КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 15, 16 апреля 1999 г.

ПРЕЗИДЕНТ

Предстоящий визит Нурсултана Назарбаева в США связан с участием Казахстана в программе НАТО “Партнерство во имя мира”.

13 апреля Президент Нурсултан Назарбаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Соединенных Штатов Ричарда Джонса.

Г-н ДЖОНС на пресс-конференции по итогам встречи назвал ее "хорошим обменом мнениями".

Дипломат сообщил, что готовится к поездке в США вместе с другими американскими послами из стран, "которые находятся на берегу Каспийского моря", чтобы рассказать "деловому сообществу США о тех возможностях, которые имеются в данном регионе для вложения инвестиций, особенно в инфраструктуру".

- До того, как отправиться в эту поездку, я хотел обменяться мнениями с Президентом Назарбаевым по инвестиционной проблематике,- сказал посол.

Естественно, что после этих слов первый же заданный дипломату вопрос касался оценки им инвестиционного климата в Казахстане. Г-н Джонс, сославшись на общение с представителями американского бизнеса в Казахстане, назвал таковой "довольно трудным". Тем не менее по сравнению с инвестиционным климатом в других странах данного региона, по мнению посла, он "гораздо более благоприятный".

Углубляться в специфику трудностей, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы  в Казахстане, г-н Джонс не стал, заметив, что часто подобная информация бывает секретной. Однако на одной проблеме он все же остановился. Речь шла о регулирующих правилах и подзаконных актах.

- Во многих случаях казахстанское законодательство является более общим по сравнению с другими странами, в которые американские бизнесмены идут работать. Иногда какая-либо компания получает одну интерпретацию того или иного положения, в то время как министерство и правительство имеют совершенно другую трактовку, - заметил посол. - А иногда даже внутри самого правительства разные группы и официальные лица имеют расхождения в понимании того или иного вопроса. Поэтому мы сейчас стараемся сделать все возможное, чтобы сузить некоторые общие понятия для более точного уяснения значения различных правил.

В качестве примера г-н Джонс привел проблему лицензирования иностранных рабочих. Конечно, никто не ставит под сомнение существующие казахстанские нормы в данной области, заметил он. Но иногда те процедуры и правила, которые здесь разработаны, "очень трудно преодолимы", и имеет место "недопонимание" либо со стороны компании, либо со стороны официальных лиц. Сейчас ведется работа по упрощению этих правил.

- Я думаю, что наша задача - продвигать те вопросы, которые существуют в Казахстане, для того чтобы американские компании могли свободно, без опаски, приходить и работать здесь,- заявил дипломат.

Прозвучала на пресс-конференции и тема недавнего "винного скандала" вокруг Иссыкского завода (пожалуйста, Панорама, №14). Г-н Джонс заявил, что "мы сейчас работаем с этим бизнесменом, чтобы он нашел надлежащие пути передачи его точки зрения в определенные круги правительства".

- Мы надеемся, что он сможет решить свои проблемы, - сказал посол.

Коснулся дипломат и темы введения плавающего курса тенге, причем в комплиментарной форме. Американский доллар постоянно находится в  "плавающем" состоянии. И многолетний опыт США показал, что это "самая лучшая политика - чтобы рынок сам определял истинную стоимость валюты".

- Когда принимается подобное решение, влекущее изменение уровня жизни каждого гражданина, нужно иметь очень осторожный подход, чтобы это как можно меньше отразилось на благосостоянии населения. И ваше правительство справилось с этой проблемой,- заявил посол.

Он также назвал введение "плавающего" курса тенге правильным в отношении вступления Казахстана в ВТО. Хотя и заметил, что есть в этом направлении "еще достаточно длительный участок пути".

Предстоящий визит Нурсултана Назарбаева в США посол подробно комментировать не стал, но тем не менее связал его с участием Казахстана в программе "Партнерство во имя мира".

По поводу темы югославского кризиса во время встречи у Президента РК было сказано, что "Казахстан уже высказал свою точку зрения относительно мирного разрешения конфликта, но в детали сегодня мы не вдавались".

Относительно причин исключения казахстанского космонавта из предстоящего полета на американском корабле посол заявил, что не имеет информации по этому вопросу и что "мы никогда никого не исключаем из наших программ".

Ярослав РАЗУМОВ

РАЗНОЕ

Республика отметила 100-летний юбилей Сатпаева.

12 апреля, в день 100-летия со дня рождения Каныша Сатпаева, в Алматы прошел ряд юбилейных торжеств.

Недалеко от здания Казахского технического университета был открыт памятник выдающемуся ученому. В церемонии приняли участие Президент Назарбаев, известные деятели науки и культуры, а также родственники, ученики и коллеги академика. Глава государства выступил с краткой речью о роли Каныша Сатпаева и геологической науки в становлении Казахстана.

В тот же день во Дворце Республики состоялось торжественное заседание юбилейной сессии АН РК. На нем присутствовали руководитель страны, Премьер-Министр, спикер мажилиса, члены правительства, аким Алматы и др. В целом мероприятие прошло довольно скромно и непретенциозно. Вероятно, личность академика Сатпаева - геолога и человека труда - не располагала к излишней помпезности. Не располагал к этому и экономический кризис, о чем сказал Президент, открывший заседание. Г-н НАЗАРБАЕВ напомнил, что Казахстан является лидером среди государств СНГ по реформам. Но на экономике республики мировой кризис не мог не сказаться. Последнее решение правительства о введении свободно плавающего курса тенге Президент назвал вынужденным, но "расчетливым и обдуманным", так как "прибыль получали не отечественные производители, а импортеры и контрабандисты". Глава государства также пообещал, что это не последний непопулярный шаг, и не стал скрывать, что в ближайшее время, вероятно, будет принят еще ряд болезненных мер. Самый жесткий бюджет за всю историю страны обязывает, по словам Президента, к урезанию излишеств и разумной трате госсредств. При этом, сказал г-н Назарбаев, нельзя оставлять ученых и преподавателей, а Академия наук должна активизировать свою работу и ни в коем случае не превращаться в чиновничью "гавань" от науки.

Президент более подробно, чем при открытии памятника, коснулся личности Каныша Сатпаева на фоне истории Казахстана, его вклада в сегодняшние успехи. Предложение Сатпаева более чем тридцатилетней давности о переносе столицы в Акмолу Нурсултан Назарбаев назвал пророческим.

Помимо главы государства на заседании выступили президент АН РК Нагима Айтхожина, а также представитель ЮНЕСКО, передавший от имени руководителя этой организации Федерико Майора поздравление казахстанцам по случаю 100-летия Каныша Сатпаева. После заседания состоялся концерт мастеров искусств.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

РАЗНОЕ

Статагентство подвело предварительные итоги переписи населения и социально-экономического развития.

14 апреля в Агентстве РК по статистике состоялась расширенная конференция по предварительным итогам первой национальной переписи и социально-экономического развития Казахстана в I квартале. 

Как известно, с 25 февраля по 4 марта текущего года статорганами была проведена всеобщая перепись населения на всей территории республики. Первыми в ночь с 24 на 25 февраля счетчики приступили к переписи пассажиров 70 поездов, в аэропортах, на железнодорожных вокзалах и станциях, аэровокзалах. К проведению переписи было привлечено около 88 тыс. работников, которые прошли обучение в органах статистики с 26 декабря по 18 февраля. Министерством внутренних дел была проведена перепись населения на своих объектах. Активное участие в переписи пассажиров в поездах приняли учебные заведения МВД Северо-Казахстанской, Костанайской, Южно-Казахстанской и других областей. Министерством иностранных дел проведена перепись граждан Казахстана, проживающих за границей, а также студентов, обучающихся в вузах стран дальнего зарубежья. Министерство обороны провело перепись военнослужащих срочной службы. Министерство транспорта, коммуникаций и туризма сформировало поездные переписные бригады.

Статагентством и его региональными органами было проведено 24 тыс. лекций, докладов, выступлений, состоялось 1294 выступления по радио, 798 - по телевидению, опубликовано 1727 статей и заметок в печати, издано 1480 плакатов и обращений к населению с тиражом 5,5 млн экземпляров, организовано около 9 тыс. стендов, столов справок, реклам. В настоящее время областными органами статистики ведется приемка переписной документации. Завершена перепись граждан Казахстана, проживающих в г. Байконур Кызылординской области.

Вместе с тем, как отметили статистики, были и проблемы в ходе проведения переписи населения. В отдельные населенные пункты недостаточно подавалась электроэнергия. Подозрительность отдельных граждан к проводимой переписи населения, связанная с опасением, что эти данные могут быть переданы в налоговую инспекцию, энергетикам, газовикам и работникам коммунальных служб привела к тому, что они предоставляли неполные данные о числе проживающих в их помещениях или вовсе уклонялись от участия в переписи, не открывали двери счетчикам. В отдельных случаях счетчики, посетив 2-3 раза одну и ту же квартиру, не могли застать ее жителей. В результате этого, по расчету Агентства РК по статистике, осталось неохваченным переписью около 0,6-0,7% от общей численности населения. В мировой практике проведения переписи это - постоянно встречающееся явление, констатировли статистики. Существует специальная, рекомендованная статкомиссией ООН методика по досчету пропущенного населения, которая, исходя из сложившейся ситуации, будет применена.

Статорганам сегодня предстоит качественно обработать материалы переписи населения. Обработка проводится в 5 кустовых центрах, расположенных в Актобе, Алматы, Караганде, Шымкенте и Усть-Каменогорске. Для этого в настоящее время из числа лучших счетчиков и инструкторов-контролеров подбираются кодировщики, которые проверят правильность заполнения переписных листов и подготовят переписные листы к автоматизированной обработке. Все кустовые центры готовы к обработке материалов переписи населения, установлена техника, обучены кадры. Агентство и его органы на местах планируют опубликовать предварительные итоги переписи в мае текущего года, а также обработать и рапространить информацию по основным показателям переписи населения в IV квартале.

Разрабатываемая статагентством программа сбора и разработки предусматривает поэтапное получение информации по областям, районам, сельским акиматам, городам и городским поселениям, сельским населенным пунктам. Планируется также серия выпусков на казахском, русском и английском языках кратких, полных и тематических справочников, сборников в бумажных версиях и на компакт-дисках, а также публикации предварительных и окончательных итогов переписи в периодической печати. Пользователи могут также получить информацию по переписи населения в сети Интернет.

По предварительным итогам переписи, в Казахстане сегодня проживает более 14 млн 950 тыс. человек (в 1989 году - более 16 млн 199 тыс.), в Алматы - 1 млн 120 тыс. (1 млн 71 тыс.), в Астане - более 319 000 (281 000).   

Тулеген ИЗДИБАЕВ

РАЗНОЕ

Для решения приоритетных задач транспортно-коммуникационной отрасли до 2030 года необходимо привлечь свыше $10-12 млрд.

13 апреля в Атырау состоялось региональное совещание “Текущее состояние и перспективы развития транспортной инфраструктуры Западного Казахстана”. На конференции выступили аким Атырауской области Имангали Тасмагамбетов, министр транспорта, коммуникаций и туризма РК Серик Буркитбаев, президент ОАО "Казахтелеком" Нурлан Сакипов.

В своем докладе “О комплексном развитии транспортной инфраструктуры Западного Казахстана” г-н БУРКИТБАЕВ рассказал в общих чертах о современном состоянии и потенциальных возможностях транспортно-коммуникационной инфраструктуры республики, в том числе нефтеносных регионов Западного Казахстана.

По словам министра, в системе национального хозяйства важное место принадлежит отраслям транспорта и связи. От уровня развития телекоммуникационных сетей и инфраструктуры, эффективного использования видов транспорта в значительной степени зависит экономический рост общественного производства. Транспортно-коммуникационный комплекс - это одна из крупных отраслей хозяйства страны, включающая в себя железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт, автомобильные дороги, почтовую связь и телекоммуникации.

Одной из главных задач отрасли в современных условиях является создание предпосылок для полного удовлетворения транспортных и информационных потребностей экономики и общества при условии неуклонного снижения транспортной составляющей в себестоимости продукции.

РАЗНОЕ

Делегация организации президентов транснациональных корпораций убедилась в инвестиционной привлекательности Казахстана.

13 апреля в Астану прибыла делегация Международного центра общественных дел (МЦОД), весьма влиятельной организации, объединяющей президентов транснациональных корпораций. МЦОД изучает и разрабатывает предложения, отражающие экономические и социальные принципы вложения инвестиций. В практике центра - проведение регулярных встреч в одной из стран с целью обсуждения ее социально-экономического положения и инвестиционных возможностей.

Первой из стран СНГ, выбранной МЦОД для такой встречи, стал Казахстан, и это достаточно престижно, поскольку предыдущими местами встреч были Польша - 1995 г., Сингапур - 1996 г. и Гонконг - 1997 год. Делегация провела в Астане переговоры со всеми казахстанскими вице-премьерами и ключевыми министрами, возглавляющими экономические ведомства. В пресс-релизе, подготовленном пресс-службой МИДа, сообщается, что президент МЦОД Марк Батайлль “наделен специальными мандатами от крупнейших компаний Coca-Cola, Credit Swiss First Boston, Genfood, Cociete Generale de Surveillance. Предыдущий опыт аналогичных встреч показывает, что через 18-24 месяца значительная часть компаний и участников возвращается с инвестициями, причем активны компании, делегировавшие свой мандат.

15 апреля г-н Батайлль и Ральф Мэрфи - директор “Роллс-Ройса” по Среднему Востоку и Африке, рассказали прессе о своих впечатлениях от переговоров. По словам г-на БАТАЙЛЛЯ, во всех странах, где проводились аналогичные конференции, был заметен рост торговли и инвестиций, однако решение об инвестировании не принимается автоматически только потому, что представители компаний здесь. Президент центра считает очень важной возможность провести прямые переговоры с людьми, принимающими решения, прежде всего для того, чтобы ясно понимать приоритеты правительства. Компании также должны иметь представление об инвестиционном законодательстве, правовом обеспечении. Очень важен также политический контекст, существующий в регионе, и обо всем этом удалось получить достаточно полное впечатление. Г-н Батайлль обещал рассказать обо всем этом в Нью-Йорке, где через месяц должна состояться его встреча с широким кругом американских бизнесменов, и на аналогичной встрече в Швейцарии, где будет представлен европейский бизнес. Г-н МЭРФИ отметил, что его визит связан не столько с продажей престижных автомобилей, по словам Ральфа Мэрфи, “это уже не наш бизнес”, сколько с другими программами. Компания является мировым лидером в производстве газовых турбин и реактивных двигателей для самолетов, "Роллс-Ройс" также присутствует на нефтегазовом рынке, где продается его оборудование для прокачки нефти и газовое оборудование. Г-н Мэрфи был “приятно поражен” приемом в Казахстане и тем, что “такое большое количество министров смогло принять нас, и той открытостью, с которой они делились с нами своим мнением”. Он также считает безусловной приверженность членов правительства открытой экономике и стремлению к привлечению иностранных инвестиций. Г-н Мэрфи также сказал, что он “был удивлен тем прогрессом, которого Казахстан достиг за короткий период независимости”.

Оценивая существующий инвестиционный климат, г-н Батайлль отметил, что “из того, что мы слышали, вытекает множество плюсов”, и Казахстану удалось привлечь достаточно большой объем инвестиций со стороны крупнейших компаний. Сейчас пришло время инвестировать для средних компаний. Правительство подготовило весьма привлекательный пакет предложений, которые должны быть рассмотрены потенциальными инвесторами. Г-н Батайлль считает также крайне важным высокий образовательный уровень и стремление людей к образованию, которые он увидел в Казахстане.

Николай ДРОЗД

из Астаны

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство в условиях кризиса затрудняется  финансировать программу микрокредитования.

13 апреля в Агентстве по стратегическому планированию и реформам состоялся круглый стол, посвященный обсуждению проблем микрокредитования.

В числе участников были все заинтересованные структуры, в том числе представители международных организаций, так или иначе участвующих в этой программе - ООН, USAID, ЕБРР и другие.

Выступивший на круглом столе первый заместитель председателя агентства Нурлан САРСЕНБАЕВ отметил, что тема круглого стола особенно актуальна в связи с "произошедшей девальвацией и необходимостью появления целостной концепции социальной защиты". Одним из основных итогов осуществления программ микрокредитования выступающий назвал изменение общественного мнения и повышение доверия простых людей к микрокредитам. Оправданным оказалось также то, что осуществление программы было поручено созданной неправительственной организации НПО "Микрокредит". Основой первоначальной идеологии было выделение маленьких кредитов из средств фонда занятости (по существу - вместо пособия по безработице), чтобы люди смогли начать собственное дело и почувствовать "вкус бизнеса" и, по оценкам г-на Сарсенбаева, в перспективе приблизиться к среднему классу.

Сейчас, правда, программа испытывает дефицит средств, так как правительство в условиях кризиса, по словам руководителя "Микрокредита" г-жи ИСКАКОВОЙ, не может финансировать ее. Видимо, теперь основной акцент будет делаться на привлечении альтернативных, преимущественно внешних источников. Первый заместитель председателя также отметил те проблемы в сфере малого и среднего бизнеса, которые нуждаются в решении - как наиболее оптимально выстроить вокруг крупных предприятий сеть мелких и средних, а также принятие закона о малом и среднем бизнесе, так как, несмотря на массу разговоров, правовые условия не так хороши. Выступивший на круглом столе представитель ЕБРР отметил интерес банка к этой проблеме и то, что микрокредитование важно не только получателям кредитов, но и казахстанской банковской системе. Банки, получая новых клиентов в лице кредитуемых, диверсифицируют свою деятельность и соответственно риск.

Николай ДРОЗД

из Астаны

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты не исключают, что им опять придется пересматривать бюджет-99 в связи с введением плавающего курса тенге. На совместном заседании сената и мажилиса комментариев на эту тему не возникало.

15 апреля после недельного перерыва депутаты парламента возобновили работу. Собравшись на совместном заседании, сенаторы и мажилисмены определили 26 апреля  срок рассмотрения изменений и дополнений в указы Президента, имеющие силу конституционного закона о Президенте, парламенте, правительстве, а также о выборах и о республиканском референдуме.

Большая часть изменений носит характер корректировочный ввиду последнего пересмотра отдельных статей Конституции, в частности, касающиеся сроков президентства и парламентского созыва, регламента взаимоотношений законодательной и исполнительной властей и моментов выборных процедур. Кроме этого, вероятней всего, указы главы государства поменяют свой статус на законы, как принятые парламентом законодательные документы. Продолжительность заседания обеих палат была на удивление короткой, и ни депутаты, ни председатель мажилиса Марат ОСПАНОВ не высказались по поводу либерализации национальной валюты и возможного пересмотра бюджета с учетом абсолютно других показателей в сравнении с принятыми недавно прогнозами правительства.

Однако позже в коридорах некоторые парламентарии все же поделились своим пониманием произошедшего на финансовом рынке страны, известие о котором, кстати, застало их во время отчета перед избирателями относительно бюджетных завоеваний. Точки зрения комментировавших могут показаться спорными и тем не менее характерными для умеренной парламентской оппозиции правительственной политике.

Депутат мажилиса от Восточно-Казахстанской области Аманбек РАМАЗАНОВ:

- Было бы логичней еще при рассмотрении бюджета учитывать больший уровень девальвации тенге, чтобы увязать с ним и монетизированные льготы. Сейчас о среднегодовом курсе Т92,3 за доллар говорить не приходится, зато можно уже прогнозировать реальный курс в пределах Т130-150 по году (несмотря на неопределенную позицию Минфина), в соответствии с которым должны делаться коррективы в бюджете. То, что министр Коржова обещает к 1 июня пересмотреть размеры социальных пособий в сторону увеличения, само по себе позитивно, только делать это нужно сейчас. Инвалид, к примеру, из бюджета получает Т1056 ежемесячных пособий, что при нынешнем темпе девальвации и удорожания потребительской корзины довольно мизерная сумма. Получается ситуация, что слой людей, нуждающийся в государственной поддержке, поставлен в очень тяжелое положение. Когда мы, депутаты, ездили по округам и встречались с избирателями, то видели отчаяние в их глазах и на вопрос, что делать, нам сложно было ответить. И с этой точки зрения то, что мы в бюджете не заложили реальные показатели уровней инфляции и девальвации, я считаю, говорит о непонимании правительством ущербности введения плавающего курса подобным образом. Кстати, можно было и не объявлять о либерализации - отпустить курс Нацбанка, пусть бы тенге поплыл потихоньку, но не было бы этого ажиотажа, который создан, получается, искусственно.

С другой стороны - шаг правительства в отношении свободного курса валюты понятен и востребован. Безусловно, установление паритетности цен, скажем, на товары российского производства и отечественного путем некоторого выравнивания курса тенге и рубля к доллару, оправданно, но элемент неожиданности, неувязки с самим бюджетом вызывает недоумение.

Депутат мажилиса от Западно-Казахстанской области Виктор ЕГОРОВ:

- Для нас было неожиданностью, едва приняв бюджет и отправившись в избирательные округа, узнать о введении режима плавающего курса. Я считаю, что со стороны правительства было некорректно заранее не поставить нас в известность. Мы приехали к избирателям с определенными результатами, все-таки отстояли какую-то позицию по размерам выплат из республиканского бюджета для социально незащищенных граждан, решили вопрос о компенсациях работникам вредного труда, но стремительная девальвация смазала наши труды на ноль. Я как депутат парламента не в состоянии был как-нибудь комментировать действия правительства, поскольку для меня самого это было полной неожиданностью. Естественно, ажиотаж в регионе в первые дни после либерализации курса возник, и надо сказать, правительство своим заявлением только подлило масло в огонь. Сейчас вроде ситуация стабилизировалась, и, я думаю, курс тенге будет держаться в пределах Т110-120.

Что касается пересмотра бюджета, это, пожалуй, вопрос лишь времени. Казалось бы, вероятность исполнения доходной части при новом курсе увеличилась - если сейчас доходы исполняются на уровне 80% , то теперь они будут в полном объеме. Однако и расходы никак не могут быть сохранены в прежних параметрах при росте цен на 60% по основной группе потребительских товаров. Увеличение расходов на содержание государственных работников, индексация пенсий, пособий, стипендий должно быть, чтобы удерживать реальную покупательсную способность населения и не допустить социального обвала.

Сенатор от Астаны Алексей БЕЛОГЛАЗОВ:

- Не могу точно сказать, будет ли пересматриваться бюджет. Вероятней всего - будет. С другой стороны, при такой девальвации потери населения неизбежны, разве только что у нас они минимальны, если сравнивать с августовскими событиями в России. Все-таки дефицит тенговой наличности стал тем сдерживающим фактором, который застраховал от возможности обвала национальную валюту. Но и жесткая монетарная линия не способствует росту производства в стране, ориентированного на возможности внутреннего рынка. Поэтому Нацбанк все же должен решиться на эмиссию, но при этом определить адресность использования эмитированных денег. Дополнительные тенге должны пойти в реальное производство и поддержку малого бизнеса, тем самым мы наконец-то начнем развивать производственный сектор, увеличим налогооблагаемую базу и за счет создания новых рабочих мест улучшим покупательную способность населения.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Спикер мажилиса считает только девальвацию недостаточной мерой, а очередной пересмотр бюджета - очень вероятным.

9 апреля в Зимнем саду Дома ученых при информационной поддержке Казахстанского пресс-клуба состоялась встреча председателя мажилиса Марата Оспанова с представителями Молодежного предвыборного блока Алматы. Встреча была посвящена обмену мнениями по проблемам и перспективам реализации молодежной политики в Казахстане и роли молодежи в предстоящих выборах в маслихаты и мажилис парламента.

Молодежный блок был основан 6 апреля этого года как колллегиальный координирующий орган на период подготовки и проведения выборов. На сегодня в него входят 13 организаций. По словам представителей блока, он был создан для лоббирования интересов молодежи и студенчества на государственном уровне.

Организаторы блока планируют проведение предвыборных мероприятий по молодежной тематике с кандидатами в маслихаты и мажилис: круглые столы, конференции, форумы, акции, фестивали, консультации. Помимо этого молодежные лидеры намерены оформлять соглашения с кандидатами в депутаты, во взаимодействии с избиркомами осуществлять контроль за ходом голосования, информировать общественность о работе блока и т.д.

Можно сказать, что активизация молодежных объединений накануне выборов становится традицией. Если в президентских выборах наиболее громко о себе заявила организация "За будущее Казахстана", инициировавшая акцию "Мы знаем, кого выбираем", то теперь список участников политической жизни расширился, в том числе за счет "кавээнщиков" и студентов "Турана".

Прибывший на встречу в соответствующей экипировке - "неофициальной" кожаной куртке, г-н ОСПАНОВ посетовал, что молодежи в парламенте практически нет, хотя это самая активная часть населения. Он похвалил представителей блока за инициативность и с ностальгией вспомнил о студенческих годах, стройной системе занятости молодежи в стройотрядах и т.д. А сейчас из-за разгула преступности г-н Оспанов, по его словам, боится "отпускать на дискотеку свою дочь". Представители молодежного блока, в свою очередь, посетовали на то, что в Казахстане нет серьезной организации, занимающейся проблемами молодежи, которая составляет более трети населения республики. Государственная политика в этом вопросе, по их словам, за последние пять лет деградировала от министерства до абсолютно бездеятельного отдела в Минкультуры, информации и общественного согласия, где работают лишь три человека.

Г-н Оспанов признал, что с трансформацией общественно-политической системы молодежная политика потеряла многое, но возвращаться назад тоже "не стоит". Оптимальным он считает симбиоз из лучшего в прошлом и современного мирового опыта формирования молодежной политики. При этом, по словам спикера мажилиса, необходимо дифференцировать слои в самой молодежи (малообеспеченные, необразованные и т.д.). Вину за невыполнение законов г-н Оспанов возлагает на отсутствие правовой культуры и считает, что нужно уже в младших классах ввести налоговый и прочий ликбез. Председатель мажилиса пригласил молодежь на заседания палат парламента, с тем чтобы возможные будущие парламентарии, увидев работу законодательного органа вживую, набирались опыта, а также предложил создать совместную рабочую группу при законодательном органе.

После "официальной" части встречи журналисты обратились к спикеру нижней палаты парламента с вопросами о его отношении к последнему решению правительства. Это решение он не считает неправильным. "Мы, должны,- заявил г-н Оспанов,- видеть фундамент, на котором мы зиждемся". Согласно его небезызвестной экономической программе введение свободно плавающего курса тенге, но без резких колебаний, с тенденцией девальвации 10-15% было необходимо. Однако просто девальвацией тенге, по мнению г-на Оспанова, обеспечить экономический рост невозможно. При нынешнем безденежье предприятий необходим целый комплекс других мер. Так, считает он, для повышения покупательной способности и роста производства обязательно повышение уровня монетизации до 16-18% в год (к 2000 году - 22% к ВВП), тогда как нынешняя политика обменного курса, дабы не допустить обвала, предполагает дальнейшее сжатие денежной массы. Сегодняшний уровень монетизации составляет лишь 7% к ВВП, и он, по мнению г-на Оспанова, не обеспечивает должного экономического роста. Кроме этого, он считает необходимым снижение процентной ставки, для того чтобы кредитные ресурсы были доступны. Между тем сейчас кредитные ставки скорее всего возрастут. Однако, полагает спикер мажилиса, в любом случае, "чем не делать ничего, пусть уж лучше девальвация, которая даст оценку реального курса тенге, реального уровня инфляции, крепость наших банков и состояния нашей экономики". Хотя, конечно, цены на потребительском рынке вырастут, и без должной индексации не избежать снижения уровня жизни.

В самых оптимистичных прогнозах относительно курса тенге к концу года г-н Оспанов предполагает 30% девальвации (т.е. 120 тенге за $1), но при условии одновременного проведения правительством комплекса других мер. По его мнению, при экономической политике, проводимой правительством до сих пор и выразившейся в низкой инфляции, сжатии денежной массы, росте процентной ставки, ставки рефинансирования, недоступности кредитов, отсутствии инвестиций в реальный сектор - одна девальвация без повышения монетизации не принесет ничего хорошего.

Возможность третьего пересмотра бюджета в связи с либерализацией курса тенге председатель мажилиса считает очень вероятной. Правительство, по словам спикера, не исключало очередного секвестра бюджета, однако ни он, никто другой в парламенте не знали о предстоящей девальвации. Следует посмотреть на "поведение" тенге, считает он, для того чтобы выяснить, насколько сократится расходная часть бюджета.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

РАЗНОЕ

Курс тенге п..., с... и д...

То, что между Остапом Бендером и некоторыми представителями власти есть только одно отличие - последний, как известно, чтил Уголовный кодекс - я догадывалась давно. Однако на прошлой неделе правительство продемонстрировало столь откровенный плагиат идей сына турецкоподданного, что можно только диву даваться.

8 апреля Министерство культуры, информации и общественного согласия (МКИОС) распространило по электронной почте "Рекомендации для СМИ по освещению социально-экономической ситуации в условиях плавающего курса тенге". Этот документ настолько замечателен в своей непосредственной простоте, что хочется привести его дословно, без сокращений. Но для экономии газетной площади придется изложить лишь его основную суть. Она заключается в том, что министерство предложило "в выступлениях о сложившейся социально-экономической ситуации избегать использования следующей терминологии в отношении изменения курса тенге: "обесценился", "упал", "подешевел", "скакнул", "девальвировал", "подверг-ся инфляции", "подпрыгнул", "рухнул", "плавающий", а также слов "девальвация", "инфляция", "дефолт", "обвал", "крушение" и других излишне эмоциональных терминов и оценок".

Интересно, что уже в самом заголовке послания МКИОС нарушило собственные же предписания, употребив нецензурное и излишне эмоциональное слово "плавающий". Оно и понятно - если наложить вето на все вышеупомянутые слова, пришлось бы изъясняться жестами, а новости давать только в сурдопереводе.  Впрочем, министерство проявило в этом вопросе некоторую смекалку и предложило на выбор 10 выражений, разрешенных к использованию на территории РК. Из них первые 7 - вариации на тему "Курс тенге по отношению к доллару США повысился/понизился на ... % пунктов";  8 - Индекс потребительских цен увеличился/уменьшился на .... % пунк-тах (орфографические ошибки Министерства культуры сохранены в своем первозданном виде); 9 - Рост цен составил ....% пунктов; 10 - См. п. 1 - 7. В общем, простенько и со вкусом. Расставляй себе нужные цифирки в соответствующие места и пожинай журналистские лавры. Но непонятно - как, например, нужно в свете новых требований цитировать глав государства, правительства, Нацбанка и т. д., которые сплошь и рядом "выражаются"?

Или, что имели в виду чиновники министерства, когда внесли в черный список слово "дефолт"? Может быть, они владеют секретной информацией о скором объявлении правительством дефолта? И чтобы не рассылать рекомендации дважды, предприняли превентивные меры по ограничению свободы этого слова? Также хочется спросить - с каких пор понятия "девальвация" и "инфляция" считаются "излишне эмоциональными терминами"? Кстати, как термин может быть эмоциональным и кто определяет степень излишества?

Интересно, что рекомендации министерства были направлены, в частности, в  массовые популярные издания, не специализирующиеся на деловой информации. Собирательный образ читателя в таких газетах - это баба Маша. Ну как, скажите, объяснить ей, что такое "индекс потребительских цен увеличился на .... % пунктов"? Впрочем, и в деловых СМИ тоже не обошлось бы без проблем. Лично я ума не приложу, как можно обозначить уровень девальвации по краткосрочной или долгосрочной тенденции, не используя слово "девальвация". Подобными ограничениями значительная часть читателей просто-напросто лишается своего законного права на получение информации о том, что происходит в стране. 

Конечно, рекомендации - это не приказ. Их можно и не выполнять. Но если к ним добавить недавно принятый Закон "О государственной тайне" (после прочтения которого возникают сомнения в том - а есть ли у нас что-либо не тайное), готовящийся проект нового закона "О печати" и просто личные наблюдения, можно уверенно сделать вывод о том, что для свободы слова в Казахстане наступили, увы, не лучшие времена.

Елена ДУДКА

РАЗНОЕ

Cоздана “Национальная таблица распределения радиочастот”, упорядочивающая использование радиоспектра и лишающая силовые структуры монополии на него.

15 апреля в отеле Regent Almaty (Ankara) состоялся заключительный семинар по проекту ТАСИС “Техническая помощь в управлении радиочастотным спектром и радиомониторингом”. Семинар был организован Программой ТАСИС ЕС и Комитетом транспортного контроля (правопреемник Республиканской Госинспекции электросвязи) и посвящен главным образом презентации Национальной таблицы распределения (НТР) радиочастот (РЧ).

Как известно, на сегодня в РК нет ни достаточной нормативно-правовой базы в использовании и стандартизации радиооборудования, ни эффективного частотного управления. Стратегическая важность связи требует нормативно-правовой, мониторинговой и технической стороны радиоспектра. Значимость радио, телевидения, мобильной связи и др. предполагает  четкую систему распределения частот, как это принято в мире, на основе международных стандартов. Более 50% радиоспектра использовалась военными. Доля участия гражданского сектора существенно растет. Но до недавнего времени лишь Республиканская госинспекция электросвязи (РГИЭ) несла всю ответственность за мониторинг для электросвязи. Поэтому        ТАСИС совместно с ведомствами РК решили компенсировать этот пробел. Цели данного проекта направлены прежде всего на решение части запутанных сложных проблем, связанных с частотным управлением и службами мониторинга, в особенности для гражданского использования.

Среди многочисленных целей проекта ТАСИС выделяет две: 1) обеспечение первого этапа работы современного управления радиочастотами и службы мониторинга; 2) помощь Казахстану в области распределения радиочастот, мониторинга и надзора, с тем чтобы РК отвечала принципам международной политики, процедурам и лучшей практике в этой области. Проект был начат на основе постановления правительства РК в июле 1995 года по сбору необходимых национальных данных и разработке документов. Но из-за отсутствия средств, а также из-за того, что вся информация находилась в Москве, эта работа затянулась на три года.

В начале 1998 г. бельгийская компания INTERCAI была назначена ЕС подрядчиком по данному проекту и 16 марта того же года приступила к реализации контракта. В конце декабря 1998 г. при содействии Департамента связи Министерства транспорта и коммуникаций и РГИЭ эксперты INTERCAI успешно завершили проект. Согласно ему, было приобретено (у французской компании THOMSON-CSF) цифровое оборудование для двух станций мониторинга в Алматы, которые могут пеленговать и проводить измерения аналоговых и цифровых сигналов. Кроме этого, необходимо было провести ряд семинаров в Алматы и Астане и организовать учебные поездки в Европу для менеждеров/инспекторов. Проект финансировался ЕС и стоил, по словам представителей ТАСИС, более EUR1,6 млн. Стоимость оборудования - более ЕUR300 тыс. Другим наиболее важным достижением проекта стало создание НТР полос частот РК. НТР является законодательным и одновременно техническим документом, регулирующим использование РЧ в стране. НТР, как выразился представитель INTERCAI Мажик СОВИНСКИ, “живой” документ и будет меняться примерно каждые два года после всемирных радиоконференций. Пользователями НТР являются операторы телекоммуникаций, работники вещания, транспорта, ученые, силовые структуры, пожарные, скорая помощь, госадминистрация, частные лица и т.д. Создатели НТР считают, что упрядочение распределения РЧ - необходимое условие инвесторов, способных еще более усовершенствовать использование радиоспектра. В России НТР существует с 1996 г.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

РАЗНОЕ

Ашхабадская встреча центрально-азиатских лидеров была достаточно закрытой.

Прошедшая в Ашхабаде встреча лидеров центральноазиатских государств отличалась от предыдущих подобных саммитов прежде всего политико-экономическим фоном, который имел как положительные, так и негативные моменты.

Положительных немного, вернее только один - разведка нефтегазовых запасов на Каспийском шельфе у казахстанских берегов приобретает наконец-то более-менее конкретные очертания, причем параллельно с подвижками в определении статуса Каспия. И хотя точная дата начала работ пока не назначена, а о результатах их тем более говорить рано, уже сам этот факт способен в определенной степени реанимировать интерес потенциальных инвесторов Запада к региону. В случае если начало буровых работ даст надежды на нахождение серьезной нефти, то от этого помимо Казахстана в той или иной мере могут выиграть многие республики региона. Для Туркмении это могло бы означать усиление внимания к ее части шельфа, а также вовлечение этой республики в целый ряд инфраструктурных, в первую очередь - транспортных, проектов по доставке нефти и газа на внешние рынки. Для других стран все эти проекты в принципе могли бы обеспечить некоторые заказы для их промышленных предприятий, но главное - вероятное снижение цены на нефть и нефтепродукты внутри региона, что очень важно для Узбекистана, Киргизии и Таджикистана,  которые являются импортерами нефти. Еще большие выгоды сулила бы геополитическая сфера, особенно в сегодняшней ситуации обострения конкуренции крупных держав за влияние, в том числе и в этом регионе.

Негативных же факторов гораздо больше, причем все они не эфемерны, а вполне реальны. Главное - ухудшение экономической ситуации, с которой столкнулись абсолютно все республики. В некоторых странах это совпало с обострением внутренних политических проблем: самый известный пример - серия террористических актов в Узбекистане, стране, политический режим которой традиционно считался наиболее жестко контролирующим ситуацию в своей стране. В Таджикистане внутренняя ситуация несколько стабилизировалась по сравнению с прошлыми годами, но предстоящие вскоре выборы в парламент могут спровоцировать новые конфликты. Инициатива Туркмении по отмене безвизового режима для граждан СНГ стала явно неожиданной для ее соседей, однако при нынешних направлениях развития ситуации в регионе она вполне может оказаться "заразительной" для других республик. И на фоне этого - так и нерешенные за прошедшие годы проблемы Арала.

Встречи по аральской проблематике давно превратились в своеобразный политический клуб лидеров стран региона. В отличие от других форм официальных политических контактов, вроде Центральноазиатского союза, "аральские саммиты" объединяют все пять стран региона, даже в целом сравнительно далекие непосредственно от Арала Таджикистан и Киргизию. Поэтому очевидно, что переговоры президентов в Ашхабаде не могли ограничиться лишь водной тематикой. Официальные сообщения об их ходе и результатах весьма сдержанны, закулисные моменты не видны. Однако с большой долей вероятности можно предположить, что не могли не быть не затронуты такие вопросы, как ситуация в Афганистане, перспектива визового режима, будущее СНГ. Насколько же могут оказаться близки позиции стран региона в этих вопросах? В некоторых из них и раньше у разных стран Центральной Азии было больше различий, чем совпадений, как, например, в отношении ситуации в Афганистане, хотя это и не афишировалось.

Также достаточно различаются подходы стран региона и к интеграционным моментам в Содружестве: если Казахстан до сих пор выступал как инициатор различных инициатив внутри Содружества, а Таджикистан до сих пор развивает свое двустороннее сотрудничество с Россией, то другие страны за последние месяцы фактически сделали ряд шагов в противоположном направлении: Узбекистан вышел из Договора о коллективной безопасности, Туркмения ввела визовый режим, Киргизия вступила в ВТО. Если данные тенденции сохранятся, то уже в скором времени отношения государств региона будут иметь больше разнонаправленных векторов, чем общих направлений. Очевидно, что результативность Ашхабадской встречи для общего будущего региона будет видна уже достаточно скоро.

К. Н.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава правительства Казахстана доволен итогами визита в Иран.

Делегация правительства Казахстана в минувшие выходные провела переговоры в столице Ирана - Тегеране.

“Я очень доволен этой поездкой, мы действительно смогли решить очень много вопросов, в частности по SWAP (операции по обмену нефтью), и по принятию решения по строительству нефтегазопроводов, о покупке зерна, по тарифам железных дорог”, - сказал г-н БАЛГИМБАЕВ.

Он привел пример такого возможного сотрудничества в области авиации. Казахстан предложил использовать свое воздушное пространство для транзитных полетов иранских гражданских самолетов. По словам Премьер-Министра, Министерство энергетики, индустрии и торговли Казахстана и Министерство торговли Ирана в течение двух месяцев должны определить перечень товаров, которые две страны могут поставлять друг другу. “В будущем планируется рост торговли между двумя странами, будет продолжаться обмен нефтью, будут покупать у нас в Казахстане зерно, металлы, кокс. Улучшится использование железнодорожного и воздушного транспорта. Можно считать, что поставленные перед визитом цели достигнуты”, - сказал Нурлан Балгимбаев.

Иранская сторона также заявила о том, что ее устраивают итоги визита и они также ясно видят ориентиры в развитии торгово-экономических отношений. “По нашему мнению, между двумя странами нет никаких препятствий для развития экономических отношений, есть только маленькая проблема, связанная с транспортом, и частные секторы двух стран еще мало знают возможности друг друга. Проблему транспорта, мы думаем, что снимем”, - сказал первый вице-президент Ирана ХАБИБИ.

Глава казахстанского правительства сказал также, что обсуждались проблемы Каспийского моря. “Мы свою позицию жестко высказали: водная гладь, рыбные запасы, экология, судоходство - это должно рассматриваться всеми пятью государствами. Что касается разделения границ, то мы отстаиваем свою позицию и говорим, что дно будем делить по срединной линии. Здесь мы свою позицию жестко отстояли”, - сказал Балгимбаев. Премьер напомнил, что Казахстан и Иран не имеют общей границы и ранее уже было подписано соглашение с Россией о разделении дна Каспийского моря.

По итогам переговоров подписан ряд документов, развивающих струдничество в области поставок нефти, торговли и таможенного сотрудничества.

Анна СОКОЛОВА

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

Иран подтвердил свое намерение покупать в Казахстане до 200 000 тонн зерна в год.

- Иран подтвердил свое намерение закупать в Казахстане не менее 200000 тонн зерна в год, соответствующее соглашение было подписано в воскресенье после переговоров правительственных делегаций двух стран - сообщил журналистам в Тегеране Премьер-Министр Казахстана Нурлан БАЛГИМБАЕВ. Он находился с столице Ирана с официальным визитом.

“Нам необходимо было подтверждение со стороны Ирана, что он будет покупать не менее 200 тыс. тонн зерна ежегодно в Казахстане. Такое соглашение достигнуто”, - сказал после переговоров в Тегеране Премьер-Министр. По его словам, после того как Иран подтвердил свое намерение о закупке не менее 200000 тонн зерна в год, Казахстан, завершающий реконструкцию морского порта в Актау, сможет ввести в строй зерновой перегрузочный терминал. Это поможет доставлять казахстанское зерно судами в иранские порты на Каспийском море. Нурлан Балгимбаев напомнил, что Иран импортирует порядка 5 млн тонн зерна в год и для удовлетворения этого спроса две страны договорились также о создании совместных предприятий по выращиванию зерновых культур.

По словам членов казахстанской делегации, стороны не договорились пока о цене зерна. Еще одним из препятствий поставок зерна из Казахстана в Иран являются высокие тарифы на железнодорожные перевозки в соседних Узбекистане, Туркмении и России (часть перевозок из Северного Казахстана до Каспийского моря может проходить по территории РФ). “По железной дороге мы будем работать с правительствами Узбекистана, Туркменистана для того, чтобы наши грузы, наши товары попали в Иран. На сегодня если у нас тариф 67 центов за одну тонну на сто километров, то в Иране это - один доллар тридцать центов, в Узбекистане - это доллар восемьдесят центов и в Туркменистане - доллар девяносто центов”, - сказал г-н Балгимбаев. “Сегодня они абсолютно ничего не получают”, - сказал он, имея в виду транспортировку грузов.

По словам главы государственной Продовольственной корпорации Нурлана СМАГУЛОВА, в 1998 году Казахстан поставлял в Иран в основном ячмень. “Пшеницы поставляли очень мало, в основном ячмень. Пшеницы в общей сложности 50 тыс. тонн, ячменя больше 80 тыс. тонн”, - сказал г-н Смагулов. По его словам, проблема поставки казахстанского зерна на рынок Ирана заключается в том, что цена на зерно последние несколько лет держится на минимальном уровне. “Этот рынок многие страны субсидируют, чтобы пробиться на рынок Ирана, в частности Австралия очень дешевые цены предлагает”, - сказал Нурлан Смагулов. Он также сказал, что цена в иранском порту Бандарабас в Персидском заливе составляет $105-107 за тонну пшеницы. “Сейчас необходимо решение о продаже зерна, для того чтобы стратегически закрепиться на этом рынке. Для Казахстана это важно”, - сказал г-н Смагулов накануне подписания соглашения между двумя странами о закупках Ираном казахстанского зерна. По приведенным Нурланом Смагуловым данным, Продкорпорация может поставить в Иран до 100000 тонн зерна.

“Казахстан в лице Продкорпорации сможет поставить объем зерна до 100 тысяч тонн. У нас есть пшеница именно того качества”, - сказал глава Продкорпорации.

Анна СОКОЛОВА

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

Омирбек Байгелди возглавляет делегацию парламентариев СНГ на конференции Межпарламентского союза в Брюсселе.

Как сообщила пресс-служба сената, 12 апреля в Брюсселе начала работу 101-я конференция Межпарламентского союза, на которой выступил председатель сената Омирбек Байгелди, возглавляющий на конференции делегации Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ и парламента Казахстана.

Оценивая политическую, экономическую и социальную ситуацию в странах СНГ, председатель сената сравнил ее с ситуацией, существовавшей в некоторых европейских странах сразу после войны. Г-н Байгелди предложил осуществить для стран СНГ программу, аналогичную "плану Маршалла". По мнению главы сената, необходимо "не ограничиваться мизерными кредитами", направляемыми на потребление, а направить финансовые вложения на создание высокотехнологичных производств, обеспечивающих рабочие места.

Пресс-служба сената цитирует также обращение председателя к парламентам, правительствам и народам всего мира с призывом прожить 2000 год под девизом "Жить в мире друг с другом и в согласии с природой" и его предложение объявить мораторий на любые военные действия, учения и даже охоту. 11 апреля г-н Байгелди встретился с председателем Межпарламентской ассамблеи ЕС Расселом Джонсоном. Разговор касался работы казахстанского парламента и межпарламентской ассамблеи ЕС и ситуации в Казахстане. На следующий день г-н Байгелди встретился с Ширесом Матиясом - председателем национальной группы Венгрии в Межпарламентском союзе. Обсуждались наиболее актуальные международные проблемы и возможное сотрудничество парламентариев. 13 апреля состоялись встречи Омирбека Байгелди с президентом бельгийского сената Сваленом и директором департамента МИДа Декиром. Участники конференции были приняты также королем Бельгии Альбертом II.

Николай ДРОЗД

из Астаны

РАЗНОЕ

Казахстан намерен активно участвовать в космической деятельности.

12 апреля, в День космонавтики, в Национальном пресс-клубе прошла встреча с советником Президента РК по делам обороны и космоса Тохтаром Аубакировым и директором Национального аэрокосмического агентства РК Мейрбеком Молдабековым. Речь шла о важных событиях в космической отрасли Казахстана и ее перспективах.

Как сообщил г-н МОЛДАБЕКОВ, Аэрокосмическое агентство приняло участие в разработке Закона РК о космической деятельности. Были разработаны также проекты двух концепций: по космической деятельности (ее целям, задачам и принципам) и развитию космического комплекса Казахстана. Потенциал для этого республика имеет: это космическая инфраструктура (в том числе космодром Байконур), предприятия военно-промышленного комплекса, которые в советское время производили узлы и элементы ракетной техники, очень большой научный потенциал, признанный мировым научным сообществом.

Грядут позитивные изменения в судьбе Байконура и "космических" взаимоотношениях России и Казахстана. Г-н АУБАКИРОВ рассказал об итогах встречи Президента РК с руководителями ведущих космических ведомств России - Юрием Коптевым (Российское космическое агентство) и Юрием Семеновым (ракетно-космическая корпорация "Энергия"). На этой встрече почти решилась судьба Байконура. Поднимался вопрос о его совместном использовании. Как сказал первый казахстанский космонавт, сбываются давние мечты о совместных космических предприятиях. 2 апреля были подписаны документы о долевом участии Казахстана, России и Украины - трех космических держав СНГ. Г-н Аубакиров подчеркнул, что Казахстанское аэрокосмическое агентство очень много сделало для появления этого проекта. Бюджетные средства, выделяемые на космическую отрасль в Казахстане, не соответствует его званию космической державы. И поэтому предложение российской стороны очень выгодно для нас. Долевое участие каждой страны представляется так: Казахстан входит $115 млн арендной платы за космодром (за вычетом тех сумм, что он должен погашать за предоставленное ему научно-техническое оборудование). Украина - своей ракетой-носителем "Зенит", ее полным научно-техническим обоснованием и своими заводами. Все это будет отработано, возможно, уже в будущем году, когда будет закреплено на законодателном уровне. Поскольку создание СП на уровне государств (когда государство является эксплуатирующим субъектом) - очень сложный процесс. На встрече шла речь и о подготовке еще двух казахстанских космонавтов - от военных и научных структур.

Зато возникли сложности на глобальном уровне космического сотрудничества в связи с событиями в Югославии. Участие российских космонавтов (в том числе Талгата Мусабаева) в проекте Международной космической станции приостановлено по некоторым, как отметил г-н Молдабеков, искусственным причинам. Но эта проблема, имеющая политическую окраску, временная. Мусабаев включен в состав основной космической экспедиции на середину 2000 года. Г-н Аубакиров полагает, что Национальное космическое агентство РК также будет принимать участие в подготовке этого полета.

Затопление российской космической станции "Мир" в этом году уже не состоится. Все полеты будут проводиться в рамках проекта МКС, в том числе и на "Мире". "Прописку" на космической орбите ему продлили до 2003 года. Вопрос в том, что станция исключена из бюджетного финансирования России. Сейчас она выделяет бюджет только на участие в МКС. Но РКК "Энергия", в пользование которой передан "Мир", занимается поисками инвесторов. Есть надежда, что это удастся. И тогда уникальный эксперимент15-летней эксплуатации орбитальной космической станции будет осуществлен.

На встрече было также отмечено, что в документ от 2 апреля вошли и моменты, касающиеся защиты интересов граждан Казахстана при осуществлении космической деятельности. Предполагаются дотации для жителей станции Тюратам, самого Байконура и других. Подписаны и документы о мерах по решению экологических проблем, о которых так много говорилось на самых разных казахстанско-российских встречах. Уже в сентябре начнутся экспедиции по местам падения отделяющихся частей ракет для определения степени загрязнения и способов регенерации этих территорий. Российская сторона согласилась и с доводами Нурсултана Назарбаева о том, что траектории полета ракет не должны проходить над территорией Астаны и Акмолинской области. Так что они будут изменены.

Казахстан намерен достаточно активно участвовать в космической деятельности (даже несмотря на скудный "космический" бюджет). Конечно, говорить о том, чтобы создать свою промышленную отрасль с законченным циклом производства космических аппаратов, пока не приходится. Но космонавтика - интернациональная отрасль. Мир все больше объединяется в этой сфере (пример тому - МКС). И Казахстан тоже сможет участвовать в строительстве космической техники. Как сообщил г-н Молдабеков, есть четырехстороннее соглашение между Россией, Казахстаном Украиной и Беларусью, связанное с производством ракетоносителей и аппаратов.

Екатерина ЛАТЫПОВА

РАЗНОЕ

Казахстан занимает второе место в СНГ по травматизму в результате ДТП.

12 апреля в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция на тему "Травматизм, отравления и несчастные случаи". В ней приняли участие генеральный директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Айкан Аканов, начальник отдела патрульной службы Управления дорожной полиции ГУВД Алматы Анатолий Стрелков, главный врач Станции скорой медицинской помощи Игорь Волков, директор Республиканского центра токсикологии Ельжан Биртанов.

Как сообщил г-н АКАНОВ, среди всех причин смерти несчастные случаи, отравления и травмы в европейском регионе занимают 3-е место после болезней системы кровообращения и злокачественных новообразований, а в трудоспособном возрасте устойчиво выходят на 1-е место. В структуре общей заболеваемости у взрослых и подростков травмы и отравления также стоят на первом месте. По величине наносимого ущерба, утрате трудового потенциала и потере лет жизни в единицах DALY несчастные случаи, отравления и травмы занимают лидирующую позицию, в связи с чем одной из задач европейской политики здравоохранения в 2000 году является сокращение на 25% случаев травматизма, инвалидности и смерти в результате несчастных случаев.

Что касается Казахстана, то в 1998 году здесь от несчастных случаев, отравлений и травм погибло более 21 тысячи человек. Это второй показатель смертности после сердечно-сосудистых заболеваний. Большинство погибших - люди молодого возраста. Всего в прошлом году около 700 тысяч граждан республики получили повреждения, травмы и отравления различной степени, из них более 200 тысяч были госпитализированы. На стационарное лечение израсходовано более Т2 млн.

По дорожно-транспортным происшествиям на 100 000 населения приходится 41,8 случая среди мужчин и 10,2 среди женщин. В России эти показатели соответственно - 40,8 и 8,2, в Беларуси - 41,2 и 9,1. Лидерство в СНГ остается за Украиной, где показатели составляют 44,0 и 10,4. Казахстан занимает здесь второе место. Только в Алматы за прошлый год в ДТП пострадало 2 650 человек, из них 78 погибло на месте.

Коэффициент жертв убийств равен в Казахстане у мужчин 16,4, у женщин - 4,1. Затем следуют утопленники - 12,8 и 3,1. Коэффициент гибели от пожаров у мужчин - 3,3, женщин - 1,8. По отравившимся алкоголем эти показатели составляют соответственно 3,8 и 1,3.

На стационарное лечение больных с травмами и отравлениями в 1998 году израсходовано около Т3 млрд. Причем 70% - это травмы, полученные в быту, а 30% - увечья криминального характера. По территориальной распространенности несчастных случаев, травм и отравлений (на         100 000 населения) лидируют Карагандинская область (6 578 человек), Астана (5 531 человек) и Алматы (5 480).

За три месяца 1999 года в Алматы зарегестрировано 458 ДТП, в которых 47 человек погибло и 469 получили ранения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число аварий возросло на 69,6%, число погибших людей увеличилось на 67,9%. 66,8% аварий случилось по вине водителей, 33,2% - по вине пешеходов. За первый квартал с участием детей зарегистрировано 87 ДТП, в которых 1 ребенок погиб и 86 получили ранения. По уровню детского дорожно-транспортного травматизма экс-столица входит в тройку самых неблагополучных в этом плане регионов Казахстана. В первом квартале текущего года количество аварий, совершенных по вине нетрезвых водителей, составило 5 случаев, что на 16,75% меньше, чем за три месяца 1998 года. Сотрудниками Дорожной полиции на дорогах города выявлено и пресечено 2 271 случай управления транспортом в нетрезвом состоянии.

С учетом анализа аварийности в Алматы, г-н СТРЕЛКОВ в числе вопросов медицинского аспекта обеспечения безопасности дорожного движения обратил внимание на необходимость более тщательного подхода к медицинскому осмотру граждан, собирающихся обучаться на водительских курсах. "Необходимы более жесткие требования к их психофизилогическим параметрам, так как именно водители являются источником повышенной опасности. Соответственно, нужны совершенные методики оценки этих параметров",- отметил он. Другой актуальной проблемой, по словам г-на Стрелкова, является повышение эффективности проведения экспертизы состояния водителей, подозреваемых в том, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения. Серьезным вопросом остается проведение экспертизы по определению наркотического опьянения у водителей. Представитель Дорожной полиции сообщил также, что с апреля в Алматы проводится акция по использованию ремней безопасности.

Кроме того, в свете рассматриваемого вопроса участники пресс-конференции заявили о необходимости принятия закона "О химической безопасности населения" и усиления госконтроля за ввозом, маркировкой химических продуктов, ввозимых  на территорию Казахстана.

Гульмира АРБАБАЕВА

РАЗНОЕ

Налоговая полиция задержала бывшего вице-министра финансов РК.

Как сообщил центр общественных связей Комитета налоговой полиции Министерства государственных доходов РК, 14 апреля сотрудниками Комитета налоговой полиции задержан заместитель председателя АО “ХОЗУ” Жомарт Мукашев, бывший вице-министр финансов РК. В отношении него возбуждено уголовное дело по статье 308 Уголовного кодекса РК “Превышение власти или должностных полномочий”.

Будучи вице-министром финансов, в марте 1997 года, сообщает штаб Налоговой полиции, Жомарт Мукашев превысил свои должностные полномочия и санкционировал незаконное возмещение из государственного бюджета суммы в размере Т60 млн (около $1 млн) по просьбе финансово-промышленной корпорации “Финконкорд лимитед” (Швейцария) - нерезидента Республики Казахстан. Проплата была произведена под видом возврата налога на добавленную стоимость, но без наличия его переплаты на лицевом счету. Указанная сумма являлась частью контрактной стоимости танталового концентрата, приобретенного фирмой “Финконкорд лимитед” (Великобритания), не являющейся плательщиком НДС в Республике Казахстан, у Госматрезерва РК. Тем самым под видом возврата НДС фактически совершено хищение государственных средств. Кроме этого, по официальным сведениям, г-н Мукашев неоднократно оказывал давление на бывшего начальника Налогового комитета по Восточно-Казахстанской области, с тем чтобы тот выполнил его незаконное указание.

Следствие по данному делу ведет Главное следственное управление КНП МГД РК.

В последнее время в ряде средств массовой информации прошла информация о ситуации, сложившейся на фирме “Финконкорд” (Восточно-Казахстанская область), которая в течение длительного времени не выплачивает зарплату своим рабочим, что привело к гибели некоторых работников фирмы. На встрече с журналистами руководитель местного представительства фирмы “Финконкорд” г-н Фролов “обвинил в создавшейся ситуации Налоговую полицию по Восточному Казахстану, которая осуществила проверку финансовой деятельности фирмы”. Руководители ГУКНП по Восточно-Казахстанской области, в свою очередь, обнародовали информацию, указывающую на незаконность действий руководства фирмы “Финконкорд”. Так, в ходе проверки АОЗТ “Финконкорд”, осуществленной главным управлением Комитета налоговой полиции по ВКО совместно с Налоговым комитетом по ВКО, выяснилось, что фирма учреждена компанией “Финконкорд лимитед”, зарегистрированной в юрисдикции Великобритании по законам оффшорной зоны Гибралтар.

Выявленные в ходе проверки факты свидетельствуют, что АОЗТ “Финконкорд” было создано с целью проведения посреднических операций между ОАО “УМЗ” и фирмой “Финконкорд лимитед”. С позиций ГУКНП, организация столь сложной финансовой схемы не имела экономической целесообразности ни для государства, ни для Ульбинского металлургического завода. АОЗТ “Финконкорд”, по данным Налоговой полиции, по заведомо убыточным ценам для предприятия, а соответственно, и для государства, реализовало продукцию завода (танталовые слитки) своей материнской компании. При этом “цены, применяемые на аналогичную продукцию на мировом рынке, составляли 174 доллара США за 1 кг, тогда как АОЗТ “Финконкорд” реализовало ее своему учредителю по ценам 75 - 77 долларов США за 1 кг танталовых слитков”. Расчетные потери прибыли, как сообщает штаб Налоговой полиции, составили более 9,0 млн долларов США, или 783,0 млн тенге. Кроме того, в результате проверки выявлено сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов в сумме 14,5 млн тенге.

“Следствием этих и ряда других причин явилось снижение доходов предприятия, отсутствие прибыли и образование задолженности перед бюджетом и по заработной плате рабочим и служащим предприятия”, - отмечает пресс-служба ГУКНП. В настоящее время на расчетные счета АОЗТ выставлены распоряжения о принудительном взыскании задолженности. Как сообщает Налоговая полиция, на момент выставления распоряжений денежные средства на расчетном счете АОЗТ отсутствовали, в последующем средства на расчетный счет не поступали. В связи с этим фискальной службой описано движимое и недвижимое имущество акционерного общества на сумму Т60 млн.

Что касается обвинения, выставленного против Жомарта Мукашева, то статьей 308 УК предусматривается несколько видов наказания - от штрафа до лишения свободы сроком до 10 лет.

Олег ХЕ

РАЗНОЕ

Мэлис АХМЕТОВ, компания “Толкын”: Задержаны лица, незаконно проникшие в офис компании “Толкын”.

14 апреля президент компании “Толкын” Мэлис АХМЕТОВ провел пресс-конференцию, на которой объявил журналистам о факте незаконного проникновения предствителей бывшей исполнительной дирекции корпорации в его офис. 

Так, по его словам, 13 апреля в офисе “Толкын” сотрудниками правоохранительных органов и самой компании были задержаны представители бывшей исполнительной дирекции корпорации и ее службы безопасности. По словам представителей “Толкын”, в результате данного незаконного проникновения исчезли деньги, находившиеся в столе президента корпорации, и копировальный аппарат.    

Г-н Ахметов в ходе пресс-конференции рассказал журналистам о предыстории возникновения “двоевластия” в корпорации “Толкын”. В частности, она берет свое начало с факта вывода акционеров корпорации Смыкова и Фиделя из состава акционеров, случившегося в прошлом году. В результате чего по инициативе г-на Ахметова было проведено служебное расследование, которое установило, что данные акционеры были выведены по поддельным документам. Пока шел судебный процесс по данному факту, произошло несколько случаев, по словам г-на Ахметова, захвата офиса компании лицами, причастными к выводу вышеназванных акционеров, с избиением сотрудника службы безопасности “Омега”. Уголовное дело против них не было возбуждено, т. к. это послужило бы своего рода антирекламой для службы “Омега”. После захвата офиса к работе приступила другая исполнительная дирекция. 

Тем временем 8 января 1999 года центральный судебный участок Алмалинского района Алматы вынес решение об удовлетворении иска Смыкова и Фиделя и восставновлении их в правах акционеров корпорации “Толкын”. Также были восстановлены все права компании в составе акционеров, которые были на 1 марта 1998 года. Акционеры бывшей исполнительной дирекции корпорации “Энергоинвест” и “Сункартелеком” подали в ответ на решение суда кассационную жалобу в гражданскую коллегию городского суда. 5 марта гражданская коллегия заседания вынесла определение оставить решение центрального судебного участка Алмалинского района в полном объеме - иск Смыкова и Фиделя удовлетворить.

Пока шли судебные процессы, представители “Энергоинвеста”, по словам г-на Ахметова, создали компанию “Минтек”, с которой заключили дилерское соглашение на обслуживание оборудования и абонентов “Толкын”, а также перерегистрировали всех клиентов корпорации на нее. Данное соглашение г-н Ахметов намерен также опротестовать, потому что, в соответствии с лицензией Минтранскома, обслуживанием радиотелефонного оборудования и предоставлением услуг сотовой связи может заниматься только оператор, имеющий данную лицензию. Дилеры, в свою очередь, имеют право только продавать терминалы и привлекать клиентов.

Как видно, конфликт еще не исчерпан, и, возможно, в скором времени в истории “Толкын” произойдут новые события.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

РАЗНОЕ

Движение “Орлеу” провело учредительную конференцию.

14 апреля в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча журналистов с руководством общественного движения "Орлеу" ("Прогресс"). Главным поводом к проведению пресс-конференции стала прошедшая в минувшие выходные учредительная конференция движения.

Поскольку организаторы конференции столкнулись с проблемами - помещение, где ее планировалась провести, было накануне закрыто пожарниками из соображений безопасности, и "прогрессистам" пришлось собираться в Доме демократии, - этому инциденту на встрече было посвящено немало внимания. Оппозиционеры, естественно, обвинили в случившемся власти и заявили о своем намерении обратиться по этому поводу в суд.

Относительно ситуации в стране лидеры "Орлеу" высказались в традиционных для казахстанской оппозиции рамках. ("Во всех сферах царит полнейший произвол, общество деморализовано, ему прививают ложные ценности", - заявил лидер движения Сейдахмет КУТТЫКАДАМ). Правда, более жестко, чем представители "старых" оппозиционных объединений. Вообще, тональность выступления г-на Куттыкадама, особенно его оценка политической системы страны, показала, что новое движение может стать лидером среди оппозиции по части остроты критики существующей ситуации.

По поводу главного экономического события последних дней - введения "плавающего" курса тенге - было заявлено, что оно будет иметь негативные для всех граждан последствия.

Основные программные положения "Орлеу" выглядят следующим образом: переход с президентской на парламентскую форму правления; временный возврат к Конституции 1993 года; создание "народной комиссии" для расследования "причин катастрофы страны"; введение института прямой выборности акимов и судей всех уровней; придание независимого статуса Центр-избиркому и окружным избирательным комиссиям. Бороться за реализацию своих целей "Орлеу" намерено, по словам г-на Куттыкадама, "нормальными цивилизованными, демократическими методами". Правда, осталась не очень ясной технология этой борьбы, учитывая, что, по словам самого же лидера движения, в парламент на будущих выборах оно сможет провести 5-6 своих сторонников - явно недостаточно для столь масштабных политических изменений.

Комментируя по просьбе Панорамы возможность образования некоего оппозиционного альянса с участием "Орлеу" (основания для таких предположений давало присутствие на учредительной конференции ряда представителей других оппозиционных организаций), г-н Куттыкадам сказал:

- Было много попыток собрать оппозиционные партии и движения воедино, но они до сих пор не удавались. Основная причина, по нашему мнению, в том, что такие союзы объединяли достаточно слабые партии и движения, каждое из которых хотело за счет авторитета другого завоевать себе какую-то политическую нишу. Поэтому мы ставим задачу прежде всего поставить крепко "на ноги" свое движение, а после этого говорить о каком-то объединении.

По поводу близости "Орлеу" с другими политическими организациями  г-н Куттыкадам заметил, что более всего "ниша" движения близка к "Азамату", хотя при этом было сделано интересное заявление:

- После того как "Азамат" стал партией, мы не знаем, насколько он оппозиционен. На словах они говорят, что оппозиционны, но в политике вещи определяются не словами. Посмотрим, как они себя поведут в отношениях с властями во время парламентской компании. Если все будет как раньше, то мы с ними - союзники.

Ярослав РАЗУМОВ

РАЗНОЕ

“Поколение” предлагает создать коалиционное правительство.

9 апреля общественное движение "Поколение" приняло обращение к Президенту и народу Казахстана, преисполненное очень эмоциональных оценок сегодняшней ситуации в стране, которая сравнивается с "началом Великой Отечественной войны".

Ответственность за это пенсионеры возлагают на правительство "троечников", которое, по мнению "Поколения", пора заменять, и заменять на коалиционное правительство. Составить правительственную коалицию должны  "наиболее достойные представители всех политических партий и движений - "Азамата", Республиканской народной партии, "Орлеу", "Отана", "Азата", Компартии, "Лады", Рабочего движения. Столь пестрый состав политических организаций (невольно сразу вызывающий в памяти ассоциацию с попыткой впрячь в телегу животных с совершенно разным темпераментом), призванных обеспечить формирование нового правительства, дополнялся и не менее неожиданным перечнем лиц, которых пенсионеры хотели бы видеть у правительственного "руля": Ауэзов, Кажегельдин, Своик, Алдамжаров, Абильсиитов, Куттыкадам и "другие настоящие реформаторы из числа ведущих экономистов, юристов и социологов". 

Несмотря на то, что это обращение было адресовано власти, "Поколение" явно не было уверено, что с нее надо начинать пропаганду создания коалиционного правительства, - лидер движения пенсионеров Ирина САВОСТИНА провела по этому поводу встречи с представителями многих общественных, в основном оппозиционных, организаций, лейтмотивом которых стала попытка убедить их действовать более активно. При этом проявились некоторых обиды, накопившиеся на активистов оппозиции у сторонников "Поколения", например за то, что те не участвуют в митингах пенсионеров перед акиматом ("Вы соберетесь, поговорите, и на этом все кончится"). На призыв в ближайшие дни явиться на площадь никто из лидеров оппозиционных организаций не откликнулся, хотя комментировали экономическую ситуацию многие, и в традиционных для такой аудитории тонах. Так, известный оппозиционер Владимир ЧЕРНЫШЕВ заявил, что экономический кризис в Казахстане будет сильнее российского, а г-н СВОИК пообещал "полное инфляционное обрушение к концу года при данном курсе правительства". Апокалиптические предсказания одного из лидеров "Азамата" на этот раз были полны аналогий с ситуацией в России  - Петр Своик заявил, что избежать того, что происходит в России, нам не удастся:

- Будет еще и изгнание олигархов, и "слив" гигантского компромата друг на друга, и скандалы с Генеральной прокуратурой, и ко всему этому надо серьезно готовиться.

Вообще эту встречу многие ее участники использовали для того, чтобы еще раз озвучить свои достаточно хорошо известные позиции и оценки. Недостатка в мрачных прогнозах по поводу развития экономической ситуации не было. Из уст одного известного общественного деятеля прозвучало даже предложение начинать запасаться картошкой к будущей зиме. На это Ирина Савостина резко потребовала от собравшихся политиков объединяться и действовать, а "уж картошкой мы сами запасемся". Однако по царившей в зале достаточно сумбурной атмосфере, спору (кто же виноват в слабости оппозиции - народ или ее лидеры?), было видно, что объединение оппозиционных группировок в некое движение еще не скоро станет для казахстанской власти серьезной проблемой.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Всемирный банк выделит  $42,5 млн на реформирование здравоохранения.

Всемирный банк одобрил предоставление Казахстану займа в размере $42,5 млн на финансирование проекта структурной перестройки здравоохранения республики. Об этом сообщили прессе постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане  Кадыр Танжу Юрукоглу и координатор социальных программ банка Наталья Бейсенова.

$42,5 млн являются первым из трех займов по так называемой адаптируемой программе развития здравоохранения в общенациональном масштабе стоимостью $162,5 млн. Вся сумма будет реализована в течение следующих восьми лет. Займы с адаптируемой программой - это новый инструмент кредитования, обеспечивающий большую гибкость при оказании поддержки долгосрочных и сложных реформ и программ в постоянно меняющихся условиях. Кредит предоставляется Казахстану на основе стандартной процентной ставки (около 5,5%) на 20 лет с пятилетним льготным периодом. То есть основная сумма кредита будет выплачиваться республикой начиная с шестого года.

Полная стоимость первой фазы программы оценивается в $49,53 млн. Оставшуюся сумму доплачивают правительство Казахстана ($5,3 млн), Агентство США по международному развитию (ЮСАИД) ($1,2 млн) и Всемирная организация здравоохранения ($0,53 млн). Кроме того, в проекте участвует британский фонд “Ноу Хау” (разработка программ обучения), хотя его средства в общую сумму не входят. Таким образом, начиная с 1992 года кредитование Казахстана Всемирным банком по 18 проектам составило уже $2,1 млрд.

Целью программы, подчеркнул г-н ЮРУКОГЛУ, является создание такой системы здравоохранения в Казахстане, при которой улучшились бы качество медицинских услуг, оказание первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), показатели здоровья населения. Первая фаза проекта, рассчитанная на четыре года, включает в себя четыре общенациональных и три региональных компонента. Национальные - борьба с туберкулезом ($9,5 млн), пропаганда здорового образа жизни (около $3 млн), разработка и оценка мероприятий по реформированию в сфере здравоохранения и обучение врачей общей практики. Региональные компоненты (пока только для двух областей - Алматинской и Восточно-Казахстанской) включают в себя укрепление ПМСП (около $22 млн), рационализацию медицинских учреждений, их финансовое и управленческое укрепление. Последнее предполагает поддержку усилий правительства, направленных на введение подушевого финансирования первичного и основного звена по методу клинико-затратных групп.

Реструктуризация и рационализация медицинских учреждений означают закрытие одних из них и объединение других для улучшения качества медицинского обслуживания и экономии средств. Этот пункт вызвал вопросы у прессы. Население Казахстана в данное время как раз пожинает плоды рекомендованной зарубежными консультантами оптимизации сферы здравоохранения и среднего образования. В результате многие населенные пункты остались без медицинской помощи вообще. Г-н Юрукоглу пояснил, что проект предполагает и создание новых медицинских учреждений там, где они необходимы. В том числе и центров первичной медико-санитарной помощи. К тому же районные больницы не будут сокращаться в силу их важного стратегического расположения.

Какой эффект ожидает Всемирный банк от реализации этой программы? Как отметил Кадыр Юрукоглу, программа займа поддержана правительством на национальном уровне. То есть это правительственная программа, для разработки и финансово-экономического анализа которой привлекались международные эксперты. Всемирный банк не стал бы работать с ней, если бы не ждал экономического эффекта. Совет директоров Всемирного банка очень внимательно рассмотрел этот вопрос и одобрил заем. Со стороны банка будет проводиться постоянный мониторинг за реализацией проекта, контроль за использованием займа по назначению. Закупка услуг и товаров будет производиться в соответствии с инструкциями банка на условиях международного тендера.

Таким образом, с помощью этого займа реформирование системы здравоохранения Казахстана сможет приобрести более реальные очертания. В течение месяца соглашение о займе должно быть подписано Всемирным банком и Казахстаном. Выплаты начнутся после того, как казахстанская сторона в течение трех месяцев (или раньше) выполнит ряд необходимых условий по соглашению. В том числе - ратификацию его парламентом РК.

Екатерина ЛАТЫПОВА

ИНФЛЯЦИЯ

Девальвация тенге может привести к снижению цен  на недвижимость.

“Резкие колебания валютного курса, которые мы наблюдаем, провоцируют спад производства, так называемую стагфляцию”, - сообщил в минувший понедельник журналистам председатель Казахстанской ассоциации оценщиков Вилен ЕЛИСЕЕВ. По его мнению, непрогнозируемая инфляция приводит к обесцениванию оборотных средств предприятий. Вместе с тем, как считает экономист, у производителя, работающего на внутренний рынок, повышается риск сработать в убыток.

При пессимистических прогнозах по поводу предстоящих “еще двух-трех шоков” (подразумевается резкое удешевление тенге), которых “следует ожидать”, специалисты КАО ожидают падение производства и неуправляемую инфляцию. По их мнению, даже при сохранении прежних доходов населения тенденцией станет увеличение потребления товаров первой необходимости при сокращении накопления. Ограниченность свободных средств в то же время должна привести к падению цен на недвижимость. Одномоментного снижения стоимости квартир, считает г-н Елисеев, ожидать не стоит, поскольку предложение идет в долларовом эквиваленте. Процесс может затянуться месяца на четыре, а может быть, и полгода. Многое, на его взгляд, зависит от того, какие действия предпримет правительство по отношению к девальвации тенге.

Динамика цен на недвижимость будет в значительной степени соответствовать дифференциации стоимости недвижимости по регионам. К примеру, КАО планирует, что в Павлодаре квартиры подешевеют до 30%; в Астане и Алматы - в меньшем проценте благодаря отлаженному спросу. Как считает руководство КАО, создание цивилизованного рынка недвижимости по многим параметрам зависит от развития оценочной деятельности. В более глобальном значении отсутствие отлаженного оценочного механизма приводит к диспаритету цен. При Союзе оценку хозяйственной деятельности заменял межотраслевой баланс, теперь нет ни того, ни другого. “Сегодня за тонну зерна не купишь и тонны дизтоплива, - обращает внимание Вилен Елисеев. - И это результат неправильного ценообразования”.

Международный стандарт оценки позволяет научно подойти к этому вопросу. В настоящий момент КАО является членом Международного комитета по стандартам оценки (МКСОИ) и не оставляет попыток адаптировать казахстанскую практику к этим стандартам по четырем видам оценки: недвижимости, движимого имущества, действующего предприятия, интеллектуальной собственности.

КАО обращает внимание на то, что нет содействия со стороны правительственных органов созданию согласованной методики оценки финансовой отчетности и смежной документации. “Закон “Об оценочной деятельности”, согласованный со всеми ведомствами, почти год лежит без движения в правительстве, и по непонятным причинам его никак не отправят в парламент”, - отметил председатель КАО.

Олег ХЕ

РАЗНОЕ

Доход 6,6 млн казахстанцев  зависит от поведения тенге на бирже.

Свободно плавающий валютный курс тенге негативно сказался в первую очередь на той части населения, которая имеет фиксированный доход в тенге. Под такую классификацию подпадают 4 категории людей: работники, получающие заработную плату в тенге без ее пересчета по текущему курсу доллара; получатели государственных социальных пособий; пенсионеры; студенты высших учебных заведений и колледжей.

Как сообщили Панораме в Национальном статистическом агентстве РК, число наемных работников, имеющих фиксированную заработную плату, на 1 января 1999 года составляло 3,4 млн человек, или 54% от общей численности занятых в республике.

Пенсионеров на тот же период насчитывалось почти 2 млн.

Численность получателей государственных социальных пособий составляет 734 600 человек.

Студентов вузов и колледжей на 01.10.98 насчитывалось 460 100 человек. Поскольку это данные по текущему учебному году, то количество учащихся сильно не изменилось.

Получается, что от поведения тенге на бирже зависит доход 6,6 млн человек, или почти каждого второго жителя Казахстана, если учесть, что, по предварительным данным Нацстатагентства, население республики составляет менее 15 млн человек.

О. Х.

РАЗНОЕ

Азат НУКУШЕВ, Агентство по реорганизации  и ликвидации предприятий:  “Мой уход с КФБ не связан  с последними событиями  на финансовом рынке”.

Кадровые перестановки на бирже практически совпали с введением плавающего курса тенге. Поэтому уход президента Казахстанской фондовой биржи Азата Нукушева в Агентство по реорганизации и ликвидации предприятий многие восприняли как раз в связи с последними событиями на финансовом рынке. В своем интервью Панораме г-н НУКУШЕВ опроверг подобные предположения.

- С чем связан ваш уход с должности президента КФБ?

- Переговоры о моем переходе на другую работу начались еще в конце февраля. То есть задолго до того, как произошли изменения на валютном рынке. Передо мной сразу была поставлена задача внести определенные изменения в деятельность агентства. В частности, усовершенствовать саму процедуру торгов имуществом. Мой опыт в организации торгов был одним из аргументов в пользу назначения на должность президента агентства. 

- Как именно вы предполагаете изменить процедуру проведения торгов?

- До недавнего времени механизм проведения торгов не позволял добиться достаточной конкуренции среди потенциальных инвесторов. Часто изменялись место и время проведения торгов. Был затруднен доступ к информации о выставляемом имуществе и объектах. Сейчас мы намерены работать над созданием во всех областных центрах республики и других крупных городах аукционных центров на базе филиалов агентства. Их цель - организация открытой, прозрачной и конкурентной продажи имущества, конкурсной массы ликвидируемых предприятий, дебиторских задолженностей. Аукционные центры будут иметь постоянное месторасположение, а также строго определенные дни и часы работы. В "неторговые" дни любой желающий сможет получить в центре исчерпывающую информацию о том, какое имущество вскоре будет выставлено на продажу, описание этого имущества, начальную цену лотов и т. д. Благодаря этому мы рассчитываем расширить инвесторскую базу торгов. С этой же целью предполагается наладить сотрудничество с Агентством по малому и среднему бизнесу (думаю, предприниматели будут заинтересованы прежде всего в покупке оборудования) и Агентством по иностранным инвестициям.

- Есть ли возможность предоставлять информацию о торгах в электронном формате?

- Пока нет. Но мы будем стремиться к тому, чтобы технически оснастить аукционные центры. Прежде всего информационный сервер будет установлен в Алматы, а затем и в других крупных городах. Надеюсь, что нам удастся обеспечить инвесторам возможность удаленного участия в торгах. Все это будет зависеть от наших возможностей и ресурсов.

- Какова стоимость одного аукционного центра?

- Для оснащения одного центра потребуется один основной и один вспомогательный компьютер, а также проекционная аппаратура для проведения торгов. Общая стоимость этого оборудования около $6-7 тысяч.

- За счет каких средств предполагается оснащение аукционных центров?

- Агентство работает в режиме самофинансирования. Поэтому мы не рассчитываем получать деньги из бюджета. Часть проекта мы планируем финансировать из собственной прибыли, часть - из заемных или донорских средств.

- Каковы сроки реализации этого проекта?

- Если мы сможем удачно разрешить все финансовые вопросы, то первый этап проекта - создание и оснащение аукционных центров - будет завершен в течение лета 1999 года. Следующий этап - организация телекоммуникационных торгов начнется не раньше конца 1999-го - начала 2000 года. Мы надеемся, что к тому времени к аукционным торгам уже подключатся банковские и некоторые другие учреждения, реализующие залоговое имущество.

- Какие еще первоочередные задачи были поставлены перед агентством?

- В республике сейчас насчитывается около 5 тысяч неблагополучных предприятий. С 2300 предприятиями агентство уже проводит работу. Перед нами поставлены широкомасштабные задачи. Если говорить о некоторых первоочередных, то к ним можно отнести, например, создание единого реестра залогов. Отсутствие в Казахстане такого реестра приводит к внесению в залог уже обремененного имущества. К настоящему времени наведен порядок в реестрах залогов недвижимого имущества и автотранспортных средств. Но еще предстоит решить вопросы регистрации залогов оборудования и другого имущества.

Елена ДУДКА

РАЗНОЕ

Минфин начал выпуск государственных казначейских валютных обязательств.

В условиях свободно плавающего обменного курса тенге в целях расширения видов инструментов, используемых для финансирования дефицита бюджета, Министерство финансов Республики Казахстан начало выпуск государственных казначейских валютных обязательств со сроком обращения три, шесть, девять, двенадцать месяцев.

Государственные казначейские валютные обязательства (МЕКАВМ) выпускаются в бездокументарной форме и имеют номинальную стоимость $100. Казначейские обязательства размещаются по дисконтированной цене, определяемой аукционным методом. Держателями казначейских обязательств могут быть юридические и физические лица - резиденты и нерезиденты Республики Казахстан. При этом в укционах казначейских обязательств непосредственно участвуют только первичные дилеры, остальные инвесторы участвуют в аукционах первичного размещения через первичных дилеров.

Оплата инвесторами за приобретенные казначейские валютные обязательства и погашение Министерством финансов номинальной стоимости казначейских валютных обязательств производятся в тенге по официальному курсу Национального банка Республики Казахстан на дату, предшествующую дню оплаты, устанавливаемому Министерством финансов при объявлении условий каждой эмиссии, и на дату, предшествующую дате погашения, соответственно.

12 апреля 1999 г. состоялся дебютный аукцион государственных казначейских валютных обязательств со сроком обращения шесть месяцев. В аукционе приняли участие 5 первичных дилеров, которые при объявленном объеме $2 000 тыс. подали заявки на покупку 27 006 штук МЕКАВМ на сумму $2 587,92 тыс. Объем размещения составил 24 956 штук на сумму $2 404,74 тыс. при средневзвешенной доходности 7,56% годовых.

13 апреля 1999 г. состоялся аукцион государственных казначейских валютных обязательств со сроком обращения три месяца. В аукционе приняли участие 8 первичных дилеров, которые при объявленном объеме $3 000 тыс. подали заявки на покупку 50 689 штук МЕКАВМ на сумму                  $4 952,48 тыс. Объем размещения составил 34 999 штук на сумму $3 436,57 тыс. при средневзвешенной доходности 7,37% годовых.

Предоставлено пресс-службой  Министерства финансов  Республики Казахстан

ИНВЕСТИЦИИ

Неделя биржевого фондового рынка.

8 - 14 апреля

Торги корпоративными ценными бумагами

Нужно констатировать, что либерализация курса тенге никоим образом не повлияла на рынок акций. Биржевые котировки, декларируемые участниками, принципиально не изменились, а их динамика зависела от иных причин.

За исследуемый период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) по негосударственным эмиссионным ценным бумагам заключено 14 сделок на общую сумму Т8 086,1 тыс., которые касались наиболее ликвидных на сегодняшний день инструментов: простых и привилегированных акций АООТ «Корпорация Казахмыс» (Жезказган, официальный список ценных бумаг, категория "В") и привилегированных акций «КАЗАХТЕЛЕКОМ» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория “А”).

По простым акциям АООТ «Корпорация Казахмыс» сделки заключены 9 и 14 апреля. Объем 6 операций составил 5 984 бумаги на сумму Т4 988,2 тыс., что в 1,2 раза меньше, чем на прошлой неделе. Однако относительно предыдущего периода курс KZMS в течение недели вырос с Т450 до Т855 за акцию, или на 90,0%. Наиболее крупная по объему сделка (5 550 штук акций) проведена по максимальному курсу. Эта закономерность сохраняется в течение последних трех недель. Средневзвешенная цена KZMS за период составила Т840,05, тогда как на предшествующей неделе данный показатель равнялся Т689,35.

Привилегированные акции АООТ «Корпорация Казахмыс» торговались только 9 апреля. Как и по KZMS, объем заметно (в 2 раза) снизился и по 7 заключенным сделкам составил Т97,91 тыс. (427 акций). Средневзвешенная цена – наиболее представительный в данном случае показатель – составила Т242,40 за бумагу, тогда как на предшествующей неделе она равнялась Т209,56. Рост средневзвешенной цены KZMSp составил Т32,84, или 15,7%. Акции торговались в интервале Т150-350.

По привилегированным акциям «КАЗАХТЕЛЕКОМ» 12 апреля проведена единственная сделка по цене Т1 000 за акцию в количестве 3 000 ценных бумаг. Сумма сделки – Т3 млн. Относительно предыдущих результативных торгов (31.03.99), когда средневзвешенная цена по итогам торговой сессии составляла Т574,45 за бумагу, цена KZTKp выросла почти в два раза. Повышение интереса трейдеров к данному инструменту, скорее всего, связано с приближением срока выплаты дивидендов. 

На отчетной неделе по акциям ОАО «Народный Банк Казахстана» имело место только предложение по цене Т200. Потенциальные покупатели сняли свою заявку, заметив на предыдущей неделе нежелание продавца идти на уступки в цене.

На фондовых биржах Германии в течение отчетного периода цены и котировки депозитарных расписок казахстанских компаний падали. Исключение составляют цены и котировки GDR АО «ШНОС», которые относительно предыдущего периода выросли, причем как на Берлинской, так и на Франкфуртской фондовых биржах. Наиболее активно на неделе торговались по-прежнему расписки ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК».

Торги государственными ценными

бумагами

За исследуемый период ликвидность рынка ГЦБ во всех секторах снизилась практически до нуля. С одной стороны, это объясняется нежеланием участников покупать бумаги на вторичном рынке даже по 50-60 годовых в условиях нестабильности. С другой стороны, появление на рынке внутреннего долга нового инструментария (МЕКАВМ, АВМЕКАМ, специальных валютных нот) потребовало и от участников, и от инфраструктуры определенного времени, необходимого для решения технических задач и выработки тактики работы в новых условиях. Конвертация номинированных в тенге ГЦБ пенсионных фондов сопровождалась интенсивной работой всех подразделений, обслуживающих рынок, что также не способствовало проведению сделок. В этом же направлении действовало введение жесткого временного контроля со стороны НКЦБ за действиями пенсионных фондов на вторичном рынке с целью сохранения доходности пенсионных портфелей в условиях нестабильности. Лишь в последние два дня периода вторичный рынок ГЦБ стал постепенно приходить в себя. Ситуация постепенно нормализуется.

За пять рабочих дней по ГЦБ на KASE заключено 9 сделок на сумму Т59,1 млн в объеме 600 490 ценных бумаг. Со специальными десятилетними бумагами –           МЕАКАМ-120 сделок заключено не было. Фактические расчеты проведены по всем операциям. Для предыдущей недели соответствующие показатели составили 38 сделок, Т849,6 млн, 4 382 757 ценных бумаг.

Срок погашения ГЦБ по заключенным сделкам варьировал от 2 до 25 дней. Средний показатель составил 19 дней. Эффективная ставка доходности покупателя (к погашению) изменялась в пределах 31,42 - 36,12% годовых и в среднем равнялась 35,27% годовых.

За соответствующий период на внебиржевом рынке Казахстана ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг» зафиксировано 22 сопоставимых операции купли/продажи и репо только по дисконтным ГЦБ на сумму Т382,9 млн. Средневзвешенная эффективная ставка доходности, рассчитанная по этим операциям, составила 314,46% годовых.

При анализе таблиц и текста следует учитывать, что по существующей в Казахстане системе депозитарного учета сделки репо не отделяются от сделок купли-продажи и не декларируются участниками. Поэтому приведенная доходность может включать в себя ставку репо.

Доля биржевого сектора в обороте всего вторичного рынка ГЦБ Казахстана по сопоставимым операциям достигла на неделе 13,38%.

Изменения в торговых списках

На основании заявления торгового члена KASE на торги по второму уровню допуска в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” с 13 апреля выведены простые именные акции следующих компаний:

ОАО «Атырауоблгаз» (Атырау, уставный капитал Т33 139 000);

ОАО «Атыраугазмонтаж» (Атырау, уставный капитал Т8 200 000);

ОАО «Индергаз» (Атырауская обл., Индерский р-он, п. Индерборский, уставный капитал Т6 385 200);

ОАО «Индербор» (Атырауская обл., Индерский р-он, п. Индерборский, уставный капитал Т11 742 405);

ОАО «Алаугаз» (Талдыкорган, уставный капитал Т110 200);

ОАО «Атырау-Нан» (Атырау, уставный капитал Т6 607 200);

ОАО «Сайрам» (Южно-Казахстанская область, с. Сайрам, уставный капитал Т87 627 000);

ОАО «Атырауколик» (Атырау, уставный капитал Т5 300 200);

ОАО «Граждансельпроект» (Алматы, уставный капитал Т3 214 400);

ОАО «Дорожно-мостовая строительная индустрия» (Уральск, уставный капитал Т17 988 000);

ОАО «Уральское производственное объединение строительных материалов» (Уральск, п. Зачаганск, уставный капитал Т61 864 500).

Решением правления KASE от 9 апреля 1999 года торги государственным пакетом акций (ГПА) АО «Макташы» (Южно-Казахстанская обл., Жетысай, основные виды деятельности – производство, переработка, хранение сельхозпродукции, производство товаров народного потребления) переводятся в сектор “Нелистинговые ценные бумаги” с изменением торгового кода с Z MAKT на NZ_MAKT.

Решение принято на основании письма Республиканского государственного предприятия «Информационно-учетный центр» о переводе ГПА АО «Макташы» в номинальное держание в ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг».

Динамика капитализации биржевого

рынка

Общая капитализация биржевого рынка без учета ГПА на начало периода оценивалась по текущему курсу в $1,269 млрд. На конец периода этот показатель составил $1,348 млрд, что связано прежде всего с почти двукратным ростом рыночной цены в течение отчетной недели простых акций АООТ «Корпорация Казахмыс» и привилегированных акций «КАЗАХТЕЛЕКОМ». Кроме того, на рост капитализации повлияли изменения в торговых списках ценных бумаг биржи, о которых было сказано выше, а также изменение цены доллара на внутреннем рынке республики. В тенге капитализация биржевого рынка оценивалась 14 апреля в Т152,5 млрд.

Информация о компаниях

Отделом листинга и анализа Казахстанской фондовой биржи закончена обработка финансовой отчетности «КАЗАХТЕЛЕКОМа» (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория “А”) за 1998 год.

По данным эмитента результатом его финансово-хозяйственной деятельности в 1998 году явились следующие показатели (в тыс. тенге):

Собственный капитал компании на конец отчетного года относительно 1997 года вырос на Т1,73 млрд, или 5,0%. Рост собственного капитала обусловлен приростом дополнительно оплаченного капитала на Т22,69 млн, итоговой суммы нераспределенного дохода на Т2,97 млрд при уменьшении суммы дополнительно неоплаченного капитала (переоценка основных средств) на Т1,27 млрд (выбытие основных средств и частичное списание на нераспределенный доход) и средств резервного фонда на Т3,41 млн. Балансовая стоимость 1 акции в сравнении с предыдущим годом выросла на Т142,24 в связи с увеличением размера собственного капитала компании при неизменившемся количестве обращающихся акций.

Чистый доход «КАЗАХТЕЛЕКОМа» по итогам 1998 года увеличился на Т790,44 млн, или на 63,2% к соответствующему показателю 1997 года. При почти одинаковом росте объема реализованных услуг (4,2%) и их себестоимости (4,8%) общие и административные расходы компании по сравнению с 1997 годом снизились на 28,2%, что существенно повлияло на конечный финансовый результат.

Общая сумма активов «КАЗАХТЕЛЕКОМа» в сравнении с 1997 годом выросла на Т3,84 млрд (6,1%), из них: прирост долгосрочных активов Т3,07 млрд, или 7,4% к 1997 году (увеличение по основным средствам с учетом приобретенного земельного участка – Т3,33 млрд, по инвестициям в дочерние компании – Т1,42 млрд при уменьшении объема незавершенного капитального строительства на Т1,66 млрд и нематериальных активов на Т20,61 млн), прирост текущих активов Т405,00 млн, или 3,4% к 1997 году (увеличение товарно-материальных запасов на Т127,22 млн, дебиторской задолженности на Т741,63 млн, прочих активов на Т0,75 млн при уменьшении денежных средств на Т380,16 млн и краткосрочных инвестиций на Т84,44 млн).

Общая сумма обязательств компании в сравнении с предыдущим годом увеличилась на Т1,75 млрд (9,5%) в том числе: долгосрочные обязательства на Т1,12 млрд (привлеченные кредиты – Т611,02 млн, кредиторская задолженность – Т507,37 млн), текущие обязательства на Т632,99 млн (увеличение текущей части долгосрочных кредитов – Т343,55 млн, общей суммы кредиторской задолженности – Т313,82 млн при уменьшении прочих обязательств на Т24,38 млн).

ОАО «НЕФТЕХИМБАНК» в соответствии с листинговыми требованиями (Шымкент, официальный список ценных бумаг, категория “В”) предоставило нотариально заверенные копии свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица, статистической карточки и новой редакции устава общества, а также протокол заседания совета директоров.

Новая редакция устава принята в связи с изменением законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность акционерных обществ.

На заседании совета директоров присутствовали: председатель – Аванесов С.И. и  члены – Мхитарян А.М., Мелик-Пашаев А.Н., Жук Г.В., Тулеметов К.Т., которые единогласно избрали новый состав правления банка: Горемыкин С.М. (председатель), Матвеев С.В., Аблякимов Е.К., Мазманиди Е.Х.

Подготовлено агентством «ИРБИС»при поддержке KASE и REUTERS

РЕГИОНЫ

Несмотря на стабилизацию курса,  спрос на иностранные валюты практически отсутствует.

На истекшей неделе в Усть-Каменогорске особых скачков в курсах валют уже не наблюдалось. На 15 апреля в банках и обменных пунктах курс покупки доллара США колебался в пределах Т95-113, продажи - Т114,5-118. Курс немецкой марки в этот же период составлял Т40-50 (покупка) и Т64,5-70       (продажа).

Покупка российского рубля стабилизировалась на уровне Т3-4, продажа - Т4-5 за единицу.

Между тем желающих купить или продать валюту очень мало. По мнению работников банков и обменных пунктов, после 12 апреля не стоит ожидать увеличения объемов продаж, поскольку за покупку валюты теперь взимается 1-процентный налог. Как считают банковские специалисты, возродится черный валютный рынок, где налоги брать не будут.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,  Усть-Каменогорск

РАЗНОЕ

В мае в Астане пройдет семинар, посвященный регулированию налоговых споров.

19 мая в Астане пройдет семинар, на котором будут рассмотрены два блока проблем - досудебный и судебный порядок регулирования налоговых споров. Об этом сообщили Панораме в фонде “Формирование налоговой культуры”. Решение о проведении семинара принято при участии руководства проекта ЮСАИД “Финансово-налоговая реформа”.

На семинаре предполагается обратить внимание на основные спорные моменты существующего порядка регулирования налоговых споров.

Проблематичность действующего по современному налоговому законодательству административного порядка решения налоговых споров заключается в том, что установленный порядок выражения своего согласия (или несогласия) с действиями органов налоговой службы по принудительному взиманию ими налогов не скорректирован с принудительным взиманием налогов. Ситуация с принудительным взиманием налогов, как отмечает фонд “ФНК”, осложнена существованием нормы налогового закона, согласно которой “обжалование решений налоговых органов не приостанавливает взыскания начисленных ими сумм налогов и штрафных санкций”. Другими словами, налогоплательщик может не согласиться с решением фискальных органов о начисленной для уплаты сумме, обжаловать это решение согласно закону в пятидневный срок, но все равно будет претерпевать имущественные утраты. В то же время Конституция гласит: “Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения”. Следовательно, только суд может принудить налогоплательщика без его согласия уплатить начисленную сумму налогов.

Это только один из многих вопросов, которые будут подняты на семинаре. В числе других планируется рассмотреть право налоговой службы взимать со счетов налогоплательщиков и (или) их дебиторов средства; внесудебное налоговое обжалование и прочее. Организаторы семинара предполагают включить в работу семинара рассмотрение предложений, поступивших от лиц и организаций, заинтересованных в совершенствовании взаимоотношений между государством и налогоплательщиками.

Олег ХЕ

РАЗНОЕ

Упразднение системы бывшего ГКИ означает окончание “революционного” периода  в сфере собственности.

Принятое на днях решение об упразднении системы бывшего ГКИ, а ныне Департамента по госимуществу и приватизации и передаче большей части госпакетов в коммунальную собственность, а госпакетов некоторого, очень ограниченного, числа предприятий отраслевым министерствам имеет очень важное значение. По существу речь идет об окончании “революционного” периода в сфере собственности и переходе к инерционной фазе и относительной стабильности в методах управления собственностью. Подобные идеи носились в воздухе еще больше года назад в период недолгого пребывания в должности министра энергетики индустрии и торговли           г-на Жабагина, на сей раз инициатором этого решения выступил вице-премьер Ураз Джандосов, что делает невозможными интерпретации относительно “реванша” или победы “консерваторов” в этом случае.

Наименее спорной выглядит передача примерно 90% госпакетов (у центра остается не более 10-15 предприятий в области, а в Алматинской области, например, госпакетов “центрального подчинения” не останется вовсе). Фактически это означает значительное усиление экономических возможностей областных акиматов и сдерживает их возможности кивать на центр и говорить о собственном безвластии. Вслед за модным “бюджетным разделизмом” центр делает, таким образом, еще один шаг по передаче полномочий и проблем вниз. Опасения в связи с этим возникают прежде всего из-за того, что передача в коммунальную собственность означает отказ от прямого контроля государства (правда, и так существовавшего скорее номинально), и означает, что “система сдержек и противовесов” решениям акимов в связи с коммунальной собственностью должна формироваться в областях, что выглядит утопией. Злоупотребления весьма вероятны, пусть даже речь идет об остатках уже переделенной и не слишком привлекательной собственности. Гораздо больше споров возникает в связи с передачей госпакетов акций элитных или по крайней мере крупных предприятий “отраслевикам”. Главной мотивацией этого служит необходимость повышения эффективности и жесткости, например, в исполнении инвестиционных обязательств или выдаваемых дивидендов по госпакетам.

Специалисты, с которыми удалось поговорить, абсолютно не уверены в том, что это будет так на самом деле. Департаменту по госимуществу и приватизации с начала года удалось получить примерно Т21 млрд, что выглядит довольно неплохо на фоне налоговых провалов. Речь, правда, идет в основном об обязательствах по старым контрактам, растянутым на несколько лет. Крупнейшим плательщиком, в частности, оказался “Тенгиз - Шевройл”. Наши собеседники, в общем, со скепсисом воспринимают идею большей эффективности новой системы управления госсобственностью, отмечая, что в значительной степени это зависит от того, будут ли приняты решения продать что-либо сейчас, но значительно дешевле, чем это может стоить через несколько лет. Весьма бурный бюджетный процесс этого года привел к явному завышению бюджетных прогнозов относительно возможных доходов от приватизации, и это, похоже, предопределяет продажу одного или двух госпакетов из категории “голубых фишек” в конце года вне зависимости от конъюнктуры, или осуществление каких-либо новых сделок в связи с Каспием.

Речь, таким образом, идет о том, что все будет зависеть от принятия стратегических решений, а не действий новых управленцев. “Взят с потолка”, по мнению экспертов, и показатель в Т3,5 млрд, которые предстоит получить в качестве дивидендов по госпакетам. Не исключено, что, передавая эти функции другим министерствам, Минфин, который планировал их доходы, хочет разделить неудачу с новыми исполнителями. Возможно, однако, что наши эксперты пристрастны и “отраслевики” окажутся гораздо эффективнее в роли управляющих, чем “приватизаторы”, однако абсолютно точно можно спрогнозировать нарастание конфликтов, спорных ситуаций и попыток манипуляций с собственностью в результате принятого решения.

Департамент все же был относительно нейтрален в отраслевых раскладах между своими и иностранными инвесторами, имел согласованную интерпретацию приватизационных действий, пытаясь действовать правовыми методами, и был нацелен на дальнейшее привлечение инвестиций из-за рубежа. Конечно, система бывшего ГКИ значительно “ослабла” и потеряла влияние по сравнению с ситуацией 2-3-летней давности, когда она успешно боролась с самыми сильными “старыми” отраслевыми элитами. Можно вспомнить хотя бы острое противостояние вокруг приватизации нефтяных предприятий в течение 1996 и начала 1997 года.

Тем не менее в ситуации ухудшения инвестиционного климата он был одной из структур-гарантов, в которых, в общем, заинтересованы иностранные инвесторы. С другой стороны, передача госпакетов отраслевикам окончательно оформляет по крайней мере два “суперминистерства” - Министерство транспорта, коммуникаций и туризма и Министерство энергетики, индустрии и торговли. Когда шло укрупнение министерств, это объяснялось в том числе и тем, что они теперь будут устанавливать только “рамочные условия” на тех или иных рынках, никто не предполагал, что объединенные структуры так или иначе будут возвращаться к единоличному управлению госсобственностью.

Может быть, это и приемлемо в условиях абсолютно стабильного состава собственников, но когда он то и дело меняется, причем в результате аргументов скорее экономического порядка, чем правового, - мотивацией обычно бывают формулировки об экономической несостоятельности, а не о невыполнении правовых обязательств, новые изменения создают дополнительный фактор нестабильности - неприятный для инвестиций.

Николай ДРОЗД из Астаны

РАЗНОЕ

Женис Туяков, МЭИиТ: “Автоматизированная система экспортного контроля ускорит процесс лицензирования”.

На вопросы газеты Панорама отвечает директор Департамента экспортного контроля и лицензирования Министерства энергетики, индустрии и торговли Женис ТУЯКОВ.

- В текущем году экспортный контроль становится стратегическим вопросом, от решения которого по большому счету зависит исполнение доходной части бюджета. Исходя из этого, хотелось бы знать, на каких задачах будет сфокусирована работа департамента?

- Первое, с чего мы начали, это формирование правовой нормативной базы. В декабре прошлого года нами внесено на рассмотрение правительства 40 поправок, изменений и дополнений к Закону “О лицензировании”, разработаны квалификационные требования к видам деятельности, отнесенным к компетенции нашего министерства. К закону об экспортном контроле также подготовлен большой пакет документов, который согласован со многими ведомствами и в самое ближайшее время будет внесен в правительство. Впервые будут действовать контрольные списки продукции, производимой в различных отраслях экономики.

Данная работа очень важна, поскольку отношение к лицензированию до последнего времени было безответственным. В 1997-1998 годах эксклюзивное право оформления лицензионных дел было поручено частной компании ЦНТБИ (Алматы), выступающей посредником между заявителем и государством. В результате все работы осуществлялись исключительно на платной основе и за немалые суммы. При этом лицензии выдавались сроком всего на один год.

Единого государственного органа не было вообще. Как не было и нормативных актов к Указу “О лицензировании” и Закону “Об экспортном контроле вооружений, военной техники и продукции двойного назначения”, которые бы объясняли их реализацию. Понятно, что процесс выдачи лицензий и его конечный результат вызывали  нарекания со стороны самих заявителей. Пока же в своей работе мы руководствуемся приказами министра “О возложении функций лицензиара на Департамент экспортного контроля и лицензирования” и “Об утверждении рабочей группы для проведения экспертизы заявок, поступивших от лицензиатов, на получение лицензий по видам деятельности”, регламентом работы департамента, правилами порядка и условиями выдачи лицензии, утвержденными МЭИиТ.

- Значительный доход государство получало за счет экспорта алюминия, который в прошлом году, по некоторым данным, составил $100 млн. По инициативе вашего департамента принят ряд постановлений, ужесточающих процедуру вывоза алюминия. С чем это связано?

- Давайте я приведу вначале несколько фактов. ОАО “Акмолинская РЭК” - убытки в результате хищений и повреждений линий электропередачи за период с 1997-го по 1999 год достигли Т1,028 млрд. “Кокшетауская РЭК” - суммарный ущерб около Т409 млн. Для восстановления повреждений на межгосударственных линиях электропередачи Экибастуз - Барнаул и др. потребуется свыше Т260 млн. На объектах компании “Интергаз Центральная Азия” разграблению подвергаются воздушные и кабельные линии связи. К примеру, в районе г. Актобе и Кордайского перевала похищено  в общей сложности больше 60 километров провода. Более всего удручает то, что в “битве за металл” гибнут люди.

Как видите, ситуация в республике сложилась крайне неблагоприятная, и постановления приняты не сгоряча. Предварительная работа велась с сентября.  Были выработаны требования, только при соблюдении которых возможна выдача лицензии на сбор, хранение, переработку и реализацию лома и отходов цветных и черных металлов. Нас в первую очередь интересует первоначальный источник происхождения лома. Департамент изучил динамику роста продаж цветного лома и сплавов алюминия. В прошлом году было вывезено 95 тысяч тонн. Цифра огромная, но радоваться ей вряд ли стоит. В республике алюминий не производится - спрашивается, откуда же тогда он берется? Значит, разбирается оборудование, похищаются электропровода и кабели связи. Не исключено, что завтра при подъеме производства и восстановлении предприятий нам придется создавать заново то, что расхитили и вывезли вчера.

О том, насколько далека от совершенства организация экспорта металла, свидетельствуют хотя бы такие цифры. Более чем из 250 предприятий, занимавшихся этим видом деятельности, по новым правилам получили лицензии лишь около 100 компаний. Многие так называемые предприятия-однодневки даже не подали документы на перерегистрацию, поскольку изначально создавались для совершения одной-двух операций с “криминальным” ломом. Если раньше выдавалось лицензий на 6 тыс. тонн в месяц, то при нас - лишь на 800 тонн. Был, к примеру, такой случай. Обратилась фирма за лицензией на реализацию 2 тысяч тонн меди. Как доказательство источника происхождения лома представила акт списания комбайнов, но без указания точных данных. По оценкам специалистов, чтобы набрать нужное количество меди, фирме пришлось бы извести половину комбайнов республики. Естественно, лицензию они не получили.

После введения в действие постановлений группа директоров АО “Вторцветмет” обратилась с письмами в правительство и МЭИиТ, в которых просила отменить ряд положений. Запрет на вывоз алюминиевого и никелевого лома и отходов, а также запрет на их прием у физических лиц, по мнению директоров, приведет к уменьшению поступлений валютной выручки в бюджет республики. Но, по нашим данным, потери бюджета несопоставимы с теми убытками, которые несет национальная экономика в связи с хищениями. Мы высказали свою позицию по этому поводу, и директора с нами согласились.

- В конце марта в прессе прошла информация о грубейших нарушениях, выявленных Госкомиссией по борьбе с коррупцией в результате проверки вашего департамента. Что вы можете сказать по этому поводу?

- Сразу отмечу, что слов “коррупция” и “злоупотребление” в отчете госкомиссии нет. Нам были сделаны замечания по (цитирую дословно) “неправильной организации работы”, “нарушению делопроизводства”,  “несоблюдению сроков рассмотрения и выдачи лицензий некоторым хозяйствующим субъектам”. С чем я полностью согласен, так это с необходимостью “доведения до ума” автоматизированной системы экспортного контроля. Она позволила бы существенно ускорить процесс выдачи лицензии. Если сейчас заявитель приходит к нам, собрав все необходимые документы и согласовав их со всеми министерствами и ведомствами, и процесс этот отнимает у него массу времени, то при наличии отлаженной системы все согласования будем проводить мы сами. Наша установка такая: заявитель не должен терять время на согласование документов в разных департаментах. Все вопросы должны решаться в одном месте. Но, к сожалению, решение этой проблемы упирается в финансирование.

Олег ХЕ

РАЗНОЕ

Создана ассоциация “Машиностроитель Казахстана”.

Как сообщили Панораме в пресс-клубе Министерства энергетики, индустрии и торговли, 13 апреля представители машиностроительных предприятий страны учредили ассоциацию “Машиностроитель Казахстана”.

Ее президентом избран руководитель павлодарского ОАО “Казахстантрактор” Муратбек Сулейменов. Учредителями ассоциации выступили многие крупные предприятия - “Акмоласельмаш”, “Востокмашзавод”, ПЗТМ, Уральский завод “Зенит” и другие заводы. Как предполагается, ассоциация активно будет лоббировать интересы отрасли в государственных органах власти. Учитывая то, что казахстанскому машиностроению трудно рассчитывать в нынешних условиях на государственные субсидии, ассоциации, видимо, придется искать нетривиальные пути отраслевого выживания.

Николай ДРОЗД из Астаны

РАЗНОЕ

Возможно, вскоре поднимутся в цене водительские удостоверения и автомобильные номерные знаки.

15 апреля ТОО "Латон" провело пресс-конференцию, посвященную итогам деятельности компании с момента ее создания. Надо отметить, что товарищества с ограниченной ответственностью не часто проводят пресс-конференции. В данном случае поводом для встречи руководства "Латона" с журналистами послужила серия публикаций в средствах массовой информации о финансовых нарушениях, допускаемых компанией. Дирекция ТОО объявила о несостоятельности подобных обвинений и представила на пресс-конференции ряд документов, свидетельствующих о законности деятельности "Латона".

По словам директора ТОО Александра ЛОБАНОВА, компания с 1994 года является исполнителем госзаказов на производство государственных регистрационных номерных знаков автотранспортных средств, водительских удостоверений и технических паспортов. Более чем за 4 года работы компанией было произведено свыше 1,1 млн госномерных знаков и около 2,5 млн технических паспортов и водительских удостоверений. На сегодня более 60% автовладельцев имеют документы и номерные знаки нового образца. В условиях массового обмена документов на удостоверения нового образца в 1998 году оборот компании составил более Т1 млрд. За тот же период объем налогов, выплаченных "Латоном" в бюджет, составил 363 млн тенге.

Выручка от реализации спецпродукции, как пояснил г-н Лобанов, распределяется между "Латоном" и МВД. Министерство, со своей стороны, организует охрану и экспедицию спецпродукции, предоставляет помещения для ее хранения, инвентарь, сейфы и проч. Поэтому 16,67% всех денежных поступлений от реализации продукции (или 58% от прибыли в 1998 году) компания перечисляет МВД. Большую часть оставшейся после уплаты налогов прибыли "Латон" направляет на рекапитализацию производства. Г-н Лобанов сообщил, что с момента образования компании в производство и разработку новых проектов было инвестировано в общей сложности $7,5 млн. Предполагается, что окупаемость этого проекта при благоприятных обстоятельствах наступит в 2000 году. 

Потенциал компании на сегодняшний день не исчерпан. По данным директора ТОО, мощности компании в 10 раз превышают необходимый для Казахстана уровень. “Сегодня мы в состоянии обеспечить номерными знаками всю Среднюю Азию и, возможно, северные области России”, - сказал он. Однако, как пояснил г-н Лобанов, из всех соседних государств удалось наладить сотрудничество только с Кыргызстаном. Сейчас возобновляются переговоры с Узбекистаном и Туркменистаном, однако политические и экономические препоны (такие, как, например, неконвертируемость узбекского сума) усложняют дело. К тому же повышение курса доллара по отношению к тенге, возможно, приведет к удорожанию продукции, некоторые составляющие которой закупаются за валюту за рубежом. При этом г-н директор подчеркнул, что сейчас, например, водительское удостоверение в Казахстане стоит втрое дешевле, чем в Кыргызстане и России (780 тенге в РК против $20 у соседей).

Тем не менее руководство "Латона" рассчитывает на наращивание производства. Г-н Лобанов заявил, что “это единственная в СНГ компания с таким спектром деятельности, с таким уровнем разработок и технологическим процессом”. В настоящее время "Латон" приступил к созданию автоматизированных информационных поисковых систем для МВД.

Елена ДУДКА

РАЗНОЕ

АБН АМРО НПФ видит в числе своих потенциальных клиентов нынешних вкладчиков ГНПФ.

На казахстанском рынке пенсионных услуг появился еще один профессиональный участник - АБН АМРО Накопительный пенсионный фонд. Это первый негосударственный ПФ, созданный с участием крупной иностранной компании. Об этом сообщили 5 апреля на встрече в Казахстанском пресс-клубе председатель правления АБН АМРО Банка Казахстан Отберт де Йонг, заместитель председателя правления компании по управлению пенсионными активами “АБН АМРО Ассет менеджмент” Жаймухан Медетов, президент АБН АМРО НПФ Наталья Брежнева, представитель ЮСАИД Гэри Линден и другие.

Акционерами нового открытого пенсионного фонда являются АБН АМРО Банк Казахстан, который владеет 85% голосующих акций НПФ, а также АО "Харрикейн Кумколь мунай", АО "Геотекс" и АОЗТ "Издательский дом БИКО". Такая система, по мнению г-на де ЙОНГА, показывает, что вклады пенсионеров находятся в надежных профессиональных руках и что деятельность фонда будет прозрачной и открытой. В будущем не исключено, что число учредителей НПФ увеличится. Однако, подчеркнул г-н де Йонг, контрольный пакет акций всегда будет оставаться за АБН АМРО Банком Казахстан. Поскольку руководству банка не хотелось бы, чтобы какая-то компания заняла главенствующее положение и начала диктовать фонду свои условия.

Создание накопительного пенсионного фонда г-н де Йонг назвал гордостью банка. Это уже второй его шаг на рынке пенсионных услуг. Первым было создание КУПА, учредителями которой стали АБН АМРО Банк Казахстан (72% уставного капитала) и Казкоммерцбанк (28%).

Прежде всего новый пенсионный фонд рассчитывает на клиентов АБН АМРО Банка Казахстан. Однако он открыт для всех желающих.

Г-жа БРЕЖНЕВА остановилась на преимуществах, которые дает фонду более позднее появление на пенсионном рынке республики. Ему удалось избежать тех неожиданностей, которые выпали на долю других фондов. Теперь уже можно сказать, что пенсионная реформа состоялась. Население стало более информированным в этом отношении. В основном сформировалось соответствующее законодательство.

Разработано специальное программное обеспечение по учету пенсионных накопленией. Все это, полагает президент АБН АМРО НПФ, должно способствовать успешной деятельности фонда на рынке пенсионных услуг.

В обслуживании своих вкладчиков фонд намерен руководствоваться прежде всего их интересами, следовать международным стандартам и тщательно продуманной стратегии "взвешенного риска". Помимо вкладчиков из числа клиентов банка, АБН АМРО НПФ рассчитывает на те 2 млн человек, которые пока не определились с выбором частного пенсионного фонда и сегодня доверяют свои накопления Государственному НПФ. Как сказала г-жа Брежнева, их цель - вкладчики ГНПФ. И они надеются, что уже в скором времени их фонд окажется в первых рядах проф-участников пенсионного рынка - и по числу вкладчиков, и по количеству пенсионных активов. В дальнейшие планы банка и его НПФ входит также участие в создании компании по страхованию жизни и пенсионных активов.

Отвечая на вопрос о том, как отразится на деятельности фонда "свободное плавание" курса валют в Казахстане, г-н де Йонг ответил, что это безусловно очень важное событие, и оно отразится на всех сферах жизни республики. Здесь очень важно правильно выбрать компанию по управлению пенсионными активами.

Неудивительно, что АБН АМРО Банк Казахстан выбрал для своего пенсионного фонда именно ту КУПА, учредителем которой он является. Правление компании будет решать, как выгоднее размещать пенсионные активы (в тенге или долларах) и куда их инвестировать.

Представитель КУПА АБН АМРО Ассет Менеджмент г-н МЕДЕТОВ сообщил, что компания руководствуется критерием высоких доходов при минимальном риске. 85% ее инвестиционного портфеля составляют евробонды. Для обеспечения безопасности и прозрачности все сделки проводятся только на Казахстанской фондовой бирже.

Екатерина ЛАТЫПОВА

РАЗНОЕ

Либерализация рынка связи: насущная необходимость  или отдаленная перспектива?

В настоящее время в сфере рынка телекоммуникаций назрела ситуация, которую можно назвать почти революционной. Существующий монополизм “Казахтелекома”, еще недавно казавшийся непоколебимым, внезапно стал оспариваться многочисленными оппонентами. Оппоненты, в основном представляющие интересы конкурирующих компаний с большим влиянием западного капитала, буквально требуют немедленного открытия казахстанского телекоммуникационного рынка. Весьма нелишне в этом случае посмотреть на мотивы таких действий.

99,9 % компаний, предоставляющих услуги связи в Казахстане (за исключением “Казахтелекома”) не ориентированы на рядового потребителя, желающего получить просто качественную связь. Их основную клиентуру составляют крупные, чаще всего иностранные компании, которые по понятным причинам вынуждены много и интенсивно использовать международную связь. Почему эти компании не входят в число клиентов “Казахтелекома”? Дело в том, что любой менеджер подобной компании, впервые получив счет за международные переговоры, сначала испытывает легкий шок, а затем интересуется - где он может получить тариф дешевле. И хотя в соответствии с действующими нормативными документами “Казахтелеком” де-юре имеет монополию на международную и междугородную связь, де-факто он таким монополистом не является. Кроме “Казахтелекома” около 15 компаний уже получили лицензии на предоставление услуг международной, междугородной связи посредством выделенных спутниковых каналов. А местная связь так вообще объявлена сферой открытой конкуренции, предоставляя всем желающим обширнейшее поле для предпринимательской деятельности. Невольно задаешься вопросом: об открытии какого рынка пекутся компании, пострадавшие от “безраздельной” монополии “Казахтелекома”?

Но, прежде чем вплотную коснуться вопроса либерализации, посмотрим, откуда же берутся “драконовские” тарифы “Казахтелекома” на международную связь. Рынок телекоммуникаций Казахстана - это отнюдь не только Алматы с прилегающими густонаселенными окрестностями или Астана, насыщенная правительственной инфраструктурой. Это еще и небольшие городки и поселки, разбросанные по бескрайней степи на расстоянии сотен километров друг от друга. И жители этих населенных пунктов, так же как и их столичные сограждане, имеют полное право пользоваться услугами связи, гарантированное, кстати, Конституцией РК.

А теперь посчитаем, во сколько обходится строительство и эксплуатация телефонной сети в казахстанской глубинке. Каждый номер, установленный на селе, обходится “Казахтелекому” более чем в     $1 000. А жители села платят сейчас “Казахтелекому” за установку того же номера от Т2 500 до Т 5000. Ситуация в городах не на много лучше - плата за установку едва покрывает 20% от реальной стоимости. Что касается ежемесячной абонентской платы, она лишь частично компенсирует расходы на поддержание сети в рабочем состоянии. Кто оплачивает разницу? Она оплачивается самим “Казахтелекомом” за счет кросс субсидирования услуг. Говоря проще, за счет установления высоких тарифов на международную связь “Казахтелеком” рефинансирует хронические убытки на селе. Государство же, не тратя ни копейки бюджетных средств на обеспечение сельских жителей услугами связи, возложило эту обязанность на “Казахтелеком”. И в этой ситуации снижение тарифов “Казахтелекома” на международную связь может произойти только после создания действенного государственного механизма перерас-пределения доходов от всех операторов для поддержания и развития сельской связи.

А много ли частных операторов, получивших лицензии, начали оказывать услуги местной связи, в том числе и на селе? Есть несколько компаний, работающих в крупных городах, в основном опять же с корпоративными клиентами. На селе же на монополию “Казахтелекома” не покусился никто. Не неся обязательств по заведомо убыточным, но социально значимым услугам местной связи, такие операторы имеют возможность снижать тарифы на международную связь для своих корпоративных клиентов.

Поскольку приведенные выше факты очевидны не только для профессионалов в области связи, можно высказать несколько соображений о целях массированной кампании по ускоренной либерализации телекоммуникационного рынка. Не стоит думать, что западные компании приходят на наш рынок заниматься благотворительностью. Они приходят зарабатывать деньги. И если генерируют идеи о целях переустройства рынка, то с вполне определенной целью. Либерализация, в понимании этих компаний, затрагивает в основном открытость рынка международной связи. Попытаемся разобраться, что стоит за этим термином и что это даст Казахстану.

Открытость рынка международной связи - это прежде всего свободное установление ставок, называемых расчетными, по которым международные операторы рассчитываются между собой. Расчет этот происходит очень просто: от общего количества входящих минут на сеть оператора вычитается общее количество исходящих минут из его сети. Если разница положительная, значит, оператор должен получить деньги, если отрицательная - значит, отдать. Эта разница называется дисбалансом трафика. В настоящий момент объем входящего в Казахстан международного трафика в 3 раза превышает объем исходящего. Следовательно, за счет возникающего дисбаланса Казахстан получает значительный приток валютных средств от западных операторов. “Казахтелеком” в целях сохранения указанной ситуации поддерживает высокий уровень расчетных ставок и, соответственно, выплат со стороны международных операторов.

Что произойдет, если рынок международной связи будет открыт? Произойдет значительное снижение расчетных ставок. Следовательно, так же снизятся и выплаты международных операторов в Казахстан. А речь идет о валюте. Выгодно ли это Казахстану? Зато, без сомнения, на руку большинству компаний, занимающихся международной связью и учрежденных зарубежными операторами.

Теперь вернемся к теме либерализации. Полностью поддерживая саму идею формирования конкурентного и эффективного рынка услуг телекоммуникаций в Казахстане необходимо, тем не менее, увязывать его с общим уровнем социально-экономического  развития государства. Инициаторы обсуждения плюсов быстрой либерализации рынка связи, как правило, приводят в пример успешный опыт развитых стран. А этот опыт говорит о том, что либерализация происходит только тогда, когда страна готова к этому экономически. Приведем несколько примеров. Рынок телекоммуникаций США был либерализован при достижении ВВП в $24 000 на душу населения и телефонной плотности 66 телефонов на 100 жителей. Чудеса в темпах безболезненного снижения тарифов на общественные услуги связи, продемонстрированные Германией, стали возможны при ВВП в     $23 000 на душу населения и телефонной плотности в 48 телефонов на 100 жителей. Франция, которая до начала 70-х годов упустила из виду важность телефонизации государства, за последующие 20 лет блистательно выполнила форсированную программу развития. Телефонная плотность на 100 жителей составляла здесь в 1956 году 3,7 аппарата, в 1972 г. - 9, а ныне - 55 основных линий. И Германия, и Франция либерализовали свои рынки только в 1998 году.

Что мы имеем в Казахстане сегодня. Телефонная плотность составляет 12 телефонов на 100 жителей. ВВП на душу населения не превышает $2 000. И от Казахстана требуют ускоренной либерализации рынка международной связи. Из приведенных примеров видна огромная важность выбора того момента, когда следует проводить либерализацию рынка. И временной фактор здесь не играет никакой роли. Нет никаких разумных объяснений, почему мы должны проводить либерализацию всего через год после Германии или Франции, которые шли к этому в течение последних 20 лет. Действительно, в стране, где стоимость ввода одного номера превышает номинальный среднедушевой денежный доход за год, трудно говорить об ускоренной либерализации. Скорее необходимо говорить о государственном протекционизме в телекоммуникационном секторе. О создании условий для ускоренного развития телекоммуникационной инфраструктуры, с тем чтобы через 2-3 года вернуться к вопросу либерализации во всеоружии и подготовленным технологически и провести ее в интересах государства и всех жителей страны в целом.

Т. И.

РЕГИОНЫ

Условия предоставления “зерновой” ссуды сельчане ЗКО считают кабальными.

Депутаты Западно-Казахстанского областного маслихата были вынуждены за одну неделю дважды собираться на  внеочередную сессию по одному и тому же вопросу - инвестированию посевной кампании. Три года подряд область поражала жесточайшая засуха. На обеспечение нынешней посевной  у сельских хозяйств уже не осталось средств. За аграрным сектором ЗКО числится долг предыдущих лет в размере Т6,5 млрд и 128 тысяч тонн семян Госпродкорпорации. Посевной клин на нынешний сезон определен в 600 тысяч гектаров, для его засева требуется 66 тысяч тонн семян. Сама область имеет собственного запаса семян всего около 3,6 тысячи тонн.

 Вопрос "сеять или не сеять?" для области, где две трети населения живут в селе, равнозначен вопросу "жить или не жить?" сельскому населению. Таким образом, у депутатов маслихата не было иного выбора, кроме положительного ответа на просьбу акимата принять решение об оформлении семенной ссуды со стороны Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства в порядке заимствования бюджетом области.  Однако когда на спешно собранной внеочередной сессии стали известны новые условия фонда относительно оформления бюджетного займа,  то для депутатов областного маслихата решение сложнейшего вопроса - быть или не быть аграрному сектору области - осложнилось еще и тяжкой ответственностью за возможное банкротство бюджета области, если в этом году удача опять отвернется от селян.

Помощь селу в обеспечении семенами ложится на областной бюджет долговым бременем в размере $5 млн 800 тыс. Первоначально срок погашения займа был 15 декабря, спустя неделю Министерство финансов сократило его на один месяц. Именно в этот срок, указывается в договоре, область должна произвести погашение указанной суммы в тенге по курсу американского доллара на 15 ноября. Форс-мажорные обстоятельства указанным договором не предусматриваются. Если в обусловленный срок заем не погашается, сумма долга списывается  Фондом финансовой  поддержки в безакцептном порядке со счетов бюджета области.

Заместитель начальника областного сельхоздепартамента Табылгали Сапаров сказал на сессии, что этот договор нельзя расценивать иначе, как "кабальный". По его словам, составители документа грубо нарушают правительственные постановления. В частности, предусматривающие применение в расчетах внутри Казахстана только национальной денежной единицы,  запрещающие безакцептный порядок списания средств в отношении бюджетных счетов.

По подписанному с Фондом финансовой поддержки села договору на бюджет области ложится Т870 миллионов долга за семенную ссуду - при том, что в настоящий момент задолженность бюджета по зар-плате работникам бюджетных организаций составляет Т850 миллионов. Если сезон опять выдастся неурожайным, и область не сумеет вовремя расплатиться с Фондом финансовой поддержки села, то бюджет постигнет уже известная по 97-му году печальная участь. Тогда по иску Атырауского НПЗ счета области были арестованы,  более двух месяцев вся бюджетная сфера сидела без копейки денег, и еще около года длилась судебная тяжба по иску АНПЗ.

Аким Теректинского района Александр САВРАН сказал в своем выступлении на сессии,  что  цена риска этого договора слишком "дорогая", и поэтому следует цепочку ответственности замкнуть непосредственно на сельхозтоваропроизводителе.  В Теректинском районе акимат достиг с руководителями хозяйств соглашения о том, что в качестве гарантии погашения ссуды сельхозтоваропроизводители заложат по договору  все свое ликвидное имущество - технику, свои дома, личные автомобили. Кроме того, тем же договором руководители хозяйств обязываются создать свои запасы семян.

Тамара ЕСЛЯМОВА,  г. Уральск

РАЗНОЕ

Итоги социально-экономического развития за I квартал.

Госкомстат обнародовал итоги социально-экономического развития за I квартал 1999 года.

Промышленное производство. В I квартале с.г. промышленными предприятиями произведено продукции (включая сектор домашних хозяйств) в действующих ценах на Т189 млрд, что составляет 95,9% к уровню соответствующего периода 1998 г. В горнодобывающей промышленности, составляющей почти четверть объема промышленной продукции, производство снижено на 7,8%, что обусловлено уменьшением добычи железной руды (36%), угля и лигнита (77,8%), природного газа (91,5%). Вместе с тем возросла добыча руд цветных металлов (109,1%), сырой нефти и попутного газа (101,9%). Причем добыча руд цветных металлов на 1,6 процентных пункта превышает уровень предыдущего периода. В обрабатывающей промышленности, доля которой в общем объеме республиканского производства занимает почти 50%, индекс физического объема составил 96,4%. Значительное снижение наблюдается в производстве машин и оборудования (46,6%), продукции перегонки нефти (64,6%), в переработке сельскохозяйственных продуктов (74,8%) и др. В то же время наблюдается рост производства в химической промышленности (116,4%), в черной металлургии (113,1%), производстве бумаги и картона, продукции издательского дела (110,2%), транспортного оборудования (109,4%),  прочих неметаллических минеральных продуктов (100,3%). Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды снижены на 3,7% из-за уменьшения объема сбора, очистки и распределения воды на 8,6%, производства и распределения электроэнергии - на 6%.

Сельское хозяйство. Итоги работы сельского хозяйства свидетельствуют о начале некоторой стабилизации сельскохозяйственного производства. Так, объем валовой продукции сельского хозяйства за I квартал в целом по республике составил Т26,6 млрд в текущих ценах, что на 2,1% больше, чем в январе-марте 1998 года. В то же время по сравнению с I кварталом 1997 года отмечался спад производства на 13,1%. Замедлилось сокращение численности крупного рогатого скота, достигнуто увеличение поголовья свиней, овец и коз.

Транспорт. Транспортом (с учетом оценки объема перевозок грузов нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) в I квартале с.г. перевезено 197,6 млн тонн грузов, или 82,8% к I кварталу 1998 года. На долю автомобильного транспорта приходится 72% объема грузоперевозок. В марте перевозки осуществляли 649 транспортных предприятий (128 государственных и 521 частное). Железнодорожным транспортом перевезено 34,4 млн тонн грузов (17%).

Инвестиции в основной капитал. По итогам I квартала 1999 года инвестиции в основной капитал составили Т20,6 млрд, что на 6% меньше соответствующего периода прошлого года. На спад темпов инвестиционной активности в значительной мере, по данным статистиков, повлияло снижение затрат на создание и воспроизводство основного капитала предприятий добывающей промышленности и электроэнергетического комплекса промышленно развитых регионов. Снижение наблюдается в Южно-Казахстанской (на 58%), Карагандинской (на 40%), Восточно-Казахстанской (на 20%), Мангистауской (на 21%) и Актюбинской (на 11%) областях. Некоторая стабилизация в инвестиционной сфере и улучшение инвестиционного климата наблюдаются в Костанайской, Павлодарской и Западно-Казахстанской областях.

Физический объем инвестиций на создание и воспроизводство основных фондов (инвестиции в капитальное строительство), освоенный хозяйствующими субъектами на территории республики, в I квартале 1999 года составил Т20 млрд, что на 0,4% меньше соответствующего периода прошлого года.

Жилищное строительство. В марте предприятиями (организациями) и населением введено около 81 тыс. кв. м общей площади жилья (107% объемов соответствующего периода прошлого года), а с начала года на территории республики введено 197 тыс. кв. м общей площади (96%). Наиболее интенсивно ведется строительство жилья в Алматинской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях и Алматы.

Внешняя торговля. Внешнеторговый оборот Казахстана, по предварительной оценке (на основе данных таможенной статистики и с учетом досчетов по неорганизованной торговле), в январе - феврале 1999 года составил $1807,7 млн и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 20%, в том числе экспорт - $753,3 млн, на 30%, импорт (с учетом расходов на транспортировку и страхование) - $1054,4 млн, на 10%.

Цены. Цены предприятий - производителей промышленной продукции, включая услуги производственного характера, в I квартале снизились на 2,4%, а в аналогичном периоде 1998 г. наблюдался их прирост на 0,7%, в 1997 г. - на 7,2%. Цены на потребительские товары и услуги в I квартале увеличились на 0,4%, что на 3,2 процентных пункта меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Индекс цен на продовольственные товары в марте по сравнению с декабрем 1998 г. составил 100,4%. Рост цен на продукты питания в текущем году зарегистрирован лишь в январе на 1%, а в феврале и марте - снижение по 0,3%, тогда как в I квартале прошлого года они увеличивались по 1,8% в месяц.

Цены на непродовольственные товары в марте по сравнению с декабрем 1998 года стали ниже на 0,8%, а в аналогичном периоде прошлого года их уровень был выше на 0,4%. Цены и тарифы на платные услуги в марте по сравнению с декабрем 1998 г. увеличились на 1,8% (услуги пассажирского транспорта стали дороже на 0,4%, учреждений здравоохранения и связи - на 0,5%, гостиниц - на 1,9%, культуры - на 3,6%, образования - на 4,5%; тарифы на жилищно-коммунальные услуги в прошедшем квартале выросли на 2,2%, на горячее водоснабжение - на 6,4%, холодное - на 0,6%, отопление - на 2,5%, электроснабжение - на 0,7%, газоснабжение - на 0,3%).

Финансы. За январь - февраль 1999 года поступления в государственный бюджет составили Т50,6 млрд, расходы с учетом кредитования - Т43,0 млрд. Профицит бюджета, исчисленный как разность доходов (с учетом сумм погашения основного долга по ранее выданным из бюджета кредитам) и расходов на 1 марта текущего года определился в сумме Т7,6 млрд. Доля налоговых поступлений в общей сумме доходов составила 61,4%, неналоговых поступлений - 3,8%, доходов от операций с капиталом - 33,7%. В общем объеме расходов за рассматриваемый период на долю производственной сферы экономики приходится 1,3%, на статьи социальных услуг в целом - 79,6%.

Рынок труда. На конец марта 1999 года число безработных, состоящих на учете в службах занятости, составило 241,5 тыс. человек, что на 4,5 тыс. меньше, чем на конец февраля. По сравнению с аналогичной датой прошлого года численность безработных на конец марта текущего года снизилась на 26,4 тыс. человек, или на 9,9%. В марте в службы занятости по вопросу трудоустройства обратилось 26,4 тыс. человек, из них 8,1 тыс. - жители сельской местности. Почти все обратившиеся за помощью в трудоустройстве (26,2 тыс. человек, или 99,2%) - не занятые трудовой деятельностью граждане в трудоспособном возрасте. Из общего числа обратившихся в целом по республике удалось трудоустроить только 5,7 тыс. человек, или 21,5%, в том числе в сельской местности - более 0,6 тыс. человек. Следовательно, работу получил только каждый пятый от общего числа.

Денежные доходы и расходы населения. В январе текущего года среднедушевые номинальные денежные доходы населения Казахстана составили Т3001 и возросли по сравнению с январем 1998 года на 6,4%. Доля населения со среднедушевым располагаемым денежным доходом до Т2000 сократилась по сравнению с январем прошлого года на 5 процентных пунктов. В этой низкодоходной группе преобладают многодетные семьи, состоящие из 5 и более лиц, их удельный вес составляет 67,8%. Формирование денежных доходов населения происходило в основном за счет трудовых доходов, доля которых в обшей сумме денежных поступлений, как и в январе 1998 года, занимает 76%. Доля социальных трансфертов возросла с 12% в январе прошлого года до 14% в январе 1999 г. В слагаемых социальных трансфертов 77% приходится на пенсии, 13% - на пособия, 10% - на компенсационные выплаты и стипендии. Денежные поступления от всех видов продаж незначительны - лишь 4% (в январе прошлого года - 5%).

В январе 1999 года среднедушевые денежные расходы составили Т2973 и возросли по сравнению с январем прошлого года на 5,2%. В структуре денежных расходов 87,8% занимают потребительские расходы, 4,7% - налоги, сборы, платежи, 7,5% - покупка недвижимости и другие расходы. По сравнению с январем прошлого года структура денежных расходов существенно не изменилась. На приобретение продовольственных товаров тратится 53% от потребительских расходов (в январе прошлого года - 54,8%), непродовольственных товаров - 20,1 % (22,9%), оплату платных услуг-26,9% (22,3%).

Тулеген ИЗДИБАЕВ

РАЗНОЕ

Работа по оздоровлению экономики несостоятельных предприятий нуждается в реорганизации.

(Продолжение. Начало, пожалуйста,  в предыдущих номерах.)

В связи с отсутствием реальных инвесторов проведение процедур банкротства таких предприятий экономически нецелесообразно. Конкурсные кредиторы также не заинтересованы в банкротстве таких предприятий, так как им выгоднее обратить взыскание по своим требованиям на ликвидное имущество должника. Судьба таких предприятий должна решаться в будущем, когда положительные сдвиги в экономике республики определят их востребованность. В то же время наличие кредиторской задолженности (в т.ч. перед бюджетом) не обязывает запускать механизм банкротства. Эти предприятия должны находиться, скажем, в забалансовом резерве. В то же время если на предприятии существует отличный от нуля и положительный “кеш-флоу” (сумма полученных или выплаченных наличных денег), то государство все же имеет от него хоть какие-то выгоды: небольшие платежи в бюджет, занятость. Естественно, на указанных предприятиях должна постоянно и последовательно продолжаться работа по снижению издержек производства, реструктуризации задолженности и т.д., реализовываться весь комплекс мероприятий, направленных на выживание и развитие в условиях рыночной экономики. Государство будет ограничиваться мониторингом финансово-хозяйственной деятельности и оперативной профилактикой нарушений.

Процедуры банкротства, о которых идет речь выше, проводятся в соответствии с Правилами предпродажной подготовки и продажи имущества (активов) ликвидируемых организаций, признанных банкротами по инициативе государства. Указанные правила также  нуждаются в определенной доработке, т.к., несмотря на декларированные цели, практически не оставляют времени для работы по привлечению инвесторов. Резерв времени конкурсного производства до проведения аукциона дает возможность только одной-двух публикаций объявлений в газете. Видимо, назрела необходимость при определении особых условий банкротства организаций, имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, устанавливать реальные, конкретные сроки проведения процедур банкротства.

 (Окончание, пожалуйста,  в следующем номере.)

Рустам БАЙМАГАМБЕТОВ,

зав. сектором по работе с инвесторами ОАО “Агентство по реорганизации и ликвидации предприятий”

РАЗНОЕ

Предприниматели получили универсальную антикризисную программу.

 14-15 апреля в Казахстанском центре постприватизационной поддержки предприятий "Медеу Консалтинг" (МК), созданном при поддержке ЕС, прошел семинар "Современные технологии управления: концепция всеобщего управления качеством (TQM). Управленческие системы обеспечения качества согласно ISO 9000".

Семинар был направлен на обучение оптимизации менеджмента в условиях кризиса. Его участники (компании "Рахат", "Асимай", "Транссистем" и др.) получили вариант антикризисной программы, включающей меры по адекватной реорганизации структуры и работы предприятий. Эта программа, по словам директора МК Гульжан ТУРДАЛИЕВОЙ, учитывает и макроэкономические условия, однако лишь в малой степени зависит от них.

Организаторы предложили участникам семинара универсальную концепцию повышения конкурентоспособности предприятий, разработанную на основе западной теории и практики и включающую элементы административного управления качеством согласно международым стандартам ISO 9000. Концепция, по словам организаторов, успешно апробирована в ряде известных фирм ("Бутя", "Фудмастер" и др.). Универсальность и ценность концепции состоит в возможности ее использования на предприятиях любого профиля, размера и хозяйственно-правовой формы.

По словам г-жи Турдалиевой, нынешний кризис способен выявить неконкурентоспособные, в т.ч. в сфере менеджмента, предприятия, особенно государственные. Это освободит многие ниши для организаций с более высокой культурой управления. Даже маститые и крепкие фирмы, по ее мнению, нуждаются сейчас в адекватной реорганизации.

Многие участники семинара пожаловались на то, что регулирующие госорганы, призванные помогать развитию бизнеса, превращаются в его тормоз. Г-жа Турдалиева считает, что рациональный подход в создании внутренней структуры предприятий поможет в наименьшей степени зависеть от внешних факторов. "Большинство предпринимателей сейчас жалуется на высокий НДС и т.п., однако что-то всегда будет мешать, особенно в условиях кризиса",- считает она. Директор МК сообщила также, что отправила предложение по оптимизации госструктур в Мингосдоходов и другие ведомства. Общий уровень культуры менеджмента в РК г-жа Турдалиева оценила в процентах: максимум 20% предприятий управляются правильно.

Был также объявлен казахстанский конкурс на лучшую систему управления предприятием "В ХХI век - со всеобщим качеством", проводимый Министерством энергетики, индустрии и торговли совместно с МК в рамках новой промышленной программы.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

РАЗНОЕ

Министр объявил ректорам вузов  о кардинальных изменениях  в системе высшего образования, связанных  с новой бюджетной политикой.

14 апреля министр науки и высшего образования РК Владимир Школьник провел свое первое совещание с ректорами вузов. Рассматривался ряд вопросов: ситуация в связи с новой бюджетной политикой; аттестация кадров и качество защищаемых в Казахстане диссертаций; новая методика аттестации вузов и модели формирования студенческого контингента; интеграция высшего образования с наукой.

Сегодня в Казахстане занимаются образовательной деятельностью 51 государственный и 99 частных высших учебных заведений. Всем им нелегко живется в новых условиях, особенно бюджетным вузам. И качество обучения студентов везде разное. Между тем сегодня не то время, когда можно разбрасываться мизерными бюджетными деньгами, готовя ненужных или плохих специалистов. Г-н ШКОЛЬНИК привел расчеты - на сколько студентов бесплатного обучения в результате новой бюджетной политики на этот год хватит выделяемых государством средств. Т174 млн покроют в среднем всего лишь 8 тысяч образовательных грантов для поступающих в вузы. За последние годы прием студентов сократился в три с лишним раза. При отмене стипендий, удорожании жизни и дорогостоящем платном обучении шансы получить высшее образование резко сокращаются. Министр поделил 8 000 грантов на 51 государственный вуз, получившееся количество - на число специальностей. В результате получилось всего 4 студента - по два на казахское и русское отделения по каждой специальности. И это без учета льгот и квот, которые еще больше сократят число образовательных грантов. Правда, вводится еще система образовательных и студенческих кредитов (это еще Т200 млн) на конкурсной основе. Но кредиты, как известно, придется возвращать.

Государственный заказ в таких условиях традиционным способом разместить уже не представляется возможным. Эта процедура будет проходить теперь на конкурсной основе. Студенты, успешно прошедшие тестирование в своем регионе на выбранную ими специальность, затем выбирают и вуз, в котором будут учиться. Это учебное заведение и получит от государства выигранный студентом образовательный грант. Таким образом, главной идеей в новых условиях будет финансирование не самого вуза, а конкретного человека.

Идея сама по себе хороша. Однако при обострившихся в последние годы изъянах системы высшего образования в ее успешности пока приходится сомневаться. Реализация новой системы финансирования ставит перед сферой очень серьезные проблемы. Без их решения невозможно достижение главных критериев высшего образования - качества образовательных услуг и качества специалистов.

Вниманию ректоров была предложена новая методика аттестации вузов, разработанная в России. Они не сразу восприняли ее - необходимо время, чтобы в ней разо-браться. Однако министр обратил внимание на то, что перед руководителями вузов стоит цель создания системы аттестации, приемлемой для всех, позволяющей объективно и быстро оценить качество процесса обучения, образовательных услуг и конечного продукта.

Все это крайне сложно при мизерном финансировании, возможной необъективности в регионах. Вполне реально, что некоторые вузы при такой системе вообще останутся без первокурсников в этом году. Новшества вызвали у ректоров массу вопросов и сомнений. Однако им дается две недели на то, чтобы "переварить" полученную информацию и внести свои предложения, вплоть до касающихся изменений в законодательство.

Екатерина ЛАТЫПОВА

РАЗНОЕ

Кинематографисты в очередной раз посетовали  на недостаток средств  для производства фильмов Голливудская звезда Киану Ривз не будет сниматься  в "Аблайхане".

15 апреля в Национальном пресс-клубе кинематографисты Казахстана встретились с представителями mass mediа. Предметом разговора явилось состояние кино накануне внеочередного, IX съезда кинематографистов РК. По данным НПЦ, в кинопроизводство за эти годы было запущено 20 художественных, 44 документальных и два анимационных фильма. На сегодняшний день в стадии незавершенного производства находятся 8 полнометражных художественных картин, 19 документальных и 1 анимационный фильм. 6 художественных фильмов находятся в предподготовительном периоде, завершено производство 6 полнометражных художественных фильмов, 1 анимационного и 20 документальных.

Как сообщила заместитель директора Национального продюсерского центра Анара КАШАГАНОВА, в ряд незавершенных фильмов входит казахстанско-российская картина с рабочим названием “Дядя, я тебя убью”, главную роль в которой играет Асанали Ашимов, “Ак билек” режиссера Кенжебая Дуйсебаева, детский фильм “Куклы колдуна” Асии Сулеевой, кинокартина “Десант” режиссера Лилы Аранышевой об армии независимого Казахстана. На консервации находятся также картины “Три брата” Серика Апрымова - о жизни современного казахского аула и “Божественная аномалия” Рустама Хамдамова. Среди завершенных художественных фильмов г-жа Кашаганова назвала “Омпу” Сакена Нарымбетова, “Заманай” Булата Шарипа, “Казнь после смерти” Талгата Теменова, получивший один из престижнейших призов Каннского фестиваля “Киллер” режиссера Дарежана Омирбаева. Закончив перечисление, представитель Национального продюсерского центра посетовала, что на сегодня в Казахстане в сфере кинопроизводства проблемным является отсутствие денег на прокат новых работ казахстанских режиссеров.

Среди причин невыполнения программы фильмопроизводства г-жа Кашаганова назвала неполное бюджетное финансирование, невыполнение продюсерскими студиями требований по привлечению инвестиций, как оговаривалось в договорном обязательстве об их долевом участии в реализации кинопроектов, отсутствие закона о кино, поддержки спонсорами национального кино ввиду сложной экономической ситуации. В связи с этим продюсер-ский центр и все остальные структуры намерены в дальнейшем вести кинопроизводство на условиях частичного государственного финансирования и привлечения внебюджетных средств за счет отечественных и иностранных инвестиций. На вопрос о том, имеют ли место разговоры о передаче Казахской кинофабрикой им. Шакена Айманова двух павильонов под залог банку “ЦентрКредит”, журналистами был получен утвердительный ответ. Г-да кинодеятели отметили, что вместе с тем по соответствующему в РК законодательству ни руководство кинофабрики, ни банк не имели на это никаких прав. Тем временем кредит с Т20 млн возрос в настоящий момент до Т32 млн.

Кинематографисты опровергли факт участия в новом художественном фильме “Аблайхан” голливудской звезды Киану Ривза за гонорар в сумме $30 млн.  “Сценарий этого фильма еще не завершен, проект готовится. О приглашении американского актера на съемки в “Аблайхане” слышим впервые”, - сказали они. По их словам, гонорар в $30 миллионов - это немыслимая сумма. “За такие деньги мы можем снять аж 60 фильмов”, - заметил, в частности, кинорежиссер и продюсер Ардак АМИРКУЛОВ.  

Гульмира АРБАБАЕВА

РАЗНОЕ

В Алматы и Астане пройдет фестиваль  звезд мирового балета.

22-25 апреля в Алматы и Астане пройдет II Международный фестиваль искусств “Казахстанцы - звезды мирового балета”. В Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная данному событию, с участием президента Национального фонда поддержки культуры Талгата Мамашева, директора Государственного академического театра оперы и балета им. Абая Куаныша Уразгалиева, народных артистов РК Заурбека Райбаева и Гульжан Туткибаевой. Генеральным спонсором фестиваля выступила Алматинская табачная компания “Филип Моррис”, представитель которой Макпал Хасенова также принимала участие в этой встрече.

Сегодня многие казахстанские артисты балета выступают на сценах зарубежных театров. Это связано с разными причинами - рыночными отношениями, отсутствием собственной сцены (ремонт алматинского театра все еще не завершен), желанием показать свое мастерство на лучших сценах мира и набраться опыта у своих зарубежных коллег. Фестиваль искусств дает возможность увидеть выступления наших земляков на отечественных сценах, встретиться со звездами мирового балета из других стран. Первый такой фестиваль прошел в прошлом году. Возможно, он станет традиционным.

Новая программа обещает быть более интересной и разнообразной по сравнению с прошлогодней. Это будет и классика, и модерн. Должны приехать казахстанские танцовщики и гости из Украины, России, Словении, Словакии, Германии. В исполнении артистов нашего театра зритель увидит премьеру уникальной хореографической сцены из оперы Бородина “Князь Игорь” - знаменитые “Половецкие пляски”. В балете Минкуса “Дон Кихот” можно будет увидеть главные партии в исполнении сразу нескольких солистов. В программе Звездного дивертисмента и Гала-концерта мы встретимся со звездами России Ниной Семизоровой, Юрием Васюченко, Марком Перетокиным.

Организаторы фестиваля хотят устроить настоящий праздник балетного искусства - и для артистов, и для зрителей. Поэтому, в отличие от других подобных мероприятий, стоимость билетов будет весьма невысокой.

В Алматы фестиваль снова будет проходить во Дворце Республики. Что же касается самого Театра оперы и балета, то есть надежда, что он в недалеком будущем вновь распахнет двери перед любителями классического искусства. Как сообщил директор театра г-н УРАЗГАЛИЕВ, 27 апреля городской акимат должен подвести итоги тендера на завершение реконструкции сцены и зрительного зала. И, возможно, уже в конце этого года артисты театра смогут выступать на родной сцене.

Екатерина ЛАТЫПОВА

РАЗНОЕ

Открылась 1-я выставка "Шарап-99".

Союз производителей продуктов питания РК, республиканское госпредприятие "КазАлкоЦентр" и выставочная фирма "Казэкспосервис" представили с 14 по 17 апреля 1-ю выставку "Шарап-99".

В ассортимент данной выставки входят алкогольные напитки, пиво, сырье, технологии, оборудование для производства напитков, упаковочное оборудование, тара, полиграфическая продукция, оборудование для баров, кафе, ресторанов.

В работе выставки приняли участие более 30 фирм-производителей. Так, свою алкогольную продукцию представили Алматинский ликеро-водочный завод, ОАО “Семипалатинский водочный завод”, Рудненский завод пива и безалкогольных напитков, ЗАО "Арай", ТОО "Бастау лтд" из Павлодара, ТОО "Жан и К" (Алматы), АО "Кристалл" (Актюбинск) и ряд других. Упаковочное, группировочное, дозировочное и этикетировочное оборудование и линии розлива, стеклобутылки, мойки бутылок, пастеризаторы, карбонизаторы, разливочные головки представили ТОО "Поликоммерц-Азиа" (Алматы), Nesbad industries ltd (Израиль), АОЗТ "Евротрейд" (Рязань), ТОО "Бизнес-Казахстан" (Алматы), концерн "Кронес" (Казахстан-Австрия). Оборудование для баров, кафе и ресторанов - новейшие швейцарские кофе-машины, только внедряющиеся на рынок Казахстана, предложила вниманию посетителей московская фирма "Русагрокомплект".

В рамках выставки помимо дегустационного конкурса был проведен семинар на темы: "Напитки - как объекты интеллектуальной собственности. Правовая охрана товарных знаков и наименований мест происхождения товаров", "Правовая охрана напитков (технологии и состава) в виде изобретений", "Опыт применения современных технологий фильтрации напитков в Казахстане. Методы контроля качества", "Применение ферментных препаратов в производстве пива и виноделии".

Организаторы выставки отметили, что "Шарап-99" будет способствовать развитию производства и торговли винодельческой и ликеро-водочной продукцией в РК, стабилизации рынка алкогольных напитков.

Гульмира АРБАБАЕВА

СПОРТ

Павлодарская команда “ПНПЗ-ССL” победила в дивизионе "А" женского баскетбольного чемпионата России.

Баскетбол. Флагман казахстанского женского баскетбола команда “ПНПЗ-ССL” из Павлодара стала первой в дивизионе "А" чемпионата России. Павлодарки в двух решающих матчах дома обыграли омский "Нефтяник". Теперь им предстоит нелегкая процедура перехода в суперлигу российского чемпионата, где команды играют на уровне лучших сборных Азии. Нелегкая эта процедура потому, что переход будет осуществлен лишь при условии финансовой поддержки Павлодарского нефтеперерабатывающего завода и отказа от участия в суперлиге одной из российских команд. Только если суперлига в следующем сезоне будет разделена на две территориальные зоны, казахстанкам будет обеспечено место в Восточной.

Тенденция выживания казахстанских команд из российских чемпионатов началась практически сразу после распада Союза. Тогда российские тренеры проголосовали против участия в их чемпионатах сильных команд "Динамо" (Алматы) по бенди и хоккею на траве. Казахстан потерял талантливую баскетбольную и регбистскую команды СКА. Сильная конкуренция и якобы далекие поездки были причиной таких действий россиян. Пока в чемпионатах России удерживаются павлодарки, алматинские ватерполисты и усть-каменогорские хоккеисты. Однако последние являются своего рода фарм-клубом для российских команд, регулярно поставляя им хоккейные таланты. Ватерполисты же из стратегических соображений, по признанию их тренеров, вообще стараются не перебежать дорогу россиянам в борьбе за медали, так как хотят поиграть в России подольше.

Водное поло. В "подтверждение" последних слов динамовцы Алматы проиграли одноклубникам из Москвы в борьбе за бронзовые медали. Счет в серии из трех матчей - 3:0, однако во всех матчах алматинцы, сильнейшая в Азии команда, проиграли с минимальным счетом. Это лишний раз говорит о том, что казахстанские ватерполисты могут составить серьезную конкуренцию российским, однако не хотят портить отношения с соперниками, вежливо и методично занимая места сразу за призерами.

Футбол. Молодежная сборная РК, на которую в этом году возлагали главные надежды болельщики и ФА РК, проиграла и третий матч в своей группе на чемпионате мира в Нигерии. На этот раз футболисты Ганы забили три безответных мяча казахстанцам. Конечно, разница забитых и пропущенных мячей (1:9) не внушает особого оптимизма. На состоявшейся 15 апреля пресс-конференции главный тренер Владимир ФОМИЧЕВ посетовал на из рук вон плохую организацию чемпионата нигерийцами. Он также отметил, что, так как более 60% населения Нигерии - мусульмане, наша команда была очень хорошо принята местными болельщиками. Последнее не помешало казахстанцам "благополучно" проиграть все встречи. Позитивный результат сборной состоит лишь в том, что она единственная из команд СНГ добилась права играть в Нигерии. И к тому же приобрела столь необходимый молодым казахстанским футболистам опыт. 17 апреля (или позже) стартует чемпионат Казахстана, а 24-го под руководством Фомичева олимпийская сборная РК, сформированная на основе молодежной, сыграет в Душанбе в отборочном матче. Участие в Олимпиаде-2000  в Сиднее является теперь ближайшим приоритетом сборной и казахстанского футбола в целом. Питомцам Фомичева остается лишь доказать, что он на сегодня является самым перспективным казахстанским тренером.

Хоккей. Сборная Казахстана под руководством известного в прошлом усть-каменогорского бомбардира Бориса Александрова, но без участия "магнитогорских" казахстанцев выступает на чемпионате мира в Дании в группе "В". В стартовом матче казахстанцы обыграли поляков 5:2, однако затем дважды уступили: Великобритании - 0:1 и Дании - 1:3. В следующем матче сборная РК обыграла аутсайдеров - венгров - 5:1 и словаков - 4:0. 15 апреля казахстанцы сыграли с эстонцами, но результат этой встречи, когда верстался номер, был еще неизвестен. Последняя игра 17 апреля - с немцами - окончательно определит место казахстанской команды в турнирной таблице.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав провел тендер  на госзакупки медпрепаратов.

Комитет здравоохранения Министерства здравоохранения, культуры и спорта РК провел тендер на государственные закупки противодиабетических лекарственных препаратов, средств доставки инсулина и контроля диабета. Такой тендер в Казахстане проходит уже не впервые, поскольку запас этих лекарств должен постоянно пополняться.

В тендере участвовали 10 компаний, в том числе четыре казахстанских. Правда, заявки двух фирм (казахстанской и итальянской), были отклонены как не соответствующие требованиям конкурсной комиссии.

По разным номинациям тендер выиграли все восемь участников: представительства в Алматы компаний "Берингер Ингельхайм" (Австрия), "Ново Нордиск" (Дания), "Элай Лилли Восток" (США), "Байер" (Германия), "Сервье" (Франция), ТОО "Медсервис-плюс", "Медиленд" и АО "Алматинская фармфабрика".

По результатам тендера госзакупки будут произведены на общую сумму в Т200 млн. Поставки противодиабетических средств начнутся уже в июне этого года.

Е. Л.