КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 2, 15 января 1999 г.

ПРЕЗИДЕНТ

Вновь избранный Президентом Нурсултан Назарбаев подтвердил свою антипатию к “шараханьям”

После объявления  предварительных итогов выборов он заявил, что намерен поручить формирование нового правительства Нурлану Балгимбаеву

11 января, после объявления предварительных итогов выборов, Нурсултан НАЗАРБАЕВ провел свою первую пресс-конференцию в новом президентском цикле.

Оценивая достигнутый высочайший результат (81% “за” при беспрецедентно высокой для постперестроечной реальности активности избирателей), глава государства заявил, что как “человек и Президент”, он удовлетворен такими итогами. Ход выборов и предвыборной борьбы был оценен как серьезный шаг в сторону демократии. Мотивируя эти оценки, Президент отметил, что впервые за голосованием наблюдало более 15 тыс. наблюдателей, в том числе более 200 международных, и журналисты из 22 стран дальнего зарубежья. Даже сразу же после своего триумфа вновь избранный Президент был подчеркнуто объективен и, анализируя итоги голосования, стремился показать, что нисколько не пребывает в эйфории. Так, из 14% избирателей, не пришедших на выборы, примерно половина не сделала этого, согласно выводам г-на Назарбаева, “по протестным мотивам”. В реакции тех 20% избирателей, которые высказались против действующей власти, лишь половина может быть отнесена на счет других кандидатов, другую половину составляют недоработки нынешних властей. При этом на слои и регионы, которые высказали неудовлетворительную оценку, будет обращаться пристальное внимание, и власти будут стараться изменить настрой людей.

Комментируя столь высокие цифры политической поддержки, Президент полусерьезно отметил, что был успокоен реакцией одного из международных наблюдателей, члена английского парламента, за которого также проголосовало более 70% избирателей. Таким образом, столь большой перевес нельзя считать признаком недемократичности выборов. Вообще же о критических оценках с Запада упоминалось вскользь. По мнению Нурсултана Назарбаева - чтобы критиковать, надо понимать менталитет народа.

Говоря о своих первых действиях после избрания, г-н Назарбаев всячески подчеркивал отсутствие каких-либо экстраординарных шагов. Первые принятые им решения носили организационный характер - первый указ связан с созывом ассамблеи народов Казахстана, а первое распоряжение - с созданием инаугурационной комиссии во главе с г-ном Балгимбаевым, который вопреки большинству прогнозов, похоже, даже упрочил свое положение.

Президент еще раз подтвердил, что ему будет поручено формирование правительства, “экономический блок” которого, видимо, останется неизменным, хотя в целом в правительстве вновь произойдут структурные изменения. В целом же, по мнению г-на Назарбаева, первые указы и распоряжения представляли бы особый интерес, если бы был избран другой кандидат.

Президент же подтвердил свою антипатию к “шараханьям” и “резким движениям наверху”, отметив необходимость стабильности основной политической линии. При этом, однако, уже в ближайшее время власти должны будут откровенно сказать народу о некоторых экономических мерах, обсуждаемых антикризисной комиссией.

На пресс-конференции г-н Назарбаев сказал лишь об основных направлениях, где будут сосредоточиваться эти усилия. Так, в связи со 25-процентными бюджетными потерями в связи со снижением цен на нефть и ухудшением конъюнктуры, связанной с цветными металлами, Казахстан должен прежде всего, помня о негативном примере некоторых стран, “жить по средствам” и не занимать и не расходовать слишком много денег. Предпринимаемые меры коснутся прежде всего укрепления банковской системы, национальной валюты и улучшения сбора налогов. Изменения в бюджете, по оценкам г-на Назарбаева, произойдут еще и в связи с тем, что в нем не удалось разрешить все проблемы между региональными и центральным бюджетом, и необходимо повысить свободу маневра для региональных бюджетов.

Президент фактически не критиковал своих оппонентов в ходе предвыборной борьбы, но он коротко проанализировал их программы по просьбе журналистов уже после своего успеха. Говоря о программе лидера коммунистов, г-н Назарбаев прежде всего выделил в ней наличие ничем не обеспеченных социальных обещаний. При этом остается открытым вопрос, где на это могут быть найдены деньги. Обычным путем является их заем, но “никто в мире не даст денег коммунистам”. Попытки напечатать пустые деньги очень быстро приведут к высокой инфляции, а попытки забрать деньги у тех, у кого они есть, являются путем к гражданской войне. Президент также достаточно жестко отреагировал на обвинения коммунистов в коррупции, отметив, что в ходе избирательного процесса по понятным причинам власть была определенным образом связана, в дальнейшем же подобные бездоказательные обвинения могут повлечь за собой судебные разбирательства.

Комментируя программу г-на Касымова, Президент также был достаточно саркастичен по отношению к кандидату, кидающемуся вазами и предложением “расстрелять сто, двести или триста человек” в качестве основного метода борьбы с коррупцией.

Комментируя по просьбе журналистов из СНГ интеграционные перспективы на постсоюзном пространстве, г-н Назарбаев однозначно отказался от присоединения Казахстана к российско-белорусской интеграции, отметив, что сама модель представляется не совсем ясной: “...то ли Белоруссия вступает в Россию, то ли речь идет о федерации, то ли о конфедерации”. В противовес Нурсултан Назарбаев продолжает отстаивать свои инициативы об интеграции независимых государств и создании единого экономического пространства или зоны свободной торговли. Такие предложения были сделаны г-ном Назарбаевым еще год назад и основывались на тщательном изучении опыта интеграции Западно-европейского союза, но тогда президенты предпочли политическому решению созыв некоего абсолютно необязательного форума по этому вопросу. На основании своих переговоров с Борисом Ельциным Нурсултан Назарбаев предложил, впрочем, без особой уверенности, что в следующем месяце может быть проведена встреча президентов, посвященная исключительно этому вопросу.

Отвечая на вопросы, связанные с тем, насколько он волновался накануне выборов, Президент связал именно со снятием стресса свой теннисный матч вечером 9 января. Обычным антистрессовым средством для г-на Назарбаева, по его словам, является физическая работа, но в этот раз “взять лопату и почистить снег не представлялось возможным, так как в Астане весь снег уже убран”. В новой столице, по оценкам г-на Назарбаева, пока маловато сильных игроков, и его партнерами были игравшие вдвоем Премьер и аким столицы. Суммируя впечатления от игры, Президент отметил, что он “даже не вспотел”, в отличие от своих визави. Что же касается ночи подсчета голосов, то Президент отправился спать лишь в 5 утра, когда после подсчета голосов избирателей в восточных регионах выяснилось, что он уже имеет 50,5% от их общего числа.

Николай ДРОЗД

из Астаны

Нурсултан Назарбаев поблагодарил пенсионеров за поддержку на выборах и пообещал заботу со стороны государства

13 января Президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ в Алматы встретился с группой ветеранов войны и труда, известных в Казахстане общественных деятелей, ученых, писателей.

В самом начале встречи глава государства напомнил, что такая же встреча с ветеранами состоялась три месяца назад, и после нее он принял решение выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах. Результаты этих выборов стали главной темой выступления Президента на встрече, которую сам он назвал праздничной.

- Мы впервые в нашей истории проводили альтернативные выборы, волеизъявление людей было как никогда добровольным,- подчеркнул глава государства.- Казахстан не имел такого опыта.

Президент сообщил, что получил много поздравлений, в частности, от глав России, Китая, Турции.

- Все говорят, что это важно не только для Казахстана, но и для всего постсоветского пространства. Казахстанцы показали, как в условиях трудностей надо себя вести, и мы очень гордимся, что, несмотря на трудности, та политика, которую мы проводим, поддерживается. Никаких резких движений мы не собираемся делать, будем вести Казахстан спокойно дальше по тому пути, по которому вели, это - путь всего цивилизованного мира,- заявил Президент.

Нурсултан Назарбаев отметил, что сегодня не весь народ страны живет хорошо - есть люди с низкими доходами, не имеющие работы. Но "когда надо было решать главные вопросы для страны, казахстанский народ свое слово сказал", - сказал он.

Глава государства напомнил, что были попытки раскачать ситуацию по различным направлениям - национальному, родовому, региональному, сориентировать людей выступить против независимости республики.

- В результате народ, как всегда, показал, что он мудр, и сказал, кому вручить бразды правления, когда решается судьба государства,- заявил г-н Назарбаев.

В то же время он отметил, что участие альтернативных кандидатов в выборах Президента впервые в истории страны внесло в ход выборной кампании соревновательность, за что их можно поблагодарить. За выборами наблюдали пятнадцать с половиной тысяч наблюдателей, из которых примерно 250 - иностранные. Они в целом дали положительную оценку проведенных выборов, заметил глава государства.

- Как человек, я очень доволен и не могу скрыть своей удовлетворенности результатами выборов. Однако часть населения не пришла на выборы. Бывают просто инертные люди, которые не участвуют в такого рода делах, бывает протестный электорат, который не хочет голосовать ни за кого, и, конечно, проведенная агитационная работа других кандидатов в Президенты. Учитывая это, я далек от эйфории, а наоборот - считаю, что надо уделить внимание тем 20 процентам электората, которые, по моему мнению, выступали не за коммунистов или за кого-то, а против плохой своей жизни. Вот о чем надо думать и вокруг этого будем работать,- заявил г-н Назарбаев.  

Президент напомнил, что в ходе предвыборной кампании он объехал весь Казахстан, провел боле ста встреч, сделал сорок восемь крупных выступлений и напрямую встретился лично почти с 500 тысячами граждан страны. Повсюду Президент чувствовал мощную поддержку, однако в то же время высказывались предложения и замечания.

- Есть чем сегодня заниматься, над чем нам всем работать,- сказал он.

Нурсултан Назарбаев поблагодарил собравшихся ветеранов как представителей старшего поколения за оказанную ему поддержку при выдвижении кандидатуры на выборах и в ходе самой предвыборной кампании. Наступивший год назван Годом единства и преемственности поколений, сейчас разрабатываются специальные мероприятия и постановления правительства, чтобы продолжить уходящий год истории, а также уделить на исходе тысячелетия особое внимание ветеранам. Все промышленные предприятия и сельскохозяйственные объединения должны будут обратить внимание на тех своих сотрудников, кто вышел на пенсию. Весь Казахстан уделит внимание тем, кто сегодня в нем нуждается, нуждается в поддержке, добром слове.

- Я думаю, мы сможем развернуть весь Казахстан, чтобы в двадцать первый век ветераны вошли, чувствуя, что население заботится о них. Иногда нужна просто моральная поддержка, чтобы люди были подключены к событиям, которые у нас происходят, и почувствовали свое человеческое достоинство.

Ярослав РАЗУМОВ

Состоялась презентация новой книги Нурсултана Назарбаева

13 января в отеле Hayatt Regent Almaty состоялась презентация книги Нурсултана Назарбаева “Тарих толкынында”, посвященной истории Казахстана. Перед приглашенными выступил автор.

В частности, г-н НАЗАРБАЕВ сказал, что “в советское время 5-тысячелетней истории великой степи не уделялось достаточного внимания - по истории Казахстана издавались тоненькие учебники”. “Но сегодня, слава Богу, казахский народ, подняв свой стяг с символом золотого орла, обрел независимость. Мы снова возвращаемся к истокам своей истории. История является не просто делом минувших дней, а мощным средством воспитания подрастающего поколения”, - сказал глава государства.

По его словам, за время суверенного существования Казахстана его народ вернул многие имена своих предков, преданных забвению: Абылая, Кабанбай батыра, Карасай батыра и др. Были организованы празднования в честь Жамбыла, Абая, Мухтара Ауэзова, Курмангазы и др. Все это делается ради того, чтобы привить молодому поколению чувство уважения к истории своих предков, считает г-н Назарбаев. В данную книгу, по словам автора, вложены многие его размышления об историческом пути казахского народа. Как известно, у казахов существует выражение “восьмигранный народ”. Автор свои размышления связывает с этими 8 гранями - книга состоит из 8 частей. В ней поведано об истории тюркского народа, которая зародилась, по мнению автора, именно на территории современного Казахстана. Автор останавливается также на проблеме развития духовного наследия казахского народа, без чего Казахстан не сможет стать полноценным членом мирового сообщества. Особое внимание в книге уделяется партии “Алаш”, члены и сторонники которой первыми подняли вопрос о суверенитете казахского государства.

В книге затрагиваются проблемы укрепления и развития межнационального согласия, демократии в Казахстане, единства независимых центральноазиатских государств.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

Назарбаев сомневается, что 1999 год принесет кардинальные изменения в интеграцию Содружества

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев "сомневается", что 1999 год принесет кардинальные изменения в дело интеграции Содружества.

Об этом он заявил в ответ на вопрос корреспондента Интерфакс-Казахстан на избирательном участке в Астане, где принял участие в голосовании на президентских выборах.

Г-н Назарбаев сообщил, что на днях получил письмо от президента России Бориса Ельцина в ответ на предложение собраться главам государств СНГ. Президент Казахстана сообщил, что саммит государств Содружества состоится в феврале. Он ожидает, что в ходе встречи будет поддержан документ, предложенный Президентом Казахстана, о создании единого экономического пространства Содружества. Н.Назарбаев категорически опроверг возможность присоединения Казахстана к союзу России и Белоруссии. Он подчеркнул, что Казахстан "остается верным интеграционным инициативам как независимое государство".

Интерфакс-Казахстан

ПРАВИТЕЛЬСТВО

У правительства Казахстана есть программа по преодолению влияния мирового финансового кризиса

У пpавительства Казахстана есть пpогpамма по пpеодолению влияния миpового финансового кpизиса. Об этом в интеpвью агентствy ИФ-Казахстан на избиpательном yчастке гоpода Астаны сообщил Пpемьеp-Министp Казахстана Hypлан Балгимбаев.

По его словам, миpовой кpизис "очень ощyтимо затpонyл экономикy Казахстана, в пpомышлености наблюдается спад, дешевые товаpы из дpyгих стpан заполнили pынок pеспyблики".

Пpавительство, по словам Пpемьеp-Министpа, пpинимает pяд меp, напpавленных на защитy отечественного товаpопpоизводителя. В числе этих меp г-н Балгимбаев назвал закyпкy y сельчан до 1 млн тонн зеpна, а также $100 млн, выделенных в pамках новой пpомышленной политики.

В маpте месяце для pазвития импоpтозамещающих пpоизводств в легкой пpомышленности бyдет выделен японский мягкий кpедит в $100 млн, - сказал Пpемьеp-Министp.

Hа вопpос о том, не обсyждался ли с Пpезидентом Hурсултаном Hазаpбаевым бyдyщий состав пpавительства, Hурлан Балгимбаев ответил, что, выстyпая 16 декабpя, Hypсyлтан Hазаpбаев сказал, что "основной костяк действyющего пpавительства бyдет в новом составе".

По действyющей Конститyции после пpоведения пpезидентских выбоpов пpавительство yходит в отставкy.

По мнению г-на Балгимбаева, пpезидентские выбоpы в Казахстане "демокpатичные, так как в выбоpах yчаствyют 4 кандидата, котоpые имеют pавный достyп". Hи y одного из пpетендентов на высший госyдаpственный пост, кpоме Hypсyлтана Hазаpбаева, "нет четкой пpогpаммы действий по выходy из кpизиса", - сказал он.

По пpогнозам Hурлана Балгимбаева, Энгельс Габбасов набеpет 2% голосов избиpателей, Сеpикболсын Абдильдин -3-4%, Гани Касымов - 5-6%. Как сообщил Пpемьеp-Министp, свой голос он отдал за Hypсyлтана Hазаpбаева.

Интерфакс-Казахстан

Зимовка “проблемных” городов выявила сохранение тенденции неплатежей населения

13 января вице-премьер Александр Павлов провел заседание рабочей группы, занимающейся зимовкой “проблемных” городов, самостоятельно не способных обеспечить себя теплом и электроэнергией.

Как тревожная тенденция было отмечено сохранение на прежнем уровне неплатежей населения коммунальщикам, которые составляют Т35 млрд. Причем если в начале зимы существовала тенденция к некоторому снижению этой суммы, то сейчас долги по крайней мере не падают. В городах, ситуация в которых наиболее сложна, уровень сборов с населения составляет 35-40%.

По словам вице-министра энергетики, индустрии и торговли Есбергена АБИТАЕВА, на 4 дня осталось мазута на ТЭЦ-6 в Кызылорде, такая же ситуация в Шахтинске, существуют проблемы в Курчатове.

Если осенью правительство по поручению Президента дотировало покупку топлива для нескольких городов до конца 1998 года, то в дальнейшем предполагалось финансировать закупки за счет населения.

По словам г-на Абитаева, в некоторых из городов не просматривается четкой перспективы. Тем не менее зима в целом для страны выглядит более благополучной, чем в несколько предыдущих лет. Фактически главной рекомендацией комиссии стало требование к акимам, многие из которых уповают в основном на помощь сверху, ужесточить сбор платежей. Комиссия также рекомендовала ускорить разработку программы автономных теплосистем, способных принести определенную экономию, а также приватизировать весной электростанции, находящиеся в государственной собственности. Поскольку, по словам г-на ПАВЛОВА, “государству в энергетике делать нечего”.

Исключением является передача электроэнергии, которой занимается КЕГОК.

Вице-премьер еще раз достаточно жестко продемонстрировал намерение следить за целевым использованием выделяемых на подготовку к зиме средств. Пока что единственное нарушение Минфин нашел в Приозерске, где нецелевым образом использовано Т305 тыс.

Прошлой зимой в том же Приозерске были очень крупные нецелевые расходы в Т350 млн.

Г-н Павлов предложил немедленно передавать информацию о нецелевых расходах в СМИ, чтобы люди знали, куда уходят деньги, предназначенные для обеспечения городов теплом. Кроме того, по этому поводу будут специально заслушиваться областные акимы, а выявленные нецелевые расходы будут означать, что ровно на эту сумму будут уменьшены трансферты из республиканского бюджета.

Республиканский бюджет по информации, прозвучавшей на заседании, более или менее справляется с выделением средств на тепло и электроэнергию для бюджетников, этого нельзя сказать о местных бюджетах, задолженность которых по этой статье постоянно растет.

Николай ДРОЗД

из Астаны

Правительство Казахстана подготовило проект изменений в бюджет на 1999 год

По словам спикера мажилиса Марата Оспанова, он "располагает информацией о том, что в правительстве имеется проект закона об изменениях в бюджет на 1999 год". Об этом он заявил в понедельник на заседании бюро нижней палаты.

При этом М.Оспанов не стал конкретизировать статьи, которые, возможно, подвергнутся изменениям, заметив, однако, что "бюджет был нереальным: он требует дополнительного сокращения расходов, приведения в некоторое соответствие доходной части бюджета, пересмотра механизма финансирования".

Возможные изменения в бюджет, по мнению спикера, связаны с продолжением процесса ухудшения мировой конъюнктуры.

СПРАВКА ИФ-КАЗАХСТАН: государственный бюджет РК на 1999 был утвержден с дефицитом в 60 млрд тенге, или 3,1% к ВВП, доходной частью - 291,8 млрд тенге, расходной с учетом кредитования - 354,3 млрд тенге.

Интерфакс-Казахстан

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис провел первое в этом году заседание

Законодатели намерены принять поправки в закон о комитетах и комиссиях, усиливающие роль депутатов при назначении членов правительства и глав диппредставительств, до назначения нового кабинета

13 января мажилис парламента провел первое в этом году пленарное заседание, которое по предложению спикера Марата ОСПАНОВА началось с принятия заявления по поводу прошедших выборов Президента.

В заявлении говорится, что депутаты нижней палаты с удовлетворением восприняли победу Нурсултана Назарбаева на первых в Казахстане альтернативных выборах. Лично у депутатов итоги январского голосования “вызывают чувство уверенности за будущее демократического государства”, в связи с чем они поздравляют  г-на Назарбаева с “убедительной победой”, желают ему “успехов в деле служения народу, укрепления государственности страны, дальнейшего продвижения казахстанского общества по пути демократизации”.

Повестка дня заседания состояла в основном из законопроектов, которые мажилису еще предстоит обсудить, а в данный момент необходимо было определить сроки их рассмотрения. В числе этих документов находятся международные соглашения, требующие ратификации: с Россией о социальных гарантиях граждан обоих государств, работающих на комплексе “Байконур”, с Латвией - о международном автомобильном сообщении, а также два соглашения с Китаем о казахстанско-китайской границе, подписанные 24 сентября 1997 года и 4 июля 1998 года. Депутатам нижней палаты предстоит в скором времени рассмотреть и предлагаемые правительством изменения в законодательном акте по вопросам нотариата, конкретно, касающимся частного нотариата. В срок до 20 января мажилисмены намерены принять дополнения в закон о комитетах и комиссиях.

Проект закона будет касаться вопроса участия комитетов парламента в обсуждении членов правительства и глав дипломатических представительств. Поправки в закон связаны с посланием Президента народу, в той части, где говорится об усилении роли парламента. Депутатов не удовлетворило заявление представителя правительства на заседании, что исполнительная власть такой документ уже готовит, законодателям необходимо принять поправки еще до формирования нового кабинета. По словам г-на Оспанова, “правительству выгодно затягивать подготовку этого законопроекта”, для парламентариев же новые положения в законе дадут дополнительную возможность влиять на правительство.

Единственным проектом закона, который обсудили и одобрили депутаты, был “О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”. Вице-министр внутренних дел Булат БАЙАСАРОВ в выступлении отметил особенности законопроекта, который был разработан на основе Конституции в соответствии с принятыми Уголовным, Уголовно-процессуальным кодексами, а также с учетом норм международных соглашений о минимальных стандартных правилах обращения с заключенными. Принципами новой редакции закона (старый, действующий, был принят во времена Союза), по словам его разработчиков, должны стать соблюдение презумпции невиновности в отношении лиц, содержащихся под стражей, неприкосновенности личности и человеческого достоинства, сохранение гражданских прав, обеспечение правом на юридическую защиту и гуманное обращение. По сути новый закон отличен от прежнего лишь отдельными изменениями и дополнениями, имеющими, пожалуй, главную цель быть законодательным документом Республики Казахстан.

И хотя депутаты принимали его постатейно, закон был принят нижней палатой без каких-либо усилий, за исключением, быть может, 5-й статьи, в которой мажилисмены вначале сами же упростили процедуру задержания граждан по подозрению на основании обычного протокола и лишь потом с подсказки депутата МУКАНОВА поняли вероятную опасность такой дозволенности и оставили в силе санкцию прокурора.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

РАЗНОЕ

В “Продкорпорацию” поступило более 200 заявок от северо-казахстанских сельхозпроизводителей на реализацию зерна урожая 1998 года

Более 200 заявок на реализацию 51,9 тыс. тонн зерна урожая 1998 года поступило в госyдаpственнyю пpодовольственнyю коpпоpацию ("Продкорпорация") от северо-казахстанских сельхозтоваропроизводителей c октябpя 1998 года.

Об этом Интеpфаксy-Казахстан сообщила заместитель директора представительства АОЗТ "Продкорпорация" по Севеpо-Казахстанской области Лидия Сутулова.

По ее словам, к настоящемy вpемени за 30 тыс. тонн зеpна, в том числе около 10 тыс. тонн, закyпленных непосpедственно в кpестьянских хозяйствах, уже произведен расчет.

В настоящее время прием заявок на pеализацию зеpна прекращен. Л.Сутулова считает, что в правилах организации закупок зерна, предусмотренных постановлением правительства Казахстана от 5 октября 1998 года, "до конца не продуман механизм и юридические аспекты по закyпy зеpна". Поэтомy, по ее словам, "Продкорпорация" принимает пшеницу третьего класса не по пpедyсмотpенномy в положении ГОСТу, а по своему усмотрению.

Интерфакс-Казахстан

Министр ТОКАЕВ: “Сотрудники дипмиссий  и члены их семей практически единогласно проголосовали за Нурсултана Назарбаева”

На просьбу журналистов прокомментировать итоги голосования на избирательных участках, организованных в загранучреждениях МИД, министр иностранных дел Касымжомарт ТОКАЕВ сообщил следующее.

Внешнеполитическое ведомство провело большую работу по проведению предвыборной кампании. При этом особое внимание было обращено на создание благоприятных условий для свободного волеизъявления и исполнения своего гражданского долга всеми казахстанцами, находящимися за рубежом.

За границей  было открыто 30 избирательных участков. Участковые избирательные комиссии снабжались всем необходимым для успешного голосования. Для организации проведения выборов в наши посольства были направлены сотрудники, прошедшие специальное обучение в Центризбиркоме. Во все избирательные комиссии были направлены инструкции и подробные разъяснения по различным аспектам избирательного процесса.

10 января с.г. на избирательные участки пришло более 4,3 тыс. человек. Касымжомарт Токаев  отметил, что сотрудники дипмиссий и члены их семей, численностью чуть более 500 человек, практически единогласно проголосовали за Нурсултана Назарбаева. По имеющейся предварительной информации, за Назарбаева проголосовало более 98%. В целом ряде посольств за него проголосовало 100%. В то же время лица, занимающиеся мелким бизнесом - "челноки", отдали предпочтение Гани Касымову. Немцы-репатрианты, проживающие в основном в районе Франкфурта-на-Майне, в большинстве своем предпочли видеть у руля государства Серикболсына Абдильдина.

Состоявшиеся выборы Президента Казахстана еще раз подтвердили приверженность нашей страны принципам демократии и законности.

Предоставлено пресс-службой МИД РК

Румынский сенатор считает, что в Казахстане состоялись цивилизованные выборы

Можно констатировать, что "в Казахстане 10 января состоялись цивилизованные выборы". Об этом в интервью ИФ-Казахстан заявил международный наблюдатель на выборах в РК, сенатор, член бюро постоянного сената Румынии Константин Сава (Constantin Sava). По его мнению, "судя по организации избирательной кампании и по выборам, в РК - зрелый электорат, волеизъявление которого и покажет результат выборов".

По словам К.Сава, он "имел возможность накануне выборов посетить ряд избирательных участков Медеуского района Алматы". В день выборов на этих же участках, сказал сенатор из Румынии, он "вместе с международными наблюдателями из Турции, Китая, Украины, а также местными наблюдателями при обмене мнениями констатировал что в ходе голосования не было обнаружено нарушений каких-либо процедур".

В качестве пожелания "тому, кто победит на выборах в Казахстане", румынский сенатор пожелал "больших успехов на пути демократизациии и проведения дальнейших реформ в стране, а также по успешному осуществлению долгосрочной программы "2030".

К.Сава выразил надежду, что "румыно-казахстанские отношения будут и в дальнейшем плодотворно развиваться на основе взаимного интереса".

Интерфакс-Казахстан

МИД РК распространил заявление американца, противоречащее официальной позиции США

Пресс-служба МИД РК распространила в СМИ письмо, поступившее в адрес Посольства Казахстана в США. В нем сотрудник компании “Инфокус” Роберт Фаркас заявляет, что он совершенно разочарован реакцией своего государственного департамента и других западных обозревателей в отношении наших недавних президентских выборов.

Поводом для такой реакции г-на Фаркаса послужила публикация “Казахский лидер побеждает в сильно раскритикованном голосовании” в газете “Вашингтон пост” (12.01.99). У него, “к сожалению, возникает впечатление, что если Соединенные Штаты не имеют разрешения на непосредственный мониторинг выборов в каком-либо иностранном государстве, то мы почему-то исходим из того, что эти выборы были подтасованы или заранее предопределены. Это почти форма демократического эгоцентризма. Правительство США, кажется, достигло определенного уровня высокомерия в нашем необоснованном убеждении, что мы являемся единственной страной, которая по-настоящему понимает демократию. Только потому, что мы изобрели ее, не означает, что мы единственные, которые ее понимают.

Причины, по которым я полагаю, что ваша страна несправедливо подвергается критике, проистекают из нескольких факторов. Прежде всего, если кандидат в президенты в США не соблюдал бы заранее установленных правил проведения кампании, тогда он или она были бы отстранены от избирательного процесса, точно так же, как и Кажегельдин. Когда они упоминают, что Назарбаев преследовал оппонентов и что кампания характеризовалась “давлением, угрозами и репрессиями в отношении оппозиционных деятелей”, - почему они не дают никаких действительных примеров такого давления? Это лицемерно - проповедовать демократию и затем несправедливо критиковать Казахстан просто потому, что ваш избирательный процесс зеркальным образом не отражает наш собственный процесс”.

Предоставлено пресс-службой МИД РК

Временные ограничения на ввоз в Казахстан продовольствия из РФ являются совместным решением двух стран

Временные ограничения на ввоз в   Казахстан    российского  продовольствия   являются совместным решением   Казахстана     и   России.   Об   этом заявил   Интерфаксу руководитель департамента  по тарифной политике и   мерам   защиты  внутреннего рынка  Министерства торговли РФ Андрей Кушниренко.

По  его   словам,  соответствующий    документ    был подписан   на правительственном  уровне   двумя сторонами  в Казахстане  в  конце декабря 1998 года.

Согласно     подписанному    протоколу,    набор продовольственных товаров по  21 позиции  временно выводится из  режима  свободной торговли между Россией и Казахстаном. Г-н Кушниренко  пояснил,   что данное   решение    было принято  с целью смягчить  влияние экономического  кризиса в РФ  на  экономику  Казахстана.  В    результате  российского кризиса 23  приграничных с Казахстаном  региона   РФ  стали поставлять   продовольствие    в Казахстан  по   демпинговым ценам    в     больших   объемах,  что отрицательно повлияло на  развитие     казахстанских     производителей  продуктов питания.

Руководитель   департамента   также   отметил,    что совместный механизм   действия     ограничений   пока     не разработан.   Однако согласно   заявлению      пресс-службы Премьер-Министра   Казахстана, временные   ограничения    на ввоз    продовольствия  из  России  в Казахстан действуют с 11 января 1999 года.

Как  сообщалось   ранее со  ссылкой на  пресс-службу Премьер-Министра    Казахстана,         ограничения    будут распространяться на  мясо крупного рогатого  скота, свинину, мясо птицы,   молоко   и  сухие сливки, маргарин,  сливочное масло,   макаронные изделия,  пшеницу, рожь, кукурузу,  рис, муку,   мучные и   колбасные   изделия,    яйца,  шоколад  и кондитерские изделия.

Интерфакс

Первый вице-премьер Густов высказывается за реформирование СНГ

Первый вице-премьер РФ Вадим Густов высказался за реформирование СНГ.

"В таком виде, как сейчас, у Содружества будущего нет. Вопрос должен идти о реформировании", - заявил он во вторник по прибытии в Саратов, где 13 января состоялось заседание президиума Межгосударственного экономического комитета СНГ. Г-н Густов надеется на то, что "в ближайшие неделю - две" соберутся руководители государств - членов Содружества. По его словам, российская сторона подготовила к этой встрече свои предложения по изменению структур и принципов функционирования СНГ.

"Жизнь заставляет это делать", - подчеркнул первый вице-премьер.

Заседание президиума МЭК состоится во второй половине дня в среду (а не во вторник, как ранее сообщал ИФ). В число вопросов, включенных в повестку дня заседания президиума МЭК, включено принятие обращения к Совету глав правительств стран-членов Содружества. В проекте документа основной акцент сделан на наиболее актуальных проблемах развития межгосударственных и межрегиональных связей в рамках СНГ, предполагающих проведение согласованной антимонопольной политики, согласование единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности стран СНГ, предупреждение и пресечение использования ложных товарных знаков и географических указаний и другие меры. В заседании президиума МЭК ожидается участие представителей Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

Интерфакс

МВД удовлетворено работой своих подразделений в день проведения выборов

Как сообщили Панораме в пресс-службе МВД РК, усилия органов внутренних дел РК дали должные результаты - в день выборов Президента РК фактов нарушения общественного порядка и иных противоправных действий не допущено. Таким образом, по словам представителя пресс-службы Галымжана ХАСЕНОВА, задачи по обеспечению надлежащего правопорядка в период подготовки и проведения выборов Президента РК были выполнены.

- На расширенном заседании коллегии МВД РК в октябре 1998 года был утвержден и план основных мероприятий МВД, усилена работа с личным составом, направленная на повышение профессиональной бдительности и ответственности при исполнении служебного долга и строгое соблюдение законности. Повсеместно было организовано изучение личным составом ОВД Закона “О выборах в РК”. С целью оздоровления оперативной обстановки, создания надежных предпосылок для обеспечения общественного порядка и безопасности в период проведения предвыборной кампании на всей территории РК в три этапа были проведены оперативно-профилактические мероприятия “Правопорядок”. Так, был подготовлен и направлен во все областные УВД план оперативно-розыскных мероприятий по обеспечению безопасности, усилению борьбы с преступностью и другими правонарушениями.

Далее, органами внутренних дел был произведен расчет сил и средств для охраны и последующего сопровождения урн с бюллетенями к месту назначения. Приняты меры по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на избирательных участках и непосредственно в помещениях для голосования с момента завоза материальных ценностей и документации. В МВД, УВД, горрайорганах внутренних дел, частях внутренних войск, учебных заведениях МВД было организовано круглосуточное дежурство руководящего и командного состава. 

Гульмира АРБАБАЕВА

Таможенным комитетом Казахстана принят документ, запрещающий с 11 января ввоз товаров на территорию республики из России

Во исполнение постановления правительства Казахстана "О введении временных ограничений при импорте товаров" и в целях защиты отечественных товаропроизводителей Таможенным комитетом Министерства государственных доходов РК пpинят докмент, запpещающий с 11 янваpя ввоз товаpов на теppитоpию pеспyблики из России.

Об этом агентствy Интеpфакс-Казахстан сообщила пpесс-слyжба Таможенного комитета . По данным пpесс-слyжбы, по 21 позиции составлен перечень товаров, подлежащих изъятию из режима свободной торговли между Казахстаном и Россией, основной частью которых являются подовольственные товары. Как констатиpyет пpесс-слyжба, таможенное оформление импортируемого табака и промышленных заменителей будет производиться с 1 февраля при наличии лицензии, выданной Министерством энергетики, индустрии и торговли РК. эТранзитные перевозки алкогольных напитков, в том числе спиpта, по территории pеспублики будут осуществляться только железнодорожным транспортом, чеpез 14 пунктов пропуска на российско-казахстанской границе, отмечается в инфоpмации.

Интерфакс-Казахстан

Учебный реактивный снаряд обнаружен в жилом доме Алматы

В Жетысyйском pайоне Алматы,  по адpесy: yл. Маметова,  72, в  сpедy в 12 часов 34  минyты был  обнаpyжен pеактивный  снаpяд. Об  этом Интеpфаксy-Казахстан  сообщил   Комитет  по   чpезвычайным ситyациям (КЧС) со ссылкой на дежурного yпpавления внyтpенних дел (УВД). Вызванные на  место пpоисшествия  сапеpы воинской  части №61/95 в  13 часов  40 минyт изъяли опаснyю находкy. Снаpяд оказался yчебным.

Интерфакс-Казахстан

Законсервированные рудники Ачисайского полиметаллического комбината угрожают экологической безопасности Туркестанского региона

Законсеpвиpованные pyдники Ачисайского полиметаллического комбината "Ачполиметалл" yгpожают экологической безопасности Тypкестанского pегиона области, в котоpом он pасположен. Об этом сообщил член междyнаpодной пpофессоpской ассоциации Мадали Hайманбаев.

По его словам, в настоящее вpемя "Ачполиметалл", 49% акций котоpого с 1996 года находились в yпpавлении швей-цаpской "Ривеp Интеpнэшнл", "испытывает тяжелые вpемена" и в связи с этим в ноябpе был объявлен банкpотом. Остановлена pабота на входящих в его состав Шалкинском полиметаллическом, Кентаyском, Глyбоком, Ачисайском и Ансайском баpитовом местоpождениях из-за того, что компания не вкладывала сpедства в их pазвитие. В частности, в Шалкайское, pyда котоpого обогащалась на Кентаyской фабpике и поставлялась в виде концентpата с содеpжанием цинка, свинца, золота, сеpебpа, меди, кадмия на Шымкентский свинцовый завод.

Выделенное тpи года назад из состава "Ачполиметалла" отдельное госyдаpствен-ное коммyнальное пpедпpиятие "Водоотлив" (сейчас - "Кентаyликвидpyдник") занялось откачкой воды из законсеp-виpованных pyдников. За 1996-1997 годы и 8 месяцев 1998 года из недp pyдников было откачано 223036000 кyб. метpов воды пpи сpеднем pасходе электpоэнеpгии на откачкy 1 кyб. м. 2,1 кВт/ч и затpатах на эти цели из облбюджета 800 млн тенге (84,2/$1) в год.

Пpи этом обpазовавшиеся в pезyльтате добычи pyды пyстоты, чтобы не пpоизошло пpовала почвы, заполнялись бетоном и измельченными отходами обогатительных фабpик -"хвостами". Как показали исследования, в составе "хвостов", в том числе заложенных в подземные пyстоты, содеpжится 183 тыс. кг цианидов, 7486 тонн сеpнистого натpия, 876 тонн ксантогената, 342 тонны олеиновой кислоты, 47 тонн сланцевой смолы, 472 тонны фенола.

Экологическая катастpофа, по мнению М.Hайманбаева, может пpоизойти, если на неpаботающих pyдниках "Ачполиметалла" выйдет из стpоя хотя бы один из изношенных насосов, пеpекачивающих водy с одного гоpизонта на дpyгой, а затем на повеpхность земли.

В слyчае аваpии вода pаствоpит в себе токсичные вещества и обpазyет на повеpхности земли pодники, содеpжащие яды, а также затопит близлежащие шоссейные доpоги, технический водопpовод, две линии электpопеpедачи напpяжением 110 и 35 кВ, водоочистнyю станцию, обеспечивающyю гоpод Кентаy питьевой водой, телевизионнyю вышкy, основные сооpyжения шахт, инженеpные коммyникации и севеpнyю часть жилого массива гоpода. По данным местных экологов, в юго-западной части гоpода вследствие сyффозинно-каpстовых пpоцессов yже наблюдаются пpовалы земной повеpхности.

Hа pемонт насосов pyдников сpедств нет. Южно-Казахстанское yпpавление экологии в этой ситyации pассчитывает на то, что pегион бyдет объявлен пpавительством зоной экологической опасности и в связи с этим выделит сpедства из бюджета.

М.Hайманбаев и инженеp-металлypг, автоp pяда pазpаботок в области менеджмента Олег Ли, в свою очеpедь, считают pасход тpyдовых и денежных pесypсов на откачкy воды из pyдников "бесполезным". Они пpедлагают обоpyдовать отpаботанные полости "Ачполиметалла" под подземное газохpанилище. Все выходящие на повеpхность земли гоpные выpаботки, по их пpоектy, должны быть геpметично забетониpованы, и сжатый до опpеделенного давления поднимающейся водой воздyх не бyдет допyскать ее до опасного ypовня.

Интерфакс-Казахстан

Создающаяся Партия патриотов Казахстана намерена защищать независимость республикиот неких темных сил

14 января политический спектр Казахстана пополнился еще одной партией - Партией патриотов Казахстана. Об этом на пресс-конференции объявила группа представителей казахской интеллигенции во главе с известным общественным деятелем Хасеном КОЖА-АХМЕТОМ.

Правда, пока говорить о появлении партии преждевременно - фактически было заявлено о желании создать ее, чему будет посвящена работа оргкомитета в ближайшее время. Именно по причине отсутствия на данный  момент стройной политической концепции и четко сформулированной программы ряд важнейших вопросов, связанных с будущими действиями партии, остался без четкого ответа.

Так, г-н Кожа-Ахмет фактически ушел от ответа на вопрос об отношениии Партии патриотов к проводимой правительством политике. Партия еще только создается, когда будет создана, тогда и определимся - было заявлено по этому поводу. Правда, вслед за этим г-н Кожа-Ахмет высказал свое отношение к правительственной политике, но в качестве лидера гражданского движения "Азат". Позиция движения, как известно, заключается в поддержке реформ, проводимых властью, но не методов их осуществления. Судя по тому, что организаторы новой партии на пресс-конференции воздерживались от критики политики властей, и по активной роли председателя движения "Азат" в создающейся партии, можно предположить, что и Партия патриотов будет придерживаться подобных позиций.

В тексте обращения к гражданам республики, распространенном на пресс-конференции, речь идет о политических организациях национально-демократического толка. О превалировании национального момента в будущей партии можно было предположить и по составу его оргкомитета, присутствовавшего на конференции, где почти исключительно были представлены деятели казахской интеллигенции. Однако на встрече с журналистами не раз заявлялось, что членами партии могут стать все граждане Казахстана независимо от национальности. Из зала, где, очевидно, сидели сторонники партии, даже прозвучало высказывание о поддержке новой партии со стороны семиреченских казаков.

В обращении говорится об активизации неких сил, не желающих "расставаться со своими привилегиями, унаследованными от бывшего СССР", получающих денежную и иную поддержку от иностранных покровителей и создающих собственные СМИ, чтобы под видом анализа социальных проблем выступать против независимости Казахстана. В качестве примеров подобных "сил" были названы компартия и славянское общество "Лад". Это определение роли двух известных субъектов политического пространства Казахстана помогает примерно представить направления будущей деятельности Партии патриотов. Но ничего более конкретного и в отношении этих вопросов пока не прозвучало.

В качестве цели партии были названы анализ всех проблем, существующих в стране, разработка возможных путей их решения и направление предложений во властные органы. Сами организаторы пресс-конференции, очевидно, ощущали неконкретность и даже неясность декларируемых целей, однако дали понять, что с созданием партии это будет устранено. Вызвана же такая ситуация была, по их словам, не отсутствием ясных целей в принципе, а необходимостью как можно скорее объявить о создании Партии патриотов. После того как Сергеем Терещенко было объявлено о намерении сформировать свою партию с похожим названием, организаторы Партии патриотов обеспоились, что в общественном сознании их партия может ассоциироваться с другой, и решили сделать упреждающий ход.

Ярослав  РАЗУМОВ

Общественный штаб в поддержку кандидата Назарбаева будет преобразован в партию

Сергей Терещенко начинает подготовку к выборам-2007

Возможно, в скором времени движение “Общественный штаб в поддержку кандидата в Президенты РК Назарбаева Н. А.” будет преобразовано в партию социально-демократической направленности и парламентского толка. Об этом на пресс-конференции 13 ноября сообщил председатель штаба Сергей ТЕРЕЩЕНКО.

“Мы посчитали, - сказал он, - что движение, которое имеет уже около 3 тысяч сторонников, не должно кануть в Лету. Тем более что вскоре состоятся выборы в парламент и маслихаты”.

По словам экс-премьера, активисты движения уже подготовили устав новой партии и проект ее программы. Они предложили назвать новую политическую организацию “Отан” (“Отчизна”) и надеются на то, что возглавит ее вновь избранный Президент. “Уже надо думать о выборах 2007 года, - заявил г-н Терещенко, - нынешнему главе государства небезразлично, кто будет руководить страной”. Сам председатель штаба намерен на следующих выборах поддерживать только Нурсултана Назарбаева.

Сергей Терещенко не исключил возможности слияния будущей партии с другими республиканскими политобъединениями, если для этого будут достаточные основания. 

Говоря о прошедших 10 января выборах, г-н Терещенко назвал в качестве одного из главных достижений организаторов то, что им удалось мобилизовать людей - на избирательные участки пришли почти 87% избирателей. По предварительным подсчетам, более 81% процента из них проголосовали за Нурсултана Назарбаева. Это, считают руководители штаба, говорит о неравнодушии людей к тому, что происходит в стране, и о популярности действующего Президента. Также было отмечено, что для постсоветского государства выдвижение 4 кандидатов на выборах - большое достижение.

По просьбе журналистов Сергей Терещенко прокомментировал широко известное мнение ОБСЕ о несоответствии предвыборной кампании в Казахстане международным нормам. Он рассказал, что встречался с представителями организации и знаком с ее позициями в этом вопросе. Те же претензии, что были предъявлены в Казахстане (недостаточный срок для проведения полноценной предвыборной агитации, отстранение двух кандидатов по недостаточно веским причинам), ранее предъявлялись наблюдателями ОБСЕ в Армении и других постсоветских странах. Принимая во внимание мнение международных экспертов, казахстанские власти все же считают выборы и предвыборную кампанию абсолютно легитимными, поскольку они были проведены в соответствии с законами республики. Что касается сомнений в демократичности организации выборов, то, как выразился г-н Терещенко, “демократия везде не сразу строилась”. 

Несмотря на существующие недостатки в подготовке и проведении избирательной кампании, выборы, на его взгляд, были честными и открытыми. На избирательных участках было представлено 9 тыс. 383 наблюдателя только от Общественного штаба в поддержку кандидата Назарбаева. За ходом выборов наблюдали также представители различных политических партий, казахстанских и международных общественных организаций.

Г-н Терещенко назвал необоснованными обвинения в адрес Нурсултана Назарбаева в продолжении агитации в день выборов (на улицах были сохранены биллборды, в транспорте - плакаты). Он заявил, что агитация в день выборов запрещается только на избирательных участках, но не в других общественных местах. 

Е. Д.

По мнению ЕИММ, в ходе предвыборной кампании большинство казахстанских СМИ избежали конфронтации с действующей властью 

11 января в Казахстанском пресс-клубе обозреватели Европейского института масс-медиа (ЕИММ) провели пресс-конференцию по предварительным итогам мониторинга освещения президентских выборов в казахстанских СМИ.

ЕИММ является некоммерческим неправительственным институтом, занимающимся вопросами исследования политики, который, по словам его представителей, имеет опыт проведения мониторинга СМИ более чем в 15 странах Центральной и Восточной Европы, а также бывшего Союза.

Миссия ЕИММ, которая финансировалась Комиссией Европейского союза, работала в Казахстане с 21 декабря 1998 года по 10 января 1999 года. Представители института провели анализ, насколько непредвзятый и сбалансированный обзор предвыборной кампании и политических платформ кандидатов давали локальные СМИ. Выводы и оценки, содержащиеся в отчете, являются исключительно собственным мнением сотрудников миссии и самого ЕИММ. Работа миссии состояла из двух этапов анализа: суммирования эфирного времени, выделенного для каждого из кандидатов, а также экс-премьера Акежана Кажегельдина, и обзора предвыборной кампании 4 национальными и 11 региональными телевизионными станциями, 9 национальными и 17 местными газетами. Количественная сторона анализа проводилась группой местных экспертов социологической организации “Гэллап Медиа Азия” под наблюдением ЕИММ, качественный анализ осуществлялся двумя международными экспертами при поддержке местных представителей института.

Предварительные результаты мониторинга, по словам представителей ЕИММ, показали, что государственные СМИ были ориентированы на поддержку действующего Президента. Частные электронные СМИ не представляли альтернативы государственному ТВ. Кроме этого, отчетливо прослеживался пропрезидентский настрой в прессе, как региональной, так и республиканской. В то же время мониторами не было замечено нарушений Закона о выборах в отношении СМИ.

Как считают представители ЕИММ, задача СМИ в освещении выборов была достаточно трудной. Во-первых, не было особенных новостей для обзора, поскольку главному сопернику действующего главы государства - г-ну Кажегельдину, было отказано в регистрации в качестве кандидата. Во-вторых, 3 других кандидата имели мало времени для организации своей медиа-кампании, т. к. сроки выборов были существенно сдвинуты. Тем не менее задача прессы состояла в определении программы действий и максимальном информировании избирателей о выборной кампании. Большинство СМИ предпочли не обращать внимания на изъяны в процессе подготовки к выборам, особенно на неожиданные изменения в Законе о выборах. Большинство казахстанских СМИ, сказано в отчете, традиционно избежали конфронтации с Президентом и его администрацией. В результате читатели и зрители не всегда получали сбалансированную информацию. В долгосрочной перспективе это создаст серьезные проблемы в дальнейшей демократизации страны, отметили зарубежные аналитики.

В частности, представители ЕИММ сделали 2 замечания о деятельности СМИ по обзору президентских выборов. Во-первых, действующий Президент пользовался широкой поддержкой как ТВ, так и прессы. Иногда эта поддержка проявлялась в форме платной рекламы - такой, как 5-серийный телесериал “Незнакомый Назарбаев”, который был показан по каналу “Хабар” за неделю до выборов. Кроме того, наблюдался эффект “самоцензуры”, когда журналисты полагали, что безопаснее поддерживать действующую власть, чем рисковать высказываться в поддержку оппозиции.

Вместе с тем согласно Закону о выборах все 4 кандидата получили доступ к ТВ через 15-минутные блоки на “Хабаре”. В дополнение технически все кандидаты имели возможность купить время вещания на “Хабаре” и КТК. Однако все 3 оппонента Назарбаева заявили, что не имели возможности  полностью воспользоваться этим правом из-за высокой цены за эфир. Тем не менее г-н Абдильдин решил купить время на “Хабаре” в последнюю неделю перед выборами, заплатив, согласно данным вице-президента телеканала Владимира Рериха, ту же цену, что и г-н Назарбаев. Г-н Абдильдин заявил, что заплатил Т130 000 за 45 минут в 2 блоках в течение 2 вечеров. Для сравнения: 1 минута рекламы на КТК стоит в среднем $1 296. ТАН-ТВ, который охватывает только Алматы и близлежащие районы, просит как минимум $180/мин.

Предварительные результаты мониторинга показывают, что в СМИ имели место редакционные комментарии о деятельности оппозиционных кандидатов. В то время как оппозиционные кандидаты сетовали на ограниченный доступ к масс-медиа, редакторы некоторых ТВ-станций заявили, что сами кандидаты не создавали информационных поводов для журналистов или не предоставляли видеоматериалы для новостей. Кроме того, журналисты отмечали, что предвыборная гонка не была интересна из-за отсутствия Кажегельдина.

Предварительные результаты показывают, что Президент получил гораздо большее внимание со стороны электронных СМИ, чем другие кандидаты в ходе первых 2-х недель мониторинга (с 21 декабря 1998 года до 3 января 1999 года). Например, за этот период на Казахстан-1 Президенту было уделено 1,5 часа в прайм-тайм, по сравнению с 9 минутами обзора деятельности другого кандидата - г-на Габбасова. “Хабар” посвятил почти 3 часа материалам о Президенте в прайм-тайм, по сравнению с 13 минутами г-на Габбасова. Частное ТВ продемонстрировало ту же тенденцию. На КТК Президент всего получил 14 минут обзора, по сравнению с 11 минутами г-на Касымова, 6 минутами г-на Габбасова и 10 секундами г-на Абдильдина. На НТК было почти 2 часа выделено г-ну Назарбаеву, в сравнении с 8 минутами г-на Габбасова, 5 минутами       г-д Касымова и Абдильдина. Ни один из государственных ТВ-каналов вообще не упомянул г-на Кажегельдина. Всего в ходе обзора на государственном ТВ в течение 2-х недель мониторинга Президент получил 76%, Энгельс Габбасов - 12%, Серикболсын Абдильдин - 7% и Гани Касымов - 5%.

В регионах результаты первой недели мониторинга выбранных ТВ-компаний продемонстрировали тенденцию предоставления эфира эксклюзивно Нурсултану Назарбаеву. Другие кандидаты лишь вскользь упоминались в эфире одной из пяти наблюдаемых станций за ту же неделю.

Тон комментариев о деятельности кандидатов на наблюдавшихся национальных и региональных ТВ-каналах был относительно одинаков. Обзор деятельности оппонентов Президента был достаточно нейтральным. Обзор кампании Назарбаева был на 50% нейтральным и на 50% позитивным.

Что касается печатных СМИ, то, по данным отчета, “Казахстанская правда” посвятила себя поддержке Президента в ходе его избирательной кампании. Панорама в основном уделяла внимание тому, как выборы могут повлиять на инвесторов. У оппозиционно настроенных газет “Дат” и “XXI век” из-за публикаций критических материалов о действующем Президенте и его семье возникли проблемы с выпуском. Другая газета, которая регулярно публикует оппозиционные взгляды, “451 градус по Фаренгейту”, во многом избежала проблем благодаря тому, что управляется конфедерацией журналистов, а не конкретным зарегистрированным предприятием, о чем заявили зарубежным обозревателям представители газеты. Русско-англоязычная газета “Время по Гринвичу” вынуждена была печататься в Кыргызстане, после того как не смогла найти издательства в Казахстане. Редактор газеты, согласно отчету ЕИММ, связал временную невозможность ее печатания в Казахстане с освещением политической ситуации в республике. Недавно газета вновь начала выходить в Казахстане. Кроме того, многие оппозиционные газеты испытывают трудности в распространении по республике через официальные каналы и вынуждены были опираться на уличных торговцев.

Из подвергшихся мониторингу 9 республиканских газет (с 21 декабря по 5 января 1999 г.) все, кроме одной, уделили большое внимание Нурсултану Назарбаеву. “Аргументы и факты”, считают представители ЕИММ, были уникальны в исключительном упоминании г-на Назарбаева как действующего Президента - без единой ссылки на сами выборы, других кандидатов или г-на Кажегельдина. Тон во многих газетах был в большинстве от нейтрального до положительного. Только “Начнем с понедельника” и “Казахская правда” содержали некоторые критические комментарии в адрес Президента. Пять из 9 наблюдаемых газет публиковали информацию о г-не Кажегельдине, как правило, негативного характера. Панорама, “Караван” и “Казахстанская правда” занимали заметную пропрезидентскую позицию. В то же время в Панораме было больше положительной информации о Касымове, отметили обозреватели.

В региональной прессе (данные от 21 декабря по 1 января 1999 года) оппозиционные кандидаты во многих случаях просто игнорировались или упоминались лишь мельком. Из 14 региональных газет, включенных в краткий обзор, только одна поместила информацию о г-не Кажегельдине. Материалы о Президенте носили преимущественно позитивный характер. По подсчетам, за эту неделю г-н Назарбаев получил 82% от всех публикаций, наблюдаемых в региональной прессе, г-н Габбасов - 9%, г-н Абдильдин - 5% и г-н Касымов - 4%.

Г-да Касымов и Абдильдин пожаловались представителям ЕИММ на то, что не имели достаточного доступа к СМИ в целом. Тем не менее некоторые статьи последнего были опубликованы в “Казахстанской правде” и “Егемен Казахстан”. Г-н Абдильдин сказал, что большинство коммерческих газет отказались помещать материалы о программе коммунистической партии и ее деятельности. Кандидат Энгельс Габбасов выразил полное удовлетворение доступом к СМИ

В заключение предварительного отчета его авторы отметили, что “плюрализм мнений в СМИ Казахстана наглядно сократился с 1996 года, с началом тендера на вещательные частоты, который обернулся закрытием ряда частных вещательных компаний и увеличением проблем в течение последнего года у оппозиционной прессы”.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

Президент Free Congress Foundation считает президентские выборы в Казахстане несвободными

12-13 января фонд Free Congress Foundation (США) провел в Алматы семинар, касающийся вопросов создания и деятельности партий на постсоветском пространстве.

В семинаре приняли участие более 50 представителей казахстанских партий и движений из различных регионов республики. Об этом сообщил 13 января на пресс-конференции президент фонда член Республиканской партии США Пол ВАЙРЕК. Кроме него в пресс-конференции принял участие политический аналитик и бизнесмен республиканец Пол Огл.

Во время своего визита американские гости встретились в Астане с заместителями министров иностранных дел и юстиции. По итогам поездки они остались недовольны тем, как руководство страны придерживается принципов демократии и гласности. Говоря о прошедших президентских выборах, г-н Вайрек согласился с оценкой ОБСЕ и считает, что заявление, сделанное Европейской организацией, абсолютно верное: "Это не были по-настоящему свободные выборы, поскольку находящаяся у власти партия позволила себе издавать указы, исключающие потенциальных противников из предвыборной кампании". Основания, по которым некоторые кандидаты были исключены из предвыборной гонки, он считает "совершенно абсурдными". Для того чтобы делать подобные заключения, полагает г-н Вайрек, не обязательно быть экспертом по стране.

Общественная организация Free Congress Foundation была образована в 1977 году. Сегодня она практикуется на таких направлениях общественной деятельности, как судебная система, сохранность коммерческой тайны, культура и прочее. Основная специализация - подготовка лиц к участию в политическом процессе. Как сообщил Панораме г-н Вайрек, фонд помогал партиям и движениям в США, Латинской Америке, Западной Европе и странах бывшего Советского Союза. В штате состоит порядка 40 человек; бюджет фонда составляет $4 млн.

В Казахстане фонд США оказывает консультационную поддержку Республиканской партии Казахстана, председателем которой является Акежан Кажегельдин. Представители фонда высказали недоумение, что партия, подавшая в сентябре документы, до сих пор не зарегистрирована.

"В сотрудничестве с Республиканской партией Казахстана мы поддерживаем определенные принципы демократии, которые неизменны. Мы намерены обучать людей тому, как организовывать политические партии, как проводить и выигрывать кампании, и стараемся поддерживать связь на постоянной основе, для того чтобы делиться нашим опытом",- отметил г-н Вайрек.

В середине февраля планируется очередной визит представителя фонда в Казахстан.

Олег ХЕ

Общая  сумма пенсионных накоплений  в Казахстане  в 1998  году  составила Т23 577,3 млн

Общая сумма пенсионных накоплений в Казахстане в 1998 году составила 23577,3 миллиона тенге (84,2/$1). При этом инвестиционный доход, начисленный на индивидуальные пенсионные счета 3882772 казахстанцам, составил 1815,3 млн тенге, или 7,7% в общей сумме накоплений. Об этом ИФ-Казахстан сообщили в Национальном пенсионном агентстве.

Пенсионная реформа в Казахстане началась с первого января 1998 года. Пенсионные отчисления всех работающих казахстанцев в размере 25% от фонда заработной платы разделены на два потока: 15% работодатели обязаны отчислять в Государственный центр по выплате пенсий и 10% - на индивидуальные накопительные счета в выбранные самими казахстанцами накопительные пенсионные фонды.

По состоянию на первое января 1999 года, по данным Национального пенсионного агентства, в Казахстане действуют 12 накопительных пенсионных фондов, 1 из которых - государственный. Инвестиционное управление пенсионными активами (КУПА) осуществляют 8 компаний, кастодиальное обслуживание - 9 банков-кастодианов, в том числе и Национальный банк РК, выступающий кастодианом и КУПА для Государственного накопительного пенсионного фонда.

Удельный вес Государственного фонда в общей сумме пенсионных накоплений составил 76,1%. Однако, отмечает Национальное пенсионное агентство, по мере создания негосударственных фондов наблюдался ежемесячный прирост их пенсионных активов, “в среднем на один пункт”.

Численность вкладчиков Государственного накопительного фонда по состоянию на первое января составляет 3208419 человек, частных - 674353 человека.

По данным Национального пенсионного агентства, в течение 1998 года все пенсионные фонды осуществили пенсионные выплаты в объеме 164278 тыс.тенге по следующим случаям: в связи с выездом за пределы республики - 35691 тыс.тенге, или 21,7% от общего объема пенсионных выплат; по достижении возраста - 125972 тыс. тенге, или 76,7% от общего объема выплат; на погребение - 2579 тыс. тенге, или 1,58%; наследникам - 36 тыс.тенге, или 0,02%.

По мнению руководства Национального пенсионного агентства, “главным результатом проделанной за год работы можно считать формирование пенсионного обеспечения в Казахстане”.

Интерфакс-Казахстан

Холдинг “Казинтел” открыл  в Алматы телекоммуникационный бизнес-центр

8 января группа компаний “Казинтел” открыла в Алматы бизнес-центр, предлагающий комплексные телекоммуникационные услуги.

В ассортимент услуг входят международная и междугородная связь, факсимильная связь. Кроме того, в бизнес-центре располагается Интернет-зал, где можно познакомиться с новинками телекоммуникационного мира, приобрести телефонные терминалы последних поколений и prepaid-карты на услуги “Казинтел”. По информации консультантов бизнес-центра, услуги по международным переговорам предоставляются в бизнес-центре с 15-процентной скидкой.

Создание бизнес-центра стало одним из первых шагов холдинга “Казинтел”, в который вошли три казахстанских телекоммуникационных компании - “Арна”, “Астел” и “Рател”. Услуги в комплексе отвечают принципу “one stop shoping”, продекларированному руководителями трех компаний при слиянии. В данном случае, по их мнению, расширяются возможности как начинающих предпринимателей, так и крупных бизнесменов по использованию современных достижений связи.

Другим проектом, который, как предполагается, будет реализован холдингом в ближайшее время, является открытие первого частного спутникового телепорта. Это позволит снизить тарифы на услуги международной связи. В настоящее время спутниковая “тарелка” проходит опытную эксплуатацию.

Олег ХЕ

Казахстанско-иpландское СП “Шаймерден” за два года вложило  в pазведкy свинцово-цинкового местоpождения Шаймеpден   около  $3 млн

Казахстанско-иpландское совместное предприятие (СП) “Шаймерден”, котоpое с 1996 года владеет лицензией на pазведкy свинцово-цинкового местоpождения Шаймеpден (Костанайская область, на севеpе pеспyблики), за два года вложило в него около $3 млн. Об этом Интеpфаксy-Казахстан сообщил начальник костанайской областной инспекции охpаны и использования недp Виктоp Дейнек.

По его словам, в настоящее вpемя на местоpождении пpоведены основные pазведочные pаботы, и оно сейчас готово к освоению.

Подтвержденные запасы цинка составляют порядка 1 млн тонн, котоpые залегают на глубине 50-70 метров.

Впервые месторождение Шаймеpден было откpыто в 1992 году Житикаринской поисково-съемочной экспедицией. Оно pасположено на компактной территории 150 на 300 метров в Камыстинском районе, возле Краснооктябрьского месторождения бокситов, куда подведены железнодорожные пути, линии электропередачи.

В.Дейнек отметил, что Шаймерден - yникальное в Казахстане месторождение с высокой концентрацией цинка - 27%.

По словам В.Дейнека, добычу руды предполагается проводить карьерным способом 5-8 лет. При этом извлечение руды составит более 90%. Извлечение цинка будет проводиться методом кислотного выщелачивания по высокоэффективной технологии иpландской ЕNNEX. Использyя даннyю технологию, выщелачивание возможно на 99%.

В.Дейнек сказал, что рентабельность освоения месторождения составит 35%, срок окупаемости вложений 3,5 года.

Интерфакс-Казахстан

Давосский экономический   фоpyм назвал  в числе 100 глобальных лидеpов  завтpашнего   дня пеpвого   вице-пpемьеpа Казахстана Уpаза Джандосова

Давосский всемиpный  экономический   фоpyм  наканyне   Hового   года   в соответствии со  сложившейся тpадицией назвал 100 глобальных лидеpов  завтpашнего   дня.  Как  стало  известно  агентствy Интеpфакс-Казахстан,  впеpвые  в  число  номинантов  попал пpедставитель  Казахстана   -   пеpвый   вице-пpемьеp   Уpаз Джандосов.

100 видных  пpедставителей  миpовой  политики,  бизнеса, общественных оpганизаций, пpессы, искyсства, наyки моложе 43 лет, котоpые  в настоящее  вpемя имеют  большие  полномочия, влияние, имеют  заслyги в  настоящем и  большой потенциал  в бyдyщем, избиpаются  в pезyльтате  опpоса членов  Давосского экономического фоpyма.

Пеpвый  вице-пpемьеp   Казахстана  был  назвал  в  числе лидеpов завтpашнего  дня за  большой вклад в дело пpоведения экономической pефоpмы в pеспyблике.

У. Джандосов pодился  26  октябpя  1961  года  в  Алматы. Окончил   Московский    госyнивеpситет   по    специальности экономист-кибеpнетик. С  декабpя 1993  года  pаботал  пеpвым заместителем пpедседателя  Hационального банка Казахстана, с ноябpя 1995  года -  пpедседатель Hацбанка.  В февpале  1998 года он был назначен пеpвым вице-пpемьеpом Казахстана.

Ранее  в   числе  глобальных   лидеpов  завтpашенего  дня назывались  такие   известные  люди, как пpезидент Польши Александp Квасьневский, диpектоp  Гаpваpдского  инститyта междyнаpодного pазвития США Джефpи Сакс, министp иностpанных дел Болгаpии  Hадежда Михайлова,  пpезидент “Интеppос гpyпп” Владимиp Потанин.

Интерфакс-Казахстан

Fitch IBCA снизило рейтинг российским PRINs до уровня дефолта

Международное рейтинговое агентство  Fitch IBCA снизило рейтинг российских бумаг,  выпущенных  в  счет  реструктурируемого  российского долга (PRINs), с СС до DD.

PRINs      представляют         собой        долговые обязательства Внешэкономбанка  (ВЭБ),   в    которые    была переоформлена  основная часть долга бывшего СССР Лондонскому клубу на сумму $22,5 млрд.

Как     сообщается     в   пресс-релизе    агентства, “отказ Внешэкономбанка,  являющегося   платежным агентом  по обязательствам России  перед   клубом, осуществить  платеж в размере $362  млн по  процентам 2  декабря 1998  года и  до окончания   льготного срока,  который истек    29    декабря 1998,   заставил    кредиторов    объявить  дефолт  по  этим бумагам”.

Присвоенный  облигациям   рейтинг DD означает отказ эмитента от выполнения обязательств.

Интерфакс-АФИ

Антимонопольный комитет намерен продолжить жесткую политику ограничения уровня цен  для естественных монополий

Между тем его сотрудники все чаще подвергаются “угрозам и клановому давлению”

Председатель антимонопольного комитета Николай РАДОСТОВЕЦ на состоявшейся 8 января пресс-конференции заявил, что возглавляемый им орган в этом году намерен и далее проводить жесткую политику ограничения уровня цен для естественных монополий.

Подтверждением тому, вероятно, должно служить его обещание, что первый квартал года не будет отмечен повышением цен на услуги монополистов и далее на протяжении всего года будет сохраняться стабильный ценовой климат. Это, однако, означает также, что повышение тарифов все же предвидится, но будет строго регулируемым в зависимости от фактических затрат предприятий, не затронутых конкуренцией. Именно такой подход регулирования цен по составу затрат, а не по коэффициенту инфляции, как это делалось в России, со слов г-на Радостовца, дает основание комитету отказывать в удовлетворении заявок монополистов на удорожание своих услуг. Это имеет отношение, в частности, к КЕГОК, “Казахстан темир жолы” и другим естественным монополистам.

Из тех рычагов, которыми корректируются затраты, комитет, например, добился снижения заработной платы для исполнительной дирекции, которая учитывается в расчетах тарифа, порядка 20%. Также по другим расходным статьям, таким как накладные расходы, использование сотовой связи, легкового автотранспорта, численность управленческого персонала, было проведено некоторое сокращение.

Полгода назад, когда парламент принял Закон “О естественных монополиях”, комитет сразу же очертил свою позицию в отношении субпредприятий, входящих в монопольную структуру, на которые отвлекалась определенная доля средств, что учитывалось в перечне затрат и установлении тарифов. Сегодня г-н Радостовец приписывает в актив антимонопольного органа ликвидацию таких “незаконных образований”, как ТОО “Мунайимпекс”, ТОО “Казахойл-Коммерция” при ННК “Казахойл”, ТОО “КЕГОК-Trade” и “КЕГОК-Восток” при АО “КЕГОК” и других предприятий. Г-н Радостовец отметил и важность введения тендерных процедур при приобретении средств производства и обновлении материальной базы. Все, что покупают монополии и что превышает установленную сумму, теперь проходит через конкурс, в определенной степени устраняющий порочную и плохо контролируемую практику “снабженчества”.

Г-н Радостовец уверяет, что перечисленные ограничения и установление прозрачности затрат путем тендеров позволили комитету за полгода удержать от растекания около Т12 млрд.

Председатель антимонопольного комитета отдает себе отчет в том, что подобные вмешательства в интересы монополий чреваты серьезными последствиями. По его словам, работники комитета уже подвергались “угрозам, клановому давлению” в особенности на местном уровне: “Кланы пытались добиться снятия четырех областных руководителей комитета, чтобы поставить своих людей”. Монополистами используются и такие методы борьбы, как “информационная война в прессе против контролирующих их органов или же лоббирование в парламенте изменений в закон о монополиях и отмены действия особого формирования состава затрат. Но в конечном счете комитет обладает большим превосходством в силе, а именно - он поддерживается Президентом и Премьером, которые “содействуют тому, чтобы законы исполнялись”. Более того, министр внутренних дел лично вручил руководителю антимонопольного ведомства пистолет, и такая забота может восприниматься как опека со стороны силовиков.

В наступившем году конъюнктура тарифов на услуги монополистов, по словам г-на Радостовца, характеризуется некоторым снижением цен и введением льгот. В целях поддержки отечественного товаропроизводителя для предприятий угольной отрасли даны 25% скидки на тарифы железнодорожных перевозок. Такие же скидки предоставлены и производителям фосфорной продукции.

В первом  квартале 1999 года в республике установлена льготная (60%) оплата за потребление электроэнергии в ночное время - с 24.00 до 8.00. Будут действовать скидки в размере 10% на транспортировку природного газа по магистральным трубопроводам “Интергаз Центральная Азия” для Актюбинской, Костанайской, Западно-Казахстанской, Мангистауской областей, а также для пользователей услуг КАТЕЛКО (в частности, телетрансляционной спутниковой связью).

С другой стороны, г-н Радостовец считает, что параллельно ограничительным мерам в отношении монополистов должны быть выработаны и некоторые защитные действия. Например, предлагается изменить оплату за услуги тех же энергопроизводящих предприятий, установив систему предоплаты. То есть услуги теперь должны восприниматься не иначе как товар, для получения которого необходима не только предварительная плата, но и мера наказания за его незаконное использование.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

На внеочеpедном собpании акционеpов  ОАО  “Казцинк” избpан совет диpектоpов  и приняты поправки в устав

 На внеочеpедном собpании акционеpов ОАО “Казцинк” (Восточный Казахстан), котоpое состоялось в связи с пpинятием летом 1998 года Закона РК “Об акционеpных обществах”, вместо наблюдательного совета избpан совет диpектоpов. В его состав вошли пpезидент ОАО “Казцинк” Никола Попович, председатель Восточно-Казахстанского территориального комитета госимущества и приватизации Жумагали Егизбаев, председатель бывшего наблюдательного совета Гарри Штойк и президент АО “Лениногорский полиметаллический комбинат” Геннадий Зильберберг.

Также были пpиняты попpавки в yстав общества. В частности, pешено было pасшиpить полномочия совета диpектоpов, осyществляемые pанее наблюдательным советом, по yпpавлению и контpолю за деятельностью входящих в состав “Казцинка” пpедпpиятий.

ОАО “Казцинк” было создано постановлением правительства Казахстана “О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития свинцово-цинковой подотрасли Восточно-Казахстанской области” в 1996 годy. Производственную деятельность “Казцинк” начал 1 февраля 1997 года.

В состав общества первоначально вошли АО “Усть-Каменогорский свинцово-цинковый завод”, АО “Лениногорский полиметаллический комбинат” и АО “Зыряновский свинцовый комбинат”. К январю 1998 года в его состав также вошли Текелийский горно-металлургический и Текелийский энергетический комплексы.

В июне 1997 года контрольный пакет акций ОАО “Казцинк” был продан швейцаpской Glencor International AG, котоpая является дочеpней компанией KazAstur Zinc AG.

На сегодняшний день объявленный уставный капитал общества составляет более 20,6 млрд тенге (Т84,2/$1).

Согласно yставу ОАО “Казцинк” занимается проведением геолого-разведочных и геолого-поисковых работ, добычей и переработкой руд цветных, редких и драгоценных металлов, пpоизводством концентратов цветных металлов, в том числе и продуктов, содержащих драгметаллы.

На предприятиях ОАО “Казцинк” работают более 25 тыс. человек.

Ежегодно пpедпpиятия, входящие в состав “Казцинка”, пpоизводят около 220 тыс. тонн цинка и 80 тыс. тонн свинца.

Интерфакс-Казахстан

“Алюминий  Казахстана” начнет  подготовительные  pаботы  по стpоительствy электpолизного  завода после  прохождения экологической  экспеpтизы 

Рyководство АО “Алюминий  Казахстана” готово  начать  подготовительные  pаботы  по стpоительствy электpолизного  завода после  того, как данный пpоект  пpойдет   экологическyю  экспеpтизy  в  Министеpстве экологии и  пpиpодных  pесypсов  РК. 

Об  этом  Интеpфаксy-Казахстан  сообщил  помощник  генеpального  диpектоpа  “АК” Леонид Белогpивый. Пpоект стpоительства  оценивается в  $1 млpд  184 млн, котоpые скоpей  всего  бyдyт  пpивлечены  за  счет  кpедитов западных  и  японских  банков. 

О  софинансиpовании  пpоекта стpоительства   pанее    также   высказывалось    pоссийское пpедпpиятие “Сибиpский алюминий”. Мощность завода составит 215 тыс. тонн алюминия в год. Пpедполагается,  что   на  пеpвом   этапе  завод   бyдет выпyскать чyшковый алюминий, затем - готовые фоpмы. Рyководство   “АК”   пpедлагает   постpоить   завод   на теppитоpии пpедпpиятия,  в 8 км от жилой зоны.

Hа выбpанной площадке  во  вpемя  посещения  пpедпpиятия  Пpезидентом  РК Hypсyлтаном Hазаpбаевым  в  июле  1997  года  была  заложена капсyла. Областное   yпpавление    экологии,   санэпидстанция   и общественные оpганизации Павлодаpа, однако, выстyпают пpотив стpоительства электpолизного завода на площадке пpедпpиятия, ссылаясь на  близкое pасположение  бyдyщего объекта  с жилой зоной. 

Они   пpедлагают  собственные   тpи   ваpианта   его местоpасположения - в 12, 25 и 75 км от гоpода. Однако, по оценке специалистов, yдаление площадки завода от самого “АК” ведет к yдоpожанию пpоекта почти на $100 млн. В связи  с  этими  pазногласиями  pyководство  “АК”  yже дважды напpавляло  пакет докyментов,  включающих обоснование стpоительства   электpолизного    завода    на    теppитоpии пpедпpиятия,  на   экспеpтизy  в   Министеpство  экологии  и пpиpодных   pесypсов.  

Как   сообщил   главный   специалист yпpавления экологической  экспеpтизы  этого  ведомства  Аман Ахметов, данный пpоект отклоняется из-за того, что в нем “не в  полной   меpе  yчтены   pасчетные  показатели  по  оценке воздействия объекта на окpyжающyю сpедy”.

Он  также  добавил,  что  вопpосы  выбоpа  площадки  под стpоительство  завода  pyководство  “АК”  “может  pешить  на теppитоpиальном ypовне”.

По  словам   г-на Белогpивого,  на   пеpиод   стpоительства электpолизного  завода   пpедполагалось  создать   3,5  тыс. pабочих мест, пpи запyске завода - 5,2 тыс. pабочих мест.

Разpаботка  пpоекта  стpоительства  на  базе  технологий фpанцyзской фиpмы  “Пешенэ” пpинадлежит санкт-петеpбypгскомy “Всесоюзномy алюминиево-магниевомy инститyтy” (ВАМИ).

Интерфакс-Казахстан

На прошлой неделе особого оживления действий трейдеров брокерских контор не наблюдалось

За период с 04.01.99 по 08.01.99 на внебиржевом рынке объем сделок составил 712 ценных бумаг на общую сумму            Т239 390.00. Объем сделок за последнюю неделю уменьшился на 97,39%.

Первую позицию занимают простые акции корпорации “Казахмыс”  (Т158 750.00), объем сделок уменьшился на 51,61%, и средневзвешенная цена уменьшилась на 3,40%.

Вторую позицию занимают привилегированные акции корпорации “Казахмыс” (Т80 640.00), объем сделок увеличился на 93,70%, а средневзвешенная цена уменьшилась на 56,38%.

На прошлой неделе как не биржевых, так и на внебиржевых торгах особого оживления действий трейдеров брокерских контор не отмечалось. Немногие брокерские конторы на данный момент участвуют на официальных торгах фондовой биржи. В основном это те брокерские компании, которые выиграли тендер по продаже государственных пакетов. Эти компании в данное время только выставляют котировки на продажу по акциям предприятий, но реальные котировки на покупку встречаются очень редко. Возможно, некоторое затишье по продаже государственных пакетов связано прежде всего с итогами выборов Президента Казахстана и интересом к тому, как себя будет в дальнейшем вести курс доллара по отношению к тенге.

Предоставлено KBS Securities

Для освоения сырьевых ресурсов Северо-Казахстанской области необходимо  $3,7 млрд

По сообщению пресс-службы акимата Северо-Казахстанской области, в 1998 году в развитие горнорудной промышленности региона было вложено Т66 млн. Республиканским государственным комитетом по инвестициям были выданы лицензии на разработку трех месторождений - Сырымбетского месторождения олова, Кумдыкольского технических алмазов и Атансорского железных руд.

Предприятия, получившие лицензии, приступили к подготовке технико-экономических проектов. Одновременно ведутся работы по наладке технологического оборудования и геолого-разведочные исследования.

Акимом области уже было выдано 12 лицензий на разработку полезных ископаемых. Эта работа активизировалась после успешно прошедшей в Алматы в апреле прошлого года презентации минерально-сырьевых ресурсов Северо-Казахстанской области, которая привлекла внимание иностранных фирм, банков и деловых кругов.

Сырьевые ресурсы области оцениваются специалистами в $37 млрд. На их освоение потребуется $3,7 млрд.

Марат ЕРМУКАНОВ, Петропавловск

Мухтар ДЖАКИШЕВ, НАК “Казатомпром”:  “В 2005 году Казахстан должен стать одним из лидеров в мире  по добыче и производству урана”

На вопросы Панорамы отвечает президент Национальной атомной компании “Казатомпром” Мухтар ДЖАКИШЕВ.

- Каковы перспективы развития Национальной компании “Казатомпром”?

- Мы поставили перед собой цель стать в 2005 году одним из лидеров в мире по добыче и производству урана. Задача, конечно, непростая, но я не вижу ни одного аргумента “против”. Зато есть ряд факторов, говорящих “за”.

Начнем с того, что Казахстан на сегодняшний день занимает первую строчку по запасам урана, имея в своих недрах около 25% мировых запасов. Разведанные запасы в республике составляют не менее 1 млн тонн при мировом потреблении 50-60 тыс. тонн в год.

Преимущество казахстанского урана и в том, что себестоимость его добычи низка, поскольку уникальность месторождений позволяет применять метод подземного выщелачивания. В этом случае не требуется проведение захоронений и рекультивации использованных пород. Кроме экономичности подземное выщелачивание обеспечивает минимальное воздействие на окружающую среду.

- Первый аргумент “против”, который можно привести сразу, - кризис на товарных рынках...

- Для урановой промышленности Казахстана кризис это скорее козырь в игре за владение рынком. Действительно, в результате прекращения гонки вооружений на мировой рынок уранового топлива поставляется значительное количество уранового продукта со складов заводов-производителей и переработчиков, что способствует значительному падению цены на него. В результате текущая котировка цены (на декабрь 1998 года) составляет всего лишь $21,97 за кг урана против $105 за в 1980 году. Но и из такой ситуации можно извлечь выгоду, если исходить из того, что падение цены ведет к сокращению горнодобывающих предприятий. Если в 1980 году действовало более 400 рудников, то в 1998 году их количество снизилось до 45. Более того, в 1998 году более 10 горнорудных компаний западного мира уже объявили о планах сокращения добычи урана или закрытии рудников. В число этих компаний входят мировые лидеры - CAMECO (Канада) и COGEMA (Франция). Так что сужение круга производителей ведет к тому, что доля Казахстана на рынке будет увеличиваться.

Нами прогнозируется падение первичного производства урана в мире ниже отметки 30 тыс. тонн в год при годовых потребностях действующих реакторов более 60 тыс. тонн. Что же касается Казахстана, то он будет наращивать обороты добычи начиная с 1999 года.

В то же время, текущее положение отрасли требует пересмотра торговых отношений с мировым рынком. Уран, добываемый в республике, практически на сто процентов является экспортным сырьем, без учета внутреннего потребления, которое в малом количестве приходится на одну казахстанскую атомную электростанцию. Но выход на приоритетные рынки сбыта несколько заблокирован. Я имею в виду рынки США и Европы. Хотя по качеству, к примеру, топливных таблеток мы достаточно сильны. Для нас не составляет труда делать таблетки для некоторых типов западных реакторов. Вопрос в том, нужны ли мы на этом рынке? Ответ “нет” объективен, если учесть, что производители США и Европы сами работают на 30% загрузки. В настоящее время и до 2010 года будет продолжаться продажа мировых складских запасов урана. Предполагается, что наивысший предел продаж придется на 2001 год, когда на рынок будет выброшено до 21 тыс. тонн запасенного урана. После чего пойдет спад. Цены соответственно начнут подниматься. Уже к этому периоду Казахстан будет способен добывать в 2-3 раза больше, чем в 1998 году. К 2005 году мы сможем увеличить объем добычи в 4-5 раз.

- Что сегодня предпринимается в условиях, когда добываемый уран становится неконкурентоспособным по отношению к урану, поставляемому со складов?

- Действительно, если в 1980 году добывалось 45 тыс. тонн, то в 1998 году менее 35 тыс. тонн. НАК “Казатомпром” принимает меры для сохранения производств и преодоления спада мирового уранового рынка и выхода в дальнейшем на прибыльную деятельность. Программа стабилизации и дальнейшего развития урановой промышленности Казахстана предполагает идти по трем направлениям. Первое - увеличение рентабельности добывающих предприятий. Это будет достигнуто за счет сокращения производственных расходов; увеличения объемов добычи путем применения более совершенных технологий и оборудования; введения рыночных механизмов для сокращения затратной части; открытия новых рудников (Ирколь, Семизбай); создания совместных предприятий по разведке и добыче урана (в том числе СП “Инкай” с канадской CAMECO, СП “Катко” с французской COGEMA), что позволит увеличить объемы добычи и экспорта казахстанского урана до более 2 тыс. тонн. Второе направление - выход в течение 1999-2000 гг. на долгосрочные контракты с потребителями уранового топлива, для чего планируются следующие меры: открытие счетов на зарубежных заводах-производителях, развитие сотрудничества по переделу уранового сырья, изготовление новых видов топлива для ядерных реакторов. И третье - повышение степени переработки продаваемой продукции с выходом на прямые контракты с изготовителями топливных сборок. В этом направлении планируется организовать переработку закиси-окиси урана в гексафторид, диоксид и др.; продавать урановые продукты более высокой степени переработки (обогащенный UF6, что позволит получить дополнительный доход); создать совместно с предприятиями России цикл по изготовлению топливных сборок для АЭС.

Вообще сотрудничество с северным соседом имеет стратегическое и превалирующее значение. Нами предложено российской стороне разработать экономическую схему совместного производства и закрепить ее обменом акций предприятий, входящих в проект. Схема может иметь следующие очертания: добыча в Казахстане концентрата урана, обогащение его в России, производство у нас топливных таблеток, выпуск твэлов и тэвэсов, и в итоге совместный выход на внешний рынок. По сути, это восстановление производственной цепочки, существовавшей во времена Союза. Общими усилиями мы достигнем эффективности нашей промышленности и разнообразия предлагаемой продукции, начиная от природного концентрата и заканчивая тепловыделяющими сборками. С такой экономической структурой на мировом рынке уже трудно будет не считаться. Предварительные протоколы подписаны в ноябре прошлого года не только с Россией, но и с нашими западными партнерами, которые косвенно будут заинтересованы в осуществлении проекта. Казахстану нужно отдать должное, что “Казатомпром” работает с несколькими компаниями - лидерами на урановом рынке (CAMECO, COGEMA, немецкая и американская компании NUKEM), которые помогают нам проводить маркетинг западного рынка. Это значит, что российский завод “Электросталь”, работая с нами, получит новое количество заказов. Казахстан, в свою очередь, работая с Россией, cможет использовать больше урана, поскольку одно из условий реализации проекта - использование в тепловыделяющих сборках нашего сырья.

- Правительство разрабатывает программу размещения госпакетов акций национальных компаний на фондовом рынке. Правда, не все НК подпадают под приватизацию, в том числе и НАК “Казатомпром”. С чем это связано?

- До последнего времени считалось и до сих пор считается, что атомная отрасль проблемная. На этой волне время от времени поднимаются разговоры о необходимости ее передачи в концессию. При этом все идеи сводятся к одному - отдельно продать Ульбинский металлургический завод, отдельно - рудники и т.д. Идет плохо скрываемая игра предложений, в которых обязательно фигурируют различные, но всегда посредственные компании. На мой взгляд, такой неосмысленный подход к приватизации должен навсегда отойти в прошлое.

Продажа госпакета акций должна преследовать две неизменные цели - привлечение максимально возможной выручки в бюджет и, что самое главное, приобретение для предприятия стратегического инвестора. Каким образом можно этого достигнуть? Во-первых, нужно сделать ставку на молодых отечественных менеджеров, которые в большинстве случаев вполне разумно управляют компаниями. Их задача на первом этапе укрепить и создать мощный “Казатомпром”,  выйти на положительный баланс компании. Первое, что необходимо сделать, и в январе мы закончим эту работу, ограничить и поставить на рыночные законы расходную часть. Второе - правильная структуризация финансовых потоков, то есть ускорение платежей в компанию и использование денег в компании. Параллельно должна вестись работа по налаживанию внутренних поставок (перевод их на условия аккредитивов), решению проблемы неплатежей, проведению тендеров на поставки сопутствующего материала и оборудования и т.д. Кроме того, мы будем проверять правильность налогообложения, поскольку здесь, как оказалось, также имеется огромный резерв - очень многие налоги, “связывающие” предприятия, не имеют экономического смысла и требуют пересмотра.

Далее, когда ситуация в отрасли улучшится, компания “Казатомпром” намерена получить предэкспортное кредитование. Для этого сейчас ведутся достаточно успешно переговоры по получению кредитов у западных банков. Есть несколько предложений - от $25 млн до $70 млн, из расчета поставок урана в 1999-2000 годах. В первом квартале надеюсь получить первые результаты этих переговоров, а средства - в текущем году. Полученные кредиты мы направим на создание новых рабочих мест, новых рудников, новых производств на АООТ “Ульбинский металлургический завод”, переориентацию производства на УМЗ.

Такая поэтапная работа позволяет нам рассчитывать на получение в текущем году первой после долгой убыточности прибыли - эту задачу мы ставим себе на 3-4 квартал.

Как только компания будет на подъеме, когда реально обретется положительная тенденция роста, тогда цена каждой ее акции начнет расти с каждым днем. И только добившись привлекательного финансового результата, можно говорить о продаже части государственного пакета акций. Но о продаже крупнейшим в мире компаниям. Иначе смысл приватизации и работы отечественных менеджеров теряется. Фактически приватизация должна сводиться к созданию СП с крупнейшими трейдерами уранового рынка. При таком варианте приватизации мы сможем претендовать не только на значительно увеличившуюся продажную сумму денег, но и на рынок сбыта нашего партнера, что очень важно для казахстанского уранового производства.

На сегодня “Казатомпром” - компания, генерирующая убытки, а потому представляет интерес только для незначительных инвесторов. Могу сказать, что в первоначальных переговорах с представителями лидирующих на урановом рынке компаний действительно не наблюдалось интереса. Но мы предложили им отнестись к этому вопросу посерьезнее, поскольку через 15 лет уран из Казахстана может стать большой проблемой для них. Аргументировали это тем, что финансовый кризис, потому и называется кризисом, что имеет обыкновение заканчиваться, и тогда урановая промышленность будет расцветать; отечественный менеджмент имеет особенность улучшаться; и, наконец, в Казахстане - уникальные месторождения. И давайте заглянем вперед, когда казахстанские компании будут иметь доступ к международным финансам, когда отечественный менеджмент не будет отличаться от западного, когда в компании будет дисциплинированная расходная часть и когда мы начнем нормально работать на рынке не с дисконтом, а по нормальной рыночной цене. Тогда посмотрим, каким конкурентом станет НАК “Казатомпром” на мировом рынке. После этого ведущие урановые компании выразили желание участвовать в приватизации.

- То есть вы отвергаете те предложения, которые сегодня поступают по покупке Ульбинского металлургического завода?

- Я категорически против сиюминутной продажи, тем более после проделанной самостоятельной работы по восстановлению деятельности предприятия. НАК “Казатомпром” совместно с Министерством государственных доходов ликвидировала задолженность АО “УМЗ” по подоходному налогу и НДС, а также значительно снизила задолженность по внебюджетным фондам. По состоянию на 1 октября 1998 года АО “УМЗ” имело перед своими работниками задолженность по заработной плате в размере Т677,5 млн. Усилиями НАК “Казатомпром” в течение двух месяцев было выплачено Т438,9 млн, а также оплата профбольным, алименты, инфляционная доплата в сумме Т45 млн. Окончательное погашение задолженности по заработной плате на УМЗ завершим до конца 1 квартала 1999 года. Для этого получена отсрочка от Министерства государственных доходов и Министерства финансов по выплатам в бюджет и внебюджетные фонды; совместно с АО “ТВЭЛ” (Россия) составлены графики по погашению задолженности перед АО “УМЗ”; есть договоренность по получению предоплаты от иностранных партнеров по планируемой отгрузке продукции.

- Как вы прокомментируете решение депутатов Усть-каменогорского маслихата обратиться в правительство и парламент с просьбой сохранить бериллиевое производство на АО “УМЗ”? По их мнению, решение НАК “Казатомпром” о его консервации грозит городу экологической катастрофой.

- Производство, которое не работает и стоит, гораздо опаснее, чем производство, которое законсервировано. Тем более, что его сложнее проконтролировать. Бериллий - высокотоксичный материал и является опасным для людей, занятых на производстве. В настоящее время на АО “УМЗ” 423 человека числятся профессионально больными, из них 419 человек именно по бериллиевому производству. Сумма регрессных исков равна примерно $6,5 млн.

В то же время сбыт бериллиевой продукции достаточно проблематичен. По состоянию на 1991 год на АО “УМЗ” ежегодно производилось 170-190 тонн при максимальной производительности головного гидрометаллургического передела 130 тонн. Объем продаж бериллия в пересчете на мировые цены составлял $100-150 млн. В связи с сокращением заказов и последовавшим за этим резким спадом спроса на бериллийсодержащие материалы была произведена реорганизация производства. А в 1991 году после аварии на бериллиевом производстве полностью остановлен гидрометаллургический передел, прекращена переработка рудного концентрата и законсервированы другие участки. Из списочной численности 328 человек непосредственно в цехе бериллиевых лигатур занято 40 человек, остальные рабочие следят за безаварийным состоянием оборудования и зданий бериллиевого завода.

Что же касается возобновления производства, то специалистами АО “УМЗ” предложены новые, более эффективные и менее дорогостоящие технологии получения бериллиевых лигатур и металлического бериллия. Более точные расчеты возможны только после детального технического аудита. Необходимо провести анализ экономической целесообразности проектов и в случае положительной экономики разработать бизнес-план по запуску производства. В настоящее время руководством “Казатомпрома” начаты переговоры с компаниями, потребляющими бериллиевую продукцию, на получение заказов.

В случае, если мы вновь обретем рынок на продукцию, производимую на этом предприятии, то законсервированное производство гораздо проще развернуть, чем производство, которое на протяжении 6 лет стояло открытым, но не работало. Так что консервация важна и с точки зрения экологической безопасности, и в целях сохранности основных средств.

***

Вчера президент НАК “Казатомпром” Мухтар Джакишев подписал в Москве контракт с руководством АО “ТВЭЛ” (Россия). Как сообщил в телефонном интервью Панораме г-н Джакишев, в рамках контракта будет обеспечен достаточно большой заказ для АО “УМЗ” на 1999 год, найдены пути решения неплатежей и достигнуто соглашение по дальнейшей кооперации двух стран. “Переговоры подтвердили, что Казахстан движется вместе с Россией в едином ядерно-топливном комплексе”,- отметил он.

Олег ХЕ

В 1999 году “Эйр Казахстан”, вероятно, ожидает приватизация

Доля авиакомпании на отечественном рынке составляет 80% пассажирских и 50% грузовых перевозок

На вопросы Панорамы отвечает старший вице-президент по коммерции ЗАО “Эйр Казахстан” Бекпулат САЛИМОВ.

- Несмотря на все объективные и субъективные трудности, в 1998 году нами убедительно доказано: в суверенной стране крупное государственное предприятие может из всех “штопоров” выйти самостоятельно, не прибегая к помощи иностранных финансовых займов и “кризисных управляющих” из дальнего зарубежья. Мы состоялись как национальный авиаперевозчик. И с нашим прямым и активным участием в республике создан заново рынок воздушных услуг с той острой борьбой конкурентов, которая только во благо любому клиенту. Доля нашей авиакомпании на этом рынке сейчас составляет 80% пассажирских перевозок. Мы также владеем 50% грузовых перевозок.

- Кстати, как вы оцениваете существующую сейчас абсолютную свободу на авиарынке и фактически ничем не ограниченную конкуренцию? Отвечает ли долгосрочным интересам Казахстана нынешнее состояние авиарынка?

- Надо отметить, что “Эйр Казахстан” с первых дней создания работает в условиях суперлиберального режима конкуренции - к примеру, полеты внутри республики сегодня осуществляют более 40 частных компаний. “Эйр Казахстан”, несмотря на то, что является самым главным национальным перевозчиком, испытывает определенные трудности в условиях распыления авиационного рынка. Нереальна и конкуренция с иностранными авиаперевозчиками, которая должна была бы существовать в идеале по стандартам обслуживания и ценам. Нами медленно, но верно ведется отвоевывание авиационного рынка. Несмотря на все, ЗАО “Эйр Казахстан” удалось улучшить полученную в наследство репутацию авиаторов нашей страны на мировом рынке. Такие общие параметры в целом успешного для нас года имеют конкретные составляющие, в них высок вклад каждого из сотен тружеников компании, всех ее многочисленных подразделений. Самолетами “Эйр Казахстан” в прошлом году в общей сложности пройдено более 22 млн км - наши летчики 550 раз по экватору облетели планету. Исключительно важно и то, что, как говорят в авиации, “количество взлетов равнялось числу посадок” - сократились факты инцидентов, случаев повреждения воздушных судов и так называемых авиационных событий. Регулярность полетов составила 80% из Алматы и 90% из Астаны. А всего нами перевезено 10 064 тысячи пассажиров, из них 970 тысяч - на регулярных рейсах.

Кроме того, “Эйр Казахстан” в прошлом году вступила в международные организации гражданской авиации всех государств-партнеров, куда осуществляются регулярные рейсы. К примеру, присоединившись к ИАТА, куда входят около 200 международных авиакомпаний, “Эйр Казахстан” смогла заключить альянсы более чем с 30 из них.  Также в течение 1998 года авиакомпания стала членом крупнейших компьютерных систем резервирования и бронирования “Габриэль”, европейской - “Старт Амадеус”, Ближнего Востока - “Галилео”, Юго-Восточной Азии - “Абакус”. Через эти системы мы расширяем сеть продажи наших авиабилетов.

- Чем еще ознаменовался прошедший год для национального авиаперевозчика?

- В уставный капитал компании в 1998 году возвращены три здания в Алматы. По судебным искам в нашу пользу взыскано Т8 760 тысяч. Комитетом по антимонопольной политике вынесено предписание АО “Аэропорт Алматы” о возврате незаконно удержанных с национального авиаперевозчика Т45 млн. Юристы авиакомпании сумели вернуть в собственность Казахстана лайнер, оставленный нашим предшественником НАК “Казахстан Ауе Жолы” на ремонтном заводе в Ростове-на-Дону.

В дополнение к двум приобретенным в прошлом году “Боингам”-737-200, мы планируем обзавестись лайнерами большей вместимости и дальнего действия. Возможно, это будут вновь “Боинги”, но самых последних модификаций, или же “Аэробусы” 310/320, рассчитанные на 180 пассажиров. При этом изменится в лучшую сторону не только уровень безопасности, комфорта и другие важные факторы каждого авиарейса, но и сама структура перевозок “Эйр Казахстан”, до прошлого года использовавшей только лайнеры российского производства. Если в прошлом году больше всех провели времени в воздухе наши самолеты “Ан-24” (11 100 часов) и “Ту-134” (ровно 8 тысяч часов), то нынче лидерство ветеранов уйдет в прошлое. Для этого уже подготовлены 11 экипажей; соответственно, перестраивается управление всей оперативно-производственной деятельностью компании.

Кстати, 12 января совершил свой первый рейс Алматы - Москва - Алматы второй нами приобретенный “Боинг”.

Далее в этом году “Эйр Казахстан” планирует создать самостоятельную службу грузовых перевозок, агентскую сеть и своими силами проводить регистрацию авиапассажиров.

- Радикальным решением проблемы необходимости новых самолетов, несмотря на всю экономию, руководство “Эйр Казахстан”, как известно, считает приватизацию авиакомпании...

 - Приватизация имеется в плане1999 года. Ждем соответствующего решения правительства. По нашему мнению, значительные инвестиции могут быть привлечены только под активы. 

- Известно, что основные надежды в плане сотрудничества “Эйр Казахстан” связывает именно с азиатскими авиакомпаниями. Чем это объясняется?

- Надо сказать, что и сами азиатские авиакомпании, в отличие от западных, ограничивающих появление коллег на собственной территории, стремятся к партнерству с нами. Вместе с тем они лучше понимают ситуацию, складывающуюся в “Эйр Казахстан”. Нашей авиакомпании такой альянс позволил бы значительно увеличить объем перевозок за счет существенно более удобных для пассажиров маршрутов в Японию, Юго-Восточную Азию и т.д. Свои взоры на эти регионы мы обратили и с учетом благоприятного географического расположения Казахстана между Европой и Азией. Так, мы заключили договор о сотрудничестве с тремя крупнейшими авиакомпаниями Китая.

- Г-н Бектуров как-то сказал журналистам, что “Эйр Казахстан” является единственной в СНГ, кроме “Трансаэро”, наращивающей в последний год количество перевезенных пассажиров в условиях общего спада. Как это достигается?

- Одним из основных аргументов к вышесказанному является перманентная гибкая тарифная политика авиакомпании. В зависимости от изменения ситуации на рынке, “Эйр Казахстан” применяет сейчас девять видов расценок на свои услуги. Проведена аттестация кассиров. В десяти городах страны введена система продажи и бронирования авиабилетов “Габриель” и в 1999-м с ней познакомятся жители еще семи городов Казахстана. В девяти городах клиентам авиакомпании авиабилеты будут теперь доставляться домой или в офис. С учетом сформировавшихся основных пассажиропотоков создан отдел туризма компании, оптимизирующий для клиентов маршруты в Шарджу, Пекин, Тель-Авив и Бангкок. Только в прошлом году введение спутниковой системы передачи данных помогло компании получить экономический эффект в $150 тысяч, а нынче он будет значительно увеличен по этой позиции.

- Оправдывет ли себя тот кадровый потенциал, который имеет “Эйр Казахстан”?

- “Эйр Казахстан” постоянно проводит мероприятия по реструктуризации и оптимизации своих подразделений, сократив численность персонала в прошлом году до 2 607 человек и на Т6,2 млн сэкономив фонд оплаты труда. Однако весь 1998 год “Эйр Казахстан” продолжала развитие и обучение персонала, летного состава, объявляла прием новых бортпроводников, управленческого состава.

Специальная программа “Персонал” позволит в этом году еще более повысить профессионализм всех сотрудников компании, вывести уровень обслуживания клиентов “Эйр Казахстан” на самые высокие международные стандарты. Мы делаем все, чтобы наши высококвалифицированные специалисты гражданской авиации не отвернулись от дела.

- От чего еще зависит развитие “Эйр Казахстан”?

- От преодоления монополизации аэропортов, от более адекватного налогообложения. Даже простаивающие в ангарах самолеты облагаются, в зависимости от мощности моторов, налогом. Сохраняется налогообложение лизинга. При этом налогом облагается кредит, выдаваемый в форме лизинга. Принятые парламентом страны поправки, освобождающие от налога на лизинг совершенно новую технику, не применимы для казахстанской авиации, где в лизинг берутся подержанные воздушные судна. К этому вопросу, думаю, необходимо подходить дифференцированно.

Гульмира АРБАБАЕВА

Из-за падения  мировых цен   на  медь    в коpпоpации “Казахмыс” введен pежим чpезвычайного yпpавления

Из-за падения  цен   на  медь   на  Лондонской  биpже  металлов  в коpпоpации “Казахмыс”,  котоpая  является  единственным  пpоизводителем меди в Казахстане, введен pежим чpезвычайного yпpавления.

Он пpедyсматpивает   стpогyю    экономию    и    контpоль    за pаспpеделением финансовых  сpедств, в  том числе  сокpащение плановых pасходов,  замоpаживание инвестиционных  пpоектов и yменьшение заpаботной платы pаботникам.

Об этом Интеpфаксy-Казахстан сообщила пpесс-слyжба “Казахмыса”.

По инфоpмации  пpесс-слyжбы, еще  в декабре цена 1 тонны меди, пpоизводимой коpпоpацией, составляла на миpовых pынках $1 470. В начале янваpя она снизилась до $1 400 за 1 тоннy.

Hесмотpя на  падение миpовых  цен  на  медь,  по  данным пресс-слyжбы, добыча  руды предприятиями  “Казахмыса” в 1998 годy была  увеличена на  7,9% по  сpавнению с  1997  годом, производство меди в концентрате - на 6,8%, черновой меди - на 8,3%, рафинированной  меди -  на  7,8%. 

В  1998  годy  было пpоизведено 324,5  тыс. тонн  pафиниpованной и 336 тыс. тонн чеpновой меди.

Как сообщила  помощник  пpезидента  “Казахмыса”  Эльвиpа Исаева, скоpеe  всего,  ситyация  с падением  цен  на  медь  в пеpвом  полyгодии   1999  года  бyдет  сохpаняться,  поэтомy планиpовать, какой  объем пpоизводства бyдет в этом годy, на сегодня довольно сложно.

Сейчас  в  корпорации  работает  55  тыс.  человек. 

Как сообщили в пpесс-слyжбе, не исключено, что в ближайшее вpемя часть pаботников будет отправлена в отпуска без содержания.

Интерфакс-Казахстан

Кредитование малого бизнеса  и банки

Результаты опроса показывают, что, не имея достаточного стартового капитала и доступа к кредитным ресурсам, в большинстве случаев бизнес умирает в самом его начале или потом из-за нехватки денег у предпринимателей.

Огромные трудности в создании и развитии бизнеса в основном связаны с финансами, что и определяет особенности развития малого предпринимательства в Казахстане:

- из общего количества зарегистрированных малых предприятий 50% не действуют;

- доля малого предпринимательства в ВВП низка - около 7% (для сравнения: в Грузии - 14%, в России - 12%, на Украине - 10%);

 - на территории республики малое предпринимательство развито неравномерно - большинство действующих предприятий находятся в крупных городах;

- в разрезе отраслей экономики имеет место огромная диспропорция - малое предпринимательство преимущественно развито в сфере торговли (72%) и ничтожно в промышленном производстве (8%), сельском хозяйстве (3%).

Поэтому в системе содействия развитию малого предпринимательства (консалтинг, обучение и информационное сопровождение, юридическо-правовая защита) особое место занимает финансовая поддержка, под которой подразумевается косвенная - за счет налогового регулирования деятельности малого предпринимательства, и прямая - путем кредитования его текущих потребностей в финансах.

Наше налоговое законодательство, которое постоянно совершенствуется, имеет все шансы стать более прогрессивным по отношению к малому бизнесу, так как для этого существуют объективные политическая и экономическая предпосылки. Что касается кредитования, то государство также заинтересовано в масштабном финансировании малого предпринимательства, но ограничено возможностями бюджета.

Несмотря на высокий риск и падение доходности кредитных операций из-за снижения уровня ставок, коммерческие банки продолжают кредитовать малый бизнес. Банками второго уровня на начало октября 1998 года выданы малому бизнесу кредиты на сумму Т22,1 млрд, что кажется значительным в сравнении с кредитами в экономику. По абсолютной величине это незначительная сумма, так как сама экономика в целом также недофинансирована (реальная потребность малого бизнеса в кредитных ресурсах может быть оценена, исходя из планируемого уровня развития малого бизнеса и его вклада в ВВП, с учетом экономического мультипликатора).

Кредитование малого бизнеса сдерживается не только ограниченностью финансовых средств, но и из-за рисков кредитования малого предпринимательства. Обычно, если кредитных рисков невозможно избежать, то принято их разделять и распределять. Пока у нас это не заведено, и все риски по кредитованию малого бизнеса полностью возложены на банки второго уровня.

К сожалению, сам банковский сектор Казахстана с оплаченным уставным капиталом Т34,1 млрд и объемами активов более Т129 млрд имеет системные особенности развития:

 - неравномерен по составу и неоднороден по дислокации - преобладают средние банки (из 75 банков второго уровня условно средних - 43 банка с уставным капиталом в диапазоне от Т80 до 500 млн), относительно крупные 14 банков сконцентрированы в финансовом центре - Алматы, а малые банки расположены в областных центрах;

- финансовые возможности и уровень услуг группы крупных и малых банков  неадекватны - в кредитовании, в основном краткосрочном, участвует ограниченное количество крупных банков, а вклад других малых и средних банков, предоставляющих базовые банковские услуги, незначителен;

 - средние банки, а особенно малые банки, которые должны были бы стать неотъемлемой частью малого бизнеса, практически лишены доступа к источникам привлечения средств - к межбанковскому финансовому рынку, займам, межбанковским кредитам, а ограниченный собственный капитал не позволяет малым банкам привлечь привлекательных клиентов, расширить депозитную базу, проводить активные операции и капитализироваться за счет полученной прибыли.

Необходимо отметить, что в указанных особенностях банковского сектора, как в зеркале, отражены общие проблемы развития малого бизнеса:

- краткосрочность кредитов из-за отсутствия у банков “длинных” денег привела к преимущественному развитию малого предпринимательства в торговле и посреднических услугах;

- неравнозначный доступ к кредитным ресурсам способствовал развитию малого предпринимательства в крупных городах, где сосредоточены ведущие банки.

(Продолжение, пожалуйста,  в следующем номере.)

А. УМБЕТОВ, председатель правления Фонда развития малого предпринимательства

Ученые обсудили проблемы развития экономики Казахстана

11 января в Алматы в Доме учителя прошла научно-практическая конференция на тему “Экономика Казахстана в 2000 году: прогнозы и перспективы”. Организовали ее Академия социальных наук Казахстана, Международная экономичесая академия “Евразия”, бюро отделения общественных и гуманитарных наук Академии наук РК, Институт развития Казахстана. Конференция была приурочена к юбилею ученого-экономиста вице-президента Казахстан даму институты Кенеса Кажымурата.

В выступлении академика КОШАНОВА были отмечены как позитивные сдвиги, так и негативные тенденции и явления на пути Казахстана к рыночным отношениям. Рост доходов от эксплуатации нефтяных месторождений и других природных богатств обещает значительный рост вливаний в экономику страны. Казахстан сегодня является наиболее привлекательным в инвестиционном плане, чем другие государства СНГ. За 1995-1997 годы республика получила около $4 млрд, отметил академик. В 1998 году поступило еще около $2 млрд. Тем не менее Казахстан не избежал трудностей, свойственных всем новым независимым государствам: несвоевременная выплата заработной платы, слабость банковской системы, падение производства и т.д. В этих условиях очень актуален вопрос: станет ли Казахстан действительно независимым государством или будет зависеть от своей сырьевой базы? Некоторые представители общественности последнее состояние называют положением “банановой” республики. Ученый назвал несколько главных путей, которые, по его мнению, помогли бы Казахстану избежать подобной участи. Это диверсификация экономического роста за счет базовых отраслей экономики, укрепление банковской системы, создание многочисленного среднего класса, улучшение сбора налогов и повышение налоговой культуры, широкое развитие малого и среднего бизнеса.

Однако отношение к будущим “нефтемиллиардам” в у ченом мире неоднозначно. Пытаясь трезво оценить все “за” и “против”, некоторые представители науки призывают смотреть на прибыли от нефти, газа, цветных металлов и прочих природных богатств более реалистично. Особенно с позиции современных мировых тенденций. Так, академик из Караганды в своем выступлении остановился на слабых местах экономических реформ в Казахстане. Мы надеемся на нефтедоллары, между тем тенденция снижения мировых цен на нефть продолжается. То же самое можно сказать и о цветных металлах. По мнению ученого, в мире ведется какая-то игра вокруг нефти, победителелями в которой останутся только крупнейшие нефтяные компании. Все это необходимо учитывать в политике и экономической деятельности. Академик также подчеркнул, что макроэкономическая стабилизация может перейти в рост экономики только тогда, когда возникнут стабилизация и рост на микроуровне. А сегодня, считает ученый, еще очень далеко до этого.

Обсуждая проблемы и перспективы казахстанской экономики, ученые затронули и такой важный вопрос, как подготовка экономических кадров. В рыночных условиях требуются новые кадры - с новым мышлением, подготовкой, образованием, высоким уровнем функциональной грамотности. Однако, по мнению ученых, сегодня этот вопрос решается слабо. Не решает проблему, а, напротив, еще больше усугубляет ее введение частного образования. Ученые опасаются, что и предостоящее в этом году акционирование десяти государственных вузов может вызвать резкое ухудшение состояния высшего образования республики.

Екатерина ЛАТЫПОВА

В Академии наук прошла международная конференция  по состоянию животноводства  в республике

12-13 января в Академии наук РК проходила международная конференция, посвященная “Современному состоянию скотоводства и животноводства в Казахстане и перспективам их развития”. Организаторами выступили университет Висконсина в Мэдисоне (США), Министерство науки - Академия наук РК и Российский центр стратегических и международных исследований. В работе конференции приняли участие ученые США, Казахстана, России, Израиля, а также Кыргызстана и Узбекистана.

Для нашей республики этот вопрос представляется сегодня чрезвычайно важным. Развитие отрасли - одно из приоритетных направлений в государстве, где исторически сложилось особое отношение к ней. Сегодня мы стоим перед большими проблемами. Однако, как отметил в своем выступлении министр науки Владимир ШКОЛЬНИК, в условиях объективных трудностей необходимо изучить и возродить опыт предков-кочевников. Он подчеркнул актуальность и важность представленного на конференции проекта, его социально-экономические и идеологические стороны.

Другими учеными также было отмечено, что этот проект будет иметь большое значение для “судеб государств Центральной Азии”, которые переживают сегодня переходный период. На конференции обсуждались итоги первого года работы над совместным проектом по исследованию состояния и возможностей животноводства и скотоводства в Казахстане.

Профессор университета Калифорнии в Дэвисе, директор международной исследовательской программы  по скотоводству Монтегью ДЕММЕНТ рассказал, что же представляет собой программа КРИСП - совместные исследования по мелкому рогатому скоту и глобальному животноводству, проводимые Агентством по международному развитию США (ЮСАИД), американскими университетами с земельными грантами, американскими и зарубежными сельскохозяйственными организациями. Профессор Деммент сообщил, что университеты Висконсина и Калифорнии - лучшие в США среди имеющих земельные гранты, успешно взаимодействуют с фермерами. Висконсинский университет является руководителем двух проектов КРИСП в Центральной Азии. В 1996 году в Ташкенте прошла первая подобная конференция по определению приоритетов. Проект в Казахстане ставит своей целью изучить, как реагируют наши фермеры на происходящие в государстве изменения. Необходимо понять, какие проекты будут здесь работать, а какие нет. Это поможет принять в будущем правильные решения.

Подробнее о проекте рассказал член Британской академии профессор университета Висконсина Анатолий ХАЗАНОВ. Вместе со своими коллегами - профессорами Дэвидом Томасом и Кеннетом Шапиро он руководит этим многоотраслевым проектом. В их задачи входит помочь идентифицировать проблемы в животноводстве и разработать меры по их преодолению. Для этого необходимо изучить разнообразие новых типов сельских хозяйств и процессы, вызывающие их появление, причины недостаточного развития маркетинга и кредитования, несоответствия приватизационного законодательства и самого процесса приватизации на местах, трансформации овцеводства в сторону производства мяса.

Очень большое значение придается опросу фермеров, местных властей. Основной объем уже проведенных исследований осуществили наши ученые. В планах на этот год - продолжение полевых исследований в Казахстане и Кыргызстане, включение в опрос новых групп людей, разработка дополнительных вопросов, проведение детального изучения успешно функционирующих хозяйств, продолжение улучшения казахстанской тонкорунной породы овец и повышение ее репродуктивных качеств.

В докладе замминистра сельского хозяйства РК Кадырхана ОТАРОВА и начальника департамента животноводства Минсельхоза Совета САТИГУЛОВА прозвучала оценка состояния животноводства республики. При всех изменениях, происходящих в сельскохозяйственной сфере, положение отрасли остается очень сложным. Происходит уменьшение численности поголовья, снижение объемов производства продукции животноводства. Сегодня в Казахстане насчитывается около 4 млн голов крупного рогатого скота (всего в мире - около 2 млрд голов), 9 млн овец, 1 млн свиней, около 900 тысяч верблюдов и лошадей, 900 млн голов птицы. Уменьшение поголовья происходит и за счет того, что животных используют в качестве платежных средств при взаиморасчетах за оказание услуг, в обмен на горюче-смазочные материалы и т.п. В то же время отмечается некоторая тенденция замедления темпов снижения поголовья.

Отрицательную роль играет и отставание перерабатывающей промышленности из-за отсутствия оборотных средств и сырья (снижение поголовья), реализация скота по различным каналам, минуя перерабатывающие предприятия, отсутствие инвесторов. Сегодня наша перерабатывающая промышленность использует всего 10-15% своих производственных мощностей. По этим предприятиям накопилось уже около Т2,5 млрд долгов. Специалисты Минсельхоза считают, что спасти положение могут кооперация и интеграция, восстановление путем осуществления процедуры банкротства, сегментированной передачи инвесторам. В отдаленных районах необходимо разворачивать сеть по сбору и переработке сырья.

Сегодня участие ученых в процессе восстановления животноводства в республике неоспоримо. Так, в настоящее время в Казахстане ведутся работы по созданию четырех селекционно-генетических центров.

Ожидается, что результаты прошедшей в Алматы конференции также окажут свое положительное влияние на этот процесс.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Никита Михалков  провел показ  своего нового  фильма “Сибирский цирюльник” в Алматы в честь Нурсултана Назарбаева

Известный российский кинорежиссер, председатель Союза кинематографистов России Никита Михалков провел вечером в четверг показ своего нового фильма “Сибирский цирюльник” в Алматы.

Н.Михалков отметил, что официальный просмотр фильма состоится 19 февраля в Кремле. Тем не менее он счел возможным продемонстрировать картину алматинскому зрителю.

Кинорежиссер сказал, что принял такое решение в знак всемерного уважения к казахскому народу и его признанному лидеру Нурсултану Назарбаеву. Он посвятил этот просмотр Президенту Казахстана Н.Назарбаеву, которого он считает большим политиком и надеется, что казахстанцы проголосуют именно за него на предстоящих 10 января выборах главы государства. Н.Назарбаев, присутствовавший вместе с семьей на просмотре в республиканском Дворце республики, вмещающем около 3 тысяч человек, сказал, что фильм, повествующий о чести и достоинстве человека, народа, страны, должен способствовать возрождению новой России, укреплению отношений дружбы и добрососедства между Казахстаном и Россией, двумя народами.

В картине “Сибирский цирюльник”, снятой по сценарию Н.Михалкова и Рустама Ибрагимбекова, в главных ролях снялись Олег Меньшиков, Джулия Ормонд, Алексей Петренко, Владимир Ильин. По словам Н.Михалкова, фильм является самым дорогим в истории европейского кинематографа, его бюджет составил $45 млн.

Интерфакс-Казахстан

Руководитель агитпоезда “Мы знаем, кого выбираем” подвел итоги своей акции

8 января руководитель группы “На-На” Бари Алибасов, возглавивший предвыборную акцию под названием “Мы знаем, кого выбираем”, организованную в поддержку Нурсултана Назарбаева на президентских выборах, провел итоговую пресс-конференцию. В ней также участвовали и лидеры молодежного движения “За будущее Казахстана” - основные инициаторы данной акции.

Агитпоезд в составе журналистов, участников группы “На-На” и звезд российской и казахстанской эстрады стартовал 22 ноября и в течение 42 дней посетил 12 городов Северного, Восточного и Центрального регионов Казахстана, где были даны гала-концерты, а также организованы встречи артистов с рабочими предприятий, бизнесменами и руководством областей. Объяснений, почему руководил им Бари Алибасов, была масса. Во-первых, он профессионал (не каждый мог бы пригласить из Москвы в не менее морозный Казахстан “вагон” таких надежных и авторитетных агитаторов, как Эдита Пьеха, Лайма Вайкуле, Геннадий Хазанов и другие). Во-вторых, сыграл роль факт землячества - популярный шоумен родом из небольшого станционного городка Чарск Восточно-Казахстанской области. “Когда ребята из молодежного движения обратились ко мне с предложением возглавить акцию, я даже не колебался, - объяснял г-н АЛИБАСОВ, - потому, что я люблю Казахстан, его Президента и народ, который живет на этой земле”. Он заявил, что в последние месяцы работал бесплатно: ”Я даже бросил запись пластинки “На-На” в Лондоне и приехал на родину”. А его подопечные работали за половину обычной суммы.

По словам Бари Алибасова, многие российские “звезды” эстрады и кино принимали участие в акции, даже не зная о том, что им за это заплатят. Тут инициативу проявляли спонсоры мероприятия. Они сами оговаривали со знаменитостями суммы их гонораров. Бари Алибасов несколько раз подчеркнул, как заметно, на его взгляд, улучшилась жизнь в Казахстане.

Гульмира АРБАБАЕВА

К юбилею поэта Павла Васильева в Павлодаре будет выпущена книга

В  декабре 1999 года исполнится 90 лет со дня рождения известного поэта Павла Васильева,  детство  и  юность    которого  связаны  с Павлодаром (север Казахстана). Решением акима (pyководителя) области  создана   юбилейная  комиссия   по  подготовке    и проведению торжеств. Планируется к  этой  дате  выпустить   книгу  “Будет  вам помилование,  люди...”,   альбом  графических   рисунков   к произведениям Павла  Васильева, а  также снять  видеофильм о поэте.

Интерфакс-Казахстан

В Алматы прошла выставка плаката дизайн-клуба “Гнездо”

11 января состоялось торжественное закрытие выставки плаката дизайн-клуба “Гнездо”, более месяца экспонировавшейся в алматинской галерее “Трибуна” на площади Республики.

Дизайн-клуб “Гнездо” образовался недавно из нескольких художников, бывших членами известной в 70-80-е годы группы “Виват”, работы которой не раз становились лауреатами престижных конкурсов.

Выставка большей частью представляет собой ретроспективу работ художников за последние 20 лет. Как ни странно, многие темы, отраженные в плакатах 70-х, остаются актуальными и по сей день.

20 лет спустя художники получили в распоряжение компьютерные и полиграфические технологии, расширившие технические и творческие возможности, что позволяет им выполнять любую работу в области дизайна. Жанр плаката тоже не оказался забытым - довольно известна в Алматы серия джазовых плакатов, созданных “Гнездом”.  

Д.П.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

О позиции Казахстана относительно создания Россией и Беларусью единого государства

По информации пресс-службы МИД РК, в связи с обращениями дипломатических представительств иностранных государств и средств массовой информации с просьбой разъяснить официальную позицию Казахстана относительно планов создания Российской Федерацией и Республикой Беларусь союзного государства, министр иностранных дел Касымжомарт ТОКАЕВ сообщил следующее.

Единение России и Беларуси отражает внутриполитические и экономические тенденции развития этих государств. Каждое государство обладает суверенным правом входить или не входить в те или иные объединения. Казахстан с уважением относится к этому праву и в целом к политике своих партнеров по Содружеству Независимых Государств и Таможенному союзу.

Президент Нурсултан Назарбаев, последовательно выступая за углубление интеграционных процессов как в двустороннем, так и в многостороннем форматах, являясь инициатором создания Таможенного союза, внес предложение принять программу "Десять простых шагов навстречу простым людям", подписать договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве. Эти крупные документы планируется утвердить на следующем заседании Межгоссовета Таможенного союза.

Казахстан также подписал ряд важных двусторонних документов с Россией и Беларусью, имеющих целью дальнейшее углубление дружбы, сотрудничества и интеграционных связей, обращенных в следующее столетие.

В то же время наше государство с учетом его геополитического положения и достигнутого уровня интеграции во взаимоотношениях с государствами - членами СНГ не имеет намерений вступать в союзы с другими странами с одновременным введением единой валюты, бюджета, общих государственных органов, гражданства.

Казахстан надеется, что данная позиция будет с пониманием воспринята всеми заинтересованными странами.

Предоставлено пресс-службой МИД РК

Верховная рада Украины ведет активную работу по вступлению в 1999 году в меж-парламентский союз

Верховная рада Украины ведет активную работу по вступлению в 1999 году в Межпарламентский союз, а также в Межпарламентскую ассамблею стран - участниц СНГ. Об этом заявил председатель подкомитета по иностранным делам и связям с СНГ Верховной рады Василий Терещук.

На встрече с заместителем председателя нижней палаты казахстанского парламента (мажилиса) Василием Осиповым в понедельник В.Терещук, сообщает пресс-служба, проинформировал казахстанского коллегу о деятельности украинского законодательного органа, а также ознакомил с политико-экономической ситуацией на Украине.

В ходе беседы обе стороны отметили необходимость развития межпарламентских связей между Казахстаном и Украиной и договорились о подготовке двустороннего протокола о намерении.

Интерфакс

РЕГИОНЫ

Аким Алматинской области дал указание руководителям хозяйствующих субъектов региона погасить в течение месяца задолженности по заработной плате

 Аким (pyководитель) Алматинской области Заманбек HУpкадилов в четвеpг на совещании в облакимате (администpация) дал yказание pyководителям хозяйствyющих сyбъектов pегиона погасить в течение месяца имеющyюся задолженность по заpаботной плате pаботникам.

По состоянию на 1 декабpя общая сyмма задолженности по оплате тpyда в области сокpатилась по сpавнению с началом года на 13,3% и составила 1633,6 млн тенге (Т82,4/$1), в том числе пpосpоченная задолженность составила 1297,7 млн тенге и сокpатилась на 244, млн тенге, или 15,8%.

По словам Заманбека Hypкадилова, пpи акимате области была создана в ноябpе опеpативная pабочая гpyппа в составе пpедставителей областных yпpавлений и комитетов, котоpая осyществляла контpоль по выплате задолженности заpаботной платы хозяй-ствyющих сyбъектов любой фоpмы собственности.

Как заявил пеpвый заместитель акима области, пpедседатель областной pабочей гpyппы Виктоp Долженков, за пеpиод pаботы гpyппы пpоведено 7 заседаний, на котоpых были заслyшаны pyководители пяти pайонов и гоpода Капчагая и pассмотpено 51 пpедпpиятие, имеющее наибольшие сyммы задолженности по выплате заpплаты.

В pезyльтате деятельности pабочей гpyппы полностью погашена задолженность по пяти пpедпpиятиям pегиона на общyю сyммy 16,6 млн тенге, отметил Виктор Долженков.

Частично погасили задолженность 24 пpедпpиятия на сyммy 40,9 млн тенге, сказал пpедседатель гpyппы. Однако, заметил г-н Долженков, в pяде pайонов наблюдается yвеличение задолженности, в частности, на 36,4% в Капчагае, на 25,3% в Жамбылском pайоне, в Уйгypском - на 14%, на 8,1% в Райымбекском, на 7,7% в Талдыкоpганском и на 7,4% в Балхашском pайоне.

Инспектоpами областного yпpавления тpyда и социальной защиты населения за систематическyю задеpжкy выплаты заpаботной платы, сообщил Виктор Долженков, пpивлечены к ответственности пеpвые pyководители пpедпpиятий, с котоpых взыскано штpафных санкций на сyммy 233 тысячи тенге.

За наpyшение законодательства о тpyде пpивлечено к ответственности 21 должностное лицо, из них 7 человек освобождены от занимаемой должности. За пpошлый год, по словам г-на Долженкова, 16 пpедпpиятий области ликвидиpовано, а 23 сегментиpованы и пpеобpазованы в 46 хозяйствyющих сyбъектов. Выстyпившая на совещании министp тpyда и социальной защиты Hаталья Коpжова, в частности, подчеpкнyла, что пpавительство Казахстана пpедпpинимает все меpы по сокpащению задолженностей по заpплате. В связи с этим, по ее словам, "тщательно отслеживаются финансовые показатели юpидических лиц всех фоpм собственности".

Окончательные pезyльтаты по задолженности заpплаты pеспyблики бyдyт обнаpодованы в маpте, заметила она. Говоpя о пенсионной pефоpме, г-жа Коpжова сказала, что за год своего действия она "в пpинципе состоялась". Однако накапливаемые долги по заpплате, считает она, могyт соpвать пpинцип накопительной системы. Посколькy накопления в пенсионные фонды отчисляются из заpаботной платы pаботников.

Интерфакс-Казахстан

Выборы в Павлодаре прошли в соответствии с законодательством

11 января в Павлодаре состоялась пресс-конференция группы российских наблюдателей на выборах Президента Республики Казахстан. Пресс-конференцию открыл Александр ОБОЛЕНСКИЙ, член президиума Социал-демократической партии России, в свое время выдвигавший свою кандидатуру в качестве альтернативы Михаилу Горбачеву на выборах председателя Верховного Совета СССР.

Г-н Оболенский сообщил журналистам, что приезд группы, в которую вошли представители Союза интернационалистов, региональных отделений Народной либерально-монархической партии и ООО "Яблоко", Союза народовластия и труда, был инициирован Социал-демократической партией России. Мотивы, которыми они руководствовались в своем решении, следующие: нынешние выборы Президента Казахстана - первые демократические и действительно альтернативные выборы главы государства, которое находится в едином политико-экономическом пространстве с Россией. В интервью с одним из павлодарских журналистов Оболенский упомянул и о причине несколько иного плана - стремлении удостовериться, что в Казахстане действительно не ущемляются права русскоязычного населения. Российские наблюдатели сообщили о своей оценке Закона "О выборах в Республике Казахстан". По их мнению, он вполне соответствует мировой практике, и единственная часть, нуждающаяся в более детальной проработке  и четкой регламентации, - процедура отвода кандидатов в Президенты Центризбиркомом.

Знакомство с предвыборной кампанией кандидатов оставило у наблюдателей впечатление о взаимной корректности Серикболсына Абдильдина, Энгельса Габбасова, Гани Касымова и Нурсултана Назарбаева. Было отмечено, что от общественных штабов первых трех кандидатов поступили жалобы на трудности при работе с местными СМИ. При этом аналогичная жалоба от доверенного лица Нурсултана Назарбаева была незамедлительно высказана на пресс-конференции. Правда, с оговоркой, что многие проблемы возникли от первоначального неумения работать с независимыми СМИ. Среди общих замечаний была также высказана мысль о слабой компьютеризации выборного процесса по сравнению с общепринятыми стандартами.

Давая оценку прошедшим 10 января выборам в Павлодарской области, российские наблюдатели заявили о том, что ими не зафиксировано  нарушений, которые могли бы повлиять на исход голосования. 

К. Б.

В 1998 году в Карагандинской области подвергнуто процедуре банкротства 278 и ликвидировано 25 предприятий

В 1998 годy в Каpагандинской области (Центpальный Казахстан) было подвеpгнyто пpоцедypе банкpотства 278 и ликвидиpовано 25 кpyпных и мелких пpедпpиятий. Об этом Интеpфаксy-Казахстан сообщил директор Агентства по реорганизации и ликвидации пpедпpиятий Сеpгей Стюков.

По его словам, в ближайшее вpемя бyдет выведено из государственного реестра 31 предприятие, на стадии судебного разбирательства еще 21 предприятие.

Главная задача агентства, отметил он, - рассматривать любые предложения о сохранении инфраструктуры предприятий с целью снять социальную напряженность и обеспечить занятость населения.

Г-н Стюков считает, что те пpедпpиятия, котоpые пpойдyт pеабили-тационные пpоцедypы, возможно, сyмеют вновь начать стабильнyю pаботy. В качестве yдачных пpимеpов он назвал Карагандинский маргариновый завод, АО "Карагандацемент", "Карагандакарбид", "Теплоприбор".

Агентство по pеоpганизации и ликвидации пpедпpиятий надеется в ближайшее вpемя вновь запустить "Казстройполимер" в Караганде, а также завод резинотехнических изделий в гоpоде Сарани.

Кpоме того, крупные кредиторы-поставщики горюче-смазочных и других материалов для села готовы пpиобpести за долги 18 крупных хозяйств Нуринского и Асакаровского районов области.

Вместе с тем в настоящее вpемя готовится ликвидация шахт "Долинская", "Им. Горбачева", "Им. Байжанова", входивших в объединение "Карагандакомир", бyдyт подвеpгнyты пpоцедypе банкpотства карагандинские автопарки №2, №4, Шахтинский автопарк и автобаза.

Сергей Стюков также сообщил, что yже более девяти месяцев ждет инвесторов Карагандинская швейная фабрика, около года - обувная фабрика АО "Батыр".

Серьезной проблемой для Карагандинской области остаются долги крупных объединений и акционерных обществ "Балхашмыс", Балхашской и Жезказганской ТЭЦ, Карагандинской ГРЭС-1, трестов "Казметаллургстрой", "Металлургжилстрой", "Углестрой", "Шахтострой" и дрyгих паpтнеpов и pаботников в pазмеpе более 30 млрд тенге (Т84,2/$1). Механизм погашения этих задолженностей до сих поp не отработан.

По словам г-на Стюкова, в планах работы Агентства по pеоpганизации и ликвидации пpедпpиятий - строгий экономический контроль за предприятиями-неплательщиками.

Интерфакс-Казахстан

Рабочие “Каражанбасмунай” требуют погашения задолженности по заработной плате

 С 6 января 1999 года продолжается бессрочная акция протеста рабочих АО "Каражанбасмунай" (Мангистауская область, запад Казахстана), которые требуют от канадской фирмы Triton Vuko Energy Group, владельца контрольного пакета акций предприятия, погашения задолженности по заработной плате за три последних месяца 1998 года. Об этом агентству ИФ-Казахстан сообщил председатель профкома предприятия Берик Абдирахманов.

По его словам, "рабочие не знают общей суммы задолженности", однако в коллективном договоре, подписанном 7 ноября 1997 года между трудовым коллективом и канадской фирмой, фонд оплаты труда указан в размере 64,3 млн тенге в месяц для 2250 работников (Т84,20/$1).

Рабочие, по словам профлидера, также требуют составить жесткий график погашения задолженности по заработной плате за 6 месяцев 1997 года и за 6 месяцев 1998 года.

30 декабря 1998 года, сказал г-н Абдирахманов, президент канадской компании подписал меморандум о сокращении на 50% численности работников АО "Каражанбасмунай". При этом сокращение планируется провести не позднее 31 января 1999 года с рассрочкой выплат уволенным до конца года.

Принятое решение, по словам Берика Абдирахманова, руководство компании объясняет несколькими причинами, в числе которых: необоснованные тарифы на транспортировку нефти; угрозы от кредиторов по аресту основных важных средств производства, а также недостаток внутренних ресурсов, в объеме примерно $3 млн, для закрытия отрицательного баланса движений денежной наличности.

В свою очередь трудовой коллектив, заявил профлидер, считает, что сокращение численности работников приведет не только к нарушению КЗОТа в части выплат задолженности и выходных пособий уволенным, но и к нарушению существующих нормативов обслуживания производственных мощностей.

По информации г-на Абдирахманова, канадская компания до сих пор не выполнила своих инвестиционных обязательств в объеме $35 млн, в том числе: $15 млн в 1997 году и $20 млн в 1998 году.

Созданная же 19 октября 1998 года правительственная комиссия во главе с вице-министром энергетики Ерболатом Досаевым для проверки инвестиционных обязательств канадской фирмы, по словам Берика Абдирахманова, "не ознакомила рабочих с результатами своей работы и в Актау не приезжала".

Интерфакс-Казахстан

Энергетики Экибастузской ГРЭС-2 требуют погашения задолженности по заработной плате в объеме 84 миллиона тенге

Энергетики Экибастузской ГРЭС-2,  переданной  с  октября  1997  года  в управление  национальному   оператору  электрических   сетей Казахстана компании  KEGOC, требуют  погашения задолженности по заработной  плате в  объеме 84  млн тенге  (Т84,2/$1). Об этом ИФ-Казахстан  сообщил президент  АО "ГРЭС-2"  Евгений Спасов.

По его  словам,  энергетики  направили  письмо  в  адрес министра энергетики,  индустрии и торговли Мухтара Аблязова, в котором,  в частности, говорится, что "коллективу остается лишь одно  - использовать  все иные  предусмотренные законом способы защиты своих интересов, вплоть до забастовки". Из  общей   суммы  задолженности  в  156  млн тенге,  по информации  Е.Спасова,   выплачено  на   сегодня   лишь   72 млн тенге.  С   ноября  1998   года,  сказал  он,  "трудовой коллектив станции  находится в конфликте с администрацией по поводу  погашения      задолженности   по   зарплате".   Для урегулирования   спорного   вопроса   на   станции   создана примирительная рабочая  комиссия. Три  года  назад,  заметил Е. Спасов, "на  станции подобное  противостояние  закончилось голодовкой двух смен станции"

Справка.  ИФ-Казахстан:   Строительство   Экибастузской ГРЭС-2 было  начато в ноябре 1978 года. Первый блок введен в эксплуатацию в  декабре 1991  года, второй  энергоблок  -  в декабре  1993   года.  В   ноябре  1990   года  было  начато строительство  третьего   энергоблока,   которое   пока   не завершено. Установленная мощность станции - 1000 МВт.

Интерфакс-Казахстан

Налоговые службы Костанайской области будут осуществлять контроль за физическими лицами, покупающими более $500

Налоговые службы Костанайской  области усилят  контроль  за  обменными пунктами области,  а также  будут осуществлять  контроль  за физическими лицами,  покупающими валюту в размере более $500. Об  этом на пресс-конференции заявил председатель налогового комитета  Костанайской области Мурат Алтынбаев. По его  словам, данные  меры продиктованы необходимостью пополнения местного  бюджета, в том числе и "сборами налогов в сфере неучтенной экономики". Так, заявил  М.Алтынбаев, в 165 обменных пунктах области в 1998  году было  скуплено $120  млн, продано  - $40  млн. $80млн, по его словам, "ушли из оборота области". С 1  января 1999  года, заявил глава налогового комитета области, начала  проводиться программа  пополнения  бюджета, которая  "предусматривает   применение  всех  законных  мер, санкций и рычагов "сполна и до конца". По сведению  М.Алтынбаева, "в  Костанае на данный момент не менее  80  тыс.  безработных,  занятых  в  сфере  теневой экономики". Программа, по  его словам,  "предусматривает  тщательную проверку всех  сфер коммерческой деятельности, в особенности сфер  продажи   и  производства   алкогольной  продукции   и нефтепродуктов".  Кроме   того,  будет  усилен  контроль  за базарами и рынками.

Интерфакс-Казахстан

Таможенное управление по Жамбылской области отмечает рост контрабанды и наркотиков в 1998 году

Жамбылским таможенным управлением в 1998 году было зарегистрировано 24 факта выявления и изъятия наркотических веществ в объеме 1 тонны 910 килограммов 920 граммов, тогда как в 1997 году эти цифры соответственно составили: 21 факт, 159 килограммов 74 грамма. Об этом ИФ-Казахстан сообщил заместитель начальника Жамбылского таможенного управления Нурлан Келесов.

По его словам, в 1998 году было выявлено и изъято подакцизных товаров в объеме 5070 литров на общую сумму 926 тысяч тенге (84,2/$1).

Таможенное управление, по словам          г-на Келесова, осуществляет регулярное взаимодействие с правоохранительными, судебными и налоговыми органами. В результате этой деятельности было возбуждено 522 административных дела о нарушениях таможенных правил, по которым управлением было наложено и взыскано штрафов на общую сумму 1млн 545тыс. тенге. Судами же Жамбылской области было конфисковано товаров на сумму 1 млн. 324 тыс.тенге.

Жамбылским таможенным управлением в 1998 году были, по словам Нурлан Келесова, приняты меры по усилению контроля за перемещением товаров на границе Казахстана с Киргизией, "в части перемещения товаров физическими лицами и на объездных участках границы".

Практически ежедневно на этих участках работает до 10 передвижных оперативных групп, а таможенными органами на границе в течение этого времени было выявлено и пресечено 37 нарушений таможенного законодательства, по которым возбуждены административные дела.

По мнению г-на Келесова, "прозрачные границы РК со странами СНГ определяют психологию нарушителей, стремящихся безнаказанно провести свои незаконные операции". Эти же причины, сказал он, "способствуют наводнению нашей области товарами сомнительного качества, ввозимыми к нам из соседних республик: продуктами питания, прохладительными и алкогольными напитками".

Интерфакс-Казахстан

С начала года в Шымкенте произошли два крупных происшествия, связанных с отсутствием газа и энергоснабжения

6 января  11 жителей   микрорайона   “Спортивный” города   Шымкента   были   доставлены   в   инфекционную   больницу (токсикологический центр  в  городе  отсутствует)  по  причине отравления выхлопными газами от мини-электростанции "Хонда". Об этом  ИФ-Казахстан сообщили  в городском  управлении по ЧС. По данным  управления по ЧС, одна  из пострадавших  - девочка  6 лет умерла. Ранее, 2  января, в  18-м микрорайоне  Шымкента на 4-м этаже жилого дома  произошел взрыв  из-за утечки  газа из газового баллона. При  этом, по  данным управления  по ЧС, пострадало три человека.  Хозяин квартиры в настоящее время находится в реанимации с 30%-ными ожогами тела. По данным  управления, на  восстановление подъезда жилого дома выделен 1 млн тенге (84,00/$1).

Интерфакс-Казахстан

В Павлодарской области прошла аттестация сотрудников налоговых органов

Учитывая, что в бюджете нынешнего года запланированы максимально высокие поступления от сбора налоговых платежей, налоговики должны быть на высоте.

В тяжелом с экономической точки зрения 1999 году от них как никогда зависит, будут ли выплачены пенсии, зарплаты, пособия. Поэтому и требования к ним сейчас предъявляются очень жесткие. Так, в Павлодарской области 277 работников подразделений Миндоходов были отстранены от занимаемых должностей или вовсе уволены с работы.

Многим другим, не вполне соответствующим занимаемому месту, дана отсрочка сроком на один год. В начале 2000 года они должны будут снова пройти аттестацию.

Вообще за последний год в области была довольно широко внедрена практика аттестации государственных служащих. В частности, оценки профессиональной пригодности получили работники коммунальной сферы и сельские акимы.

Е. К.

Переселенцы из ближнего зарубежья пикетируют Мангистауское управление по миграции и демографии по причине невыплат подъемных средств

В течение 10 дней пеpеселенцы из ближнего заpyбежья пикетиpyют Мангистаyское областное yпpавление по мигpации и демогpафии по пpичине невыплат подъемных сpедств. Общая сyмма долга начиная с 1996 года составляет около 80 млн тенге (84 т./$1). Об этом агентствy Интеpфакс-Казахстан сообщил начальник Мангистаyского yпpавления по мигpации и демогpафии Али Сахипов.

По словам А.Сахипова, в 1996 годy в область пpибыло 760 семей, пpи этом долг составил поpядка 28 млн тенге, в 1997 годy - 450 семей, тогда задолженность достигла 18 млн тенге, и в пpошлом годy пpи квоте 520 в Мангистаy пpиехали 754 семьи и долг составил 32 млн тенге.

Выстyпивший пеpед pепатpиантами пеpвый заместитель акима области Есен Кyмискалиев называет единственнyю пpичинy сложившейся ситyации - отсyтствие сpедств в бюджете. Пpоблемой стала, по его мнению, и постоянная пеpедача выплат пеpеселенцам из pеспyбликанского бюджета местномy и наобоpот.

Как отметил Е.Кyмискалиев, выделенные в 1997 годy 32 млн тенге, пpедназна-ченные для выплат подъемных, были напpавлены на погашение долга 1995 года. О сложившейся ситyации, отметил Е.Кyмискалиев, письмами акима области извещены в Агентстве по мигpации и демогpафии, канцеляpии Пpемьеp-Министpа и Пpезидента РК.

Интерфакс-Казахстан

В Жамбылской области удалось остановить спад производства

По итогам прошлого года спад производства в Жамбылской области в значительной мере удалось остановить. Заработали отдельные предприятия химической отрасли, возродилось несколько акционерных обществ. Хотя нельзя сказать, что они запущены на полную мощность, тем не менее подтягиваются оборотные средства, восстанавляются рынки сбыта, что позволило многим из них рассчитаться с долгами перед бюджетом. Объем промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года составил 106%.

Несмотря на то, что в областной бюджет недопоступило Т2,1 млн от прогноза, местной исполнительной власти в минувшем году удалось решить ряд социальных проблем. Благодаря дисциплине сбора налогов в прошлом году области удалось приобрести 25 машин ветеранам войны, 160 колясок для инвалидов труда и в определенной мере рассчитаться с долгами по детским пособиям.

Однако, по мнению акима области Сарыбая Калмурзаева, работники налоговой службы области работают неудовлетворительно, из-за чего во многом образовалась значительная недоимка. Поэтому в Министерство государственных доходов РК направлено представление председателя налогового комитета по Жамбылской области об освобождении от занимаемых должностей председателей четырех районных налоговых комитетов.

Даметкен АХМЕТОВА, Тараз

Арабский инвестор не спешит осваивать газовые месторождения Жамбылской области

В июне прошлого года ЗАО “Досбол” заключило контракт на совместную работу с компанией “Дельта ойл” из Саудовской Аравии на освоение газовых месторождений на территории Жамбылской области. На основании контракта создано СП “Дельта Досбол Казахстан ЛТД”.

Первоначальные капитальные вложения компании составляют $66 млн. СП подготовлены программа бурения, тендерные материалы для бурения первой оценочной скважины, график производства работ. Согласно последнему планировалось объявление тендера в конце прошлого года и начало буровых работ не позже января нынешнего года.

Однако по некоторым причинам указанные сроки нарушены - в частности, из-за несвоевременного переоформления лицензий, а также принятия арабской компанией решения об определении дополнительного партнера по проекту. Свое решение компания объясняет “мировой финансовой нестабильностью”. Поэтому сейчас ведутся переговоры с потенциальными дополнительными участниками проекта.

Недавно “Дельта ойл” направила своему жамбылскому компаньону письмо, где сообщает о своем намерении прислать своих представителей в Казахстан в конце января для очередной встречи с руководством страны, правительства и области. Письмо подписано президентом компании “Дельта ойл” шейхом Бадр Аль-Айбани.

Пока казахстанские партнеры пребывают в ожидании и надеются, что приезд долгожданных компаньонов ускорит начало работ по проекту. Тем самым планируется освоить в течение года не менее $36 млн.

Даметкен АХМЕТОВА, Тараз

Темп роста объема пpоизводства  на Петpопавловском заводе электpоизоляционных   матеpиалов  в 1998 годy составил 100,4% к 1997 году

АО “Петpопавловский   завод    электpоизоляционных   матеpиалов (“ПЗЭИМ” Севеpо-Казахстанской  области) в 1998 годy выпустило электроизоляционных материалов на сумму более 130 млн тенге (Т84/$1). Пpи  этом темп роста объема пpоизводства составил 100,4%, по  сpавнению с  1997 годом.  Об  этом  Интеpфаксy-Казахстан сообщил президент АО “ПЗЭИМ” Александр Бебешко.

По его словам, “пеpвоначально результаты ожидались выше, однако  помешал   экономический  кризис  в  России,  котоpая является основным паpтнеpом завода”.

По итогам  инвестиционного тендеpа  в  июле  1998  года московское ЗАО  “Электроприбор” взяло  на себя обязательства по  обеспечению   АО  “ПЗЭИМ”   сырьем  и   материалами  для производства электроизоляции. “ПЗЭИМ”     выпускает     гетинакс, стеклогекстолит, электро-изоляционнyю  лакоткань,  смолянyю  лентy  и  другие изоляционные материалы,  котоpые использyются в энергетике и элекротехнической промышленности. Сейчас на  заводе, как  сообщил А.Бебешко,  заняты более 400 работающих.

Справка Интеpфакс-Казахстан:  АО “ПЗЭИМ”  был  создано  на базе бывшего завода имени Калинина, в 1942 году эвакуировано в Петропавловск  из Московской  области. Завод  имел союзное подчинение. В  СССР было  всего 4  предприятия  аналогичного профиля.

Интерфакс-Казахстан

РАО “ЕЭС России” готово  поставлять электроэнергию в  Костанайскую область при   условии   погашения   части  задолженности в  объеме   $1,2  млн денежными средствами

РАО “ЕЭС России” готово  возобновить  подачу  электроэнергии  в  Костанайскую область (север  республики) в объеме 50 мегаватт в течение I квартала  1999   года  при   условии   погашения   денежными средствами части  долга в  размере $1,2  млн. Такие  условия выдвинул руководитель  дирекции экспорта  РАО  “ЕЭС  России” Игорь Стребков  на состоявшейся  в начале  недели встрече  в Москве  с  вице-президентом  Костанайской  распределительной электросетевой компании (КРЭК) Людмилой Кох.

По  сведению  отдела  общественных  связей  КРЭК,  общая задолженность области  перед РАО  “ЕЭС России”  “остается на прежнем уровне, то есть в объеме 1,5 млрд тенге” (Т84,2/$1).

Помимо РАО “ЕЭС России” задолженность КРЭК казахстанским производителям составляет в настоящее время порядка 259 млн тенге, в  том числе:  Аксуской ГРЭС  - более  62 млн тенге, компании “AES Экибастуз” - 197 млн тенге.

Из-за   задолженности,    проинформировали   в    отделе общественных связей, КРЭК снизило потребление электроэнергии с Аксуской  ГРЭС на  50 мегаватт.  Однако  электроэнергия  с казахстанских станций  в  Костанай  и  Костанайскую  область “подается пока  в  достаточных  количествах,  в  объеме  195 мегаватт”. При этом,  отметили в  отделе общественных  связей, РАО “ЕЭС России”  является наиболее  выгодным партнером для КРЭК, поскольку     отпускаемая      российскими      энергетиками электроэнергия дешевле, чем у казахстанских производителей”.

Однако руководство  КРЭК опасается,  что  “казахстанские поставщики электроэнергии  могут применить к региону в любой момент самые жесткие санкции, в том числе ввести ограничения на поставляемую электроэнергию”. КРЭК же,  в свою  очередь, не  в состоянии  в  настоящее время расплачиваться  с поставщиками  в полном  объеме из-за низкого уровня  оплаты потребителей. 

К примеру,  сообщили в КРЭК,  в  1998  году  с  учетом  долга  1997 года оплата электростанциям за  поставленную  в  регионы  электроэнергию составила лишь 41%.

Интерфакс-Казахстан

Заболеваемость туберкулезом  в  Павлодарской области  за 1998 год  выросла на 28%

Заболеваемость туберкулезом в  Павлодарской области  ( север  Казахстана) в 1998 году  выросла на 28% по сравнению в 1997 годом. Об этом агентству ИФ-Казахстан  сообщили  в  областной  санитарно-эпидемиологической станции.

По данным  специалистов, основную  возрастную  категорию больных составляют люди в возрасте от 20 до 39 лет, при этом 80% больных - неработающие. Однако, отметили  специалисты, в  1998  году  наблюдался рост больных среди детей - 48% по отношению к 1997 году.

С  октября   прошлого  года   в  тубдиспансерах  области внедряется программа,  предложенная  Всемирной  организацией здравоохранения, - DOTS (краткосрочная химиотерапия).

Интерфакс-Казахстан

На строительство спортивного комплекса  в Шымкенте планируется выделить из бюджета  100 млн тенге

В Шымкенте в 1999 году будет построен спортивный комплекс. Об этом аким (pyководитель) Южно-Казахстанской области Калык Абдуллаев сообщил на встрече со спортсменами - призерами ХIII Азиатских игр, котоpые состоялись в декабpе в Бангкоке.

По его словам, на строительство комплекса из областного бюджета будет выделено 100 млн тенге (84,2 т./$1), стpоитель-ство намеpена пpоизводить местная компания.

Для награждения призеров ХIII Азиатскизх игр из бюджета было выделено 2 млн 436 тыс. тенге. Шесть золотых медалистов получили по 261 тыс. тенге каждый, четверо серебряных призеров - по 174 тыс. тенге, 2 бронзовых призера - по 87 тыс. тенге.

Интерфакс-Казахстан

ВЫБОРЫ

Загипа БАЛМЕВА: “В ходе выборов не было выявлено ни одного достаточно серьезного нарушения”

По оценкам председателя Центризбиркома Загипы БАЛИЕВОЙ, периодически встречавшейся с журналистами в течение всего дня 10 января и 11 января, в ходе голосования за кандидатов в Президенты не было выявлено ни одного достаточно серьезного нарушения, позволяющего говорить о аннулировании результатов выборов хотя бы на одном избирательном участке. Генеральный прокурор Юрий ХИТРИН и министр внутренних дел Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ также соответственно сообщили об отсутствии нарушений избирательного законодательства и общественного порядка.

Нарушения, о которых, по словам г-жи Балиевой, сообщали общественные наблюдатели и которые нуждались к тому же в дополнительной проверке, касались в основном так называемого “семейного голосования”, несоздания условий (в частности, помещений и доступа к связи для наблюдателей на некоторых участках), а также отсутствия у избирателей приглашений на голосование. Два последних нарушения, по мнению г-жи Балиевой, и вовсе являются мнимыми, поскольку соответствующих законодательных норм не существует. На одном из участков урна для голосования оказалась за ширмой, но после замечания наблюдателей это нарушение было немедленно исправлено.

На этих выборах впервые в Казахстане была использована современная телекоммуникационная система, позволяющая журналистам и наблюдателям практически в режиме реального времени следить за активностью избирателей. То, что она будет чрезвычайно высокой, стало ясно уже к трем часам дня астанинского времени, когда проголосовало уже 57,24% избирателей, что очень высокий показатель, учитывая двухчасовую разницу с западными регионами. Тогда же, комментируя такую высокую активность, председатель Центризбиркома отметила, что она “не удивительна” и характерна для восточных стран. Окончательная цифра проголосовавших избирателей - свыше чем 86% - выглядит весьма впечатляющей для нетоталитарных выборов.

В международной практике столь высокая активность обычно означает протестность голосования, в Казахстане же подсчет голосов показал, напротив, большую степень поддержки действующего Президента. Нурсултан Назарбаев одержал победу во всех регионах, рекордный уровень голосования за Назарбаева оказался в Астане - свыше 95% избирателей. Также достаточно уверенной выглядит и победа г-на Назарбаева в “старой столице“ Алматы, где он набрал свыше 77% голосов. Несколько меньшим оказался отрыв Президента на западе, где голоса в его пользу в Атырауской и Мангистауской областях все  равно в 2 раза превосходят показатели его ближайшего преследователя Серикболсына Абдильдина.

Сотрудники Центризбиркома подчеркивают предварительность этих цифр, которые, впрочем, могут измениться очень незначительно. Официальные результаты выборов по закону должны быть объявлены не позднее, чем через 7 суток после голосования.

Николай ДРОЗД

из Астаны

Экс-кандидат Касымов достойно признал свое  поражение на выборах

Дальнейшая карьера нового публичного политика пока неясна

Одной из неожиданностей при подведении итогов выборов стало низкое число голосов, поданных за Гани Касымова, согласно большинству предвыборных прогнозов, казалось, “железно” зарезервировавшего за собой второе место в предвыборной гонке. Пока неизвестна реакция г-на Касымова на последовавшее фиаско. Не удается связаться и с офисом избирательного штаба кандидата в Астане, где молчат все телефоны.

Накануне выборов, 8 января, встречаясь с группой журналистов из стран СНГ, кандидат КАСЫМОВ отказывался предполагать, каким может быть его будущее в случае поражения, заявляя о полной уверенности в победе. Последняя пресс-конференция генерала перед выборами была интересна тем, что он раскрыл некоторые секреты своей предвыборной кухни. Так, по оценкам г-на Касымова, его избирательная кампания была “самой дешевой”, и все расходы на ее проведение должны составить примерно Т11 млн. Личные затраты генерала составили $30 тыс. на избирательный взнос, и он пообещал уничтожить эту дискриминационную по сути меру. Значительная часть комментариев генерала касалась его взаимоотношений с масс-медиа. При этом он впервые фактически признал наличие двух этапов первого достаточно эпатажного периода “раскрутки”, когда малоизвестному для масс кандидату хотелось добиться прежде всего узнаваемости. По оценкам кандидата, это ему удалось за неделю или две. На втором этапе до избирателей должна была быть доведена содержательная часть программы, причем кандидат и его команда подготовили достаточно большое количество экономических документов, которые так и не были опубликованы ни одной из газет.

По мнению кандидата, газеты так и не пошли дальше эпатирующего этапа, продолжая всячески обыгрывать его. В момент проведения пресс-конференции г-н Касымов не выглядел, однако, особо удрученным этим обстоятельством, считая, что оно в какой-то степени даже работало на него. Основным экономическим лозунгом генерала стало направление финансовых средств в реальный сектор и прекращение “паразитирования банков”, лоббисты которых находятся, по мнению генерала, в правительстве. Оценив как бедственное положение пенсионеров, многие из которых получают минимальную пенсию в Т3 тыс., он пообещал обязательно ее увеличить в случае своей победы. Генерал, однако, не мог твердо сказать, за счет каких источников он собирается сделать это, сославшись на то, что бюджет “им недостаточно изучен”, и, сымпровизировав, предложил найти деньги за счет Министерства информации и общественного согласия, поскольку “цензурное министерство” нам ни к чему.

Дальнейшая карьера г-на Касымова как публичного политика остается под большим вопросом - 4,72% голосов, полученных дебютантом, при других обстоятельствах, возможно, могли бы стать очень неплохим результатом, если бы не исключительно благоприятный расклад, складывающийся в ходе этой избирательной кампании.

Претендующий на некоторую оппозиционность генерал имел в этот раз очень мало конкурентов на этом поле. Смоделированный образ казахстанского Лебедя в реальности оказался не столь эффективным, а казахстанские избиратели - консервативнее, чем о них думал генерал и его имиджмейкеры (кстати, Гани Касымов по-прежнему настаивает на опоре исключительно на собственные силы при проведении кампании). Относительно эффективным имидж генерала оказался лишь в Алматы, где он получил более 12% голосов, по предварительным данным.

Николай ДРОЗД

из Астаны

Сенатор Габбасов считает “правильной” и закономерной победу Назарбаева на выборах

Свое сокрушительное поражение он не считает трагедией

Комментируя прошедшие выборы, сенатор Энгельс Габбасов заявил, что считает победу Нурсултана Назарбаева “правильной” и закономерной. Вместе с тем сейчас, вспоминая свои политические прогнозы о борьбе за лидерство между ним и уже реальным победителем, г-н Габбасов вынужден лишь смущенно улыбаться и оправдываться по поводу полярных оценок избирателей. Он понимает, что “таков выбор людей”, однако если бы избиратели отнеслись серьезней к его предвыборной программе, не оказалось бы так, что “Назарбаев первый, а я завершаю”.

Все же сенатор “не делает трагедии” из своего поражения, допуская ошибки и просчеты в своей кампании. Тем не менее он вел ее “продуманно, спокойно, без громких обещаний и эффектных приемов”.

В оценке других соперников по президентской гонке г-н Габбасов назвал Гани Касымова одним из активных кандидатов, который, “вылезая из кожи”, честно заработал свои 4% голосов, чему и “должен радоваться”. Что касается Серикболсына Абдильдина, то, по мнению г-на Габбасова, 12% - “для оппозиции большой показатель”. Все апелляции коммунистов относительно нарушений в процессе голосования и подсчета голосов он считает “неоп-равданными, убежденный в том, что “левые” получили даже “слишком много”. В целом г-н Габбасов отметил достаточную "организованность проведения выборов”, “дисциплину и энтузиазм” граждан. Он признался, что еще один его прогноз не сбылся, поскольку он ожидал едва ли 70% участия электората.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

Лидер КПК Абдильдин рассматривает президентские выборы как возможность высказаться

8 января, за полдня до окончания предвыборной агитации, в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция председателя Коммунистической партии Казахстана, кандидата на пост Президента Серикболсына АБДИЛЬДИНА. 

Как и генерал Гани Касымов, лидер КПК заверял журналистов, что только его кандидатура одержит победу на выборах. В то же время, видимо, реально сознавая то, что шансы на победу достаточно призрачны, он в качестве объяснения неудачи подготовил тезис о неизбежной фальсификации выборов.

Аргументировал свои слова лидер КПК тем, что его требования о введении в состав избирательных комиссий по 2-3 представителя от оппозиции не были приняты. В обращении кандидата ко всем избирательным комиссиям и СМИ, озвученным во время пресс-конференции, было сказано, что коммунисты “информированы о том, что повсеместно даны указания обеспечить победу Назарбаева”. По словам           г-на Абдильдина, наблюдатели (на 70% избирательных участков находились общественные наблюдатели от коммунистов) бессильны чему-либо помешать - они будут исполнять роль пугал, которые будут стоять в 10 метрах от урн и следить за тем, чтобы их не заменили. Требования коммунистов выдать копии протоколов голосования их представителям, находящимся на каждом избирательном участке, остались без ответа.

Г-н Абдильдин сказал, что выборы в целом нелегитимны. Коммунисты с самого начала предвыборной кампании считали выборы неконституционными с точки зрения  переноса их сроков. Несмотря на это, лидер коммунистов не стал снимать свою кандидатуру, потому что предвыборная кампания и сами выборы предоставят его партии трибуну, отказаться от которой было бы ошибкой. Все вопросы о легитимности выборов будут сняты после поправок в Конституцию, которые внесет г-н Абдильдин в случае, если он станет Президентом, заявил лидер КПК.

Отвечая на вопросы журналистов, кандидат сказал, что положение казахстанских коммунистов не сравнимо с положением  российских, т. к. последние, по мнению         г-на Абдильдина, находятся у власти, первые - на подступах к ней. Председатель КПК сказал, что Запад не должен бояться коммунистов - многопартийная система в Казахстане не допустит сосредоточения всей власти в руках одной партии.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

Коммунисты настаивают на том, что выборы прошли с нарушениями

Депутат мажилиса Валерьян ЗЕМЛЯНОВ, комментируя прошедшие 10 января выборы Президента, заявил, что коммунистов не устраивают результаты голосования, поскольку в отношении их кандидата Серикболсына Абдильдина число голосов избирателей было занижено примерно вдвое. По его словам, их лидер “оказался прав” в своих опасениях насчет определенной заинтересованности членов избирательных комиссий, “сформированных местными властями”, и  насчет “предсказуемости итогов выборов”.

Г-н Землянов уверяет в том, что располагает данными о несоответствии действительности официальной информации о процентном соотношении набранных голосов между кандидатами в Костанайской, Уральской, Павлодарской областях и в самой столице. Один из наблюдателей от Компартии сообщил депутату, что на избирательном участке №8 в Астане председателем комиссии было занижено число голосов за г-на Абдильдина. Подобный факт имел место и на 53-м избирательном участке. Кроме этого, г-н Землянов считает незаконным голосование студентов вузов столицы, которые по причине наступления каникул голосовали заранее в конверты, создавая тем самым возможность для подтасовки бюллетеней. Насколько достоверны обвинения мажилисмена, сказать трудно, поскольку сам он говорит, что необходимо проверить все поступившие от наблюдателей сигналы, после чего коммунисты будут обращаться в органы прокуратуры, Центризбирком для проведения разбирательства, после которого их партия вынесет свой вердикт по результатам выборов.

Валерьян Землянов отметил, что необъективность выборов коснулась и кандидата Гани Касымова, к которому депутат-коммунист питает большие симпатии, несмотря на то, что тот во время предвыборной кампании обещал закрыть партию “левых”.

В целом при всех негативных моментах г-н Землянов от лица своих соратников выразил удовлетворение по поводу второго места, занятого их кандидатом на выборах. Во время кампании “нам удалось укрепить свои структуры в районах, использовать официальную трибуну для выражения позиции партии”. Поражение он объясняет отчасти отсутствием денег на проведение предвыборной кампании, потому как “мы самая бедная партия”. И тем не менее “мы показали, что с нами надо считаться”.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

В Санкт-Петербурге 85% граждан Казахстана проголосовали на выборах Президента республики за Нурсултана Назарбаева

В Санкт-Петербурге на  выборах Президента  Казахстана в воскресенье 85% граждан  этой  республики,  находящихся  в  городе  на  Неве, проголосовали за действующего Президента Нурсултана Назарбаева. Второе  место  с  большим  отрывом  от  лидера  занял  лидер Компартии Казахстана  Серикболсын Абдильдин,  за которого  отдали голоса примерно 5%. Как   сообщил    в   понедельник   Интерфаксу   постоянный представитель Казахстана  в Межпарламентской ассамблее СНГ Халель Бакенов,  всего   на  избирательный   участок,  организованный  в Казахском культурном центре, пришли 135 человек. В Санкт-Петербурге  проживает около  600 граждан Казахстана, большинство из  которых студенты,  аспиранты и  слушатели  высших военных академий.

Интерфакс

На избирательном участке №1 города Астаны проголосовали спикеры парламента Омирбек Байгелди и Марат Оспанов

В воскpесенье, около 10  утра на  избирательном участке  №1  гоpода  Астаны пpоголосовали   председатели    сената    (веpхняя    палата паpламента) Омирбек  Байгелди и  мажилиса  (нижняя  палата) Марат Оспанов. Спикер нижней  палаты сказал,  что отдал  свой голос "за сильнейшего, который  сможет дальше  повести страну  по пути реформ". М.Оспанов также заявил, что является членом команды действующего  Президента   и  его   выбор   "адекватен   его политическим позициям". Г-н Оспанов и г-н Байгелди не имеют сомнений, что результаты голосования будут  "логически оправданными и непредвиденного не произйдет".  Председатель  сената  считет,  что  "другого варианта не должно быть". В своих высказываниях о кандидатах в Пpезиденты,  не считая Назарбаева, Байгелди отметил, что в "их  платформах   и  действиях   есть  моменты,  которые  не устраивают его  как политика".  По его  словам, "любые резкие движения вправо  и влево  опасны и  могут привести  к плохим последствиям". Относительно предстоящей  отставки и формирования нового правительства спикер Марат Оспанов,ссылаясь на праздничный день, отказался  комментировать  возможное  его  участие  в  новом кабинете.   В   свою   очередь, Омирбек Байгелди   считает,   что правительство не  должно сменяться  в  полном  составе,  как, впрочем, и глава кабинета.

Интерфакс-Казахстан

После выборов

Голосование 10 января, принесшее “победу нокаутом” действующему Президенту, позволяет подвести некоторые итоги предпринятого властью ”блиц-крига”, когда за 100 дней с момента выступления Президента 30 сентября было обеспечено сохранение нынешней политической системы в течение ближайших семи лет.

Говоря после выборов о, возможно, самом важном выигрыше для страны по сравнению со сценарием, при котором выборы состоялись бы в “конституционном” 2000 году, г-н Назарбаев отметил, что удалось избежать двух лет предвыборной борьбы, когда затруднено было бы продвижение вперед в экономике. (Возможно, однако, что для принятия крупных экономических решений был потерян предкризисный 1997 год, когда проходила пусть не открытая политическая, а подковерная борьба внутри власти). Стодневная избирательная кампания позволила избежать чрезмерной политизации общества и роста напряженности. Главным плюсом, пожалуй, является некоторое разведение во времени экономического кризиса и политического выбора, позволяющее властям иметь определенную “свободу рук” в самый необходимый момент и не отягощать кризис принятием каких-то очень кратковременно эффективных популистских решений. Долговременная политическая стабильность и высокий уровень симпатий электората лично к Нурсултану Назарбаеву является важным козырем, обеспечивающим политическую “малорисковость” для инвесторов. Став гарантированным политическим долгожителем, Президент также имеет явное преимущество как перед своими коллегами из дальнего зарубежья, так и по отношению к части лидеров СНГ.

Проигрыши, полученные в результате молниеносного избрания, менее очевидны, сразу после выборов в долгосрочном плане они скорее всего будут "утяжеляться”. Частично негативная международная реакция, связанная с несоблюдением привычных для развитых демократий критериев, выглядит не самым весомым фактором. В конце концов Запад до сих пор был предельно прагматичен по отношению к постсоветской Азии, и вопрос о направлении транспортировки энергоносителей и геополитической ориентации, похоже, для него действительно неизмеримо важнее соблюдения равенств прав всех кандидатов в той или иной стране.

Гораздо более существенным представляется внутриполитический негатив. Несмотря на восьмилетку проводимых реформ, Нурсултану Назарбаеву, как выясняется, приходится иметь дело с оставшимся во многих аспектах неизменным обществом. Восьмидесятипроцентное голосование за действующего Президента - это не только следствие консерватизма казахстанцев, их стремления к стабильности, межнациональному миру и сохранению высокого личного авторитета главы государства, но и в значительной степени голосование "за власть”, вне зависимости от содержания ее политических и экономических программ. Патерналистские мотивы, завышенные ожидания от государства и отсутствие у власти каких-либо альтернативных центров силы и влияния делают систему в целом негибкой. В результате выборов страна так и не получила системной оппозиции, зато впервые в новейшей истории возникли амбициозные группы (судя по поданным за Президента голосам, обладающие пока, правда, слабым влиянием на население), которые не могут реализовать в рамках существующей политической реальности свои амбиции и интересы.

Мифологизация прошедших выборов со стороны оппозиции выглядит абсолютно неизбежной. Отсутствие обязательного джентльменства со стороны Серикболсына Абдильдина, не признавшего внятно свое поражение, в любой демократической стране означало бы его немедленную политическую смерть и конец восприятия его как ответственного политика даже своими сторонниками. В созданной нынешними властями ситуации проявленная “крутость”, похоже, лишь добавит ему вистов. Слабой остается надежда и на то, что более или менее нормальная оппозиция появится в стране после парламентских выборов. Хотя, по оценкам российских демократов, выборы парламента и Президента в России различаются в смысле поведения избирателя, если в первом случае доминируют протестные мотивы, то во втором - ответственность и консерватизм. Но больший демократизм в проведении парламентских выборов (ясно, что за год мощная оппозиция в наших условиях не может появиться) мог бы улучшить хотя бы международные оценки демократизма или недемократизма Казахстана.

Николай ДРОЗД

Миссия БДИПЧ в очередной раз заявляет, что избирательный процесс в Казахстане далек от стандартов ОБСЕ

11 января в Алматы миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ , находившаяся в Казахстане по приглашению Министерства иностранных дел республики для наблюдения за президентскими выборами, провела пресс-конференцию.

Возглавлявшая миссию Джудит       ТОМПСОН сразу напомнила, что ОБСЕ/БДИПЧ отказалось прислать в Казахстан полновесную миссию наблюдателей, расценив предвыборные условия как не соответствующие обязательствам по ОБСЕ. Вместо нее прибыла группа из 15 человек для общей оценки выборов.

Характеризуя их проведение, представители ОБСЕ/БДИПЧ заявили, что, по их мнению, “избирательный процесс был далек от тех стандартов, которым Республика Казахстан, как государство - участник ОБСЕ, обязалась следовать”.

Миссия выразила свою озабоченность по шести направлениям. Первым из них были названы “нарушения прав граждан добиваться государственных постов”, под чем подразумевается отказ суда двум претендентам в регистрации их в качестве кандидатов по причине получения административных взысканий. Как высокие были расценены наблюдателями требуемые от кандидатов количество подписей и денежный взнос. Вызвали негативную оценку также продолжительность избирательной кампании и “препятствие свободам ассоциаций и собраний”. Последнее выразилось, по мнению миссии, в нерегистрации “некоторых групп, включая политические партии”. Атмосфера, в которой проходили выборы, не соответствовала стандартам, так как наблюдатели нашли, что “государственные власти вели себя небеспристрастно”, “кандидаты имели неравный доступ к общественным зданиям”, так же как и к средствам массовой информации. Последнее, что вызвало нарекания наблюдателей ОБСЕ, - законодательные рамки проведения выборов.

Сам ход выборов наблюдатели расценили как “спокойный и мирный”, хотя и предположили, что были случаи голосования одним членом семьи за остальных.

Положительной оценки  наблюдателей удостоилась работа Центральной избирательной комиссии, которая “предприняла широко охватывающие, беспристрастные усилия по повышению избирательной грамотности, информированию общественности об их правах, о процедуре заполнения бюллетеня”. Также ЦИК позитивно поработал в отношении улучшения внешнего вида бюллетеней и протоколов участковых избирательных комиссий. ЦИК должна продолжить подобные усилия в ходе подготовки к будущим выборам, заметили наблюдатели.

“Бюро по демократическим институтам и правам человека приветствует приверженность Республики Казахстан, выраженную на самом высоком уровне, улучшить законодательство, имеющее отношение к выборам, и выполнить рекомендации миссии ОБСЕ/БДИПЧ по оценке избирательного процесса”,- было заявлено на пресс-конференции. Также руководители миссии заявили, что БДИПЧ готово оказывать помощь правительству республики в подготовке будущих выборов, “особенно местных и парламентских, намеченных на 1999 год”.

“Данное заявление является только предварительным, заключительная оценка не может быть дана до того, как подсчет голосов и процедура по его проверке не будут завершены и результаты не будут опубликованы”,- пояснили руководители миссии.

Окончательный отчет с детальным анализом и рекомендациями будет издан в течение месяца после выборов. Г-жа Томпсон заметила в ответ на вопрос прессы, что никаких юридических последствий этот документ иметь не может.

Я. Р.

Парламентские наблюдатели ряда европейских стран благожелательно оценили президентские выборы в Казахстане

11 января несколько групп парламентских наблюдателей из разных стран дали в Астане свои комментарии относительно прошедших накануне президентских выборов. В целом их реакция была почти исключительно благожелательной и значительно контрастировала с известными оценками выборов ОБСЕ и государственным департаментом США, выглядя определенным “противоядием” самым критическим оценкам.

Лорд Вейверли и член палаты общин от лейбористов Роберт Вареинг были приняты Нурсултаном Назарбаевым и имели встречу с министром иностранных дел Касымжомартом Токаевым. Представители британского парламента посетили в день выборов Алматы и Астану и констатировали высокую активность избирателей, очень хорошую подготовку выборов и отсутствие видимых нарушений в день голосования. Г-да Вейверли и Вареинг имели возможность беседовать с избирателями один на один в присутствии только переводчика на “избирательных участках, улицах и в супермаркетах”, и их общее мнение о Казахстане гласит, что “это достаточно свободная страна”. Г-н Вареинг, имеющий возможность сравнивать, отметил, что Казахстан нисколько не напоминает ему “Румынию при Чаушеску”, и люди свободно высказывают свое мнение. Г-н Вареинг, что свидетельствует скорее о высокой оценке, сравнил демократизм казахстанских выборов с российским, где также “было много серьезных замечаний от наблюдателей”.

Лорд Вейверли обратил внимание на высочайшую активность населения и важность того, что была реализована воля большинства. Единственной горькой пилюлей в адрес казахстанских организаторов выборов стали высказанные (впрочем, весьма мягко) упреки в “государственной опеке” масс-медиа и важности возможности проведения политических собраний без предварительной санкции властей.

Двое из шести наблюдателей от турецкого парламента, представляющих партии “Анар” и “Фазилет”, сделали целиком комплиментарные оценки хода выборов. По их мнению, Казахстан, чей народ сумел найти компромисс и консолидироваться, ждет хорошее будущее. Турецкие парламентарии уклонились от оценок позиции ОБСЕ, подчеркнув, что они выражают собственную, не согласованную с ОБСЕ позицию.

Депутаты российской Госдумы, принятые в тот же день первым вице-премьером Балташем Турсумбаевым, также не выразили и тени сомнения в закономерности и обоснованности победы Нурсултана Назарбаева.

Николай ДРОЗД

из Астаны

БАНКИ

Национальный банк Казахстана предполагает перевести в евро часть золотовалютных резервов

Национальный банк РК (НБК), как и все другие центральные банки в мире, начал в 1999 году операции по евро. С 4 января НБК установил курс евро по отношению к национальной валюте тенге на неделю как 96,6/1евро. С 11 января курс составляет 98,51/1евро. Об этом в комментарии для ИФ-Казахстан сообщил начальник управления корреспондентских отношений и международных расчетов Нацбанка Юрий Герасименко.

По словам Ю.Герасименко, традиционно валютой номер один в мире пока остается доллар США. Однако некоторые страны, имеющие очень крупные золотовалютные резервы (ЗВР), такие, как Китай и Япония, уже заявили о переводе части своих ЗВР в евро.

Что же касается Казахстана, то, сказал Ю.Герасименко, “часть наших ЗВР также будет переведена в евро”. При этом он не счел пока целесообразным называть конкретную цифру. Заметив, что, к примеру, “уже сейчас ясно, что евро становится более сильной резервной валютой по отношению к DM, потому что потенциал ЕС больше, чем одной Германии”.

В настоящее же время в структуре ЗВР Нацбанка, по словам Ю.Герасименко, “основной валютой, занимающей больше половины”, является доллар США.

Введение евро, по мнению специалиста НБК, “особо Казахстан не затронуло, кроме банковской системы”.

В настоящее время Нацбанк разрабатывает для казахстанских банков инструкцию по бухгалтерскому учету операций в евро, о том, как производить конвертацию.

При этом Ю.Герасименко заметил, что традиционно валютой расчетов и валютой контрактов в РК является доллар США, несмотря на тесные экономические связи с Европой, и эта доля составляет порядка 90%.

Для юридических же лиц, чьи контракты были заключены в валютах тех стран, которые вошли в ЕС, по словам Ю.Герасименко, “особых проблем не будет, потому что фиксированные курсы введены сроком на три года и при конвертации зарубежные банки не взимают дополнительную плату”. При этом он выразил надежду, что “казахстанские банки тоже не будут взимать дополнительную плату”.

Юридические лица, по словам Ю.Герасименко, могут подавать платежные поручения в той валюте, в которой они заключили контракт, а банки будут производить взаиморасчеты в евро или в этой же валюте.

Интерфакс-Казахстан

Немецкий банк развития предоставит Казахстану кредит на оказание содействия малому и среднему бизнесу

В конце декабря 1998 года был подписан договор между правительством РК и KfW (Немецким банком развития) о предоставлении кредита на сумму DM27 млн для оказания содействия малому и среднему бизнесу. Данный договор основывается на промежуточном соглашении 1997 года. Оно предусматривает общую кредитную линию в размере DM25 млн. К ним следует добавить репрограммированные средства 1995 года (DM17 млн, из них DM12 млн - на развитие среднего и малого бизнеса, DM5 млн - на обеспечение Аральского региона питьевой водой).

Предоставляемая ныне ссуда предназначена для передачи частным предпринимателям Казахстана в виде средне- и долгосрочных инвестиционных кредитов. Предоставление кредитов обеспечивается частными казахстанскими банками. Между Almaty Merchant Bank, Казкоммерцбанком и KfW были подписаны соответствующие проектные соглашения.

Целью данного проекта является укрепление частного финансового сектора и частного среднего предпринимательства, с тем чтобы внести вклад в развитие экономики и обеспечение занятости в Казахстане.

Между правительствами ФРГ и Республики Казахстан существует договоренность об использовании предоставленных в рамках финансового сотрудничества на 1998 год средств в размере DM30 млн для поддержки малого и среднего бизнеса в зависимости от значимости этих предприятий.

Кредитная линия для развития малого и среднего бизнеса поддерживается безвозмездно проектом технического сотрудничества (“Оказание содействия начинающим предпринимателям и поддержка малого и среднего предпринимательства”).

Предоставлено Посольством ФРГ в РК

Главы центробанков обсудят проблемы мировых финансов

Руководители центральных банков   17     ведущих   индустриальных   стран мира    проведут     в понедельник  встречу в  Гонконге  для обсуждения планов,  связанных с развитием мировой финансовой и валютной системы.

Меры,  которые   будут  обсуждать   банкиры,  сообщила The Financial  Times,   призваны  предотвратить   повторение острой ситуации,  возникшей   в системе    мировых  финансов нынешней осенью вслед за кризисом в России.

Вместе   с   тем,  как  стало  известно  Интерфаксу-АФИ     из   осведомленных   источников,      представители российского   Центробанка принимать  участие во  встрече  не будут.

Интерфакс-АФИ

ФИНАНСЫ

15 января в Казахстане начинаются биржевые торги евро

15 января на Алматинской бирже финансовых инструментов начинаются торги евро. Президент AFINEX Бахытжан КОНКАШЕВ сообщил Панораме, что Казахстан, по всей видимости, станет второй после Украины страной СНГ, начавшей биржевые торги евро. Россия запланировала начало торгов на 19 января.

До сих пор из всех европейских валют в Казахстане была представлена только марка, да и то в незначительном объеме. Объем казахстанских торгов евро, как пояснил президент КФБ Азат НУКУШЕВ, будет зависеть прежде всего от конъюнктуры глобального валютного рынка. Если евро станет серьезным конкурентом американскому доллару, это приведет к тому, что казахстанские экспортеры и другие предприятия начнут больше использовать новую европейскую валюту. Соответственно, увеличится доля евро на торговой площадке отечественной биржи.  По мнению г-на Конкашева, государство в целом заинтересовано именно в таком сценарии развития событий.  На сегодняшний день в Казахстане существует опасная ситуация, когда более 90% экспортно-импортных контрактов заключены в долларах. Поэтому от конъюнктуры рынка американской валюты почти целиком зависит поступление валютной выручки в Казахстан. Для снижения валютных рисков казахстанским производственникам необходимо диверсифицировать валюту контрактов. Г-н Конкашев считает, что этот процесс будет длительным, потому что финансовый менеджмент наших предприятий еще должен научиться правильно распределять ресурсы и заключать сделки с меньшим валютным риском для себя.

Что касается судьбы немецкой марки в Казахстане, то биржевые торги этой валютой будут продолжены. Процесс переориентации торгов на евро будет постепенным, не несущим каких-либо дискриминационных мер  по отношению к немецкой валюте.

На рынок наличной валюты, как пояснил г-н Нукушев, введение евро пока не окажет существенного влияния, поскольку в наличное обращениие европейские деньги вступят только в 2002 году. 

Е. Д.

Азат НУКУШЕВ, КФБ: “Объединение бирж не повлияет на конъюнктуру рынка”

6 января принято решение об объединении Казахстанской фондовой биржи (KASE) и Алматинской биржи финансовых инструментов (AFINEX). Панорама попросила прокомментировать предстоящее слияние бирж президента КФБ Азата НУКУШЕВА.

- Чем вызвана необходимость снова объединять две биржи?

- В свое время мы были вынуждены разделить единую биржу на валютную и фондовую, как этого требовало прежнее законодательство. В частности, в Законе о рынке ценных бумаг говорилось, что фондовая биржа может проводить торги исключительно ценными бумагами. В августе 1998 года был внесен ряд изменений в фондовое законодательство, в том числе и в Закон о РЦБ.  В соответствии с новой редакцией закона, биржа вправе торговать не только ценными бумагами, но и другими финансовыми инструментами, в число которых входит и валюта.

Функциональная же необходимость объединения очевидна. Две биржи имеют единый технологический комплекс, единый коллектив и общие планы.

- Каков уставный фонд объединенной биржи и ее членский состав?

- Величина уставного фонда объединенной биржи (кстати, слияние будет завершено только в феврале) будет такая же, как и до разделения ее на два самостоятельных юридических лица, т. е. более Т79 млн. После объединения биржа будет насчитывать около 50 членов - 26 брокерских компаний и более 20 банков. Почти все банки до сих пор одновременно работали на валютной бирже AFINEX и на площадке государственных ценных бумаг КФБ.

- Произойдут ли на бирже какие-либо структурные изменения?

- Сейчас мы объединяем технологические системы торговых площадок - валютной, площадки госбумаг и площадки корпоративных ценных бумаг. Последняя, как и прежде, будет включать в себя официальные списки А и В, а также нелистинговую площадку.

В целом же объединение двух бирж не повлияет на конъюнктуру рынка и не внесет существенных изменений в работу дилеров.

Елена ДУДКА

Неделя биржевого фондового рынка

7 - 13 января

Торги корпоративными ценными бумагами

За отчетный период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) по негосударственным эмиссионным ценным бумагам не заключено ни одной сделки. Тем не менее нельзя сказать, что активность брокеров снизилась. Очевидно, что идет ежедневная ценовая работа, и участники пытаются достичь компромисса.

По привилегированным акциям АО «Актобемунайгаз» и АО «Мангистаумунайгаз» на конец недели цены предложения выросли более чем в два раза в сравнении с конечной датой предыдущего периода. По акциям АООТ «Корпорация Казахмыс» (простым и привилегированным) отмечается незначительное понижение цены предложения при повышении цены спроса. По государственным пакетам акций (ГПА) символически выросла цена спроса на акции АО «Аманкарагайский элеватор» и более чем в два раза снизилась цена продавца на акции АО «Темир Зат». Котировки акций остальных компаний за пять рабочих дней не изменились, что объясняется, скорее всего, отсутствием спроса.

На фондовых биржах Германии в течение отчетного периода депозитарные расписки казахстанских компаний падали в цене. Исключение составляют котировки GDR АО «ШНОС» на фондовой бирже Берлина, которые относительно предыдущей недели оставались стабильными. Реальные операции проводились в основном с GDR ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК» и характеризовались небольшими объемами.

Торги государственными ценными

бумагами

За 5 рабочих дней по ГЦБ на KASE заключено 20 сделок на сумму Т974.1 млн в объеме 4 248 019 ценных бумаг, включая операции по МЕАКАМ-120. Так как предыдущий отчетный период оказался длиннее недели, сравнение с показателями отчетной недели не приводится. Фактические расчеты проведены по всем операциям.

За отчетный период проведен значительный (Т631.2 млн, 4 сделки) объем операций со специальными десятилетними бумагами – МЕАКАМ-120, ближайший купон по которым будет выплачиваться через 163 дня. Все сделки проведены 11 января и, судя по конкретной рыночной ситуации, представляют собой операции репо. Ставка репо не декларируется операторами. Полная доходность к погашению, рассчитанная специалистами ИРБИС по данным сделкам, составила 9.82% годовых.

Срок погашения дисконтных ГЦБ по заключенным сделкам варьировал от 2 до 188 дней. Средний показатель составил 84 дня. Эффективная ставка доходности покупателя (к погашению) изменялась в пределах 19.97 - 29.94% годовых и в среднем равнялась 23.89% годовых.

За соответствующий период на внебиржевом рынке Казахстана ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг» зафиксировано 59 сопоставимых операций купли/продажи и репо на сумму Т5 579.9 млн, в том числе по дисконтным ГЦБ проведено 54 сделки на сумму Т906.0 млн и  5 операций на сумму Т4 673.8 млн по специальным десятилетним МЕАКАМ-120. Средневзвешенная эффективная ставка доходности дисконтных бумаг составила 76.68% годовых.

Доля биржевого сектора в обороте всего вторичного рынка ГЦБ Казахстана по сопоставимым операциям достигла на неделе 14.86%.

Информация о компаниях, акции которых торгуются на KASE

В соответствии с листинговыми требованиями ОАО «Баян-Сулу» ( до перерегистрации – АООТ «Баян-Сулу» – официальный список ценных бумаг, категория “В”) предоставило KASE нотариально заверенные копии следующих документов: устава, утвержденного общим собранием акционеров 10 декабря и зарегистрированного в Управлении юстиции Костанайской области 25 декабря 1998 года, а также свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица.

Согласно новой редакции устава, ОАО «Баян-Сулу» является правопреемником АООТ «Баян-Сулу» (дата первичной регистрации – 30.09.93). Объявленный уставный капитал увеличен с Т630 567 000 до Т1 000 000 050.

Основная деятельность компании – производство и реализация кондитерских изделий. На 25.11.98 оплаченный уставный капитал составил Т450 291 750.

Изменения в торговых списках KASE

В соответствии с постановлениями департамента государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 8 декабря 1998 года № 724 и от 16 ноября 1998 года № 684, на торги Казахстанской фондовой биржи в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” выставлены государственные пакеты акций (ГПА) следующих компаний:

с 8 января – АО «ЭНЕРГОТЕПЛО-ИЗОЛЯЦИЯ» (г. Алматы, деятельность – теплотехнические и теплоизоляционные работы, размер ГПА – 100%, на продажу – 18 246 простых именных акций, что составляет 50.0% от уставного капитала);

с 11 января – АО «АЛМАТЫ ЖОЛДАРЫ» (г. Алматы, деятельность – выполнение консалтинговых, проектных, эксплуатационных, ремонтно-строительных и других работ в дорожно-транспортном комплексе и других отраслях, общий размер ГПА – 250 065 простых именных акций, что составляет 61.0% от уставного капитала).

Подготовлено агентством «ИРБИС»при поддержке KASE, AFINEX и REUTERS

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

На рынок Казахстана пришел крупнейший производитель теле-коммуникационного оборудования

Начало 1999 года ознаменовалось приходом на рынок телекоммуникаций Казахстана крупнейшего производителя телекоммуникационного оборудования американской компании Ascend Communications, Inc. Для продвижения на локальный рынок своих технологий Ascend Communications выбрала своим партнером в Казахстане компанию Newtech Distribution, что было закреплено подписанием дистрибьюторского соглашения.   

Как сообщили Панораме в отделе маркетинга компании Newtech Distribution, 28 из 30 крупнейших мировых интернет-провайдеров (ISP) для предоставления своих услуг сегодня используют оборудование компании Ascend. Оборот последней за 1998 год составил $1 млрд 167 млн. Данная компания разрабатывает, производит, продает и обеспечивает поддержку широкой номенклатуры высокоскоростных устройств для цифровых глобальных сетей. Эти устройства применяются в большинстве приложений и конфигураций конечных пользователей, использующих как выделенные, так и коммутируемые цифровые и аналоговые линии, предоставляемые поставщиками услуг связи.

Ascend Communications была основана в феврале 1989 года. В феврале 1991 года компания выпустила первый свой продукт под названием Multiband, затем Multiband Plus. В настоящее время к серии мультиплексоров Multiband добавились серии маршрутизаторов Pipeline, серверов доступа MAX,  IP-коммутаторов GRF и др. Успех корпорации, по данным Newtech, основывается на объединении в одной платформе возможностей всех типов высокоскоростного доступа, что является хорошей альтернативой низкоскоростным модемам и соединениям точка-точка по выделенным линиям, которые традиционно используются для передачи видеоизображения и данных. Ascend Communications производит продукцию, предназначенную для нескольких групп потребителей. Как большие, так и малые компании используют продукцию данной фирмы для расширения своих корпоративных сетей до удаленных офисов, для доступа мобильных пользователей к корпоративным ресурсам и  интеграции голосовой и видеосети с сетью передачи данных. Ascend также поставляет большое количество своего оборудования поставщикам услуг Internet, связи и информации, многие из которых используют продукцию фирмы для организации узлов доступа к своим информационным ресурсам.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В системе медицинского страхования произошли серьезные изменения

12 января в Национальном пресс-клубе прошла встреча с председателем Комитета здравоохранения Толебаем Рахыпбековым и генеральным директором Центра по оплате медицинских услуг Любовью Тарасовой. В центре внимания была судьба медицинского страхования, ФОМСа и вообще всей системы здравоохранения республики.

Как сообщил г-н РАХЫПБЕКОВ, за последнее время в системе финансирования здравоохранения произошли существенные изменения, стало возможным введение рыночных отношений в этой отрасли. По поводу скандально известного Фонда обязательного медицинского страхования, который, напомним, не подчинялся Комздраву,  г-н Рахыпбеков отметил наработанный фондом за два с половиной года положительный опыт. Как считают медики, была сформирована жизнеспособная в условиях рынка инфраструктура. Помешали ей дальше развиваться значительные недопоступления финансовых средств из местных бюджетов за неработающее население (в общей сумме более Т8 млрд); несоответствие объемов оказания медицинских услуг объемам их финансирования (всего 35-40% от необходимого); несовершенство тарифной политики и в связи с этим рост кредиторской задолженности самого ФОМСа перед лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ); отсутствие экономически обоснованных методических подходов к политике ценообразования в здравоохранении; несовершенство законодательно-правовой базы и т.д.

Но с 1 января этого года Закон РК “О медицинском страховании граждан” утратил силу. Внесены изменения и дополнения в Закон “О здоровье граждан в РК”. ФОМС реорганизован в Центр по оплате медицинских услуг. Предполагается, что это позволит сохранить наработанные рыночные отношения в системе здравоохранения. Центр не является коммерческой структурой, подчиняется Министерству образования, культуры и здравоохранения. Он будет способствовать дальнейшему реформированию финансирования здравоохранения, развитию рынка медицинских услуг и осуществлять контроль за их качеством.

По поводу бесплатной медицины - останется гарантированный объем бесплатных услуг. Нормативы еще не отрегулированы, и сам объем только разрабатывается. Оплачиваться он будет из республиканского бюджета. Что касается 8-миллиардного долга местных бюджетов перед бывшим ФОМСом и самого Фонда перед ЛПУ (около Т4 млрд), то подготовлено решение о переуступке права требования и зачета долга, согласно которому местные акиматы должны будут выплачивать медицинским учреждениям долги ФОМСа. Законом о бюджете на этот год предусмотрена полная ответственность плательщиков за погашение задолженности прошлых лет, что позволяет надеяться на ее погашение. Акимы должны рассчитаться с ЛПУ в течение 10 месяцев.

В отношении республиканского бюджета также возникают сомнения. Будет ли он вовремя и полностью расплачиваться с теми же ЛПУ за оказанные ими бесплатные медицинские услуги? На это председатель Комздрава сообщил, что они надеются по крайней мере на 80% оплаты исполнения бизнес-плана. Но, добавил г-н Рахыпбеков, если государство возместит здравоохранению хотя бы 60%, это уже будет хорошо.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Комитет здравоохранения РК и германская фармацевтическая компания МЕРК подписали договор о сотрудничестве

13 января Комитет здравоохранения РК и германская фармацевтическая компания МЕРК подписали договор о сотрудничестве. Этот проект касается эпидемиологии и профилактики заболеваний щитовидной железы и йодной недостаточности в Казахстане.

По оценке специалистов, зонами выраженного йододефицита являются 11 из 14 областей Казахстана. Недостаток йода представляется прежде всего увеличением щитовидной железы. Ежегодно в мире 100 тысяч младенцев появляются на этот свет с врожденным гипотиреозом, что отрицательно сказывается на их умственном и физическом развитии, вызывает неврологический кретинизм -  это тоже следствие дефицита йода. В Казахстане около 6 млн детей и подростков, которым необходимо получать йод для нормального развития. Как сообщил заместитель председателя Комздрава Айкан АКАНОВ, делаются попытки йодирования соли на двух казахстанских заводах, но этого недостаточно, поскольку требуется уже не только профилактика, но и повсеместное выявление заболеваний, вызванных йододефицитом.

Германская фирма МЕРК согласилась стать спонсором проекта. Будут проведены изучение ситуации, выборочное обследование населения, затем - выработка конкретного плана по профилактике с учетом особенностей регионов. Будут составлены заключительный отчет, карта йододефицита по республике, а затем пройдет международная конференция на эту тему. Глава представительства МЕРК в Казахстане г-н КАСЫМХОДЖАЕВ сообщил также о том, что фирма предоставляет для проведения необходимых работ специальную автомашину, портативный аппарат УЗИ для сканирования щитовидной железы, тест-полоски для определения йода в организме.

Е. Л.

СПОРТ

Казахстанские спортсмены готовятся  к зимней Азиаде

30 января в Корее стартуют IV зимние Азиатские игры. Казахстан посылает туда 76 спортсменов, которые будут участвовать в шести видах спорта: 40 хоккеистов, 3 фигуриста, 6 горнолыжников, 7 конькобежцев, 10 биатлонистов и 10 лыжников. Возможно, к ним присоединятся еще два шорт-трековика, и тогда Казахстан будет представлен во всех видах программы. Среди остальных 16 стран-участниц наибольшими делегациями, а значит, и наибольшими претензиями на медали выделяются Япония (105 cпортсменов), Корея (103), Китай (92). Только у этих трех делегаций на Азиаде спортсменов больше, чем у Казахстана. Если с нашими хоккеистами в Азии может с натяжкой конкурировать лишь Япония, то в остальных видах программы казахстанцам придется побороться за “золото”. Пожалуй, только авторитет Владимира Смирнова в лыжной гонке гарантирует болельщикам стопроцентно обоснованный оптимизм.

Лыжные гонки. 14 января на полях Алматинской области стартовал чемпионат Казахстана по лыжным гонкам. Мужчины соревнуются в гонке на 15 и 30 км, женщины - на 5 и15 км.

Нынешний чемпионат является также генеральной репетицией сборной РК перед Азиадой в Корее. Так как в сборной еще есть вакансии, речь пойдет и об отборе партнеров Владимиру Смирнову в забеге на Азиаде. Скорее всего, ими станут трехкратный чемпион Азиады-96 Павел Рябинин из Щучинска, победитель Кубка Казахстана Андрей Невзоров из Астаны и молодой земляк последнего Игорь Зубрилин. У женщин явными кандидатками в сборную являются чемпионка Азиады-96 Оксана Яцкая из Урджара, Елена Коломина, Светлана Шишкина (обе - Лениногорск) и Светлана Дешевых из Кокшетау. Также хорошие шансы поехать в Корею у столичных Александра Батяйкина и Дарьи Старостиной, у щучинцев Владимира Борцова и Татьяны Рыбинской, Андрея Кустова (Семипалатинск) и Виталия Лиличенко (Усть-каменогорск).

Коньки. На чемпионате РК по спринтерскому многоборью, который для тренеров сборной также является просмотром кандидатов на поездку в Корею, на дистанциях 500 и 1000 м первые три места соответственно заняли одни и те же спортсмены: Владимир Костин, Николай Ульянин и Сергей Казаначеев. У женщин после тех же двух дистанций лидируют Кенжеш Сарсекенова и Марина Пупина. Стабильность лидеров объясняется отсутствием конкуренции на этом чемпионате (участвуют в основном алматинцы) и, соответственно, узким выбором для тренеров.

Футбол. Казахстан поднялся на 18 строчек в рейтинге ФИФА. Он  находится теперь на 102-й ступеньке футбольной иерархии (после Канады) среди 196 стран - членов ФИФА. Пять стран бывшего СССР занимают места в рейтинге после РК: Беларусь (104), Молдова (116), Таджикистан (120), Туркменистан (122) и Кыргызстан (151). Футбольный вес россиян оценен ФИФА 40-й позицией. Украины - 47-й. А самым прогрессирующим в мире признан узбекский футбол: наши южные соседи в течение только декабря поднялись на 41 пункт вверх и заняли впервые в истории 66-ю позицию. Первые по-прежнему бразильцы, французы и немцы. Примечателен и прогресс стран бывшей Югославии: хорваты - четвертые, югославы - шестые.

Адиль ДЖАЛИЛОВ