КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 47, 4 декабря 1998 г.
30 ноября состоялась пресс-конференция руководителя предвыборного штаба Нурсултана Назарбаева Сергея Терещенко и председателя его алматинского штаба Токмухамеда Садыкова. Проведенная пресс-конференция имела, вероятно, цель заявить об основных принципах, в соответствии с которыми будет строиться избирательная кампания действующего Президента.
Г-да ТЕРЕЩЕНКО и САДЫКОВ подчеркивали общественный характер представляемого ими штаба, приверженность открытой, честной и конкурентной “борьбе”, а также намерение строго следовать выборному законодательству. Руководители президентского штаба даже заявили “о намерениях принципиально бороться с любыми нарушениями в ходе предвыборной кампании не только в отношении нашего кандидата, но и в отношении других кандидатов в Президенты”. Сергей Терещенко также подчеркнул, что он является не назначенным, а избранным председателем штаба. Несмотря на все эти старания, штаб пока производит впечатление полугосударственной структуры. А его намерение помогать избирательным комиссиям, а также собирать “наказы избирателей” вызывает ассоциации с доперестроечными избирательными кампаниями. Правда, г-н Терещенко, отвечая на вопросы, отметил, что “наказы” не будут фиксироваться в той форме, как это делалось раньше. Тем не менее сотрудники общественных приемных, которые будут встречаться с избирателями, будут систематизировать их просьбы и затем доводить их содержание до команды Президента.
Г-н Терещенко поспешил отмежеваться от финансирования поездки российских звезд (пожалуйста, Панорама №46), относительно стоимости которой фигурируют самые неправдоподобные оценки, отметив, что этим занимается Молодежное движение. Его лидер, присутствовавший на пресс-конференции, в свою очередь заявил, что поездка артистов не связана с поддержкой какого-то отдельного кандидата, а направлена “на повышение активности молодежи”. Спонсируется же это рядом казахстанских компаний. Г-н Терещенко от имени штаба также высказал готовность помочь Молодежному движению. Руководитель общественного штаба с готовностью говорил на пресс-конференции о том, как будет финансироваться избирательная кампания г-на Назарбаева. Помимо избирательного фонда кандидата, который может складываться из его личных сбережений, средств граждан и предприятий, а также организаций, выдвигающих его, который определен законом в размере более Т40 млн, Т30 млн должен собрать общественный штаб, зарегистрированный в октябре Минюстом, на следующий день после его формирования, в качестве общественной организации. Пока что из этих Т30 млн поступило Т12 млн. В помещении, где проходила пресс-конференция, журналисты могли ознакомиться с некоторыми образцами предвыборной агитации, уже подготовленной штабом. Штаб получил на эти цели какие-то средства из официального избирательного фонда кандидата Нурсултана Назарбаева. Г-н Терещенко сказал о подписании соответствующего договора.
Отвечая на вопросы, экс-премьер отрицал наличие у себя политических амбиций и планов возвращения в правительство, отметив, что он не зря несколько лет подряд выстраивал структуры международного фонда “Интеграция”. Еще один экс-премьер Казахстана - Узакпай Караманов, также входящий в избирательный штаб, мотивировал свой выбор тем, что в условиях острейшего мирового кризиса, с последствиями которого Казахстан столкнется в 1999 и 2000 годах, стране нужен сильный лидер, которым является только Нурсултан Назарбаев.
Николай ДРОЗД
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительством разрабатывается политика стимулирования экспорта зерна
Вице-премьер Жанибек КАРИБЖАНОВ на состоявшейся 2 декабря межведомственной комиссии по закупке 1 млн тонн зерна сообщил, что на сегодняшний день реально выкупленный объем зерна составляет почти половину установленной нормы, при этом освоено около $35,8 млн. Как стало известно в ходе заседания комиссии, подписано 19 кредитных соглашений с коммерческими банками на снятие кредитных средств в общей сложности на сумму $42 млн 860 тыс. Объем же зарезервированных государством средств на госзакупку составит $50,248 млн.
Казалось бы, реализация программы идет не так плохо, как ее представлял неделю назад министр сельского хозяйства, выступая в парламенте перед депутатами. Вместе с тем г-н Карибжанов подтвердил наличие негативных моментов, как, например, задержки с подачей заявок банками. Обращаясь к банкирам, он отметил, что количество предложений на продажу зерна будет превышать возможности его закупки, следовательно, число заявок на финансирование будет ограниченным, и конкуренция банков будет иметь место. Пока что из всех банков, выказавших готовность участвовать в государственной программе, не был утвержден лишь акмолинский филиал Альфа-Банка. Исходя из ситуации финансового кризиса в России, Нацбанк не рекомендует Минфину строить взаимоотношения с дочерними российскими банками, и в частности, с Альфа-Банком. В свою очередь представитель российского банка просил комиссию пока не принимать окончательного решения, обещая обсудить вопрос с руководством Нацбанка.
Как известно, одним из основных закупщиков зерна является Продкорпорация. Определены приоритеты закупки. Это зерно, описанное в счет долгов налоговыми органами, зерно, имеющееся у нефтяников и поставленное им взамен нефтепродуктов, и зерно самих сельхозпроизводителей. Здесь также существуют проблемные ситуации. Так, Продкорпорация из 383 тыс. тонн зерна Миндоходов закупила 103 тыс. 480 тонн на сумму Т677 млн. Причину руководство Продкорпорации объясняет тем, что часть зерна либо проходит анализ, либо на него не составлено полного перечня документов об изъятии товара у должника. То же самое и с нефтяниками. К примеру, АО НПЗ CCL Oil не может сдать зерно Продкорпорации, хотя, по утверждению представителя компании, все документы на соответствие стандарту у них имеются.
Практически заседание комиссии в большинстве своем состояло из выяснения отношений между закупщиком в лице Продкорпорации и держателями товара. Складывалось впечатление об имеющемся довольно большом количестве зерна, которое Продкорпорация вынуждена тщательно выбирать.
Между тем на вопрос г-на Карибжанова, каков реальный объем предлагаемого зерна, была названа цифра 997 тыс. тонн, т.е. не выходит даже 1 млн тонн.
Однако уже после совещания Жанибек Карибжанов успокоил журналистов, сказав, что зерна намного больше требуемой нормы и поэтому не исключено даже установление квоты на закупку.
Возможные ограничения не будут распространяться на зерновые компании, нефтяников и прежде всего на сельхозпроизводителей. По словам председателя комиссии, для производителей не ограничены и минимальные объемы закупок. "Мы приобретаем у них даже по 50, 60, 100 тонн",- заверил он.
На вопрос, какова будет экспортная зерновая политика государства, г-н Карибжанов заявил, что стабилизация цен прогнозируется довольно слабо. Но если экспортные цены будут эффективными, зерно будет продаваться за рубеж. К тому же, заключил он, в правительстве сейчас разрабатывается политика стимулирования экспорта зерна. Каковы ее главные направления, г-н Карибжанов говорить не стал, пообещав, что в ближайшее время она будет озвучена правительством.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана
Вице-премьер Турсумбаев: “Члены совета по борьбе с туберкулезом должны отвечать за свою халатность”
2 декабря в Астане состоялось заседание координационного совета по борьбе с туберкулезом в РК. Под председательством вице-премьера Балташа Турсумбаева члены совета рассмотрели ситуацию с заболеваемостью туберкулезом в Актюбинской и Южно-Казахстанской областях. А также обсудили методы предотвращения развития болезни в сельском хозяйстве.
Г-н ТУРСУМБАЕВ высказал критику по поводу членского состава совета. Он заявил, что многие из тех, кто присутствует на заседании, должны были бы выступать перед советом в качестве ответчиков за халатное отношение к своим ответственным обязанностям. 102 больных активным туберкулезом приходится на 100 тыс. населения Казахстана. Таких показателей, по словам вице-премьера, не было даже в тяжелые военные и послевоенные годы. Опасной чертой, границей эпидемии медики считают ситуацию, когда из 100 тыс. человек туберкулезом больны 70. Казахстан давно перешагнул эту черту, оставив позади соседнюю Россию, где из 100 тыс. человек больны 75. Только за 10 месяцев 1998 года в республике зарегистрированы 17,9 тыс. больных. При этом, предположил г-н Турсумбаев, если провести обследования всего населения Казахстана, этот показатель может удвоиться. Эту ситуацию некоторые медики и чиновники пытаются обернуть себе во благо. На тендерах по закупкам лекарств приобретаются некачественные медикаменты сомнительного происхождения. Государственные средства, выделенные на борьбу с туберкулезом, расходуются не по назначению.
В Южно-Казахстанской области ситуация несколько лучше, чем в среднем по республике. В области с начала 1998 года внедрена методика диагностики туберкулеза ВОЗ. Швейцарская общественная организация “Врачи без границ” работает в Южно-Казахстанской области около года. За это время только ею обследовано 600 человек, из них 47 оказались больны туберкулезом в активной форме. Швейцарцы инвестировали в здравоохранение около $600 тыс. На эти деньги были завезены медикаменты и оборудование. В 1998 году в облбюджете на борьбу с национальным бедствием было выделено 220 млн тенге - вдвое меньше, чем необходимо. В будущем году аким области пообещал выделить медикам 700 млн тенге - столько, сколько, по скромным подсчетам, необходимо для своевременного выявления и лечения болезни.
Хуже в Актюбинской области. В областном бюджете на профилактику и лечение туберкулеза не выделено ни тиына. Единственный тубдиспансер, построенный в 1973 году, ни разу не переживал капитального ремонта. В этом лечебном учреждении не работает канализация, отсутствуют телефоны. За последние два года ни разу не производилась закупка лекарств. При этом на содержание одного больного туберкулезом требуется не менее 260 тенге в день. Люди, пораженные этим недугом, нуждаются в усиленном питании - 4,5 тыс. килокалорий в сутки. Вместо всего этого облакиматом для 350 человек, проходящих лечение в областной больнице, было выделено 3 мешка макарон и 10 мешков картофеля.
Еще сложнее сегодня говорить о борьбе с социальными истоками туберкулеза. Нет квартир для предоставления тяжелобольным, живущим в тяжелых условиях. Дорого обходятся профилактические санатории. Сельское население, среди которого особенно высок процент больных туберкулезом, живет по большей части за чертой бедности. Многие сельчане не могут отказаться от последней коровы, даже если она больна туберкулезом. Нередко вся семья питается молоком или мясом больного животного.
Елена ДУДКА
из Астаны
Вице-премьер Турсумбаев посоветовал жамбылцам не надеяться на скорое восстановление химической промышленности, а заниматься бизнесом
27-28 ноября заместитель Премьер-Министра РК Балташ Турсумбаев совершил двухдневную поездку по Жамбылской области.
Началась она с Акбакайского ГОКа, находящегося в Мойынкумском районе. Здесь за короткий срок введен в строй новый завод, где из забалансовых руд при помощи реагентной технологии получают золотосодержащий раствор. За долгие годы добычи дорогостоящего металла в Акбакае накопилось около 700 тыс. тонн забалансовых руд. ТОО "Кен" с августа произвело из них 60 тонн золота, к концу года намечено довести этот показатель до 70 кг. На следующий год планируется получить уже 250 килограммов чистого золота, а в последующие годы нарастить выпуск до 500 кг золота ежегодно.
Завод был построен совместно с австралийцами, однако за короткий срок рассчитавшись с партнерами, товарищество работает теперь самостоятельно. В дальнейшем оно намерено заниматься и добычей руд. Сейчас в коллективе работают 80 человек, расширение производства позволит открыть новые рабочие места. Предприятие на сегодняшний день не имеет долгов. Рабочие вовремя получают зарплату.
Г-ну Турсумбаеву продемонстрировали выплавку золотого слитка весом более четырех килограммов.
Во второй день член правительства прибыл в Жанатас, социально-экономические проблемы которого не решаются из-за консервации химической промышленности. Надежды на улучшение положения в отрасли у химиков и горняков остается все меньше, поэтому многие из них начали заниматься предпринимательством. Удельный вес сектора малого бизнеса в промышленности сегодня составляет 17%, в сельском хозяйстве - 20%, в розничном товарообороте - 97%. В бюджет от малого предпринимательства за 11 месяцев поступило Т8,9 млн. В рамках проекта ТАСИС здесь организован оптово-производственный рынок для обеспечения сбыта выращиваемой и выпускаемой в регионе продукции. Из областного бюджета выделен кредит в сумме Т7 млн. 603 гражданина получили микрокредиты на открытие своего дела.
Вице-премьер побывал на ТОО "Металлист", выпускающем электроды по технологии швейцарской фирмы "Манса Судаж". Возможности предприятия довольно широки - оно может производить все 400 видов производственных и бытовых электродов, были бы заказы. Пока выпускается только шесть видов, однако возникли проблемы по их реализации ввиду того, что продукция дорогостоящая, поэтому клиенты предпочитают более дешевый, но менее качественный зарубежный товар. Сейчас над этой проблемой работает менеджмент предприятия.
По словам руководителя ТОО "Металлист" г-на КИМА, в перспективе здесь собираются производить силикатные красители. "Это - будущее Казахстана",- отметил г-н Турсумбаев, одобрив намерения производственников. Он также рекомендовал заняться выпуском сельхозоборудования, столь необходимого на сегодняшний день республике.
В тот же день вице-премьер прибыл в Каратау и посетил некогда одно из крупнейших предприятий региона - АО "Сарытас". Здесь в свое время занимались производством обожженных окатышей из фосфоритной муки тонкого помола. Но в 1993 году завод приостановлен из-за полного отсутствия сырья. Предприятие имеет уникальное современное оборудование и систему управления. Они могут быть успешно использованы для организации выпуска рентабельных хромовых, марганцевых и железорудных окатышей. В целях сохранения и перепрофилирования имеющегося оборудования постановлением правительства в марте прошлого года производство было законсервировано. Однако, учитывая, что ежегодно потребность в листовом стекле по республике составляет около 3 млн кв.м, а кальцинированной соды - более 700 тыс. тонн в год, правительство включило восстановление производства на заводе в программу "О мерах по социально-экономическому укреплению Жамбылской области". Тем не менее по истечении времени в правительстве зашла речь о разукомплектовании и частичной распродаже предприятия. На сегодняшний день для полной работоспособности АО необходимо $12 млн инвестиций. "Стране нужны и стекло, и удобрения, думаю, что этот вопрос решим положительно",- пообещал на прощание г-н Турсумбаев.
Следующим пунктом его следования стало ТОО "Рауан". Получив в марте текущего года кредит, оно стало заниматься закупом и переработкой овчинного сырья и выпуском изделий из натурального меха. Помимо всего фирма приобрела французскую линию по изготовлению бутылок и розливу минеральной воды производительностью 1000 бутылок в час. Фирма имеет лицензию на использование минерального источника "Узынбулак-Арасан", выиграла тендер на три солевых месторождения. В данное время Капчагайской геологоразведочной экспедицией проводятся разведывательные работы. На данной базе в скором времени начнется производство и розлив безалкогольных напитков, планируется приобрести мини-линии по переработке и фасовке пищевой соды.
Ознакомившись еще с несколькими предприятиями, встретившись с предпринимателями и руководителями крестьянских хозяйств Сарысуского и Таласского районов, вице-премьер, по его словам, убедился, что населением взят "правильный курс". "На химическую промышленность нечего надеяться. Еще не раз будут меняться хозяева отрасли. Задача сегодняшнего дня состоит в развитии малого и среднего предпринимательства, которые выведут вас всех из кризиса. Таким образом, решатся проблемы региона, в свою очередь правительство поможет решить вопросы по кредитованию",- заявил вице-премьер Турсумбаев.
Даметкен АХМЕТОВА,
Тараз
Ахан БИЖАНОВ, администрация Президента РК: “Соизмеряя внутриполитический процесс с международными нормами, мы должны учитывать, что президентская выборная кампания - это внутреннее дело страны”
На вопросы Панорамы отвечает заведующий отделом внутренней политики администрации Президента РК, доктор политических наук Ахан БИЖАНОВ.
- Предвыборная ситуация высвечивает настроения в обществе, характерные для определенных групп населения, которые выделяются своей радикальностью. Как видится вам перспектива этих настроений в казахстанском обществе?
- Ясно, что простых и легких путей выхода из кризиса нет. Также очевидно, что в любом обществе, даже самом благополучном, всегда были и будут противоречия и радикализм всегда присутствует. Это - диалектика развития. Однако всегда общество для достижения общественно значимых целей своего поступательного развития должно иметь единство вокруг определенной системы ценностей, осознаваемых и разделяемых, цели общества и страны, умение слушать друг друга всеми субъектами политического процесса: властью, политическими партиями, общественными объединениями, различными социально-политическими группами.
Выборы - это политический акт, позволяющий достичь единства, своего рода общественного договора по вопросу дальнейшего пути развития народа, общества, государства.
Радикализм же нивелируется внутриполитической стабильностью, основными путями достижения которой являются развитие социального партнерства, поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, формирование цивилизованной системы социального обеспечения населения, усиление ответственности самих работающих за обеспеченную старость и свое здоровье. Консенсус политических сил и выработка согласия в отношении курса реформ со стороны институтов гражданского общества - вот главный механизм, способный не допустить опасного радикализма и общественно-политической дестабилизации.
- Насколько значимой является международная реакция на предвыборный процесс?
- Как вам известно, за семь лет своей независимости Казахстан признали около 120 государств мира, заключено более 800 межправительственных и межгосударственных договоров и соглашений. Наша республика стала полноправным членом 72 международных организаций, в том числе ООН, ОБСЕ, Всемирного банка, Международного банка развития и реконструкции, Всемирной организации здравоохранения, ЮНЕСКО и других, присоединилась к 54 международным конвенциям, пактам и соглашениям. Руководство страны, строя открытое и демократическое общество, проводит многовекторную политику, направленную на развитие дружественных отношений со всеми странами. Поэтому международная реакция на события в Казахстане, которые касаются выбора дальнейшего пути развития страны, будет, она естественна, и ее надо воспринимать такой, какая она есть.
Давайте вспомним - десять или восемь лет назад кого-нибудь в современном мире волновали проблемы выбора лидера республики? Сегодня же, после того как Казахстан утвердил свою независимость и государственность, стал полноправным членом мирового сообщества, мы чувствуем, что мир заинтересован в том, чтобы наша страна не сошла с демократического пути, который она выбрала и по которому поступательно развивается. И то, что мир сегодня реагирует на события в Казахстане, - это большой успех нашей страны, так как таким образом обеспечивается гарантия необратимости государственного курса на демократизацию и либерализацию политической системы нашего общества. Это важно не только для Казахстана, но и для мира, который в современную эпоху становится все более взаимозависимым, усложняется, а его проблемы глобализируются, затрагивают все человечество.
В начале ноября принят Закон РК “О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК, имеющий силу Конституционного закона “О выборах в Республике Казахстан”, направленный на демократизацию выборного механизма. Этим самым подтверждена приверженность политике демократизации и либерализации политической жизни общества, гарантировано проведение выборов на альтернативной основе с соблюдением всех требований закона. Таким образом, Казахстан показал миру готовность к честным, открытым и демократическим выборам.
Однако, соизмеряя внутриполитический процесс с международными нормами, мы должны учитывать, что президентская выборная кампания - это внутреннее дело страны, а выбор главы государства - это выбор народа Казахстана.
- Насколько, по вашему мнению, нормально то, что предвыборная борьба разворачивается в основном вокруг “демократизации” или “недемократизации” общественной жизни, а экономические проблемы оказались на периферии предвыборной борьбы?
- Как известно, демократизация - это понятие, охватывающее очень широкий спектр общественной жизни. И в нашей стране процессы демократизации происходят не только в общественной жизни, но и прежде всего в сфере экономики.
Только политическая реформация позволила нам изменить структуру экономики, повернуть ее от обслуживания интересов государства лицом к человеку. Политические свободы открыли путь экономической свободе человека, его предприимчивости и инициативе.
Если в 1994 году в Казахстане было всего 11 464 малых предприятия, то на начало 1998 года их стало 112 500, то есть их число увеличилось почти в десять раз. В республике порядка 80% всех хозяйствующих субъектов имеют негосударственную форму собственности. Более 75% продукции ВВП производится в частном секторе.
Таким образом, мы видим взаимосвязь экономики и политики, мы видим, как демократически ориентированная власть способна проводить необходимые преобразования. В этом проявляется диалектика соотношения экономики и политики на различных этапах модернизации нашего общества.
На современном этапе казахстанское общество достигло такого уровня решения экономических задач, когда потребности дальнейшего поступательного развития требуют новых шагов в реформе политической системы. Сегодня мы видим, что программа демократических реформ способствует расширению демократического поля, в котором открываются новые возможности для реализации экономической свободы наших граждан.
Я считаю, что наша страна находится в такой ситуации, когда политические решения во многом предопределяют пути решения экономических проблем. И если сегодня много говорят о политике, то это не означает, что экономические вопросы не рассматриваются. Они увязаны в единую и взаимосвязанную политику.
- Все чаще в обществе звучит мысль о необходимости перехода на институт выборности акимов различных уровней. Каково ваше к этому отношение? Не приведет ли это в условиях экономических сложностей, переживаемых страной, к усилению центробежных тенденций?
- Представьте себе, что в 1992 году мы перешли бы к выборам руководителей всех уровней. В тех конкретных условиях это имело бы крайне негативные последствия для государства, общества, могло бы привести к кризису государственности.
Сегодня же ситуация изменилась, общество в целом созрело для такого решения. Мы создали достаточно сильную унитарную республику, ее территориальная целостность гарантирована всеми государствами “ядерного клуба”, у нас созданы дружественные отношения со всеми соседними странами.
Создана упрощенная, более экономичная и более управляемая система административно-территориального устройства - 14 областей, 160 районов, два города республиканского значения. Эта структура в политическом плане обеспечивает адекватное представительство населения в парламенте страны, а с экономической точки зрения позволяет преодолеть сырьевую направленность в развитии большинства областей.
Мы перенесли столицу государства в центр страны - город Астану, что помогло более полно использовать выгодное географическое расположение на стыке Азии и Европы, придало дополнительные импульсы развитию государства.
В настоящее время создана новая демократическая система государственной службы на принципах общедоступности и гласности, профессионализма и компетентности госслужащих. Благодаря созданной за последние годы системе подготовки кадров управления, а это, вы знаете, Академия государственной службы при Президенте РК, Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования, формируется новая когорта государственных служащих, отвечающих требованиям времени. Все это позволило нам выйти на новый этап развития, вплотную подойти к введению института выборности акимов. Но опять-таки нам нельзя искусственно форсировать этот процесс. Поэтому вполне оправдан поэтапный подход государства к выборам руководителей всех уровней.
- В Центральноазиатском регионе, особенно у некоторых наших южных соседей, в последнее время все актуальнее становится тема религиозно-политического экстремизма. Отзвуки этой проблемы начали доходить и до Казахстана. Каковы, на ваш взгляд, перспективы этих процессов в Казахстане?
- Вообще, религиозный вопрос очень сложен, так как он связан с общественным и личностным сознанием, мировоззрением. Поэтому эта сфера наименее регламентируема государством, тем более демократическим, гарантировавшим свободу совести. За прошедшие семь лет независимости в нашей стране созданы условия для реализации конституционного принципа светского государства, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или общеобязательной. Государство также смогло обеспечить: недопустимость дискриминации граждан по религиозным признакам; свободное самоопределение человека в его мировоззрении и духовных потребностях; укрепление единства верующих и атеистов в построении демократического общества, обеспечении конструктивного сотрудничества различных общественно-политических сил; поддержку миротворческой деятельности религиозных организаций, конструктивного диалога с религиозными объединениями, исповедывающими принципы демократии, гуманизма, ненасилия.
В стране ежегодно проводится День духовного согласия. Все это позволяет говорить о преобладании конструктивных тенденций в религиозной сфере общественной жизни. Могу отметить, что в нашем обществе преобладает не религиозное мышление, а светская мотивация поступков, деятельности людей. Поэтому я убежден, религиозный экстремизм в нашей стране не имеет перспектив.
Тем не менее поднятая вами проблема достаточно сложна. Сейчас в Казахстане насчитывается более четырех тысяч религиозных объединений, из них около половины официально зарегистрированы. На религиозную ситуацию оказывают влияние геополитическая, социально-экономическая, нравственно-этическая и социокультурная обстановка в стране. Есть отдельные, единичные, попытки клерикализации общества, политизации религии, неомистицизма. Появились нетрадиционные конфессии. Поэтому государство предпринимает все меры, чтобы негативные тенденции не получили своего развития, а наши граждане были ограждены от насильственного или тоталитарного религиозного давления. В настоящее время такая работа проводится, и разрабатывается новый закон о свободе вероисповедания и религиозных объединениях.
- Насколько используются данные социологических опросов и исследований в работе отдела внутренней политики администрации Президента РК и есть ли, на ваш взгляд, в Казахстане социологические службы, которым можно доверять?
- Естественно, что в практической работе мы активно используем результаты социологических опросов по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Ведь это один из каналов изучения общественного мнения, позволяющий держать руку на “пульсе” общественной жизни. Однако при использовании результатов социологических опросов для анализа общественно-политических процессов мы обращаем особое внимание на соблюдение определенных методологических критериев, методику, точность инструментария, адекватную статистическую обработку социологических опросов.
Во всех регионах при аппаратах акимов областей имеются социологические службы, производящие замеры общественного мнения по актуальным вопросам общественной жизни. Эти результаты используются в нашей работе.
Мы также проводим контент-анализ результатов социологических опросов, публикуемых в СМИ. Мне, например, импонируют результаты исследований группы VIProblem, которые регулярно с 1995 года публикуются в вашей газете. Сегодня в нашей стране много различных негосударственных и независимых научно-исследовательских центров различной направленности. Мы используем и их аналитические отчеты, анализ полученных ими данных социологических опросов.
В целом хотелось бы подчеркнуть, что государственные решения принимаются на научной основе. Например, в этом году ведущие ученые нашей страны приняли активное участие в научном обеспечении разработки планов по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года.
- Как видится вам будущее политических партий в Казахстане? Что ждет их - радикализация, снижение активности, поиски компромисса с властью?
- Наша повседневная жизнь показывает, что государственная политика по дальнейшей демократизации общественно-политической жизни и предстоящие 10 января 1999 года выборы Президента РК дали мощный толчок развитию гражданского общества и многопартийности. Большинство общественных объединений страны, а их в республике зарегистрировано 1710 (в том числе 756 со статусом республиканской организации), все девять официально зарегистрированных в Министерстве юстиции политических партий стали весомым фактором политики. Гражданское общество растет и укрепляется вместе с политической системой. Создаются новые общественные объединения, движения и политические партии по интересам граждан.
Сегодня очевидно, что полноценный электоральный процесс стал невозможен без партий, являющихся составной частью политической системы. И произошедшие позитивные изменения в законодательстве нашей страны, на мой взгляд, в перспективе еще более повысят роль политических партий в общественных отношениях, связанных с выборами органов государственной власти.
Созданный механизм постоянного диалога между основными субъектами политической системы в виде уже ставших традиционными и регулярными встреч, диалогов, семинаров, круглых столов и т.д. способствует повышению активности партий. Этому будет способствовать и пропорциональная избирательная система на основе партийных списков. Для нас это дело новое. Вместе с тем это один из серьезных шагов на пути дальнейшего развития многопартийной системы нашего общества.
Мне хотелось бы подчеркнуть, что политическая конкуренция требует от всех нас социального партнерства и диалога сквозь призму общегосударственных и общенародных интересов, решения социальных и политических проблем на основе консенсуса и действенного сотрудничества всех политических сил в интересах общества.
Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана - Алматы
ПАРЛАМЕНТ
Мажилис поддержал соглашения между правительствами РК и ФРГ о финансовом сотрудничестве
Второй вопрос заседания касался миграции населения - статистика здесь неутешительная
На состоявшемся 2 декабря заседании мажилиса депутаты одобрили ратификацию соглашения между правительствами Казахстана и Федеративной Республики Германии о финансовом сотрудничестве. Выступая с докладом председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Ержан УТЕМБАЕВ заявил, что данный документ посвящен мерам по реализации двух проектов.
Это предоставление Казахстану финансового гранта для решения проблемы обеспечения питьевой водой в Приаралье и льготного кредита для поддержки малых и средних предприятий. Условием финансирования является освобождение этих средств от налогообложения. В соответствии с нашим законодательством, конкретно - с Законом о заключении международных договоров и денонсации освобождение от налогов и прямых сборов подлежит ратификации. Эти моменты как раз и отражены в соглашении. Относительно предоставления заемного капитала г-н Утембаев сообщил, что финансирование начнется после подписания специального соглашения, которое тоже подлежит ратификации парламентом. Кредит, рассчитанный на 40 лет под 0,75%, должен быть определен в сумме DM20-27 млн. Проект поддержки малого производства за счет немецкого займа будет осуществляться примерно в 6 областях, рассчитан на предприятия численностью не более 50 человек.
Вслед за этим соглашением мажилисмены без особого труда вынесли решение по другому касающемуся взаимоотношений Казахстана с Россией вопросу регулирования процесса переселения и защиты переселенцев. По словам председателя комитета по миграции и демографии Заутбека ТУРИСБЕКОВА, центральное место в документе уделено вопросам имущественных прав переселенцев. В частности, предлагается отменить ограничение на ввоз и вывоз личного имущества, таможенные пошлины, налоги и сборы, а также освободить от сборов и пошлин вывоз денежных средств и перевод денежных вкладов и активов.
По данным комитета, картина миграционных процессов в Казахстане неутешительна. За период с 1993-го по 1998 год в Россию выехало 1 млн 169 тыс. человек, из них 854 тыс. русских. Абсолютное сальдо миграции в отношении северного государства составляет минус 951 тыс. человек. Таким образом, население республики сократилось на 5,7%, а удельный вес русских снизился с 35,7% до 31,4%. В то же время, отметил г-н Турисбаев, в планах долгосрочной стратегии в 2030 году численность казахстанцев должна составлять 25 млн человек. В сложившейся ситуации для комитета по миграции стоит задача по приостановке оттока людей, не нарушая при этом конституционного права на свободное передвижение и выбор места жительства. Правда, конкретных разъяснений, каким образом будет вестись такая политика, не было. Наверное, их не может и быть без наличия определяющего условия - соответствующего уровня жизни.
Кстати, один из вопросов, который мажилисмены намеревались рассмотреть, относится к тем отличительным моментам, по по которым наши граждане делают выбор в пользу России. Имеются в виду проблемы предоставления пенсионных льгот, которых нет в Казахстане, но они сохранены в соседнем государстве. Особенно если вспомнить, где где-то полгода назад производственные профсоюзы вредных предприятий от имени рабочих обращались в парламент для поддержки в своих требованиях по денежному компенсированию для трудящихся вредных производств в связи с упразднением пенсионных льгот. Тем, кто до выхода в свет нового пенсионного законодательства имел положенный стаж работы, предлагалось возместить потерю льгот в общем размере Т6 млрд в течение 5 лет. Тогда правительство обещало изучить этот вопрос, а депутаты выказали готовность пересмотреть бюджет 1998 года. Сейчас, когда принимается новый бюджет, проблема вновь стала актуальной. Мажилисмены высказывались за ее обсуждение на заседании, однако спикер Марат ОСПАНОВ предложил дождаться ответа правительства.
Депутаты, похоже, уже знают, откуда взять необходимые Т6 млрд. Как заявил г-н Оспанов, “мы сократим и расходы парламента, и расходы других”. Остается ждать действий исполнительной власти. Депутаты явно настроены решительно, похоже, они готовы отвоевать еще одну победу после битвы за сохранение социальных гарантий в бюджете.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана
Сенат обсудил проект бюджета-99 и заслушал отчет об исполнении бюджета-97
10 декабря пройдет совместное заседание обеих палат по бюджету-99
2 декабря на пленарном заседании сената парламента правительство отчиталось о выполнении республиканского бюджета за 1997 год и представило проект бюджета на 1999 год.
В пояснительной записке комитета сената по экономике, финансам и бюджету указано, что доходная часть бюджета в 1999 году составит Т283,7 млрд, или 14,6% от прогнозируемого ВВП. При этом предполагается, что в следующем году государству (с учетом социального налога, заменившего платежи во внебюджетные фонды) удастся собрать налогов вполовину больше, чем, вероятно, будет собрано в текущем году. Абсолютная сумма налоговых поступлений в госбюджете-99 определена в сумме Т328 млрд, что составляет 16,9% к ВВП. Для того чтобы так резко повысить собираемость налогов, государство намерено ужесточить контроль за каждым объектом налогообложения. Особенно это касается крупных налогоплательщиков, в том числе предприятий, переданных в управление иностранным и отечественным инвесторам.
Поступления подоходного налога с юридических лиц планируются на уровне Т39,1 млрд, или на 1,4% больше, чем ожидается получить в 1998 году. Правительство рассчитывает также на прирост НДС на отечественные товары на 13,6%, на импортные - на 44%. Собираемость подоходного налога с физических лиц должна возрасти на 10,7% по сравнению с текущим годом, а акцизов почти вдвое - на 88%. Вместе с тем остается надежда пополнить доходную часть бюджета за счет поступлений роялти, таможенных пошлин и других сборов.
Интересно, что, говоря о недостатках проекта доходной части, комитет сената указал разработчикам бюджета на то, что они не учли “намечаемый объем роста экономики в соответствии с основными направлениями государственной промышленной политики”. При этом, рассматривая проект бюджета в комитетах, сенаторы внесли дополнительные предложения по расходам в общей сложности на Т11 млрд (а мажилисмены, по словам министра экономики, индустрии и торговли АБЛЯЗОВА - на Т20 млрд). Все это свидетельствует о некоторой оторванности парламентариев если не от жизни, то от экономических реалий нашего времени, когда речь идет уже не о том, как обеспечить рост экономики, а о том, как не допустить ее резкого падения. Расходы республиканского бюджета (пока без учета вышеуказанных предложений депутатов) предполагается утвердить в сумме Т322,9 млрд. Это почти в полтора раза больше, чем в 1997 году, и на 14,8% больше, чем будет потрачено к концу 1998 года. Расходы в будущем году составят 16,6% к ВВП - на 2,9% больше по сравнению с 1997 годом. 43,5% от общей структуры расходов составляет финансирование социальных программ. В числе недостатков расходной части будущего бюджета комитет сената назвал ее традиционную неконкретность. Часто неясно, каким образом и из каких источников будут финансироваться те или иные программы. Такие недоработки делают бюджет недостаточно прозрачным и соответственно незащищенным от нецелевого использования казенных средств.Дефицит республиканского бюджета в будущем году планируется в размере Т58,5 млрд, или 3% от ВВП, - ниже, чем по плану 1998 года (5,5% от ВВП). Более 50% дефицита планируется, как и прежде, финансировать за счет внешних источников, в основном по линии инвестиционных проектов ($324 млн). Часть дефицита будет профинансирована благодаря внутренним источникам - государственным ценным бумагам, что, по мнению комитета сената, весьма проблематично из-за неблагоприятной социально-экономической ситуации в стране. Однако правительство не намерено возвращаться к практике кредитования дефицита бюджета за счет средств Национального банка.
Выступая с основным докладом по проекту бюджета, Мухтар Аблязов заявил, что без подробной оценки 9 месяцев текущего года, без осмысления событий в России и определения степени их влияния на экономику Казахстана невозможно было разработать бюджет на следующий год. По мнению г-на Аблязова, большим достижением Казахстана в уходящем году является подписанное в сентябре соглашение о привлечении прямых инвестиций в нефтяной сектор - свыше $2 млрд. Из них $500 млн уже поступили в бюджет и позволили профинансировать некоторые бюджетные программы. Тем не менее реальная оценка сложившейся ситуации не позволяет пока говорить о существенном улучшении состояния экономики в будущем году. Так, за 9 месяцев текущего года объем производства в стране снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,2%. В том числе добыча нефти сократилась на 0,3%, угля - на 2,4%, переработка нефти - на 9,6%, производство черных металлов - на 11%, электроэнергии - на 5,8%. При этом индекс цен на промышленную продукцию по сравнению с декабрем 1997 года сократился в целом по промышленности на 3,7%.
Общемировой кризис и снижение деловой активности сопровождаются падением цен на нефть, металлы и другие сырьевые товары. В июне 1998 года среднемировая цена сырой нефти была на 26% ниже, чем в декабре 1997 года. В январе-сентябре текущего года мировые цены на нефть снизились еще на 21%. Цена нефти, сказал Мухтар Аблязов, при которой казахстанские заводы еще могут оставаться “на плаву”, - около $65. Если она упадет ниже $60, скажем, до отметки 55, Западный Казахстан будет испытывать огромные трудности. “Просто будут забиты скважины, потеряны рабочие места.”
Министр Аблязов сообщил, что из-за сокращения спроса на цветные металлы со стороны азиатских потребителей и сохранения объемов их производства на прежнем уровне упали цены на следующие виды экспортной продукции. Цены на медь снизились на 12%, на цинк - на 9%, чуть меньше было падение цен на железорудное сырье. Соответственно главные налогоплательщики страны - производители экспортной продукции - не получили всей запланированной прибыли и сократили отчисления в бюджет. Например, прибыль "Тенгизшевройла" за январь-август 1997 года составила Т8,9 млрд. А по итогам 8 месяцев 1998 года убыток компании достиг Т1,9 млрд. Ряд других прибыльных в недавнем прошлом предприятий также прогнозируют к концу года значительные убытки. Адекватные потери понес и госбюджет. В связи со всем вышесказанным падение промышленного производства с учетом домашних хозяйств составит порядка 1%, а объем ВВП останется на уровне прошлого года. Г-н Аблязов также отметил, что в 1998 году в Казахстане собран самый низкий со времен поднятия целины урожай зерновых - 6,9 млн тонн. Это почти вполовину меньше, чем в прошлом году.
Снизился экспорт товаров из Казахстана, особенно в ближнее зарубежье, и возрос импорт, что отнюдь не является благоприятным экономическим показателем. Некоторым утешением в этой ситуации может служить тот факт, что на фоне общего финансового кризиса в Казахстане увеличивается объем инвестиций в основной капитал предприятий. За январь-сентябрь 1998 года рост инвестиций в основной капитал составил 42,8%. Правда, более половины этого роста было зафиксировано в сентябре, когда Казахстан подписал уже упоминавшееся соглашение, предполагающее инвестирование в нефтяную отрасль около $2 млрд.
Депутаты поинтересовались - почему при столь неблагоприятной, казалось бы, ситуации, ожидаемой в будущем году, правительство планирует многие макроэкономические показатели на уровне 1997 года. Г-н Аблязов пояснил, что основной расчет делается на еще неиспользованные резервы экономики. Помимо ожидаемого большого объема инвестиций в будущем году, намечается принять ряд мер по защите внутреннего товарного производства. Сохранить стабильность также позволят крупные проекты, осуществляемые национальными компаниями.
Что касается отчета об исполнении бюджета за 1997 год, то практически все основные статьи доходов, судя по данным, приведенным министром финансов Сауатом МЫНБАЕВЫМ, не были обеспечены сполна. Это обусловлено отчасти убыточной работой предприятий, большим объемом лжеэкспорта (несуществующий экспорт товаров, при котором государство возмещает их производителю всю сумму НДС), низкой налоговой дисциплиной.
В результате заседания, продолжившегося и на следующий день, 3 декабря, сенат поручил комитету по финансам, экономике и бюджету подготовить содоклады по заслушанным темам с учетом замечаний, высказанных сенаторами. Следующее слушание проекта бюджета состоится 10 декабря на совместном заседании обеих палат парламента.
Елена ДУДКА
из Астаны
Спикер мажилиса выступает за консолидацию заинтересованных сторон в подготовке “хорошего Налогового кодекса”
Характер обсуждения вопросов налоговой сферы в ходе конференции "Государство и налоговая культура" (пожалуйста, Панорама, №46) был несколько двойственным.
С одной стороны, говорили о позитивности налоговой реформы - что более всего из ранее постсоветских государств она реализовалась в Казахстане, с другой точки зрения, нынешний уровень собираемости налогов не может сегодня удовлетворять государство. Поэтому, а также потому, что отечественным производителям не в силу нести столь тяжелый налоговый груз, из-за чего они либо становятся убыточными, либо уводят свои доходы “в тень”, - начались адекватные движения по разработке альтернативных вариантов Налогового кодекса. По крайней мере уже есть разрабатываемые проекты форума предпринимателей и фонда “Налоговой культуры”, готовится также парламентский вариант нового кодекса, не говоря уже о соответствующих действиях правительства, которое создало рабочую группу по данному вопросу.
Выступая с докладом, спикер мажилиса Марат ОСПАНОВ посчитал, что такое разнообразие “должно бы радовать”, если не учитывать вероятности возникновения острых противоречий между разными группами - разработчиками. Поэтому, собственно, г-н Оспанов и выступает за консолидацию усилий правительственных, общественных структур и парламента, чтобы “сделать один хороший кодекс”. Нередко публично высказывая свое мнение по тем или иным экономическим проблемам, спикер счел положительным, что в последнее время активно обсуждаются вопросы именно налогового администрирования, не ограничиваясь только методами организации налоговой службы. Периодические ведомственные перестановки и смены статуса налоговой службы не дали ожидаемого эффекта. Однако последнее новшество - образование Министерства доходов, - г-н Оспанов считает верным, подчеркивая, что налоговая служба должна быть независимым институтом, не подпадать под влияние того же Минфина или местных исполнительных органов.
Непосредственно о самой налоговой системе он высказался как о теоретически необременительной схеме налогообложения, однако при несоблюдении законодательства, отсутствии сбалансированности налогов по своему виду, количеству, ставкам и “создаются громадные налоговые нагрузки”. Свое несогласие по некоторым моментам действующего законодательства Марат Оспанов высказал на примере НДС. Дифференцированные ставки НДС, например, для товаров первой необходимости, детских товаров, лекарственных средств он назвал не иначе как лазейки. “Каждый раз, когда мы залезаем в Налоговый кодекс, появляется новая льгота”. Льгота же, по убеждению г-на Оспанова, “достается тому, кто ближе к власти”. В свою очередь, им был предложен вариант “существенной корректировки ставки”, то есть ее снижения и установления одинаковой для всех, чтобы "не нарушать финансовой диспропорции”. В общем новый Налоговый кодекс должен отличаться стабильностью. Председатель мажилиса считает, что благоприятный налоговый климат необходим не только для иностранного, но и для отечественного инвестора. Пока у казахстанских бизнесменов не будет уверенности в том, что Налоговый кодекс не будет подвергаться сиюминутным изменениям, тем более в сторону фискального интереса, не будет "нормальных, цивилизованных взаимоотношений между государством и налогоплательщиком”.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,
Астана
РАЗНОЕ
На юбилее Курмангазы гости из ближнего зарубежья признали лидерство Назарбаева
В минувшую пятницу во Дворце Республики состоялось празднование 175-летнего юбилея великого композитора Курмангазы Сагырбаева. В мероприятии участие приняли Президент Назарбаев, губернатор Астраханской области Анатолий Гужвин и генеральный директор международной организации “Тюрксой”, министр культуры Республики Азербайджан Полад Бюль-Бюль Оглы.
Как подчеркнул в своем кратком выступлении Нурсултан НАЗАРБАЕВ, самое актуальное в творчестве Курмангазы - это призыв к единству народов: “Бессмертная музыка сына казахской степи, пробуждавшая в сердцах людей самые прекрасные чувства, и сегодня объединяет всех нас”, - далее продолжил Президент Назарбаев. Анатолий ГУЖВИН, назвавший Курмангазы "степным жаворонком", сказал, что музыка композитора помогает народам жить лучше, а странам - богаче. “Спастись от массового манкуртства, заново постичь себя помогает нам ментальная привязанность нас, тюрков, к своим великим предкам”, - заметил другой гость Полад БЮЛЬ-БЮЛЬ ОГЛЫ. Генеральный директор “Тюрксой” обещал, что эта международная организация приложит все усилия для пропаганды вершинных произведений Казахстана. Завершил же свое выступление министр культуры Азербайджана так: ”Я глубоко убежден на все 100%, что 10 января 1999 года казахстанский народ сделает свой выбор и в XXI век Казахстан войдет под руководством Нурсултана Назарбаева”. Анатолий Гужвин, по его словам, “сопереживающий Казахстану” и возглавляющий губернию, в которой находится мавзолей Курмангазы и где живет 126 тыс. казахов, также воспользовался этой трибуной, чтобы выразить свое мнение по поводу предстоящих выборов. Губернатор Астраханской области пожелал Нурсултану Назарбаеву победы 10 января.
Гульмира АРБАБАЕВА
Совместные проекты с РАО “ЕЭС России” обеспечат подъем павлодарской энергетики
26-27 ноября состоялся визит председателя правления РАО “ЕЭС России” Анатолия Чубайса в Казахстан, в ходе которого он посетил Павлодарскую область.
За эти дни был выработан механизм решения ряда взаимных претензий и острых вопросов, наиболее актуальным из которых для казахстанской стороны была большая задолженность угольного разреза “Северный”, принадлежащего РАО “ЕЭС России”, перед бюджетом, внебюджетными фондами и трудовым коллективом. Долги ТОО “Разрез Северный” по налогам и платежам в бюджет и внебюджетные фонды составляют более Т3 млрд, кредиторская задолженность (Т10700 млн) превысила дебиторскую (Т 8400 млн). Фактически были и есть все основания для банкротства предприятия и распродажи его имущества. Но руководство ТОО “Разрез Северный”, осуществляя отгрузку угля в Россию без оплаты, обосновывало свои действия долгом Казахстана в размере более $ 200 млн перед РАО “ЕЭС России” за импортированную электроэнергию. Решение о начале забастовки было принято горняками "Северного" в середине ноября, и в условиях зимы выбивание многомесячных долгов по заработной плате в размере Т285 млн достаточно эффективно. В соответствии с законом в первых числах декабря разрез мог полностью прекратить отгрузку угля на станции Западной Сибири и Урала. Анатолий Чубайс дал гарантию погашения энергосистемами Омской, Свердловской и Челябинской областей своих задолженностей перед разрезом “Северный” в соответствии с ранее утвержденным графиком и полной выплаты долга по заработной плате до 1 января 1999 г. Председатель РАО “ЕЭС России” также поручил своим специалистам проработать схему погашения задолженности ТОО “Разрез Северный” по налогам и платежам в бюджет и внебюджетные фонды до и после 1 января.
Но несмотря на всю остроту ситуации, сложившейся вокруг разреза “Северный”, главной причиной приезда в Казахстан г-на Чубайса, несомненно, был вопрос о дальнейших перспективах присутствия РАО “ЕЭС России” в Казахстане. В ходе переговоров с акимом Павлодарской области Галымжаном Жакияновым Анатолий Чубайс обсудил проект создания казахстанско-российской энергоугольной компании на основе разреза “Северный”, высоковольтной линии электропередачи Экибастуз-Омск и Экибастузской ГРЭС-2, которые РАО “ЕЭС России” хотело бы получить в счет погашения казахстанских долгов. Позже проект получил одобрение со стороны Президента Назарбаева и Премьера Балгимбаева. В ходе встречи в Алматы также было получено одобрение предлагаемого акимом Павлодарской области проекта поставок электроэнергии в Западную Сибирь по схеме замещения адекватного количества электроэнергии, получаемой северозападными регионами республики из России. В связи с этим будет образована группа из представителей РАО “ЕЭС России”, “Омскэнерго” и казахстанской стороны для проработки всех возможных вариантов экспорта павлодарской электроэнергии в Россию.
Проект экспорта электроэнергии павлодарский аким начал популяризировать год назад (пожалуйста, Панорама, №№13, №24). Он считает, что энергетические мощности региона (8300 МВт) в настоящее время задействованы не более чем на 30% в силу отсутствия платежеспособного спроса внутри республики и повышение выработки электроэнергии возможно лишь за счет выхода на внешние рынки. В течение года руководство области вело интенсивные переговоры о строительстве энергомоста в Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР и о возобновлении прерванных поставок электроэнергии в регионы Западной Сибири. Но поставки в Омскую область после августовского кризиса стали достаточно проблематичны, и принятая в Павлодаре схема замещения позволяет решить проблемы с ценой на казахстанскую энергию.
А. М.
Предвыборная кампания “фонит”
Справедливость широко известного мнения о том, что мир универсализировался донельзя, в эти дни можно наблюдать в Казахстане. Обычно в качестве иллюстрации этой истины приводят примеры рекламы “Кока-Колы”, “Дирола” и других приятностей, но с полным основанием можно занести сюда и вещи более сложного порядка, например, выборные технологии. Казахстанская публика сегодня, сталкиваясь с этим явлением в принципе впервые, не может обойтись без какого-то подспудного ощущения, что все это хорошо известно, уже не раз видано. Хотя вроде бы еще никогда прежде не рассекали казахстанские просторы веселые “звездные” поезда, не рассказывались детективные истории про покушения на опальных политиков, а бравые генералы если и ходили в народ на базар, то не собственного имиджу для, а лишь в качестве “неусыпного ока государева”, соблюдающего авторитет власти, а не ругающего ее (правда, надо отметить, весьма общо, неконкретно).
Хотя во всей сегодняшней суете нигде ни разу не прозвучало знаменитое “Голосуй или проиграешь!”, этот символ недавней предвыборной кампании у соседей, как тень, все время маячит фоном предвыборных акций. Аналогии, которых с каждой неделей все больше, порой приобретают прямо-таки зеркальный характер. Впрочем, некоторые моменты, например, массированное привлечение известных артистов, имеют даже более глубокую историю, нежели российские президентские выборы позапрошлого года. Так, впервые эта технология на просторах бывшего Союза была использована на выборах Кирсана Илюмжинова. С тех пор она заметно совершенствовалась, достигнув на президентских выборах 1996 года в России своего высшего практического воплощения. Участие в сегодняшних акциях в Казахстане некоторых эстрадных звезд из числа участников российского проекта, а самое главное - тех же режиссеров (очень на то похоже) дает основания ожидать не менее впечатляющего результата, особенно эффективно действующего на людей еще не вполне зрелых.
Для публики же более конкретной, ожидающей от потенциального фаворита демонстрации ярких эмоций, “мужеского характера”, припасено другое - раздавленный рукою стакан, летящая ваза. Здесь, правда, зеркальность нашего отражения обретает некоторое искривление - у соседей, как и у нас, тоже был в такой же ситуации генерал, но там цель продемонстрировать “сильную личность” достигалась немного иначе - включением в эфире генеральского баса, особенно “густеющего” в предвыборную пору, и рассказами о подвигах в военной, а равно и мирной страде. У нас же пришлось внести некоторые коррективы и использовать опыт другого российского политика, тоже собиравшегося в президенты, но при этом пытавшегося поднять популярность с помощью хулиганских методов. Тоже известная, давно опробованная выборная технология, порой достаточно эффективная. Но смешение двух разнообразных, даже противоположных стилей в наших условиях привело к появлению мутанта, когда симпатии двух совершенно разных групп избирателей пытаются объединить в одном политическом лице. Хотя почему-то кажется, что это пройдет - не в смысле позитивных результатов выборов для конкретного кандидата, а для роста его рейтинга в обществе.
Еще одна экстраполяция универсального опыта на нашу почву - появление неких кандидатов ниоткуда а la Мартин Шаккум. Всем ясно, что это - “бабочка-однодневка”, в лучшем случае до первого тура выборов (это в приниципе, если таковой понадобится). Но как любая мелкая деталь в сложном технологическом процессе, и эта на что-нибудь и сгодится в предвыборную кампанию.
Ярослав РАЗУМОВ
Весной следующего года в случае победы на выборах Нурсултан Назарбаев планирует посетить Литву
3 декабря Чрезвычайный и Полномочный Посол Литвы в Казахстане Виргилиус БУЛОВАС провел неформальную встречу с журналистами в Казахстанском пресс-клубе.
Поскольку встреча не была приурочена к какому-либо конкретному событию, то беседа носила характер обзорного выступления по различным аспектам литовской жизни.
Г-н посол вкратце рассказал об истории литовского государства, которому скоро исполнится тысяча лет. Подчеркнул, что в 1918 году Литва первой из частей Россий-ской империи, опередив даже Польшу, объявила о своей независимости. Далее г-н Буловас напомнил драматические события конца 80-х - начала 90-х годов, периода борьбы Литвы с союзным руководством. Начало нового, постсоветского этапа существования независимого литовского государства было, по словам посла, достаточно тяжелым с экономической точки зрения, пока в середине 1993 года не была введена национальная валюта - лит.
Во внешней политике перед Литвой стоят две главные задачи: вступление в Европейский союз и в НАТО. Первую цель г-н Буловас объяснил необходимостью интегрироваться в европейскую экономику, что диктуется в том числе и необходимостью для литовских сельхозпроизводителей выдержать конкурентную борьбу с европейскими. Это достаточно сложно в условиях малоземелья - среднее хозяйство в Литве располагает 7,5 га земли, а для поддержания достаточно низких цен на продукцию необходимо иметь минимум 30 га. Планы вступления в НАТО посол объяснил соседством с Россией ("если бы Россия была более прогнозируема, то этот вопрос так остро не стоял бы"). Взаимоотношения Литвы и Казахстана были оценены г-ном Буловасом как очень хорошие. Он заметил, что бывший президент Литвы Бразаускас был знаком с Нурсултаном Назарбаевым, были двусторонние визиты на высшем уровне. Визит главы Казахстана в Литву планируется весной следующего года, хотя, заметил г-н Буловас, это зависит и от исхода выборов в нашей республике. Объемы двусторонней торговли, хотя и составляли всегда менее 1% от общего торгового оборота наших стран, тем не менее росли на протяжении последних лет. По поводу прогнозных итогов этого года г-н Буловас был достаточно осторожен, но заметил, что пока торговля сохраняется на уровне прошлого года, и ожидается, что конечный результат составит $50 млн. Основу литовского экспорта составляют товары легкой и пищевой промышленности, мебель, удобрения. Резервы для расширения взаимной торговли есть, заметил г-н Буловас; Литва, в частности, готова покупать в Казахстане нефть. Подобный опыт, в принципе, есть - в прошлом году в Литву было поставлено 1,5 млн тонн нефти с месторождения Тенгиз. Однако при нынешнем уровне цен на нефть ее транспортировка в Литву из Казахстана становится невыгодной. Может быть, заметил дипломат, этот вопрос можно было бы решить с помощью транспортировки казахстанской нефти в Литву через российскую систему трубопроводов или способом замещения, как в планировавшейся схеме нефтеэкспорта из Казахстана через Иран (в данном случае роль Ирана должна была бы исполнять Россия). Посол выразил уверенность, что по этому вопросу переговоры еще будут, но заметил, что сейчас, при нынешней ситуации на рынках нефти, "не то время, чтобы об этом говорить".
Ярослав РАЗУМОВ
В текущем году наблюдалось снижение эмиграции за пределы Казахстана и повышение миграции внутри страны
Внешняя (международная) миграция, несмотря на то что объемы ее по сравнению с предыдущими годами снизились, остается в Казахстане достаточно масштабным явлением. По данным управления социальной и демографической статистики Национального статистического агентства РК, за первые три квартала этого года страну покинуло 197 010 человек, прибыло же на постоянное место жительства в республику 28 468 человек.
При этом отрицательное сальдо внешней миграции характерно абсолютно для всех областей республики, Алматы и Астаны. Лидерами, однако, остаются северные регионы страны - Костанайская (-27 203 человек), Северо-Казахстанская (-25 369), Карагандинская (-21 723) области. Меньше всего на постоянное место жительства за рубеж уезжали жители Кызылординской и Атырауской областей. Эти данные демонстрируют сохранение тенденции последних лет - север традиционно был основным миграционным “донором”.
В разрезе “город - село” горожане тоже продолжали, как и прежде, проявлять заметно большую миграционную мобильность - разница между прибывшими в страну и убывшими из нее жителями городов составила -109 685 человек, в то время как у селян этот показатель оказался почти в два раза ниже. Но делать на этом основании выводы о том, что селяне не подвержены происходящим в казахстанском обществе миграционным процессам, не приходится - они просто идут в другом направлении, внутри республики. Причем масштабы этой внутренней миграции очень значительны - за первые девять месяцев сельскую местность покинули, не уезжая из республики, 82 757 человек. Очевидно, что здесь речь идет о переезде людей из сельской местности в города. Именно за счет этого процесса внутриреспубликанской миграции пополняется население городов, сокращающееся из-за отъезда людей за рубеж.
Женщины более подвержены миграционным процессам, чем мужчины: всего по всем видам миграции поменяли место жительства 171 076 мужчин и 187 099 женщин.
Вопреки существующему мнению, что внешней миграции в значительной мере в последнее время подвержены люди старшего возраста (пенсионеры, стремящиеся воссоединиться с родственниками, живущими в других странах), трудоспособное население в объеме уезжающих из страны значительно преобладает - его численность в общем количестве уехавших составила 126 674 человека.
Интересно, как выглядит этот показатель внутри республики - практически из всех областей и регионов страны трудоспособных людей уезжало больше, чем приезжало туда, кроме двух областей - Павлодарской и Мангистауской, и двух городов - Астаны и Алматы. Большое количество переезжающих в Алматы и Астану трудоспособных людей понятно - при всех проблемах с безработицей это самые большие рынки труда в стране. Вероятно, этим же можно объяснить хотя и небольшое, но все же положительное миграционное сальдо этой категории людей в Павлодарскую область. Сложнее понять причины миграции трудоспособного населения в Мангистаускую область, традиционно одну из наиболее сложных в социальном и экономическом отношении в республике.
По уровню образования среди уезжающих казахстанцев преобладают люди со средним и среднеспециальным образованием. Относительно немногие - 38 380 человек - среди уехавших имели высшее образование. Можно предположить, что этот показатель в перспективе будет снижаться, в то время как количество эмигрантов со среднеспециальным образованием увеличиваться по мере усиления экономических проблем.
Среди стран ближнего зарубежья, откуда в этом году люди приезжали на жительство в Казахстан, фигурируют абсолютно все республики бывшего СССР. На первом месте здесь, естественно, Российская Федерация, откуда прибыло 18 043 человека, на втором - соседний Узбекистан (4 330 человек). Замыкает этот список, как и в советские времена, Эстония, откуда в Казахстан приехал 1 человек. Уезжало большинство эмигрантов также в Россию (146 597 человек), Белоруссию (3 890) и Украину (3 645). Любопытно, что Белоруссия в этом показателе опередила Украину, несмотря на негативный информационный фон вокруг Минска. На последнем месте здесь снова Эстония, куда из Казахстана выехало 4 человека. Всего же в страны ближнего зарубежья за последний период выехало 158 938 человек.
В дальнее зарубежье уехали 38 072 казахстанца. По понятным причинам на первом месте стоит Германия, куда уехали 34 366 человек. Второе и третье места заняли Израиль (1 224 человека) и США (661). Столь вожделенная многими согражданами Канада приняла за первые три квартала 423 человека. Любопытно, что есть в этом списке Монголия (115 человек), Китай (21).
- Таким образом, за первые три квартала текущего года миграционные процессы в Казахстане по сравнению с аналогичным периодом 1997-го отличаются, с одной стороны, снижением эмиграции за пределы страны, с другой - повышением общего миграционного оборота внутри страны,- прокомментировал миграционные итоги последних месяцев Ерболат МУСАБЕКОВ, начальник управления социальной и демографической статистики Нацстатагентства.
Ярослав РАЗУМОВ
Рахат Алиев, Мингосдоходов: “Налоговая система должна формировать стимулы экономической деятельности”
27 ноября в Алматы прошла встреча совета Форума предпринимателей Казахстана с первым вице-министром государственных доходов Рахатом Алиевым, обозначенная организаторами как продолжение прошедшего накануне с участием главы государства VII форума предпринимателей (пожалуйста, Панорама, №46). Встреча имела цель ознакомить представителей деловых кругов с целями и задачами созданного недавно Министерства госдоходов и рассказать им о планах новой структуры.
Основными задачами министерства г-н АЛИЕВ назвал участие в формировании и реализации таможенной и фискальной политики, организацию совершенствования таможенного дела, обеспечение поступления налогов и других обязательных платежей (за десять месяцев этого года в бюджет налоговыми органами было доначислено Т 24,7 млрд), государственный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции. Однако приоритетное внимание в выступлении г-на Алиева, естественно, было отдано налоговой теме.
- Налоговая система должна функционировать таким образом, чтобы как минимум не подрывать стимулы производственной и вообще экономической деятельности, а в лучшем случае способствовать формированию у населения подобных стимулов, - сказал он.
Вице-министр заявил, что с целью поддержки отечественного производителя необходимо “рассмотреть возможность разработки вариантов налоговых каникул по отраслям и приоритетного производства, где необходимо в определенный момент направлять средства на модернизацию и переориентацию”. Естественно, что не оказалась обойденной вниманием и тема налогов с физических лиц, для совершенствования взимания которых будут использоваться варианты косвенного налогообложения через налог на имущество, подоходный налог и акцизы на предметы роскоши. Очевидно, к радости предпринимателей, прозвучала в выступлении г-на Алиева мысль о том, что налоговая политика должна опираться на определенную стабильную базу: изменения в налоговое законодательство могут вноситься только после проведения тщательной, подчеркнул вице-министр, налоговой и правовой экспертизы, и направлены эти улучшения могут быть лишь на улучшения с точки зрения предпринимательства.
- Министерство государственных доходов работает над тем, чтобы выстроить эффективную и продуктивную аналитическую работу, оно осуществляет координацию и проведение сравнительного анализа готовящихся нормативных актов и инструкций с точки зрения их непротиворечивости, - заявил г-н Алиев. - Для меня достаточно очевидно, что необходимо строить налоговую политику на снижении ставок налогов, при этом одновременно должна быть ужесточена ответственность за налоговые и таможенные правонарушения.
Как важную задачу охарактеризовал вице-министр формирование налоговой культуры у населения, и здесь определенную роль может сыграть общественный фонд “Формирование налоговой культуры”, предложения которого г-н Алиев пообещал принять для рассмотрения и анализа. Серьезную роль в определении будущих направлений реформирования налоговой стратегии вице-министр отвел и Форуму предпринимателей - через него государственные органы, по его мнению, могли бы получать обобщенный материал по поводу предложений об освобождении от таможенных пошлин и НДС в целях модернизации базовых отраслей производств, расположенных на территории республики. Эта тема, всем производственникам традиционно близкая, и особенно в последнее время, когда стала звучать с высоких трибун, тут же вызвала реакцию среди участников встречи - представитель мебельной промышленности заявил, что если импортная мебель в Казахстан сейчас завозится беспошлинно, то сырье и комплектующие для ее производства импортируются со значительными пошлинами, что, естественно, делает казахстанскую мебель неконкурентоспособной. Выходом могла бы стать либо отмена пошлин на импортируемые древесину и комплектующие, либо поднятие пошлин на импортную мебель.
На это г-н Алиев заметил, что такое предложение он поддерживает:
- Вопросом является конкурентоспособность. Если потребители будут покупать эту продукцию, то надо создать максимум условий для отечественных производителей.
Не раз звучала на встрече со стороны казахстанских предпринимателей, пожалуй, главная экономическая тема последнего времени - экспансия российских товаров, более конкурентоспособных на рынке по сравнению с казахстанскими. Г-н Алиев подтвердил наличие этой проблемы, однако заметил:
- Я бы не хотел делать скороспелые выводы об отношениях с соседними государствами, потому что Казахстан подписал соответствующие соглашения по Таможенному союзу и по другим аспектам. Мы действительно ощущаем на потребительском рынке давление со стороны российских товаров, но есть соглашения, в соответствии с которыми мы работаем.
Не раз со стороны участников встречи звучали различные упреки в адрес местных налоговых служб. Г-н Алиев не опровергал наличие проблемы профессионализма среди своих сотрудников, заметив, что этим органам лишь четыре года, и еще идет процесс их формирования. Предприниматели получили совет самим энергичнее бороться за свои права.
- К сожалению, есть вопросы борьбы с коррупцией. В этом плане мы сейчас развиваем систему внутреннего контроля и внутренней безопасности. К сожалению, нередко сами предприниматели ищут лазейку, чтобы обойти таможенное и налоговое законодательство.
Ярослав РАЗУМОВ
Утвержден бюджет КТК на 1999 год
Результаты прошедшего в Москве собрания акционеров КТК прокомментировал для Панорамы заместитель генерального директора по связям с правительством КТК Ляззат КИИНОВ.
Собрание состоялось 23-24 ноября, ему предшествовало совещание добывающих компаний. По мнению г-на Киинова, на собрании рассматривалось два главных вопроса - утверждение бюджета КТК на 1999 год и получение казахстанской и российской сторонами необходимых разрешений от государственных органов, что позволило утвердить сметную документацию проекта. 27 октября все формальности были улажены в Казахстане, а в середине ноября - в России. Между тем, если бы это не было сделано, участники проекта в ноябре могли бы приостановить финансирование. Г-н Киинов отметил, что получение всех согласований потребовало больших усилий и поблагодарил за сотрудничество Кабинет министров, Министерство энергетики, индустрии и торговли и другие официальные структуры, от которых зависело решение.
Утвержденная стоимость строительства составила $2 млрд 236 млн. Почти треть этого объема - работы на сумму в $800 млн - должна быть выполнена в течение будущего года. Соответствующий бюджет утвержден акционерами при условии достижения экономии в $13 млн. В будущем году, однако, скорее всего, строительные работы будут профинансированы не полностью, те из них, которые запланировано осуществить в конце 1999 года, вероятно, будут профинансированы в начале 2000 года. В ближайшее время должны состояться тендеры среди подрядчиков, основные строительные работы начнутся весной будущего года. Исключение может составить реконструкция Новороссийского порта и береговых сооружений, которая, вероятно, может начаться даже раньше и которую необходимо форсировать. Пока что сроки окончания проекта выглядят прежними - в июне 2001 года ожидается отправление первого танкера с нефтью из Новороссийска, а в октябре-ноябре 2001 года - завершение строительства первой очереди КТК.
Комментируя ситуацию с отношением России к проекту и проблемах, существовавших в некоторых российских регионах, Ляззат Киинов был достаточно оптимистичен, отметив доброжелательное отношение “россиян к проекту и снятие всех ранее существовавших проблем”. Руководство КТК и некоторые из акционеров были приняты премьер-министром Евгением Примаковым, а на окончательном подписании документов присутствовали Нурлан Балгимбаев и Юрий Маслюков.
Заместитель генерального директора отрицает возможность корректировок инвестиционных обязательств участников проекта в связи с мировым кризисом. Их позиции не подлежат пересмотру. Кроме того, до окончания строительства еще 2,5 года, и ситуация с ценами может быть серьезно измениться. Касаясь возможностей соединения с КТК отдельной ветки Карачаганака, г-н Киинов отметил, что это вопрос собственников Карачаганака. Заместитель генерального директора не стал предвосхищать исход идущих обсуждений с “Казахойлом”, где фигурируют несколько вариантов относительно Карачаганака и КТК. В случае же достижения соглашения и появления ветки газопровода не может быть никаких сомнений в том, что участники карачаганакского проекта смогут воспользоваться КТК, акционерами которого они являются.
Комментируя тему предстоящих тендеров для подрядчиков, г-н Киинов отметил, что в Москве создается специальный тендерный центр, который проведет несколько тендеров на работы на территории России. В Казахстане будет всего один аналогичный тендер, и он будет проведен самостоятельно. Общий тендер также будет всего один, и он будет касаться обеспечения связью всего трубопровода, тут необходима единая система. Общие доходы Казахстана, которые он получит за 40 лет эксплуатации КТК, по расчетам, должны составить $8,4 млрд.
Николай ДРОЗД
За 1998 год процедурам банкротства будут подвергнуты около 2 тыс. предприятий
В созданном в октябре Министерстве государственных доходов пересмотрен механизм продажи ограниченного в распоряжении, арестованного, описанного имущества. Такого рода операции переданы в компетенцию АО “Агентство по реорганизации и ликвидации предприятий”, вошедшего в состав министерства.
Агентство уже отчиталось первому вице-министру о ходе выполнения программы по финансово-экономическому оздоровлению предприятий, предупреждению банкротства и ликвидации несостоятельных предприятий.
В созданный агентство мреестр несостоятельных предприятий включено 4181 предприятие, из которых в 1161 имеется государственная доля. По состоянию на 1 ноября из общего количества предприятий реестра процедурами финансово-экономического оздоровления охвачено 2514, остальные 1667- потенциальные банкроты.
В результате проведения агентством мероприятий по погашению кредиторской задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами 173 несостоятельных предприятия восстановили свою платежеспособность и были исключены из процессов банкротства. Сумма погашенной задолженности составляет около Т600 млн.
Из 333 ликвидированных агентством предприятий 85 восстановили производство. Профиль деятельности новых хозяйствующих субъектов преимущественно ориентирован на оптово-розничную торговлю, сферу услуг, швейное производство, грузоперевозки.
До конца 1998 года должно быть возобновлено производство еще на 56 предприятиях. По состоянию на 1 октября выкуплено 7 предприятий. В Карагандинской области ведутся переговоры по продаже производственных комплексов АООТ “Карагандарезинотехника” и АО “Ак Толкын” (Шахтинский завод СМС). На 27 предприятиях (преимущественно в Алматинской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях) инвесторы или потенциальные покупатели отсутствуют, хотя процедуры, предусмотренные законодательством о банкротстве, на них уже проводятся.
На ряде прокредитованных предприятий в связи с их несостоятельностью были проведены процедуры банкротства и ликвидации, в том числе: АО “Белогорский ГОК” (сумма задолженности Т315,6 млн), АО “Фосфохим” (Т10 млн), ведутся процедуры банкротства на АО “Павлодарский тракторный завод” (Т2 032,6 млн), АО “Иртышский ПМК” (Т422,2 млн), АО “Карагандарезинотехника” (Т353 млн) и других предприятиях. Кроме того, агентствомподготовлены и приняты правительством постановления о проведении процедур банкротства с привлечением инвестиций и соблюдением непрерывности производственных циклов на АО “Целинный горно-химический комбинат” и АО “Казахалтын”, а также о подготовке к осенне-зимнему периоду на АО “Павлодарский тракторный завод”. Решениями суда эти предприятия признаны банкротами, назначены конкурсные управляющие, заключены договоры с потенциальными инвесторами. На подготовку к зиме АО “Павлодартрактор” выделено Т90 млн. Еще Т100 млн выделяется ЗАО “Карагандашахтуголь” в качестве беспроцентной ссуды для погашения сумм по регрессным требованиям. В настоящий момент проводится финансирование РГСП “Карагандаликвидшахт” в сумме Т200 млн на безвозвратной основе на оплату работ по ликвидации и закрытию 9 шахт, оплату общешахтных затрат, регрессных исков, эксплуатационных расходов и содержание аппарата РГСП “Карагандаликвидшахт”. В соответствии с постановлением от 16 октября Министерство финансов поручило агентству осуществить финансирование покупки и транспортировки электроэнергии для АООТ “Канал Иртыш -Караганда” в сумме Т120 млн на возвратной основе под гарантию акима области. В настоящее время заключены соответствующие кредитные соглашения.
Анализ, сделанный агентством, показывает, что число несостоятельных сельхозпредприятий по итогам года существенно увеличится. В этом направлении будут ускорены процедуры банкротства. Из 637 сельхозпредприятий-банкротов ликвидировано 23, на различных стадиях ликвидации находятся 358 сельхозпредприятий.
Как ожидается, за 1998 год финансово-экономическому оздоровлению через процедуры банкротства будут подвергнуты около 2 тыс. неплатежеспособных предприятий.
Олег ХЕ
По расчетам Антимонопольного комитета, в 1999 году рост цен на услуги естественных монополистов не превысит 10%
2 декабря в Национальном пресс-клубе состоялась видео-пресс-конференция председателя Комитета РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Николая Радостовца. Главной темой телемоста между Алматы и Астаной стал вопрос об исполнении Закона “О естественных монополиях”.
Так, в текущем году комитетом была проверена работа порядка 120 предприятий - естественных монополистов. В результате чего во 2-м полугодии были в определенной мере понижены цены на электроэнергию, бензин, мазут и другие товары. С 1 июля, когда вступил в силу Закон “О естественных монополиях”, комитету удалось не допустить роста цен на Т21,6 млрд. Как заверил г-н РАДОСТОВЕЦ, цены на поставку электроэнергии, тепла, воды, газа, на железнодорожные перевозки, услуги связи, аэропортов и аэронавигации, транспортировку нефти и газа до конца года не будут повышаться. В 1999 году ожидается, что рост цен составит не более 10%. Комитет поставил задачу снизить тарифы на услуги монополистов для предприятий материальной и бюджетной сфер. По расчетам комитета, уровень их тарифов до 2003 года не будет существенно отклоняться от уровня инфляции.
Как известно, в связи с падением курса рубля и удешевлением российских товаров положение отечественных товаропроизводителей сегодня значительно осложнилось. Комитет предполагает с нового года предпринять ряд мер для поддержки казахстанских производителей - ввести скидки по электроэнергии, воде, газу и другим услугам естественных монополистов. Антимонопольный комитет принял дополнительные меры по подготовке к зимнему сезону. В частности, с 25 сентября на 25% снижены цены на перевозку по железной дороге энергетического угля с экибастузских разрезов. Также достигнуто соглашение о том, что до конца года не будут повышаться цены на топочный мазут, бензин, керосин и дизтопливо всех НПЗ. Введена гибкая система скидок, которая, по словам г-на Радостовца, стимулирует увеличение объемов услуг, предоплату, использование незадействованных мощностей. К примеру, скидку с тарифов за транспорт электроэнергии по магистральным сетям АО “КЕГОК” в размере 5% при условиях предоплаты получили 64 хозяйствующих субъекта с объемом потребляемой мощности до 150 МВт. АО “Жезказганцветмет”, РГП “Казахстан темир жолы”, АО “ТНК Казхром”, АО “ССГПО”, потребляющие свыше 150 МВт, получили скидку в 10%. С 1 октября для более чем 140000 хозсубъектов на 7% снижена абонентская плата за телефон, от 10% до 90% (по регионам) - за подключение телефона.
Антимонопольный комитет, как сообщил г-н Радостовец, принял ряд постановлений по ограничению в 1999 году роста цен на услуги всех крупных естественных монополий. К примеру, было отклонено предложение ОАО “КЕГОК” о повышении на 12% тарифа за транзит электроэнергии по линиям межрегионального уровня. Комитет обязал “КЕГОК” выйти из состава учредителей компаний “КЕГОК-Восток” и “Казахстанская компания по оптовой торговле электроэнергии KEGOK Power Trade Ltd”, ЗАО “Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана” и “Комакинвест”, ОАО “Промышленная страховая группа”. Средства, изъятые из обращения компании, должны быть направлены на пополнение оборотных фондов. Комитет также обязал “КЕГОК” снизить на 20% расходы на оплату труда исполнительной дирекции и содержание административного персонала. С учетом всего этого сегодня прорабатывается вопрос о снижении с 1 января 1999 года тарифов на услуги “КЕГОК”.
Аналогичное решение принято по ОАО “Казахтелеком”, который до 1 января следующего года, по данным Антимонопольного комитета, должен выйти из состава учредителей АО “Арна-Спринт”, СП “АСК-Орбита”, АОЗТ “ТГ”, газеты “Транскурьер”, компании “Казахтелеконсорциум”, корпоративно-накопительного пенсионного фонда “Казахтелеком-Умит”. Кроме того, до 1 апреля 1999 года “Казахтелекому” предписывается произвести разделение баланса по видам услуг.
Антимонопольный комитет также установил, что в тарифах на услуги “КазТрансОйл” заложены расходы на содержание административного персонала компании. В связи с этим компании предложено до 1 января 1999 года согласовать нормативы численности персонала, представить графики отчуждения объектов социальной сферы, оптимизировать структуру центрального аппарата и филиалов, а также выйти из состава учредителей ЗАО “Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана”, ОАО “Промышленная страховая группа” и ЗАО “Комакинвест”. Комитет считает, что инвестиционная программа “КазТрансОйл”, предполагающая получение от ЕБРР $150 млн, требует доработки, т. к. она “не учитывает действующее налоговое законодательство и реальную экономическую ситуацию в стране”.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
Новоиспеченный Союз строителей Казахстана выражает недовольство засилием иностранных специалистов в отрасли
27 ноября в Алматы состоялся учредительный съезд Союза строителей Казахстана. Объединение, по словам его инициаторов, было вызвано необходимостью консолидации сил строителей республики для стабилизации отрасли в условиях рыночной экономики. К созданию данного союза они шли два года. На призыв организационного комитета откликнулись 50 делегатов из 12 областей, представители различных общественных организаций. На съезде были утверждены основополагающие документы Союза строителей Казахстана, избран руководящий состав.
Делегаты съезда приняли обращение к Президенту РК и ко всем строителям республики. В нем, в частности, отмечается, что за последние годы строительство в Казахстане претерпело спад объемов капитальных вложений более чем в 5 раз. Производственные мощности ряда организаций и предприятий отрасли стали невостребованными, растет безработица. Между тем, по мнению делегатов съезда, “именно строительный комплекс может принести родному бюджету больше пользы, нежели нефтяная, газовая и другие считающиеся приоритетными отрасли”. Существенно усугубляет положение строителей низкая конкурентоспособность продукции отечественных товаропроизводителей и, как следствие, широкое использование иностранных специалистов в отрасли. “В Казахстане количество только турецких строительных фирм достигает 70”, - негодовали участники съезда.
Союз намерен в дальнейшем выдвинуть своих кандидатов в парламент и местные исполнительные органы, дабы лоббировать интересы отечественных строителей.
Гульмира АРБАБАЕВА
Казахстан должен извлечь для себя уроки из российского кризиса
(Продолжение. Начало, пожалуйста, в предыдущих номерах.)
В России ежегодно обрабатывается только 1,5-2 млн шкур, а 10 млн необработанных - экспортируется. Лен перепродается в Прибалтику, а собственные предприятия закупают лен в Голландии и Бельгии. Аналогичная картина с легкой и пищевой промышленностью в Казахстане. Абсолютное большинство предприятий простаивает, их рабочие пополняют ряды “челноков”, вывозя сотни миллионов долларов, которые развивают такие же отрасли зарубежной промышленности. Виновники такого положения - руководители предприятий, которые не сумели организовать производство в условиях рыночной экономики, и правительство, которое не разработало и не осуществило программу развития отечественного производства. По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, общее снижение производства в легкой промышленности имеет место в Казахстане (более чем на 50-80%) и в России (40-70%). Вместе с тем сырье, производимое в этих государствах, - хлопок-волокно, лен, кожсырье, шерсть в необработанном виде вывозится в третьи страны - Китай, Турцию и др. Существенно в этой области отличается ситуация в Белоруссии, где в целях предотвращения вывоза сырья, поддержки собственных производителей, загрузки производственных мощностей и сохранения рабочих мест создан ряд совместных предприятий по производству продукции легкой промышленности - обуви, одежды, белья и т.д., на которых используются местные сырье и рабочая сила и современная технология иностранных фирм. Происходит модернизация предприятий, создание дополнительных рабочих мест, производство конкурентоспособной готовой продукции, насыщение рынка отечественной продукцией и увеличение объемов экспорта. Думается, что предприятиям легкой промышленности России и Казахстана надо создавать особо выгодные условия для деятельности СП по переработке кожсырья и шерсти, причем на своей территории, и обеспечивать внутренний рынок продукцией отечественного производства, загружать свои производственные мощности, использовать свою рабочую силу.
Аналогичное положение наблюдается в сельскохозяйственной и пищевой промышленностях России и Казахстана. По сравнению с 1990 годом в России и Казахстане наблюдается резкое снижение производства продовольствия - в 2-4 раза.
Для восстановления объемов пищевой промышленности и насыщения продовольственного рынка собственной продукцией государство должно проводить политику по защите отечественных производителей - вводить высокие импортные пошлины на готовую продовольственную продукцию, осуществлять финансовую поддержку сельхозпроизводителей и переработчиков с/х продукции. Сегодняшний финансовый и экономический кризис в России имеет и свою положительную сторону - вынужденное снижение импорта продовольствия, что объективно способствует развитию отечественного производства. В Казахстане необходимо безжалостно банкротить убыточные предприятия и продавать их за минимальную цену под программу инвестиционного восстановления этих предприятий. Во-вторых, необходимо сделать через продуманную систему налоговых платежей привлекательной переработку сырья на месте и реализацию готовой продукции. Это очень сложный, но крайне необходимый компонент промышленной политики. Обнадеживает заявление Президента о льготном долгосрочном кредитовании 50-60 предприятий легкой и пищевой промышленности и выделении на эти цели $107 млн. В сочетании с ранее принятым решением о снижении НДС на продукты с 20% до 10% эти меры дают реальный шанс для реабилитации предприятий.
Несколько слов о “челночестве”. В первом приближении кажется, что значительная часть людей нашла себе работу, приносящую им определенный доход, а остальная часть населения получила относительно дешевый и необходимый товар. Однако невозможно всем гражданам заниматься торговлей на внутреннем рынке, как это пытаются делать в России и Казахстане. Гораздо перспективней, как это делают частные предприниматели Китая, Турции, торговать на внешнем рынке своими товарами. “Челночество” - это путь к деградации экономики государства. Поэтому настоятельно необходимо экономическими методами вернуть основную часть “челноков” к производительному труду.
В большинстве даже экономически развитых государств производство и реализация алкогольной продукции дают значительную часть бюджета. В СССР они составляли более трети всех доходов. Алкогольная монополия существует и в Америке, и в Европе, и выражается она в том, что, минуя кассовый аппарат, нельзя выпить даже кружку пива. Сформирована система стопроцентного учета производства, налогообложения и торговли алкогольными напитками. В России либерализация производства и торговли алкогольными напитками сочеталась с полным отсутствием учета, контроля и, естественно, налогообложения. По самым скромным подсчетам, потери бюджета от этого составляют столько же, сколько ежемесячно собирается всех налогов. Налоговые поступления в бюджет от производства и реализации алкогольной продукции за 1990-1995гг. снизились наполовину. Кроме того, производимая нелегальным способом алкогольная продукция в основном очень низкого качества, что приводит к смертельным исходам нескольких тысяч человек ежегодно. То есть государство теряет доходы от неуплаченных налогов, а население - здоровье.
(Окончание, пожалуйста, в следующем номере.)
На конференции по изучению опыта российского кризиса для стран Средней Азии перспективы экономики региона выглядели пессимистически
2-3 декабря в Алматы состоялась региональная конференция “Опыт российского кризиса для стран Средней Азии”, организованная Институтом экономического развития Всемирного банка, Алматинской школой менеджмента, Институтом развития Казахстана и Школой международного бизнеса.
Первоначально предполагалось, что конференция откроется выступлением первого вице-премьера Ураза Джандосова, но оно не состоялось в связи с его вылетом в Астану. Тем не менее даже снижение уровня представительства казахстанских официальных лиц (кроме г-на Джандосова в первый день семинара не состоялось и выступление заместителя председателя Национального банка Серика Аханова, вместо которого выступил другой представитель Национального банка) не сделало семинар неинтересным. С программным докладом, касающимся личной оценки причин российского кризиса, выступил директор отдела развития частного и финансового сектора Всемирного банка Лайош БОКРОШ.
Г-н Бокрош является одним из руководителей миссии Всемирного банка, которая вместе с миссией МВФ обсуждает с новым российским правительством его программу, и это придает его оценкам дополнительный интерес. Непосредственно после семинара директор должен вылететь в Москву для продолжения консультаций. По мнению г-на Бокроша, российский кризис “очень специфичен” и не похож ни на один из кризисов, в том числе на восточноазиатский и мексиканский. Макроэкономические факторы, ставшие непосредственным поводом кризиса, не являются его причинами, которые носят глубокий структурный характер. Между тем эта точка зрения признается далеко не всеми в России и в ее правительстве. Одним из главных отличий от Азии, где основными причинами кризиса стали неадекватные банковские кредиты и инвестиционные проекты (в ходе которых под влиянием правительств часто поддерживались неэффективные производства и секторы экономики, в результате чего после ухода внешних инвесторов обрушился финансовый рынок), в России очень важна бюджетная составляющая. Именно дефицит бюджета привел к краху 17 августа рынка ГКО и ОФЗ, в Азии же нигде не было бюджетного кризиса и очень острой проблемы внешних долгов.
Неправильно, однако, сводить все только к дефициту бюджета, как это делают многие в России. После крушения рынка ГКО (как казалось многим, самой надежной части банковских портфелей) остальное содержание этих портфелей, состоящее в основном из кредитов российским предприятиям, стало еще хуже. Складывается впечатление, что в России просто нет хороших заемщиков, и это наблюдение касается 90% банков. Главный вывод, который сделал г-н Бокрош, до своей работы во Всемирном банке бывший банкиром и некоторое время министром финансов Венгрии, касался, однако, краха “хорошо продуманной политически”, но как выяснилось, совершенно неприемлемой экономически модели, ограничивающей возможности иностранных компаний участвовать в приватизации. Директор Всемирного банка солидаризировался с определением российского капитализма как “олигархического”, отметив, что это определение несет достаточно негативную оценку. Попытка не допустить к собственности иностранцев и создать ограниченное число из 10 или 20 российских крупных компаний, предпринятое скорее по политическим мотивам из осознания Россией себя сверхдержавой, принесло абсолютно неприемлемые результаты. Говоря о российской приватизации, Лайош Бокрош негативно оценил также залоговые аукционы, которые практически стали олицетворением олигархических конструкций приватизации.
Кроме того, директор Всемирного банка очень много говорил об излишней сырьевой и энергетической ориентации российской экономики при неконкурентоспособном сельском хозяйстве, где фактически не состоялись реформы и нет ответственного собственника и возможностей для инвестиций, а также об отсутствии малого и среднего бизнеса, без взаимодействия с которым, кроме всего прочего, невозможно построить и эффективные крупные компании. Лайош Бокрош отметил также высокую криминализацию в этом секторе, а также большую политическую непредсказуемость, не позволяющую планировать вложение даже на “семейном уровне”. Кроме того, недоверие к рублю и российской банковской системе вызвало произошедшее трижды за последнее десятилетие обесценивание вкладов. Г-н Бокрош был крайне пессимистичен относительно перспектив преодоления российского кризиса, сказав о “длительной стагнации”, которая продлится как минимум десятилетие, а может быть, и несколько дольше. Причем докладчик отметил и “отсутствие политической воли, необходимой для выхода из кризиса”.
Точка зрения Лайоша Бокроша не выглядит абсолютно бесспорной, учитывая то, что она более или менее идеологизирована в части, касающейся российской приватизации, и выглядит “римейком” политики команды Чубайса - Немцова с их оппонентами из числа “олигархов”. К тому же ограничения на участие иностранцев в приватизации не выглядят специфически российскими, они существовали, например, и во многих странах Юго-Восточной Азии. Лайош Бокрош подчеркнул также то, что никакой из стран не удастся избежать влияния российского кризиса, о нем не могут забыть наиболее благополучные постсоциалистические страны - Венгрия, Чехия и Польша, от его влияния не могут быть гарантированы также США и Европейский союз.
В Венгрии, где экспорт в Россию составляло 5-6%, спад ВВП в связи с российским кризисом составит 1-1,5%. Нечего и говорить о странах, имеющих десятки процентов экспорта в Россию. Представители официальных кругов и эксперты трех центральноазиатских стран - Узбекистана, Кыргызстана и Казахстана - фактически безоговорочно признали серьезное влияние, который кризис уже оказывает на эти страны. По мнению узбекистанского эксперта Людмилы ШИБАРШЕВОЙ, в силу специфики узбекской экономики она испытывает наименьшее влияние происходящего в России. В этом году в Узбекистане будет достигнут примерно четырехпроцентный рост ВВП. Оценить то, что произойдет ли спад вследствие кризиса в России, можно будет только в следующем году. Это будет зависеть от выбора правительства, которое должно будет выбрать или рост производства при высокой инфляции или низкую инфляцию. В этом году уровень инфляции составил 30%, и это связано не только с кризисом. Кстати, узбекские эксперты довольно скептически оценили очень низкую инфляцию в Казахстане, сославшись на споры среди казахстанских участников семинара о низком уровне монетизации казахстанской экономики. К тому же по методике узбекистанских экономистов инфляция в Казахстане несколько выше объявленной официально.
Еще один узбекистанский участник семинара Нишанбай СИРАДЖИДДИНОВ отметил, что кризис повлиял на такие отрасли узбекской экономики, как автомобилестроение и авиапромышленность. Г-н Сираджиддинов также негативно оценил “теневой российский импорт”. Кроме того, несмотря на то что официальный курс узбекского сума жестко контролируется властями, теневой рынок очень сильно отреагировал на российский кризис. Оценки неузбекских участников семинара относительно подверженности Узбекистана кризису, однако, были достаточно, пессимичны. Так, известный польский экономист Марек ДАБРОВСКИЙ считает, что потенциально Узбекистан может стать источником кризиса, аналогичного российскому, в регионе, при этом попытки властей удержать ситуацию сегодняшними методами имеют предел. Говоря об Узбекистане, г-н Дабровский провел аналогию с ситуацией в Белоруссии.
Пример принципиально иной экономической модели и реагирования на российский кризис представляет собой Кыргызстан. Курс сома, упавший с 20 до 37 сомов за доллар, теперь относительно стабилизировался на уровне 29 сомов за доллар. По словам заместителя председателя Национального банка Кыргызстана АБДУМАНАКОВА, банк на определенном этапе отказался от интервенций на бирже и это не привело к катастрофе. Заместитель председателя Национального банка особо выделил “психологический фактор” как следствие российского кризиса, влияющего на ситуацию в Кыргызстане. Проблемы в торговле с Россией, судя по всему, являются для страны достаточно болезненными. Имевшееся за первые два квартала положительное торговое сальдо $42 млн - $20 млн в третьем квартале фактически было полностью утрачено. Тем не менее, по словам г-на Абдуманакова, девальвация рубля не оказала серьезного влияния на позиции киргизских товаров на российском рынке, так как “их ниши никем не заняты”. В качестве примера в выступлении фигурировал табак. Прямые финансовые потери киргизских резидентов, державших свои средства в российских банках, составили около $40 млн. Несмотря на проводимые попытки усиления контроля в банковском секторе, он понес большие потери в связи с оттоком средств населения. Валютный рынок Кыргызстана остается “недостаточно глубоким”, и установить конкуренцию между экспортерами и импортерами очень сложно: в Кыргызстане отсутствует обязательная продажа валюты экспортерами, а объем торгов именно из-за того, что “рынок неглубок”, колеблется от миллиона до несколько десятков тысяч долларов в день. Рекомендации заместителя председателя полностью укладывались в либеральные каноны. По его мнению, каждому кризису предшествует миф и крайне важно сделать правила на рынке транспарентными.
Большинство участников конференции сходилось на том, что Казахстану пока удается минимизировать отрицательные влияния российского кризиса на курс тенге. Значительно более критически о ситуации высказался руководитель Национального статистического агентства Жаксыбек КУЛИКЕЕВ, который несколько раз назвал “неправильной” проводимую финансовую политику. Главные претензии г-на Куликеева связаны с крайне низким уровнем монетизации казахстанской экономики, которая составляла на начало года 10%, сейчас примерно 8%, а к концу года может достигнуть 7%, что крайне отрицательно сказывается на реальном секторе. Крайне негативно была оценена и ситуация в сфере внешней торговли. Экспорт в Юго-Восточную Азию, ставший весьма важным для многих казахстанских отраслей в последние годы, сократился с момента начала кризиса в 5 раз, в то время как импорт оттуда вырос в 10 раз. Не менее острая ситуация складывается и с Россией после девальвации рубля, казахстанские товары становятся неконкурентоспособными на внутреннем рынке, отрицательное торговое сальдо с Россией должно составить примерно $700 млн, а в целом для Казахстана оно будет оценочно составлять миллиард долларов. Экспорт нефти в октябре упал на 40% по отношению к октябрю 1997 года, что скажется в будущем на доходах бюджета. Руководитель национальной статистики также достаточно негативно оценил действия банков, которые вынуждены действовать подобным образом. С начала российского кризиса золотовалютные резервы Нацбанка уменьшились на $300 млн, и примерно на столько же возросли долларовые активы банков второго уровня, что свидетельствует о том, что доллары фактически продает только Национальный банк. Доля долларов в активах банков возросла с 45% до 57%.
Предлагаемые г-ном Куликеевым меры предполагают в основном ужесточение контроля за банками. Так, он считает целесообразным ограничение рентабельности операций с валютой на уровне 15% или 20%, а также ограничение доли валюты в активах банков. Кроме того, г-н Кушкеев хотел бы видеть активизацию усилий государства по привлечению средств населения с помощью специализированных государственных бумаг, рассчитанных на население. Сумма накоплений населения оценивается приблизительно в 400 миллиардов тенге. Возможно, это несколько завышенная оценка. Еще один из казахстанских участников семинара достаточно спокойно отозвался о планах правительства Примакова “об оптимальной инфляции на уровне 30% в год”, по его мнению, уровень ВВП в этом году составит в Казахстане лишь 95% от прошлогоднего уровня, и это следствие российского кризиса. Предложения “повысить уровень монетизации экономики” были достаточно негативно оценены представителями Национального банка, которые связали с ними возможности усиления инфляции, и г-ном Дабровским, который оперировал при этом румынским и болгарским опытом 1994 и 1995 годов.
Тогда в этих странах удалось добиться даже некоторого экономического роста, за который пришлось расплачиваться затем жесточайшим спадом. Низкий уровень монетизации, как и низкий уровень доверия к национальной валюте, может быть преодолен лишь за счет достаточно жесткой денежно-кредитной политики и разъяснений того, что эта политика является приемлемой. Г-н Дабровский поддержал идеи относительно госбумаг для населения и регулирования банков. Польский экономист также считает, что для Казахстана с сырьевой направленностью его экономики крайне болезненным может быть снижение мировых цен на сырье.
Николай ДРОЗД
Состоялась презентация нового сервера базы данных корпорации Oracle
2 декабря в ночном клубе “Адмирал Нельсон” представители центральноазиатского офиса корпорации Oracle провели презентацию новой версии сервера базы данных Oracle8i.
По данным компании, Oracle8i представляет собой полномасштабную платформу для управления приложениями, Web-сайтами, программами Java, мультимедийным содержанием документов и файлами Internet в рамках промышленной базы данных. Посредством нового сервера базы данных пользователям предоставляется несколько видов нового сервиса для Internet. С помощью решения, основанного на Oracle8i, по словам представителей корпорации, организация сможет воспользоваться возможностями Internet и использвать Web-информацию для освоения новых областей бизнеса и в то же время ограничить затраты, улучшить инфраструктуру и обеспечить эффективное управление данными.
По словам представителей корпорации, Oracle8i является единственной базой данных, которая имеет интегрированные инструменты для управления Web-информацией, что позволяет пользователям легко управлять данными, одновременно поддерживая их секретность и надежность.
Т. И.
Hewlett Packard за 1998 финансовый год поставил в Казахстан оборудование общей стоимостью $17 млн
Как сообщили Панораме в компании PRP Group Asia, в 1998 финансовом году Hewlett Packard CIS Computer Organization достигла впечатляющих успехов - в Казахстан было поставлено оборудование общей стоимостью более чем $17 млн. В целом средний рост продаж в странах Центральной Азии и Закавказья составил 60%, объемы - примерно $31 млн. (Общий торговый оборот 1998 года - $47,1 млрд.) По результатам прошлого года в Казахстане функционировали 3 пункта сервисного обслуживания Hewlett Packard, сегодня их свыше 18.
Благодаря развитой и постоянно совершенствуемой системе поддержки партнеров дилерами и реселлерами Hewlett Packard стали практически все значимые компьютерные фирмы Казахстана, самой крупной из которых на сегодня является “Алси”. За указанный период в работе с партнерами произошли значительные качественные изменения. Если несколько лет назад доминировали московские компании, в прошлом финансовом году стали заметно преобладать локальные. В местном компьютерном бизнесе происходит функциональная сегментация. Партнеры Hewlett Packard сегодня самостоятельно справляются с такими задачами, как поставка оборудования, разработка и реализация проектов и др.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
Казахстанские кинодокументалисты вынуждены сократить производство картин
Национальный продюсерский центр Министерства здравоохранения, образования и культуры РК, государственное учреждение “Телерадиокомплекс Президента РК”, АРТ-центр, негосударственное учреждение культуры “Хан-Тенгри” 3 декабря провели совместную пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе. Они рассказали об успешных результатах объединения своих финансовых, технических и творческих возможностей в деле производства документального видеокино, создания музыкальных и социальных видеоклипов, а также объявили о продолжении сотрудничества.
Как сообщили на встрече с журналистами известные кинодеятели Сергей Азимов, Рымбек Альпиев и Анара Кашганова, в 1998 году НПЦ и телерадиокомплекс Президента РК создали ряд значительных работ. Это двухсерийная документальная картина о жизни и творчестве Мухтара Ауэзова “Неизвестные страницы из жизни Избранного”, выдвинутая на соискание Госпремии Казахстана, полнометражный документальный фильм “Дуэт” о творческом союзе музыкантов Жании Аубакировой и Марата Бисенгалиева. Фильм “Дуэт” приглашен для участия в кинофестивале “Злата Прага”.
НПЦ, телерадиокомплекс Президента РК и “Хан-Тенгри” создали 20-минутный документальный фильм об Ильясе Омарове “Сердце мое”.
АРТ-центр и “Хан-Тенгри” при техническом и творческом содействии ЗАО “Хабар” и телерадиокомплекса Президента РК выпустили в 1998 году два полнометражных документальных фильма:”Астана - новая столица на карте мира” и “Евразия - фестивальные хроники” (о кинофестивале “Евразия-98”). Ими также был создан клип, который впоследствии стал фирменным знаком фестиваля “Евразия-98”.
В настоящее время Департамент культуры и “Хан-Тенгри” заканчивают съемки полнометражного документального фильма “Ксен ашкан” о жизни и творчестве Курмангазы. Телерадиокомплекс Президента РК и агентство “Классика” совместно планируют создание цикла фильмов о выдающихся казахских музыкантах.
В целом, по сообщению участников пресс-конференции, в этом году в Казахстане было создано 50 документальных картин, что на 25 фильмов больше по сравнению с прошлым годом. Однако, как сказал Сергей АЗИМОВ, в 1999 году казахстанские кинопроизводители сознательно пойдут на сокращение выпуска картин. Такое решение кинематографисты приняли из-за тяжести работы в условиях оптимизации штатов, сокращения бюджета и ряда других нюансов, имеющих место в киноиндустрии Казахстана.
Гульмира АРБАБАЕВА
В Алматы состоялся концерт в честь Айман Мусаходжаевой
3 декабря на сцене Центрального концертного зала состоялось выступление государственного камерного оркестра РК “Академия солистов” под руководством народной артистки РК, лауреата международных конкурсов, академика, профессора Айман Мусаходжаевой. Дирижировала оркестром заслуженный деятель искусств РК Бахытжан Мусаходжаева. Звучала высокая классика. Концерт был дан в связи с недавним вручением генеральным директором ЮНЕСКО Федерико Майором диплома “Артист за мир” Айман Мусаходжаевой. Этого звания ранее были удостоены Мстислав Ростропович, Пласидо Доминго и Альфред Шнитке.
В этот раз вместе с Айман Мусаходжаевой этого диплома удостоился аргентинский гитарист, который пропагандировал произведения на стихи Лорки. Айман Мусаходжаева - первая женщина, которая своей артистической деятельностью смогла объединить Европу и Азию, а также представить культуру Казахстана всему миру. Сегодня г-жу Мусаходжаеву часто приглашают в качестве почетного члена жюри на многие международные конкурсы и фестивали. Она ведет мастер-классы в Вене, в Далласе, в Москве, Милане и других городах мира. Г-жа Мусаходжаева является профессором Алматинской, Московской, Ташкентской, Бишкекской и Хорватской консерваторий. В настоящее время она приглашена в Хельсинки на совещание ректоров европейских консерваторий.
Недавно при поддержке Нурсултана Назарбаева была открыта Музыкальная академия Айман Мусаходжаевой в Астане. Преподавать в этот вуз приглашены ее коллеги из Москвы, Армении, Азербайджана, Узбекистана и дальнего зарубежья.
Гульмира АРБАБАЕВА
Открылась выставка “Государственный стиль Казахстана”
30 ноября в здании Союза дизайнеров Казахстана начала свою работу выставка “Государственный стиль Республики Казахстан”.
Как рассказал журналистам президент Союза дизайнеров Тимур СУЛЕЙМЕНОВ, после обретения Казахстаном независимости возникла необходимость в создании собственных атрибутов и символов государственности. Были созданы и утверждены основные государственные символы - флаг и герб республики. Но это была только часть огромного комплекса важнейщих госатрибутов, включающих символику и знаковые системы различных госструктур, всевозможную форменную одежду, документацию и другую полиграфическую продукцию. Чтобы предупредить стихийное развитие этого комплекса, еще в 1992 году Союз дизайнеров выступил с инициативой разработки программы системы государственной идентификации. Программа была одобрена Верховным Советом и принята к реализации постановлением его президиума “О разработке комплексной дизайн-программы государственного стиля Республики Казахстан”. В течение 1993-1997 годов в рамках данной программы творческими предприятиями Союза дизайнеров, рядом отечественных и зарубежных производственных фирм была разработана и реализована серия проектов системы государственной идентификации: национальная валюта, паспорт гражданина Казахстана, знаковая система и форменная одежда Вооруженных сил РК, органов прокуратуры и ветеринарного надзора, символика пограничных и внутренних войск, форма президентского оркестра Республиканской гвардии, госнаграды, некоторые образцы из которых были представлены на выставке.
Отвечая на вопрос Панорамы об объемах финансирования программы “Государственный стиль”, вице-президент Союза дизайнеров Алмас ОРДАБАЕВ затруднился назвать какие-то конкретные цифры. Он только сказал, что проекты разрабатываются по достаточно приемлемым ценам, и в качестве аргумента привел пример со знаками отличия казахстанских пограничников на таджикской границе: во многих странах мира они стоят $1-1,5, у нас - 30-40 центов.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ
Казахстан и Россия намерены реализовать крупный энергетический проект
Но участие в нем на равных для казахстанской стороны пока маловероятно
В рамках проекта будет создан “мощный промышленно-энергетический конгломерат, который будет экспортировать электроэнергию из Казахстана в Россию”. Об этом сообщил в минувшую пятницу на пресс-конференции после встречи с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым председатель правления РАО “ЕЭС России” Анатолий ЧУБАЙС.
В структуру создаваемой российско-казахстанской энергоугольной компании будут включены разрез “Северный”, Экибастузская ГРЭС-2 и линия электропередачи ЛЭП-500 Экибастуз-Омск. Возможно также использование линии на 1150 кВт, связывающей Казахстан и Челябинск, за счет чего появляется более разветвленная энергетическая цепочка. Вместе с тем предприятие, называемое совместное, по сути принадлежит только российской энергосистеме. По крайней мере в натуральном выражении. Разрез “Северный” уже продан РАО “ЕЭС России”. В обмен на прощаемую задолженность в размере $229 млн этой же компании Казахстан входит в компанию и другими сопутствующими объектами: Экибастузской ГРЭС-2 и линией Экибастуз-Омск. Казахстанское участие в проекте очевидно пока только тем, что меняется маршрут транспортировки угля, да возможностью подключения к энергетической схеме отдельных сетей, проходящих по западу республики. И только предполагается, что Казахстан будет иметь в СП блокирующий пакет акций - 25%+1, о чем и было заявлено Анатолием Чубайсом.
Глава РАО “ЕЭС России” рассматривает проект как заведомо эффективную технологическую схему. В случае ее реализации транспортировка угля с разреза “Северный” в Омск за 500-600 км заменяется производством электроэнергии на Экибастузской ГРЭС-2 с ее дальнейшим экспортом в Россию. Россия получает более дешевую электроэнергию, а казахстанская железная дорога лишается дополнительных доходов. С таких позиций Анатолию Чубайсу действительно удобнее говорить о сделанном “прорыве в промышленных связях между Россией и Казахстаном”. Что же касается министра энергетики, индустрии и торговли РК Мухтара АБЛЯЗОВА, то он выделил лишь одну выгоду, для Казахстана: “Отпадает смысл в строительстве электростанций на западе республики, на которое предполагалось потратить около $500 млн”.
В ходе двухдневной рабочей поездки, по словам Анатолия Чубайса, также были решены вопросы взаимной задолженности казахстанских энергопредприятий российским, оговорены обязательства по текущей оплате поставляемой электроэнергии из России в Западный Казахстан. Достигнута договоренность по погашению задолженностей по заработной плате на разрезе “Северный” и долга разреза казахстанским предприятиям, в том числе железной дороге. Задолженность рабочим разреза “Северный”, по сообщению председателя правления РАО “ЕЭС России”, за первое полугодие текущего года превышает Т300 млн.
Олег ХЕ
В Таджикистане идет регионально-клановая борьба за власть, утверждает президент Узбекистана
В Таджикистане идет регионально-клановая борьба за власть, заявил в понедельник в Ташкенте на пресс-конференции президент Узбекистана Ислам Каримов. «Если судить по различным вооруженным столкновениям, терактам, захвату заложников и в целом противостоянию регионов, создается впечатление, что гражданская война в Таджикистане не кончалась. Идет регионально-клановая война за власть. При этом очень жестокая, переходящая в вооруженные столкновения», - подчеркнул г-н Каримов. «Транзит и производство наркотиков приобрели огромные масштабы. Тоннами наркотики задерживаются на границе с Узбекистаном и Киргизией. При этом в наркобизнес вовлечены и властные, и силовые структуры. Для такого утверждения у нас есть все основания», - отметил Ислам Каримов. «Мы в Узбекистане придерживаемся твердого убеждения, что мирному процессу, подписанному в Москве соглашению альтернативы нет. Только мирные переговоры - это единственный путь достижения мира для многострадального народа Таджикистана», - сказал глава Узбекистана. «Вместе с тем мы видим на самом деле, что результатом мирных переговоров пока становится дележ «портфелей» между кулябским кланом во главе с Рахмоновым и сторонниками господина Нури. Но в Таджикистане есть и другие политические силы, которые также предъявляют свои претензии на власть, - отметил г-н Каримов. - В самом кулябском клане из-за дележа власти и сфер влияния происходят сегодня разборки. Примеров таких можно привести много. Отсюда и напряженность, отсюда жестокая, переходящая в вооруженные столкновения борьба». «И в этой обстановке кое-какие силы вокруг Рахмонова очень хотели бы повернуть ход событий в межнациональное и межгосударственное противостояние. Очень удобно найти внешнего врага и на этой основе объединить всех, кто собрался у кормушки власти. Вот та неблаговидная цель, которая движет сегодня теми, кто ищет узбекский след. И помогают им в этой провокации некоторые спецслужбы России. Необходимые материалы по этому вопросу у нас имеются», - утверждал Ислам Каримов. Президент Узбекистана заявил, что одним из координаторов операции по обострению отношений между Ташкентом и Душанбе является «полковник Турсунов Резо, бывший полковник КГБ Таджикистана, сегодня служащий в штабе Федеральной службы безопасности России». Этот офицер, по словам г-на Каримова, выполнял «очевидное спецзадание в качестве координатора операции по дальнейшему обострению отношений между Таджикистаном и Узбекистаном». Ислам Каримов выразил убеждение, что о происходящем не знают ни президент РФ Борис Ельцин, ни премьер-министр Евгений Примаков. Касаясь сообщений о переходе границ Узбекистана боевиками Махмуда Худойбердыева, организатора мятежа на севере Таджикистана 4-10 ноября, г-н Каримов «совершенно категорически» заявил, что «никакого содействия узбекская сторона в этих кровавых событиях в Ленинабадской области не оказывала и не будет оказывать». Президент указал на необходимость укрепления узбекско-таджикской границы и ввода при необходимости визового режима. Г-н Каримов заявил также, что Узбекистан будет и дальше помогать «многострадальному народу Таджикистана». «Чем быстрее будут проведены свободные демократические выборы в Таджикистане под эгидой ООН, ОБСЕ и других международных структур, тем лучше. Чтобы опередить и предупредить негативный ход событий, я бы сказал, эскалацию противостояния в Таджикистане, надо, чтобы народ Таджикистана изъявил свою волю и избрал легитимную, общепризнанную власть».
Интерфакс
Япония выражает готовность к наращиванию всестороннего экономического сотрудничества с Казахстаном
Как заявил экс-генеральный директор MITI (министерство международной торговли и индустрии), член японского правительства г-н Йощио Ичирю, который побывал на днях в Алматы во главе правительственной делегации Японии, его страна выражает готовность по наращиванию всестороннего экономического сотрудничества с Казахстаном. Однако для начала полномасштабного сотрудничества правительство и компании Японии должны иметь полную картину как экономической, так и политической ситуации в Казахстане. Для этого и прибыла в Казахстан наша делегация, отметил он. В ее состав входят член парламента Юрико Коико (кстати, г-жа Коико - очень популярная в Японии личность), а также профессор университета “Токушоку”, специальный консультант нынешнего и предыдущего японских правительств по Средней Азии Йощихаки Сасаки.
Одной из главных целей визита является возможность найти пути для расширения и углубления контактов между Японией и Казахстаном как на официальном, так и на неофициальном уровне. Г-н Ичирю сравнил делегацию со “стеклянным световодом для передачи необходимой информации, но, что более важно, для передачи эмоций и впечатлений о Средней Азии и Казахстане”. Японцы в первую очередь хотели бы самым серьезным образом навести мосты в сфере экономики и, что не менее важно, в сфере образования. Г-н Ичирю прочитал лекцию и провел семинар в Казахском университете имени Аль-Фараби, и ему было очень приятно отметить, что по результатам его блиц-опроса Япония входит в тройку самых уважаемых студентами государств вместе с США и Германией. Из этого же опроса он узнал, что Япония не входит в список самых не любимых студентами государств. На вопрос Панорамы назвать эти страны он дипломатично намекнул на схожесть взглядов при проведении его мини-опросов в японских университетах.
Три-четыре недели тому назад во всех средствах массовой информации Японии долго обсуждались новости из региона Каспийского моря о строительстве нового, длиной 1730 км, нефтяного трубопровода Баку - Джейхан. Делегации было поручено узнать о деталях этого грандиозного проекта, в котором участвуют 4 бывшие советские республики, Турция и ведущие нефтяные компании США при поддержке американского правительства. Изучение этой масштабной работы находится под пристальным вниманием Японии. Для этого делегация посетила не только Алматы и Астану, но и Бишкек, Ташкент, Ашгабат и Стамбул.
После того как нижняя палата японского парламента ратифицировала законопроект о реформе банковской системы (только вторая часть стоимости пакета реформ - около 60 триллионов иен, или более $510 млрд), у страны появилась реальная возможность на серьезном уровне сотрудничать со странами Центральной Азии. Период так называемой Bubble Economy давно завершен, и для полного выхода из кризиса Японии нужны новые идеи и новые партнеры. Поэтому опыт таких японских фирм, как “Чори”, давно работающих в Казахстане, оказался очень полезен для делегации. О ситуации в Казахстане и проектах фирмы “Чори” рассказал заместитель генерального управляющего Акира Ватанабэ, поведавший в деталях и об интересном железнодорожном проекте в Казахстане.
Г-н Ичирю заметил, что в Японии сложился имидж Казахстана как очень богатой потенциально страны, где есть все ресурсы для мощного экономического рывка и, как следствие, огромного товарооборота с Японией. Причем обмен не только товарами и услугами, а образовательный и культурный, так как японцы и казахи, даже внешне похожие друг на друга, имеют общие корни. К примеру, грамматика японского и казахского языков идентична, есть много похожих слов. Традиции и культуры двух народов настолько перекликаются, что есть намерение снять об этом многосерийный документальный фильм.
Дияс МЫРЗАКОЖА
В Куала-Лумпуре состоялось заседание Совместного казахстанско-малайзийского торгово-экономического комитета
В период с 30 ноября по 1 декабря 1998 г. в Малайзии находилась делегация Республики Казахстан во главе с исполнительным директором Государственного комитета по инвестициям - сопредседателем Совместного казахстанско-малайзийского торгово-экономического комитета Анваром Сайденовым.
30 ноября состоялось первое заседание Совместного комитета, образованного в соответствии с межправительственным соглашением, которое было подписано в мае 1996 г. во время визита в Малайзию Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.
В ходе заседания сопредседатель с малайзийской стороны Совместного комитета - министр международной торговли и промышленности Малайзии Рафида Азиз - проинформировала участников о текущем состоянии малайзийской экономики, комплексе мер, принятых правительством для выхода из кризиса, о результатах проводимой антикризисной программы. Она подчеркнула, что отмечается тенденция стабилизации фондового рынка, банковского сектора, увеличения валютных резервов и др.
В свою очередь Анвар Сайденов сообщил, что вследствие осуществляемой руководством Казахстана политики по реформированию экономики в 1997 г. удалось достигнуть роста объема ВВП на 2%, резко снизить уровень инфляции. При этом исполнительный директор Госкоминвеста отметил, что в прошлом году в экономику страны было вложено в виде прямых инвестиций около $1,2 млрд, в текущем году ожидается приток прямых инвестиций в объеме $1,1-$1,2 млрд. В то же время экономика Казахстана испытала косвенное влияние финансового кризиса, охватившего страны АТР и Россию, в первую очередь в связи со снижением импортного потенциала стран ЮВА, а также падением мировых цен на ведущие статьи казахстанского экспорта.
Участники констатировали, что уровень торговых связей не отвечает экспортно-импортному потенциалу двух стран. По данным Комитета статистики Казахстана, в 1997 г. объем взаимной торговли между нашими странами в сравнении с предыдущим годом возрос с $13 млн до $24,7 млн, в котором казахстанский экспорт составил $23,6 млн. Малайзия является вторым торговым партнером в Юго-Восточной Азии. В то же время объем товарооборота с этой страной занимает лишь 0,2% от общего объема внешней торговли Казахстана, однако вследствие финансового кризиса объем двусторонних торговых связей в 1998 г. заметно снижается. В первую половину текущего года этот показатель был равен $1,7 млн, причем казахстанский экспорт - лишь $231 тыс.
В ходе заседания был обсужден комплекс проблем, препятствующих расширению двусторонней торговли, развитию других форм экономического сотрудничества. Среди них - визовый режим для бизнесменов, необходимость гармонизации требований по стандартам и сертификации, обмен информацией на постоянной основе об изменениях спроса на внутренних рынках на определенные виды товаров и услуг и экспортно-импортных возможностей двух стран и др.
Участниками была заслушана информация об опыте работы в Казахстане ряда малайзийских компаний - таких, как "Казахстанский инвестиционный фонд", в котором присутствует малайзийский капитал, "Ангун Пермаи индастриз" и др. Выступающие, высказав ряд пожеланий по совершенствованию таможенной и налоговой системы республики, подтвердили свои намерения участвовать в освоении казахстанского рынка.
В свою очередь, А.Сайденов сообщил, что руководство Казахстана, следуя цели создать максимально благоприятный инвестиционный климат, транспарентный и открытый режим для работы инвесторов, учредило Совет иностранных инвесторов при главе государства, первое заседание которого прошло в сентябре этого года, а также круглый стол инвесторов при Госкоминвесте. Г-н Сайденов подчеркнул, что в республике для защиты прав инвесторов существует соответствующая законодательная база и специальное правительственное агентство, наделенное большими полномочиями, - Государственный комитет по инвестициям.
Участники заседания отметили, что существуют значительные перспективы в развитии сотрудничества между двумя странами в области малого и среднего бизнеса, с учетом накопленного опыта малайзийских частных структур и широкими возможностями для ведения малого бизнеса в Казахстане.
Сопредседатели договорились предпринять необходимые усилия для подписания парафированного соглашения об избежании двойного налогообложения.
В заключительных выступлениях Анвар Сайденов и Рафида Азиз признали итоги заседания удовлетворительными и договорились провести следующее заседание комитета в Казахстане, сроки которого будут согласованы дополнительно.
По результатам заседания сопредседателями было принято положение о совместном комитете и подписан протокол заседания. Кроме того, помощник Президента Республики Казахстан - председатель Агентства по поддержке малого бизнеса Берик Имашев, и главный исполнительный директор Малайзийской корпорации по развитию малого и среднего бизнеса Калсом Абдул Рахман подписали Меморандум о взаимопонимании по развитию малого и среднего бизнеса между агентством и корпорацией.
В рамках визита состоялась встреча вице-министра иностранных дел Кайрата Сарыбая с заместителем министра иностранных дел Малайзии Лео Майклом Тойадом. В ходе беседы стороны отметили позитивный ход развития двусторонних отношений, подчеркнув близость подхода двух стран к основным международным проблемам. Г-н Сарыбай проинформировал о процессах углубления политической либерализации в республике, ходе подготовки к президентским выборам, которые пройдут с участием международных наблюдателей. Казахстанский дипломат ознакомил коллегу с процессом СВМДА и пригласил малайзийскую сторону принять участие в совещании министров иностранных дел стран-членов, проведение которого планируется осенью будущего года. Г-н Сарыбай подчеркнул, что Астана высоко оценивает поддержку Малайзии нашей страны присоединиться к деятельности АСЕАН и ее Регионального форума по безопасности.
Члены делегации встретились с министром транспорта - президентом Китайской ассоциации Малайзии Линг Леонг Сиком. Было отмечено, что одним из определяющих факторов, сдерживающих расширение двусторонних экономических связей, является отсутствие прямых транспортных коммуникаций. Стороны отметили необходимость установления непосредственного диалога между специалистами двух стран с целью выработки наиболее оптимальных транспортных маршрутов, включая коридоры через порты Бандер-Аббас (Иран) и Ляньюнган (КНР). В завершение беседы г-н Леонг подтвердил приглашение министра транспорта коммуникаций Казахстана посетить Малайзию с визитом.
1 декабря члены делегации были приняты президентом сената парламента Малайзии Мохамедом Якубом. На встрече отмечалось, что заложено начало развития межпарламентских связей, и необходимо их дальнейшее углубление. Сенатор ознакомил членов казахстанской делегации с внутриполитической ситуацией в Малайзии, расстановкой сил в парламенте. В свою очередь, малайзийские парламентарии были проинформированы о социально-экономическом положении в Казахстане, последних инициативах Президента по демократизации общества, расширению полномочий казахстанского парламента, ходе избирательной кампании.
В тот же день состоялся семинар по торговым и инвестиционным возможностям Казахстана, в котором приняли участие руководители и представители более 135 малайзийских компаний, представляющих транспортный, химический, металлургический, машиностроительный, сельскохозяйственный, горнодобывающий и другие секторы экономики.
Представители деловых кругов были ознакомлены с внутриполитической ситуацией в республике, текущим состоянием экономического развития, инвестиционным климатом, политикой правительства по привлечению иностранного капитала и поддержке малого бизнеса, торговыми возможностями Казахстана, существующими маршрутами из и в республику.
В ходе семинара выступил управляющий директор компании "Ангун Пермаи индастриз" Ахмат Таджуддин. В своем выступлении малайзийский бизнесмен высказал удовлетворение работой в своей компании в РК, отметив, что головной офис представительства компании в СНГ находится в Алматы, и призвал своих коллег работать в Казахстане.
Во второй половине дня состоялся брифинг в Малайзийской корпорации индустриального развития, где члены делегации были ознакомлены с опытом Малайзии в привлечении иностранных инвестиций.
Официальная часть визита завершилась встречей казахстанской делегации с министром по особым поручениям, одним из разработчиков программы антикризисных мер, известным в международных финансовых кругах г-ном Даимом Зайнутдином. Министр отметил особый характер взаимоотношений двух стран, подчеркнув, что развитию более тесных связей пока препятствует острый финансовый кризис. При этом он высказал убежденность в том, что переживаемый кризис носит несомненно временный характер, и по мере оздоровления мировых финансовых рынков в будущем двусторонние экономические отношения примут более динамичный характер.
В целом наблюдатели, специалисты малайзийских министерств и ведомств, бизнесмены оценивают итоги визита казахстанской делегации и заседание совместного комитета как успешные. Они признают, что такие мероприятия содействуют развитию деловых контактов, способствуют взаимной информированности.
Предоставлено пресс-службой МИД РК
Представители компаний Volvo и Ericsson заявили о том, что шведский бизнес не собирается сворачивать свою деятельность в Казахстане
27 ноября в Национальном пресс-клубе Астаны прошла пресс-конференция с участием представителей компаний Volvo и Ericsson (Швеция). Шведские бизнесмены рассказали о стратегии своей деятельности в Средней Азии, и в частности в Казахстане.
Первый вице-президент Volvo AG Ларс АНЕЛЛ сообщил, что эта компания ориентируется на уже существующий в Казахстане большой спрос на ее продукцию. Маркетинговые специалисты Volvo, несмотря на кризис, предрекают Казахстану безбедное будущее, построенное на богатстве его недр. И уже сейчас строят планы по увеличению здесь объемов продаж своей продукции и созданию сервисных служб. Предлагая легковые, грузовые автомобили, дизельные двигатели, генераторы для нефти, автобусы дальнего следования, компания рассчитывает занять свою нишу на казахстанском рынке. Г-н Анелл также не исключил возможности создания организации автомобильного производства в республике при прямом участии Volvo. Он рассказал, что в соседнем с Казахстаном Омске уже существует завод по производству кузовов для автобусов Volvo, также выпускающий дизельные генераторы под маркой этой компании. Однако для создания подобной линии по сборке кузовов в РК необходимо, чтобы в стране продавалось не менее 500 автобусов в год. Если же производственная цепочка будет включать в себя не только кузова, но и другие компоненты автобусов, то объемы продаж в стране должны достигнуть нескольких тысяч единиц в год. Иначе производство, по мнению шведских специалистов, будет нерентабельным. Для сравнения можно сказать, что сейчас Volvo продает в Казахстане около 60 легковых автомобилей в год. А также реализует запчасти и акссесуары на сумму около $25 тыс. в неделю. Так что, несмотря на видимый оптимизм самой компании, перспективы развития автомобильного производства в республике кажутся весьма отдаленными.
Откладывая инвестиционные проекты на более поздние сроки, Volvo намерена в ближайшее время расширять свою дилерскую сеть в Казахстане и Средней Азии. К уже существующим офисам Volvo в Костанае, Актау и Ташкенте строится станция в Шымкенте. Предполагается открытие представительства компании в Астане, Туркменистане и Кыргызстане. Центральный офис по Средней Азии по-прежнему будет располагаться в Алматы. Ведутся переговоры об увеличении его площади в два раза. На новых территориях расположатся подразделения Volvo, специализирующиеся на продаже автобусов, грузовых автомобилей и строительного оборудования.
Со своей стороны Унгве РЕДЛИНГ, представляющий телекоммуникационную компанию Ericsson (на мировом рынке мобильной связи составляет около 40%), заявил, что за последний год объем продаж продукции Ericsson увеличился более чем на 30%. Более 100 тыс. человек в 103 странах работают в сети Ericsson. Сам г-н Редлинг пять лет представлял компанию в России и хорошо знает рынок СНГ. На его взгляд, этот рынок имеет хорошие перспективы. Невысокий уровень телекоммуникаций в постсоветских странах обусловливает устойчивый спрос на товар Ericsson. Если в 1995 г. страны бывшего Союза занимали лишь 3% в объеме продаж компании, то в 1997 - 7%. И этот показатель, по расчетам специалистов, будет расти даже в сложных экономических условиях. Г-н Ахола РЕЙО - представитель Ericsson в Казахстане добавил, что в Средней Азии компания также имеет представительства в Кыргызстане и Узбекистане. Возможно, в скором времени будет открыто отделение в Астане. Сейчас компания совместно со своими партнерами участвует в проекте внедрения сети мобильной сотовой связи стандарта GSM в Казахстане.
Елена ДУДКА из Астаны
РЕГИОНЫ
В Шымкенте проживает от 15 до 20 тысяч наркоманов
В Шымкенте, городе с полумиллионным населением, зарегистрировано 19 случаев ВИЧ-инфекции, но в действительности их гораздо больше. Об этом на пресс-конференции, прошедшей в городской администрации, заявил генеральный директор Республиканского центра по борьбе со СПИДом Турар ЧАКЛИКОВ. По его словам, только в ходе контрольной проверки в июне т.г., когда группе наркоманов были предоставлены шприцы, впоследствии изъятые для анализа, было выявлено сразу 6 ВИЧ-инфицированных.
Всего, по оценке Минздрава, в Шымкенте проживает от 15 до 20 тыс. наркоманов. В рамках программы ВИЧ-СПИД ООН по Казахстану планируется организация в городе пунктов по выдаче наркоманам стерильных шприцев. В этих пунктах будут также проводиться консультации наркологов и психологов.
Выступивший на пресс-конференции аким Шымкента Кылышбек ИЗБАСХАНОВ заявил, что наркомания в городе действительно приобрела угрожающий характер, и подчеркнул, что зачастую в распространении наркотиков замешаны сотрудники правоохранительных органов.
В целом же лейтмотивом пресс-конференции стала мысль, что запретами наркоманию не остановишь. В борьбе с ней во главу угла ставится теперь осведомленность населения. А потому журналистов просили как можно больше писать об этих проблемах.
Алексей ГОНЧАРОВ,
Шымкент
ВЫБОРЫ
Гани Касымов пообещал женщинам посвятить им значительную часть своей предвыборной программы
3 декабря в Алматы состоялась встреча лидеров женских неправительственных организаций с кандидатом в Президенты РК председателем Таможенного комитета республики Гани Касымовым. Будущих избирательниц интересовало отношение г-на Касымова к их открытому письму и пункты его предвыборной программы в отношении женщин Казахстана.
Женские НПО выступили с открытым письмом к кандидатам в Президенты РК, в котором обращаются к ним с призывом сделать в своих программах приоритетным вопрос о положении женщин в республике. Они предлагают ввести квоты для женщин не ниже 30% от состава всех выборных и назначаемых органов, вновь ввести пособия для неполных семей и т.д. Это письмо подписали уже 37 НПО.
Женщины-лидеры отмечают, что в последнее время наметился поворот женских и феминистских НПО к политике. В своем выступлении перед ними Гани КАСЫМОВ сообщил, что поддерживает все женские организации. Он также признался, что еще не владеет вопросом о проблемах женщин достаточно глубоко. Но считает, что им необходимо больше политизироваться.
Пользуясь случаем, г-н Касымов рассказал о своем участии в предвыборной кампании, видении проблем государства и способов избавления от них. Вступая в предвыборную борьбу, он и не думал, что у него будет столько проблем. По его словам, этот процесс все больше ужесточается, нападки усиливаются - в том числе и на него. Заодно он попросил участниц встречи не верить газетам. На самом деле он - нормальный человек и "вазами не кидается". Что же касается его программы, то значительная ее часть, пообещал он, будет посвящена проблемам женщин, малообеспеченных и многодетных семей.
У Казахстана есть все, подчеркнул кандидат в Президенты. Но нет порядка, дисциплины в этом "разболтанном государстве, которое ежечасно и ежеминутно предает своих женщин". Он считает, что это правительство довело свой народ и что "такая власть нам не нужна".
Г-н Касымов прошелся также по пенсионной реформе и реформам вообще, по "продажным судам", неработающим законам, по демократическому внешне, но рабскому по сути государству, бельгийской компании "Трактебель" и т.д. Женщины в нашем государстве, по его мнению, никогда не увидят справедливости, если во весь голос не поднимут вопрос о соблюдении своих интересов. Сам он готов объявить войну коррупции, считает, что "гвоздем" новой политической программы должна стать выборность всех ветвей власти.
Однако женщины, видимо, не намерены безоговорочно принимать на веру все заверения кандидатов в Президенты (они собираются провести такие встречи с каждым из них). Председателю Таможенного комитета был задан вопрос о том, как он, не самый последний человек в государственной структуре, в одночасье пришел к пониманию народных проблем и решению выдвинуть свою кандидатуру на самый высокий пост в государстве.
Г-н Касымов сообщил, что это обязательный вопрос на каждой его встрече с избирателями, и почему-то посчитал его оскорблением. Но все же пояснил: просто, когда он увидел, что в этом списке не оказалось тех, за кого он хотел бы отдать свой голос, ему не оставалось ничего другого, как выставить свою кандидатуру. Г-н Касымов высказал упрек в адрес многочисленных политических партий и движений, которые так и не выдвинули своих кандидатов.
Екатерина ЛАТЫПОВА
Экономическая платформа кандидата от коммунистов мало отличается от правительственных программ
1 декабря в астанинском Доме демократии состоялась пресс-конференция кандидата в Президенты РК Серикболсына Абдильдина. Лидер компартии огласил свою предвыборную платформу и рассказал о ходе кампании, проводимой в поддержку его кандидатуры.
Политическая платформа г-на Абдильдина, так же как и позиции других руководителей оппозиционных партий, зиждется преимущественно на критике существующего режима. Обращаясь к соотечественникам, кандидат призывает их отказаться от буржуазного, кланового, компрадорского общества, строительство которого, по его мнению, ведет действующий Президент. “Все, кто его поддерживает, - заявил лидер казахстанских коммунистов, имея в виду Нурсултана Назарбаева, - поддерживает разруху и бесправие”. В качестве альтернативы он предложил избирателям отдать предпочтение системе народовластия, обществу, где не будет безработицы, а будет право на труд, жилье, образование, охрану здоровья и т.д. Обеспечить все это коммунистическая партия во главе с г-ном Абдильдиным рассчитывает прежде всего за счет “выхода из политического кризиса власти”. Коммунисты предлагают урезать президентские права до символических, одновременно укрепив политические позиции парламента. Кроме того, они выступают за выборность глав исполнительной власти в регионах и значительное расширение полномочий местных представительных органов.
Исконно “слабое место” большинства оппозиционных партий (и коммунистов в особенности) - экономика - занимает в программе второе по значимости место. Ничего принципиально нового экономическая платформа левых не содержит. Более того, декларативные заявления компартии ничем не отличаются от экономических тезисов предыдущего и нынешнего правительств. Она признает существование как частной, так и государственной собственности, оставляет землю и недра во владении государства, надеется на инвестиции, обещает защищать отечественных товаропроизводителей и поддерживать сельское хозяйство. Отличительной особенностью коммунистической программы можно посчитать предполагаемую национализацию топливо-энергетического и транспортного комплекса, а также привлечение инвестиций на развитие эффективных направлений отечественной науки. При этом в предвыборной платформе кандидата от КПК не уточняется - кто же будет инвестировать деньги в отечественную науку и на какие средства государство будет содержать вышеуказанные комплексы. Для того чтобы оградить программу от неуместных аналогов с известным неудачным экономическим опытом коммунистов, г-н Абдильдин уточнил, что “для будущего Казахстана неприемлем тоталитарный режим наподобие режима верхушки бывшей КПСС”.
Сильная сторона коммунистов - защита трудового народа - обозначена в программе как “Основополагающие факторы решения социальных проблем”. Факторы включают в себя заботу о молодежи, защиту культуры, здоровья населения и семьи. Интересную трактовку получило понятие “информационная безопасность”, вошедшее в число социальных приоритетов компартии. В отличие от своих предшественников, современные коммунисты Казахстана не намерены ужесточать цензуру, а выступают за ее отмену. Однако в бесцензурных условиях, по их мнению, государство должно будет выработать правила, обеспечивающие достоверность информации.
Отвечая на вопросы журналистов, Серикболсын АБДИЛЬДИН заявил, что внешняя политика коммунистов в случае их победы на выборах будет построена на дружбе со всеми странами мира, а оборонная - только на дружбе с Россией. В этом вопросе компартия остается верна своим историческим традициям, отрицая военные союзы с США, Китаем и Ближневосточными странами. На пресс-конференции в Астане так и остался непроясненным вопрос о возможном альянсе лидера коммунистов с Акежаном Кажегельдиным. В последнее время оба политика очень неохотно и расплывчато высказываются на этот счет. На этот раз г-н Абдильдин заявил, что “Кажегельдин - стойкий, храбрый джигит, который весь мир поднимает против тоталитарного режима в Казахстане”, хотя и признал, что этот “джигит” в свое время весьма энергично приложил руку к делу развала казахстанской экономики. Серикболсын Абдильдин согласился с тем, что, если бы Кажегельдин был официально зарегистрированным кандидатом на пост Президента, реальный альянс двух политических сил мог состояться. Но сейчас, как туманно подытожил г-н Абдильдин, компартия не намерена ставить под удар те силы, которые не могут действовать открыто. По его мнению, партия сейчас является ядром всей оппозиции - единственной оппозиционной организацией, выступившей со своей предвыборной программой.
Елена ДУДКА
из Астаны
Экс-кандидат на президентский пост Асанов высоко оценивал свои шансы, но все равно добровольно выбыл из выборной гонки
30 ноября состоялась пресс-конференция Каришала Асанова, на тот момент еще фигурировавшего в числе претендентов на пост Президента страны. В день окончания регистрации кандидитов г-н Асанов воспользовался поводом, чтобы напомнить о себе, и выступил с довольно резкими политическими заявлениями. Заявив о снятии своей кандидатуры, он мотивировал это “вопиющим беззаконием, сплошным обманом и подлогом”, а не оценками относительно реалистичности своего избрания.
Причем аргументы претендента были достаточно экзотичны: Центризбирком, по его мнению, не должен был допускать к выборам Нурсултана Назарбаева и Гани Касымова - первого в связи с “его коррумпированностью”, а второго - в связи с “незнанием государственного языка”. Причем обвинения в коррупции были абсолютно бездоказательны, г-н Асанов сослался лишь на “публикации в печати”. Делая скандальные обвинения, Каришал Асанов отрицал наличие существенных слабостей в собственных предвыборных позициях: так, сбор подписей, по словам кандидата, был прекращен “моими людьми с 27 ноября по моему указанию, когда мы убедились, что сбором голосов для Касымова, Габбасова и Абдильдина занимаются сами властные структуры”. Давая пресс-конференцию во второй половине дня 30 ноября, претендент вполне серьезно утверждал, что если Центризбирком прислушается к его призывам и снимет кандидатуры г-д Назарбаева и Касымова, то “20 тысяч его людей” успеют собрать недостающие подписи за несколько часов. Не должно было также возникнуть проблем с избирательным взносом, который, по словам Каришала Асанова, мог бы быть выплачен из средств международной премии, полученной им.
И так достаточно нервное течение пресс-конференции было прервано представителем ВКПБ, который вдруг решил обнародовать призыв бойкотировать выборы, назвав их “реакционным мероприятием”. Помимо обвинений властей, большевики высказались также в адрес Серикболсына Абдильдина, превратившего, по их мнению, компартию “из боевого отряда в центристское болото”.
Николай ДРОЗД
Важность акции “Мы знаем, кого выбираем” двояка для провинции
Журналисты с агитпоезда “Север” (акция "Мы знаем, кого выбираем", пожалуйста, Панорама №46) посетили в Петропавловске завод АООТ “Султан”. Особенность “Султана” состоит в том, что, являясь казахстанским, завод управляется турецкими менеджерами. Работники предприятия не имеют ничего против такого расклада и считают, что “турки более дотошные, чем наши”, что лучше для руководства. Кроме того, это одно из немногих предприятий, которое имеет стабильный сбыт и, следовательно, функционирует без срывов в работе и зарплате. О деловитости руководства говорит тот факт, что на АО “Султан” обошлось без традиционного для гостей “дастархана”: все были при деле. Генеральный директор завода Ахмет ТУРУНЧ отказался сообщить какие бы то ни было цифры (годовой объем и т. п.), сославшись на то, что это коммерческая тайна.
Алматинские журналисты также посетили областную детскую больницу, Реабилитационный центр и встретились с ведущими врачами города, в т. ч. с врачом года Казахстана Баймагамбетовым. Образцово-показательная больница обладает современным оборудованием и имеет все для лечения детей, страдающих полиомиелитом, нефрозаболеваниями и др. В приватных разговорах с жителями Петропавловска, однако, выяснилось, что остальные стационары области резко контрастируют в этом с объектом, показанным гостям: там отсутствуют даже элементарные перевязочные средства и т. д. Наиболее приятным для журналистов сюрпризом оказался выезд в командитное товарищество “Зенченко и Ко”. Основанное на базе казачьей станицы товарищество обладает молзаводом, пекарней, конефермой, а самое главное - доходом. Сам г-н Зенченко, являясь одним из самых преуспевающих предпринимателей области, заявил, что полностью поддерживает курс реформ и политику межнационального согласия действующего Президента. В Мамлютском районе местные жители встретили журналистов плакатами “Назарбаев - наш Президент” и т. п. Прямо на 35-градусном морозе был показан концерт с песнями и танцами. Кроме этого, детский ансамбль “Думка” и народный ансамбль “Малиновый звон” продемонстрировали интернациональный репертуар.
Агит-шоу-группа “На-На” провела в АООТ “Жастар” так называемое “цех-шоу”. На фабрике по пошиву одежды питомцы Алибасова, Ирина Алферова, Лариса Голубкина, Аркадий Укупник и др. по-своему восхищались Президентом РК (Алферова, к примеру, еще как "мужчиной") и призывали голосовать только за него. Подбор артистов для агитконцертов показался несколько хаотичным, но объясняется это, скорее всего, тем, что организаторы акции пытались охватить все поколения. Разочарованием “номер один” стала, пожалуй, Роза Рымбаева, опоздавшая к своему выходу и певшая после на-найцев. Впрочем, концерт в целом удался.
Единственным печальным итогом посещения “Севером” Петропавловска стал факт избиения местными хулиганами журналиста радио “Европа плюс Казахстан”.
Агитпоезд “Север” посетил 28 ноября - 2 декабря г. Костанай. Это второй крупный пункт в 45-дневном предвыборном марафоне. Существующий с 1879 года город, согласно данным, приведенным в пресс-релизе, кризис обойдет, скорее всего, стороной. 46 промышленных предприятий произвели за 9 месяцев 1998 года продукции в объеме Т5587,9 млн при населении в 218,7 тыс. человек. Безработица имеется в размере лишь 2,7 %. Журналисты посетили крупнейшие производственные объекты, в числе которых: Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, АООТ “Баян-Сулу” и др.
Стоит отметить, что важность беспрецедентной акции “Мы знаем, кого выбираем” для провинции двояка. С одной стороны, местным властям необходимо показать алматинским журналистам лучшее и обеспечить “дастарханами” ради нужного предвыборного ракурса освещения. С другой стороны, приезд агитпоезда явно обходится местным бизнесменам, и не только им, недешево. В одной только гостинице “Кызыл-Жар” в Петропавловске, по признанию персонала, проживание людей с “Севера” стоило более Т 80 тыс. в день. При таких расходах и назойливой пропаганде (вплоть до “На-На-зарбаев”) эффект не будет столь высоким, как ожидается.
Следующий пункт поездки - Кокшетау, где “Север” пробудет до субботы. После этого наиболее длительное пребывание планируется в Астане: с 5 по 11 декабря.
Адиль ДЖАЛИЛОВ
Генерал Касымов обнародовал свою предвыборную платформу
На этой неделе обнародована политическая платформа одного из кандидатов в Президенты Казахстана - Гани Касымова. В ней содержатся некоторые идеи, которые г-н Касымов намерен использовать в своей предвыборной кампании.
Председатель Таможенного комитета видит противоречие в том, что, хотя по Конституции первоисточником власти является народ, в Казахстане "источником власти стала сама Власть". По мнению генерала, она "полностью исчерпала кредит народного доверия". Нужны новые пути, новые подходы, профессиональное сильное правительство, независимый парламент.
В случае своего избрания г-н Касымов намерен провести референдумы по реформированию и демократизации политической системы, изменениям в Конституции, касающимся перераспределения функций и полномочий ветвей власти, оптимальному административно-территориальному переустройству страны.
Г-н Касымов также считает, что необходим отдельный референдум по "обеспечению интересов пенсионеров, малообеспеченных семей, женщин и детей".
Этапами политических преобразований также могли бы стать судебная реформа, обеспечение реальной многопартийности, выборности акимов всех уровней и свободы печати.
Новый курс во внешней политике предусматривает приоритет национальных интересов в международном сообществе, когда основной акцент будет сделан на интеграции (на экономической и политической основе) с государствами, непосредственно граничащими с Казахстаном.
В крайне неконкретной экономической части программы Гани Касымов обещает решение проблем села, поощрение внешних инвестиций в интересах национальной экономики и выравнивание уровня развития разных регионов.
Обнародованная программа становится еще одним штрихом в создаваемом искусственном политическом имидже генерала. Различные положения программы, сведенные в трехстраничный документ, могут понравиться разным группам избирателей, каждая из которых способна увидеть в ней что-то, что импонирует, и, следовательно, максимально расширить электоральную базу г-на Касымова.
Николай ДРОЗД
Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Все условия для проведения свободных выборов на альтернативной основе созданы”
Президент Казахстана утверждает, что все условия для проведения справедливых и открытых выборов на широкой альтернативной основе в Казахстане созданы. Об этом он заявил 30 ноября на встрече с дипломатическим корпусом, аккредитованным в республике, состоявшейся в Алматы.
На ней г-н НАЗАРБАЕВ также отметил, что отдельные аспекты избирательной кампании получили неоднозначную оценку, и его “это огорчает”. (Имеется в виду ситуация с отказом в регистрации кандидатом в Президенты экс-премьера Акежана Кажегельдина.) При этом, по мнению главы государства, смешиваются два различных аспекта - собственно выборное законодательство и практика применения закона страны. В связи с этим, по мнению г-на Назарбаева, необходимо “ставить вопрос о совершенствовании закона”, и Казахстан, как заявил глава государства, всерьез намерен это делать. Что же касается применения закона, то “здесь вопросов нет - закон может быть несовершенным, но это закон”, подчеркнул Президент. При этом взаимодействие с международными институтами по совершенствованию выборного законодательства Астана рассматривает как часть программы демократизации, отметил г-н Назарбаев. Он, в частности, заметил, что в Казахстане спокойно восприняли, когда французского политика Ле Пена за административное наказание лишили возможности участвовать в выборах. “Когда же подобное происходит в Казахстане, это кому-то не нравится”, - выразил недоумение глава государства, считая такое отношение проявлением “двойных стандартов”.
Он также акцентировал внимание дипломатов на том, что в республике ни одно средство массовой информации за 7 лет не было закрыто по политическим мотивам. “Правда, на одну газету за антисемитские высказывания было наложено взыскание”, - напомнил глава государства. Президент сказал, что новый Закон о печати, который сейчас готовится, будет значительно более либеральным. Президент заявил, что никаких избиений по политическим мотивам не было, как это утверждала недавно оппозиция. По двум фактам правоохранительные органы уже разобрались и выяснили, что это было “чистое хулиганство”. Глава государства обещал, что виновные понесут наказание. Все остальное, по его словам, “выдумано или организовано с целью провокаций”.
Большое внимание на встрече Нурсултан Назарбаев уделил также ситуации в СНГ, вызывающей в последнее время много вопросов. Он заявил, что Казахстан - “против превращения СНГ в дискуссионный клуб”, отметив, что делает все для того, чтобы Содружество работало на благо всех народов и государств. Он считает, что “наши народы будут благодарны за решение самых насущных вопросов во взаимоотношениях наших государств”. В связи с этим г-н Назарбаев выразил надежду, что в декабре все-таки состоится встреча глав государств СНГ, где будет обсуждаться его предложение о создании единого экономического пространства или зоны свободной торговли. В рамках “4 плюс N” эта инициатива уже принята.
Говоря о двусторонних отношениях со странами СНГ, Президент выделил казахстанско-российские, где, по его оценке, в этом году произошли “существенные исторические подвижки”. Он отметил важное значение подписанной 6 июля в Москве Декларации о вечной дружбе и сотрудничестве, ориентированной в XXI век. Президент отметил, что Москва и Астана смогли сдвинуть с мертвой точки вопросы правового статуса Каспийского моря и урегулировали все финансовые проблемы, включая по космодрому Байконур. Во время последнего визита в Казахстан Бориса Ельцина был подписан договор об экономическом сотрудничестве на предстоящее десятилетие.
Нурсултан Назарбаев сообщил, что в декабре ожидается официальный визит в Казахстан премьер-министра России Евгения Примакова, в ходе которого будут обсуждаться вопросы транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки. При этом Казахстан рассчитывает на достижение успеха в переговорах по вопросам транспортировки углеводородов по территории России. Нурсултан Назарбаев развил далее нефтяную тему, заявив, что Казахстан в XXI веке станет крупной нефтяной державой, одним из основных поставщиков углеводородов на мировые рынки. Дальнейшее привлечение иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор - приоритетная задача, подчеркнул глава государства. Г-н Назарбаев сообщил, что в экономику страны уже вложено более $10 млрд иностранного капитала. Долгосрочный портфель инвестиционных проектов по заключенным контрактам превышает $60 млрд. По оценкам экспертов, сказал он, Казахстан обладает самыми крупными запасами нефти и газа в регионе Капийского моря. “Мы объективно заинтересованы в том, чтобы построить альтернативные трубопроводы для массированного экспорта энергоресурсов на мировой рынок”, - подчеркнул он. В этом случае республика могла бы в ближайшее время увеличить производство нефти как минимум в 3 раза.
Глава государства считает, что подвижки в этих делах хорошие. Достигнута договоренность с Грузией и Азербайджаном об увеличении объемов транспортировки казахстанской нефти по кавказскому коридору через Баку на грузинский порт Супса. Уже в 1999 году этот объем превысит 10 млн тонн нефти. С Анкарой Астана достигла принципиальной договоренности об экспорте газа в Турцию до 100 млрд кубометров газа в год. Казахстан рассчитывает на завершение проекта Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), по которому транспортировка нефти предполагается уже в 2001 году. Нурсултан Назарбаев надеется и на скорейшее строительство нефтепровода от Западного Казахстана в Китай. Он сообщил также о том, что начинается строительство нефтепровода Атырау - Самара, который даст дополнительные возможности выходу казахстанской нефти в Европу. Глава государства сказал, что Казахстан не сбрасывает со счетов и маршрут Баку - Джейхан.
Возвращаясь к теме СНГ, г-н Назарбаев кратко охарактеризовал двусторонние взаимоотношения с бывшими советскими республиками. Так, Астана удовлетворена сотрудничеством с Киргизией и Узбекистаном. “Более близкий, конструктивный характер отношений с этими государствами служит укреплению региональной стабильности и безопасности”, - уверен Нурсултан Назарбаев. По поводу ситуации в Таджикистане он сказал, что Астана выступает за скорейшее установление гражданского мира в этой стране. Казахстан и другие страны, по мнению г-на Назарбаева, должны взаимодействовать в таких важных сферах, как защита южных рубежей СНГ, борьба с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, контрабанда наркотиков и оружия. Отметив, что произошло окончательное оформление Центрально-азиатского союза, Нурсултан Назарбаев сообщил, что в ближайшее время намечается встреча глав государств Центральной Азии в Астане. Большое значение Казахстан придает политическим и экономическим отношениям с Украиной. В следующем году за-планирована очередная встреча двух президентов. Нурсултан Назарбаев считает, что наметилась положительная динамика во взаимоотношениях со странами Закавказья, Белоруссией и Молдовой.
В заключение встречи Президент наградил аккредитованных в стране дипломатов памятной медалью “Астана” и пригласил их быстрее переезжать в новую столицу. При этом глава государства отметил, что посольство Киргизии уже переехало в Астану. Планируют это сделать посольства Украины, Японии, Грузии, США, представительства ООН, Всемирного банка. При этом г-н Назарбаев обещал помощь государства в обустройстве дипломатов на новом месте. В частности, для них выделено 35 офисов в пятизвездочной гостинице “Интерконтиненталь”. В будущем году начнется строительство дипломатического городка, где будут предусмотрены офисы, жилье, необходимая инфраструктура.
Интерфакс-Казахстан
ПРАВОПОРЯДОК
Во время акции “Розыск” задержано ранее разыскиваемых 678 преступников и 391 дезертир
Закончился второй этап оперативно-профилактической операции “Правопорядок”, которая проходила в республике с 23 по 27 ноября текущего года, под названием “Розыск” (“Жария”). В это время основное внимание сотрудников ОВД было уделено розыску лиц за совершенные преступления, а также дезертиров и без вести пропавших лиц. В республике за четыре дня зарегистрировано 3339 преступлений, из них в дежурные сутки по горячим следам раскрыто 2953. В рамках акции “Правопорядкок” раскрыто 656 ранее совершенных преступлений текущего года и прошлых лет.
Количество задержанных разыскиваемых преступников составило 678, а дезертиров - 391. Всего в органы внутренних дел доставлено более 155 тысяч правонарушителей. Из них привлечено к административной ответственности почти 139 тысяч человек, 860 человек из этого числа - за преступления, связанные с наркоманией. За время второго этапа операции “Правопорядок” изъято около 500 кг наркотиков. Привлечено к административной ответственности за мелкое хулиганство10212, за пренебрежение антиалкогольным законодательством 58,5 тысячи человек. В медицинские вытрезвители из числа последних помещено 7007. За нарушение паспортных правил и регистрации к ответственности привлечено 35435 человек. Так, из указанного количества 5821 - иностранные граждане, 5189 человек в том числе составляют жители стран СНГ, 632 - дальнего зарубежья. За пределы РК выдворено 1648 иностранцев.
Кроме того, за время усиления службы сотрудниками ОВД выявлено фактов изготовления, сбыта поддельных денег или ценных бумаг 29 случаев, фактов экономической контрабанды 22 случая. Также выявлено 23 факта взяточничества.
Гульмира АРБАБАЕВА
Галымжан ХАСЕНОВ,
сотрудник пресс-центра МВД РК
За 10 месяцев текущего года в транспортных происшествиях погибло 1 773 человека
27 ноября Комитет РК по чрезвычайным ситуациям провел совместное заседение с Межведомственной госкомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Межведомственной комиссией по обеспечению безопасности на транспорте и Республиканской чрезвычайной противоэпидемической комиссией. На коллегии рассматривались два вопроса: об аварийности на транспорте, мерах по обеспечению безопасности перевозок и технической безопасности на объектах энерго-, тепло- и газоснабжения при подготовке к осенне-зимнему периоду.
На заседании было отмечено, что, несмотря на принимаемые меры, в сфере транспорта имеются серьезные недостатки и в ситуации с аварийностью не наблюдается существенного улучшения. Так, за 10 месяцев текущего года по республике произошло 9 480 дорожно-транспортных и аварийных происшествий. В них пострадало 12 775 человек, 1 773 из которых погибло. Возросло количество ДТП на автомобильном транспорте. На железных дорогах за 10 месяцев допущено 762 случая брака, в том числе 150 - особого учета. На воздушном транспорте за 9 месяцев - 3 авиапроисшествия (без жертв) и 54 авиационных инцидента, повреждено 4 воздушных судна. И даже на водном транспорте за 9 месяцев произошло 3 эксплуатационных происшествия в Верхнеиртышском бассейне.
С докладом по ситуации на транспорте выступил заместитель главного транспортного инспектора Министерства транспорта и коммуникаций г-н БУЛЕКБАЕВ. Он отметил, что сегодня, когда рыночные отношения в республике еще не вошли в цивилизованное русло, сотни и тысячи перевозчиков, а также заказчиков явно не ставят приоритетом в своей деятельности безопасность перевозок.
Г-н Булекбаев остановился на технической неисправности транспортных средств. По сводкам, за 9 месяцев года по указанной причине произошло 47 ДТП. Однако, по мнению Минтранскома, эти данные вызывают сомнения в условиях большой изношенности нашего транспорта.
Некоторое улучшение ситуации наблюдается на воздушном транспорте. Это связывают с учреждением Госавианадзора как самостоятельного органа. Однако, полагает представитель главного транспортного инспектора, скорее всего, данная тенденция обусловлена сокращением перевозок. Следовательно, предположил он, с увеличением авиаперевозок увеличится и количество инцидентов.
Транспорт остается источником повышенной опасности. Поэтому государство не должно перекладывать ответственность за безопасность перевозок только на перевозчиков. В связи с этим Минтранском называет ряд проблем и путей их решения. Во-первых, это совершенствование законодательства в области транспорта. Необходимо введение лицензирования предпринимательской деятельности, связанной с повышенной опасностью, к которой относится и деятельность на транспорте. Те же многочисленные СТО практически не отвечают за качество ремонта транспортных средств. Исключены из лицензируемых видов деятельности даже пассажирские перевозки. Нет обязательного вида страхования на железнодорожном транспорте. Не вполне оправдан и тот факт, что законодательством вменены в обязанности одного и того же лица (МВД) проведение техосмотра и надзор за техническим состоянием транспорта. При любой аварии ГАИ спешит обвинить водителя или пешехода, но только не СТО.
Министерство считает целесообразным создание универсального банка данных о ДТП и авариях, объединение всех контролирующих функций в одну структуру для проведения единой политики на транспорте.
Необходимость разработать и утвердить воздушное законодательство отметил в своем выступлении и представитель Гос-авианадзора г-н ШУНАЕВ. Он также предложил внести в Уголовный кодекс статью за создание ситуаций, которые могли бы повлечь за собой тяжелые последствия. В числе необходимых для принятия мер г-н Шунаев назвал также запрет на приобретение авиакомпаниями РК воздушных судов со сроком эксплуатации более 20 лет.
Вопросы водного транспорта Казахстана очень редко становятся предметом обсуждения. Поэтому начальник бассейновой Верхнеиртышской инспекции судоходства г-н ФИЛОНОВ представил совместному заседанию комиссий отчет не за 9-10 месяцев, а за последние 9 лет. Он, в частности, обратил внимание на большое сокращение дноуглубительных речных работ, что создает угрозу безопасности движения судов. Отметил необходимость предусмотрения законодательством ответственности судовладельцев за состояние своих судов.
Решением совместного заседания всем заинтересованным акиматам, областным и городским комиссиям по обеспечению безопасности на транспорте, Министерству транспорта и коммуникаций поставлена задача усиления эффективности принимаемых в этой сфере мер. Кроме того, Мин-транскому, МВД, КЧС совместно с другими причастными ведомствами рекомендовано разработать государственную программу по обеспечению безопасности на транспорте.
Докладчиком по второму вопросу выступил директор департамента по госнадзору за ЧС и горному надзору Вадим ОГЛОВ. По его словам, за отчетный период большое внимание уделялось профилактическим работам и состоянию объектов энерго-, тепло- и газоснабжения. Было обнаружено свыше 330 тысяч нарушений безопасности. Более 1 500 должностных лиц привлечены к ответственности, часть из них уволены. Коллегия КЧС отмечает, что в ходе подготовки к зиме имеются серьезные недостатки в ряде областей, в том числе в Алматинской, Карагандинской, Павлодарской и Южно-Казахстанской. Серьезную озабоченность вызывает неудовлетворительное состояние техоборудования, нарушение правил безопасности при переходе жилых помещений на индивидуальное отопление, состояние аварийно-спасательных служб в газовом хозяйстве. Большой проблемой представляется и бесконтрольная реализация на территории Казахстана бытовых газовых баллонов и установка их в жилых помещениях.
Екатерина ЛАТЫПОВА
БАНКИ
ЗАО “Алматинский торгово-финансовый банк” и ОАО “Нурбанк” рассматривают возможность слияния
1 декабря в Национальном пресс-клубе руководители ЗАО “Алматинский торгово-финансовый банк” и ОАО “Нурбанк” объявили о создании стратегического альянса.
Данные банки, как сообщается в распространенном пресс-релизе, в течение последних двух лет сотрудничали друг с другом в качестве равноправных деловых партнеров. К созданию союза их подтолкнула “схожесть взглядов в оценке текущей политической и экономической ситуации, перспектив дальнейшего развития отечественного банковского сектора, понимания текущих проблем и желание продолжать агрессивную политику на рынке банковских услуг”.
На пресс-конференции банкиры неоднократно подчеркивали, что на данном этапе речь не идет о слиянии путем создания нового юридического лица. По сути ими преследуются две основные цели: расширение перечня услуг и взаимное использование региональных филиалов. В частности, АТФБ планирует использовать головной офис “Нурбанка”, находящийся в Атырау, для обслуживания западноказахстанских клиентов, большинство из которых - нефтяные компании. Получается, что и тот, и другой банк, с одной стороны, закрепляют сотрудничество, а с другой - экономят деньги на структурное развитие. Клиент, считают они, от этого только в выигрыше. При этом председатели правлений двух банков вовсе не рассматривают альянс как целенаправленное поправление финансового положения, делая ссылку на балансовые отчеты и заключения аудиторов, свидетельствующие об устойчивости АТФБ и “Нурбанка”.
Согласно данным АТФБ, по состоянию на 1 ноября 1998 года собственный капитал банка составлял Т812 706 000, финансовый результат по итогам 9 месяцев текущего года равен Т276 469 000.
По данным “Нурбанка”, на 1 ноября 1998 года собственный капитал банка составлял Т673 297 000, финансовый результат за 9 месяцев текущего года равен Т76 373 000.
Кроме того, руководство банков продекларировало возможность сотрудничества по части кредитования малого и среднего бизнеса. И Нурбанк, и АТФБ в той или иной степени задействованы в этом секторе экономики, и в случае удачного осуществления альянса клиенты каждого банка в отдельности могут стать общими потенциальными заемщиками.
АТФБ разработал собственную специальную “Программу кредитования и развития бизнеса”. Банк участвует в проектах по финансированию малого и среднего бизнеса совместно с ЕБРР, германским Кредитным институтом по восстановлению экономики (KFW). С последним, по словам председателя правления АТФБ Кайрата САТЫЛГАНОВА, скоро будет подписано соглашение о выделении средств для кредитования МСБ. В целом на Казахстан будет выделено DM27 млн. Кроме того, по его сообщению, получено подтверждение от ряда других немецких банков по открытию или увеличению кредитных линий для АТФБ. На данный момент АТФБ уже финансирует проекты частных предпринимателей на $2 млн.
ОАО “Нурбанк” является агентом правительства по программе софинансирования сельскохозяйственных проектов, агентом акимов Атырауской области и Алматы по размещению льготных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса. В текущем году Исламский банк развития выбрал ОАО “Нурбанк” обслуживающим банком по финансированию проектов в Казахстане.
Кроме того, создан координационный комитет из аналитиков и специалистов обоих банков, который будет вносить предложения по развитию сотрудничества двух банков.
Даже несмотря на близость коммерческих интересов, во вторник банкиры предпочитали говорить о своих структурах как о двух самостоятельно развивающихся финансовых институтах. “Речь не идет о том, что мы любыми путями хотим в итоге объединиться и защитить себя от возможных последствий кризиса”,- заявил на пресс-конференции г-н Сатылганов.
Вечером того же дня руководство банков подготовило дополнительные комментарии к образованию альянса Алматинского торгово-финансового банка и Нурбанка. В них говорится, что дальнейшая реорганизация, не исключающая слияния “близких по духу и методам ведения бизнеса банков, предполагается в ближайшем будущем”. Механизм и юридическая форма возможного объединения будут определены по результатам работы координационного комитета и аудиторского подтверждения отчетности согласно международным стандартам.
Олег ХЕ
ИНВЕСТИЦИИ
Неделя биржевого фондового рынка
26 ноября - 2 декабря
Торги корпоративными ценными бумагами
За отчетный период на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи (KASE) по негосударственным эмиссионным ценным бумагам сделок заключено не было. Но, несмотря на отсутствие сделок, рынок заметно активизировался благодаря выведенным на торги государственным пакетам акций казахстанских предприятий “2-го эшелона”. Идет ежедневная ценовая работа. Участники пытаются достичь компромисса, но спрэды пока слишком велики.
Кроме указанных в таблице финансовых инструментов в течение недели на торги ежедневно выставлялись 10 государственных пакетов акций, спрос на которые отсутствовал.
На фондовых биржах Европы в течение отчетного периода отмечался рост цен на депозитарные расписки АО "ШНОС". Котировки GDR ОАО "Казахтелеком" после недолгого периода стабилизации вновь начали падать. На конец отчетного периода также отмечается некоторое снижение цены и по GDR ОАО "Казкоммерцбанк". В настоящий момент трудно определить: идет техническая коррекция цен, либо зарождается новая тенденция. Объемы операций пока минимальны, то есть массированного сброса расписок на пике цены пока не наблюдается.
Торги государственными ценными
бумагами
За 5 рабочих дней по ГЦБ на KASE заключено 46 сделок на сумму Т520.02 млн в объеме 5 426 089 ценных бумаг. В предыдущий период (19 - 25 ноября) эти показатели соответственно составили 23 сделки, Т180.83 млн, 1 712 888 бумаг. Фактические расчеты проведены по 45 операциям на сумму Т498.02 млн. Одна сделка отклонена депозитарием.
Срок погашения ГЦБ по заключенным на неделе сделкам варьировал от 20 до 188 дней, средний показатель составил 69 дней. Эффективная ставка доходности покупателя (к погашению) изменялась в пределах 18.96 - 43.80% годовых и в среднем равнялась 26.33% годовых.
За соответствующий период на внебиржевом рынке Казахстана ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" зафиксировано 160 сопоставимых операций (внебиржевые операции купли/продажи и репо) на сумму Т2 811.4 млн. Средневзвешенная эффективная ставка доходности, рассчитанная по этим операциям, равнялась 33.27% годовых.
Доля биржевого сектора в обороте всего вторичного рынка ГЦБ Казахстана по сопоставимым операциям достигла на неделе 15.05%.
Информация о компаниях
"Казахтелеком" в соответствии с листинговыми требованиями предоставил KASE финансовую отчетность за 9 месяцев текущего года: бухгалтерский баланс, отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, а также протокол Общего собрания акционеров.По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в III квартале 1998 года явились следующие показатели (в тыс. тенге):
Балансовая стоимость акции на 01.10.98 в сравнении с показателем за полугодие увеличилась на Т88.10. Рост балансовой стоимости акции обусловлен увеличением размера собственного капитала компании на Т1.07 млрд за счет прироста общей суммы дохода на Т1.08 млрд при снижении суммы дополнительно неоплаченного капитала (переоценка основных средств) на Т8.95 млн.
Валюта баланса компании в течение III квартала выросла на Т851.69 млн в связи с увеличением суммы долгосрочных активов на Т1.91 млрд (увеличение объема незавершенного строительства на Т1.45 млрд и долгосрочных инвестиций - на Т1.21 млрд, при снижении стоимости основных средств и нематериальных активов на Т745.31 млн), несмотря на снижение суммы текущих активов на Т1.06 млрд (снижение объема товарно-материальных запасов на Т101.60 млн, краткосрочных инвестиций - на Т1.88 млрд при увеличении суммы дебиторской задолженности на Т889.69 млн, денежных средств - на Т13.82 млн и прочих активов - на Т26.66 млн).
За отчетный период произошло уменьшение суммы совокупных обязательств "Казахтелеком" на Т217.52 млн за счет уменьшения суммы текущих обязательств на Т1.47 млрд (погашение краткосрочных кредитов в размере Т2.49 млрд при увеличении кредиторской задолженности на Т1.02 млрд), и несмотря на увеличение объема долгосрочных кредитов на Т1.25 млрд.
На Общем собрании акционеров, которое состоялось 23 ноября 1998 года, утвержден Устав компании в новой редакции, избран Совет директоров и Ревизионная комиссия в новом составе, утверждена годовая отчетность и аудиторское заключение за 1996-1997 годы, принято решение о тендере среди независимых аудиторских компаний на проведение полномасштабного аудита финансовой отчетности "Казахтелеком" за 1998 год.
Кроме того, на собрании утверждено решение Правления о выплате дивидендов по привилегированным акциям за 1996-1997 годы и сроки выплаты: за 1996 год -до конца II квартала 1999 года, за 1997 год -до конца III квартала 1999 года.
Изменения в торговых списках KASE
Согласно постановлению департамента государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 12 ноября 1998 года № 682 на торги Казахстанской фондовой биржи (KASE) с 27 ноября выводится государственный пакет акций АО "Сжиженный газ" (газоснабжение, г. Тараз).
Уставный капитал компании Т83 835 000, общая сумма эмиссии Т83 834 373 (31 800 простых акций, 4 761 привилегированных), размер государственного пакета -39.9% (14 587 простых акций); на 01.10.98 года валюта баланса -Т114 841 тыс., собственный капитал - Т63 793 тыс.
Торги данным госпакетом проводятся в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” с датой расчета Т+3 и только через счета ЗАО "Центральный депозитарий ценных бумаг" с обязательной предварительной блокировкой ценных бумаг.
Простые именные и привилегированные именные акции "Казахтелеком" решением Биржевого совета KASE 2 декабря по рекомендации Листинговой комиссии переведены из категории “В” официального списка ценных бумаг в категорию “А”.
"Казахтелеком" соответствует всем требованиям официального списка ценных бумаг биржи категории “А”, изложенным в “Положении о листинге ценных бумаг”, кроме одного -имеет задолженность по выплате дивидендов по привилегированным акциям за 1996-1997 годы. Однако учитывая наличие жестких обязательств со стороны эмитента по выплате дивидендной задолженности, положительных финансовых результатов по результатам работы в течение последних 4 лет, а также влияния деятельности "Казахтелеком" на экономику республики, Биржевой совет перевел ценные бумаги компании в категорию “А” с условием строгого контроля со стороны KASE за выполнением эмитентом своих обязательств по погашению имеющейся задолженности по дивидендным выплатам.
Простые именные и привилегированные именные акции АООТ "Корпорация Казахмыс" (г. Жезказган) решением Биржевого совета KASE 2 декабря включены в категорию “B” официального списка ценных бумаг.
Компания создана учредителями -Жезказганским территориальным комитетом по государственному имуществу и трудовым коллективом государственного научно-производственного объединения "Жезказганцветмет" -на основании решения учредительного собрания общества и в соответствии с Учредительным договором. Компания является правопреемницей государственного научно-производственного объединения "Жезказганцветмет" и акционерного общества открытого типа "Жезказганцветмет". Дата первичной государственной регистрации компании - 19 ноября 1992 года. Дата перерегистрации в связи с переименованием -11 августа 1997 года.
Компания представляет собой многопрофильное горно-металлургическое предприятие с законченным циклом производства: от добычи руды до выпуска готовой продукции. Основные виды деятельности компании -добыча и переработка полезных ископаемых, выпуск катодной меди, производство и продажа цветных металлов и продуктов их переработки. Одновременно с этим компания производит и распределяет электрическую и тепловую энергию, выполняет научно-исследовательские и проектные работы, ведет строительство промышленных и гражданских объектов, производит строительные материалы, осуществляет грузовые и пассажирские автоперевозки и др.
Основной продукцией является катодная медь. Сопутствующая продукция: драгоценные металлы (золото, серебро) в медеэлектролитных шламах, катанка медная, свинец в концентрате и пылях, цинк в концентрате и др. С 1997 года освоен выпуск нового вида продукции -золота и серебра в слитках и гранулах. По объему производства меди катодной и драгоценных металлов компания занимает ведущие позиции в Республике Казахстан. Продукция компании пользуется устойчивым спросом на внутреннем и внешнем рынках, включая страны дальнего зарубежья.
В состав компании входят 5 рудников, 2 обогатительные фабрики, медеплавильный завод, шахтопроходческий трест, предприятия ремонтно-механической базы, ремонтно-строительный комплекс, транспортные предприятия, предприятия теплоэнергетики, социальной сферы, материально-технического снабжения и др.
Уставный капитал компании на 01.07.98 года Т100.73 млн. Оплаченный -Т98.23 млн. Всего выпущено 4 911 533 акции, из них 4 420 380 простых акций (KZ1C04930912) и 491 153 привилегированных акции (KZ1P04930917). Номинальная стоимость 1 акции Т20.00.
По данным финансовой отчетности эмитента, на 01.07.98 года балансовая стоимость активов (валюта баланса) составила Т79.09 млрд, собственный капитал -Т37.29 млрд, объем реализации -Т26.50 млрд, дебиторская задолженность -Т16.00 млрд, кредиторская задолженность -Т24.41 млрд, финансовый результат - Т-284.94 млн (на 01.01.98 -Т3.78 млрд). Балансовая стоимость одной оплаченной акции на 01.07.98 года составляет Т7 591.65. В 1997 году доходность активов компании (ROA) составила 5.26%, доходность капитала (ROE) -11.57%. Чистая прибыль на одну оплаченную акцию (EPS) по итогам 1997 года -Т854.11.
По результатам деятельности компании в 1995 году выплачено дивидендов на сумму Т2.50 млн, по итогам 1996-1997 годов сумма начисленных дивидендов составила Т41.75 млн, из них по решению акционеров выплачено Т19.94 млн, Т21.81 млн направлено на развитие производства.
Согласно выписке из реестра на 01.09.98 года у компании 305 846 акционеров. Долей, превышающей 5% от Уставного капитала компании, владеют: департамент государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан -35.00%, корпорация "Самсунг" (Республика Корея, Сеул) -24.00%, фирма "Амбулиек Трейдинг Б.В." (Нидерланды, Амстердам) -16.00%.
Новости приватизации
2 декабря стали известны результаты тендера на право размещения государственных пакетов акций через организованный рынок ценных бумаг, который проводил департамент государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан между брокерско-дилерскими компаниями.
В результате тендера, состоявшегося 1 декабря 1998 года, тендерная комиссия определила следующих победителей-брокеров по реализации государственных пакетов акций:
В декабре текущего года на торговой площадке KASE планируется продажа государственных пакетов акций следующих предприятий (в скобках указано местонахождение эмитента, полный размер госпакета в %, размер госпакета для продажи в %):
АО "Алматытрансагентство" (г. Алматы, 90, 90);
АО "Компания Фармация" (г. Алматы, 46,46);
АО "Алматинский электромеханический завод" (г. Алматы, 90, 90);
АО "Энерготеплоизоляция" (г. Алматы, 100, 50);
АО "КазНИГРИ" (Атырауская обл., 100, 100);
АО "Коктас" (Карагандинская обл., 50, 50);
АО "Аэропорт" (Атырауская обл., нет данных, нет данных);
АО "Ак-Бозат" (Южно-Казахстанская обл., 100, 50);
АО "Шубаркульский разрез" (Карагандинская обл., нет данных, нет данных).
Департамент государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан принял решение приостановить реализацию через KASE государственных пакетов акций АО "Костанайасбест" (Костанайская обл.), АО "Алтын-су" (Костанайская обл.), АО "НПЦ Мунай" (Алматинская обл.), а также снять с торгов государственные пакеты акций АО "Берен-тест" (Атырауская обл.), АО "Баянаульское ПАТП" (Павлодарская обл.), АО "Канат" (Павлодарская обл.), АО "Нан" (Павлодарская обл.).
Новые члены KASE
Решением Биржевого совета Казахстанской фондовой биржи (KASE) в члены биржи приняты: 24 ноября -ТОО "Трастовая компания “Камал" - с правом участия в торгах по негосударственным эмиссионным ценным бумагам, допущенным к обращению в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” (категория “Н”); 25 ноября - ЗАО "Фондовый сервис" - с правом участия в торгах по государственным ценным бумагам (категория “К”) и негосударственным эмиссионным ценным бумагам (категории “Р”, “Н”).
ТОО "Трастовая компания “Камал”, зарегистрировано 11 октября 1993 года и создано с целью осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Объявленный и оплаченный уставный капитал компании -Т3.9 млн. Лицензия Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам (НКЦБ) от 3 февраля 1998 года № 03140063.
ЗАО "Фондовый сервис", зарегистрировано 8 октября 1998 года и создано с целью осуществления операций с ценными бумагами и другими финансовыми инструментами в соответствии с действующим законодательством. Объявленный и оплаченный уставный капитал фирмы -Т20.4 млн. Лицензия НКЦБ от 25 ноября 1998 года № 401200069.
Льготы KASE для КУПА
На Биржевом совете биржи 2 декабря принято решение о предоставлении Компаниям по управлению пенсионными активами (КУПА) льготного режима по уплате вступительного членского взноса.
КУПА, оформляющие членство на KASE, могут вносить вступительный членский взнос с рассрочкой в течение 20 месяцев. Вступительный членский взнос на сегодняшний день составляет $10 тыс.
Подготовлено агентством "ИРБИС"при поддержке KASE, AFINEX и REUTERS
Сорос назвал инвестиции в Россию “самыми неудачными в своей карьере”
Известный американский финансист Джордж Сорос (George Soros) назвал вложение средств своих фондов в экономику России «самым неудачным за всю его профессиональную деятельность». Такую оценку он дал в своей книге «Кризис глобального капитализма», которая вышла в свет в воскресенье. Он предупредил также, что «мировые финансы должны быть реформированы, в противном случае возможна мировая депрессия». В результате финансового кризиса на развивающихся рынках стоимость активов фондов Дж.Сороса снизилась с $22 млрд до $18 млрд, причем половина потерь пришлась на инвестиции в Россию. В связи с этим одна из глав книги посвящена тому, как известный финансист пытался предотвратить августовский финансовый кризис в РФ. Говоря о деятельности в России, Дж.Сорос указывает, в частности, на трудности, с которыми ему пришлось столкнуться, «выполняя две роли одновременно - инвестора и «строителя» демократического общества в РФ». Как известно, на деньги Дж.Сороса в России действует благотворительная организация - институт «Открытое общество», работа которой в результате финансового кризиса не пострадала. Более того, в 1998 году Дж.Соросом было потрачено больше средств, чем в предыдущем. По предварительным оценкам, в текущем году Дж.Сорос выделил России более $60 млн против $40 млн в 1997 году. Автор книги отмечает, что он «не ищет ни симпатии, ни сожаления в связи с его убытками в России». Дж.Сорос призывает «навести порядок» и обеспечить стабильность в мировых финансах, несмотря на то, что это сократит возможность «для таких, как он, спекулянтов» получать огромные доходы. «Я лишь хочу оградить глобальную капиталистическую систему от саморазрушения», - заявляет Дж.Сорос.
Интерфакс-АФИ
Проект программы развития фондового рынка делает ставку на отечественного инвестора
(Окончание. Начало, пожалуйста, в предыдущих номерах.)
Кроме мер по совершенствованию государственного регулирования до 2001 года необходимо решить следующий комплекс задач:
1. Повышение надежности и безопасности инвестирования средств на фондовом рынке за счет ограничения операций на неорганизованном рынке и создания систем коллективного страхования.
2. Обеспечение уровня раскрытия информации и прозрачности деятельности участников фондового рынка, адекватного потребностям внутренних и иностранных инвесторов.
3. Развитие институциональных инвесторов, ориентированных на инвестирование в различные финансовые инструменты с разным уровнем риска.
4. Развитие процессов саморегулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.
5. Развитие и совершенствование инфраструктуры фондового рынка.
6. Повышение возможностей инвестирования на казахстанском рынке за счет активизации выпуска основных фондовых инструментов - акций и корпоративных облигаций.
Реализация поставленных задач будет производиться по следующим направлениям:
1. Политика по отношению к инвесторам.
В 1999 году необходимо создать нормативную базу, регулирующую деятельность на казахстанском фондовом рынке внутренних и иностранных инвесторов, которая, с одной стороны, обеспечила бы приток значительных объемов финансовых ресурсов в казахстанскую экономику, а с другой - позволила бы значительно ограничить степень возможного негативного влияния нерезидентов Казахстана на ситуацию, складывающуюся на внутреннем финансовом рынке. До 2001 года в Казахстане должна быть сформирована соответствующая организационная структура инвестиционного процесса, в котором будут задействованы различные виды организаций, выступающих в роли универсальных финансовых посредников на фондовом рынке. Институциональные инвесторы должны получить развитие в качестве основы формирующейся в Казахстане системы мобилизации внутренних сбережений населения для их дальнейшего инвестирования в ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Для инвестиционных и пенсионных фондов необходимо создать такие условия деятельности, чтобы именно на эти “посреднические” институты финансового рынка была сориентирована основная часть мелких и средних индивидуальных инвесторов.
В 1999 году в Казахстане необходимо создать дифференцированную (двухуровневую) систему требований к деятельности инвестиционных фондов в качестве “коллективных” инвесторов. Первый уровень требований будет относиться к наиболее надежным инвестиционным фондам. По отношению к ним, а особенно к взаимным фондам, следует сохранить жесткие нормы государственного регулирования, наделив их при этом широкими правами в оказании клиентам различных видов финансовых услуг. При этом для взаимных фондов и инвестиционных компаний следует создать такие условия деятельности, чтобы они смогли составить конкуренцию в привлечении средств населения банками второго уровня. Для этого необходимо решить три основные задачи: оптимизировать налогообложение взаимных фондов и инвестиционных компаний и/или их акционеров, исключив возможность двойного обложения доходов фонда (акционера), полученных в результате инвестирования привлеченных средств в финансовые инструменты, выпущенные государством либо резидентами РК на международных рынках капиталов; обеспечить взаимным фондам и инвестиционным компаниям полноценный доступ на различные сегменты финансового рынка (первичный рынок государственных ценных бумаг, валютный рынок); создать на базе наиболее профессиональных и высококапитализированных брокерско-дилерских компаний (небанковских организаций) и компаний по управлению пенсионными активами профессиональных управляющих портфелями ценных бумаг, способных осуществлять инвестиционное управление активами взаимных фондов и инвестиционных компаний.
Для взаимных фондов в 1999 году необходимо создать систему размещения собственных акций и перехода прав собственности по ним, которая позволила бы, во-первых, сделать максимально простыми и общедоступными для населения операции по покупке и продаже (как самому фонду, так и третьему лицу) акций взаимных фондов, во-вторых, сократить трансакционные издержки самим фондам. Основная роль в данной системе будет отведена банкам второго уровня, имеющим широкую филиальную сеть, которые будут выступать одновременно как трансферагенты инвестиционных фондов, дилеры по их акциям и агенты по субдепозитарному обслуживанию держателей этих акций.
Второй уровень требований будет относиться к организациям, созданным с целью мобилизации финансовых ресурсов и осуществления коллективных инвестиций в ценные бумаги и другие финансовые инструменты, но не подпадающим под действие Закона “Об инвестиционных фондах”. Такие организации получат статус венчурных инвестиционных фондов и вместе с тем широкие права и возможности в осуществлении инвестиционной деятельности на фондовом рынке и других сегментах финансового рынка. Основным ограничителем в их деятельности должен стать запрет на проведение операций на неорганизованном рынке и оказание услуг по инвестиционному консультированию. Основной мерой поддержки венчурных инвестиционных фондов станет вывод на организованный фондовый рынок предприятий “второго эшелона”, ценные бумаги которых должны стать для них основным объектом инвестирования.
Что касается государственной поддержки негосударственных пенсионных фондов, то она должна осуществляться через: создание для них широкого спектра инвестиционных возможностей на фондовом рынке и других сегментов финансового рынка, позволяющих пенсионным фондам обеспечивать получение доходов по пенсионным активам граждан на уровне банковских депозитов; оптимизацию налогообложения их деятельности; создание системы страхования пенсионных накоплений граждан.
В отношении иностранных инвесторов предполагается несколько кардинальных мер, что приведет к ограничению их деятельности на казахстанском рынке. Основным инструментом государственного влияния на процесс репатриации иностранного капитала станет ограничение для нерезидентов права на продажу акций казахстанских предприятий в течение 6 лет с момента их приобретения. Данное ограничение будет реализовано не через запрет продажи акций, а через введение высокой дифференцированной ставки налога по таким операциям. Данный налог будет пропорционален сумме сделки (т.е. для определенной группы инвесторов будет восстановлен налог на операции с ценными бумагами, но по более высокой ставке). Наиболее высокая ставка налога должна быть в течение первых двух лет владения акциями нерезидентом.
2. Инфраструктурная политика.
В 1999 году предполагается повысить роль брокеров-дилеров как андеррайтеров по негосударственным эмиссионным ценным бумагам. Прежде всего необходимо ввести такие механизмы продаж госпакетов акций через фондовую биржу, которые предусматривали бы проведение в обязательном порядке тендеров среди брокеров-дилеров на их размещение. Основными направлениями развития технической инфраструктуры должно стать создание на базе коммуникаций КФБ и Центрального депозитария общереспубликанской организованной торгово-расчетной системы. Важнейшим элементом информационной инфраструктуры рынка ценных бумаг должны стать независимые рейтинговые агентства. По мере повышения ликвидности рынка ценных бумаг в Казахстане будет начат расчет фондового индекса, который со временем станет основным показателем (индикатором) его состояния и уровня развития.
3. Расширение возможностей инвестирования.
В этом направлении задачи правительства практически ограничиваются ликвидацией недоработок программы этапа 1996-1998 годов. То есть решить проблему дефицита негосударственных эмиссионных ЦБ; подготовить акционерные общества к использованию возможностей фондового рынка; выводить на фондовый рынок госпакеты не только крупных, но и средних и мелких предприятий. В 1999 году планируется полностью отказаться от продажи госпакетов акций на закрытых тендерах и внебиржевых аукционах, перенести акцент в приватизационной политике на биржевые аукционы, которые могут проводиться на нелистинговой площадке КФБ. Размещение государственных пакетов акций “голубых фишек” будет производиться на зарубежных рынках. Это позволит ограничить степень непосредственного влияния иностранных инвесторов на ситуацию на внутреннем финансовом рынке.
Весьма важными в проекте программы видятся меры по привлечению населения Казахстана к коллективным формам инвестирования сбережений в акции и корпоративные облигации. Прежде всего предполагается усовершенствовать налоговое законодательство по отношению к процентным доходам по корпоративным облигациям. Действующий порядок, когда процентный доход по облигациям облагается налогом в размере 15%, не стимулирует ни эмитентов, ни инвесторов. Кроме того, в 1999 году будут представлены налоговые льготы инвестиционным фондам или их акционерам в части тех доходов, которые будут получены в результате инвестирования средств в корпоративные ЦБ.
Правительство также стоит на пороге ужесточения порядка выплаты дивидендов. Возможно, что для этого понадобится провести ряд показательных судебных процессов по востребованию дивидендов. При этом в проекте программы отмечается, что инициатором таких процессов может стать НКЦБ.
В части налогообложения на фондовом рынке предлагается внести следующие изменения: не облагать подоходным налогом дивиденды, выплаченные эмитентом по своим акциям, независимо от того, в каком виде получили дивиденды другие акционеры; исключить двойное налогообложение на дивиденды внутри корпораций; на период становления рынка корпоративных облигаций (в течение ближайших двух-трех лет) при первичном выпуске облигаций освободить эмитента от сбора за регистрацию эмиссии, а при последующих выпусках установить сбор за регистрацию эмиссии в размере 0,1%. По истечении первоначального этапа становления рынка при первичном выпуске облигаций установить сбор за регистрацию в размере 0,1% от объема эмиссии, при последующих выпусках - по 0,5%.
И последнее направление, о котором идет речь в проекте программы, - регулирование фондового рынка. Здесь предполагается усиление роли НКЦБ как органа, осуществляющего контроль за участниками рынка ценных бумаг. В том числе предоставление в 1999 году права на самостоятельное наложение административных санкций по отношению к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также права на осуществление контроля за деятельностью акционерных обществ с правом наложения административных санкций в части выполнения ими отдельных норм законодательства. Кроме того, в 1999 году должен быть принят закон “О Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам”, в соответствии с которым на законодательном уровне будет утвержден ее статус самостоятельного (независимого) органа.
Олег ХЕ
ФИНАНСЫ
Европа, вводя объединенную валюту, спасается от долларовой зависимости
1 декабря ЕвроБизнесКлуб Казахстана совместно с делегацией Европейской комиссии в РК провели конференцию по валюте “евро” и ее влиянию на страны, не являющиеся членами ЕС.
Посол Германии в Казахстане Михаэль ЛИБАЙЛ отметил те сложности, с которыми столкнулись европейские страны при переходе к единому рынку: “В Германии, к примеру, не хотели, чтобы марка уступала дорогу евро”. Но он уверен, как, впрочем, и большинство других европейцев, что валюта, объединившая 11 стран ЕС, открывает дверь в прогрессивное будущее.
Выступление основного спикера, главы департамента Европейской комиссии по экономике и финансам Питера БЕКСА назвать “пропагандой” было бы крайностью. Тем не менее оно было явно направлено на популяризацию “евро”.
Но кроме очередного признания “евро” на конференции прослеживалась, может быть, не слишком акцентированная проблема. Ее характеризует фраза, брошенная г-ном Бексом: “Нельзя складывать все яйца в одну корзину”. И высказана она была, конечно же, в адрес американского доллара. Это еще раз подтверждает, что противостояние между двумя денежными единицами все-таки существует, как бы ни хотели нас в этом разубедить финансисты Старого и Нового Света. И оно вполне естественно, поскольку Европа, удерживающая 20% мирового ВВП и 80,6% мировой торговли, сегодня сильно страдает от падения курса доллара. Ей приходится переживать удорожание проводимых экспортных операций и дешевизну американского импорта. Курс доллара снизился по отношению к немецкой марке с DM1,80 в конце августа до DM1,62 в начале октября. В последние два года средний показатель соотношения доллара к марке составил DM1,73. Та же история происходит и с другими европейскими валютами. Курс доллара снижается примерно на 10% в месяц по отношению к французскому франку, спустившись к показателю FR5,50 за доллар.
Как заявляют аналитики, ожидаемая через месяц новая единая европейская валюта позволит смягчить отрицательный эффект для экономик и компаний Европейского континента, возникающий в результате нестабильности курса доллара. Пока же к противостоянию валют примешивается недовольство европейских производителей.
Олег ХЕ
Минфином Казахстана в 1998 году пройден наиболее тяжелый период в обслуживании внутреннего долга
Результаты анализа, проведенного специалистами агентства “ИРБИС” в среду, позволяют говорить, что Министерством финансов Казахстана пройден наиболее тяжелый период в обслуживании текущего внутреннего долга. Общий объем погашения находящихся в обращении долговых обязательств Минфина на 2 декабря оценивается агентством “ИРБИС”, в 99.2 млрд тенге ($1.19 млрд по текущему биржевому курсу). Указанное значение включает в себя погашение транша десятилетних специальных МЕАКАМ-120 (36.8 млрд), купонное обслуживание этого транша (32.3 млрд), купонное обслуживание МЕОКАМ и НСО (по известным параметрам доходности), а также объем погашения обращающихся МЕККАМ. Дата последнего погашения - 25 декабря 2007 года. Всего в 1998 году Министерством финансов выпущено долговых обязательств по дисконтной стоимости на сумму 95.8 млрд тенге ($1.15 млрд), включая транш МЕАКАМ -120 (36.8 млрд). Суммарный объем погашения бумаг, рассчитанный по тому же принципу, что и общий долг, составляет в 1998 году 67.2 млрд тенге. Учитывая, что самые короткие МЕККАМ имеют срок обращения 3 месяца, параметры внутреннего долга в текущем году уже не изменятся.
При подсчете суммарного объема нетто-заимствования в 1998 году по состоянию на 2 декабря специалисты “ИРБИС” предлагают не учитывать объем эмиссии специальных МЕАКАМ-120, выпущенных в целях переоформления задолженности правительства Республики Казахстан перед Национальным Банком по полученным в 1991-1997 гг. кредитам. Реальных денег от размещения данного транша бюджет не получил. В то же время эти бумаги достаточно активно обращаются на рынке, и объем обслуживания долга данного типа не учитывать нельзя.
Исходя из высказанных соображений, суммарный объем нетто-заимствования Минфина по программе ГКО и НСО в 1998 году составляет минус 11.1 млрд тенге ($133.9 млн по текущему биржевому курсу). Именно такую сумму на настоящий день пришлось изъять из государственного бюджета для обслуживания внутреннего долга. При утверждении государственного бюджета на 1998 год планировалось, что основная доля дефицита бюджета будет покрываться за счет программы ГКО (МЕКАМ) - НСО. Но кризис внес свои коррективы. Именно поэтому Министерство финансов проводит сейчас на первичном рынке МЕККАМ и НСО крайне взвешенную политику и отказывается от размещений по неприемлемой цене.
В первом полугодии 1998 года месячный объем обслуживания долга испытывал плавное снижение и колебался от 3.7 до 4.8 млрд тенге. Начиная с апреля Минфин отказывается от размещения двухлетних бумаг, а начиная с августа - от эмиссии годовых МЕККАМ, снижая тем самым нагрузку по обслуживанию долга в 1999-2000 годах. С июля 1998 года ежемесячный объем обслуживания бумаг Минфина, оттолкнувшись от отметки 6.1 млрд тенге, начинает неуклонно расти и достигает максимума в ноябре - 8.3 миллиарда. В декабре объем погашения не превысит 6.0 млрд, а в январе 1999 года - 5.92 млрд тенге.
Таким образом, первый тяжелый период эмитентом пройден.
Пока в 1999 году ежемесячный объем погашения и обслуживания не превышает январского уровня и в среднем составляет всего 2.2 млрд тенге. Изменение этих параметров будет зависеть от грядущих объемов заимствования. Описанное событие, по мнению аналитиков “ИРБИС”, может оказать влияние на тактику поведения эмитента МЕККАМ в декабре. На последнем аукционе по размещению трехмесячных обязательств (213/3, KZ43L0403998) средневзвешенная ставка доходности бумаг к погашению составила 22.92 годовых, что в эффективном выражении отвечает 24.97% годовых, то есть почти ставке рефинансирования. Учитывая, что еще никогда средневзвешенная доходность бумаг Минфина не превышала этот основной показатель финансового рынка страны, можно предположить, что в течение декабря эмитент МЕККАМ будет проводить более жесткую политику на рынке заимствования. Тем более что объем обслуживания долга в декабре значительно ниже ноябрьского.
При проведении анализа использованы исключительно базы данных KASE, AFINEX и Информационного агентства финансовых рынков “ИРБИС”.
Подготовлено агентством "ИРБИС"
НЕФТЬ
Нурлан КАППАРОВ, “Казахойл”:
“Вероятность наличия нефти на казахстанской части Каспийского шельфа намного выше, чем на азербайджанской”
30 ноября руководство Национальной нефтегазовой компании “Казахойл” провело первую за последние месяцы пресс-конференцию. Поводом для этого стало подписанное на прошлой неделе в Москве окончательное соглашение по Каспийскому трубопроводному консорциуму (пожалуйста, Панорама, №46). Однако основным событием последнего времени для компании было названо строительство нового поселка Жана-Каратон в Атырауской области, а также переезд главного офиса “Казахойла” в Астану.
Президент ННК “Казахойл” Нурлан КАППАРОВ заметил, что нынешний год оказался для нефтяной отрасли республики достаточно сложным по известным причинам глобального экономического характера, заставившим отложить на будущее многие перспективные проекты в этой сфере. Учитывая географическое положение Казахстана, эти сложности оказались заметно выше, чем у основных нефтедобывающих стран Персидского залива. Тем не менее, несмотря на этот общий невеселый фон, остальные оценки и заявления г-на Каппарова звучали вполне позитивно.
С того момента, когда компанию возглавила нынешняя управляющая команда, удалось решить ряд принципиальных вопросов: погасить накопившиеся ранее огромные долги по зарплате работникам крупнейших нефтедобывающих объединений на западе республики (“эти проблемы не решались годами”, заметил г-н Каппаров), провести программу мероприятий по погашению задолженности дочерних организаций “Казахойла” в пенсионные фонды и по заработной плате, погасить опять же старые долги компании бюджету республики в размере почти Т11 млрд.
Сотрудничество с иностранными нефтяными компаниями, работающими в Казахстане, руководство “Казахойла” считает важной задачей.
- Мы со своей стороны стремимся сделать максимально удобными условия для их работы в республике, в то же время требуем от западных инвесторов максимального следования условиям подписанных соглашений, интересам Казахстана,- заметил г-н Каппаров.
По его оценкам, уровень сервисных услуг, оказываемых в нефтяной сфере республики казахстанскими предприятиями, будет доведен “Казахойлом” до 80%. То есть речь идет об очень крупных капиталах, учитывая сообщение главы “Казахойла” о том, что рынок этих услуг в целом после 2001 года будет составлять более $ 1 млрд. Абсолютно правильным решением назвал г-н Каппаров недопущение приватизации компании “Казахойл”, ни полностью, ни частично. Напротив, компанию надо укреплять, считает ее руководство, и именно в этой связи рассматривается передача “Казахойлу” 100-процентного пакета акций НКТН “Казтрансойл” (при этом полного слияния компаний не происходит - они остаются самостоятельными юридическими лицами).
- Это никоим образом не нарушит существующую схему транспортировки,- заверил журналистов г-н Каппаров. - Доступ к “трубе” и тарифы за транспортировку нефти, как и раньше, будут регулировать Антимонопольный комитет и Министерство энергетики.
Каковы же тогда резоны “Казахойла” в этой неожиданной “рокировке”? Г-н Каппаров связал их со следованием национальными менеджерами государственным интересам, которые состоят в следующем: “Сохранять сильные компании, собственником которых будет государство, а не растаскивать их по частным интересам”. Прозвучала, правда, информация о том, что активы “Казтрансойла” оцениваются в $1 млрд, и теперь, естественно, “Казахойл”, оценка активов которого до сих пор не завершена, стал на эту сумму “богаче”.
Как большой успех “Казахойла” за время руководства им нынешней командой была расценена сентябрьская сделка по продаже американской и японской компаниям десяти блоков на казахстанской части Каспийского моря. При этом особо было подчеркнуто, что произошло это в тот момент, когда практически со всех остальных развивающих рынков, в частности с российского, иностранные капиталы “бежали”. Японский же кредит, увязывающийся с этой сделкой, по мнению г-на Каппарова, “открывает новый этап наших отношений с этой страной” (здесь глава Национальной нефтегазовой компании даже несколько расширил рамки темы пресс-конференции, заметив, что развитие кредитных отношений Японии с Россией идет заметно более сложно).
Естественно, не была обойдена и тема КТК, проект по которому не умер, в том числе и благодаря действиям “Казахойла”.
Что касается вопросов сегодняшнего состояния экспортной деятельности компании, то она выглядит следующим образом: за последние месяцы на экспорт в дальнее и ближнее зарубежье было отправлено 2 млн 170 тысяч тонн нефти, что по сравнению с прошлым годом составило 113%. Себестоимость тонны нефти была снижена в результате работ по сокращению затрат на добычу до уровня 98,2% к показателю прошлого года по предприятию “Эмбамунайгаз” и до 85,1% на “Узеньмунайгазе”. Это, согласно обнародованной на пресс-конференции информации, дало возможность сохранить рентабельность дочерних предприятий “Казахойла”. Чистый доход компании составил за девять месяцев текущего года Т1,6 млрд. Итоговый объем добычи в этом году прогнозируется на уровне 93-94% от уровня прошлого года, то есть, по словам г-на Каппарова, Казахстан в этом году добудет около 26 млн тонн нефти.
В следующем же году ожидается серьезный рост: президент “Казахойла” назвал прогнозную цифру итогов 1999 года в размере 30 млн тонн. А к 2015 году “при определенных условиях” “Казахойл” может войти в число двадцати крупнейших мировых нефтедобывающих компаний.
По поводу недавнего громкого скандала между ШНОСом и “Харрикейном” г-н Каппаров заметил, что “Казахойл” хотел бы видеть мирный путь решения подобных конфликтов.
- Наша позиция такова: мы хотим, чтобы наши отечественные нефтеперерабатывающие заводы потребляли нашу, казахстанскую нефть. Если говорить о компании “Харрикейн”, то у нее сегодня нет альтернативы поставкам нефти на Шымкент,- заявил г-н Каппаров.
Правда, практически сразу после этого он признал, что после недавнего окончания работ по реабилитации нефтепровода Шымкент - Чарджоу, законсервированного в течение последних лет, альтернатива все-таки появилась. Однако транспортировка 1 тонны нефти с Кумколя на Чарджоу будет на $3,5 дороже, чем до Шымкента.
Вновь прозвучала на пресс-конференции традиционная тема - перспектив нефтепровода Баку - Джейхан. Г-н Каппаров заявил, что этот проект рассматривается очень серьезно и его обсуждение будет продолжено в США в ближайшее время, куда глава “Казахойла” вскоре отбудет с визитом.
Отвечая на вопрос Панорамы о том, не повлияли ли результаты разведочного бурения азербайджанского шельфа Каспия на оценку перспектив нефтеносности казахстанской части, г-н Каппаров был краток:
- Вероятность наличия нефти на наших структурах намного выше, чем у Азербайджана.
По поводу перспектив нефтепровода из Западного Казахстана на Китай г-н Каппаров заявил, что сейчас продолжается работа над технико-экономическим обоснованием проекта:
- Она заканчивается в марте 1999 года, после чего будет ясно, сможет ли китайская компания построить нефтепровод или она будет думать о том, чтобы пересмотреть условия соглашения.
Ярослав РАЗУМОВ
Слияние “Мобил” и “Эксон” отражает состояние отрасли
«Вашингтон пост» (США):
«Падение цен нефти до самого низкого за последние 10 лет уровня весьма радует потребителей, но является неприятностью для нефтедобывающей промышленности. В текущем году, как полагают аналитики, средние цены на нефть составят 12,37 долл. за баррель по сравнению с 21,01 долл. в 1996 году. В ближайшей перспективе изменения ситуации не предвидится. (...)
Крупнейший в США производитель нефти «Эксон» и вторая по величине и четвертая в мире компания «Мобил» подтвердили, что они ведут переговоры о слиянии. По мнению аналитиков, эта сделка позволит компаниям сэкономить 4 млрд долларов. Экономия произойдет путем сокращения рабочих мест, продажи недвижимости, устранения менеджеров с аналогичными функциями. Компании могут также закрыть некоторые НПЗ и другие структуры».
Интерфакс
Россия разработала проект доставки туркменской нефти в Европу
Минтранс и МПС РФ подготовили проект доставки туркменской нефти по территории России в Европу. Об этом сообщил Интерфаксу первый заместитель министра транспорта РФ, руководитель Службы морского флота России (Росморфлот) Александр Луговец. Транзитную туркменскую нефть, отметил руководитель Росморфлота, намечается из порта Туркменбаши (бывший Красноводск, Туркмения) доставить судами компании «Волготанкер» в российский порт Махачкала (Дагестан). Затем нефть по железной дороге будет отправлена в черноморский порт Туапсе. Экспедиторами-операторами проекта утверждены компании «Морцентр-ТЭК» (Минтранс) и Центр фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО, МПС). По мнению А.Луговца, «вопрос сейчас заключается в необходимости снижения всеми участниками проекта, в первую очередь портовиками и железнодорожниками, тарифов с тем, чтобы сквозная ставка за транспортировку одной тонны нефти не превышала конкурентоспособной цены в $30-32». В рамках данного проекта, сообщил А.Луговец, намечены работы по модернизации Махачкалинского морского порта, в ходе которых планируется увеличить его нефтеналивные мощности до 12 млн тонн. А.Луговец полагает, что при успешной реализации данного проекта к 2005 году объемы переработки грузов через российские порты на Каспии могут составит свыше 16 млн тонн в год. В нынешнем году российские порты на Каспии Астрахань и Махачкала переработали 1,2 млн тонн нефти.
Интерфакс
ПРОИСШЕСТВИЯ
За минувшие выходные в Казахстане из-за чрезвычайных происшествий погибли 20 человек
За минувшие выходные в Казахстане в результате пожаров, дорожно-транспортных происшествий и сильных морозов погибли 20 человек. Об этом ИФ-Казахстан сообщили в Государственном комитете по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС). По данным ГКЧС, только в результате 10 пожаров погибли 13 человек, а 8 были госпитализированы с ожогами разной степени. Так, при пожаре в городе Костанае (север республики) погибло 4 человека, 6 человек были госпитализированы. Пожар произошел 29 ноября в 10.20 местного времени из-за возгорания помещения магазина, находящегося на первом этаже дома №13 по улице Урицкого. В результате сильного задымления верхних этажей отравились угарным газом и погибли две женщины (1927г.р., 1965г.р.) и девочка (1990г.р.). Выпрыгнул из окна и скончался на месте мужчина. В реанимацию в тяжелом состоянии была доставлена девушка 1981г.р. Кроме нее было госпитализировано еще 5 человек. По данным ГКЧС, в минувшие выходные дни также замерзли 2 человека: трупы замерзших мужчин были обнаружены в городе Державинске (Акмолинская область, север республики) и в городе Астане. Кроме того, в минувшие выходные было зарегистрировано 5 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 5 человек, а 4 были госпитализированы.
Интерфакс-Казахстан
СПОРТ
Главным тренером футбольной сборной Казахстана может стать югослав
Футбол. По просьбе Футбольной ассоциации РК (ФАРК) для работы с национальной сборной ФИФА направила в Казахстан югославского специалиста Божидара Вукотича. При этом зарплату в размере $4000 в месяц Вукотичу будут платить УЕФА и спонсоры команды. Для того чтобы гость осмотрелся в казахстанском футболе, он будет сначала работать тренером-консультантом алматинского “Кайрата-ЦСКА”, а затем, возможно, приступит к работе в национальной сборной.
Стал известен состав сборной Казахстана по футболу на Азиаде. В Таиланде будут играть: Олег Воскобойников, Игорь Солошенко, Виктор Зубарев, Сергей Коноваленко, Руслан Балтиев, Сергей Киров, Асхат Кадыркулов, Гурам Макаев, Владимир Логинов, Накен Кырыкбаев, Андрей Травин, Олег Лотов, Андрей Тетушкин, Владимир Каштанов, Азамат Ниязымбетов, Евгений Свешников, Рафаэль Уразбахтин, Рафаэль Хамидуллов, Нурмат Мирзабаев, Павел Евтеев. Тренеры команды - Сергей Гороховодатский и Владимир Фомичев. Накануне отлета в Бангкок сборники провели два контрольных матча: с героями года - “молодежкой” (четвертое место в Азии) - 2:2, и с “Кайратом” - 2:0.
Вообще в Таиланд отправились 330 казахстанских спортсменов в 27 видах спорта. НОК РК планирует завоевать порядка 100 различных медалей, среди которых 25-30 - золотых. Стоит упомянуть, что за первое место на Азиаде каждый наш спортсмен получит премию в $1000, за второе - $700, за третье - $500.
Бокс. Молодежная сборная Казахстана по боксу на чемпионате мира в Аргентине завоевала шесть медалей. “Золото” выиграл Серик Елеуов, “серебро” - Бекзат Сатырханов и Павел Сторожук, “бронзу” - Бауржан Каирмеков, Амон Батырбаев и Олжас Оразалиев. В командном зачете Казахстан стал третьим, уступив лишь Украине и России.
В прошлое воскресенье во Дворце культуры и спорта им. Балуана Шолака состоялся товарищеский матч сборных Казахстана и Кубы. Несмотря на то, что поединок с боксерами острова Свободы для нас - сенсационное событие, на которое помимо Премьер-Министра пришли посмотреть тысячи зрителей, казахстанские судьи своей предвзятостью умудрились вывести из себя легендарного Теофило Стивенсона - тренера гостей. Сначала они отдали победу Мейты Исмаилову в бое против олимпийского чемпиона-96 Майкро Ромеро при том, что кубинец был на голову сильнее. Решение судей поразило и зрителей, и самого Исмаилова (правда, позже оно было изменено). Затем при счете 5:5 судьи из-за “рассеченной брови” запретили боксировать дальше Хуану-Карлосу Делису. В итоге сборная Казахстана победила боевой состав кубинцев (среди гостей были чемпионы мира, олимпиады, обладатели Кубка мира) 7:5.
Гимнастика. Казахстанец Сергей Федорченко победил в Швейцарии на очередном этапе Кубка мира в опорном прыжке с результатом 9,725 м.
Адиль ДЖАЛИЛОВ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Бюджет-99 предусматривает введение новых принципов финансирования здравоохранения
2 декабря в Национальном пресс-клубе состоялась встреча журналистов с заместителем председателя Комитета здравоохранения РК Айканом Акановым и другими представителями комитета. Обсуждались такие вопросы, как новая госпрограмма “Здоровье народа”, результаты тендеров на закуп лекарственных препаратов и медицинского оборудования, прошедшая недавно в Алматы международная конференция ВОЗ, общее состояние здравоохранения республики.
Г-н АКАНОВ сообщил журналистам, что сейчас готовится ежегодный государственный доклад о состоянии здоровья населения республики. Последний отчет ООН по человеческому развитию в здравоохранении Казахстана отмечает некоторые тенденции к стабилизации. Не растет уровень материнской смертности, снижается инфекционная заболеваемость по ряду показателей, нет случаев полиомиелита. Но заболеваемость туберкулезом продолжает расти - с 92,5 случая на 100 000 человек в прошлом году до 98,2 в этом. Государство старается усилить противодействие этому заболеванию. Впервые в своей истории Казахстан проводит вакцинацию населения против вирусного гепатита “В”. Экспериментально проводится вакцинация и против гепатита “А”.
Как сообщила СМИ Сарби АРЫСТАНОВА, начальник управления экономики здравоохранения, бюджет этого года по системе за прошедшие 9 месяцев выполнен всего на 53%. Самое низкое финансирование отмечено в здравоохранении Павлодарской, Жамбылской, Западно-Казахстанской областей. Государство задолжало своей медицине Т8,6 млрд, из которых 1,6 млрд - по заработной плате. Деньги на погашение задолженности отправляются, но есть случаи, когда местные органы используют эти средства не по назначению. В связи с этим есть приказ с предупреждением о недопущении подобных фактов.
Впрочем, государством предусматривается новая бюджетная политика, которая предполагает утверждение новых программ и подпрограмм по Министерству образования, культуры и здравоохранения. В сфере здравоохранения будут действовать и чисто государственные учреждения, которым запрещается оказывать платные услуги населению, и учреждения, которые будут оказывать гарантированный объем медицинской помощи по госзаказу бесплатно, а остальные услуги войдут в разряд платных.
В бюджете-99 особое внимание будет уделяться борьбе с туберкулезом, закупке вакцин против гепатитов “В” и “А”. Что же касается нового республиканского бюджета по здравоохранению в целом, то у заместителя председателя комитета по нему очень много вопросов.
Вообще, по мнению руководства комитета, будущее здравоохранения республики за врачами общей практики - семейными врачами, как это принято в развитых странах Запада. Хотя с этим совершенно новым для нас делом есть большие проблемы. Специалистов такого “широкого профиля” в республике еще нет. Поэтому в первую очередь встает вопрос о подготовке кадров. Существует ряд моментов и психологического характера. Однако без такого подхода к здравоохранению нам все равно не обойтись. Реальностью вот-вот станет и подушевое финансирование - медики тоже уповают на это.
На прошлой неделе в Алматы прошла международная конференция, посвященная 20-летию знаменитой Алматинской декларации ВОЗ по первичной медико-санитарной помощи (ПМСП). В ее работе приняли участие представители 36 стран мира. Как отметил г-н Аканов, 20 лет назад прошла очень эффективная конференция с участием свыше 100 стран мира. ПМСП тогда включила в себя самые широкие и жизненно необходимые понятия. Подписанную в 1978 году в Алматы декларацию, ее прогрессивные принципы взял на вооружение весь мир. И сегодня этому уделяется самое пристальное внимание. Однако в период недавней “великой оптимизации” казахстанское здравоохранение едва не осталось вообще без системы первичной медико-санитарной помощи. Но на последней возовской конференции, сообщил г-н Аканов, мы тоже показали миру, каким видим будущее республики в этом вопросе. Остается надеяться, что этим благим намерениям уготована лучшая судьба.
Участники конференции приняли обобщающий документ, который Айкан Аканов пообещал в скором времени предоставить вниманию прессы. Между прочим, Алматы готовится стать субрегиональным центром Всемирной организации здравоохранения. Здесь реализуются уже 43 проекта ВОЗ, из которых 5-6 проектов - в масштабах всего Центральноазиатского региона.
Екатерина ЛАТЫПОВА