КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 7, 20 февраля 1998 г.
Пока Акмола не ощущает позитивного эффекта от обретения статуса столицы
Акмолинский городской акимат распространил пресс-релиз по итогам социально-экономического развития города в 1997 году.
Пока перенос столицы вызвал оживление лишь в секторах строительства и розничной торговли. В прошлом году в Акмоле было введено более 115 тыс. квадратных метров жилья, в 5,5 раза увеличились инвестиции в строительство, достигшие почти Т18 млрд. Розничный товарооборот вырос на 20%.
Кроме этого, город, пожалуй, может записать себе в актив лишь рост в перерабатывающей отрасли - на 5,4%. В целом же в промышленности Акмолы отмечается достаточно значительный - на 9,5% - спад по отношению к 1996 году. Уменьшились объемы производства на 41 из 63 предприятий.
Как серьезные проблемы в пресс-релизе упоминаются также рост неплатежей (дебиторская задолженность превысила Т20 млрд) и долги по зарплате в размере Т1,3 млрд. Правда, отсутствуют задолженности по зарплате бюджетникам и по пенсиям.
Степень кризиса, в котором находится промышленность города, характеризует то, что даже смежная со строительством сфера производства стройматериалов не может воспользоваться новыми благоприятными возможностями. В пресс-релизе сообщается "о резком снижении темпов роста в стройиндустрии", а также "о сокращении выпуска сборного железобетона и кирпичей".
На минувшей неделе одним из главных направлений деятельности аппарата акима были попытки стабилизировать энергетику города. Ситуация обострилась из-за резкого снижения сбора коммунальных платежей, который в январе был близок к рекордно низкому - собрано в среднем всего около 14% платежей за тепловую энергию и коммунальные услуги. Пока что в энергетику направлены средства фонда социально-экономического развития Акмолинской СЭЗ. Если ситуация со сбором платежей не улучшится и в дальнейшем на эти цели будут использоваться средства фонда, то под вопросом окажутся проекты развития новой столицы. Бюджет фонда на этот год планировался в размере Т8 млрд, предполагалось, что за счет него будут реконструированы аэропорт, библиотека, осуществлено строительство новой школы на 1200 учащихся, строительство муниципального жилья и ремонт ТЭЦ, а также ряд других социально-экономических проектов.
Николай ДРОЗД
Северо-Казахстанская область испытывает острый энергетический голод
14 февраля на петропавловской ТЭЦ-2 возникла аварийная ситуация. В результате одновременного выхода из строя нескольких котлов город погрузился в темноту. Без электроэнергии остались заводы и крупные предприятия.
Во вторник заместитель акима области Александр ВЕРБНЯК, генеральный директор ТОО СП "Россказэнерго" Сергей БЫКОВ и члены комиссии по чрезвычайным ситуациям на месте происшествия провели пресс-конференцию.
Г-н Вербняк сказал, что авария является следствием "очень плохой" подготовки ТЭЦ-2 к зиме, хотя специалисты предупреждали, что надо принимать своевременные меры против коррозии устаревшего оборудования.
Сегодня в область поступает электроэнергия с Аксуской и Экибастузской ГРЭС, а также по линии перетоков республиканской энергосети. По мнению г-на Вербняка, необходимо срочно приступить к ремонту ТЭЦ-2. При нынешнем финансовом положении области это трудновыполнимая задача. Только на ремонт вышедших из строя котлов потребуется в общей сложности Т850 млн, а задолженность области за полученную с российского АО "Тюменьэнерго" электроэнергию составляет Т400 млн.
В августе 1997 года ТЭЦ-2 была выкуплена посредством тендера российско-казахстанским совместным предприятием с ограниченной ответственностью "Россказэнерго", которое обязалось вложить Т1 млрд 72 млн инвестиций. Из них Т100 млн были направлены на капитальный ремонт и экологические мероприятия. В начале года СП погасило 84% кредиторской задолженности. Но долги ТЭЦ-2, которые в момент подписания контракта составляли Т1 млрд 200 млн, для "Россказэнерго" оказались тяжелым финансовым бременем.
По словам г-на Быкова, для восстановления котлов потребуется Т850 млн. В течение нынешнего отопительного сезона теплоэлектроконтроль будет работать не в полную мощность. Резко ограничена подача электроэнергии предприятиям города, южно-уральскому отделению железной дороги. Г-н Вербняк не исключил возможность длительных отключений электроэнергии в областном центре и районах. Тем не менее он выразил уверенность в том, что кокшетауская катастрофа прошлого года, когда в середине зимы вышла из строя отопительная система целых жилых районов, в Петропавловске не повторится.
Марат ЕРМУКАНОВ
Напряжение среди акционеров "Атыраубалыка" разрядилось мирно
В Атырау отменено чрезвычайное собрание акционеров АО "Атыраубалык", назначенное на 16 февраля. Интерес к деятельности акционерного общества резко возрос после прошлогодних судебных споров между АО "Атыраубалык" и Евгением Черновым - генеральным директором швейцарской компании Cavex AG, приобретшей год назад 49,6% акций АО, о принадлежности 18-20% акций, проданных смежникам.
Повестка дня отмененного чрезвычайного собрания выглядела достаточно острой. Первое. О возбуждении иска АО "Атыраубалык" к акционерам - фирмам Cavex AG и Cavimpex Gmbh. Второе. О целесообразности дальнейшего действия соглашения от 22.05.97 г. о преимущественном праве покупки продукции фирмами Cavex AG и Cavimpex Gmbh.
По утверждению президента АО "Атыраубалык" г-на АЛИЕВА, поводом для созыва собрания послужили неоплаченные долги г-на Чернова за прошлогоднюю партию черной икры в $1,7 млн, так как по существующему законодательству "Атыраубалык", не получив долг до 22 февраля, было бы оштрафовано на объем этой суммы, а все средства были бы взысканы в республиканский бюджет. Поэтому на чрезвычайном собрании руководство предприятия намеревалось обратиться в правительство страны с соответствующим заявлением. Однако 8 февраля в Атырау прибыл г-н Чернов. В течение 3 дней за закрытыми дверями проходило собрание правления. В результате 10 февраля был покрыта задолженность в $1 млн, а на $700 тыс. для консервного цеха было заказано сырье в Астрахани и жесть в Магнитогорске. Основания, как полагает г-н Алиев, для проведения чрезвычайного собрания были исчерпаны, и оно было отменено.
Задержку же оплаты за экспортированную продукцию г-н Чернов объясняет критическим положением на рынке. По его словам, на 1997 год пришелся пик контрабандного ввоза черной икры в Европу. Германию и Францию, где основные покупатели черной икры, захлестнула некачественная "теневая" икра. Согласно статистике, приведенной в беседе с Панорамой г-ном ЧЕРНОВЫМ, если за прошлый год в Европу по официальным каналам поступило 200 тонн икры, то нелегально - 250 тонн. Кстати, в прошлом году в Атырауской области кроме 6 бригад из бывших рыболовецких колхозов, которые работают в паре с "Атыраубалык", официальный доступ к рыбной ловле имели еще 122 ТОО. По данным отдела борьбы с преступными посягательствами на рыбные запасы, за 1997 год задержаны при незаконном вывозе за пределы области и изъяты у браконьеров 78,2 тонны рыбы ценных пород и 2 тонны икры. Контрабандная икра, говорит г-н Чернов, стоит дешевле на $50-100 за килограмм и делает легально экспортируемую икру практически неконкурентоспособной.
Что касается судебного разбора о принадлежности акций, то, отвечая на вопрос Панорамы, г-н Чернов разъяснил, что задача суда была совсем иная - определить реальную базу сделок по продаже акций, чтобы в дальнейшем избежать разногласий. Судя по тому, как сейчас складываются отношения, можно признать, что стороны пришли к соглашению, которое в данное время устраивает деловых партнеров. И это, несмотря на прежние заявления президента АО "Атыраубалык" в местной прессе, что г-н Чернов осуществляет инвестиции из средств, получаемых им за счет "прокрутки" экспортных доходов самого АО "Атыраубалык" (например, объемы поставок "Атыраубалык" в адрес Cavex AG в 1997 году составили $8,5 млн). Если не брать во внимание все эти перипетии разногласий, необходимо отметить, что г-н Чернов на этот раз привез в Атырау оборудование стоимостью в $600 тыс. И это при том, что еще не подписан контракт с правительством на инвестиционную программу на общую сумму $2,7 млн. По словам г-на Чернова, он планирует вместо 3 лет, оговоренных в условиях, полностью завершить инвестиции за 1,5 года.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ
В Ташкенте прошел очередной раунд казахстанско-узбекистанских межправительственных переговоров
Безрезультатными были переговоры в понедельник в Ташкенте правительственных делегаций Казахстана и Узбекистана, которые возглавляли премьеры Нурлан Балгимбаев и Уткир Султанов. Об этом Интерфаксу сообщили в пресс-службе узбекского кабинета министров. Журналистам не разрешили присутствовать на переговорах. Однако, как стало известно Интерфаксу из информированного источника, стороны обсуждали проблемы взаиморасчетов, поставок узбекского газа в Казахстан, вопросы таможенных тарифов, урегулирования работы автомобильного и железнодорожного транспорта.
Было решено продолжить работу над более чем 10 соглашениями, подготовленными к нынешней встрече Нурлана Балгимбаева с узбекским коллегой.
Как сообщил агентствy Интеpфакс-Казахстан пpесс-секpетаpь главы казахстанского пpавительства Ахас ТАЖYТОВ, пpемьеpы двyх стpан дали задания соответствyющим ведомствам в тpехнедельный сpок подготовить пpоекты докyментов по таможенным вопpосам, ypегyлиpованию долговых обязательств и тpебований за 1992 год и задолженности Акмолы за поставкy и тpанзит электpоэнеpгии в 1995-1996 годy, по вопpосам тpанзитных пеpевозок пассажиpов и гpyзов автомобильным тpанспоpтом и эксплyатации автодоpог. Г-н Балгимбаев и Уткир Сyлтанов pаспоpядились также подготовить pешения по вопpосам поставок пpиpодного газа в южные pегионы Казахстана, казахстанского зеpна в Узбекистан, а также по вопpосам совместного использования водно-энеpгетических pесypсов Hаpын-Сыpдаpьинского каскада водохpанилищ.
Проблемы двyстоpоннего сотрудничества заняли центральное место и на встрече казахстанского Премьера с президентом Узбекистана Исламом Каримовым, которая состоялась вечером.
В тот же день вечеpом Пpемьеp-Министp Казахстана возвpатился в Акмолy.
Интерфакс-Казахстан
В парламенте вновь начались "правительственные часы"
16 февраля в рамках правительственного часа в мажилисе состоялось выступление вице-премьера, министра финансов Александра ПАВЛОВА. Вице-премьер кратко ознакомил депутатов с предварительными итогами прошлого года.
Важнейшими достигнутыми результатами, по его мнению, являются 4-процентный промышленный рост и 2-процентный рост ВВП. Инфляция оказалась ниже планируемой - более 11% вместо планируемых 17%. Курс тенге по отношению к доллару менялся в течение года незначительно - от 73,5 тенге за доллар до 75,55. Ставка рефинансирования снизилась за год с 33 до 18,5%. Комментируя это, г-н Павлов отметил, что Казахстан пока "миловал Бог" и он не повторяет путь российской ставки рефинансирования. Там вследствие мирового финансового кризиса и ряда других факторов ставка рефинансирования в феврале возросла до 42%. Говоря о макроэкономических успехах, г-н Павлов выделил также рост доверия к банковской системе, удивительный в условиях сокращения числа банков.
Свидетельством доверия является рост банковских вкладов населения. Поднятие кредитного рейтинга Казахстана с ВВ- до ВВ, произошедшее в условиях мирового финансового кризиса, было также расценено как свидетельство устойчивости казахстанской финансовой системы. Говоря о 1997 годе, Александр Павлов упомянул о новой бюджетной классификации. В прошлом году было существенно сокращено число взаимозачетов, которые существовали лишь на региональном уровне, в этом году полный запрет взаимозачетов будет способствовать "более быстрой оборачиваемости средств". Вице-премьер также отметил стопроцентное выполнение бюджетных обязательств по капитальным вложениям, позволившее ввести впервые с начала перестройки социальные объекты, в частности, несколько водоводов.
Среди наиболее острых проблем были отмечены недоимки в размере Т43,6 млрд, или 15,7% от общих объемов бюджетных поступлений. В некоторых областях недоимки составляют до 50% поступлений, наблюдается кризис неплатежей и завышение областными маслихатами предполагаемых расходов бюджетов, причем доходная часть наполняется воздухом. Вице-премьер также обратил внимание на результаты работы правительственных комиссий в нескольких регионах, в ближайшее время работа таких комиссий предполагается в Жамбылской и Южно-Казахстанской областях, и расценил это как желание правительства начать реформирование реального сектора экономики.
Говоря о проблемах села, г-н Павлов отметил, что даже собирающие относительно хорошие урожаи Костанайская и Северо-Казахстанская области имеют Т30 и 23 млрд долга соответственно. При этом как главная проблема было отмечено все то же отсутствие "реального собственника".
Вице-премьер также коротко остановился на доходах и исполнении бюджета января 1998 года, отметив, что начало года для Казахстана традиционно является сложным временем в смысле собирания доходов. Однако все же не до такой степени, как "в сопредельных странах": вице-премьер сказал, что в январе собрано Т16 млрд, или на треть больше, чем в прошлом году, но это не позволяет финансировать бюджетные расходы в полном объеме. Стопроцентно финансируются лишь выплаты пенсий, зарплат и социальных отчислений, правительство также вынуждено расплачиваться по внутренним и внешним обязательствам, а также производить платежи по кредитам. При этом продолжает финансироваться строительство Акмолы - в январе на эти цели выделено $10 млн, в феврале - $15 млн.
Г-н Павлов ответил также на вопросы депутатов. Вице-премьер и министр финансов не считает пока неизбежным секвестр бюджета в 1998 году, точно можно сказать, что его не будет в I квартале. В дальнейшем необходимость секвестировать бюджет будет зависеть от того, "насколько точно мы оценили процесс, происходящий в экономике". При этом секвестр прошлого года был связан исключительно с необходимостью проведения пенсионной реформы. Ближайшими важнейшими законами являются новый закон о банкротстве, закон об акционерном обществе (вице-премьер сказал, что там нетривиальными способами будет решаться проблема неплатежей), закон об изменениях в бюджетной системе и изменение в налоговый и таможенный кодексы.
По словам вице-премьера, более крупные изменения будут внесены в таможенное законодательство. Еще одним важнейшим законом, с которым связываются значительные надежды, является закон "О трансфертных ценах", с его помощью, в частности, планируется лучше контролировать компании, являющиеся собственниками предприятий.
Отвечая на вопросы депутатов, г-н Павлов также признал правильным анализ павлодарского областного акима по бюджетным поступлениям от ферросплавного завода и алюминиевой промышленности, согласно которому с 1995 года значительно падает бюджетная отдача от этих предприятий. По словам вице-премьера, "наши специалисты помогли акимату в проведении этого анализа". В последнее время цены на глинозем повысились на $50, но это "не решает проблемы". Ее решение связывается именно с введением механизмов, закладываемых в закон "О трансфертных ценах". Вице-премьер признал также возможность косвенного влияния мирового финансового кризиса на Казахстан, и в частности, каких-то изменений в программе "голубых фишек". (Депутаты сомневаются в реалистичности получения от продажи этих акций Т30 млрд). Тем не менее, по мнению г-на Павлова, по крайней мере по 5 предприятиям - Усть-Каменогорскому титано-магниевому комбинату, "Актобемунайгазу", "Мангыстаумунайгазу", "Жезказганцветмету" и "Казахтелекому" - имеются неплохие перспективы.
В диалоге с депутатами вице-премьер проявил себя и сторонником достаточно жестких подходов в отстаивании бюджетных интересов. Так, г-н Павлов, хотя и признавая удачным опыт Лисаковской СЭЗ, высказался за изменения в нормативных документах, увеличивающие долю отчислений в областной бюджет. Мотивируя это, г-н Павлов отметил прежние нормативы "взятыми с потолка". Кроме того, вице-премьер высказал личную точку зрения, согласно которой "малый и средний бизнес следует стимулировать не налоговыми льготами, а другими способами". Предоставление налоговых льгот какому-либо сектору противоречит в целом логике Налогового кодекса.
О проблемах фосфорной отрасли Александр Павлов сказал, что имеющиеся договоренности с гонконгской фирмой далеко не означают решения проблемы, хотя фирма и перевела миллион долларов на выплату зарплаты и продемонстрировала серьезность своих намерений. Предстоит еще инвестиционный тендер. Выплата зарплаты - лишь один из факторов, необходимых для того, чтобы предприятия начали работать, возможно, более важным является газоснабжение предприятий. Визит Премьер-Министр Балгимбаева в Узбекистан поэтому косвенно связан с решением этой проблемы.
Депутат Рысты ЖУМАБЕКОВА задала вице-премьеру вопросы, связанные со скандальными ситуациями вокруг Бюджетного и Реабилитационного банков. При этом, по словам вице-премьера, после рассмотрения ситуации по Бюджетному банку все участники спора, в том числе и руководство налоговой полиции, признали законность действий банка, и вице-премьер готов показать соответствующий документ. Несмотря на настойчивые попытки депутата Жумабековой, вице-премьер не стал ничего говорить о ситуации в Реабилитационном банке, так как это является неэтичным до окончания следствия.
Большинство депутатов не поддержало одного из своих коллег, который хотел обсудить с вице-премьером тему депутатской зарплаты. При этом аргументом за ее повышение была "необходимость содержать две квартиры - в своем избирательном округе и Алматы".
Николай ДРОЗД
В 1998 году Минфин намерен реализовать с участием международных кредитных организаций 31 проект
В текущем году Министерство финансов РК планирует реализовать 31 проект с участием международных кредитных организаций на общую сумму финансирования Т33 млрд. Об этом сообщил в интервью Панораме председатель комитета по внешнему заимствованию МФ Алтай ЗЕЙНЕЛЬГАБДИН.
По его данным, участие бюджета Республики Казахстан в софинансировании проектов оценивается в размере Т3 млрд. Остальная сумма приходится на внешние заимствования, причем, как и в прошлом году, наибольший процент кредитования (около половины) принадлежит Международному банку реконструкции и развития. Кроме МБРР о своем участии заявили Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития, Исламский банк развития и казначейство Франции.
24 проекта перешли в 1998 год из предыдущих годовых планов, т.е. их финансирование предусматривалось ранее, но или средства так и не были освоены, или завершение проекта предстоит только в текущем году. Среди них такие проекты, как водоснабжение Кызылординского региона, строительство моста через Иртыш, реконструкция Актауского морского порта.
В числе проектов, впервые включенных в бюджет, строительство больницы в Акмоле (Т4 млрд), строительство центра хирургии в Алматы (Т573 млн), реабилитация железной дороги Алматы-Караганда и отдельных участков автомобильных дорог. Предусматриваются два займа на совершенствование системы образования ($14 млн) и развитие базового образования, включая компьютеризацию сельских школ ($15 млн). Заем в размере $12 млн ($10 млн - МБРР, $2 млн - бюджет) будет направлен на поддержку реформ в сельском хозяйстве на условиях кредитования фермеров. Еще один, на общую сумму $19,8 млн, профинансирует технический проект в нефтегазовой отрасли.
В данное время Минфином ведутся переговоры с миссиями МБРР и ИБР. Сроки заимствований, по словам г-на Зейнельгабдина, варьируют в пределах 30 лет, а ставки не превышают 7-7,5%. Условия достаточно мягкие, но г-н Зейнельгабдин не исключает возможности предоставления государственных гарантий, лимит которых определен на текущий год в размере чуть более Т17 млрд.
Олег ХЕ
Ассоциация "Рассел 20-20" проявляет устойчивый интерес к Казахстану
16 февраля председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Ержан Утембаев принял директора ассоциации "Рассел 20-20" Джозефа Улатоски.
"Рассел 20-20" - ассоциация, состоящая из 20 крупнейших западных корпораций и 20 крупнейших компаний по управлению денежными ресурсами с объединенными активами более $1 трлн. Группа была изначально создана в 1990 году для изучения экономического и инвестиционного климата Восточной Европы, бывшего Советского Союза и Китая. В 1994 году Индия была включена в состав группы, и в 1995 году Турция была определена как еще одна страна, представляющая потенциальный инвестиционный интерес.
Это уже второй визит г-на Улатоски в Казахстан, что свидетельствует об интересе ассоциации к республике и дает основания надеяться на то, что если у организаций-членов сложится благоприятное впечатление об экономическом и инвестиционном климате страны, то вслед за этим последуют инвестиции. Группа уже инвестировала в названные страны более $15 млрд.
По мнению г-на УТЕМБАЕВА, Казахстан уже готов к такому визиту, поскольку не только лидирует в странах СНГ по уровню привлеченных инвестиций, но и живет накануне интересных событий, которые повлияют на ситуацию как внутри страны, так и за ее пределами.
Сейчас перед агентством стоит задача разработки национальной стратегии строительства газонефтепроводов. Как подчеркнул г-н Утембаев, для Казахстана сегодня не существует проблемы альтернативных трубопроводов. По самым пессимистичным подсчетам, к 2015 году добыча углеводородного сырья дойдет до 250 млн тонн ежегодно, при реализации технологических программ, связанных с добычей газа, этот показатель поднимется до 450 млн тонн, и при максимальной внутренней потребности в 45 млн тонн остальной объем нужно будет экспортировать. Оптимизм вызывают и результаты недавних консультаций внешнеполитических ведомств Казахстана и России (пожалуйста, 5 стр.), которые позволяют надеяться на то, что вопрос статуса Каспия будет разрешен в более близкой перспективе.
Помимо нефтегазового бума, Казахстан связывает свои надежды с развитием технологий и менеджмента, нефтегазового машиностроения, нефтехимии, пищевой и легкой промышленности, инфраструктуры, коммуникаций, морских портов, железных дорог.
Требуют незамедлительных вложений энергетика, образование и здравоохранение, что будет весьма болезненно в связи с начавшимися в 1998 году выплатами по внешним долгам. Сейчас в парламент направлен законопроект "О коррупции", и г-н Утембаев выразил надежду на поддержку международного сообщества в этом направлении.
В конце мая 1998 года планируется еще один приезд делегации "Рассел 20-20" в Казахстан.
Максат НУРПЕИСОВ
Астраханский раунд переговоров о правовом статусе Каспия прошел успешно
Появилась надежда, что один из осложняющих российско-казахстанские взаимоотношения весьма конфликтный вопрос наконец будет урегулирован в обозримой перспективе. На прошлой неделе в Астрахани делегации России и Казахстана провели очередной раунд консультаций по выработке позиций относительно правового статуса Каспийского моря. Переговоры на этот раз, по мнению специалистов, прошли довольно успешно. По многим ранее спорным нюансам найдены точки соприкосновения, и практически стороны пришли к пониманию друг друга в выработке общей платформы по каспийской проблеме.
Итоги консультаций по просьбе Панорамы прокомментировал глава казахстанской делегации, вице-министр иностранных дел РК Ерлан ИДРИСОВ.
- Ерлан Абильфаизович, как известно, в предыдущих консультациях по Каспию Казахстан и Россия никак не могли достичь конкретных компромиссов. Камнем преткновения долгое время был принцип деления дна Каспийского моря. Что было решено в Астрахани?
- По итогам переговоров было определено несколько общих принципов в подходах к решению проблемы. Во-первых, мы договорились о том, что будем делить дно Каспийского моря по принципу равноудаленных от противолежащих берегов точек. Там же, где есть спорные участки, будет использован принцип договоренностей. Во-вторых, мы с россиянами решили все вопросы рассматривать в общем пакете: то есть сотрудничать при разработке каспийских месторождений и транспортировке сырья. В частности, речь идет об использовании российских речных транспортных путей: в первую очередь Волго-Донского канала, Волги и экспортных трубопроводов.
Кроме того, консультации коснулись и использования вод Каспия. Здесь мы пришли к согласию в том, что Каспийское море, как и прежде, будет находиться в общем пользовании, будет свободным для судоходства всех прикаспийских стран, а также для рыболовства на основе квотирования и лицензирования промысла. Достигнута договоренность о взаимодействии в области окружающей среды.
Это основные направления, по которым достигнут успех. В их числе, на мой взгляд, все же стоит акцентировать внимание на том, что наконец стороны пришли к согласию в принципах деления дна по исходной базовой линии, как уже говорилось, определяемой на основе равноудаленных от противолежащих берегов точек.
- Это и есть то, что называется "срединная" линия, на использовании которой при делении дна Каспия так упорно настаивал Казахстан?
- Хотя этот термин россияне почему-то не хотят использовать, но суть принятых решений адекватна казахстанским предложениям. Уже на основе достигнутых договоренностей в Астрахани нам удалось согласовать делимитацию большинства участков казахстанско-российской части дна Каспийского моря. По оставшимся отрезкам консультации еще предстоят. Это касается севера Каспия, примыкающего к дельте Волги. Мы договорились, что Россия проведет переговоры с Азербайджаном, Казахстан - с Туркменистаном, чтобы проинформировать об итогах казахстанско-российских консультаций, после чего уже будем готовиться к пятисторонним переговорам прикаспийских стран по всему комплексу проблем и к подписанию Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
- Как сообщали "Известия", Борис Ельцин в интервью одной из итальянских газет якобы очень жестко высказался по поводу раздела Каспия по национальным секторам и заявил, что такого раздела не будет. Россия не допустит ущемления своих национальных интересов.
- Я читал эту статью, которая появилась как раз после окончания консультаций, когда уже был подписан протокол по их итогам. Мне трудно говорить, поскольку я не слышал комментариев российских коллег. Но думаю, что здесь идет не совсем точная интерпретация высказываний российского президента. Можно предположить лишь, что он имел в виду слишком затянувшийся ажиотаж вокруг Каспия с участием иностранных компаний и использованием давления со стороны. Он сделал намек на то, что пора решать вопрос правового статуса Каспийского моря пятью прибрежными государствами при ведущей роли России. Мы против этого не возражаем и считаем, что Россия - один из основных участников разрешения каспийской проблематики. Я лично так интерпретирую данный вопрос.
- Обсуждалась ли на консультациях ситуация, возникшая вокруг спорного месторождения Курмангазы на каспийском шельфе, когда МИД Казахстана выступил с заявлением в адрес российской стороны, объявившей тендер на его разработку?
- Мы этот вопрос, в принципе, согласовали. Прочертили равноудаленную линию, совпадающую с намеченной нами "срединной", и пришли к соглашению, что западный участок относится к российской, а восточный - к казахстанской юрисдикции. Там поле деятельности большое. Западный участок месторождения будет осваиваться "Лукойлом", восточный - "Казахойлом" совместно с "Лукойлом". Так что вопрос снят, и взаимопонимание найдено.
- Сколько всего оказалось спорных участков?
- Сейчас трудно сказать о количестве участков. В основном не все пока ясно с делимитацией дна в районе, прилегающем к дельте Волги. Главное, что мы должны согласовать в предстоящих переговорах маршрут прохождения так называемой "равноудаленной" линии.
- Когда намечаются очередные встречи?
- Мы договорились встретиться в Алматы, после того как Россия переговорит с Азербайджаном, а мы - с Туркменией. Как Казахстан, так и РФ настроена не затягивать процесс, а максимально активизировать его. Думаю, что очередной раунд произойдет в ближайшее время.
Татьяна АБРАМЕНКО
Советник КОРИОНОВ:"Россия впервые согласилась с основным казахстанским принципом раздела каспийского шельфа"
По мнению России, казахстанско-российские переговоры о правовом статусе Каспия, состоявшиеся в Астрахани, стали важным шагом к решению целого комплекса проблем. Об этом заявил член российской делегации на астраханских консультациях, советник Посольства Российской Федерации в РК Анатолий КОРИОНОВ. Он подчеркнул, что Россия так же, как и Казахстан, довольна достигнутыми в ходе консультаций результатами. Отвечая на вопросы Панорамы, г-н Корионов проанализировал наиболее значимые, на его взгляд, аспекты проблемы, рассмотренные в Астрахани.
- Переговоры были достаточно сложными. Но как дипломат не могу не отметить исключительно дельный и глубокий подход к ним казахстанской стороны, умение главы делегации - первого вице-министра иностранных дел г-на Идрисова вести такие переговоры, его гибкость, настойчивость и твердость в проведении своей линии.
Конечно, переговоры двух сторон основывались на уже достигнутом согласии президентов РФ и РК, которое было зафиксировано в совместном заявлении, подписанном ими 24 января нынешнего года в Москве, где, как известно, предполагалось справедливое разрешение имеющихся проблем, в том числе и каспийских. Тем не менее, как я уже сказал, делегациям пришлось вести очень непростой диалог. Разговор иногда, казалось бы, даже заходил в тупик, но в конечном счете стороны, помня о задании глав государств, наконец находили новые ресурсы для достижения компромиссов.
- Какой из компромиссов, на ваш взгляд, можно отнести к главным?
- Главное, на мой взгляд, состоит в том, что Россия впервые согласилась с точкой зрения Казахстана о необходимости разделения дна Каспия в соответствии с так называемой "срединной" линией, проведенной по точкам, равноудаленным от побережья. Ранее, если вы помните, Российская Федерация отстаивала иной подход к этой проблеме. Она считала, что осваивать ресурсы Каспия нужно по принципу кондоминиума, то есть общими усилиями всех пяти прикаспийских стран. Но случилось так, что некоторые из этих стран, и прежде всего Азербайджан, самостоятельно решили разрезать море на сектора. Азербайджан, в частности, предложил разделить на сектора не только дно, но и водное пространство Каспия. Позиция Казахстана оказалась несколько прогрессивнее и ближе к российской. РК выступила за раздел лишь каспийского дна и за сохранение водной поверхности в общем пользовании. Аналогичные взгляды продемонстрировал и Туркменистан. А Иран изначально занимал позицию, близкую к российской.
После того как Казахстан принял Программу развития до 2030 года, перед ним с особой силой встал вопрос о материальном обеспечении провозглашенных задач, в котором основное место заняло углеводородное сырье. Россия, понимая, в принципе, интересы Казахстана, пошла в данном случае ему навстречу.
- Пошел ли на какие-то уступки в ходе переговоров Казахстан?
- Казахстан в свою очередь сделал уступку России в том плане, что согласился с возможностью участия российских нефтяников в разработке нефтяных залежей в том секторе каспийского шельфа, который, оказавшись поначалу спорным, отошел в соответствии со срединной линией Казахстану. Совместно с "Казахойлом" там будет оперировать "Лукойл".
И еще на одном моменте стоит акцентировать внимание. Стороны согласились в том, что раздел дна будет происходить не только по принципу так называемой, равноудаленной" линии, но и в соответствии с принципом договоренности, вступающим в силу тогда, когда страны не будут едины в определении точек прохождения разделительной линии. Конфигурация берегов Каспия настолько сложна, что прийти к однозначному мнению по всем параметрам иногда просто невозможно. Нужен весьма гибкий и более прагматичный подход к решению спорных вопросов с учетом взаимных интересов. Принцип договоренностей как раз и предусматривает использование разновариантных точек зрения в выработке общей позиции.
- Как известно, несмотря на столь заметный успех, не все разногласия между Россией и Казахстаном по делимитации дна пока исчерпаны.
- Во время астраханских консультаций разделительная линия была согласована примерно на 70% всего российско-казахстанского участка дна Каспия.
Что касается остальных 30%, то здесь действительно есть еще о чем поговорить. О разграничении оставшихся участков дна северного сектора Каспийского моря речь пойдет на следующих консультациях ориентировочно в марте этого года.
- В чем была загвоздка при обсуждении оставшегося участка срединной линии?
- Загвоздка самая что ни на есть прозаическая. Российская и казахстанская стороны несколько расходятся пока в позициях относительно точек прохождения разделительной линии. Согласно совместному протоколу, стороны договорились взять за основу определения прохождения разделительной линии принцип равноудаленных точек, исходя из отметки 26,98 метра уровня водной поверхности Каспия относительно уровня мирового океана, которая зафиксирована на 1 января 1998 года. Это весьма важный момент, поскольку в соответствии с этим показателем российская сторона получает несколько больший участок каспийского дна, чем если бы был взят за основу показатель прошлого года, когда уровень Каспия был ниже. Казахстанская сторона не возражала против справедливости такого подхода. Во время следующего этапа консультаций, надеюсь, с новыми силами обе стороны решат оставшиеся вопросы. Поскольку комплекс каспийских проблем можно решить только на основе консенсуса мнений всех пяти прибрежных государств, мы должны уже сейчас, встречаясь друг с другом, заложить основы для взаимопонимания и согласия.
Татьяна АБРАМЕНКО
Айдан КАРИБЖАНОВ, Kazkommerts Securities: "Не исключено, что правительство предоставит отечественным инвесторам возможность покупать акции "голубых фишек" с некоторым дисконтом"
На вопросы Панорамы отвечает генеральный директор компании Kazkommerts Securities (KS) Айдан КАРИБЖАНОВ.
- В результате тендера, проведенного НКЦБ осенью прошлого года, KS (в составе различных консорциумов) получила право вести переговоры с правительством о размещении на рынке госпакетов трех "голубых фишек" - "Актобемунайгаза", "Мангистаумунайгаза" и Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината. На какой стадии находятся переговоры?
- В настоящий момент подготовленные нами проекты договоров находятся на рассмотрении в Министерстве финансов. Оно сейчас определяется с тем, какое из его подразделений (возможно, департамент по управлению госимуществом и приватизации) будет непосредственно подписывать их от лица правительства.
- Тендер был завершен еще в сентябре, а постановление о выдаче мандатов победителям принято 15 ноября. Неужели до сих пор Минфин не может определить, кому подписывать документы?
- Мы заинтересованы в том, чтобы этот процесс проходил как можно быстрее. Но главным сдерживающим фактором здесь является переезд госорганов и, в частности, Минфина, в Акмолу. Наверное, документы очень долго идут туда и обратно.
- Определена ли точная величина пакетов акций, которые правительство намерено разместить на фондовом рынке?
- Нет, я подозреваю, что они будут окончательно определены только перед началом торгов - месяцев через 5-6. Все будет решать продавец - правительство, исходя из таких факторов, как состояние рынка на момент размещения, потребности госбюджета и т. д.
- Вы подтвердили идею цены, предложенную на тендере осенью 1997 года?
- Когда речь идет о предложенной идее цены, имеется в виду, что компания берется разместить по такой цене акции среди инвесторов. Невозможно с точностью рассчитать, какую цену они предложат в ходе торгов, скажем, через полгода. Все зависит от состояния рынка на момент размещения бумаг. Если судить по нынешнему состоянию рынка, можно сказать, что разместить акции по цене, которая называлась в сентябре прошлого года, вряд ли удастся.
- Представители компании "Перегрин" считают, что цена, за которую казахстанское правительство хотело бы продать госпакеты "фишек", завышена по крайней мере в два раза. Что вы думаете по этому поводу?
- Я считаю, что в прошлом году, когда проводился тендер среди инвесткомпаний, фондовый рынок России и отчасти Казахстана был сильно "перегрет". В результате цены, которые сложились в августе-сентбре 1997 года, оказались сейчас в результате глобального фондового кризиса слишком высокими. Например, в России (которая до сих пор является некоторым критерием оценки для нас) корпоративные бумаги упали в цене в несколько раз. В результате чего цена предприятий на фондовом рынке ниже реальной. Сходная тенденция прослеживается и в Казахстане. Например, наш "Телеком" сейчас невозможно продать с капитализацией $3 млрд. Предприятие с такой же мощностью в России было бы оценено всего миллионов в 700, при том, что акции российских предприятий давно торгуются и известны иностранным инвесторам.
- Вы сказали, что реально размещение акций "голубых фишек" на рынке произойдет не раньше, чем через 5-6 месяцев. Между тем НКЦБ называет другие сроки - март-апрель.
- На мой взгляд, это очень оптимистично. Прежде всего потому, что по большинству "голубых фишек" нет сформатированной информации. Для того чтобы производить первичное размещение, необходимо иметь достаточно серьезные документы. На их составление с учетом юридических и аудиторских заключений уйдет очень много времени. Кроме того, на мой взгляд, спешить с размещением акций сейчас не стоит, так как состояние рынка оставляет желать лучшего. Большинство инвесторов, которые работают в этой части света, потеряли много денег. А когда средства "зависли", скажем, в России, трудно думать о том, чтобы вкладывать их куда-то еще.
Если смотреть на этот вопрос с точки зрения продавца, то, мне кажется, было бы правильным подождать с продажей госпакетов "голубых фишек" до лета. Есть надежда на то, что к тому времени ситуация улучшится.
- Предполагается, что часть акций "голубых фишек" будет проконвертирована в американские или глобальные депозитарные расписки. Не могли бы вы сделать прогноз соотношения этих частей?
- Существует несколько типов инвесторов. Кто-то из них будет покупать акции в Казахстане, кто-то - только за рубежом.
Делать покупки в Казахстане будут преимущественно фонды рискованных вложений, которые согласны взять на себя риски отсутствия развитой рыночной инфраструктуры. Основной недостаток этих инвесторов в том, что они предлагают за акции очень низкую цену. Кроме того, именно эти фонды более всех пострадали в результате кризисных явлений в России и Азии. Следовательно, они сейчас находятся в положении "раненых" и не могут вести активную деятельность в Казахстане. Что, безусловно, отразится на спросе на акции внутри страны.
Покупать казахстанские акции, проконвертированные в АДР и ГДР, будут в основном взаимные фонды. Они меньше страдают от перепадов рынка и больше склонны делать портфельные "запасы". Эти инвесторы готовы дороже оценивать предприятия с точки зрения фундаментальных параметров.
Соотношение депозитарных расписок и акций в общем пакете будет определено правительством в последний момент перед продажей. Решение будет зависеть от ситуации, во-первых - на внутреннем рынке и, во-вторых, на международных фондовых рынках. Если ко времени размещения акций "голубых фишек" в Казахстане появится активный институциональный инвестор в лице пенсионных фондов, то спрос на эти бумаги внутри страны возрастет. Соответственно больше акций будет оставлено в Казахстане и меньше проконвертировано в депозитарные расписки. Если же ситуация на внутреннем рынке сложится менее благоприятно, может случиться так, что 90% акций будет проконвертировано в расписки и продано за рубежом. У нас очень мало финансовых институтов, которые способны что-то покупать. Казахстанские страховые компании и фонды медицинского страхования откровенно слабы. Пенсионные фонды только начинают свою деятельность. Большинство банков в плохом состоянии, во всяком случае пока они не будут играть существенной роли на рынке корпоративных ценных бумаг. Многие брокерские конторы не могут обеспечить даже необходимый уровень капитализации, не говоря уже о серьезных инвестициях. Даже если брокерские конторы и совершают крупные сделки, то, как правило, по поручению зарубежных клиентов. Физические лица еще не привыкли вкладывать деньги в ценные бумаги.
- Будет ли KS при размещении акций отдавать предпочтение отечественным инвесторам при других равных условиях?
- Конечно, чем больше будет объем акций, проданных на местном рынке, - тем лучше. Нам намного проще работать с отечественным пенсионным фондом, чем с инвестором в Нью-Йорке. Возможно, национальным инвесторам будет отдаваться предпочтение не только при равноценности их предложений и предложений иностранных компаний. Не исключено, что через какое-то время мы обратимся к правительству с предложением о предоставлении казахстанским инвесторам возможности покупать бумаги с некоторым дисконтом. Правда, неизвестно, согласится ли правительство стимулировать развитие внутреннего рынка или же поставит на первый план уровень доходов от продажи.
- Сейчас обсуждается вопрос об объединении пенсионных фондов с компаниями по управлению активами. Как, по-вашему, это скажется на развитии внутреннего рынка ценных бумаг?
- Боюсь, что органы, регулирующие деятельность пенсионных фондов, не настолько сильны (как, например, Нацбанк), чтобы в должной мере контролировать движения пенсионных активов.
- По вашим словам, в Казахстане отсутствует развитая рыночная инфраструктура. Но до сих пор речь шла о том, что инфраструктура у нас более развита, чем сам рынок...
- Самая большая проблема в том, что практически никто из банков-кастоди не соответствует тому, что принято называть "глобал кастоди". Инвесторы очень осторожно относятся к местным финансовым институтам. Поэтому нужно, чтобы каждый местный кастодиан находился под "зонтиком" известного международного банка-кастодиана. Это повысит доверие со стороны инвесторов и позволит им оперировать казахстанскими акциями, сидя Нью-Йорке или любом другом городе. Теоретически институт глобал кастоди в Казахстане уже существует, но фактически еще плохо функционирует. Что касается центрального депозитария, биржи, регистраторов и т. д., то все это сейчас пребывает в состоянии стагнации в связи со значительным уменьшением внешнего спроса на казахстанские бумаги.
Кроме того, пока не принят закон об акционерных обществах. И это серьезный пробел в законодательной инфраструктуре рынка.
Елена ДУДКА
Джон СИМПСОН, PIB: "25-30% акций первых казахстанских "голубых фишек" будут обращаться на вторичном рынке"
На вопросы Панорамы отвечает управляющий директор Peregrin Investment Bank Джон СИМПСОН (John Simpson).
- Расскажите, пожалуйста, о том, что из себя представляла компания "Перегрин" до фондового кризиса. Что произошло с ней после событий на Гонконгской бирже?
- Группа "Перегрин" была основана в 1988 году в Гонконге. До банкротства ее рыночная капитализация составляла около 1 млрд долларов США. Группа специализировалась прежде всего на предоставлении брокерских услуг и выпуске торговых обязательств.
В начале января 1998 года вследствие кризиса, разразившегося на азиатских фондовых рынках, компания была вынуждена объявить себя банкротом. Фактически банкротом являлась только долговая часть группы, занимавшаяся привлечением пассивов. Вместе с тем среди подкомпаний холдинга были такие, которые проводили агрессивную политику вложения капитала на восточноевропейском и азиатском рынках. Это были прибыльные компании, и ликвидационная комиссия искала для них покупателей. Компании по управлению активами представляют собой прежде всего команду специалистов и не имеют крупного собственного капитала. Поэтому в качестве их новых партнеров рассматривались хорошо капитализированные финансовые организации, нуждающиеся в грамотном управлении своими деньгами.
Наш инвестиционный банк, являющийся частью холдинга, за 10 лет своего существования сумел стать одним из ведущих банков Азии. Еще до банкротства холдинга он консультировал Banco Santander по вопросам капиталовложений в Азиатском регионе. Santander знал практически все о рынках Латинской Америки и практически ничего о рынках Азии и был заинтересован в услугах Peregrine Investment Bank. Когда наш банк лишился поддержки своей группы, Santander сделал предложение по его покупке. Новый партнер согласился придерживаться наших обязательств, взятых ранее, и продолжать начатый нами бизнес. Кроме того, сотрудничество с Santander даст воможность инвестбанку Peregrine работать не только в Азии, но и на рынках всех развивающихся стран.
В настоящий момент мы заключили, на мой взгляд, очень выгодное предварительное соглашение. Продолжение работы на азиатских рынках - чрезвычайно важный для нас вопрос. Если вы что-то начинаете делать в бизнесе, то обязаны идти до конца, иначе с хорошей деловой репутацией покончено.
- Не могли бы вы рассказать о финансовой стороне этой сделки?
- Сейчас я могу сказать только то, что Santander покупает целый комплекс активов и персонал банка. Большей частью их выплаты будут идти на нашу зарплату и бонусы. Фактическая цена, которую группа заплатит за Peregrine Investment Bank, станет известна в ближайшие несколько недель.
- Что вы думаете по поводу оценки пяти казахстанских "голубых фишек", акции которых будут вскоре реализованы на биржах?
- Мне кажется, некоторые компании переоценены в 2-2,5 раза. А банк должен подходить реалистично к цене акций, потому что это вопрос нашей репутации. Сейчас очень тяжело назвать точную стоимость упомянутых компаний, так как аудит на них еще не завершен, многие части документации не подготовлены.
- По данным НКЦБ, аудит на всех пяти предприятиях завершен еще несколько месяцев назад.
- Мне не хотелось бы спорить с НКЦБ Казахстана.
- Как отреагировали инвесторы на увеличение выставляемых на продажу госпакетов акций пяти "голубых фишек"?
- Нам это очень нравится. Потому что инвесторы - это, как правило, очень большие фонды. Если приватизируется всего 2-3% акций предприятия стоимостью, допустим, $50 млн, фонды, согласно собственной внутренней политике, просто не в состоянии будут купить такой маленький пакет. Представьте себе, что фонд, который управляет сотнями миллионов долларов, заключит пусть даже очень выгодную сделку на сумму $5 млн. Эта сделка не будет играть для него абсолютно никакой роли. Вместе с тем интерес к Казахстану среди инвесторов очень велик. Поэтому мы считаем, что увеличение пакетов позитивно скажется и на их цене.
- Что, по вашему мнению, случится с акциями после первичного размещения?
- Часть акций будет торговаться на КФБ, часть - на международной бирже (в нашем случае это скорее всего будет Лондонская биржа). Мы ожидаем, что по мере развития рынка в Казахстане с каждым годом все больший процент акций будет возвращаться сюда из-за рубежа. Большинство инвесторов уже сейчас предпочли бы работать на КФБ с акциями компаний, чем на международных биржах с АДР и ГДР. Но если быть реалистичными, на казахстанской бирже существует недостаточная ликвидность акций. Сегодня работать с большими деньгами легче в Лондоне.
По нашим прогнозам, 25-30% иностранных покупателей сразу же продадут свои бумаги, что даст толчок для развития их вторичного рынка. Остальные 70-75% будут куплены теми, кто рассчитывает подержать их года три в расчете на повышение курса. Наша цель - образование вторичного рынка, чтобы инвесторы могли свободно продавать и покупать акции.
Первый выпуск должен быть обязательно успешным, для того чтобы создать положительный настрой среди инвесторов. И здесь мы снова возвращаемся к вопросу о цене. Например, в Великобритании на первых торгах государство продавало свои акции по очень низкой цене. И люди, которые покупали их, получали хорошую прибыль. Это способствовало формированию высокого мнения о продаваемых бумагах, и в конце концов правительству удалось продать даже атомную электростанцию. Во Франции все было наоборот. Все акции реализовывались по очень высокой цене. К примеру, каждый год инвесторы теряли деньги на бумагах французского "Телекома". В итоге их стало очень сложно продать по причине дурной репутации, сложившейся на рынке.
Поэтому очень важно, чтобы при первичном размещении акций казахстанских "голубых фишек" была сформирована их реальная цена.
Елена ДУДКА
В 1997 году было отмечено рекордное снижение доходности по государственным ценным бумагам
Об этом сообщил в интервью Панораме начальник управления планирования и мониторинга заимствования и долга Министерства финансов РК Бауржан ТОЙБАЗАРОВ. В июне 1997 года наименьшая доходность по ГЦБ составила 10,3% годовых. При этом, по его словам, в аукционах участвовали и нерезиденты, ощущалось увеличение спроса, что говорит о возросшем интересе к национальной валюте. В немалой степени, на взгляд г-на Тойбазарова, здесь сыграло роль то, что Минфин практически отказался от финансирования дефицита бюджета за счет инфляционных источников. Кредиты Национального банка составили в 1997 году Т2,5 млрд, на Т12,8 млрд дефицит бюджета был профинансирован за счет внутренних ценных бумаг.
В прошлом году в качестве экспериментальных были выпущены среднесрочные государственные обязательства со сроком обращения 2 года и доходностью при первой эмиссии, состоявшейся 30 июня, порядка 20,5%. При последующих эмиссиях, прошедших во второй половине года, как отмечает г-н Тойбазаров, доходность снизилась до 14,5%. "Особенность ГСО была в том, что реализовывались они не по дисконтированной стоимости, а по номинальной, в отличие от коротких денег",- сказал он.
В 1997 году ГЦБ были размещены на общую сумму Т54,1 млрд. Был проведен 91 аукцион, из них в 47 аукционах участие принимали нерезиденты. Общий объем размещенных ГЦБ по сравнению с 1996 годом увеличился в 1,7 раза. В том числе объемы ГКО-3 увеличились в 1,44 раза, при этом средневзвешенная дисконтированная цена составила Т96,01, средневзвешенная доходность - 16,69%. Объемы ГКО-6 увеличились в 1,98 раза, средневзвешенная дисконтированная цена составила Т91,44, и средневзвешенная годовая доходность - 18,88%. Объемы ГКО-12 увеличились в 7,29 раза, средневзвешенная дисконтированная цена - Т84,78, средневзвешенная годовая доходность - 18,24%. По ГСО-2 средневзвешенная доходность составила 16,13%.
Из всего объема ГЦБ национальные сберегательные облигации (НСО) составили Т1,5 млрд, государственные краткосрочные обязательства - Т52,6 млрд, государственные среднесрочные обязательства - Т870 млн. ГКО со сроком обращения 3 месяца составили Т30,8 млрд, 6-месячные - Т16,02 млрд, 12- месячные - Т5,77 млрд.
В прошлом году НСО были размещены на сумму Т550 млн, в этом - уже на Т1,5 млрд, что означает - Минфин не намерен отказываться от данного вида долговых инструментов. Все же объем размещаемых НСО был сокращен и составил 70% от запланированной суммы заимствований. По словам г-на Тойбазарова, причиной этому стали возможности заимствования на более выгодных условиях, в том числе путем размещения ГСО и евробондов. И действительно, с наибольшим успехом была размещена вторая эмиссия евронот. Итоги года говорят о следующем: спрэд удалось снизить почти на 105 базисных пунктов (245 против 350 б.п. при первой эмиссии в 1996 году); был увеличен объем заимствований ($350 млн против $200 млн при первой эмиссии); увеличен срок заимствований (5 лет против 3 лет при первой эмиссии). "При этом если смотреть на те кризисы, которые потрясли финансовый мир в конце осени 1997 года, то можно сказать, что запуск евронот оказался своевременным",- считает г-н Тойбазаров.
При некотором увеличении выпуска НСО список финансовых агентов по размещению остался прежним: Народный сберегательный банк, ТуранАлембанк, Казкоммерцбанк и банк Центркредит. Их объемы размещения за год были следующими: Народный банк - Т550 млн, ТуранАлем - Т380 млн, Казкоммерцбанк - Т430 млн, банк Центркредит - Т140 млн.
Что касается вторичного рынка, то в результате небиржевых операций, прошедших с 1 по 31 января 1998 года, было реализовано МЕККАМ в количестве 200 864 335 штук, объем реализованной стоимости составил Т19 969 164 884. В январе 1998 года было размещено четыре эмиссии ГКО-3, общий объем размещения составил Т1 685 727 215 со среднемесячной доходностью 14,73%. Объем размещения ГКО-6 составил Т709 861 783 со среднемесячной доходностью 15,13%. Объем ГКО-12 составил Т408 378 787 при среднемесячной доходности 15,01%. По двухгодичным бумагам ГСО был проведен один аукцион и было размещено ЦБ на Т20 млн с доходностью 16,50%.
Олег ХЕ
В 1998 году Нефтехимбанк намерен увеличить уставный капитал до Т500 млн
Как заявил Панораме президент ОАО "Шымкентский дочерний Нефтехимбанк" Анатолий ВИХМАН, несмотря на все сложности, в 1997 году Нефтехимбанк полностью выполнил требования Нацбанка: был открыт филиал банка в Алматы, уставный капитал банка приближается к $4 млн.
Основной задачей банка в 1998 году г-н Вихман считает увеличение его уставного фонда до Т500 млн и собственного капитала до Т1 млрд. Об этом уже достигнута договоренность с инвесторами и московским родительским банком. В этом году Нефтехимбанк также планирует получить разрешение Нацбанка на кастодиальную деятельность и работу с драгоценными металлами.
Алексей ГОНЧАРОВ
На торгах КФБ реализовано 200 тысяч акций Казкоммерцбанка
18 февраля состоялась пресс-конференция первого заместителя генерального директора компании Kazkommerts Securities (KS) Искандера Еримбетова. Он сообщил, что 19 февраля на торгах Казахстанской фондовой биржи компанией будет выставлен пакет простых именных акций ОАО "Казкоммерцбанк" в объеме 200 тысяч штук.
По данным пресс-релиза, распространенного на пресс-конференции, уставный капитал эмитента составляет 2 млрд 830 млн 500 тыс. тенге. Общее количество акций - 283 млн 50 тыс. Номинальная стоимость одной акции - 10 тенге.
17 февраля КФБ распространила среди профучастников сведения о том, что на торги будет выставлено 500 тысяч акций. Комментируя на пресс-конференции уменьшение объема выставляемого пакета, г-н ЕРИМБЕТОВ пояснил, что это решение было продиктовано желанием присмотреться к цене, которую предложат инвесторы. Если результаты первых торгов будут удачными, продажа оставшихся 300 тысяч акций произойдет в ближайшие дни.
История возникновения этого пакета выглядит следующим образом. По словам первого замдиректора KS, акции появились не в результате новой эмиссии. Они были выкуплены у одного из иностранных инвесторов на франкфуртской фондовой бирже и прошли обратную конвертацию из глобальных депозитарных расписок в акции. Благодаря этому отечественные инвесторы получили редкую возможность вложить средства в корпоративные ценные бумаги, состоящие в листинге категории А на КФБ. Г-н Еримбетов добавил, что когда пенсионные фонды в Казахстане начнут набирать силу, Казкоммерцбанк планирует выпустить дополнительные эмиссии акций.
На следующий день, 19 февраля, отдел информации и анализа AFINEX сообщил, что в ходе торгов по акциям Казкоммерцбанка было заключено 9 сделок, объем которых составил 200 тысяч штук на сумму 13 177 192. 50 тенге. Впервые в течение торга компромисс по цене предложения и спроса был достигнут на ценовой отметке 65 тенге за акцию. Затем благодаря превышению спроса над предложением курс акций вырос до 70 тенге за одну акцию. На момент закрытия торгов ценовые параметры предложения/спроса в тенге составили ---/ 66 тенге.
Специалисты биржи отметили, что торги прошли весьма успешно. В течение всей сессии спрос превышал предложение, в результате чего курс акций банка в ходе торгов вырос на 7,7%.
Елена ДУДКА
Конфликт между правительством и компанией "Трактебель" достиг критической точки
Начавшееся с середины месяца выяснение отношений между правительством республики и компанией "Трактебель" за последние дни достигло пика. Обе стороны выступили с весьма резкими заявлениями в адрес друг друга, первопричиной которых стал беспрецедентный кризис газоснабжения, охвативший Казахстан в этом году.
Пресс-служба правительства выступила с опровержением ряда утверждений компании "Трактебель", распространенных накануне через некоторые казахстанские СМИ. В них содержались обвинения в адрес главы правительства "по поводу перебоев в газоснабжении в настоящее время и за последние годы". В заявлении пресс-службы сказано, что еще в 1996 году Нурлан Балгимбаев, будучи тогда министром нефте-газовой промышленности, заявлял, что концессия не является лучшим способом выхода из проблем газоснабжения. Тем не менее обвинения со стороны компании в том, что правительство "открыто нарушило договор концессии", отвергаются. Последнее, по словам пресс-службы, лишь предложило компании выполнить предусмотренные контрактом обязательства, руководствуясь при этом законодательстом Казахстана.
Пресс-служба правительства опровергает заявление компании, что ко времени заключения договора о концессии компании "Алаугаз" и "Казахгаз" были банкротами. Также, по ее словам, не соответствует истине информация о том, что газохранилище Полторацкое в 1995 году было решением г-на Балгимбаева передано Узбекистану. В распространенном пресс-релизе отмечается, что это произошло тремя годами раньше, когда г-н Балгимбаев еще не работал в правительстве. Опровергается и утверждение компании, что после последующей передачи этого хранилища "Трактебелю" в нем "быстро возросло давление газа и увеличились его поставки на юг Казахстана", поскольку, как заявляет правительство, бельгийцам хранилище не передавалось. В другое хранилище - Базой - вместо заявленных 1 млрд кубометров газа компанией было закачано лишь 54,3 млн кубометров. И лишь "после неоднократных напоминаний со стороны правительства только к 1 февраля было закачано 500 млн кубометров".
Содержится в заявлении пресс-службы правительства и целый ряд других обвинений в адрес "Трактебеля": в вытеснении с рынка госкомпании "Казахгаз" и компании "Бокс Плант", осуществлявших ранее поставки газа; в неумении, вопреки ранее заявленным намерениям, "найти общий язык с узбекской фирмой "Газпекс", что в итоге привело к отказу узбекской стороны замещать газ для снабжения южных областей Казахстана. Есть в пресс-релизе и достаточно ясное указание на завышенность цен за поставлявшийся "Трактебелем" газ.
Охарактеризовав обвинения со стороны "Трактебеля" как "необоснованные и тенденциозные", пресс-служба правительства объясняет их появление тем, что "правительство сегодня требует от компаний, работающих в Казахстане, строгого соблюдения законов, выполнения указанных в контракте обязательств".
В ответ на это представитель компании "Трактебель" Людо КАНДРИЕС провел беспрецедентную по продолжительности и объему обнародованной информации пресс-конференцию. Заявления правительства были охарактеризованы как "вводящие в заблуждения", а его действия в этой ситуации как "незаконные и несоответствующие". Фактически компания в очередной раз переадресовала правительству все обвинения в свой адрес за газовый кризис. Было заявлено, что подземное газохранилище Полторацкое является активом компании, согласно договору о концессии, то есть все-таки было передано "Трактебелю" правительством. В Базойское газохранилище компания, по словам ее представителя, закачала "за свой счет, страх и риск" к 31 января 1997 года 552 млн кубометров газа, а в настоящее время его запасы там близки к 900 млн кубометров. По поводу взаимоотношений с узбекской стороной было сказано, что "правительство не оказало содействия группе "Трактебель" в принуждении узбекской стороны исполнять свои обязательства по межправительственному соглашению о замещении и транспортировке газа через Узбекистан в южные районы Казахстана". Поставщиков газа, в частности "Казахгаз" и "Бокс Плант", группа "Трактебель", согласно утверждению г-на Кандриеса, с рынка поставок газа не вытесняла.
Был сделан и еще целый ряд заявлений, опровергающих утверждения правительства.
Говоря о причинах серьезных недопоставок газа в южные регионы, г-н Кандриес выделил шесть причин, три из которых назвал "историческими": постоянную неспособность со стороны Узбекистана предоставлять газ для замещения и транзита по различным межправительственным договорам; отсутствие у Казахстана системы рычагов для оказания влияния на позицию Узбекистана; постоянный и чрезмерный забор газа в Киргизии и Таразе из проходящего по их территории газопровода на Алматы. Другими причинами кризиса в изложении г-на Кандриеса являются: финансовая неустойчивость бывшего АО "Алматыгаз" и газораспределительной компании "Алматыгоргаз", а также других потребителей газа по всему Южному Казахстану; вмешательство правительства в деятельность компании и отсутствие с его стороны поддержки "особенно на межправительственном уровне".
Г-н Кандриес выразил недоумение тем, что правительство не обсуждало и не планировало с компанией проходившие в тот момент в Ташкенте переговоры Премьер-Министра Казахстана по поводу поставок газа. Как он заявил, группа "Трактебель" уже начала в положительном ключе решать эти проблемы с узбекской стороной: "Наши переговоры сейчас находятся в стадии полного развития, и мы в ближайшее время ожидаем успешного их завершения при условии проведения их под контролем группы "Трактебель".
Г-н Кандриес заявил, что "Трактебель" является сейчас самым большим иностранным инвестром в Казахстане среди ненефтяных компаний и ее потенциальный уход плохо отразится на международном имидже республики. Правда, суммы уже сделанных компанией инвестиций не очень впечатляют, но ее представитель заметил, что долгосрочные крупные инвестиции, которые должны были составить около $1 млрд, планировалось осуществить в течение десяти лет. Что касется бонуса, размеры которого составляют $30 млн, то $20 млн из них уже выплачены. Последнюю же часть республика должна была получить после оформления с компанией "Интергаз" (аффилированное лицо "Трактебель") договоров передачи активов газовой концессии, чего не было выполнено правительством.
Г-н Кандриес также сообщил, что счета компании арестованы налоговой инспекцией, что лишает ее возможности выплачивать зарплату сотрудникам, а офис "Трактебеля" в Алматы будет в ближайшее время закрыт для доступа сотрудников.
Ярослав РАЗУМОВ
Первоочередная задача АО KEGOС на 1998 год состоит в дальнейшем реформировании рынка электроэнергии
Президент АО KEGOС Мухтар АБЛЯЗОВ сообщил СМИ, что в период с 22 по 24 января 1998 года проведено совещание с региональными электросетевыми компаниями (АО РЭК), госпакеты акций которых переданы во владение, пользование и управление KEGOС.
На совещании рассматривались вопросы реформирования РЭК и создания розничного рынка электроэнергии в 1998 году.
В настоящее время региональными электросетевыми компаниями, сообщил г-н Аблязов, разрабатываются индивидуальные программы реформирования, в основу которых закладывается "идеология выделения сетей низкого напряжения, по которым распределяется энергия до розничного потребителя, и организация соответствующих компаний по торговле электроэнергией". Мухтар Аблязов рекомендовал согласовать с акимами областей программы и этапы их осуществления до утверждения в KEGOС, поскольку налоговые платежи этих самостоятельных небольших трейдинговых фирм поступают в основном в местные бюджеты.
Что касается последних изменений в схеме электроснабжения, связанных с созданием единой транспортной системы из высоковольтных линий, то, по оценке г-на Аблязова, они способствовали достижению энергетической независимости Казахстана от стран Центральной Азии. Построенная перемычка между существующими высоковольтными линиями напряжением 500 кВ Алматы - Бишкек и Бишкек - Тараз обеспечила надежность электроснабжения Южно-Казахстанской и Алматинской энергосистем в случае отключения их от Объединенной энергетической системы (ОЭС) Средней Азии, а также может обеспечить питание этого региона от северной части ОЭС Казахстана и сохранить электроснабжение по ВЛ 500 кВ в случае отключения этих линий на подстанции Бишкек.
Как проинформировал Мухтар Аблязов, работа схемы "Север - Юг" увеличила загрузку электроэнергией собственных товаропроизводителей, сократила импорт электроэнергии из стран Центральной Азии, расширила рынок электроэнергии для оптовых потребителей юга республики, обеспечила повышение надежности электроснабжения и уменьшила величину необходимых резервов мощности, а также сократила объемы ограничений в аварийных ситуациях.
Вхождение в устойчивую параллельную работу и транзитную передачу электроэнергии по ВЛ 1150 кВ Барнаул - Челябинск обеспечили подписанные с Россией соглашения о взаимных поставках электроэнергии. "Кроме того, внедрение проекта системы противоаварийной автоматики, регулирования и ограничения мощности гарантирует бесперебойную работу ОЭС Казахстана с ОЭС Средней Азии и ЕЭС России", - подчеркнул Мухтар Аблязов.
Олег ХЕ
"Казахойл" ведет поиск статегического партнера
Президент компании "Казахойл" Болтабек КУАНДЫКОВ находится с 16 по 28 февраля в США и Венесуэле с ознакомительным визитом. Об этом сообщили Панораме в пресс-службе компании.
Дополнительно было сказано, что в Венесуэле г-н Куандыков посетит несколько морских нефтяных месторождений, а в США встретится с представителями ряда крупных нефтяных компаний, в основном с теми, кто специализируется на морских операциях. Как удалось выяснить, в составе казахстанской группы находятся специалисты АО "Казахстанкаспийшельф" и "Узеньмунайгаз". Такая представительность не случайна, так как предположительно на встречах с американскими нефтяниками речь будет идти о стратегическом партнерстве в нефтегазовом секторе, а также о прокладке альтернативных путей нефтепроводов. Известно также, что круг принимающих будет достаточно широким, включающим компании, которые вообще на сегодня не присутствуют в Казахстане или участие которых практически незаметно.
Как стало известно из неофициального источника, во время пребывания в США г-н Куандыков встретится с представителями некоторых международных кредитных организаций, в том числе Всемирного банка. "Казахойл" уже давно прорабатывает различные схемы кредитования, не исключая выхода на фондовый рынок и получения "мягких" внешних займов. Что касается открытия кредитной линии Всемирного банка, то такую работу ведет KCS под патронажем Премьер-Министра. В ноябре прошлого года Нурлан Балгимбаев письменно уведомлял ВБ о наличии длинного перечня нефтяных проектов, на финансирование которых необходимо изыскать средства. Суть проектов заключается в развитии инфраструктуры в прикаспийском шельфе. Они, в частности, предполагают поддержку оффшорных операций, строительство железнодорожных веток, газопроводов и нефтепроводов, нефтехранилищ, жилых помещений и офисов. Речь идет также о разработке пришельфовых областей, в частности углублении устья реки Урал для облегчения подхода сухогрузов, модернизации весьма удобного транзитного порта Баутино. Ответное письмо ВБ в начале текущего года не исключало ведение переговоров по предоставлению в большей степени финансовой и в меньшей - технической помощи, но проекты, как отмечается в нем, должны быть согласованы с программой заимствований Министерства финансов РК и стратегией Всемирного банка в помощи Казахстану.
Олег ХЕ
АО "Шымкентшина" собирается выпускать продукцию мирового уровня
С момента пуска в конце прошлого года производство на АО "Шымкентшина" развивается стабильно и по плану, заявленному руководством предприятия.
К середине февраля выпущено более 140 тыс. автокамер. Началось и производство автопокрышек. Сейчас они выпускаются 4 видов: на "КамАЗ", "ГАЗ-24", "Беларусь" и "КА-700". Ежедневно с конвейера сходит по 240 покрышек каждого вида. Руководство предприятия заявляет, что к середине апреля производство автопокрышек заработает на полную мощность, и тогда запустится цех по выпуску покрышек для легковых автомобилей.
В середине февраля завод посетила представительная делегация фирмы "Мицубиси", детали переговоров остались в тайне, но известно, что речь шла об установке на предприятии линии по производству покрышек для легковых автомобилей мирового уровня. По предварительным данным, переговоры прошли успешно. По сведениям, полученным из информированных источников, японцев привлекает квалифицированная и дешевая рабочая сила. К тому же не стоит забывать, что завод запустился во многом благодаря японскому кредиту.
Алексей ГОНЧАРОВ