КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 19, 15 мая 1998 г.
Вице-премьер Павлов: "Итоги работы отраслей с начала года показывают положительную динамику развития экономики"
Тулеген ИЗДИБАЕВ
13 мая состоялась пресс-конференция вице-премьера Александра Павлова по итогам работы правительства за истекший период года. Так, в течение апреля правительство издало 124 постановления, 17 распоряжений Премьер-Министра, которые были сориентированы на реализацию 8 конкретных поручений Президента правительству на 1998 год и Стратегии-2030.
Касаясь общих итогов работы отраслей экономики в целом, г-н ПАВЛОВ сообщил, что за 4 месяца этого года темп роста ВВП составил 101,9%, объем выпущенной промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошедшего года увеличился на 3,1%. Существенно возрастают инвестиции в экономику - 173%. Общий грузооборот составил 100,3%, объем связи - 126,5%. Г-н Павлов отметил, что данные цифры показывают положительную динамику развития экономики, правда, заметил, что пока плохо работает аграрный сектор. Здесь объем производства сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 91,7%.
По сравнению с апрелем 1997 года сократилось число официально зарегистрированных безработных - 96,7% (274,2 тыс. человек). Заработная плата в номинальном выражении по отраслям экономики в среднем составила Т9219, что свидетельствует о ее росте. По отношению к данному периоду прошлого года номинальная зарплата составила 120,2%, реальная - 109%. По словам г-на Павлова, инфляционные ожидания правительства на это время не подтвердились - темп ее роста оказался ниже (104,1%), чем предполагалось (105,1%).
По мнению министра, сегодня растет доверие населения к банковскому сектору - об этом свидетельствует рост депозитов. Если на 1 апреля 1997 года в депозитах населения в банках 2-го уровня находилось Т21,3 млрд, то в этом - Т28,9 млрд. В долларовом выражении прирост составил $98 млн; в средних выплатах на душу населения - около Т1800.
Относительно мер по поддержке крупных предприятий г-н Павлов сказал, что сегодня прежде всего необходимо "выработать конкретную промышленную политику", чем и занимается новое руководство Министерства энергетики, индустрии и торговли. Кроме того, требуются максимальные усилия по поддержке отечественных товаропроизводителей. В этом направлении ведутся работы через систему проведения тендеров. Только по бюджетным закупкам правительство провело около 60 тендеров на общую сумму Т6 млрд 840 млн. Совершены крупные закупки по вещевому имуществу для оборонных и правоохранительных ведомств, нефтепродуктов для бюджетных организаций на сумму Т1 млрд 800 млн, противодиабетических средств - Т192 млн, продуктов питания и т. д. Г-н Павлов заверил в том, что бюджетные закупки, прошедшие тендерные процедуры, будут финансироваться в приоритетном порядке: "Как правило, 99% победителей этих тендеров являются отечественными поставщиками".
Правительство продолжает осуществлять приватизацию. Здесь появились новые моменты - правительство отказалось от методов передачи предприятий в управление - проведения инвестиционных конкурсов. По мнению г-на Павлова, результаты последних сложно оценить. К тому же "многие потенциальные инвесторы не выполняют своих обязательств". Сегодня правительством "выстроена" единственная схема - прямая денежная продажа предприятий.
За 4 последних месяца от приватизации получено средств в общей сложности Т11,2 млрд, планировалось - Т13,2 млрд. Расхождения между запланированными и фактическими показателями доходов от приватизации, по словам вице - премьера, - "это в значительной степени результат некоторой задержки запуска программы "голубых фишек" в начале года". Последняя, в свою очередь, стартовала с опозданием по двум причинам: во-первых, правительство организационно не было готово к реализации программ, во-вторых, сказался кризис на мировых финансовых рынках. Сегодня, как сообщил г-н Павлов, по 4 объектам программы выбраны лид-менеджеры, мандаты на размещение подписаны. Поступления средств от предприятий, попавших в программу "голубых фишек", по его прогнозам, можно ожидать уже в сентябре-октябре.
За прошедший период активизировалась работа агентства по реорганизации и банкротству предприятий. В настоящее время агентством подготовлено около 400 предприятий, которые должны будут подвергнуться банкротству.
Среди проведенных под патронажем правительства выставок вице-премьер назвал показательной экспозицию РГП "Казахстан темир жолы", по итогам которой были подписаны с казахстанскими поставщиками протоколы-намерения на общую сумму более чем Т850 млн.
И последняя новость - 7 мая правительство подписало постановление о дополнительных мерах по обеспечению сборов во внебюджетные фонды. Суть данного документа заключается в том, что предприятиям, задолжавшим во внебюджетные фонды, при дальнейшей своевременной уплате отчислений пени "прощаются".
КНБ считает необходимым разработать механизм приостановления деятельности политических партий и СМИ, подрывающих нацбезопасность
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ
Приоритетные законопроекты "О борьбе с коррупцией" и "О национальной безопасности" рассматривались 11 мая на расширенном заседании комитетов сената. Оба документа, а также другой приоритетный - "О выборах" - связаны между собой общей задачей: усиление противодействия процессу коррупции в структурах власти. Само явление выделяется как реальная угроза национальной безопасности и акцентирует внимание на одном из направлений работы КНБ в обеспечении государственных интересов.
В свою очередь, поправки в Закон "О выборах", принятые в апреле на совместном заседании палат парламента, также носят антикоррупционный характер - тем, что вводят дополнительные требования к кандидатам на выборные должности. Они возводят барьер для привлекавшихся к ответственности за коррупцию.
На взгляд председателя КНБ Альнура МУСАЕВА, законопроект "О борьбе с коррупцией" только определяет систему работы в данном направлении. Конкретными рычагами воздействия будут служить подзаконные акты, правда, какие именно, он пока затруднился ответить.
Другой из разработчиков законопроекта советник Президента РК Игорь РОГОВ еще при обсуждении в мажилисе назвал этот документ скорее профилактическим нежели карательным.
Если упростить до минимума содержание законопроекта, в нем можно выделить три части. Первая как вводная определяет цели Закона и расшифровывает термин "коррупция". Под ней понимается незаконное принятие имущественных благ и преимуществ госслужащими и приравненными к ним лицами с использованием своих должностных полномочий. Вообще, по словам г-на Мусаева, субъектом коррупционного правонарушения может быть любой человек. Разница лишь в том, что юридические или физические лица выступают в роли "представляющего блага и преимущества". Прямым же субъектом закона, подчеркнул г-н Мусаев, является госслужащий. Ему и посвящена условная вторая часть законопроекта. В ней определяется деятельность, не совместимая с выполнением государственных функций (по сути это любая оплачиваемая деятельность, кроме педагогической, научной и другой из категории творческой), запрещается совместная служба близких родственников или свойственников и, наконец, указывается на конкретные правонарушения, рассматриваемые как коррупционные или создающие условия для коррупции. Последняя часть называет меры борьбы с коррупцией и органы, осуществляющие эту борьбу. Главными реализаторами проекта, по словам г-на Мусаева, станут Генпрокуратура, МВД, Минфин (его фискальные подразделения) и КНБ. На последний возложена работа в "эшелонах власти". Г-н Мусаев отметил, что образованный в ноябре 1997 года 5-й департамент, руководствуясь законопроектом, уже достаточно систематизировал свою деятельность. "Мы выходим на уровень акимов, прокуроров",- заявил он.
Сенаторы высказали озабоченность по поводу вероятности повторения периода "громких дел", но руководитель нацбезопасности уверил их, что бездоказательных обвинений не будет. Со своей стороны, депутаты верхней палаты, похоже, не намерены затягивать работу над законопроектом и с некоторыми поправками собираются внести его 15 мая на заседание сената. В повестке будет значиться и законопроект "О национальной безопасности". В принципе, его приоритет заключается в том, что для государства, существующего уже седьмой год, потребность в таком законе давно очевидна.
По словам г-на Мусаева, деятельность государства в обеспечении безопасности разделяется на конкретные направления: экономическая безопасность, общественная, военная, экологическая, внешняя, информационная, безопасность государственных институтов. По каждому из этих направлений в последующем будет определен комплекс мер. Некоторые штрихи уже существуют.
По мнению председателя КНБ, есть необходимость в разработке четкого механизма приостановления деятельности политических партий и СМИ, подрывающих национальную безопасность.
Главным итогом визита правительственной делегации в Китай можно считать заверения, что все обязательства КНР, связанные с нефтепроводом, будут выполнены в полном объеме
Николай ДРОЗД
12 мая завершился визит в Китай правительственной делегации во главе с Премьер-Министром Нурланом Балгимбаевым (пожалуйста, Панорама, №18).
В ходе визита состоялись переговоры Премьер-Министра со всем высшим руководством Китая, на которых обсуждались наиболее важные проблемы двусторонних отношений, и прежде всего - крупнейшие экономические проекты. Отвечая на пресс-конференции после окончания переговоров на вопрос о том, какие двусторонние проекты выглядят наиболее важными, г-н БАЛГИМБАЕВ в первую очередь назвал строительство нефтепровода Западный Казахстан - Китай, а затем предполагаемое совместно с Китаем строительство автомобильного завода.
Нефтяная тематика все же, несомненно, была ключевой в ходе визита. Главным итогом обсуждений, чрезвычайно важным для казахстанской стороны, можно считать заверения, полученные Премьером Балгимбаевым о том, что все обязательства КНР, связанные с нефтепроводом, будут выполнены в полном объеме. Падение мировых цен на нефть при этом, по оценке Премьер-Министра, способно внести "некоторые корректировки", но само осуществление проекта не вызывает сомнений. Технико-экономическое обоснование проекта должно быть завершено в сентябре. К этому времени и сам Казахстан должен будет окончательно определиться со своими трубопроводными планами и сроками их осуществления. Сам Премьер-Министр считает, что в сфере нефтяного сотрудничества трудно ждать "очень быстрых результатов" и даже самые привлекательные проекты требуют длительного времени для их осуществления. При этом, по словам г-на Балгимбаева, Казахстан заинтересован во всех гипотетических маршрутах транспортировки будущей каспийской нефти, будь то нефтепровод по дну Каспийского моря с дальнейшей его транспортировкой через турецкий Джейхан или грузинские черноморские порты либо транспортные альтернативы через Иран или Афганистан. Речь идет лишь о разных сроках и очередности, когда та или иная идея может быть востребована.
Отвечая на вопрос Панорамы о том, зависит ли строительство нефтепровода на Китай от результатов бурения на Каспийском шельфе, которое начнется осенью этого года, Премьер отметил наличие подобной зависимости, поскольку любой нефтепровод имеет смысл лишь при наличии нефти, которую предстоит транспортировать. Пока что добываемой в Казахстане нефти безоговорочно хватает лишь для загрузки двух нефтепроводов - реконструируемого Атырау - Самара и КТК. Нефти только "Актюбинскмунайгаза" и "Узеньмунайгаза" для эффективной загрузки нефтепровода на китайском направлении не хватит, предполагается, что в трубопроводе, рассчитанном на транспортировку 55-60 млн тонн нефти, должна быть задействована шельфовая нефть. Не решены окончательно и вопросы существования совместного предприятия на "Узеньмунайгазе", где, по словам Премьер-Министра, существуют определенные разногласия, тем не менее принципиальных сомнений в том, что партнером Казахстана здесь выступит китайская сторона, похоже, нет.
Отвечая на вопросы, связанные с осуществлением транспортных альтернатив, Нурлан Балгимбаев подчеркивал определенный прагматизм казахстанского выбора в этом вопросе. Так, прекращение взаимообмена нефтью с Ираном, когда Казахстан получал нефть в Персидском заливе в обмен на поставки на иранское Каспийское побережье, было объяснено исключительно экономическими причинами: невыгодностью в связи с падением мировых цен на нефть, осуществлением предоплаты и платы за аренду танкеров. Проблемы качества казахстанской нефти и ее приемлемости для иранских нефтеперерабатывающих заводов, по словам Премьера, решены, а версии о том, что прекращение взаимообмена нефтью стало результатом давления какой-то третьей страны либо следствием разногласий по поводу статуса Каспийского моря, в ответе Премьера не фигурировали вовсе.
Премьер-Министр также не смог назвать Китай "стратегическим партнером" Казахстана, отметив, что это зависит от того, что вкладывать в понятие "стратегический партнер". Полученные с китайской стороны гарантии того, что проект будет осуществлен даже в условиях тяжелого кризиса на рынке, вне сомнений, выглядят крупным успехом визита, особенно учитывая то, что Казахстан, похоже, не намерен "складывать все яйца в одну корзину" и не исключает реализации других трубопроводных проектов. Тема ценового кризиса в то же время так или иначе фигурировала в комментариях Премьера, и он высказал мнение, что в связи с падением цен на сырую нефть, быть может, имеет смысл увеличивать экспорт нефтепродуктов, если цены в дальнем зарубежье будут слишком низкими, то следует уделить большее внимание рынкам в ближнем. Отвечая на вопрос о возможном снижении тарифов на железнодорожные перевозки нефти в Китай, что позволило бы смягчить последствия кризиса, Премьер отметил, что правительство в целом намерено контролировать тарифы и использовать их в качестве одного из основных своих рычагов.
Наряду с подписанием ряда официальных документов по частным проблемам (пожалуйста, Панорама, №18) казахстанской делегации удалось добиться достаточно серьезных подвижек в ряде других совместных проектов.
Так, весьма близким к реализации выглядит проект экспорта казахстанской электроэнергии из Казахстана в западные районы Китая. Павлодарский аким Галымжан Жакиянов достиг такой договоренности в ходе своего визита в СУАР, теперь согласие получено и на центральном уровне. По оценкам г-на Балгимбаева, для китайской стороны этот проект будет значительно дешевле, чем планируемое строительство гидроэлектростанций в этом районе, экспорт электроэнергии может быть начат уже в этом году, а в перспективе экспорт может достигнуть двух миллиардов киловатт. В транспортной сфере удалось добиться предоставления дополнительного воздушного коридора Аягуз-Урумчи, а также договориться о реконструкции подъездных путей с китайской стороны к станции Дружба-Алашанькоу, позволяющей значительно увеличить пропускную способность станции. Акиму Алматинской области Заманбеку Нуркадилову удалось добиться прогресса в проблемах казахстанских автоперевозчиков, которые после проведения дополнительных переговоров получат, возможно, шанс доставлять груз до китайских населенных пунктов и брать груз обратно в Казахстан. Также, возможно, будет улучшен режим приграничной торговли. Сторонам удалось договориться о совместном использовании приграничных рек.
Достаточную уверенность в осуществлении нефтепроводного проекта демонстрирует и постановка перед китайской стороной вопроса о возможности еще одного суперпроекта - строительства газопровода Западный Казахстан - Китай, предложенного недавно концессионером казахстанских газовых сетей "Трактебелем". Китайская сторона намерена изучать эти предложения. Два казахстанских банка (Казкоммерцбанк и Народный банк) скорее всего получат возможность открыть свои представительства в Китае, это будет значительным исключением из общих правил, сделанным китайской стороной, поскольку обычно такая возможность дается только банкам с уровнем капитализации не ниже $20 млрд. Сторонам также удалось договориться о покупках Китаем казахстанского фосфора, для чего будет выделена определенная квота.
В целом казахстано-китайское экономическое сотрудничество имеет достаточно значительную положительную динамику. Товарооборот в 1997 году составил $600 млн и вырос по сравнению с 1996 годом на 19%. По оценкам Премьер-Министра определенный рост намечается и в этом году. Казахстан занимает второе место в СНГ по объемам торговли с Китаем.
Главным политическим аспектом визита и одним из самых важных для китайской стороны обстоятельств стало подтверждение жесткости казахстанской стороны по поводу неприятия внутрикитайского сепаратизма и признание только одного Китая. Пекинская China Daily вынесла именно эти слова в заголовок, сообщая о первых результатах визита. Отвечая на пресс-конференции на вопрос одного из западных агентств о причинах того, "почему Казахстан закрыл в прошлом году уйгурские сепаратистские организации, а раньше не делал этого", Премьер-Министр отрицал как факт закрытия, так и само существование таких организаций на территории Казахстана.
Выбор китайских провинций и городов для посещения казахстанской правительственной делегации после завершения переговоров в Пекине был не случаен. Выбирались провинции с разным уровнем развития, находящиеся в разных регионах страны. При этом пристальный интерес казахстанской делегации был прикован к свободным экономическим зонам и методам привлечения инвестиций. Наибольшее впечатление, по признанию Нурлана Балгимбаева, на него произвел город Шанхай, становящийся одним из символов роста Китая. Большое значение для китайской экономики имеет и Шанхайская свободная экономическая зона, одной из основных частей которой является зона беспошлинной торговли. В зоне существует достаточно широкая и гибкая система льготирования, предусматривающая возможность свободного вывоза прибыли, таможенные и налоговые льготы, льготы для СП и финансовых учреждений. В 1990 году в зоне существовало лишь 15 предприятий с иностранным участием, в 1998 году число таких предприятий достигло 5100. Рост инвестиций и производства выглядит весьма впечатляюще.
Казахстанского Премьер-Министра и членов делегации интересовало прежде всего то, какие выгоды получает зона, давая возможность свободно вывозить прибыль. При этом в качестве плюсов фигурировали занятость и мощное развитие инфраструктуры. По словам представителей администрации зоны, инвесторы из разных стран не одинаково оценивают важность льготирования. Если американские и европейские инвесторы прежде всего заинтересованы в развитии инфраструктуры, то инвесторы из Японии и Юго-Восточной Азии проявляют заинтересованность именно в льготировании. В целом, однако, наибольший удельный вес в инвестиции приходится на долю китайских эмигрантов. Казахстанская сторона намерена изучать еще раз опыт китайских СЭЗ, в частности, внимательно будут изучаться все законы и нормативные документы, регламентирующие деятельность зоны, планируется также, что в Шанхайской СЭЗ побывают дополнительные группы казахстанских специалистов.
Весьма впечатляющим выглядит опыт СЭЗ не только в передовом Шанхае, но и в самой отсталой провинции Китая - Синьцзяне, где территория зоны заметно контрастирует с остальным городом, а сумма инвестиций в небольшую территорию зоны составила $600 млн за 4 года. Тем не менее, комментируя увиденное в свободных экономических зонах, Нурлан Балгимбаев наряду с уважением перед этим опытом высказал и сомнение в том, что он может быть напрямую использован в Казахстане. Огороженные достаточно жестко от остальной территории страны, небольшие свободные экономические зоны никак не соответствуют планам внутри Казахстана сделать такими зонами чуть ли не целые области. Тем не менее г-н Балгимбаев высказался в пользу адресного налогового стимулирования.
При этом условно схема такой льготы выглядит примерно так: если Казахстан начинает производство собственных автобусов и для этого нужно завезти строго определенное количество российских аккумуляторов, то они могут быть освобождены от двойного НДС, но ровно сколько аккумуляторов, столько автобусов будет произведено.
На встречах с китайскими предпринимателями Премьер-Министр много внимания уделял возможностям инвестиций в Казахстан и, в частности, в машиностроение и химическую промышленность. При этом правительство имеет уже готовый пакет таких предложений, во многом ориентированных именно на Китай. Ожидается, что в этом году состоится инвестиционная презентация Казахстана в Гонконге, при том, что Китай становится одной из первых стран, где пройдут такие презентации, по словам Премьер-Министра, это показывает важность, с которой относится к возможному сотрудничеству с Китаем Казахстан.
В ходе визита Премьер-Министру пришлось комментировать и темы, непосредственно не касающиеся казахстано-китайских отношений.
Так, он сообщил о телефонном разговоре, состоявшемся накануне визита с новым российским главой правительства Сергеем Кириенко и достигнутых договоренностях о визите Сергея Кириенко в Казахстан в начале июня.
Нурлан Балгимбаев также отметил, что из 4 пунктов памятной записки, отданной Борису Ельцину в больнице в конце 1995 года Нурсултаном Назарбаевым - проблема Каспия, КТК, Карачаганак, транспортировка нефти по существующим нефтепроводам - прогресс очевиден по всем направлениям. В ходе июльского визита Бориса Ельцина должен быть подписан исторический договор об определении статуса Каспия.
Отвечая на вопрос Панорамы означает ли разделение дна моря на секторы при оставлении общей поверхности необходимость получения согласия для строительства трубопровода, г-н Балгимбаев, вопреки некоторым толкованиям, высказал точку зрения, что такое согласие потребуется только от стран, через чьи секторы будет проходить труба - то есть Туркменистана и Азербайджана.
12 мая на пресс-конференции в Пекине представители китайского МИДа дали весьма высокую оценку прошедшему визиту и назвали его весьма успешным по многим направлениям. Ожидается, что следующим этапом в развитии двусторонних отношений между Казахстаном и Китаем станет визит председателя КНР Цзянь Цзэминя.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ: "Все намеченные для рассмотрения на саммите ОЭС вопросы успешно решены"
Ярослав РАЗУМОВ
11 мая в Алматы состоялся 5-й саммит глав государств и правительств стран-членов Организации экономического сотрудничества.
- Единая магистраль нашей организации должна привести к ответственным целям: экономическому подъему региона, повышению авторитета стран ОЭС в мире, укреплению стабильности и безопасности в Азии в целом, в достижении процветания и прогресса наших народов, - заявил, открывая встречу, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. - Твердо убежден, что мы в силах создать под нашей единой магистралью прочный фундамент согласия и добрососедства, неустанно работая над практической реализацией принимаемых решений.
Президент поблагодарил всех участников за оказанную честь - провести очередной саммит в Алматы - и выразил от себя и всех коллег по ЭКО благодарность президенту Туркменистана Сапармураду Ниязову за его председательство в предшествующий период, свидетельством эффективности которого стали результаты Ашгабатской встречи.
Выступления руководителей государств-членов ОЭС, согласно уставу организации, строились в алфавитной очередности английских названий их стран. Первым выступил президент Исламского Государства Афганистан Бурхануддин РАББАНИ. Он заявил, что хотя транспортная инфраструктура Афганистана нуждается в модернизации и восстановлении, тем не менее страна должна стать связующим звеном в области транзитной торговли в регионе, и руководство Афганистана полностью уверено в готовности народа сыграть в этом огромную роль.
- Мы надеемся на международную помощь, в том числе и со стороны ОЭС, которая окажет нам большое содействие в нужное время, - сказал президент Раббани.
Он подчеркнул важность мирного урегулирования в Афганистане для всех стран организации, напомнив, что хотя оппозиция отказалась принимать участие в мирном процессе, правительство страны по-прежнему готово к диалогу. Президент призвал "все страны, которые имеют влияние на движение "Талибан", постоянно и серьезно содействовать тому, чтобы оно продолжало переговоры". Президент Раббани стал первым на саммите, кто открыл обсуждение темы распространения наркотиков, заметив, что наркобизнес приводит к конфликтам между странами и мешает налаживанию позитивного сотрудничества.
Представлявший на саммите Азербайджан глава правительства этой республики Артур РАСИЗАДЕ заявил, что для его республики одним из важнейших приоритетов является интеграция в мировую экономическую систему, и для этого наряду с развитием двусторонних контактов Баку особое значение придает многостороннему сотрудничеству, при этом важное место отводится ОЭС.
- Первые пять лет деятельности этой организации в расширенном составе явно показали ее необходимость, - заявил г-н Расизаде. - Уже достигнуты результаты в таких областях, как транспорт и связь. Большое значение она имеет для развития торговли и производственной кооперации.
Главной темой выступления представителя Азербайджана стало развитие транспортных систем (причем то, что это будет лейтмотивом саммита, было ясно заранее, еще во время переговоров министров иностранных дел ОЭС, в результате которых были подписаны два "транспортных" документа - рамочное соглашение по транзитным перевозкам и меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области борьбы с контрабандой и таможенным мошенничеством, а также устав института образования ОЭС). Г-н Расизаде подчеркнул, что альтернативные транспортные сети для Азербайджана, как и для большинства членов организации, не имеющих прямого выхода к морю, являются первостепенной задачей как для развития экономики в самом регионе, так и для его интеграции в мировой рынок. При этом особенно был отмечен проект создания коридора Европа-Кавказ-Азия, одним из инициаторов которого выступил Азербайджан. Оценивая деятельность ОЭС, азербайджанский премьер заявил:
- Энергетика, сельское хозяйство и промышленность, экономические исследования и статистика, охрана окружающей среды и борьба с незаконной торговлей наркотическими и психотропными веществами - во всем этом есть успехи в сотрудничестве стран ОЭС.
Вновь, как и на встрече министров иностранных дел ОЭС, прозвучала тема карабахской проблемы. Обращение к ней в рамках саммита Организации экономического сотрудничества премьер-министр Азербайджана объяснил необходимостью установления стабильности.
- Азербайджан остается приверженным мирному разрешению конфликта в рамках минской группы и готов возобновить переговоры с Арменией, - заявил г-н Расизаде.
Президент Исламской Республики Иран Мохаммад ХАТАМИ в свой речи сфокусировал внимание на том, что страны-члены ЭКО имеют общую культуру и историю.
- Распространение ислама в этом регионе - один из важнейших элементов исторического опыта. Народы не только приняли ислам, но и стремились к распространению исламского опыта просвещения, что является величайшим явлением в истории ислама, - заявил президент Ирана. - Некоторым европейцам, которые считают себя изобретателями таких понятий, как веротерпимость и права человека, можно посоветовать не оценивать глубину человеческой культуры по меркам лишь европейским. С другой стороны, наше великое историческое прошлое не должно быть лишь предметом гордости и самолюбия, оно не должно отвлекать внимание от понимания действительности.
Переходя к обсуждению реалий, г-н Хатами начал с войны в Афганистане и вмешательства в это иностранных государств, что нарушает стабильность во всем регионе. Г-н Хатами заявил, что единственным способом решения конфликта является прекращение огня, проведение переговоров между всеми конфликтующими сторонами и свободное волеизъявление народа. Были также упомянуты карабахский кризис, события в Боснии, Таджикистане и Алжире.
- Проблема Каспия является одним из важнейших региональных вопросов, ибо Каспий - это общее наследие с точки зрения объединения всех государств и с точки зрения экономики, политики, безопасности и охраны окружающей среды, - заявил г-н Хатами. - Все вопросы, касающиеся Каспия, нуждаются в более пристальном внимании со стороны этих государств. Одновременно с обретением независимости прикаспийскими государствами возросло количество членов ОЭС, и это важное событие требует сотрудничества и согласованности в действиях всех прикаспийских государств. Мы должны действовать такими мерами, которые были бы приемлемы и уважались бы всеми заинтересованными сторонами. В связи с этим мы внесли предложение о создании организации сотрудничества прикаспийских государств и считаем, что это станет эффективным шагом на пути углубления добрососедства.
Президент Назарбаев в своей речи заявил, что за время, прошедшее после Ашгабатской встречи, в деятельности ОЭС был достигнут определенный прогресс, принятые ранее основополагающие документы заложили для этого основу.
- Для Казахстана принципиальным является то, что приоритетные задачи, поставленные в разработанной нами Стратегии развития страны на период до 2030 года, вполне согласуются с важнейшими целями организации, - сказал г-н Назарбаев. - Процесс интеграции Казахстана со странами ОЭС ориентирован на развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества в этой организации, чему будет способствовать взаимодополняемость экономик наших стран, региональные соглашения, сбалансированная торговая и тарифная политика, проводимая в странах-членах ОЭС.
В выступлении Президента Казахстана тема развития транспортной инфраструктуры стала основной. Он отметил, что развитие транспортных и коммуникационных услуг станет основой для развития других сфер экономики и реализация Алматинского основного плана развития транспортной инфраструктуры позволит к 2000 году насытить регион ОЭС автомобильными, железными дорогами, авиалиниями, современными телекоммуникациями.
- Уже сейчас определены транспортные коридоры, которые обеспечат кратчайший выход к портам Персидского залива, Аравийского, Черного и Средиземного морей для внутриконтинентальных государств Центральной Азии. Это создаст условия для наиболее полного использования транзитного потенциала этих государств, - заявил Президент РК. - Казахстан заключил 55 двусторонних и многосторонних соглашений в области международных перевозок, присоединился к ряду важнейших конвенций в области автомобильного, морского, внутреннего водного транспорта и гражданской авиации. Мы активно сотрудничаем с международными транспортными организациями. В 1997 году наша страна стала полноправным членом Международной ассоциации транспортно-экспедиторских компаний (ФИАТА).
Президент подробно рассказал о состоянии внутриказахстанской сети железных и автодорог, упомянув о необходимости привлечения инвестиций для доведения этих магистралей до уровня международных стандартов. Сейчас в Казахстане реализуется Национальная программа развития автомобильных дорог, которые включены в азиатскую сеть автомагистралей по проекту АЛТИД, разработанному ЭСКАТО ООН. Существуют договоренности со Всемирным банком, Азиатским банком и Исламским банком развития о выделении кредитов на реконструкцию участков отнесенной к международным дороги Алматы - Астана, протяженность которой составляет 1226 км.
- Важное значение мы придаем реабилитации приоритетных участков автодорог к портам Ирана и Пакистана, до 2000 года планируется реконструировать основные участки пяти международных маршрутов протяженностью 7000 км, - сказал г-н Назарбаев. - Прорабатывается вопрос формирования автотранспортного коридора Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА). В настоящее время в Казахстане внедряется система контроля и информационного обеспечения международных автомобильных перевозок.
Президент подробно рассказал о программах развития железнодорожного и авиационного транспорта, проектах строительства нефтепроводов. По поводу состояния торговли и ее перспектив между странами ОЭС Нурсултан Назарбаев сказал:
- С нашей точки зрения для расширения торговли между странами ОЭС на обоюдной и взаимовыгодной основе, устранения торговых барьеров, предоставления режима наибольшего благоприятствования и обеспечения свободного передвижения бизнесменов в регионе необходимо: ускорить ратификацию Соглашения ОЭС о транзитной торговле, Соглашения об упрощении визовых процедур для деловых людей, создать единую базу данных об объемах производства продукции и конъюнктуре как промышленного, так и сельскохозяйственного рынков региона ОЭС. Надо отметить, что в 1997 году объем торгового оборота Казахстана со странами ОЭС превысил $1115 млн, однако остался ниже показателя 1996 года. Главным образом это произошло за счет снижения торговли с Туркменистаном и Пакистаном.
Также г-н Назарбаев остановился на различных аспектах сотрудничества в рамках ОЭС: необходимости продолжения борьбы с распространением наркотиков вместе с ЮНДКП, возрождении духовных ценностей (чему способствовать должно создание Института культуры и Института образования, научного фонда ОЭС), укреплении сотрудничества ОЭС с другими международными организациями, расширении взаимодействия в плане охраны окружающей среды, сельского хозяйства, развитии туризма, науки и техники.
- Для того чтобы авторитет нашей организации неуклонно возрастал, нам необходимо активизировать совместные действия по реализации достигнутых договоренностей и соглашений, используя влияние, возможности и накопленный потенциал, - заявил г-н Назарбаев.
Позже на пресс-конференции по итогам саммита Президент РК вновь вернулся к транспортной теме, назвав среди практических результатов действий ОЭС осуществление проекта трансазиатской железной дороги и автомобильных дорог, в том числе из Казахстана на Киргизию и на Каракорумское шоссе. Итоги саммита Нурсултан Назарбаев расценил как успешные - все намеченные вопросы были рассмотрены, принята Алматинская декларация. Комментируя определенные противоречия между странами-членами организации, г-н Назарбаев заметил, что в политике у каждой страны могут быть свои подходы, по-разному могут развиваться и сами эти страны, но речь, в принципе, идет не об этом, а о том, что все хотят создавать коммуникации.
- А выгода от этого лежит на поверхности, - заявил Нурсултан Назарбаев.
Ярослав РАЗУМОВ
Главной темой обсуждения на встрече глав внешне-политических ведомств стран-членов ОЭС стал транспортно-коммуникационный аспект экономического сотрудничества
Ярослав РАЗУМОВ
- Казахстану впервые оказана честь проводить совещание Совета министров, принимать глав государств и правительств стран-членов Организации экономического сотрудничества, республика придает данным событиям важное и принципиальное значение, - заявил министр иностранных дел РК Касымжомарт ТОКАЕВ, открывая 9 мая в Алматы восьмую встречу глав внешнеполитических ведомств государств ОЭС.
Казахстан принял на себя, согласно уставу ОЭС, полномочия председателя организации, и это, по мнению г-на Токаева, позволяет республике выступать более активно за полномасштабное развитие потенциала ОЭС. Основой для такого развития должны стать значительные природные ресурсы и благоприятное геостратегическое положение региона, объединяющего страны Организации экономического сотрудничества. Свою роль в процессе развития сотрудничества могут сыграть существующий уровень интеграции между центральноазиатскими странами и разноплановое нарастающее взаимодействие между членами организации.
Отметив среди политических тенденций в регионе ОЭС стремление к укреплению стабильности и безопасности, министр иностранных дел Казахстана упомянул о принятой на последнем саммите организации Исламской Конференции (ОИК) резолюции о поддержке казахстанской инициативы по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
- Это ведет к активизации делового сотрудничества, что при имеющемся огромном потенциале региона ОЭС даст выход на качественно новый уровень социально-экономического развития стран-участниц, - заявил г-н Токаев.
Однако главной темой обсуждения на встрече глав внешнеполитических ведомств и их заместителей (которыми были представлены некоторые страны) стала экономика, особенно ее транспортно-коммуникационный аспект.
- Я бы хотел особо подчеркнуть ключевое значение транспорта и коммуникаций для реализации планов ОЭС, - заметил в своем выступлении г-н Токаев. - Не случайно эта проблема была основной на внеочередном саммите Организации экономического сотрудничества в мае прошлого года в Ашгабате. Руководство Казахстана убеждено в том, что создание разветвленной транспортно-коммуникационной структуры в регионе ОЭС, их взаимное соединение, а также стыковка с транспортными системами вне региона ОЭС будет иметь решающее значение как для развития внутрирегиональной торговли и реализации экономических проектов, так и для интеграции региона в общемировой рынок. Жизненно важное значение эта проблема имеет для центральноазиатских государств. Исходя из этого понимания, Казахстан как страна - организатор 5-го саммита ОЭС придает исключительно важное значение дальнейшему осуществлению Алматинского основного плана развития современной транспортной инфраструктуры и соответствующих положений Ашгабатской декларации о развитии транспортной инфраструктуры.
Транспортная тема традиционно соседствовала с темой развития энергоресурсов региона, которые для многих членов ОЭС являются основным богатством. Министр Токаев напомнил, что развитие масштабного освоения энергоресурсов сдерживается отсутствием для них нефте- и газопроводов как внутри ОЭС, так и вне пределов ее региона.
- Положение усугубляется и ценовой политикой соседних государств-экспортеров на энергоносители и электроэнергию, вынуждающей нас развивать национальные трубопроводные системы, - сказал г-н Токаев, напомнив, что из пяти проектов создания региональных трубопроводов, рассматриваемых странами-членами ОЭС, три проекта находятся в "плоскости геостратегических интересов Казахстана".
В связи с нефтяной тематикой прозвучала и тема двусторонних казахстано-иранских отношений: министр Токаев подчеркнул важность договоренностей с Ираном по обмену нефтью. Как еще одно потенциальное направление сотрудничества было названо совместное использование для буровых работ на Каспии иранских буровых платформ (Иран - единственная страна среди членов ОЭС, имеющая морские платформы).
Были также упомянуты перспективы сотрудничества в области торговли, сельского хозяйства (в частности, наращивании экспорта зерна из Казахстана в страны-члены ОЭС, что продолжает оставаться возможным, несмотря на сокращение посевных площадей в республике), телекоммуникаций, науки и культуры, туризма. При этом отмечалось, что, несмотря на определенные успехи в каждой из этих сфер, еще очень велик незадействованный потенциал.
Подобные же оценки звучали практически во всех последующих выступлениях участников конференции. Естественно, что каждое из этих выступлений имело и свои особенные моменты. Например, министр иностранных дел Афганистана Мохаммад РАЗМ заметил, что его страна не выполнила своих финансовых обязательств в рамках ОЭС по причине продолжающейся гражданской войны.
- В отношении объема партнерства мы должны быть гибкими, а работа должна быть прозрачной, - заявил афганский министр.
Заместитель министра иностранных дел Азербайджана Халаф ХАЛАФОВ, подробно рассказав об экономических реформах в республике и высоко оценив важность проекта создания транспортного коридора по маршруту Европа- Кавказ - Азия, подчеркнул важность установления мира в Кавказском регионе для реализации этих проектов. Естественно, что прозвучала тема карабахского конфликта:
- К сожалению, конфронтация продолжается, Армения отказалась от предложенного плана международных посредников, что осложняет ситуацию.
В выступлении министра иностранных дел Ирана Камала ХАРРАЗИ были затронуты многие проблемные моменты работы Организации экономического сотрудничества. Хотя есть ряд соглашений по развитию торговли, заключенных в рамках ЭКО, но "их реализация требует двойных усилий". Отсутствует координация таможенных тарифов, не упорядочены банковские процедуры. Все это приводит к простою грузов на границах стран ЭКО. Не нашлось достаточного количества желающих среди членов организации для проведения в Иране предлагавшейся встречи группы экспертов по торговле. Объемы торговли в рамках ОЭС также "не оправдывают ожиданий", нет активной деятельности в области инвестирования в горнодобывающую промышленность. Министр также попросил своих коллег выплатить взносы и выполнить обязательства перед судоходной компанией ОЭС, которая в прошлом году уже стала рентабельной. Касаясь темы трубопроводов, г-н Харрази подтвердил традиционную иранскую позицию, заявив, что маршрут через Иран для стран Центральной Азии остается самым безопасным и выгодным. По поводу активно обсуждаемого проекта прокладки трубопроводов по дну Каспия министр высказался так:
- Маршруты по дну моря не учитывают экологию, это может толкнуть к катастрофе. Сотрудничество на Каспийском море должно осуществляться на основе общих договоренностей.
Государственный министр Турции г-н АНДИЖАН в своем выступлении назвал Организацию экономического сотрудничества "платформой для подлинных перспектив" и заметил, что в следующем веке регион, охватываемый организацией, будет "одним из зажиточных". Хотя сегодняшний уровень взаимодействия был также оценен без восторга: г-н Андижан назвал "неоправданно низким" уровень торговли в рамках ОЭС, напомнив при этом, что Турция пошла в деле снижения своих таможенных ставок значительно дальше своих партнеров по организации.
Заместитель министра иностранных дел Узбекистана г-н МУСТАФАЕВ подчеркнул, что его страна рассматривает ОЭС как экономическую организацию, и "привнесение в ее работу политических мотивов не отвечает целям, ради которых мы объединились". В выступлении узбекского дипломата также звучала тема крайней важности развития коммуникаций.
- Очень серьезно наши эксперты отнеслись к проекту рамочного соглашения по транзитным перевозкам, но оно требует более детального изучения, - заметил заместитель министра. - Также требует времени для изучения меморандум о взаимодействии по сотрудничеству в области борьбы с контрабандой и таможенным мошенничеством. Узбекская сторона оставляет за собой право подписать его в будущем.
Ярослав РАЗУМОВ
Взрывы в Похране вызвали резко негативную международную реакцию
Гульзада БАФИНА
11 мая Индия произвела на своем полигоне в Похране (штат Раджастхан) три подземных ядерных взрыва. Как заявил на экстренной пресс-конференции премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпайе, испытания были осуществлены в 24-ю годовщину первых индийских ядерных испытаний, также произведенных в Похране в 1974 году в этот же день, когда в республике отмечается государственный праздник - День рождения Будды. "Выброса радиоактивных веществ в атмосферу не произошло", - заявил индийский премьер, отказавшись отвечать на последовавшие многочисленные вопросы журналистов. В тот же день индийское правительство распространило заявление, в котором отмечалось, что "Индия сохраняет приверженность процессу ядерного разоружения, который должен привести к всеобщей ликвидации ядерного оружия".
Представители МАГАТЭ признали, что Индия не нарушила никаких международных обязательств, проведя на своей территории три подземных ядерных взрыва, "поскольку республика их никогда не давала". Между тем международный резонанс события можно в целом охарактеризовать как резко негативный.
США "глубоко разочарованы" тем, что Индия провела испытания трех ядерных устройств, заявил представитель Белого дома Майкл Маккэрри. По его словам, этот случай "противоречит усилиям международного сообщества по всеобъемлющему запрещению таких испытаний". Эти испытания встревожили Пакистан. Обе страны, напомнил г-н Маккэрри, ранее отказались присоединиться к международному мораторию на ядерные испытания.
Большая часть индийцев полагает, что целью произведенных нынче испытаний было привлечь внимание Китая, а не Пакистана. Китай и Индия имели непродолжительное вооруженное столкновение на границе в 1962 году и до сих пор не разрешили пограничных споров. Каждая из вышеупомянутых стран зорко следит за ограничением влияния противоположной стороны в Азии. Китай оказывал продолжительную дипломатическую и военную поддержку главному сопернику Индии - Пакистану, в то время как Индия вызывает раздражение Китая тем, что предоставляет убежище далай-ламе, тибетскому духовному лидеру в изгнании, которого Китай рассматривает как врага. Это подтверждается и предостережением индийского министра обороны Джорджа Фернандеса, заявившего чуть меньше недели назад, что Китай, а не Пакистан является для Индии "потенциальным врагом №1".
Назвав действия Индии вызовом мировому сообществу, президент Клинтон потребовал от Дели немедленно прекратить испытания и без каких-либо условий и оговорок подписать Договор о нераспространении ядерного оружия. Американский президент также осторожно призвал и соседние с Индией страны не поддаваться на провокацию и не вступать в затеянную Индией гонку ядерных вооружений. В заключение хозяин Белого дома пообещал внести в американское законодательство такие изменения, которые позволят куда жестче реагировать на ядерные провокации "третьих" держав. В качестве проявления американского недовольства можно рассматривать и отзыв направленного в Дели "для консультаций" посла Ричарда Селесте.
Подписанный президентом США закон 1994 года о нераспространении ядерного оружия не дает Вашингтону никаких других вариантов, кроме введения жестких санкций против Индии. Подобные санкции подразумевают полную отмену американских кредитов и кредитных гарантий американского правительства, а также предусматривают наложение Америкой в международных финансовых организациях вето на предоставление займов стране-ослушнице. Кроме того, автоматически прекращается американский экспорт товаров, связанных с военным производством, в том числе компьютеров и сложной вычислительной техники. Замораживается и импорт из страны, к которой применены санкции.
Проведенные Индией ядерные испытания займут одно из центральных мест в повестке дня встречи на высшем уровне глав государств и правительств стран "Большой восьмерки" в Бирмингеме 15-17 мая, заявил находящийся здесь министр иностранных дел Канады Ллойд Эксуорси. Испытание Индией ядерный устройств - "большой шаг назад", заявил Эксуорси в беседе с журналистами. Министр подчеркнул, что важно было бы "как можно скорее изолировать это событие и использовать все имеющиеся средства для того, чтобы показать, что эскалация подобного рода приведет к очень серьезным последствиям".
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан обратился ко всем государствам с призывом проявить максимум сдержанности, с тем чтобы способствовать нераспространению ядерного оружия и ядерному разоружению. Отметив, что, хотя Индия и не присоединилась к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, тем не менее произведенные ею испытания не соответствуют практике, которой твердо придерживается международное сообщество.
Находящийся в поездке по Латинской Америке президент Индии Нараянан поздравил индийских ученых с успешными ядерными испытаниями: "Это событие стало крупным прорывом в создании надежной обороны Индии, всегда выступающей за избавление планеты от ядерного оружия, всеобщее разоружение, с которым мы связываем создание более справедливого мирового порядка". Все крупнейшие политические партии Индии также выступили с заявлениями, в которых одобряют проведенные ядерные испытания, считая их необходимым шагом для укрепления национальной безопасности. С мнением политических кругов полностью солидарны крупнейшие индийские военные эксперты.
Тем временем официальные представители правительства США разводят руками и заявляют, что неспособность США предвидеть или же предвосхитить ядерные испытания, произведенные Индией, несмотря на наличие достаточных предупреждений, является "провалом десятилетия" Центрального разведывательного управления и близорукости внешней политики Белого дома.
Гульзада БАФИНА,
Нью-Йорк
Казкоммерцбанк рассматривает возможность размещения еврооблигаций второй эмиссии
Елена ДУДКА
В прошлом номере Панорама уже сообщала о размещении Казкоммерцбанком евробондов. На днях Казкоммерцбанк распространил пресс-релиз с более подробной информацией о ходе этого размещения.
8 мая Казкоммерцбанк успешно завершил размещение своих трехлетних облигаций на сумму $100 млн. Доходность облигаций была определена на уровне 570 базовых пунктов сверх трехлетних казначейских обязательств США. Зафиксированная при выпуске цена облигаций составила $99,79. Срок погашения облигации наступит 8 мая 2001 года. Бумаги были проданы в равной степени в США и Европе.
Перед началом роудшоу рассматривалась возможность увеличения срока облигаций до пяти лет, но когда во второй половине апреля ставки на рынке казначейских обязательств США выросли, Казкоммерцбанк принял решение остановиться на трехлетнем сроке.
В сложных рыночных условиях основной задачей было провести различие между Казкоммерцбанком и российскими банками, облигации которых торгуются со спрэдом от 850 до 1150 базовых пунктов над казначейскими обязательствами США и имеют более короткий срок. Инвесторов привлекала положительная кредитная история банка и то, что он признан на международных рынках капитала как один из ведущих банков СНГ.
По окончании размещения облигации торговались со спрэдом 569-559 базовых пунктов на вторичном рынке, т.е. в пределах ставки доходности, зафиксированной при выпуске. Данный факт свидетельствует об успехе выпуска.
$82 млн были реализованы ведущим менеджером Ай-Эн-Джи Бэрингс (ING Barings), а остальные $18 млн были проданы через синдикат банков из АБН АМРО Банк (ABN AMRO Bank), Банко Сантандер (Banco Santander), Банкерс Траст Интернэшнл (Bankers Trust International), Чейз Манхэттэн (Chase Manhattan), Коммерцбанк АГ (Commerzbank AG), Гонконг-Шанхай Банк (Hong Jong Shanghai Banking Corporation), Казкоммерц Секьюритиз Лимитед (Kazkommerts Securities Limited), Юнион Банк Привэ (Union Banque Privee) и Уэст Мёчант Банк (West Merchant Bank).
14 мая в отеле "Достык" состоялся прием по случаю успешного размещения евробондов Казкоммерцбанком. Панорама попросила прокомментировать итоги размещения директора международного департамента Казкоммерцбанка Олега КОНОНЕНКО.
- Не могли бы вы более подробно объяснить, чем руководствовался Казкоммерцбанк, принимая решение о выпуске не пятилетних, а трехлетних облигаций?
- У банка была возможность выпустить евробонды со сроком погашения как 3 года, так и 5 лет. Во время роуд-шоу мы наблюдали значительный потенциальный интерес к пятилетним бумагам со стороны инвесторов . Но, на взгляд Казкоммерцбанка и его андеррайтеров, ситуация на международном фондовом рынке улучшается после азиатских кризисов. И через 2-3 года, а может быть, даже в конце 1998-го, положение на рынке будет более благоприятным, чем сейчас. В будущем Казкоммерцбанк, вероятно, сможет разместить еврооблигации второй эмиссии на гораздо более выгодных условиях, чем нынешние бумаги. Поэтому в настоящий момент было решено сделать выпуск бондов на более короткий срок по той цене, которую может предложить сегодняшний рынок, с тем расчетом, что чуть позже мы разместим пяти- или трехлетние бумаги на лучших условиях.
Вместе с тем мы считаем, что размещение евробондов первой эмиссии прошло очень успешно. Например, если сравнить бумаги ККБ с еврооблигациями самых лучших российских банков, обращающимися на вторичном рынке, то первые будут иметь значительное преимущество.
- Почему бумаги российских банков ценятся ниже, чем казахстанских?
- Причина меньшей привлекательности облигаций российских банков на международном рынке складывается из трех компонентов. Во-первых, в России наблюдается нестабильность общей политической ситуации. Во-вторых, российская экономика понесла гораздо больший ущерб вследствие азиатского кризиса. В-третьих, баланс российских банков чрезмерно отягощен принадлежащими им предприятиями, коммерческими структурами и т. д. Банк превращается в целую финансово-промышленную группу. А инвестору сложно понять кредитную историю группы, в которой намешаны и банки, и меде-плавильные предприятия, и что-то еще. Банковское законодательство и контроль со стороны Нацбанка РК обусловили "чистоту" балансов казахстанских банков. И поскольку наша кредитная история проста и понятна, нам было гораздо легче размещать свои бумаги, чем россиянам. Правда, в течение роуд-шоу приходилось все время подчеркивать, что в Казахстане и России не все одинаково, что это совсем разные государства.
Если говорить более подробно, то в настоящий момент котировки облигаций российских банков выглядят следующим образом: Альфабанк - 935 пунктов над трехлетними американскими казначейскими обязательствами, Онэксимбанк - 810 пунктов, Банк Российский кредит - 1185 пунктов. То есть доходность по бумагам российских банков в 1,5-2 раза превышает доходность по облигациям Казкоммерцбанка.
Кстати сказать, прием устроен не только по случаю успешного размещения еврооблигаций Казкоммерцбанка. Мы отмечаем еще два знаменательных события. Недавно Казкоммерцбанк был удостоен приза за вклад в развитие двусторонних отношений между Казахстаном и Израилем. Наш банк наладил сотрудничество с крупнейшим банком Израиля в двух основных направлениях - банковские услуги и комплексная безопасность банка (от тренинга инкассаторов и охранников до защиты информационных систем).
Помимо того, 14 мая мы получили официальное подтверждение того, что Казкоммерцбанк (единственный в Казахстане и Центральной Азии) стал членом Агентства по борьбе с коммерческой преступностью при Торгово-промышленной палате Франции. Благодаря этому мы получили доступ к информации о различных международных компаниях, о подлинности всевозможных документов, контрактов.
Антимонопольный комитет добился снижения цен на нефтепродукты
Тулеген ИЗДИБАЕВ
14 мая в комитете по ценовой и антимонопольной политики (КЦАП) Агентства по стратегическому планированию и реформам прошла пресс-конференция его председателя Николая РАДОСТОВЦА.
Г-н Радостовец остановился на некоторых аспектах проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК" и постановления правительства "О завершении жилищной реформы в РК". В частности, в законопроекте предусматривается бесплатная выдача КСП актов на право землепользования, причем не только территории под домом, но и прилегающей к нему. Это, по мнению г-на Радостовца, позволит кооперативам заняться предпринимательской деятельностью. Полученную прибыль КСП могут направить на удешевление коммунальных услуг, строительство гаражей и т.д. В проекте также поднимаются вопросы о предоставлении КСП налоговых льгот.
Проектом постановления предлагается решить ряд вопросов для развития и нормальной работы кооперативов. К примеру, предусматривается не позднее 1 июля передать КСП право заключения договоров с физическими и юридическими лицами на аренду встроенных нежилых помещений в домах. Это даст кооперативам возможность получать средства от аренды и использовать их для содержания жилья. До 1 ноября планируется установить контрольно-измерительные приборы для упорядочения применения норм потребления тепла, горячей и холодной воды.
Документ предусматривает внесение в правительство проекта постановления "Об обязательном страховании физическими и (или) юридическими лицами приватизированного и государственного жилого фонда". По данным КЦАП, сегодня по республике имеется около 8 млн кв. м ветхого и аварийного жилья. Также ежегодно из-за проблем с подачей электроэнергии, газа, отопления растет количество пожаров, взрывов и других чрезвычайных ситуаций. Введение обязательного страхования жилых строений, по мнению руководства КЦАП, может способствовать решению этих проблем.
Переходя ко второму вопросу пресс-конференции, следует сказать о том, что, как известно, в период с декабря прошлого года по январь текущего наблюдался рост розничных цен на нефтепродукты. При стабильных на тот период отпускных ценах НПЗ рост цен на бензин А-76 составил до 35%, АИ-93 - 10%, дизельное топливо - 10%. Главной причиной такого явления стала монополия некоторых компаний на поставку и реализацию нефтепродуктов. Одной из подобных фирм является ТОО "Казахойл - Коммерция", которая, по словам г-на Радостовца, заключила генеральное соглашение с АО "Атырауский нефтеперерабатывающий завод", в соответствии с которым компания стала единым поставщиком сырой нефти и владельцем конечной продукции. В январе по сравнению с декабрем прошлого года средняя цена покупки сырой нефти на АО АНПЗ возросла на 22%. После принятых КЦАП мер в соглашение были внесены изменения, устранено нарушение Закона "О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности". В итоге и другие хозяйствующие субъекты получили возможность выступать по отношению к АО АНПЗ в качестве продавцов и покупателей. Однако это еще не все.
Проведенный комитетом мониторинг показал, что кроме указанного соглашения, теперь уже ННК "Казахойл" заключены договоры консигнации с нефтеперерабатывающими объединениями, осуществляющими поставку сырой нефти на АНПЗ, на продажу всего объема добываемой ими сырой нефти. Сегодня комитетом прорабатывается вопрос по изменению условий поставки сырой нефти на АО АНПЗ. Г-н Радостовец заверил в том, что КЦАП будет добиваться изменения всей политики "Казахойла" по отношению к нефтеперерабатывающим хозсубъектам.
Антимонопольным комитетом также был установлен факт заключения между АО "Шымкентнефтеоргсинтез" (ШНОС) и ТОО "Архат" договора купли-продажи на 1998 год, согласно которому весь вырабатываемый заводом авиакеросин был передан последнему. Это не позволяет аэропортам и авиаперевозчикам осуществлять закуп топлива непосредственно у производителя, что приводит к удорожанию керосина в среднем на 50% и соответственно росту цена билеты. КЦАП направил предписание АО ШНОС о необходимости расторжения договора. В результате принятых мер розничные цены на нефтепродукты были снижены в среднем на 10%.
На столько же процентов ожидается снижение тарифов на авиаперевозки на внутриреспубликанских рейсах. Комитет по использованию воздушного пространства и деятельности гражданской авиации, КЦАП и авиаперевозчики подписали трехстороннее заявление о снижении цен на билеты (пожалуйста, Панорама, №18). По этому документу КЦАП планирует снизить аэропортовские сборы. Сегодня уже снижены на 50% аэронавигационные услуги. В ответ авиаперевозчики должны будут снизить цены на билеты.
Антимонопольный комитет добился снижения цен на нефтепродукты
Олег ХЕ
Практически с самого начала появления "нефтяной" темы в казахстанских СМИ одним из важных ее аспектов стали вопросы тарифов на транспортировку нефти специализированными предприятиями. Звучание этому, на первый взгляд, узкоспециальному моменту, придавала важная зависимость всей стратегии развития нефтяной сферы экономики Казахстана от технического и экономического состояния нефтетранспортных предприятий. В последние годы положение этих предприятий было традиционно проблемным, что часто связывалось специалистами с тарифами на их услуги.
Панорама неоднократно обращалась к данной теме и на сей раз предлагает вниманию читателей статью начальника департамента по тарифам национальной компании по транспортировке нефти (НКТН) "КазТрансОйл" Татьяны СОЛОМИНОЙ.
Национальная компания по транспортировке нефти "КазТрансОйл", созданная постановлением правительства от 2 апреля 1997 г. на базе производственных объединений "Южнефтепровод" (Актау) и "Магистральные нефтепроводы Казахстана и Средней Азии" (Павлодар), осуществляет централизованное управление сетью магистральных нефтепроводов и водоводов республики общей протяженностью более 9000 км. Компания является государственной собственностью, и на ее услуги как естественного монополиста также осуществляется государственное регулирование цен.
В последнее время вопрос установления цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополистов достаточно остро и противоречиво освещается в прессе. В парламенте завершается рассмотрение законопроекта "О естественных монополиях", необходимость которого в первую очередь обусловлена тем, что существующие законодательные и нормативные документы по вопросам регулирования естественных монополий не отвечают реальной экономической ситуации, сложившейся в Казахстане, и требуют значительных изменений. В частности, на сегодняшний день в регулирующих нормативных актах отсутствует определение такого базового экономического понятия, как "монопольно высокая прибыль", не установлены экономически обоснованные критерии для ее ограничения в составе тарифов.
Проблема регулирования тарифов на услуги нефтепроводов на этом фоне вызывает особо острую дискуссию. Ибо известно, что нефть только тогда обретает свою реальную стоимость, когда она доставлена до потребителей. В соответствии с международной практикой тарифная политика на трубопроводные услуги должна быть приемлемой для всех сторон, участвующих в процессе транспортировки, включая трубопроводную компанию, грузоотправителей, а также государственные структуры, под юрисдикцию которых подпадает нефтепровод. В то же время их экономические интересы, в случае наличия трубопроводных систем общественного пользования, к которым относится и "КазТранс-Ойл", зачастую диаметрально противоположны. В этой связи проблема регулирования тарифов на транспортировку нефти актуальна не только для Казахстана. Большинство крупнейших нефтепроводных компаний в мире являются естественными монополистами, и вопросам механизма формирования тарифов на трубопроводные услуги в международной практике также уделяется значительное внимание.
НКТН "КазТрансОйл" в своей деятельности руководствуется положением о необходимости проведения ясной, прозрачной и стабильной тарифной политики, отвечающей международным принципам регулирования естественных монополий, занимающихся транспортом нефти. К важнейшим из таких принципов относятся: установление справедливых и разумных тарифов, приемлемых для всех заинтересованных сторон; обеспечение равных прав грузоотправителей в части доступа к услугам нефтепроводов, а также цен за предоставляемые услуги; гибкость механизма формирования тарифов для адекватного реагирования на изменение экономических, коммерческих и других условий функционирования нефтепровода.
В соответствии с тем, что стратегическим планом развития и укрепления экономической независимости нашего государства до 2030 года нефтегазовый сектор определен приоритетным в экономике республики, одной из важнейшей задачей тарифной политики должно быть обеспечение надежной и безопасной работы сети магистральных трубопроводов.
В этой связи компанией при участии консультантов USAID (США) проведена большая работа по подготовке новой методологии расчета тарифов на перекачку нефти по магистральным нефтепроводам республики. Основное отличие новой методики от существующей состоит в следующем. Действующая методика расчета тарифов на транспортировку нефти базируется на покрытии всех обоснованных эксплуатационных затрат плюс прибыль, которая ограничивается в составе тарифов показателем "рентабельности", определяемой как процентное отношение прибыли к затратам. Такая оценка эффективности деятельности естественных монополий не отвечает критериям формирующейся в республике рыночной экономики, стимулирует монополистов к необоснованному повышению затрат.
Новая методология расчета тарифов также использует принцип возмещения объективно необходимых затрат, при этом, в отличие от действующей, в состав затрат включаются расходы по выплате всех налоговых платежей и сборов, предусмотренных законодательством. Принципиально же новым является подход к расчету прибыли в составе тарифной выручки. Новая методология базируется на принципах оценки эффективности производств, принятых в мировой практике, и предполагает расчет прибыли на вложенный капитал. Для трубопроводного предприятия в качестве базы для расчета прибыли используется стоимость задействованных производственных активов. Прибыль в составе тарифов определяется как стоимость активов, умноженная на величину процентной ставки прибыли (норму прибыли). Таким образом, предлагаемая тарифная методология основывается на принципе экономической обоснованности как затрат, так и прибыли.
Так как норма прибыли и размер базы активов являются основными параметрами для расчета обоснованной прибыли в составе тарифов, необходимы прозрачные и объективные принципы для их определения. В этой связи оценку активов трубопроводных компаний рекомендуется проводить с привлечением независимых финансовых фирм, имеющих международный опыт оценки активов трубопроводных компаний. Что касается величины нормы прибыли, то она в соответствии с принципами рыночной экономики должна отражать усредненный уровень ссудного процента банковского капитала на финансовом рынке, приемлемую для инвесторов норму дохода на капитал или среднюю норму прибыли в отрасли.
Важным моментом при определении процентной ставки является учет рисков, отражающих возможность уменьшения реальной отдачи от вложенного капитала, по сравнению с планируемой. Таким образом, процентная ставка прибыли должна отражать доходность по безрисковым вложениям (например, по государственным ценным бумагам) плюс некоторую рисковую премию, связанную с неопределенностью дохода в связи с существующими рисками. К числе последних для трубопроводного предприятия должен быть отнесен промышленный риск трубопроводной отрасли по сравнению с другими, более стабильными отраслями производства в Казахстане, структурный риск, который зависит от корпоративной и финансовой структуры нефтепроводной компании, а также страновой риск Казахстана, который включает в себя различные переменные, способные повлиять на возврат трубопроводной компанией произведенных в нее инвестиций и прибыли на них (политические, экономические условия, нормативно-законодательная база и др.).
В соответствии с международными принципами справедливая и обоснованная ставка прибыли должна обеспечивать естественной монополии выполнение своих финансовых обязательств по акционерному капиталу, являться стимулом для дополнительного привлечения заемного капитала, что не предусматривается действующей методикой.
В то же время новая методология, на наш взгляд, должна учитывать и специфику реальных условий, сложившихся в республике, и в первую очередь технико-экономическое состояние системы ее магистральных нефтепроводов. Как известно, трубопроводный транспорт является наиболее экономичным наземным средством транспортировки нефти на большие расстояния. Трубопроводы характеризуются более низкими по сравнению с другими видами транспортировки эксплуатационными издержками, но в то же время требуют значительных капиталовложений.
На сегодняшний день техническое состояние системы действующих нефтепроводов находится в критическом состоянии. Лишь седьмая часть технологического оборудования компании эксплуатируется менее 10 лет, более половины - до 20 лет и одна треть - свыше 20 лет, что оказывает свое отрицательное воздействие на бесперебойную транспортировку грузов. В условиях хронических неплатежей в последние годы в полном объеме не проводились плановые регламентно-восстановительные работы. В результате за последние 5 лет на каждые 1000 км нефтепроводов пришлось в среднем около 5 аварий. В сложившейся ситуации участившиеся нарушения в работе трубопроводного транспорта могут иметь весьма негативные последствия для действующих нефтедобывающих предприятий и экономики республики в целом.
В соответствии с поручением правительства в настоящее время компанией завершается разработка Программы развития системы магистральных трубопроводов республики. По предварительной оценке, для восстановления, модернизации и реконструкции существующих нефтепроводов только на период 1998-2000 гг. требуется около $210 млн.
Вследствие полного прекращения бюджетного финансирования магистральных трубопроводов единственным финансовым источником для реализации поставленных целей являются тарифы.
Анализ показывает, что чистый доход, ожидаемый компанией в 1998 году от применения действующих тарифов на транспортировку нефти, составляет порядка Т490 млн, тогда как на реализацию первоочередных планов по капитальному ремонту и капитальному строительству на 1998 год требуется около Т6,5 млрд. Дефицит финансовых средств по компании на 1998 год только на ликвидацию аварии на нитке водовода Сай-Утес-Бузачи, обслуживающего крупнейшие нефтяные промыслы Каламкас и Каражанбас, составляет около Т1 млрд. Не решает проблему поддержания трубопроводной системы в безаварийном состоянии, ее технического перевооружения и переменная составляющая за транспортировку нефти и на экспорт, утвержденная в размере $3,3 за тонну, из которой только 50% остается в распоряжении компании. Положение еще более осложнилось с выходом постановления правительства от 1 июля 1997 г., в соответствии с которым НКТН "КазТрансОйл" 50% от своего чистого дохода отчисляет дополнительно в бюджет.
Учитывая, какую ценность представляют для Казахстана его стратегические ресурсы углеводородного сырья и какую роль играет сохранность трубопроводного транспорта в развитии его добычи, все вышеперечисленные вопросы должны найти свое решение в государственной политике регулирования тарифов на транспортировку нефти.
Инвестиционный саммит в Астане призван способствовать налаживанию взаимопонимания между правительством и инвесторами
Елена ДУДКА
4-5 июня в Астане пройдет очередной инвестиционный саммит. О ходе подготовки к нему рассказал Панораме директор Государственного комитета по инвестициям Дулат КУАНЫШЕВ.
По словам г-на Куанышева, встреча готовится совместными усилиями Госкоминвеста и влиятельного американского издания "Интернешнл Геральд Трибюн". Последнее имеет большой опыт в проведении подобных мероприятий, в том числе и в развивающихся странах. При участии "Интернешнл Геральд Трибюн" были организованы саммиты в Австралии, Южной Африке, Китае, Египте, Индии и т.д.
Ожидается, что по уже установившейся традиции председательствовать на казахстанском инвестиционном саммите будет Президент РК. Выступят руководители ключевых министерств и ведомств. О практике работы в Казахстане расскажут крупные инвесторы, давно работающие в республике. Вместе с представителями консалтинговых компаний они смогут обсудить различные аспекты казахстанского инвестиционного климата.
Цель проведения саммита заключается в том, чтобы дать возможность как правительству, так и инвесторам, что называется, "сверить часы", лучше узнать намерения друг друга. В последнее время в среде инвесторов возникло некоторое непонимание отдельных процессов происходящих в Казахстане, в частности, перспектив развития нефтегазового сектора. Конечно, в ходе саммита невозможно ответить на все имеющиеся вопросы, однако правительство надеется на этой встрече четко обозначить направления, в которых оно намерено действовать.
Г-н Куанышев сообщил, что в преддверии саммита запланирован ряд мероприятий, призванных обеспечить его участников разносторонней информацией о нашей стране. 4 июня в Астане будет открыта выставка "Жана Астана", приуроченная не только к саммиту, но и к презентации новой столицы Казахстана. Готовится выпуск специального приложения к "Интернешнл Геральд Трибюн", посвященного Казахстану. Учитывая тот факт, что конкретная полная, информация из регионов имеет большое значение для изучения инвестиционного климата республики, Госкоминвест совместно с акимами областей подготовил отдельный буклет о региональном инвестиционном потенциале. Что касается информации общего характера, то, как и в прошлом году, Госкоминвест публикует совместно с компанией "Достар" капитал-маркетс в "инвесторс гайд". Эти материалы предназначены для тех, кто только открывает для себя Казахстан как поле инвестиционной деятельности. Также вниманию инвесторов будет представлен сравнительный анализ инвестиционного климата Казахстана, Узбекистана, России и Украины.
Перед саммитом Госкоминвестом были получены интересные данные о том, что Казахстан вошел в пятерку стран-лидеров (которую выбирали из 135 государств мира) по темпам улучшения инвестиционного имиджа в период с марта 1997 года по март 1998-го. Такую оценку дал республике аналитический журнал "Институциональный инвестор" в результате опроса представителей американских деловых кругов. Причем, если проследить расстановку стран в рамках "пятерки", то Казахстан находится как раз в ее середине. Россия имеет коэффициент - 7,7, Хорватия - 6,7, Казахстан - 5,5, Литва - 5,5, Эстония - 5,3.
Генеральным спонсором предстоящей встречи в Алматы выступила компания "Харрикейн". Кроме того, в "группу поддержки" войдут такие крупные отечественные банки, как Казкоммерцбанк и Народный банк, международные компании "Глобал Секьюритиз", "Даббах холдинг", "КЛМ".
Е. Д.
На круглом столе по проблемам налоговой системы последняя подверглась резкой критике не только предпринимателей и экономистов, но и представителей госструктур
Николай ДРОЗД
14 мая в институте экономических исследований Агентства по стратегическому планированию и реформам состоялся круглый стол на тему "Система налогообложения в Республике Казахстан: проблемы и перспективы". Его организаторами, помимо института, стали фонд "Формирование налоговой культуры" и Союз промышленников и предпринимателей. Целью круглого стола была объявлена выработка предложений по совершенствованию законодательной базы в налоговой сфере.
Фактически все участники круглого стола достаточно негативно оценили и существующую налоговую систему, и особенно ее применение. Причем достаточно резкие оценки и радикальные предложения, предусматривающие не просто внесение отдельных коррективов в налоговое законодательство, а пересмотр всего Налогового кодекса, высказывали не только предприниматели и экономисты, но и представители государственных структур. Так, заместитель директора алматинского департамента по поддержке малого бизнеса Ерик ДУКЕНБАЕВ высказался именно в поддержку принятия нового налогового закона прямого действия.
При нынешнем законодательстве происходит фактически повальный уход предпринимателей в тень. Из общего числа зарегистрированных в Алматы 30 тыс. малых предприятий функционируют, согласно официальным отчетам, лишь 10 тыс. Реальное число предпринимателей значительно выше, но они фактически вынуждены вести полукриминальное существование, не платя налогов.
Основные идеи, вокруг которых мог бы формироваться новый налоговый кодекс, не вызывали больших возражений у собравшихся. На аргументы о том, что сами по себе существующие налоговые ставки вполне либеральны по западным меркам, а сумма налоговых сборов в 13-14% от ВВП явно недостаточна, предприниматели отвечали, что такие высокие ставки применимы лишь там, где государство традиционно пользуется уважением у предпринимателей, а вытащить бизнес из тени можно лишь снижая налоги. Кроме того, законопослушный налогоплательщик, по подсчетам, приведенным на круглом столе, должен выплачивать свыше 60% от доходов, и его трудно убедить, что собираемые 13-14% ВВП - очень мало по международным стандартам. Помимо снижения налоговых ставок и налогового бремени наиболее активно предлагалось также ограничить действие подзаконных актов и инструкций, поставить в равное положение налогового инспектора и налогоплательщика, а также ввести штрафы не только за неуплату налогов, но и за неправильное назначение штрафов налоговой инспекцией. Вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Николай ВЕТОШКИН также предложил ограничить полномочия инспекций разного уровня разной суммой штрафов, при этом штрафы выше определенной суммы могли бы назначаться только республиканскими налоговыми органами.
Достаточно неожиданно в контексте обсуждения налоговой системы прозвучала тема "паразитизма финансовой системы". Банки были осуждены за нежелание рисковать, кредитуя малый бизнес. Кроме того, достаточно негативно была оценена система покрытия дефицита за счет ГКО, которая сокращает доступ денег в реальную экономику.
Одной из немногих дискуссионных тем на круглом столе стали проблемы льготирования малого бизнеса. Если один участник круглого стола выразил уверенность, что подобное налоговое льготирование просто приведет к тому, что все товары начнут сбываться через малый бизнес и произойдет нежелательное дробление рынка, то представитель государственной структуры, отвечающей за развитие малого бизнеса, г-н Дукенбаев уверен, что льготы необходимы, правда, до этого необходимо лишить чиновников возможностей предоставлять эти льготы бесконтрольно. Г-н Ветошкин также достаточно негативно оценил практику двойного НДС на российские товары. То, что они в реальности не подорожали, а подешевели, означает, по существу, что они ушли в тень. Г-н Ветошкин также согласился с известным высказываем Анатолия Чубайса о том, что принятый на Западе стандарт, согласно которому НДС берется по месту потребления, может действовать только в условиях большей стабильности и, в частности, надежного функционирования границ.
Корпорация АЕS пытается навести порядок на энергетическом рынке Казахстана
Екатерина ЛАТЫПОВА
Свою деятельность в Казахстане американская энергетическая корпорация AES начала осуществлять два года назад. Первым ее проектом стала Экибастузская ГРЭС-1 с установленной мощностью в 4000 МВт. AES выкупила ее в августе 1996 года. В октябре прошлого года к экибастузской станции присоединились генерирующие мощности "Алтайэнерго" - Усть-Каменогорская и Шульбинская ГЭС и четыре станции комбинированного типа по производству электроэнергии и тепла (ТЭЦ). Общая мощность по восточноказахстанским станциям составила 1390 МВт плюс дополнительная тепловая мощность в 2000 МВт в электрическом эквиваленте.
Проще говоря, один из крупнейших мировых производителей энергии стал владельцем более 30% энергетического потенциала Казахстана. Однако при низкой платежеспособности предприятий иностранная компания приобрела хозяйство, которое требует постоянных и повышенных затрат. Об отдаче говорить еще рано, хотя чувство некоторого самоудовлетворения у представителей компании уже есть.
Такой вывод сделал из последней поездки по своим казахстанским предприятиям вице-президент корпорации AES Пол СТИНСОН. Он же возглавляет группу AES - Silk Road, в которую входят энергетические объекты компании в Казахстане, Турции, на Ближнем Востоке. Как выразился Пол Стинсон, они преодолели свой страх перед бывшими союзными республиками после приобретения опыта работы в Казахстане и теперь активно приобретают крупные энергообъекты на Украине и в России. И сам г-н Стинсон, и другие представители компании признаются, что им нигде пока не приходилось сталкиваться с такими трудностями, как в нашей республике. "Это ни с чем не сравнимо", - так считает и генеральный директор AES Экибастуз Аллен Дайер, для которого бывшая ГРЭС- 1 - уже четвертый проект. Однако они признают и огромный, тоже ни с чем не сравнимый потенциал Казахстана. А это, считают представители AES, очень важно для серьезных инвесторов, рассчитывающих надолго остаться в этой стране.
Именно в этом стремлении корпорация видит один из своих основных принципов деятельности на мировом энергетическом рынке. На сегодня компания владеет уже почти сотней станций в 35 странах мира. Еще одним из принципов AES является то, что она не стремится стать монополистом в чужой стране. В том числе и в Казахстане. По словам г-на Стинсона, в республике компании вполне хватает уже приобретенных энергообъектов.
В чем они еще видят необходимость, так это в приобретении РЭК "Алтайэнерго" и РЭС "Семипалатинск" (или взять их в управление). Эти посредники между производителями энергии и ее потребителями представляются компании главной на данный момент проблемой. AES с самого начала хотела приобрести или взять в концессию распределительные сети. Но произошли перемены в правительстве, и вопрос провис. Хотя у государства нет средств на их содержание и модернизацию, но есть огромные долги перед компанией. Таким образом, главными проблемами компании представляются вовсе не технические сложности. Гораздо сложнее оказалось наладить партнерские взаимоотношения с КЕГОК, решить проблему с неплатежами за электроэнергию.
Однако компания имеет намерение решить все эти вопросы. По словам Пола Стинсона, в правительстве есть люди, которые видят в них хороших партнеров и на чью помощь компания рассчитывает. В минувший понедельник вице-президент AES и другие представители компании встретились с вице-премьером республики Уразом Джандосовым и председателем департамента Минфина по управлению госимуществом и приватизации Максутбеком Рахановым. Г-н Стинсон остался очень доволен этой встречей и полагает, что вице-премьер, отвечающий за инвестиции, очень серьезно подходит к этому и видит пути решения проблем. Содействие в приобретении Омской линии, бездействующей сегодня собственности КЕГОК, могло бы помочь компании в поиске новых крупных потребителей энергии в России. Кроме того, вскоре Экибастуз посетят Премьер Балгимбаев и министр энергетики, индустрии и торговли Аблязов (кстати, бывший глава КЕГОК).
Компания всерьез намеревается заняться наведением порядка на нашем энергетическом рынке. Сегодня утром в Алматы должны встретиться представители энергопроизводящих предприятий и крупнейших потребителей. Разговор должен пойти о создании в Казахстане энергетической ассоциации по инициативе AES. На эту встречу приглашен и КЕГОК.
С 11 по 14 мая Пол Стинсон побывал в Экибастузе, Усть-Каменогорске и Лениногорске, чтобы посмотреть, как продвигаются дела на предприятиях. О ситуации на этих предприятиях, пожалуйста, в следующем номере.