КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 10, 13 марта 1998 г.
Президент Казахстана вручил экс-премьеру орден "Парасат" и назначил его экономическим советником
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в четверг в Алматы вручил экс-премьеру республики Акежану Кажегельдину орден "Парасат" ("Доблесть").
Как сообщил журналистам Акежан Кажегельдин после вручения ордена и продолжительной беседы с Президентом, глава государства назначил его советником по экономическим вопросам.
Отвечая на вопрос агентства ИФ-Казахстан, он сказал, что намерен находиться в числе соратников Нурсултана Назарбаева, так как разделяет его курс и политику. "Дорога в оппозицию для меня отрезана", - подчеркнул экс-премьер, добавив при этом, что "не одному Президенту надо осуществлять реформы в Казахстане, всем нам необходимо в них участвовать".
Г-н Кажегельдин отметил, что по складу характера является "созидателем". Поэтому хочет "помогать Нурсултану Назарбаеву строить государство". Он также подчеркнул, что в ходе разговора заверил президента в том, что "в любой момент, когда Кажегельдин понадобится на государственной службе, он готов на нее вернуться". При этом на вопрос ИФ-Казахстан он ответил, что не знает, какая государственная должность ему может быть предложена.
В настоящее время г-н Кажегельдин возглавляет союз промышленников и предпринимателей республики, который, по его словам, является "центристской структурой, которая будет бороться за развитие предпринимательства и за рождение среднего класса в Казахстане". Союз не планирует в ближайшее время преобразовываться в партию.
Акежан Кажегельдин заявил также о том, что не собирается в 2000 году участвовать в выборах президента. "У нас есть динамично, активно работающий глава государства, давайте ему помогать", - сказал он.
Г-н Кажегельдин сказал, что сам и его семья "очень благодарны Нурсултану Назарбаеву за оценку его труда в течение очень долгих 4 лет. Эта награда дает мне моральные силы в будущей государственной деятельности", - отметил г-н Кажегельдин. Он также сообщил журналистам, что самочувствие у него нормальное, "он очень скучал, находясь далеко от роди-ны".
В октябре прошлого года г-н Кажегельдин ушел в отставку с поста премьер-министра по состоянию здоровья.
Правительство принимает меры по обеспечению весенне-полевых работ ГСМ
В соответствии с постановлением правительства от 9 марта 1998 года "О мерах по поставке нефтепродуктов для проведения весенне-полевых работ в 1998 году" создается консорциум по производству сельскохозяйственной продукции. Для оплаты горюче-смазочных материалов будут привлечены кредитные ресурсы по программе софинансирования сельскохозяйственных проектов. С участием заинтересованных сторон составлен график поставки нефтепродуктов. Определены объемы ГСМ, необходимые для проведения весенне-полевых работ. Как отмечено в постановлении, нефтепродукты будут поставлены на нефтетерминалы областей на условиях консигнации под залог их имущества.
Налоговому комитету Министерства финансов поручено в установленном законодательством порядке предоставить поставщикам нефтепродуктов, включая оптовых покупателей, отсрочки платежей до 15 декабря 1998 года по налогу на добавленную стоимость, акцизам, подоходному налогу с юридических лиц за объем поставленных горюче-смазочных материалов по фьючерсным и форвардным контрактам на проведение сельскохозяйственных работ.
Утверждено Положение о конкурсной комиссии Канцелярии Премьер-Министра
Распоряжением Премьер-Министра РК от 5 марта 1998 года №50-р утверждены Положение о конкурсной комиссии Канцелярии Премьер-Министра и состав конкурсной комиссии.
Данное положение определяет порядок образования и работы конкурсной комиссии, которая оценивает участников конкурса на замещение вакантной должности госслужбы в Канцелярии.
***
Постановлением правительства от 6 марта 1998 года №183 утвержден план вывода из кризиса Северо-Казахстанской области. Он предусматривает целый комплекс мероприятий в таких отраслях, как промышленность, энергетика, недропользование, строительство и др.
За минувшую неделю пограничники Казахстана задержали пятерых нарушителей границы
За минyвшyю неделю погpаничники Казахстана задеpжали 5 наpyшителей госгpаницы и пpесекли 5 попыток пpовоза контpабандных гpyзов. Об этом сообщили в понедельник агентствy Интеpфакс-Казахстан в пpесс-слyжбе погpанвойск pеспyблики. По информации пpесс-слyжбы, задеpжанные - гpаждане Великобpитании, Изpаиля, Италии и Казахстана. Личность еще одного нарушителя yстанавливается. У всех задеpжанных были непpавильно офоpмлены докyменты, сообщили в пpесс-слyжбе. В аpестованной погpаничниками контpабанде значатся 2 ящика водки, 495 ящиков пива, более 20 канистp (емкостью 25 литpов каждая) и 27060 литpов спиpта (все - китайского пpоизводства), говоpится в сообщении.
Интерфакс-Казахстан
Готово к освоению Березовское месторождение огнеупорных глин в Костанайской области
Специалистами территориального управления “Севказнедра” завершена дополнительная разведка Березовского месторождения огнеупорных глин в Северо-Казахстанской области, и оно готово к освоению. Об этом корреспонденту агентства Интерфакс-Казахстан сообщил заместитель начальника территориального управления “Севказнедра” Марат Абултаев.
По его словам, продуктивная толща каолиновых глин средней мощности 4,4 метра разведана на участке с минимальной вскрышной площадью 114 тысяч квадратных метров.
Разведка была проведена по заявке ТОО “Дон” - структурного подразделения завода “Казогнеупор” (г.Рудный в Костанайской области), как сказал М.Абултаев, “одного из немногих предприятий СНГ”, выпускающих огнеупоры для металлургических комбинатов. Если будет налажена добыча на месторождении, то “Казогнеупор” сможет использовать в производстве этот сырьевой объект, заметил он.
На сегодняшний день наиболее крупным разработчиком огнеупорных глин на территории Костанайской области является Бускульское карьероуправление (филиал АООТ “Магнитогорский металлургический комбинат”, Россия).
Бускульское карьероуправление с 1994 года разрабатывает Берлинское месторождение огнеупорных глин, 70 процентов площади которого находится на территории Костанайской области. По состоянию на 1 января 1998 года остаточные запасы Берлинского месторождения огнеупорных глин составляют 177 млн 706 тыс. тонн, в контуре разрабатываемого карьера - 22 млн 19 тыс. тонн. Добываемое сырье из Бускульского месторождения (строительные пески, огнеупорная глина) поставляется потребителям в Россию.
Интерфакс-Казахстан
Президент провел расширенное заседание по обсуждению ситуации в АПК, малом и среднем бизнесе, пенсионной сфере
Три вопроса - развитие агропромышленного комплекса, малый и средний бизнес, пенсионная реформа - были рассмотрены 1 марта на расширенном заседании, проведенном Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ с участием руководителей центральных и местных исполнительных органов власти.
Возвращаясь к ряду важных протокольных решений, принятых на совещании 23 декабря 1997 года, Президент изъявил желание ознакомиться с ходом их реализации. Как отметил глава государства, при несомненно позитивных сдвигах по трем блокам реформ ему еще приходится осуществлять непосредственный контроль за их осуществлением.
"Реформа и финансовое оздоровление сельской экономики идут недопустимо медленно",- доложил по первому вопросу министр сельского хозяйства Сергей КУЛАГИН. По его словам, приватизация сельхозпредприятий в большинстве случаев проведена формально. А наделение крестьян условными земельными и имущественными паями препятствует притоку капитала в сельское хозяйство, формированию новых структур управления и производства. По состоянию на 1 марта текущего года правительством обследовано более 3,5 тыс. хозяйств, или 75% от общей численности. Не имеют задолженности и способны самостоятельно кредитоваться 852 хозяйства, или 24% от числа обследованных. Подлежат реабилитации 2024 хозяйства. Нецелесообразным признано проводить реабилитационные процедуры по отношению к 673 хозяйствам, или 19% от числа обследованных.
Как отметил министр, параллельно с банкротством необходимо проводить и поиск инвесторов. Однако последних отталкивает затянувшийся процесс передачи объектов социальной сферы из-под структуры производителей. "За два месяца текущего года передано на баланс местных органов всего лишь 825 объектов, а еще более 4 тыс. объектов находятся на руках сельскохозяйственных организаций",- сообщил г-н Кулагин. Только за 2 месяца текущего года на их содержание из оборота отвлечено более Т700 млн.
Министр напомнил о необходимости организации оптово-розничных рынков, учредителями которых могли бы выступить сами крестьяне, их ассоциации и союзы: "Убежден, что развитие оптовых рынков, создание заготовительных и сервисных организаций в самые короткие сроки приведет к увеличению на 15-20% производства сельскохозяйственной продукции". По существу, для развития этого направления во всех регионах республики необходимо установление законодательных основ, а также кредитование.
Наиболее же близко к финансированию находится перерабатывающий сектор сельскохозяйственной промышленности. Минсельхозом внесены в правительство предложения по упорядочению схемы освоения средств второго транша займа Азиатского банка развития ($50 млн), средств фонда поддержки сельского хозяйства, а также средств бюджета, выделенных на софинансирование. "По займу АБР предложено изменить стоимостные и отраслевые ограничения, так как их сохранение ведет к возникновению диспропорций в развитии, размещении производств, к нерациональному использованию средств",- пояснил г-н Кулагин. Минсельхоз поддержал предложения Агентства по стратегическому планированию и реформам, банков второго уровня и муниципалитетов по увеличению сроков кредитования (до 7 лет) и лимите на один проект. Что касается программы софинансирования, то руководителями областей и банками второго уровня на 1 марта 1998 года рекомендовано к финансированию более 2000 проектов, но до сих пор не подписаны рамочные кредитные соглашения с банками, и программа не реализуется. Г-н Кулагин дал рекомендации по пересмотру кредитных взаимоотношений между Минфином и банками. "В условиях острого дефицита финансовых средств необходимо эффективно использовать хотя бы то, что выделяется государством",- подчеркнул он, приведя несколько фактов "безответственного отношения" к использованию средств государственного фонда поддержки сельского хозяйства. Последний, по мнению министра, занимается сегодня аккумулированием безвозвратных долгов, которых уже накопилось на Т34 млрд.
Глава государства со своей стороны отметил как один из наиважнейших вопросов создание инфраструктуры, способствующей продвижению продукции крестьян на товарные рынки. Делаться это должно путем организации системы закупочных организаций. Кроме того, Президент указал правительству на необходимость предоставления крестьянам оперативной информации с тем, чтобы очертить перспективы производства тех или иных видов продукции. "В 1998 году произошло сокращение многих видов продукции растениеводства, необходимых для внутреннего рынка и имеющих потенциал для экспорта",- отметил он.
"Нами недостаточно накоплен опыт микрокредитования, поэтому в 1998 году микрокредиты будут выдаваться в пяти областях, которые признаны пилотными",- сказал председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Ержан УТЕМБАЕВ, докладывавший по вопросу развития малого и среднего бизнеса. В пилотную пятерку вошли сельские районы Южно-Казахстанской, Кызылординской, Алматинской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской области. Агентство намерено до конца апреля охватить в каждой из областей не менее 20 населенных пунктов и выдать микрокредиты не менее чем 2000 человек с последующим наращиванием охвата и завершением всей работы до декабря.
По кредитованию малого и среднего бизнеса правительство и Национальный банк еще с прошлого года начали подтягивать заемные средств и ресурсы отечественных банков к решению этой проблемы. По данным Нацбанка, на 1 января 1998 года банками второго уровня выдано кредитов на сумму Т22,83 млрд.
Предусматривается привлечение $50 млн АБР и $50 млн ЕБРР для кредитования малого предпринимательства. По словам г-на Утембаева, ведется работа по привлечению кредитных линий МБРР в сумме $51 млн, германской кредитной линии в сумме DM29 млн. Первая будет задействована с конца года, вторая - со второй половины этого года. Кредитная линия ЕБРР открывает возможность кредитования субъектов малого предпринимательства в сфере торговли, производства товаров и услуг, в том числе оборотного капитала, в Акмоле, Алматы, Караганде и Шымкенте. Кредитные средства будут предоставляться на следующих условиях: микрокредиты - до $30 тыс. (в дальнейшем - $50 тыс.) сроком до 24 месяцев с рыночной процентной ставкой; малые кредиты - от $30 тыс. до $125 тыс. (в дальнейшем - $200 тыс.) сроком до 36 месяцев с маржой участвующего банка до 10%.
Фонд развития малого предпринимательства, по последним данным агентства, выдал субъектам малого предпринимательства кредитов на $2 млн. На $900 тыс. фондом одобрены 5 проектов, и идет процесс снятия средств банками второго уровня.
Однозначно, что при солидных займах освоение средств тормозится. В итоге правительство пришло к решению облегчить правила игры за счет упрощения условий получения кредитов через фонд развития малого предпринимательства. Внесены три изменения: использование займа не только на переработку, но и на производство сельскохозяйственной продукции; увеличение срока кредитования до 5 лет и выделение на оборотные средства до 20% от стоимости кредита; повышение маржи банков до 3,5% и размещение временно свободных средств займа в депозитах, что повышает заинтересованность уполномоченных банков в освоении займа.
Кроме послаблений в кредитных соглашениях г-н Утембаев предложил административно укрепить защиту прав предпринимателей. В частности, им предложено принимать конкретные меры, способствующие привлечению к ответственности за нарушения законов и указов Президента; наложить до конца года мораторий на разного рода проверки; ослабить налоговое бремя на этот вид бизнеса; укрепить структуры поддержки в центре и на местах.
По словам вице-министра финансов Жаннат ЕРТЛЕСОВОЙ, налоговый режим был ужесточен только в отношении оптовых торговцев, владельцев автозаправочных станций и крупных торговых домов, ранее подпадавших под патентование. "Для всех остальных,- отметила она,- стоимость патента возросла незначительно только за счет отчислений в Государственный центр по выплате пенсий "накопительных доходов". Кроме того, Минфин вносит предложение, принятие которого позволит удешевить патент для сельхозтоваропроизводителей более чем на 50%.
Несколько сузила льготы для МСБ отмена "порогового" минимума по уплате НДС, но сделано это было, по словам г-жи Ертлесовой, в рамках борьбы с "теневым" рынком - фиктивные счета-фактуры уводили огромные суммы от налогообложения. "При системе налогового администрирования, которую мы сегодня имеем, РНН меняется буквально каждую неделю - невозможно проследить за уплатой НДС. При средней ставке НДС в 16% и при нулевой ставке на экспорт планировали получать НДС, равный 12% к ВВП, а получили только 2,5%. Зато по двум месяцам текущего года сумма поступлений в бюджет от НДС увеличилась почти в 4 раза",- сказала вице-министр.
Более категорично г-жа Ертлесова выступила против индивидуальных льгот по инвестициям, строительству в Акмоле, ускоренной амортизации. Кроме того, она предложила разделить функции правоохранительных органов, налогового комитета и налоговой полиции: "При их пересекающихся полномочиях одного и того налогоплательщика можно проверять каждый месяц, и все по закону".
Президент достаточно жестко указал акимам на наличие погрешностей на местах. Среди барьеров, препятствующих развитию МСБ, он назвал внезаконный экономический передел собственности, уголовное преследование по хозяйственным делам, а также прямую и косвенную поддержку "своих" фирм, зиждившуюся на беспроцентном кредитовании, авансировании и передаче им заказов на государственные закупки. Нурсултан Назарбаев поручил Генеральной прокуратуре незамедлительно провести проверки по областям.
Плюс ко всему, отметил глава государства, муниципальные власти завышают в статотчетности количество созданных субъектов МСБ до 10 раз: "А это по закону называется искажением государственной отчетности, и за это нужно привлекать".
Правительству были даны три поручения, касающиеся дальнейшего становления малого и среднего бизнеса. В первую очередь в течение месяца должны быть рассмотрены все предложения, прозвучавшие на заседании. Во-вторых, анализу подлежит работа статорганов в целях разработки системы оценочных показателей, характеризующих развитие МСБ. В-третьих, в месячный срок должны быть разработаны меры по дальнейшему реформированию коммунальной сферы.
Как сообщила по третьему блоку вопросов - продвижению пенсионной реформы - министр труда и социальной защиты Наталья КОРЖОВА, на 9 марта с начала текущего года пенсионных взносов поступило на сумму Т3 млрд и трансфертов из бюджета - Т5 млрд. Если по состоянию на 22 февраля вкладчиками пенсионных фондов являлись 276,5 тыс. человек, то на 9 марта их стало уже 520 тыс. Заявили о себе негосударственные фонды. По последним данным г-жи Коржовой, они заключили договоры с 251,2 тыс. вкладчиков. Наибольшее количество числится за пенсионным фондом Народного банка, фондом "Казахмыс", фондом "Казахтелеком" и Народным пенсионным фондом.
По сообщению г-жи Коржовой, Государственный пенсионный фонд инвестировал в государственные ценные бумаги Т572,6 млн и уже начислен первый доход в размере Т1,8 млн.
Первый опыт в проведении пенсионной реформы выявил ряд недостатков, которые в основном возникли из-за слабых информационных технологий и недостаточной компьютеризации сети. Кроме того, сочтено необходимым принять коллегиальное решение об усилении контроля за выдачей лицензий негосударственным пенсионным фондам с целью предупреждения от проникновения в пенсионную систему трастовых компаний. В поправке должен быть регламентирован контроль за косвенным владением акций.
В целом министерство ставит перед собой следующие задачи: администрирование деятельности накопительных пенсионных фондов; ужесточение положений об информации об учредителях фондов, о формировании собственного капитала негосударственных пенсионных фондов, о лицензионном совете.
На заседании определилась связь между всеми тремя блоками реформ. Для их равномерного развития Президентом были даны указания. Итоги промежуточной реализации, видимо, будут рассмотрены на заседании 10 мая текущего года. Этот срок как ориентировочный был назван главой государства.
Олег ХЕ
из Акмолы
Президент поздравил казахстанских женщин с Днем 8 марта. Он назвал их "наиболее объективными ценителями хорошего в нашей жизни" в отличие от "нытья и упаднических настроений" среди мужчин
7 марта в столичном Дворце молодежи Президент Нурсултан Назарбаев обратился с поздравительной речью ко всем женщинам Казахстана.
Президент отметил возросшую активность женской половины населения "в сфере предпринимательства, в общественных делах и в семейной жизни", а также особую роль матери в вопросах культуры и межнационального согласия.
Государство в свою очередь, по словам Нурсултана Назарбаева, имеет возможность приступить к комплексному решению женских проблем, усилить внимание к молодым семьям с тем, чтобы улучшить положение женщин в обществе, обеспечить их активное участие в производственной и общественно-политической жизни. Уже сейчас по поручению главы государства разрабатываются государственные программы "Семья и женщина" и "Дети Казахстана".
Президент сказал о "вполне объективных показателях роста", достигнутых в 1997 году. Так, им был отмечен рост производства на 33% и на 10% - прибыли на приватизированных и переданных в управление предприятиях: а "их более 200, и это очень крупные предприятия".
В 1997 году, по официальным данным, пищевая промышленность дала рост на 28%; инвестиции достигли Т119 млрд (рост по отношению к 1996 году составил 20%); реальные доходы выросли на 9,6%. Безработица в прошлом году сократилась на 8,5% по сравнению с предыдущим.
Президент предложил рассмотреть следующий факт: "сейчас в частном владении у казахстанцев находится 1,357 млн автомобилей". На 4,5 млн семей - неплохой, на его взгляд, результат: 30% семей владеют автомобилями. В 1991 году, по словам главы государства, в частном владении было всего 850 тыс. автомобилей, т.е. рост за 6 лет составил 60%.
Обращаясь к статистике, Нурсултан Назарбаев привел и другие цифры, объединенные между собой тем, что относятся они к "позитивным изменениям". Так, 2,3 млн граждан, или 32% сельского населения, получили право на земельную долю, 1,5 млн граждан имеют личное подсобное хозяйство, государство между тем дает селу в поддержку более $200 млн. С 1994 года почти полтора миллиона казахстанцев побывали в дальнем зарубежье, 4 тыс. получили образование за рубежом и 2,5 тыс. еще учатся. В прошлом году на одного жителя страны произведено валового внутреннего продукта на $1500. Это второй показатель в СНГ после России.
Такими показателями Президент поделился с женщинами как "наиболее объективными ценителями хорошего в нашей жизни", уточнив при этом, что их приверженность к благой информации есть лучшая альтернатива "нытью и упадническим настроениям" среди мужчин.
О. Х.
из Акмолы
Нурсултан Назарбаев прокомментировал последние значительные события в жизни республики
12 марта после окончания ряда встреч (в том числе c президентом Монголии Нацагийном Багабанди и экс-премьером Акежаном Кажегельдиным) Президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ провел краткую пресс-конференцию. Темами президентских комментариев стали возвращение в Казахстан Акежана Кажегельдина, ситуация в СНГ и связанные с ней предложения Казахстана накануне московского саммита, некоторые проблемы двусторонних российско-казахстанских отношений, конфликт между правительством и компанией "Трактебель", а также строительство в Акмоле.
Как объявил глава государства, г-н Кажегельдин станет его нештатным экономическим советником. Более того, Президент не исключил возможности возвращения экс-премьера на высокий государственный пост, тем более что подобные примеры достаточно широко известны. Нурсултан Назарбаев, в частности, упомянул бывших вице-премьеров Жабагина и Абдулаева, получивших вновь высокие посты в исполнительной власти, а также экс-вице-премьера Баекенова, буквально накануне назначенного президентом "Казахатома". По оценкам главы государства, в Казахстане не так много людей, имеющих подобный управленческий опыт и способности.
Президент также еще раз напомнил о тяжелой болезни Акежана Кажегельдина, причем без предпринятого лечения, по его словам, "все могло кончиться самым плачевным образом". Нурсултан Назарбаев заметил, что быть президентом или премьер-министром, особенно в такой тяжелый для страны период, - нелегкая задача. Обычно вслед политикам, уходящим в отставку, раздается критика. Как подчеркнул Президент, он не хотел бы поддерживать эту традицию, и никто не критиковал ни первого премьер-министра Сергея Терещенко, ни Акежана Кажегельдина после их ухода. Награждение же г-на Кажегельдина орденом "Парасат" стало во многом вообще беспрецедентным для СНГ шагом, так как никто до сих пор не награждал отставных премьеров. Кроме того, Президент еще раз осадил потенциальных критиков, отметив, что действия Акежана Кажегельдина на посту премьер-министра были реализацией установок главы государства и разработанных им программ, которые бывший премьер "выполнил в меру своих возможностей". Нурсултан Назарбаев также заявил, что журналистам "не удастся ловить рыбку в мутной воде" и создать противоречия среди реформаторов.
Одной из тем беседы Президента с г-ном Кажегельдиным стало развитие фондового рынка. По мнению руководителя страны, вся дальнейшая приватизация должна быть ориентирована именно на эти цели, с тем чтобы преодолеть имеющиеся здесь отставания Казахстана от России. Он сказал, что в ближайшее время на фондовом рынке "голубых фишек" произойдут значительные подвижки.
Наиболее неожиданной стала оценка главой государства конфликта между правительством и бельгийской компанией "Трактебель". Нурсултан Назарбаев фактически поддержал большинство позиций иностранных инвесторов, подвергнув жесткой критике точку зрения о том, что контракт о передаче в концессию газопроводных сетей был невыгоден Казахстану. Он особо подчеркнул недопустимость пересмотра итогов приватизации по "хотению" чиновников. Возникновение же ситуации с "Трактебелем" было связано в том числе и с тем, что кое-кто в правительстве решил перераспределить собственность. Президент также заявил, что те должностные лица, которые ввели в заблуждение правительство относительно контракта с "Трактебелем", будут подвергнуты самому серьезному наказанию. Он не считает, вопреки некоторым оценкам, что контракт о концессии газотранспортных сетей означал фактическую их передачу в собственность бельгийской компании. Определенная доля вины лежит, по словам Нурсултана Назарбаева, и на Премьер-Министре, который должен был "лично ознакомиться с контрактом". "Трактебель" же был охарактеризован как одна из крупнейших в Европе компаний, пообещавшая не только проложить газопровод в обход Киргизии, но и построить газопровод в Китай и газопровод Карачаганак - Акмола. При этом с прошлой недели значительно увеличена подача газа в Казахстан, а в дальнейшем казахстанцы "забудут о проблемах с газом". Имевшиеся до сих пор проблемы были обусловлены тем, что не состоялась передача всех активов "Трактебелю".
Отвечая на вопрос журналистов, Президент также спрогнозировал бурный рост и изменение облика новой столицы. До июня, времени ее презентации, состоится реконструкция аэропорта и оснащение его самым современным навигационным оборудованием, позволяющим принимать все типы самолетов, в апреле должно завершиться строительство пятизвездочной 25-этажной гостиницы "Интерконтиненталь". Акмола станет единственным городом в Казахстане, где имеется гостиница, включенная в эту всемирно известную сеть. Как известно, Саудовская Аравия выделила $15 млн в качестве подарка новой столице для строительства здания парламента. Кроме того, по словам Президента, летом в Акмоле будут сданы 43 объекта, возводимые алматинскими бизнесменами. Это будут рестораны, кафе, ночные клубы, дискотеки, аквапарки и аналог Диснейленда. Президент также отметил, что для строительства города максимально используются частные инвестиции. Так, 40-этажный офис для нефтяных компаний будет строиться самими компаниями вскладчину. Глава государства заметил, что квартиры, предоставленные переехавшим в столицу госчиновникам, значительно превосходят по качеству их алматинское жилье.
Комментируя некоторые проблемы российско-казахстанских отношений, Президент заявил, что России придется либо полностью выплачивать $115 млн арендной платы за Байконур, либо решить эту проблему как-то по-другому, но с учетом взаимных интересов. В противном случае Президенту будет нечего ответить парламенту, настаивающему на денонсации договора. Нурсултан Назарбаев также считает возможным близкое разрешение проблемы двойного налогообложения. Предстоящее вступление России и Казахстана в ВТО заставит взимать налог именно по месту потребления товара, что соответствует казахстанской позиции. России придется так или иначе корректировать свою невзирая на существующие оценки, "что она много потеряет".
По словам Президента, на сегодняшний момент существуют договоренности о тарифах на примерно 70% товаров, в отношении которых уже скоро могут быть приняты меры, снимающие двойное налогообложение. По остальным товарным группам соглашения могут быть достигнуты позже.
Нурсултан Назарбаев не стал предвосхищать того, как может пойти на московском саммите обсуждение готовящегося доклада о принципах экономической интеграции, построенной по аналогии с ЕС, или предложений по реформированию структур СНГ. Он также не стал делать резких оценок в связи с тем, что некоторые страны Содружества недостаточно внимательно отнеслись к казахстанским предложениям, отметив, правда, что их текст был отправлен всем партнерам по СНГ, но попал на стол не всем президентам.
Нурсултан Назарбаев еще раз акцентировал внимание на своей программе "10 шагов навстречу простым людям", предложенной им в рамках "четверки", и отметил, что к ней могут присоединиться и страны СНГ, не входящие в "четверку". Пока нет окончательной программы встреч Президента перед саммитом в Москве с его коллегами по СНГ, но предполагается, что предварительно состоятся встречи с президентами Акаевым и Каримовым, а также президентами России, Украины и патриархом Алексием.
Николай ДРОЗД
Зейнолла КАКИМЖАНОВ, помощник Президента: "Реформы в АПК, пенсионном обеспечении, малом и среднем бизнесе - наиболее форсированные"
По итогам работы расширенного заседания с участием Президента, правительства и акимов на вопросы журналистов ответил помощник Президента по экономическим вопросам - заместитель Председателя Национального совета по устойчивому развитию Зейнолла КАКИМЖАНОВ.
По мнению помощника Президента, рассмотренные на заседании реформы являются наиболее форсированными на фоне республиканских экономических преобразований. Одна из важных характеристик отечественной государственной системы - пенсионная реформа, которая по степени нагрузки на бюджет и текущее экономическое положение страны в целом считается самым тяжелым участком. Но, как считает г-н Какимжанов, переход от солидарной ответственности к персональной беспокоит не только страны с развивающейся экономикой: "Многие страны Запада, думаю, также считают реформу необходимой, но наработанные привычки, сложившиеся социальная система и уровень защиты социальных прав могут затянуть этот процесс на десятилетия". В странах СНГ также никто еще не приступил к формированию такой модели пенсионной системы, которая "очень тяжелая, но дает огромный задел для будущего".
В отношении реформ в агропромышленном комплексе г-н Какимжанов напомнил, что нужно аккуратно подходить к исполнению формальностей банкротства, иначе "существенную долю хозяйств можно потерять и люди останутся без средств производства". Другая отмеченная им проблема - финансовое оздоровление хозяйствующих субъектов, по которой не стоит ожидать быстрых позитивных сдвигов. "Здесь необходимо содействие со стороны правительства и региональных органов власти в постприватизационной поддержке предприятий",- подчеркнул он.
В реформировании АПК, считает г-н Какимжанов, страна входит в ту фазу, когда все законодательные права, данные сельчанам, должны воплотиться в реальную экономическую модель.
Выгодно, на взгляд помощника Президента, выделяется среди стран СНГ реформирование монополистов и коммунальной собственности, проводимое Казахстаном. "Это огромный пласт работы, который находится под пристальным вниманием главы государства. Вот и на заседании он отметил, что не наблюдает в последнее время сдвигов в реформировании коммунальной системы, которая создает резерв для формирования класса предпринимателей и повышения экономики с точки зрения рационального потребления электроэнергии, тепла, воды и экологических ресурсов", - сказал г-н Какимжанов. Что касается демонополизации, то, по его словам, иностранных инвесторов удивляет, что в Казахстане сложился реальный рынок электроэнергии. Но преимущества эти, по мнению г-на Какимжанова, пока сложно оценить частному потребителю, поскольку требуется целый этап реформирования отдельных звеньев, в том числе на уровне региональных распределительных сетей и кооперативов собственников жилья. В настоящий момент, по его словам, происходит активная работа, связанная с улучшением системы перетоков электроэнергии.
Помощник Президента отметил отставания, связанные с формированием банковской системы на современном уровне, имея в виду "очень низкий уровень капитализации банков, который ведет к отставанию в кредитовании производственного сектора". По его мнению, также в недостаточных объемах осуществляется и кредитование оборотных средств.
Еще одним слабым звеном, названным г-ном Какимжановым, является рынок ценных бумаг. "По этому направлению ведется определенная работа, но темпы ее пока не удовлетворяют главу государства", - отметил он.
Олег ХЕ
из Акмолы
Агентство по стратегическому планированию отчиталось перед Президентом по исполнению его поручений
Агентство по стратегическому планированию и реформам представило Президенту РК отчет об исполнении его поручений, данных правительству на совещаниях 11 октября 1997 года и 23 декабря 1997 года.
1) Обеспечение полной и своевременной выплаты пенсий, пособий и заработной платы в бюджетных организациях
По данным Народного банка, на 27 февраля 1998 года не выплачена текущая пенсия за декабрь 1997 года в сумме Т28 млн, в том числе по Акмолинской области Т11 млн, Костанайской - Т2 млн, Алматы - Т13 млн.
Что касается выплаты текущих пенсий за январь, то на 27 февраля осуществлена выплата в сумме Т4 649,3 млн, что составило 62,3% от необходимого. Осталось выплатить Т2 807,6 млн.
Бюджет Пенсионного фонда за 1997 год выполнен по доходам с учетом внутренних оборотов по перераспределению средств в сумме Т168 млрд.
В 12 областях республики за 1997 год была выплачена натуроплата в сумме Т7,6 млрд, в том числе за второе полугодие Т1,3 млрд.
Выплата пособий в 1997 году составила Т482,2 млн. Среднемесячный размер выплаченных пособий семьям с детьми составляет Т343, в то время как назначено Т842. Их получило 138,9 тыс. семей, размер среднедушевого дохода которых за 1997 год составил Т995.
Задолженность местных бюджетов по выплате пособий по состоянию на 1 января составила Т5,1 млрд, в том числе селу - Т4,2 млрд.
Для оказания содействия в погашении задолженностей по заработной плате и взносам в фонды страхования 7 областям республики в январе-феврале 1998 года были предоставлены в полном объеме за счет средств республиканского бюджета субвенции на сумму Т5,5 млрд.
По оперативным данным облфинуправлений, на 1 марта 1998 года доходная часть местных бюджетов выполнена (без учета субвенций и ссуд) в целом по республике на 80%.
2) Реализация широкомасштабной программы компьютеризации школ, прежде всего в сельской местности, с выделением на эти цели в 1998 году не менее $22 млн
До конца года компьютеры получат 1000 школ, из них 60% сельских. За счет республиканского бюджета предусмотрено выделение Т229,3 млн для компьютеризации 200 школ.
В рамках проекта "Базовое образование" АБР профинансирует на сумму $15 млн компьютеризацию 800 школ. Банком проведен тендер на поставку техники, победителем которого стала фирма "Алси". На сегодня Азиатским банком развития осуществлена поставка компьютерной техники (Pentium) в 121 школу и в 6 институтов повышения квалификации учителей.
3) Удешевление кредитов для крестьянских и фермерских хозяйств не менее чем на Т2,5 млрд
Проведен тендер среди банков второго уровня на предмет участия последних в программе софинансирования. Из 13 банков 8 выдержали условия комиссии. Это АО "Цесна банк" (Акмола), АБ "Нурбанк" (Атырау), ОАО "Семипалатинский городской акционерный банк", ОАО "Банк Ишим" (Акмола), ОАО "Иртышбизнес банк" (Павлодар), ЗАО "Алматинский Торгово-финансовый банк", АОЗТ "Народный сберегательный банк", АООТ "Казагропромбанк" (все - Алматы).
На 4 марта 1998 г. принято от сельхозпроизводителей 1467 проектов, из которых на 727 проектов выданы отраслевые заключения. Передано на рассмотрение уполномоченным банкам 708 проектов.
4) Реализация программы жилищного строительства с выделением на эти цели не менее $40 млн
Разработана программа развития жилищного строительства и формирования рынка жилья. В ней заложен кредитно-финансовый механизм, который предусматривает комплексное исполнение бюджетных средств, кредитных ресурсов банков второго уровня, собственных сбережений населения и других финансовых источников.
Для апробации и совершенствования организационно-финансовых механизмов планируется реализация пилотных жилищных проектов в одном-двух регионах.
Средства, предусмотренные в республиканском бюджете на 1998 год в объеме Т3,3 млрд на жилищное строительство, направлены на кредитование работников государственных органов и организаций для выкупа государственного жилья, а также на финансирование нового жилищного строительства в Акмоле. В связи с этим реализация жилищной политики через пилотные проекты отнесена на III квартал 1998 года.
5) Организация работы по банкротству с решением вопросов безработицы
По данным областей, количество предприятий, объявленных банкротами в 1997 году, по республике составляет 273. С начала текущего года работа по банкротству значительно активизировалась, и данный показатель на 1 марта составил 63 предприятия (в том числе 35 - в феврале).
Количество освобождаемых людей с начала года составляет 1706 человек, из них трудоустроено 253.
Число эффективно работающих предприятий с начала года составило 1669, из них в Восточно-Казахстанской области - 547, Западно-Казахстанской - 462, Южно-Казахстанской - 392 и Карагандинской - 131.
6) Контроль за деятельностью хлебоприемных предприятий и элеваторов, занимающих монопольное положение на рынке
В настоящее время в республике услуги по хранению, очистке и сушке зерна оказывают 331 элеватор и хлебоприемных предприятий, из них 125 хозяйствующих субъектов занимают доминирующее положение на региональных рынках и включены в местные разделы Государственного реестра хозяйствующих субъектов-монополистов.
Всего проверено формирование расценок на 101 элеваторе и ХПП. Были выявлены нарушения: завышение расценок на услуги по хранению, очистке и сушке зерна; ценовая дискриминация при отгрузке зерна разным потребителям и др. В результате принятых мер снижены расценки на 42 элеваторах и ХПП, а также наложены штрафные санкции.
7) Особо важные поручения Президента по разработке нормативных документов
От 19.02.98 г. разработан проект Плана внешней помощи Республики Казахстан на 1998-2000 годы.
Подготовлена новая редакция Закона "О банкротстве", которая согласована с Минфином, Министерством энергетики, индустрии и торговли, прошла правовую экспертизу в Министерстве юстиции. В настоящее время законопроект находится в Канцелярии Премьер-Министра.
Разработан и находится на согласовании проект постановления правительства "О разграничении функций органов государственного управления в части управления и распоряжения государственной собственностью". Проектом предусмотрено делегирование прав пользования, владения и управления долями государства в уставных капиталах хозяйственных товариществ от Департамента государственного имущества и приватизации отраслевым министерствам.
Подготовлен первый вариант законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента "О государственной службе", касающийся усиления персональной ответственности госслужащих. Проект в настоящее время обсуждается с международными экспертами.
Олег ХЕ
По мнению председателя Комитета по вопросам экологии и природопользования мажилиса, законопроект о коррупции следует доработать
В настоящее время на рассмотрении парламента находится законопроект "О борьбе с коррупцией", обсуждение которого состоялось более чем неделю назад в Комитете по вопросам экологии и природопользования мажилиса. Панорама попросила прокомментировать данный законопроект и поделиться своими мнениями по этой проблеме председателя Комитета по вопросам экологии и недропользования Ашимжана АХМЕТОВА и советника аппарата мажилиса Кима ЕЛКИНА.
Как известно, коррупция существовала всегда - это не есть порождение сегодняшнего времени. По словам г-на Ахметова, при социализме ее просто замалчивали. Говорили и писали о взятках, злоупотреблениях служебным положением, ссылаясь на прошлые пережитки и недостатки в воспитании трудящихся. В действительности все обстояло намного сложнее.
"В постановлениях советских органов вычеркивали слово "коррупция", - продолжил г-н Елкин. - Правоохранительным органам и судам дозволялись дела по мелким взяточникам. Настоящую коррупцию контролировала партия. После развала Союза партийные функционеры, переместившись в новые структуры власти, дали большой толчок к развитию верхушечной коррупции".
Как определить коррупцию и что она представляет собой? Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Ахметов сказал: "В законопроекте под коррупцией понимается незаконное принятие имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, и приравненных к ним, а также их подкуп. По существу речь идет о взяточничестве и злоупотреблении должностными полномочиями. Но далеко не каждое такое преступление можно квалифицировать как коррупцию". По мнению г-на Елкина, название законопроекта "О борьбе с коррупцией" не соответствует его содержанию. Документ предусматривает регулирование правоотношений по государственной коррупции, а не по коррупции в целом. Первая, в свою очередь, отличается от коррупции в негосударственных организациях тем, что одной из сторон преступления обязательно является лицо, выполняющее государственные функции.
По словам г-на Елкина, специалисты различают низовую и верхушечную коррупцию. Есть еще так называемая вертикальная коррупция - верхушечная коррупция поддерживает низовую, за что послед-няя откупается взятками.
Сегодня уже достаточно много сказано об экономических последствиях коррупции: уменьшаются налоговые поступления в госбюджет, отдельные отрасли экономики становятся теневыми и т. д. В социальном плане, по мнению г-на Ахметова, "самым нетерпимым последствием" коррупции является несправедливое перераспределение общественных средств. "Кучка людей богатеет, а народ нищенствует. Организованная преступность сращивается с коррумпированными представителями власти, правоохранительными и судебными органами. Закон уже не может помочь людям".
В политическом смысле коррупция, по его же мнению, обеспечивает всесилие олигархических группировок, упраздняет демократические институты, отчуждает народ от власти и создает, в конечном итоге, предпосылки для диктатуры.
Отвечая на вопрос Панорамы, как можно бороться с коррупцией, г-н Ахметов сказал, что меры против этого преступления можно условно разделить на общие, институциональные и прямые антикоррупционные.
- В законопроекте эта система не просматривается и вопрос сводится главным образом к ограничениям для должностных лиц, выполняющих государственные функции. Однако реформа государственной службы, хотя и осуществлена решительно, грамотно и эффективно, сама по себе еще не решает проблем, связанных с коррупцией. Хотелось бы видеть в законопроекте самостоятельные разделы "Коррупционные правонарушения", "Предупреждение государственной коррупции" и "Борьба с государственной коррупцией". Также следует подумать о том, как расширить права органов и должностных лиц, осуществляющих борьбу с коррупцией.
В свою очередь г-н Елкин считает, что коррупцию победить невозможно. "Ее можно ограничить, но при условии, что борьба с ней будет вестись постоянно и по всем направлениям". Он выразил надежду, что рано или поздно, но возникнет вопрос о необходимости разработки общегосударственной, региональных, межведомственных и отраслевых антикоррупционных программ.
Пока же г-н Ахметов назвал данный законопроект "сыроватым", и его необходимо изучить и доработать.
По словам г-на Елкина, мажилис планирует рассмотреть проект закона ориентировочно после 23 марта.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
Правительство внесет на рассмотрение мажилиса проект закона "О рекламе"
Постановлением правительства от 2 марта 1998 года №162 утверждено решение о внесении на рассмотрение мажилиса РК проекта закона Республики Казахстан "О рекламе".
Отмечено, что настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ и услуг Республики Казахстан, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.
О. Х.
Президенты Казахстана и Монголии подписали ряд документов, направленных на активизацию взаимоотношений в различных сферах
12 марта в Алматы с официальным визитом прибыл Президент Монголии Нацагийн Багабанди. В этот же день монгольскую делегацию принял в своей резиденции Президент РК Нурсултан Назарбаев.
В ходе переговоров тет-а-тет лидеры двух государств обсудили ряд вопросов двусторонних отношений и отметили определенный прогресс в их развитии. Они подчеркнули важность того, что казахстанский и монгольский народ связывают древние исторические и культурные узы, и подтвердили наличие твердой политической воли для дальнейшего расширения сотрудничества между Казахстаном и Монголией. Была также отмечена близость позиций по основным международным и региональным проблемам.
Президент Назарбаев сказал, что визит главы Монголии рассматривается в Казахстане как подтверждение стремления наших государств к развитию подлинно партнерских отношений. Констатировав снижение товарооборота между странами в 1997 году, руководители государств согласились в том, что необходимо внести конкретные коррективы для активизации двусторонней торговли. Они выразили надежду, что подготовленные к подписанию документы в этом плане сыграют положительную роль.
После переговоров казахстанской и монгольской делегаций в расширенном составе эти документы были подписаны. Г-да Назарбаев и Багабанди завизировали Совместную декларацию РК и Монголии о дальнейшем развитии дружественных отношений и сотрудничества, которая предусматривает принятие действенных мер для эффективного движения товаров и капитала, взаимное поощрение развития транспортно-коммуникационного сообщения между двумя странами, сотрудничество в области разведки, добычи и переработки полезных ископаемых, малого и среднего бизнеса, особенно в сельском хозяйстве и животноводстве. Казахстан и Монголия в соответствии с декларацией будут расширять контакты в области образования и культуры, туризма и спорта, намерены предпринять дополнительные практические шаги по организованному переселению в Казахстан из Монголии лиц казахской национальности, изъявивших желание вернуться на историческую родину.
Было подписано еще 5 двусторонних соглашений - об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, о сотрудничестве в области ветеринарии, о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, о сотрудничестве в области карантина растений. Эти документы дополнили правовую базу двусторонних отношений, состоявшую из 30 договоров и соглашений.
На пресс-конференции, состоявшейся после подписания, главы государств еще раз подчеркнули важность нынешней встречи и выразили надежду на дальнейшее углубление казахстанско-монгольских контактов. Президент РК сообщил о приглашении посетить Монголию, полученном им от г-на Багабанди, и сказал, что обязательно им воспользуется. Он прокомментировал подписанные документы и отметил, что для решения актуальных проблем создана совместная казахстанско-монгольская комиссия, первое заседание которой состоится через два месяца в Улан-Баторе. Далее она будет работать систематически, собираясь на заседания два раза в год. Одним из вопросов, который уже поставлен перед правительством РК, будет решение проблемы долгов АО "Балхашмыс" монгольской компании "Эрденет", которые зависли в воздухе после передачи балхашских предприятий в доверительное управление "Самсунгу". Кроме того, комиссия вскоре начнет работать над вопросами транспортного сообщения.
Как известно, первое соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между РК и Монголией было заключено в 1993 году. По прошествии 5 лет ситуация изменилась. Предыдущие договоренности исходили из того, что большинство предприятий находилось в государственной собственности, сегодня же преобладает частная. В этой связи Нурсултан Назарбаев высказал мнение, что часть соглашений требует пересмотра в соответствии с нынешними реалиями. Этим также займется совместная правительственная комиссия.
Татьяна АБРАМЕНКО
Деловые круги Казахстана и Монголии надеются на более позитивные результаты сотрудничества
12 марта в торгово-промышленной палате РК состоялось подписание Договора о сотрудничестве между торгово-промышленной палатой Монголии и ТПП РК в рамках официального визита президента Монголии в Казахстан. После подписания документа руководство двух палат ознакомило представителей деловых кругов Монголии и Казахстана с экономическим положением своих стран и их законодательной базой.
В ходе встречи председатель ТПП РК Хамит РАКИШЕВ рассказал членам монгольской делегации о работе своего ведомства и проинформировал, что в парламенте готовится к принятию законопроект "О торгово-промышленной палате РК", который отразит весь механизм налаживания торгово-экономического сотрудничества между казахстанскими и зарубежными предпринимателями.
В свою очередь президент ТПП Монголии, руководитель бизнес-группы г-н ДЭМБЭРЭЛ сообщил, что в состав делегации вошли в основном руководители около 26 крупнейших компаний, представляющих различные секторы монгольской экономики от банков, текстильного и пищевого производства, горнодобывающей промышленности, медицины до туризма. По словам г-на Дэмбэрэла, в последние годы рыночное ориентирование в Монголии приобрело новый менталитет, приводится в порядок коммерческое законодательство, регулируются торгово-экономические отношения. В связи с этими новшествами не так давно в стране создано новое ведомство - управление по иностранным инвестициям. Представители монгольских бизнес-кругов, учитывая недостаточную налаженность контактов в области экономики и торговли между Монголией и Казахстаном, надеются, что данный визит на официальном уровне подтолкнет деловые отношения к более позитивным результатам.
Президент фирмы "Казэкспо" ТПП РК Мариям МОЛДАГАЛИЕВА, пользуясь случаем, пригласила монгольских бизнесменов принять участие в предстоящей в октябре 7-ой Международной торговой ярмарке стран Азиатско-Тихоокеанского региона ASPAT-98, которая впервые пройдет в Алматы. Предыдущие шесть ярмарок были проведены в Бангкоке, Тегеране, Дели, Пекине и в Маниле. Данное мероприятие, по словам одного из его организаторов, предоставит возможность странам Азиатско-Тихоокеанского региона расширить свое присутствие на рынках Центральной Азии. Целью ярмарки станет продвижение торговли, привлечение инвестиций, содействие экономическому сотрудничеству, знакомство с практикой торговых операций между республиками Центральной Азии и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, ярмарка будет призвана продемонстрировать, как стиль жизни XXI века может быть обогащен товарами и услугами из стран Центральной, Юго-Восточной, Северо-Восточной, Южной Азии и других территорий региона. Проводится ASPAT-98 совместно экономической комиссией ООН по Азиатско-Тихоокеанскому региону (ЭСКАТО) и торгово-промышленной палатой Казахстана. На сегодня известно, что согласие на участие в выставке дали Япония, Корея, Малайзия, Сингапур, Турция, Иран, Индия и другие страны. Также ведутся переговоры с Индонезией, Китаем, странами Закавказья, Центральной Азии, Россией. Г-жа Молдагалиева также проинформировала присутствовавших гостей, что в рамках ярмарки будет организована международная конференция "Казахстан и Азиатско-Тихоокеанский регион: возможности и перспективы сотрудничества".
Гульмира АРБАБАЕВА
Премьер-Министр встретился с послами Турции, Литвы и Европейской комиссии
11 марта Премьер-Министр Нурлан Балгимбаев встретился с тремя послами в РК: Турции - Куртулушом Ташкентом, Литвы - Владисловасом Буловасом, Европейской комиссии - Майклом Б.Хамфризом.
Как сообщил присутствовавший на встрече вице-министр иностранных дел РК Владимир АЛЕСИН, Турция предлагает Казахстану использовать кредитную линию Эксимбанка (Стамбул) в объеме $300 млн. Первый транш в размере $100 готов к освоению, и казахстанская сторона пообещала в ближайшее время определиться с конкретными проектами. По словам г-на Алесина, часть кредита будет направлена на развитие малого и среднего бизнеса, а часть - на "вопросы, связанные с новой столицей".
По информации МИД, посол Турции поднял вопрос строительства нефтепровода из казахстанской части каспийского шельфа в турецкий порт Джейхан. Было заявлено, что в 1998 году турецкая сторона начнет вести работу по согласованию прокладки трубопровода.
Кроме того, по сообщению вице-министра, г-н Ташкент высказал намерение деловых кругов Турции расширить их участие в застройке Акмолы. Однако казахстанская сторона отметила наибольшую приоритетность проектов в сельском хозяйстве и других отраслях промышленности.
Наиважнейший вопрос, который обсуждался Премьер-Министром и Чрезвычайным и Полномочным Послом Литвы в РК касался использования клайпедского порта для транспортировки товаров. Речь, по словам г-на Алесина, идет об увеличении пропуска товаров через клайпедский порт, который после реконструкции сможет принимать большие суда. "Казахстан проявил серьезную заинтересованность, - сказал вице-министр, - поскольку традиционно отечественный металл экспортировался именно в этом направлении".
Г-н Буловас также проинформировал Нурлана Балгимбаева о заинтересованности Литвы в увеличении объемов переработки казахстанской нефти. Стороны пришли к согласию и по этому вопросу, и по созданию межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Актуальность встречи Премьер-Министра с главой делегации Европейской комиссии очень высока. Во-первых, до сих пор не ратифицировано соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и Европейским союзом. Дело стоит, по словам г-на Алесина, за получением согласия трех европейских стран, после чего соглашение вступит в силу. По его предположению, ратификация состоится до конца года. Во-вторых, Казахстан упорно претендует на европейские рынки сбыта, делая ставку на сталь, текстиль и ядерные материалы. Нурлан Балгимбаев отметил, что Казахстан потенциально готов поставлять до 300 тыс. тонн металла, в то время как рынок ЕС принимает лишь 28 тыс. тонн. Премьер-Министр предложил пересмотреть квоты, однако для европейского сообщества, видимо, выгоднее идти к корректировке квотирования параллельно с либерализацией экономики Казахстана. В мае планируется встреча в рамках совместного комитета в Брюсселе, где этот вопрос будет рассматриваться. Казахстанскую сторону на переговорах скорее всего будет возглавлять вице-премьер Александр Павлов.
Казахстанская сторона отметила необходимость сотрудничества с ЕС через программу TACIS и научно-техническую программу. Кроме того, будет продолжено сотрудничество по решению проблем Арала и Семипалатинского полигона, борьбе с наркотиками и преступностью.
Олег ХЕ
из Акмолы
Официальный визит Президента Казахстана Японию может быть отложен
11 марта в Акмоле Нурсултан Назарбаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Японии в Казахстане Хидекату Мицухаши.
Во время приватной беседы дипломат подтвердил намерение правительства Японии предоставить государственный заем на строительство международного аэропорта в Акмоле. Церемония подписания соглашения о предоставлении кредита по линии OECF должна состояться во время визита Президента РК в Токио.
По данным Панорамы, была также обсуждена программа пребывания Нурсултана Назарбаева в Японии, в которую включены встречи с премьер-министром, руководителем внешнеполитического ведомства, представителями деловых кругов. Предполагается, что Президент РК примет участие в конференции "Инвестиционные возможности Казахстана".
Ориентировочно официальный визит Нурсултана Назарбаева запланирован на третью декаду марта. Однако существует предположение, что поездка будет отложена и, возможно, даже на неограниченный срок, ввиду нестабильного политического положения внутри Японии, когда глава государства г-н Хасимото может подать в отставку.
Олег ХЕ
из Акмолы
Турция рассчитывает на активное участие Казахстана в миротворческой деятельности НАТО
6 марта состоялась встреча Нурсултана Назарбаева с начальником генерального штаба вооруженных сил Турецкой Республики Исмаилом Карадайы.
После беседы с Президентом РК г-н КАРАДАЙЫ сообщил журналистам, что обсуждалось взаимодействие двух стран в рамках миротворческой деятельности НАТО, а конкретно - по программе "Партнерство во имя мира". "Мы хотели бы,- подчеркнул он,- чтобы Казахстан принимал активное участие в реализации программы. Кроме того, сам Казахстан изъявляет такое желание, и я думаю, что сотрудничество в военной области будет развиваться".
Турция, отмечено в информации для прессы, "занимает важное стратегическое положение на стыке Европы и Азии, является связующим звеном между странами НАТО и союзниками США на Ближнем Востоке, находится на небольшом расстоянии от источников нефти в Персидском заливе".
Как сообщил журналистам министр обороны РК Мухтар АЛТЫНБАЕВ, на переговорах были затронуты перспективы взаимоотношений двух стран в области военного образования, оборонной промышленности, произошел обмен мнениями о реформах, проходимых в Казахстане.
Правовую базу военного сотрудничества между Казахстаном и Турцией составляют три документа. Соглашение о сотрудничестве в области техники и оборонной промышленности предусматривает совместные разработки и производство в этой сфере. В настоящее время на базе предприятий оборонной промышленности Казахстана созданы и действуют три совместных казахстано-турецких предприятия. Кроме того, обсуждается вопрос об организации совместного производства с фирмой "Тювасаки" пассажирских поездов типа ТВС-2000 по турецкой технологии на базе предприятия "Петропавловский завод тяжелого машиностроения". По соглашению о сотрудничестве в области военного образования 109 курсантов РК обучаются в военно-учебных заведениях Турции. С сентября 1996 года действует Меморандум по расширению сотрудничества в военной области. До 1996 года Турция являлась страной-координатором сотрудничества Казахстана с НАТО (на оперативном уровне). И теперь, сообщается в пресс-релизе, Турция продолжает демонстрировать свою заинтересованность в активном участии Казахстана в программе НАТО "Партнерство во имя мира".
В настоящее время идет совместная подготовка к проведению очередного миротворческого учения "Центразбат-1998", с участием представителей США, России, Грузии. Активное участие в нем примет и генеральный штаб вооруженных сил Турции.
Олег ХЕ
из Акмолы
Посол ШИМИЧ: “В плане казахстанско-венгерского взаимодействия есть простор для творческого поиска”
15 марта Венгрия отмечает один из самых значительных национальных праздников - День начала революции и освободительной борьбы 1848-1849 годов. Чрезвычайный и Полномочный Посол Венгрии в РК Шандор ШИМИЧ провел в этой связи пресс-конференцию, в ходе которой познакомил казахстанских журналистов с историей Венгрии, с нынешней ситуацией в стране и с планами на ближайшую перспективу.
Прежде всего об истории. В первой половине XIX века Венгрия входила в состав Габсбургской монархии, ее престол на протяжении длительного времени занимала австрийская династия Габсбургов. Это была аграрная страна с сельскохозяйственным производством, основанным на труде крепостных крестьян. Венгерское дворянство не устраивал такой политический строй, и оно все активнее стало выступать за самоуправление Венгрии. Пик освободительной борьбы пришелся на 40-е годы XIX века. Большая часть предложений, выдвинутых дворянским движением за проведение политических и экономических реформ, не была воспринята венским двором. Однако на фоне общей революционной ситуации в Европе и под давлением венгерских радикалов императорский двор был вынужден принять требования Государственного собрания Венгрии, которые включали в себя такие пункты, как свобода печати, создание независимого правительства, равноправие всех граждан, формирование национальной армии, отмена крепостного права и т.д. Эти требования и легли в основу законов, утвержденных затем монархом, что фактически означало изменение государственного строя мирным путем. Однако постепенно императорская власть начала отменять данные Венгрии преимущества и попыталась размежевать народ по национальному принципу.
Занявший австрийский имераторский и венгерский королевский трон в декабре 1848 года Франц Иосиф I попытался военной силой снова захватить Венгрию. После неудачной попытки прийти к соглашению с Францем Иосифом Государственное собрание лишило Габсбургскую династию венгерского престола. Но Францу Иосифу, получившему военную поддержку русского царя, удалось разгромить венгерскую армию, которая в августе 1849 года сложила оружие. Хотя это было фактическим концом венгерской революции, день ее начала 15 марта стал для венгров символом уже завоеванной свободы.
Окончательной победой независимости стал 1989 год, когда была провозглашена Венгерская Республика. Венгрия обрела полный суверенитет и попыталась обезопасить свое будущее. Она взяла курс на непременное вступление в Европейский союз и НАТО. В год 50-летия НАТО (1999 г.) она надеется стать полноправным членом этого блока. Присоединение Венгрии к евроатлантическим структурам мировое сообщество воспринимает сегодня уже как практически свершившийся факт.
В конце марта 1998 года начнутся переговоры по вступлению Венгрии в ЕС, которые продлятся до 2000 года. Вероятнее всего, они закончатся положительно для Венгерской Республики, которая надеется на некоторые послабления со стороны ЕС (в основном в области сельского хозяйства, экологии и некоторых других). Экономика Венгрии пока еще не настолько развита, чтобы равняться с экономикой развитых европейских стран. Между тем государство стремится приблизиться к международным стандартам. В последнее время оно успешно ликвидирует свои долги. Государственный долг, который в 1996 году составлял $11,7 млрд, в 1997 году снизился на $10,9 млрд. В феврале нынешнего года Венгрия полностью расплатилась со Всемирным банком, которому должна была $1,3 млрд. Венгерские инвесторы начали вкладывать свои капиталы за границу (в Голландию, Австрию, Румынию, Словакию, Германию, Украину, Польшу и т.д.). Венгерские инвестиции за рубежом составляют сегодня более $370 млн, что хотя и не очень много, но уже внушает оптимизм.
Г-н Шимич охарактеризовал сегодняшнюю Венгрию как вполне миролюбивое государство, стремящееся иметь хорошие отношения со всеми странами, в том числе и своими ближайшими соседями, членами бывшего социалистического лагеря. Что касается Казахстана, то двусторонние казахстанско-венгерские отношения продолжают развиваться. С политической точки зрения не существует никаких преград для их дальнейшей интенсификации, хотя пока экономический взаимообмен оставляет желать лучшего. Тем не менее как казахстанская, так и венгерская стороны стремятся к сближению. Ежегодно на разных уровнях проводятся встречи, обмены делегациями. Открываются совместные казахстанско-венгерские предприятия в РК. На днях открыто почетное консульство Казахстана в венгерском городе Карцаг. В ближайшее время ожидается приезд очередной делегации из Венгрии, которая будет рассматривать возможности сотрудничества в области сельского хозяйства: ветеринарии и агробиологии. Есть планы взаимодействия в фармацевтике. Рассматривается проект сотрудничества в производстве лекарств для животноводства. Увеличиваются и поставки товаров. В настоящее время Венгрия поставляет в Акмолу новые модификации автобусов. Не сняты с повестки дня и проекты, обсужденные казахстанскими и венгерскими бизнесменами в ходе визита президента Арпада Генца в РК.
Одним словом, в плане казахстанско-венгерского взаимодействия есть большой простор для творческого поиска. Чем и собирается впредь заниматься Посольство Венгрии в РК. По словам посла г-на Шимича, посольство планирует проводить встречи бизнесменов, специалистов, круглые столы и прочие мероприятия, дабы лучше узнать друг друга и найти взаимовыгодные варианты для расширения сотрудничества.
Татьяна АБРАМЕНКО
Посол РК вручил верительные грамоты овому президенту Литвы
10 марта 1998 года в Вильнюсе Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Икрам Адырбеков вручил верительные грамоты президенту Литовской Республики Валдасу Адамкусу.
Валдас Адамкус, пятый президент независимой Литвы, победил на президентских выборах в январе 1998 года. Посол Казахстана является первым зарубежным дипломатом, вручившим верительные грамоты новоизбранному президенту.
Послом были переданы личные послания Президента Республики Казахстан г-на Назарбаева президенту В.Адамкусу по случаю начала его президентской каденции и в связи с праздником восстановления независимости Литовской Республики, который Литва празднует 11 марта.
После торжественной церемонии состоялась беседа, в которой президент подчеркнул заинтересованность Литвы в увеличении торгового оборота между двумя странами, а также в эффективном использовании литовской транспортной инфраструктуры для прохождения казахстанской продукции на европейские рынки. Посол в свою очередь ознакомил с политическим и социальным положением Казахстана, основными экономическими показателями и долгосрочными перспективами развития страны в соответствии со стратегией Президента Н.Назарбаева “Казахстан-2030”.
В тот же день состоялась пресс-конференция посла И.Адырбекова.
Предоставлено
пресс-службой МИД РК
В Пекине проходит сессия секитайского собрания народных представителей. На ней отмечена роль Казахстана как нового мирового источника энергоресурсов в будущем веке
С 5 по 19 марта в Пекине проходит сессия Всекитайского собрания народных представителей 9 созыва. Это весьма важное событие для КНР, поскольку на нынешней сессии будет переизбран глава правительства и проведена реорганизация правительственных структур. Количество министерств и ведомств предполагается сократить с 40 до 29.
Отчитываясь перед народными избранниками в последний раз перед сложением полномочий, нынешний премьер Госсовета Ли Пэн всесторонне проанализировал внешнеполитическую деятельность Китая, внутреннюю ситуацию, а также отметил успехи КНР в области экономического развития. Он подчеркнул в своем докладе, что непрерывное развитие отношений дружбы и сотрудничества Китая со странами и регионами мира позволило создать для реформы, открытости и модернизации неплохую внешнюю обстановку. В этом плане он отметил важность визита председателя КНР Цзян Цзе Мина в США, который позволил китайско-американским отношениям вступить в новый этап развития, прогресс в отношениях с Россией (подписана "Китайско-российская совместная декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка" и решен вопрос о демаркации восточного участка китайско-российской границы), развитие китайско-японских отношений, а также готовность КНР к сотрудничеству с ЕС и другими странами Европы. Ли Пэн акцентировал внимание на необходимости расширения добрососедских и доверительных отношений с КНДР, странами Южной и Средней Азии, развивающимися азиатскими, африканскими и латиноамериканскими странами и т.д.
Премьер заявил о стремлении Китая к сотрудничеству со всеми международными организациями и склонности к мирному сосуществованию во всем мире. Одним словом, он подтвердил готовность государства к многосторонней дипломатической деятельности "глобального, межконтинентального и регионального характера". По словам Ли Пэна, "Китай решительно выступает против всех форм гегемонизма и навсегда останется важным защитником международного мира и региональной стабильности... а китайское правительство и народ готовы внести вклад в дело установления справедливого и разумного нового международного политического и экономического порядка, несущего мир и стабильность..."
Характеризуя экономическую ситуацию в стране, Ли Пэн перечислил следующие цифры: в 1997 году ВВП КНР увеличился на 11%, прирост экономики составил 8,8% (в то время как розничные цены выросли на 0,8 %), добавленная стоимость сельского хозяйства возрастала в среднем ежегодно на 4,5 %, возросло производство зерна, производство стали в 1997 году превысило 100 млн тонн (в два раза больше, чем в 1985 г.), за истекшие пять лет было проложено 11 344 км железнодорожных магистралей, протяженность скоростных автодорог увеличилась на 4083 км. За прошедшие пять лет общий объем вложений в основные фонды приблизился по стране к 10 трлн юаней, годовой объем импорта и экспорта КНР поднялся с $ 165,5 млрд до $325,1 млрд. Государственные запасы инвалюты поднялись с $19,4 млрд до $185,8 млрд. В 1997 году среднедушевые доходы городского населения, находящиеся в его непосредственном распоряжении, составили 5160 юаней, а их среднегодовой прирост за последние пять лет равняется фактически 6%. Доходы сельского населения выросли на 5,4%.
Что касается перспектив на будущее, то в 1998 году прогнозируется рост экономики на 8%, увеличение розничных цен в пределах 3%. Валовой сбор зерна в Китае предполагается закрепить на уровне 490 млн тонн, а хлопка - на уровне 40 млн центнеров. На этот год предварительно намечается 10-процентный или даже несколько больший прирост инвестиций в основные фонды страны. Правительство должно обеспечить сокращение бюджетного дефицита на 10 млрд юаней и удержать объем денежной эмиссии в пределах 150 млрд юаней. Общий объем экспорта и импорта запланирован в сумме $345 млрд.
***
Выступая на сессии ВСНП, начальник Синьцзянского нефтяного управления Дай Минцзы сообщил, что в Китае скоро приступят к укладке в северо-западном регионе страны нефтепровода, который соединит все расположенные в центральных и западных районах КНР нефтепромыслы и нефтехимические базы. Как и древний "Шелковый путь", будущий "Нефтяной путь" будет продолжен и на территорию Казахстана. Дай Минцзы отметил: "Стратегией китайской нефтяной промышленности являются стабилизация производства нефти в Восточном Китае, увеличение нефтедобычи в Западном Китае и освоение нефтяных ресурсов внутри страны и за рубежом, а также использование отечественных и зарубежных инвестиций". Казахстан, сказал Дай Минцзы, считается новым мировым источником энергоресурсов в будущем веке. Он планирует в предстоящие 15 лет стать одной из шести наиболее мощных нефтедобывающих стран. Протяженность нефтепровода, соединяющего синьцзянский город Карамай с казахстанским актюбинским нефтяным месторождением, составит около 3000 километров. Его строительство намечено завершить в течение 8 лет. После сдачи в эксплуатацию Казахстан сможет ежегодно поставлять в Китай 25 млн тонн нефти. В июне Китай купил 60% акций актюбинского месторождения, а в настоящее время, как сообщил Дай Минцзы, КНР уже импортировала из Казахстана 100 тысяч тонн сырой нефти и планирует в этом году вывезти еще 1-1,5 млн тонн. Ветка расположенного на территории китая нефтепровода начнется на западе страны и протянется на восток до города Ланьчжоу. Затем она разделится на две ветви - одна направится дальше на восток на Лоянский нефтеперегонный завод, а другая - на юг, на Пэнчжоуский нефтеперерабатывающий завод (провинция Сычуань). Общая протяженность этой линии составит 4300 км. Общие инвестиции в ее прокладку достигнут $2,3 млрд.
Татьяна АБРАМЕНКО,
по сообщениям информационного агентства "Синьхуа".
МИД РК сомневается эффективности проведения форума по проблемам СНГ
"Наша позиция заключается в усовершенствовании экономической интеграции, которая возможна только в рамках договора о едином экономическом пространстве",- заявил в своем интервью вице-министр иностранных дел РК Владимир АЛЕСИН, говоря о предстоящем саммите глав государств-участниц СНГ 19 марта в Москве и комментируя подготовку выступления на нем Президента Нурсултана Назарбаева.
Еще два ключевых момента, на которых казахстанская сторона будет акцентировать внимание, - продвижение идеи "10 шагов навстречу простым людям" и необходимость реформирования исполнительных органов СНГ.
Встречные предложения должны поступить и от других глав государств, в частности, от Бориса Ельцина, который, по словам г-на Алесина, выступит на саммите с собственными рекомендациями.
В отличие от руководства Казахстана лидеры других стран считают, что некоторый динамизм взаимопониманию внутри Содружества сможет придать специальный межгосударственный форум, на котором предстоит изучить более расширенно и углубленно существующие проблемы.
По мнению же вице-министра, форум нужно было проводить немного раньше, когда было заметно, что СНГ "буксует", "сегодня все наболевшие вопросы можно и нужно решать в Совете глав государств и Совете глав правительств",- заявил он, предостерегая от новых споров и расхождений во мнениях.
Несмотря на то, что, по мнению г-на Алесина, форум не принесет радикальных идей, он все же имеет все шансы состояться. Вот только "дискуссия на форуме будет достаточно острой".
Олег ХЕ
из Акмолы
В ходе аседания глав правительств стран Содружества Москве подписано 1 документов
В ходе заседания глав правительств стран СНГ в пятницу в Москве подписано 11 документов. Среди них - конвенция о транснациональных корпорациях, соглашение об общем аграрном рынке государств-участников СНГ, соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях Содружества, конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания, договор о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территории государств-участников СНГ и др. Ряд делегаций подписали лишь отдельные документы, по другим высказали свое особое мнение.
Интерфакс
Очередное заседание Совета глав правительств стран СНГ состоится в Ялте
Очередное заседание Совета глав правительств государств-участников СНГ состоится в Ялте (Украина, Крым) во второй половине июня 1998 года, сообщил в пятницу в Москве в интервью журналистам премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко. По его словам, решение о проведении этого заседания на Украине принято в пятницу в Москве в ходе очередного заседания глав правительств государств-участников СНГ по предложению украинской делегации.
Интерфакс-Украина
Правительство ФРГ оказывает помощь нуждающимся Казахстане
Правительство Федеративной Республики Германия предоставляет на безвозмездной основе сумму в размере 250 000 немецких марок в качестве зимней помощи для нуждающихся в северных и западных регионах Казахстана, а также в Костанайской области.
Их этих средств должны быть приобретены продукты питания, зимняя одежда, обувь, средства личной гигиены и постельное белье для детей-сирот и других остро нуждающихся детей и подростков.
Предоставлено посольством ФРГ в РК
По уровню человеческого развития Казахстан находится на 93 месте в мире
С 6 по 10 марта в Алматы прошли рабочая встреча и региональный семинар по человеческому развитию представителей стран КАТТТРУК (Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Россия, Узбекистан, Кыргызстан), организованные представительством ООН в Казахстане совместно с Институтом экономических исследований при Агентстве по стратегическому планированию и реформам. Данный семинар стал продолжением дискуссии КАТТТРУК, начатой в Братиславе (Словакия) в ноябре 1997 года на аналогичном мероприятии, посвященном анализу человеческого развития и социальных тенденций. В нынешней дискуссии приняли участие помощник генерального секретаря ООН Антон Крудеринк, резиденты-координаторы ООН стран КАТТТРУК, эксперты ООН, делегации вышеназванных стран, представленные руководителями министерств и ведомств, авторами национальных отчетов по человеческому развитию.
На семинаре состоялся обмен мнениями по основным проблемам социального и экономического развития стран с переходной экономикой, по вопросам планирования государственного бюджета, обсуждены аспекты, связанные с ролью государства в реализации социальных программ, с новыми функциями правительства в социально-экономической сфере, с нюансами построения демократического общества и т.д. Итоги были подведены на заключительной пресс-конференции.
Как видно, сами участники семинара остались ими довольны и сочли работу плодотворной. Главное, что было осознано в ходе дискуссий, подчеркнул г-н КРУДЕРИНК, это кроющиеся за экономическими показателями большие социальные проблемы. По своей значимости они порой превышают данные статистики, которыми аналитики иллюстрируют достижения на пути экономических реформ. ООН же пытается рассмотреть проблему всесторонне. Конечно, специалисты ООН не предлагают готовых рецептов по решению всех задач, но пытаются помочь национальным кадрам создавать мобильные группы людей, способные оперативно определять возникающие проблемы и находить пути для их разрешения. В этой связи весьма важным г-н Крудеринк считает содействие в подготовке национальных отчетов по человеческому развитию, где региональные представители ООН принимают самое непосредственное участие.
Высказывая наиболее обобщенную точку зрения об уровне человеческого развитя в странах КАТТТРУК, помощник генерального секретаря ООН подчеркнул, что наиболее показателен в этом плане тот факт, что никогда в мировой истории не было столь резкого падения валового национального продукта, которое произошло практически во всех странах бывшего Союза. Если в восточноевропейских странах и Прибалтике ВВП по сравнению с 1990 годом упал на 20-40 %, то в государствах СНГ этот показатель составил 60-80%. Причем он был тем выше, чем быстрее и радикальнее осуществлялись реформы. В тех же странах, где правительство уделяло внимание социальному фактору и проводило реформы постепенно, спад ВВП, а также уровня человеческого развития был гораздо ниже.
Естественно, наибольший интерес журналистов на пресс-конференции был проявлен к последним данным, касающимся человеческого развития в Казахстане. По словам директора Института экономических исследований Искандера БЕЙСЕМБЕТОВА, пока еще не собрана исчерпывающая информация (в частности, по показателям смертности) и отчет не закончен. Однако концептуально этот документ уже выстроен. Первый раздел его посвящен адаптации концепции устойчивого развития к современному состоянию республики, второй - анализу тенденций и характеристик человеческого развития в Казахстане. В материалах отчета довольно подробно представлены основные параметры социального развития, которые справедливы не только для Казахстана, но и для других стран с переходной экономикой лишь с некоторыми цифровыми вариациями.
Г-н Бейсембетов отметил лишь некоторые обобщения, включенные в отчет. Во-первых, это ухудшение демографических показателей: уменьшение рождаемости и числа заключаемых браков на фоне увеличения смертности и разводов. Процент беременных женщин, страдающих анемией, увеличился с 26% в 1991 году до 45% в 1996 году.
Во-вторых, за этот же период увеличение смертности мужчин в возрасте 20-39 лет (на 61%) и смертности женщин (на 44%) той же возрастной группы. В числе основных причин - рост болезней кровообращения, сердечно-сосудистые заболевания как результат стрессов социально-психологического происхождения. В два раза выросла смертность от инфекционно-паразитарных заболеваний.
В-третьих, наблюдается резкое снижение уровня жизни на селе (где проживает 45% всего населения) в связи со снижением реальной заработной платы, уровень которой составляет сегодня 25,9% от уровня 1991 года.
Таким образом, в отчете по человеческому развитию констатируется, что в недалеком будущем нам придется столкнуться с поколением, "аналогичным (по состоянию физического здоровья) поколению детей второй мировой войны. И чем продолжительнее будет период негативных издержек реформы, тем больше будет доля представителей этой волны - детей эпохи перехода к рынку".
Что касается общей оценки уровня человеческого развития в стране, то Казахстан сегодня находится по этому показателю на 93 месте в мире.
Татьяна АБРАМЕНКО
ПРООН выделит $350 000 а реализацию экологической стратегии Казахстана о 2000 года
10 марта в Министерстве экологии и биоресурсов РК министром Серикбеком Даукеевым и постоянным представителем ООН в Казахстане Гербертом Берстоком был подписан проект правительства РК, поддержанный Программой развития ООН, "Программа внедрения стратегического плана на 1998-2000 годы "Экология и природные ресурсы", частично финансировать который берется ПРООН.
Накануне церемонии подписания г-н ДАУКЕЕВ кратко охарактеризовал экологическую политику правительства РК и заявил, что вопросы экологии рассматриваются сейчас исполнительной властью в качестве приоритетных. В этой связи и разработана вышеназванная программа. Она сфокусирована на основных вопросах государственной экологической стратегии, рассчитанной в краткосрочной перспективе до 2000 года, но являющейся частью государственной стратегии развития Казахстана до 2030 года. Правительство недавно провело презентацию своей экологической программы, а также приоритетных экологических проектов для международных организаций-доноров. Международные организации, как известно, очень пристально наблюдают за политикой РК в плане экологии и приветствуют усилия по охране окружающей среды. В республике многие экологические проблемы имеют глобальный масштаб, что налагает большие обязательства по проведению адекватной международным требованиям экополитики. Естественно, Казахстан понимает это, но рассчитывает и на международную помощь, которую часто получает. В вышеназванный проект, общая стоимость которого составляет $7 850 000, ПРООН вложит $350 000. Остальные же средства должно изыскать казахстанское правительство, включая и международные инвестиции.
Трехлетняя правительственная программа, в осуществление которой уже сделала вклад ООН, по словам г-на Даукеева, предполагает ряд организационных мероприятий, направленных на реализацию экологической стратегии государства до 2000 года. Прежде всего это касается структурного совершенствования систем финансирования, органов контроля, надзора, мониторинга, оргмероприятий по использованию передового международного опыта и т.п. Одним словом, программа не предусматривает строительства каких-либо новых объектов, а направлена на совершенствование управления экологическими институтами и механизма привлечения международных финансовых средств на реализацию экопроектов в РК.
Минэкологии ожидает от международных доноров, судя по словам министра, многого. В нынешнем году экологами представлено проектов на сумму $315 млн. Но в ближайшем будущем продуктивность в этом плане значительно возрастет. По прогнозам г-на Даукеева, суммарная стоимость представляемых проектов ежегодно будет доходить до $1 млрд. Казахстану, разумеется, такие инвестиции самостоятельно не осилить.
Татьяна АБРАМЕНКО
По словам руководства погранвойск, главная проблема сегодня - увеличение потока нелегальной миграции через территорию республики. Пограничные корабли Казахстана будут осуществлять контроль над казахстанской частью акватории Каспия
10 марта руководство пограничных войск Казахстана провело пресс-конференцию. Первоначально предполагалось, что с журналистами встретится командующий пограничными войсками Вооруженных сил республики генерал-майор Бузубаев, однако в связи с занятостью командующего (по данным Панорамы, она была обусловлена подготовкой визита в Казахстан министра обороны России Сергеева) пресс-конференцию провел исполняющий обязанности начальника штаба пограничных войск, начальник управления пограничного контроля полковник Турсын УАЖАНОВ.
В своем выступлении полковник коснулся нескольких основных направлений деятельности погранвойск. Первое, на чем он остановился, была охрана казахстано-китайской границы. Отметив, что происходит сближение между Казахстаном и Китаем, он тем не менее охарактеризовал ситуацию на границе как "очень сложную и напряженную". В январе-феврале этого года в ходе рейдов по тыловым направлениям приграничных районов в целях проверки порядка проживания и въезда пограничники вместе с органами МВД и КНБ задержали 177 нарушителей пограничного режима, из которых 140 оказались казахстанцами. Среди нарушителей-иностранцев 22 гражданина Китая, 13 - Монголии, 1 - России, 1 - Пакистана. Нарушителей подвергли штрафам и депортировали.
Г-н Уажанов особенно отметил, что в последние годы, после падения сознательности и патриотического отношения к пограничным проблемам в начале 90-х годов, заметно активизируется помощь местного населения - есть даже случай задержания нарушителя чабаном. Серьезную поддержку оказывают и акиматы приграничных областей: в Восточно-Казахстанской области принято специальное постановление, аналогичное решение готовит и руководство Алматинской области, в пределах которой находятся три пограничных отряда.
Другое направление работы пограничников - работа пунктов пропуска. Сегодня их в Казахстане 15 и еще несколько будут вскоре открыты. В 1997 году через них было пропущено свыше 1 млн человек, 100 тысяч транспортных единиц. "Новостью сезона" 1997 года стала активизация работы морского пункта пропуска в Актау, где идет большая работа по реконструкции пункта, который должен в будущем принимать большегрузные суда. Ожидается значительное увеличение нагрузки на железнодорожные пункты пропуска в связи с увеличением транзитных грузопотоков по трансазиатской магистрали. Также, вероятно, возрастет нагрузка на пункты пропуска в Акмоле.
В прошлом году на пунктах пропуска было задержано 184 нарушителя государственной границы. Причем, судя по обнародованной информации, именно это направление может стать наиболее беспокойным для пограничников в связи с проблемой нелегальной миграции. По словам г-на Уажанова, поток таких лиц значительно возрастает, особенно в Алматы. За предыдущие пять лет было задержано более 400 нелегальных мигрантов, в основном граждан Пакистана, Афганистана, Шри-Ланки. Уже с начала этого года принято решение о депортации 150 иностранных граждан.
- В 1992 году мы впервые задержали 50 шриланкийцев, которые потом пропали,- заявил г-н Уажанов.- В этом году граждане этой страны, которые в основном едут в Казахстан из Арабских Эмиратов, заметно активизировали усилия по проникновению в Казахстан. Эта проблема для нас стоит очень серьезно.
Причем, по его словам, она связана с недобросовестной работой "некоторых туристических фирм", деятельность которых пограничники стараются отслеживать.
Беспокоит казахстанских пограничников и извечная проблема охраны любой границы - контрабанда. Г-н Уажанов заявил, что его подчиненные столкнулись с той же проблемой, что и их российские коллеги - контрабанда спирта. Буквально накануне пресс-конференции на контрольно-пропускном пункте Хоргос была задержана партия в 35 тысяч 220 литров спирта. Случай этот не уникален. Из других объектов контрабанды были выделены яйца - за один раз была задержана партия в 250 тысяч штук.
Еще одной темой пресс-конференции стала очередная плановая замена казахстанских пограничников на таджико-афганской границе, проходящая в эти дни:
- И Россия, и Казахстан очень обеспокоены этой границей - с Афганистана идет транзит большого количества наркотиков, провозу которых препятствуют наши пограничники.
Были затронуты и некоторые скандальные истории последнего времени, связанные с действиями пограничников. В частности, было заявлено, что действия пограничников в отношении группы граждан Афганистана и Пакистана, задержанных некоторое время назад в аэропорту Алматы, являлись правомерными, вопреки заявлениям афганского посольства. Что касается нашумевшей истории с обвинением пограничников в изнасиловании гражданок Китая, то г-н Уажанов заявил:
- Следствие сейчас на стадии завершения. Два лейтенанта не обвиняются в изнасиловании - этого не было. Когда китайская сторона предъявляла нам повторное обвинение, то они уже вопрос об изнасиловании даже не ставили. Следствие закончится, и мы ознакомим вас с его материалами.
Среди другой информации, прозвучавшей на пресс-конференции, можно выделить заявление о том, что в этом году пограничные корабли Казахстана, которых сегодня насчитывается около десяти, начнут осуществлять контроль над экономической зоной казахстанской части акватории Каспия (при этом было упомянуто, что общий ущерб от браконьерского вылова рыбы и икры в год составляет до $200 млн - "нас особенно беспокоят южные соседи"). Таким образом имевшиеся, по нашим данным, разногласия в связи с вопросом, кому же должен отойти немногочисленный казахстанский флот - Министерству обороны или пограничным войскам - разрешились в пользу последних, которые, правда, к этому времени уже организационно вошли в состав Вооруженных сил Казахстана.
Ярослав РАЗУМОВ
В Атырау возбуждено уголовное дело в отношении бывших должностных лиц обладминистрации
Прокуратурой Атырауской области возбуждено уголовное дело в отношении бывших должностных лиц областной администрации по факту растранжиривания бюджетных средств на сумму $19,5 млн.
Делу был дан ход только через четыре года после обращения акима области в прокуратуру с просьбой помочь вернуть бюджетные средства, выплаченные испанской фирме "Consultores Tecnologia Punta Internacional Э.А." в 1994 году. Из материалов дела явствует, что 10 февраля 1993 года Атырауская областная администрация приняла решение о строительстве мясокомбината в Атырау мощностью 30 тонн в смену. В тендере на реализацию проекта приняли участие 5 инофирм: "Беккер" (Германия), "ЕКЕ" (Финляндия), "CTPI Э.А." (Испания), "Марк Рич" (Израиль) и "Тюрку Ваз" (Турция). Комиссия под председательством В.Постнова, первого заместителя главы обладминистрации, 17.06.93 г. объявила победителем фирму "CTPI Э.А.", предпроектное предложение которой, по мнению комиссии, отличалось полнотой проработки, оригинальностью решений, приемлемостью к местным условиям, а также относительно низкой стоимостью строительства объекта. Через два дня областная администрация заключила контракт на общую сумму $21,76 млн с московским представительством испанской фирмы на проектные и строительные работы по объекту, оснащение его инженерными системами, технологическим и вспомогательным оборудованием, обеспечение вывода объекта на проектные показатели.
Примерно через год, за подписью г-на В.Постнова, и. о. главы обладминистрации, принимается распоряжение произвести авансовый платеж в размере 27% от стоимости контракта - $5,804 млн. Из них $2,732 млн составляли внебюджетные средства, на $3,145 млн был оформлен кредит в Алембанке. Однако к концу года обладминистрация (к этому моменту поменялось руководство области) просит перепроектировать мясокомбинат, уменьшив его мощность вдвое. В ответ ""CTPI Э.А." отказывается представить новый проект, ссылаясь на то, что переориентация повлечет за собой финансовые потери, связанные с выполненными работами, которые невозможно использовать при реализации проекта мясокомбината меньшей мощности. Это вынуждает обладминистрацию составить дополнение к контракту, по которому $3,57 млн из уже оплаченных сумм признается безвозвратными потерями.
По мнению облпрокуратуры, не только дополнение к контракту о безвозвратных потерях подписано необоснованно, без истребования подтверждающих документов от испанской стороны, но и должностные лица обладминистрации, прежде чем составить контракт и оплатить аванс, не изучили как следует юридическое положение, финансовую состоятельность, практическую способность фирмы. Обязательным условием контракта было предоставление испанской стороной банковской гарантии, которая так и не была истребована. Все это в совокупности подготовило почву для присвоения испанской компанией бюджетных средств.
В результате некомпетентность и абсолютная безграмотность экономистов области обернулись безвозвратной потерей бюджетных денег, исчисляемой миллионами долларов. Общий ущерб составляет $19,534 млн, в том числе $5 804 067 - основной долг, $471 737 - проценты за кредит, $12 180 113 - убытки в размере банковского процента в связи с изъятием денежных средств из бюджета области, $1 070 105 - штраф согласно контракту, $12 750 - задолженность проектному институту "Казпромсельхозпроект". Все попытки вернуть деньги или продолжить строительство мясокомбината обернулись неудачей. Более того, в ответ на претензию юридической компании "Шервуд и Маккензи", осуществлявшей защиту интересов Атырауской областной администрации, инофирма сообщила, что не намерена возвращать деньги, и выставила встречную претензию на $8 млн.
Следует добавить, что многие, кто участвовал в подготовке и подписании "мясного" контракта, давно покинули пределы области, в том числе и бывший заместитель главы обладминистрации.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ,
Атырау
КНБ продолжает расследование в связи с задержанием граждан Ирана, обвиняемых в шпионаже
На днях Посольство Исламской Республики Иран в Республике Казахстан направило в средства массовой информации пресс-релиз, касающийся факта задержания по подозрению в шпионаже в Алматы трех иранских граждан. Ничего нового иранское посольство не сообщило, лишь в очередной раз категорически опровергнув обвинения в адрес своей страны в разведдействиях против Казахстана, считая их необоснованными и сфабрикованными. Более того, иранский дипкорпус, как уже сообщалось, продолжает называть действия Казахстана, в частности, огласку без предварительных официальных процедур факта относительно задержанных лиц, противоречащими дипломатической практике и международным нормам, несоблюдением консульских прав. В то же время посольство ИРИ оставляет за собой право публично отреагировать в соответствии с международными нормами после того, как данный инцидент будет тщательно изучен и в удобное время ответит на все вопросы, интересующие журналистов и общественность.
Пресс-секретарь председателя КНБ РК Кенжебулат БЕКНАЗАРОВ сообщил Панораме, что консул Посольства ИРИ в Казахстане Акбар Сухрабион был три раза допущен к подозреваемым в шпионаже иранцам с момента их заключения под стражу. В ответ на недовольство иранским посольством тем, что им были направлены лишь копии паспортов граждан якобы иранской национальности, представители КНБ сообщили, что "документы задержанных лиц, согласно нормам следствия, находятся на экспертизе".
На данный момент расследование продолжается в рамках возбужденного уголовного дела. Претензий по ходу следствия ни посольство ИРИ в РК, ни временно содержащиеся в СИЗО иранцы и гражданин Казахстана не имеют. О новых фактах следствия г-н Бекназаров Панораму не проинформировал в силу секретности подобного рода информации.
Как известно, руководство МИД РК заявило о необходимости встречи на официальном уровне глав внешнеполитических ведомств двух стран для обсуждения и мирного урегулирования возникшей ситуации.
Г.А.
У Минюста появятся новые функции
В ходе правовой реформы в деятельности Министерства юстиции появились новые правоохранительные функции. Об этом было сообщено в ходе семинара-совещания по вопросам применения на практике норм Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов.
Министерство напрямую заинтересовано в неукоснительном исполнении решений судов, поэтому ему и будет отдано право контроля за этой сферой судопроизводства. Предполагается, что с созданием при Минюсте структур органов дознания заработает важное надзорное звено, которое станет заниматься проблемами реализации решений судов на практике.
Г.А.
ФПК призывает парламент отклонить законопроекты о приостановлении действия законов о минимальных потребительском бюджете и зарплате
Федерация профсоюзов Казахстана продолжает отслеживать ситуацию с законопроектами о приостановлении действия законов о минимальных потребительском бюджете и зарплате. Как уже сообщалось, рассмотрение их в парламенте РК было отложено на два месяца. Деятельность, которую сейчас проводит Министерство труда и социальной защиты по разъяснению населению необходимости принятия инициированных правительством законопроектов, сильно беспокоит профсоюзы. Полемика между федерацией и Минтрудсоцзащиты продолжается уже в течение месяца. Как те, так и другие призваны защищать интересы трудящихся, однако противостояние между ними в этом вопросе становится все более очевидным.
Как отмечает заместитель председателя ФПРК Леонид МАРТЫНОВ, профсоюзы обращают внимание на то, что "в своей так называемой разъяснительной работе, а точнее - в стремлении обработать общественное мнение, оказать давление на оппонентов, Минтрудсоцзащиты использует негодные средства, методы и аргументы". Внося в парламент эти законопроекты, правительство, по мнению профсоюзов, грубо нарушило условия трехстороннего генерального соглашения, один из пунктов которого предполагал разработку индикаторов социальной безопасности, в том числе прожиточного минимума (порога бедности).
Г-н Мартынов приводит данные из Национального отчета по человеческому развитию Казахстана за прошлый год. В нем говорится, что на конец 1996 года уже 31% казахстанцев не могли позволить себе объем минимальной потребительской корзины, удовлетворение основных человеческих потребностей. В случае непринятия мер для преодоления этой тенденции (увеличение бедности на 30% каждые 5 лет) общество переживет коллапс, с которым будет трудно справиться даже в случае получения ожидаемых нефтяных доходов. Таким образом, считают профсоюзы, отказ от минимальных государственных гарантий является регрессивным и антисоциальным шагом, потому что не только не будет способствовать повышению жизненного уровня людей, но приведет к еще большему обнищанию населения и дальнейшей миграции за пределы Казахстана.
Федерация не может согласиться с аргументами правительства, представленными парламенту в пояснительной записке к законопроектам. Один из них говорит о том, что законы, принятые в 1991 году, были данью советским традициям. Однако ФПРК приводит в пример преамбулу Закона о минимальной зарплате, где четко сказано, что он "определяет правовые основы социальной защиты трудящихся в области оплаты труда в условиях рыночной экономики и равноправия всех форм собственности". То есть определение совершенно несовместимо с "советским образом жизни". Профсоюзы отмечают парадокс в действиях правительства: если законы советские, то зачем их приостанавливать, не лучше ли вовсе отменить? Об этом же, кстати, говорят и депутаты мажилиса парламента, которые уже дали по указанным законопроектам отрицательные заключения.
Далее г-н Мартынов отмечает "абсолютную некорректность" ссылки правительства на то, что в 1991 году среднедушевой потребительский бюджет был утвержден в размере 260 рублей в месяц, а минимальная заработная плата составляла 70 рублей. Эти цифры профсоюзы называют "лукавыми", потому что в то время за счет заработной платы уровень обеспечения стоимости жизни составлял всего 60-70%, а остальное - за счет общественных фондов потребления. Сегодня же только коммунально-бытовые платежи "съедают" львиную долю доходов населения.
По мнению федерации, не выдерживает критики и довод правительства о том, что "минимальная зарплата может привести к вытеснению с рабочих мест неквалифицированных и молодых работников и тем самым увеличит безработицу". Однако анализ экономической ситуации показывает, что доля общего фонда заработной платы в валовом внутреннем продукте в Казахстане в последние годы резко снизилась. Профсоюзы видят основную причину этого в существовании тенденции постоянного занижения уровня оплаты труда, цены рабочей силы.
Г-н Мартынов обращает также внимание на то, что правительство упорно не желает присоединиться к основополагающим конвенциям и рекомендациям Международной организации труда, числясь в ней только номинально. Между тем минимальная зарплата является показателем уровня и качества жизни большинства высокоразвитых стран. В качестве примера г-н Мартынов привел Японию, где с 1959 года действует закон о минимальной зарплате. И в настоящее время в этой стране начальная зарплата выпускника старшей школы составляет $1200, вуза - $1545, стандартная месячная заработная плата - $2892. А к началу каждого бюджетного года эти минимальные ставки поднимаются еще на 3%.
Таким образом, Федерация профсоюзов Казахстана убеждена, что приостановление на длительный срок важнейших социальных законов станет большой политической ошибкой. Со своей стороны она призывает парламент отклонить эти законопроекты и намерена использовать все законные меры, чтобы препятствовать их принятию.
Екатерина ЛАТЫПОВА
Работодатели и профсоюзы намерены заключить генеральное соглашение о социальном партнерстве даже без участия правительства
9 марта в штаб-квартире Союза промышленников и предпринимателей Казахстана состоялась встреча членов правления во главе с новым президентом союза, бывшим премьер-министром РК Акежаном Кажегельдиным с заместителем председателя Федерации профсоюзов республики Ризахметом Молдажановым.
Не дождавшись активных шагов со стороны правительства, промышленники и профсоюзы республики решили наладить более тесное сотрудничество. То, что отечественное производство по-прежнему в кризисе, безработица растет, а покупательская способность населения падает, не выгодно ни тем, ни другим. Поэтому две стороны трехстороннего социального партнерства решили выяснить точки соприкосновения по ряду вопросов, тем более что кое-где их интересы совпадают. Хотя профсоюзы намерены продолжать требовать от промышленников рабочих мест и зарплаты, они готовы искать консенсус в спорных моментах.
Над некоторыми принципиальными вопросами Союз промышленников и Федерация профсоюзов договорились работать совместно. Речь идет о налогообложении, защите отечественного товаропроизводителя и собственного рынка, проблемах подъема производства и др. Промышленники Казахстана намерены создать сеть магазинов для реализации продукции исключительно отечественного производства, но отвечающей мировым стандартам. В планы Союза промышленников и предпринимателей входит также создание своей торгово-промышленной палаты, пенсионного и инвестиционного фондов.
Естественно, шла речь и о трехстороннем генеральном соглашении на этот год, до сих пор не подписанном из-за проволочек со стороны правительства. Союз промышленников и Федерация профсоюзов приняли решение подписать его на двухсторонней основе, если третья сторона - правительство - в течение ближайших двух недель не решит поставить под ним подпись Премьер-Министра или одного из его заместителей.
Екатерина ЛАТЫПОВА
В Таразе идет судебный процесс над лидерами жанатасских пикетчиков
Калмурза Жандарбеков, Курамсак Кулетов и Уйсинали Аманкулов были взяты под стражу сразу после освобождения пикетчиками железной дороги, после чего 9 марта в Таразе начался судебный процесс. По словам ведущего дело судьи г-на ШАЖЫРОВА, лидерам жанатасцев инкриминируются две статьи Уголовного кодекса РК. Они обвиняются в умышленном приведении в негодность транспортных средств и путей сообщения, а также в нарушении порядка организации и проведения пикетов. Железной дорогой по данному делу предъявлен иск на сумму Т11 млн 161 тыс. 418.
62 свидетеля проходят со стороны обвинения, 14 человек допросить в качестве свидетелей просит защита. К тому же около 100 человек изъявили желание дать показания в пользу пикетчиков. Защиту кроме адвокатов представляют общественные организации в лице Галыма Абильсиитова, Петра Своика и Эрика Нуршина. Официальная защита ходатайствует перед судом заслушать бывшего и нынешнего руководителей области. Судя по количеству свидетелей, судебный процесс может затянуться.
7 участников пикета, в отношении которых были применены административные взыскания, отбыв 15 суток наказания, вышли на свободу.
Даметкен АХМЕТОВА,
Тараз
КСПК предлагает властям мирным путем урегулировать ситуацию с судебным процессом над жанатасцами
12 марта в штаб-квартире Конфедерации свободных профсоюзов прошла пресс-конференция, посвященная судебному процессу над лидерами рабочих Жанатаса. Ее участниками стали президент КСПК Леонид СОЛОМИН, председатель Ассоциации независимых профсоюзов "Кентау" Геннадий НИКИТИН и представитель этой ассоциации Ибадула БАЙМУХАНБЕТОВ.
Суд над тремя участниками акции пикетирования станции Тараз начался 9 марта. Представители независимых профсоюзов заявляют о многих нарушениях в его ведении, грубости со стороны транспортного прокурора Тараза, выступающего на суде государственным обвинителем. Между тем, заявил г-н Баймуханбетов, жанатасцы считают, что блокирование движения поездов власти допустили преднамеренно.
Г-н Никитин указал на избирательный характер законов республики. За задержку зарплаты (жанатасцы не видят ее уже с 1995 года) еще никого из должностных лиц по закону не наказали. Зато против тех, кто решил в открытую требовать заработанного своим трудом, идут судебные процессы. Г-н Никитин считает, что тем самым выполняется социальный заказ властей.
На пресс-конференции прозвучало предположение о том, что в операции по усмирению жанатасцев на станции Тараз приняли участие киргизские омоновцы. Такие сведения будто бы получены от местных железнодорожников. Защита потребовала привлечь в качестве свидетеля руководителя этой операции. Однако на суд представители ни киргизского, ни казахстанского ОМОНов не явились.
Общественными защитниками жанатасцев выступают Петр Своик, Гылым Абильсиитов и Эрик Нуршин. Что же касается государственных защитников, предоставленных каждому обвиняемому, то профсоюзы отмечают их пассивность на суде.
Г-н Соломин еще раз обратил внимание прессы на то, что свободные профсоюзы нацелены на мирное разрешение конфликта, на диалог с властью. В открытом письме к Президенту РК, Генеральному прокурору и председателю Верховного суда они просят остановить суд над Кулетовым, Жандарбековым и Аманкуловым. На железнодорожные рельсы людей толкнуло отчаяние, говорится в обращении. Координационный совет КСПК предлагает использовать последний шанс на мирное решение ситуации, просит проявить политическую волю и человечность в преддверии священных для казахского народа праздников Наурыз и Курбан-айт.
На пресс-конференции также сообщили, что работники АО "Мангистаумунайгаз", не получающие зарплату с 1995 года, создали инициативную группу для ведения переговоров с администрацией, обращения в судебные органы и, в случае необходимости, подготовки проведения акции протеста. Инициативная группа создала на предприятии свободный профсоюз и выдала КСПК мандат на представление и защиту интересов трудового коллектива.
Екатерина ЛАТЫПОВА
Представители крайне левых отметили годовщину референдума 1991 года
12 марта члены Рабочего движения и некоторых других организаций, представляющих крайне левый фланг оппозиции, провели пресс-конференцию, посвященную очередной годовщине референдума о сохранении СССР, прошедшего в 1991 году.
По этому поводу зал Дома демократии был украшен давно забытыми символами - портретами Сталина и гербом Казахской ССР. Речи же выступавших были достаточно традиционны - обвинения Запада и "беловежских заговорщиков", ностальгические воспоминания о временах СССР, клеймение властей. Новым, хотя и вполне ожидаемым, моментом стало выражение поддержки сближению России и Белоруссии, которое, однако, делается российскими властями "медленно и декларативно". В качестве демонстрации стремления к восстановлению Союза в разных его бывших республиках было зачитано обращение 3-го Конгресса народов СССР, правда, принятое ровно год назад.
Представитель ВКПБ г-н КОБОЗИЕВ заявил, что в день проведения референдума - 17 марта - сторонники восстановления Союза выйдут на "старую площадь" Алматы и будут собирать подписи за возрождение СССР. Было подчеркнуто, что "это трудный процесс, произойдет он не завтра, но надо бороться за него". Немногочисленная аудитория, состоявшая практически полностью из людей, для которых времена СССР - это не только воспоминания о вовремя получаемой пенсии, но и о большей части прожитой жизни, бурно поддержала идею.
Я. Р.
НКЦБ начала публикацию данных о сделках с ценными бумагами на биржевом и небиржевом фондовом рынке
Некоторое время назад НКЦБ выдвинула казахстанским брокерам-дилерам требование ежедневно предоставлять информацию о всех сделках с ценными бумагами как на бирже, так и на внебиржевом рынке. Теперь директорат Нацкомиссии выступил с предложением регулярно публиковать полученные данные в средствах массовой информации. Панорама предлагает вниманию читателей первый такой отчет о сделках, совершенных в период с 23 февраля по 11 марта, а также краткий комментарий исполнительного директора НКЦБ Умита КУЛИНОВА.
Своевременное и полное раскрытие информации о деятельности комиссии, фондовой биржи, профучастников, эмитентов и других структурных элементов рынка позволит создать в республике цивилизованный, динамично развивающийся рынок. Регулярная публикация отчетов по акциям и других материалов в печати предоставит населению, участникам рынка, инвесторам возможность получить представление о состоянии фондового рынка, о том, какие акции на сегодняшний день активно продаются на биржевом или внебиржевом рынке. Возможно, эта информация поможет кому-то в принятии определенных решений по вложению своих средств в те или иные акции. Таким образом, публикации отчетов по акциям могут служить постоянным источником информации для каждого, кто желает быть в курсе текущих событий и знать, как они отражаются на фондовом рынке.
"Прозрачность" рынка определяется тем, насколько быстро информация о сделках, в том числе о ценах, котировках и объеме операций, становится доступна широкой публике. По мере создания и реального функционирования системы раскрытия информации акционеры, профессиональные участники рынка ценных бумаг получат равный доступ к базе данных.
Раскрытие разносторонней информации повысит доверие населения к РЦБ. Этот шаг будет способствовать оживлению биржевого рынка, привлечению новых инвесторов, повышению доходности бумаг.
Анализ данных будет проводиться Национальной комиссией по ценным бумагам на основе оперативной и отчетной информации, поступающей от эмитентов, бирж (КФБ, ЦАФБ), профессиональных участников (брокеров-дилеров, регистраторов, кастодианов, Центрального депозитария, компаний по управлению пенсионными активами), саморегулируемых организаций (НАБД, НАМИ), институциональных инвесторов (пенсионных и инвестиционных фондов, страховых компаний).
Умит КУЛИНОВ,
исполнительный директор - член НКЦБ
Отчет по акциям по данным брокерских компаний за период с 23.02.98 по 10.03.98.
№ NSIN Эмитент Количество Объем Объем сделок Мax Мin Средне-
сделок сделок(шт) (тенге) цена сделки цена сделки взвешенная
цена сделки
1 KZ1P04800912 Жезказганжолдары 1 15 8 250,00 550,00 550,00 550,00
2 KZ1P11180738 АНПЗ 5 127 318 900,00 2 600,00 2 300,00 2 511,02
3 KZ1P05502012 Усть-Каменогорский
титано-магниевый комбинат 7 136 80 890,00 600,00 550,00 594,78
4 RK1P03100311 Актюбинский завод хромовых соединений 7 295 236 000,00 800,00 800,00 800,00
5 KZ1C04180416 Казхром 1 1 000 2 444 800,00 2 444,80 2 444,80 2 444,80
6 KZ1C04940812 Терi 1 1 612 88 917,92 55,16 55,16 55,16
7 KZ1P10290710 Эмбамунайгаз 18 1 879 472 728,00 260,00 250,00 251,58
8 KZ1P02901530 Алюминий Казахстана 6 2 522 122 428,00 50,00 40,00 48,54
9 KZ1C11180733 АНПЗ 19 3 770 3 321 638,00 2 600,00 60,00 881,07
10 RK1C03100316 Актюбинский завод хромовых соединений 2 3 875 3 713 208,00 958,00 958,00 958,00
11 KZ1C00922118 Шымкентнефтеоргсинтез 1 5 000 57 300 000,00 11 460,00 11 460,00 11 460,00
12 KZ1P05020213 Мангистаумунайгаз 35 10 256 9 925 390,00 1 000,00 750,00 967,76
13 KZ1P04930917 Жезказганцветмет 108 11 033 7 463 407,00 1 000,00 382,00 676,46
14 KZ1C04930912 Жезказганцветмет 133 19 656 32 721 799,40 2 292,00 500,00 1 664,72
15 KZ1P15990314 Актюбинскнефть 67 21 129 20 656 106,59 1 010,00 611,20 977,62
16 KZ1P12280412 Казахтелеком 72 28 220 34 189 310,00 1 500,00 700,00 1 211,53
17 KZ1C23422016 Казцинк 5 72 761 46 960 860,00 655,00 550,00 645,41
18 KZ1C00400449 Казкоммерцбанк 17 120 000 7 868 000,00 70,00 65,00 65,57
Отчет по акциям по данным брокерских компаний за 10.03.98.
№ NSIN Эмитент Количество Объем Объем сделок Мax Мin Средне-
сделок сделок(шт) (тенге) цена сделки цена сделки взвешенная
цена сделки
1 KZ1P05502012 Усть-Каменогорский
титано-магниевый комбинат 1 18 10 440,00 580,00 580,00 580,00
2 RK1P03100311 Актюбинский завод хромовых соединений 1 36 28 800,00 800,00 800,00 800,00
3 KZ1P04930917 Жезказганцветмет 11 171 95 900,00 1 000,00 500,00 560,82
4 KZ1C04930912 Жезказганцветмет 14 420 415 900,00 1 200,00 650,00 990,24
5 KZ1P15990314 Актюбинскнефть 9 2 363 2 251 813,60 993,20 611,20 952,95
6 KZ1P12280412 Казахтелеком 5 5 002 7 473 100,00 1 500,00 850,00 1 494,02
7 KZ1C23422016 Казцинк 2 44 259 28 652 070,00 655,00 550,00 647,37
Уставный капитал банка "Каспийский" будет увеличен до Т800 млн
10 марта в банке "Каспийский" состоялась пресс-конференция. Она была посвящена двум недавним событиям - проведению общего собрания акционеров "Каспийского" и изменениям в составе руководства банка. Встречу провели сразу два руководителя "Каспийского" - всего несколько дней назад избранный председателем правления Николай БЕЛЯЦКИЙ и его предшественник Владимир НИКИТЕНКО.
Г-н Никитенко, возглавлявший банк в течение двух с лишним лет, начал пресс-конференцию с информации о финансовых результатах деятельности "Каспийского" в 1997 году. По его словам, все процедуры по слиянию банков "Каспийский" и "Каздорбанк" успешно завершены, и на сегодняшний день основные показатели консолидированного баланса выглядят следующим образом: активы банка возросли по сравнению с прошлым годом на 8,7% и достигли Т2,5 млрд; годовые обороты составили Т402 млрд; собственный капитал увеличился на 20%, достигнув Т472 млн; балансовая прибыль составила Т8 млн; доходность акционерного капитала - около 3% годовых.
Г-н Никитенко сообщил, что невысокая прибыль банка - Т8 млн - в сущности не является реальным показателем его рентабельности. Первоначально банком была получена значительно более весомая прибыль в сумме около $1 млн, однако в соответствии с ужесточившимися нормативами Нацбанка львиная доля этих средств была в срочном порядке направлена на формирование провизий. Бывший председатель правления выразил удовлетворение тем, что "Каспийскому" удалось выполнить новые требования НБК несмотря на их полную неожиданность.
Как уже сообщала Панорама, на общем собрании акционеров банка было решено повысить уставный капитал до Т800 млн. Г-н Никитенко пояснил, что это "не потолочная" цифра, а лишь расчетная величина. В планах "Каспийского" к середине 1998 года увеличить собственный капитал до Т1 млрд и более. Для этого необходимы дополнительные инвестиции в акционерный капитал в размере около $7 млн. Не исключено, что значительная часть указанной суммы будет предоставлена российской корпорацией ЛУКойл. Какова будет доля этих средств в уставном капитале "Каспийского", можно будет сказать лишь по завершении дополнительной эмиссии.
В опубликованном отчете о деятельности в 1997 году "Каспийский" продекларировал намерение ввести свои акции в листинг КФБ, а затем выйти на международные финансовые рынки посредством выпуска АДР. Комментируя данное заявление, г-н Никитенко затруднился назвать сроки вывода акций банка на фондовые рынки. Он сообщил, что даже при наличии инвесторов, готовых вложить деньги в акции "Каспийского", процедура подготовки и регистрации проспекта эмиссии может занять несколько месяцев. Скорее всего, в свободном обращении акции появятся не раньше второго полугодия 1998 года.
Журналисты попросили нового руководителя банка Николая Беляцкого рассказать о своей предыдущей работе в России и поделиться первыми впечатлениями о казахстанской банковской системе. Г-н Беляцкий сообщил, что до прихода в "Каспийский" 4 месяца назад он занимал должность председателя правления "Сургутского центрального коммерческого банка". Эта структура была создана в начале 90-х на базе отделения Госбанка СССР и сегодня представляет собой паевой коммерческий банк с уставным капиталом около $2 млн. "Сургутский центральный коммерческий" обслуживает строительные, нефтегазовые, торговые предприятия - всего более 5 тысяч клиентов.
В своих первых впечатлениях от работы в Казахстане г-н Беляцкий выделил три позитивных момента. Во-первых, закрепленный законодательно ограниченный доступ акционеров банков к кредитным средствам. Во-вторых, требования формировать капитал только за счет "живых" денег (Россия в этом плане, по словам г-на Беляцкого, несколько поотстала). И в-третьих, развитая платежная система. По поводу последнего обстоятельства он заявил, что был просто потрясен, обнаружив в Казахстане столь хорошо отлаженный механизм прохождения платежей день в день.
Зато невыгодно в сравнении с российскими нормативами выглядит казахстанская классификация ссудного портфеля. Также г-н Беляцкий неодобрительно отозвался о неожиданных изменениях требований Национального банка, одним из которых является резкое сокращение сроков для формирования провизий в банках первой категории.
Елена ДУДКА
На Аксуском ферросплавном запущена печь по производству хрома
11 марта на Аксуском ферросплавном заводе произошло значительное событие - после реконструкции, длившейся три месяца, запущена печь по производству хрома. Как считает директор завода Болат СВЯТОВ, это необходимо было сделать по двум причинам: износ прежней печи и изменение конъюнктуры на мировом рынке ферросплавов. Спрос на кремнистые и марганцевые сплавы упал, на первое место выходят сплавы хрома. Новая печь может производить до 25 тыс. тонн хрома в год.
С момента прихода на завод в качестве управляющего фирмы Japan Сhrome Corporation это третья реконструкция печей завода. Нынешняя обошлась предприятию и компании около Т90 млн.
Как сказал присутствовавший на запуске представитель Евразийского банка Александр МАШКЕВИЧ, "это первая печь, запущенная под нашим руководством" (до ноября прошлого года маркетинг на заводе осуществлялся компанией TWG). Он считает, что у казахстанской хромовой промышленности большое будущее.
Марина ПОПОВА,
Павлодар
Александр МАШКЕВИЧ, ЗАО "Евразийский банк": "Мы встретили очень жесткую позицию руководства Павлодарской области, которое отстаивало интересы населения"
Об этом он заявил на состоявшейся в резиденции акима Павлодарской области пресс-конференции. 12 марта руководитель области Галымжан Жакиянов и председатель наблюдательного совета ЗАО "Евразийский банк" Александр Машкевич, представитель финансово-промышленной группы, контролирующей АО "Алюминий Казахстана", АО "Евроазиатская энергетическая корпорация" и филиал АО "ТНК" Казхром" Аксуский завод ферросплавов", подписали не имеющее в Казахстане аналогов соглашение, которое ставит своей целью определить пути и методы взаимодействия государственных органов власти с указанными предприятиями.
Соглашение предусматривает, что АО "Алюминий Казахстана", АО "Евроазиатская энергетическая корпорация" и филиал АО "ТНК "Казхром" Аксуский завод ферросплавов" в течение 1998 г. обязуются: выплатить налогов и неналоговых отчислений в бюджет и внебюджетные фонды на общую сумму не менее Т3 511, 42 млн, при этом чистые поступления в областной бюджет увеличатся в два раза по сравнению с 1997 г.; выплатить в фонд охраны природы Т400 млн и выполнить природоохранные мероприятия на дополнительную сумму Т700 млн; увеличить среднемесячную заработную плату работников не позднее 15 сентября т.г. на 15 процентов к уровню прошлого года; сохранить финансирование объектов социальной сферы на уровне не ниже 1997 г.
В свою очередь аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов принял на себя обязательства ужесточить контроль за соблюдением законности в действиях государственных органов и должностных лиц в отношении указанных предприятий, оказывать содействие в реализации проекта строительства электролизного завода и других инвестиционных проектов.
П. Н.
Американская AES Corporation предлагает восточно-казахстанским энергетикам добровольное увольнение
Как известно, в 1997 году американская AES Corporation после долгого торга с правительством РК выиграла тендер и приобрела в собственность Усть-Каменогорскую, Согринскую, Лениногорскую и Семипалатинскую ТЭЦ, а также взяла в концессию на 20 лет Усть-Каменогорскую и Шульбинскую ГЭС. Теперь на долю этой корпорации, вместе с бывшей Экибастузской ГРЭС-1, приходится до 30% вырабатываемой в Казахстане энергии.
К началу отопительного сезона из-за отсутствия денег у области положение с запасами угля на ТЭЦ было почти катастрофическим. Но управляющее энергетическим комплексом региона предприятие ТОО "Алтай Пауэр" (дочерняя компания AES Corporation) сумело за свои деньги обеспечить города теплом, а всю область электрической энергией. И это при том, что ТОО практически не получает оплату от потребителей за тепловую и электрическую энергию. Чем это грозит - понятно. Электростанции в любое время могут значительно сократить подачу энергии потребителям.
Как отметил в одной из телевизионных передач генеральный директор ТОО "Алтай Пауэр" Гарри ЛЕВЕЗЛИ, большую роль в подготовке к зиме энергетических мощностей и их стабильной работе сыграл высокий профессионализм местных специалистов. Тем большее удивление вызвало его заявление на недавнем брифинге для СМИ о намерении провести на ТЭЦ и ГЭС значительное сокращение работников. "Но увольнение будет строго добровольное,- сказал г-н Левезли.- Мы хотим уменьшить количество уровней руководства, наделить людей большей ответственностью и большими полномочиями. Это будет значительное сокращение, но уровень эксплуатации и безопасности после этого не пострадает".
По просьбе Панорамы о ходе этого необычного мероприятия подробнее рассказал менеджер по социальным вопросам ТОО "Алтай Пауэр" Стивен БРЕНЭН. По его словам, такие добровольные увольнения AES уже проводила в Экибастузе, а также в Венгрии, Северной Ирландии, Бразилии и Аргентине. И проходили они довольно успешно. Дело в том, что корпорация предлагает увольняющимся пакет с суммой в 10-11 среднемесячных зарплат в зависимости от стажа работы. Выплачиваются также компенсация за неиспользованный отпуск и прошлая задолженность по зарплате. Кроме того, оплачивается обучение увольняющихся новым профессиям, о чем есть договоренность с местным Центром занятости. А желающим уехать будет оказана финансовая помощь на фактическую сумму расходов, связанных с переездом.
Заявления на увольнение от работников ТЭЦ и ГЭС уже поступают, рассматривать их будут после 16 марта. Специально создана комиссия из представителей цехов, профсоюзов, бухгалтеров, отделов кадров.
Количество поступающих заявлений г-н Бренэн называть пока не стал, так как считает, что цифра еще не окончательна. Среднюю сумму денежного пакета он тоже определить затрудняется, но она будет довольно крупной.
"Получив значительные суммы денег, кто-то, возможно, решит начать свой бизнес,- говорит г-н Брэнэн.- Наши расходы в связи с увольнением работников мы считаем частью социальной ответственности перед людьми, перед областью. Было бы несправедливо сократить людей и забыть о них".
На вопрос Панорамы о его впечатлениях о Казахстане г-н Бренэн ответил: "Я здесь уже 10 месяцев и считаю, что у Казахстана очень большой потенциал. Но чтобы он раскрылся, как и везде, потребуется время. И я надеюсь, что AES облегчит эту задачу".
Владимир БОГОВИЦКИЙ,
Усть-Каменогорск
Казахстан ведет переговоры с рядом стран по поводу заключения соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций
В интервью Панораме менеджер Государственного комитета по инвестициям Гульжазира ИШМУХАМЕДОВА рассказала об основных принципах, в соответствии с которыми заключаются двусторонние межправительственные соглашения о поощрении и защите инвестиций. До настоящего момента подписано 28 таких соглашений (пожалуйста, таблица).
По словам г-жи Ишмухамедовой, несмотря на то, что на первый взгляд выбор партнеров носил случайный характер, на самом деле каждое из соглашений отражало приоритеты страны, возникающие на том или ином этапе. Первоначально подобные соглашения были заключены с крупнейшими странами, в том числе входящими в "большую семерку", как наиболее важными потенциальными инвесторами. В это время такие соглашения с постсоветскими государствами вряд ли были реальны в связи с дезинтеграцией экономического пространства. Сейчас же заключению соглашений именно с партнерами по СНГ придается очень большое значение.
Так, соглашения с Грузией и Азербайджаном должны способствовать созданию более благоприятных условий для возможного экспорта через их территорию казахстанских энергоносителей. В 1997 году были подписаны аналогичные соглашения с Кыргызстаном и Узбекистаном. Причем двусторонние документы не могут быть пока заменены многосторонними - тот же Узбекистан отказался поддержать подобное соглашение в рамках Содружества, мотивируя это отсутствием реальных механизмов для его выполнения. В настоящее время проходят переговоры по поводу заключения соглашения о защите инвестиций с Россией, которое также очень важно.
Среди других стран, с которыми проходят переговоры о заключении соглашений, г-жа Ишмухамедова назвала Болгарию, Австралию, экономический союз Бельгия - Люксембург, Нидерланды, блок стран Персидского залива, а также Тунис и Марокко.
Заключаемые правительством двусторонние договоры о взаимном поощрении и защите инвестиций, вместе с соглашением об избежании двойного налогообложения, и соглашениями о торгово-экономическом сотрудничестве входят в основной блок экономических соглашений, который устанавливает рамки для сотрудничества Казахстана с той или иной страной. Подписание соглашения правительством и в дальнейшем его ратификация парламентом по существу означает для любого инвестора существенное снижение политических и экономических рисков. Подписываемые документы гарантируют отсутствие дискриминации по отношению к инвесторам и преференций по отношению к компаниям из третьих стран, гарантии от экспроприаций, возмещение ущерба, а также суброгацию - возможность переуступки инвестором прав или требований в связи с инвестициями. Суброгация особо важна в связи со страхованием инвестиций, необходимым для серьезных инвесторов. Договоры дают также определенные гарантии против ухудшения национальных законодательств в отношении инвесторов.
По мнению г-жи Ишмухамедовой, заключаемые соглашения особо важны для не очень крупных компаний, которые часто сами не в состоянии установить удобный правовой режим для инвестиций в чужой стране. Многие инвесторы, решая вопрос о возможности инвестиций в Казахстан, озабочены прежде всего именно правовыми гарантиями, важнейшей из которых является межправительственное соглашение. Правда, пока что на практике процедуры, описываемые соглашением регулируюшие инвестиционные споры, не применялись ни разу. Впрочем, несмотря на обилие скандалов, связанных с собственностью, казахстанские власти ни разу не предпринимали действий, которые можно однозначно классифицировать как национализацию или экспроприацию.
Подготовленный Казахстаном базовый договор о защите инвестиций, который становится основой казахстанской позиции в начале переговоров, вполне соответствует международным представлениям и стандартам сложности, однако часто возникают разные толкования при интерпритации одних и тех же дефиниций. Так, даже понятия "инвестиции" и "инвестор" воспринимаются в разных странах по-разному. Каждый раз, когда партнеры на переговорах говорят о международной практике в этой области, приходится уточнять, какая, собственно, практика имеется в виду, поскольку она значительно отличается, к примеру, в Европе и Америке. С приобретением опыта Казахстану удается заключать соглашения о защите инвестиций лучшего качества. В 1992 году едва ли не каждая ссылка на международные правила заставляла Казахстан соглашаться с аргументами гораздо более опытных партнеров. Некоторые из соглашений того периода выглядят недостаточно проработынными. Любые предложения в ходе переговоров теперь изучаются и с точки зрения того, содержатся ли подобные положения в аналогичных договорах с другими странами или это попытки добиться каких-либо односторонних преимуществ.
Госкоминвест, как и вся исполнительная власть, заинтересован в ратификации договоров парламентом, что автоматически повышает гарантии, заключенные в документах. Иногда депутаты возражали именно против необходимости ратификации в парламенте, но она вытекает из президентского указа, определяющего порядок ратификации международных соглашений. Процедуры подготовки, ратификации соглашений и обмена ратификационными грамотами либо нотами занимают обычно длительное время, и часто соглашение вступает в силу через год-полтора или даже большее время после его подписание.
Первое в международной практике двустороннее соглашение о защите инвестиций было заключено в 1965 году, с тех пор количество таких соглашений превысило тысячу триста, по данным международных организаций еще 1977 году число таких соглашении в мире было не многим более 300.
В Госкоминвесте на рассмотрении находятся 19 контрактов, оцениваемые в $176 млн 309 тыс. инвестиций
Как сообщил Панораме генеральный менеджер Госкоминвеста Еркен КАРЫМСАКОВ, в процессе подготовки и экспертизы в комитете находятся 19 контрактов. Суммарно они оцениваются в $176 млн 309 тыс. инвестиций. Шесть из них, предложенные иностранными компаниями, в случае одобрения Госкоминвестом могут означать более $125 млн инвестиций. Из остальных 13 контрактов 7 классифицированы как предложения отечественных инвесторов (свыше $28 млн потенциальных инвестиций) и 6 как проекты с участием иностранного капитала ($22 млн).
Обращает на себя внимание то, что среди предложений доминируют проекты, связанные с обрабатывающей промышленностью - 14 инвестиционных заявок на общую сумму $138 млн 663 тыс.
Г-н Карымсаков привел также информацию о потенциальных инвесторах, получивших пакеты нормативных документов и высказавших намерение работать в тех или иных приоритетных секторах. Сами по себе получение документов и изъявление желания не являются обязывающими к чему-то шагами, интересен лишь отраслевой расклад таких предварительных заявок. Из 340 обращений 212 связаны с обрабатывающей промышленностью, 34 - с производственной инфраструктурой, 9 - с объектами в Акмоле, 18 - с жильем, объектами социальной сферы и туризма и 17 - с сельским хозяйством. 99 обращений из 340 было получено от компаний со стопроцентным иностранным участием.
Н. Д.
Президент АОЗТ "Витол мунай" не склонен давать политическую интерпретацию событий вокруг его компании
11 марта в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция президента АОЗТ "Витол мунай" и генерального представителя компании "Витол СА" в России Гевина Ричарда Де САЛИСА в связи с недавним решением Медеуского районного суда Алматы (пожалуйста, Панорама, №9). Как известно, суд поддержал обвинение налоговой полиции и определил необходимость выплаты крупных сумм как АОЗТ "Витол мунай", так и лично г-ном Де Салисом в качестве возмещения убытков, нанесенных их действиями Казахстану.
Решение суда было расценено британским гражданином как "скандальное", а судебное разбирательство и предшествовавшие ему действия властей как предвзятые и необъективные. Критикуя судебное решение, г-н Де Салис сосредоточился главным образом на двух аспектах: привлечении его судом к личной ответственности (исходящем, по его мнению, из ложного убеждения, что он был единственным учредителем и собственником "Витол муная"), а также на том, кто должен был выплачивать вмененный в вину компании не выплаченный доход с дохода нерезидента - само АОЗТ или его казахстанские партнеры. Счет "Витол муная" - компании, являющейся казахстанским резидентом, использовался в качестве транзитного для расчетов местных фирм с иностранной "Витол СА" за нефтепродукты. Сам факт того, что Казахстан не получал двадцатипроцентный налог с нерезидента, не подвергается сомнению никем. Разногласия возникли по поводу того, кто должен был удерживать этот налог - "Витол мунай" (точка зрения налоговой полиции, подтвержденная судом) или непосредственные получатели товара - казахстанские компании (мнение г-на Де Салиса).
Так или иначе, через несколько месяцев после начала конфликта, в мае прошлого года, "Витол мунай" высказывал готовность выплатить убытки бюджету и отказывался лишь от стопроцентной пени. Последнее скорее свидетельствует о том, что выдвинутые против компании обвинения не были абсолютно беспочвенными. Даже учитывая то, что налоговая полиция занимает уникальное место среди казахстанских силовых структур, вряд ли иностранная компания согласилась бы выплатить Т190 млн без всяких оснований. Тем более что выигравшей стороной, не уплатившей часть налогов, так или иначе остается "Витол СА". Так что вернуть деньги в бюджет, если бы налоговая полиция пошла по пути, предлагаемому г-ном Де Салисом, и попыталась надавить на казахстанские компании - получатели нефтепродуктов, вряд ли было возможно.
Гораздо более уязвимым выглядит другой момент в действиях властей, о котором также много говорил г-н Де Салис - наложение на него лично штрафа почти в $6 млн на том основании, что он является собственником и учредителем "Витол муная". Суд вынес такое решение, по словам английского менеджера, даже не обсуждая эту тему на своем заседании. Хотя есть документальные свидетельства того, что "Витол мунай" учрежден компанией "Витол СА" и, следовательно, г-н Де Салис не является собственником. Кстати, сдержанная реакция на Западе на приговор суда объясняется, по мнению г-на Де Салиса, во многом тем, что там просто не понимают, что он предусматривает санкции не только в отношении компании, но и лично в отношении него. Если огромный штраф, на выплату которого у г-на Де Салиса просто нет денег, будет выплачен компанией, это создаст, по его мнению, опасный прецедент, когда власти, удерживая по существу в заложниках менеджеров инофирм, получают с них деньги.
Одним из основных мотивов в высказываниях г-на Де Салиса было также противостояние его в одиночку всей государственной машине, причем права в ходе процесса были только у государства, а не у обвиняемого. Правда, основания для столь серьезных заявлений у британского гражданина выглядят не слишком убедительно. В качестве главного фактора государственного давления г-н Де Салис несколько раз негативно упомянул телевидение и не смог привести никаких реальных свидетельств нарушения его процессуальных прав.
Говоря о своих дальнейших действиях, президент "Витол муная" выразил намерение апеллировать к более высоким судебным инстанциям. Он также не согласился с утверждениями, что "Витол мунай" не участвовала в судебном разбирательстве - компания оплатила адвокатов и оказывала ему поддержку в ходе досудебного и судебного разбирательства.
Заявление "Витол муная" о том, что она не станет более вести бизнес в Казахстане, можно считать определенным фактором давления в связи с процессом. Сам же г-н Де Салис, неизвестно, насколько искренне, высказал готовность в случае победы остаться в Казахстане, поскольку ему "интересно заниматься менеджментом на Шымкентском нефтеперерабатывающем заводе".
Президент АОЗТ "Витол мунай" старательно избегал политических интерпретаций произошедших событий и никак не подтвердил версии о том, что он стал жертвой внутриказахстанской политической борьбы. Г-н Де Салис, однако, подтвердил, что, возможно, приватизация ШНПЗ имеет отношение к его делу. Как известно, в прошлом году, параллельно с обвинениями в адрес "Витол муная", разгорелся скандал вокруг самой приватизации предприятия, активным участником которой, по собственному признанию, был г-н Де Салис. Тогда в качестве "криминала" отмечалась достаточно низкая приватизационная цена предприятия в сравнении с аналогичными предприятиями в других странах СНГ.
Так или иначе, в связи с решением суда вынуждено будет как-то определить свою позицию и посольство Великобритании, которое не могло участвовать в судебном процессе, но может, по мнению г-на Де Салиса, протестовать против нарушения гражданских прав. Такой протест, если он будет заявлен, может означать, что посольство рассматривает Гевина Де Салиса не в качестве рядового неплательщика налогов, а как жертву некоторых политических обстоятельств.
Николай ДРОЗД
КМРК заявляет о своих успехах в "судебной войне" с TWG
На этой неделе "Казахстан Минерал Ресурсиз Корпорейшн" распространила пресс-релиз, касающийся некоторых судебных разбирательств с "Транс Уорлд Групп", проходящих в международных судах. Эскалация судебной активности TWG последовала после конфликта, фактически приведшего к потере позиций и собственности компании внутри Казахстана.
В пресс-релизе отмечается расхождение некоторых интерпретаций событий со стороны "Транс Уорлд" с реальными фактами. В частности, по оценкам, содержащимся в пресс-релизе, TWG принимает временные судебные запреты, вынесенные второстепенными судами в отсутствие юридических представителей КМРК, за полноценные окончательные решения. В настоящий момент "Казахстан Минерал" удалось добиться отмены некоторых из таких решений.
В качестве примеров успехов КМРК и соответственно юридических провалов TWG в пресс-релизе представлены процессы, проходившие на британских Виргинских островах и в Нидерландах. Так, 6 марта КМРК удалось отменить судебный запрет, вынесенный судом Виргинских островов по инициативе TWG, на реализацию алюминия, феррохромных сплавов или железной руды из Казахстана. Решение суда Роттердама, означавшее арест казахстанских ферросплавов, также "было изменено и ограничено по ходатайству юристов КМРК". "Казахстан Минерал" не отказала себе в удовольствии процитировать несколько пунктов решения голландского суда: а) ходатайство об аресте не отражает точную картину событий; б) существует вероятность того, что TWG в действительности приобретала ферросплавы по цене ниже рыночной и получала невероятно высокий и необоснованный уровень прибыли, реализуя ферросплавы. В итоге TWG отказано в иске на сумму в $18 млн.
Принятые судебные решения, однако, в целом совсем не означают, что Казахстан в дальнейшем не будет испытывать никаких правовых проблем в связи с изгнанием TWG при осуществлении экспорта своих металлов (cобственно, в пресс-релизе прогнозируется продолжение судебных разбирательств). Тем не менее TWG не смогла одержать безусловную победу в международных судах, то есть выполнить единственное условие, которое могло бы быть эффективным средством давления на казахстанские власти и в перспективе заставило бы их идти на компромисс в отношении собственности компании в Казахстане.
Николай ДРОЗД
Акмола считает, что “некорректно” обсуждать проблему нефти в Каспийском регионе без участия России
Акмола считает, что “некорректно” обсуждать проблему нефти Каспийского региона без Москвы, так как “практическая реализация освоения ресурсов Каспия без России невозможна”. Об этом заявил в интервью агентству Интерфакс-Казахстан во вторник глава МИД Казахстана Касымжомарт Токаев, комментируя итоги состоявшейся в начале марта в Стамбуле конференции по вопросам разработки ресурсов Каспийского моря. Турецкая сторона не пригласила на заседание Россию и Иран, что, по словам г-на Токаева, вызвало “негативную реакцию в Москве”. В связи с этим он разговаривал по этому вопросу с главой российского МИД Евгением Примаковым и премьер-министром Виктором Черномырдиным (5-6 марта во время проведения в Москве заседаний советов министров иностранных дел и глав правительств СHГ). Казахстанский дипломат отметил, что Акмола приняла участие в конференции, во-первых, по приглашению Турции, во-вторых, исходя из того, что на ней обсуждались только геополитические аспекты нефтяных проблем региона. При этом он подчеркнул, что в итоговом коммюнике встречи по настоянию казахстанской делегации было записано положение о необходимости продолжения диалога с приглашением всех заинтересованных государств, прежде всего России. Скорее всего, следующая подобная встреча состоится в Тбилиси, сообщил министр.
Интерфакс-Казахстан
“Сургутнефтегаз” в ближайшее время начнет поставки нефти на ПНПЗ
Российская нефтяная компания “Сургутнефтегаз” в ближайшее время, возможно, приступит к поставкам нефти на Павлодарский нефтеперерабатывающий завод (ПНПЗ) в Казахстане. Об этом Агентству нефтяной информации сообщил источник в руководстве завода. По его словам, в конце января 1998 года между ПНПЗ и “Сургутнефтегазом” было подписано рамочное соглашение на поставку 600 тыс. тонн нефти в год. Как отметил собеседник АНИ, сырье из Западной Сибири будет поступать на ПНПЗ по прямому нефтепроводу Сургут - Омск - Павлодар протяженностью 1400 км. Транспортировка нефти на территории РФ будет осуществляться за счет “Сургутнефтегаза”, а на территории Казахстана - за счет ПНПЗ. Павлодарский НПЗ в прошедшем году переработал 1,6 млн тонн нефти, что составляет 55% к уровню 1996 года. При этом производственные мощности предприятия использовались на 21,4%. ПНПЗ в 1997 году был передан в концессию российско-швейцарской CCL Oil.
Интерфакс-АНИ
Казахстан выполнил свои обязательства перед КТК
Казахстан полностью выполнил свои обязательства перед Каспийским трубопроводным консорциумом, передав ему свои активы, к каковым относятся нефтепровод с месторождения Тенгиз до границы с Астраханью (Российская Федерация) протяженностью 452 км, а также вся сопутствующая инфраструктура. Общая стоимость активов оценивается в $231,6 млн.
Передаваемая инфраструктура включает в себя линии электропередачи и объекты связи. Пользователями объектов связи в настоящее время являются в первую очередь население, нефтедобывающие организации, предприятия “Казахойл” и сам “Казтрансойл”. В результате переговоров стороны пришли к соглашению, что Каспийский консорциум обязуется оказывать технические и коммуникационные услуги всем казахстанским пользователям в том же объеме и по тем же ценам, что и раньше. Таким образом, интересы отечественных производителей и физических лиц не будет ущемлены после передачи трубы во владение Каспийскому консорциуму.
Компанией “Казтрансойл” и Каспийским консорциумом подписаны два важных контракта. Согласно первому “Казтрансойл” будет являться оператором казахстанского участка трубы. Второй документ касается приемки, сдачи и контроля за сдаваемой нефтью из системы КТК в систему “Казтрансойл” в пункт в Атырау для ее дальнейшей транспортировки.
Достигнутые договоренности по обеспечению связи будут действовать до конца мая текущего года, когда в Москве состоится очередное собрание акционеров КТК.
Вице-президент С. МАМЫРБАЕВА
"Казтрансойл" разрабатывает новые методологии расчета тарифов на перекачку нефти
Вице-президент компании "Казтрансойл"
Сауле МАМЫРБАЕВА отвечает на вопросы Панорамы.
- Сауле Тулеубековна, на основе каких принципов "Казтрансойл" разрабатывает и устанавливает тарифы на перекачку нефти?
- Трубопроводные компании во всем мире - естественные монополисты. Поэтому вопрос установления оптимальных тарифов на транспортировку нефти является актуальным не только для нашей республики. Политика нашей компании в этом отношении проста и открыта. Это, во-первых, защита интересов государства в получении доходов с нефти. Во-вторых, создание благоприятных условий для нефтедобывающих компаний, транспортирующих нефть по Казахстану. В-третьих, создание благоприятного климата для привлечения инвестиций в развитие и модернизацию трубопроводного транспорта республики. Кроме того, перед компанией, как оператором по эксплуатации трубопроводной системы, назначенной правительством, стоит еще одна важная задача - поддержание системы магистральных трубопроводов в безаварийном состоянии. Поэтому в настоящий момент важным является разработка новой прозрачной методологии расчета тарифов, приемлемой для всех сторон.
- Расскажите, пожалуйста, об основных принципах новой методологии и в чем ее отличие от старой?
- Принципы расчетов тарифов по старой методике, которые были заложены еще в советское время, заключаются в следующем: тарифная выручка как произведение объема транспортировки на ставку тарифа определяется, исходя из обоснованных эксплуатационных затрат плюс размер прибыли как процент от данных затрат. Данное определение эффективности деятельности естественных монополий не соответствует международной практике регулирования тарифов и, кроме того, не отвечает современным экономическим условиям. В настоящее время во всем мире основополагающим принципом регулирования деятельности естественных монополий является установление ставки прибыли на действующие активы предприятия. Этот подход позволяет достичь оптимального уровня тарифов, достаточного для восстановления и модернизации активов.
Компания одна из первых выплатила государству дивиденды в размере 50% чистой прибыли в соответствии с постановлением правительства "О повышении эффективности управления государственной собственностью". В то же время нельзя не отметить, что оставшейся в распоряжении компании части прибыли недостаточно для реконструкции и модернизации системы, т.к. состояние трубопроводов республики находится на критическом уровне.
- Какова реальная ситуация в системе трубопроводов?
- Срок эксплуатации построенных в республике объектов трубопроводной сети, включающих также резервуары для хранения, насосные станции, системы связи и управления, составляет от 20 до 30 лет. В настоящее время большинство активов системы изношено почти наполовину. В последние годы не проводились в полном объеме планово-восстановительные работы. Поддержание трубопроводов на должном уровне будет способствовать процветанию страны и ее граждан в будущем. Поэтому в долгосрочной политике развития компании есть намерение инвестировать полученную прибыль от перекачки нефти именно на поддержание трубопроводов.
Правильная тарифная политика при отсутствии бюджетного и какого-либо другого льготного финансирования является единственным источником средств для обеспечения жизнедеятельности магистральных трубопроводов страны. От эффективности работы компании будет зависеть ее кредитный рейтинг, желание инвесторов вложить капитал в систему нефтепроводов, что даст возможность привлечь дополнительные средства.
Н. Д.
СП "Тенгизшевройл" рассчитывает добыть в текущем году 8,2 млн тонн нефти
В канун 5-летней годовщины СП ТШО, по приглашению компании, большая группа журналистов побывала на Тенгизе. На пресс-конференции, устроенной 11 марта в вахтовом поселке, генеральный директор СП Kен Годард, директор М.Саппаев и специалисты ТШО рассказали о работе совместного предприятия.
Выступивший перед журналистами генеральный менеджер производственного отдела СП Джим БЛЭКВЕЛЛ отметил, что за эти годы "Тенгизшевройл" достиг значительного прогресса, став в Казахстане практически самым крупным производителем нефти. Сегодня долевое участие в нем партнеров представлено следующим образом. Держателями 25% доли является АО "Тенгизмунайгаз", представляющее Казахстан, корпорации "Мобил" принадлежат 25%, "Шеврону", который является оператором проекта, - 45%, 5% находятся в собственности российско-американского СП "Лукарко".
В совместном предприятии работают 3400 работников, около 80% из которых составляют жители Казахстана. На производстве задействовано две технологические линии - КТЛ1 и КТЛ2, а также 37 скважин на промысле. В день вырабатывается 23,5 тыс. тонн сырой нефти, которая является основным товарным продуктом. По сухому газу месячный объем производства составляет 100 млн кубометров. Ежедневно производится 300 тонн сжиженного газа - смесь пропана и широкой фракции углеводородов - и 2,5 тысячи тонн серы.
Объемы производства нефти за пять лет выросли на 600%, что было достигнуто за счет осуществления программ расширения основного производства. Например, в 1993 году был добыт 1 млн тонн, в следующем - 1,7 млн тонн, в 1995-м - 2,7 млн тонн, в 1996-м - 5 млн тонн, а в прошлом году - 6,7 млн тонн. По словам г-на Блэквелла, специалисты СП рассчитывают поднять уровень добычи в этом году до 8,2 млн тонн, а в обозримой перспективе - до 33 млн тонн ежегодно. Если за последние три года освоено $416 млн капвложений, то в текущем году $528 млн планируется вложить в реконструкцию существующего производства, чтобы поднять максимально его мощность, а также в строительство пятой технологической нитки, проведение сейсмоисследований на Тенгизском и Королевском месторождениях, сдачу второй очереди нефтеналивной эстакады, строительство установки по гранулированию серы, проектирование головного офиса в Атырау и ведение буровых работ. Кстати, в этом году впервые за время своего существования СП ТШО начало бурение скважин на Тенгизе с проектной глубиной 5500 метров. Оно производится компанией Parker Drilling на американской буровой установке. С 15 января по сегодняшний день пробурено 3000 метров, что является быстрее в 4-5 раз по сравнению со старыми мерками. В этом году планируется углубить еще две из действующих скважин. В перспективе - бурение новых скважин глубиной до 6000 метров.
Следующим важным компонентом роста производственных показателей г-н Блэквелл назвал снижение эксплуатационных расходов. Если в 1993 году производство каждой тонны сырой нефти на Тенгизе обходилось в $130, что было очень нерентабельно, то сейчас этот показатель доведен до минимума - менее $20. Этому способствовал целый ряд факторов. Прежде всего, увеличение общего объема производства. Практически за 5 лет при увеличении объемов производства в 4-5 раз эксплуатационные расходы не увеличились, более того, доведены до возможно минимального уровня.
Немаловажную роль сыграла и программа интенсивной переподготовки кадров и повышения их квалификации. Как уточнил г-н САППАЕВ, сегодня ТШО говорит на пяти языках. Существуют 25 классов изучения английского языка с охватом 630 работников, по одному классу изучения казахского и русского языков.
Еще одним фактором была названа передача подрядчикам функций, ранее выполняемых самим ТШО. Г-н Саппаев назвал напряженность, создаваемую в последнее время вокруг этого процесса в связи с сокращением рабочих мест на СП, искусственной. Он привел для сравнения сокращения в АО "Тенгизмунайгаз" и "Эмбамунайгаз", где тысячи нефтяников увольняются даже без предоставления рабочих мест. "Мы же,- сказал г-н Саппаев,- сохраняем все привилегии от зарплаты до сервиса, которыми пользуются наши работники, причем с обязательным соблюдением всех пунктов К3оТ РК. Несомненно, часть людей будет уволена, и это в основном те, кто недобросовестно выполняет свои обязанности. Кстати, есть и другая сторона, когда при таких сокращениях количественно растут подрядные организации ТШО. Например, в 1993 году в компаниях, участвующих в Тенгизском проекте, работали около 6 тыс. местных кадров, а сегодня их численность достигла 11 тысяч. Напряженность же возникает от того, что все хотят работать только в ТШО, где социальные гарантии намного выше, чем у небольших компаний, которые могут завтра проиграть рынок труда".
При ТШО создан отдел развития местного предпринимательства, через который выдается беспроцентный кредит желающим открыть свое дело. Основной критерий - открытие новых рабочих мест. В прошлом году выдано таких кредитов на $1 млн, которые, по расчетам, должны обеспечить 186 рабочих мест.
В общей сложности в 1997 году экономический эффект от деятельности ТШО, включая прямые поступления в бюджет в виде роялти, налогов и отчислений, распределение прибыли учредителям, железнодорожные и трубопроводные тарифы, зарплату постоянным сотрудникам и средства Атырауского бонус-фонда, выросли по сравнению с 1996 годом на $110 млн и составили $230 млн.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ,
Атырау
По словам нового президента СППК, главным направлением его работы станет развитие фискальной политики в республике и оказание влияния на проводимую денежно-кредитную политику
Практически сразу после своего возвращения в Казахстан Акежан Кажегельдин включился в общественную жизнь республики - 5 марта он был единогласно избран президентом Союза промышленников и предпринимателей Казахстана (СППК).
Выступая на следующий день на своей первой после ухода с поста главы правительства пресс-конференции, г-н Кажегельдин по поводу своего избрания заметил, что СППК был одной из первых подобных общественных организаций, появившихся в Казахстане, которая к тому же живет дольше многих других. В свое время, напомнил экс-премьер, СППК дал много членов правительства, причем как прежнего, так и нынешнего.
- Состав этой организации обязывает время от времени выталкивать из своей среды хорошие идеи, новации, - заметил г-н Кажегельдин. - Там "варится" вся жизнь нашего государства. Мне было очень полезно пообщаться с ней после перерыва. Я благодарен, что за три года моего премьерства члены СППК ни разу организованно не выступили против нас, хотя у них были основания. Самый главный вывод, который я сделал вчера, - многие люди из СППК стали другими и мыслят теми же категориями, что и мы.
Направлениями работы СППК теперь, по словам его нового президента, станет развитие фискальной политики в республике ("это - вопрос вопросов") и возможное участие и влияние на проводимую денежно-кредитную политику. Ряд директоров уже сделали предложение внести в правительство свою версию развития промышленной политики республики.
- У нас есть очень большое поле для деятельности, и мы уверены, что правительство станет с нами работать - оно не может действовать "вслепую", нужна организация, которая будет что-то свое говорить, хотя споры возникнут, и мы к этому относимся спокойно. Главная наша формула - в реформе экономики государства должны участвовать все,- заявил г-н Кажегельдин.
Отвечая на вопрос о причинах торможения развития малого и среднего бизнеса в Казахстане, экс-премьер заявил:
- Для развития любого бизнеса нужно прежде всего право. Либерализация у нас состоялась, конституционное право заниматься предпринимательством есть. Теперь нужно сопутствующее законодательство. Сейчас много говорится о несовершенстве законов, но совершенных законов не бывает. Тем не менее близкое к нему может быть. Второе, что нужно для развития бизнеса, - деньги. Капитала для предпринимательства нет даже в России, самой старой среди стран СНГ. Но самое главное - сам предприниматель. Не секрет, как встретили в обществе первых предпринимателей, и пресса в этом противостоянии тоже сыграла свою роль. Чем дольше мы будем ждать, что кто-то придет и сделает за нас, тем хуже еще долго будет нам.
Говоря о еще не состоявшейся на момент проведения пресс-конференции встрече, с Президентом, г-н Кажегельдин заявил, что она состоится и будет нормальной:
- Мы хорошо расстались, у нас нет оснований ожидать тревожной встречи, мы соратники. Я уважаю этого человека, поэтому ожидать чего-либо суперординарного от нашей встречи не стоит. А как дальше будут события развиваться - покажет жизнь. Я не буду заниматься бизнесом непосредственно в Казахстане по этическим, моральным, политическим и другим соображениям, по крайней мере в 1998 году. Нельзя - я несу в себе много информации, которая может послужить моей компании, но угробить другие.
Средства к существованию в условиях самоотстраненности от бизнеса у экс-премьера есть. В частности, он упомянул о большой исследовательской работе, которую осуществляет по заказу нескольких больших финансовых институтов. Речь идет о подготовке обзора экономической и финансовой политики ряда государств СНГ.
Тема сотрудничества с иностранными финансовыми институтами стала прологом для оценки г-ном Кажегельдиным глобальных экономических проблем. Главной из них стал продолжающийся с прошлой осени экономический кризис.
- Он глобален, по своим масштабам даже серьезнее, чем энергетический кризис 1973 года. Уже сегодня он сказывается на Казахстане. Для всех молодых государств рост в 1998 году - под вопросом. Цены падают на нефть, металлы, прокат. Даже если произойдет всплеск физических объемов промышленной продукции, то будет проблема - низкая цена, которая всех разочарует. Очень тяжело. Хотелось бы, чтобы с этим кризисом справились скорее.
Большие надежды г-н Кажегельдин связывает с ростом фондового рынка России, который должен расти и стать "локомотивом для нас".
Близким по звучанию оказался и комментарий г-на Кажегельдина по поводу самой громкой внешнеэкономической проблемы Казахстана последних лет - строительства экспортных нефтепроводов: вновь было заявлено, что наиболее выгодным маршрутом для Казахстана является российский. По поводу всех остальных, в частности, китайского, г-н Кажегельдин заметил, что мы находимся в середине континента и для Казахстана важно движение во все стороны, но вопрос в том, будут ли деньги для этого. Неперспективны, по его мнению, и расчеты на поставки продуктов нефтепереработки из Казахстана в Китай - это слишком дорого будет обходиться в связи с транспортными затратами.
- Если пустят на восток, то надо идти туда, но нельзя забывать о севере, иначе наше место там займут,- сказал президент СППК.
Последние назначения в финансовой сфере Казахстана г-ном Кажегельдиным были расценены как правильные с точки зрения профессионализма:
- Мы должны надеяться на порядочность этих людей, их гражданскую и государственную ответственность. Мынбаев как финансист, как экономист с хорошим образованием не может не понимать, что сливать всю воду в один кувшин очень опасно - чарка может под давлением развалиться, и потом не соберешь. Когда мы говорили о монополизме, имели в виду, что есть такие монополии, как железная дорога, электрические сети. У нас есть вопросы к структуре этих образований. Меня лично как экономиста и бывшего члена правительства не устраивает, что задерживается реструктуризация КЕГОКа в части локальных электросетей. Потому что это может стать препятствием для прохождения к потребителю реальных энергетических ресурсов, на которые рынок уже создается. Второе направление, за которое мы намерены взяться, - добиться от АПК, чтобы она обеспечила доступ в Алматинский энергетический район возможно большего количества производителей электроэнергии.
Известно, что недавно г-н Кажегельдин провел ряд встреч с членами правительства России, во время которых, в частности, рассматривалась возможность привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций в размере $3 млрд. На пресс-конференции г-ну Кажегельдину был задан вопрос о происхождении этих денег и его роли в этом проекте.
- Это деньги нескольких финансовых институтов, которые просят дать им комментарии по вопросу, насколько серьезно намерение правительства Российской Федерации по реструктуризации и началу приватизации в энергетическом секторе - его электрической, не нефтегазовой составляющей. Предлагается несколько проектов. Есть альтернативный проект капитализации строительства КТК, по крайней мере первой его фазы. Есть финансовые институты, которые готовы предоставить России деньги для строительства газопровода Новороссийск - Супса - Турция. Есть силы, которые готовы предоставить любые деньги для того, чтобы развернуть дополнительные нефтепроводы на северном Каспии. Эти предложения были освещены, чтобы посмотреть, какова будет российская реакция.
Комментируя распространившееся в последнее время в связи с рядом громких скандалов мнение о происходящей в стране реприватизации, г-н Кажегельдин заявил, что факты такие ему не известны, и по существующему законодательству они невозможны, "им нет дороги":
- Это неблагодарное занятие, так можно вообще никого не дождаться - ни иностранного, ни национального инвестора.
Самая острая социально-политическая ситуация последнего времени - в Жанатасе и Кентау - тоже была затронута на пресс-конференции. Г-н Кажегельдин отметил, что некоторые подобные промышленные города, например, Текели, сейчас нормально функционируют. По поводу Жанатаса было заявлено следующее:
- Проблема не в том, что сами управляющие оказались слабы - вокруг Жанатаса было слишком много разных интересов, там всегда была борьба: если предприятие работало, то боролись за поставки, за бартер. Я считаю, что предприятия эти не совсем погасшие, если правильно сегментировать, то по крайней мере рудные предприятия и те, что готовят первичные концентраты, спасти можно. Первое, в чем надо разобраться, - кто будет главным пайщиком, там ведь три участника: правительство, местные органы власти и коллектив. Второе - надо помочь понять обществу, что рыночная цена этому предприятию - что-то около нуля. Если пугать инвесторов миллионами, то туда никто не придет.
Что касается монетарной политики, с которой традиционно связывают политику предыдущего правительства и которая, по мнению ряда экономистов, привела к падению производства в стране, то г-н Кажегельдин решительно выступил в ее защиту.
- Монетарные методы подавления инфляции - самые эффективные, других просто нет. Безденежье не от этого, это абсолютно необразованный взгляд. Не получится с помощью напечатанных денег запустить предприятия-банкроты. Банкротство не от нехватки денег, а от ненужности в таком объеме производимых ими товаров и услуг.
Ярослав РАЗУМОВ
Эстонское АО "Ремедия" приступило к реализации проекта глубокой переработки сельхозпродукции в Карагандинской области
На вопросы Панорамы отвечает Индрек КИРСС, председатель правления АО "Ремедия" (Эстония), с недавнего времени реализующего проект по глубокой переработке сельхозпродукции в Карагандинской области.
- Карагандинская область до сих пор выглядела привлекательной для реализации проектов в сфере добывающей и тяжелой индустрии. Ваш проект несколько выпадает из этого ряда, тем более, что агросектор не является доминирующим для региона.
- Работа с нашими казахстанскими партнерами, изучение ситуации в республике и регионе, рекомендации западных банков, внимательно отслеживающих все нюансы, прежде чем дать какие-либо кредитные суммы, - все это в совокупности определило наш выбор в пользу Караганды, хотя мы имели аналогичные предложения от россиян и украинцев. Что касается сельскохозяйственных перспектив региона, то наш проект, предусматривающий внедрение высокой технологии пищевой индустрии, является своего рода локомотивом для развития традиционного сельского хозяйства. Караганда - второй в стране крупный город и соответственно второй по величине и компактности потребительский рынок. При огромных объемах потребления до 80% продукции завозится извне, и она не всегда соответствует даже минимальному стандарту качества.
- Освоение рынка, особенно реализация программы импортозамещения, требует значительных затрат и времени. Вероятно, есть определенный риск инвестирования?
- Проект состоит из нескольких очередей, запускаемых поэтапно. Вначале будут идти быстроокупаемые проекты, рассчитанные на создание реинвестиционных активов. Сельское хозяйство само по себе не дает быстрой отдачи. Поэтому мы остановились на строительстве ликеро-водочного и спиртового заводов, тем более, что местные мощности морально устарели и сегодня простаивают. В области есть зерно 4-5 классов, которое не находит сбыта из-за высоких транспортных издержек. Первую очередь проекта планируется завершить в сентябре этого года. Вторую очередь - пуск линии по безалкогольным напиткам - к Рождеству. Все это стоит порядка $3 млн. С начала следующего года мы собираемся вложить в строительство спиртзавода еще $4 млн. Для того чтобы не зависеть от внешней конъюнктуры, мы планируем третью очередь - аренду 70-80 тыс. гектаров сельхозугодий для товарного зернопроизводства. На этой же ферме мы будем использовать для откорма скота отходы производства спирта и впоследствии запускать на этой базе промышленное производство и глубокую переработку мясо-молочной продукции.
Это очень емкая программа, рассчитанная до 2000 года. В Эстонии животноводство очень развито, и мы будем завозить в Казахстан элитные породы скота с высокими показателями. Для нас важно с самого начала строить автономный технологический цикл с принципиально новым для Карагандинской области уровнем производственных отношений.
- Президент на последнем совещании критиковал местные власти за излишнее стремление контролировать и патронировать малый и средний бизнес. Не пугает ли вас перспектива близкого знакомства со структурами, способными затормозить ваш проект?
- Мы очень внимательно следим за выступлениями казахстанских лидеров. Совещание у Президента страны только укрепило наше стремление работать здесь. Мы имеем хороших партнеров, способных оперативно решать вопросы на местном уровне, имеющих устойчивый бизнес. Поэтому мы не опасаемся подобного рода проблем. Кроме того, мы создадим десятки новых рабочих мест, с учетом эффекта мультипликации это приведет к спросу на рабочую силу еще сотен человек в смежных отраслях. Естественно, это означает и рост поступлений налогов, пенсионных платежей, что для местных властей составляет отчетный показатель перед руководством страны. Поэтому, я думаю, нам не стоит опасаться.
Максим МИХАЙЛИЧЕНКО,
Караганда
Иссыкский винзавод переходит в собственность международной компании "Ист-юроконсалтинг"
На днях в Алматы прибыл главный винодел международной инвестиционной компании "Ист-юроконсалтинг" (ИЮК) д-р Милош Михловский. Его визит связан с переходом Иссыкского винзавода в собственность ИЮК.
В распространенном пресс-релизе сказано, что в ближайшее время ИЮК планирует довести свои инвестиции в Иссыкский винзавод до нескольких миллионов долларов.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
Казахстанско-американское СП осваивает зарубежный рынок бытовой электроники
6 февраля аким Алматы Виктор ХРАПУНОВ посетил в поселке Алатау казахстанско-американское совместное предприятие KK Interconnect.
Данное СП создано Национальным ядерным центром республики и американской корпорацией КРАС в рамках программы правительства США "Совместное сокращение угрозы". Предприятие занимается конверсией бывшего Семипалатинского испытательного полигона и реализацией интеллектуального и технического потенциала Национального ядерного центра для развития высокотехнологических производств в Казахстане. На первом этапе данного проекта были организованы производство печатных плат в Курчатове и на их основе сборка электронных устройств в поселке Алатау.
В прошлом году в состав учредителей СП вошел фонд оборонных предприятий США, после чего стало возможным расширение производственной базы предприятия. Так, в 1998 году в Курчатове планируется установить оборудование для производства многослойных печатных плат, а в Алатау - автоматической линии поверхностного монтажа электронных схем. Освоение данных технологий, по словам представителей компании, позволит Казахстану иметь собственное производство сложной бытовой электроники.
В настоящее время совместным предприятием KK Interconnect разработан и освоен выпуск двух первых продуктов бытовой электроники: универсального пульта дистанционного управления Channel Surfer и модемного адаптера World Connect.
Channel Surfer позволяет управлять 3 системами - телевизором, видеомагнитофоном и кабельным ТВ. Специально разработанная электронная схема на базе микропроцессоров дает возможность хранить информацию почти обо всех существующих сегодня моделях телевизоров, видеомагнитофонов и систем кабельного ТВ. Пульт не только по своему внутреннему содержанию, но и по внешнему виду не имеет аналогов в мире. Channel Surfer не похож на обычный пульт, а напоминает сэфборд, к тому же с казахским национальным орнаментом.
Универсальный модемный адаптер World Connect, по словам представителей СП, может подсоединяться к различным телефонным разъемам в более чем 20 странах мира и дает возможность выхода в Internet. По словам президента компании Сергея ВАГИНА, названные продукты СП начинает успешно реализовывать на рынке США.
В этом году предприятие также начало сборку первых казахстанских персональных компьютеров.
В перспективе в поселке Алатау предусматривается создание технологического парка со статусом свободной экономической зоны.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
"Казахтелеком" намерен добиваться лоббирования его интересов со стороны правительства в развитии услуг связи в Атырауской области
В Атырау побывал президент ОАО "Казахтелеком" Серик Буркитбаев. На брифинге по итогам визита он не только рассказал о стратегии развития связи в Атырауской области, но и наметил конкретные шаги по ее воплощению. Г-н Буркитбаев отметил, что в регион, куда идут инвестиции, должна автоматически подтягиваться вся поддерживающая инфраструктура, и в первую очередь связь. Он признал проект развития, разработанный областной дирекцией телекоммуникации, однобоким, нацеленным на развитие преимущественно связи общего пользовании. "Если пойти по такому пути, то неизбежно проиграем конкуренцию",- сказал шеф "Казахтелекома". Сегодня технологии связи развиваются так быстро, что уже нет различия между технологической, внутрипроизводственной связью и связью для общественного пользования.
По словам г-на Буркитбаева, зная масштабы проектов, разворачивающихся в нефтяной инфраструктуре, нетрудно подсчитать, что в Атырауской области упускается не менее 90-95% перспективного дохода. Не учитывать этот гигантский рынок является стратегической ошибкой. "Здесь мы не стесняемся просить у правительства лоббировать интересы "Казахтелекома",- заявил г-н Буркитбаев,- чтобы мы стали оказывать услуги связи всем участникам крупнейших нефтяных проектов в регионе. Мы будем требовать, чтобы "Казахтелеком" участвовал в проектах на правах партнера, может быть, основного партнера. И должны идти на создание совместных предприятий с нашими стратегическими партнерами по комплексному предоставлению услуг телекоммуникации".
Женис КЕНЖЕСУЛЫ,
Атырау
В столице открыт первый автосалон
11 марта моторная компания "Астана моторс" объявила об открытии первого в Акмоле автосалона. Таким образом, компания получила хорошую возможность стать лидером в столице среди друх представителей автомобильного бизнеса, поскольку имеет локальный проект собственного развития в Акмоле.
Презентация автосалона, по словам генерального директора "Астана моторс" Аскара УСЕРБАЕВА, стала показателем "агрессивности стремления нашей компании идти на этот рынок и внедрять новый менеджмент". Через два-три месяца г-н Усербаев планирует построить на базе предприятия "Целин-Лада" (Акмола) станцию технического обслуживания импортных автомобилей, которая будет оснащена современным оборудованием для их диагностики и ремонта. Персонал станции, которая создаст 50 рабочих мест, будет состоять из высококвалифицированных специалистов, прошедших обучение в региональных учебных центрах Toyota в Японии, Европе и России. Объемы инвестиций, по предварительным данным, составят $300 тыс.
Появление автомобильных компаний в новой столице не случайно. По мнению генерального директора "Астана моторс", положение города как свободной экономической зоны позволит продавать автомобили на 10-15% дешевле, нежели в Алматы. При выезде из Акмолы, по словам г-на Усербаева, будет открыт еще один автосалон, но уже гораздо больший, рассчитанный на 10 автомобилей. В столице компания планирует, кроме того, открыть сеть торговых точек и кафе быстрого обслуживания, а также заняться обеспечением услуг по пассажирским перевозкам.
Олег ХЕ
В Петропавловске зарегистрирована вспышка гриппа
10 марта в Петропавловске состоялось заседание областного штаба по борьбе с гриппом и острыми респираторными заболеваниями. На заседании было объявлено, что с 27 февраля по 5 марта в областном центре зарегистрировано 896 случаев заражения горожан острыми респираторными вирусными инфекциями, и в том числе 271 случай заболевания гриппом.
Неизвестным пока специалистам областной санитарно-эпидемиологической станции вирусом поражены 63% детей школьного возраста. В связи с этим приказом начальника областного департамента здравоохранения Серика Ибраева с 11 марта в школах Петропавловска введен карантин, лечебные учреждения переведены на семидневный режим работы, в больницах выделены дополнительные места для госпитализации больных. Приказом также предусмотрено ограничение массово-зрелищных мероприятий.
Неожиданностью для местных специалистов-эпидемиологов оказалось то, что вспышка гриппа возникла в теплые весенние месяцы, чего не наблюдалось в Северо-Казахстанской области за многие годы. В области наиболее неблагополучными в этом отношении считались Кокшетау, где в январе и феврале этого года зарегистрировано 4344 случая острых респираторных заболеваний, и Щучинск - 4801 случай.
Марат ЕРМУКАНОВ,
Петропавловск
Вышла в свет первая казахстанская политологическая энциклопедия
11 марта Казахстанский пресс-клуб и Институт развития Казахстана провели пресс-конференцию по поводу выхода в свет первой казахстанской политологической энциклопедии. Рустем ЖОЛАМАН, президент Института развития Казахстана, расценил выпуск энциклопедии как значительное событие в общественной жизни страны.
- Политологическая наука, особенно казахстанская, является молодой, она начала развиваться позже, чем во многих республиках СНГ, - заметил г-н Жоламан, - однако только три из них могут похвастать таким трудом. В 1993 году российская политологическая энциклопедия насчитывала около 700 терминов и номинаций. В нашей работе представлено свыше 1300 терминов, организаций и номинаций.
В подготовке энциклопедии принимали участие практически все политологи, работающие сегодня в Казахстане. Институту развития в одиночку было бы невозможно исполнить столь большой систематический труд, заметил г-н Жоламан, поэтому институт выступал в качестве координатора и соисполнителя проекта.
- Многие эксперты считают, что это первый обобщающий труд по политологической науке, - здесь представлены не только термины, но и ученые, в том числе и восточная общественная мысль, представлены общественные организации, международные организации, в том числе аккредитованные в Республике Казахстан и имеющие отношение к политической жизни. Также представлены наиболее видные общественные и политические деятели, - заявил президент института.
Тираж энциклопедии составляет тысячу экземпляров. Сами создатели считают это количество явно недостаточным, но в условиях отсутствия госзаказа на эту работу и отсутствия спонсоров большего сделать было нельзя. Впрочем, руководство института считает, что через два года можно ожидать второго издания энциклопедии, которое будет дополнено и, возможно, выйдет большим тиражом.
Ярослав РАЗУМОВ
В Алматы открылось представительство компании Heidelberg Osteuropa
12 марта в алматинской профессионально-технической школе №5 состоялось официальное открытие представительства компании Heidelberg Osteuropa - производителя полиграфического оборудования.
ПТШ №5 сегодня является единственным учебным заведением в Казахстане, где обучают профессии полиграфиста. За 20 лет своего существования школа подготовила около 7 000 квалифицированных специалистов. Сегодня полиграфическая отрасль, как и многие другие, переживает серьезные проблемы. В последние годы коллектив ПТШ активно занимается поиском новых путей развития учебно-методического процесса, освоения новых технологий полиграфического производства. Одним из шагов в этом направлении стало заключение 5 сентября 1997 года соглашения о сотрудничестве с компанией Heidelberg, по которому профтехшколе было передано оборудование для использования в учебных и демонстрационных целях.
На сегодняшний день Heidelberg уже имеет своего первого казахстанского клиента - компанию Intell service. Презентация мини-типографии данной фирмы также входила в программу открытия представительства.
Тулеген ИЗДИБАЕВ
После восхождения на Килиманджаро команда казахстанских альпинистов собирается покорить аргентинский пик
6 февраля команда казахстанских альпинистов встретила на Килиманджаро (5895 м). Об этом восхождении участники экспедиции рассказали после своего возвращения из Африки на встрече в Национальном пресс-клубе, состоявшейся 10 марта. В ней принимали участие старший тренер ЦСКА Ерванд Ильинский, руководитель экспедиции Сергей Овчаренко, ветераны казахстанского альпинизма "снежные барсы" Бабир Мансуров и Виктор Попов, первая казахстанская женщина, покорившая Эверест, Людмила Савина и другие.
Программа восхождения казахстанцев на высочайшие точки всех континентов выполнена уже по двум пунктам - Эверест (май 1997 года) и Килиманджаро. Главным спонсором всей программы является Народный банк. Спонсорами экспедиции в Африку выступили также Торгово-финансовый банк и несколько фирм.
Как уже сообщалось, эта программа ставит перед собой не только спортивные цели, но и желает познакомить мир с нашей страной. В Центральной Африке (Кения и Танзания) альпинисты побывали впервые, и их отличная спортивная подготовка не осталась незамеченной - снега, ледники, ветер 20-25 м в секунду и мороз в 15 градусов. Участников экспедиции поразили чистота и порядок на тропах, по которым ежедневно проходят сотни людей, прекрасно организованные стоянки.
Следующей вершиной по программе должна стать Аконкагуа (Аргентина). Если нашим альпинистам повезет с погодой, то уже через неделю они отправятся в следующую экспедицию. Пик Аконкагуа значительно серьезнее Килиманджаро и на тысячу с лишним метров выше.
Екатерина ЛАТЫПОВА
Председатель правления Народного банка возглавил республиканскую Федерацию тайбокса
12 марта в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная образованию Федерации тайбокса РК. Ее провели председатель правления Народного банка Карим Масимов, завотделом восточных единоборств департамента по делам молодежи, туризма и спорта Малик Алпыспаев и вице-президент Федерации тайбокса Фархат Аманкулов.
К удивлению журналистов, г-н МАСИМОВ открыл пресс-конференцию не как председатель правления Народного банка и спонсор недавно созданной Федерации тайбокса, а как ее президент. Он сообщил, что когда-то вместе с г-ном Аманкуловым занимался восточными единоборствами и до сих пор сохраняет симпатию к этим видам спорта. Г-н Масимов опроверг предположение о том, что Народный банк будет оказывать прямую спонсорскую поддержку федерации. Но не исключил возможности предоставления опосредованной помощи спортсменам для того, чтобы их организация стала самоокупаемой.
Г-н Аманкулов в свою очередь рассказал, что таиландский бокс (муайтай) - один из древних видов боевых искусств Востока. Он зародился в XIII веке в Таиланде. На родине это искусство находится под личным патронажем короля и принца и состоит на вооружении в армии. Казахстан в последние годы добился значительных успехов в восточных единоборствах вообще и тайбоксе в частности. На последнем кубке короля Таиланда, где впервые выступали спортсмены из СНГ, казахстанцы составили серьезную конкуренцию соперникам и заняли второе место в командном зачете.
Соревнования по тайбоксу проводятся и в самом Казахстане. В феврале в Алматы прошли матчевые встречи США - Казахстан, завершившиеся со счетом 4:2 в пользу казахстанских спортсменов. Ранее, в июне 1997 года, наши тайбоксеры победили со счетом 4:1 в матчевых встречах с потомками основателей тайбокса - таиландцами.
Е. Д.
На Кубке мира казахстанские конькобежцы выступили лучше, чем на Олимпиаде
Олимпийский накал страстей уже поостыл, однако март не дает казахстанским спортсменам расслабиться. Прошедшая неделя тоже была насыщена событиями. И наши земляки принимали участие в самых разных международных состязаниях.
7-8 марта в Германии (г. Инцель) проходил розыгрыш Кубка мира по конькам. От Казахстана выступали бронзовый призер зимних Олимпийских игр-98, заслуженный мастер спорта Людмила Прокашева (Павлодар) и мастер спорта международного класса Сергей Цыбенко (Семипалатинск). На дистанции 3000 м Прокашева показала четвертый результат (на Олимпиаде эту же дистанцию она прошла седьмой). Цыбенко к финишу дистанции 1500 м пришел одиннадцатым. Если учесть, что мировой состав конькобежцев сегодня очень сильный, результаты совсем неплохие.
Серию крупных соревнований конькобежцев мира продолжит чемпионат мира по классическому многоборью (13-15 марта, Херенвейн, Голландия). Казахстан представляют те же Людмила Прокашева и Сергей Цыбенко. После Голландии Прокашева отправится в Милуоки (США) на финал Кубка мира. А в конце марта в Калгари (Канада) наши конькобежцы вновь вдвоем будут защищать спортивную честь республики на чемпионате мира по отдельным дистанциям.
Е. Л.
Владимир Смирнов идет на мировую "бронзу"
7-8 марта в Лахти (Финляндия) прошел 14-й этап Кубка мира по лыжным гонкам. Дистанцию 30 км бежали все сильнейшие лыжники мира. На этот раз первым к финишу пришел казахстанец Владимир Смирнов. Вторым дистанцию прошел лидер соревнований норвежец Томас Олдсгард, двукратный олимпийский чемпион этого года.
Завершающий этап Кубка мира пройдет 14-15 марта в Осло и Халменколе. Но уже известно, кто станет чемпионом: по сумме 14 этапов лидирует Олдсгард. Второе место будет за Бьерном Дели, единственным в мире восьмикратным олимпийским чемпионом. Третье место, скорее всего, останется за нашим Владимиром Смирновым, потому что кандидат на четвертое место идет в большом отрыве от него.
Е. Л.
Хоккейные юниоры Казахстана могут попасть в Книгу рекордов Гиннесса
9 марта в Люксембурге завершился чемпионат Европы по хоккею с шайбой среди юношей до 18 лет. Для Казахстана, представителя Азиатского региона, было сделано исключение (все-таки небольшая часть республики находится в Европе). И наша команда впервые приняла участие в этом чемпионате. Правда, казахстанцев допустили пока играть в самой низшей из четырех групп - "Д". Зато они выступили весьма успешно, не проиграв ни одного из пяти матчей, и завоевали право перейти в более высокую группу "С". Так что в следующем году наши ребята будут играть уже с командами классом выше.
Результаты матчей с участием казахстанской сборной приводят в изумление. Команду Исландии она обыграла со счетом 63:0, хозяев чемпионата, хоккеистов Люксембурга - 39:0, испанцев со счетом 19:2, бельгийцев - 20:1 и сборную Голландии со счетом 14:1. Таким образом, на 155 забитых нашей командой голов приходится всего 4 пропущенных шайбы. Самым внушительным выглядит результат матча с Исландией, которая, впрочем, не выиграла на этом чемпионате ни одного матча. Такой счет за всю историю мирового хоккея отмечается впервые и, возможно, попадет в Книгу рекордов Гиннесса.
Победителем чемпионата в группе "Д" стала команда юниоров Казахстана, на втором месте - Голландия, на третьем - Бельгия. Лучшим игроком в команде Казахстана признан Николай Антропов. За пять игр по системе "гол плюс пас" он набрал 53 очка.
Е. Л.