КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 30, 6 августа 1999 г.
ПРЕЗИДЕНТ.
Президент посетил Алматинскую центральную мечеть.
30 июля Президент Назарбаев посетил недавно открывшуюся в Алматы Центральную мечеть (пожалуйста, Панорама, №27).
Муфтий Духовного управления мусульман Казахстана Ратбек-кажы НЫСАНБАЙУЛЫ выразил благодарность главе государства за его содействие в привлечении инвестиций для строительства мечети. По его словам, подобного масштаба мечети пока нет во всей Средней Азии. К тому же, сама архитектурная композиция здания уникальна.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ в своей приветственной речи сказал, что еще свежи в памяти те времена, когда о религии распространялось превратное общественное мнение, насаждался атеизм, верующие подвергались гонениям. Между тем, заметил он, мусульманство привносит в жизнь человека духовность, призывает народы к взаимопониманию и единению.
Ислам не является религией только одной нации. В Казахстане наравне с исламом существуют и другие религиозные течения. Вместе с тем, подчеркнул Президент, экстремистские намерения тех или иных религиозных направлений в республике будут пресекаться.
Казахстанская Конституция гарантирует свободу вероисповедания и мысли. Однако религиозные проблемы никогда не должны иметь какого-либо отношения к политической деятельности, сказал глава государства.
Т. И.
РАЗНОЕ.
Астане присуждена награда ЮНЕСКО "Город за мир".
Акимат Астаны собирается сегодня провести празднования по случаю присуждения казахстанской столице международной награды ЮНЕСКО "Город за мир". Данная премия была учреждена ЮНЕСКО в 1996 году для городов пяти регионов мира - Африки, Арабских государств, Азиатско-Тихоокеанского региона, Европы, Латинской Америки. Главным критерием ее присуждения является деятельность на муниципальном уровне, которая содействует укреплению социальной сплоченности, созданию на практике "культуры мира", улучшению условий жизни населения.
В нынешнем году на соискание премии была выдвинута столица Казахстана, и, как сообщает пресс-служба акимата, недавно в Ла-Пасе (Боливия), где проходило очередное награждение, жюри ЮНЕСКО присудило ей высшую награду "Город за мир". Во время торжественной церемонии генеральный директор ЮНЕСКО Федерико Майор обратил внимание присутствовавших на то, что "в течение двух лет с момента переноса столицы суверенного Казахстана Президент страны, муниципальные власти прилагают огромные усилия для становления и строительства новой столицы государства как центра науки, культуры и образования". Также было отмечено, что Астана явилась символом обновления Казахстана. Награждение происходило при участии президента Боливии генерала Хьюго Банзес Суареса.
По мнению постоянного представителя РК при ЮНЕСКО г-на Даненова, "присуждение премии свидетельствует о международном авторитете страны, а придание почетного статуса столице республики налагает на нее особую ответственность в деле популяризации культуры мира, защиты окружающей среды, пропаганды здорового образа жизни и воспитания подрастающего поколения".
Награду от имени акимата Астаны принял глава казахстанской делегации заместитель акима Кайрат Назарбаев.
Всего призами и дипломами были награждены более 20 городов мира, в том числе Неаполь, Александрия, Делфт (Нидерланды), Розарио (Аргентина), Каен (Франция) и другие. В число призеров попала и Москва, занявшая пятое место.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
РАЗНОЕ.
МО обсудило социальные проблемы военнослужащих.
5 августа в Аягузе состоялось выездное заседание коллегии Министерства обороны. На заседании было отмечено, что, несмотря на крайне тяжелое финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение, Вооруженные Силы решают возложенные на них задачи.
Особое место было отведено проблеме предупреждения гибели военнослужащих, которая по-прежнему является актуальной. Несмотря на динамику снижения небоевых потерь в течение двух последних лет, Министр выразил неудовлетворенность состоянием работы командиров и начальников всех степеней. На заседании, с учетом состояния дел, были приняты кадровые решения. Также был рассмотрен ход подготовки к зиме. Министр обороны потребовал обеспечить режим жесткой экономии ресурсов, дальнейшую оптимизацию военных объектов и более тесное взаимодействие с местными администрациями.
Серьезное внимание в ходе работы было уделено вопросам социальной защиты военнослужащих. В своих выступлениях перед командным составом частей, членами семей военнослужащих министр обороны отметил, что данный вопрос находится в поле внимания Президента - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Нурсултана Назарбаева.
По его поручению Министерство обороны внесло в правительство необходимые документы, направленные на улучшение материального положения военнослужащих.
Примечательно, что многие проблемы решились непосредственно в ходе поездки. Так, по согласованию с акимом Семипалатинска, военному гарнизону безвозмездно передан жилой дом для более чем ста семей военнослужащих.
Кроме того, принято решение о бесплатном проезде военнослужащих Семипалатинского гарнизона в городском общественном транспорте.
Предоставлено пресс-службой Министерства обороны РК.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство должно в кратчайшие сроки довести долю отечественных промышленных товаров на внутреннем рынке до 30%.
3 августа Премьер-Министр Нурлан Балгимбаев провел закрытое совещание с руководителями ряда министерств и ведомств, на котором был обсужден ход реализации первоочередных мероприятий уточненного плана действий правительства на второе полугодие 1999-го и 2000 год.
Пресс-служба правительства сообщила, что на совещании речь, в частности, шла о конкретных мерах, призванных оказать государственную поддержку отдельным отраслям и предприятиям промышленности. Перед Кабмином ставится задача в кратчайшие сроки довести долю отечественных промышленных товаров на внутреннем рынке до 30%. Уже в текущем году стратегия на импортозамещение должна будет коснуться приоритетных и перспективных отраслей машиностроения, легкой и химической промышленности. Планируется провести ряд оздоровительных мер на железнодорожном транспорте, в сельском хозяйстве, гражданской авиации и др.
Упомянутый план действий правительства затрагивает также проблемы здравоохранения и образования. Предусмотрены специальные государственные программы по туберкулезу, гепатиту, сахарному диабету, вакцинации населения.
Премьер не раз высказывал свою однозначную позицию: финансирование этих сфер должно осуществляться напрямую. Деньги, минуя гороно и другие структуры, где они надолго оседают, будут идти директорам школ.
Больницы же будут получать финансирование не под пустые койки, а под реальное количество больных.
На фоне отмеченного Премьером экономического роста планируется решать одну из главных проблем страны - бюджет. Особая роль в деле его пополнения отведена электронному мониторингу финансово-хозяйственной деятельности крупнейших предприятий со стороны Министерства госдоходов (пожалуйста, Панорама, №29). Правительство планирует, что доходную часть бюджета поможет пополнить также государственное регулирование оборота алкогольной проудкции.
Премьер Балгимбаев призвал свою команду к оперативности и взвешенности принимаемых решений.
Оперативно должен будет утвержден и уточненный план действий правительства. Его утверждение состоится в ближайшее время.
Адиль ДЖАЛИЛОВ
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство обвиняет регионы в срыве подготовки к зиме.
Пресс-служба правительства распространила информацию о состоянии тепло-, электро- и газоснабжения регионов республики.
Мнение правительства относительно этих цифр однозначно: регионы практически не занимаются подготовкой к отопительному сезону, надеясь, что правительство в последний момент поможет им.
Так, по состоянию на 3 августа завершены ремонтные работы лишь на 1 592 из 2 793 котельных. Самые низкие темпы работ в Атырауской области. По сведениям, представленным из областей, лучше всех к зиме готовятся в Западно-Казахстанской и Кызылординской областях (70% от запланированного выполнено).
Хуже дело обстоит с теплотрассами. В целом отремонтировано 356 км теплотрасс, что составляет 56,8% от плана. В то же время в Алматы отремонтировано лишь 9,5% сетей, В ЮКО - 22,1%, в Атырауской области - 26,1%, в столице - 33,1% и т.д. Гораздо ниже среднереспубликанского показателя готовы к зиме теплотрассы в ВКО и Павлодарской области.
До начала зимы в регионах запланировано произвести проверку и ремонтные работы на 2 808,8 км водопроводно-канализационной системы. 1 347 (48%) км из них отремонтированы. Если в Мангистауской (87,9%), Костанайской областях (60,9%) и Алматы (80,3%) работы ведутся удовлетворительными темпами, то показатели ВКО (24,7%) и СКО (17,1%) выглядят далеко не позитивно.
Крайне медленно готовятся к зиме объекты здравоохранения и образования в Атырауской, Павлодарской областях и в Алматы. В среднем по республике таких объектов к зиме подготовлено 5 991 из 11 168 (53,6%).
Низкие темпы профилактических ремонтных работ водопроводно-канализационных и тепловых сетей в жилых домах демонстрируют те же Павлодарская (12,2%), Атырауская (33,2%) области, ЮКО (22,6%) и ВКО (25,8%).
На 3 августа в республике заготовлено 19,2% твердого и 17,2% жидкого топлива. Основной проблемой подготовительного периода является высокая задолженность потребителей коммунальных услуг. Общая сумма задолженности по Казахстану остается высокой - Т42,9 млрд.
Кроме теплоснабжения объектов бюджетной сферы и ЖКХ проблематичной выглядит и подготовка к предстоящему отопительному сезону единой энергетической системы страны. В 1999 году запланирован капитальный и расширенный текущий ремонт 9 энергоблоков, 70 энергетических котлов и 39 турбин. Выполнение плана периода по республике очень низкое. Отремонтированы лишь один блок (33,3% от запланированного на этот период года), 16 котлов (48,5%), 7 турбин (25%) и 3 гидротурбины (50%).
Практически на всех ГРЭС и ТЭЦ наблюдается невыполнение запланированных ремонтов. К примеру, на АПК ТЭЦ-2 не выполнен капремонт одной турбины и не начат расширенный текущий ремонт одного котла. На Павлодарской ТЭЦ-3 не выполнен капремонт одного котла, не выведен в расширенный текущий ремонт один котел. Такой же ремонт еще одного котла не завершен. Примерно такая же ситуация с большими или меньшими вариациями на остальных ТЭЦ и ГРЭС.
Основной причиной такого состояния оборудования ЕЭС является отсутствие или недостаток финансовых средств на приобретение материалов и узлов для основного оборудования электростанций. На них к 1 августа имеется 1,63 млн тонн угля и 170,9 тыс. тонн мазута, что составляет 38,3% и 44,9% от нормируемых значений к отопительному сезону.
Потребность в топливе по республике удовлетворена менее чем на 1/5 (угля - 19,2%, мазута - 17,2%). Практически нулевой показатель по топливу в Павлодарской области. Нет мазута в ЗКО и СКО. Не многим лучше выглядят цифры по топливу в Актюбинской, Алматинской, Акмолинской областях, ВКО и ЮКО.
Таким образом, заранее оговоренная с регионами самостоятельная подготовка к зиме практически не ведется.
В информации, распространенной пресс-службой правительства, сообщается также, что МЭИТ информировало канцелярию Премьер-Министра о необходимости направления телеграммы в адрес правительства Узбекистана. Поводом к этому служит тот факт, что АК "Узтрансгаз" 26 июля прекратила поставку газа в южные регионы Казахстана. Согласно предоставленной информации, руководство ЗАО "Интергаз ЦА" южных облгазов начиная с 13 июля неоднократно извещалось "Узтрансгазом", что в случае непредоставления гарантии об оплате, что было оговорено в договоре между РК и РУ, поставка газа будет прекращена.
Адиль ДЖАЛИЛОВ,
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Премьер Казахстана встретился с руководством "Газпрома".
В Астане состоялась встреча Премьера Балгимбаева с председателем правления ОАО "Газпром" Ремом Вяхиревым.
На встрече были обсуждены вопросы взаимозамещения газа с Карачаганакского газоконденсатного месторождения в Россию с целью получения российского газа для Актюбинской и Костанайской областей. Как сообщил журналистам министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана Мухтар АБЛЯЗОВ, по этой схеме Казахстан сможет получать газ в несколько раз дешевле, чем сейчас. Министр Аблязов пояснил, что схема взаимозамещения газа с Карачаганакского месторождения существовала до июля 1997 года. После того, как газотранспортная система Казахстана была передана в концессию бельгийской компании Tractebel, "эта схема сломалась", добавил г-н Аблязов. По его словам, до 1997 года замещалось около 4 млрд куб. метров газа.
Обсуждались также возможности экспорта казахстанского газа с Карачаганкского и Тенгизского месторождений, используя газопроводную систему России. Соответствующее межправительственное соглашение об экспорте газа подписано, "однако оно не вышло еще на уровень хозяйствующих субъектов".
Во время встречи обсуждался также проект поставки газа из России в Астану, Караганду, Кокшетау, Петропавловск путем строительства газопровода. Сейчас разрабатывается технико-экономическое обоснование этого проекта, сообщил министр. Ранее разрабатывался проект поставки в столицу газа с Карачаганского месторождения через Актюбинск и Кустанай. Однако этот путь длиннее и, следовательно, невыгоден. Расстояние от Омска до Астаны составляет около 1000 км. Идею строительства газопровода из России для поставки газа в Астану поддержал и Рем Вяхирев. На встрече было дано поручение соответствующим заинтересованным сторонам разработать формы финансирования проекта.
Предоставлено Reuters.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Министр АБЛЯЗОВ: "Обязательная маркировка товаров не вызовет роста цен".
3 августа в МЭИТ состоялось открытое республиканское совещание по проблемам вводимой обязательной маркировки товаров на государственном и русском языках. Обсуждался проект постановления правительства "Об изменениях и дополнениях в постановление правительства от 29 апреля 1999 года".
Напомним, к апрельскому постановлению ("О мерах, препятствующих ввозу некондиционных (некачественных) товаров на территорию РК") прилагается перечень товаров, ввоз которых без наличия информации о них на государственном и русском языках на упаковке или этикетке предлагается запретить с 1 октября. Ввезенные до 1 октября товары перечня будет разрешено продавать лишь при наличии информации на казахском и русском языках на листках-вкладышах до 1 января 2000 года. С первого дня следующего года постановление запрещает также ввоз в РК товаров без информации на казахском и русском языках в технической (эксплуатационной) документации. С этой же даты вступает в силу запрет на импорт товаров, не включенных в приложение к постановлению без информации на данных языках на этикетке или упаковке. Однако эти товары, если они ввезены в период с 1 октября 1999 года по 1 января 2000 года, разрешено будет продавать до 1 апреля, если они сопровождаются соответствующими листками-вкладышами. Начиная же с 1 апреля на территории РК вводится тотальный запрет на продажу всех товаров без наличия информации на русском и казахском языках на упаковке или этикетке, в технической документации, прилагаемой к товару, в соответствии со стандартами и нормативными документами. Госстандарту МЭИТ поручено обеспечить контроль за исполнением постановления и отбор образцов (проб) импортируемой продукции при ее таможенном оформлении. Для этого Госкомимущества вместе с Таможкомом обязаны снабдить служебными помещениями при таможенных постах подведомственные Госстандарту республиканские госпредприятия, а также аккредитованные им.
В обсуждении проекта приняли участие министр энергетики, индустрии и торговли Мухтар Аблязов, председатель Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Мурат Турспеков, представители Таможенного комитета, налоговой полиции, компаний-импортеров и другие. В числе основных мотивов вводимых мер министр АБЛЯЗОВ назвал право любого гражданина РК на получение информации о товаре на доступном языке, борьба с контрабандой, усиление контроля за качеством импорта и т. д. Г-н Аблязов напомнил, что готовится лишь проект постановления, изменяющего и дополняющего апрельское, и призвал участников совещания активно высказывать свои мнения. Это считает он, должно максимально усовершенствовать процесс реализации постановления и предусмотреть его возможные издержки.
Надо сказать, вводимые меры значительно усиливают роль Госстандарта в рынке импорта и, очевидно, потеснят в этой нише влияние господствовавшей доселе таможни. Не удивительно, что постановление правительства далеко не у всех участников совещания вызвало восторг. Само же совещание, проходившее в очень демократичной атмосфере, было несколько однонаправленно. МЭИТ уверенно обосновывал логичность и актуальность постановления, уступая лишь в некоторых пунктах. Остальные, особенно ТК и импортеры, в целом соглашаясь с идеей постановления, более или менее возмущенно оспаривали отдельные пункты, жаловались на неясность, предрекали возможные негативные последствия. Так, к примеру, начальник управления таможенного контроля Мухтар БАЙБОЛОВ возмутился тем, что о принятии решения ТК узнал лишь постфактум. Представители ТК опасаются также, что проверки Госстандартом товаров, отбор проб и т. п. на таможенных постах значительно затянут процесс таможенного оформления и создадут заторы и задержки движения транспорта. Более того, представители таможни вообще сомневаются, что на таможенных постах есть лишнее место: при их строительстве, считают они, это не учитывалось. Г-н Байболов не понимает также цели отбора проб товаров именно на таможенных постах и считает, что надо усилить контроль непосредственно за производством. Он также опасается, что основная тяжесть ляжет теперь на плечи таможенников, при том, что еще конкретно не определена степень ответственности за нарушение постановления. Проверять все товары по перечню (более 10 листов), по его словам, нереально.
На перспективу делить кров с таможенниками Госстандарт в лице г-на ТУРСПЕКОВА смотрит более оптимистично. По его словам, 56 из 77 таможенных постов уже готовы предоставить помещения Госстандарту, а процесс отбора проб и проверки на сертификат соответствия не займет много времени. Механизм этот уже отработан, а вся информация о сертификации и т. д. есть, по его словам, на WЕB-странице Госстандарта.
Некоторые участники совещания предположили, что реализация постановления негативно скажется на "челноках", у которых перевозка товаров из страны и обратно является единственным средством к существованию. В ответ на это министр Аблязов заверил, что этот пункт уже был учтен и проанализирован. Он считает, что большая часть челноков, импортирующих крупные партии товаров, является практически контрабандистами, так как не платят соответствующего НДС (свыше 70 кг и свыше $2 тыс. - 20%). По его словам, более 90% челноков не платят этот налог, тогда как отечественный производитель аналогичной импорту продукции, являясь добросовестным налогоплательщиком, находится в неравных конкурентных условиях. Это приводит к потере рабочих мест. Поэтому постановление, по словам г-на Аблязова, поддержит отечественного производителя. Применение новых мер только упорядочит хаотичное движение товаров, считает он. Деятельность же людей, зарабатывающих, используя разницу в ценах в различных регионах РК, постановление никоим образом не затрагивает, полагает министр.
Представители компаний-импортеров и их ассоциаций в целом поддерживают идею решения правительства о маркировке товаров на доступных языках По их словам, в интересах импортеров, чтобы информация о товаре была доступна потребителю. Однако всех их тревожат сроки. Импортеры считают, что такое оперативное размещение требуемой информации на товары, а значит, и расходы на переоборудование спровоцируют рост цен или же дефицит некоторых товаров. Для многих из них станет нерентабельным устанавливать на оборудование казахский и русский шрифты. Достать казахский шрифт, по их словам, вообще представляется проблематичным и требует времени. К примеру, фармацевтам довольно дорого обойдется перевод и подробная информация на этих языках. Это вызовет, считают они, дефицит некоторых необходимых лекарств. Отдельные виды лекарств, цена которых доходит до $200 и которых в РК импортируется не более 500 упаковок, вообще не будут ввозиться, т.к. ради этого производители не станут заниматься специально Казахстаном и предпочтут менее прихотливые рынки. Г-н Турспеков в ответ на это считает, что сейчас установить казахский шрифт не проблема, его можно найти и в Интернете. Как раз цель данного совещания, подчеркнул при этом г-н Аблязов, оговорить сроки и уточнить список льготных товаров, которым дается больше времени на маркировку. До 10 августа, напомнил министр, все заинтересованные стороны должны внести свои предложения в проект постановления. Текст его остается пока достаточно открытым и флексибельным, и его еще можно изменить.
К примеру, сам министр не согласен с присутствием в перечне товаров "первой волны" некоторых из них. Этот перечень был составлен на основе рекомендаций отдельных министерств. Он попросил обратить внимание на медикаменты, рекомендованные Комитетом здравоохранения, и др. товары. По мнению министра, в перечне есть товары, дефицит которых после 1 октября вполне реален. К примеру, считает он, Казахстан производит недостаточно ваты. Г-н Аблязов также выразил недоумение, почему все только сейчас спохватились, хотя постановление было принято в апреле и он достаточно часто выступал в СМИ по этому поводу.
В интервью Панораме после совещания г-н Аблязов заверил, что прогнозируемого скептиками роста цен не будет, так как пункты постановления достаточно гибко предусматривают это. Довольно дорогая маркировка для тех же фармацевтов, в сравнении, например, с производителями колбасы, требует дифференцированного подхода, согласен он. Однако, наоборот, считает он, цены, в том числе на фармпродукцию, должны снизиться за счет расширения рынка для крупных легальных импортеров: "Сейчас фармацевтический рынок РК очень хаотичен. Создано много аптек, продающих практически только контрабандный товар, не проверенный на качество и соответствие. Реализация постановления должна вытеснить с рынка контрабанду и расширить возможности для серьезных импортеров, которые из-за контрабанды не могут развернуться. Это должно положительно сказаться как на качестве продаваемых медикаментов, так и на их цене".
Совещание было созвано, сказал он, как раз для того, чтобы уточнить список, сроки, выслушать мнения всех заинтересованных сторон, с учетом которых и будет в итоге составлен текст постановления. Министр отметил, что совещание прошло успешно и плодотворно.
Адиль ДЖАЛИЛОВ из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Сауле ДЖОЛДЫБАЕВА, МЭИТ: "Если в текущем году не будут предприняты кардинальные меры, то мы потеряем химическую промышленность".
О поездке группы работников Министерства энергетики, индустрии и торговли по нескольким "проблемным" предприятиям и городам, состоявшейся в июле, Панораме рассказала вице-министр МЭИТ Сауле ДЖОЛДЫБАЕВА.
- Целями нашей поездки были производственный кооператив "Новоджамбулский фосфорный завод", горно-химический комплекс "Каратау" и горно-обрабатывающий комбинат "Жанатас", акционерное общество "Фосфор". Эти предприятия выпускают широкий спектр продукции, в числе которой желтый фосфор, триполифосфат натрия, фосфорная кислота, фосфоритная мука. Кроме того, мы посетили Степногорск, где располагается бывший Целинный горно-химический комбинат, на базе которого создано производство минеральных удобрений.
Интерес к ним, естественно, не праздный. Химическая отрасль остается одной из самых сложных и нерешенных проблем в промышленности республике. Сейчас мы разрабатываем предложения по восстановлению химического производства. Вся проблема в том, что она создавалась в годы советской власти под совершенно другие цели. Тогда она снабжала весь бывший Советский Союз минеральными удобрениями и фосфором. Основой спроса являлся большой государственный заказ на зерно и оборонную продукцию. После развала СССР и резкого сокращения производства зерна в Казахстане химическая промышленность не смогла перестроиться. Отрицательную роль сыграла чехарда с управляющими компаниями, каждая из которых много обещала, но не смогла переломить ситуацию.
По первым прикидкам, существуют ниши на мировом рынке, которые могла бы заполнить казахстанская промышленность. Основным рынком сбыта желтого фосфора является Европа. Основным конкурентом является Китай, продукция которого дешевле по себестоимости. Но у нас есть преимущество: если китайские производители экспортируют фосфор в бочках емкостью двести литров, что существенно повышает конечную цену, то мы можем поставлять в цистернах. Поскольку они многократного использования, то получается выигрыш на таре. Кроме того, наша продукция превосходит китайскую по качеству.
Триполифосфат натрия является основой синтетических моющих средств, например, таких широко известных торговых марок, как "Ариель", "Тайд". Он выпускается у нас в Шымкенте и Таразе и по качеству соответствует мировым стандартам. Его можно поставлять в Турцию, Иран, Россию, Европу. Возможно наращивание производства минеральных удобрений за счет увеличения экспорта в Китай (на 0,5-1 миллион тонн в год) и расширения потребления казахстанского сельского хозяйства. Мощность завода в Степногорске составляет 300-400 тыс. тонн аммофоса в год, которые могли бы поставляться в Китай. Сегодня аналогичная продукция завозится нашим южным соседом из США.
- Каковы возможные подходы к решению проблем?
- На сегодняшний день проблемы химической промышленности обострились до предела. Если в текущем году не будут предприняты кардинальные меры, то мы ее потеряем физически. А построить подобные предприятия с нуля обойдется на два порядка дороже, чем сохранить существующее производство. Необходимо решить три задачи: найти оборотные средства, завоевать рынки сбыта и обеспечить эффективное управление производственным комплексом.
К сожалению, нынешний инвестор "Тексуна кемиклз Инк" не смог изменить ситуацию к лучшему. Помимо других обязательств при подписании контракта фирма взяла на себя обязательство по погашению долгов по заработной плате в сумме свыше $10,02 млн. Фактически же они частично переданы вновь созданным ГХК "Каратау" и ПК "НДФЗ". Сохраняется задолженность по зарплате и по ГОК "Жанатас" и заводу минеральных удобрений. A это означает, что инвестор не располагает необходимым собственным капиталом и не способен привлечь кредитные ресурсы.
В рамках новой промышленной политики мы предложили такой инструмент, как государственная поддержка программ восстановления производства и использование метода взаимоувязанных производств. Кроме того, государство будет инициировать развитие тех производств, которые потребляют продукцию химической промышленности. В данном случае речь идет о сельском хозяйстве, сводная программа развития которого сейчас разрабатывается в администрации Президента Республики Казахстан.
По нашим оценкам, запуск хотя бы на 70% производственной мощности предприятий химической промышленности Казахстана даст работу в ней и сопряженных предприятиях 50-60 тыс. человек, а возможно, и больше, с учетом эффекта повышения урожайности в сельском хозяйстве.
П. Т.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Начала работу правительственная комиссия по развитию малого предпринимательства. Чиновников, которые пытаются регулировать эту сферу, по мнению вице-премьера Павлова, "нужно оторвать от корыта".
В правительстве начала работу комиссия по развитию малого предпринимательства, созданная специальным постановлением и призванная содействовать реализации государственной программы, имеющей отношение к массовой производственной коммерческой деятельности. Как это будет осуществляться на практике, еще не совсем ясно. Результаты первого заседания не дали конкретного направления работы комиссии - дискуссия представителей государственных ведомств в основном строилась на пространных отчетах о собственной деятельности, на том, кто больше ответствен в реализации тех или иных нормативных актов.
Впрочем, председательствующий, вице-премьер Александр ПАВЛОВ, выразился достаточно ясно о своем понимании деятельности комиссии. Чиновников, которые пытаются контролировать сферу, "нужно оторвать от этого корыта". Сегодня практически любой госорган, несмотря на отмену спецсчетов, продолжает иметь интересы в частном бизнесе через государственные предприятия (РГП), одни из которых исполняют контрольные функции, другие участвуют в реализации госзаказов.
По словам исполняющего обязанности антимонопольного агентства г-на КУРМАНГАЛИЕВА, характерными признаками состояния рынка малого предпринимательства являются большой спектр лицензионных работ и засилье контролирующих и надзорных органов. Сегодня Агентство по поддержке малого бизнеса вносит в правительство изменения в 14 законов, регулирующих деятельность госорганов. В законопроекте отражены вопросы защиты прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности.
По состоянию на 1 июля в сфере малого бизнеса занято 1,2 млн человек, что на 23% больше периода прошлого года, в первом полугодии объем произведенной продукции и оказанных услуг вырос в 1,6 раза и в 2 раза увеличились поступления в бюджет. Несмотря на положительную статистику роста предпринимательства, Александр Павлов критически оценил обстановку, считая, что основные резервы по-прежнему не задействованы в силу несовершенства законодательной базы и противостояния чиновничьих структур открытому рынку. Что касается работы комиссии, то результаты были нулевыми, с отсутствием перспектив дальнейшей деятельности.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
МГД констатирует, что сбор налогов с площадей рынков позволяет увеличивать поступления в бюджет.
Постановление правительства, согласно которому сбор за право реализации товаров на рынках осуществляется за квадратный метр рыночной площади, вызвало у хозяев рынков бурю недовольства. Мотивы принятия этого постановления прокомментировал для Панорамы директор департамента непроизводственных платежей Министерства госдоходов Хамардин МАХАШОВ.
- Каковы причины введения сбора с площади рынков?
- Эту меры обусловили экономические факторы. Ранее сбор за право реализации товаров на рынках уплачивался за торговое место. Это позволяло администрации рынков бесконтрольно оперировать количеством и заполняемостью торговых мест. Ежегодно по республике укрывалось таким образом около половины поступлений по данному сбору. Несложно подсчитать, сколько казна недополучила налогов, если поступления за 1998 г. составили $3,1 млрд. Теперь этот сбор уплачивается вне зависимости от количества торговых точек.
- Согласно постановлению, в рыночную площадь включена площадь торговых мест и вспомогательная (проходы между рядами и т.д.). Это вызвало недовольство хозяев рынков. Не считаете ли вы, что необходима дифференциация торговых площадей?
- Да, при определении рыночных площадей следовало сделать четкую градацию по специализации торговых рядов по каждому рынку в отдельности: торговля с прилавка, с машин, с контейнеров, с рук и т.д. При этом вспомогательная площадь должна подлежать пропорциональному распределению.
Во избежание усиления налогового бремени на граждан, торгующих на рынках, территориальным налоговым органам необходимо установить количество торгующих. С учетом заполняемости рынков они определяют рыночную площадь. Если есть несоответствие, она может быть сокращена за счет исключения пустующих площадей с обязательной фиксацией в акте на право землепользования и паспорте рынка. При этом по площадям, выделенным по санитарным и пожарным нормам, будет взят за основу фактический замер этих площадей с выходом на место.
- В претензиях хозяев рынков былы жалобы на двойное налогообложение.
- Для предотвращения этого рыночные площади, занятые зарегистрированными в налоговых органах предпринимателями, подлежат исключению из фактических объемов. При этом МГД будет обеспечивать достоверность информации по данным налогоплательщикам и занимаемым ими рыночным площадям.
Согласно акту земли и карте, утвержденной после проведения инвентаризации, совместно с акиматами и др. органами необходимо утвердить паспорт рынка с указанием рыночных площадей, в том числе торговых мест, их количества, вспомогательной площади.
Во время инвентаризации рынков в отдельных регионах выявлено, что у собственников рынков отсутствовали государственный акт землепользования, решение акима и паспорта рынка с указанием количества торговых мест. Кроме этого, было определено, что площади некоторых рынков были заявлены неправильно. Есть такие факты, когда контролеры, сборщики, пользуясь незавершенностью работ по инвентаризации рынков и отсутствием информации о количестве торгующих, осуществляли взимание сбора в половинном размере и без выдачи разового талона.
Такие нарушения повлияли на поступление сумм сбора и осложнили осуществление ежедневного контроля работниками налоговых органов за полнотой уплаты указанного сбора в бюджет.
- Какие преимущества, по вашему мнению, дает такая форма сбора?
- Эта мера уже сейчас позволяет избежать многих из вышеуказанных нарушений. Она должна также усилить заинтересованность администраций рынков в более рациональном использовании площадей, дать возможность четкого определения рыночной площади.
- Вы считаете, что увеличатся поступления в бюджет, но ведь хозяева рынков предрекали именно налоговый "голод" после введения этой меры?
- Сбор с площади рынков уменьшит вероятность сокрытия доходов, т.к. налоговые органы, располагая точными сведениями о площади рынка, согласно акту о землепользовании и паспорту рынка, имеют возможность ежедневного контроля за полнотой поступления в бюджет данного сбора. В конечном итоге это способствует увеличению поступлений суммы сбора в бюджет.
Адиль ДЖАЛИЛОВ
из Астаны.
РАЗНОЕ.
В Астане начался суд над экс-вице-министром финансов, обвиняемым в служебных злоупотреблениях.
30 июля в Алматинском районном суде Астаны состоялось судебное заседание по уголовному делу бывшего вице-министра финансов Жомарта Мукашева.
В апреле этого года г-н Мукашев, зампред АО "ХОЗУ" аппарата Президента, был задержан работниками налоговой полиции, и ему было предъявлено обвинение по ст. 144, ч. 2 УК в превышении власти и должностных полномочий. Главное следственное управление КНП возбудило дело по факту незаконного расходования бюджетных средств под предлогом возмещения швейцарской компании "Финконкорд" суммы НДС в Т60 млн. Г-ну Мукашеву, состоявшему в 1997 году в должности вице-министра финансов, вменяется другое должностное нарушение, а именно оказание давления на начальника налогового комитета по Восточно-Казахстанской области Ормана Аханова, с тем чтобы тот исполнил распоряжение по возмещению расходов "Финконкорда".
В суде г-н МУКАШЕВ не признал себя виновным ни в финансовых махинациях, ни в противозаконных отношениях с руководством территориального налогового комитета. Свою позицию обвиняемый аргументирует такими фактами, что в директивных письмах в НК области нет прямого указания на возмещение НДС, и тем, что "Финконкорд" в силу своего юридического статуса "постоянное учреждение" имело право на возмещение НДС. После шумного ареста Жомарта Мукашева он по решению районного суда выпущен из изолятора временного содержания и переведен на режим домашнего ареста. По словам судьи Владимира ПОСТАНЮКА, изменение меры пресечения основывалось на недавно вышедшем Законе об амнистии. Согласно этому закону, г-н Мукашев входит в число потенциально амнистируемых по признаку степени тяжести преступления и совершения преступления впервые.
Следующее судебное заседание намечено на 9 августа, и похоже, что защита подсудимого получила неплохой козырь в ведении судебного процесса. Если адвокатам Мукашева не удастся убедить суд в правомерности действий подзащитного и в отсутствии доказательств должностного давления, они вполне могут прибегнуть к Закону об амнистии, который предполагает прекращение уголовного разбирательства для отдельной категории лиц.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
РАЗНОЕ.
МКИОС утверждает, что приостановление выпуска ряда периодических изданий было добровольным решением их редакций.
Как уже сообщалось в средствах массовой информации, большинство республиканских изданий приостановили свою производственную деятельность в связи с сокращением объемов бюджетного финансирования государственных заказов.
Комментируя ситуацию для Панорамы, директор департамента СМИ Министерства культуры, информации и общественного согласия Жанай ОМАРОВ опроверг мнение о якобы имеющем место политическом мотиве временного прекращения выпуска газет и журналов. Это, по его словам, собственное решение редакций, которое воспринимается как мера "финансовой передышки" в условиях сокращения реальной базы государственной информационной политики.
Согласно июльскому постановлению правительства, бюджетное ассигнование данной статьи сокращено на Т30 млн, что ограничивает размещение госзаказов в оставшийся год в республиканских СМИ до Т270 млн. Многие издания без того находятся в сложном положении и продолжают выпускаться в долг. К примеру, их задолженность перед республиканским издательством "Дауир" составляет порядка Т52 млн.
В МКИОС отрицают наличие каких-либо директивных указаний из стен министерства, но считают решение большинства редакций уйти на вынужденные каникулы верным.
Однако не все печатные СМИ последовали общему примеру. Самые крупные из бывших госизданий - "Егемен Казахстан", "Казахстанская правда", "Жас Алаш", "Зан", "Юридическая газета" - выпускаются в прежнем графике, что послужило появлению толков о предпочтениях Министерства информации отдельным газетам. По заявлению г-на Омарова, речь идет о рентабельных, финансово независимых представителях масс-медиа, "которые будут продолжать выпуск за счет собственных средств". Но в таком случае правильнее все же говорить не о собственном решении некоторых редакций сэкономить средства, а о тотальном моратории на государственное финансирование, право на который относится к полномочиям МКИОС.
Однако даже месячная передышка не даст полного эффекта экономии. Г-н Омаров считает, что сокращение выпусков изданий, вероятно, продлится и после августа. Многие газеты и журналы по своей тематической направленности или национальной специфике не могут конкурировать, например, с "Казахстанской правдой" в получении большего объема госзаказа. Причиной является и несостоятельность газетного менеджмента бывших госизданий. Та же национальная печать не может даже завоевать свою аудиторию, для кого она в первую очередь предназначена. "Они по старинке ассоциируют государственные заказы с дотациями", - заявил г-н Омаров. Эти слова он адресовал и широкой общественности, чтобы не думали, что МКИОС "находится в роли учредителя или содержателя редакций" - скорее оно только оператор распределения госзаказов. Но и отстраняться от этих изданий министерству непозволительно, поскольку последние тем не менее несут определенную долю идеологической нагрузки, и сам факт существования, скажем, национальных СМИ представляет государственные интересы, создает определенный демократический фон. Поэтому в любой форме госдотация по-прежнему актуальна.
Кстати, издательство "Дауир" задолжало бюджету около Т30 млн, и решение долговой проблемы для республиканских печатных СМИ по схеме взаимозачета в министерстве не исключают.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана.
РАЗНОЕ.
Глава мажилиса обеспокоен событиями вокруг газеты "Начнем с понедельника".
Внимательно отслеживая события вокруг газеты "Начнем с понедельника", ее главного редактора Валерии Марченко, выражаю тревогу по поводу происходящего. Решение о закрытии "Начнем с понедельника", а также немыслимые многомиллионные иски ставят под сомнение способность некоторых представителей судебной ветви власти неукоснительно следовать конституционным принципам свободы слова, гласности, норме Закона о запрете цензуры.
Данная история требует срочного коллегиального ее изучения на уровне Генеральной прокуратуры, Верховного суда, Государственной комиссии по борьбе с коррупцией. Происходящее может создать опасную тенденцию противодействия демократическим преобразованиям казахстанского общества.
Возбуждение же уголовного дела против главного редактора газеты Валерии Марченко трудно признать достаточно обоснованным с точки зрения действующего законодательства и здравого смысла.
Марат ОСПАНОВ, председатель мажилиса парламента РК.
РАЗНОЕ.
В Казахстане отключена радиостанция, транслирующая "Русское радио".
В ночь на вторник в финансовой столице Казахстана Алматы была отключена городская частная радиостанция "РИК", транслировавшая "Русское радио", сообщили руководители станции на пресс-конференции. "В стране, где есть закон, который предполагает, что любое средство массовой информации должно быть выключено только по решению суда, сохраняется та практика, которая была до принятия этого закона (в июле 1999г.), - станцию отключили сегодня ночью", - сказал директор станции Сергей Дуванов. Официальным поводом к отключению от эфира стала просьба телекомпании "Дала", которой принадлежит лицензия на использование этой радиочастоты.
По закону о средствах массовой информации, который был принят в прошлом месяце, деятельность средства массовой информации может быть приостановлена только решением суда или собственника. В данном случае собственником станции является "РИК", который к тому же получил от "Далы" все права на использование лицензии. Руководство телекомпании "Дала" отказалось комментировать Рейтер ситуацию и причины отключения от радиоэфира радиостанции "РИК".
Представители "РИК" находят в истории политическую подоплеку и связывают ее с переделом информационного пространства накануне парламентских выборов. "Мы говорим о политической стороне этого вопроса, о свободе слова в Казахстане. Даже если допустить, что правы юридически те, кто сегодня закрыл, то, как они поступили, - это полный правовой беспредел. В стране, которая говорит, что она на пороге демократических выборов, в очередной раз демонстрируется пренебрежние к своим же законам", - сказал Дуванов.
Осенью нынешнего года Казахстан ожидают выборы в двухпалатный парламент - 17 сентября в сенат и 10 октября в мажилис. На фоне ухудшения экономической ситуации в стране и недоверия к властям борьба за электорат, как предполагают многие эксперты в Казахстане, будет весьма жесткой. Местная пресса систематически обращает внимание на процесс постепенной монополизации СМИ - в последнее время участилась перепродажа газет, теле- и радиостанций, появляются новые газеты и журналы.
По утверждению представителей, "РИК", владельцы которой не менялись с 1993 года, также пытались перекупить. Владелец предпочел передать 100-процент-ный пакет радиостанции своим единомышленникам, в числе которых общественный фонд имени Сауранбая, Ассоциация независимых электронных средств массовой информации и независимое информационно-аналитическое агентство "ПолиТон". Новые учредители, которые начали управлять станцией 1 августа, пообещали сделать информационный эфир публицистическим, но при этом сохранить музыкальный формат радиостанции и продолжить трансляцию "Русского радио", очень популярного в Алматы.
"Мы вернемся на исходные позиции свободы слова в Казахстане", - предупредил Дуванов, который известен в Казахстане тем, что основал в свое время ряд независимых радиостанций, которые лишились своих радиочастот, потерпев поражение на тендере, организованном в 1997 году правительством.
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
Чистая прибыль "Казтрансойла" за I полугодие ожидается в размере Т688,4 млн.
Чистая прибыль казахской компании по транспортировке нефти "КазТрансОйл" за I полугодие 1999 года, по предварительным данным, составит 688,4 млн тенге (132,3т/$1). Об этом сообщил президент "КазТрансОйла" Тимур Кулибаев на расширенном заседании правления компании.
По его словам, чистая прибыль компании в 1998 году составила 291 млн тенге, превысив аналогичный показатель 1997 года на 61 млн тенге.
Выручка "КазТрансОйла" от услуг по транспортировке нефти и поставке воды в 1998 году составила 8,9 млрд тенге против 9,8 млрд тенге в 1997 году. Снижение произошло вследствие падения цен на нефть и объемов добычи, отметил Т.Кулибаев. Грузооборот компании в 1998 году снизился на 10% к 1997 году и составил 15,3 млн тонн/км. При этом транспортировка нефти за 1998 год по сравнению с 1997 годом выросла на 5%, до 24 млн тонн.
Предоставлено Reuters.
НЕФТЬ.
Казахстан пока не будет продавать свою долю в СП "Тенгизшевройл".
Казахстан пока не будет продавать свою долю в СП "Тенгизшевройл", которая составляет 25%. Об заявил министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана Мухтар Аблязов, выступая на пленарном заседании сената парламента республики.
На заседании сената было подчеркнуто, что в настоящее время продажа доли Казахстана в СП нецелесообразна. Подобное решение может быть принято в том случае, если повысится цена и спрос на акции. Между тем, как сообщил агентству Интерфакс-Казахстан компетентный источник в правительстве страны, в июне правительство подготовило постановление о продаже своей доли в СП "Тенгизшевройл", однако позднее оно было приостановлено. По данным источника, "теоретически казахстанская доля оценивается в сумму от $500 млн до $1 млрд". Учредителями "Тенгизшевройла" помимо Казахстана являются американские Chevron (45%) и Mobil (25%), а также российско-американское СП LUKArco (5%). В 1998 году СП добыло 8,4 млн тонн нефти В нынешнем году "Тенгизшевройл" намерена довести объем добычи нефти до 9,3 млн тонн.
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
Новый аким Южного Казахстана обнародовал свою позицию и призвал чиновников бороться с коррупцией.
"В Южно-Казахстанской области люди более трудолюбивы, они ближе к земле, чем в Кызылординской области. Это, наверное, единственная область в РК, где население сумело приспособиться к рынку, который здесь начался еще во времена СССР", - заявил аким ЮКО Бердибек САПАРБАЕВ на первом совещании с участием акимов города и районов, а также руководителей департаментов и отделов областной администрации. В связи с этим он считает, что с "южанами" надо просто нормально работать и не мешать им проявлять свои способности.
Кроме того, г-н Сапарбаев сказал, что не потерпит никакого деления на роды и жузы. Сказал, что будет сразу расставаться с теми чиновниками, кто за его спиной будет организовывать звонки в столицу и искать ходатаев за себя. "Президент дал мне конкретные задания, и я их выполню, а команда будет формироваться сугубо по деловым качествам",- констатировал он. По словам акима, кадровые перестановки в области начнутся к концу текущей недели и в течение 2 недель новая команда будет полностью сформирована.
По мнению Бердибека Сапарбаева, штат в областной администрации ЮКО неоправданно раздут. Он предупредил чиновников о недопустимости использования служебного транспорта в выходные дни. Руководителей силовых структур новый аким призвал к большей открытости в работе и рекомендовал им регулярно встречаться с населением.
Касаясь конкретных и первоочередных мер по выводу области из критического положения, Бердибек Сапарбаев предложил следующее: определить баланс между производством и потреблением отдельных видов товаров, установив приоритеты в развитии; осуществлять бюджетные закупки только у местных товаропроизводителей; подготовить стратегические программы: энергетическую, продовольственную, промышленную; всемерно способствовать увеличению экспорта.
Относительно энергетических проблем аким отметил, что ТЭЦ-3 и Чардаринская ГЭС вместе могут давать до 150 МВт электроэнергии, которой вполне достаточно для ЮКО в летнее время. "Однако в энергетике слишком много начальников, надо брать ее в одни руки", - заметил он.
Критически оценил г-н Сапарбаев положение дел в сфере учета, что ведет к невыполнению доходной части бюджета. Например, согласно статистике, в ЮКО 57 тыс. субъектов МСБ, за полгода они дали в бюджет Т1,2 млрд (это значит, что с каждого субъекта предпринимательства государство получило Т20 тыс). Аким считает, что либо предпринимателей в области меньше, либо налоговики просто не со всех собирают бюджетные отчисления.
Со 154 базаров Южно-Казахстанской области в прошлом году было собрано Т85 млн, что тоже очень мало. К тому же неизвестно, сколько платят налогов владельцы 5 тысяч самых шикарных шымкентских коттеджей. Не увеличиваются сборы с владельцев машин, а между тем их количество в ЮКО увеличилось за прошлый год на 8 тыс. единиц.
Вере Крипулевич, начальнику областного налогового комитета, было дано задание разобраться по всем вышеназванным позициям.
Особое внимание Бердибек Сапарбаев уделил структуре взаимозадолженностей. Отрицательное сальдо между дебиторской и кредиторской задолженностями в области составляет Т17 млрд. По мнению акима, надо проверить всю структуру долгов, начиная с самых малых хозяйств.
В качестве одного из путей выхода из кризиса было названо также развитие рынка ценных бумаг. "Пора готовиться к выпуску векселей", - сказал Бердибек Сапарбаев.
Коснулся новый аким и пограничных проблем. По его словам, система охраны границы с Узбекистаном будет полностью пересмотрена. На ней появятся пограничные заставы и пограничная стража, которая будет набираться в основном из местных жителей, и такой порядок позволит несколько снизить остроту проблемы безработицы в пограничных районах.
В завершение актива Бердибек Сапарбаев призвал собравшихся сообща покончить с коррупцией, чтобы впредь регион не был в этом смысле нарицательным и одновременно отрицательным примером.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент.
РАЗНОЕ.
Из-за чего менеджер превращается в директора.
Усиливающееся в обществе негативное отношение к приватизации, закончившейся 2 года назад, основано на целом ряде факторов, которые лежат в разных плоскостях. Это и совершенно объективное снижение поступлений в бюджет, которое невозможно целиком объяснить только снижением мировых цен на казахстанские экспортные товары, и появляющаяся с течением времени все большая информация о криминальном или полукриминальном характере той или иной приватизационной сделки, и некое иррациональное начало в общественном мнении, которое всегда будет связывать ухудшение жизненных условий с массовым приходом к собственности иностранцев.
Массовое сознание, видимо, не способно пока воспринять ни то, что приватизация означала реальные инвестиции во многих отраслях, ни улучшения ситуации на отдельных предприятиях, которые оказались фактически банкротами в куда более благоприятной для Казахстана ценовой ситуации середины 90-х годов. Недооцениваемым фактором также остается то, что к моменту приватизации собственность ни в коей мере не была реально государственной. Принятие в 1990 году союзного Закона о госпредприятии стало фактически рождением нового класса директоров, по сути единолично распоряжающихся собственностью.
В 1995 и 1996 годах экономика представляла достаточно негативное зрелище именно в силу того, что собственность была не частной и не государственной, а групповой, и временщики не были заинтересованы хоть в сколько-нибудь долгосрочном развитии своих предприятий, предпочитая мгновенные прибыли. Тенденция деморализации экономики, произошедшей за 5 лет, оказалась очень стойкой. Несмотря на приватизацию и появление формальных собственников, пока невозможно говорить о ее изжитии. Налицо лишь островки экономики с нормальным менеджментом и работой управляющих на достижение прибыльности предприятий. Трудно сказать, почему приватизация пока не достигает одной из главных ставимых изначально целей - появления вместо директоров нормальных собственников. Или виной всему ошибки в собственно приватизационном процессе, в ходе которого часто не было честной конкуренции и, соответственно, нахождения эффективного собственника; или череда постприватизационных скандалов, создающих ощущение нестабильности и заставляющих собственников на новом витке действовать по директорской методе?
Серьезнейшим фактором остается также коррумпированность госаппарата и отсутствие какого-либо доверия к нему со стороны руководства приватизированных предприятий. Попытки "исправить приватизацию" со стороны госаппарата всегда воспринимаются лишь как ползучее перераспределение, а не стремление к восстановлению госинтересов. Часть собственников, тем не менее, заведомо неэффективны, и их предприятия нуждаются в серьезных изменениях. У государства есть два пути, чтобы отделить зерна от плевел, - банкротство или уход неэффективных собственников с помощью контроля за исполнением приватизационных контрактов.
При этом последний путь чреват массой конфликтов и резким ухудшением условий для возможного привлечения нормальных инвесторов. Само понятие "инвестиция" может трактоваться совершенно по-разному, и жесткое соблюдение инвестиционных обязательств, принятых на себя, по существу, в другой, докризисной, реальности 1996 и 1997 годов, под силу очень немногим. Этот путь может привести только к усилению чиновничьего влияния и никак не приблизит к нормальному соотношению: собственность - власть. Относительно меньшим злом выглядит банкротство неэффективных собственников, когда спасаются предприятия, но и тогда также нельзя избежать возможных злоупотреблений. Однако есть хоть какие-то четкие критерии: прибыльность - убыточность предприятий. Достаточно ясно сформулированный отказ государства от передела собственности на основании крайне несовершенных приватизационных контрактов при достаточно жестком намерении банкротить предприятия, показывающие убытки, быть может, мог бы привести к подвижкам в поведении нынешней экономической элиты. Необходимы также были бы такие изменения в налоговой системе, которые минимизировали бы налогообложение прибыли предприятий и вводили бы твердые налоги типа роялти, от которых трудно уклониться.
Одним из важнейших подходов по налогообложению считается то, что налогообложение должно в минимальной степени влиять на логику принимаемых решений. У нас же ситуация обстоит прямо противоположным образом.
Николай ДРОЗД.
ВЫБОРЫ.
Оппозиционный предвыборный блок "Республика" обратился к главе государства с призывом внести изменения в Закон "О выборах".
5 августа в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция предвыборного блока "Республика" (Компартия Казахстана, РНПК, Исполком русских, славянских и казачьих движений Казахстана, Рабочее движение, Союз офицеров и республиканское движение "Орлеу").
По мнению председателя республиканского движения "Орлеу" Сейдахмета КУТТЫКАДАМА, движения и партии, считающие себя действительно оппозиционными, объединились в данный предвыборный блок с единственной целью - выдвинуть как можно больше оппозиционных и независимых кандидатов в депутаты на предстоящих выборах в парламент. Он считает, что если в новом составе парламента не будет как можно больше оппозиционно настроенных депутатов, то его ждет участь прежнего, где только 1-2 человека время от времени говорили, что творится в стране, - все остальные молча одобряли правительственные законопроекты. В результате чего "за последние 4 года страна в своем развитии была отброшена на 20 лет назад". По словам первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Серикболсына АБДИЛЬДИНА, к блоку "Республика" могут присоединиться движения и партии, выступающие "против действующего режима и за установление общественного контроля над властью".
В ходе пресс-конференции представители блока "Республика" зачитали текст обращения к Президенту. В частности, в обращении его авторы признают, что некоторые изменения в сторону демократизации Закона "О выборах" были внесены, "но они носят чисто косметический характер, не меняющий дискриминационной сути" документа. Оппозиционеры выразили согласие с тем, что власти в настоящее время не готовы на коренные изменения, и в качестве компромисса выдвинули ряд своих предложений по Закону "О выборах". К примеру, по избирательной системе "Республика" потребовала: запретить акимам, работникам КНБ, МВД и прокуратуры вмешиваться в деятельность избиркомов всех уровней; включить в состав Центризбиркома, окружных и участковых комиссий примерно 40% представителей оппозиции; разрешить ознакомление с протоколами по результатам голосования на участковых комиссиях. Всего 9 пунктов.
Представители блока "Республика" предложили главе государства перенести выборы сенаторов на декабрь текущего года и провести их после выборов в маслихаты, т. к. они считают нынешние маслихаты нелегитимными. Оппозиционеры попросили внести изменения в Закон "О выборах" в соответствии с их предложениями. Кроме того, они предлагают не включать в составы избиркомов лиц, находящихся в административной или финансовой зависимости от исполнительных властей, а также работников одной с председателем комиссии организации или состоящих в служебной зависимости от него.
Отвечая на вопросы журналистов о реакции г-на Назарбаева на вышеприведенное обращение, представители "Республики" выразили в присущем оппозиционерам обвинительном тоне некий пессимизм. Так, по словам г-на Абдильдина, суть инициирования обращения заключается не столько в выполнении требований оппозиционеров, сколько в информировании журналистов и народа о том, что "во главе выборных фальсификаций стоит сам Президент". А ответ г-на Куттыкадама на этот вопрос прозвучал в абстрактной форме: "Это обращение - не к г-ну Нурсултану Назарбаеву, а к Президенту страны". К тому же оппозиционеры последнему не верят, но все же надеются, что г-н Назарбаев вникнет в их предложения. В противном случае "все поймут, кто он такой есть". И если "исходящие из глубинных интересов народа" предложения блока не будут учтены, то его представители оставляют за собой право призвать политические организации и граждан Казахстана к бойкоту объявленных выборов.
В целом, по словам г-на Абдильдина, еще до начала внесения изменений в Закон "О выборах" оппозиционные партии и движения выступали с предложением рассмотреть их вариант законопроекта, которое осталось без внимания со стороны властей. От имени всех оппозиционеров г-н Абдильдин категорично заявил о том, что в Казахстане вообще не существует закона о выборах. "Этот закон написан и принят в сентябре 1995 года самим Назарбаевым", - сказал он. И нынешние изменения в закон, по его мнению, тоже инициированы главой государства. Главный казахстанский коммунист также сказал, что якобы Президент заявил о том, что не желает видеть оппозицию в парламенте. Правда, кому, когда и где - не смог уточнить в силу отсутствия подтверждающих фактов.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
РАЗНОЕ.
Расследование покушения на Ислама Каримова показало, насколько серьезна проблема религиозного экстремизма в Центральноазиатском регионе.
4 августа в Национальном пресс-клубе прошла встреча с сотрудниками Посольства Узбекистана по поводу покушения на президента Ислама Каримова, произошедшего в феврале этого года.
Представители посольства причину проведения пресс-конференции объяснили интересом, который был проявлен казахстанскими СМИ к данному событию. Однако в интересах следствия посольство не имело возможности в полном объеме информировать о нем казахстанскую общественность. Теперь, после окончания следствия и суда, эта возможность появилась.
Целью встречи было названо информирование общественности о том, что в действительности представляет собой политический терроризм. Также узбекские дипломаты отметили, что теракты в Ташкенте получили "неадекватную оценку" в некоторых казахстанских периодических изданиях, и выразили уверенность, что новая информация ответит на все вопросы.
Собственно, пресс-конференции в традиционном понимании не получилось. Журналистам продемонстрировали полуторачасовой документальный фильм, посвященный трагическим событиям в Ташкенте. В картине достаточно подробно обрисована картина самого покушения и его подготовки, изложены сведения о террористическом движении, осуществившем его. Факты, изложенные в фильме, очень красноречивы, и если они в полной мере соответствуют действительности, то следует признать, что проблема политического экстремизма во всем Центральноазиатском регионе стоит намного острее, чем это казалось до сих пор.
Главные действующие лица февральского покушения Тахир Юлдаш и Мохаммад Салих сумели за очень небольшой срок - менее чем за два года - создать компактную, но в то же время весьма разветвленную организацию, которая сразу поставила себе целью свергнуть существующий политический режим в Узбекистане. География действий организации была очень широка - собственно Узбекистан, Афганистан, Таджикистан, Киргизия, Туркмения, Чечня, Азербайджан, Турция, Украина, Казахстан. Причем несколько раз упоминался в фильме Алматы, и не только в качестве транзитного пункта перемещения членов группировки. Прозвучала информация о созданном в ходе подготовки покушения на президента Узбекистана в Алматы "центре по оказанию постоянного содействия религиозным экстремистам". Через южную столицу Казахстана в Узбекистан из Кабула были переправлены террористы для покушения на президента Каримова. Как уже ранее сообщалось, после покушения некоторые его участники также скрывались на территории нашей республики. Другие бежали в Киргизию. В процессе подготовки террористических актов встречи лидеров экстремистского движения проходили в Стамбуле, Кабуле, Баку. Переговоры о покупке оружия велись в Киеве. Один из активных членов движения был арестован в Туркмении при попытке создать там террористическую организацию. Все это говорит как об интегрированности политических организаций определенного спектра в целом ряде стран, так и об их широких финансовых возможностях. Источник последних оказался в фильме "за кадром", хотя некоторые намеки на оппозиционные партии одной из стран, пытающейся играть серьезную роль в жизни Центральноазиатского региона, все же прозвучали.
Ряд вопросов после просмотра фильма тем не менее остался. Например, как узбекские спецслужбы, сумевшие быстро расследовать этот теракт и арестовать большинство его участников (причем в разных странах), смогли "просмотреть" саму его подготовку, длившуюся достаточно продолжительное время и задействовавшую немало людей. Узбекские дипломаты не вдавались в подробные комментарии ситуации. Ответы их были обтекаемы. Так, на вопрос, связан ли каким-то образом недавний арест в Жамбылской области большой группы людей, подозреваемых в приверженности ваххабизму, с февральским покушением на Ислама Каримова, было сказано, что прямой связи, видимо, нет, но "после этого случая в Казахстане и других республиках стали обращать внимание на религиозный фактор".
Ярослав РАЗУМОВ.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Россия не имеет альтернативы Байконуру на ближайшее десятилетие.
Россия в настоящее время и на ближайшее десятилетие не имеет альтернативы космодрому Байконур. Об этом заявил на Байконуре журналистам генеральный директор Российского авиационно-космического агентства Юрий КОПТЕВ.
Он сказал, передает ИТАР-ТАСС, что у северного российского космодрома Плесецк есть недостаток: на более высоких широтах приходится уменьшать массу груза, выводимого на орбиту. Кроме того, за период 1994-1998 гг. космический центр им. Хруничева вложил в Байконур $130 млн и в 1999 г. - $50 млн, не считая того, что вкладывало из бюджетных средств российское государство. "Бросать Байконур нельзя", - считает г-н Коптев.
Глава российского авиационно-космического агентства находится в Казахстане для окончательного урегулирования конфликта, возникшего в начале июля после аварии запущенной с Байконура ракеты "Протон". Хотя Казахстан снял запрет с запуска российских ракет, ряд вопросов остается неурегулированным. По оценке Юрия Коптева, "ущерб, нанесенный казахстанской стороне вследствие падения "Протона", минимальный". Совместная российско-казахстанская медицинская комиссия, обсудив материалы расследования, пришла к выводу, что каких-либо изменений в организмах людей, связанных с воздействием ракетного топлива, не обнаружено.
Тем не менее представители казахстанской стороны предлагают продолжить мониторинг здоровья жителей, обследовав их через 3, 6, 12 и 24 месяца. Только после этого они готовы вернуться к вопросу о возмещении ущерба. Как пояснил корр. ИТАР-ТАСС замначальника управления Госкомитета РФ по охране окружающей среды Николай НЕФЕДЬЕВ, при проведении экологического обследования аварийного падения "Протона" взято и проанализировано 342 пробы, результаты которых показали отсутствие загрязнения почвы, воды и растительности компонентами ракетного топлива и его производными. Однако по предложению казахской стороны будут проведены дополнительные исследования, которые запланировано выполнить до 10 августа.
Стороны договорились, что в дальнейшем экологическое обследование будет проводиться в рамках совместной российско-казахстанской программы научно-исследовательских, экспериментальных и опытных конструкторских работ по оценке воздействия и уменьшения вредного влияния запусков "Протонов" на окружающую среду.
Предоставлено Reuters.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Совет директоров космической компании "Космотрас" предложил правительству Казахстана сотрудничество в программе ракет-носителей "Днепр".
Совет директоров российско-украинской международной космической компания (МКК) "Космотрас" обратился к правительству Казахстана с предложением о сотрудничестве в программе конверсионных ракет-носителей "Днепр", запускаемых с космодрома Байконур. Об этом корреспонденту ИТАР-ТАСС сегодня в эксклюзивном интервью сообщил генеральный директор "Космотраса" Владимир АНДРЕЕВ.
По его словам, совет директоров МКК "Космотрас", в состав которого входят генеральные директора головных предприятий ракетно-космической промышленности России и Украины, ведущие ученые двух стран, представители правительства и администрации президента РФ, принял решение о формах сотрудничества с Казахстаном по программе мирного использования ракет-носителей "Днепр".
Предусматривается, в частности, участие в качестве соучредителя-акционера МКК "Космотрас" одной из казахских организаций, рекомендованной правительством этой страны, а также вхождение двух представителей Казахстана в состав совета директоров "Космотраса" с правом голоса и возможностями представлять национальные интересы в деятельности МКК.
По мнению совета директоров "Космотраса", российско-украинско-казахское сотрудничество по программе использования ракет "Днепр" могло бы заключаться в совместном мирном использовании космоса, оказании поддержки Национальному аэрокосмическому агентству Казахстана (НАКА) со стороны "Космотраса" в виде предоставления возможностей ракеты-носителя и кооперации предприятий.
По мнению Владимира Андреева, в число наиболее реальных и практически быстро реализуемых предложений входят: совместные действия по выполнению экологических мероприятий для эксплуатации космодрома Байконур и полей падения (проведение исследований в полях падения, разработка новых методик исследований на наличие гептила в окружающей среде, обучение казахских специалистов и др.), предоставление возможности НАКА заказывать запуски полезных нагрузок в государственных и коммерческих интересах.
Ракета-носитель "Днепр-1" представляет собой конверсионный вариант самой мощной в мире межконтинентальной баллистической ракеты "РС-20" (СС-18 "Сатана", по классификации НАТО). До конца 2007 года все ракеты этого типа должны быть сняты с вооружения ракетных войск стратегического назначения. Примерно 150 ракет могут быть превращены в легкие ракеты-носители коммерческих спутников и использованы в мирных целях.
С космодрома Байконур с помощью ракеты-носителя "Днепр-1" успешно запущен 21 апреля английский спутник "УоСАТ-12" фирмы "Эс-Эс-Ти-Эль". Достигнуто соглашение между "Космотрасом" и этой фирмой о продолжении сотрудничества в области выведения на околоземные орбиты малых спутников ракетами "Днепр-1". В течение 2000-2001 годов планируется ежегодно осуществлять 2-3 запуска. Следующие два запуска планируется провести в марте-апреле и октябре-ноябре 2000 года с космодрома Байконур.
Маркетинговую поддержку программы "Днепр" на мировом рынке космических услуг обеспечивает американская фирма "Тиокол", являющаяся отделением компании "Кордант текнолоджис инкорпорейтед" и базирующаяся в Солт-Лейк-Сити (штат Юта).
Предоставлено Reuters.
МЕЖДУНАРОДНА ЖИЗНЬ.
Иран активизирует торговые отношения с Казахстаном.
5 августа временный поверенный в делах Исламской Республики Иран в Казахстане Аббас ГОЛЬРИЗ провел встречу с журналистами, посвященную открывающейся 17 августа в Астане иранской промышленной выставке.
Иранская сторона придает этому мероприятию, готовившемуся в течение полугода, важное значение. Предполагается, что в выставке примут участие представители 50 крупнейших иранских компаний, производящих строительные и отделочные материалы, промышленные аккумуляторы, лекарства и оборудование для их производства, электрооборудование, мебель, ковры, упаковочные материалы, промышленные краски, микроавтобусы, пластик, бытовую технику и печи. Г-н Гольриз подчеркнул, что многие из компаний - участников выставки успешно экспортируют свою продукцию в Западную Европу и Южную Америку. Кроме конкурентоспособности своих товаров иранцы рассчитывают завлечь потенциальных казахстанских покупателей и их востребованностью в Астане на строительных работах.
Помимо готовящейся выставки интерес Ирана к активизации экономических отношений с Казахстаном выразился и в восстановлении и расширении авиасообщения. Если до недавнего времени между двумя странами существовал лишь один регулярный рейс, который был несколько месяцев назад отменен, то вскоре рейсов будет три. Первый начиная с 1 сентября свяжет Алматы через Ташкент с Тегераном, второй - Алматы и Мешхед. Кроме того, еще один рейс проляжет между Актау и прикаспийским иранским городом Сари. Все рейсы будут выполняться иранскими авиакомпаниями.
- Данная работа направлена на улучшение торговых отношений Ирана и Казахстана,- заявил г-н Гольриз. - Торговый оборот между нашими странами сейчас составляет $100 млн, и эти рейсы помогут увеличить его.
Иранские представители считают, что эффективнее было бы провести выставку промышленных товаров в Алматы, но, уважая решение Казахстана о переносе столицы, проводят ее в Астане.
Комментируя по просьбе Панорамы вопрос о перспективах реализации проекта по обмену нефтью между Казахстаном и Ираном, г-н Гольриз сказал:
- Эта тема была одной из самых интересных, поднимавшихся во время визита г-на Балгимбаева в Иран. Тогда стороны договорились, что специалисты проведут переговоры по решению всех проблем в этом вопросе. Переговоры состоялись, и мы ждем их результатов. Но надо сказать, что это очень трудный вопрос. Цены на нефть должны держаться на таком уровне, чтобы это было выгодно для Ирана. Я слышал, что во время визита г-на Аблязова в Туркмению был подписан договор о своп-поставках нефти из Казахстана через Туркмению в Иран. Наше государство и Министерство нефти полностью готовы к этому.
Ярослав РАЗУМОВ.
РАЗНОЕ.
Ельцин летит в Бишкек на саммит "Шанхайской пятерки".
Президент РФ Борис Ельцин примет участие в саммите "Шанхайской пятерки" в Бишкеке (Киргизия) 24-25 августа, сказал агентству Рейтер пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Якушкин.
В состав "Шанхайской пятерки" входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.
Главы пяти государств, входящих в "пятерку", в 1996 году подписали в Шанхае соглашения по сокращению воооруженных сил в районе границ и о мерах доверия вдоль границ.
Ельцин в последний раз выезжал за пределы России в июне, когда он принял участие в заключительном дне работы саммита глав государств "Большой восьмерки" в Кельне (Германия). Это был его второй зарубежный визит в этом году после того, как он неожиданно вылетел в феврале на похороны короля Иордании Хусейна. Оба зарубежных визита Ельцина продолжались не более 24 часов. Ельцин планирует осенью посетить Китай, о чем Кремль объявил в начале июля. Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов сказал журналистам в начале месяца, что этот визит планируется на время "около октября".
Ельцин, которому 68 лет, испытывает постоянные проблемы со здоровьем. В последний раз он был в Центральной Азии в октябре прошлого года. Тогда он посетил Узбекистан и Алма-Ату, и его визит был сокращен из-за серьезных проблем со здоровьем. В последний раз Ельцин посещал Китай в 1997 году и пообещал вернуться для неформальной встречи с председателем КНР Цзянь Цзэминем. Этот визит планировался ранее на середину 1999 года.
Предоставлено Reuters.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ.
Капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана на 31 июля - $936,4 млн.
На 31 июля общая капитализация биржевого рынка НЦБ Казахстана (A+B+N без учета ГПА) составила $936,4 млн, или Т123,5 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на 31 июля. На конец прошлого месяца соответствующий показатель равнялся Т147,2 млрд, или $1 112,2 млн.
При анализе приведенных показателей следует учитывать, что с 1 июля Казахстанская фондовая биржа перешла на котирование большинства инструментов, относящихся к НЦБ, в долларах США. Таково было решение общего собрания членов биржи.
Переход вызвал множество неудобств при подсчете капитализации рынка. Например, если акция ни разу не торговалась, то в зачет капитализации идет ее номинальная стоимость, которая, как известно, по большинству инструментов зафиксирована в тенге, и ее выражение по текущему курсу в долларовом эквиваленте едва ли является корректным. Расчет в долларах капитала компаний и балансовой стоимости акций стал вообще невозможен, как и целого ряда рыночных показателей по торгуемым инструментам.
По указанным выше причинам данные июня и июля по капитализации рынка едва ли стоит считать сопоставимыми. Например, акции ОАО "Казкоммерцбанк", в последний раз торговавшиеся на площадке 27.10.98 по Т80, были учтены ныне специалистами биржи по своей номинальной стоимости (а не по долларовому эквиваленту Т80) - $0,12 за каждую, потому что эмиссия акций ОАО "Казкоммерцбанк" зарегистрирована в долларах США, и курс Т80 за акцию формировался в иных рыночных условиях.
Всего в торговых списках KASE на конец июля находилось (в скобках приводятся данные на конец июня) 89 (104) НЦБ 69 (79) эмитентов, в том числе: 11 (11) инструментов 7 (7) компаний в официальном списке категории "А", 20 (18) инструментов 11 компаний в официальном списке категории "В", 53 (70) инструментов 46 (57) компаний в секторе "Нелистинговые ценные бумаги" и 5 (5) государственных пакетов акций 5 (5) эмитентов.
Из приведенных данных видно, что снижение капитализации рынка произо-шло в основном из-за снижения количества торгуемых инструментов в секторе "Нелистинговые ценные бумаги": 7 июля решением правления KASE из торговых списков данного сектора исключен целый ряд инструментов, по которым длительное время не проводилось сделок, а спрос и предложение отсутствовали.
Ирбис.
БАНКИ.
Бейсенбек ЗИЯБЕКОВ, Казагропромбанк: "Закон о земле должен быть существенно доработан".
На вопросы Панорамы отвечает председатель совета директоров Казагропромбанка Бейсенбек ЗИЯБЕКОВ.
- 25% акций вашего банка принадлежат российскому СБС Агро. Сохранились ли ваши отношения с соседскими банкирами после 17 августа прошлого года?
- До августовских событий в России у нас были обширные планы сотрудничества с СБС Агро. Мы расcчитывали на привлечение инвестиций и новых банковских технологий со стороны российских акционеров. Однако после очередной волны финансового кризиса в СБС Агро наступили тяжелые времена. В настоящее время 75% его акций переданы в качестве залога в Центральный банк России, а сам СБС Агро пребывает в процессе санации.
И все же, несмотря на сложность ситуации, российские партнеры в основном выполняют свои обязательства перед нами. Они помогают Казагропромбанку наладить связь с российскими потребителями казахстанской продукции, а также с поставщиками сельхозтехники. Благодаря содействию СБС Агро нам удалось выйти на Федеральное агентство по регулированию продовольствия. Надеемся, что оно станет одним из самых серьезных импортеров казахстанской сельскохозяйственной продукции. Мы предложили агентству финансировать весенне-полевые работы казахстанских зерновых хозяйств в обмен на будущий осенний урожай. Кредитование хозяйств предполагается осуществлять через Казагропромбанк, часть акций которого может быть выкуплена российской стороной. Нынешним летом мы планируем осуществить пилотный проект по закупке казахстанского зерна Федеральным агентством на сумму около $5 млн. Конечно, наш банк и ранее финансировал поставки продукции из Казахстана в Россию, Узбекистан, Таджикистан и т. д. Но хотелось бы поставить этот процесс на государственном уровне.
- В каких крупных казахстанских программах кредитования сельского хозяйства участвует ваш банк?
- Мы участвуем практически во всех крупных сельхозпроектах в Казахстане. Например, Казагропром является одним из трех институтов (в компании с Казком-мерцбанком и Эксимбанком), обслуживающих кредитную линию Азиатского банка развития (АБР). На нашу долю приходится $14 млн из $100-миллионного займа. Это 46 конечных заемщиков в 12 областях. В рамках правительственной программы софинансирования мы прокредитовали еще 523 проекта. Предоставляем небольшие кредиты фермерским хозяйствам и товариществам. Принимать такое активное участие в кредитовании регионов Казагропромбанку позволяет большая филиальная сеть, созданная еще в советское время.
- Каковы структура и характеристики кредитного портфеля Казагропромбанка?
- Около 60% нашего кредитного портфеля приходится исключительно на сельскохозяйственные проекты. Из них большая часть связана с выращиванием зерна. 30% портфеля занимают ссуды торговым компаниям и предприятиям, перерабатывающим сельхозпродукцию. Остальные 10% идут на финансирование мелких торговых операций, займы физическим лицам и т. п.
Согласно классификации Нацбанка, 75% портфеля занимают стандартные кредиты. Но, на мой взгляд, официальные критерии оценки ссудных портфелей банков не учитывают особенности кредитования сельского хозяйства, сезонную цикличность производства в этой отрасли. Возьмем конкретный пример из жизни. Мы выдали кредит в размере $700 тыс. из средств займа АБР предприятию "Кызыл-ордарисмаш". Оно выпускает жатки - дефицитный по нынешним временам товар. Но для нас предприятие в некотором роде проблемное. Потому что не может вернуть банку проценты по кредиту раньше, чем закончатся осенние уборочные работы и крестьяне расплатятся за взятые в долг жатки. Приходится зачислять вполне платежеспособный "Кызылордарисмаш" в черные списки и "портить" кредитный портфель нестандартным кредитом. Если учесть, что это один из самых лучших наших клиентов, то что говорить об остальных? Сейчас много говорится о необходимости кредитовать реальную экономику, в особенности сельское хозяйство, но ничего не предпринимается для того, чтобы сделать такие инвестиции не то что привлекательными - просто рентабельными.
- Что необходимо сделать для того, чтобы привлечь банковские ресурсы в сельское хозяйство?
- Поддержка государства банкам, кредитующим сельское хозяйство, должна заключаться не в предоставлении льготных кредитов, а в смягчении пруденциальных нормативов. Это стало особенно актуально после введения плавающего обменного курса валют. В связи с удорожанием доллара многие сельчане, бравшие валютные кредиты, но реализующие свою продукцию за тенге, не смогут в предусмотренный срок рассчитаться с банками. Здесь надо понять, что кредитовать сельское хозяйство - не госбумагами торговать. Это зона повышенного риска, и, если государство хочет поднять аграрный сектор - необходимо делать соответствующие корректировки при формировании нормативной базы.
Кроме того, я считаю, что правительство должно брать на себя часть финансовых рисков хотя бы по своим правительственным программам. Сейчас получается, что правительство, выделяя деньги, участвует в определении приоритетных проектов, само в лице всевозможных межведомственных организаций принимает наиболее важные инвестиционные решения, а ответственность "в случае чего" несет банк-агент. Если кто-нибудь из конечных заемщиков не вернет государственный заем, именно банк должен будет расплатиться с правительством вместо него. Для крупномасштабного кредитования агросектора по правительственным программам, на мой взгляд, необходимо создать специальный Банк развития сельского хозяйства. Контрольный пакет акций такого банка должен принадлежать правительству, остальную часть акций можно распределить между коммерческими банками, зерновыми компаниями и др. Тогда кредитный риск будет в должной мере распределен между государством и частными кредиторами. К тому же из схемы кредитования села будут исключены многочисленные посредники, как-то: Продовольственная контрактная корпорация, Фонд поддержки сельского хозяйства и другие менее крупные структуры. Сократятся неоправданно большие издержки на их содержание.
Подобные банковские структуры могут быть созданы и в регионах. В этом случае держателями части пакета акций должны стать муниципалитеты. Это, во-первых, позволит остановить отток денег из областей в центр (где они, как правило, направляются на покупку госубмаг или валютные спекуляции). Во-вторых, станут для жителей регионов некоторой гарантией сохранности депозитов в банках. В-третьих, позволят коммерческим банкам смелее участвовать в кредитовании сельского хозяйства за счет справедливого распределения рисков.
Конечно, это повлечет за собой определенные расходы по покрытию убытков, но, когда гибнет сельское хозяйство, из двух зол надо выбирать меньшее.
- Изменит ли ситуацию принятие закона о земле?
- Конечно, мы заинтересованы в этом законе. Когда земля станет предметом купли-продажи, она сможет выступать в качестве залога под банковские кредиты. Решится одна из самых сложных проблем кредитования сельского хозяйства - отсутствие залогового имущества у крестьян. Но для этого закон о земле должен быть, я считаю, существенно доработан. Потому что, если у банков не будет реального, однозначного права на погашение невозвратного кредита за счет вырученных от продажи залога средств - выгоды от принятия такого закона для нас будут равны нулю. Дело в том, что, согласно закону о бюджете, если у хозяйства или предприятия есть долг не только перед банком, но и перед государственной казной, средства от реализации банковского залога поступают в бюджет. Спрашивается - какой смысл нам брать залог (будь то земля или что-то еще), заниматься его реализацией в случае дефолта, а потом отдавать деньги государству? Если этот вопрос не будет пересмотрен до выхода закона о земле, положительный эффект от его принятия будет весьма сомнительным.
Елена ДУДКА.
РАЗНОЕ.
Состоялся первый конкурс мастеров-ювелиров "Зергер-99".
С 30 июля по 3 августа в выставочном павильоне компании "КазЭкспоСервис" впервые в Казахстане в рамках Х юбилейного международного фестиваля "Азия дауысы" состоялся конкурс мастеров "Зергер-99". Организаторами конкурса выступили Балхашский драгметалльный завод БГМК корпорации "Казахмыс", компания "КазЭкспоСервис" и студия фестивалей "Азия дауысы". Конкурс проходил под эгидой выставки-ярмарки "Город мастеров".
В конкурсе приняли участие работы порядка 40 мастеров, представляющих в основном Казахстан: украшения, сувениры, часы, посуда, предметы интерьера, малая пластика и многое другое. В рамках конкурса состоялись лекции на темы: "Религия и художественная форма", "Эстетика простых форм кочевников", "Современное состояние ювелирного дела и перспективы его развития" и др. Как рассказал Панораме директор Балхашского драгметалльного завода Серик САДЫКОВ, на территории Казахстана существуют всего 2 подобных предприятия, занимающиеся аффинажным производством драгоценных металлов. Завод производит серебро и золото с чистотой выше 99,99%. По выпуску серебра завод находится на 5-6 позициях среди мировых производителей. В текущем году планируется начать производство платины, палладия.
По его мнению, на сегодняшний день рынок ювелирных изделий Казахстана однозначно оценить трудно. Это обусловлено большим количеством кустарей, работающих разобщенно для себя, некоторые из них - даже скрытно или под какой-то определенный коммерческий заказ. По словам г-на Садыкова, продукция казахстанских ювелиров может конкурировать на достаточно высоком уровне. Главная проблема заключается в отсутствии координирующего органа, способного оценить рынок. Одна из главных задач конкурса заключается в проведении своего рода маркетинга рынка, определении его направлений.
В итоге конкурса гран-при "Асыл Жамбы" - премией за духовность содержания художественного произведения - был награжден ювелир Сержан Баширов, диплом I степени "Ак Жамбы" (за высокий художественный уровень образного решения в малой пластике) был присужден скульптору Аскару Бисенбаеву, дипломы II степени "Алтын Алка" (за оригинальную интерпретацию народных традиций) - ювелирам Амангельды Мукажанову и Серику Рыспекову, дипломы III степени "Кумис Алка" (за высокое мастерство и развитие новых технологий) - мастерам по эмали Михаилу Бекитову и Елене Евдокимовой, ювелиру Надырбеку Жиреншиеву и скульптору Сакену Нарымбетову.
В ближайшей перспективе планируется выпустить цветной каталог, где наряду с лучшими работами Балхашского драгметалльного завода будут представлены произведения ведущих ювелиров Казахстана. В каталог также будут включены доклады, прозвучавшие на конкурсе, новости мировых аукционов Christie's и Sotheby's, резюме конкурса. Завод также планирует на свои средства поддерживать мастеров, развивающих национальные традиции. Конкурс мастеров "Зергер" в перспективе предполагается проводить ежегодно. По мнению его организаторов, "Зергер" должен привлечь внимание ведущих в ювелирной промышленности стран мира и вывести Казахстан на новый, более высокий уровень в ювелирном деле.
Тулеген ИЗДИБАЕВ.
ИНВЕСТИЦИИ.
Запрет на проведение прямых сделок с ГЦБ вызывает сопротивление банков.
В минувший понедельник на Казахстанской фондовой бирже начал действовать давно обещанный запрет на проведение прямых сделок в секторе купли-продажи государственных ценных бумаг (исключая суверенные евроноты). Отныне все биржевые операции с ГЦБ будут проводиться только по методу непрерывного встречного аукциона. В секторе репо прямые операции по-прежнему разрешены.
Панорама обратилась за комментарием по этому поводу к директору информационно-аналитического агентства "Ирбис" Андрею Цалюку. По словам г-на ЦАЛЮКА, до 2 августа сделки на рынке ГЦБ совершались, как правило, на основании прямых заявок. То есть торга, как такового, между дилерами не было. Они заблаговременно созванивались между собой и договаривались обо всех параметрах сделок. В биржевой системе выставлялись заявки, уже рассчитанные на заранее определенного контрагента и недоступные для других участников рынка. Определить, каков реальный спрос и предложение ГЦБ, было невозможно. Соответственно, невозможно было определить рыночную цену бумаг.
Ситуация осложнялась тем, что многие банки проводили в биржевом секторе купли-продажи ГЦБ скрытые операции репо - брали кредиты у других банков под залог бумаг. Несмотря на то, что на бирже некоторое время назад был открыт официальный сектор репо-операций, финансовые институты предпочитали "реповаться" инкогнито. Никому из них не хотелось открыто привлекать большие суммы денег на биржевом рынке, дабы не навлечь подозрений в низкой ликвидности. Скрытые операции репо препятствовали определению естественной рыночной цены госбумаг на вторичном рынке.
Метод непрерывного встречного аукциона, как пояснил г-н Цалюк, предполагает поступление дилерских заявок в "общий котел". Электронная система распределяет их по срокам подачи и ценовым параметрам. Если в систему поступили заявки на покупку и продажу бумаг с одной ценой, она моментально обнаруживает их и автоматически заключает сделку. При этом системой не отслеживается, чьи именно заявки были удовлетворены. Такой метод, по мнению специалистов биржи, обладает как минимум тремя положительными свойствами.
Во-первых, повышается информационная прозрачность рынка. Сейчас на одном терминале можно видеть все имеющиеся предложения по покупке-продаже госбумаг и выбрать наиболее приемлемые. Во-вторых, формируется рыночная цена госбумаг, поскольку на нее больше не влияют скрытые операции репо. В-третьих, улучшается ликвидность рынка ГЦБ. Кроме того, большую пользу от запрета прямых сделок должны получить пенсионные фонды (для них запрет действует еще с 26 июля). Как известно, они обязаны вкладывать не менее 50% своих активов в государственные финансовые инструменты. Фонды нередко совершали прямые сделки по завышенной нерыночной цене, так как не обладали полной информацией о предложениях на рынке. От этого в конечном итоге страдали вкладчики. В условиях свободного котирования госбумаг у всех пенсионных фондов есть гораздо больше шансов выгодно разместить свои активы. Правда, это произойдет лишь после того, как повысится ликвидность рынка, возрастет число его участников.
Как сообщил г-н Цалюк, биржевое нововведение встречает сопротивление со стороны банков. Потому что теперь они не смогут проводить скрытые операции репо на бирже. И потому, что теперь большие пакеты бумаг будут разбиваться системой на отдельные лоты (согласно встречным заявкам) и продаваться, что называется, в розницу. Крупные финансовые структуры, которые делают погоду на рынке, весьма недовольны этим "обмельчанием" торгов. Зато появилась надежда на то, что в торговле ценными бумагами наконец-то смогут участвовать и мелкие инвесторы.
Кроме того, по мнению г-на Цалюка, негативную роль в развитии свободно организованного рынка ГЦБ также оказывает позиция Министерства финансов. Оно запрещает приобретать казначейские обязательства без участия первичных дилеров. В результате даже член фондовой биржи, имеющий право участвовать в торгах госбумагами и открывший счет в Центральном депозитарии, не может заключить сделку самостоятельно.
Он должен обратиться к первичному дилеру и выплатить ему комиссионное вознаграждение. В то же время KASE ведет торговлю в секторе ГЦБ без взимания комиссии.
Елена ДУДКА.
ЭНЕРГЕТИКА.
РАО ЕЭС России создает консорциум "УралТЭК" Казахстан пока не спешит войти в него.
30 июля правление РАО ЕЭС России проголосовало за создание консорциума "УралТЭК", в который на первом этапе должны войти три российские электростанции из Свердловской и Челябинской областей и экибастузские угольные разрезы "Северный" и "Богатырь", принадлежащие, соответственно, РАО ЕЭС и американской "Аксес Индастриз" (пожалуйста, Панорама, №№26,27).
Таким образом, идея создания энергоугольного консорциума, о возможности которого впервые заговорил глава РАО Анатолий Чубайс в ходе своего визита в Казахстан в конце прошлого года, вступила в фазу реального осуществления. Первая казахстанская реакция на идею Чубайса была благосклонной, но затем с казахстанской стороны последовала затянувшаяся пауза (в печати против идеи пока высказался лишь аким Экибастуза Еркин Арбиев). Похоже, окончательной ясности пока нет по поводу того, что же Казахстану выгоднее - присоединиться к проекту хотя бы на втором этапе, внеся в него все еще остающуюся в госсобственности экибастузскую ГРЭС-2 и высоковольтную линию электропередачи Экибастуз - Омск или попытаться блокировать проект (что после того, как РАО ЕЭС приняло официальное решение, будет означать политические осложнения). Похоже, объединение, кроме того, выглядит объективно необходимым как для российских энергетиков, позволив им в случае успеха снизить себестоимость электроэнергии, так и для казахстанских угольщиков, которые не могут ни на что рассчитывать без нормализации финансовой ситуации у своих потребителей.
Экибастузский уголь не может иметь никаких реальных альтернатив сбыту на уральские электростанции, и отказ от создания консорциума лишь усилит позиции губернаторов-протекционистов, стремящихся к ограничению российского рынка от экспорта угля. Правда, для того чтобы переоборудовать уральские электростанции с экибастузского угля на кузнецкий, нужно, по разным оценкам, от $100 до $150 млн. Но в начале этого года после скандала, связанного с невыплатой налогов разрезом "Северный", ограничением поставок угля в Россию, о начале этого процесса в уральских регионах заговорили как о реальной перспективе. Следует отметить, правда, что УралТЭК является одним из пилотных проектов и для самой России, где РАО ЕЭС, несмотря на явную заинтересованность в создании нескольких таких компаний, не удается пока сломать угольное лобби, заинтересованное в большом количестве посредников и губернаторов. Сдерживающим фактором является и то, что в России не так много приватизированных угольных разрезов. Созданный и функционирующий, пока единственный проект такого рода - ЛуТЭК (по названию города Лучегорск на Дальнем Востоке), с одной стороны, принес улучшение экономических показателей всех участников проекта; с другой, по данным российских СМИ, к примеру, проблема регулярных выплат зарплаты шахтерам в Лучегорске не решена.
Еще одной острейшей проблемой остается выплата налогов будущей компании, причем это проблема не только для Экибастуза, но для и Свердловска и Челябинска. Каждый из губернаторов хотел бы, чтобы компания была зарегистрирована и, соответственно, платила налоги именно у него. По оценкам специалистов Московского НИИ экономики энергетики, где готовился проект, и руководства РАО ЕЭС, эта проблема может быть решена за счет специальных компенсационных схем и перераспределения прибыли. Еще одним "пряником" для Казахстана, вероятно, могло бы стать крупное участие в УралТЭК на втором этапе. По крайней мере, генеральный директор НИИ доктор экономических наук Валерий Эдельман говорит о "солидном пакете акций компании" в случае передачи в ее состав непроцветающей ГРЭС-2 и ВЭЛ-500 Экибастуз - Омск. Несомненно, важнейшим фактором, влияющим на возможное принятие решений, остается 240-миллионная задолженность казахстанских энергетиков перед РАО ЕЭС, которая пока конвертируется в собственность.
Нет исчерпывающих объяснений по поводу возможного сокращения рабочих мест на угольных разрезах, о котором говорил г-н Арбиев. Комментарии РАО ЕЭС, напротив, сводятся к тому, что, хотя и не быстро, число рабочих мест может возрастать по мере увеличения объемов выработки электроэнергии.
Николай ДРОЗД
(Продолжение темы, пожалуйста, в следующем номере Панорамы).
ЭНЕРГЕТИКА.
Началась реализация проекта строительства ветровых электростанций в Алматинской области.
Казахстанско-малазийское межгосударственное соглашение, предусматривающее участие компаний из Малайзии в развитии электроэнергетики Юго-Восточного Казахстана, подписанное три года назад и за прошедшее время основательно подзабытое, оказалось неожиданно реанимированным 5 августа. В Алматы состоялось подписание соглашения об осуществлении проекта строительства ветровых электростанций в Алматинской области.
С казахстанской стороны генеральным подрядчиком выступает АО "Алматинский энергопул", реализатором же всего проекта является малазийско-сингапурско-австралийская компания Ideal Fortune Holdings SPN "BND". Компания приняла на себя обязательства изыскать необходимые на осуществление всех очередей проекта $100 млн, что, по словам ее представителя Касмера ФЕРНАНДЕСА, вполне посильно, несмотря на недавний финансовый кризис в Юго-Восточной Азии. Ideal Fortune Holdings SPN "BND", построив ветровые электростанции, будет эксплуатировать их до момента выхода на определенный уровень коммерческого интереса, после чего, по словам генерального директора РГП "Алматыэнерго" Бориса МАРИНУШКИНА, объект будет продан Казахстану за один американский доллар.
Строительство ветровых станций предполагается осуществить в шелекском ветровом коридоре под Алматы. Все осуществление проекта будет разбито на три этапа. Первый, начавшийся с момента подписания соглашения, займет три месяца, в ходе которых должен быть построен энергообъект мощностью 1 МВт. В течение следующих восьми месяцев завершится строительство второй очереди мощностью 9 МВт. К концу пятого года от начала проекта в строй должны быть введены 90 МВт мощности. Таким образом, суммарно Алматинская область должна получить через пять лет 100 МВт экологически чистой электроэнергии.
Ярослав РАЗУМОВ.
НЕФТЬ.
Ни один из пострадавших от пожара на станции Текесу не работал на Шымкентском НПЗ.
Выясняются новые подробности пожара, произошедшего на шымкентской станции Текесу (пожалуйста, Панорама, №29).
Пожар произошел 25 июля во время хищения из вагонов-цистерн нефтепродуктов, принадлежащих Шымкентскому нефтеперерабатывающему заводу. В ходе расследования правоохранительными органами выяснилось, вопреки первоначальной информации, что ни один из пострадавших похитителей не принадлежал к сотрудникам ШНОСа. Зато, согласно официальной информации, четверо из девяти попавших в больницу оказались сотрудниками "специализированной военизированной службы охраны" РГП "Казахстан темир жолы", еще двое - работниками станции Текесу, остальные пострадавшие и погибший - безработными. Таким образом, в хищении нефтепродуктов участвовали те, кто должен был их, напротив, охранять. Произошедшее несчастье подтвердило подозрение руководства ШНОСа о том, что при перевозках по железной дороге происходят значительные хищения, причем получатели нефтепродуктов предъявляют претензии о недостачах в вагонах-цистернах с исправными пломбами.
Руководство ШНОСа, по информации Панорамы, обратилось по этому поводу к руководству "Казахстан темир жолы" и предложило осуществить ряд технических мер с целью недопущения в будущем аналогичных ситуаций.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
В Алматы арестованы три продавца высокообогащенного урана.
В Алматы арестованы трое граждан с подозрительным контейнером. В нем оказалось запаяно, как сообщили корреспонденту ИТАР-ТАСС в Комитете национальной безопасности республики, свыше пяти килограммов высокообогащенного урана. Сотрудники спецслужб, принимавшие участие в задержании продавцов, были заранее предупреждены об опасности его расконсервации, а потому действовали предельно осторожно. Операция по изъятию изотопа, именуемого в СНГ топливом экспериментальных атомных реакторов, была проведена с предельной осторожностью. В интересах следствия силы безопасности сейчас хранят молчание. Однако из конфиденциальных источников удалось узнать, что сделка в случае удачи дала бы одним возможность неслыханно обогатиться, а другим - обзавестись исходным материалом для производства ядерного оружия. Сообщить большее даже при условии сохранения анонимности информаторы не решаются.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
В Казахстане ФСБ РФ пресекла попытку продать 172,5 кг ртути.
Сотрудники ФСБ России по комплексу Байконур в Казахстане задержали пять человек, которые пытались продать 172,5 килограмма ртути, сообщил информационный отдел ФСБ на Байконуре.
По сообщению ФСБ, ртуть была приобретена несколько лет назад у одного из предпринимателей Северо-Казахстанской области для последующей продажи и все это время хранилась в одном из жилых кварталов Байконура. Информационный отдел ФСБ не уточняет, гражданами какой страны являются несостоявшиеся продавцы ртути. Известно, что руководитель задержанной группы - бывший военнослужащий. По данному факту ведется следствие.
Город Байконур и его космический комплекс находятся в двадцатилетней аренде у РФ.
Предоставлено Reuters.
АВИАЦИЯ.
"Эйр Казахстан", совершающий заведомо убыточные рейсы, считает справедливым получение компенсации в виде рейсов "германского направления".
Складывающаяся ситуация с передачей чартерных авиарейсов в Германию, осуществляемых частными авиакомпаниями, компании "Эйр Казахстан" и обвинения в лоббизме в связи с этим Министерства транспорта, коммуникаций и туризма побудили "Эйр Казахстан" дать комментарии по этому поводу.
По мнению вице-президента авиакомпании Бекбулата САЛИМОВА, не происходит ничего чрезвычайного либо экстраординарного - три года назад он был свидетелем того, как в момент развала "Казахстан ауе жолы", "германское направление" передавалось частным авиакомпаниям, в частности "САНу", сейчас логика развития нового национального авиаперевозчика приводит к тому, что он нуждается в этом направлении. Критика же в связи с принятием министерством решения связана исключительно с коммерческими потерями, которые несут стоящие за авиакомпаниями фирмы, "Эйр Казахстан", по словам вице-президента, удалось достигнуть соглашения с самими авиакомпаниями, причем речь вовсе не шла, вопреки многим сообщениям в СМИ, о передаче всех чартерных рейсов. Крупнейший чартерный перевозчик VIP AIR должен уступить "Эйр Казахстан" 12 из 34 рейсов в августе. В случае с двумя другими компаниями - SBS и "ТрансАзиан" - речь идет о 8 рейсах каждой из авиакомпаний, которые должны совершаться "совместно". При этом решение министерства встречает пока негативную реакцию со стороны фирмы "Фогельман", учредителями которой являются бывшие казахстанцы, а ныне граждане ФРГ. Фирма контролирует чартерный рынок VIP AIR, даже на билетах которой обозначена принадлежность "Фогельман", и пока никак не реагирует на обращение "Эйр Казахстан". Г-н Салимов находит это "естественным", поскольку объем передаваемых чартеров VIP AIR может очень грубо оценен в $300-350 тыс. в августе. Пик чартерных перевозок приходится на июль и август, в это время этот рынок становится очень привлекательным.
В национальном авиаперевозчике, совершающем многие заведомо убыточные рейсы (в числе таковых г-н Салимов назвал полеты в Шымкент, Петропавловск, Актюбинск и Костанай, а также некоторые из международных рейсов, которые так или иначе планово-убыточны первые год-два после начала полетов), считают справедливым получение компенсации за это в виде перспективного сегмента рынка. Поощрение компаний, осуществляющих регулярные перевозки, вкладывающих в развитие и неизбежно обращающих больше внимания на проблемы безопасности и сервиса, выглядит оправданным, и именно в этом и должна, по идее, заключаться регулирующая роль Министерства транспорта. При этом г-н Салимов очень осторожно оценивал перспективы подобного централизованного перераспределения на других чартерных направлениях. "Эйр Казахстан" с начала своего существования конкурировал с чартерными рейсами на многих направлениях и добивался своего экономическими методами, прежде всего с помощью тарифной политики, принимая демпинговые тарифы, существовавшие до его прихода, и в конце концов выигрывал конкурентную борьбу и завоевывал свою часть рынка.
Тарифы на регулярные рейсы в Германию, 5 раз в неделю совершаемые "Эйр Казахстан", также, по словам г-на Салимова, ниже, чем на чартерных рейсах. Опасения относительно того, что после потери пассажиров чартерными авиакомпаниями их не приобретет и "Эйр Казахстан", а в выигрыше от этого будут иностранные авиакомпании, в частности "Люфтганза", вице-президент считает необоснованными, поскольку у "Люфтганзы" совсем "другие цены" и "другой пассажир" - ею летают в основном бизнесмены в отличие от чартерных рейсов, преобладающей номенклатурой которых остаются бывшие переселенцы из Казахстана в Германию.
Говоря об оптимальной структуре авиарынка, г-н Салимов отозвался как о "крайностях" о "жесткой" системе Саудовской Аравии, поощряющей только национального перевозчика, так и о принципе "открытого неба", которым руководствуются, например, ОАЭ, Испания или в значительной степени та же Германия. Международные рекомендации в значительной степени сводятся к тому, чтобы на этап становления авиарынка пришелся так называемый "смешанный" принцип, обеспечивающий, с одной стороны, развитие национальной авиакомпании и недопущение хаоса, а с другой - оставляющий определенные линии для альтернативных перевозчиков. При этом большая децентрализация, по мнению г-на Салимова, возможна лишь на следующем этапе, когда национальная авиакомпания начнет успешно конкурировать на внешнем рынке. Определенные предпосылки у "Эйр Казахстан" для этого в общем есть за счет 200-миллионных правительственных гарантий. Уже на следующей неделе возможно появление второго А-310, кроме того, обсуждается приобретение трех "Боингов-737" для региональных авиалиний.
По оценкам вице-президента, достаточно важным также является вступление "Эйр Казахстан" в международные системы, обеспечивающие авиатранзит. Для возможных партнеров это крайне важно с точки зрения обеспечения финансовых интересов, которые достаточно жестко гарантируются этими организациями. "Эйр Казахстан" уже имеет договоренности о транзите примерно с двумя десятками авиакомпаний и вправе продавать билеты на их рейсы. Особенно хорошими были названы отношения с австралийскими авиалиниями и корейской авиакомпанией, с помощью пересадки на самолеты которой возможны полеты в Японию, Юго-Восточную Азию и даже города западного побережья США. Создание альянсов авиакомпаний, которые согласуют внутри все - и тарифы, и даже время прилетов-вылетов в крупнейших аэропортах - выглядит общемировой тенденцией.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
Chodiev Group отказывается исполнять решение суда о передаче пакетов акций казахстанских предприятий получателю, назначенному судом.
В понедельник, 2 августа, был распространен пресс-релиз, в котором сообщается об отказе компании Chodiev Group выполнять решение суда Британских Виргинских островов о передаче пакетов акций получателю, назначенному судом (очевидно, речь идет о британской компании Trans World Group).
В начале года пакеты акций предприятий были изъяты у TWG решением казахстанского Верховного суда в качестве компенсации за ущерб, нанесенный предприятиям (фактически заключающим в себе 20% казахстанского промышленного потенциала) и государству. Мотивируя причины отказа, авторы пресс-релиза отмечают, что Chodiev Group не подчинилось решению суда "без особого желания" и ссылаются на мнение правительства, которое считает, что передача иностранному получателю "не была бы в интересах республики". Продолжая ссылаться на неперсонифицируемых членов правительства, авторы пресс-релиза также отмечают, что подобный шаг "мог бы привести к потере 120 тыс. рабочих мест" и "подвергнуть риску целые группы населения".
В пресс-релизе сообщается о "запрете правительства Казахстана" переводить эти акции. Еще одним аргументом, правда, носящим скорее не правовой, а сугубо утилитарный характер, выглядит динамика, достигнутая предприятиями с конца 1997 года. Доходность в первом полугодии 1999 года возросла в сравнении с тем же периодом 1998-го (к тому времени, правда, TWG оставалась на предприятиях чисто формально, а управляли ими уже целиком менеджеры, представляющие группу Евразийского банка), рост на 29,8% отмечен на Аксуйском ферросплавном заводе, на 10% - на АО "Феррохром" и на 47,1% - на АО "Донском".
Налоговые поступления за год выросли примерно на $7,3 млн. По заявлению адвокатов Chodiev Group, решение не выполнять приказ суда "отражает сложное положение компании, оказавшейся "между желанием правительства Казахстана и приказами суда". Представители компании считают также, что спор между виргинскими и казахстанским судами кажется непримиримым: компания, по их словам, "к тому же осознает, что не может на практике действовать против желаний казахстанского правительства". Пока Панораме не удалось получить каких-либо дополнительных комментариев, характеризующих позиции сторон. Тем не менее руководитель группы Евразийского банка Александр Машкевич вскользь коснулся этой темы на прошедшей на прошлой неделе встрече инвесторов с главой государства. По его мнению, ссылаться на решение суда с островов, расположенных в 20 тыс. километров от Казахстана, для того, чтобы мотивировать свое отношение к группе, могут только "явные недоброжелатели". К тому же, по мнению г-на Машкевича, дальнейшие судебные процедуры будут очень длительными и, возможно, займут несколько лет.
Одним из важнейших остается вопрос о том, будет ли иметь отказ Chodiev Group практическое значение или ход процесса и действия сторон останутся в рамках специфической информационной войны для "пикейных жилетов".
В конце 1997-го и начале 1998 года, сразу после своего скандального отстранения, TWG предприняла попытки ареста имущества спорных предприятий в виде экспортируемых металлов, которые, однако, закончились ничем. Ни к чему не привели по большому счету и попытки осложнить сбыт предприятий на российском рынке. Неизвестно, окажется ли достаточным основанием для арестов имущества отказ от предписания суда на сей раз. В дополнительных разъяснениях юристы Chodiev Group отмечают, что на данный момент стороны оспаривают процедурные моменты по отношению к юрисдикции суда Британских Виргинских островов. То, что, казахстанский Верховный суд руководствовался исключительно правовыми основаниями, вызывает вопросы не только за 20 тыс. километров от Казахстана. Это решение, в частности, было раскритиковано уважаемыми казахстанскими цивилистами (пожалуйста, Панорама, №21).
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
"Казахмыс" произвела 203 494 т меди в январе-июле 1999 г.
Казахстанская медная корпорация "Казахмыс" за семь месяцев текущего года увеличила производство рафинированной меди до 203 494 тонн с 192 494 тонн за аналогичный период прошлого года, сообщил Рейтер руководитель пресс-службы компании. "Корпорация за семь месяцев этого года произвела 203 494 тонн рафинированной меди - это на 11 000 тонн больше, чем за такой же период прошлого года. Думаю, все идет к тому, что мы выполним годовой план производства меди в 350 000 тонн", - сказал Владислав Николаев по телефону из Жезказгана.
С начала текущего года корпорация также произвела 999 килограммов золота в слитках, 233 000 килограммов серебра в гранулах, а также 50 000 тонн цинка в концентрате. Николаев отметил, что корпорации удалось запустить Иртышский медеплавильный комбинат в Восточно-Казахстанской области, который не работал в течение года. Задолженность по заработной плате здесь за время простоя составила порядка $5 миллионов.
"Усилиями корпорации 19 июля начал плавить медь Иртышский медеплавильный. Буквально за 10 дней до конца июля здесь было произведено 777 тонн черновой меди, которая поступила на Балхашский медеплавильный завод для рафинирования", - сказал он.
Иртышский медеплавильный завод, который оказался в сложной экономической ситуации, имеет производственную мощность в 50-60 тысяч тонн меди в год. Правительство Казахстана, по словам Николаева, обратилось к корпорации "Казахмыс" с просьбой оказать поддержку этому предприятию на сумму порядка 400 миллионов тенге.
"Пока сложно сказать, какую сумму истратила корпорация на запуск предприятия. Потом, когда будет решен вопрос о приобретении этого комплекса корпорацией "Казахмыс", эти затраты, очевидно, будут учтены", - сказал он.
Ранее корпорация "Казахмыс" заявляла о своем намерении приобрести Иртышский медеплавильный комбинат с сопутствующими рудниками и обогатительной фабрикой. "Вопрос о собственности пока продвигается сложно - необходимо решить юридические вопросы, расторгнуть контракт с прежними хозяевами предприятия. Иртышский медеплавильный комплекс трижды переходил от одних хозяев к другим, положение очень запущенное. Но "Казахмыс", несомненно, будет участвовать в его приватизации", - сказал он. Корпорация также планирует, по словам Николаева, с 1 ноября текущего года ввести в строй новую шахту недалеко от Жезказгана мощностью до 2 миллионов тонн руды в год. Корпорация "Казахмыс" - крупнейшее медное предприятие страны. Оно было создано на базе "Джезказганцветмета" в 1997 году и объединяет ряд металлургических предприятий и рудников республики. Южнокорейская компания "Самсунг" владеет 40 процентами акций корпорации.
Предоставлено Reuters.
РЕГИОНЫ.
В Костанае подписан протокол намерений о продаже 500 тыс. тонн зерна в Вологодскую область.
Костанай на сегодняшний день имеет предварительную договоренность на поставки зерна в пять крупных российских регионов. Один из них - Вологодская область. Результатом недавнего визита в Костанай директора Вологодского департамента сельского хозяйства Леонида Фрыгина и директора РУП "Агропродагентство" Игоря Беляева стал подписанный между ними и заместителем акима Костанайской области по сельскому хозяйству Кайратом Бисетаевым протокол намерений о закупе Вологодской областью 500 тыс. тонн товарного и фуражного зерна урожая 1999 года. По утверждению обеих сторон, цены на зерно предусматриваются мировые. Представители Вологды уточнили, что помимо денежных расчетов возможны расчеты сельскохозяйственной и иной техникой.
Кайрат БИСЕТАЕВ, выступая перед журналистами, особо подчеркнул, что Вологда является платежеспособным, а потому - выгодным партнером, а на вопрос, не передумают ли вологодцы закупать в Костанае зерно, ответил однозначно - не передумают. Своих хлебов, как "белых", так и "серых", в северной российской области нет. Но животноводство развито очень хорошо. Здесь сохранились крупные и средние животноводческие комплексы, развито и мелкотоварное производство мяса и молока. Поэтому потребность в зерне очень высокая. А запасы его, как правило, в Вологде невелики.
По словам Леонида ФРЫГИНА, иной раз приходится перебиваться гуманитарной помощью. А на момент визита вологодских аграриев в Костанай в области оставался десятидневный зерновой запас.
До того, как новый урожай будет убран, предполагается провести еще одну деловую встречу на уровне руководителей двух областей, возможно, уже в России.
Людмила ФЕФЕЛОВА, Костанай.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
Испытания нового комбайна дали многообещающие результаты.
Происходящие на полях сельскохозяйственного кооператива "Жетысу" Алматинской области испытания комбайна, сконструированного на основании многолетних исследований профессором Садыковым, превзошли, по оценкам специалистов, все ожидания.
Главным положительным итогом следует считать огромные конструктивные преимущества, позволяющие избежать травмирования зерна при прохождении через молотильный аппарат комбайна, и их осыпаемости при скашивании их жаткой. По приводимым подсчетам, комбайн г-на Садыкова позволяет получить огромный экономический эффект - от 2 до 7 ц зерна с гектара дополнительно. В случае, если все это найдет подтверждение, можно говорить о революционных перспективах нового комбайна и опережении всех заграничных аналогов.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
В Алматы будет открыт Региональный экологический центр.
Местом расположения Регионального экологического центра (РЭЦ) Центральной Азии будет Алматы - такое решение принято на встрече уполномоченных представителей стран региона, прошедшей в Киргизии. Казахстан на встрече представлял министр экологии и биоресурсов Серикбек Даукеев.
Естественно, каждая из стран предлагала свою столицу в качестве места пребывания РЭЦ, однако после определения суммарного рейтинга Алматы, Бишкека и Ташкента по ряду критериев с помощью компьютерной программы победителем оказался Алматы.
Согласно уставу, РЭЦ, являющийся международной общественной некоммерческой организацией, будет заниматься распространением экологической информации, распределением грантов, оказанием различной помощи НПО, работающим в области охраны окружающей среды. Предполагается, что РЭЦ станет тем механизмом, который позволит реализовать партнерство в сфере решения экологических проблем между НПО и государством.
Особое место в деятельности РЭЦ займет работа с общественностью. В частности, с его помощью можно будет решить вопрос создания единого информационного банка данных на уровне региона по вопросам, касающимся здоровья населения, санитарно-гигиенических факторов, эпидемий. Сегодня предоставление подобной информации осуществляется природоохранными ведомствами трех республик, при этом имеются серьезные проблемы с оперативностью и синхронностью информирования.
Я. Р.
РЕГИОНЫ.
Под руководством налогового инспектора преступная группа украла у предприятий ВКО Т25 млн.
Начальник Главного управления Комитета налоговой полиции по ВКО Нафик АБДУЛВАГАПОВ провел очередную пресс-конференцию по итогам работы службы за полугодие 1999 года. При этом он сообщил, что в работе подразделений налоговой полиции явно наметились позитивные изменения: за 6 месяцев текущего года проверено 174 объекта налогообложения, в том числе 135 юридических и 39 физических лиц, выявлено 717 административных правонарушений. Доначислено в бюджет налогов и финансовых санкций Т435,36 млн, взыскано - Т241,19 млн.
За этот период подразделениями налоговой полиции возбуждено 315 уголовных дел (в 1998 году их было 13), судами рассмотрено 44 дела, осуждены 44 человека, из них к лишению свободы - 5.
Осуществляя борьбу с незаконным оборотом подакцизной продукции, налоговые полицейские выявили 12 фактов незаконного сбыта поддельных марок акцизного сбора, изъято более 20 000 таких марок, обнаружено 3 подпольных цеха по изготовлению фальсифицированных спиртных напитков. Предотвращен 41 случай незаконного ввоза грузов в Казахстан с территории России на общую сумму Т15,95 млн, в том числе изъято подакцизных товаров на сумму Т10,49 млн, возбуждено 7 уголовных дел, по трем фактам вынесены обвинительные приговоры.
За это же время выявлено 234 экономических преступления. Сумма ущерба, причиненного преступлениями, не связанными с нарушениями налогового законодательства, составила Т95,67 млн, из них возмещено в бюджет Т3,2 млн.
По словам г-на Абдулвагапова, налоговой полицией по ВКО проводится целенаправленная работа по предупреждению и пресечению фактов коррупции и злоупотребления служебным положением сотрудниками налоговых и таможенных органов. В результате этой работы было возбуждено 53 уголовных дела. Так, следственный отдел ГУКНП по ВКО возбудил уголовные дела в отношении организованной преступной группы с участием главного инспектора налогового комитета по Уланскому району. С целью хищения денежных средств эта группа под предлогом принятия долгов предприятий и организаций по НДС создавала различные лжепредприятия, на счета которых поступали и затем обналичивались денежные средства. Таким образом были похищены средства у АОЗТ "Трамвайный парк" - Т3,796 млн, ДТ "Земстрой" - Т2,9 млн, АО "Хлебокомбинат" - Т2,56 млн, ЗАО "У-Ка Мунай" - Т2,3 млн, ОАО "Казгипроцветмет" - Т2,2 млн и других на общую сумму около Т25 млн. Организаторы преступлений арестованы, ведется следствие.
Владимир БОГОВИЦКИЙ,
Усть-Каменогорск.
ОБРАЗОВАНИЕ.
Группа преподавателей и ученых предлагает альтернативный путь реформы системы образования.
4 августа в Национальном пресс-клубе группа преподавателей и академиков встретилась с журналистами, чтобы обнародовать идею альтернативного пути реформы системы образования.
Покритиковав действительность, оппозиционеры от образования заявили о решении создать общественный комитет, который займется разработкой программы реорганизации и нового пути развития отрасли, будет защищать права учителей и следить за содержанием программ и учебников.
Собравшиеся выразили ностальгию по временам социализма. По их данным, если раньше на каждые 10 000 жителей республики приходилось 5 000 учащихся, 68 студентов вузов, 25 специалистов с высшим образованием и столько же научных работников, то сейчас это количество сократилось более чем на четверть. Преподаватели и академики констатировали резкое снижение числа школьных мест и дошкольных учреждений, сокращение количества библиотек на 6 тыс. - более чем на треть. Ежегодно, по информации участников пресс-конференции, в республике около 20% детей в возрасте 6-12 лет вообще не посещают школу из-за нищенских условий существования, особенно в сельской местности. Падение престижности образования, роли компетентного специалиста в обществе, по их мнению, привело к падению состояния духовности, морали.
"В целом система образования Казахстана с 1993 года по настоящее время функционирует в условиях ограниченных ресурсов",- констатирует инициативная группа. По ее подсчетам, расходы на образование в госбюджете республики производились в пределах 8,1% (1993 г.), 6,3% (1998 г.) и 4% (1999 г.).
Главной проблемой в данной сфере устроители пресс-конференции назвали чиновничий беспредел. По их словам, ни к чему хорошему ни систематическая смена вывесок курирующих систему образования госструктур, ни частая смена их руководителей не привела.
"С момента преобразования трех министерств написано, но не принято 3 концепции, 2 государственные программы образования, 3 закона об образовании. А тем временем в министерстве руководящие посты занимают люди некомпетентные",- заявили участники пресс-конференции.
Особо они затронули проблему школьных учебников, учебной литературы, методических пособий. Недоумение у преподавателей и академиков вызывают высокая стоимость этих книг, их небольшой тираж. Работники образования крайне недовольны и тем, что на сегодняшний день в Казахстане не выработан единый госстандарт обучения. Количество предметов и часов преподавания в школах заметно расходятся - во многих учебных заведениях важные предметы заменяются менее значимыми. Этот недостаток особенно сказывается при поступлении выпускников школ в вузы.
Что касается проблемы высшего образования, то г-да ученые не понимают, почему в республике все институты вдруг стали университетами, а некоторые из вузов и вовсе зовутся академиями, тогда как в бывшем Союзе их насчитывалось всего 6.
Как заявили участники пресс-конференции, они намерены своей реформой сменить всех чиновников от действующего министерства до районо и финансировать школы напрямую из Минфина. Правда, каким образом это произойдет, осталось неясным.
Гульмира АРБАБАЕВА.
РАЗНОЕ.
Евгений ЖОВТИС, фонд "Сорос - Казахстан": "Содействие институциональным реформам в стратегии фонда превалирует над просто помощью нуждающимся".
На вопросы Панорамы отвечает председатель правления фонда "Сорос - Казахстан"
Евгений ЖОВТИС.
- Недавно ваш фонд отметил очередную годовщину своей работы. С одной стороны, это явный признак того, что идея его создания в Казахстане оказалась востребованной и жизнеспособной. В то же время вокруг сочетания слов "фонд" и "Сорос" в республике (как, впрочем, и в других странах) существует определенное информационное поле - скажем так, лишенное позитива. Как вам видится соотношение этих двух моментов?
- Начну с того, какую главную идею пытается реализовать фонд "Сорос - Казахстан". Фонд - это независимая организация, это не филиал и не отделение какой-либо организации, а казахстанское юридическое лицо. Все фонды Сороса в Восточной Европе и СНГ работают в тех странах, где есть признаки открытого общества. Почему? Сорос, как финансист мирового уровня, прекрасно понимает, что обмен потоками финансов, технологий невозможен без точно такого же обмена идеями, информацией, общественными проблемами. Все эти потоки должны быть свободными. Идея открытого общества настолько важна потому, что она позволяет снять барьеры на пути этих потоков или сократить их до минимума. Естественно, что барьерами на этом пути будут моменты, связанные с государственными интересами и национальной безопасностью. И все. Остальное должно совершенно свободно циркулировать. Только в этом случае человечество будет развиваться более эффективно и больше шансов будет, что мировые ресурсы будут использоваться более разумно и рационально. То есть с этого начинается более эффективное развитие человечества, с точки зрения Сороса. До тех пор, пока не будут созданы эти свободные потоки или открытое общество, очень трудно рассчитывать на то, что какая-то страна сможет решить свои проблемы в одиночку. По Казахстану это достаточно хорошо видно. Впрочем, даже западным странам зачастую не хватает ресурсов, чтобы выжить, и они обмениваются информацией, идеями. Главную роль в этом играют средства массовой информации, которые обеспечивают все информационные технологии.
Именно поэтому фонд "Сорос - Казахстан", как и большинство фондов, реализуя идею открытого общества, основывается на естественных правах человека с одной стороны, а с другой - на том, что решение этой проблемы лежит как на институциональном, так и на функциональном уровне.
- Что же представляет собой стратегия фонда "Сорос - Казахстан"?
- Она построена на том, что фонд, будучи в принципе благотворительным, помогая в реализации каких-то проектов, не может помочь всем людям. То есть помогать надо на системном уровне - это главное. Люди должны свои проблемы решать сами, фонд же должен только помогать в создании неких институтов. В нашей стратегии мы определили это двумя понятиями: институты как организованные структуры и институты как механизмы. Институты как организованные структуры - это помощь, например, в создании независимого суда, бесспорно института открытого общества. Помощь в создании независимых средств массовой информации. Помощь неправительственным организациям как еще одному структурированному элементу открытого общества. Вторая проблема - институты как механизмы. Например, институт дебатов, то есть механизм поиска обмена идеями в открытом обществе; механизм взаимодействия между властями и неправительственными организациями. Содействие этим институциональным реформам в стратегии фонда Сороса превалирует над просто помощью голодающим, инвалидам, пенсионерам. Последнее в принципе невозможно - никаких денег ни у одного фонда на это не хватит.
Это первая важная составляющая. Вторая заключается в том, что у фонда есть огромное количество программ, нацеленных на разные цели. Например, есть программа, которая касается здравоохранения. Это подразумевает обучение врачей, помощь их обмену информацией с системой здравоохранения других стран, и самое главное - обучение тому, как выживать в условиях рыночной экономики традиционно дотируемым сферам, как и в случае с культурой и образованием. Фонд концентрируется на создании институтов больше, чем просто на помощи компьютерами или оборудованием. Это тоже важно, но не главное.
- Судя по направленности некоторых семинаров, проводимых вашим фондом, реформа законодательной сферы - также в числе приоритетов работы фонда?
- В фонде отдельно существует программа "правовые реформы". То есть содействие тому, что мы называем приведением национального законодательства в соответствие с международными нормами и стандартами. И это относится не только к законодательству, касающемуся социальных, экономических и культурных прав человека, но и к экономическим вопросам: наше банковское, финансовое, налоговое законодательство тоже должно соответствовать международным нормам, иначе опять же не получится открытого общества, в котором свободно циркулируют финансы. Поэтому фонд занимается проведением семинаров по этим вопросам, поиском каких-то похожих моделей за рубежом.
Но помимо всего прочего это касается гражданских и политических прав, общественного устройства. Чтобы законодательство Казахстана, который шаг за шагом ратифицирует основные международные документы по правам человека, соответствовало им.
- Как вы оцениваете результативность ваших действий в реализации стратегии фонда?
- В принципе, мы построили такую модель как две пересекающиеся линии. Одна горизонтальная - это там, где государство не участвует, где надо помочь созданию институтов взаимодействия внутри общества. Что такое местное самоуправление, что такое взаимодействие между неправительственными организациями, как они должны решать свои проблемы - все это должно происходить на горизонтальном уровне. И второе: конечно, мы учитываем, что Казахстан как постсоветское государство является страной с преувеличенной ролью государства в жизни общества. Это реальность, от нее никуда не уйдешь, и поэтому мы в нашей стратегии говорим и о вертикальной составляющей, которая касается вовлеченности государственных органов в решение общественных проблем через само общество, то есть механизмы взаимодействия общества и власти. Практически 90% программ фонда направлены на решение этих институциональных проблем.
Кроме того, фонд имеет еще несколько программ: так называемые "проездные гранты" и "Восток - Восток". Первая из них позволяет ученым, деятелям культуры выезжать за рубеж для встреч со своими коллегами и обмена информацией. Эта программа пронизывает все программы фонда. Программа "Восток - Восток" - это в основном семинары в различных сферах, осуществляющиеся в Казахстане с участием представителей стран со схожими условиями, чтобы вести поиск возможно более безболезненных вариантов решения этих проблем.
Почему-то считается, что фонд занимается только тем, что выдает кому-то деньги, гранты, и люди на них хорошо живут, ничего не делая. Фонд никогда так не делал. Существуют программы, в рамках которых мы работаем. Никогда средства не выделяются просто так - существует целая процедура, средства выдаются только под конкретные проекты, которые рассматриваются в условиях конкурса.
- Берясь за решение столь широкого спектра сложных общественных проблем, возможно ли оказаться вне политики, как того требует сама идея фонда?
- Мы всегда говорим, что фонд не вмешивается в политику. Это, конечно, не подразумевает, что членам правления или сотрудникам фонда запрещено участвовать в деятельности тех или иных правительственных организаций и партий. Но фонд не поддерживает никакую политическую организацию или лидера ни финансово, ни морально, ни путем заявлений. Второе - фонд не выделяет деньги ни на какую политическую деятельность как таковую. Под политической деятельностью мы понимаем очень четкие понятия: это лоббирование и борьба за власть.
Ярослав РАЗУМОВ.
РЕГИОНЫ.
В Петропавловске прошла международная выставка-ярмарка "Партнер-2000".
Координатор летней международной ярмарки-выставки "Партнер-2000" Аркадий ПОЛЬШАКОВ на встрече с журналистами сообщил, что в выставке, которая проходила в Петропавловске с 28 по 30 июля, приняли участие 27 фирм и частных предпринимателей России, Казахстана, Германии, Чехии, а также совместные с Казахстаном предприятия Германии, Великобритании и США. В течение трех дней работы выставки ее участники заключили 7 контрактов общей стоимостью Т31 млн и 3 протокола-намерения, которые включают совместное производство промышленных товаров, оборудования и дистрибьюторскую деятельность в странах СНГ.
Г-н Польшаков выразил сожаление в связи с тем, что количество зарубежных участников выставки было несколько меньше, чем ожидалось. Он объяснил это снижением деловой активности во время летних отпусков. Кроме того, 7 российских фирм, приглашенных на выставку, не смогли приехать в связи с возникшими таможенными проблемами.
Выставки-ярмарки на международном уровне проводятся в Петропавловске с 1991 года. "Партнер-2000" нельзя отнести к самым успешным мероприятиям такого масштаба, которые проводились в прошлые годы. Внимание немногочисленных посетителей привлекло в основном оборудование для производства силикатных кирпичей немецкой компании Baumer & Baumer Maschinenbau GmbH, полиграфическое и офисное оборудование российской фирмы "Банковский сервис", изделия чешской косметической фирмы RYOR. Характерно, что зарубежные компании и фирмы были представлены почти исключительно их региональными офисами.
Г-н Польшаков проинформировал также, что 27-29 октября этого года в Петропавловске пройдет осенняя выставка-продажа, участниками которой станут производители зерна, торговые дома Санкт-Петербурга, Москвы, Новосибирска и Екатеринбурга.
Марат ЕРМУКАНОВ,
Петропавловск.
ЭПИДЕМИИ.
Бубонной чумой заразились три человека в семье чабана из Западного Казахстана.
Бубонной чумой заразились три человека - 13-летний подросток, его мать и бабушка, проживающие в местности Майтакум Мангистауской области. Как сообщили сегодня корреспонденту ИТАР-ТАСС в Министерстве здравоохранения, образования и спорта республики, в настоящее время они находятся в медицинском стационаре поселка Бейнеу, что в 250 километрах от областного центра Актау.
Состояние больных сейчас стабильное, хотя подросток на протяжении нескольких часов находился в очень тяжелом состоянии. Специалисты местной противочумной станции установили, что семья чабана была заражена при разделке туши верблюда: только эти домашние животные подвержены заражению чумой.
В Майтакуме объявлен карантин. На его территорий расположены пять зимовок чабанов, непосредственный контакт с заболевшими имели 89 человек. Семеро из них изолированы в районной больнице. Это в основном медперсонал, который проводил первичный осмотр больных.
На месте происшествия работают эпидемиологи республиканской санэпидстанции. Областная администрация выделила T200 тысяч на лекарственные препараты. Организованы мероприятия по локализации очага чумы. Мангистауская область является повышенной зоной риска заболевания чумой, хотя последний случай заражения в этом регионе был зарегистрирован 24 года назад. Этот случай заражения чумой в текущем году в Казахстане уже третий по счету. В июне по одному человеку заразились в Актюбинской и Кызылординской областях.
Предоставлено Reuters.
ОБРАЗОВАНИЕ.
Школа права "Адилет" открыла летний университет.
2 августа в высшей школе права "Адилет" состоялась церемония открытия третьего международного летнего юридического университета, который будет проходить со 2 по 20 августа этого года на базе ВШП.
В его работе участвуют 70 слушателей из Монголии, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Казахстана, которые являются практикующими юристами, преподавателями и представителями различных неправительственных организаций. Они получили эту возможность благодаря открытому конкурсу, объявленному фондом "Сорос-Казахстан" зимой этого года.
Цель проведения летнего юридического университета - предоставление дополнительных возможностей для ознакомления с международным законодательством и достижениями в области прав человека, с историей нарушений прав в СССР, получения знаний по международному уголовному процессу.
Участники летнего университета прослушивают такие курсы, как "Защита прав человека", "Специальные процедуры по защите прав человека", "Региональная защита прав человека", "Основные направления реформы уголовного процесса", "Усиление гарантий прав личности в уголовном процессе" и др.
Лекции будут прочитаны ведущими специалистами в области защиты прав человека, уголовного права и уголовного процесса из США, России, Великобритании, Германии, Казахстана, Узбекистана, Монголии, Таджикистана и Киргизии.
Гульмира АРБАБАЕВА.
РАЗНОЕ.
Кризисный центр "Подруги" помогает подвергшимся насилию женщинам.
4 августа в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная проблемам насилия над женщинами, организованная кризисным центром "Подруги".
По оценкам экспертов, в Казахстане 60% женщин хотя бы раз в жизни подвергались сексуальному или физическому насилию, а преступления, связанные с изнасилованиями, занимают второе место после убийств. Представители центра полагают, что статистический процент был бы намного выше, если бы все потерпевшие обращались в правоохранительные органы: на сегодня ставятся на учет лишь 10% случаев насилия.
Несмотря на то, что каждое четвертое убийство и тяжкое телесное повреждение совершается на улицах, в парках и других общественных местах, собственная семья для женщины не менее опасна - большинство из них подвергаются насилию со стороны близких и знакомых людей. Жертвами насилия, выражающегося в принуждении к сожительству и проституции, бытовом насилии, садизме, психологическом насилии, особенно усугубляющемся во многих случаях экономическом насилии, становятся представительницы самых различных возрастов и социальных групп. Причину сложившейся ситуации представители центра видят в низкой правовой культуре, незнании прав и принципов равенства, безопасности, свободы, неприкосновенности и достоинства женщин, заложенных во Всеобщей декларации прав человека.
Сам кризисный центр "Подруги" создан в июле 1998 года группой женщин, переживших насилие с целью оказания психологической, юридической, социальной и другой необходимой помощи женщинам, находящимся в кризисном состоянии. В настоящее время центр "Подруги" занимается сбором, анализом, мониторингом и распространением информации о масштабах и причинах насилия, проведением разъяснительной работы, проведением семинаров для работников и волонтеров центра, выпуском бюллетеня.
Центром также создана и работает круглосуточно телефонная линия доверия для женщин, пострадавших от различных форм насилия. За 19 месяцев работы услугами центра воспользовались 1709 человек, было проведено 343 очные консультации. Как отметила директор центра "Подруги" Надежда ГЛАДЫРЬ, "все виды насилия над женщинами, от эмоционального и словесного до физического и сексуального, являются социальной проблемой, в которой женщины не виноваты. Мы рассматриваем насилие по отношению к женщинам как комплексную проблему, которая для решения должна включать одновременно изменения в законодательстве, в структурах, реализующих законодательство, в общественном сознании".
Гульмира АРБАБАЕВА.
РАЗНОЕ.
ААП проводит акцию "Твое здоровье в твоих руках".
Как уже писала Панорама (пожалуйста, №13) со 2 апреля в КЦДС "Атакент" функционирует действующая выставка-ярмарка продукции предприятий малого бизнеса Алматы "Сделано в Алматы".
Организатором выставки является Алматинская ассоциация предпринимателей. В рамках выставки с 5 августа ААП начала новую акцию "Твое здоровье в твоих руках". Акция преследует цель поддержать алматинских производителей. В частности, новая программа включает в себя ряд презентаций: тренажеров, минеральной воды, меда и фармакологических препаратов. В работе выставки-ярмарки принимают участие более 10 компаний, среди которых: "Аквитол" и "Эйкос-фарм" (лечебные препараты, косметические крема и др.), "Келес", "Кемел" и "Асем-ай" (минеральная вода), "Алькор" (тренажеры) и др.
В рамках данной акции были организованы шоу спортивного клуба у-шу "Цуань шу" и показ национальных моделей "Дома моды Доброхотовой".
Т. И.
СПОРТ.
Казахстанские боксеры завершают подготовку к чемпионату мира.
Шахматы. На чемпионате мира в Лас-Вегасе, к сожалению, казахстанцы "вылетели" в первом же туре. Павел Коцур из Павлодара после появившейся было у его болельщиков надежды так и не смог утвердить себя в серии быстрых партий. Россиянин Сергей Долматов после двух ничьих и одной победы выбил казахстанца из чемпионата. Дармен Садвакасов (Астана) в первой же партии уступил китайцу Пен Сяомину.
Футбол. Президент ФИФА Йозеф Блаттер на пресс-конференции в Мексике выразил надежду, что Азиатская конференция футбола прекратит бойкот чемпионата мира-2000. ФИФА вряд ли изменит свое решение о квоте азиатским командам. В то же время президент японской федерации футбола считает действия АФК абсурдными, так как это первый чемпионат мира по футболу, который пройдет в Азии. Эта информация касается и сборной Казахстана, поскольку члены ФАРК поддержали бойкот АФК.
В чемпионате республики продолжает удивлять "Кайрат-Бутя", утвердившаяся на третье место. Эта команда имеет серьезные виды на чемпионство, отставая от лидеров - павлодарского "Иртыша" - лишь на пять очков. В последнем туре "Кайрат" обыграл талдыкорганский "Жетысу" - 4:0 в гостях.
Сегодня на стадионе Казахской государственной академии управления состоятся торжества в честь 50-летнего юбилея самого известного вратаря Казахстана Куралбека Ордабаева. Зрители смогут увидеть матч ветеранов "Кайрата" всех времен. В нем примет участие и сам виновник торжества.
В рейтинге ФИФА национальная сборная Казахстана по-прежнему занимает 116 место. Изменения рейтинга РК не произошло, так как сборная не провела ни одного матча. Поэтому выше Казахстана оказались такие "малофутбольные" страны, как Барбадос, Индия, Сингапур и др. Из стран СНГ ниже казахстанцев в рейтинге находятся Туркменистан, Кыргызстан и Таджикистан.
Бокс. Сборная Казахстана проводит последний этап подготовки к чемпионату мира в Италии. Спарринг-партнерами казахстанцев станут лучшие боксеры Италии. 17 августа в Хьюстоне (США) стартует чемпионат мира, где наши боксеры намерены оспаривать медали. Возможно, болельщики дождутся наконец от них золотых медалей чемпионата мира. Основные надежды тренеры возлагают на самых именитых: Ермахана Ибраимова (Алматы, 71 кг), Болата Джумадилова (Тараз, 51 кг) и др. Впрочем, "выстрелить" на чемпионате мира может каждый.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
РАЗНОЕ.
Интернет и бизнес.
Новинки июля
Каждый день множество людей неожиданно открывает для себя существование некоего мира, имя которому - Интернет. Удивительно, как быстро эта глобальная компьютерная сеть переросла рамки технического явления, превратившись в постоянно пополняемую всемирную энциклопедию и став средой общения миллионов людей по всему миру.
Естественно, что и бизнес не может игнорировать возможности Интернета в части электронной коммерции, оперативной связи, широкомасштабной рекламы и прочего. Адреса корпоративного Web-сайта (URL) или электронной почты (E-mail) становятся такими же привычными атрибутами визитных карточек или рекламных объявлений, как номер телефона или факса. В данном материале мы хотим представить новых казахстанских участников Всемирной паутины (World Wide Web).
Полную информацию о казахстанском Интернете и его участниках можно найти в каталоге-рубрикаторе "Весь WWW-Казахстан" (www.site.kz/KAZwww/). В поиске необходимой информации вам поможет также поисковая система Goto.Kz (www.goto.kz).
Итак, новинки июля:
1. Каталог фирм и организаций "Алматы" - http://www.almaty.kz
2. Пейджинговая компания СП "Восток-Пейдж" (Усть-Каменогорск) - http://www.ukg.kz/vostokpage/
3. Компания мобильной и пейджинговой радиосвязи "Радиосервис С" (Актобе) - http://www.akparat.kz/GUESTS/RADIOPAGE/
4. Алматинский техцентр XEROX - http://members.tripod.com/~techcentre/
5. Казахский государственный научно-исследовательский институт научно-технической информации (КазГосИНТИ) МН-АН РК - www.samal.kz/~kazgosinti/
6. Институт химических наук имени А.Б.Бектурова МН-АН РК - 195.12.98.3/webar/inst1.htm
7. Компания "ТАЛХИЗ" - almaty.hypermart.net/talhiz.html
8. Казахстанский юридический сервер - www.law.kz
9. Сетевой книжный магазин фирмы "Экономик`С" - comintel.kz/economics/
10. ЗАО "Накопительный пенсионный фонд (НПФ) Народного банка Казахстана" - www.hsbk.kz/npf/Npf_nb.htm
11. Национальная компания по транспортировке нефти (НКТН) "КазТрансОйл" - www.kaztransoil.kz
12. Универсальная международная выставка-ярмарка "Партнер-2000" (Петропавловск) - http://partner2000.petr.kz
13. Еженедельная республиканская газета "Взгляд" (Караганда) - http://www.vision.krg.kz
14. Компьютерная фирма "Диалог-Экспресс" - http://www.nets.kz/dialexp.nets.kz/
15. ОАО "Народный сберегательный банк Казахстана" - http://www.hsbk.kz
16. Представительство радио "Европа Плюс Казахстан" (Актау) - http://members.xoom.com/Europa_Reef/
(Продолжение, пожалуйста,
в следующих номерах)
Тулеген ИЗДИБАЕВ
по материалам, предоставленным Web-издателем Александром Ляховым.