КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 11, 20 марта 1998 г.

Казахстан выдворил  за пределы своей страны трех граждан Ирана, занимавшихся сбором развединформации

Казахстан пpинял pешение об освобождении из-под стpажи и выдвоpении за пpеделы своей стpаны тpех гpаждан Иpана, аpестованных оpганами КHБ 24 февpаля в Алматы по подозpению в пpичастности к деятельности спецслyжб Иpана. Об этом сообщил министp иностpанных дел Казахстана Касымжомаpт Токаев послy Исламской Респyблики Иpан, котоpый был пpиглашен в Министеpство иностpанных дел Казахстана, где емy была вpyчена нота по поводy пpотивопpавной деятельности тpех иpанских гpаждан.

Как сообщили агентствy Интеpфакс-Казахстан в пpесс-слyжбе МИД, глава внешнеполитического ведомства заявил в беседе с послом, что компетентными оpганами Казахстана в ходе следственных действий пpоцессyально подтвеpждена пpотивопpавная деятельность данных гpаждан Иpана по сбоpy pазвединфоpмации, непосpедственно затpагивающей интеpесы безопасности Казахстана. Вскpыты и задокyментиpованы соответствyющие факты. Аpест yказанных лиц, говоpится в ноте, "не был слyчайным, а явился завеpшением их незаконной деятельности на теppитоpии нашей стpаны".

Министp, по сведению пpесс-слyжбы, отметил "сеpьезнyю обеспокоенность казахстанской стоpоны действиями иpанской стоpоны, идyщими вpазpез с пpинципами дpyжественных отношений междy Казахстаном и Иpаном, yтвеpжденными в pяде докyментов, котоpые были подписаны главами двyх госyдаpств".

Рyководитель внешнеполитического ведомства сообщил иpанскомy послy, что pешение об освобождении иpанцев из-под стpажи и выдвоpении их из стpаны Акмола пpиняла с yчетом обpащения пpавительства Иpана, пpоявляя добpyю волю и стpемясь к сохpанению наpаботанного потенциала дpyжественных отношений междy двyмя стpанами.

Интерфакс-Казахстан

В Атырау потерпел аварию вертолет  с высокопоставленными пассажирами

В Атырау потерпел аварию вертолет МИ-8, на борту которого находились председатель Высшего дисциплинарного совета Оралбай Абдыкаримов, приехавший в область с рабочим визитом, и руководители области - аким области Равиль Чердабаев, заместитель акима Тунгатаров, председатель областного дисциплинарного совета г-н Ашемгалиев и другие.

Как стало известно Панораме, 15 марта вертолет с делегацией после посещения Тенгиза, где гость ознакомился с работой СП ТШО, приземлился в районе мазара "Ак мечеть" на несколько минут, по одной из версии, для поминовения местного святого. Затем вертолет вылетел в сторону Атырау. Вскоре связь с вертолетом прервалась. После продолжительного молчания в эфире в 19 часов 45 минут была объявлена тревога. Были подняты службы управления по чрезвычайным ситуациям, органов внутренних дел, КНБ и работники аппаратов областного и Жылыойского акимов. Операцию возглавил замакима области Борисенко. К полету в ночных условиях был подготовлен резервный вертолет, оснащенный в срочном порядке системой спутниковой навигации.

Обстоятельства аварии все еще скрываются от общественности. Но, как стало известно Панораме, на расстоянии примерно в 15-20 км от мазара "Ак мечеть" двигатель вертолета начал быстро терять рабочую мощь, и вертолет упал примерно с высоты в 50 метров. Так как МИ-8 способен приземлиться даже с замедленным вращением винтов, это и спасло пассажиров. Никто серьезно не пострадал. Потерпевших крушение нашли около трех часов ночи в десятках километров от места вынужденного приземления - пассажиры, несмотря на холод и ночь, решили идти к месту последнего взлета.

Следует добавить, что нынешнее ЧП с вертолетом не первое за последние полгода. В начале сентября прошлого года такой же МИ-8 потерпел крушение в 40 километрах от города Атырау. Тогда вертолет после падения сгорел дотла, а пассажиры чудом спаслись от гибели, покинув салон упавшего вертолета за доли секунды до возгорания. По оценкам специалистов, все это свидетельствуют о том, что атырауский авиапарк изношен донельзя, и если в ближайшие годы не будет проведена модернизация или замена имеющихся летательных аппаратов, то вскоре местные авиакомпании проиграют конкуренцию в небе иностранцам, которые уже осваивают воздушное пространство Казахстана.

В Костанайской области казахстанские таможенники задержали 1,5 тонны куриных консервов

17 марта казахстанскими таможенниками на посту "Кайрак" (Костанайская область) не были пропущены в Россию 1,5 тонны куриных консервов, изготовленных в АО "Берекели" (Костанайский  мясокомбинат). Как сообщил корреспонденту агентства Интерфакс-Казахстан председатель   областного ветеринарного комитета Нигмет ЖАКУПБАЕВ, таможенники не пропустили груз из-за   отсутствия у перевозчиков экспортируемых консервов свидетельства ветеринарной службы АО "Берекели".

Как сказал г-н Жакупбаев,отсутствие данного документа не является основанием для пропуска или задержания груза через таможенный пост. По его словам, сельхозпродукция из области поставляется в США, Россию, Объединенные  Арабские Эмираты, Швейцарию, Германию, и "ни одна зарубежная фирма" не предъявляла претензий к качеству ввозимой продукции из Костанайской области.  Исключениями могут быть только случаи ввоза продукции контрабандным путем, отметил он.

По информации, представленной корреспонденту Интерфакс-Казахстан в ветеринарном комитете,  на прошлой неделе (с 9 по 13 марта) из Костанайской области было экспортировано 845 тонн пшеницы, 1740 тонн ячменя, 130 тонн зерносмеси, 235,3 тонны мяса, 2140 коробок яиц, 19,7 тонны молочной продукции, 2 тонны мясных консервов.

Весной в Акмоле планируется посадить свыше 100 тысяч деревьев

Здесь также разработаны специальные мероприятия по борьбе с вредными насекомыми и закуплены специальные препараты для уничтожения комаров

Весной этого года, согласно планy благоyстpойства и

озеленения столицы, в Акмоле планиpyется посадить свыше 100 тыс. деpевьев. Об этом на бpифинге в понедельник сообщил заместитель акима гоpода Акмолы Hиколай Тихонюк.

По его словам, из-за стpоительства в столице не пpедставляется возможным создать большие паpковые зоны, поэтомy пpедполагается pазбить мини-сквеpики. Ведется также pабота по кpониpованию тополей, с тем чтобы летом избежать пpоблем с тополиным пyхом.

Как сообщил жypналистам г-н Тихонюк, согласно меpопpиятиям по боpьбе с комаpами и дpyгими вpедными насекомыми, pазpаботанным по pаспоpяжению акима Акмолы, в пеpиод февpаля-маpта обследовано 895 подвалов жилых домов и помещений. Из подлежащих обpаботке 565 домов обpаботано 563 дома.

Бyдет также выpyбаться камыш в пойме pеки Ишим и Соленой балки, а также закyплены специальные пpепаpаты для yничтожения комаpов в заболоченных yчастках гоpода. Распыление этих сpедств бyдет пpоизводиться самолетом.

Специальная экономическая зона гоpода Акмолы выделила столице на закyпкy коммyнальной техники $2 млн. Уже пpиобpетено 10 поливо-моечных машин, 4 гpейдеpа и 7 мyсоpовозов. Ведyтся также пеpеговоpы о закyпке машин для стpоительства доpог с АО "Регентон" на лизинговой основе сpоком от 1 до 3 лет под 15% годовых, сказал заместитель акима Акмолы.

Касаясь подготовки к пpезентации столицы, намеченной на 10 июня, г-н Тихонюк отметил, что сейчас полным ходом идет pеконстpyкция пpавой части набеpежной pеки Ишим, готовится к сдаче здание VIP-терминала в аэpопортy Акмолы.

Интерфакс-Казахстан

Глава государства ознакомился с производственной структурой Акмолы

19 марта Президент Назарбаев совершил экскурсию по предприятиям Акмолы. В частности, он посетил ТОО "Астана-Сервис-Центр", занимающееся торговлей транспортными средствами, сельхозтехникой и запчастями к ним, мясокомбинат АОЗТ "Ырыс", АО "Акмоласельмаш", а также казахстанско-австрийское СП CLUB Riviera Akmola. Поездка носила чисто ознакомительный характер с производственной структурой Акмолы.

Недавно созданное совместное казахстанско-американское предприятие "Ырыс" занимается переработкой мяса, выпускает колбасные изделия, национальные копчености, карбонат, продукцию в вакуумной упаковке. Товарооборот предприятия составляет Т10 млн в месяц.

АО "Акмоласельмаш" возникло в апреле 1997 года в результате реорганизации АО "Целинсельмаш", подвергшегося процедуре банкротства. Общее количество работающих составляет 950 человек. Среднемесячный объем производства продукции и оказания услуг - Т20 млн.

Сразу после переезда парламента в новую столицу администрация законодательного органа решила приспособить под автобазу один из действующих цехов предприятия. Во время визита Президента руководитель АО "Акмоласельмаш" Марат ЖАКУПОВ обратился с просьбой пересмотреть данное решение. Нурсултан Назарбаев согласился, что либо цех должен быть продан, либо под автобазу должно быть изыскано простаивающее помещение.

Нурсултан Назарбаев встретился  с представителями интеллигенции. Он подверг ее критике за отсутствие уважения  к власти

17 марта под председательством Президента Нурсултана НАЗАРБАЕВА состоялось расширенное заседание Государственной комиссии по проведению "Года народного единства и национальной истории".

Ключевыми его темами стали консолидация казахстанского общества и роль интеллигенции в проводимых преобразованиях. Свое выступление, завершавшее работу заседания, Президент также посвятил, по существу, взаимоотношениям власти и интеллигенции. Оценивая опыт постсоветских межнациональных конфликтов, Нурсултан Назарбаев отметил, что на острие всех этих трагедий была интеллигенция. Национальные схватки в большинстве своем начинались с газетных дискуссий и заканчивались "автоматными аргументами". В том, что прогнозы некоторых "пессимистических экспертов", предрекавших серию правовых конфликтов на территории Казахстана, не оправдались, немалая заслуга казахской интеллигенции, которая, по мнению Президента, проявила "историческую и социальную зрелость". Глава государства также назвал одним из главных факторов стабильности то, что "казахская интеллигенция оказалась выше групповых интересов и отказалась от модели агрессивного популизма". Как важнейший итог самостоятельного развития страны было расценено Нурсултаном Назарбаевым превращение Казахстана из "политико-правовой реальности" в "реальность в сознании самих казахстанцев". При этом страна на "наиболее сложном этапе новейшей национальной истории" не потеряла ни одного метра национальной территории, не вступила ни в один межнациональный и внутринациональный конфликт, пресекла в зародыше всякие сепаратистские поползновения и сохранила единство власти.

Важнейшим свидетельством того, что казахстанская государственность состоялась, являются оценки, сколько людей считают Казахстан своей родиной. Если в начале 90-х с гражданством Казахстана связывала себя половина населения, то в 1998 году этот показатель вырос до 85%.

В своем выступлении Президент, тем не менее, главным образом высказал недовольство интеллигенцией. Он связал с наследием российско-советского периода те негативные особенности, которые есть и у казахстанской интеллигенции и которые "неоднократно приводили к страшной катастрофе всю историю огромной части двух континентов". К их числу Президентом были отнесены "ненависть к любой власти и революционное нетерпение". В условиях Казахстана ненависть к любой власти дополнилась "культивируемой ненавистью к правителям Степи". Президент расценил это как "сознательную идеологическую установку на вытравливание уважения к национальной власти". Между тем сохранение национальной идентичности и территории связано не только с "мужеством рядовых батыров - это и детище мудрости казахских ханов и султанов".

Крайне опасным заблуждением, внедренным в массовое сознание, стал, на взгляд Нурсултана Назарбаева, тезис "о сплошной продажности и ничтожности казахской элиты". Этот лозунг привел к национальному нигилизму и к тому, что сегодня многое, исходящее от власти, не принимается интеллигенцией. Оппозиционность части интеллигенции была достаточно жестко расценена Президентом как "гаденькое по человеческой сути паразитирование на общественных трудностях, связанное с четким осознанием того, что никакого политического наказания за это не последует". При этом глава государства высказал недовольство другой частью интеллигенции и средствами массовой информации, которые недостаточно активно возражают негативным оценкам и необъективной критике.

Национальная интеллигенция была одной из главных сил, разрушивших прежний режим, но она не смогла выработать новый план общественного устройства и определиться со своей ролью в новом обществе. Испытание свободой в результате стало, по оценкам Нурсултана Назарбаева, не менее жестким, чем испытание тоталитаризмом. Исчезновение вместе с тоталитарным государством идеологических ниш и дотаций привело к ностальгии интеллигенции по старым временам и к необходимости "ежедневно доказывать свою полезность обществу".

Именно эти факторы, по мнению Президента, привели к достаточно негативному восприятию перемен значительной частью интеллигенции. Между тем отрицать бесспорные достижения власти, на его взгляд, можно только с предвзятых позиций. Примером невероятного искажения действительности Нурсултан Назарбаев назвал проводимые параллели с коллективизацией, когда от голода и репрессий погибло более трети казахов.

По словам Президента, в обществе есть жуткие человеческие трагедии, как есть они везде из-за черствости близких и окружающих, но хватит придумывать сказки о "голодном море". Глава государства также напомнил, что ни в 1991-м, ни в   1995-м и 1997 годах, когда проходили избирательные кампании и выдвигалась долгосрочная стратегия, он не впадал в "утопические прогнозы" и не обещал быстрого прихода светлого будущего.

Главный свой долг Президент определил в решении трех задач - сохранение политической независимости Казахстана, развитие страны в демократическом поле и поддержание не только межнационального, но и внутринационального мира в стране. Говоря о сохранении политической независимости, Президент заметил, что грядущее столетие по всем признакам легкой жизни не обещает и "мы должны быть готовы к любым капризам истории". Президент исключил также возникновение диктатуры и железной руки в Казахстане. Подчеркивая необходимость сохранения единства, Нурсултан Назарбаев отметил, что вся история побед Казахстана связана с этим достоянием, в то время как история поражений связана с внутринациональными раздорами.

Президент также обратил внимание на те позитивные факты и тенденции, о которых мало говорит интеллигенция и которые соответственно слабо закрепляются в общественном сознании. Среди них были названы рост во многих отраслях и рост ВВП, который в Казахстане составил $1500 на человека, что означает выход по этому показателю на второе место в СНГ после России и опережение некоторых восточно-европейских стран. Начало нынешнего года отмечено мощным ростом в секторе крупных приватизированных предприятий. По данным Президента, он составил 32%, а рост доходов на этих предприятиях - 19,5%.

Глава государства также отметил повышение уровня жизни и реальных доходов населения в последнее время. По его данным, 30% работающих достигли уровня зарплаты в $300, что было недостижимо в советское время. Количество автомашин, находящихся в личном пользовании, составило 1 млн 400 тыс. и значительно возросло по сравнению с дореформенными временами. 1 млн 400 тыс. казахстанцев совершили поездки в дальнее зарубежье. Страна выглядит уже далеко не рабоче-крестьянской - 40% населения работают на беловоротничковых должностях, а в дальнейшем эта тенденция усилится. Кроме того, Президент отметил сокращение уровня официальной безработицы.

Глава государства еще раз высказался в пользу демократических ценностей и свободы слова.

Выступившие на заседании крупные ученые и писатели поддержали стремление Президента консолидировать общество и повысить патриотизм и национальное самосознание. Одним из практических решений, которое может быть принято по итогам заседания, станет появление новой дотируемой государством газеты, где казахскоязычные интеллигенты могли бы выступать на русском языке, а русскоязычные - на казахском. При этом государство, по мнению Президента, могло бы уменьшить дотации менее нужным изданиям.

Николай ДРОЗД

Казахстан положительно оценивает работу штаба КВС,  но не удовлетворен, “что эта работа еще не вышла на реальный практический уровень реализации”

Президент Казахстана  Нурсултан   Назарбаев  "в   целом"  положительно оценивает проделанную  за последнее  время работу  штаба  по координации  военного   сотрудничества   (КВС)   государств - участников  СНГ.   В  то   же  время   глава  казахстанского государства "выразил  неудовольствие, что  эта работа еще не вышла на  реальный практический уровень реализации". Об этом в пятницу  после встречи  с г-ном Назарбаевым заявил журналистам начальник штаба КВС генерал армии Виктор Прудников.

На встрече с Президентом Казахстана, сказал г-н Прудников, были   обсуждены    вопросы   совершенствования   механизмов реализации договора о коллективной безопасности стран СНГ от 15  мая  1992  года,  а  также  вопросы  военно-технического сотрудничества,  миротворческой   деятельности  и   вопросы, связанные   с    функционированием    объединенной    системы противовоздушной обороны.

Штабом  КВС   подготовлены  план  и  программа  военного сотрудничества  стран   СНГ  до  2001  года,  которые  будут вынесены на  мартовский саммит глав государств СНГ в Москве. На нем  "я буду  докладывать предложения  по  усилению  роли штаба  по   координации  военного   сотрудничества  в  плане планирования,   организации    и    проведения    совместных меро-приятий в  вооруженных силах  государств СНГ", - отметил г-н Прудников.

По его  словам, решен вопрос финансирования объединенной системы  ПВО  стран  СНГ  на  1998  год  в  объеме  101  млн деноминированных рублей РФ. При этом г-н Прудников подчеркнул, что  "половина   из  них   -  вклад   России,  остальные   - равнодолевое  участие   государств,  кто  подписал  основной договор об объединенной системе".

Как сообщили  агентству "Интерфакс-Казахстан"  в  пресс-службе  Президента  Казахстана,  Нурсултан Назарбаев  на  встрече  с Виктором Прудниковым "поддержал  предложение  Министерства  обороны Казахстана о развертывании в Алматы регионального командного пункта объединенной системы ПВО государств - участников СНГ".

Комментируя это  предложение, министр обороны Казахстана генерал-полковник Мухтар  Алтынбаев, в  частности,  пояснил, что "уровень  ПВО стран СНГ со-вершенно разный", поэтому, по его  мнению,   "есть  необходимость  создавать  региональные командные   пункты   по   направлениям,   чтобы   информация обрабатывалась и  более достоверно выдавалась на центральный командный пункт  для принятия  решения. От  этого выиграет в целом объединенная  система ПВО".  Как участник объединенной системы, от этого выиграет Казахстан, отметил он. "Степень качества работы  ПВО Казахстана  будет  возрастать  в  общей системе", - подчеркнул министр обороны.

По   мнению   г-на Алтынбаева,   договор   о   коллективной безопасности -  "это единственный мостик, который нас сейчас держит. Его надо оберегать и сохранить".

Касательно  миротворческой   деятельности  стран  СНГ  - участников договора о коллективной безопасности - г-н Прудников сообщил, что штабу КВС "нужно делегировать полномочия, чтобы он непрерывно  занимался вопросами управления и теми силами, которые выделены и выполняют задачу в границах СНГ".

Интерфакс-Казахстан

Оралбай АБДЫКАРИМОВ, Высший дисциплинарный совет: “На практике областные дисциплинарные советы работают  в тесном контакте  с акимами областей”

Председатель Высшего дисциплинарного совета Оралбай Абдыкаримов посетил Атыраускую область, пробыв здесь с 14 по 17 февраля. В предпоследний день своего пребывания он принимал жителей области с жалобами, встретился с журналистами.

По словам г-на АБДЫКАРИМОВА, за время деятельности Дисциплинарного совета в целом по республике рассмотрено 1,5 тысячи жалоб и обращений граждан. Больше всего заявлений поступает из Карагандинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей и Алматы. Меньше всего официальных жалоб из Атырау и Актау. Например, в Атырау за 2 месяца принято к рассмотрению советом 23 жалобы и заявления граждан. Еще 25-30 поступило во время нынешнего приема. Как сказал председатель Высшего дисциплинарного совета, большинство жалоб - на неисполнение решения судов предприятиями и госорганами. Очень много - на нарушения в сфере приватизации, на неправомерные действия работников правоохранительных органов, особенно по срокам рассмотрения уголовных дел, порой рассматривающихся по 1,5-2 года. Следом идут жалобы на незаконные увольнения с работы, невыплату компенсаций. Один из горожан жаловался даже на рэкет на базаре.

Вопиющим фактом бездушия чиновников г-н Абдыкаримов назвал ситуацию с Анастасией Котовой. Эта пожилая женщина, являясь законной наследницей квартиры матери, полученной ею как вдовой погибшего в Великую Отечественную, не может ни оформить наследство, ни получить квартиру, так как в нее нагло вселился сотрудник правоохранительных органов. Непонятно и то, что горсуд решил дело в ее пользу, а коллегия облсуда - в пользу органов. Председатель Высшего дисциплинарного совета рассказал и о другом случае с жительницей Кульсары. Женщина не может восстановиться на работе, имея на руках два решения суда. Не исполняет решение суда не кто иной, как аким района. Г-н Абдыкаримов просил это дело немедленно рассмотреть в областном дисциплинарном совете.

Отвечая на вопрос о том, насколько надежно областные дисциплинарные советы застрахованы от давления со стороны местных властей, г-н Абдыкаримов ответил, что областной совет подотчетен только Высшему дисциплинарному совету, и это как бы избавляет его от зависимости. Однако он признал, что на практике областные дисциплинарные советы работают в тесном контакте с акимами областей. Кстати, г-н Абдыкаримов заметил, что во многих областях дисциплинарные советы начали рассматривать дела, касающиеся достаточно крупных фигур. В Шымкенте, например, рассмотрено дело в отношении председателя земельного комитета г. Шымкента, и он освобожден от должности по предложению дисциплинарного совета. Есть такие факты и по дисциплинарным советам Жамбылской и Северо-Казахстанской областей. В Атырау и Актау пока нет ни одного подобного дела. Но многие в Атырау уверены, что отсутствие громких дел не говорит об отсутствии поводов для этого.

Например, местная газета "Ак Жайык" опубликовала статью "Как аким города помог прокурору города продать служебную квартиру". В ней сообщается, что аким г. Атырау Ткенбаев в октябре 1996 года вынес решение за Т1,439 млн купить служебную квартиру вновь назначенному горпрокурору Кутхужину без права приватизации. Через 9 месяцев в июле 1997 года    г-н Кутхужин переезжает в другой город с повышением, а еще через месяц с помощью акима города приватизирует служебную квартиру за сумму в десять раз меньшую - Т150 тыс. - и на следующий же день продает ее за Т682 тыс. По неофициальным данным, эта сумма занижена в несколько раз. После газетной статьи дело дошло до Генпрокуратуры. К этому моменту появляется второе решение, которое обязывает Кутхужина внести на расчетный счет Атырауского горакимата до 1 января 1999 года оставшуюся сумму в размере Т1,3 млн. Отвечая на вопрос о судьбе этого материала, г-н Абдыкаримов ответил, что его об этом никто из местных подчиненных не информировал, но в любом случае, сказал шеф Высшего дисциплинарного совета, дело необходимо расследовать.

По его словам, если дело действительно обстоит так, как описывает газета, то тут явный факт нарушения служебной этики. Дело в отношении акима города, принявшего такое решение, немедленно должен рассмотреть областной дисциплинарный совет. Что касается бывшего горпрокурора, то материал, считает председатель Высшего дисциплинарного совета, необходимо направить или в ту область, где он работает, или в Генпрокуратуру, и от имени Высшего дисциплинарного совета внести предложение о соответствующем наказании.

Женис КЕНЖЕСУЛЫ,

Атырау

Экономическая интеграция Казахстана, Киргизии  и Узбекистана может послужить примером  для создания единого экономического пространства СНГ

Экономическая интеграция Казахстана, Киргизии и Узбекистана может послужить примером создания единого экономического пространства стран СНГ или "четверки" Таможенного союза. Такое мнение высказал Премьер-Министр Казахстана Нурлан Балгимбаев, отвечая на вопрос агентства "Интерфакс-Казахстан" на совместной пресс-конференции с премьерами Узбекистана Уткиром Султановым и Киргизии Апасом Джумагуловым после заседания Совета глав правительств Центральноазиатского союза, которая состоялась 17 марта в Бишкеке.

Г-н Балгимбаев подчеркнул, что идею создания единого экономического пространства предложил и прилагает активные усилия для ее реализации Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Премьер Казахстана отметил, что в рамках СНГ Центральноазиатский союз является наиболее продвинутым в плане экономической интеграции.

На заседании в Бишкеке главы правительств утвердили программу первоочередных действий по формированию единого экономического пространства на 1998 год, в которой оговариваются действия по сближению законодательств, таможенных и транспортных тарифов, взаимодействие отраслей и предприятий трех республик.

Акмола, Ташкент и Бишкек приняли документ о создании международных консорциумов. Г-н Султанов отметил, что это решение является первым важным шагом в реализации идеи Президентов трех стран о такой форме экономического сотрудничества.

Первым создан водно-энергетический консорциум. Необходимость его объясняется рациональным использованием водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада и Токтогульской ГЭС. Энергетический комплекс, обеспечивающий Киргизию дополнительным объемом электроэнергии зимой, производит в холодное время года из Токтогульского водохранилища сброс воды, которая затопляет пахотные земли Казахстана и Узбекистана. В то же время подача воды ограничивается в период посевных работ, так как в это время в Киргизии отсутствует необходимость получения дополнительной электроэнергии.

В связи с этим стороны договорились о том, что избыток электроэнергии, вырабатываемой на Токтогульской ГЭС в летний период в объеме 2 млрд 200 млн кВт/ч, Акмола и Ташкент будут закупать у Бишкека. Взамен Казахстан обязуется поставлять в Киргизию на Бишкекскую ТЭЦ зимой 560 тыс.тонн карагандинского угля и обеспечивать эту республику электроэнергией в объеме 250 млн кВт/час.

Г-н Балгимбаев сообщил, что Акмола направила в Ташкент и Бишкек конкретные предложения по созданию новых консорциумов в области нефти и газа, геологоразведки, агропромышленного комплекса. Ожидается, что на очередном заседании совета премьер-министров, которое решено провести 26 июня в Чолпон-Ате, соответствующие документы будут приняты. В частности, Акмола заинтересована в формировании зернового альянса. Как пояснил агентству "ИФ-Казахстан" руководитель казахстанской Госпродкорпорации Нурлан Смагулов, получая гарантированный заказ на пшеницу от Узбекистана в объеме до 1 млн тонн и от Киргизии до 100 тыс. тонн, Казахстан готов работать с партнерами по фьючерсным и форвардным контрактам, обеспечив при этом безусловную поставку зерна.

Оценивая работу бишкекской встречи, премьер Узбекистана г-н Султанов подчеркнул, что принятые решения по экономическому сотрудничеству "работают на наше общее будущее". Он также выразил надежду, что итоги бишкекского заседания глав правительств будут оценены Президентами трех стран на очередном саммите, который запланирован на 26 марта в Ташкенте.

Свою оценку работе глав правительств Президент Киргизии Аскар Акаев высказал в ходе состоявшейся встречи с Нурланом Балгимбаевым, Уткиром Султановым, Апасом Джумагуловым. Как сообщил журналистам на пресс-конференции премьер Узбекистана, г-н Акаев поддержал эффективное сотрудничество на общем экономическом пространстве стран Центральноазиатского союза. "Мы являем собой пример для подражания в рамках сотрудничества", - считает Аскар Акаев.

В то же время главы правительств отметили то, что не до конца задействованы все механизмы экономического взаимодействия, в частности, в сфере тарифной, транспортной политики, таможенных процедур, конвертации национальных валют. Показателем этой неотрегулированности является отсутствие роста товарооборота между тремя странами. Если в 1996 году он вырос по сравнению с предыдущим годом на 30% и составил $740 млн, то в прошлом он несколько снизился.

Премьеры также подписали соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, в области сохранения биологического разнообразия Западного Тянь-Шаня, в области здравоохранения и медицинской науки на 1998-1999 годы.

В этот же день прошли двусторонние встречи г-на Балгимбаева с премьерами Узбекистана и Киргизии, на которых были рассмотрены вопросы сотрудничества соседних государств.

Ирина Бектиярова, 

Бишкек

Круглый стол казахстанских и монгольских бизнесменов прошел вяло

Официальный визит делегации Монголии в Казахстан, состоявшийся на прошлой неделе, завершился 13 марта круглым столом монгольских и казахстанских бизнесменов.

Поскольку это мероприятие было организовано "под занавес", явно уставшие гости из Монголии особого интереса к общению не проявили. Поэтому фактически круглый стол был активен только с одной стороны. Причем со стороны официальных лиц, а не самих бизнесменов. Похоже, присутствующие лишь для порядка выслушали выступления президента Монголии   г-на Багабанди и министра РК Асыгата Жабагина, рассказавших об экономических достижениях своих стран. Но после их ухода аудитория начала постепенно редеть.

Тем не менее казахстанская сторона добросовестно отчиталась об инвестиционном климате в стране, новом инвестиционном законодательстве, о налоговых и таможенных льготах, которые ждут в РК иностранных инвесторов, а также предложила перечень приоритетных производств, куда в первую очередь необходимы капиталовложения. Когда же председатель Торгово-промышленной палаты РК Хамит Ракишев призвал обменяться мнениями самих бизнесменов, возникла неловкая пауза. Г-ну Ракишеву пришлось чуть ли не по именам поднимать казахстанских коммерсантов, которые имели что-либо сказать. Ассортимент предложений, прямо сказать, был скудный. Казахстанская фирма "Растас", в частности, пригласила к сотрудничеству в производстве катализаторов для очистки нефти, строительстве таможенного поста на границе с Китаем и гостиничного комплекса в Акмоле. Компания "Агроконтракт" предложила к реализации в Монголии зерно и муку. Президент казахстанско-американо-итальянского СП, расположенного в Алматы, высказал заинтересованность в поставках в Монголию оборудования для переработки нефти, урана, золота и другого ископаемого сырья. Представитель мясоперерабатывающего комбината из Восточного Казахстана заявил о намерениях сотрудничать с монгольскими однопрофильными предприятиями. На этом обмен предложениями и был завершен. Хотя монголы и не проявили ответной активности (вслух), тем не менее, как заметил председатель ТПП, это не столь важно.

Накануне монгольские деловые круги встречались с казахстанскими в Торгово-промышленной палате, и там было подписано полномасштабное соглашение о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами. Поэтому, по его мнению, все желающие завязать контакты воспользуются посредничеством ТПП, и взаимосвязи будут расширяться. Кроме того, бизнесмены имеют возможность договориться друг с другом в двустороннем порядке, обдумав возможные варианты экономического сотрудничества каждый в соответствии со своей выгодой и интересами.

Т. А.

Около 1 млрд тенге правительство Казахстана намерено выделить  для оздоровления  социально-экономической ситуации  в Северо-Казахстанской области

На пресс-конференции, проведенной 13 марта, аким Даниял АХМЕТОВ высоко оценил значение постановления Кабинета министров о мерах по улучшению социально-экономического положения в Северо-Казахстанской области. "В нем нашли отражение большинство предложений, внесенных нами во время совместной работы с правительственной комиссией в конце прошлого года. Парадокс состоял в том, что, имея самое большое количество конверсионных предприятий, мы не пользовались преимуществом в финансировании. Теперь свою задачу по оказанию финансовой помощи Президент и Премьер-Министр выполнили, а остальное - наша задача", - сказал г-н Ахметов.

Для проведения конверсии, по мнению акима, потребуется Т500 млн. Значительная часть средств, Т150 млн, будет выделена АО “Зиксто”, где намечается производство нефтебензиновых цистерн для нефтяной промышленности. Вместе с тем аким подверг критике инертность некоторой части директорского корпуса, которая не торопится с составлением хорошо обоснованных бизнес-планов для получения кредитных средств по линии Азиатского банка развития на выгодных условиях.

Относительно реформирования аграрного сектора  г-н Ахметов подчеркнул, что при финансовом оздоровлении агропред-приятий их долги перед населением должны погашаться. Речь может идти только об освобождении их от кредиторской задолженности. Для проведения посевной кампании область имеет 30 тыс. тонн семенного зерна и 60% необходимого количества горюче-смазочных материалов. Но аким выразил уверенность, что в марте аграрники будут обеспечены ГСМ полностью. Аграрникам рекомендуется в своих деловых отношениях с поставщиками нефтепродуктов отказаться от заключения форвардно-фьючерсных контрактов, а также от услуг операторов. Такая практика приводит к накоплению долгов. В результате аналогичных операций в прошлом году область задолжала "Мангистаумунайгазу" около Т300 млн.

Экспортом зерна в этом году будет заниматься Зерновой комитет, образованный по канадской модели. Ожидается, что систематизация заказов от покупателей будет завершена в марте. В числе основных импортеров зерна аким назвал Азербайджан, Узбекистан, Иран, Кемеровскую и Амурскую области России.

Г-н Ахметов выразил сдержанное удовлетворение ростом объема промышленного производства области с начала года на 1,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, отметив, что более ощутимый подъем экономики ожидается в июле-августе.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск

В Павлодаре побывала рабочая группа правительства

В январе нынешнего года в Павлодарской области работала правительственная комиссия во главе с министром промышленности, торговли, энергетики Асыгатом Жабагиным. Тогда же были намечены мероприятия по исправлению ситуации в экономике региона. На прошлой неделе в Павлодаре работала рабочая группа правительства во главе с вице-премьером Александром Павловым.

В ходе встречи был затронут ряд вопросов. Одним из основных остается энергетика. Например, у Аксуского завода ферросплавов существует проблема по электролинии, соединяющей завод и Аксускую ГРЭС. За транспортировку электроэнергии на данном отрезке длиною в 9 км завод платит KEGOKу $12 млн в год. Такое положение дел, естественно, инвесторов не устраивает. Они поставили вопрос: либо завод строит собственную линию электропередачи, которая обойдется в $5-6 млн, либо ему продадут уже имеющуюся линию. На сегодня эта проблема не решена, у KEGOKа есть возражения. По мнению департамента промышленности, данная линия не является высоковольтной и, следовательно, должна находиться в ведении области. После ее перехода KEGOKу область лишилась возможности перебрасывать дешевую электроэнергию с левого берега Иртыша на правый. Существующее положение необходимо исправить, чтобы привести тарифы в нормальное состояние. По решению г-на Павлова, данный вопрос должен быть рассмотрен до 1 апреля.

Есть еще один момент, касающийся KEGOKа, - это долг перед республиканским и местным бюджетом, который имеет Экибастузская ГРЭС-2, принадлежащая данной компании. Он немалый - Т1,7 млрд. АО KEGOK должно было разработать график погашения долгов, но, как сказал аким области Галымжан Жакиянов, такого графика до сих пор нет.

Другой злободневный вопрос - Павлодарский тракторный завод. Руководство области считает необходимым создать компанию "Казахтрактор", естественно, освобожденную от долгов, для становления которой необходимо Т3 млрд. Г-н Павлов же называет сумму в Т135 млн для дальнейшего развития завода. В любом случае трактора даже при нынешней их цене в $28 тыс. необходимо производить. В противном случае завтра придется покупать их на Волгоградском тракторном, но уже по $45 тыс. Но в данном вопросе прежде всего необходимо решить вопрос по сбыту, платежеспособному потребителю. Одним из них должен стать Минсельхоз.

Правда, ежегодно данным министерством собственный заказ остается не до конца востребованным. В результате он урезается до минимума. На сегодня ПТЗ имеет Т9 млрд дебиторской и 3,5 млрд кредиторской задолженности.

На контроле у столичной комиссии находился также вопрос о демеркулизационных работах на АО "Химзавод". Для первоочередных работ необходима сумма в размере Т246 млн. По словам начальника областного управления экологии Николая ХЛЫСТУНА, Минэкологии выделяет на эти цели из республиканского фонда охраны природы Т120 млн. Но их еще надо получить. Остальную сумму местные власти попытаются изыскать на месте.

По мнению акима области, имеются две группы инвесторов, которые преследуют разные интересы. Одни заинтересованы в снижении стоимости основных фондов, другие - в увеличении. Те, кто связан с тарифами, ставят максимальную цену, те, кому выгодно платить меньший налог на имущество, - минимальную. И точной методологии здесь нет. Как заметил г-н Павлов, данная проблема носит республиканский характер, эти вопросы поднимались “Жезказганцветметом”, железной дрогой. Ее предстоит вынести на рассмотрение налогового комитета и Министерства финансов.

Еще один немаловажный вопрос - выдача лицензии компании CCL-энерго на эксплуатацию павлодарских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 без золоотвалов. Золоотвалы должны были включить при продаже в имущественный комплекс. Этого сделано не было. Сегодня в связи с экологическими нюансами назрела необходимость строить новые золоотвалы. Но между исполнительной властью и CCL возникли разногласия. Правительство хочет обязать компанию заключить договор на аренду золоотвалов, а компания этого делать не желает.

Остается нерешенным вопрос по надлежащим разрешительным документам (акт горного отвода, контракт на недропользование и т.д.) по предприятиям горнодобывающего комплекса (ТОО разрез "Северный", ТОО "Богатырь Аксес Комир", АО "Майкаинзолото"). Как заметил г-н Жакиянов, этот вопрос поднимают сами инвесторы, поскольку у них нет ни лицензии, ни договора о       недропользовании - они практически действуют незаконно.

Марина ПОПОВА,

Павлодар

Коллегия Минсельхоза: “В целом по республике темпы подготовки семян опережают уровень прошлого года”

13 марта состоялось заседание коллегии Министерства сельского хозяйства, на котором был обсужден ход реформ на селе.

По состоянию на 10 марта министерством проанализировано 3963 хозяйства, что составляет 83% от их общей численности. Из этого количества 775 хозяйств определены как устойчиво рентабельные, имеющие ликвидное имущество и способные кредитоваться под его залог. Они составляют 19% от проанализированных и отнесены к первой группе. Во вторую группу - способных восстановить свою платежеспособность в результате проведения комплекса реабилитационных процедур - входят 2444 хозяйства. По отношению к 744 хозяйствам - третья группа, - согласно справке Минсельхоза, "реабилитационные процедуры признано проводить нецелесообразно", т.е., по существу, они составляют категорию предприятий-банкротов.

По сообщению министерства, в настоящее время в хозяйствах первой группы проводится работа по усовершенствованию внутрихозяйственных производственных отношений, разрабатываются программы по устойчивому развитию сельскохозяйственного производства, формируется пакет необходимых документов для получения кредитов, в том числе на условиях софинансирования. По информации из другого источника стало известно, что реализация программы кредитования, поддерживаемая бюджетными средствами на льготных условиях, необоснованно сдерживается. Возникла типичная ситуация, когда банки второго уровня, преследуя собственные коммерческие цели и пренебрегая государственными интересами, придерживают финансирование сельскохозяйственных проектов. Придерживают в канун подготовки посевных работ.

Что касается реабилитационных процедур, то, как доложили на коллегии министру Сергею Кулагину, достигнуты мировые соглашения с кредиторами в 172 хозяйствах Южно-Казахстанской области, в 75 - Акмолинской области, в 53 - Западно-Казахстанской области. Всего по республике достигнуты мировые соглашения по 343 хозяйствам.

Параллельно проводится работа по привлечению инвесторов. По состоянию на 10 марта в республике, согласно оперативным данным с мест, передано под управление 216 хозяйств, продано негосударственным юридическим и физическим лицам 11 несостоятельных хозяйствующих субъектов. За два месяца текущего года, по данным Минсельхоза, привлечено инвестиций на сумму Т603 млн, в том числе в Северо-Казахстанской области - Т247 млн, Карагандинской - Т125 млн.

За этот же период создано дополнительно 236 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 182 крестьянских хозяйства. Кроме того, создано 93 ассоциации сельхозтоваропроизводителей, 25 оптовых продовольственных рынков, 8 представительств Зернового союза Казахстана.

В отношении хозяйств третьей группы начата процедура банкротства в судебном и внесудебном порядке: 6 хозсубъектов уже ликвидировано и еще 210 хозяйств-банкротов находятся в стадии ликвидации. Наиболее активно эта работа проводится в Павлодарской области, где 54 сельхозпредприятия близки к ликвидации и 5 хозяйств продано кредиторам в счет долгов.

Завершается работа по продаже госпакетов акций мясокомбинатов, молзаводов, элеваторов и хлебоприемных предприятий. Не проданы акции только по 99 предприятиям этого профиля, или 18%.

О готовности сельхозформирований к проведению весенне-полевых работ проинформирован директор Департамента развития сельскохозяйственного производства Абу БАЙГАБУЛОВ.

По его данным, намечено посеять яровых зерновых культур на площади 12,6 млн гектар. Из них пшеницы - 9,5 млн, ячменя - 2,4 млн, кукурузы на зерно - 63 тыс., риса - 89 тыс., гречихи - 86 тыс. гектаров. Посевы технических и овощных культур разместятся на площади более 700 тыс. гектаров, кормовых культур - на 5,4 млн гектаров.

Валовой запас, по словам г-на Байгабулова, к началу посевных работ прогнозируется в большинстве областей около средних многолетних значений и будет преимущественно удовлетворительным. Однако в ряде районов Северного, Центрального и Восточного Казахстана наблюдается недостаточная влажность почвы.

Как было сообщено на коллегии, на намеченные 12,6 млн гектаров требуется 1,868 млн тонн семян яровых и озимых культур. По уточненным данным Минсельхоза, в хозяйствах имеется 1,876 млн тонн. В целом в большинстве хозяйств засыпано потребное количество семян. Однако, из-за засухи в Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях в хозяйствах возник дефицит семян. Как сообщил г-н Байгабулов, по различным причинам не смогли обеспечить себя семенами хозяйства Костанайской и Северо-Казахстанской областей, где получили в прошлом году хороший урожай зерновых культур. Но, по его словам, сегодня не будет происходить безвозмездное выделение семенных ссуд, "их будут получать только те, кто обеспечивает реальную гарантию банков и возврат ссуд". Ссуды будут выделяться на тендерной основе через крупные областные зерновые компании.

В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей в регионах министерство обратилось в правительство с просьбой о выделении семян. Предложение находится на рассмотрении Госпродкорпорации, которая сейчас разрабатывает условия тендера. Ориентировочно тендер пройдет до 26 марта.

Г-н Байгабулов отметил, что во многих областях "семенной фонд превратили в фонд спасения", допускают нецелевое использование семенного материала, в том числе на расчеты по задолженностям за электроэнергию, ссуды, векселя, в пенсионный фонд, по другим долгам, а также на приобретение ГСМ в зимний период. Сокращение семян произошло в Костанайской области - на 125 тыс. тонн, Восточно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областях - до 12 тыс. тонн. Карагандинская область имеет дефицит в размере 8 тыс. тонн, Павлодарская - 20 тыс. тонн, Кызыл-ординская - 2 тыс. тонн.

"Не везде активно ведется работа по сортообновлению и пополнению семенного фонда за счет высокопродуктивных семян",- сказал г-н Байгабулов. Но в целом по республике темпы подготовки семян опережают уровень прошлого года: республика обеспечена семенами масличных, овощных культур, картофеля, кукурузы, многолетних и однолетних трав, саженцами плодово-ягодных культур, винограда.

Напряженная работа ведется на местах по обеспечению горюче-смазочными материалами. 9 марта подписано постановление о мерах по поставке нефтепродуктов на проведение весенне-полевых работ, которое предусматривает льготы по акцизам и другим платежам для нефтяников.

Крайне низкими названы темпы подготовки сельскохозяйственной техники в Костанайской области, отстают в этом отношении Восточно-Казахстанская и Западно-Казахстанская области. Низкая готовность тракторов отмечена в Акмолинской и Южно-Казахстанской областях.

Олег ХЕ,

из Акмолы

Правительственная комиссия  по подготовке презентации столицы утвердила состав единой художественно-постановочной группы

Пpавительственная комиссия по подготовке пpезентации новой столицы Казахстана Акмолы yтвеpдила состав единой хyдожественно-постановочной гpyппы. Об этом агентствy "ИФ-Казахстан" в четвеpг сообщил заместитель акима Акмолы, pyководитель гpyппы Баypжан Мyхамеджанов. Пpезентация новой столицы пpойдет 10 июня.

По его словам, в состав коллектива вошли лyчшие твоpческие силы pеспyблики: поэт Бахыт Каиpбеков, балетмейстеpы Жанат Байдаpалин, Умитай Тлеyбаев, pежиссеpы Есмахан Абаев, Талгат Теменов, генеpальный диpектоp фестиваля "Азия даyысы" Мypат Еpгалиев и дpyгие.

По словам заместителя акима Акмолы, yтвеpжден также концептyальный план всех меpопpиятий пpезентации. Основное действо пpойдет на стадионе, где состоится театpализованное пpедставление "Отныне и на века в сеpдце стpаны - Акмола!" Пpазднование начнется на pазличных площадках гоpода за несколько дней до пpезентации и закончится 11-12 июня,  сказал г-н Мyхамеджанов.

Во вpемя пpазднования пpезентации в Акмоле состоится закладка камня  в монyмент защитникам Отечества, аллеи Глав госyдаpств недалеко от Мемоpиала жеpтвам политических pепpессий. Hа площади гоpода пpойдет гала-концеpт звезд эстpады, в конгpесс-холле состоится элит-концеpт.

Как заявлял pанее Пpезидент Казахстана Hypсyлтан Hазаpбаев, в день пpезентации в Акмоле пpойдет саммит глав тюpкоязычных госyдаpств. Как сообщил заместитель акима, гоpодской бюджет yже начал финансиpование деятельности постановочной гpyппы. Сколько бyдет выделено сpедств из pеспyбликанского бюджета на пpоведение пpезентации, г-н Мyхамеджанов не сказал. Основное финансиpование пpезентации бyдет осyществляться за счет спонсоpских сpедств, а также сpедств фонда "Hовая столица", завеpил г-н Мyхамеджанов.

"В скором времени Акмола будет неузнаваема", - считает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Отвечая на вопрос агентства Интерфакс-Казахстан, он сообщил, что полным ходом "идет подготовка к презентации столицы, которая намечена на 10 июня".

К этому сроку будет реконструирован по мировым стандартам аэропорт с хорошими терминалами. При этом глава государства отметил, что уже сейчас взлетно-посадочная полоса позволяет принимать любые типы самолетов, порт оснащен современным навигационным оборудованием.

Полным ходом ведется реконструкция бывшего Дворца целинников, который теперь станет конгресс-центром. Пятизвездочная 25-этажная гостиница "Интерконтиненталь" будет построена в апреле. Г-н Назарбаев отметил, что Акмола - единственный город в Казахстане, занесенный в список системы гостиниц "Интерконтиненталя".

Президент отметил, что реконструирована главная площадь города, обустроены административные здания. Все государственные служащие, переехавшие в Акмолу, получили благоустроенные квартиры, которые, по словам г-на Назарбаева, многократно лучше, чем в Алматы.

Нурсултан Назарбаев сообщил о ближайших планах строительства национального музея, картинной галереи, художественных мастерских, национальной библиотеки, крытого универсального спортивного комплекса и других объектов. По его словам, $15 млн Саудовская Аравия подарила для строительства нового здания парламента. Запланирован сорокаэтажный современный торговый и финансовый бизнес-центр. "Все это строительство ведется за счет привлечения прямых инвестиций частного капитала", - сказал г-н Назарбаев. Он сообщил, что сорокаэтажный небоскреб будет стоить $40 с лишним миллионов, при этом "ни копейки государство не вкладывает". Планируется, что к лету алматинские бизнесмены откроют 43 объекта - рестораны, кафе, ночные клубы, казино, дискотеки, Диснейленд, аквапарк. "Все будет готово к 10 июня", - подчеркнул Президент.

Интерфакс-Казахстан

В Акмоле с 1 апреля вводятся дополнительные льготы на проезд в общественном транспорте. Акимат денег пока на это не изыскал, но им движет желание достичь "соответствия столичному уровню и в плане социальных преобразований"

В Акмоле с 1 апреля текущего года вступает в действие решение Акмолинской СЭЗ о предоставлении льгот на проезд в общественном городском транспорте отдельным категориям граждан. Кроме традиционных льготников: ветеранов ВОВ, инвалидов, многодетных матерей - впервые в список также включены пенсионеры по возрасту, которых в городе насчитывается более 35 тыс. человек.

Позитивность подобных мер, направленных на социальную поддержку жителей столицы, отрицать трудно. Тем не менее решение городской администрации нашло ряд оппонентов, в основном в лице транспортных предприятий, ставящих перед властью вопросы о компенсации потерь в связи с увеличением льготного реестра. Как сообщили Панораме в департаменте городского транспорта, затраты с установлением бесплатного проезда для пенсионеров должны повыситься минимум до Т200 млн, однако в бюджете города предусмотрено лишь Т54 600 тыс. - сумма, ориентированная на традиционных льготников, и есть сомнения, что даже эти деньги не поступят в полном объеме.

Если, со слов начальника горфинуправления Амиржана ТУСУПБЕКОВА, с транспортниками достигнута договоренность, то в департаменте придерживаются иного мнения. Выражая точку зрения руководителей транспортных предприятий, начальник департамента транспорта Виталий ЗВОЛЬ считает, что, если акимат не покроет затрат, связанных с расширением списка льготных пассажиров, это отрицательно скажется на транспортной инфраструктуре. Вероятными последствиями могут стать сокращение городского транспорта, в основном частного, и повышение тарифов на проезд. Тем не менее в городской администрации считают, что Акмола "должна соответствовать столичному уровню и в плане социальных преобразований", и с начала апреля пенсионеры города будут получать именные проездные в сберегательных кассах вкупе с причитающейся им пенсией. Но с финансовым обоснованием льготного проекта пока не все ясно.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Акмола

Алматы необходима новая концепция поддержки малого предпринимательства

Прошел год с момента выхода указа Президента о мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства. Ходу выполнения данного указа и анализу состояния малого бизнеса в Алматы было посвящено расширенное совещание, прошедшее 13 марта в городском акимате с участием его главы Виктора Храпунова.

Из примерно 30 000 зарегистрированных в южной столице малых предприятий по состоянию на 1 января 1998 года действующими являлись около 10 000. По данным статистиков, в течение 1997 года функ-ционировали 339 производственных предприятий, было выпущено продукции почти на Т1 млрд 300 млн, только в виде НДС в бюджет поступило Т279 млн.

Директор городского департамента малого и среднего бизнеса Талгат АЛПЫСБАЕВ в целом эти показатели считает оптимистичными. Хотя более глубокий анализ показывает, что сегодня необходимо искать принципиально новые подходы к реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства. В частности, г-н  Алпысбаев считает, что необходимо решить вопросы выделения для субъектов малого предпринимательства пустующих производственных помещений и формирования инфраструктуры малого бизнеса. Причем новые малые предприятия, например, можно создавать в виде технопарков под одной крышей, соблюдая технологическую совместимость выпускаемой продукции.

На следующем этапе, по мнению г-на  Алпысбаева, необходимо поддержать создание малых предприятий, производящих импортозаменяющую продукцию, а также франчайзинговых фирм, выпускающих продукцию под торговыми марками авторитетных стран и компаний. Такой подход может, помимо прочего, значительно ограничить вывоз из Казахстана твердой валюты, снизить отрицательное сальдо в торговом обороте.

На третьем этапе государственная поддержка малого предпринимательства должна быть направлена на развитие наукоемких производств и технологий - венчурных предприятий. По словам г-на  Алпысбаева, реализация венчурных проектов за рубежом дотируется из госбюджета. Кроме того, на Западе венчурные предприятия пользуются налоговыми льготами. К примеру, в Японии подобным компаниям выдаются кредиты в размере до $20 000 без гарантий и страховок, если, конечно, идея стоит того.

В целом, по мнению г-на  Алпысбаева, эту программу можно полностью реализовать к 2010 году.

В комплекс мер по поддержке действующих производственных предприятий необходимо также включить предоставление им льгот по оплате арендуемых помещений, содействие в получении долгосрочных кредитов в банках второго уровня и нового оборудования в лизинг, защиту от всевозможных поборов и неустановленных законодательством платежей.

Поддержку должны получить также МП и индивидуальные предприниматели, занятые в сфере оказания приоритетных для города услуг: очистка и переработка мусора, дезинфекция, обслуживание кооперативов собственников квартир, химчистка, ремонт одежды, оргтехники и т. д.

Г-н Алпысбаев в своем выступлении также затронул проблемы развития малого бизнеса в сельскохозяйственной отрасли. По его данным, на конец 1997 года в Алматы действовало 330 малых предприятий, занятых в этом секторе экономики. Для производителей сельхозтоваров сегодня действуют 2 кредитные линии АБР и бюджетные средства в виде софинансирования проектов. В ближайшее время планируется проработать вопрос "организации кооперированных связей и поставок".

Докладчик более подробно остановился на проблемах развития индивидуального предпринимательства. К примеру, в сфере оказания транспортных услуг в истекшем году только 200 индивидуальных предпринимателей выкупили патенты, а лицензии - более 9000, т. е. фактически только 2% перевозчиков оплачивают налоги с дохода. В результате бюджет города недополучает Т200 млн в месяц. Кроме того, в городе работают водители из области - тоже без оплаты патентов и отчисления в бюджет.

Остро стоит вопрос с индивидуальными предпринимателями и МП, занятыми в сфере оптово-розничной торговли. Количество последних превышает 3000, что составляет 30% от общего числа действующих предприятий. Объем реализации товаров в этой сфере составил в прошлом году Т13 млрд (65% всего городского товарооборота). Из 10 тыс. индивидуальных предпринимателей 6,5 тыс. заняты в сфере торговли. Объем реализации здесь составил Т350 млн (25%). Товарооборот на алматинских рынках, по данным статистиков, в 1997 году составил  Т75 млрд. Если все эти показатели сравнить с объемом внешнеторгового оборота, то хорошо просматривается, что практически 88% всех импортируемых в город товаров оказывается на рынках, где реализовываются в розницу. Практика показывает, что торгующие малые предприятия, имеющие стационарные точки, и индивидуальные предприниматели, работающие по патентам, еще как-то контролируются, тогда как базарная торговля проходит стихийно. По данным налогового департамента Минфина, треть от общего объема наличного оборота уходит в теневой бизнес. Это означает, что с рынков Алматы в 1997 году ушло в теневой оборот около Т3,7 млрд.

Как заметил г-н Алпысбаев, многие города имеют свою специализацию. Например, Лас-Вегас и Монте-Карло специализируются на игорном бизнесе, Нью-Йорк, Лондон и Токио - на биржевой торговле, Сингапур и Дубай являются центрами международной торговли, Париж и Рим - высокой моды и т. д. Все они своевременно определили сильные стороны своего развития. На взгляд директора гордепартамента, в Алматы созданы все необходимые условия, благоприятствующие развитию торгового бизнеса.

Необходимо развивать инфраструктуру малого бизнеса:  проводить обучение, формировать общественные объединения предпринимателей, создавать информационные центры и др. Из всех элементов инфраструктуры малого бизнеса в Алматы получили достаточное развитие только консультационные и учебные центры, все остальные (информационные, выставочные, технопарки, бизнес-инкубаторы, региональные фонды поддержки, лизинговые компании и пр.) либо отсутствуют полностью, либо находятся в зачаточном состоянии. Причины неразвитости инфраструктуры, по мнению г-на Алпысбаева, заключаются в отсутствии нормального законодательства. Например, до сих пор не приняты законы о лизинге, коммунальной собственности, нет твердой базы для создания региональных фондов поддержки малого бизнеса. В тех случаях, где есть законодательная форма, отсутствуют механизмы ее реализации или они настолько размыты, что можно их по-разному трактовать.

Как считает г-н Алпысбаев, следует создать городскую комиссию по вопросам поддержки малого предпринимательства и залоговый фонд. Необходимо принять новую городскую концепцию поддержки малого предпринимательства и на ее основе внести изменения в утвержденную программу. Кроме того, нужно ходатайствовать перед Минфином о расширении патентной системы налогообложения физических лиц.

Как сообщил вице-президент Ассоциации банков Берик БАИШЕВ, две комиссии по поддержке малого бизнеса уже созданы. Одна занимается разработкой проекта создания залогового фонда, другая - подбором проектов малого бизнеса для кредитования. На сегодняшний день из 18 предложенных проектов после экспертизы были отобраны 6, из которых кредитование, правда, получил только один, связанный с производством фармацевтических препаратов.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

В борьбе морального  долга  с финансовым побеждает последний

Бывают такие случаи, когда все делается правильно, но в конечном итоге получается что-то не так. Панорама уже не раз писала о ветеранах Великой Отечественной войны, потерявших все свои сбережения, вложенные в акции Туранбанка. Мне довелось прочитать десятки разъяснительных писем, полученных стариками в ответ на запросы в правительство, Национальный банк и другие высокие инстанции. Все они были составлены безукоризненно в финансовом и юридическом отношении. И все-таки не оставляет ощущение того, что в этой истории что-то было сделано неверно.

Полузабытая уже тема принудительного выкупа акций Туранбанка вспоминается, наверное, в последний раз. Поскольку на днях государственный  Туран- Алембанк целиком или большей частью будет продан частному инвестору. После этого само слово "Туран" уйдет в историю, а последняя надежда бывших акционеров банка на возвращение хотя бы части вложенных средств окончательно угаснет.

Когда-то они доверили свои деньги крупной и надежной государственной структуре. А сегодня, смешно сказать, их обвиняют в "недосмотре" за управлением банка. Вы, говорят, акционеры и должны были контролировать, как распоряжаются вашей собственностью. Но уж если на то пошло, то кто, как не государство, сыграло одну из главных ролей в развале крупнейшего банка, многие годы обслуживавшего чуть ли не всю промышленность республики? Ведь одним из первых ударов по благосостоянию Туранбанка стало замораживание долгов предприятий, переданных в управление иностранным инвесторам. А после того - первая приватизация банка, когда серьезная финансовая структура была большей частью распродана не тем, кто мог бы вкладывать в нее деньги, а трудовому коллективу и членам правления. Конечно, тогда финансовый сектор экономики переживал только первый, полустихийный этап своего становления, и ошибки были неизбежны. Но как сегодня те, кто так непростительно ошибался, могут обвинять пенсионеров в том, что они плохо управляли банком?

Сейчас государство расплачивается за свои просчеты. В 1997 году из государственного бюджета на рекапитализацию ТуранАлембанка было выделено 90 миллионов долларов. Это все средства, отпущенные казной на спасение банков второго уровня. Около 60 миллионов долларов долгов ТуранАлема заморожены. Не берусь судить, насколько рационально и честно были израсходованы полученные из бюджета средства. Но думаю, что если бы ничтожно малая часть этих денег была направлена на возмещение убытков, понесенных акционерами-ветеранами или просто людьми преклонного возраста, никому бы от этого хуже не стало. Сколько нужно для этого - 30 или 50 тысяч долларов? Для крупного банка - сущая безделица.

Дело, конечно, не в деньгах, а в принципе. Был принят закон о принудительном выкупе акций банков с отрицательным капиталом. Перед ним все должны быть равны - и председатель правления, и пенсионер, поддавшийся соблазну рекламы. Ведь стоит только объявить о компенсации убытков одной категории акционеров, как тут же оживятся другие экс-держатели акций. Нахлынет новая волна судебных разбирательств, хлопот не оберешься. В этом тоже есть немалая доля правды. Но как жаль, что в борьбе морального долга с финансовым всегда побеждает последний.

Японское агентство по международному сотрудничеству ознакомило казахстанских представителей с условиями предоставления финансовой помощи

Общественность Японии в связи с финансовым кризисом начала более пристально следить за финансовой помощью развивающимся странам, в том числе и Казахстану, который попал в перечень немногих стран, помощь которым не была снижена.

В начале марта в Токио по инициативе Японского агентства по международному сотрудничеству (ЛСА) состоялась серия встреч директора департамента координации внешней помощи (ДКВП) Агентства по стратегическому планированию и реформам (АСПР) Сакена Жаназарова. В рамках этих встреч были обсуждены итоги двустороннего сотрудничества, анализ существующих проблем, а также перспективы привлечения Казахстаном официальной помощи развитию (ОПР) правительства Японии. Круг обсуждаемых вопросов охватывал финансовую и техническую помощь ЛСА, займы Международного фонда экономического сотрудничества Японии (OECF).

По просьбе Панорамы г-н ЖАНАЗАРОВ рассказывает о структуре и условиях финансовой помощи Японии Казахстану.

Общий объем технической помощи Казахстану по линии ЛСА составляет на сегодняшний день $17,13 млн. Завершена реализация проектов на сумму $16,48 млн. Техническая помощь ЛСА предоставляется с 1994 года в основном в виде консультационных услуг для проведения исследований планов развития в различных отраслях экономики, командирования японских специалистов и обучения в Японии специалистов из Казахстана. Исследования планов развития направлены на разработку технико-экономических обоснований, бизнес- и мастер-планов представленных проектов. Это является необходимым условием для рассмотрения OECF вопроса о выделении займа для его реализации.

На сегодняшний день ЛСА в рамках исследований планов развития подготовлены заключительные отчеты по развитию воздушного транспорта Казахстана (в рамках этих исследований подготовлено технико-экономическое обоснование для получения займа OECF для проекта строительства международного аэропорта в Акмоле); по развитию цветной металлургии, по исследованию Жаман-Айбатского месторождения, по исследованию плана развития автодорожной сети Западного Казахстана (в рамках этих исследований подготовлен мастер-план и технико-экономическое обоснование для получения займа OECF для проекта реабилитации дорог Западного Казахстана).

В 1997 финансовом году в рамках исследований планов развития осуществлялись разработка ТЭО для проекта усовершенствования ирригационных и дренажных систем и водного хозяйства в Кызылординской области; проект срочного обновления государственной топографической карты в Южном регионе; разработка генерального плана для развития машиностроения; проект разведки полезных ископаемых в Жезказганском и Балхашском регионах. ЛСА проводит ежегодно для представителей Казахстана и других стран СНГ учебные курсы по различным тематикам. Обучение прошли 127 казахстанских специалистов. Японская сторона предложила создать клуб выпускников ЛСА в Казахстане и выразила готовность выделить финансовые средства на его содержание.

В качестве будущих проектов технической помощи ДКВП были предложены исследования по созданию защитных лесных насаждений; исследования по реструктуризации предприятий промышленности; исследования по использованию нетрадиционных источников электроэнергии; создание Национального экологического центра при Министерстве экологии и природных ресурсов для контроля за реализацией Национальной программы действий по охране окружающей среды (за счет проектной технической помощи). В рамках финансовой помощи ЛСА предоставляет гранты.

Культурные гранты предоставляются ежегодно в размере около 50 млн иен на финансирование проектов в области культуры, искусства и образования, уже предоставлено три культурных гранта: в 1997 финансовом году в сумме 48 млн иен для проекта "Приобретение лингафонного оборудования для Алматинского государственного университета"; в 1995 - в сумме 49,3 млн иен для проекта "Закупка музыкальных инструментов для Государственного академического театра оперы и балета им. Абая"; в 1996 - в сумме 45,7 млн иен для проекта "Закупка ледоуборочных машин для высокогорного катка "Медео". На 1997 финансовый год выделен культурный грант в размере 39,3 млн иен для проекта "Поставка лингафонного оборудования для Казахского государственного университета мировых языков". Гранты общей помощи направлены на финансирование проектов в области здравоохранения, образования, охраны окружающей среды и др.

В 1997 финансовом году ЛСА планирует предоставить Казахстану гранты общей помощи в размере до $12 млн: "Улучшение системы здравоохранения Алматинской области"; "Поставка оборудования для Республиканской детской клинической больницы "Аксай"; "Повышение уровня образования среднего медицинского персонала". По результатам проведенных обсуждений японская сторона рассмотрит возможность закупки медикаментов для детей (вакцин, витаминов и т.д.) на сумму $3 млн в дополнение к указанным выше трем проектам общего гранта помощи на 1997 финансовый год.

Второй грант общей помощи планируется привлечь в 1998 финансовом году. Из 14 проектных предложений, поступивших в АСПР, были отобраны и утверждены 6 проектов: "Поставка оборудования для детской клинической больницы в Акмоле" (сумма - $10 млн, заказчик - Министерство образования, культуры и здравоохранения); "Улучшение диагностики и лечения онкологических больных" (сумма - $3 млн, заказчик - Министерство науки - Академия наук и Казахский НИИ онкологии и радиологии); "Восстановление левобережного водозаборного сооружения Кызылординского гидроузла" (сумма - $8,93 млн, заказчик - Министерство сельского хозяйства); "Организация лаборатории экологического и аналитического контроля нефтяных загрязнений" (сумма - $0,96 млн, заказчик Министерство науки - Академия наук и Инженерная академия); "Повышение эффективности подготовки специалистов для сельского хозяйства и фермеров в Казахской государственной академии управления" (сумма - $7 млн, заказчик - Министерство образования, культуры и здравоохранения и Казахский государственный аграрный университет); "Обеспечение населения Аральского региона качественной питьевой водой" (сумма - $9,557 млн, заказчик - аким Кызылординской области и Институт химических наук). Кроме этих проектов, во второй грант общей помощи в качестве одного из приоритетных может быть включен проект "Приобретение патрульно-пассажирских вертолетов для авиационной охраны лесов" (сумма - $13 млн, заказчик - комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства). Эти семь проектов для гранта общей помощи будут представлены ЛСА и министерству иностранных дел Японии, которые выберут из них проекты на сумму, не превышающую $13 млн.

Безвозмездная помощь непроектного типа в размере 800 млн иен (около $8 млн) направлена на поддержку структурных преобразований в Казахстане. Средства гранта были направлены на закупку сырья для АО "Шымкентшина". В результате проведенных тендеров среди победителей оказались такие японские фирмы, как “Мицуи”, “Сумитомо” и “Канемацу”.

В рамках займов OECF сегодня уже идет реализация двух проектов: целью проекта развития мощностей железнодорожного транспорта является укрепление железнодорожной инфраструктуры между станциями Дружба и Актогай, увеличение производственных мощностей железнодорожного транспорта между Казахстаном и Китаем, алматинского вагоноремонтного депо по ремонту пассажирских вагонов. В настоящее время ведутся строительные работы в соответствии графиком осуществления проекта.

Необходимость реализации проекта строительства моста через Иртыш вызвана аварийным состоянием единственного старого бетонного моста, соединяющего две части Семипалатинска. Целью проекта является обеспечить нормальное и безопасное транспортное сообщение по трассам национального значения, соединяющим регионы Центрального, Южного, Северного, Восточного Казахстана, Средней Азии и Западного Китая с районами Восточной Сибири, Алтая. Его осуществление будет способствовать развитию экономики Семипалатинска и Восточного Казахстана. Соглашение о займе подписано 12 марта 1997 года. Конечный получатель займа и исполнитель проекта - аким Восточно-Казахстанской области. Завершение строительства планируется в 2001 году.

В стадии подготовки находятся еще три проекта, реализация которых предполагается за счет займов OECF: целью проекта строительства международного аэропорта в Акмоле является улучшение строений аэропорта для достижения операционной безопасности и эффективности в условиях роста авиаперевозок. Конечный получатель займа - Министерство транспорта и коммуникаций. Необходимость реализации проекта реабилитации дорог Западного Казахстана обусловлена плохим техническим состоянием автомобильных дорог в регионе, отсутствием и недостаточной мощностью дорожного покрытия на участках автодорог национального значения, связывающих Казахстан со странами СНГ и Европы, подъемом уровня воды в Каспийском море и изменением водно-теплового режима в бассейне реки Урал. Также планируется к реализации проект по усовершенствованию ирригационных и дренажных систем и водного хозяйства в Кызылординской области.

На орошаемых землях Кызылординской области восстановительные работы не проводились 25-30 лет. В результате эти площади сейчас находятся в критическом техническом состоянии. Конечный получатель займа - аким Кызылординской области. Исполнитель проекта - комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства. Проведение работ по усовершенствованию ирригационно-дренажных систем на орошаемых землях Кызылординской области в перспективе позволит получить гарантированный урожай риса, обеспечит занятость в сельскохозяйственной отрасли более 70% всего населения области, существенно улучшит экологические условия посредством увеличения пропусков воды Сырдарьи в Аральское море.

Ежегодный портфель займов OECF для Казахстана составляет не более $200 млн. Решение правительства Японии расширить спектр займов за счет финансирования проектов, направленных против глобального потепления климата, таких как энергосберегающие технологии, использование ее новых и возобновляемых источников, защита и посадка лесонасаждений, может позволить Казахстану постепенно увеличить объем привлекаемых займов OECF до $300 млн. Правительство Японии придает таким проектам большое значение. Финансовые условия займов OECF для финансирования таких проектов особо мягкие: срок возврата - 40 лет, льготный период - 10 лет, процентная ставка - 0,75% годовых. Вместе с тем, поскольку займы являются иеновыми, то существует проблема курса иены по отношению к доллару, что снижает привлекательность кредитов. При этом следует учитывать интересы правительства Японии выделять займы именно на цели, указанные выше.

В этой связи представляют интерес следующие проекты, представленные в АСПР: создание ландшафтно-лесо-экологического пояса и лесопарковых насаждений Акмолы, строительство ветровых электростанций (ВЭС) мощностью 50 мВт в Джунгарских воротах и мощностью 50 мВт в Шелекском коридоре Алматинской области, что обусловлено ожидаемым развитием экономики сельскохозяйственной и приграничной с Китаем и Кыргызстаном зоны. Аналогичный проект строительства ветровой электростанции мощностью 50 мВт рассматривается в Атырауской области, где ожидается повышение потребности региона в электроэнергии, связанной с прогнозируемым развитием экономики Атырауской области, прежде всего нефтяного комплекса, его потребностью в создании соответствующей инфраструктуры и хозяйства. Кроме того, в регионе предполагается строительство газотурбинной электростанции мощностью 254 мВт в районе поселка Доссор Макатского района.

Конечный набор проектов будет точно определен после утверждения правительством планов внешней помощи.

Максат НУРПЕИСОВ

В Алматы надеются,  что отсрочка саммита СНГ позволит более глубоко изучить предложения Казахстана по реформированию Содружества

Президент Казахстана Hурсултан Hазарбаев “выражает естественное сожаление по поводу болезни президента России Бориса Ельцина и желает ему скорейшего выздоровления”, а также надеется, что “незапланированная передышка в проведении саммитов как в рамках интеграционной “четверки”, так и в рамках СHГ поможет более углубленному изучению предложений Казахстана”. Так прокомментировал журналистам во вторник в Алматы пресс-секретарь президента Казахстана Кайрат  САРЫБАЕВ перенос саммита Содружества.

По словам пресс-секретаря, “Hурсултан Hазарбаев был готов к выступлению как в рамках “четверки”, так и в рамках СHГ”. В рамках “четверки”, сказал г-н Сарыбаев, была готовность рассмотреть и принять предложения, которые прозвучали на предшествующей встрече и назывались “10 шагов навстречу простым людям”, а также документ о создании единого экономического пространства России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Аналогичные предложения, сказал г-н Сарыбаев, готовились президентом Казахстана и на саммит Содружества. Проекты решений по инициативам      г-на Hазарбаева, по словам пресс-секретаря, были разосланы главам государств всех стран СHГ. В свою очередь, советник президента Казахстана по странам СHГ Алтай Тлеубердин в беседе с журналистами во вторник в Алматы напомнил, что Н.Назарбаев должен был сделать доклад на саммите о путях реформирования Содружества.

По мнению  г-на Тлеубердина, обсуждать  проблему реформирования СHГ на межгосударственной конференции, как это предложили Украина и Россия, “не совсем целесообразно”, поскольку “конференция должна обсуждать уже какой-то предложенный план по созданию принципиальной модели, а не просто вести схоластические споры”. Поэтому, считает советник главы Казахстана, “если идти по этому варианту, то все вопросы СHГ, эффективности его деятельности мы просто отодвинем”.

Интерфакс-Казахстан

Причиной отмены саммита СНГ стали проблемы технического характера, сообщают в Киеве

Отмена саммита СНГ, запланированного на 19 марта, обусловлена причинами технического характера и “целым комплексом факторов”, сообщил во вторник на брифинге в МИД Украины первый заместитель министра иностранных дел Антон Бутейко. Среди факторов, повлиявших на отмену саммита, он назвал позицию президента Азербайджана Гейдара Алиева, процесс дачи согласия на участие в саммите Грузии и выборы президента в Армении. Кроме того, целый ряд важных документов не был передан украинской стороне в соответствии с процедурой.

По словам замминистра, документы должны быть подготовлены на саммит за 60, а в некоторых случаях - за 20 дней. А.Бутейко отметил, что речь шла о мерах по усовершенствованию деятельности СНГ. Документы по данному пункту повестки дня не были получены Украиной. Однако независимо от этого Киев “готовил свою позицию”, отметил А.Бутейко. По его словам, Украина продолжает работать над преобразованием СНГ в структуру, которая будет “открытой и будет способствовать сотрудничеству государств-членов Содружества с существующими структурами - европейскими, региональными, НАТО”. Предложения Украины, по его словам, касались и того, каким образом сделать более эффективным, менее трудоемким и менее дорогостоящим механизм принятия решений в рамках СНГ.

По мнению А.Бутейко, задачи, стоявшей перед СНГ, -”осуществить цивилизованный развод бывших республик СССР и построить отношения на основе международного государственного права, в значительной степени не удалось достичь”. Украина заинтересована в реформировании СНГ в структуру, которая отвечала бы интересам сотрудничества государств в ее рамках, в первую очередь экономического, отметил он.

Интерфакс-Украина

Документы к саммиту СНГ  сегодня не готовы,  дело не в болезни Ельцина

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил во вторник, что для него не стал неожиданностью перенос московской встречи руководителей стран СНГ. По его словам, “документы к саммиту сегодня не готовы, и дело здесь не в болезни Бориса Ельцина”. А.Лукашенко убежден, что “лучше подготовить и солидно обсудить на таком высоком уровне один-два вопроса, но чтобы был результат для людей, для всех бывших республик Советского Союза”. “Таких документов сегодня нет”, - подчеркнул белорусский лидер. “Можно было собраться и поговорить, но кардинальные решения приняты быть не могли”, - отметил он. Президент высказал обеспокоенность тем фактом, что “таких документов нет и они не просматриваются и в рамках Союза Белоруссии и России”. А.Лукашенко объяснил данное обстоятельство наличием “слишком многих собственных интересов, которые порой диаметрально противоположны друг другу”.

Вместе с тем глава государства сообщил, что накануне отдал распоряжение белорусской группе, которая работает в рамках исполнительного секретариата СНГ, о том, чтобы “максимально сблизить наши позиции”. А.Лукашенко выразил уверенность, что “и российская сторона заняла такую же позицию”. Глава государства также заявил, что “отныне будет реже выезжать за пределы Белоруссии”. Он объяснил свое решение тем, что “как только президента нет в стране, обязательно или “отмороженные” начинают ходить по улицам и переворачивать автомобили (имеются в виду уличные акции белорусской оппозиции. - ИФ) или, что самое страшное, пытаются сотворить что-то в экономике”.

Интерфакс-Запад

На несостоявшемся саммите СНГ Казахстан планировал выступить с инициативами  о реформировании Содружества

Саммиту СНГ, запланированному на 19-20 марта, так и не суждено было состояться. Буквально за сутки до начала этого мероприятия, когда уже все его потенциальные участники были готовы к отъезду в Москву, оттуда был получен "отбой". На этот раз лидерам государств СНГ, наконец собравшимся возрождать Содружество, помешала это сделать болезнь Бориса Ельцина.

Трудно заочно судить, насколько серьезны "воспалительные явления в области носоглотки" российского президента, но тем не менее именно они стали формальной причиной отмены встречи руководителей 11 государств, многие из которых решились на участие в саммите с трудом. Пока неизвестно, как отреагировали на такую отнюдь не ординарную ситуацию коллеги российского президента по СНГ, но уже озвучены оценки некоторых политических обозревателей относительно того, что болезнь г-на Ельцина носит прежде всего дипломатический характер. По мнению одного из российских СМИ, в частности, не будучи полностью готов к решению целого комплекса проблем на предстоящем саммите, глава РФ предпочел сослаться на медиков, которые не рекомендовали ему на данный момент принимать участие в публичных мероприятиях. Тогда как ранее бывало, что он такими советами пренебрегал. И хотя пока объявлено лишь о переносе саммита на более позднее время, высказываются сомнения относительно реальности повторной попытки собрать всех глав государств Содружества в полном составе.

Что касается казахстанского Президента, то он подошел к ситуации весьма деликатно. Выразив сочувствие по поводу болезни Бориса Ельцина и пожелав ему быстрейшего выздоровления, Нурсултан Назарбаев (в пересказе его пресс-секретаря Кайрата САРЫБАЕВА) высказал уверенность, что уже известные казахстанские инициативы все-таки найдут поддержку у глав государств СНГ на предстоящем саммите.

Между тем, как стало известно, в ходе мартовской встречи в Москве предполагалось обсудить довольно обширный круг вопросов. В их числе - варианты совершенствования деятельности СНГ, предложенные главами государств, вопросы о реформировании органов и механизмов Содружества с целью углубления экономической интеграции государств-участников СНГ (доклад готовил г-н Назарбаев), о проведении специального межгосударственного форума для обсуждения вопросов совершенствования деятельности СНГ, о программе развития военного сотрудничества в рамках СНГ, о мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, о командующем коллективными миротворческими силами в районе конфликта и т.д.

Со стороны Казахстана были подготовлены соответствующие предложения.

В частности, казахстанский проект совершенствования структуры СНГ предполагает формирование целой системы институтов, охватывающих практически все сферы возможного взаимодействия. Прежде всего - это высшие органы СНГ, представленные Советами глав государств (СГГ) и глав правительств (СГП), и призванные решать и координировать наиболее всеобъемлющие политические и экономические задачи взаимодействия. Совет министров иностранных дел (СМИД), которому предлагается отдать полномочия основного органа, занимающегося подготовкой проектов решений СГГ и СГП, а также в пределах своей компетенции принимающего основную часть межгосударственных и межправительственных решений. Межпарламентская ассамблея по проекту должна заниматься сближением и гармонизацией законодательства. Основной функцией экономического суда могло бы стать расследование споров экономического характера между государствами-членами Содружества.

РК предлагает создать социально-экономический комитет (СЭК), состоящий из вице-премьеров или министров, основная задача которого будет состоять в выполнении решений высших органов СНГ в соответствующих областях, а также анализе состояния национальных экономик, хода экономических реформ и подготовке предложений по гармонизации экономической и социальной политики.

Вопросами военной политики и военного сотрудничества должен, согласно казахстанским предложениям, заняться Совет обороны (СО), в составе которого будет находиться Совет командующих погранвойсками.

Основным рабочим аппаратом высших органов СНГ, по мнению казахстанской стороны, должен стать Исполнительный комитет, главной задачей которого будет организационно-техническое обеспечение заседаний СГГ и СГП и контроль за реализацией принимаемых решений. Исполком, по идее, должен быть создан на базе упраздняемых Исполнительного секретариата и МЭК.

В составе Исполкома РК предлагает создать ряд департаментов, обеспечивающих деятельность структурных единиц, и комиссию по урегулированию конфликтных ситуаций, состоящую из полномочных представителей государств-участников.

Что касается программы военного сотрудничества, то, по мнению казахстанской стороны, его целью должно стать поддержание военных потенциалов государств-участников СНГ на уровне, достаточном для сдерживания агрессии против любого из государств Содружества, обеспечения его эффективной обороны, предотвращения и урегулирования вооруженных конфликтов. Это обозначает скоординированность подходов к формированию систем коллективной безопасности с учетом национальных интересов, принятие единой концепции информационной безопасности в военной сфере, заинтересованность в развитии военно-политического сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних договоров и соглашений. Военное сотрудничество должно быть достигнуто на трех уровнях.

Во-первых, в рамках СНГ для защиты жизненно важных национальных и коалиционных интересов. Во-вторых - в региональных рамках коллективной безопасности. И в-третьих, оно должно быть обеспечено в рамках двусторонних взаимоотношений. Основными направлениями военного сотрудничества на ближайшие три года, по мнению разработчиков программы, должна стать совместная деятельность министерств обороны в решении вопросов строительства и развития национальных вооруженных сил, повышения их боеспособности и боеготовности, подготовка к созданию системы безопасности Содружества, развитие военной науки, а также развитие военно-технического взаимодействия. Кроме того, важная роль отводится в программе сотрудничеству в миротворческой деятельности, а также в вопросах обеспечения социально-правовой защищенности военнослужащих.

*** 

Как известно, Казахстан готовился и к заседанию Межгоссовета стран-участниц Договора "4 плюс N", которое должно было пройти 18 марта. На данном заседании предполагалось обсудить проект о создании единого экономического пространства и проект заявления "О десяти простых шагах навстречу простым людям", предложенных на предыдущем саммите глав государств "четверки" Нурсултаном Назарбаевым (пожалуйста, Панорама, №№ 3,4).

Кроме того, в повестку дня Межгоссовета четырех стран был включен и вопрос о присоединении Таджикистана к Соглашению о Таможенном союзе и Договору от 29 марта 1995 года об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. По итогам заседания планировалось подписать решение об изменении нахождения Интеграционного комитета (передислокации его в Алматы) и заключительное коммюнике.

Татьяна АБРАМЕНКО

Делегация МИД Норвегии помогает социально уязвимым слоям населения Казахстана

По приглашению Международной федерации и национальных обществ Красного Полумесяца и Красного Креста Казахстан посетила делегация министерства иностранных дел Норвегии. Этой теме была посвящена пресс-конференция, которая прошла 17 марта в обществе КП и КК Казахстана.

Визит был запланирован в ходе февральской встречи в Осло национальных обществ КП и КК Средней Азии и Казахстана и европейских стран-доноров. В течение 10 дней делегация МИД Норвегии побывает во всех республиках региона, чтобы оценить положение  и потребности наиболее социально уязвимых слоев населения. В состав делегации вошли представители департаментов по вопросам безопасности и политики по странам СНГ и РФ и департамента гуманитарной помощи и прав человека МИД Норвегии, а также посольства Норвегии в Москве. Как отметил руководитель делегации, заместитель генерального директора департамента по вопросам безопасности и политики Кнут ХЕГ, это первый визит делегации МИД Норвегии в Казахстан.

Знакомство с обстановкой в Центральноазиатском регионе входит также в план подготовки Норвегии к председательствованию с1999 года в ОБСЕ. На вопрос журналистов о впечатлениях от увиденного       г-н Хег обтекаемо ответил: "Есть очень много проблем и очень много возможностей". У двух стран есть общие интересы и перспективы для взаимовыгодного сотрудничества. В ОБСЕ Норвегия также сможет заострить внимание Европы на тех проблемах, которые сегодня наиболее важны для региона.

Делегация МИД Норвегии посетила МИД РК, посольства ряда государств в Казахстане, акимат Алматинской области.

Екатерина ЛАТЫПОВА

В Алматы открылась фотовыставка, посвященная  50-летию государства Израиль

17 марта в алматинской галерее современного искусства “УЛАР” открылась фотовыставка “OFAKIM” (“Горизонт”). Она организована Посольством государства Израиль в РК в рамках празднования 50- летия этой страны.

На выставке в основном представлены работы фотографа-пейзажиста Даби Таль, в последние годы специализирующегося на съемках с воздуха. Он сотрудничает с пилотом Мони Харамати, вместе с которым организовал фотокомпанию “Альбатрос”. Результатом этого сотрудничества стало опубликование серии из семи книг, в которых авторы детально показали свою страну с высоты птичьего полета.

Д. П.

В Москве состоится очередное заседание Совета командующих погранвойсками стран Содружества

В конце недели в Москве планируется провести очередное заседание командующих пограничными войсками стран-участниц СНГ. Как ожидается, командующие 11 стран подведут итоги деятельности совета в прошлом году, проанализируют результаты совместных специальных операций на границах Содружества, наметят мероприятия на этот год. Предстоящее заседание совета станет первым, которое пройдет под председательством нового директора ФПС РФ генерал-полковника Николая Бордюжи.

Интерфакс

Глава МИДа провел ряд встреч в рамках конференции ОИК

15-17 марта с.г. министр иностранных дел Касымжомарт Токаев принял участие в 25-й сессии конференции министров иностранных дел стран-членов Организации Исламская конференция, прошедшей в столице государства Катар - Доха. В рамках конференции состоялись встречи с главами внешнеполитических ведомств ряда стран-членов ОИК.

В беседе с министром иностранных дел Саудовской Аравии принцем Саудом Аль-Фейсалом были рассмотрены состояние и перспективы сотрудничества между двумя странами, обсуждены международные проблемы. Г-нТокаев с удовлетворением отметил активизацию казахстанско-саудовских связей в последнее время. Королевство посетил ряд официальных казахстанских делегаций. Ожидаются ответные визиты высокопоставленных саудовских официальных лиц. Казахстанский министр поблагодарил руководство Королевства за оказываемую Казахстану помощь в застройке новой столицы республики.

Принц Сауд Аль-Фейсал выразил готовность Саудовской Аравии развивать всесторонние отношения с Казахстаном и подтвердил свое намерение посетить Акмолу осенью текущего года.

В тот же день глава внешнеполитического ведомства Казахстана встретился с министром иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов Рашидом Абдаллой Аль-Нуэйми. Касымжомарт Токаев передал приветствия Президента Нурсултана Назарбаева президенту ОАЭ Шейху Заиду Бен Султану Аль-Нахаяну. Дипломаты обсудили возможности предстоящего официального визита Президента Н.А.Назарбаева в ОАЭ, высоко оценили динамично развивающиеся связи между двумя странами в торгово-экономической сфере. Г-н Токаев отметил успех Эмиратской торговой выставки, прошедшей в Алматы осенью прошлого года. Аль-Нуэйми высказался за расширение прямых контактов между деловыми кругами двух стран, а также открытие Посольства Казахстана в Абу-Даби, что послужило бы выводу двусторонних отношений на более качественный уровень.

Министр иностранных дел Казахстана встретился с главой внешнеполитического ведомства государства Катар Шейхом Хамадом Бен Джасимом, в беседе с которым основное внимание было уделено развитию двусторонних отношений между двумя странами. Шейх Хамад Бен Джасим подчеркнул, что руководство Катара рассматривает Казахстан в качестве перспективного партнера. Достигнута договоренность о том, что в ближайшее время катарская сторона направит в Казахстан представительную делегацию правительственных и деловых кругов.

Состоялась также встреча г-на Токаева с министром иностранных дел Султаната Оман Юсифом Бен Алауи. Были обсуждены вопросы сотрудничества между двумя странами в различных сферах и возможности активизации торгового обмена. Стороны отметили важность создания совместной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Г-н Токаев подтвердил приглашение Президента Нурсултана Назарбаева Султану Кабусу посетить Казахстан с ответным официальным визитом.

В тот же день казахский министр встретился с заместителем Генерального секретаря ООН г-на Аль-Ибрагими, с которым обсудил ситуацию в Афганистане и усилия мирового сообщества по достижению мира и согласия в этой стране.

Предоставлено пресс-службой МИД РК

Планируемый визит Нурсултана Назарбаева  Мексику послужит импульсом  для расширения отношений между двумя странами

Планируемый в апреле официальный визит Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Мексику послужит "важным импульсом для расширения двусторонних отношений между Мехико и Акмолой". Об этом заявил президент Мексиканских Соединенных Штатов Э.Зедильо Понсе де Леон в ходе церемонии вручения верительных грамот послом Казахстана в США и по совместительству в Мексике Болатом Нургалиевым. Об этом сообщили агентству Интерфакс-Казахстан в пресс-службе Министерства иностранных дел Казахстана. 

По сообщениям пресс-службы, в ходе беседы глава мексиканского государства и посол Казахстана обсудили перспективы взаимовыгодного сотрудничества, в частности, в торгово-экономической сфере.

Э.Зедильо Понсе де Леон проявил интерес к осуществлению политических и экономических реформ в Казахстане. Он выразил, по сведению пресс-службы, готовность поделиться опытом, накопленным в его стране в области разработки минеральных ресурсов.

 Посол Казахстана встретился также с руководителями МИД, министерства энергетики Мексики, государственной нефтяной компании "Пемекс", представителями частного бизнеса. После церемонии вручения верительных грамот состоялась пресс- конференция Б.Нургалиева для мексиканских и иностранных журналистов.

Интерфакс-Казахстан

С приходом к власти нового премьера в Китае должен возобладать более прагматичный подход к экономическим реформам

Как уже сообщала Панорама (пожалуйста, №10), с 12 по 19 марта в Китае проходила сессия Всекитайского собрания народных представителей. По оценкам многих отечественных и международных экспертов, это было одно из самых значимых событий последних лет как для внутриполитической, так и для внешнеполитической жизни страны прежде всего по той причине, что на этой сессии произошли важные изменения в составе руководящей элиты КНР.

Перемены не коснулись лишь генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цземиня, который, как и предполагалось, на второй срок переизбран председателем КНР. Подтверждены и его полномочия на посту председателя Центрального военного совета государства. Вице-президентом стал самый молодой из членов политбюро Ху Цзиньтао, которого уже сейчас некоторые политические аналитики прочат в будущие лидеры государства. Принципиально важным считают международные обозреватели утверждение нового председателя госсовета КНР вместо отслужившего уже два положенных по конституции срока Ли Пэна. Полномочия главы правительства, по рекомендации председателя КНР, на предстоящие пять лет получил бывший вице-премьер правительства Чжу Жунцзи, который стал пятым по счету премьером в истории КНР. По прогнозам, с его приходом во власть в Китае возобладает более прагматичный подход к экономическим реформам.

Как квалицифированный и опытный экономист, Чжу Жунцзи известен в стране давно. С его именем ассоциированы многие нынешние достижения Китая, связанные с экономическими реформами. Благодаря ему, как считают китайцы, в КНР в основном реализованы намеченные цели в области осуществления макроконтроля, эффективно сдерживающего инфляцию, успешно осуществлена "мягкая посадка" чрезмерно разросшегося народного хозяйства, обеспечивающая быстрые темпы его роста, и создана стабильная основа для экономического развития.

Большая часть карьеры нового премьера была связана именно с экономикой. В 70-х годах он работал в управлении трубопроводов министерства нефтяной промышленности и институте промышленной экономики КНР, в 80-х - заместителем председателя государственного экономического комитета и мэром Шанхая. Именно в эти годы Шанхай превратился в крупный финансовый и деловой центр страны. С начала 90-х годов Чжу Жунцзи, как заместитель премьера Госсовета, курировал такие отрасли экономики, как промышленность, сельское хозяйство и финансы. Он был председателем Народного банка страны. Дэн Сяопин в свое время охарактеризовал его как человека "решительного, имеющего собственные взгляды и мнение, понимающего экономику".

В настоящее время приоритеты в деятельности правительства Чжу Жунцзи отдает реформированию госпредприятий, укреплению базисного статуса сельского хозяйства и продолжению жесткой финансово-денежной политики. "Строгое управление" - таков политический принцип, которого неизменно придерживается вновь избранный премьер Госсовета. С такой позицией, надеются китайцы, новый глава правительства выведет экономику КНР на еще более прогрессивный уровень. Несмотря на то, что темпы экономического роста Китая очень велики даже в мировых масштабах (а в некоторых провинциях их можно назвать прямо-таки рекордными, поскольку они достигают 27% в год), становятся очевидными противоречия старого экономического уклада с новыми рыночными реалиями.

Убыточность госпредприятий все более явно демонстрирует в ряде случаев несоответствие этой формы собственности требованиям времени, в то время как частные и акционерные компании демонстрируют все возрастающие инвестиционные возможности. Такие парадоксы времени мешают сбалансированному развитию экономики государства, которого намеревается достичь руководство Китая. С этими тенденциями и связывает сейчас свои реформаторские намерения новый лидер правительства.

По всей видимости, в ближайшее время он предложит и новый состав кабинета министров, который, как известно, будет реструктурирован в сторону уменьшения численности.

Что касается других кадровых перемен во властных структурах, то, как сообщает информационное агентство Синьхуа, заместителями премьера госсовета КНР стали Ли Ланьцин, Цян Цичэнь, У Банго, Вэнь Цзябао. Министром иностранных дел назначен Тан Цзясюань, Чжан Ваньнянь и Чи Хаотянь утверждены в должностях заместителей председателя Центрального военного совета, Сяо Ин избран председателем Верховного народного суда. Не остался без должности и бывший премьер госсовета Ли Пэн. Он избран председателем постоянного комитета ВСНП.

Татьяна АБРАМЕНКО

по сообщениям агентства Синьхуа

Результаты первого тура президентских выборов в Посольстве Армении в РК оказались аналогичными общеармянским

Избирательный участок в Посольстве Республики Армения в Казахстане стал первым среди всех подобных участков, с которого начались выборы нового президента Армении.

Участие в выборах здесь приняли 37 человек - граждан Армении, проживающих в Казахстане. При этом общее количество потенциальных избирателей значительно больше, но из-за их рассредоточенности по территории Казахстана многие не смогли принять участие в первом туре голосования. Однако временный поверенный в делах Армении в Казахстане Арман МЕЛИКЯН заявил Панораме, что во втором туре количество избирателей, видимо, увеличится.

- Можно отметить повсеместную высокую активность избирателей как в Армении, так и здесь,- заявил г-н Меликян.- Даже люди, находившиеся проездом в день выборов в Алматы, стремились прийти на избирательный участок.

Результаты голосования в посольстве оказались соответствующими общеармянской тенденции: на первом месте по числу поданных голосов - нынешний исполняющий обязанности президента, премьер-министр Роберт Кочарян, на втором - Карен Демирчян, бывший первый секретарь компартии Армянской ССР.

Г-н Меликян заметил, что практически во всех армянских дипломатических представительствах за рубежом выборы проходили активно, особенно в тех городах, где традиционно проживает большое количество граждан Армении: Москве, Санкт-Петербурге, Лос-Анжелесе. Утром 18 марта были обнародованы следующие итоги голосования: из 1 948 659 человек, имеющих права голоса, на избирательные участки пришли 1 252 774 человека. За Роберта Кочаряна было отдано 39,23% голосов, за Карена Демирчяна - 30,74%. Бывший главный противник экс-президента Тер-Петросяна на выборах 1996 года Вазген Манукян, собравший тогда по официальным данным чуть меньше 50% голосов, на этот раз набрал лишь 11,97%. На четвертом месте лидер армянских коммунистов Сергей Бадалян - 11,82%.

Комментируя заявления ряда кандидатов в президенты о якобы имевших место нарушениях в ходе голосования, г-н Меликян сказал, что они появились еще до окончания выборов. Но в то же время другие кандидаты с этим не согласны. Присутствовавшие на выборах наблюдатели (более 200 человек от парламентской ассамблеи СНГ, Совета Европы, парламентской ассамблеи ОБСЕ и других международных общественных организаций) считают, что первый тур выборов прошел нормально, нарушения носили чисто технический характер и оказать влияния на исход голосования не могли.

Отвечая на вопрос Панорамы о возможных окончательных итогах первого тура выборов и перспективах второго тура, г-н Меликян заметил:

- Результаты соответствуют реальному раскладу сил в обществе и будет серьезная борьба во втором туре. Шансы обоих кандидатов в нем можно считать достаточно реальными, итог же будет зависеть от того, за кого отдадут голоса сторонники проигравших кандидатов.

Что касается отношения к карабахской проблеме, то здесь наблюдается практически полное единство кандидатов - все критикуют курс бывшего президента Армении. У лидеров голосования - Кочаряна и Демирчяна - позиции по этому вопросу схожи и заключаются в формулировке "уступки предполагают определенную взаимность и переговоры не могут идти без понимания изменившихся реалий или на основе реваншизма".

Ярослав РАЗУМОВ

С космодрома Байконур осуществлен запуск грузового корабля “Прогресс М-38”. Грузовик вышел на орбиту

В воскресенье в 01.45 московского времени с космодрома Байконур осуществлен запуск грузового корабля “Прогресс М-38”. Об этом сообщили Интерфаксу в пресс-службе центра управления полетами РКА. Старт произведен боевым расчетом космических средств ракетных войск стратегического назначения с помощью ракеты-носителя среднего класса “Союз У”. Стыковка грузового корабля с российской орбитальной станцией “Мир” намечена на 03.30 московского времени 17 марта. “Прогресс-38” будет пришвартован к модулю “Квант”, от которого предварительно к концу дня 15 марта будет отстыкован предыдущий грузовик “Прогресс-37”. Грузовой корабль доставит на станцию “Мир” новую выносную двигательную установку (ВДУ), предназначенную для коррекции станции на орбите, новый замок для выходного люка модуля “Квант-2” (старый был сломан во время выхода экипажа в открытый космос 3 ноября 1997 года), а также необходимые продукты питания и воду для космонавтов. Сейчас на станции работают российские космонавты Талгат Мусабаев и Николай Бударин и американский астронавт Эндрю Томас. В 01.55 “Прогресс М-38” вышел на орбиту.

Интерфакс

Вывод на орбиту семи спутников Iridium с космодрома Байконур назначен на 2 апреля

Вывод на орбиту семи спутников глобальной системы космической мобильной связи Iridium, создаваемой американской компанией Motorola, назначен на 2 апреля в 02.40 мск с космодрома Байконур. Об этом говорится в переданном в понедельник в Интерфакс пресс-релизе Государственного космического научно-производственного центра (ГКНПЦ) имени Хруничева. Два последних предназначенных для запуска спутника 16 марта доставлены на Байконур. Программа предусматривает вывод на орбиту 21 аппарата Iridium с помощью трех запусков “Протона-К”. Два первых запуска успешно состоялись 18 июня и 14 сентября 1997 года. Ракета-носитель “Протон-К” изготовлен в ГКНПЦ имени Хруничева. Предстоящий запуск станет первым стартом этого носителя после неудачного запуска 25 декабря прошлого года спутника Asiasat-3, принадлежавшего компании AST (Китай).

Спутник не был выведен на расчетную орбиту в связи с отказом разгонного блока ДМ3 # 5Л. Разгонный блок разработан и изготавливается ракетно-космической корпорацией “Энергия” имени Королева. Для запланированного на 2 апреля запуска спутников Iridium будет задействован резервный разгонный блок ДМ” #4Л, который, по результатам работы специальной комиссии, расследовавшей причины отказа, в своей конструкции не имеет недостатков, приведших к аварии 25 декабря.

Интерфакс

Ближайший выход российских космонавтов в открытый космос намечен на 1 апреля

Ближайший выход российских космонавтов в открытый космос намечен на 1 апреля в 16.20 московского времени. Об этом сообщил Интерфаксу заместитель руководителя полетами Виктор Благов из Центра управления полетами (г.Королев, Московская обл.). По его словам, в течение предстоящих 3-4 выходов командир экипажа станции “Мир” Талгат Мусабаев и бортинженер Николай Бударин должны демонтировать старую выносную двигательную установку (ВДУ) на ферме “Софора”, в которой уже заканчивается топливо, и установить новую, полностью заправленную. Имеющаяся установка не была рассчитана на столь длительную эксплуатацию станции, поэтому перезаправка ее не предусматривалась. Она была разработана для более экономичной коррекции станции на орбите. По мнению В.Благова, на разработку перезаправляемой ВДУ нет средств, поэтому проще по отработанной технологии изготовить копию первой установки. Новую ВДУ доставит на станцию грузовой корабль “Прогресс-М38”, старт которого намечен на 01.45 московского времени 15 марта. Стыковка со станцией “Мир” намечена на 03.30 Москвы 17 марта. “Прогресс-38” будет пришвартован к модулю “Квант”, от которого к концу дня 15 марта будет отстыкован предыдущий грузовик “Прогресс-37”. В связи с предстоящей стыковкой Талгат Мусабаев и Николай Бударин уже протестировали радиотехническую систему сближения “Курс”. Кроме того, в субботу они смонтируют и приведут в готовность систему ручной стыковки “ТОРУ” в качестве запасного варианта. Укрепление стержня солнечной батареи на модуле “Спектр”, поврежденной во время столкновения грузового корабля “Прогресс-М34” 25 июня 1997 года, по сообщению В.Благова, отложено на более поздний срок. В пятницу и субботу космонавты будут переносить в грузовик “Прогресс-37” оставшиеся на борту “Мира” ненужные грузы, готовя его к отстыковке от станции.

Интерфакс

Таможенный комитет намерен значительно расширить свои возможности. По мнению его председателя, интеграция внутри СНГ пока не слишком перспективна, поскольку не имеет реальных механизмов осуществления

16 марта в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция председателя Государственного таможенного комитета Гани КАСЫМОВА. На ней была дана оценка работе таможни за последний период, а также оглашена программа действий, которая в случае ее реализации будет означать серьезное усиление возможностей таможенных органов. Таможенный контроль, раньше осуществлявшийся лишь на главных направлениях и остававшийся эфемерным на периферии, станет практически тотальным и позволит значительно сократить возможности для контрабанды.

За последний год таможенные посты появились на 22 аэродромах, включая военные, и 17 железнодорожных путях. 15 марта у Казахстана появилась собственная морская таможня на Каспии, пока имеющая в распоряжении 8 катеров (ущерб, который терпит там республика, по оценкам г-на Касымова, составляет около $260 млн). Несомненным укреплением позиций таможенного комитета стало и введение с 1 июля прошлого года сначала в Алматы, а затем и во всем Казахстане таможенного банковского контроля, позволяющего жестко отслеживать движение денежных потоков, что, по мнению г-на Касымова, ограничит возможности для утечки капиталов. Председатель ГТК, правда, считает, что эту меру целесообразно было бы осуществить несколькими годами ранее.

Разрыв между таможенными постами, составлявший ранее 200-300 километров (посты фактически не контролировали проселочные дороги), будет сокращен до 80 километров. Причем все реконструируемые таможенные посты и 120 постов, которые предполагается построить, будут представлять из себя суперсовременные модули, а не вагончики. Руководство комитета вообще, похоже, обладает большими амбициями в части его технического развития и готово тратить на это значительные средства. Так, г-н Касымов объявил на пресс-конференции об установлении внутри таможенного комитета новой, не имеющей аналогов в Казахстане системы коммуникаций, позволяющей председателю связаться с любым инспектором, а также заносящей все действия таможенников в компьютерную память. Стоимость системы составляет $26,5 млн, и она в числе прочего позволяет оспаривать действия таможенников через длительное время. В дальнейшем технический прогресс на таможне, возможно, приведет к тому, что будет исключен непосредственный контакт между инспектором и подателем таможенной декларации.

Невзирая на возможные затраты, г-н Касымов также намерен добиваться того, чтобы все таможенные посты находились на физической границе, а не в близлежащих населенных пунктах. Причем, по словам председателя комитета, переноситься должны даже пункты, находящиеся в 500 метрах от границы.

Наиболее сенсационно, однако, прозвучало сообщение о том, что ГТК ведет переговоры с американскими заводами-изготовителями о покупке для казахстанских таможенников вертолетов. Председатель комитета хотел бы также видеть на своих постах бронетранспортеры. Кроме того, взятие под таможенный контроль аэродромов и железнодорожных путей диктует необходимость увеличения штата таможенников, который был сокращен год назад.

Надо сказать, что позиции г-на Касымова в дискуссиях с возможными оппонентами о целесообразности подобных расходов выглядят достаточно прочно, поскольку таможенный комитет оказался одним из нескольких ведомств, которые обеспечили перевыполнение бюджетных планов. Вместо запланированных Т18,3 млн таможенные платежи в 1997 году дали Т22,5 млрд. На этот год для таможни запланировано Т25 млрд дохода. Г-н Касымов никак не стал комментировать реальность исполнения подобного прогноза, отметив лишь, что "невозможно найти конкретно того человека в Минфине или в Агентстве по стратегическому планированию, который записал этот показатель, и понять, чем он руководствовался, планируя подобное увеличение". Таможенный комитет, однако, сделает все, чтобы выполнить план.

Несмотря на многочисленные попытки доказать необходимость существования специального фонда, куда бы отчислялись 0,2% от таможенных сборов, таможенникам пока не удалось пролоббировать свое предложение. Зато принято решение о создании специализированной коммерческой структуры, которая будет заниматься сопровождением грузов и за счет которой планируется развивать таможенную инфраструктуру.

Как одно из своих главных достижений, позволившее перевыполнить бюджетные планы, г-н Касымов оценил отмену всех таможенных льгот, чему предшествовала "затяжная борьба". Последней 13 октября прошлого года их лишилась телерадиокомпания "Мир".

Говоря о коррупции среди таможенников, г-н Касымов высказал точку зрения, что она снижается и становится менее массовым явлением. В прошлом году в таможенном комитете прошла серьезная кадровая чистка. Как свидетельство уменьшения коррумпированности таможни расцениваются участившиеся случаи нападений на таможенников и другие формы давления. Буквально накануне пресс-конференции на таможенном пункте в Балхаше был убит инспектор таможни. По предварительной информации, он был застрелен офицером МВД, сопровождавшим КамАЗ с яблоками.

Отвечая на вопросы экономического характера, г-н Касымов проявил себя сторонником достаточно жестких фискальных мер и протекционизма в отношении собственных производителей. Председатель ГТК не согласился с точкой зрения о "слишком высоких таможенных пошлинах" и много говорил о необходимости защищать свой внутренний рынок. При этом один из приведенных примеров - установление высоких тарифов на завозимые из-за пределов Казахстана велосипеды - показывает мгновенную реакцию таможни на оценки правительства. Именно о велосипедах, которые завозятся из-за рубежа, в то время как производятся собственные "прекрасные велосипеды", говорил на одном из последних заседаний Кабинета министров Премьер Балгимбаев. В целом, по мнению г-на Касымова, таможенные пошлины должны варьироваться в зависимости от того, что из отечественных товаров может быть сбыто на внутреннем рынке.

Он также подтвердил свою репутацию сторонника укрепления таможенного контроля на границах со странами СНГ, а также продемонстрировал определенный скепсис по поводу возможной интеграции в этой области. Г-н Касымов считает неправильной существовавшую прежде идеологию, согласно которой с введением Таможенного союза должны контролироваться только его внешние границы. Ужесточение режима на границе с Россией, правда, было расценено председателем ГТК как ответная мера на действия россиян. Так, таможенный досмотр граждан при выезде был введен через год после введения аналогичной процедуры Россией. Российская сторона первая обустроила вдоль границы 62 таможенных поста, каждый из которых, по некоторым оценкам, обошелся РФ в миллион долларов. Комментируя ситуацию с интеграцией в рамках СНГ,        г-н Касымов также отметил некоторые противоречия между обязательствами перед Всемирной таможенной организацией, в рамках "четверки" и внутри Центральноазиатского союза. Он заявил, что во всех спорных случаях приоритет должно иметь национальное законодательство. Интеграция же, по его мнению, пока не слишком перспективна, поскольку не имеет реальных механизмов осуществления. Ближайшей задачей для казахстанской таможни во взаимоотношениях с соседями станет обустройство таможен на казахстано-туркменской границе. В целом же комментируя укрепление границ страны, г-н Касымов назвал его осуществлением "вековой мечты казахского народа" о прочных границах. Некоторый диссонанс высказываний г-на Касымова с предложениями Казахстана о свободной торговле, которые должны были обсуждаться на несостоявшемся московском саммите, возможно, был не случаен и должен был показать самостоятельность и отсутствие жесткой зависимости республики от принятия или непринятия этих предложений.

Николай ДРОЗД

Вывод КЧС РК: В Кызылординской области отсутствует должная система в работе по защите от непредвиденных ситуаций

19 марта состоялось заседание коллегии Комитета РК по чрезвычайным ситуациям. В центре внимания находилась Кызылординская область - состояние защиты ее населения, объектов и территории от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, технической и пожарной безопасности на производстве.

По данным КЧС, прошлый год для области был отмечен 1417 чрезвычайными ситуациями и происшествиями. Пострадали 749 человек, 178 из которых погибли. Первый месяц этого года принес уже 54 случая и материальный ущерб в Т13,2 млн. Так, из-за большого скопления снега и золы 11 января произошло обрушение кровли котлового зала ТЭЦ-6 на площади 1440 квадратных метров. В Кызылорде возникло критическое положение с теплоснабжением. Между тем эта зима была особенно холодной. А на восстановление ТЭЦ теперь требуется около Т1 млрд.

Серьезные опасения вызывает возможный паводковый разлив Сырдарьи. Как сообщает КЧС, в области не принимаются действенные меры по обеспечению безопасного пропуска воды на Нарын-Сырдарьинском каскаде водохранилищ. А это создает угрозу затопления районов области весной. Выступивший на заседании с отчетом заместитель акима области, председатель областной комиссии по чрезвычайным ситуациям Серикбай НУРГИСАЕВ сообщил, что сильные холода и осадки в этом году значительно осложняют ситуацию. Лед на Сырдарье достигает толщины от 20 до 90 см, в районе Кызылорды - 46 см. Чардаринское водохранилище уже переполнено. Обычно лед на реке проходит через гидроузлы уже 9-11 марта. А в нынешнем году из-за сильных холодов этот процесс задержался. В области создана чрезвычайная противопаводковая комиссия. Вдоль русла реки ведется круглосуточное дежурство. Но все упирается опять-таки в отсутствие финансов и материально-техничеких средств.

Кроме замакима области на коллегии были заслушаны начальник Кызылординской областной противопожарной службы, начальник областной дорожной полиции, руководитель областного управления по ЧС и горному надзору, представитель института "Казэнергопром" и другие ответственные лица. Из их выступлений председатель КЧС Шалбай КУЛМАХАНОВ пытался составить представление о системе, по которой в области ведется работа по предупреждению аварийности и травматизма, усилению защиты населения, объектов и территории от чрезвычайных ситуаций. Однако, выслушав всех, он пришел к выводу, что системы в этой работе не прослеживается. Отсюда и те 4573 случая нарушений правил безопасности труда на предприятиях области за прошлый год и январь 1998 года. Наихудшими в этом отношении были названы АО "Харрикейн Кумколь мунай", "Кумколь-Лукойл", "Кызылорда промгеофизика", предприятия с химически опасными производствами и другие.

На коллегии выступил и сам президент "Харрикейн Кумколь мунай" г-н Кит МАККРЕЙ. Его речь о необходимости соблюдения правил техники безопасности можно было бы назвать хорошей лекцией, если бы у самого АО все было благополучно в этом отношении. Однако руководство компании действительно намерено вложить в обеспечение техники безопасности и охрану труда более $500 тысяч. Как заявил г-н Маккрей, техника безопасности - главный приоритет "Харрикейн". Нефтяные компании мира, с которыми корпорации приходится соперничать, являются и лучшими по организации безопасности труда. Г-н Маккрей даже считает, что существует очевидная взаимосвязь между прибылями компаний и техникой безопасности на их предприятиях.

В заключение г-н Кулмаханов еще раз подчеркнул, что в Кызылординской области нет должной системы в защите населения, территории и объектов от непредвиденных ситуаций. Между тем нельзя все сводить только к отсутствию финансов. Просто каждый должен выполнять свои функциональные обязанности. А областная комиссия по ЧС должна активизировать свою деятельность, поднять ее на более высокий уровень.

Екатерина ЛАТЫПОВА.

Из-за сложных погодных условий и снегопада четвертые сутки затруднено движение поездов на участках Западной железной дороги

Работниками республиканского    государственного    предприятия    (РГП) "Казахстан темир  жолы" четвертые  сутки продолжаются работы по  расчистке   от  снега   5  перегонов   (около  150   км) железнодорожного полотна  Западной железной дороги, сообщили агентству Интерфакс-Казахстан  в пресс-службе предприятия. Сложные  метеоусловия   привели  к   срыву  графика  движения поездов.

В связи  с резким  осложнением метеоусловий  с 15 марта в западном направлении  железных  дорог  республики  сложилась "крайне неблагоприятная  обстановка  с  пропуском  поездов", говорится в  сообщении пресс-службы.  На  участках  Западной железной дороги, где скорость ураганного ветра достигала 30-40 м/с, в течение одного часа образовывались заносы и завалы высотой от  1 до  2  метров  на  железнодорожных  путях.  На Алматинском и  Туркестанском участках порывы ветра достигали 47 м/с. Бураны сопровождаются низкими температурами, которые местами доходят  до  30  градусов  ниже  нуля.  Пресс-служба отмечает, что "подобные природные катаклизмы в этих регионах не наблюдались последние 25 лет".

Сложные метеоусловия,  говорится далее в сообщении пресс-службы, привели  к срыву  графика движения поездов, созданию аварийных  ситуаций,   нанесли  "значительный"  материальный ущерб. Так, почти на 2 суток на станции Джилан из-за снежных заносов  был   задержан  пассажирский  поезд  №7  сообщением Алматы-Москва. Также  около 1,5-2  суток не  могли следовать пассажирские поезда  №№ 5  и 17  со станции Саксаульская, №№10, 236,  282 -  со станции  Челкар.  Во  время  вынужденной задержки  этих  поездов,  отмечает  пресс-служба,  пассажиры обеспечивались  горячим   чаем   и   питанием,   на   поезда поставлялись уголь, медикаменты.

На протяжении  20-километрового участка  Арысь-Туркестан ураганным ветром  повалены столбы  связи.  На  станции  Эмба сильным ветром с производственного здания локомотивного депо сорвана  крыша   площадью  300  кв. м.  На  станции  Челкар ураганным ветром  разрушена  труба  котельной,  отапливающей половину производственных  и жилых  зданий  поселка  Челкар. Разрушения и ЧП имеются на других станциях Западной железной дороги.  Пострадавших   и  травмированных  нет,  информирует пресс-служба РГП.

Интерфакс-Казахстан

Руководители Народного фронта готовы представить правительству свою программу возрождения малых городов

17 марта члены руководства оппозиционного Народного фронта Галым АБИЛЬСИИТОВ, Петр СВОИК и Эрик НУРШИН провели пресс-конференцию, посвященную итогам судебного процесса над тремя рабочими Жанатаса, арестованными во время известных событий на железнодорожной станции Тараз в феврале этого года.

В распространенном заявлении итоги суда расценены как успешные для обвиняемых Калмурзы Жандарбекова, Корамсака Кулетова и Уйсинали Аманкулова, несмотря на обвинительный приговор (год лишения свободы условно) и характеристику процесса г-ном Абильсиитовым как "явный судебный произвол".

Фактически участие в судебном процессе в качестве общественных защитников стало для г-д Своика, Абильсиитова и Нуршина политическим дебютом в качестве руководителей Народного фронта. Неудивительно, что на пресс-конференции рассказ о ходе процесса был тесно увязан с сообщением о ситуации в Жанатасе. Происходящее там было названо организованной забастовкой жителей города, а события 16 февраля на железной дороге охарактеризованы как продолжение этой систематической забастовки. Непосредственно же спровоцировало данную акцию, по мнению представителей оппозиции, сделанное 3 февраля акимом Жамбылской области Сарыбаем Калмурзаевым публичное заявление о том, что до 15 февраля проблемы задолженности по зарплате перед рабочими Жанатаса будут рассмотрены. Всю вину за события оппозиционеры возложили на руководителей области и правоохранительных органов.

Неожиданно прозвучало на пресс-конференции имя бывшего премьера Акежана Кажегельдина. Поводом для этого стали его недавние слова о том, что сегодня "рыночная цена этому предприятию - что-то около нуля" (пожалуйста, Панорама, №10). Не опровергая по сути это заявление, оппозиционеры сказали немало нелестных слов в адрес нового главы Союза промышленников и предпринимателей, заявив, что он является "главным архитектором" сегодняшних проблем Жанатаса.  

Сами же руководители Народного фронта, согласно их заявлению, готовы представить правительству конструктивную программу возрождения малых городов Казахстана, которая, по словам г-на Своика, уже находится "в стадии достаточно серьезной готовности".

Ярослав РАЗУМОВ

Выдвижение "конкретных кандидатур" от левых сил на будущих президентских выборах Казахстана будет зависеть от участия в них буржуазии республики

Выдвижение "конкpетных кандидатyp и фамилий", а также количество кандидатов от левого блока на бyдyщих пpезидентских выбоpах в Казахстане бyдет зависеть от того, как бyдyт пpедставлены на этих выбоpах "кандидаты от бypжyазии", заявил на пpесс- конфеpенции в сpедy, отвечая на вопpос агентства Интеpфакс-Казахстан, лидеp коммyнистов pеспyблики Сеpикболсын Абдильдин.

Он сказал, что компаpтия и недавно yчpежденный Hаpодный фpонт левых сил pеспyблики, котоpый "сегодня пытается" пpойти юpидическyю pегистpацию, "несомненно", бyдyт готовиться к пpезидентским выбоpам.

Г-н Абдильдин считает, что "нынешний pежим не имеет опоpы в обществе, кpоме своего окpyжения". По данным соцопpосов, сказал он, Пpезидентy pеспyблики Hypсyлтанy Hазаpбаевy сегодня "довеpяет лишь 18% населения". Междy тем он не назвал автоpов этих социсследований.

Hа сегодняшний день в качестве кандидата от оппозиции в бyдyщих выбоpах Пpезидента Казахстана намеpен yчаствовать пока только сопpедседатель движения "Азамат" Мypат Аyэзов. В начале года он полyчил назначение в акимате  Алматинской области.

Hа pеспyбликанском pефеpендyме 1995 года полномочия нынешнего Пpезидента pеспyблики г-на Hазаpбаева были пpодлены до 1 декабpя 2000 года.

Интерфакс-Казахстан

Компартия Казахстана протестует против антикоммунистических высказываний президента Грузии

18 марта руководство коммунистической партии Казахстана провело пресс-конференцию, темой которой стал прошедший недавно пленум ЦК КПК.

Было заявлено, что на пленуме рассмотрен вопрос о подготовке 25 съезда компартии, который решено провести в октябре этого года.

Кроме того, коммунисты обнародовали два заявления.

Первое адресовано руководству Казахстана и носит традиционный для подобных документов характер - упоминание о долгах по зарплате, пенсиям и стипендиям, призыв принять меры к их выплате и угрозы социального взрыва.

Гораздо более неожиданным и даже оригинальным стало второе заявление, в котором компартия Казахстана вышла за внутриполитические рамки. Согласно утверждениям казахстанских коммунистов, президент Грузии Эдуард Шеварднадзе на совместном заседании парламента и правительства республики заявил о нависшей над его страной угрозе радикализма и большевизма, который был сравнен с чумой. Последнее особенно возмутило казахстанских приверженцев коммунистической идеологии, расценивших эти заявления как усиление антикоммунистических действий в Грузии и призвавших своих грузинских товарищей "проявить выдержку, не поддаваться провокациям и активизировать работу по просвещению трудящихся". Компартия Казахстана намерена придать этому заявлению широкую огласку и надеется, что ее "реакция на заявления президента Грузии будет услышана".

Я. Р.

Жанатасские  пикетчики получили по году условного наказания. Иск о возмещении ущерба железной дороге не отозван

Несмотря на прогнозы, связанные с продолжительностью процесса над жанатасскими пикетчиками, суд закончился довольно скоро: с 9 по 16 марта. По обоюдному согласию защиты и обвинения свидетелями вместо более 100 человек выступил всего 21 очевидец событий.

Суд, признав Карымсака Кулетова, Калмурзу Жандарбекова и Уйсинали Айнакулова виновными, вынес приговоры о годе условного наказания с испытательным сроком. Подсудимые освобождены в зале суда. Однако вопрос по возмещению нанесенного ущерба железной дороге остается открытым. По словам представителя транспортной прокуратуры г-на МИРСАЯТОВА, "в ходе данного следствия выявить всех виновных не удалось, иск был предъявлен всем участникам пикета".

Этот иск не отозван.

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз

В Казахстане изъято свыше тонны марихуаны

1,26 тонны марихуаны изъято сотрудниками правоохранительных органов в казахстанском г. Петропавловске и селе Подгорное пригородного Кызылжарского района у троих ранее судимых граждан. Как сообщили агентству Интерфакс-Казахстан в правоохранительных органах республики, задержанные занимались распространением наркотиков в Северо-Казахстанской области и близлежащих регионах России. Изъятые наpкотики предназначались для реализации в основном в Свердловской области России. Стоимость изъятых 66 мешков марихуаны составляет более $60 тысяч по ценам “черного” рынка. Возбуждены уголовные дела.

Интерфакс-Казахстан

Президент высказал пожелание ускорить темпы по развитию фондового рынка

"Президент подтвердил,  что   развитие  фондового   рынка   по-прежнему является одной  из приоритетных  задач государства  и обещал оказывать  нам   поддержку.  Однако  Президент   высказал пожелание: увеличить  темпы по развитию фондового рынка". Об этом заявил  журналистам после встречи с Президентом председатель Национальной  комиссии по ценным бумагам (НКЦБ) Абен Бектасов.

По его  словам, увеличение  темпов по развитию фондового рынка "зависит  не только  от нас,  но и от общего состояния экономики". Конкретные  же решения,  заметил глава НКЦБ, были приняты правительством  еще в конце прошлого года, когда был завершен тендер по "голубым фишкам".

В настоящее  время, сказал А.Бектасов, ведутся работы по проработке контрактов, необходимые для подписания протоколов о  намерениях.  "Завтра,  послезавтра,  в  начале  следующей недели будут  вестись переговоры  с инвестиционными  банками Credit Swiss  First Boston,  Global Securities  и  ABN  AMRO Bank",- добавил глава НКЦБ.

По мнению г-на А. Бектасова, "важно, чтобы наш фондовый рынок был наполнен качественным товаром".

Что же  касается оценки деятельности НКЦБ, то, сказал ее глава,   "Президент    одобрил   все    направления    нашей деятельности":  формирование   инфраструктуры  рынка  ценных бумаг; вывод  акций крупнейших  АО,  в  которых  государство сохраняет пакет  акций, на  фондовый  рынок;  преобразование инвестиционных  приватизационных   фондов  в  инвестиционные фонды и реформирование деятельности самой Нацкомиссии.

Как  одно   из  последних   достижений   Нацкомиссии   в формировании  прозрачного   для   всех   инвесторов   рынка, А.Бектасов назвал  постановление НКЦБ,  согласно которому  с конца февраля  все профессиональные  участники рынка  ценных бумаг  в   РК   предоставляют   в   Нацкомиссию   ежедневную оперативную отчетность  в электронном  виде  по  заключенным сделкам, по  операциям на основе купли-продажи, по прошедшим торгам ценными  бумагами, по  регистрации совершенных сделок Центральным  депозитарием.  Это,  по  его  мнению,  позволит каждому инвестору  иметь равный доступ к информации в равном объеме,  а   также  получать   одинаковый   набор   исходных возможностей.

Интерфакс-Казахстан

Законность договора между МВД и страховым пулом "Консорциум ГПО" вызывает сомнения

На днях Министерство внутренних дел заключило со страховым пулом "Консорциум ГПО" договор о сотрудничестве, согласно которому только страховые фирмы, входящие в эту организацию, имеют право заниматься страхованием гражданско-правовой ответственности автовладельцев на территории Казахстана. Однако департамент страхнадзора посчитал данное соглашение неправомерным, отметив, что МВД не имеет права выступать в качестве страхового агента.

Более того, представители страхнадзора назвали предложение министерства объявить тендер среди страховых компаний на оказание услуг по страхованию ГПО незаконным. Как стало известно Панораме, на прошедшем на прошлой неделе в Акмоле совещании у заместителя министра внутренних дел Булата Байжасарова, посвященном этому вопросу, доводы представителей департамента страхнадзора были приняты к сведению. Так, на совещании было решено разослать письма в различные министерства и ведомства, Минфин, Минюст, Антимонопольный комитет, Генпрокуратуру с просьбой прокомментировать законность вышеуказанного договора.

Гульмира АРБАБАЕВА

Завершились предварительные переговоры о публичном размещении акций трех "голубых фишек"

18 марта завершились предварительные переговоры об условиях публичного размещения акций трех "голубых фишек". Об этом сообщил Панораме председатель Национальной комиссии по ценным бумагам Абен БЕКТАСОВ, также возглавляющий рабочую группу правительства по проведению переговоров с инвестиционными компаниями.

Он отказался назвать эти предприятия, однако, по информации из достоверного источника, нам стало известно, что речь идет о компаниях "Актобемунайгаз", "Мангистаумунайгаз" и Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате (УКТМК). В отношении еще двух предприятий, по которым велись переговоры (а это "Жезказганцветмет" и "Казахтелеком"),    г-н Бектасов  сообщил, что работа над текстами соглашений будет продолжена.

Правда, по одному из них договаривающиеся стороны объявили 2-недельные каникулы для того, чтобы по отдельности подумать над вопросом - проводить размещение в 1998 году или в следующем. Правительство настаивает на скорейшей приватизации госпакета этого предприятия. Андеррайтер, в свою очередь, считает, что "фишка" пока не готова к проведению публичного размещения. Тем не менее, по словам г-на Бектасова, именно по этому предприятию была предложена идея цены не только не ниже, но даже выше сентябрьской.

Говоря о сроках, в которые должно произойти размещение акций "фишек" на рынке, председатель НКЦБ рассказал, что в настоящий момент подготовленные тексты соглашений по трем предприятиям направлены в Акмолу. Там они пройдут экспертизу в Министерстве юстиции на предмет соответствия казахстанскому законодательству. А затем документы будут направлены на рассмотрение тендерной комиссии. Принимая во внимание долгий процесс предварительной подготовки соглашений, г-н Бектасов выразил мнение, что они будут утверждены в сжатые сроки, возможно, в течение будущей недели. После того, как все необходимые формальности будут соблюдены, инвесткомпании начнут размещение бумаг на рынке.

Обычно публичная подписка на акции новой эмиссии какого-либо негосударственного предприятия длится около 3-4 месяцев. Но процесс публичного размещения акций приватизируемых предприятий, как показывает международная практика, занимает от 8 месяцев до 1,5 лет. Такой разрыв в сроках объясняется тем, что частное предприятие заинтересовано в сотрудничестве с Андеррайтером и скором размещении собственных акций ради получения дополнительных средств. Если же размещается государственный пакет акций, это делается по воле правительства. Причем чаяния последнего и директората предприятия иногда оказываются диаметрально противоположными. В таких случаях руководители "фишки" могут сознательно затягивать сроки вывода акций на рынок.

Поэтому, по словам председателя НКЦБ, сегодня сложно делать точные прогнозы относительно сроков публичного размещения. Но при благоприятном развитии событий (в частности, если предприятия обеспечат инвестиционным компаниям доступ к необходимой информации) можно надеяться на размещение бумаг нескольких "фишек" уже в июне 1998 года. В противном случае акции появятся на рынке не раньше осени.

Елена ДУДКА

Спрос на казахстанские ценные бумаги на зарубежных вторичных рынках растет

За период с 4 по 14 марта спрэд на еврооблигации Казахстана со сроком погашения в 1999 году сузился до отметки 287 базисных пунктов, тогда как на начало марта он составлял 365 б.п. Об этом сообщил Панораме начальник управления планирования и мониторинга заимствования и долга Министерства финансов Бауржан ТОЙБАЗАРОВ. По его словам, спрэд на евробонды с погашением в 2002 году также сузился с 406 б.п. на 4 марта до 384 б.п. к 14 марта.

"Столь значительные изменения говорят о том, что спрос на казахстанские ценные бумаги на зарубежных вторичных рынках растет",- заявил г-н Тойбазаров. Среди названных им причин - повышение кредитного рейтинга Казахстана и стабильное экономическое положение республики.

По мнению г-на Тойбазарова, вряд ли на стабильности отразится понижение долгосрочного рейтинга России по валютным обязательствам. Это возможно в случае возникновения негативных последствий на финансовых рынках России. Однако, по информации г-на Тойбазарова, после понижения рейтинга явно выраженного кризиса не наблюдалось.

Олег ХЕ,

Акмола

Банками второго уровня принято для финансирования 498 проектов сельхозпроизводителей из 708

Уполномоченными банками   втоpого    ypовня   в   Казахстане   пpинято   для финансиpования  498   пpоектов   сельхозпpоизводителей   (на pассмотpение в банки было пеpедано 708 пpоектов). Всего было пpинято от  сельхозпpоизводите-лей  1467  пpоектов.  Об  этом агентствy   "ИФ-Казахстан"    сообщили   в    агентстве   по стpатегическомy планиpованию и pефоpмам.

В pеспyбликанском  бюджете на 1998 год пpедyсмотpено 2,5 млpд тенге   для   софинансиpования   сельскохозяйственных пpоектов.

Как пояснили  в агентстве, небольшое количество пpинятых к финансиpованию  пpоектов в  сельском хозяйстве  связано  с тем, что y кpестьян в большинстве своем отсyтсвyет ликвидное имyщество для пpедоставления банкам под залог.

Из 13 банков втоpого ypовня, пpинявших yчастие в тендеpе на yчастие в пpогpамме софинансиpования сельского хозяйства, выдеpжали  yсловия   конкypса   8  банков.  Это  АО "Цеснабанк"   (Акмола),    АБ   "Hypбанк"    (Атыpаy),   ОАО "Семипалатинский      гоpодской       акционеpный      банк" (Семипалатинск),   ОАО    "Банк    Ишим"    (Акмола),    ОАО "Иpтышбизнесбанк"  (Павлодаp),   ЗАО  “Алматинский  тоpгово-финансовый  банк” (Алматы),  АОЗТ  "Hаpодный  сбеpегательный банк" (Алматы) и АООТ "Казагpопpомбанк" (Алматы).

Интерфакс-Казахстан

Кредитные ресурсы в СКО распределяются неравномерно

За два месяца текущего года предпринимателям Северо-Казахстанской области выдано Т135 млн кредита, что составляет 62% от общей суммы кредитных средств. Но, как сообщил начальник областного управления государственной поддержки предпринимательства Нуржан КАБИЕВ на заседании коллегии аппарата акима, кредитные ресурсы в области распределяются неравномерно. Львиную долю - 40% - получили предпринимательские структуры Петропавловска и 25% - города Кокшетау.

С целью активизации кредитования предпринимателей акимом области было утверждено положение, на основе которого намечалось использование 181 объекта коммунальной собственности общей стоимостью Т506 млн для создания залогового фонда, однако банки заняли жесткую позицию, принимая в качестве залога только ликвидное имущество.

Развитие предпринимательства тормозит также несовершенство планирования малого и среднего бизнеса. На 13 марта областными департаментами было рассмотрено 372 бизнес-плана, но только 32 проекта принято на кредитование в сумме Т62 млн.

Акимом области разрабатывается положение о порядке проверок предпринимателей, согласно которому проверки контрольно-финансовых органов должны проводиться не чаще одного раза в год.

Марат ЕРМУКАНОВ,

Петропавловск

На прошедшей неделе наиболее ликвидными были акции АО “Жезказганцветмет”

За период с 11 по 18 марта 1998 года (отчетный период) брокерско-дилерскими компаниями было заключено 311 сделок с акциями казахстанских предприятий на сумму T321 312 674,40, что свидетельствует о некоторой активизации внебиржевого рынка. Так, аналогичные показатели за период с 26 февраля по 4 марта составили соответственно 212 сделок (- 99 сделок по отношению к аналогичному показателю отчетного периода), Т 130 836 535,91 (- Т190 476 138,49 по отношению к аналогичному показателю отчетного периода), а за период с 5 по 11 марта 1998 года - соответственно 247 сделок (-64 сделки по отношению к аналогичному показателю отчетного периода) и Т91 876 408,20 (- Т229 436 266,20 по отношению к аналогичному показателю отчетного периода).

Однако пока рано делать выводы о наличии устойчивой тенденции к оживлению внебиржевого рынка акций, т. к. реальное увеличение суммарного объема внебиржевых сделок между брокерами-дилерами в денежном выражении произошло всего за счет 4 сделок, заключенных на простые акции АО “Шымкентнефтеоргсинтез”. Так, удельный вес объема данных сделок в денежном выражении составил 74,38% от суммарного объема. При этом тот факт, что удельный вес сделок на эти акции составил всего 1,29% от общего количества сделок за отчетный период, свидетельствует о возможной кратковременности тенденции увеличения внебиржевого оборота. В предыдущие периоды наблюдалась подобная ситуация, когда при наличии сделок на простые акции АО “Шымкентнефтеоргсинтез” увеличивался общий объем сделок (в тенге), а при их отсутствии за период наблюдалось снижение этого показателя.

Что касается других акций, то наибольший удельный вес приходился на простые акции АО “Жезказганцветмет” (10,47% от общего объема в денежном выражении), привилегированные акции АО “Казахтелеком” (6,42%), простые акции АО “Казцинк” (3,52%), привилегированные акции АО “Мангистаумунайгаз” (2,6%), привилегированные акции АО “Жезказганцветмет” (1,77%) и привилегированные акции АО “Актобемунайгаз” (0,67%). Если сопоставить данные по объемам сделок на указанные акции за отчетный период с аналогичными данными за период с 5 по 11 марта 1998 года, можно сделать вывод об отсутствии стабильности на внебиржевом рынке даже в отношении самых популярных и ликвидных акций.

Так, например, по простым акциям “Казцинка” наблюдалось снижение объемов сделок на T35 671 320 (75,96%) при снижении средневзвешенной цены сделки на 38 пунктов. Примерно аналогичная ситуация сложилась с привилегированными акциями АО “Актобемунайгаз” (на что здесь могла повлиять ситуация на мировом рынке нефти).

На основе сопоставления данных отчетного периода с данными указанных выше предыдущих периодов можно сделать вывод, что наиболее стабильное положение на внебиржевом рынке у привилегированных акций “Казахтелекома” (колебания объемов за периоды были в пределах 30%, тогда как по другим “популярным” акциям данный показатель был гораздо выше) и у привилегированных акций “Мангистаумунайгаза” (17%).

Несмотря на значительный уровень колебаний, наиболее ликвидными акциями можно считать бумаги “Жезказганцветмета”. Об этом свидетельствуют значительные объемы сделок по этим акциям в количественном и денежном выражении. Так, за прошедший период было заключено 160 сделок на поставку этих акций, что составило 51,45% от общего количества сделок. Суммарная же стоимость заключенных сделок составила T39 312 968, т. е. 12,24% от общего объема.

Данные отчета свидетельствуют о том, что наиболее ликвидными ценными бумагами являются акции “голубых фишек” и потенциальных “голубых фишек”. Объемы же внебиржевой торговли акциями предприятий, не относящихся к базовым сырьевым и коммуникационной отраслям, пока незначительны и не оказывают реального влияния на суммарные показатели внебиржевого рынка.

Бахыт НИЯЗОВ,

начальник отдела координации инвестиционной деятельности

В 1998 году "РДжР Набиско" намерена вложить в свои производства в Южном Казахстане $23 млн

Фирма "РДжР Набиско", владеющая 90% акций АО "Кабиско" и 100% акций АО "РДжР Тобако Казахстан" (кондитерское и табачное производство в Шымкенте), провела семинар на тему "Корпоративное управление", на который были приглашены представители малого и среднего бизнеса области. Семинар был посвящен, в частности, отбору проектов шымкентских бизнесменов для финансирования их американскими инвесторами.

Генеральный менеджер "РДжР Набиско" в Центральной Азии Ги ФЕРРИ заявил, что принадлежащими его компании шымкентскими предприятиями за прошлый год в бюджет в виде налогов было выплачено $20 млн. Объем производства и продаж кондитерских изделий возрос в 3 раза. Выпуск табачной продукции увеличился с 5 млрд сигарет в 1996 году до 6 млрд в 1997-м. Кондитерской фабрикой за прошлый год было выпущено 9600 различных изделий.

По заявлению г-на Ги Ферри, в 1998 году в шымкентскую табачную фабрику его фирмой будет вложено $15 млн, а в кондитерское производство - $8 млн. В мае планируется торжественно отметить 70-летие кондитерской фабрики. В то же время он отметил, что для наращивания объемов производства необходимо урегулировать таможенные вопросы, имеющие отношение к экспорту товаров с Республикой Узбекистан.

Генеральный директор АО "Кабиско" (кондитерская фабрика) Галина МАРЦИНЕЧКО отметила, что идея создания в Акмоле дома Южного Казахстана, выдвинутая фирмой "РДжР Набиско" в январе, получила поддержку акимата Шымкента и местных предпринимателей и сейчас находится в стадии определения стоимости проекта.

Как было заявлено на семинаре, "РДжР Набиско" начиная с 1994 года инвестировала в кондитерское и табачное производство в Шымкенте $190 млн. Производительность труда в шымкентском филиале фирмы выше, чем в любых других ее филиалах в мире. К 1500-летию Туркестана, которое совпадает со 125-летием компании "РДжР Набиско", на шымкентской кондитерской фабрике планируется освоить выпуск традиционных восточных сладостей. Как заявил г-н Ги Ферри, это будет вкладом в ту землю, которая уже стала для него родной.

Отвечая на вопрос Панорамы о своем отношении к прозвучавшим в прошлом году в ряде СМИ обвинениям со стороны АТК в адрес "РДжР Тобако Казахстан" в недобросовестной конкуренции, г-жа Марцинечко заявила, что лично она с такими обвинениями не сталкивалась, но в настоящее время у двух производителей табачной продукции нет между собой разногласий и их объединяет общее стремление наладить борьбу с контрабандой табачных изделий, которая производится с территории Узбекистана.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент

До конца 1998 года бyдет  подготовлено  технико-экономическое  обоснование (ТЭО)  по  пpоектy  стpоительства  завода  металлизиpованных окатышей  стоимостью   $200 миллионов

До конца 1998 года бyдет  подготовлено  технико-экономическое  обоснование (ТЭО)  по  пpоектy  стpоительства  завода  металлизиpованных окатышей   на   Соколовско-Саpбайском   гоpно-обогатительном пpоизводственном   объединении   (ССГПО)   стоимостью   $200 миллионов.  Об   этом  в   интеpвью  "ИФ-Казахстан"  сообщил пpедседатель  наблюдательного  совета банка "Евpазийский", пpедставляющий в  Казахстане  финансово-пpомышленнyю  гpyппy Kazakhstan Minerals Resources, Александp Машкевич.

По  его   словам,  пpедполагается,   что  пpоект   бyдет осyществлен вместе с фиpмой Coba Stil, котоpая "в этой схеме бyдет являться поставщиком технологий и обоpyдования".   

Само  же   стpоительство,   сказал   А.Машкевич,   бyдет осyществлено за  счет пpямых  инвестиций. В  числе веpоятных инвестоpов глава финансово-пpомышленной   гpyппы   назвал японский "Эксимбанк" или консоpциyм банков".

Интерфакс-Казахстан

Агентством по атомной энергии рассматривается проект долговременного хранения в республике ядерных отходов

18 марта в Национальном пресс-клубе прошла пресс-конференция генерального директора Агентства по атомной энергии Министерства науки-Академии наук республики Тимура ЖАНТИКИНА.

Известно, что в советское время в Казахстане была развита мощная инфраструктура добычи и переработки урановой руды, построены предприятия атомной промышленности и энергетики. Большая часть производства урана в СССР приходилась на Казахстан. Более 80% топливных таблеток для атомных реакторов, расположенных на территории бывшего Советского Союза, и сегодня выпускается на Ульбинском металлургическом комбинате. Атомная энергетика в республике представлена единственным, хотя и уникальным объектом - реактором на быстрых нейтронах БН-350 (Мангышлакский атомный энергетический комбинат - МАЭК), обеспечивающим Мангыстаускую область электрической, тепловой энергией и питьевой водой (последняя функция уникальна для объектов такого рода - ничего подобного нигде в мире больше нет). Также существует и весьма обширная научная атомная сфера - четыре исследовательских реактора, из которых три на территории бывшего Семипалатинского полигона. Таким образом, Казахстан является обладателем масштабной и разноплановой атомной отрасли, контроль за безопасностью в которой осуществляет созданное в 1992 году Агентство по атомной энергии.

- Сейчас агентство отвечает за обеспечение государственного надзора над ядерной и радиационной безопасностью и режима нераспространения ядерного оружия на территории Республики Казахстан,- сказал г-н Жантикин.- В составе агентства имеется три отдела - ядерной, радиационной безопасности и контроля ядерных материалов. Все ядерные материалы в республике поставлены на учет, мы отвечаем за функционирование государственной системы их учета и контроля. Для этого у нас имеется база данных по всем балансовым количествам ядерных материалов с указанием их распределения по объектам, передвижениям. Сейчас идет разработка основ государственной системы физической защиты ядерных материалов и объектов.

Со всем этим широким кругом важных задач справляется довольно скромный по численности штат агентства - 23 человека, оставшиеся после реорганизации от первоначального штата в 36 специалистов. Впрочем, судя по тону заявлений руководителя агентства, численность сотрудников не является проблемой для работы, так же как и качество их подготовки:

- У нас хороший кадровый потенциал - люди, работавшие на бывшем Семипалатинском полигоне, в атомной промышленности и энергетике.

Как еще одна важная функция агентства было названо его взаимодействие с Международным агентством по атомной энергии и другими международными организациями в вопросах атомной безопасности.

Комментируя ситуацию с отработанным топливом на МАЭКе, г-н Жантикин напомнил, что сейчас вывозить его на переработку в Россию, как это практиковалось раньше, невозможно по экономическим и юридическим причинам.

- В мире существует практика, которая сегодня приобретает все больше сторонников - долговременное хранение отработанных топливных элементов в сухих хранилищах. Аналогичный проект рассматривается и у нас. Пока на сто процентов нельзя говорить о месте захоронения, рассматривается несколько вариантов. Основных вариантов два - размещение топлива в спецхранилищах на Мангышлакском полуострове, поблизости от комбината, или перемещение его в Семипалатинскую область, на территорию Национального ядерного центра, где уже имеются условия для организации такого хранилища. Работы по проблемам хранения были выполнены вместе с национальными лабораториями Соединенных Штатов, финансирование проекта совместное - США и Казахстана.

Отвечая на вопрос Панорамы о перспективах популярных в последнее время идей о строительстве в Казахстане атомной электростанции (АЭС), г-н Жантикин заявил, что решение по поводу экономической целесообразности этого проекта принимается не его агентством. Но исходя из общих соображений, можно сказать, что данный проект "вполне работоспособен":

- Сейчас уже подготовлено технико-экономическое обоснование, которое показывает перспективность проекта в принципе. Готовятся документы для представления в правительство и принятия окончательного решения. Если оно будет принято, то я не вижу проблем.

Возражения некоторых энергетиков против этого проекта, основанные на утверждениях о небезопасности работы АЭС, г-н Жантикин отнес на счет отсутствия опыта работы в ядерной энергетике у конкретных противников идеи:

- Во всем мире это работает, накоплен большой опыт.

Второй вопрос Панорамы касался причин снижения объемов экспорта из Казахстана урана и ураносодержащей продукции (тем более странного на фоне больших запасов урана и существующей инфраструктуры его добычи в республике, а также увеличения подобного экспорта из соседних республик СНГ). Г-н Жантикин подтвердил наличие проблемы уменьшения экспорта урановой руды и ее концентрата.

- Это связано с падением производства - те самые заброшенные рудники. Но сейчас организована национальная атомная компания - "Казатомпром", которая уже предпринимает действия по оживлению производства урана, надеюсь, что успехи будут,- заявил генеральный директор Агентства по атомной энергии.

Ярослав РАЗУМОВ

До 2001  года затраты подрядных работ на Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении составят $1,5 млрд

Руководство Карачаганакской производственной  структуры (КПС, совместной управляющей  структуры  альянса  компаний  Аjip,  British gaz,  "Лукойл",   Теxаcо)  объявило   о  своем  намерении привлечь местных  подрядчиков к  выполнению объемов работ на Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении, затраты на которые  до 2001  года составят $1,5 млрд. Об этом заявил на встрече  с  руководителями  предприятий  Уральска  (центр Западно-Казахстанской  области)   генеральный  менеджер  КПС Леонард Брайан. По  его   словам,  финансирование   проекта   расширения производственных  мощностей   и  модернизации  существующего оборудования "будет осуществляться западными банками".

Л.Брайан сказал,  что руководители  иностранных компаний не видят  необходимости импортировать  материалы,  товары  и услуги, которые  могут быть  произведены и  предоставлены  в Казахстане.    Спектр  намечаемых   подрядных  заказов  "очень  широк", отметил Л.Брайан.  Это участие  в  техническом  обслуживании мощностей  на   месторождении,  модернизация  месторождений, строительство     новых      производственных      объектов, электростанций,    компрессорных     станций    центрального перерабатывающего   комплекса.   Для   местных   предприятий возможны  заказы   на   оборудование   устья   скважин,   изготовление  стальных   конструкций,   различных   запасных деталей, мебели, тканевых и ковровых изделий.

Доли  участия  в  группе  подрядчика  по  этому  проекту распределились следующим  образом: British  gaz -  32,5%, Ajip  - 32,5%, Texaco - 20%, “Лукойл” - 15%. Запасы углеводородов  на  Карачаганакском  месторождении составляют: по  газу -  1,3 трлн  куб. м, по конденсату - 867 млн тонн, по нефти - 394,5 млн тонн, по растворенному газу - 283 млрд  куб. м.  Общая сумма  капиталовложений в разработку месторождения оценивается примерно в $10 млрд.

Интерфакс-Казахстан

19  марта в Караганде проидет собрание акционеров АООТ "Шубаркольский   разрез"

На сегодняшний день  работа   АООТ  "Шубаркольский   разрез"   "практически парализована". Отгрузка  угля  потребителям  составляет  10% (около 25  тыс. тонн в месяц) от тех объемов, которые были до момента  расторжения   государством  договора   лизинга   с корпорацией Global  Mineral Reserves  (GMR,  США).  Об  этом заявил   в    интервью    агентству    Интерфакс-Казахстан генеральный представитель  корпорации GMR в Казахстане Борис Ножкин.   

Г-н Ножкин считает,  что разрез  "потихоньку" теряет  свой рынок.  Насколько   ему  известно,   потребители  Восточного Казахстана уже  отказались от  шубаркольского угля  в пользу семипалатинского разреза Карыжара (в Восточном Казахстане, АО "Семей  к�мiрлерi").  Потребители  Восточного  Казахстана составляли 70%  общего рынка  Шубаркольского разреза и 95% - его денежного  рынка, сказал  Б.Ножкин. Российский рынок для разреза  на   этот  год   также  потерян,  считает  он.  "На сегодняшний день  разрез терпит  колоссальные  убытки  из-за того, что просто стоит", - подчеркнул г-н Ножкин.    По его  словам, на  19 марта  в  Караганде  (Центральный Казахстан) назначено  собрание акционеров  АО "Шубаркольский разрез", 13,2%  акций (от  уставного фонда  1 млрд  140  млн тенге - $1/76,4 тенге) которого принадлежит корпорации GMR.    Как ранее  сообщал ИФ-Казахстан,  16 февраля 1998 года департамент   госимущества   и   приватизации   Министерства финансов  Казахстана   расторг  с  GMR  договор  лизинга  по управлению  госпакетом   акций  (около   78%,   еще   9%   - привилегированные  акции   без  права  голоса.  -  ИФ)  АООТ "Шубаркольский  разрез",   назначив  от   имени  государства доверенного    управляющего     на     период     проведения инвестиционного тендера  по госпакету акций разреза. Договор лизинга с  GMR сроком  на 10 лет был подписан 22 января 1996 года.

Как  сообщил   агентству  ИФ-Казахстан  г-н Ножкин,  ему ничего  не  известно  о  сроках  проведения  инвестиционного тендера. В  то же  время он  вновь подтвердил  намерение GMR участвовать в  данном тендере.  По его  словам,  руководство корпорации "давно  и настойчиво"  заявляло  Госкомимущества, что "не  заинтересовано продолжать  далее работу по договору лизинга", а  желает выкупить  госпакет акций в собственность GMR.

По его  словам, законно  избранное правление  акционеров разреза отстранено.  "Пока собрание (акционеров) не пройдет, беззаконие будет  продолжаться", -  отметил он. Пакет акций, которым  обладает  GMR,  "дает  нам  определенные  права,  в частности, на внеочередной аудит", сказал г-н Ножкин. Он подтвердил  им же  ранее  высказанное  намерение  GMR обратиться   в   международные   судебные   инстанции   "для обжалования    действий    департамента    госимущества    и приватизации  республики",   которые  привели,   как  заявил г-н Ножкин,   "к    значительным   убыткам",   полученным   АО "Шубаркольский  разрез".   В  данный   момент  международная юридическая компания,  назвать которую  г-н Ножкин  отказался, продолжает знакомиться  с документами  для  представленийя в суде интересов GMR.

Касаясь обязательств  корпорации по  договору лизинга, в невыполнении которых GMR обвиняют департамент госимущества и профсоюзы разреза,  г-н Ножкин пояснил,  что GMR  в течение 10 лет должна  была вложить в Шубаркольский разрез до $100 млн, при этом в 1996 году - $2 млн, 1997 - $3 млн, 1998 - $5 млн, 1999 -  $10 млн.  В зачет  инвестиций 1996  года корпорацией было закуплено  четыре  110-тонных  автосамосвалоа "БелАЗ" с комплектом автошин  к ним, а также был проплачен заключенный ранее, до  прихода  на  разрез  GMR,  контракт  с  одной  из иностранных  компаний   на  поставкеу   двух  двигателей   к вышеуказанным самосвалам ($200 тыс).

Ранее, на  пресс-конференции в  конце февраля,  Б.Ножкин сообщил, что  в 1997  году инвестиций  в разрез  со  стороны корпорации не  было, но  была оставлена прибыль в размере $3 млн. По  итогам 1997 года разрез получил около 110 млн тенге балансовой прибыли.

Кроме того,  в интервью  ИФ-Казахстан г-н Ножкин сказал, что "первоначально  в контракте  лизинга действительно  была формулировка -  поставить 10  автомобилей "БелАЗ". Но, по его словам, эта  формулировка  "никак  не  отражала  стоимостную оценку  этих   автомобилей".  "Чтобы   снять  вопросы,  было составлено отдельное  приложение к  договору лизинга, где мы конкретизировали стоимостные  величины инвестиций по годам", - подчеркнул он.

Интерфакс-Казахстан

Представители 60  иностpанных  ведомств и компаний в конце марта-  начале апреля примут участие в междyнаpодной  конфеpенции  по пpоблемам  pазвития   экспоpтных  трубопpоводов  Казахстана

Пpедставители 60 иностpанных  и   30  казахстанских   министеpств,  ведомств, компаний  пpимyт  yчастие  в  междyнаpодной  конфеpенции  по пpоблемам  pазвития   экспоpтных  нефтепpоводов  Казахстана, котоpая пpойдет  31 маpта-1  апpеля в Алматы, сообщили во втоpник  агентствy   Интеpфакс-Казахстан  в   пpесс-слyжбе национальной нефтегазовой компании "Казахойл".  

Ожидается,   что    в   конференции    примут    участие пpедставители  внешнеполитических   ведомств  13   стран   - Азеpбайджана, Афганистана,  Болгаpии, Гpеции, Грузии, Ирана, Китая,   Пакистана,    России,   США,   Туркмении,   Турции, Узбекистана. Также  планируется  участие  представителей  10 иностранных и казахстанских банков, в том числе Всемирного и Европейского банков реконструкции и развития, 16 иностранных компаний, в  числе которых российские "Лукойл" и "Роснефть", американские  Amoco,   Chevron,  Mobil,   английские  Shell, British gaz, Китайская национальная нефтегазовая компания, а также компании  и фирмы  из Турции,  Ирана,  Индии,  Японии, занимающиеся добычей и транспортировкой углеводородов.    Кроме того,  в конференции  примут участие 19 совместных (с участием  иностранного капитала)  предприятий, занятых  в добыче и транспортировке нефти на территории республики.   

Как  сообщили   в  пресс-службе   компании   "Казахойл", конференция пройдет в виде докладов выступающих и их ответов на вопросы.  Отвечая на  вопрос агентства  ИФ-Казахстан, в пресс-службе отметили,  что "пока сложно говорить", будут ли приняты на  конференции  документы,  затрагивающие  маршруты транспортировки казахстанской нефти.

Интерфакс-Казахстан

Тбилиси и Анкара заявили о начале реализации глобального проекта по транспортировке азербайджанской нефти по маршруту Баку-Джейхан

В субботу президент Грузии Эдуард Шеварднадзе и премьер-министр Турции Месуд Йылмаз подписали в Тбилиси соглашение о сотрудничестве двух стран в области энергетики. Министр иностранных дел Грузии Ираклий Менагаришвили в беседе с журналистами назвал данный документ “историческим”, поскольку, по его словам, он провозглашает начало реализации глобального проекта по транспортировке азербайджанской нефти по маршруту Баку-Джейхан через территорию Грузии. Как сообщил глава МИД, в документе стороны заявили и о начале сотрудничества по сооружению транскавказского газопровода. Завершившийся в субботу двухдневный визит в Грузию турецкого премьера, подчеркнул г-н Менагаришвили, носил “нетрадиционный характер”. Об особом отношении Анкары к развитию сотрудничества с Тбилиси говорит, по его мнению, тот факт, что вместе с г-ном Йылмазом в Грузию прибыли несколько десятков официальных лиц и крупных бизнесменов, а также около 70 турецких журналистов. Министр выразил уверенность, что тесные контакты Грузии с Турцией будут продолжены.

Интерфакс

Инвестором освоения Таласского газового месторождения решил стать король Саудовской Аравии

17 марта председатель сената Омирбек Байгелди встретился со своими избирателями в Таразе. В первой половине дня он посетил ряд промышленных предприятий, а вторую часть посвятил встречам с представителями местной исполнительной власти, депутатами местных маслихатов, ветеранами, а также провел пресс-конференцию.

Спикер сената сообщил журналистам, что отныне решен вопрос финансирования освоения Таласского газового месторождения. Инвестором стал король Саудовской Аравии, который также пожелал стать спонсором строительства мечети "Аулиата" в областном центре (ранее Панорама сообщала, что саудовский монарх также намерен преподнести в дар Казахстану здание парламента в Акмоле - пожалуйста, Панорама №??).

Даметкен АХМЕТОВА,

Тараз

Малайзийская USTB намерена инвестировать электроэнергетический проект в Алматинской области

С 11 по 16 марта 1998 года состоялся рабочий визит в Алматы делегации финансово-промышленной группы USTB (Малайзия) во главе с финансовым директором г-ном Шиванатханом. Основная цель визита состояла в решении технических вопросов открытия финансирования реализации проекта по созданию в Алматинской области электроэнергетических комплексов на возобновляемых энергоносителях. В частности, предполагается строительство гидроэлектростанций на реке Или и ее притоке Чарыне, а также ветроэлектростанций. Общий объем инвестиций в комплексе составит $800 млн.

Принципиальная договоренность о создании названных комплексов была достигнута на встрече Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и премьер-министра Малайзии Махатхира Мохаммада во время его официального визита в Казахстан.

Инвестирование проекта создания электроэнергетических комплексов будет осуществлять малайзийская промышленно-финансовая группа USTB совместно с австралийской компанией “Дельфлер”.

На встрече с первым заместителем акима Алматинской области Долженковым и первым заместителем акима Алматы Дулкаировым г-н Шиванатхан заявил, что финансирование проекта начнется в ближайшее время, после урегулирования технических вопросов.

В.М.

Форум в Токио по привлечению капиталовложений в страны Центральной Азии пришел к выводу, что в Казахстане создана база для стратегии экономического роста

В начале марта при финансовой поддержке правительства Японии в Токио ЕБРР провел форум "Токийская экономическая конференция по привлечению капиталовложений в страны Центральной Азии". Его итоги комментирует для Панорамы заместитель председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Нурлан САРСЕНБАЕВ:

- Организатором встречи был Японский центр по международным финансам, основанный в марте 1983 года. Его членами являются почти все ведущие банки, компании по операциям с ценными бумагами, а также страховые компании Японии. Он получил признание в качестве одного из самых известных институтов. В дополнение к оценке рисков, связанных с особенностями более чем 100 стран мира, ЯЦМФ провел общемировой макроэкономический анализ с мониторингом финансовых систем и рынков мира наряду с изучением координации их политики. В Центре разрабатывается стратегия Японии в Центральноазиатском регионе и, безусловно, значение таких форумов для нас очень огромно. Кстати, в ЯЦМФ в 1997 году стажировались 14 казахстанских банкиров, среди которых довелось побывать и мне.

Должен сразу подчеркнуть, что проведение этого форума не связывается с кризисом в Юго-Восточной Азии. В прошлом году прошел аналогичный семинар для министров финансов региона. Задача нынешнего форума - подчеркнуть важность Центральноазиатского региона для потенциальных японских инвесторов. Он является итогом нескольких лет наблюдений за пятью странами Центральной Азии, которые все были на нем представлены.

Казахстан представляли руководящий состав АСПР, Государственный комитет по инвестициям и Ассоциация банков РК. Я представил Стратегию-2030 и ее приоритеты, г-н Канапьянов (Госкоминвест) - инвестиционный климат республики, г-н Байсеитов (Ассоциация банков) - степень готовности частного сектора быть партнером в совместных проектах. Аудитория наша составляла около 250 потенциальных японских инвесторов.

Что касается роли ЕБРР, то он в данном случае намерен выступать как координатор проектов, убеждая Японию, что все проекты в Казахстане по линии ЕБРР были успешными, как и другие виды официальной помощи. Все эти факторы представляются на их взгляд достаточными для продвижения на центральноазиатский рынок.

При этом подчеркну, что из $2 млрд официальной помощи Казахстану помощь правительства Японии и ЕБРР, с учетом проекта строительства аэропорта в Акмоле, составляет половину от всего объема официальной помощи стран-доноров. Обнадеживает, что пока наши переговоры позволяют надеяться на улучшение этих результатов, невзирая на финансовый кризис в странах Юго-Восточного региона.

Кстати, по оценке экспертов Японского центра международных финансов и ЕБРР, его причина в том, что было уделено слишком много внимания созданию финансовых олигархий, но мало - малому и среднему бизнесу. Нам было высказано пожелание учесть этот печальный опыт. Мы, в свою очередь, отметили, что "Стратегия-2030" предусматривает полную сбалансированность развития фондового рынка и малого и среднего бизнеса.

Примечательно, что Япония воспринимает Центральноазиатский регион как единое целое. Но темпы оказания официальной помощи будут зависеть от долгосрочных приоритетов экономик стран региона. И, судя по всем признакам, мы лидируем как объекты интереса хотя бы потому, что мы пока единственные их публично огласили. Можно считать свершившимся фактом то, что Стратегия и долгосрочность ее характера заинтересовала деловые круги Японии и через проекты в Казахстане они намерены выйти и на другие региональные проекты.

Очень важно, что на двусторонних встречах совпали точки зрения казахстанской делегации, японского центра и ЕБРР в том, что в Казахстане в основном создана база для стратегии экономического роста. Эксперты рекомендовали представителям регионов последовать примеру Казахстана, поскольку стратегическое планирование завоевало признание. Эксперты ЕБРР на двусторонней встрече выразили озабоченность по поводу решения разногласий, возникших при осуществлении проектов, касающихся Карметкомбината и Павлодарского "Химпрома" в связи с приватизацией этих объектов. Я заверил их, что правительство не останется в стороне от решения спорных вопросов. Их удовлетворило то обстоятельство, что это будет непрямое вмешательство. Ранее возникшие проблемы не должны влиять на дальнейшее сотрудничество. Мы намерены активизировать решение этого вопроса. ЕБРР готов, в свою очередь, оказать максимальную помощь в реализации проектов, касающихся Японии и Казахстана.

Еще одна встреча состоялась с Фондом экономического сотрудничества Японии, который оказывает значительную финансовую помощь и намерен ее продолжить и наращивать. Мы не скрыли своей заинтересованности в открытии офиса фонда в Казахстане, что позволит более качественно прорабатывать совместные проекты. Предложение было с готовностью принято, но в связи с ожидающимся слиянием фонда с Эксимбанком Японии этот вопрос пока отложен.

Кстати, с Эксимбанком Японии была также проведена встреча, на которой его представители проявили озабоченность, кто будет их партнером - Министерство финансов или Эксимбанк Казахстана, предпочитая по известным причинам работать с первым. Они подтвердили, что после решения проблемы будут наращивать двухшаговые кредиты.

Состоялась также встреча с корпорацией JUKI - лидером в области легкой и текстильной промышленности. Мы пригласили на свой рынок японскую компанию. Но выразили пожелание, что помимо завоза оборудования мы бы хотели видеть японских инвесторов в качестве стратегических партнеров. Возможно, более конкретно этот вопрос будет обсужден на предстоящем заседании японо-казахстанского комитета по экономическому сотрудничеству.

Также состоялась встреча с теми специалистами, которые поедут от Японии по законодательным вопросам в офис ЕБРР в Лондон. Новые инициативы выдвинула Сумитомо корпорейшн. Кроме строительства аэропорта в Акмоле, нашему вниманию была представлена концепция центра интегрированного логического комплекса в странах Центральной Азии. Как известно, до сих пор внутри региона все транспортные перевозки осуществлялись только железной дорогой России. Предстоит задача создания более эффективного и надежного транспортного комплекса. Для этого Сумитомо предлагает создать сеть "центров интегрированного логического комплекса" в основных городах. Понятно, что для Казахстана этот проект имеет исключительное значение. Их второй проект предусматривает сотрудничество в области телекоммуникаций. Одно из двух ведущих в мире рейтинговых агентств NIS вскоре будет объединено со своим основным конкурентом - агентством SBPI в одно - JUKI (R&I). Должен отметить, что рейтинг "R", присвоенный Казахстану американскими агентствами, присваивается в тех случаях, когда страна достигла краткосрочных успехов. Специфика международных японских агентств в том, что они присваивают свои рейтинги тем странам, которые видят свою долгосрочную перспективу. И, судя по мнению представителей агентств, их знакомство со "Стратегией-2030" дает серьезные основания присвоить Казахстану такой рейтинг в ближайшее время.

Кроме того, также состоялась встреча с исследовательским институтом DAIWA, который специализируется на подготовке кадров, особенно в сфере развития малого и среднего бизнеса.

Максат НУРПЕИСОВ

Алматинский городской антимонопольный комитет счел необоснованным требование АПК об увеличении тарифов. Он предложил на выбор два варианта - либо оставление тарифов такими какие они есть, либо снижение тарифов на электроэнергию на 5% с одновременным увеличением тарифов на тепло на 4%

В пятницу, 13 марта, в Алматинском городском комитете по ценовой и антимонопольной политике состоялись публичные слушания о тарифах, запрашиваемых "Алматы Пауэр Консолидейтид" и "Алматытеплокоммунэнерго".

По словам руководителя АПК Марка ЖОЗСА, с начала прихода Трактебеля в алматинскую энергетику обязательства им выполняются даже в несколько больших объемах, чем это было записано в договоре о купле-продаже. Всего сумма, привлеченная для финансирования АПК, составила $62 млн, а инвестиционная программа осуществлена в объеме $45 млн, задолженность по зарплате выплачена на сумму более чем в $11 млн. Компания при существующем уровне тарифов однако работает фактически с убытками и имеет отрицательный баланс наличности. Фактически это не отрицается и антимонопольным комитетом и другими государственными структурами. Сохранение нынешнего уровня тарифов и соответственно убытков, по мнению г-на Жозса, может привести к кризису алматинской энергетики и ее развалу. Собственно и запрашиваемый АПК уровень тарифов, предусматривающий достаточно значительное их повышение (на 29% по теплу и 2,5% по электроэнергии), мог бы привести в 1998 году не к прибыльности компании и выплате дивидендов, а лишь к возможности привлечь банковские кредиты и добиться настоящей рентабельности лишь в 1999 году.

Подробно мотивируя необходимость повышения тарифов, представители АПК привели, наряду с аргументами о повышении стоимости топлива, то, что больше не дотируется его транспортировка, рост цен на транспортировку электроэнергии и уменьшение объемов потребления тепла и электроэнергии более чем на 40% с 1992 года (причем это связано, по мнению АПК, во многом и с переездом столицы). Также были приведены достаточно своеобразные аргументы: АПК должна предоставлять услуги лучшего качества, поскольку она частная компания, АПК не может работать в долг и не платить за все живыми деньгами, поскольку к этому ее обязывает статус частной компании, принадлежащей иностранцам. Ее предшественница "Алматыэнерго" могла работать в условиях не экономически обоснованных, а директивно определяемых тарифов, но при этом по существу жила в долг и имела кредиторскую задолженность в $14 млрд на момент приватизации. Сравнение АПК с другими казахстанскими городами, во многих из которых выше тарифы, но это не приводит к тому, что они реально обеспечиваются теплом и электроэнергией, стало традиционно выигрышным для АПК и не оспаривалось практически никем.

Руководитель АПК также бросил упрек в адрес антимонопольного комитета, который "рассчитывает рентабельность компании, как если бы она существовала в идеальном и виртуальном мире". Сделать подобное замечание г-на Жозса заставила закладываемая антимонопольщиками в рентабельность гипотетическая 100% собираемость всех платежей за электроэнергию и тепло (реально, несмотря на все улучшения, произведенные АПК, собирается 80% платежей за электроэнергию и 85% за тепло), а также отсутствие коммерческих потерь (расхищения) электроэнергии. АПК не настаивает на том, чтобы консервировался их сегодняшний уровень, но желает оговорить их минимальный уровень, который бы не учитывался при расчетах рентабельности.

По словам г-на Жозса, потери, связанные с нестопроцентной собираемостью платежей и хищениями электроэнергии, существуют во всем мире и поэтому невозможно говорить о полной стерильности в этом смысле Казахстана. Кстати, уровень собираемости платежей в 85-90% признается менеджерами АПК достаточно высоким и это также свидетельствует, по их мнению, о возможности повышения тарифов. Уступкой общественному мнению и попыткой как-то смягчить повышение тарифов выглядело предложение АПК ввести особый низкий тариф для пенсионеров, который бы оплачивался остальными потребителями. Такая практика, по словам г-на Жозса, существует во многих странах и это было бы "проявлением социальной солидарности".

Привлеченные антимонопольным комитетом эксперты и представители общественных движений в соответствии с идеей публичных слушаний о более цивилизованной процедуре ограничения естественных монополий и установления тарифов должны были детально проанализировать аргументацию и статьи расходов, представленные АПК. В реальности же аргументы оппонентов компании носили больше политический и эмоциональный характер. Успешно сформированный из бельгийцев "образ врага" эксплуатировался большинством выступающих, которые исходили из сугубо потребительской психологии - дешево купив основные фонды, бельгийская компания должна в дальнейшем взять на себя решение всех проблем и обеспечивать потребителей по тем же тарифам, которые и привели к обесцениванию собственности.

Представители общественных движений и профсоюзов, представляющие, кстати, лишь одну группу интересов, связанных с потребителями энергии, достаточно экспансивно критиковали АПК и планы повышения тарифов. При этом большинство выступающих никак не пытались ответить на вопрос, за счет чего, кроме изменения тарифов, могут быть покрыты издержки энергетиков, и по-прежнему не воспринимало сам факт продажи электростанций иностранцам и вообще приватизации электроэнергетики.

Среди аргументов против повышения тарифов, выдвинутых профессионалами, наиболее обоснованным выглядит упрек в "отсутствии борьбы за потребителя" - желание АПК повысить цены на свои услуги в момент, когда их потребление падает, выглядит действительно действиями монополиста, а не предприятия, руководствующегося рыночной логикой. Вызывают также сомнения планы достичь рентабельности уже на третий год после прихода в Казахстан. Инвестиции, делаемые в энергетике, обычно так или иначе предусматривают более длительные сроки окупаемости.

Все другие аргументы против повышения тарифов, приводимые экспертами, более или менее успешно оспаривались специалистами АПК. Так, слишком высокий, по мнению одного из руководителей "Алматыэнерго" Петра КАПЫША, уровень удельных расходов топлива на производство энергии, опровергался приводимой статистикой, согласно которой этот уровень снижается по сравнению с временами" Алматыэнерго". Также не подтвердились сомнения экспертов относительно того, не выгоднее было бы использовать мазут вместо газа. Каждая из сторон осталась при своем мнении относительно открытости АПК, эксперты считают, что деятельность компании невозможно анализировать из-за закрытости компании, на что представители АПК отвечают, что им часто "не хватает стульев для проверяющих", которым выдается вся необходимая информация.

Стороны также разошлись в оценках того, необходимо ли повышение заработной платы, которая в среднем в компании составляет Т15 тыс., что ниже, чем в среднем в энергетике Казахстана. Эксперты также сомневались в реальности расходов на амортизацию, но не смогли привести убедительных доказательств своей правоты. Проведенная с помощью аудита переоценка основных фондов, также вызывавшая значительную критику, кроме того, что влечет увеличение сумм на амортизацию, означает и соответствующее увеличение налогов.

По итогам слушаний антимонопольный комитет счел необоснованным требование АПК о увеличении тарифов, предложив на выбор два варианта - либо оставление тарифов такими какие они есть, либо снижение тарифов на электроэнергию на 5% с одновременным увеличением тарифов на тепло на 4%, что кажется пока более предпочтительным самим антимонопольщикам. Комитет по ценовой и антимонопольной политике отказался также от предложений, связанных с введением особого тарифа для пенсионеров, высказавшись в пользу существующей системы денежных компенсаций.

Обсуждение вылилось лишь в то, что "Трактебелю" еще раз была продемонстрирована негативность большинства общества платить за тепло и свет по более высоким тарифам. Антимонопольный комитет получил возможность показать, что тарифы не поднимаются не потому, что этого не хотят чиновники, а потому, что существует колоссальное давление снизу. В целом же создается впечатление, что ценообразование в энергетике по-прежнему формируется, несмотря на большую открытость, не в соответствии с экономическими факторами и затратами, а в большей степени все же подчинены политике. Слушания, по существу, так и не дали ответа на вопрос, насколько реальны слова г-на Жозса о том, что в случае неповышения тарифов алматинской энергетике грозит крах.

В городском антимонопольном комитете компании, правда, посоветовали обратиться за помощью в Госкоминвест, причем только там, по мнению антимонопольщиков, АПК могут помочь решить, в частности, проблему с облагаемыми налогом потерями в электрических сетях, когда происходит практически налогообложение несбытой продукции. Марк Жозс также после оглашения решения высказал намерение аппелировать в республиканский комитет, но и тут нет никаких гарантий от того, что ценовое регулирование будет основано исключительно на экономических предпосылках.

Атмосфера при обсуждении предложений "Алматытеплокоммунэнерго" достаточно разительно отличалась от изобиловавшего обвинениями разбора предложений бельгийцев. Все достаточно быстро согласились с предлагавшимся незначительным повышением тарифов. Обратили на себя внимание лишь утверждения об определенном неравенстве правил игры для АПК и других компаний, работающих в этом секторе. Так, г-н Капыш обратил внимание на то, что для "Алматытеплокоммунэнерго" не устанавливается даже после повышения тарифов двадцатипроцентная отчетная рентабельность, а тарифы на начально менее экономичных котельных, принадлежащих "Алматытеплокоммунэнерго", специально не повышались по отношению к уровню тарифов АПК, чтобы не вызвать обратных обвинений в дискриминации.

Даже если эти оценки справедливы и АПК пользуется лучшими условиями, чем другие предприятия отрасли, позиция экспертов, стремящихся не распространить истинные или мнимые преференции АПК на всю отрасль, а скорее отбросить компанию к сохраняющейся в целом ситуации неплатежей, нерентабельности убыточных тарифов и низкого качества предоставляемых услуг, выглядит не вполне правильной.

Николай ДРОЗД

Антимонопольный комитет снизил цены на авиабилеты рейса Алматы-Акмола авиакомпании “Эйр Казахстан” с $221 до $115

Комитет  по ценовой  и   антимонопольной  политике   в  соответствии   с действующим законодательством применил меры антимонопольного реагирования  на   решение  авиакомпании   "Эйр   Казахстан" повысить тарифы  на  авиарейс  Алматы-Акмола.  В  результате максимальные тарифы  с 18 марта снижены до $115, минимальные до $89.

Как сообщили  агентству Интерфакс-Казахстан  в  пресс- службе премьер-министра республики, введенные с 24 февраля в одностороннем порядке  авиакомпанией "Эйр  Казахстан" тарифы на пассажирские  перевозки экономического  класса  авиарейса Алматы-Акмола   максимальные   $221   и   минимальные   $89, антимонопольным    комитетом    признаны    необоснованными. Установлено,  что   причиной  поднятия   цен   являются   не посредники,  продающие   авиабилеты,  а  сама  авиакомпания, которая злоупотребила своим доминирующим положением на рынке.

Антимонопольный комитет  утверждает также,  что  у  него есть основания  обеспечить дальнейшее  снижение  тарифов  на внутриреспубликанских  маршрутах.   В  частности,   сообщает пресс-служба, в  Алматинском  и  Акмолинском  аэропортах  по рекомендациям  комитета   снижаются  ставки   аэропортовских сборов. С  первого апреля  будут введены более низкие тарифы на аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов на внутриреспубликанских линиях в среднем на 30-50%

Интерфакс-Казахстан

Костанайские  энергетики призывают руководство области в экстренном порядке рассмотреть проблемы энергообеспечения региона

Руководство АО "Костанайская  распределительная   электросетевая  компания" (КРЭК) в  обращении к  акимату Костанайской области  призывает   на  предстоящей   18   марта   коллегии рассмотреть   вопросы    энергообеспечения   предприятий   и населения.

КРЭК   призывает   руководство   области   "провести   в экстренном порядке"  коллегию с  участием акимов  городов  и районов, руководителей  промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных  предприятий".   Одна  из   главных   целей   - выработать механизм погашения долгов бюджетных организаций и сельхозпредприятий соответственно  в 150  млн и  1 млрд  123 млн тенге, сообщили корреспонденту агентства ИФ-Казахстан в отделе общественных связей КРЭК.

В  КРЭК  считают,  что  без  участия  местных  акимов  и гарантий областного  управления финансов  проблему решить не удастся.  По  мнению  руководства  КРЭК,  "необходимо  также выработать   единую   позицию"   и   ходатайствовать   перед правительством и  парламентом  о  разрешении  проведения  на региональном    уровне     зачетов    между    бюджетом    и энергоснабжающей организацией.

На коллегии  также планируется  разобраться  в  вопросах формирования  тарифов  и  возникших  разногласиях  по  этому поводу  между   АО  "КРЭК"   и   областным   антимонопольным комитетом. КРЭК  предполагает во  втором  квартале  текущего года существующие  тарифы на  электроэнергию (для  населения 3,60 тенге,  для предприятий  - 4  тенге) увеличить  на 19%. Антимонопольный комитет  согласия не  дает. Руководство КРЭК характеризует существующие  тарифы убыточными.  В 1997 г. за счет пониженного  тарифа компания  понесла убытки  в 230 млн тенге.

Решение   этих    вопросов,   по   мнению   региональной электрокомпании,  позволит  "частично  отдалить  перспективы энергетической блокады  области со  стороны казахстанских  и российских  поставщиков  электроэнергии  из-за  существующих долгов.

В настоящее  время  долг  КРЭК  России  за  поставляемую электроэнергию оценивается  в 1  млрд 123  млн  тенге.  Долг потребителей КРЭКу - более 2 млрд тенге.

Интерфакс-Казахстан

Министр труда и социальной защиты выразила обеспокоенность судьбой пенсионной реформы

19 марта Министерство труда и социальной защиты РК провело в Алматы коллегию, главной темой которой стали проведение пенсионной реформы и проблемы, связанные с ее реализацией. В работе коллегии приняли участие министр труда и соцзащиты Наталья Коржова, вице-министр, директор Национального пенсионного агентства Болат Жамишев, руководители Государственного центра по выплатам пенсий, Государственного накопительного пенсионного фонда, представители Народного банка РК, начальники облуправлений труда и соцзащиты, заместители акимов и другие.

Г-жа КОРЖОВА в своем докладе остановилась на ряде моментов, характеризующих ход пенсионной реформы на данном этапе. Реформа стартовала 1 января этого года, и уже высветились проблемы, затрудняющие ее осуществление. Это - трудности с присвоением индивидуальных социальных кодов работающим гражданам, несвоевременная доставка текущих пенсий в сельские глубинки, отсутствие компьютеров и ряд других моментов. С 1 февраля все финансовые потоки, связанные с пенсионным обеспечением населения, изменились. И теперь все поступления идут через Государственный центр по выплатам пенсий (ГЦВП). 15,5% - на выплату по солидарной системе (недостающие суммы добавляются из бюджета), и еще 10% - в негосударственные пенсионные накопительные фонды. К сожалению, отметила министр, все еще поступают неправильно заполненные платежные поручения. Это добавляет трудностей. Так, в ГЦВП уже собралось неизвестных платежей почти на Т1 млрд.

Что касается компьютеров, то они есть - в количестве 800 штук. 100 из них уже установлено, остальные должны разойтись по республике и быть установленными уже к 1 апреля. Иначе, пояснила г-жа Коржова, к 1 мая министерство не сможет рапортовать о том, что все работающее население охвачено индивидуальными социальными кодами. А значит, можно будет сказать, что пенсионная реформа сорвана.

На коллегии говорилось о необходимости создания сети государственной инспекции труда, чтобы препятствовать незаконным увольнениям, принудительным отпускам и переводам на другую работу. В этом министерство ждет помощи от акимов областей.

Затронула г-жа Коржова и животрепещущий для представителей ряда профессий вопрос - о льготном выходе на пенсию. Не прекращается поток писем, затрагивающих эту тему. Минтрудсоцзащиты напоминает, что новый закон не предусматривает такого порядка, и в 1998 году никаких изменений в этом плане не будет. Сегодня государству не по карману даже перерасчет пенсий. И главным сейчас является забота о том, чтобы не сорвать график выплаты текущих пенсий.

Предметом особых волнений являются также негосударственные накопительные пенсионные фонды, которых пока насчитывается всего 8. Не дай Бог, предостерегла г-жа Коржова, если лопнет хоть один из них. Тогда доверие населения к ним, а заодно и к пенсионной реформе будет подорвано.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Найден иностранный инвестор  для АО "Фосфор"

Найден иностранный инвестор  для АО "Фосфор" (Чимкентский фосфоpный завод), и  к концу марта он "придет на предприятие". Об этом заявил аким  (руководитель) Южно-Казахстанской области Калык Абдуллаев на встрече с профсоюзным активом области.    Как  сказал   К.Абдуллаев,  принято   решение  о  выходе предприятия из  состава АО  "Казфосфор", поскольку,  считает аким, "пребывание АО "Фосфор" там бесперспективно".    К.Абдуллаев  отказался   назвать  нового   инвестора  АО "Фосфор"  и   говорить  о   подробностях  контракта,  однако добавил, что  инвестор согласился  на  выплату  всех  долгов предприятия.

Председатель  профкома   АО  "Фосфор"  Жанат  Баримбетов сообщил  корреспонденту   "ИФ-Казахстан",   что   инвестором является  "крупная   компания  со  смешанным  иностранным  и казахстанским капиталом".  По его  словам, компания  возьмет под управление  АО "Фосфор"  и один  из рудников  Жамбылской области,  "чтобы   была  обеспечена  единая  технологическая цепочка".   

Первая линия  завода -  нынешнего  АО  "Фосфор"  -  была построена в 1968 году, в 1977 году была пущена вторая линия. Объем производства  составлял 90  тыс тонн желтого фосфора в год. Производились  также триполифосфат  натрия, технический фосфор, сверхчистые реактивные фосфорные соли.

Общую  сумму   долгов  предприятия  корреспонденту  ИФ- Казахстан выяснить  не удалось. В то же время известно, что лишь по  регрессам профбольным  долг составляет около 50 млн тенге ($1/76,4  тенге). Зарплата  работникам предприятия  не выплачивается 2,5 года.

Справка ИФ-Казахстан. АО "Казфосфор" было образовано осенью прошлого года после того, как пpавительство Казахстана pастоpгло контpакт с компанией IBE Trade Corp., взявшей в yпpавление пpедпpиятия фосфоpной пpомышленности pеспyблики. В АО вошли суперфосфатный завод, завод "Нодфос", транспортное объединение "Промтранс", расположенные в Джамбуле (областной центp на юге Казахстана), ЗАО "Фосфорит" (Жанатас, Джамбyлская область) и Чимкентский фосфорный завод (Чимкент, областной центp на юге Казахстана). Все предприятия АО "Казфосфор" убыточны.

Пpавительством  Казахстана   в  данный  момент  объявлен тендеp  по   пpиватизации  АО  "Казфосфоp".  Сpеди  основных yсловий - продажа 66,7% акций АО "Казфосфор" не менее чем за $50 млн,  погашение задолженности  по  заработной  плате  по состоянию на  ноябрь 1997  года работникам всех предприятий, входящих в АО, которая оценивается в $32 млн, первоначальные инвестиции  в   течение  3  месяцев  в  объеме  $32  млн,  и последующие инвестиции  в течение 5 лет не менее $45-60 млн, выполнение социальной программы.

Интерфакс-Казахстан

Международная конференция, посвященная развитию горных регионов Центральной Азии, будет проведена в Душанбе

Международная конференция на тему “Горные регионы Центральной Азии: проблемы устойчивого развития” будет проведена в июне 1999 года в Душанбе, сообщили Интерфаксу в пресс-службе президента Таджикистана. Предполагается, что в работе конференции примут участие 100 иностранных представителей. Согласно правительственному постановлению, участие в подготовке конференции примут Минобразования, Академия наук республики, а также хукуматы (местные администрации) Душанбе, Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской и Ленинабадской областей. Решение о проведении конференции принято в соответствии с рекомендациями международной конференции “Высокогорные исследования: изменения и перспективы в XXI веке”, проходившей в Бишкеке в октябре 1996 года, и в рамках мероприятий, посвященных 1100-летию государства Саманидов.

Интерфакс

Россия и Иран достигли договоренности о реализации ряда совместных нефтегазовых проектов

Российское акционерное общество “Газпром” и внешнеэкономическое объединение “Зарубежнефть” достигли с иранской National Iranian Oil Company (NIOC) договоренности о совместной реализации ряда нефтегазовых проектов на территории Ирана. Как сообщил Агентству нефтяной информации первый заместитель министра топлива и энергетики Виктор Отт, договоренности были достигнуты в ходе работы российско-иранской межправительственной комиссии в начале марта в Тегеране и “отражены в протоколе заседания комиссии”. В частности, “Газпром”, участвующий в освоении части морского газового месторождения Южный Парс совместно с французской Total и малайзийской Petronas, начал с NIOC переговоры о самостоятельной разработке IV и V блоков месторождения. Также российский концерн и иранская компания достигли предварительной договоренности о совместном развитии газотранспортной сети Ирана. Как сообщил АНИ генеральный директор “Зарубежнефти” Олег Попов, в ходе работы межправкомиссии объединение, в частности, подписало с NIOC протокол о намерениях, который предусматривает, что стороны проведут переговоры об условиях участия российской компании в восстановлении нефтедобывающих мощностей на морском месторождении Соруш. Как сообщил О.Попов, “Зарубежнефть” передала NIOC предложение о восстановлении на этом месторождении 7 скважин и бурении 2 новых. По его словам, в ходе работы межправкомиссии иранская и российская стороны также “одобрили предварительные договоренности “Зарубежнефти” и NIOC о выполнении российским объединением бурения на I блоке Южного Парса, не входящем в контрактную зону проекта “Газпрома”, Total и Petronas, сейсмических работ на других иранских месторождениях на суше и на шельфе Персидского залива, подрядов на горизонтальное бурение и т.д. Как стало известно АНИ, по результатам переговоров был подготовлен проект межправительственного соглашения о сотрудничестве России и Ирана в области нефти и газа. Сроки подписания соглашения в настоящее время уточняются.

Интерфакс-АНИ

Новые поступления на рынок деловой литературы

"Банковское дело: стратегическое руководство" - так названа выходящая в свет книга, являющаяся результатом коллективных усилий по реализации совместного крупномасштабного проекта отдела экономических реформ USAID-Россия в сотрудничестве с KPMG Barents Group.

Трехлетняя программа подготовки кадров для коммерческих банков России весьма обширна. Для включения в книгу были избраны десять наиболее важных тем: "Стратегическое планирование", "Управление риском в банковском деле", "Управление кредитным риском", "Управление активами и пассивами", "Маркетинг", "Управление кадрами", "Система оценки деятельности и управленческий учет", "Аудит", "Менеджмент информационных технологий", "Некоторые проблемы менеджмента банковских операций".

Шеф проекта Уильям Гулд в своем вступлении, в частности, говорит: "В основе создания этой книги была идея о том, чтобы с окончанием указанной программы материалы лучших занятий стали бы доступными для профессиональной аудитории в России и других новых независимых государствах бывшего Советского Союза. Работа содержит профессиональное изложение ключевых, фундаментальных моментов. Она должна заложить стандарты, необходимые при разработке банками собственных практических руководств для их внутреннего пользования... Авторы ...сошлись во мнении, что центральной, сквозной темой должна быть проблема управления риском. Ведь общеизвестно, что росту объемов деятельности препятствует не только емкость финансового рынка, но и другое основное стратегическое ограничение. Учет риска превращается в сложную проблему при развитии любой сферы банковского дела. Неспособность учесть фактор риска приводит к неизбежному ухудшению структуры активов, падению эффективности операций, а в конечном итоге к ситуации, когда период бурного развития заканчивается кризисом и даже неплатежеспособностью банков".

Специалисты смогут по достоинству оценить материал и своевременность появления этой книги, которая встанет в ряд таких авторитетных работ, как "Принципы корпоративных финансов", "Управление финансами в коммерческих банках" и др. Все желающие могут ознакомиться с сигнальным экземпляром и получить по факсу содержание книги.

"Любое вложение денег связано с определенным риском, и каждая инвестиция - своего рода авантюра". Эти слова известного финансиста Бернарда Баруха открывают главу "Инвестиции и торговля" выходящего на днях на русском языке знаменитого бестселлера Дж. Литтла и Л. Роудса "Как пройти на Уолл-стрит".

"Деньги, выделенные для вложения в ценные бумаги, часто называют "рисковым капиталом", независимо от того, насколько консервативно тот или иной инвестор подходит к разработке своей инвестиционной программы. Несмотря на то, что риск в известной степени поддается управлению, инвестору следует вкладывать в ценные бумаги только так называемый "дискреционный капитал", т.е. лишь ту часть своих денег, которую он может потратить на что угодно по своему усмотрению. Кроме того, специалисты часто предостерегают от вложения всех свободных денег единовременно. Гибкость и разнообразие индивидуальной инвестиционной программы могут избавить инвестора от лишнего беспокойства... Четко спланированный семейный бюджет позволит рассчитать объемы рискового капитала, который можно или должно выделить для инвестирования. Расчет рискового капитала поможет установить свою личную цель инвестирования, которая, в свою очередь, укажет, какого рода инвестиции обеспечивают ее достижение. Именно на этом этапе совет хорошего биржевого брокера может оказаться бесценным".

Эта цитата из раздела "Семейное инвестиционное планирование" приведена для тех читателей Панорамы, которые обладают минимальными знаниями о рынке ценных бумаг, но стремятся разобраться в нем и научиться использовать его возможности в своих интересах. Опытные инвесторы, безусловно, также должны найти много ценного в этой книге, т.к. им-то очень хорошо известно, что любая новая информация в этой области обладает практической ценностью и дает хотя бы на время реальное преимущество перед другими.

Ноян ПОЛАТБЕКОВ,

ИА "Санжар"

Общественное объединение “Тетис” получит японский грант

8 марта в Институте зоологии АН РК состоялась церемония подписания контракта о предоставлении правительством Японии гранта казахстанскому общественному объединению "Тетис". От имени японской стороны документ подписал Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в РК Хидеката Мицухаши, от объединения "Тетис" - его президент Роман Ященко.

Сумма гранта составляет около $76916. Она предоставляется на осуществление проекта под названием "Опубликование материалов международной конференции "Устойчивое использование природных ресурсов Центральной Азии (проблемы окружающей среды региона Аральского моря и прилегающих территорий)". Материалы будут опубликованы на английском языке и разосланы во все крупные библиотеки мира.

Еще в мае прошлого года посол Японии и министр иностранных дел Казахстана обменялись официальными документами об учреждении правительством Японии грантовой помощи по проекту "Корни травы" официальной помощи развитию (ОDА) Японии. Гранты по проектам этой программы направляются на решение местных проблем.

Грант объединению "Тетис" стал первым в программе "Корни травы". Г-н Мицухаши отметил, что он впервые подписывает подобное соглашение. Он также заметил, что оно было подписано всего через три месяца после подачи заявки на получение гранта. Япония надеется, что своей поддержкой таких НПО в Казахстане она сможет оказать содействие в решении проблем Аральского моря и прилегающих территорий.

Екатерина ЛАТЫПОВА

В Алматы открылся новый офис Синьцзянской авиакомпании

17 марта в Алматы открылся новый офис Синьцзянской авиакомпании КНР. В торжественной церемонии по этому поводу приняли участие посол КНР в Казахстане г-н Ли Хуэй, представители МИД РК, Алматинского аэропорта и авиакомпании “Эйр Казахстан”.

Синьцзянская авиакомпания, сегодня имеющая парк самолетов современных мировых стандартов и выполняющая рейсы по 51 внутренней и международной линиям, открыла свое представительство в Алматы в 1989 г. И с тех пор успешно работает в Казахстане, постепенно увеличивая объем транспортных перевозок, в основном осуществляемых по международной линии Алматы - Урумчи. Так, если в 1990 году было перевезено 2000 пассажиров и 50 тонн груза, то в 1997-м объемы увеличились до 18 000 человек и 76 тонн груза.

Д. П.

Представители региональных СМИ считают, что рекламу алкоголя и табака  необходимо ограничивать, но не запрещать полностью

16-17 марта в отеле "Рахат-Палас" прошла конференция "Средства массовой информации и рекламный рынок Казахстана".

Данная конференция была организована Казахстанским пресс-клубом по просьбам представителей масс-медиа и рекламных агентств. Основной целью конференции стало обсуждение законопроекта о рекламе, который в настоящее время находится в парламенте (пожалуйста, Панорама №10). В работе конференции приняли участие представители радио РИК, Ассоциации независимых электронных СМИ, агентства социальных и маркетинговых исследований БРИФ, республиканского центра изучения общественного мнения, депутаты парламента, журналисты из регионов.

После завершения конференции представители региональной прессы приняли обращение в парламент. В частности, они акцентировали свое внимание на сегодняшнем состоянии негосударственных СМИ, особенно казахскоязычных в регионах, большинство из них находятся на грани закрытия. В этой ситуации одним из немногих путей для их выживания остаются доходы от рекламы. Запрещение рекламы средств личной гигиены, табачной и алкогольной продукции, за что высказывались многие парламентарии в ходе обсуждения законопроекта, по их мнению, повлечет за собой резкое ухудшение положения СМИ, особенно региональных.

В обращении приводятся итоги исследования одной из крупнейших в мире аудиторской компании KPMG, проведенного в странах Европы, где была запрещена реклама табачных изделий. Как ни странно, но запрет рекламы табака в СМИ не привел к снижению числа курильщиков. По выводам представителей KPMG следует, что не существует прямой связи между рекламой сигарет и ростом потребления табака.

Правда, инициаторы обращения считают, что рекламу табачной и алкогольной продукции необходимо в некоторой степени ограничивать, но не запрещать полностью. Как бы то ни было, но они выразили просьбу учесть их мнение при рассмотрении проекта закона о рекламе.

Тулеген ИЗДИБАЕВ

Верховный суд рассматривает иски ликвидировавшихся после тендера на использование радиочастот телерадиокомпаний. Их руководители обратились за помощью к экс-премьеру Кажегельдину

В Акмоле продолжает работу процесс по делу о телерадиокомпаниях, ликвидированных в результате проводившегося в начале 1997 года тендера на телерадиочастоты. Их руководители обратились в Верховный суд с иском к правительству РК.

Однако намеченное на 19 марта слушание так и не состоялось. Как сказала Панораме президент Ассоциации независимых электронных СМИ (АНЭСМИ) Розлана ТАУКИНА, заседание суда, на котором предполагалась рассмотрение иска ТРК "Семейный канал", не состоялось по причине отсутствия у ответчика доверенности на право представления стороны правительства, а также отзыва на исковое заявление. По утверждению г-жи Таукиной, с момента подачи исковых заявлений в Верховный суд прошло четыре  месяца, и до сих пор они не были рассмотрены в связи с переносом заседаний по ходатайству правительства, которое аргументирует это тем, что "не выработана единая позиция перед истцом".

- Если учесть, что телерадиокомпаниям хватило двух месяцев на обжалование постановления правительства, становится неясным, почему само правительство в течение уже семи месяцев не может ответить на иски по претензиям телерадиокомпаний, - недоумевает Розлана Таукина.

Г-жа Таукина также заявила, что истцы обратились к экс-премьеру Акежану Кажегельдину (теперь уже - к президенту Союза промышленников и предпринимателей) с просьбой о помощи, но ответа от него не последовало. Тем не менее директор казахстанско-американской компании "Шервуд и Маккензи" Алла Рыжкова, выступающая в качестве адвоката на процессах, и журналист Ирина Кациева надеются, что новое правительство сумеет привести в соответствие с указом Президента "О лицензировании" все постановления, принятые прежним правительством.

20 марта в Верховном суде должен рассматриваться иск от акмолинской телерадиокомпании TSPR по аналогичному поводу.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,

Акмола

Учредители журнала "Нефть и газ Казахстана" судятся друг с другом

Олег ЧЕРВИНСКИЙ, отстраненный 27 февраля от должности главного редактора журнала "Нефть и газ Казахстана", утверждает, что его отстранение незаконно. Поддержки своей позиции и восстановления в должности он намерен добиваться в Алмалинском суде Алматы, ответчиком по иску является Гюзель Таипова.

В интервью Панораме г-н Червинский заявил, что его заместитель г-жа Таипова, воспользовавшись отсутствием своего шефа, находившегося в тот момент в служебной командировке, сфальсифицировала протокол собрания учредителей (каковыми являются г-да Червинский и Таипова). Для этого, утверждает истец, ответчик использовала чистый лист бумаги с его подписью. В протоколе утверждается, что на основании решения собрания учредителей г-н Червинский освобождается, а г-жа Таипова назначается главным редактором журнала.

Иск Олега Червинского судом принят к рассмотрению и наложен арест на расчетные счета и имущество журнала. На судебное заседание, назначенное на 18 марта, г-жа Таипова не явилась, заявив отвод судье до начала заседания. Повторное слушание по делу назначено на сегодня, 20 марта.

Г-н Червинский не исключает также последующего возбуждения уголовного дела против г-жи Таиповой по обвинению в фальсификации и мошенничестве.

В. В.

В Алматы открыт Дом учителей

16 марта по инициативе Министерства образования, культуры и здравоохранения состоялось открытие Дома учителей и презентация нового поколения учебников и учебно-методических комплексов для 1-го класса общеобразовательных школ. В церемонии приняли участие министр образования, культуры и здравоохранения Крымбек Кушербаев, аким Алматы Виктор Храпунов и координатор программы ООН в Казахстане Херберт Берсток.

Министр КУШЕРБАЕВ сообщил, что наряду с открытием Дома учителей в этот день министерство открыло в Алматы еще Дом искусств и Дом медиков. Следовательно, отметил г-н Кушербаев, Алматы тем самым подтверждает свой особый статус города - центра науки, культуры и искусства. По словам г-на Кушербаева, новое законодательство об образовании позволит Казахстану войти в мировое образовательное пространство, так как из 54 статей нового закона 26 носят инновационный характер. Крымбек Кушербаев проинформировал учителей о том, что с начала года правительство выделило на реформы в области образования около Т1 млрд 300 тысяч, за этот период создано 19 школ-интернатов, 12 малокомплектных средних школ. Г-н Кушербаев известил о том, что на днях в Алматы будут созданы Республиканский центр государственных стандартов образования, Республиканский информационно-аналитический центр вопросов образования и Республиканский центр "Дарын". Целью создания последнего центра, отделения которого будут открыты во всех регионах Казахстана, является то, чтобы ни один одаренный ребенок не остался вне образовательного процесса.

Он также проинформировал, что в апреле планируется парламентское слушание по проблемам образования, а через два месяца будет обсужден законопроект об образовании. Кроме того, летом в Алматы состоится первый съезд учителей Казахстана. Присутствовавшие на открытии преподаватели отметили необходимость создания филиалов Дома учителей во всех областях.

Также состоялась презентация новых школьных учебников, выпущенных издательской корпорацией "Атамура" по заказу Министерства образования, культуры и здравоохранения. Учебники для 1-го класса были разработаны Институтом проблем образования с привлечением ведущих ученых Национальной академии наук и вузов страны. Общее количество учебников на казахском, русском и уйгурском языках - 77. Тираж всех учебников составляет 7 миллионов 35 тысяч. Перечень нового поколения выпущенных учебников и учебно-методических пособий включает в себя "Букварь", "Ќлiппе", книги "Познание мира", "Трудовое обучение", "Изобразительное искусство" и ряд других.

Гульмира АРБАБАЕВА

Шымкентский университет "Мирас" стал кампусом американского университета Гирни

16 марта в Шымкенте прошла презентация кампуса американского университета Гирни. Им стал действующий с прошлого года университет "Мирас", недавно получивший статус международного. Университет Гирни расположен на Северном Кипре и входит в глобальную сеть американских университетов, которую патронирует университет Си ЭТЛ, штат Вашингтон.

Выступая на презентации, вице-президент университета Гирни Цехат АКБАР заявил, что с созданием кампуса в Шымкенте Казахстан тоже начинает входить в глобальную сеть университетов. Он отметил также, что одновременно этот кампус является своеобразным культурным центром Республики Северный Кипр.

Президент университета "Мирас" Болат МЫРЗАЛИЕВ заявил в интервью Панораме, что в практическом смысле он ожидает от открытия кампуса лицензирования своего вуза, чего из-за бюрократических препон не удается сделать в Казахстане. Между тем в "Мирасе" на 212 студентов в настоящее время приходится 12 штатных докторов наук (еще 17 здесь работают по совместительству) и 50 кандидатов наук, а это один из самых высоких показателей в республике. Что касается иностранных инвестиций, то, как заверил г-н Мырзалиев, потенциальные инвесторы приедут в Шымкент в апреле.

В этот же день прибывшие вместе с делегацией университета Гирни северокипрские бизнесмены провели переговоры в акимате города. Их подробности остались неизвестны, однако присутствовавший на презентации заместитель акима Шымкента Кали САРМАНОВ сообщил, что они были весьма плодотворными.

Алексей ГОНЧАРОВ,

Шымкент

Здание бывшего Минздрава в Алматы стало Домом медработника

16 марта в Алматы состоялось открытие Дома медицинского работника. Здание бывшего Минздрава объединяет теперь под своей крышей и государственные, и общественные (в том числе международные) организации, имеющие отношение к охране здоровья населения.

Здесь теперь располагаются Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни, Республиканское государственное казенное предприятие "Дари-диирмен", Управление лекарственного обеспечения и развития мед- и фармпромышленности, Ассоциация врачей и провизоров и ряд других организаций.

В церемонии открытия приняли участие министр образования, культуры и здравоохранения Крымбек Кушербаев, председатель Комитета здравоохранения Василий Девятко, министр науки Владимир Школьник, постоянный координатор ООН в Казахстане Херберт Берсток, аким Алматы Виктор Храпунов.

В этот же день министерством был открыт еще один дом - Дом искусств. В здании бывшего Министерства культуры теперь находятся дирекция международного кинофестиваля "Евразия", Госфонд поддержки культуры и искусства, несколько творческих союзов и центров. На открытии г-н Кушербаев сообщил, что через несколько дней выйдет решение правительства РК о создании научно-исследовательского Института культуры и искусствознания.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Тендер по закупу противодиабетических лекарств наконец-то прошел

18 марта Комитет здравоохранения и Министерство финансов провели тендер по закупу противодиабетических лекарственных средств, средств доставки инсулина и контроля диабета на Т200 млн. Как уже сообщала Панорама (пожалуйста, №9), первый раз тендер был отложен из-за постановления правительства о конкурсах, проводимых департаментом по госзакупкам Минфина РК.

Тендерную комиссию возглавлял директор департамента по госзакупкам Минфина РК Бахыт Султанов. Его заместителями выступили Айкан Аканов, заместитель председателя Комитета здравоохранения, и Келесбек Абдулин, начальник Управления лекарственного обеспечения и развития мед- и фармпромышленности. В тендере приняли участие 15 ведущих фармацевтических фирм - зарубежных и казахстанских. По человеческому инсулину победила фирма из Дании "Ново-Нордиск", по животному инсулину - "Елай Лили" (США), по инсулину "В" - "Берлин-Хеми" (Германия). По другим препаратам и средствам доставки инсулина и контроля диабета тендер выиграли также НПО "Медилент" (Казахстан), фирмы "Берингер Ингельхайм" (Германия), "Сервье" (Франция), "Медэкспорт Италия", "Байер" (Германия") и "Эмити" (Казахстан).

В результате тендера было сэкономлено Т10 млн, на которые будут закуплены дополнительные противодиабетические средства. В том числе новый и дорогостоящий американский  препарат для детей "Хумалок". Результатами тендера остались довольны и Комитет здравоохранения, и Министерство финансов. Хотя, как сообщил г-н АБДУЛИН, некоторое чувство неудовлетворенности оставила несговорчивость французской фирмы "Сервье". На этом тендере она оказалась монополистом по одному из препаратов и снизить цену не согласилась.

Екатерина ЛАТЫПОВА

В Алматы проходит первая международная выставка по лесоводству KazWood-98

С 17 по 20 марта в Алматы проходит первая международная выставка по лесоводству, деревообработке, целлюлозно-бумажной промышленности и мебели KazWood-98, организатором которой является СП "КазЭкспоСервис" при поддержке правительства, Министерства энергетики, индустрии и торговли, Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства. Главной целью выставки стала демонстрация разработок по лесному хозяйству, лесовосстановлению, лесоохране, технологий, оборудования по деревообработке, материалов и фурнитуры, линий для мебельного производства. Участие в ней приняли 35 фирм. Из них почти 70% - представители стран СНГ и дальнего зарубежья и 30% - из Казахстана.

Выставка  состояла из трех тематических разделов. Так, раздел "Лесоразведение" был представлен, к примеру, лесоплодоводческим комплексом Аграрного университета, учеными которого разработана уникальная технология добычи экологически чистой живицы, являющейся основой для производства биологически активной лечебной мази. Институт ботаники и фитоинтродукции Академии наук представляет на выставке широкий ассортимент деревьев и кустарников, районированных в различных зонах. Одной из фирм, специализирующихся в области целлюлозно-бумажной промышленности, является российский "Маяк". Продукцию отечественных и зарубежных производителей мебели на выставке демонстрировали АО "Ташкентмебель", мебельный салон "Ася" ТОО "Жиhаз", молдовская мебельная фабрика и другие. Раздел "Оборудование, технологии и материалы для мебельного производства" на выставке KazWood-98 представляли фирмы "Керемет", "Folding space", итальянская фирма "Biesse" и ряд других.

На проведенной в связи с открытием выставки пресс-конференции ее организаторы отмечали, что в настоящее время такие отрасли казахстанской промышленности, как деревообработка, лесоводство, лесное хозяйство, остались в тени, и импульсом к их развитию может стать именно выставка KazWood-98. Представитель Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК Анатолий ДОВГАЛЬ вкратце рассказал журналистам о ситуации в лесном хозяйстве. По его словам, в прошлом году большие проблемы у работников комитета возникали в связи с лесными пожарами, предотвратить которые было невозможно из-за недостаточного, а порой и полного отсутствия финансирования на охрану лесов.

- Такого масштаба пожаров, как в прошлом году, не было последние 30 лет. Проблема вся в том, что охрана лесов ориентировалась на применение авиации, на которую средств не выделялось, - заявил г-н Довгаль и добавил, что объема финансирования хватало только на тушение. С сожалением он отметил, что подобная история повторяется и в этом году: база не получила еще ни копейки, из-за чего становятся невозможными ни закупка  авиакеросина, ни аренда техники. В целом же Комитет лесного хозяйства на данный момент совместно с Центром НПДООС (Национального плана действия по охране окружающей среды) при Министерстве экологии и биоресурсов завершил разработку пяти проектов по охране лесов, по лесопосадке и по ряду других проблемных вопросов, ориентированных на помощь иностранных инвесторов.  

Журналисты поинтересовались, не возникало ли у организаторов выставки KazWood-98 проблем с комплектацией участников в связи с тем, что в Казахстане уже есть специализированная традиционная выставка "Мебель и интерьер", проводимая АО "Атакент". На это был получен ответ, что выставки разные и круг освещаемых ими вопросов не пересекается. "Наша выставка в отличие от атакентской более  направлена на технологический процесс - деревообработку и транспортировку, лесоохрану и лесозаготовку, целлюлозно-бумажную промышленность, утилизацию отходов и лесохимию", - подчеркнули представители СП "КазЭкспоСервис".

Гульмира АРБАБАЕВА

23-летняя алматинка лидирует после трех этапов Кубка мира по прыжкам в воду

В Москве прошел третий этап Кубка мира серии "Гран При" по прыжкам в воду с поэтичным названием "Весенние ласточки". Выиграла его 23-летняя алматинка Ирина Выгузова. Она стала лучшей по прыжкам и с 10-метровой вышки, и с 3-метрового трамплина. С такими же результатами Ирина победила и на предыдущем этапе, который проходил в начале марта в Ростоке (Германия).

Вообще, борьба за Кубок мира по прыжкам в воду состоит из 12 этапов. Первые три из них для казахстанской спортсменки оказались очень удачными. А следующий пройдет в мае. Этот турнир называется "Канамекс", потому что будет проходить в трех странах Северной Америки - Канаде, США и Мексике.

Е. Л.