КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 50, 25 декабря 1998 г.

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства принял делегацию российских губернаторов и членов правительства

21 декабря Президент и Премьер-Министр РК встретились с делегацией губернаторов российских областей и членов правительства РФ. Речь шла о приграничном сотрудничестве России и Казахстана.

По словам Президента НАЗАРБАЕВА, основные вопросы взаимоотношений соседних областей двух стран касаются исключения двойного налогообложения, взаимодействия таможенных органов, кооперации предприятий. На уровне правительств обсуждаются совместные проекты в нефтегазовой отрасли - прежде всего договоренности, достигнутые по вопросам деятельности КТК, строительства трубопровода Атырау - Самара. С приграничными областями связано развитие горно-металлургической отрасли, электроэнергетики, таможенно-тарифной политики. В приграничных районах наиболее остры проблемы регулирования миграционных процессов.

Г-н Назарбаев заявил, что торговый оборот между Россией и Казахстаном (в 1997 году составивший более $4 млрд) в уходящем году снизился на 20%. По мнению главы государства, это результат переориентации экономической политики обеих стран на сотрудничество со странами дальнего зарубежья в ущерб себе и соседям. В качестве одного из самых серьезных препятствий в казахстанско-российском сотрудничестве он назвал несогласованность в формировании железнодорожных тарифов.

Так, для казахстанцев провоз грузов по территории России обходится в два раза дороже, чем самим россиянам. Глава государства сообщил российским руководителям о том, что в Казахстане начинается строительство прямых железнодорожных связей от Северного Казахстана до станции Дружба и предложил им транспортировать по этому маршруту товары в Азию по низким тарифам. Взамен Казахстан хотел бы получить право провоза своих грузов в России также по более низкой цене.

Президент выразил несогласие с позицией России и в вопросах транспортировки казахстанской нефти. “Кому были бы нужны эти джейханские, турецкие трубы, - сказал он, - если бы можно было использовать пустующий сейчас нефтепровод “Дружба”? Почему эта труба не предоставляется такому партнеру, как Казахстан?” В настоящий момент этот вопрос решается - обсуждается строительство нового трубопровода Атырау - Самара. Тем не менее Президент посетовал на отсутствие поддержки высшего российского руководства во многих сложных вопросах и предложил в декабре-январе провести встречу глав государств для их скорейшего решения.

Елена ДУДКА

из Астаны

РАЗНОЕ

Дарига Назарбаева убедилась, что ее отцу никакой имиджмейкер не даст того, что в нем заложено природой

Дарига Назарбаева в общественном штабе предвыборной кампании кандитата в Президенты, своего отца Нурсултана Назарбаева отвечает за направление, связанное с информационным полем, взаимодействием с телевидением, радио, газетами, обеспечением наружной щитовой рекламой. В интервью агентству Интерфакс-Казахстан г-жа НАЗАРБАЕВА сообщила, что сейчас ездит с кандидатом по областям, недавно посетила южные и западные области, в пятницу собирается в Восточный Казахстан.

Последняя поездка в Атыраускую, Мангистаускую, Кызылординскую и Жамбылскую области, по словам Дариги, ее очень воодушевила и внушила надежду на хороший исход выборов. Аудитория "очень хорошо встречала, везде была очень доброжелательная атмосфера, люди на улицах непосредственно выражали добрые чувства", сказала Д.Назарбаева. Дочь Президента при этом свою задачу видела в том, чтобы смотреть на реакцию людей, слушать выступления кандидата, затем прокомментировать, где были удачные моменты, что не очень удалось".

По сведению дочери, имиджмейкерской работой в команде Н.Назарбаева никто специально не занимается. Поездив с отцом по регионам, Дарига пришла к выводу, что "никакой имиджмейкер ни за какие миллионы не даст ему того, что в нем уже есть, заложено природой". По ее мнению, Президент чутко реагирует на аудиторию, знает, что говорить в каком обществе, какую тему затронуть, где покритиковать, где похвалить. Дочь считает, что это врожденное качество, талант. "Любой американец, который провел миллион успешных президентских кампаний, никогда этого не поймет и не сделает как сам кандидат г-н Назарбаев", - утверждает она.

 Д.Назарбаева считает,  что на  сегодняшний день  ее отцу чутье пока  не  изменяло.  "Он  все  делает  правильно,  ему советчики  не   нужны,  ну,   может  быть,   кое-что  где-то подправить", - говорит она.

Сама она  отцу советовать  не  берется  -  "могу  только высказать свою  точку зрения,  а уж как он, прислушается или нет, это  его дело",  говорит Дарига. Но, по ее утверждению, "в пятидесяти процентах случаев Н.Назарбаев прислушивается".

Одной из  важных своих рекомендаций Д.Назарбаева считает то, что  предвыборная агитация не должна быть агрессивной, а напротив, ненавязчивой, без прямых призывов типа "голосуйте, а  то   проиграете".  Поэтому   рекламная  продукция   и  на телевидении,  и на   радио,  и  даже  наружная  реклама  имеет социальное  направление.  Это  связано  еще  и  с  тем,  что "сомнений в  том, что  большинство  казахстанцев  придут  на выборы и  проголосуют, у  нас не  было изначально",  сказала Д.Назарбаева.

Ей  самой   эта  работа   очень  интересна.  "Я  многому научилась за  это время,  поскольку никогда  ранее  этим  не занималась, познакомилась  со многими людьми, получила много разной   информации,    поняла,   что   такое   предвыборные технологии", - призналась Дарига.

Дочь Президента  внимательно отслеживает публикаци, теле и радиопередачи.  Она переживает,  что оппозиционная  пресса "недоброжелательно  тысячу раз   перемыла  всей   семье Президента косточки,  активно и необоснованно поднимает тему клановости, авторитаризма". При этом в кругу ее общения "все достаточно доброжелательны,  желают победы,  не сомневаются, что Н.Назарбаев будет Президентом".

По словам  дочери, у самого кандидата нет физических сил смотреть все  телепередачи. Но  она совершенно  точно знает, что отец смотрит новости "Хабар", "Акшам", очень внимательно следит за  тем, что происходит сейчас в России по российским каналам - ОРТ, РТР, НТВ.

Отвечая на вопрос о своих планах после 10 января, Дарига Назарбаева сообщила, что вернется на "Хабар" (возглавляя республиканский государственный телеканал, она на время предвыборной кампании приостановила свою деятельность в качестве президента канала). "Это мое детище, я его на ноги еще не поставила, поэтому не могу так просто бросить на полдороге", - сказала она. Г-жа Назарбаева считает, что необходимо реформировать систему государственного телерадиовещания. По ее оценке, в этой области затрачиваются огромные бюджетные средства, которые примерно на 60% используются неэффективно. "Небольшой республике с 16-миллионным населением содержать три госканала, три государственных радиостанции с очень дорогостоящим оборудованием - роскошь непозволительная", - сказала Д.Назарбаева. Она отметила, что в 1999 году бюджет телевидения сокращен на 62%: вместо 4 млрд тенге на "Хабар" и канал "Казахстан-1" выделено 1,5 млрд тенге. Идею реформирования телевидения Дарига Назарбаева предлагает давно. Упреки в том, что она монополизировала эту отрасль, поскольку является дочерью Президента, считает необоснованными.  “Когда я "Хабар" создавала, такие разговоры тоже были”, -  сказала она. При этом она считает, что "на первом месте должны быть интересы дела". Отвечая на вопрос о творческих планах на "Хабаре", она заметила, что "с такими деньгами особых творческих планов не построишь, задача - хотя бы удержаться на том уровне, которого мы достигли". Дарига Назарбаева сообщила, что сегодня должна получить диплом доктора наук. Диссертацию на тему демократизации политических систем в странах Содружества она защитила в этом году в Москве в Академии госуправления при президенте России. В ее планах на предстоящий год, который является по восточному гороскопу ее годом, - "работать, работать и работать, в первую очередь над совершенствованием "Хабара". У Дариги два сына, которые, по ее словам, "очень самостоятельные, в повседневной опеке не нуждаются и которым нравится, когда родителям не до них". Дети будут учиться. Муж работает, в постоянных перелетах между Алматы и Астаной. "У нас очень работящая семья", - сказала         г-жа Назарбаева.

Интерфакс-Казахстан

Президент предложил объявить следующий год Годом внимания к женщинам

24 декабря в Астане проходил форум женщин Казахстана, в котором принял участие глава государства.

В своей вступительной речи г-н НАЗАРБАЕВ отметил, что, несмотря на достаточно интенсивные процессы демократизации в обществе, в Казахстане еще существуют тенденции сопротивления равноправию женщин с мужчинами, обусловленные остатками прежних патриархальных устоев, которые понимаются некоторыми как сохранение национальных традиций. Вместе с тем, отметил Президент, значение казахских женщин в старые времена не может рассматриваться в общем контексте азиатской культуры, поскольку отношение к ним у казахов отличалось большей демократичностью, свидетельством чему, к примеру, может служить отсутствие такой детали в национальной одежде, как паранджа. Как показывают сегодняшние реалии, уровень эмансипации женщин довольно сильно влияет и на уровень социальной жизни. С учетом негативных демографических факторов - малочисленности населения Казахстана, миграционных процессов - наиболее остро стоит задача максимального привлечения к общественно-политической, экономической жизни всего людского потенциала.

Президент высказал несогласие с бытующим мнением о несоответствии женщин политической деятельности. Лично глава государства считает, что если бы в парламенте превалировали женщины, для него это было бы “надежней и спокойней”. Естественно, что подобные высказывания воспринимаются как комплиментарные, и г-н Назарбаев во время выступления еще не раз делал лестные замечания в адрес женщин: “Полюбить женщину, - цитировал он слова древнего философа, - это первая ступень к Богу”.

Но Президент не ограничился лишь выражением чувств, предпочтя демонстрацию конкретных практических шагов навстречу женскому электорату. В частности, он объявил, что намерен создать комиссию по делам семьи и женщин, которая будет находиться при Президенте, председатель которой будет входить в состав советников главы государства. Уделяя внимание роли женщин в политической жизни, г-н Назарбаев призвал все женские неправительственные организации более активно вы-двигать своих кандидатов в парламент, маслихаты, местные исполнительные органы, пообещав также поощрять кадровую политику в государственных органах, ориентированную на увеличение числа женщин на руководящих постах. Глава государства отметил необходимость наибольшего женского участия в бизнесе. В оказании поддержки предпринимательству Президент обещал отдельно обозначить и мероприятия, касающиеся поддержки женщин-предпринимателей и рекомендаций банкам второго уровня кредитовать их бизнес-проекты.

Нурсултан Назарбаев отметил, что 1999-2000 годы будут для Казахстана сложными вследствие мирового кризиса и ухудшения рыночной конъюнктуры. Это имеет отношение к падению цен на нефть, которая обеспечивает 30% бюджетных поступлений, на цветные металлы, зерно и т.д. Вместе с тем сокращение расходов бюджета будущего года, по словам Президента, не коснулось социальной сферы. С другой стороны, реформирование образовательной системы, здравоохранения представляется, по его словам, необходимым, учитывая нынешнюю неэффективность расходования государственных средств. В частности, говоря о проекте закона об образовании, он выделил в нем новый подход к вопросу предоставления права бесплатного обучения в вузах, основанный на принципе госзаказа, который определяется потребностью государства в специалистах той или иной профессии. Однако, чтобы сделать обучение в вузах более доступным, в законе отдельным положением предусмотрено льготное кредитование для талантливых людей, а также людей определенных социальных групп.

Завершая речь, Президент предложил объявить следующий год Годом внимания к женщинам.

После выступления Нурсултана Назарбаева работа форума проходила в форме секционных совещаний, где обсуждались вопросы социального положения женщин, политической активности женского электората, проблемы семьи и брака, роль женщин в культурной жизни страны.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

Политическое пространство Казахстана: динамика развития

Досрочные выборы Президента РК усилили внимание к политической сфере. Сама аргументация необходимости этих выборов (прогнозируемое ухудшение уровня жизни, спад экономики) приводит к выводу о приоритетности таких критериев политической системы, как устойчивость и гибкость. Процессы, инициируемые выборами и динамикой социально-экономического положения, стали предметом очередного экспертного опроса (Алматы и Астана), проведенного группой VIProblem, в составе которой - сотрудники Панорамы, Республиканского центра изучения общественного мнения (РЦИОМ), Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП).

1. Экономика Казахстана: усиление негативных тенденций

Кризис в России, который, по разным оценкам, продлится от 10 до 20 лет, не мог не сказаться на экономике Казахстана, учитывая ее интегрированность в мировой рынок. Понятны оценки экспертов, считающих устойчивость экономики выше российской, но ниже узбекистанской из-за ее регулируемости в период 1991-1998 годов. Тем самым мы можем отметить, что проблема управляемости является главенствующей в переходный период.

“Можно ли сказать, что казахстанская экономика оказалась более устойчивой по сравнению…” (%)

                да           скорее   скорее   нет          затр.

                                да           нет                          отв.        

с Россией             24           46           16           12           2              с Узбекистаном 10           14           38           30           8             

 Большинство экспертов (56%) считают неудовлетворительными итоги года в экономической сфере. Ситуацию усугубляют негативные ожидания, которые обусловлены редуцированностью роли государства в этих важных общественных сферах.

“Ожидаете ли Вы в 1999 году…” (%)

                да           да           нет          не

                значи-    незна-                   знаю

                тель-      читель-

                ного        ного

Снижения

уровня

жизни

населения           66           30           -               4              Повышения

уровня

безработицы       60           28           6              6              Спада

в экономике        62           28           6              4             

Большинство экспертов считают, что государство самоустранилось от решения социально-экономических проблем, от выстраивания необходимой первоначальной рыночной инфраструктуры, тем самым предопределило значительную зависимость экономики от колебаний мировой рыночной конъюнктуры.

Утеря конкурентоспособности отечественных товаров, по мнению 92% опрошенных, рано или поздно должна привести к девальвации тенге по отношению к твердым валютам. Более того, 68% экспертов считают ее необходимой. Другим “противоядием” призвана стать Новая промышленная политика, не так давно обнародованная министром промышленности и торговли. Отношение к ней скорее положительное.

“Как вы в целом относитесь к концепции Новой промышленной политики?” (%)

Положительно   8              Скорее положительно     48           Скорее отрицательно      32           Отрицательно     8              Затрудняюсь ответить                4             

Похоже на то, что правительство после 8-летнего периода наконец-то осознало, что его роль в создании рыночной инфраструктуры является определяющей. Мы можем приветствовать, что в концепции промышленной политики, программе развития малого бизнеса, защите отечественных товаропроизводителей позиция правительства стала определенной. К сожалению, столь значительный период размытости приоритетов закончился только в период президентских выборов.

Около 80% опрошенных считают, что протекционизм в отношении отечественных товаропроизводителей станет элементом действий правительства в 1999 году.

В этих условиях чрезвычайно важной становится проблема дееспособности органов государственной власти.

“Справлялись ли в 1998 году со своими обязанностями…” (“да” и “скорее да” в %)

Президент           70           Правительство   32           Мажилис               36           Сенат    42           Областные акимы             28          

2. Выборы Президента РК

Итоги президентских выборов предсказуемы (98% экспертов полагают, что победит Нурсултан Назарбаев). В силу подобной однозначности вполне очевидно, что акцент сместился в сторону оценки самой предвыборной кампании.

Достойную оценку получила лишь активность освещения выборов в масс-медиа.

“Как Вы оцениваете…” (“высокая” в %)

Активность освещения

президентских выборов СМИ         60           Интерес к президентским

выборам со стороны населения   48           Накал предвыборной борьбы       34          

 Более того, 76% опрошенных считают, что кандидаты не имеют равных возможностей в информационной и организационной поддержке.

Президентские выборы автоматически приводят к смене правительства. Согласно экспертным оценкам, будущий Премьер-Министр будет рекрутирован из органов государственной власти.

“Кто станет Премьер-Министром Казахстана?” (%)

Нурлан Балгимбаев          24%

Марат Оспанов   10%

Ураз Джандосов                8%

Ержан Утембаев                6%

Мухтар Аблязов   6%

3. Новые политические тенденции

В Казахстане, как и в любом постсоветском государстве, состояние политической сферы далеко не благополучно. Этот аспект упреждающе проявляется в росте новых политических партий.

В связи с этим особый интерес вызывают заявления лидеров “Азамата”, Акежана Кажегельдина о создании политических партий. Что же это означает на самом деле?  Абсолютно предсказуемый итог выборов выбросил оппозицию за борт активной политической жизни. Редуцированное политическое пространство оставляет ей узкое поле для деятельности, предопределяя либо нелегитимные действия, либо вторичность по отношению к власти.

С другой стороны, власти необходима политическая сила, способная в случае нарастания недовольства населения стать буфером и не допустить коренной перестройки политической системы. Поэтому ею стала востребована системная оппозиция, переход в которую декларировали лидеры “Азамата”.

Эксперты, определяя термин “системная оппозиция”, выделяют прежде всего ее конструктивный характер, а также ее представленность в органах государственной власти.

Что Вы подразумеваете под термином “системная оппозиция”? (%)

Политический субъект, имеющий

альтернативную от правительства

программу действий         42           Политический субъект, стремящийся

на легитимной основе иметь своих

представителей в органах

государственной власти   32           Политический субъект, действующий

в рамках правил, заданных

существующим законодательством              26           Политический субъект, готовый

к диалогу с правительством,

то есть имеющий точки

соприкосновения с ним   14           Политический субъект, в основном

согласный с проводимым

политическим, экономическим

и социальным курсом правительства         0              “Декоративная” оппозиция             0             

Переход “Азамата” в системную оппозицию эксперты обосновывают как субъективными (раскол среди лидеров оппозиции), так и объективными причинами (незыблемость основных принципов политической системы).

“Как Вы считаете, что стало причиной объявления лидеров движения “Азамат” о переходе в системную оппозицию?” (%)

Раскол среди лидеров оппозиции,

связанный с их личными амбициями          36           Незыблемость в среднесрочной

перспективе основных принципов

политической системы Казахстана              34

Курс на усиление демократических

процессов, декларированный

в послании Президента народу

Казахстана           12           Появление на политической арене

более радикального конгресса

демократических сил А.Кажегельдина       12          

Понятно, что партия, действующая в правовом поле, установленном властью, будет иметь большие шансы на регистрацию, чем радикально оппозиционная.

“Как Вы оцениваете вероятность регистрации партий, созданных…” (%)

                высокая                средняя                низкая  

Абильсиитовым-

Ауэзовым-

Своиком               30           54           16           Акежаном

Кажегельдиным 28           34           38          

В то же время, если положения послания Президента останутся лишь декларацией, ГДК “Азамат” рискует остаться лишь “декоративной оппозицией”.

4. Выборы: продолжение следует…

Вслед за президентскими выборами осенью 1999 года последуют парламентские. Две трети экспертов уверены, что они состоятся в срок. Политики  уже сейчас заявляют о них как о цели своей деятельности.  С учетом изменения системы выборов (привнесение элементов пропорциональности) актуальной становится дее-способная перегруппировка сил. На нее, по мнению опрошенных, способны проправительственные партии и отчасти системная оппозиция.

“В преддверии парламентских выборов возможно образование политических альянсов. Будут ли, по Вашему мнению, образованы…” (%)

                да           скорее   скорее   нет          не                                           да           нет                          знаю     

Блок пропра-

витель-

ственных

партий   48           38           6              2              4              Блок

системной

оппозиции           20           28           36           10           6              Блок вне-

системной

оппозиции           8              30           28           18           16          

В конечном итоге власть однозначно понимает необходимость расширения политического пространства. То есть ситуация политической равнины уже ее не устраивает, равно как и кредитно-финансовая политика, связанная со сжатием финансовой массы. Власть осознает, что в новых политических реалиях ей нужно поступиться всей державностью, за которой последуют  определенные политические послабления, равно как и изменения финансовой политики. Поэтому мы можем ожидать и прогнозируем рост лояльности органов управления к новым политическим образованиям, апеллирующим с их точки зрения к понятию “государственный интерес”. Нам представляется вполне очевидным, что власть сама будет инициировать создание новых образований, способных конструктивно содействовать решению социально-экономических проблем.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА,

Бауржан ЖУСУПОВ,

Сабит ЖУСУПОВ

Выборы Президента РК в оценках алматинцев

Республиканским центром изучения общественного мнения (РЦИОМ) с 13 по 20 декабря 1998 года методом личного интервью было опрошено 500 респондентов – жителей Алматы. Погрешность при данном объеме выборки составляет 4,4%.

Осведомленность о выборах Президента РК

Практически все опрошенные (за исключением 1%, категорически отказавшегося отвечать на вопросы) знают как о предстоящих выборах Президента Республики Казахстан, так и об участии в них ныне действующего Президента. Диаг. 1.

Информационная поддержка (или даже просто внимание) со стороны СМИ – необходимое условие успеха. Так, об участии в выборах Гани Касымова знает подавляющее большинство алматинцев, в то же время остальные кандидаты менее известны. Интересно, что 10% респондентов считают А.Кажегельдина зарегистрированным кандидатом в Президенты РК.

Круг участников президентских выборов, по мнению пятой части опрошенных (19%), должен быть шире: 12,2% хотели бы видеть в нем Акежана Кажегельдина, по 1,2% –   Олжаса Сулейменова и Мурата Ауэзова и 1% - Заманбека Нуркадилова.   

Прогнозная активность избирателей 

Согласно результатам опроса, в выборах примут участие 78% избирателей. Активность будет выше среди старших возрастных групп, а также среди представителей титульной национальности (см. табл. 1).

Табл. 1 “Будете ли Вы принимать участие в выборах Президента РК 10 января 1999 года?” (в %)

                                да           нет

Пол        мужской                73           27                           женский                83           17

Возраст до 25 лет              71           29                           25-34 года            75           25                           35-49 лет              80           20                           50 лет и старше  85           15

Наци-

ональность          казахи   82           18                           русские 77           23                           представители

                других

                национальностей              71           29          

ВСЕГО                  78           22

Рейтинг Нурсултана Назарбаева превышает 70%. Он со значительным отрывом идет впереди своих соперников. Диаг. 2

Действующего Президента поддерживают во всех возрастных и национальных группах. Тем не менее активнее она проявляется среди женщин, молодежи (до 25 лет) и казахов. Выборная база Серикболсына Абдильдина – пожилые люди, Гани Касымова – люди среднего возраста.

Учитывая всплеск популярности Гани Касымова, понятно снижение интенсивности его избирательной кампании. (Табл. 2)

Несмотря на призрачность второго тура президентских выборов, опрошенным был задан вопрос о предпочтениях среди двух кандидатов. Результаты оказались вполне предсказуемыми.

Н.Назарбаев       94%

С.Абдильдин       6%

Н.Назарбаев       76%

Г.Касымов            24%

Н.Назарбаев       97%

Э.Габбасов          3%

Поствыборные ожидания

При  прогнозируемой высокой активности населения, большинство полностью или скорее не доверяет предвыборным обещаниям кандидатов в Президенты.

Табл. 3 “Доверяете ли Вы предвыборным обещаниям кандидатов?” (в %)

полностью доверяю          6              скорее доверяю 23           скорее не доверяю           33           полностью не доверяю    37           не ответили               2              Объяснением может служить низкая личная вовлеченность населения, которая обесценивает  характер и выполнимость предвыборных обещаний.  (Табл. 4)

Таким образом, выборы населением рассматриваются в первую очередь как общественное событие. Учитывая естественную пирамиду ценностей (от личных к общественным), подтверждаются высказывания о “советском” восприятии президентских выборов.

Табл. 2 “Если выборы состоятся в это (ближайшее) воскресенье, за кого из нижеперечисленных кандидатов Вы проголосуете?” (в %)

                                Абдильдин С.      Габбасов Э.         Касымов Г.           Назарбаев Н.     

Пол        мужской                6              1              25           68          

                женский                4                             21           75          

Возраст до 25 лет              1                             19           79          

                25-34 года            5                             27           68          

                35-49 лет              3              2              24           71          

                50 лет

                и старше               9                             19           71          

Национальность                казахи   2              1              18           80          

                русские 7              1              27           65          

                представители

                других

                национальностей              5                             26           70          

Табл. 4 “В какой степени президентские выборы повлияют на экономическое положение…”

                сильно незначительно   совсем не             не ответили        

                повлияют              повлияют              повлияют             

Казахстана           30,2%    38,0%    29,6%    2,2%      

Алматы 27,0%    38,6%    32,2%    2,2%      

Вашей семьи      11,8%    28,8%    57,2%    2,2%      

Вас лично             11,0%    24,8%    60,4%    3,8%      

Жанар АЛИКУЛОВА,

Жаксылык ЕРБАСОВ,

Гульшат  БАЙМУХАМЕТОВА

Еще не вечер?

Складывается ощущение, что за последние несколько недель в предвыборных настроениях общества произошел перелом. Люди успокоились, исчезла нервозность первых месяцев, вызванная не столько немногочисленными скандалами периода регистрации кандидатов, сколько неожиданностью (в свое время) самой идеи досрочных выборов. После того как первоначальная растерянность сменилась добротной организованностью и регулируемостью общественных процессов, люди как бы успокоились. Действительно, стало ясно, что, несмотря на неординарность самого события, ничего незнакомого, неконтролируемого не произойдет. Наоборот - предвыборные действия властей внесли в общественную жизнь уже несколько подзабытое ощущение стабильности, размеренности и, что самое главное - устойчивости. Последнее просто невозможно переоценить, особенно на фоне наших соседей, где граждане давно и беспросветно ощущают себя окончательно покинутыми с совершенно неясными перспективами страны, власти, народа. В Казахстане же предвыборная пропаганда позволила абстрагироваться от мыслей об экономическом кризисе, о проблемах дня завтрашнего - ведь нет программ, обещающих ухудшение жизни.

Немало способствовало внутреннему успокоению и то, что быстро распределились роли (конечно, не по написанному, а по жизненному сценарию) в предвыборных действиях. Есть персонажи “сердитые”, ругающие всех. Есть “веселые”, смешные, вроде бы тоже ругающие, но так, что сразу понятно, для чего и как все делается. Никаких серьезных неожиданностей, потенциально способных осложнить обстановку, конечно, не произошло. Так что волноваться по общественно-политическим поводам в ходе довыборных действий серьезно не пришлось. Примерно на рубеже между последним и предпоследним предвыборными месяцами, по сути, все закончилось. Заметно меньше стало разговоров и отдельных реплик по поводу выборов на улице и в транспорте, отшумели скандалы, критика происходящего со стороны оппозиции если и не уменьшилась, то уж, во всяком случае, стала иначе воприниматься - вроде как неотъемлемая часть чего-то общего, большого.

Временами кажется, что до выборов осталось не несколько недель, а всего один, последний день, когда всякая агитация уже запрещена и должно собираться с мыслями и принимать окончательное решение, но почти всеми оно уже давно принято. И хотя агитация вокруг в полном разгаре, кажется, что все же это последний день перед выборами. Но любая устойчивость, в том числе и навеянная предвыборной порой, имеет свои рамки. Неизбежно возникает рано или поздно, особенно в последний день перед выборами, вопрос - что будет дальше? Здесь уже трудно при всем стремлении к позитиву уйти от неких ассоциаций с нашими соседями, уже не только с севера, но и с юга, барахтающимися в волнах экономического кризиса. Сможет ли это миновать нас? В чем он, наш дальнейший путь, который должен, по мысли кандидатов в Президенты, вывести нас на будущие экономические просторы? Как сохранить в дальнейшем тот уровень стабильности, экономической и политической, который есть сейчас? И возможно ли это в принципе без больших потерь? Четких ответов на эти вопросы нет, и от этого сегодняшнее ощущение устойчивости начинает понемногу колебаться. И кажется уже, что сегодня не последний день перед выборами, а вечер самого дня выборов, когда собственно выбор уже сделан, и остается лишь ждать его последствий.

Ярослав РАЗУМОВ

В Астане прошло ежегодное совещание аграриев

Разговор состоялся традиционно пессимистический

22 декабря в Астане прошло ежегодное совещание работников агропромышленного комплекса с участием главы государства, членов правительства, акимов, руководителей сельхозпредприятий. Выступая с докладом, министр сельского хозяйства Толеухан НУРКИЯНОВ подвел итоги уходящего года и очертил основные моменты, касающиеся деятельности министерства на будущий год. Как отмечалось, в результате проведенного анализа экономического и финансового состояния сельхозформирований из 4462 корпоративных хозяйств только 619 признаны состоятельными.

Вторую группу предприятий, требующих процедур финансовой реабилитации для восстановления своей платежеспособности, составляют 2743 хозяйства.  Перспективы этой группы оцениваются довольно пессимистично. Считается, что лишь 19% еще могут быть реабилитированы, остальные же, скорее всего, подпадут под банкротство. Что касается безнадежных хозяйств (их насчитывается 1100), то, по словам министра, 26% их ликвидированы, и в следующем году практически все они будут подвергнуты процедуре банкротства. На сегодняшний день кредиторская задолженность сельского хозяйства составляет Т127 млрд, увеличившись за этот год на 6%. Основная масса долгов приходится на долю государства, в общей сложности порядка Т64 млрд.

Кроме того, указывает министр, незавершенность реформ, большие долги, низкая эффективность производства стали причинами ежегодного сокращения иностранных инвестиций. Если 1990 году в общем объеме внешнего финансирования на долю сельского хозяйства приходилось 22,5%, то за 9 месяцев текущего года инвестиции составили 0,4%. Прежде всего долги лишили хозяйства возможности вести взаиморасчеты через банковскую систему, способствуя распространению бартерных операций, расчета “черным налом”. Это в очередной раз проявилось в ходе реализации программы закупки зерна у сельских товаропроизводителей. Г-н Нуркиянов признался, что многие хозяйственники, имеющие долги и арестованные счета, предпочитали продавать зерно посредникам за низкую цену по бартеру либо за наличные, в обход налогов.

Отношение банков к сельскому хозяйству не менее скептично, чем у инвесторов. К примеру, в этом году из всех кредитных ресурсов только 6% приходится на сельскую отрасль. По утверждению министра, государство в текущем году реально профинансировало сельское хозяйство на сумму Т14,8 млрд и в 1999 году планирует выделить Т17,7 млрд. По оценке же Президента, общая сумма финансирования отрасли в этом году с учетом кредитных средств, инвестиций, бюджетных денег, а также программы по закупке зерна составляет около Т24 млрд. Но в результате анализа использования этих средств выявилось, что значительная их часть вместо стимулирования производства ушла на поддержку нереформированных хозяйств, или, как выразился г-н НАЗАРБАЕВ, “в песок”.

То же случилось и с сельхозтехникой, предоставлявшейся в свое время под лизинг “ненадежным хозяйствам, которые в последующем обанкротились”. Сегодняшних дефицит средств на обновление основных производств стал причиной сокращения посевных площадей и, соответственно, объемов производства. Исходя из нынешней ситуации в сельском хозяйстве, министерство в будущем году намерено осуществить ряд мер по выработке аграрной политики, формированию рыночной схемы финансирования, совершенствованию экономического механизма деятельности субъектов на селе, созданию системы информационного обеспечения и маркетинга.

Для выполнения этих задач реорганизована структура самого Минсельхоза с выделением в нем 3-х департаментов: стратегического планирования и реформ, финансов, аграрной политики и маркетинга. В ближайшей перспективе министерство будет заниматься финансовым оздоровлением сельской экономики путем ликвидации третьей, и значительной части - второй группы хозяйств. Г-н Нуркиянов отдает отчет в том, что процесс банкротства будет сопровождаться побочными эффектами, главным образом ростом безработицы. В этом министерство рассчитывает оказывать помощь в организации крестьянских фермерских хозяйств, стимулировать товарное производство в личных подсобных хозяйствах. Комплекс конкретных мер по поддержке сельчан, со слов министра, разработан и будет применен в следующем году.

Другой проблемой, решением которой занят Минсельхоз, является разработка финансовых схем и механизмов, которые откроют доступ эффективным хозяйствам к кредитным ресурсам. Одним из таких механизмов должны стать фермерские кредитные фонды, и г-н Нуркиянов заверил, что в настоящий момент разработан порядок кредитования и поддержки этих фондов через фонд финансовой поддержки сельского хозяйства.

Среди прочих задач немаловажной представляется освоение рынков сбыта сельхозпродукции. Это как раз то, что касается разработки системы информационно-маркетинговой службы. Сегодня в областных центрах существуют информационные службы, созданные программой “ТАСИС”, и Минсельхоз намерен расширять эту информационную сеть на уровне районов. В перспективе информационные службы должны иметь дополнительные функции, что-то вроде биржевого вестника.

Спектр деятельности министерства достаточно широк. Г-н Нуркиянов назвал наиболее актуальной проблемой сохранение генофонда животных. По данным Минсельхоза, в республике насчитывается сегодня около 220 тыс. ценных пород крупного рогатого скота, 671 тыс. овец, 25 тыс. лошадей, 28 тыс. свиней и 640 тыс. родительского стада птиц, сосредоточенных в 274 хозяйствах. Как показывает анализ, большинство этих хозяйств убыточные, и выделяемые дотации не оказывают существенного влияния на ситуацию. В связи с этим принимается решение относительно концентрации ценных животных в более устойчивых хозяйствах, и далее путем увеличения дотаций надо добиваться сохранения элитных пород.

Учитывая, что сельское хозяйство имеет определенную зависимость от состояния таких отраслей, как легкая, пищевая, перерабатывающая, химическая, машиностроение, видится необходимым восстановление их взаимосвязи с сельским производством в рамках промышленной политики. Кстати, один из механизмов реализации промышленной политики теоретически продемонстрировал г-н Нуркиянов. Речь шла о разрабатываемой схеме совместной работы АО “Котекс” Костанайской области и племенных овцеводческих хозяйств - производителей тонкорунной шерсти. В соответствии с этой схемой 87 хозяйств с начала будущего года будут поставлять шерсть “Котексу”, выпускающему ткани. Продукция последнего продается отечественным швейным фабрикам, которые имеют госзаказы по пошиву изделий. Аналогичная схема разрабатывается и по стимулированию производства пищевых продуктов.

План намерений Минсельхоза имеет большие временные рамки практической реализации, поскольку представляется достаточно объемным. И это не считая 10 поручений, которые дал глава государства.

Правда, большинство пунктов этих поручений уже заложены в планах Минсельхоза. Все же Нурсултан Назарбаев поставил и новые задачи, которые касаются не одного министерства. В частности, предлагалось усилить полномочия сельских акимов, увеличить их аппарат и вообще перейти к выборности сельских акимов. Глава государства высказался также за продолжение программы микрокредитования, в определенной мере способствующей решению проблемы занятости. Что касается государственной поддержки непосредственно сельхозпроизводства, Президент поручил более тщательно рассмотреть вопрос дотирования сельского хозяйства.

По словам министра энергетики, индустрии и торговли Мухтара АБЛЯЗОВА, предоставление субсидий сельским хозяйствам в настоящий момент необходимо. Оказание финансовой помощи сельхозпредприятиям, имеющим рынок сбыта своей продукции, по мнению г-на Аблязова, компенсируется в последующем налоговыми поступлениями. С другой стороны, можно ли говорить сейчас, когда только на днях был принят бюджет, о каком-либо незапланированном финансировании? И вообще все эти планы в преддверии предстоящих выборов, а значит - формирования нового правительства, выглядят немного поспешными. Хотя, если судить по аплодисментам, раздававшимся в зале Конгресс-холла, аграрники не столь пессимистичны, как сама реальность, и свое отношение к выборам они также выражали дружными рукоплесканиями.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

Общественный штаб кандидата Назарбаева провел очередную акцию в ночном клубе

23 декабря в алматинском Stars club прошла многочасовая акция под девизом "Женщины и молодежь за стабильность, за мир и демократию. Женщины и молодежь за кандидатуру Н.А. Назарбаева".

Акция была организована общественным фондом по поддержке и развитию женских и молодежных инициатив "Гарант" совместно с общественным штабом по поддержке кандидата в Президенты РК Нурсултана Назарбаева. В ней принимали участие госчиновники, представители посольств, Интеграционного комитета, деятели культуры и искусства, бизнесмены, студенты, НПО и др.

Целью акции, как сообщили организаторы, явилось выражение поддержки кандидатуре действующего Президента. Ведущие вечера попытались вызвать публику на откровенный разговор о том, что хорошего было сделано и не сделано за годы независимости Казахстана. Напоминали о том, что наше будущее будет зависеть от нашего выбора 10 января 1999 года.

Лидер фонда "Гарант" Гульсара АТАНОВА призвала представителей женских НПО высказать свою гражданскую позицию в отношении кандидатуры Нурсултана Назарбаева.

Разговор простирался от вопроса, является ли население Казахстана политически образованным или нет и готово ли оно к демократии, до темы ангажированности СМИ республики. Затем внимание было привлечено к проблемам отечественных производителей и поиску причин предпочтения иностранной продукции нашей.

Правда, публика была более склонна провести приятный предрождественский вечер (точнее, ночь), чем обсуждать столь серьезные вопросы.

Екатерина ЛАТЫПОВА

ЕС требует от властей РК принятия мер по обеспечению демократических выборов

Посольство Федеративной Республики Германии, исполняющее обязанности председательства Европейского союза в Алматы, сообщает, что австрийское председательство Европейского союза 17 декабря 1998 года в Постоянном совете ОБСЕ сделало по поводу назначенных на 10 января 1999 года досрочных выборов в Республике Казахстан следующее заявление:

"Европейский союз внимательно следит за подготовкой президентских выборов в Республике Казахстан и озабочен теми условиями, в которых должны состояться выборы. В частности, отказ в регистрации двух кандидатов из-за незначительных административных наказаний вызывает сомнения в честности проведения этих выборов. Также вызывают обеспокоеность неравный доступ партий к СМИ и запугивание избирателей.

В этом контексте Европейский союз хотел бы обратить внимание на то, что соглашение Европейского союза о партнерстве и сотрудничестве, которое должно вступить в силу в начале будущего года, указывает на необходимость соблюдения норм и обязательств ОБСЕ, в частности проведения свободных и справедливых выборов.

Европейский союз настоятельно требует от казахстанских властей принятия всех необходимых мер по обеспечению демократических выборов в республике, особенно по проведению честной предвыборной кампании и предоставлению равных шансов для всех кандидатов. Европейский союз полностью согласен с оценкой ситуации со стороны ДДИЧП (Департамент демократических институтов и прав человека) и поддерживает его намерение о направлении ограниченной миссии для анализа всего избирательного процесса и подготовки соответствующего сообщения.

Ассоциированные страны: Болгария, Кипр, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Румыния, Словацкая Республика и Словения - присоединяются к данному заявлению".

Предоставлено Посольством Федеративной Республики Германии

Команда кандидата Касымова объявила вотум недоверия государственным СМИ

В то же время обнародованная ею информация о целях поездки генерала в Москву не отличается искренностью

22 декабря состоялась встреча журналистов с представителями предвыборной команды Гани Касымова. Главной темой встречи на сей раз было избрано отношение средств массовой информации к генералу Касымову. Общественный штаб поддержки г-на Касымова пошел даже на такой беспрецедентный шаг, как объявление вотума недоверия государственным СМИ.

На пресс-конференции было заявлено о замалчивании хода предвыборной борьбы и позиций кандидатов в Президенты. Главные претензии были адресованы  государственным газетам, содержащимся на деньги налогоплательщиков.

Пресс-секретарь генерала Касымова считает, что частично это даже выгодно его подопечному, рейтинг которого растет, с другой стороны, по словам пресс-секретаря, сам г-н Касымов не хотел бы выглядеть “гонимым кандидатом”. Генерал Касымов подготовил 15 обращений к различным группам населения, в том числе к нефтяникам и газовикам, работникам предприятий, переданных в иностранное управление, и контингенту исправительных учреждений, генерал предложил также свои экономические и налоговые программы, которые, по его оценкам, должны импонировать большинству избирателей и выдержаны в достаточно популистском ключе.

Казахстанские журналисты, очевидно, с целью пробуждения в них ревности были проинформированы о том, что генерал в настоящее время находится в Москве по приглашению российских СМИ и успел к моменту проведения пресс-конференции дать уже три интервью. При этом особый акцент был сделан на том, что "никакой другой цели, кроме как общения с прессой", генерал в Москве не преследует. Отметим, что по случайному, скорее всего, совпадению, в Москве в это время проходило еще и совещание руководителей таможенных служб СНГ (пожалуйста, 5-я стр.) и казахстанский телезритель смог убедиться в присутствии Гани Касымова на этом мероприятии.

Доверенные лица г-на Касымова с негодованием восприняли оценки о фарсовости этой кандидатуры. В частности, генерал не намерен сниматься с выборов в пользу кого-либо. Тем не менее предвыборная агитация в его пользу продолжается в “карнавальном духе”. Так, последним ноу-хау команды Касымова стало изобретение новой предвыборной игры “Кто же будет Президентом Казахстана?”

При этом избирателям, поставившим на Касымова и предугадавшим его победу, гарантируется “после официальной победы народного генерала Касымова” встреча с ним, где счастливцам будут вручены президентский значок, его цветной портрет и “другие сувениры с дарственной подписью нашего молодого Президента”.

Николай ДРОЗД

Казахстан продолжает занимать 93-е место в мире по индексу человеческого развития

В Алматы состоялась презентация отчета за 1998 год

18 декабря состоялась алматинская презентация “Отчета о человеческом развитии. Казахстан. 1998", подготовленном Институтом экономических исследований Министерства энергетики, индустрии и торговли по заказу и при содействии       ПРООН в Казахстане. Этот отчет стал четвертым по счету аналогичным документом. Индекс ежегодного развития Казахстана после падения в предыдущие годы наконец-то стабилизировался, пусть и на неутешительном, 93-м месте.

Отчет 1998 года, согласно нормам ООН, содержит данные за предыдущий год, и произошедшая стабилизация связывается с ростом ВВП и замедлением падения продолжительности жизни в 1996 и 1997 годы. По оценкам резидента - координатора ООН в Казахстане Герберта БЕРСТОКА, отличие этого отчета от предыдущего состоит в том, что помимо констатирующей части в нем содержатся и анализ, и некоторые рекомендации властям, и раздел, посвященный политической реформе.

По словам директора Института экономических исследований Искандера БЕЙСЕМБЕТОВА, одной из главных задач при этом было избежать политизации в рекомендациях. Отвечая на вопрос о том, какая из рекомендаций, даваемых правительству, главная, г-н Бейсембетов отметил необходимость таких изменений в финансово-кредитной сфере, которые стимулировали бы инвестиции в реальный сектор. Очень коротко прогнозируя ситуацию, которая может сложиться в будущем году, г-н Бейсембетов отметил, что уже ясно, что индекс человеческого развития в следующем году будет ниже, чем в нынешнем, насколько велико будет это снижение, зависит от действий правительства. Как один из ключевых негативных факторов в выступлении г-на Бейсембетова фигурировало снижение монетизации экономики, приводящее к увеличению бюджетного дефицита.

Вице-министр образования, культуры и здравоохранения Ерлан АРЫН, в прошлом году бывший национальным координатором аналогичного отчета, отметил его востребованность властями. Так, содержавшиеся в прошлом годовом отчете данные о посещаемости детьми школ вызвали очень скорую и жесткую реакцию. Отметив высокий профессионализм авторов отчета, г-н Арын назвал несколько проблем, которые могли бы быть поставлены в этом и следующем подобных документах. Среди них “оптимизация” учреждений здравоохранения и образования в сельской местности и результативность реформ систем управления.

93-е место, которое занимает Казахстан, ставит его между Латвией и Парагваем, занимающими соответственно 92-е и 94-е места. Казахстан занимает место ниже, чем постсоциалистические страны Восточной Европы, но опережает почти всех коллег по СНГ, за исключением Белоруссии, единственной из стран СНГ, относимых к странам с высоким индексом человеческого развития, и России. Если рассматривать этот индекс в разрезе регионов, то самый благополучный из них город Алматы и соответствует примерно среднеколумбийскому уровню или уровню Сейшельских островов. Самые депрессивные регионы - Алматинская и Южно-Казахстанская области - могут быть сопоставлены с Сальвадором и Мальдивскими островами (111-е и 112-е места в мире соответственно).

Николай ДРОЗД

Кандидат Касымов намерен пересмотреть внешнюю политику республики

Генерала не устраивает ее многополярность и многовекторность

19 декабря кандидат в Президенты РК Гани КАСЫМОВ встретился с представителями посольств, аккредитованных в Казахстане, и ответил на их вопросы. И хотя иностранные дипломаты, разумеется, не будут участвовать в предстоящих выборах, председатель Таможенного комитета (в недалеком прошлом сам дипломатический работник) постарался произвести на них хорошее впечатление.

В начале встречи г-н Касымов коротко представил дипломатам основные моменты своей предвыборной программы. Предстоящие выборы Президента накануне нового тысячелетия он назвал квинтэссенцией политических процессов в стране, вопросом номер один в ее внутренней политике. Впервые в республике будут проходить, по его мнению, альтернативные выборы. И г-н Касымов считает, что все происходящее сегодня - это наработка еще одного демократического слоя.

При работе над своей выборной платформой г-н Касымов, по его словам, учитывал и внутреннюю политику Казахстана, и внешнюю сторону, рассматривая республику как часть мира, в котором она занимает определенную нишу. По мнению генерала, во внутренней жизни республики (Конституция, политика, законодательство) имеется еще много недостатков, и она требует совершенствования, что объясняется молодостью государства. В этих условиях г-н Касымов выступает за изменения в политической системе в сторону большего народовластия. Он считает, что все три ветви власти должны быть подотчетны народу как единственному источнику власти по Конституции. Он также полагает, что неподотчетность власти народу является основным тормозом процесса демократизации в Казахстане. И если бы не это, то мы бы справились со всеми кризисными явлениями в кратчайшие сроки.

Генерал Касымов сообщил иностранным дипломатам, что в ходе предвыборной кампании запущены 15-20 его программных документов. Всего же их будет около 30. На данный момент вышли четыре основных документа, среди которых его программа и "Несвоевременные записки". Скоро будет готово его письмо к народу. Вот эти пять документов он считает важнейшей частью его предвыборной кампании, которая, по его словам, уже миновала свой пик. И его кандидатура, сказал г-н Касымов, нашла свой электорат равномерно по всей республике. Генерала сильно удивляет, что сегодня не проводится никаких замеров общественного мнения, хотя еще недавно все СМИ "пестрели" самыми разными рейтингами. Но, тем не менее, заявил председатель Таможенного комитета, по данным его общественных штабов, он имеет неплохие шансы на выборах.

Г-н Касымов считает, что предстоящие президентские выборы в Казахстане - легитимные. Реальные кандидаты существуют - одним из них он видит себя. И что бы ни говорила по этому поводу оппозиция, выборы состоятся, убежден председатель Таможенного комитета. Для себя же он сейчас считает важным не снять свою кандидатуру с выборов и никому не отдать свои голоса (это, видимо, был ответ на предположения в прессе о том, что генерал может выступить в роли казахстанского Лебедя, отдавшего свои голоса действующему Президенту).

Вопросы представителей посольств касались в основном внешней политики Казахстана. Хотя был задан и ряд вопросов, которые г-н Касымов, когда их задают его сограждане, считает оскорбительными. Однако на встрече с дипломатами он обстоятельно отвечал на каждый. Самые "острые" вопросы задал представитель Ливии: как относится г-н Касымов к тому, что одни его называют "игрушечным кандидатом", другие - хорошим исполнителем и помощником Президента РК, и что все кандидаты лишь создают "образ альтернативных выборов"? Насколько реальным генерал видит свое будущее президентство и хватит ли у него сдержанности для гипотетического исполнения обязанностей главы государства (ливиец напомнил о нашумевших сюжетах по ТВ с участием г-на Касымова)? Наконец, дипломат счел нереальными некоторые пункты в программе кандидата. Например, ту же ликвидацию безработицы.

Отвечая на вопросы, генерал сказал, что все происходящее на самом деле нормально. Просто его до сих пор мало кто знал в Казахстане. А наш народ так воспитан, что, когда г-н Касымов выдвинул свою кандидатуру, его восприняли кем-то вроде выскочки. Он высказал предположение, что если бы Акежан Кажегельдин стал кандидатом, то его бы еще не так критиковали.

По поводу неучастия оппозиции в выборах Гани Касымов  считает, что она сама во всем виновата. Годами "била себя в грудь", обещая выставить своих кандидатов, а теперь их нет. Просто, по мнению "реального кандидата в Президенты", они знают, что народ за ними не пойдет.

Что касается реальности его программы, то г-н Касымов заявил, что он человек дисциплинированный, и каждый год республика будет решать какой-то пункт этого документа. Причем он не ставит задачи на такие долгие сроки как, например, до 2030 года. Генерал определил на все про все 7 лет - один президентский срок. И если не будет справляться, то пусть его снимают. "Это убийственная по своей правде программа",- заявил г-н Касымов.

Отвечая на другие вопросы, он высказал сожаление, что г-н Кажегельдин не стал кандидатом в Президенты. По мнению председателя Таможенного комитета, не- правильно, что человек, имеющий всего одно административное взыскание в год, не может выставлять свою кандидатуру на президентские выборы. И вообще, считает г-н Касымов, существует слишком много препятствий для потенциальных кандидатов - тот же взнос в размере $30 000. Генерал пообещал, что, будучи Президентом, отменит все эти препоны, и любой гражданин будет иметь право выставлять свою кандидатуру на выборах.

Представителя Палестины интересовало, какой видит Гани Касымов позицию Казахстана в отношении стран Ближнего Востока в случае успеха на выборах. Генерал заявил, что видит концепцию внешней политики несколько иной, чем нынешняя. Его не совсем устраивает многополярость и многовекторность политики МИД РК. Надо совмещать свои желания со своими возможностями, считает г-н Касымов. Лично он отдал бы приоритет решению вопросов с приграничными государствами. По его мнению, здесь есть серьезные проблемы, которым не всегда уделяется достаточное внимание. Что касается Ближнего Востока, то это, по довольно обтекаемой характеристике генерала, очень сложная и деликатная проблема, требующая очень внимательного рассмотрения международными организациями.

Дипломатов также интересовало мнение кандидата в Президенты РК по поводу политики разоружения, вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию и переноса столицы республики в Астану и т.д.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Известный журналист Куттыкадам заявил о создании движения “Орлеу”

21 декабря состоялась пресс-конференция организаторов общественного движения “Орлеу” - еще одного нового образования оппозиции, наряду с другими, возникающими в последний месяц.

Лидер нового движения, название которого переводится на русский как “Прогресс”, публицист Сейдахмет Куттыкадам определил его место в политическом спектре как “социал-демократическое”. Говоря об отношении к другим оппозиционным движениям, г-н КУТТЫКАДАМ назвал “олигархической по духу” и правой Республиканскую народную партию, организуемую Акежаном Кажегельдиным. Тем не менее лидер “Орлеу” не исключает сотрудничество с нею, как и с партией "Азамат", в будущем - после того, как выяснится, насколько в самом деле “переродился” Кажегельдин, а также после того, как произойдет организационный рост самого движения, после чего оно сможет говорить со своими коллегами по оппозиции на равных. “Орлеу”, представленная на пресс-конференции как движение интеллигенции, у которой нет материальной заинтересованности и которая “намерена защищать свой народ”, имеет отдаленное сходство с конструированием движения “Азамат” - большие изначальные амбиции, которые в результате никак не реализовались.

Г-н Куттыкадам, состоявший в "Азамате", видит главное отличие в правильном использовании политических технологий, а одним из главных недостатков партийного строительства в Казахстане - неудачное “калькирование” партийных моделей “с чужого плеча”. “Орлеу” пока что является незарегистрированным движением, и необходимые затяжки с его регистрацией стали, вероятно, одним из поводов для проведения этой пресс-конференции. Члены движения даже намерены обратиться с судебным иском по поводу затяжек. Сам лидер движения все же довольно оптимистично оценивает перспективы регистрации после 10 января, отмечая, что речь идет о разумной оппозиции, отказать в регистрации которой нет никаких формальных поводов. Решившись на довольно громкую политическую презентацию в заявлении движения, распространенном на пресс-конференции, жестко критикуются власти, “Орлеу”, тем не менее, не стало оглашать свою экономическую программу, пообещав это сделать лишь в феврале.

Тем не менее г-н Куттыкадам, сославшись на оценки экспертов, сказал о возможности страшного экономического обвала и о том, что 1 доллар в марте, возможно, будет стоить около Т200.

Проходящая предвыборная кампания была оценена новыми оппозиционерами как “типичный фарс”. Их рекомендацией  для своих сторонников, которую они дают, основываясь на оценках ОБСЕ, является предложение проголосовать на выборах против всех кандидатов.

Николай ДРОЗД

Air Kazakhstan приобретет два самолета Boeing на заем под государственную гарантию

20 декабря в Министерстве транспорта и коммуникаций завершился тендер на покупку двух самолетов на 90-100 пассажирских мест для региональных полетов компании Air Kazakhstan. На тендере были рассмотрены предложения по продаже 7 самолетов Boeing 737-200, произведенных в начале 80-х годов.

Как стало известно Панораме, для покупки самолетов предполагается взять заем - $16 млн в одном из иностранных кредитных агентств. Сумма займа определяется размером государственной гарантии, которую правительство готово предоставить компании Air Kazakhstan под контргарантию Казкоммерцбанка. Срок окупаемости проекта - 8 лет.

При подготовке к тендеру специалисты авиакомпании совместно с консалтинговой фирмой SH&E рассмотрели характеристики самолетов средней дальности трех производителей: Boeing, Airbus Indusnty и Aero International. Предпочтение было отдано Boeing модели 737-200 как наиболее экономичной, комфортабельной, удовлетворяющей летно-техническим требованиям и имеющей разветвленную сеть баз технического обслуживания. В пользу Boeing также был отнесен тот факт, что предложение этих самолетов на авиарынке достаточно велико. Это может сыграть свою положительную роль в переговорах по снижению цены. Средняя цена самолетов такого уровня - около $6 млн. В эту сумму не входит стоимость ремонта, который необходимо производить через определенное количество часов, проведенных самолетом в воздухе. Поэтому на тендере комиссией учитывалась не только основная цена покупки, но также степень сложности и срочности ремонта.

К преимуществам этого типа самолетов в нашем случае можно отнести и опыт его эксплуатации в Казахстане. Два “Боинга 737-200” начали летать в РК в 1998 году на условиях сухого лизинга (то есть без привлечения иностранного персонала). Их коммерческая загрузка составляет в среднем 75-80%.

Как сообщил вице-президент управления перспективного развития Air Kazakhstan Юрий ПОНОМАРЕВ, в настоящее время идет интенсивная подготовка личного состава и технической базы для использования этих самолетов в РК. По его словам, на подготовку персонала уже истрачено более $300 тыс.: подготовлено 34 специалиста инженерно-технического и 24 - летного состава. Из них 12 обучались в Pan Ameriсan Academy (Майами).

В сравнении с традиционными для внутренних рейсов российскими самолетами “Боинги” значительно более экономичны - они потребляют в два раза меньше энергии и способны при максимальной загрузке покрывать большие расстояния. Легенда о создании “Боингов” - “дальнобойщиков” говорит о том, что эти самолеты разрабатывались специально для длительных перелетов в банановые республики. В развивающихся странах в то время не было баз обслуживания самолетов такого класса, и аэробусы проектировались с тем расчетом, чтобы совершать полеты без дополнительного технического осмотра в порту прибытия, а по возможности и без дозаправки. Советские же самолеты, как пояснили в Air Kazakhstan, строились по противоположной логике - в стране существовала разветвленная сеть аэропортов, техническая база которых была ориентирована на машины отечественного производства. И конструкторы рассчитывали на то, что в любом из них машина может остановиться на дозаправку или ремонт. В сегодняшних условиях напряжения с топливом, запчастями и пр. покупка более выносливых “Боингов” выглядит вполне рациональной. Саму необходимость покупать новые самолеты в сложный для страны экономической ситуации руководитель Air Kazakhstan Рустем БЕКТУРОВ объяснил тем, что “с той техникой, которую мы сегодня имеем, стать рентабельной компанией нет никаких перспектив”. Морально и физически устаревшие самолеты, составляющие парк авиакомпании, требуют значительных средств на проведение ремонта и большого расхода топлива.

Новые “Боинги” скорее всего будут выполнять рейсы из Алматы в Москву, Астану, Киев, Актау, Дели, Баку, Шарджу.

Елена ДУДКА

из Астаны

Женские НПО дали негативную оценку форуму женщин в Астане

22 декабря в Алматы прошла конференция на тему "Вклад женских НПО в развитие демократии Казахстана". Среди рассмотренных вопросов - отчет коалиции НПО "Женские избирательные инициативы", обсуждение программы действий на следующий год, выдвижение женщин-лидеров на выборные должности, отношение к женскому форуму в Астане.

Особое внимание на конференции было уделено вопросу о предвыборной политике женских организаций. Лидер Международной экологической организации женщин Востока Уркыз ИЛИЕВА сделала сообщение о состоянии женского движения на сегодня. В последнее время наметился поворот женских и феминистских НПО к политике. Они видят в этом закономерный и естественный процесс, связанный с осознанием своих возможностей. Многие женские неправительственные организации стали объединяться. Пришло время, полагают они, и для третьего этапа - подготовки к участию в выборах и выдвижения женщин-лидеров в структуры власти на всех уровнях, прежде всего в парламент, в конце следующего года. Представители женских НПО дали негативную оценку двум кандидатам на пост Президента страны - Гани Касымову и Серикболсыну Абдильдину. Они считают, что эти кандидаты во многих вопросах еще просто не вникли в проблемы женщин Казахстана и не до конца понимают их.

Директор Алматинского кризисного центра для женщин и детей Гульдан ТЛЕГЕНОВА призвала все женские НПО объединить усилия, забыть на время о своих специфических интересах. Они осознают, что для участия в выборах им не хватает инициативности, активности и финансов для эффективного продвижения своих кандидатов. Представительность женщин в любой властной структуре является минимальной. Это и привело, убеждены женщины-лидеры, к кризису в стране. Значит, ситуацию надо менять.

Однако женщины понимают, что у них пока нет настоящих кандидатур на выборы. Но намерены успеть подготовить их к парламентским выборам. Хотя, по мнению некоторых участниц конференции, они уже опоздали к этому моменту, поскольку на раскрутку хорошего кандидата требуется не менее двух лет.

На конференции шла речь и о необходимости создания казахстанского "списка Эмили". В США в этот список включены самые известные, то есть "раскрученные", умные, политически активные американки. Значит, всегда есть из кого выбирать кандидатов. Наши женские НПО также намерены создать такой список. Но для этого потребуется активность многих общественных организаций, кропотливая работа, оценка будущих кандидатов не по принципу "хороший человек или нет", а по таким же качествам, какие бы потребовались для “списка Эмили”. То есть возможности каждой кандидатуры должны оцениваться реально. Ведь им будет оказываться всемерная поддержка НПО.

Отрицательное отношение высказали представительницы НПО к форуму женщин в Астане (24 декабря). Как оказалось, женские неправительственные организации не получили приглашения от "официальных", то есть находящихся на госслужбе, женщин. Лидеры НПО считают, что на нем представлена меньшая часть женщин республики и главная цель этого форума "прогосударственных" женских организаций заключается только в выражении поддержки кандидатуры действующего Президента на выборах 10 января.

Участники конференции долго не могли решить вопрос, как лучше выразить свое отношение к форуму в Астане: путем самовольного делегирования одной из них в Астану или опубликования открытого письма к участницам форума, Президенту и правительству РК. После довольно горячего обсуждения и голосования решили  все-таки направить одну делегатку (без особых надежд, что ее пустят на форум, а тем более дадут выступить) и подготовить открытое письмо. Делегатом, которая должна была поехать в Астану, была избрана Уркыз Илиева. А в письме женские НПО хотели бы донести до общественности различия между ними и "государственными" женщинами, свое видение проблем женской половины населения республики.

Екатерина ЛАТЫПОВА

“Табигат” заявляет об угрожающей Туркестану экологической катастрофе

23 декабря в штаб-квартире экологического союза "Табигат" прошла пресс-конференция.

Как подчеркнул лидер союза Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ, он уже не видит смысла заниматься предстоящими выборами в Президенты.Темой для очередной встречи с прессой стал проект по предотвращению экологической катастрофы в Туркестанском регионе.

Духовная святыня тюркских народов город Туркестан готовится отметить свое 1500-летие. Однако, предупреждают табигатовцы, это историческое событие может быть омрачено большой экологической катастрофой. Как сообщили журналистам, существует реальная угроза отравления жителей Туркестана. И это может произойти в случае остановки всего одного из 22 электрических насосов, круглые сутки откачивающих грунтовые воды из законсервированных рудников Кентау. Дело в том, что пустоты выработанных шахт долгие десятилетия деятельности комбината "Ачполиметалл" заполнялись бетоном вперемешку с "хвостами" обогатительных фабрик. В том числе, сообщил кандидат технических наук Мадали НАЙМАНБАЕВ, и токсичных веществ. Среди них - 7 486 т сернистого натрия, 342 т олеиновой кислоты, 472 т фенола, 183 т цианистого натрия и др. Эти данные получены совместными исследованиями ВНИМИ (Санкт-Петербург), АО "Ачполиметалл" и РГП "Кентауликвидрудник".

Ежегодно на откачку огромного количества воды тратятся огромные средства - более полумиллиарда тенге. А не делать этого нельзя, поскольку грунтовые воды прибывают очень активно. В 1996 году было откачано из кентауских рудников 71 млн 760 тыс. кубометров воды, в 1997-м - на 20 млн кубометров больше. За 8 месяцев этого года уже откачано почти 60 млн кубометров. Это целая река, поступающая в водохранилище. Если не откачивать воду и если произойдет аварийная остановка всего лишь одного из 22 насосов, что приведет к затоплению остальных, вода соединится с отравленным содержимым выработанных шахт и растворит его. На поверхности земли и в Кентау, и в Туркестане появятся родники с ядовитой водой. Поскольку Туркестан находится всего в 30 км от рудников и в едином с Кентау водоносном режиме.

Представив столь удручающую картину, г-н Найманбаев рассказал о проекте по предотвращеию катастрофы. Его авторы видят единственный путь в герметичном бетонировании всех выходов на поверхность земли (сжатый воздух в рудниках должен препятствовать подъему воды) и оборудовании в отработанных полостях подземного газохранилища. В этом случае, по замыслу авторов, проект будет еще и самоокупаемым, ведь потребители будут оплачивать транзит газа. Как говорится в проекте, это позволит остановить подземные насосные станции, устранить нерациональное использование материальных, трудовых и денежных ресурсов на откачку воды, производимую уже в отсутствие добычи руды, и достичь предотвращения экологического бедствия.

"Табигат" хочет привлечь внимание общественности к этой проблеме и предлагаемому пути ее решения. Г-н Елеусизов подчеркнул, что они очень тщательно рассмативают и продумывают каждый проект, прежде чем выносить его на всеобщее обсуждение. Записка по этому поводу неделю назад была отправлена первому вице-премьеру Балташу Турсумбаеву, курирующему малые города. Готовятся необходимые материалы для Президента, правительства и Южно-Казахстанской области. Авторы проекта и "Табигат" полагают, что найдут для него инвесторов, поскольку проект является самоокупаемым. Впрочем, они не против, если будет найден другой путь решения этой проблемы. Но пока считают, что предлагаемый ими - единственный.

Екатерина ЛАТЫПОВА

В Алматы пресечена попытка контрабандного вывоза $840 тыс.

23 декабря 1998 года сотрудниками  Таможенного управления по Алматы и Главного управления Комитета налоговой полиции по г. Алматы проведена операция по задержанию  инспектора по досмотру линейного отдела УВД Алматинского аэропорта - Шалкарбекова М.А. и группы сообщников при попытке контрабандного вывоза за пределы республики суммы в размере  $840 тыс.

Задержанный сотрудник милиции воспользовался удостоверением, позволяющим беспрепятственно проходить на территорию аэропорта, и таким образом прошел через служебный вход, багажное отделение, минуя таможенные посты  без досмотра и декларирования багажа, с сумкой, в которой находились деньги.

При попытке выхода в зал отлета пассажиров он был задержан сотрудниками таможни и налоговой полиции. При задержании на руках у сотрудника милиции находились: зарегистрированный авиабилет, служебное удостоверение, спортивная сумка с деньгами. По подозрению в пособничестве задержаны еще 2 человека. На настоящий момент следственным управлением Главного управления Комитета налоговой полиции по Алматы решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 209, часть 2, пункт Б, УК РК "экономическая контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием служебного положения".

В этот же день сотрудниками таможни совместно с налоговой полицией была задержана руководитель туристической группы, гражданка Таджикистана, которая направлялась в г. Урумчи (КНР). Она задекларировала сумму в размере $142 тыс. При проверке установлено, что на самом деле она пыталась провезти через таможенную границу свыше $156 тыс. наличными. В отношении нее решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 209, часть 1, УК РК "экономическая контрабанда". Следствия по этим делам продолжаются.

Информация предоставлена Центром общественных связей Комитета налоговой полиции Министерства государственных доходов РК

“Эйр Казахстан” продолжает замену своего парка  на самолеты иностранного производства

24 декабря самолетно-моторный парк Национальной авиакомпании “Эйр Казахстан” пополнился еще одним пассажирским самолетом “Боинг 737-200” 1980 года выпуска,  полученным в лизинг от американской компании “Дженерал электрик”. Данный лайнер будет управляться казахстанскими пилотами и собственным инженерно-техническим составом авиакомпании.

Осваивать “Боинги” авиакомпания начала с апреля этого года. Сегодняшняя оценка использования самолета такова: хороший налет, заполняемость пассажирами.

С начала аренды второго “Боинга” “Эйр Казахстан” имеет подготовленный летный состав в количестве 12 пилотов и 34 инженерно-технических работников, прошедших тренировку в США и получивших сертификаты на самостоятельное техническое обслуживание.

“Если на ранее приобретенном нами “Боинге” установлены двигатели 9-й серии, то на этом - уменьшающие расход топлива и имеющие большую дальность полета двигатели 15-й серии”, - сообщил журналистам вице-президент ЗАО “Эйр Казахстан” Юрий ПОНОМАРЕВ. По его словам, данный самолет, имея более объемную топливную систему, может выполнять беспосадочные полеты в такие города, как Москва, Шарджа, Пекин, Стамбул. На этих маршрутах авиакомпания и планирует использовать свое последнее приобретение.

Во время работы первого “Боинга” в летнюю навигацию авиакомпания пришла к выводу, что пассажиры “Эйр Казахстан” отдают предпочтение именно этому типу лайнеров, нежели самолетам “Ту-134”, “Ан-24” и др. В связи с этим г-н Пономарев заявил, что на данном этапе своей деятельности авиакомпания “Эйр Казахстан” находится в преддверии замены самолетно-моторного парка. Исходя из опыта и имея стратегический план развития, утвержденный правительством, национальный авиаперевозчик приступил к перевооружению своего флота преимущественно самолетами западного производства.

В первом месяце наступающего года она намерена приобрести два самолета “Боинг 7373-200” с усовершенствованными двигателями 17-й серии и более позднего, 1983 года выпуска, что позволит расширить географию полетов. Следующим этапом обновления флота “Эйр Казахстан” станет приобретение двух самолетов емкостью 130 мест и двух - 180. “Тендер определит, будут ли это 130-местные “Боинг 737-300” или аэробусы             “А-319”, “А-320”, а из 180-местных - “Боинг-757” либо аэробус “А-310”, - сообщил вице-президент ЗАО “Эйр Казахстан”.

“Самолеты западного производства обслуживаются по совершенно иной технической политике. Если самолеты “Ту-154”, “Ту-134” имеют в потенциале в среднем 30 тысяч часов налета, или 20 лет календарного срока, то ресурс “Боинга” насчитывает 100 тысяч часов”,- заметил он. По словам г-на Пономарева, последнему приобретению авиакомпании летать еще 60 тысяч часов.

Вице-президент “Эйр Казахстан” проинформировал журналистов, что в последнее время большинство авиакомпаний предпочитают приобретать самолеты использованные - в целях безопасности полетов. Воздушные судна, которыми свой парк обновляет авиакомпания, все до единого имеют особый элемент безопасности полета - индивидуальное кислородное оборудование для каждого пассажира. Помимо технических превосходств они повышенно комфортабельны. К примеру, представленный журналистам “Боинг” имеет салон бизнес-класса на 14 мест и эконом-класса - на 82 посадочных места. Рабочие высоты лайнера составляют 9,5-10,1 тысячи метров, скорость - в районе 800        км/ч. В ближайшем будущем “Эйр Казахстан планирует выполнять на этом лайнере еже-дневные беспосадочные рейсы в Москву. “Этот самолет прошел серьезные виды регламента и по нашей заявке был полностью переоборудован”,- сказал г-н Пономарев.

Стоимость ненового “Боинга 737-200” составляет $5-6 млн, а аэробусов “А-319”,  “А-320” - $18 млн.

В целом “Эйр Казахстан” планирует к летней навигации получить 8 самолетов иностранного производства. В долгосрочном бизнес-плане авиакомпании - приобретение порядка 10-17 самолетов разных классов.

В заключение г-н Пономарев отметил, что самолет в Алматы доставили представители лизингодателя. При посадке “Боинга” замечаний со стороны арендаторов не поступило. “Это первый самолет иностранного производства, который зарегистрирован в РК”, - подчеркнул вице-президент ЗАО “Эйр Казахстан”.

На вопрос Панорамы, какое количество воздушных судов разных классов содержит на сегодня “Эйр Казахстан” и сколько еще необходимо, г-н Пономарев точного ответа не дал: “Необходимое количество парка зависит от того, какой налет мы сумеем обеспечить. Это зависит от ряда факторов”.

Гульмира АРБАБАЕВА

“Казахтелеком” завершил первый этап программы модернизации  и развития телекоммуникационных сетей Алматы

По этому поводу 24 декабря состоялась пресс-конференция с участием главного технического директора ОАО “Казахтелеком” Владимира КУШНИРА.

По его словам, реализация 1-го этапа данной программы позволила ввести в эксплуатацию несколько современных телефонных станций в наименее телефонизированных районах города: микрорайонах “Орбита”, “Мамыр-1”, “Тастак”, “Аксай-2”, “Алмагуль”, поселках Кок-Тюбе, Дружба и Мамыр. В этих районах начата работа по установке телефонов. В целом сегодня “Казахтелеком” ежедневно устанавливает до 300 телефонных номеров.

Как рассказал г-н Кушнир, при реализации программы модернизации сетей ставился вопрос об увеличении качества телекоммуникационных услуг при росте их объема. Из 50 000 телефонных линий, за-планированных для ввода в эксплуатацию на 1 этапе программы, 30 000 уже готовы. На сегодня подано 7000 заявок на установку телефонных линий.

Среди задач, поставленных “Казахтелекомом” перед ГЦТ “Алматытелеком” для реализации в этом году, было проведение работ по комплексной цифровизации телефонной сети города. Для решения этого вопроса на основе волоконно-оптических линий связи и технологии систем передачи SDH была создана транспортная телекоммуникационная сеть. Волоконно-оптическое кольцо общей протяженностью 150 км соединило 46 узлов связи в городе. Ввод в действие волоконно-оптической сети, по словам г-на Кушнира, гарантирует “Казахтелекому” развитие телекоммуникаций города без вложений дополнительных средств в первичную сеть. Данная сеть позволит организовывать внутри города передачу всех видов информации, в том числе видеоконференцсвязь и другие мультимедийные услуги. На данный момент около 90% алматинских АТС подключены к волоконно-оптической транспортной сети. Введение системы SDH, как считают в “Казахтелекоме”, по сути является первым шагом на пути постепенного перехода Алматы полностью на цифровую связь. 

В рамках программы модернизации телекоммуникаций в этом году была создана бизнес-сеть, состоящая из 5 станций. Она представляет собой налаженную телекоммуникационную сеть, предоставляющую улучшенный сервис для корпоративных бизнес-клиентов. Подключившись к АТС-58, абонент получает возможность: одновременно передавать данные и голос со скоростью 64 кбит/с, пользоваться услугами интегрированного цифрового сервиса ISDN, организовывать конференц-связь, сохранять номер телефона при переезде в черте города и т.д. Как сообщил   г-н Кушнир, в Алматы работает центр обслуживания корпоративных клиентов.

Одним из важных этапов модернизации сетей является строительство в южной столице международного центра коммутации. Сегодня ведется тестирование станции. После ее ввода в эксплуатацию Казахстан перейдет на международные принципы организации связи со всеми странами СНГ. Другой подобный куммутационный центр находится в Астане, еще один планируется создать в Актюбинске.    

Основным сдерживающим фактором развития телекоммуникационных сетей города г-н Кушнир назвал строительство кабельно-распределительной сети. Строительно-монтажные работы в силу того, что являются сезонными, требуют определенных затрат во времени. В целях ускорения процесса модернизации телекоммуникационных сетей “Казахтелеком” начал применять уплотнители абонентских линий. Данное оборудование позволяет через одну медную линию связи предоставлять телекомуникационные услуги по 2-11 не зависимым друг от друга телефонам. При вводе оборудования сумма установки телефонного номера увеличивается только до Т12 000, причем доступ через него получается цифровой. Сейчас подобное оборудование на 1 600 абонентских портов действует на 12 АТС города. Еще на 1000 портов оборудование находится в стадии монтажа. 

В рамках программы также был реализован проект ввода в действие таксофонов с использованием смарт-карточек 4-го поколения, которые, по словам г-на Кушнира, являются самыми передовыми на сегодняшний день в области телекоммуникаций. Новые таксофоны обеспечивают полный доступ к услугам местной, междугородной и международной связи. В Алматы сегодня функционируют 300 таких таксофонов. До конца февраля следующего года будет установлено еще 700 таксофонов.

В целом общий объем инвестиций “Казахтелекома” в развитие телекоммуникационных сетей Алматы составил в 1998 году $22 млн.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

Казахстанские промышленники с нетерпением ожидают реализации идей новой промышленной политики

В середине сентября министр энергетики, индустрии и торговли Мухтар Аблязов обнародовал проект новой промышленной политики (пожалуйста, Панорама, №№36,37). Впервые за последние годы на уровне чиновника высокого ранга прозвучали мысли, характерные раньше для критиков экономических концепций правительства. Напомним, что, в частности, шла речь о необходимости переключить отечественные банки на более активное участие в финансировании промышленных производств, снижении налогов (и даже вообще отмены ряда из них) для тех сфер промышленности, которые оказались в наиболее тяжелом положении - машиностроительной, легкой, химической.

На этой неделе с момента обнародования этой программы истекли “сто дней”, и сегодняшние экономические реалии сделали поставленные в программе вопросы еще более острыми. С просьбой прокомментировать нынешнее отношение к заложенным в программе г-на Аблязова идеям Панорама обратилась к ряду известных казахстанских финансистов, промышленников, экономистов. Вопреки ожиданиям редакции, не все согласились обнародовать свои оценки в печати, а среди банкиров желающих не нашлось вовсе. Тем не менее несколько точек зрения все же было высказано. Вполне естественно, что самую активную поддержку проект новой программы промышленной политики нашел у представителей легкой промышленности (как известно, ей в числе наиболее депрессивных сфер экономики уделяется в проекте особенное внимание).

Именно в невмешательстве государства в процессы развития промышленности в последние годы видит Александра ЗАЙЦЕВА, президент АО “Алматинский хлопчатобумажный комбинат” (АХБК), исходную точку сегодняшнего кризиса отрасли. Легкая промышленность фактически перестала существовать в Казахстане как цельное явление - в текущем году ее объем к уровню 1990 года составляет 15,4%. Из существовавшей раньше системы предприятий отрасли работают лишь единицы, и то в основном лишь те, что имеют государственный заказ. Трикотажные предприятия практически полностью остановились. Едва ли ни единственным примером крупного жизнеспособного предприятия отрасли остается АХБК, хотя и он работает в лучшем случае на 30% своей мощности.

Очевидно, что на таком фоне идеи протекционистской политики со стороны государства по отношению к собственной легкой промышленности будут встречены с особой поддержкой, в чем бы этот протекционизм ни воплощался - в налоговых льготах для депрессивных сфер или в мерах, направленных на защиту рынка от сверхдешевого импорта. В случае с легкой промышленностью второе, может быть, окажется даже более важным для реанимации производства, во всяком случае в первое время - при сохранении на внутреннем рынке сегодняшней ситуации, пожалуй, никакие льготы для собственных промышленников их не спасут.

- Импортные товары продаются на нашем рынке по цене сырья, это не что иное, как демпинг, причем целенаправленный, - считает г-жа Зайцева. - Когда окончательно развалятся все наши предприятия легкой промышленности и в их лице потенциальный конкурент будет устранен, китайские товары будут иметь на казахстанском рынке уже не сегодняшнюю цену, а в два-три раза выше.

В плане налоговых льгот представители легкой промышленности считают в первую очередь целесообразным вернуться к уже провозглашенной ранее, но фактически не реализованной схеме, при которой отечественный товаропроизводитель, закупающий сырье на внутреннем рынке, освобождался от НДС на протяжении всей производственной цепочки до выпуска готовой продукции, что позволило бы не отвлекать оборотные средства промышленных производств. Естественно, звучит в числе пожеланий промышленников, вызванных к жизни проектом новой политики, и реформа самого НДС (взимать его только с добавленной стоимости), и его снижение до 10-15%. После недавних российских подвижек в этом вопросе, впервые в постсоветской истории создавших прецедент снижения налогов, вполне можно ждать более частых и громких заявлений наших промышленников. Конечно, главным аргументом сторонников этого станет вероятное расширение реальной налогооблагаемой базы.

- В общем уже все пришли к пониманию, что систему НДС надо пересматривать. И не делают этого по той причине, что его начисление и взимание удобно чиновникам, - считает г-жа Зайцева.

Не может не вызвать поддержки у представителей легкой промышленности и сначала прозвучавшее, а затем дезавуированное мнение о необходимости большей таможенной и налоговой регламентации “челночного” импорта. Хотя, как и политики, директора предприятий легкой промышленности, чьи недавние подчиненные в большом количестве пошли в “челноки”, подходят к этой теме довольно осторожно, говоря лишь о необходимости “ввести “челночную” торговлю в цивилизованные рамки”. Но сама логика этой ситуации говорит о принципиальной заинтересованности легкой промышленности в вытеснении “челноков” с их товаром с рынка текстиля.

Серьезные надежды связывают в этой сфере промышленности с намерением государства оказывать финансовую поддержку перспективным предприятиям, однако по уже сложившейся традиции сразу же возникают пожелания “большей прозрачности” этих механизмов. Но другой аспект этой проблемы - участие отечественных банков в инвестировании производства - вызывает у производственников меньше беспокойства. По их мнению, само развитие финансовой и экономической ситуации заставит банки переориентироваться на кредитование производства, и здесь у легкой промышленности серьезные шансы оказаться в числе отраслей- “фаворитов”.

Энтузиазм, вызванный новыми инициативами правительства в отношении промышленности, виден и у машиностроителей.

- Программа хорошая, идеология в нее заложена правильная, - заявил Панораме президент совместного предприятия “Белкамит” (бывший алматинский завод “Гидромаш”) Павел БЕКЛЕМИШЕВ. - Кроме того, в проекте дана правильная оценка состояния машиностроительных предприятий и их возможных перспектив, отмечены конкретные заводы, которые сейчас работают, естественно, не в полную мощь но потенциал еще сохранили.

По мнению г-на Беклемишева, история реформирования возглавляемого им предприятия показывает жизнеспособность тех принципов, что заложены в программе. Три года назад бывший “Гидромаш” был преобразован в казахстанское американо-итальянское СП по выпуску криогенных танков - емкостей для жидких низкотемпературных газов. Это произошло в рамках американской программы по содействию конверсии бывших военных заводов в странах СНГ, реализуемой в рамках межгосударственного соглашения. Это обстоятельство сразу поставило СП “Белкамит” в уникальное по сравнению с остальными казахстанскими машиностроительными предприятиями положение - иностранное участие обеспечивало не только финансирование, но и стабильный рынок для сбыта продукции, а внимание казахстанского правительства к конверсионному проекту - определенные налоговые и таможенные льготы. Все это предельно соответствует тем условиям, которые продекларированы в программе новой промышленной политики, то есть опыт, “обкатанный” в казахстанских условиях, и что самое важное - позитивный, уже существует, хотя пока только на примере одного завода. СП “Белкамит” воспользовалось этим весьма удачно - проведя техническую и организационную переориентацию производства и сертифицировав по международным стандартам, его завод быстро завоевал “место под солнцем” на мировом рынке.

Г-н Беклемишев, соглашаясь с тем, что возглавляемое им предприятие оказалось в уникальных условиях, тем не менее считает, что его опыт вполне можно проецировать на другие машиностроительные предприятия страны в случае принятия программы промышленной политики. В этом случае ту роль, которую в истории со становлением “Белкамита” играло американское правительство, должно будет играть казахстанское государство. Мнение о том, что развал машиностроения зашел за последние годы так далеко, что уже в общем-то и реанимировать нечего, г-н Беклемишев не разделяет: в отличие от некоторых других сфер промышленности, машиностроение сохранило в значительной мере свой потенциал, в том числе и кадровый, который однако пока находится в летаргическом состоянии. Причем есть конкретные программы налаживания тех или иных производств, которые, имей они ту степень поддержки государства, о которой говорится в программе, уже сейчас могли бы работать. В частности, г-н Беклемишев привел пример налаживания выпуска железнодорожных цистерн на одном из предприятий Южного Казахстана, реализовавшегося в этом году лишь частично от запланированного объема.

Так же, как и представители легкой промышленности, г-н Беклемишев не разделяет и сомнений в намерении отечественных банков подключаться к финансированию промышленности - у банков, по его мнению, есть и желание, и вполне конкретный опыт подобной работы. Интерес же их к кредитованию промышленности будет явно расти в случае утверждения промышленной программы. Интересно, что     г-н Беклемишев оказался единственным, кто в связи с этим вопросом поднял следующую проблему - необходимость предоставления самими предприятиями прозрачного и соответствующего западным параметрам баланса для банков-кредиторов, реальный переход бухгалтерского учета на новые стандарты.

- Мы с нашими иностранными партнерами посещали другие машиностроительные предприятия Казахстана, и мы видели реальные возможности расширения деятельности в плане производства на них оборудования для нефтяного и газового комплекса, и это тоже может активно вписаться в программу промышленной политики, если будет поддержка казахстанской стороны в той или иной степени, - заметил        г-н Беклемишев, - в идеальном случае Казахстан мог бы принять участие в этом своими финансовыми средствами, а в минимальном, как на примере с “Белкамитом”, хотя бы предоставить какие-то льготы, то я реально вижу возможности для реанимации 5-10 машиностроительных предприятий и полного решения проблемы обеспечения отечественным оборудованием казахстанского нефтегазового и горнодобывающего секторов.

Не была обойдена вниманием и “проблема проблем” казахстанских промышленников - вопрос об НДС. Его будущее для машиностроителей также очень важно: иностранные компании, работающие в Казахстане, имеют право ввозить технологическое оборудование без уплаты НДС, и в этом случае шансы на успешную конкуренцию с западными машиностроителями у наших даже при условии международной сертификации их продукции сильно снижаются - компенсировать разницу в цене размером в 20% даже за счет более дешевой рабочей силы сложно.

Резюмируя свое мнение по вопросу перспектив программы промышленной политики, г-н Беклемишев заявил:

- Программа хорошая, вопрос в том, чтобы она была реализована. Здесь у меня пока есть определенные сомнения: прошло уже достаточно времени, а она пока четко не вырисовалась, четко не определена, не говоря уже о том, что не утверждена Президентом. Все говорят, что проект хороший, но до сих пор он остается проектом.

Так же, как и промышленники, в целом позитивно оценивают проект экономисты. Так, заведующий отделом производственной политики Института экономических исследований Валерий МАРКОВ сакцентировал внимание на идее налоговых льгот для производств, вернее, даже на сомнениях некоторых оппонентов программы в их целесообразности. Г-н Марков отметил, что бюджет, при составлении которого предусматривается получение налогов с депрессивных отраслей, на деле их практичски не получает, то есть изначально становится нереальным в доходной части.

- В то же время следует более конкретно рассматривать вопрос о предоставлении налоговых льгот - по-видимому, следует определить условия их предоставления по конкретным предприятиям с учетом их бизнес-планов и устанавливать льготы на определенные сроки, - заявил г-н Марков.

Очень любопытной оказалась оценка экономистом идеи импортозамещения (напомним - в программе шла речь о необходимости стимулирования отечественных предприятий, способных выпускать аналогичную импортируемой продукцию): г-н Марков, поддерживая идею по существу, заметил, что подобный опыт ряда стран показывает, что в этом случае не исключена опасность сохранения выпуска морально устаревшей продукции невысокого качества.

Подытожить все это можно выводом о том, что в принципе противников идеи новых, радикальных перемен в промышленной политике нет - эту идею поддерживают все (даже молчание банкиров по этому поводу можно скорее истоковать как шаг, сообразный с текущим политическим моментом). Естественно, что при этом существуют различные оценки как отдельных идей программы, так и возможностей ее реализации. Общим же моментом для всех опрошенных является ожидание зримого продолжения заявленных в сентябре реформ промышленной политики.

Ярослав РАЗУМОВ

В КИСИ обсудили перспективы демократических реформ

22 декабря в Казахстанском институте стратегических исследований состоялась организованная совместно с Алматинским городским управлением информации и общественного согласия научно-практическая конференция “Республика Казахстан: перспективы демократических реформ”. Несмотря на кипение вокруг предвыборных страстей, конференция, за небольшим исключением, носила подчеркнуто отвлеченный и теоретический характер.

Может быть, наиболее содержательным на конференции стал доклад заместителя директора КИСИ Константина СЫРОЕЖКИНА “Специфика социально-политических реформ в переходный период”.

Отметив наличие в современном казахстанском обществе трех полюсов: одного, где должна находиться национальная буржуазия, но в казахстанском случае реально находится компрадорская бюрократия, второго, где находятся более или менее адаптировавшиеся слои, и третьего, где находятся деклассированные элементы, которые представляют постоянно растущую часть общества, г-н Сыроежкин констатировал отсутствие необходимой массы персонифицированных собственников. Более того, бизнес и государство по-прежнему выглядят близнецами-братьями, и бизнес фактически подконтролен в этой связке. Необходимым условием развития является полное отделение бизнеса от государства. Опасными тенденциями г-ном Сыроежкиным также были названы разновекторные пути развития общества и государства и утрата в обществе доверия к власти. Рекомендации заместителя директора института, тем не менее, сводились скорее к сохранению авторитарной (г-н Сыроежкин считает, что этому слову неоправданно в некоторых случаях придается негативной оттенок) организации власти. Существование национального лидера в транзитных периодах кажется ему совершенно нормальным. Более того, в проигрышном положении оказываются скорее те страны, которые преждевременно отказываются от этой модели. Оптимальным г-н Сыроежкин считает все же некий средний путь между радикальным внедрением демократии и китайским или вьетнамским путем, который также имеет свои негативные стороны, и в частности чреват консервацией управления.

Г-н Сыроежкин также отметил необходимость изменения общественного статуса людей, которые не задействованы в системе управления. Ситуация, при которой госуправленцы воспринимаются патрициями, а все остальные - париями, представляется ему неправильной. Г-н Сыроежкин также отметил необходимость возникновения в обществе горизонтальных связей, а также необходимость того, чтобы там, где это возможно, на месте государственного регулирования возникали ассоциации и гильдии.

Начальник Алматинского городского управления информации и общественного согласия Газиз ТЕЛЕБАЕВ посвятил свой доклад перспективам демократизации в контексте ежегодного послания Президента. Особо важными аспектами послания, по мнению г-на Телебаева, являются снятие 50-процентной нормы явки избирателей, которое позволяет властям не давить на население и обеспечивать голосование только тех избирателей, которые пришли к определенному решению. Вторым важнейшим моментом является введение системы партийного представительства. Малое число мест, отводимое партиям, может быть компенсировано тем, что партиям не возбраняется проводить своих кандидатов и по территориальным округам. Большинство выступающих так или иначе солидаризировались с точкой зрения г-на Сыроежкина.

Некоторым контрастом выглядело, пожалуй, выступление ведущего научного сотрудника КИСИ ИСМАГАМБЕТОВА, который обратил внимание на важность электорального законодательства. Его недооценка и отсутствие своевременной реакции, возможно, явились одной из главных ошибок оппозиции.

Николай ДРОЗД

В 1999 году компания Iteca намерена организовать  ряд выставок в Астане

22 декабря состоялась пресс-конференция компании Iteca, эксклюзивного партнера британской ITE по Центральной Азии, на которой ее представители подвели итоги своей деятельности в уходящем году.

Представители Iteca считают, что 1998 год стал в определенной степени удачным и плодотворным. В качестве аргументов к сказанному они привели 3 факта: во-первых, все запланированные выставки и конференции были организованы без срывов; во-вторых, впервые в Казахстане была проведена продуктовая выставка InterFood; в-третьих, началось освоение рынка выставочного бизнеса в Астане.

В следующем году в столице Iteca предполагает организовать такие выставки, как Astana Build (в мае), Astana Food (в июне) и Astana KITEL (в октябре). В Алматы также планируется проведение новой выставки KITT (Travel & Tourism), посвященной туристическому бизнесу и спорту.

В ходе пресс-конференции представители Iteca рассказали о выставках, организованных в этом году. Сезон-98 был открыт выставкой здравоохранения KIHE, в которой приняли участие 95 компаний из Казахстана, стран СНГ и дальнего зарубежья. Эту выставку, по данным Iteca, посетили порядка 10 000 человек. 15 000 посетителей побывало на телекоммуникационной выставке KITEL’98. В ее работе участвовали более чем 150 компаний. На выставке по строительному бизнесу KazBuild’98, которую посетило около 12 700 человек, свою продукцию экспонировали 147 компаний из 22 стран мира.

Рекордной по количеству участников и посетителей в этом году можно назвать нефтегазовую выставку-конференцию KIOGE’98. Здесь можно было увидеть стенды порядка 300 компаний и организаций данной отрасли, представляющих 35 стран. А желающих лично ознакомиться с прогрессивными технологиями в области нефтегазовой индустрии оказалось в целом порядка 16 000 человек.

Новую в 1998 году выставку Iteca по продуктам питания и упаковкам InterFood/FoodPack ее организаторы назвали сверхудачной. Видимо, участие в работе данной выставки 80 компаний из 20 стран и посещение ее 8 000 человек считается хорошим показателем.

В целесообразности проведения последних 3 выставок у представителей компании Iteca были определенные сомнения, т. к. их сроки совпали с экономическим кризисом в России. Но, как констатировали организаторы, все обошлось благополучно. “Мы совершенно не боимся кризиса, поскольку это нормальное явление. Несмотря на него, интерес к Центральноазиатскому региону не уменьшается”,- заявила директор по продажам Iteсa Алена КАДАЦКАЯ. По ее словам, 90% участников прошедших в 1998 году выставок подписали с Iteca контракты на 1999 год.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

“Филип Моррис” продолжает кампанию против курения среди молодежи

18 декабря в Алматы состоялась презентация третьего этапа кампании по предотвращению курения среди несовершеннолетней молодежи “Акция против курения среди детей и подростков”. Начиная с 15 декабря в 14 областных центрах устанавливается 48 рекламных щитов, а в более 800 школ и других учреждений будет размещено около 14 000 плакатов.

“Акция против курения среди детей и подростков” является совместной инициативой Алматинской табачной компании и Министерства образования, культуры и здравоохранения РК. С момента ее старта в мае 1998 года, по словам представителей АТК, в кампанию было вложено более $200 тыс. В ноябре акцию поддержало Министерство информации и общественного согласия - для популяризации ее идей во всей республике.

Дизайн щитов и плакатов третьего этапа продолжает спортивную тематику. Изображение молодых людей, катающихся на коньках и сноубордах, сопровождается надписью “Курение? На это нет времени!”.

“Филип Моррис”, подразделением которой является АТК, считает, что сигареты  - продукция, предназначенная только для осведомленного взрослого потребителя. На протяжении последних 15 лет компания занимается разработкой и внедрением программ , нацеленных на конструктивное решение проблемы курения среди несовершеннолетней молодежи. На сегодняшний день существует 86 таких программ.

Директор “АТК Филип Моррис” Роберт МЭЙ считает, что казахстанские законы, официально запрещающие доступ несовершеннолетних к сигаретам,  не выполняются (в отличие от США, где отпуск сигарет юным курильщикам чреват крупными штрафами). Поэтому в Казахстане необходимы соответствующая система жестких запретов, а также  подобные акции, положительно влияющие на систему ценностей молодых людей.    

С 15 марта по 15 июня пройдет четвертый этап кампании.

Адиль ДЖАЛИЛОВ

Венгерский профессор подверг критике казахстанскую модель здорового образа жизни

18 декабря в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни прошла пресс-конференция. Об итогах первого года деятельности этой службы рассказал заместитель председателя Комитета здравоохранения, руководитель НЦ ПФЗОЖ Айкан АКАНОВ. В пресс-конференции принял также участие профессор Питер МАКАРА, консультант ВОЗ-ПРООН, директор венгерского Национального института здоровья.

Профессор Аканов подчеркнул положительные моменты, которые были достигнуты за этот год в решении проблем формирования здорового образа жизни. Это создание законодательной базы, сети и структуры службы, интеграционной программы поддержки со стороны международных организаций и др. Но не все идет так, как хотелось бы. За год центру было выделено Т7,5 млн, а всего службе - Т12,5 млн при запланированной сумме около Т40 млн. Для сравнения г-н Аканов назвал сумму финансирования подобного центра в Лондоне - $35 млн в год. Деньги, которые получает служба здорового образа жизни в Казахстане, равнозначны сумме на лечение и профилактические мероприятия в связи с одним случаем чумы или стоимости двух коек интенсивной терапии.

Исходя из реальности и итогов этого года, служба ставит перед собой ряд задач на 1999 год. Потребуются законодательные инициативы в отношении таких явлений, как курение, алкоголь, наркотики и реклама изделий, не совместимых со здоровым образом жизни. Служба будет работать по приоритетам, поскольку одним из выводов прошедшего года стал как раз вывод о том, что все сразу объять невозможно. Год работы выявил и другие слабые места в системе: недостаточную демонстрацию результатов работы, слабые региональные программы, вопрос о первичной медико-санитарной помощи, слабое внедрение образовательных программ, необходимость дальнейшего развития сети службы.

Получить задолженную по финансированию сумму, по мнению г-на Аканова, скорее всего не удастся. Поэтому на следующий год служба будет брать что-то вроде госзаказов, будут привлекаться внебюджетные средства. Программы будут выполняться за счет спонсоров, доноров, международной поддержки. В эти же дни в центре проходил Координационный совет с участием специалистов из России, Туркменистана, Кыргызстана. Прибыла специальная миссиия из Лондона с целью изучения возможностей для сотрудничества. Такая компания, как “Проктэр энд гэмбл”, например, готова вложить за пять лет сотрудничества $8,5 млн. Государство же планирует на следующий год все те же Т40 млн, а что из них дойдет до службы - опять вопрос.

Венгерский профессор высказал свое мнение по проблемам формирования здорового образа жизни в Казахстане. Он работает здесь уже полгода, помогал готовить казахстанские концепции по здравоохранению. Считает, что нам необходим региональный подход к этому вопросу. Страна имеет слишком большие масштабы, и в один миг всех проблем решить нельзя. К тому же требуются локальные подходы, которые обусловливаются проживанием в Казахстане людей многих национальностей. Что касается финансирования, то       г-н Макара отметил, что нет такого государства, где были бы этим довольны. Тем более если речь идет о стране с транзитной экономикой и ограниченными вследствие этого возможностями. Поэтому, считает он, Национальному центру необходимо сначала выбрать приоритеты, которые не требовали бы больших средств. Профессор справедливо заметил, что в основном здоровье граждан зависит не от здравоохранения, а от многих других факторов. По его мнению, без среднего класса не бывает и здорового образа жизни в широких масштабах. Венгерский медик подчеркнул, что здоровый образ жизни - это категория, которая не относится к бедности.

Надо сказать, что г-н Макара достаточно критически оценил наши попытки решить эту проблему. Так, он отметил, что не находит в концепции ЗОЖ ясных и решительных шагов, а видит традиционно пропагандистский подход. И он не согласен с тем, что здоровье людей зависит только от их личного отношения к этому вопросу.

Со своей стороны, профессор Аканов высказал сожаление о том, что у нас учат не здоровому образу жизни, а лечению больных. В то время как весь мир работает в основном над профилактикой заболеваний.

На вопрос о том, когда же можно ждать улучшений, г-н Аканов ответил, что ближайшие годы еще будут очень тяжелыми. Медики ожидают большую вспышку СПИДа из-за протяженных открытых границ Казахстана. Профессор Макара дает нам 5-10 лет, когда основным приоритетом будет еще борьба с болезнями, а не здоровый образ жизни.

Как же в самой Венгрии решают такие проблемы? Эта страна также пережила переходный период, когда снизилась средняя продолжительность жизни и ухудшились другие ключевые показатели здоровья населения. Было время, когда Венгрия занимала первое место по самоубийствам. Однако в течение последних трех лет наблюдаются тенденции к улучшению. Питер Макара мало верит в пропаганду здорового образа жизни, но верит в сотрудничество со средствами массовой информации. Главным фактором успехов своего центра он видит то, что они научились влиять на политику государства в решении жизненно важных вопросов. Они считают, что, например, всего одно решение повысить налоги на продукты питания может свести на нет весь эффект от пропаганды здорового образа жизни. Как сказал г-н Макара, это игра с многими игроками, принятие совместных решений с учетом интересов всех сторон. Если же говорить о финансовой стороне, то денег и венгерскому центру никто добровольно не дает. Приходится работать и с коммерческими структурами.

Казахстанский центр проблем здорового образа жизни тоже развивает эту сторону своей деятельности. Однако, заметил Айкан Аканов, они в этом вопросе имеют принципиальный подход. Так, центр отказался от предложений крупных табачных компаний, полагая невозможным для себя сотрудничать с производителями продукции, за отказ от потребления которой он выступает.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Агентство “Бриф” выпустило справочник  “Кто есть где  в Казахстане”

22 декабря представители Агентства социальных и маркетинговых исследований “Бриф” организовали презентацию справочника “Кто есть где в Казахстане”, которая представляет собой базу данных с информацией об административно-территориальном устройстве, экономике и географии республики. Данный справочник выполнен в формате Adobe Acrobat и функционирует в среде Windows 95/98 NT.

“Кто есть где в Казахстане” включает в себя 9 секторов: административно-территориальное устройство, географию республики и сопредельных государств, органы госуправления, дипломатический корпус, партии и общественные движения, независимые теле- и радиоканалы, 100 крупных промышленных предприятий, банки и Казахстан в Интернет.

Справочник обновляется ежеквартально.

Т. И.

Валерий ПЕТРОВ, ГКЧС: “К сожалению, население  не реагирует  на проводимые нами сейсмо-тренировки”

24-25 декабря в Алматы и Алматинской области Комитетом РК по чрезвычайным ситуациям проводится штабная сейсмотренировка “Земля-98” по теме “Действия комиссий по ЧС, органов управления силами аварийно-спасательных служб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных разрушительным землетрясением”.

Целью мероприятия являются отработка вопросов оповещения и обучения населения через средства массовой информации действиям при возникновении разрушительного землетрясения, оценка готовности территориальных комиссий, органов управления аварийно-технических служб, служб ГО и ЧС к действиям в условиях данной ЧС, отработка планов взаимодействия Комитета РК по чрезвычайным ситуациям с Министерством обороны и МВД РК, проверка наличия и при необходимости пополнение запасов продовольствия, предметов первой необходимости, медикаментов и ГСМ. К сейсмотренировке привлекаются местные исполнительные органы управления, территориальные комиссии по чрезвычайным ситуациям, органы управления силами аварийно-технических служб, служб ГО и ЧС, формирований аварийно-спасательной службы (включая отряды экстренного  реагирования) г. Алматы и Алматинской области, руководящий состав воинских частей, РГКП “Казсельзащита”, Центрспасвод и другие. Во время мероприятия предусматривается развертывание пунктов временного размещения пострадавшего населения, дополнительных пунктов питания и вещевого снабжения, будут задействованы системы оповещения населения для передачи экстренной информации о возникновении ЧС, а также о порядке и правилах при землетрясении.

Комментируя Панораме первые итоги, заместитель председателя Комитета РК по чрезвычайным ситуациям РК Валерий ПЕТРОВ с сожалением отметил, что сирена оповещения о начале тренировок не вызвала у граждан никакой реакции: “К сожалению, не все понимают жизненную необходимость участия в подобного рода мероприятиях, проводимых КЧС ежегодно. К примеру, совсем по-другому относятся к проблеме землетрясений в Америке, где у каждого жителя сейсмоопасной зоны есть специальный набор, предназначенный для применения в условиях стихийных бедствий”, - сказал представитель КЧС.

“Насколько Алматинский регион готов к землетрясению, однозначно не могу ответить. Но то, что при 8-9 баллах землетрясения здесь будет очень сложная обстановка - скрывать не надо. Все-таки на сегодня у нас нет профессиональной аварийно-спасательной службы”, - отметил г-н Петров. По его словам, основная ставка делается на невоенизированные формирования гражданской обороны, на отряды экстренного реагирования, созданные комитетом практически во всех городах республики, которые планируется привлекать для работы в Алматы. “В настоящее время практически все пожарные подразделения, находящиеся теперь в ведении КЧС, перепрофилируются на проведение аварийно-спасательных работ,” - подчеркнул затем заместитель председателя КЧС. 

Он проинформировал, что Комитет РК по чрезвычайным ситуациям планирует в мае 1999 года провести аналогичные учения с привлечением аварийно-спасательных сил из Аризоны (США), 5 стран СНГ и при участии 10 международных организаций.

Гульмира АРБАБАЕВА

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ

В Астане с рабочим визитом побывал российский премьер

В ходе визита он выразил симпатии Кремля Нурсултану Назарбаеву и прокомментировал свою инициативу о создании стратегического треугольника Москва - Дели - Пекин

22-23 декабря в Казахстане с рабочим визитом находился премьер-министр Российской Федерации Евгений Примаков. Глава российского Кабинета встретился с Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым, а также провел переговоры с Премьером Балгимбаевым один на один и в расширенном составе делегаций. По завершении переговоров премьеры подписали соглашения о сотрудничестве в области информации и о пунктах пропуска через казахстанско-российскую границу. Кроме того, в ходе визита были подписаны протоколы о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов; о сотрудничестве в области электроэнергии;  о намерениях создания совместных образовательных учреждений; соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между акиматом Астаны и правительством Саратовской области и дополнение к протоколу о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между РК и РФ.

23 декабря г-н Примаков дважды встречался с журналистами - он провел краткий брифинг совместно с Нурсултаном Назарбаевым и пресс-конференцию при участии казахстанского Премьера Балгимбаева.

Выступая перед масс-медиа, Евгений ПРИМАКОВ охарактеризовал нынешнюю стадию казахстанско-российских взаимоотношений как практическое претворение в жизнь уже достигнутых договоренностей: “Мы приняли немало документов общего характера, - заявил российский премьер. - Сейчас настало время говорить о совершенно конкретных вещах”. По словам        г-на НАЗАРБАЕВА, достигнутые в ходе данного визита договоренности “дадут взрывной рост торговли между двумя странами”. Говоря о сути подписанных документов, он пояснил, что речь прежде всего идет об увеличении квот транспортировки нефти через территорию России. Вместе с тем удалось решить проблемы взаимных поставок газа и электроэнергии. Так, например, в Астану более рационально поставлять сибирский газ, в то время как некоторые регионы России могли бы на выгодных условиях получать газ Карачаганака. Чтобы избежать необходимости строить две дорогостоящие электростанции в Казахстане и России, стороны договорились проводить дешевую экибастузскую энергию в соседнюю Омскую область и Алтайский край, а российскую энергию подавать на запад Казахстана.

Делегации также пошли на взаимные уступки в области железнодорожных тарифов. Решению всех вышеназванных вопросов в немалой степени способствовало участие в переговорах губернаторов областей, граничащих с Казахстаном. “Сотрудничество в регионах, - отметил Евгений Примаков, - безусловно, подкрепляет наши планы по взаимодействию на уровне руководства двух независимых государств”.

Что касается пунктов пропуска через казахстанско-российскую границу, то, по словам Нурлана БАЛГИМБАЕВА, "это вынужденная, временная мера". Несмотря на то, что она может неблагоприятно сказаться на товарообмене между прилегающими к границе областями, главы правительств считают ее необходимой для защиты отечественных производителей обеих стран. Тем более, добавил казахстанский Премьер, что под видом товаров и продуктов через границу до сих пор шел практически бесконтрольный поток наркотиков, оружия и контрабанды.

В соответствии с протоколом о создании совместных образовательных учреждений, в Караганде и Москве будут открыты казахстанско-российский и российско-казахстанский университеты, а в Шымкенте - казахско-русский лицей.

Учитывая данные соглашения, Нурсултан Назарбаев назвал весь 1998 год очень плодотворным для взаимоотношений Казахстана с Россией. Он напомнил о том, что в июле в Москве была подписана Казахстанско-российская декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированная на XXI столетие. А в октябре в Алматы президенты двух стран подписали договор между РК и РФ об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы. Были разрешены такие трудные вопросы, как раздел дна Каспийского моря, полностью урегулированы проблемы финансовых взаимоотношений. Вместе с тем, по мнению казахстанского лидера, к настоящему моменту уже назрела необходимость провести заседание совета глав государств. “Я бы даже призвал сделать это до конца текущего года, - сказал он, - поскольку есть хорошие, парафированные документы, которые можно подписать. Кроме того, надо персонально, конкретно обсудить вопрос совместного выхода из кризиса”.

Во время встречи Евгения Примакова с прессой неоднократно поднимался вопрос о реакции официальной Москвы на казахстанские выборы. По словам премьера, Россия не принадлежит к числу тех государств, “которые пытаются влезть во внутренние дела Казахстана”. По этой причине в ходе переговоров в Астане ни казахстанский, ни российский политик не касались этой темы. Однако г-н Примаков добавил, что нынешнее руководство РФ отдает свои симпатии нынешнему Президенту Казахстана и поддерживает его политику сближения с Россией.

Тема международных отношений была особенно популярна в ходе этого визита. Широко обсуждалось заявление г-на Примакова, сделанное накануне в Дели. Российский премьер, находясь с официальным визитом в Индии, выступил с инициативой создания стратегического треугольника Москва - Пекин - Дели. Некоторые наблюдатели расценили ее как реакцию на сближение некоторых стран СНГ, в частности Казахстана, с НАТО. Находясь в Астане, Примаков пояснил, что речь в данном случае не идет о создании блока стран, связанных взаимными обязательствами. “Однако идея такого треугольника, в котором каждый угол связан с другими двусторонними отношениями - стратегическими, расширенными, многогранными, - приведет к укреплению стабильности в регионе и на глобальном уровне”, - заявил премьер. Вершинами такого треугольника, по его мнению, вполне могли бы стать Индия, Китай и Россия, поскольку последняя активно сотрудничает с обеими азиатскими странами. А те, в свою очередь, начинают развивать партнерские отношения между собой.

Политика же России в отношении расширения НАТО, как заявил Примаков, была и остается неизменной - Россия против расширения. “Наша незыблемая позиция заключается в том, - сказал он, - что при всей открытости по отношению к НАТО мы категорически против расширения Североатлантического блока. И будем вынуждены предпринять ряд мер, если какая-либо страна, бывшая республика СССР, войдет в него. Что касается Казахстана, то о каких-либо его намерениях вступить в НАТО мы не знаем”.

Г-н Примаков также высказал опасение, что стремление США и Великобритании использовать силовые приемы в обход Совета Безопасности ООН может разрушить всю систему международных взаимоотношений, миропорядка, установившегося после Второй мировой войны. Он исключил вероятность возвращения мира к холодной войне в ее классической форме. Но предположил охлаждение отношений между супердержавами. В этой ситуации, по мнению российского политика, все зависит от США и других стран Запада. Г-н Примаков также выразил удовлетворение тем, что под влиянием мировой общественности США и Великобритания, нанесшие силовые удары по Ираку, оказались практически в изоляции. Тем не менее опасность возобновления бомбежек все еще сохраняется, что отнюдь не способствует оздоровлению международной обстановки.

Елена ДУДКА

из Астаны

МИДы РК и Турции будут сотрудничать в разрешении афганской проблемы

23 декабря с.г. министр иностранных дел Касымжомарт Токаев встретился с Послом по особым поручениям Министерства иностранных дел Турецкой Республики Айдемиром Эрманом.

Дипломаты, обсудив ситуацию в Афганистане, высказали мнение о том, что ситуация в этой стране представляет собой очаг международной напряженности, является фактором, серьезно угрожающим безопасности Центральноазиатского региона. Кроме того, гражданская война препятствует борьбе международного сообщества против незаконного оборота наркотиков.

К.Токаев подчеркнул, что Казахстан выступает за прекращение войны и начало переговоров между конфликтующими сторонами, итогом которых может стать создание правительства национального примирения с представительством всех этнических и религиозных групп Афганистана.

В ходе беседы была подчеркнута позитивная роль деятельности специальной миссии ООН по урегулированию афганской проблемы. При этом К.Токаев заявил о готовности Казахстана продолжать активное содействие ООН в урегулировании ситуации в Афганистане.

Достигнута договоренность о координации действий двух стран по афганской проблематике.

Предоставлено пресс-службой МИД РК

Кандидат Габбасов убежден, что основная борьба развернется между ним и Нурсултаном Назарбаевым

Поддержка сельского электората ему будет обеспечена его способностью предсказывать погоду, прогнозировать урожай и предостерегать от экологических бедствий

Кандидат в Президенты сенатор Энгельс Габбасов считает, что основная борьба за президентское место будет происходить между ним и Нурсултаном Назарбаевым.

В беседе с Панорамой г-н ГАББАСОВ весьма положительно отнесся к опыту своего “главного соперника” в качестве руководителя государства, признав его “притягательной политической фигурой” для большого числа электората. С другой стороны, что касается проводимой в стране экономической политики, г-н Габбасов видит ее изначально неправильной. Его объяснения по этому поводу немного запоздали, поскольку он рассуждает о “компромиссе старой коллективной и новой рыночной экономики”. Тем не менее непосредственно в нынешней ситуации сенатор ратует за активное государственное вмешательство в экономику и регулирование рыночных отношений. Одним из приемов такого вмешательства является установление монополии государства на использование природных ресурсов; производство и продажу винно-водочных изделий, зерна. Это позволит достигнуть отлаженной системы производства, регулируемого рыночной конъюнктурой, и в частности внутренним спросом, который также более эффективно бы отслеживался в плане сохранения необходимого баланса импорта и местной продукции при условии государственной монополии. Например, касательно той же программы по закупке миллиона тонн зерна - ее низкие темпы выполнения г-н Габбасов объясняет отсутствием “связи между производством и спросом, производством и реализацией. Если бы заранее были установлены прочные закупочные цены и заключены соглашения с каждым сельхозтоваропроизводителем”, то, по его мнению, задержек с закупкой зерна не произошло.

Известный своими общественными акциями против использования полигонов на территории Казахстана и космодрома Байконур, Энгельс Габбасов намерен и далее, в случае его избрания в Президенты, добиваться решения экологических проблем. Первыми его действиями должны стать закрытие полигонов системы Капустин Яр и вынос за пределы республики космодрома. Со слов сенатора, именно его убежденность в необходимости жесткого контроля экологической ситуации в стране "соберет достаточное количество голосов, чтобы уверенно лидировать на выборах”. В своей популярности в народе он не сомневается, особенно в сельских районах, где он демонстрировал свои способности предсказывать погоду, прогнозировать урожай и предостерегать от экологических бедствий.

Анализируя возможности своих соперников на выборах, сенатор убежден, что коммунист Серикболсын Абдильдин “с призывом к возврату к прошлому ничего не выиграет”, а недостаток Гани Касымова он объясняет внезапным его появлением на политической арене, хотя и несколько бурным. Г-н Габбасов высказался также и насчет несостоявшегося кандидата Акежана Кажегельдина, который, на его взгляд, "немного поторопился с выдвижением". Самым оптимальным вариантом для экс-премьера, чтобы удовлетворить политические амбиции, было бы, если г-н Кажегельдин “подождал еще лет семь”. За это время в качестве лидера Конгресса промышленников и предпринимателей он мог бы попытаться развернуть программу развития промышленности и на основании полученных результатов баллотироваться в Президенты. Нынешнее положение экономики г-н Габбасов ассоциирует с руководством бывшего премьера, и кандидатура последнего на этих выборах “не вызвала бы вдохновения у электората”.

Энгельс Габбасов не видит каких-либо проблем с формированием нового Кабинета, поскольку достаточно ясно представляет себе, кто чего стоит. Однако он отказался назвать имена потенциальных претендентов, которые могли бы войти в правительство, не исключив при этом российский вариант “смешанного кабинета”.

О перспективах Энгельса Габбасова, по мнению наблюдателей, можно сделать несколько прогнозов. Многие считают, что его кандидатура заведомо проигрышная, но это подтвердится лишь после 10 января. С другой стороны, существует подозрение, что участие в выборах г-на Габбасова - лишь антураж выборной кампании, призванный обеспечить принцип альтернативности. Сам же он по этому поводу заявил: “Я показываю людям, как надо идти в Президенты. Во всех демократических странах кандидаты выдвигаются в основном из числа сенаторов, конгрессменов, губернаторов”. Но его самовыдвижение все же не может выглядеть классическим, поскольку (как это принято "во всех демократических странах") за ним не ощущается поддержки какой-либо политической партии и он не располагает финансовыми возможностями для проведения солидной предвыборной кампании.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Астана

Миссия ОБСЕ - БДИПЧ подтвердила свои предыдущие оценки выборной кампании

24 декабря состоялась пресс-конференция руководителя миссии ОБСЕ - БДИПЧ Джудит ТОМПСОН и ее заместителя Владимира ШКОЛЬНИКОВА, на которой были высказаны некоторые оценки хода предвыборной борьбы в Казахстане.

Миссия ОБСЕ изначально очень ограниченно представлена в Казахстане, она состоит всего из 15 человек, включая четырех административных сотрудников вместо 200 или более наблюдателей, которые могли бы присутствовать в стране в случае, если бы ОБСЕ решилась на полноформатное наблюдение за выборами. Претензии ОБСЕ - БДИПЧ, о которых было заявлено еще 3 декабря в Осло, связаны главным образом с нерегистрацией двух претендентов на пост Президента.

На пресс-конференции было также высказано убеждение, что время, отведенное для проведения избирательной кампании, явно недостаточно и не соответствует обязательствам по ОБСЕ, которые Казахстан принял на себя. Малочисленная миссия ОБСЕ намерена не столько наблюдать за ходом выборов, сколько отслеживать предвыборный процесс. Миссия, в частности, планирует осуществлять “мониторинг прессы” с точки зрения равенства возможностей кандидатов. Еще одним негативным моментом для казахстанских властей стало упоминание “о запугивании избирателей” во время сбора подписей за кандидатов в тексте заявления г-жи Томпсон. В Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ “несколько огорчены” реакцией казахстанских властей на предыдущие заявления. Вопреки оценкам официальных казахстанских кругов, его нельзя считать “точкой зрения” нескольких экспертов, и его текст был вручен Касымжомарту Токаеву, как и другим министрам иностранных дел стран - участниц организации. Конечно, этот документ не принимался голосованием и не является юридически обязательным, как и все подобные документы ОБСЕ - БДИПЧ. 

По словам г-жи Томпсон, речь идет не о юридических, а о политических обязательствах Казахстана. Г-н Школьников считает, что присутствие миссии “никоим образом” не направлено на легитимизацию казахстанских выборов и что, скорее, ее задачей является попытка “зафиксировать все проблемы, которые могут возникнуть” и создать определенный опыт сотрудничества для будущих выборов в парламент и местные органы власти. Наблюдатели уже встретились с тремя кандидатами в Президенты, двумя незарегистрированными претендентами и представителями Центризбиркома, Минюста, Конституционного совета и Верховного суда. На будущей неделе они намерены встретиться с Президентом Назарбаевым.

Предполагается, что по итогам выборов будет подготовлено предварительное заявление через день-два после выборов. В течение месяца после выборов должны быть опубликованы рекомендации и заключительный отчет миссии.

Николай ДРОЗД

Вице-премьер Саудовской Аравии намеревается посетить Казахстан весной

Как сообщило Посольство Республики Казахстан в Эр-Рияде, недавно состоялась встреча посла Багдада Амреева с заместителем премьер-министра, министром обороны и авиации Королевства Саудовская Аравия принцем Султаном Бен Абдель Азизом.

В ходе беседы принц Султан Бен Абдель Азиз выразил сожаление, что, ввиду состояния здоровья короля Фахда и длительного зарубежного турне наследного принца Абдалы, он не смог осуществить запланированный визит в Казахстан. В связи с этим принц Султан просил передать извинения Президенту Н.Назарбаеву и сообщил, что планирует нанести визит весной будущего года. Он подтвердил стремление саудовского руководства содействовать развитию дружественных отношений между двумя странами и заявил, что в ходе его предстоящего визита Королевством будут предложены конкретные меры в этом направлении.

Касаясь предстоящих президентских выборов в Казахстане, принц Султан сказал, что он искренне желает переизбрания Н.Назарбаева на новый срок. "Если бы позволили дипломатические правила, то в день выборов я бы посетил Посольство Казахстана в Эр-Рияде и проголосовал за Нурсултана Назарбаева", - добавил он.

По мнению принца Султана, избрание Н.Назарбаева главой нашего государства обеспечит стабильность не только в Казахстане, но и во всем Центральноазиатском регионе и в СНГ, будет способствовать динамичному и дружественному развитию двусторонних отношений.

Предоставлено пресс-службой МИД РК

Ученые Казахстана и Монголии развивают сотрудничество

18 декабря Институт востоковедения им. Р.Б.Сулейменова МН - АН РК и Посольство Монголии в РК провели научный коллоквиум на тему "Актуальные проблемы казахстанского монголоведения: прошлое, настоящее, перспективы".

"Казахов и монголов объединяет много общего: близкое соседство, сходство исторической судьбы наших народов, образа жизни, общность этнических компонентов и вхождение наших народов в определенные исторические периоды в единые государственные образования - древних кочевых сверхдержав Тюркского каганата, улусов чингизидов",- было сказано во вступительной части коллоквиума.

Монголия и Казахстан в настоящее время стремятся к интеграции в социальной, научной и культурной сферах. Так, между МН - АН двух стран подписано соглашение о сотрудничестве, заключающееся в разработке совместных научных программ, проведении совместных археологических, этнокультурных экспедиций, организации международных симпозиумов, конференций и семинаров. Осуществляется также обмен научными кадрами: учеными, аспирантами, студентами.

Как отметил вице-президент Академии наук РК Аманжол КОШАНОВ, создание и развитие монголоведения в Казахстане исторически и научно обусловлено и должно стать одним из важных научных приоритетов казахстанского востоковедения.

Участники коллоквиума приняли резолюцию о создании при  Институте востоковедения МН - АН РК филиала международной Ассоциации монголоведов и координационного центра по среднеазиатскому монголоведению.

Как сообщили Панораме в Институте востоковедения АН - МН РК, планируется ежемесячно проводить аналогичные международные коллоквиумы с посольствами стран Востока, аккредитованными в Казахстане. В январе наступающего года институт намерен устроить коллоквиум совместно с корейским посольством.

Гульмира АРБАБАЕВА 

Ветераны афганской войны отмечают десятилетие ее окончания

24 декабря в Казахстанском пресс-клубе прошла встреча с руководством Казахской республиканской организации ветеранов войны в Афганистане. Давно вышедшие из поля активного внимания прессы "афганцы" решили напомнить о себе в связи с приближающимся десятилетием "окончания войны в Афганистане" (очевидно, имелась в виду советская оккупация страны, поскольку об окончании войны там, как показывают события последних лет, говорить не приходится).

Участники пресс-конференции напомнили о том, что когда-то у ветеранов афганской войны были определенные льготы, которые позволяли им проводить собственнные программы по медицинской и психологической адаптации ветеранов, оказывать материальную помощь семьям погибших, заниматься военно-патриотическим воспитанием молодежи. Затем льготы перестали работать, программы были свернуты. Один из руководителей ветеранской организации Сергей ПАШЕВИЧ заявил, что, понимая сложное положение государства, они не собираются просить новых льгот, а постараются заставить работать старые законы о льготах ветеранам. Хотя как это возможно сделать, осталось непонятным, так как не раз на пресс-конференции подчеркивалось, что ветеранская организация "афганцев" - не политическая партия или движение и участвовать в политической жизни не намерена.

Теперь основной задачей организации ветеранов стало увековечивание памяти погибших в Афганистане. В связи с этим на пресс-конференции была выражена признательность Президенту, правительству и акимату Алматы за выделение в парке имени 28 гвардейцев-панфиловцев места для сооружения памятника погибшим в Афганистане. Также была выражена поддержка решению главы государства об объявлении следующего года Годом ветеранов и об увековечении памяти всех воинов, погибших в локальных боевых действиях. В связи с этим "афганцы" высказались в пользу кандидатуры Нурсултана Назарбаева на президенстких выборах.

Руководство ветеранской организации призвало власти и общественность оказать помощь в организации празднования десятилетия окончания войны в Афганистане.

Я. Р.

Анализ объективности казахстанских СМИ во время выборов будут делать европейские эксперты

Находящийся в Дюссельдорфе (Германия) Eвропейский институт масс-медиа (ЕИМ) проведет при поддержке Европейской комиссии мониторинг обзора президентских выборов в средствах массовой информации Казахстана. Основная миссия ЕИМ - оценить, насколько непредвзято и сбалансированно освещаются казахстанскими СМИ политические платформы всех кандидатов.

ЕИМ является неправительственной, некоммерческой организацией, занимающейся вопросами исследования политики. Этот институт уже проводил мониторинг прессы более чем в 15 странах Центральной и Восточной Европы в ходе более 30 событий, связанных с выборами.

Мониторинг, который проведет ЕИМ в Казахстане, будет состоять из двух частей - качественного и количественого анализов. Количественное исследование координирует организация “Гэллап Медиа Азия” под наблюдением руководителя проекта ЕИМ Джиллиан МакКормак. Качественным анализом будут заниматься два международных эксперта: доктор Ширин Акинер (Англия), директор Центральноазиатского исследовательского форума в Лондонском университете и доктор Сара Оатс (США), эксперт по СМИ и выборам в странах СНГ в университете Глазго.

Количественный мониторинг ТВ и прессы начался 21 декабря 1998 года во всех крупных городах (Астана, Алматы, Караганда, Петропавловск, Шымкент, Уральск, Усть-Каменогорск и др.), а также в регионах. Завершится он в день выборов 10 января 1999 года. Предварительные результаты будут обнародованы на пресс-конференции, которая пройдет на следующий день после выборов, 11 января, в Казахстанском пресс-клубе.  

Адиль ДЖАЛИЛОВ

НЕФТЬ

Компания Моbil сохраняет свои приоритеты в Казахстане

22 декабря состоялись встречи Президента и Премьер-Министра РК с высшим должностным лицом корпорации Моbil Лючио Ното.

Г-н НОТО заверил казахстанских руководителей в том, что приоритеты деятельности его компании в Казахстане не изменились. Долгосрочные планы Моbil остаются в силе, несмотря на падение мировых цен на нефть. Компания Exxon, о слиянии с которой Моbil объявил 1 декабря 1998 года, по словам г-на Ното, также высоко оценивает интересы партнера в Казахстане.

В ответ на предложения главы государства и главы правительства рассмотреть возможности разработки новых проектов в Казахстане, г-н Ното ответил, что у Моbil “нет проблем” с тем, чтобы продолжать инвестиции в нефтяной сектор страны. Однако в ближайшее время необходимо довести до логического завершения все те проекты, которые Моbil уже начал осуществлять в Казахстане. Прежде всего предстоит закончить строительство КТК - весьма дорогостоящего для всех участников проекта. Его реализация позволит Казахстану экономить $3 на каждом барреле транспортируемой нефти. В целом это даст экономию в $750 тыс. в день, или $5 млн в неделю. Другой важный проект, в котором участвует Моbil, - бурение первой разведочной скважины в рамках морского консорциума ОКИОК.

Кроме того, компания намерена закончить строительство Пятой нитки на Тенгизе. Этот проект позволит повысить уровень добычи нефти с 200 баррелей до 240-250 баррелей в день предположительно к началу 2000 года. “Когда мы закончим все это, - сказал г-н Ното, - и вы захотите, чтобы мы занялись чем-то еще, то мы с удовольствием возьмемся за это”.

Отвечая на вопросы журналистов, руководитель Моbil сообщил, что общая сумма инвестиций компании в Казахстане приближается к $1 млрд. Самый большой проект, который сейчас ею реализуется, - строительство Пятой нитки на Тенгизе. Он рассчитан на инвестирование около $600 млн. Морской консорциум ОКИОК на этапе бурения первой разведочной скважины потребует от компании вложений порядка $500 млн.

Что касается цен на нефть, то г-н Ното отказался делать точные прогнозы. Однако он предположил, что в ближайшее время цена на нефть не будет повышаться. Азиатский кризис и снижение спроса на углеводородное сырье привели к избытку нефти около 3 млн баррелей в день. Это равносильно открытию нового Ирана или Ирака.

"Это означает, что такая страна, как Казахстан, и такие компании, как Моbil, должны быть чрезвычайно разборчивы в выборе проектов и более разумно вести политику цен и затрат", - сказал г-н Ното.

Елена ДУДКА

из Астаны

В ходе визита главы украинского МИДа основные вопросы касались поставок нефти на Украину

20-21 декабря Казахстан с официальным визитом посетил министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк. В ходе визита состоялись встречи украинского политика с Президентом, Премьер-Министром и министром иностранных дел РК.

Один из важнейших вопросов, которые обсуждались во время пребывания г-на Тарасюка в Казахстане, - транспортировка казахстанской нефти в Западную Европу через территорию Украины. Как сообщил журналистам г-н ТАРАСЮК, Казахстан заинтересован в использовании украинских портов, в частности порта в Одессе. По его словам, в настоящее время в Одессе ведется строительство крупного нефтяного терминала и нефтепровода от него до западной границы Украины. На сегодняшний день проложено 300 км (из 600 км проектных) трубы. Морскую часть пути предполагается покрывать за счет использования украинских танкеров. Это, на взгляд украинского министра, не только вполне реальный, но и наиболее дешевый проект транспортировки каспийской нефти. По этому поводу украинцы сейчас проводят переговоры с польскими коллегами и ЕБРР.

В настоящее время Украина получает около 5 млн тонн казахстанской нефти в год в соответствии с квотами, устанавливаемыми Российской Федерацией. 2,5 млн тонн нефти в год поставляется на Лисичанский нефтеперерабатывающий завод. Не исключено, что в скором времени квоты транспортировки каспийской нефти на Украину будут увеличены.

Вместе с тем речь шла об использовании паромного сообщения между Поти и Ильичевском, благодаря которому можно направлять поток грузов из Казахстана и в Казахстан через черноморские порты. Нурлан БАЛГИБАЕВ выразил заинтересованность в перевозке металлов, зерна, других грузов, используя потенциал Украины. Он также предложил украинской стороне пересмотреть внутренние железнодорожные тарифы на транспортировку казахстанских товаров (в последнее время они увеличились на 40%), со своей стороны пообещав сделать то же самое по отношению к украинским грузам, следующим в Юго-Восточную Азию и Китай. Премьер также привлек внимание членов делегации к возможностям казахстанской сахарной промышленности. Он сообщил, что мощности по производству сахара в республике превышают уровень производства свеклы - только в Алматинской области за последние два месяца начали работать 3 свекольных завода.

Г-н Тарасюк информировал казахстанскую сторону о возможностях Украины в авиа- и судостроении, производстве лекарственных препаратов, машиностроении и др. В рамках визита прошла презентация украинского самолета АНТ-24, доставившего в Астану делегацию.

Во время переговоров также обсуждались потребности и интересы украинской общины в Казахстане (насчитывающей около 800 тыс. человек), в том числе издание украинскоязычной газеты, открытие украинской гимназии.

В пресс-релизе, распространенном МИД РК, указано, что общий объем внешней торговли Казахстана и Украины составил $396,8 млн (в том числе $303,5 млн - экспорт и $93,3 млн - импорт). По сравнению с 1996 годом торговый оборот увеличился на 30%. За 8 месяцев текущего года товарооборот между странами (без учета услуг) достиг $283,4 млн. Определенный рост объемов торговли произошел в основном за счет увеличения поставок энергоносителей (нефть, нефтепродукты), которые в структуре экспорта казахстанских товаров на Украину занимают большую часть. Кроме того, на Украину экспортируются асбест, руды, металлопрокат и другая продукция. В структуре казахстанского экспорта преобладают машины, оборудование, трубопрокатная, сельскохозяйственная продукция (сахар, спирт, растительное масло), изделия легкой и пищевой промышленности.

Елена ДУДКА

из Астаны

Подписание соглашения  о разработке ТЭО нефтепровода Западный Казахстан - Джейхан прибавляет оптимизма относительно будущего казахстанской нефти

Вопреки ожиданиям, руководство Национальной компании “Казахойл” не провело пресс-конференции по итогам подписанного недавно в США соглашения между правительством Казахстана и международными нефтяными компаниями - “Шеврон”, “Мобил” и “Шелл”. Сутью его, напомним, стала разработка технико-экономического обоснования строительства нефтепровода из Западного Казахстана в Турцию до средиземноморского порта Джейхан (по некоторой информации, речь в документе идет даже о системе нефте- и газопроводов, хотя до сих пор во всех официальных заявлениях и высказываниях экспертов фигурировал лишь один нефтепровод). По условиям подписанного в Вашингтоне соглашения, три компании выделяют на разработку ТЭО $20 млн. Закончена эта работа должна быть через год после подписания.

Известно, что этой идее в Казахстане в последние годы уделялось много внимания. И подписание соглашения о разработке ТЭО сейчас, на фоне известных проблем с мировыми нефтяными рынками и распространяющегося скепсиса насчет его перспектив, как нельзя кстати с политической точки зрения. Оно дает возможность на фактах продемонстрировать сохранение интереса западных компаний к каспийской и, в частности, к казахстанской нефти. Как нельзя лучше ложится время подписания и на внешнеполитическую ситуацию - арест лидера Курдской рабочей партии Оджалана дает основания для предположений, что маршрут нефтепровода через Турцию может стать более безопасным. А временное повышение цен на нефть после начала бомбежек Ирака может дать оптимистам повод для прогнозов насчет будущего этих цен.

Правда, надо справедливости ради отметить, что говорить о подписании соглашения как о подтверждении того, что “проект приобрел совершенно реальные очертания”, как это заявили некоторые наблюдатели, сейчас вряд ли можно. Для этого надо как минимум дождаться окончания разработки ТЭО и, главное, оценок стоимости будущего нефтепровода. Прогнозные оценки весьма противоречивы - от $2 до 4 млрд, а практика показывает, что реальные расходы в столь масштабных проектах в итоге могут заметно отличаться от начальных прогнозов.

Тем не менее подписание соглашения, конечно, является важным шагом в процессе осознания различными сторонами, задействованными в казахстанской нефтяной политике, своих интересов и возможностей. Как известно, в следующем году должна быть также завершена разработка ТЭО проекта нефтепровода Западный Казахстан - Китай. Этот документ вместе с ТЭО турецкого маршрута позволит  наконец более конкретно оценивать стоимость транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки, а стало быть, прогнозировать ее конкурентоспособность по сравнению с нефтью других стран-экспортеров.

Ярослав РАЗУМОВ

ШНОС подвел итоги года

При этом его руководство отметило неэффективный менеджмент на “Харрикейн Кумколь Мунай”

23 декабря в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция руководства ОАО “Шымкентнефтеоргсинтез” (ШНОС), посвященная итогам 1998 года.

Председатель правления ОАО Нурлан БИЗАКОВ назвал тремя главными блоками, к которым сводились усилия менеджеров, развитие рынков сырья завода, решение проблем сбыта и технологическую модернизацию. По всем трем направлениям ШНОС были предприняты в этом году определенные усилия и достигнуты позитивные результаты. Снабжение завода сырой нефтью и взаимоотношения с канадской компанией “Харрикейн”, купив в 1996 году бывший “Южнефтегаз”, приобрели этой осенью скандальную окраску после обвинения ШНОСа руководством компании в злоупотреблении своим монополизмом. Комментируя сегодняшние взаимоотношения с “Харрикейном”, г-н Бизаков отметил, что после заключения 11 ноября соглашения между ШНОСом и “Харрикейн Кумколь Мунай” оплачены все поставки нефти. Более того, теперь уже “Харрикейн” может стать должником ШНОСа в случае, если до 31 декабря не переведет $7,5 млн в качестве оплаты за переработку нефти. Финансовое положение “Харрикейна” остается по-прежнему тяжелым, несмотря на выплаты, произведенные ШНОСом. В минувший понедельник в правительстве состоялись специальные слушания по этому поводу, в которых участвовали и руководители ШНОСа.

Согласно информации, опубликованной “Харрикейн Кумколь Мунай”, ее убытки за 9 месяцев этого года составили $20 млн. Г-н Бизаков достаточно жестко среагировал на предложение ввести антимонопольное регулирование расценок на переработку нефти, которые существуют на ШНОСе, отметив, что он является частным предприятием, и государство не должно действовать подобным образом. Неохотно комментируя ситуацию на “Харрикейн Кумколь Мунае”, Нурлан Бизаков все же отметил, что, несмотря на кризис, выживаемость предприятия могла быть значительно выше. Существующая себестоимость на Кумколе в $32 за тонну, при том, что собственно себестоимость добычи нефти составляет $12, показывает неэффективный менеджмент, из-за которого очевидно существует удивительная двадцатидолларовая разница. Кроме того, по оценкам г-на Бизакова, предприятие могло бы быть гибче, добывая столько нефти, сколько в тот или иной период может быть востребовано рынком. Некоторые налоговые проблемы “Харрикейна” связаны, например, с тем, что партия нефти была закачана в нефтепровод в тот момент, когда она не принималась на ШНОСе, и предприятию фактически пришлось платить налоги за “замороженную” нефть.

Кроме того, председатель правления ОАО “ШНОС” вспомнил об относительно благополучных временах, когда нефть покупалась заводом по $90 за тонну, и “мы не задавались вопросом, как использовать разницу между $12 и $90”. Г-н Бизаков считает поэтому несправедливым, что ШНОС просят сегодня поделиться его восьмидолларовой прибылью, и отмечает, что расходы на переработку нефти невелики в общей стоимости нефтепродуктов. Кроме того, самой низкой ценой, по которой покупалась кумкольская нефть, было $62 за тонну, что выглядит достаточно неплохой ценой, учитывая имеющуюся конъюнктуру. Председатель правления ШНОСа также продемонстрировал конструктивизм своих подходов по отношению к “Харрикейну”, отметив, что он бы очень не хотел банкротства этой компании, которое сказалось бы на имидже Казахстана. Подозрение в желании поглотить “Харрикейн Кумколь Мунай” (в разгар обвинений в адрес казахстанских НПЗ в том, что цены на бензин растут, в то время как на нефть падают, они заговорили о желании создать вертикально интегрированные системы по образцу российских, что позволило бы снизить издержки) заставило г-на Бизакова повторить фразу о том, что желание, возможно, и присутствует - в отличие от возможностей. При этом председатель правления отметил, что ШНОС обратился к лондонскому представительству Дойчебанка - “Дойчеморгангренфельд”, с тем чтобы он провел переговоры, предметом которых могло бы быть сотрудничество двух предприятий, “хорошо инфраструктурно связанных”, в результате которого возможно было бы “выживание обоих предприятий”.

Как демонстрация силы со стороны ШНОСа, очевидно, может восприниматься информация о поставках сырья от других нефтедобытчиков. В качестве поставщиков были названы “Тенгиз-Шевройл”, “Актюбемунайгаз”, “Эмбамунайгаз”, а также узбекские газодобытчики. Отвечая на вопрос Панорамы, Нурлан Бизаков признал существование технических возможностей для поставок кумкольской нефти в Чарджоу (Туркмения), хотя необходимый для этого участок нефтепровода не эксплуатировался в течение 6-7 последних лет. Это намерение, однако, “противоречит здравому смыслу”, поскольку ШНОС в состоянии переработать больше нефти, чем “Харрикейн Кумколь Мунай” собирается добыть. В “относительно благополучные времена” (в начале этого года) ШНОС, расплатившийся с долгами российских поставщиков, приобрел небольшую партию - 50 тыс. тонн - у Сургутнефтегаза, сейчас это невозможно в связи с административными действиями, предпринятыми властями. Руководство ШНОСа с удовлетворением восприняло защиту внутреннего рынка, предпринятую во многом по просьбе нефтяников и нефтепереработчиков. Руководство завода заинтересовано в том, чтобы рынок защищался не только от дешевой российской нефти, но и от “демпинговых” нефтепродуктов. Это происходит и на самом деле. В запретительный перечень, к сожалению нефтепереработчиков, не попал только керосин.

Несмотря на то, что официально российского экспорта нефтепродуктов в Казахстан не существует, заместитель председателя правления ОАО Бейбит АХАБАЕВ отметил существование довольно большой доли теневого импорта в северных областях, не являющихся основным рынком сбыта ШНОСа. Как одно из основных направлений в сфере сбыта на пресс-конференции было также выделено сведение к минимуму сделок, осуществляемых по бартерной схеме.

Общие инвестиции в развитие производства за 1998 год составили около $14 млн. Благодаря реконструкции установки риформинга бензина появилась возможность выпуска бензина с высоким октановым числом до 98. Фирменным продуктом ШНОСа остается бензин марки АИ-85, который будет выпускаться в зимнем варианте, и он моментально реагирует на “левые элементы”. В будущем ШНОС планирует избегать проблем с “левым” топливом с помощью появления сети собственных автозаправок. Предметом гордости руководства завода является также дизельное топливо с низкой температурой замерзания. Дизельное топливо “Айсберг” не замерзает при температуре в минус тридцать пять градусов. Это еще не предел, на ШНОСе разрабатывается еще более морозоустойчивое дизельное топливо, с температурой замерзания примерно в минус 50 градусов, с условным названием “Астана”. Реконструкция установки замедленного коксования под установку термокрекинга позволит увеличить глубину переработки нефти и повысить выход светлых продуктов за счет снижения выхода мазута до 25%. Тем не менее пока что, учитывая высокий спрос на мазут зимой, завод оставил до марта прежнюю схему с высокой долей мазута.

Руководство ШНОСа в целом с оптимизмом, несмотря на кризис, оценивает перспективы будущего года. Остается неясным, насколько объективно обоснован этот оптимизм. По крайней мере, представители ШНОСа с некоторой озабоченностью восприняли то, что после погашения двумя крупнейшими банками синдицированного кредита “в стране ощущается недостаток денег”. Тем не менее в Алматы все еще сохраняется относительно высокая платежеспособность потребителя. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Бизаков отметил, что нет никаких оснований для предположений об изменении состава акционеров в связи с кризисом. Председатель правления и его заместитель являются наемными менеджерами и испытывали определенные ограничения, комментируя подобную возможность.

Тем не менее все предложения со стороны правления акционерам о продаже акций пока что заканчивались отказом. И после последних изменений в составе акционеров, произошедших в мае этого года, никто из них, по словам г-на Бизакова, не пожалел о вложениях в ШНОС.

Николай ДРОЗД

РЕГИОНЫ

Данное  Анатолием Чубайсом  обещание погашения долгов  по зарплате рабочим “Северного” пока  не сдерживается

По инициативе акима Павлодарской области состоялся телефонный разговор с председателем правления РАО “ЕЭС России” Анатолием Чубайсом, об этом сообщила его пресс-служба. Главной темой разговора стал вопрос о погашении задолженности по  заработной плате рабочим ТОО “Разрез Северный”.

Как уже сообщала Панорама, в ноябре г-н Чубайс посетил Павлодарскую область. Тогда он заявил, что проблема многомесячной невыплаты зарплаты до конца года будет решена. По информации пресс-службы, график погашения на сегодня не выдерживается. Горняки ТОО “Разрез Северный” получили 39 млн  российских  рублей из 98 млн причитающихся. Как сообщил председатель профкома ТОО “Разрез Северный” Алексей МАКУШИН, на днях он вместе с председателем стачкома Виктором Беккером вернулся из Москвы, где встретился с первым заместителем правления РАО “ЕЭС России” Олегом Бритвиным, председателем правления ЗАО “Энергоуголь” Вадимом Мельковым и другими. Ситуация на сегодня такова: горнякам осталось получить 30 процентов зарплаты за июль и полную сумму за август-сентябрь, это порядка Т82 млн. На 25 декабря Анатолий Чубайс наметил встречу с руководителями всех энергосистем, на которой    г-н Мельков сделает полный отчет по поступившим деньгам.

По мнению Алексея Макушина, им удалось добиться определенных успехов. Если на момент создания стачкома задолженность перевалила за шесть месяцев, то сегодня она уменьшилась до двух с небольшим. К 29 декабря на ТОО “Разрез Северный” будет добыто 15 млн тонн угля с начала года.

Марина ПОПОВА, Павлодар

БАНКИ

Кадыр Юрукоглу, Всемирный банк: ”Займы ВБ Казахстану  в следующем году могут составить $500 млн” При условии, что правительство будет придерживаться взятого курса реформ,  уточняет он

18 декабря Всемирный банк открыл второй транш займа по поддержке структурных преобразований управления ресурсами государственного сектора в размере $75 млн. Об этом на пресс-конференции в минувший понедельник сообщил представитель ВБ в Казахстане Кадыр Юрукоглу.

Заем на общую сумму $230 млн был утвержден в августе прошлого года с целью реализации ряда долгосрочных реформ: в государственном управлении, формировании бюджета и планировании государственных инвестиций. Второй транш, по словам г-на Юрукоглу, будет направлен на адаптирование новой бюджетной системы, выработку механизма государственных закупок, разработку политики внешних заимствований, осуществление инвестиционных программ и прочие направления реформ государственного управления. Одним из конечных результатов освоения транша должно стать улучшение платежного баланса. С этой же целью выделяются кредиты АБР ($75 млн) и МВФ ($200), что вместе с займом ВБ составит $350 млн.

Общие обязательства, принятые Всемирным банком перед Казахстаном по предоставлению средств, начиная с 1993 года насчитывают $1,573 млрд. С учетом выделенного транша сумма заимствованных средств Казахстану со стороны Всемирного банка в 1998 году составила $210 млн.

В 1999 году ВБ намерен оказывать дальнейшую поддержку Казахстану в реализации реформ и новых инвестиционных проектов.

В частности, в течение 1998 года Всемирный банк утвердил два займа на сумму $315 млн на поддержку пенсионной реформы ($300 млн) и постприватизационную поддержку сельскохозяйственных предприятий ($15 млн). Общая постприватизационная помощь сельхозпредприятиям обозначается суммой $85 млн и выделяться будет тремя траншами. Первый на сумму $15 млн, второй и третий - по $35 млн. Программа будет осуществляться в течение 5 лет в виде кредитования фермерских хозяйств и создания сети консалтинговых центров.

Также в этом году Всемирный банк завершил переговоры по двум новым займам, которые должны быть одобрены в начале 1999 года. Первый из них включает $100 млн на финансирование проекта по восстановлению отрезка дороги Алматы - Караганда; второй - $15 млн на поддержку правовой реформы.

В настоящее время идет интенсивная подготовка по завершению работы над программой реформы сектора здравоохранения на сумму $160 млн. Первый транш займа в размере $42 млн будет выделен в 1999 году и пойдет на создание системы семейных врачей, улучшение оказания первичной медицинской помощи и прочее.

Еще два проекта касаются реабилитации водоснабжения в г. Атырау на $14 млн, г. Кызылорды на $30 млн (при участии немецкого банка KFW и кувейтского фонда). В рамках проекта по водоснабжению г. Атырау будет произведена замена водопроводных и канализационных труб в районе “Новая железнодорожная станция”. “Это пилотный проект, и в случае его успешного осуществления, в том числе в плане окупаемости, мы будем инициировать подобные проекты, но большего масштаба”, - отметил Кадыр Юрукоглу.

Кроме того, Всемирным банком проводятся переговоры с правительством РК по оказанию поддержки инвестиционной программы компании КЕГОК. Как сообщили Панораме в пресс-службе КЕГОК, инвестиционная программа предусматривает улучшение надежности и качества электроснабжения путем модернизации высоковольтных подстанций; эффективности зарождающегося рынка электроэнергии путем улучшения системы связи, а также автоматизации системы диспетчерского управления и системы учета электроэнергии; работы и обслуживания сетей электропередачи. Ожидается, что ВБ либо предоставит собственный заем на сумму $100 млн, либо обеспечит гарантии под синдицированный заем коммерческих банков на ту же сумму.

Еще $200 млн ВБ собирается выделить на поддержку в социальном секторе. Работа будет направлена на нуждающиеся слои населения, включая предоставление льгот безработным и денежные компенсации малообеспеченным семьям.

Что касается поддержки Всемирным банком пенсионной реформы, которая осуществляется с 1998 года, то, как проинформировал г-н Юрукоглу, две недели назад в Казахстане находилась миссия ВБ, которая наблюдала за ходом пенсионной реформы. “И они пришли к мнению, что, несмотря на те трудности, которые существовали         вначале, реформа осуществляется достаточно хорошо”, - сообщил он. По его мнению, первоначальные затруднения, которые были “скорее организационного характера”, уже разрешены, и на данный момент интенсивно идет перевод вкладов из государственного накопительного фонда в частные НПФ. В сравнении с первоначальным периодом, те доходы, которые получают сегодня пенсионные фонды, для Всемирного банка показатель “очень позитивный”. Но не менее важным Кадыр Юрукоглу считает предоставление в начале следующего года правительству отчетности со стороны НПФ по вкладам накопительных фондов и аудиторских проверок. Кроме того, представитель ВБ отметил ограниченность выбора пенсионными фондами финансовых инструментов, в которые они могли бы вкладывать свои активы, а также необходимость активизации фондового рынка. Намеченные планы государственной приватизации, по его мнению, особенно в направлении продажи акций крупных промышленных предприятий, оживят рынок.

“Если реализация проектов будет успешной и правительство будет придерживаться взятого курса реформ, то обязательства ВБ в следующем году смогут достичь $500 млн, - сказал г-н Юрукоглу. - Фактически выделенные суммы на следующий год могли бы в денежных средствах составить $350 млн”.

В настоящее время правительство, по его словам, достаточно успешно осуществляет работу по преодолению кризиса, перетекающего из соседних стран. При условии, что оно (правительство) будет придерживаться политики макроэкономического управления, Всемирный банк будет в дальнейшем оказывать поддержку в этом направлении.

“1999 год будет очень тяжелым годом для многих стран, и для Казахстана в том числе, поскольку он окружен странами, претерпевающими экономический кризис”, - считает г-н Юрукоглу, отметив при этом, что Казахстан в период кризисов проявил себя как страна с эффективным экономическим управлением, имея в виду сокращение в текущем году бюджетных расходов.

Что касается бюджета на 1999 год, то представитель ВБ считает его “очень реалистичным”, не исключая при этом корректировки некоторых параметров “в процессе” в случае дальнейшего ухудшения экономической ситуации. Главное, на его взгляд, удержать в прогнозном пределе дефицит бюджета, на финансирование которого в следующем году ВБ выделяет “достаточно крупные суммы”. Возможно, по мнению г-на Юрукоглу, привлечение для этой цели других источников финансирования.

Олег ХЕ

Айдан КАРИБЖАНОВ, Казкоммерцбанк: “Не исключено, что в 1999 году  мы станем свидетелями слияний  и объединений банков  и финансовых компаний”

Панорама попросила Айдана КАРИБЖАНОВА, управляющего директора Казкоммерцбанка, осветить перспективы изменений в банковской системе страны в наступающем 1999 году.

“Предстоящий год будет сложным, - заявил г-н Карибжанов. - Цена заимствований на внешнем рынке и уровень сбережений в стране не позволяют надеяться на удешевление базы фондирования. Это означает, что единственным реальным резервом развития банков станет их способность жить по средствам и контролировать расходы.” На вопрос относительно стратегии Казкоммерцбанка, вызывающей иногда опасения конкурентов из-за реальных или приписываемых ему агрессивных намерений, г-н Карибжанов уточнил, что Казкоммерцбанк “открыт для различных возможностей, не ущемляя чьих-либо интересов”. Также он не исключает, что “мы станем свидетелями слияний и объединений банков и финансовых компаний”. При этом Айдан Карибжанов сделал особый акцент на том, что “если такие слияния и состоятся, то только в интересах и с согласия акционеров. Успешное объединение в финансовой сфере может быть только добровольным. Решение о слиянии должно основываться на цифрах, интересах реального сектора национальной экономики и в конечном счете идти на благо страны. Банковская система должна развиваться таким образом, чтобы адекватно отвечать тем требованиям, которые предъявляет реальная ситуация”.

Г. Р.

Казагро-промбанк увеличивает собственный капитал  на Т200 млн

Согласно распространенной Казагро-промбанком информации, на общем собрании акционеров принято решение о дополнительном выпуске простых акций на Т200 млн.

По заявлению председателя правления банка Толебая МЕНДОРАЗОВА, большую часть выпускаемых акций выкупят сами акционеры банка, а также сельхозпредприятия страны. Часть акций собирается приобрести российская банковская группа “СБС-АГРО”, владеющая солидным пакетом акций Казагропромбанка.

Как отмечается в пресс-релизе, Казагропромбанк намерен последовательно увеличивать инвестиции в село. Общий кредитный портфель банка в настоящее время составляет Т3,4 млрд. Большую его часть составляют долгосрочные займы и кредиты, предоставленные по программам правительства. Они вложены, по данным Фермерской информационной службы, в оборудование и машины по переработке сельхозсырья и другие проекты. Их возврат будет осуществляться в течение 5-7 лет.

Как сообщил Панораме г-н Мендоразов, в ближайшие дни должны быть утверждены направления размещения средств в следующем году. По его словам, кредиты в 1999 году будут приблизительно равняться суммам прошлых лет, ежегодно вкладываемым в сельское хозяйство, в размере Т500-600 млн.

Олег ХЕ

Thomson BankWatch присвоил Темiрбанку кредитный рейтинг

11 декабря международное рейтинговое агентство Thomson BankWatch присвоило кредитный рейтинг ОАО “Темiрбанк”. Об этом сообщило вчера на пресс-конференции руководство банка.

Банку присвоен краткосрочный кредитный рейтинг в местной валюте “LC-3”; долгосрочный рейтинг “В” установлен на уровне суверенного рейтинга Республики Казахстан.

Темiрбанк стал четвертым казахстанским банком, получившим международный кредитный рейтинг. Его присвоение дает банку “реальную возможность успешного выхода на международные рынки капитала, позволяет существенно расширить объем операций по торговому финансированию благодаря дополнительным возможностям по привлечению кредитных линий первоклассных западных банков”.

В следующем году Темiбанк планирует получить на внешнем рынке синдицированный заем, но, по словам председателя правления Саодат ТАШПУЛАТОВОЙ, все зависит от ситуации на финансовых рынках, и о размерах займа она предпочла не говорить.

В то же время банк намерен оставаться стопроцентно отечественным банком без участия иностранного капитала. Такова позиция как правления, так и акционеров, которых насчитывается свыше 27 тысяч физических и юридических лиц. Акции ОАО “Темiрбанк” включены в официальный список ценных бумаг Казахстанской фондовой биржи категории “А”.

На сегодняшний день собственный капитал банка составляет Т1,4 млрд. Общий объем ссудного портфеля на сегодняшний день составляет Т2,8 млрд. Доля сомнительных и безнадежных кредитов, по словам заместителя председателя правления банка Серикжана РАМАЗАНОВА, “относительно невелика” - менее 7%, по ним банком сформированы “провизии” в стопроцентном объеме. Стандартные кредиты составляют, по его данным, 70%.

Говоря о текущей финансовой ситуации в Казахстане и выражая свое отношение к ожиданиям кризиса, г-жа Ташпулатова предположила, что при сильной девальвации “союзных” валют республике не избежать негативного влияния на свою экономику. “В то же время у нашей страны есть реальные шансы противостоять этим явлениям и удержать при этом золотовалютные резервы”,- считает председатель правления ОАО”Темiрбанк”.

Олег ХЕ

Аким Алматинской области предложил банкирам проекты по коммунальному хозяйству  и очистке воды

Вчера аким Алматинской области Заманбек Нуркадилов встретился с руководителями 8 банков: ОАО ”Народный сберегательный банк”, АООТ ”Казахский акционерный агропромышленный банк”, ОАО ”Банк ЦентрКредит”, ЗАО ”Алматинский торгово-финансовый банк”, ЗАО ”Банк Туран Алем”, ОАО ”Казкоммерцбанк”, ОАО ”Каскеленский региональный агропромышленный банк”.

В рамках встречи был подписан договор между акиматом и Народным банком “О взаимном сотрудничестве по финансированию субъектов малого предпринимательства в Алматинской области”. Согласно документу, руководство области представляет банку перечень проектов по приоритетным отраслям экономики области, перечисляя при этом банку деньги областного бюджета.

Как сообщается в пресс-релизе, акимат и уполномоченные им органы имеют право контролировать целевое расходование банком средств. Согласно договору, Народный банк рассматривает кредитные заявки, осуществляет выделение средств в виде оплаты счетов за оборудование, технику, механизмы и прочее, перечисленные в бизнес-планах; еженедельно предоставляет акимату информацию о выданных кредитах; ведет контроль за целевым использованием средств заемщика.

Во время встречи Заманбек НУРКАДИЛОВ рекомендовал банкирам вкладывать средства в производство сахарной свеклы, строительство спиртзаводов, семеноводство и развитие птицеводства. Кроме того, он предложил на рассмотрение проекты по коммунальному хозяйству и очистке воды в области.

На встрече были подняты проблемы банковского сектора, касающиеся противоречий налогового законодательства, облегчения налогообложения банковского кредитования и по депозитам. По мнению банкиров, такие меры должны уберечь от чрезмерного “перегрева” рынок ценных бумаг и обеспечить попадание денег в реальную экономику. Как сообщил председатель правления Народного банка Карим МАСИМОВ, в следующем году предполагается переход банков второго уровня от центральных программ к программам региональным. Тем самым, по его словам, будет определен круг потенциальных заемщиков и оказана поддержка агробизнесу.

О. Х.

ИНВЕСТИЦИИ

Неделя биржевого  фондового  рынка

17 - 23 декабря

Торги корпоративными ценными бумагами

За отчетный период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) ощущалась активизация брокеров, которые работали не только с недавно выведенными на торги государственными пакетами акций (ГПА) серии “NZ”, но и с другими инструментами. Если ранее в торгах участвовали 2-3 брокерские фирмы, то на отчетной неделе 5-8.

Тем не менее сделок заключено не было. При наличии спроса и предложения контрагенты не могут сойтись в цене, проявляя неуступчивость. Не исключено, что потенциальные покупатели ГПА уверены, что смогут в ближайшее время добиться снижения цен на акции компаний “второй очереди”. Из всех представленных в таблице финансовых инструментов за неделю символически подорожали в котировках потенциальных покупателей лишь акции АО «Инвестторгпроект». В то же время значительное снижение цены предложения наблюдалось по акциям АО «Гостиница “Достык”», АО «Сжиженный газ» и АО «Темир Зат». Котировки акций остальных компаний за пять рабочих дней практически не изменились.

На фондовых биржах мира в течение отчетного периода каких-либо существенных ценовых движений по депозитарным распискам казахстанских компаний не наблюдалось. Речь идет прежде всего о биржах Германии, так как в Стамбуле и Лондоне нет даже котировок. В Берлине и Франкфурте операции минимального объема проводились только с расписками ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК», что не привело к существенным изменениям цены. По GDR других компаний Казахстана брокеры ограничились лишь котировками, которые не отличались динамичностью.

Начиная с 15 декабря на Берлинской фондовой бирже появились котировки GDR АО «УКТМК». По информации представителя ОАО «КАЗКОММЕРЦБАНК», говорить о каком-либо интересе к этим бумагам пока рано, так как программа только запущена и сделок быть не могло. В информационной системе биржи приводятся лишь котировки (см. таблицу 2).

Торги государственными ценными

бумагами

За 5 рабочих дней по ГЦБ на KASE заключено 24 сделки на сумму Т676.74 млн в объеме 4 930 149 ценных бумаг, включая операции по МЕАКАМ-120. В предыдущий период (10 - 16 декабря) эти показатели  соответственно равнялись: 20 сделок, Т443.55 млн, 1 669 096 бумаг. Фактические расчеты проведены по всем операциям.

Особенность недели – значительный (Т216.2 млн, 7 сделок) объем операций со специальными десятилетними бумагами – МЕАКАМ-120, по которым 25 декабря Министерством финансов будет выплачено купонное вознаграждение. Судя по конкретной рыночной ситуации, проведенные сделки представляют собой операции репо. Ставка репо не декларируется операторами. Полная доходность к погашению, рассчитанная специалистами биржи по данным сделкам, находится на уровне 10.76 - 10.78% годовых.

Срок погашения дисконтных ГЦБ по заключенным на неделе сделкам варьировал от 9 до 164 дней, средний показатель составил 35 дней. Эффективная ставка доходности покупателя (к погашению) изменялась в пределах 21.98 - 29.76% годовых и в среднем равнялась 26.61% годовых.

За соответствующий период на внебиржевом рынке Казахстана ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг» зафиксировано 89 сопоставимых операций (внебиржевые операции купли/продажи и репо) на сумму Т4 014.7 млн. Средневзвешенная эффективная ставка доходности, рассчитанная по этим операциям, равнялась 30.13% годовых.

Доля биржевого сектора в обороте всего вторичного рынка ГЦБ Казахстана по сопоставимым операциям достигла на неделе 14.43%.

Информация о компаниях, акции которых торгуются на KASE

Рейтинговое агентство Thomson BankWatch присвоило ОАО «ТЕМIРБАНК» (официальный список, категория “А”) краткосрочный долговой рейтинг в местной валюте “LC-3” и основной долговой рейтинг “B”.

Это же агентство подтвердило рейтинг ОАО «НАРОДНЫЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ БАНК КАЗАХСТАНА» (официальный список, категория “А”) на уровне IС-В/С и краткосрочный рейтинг на уровне LC-1. В октябре 1998 года рейтинговое агентство Moody’s после ежегодной встречи с банком также подтвердило его рейтинги по банковским депозитам В1 и по валютным облигациям Ва3, что соответствует суверенному рейтинговому потолку. Прогноз кредитного рейтинга банка был изменен на негативный по причине изменения прогноза суверенного рейтинга.

АО “Айдабульский спиртзавод” (официальный список, категория “В”) в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE финансовую отчетность за 9 месяцев текущего года: бухгалтерский баланс  и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в III квартале 1998 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):

Валюта баланса компании за III квартал уменьшилась на Т37.4 млн. в связи со снижением стоимости долгосрочных активов (основных средств) на Т3.3 млн и уменьшением суммы текущих активов на Т34.1 млн (снижение объема товарно-материальных запасов на 24.6 млн, дебиторской задолженности на 3.3 млн, денежных средств на 6.2 млн).

Балансовая стоимость акции на 01.10.98 в сравнении с показателем за полугодие снизилась на Т350.52. Снижение балансовой стоимости акции произошло в связи с уменьшением размера собственного капитала компании за период на Т17.2 млн за счет использования 17.3 млн из накопленной в течение года прибыли (в том числе и на увеличение резервного капитала на Т89.0 тыс.).

Уменьшение суммы совокупных обязательств АО “Айдабульский спиртзавод” на Т20.2 млн связано с уменьшением размера кредиторской задолженности за период на ту же сумму (в том числе по налоговым платежам на 16.8 млн).

Информация о торговых членах KASE

На основании уведомления Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 21 декабря 1998 года №03-02-16/5983 о приостановлении действия лицензии первой категории на право осуществления брокерско-дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, выданной ЗАО “Риджент Юропеан Секьюритиз (Казахстан)” (Алматы, Казахстан), указанная фирма отстранена от участия в торгах ценными бумагами на KASE с декабря 1998 года до момента возобновления действия лицензии.

На основании уведомления Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам от 22 декабря 1998 года №03-2-16/6007 о приостановлении действия лицензии на право осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг без права ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, выданной ТОО «ЭКОН-ИНВЕСТ-СЕРВИС» (Шымкент, Казахстан), указанная фирма отстранена от участия в торгах ценными бумагами на KASE с декабря 1998 года до момента возобновления действия лицензии.

С января 1999 года указанные организации освобождены от уплаты ежемесячных членских взносов KASE до момента возобновления действия лицензий.

Изменения в торговых списках KASE

В соответствии с постановлением Департамента государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 8 декабря 1998 года № 724 на торги Казахстанской фондовой биржи в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” 17 декабря выставлен государственный пакет акций АО “Компания Фармация” (г. Алматы, 23.99% от уставного капитала). Основная деятельность компании: удовлетворение потребностей населения в высококачественной лекарственной помощи, обеспечение профилактических и противоэпидемиологических меро-приятий лекарственными, лечебными и санитарно-гигиеническими средствами, инвестирование действующих и создание новых предприятий по производству лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Новости приватизации

По сообщению Департамента государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в декабре (ориентировочно 25-го) на торги Казахстанской фондовой биржи выставляется государственный пакет акций АО “Борлы” (официальный список, категория “В”). Точный размер госпакета будет объявлен дополнительно.

Департамент государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан намерен выставить на торги KASE в ближайшее время ГПА следующих акционерных обществ:

АО “Шубаркольское погрузочно-транспортное управление” (Карагандинская область);

АО “Кристалл” (Актюбинская область);

АО “Санаторий “Светлый” (Северо-Казахстанская область);

АО “Авторемонтник” (Южно-Казахстанская область);

АО “Первомайский механический завод” (Восточно-Казахстанская область);

АО “Жастар” (Восточно-Казахстанская область);

АО “Шымкентский автобусный парк №5” (Южно-Казахстанская область);

Предположительная дата начала торгов - 28 декабря 1998 года.

Как было сказано выше, в последнее время Департамент государственного имущества и приватизации Министерства финансов значительно активизировал свою деятельность в направлении выведения на торги KASE ГПА АО, не относящихся к “голубым фишкам”. В отличие от “обычных” ГПА, торгующихся в секторе массовой приватизации, данные пакеты (серия “NZ”) продаются на нелистинговой площадке с обязательной предварительной блокировкой ценных бумаг и только через счета ЗАО «Центральный депозитарий ценных бумаг» (Алматы, Казахстан). Расчеты ведутся по схеме Т+4.

В настоящее время на KASE торгуется 19 таких ГПА, не считая 10, выставленных в рамках массовой приватизации. Ведется подготовка к выводу на торги еще 32 пакетов. Продан на 23 декабря только один.

Подготовлено агентством «ИРБИС» при поддержке KASE, AFINEX  и REUTERS

Внебиржевой рынок ЦБ остается нестабильным

За период с 14.12.98 по 18.12.98 на внебиржевом рынке объем сделок составил       6 911 ценных бумаг на общую сумму Т2 121 420.00. Объем сделок за последнюю неделю уменьшился на 95,31%. Рынок остается нестабильным.

Первую позицию занимают простые и привилегированные акции корпорации “Казахмыс” (Т2 034760.00), объем сделок увеличился на 93,70%. Средневзвешенная цена по простым акциям увеличилась на 10,40%, а также и по привилегированным возросла на 41,10%.

Второе место заняли простые и привилегированные акции АО “Ынта” (Т68 160.00). По сравнению с прошлыми торгами цены уменьшились по привилегированным акциям на 42,27% и на простые акции повысились на 7,00% за акцию каждого вида, объем уменьшился на 87,28%.

Третью позицию заняли привилегированные акции ОАО “ Казахтелеком”               (Т9 600.00), объем сделок по привилегированным акциям уменьшился на 86,20%. Средневзвешенная цена по привилегированным акциям уменьшилась на 18,96%.

Четвертое место заняли привилегированные акции АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат”, предыдущие торги по акциям данного эмитента были  проведены в период с 02.09.98 по 29.09.98. Объем составил Т7 400.00 и уменьшился на 72,09%, цена уменьшилась на 61,53%.

Пятое место заняли привилегированные акции АО “Алматинский маргариновый завод”, сделка носит единичный характер и была проведена по одной цене               Т1 500.00. Департамент государственного имущества и приватизации выставляет на торги Казахстанской фондовой биржи (KASE) государственный пакет угледобывающего АО “Борлы” (бывшего “Карагандаугольразрез”). Предположительно торги акциями этого предприятия могут начаться 25 декабря.

Казахстан продлил до 20 января прием заявок на международный тендер среди инвестбанков и брокерских компаний на право размещения на фондовом рынке госпакетов акций четырех крупнейших металлургических компаний. Тендер предполагалось провести до конца нынешнего года.

Как уже сообщалось, в начале ноября правительство объявило тендер на право продажи на рынке 29,7% акций АО “Казцинк”, 24,5% Соколовско-Сарбайского железорудного комбината и по 16,0% акций АО “Алюминий Казахстана” и АО “Казхром”.

Каширов сказал, что у правительства уже есть ряд предложений от крупных иностранных банков, однако правительство ожидает получить большее количество вариантов для выбора.

Предоставлено КВS Securities

ФИНАНСЫ

Разработана программа по совершенствованию налоговых отношений

21 декабря фонд “Формирование налоговой культуры” провел заседание круглого стола, посвященного разработке “Общественной программы по совершенствованию налоговых отношений в Республике Казахстан на 1999 год”.

Принявший участие в работе заседания первый вице-министр Министерства государственных доходов Рахат Алиев обозначил цели, задачи и функции министерства, а также свою позицию в отношении развития налоговых отношений. Основные направления совершенствования налоговых отношений подразделяются авторами программы на политические, экономические и правовые. В качестве политических мер планируется выработать государственную концепцию и общественную программу, касающиеся создания нового подхода к налогообложению.

В экономическом плане предполагается создать государственную систему материального стимулирования работы сотрудников налоговых органов и ввести современную систему организации работы и управления органов налоговой службы; ускорить реструктуризацию фискальных органов по функциональному признаку и увеличить численность центрального аппарата управления органов налоговой службы.

Наиболее объемным оказался комплекс правовых мер. В нем предлагается создать рабочую группу с участием представителей обеих палат парламента, правительства, заинтересованных неправительственных организаций и предпринимательских структур для пересмотра действующего Налогового кодекса. В налоговом законодательстве должны быть определены и закреплены основные принципы налогообложения и налогового права, а также механизм реализации основополагающих прав налогоплательщика (на доступ, ознакомление с информацией и получение квалифицированной консультации по налоговому законодательству; на налоговое планирование своей деятельности; на защиту частной собственности от неправомерных налоговых притязаний государства).

Кроме того, налоговый закон должен закреплять новые теоретические конструкции правовой регламентации состава налогового обязательства и порядок его исполнения; четко определять соотношение налогового законодательства с другими отраслями законодательства, поскольку применение судами гражданского законодательства к налоговым отношениям недопустимо. Здесь предлагается провести анализ и обобщение судебных дел о налоговых спорах, а для более квалифицированного рассмотрения споров между налогоплательщиками и налоговыми органами создать отдельный институт налоговых судов с привлечением специалистов по налоговому праву.

О. Х.

СОДРУЖЕСТВО

В Алматы прошла очередная конференция аудиторов

22-23 декабря в Алматы прошла 4-я Республиканская конференция аудиторов, которой предшествовали собрания аудиторов в областях и Астане и Алматы по образованию территориальных палат аудиторов. В ее работе приняли участие депутаты парламента РК, руководители палат аудиторов России, Узбекистана и Кыргызстана.

На конференции было принято решение о создании Республиканской палаты аудиторов и образовании Квалификационной комиссии по аттестации аудиторов, которая будет состоять из аудиторов - представителей территориальных палат. Были также рассмотрены задачи аудиторов и аудиторских организаций по реализации Закона “Об аудиторской деятельности”.

В утвержденном на конференции плане мероприятий по реализации закона предусматривается разработка квалификационных требований по аттестации кандидатов в аудиторы; разработка рекомендательных писем по отдельным положениям закона; разработка и принятие стандартов аудита, приведение ныне действующих в соответствие с международной практикой и Законом “Об аудиторской деятельности”.

В первом полугодии 1999 года Совет палаты аудиторов планирует подготовить ряд предложений в правительство о приведении нормативных правовых актов по лицензированию, проведению обязательного аудита и по другим вопросам в соответствие с действующим законодательством по аудиту. В плане мероприятий также предусматривается создание совместно с отечественными и международными организациями Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов (ИПБА).

Институт займется разработкой типовых обучающих программ для переподготовки аудиторов, консультантов по налоговым вопросам, бухгалтеров, руководителей организаций, преподавателей экономических вузов и колледжей и др. Кроме того, на него будет возложена организация работ по проведению единовременного обследования субъектов по процессу внедрения стандартов аудита и содействие в работе профессиональных объединений бухгалтеров и аудиторов, а также другие задачи.

О. Х.

СПОРТ

Казахстанская команда заняла лишь пятое неофициальное место на Азиаде

Азиатские игры. Как и предполагалось перед Азиадой, китайские спортсмены завоевали больше всех медалей - 273 (129 золотых, 77 серебряных и 67 бронзовых). Затем идут Южная Корея - 152 награды (64-46-52) и Япония - 180 (52-60-68). Замыкают пятерку Таиланд - 89 медалей (24-26-39) и Казахстан - 78 (24-24-30). Четвертое место казахстанцы уступили хозяевам лишь на финише этого последнего крупнейшего турнира тысячелетия.

Относительный неуспех казахстанцев (78 медалей вместо 100 запланированных и лишь пятое место) имеет, пожалуй, несколько причин. Во-первых, очень слабо выступили все “игровики” (за исключением ватерполистов). Во-вторых, нельзя не учитывать благосклонность судей к хозяевам и неистовую поддержку зрителей. В-третьих, боксер Нуржан Сманов мог принести казахстанцам 25-е “золото” и четвертое командное место, присоединись он к товарищам по команде - Вячеславу Бурбе, Ермахану Ибраимову и Мухтархану Дильдабекову, блестяще победившим в финале. Сманов проиграл, кстати, именно тайскому боксеру (пять тайцев вышли в финал, и пятеро же стали чемпионами). 

Из наших на Азиаде прекрасно себя проявили гребцы на байдарках и каноэ, показавшие 100-процентный результат, а также Игорь Потапович (прыжки с шестом), Вадим Кравченко (индивидуальная гонка на велотреке), стендовик Сергей Якшин, ватерполисты и др. Большего же все ждали от баскетболистов, штангистов, борцов, гимнастов. Разочаровали болельщиков футболисты, волейболисты, выбывшие из борьбы уже на предварительном этапе.

В последние дни чемпионами стали Сергей Арзамасцев - в тройном прыжке, Ольга Чишингина - в барьерном беге, ватерполисты и  боксеры.

Футбол. Азиатская конфедерация футбола (АКФ) на недавнем заседании в Бангкоке заявила о своем принципиальном несогласии с решением ФИФА относительно азиатской квоты на чемпионат мира 2002 года. Лишь две лучшие азиатские команды (кроме Японии и Южной Кореи - хозяев чемпионата) смогут там представить континент. При этом Африка делегирует туда пять сборных. АКФ считает это решение несправедливым и требует еще хотя бы одно место. В противном случае Азия бойкотирует футбольный чемпионат мира 2002 года. Официальный ответ ФИФА ожидается в ближайшие дни. Япония и Южная Корея солидарны с АКФ, но вряд ли откажутся от участия в футбольной фиесте-2002. Кстати, генеральный директор ФАРК Тимур Сегизбаев считает решение ФИФА в принципе справедливым, так как азиатские сборные объективно слабее европейских, южноамериканских и африканских.

Хоккей. Усть-каменогорское “Торпедо” возглавляет таблицу Восточной зоны второго дивизиона российского чемпионата с 30 очками после 22 игр. Казахстанцы забили при этом больше всех шайб - 93, пропустив 58. У идущего на втором месте “Нефтяника” из Нижнекамска тоже 30 очков, но после 24 встреч 80 забитых и 59 пропущенных шайб.

Волейбол. 22 декабря в Темиртау состоялся II тур чемпионата РК. Главный претендент на “золото” ЦСКА обыграл своего основного оппонента уральский “Жайык” - 3:0. “Актобе” победил алматинский РКС-2 - 3:0, а шымкентский “Жибек Жолы” не устоял перед темиртауским ВСМК-”Испатом” - 1:3. Туркестанская “Ясса” и костанайский “Аргымак” на II тур в Темиртау не приехали. Неявки команд по различным причинам, в основном финансовым, становятся печальной традицией в Казахстане. Видимо, это также является симптомом общего спада казахстанских “игровиков”, что было заметно на недавней Азиаде.

Адиль ДЖАЛИЛОВ