итоге появилось освобождение от таможенных пошлин на ввоз сырья, введены ограничения на готовую продукцию и прочие меры. С 10 октября отечественные предприятия ожидают введения маркировки на русском и казахском языках. То есть маленькими шагами создаются паритетные условия для участников рынка - предприятий легкой промышленности. Это для нас главное.

- Вернемся к программе поддержки текстильной и швейной промышленности. Государство пообещало деньги, а что предприятия обещали взамен?

- Реализация государственной поддержки по проектам базовых предприятий предполагает по истечении пяти лет получение объема товарной продукции на сумму $392 млн, обеспечение поступления всех видов налогов в бюджет в объеме $107 млн, создание дополнительно 20 тысяч рабочих мест. Сегодня по НДС предприятия легкой промышленности не дают даже одного процента от общих поступлений по данному виду налога. По мере реализации намеченных проектов легкая промышленность сможет довести эту цифру до 2-3%.

Олег ХЕ.

РАЗНОЕ.

Заседание координационного совета по мониторингу Каспия пройдет в Иране в сентябре.

Четвертая сессия Координационного совета по мониторингу загрязнения Каспия пройдет 7-8 сентября в иранском городе Мешхеде.

С отчетным докладом на форуме выступит руководитель азербайджанской делегации - председатель Госкомгидромета Зульфугар Мусаев.

В работе сессии примут также участие делегации России, Казахстана, Туркмении, Ирана и Всемирной организации по гидрометеорологии.

Предоставлено Reuters.

РАЗНОЕ.

Казахстанские немцы намерены придать отечественным товарам немецкое качество.

24 августа в Немецком доме состоялось заседание инициативной группы предпринимателей по созданию Ассоциации товаропроизводителей-немцев Казахстана. Главная цель ассоциации - поддержка товаропроизводителей, в частности казахстанских немцев.

По мнению председателя Совета немцев РК Александра ДЕДЕРЕРА, отечественные товаропроизводители нуждаются сейчас в дееспособной организации, способной отладить механизм сбыта продукции, привлечения инвестиций, добиться налоговых и таможенных льгот, лоббировать интересы предпринимателей в госструктурах и т.д. Зарубежные предприниматели, считает он, предпочитают работать именно с такими организациями, предоставляющими определенные гарантии защиты их прав, безопасности инвестиций и цивилизованного лобби.

Одной из главных целей ассоциации станет создание отлаженного механизма сбыта для местных товаропроизводителей: сокращение до минимума пути товара от производителя к потребителю, возможно, с помощью специально созданного для этого магазина. Г-н Дедерер заметил, что рынок насыщен некачественной китайской продукцией, единственным достоинством которой является цена. Товары, производимые членами ассоциации, уверен он, будут и дешевыми, и по-немецки качественными.

Предполагается, что основными задачами ассоциации также будут: поиск компетентных партнеров, финансовых средств, привлечение консультантов в помощь предпринимателям, организация повышения квалификации бизнесменов, разработка и трансферт новых технологий на основе ноу-хау, маркетинговые исследования и услуги и др.

Деятельность ассоциации, надеются инициаторы, будет поддерживаться правительственными структурами РК и ФРГ.

Члены инициативной группы планируют создание ассоциации в ближайшее время. Нерешенным остался лишь вопрос, в какой форме - коммерческой или общественной организации.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.

РАЗНОЕ.

Несмотря на оптимистические обещания руководства, работники АО"Фосфор" активизировали акцию протеста.

Работники АО "Фосфор" вновь после 4-месячного перерыва вышли к стенам обл-администрации ЮКО. Активизация акции протеста, которая последние 3 месяца выражалась в проживании нескольких десятков человек возле пустующего заводоуправления, связана с приближением учебного года. По словам фосфорников, им просто не на что собирать детей в школу.

К администрации утром 25 августа вышли 32 человека взрослых и 23 ребенка. Акиму области была передана петиция, в которой выражено требование немедленно погасить задолженности по зарплате. До этого времени протестующие будут проводить голодовку у стен администрации. Несмотря на то, что протестующих принял первый заместитель акима области Владимир Пляцук, они расположились у стен областной администрации и остались здесь же на ночлег.

В то же время, по словам нового конкурсного управляющего АО "Фосфор" г-на АБЛАЕВА, сейчас ситуацию на заводе изучают две серьезные иностранные фирмы, каждая из которых может стать потенциальным инвестором. На 31 августа объявлен аукцион по продаже предприятия по английскому методу, стартовая цена предприятия - Т2,7 млрд. Найдутся ли желающие на его покупку, пока неизвестно.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент.

НЕФТЬ.

Костанайские земледельцы озабочены ценами на ГСМ и пшеницу.

В течение августа нефтепродукты в Костанайской области неизменно дорожали. В третьей декаде месяца стоимость бензина А-76 дошла до Т45 за один литр. Цена дизельного топлива поднялась до Т22-24. По сообщениям из земледельческих районов Костанайщины, поставщики ГСМ, пользуясь дефицитом этого вида товаров, диктуют цены. В частности, одна тонна дизельного топлива продается за 2,6 тонны мягкой пшеницы третьего класса.

Фермеры бьют тревогу и по поводу низких закупочных цен на пшеницу. С первых дней уборки зерновые компании пытаются сбить цену на земледельческую продукцию. За тонну самой ходовой мягкой пшеницы третьего класса посреднические фирмы предлагают $48.

Если учесть, что фермеры и сельхозпредприятия большие средства выложили на посевную, борьбу с саранчой и сорняками, то их труд при таких закупочных ценах на конечный продукт можно считать бессмысленным.

Людмила ФЕФЕЛОВА,

Костанай.

ВЫСТАВКИ.

В выставке Kazbuild'99 будут участвовать 30 новых компаний.

С 7 по 10 сентября в ЦКДС "Атакент" пройдет 6-я Казахстанская международная выставка Kazbuild'99 ("Строительство, отопление и вентиляция"). Организаторами выставки являются британская компания ITE Group PLC. и ее эксклюзивный партнер по Казахстану и Центральной Азии Iteca. Как сообщили Панораме представители Iteca, более 120 компаний из 23 стран мира уже подтвердили свое участие в выставке. Iteca также удалось в этом году привлечь на выставку 30 новых компаний, заинтересованных в развитии своего бизнеса в Центральноазиатском регионе, что составит 20% всей экспозиции. В выставке будут представлены национальные стенды Ирана, Италии, Польши и Финляндии.

В рамках Kazbuild'99 традиционно пройдут еще две выставки - Interiors'99 ("Интерьер") и Heat&Vent'99 ("Отопление и вентиляция").

Выставке оказывает поддержку Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли.

Т. И.

РЕГИОНЫ.

В Павлодаре медики впервые предприняли акцию протеста.

24 августа в павлодарской городской станции скорой медицинской помощи состоялось собрание трудового коллектива, на котором медики приняли решение объявить голодовку.

Как рассказал Панораме член профсоюзного комитета станции фельдшер Владимир ПОНОМАРЕВ, возглавивший инициативную группу, решение о голодовке принято в связи с хронической задержкой заработной платы, которую сотрудники станции (365 человек) последний раз получали в марте. По данным павлодарского департамента здравоохранения, задолженность по зарплате перед скорой помощью составляет на сегодняшний день Т28 млн. 23 августа областной финотдел перечислил через департамент для ее погашения Т6 млн. Однако из-за того, что счета последнего заблокированы по причине двухгодичного долга перед ТОО "Аманат", поставлявшего в 1997-1998 годах в городские больницы продукты питания, эти деньги на счет станции скорой помощи не поступили.

Как заявил Владимир Пономарев, коллектив скорой помощи намерен действовать строго по закону. Поэтому сейчас, согласно Указу Президента РК "О порядке организации собраний, митингов, шествий, демонстраций", медики создали инициативную группу, задача которой - юридически оформить заявление на проведение голодовки в местный исполнительный орган. Сколько сотрудников станции примут участие в акции, будет известно позднее - медики работают в четыре смены, при заступлении каждой желающие подают заявления.

В Павлодарской области долг медицинским работникам на сегодняшний день равняется Т810 млн, в некоторых больницах заработную плату не платили более десяти месяцев. Однако на проведение первой акции протеста медиков в области решилось только одно учреждение. По данным, полученным Панорамой из неофициальных источников, главврачи павлодарских больниц получили предупреждение о том, что в случае возникновения каких-либо волнений в коллективах, они будут сняты с должности.

Ольга ВОРОНЬКО,

Павлодар.

РАЗНОЕ.

В школах республики продолжается внедрение отечественных учебников нового поколения.

25 августа в Республиканском институте повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров состоялась пресс-конференция с участием авторов казахстанских учебников нового поколения.

Обучение в школах республики по новым учебникам для 1-2 классов проводится уже в течение двух лет. Для первых классов выпущено 19 учебников, для вторых - 26. В этом году в учебный процесс внедряются учебники для 3 классов (тоже 26). На апробации находятся еще 26 учебников для 4 классов, изданных пока малым тиражом. Учебные программы для 5-9 классов еще проходят обсуждение.

Таким образом, работа по созданию и внедрению новых учебников идет полным ходом. Как сообщили участники встречи, подготовка учителей для работы с ними будет идти параллельно.

Учебники привлекают к себе внимание общественности, специалистов. Есть и критика в их адрес. Авторы изданий отметили, что работа над ними идет уже несколько лет. Все замечания и предложения анализируются. Пособия, едва успев выйти в свет, переиздаются с учетом мнений педагогов.

Вообще, утверждают авторы, в мире до сих пор нет строго обоснованного подхода к созданию учебников. И совершенного учебника не существует. Зато казахстанские учебники нового поколения имеют ряд преимуществ. Это развивающее обучение и разноуровневый подход к подаче учебного материала детям с разной степенью подготовленности; обновление содержания учебных предметов; включение этнокультурного материала. Кроме того, некоторых отечественных учебников вообще до сих пор не было - по изобразительному искусству, трудовому обучению, физическому воспитанию.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

РАЗНОЕ.

В КАУ прошла конференция по обсуждению новой образовательной модели.

24 августа, накануне нового учебного года, Казахско-Американский университет (КАУ) провел конференцию, посвященную инновационным особенностям новой образовательной модели. В работе конференции приняли участие профессор Американского университета Дэвид Н. Сойер, посол РК Салим Курмангужин, представители Посольства США в Казахстане, ТАСИС, АКСЕЛС, IREX, ЮСИС и др.

Новая универсальная образовательная модель, автором которой является сам университет, совмещает в себе американские и казахстанские образовательные стандарты. Качественно новым моментом является то, что студенты четыре года обучаются в Казахстане, а пятый год - в Америке. В результате они получают два диплома - казахстанский и диплом одного из тех пяти американских вузов, с которыми КАУ заключил договоры. Одно из существенных отличий процесса обучения в Казахско-Американском университете заключается в большой самостоятельности, академической свободе преподавателей. Опыт двух лет по отработке и отшлифовке новой модели и рассматривался на конференции.

Обсуждались также такие вопросы, как пакет нормативных документов КАУ, особенности дипломатической подготовки студентов университета, разделение процессов обучения и оценки знаний, качество учебного планирования и многое другое.

Участниками встречи была подчеркнута ценность этой модели как предоставляющей возможность получения элитного высшего образования, востребованного на международном рынке труда.

Е. Л.

РАЗНОЕ.

В Казахстане начинается реализация международного проекта Sexwise.

25 августа в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция, посвященная проекту Sexwise ("Секс и Разум"). Это совместный образовательный проект Всемирной службы ВВС, Международной федерации планирования семьи (МФПС) и Казахстанской медико-педагогической ассоциации по вопросам репродуктивных прав для молодежи.

Основной целью проекта "Секс и Разум" является обеспечение населения информацией по репродуктивному здоровью и репродуктивным правам человека. Распространение информации осуществляется посредством создания радиопрограмм, web-страницы, выпуска брошюр.

Участники пресс-конференции заметили, что в последние годы вопросы полового воспитания и репродуктивного здоровья актуализировались в Центральноазиатском регионе. Уровень материнской смертности остается здесь весьма высоким. Особую озабоченность вызывает высокий показатель материнской смертности, связанной с абортами. Продолжает расти число нежелательных беременностей среди подростков 15-19 лет. Растет число заболеваний, передающихся половым путем, является серьезной угрозой распространение ВИЧ/СПИД в регионе.

В связи с этим в 1995-96 гг. Всемирная служба ВВС и Международная федерация планирования семьи начали сотрудничество по созданию серии радиопрограмм и буклетов, посвященных проблемам полового воспитания. Серия радиопрограмм будет транслироваться на местных (государственных) языках по ряду государств Европы и Центральной Азии (Албания, Болгария, Кипр, Греция, Венгрия, Казахстан, Польша, Румыния, Россия, Турция и Узбекистан).

Программы составлены так, чтобы удовлетворять потребностям определенных слоев населения и обеспечивать информацией по вопросам полового воспитания, репродуктивного здоровья и репродуктивных прав. Обычным людям представится возможность поделиться опытом и личными замечаниями по данному вопросу. Каждая серия программ создана в соответствии с особенностями стран, включенных в проект.

Как отметили на пресс-конференции сотрудники представительства МФПС, "образовательный проект "Секс и Разум" своевременен". Многие люди не имеют возможности в полной мере ощутить свободу в сфере репродуктивного здоровья. Некоторые - из-за недостаточной информированности, другие - потому что лишены возможности использовать свои личные права и принимать решения в вопросах полового и репродуктивного здоровья.

Радиопрограммы на казахском языке начинают выходить с 31 августа текущего года два раза в неделю на частоте SW 15 245 или 17 740 в 20.00. В конце каждой передачи будут объявляться телефоны "горячей линии" в 10 городах Казахстана, куда могут обратиться слушатели и получить подробную информацию по интересующим их вопросам. Бесплатное распространение брошюр будет осуществляться силами КМПА во всех регионах республики.

"Мы осознаем острую необходимость в основных знаниях по репродуктивному здоровью, так как вопросы полового воспитания практически не обсуждаются ни в семье, ни в обществе, а зачастую предмет по половому воспитанию отсутствует в школьных программах",- считают представители Казахстанской медико-педагогической ассоциации.

Гульмира АРБАБАЕВА.

РАЗНОЕ.

Методистская церковь США оказывает помощь Семипалатинскому региону.

23 августа между Министерством науки и высшего образования, Министерством здравоохранения, образования и спорта РК и Генеральным советом всемирных миссий объединенной методистской церкви США (GBGM) был подписан меморандум о взаимопонимании. Цель данного документа - разработка и развитие программ реабилитации населения в регионах повышенного экологического риска Казахстана. На подписании соглашения присутствовали глава представительства ООН в Казахстане Херберт Берсток, посол США в РК Ричард Джонс, член глобального правления всемирного духовенства Бетти Сузуки, представители ряда министерств.

Меморандум непосредственно касается проблем Семипалатинского региона, программа реабилитации населения и экономического развития которого была одобрена Ассамблеей ООН в прошлом году. Она включает в себя 38 проектов на общую сумму $43,2 млн. Сектор по здравоохранению состоит из 13 проектов на сумму $24 млн.

Подписанное соглашение регламентирует участие сторон-партнеров в реализации двух проектов: создание центра первичной медико-санитарной помощи в Курчатове (территория Семипалатинского полигона) и разработка и реализация программы по развитию сельских врачебных амбулаторий Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей, прилегающих к бывшему ядерному полигону (в 52 населенных пунктах). Средства на первый этап финансирования (около $3 млн) безвозмездно предоставляются GBGM. Казахстанская сторона также участвует в этом проекте своими средствами, медицинским и научно-исследовательским потенциалом.

На пресс-конференции после подписания соглашения министр науки Владимир ШКОЛЬНИК подчеркнул, что за пятилетнюю позитивную историю сотрудничества Казахстана и GBGM стороны очень серьезно взаимно обогатились информацией и опытом работы.

Генеральный секретарь правления объединенной методистской церкви Рэндолф НЬЮДЖЕНТ назвал подписание меморандума историческим моментом. Как он сообщил, между сторонами достигнуто полное взаимопонимание относительно того, в каких направлениях нужно прежде всего работать. По его мнению, сотрудничество GBGM с ООН и другими международными организациями имеет большой потенциал для реализации в Казахстане. Методистская церковь США уже принимала участие в других проектах в нашей республике - совместно с Американским международным союзом здравоохранения.

Г-н БЕРСТОК в своем выступлении отметил, что новое сотрудничество - гарант для принятия конкретных и реальных мер по решению проблем Семипалатинского региона.

Восстановление и развитие первичной медико-санитарной помощи в этом регионе представляется весьма важным. В годы "великой оптимизации" пострадало прежде всего сельское здравоохранение. Всего по республике сегодня без медицинской помощи остается более миллиона человек. Государство сначала оставило около 1 200 аулов и сел без фельдшерско-акушерских пунктов (часто - единственных мест медицинской помощи на селе), затем приняло специальное постановление о их восстановлении. Однако экономическая ситуация не дает возможности быстро исправить последствия прежних ошибок. И Казахстану приходится прибегать к помощи извне.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

В республике проходит акция "АСЕ: Чистые больницы - Казахстану".

С 23 августа по 1 сентября в ряде городов страны проходит благотворительная акция "АСЕ: Чистые больницы - Казахстану". Ее проводит Комитет здравоохранения РК совместно с торговой маркой АСЕ по инициативе компании Procter & Gamble.

По мнению организаторов акции и руководителей медицинских учрежденией, она очень актуальна сейчас, на фоне экономических трудностей отечественного здравоохранения и в период роста заболеваемости острыми кишечными, а также вирусными инфекциями.

Акция заключается в обеспечении ряда инфекционных больниц дезинфицирующим средством, уже хорошо известным отечественному потребителю. 4 000 литровых флаконов "АСЕ" (месячный запас) получат инфекционные больницы и отделения Алматы, Астаны, Шымкента, Кызылорды, Костаная и Семипалатинска. Кроме того, медучреждения безвозмездно получают медицинские халаты и резиновые перчатки. Акция уже прошла в Шымкенте и Кызылорде.

26 августа компания вручила Алматинской городской клинической инфекционной больнице 1 000 флаконов АСЕ. В этот же день здесь провели крупномасштабную дезинфекцию помещений с применением подаренного средства.

Е. Л.

СПОРТ.

Два казахстанских боксера вышли в финал чемпионата мира.

Бокс. Казахстанцы Булат Джумадилов из Тараза (51 кг) и Мухтархан Дильдабеков из Шымкента (свыше 91 кг) вышли в финал чемпионата мира. Одна из главных надежд тренеров сборной, алматинец Ермахан Ибраимов, проиграл в полуфинале одно очко кубинцу Гарсиа.

Футбол. В чемпионате республики армейский "Кайрат" проиграл в четвертый раз подряд - на этот раз карагандинскому "Шахтеру" на своем поле - 1:2. Это поражение в очередной раз продемонстрировало очевидный процесс утраты этой командой воли к победе.

Волейбол. Российские команды первенствовали на международном турнире по волейболу "Кубок Президента Казахстана". Единственным утешением для казахстанских болельщиков может служить тот факт, что в финале им противостояли сильнейшие команды РК: "Глотур" у женщин и "ЦСКА" у мужчин.

Женскую часть турнира выиграли спортсменки МГФСО, мужскую - "Нефтяник". Победа россиян лишний раз подтвердила лидирующее положение волейбола этой страны в СНГ. Однако в любом случае основная цель турнира - подарить праздник казахстанцам и привлечь их интерес к волейболу - была достигнута.

Бейсбол. Заканчивается очередной сезон в Малой бейсбольной лиге Алматы. В возрасной категории 9-10 лет первенствовала команда "Cardinals". Среди 11-12-летних - команда "Angels". Сегодня состоится заключительный финал между командами "Atletics" и "Astros".

IBSSA. В турнире среди телохранителей республики первое место заняла команда "Дельта" (Алматы). Вторыми стали телохранители Комирбанка, третьими - представители Атырауской области. Победитель отборочных соревнований теперь поедет на чемпионат мира IBSSA (Международная ассоциация телхранителей) в 2000 году в Германию или Венгрию.

За ходом турнира следил представитель IBSSA. Обязательная программа соревнований включала поиск взрывчатых и радиоактивных веществ или "жучков" в автомобиле, скоростную стрельбу и рукопашный бой в течение двух минут. При этом моделировались возможные реальные ситуации.

Адиль ДЖАЛИЛОВ.