КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 3, 22 января 1999 г.
ПРЕЗИДЕНТ
Нурсултан Назарбаев определил две первые задачи на новый президентский срок
Народ материально должен ощутить плоды экономических реформ, а в республике будет продолжать развиваться демократия
Последовавшая фактически сразу за президентскими выборами и оглашением их официальных итогов инаугурация Нурсултана Назарбаева была очень динамичной и в значительной степени лишена обычной в подобных случаях пышности. Также кратким стало первое в новом президентском цикле выступление главы государства, в котором он проанализировал значение произошедшего для страны.
По мнению г-на НАЗАРБАЕВА, 10 января станет “водоразделом, пограничной линией между кровавым и драматичным веком двадцатым и полным надежд и ожиданий веком двадцать первым”. Обусловлено это тем, что в Казахстане впервые проведены альтернативные, конкурентные, прямые демократические выборы главы государства. Признавая, что страна все еще далека от “идеальной модели выборной демократии”, г-н Назарбаев отметил, что народ, только что освободившийся от многовекового тоталитаризма, должен выстрадать демократию.
Абсолютная победа Нурсултана Назарбаева тем более важна, что его предвыборная кампания не сопровождалась обещанием “рая земного”. Президент больше говорил о трудностях ближайших лет, вызванных мировым экономическим кризисам. Президент признателен и тем избирателям, которые проголосовали за других кандидатов. Не только потому, что благодаря этому стали возможны реально конкурентные выборы, но и потому, что голосование стало “жестким и честным сигналом главе государства о трудностях и печалях сотен тысяч наших соотечественников”.
В своей праздничной речи Президент позитивно оценил ход предвыборной кампании, позволявшей сделать выбор на основе содержательных программ, а не на основе “компромата и поиска ведьм”. Президент в этот раз также с признательностью отозвался о соперниках, отметив, что полемика в ходе кампании оставалась корректной и цивилизованной.
Двумя основными уроками, которые дала президентская кампания всем отечественным политикам, стали реализация идеи казахского национального единства и становления единства народа Казахстана, которое из политического лозунга превратилось в политический факт. Говоря о двух этих главных достижениях, Президент отметил, что “попытки расколоть казахов как нацию не удавались и ранее, и это уже не удастся никому. Благодаря незримым каналам, невидимым токам нация впервые за годы независимости реальным поступком доказала миру и себе свое единство”. То, что во время выборов не оправдались прогнозы о национальном и религиозном расколе, стало для Нурсултана Назарбаева “знамением будущего, знаком мирной и спокойной жизни народов в следующем столетии”.
В своей инаугурационной речи г-н Назарбаев почти ничего не говорил о своих действиях в только что начавшемся президентском сроке, он упомянул лишь о двух важнейших задачах. Первая из них состоит в том, что за будущие семь лет народ должен увидеть плоды реформ “на своем столе и в своем кармане”. Президент также отметил важность развития демократии в стране. В выборах в парламент, которые пройдут по новому избирательному закону, все партии и национальные группы смогут участвовать в этой борьбе, заявил Президент Назарбаев.
На церемонии на высоком уровне было представлено практически все постсоветское пространство. Соседями Президента Назарбаева во время концерта, состоявшегося сразу же после официальной части, были президенты Ислам Каримов и Аскар Акаев и премьер-министр Российской Федерации Евгений Примаков. На уровне премьер-министров были представлены также Украина, Таджикистан, Молдова и Грузия. Делегации еще трех стран - членов СНГ - возглавлялись вице-премьерами, а единственной страной - членом Содружества, не приславшей в Астану делегацию, стала Туркмения. В зале находились также делегации трех региональных сверхдержав - Китая во главе с вице-премьером Цянь Сичэнем, Ирана - во главе с вице-президентом Хошеми, и Турции - во главе с главой парламента Четином. Россия помимо делегации федерального центра в избытке была представлена региональными лидерами в лице президентов Татарстана, Башкортостана и Ингушетии, а также губернаторами едва ли не всех приграничных и близлежащих областей. На инаугурации присутствовали также представители российской политической и экономической элиты в лице Бориса Березовского, Анатолия Чубайса, Вагиза Алекперова и Никиты Михалкова.
В своем блиц-интервью по окончании церемонии исполнительный секретарь СНГ Борис БЕРЕЗОВСКИЙ отметил, что, насколько ему известно, февральская встреча лидеров Содружества пока не отменена в связи с болезнью Бориса Ельцина. По оценкам г-на Березовского, “власть имеет право на ошибки, но не на бездействие”. Президент же Назарбаев демонстрирует всегда действия, и это обусловливает уверенность исполнительного секретаря СНГ в том, что ситуация в стране будет улучшаться.
Николай ДРОЗД
из Астаны
Глава государства призвал к сохранению преемственности и стабильности в национальной политике
В Астане состоялась 5 сессия Ассамблеи народов Казахстана
21 января под председательством Нурсултана Назарбаева состоялась 5 сессия Ассамблеи народов Казахстана. По словам г-на НАЗАРБАЕВА, ассамблея сознательно не созывалась до выборов с тем, чтобы избежать обвинений в ее “излишней политизированности”.
Текст доклада главы государства, в котором в концентрированном виде выражена казахстанская национальная идея, стал, по единодушному решению делегатов, официальным документом сессии наряду с традиционным заявлением ассамблеи. Коснувшись прошедшего выборного процесса, Президент сказал то, что “раньше говорить было нельзя”, - выборная кампания несла определенные опасности, связанные с внутри- и межнациональным расколом. По оценкам г-на Назарбаева, на это делалась ставка некоторыми неназванными политиками. Крайне важным является приобретение обществом иммунитета против подобных попыток, недопущение разыгрывания в Казахстане "антиисламской, русофобской, антисемитской или антикавказской карт”. Президент также достаточно жестко высказался в связи с попытками навязать трайбалистскую модель казахам, отметив, что “народ оказался выше” тех представителей госструктур, которые занимались этим. Между тем в двадцатом веке имеется в избытке негативных примеров, когда после получения национальной независимости в результате внутренних конфликтов следовал территориальный распад новых государств. Именно это произошло “с арабами после 1948 года”.
Президент выделил несколько тупиков, в которые могла бы зайти национальная политика в Казахстане. Одним из них был назван национальный эгоизм и попытка построения мононационального государства. Этот сценарий был бы чреват очень высоким уровнем миграции, который и так весьма значителен, и означал бы потерю большой части экономически активного населения. Кроме того, соседние страны не были бы готовы к миграции, и там возникла бы сильная нестабильность, что бы крайне невыгодно Казахстану. Международный опыт также свидетельствует о том, что во второй половине двадцатого века в отличие от первой при появлении новых государств не происходит национальной изоляции.
Другими опасностями, которых удалось избежать, были названы возможное устранение государства от регулирования в национальной сфере и отказ от отстаивания национальных интересов казахского народа. В этом случае Казахстан мог выглядеть невыразительным обломком империи, получившим независимость вследствие незаинтересованности метрополии. Отказ от госрегулирования открыл бы дорогу конфликтам и нестабильности, а формальное равноправие означало бы доминирование более многочисленной нации. Президент вспомнил здесь о спорах между двумя странами по поводу флота, когда одни предпочитали “делить по-братски, другие - поровну”. Говоря о глобальных вызовах, которые бросает национальному “я” современность с Интернетом и спутниковым телевидением, Президент отметил как важнейший фактор сохранение традиций, которые позволят каждому быть самим собой даже в суперсложном современном мире.
Общий смысл доклада Президента можно свести к сохранению преемственности и стабильности в национальной политике. Г-н Назарбаев хотел бы, чтобы для внешнего мира существовало единство всех этнических групп, все ощущали себя “казахстанцами” по аналогии с “американцами”, но внутри сохранялось бы национальное многообразие, опять же по аналогии с чайна-таунами. Это должно быть заботой прежде всего самих национальных общин, и государство должно лишь по большому счету не препятствовать этому. Коснувшись языковых проблем, Президент подчеркнул как важность придания статуса государственного казахскому языку, так и сохранение двуязычия. По мнению Президента, все этнические группы освоят казахский язык, если он, как это и происходит сейчас, не будет внедряться насильственно и его освоение не будет искусственно форсироваться.
Президент в своем докладе также отметил большую роль, которую играет ассамблея. Помимо чисто политического влияния (к примеру, по квотам ассамблеи в вузы поступило примерно 8 тыс. молодых людей из национальных меньшинств), глава государства сделал символический шаг, подарив национально-культурным центрам здание дома Дружбы в Алматы. Глава государства высказался против финансирования национально-культурных центров из государственного бюджета, поскольку в этом случае на него смогут претендовать и другие общественные организации. Правильным путем будет нахождение для них спонсоров, тем более, что денег на проводимые национально-культурными центрами мероприятия требуется не так много. Важнейшим заявлением Президента стало также приглашение всем тем, кто покинул Казахстан после распада Союза, вернуться в Казахстан, где двери для них остаются открытыми.
Все выступившие вслед за докладом Президента высказались за неизменность национальной политики и стабильность в обществе. Епископ Алматинской и Семипалатинский Алексий считает “божьим благословением” то, что президентские выборы, принесшие победу Нурсултану Назарбаеву, совпали с важнейшими исламскими и православными праздниками. Представляющий немецкую общину Владимир КИСТ отметил, что “пик миграции немцев уже миновал”, многие бывшие соотечественники сохраняют интерес к Казахстану, и это вместе с другими факторами повышает возможность инвестиций. Представляющий корейскую общину Юрий ЦХАЙ также обратил внимание на возможность увеличения инвестиций. Для этих целей община намерена провести встречу с соотечественниками в Алматы в ноябре. На ней еще раз будет рассказано об инвестиционных возможностях Казахстана, и возможно, произойдет некоторая переоценка, поскольку пока что в южнокорейской прессе, по словам г-на Цхая, публикации носят в основном негативный характер.
В принятом по итогам сессии заявлении ассамблея назвала “оптимальной” государственную политику в языковом вопросе и в целом национальную политику. Она также обратила внимание на опасность межнациональных конфликтов, в которых любое международное посредничество оказывается, как правило, бесплодным.
Николай ДРОЗД
из Астаны
Нурсултан Назарбаев подтверждает, что добрососедство и дружба с Россией будут оставаться стратегическим курсом Казахстана
Стратегическим направлением внешней политики для Казахстана будут оставаться добрососедство и личная дружба с Россией, заявил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе встречи в среду в Астане с премьер-министром РФ Евгением Примаковым.
Встреча состоялась после официальной церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Казахстана, для участия в которой в Астану прибыл глава российского Кабинета министров.
Как сообщила журналистам пресс-секретарь премьер-министра Татьяна Аристархова, г-н Примаков передал г-ну Назарбаеву личное послание президента РФ Бориса Ельцина по случаю его победы на президентских выборах.
В ходе встречи премьера и Президента состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего развития российско-казахстанского сотрудничества, включая ситуацию в приграничных районах.
Были также обсуждены вопросы подготовки очередного заседания Межгосударственного совета стран - участниц Таможенного союза в Москве.
По словам г-жи Аристарховой, встреча прошла в традиционной обстановке дружбы и взаимопонимания.
По завершении торжественного приема, который дал Нурсултан Назарбаев в честь глав зарубежных делегаций, прибывших на торжественную церемонию инаугурации, Евгений Примаков вылетит в Москву.
Интерфакс
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительство России одобрило проект дополнения к протоколу о введении режима свободной торговли с Казахстаном
Правительство России одобрило представленный министерством торговли проект дополнения к протоколу о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений с Казахстаном. Постановление, подписанное премьер-министром РФ Евгением Примаковым, поручает минторгу подписать этот документ от имени правительства, "разрешив при необходимости вносить в проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера".
Интерфакс
Нурлану Балгимбаеву поручено сформировать новое правительство
21 января на совместном заседании палат парламента Президент Казахстана внес на обсуждение депутатов
кандидатуру Нурлана Балгимбаева на пост Премьер-Министра.
Выступая перед собранием, г-н НАЗАРБАЕВ мотивировал свой выбор рядом причин, и в первую очередь тем, что прежнее правительство, возглавляемое г-ном Балгимбаевым, в целом справилось с теми задачами, которые поручил Президент в рамках стратегии долгосрочного развития. Положительным моментом действий правительства совместно с Национальным банком стало достаточно эффективное противодействие последствиям мирового экономического кризиса, своевременное принятие предупредительных мер и сохранение стабильности национальной валюты. Отмечая все выгодные для кандидата нюансы, Президент все же не мог не признать справедливость отдельной критики в адрес прежней правительственной команды, у которой "были недостатки". Но поскольку "идеального правительства нет", а позволить полную смену Кабинета, которая, по мнению главы государства, "потребует продолжительного времени на подбор состава, налаживание работы, вхождение в курс дел", в период продолжающегося кризиса не представляется возможным, получается, что кандидатура г-н Балгимбаева сегодня наиболее предпочтительна.
Как помнится, прежнему правительству была поручена разработка программы, которая бы позволила минимизировать последствия экономического кризиса и создать условия для экономического роста. Сегодня Президент считает, что "нужно дать возможность использовать кредит доверия", что в принципе подтверждает предположения о сохранении прежнего экономического блока в новом правительстве. Этот "костяк", как выразился г-н Назарбаев, в текущем году должен будет решить объем работ, который Президент определил в трех основных направлениях.
Необходимо будет удерживать макроэкономическую ситуацию, что с учетом распространения кризиса на южноамериканский континент и "ухудшением ситуации у восточного соседа" будет сделать нелегко. Президент поручил также активизировать действия государства в поддержке производственного сектора, развитии инфраструктуры страны, обеспечении занятости населения. Третьим пунктом президентских поручений стало создание условий для "большего притока и меньшего оттока валюты". Для этой цели, отметил г-н Назарбаев, должна быть выстроена агрессивная инвестиционная политика, параллельно с развитием импортозамещающего производства. Главное условие, которое категорически выставил Президент будущему правительству при реализации программ, - это недопустимость ухудшения социальной ситуации.
После представления главой государства кандидата в Премьеры выступил и сам Нурлан БАЛГИМБАЕВ с отчетом о проделанной его Кабинетом работы и планом действий на ближайший период. В частности, он отметил, что именно на его команду легла ответственность исполнения первого этапа стратегии "Казахстан-2030". В этом плане в тот момент экс-премьер "доложил", что из 489 задач Президента, рассчитанных на три года, было исполнено 266 и разработано более 20 государственных отраслевых программ (к примеру, "Здоровье народа", "Поддержка малого предпринимательства", борьба с коррупцией и другие).
Из 28 законопроектов, внесенных правительством в парламент, 18 представляли “каркас нормативной базы для реализации первого этапа стратегии”. Конкретно были названы законы о бюджетной системе, браке и семье, о занятости, об акционерных обществах, о защитных мерах при импорте товаров и т. д.
Как одно из главных достижений правительства г-н Балгимбаев отметил разработку основных положений промышленной политики, призванной в новом году быть определяющим моментом работы нового правительства. Реализация промышленной политики подразумевает в нынешней ситуации целый комплекс мер в области стимулирования инвестиций, управления государственными активами, отечественного товаропроизводства, экспорта, сельского хозяйства, инфраструктуры производства. В более полном обосновании этих мер г-н Балгимбаев считает важным сохранить "тенденцию опережающего роста инвестиций в экономику в качестве фундамента будущего экономического роста". По итогам прошлого года инвестиции в основной капитал увеличились по сравнению с 1997 годом на 22,8%, но из-за экономического кризиса этот показатель мало отразился на состоянии реального сектора экономики.
Развитие отечественного товаропроизводства должно обусловливаться защитой внутреннего рынка и стимулированием экспорта, через диверсификацию экспорта путем совершенствования налогообложения, регулирования внешней торговли.
Несмотря на то что прошлому правительству удалось сдержать волновой эффект августовских событий в России, г-н Балгимбаев признается, что улучшений пока не предвидится. Более того, 1999 год, и об этом говорят уже на всех социальных уровнях, будет для Казахстана особенно трудным. В связи с чем "кандидат от Президента" оценивает программу действий правительства как чрезвычайную. В макроэкономике это касается программы по сохранению предсказуемости обменного курса тенге. В бюджетной политике из-за снижения поступления доходов чрезвычайные меры должны проявиться в изменениях в недавно принятом бюджете, которые вскоре будут внесены в парламент. Г-н Балгимбаев, однако, не говорил о возможном секвестре, отметив лишь суть "более четкого разделения прав и ответственности между центром и регионами, а также долгосрочное закрепление между ними налоговых потоков".
Между тем спикер мажилиса Марат ОСПАНОВ после выступления г-на Балгимбаева высказал все же предложение, что речь о расходной-доходной части бюджета будет идти, но слова депутата как бы не относились к данному вопросу, а касались проблем взаимоотношений ветвей власти.
Председатель палаты перед голосованием за предложенную кандидатуру счел нужным высказать свою точку зрения на происходящее. Потому как г-н Оспанов периодически проявлял некоторую оппозиционность к прошлому правительству, плюс к тому его кандидатуру прогнозировали на пост главы Кабинета. В этой связи спикер поспешил сделать оговорку, что он не хотел бы казаться "источником конфронтации между ветвями власти". Существующие порой противоречия г-н Оспанов относит к чисто деловым, исключая "личностные отношения". Как он сказал: "Я не говорил, что хочу быть, я говорил, что могу быть Премьером". Но поскольку выбор Президента сделан, как можно продолжить его мысль, Марат Оспанов желает лишь уважения к парламенту и взаимодействия правительства с ним. Что касается депутатов, все до одного прозвучавшие выступления были за прежнего Премьера, и их голоса, за исключением одного воздержавшегося, были отданы ему.
Сразу после голосования Президент назначил Нурлана Балгимбаева на пост главы правительства, поручив в установленный Конституцией срок сформировать состав Кабинета.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана
РАЗНОЕ
Таможенники разъясняют ограничения на импорт продовольственных товаров из России
Таможенное управление по Алматы распространило пресс-релиз, касающийся введения с 11 января временных ограничений при импорте на территорию республики продовольственных товаров из России.
В пресс-релизе, в частности, разъясняется, что к ввозу на территорию Казахстана запрещены продовольственные товары производства Российской Федерации, а также товары третьих стран, прошедшие “растаможку” и выпущенные в свободное обращение на территории России.
Временный запрет ввоза на территорию РК продовольственных товаров из России (согласно перечню) и отмена льготного порядка таможенного оформления товаров распространяются как на юридических, так и на физических лиц.
Согласно пресс-релизу, не запрещаются к ввозу товары, следующие через территорию России, если отправителем является третья страна, а получателем Казахстан, или если груз следует транзитом через территорию республики.
К таможенному оформлению принимаются товары, миновавшие границу до 11 января 1999 года и имеющие соответствующие отметки в сопровождающих товарно-транспортных документах. В отношении ранее заключенных и оплаченных договоров, в том числе и по бартерным операциям, таможенное оформление будет производиться в соответствии с международными правилами.
“Товары, запрещенные к ввозу на территорию Республики Казахстан, подлежат возврату за пределы страны”,- отмечается в пресс-релизе.
Олег ХЕ
Петропавловский аэропорт получил статус международного
Петропавловский аэропорт согласно постановлению пpавительства Казахстана №12\53 от 7 декабря 1998 года получил статус международного .Об этом Интеpфаксy-Казахстан сообщил заместитель акима Северо-Казахстанской области Ерик Султанов.
По его словам, в настоящее время начата реконcтрукция здания аэропорта по проекту, разработанному госyдаpственным пpоектным инститyтом (ГПИ) "Казаэропроект".
Сейчас петропавловский международный аэропорт yже готов к приему грузовых рейсов. Предположительно к 15 феврая будет завеpшена подготовка к приему пассажирских самолетов.
Как отметил г-н Сyлтанов, при планируемой загрузке аэропорта в местный бюджет будет поступать ежегодно не менее 80 млн тенге дополнительных доходов.
Интерфакс-Казахстан
Около половины всех инвестиций в столицу в прошлом году пришлось на расходы республиканского бюджета
Столичная мэрия обнародовала итоги экономического развития Астаны за 1998 год. По сообщению акимата, при прогнозе доходной статьи бюджета в Т12,9 млрд поступило налогов и других платежей в сумме Т13,7 млрд, что обеспечило выполнение прогнозных данных на 107,5%.
Согласно результатам работы промышленного сектора, общий объем произведенной продукции в денежном выражении составил Т13 709,4 млн. С учетом территориального деления города по районам, введенного с недавнего времени, абсолютным лидером производительности стал Алматинский район с 60%-ной долей в общегородском объеме производства. Конкретно по предприятиям отмечают ТОО "Фудмастер-НС", АОЗТ "Ырыс", АО "Трансжелезобетон", увеличение объемов производства которых превысило 50%. Как видно, наиболее интенсивно в Астане развиваются продовольственная сфера, стройиндустрия и рынок услуг. Вместе с тем такой ранее традиционный для города сектор, как машиностроение, по большинству категорий своей продукции (культиваторы, сеялки, косилки, сажалки, запчасти к сельхозмашинам) либо заметно снизил выпуск, либо вовсе закрыл производство.
По части капиталовложений в экономику столицы в 1998 году акимат фиксирует объем инвестиций в размере Т33 303,6 млн, что в 1,8 раза больше показателя позапрошлого года. Около половины всех вложений приходится на расходы республиканского бюджета, доля иностранных инвестиций составляет 13,2%. Наибольший поток финансирования направлялся на жилищное строительство (27%) и строительство административных зданий и сооружений (19,2%). В списке самых крупных объектов строительства значатся отель "Алатау-Интерконтиненталь", VIP-терминал, крытый рынок "Евразия" площадью 23 тыс. кв. м, построенный за счет частных вложений, автозаправочные станции компаний "Аджип", "Тексако", "Шеврон", центр отдыха "Страйк-клуб". Готовятся к вводу в эксплуатацию предприятие ЗАО "Акмола - новая стройиндустрия", финансируемое по кредитной германской линии, а также бизнес-центр, строящийся фирмой "Ренко-Арт".
Объем экспортно-импортных операций за прошлый год составил $336,9 млн, в том числе экспорт - $38,7 млн (12%), импорт - $298,2 млн (88%). В раскладе отрицательного торгового баланса с дальним зарубежьем и странами СНГ превышение импорта над экспортом составило $230,4 млн и $29,1 млн соответственно, а соотношение во внешнеторговом обороте - 73% и 27%. Основными торговыми партнерами Астаны являются Россия (19,4%), Турция (15%), Германия (12,9%), США (9%), Украина (7%), Великобритания (5,9%).
По итогам финансово-хозяйственной деятельности акимат отметил рентабельность 120 предприятий, доходы которых в сумме составили Т2 150,2 млн. Субъектами малого предпринимательства было произведено 12% товарной продукции в общем объеме производства. Их налоговые отчисления в бюджет в прошедшем году составили Т1 771 млн. Как сообщает городской налоговый комитет, с начала текущего года предприятий малого/среднего бизнеса числилось 6 635, на которых было занято 25 962 человека.
Количественный рост таких предприятий в определенной мере отразился на уровне занятости населения. Динамика безработицы в Астане имела характер снижения, и сегодня, по данным администрации города, она находится в пределах 2%.
Индекс потребительских цен в 1998 году составил 102,4%, в результате чего прожиточный минимум на человека увеличился на 4,4%, составив Т3 664.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана
Председатель Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Радостовец выступает против реорганизации своего ведомства
Пpедседатель Комитета РК по pегyлиpованию естественных монополий и защите конкypенции Hиколай Радостовец выстyпает пpотив очеpедной pеоpганизации комитета, в частности его pазделения на два агентства: по pегyлиpованию естественных монополий, по маломy бизнесy и защите конкypенции.
По словам г-на Радостовца, в настоящее вpемя амеpиканские экспеpты, в том числе из компании "Хаглеp Баи" pекомендyют Пpезидентy, пpавительствy и паpламентy Казахстана создать в пpеобpазованных агентствах комиссии, кyда бы входили пpедставители частных компаний, напpимеp, Almaty Power Consolidated или AES, "и самостоятельно pегyлиpовали свои таpифы".
Однако, заявил H.Радостовец, pаздельное pегyлиpование цен, котоpое пpактиковалось в Казахстане до 1994 года -"пpойденный этап". Сейчас, по его мнению, y комитета yже сyществyют мощные антимонопольные pычаги.
Антимонопольный комитет и его теppитоpиальные оpганы, сообщил он, изъяли только в пpошлом годy в доходы местных бюджетов за наpyшение ценового законодательства около 1 млpд тенге (84,5т./$1). Пpичем поpядка 608 млн тенге напpавлено на понижение таpифов. Также, отметил он, внесено 1228 пpедписаний и пpедостеpежений. Пpиостановлено действие 52 ноpмативных актов местных исполнительных оpганов. Рассмотpено 184 дела. Пpивлечен к ответственности 151 человек. В оpганы пpокypатypы напpавлено 44 дела и пpедъявлено 48 исков в сyд по фактам наpyшения антимонопольного и ценового законодательства.
В пpошлом годy, заметил Hиколай Радостовец, комитет yже был подвеpгнyт пpеобpазованиям два pаза, pеоганизация в тpетий pаз, по его мнению, "бyдет способствовать подpывy пpактики, котоpая осyществляется комитетом сейчас и тем планам, котоpые были намечены для pеализации таpифной политики".
Пpезидент Казахстана Hypсyлтан Hазаpбаев единственный из глав госyдаpств СHГ поднял pоль антимонопольного комитета, выведя комитет в сеpедине пpошлого года из состава не только Министеpства энеpгетики, но и пpавительства. Поэтомy, заявил г-н Радостовец, "попытки ослабить антимонопольное pегyлиpование в стpане должны полyчить pешительный отпоp".
Интерфакс-Казахстан
КЧС предлагает ужесточить контроль за производствами, использующими опасные вещества
Комитет по чрезвычайным ситуациям намерен путем внесения изменений в законодательство, касающихся вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, ввести норму обязательного декларирования безопасности промышленных предприятий. Очередной вид контроля ГКЧС собирается применять к производствам, использующим химические, пожаро- и взрыво-опасные вещества.
Обсуждая вопрос 19 января в комитете сената, председатель чрезвычайного органа Шалбай КУЛМАХАНОВ назвал примерно 600 потенциально опасных предприятий в Казахстане, половина из которых не соответствуют требованиям безопасности. Новая норма декларирования безопасности производственных объектов будет включать в себя сведения о технологическом уровне производства, его организации, подготовленности персонала, свойствах перерабатываемого материала, готовности к локализации, ликвидации последствий возможных аварий, условных масштабах таких последствий, степени риска для близлежащих населенных районов.
По сути, благородство намерений чрезвычайного комитета вполне обосновывается целью обеспечения безопасности. Г-н Кулмаханов с некоторой долей экспрессии поведал сенаторам о крупнейших авариях, унесших тысячи жизней, на химических производствах в Индии и итальянском городе Селеза, давшем впоследствии название европейской директиве о предотвращении промышленных аварий.
Чего не сказал председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям и отказался комментировать - это то, какие критерии безопасности должны быть установлены для промышленных объектов, будет ли его ведомство наделено правом применения штрафных санкций и закрытия производства. Похоже, что ГКЧС все больше начинает превращаться в некий стационарный надзирающий орган, отличный от мобильной структуры, способной в срочном порядке ликвидировать последствия каких-либо катастроф. Недавняя трагедия на Курдайском перевале показала плохую оперативность чрезвычайщиков, хотя г-н Кулмаханов считает необъективной критику в адрес его комитета. По его словам, в тот день, когда случилась авария автобуса, в районе происшествия была отключена телефонная связь и первый сигнал в КЧС поступил в 12 часов по военной спецсвязи. К месту же аварии бригада спасателей из Алматы прибыла с учетом большого расстояния, гололедицы и наличия техники.
Положение о декларации безопасности верхней палате еще предстоит обсудить на пленарном заседании. Мажилис его одобрил, и, вероятно, за сенаторами дело не станет. Декларирование опасных производств имеет аналогии в большинстве развитых стран. Другое дело, не стало бы нововведение еще одной бюрократической препоной для реальных производителей.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана
Секвестр-99: доживет ли до весны?
Буквально на следующий день после президентских выборов прозвучала сенсационная новость: правительство готово секвестировать бюджетные расходы. Слетело сообщение с уст спикера мажилиса Марата Оспанова.
Сенсационность заключается не в самом факте пересмотра основных бюджетных позиций - никто и не скрывал, что ко всеми нелюбимому секвестру в 1999 году прибегнуть все же придется. Условно секвестр будет аргументироваться влиянием мирового кризиса на Казахстан. Для этого есть все необходимые предпосылки и пессимистические прогнозы. Скорее было неожиданным, что речь о нем зашла так скоро.
Мгновенно сенсация была окружена молчанием. Комментировать якобы готовящийся законопроект по изменениям в главный финансовый документ отказывается исполнительная власть, говорить более конкретно и аргументированно не изъявляет желания сам автор заявления. Не нужно гадать, от кого ожидается первое слово, но правительство сегодня в таком разброде и недоумении, что никто не решается говорить внятно.
Одно ясно - Марат Оспанов преднамеренно усилил конфронтацию с правительством, которое в текущем году намерено продолжать борьбу за “чистоту” макроэкономических показателей. За счет чего будут достигаться низкая инфляция и запланированный дефицит бюджета, спикер нижней палаты уже дал понять. Кроме того, если г-н Оспанов прав (а, по некоторым данным, документ уже вышел из стен Минфина и находится в настоящий момент на обсуждении в правительстве), то это будет означать, что бюджет-99, прожив чуть более месяца, уже подвергается пересмотру. Ключевые руководители Кабинета в шоке - их могут обвинить в том, что они заведомо демонстрировали “хороший” бюджет в преддверии 10 января, держа за спиной тем временем фигуру из трех пальцев. Такая дискредитация правительства, понятно, не в пользу Нурлана Балгимбаева, кандидатура которого на пост Премьер-Министра утверждена парламентом вчера вечером. В будущем же можно ожидать, что депутаты, получив возможность апеллировать к оценкам различных экспертов, которые еще в середине декабря указывали на нереалистичность предлагаемого правительством бюджета, воспользуются ею.
Неизвестно, как еще на такой поворот событий отреагируют международные финансовые организации. Если в 1998 году их без труда убедили в форс-мажорных обстоятельствах и они с пониманием отнеслись к непрофинансированию значительной суммы запланированных расходов, то в этом году у них возникнет гораздо больше вопросов. Как объяснят государственные финансисты столь стремительные изменения? Не предусмотрели, что государству понадобится больше “коротких” денег? Не предполагали, что возрастут внешние и внутренние долги? Или что-то еще?
Так или иначе, но подготовленные сегодня изменения в бюджет еще не означают, что к ним прибегнут завтра. Самым ранним сроком, когда будет произведено секвестирование, правительством называлась весна 1999 года. А до этого времени законопроект, незримый для общественности, должен находиться в стенах канцелярии Премьер-Министра. Но планы нарушены, и не случайно. В разгар подковерных войн за портфели всякое возможно. Можно поручиться, что в ближайшее время нас ждут не менее интересные политические перипетии, чем те, которые Казахстан пережил на стыке старого и нового годов.
Олег ХЕ
Снижение преступности в Алматинской области в 1998 году составило 13,4%
На минувшей неделе прокуратура Алматинской области подвела итоги деятельности за 1998 год.
Как заявил в своем выступлении прокурор Гарифулла УТИБАЕВ, в повседневную практику подведомственных ему органов вошли прием граждан непосредственно по месту их жительства, проверка наиболее острых сигналов о нарушениях прав и свобод граждан с выездом в районы. К различным видам ответственности привлечено 3 031 должностное лицо. Возбуждено 143 уголовных дела, из них 61 направлено в суд и 57 лиц осуждены. Мерами прокурорского реагирования возмещено ущерба государству на сумму Т1,9 млрд, в том числе в доход государства - Т1,3 млн, в госбюджет - Т817 млн. По налогам и другим платежам взыскано в бюджет Т791 млн, в пенсионный фонд - Т463 млн, заработной платы - Т479 млн.
По словам г-на Утибаева, наибольшее количество нарушений законности в текущем году выявлено в сфере административного, природоохранного, трудового, пенсионного и налогового законодательства, социальной защиты населения и оплаты труда, в деятельности органов местного самоуправления. Так, за 12 месяцев 1998 года опротестовано 7 правовых актов местных представительных и исполнительных органов власти, из них 2 - в областном акимате, 9 - в районных маслихатах, 83 - в районных акиматах. За это же время прокурорами области при проведении 154 проверок исполнения Закона “О борьбе с коррупцией” выявлено 269 нарушений, внесено 85 предписаний и 49 представлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 143 должностных лица, в том числе 8 уволены с госслужбы, 124 лица понесут административную ответственность. Возбуждено 31 уголовное дело, из которых 5 направлено в суд.
174 прокурорские проверки были проведены в целях поддержки предпринимательства. В итоге выявлено 156 нарушений законов, внесено 40 предписаний, 104 протеста, 13 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 29 должностных лиц. Возбуждено 5 уголовных дел, в том числе за препятствование законной предпринимательской деятельности, из них 1 направлено в суд. Мерами прокурорского реагирования возмещен ущерб государству в размере Т33 тыс. Исковым порядком взыскано Т3,3 млн.
За отчетный период также проведено 342 проверки применения налогового законодательства. Г-н Утибаев подчеркнул, что порой прокуроры области выполняли задачу, поставленную перед налоговыми органами. Ими выявлено 902 нарушения, внесено 894 предписания, 47 представлений, 31 протест. К ответственности привлечено 467 должностных лиц, возбуждено 6 уголовных дел, из них 1 дело в отношении начальника налогового комитета Аксуского района за злоупотребление. В результате проведенных прокурорами области 319 проверок законности в сфере приватизации и собственности выявлено 296 нарушений закона, внесено 200 предписаний, 71 протест, 47 представлений. 131 должностное лицо привлечено к ответственности, возбуждено 45 уголовных дел, из которых 12 направлено в суд.
В ходе 23 проверок внешнеэкономической деятельности и таможенного законодательства выявлено 22 нарушения законов, внесено и рассмотрено 6 предписаний, 2 протеста, 7 представлений, к различным видам ответственности привлечено 15 лиц, возбуждено 2 уголовных дела. По финансово-кредитным отношениям проведена 51 проверка, выявлено 47 нарушений закона, в связи с чем внесено 29 предписаний и 17 представлений. К различным видам ответственности привлечено 31 должностное лицо, возбуждено 9 уголовных дел.
Проведена была проверка и в области охраны природы. Так, в ходе 241 прокурорской проверки выявлено 745 нарушений, внесено 195 предписаний, 272 протеста, 63 представления. К различным видам ответственности привлечено 555 должностных лиц, возбуждено 22 уголовных дела, из них 11 дел направлено в суд.
Прокуроры утверждают, что в целом на территории Алматинской области была ликвидирована задолженность по зарплате, пенсиям и пособиям. Что касается нарушений пенсионного и трудового законодательства, то было выявлено 2 790 случаев. К ответственности привлечены 463 должностных лица, возбуждено 18 уголовных дел, 11 из которых с направлением в суд.
В целях устранения нарушений закона при производстве дознания и следствия внесено в правоохранительные органы 534 представления, где 456 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Отменено 1 814 постановлений о приостановлении дел, 633 незаконных постановления о прекращении уголовных дел. Дополнительно установлено укрытых от учета 333 преступления.
Согласно прокурорской статистике, в 1998 году в Алматинской области было зарегистрировано 10126 преступлений против 11 684 за аналогичный период предыдущего года, снижение общего количества преступлений составило 13,4%. Выступавшие на коллегии констатировали, что уменьшилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, на улицах - соответственно на 16,9% и 17,6%, несовершеннолетними - на 12,2% и в состоянии опьянения - на 12,1%.
Особое внимание было уделено нераскрытым тяжким преступлениям прошлых лет. По сравнению с 1997 годом улучшилась раскрываемость преступлений по линии службы криминальной полиции - с 64,4% до 67,0%, тяжких преступлений - с 53,8% до 59,5%. Заметно улучшилась раскрываемость разбойных нападений - с 49,7% до 66,5%, умышленных убийств - с 82,5% до 85,0%. Более того, в городе Текели, Алакольском, Аксуском, Саркандском, Коксуском районах обеспечена 100%-я раскрываемость умышленных убийств. Говоря об улучшении качества следствия и дознания, г-н Утибаев заметил: “Сокращение нарушений было достигнуто за счет усиления прокурорского надзора с момента возбуждения уголовного дела, организации работы зональных прокуроров управления по надзору за законностью ОРД, следствия и дознания”.
В 1998 году судами рассмотрено 5 533 уголовных дела, по 95,7% из них прокуроры приняли участие (68% в прошлом году). В кассационном порядке отменены и изменены приговоры в отношении 277 лиц, в том числе 857 дел на 1 151 лицо по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и 15 дел на 19 лиц в отношении несовершеннолетних. За отчетный период произведено 304 проверки законности исполнения судебных решений, из них 143 - по инициативе прокуроров. Выявлено 115 нарушений законов. Исполнено 95 предписаний об устранении нарушений законов, рассмотрено 44 представления с привлечением 14 должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Мерами прокурорского реагирования реально исполнено 464 решения по гражданским делам на общую сумму Т27 310 302.
Гульмира АРБАБАЕВА
На очередной саммит СНГ 26 февраля будут вынесены предложения по реформированию Содружества
Очередной саммит глав государств СНГ, намеченный на 26 февраля, даст оценку и примет решение относительно предложений по реформированию Содружества. Об этом сообщил руководитель рабочей группы по вопросам совершенствования деятельности Содружества и реформирования его органов Василий Шолодонов.
На пресс-конференции во вторник в штаб-квартире СНГ в Минске он отметил, что "на суд" президентов стран СНГ будут вынесены предложения, выработанные как рабочей группой, так и исполнительным секретарем Содружества Борисом Березовским.
По сведениям Василия Шолодонова, 25-26 января в Минске пройдет восьмое по счету заседание рабочей группы. Намечается рассмотреть все подходы к реформированию СНГ: документы, наработанные группой; концепцию преобразования Содружества г-на Березовского, а также предложения отдельных государств СНГ.
По итогам заседания планируется подготовить всеобъемлющий отчет о деятельности группы и направить его лидерам стран СНГ. Рабочая группа по вопросам совершенствования деятельности Содружества была создана в июне 1998 года в ходе первого пленарного заседания специального межгосударственного форума по проблемам реформирования СНГ.
Интерфакс
Глава МИД РФ высказывается за укрепление двусторонних связей стран - членов СНГ
Двусторонние связи в рамках СНГ "приобретают особое значение сегодня, когда интеграционные процессы в Содружестве пробуксовывают". Об этом заявил министр иностранных дел РФ Игорь Иванов, выступая в среду на заседании Консультативного совета субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России.
При этом г-н Иванов выразил надежду, что Совет Федерации в ближайшее время ратифицирует Договор о дружбе и сотрудничестве с Украиной.
По мнению министра, сейчас необходимо в первую очередь "добиваться максимальной отдачи от межрегиональных связей". Он полагает, что необходимо продумать формы государственной поддержки таких связей.
По словам Игоря Иванова, "достаточно эффективным средством государственного регулирования региональных связей" являются межгосударственные соглашения о межрегиональном сотрудничестве, которые Россия заключила с Китаем, Финляндией и рядом других стран дальнего зарубежья. Министр высказался за заключение таких же соглашений с государствами СНГ.
Одной из наиболее "наболевших проблем" в вопросах региональных связей с зарубежными странами является, по словам главы МИД РФ, "неоправданная конкуренция российских регионов, чем кое-кто из зарубежных партнеров, к сожалению, пользуется".
Он также полагает, что субъекты Федерации могут более активно включаться в деятельность по защите прав соотечественников в ближнем зарубежье.
Интерфакс
По итогам первого года деятельности активы НПФ НБК составили Т2,5 млрд
19 января на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе руководство Накопительного пенсионного фонда Народного банка Казахстана сообщило об итогах прошедшего года и победителях конкурса на лучший девиз фонда. На вопросы прессы отвечали председатель правления НПФ НБК Камила АРСТАНБЕКОВА и ее заместители Нуржан АЛИМУХАМБЕТОВ и Майра КИЧИГИНА.
Считается, что первый год деятельности для накопительных пенсионных фондов является самым важным. Г-жа Арстанбекова отметила, что вкладчиков и сотрудников фонда можно поздравить с успешным стартом. На сегодня фонд является самым крупным в Казахстане после Государственного НПФ, в 5-6 раз превышая по главным показателям остальные 11 негосударственных фондов. С 23 февраля прошлого года НПФ Народного банка привлечено около 400 тысяч вкладчиков. Объемы пенсионных активов превышают Т2,5 млрд. 44% инвестиционного портфеля фонда размещено в государственные ценные бумаги, номинированные в национальной валюте. Остальные 56% - в евробонды, деноминированные в американских долларах. Таким образом, правление фонда полагает, что он работает устойчиво, обеспечивает сохранность вкладов и намеревается и дальше бороться за вкладчиков путем постоянного улучшения качества пенсионных услуг.
Г-н Алимухамбетов отметил, что пенсионные фонды как достаточно консервативный институт призваны стать барьером на пути кризисных явлений. В основе любого кризиса, сказал он, на 70% лежат ожидания его, а на остальные 30% - экономические условия. Таким образом, считает г-н Алимухамбетов, если пенсионные фонды и пресса будут объяснять людям, что нет причин для кризиса, то так оно и будет.
Журналистов интересовали инвестдоходы по пенсионным активам за прошедший год и перспективы на текущий. Г-н Алимухамбетов сообщил, что на сегодня доходность портфеля фонда в тенговой ставке составляет около 19%, а в части, деноминированной в валюте, - около 20% (в начале сентября доходность составляла порядка 26-27%). Те бумаги, инструменты, которые закупил фонд, на сегодня являются наиболее безрисковыми.
Г-жа Арстанбекова подчеркнула, что они тесно работают с Народным банком (одним из своих учредителей), который очень сильно помогает им развиваться. По Казахстану открыто уже 19 филиалов фонда. Руководство фонда надеется, что к концу второго года своей деятельности они наберут около 700 тысяч вкладчиков. Хотя бороться за вкладчика, по признанию председателя правления НПФ НБК, стало очень тяжело.
В прошлом году фонд выступил с двумя инициативами: призывом к честной конкуренции профессиональных участников рынка пенсионных услуг и предложением к руководителям крупных предприятий выделить экспертов для знакомства с работой разных пенсионных фондов, чтобы рекомендовать какой-то из них своим сотрудникам. Что касается второй инициативы, сообщил г-н Алимухамбетов, процесс хоть и медленно, но пошел. Руководители предприятий действительно стали присылать своих экспертов. На сегодня проведено уже более 30 таких экспертиз работы фонда.
С первой инициативой сложнее - не все фонды отреагировали на призыв. Есть перекосы по части конкуренции и у агентов самого НПФ НБК. Как сказал вице-председатель правления фонда, с такими проявлениями они борются очень жестко. Но на работу других фондов, естественно, влиять не могут. Хотя сегодня, заметил г-н Алимухамбетов, в этом отношении фонды уже больше продвинуты.
Г-жа Арстанбекова подчеркнула, что их решение о проведении аудита, лицензировании фонда зарубежными компаниями по казахстанским и международным стандартам было принято именно исходя из принципов прозрачности деятельности НПФ. Они сами в большей степени хотят понять, правильно ли работают, и получить рекомендации, чтобы сделать фонд еще более конкурентоспособным и соответствующим международным стандартам.
Был задан вопрос и о возможности для естественных монополий быть учредителями накопительных пенсионных фондов. Как пояснила г-жа Арстанбекова, согласно соответствующему Закону РК, естественные монополии не могут быть учредителями каких бы то ни было предприятий. Это было сделано для того, чтобы сдерживать тарифы. В этом случае, по мнению пенсионных фондов, пенсионная реформа может очень сильно захромать. На самом деле пенсионные фонды никоим образом не могут влиять на цены и тарифы на продукцию естественных монополистов. И сейчас, насколько известно самой г-же Арстанбековой, инициируется поправка в Закон о естественных монополиях. Они очень надеются, что эта поправка пройдет.
Екатерина ЛАТЫПОВА
Индивидуальные предприниматели обеспечиваются бесплатными консультациями по налогам
19 января фонд “Формирование налоговой культуры” представил вниманию общественности проект “Предоставление бесплатных консультационных услуг для индивидуальных предпринимателей”.
Проект финансируется при содействии американского фонда “Евразия”. Для предоставления консультаций задействованы специалисты фирмы “Казахконсалтинг”.
Предоставление бесплатных консультаций продлится до 31 марта текущего года, и весь проект, по словам директора фонда Шолпан БАЙБОЛОВОЙ, приурочен к подаче деклараций о доходах, которая истекает в этот же день. Многие предприниматели, отмечает она, интересуются, как безошибочно оформить декларацию.
За три дня работы проекта, по словам г-жи Байболовой, распространено около 300 брошюр “Я - налогоплательщик”, более 50 индивидуальных предпринимателей получило консультации.
Кроме этого, фонд проводит каждую среду семинары для предпринимателей, также касающиеся налоговой грамотности.
Олег ХЕ
ОАО “КЕГОК” подвело итоги своей работы за 1998 год
Впервые с 1991 года был достигнут баланс производства и потребления энергии в пиковые часы
18 января в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция президента ОАО “КЕГОК” Асета НАУРЫЗБАЕВА по итогам деятельности компании за 1998 год.
Как сказано в распространенном пресс-релизе, за период существования компании ее специалистами была разработана программа дальнейшего развития рынка электроэнергии, определена стратегия развития отрасли до 2030 года, подготовлен пакет нормативных документов, регулирующих отношения субъектов данного рынка. Формирование оптового рынка электроэнергии, оператором которого по поручению государства выступает КЕГОК, в основном завершено. Создана единая транспортная система, обеспечивающая открытый доступ крупных производителей электроэнергии в национальную сеть и передачу энергии всем оптовым потребителям страны. Это позволило запустить механизмы рыночной конкуренции между электростанциями и стабилизировать отпускные цены у энергоисточников.
В течение прошлого года КЕГОК осуществил ряд проектов, крупнейшим из которых г-н Наурызбаев назвал объединение в единую энергосистему сетей Северного и Южного Казахстана и республик Средней Азии. По его словам, такого масштабного проекта не было даже в годы существования мощной энергетики Советского Союза. Главной проблемой казахстанской энергосистемы являлось отсутствие возможности регулировать ее мощности. В результате в часы пик возникала острая нехватка дополнительной мощности в сети, которая может быть выработана только на гидроэлектростанциях. Число последних в Казахстане недостаточно. В республиках Средней Азии, в свою очередь, большое количество ГЭС делает возможным генерирование дополнительной электроэнергии в часы пик, что благодаря объединению энергосистем сегодня и происходит. В частности, сегодня в пиковые часы Казахстан получает энергию из Кыргызстана. Тем самым впервые с 1991 года был достигнут баланс производства и потребления энергии в пиковые часы, что позволило избежать массовых отключений потребителей.
Реализация другого крупного проекта позволила построить вторую линию по выдаче мощности на Экибастузской ГРЭС-2. До этого времени различные техногенные катаклизмы способны были вывести данную ГРЭС из строя, в результате чего 800 мегаватт вырабатываемой станцией энергии (порядка 10% всего производства энергии Казахстана) выпадали из общей системы. Функционирование двух линий существенно снизило случаи отключения подачи энергии.
В прошлом году КЕГОК вложил определенные средства в модернизацию центрального диспетчерского управления, которое работало на устаревших технологиях 1960-1970 годов. В частности, было установлено более 50 современных компьютеров, новая цифровая диспетчерская телефонная станция. Начато строительство интегрированной цифровой телекоммуникационной сети, основанной на коммутационных узлах, связанных проводными, спутниковыми и волоконно-оптическими каналами связи. Параллельно были проведены 2 тендера на поставку компьютеров, в результате которых было получено порядка 700 ПК. По словам г-на Наурызбаева, сегодня компания укомплектована необходимым количеством компьютеров. (В момент передачи активов “Казахстанэнерго” в КЕГОК в компании насчитывалось около 100 компьютеров).
За прошедший год компанией КЕГОК было отремонтировано более 4 000 км электролинии. Во время данных работ впервые была применена предварительная диагностика опор без вскрытия их подземных элементов на наличие коррозии. Также ремонту подверглись 13 трансформаторов и 4 реактора. Затраты на капитальный ремонт в 1998 году составили Т472 млн.
Одним из последних достижений компании “КЕГОК” за прошедший год является приобретение одного из крупнейших на территории бывшего Союза трансформаторов мощностью 500 киловольт и весом 180 тонн. Подобных трансформаторов, по словам г-на Наурызбаева, во всей энергосистеме Казахстана насчитывается всего несколько штук. Данное оборудование изготавливается в СНГ только на одном Запорожском заводе сверхмощных трансформаторов. Установка оборудования позволит избежать риска потери электроснабжения “Испат-Кармет” и Темиртау при авариях на местных ТЭЦ.
Относительно чисто финансовых итогов года г-н Наурызбаев сказал, что компания провела 36 тендеров на крупные приобретения на сумму Т160,5 млн. В 1998 году компанией было выплачено в бюджет только по различным видам налогов более Т2 млрд и свыше Т300 млн в виде платежей в обязательные фонды, что составило 30% от всех собранных платежей. Для сравнения г-н Наурызбаев сказал, что за 8 месяцев 1997 года “Казахстанэнерго” по НДС не выплатило ни одного тенге, только в качестве налога на имущество перечислило в бюджет путем разных зачетов порядка Т250 млн. Г-н Наурызбаев также сказал, что национальный оператор электросетей не имеет долгов перед производителями энергии Средней Азии и России. Всего в 1998 году расходы КЕГОК, относящиеся к капитальным вложениям, согласно пресс-релизу, составили Т1 030 млн, что ориентировочно в 2 раза превышает запланированный на истекший период объем инвестиций.
По словам г-на Наурызбаева, важной частью финансовой деятельности компании является работа с внешними кредиторами. Как известно, весь 1998 год проводилась работа по подготовке выпуска евробондов компании. В этих целях были проведены компаниями Cooper & Lybrand и Arthur Andersen оценка стоимости основных активов КЕГОК и международный аудит. В результате ОАО “КЕГОК” был присвоен от ведущих международных рейтинговых агентств Standart & Poors и Moody’s международный рейтинг на уровне суверенного рейтинга Казахстана. Тем самым компании выразили уверенность в кредитоспособности ОАО в той же мере, как и республике, сказал г-н Наурызбаев.
Однако в связи с тем, что произошел дефолт в России, стоимость заимствований на рынке евробондов резко снизилась, что привело к их недоступности. В этой ситуации руководство КЕГОК приняло решение работать с финансовыми институтами, ориентированными на поддержание государств в подобные кризисные периоды. В частности, компания обратилась во Всемирный банк. Представители миссии последнего, в декабре прошлого года проанализировав инвестиционный план КЕГОК, одобрили его и предложили расширить. В настоящее время, по словам г-на Наурызбаева, обсуждается вопрос о 20-летнем кредитовании КЕГОК на сумму $266 млн. Кредит будет направлен на модернизацию национальных электросетей.
Г-н Наурызбаев вкратце остановился на итогах выполненных работ на некоторых предприятиях, находящихся под управлением КЕГОК (всего 2 электростанции и 10 распределительных компаний). К примеру, на Экибастузской ГРЭС-2 за прошедший год за счет реорганизации структуры станции, оптимизации затрат на производство удалось снизить себестоимость электроэнергии с Т1,38 до Т1,05 за кВт/ч, что позволило, в свою очередь, произвести капитальный ремонт двух энергоблоков. К концу года на ГРЭС-2 была снижена задолженность по заработной плате в 2 раза. Общий срок задолженности ранее составлял 7 месяцев. Снижение себестоимости электроэнергии также позволило начислить работникам оплату за выслугу лет, что не производилось прежним руководством станции.
В начале 1998 года КЕГОК утвердил программы реформирования 10 региональных энергетических компаний и создания розничного рынка электроэнергии. Так, за отчетный период во всех компаниях, как сказано в пресс-релизе, проводились работы по оптимизации производственных процессов распределения энергии, реструктуризации задолженностей по налогам и зарплате. В Семипалатинской, Талдыкорганской, Костанайской и Шымкентской областях сегодня применяются экспериментальные модели развития розничного рынка, связанные с передачей в аренду участков распределительных сетей. Конечной целью реформирования энергосистемы, по словам г-на Наурызбаева, является не столько снижение стоимости электроэнергии, сколько улучшение качества предоставляемых услуг.
Г-н Наурызбаев также остановился на проблеме, связанной со сбросом воды из водохранилища Шардаринской ГЭС в Арнасайскую систему озер на территории Узбекистана. Это приводит к уменьшению притока воды в Аральское море, производства электроэнергии на данной станции, возникновению ее дефицита в поливной сезон на орошаемых полях Шымкентской и Кызылординской областей и разливу Сырдарьи. Сегодня существует несколько вариантов решения проблемы. “Проект КЕГОК предусматривает объединение усилий всех хозяйствующих субъектов Шардары и Кызылорды для увеличения пропускной способности головного водосливного сооружения протоки Караозек до 500 куб. м/ сек.”,- сказал г-н Наурызбаев.
Говоря о проблемах развития своей отрасли, он отметил, что КЕГОК выступает за открытый рынок, чтобы все прозводители могли доставлять энергию. Но при возникновении определенных сложностей с доставкой всегда должна быть возможность альтернативной подачи энергии. Наличие альтернативы всегда выгодно для потребителя в отношении выбора производителя энергии. В качестве аргументов г-н Наурызбаев привел пример с Костанайской областью. Последняя после прекращения подачи электроэнергии из России, традиционно обеспечивавшей регион, смогла купить ее у Экибастузской ГРЭС. Сегодня только Актюбинская область находится в энергетической зависимости от России.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
Женские НПО стремятся к активному участию в политической жизни страны
20 января в Казахстанском пресс-клубе прошла пресс-конференция с участием представителей женских неправительственных организаций, в том числе российских. Темой встречи стали итоги прошедшего недавно в Алматы семинара “Усиление женских НПО как фактор развития демократии”.
Пятидневный семинар проводился Алматинским женским информационным центром (АЖИЦ) при поддержке Агентства по международному развитию США (ЮСАИД). Целью мероприятия было определение конкретных способов влияния женских НПО на развитие демократического общества, путей реализации гражданских инициатив. Обсуждались возможность участия НПО Казахстана в работе 43-й сессии комиссии ООН по положению женщин (март этого года), участие женщин республики в управлении государством, проблема создания независимой женской прессы в России и Казахстане, создание проектов по образованию женщин и ряд других актуальных вопросов.
На семинаре, участницами которого явились представительницы 10 регионов Казахстана, был представлен новый документ внепартийной коалиции НПО “Женские избирательные инициативы” - меморандум политическим партиям. Коалиция напоминает всем партиям, что 52% электората республики составляют женщины. И предлагает выдвигать по партийным спискам не менее 50% кандидатов женщин.
Но пресс-конференции журналисты отметили, что меморандум внепартийной коалиции содержит явно политические предложения. Участницы встречи с этим согласились. Демократия без участия женщин - это уже не демократия, убеждены они.
Однако при всем стремлении улучшить нашу жизнь женщины осознают, что без образования, особенно политического, они не смогут добиться поставленных перед собой задач. Поэтому большое внимание уделяется образовательным программам для женщин. В них входит и изучение важнейших внутренних и международных документов, умение использовать их на практике. Участие своих кандидаток в выборах на всех уровнях власти они считают вполне реальным. Хотя и осознают, какие трудности для этого им предстоит преодолеть. На прошедшем семинаре прозвучала инициатива создать новую организацию - общественный фонд “Женский избирательный блок”. В его задачи входило бы как раз политическое образование женщин, аккумуляция средств в поддержку будущих кандидаток и т.п.
Екатерина ЛАТЫПОВА
НЕФТЬ
Киев намерен закупать до 5 млн тонн казахстанской нефти
Киев намеpен закyпать в Казахстане до 5 млн тонн нефти. Об этом сообщил жypналистам после пеpеговоpов и подписания совместных докyментов о pазвитии двyстоpоннего сотpyдничества пpемьеp-министp Укpаины Валеpий ПУстовоЙтенко.
По словам г-на Пyстовойтенко, в этом годy Киев полyчит 2,5 млн тонн нефти для пеpеpаботки на Лисичанском и Хеpсонском HПЗ.
Отвечая на вопpос ИФ-Казахстан, Пpемьеp-Министp Казахстана Hypлан Балгимбаев сказал, что это бyдет "взаимовыгодное сотpyдничество". По его словам, в настоящее вpемя пpоpабатывается вопpос об yчастии Астаны в пpиватизации Лисичанского и Хеpсонского HПЗ.
Глава казахстанского пpавительства считает пеpспективным пеpеpабатывать yглеводоpоды на yкpаинских заводах, что даст Казахстанy возможность поставлять на миpовые pынки готовyю пpодyкцию. "Это следyющий шаг в наших тоpгово-экономических отношениях", - подчеpкнyл г-н Балгимбаев.
Он также сообщил, что в маpте запланиpован визит Hурсултана Hазаpбаева на Укpаинy, пpоpабатываются сpоки визита главы пpавительства в Киев в 1999 годy.
Как сообщила пpесс-слyжба Пpемьеp-Министpа Казахстана, yчитывая заинтеpесованность в поставке yглеводо-pодного сыpья из Казахстана на yкpаинские HПЗ, пpемьеp-министpы двyх стpан поpyчили национальной нефтегазовой компании "Казахойл" и АО "Укpнефть" yточнить возможные объемы поставки нефти на Укpаинy в текyщем и последyющие годы, а также пpедставить пpедложения по pасшиpению схемы тpанспоpтиpовки казахстанской нефти.
Пpемьеp-министp Укpаины также выpазил готовность пpедоставить для нyжд Казахстана поpты на Чеpном и Азовском моpях для тpанспоpтиpовки гpyзов, в том числе металла.
Валерий Пyстовойтенко обещал в месячный сpок pассмотpеть вопpос создания совместного пpедпpиятия по пpоизводствy ядеpного топлива для pеактоpов ВВЭР-1000. В ближайшем бyдyщем бyдет изyчена также пpоблема создания МТС в агpопpомышленном сектоpе Казахстана, yкомплектованных yкpаинской сельхозтехникой.
Hаpядy с этим была pассмотpена возможность пpиобpетения и поставки в Казахстан самолетов АH-140, АH-74, электpовозов, тепловозов, гpyзовых и пассажиpских вагонов, тpамваев.
По данным пpесс-слyжбы, пpемьеp-министpы Казахстана и Укpаины поpyчили pассмотpеть вопpос о пpедоставлении льгот на пеpевозки гpyзов по теppитоpиям двyх стpан, а также pешить вопpос об оpганизации авиаpейсов Киев-Астана-Алматы.
Очеpедное заседание казахстано-yкpаинской межпpавительственной комиссии по экономическомy сотpyдни-чествy планиpyется пpовести в маpте текyщего года в Киеве.
Интерфакс-Казахстан
От временного повышения цены на нефть на мировом рынке не стоит ожидать позитивных результатов для казахстанских нефтедобытчиков
Произошедшее в начале января на международных рынках повышение цен на нефть оказалось крайне незначительным. По данным, предоставленным пресс-службой Министерства энергетики, индустрии и торговли, цена на сырую нефть на международной нефтяной бирже на 14 января составила $70,3 за тонну, что хотя и на $4 дороже, чем цена на начало января, по существу означает лишь возвращение цен на уровень начала декабря. Отсутствие желания у экспертов как-то комментировать происходившие на прошлой неделе изменения (одной из наиболее характерных мотивировок отказа было то, что подобные оценки - “удел западных экспертов”) скорее свидетельствует об отсутствии явных изменений тенденций в области цен на нефть. Большинство специалистов вяло соглашалось с тем, что маленькое повышение связано скорее с политическими факторами, в том числе - очередным ухудшением американо-иракских отношений, чем с экономическими, и в том числе - ограничениями, наложенными на себя странами ОПЕК, и следовательно, рост носит временный и локальный характер.
Фактически никто из специалистов не ждет каких-либо позитивных результатов для казахстанских нефтедобытчиков в результате подобных колебаний, гораздо большие надежды связаны с возможными договоренностями с Россией об увеличении квоты на экспорт нефти в 1999 году. Для казахстанских нефтяников, оказавшихся “затоваренными нефтью” вследствие кризиса, это могло бы чуть снизить остроту ситуации. Надежды на соглашение с Россией не выглядят полностью беспочвенными, поскольку российские власти, похоже, серьезно озабочены ситуацией на рынке. После произошедшей девальвации рубля для российских производителей экспорт оказывается достаточно выгодным даже при беспрецедентно низких ценах. Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс был всерьез обеспокоен подготовкой электростанций к зиме в связи с массовым вывозом за рубеж мазута и предлагал немедленно ввести экспортные пошлины. Так или иначе, российское правительство думает о некотором ограничении объемов экспорта и допуска своих компаний к экспортной трубе.
Симптомом изменения позиций и возможностей достижения компромисса с центральноазиатскими экспортерами можно считать достижение соглашения о транзите туркменского газа, ранее Россия и, в частности, руководитель “Газпрома” Рем Вяхирев демонстрировали более жесткую позицию.
Николай ДРОЗД
из Астаны
Казахстан в 1998 году добыл 25,9 млн тонн нефти и почти 5,5 млрд куб. м газа
Нефтедобывающие предприятия Казахстана в 1998 году добыли 25,9 млн тонн нефти и газового конденсата и около 5,5 млрд кубометров газа, что составляет соответственно 91,5% и 80,4% от плана.
Как стало известно Агентству нефтяной информации (АНИ), дочерние предприятия национальной нефтяной компании "Казахойл" добыли 5,3 млн тонн нефти и газоконденсата (104,6% к плану). На долю предприятий с участием "Казахойла" пришлось 14,9 млн тонн нефти (92,1% к плану). Другие предприятия, действующие в нефтедобывающей отрасли республики, добыли за прошедший период 5,6 млн тонн нефти (80,5%).
В декабре 1998 года в республике в целом было добыто 2,37 млн тонн нефти и газоконденсата, что на 10,3% ниже запланированных показателей.
Объем добычи газа дочерними АО компании "Казахойл" в 1998 году составил 1,5 млрд куб. метров, что на 0,3% ниже плана. На долю предприятий с участием "Казахойла" пришлось 1,59 млрд куб. метров (96,2% к плану), другие предприятия добыли 2,38 млрд куб. метров газа (65,2%). В целом по Казахстану в декабре прошлого года было добыто 502,54 млн куб. метров газа (80,4% к плану).
Интерфакс
АК “Транснефть” заинтересована в расширении нефтепровода Атырау - Самара для транспортировки казахстанской нефти
Компания "Транснефть" заинтересована в расширении нефтепровода Атырау - Самара для транспортировки казахстанской нефти, в том числе с месторождения Тенгиз в Западном Казахстане. Об этом заявил президент "Транснефти" Дмитрий Савельев в ходе поездки по дочерним предприятиям компании в начале недели.
По его словам, "Транснефть" заинтересована в использовании в первую очередь уже действующих мощностей, что позволит снизить возможные затраты на транспортировку дополнительной нефти из Казахстана и как следствие увеличить бюджетные поступления. "Транснефть" рассматривает также возможность прокачки казахстанской нефти по балтийской трубопроводной системе, первый этап строительства которой планируется завершить в 2000 году.
Г-н Савельев отметил, что казахстанская сторона, в свою очередь, также выразила заинтересованность в расширении нефтепровода Атырау - Самара.
Как ранее сообщало АНИ, в конце 1998 года Казахстан получил от Министерства топлива и энергетики РФ дополнительную квоту в объеме 1,5 млн тонн в год на транзит нефти в страны дальнего зарубежья. Таким образом, транзитная квота Казахстана увеличилась до 5 млн тонн нефти в год. Прежняя квота Казахстана на транспортировку углеводородов составляла 7,5 млн тонн в год, в том числе в страны дальнего зарубежья с учетом замещения - 3,5 млн тонн нефти.
Интерфакс
“Тенгизшевройл” подвел итоги 1998 года
В Атырау состоялась традиционная встреча руководства ТОО «Тенгизшевройл» с журналистами по итогам прошедшего года. По информации генерального директора Кена ГОДАРДА и директора Мендыгали САППАЕВА, с 1993 года на фоне общего ухудшения экономики в стране ТШО ежегодно добивалось 40% роста производства, объем произведенной товарной нефти на Тенгизе за 6 лет вырос в 800 раз. В прошлом году, несмотря на нефтяной кризис, была достигнута небывалая суточная выработка - 27 тыс. тонн в сутки и более 5 млн чел./час непрерывной работы без потерь из-за производственного травматизма, что является одним из рекордных показателей безопасности на производстве не только в системе “Шеврон”, но и одним из лучших в мире. В 1998 году добыто 8,46 млн тонн нефти. Это означает, что практически каждая третья тонна нефти, добываемая в стране, принадлежит совместному предприятию. 3,3-3,5 млн тонн нефти реализовано по нефтепроводу через Самару. 60% добытой нефти - в цистернах по железной дороге, на нефтеналивных судах через Каспий, Азербайджан, Грузию, Эстонию, Украину. Чтобы обеспечить такой объем перевозок, на наливных эстакадах ежедневно производится налив более 250 железнодорожных цистерн.
Бурение первой скважины ТОО «ТШО» на Тенгизе, начатое 15 января прошлого года, было успешно завершено генеральным подрядчиком - компанией «Паркер дриллинг» 5 сентября. Достигнута рекордная глубина в 5700 м. Стоимость выполненных работ по бурению составила $19 млн. Казахстанские специалисты составили 77% от общей численности персонала. Также в прошлом году подрядчиком - фирмой Geko-PrakIa завершен комплекс работ по сейсмологической съемке Тенгизского и Королевского коллекторов. Персонал фирмы на 75% состоял из местных специалистов. Проект обошелся в $20 млн. По словам Кена Годарда, эти проекты осуществлялись для определения характеристик коллектора Тенгиза, и несмотря на то, что сейчас интерпретация закончена на 1/3, предварительные данные обнадеживают.
Сегодня доля нацкадров в общем числе работающих в ТШО составляет 70%. Всего на объектах ТШО, включая персонал подрядчиков, сегодня работает 7200 казахстанцев. На пресс-конференции г-н Саппаев объявил неожиданную новость. По его утверждениям, в нынешнем году сократятся фактические объемы выбросов в атмосферу на 34%. Для этого на экологические меры направлены $33 млн.
Начиная с 1994 года средства в сумме в $700 тыс. были направлены на помощь работникам в получении образования по различным специальностям. С 1995 года в рамках программы по выдаче ссуд на строительство и приобретение жилья выделено свыше Т7 млн. По линии поддержки местного предпринимательства ТШО были выданы 45 беспроцентных денежных ссуд на развитие объектов малого бизнеса в области. Созданы еще 400 рабочих мест.
По словам директоров ТОО «ТШО», предприняты активные шаги в поддержку местных производителей путем привлечения их к выполнению заказов. Например, в 1998 году закуплено материалов в Казахстане примерно на $6 млн, причем значительный объем из них - в Атырауской области. Генеральный подрядчик в сфере услуг - фирма «Эллайд саппорт» - в 1998 году закупила у местных производителей продовольствия на $400 тыс. В этом году планируется увеличение объема закупок до $1 млн за счет местного продовольствия.
По оценкам специалистов ТОО «ТШО», в 1998 году за счет прямых поступлений в виде налогов, роялти, оплаты транспортных тарифов и заработной платы постоянным сотрудникам, а также за счет косвенных прибавок в валовый национальный продукт от развития смежных производств вклад «Тенгизшевройл» составил около $452 млн. В текущем году планируется довести добычу до 9,3 млн тонн. Темпы капвложений сохранятся.
Но как было заявлено на пресс-конференции, в следующем году понадобится еще $150 млн дополнительного финансирования на продолжение расширения. Суммарная стоимость капитальных вложений составляет чуть более $500 млн. На заседании совета директоров, намечаемом на ближайшее время, руководство ТОО “ТШО”, по словам г-на Саппаева, намерено просить утвердить смету расходов на капстроительство без уменьшения.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ, Атырау
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ
Турция и Казахстан намерены подписать протокол о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли
Министеpство энеpгетики Тypции и Министеpство энеpгетики, индyстpии и тоpговли Казахстана намеpены подписать пpотокол о сотpyдничестве в нефтегазовой отpасли. Об этом было заявлено на встpече Премьер-Министра Казахстана Нурлана Балгимбаева с министром энергетики Турции Зия Акташем в четвеpг.
Зия Акташ прибыл в Астану в составе турецкой делегации на инаyгурацию Президента Казахстана, которая состоялась 20 января.
Нурлан Балгимбаев сообщил на встрече, что трубопровод КТК (Каспийский тpyбопpоводный консоpциyм) от казахстанского месторождения Тенгиз до российского поpта Новороссийск будет введен в действие в июле 2001 года.
Премьер-Министр напомнил также, что технико-экономическое обоснование (ТЭО) по стpоительствy системы нефте- и газопpоводов от местоpождений Западного Казахстана чеpез Каспийское моpе, Азеpбайджан, Гpyзию до тypецкого поpта Джейхан будет готово через 7-8 месяцев. По соглашению, подписанномy в декабpе в Вашингтоне междy национальной нефтегазовой компанией (HHК) "Казахойл" и амеpиканскими Mobil, Shell и Chevron, данные компании выделят на pазpаботкy этого ТЭО $20 млн. Расходы по pеализации пpоекта Бакy - Джейхан составят оpиентиpовочно $2-4 млpд.
По словам г-на Балгимбаева, объем казахстанской нефти по трубопроводу Баку-Джейхан должен составить 40 млн тонн нефти и 20 млрд куб. м газа ежегодно.
Интерфакс-Казахстан
В Алматы с рабочим визитом прибыли эксперты Евротаможни из Великобритании
В Алматы с двyхнедельным pабочим визитом прибыли эксперты Евротаможни из Великобритании. Основная цель визита - ознакомить казахстанских таможенников посредством практических и лекционных занятий с новыми правилами и способами "таможенного досмотра пассажиров на воздушных судах и обнаружения наркотических средств." Об этом агентствy ИФ-Казахстан сообщили в пресс-центре Таможенного yправления по Алматы.
По данным пpесс-центpа, на семинар, организованный по программе ТАСИС, прибыли таможенники приграничных областей pеспyблики, а также из гоpода Байконура. Основную часть своего времени они проведут в зоне таможенного досмотра аэропорта Алматы и на специально отведенном для этого семинара самолете, констатиpyет пpесс-центp.
Интерфакс
РЕГИОНЫ
АО “Алюминий Казахстана” не намерено бесплатно отапливать Павлодар
АО "Алюминий Казахстана", являющееся собственником Павлодарской ТЭЦ-1 (север республики), из-за задолженности потребителей в 660 млн тенге не намерено "продолжать бесплатно отапливать город". Об этом руководству города заявил председатель наблюдательного совета ЗАО "Евразийский банк" Александр Машкевич.
По данным пресс-службы АО "Алюминий Казахстана", 351 млн тенге - задолженность за прошлый отопительный сезон.
Чтобы заставить горожан платить, АО "Павлодарские тепловые сети" предприняли беспрецедентную акцию: 16 домов города были отключены от горячей воды, а далее планировалось снизить подачу тепла.
В комментарии для ИФ-Казахстан аким Павлодара (руководитель) Николай Чмых заявил, что он "решил прекратить данную акцию, так как кроме возмущений горожан она ничего не дала".
По его словам, при массовом отключении пострадали и законопослушные граждане. К злостным неплательщикам руководство города "намерено применять иные меры", так как "необходимо решать проблему".
Интерфакс-Казахстан
Павлодарский областной маслихат утвердил бездефицитный бюджет области на 1999 год
По предварительным данным облфинуправления, бюджет Павлодарской области за 1998 г. исполнен по доходам на 62%
(Т 7,7 млрд), по расходной части - на 72% (Т9 млрд.).
Принимая бюджет прошлого года, аким области Галымжан Жакиянов обмолвился, что он, к сожалению, мал. Но вряд ли спущенные сверху цифры на новый год принесут вздох облегчения финансистам. Бюджет области на 1999 г. по доходной и расходной частям планируется в объеме Т7 млрд 567,9 млн.
В этом году впервые введен единый норматив отчислений в местный бюджет в размере 63% подоходного налога с юридических и физических лиц, а также социального налога. В текущем году поступления от акцизного налога, налога на добавленную стоимость, таможенных платежей и платежей недропользователей будут полностью уходить в республиканский бюджет. Это серьезная потеря для области.
В соответствии с законом все платежи, перечислявшиеся ранее во внебюджетные фонды, консолидированно включены в состав госбюджета - как социальный налог. В него будут включены и недоимки по внебюджетным фондам за прошлый год. По Павлодарской области этот налог должен дать в местный бюджет более Т 3,4 млрд, или 30% бюджета. Подоходный налог с физических и юридических лиц должен составить порядка Т2,7 млрд.
Расходы на образование предусмотрены в сумме Т3,8 млрд, что составляет 32% от общих расходов бюджета. Это тот минимум, которого хватит на выплату заработной платы и сохранение бесплатного среднего образования. Сумма, предусматриваемая на содержание здравоохранения, составит около Т3,7 млрд. В нынешнем бюджете есть новшество - в нем учтена задолженность по заработной плате и отчислениям по базовой программе ФОМСа в сумме Т560,6 млн.
На социальную помощь и соцобеспечение предусмотрено Т1,9 млрд, или 16,2% от общего объема расходов. В бюджете области впервые определены учреждения и мероприятия соцсферы, финансирование которых будет вестись на основе госзаказа. Еще одно новшество - все школы сельских районов будут финансироваться из областного бюджета.
На совещании у акима области было подчеркнуто, что принимаемый бюджет довольной жесткий как по доходной, так и по расходной части. Но в нынешней экономической ситуации другого предложено не будет.
Марина ПОПОВА,
Павлодар
Бюджет ЗКО, по признанию членов бюджетной комиссии, представляет собой лишь иллюзию
Западно-Казахстанский областной маслихат утвердил бюджет на 1999 год. Утверждение бюджета прошло во вполне традиционном для местного представительного органа власти русле, то есть практически без дискуссий и попыток более пристального анализа доходной и расходной статей бюджета и ревизии деятельности аппарата акимата по исполнению основного финансового документа области.
Хотя поводов для беспокойства депутатов более чем достаточно. Доходная часть бюджета за 1998 год оказалась исполненной исполнительными и фискальными органами всего на 65%. Налогов недобрано на сумму Т2,5 млрд. Начальник налогового комитета области Куаныш КЕНЖЕГАЛИЕВ объясняет эту ситуацию "слабостью налогооблагаемой базы области". По его словам, свыше половины действующих в области предприятий являются убыточными. При этом положении налогоплательщиков, по признанию главного налоговика области, для того, чтобы выполнить план по сбору налогов, налоговые службы в 1998 году вынуждали предприятия производить уплату налогов на месяцы вперед. Как было сообщено г-ном Кенжегалиевым на заседании бюджетной комиссии маслихата 5 января, из 1 600 функционирующих в Уральске предприятий 407 находятся "на переплате налогов" .
На этом фоне область в этом году переведена Минфином из разряда традиционно дотационных в разряд регионов-доноров. Из Т11 млрд всех налогов (вместе с социальным налогом), которые в области должны быть собраны к концу текущего года, на жизнеобеспечение населения Уральска и районов будут оставлены Т7578 млн. Реально же, по словам г-на Кенжегалиева, области посильно собрать около Т5 млрд. Таким образом, дефицит бюджета области определяется в размере Т2700 млн.
При всех этих обстоятельствах в расходной части бюджета претерпели некоторое увеличение две статьи - на образование и здравоохранение - на 13% и в 1,3 раза соответственно. При этом в значительно сокращенном виде сформирован объем финансирования на содержание сети детских дошкольных учреждений, на бюджетном финансировании останутся лишь сады санаторного типа, для детей с нарушениями слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата. 30-процентное сокращение постигло аппарат госуправления области. В этом году область будет вынуждена свернуть программу газификации сельских районов.
На заседании бюджетной комиссии в речи ее председателя Виктора ТАРАСЕНКО и выступлении акима Бурлинского района Гумара ДЮСЕМБАЕВА традиционно прозвучало, что им не была предоставлена возможность для детального ознакомления с проектом бюджета, глубокого анализа основных цифр и защиты интересов районов. Г-н Дюсембаев, который возмущался, что из собираемого в его районе объема всех налогов на месте остается всего 4% средств, так прокомментировал эту ситуацию: "Все цифры в бюджете нарисовали за нас".
Согласившись по поводу утвержденного бюджета года, что он реален "только при условии собираемости налогов", члены бюджетной комиссии все же в конце заседания проявили объективность и отметили, что главный финансовый документ года представляет собой всего лишь "иллюзию бюджета".
Тамара ЕСЛАМОВА,
Уральск
Доходная часть Карагандинского областного бюджета выполнена в прошлом году на 77,6%
Доходная часть Каpагандинского областного бюджета выполнена в пpошлом годy на 77,6% от запланиpованного. Об этом сообщили в областном статистическом управлении.
По предварительным данным, отметили в облстате, в местный бюджет поступило доходов и официальных трансфертов на сумму 13.666,468 тыс.тенге (84,5т./$1).
По состоянию на 1 января недоимка по платежам в местные бюджеты области составила 1.897,835 тыс.тенге.
Кредиторская задолженность pегиона, констатиpyет облстат, в прошлом году уменьшилась на 4,3 млрд тенге и на данный момент составляет 3,9 млрд тенге.
Интерфакс-Казахстан
В текущем году СП “Каракудукмунай” начинает бурение скважин на месторождении Каракудук Западного Казахстана
В текyщем годy бурение скважин на одном из самых сложных месторождений Западного Казахстана Каpакyдyк начинает совместное казахстанско-амеpиканское предприятие "Каракудукмунай". 50% акций компании принадлежит американской фирме "Чаппарел ресурс" и 40% - национальной нефтяной компании "Казахойл". Об этом агентствy ИФ-Казахстан сообщил генеральный директор "Каракудукмунай" Николай Клинчев.
Месторождение "Каракудук" было разбурено еще в 70-х годах. Необходимость значительных финансовых затрат на разработку долгие годы делала его непривлекательным для инвесторов. Отдаленность на 365 км от областного центра и на 150 км от железнодоpожного узла осложнили работу созданномy в 1995 году СП "Каракудукмунай". В условиях бездорожья и отсутствия воды компания к концу прошлого года завершила подготовку месторождения к разработке.
По словам г-на Клинчева, на pеализацию пограммы буровых работ в текyщем году "Каpакyдyкмyнай" планиpyет инвестиpовать более $60 млн, или в тpи pаза больше, чем в пpошлом годy.
В настоящее вpемя, подчеpкнyл Николай Клинчев, на месторождении в пробной эксплуатации уже находится одна скважина. Фонтанным методом "Каpакyдyкмyнай" на данном местоpождении в пpошлом году добыл 11 тысяч тонн нефти.
Всего по проекту, рассчитанному на 12 лет, планируется пробурить 89 скважин. По пpогнозным данным, сообщил Hиколай Клинчев, извлекаемый запас нефти на местрождении Каракудук составляет 13 млн тонн.
По мнению экспертов, заметил диpектоp, у легкой каракудукской нефти высокое качество и нефтяники рассчитывают на соответствующий спрос после выхода на промышленный уровень добычи. Первая продажа запланирована на февраль.
Как заявил г-н Клинчев, сейчас pешен вопрос о транспортировке нефти. В данный момент, по его словам, завершается монтаж нефтепровода, который войдет в систему компании "Казтрансойл" по магистрали Узень - Атырау - Самара.
В этом году "Каpакyдyкмyнай" также должен закончить монтаж центральной установки подготовки нефти, смонтировать первую замерную установку, ввести в эксплуатацию уже смонтированный нефтепровод. Помимо этого, сказал Hиколай Клинчев, согласно лицензионным условиям, пpедпpиятие намеpено пробурить и обустроить шесть скважин на месторождении.
Уникальная самоходная установка для бурения скважин, монтаж котоpой yже ведется и бyдет закончен в ближайшие 5-6 дней, позволит значительно сократить время бурения, так как, заметил г-н Клинчев, станок перемещается с точки на точку в течение 24 часов.
Кpоме того, сказал Hиколай Клинчев, силами местных подрядных организаций построены 32-километровый участок дороги, вахтенный поселок на 100 мест. Ввиду отсутствия коммуникаций, на местрождении также установлена станция спутниковой связи.
Интерфакс-Казахстан
ПРАВОПОРЯДОК
Прокуратура СКО обеспокоена ростом экономических преступлений
По сравнению с 1997 годом в прошлом году преступность в Северо-Казахстанской области снизилась на 17,1%. Об этом сообщил на заседании коллегии облпрокуратуры прокурор области Иван ЛЕСКЕВИЧ. Но этот положительный показатель достигнут в основном, по словам прокурора, благодаря декриминализации некоторых статей нового Уголовного кодекса.
В целом раскрываемость преступлений остается низкой (67,2%). Из 3 076 преступлений, оставшихся нераскрытыми в 1998 году, 2 289 относятся к категории тяжких. “О какой раскрываемости можно говорить, если субъектами преступлений становятся работники правоохранительных органов?”,- заметил в этой связи г-н Лескович. В отношении работников правоохранительных органов возбуждено 66 уголовных дел, но только 19 из них направлено в суд.
Основную часть своего выступления прокурор посвятил экономическим преступлениям. В течение 1998 года по обвинению в коррупции осуждено 21 лицо по 18 делам, в суд было направлено 13 исков по незаконным приватизационным сделкам (в 1997 году таких исков было всего 5). Прокурор сообщил также, что госпредприятия и учреждения Петропавловска, Кокшетау и Щучинска сдают помещения и имущество в аренду коммерческим структурам и полученными от этих сделок средствами распоряжаются сами, минуя бюджет.
По признанию прокурора, правоохранительным органам не удалось добиться выполнения поставленных задач. Ими возбуждено только 64 дела по коррупции. Из 111 дел, возбужденных налоговой полицией, только 34 дела направлено в суд. В то же время прокуратурой области в 1998 году выявлено 380 коррупционных правонарушений, 118 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в отношении 17 должностных лиц материалы направлены в дисциплинарный совет при акиме .
Особо опасным симптомом коррумпированности г-н Лескевич назвал “сращивание некоторых госорганов с криминальными структурами”. “Количество работников налоговых органов, привлеченных по материалам прокурорской проверки к дисциплинарной ответственности, увеличилось с 22 до 60 человек, в 4 раза возросли нарушения законности в деятельности налоговой полиции. Грубо нарушаются права предпринимателей, но только 3 лица привлечены к ответственности. Прокуратуры были вынуждены реагировать на эти безобразия”,- подчеркнул г-н Лескевич в своем эмоциональном выступлении. По приведенным им данным, в результате прокурорских проверок в 1998 году государству было возмещено Т780,4 млн (в бюджет - Т408,2 млн, в пенсионный фонд - Т261,6 млн).
Марат ЕРМУКАНОВ,
Петропавловск
ИНВЕСТИЦИИ
Неделя биржевого фондового рынка
14 - 20 января
Торги корпоративными ценными бумагами
За отчетный период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) по негосударственным эмиссионным ценным бумагам заключено две сделки: по простым и привилегированным акциям АО «Корпорация Казахмыс» на общую сумму Т1.6 млн. В результате, по сравнению с последними сделками, проведенными на бирже по данным финансовым инструментам, курс привилегированных акций компании вырос на 1.4%, а курс простых – снизился сразу на 70.4%. Справедливости ради необходимо отметить, что предшествующая сделка по простым именным акциям АО «Корпорация Казахмыс» была заключена на KASE три месяца назад по цене Т2 000.00 за акцию в совершенно иных конъюнктурных условиях, а проведенная на неделе операция характеризуется незначительным объемом. На внебиржевом рынке, где KZMS торгуются достаточно активно, курс этих акций в последнее время держится на уровне 550-650 тенге за каждую.
По остальным финансовым инструментам котировки отличались крайней консервативностью. Контрагенты практически не проявляли желания достичь компромисса, и существующие спрэды пока не вселяют надежды на активизацию рынка. Это касается не только бумаг официального списка, но и государственных пакетов акций, реализуемых на нелистинговой площадке.
На фондовых биржах Германии в течение отчетного периода цены и котировки депозитарных расписок казахстанских компаний разнонаправленно менялись и в принципе оставались стабильными. Относительно предшествующего периода лишь несколько выросла активность рынка GDR ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» и GDR АО «ШНОС», если судить по объему заключенных сделок. В целом же депозитарные расписки торгуются вяло, и нередко дальше котировок брокеры не идут.
Торги государственными ценными
бумагами
За 4 рабочих дня по ГЦБ на KASE заключено 25 сделок на сумму Т1 480.9 млн в объеме 7 366 474 ценных бумаги, включая операции по МЕАКАМ-120. Фактические расчеты проведены по всем операциям. Для предыдущей недели соответствующие показатели составили 20 сделок, Т974.1 млн, 4 248 019 ценных бумаг.
За отчетный период на бирже проведен значительный (Т850.0 млн, 4 сделки) объем операций со специальными десятилетними бумагами – МЕАКАМ-120. Судя по конкретной рыночной ситуации, эти сделки представляют собой операции репо, ставка доходности по которым не декларируется участниками торгов. Полная доходность к погашению, рассчитанная специалистами ИРБИС по данным сделкам, варьировала на неделе от 9.86 до 9.89 годовых.
Срок погашения дисконтных ГЦБ по заключенным сделкам варьировал от 9 до 181 дня. Средний показатель составил 63 дня. Эффективная ставка доходности покупателя (к погашению) изменялась в пределах 18.50 - 26.58% годовых и в среднем равнялась 22.23% годовых.
За соответствующий период на внебиржевом рынке Казахстана ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг» зафиксировано 25 сопоставимых операций купли/продажи и репо на сумму Т569.0 млн. Средневзвешенная эффективная ставка доходности составила 25.76% годовых.
Доля биржевого сектора в обороте всего вторичного рынка ГЦБ Казахстана по сопоставимым операциям достигла на неделе 72.24%.(См. таблицу 4.)
Информация о компаниях, акции которых торгуются на KASE
АО “Алюминий Казахстана” (далее “компания”) уведомило биржу, что 1 февраля 1999 года состоится годовое общее собрание акционеров компании по адресу: г. Павлодар, АО “Алюминий Казахстана”. На годовое общее собрание акционеров выносится:
Отчет правления компании о результатах финансово-хозяйственной деятельности за 1997 год.
Отчет ревизионной комиссии о правильности формирования финансовых результатов деятельности компании за 1997 год.
О начислении дивидендов за 1997 год.
Об увеличении уставного капитала компании. Об аннулировании третьей и четвертой эмиссии акций. Регистрация пятой эмиссии акций компании.
Об утверждении новой редакции устава.
О выборах в органы компании.
Об утверждении договора с международным аудитором Delloite and Touche.
Об утверждении договора с независимым регистратором ТОО “Регистратор”.
Об утверждении счетной комиссии компании.
Разное.
В случае отсутствия кворума на первом собрании повторное собрание состоится 3 февраля 1999 года.
АООТ “Транснациональная корпорация “Казхром” (далее “компания”) 1 февраля 1999 года проводит годовое общее собрание акционеров по адресу: г. Алматы, ул. Кунаева, 56, офис АООТ “ТНК “Казхром”. На годовое общее собрание акционеров выносится:
Отчет правления компании о результатах финансово-хозяйственной деятельности за 1997 год.
Отчет ревизионной комиссии о правильности формирования финансовых результатов деятельности компании за 1997 год.
О начислении дивидендов за 1997 год.
Об утверждении новой редакции устава компании.
О выборах в органы компании.
Об утверждении договора с независимым регистратором ТОО “Регистратор”.
Об утверждении договора с аудитором.
Об утверждении cчетной комиссии компании.
Разное.
В случае отсутствия кворума на первом собрании повторное собрание состоится 3 февраля 1999 года.
Изменения в торговых списках KASE
С 14 января 1999 года на Казахстанской фондовой бирже (KASE) повторно разрешена продажа государственного пакета акций (ГПА) АООТ “Шубаркульский разрез” (г. Караганда; добыча угля и нерудного сырья, реализация топлива, 503 810 простых именных акций, или 44.0% от уставного капитала; торговый код NZ_SHUR). Впервые на торги KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” ГПА АООТ “Шубаркульский разрез” выставлен 21 декабря 1998 года в соответствии с постановлением департамента государственного имущества от 12 ноября 1998 года №683. В ходе внеочередных торгов 27 декабря данный ГПА был продан за Т604 572 000.00 при номинальной стоимости Т503 810 000.00 (Т1 200.00 за акцию). Однако 29 декабря на KASE поступил официальный отказ покупателя от исполнения обязательств по заключенной сделке, в результате чего сделка была аннулирована.
С 25 января 1999 года на Казахстанской фондовой бирже (KASE) повторно разрешена продажа государственного пакета акций (ГПА) АООТ “Приишимье” (Акмолинская обл., Есильский район, станция Приишимская; производство, заготовка, переработка и реализация продукции сельского хозяйства, снабженческо-сбытовая деятельность, коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка; 5 444 простых именных акций, или 89.99% от уставного капитала, 100% голосующих акций; торговый код NZ_PRSH). Впервые на торги KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” ГПА АООТ “Приишимье” выставлен 8 декабря 1998 года в соответствии с постановлением департамента государственного имущества от 16 ноября 1998 года №684. В ходе торгов 15 декабря данный ГПА был продан за Т8 269 436.00 при номинальной стоимости Т544 400.00. Однако 14 января 1999 года решением №1 арбитражной комиссии KASE сделка признана несостоявшейся по причине невыполнения покупателем обязательств по срокам оплаты приобретенных акций.
В соответствии с постановлениями департамента государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 25 декабря 1998 года №742 и от 15 января 1999 года №19 на торги Казахстанской фондовой биржи в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” с 25 января выставляются государственные пакеты акций (ГПА) следующих компаний:
ОАО “МАКТАШИ” (Южно-Казахстанская область; производство, переработка, хранение сельхозпродукции, открытие магазинов, пунктов общепита и другое в соответствии с учредительными документами; общий ГПА - 16 434 простых именных акции, что составляет 20.0% от уставного капитала, который равен 1 643 440 тенге; торговый код NZ_MAKT).
АО “ЭКСПРЕСС” ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ УСТЬ-КАМЕНОГОРСК - ЧАРСК (Восточно-Казахстанская область; строительство и дальнейшая эксплуатация железной дороги Усть-Каменогорск-Чарск, перевозка грузов, пассажирские перевозки и другое в соответствии с учредительными документами. Общий ГПА составляет 4 486 простых именных акций, что составляет 30.14 % от уставного капитала, уставный капитал - 14 882 100 тенге; торговый код NZ_EXPR).
Подготовлено агентством «ИРБИС»при поддержке KASE, AFINEX и REUTERS
На внебиржевом рынке по-прежнему лидируют акции корпорации “Казахмыс”
За период с 11.01.99 по 17.01.99 на внебиржевом рынке объем сделок составил 7 017 ценных бумаг на общую сумму Т1 936 850 00. Объем сделок за последнюю неделю уменьшился на 97,39%.
Как и в предыдущем отчетном периоде, первую позицию занимают простые и привилегированные акции корпорации «Казахмыс» (Т1 901 820.00), объем сделок по простым акциям увеличился на 17,08 %, а по привилегированным - на 95,28%, и средневзвешенная цена по простым акциям данного эмитента уменьшилась на 3,22%, а по привилегированным увеличилась на 30,62%.
Вторую позицию занимают привилегированные акции АО «Алматинский маргариновый завод» (Т28 500.00), объем сделок уменьшился на 55,81%, а средневзвешенная цена осталась на прежнем уровне (Т1 500.00).
На третьем месте по объему сделок ОАО «Казахтелеком» (Т3 000.00), по сравнению с отчетным периодом с 21.12.98 по 31.12.98 он уменьшился на 99,96% и средневзвешенная цена уменьшилась на 62,71%.
Впервые в отчете по внебиржевому рынку присутствуют привилегированные акции АО “Химфарм”. Объем сделок по акциям данного эмитента составил Т2 530.00, средневзвешенная цена - Т22,00 за акцию. Сделка носит единичный характер.
Была проведена единичная сделка по простым акциям Народного сберегательного банка Казахстана, объем в тенге составил Т1 000, что по сравнению с предыдущей сделкой на 91,66% меньше. Цена осталась на прежнем уровне - Т100.00.
По мере формирования необходимой документации выставляются на биржевые торги новые государственные пакеты акций (ГПА).
Национальная компания по управлению электросетями KEGOC (Казахстан) сообщила о намерении выпустить облигации на Т200 млн ($2,4 млн) для размещения на казахстанском рынке, а также перед выпуском облигаций компания собирается пройти процедуру листинга на Казахстанской фондовой бирже.
Ведущие компании Казахстана предлагают новые формы развития фондового рынка, одна из них, Казахстанская компания НСБК-групп, предложила правительству ряд инвестиционных схем с участием государства, в том числе по страхованию инвестиций в малый и средний бизнес и созданию почтовой сберегательной компании.
Предоставлено “KBS Securities”
Сегодняшние торги евро носят конъюнктурный характер
Переориентация хозяйственников на новую валюту займет немало времени
Прошедшая биржевая неделя была ознаменована началом торгов новой валютой евро. Как и предполагалось, дилеры не проявили большой активности в отношении этого финансового инструмента. Единственная сделка на сумму 50 тысяч евро была заключена на первых торгах 4 января.
В остальные дни игнорировали преемницу марки. Панорама попросила прокомментировать ситуацию президента Алматинской биржи финансовых инструментов Бахытжана КОНКАШЕВА. По его словам, низкий спрос на евро объясняется прежде всего тем, что подавляющее большинство контрактов, заключенных казахстанскими экспортно-импортными предприятиями и организациями, предполагает проведение расчетов в долларах США. Переориентация хозяйственников на новую валюту займет немало времени. Поэтому сегодняшние торги евро во многом носят конъюнктурный характер. Они проводятся в первую очередь для того, чтобы наладить саму систему торговли европейской валютой - на случай, если завтра кто-то из передовых предприятий или банков пожелает проводить платежи в евро.
Г-н Конкашев добавил, что банки также воздерживаются от покупки евро “на будущее”, поскольку курс новой валюты в настоящее время нестабилен и почти не поддается прогнозированию. Однако, по словам президента биржи, со временем евро, несомненно, станет альтернативой американскому доллару в мире, и в Казахстане в частности.
Е. Д.
Отечественные предприниматели слабо отреагировали на организованный для них семинар по кредитованию малого бизнеса
15 января общественный фонд “Казахстан Бизнес Сервис” (КБС) провел семинар-презентацию “Потенциальные источники финансирования сектора малого предпринимательства”.
Семинар преследовал две основные цели: презентация ОФ “Казахстан Бизнес Сервис” и информирование местных предпринимателей о потенциальных источниках финансирования.
Со стороны Европейского сообщества на нем присутствовали руководитель группы ТАСIS по мониторингу Саймон Пол, старший советник координационного бюро ТАСIS Эмиллио Валли, директор координационного бюро ТАСIS в Казахстане Ержан Жумагалиев. В семинаре участвовали также директор ОФ “Казахстан Бизнес Сервис” Нуртас Мухаметжанов, начальник управления кредитования ЗАО “Фонд развития малого предпринимательства” Элина Решетова и директор НПО “Микрокредит” Саида Искакова.
Слушателями семинара стали представители малого и среднего бизнеса, в частности алматинских компаний. Их состав был рекомендован организаторам - Алматинской ассоциацией предпринимателей. Однако более чем из 30 приглашенных на семинар бизнесменов, для кого он, собственно, и был организован, присутствовало лишь 12. Это, по словам организаторов, “вечная беда” отечественных предпринимателей, неохотно откликающихся на подобного рода приглашения. Некоторые из них, вероятно, недооценивают не только роль информации и теоретический аспект ведения бизнеса, но и объединяющую суть таких мероприятий.
Г-жа РЕШЕТОВА рассказала о деятельности фонда развития малого предпринимательства и о кредитных линиях, с которыми этот фонд работает. По ее словам, для малого и среднего бизнеса существуют четыре кредитные линии.
Одна из них - программа займа Азиатского банка развития для сельскохозяйственного сектора через ряд местных банков второго уровня, в числе которых Казкоммерцбанк, Казагропромбанк, Центр-кредитбанк и др. Около $30 млн уже выдано под реализацию этой программы.
Вторая кредитная линия - свыше $70 млн, выделенных Европейским банком реконструкции и развития для малого и микробизнеса. Небольшие кредиты (до $125 тыс. на три года) выдаются, согласно этой программе, пятью банками: Казкоммерцбанком, Центркредитбанком, Народным банком, Цеснабанком и АТФБ. Два первых банка лидируют в освоении этого займа ЕБРР.
По мнению г-жи Решетовой, программа правительства по организации закупки зерна уже практически удачно завершена. Около $100 млн, выделенных на урожай-97-98, почти полностью выданы.
Четвертая же линия образована относительно недавно на основе постановления правительства (от 13 ноября 1998 г.) о реализации мер по поддержке отечественного товаропроизводителя. Общая сумма - $50 млн, выделенных на реализацию программы по поддержке импортозамещающих и экспортоориентированных производств. Она выдается кредитами в среднем до $6 млн на срок до 5 лет под 10% годовых. Здесь опять же активен Казкоммерцбанк, а также ТуранАлем и Народный банк. Эти три банка рекомендованы Нацбанком как имеющие международный кредитный рейтинг и необходимое количество филиалов в регионах.
Г-жа Решетова, однако, акцентировала внимание на том, что сам фонд развития малого и среднего предпринимательства, являясь агентом Министерства финансов, прямым финансированием не занимается.
Г-жа ИСКАКОВА рассказала присутствующим о деятельности НПО “Микрокредит”, перспективах его развития и о процедуре выдачи микрокредитов. К примеру, средства, поступающие в “Микрокредит” из бюджета, распределяются в виде кредитов ($400 для сельских безработных на полтора года под 5%) без залога, но под гарантии совета старейшин аула, уважаемых аксакалов, а также акима области или района.
Так как семинар был еще и презентацией ОФ “Казахстан Бизнес Сервис”, его работники рассказали о деятельности фонда. Он был организован Конгрессом предпринимателей Казахстана и Казахстанским центром поддержки и развития предпринимательства в рамках программы Европейского союза ТАСIS в 1998 году. В активе фонда - 76 составленных бизнес-планов, из которых на сегодняшний день 15 профинансированы. Кроме этого, в рамках программы Европейского сообщества ESSN фондом было приглашено более 40 иностранных экспертов, оказывающих консультационную помощь малым предприятиям. Более 20 компаний были зарегистрированы с помощью консультантов КБС. Фонд имеет доступ к базе данных Европейского союза - EvroInfoCentre.ВСNet, которая содержит подробную информацию более чем о 500 клиентах. Среди клиентов КБС АО “Алматыпищереммаш”, АО “Катализатор”, СП “Алси”, АО “Ынтымак”, ТОО “Жибек жолы” и др.
Адиль ДЖАЛИЛОВ
Госпакеты акций четырех крупных предприятий будут размещены на фондовых рынках
20 января закончился срок приема заявок от брокерско-дилерских компаний и инвестбанков для участия в тендере на право первичного размещения на фондовых рынках госпакетов акций 4 крупных казахстанских предприятий. Три из них - “Алюминий Казахстана”, “Казхром” и ССГПО - управляются “Казахстан минерал ресорсез”. Кроме того, на тендер выставлено почти 30% акций АО “Казцинк”.
Комментируя для Панорамы ситуацию с тендером, заместитель директора департамента госимущества и приватизации Евгений ДОМИНОВ высказал уверенность, что тендер состоится. Уже на начало января департамент располагал полутора десятками заявок от потенциальных участников, так что конкуренция обеспечена по всем четырем предприятиям. В ближайшее время правительство должно определить состав тендерной комиссии - небольшая задержка с этим была связана с выборным процессом.
Г-н Доминов считает наиболее реалистичными сроками завершения конкурса и объявления победителей 20-25 февраля.
Большое количество желающих участвовать в первичном размещении казахстанских акций в нынешней ситуации на фондовых рынках, когда недоверие к развивающимся рынкам подогревается у инвесторов и свежим бразильским катаклизмом, само по себе не означает автоматического успеха программы “голубых фишек” и их реализации в 1999 году. Проведение тендера выглядит скорее демонстрацией намерения казахстанских властей продолжать приватизацию согласно пожеланиям международных финансовых организаций.
Николай ДРОЗД из Астаны
СПОРТ
Владимир Смирнов будет продолжать выступать под флагом Казахстана
Футбол. Футбольная ассоциация РК назвала имя тренера национальной и олимпийской сборных Казахстана. Им стал известный в прошлом кайратовец Анатолий Ионкин. Однако еще неизвестно, кто станет главным тренером национальной команды. Югославский специалист Божидар Викотич, направленный ФИФА в Казахстан по просьбе ФА РК предположительно для работы с национальной сборной, выдвинул неприемлемые, с точки зрения ФА РК, условия. Алматинский акимат был готов решить для него вопрос с квартирой и машиной, но югослав потребовал к $4000, которые ему платит ФИФА, еще $800 в месяц от ФА РК. Эти $9600 в год в интервью Панораме генеральный секретарь ФА РК Тимур СЕГИЗБАЕВ назвал главным препятствием к заключению контракта с Викотичем.
5 марта в Лагосе (Нигерия) состоится жеребьевка участников молодежного чемпионата мира (до 20 лет), который стартует там же 3 апреля. Молодежная сборная Казахстана под руководством Владимира Фомичева, в отличие от многих южноамериканских и африканских команд (там отборочный цикл еще не завершился) уже пробилась туда, заняв 4-е место в чемпионате Азии. 16 января сборная, в числе которой 25 игроков, выехала на сборы в Таджикистан, где будет готовиться в течение двух недель. Вероятно, некоторые российские команды, готовящиеся к сезону там же, станут спарринг-партнерами нашей команды в этот период. Второй сбор пройдет в ОАЭ с 7 по 15 марта. Молодежная сборная Казахстана примет здесь участие в международном турнире, где возможными соперниками казахстанцев станут команды ОАЭ, Чехии, венский “Рапид”. Место третьего этапа подготовки к чемпионату мира еще не определено. Так как у сборной совершенно нет опыта игры с европейскими командами, существует намерение провести сбор в Германии. Но, подчеркивают представители ФА РК, если только мы не попадем в одну группу с командой этой страны. На этот случай есть предварительная договоренность провести сбор в Марокко или Тунисе. Тем более, что климат там схож с нигерийским. Однако главная проблема со сборами в Северной Африке - отсутствие серьезных соперников и необходимого опыта игры с европейцами.
23 января в Москве стартует очередной, седьмой розыгрыш Кубка чемпионов СНГ. На этот раз он пройдет по другой формуле, из-за чего семипалатинский “Елимай” хотел даже отказаться от участия в Кубке и будет добиваться возвращения старой формулы. Дело в том, что все команды с учетом прошлогодних результатов разделены на два дивизиона: высший и первый. Каждый из них включает две группы по четыре команды. По два лучших клуба из групп “А” и “В” (высший дивизион) составят квартет финалистов, а сильнейшие разыграют 31 января Кубок чемпионов СНГ. В так называемой первой лиге, куда включен и “Елимай”, восьмерка будет бороться за две путевки в элиту на следующий год. Такую формулу организаторы предпочли из-за большого количества проходных матчей, в частности у “Спартака” и киевского “Динамо”. Подобный расклад не устраивает не только казахстанцев: ташкентский “Пахтакор” не приедет в Москву, официально мотивировав отказ подготовкой к Кубку азиатских обладателей кубков. Узбекская команда включена в группу “D” вместе с “Елимаем”. 23 января в 19.00 в спартаковском манеже наша команда встречается с душанбинским “Варзобом”. Матч 24 января с узбекским чемпионом не состоится. А 26-го в 17.00 там же семипалатинцы сыгают с ереванским “Цементом”. Главный тренер “Елимая” Анатолий Чернов призывает всех казахстанцев, находящихся в Москве, прийти на матчи и поддержать земляков. Кроме известных семипалатинцев Литвиненко, Чухлебы, Мирошниченко и др. болельщики смогут увидеть призванных усилить “Елимай” Гомлешко из краснодарской «Кубани», Свешникова из Усть-Каменогорска, Зотова из степногорского «Химика», а также Балахонова, Боборова и Лунева из Караганды. Вполне вероятно, что за “Елимай” в Кубке, а также в следующем сезоне будет выступать также бразилец Мендес, игравший в прошлом году за сочинскую “Жемчужину”. Но, как прокомментировал эту возможность г-н Сегизбаев, “если у семипалатинцев хватит денег”, так как любые более или менее профессиональные иностранцы стоят недешево. В другой группе второй лиги Кубка Содружества сыграют бишкекский ЦАГ-”Динамо”, таллинская “Флора”, кишиневский “Зимбру” и молодежная сборная России. В элитных группе “А” выступят московский “Спартак”, “Динамо” (Тбилиси) и “Днепр-Трансмаш” из Могилева (вильнюсский “Жальгирис” отказался от участия в турнире), в группе “В” - киевское “Динамо”, рижский “Сконто”, “Копетдаг” из Ашгабада и “Кяпаз” (Гянджа). Призовой фонд турнира составляет $100 тыс.
Лыжи. Владимир Смирнов, выступающий в чемпионате Швеции за клуб “Стоквик”, опроверг слухи о том, что он “наконец-то” получил шведское гражданство. Мало того, Смирнов заявил, что никогда не подавал документы на получение гражданства и прилетит, как и было запланировано, 26 января в Корею на зимние Азиатские игры, чтобы выступить за сборную Казахстана.
Коньки. На высокогорном катке “Медео” завершился чемпионат Казахстана по спринтерскому многоборью. У мужчин победил алматинец Владимир Костин, у женщин - его землячка Кенжеш Сарсекенова .
Хоккей. “Торпедо” (Усть-Каменогорск) занимает после первого этапа третье место среди девяти команд восточного дивизиона российского чемпионата. На три очка больше у “Ижстали”, на два - у лениногорского “Нефтяника”. Радует, однако, тот факт, что казахстанцы забили 130 шайб - лучший результат в восточной зоне.
Водное поло. Динамовцы Алматы, также выступающие в чемпионате России, с 21 очками пробились в четверку сильнейших, которая и разыграет медали чемпионата. После “золота” Азиатских игр это стало вторым приятным подарком для болельщиков. Хотя динамовцы занимают четвертое место в суперквартете, отставая от ближайших соперников на четыре очка, шансы на российские медали у казахстанцев хорошие, так как, даже заняв в итоге последнее, четвертое, место, они сыграют в полуфинале сначала с лидером (им, скорее всего, станет “Луккойл-Спартак”), а потом как минимум за “бронзу” с неудачником другой пары.
Адиль ДЖАЛИЛОВ