КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 6, 13 февраля 1998 г.
По итогам минувшего года правительство признало худшей Северо-Казахстанскую область
12 февраля состоялось заседание Кабинета министров, на котором была рассмотрена социально-экономическая ситуация в Северо-Казахстанской области.
Область оказалась худшей в Казахстане по итогам прошлого года, продолжался огромный спад и в январе нынешнего года, когда производство упало на 22% по отношению к декабрю. В машиностроении - ключевой отрасли региона - спад уровня производства в 1997 году составил почти 20%. Являясь, пожалуй, главной житницей Казахстана и производя почти треть всего казахстанского зерна и имея в прошлом году относительно хороший показатель урожайности (13 центнеров с гектара), область, тем не менее, не имеет постоянной рентабельности в зерновых хозяйствах и имеет большие долги в этой сфере. По словам нового акима Северо-Казахстанской области Данияла АХМЕТОВА, дальнейшая оптимизация социальной сферы в области невозможна, количество врачей и учителей на 1000 человек здесь и так самое низкое в стране. Область является одной из трех, не способных по итогам года рассчитаться с бюджетниками.
При этом дефицит областного бюджета усугубляется выданными гарантиями на Т1,5 млрд на приобретение горючего, оторое так и не окупилось. Г-н Ахметов в этой связи попросил у правительства ссуду в размере Т800 млн, чтобы выплатить зарплату бюджетникам. Характеризуя ситуацию в области, первый вице-премьер Александр ПАВЛОВ отметил также значительную миграцию, причем не только русских, украинцев и немцев, но и казахов, что означает, что экономика области находится в плачевном состоянии. При этом вопрос об ответственности бывшего акима Северо-Казахстанской области Владимира Гартмана, теперь руководящего столичной Акмолинской областью, однако, лишь вскользь был упомянут на заседании.
По словам первого вице-премьера Ахметжана ЕСИМОВА, разбираться с бывшим руководством области будут "в другом месте и в другое время". Тем не менее итоги такого разбирательства, похоже, предрешены, первый вице-премьер заявил, что областью фактически руководили "преступные элементы", в то время как государственная власть демонстрировала свое бессилие. Ахметжан Есимов признал фактически наличие мафии в Северо-Казахстанской области, сказав о хорошо "организованной сети компаний, связанной с государственным аппаратом, которая скупала зерно у крестьян по $50-$60 за тонну и затем продавала его за границу". При этом казахстанские зерновые компании не допускались на этот рынок.
Вице-премьер Жанабек КАРИБЖАНОВ привел пример с удорожанием почти вдвое для крестьян горючего, а также огромными расценками на элеваторах-монополистах, когда месяц хранения тонны зерна стоил $13.
Премьер-Министр БАЛГИМБАЕВ, обращаясь к новому акиму, предложил еще раз пересмотреть кадры и в случае необходимости немедленно снимать с должности коррумпированных чиновников, передавая дела в правоохранительные органы.
В целом обсуждение проблем области сосредоточилось в основном на двух группах проблем - проблемах конверсии оборонных предприятий и сельского хозяйства. Говоря о конверсии оборонки, большинство участников заседания высказалось за ее активную сегментацию и фактически банкротство тех секторов предприятий, которые будут нерентабельными. Председатель комитета по ценовой и антимонопольной политике Николай РАДОСТОВЕЦ считает, что на некоторых из заводов, которые в их нынешнем состоянии вывести из кризиса нереально, может быть образовано 10-15 небольших предприятий. Характерный чертой североказахстанской оборонки является, по мнению г-на Радостовца, отсутствие менеджмента и представлений о рынке сбыта, при сохранении довольно значительного технологического потенциала.
Нынешний директорский корпус, по словам г-на Радостовца, выполняет в лучшем случае роль "консерванта" предприятий, и поэтому первым шагом могло бы быть назначение новых директоров на конкурсной основе. Даниял Ахметов высказался также за введение доверительного управления на некоторых предприятиях. Нюансом в позиции Министерства обороны и Комитета по оборонной промышленности была необходимость выполнения договоренностей с Россией, согласно которым некоторая продукция предприятий должна поставляться российской армии. Это в целом нашло понимание на заседании. Министр обороны АЛТЫНБАЕВ также отметил, что продукция одного из петропавловских предприятий, производящего морское оружие, пользуется серьезным интересом у достаточно широкого круга государств, среди которых были названы Китай, Индия и Англия.
Некоторые разногласия вызвала запрашиваемая акимом сумма в Т460 млн на конверсию в области. Вице-премьер Павлов считает, что об обоснованности этой суммы можно спорить, но в целом не имеет смысла пытаться размазать бюджетные деньги на конверсию по всем предприятиям страны. Быть может, концептуально более правильным было бы отдать их под конкретные программы с жестко оговоренными сроками именно этому региону. Кроме того, г-н Павлов считает актуальной централизацию торговли оружием.
Против реструктуризации и значительных изменений на предприятиях высказались, пожалуй, лишь директора. Однако предложения, сводящиеся к бюджетным вливаниям, были отвергнуты самим Премьер-Министром, который отметил необходимость соблюдать утвержденный бюджет.
Новыми рынками для предприятий, о которых говорили вице-премьер Павлов и аким Ахметов, были возможное производство техники для нефтяной отрасли, значительных проектов для железнодорожного транспорта, в том числе достаточно далеко продвинут совместный с Казкоммерцбанком проект по производству железнодорожных вагонов.
Применительно к ситуации в аграрном секторе члены правительства сочли недостаточными рекомендации активизировать привлечение в регион кредитов и средств АБР, вице-премьер Жаныбек Карибжанов высказался за активизацию процессов реабилитации, санации и банкротства хозяйств.
Эта же позиция была высказана и министром сельского хозяйства Сергеем КУЛАГИНЫМ. Абсурдность ситуации, сложившейся в аграрном секторе, показывает то, что область, собирающая 4 млн тонн зерна, не может найти 50 тыс тонн на семена.
В связи с присоединением Кокшетауской области регион стал потенциально богат минерально-сырьевыми ресурсами. Существуют программы реабилитации Васильковского ГОКа и освоения крупнейших месторождений олова и золота.
Проект правительственного решения должен быть выработан в течение десяти дней, после чего, вероятно, будет принято правительственное постановление.
Николай ДРОЗД
На расчетный счет бюджета Западно-Казахстанской области наложен арест
1 февраля в Западно-Казахстанской области приостановлены все выплаты из бюджета в адрес госфинансируемых учреждений и организаций в связи с тем, что департамент казначейства Министерства финансов наложил арест на расчетный счет областного бюджета. Как сообщил заместитель акима области Аскар ХАМИТОВ, счет был закрыт по требованию руководства Атырауского НПЗ после того, как 1 февраля истек срок погашения кредитных обязательств по ГСМ, полученных сельхозтоваропроизводителями на проведение весенне-полевых и уборочных работ.
В обеспечение долговых обязательств в размере Т350 млн акимом области Кабибуллой Жакуповым в начале весны 1997 года было оформлено гарантийное письмо, которое и использовало руководство АНПЗ в качестве основания для принятия жесткой меры в отношении бюджета области. В результате в положении "заложников" оказались школы-интернаты, больницы области. Задача обеспечения их питанием, медикаментами, бензином осложняется день ото дня.
По словам г-на Хамитова, при оформлении кредитных договоров на поставку ГСМ для села руководство АНПЗ отказалось удовлетвориться обязательствами АО "Запказэкспортимпорт", которое выступило партнером данного соглашения и предложило акиму области подкрепить его гарантийным письмом под обеспечение местного бюджета.
"Это требование нас не устраивало, - говорит г-н Хамитов. - Однако в тот момент решалась судьба урожая и в целом судьба всего села, а это более 60 процентов населения области. И вопрос перед нами ставился так: не будет гарантии акимата - ГСМ в область не поступят. И все же мы не соглашались, понимая всю тяжесть этого требования. Ведь расходная часть бюджета была сформирована в начале года строго по Закону о бюджете. Однако в тот момент правительство сочло необходимым выдачу гарантийного письма, и мы были вынуждены подчиниться".
В акимате последнее действие руководства АНПЗ расценивают как силовой прием, "неэтичный" по отношению ко всей бюджетной сфере области. Г-н Хамитов усматривает в шагах представителей завода отступление от принятых ими самими обязательств: "при подписании договора они согласились на возвращение кредита зерном из расчета $100 за тонну или деньгами", и зерно на первые Т50 млн ими было принято.
Но позже, когда обладминистрация уже располагала необходимым для полного погашения кредита объемом зерна, руководство АНПЗ, видимо, из-за неблагоприятной конъюнктуры цен на зерновом рынке стало настаивать на возвращении кредита только денежными средствами. Не удовлетворило их и предложение акимата обеспечить погашение кредита гарантированными ежемесячными поставками муки. Требование АНПЗ акимат выполнить не смог, так как к концу года все средства бюджета направлялись на выплату пенсий и зарплаты.
В настоящий момент руководство области пытается склонить администрацию АНПЗ к приемлемому разрешению возникшей критической ситуации. Акимат готов немедленно передать заводу в счет задолженности необходимое количество зерна. Если же АНПЗ не удовлетворит это условие, то акимат обязуется погасить долг в течение 3-4 месяцев в денежной форме.
По выходу из данной напряженной ситуации администрация области видит решение проблемы обеспечения ГСМ аграрного сектора на предстоящие весенне-полевые работы только следующим образом: сельские товаропроизводители должны вступать в прямые договорные отношения с нефтепереработчиками и сами отвечать по своим обязательствам. А это, принимая во внимание известное положение села, представляется довольно проблематичным.
В акимате не исключают, что занимаемая руководством АНПЗ жесткая позиция может заставить потребителей области обеспечиваться ГСМ российского производства.
Следует отметить, что АНПЗ выбрало для принятия санкций в отношении бюджета области тяжелейший для региона момент. Закрыв задолженности по пенсиям и зарплате бюджетникам по декабрь, обладминистрация приняла на бюджет текущего года дополнительную расходную нагрузку в объеме Т1 млрд - выплату пособий по потере кормильца, прежде осуществлявшуюся из республиканского бюджета. В то же время субвенции области на 1998 год уменьшены на Т1 млрд, составив сумму всего в Т400 млн.
Тамара ЕСЛЯМОВА
Павлодарская область намерена продавать электроэнергию в Китай
Тема электроснабжения в Павлодарской области остается актуальной. Но если в начале нынешнего года речь шла о веерных отключениях, отсутствии угля на станциях, лимите потребления электроэнергии сельскими районами, то сегодня у данной проблемы появился совершенно иной аспект, а именно поиск платежеспособного потребителя.
По данным департамента промышленности за январь текущего года, фактический выпуск электроэнергии всеми станциями области составил 2023 млн кВт/ч, или 98,7% к январю 1997 г. Установленная мощность энергетических предприятий области составляет 2,300 МВт, выработка же электроэнергии составляет порядка 2,700 МВт. Аким области Галымжан Жакиянов считает, что время обратить свои взгляды на Восток, а если точнее - на крупного потребителя электроэнергии - Китай. С этой идеей аким выступил на совещании у Премьер-Министра РК в Акмоле и получил одобрение.
На минувшей неделе заместитель акима области Александр Рюмкин побывал в Иркутске, где подобную идею осуществляют россияне при содействии канадских фирм. Протяженность линии электропередачи от Иркутска до ближайшей китайской провинции составляет 2,5 тыс. км, и обойдется это в $1,5 млрд. Но и у россиян есть проблема - главное условие китайской стороны, что 1 кВт/ч должен стоить не более пяти центов. Как считает г-н Рюмкин, для нас это условие вполне реально, да и протяженность линии электропередачи будет покороче. До ближайшего района Китая - Дарбагай - не более тысячи километров. Но прежде этот вопрос необходимо решить на межправительственном уровне. На совещании в Акмоле было решено подключить к решению данного вопроса МИД, Минэнерго и другие ведомства республики.
Марина ПОПОВА
Департамент госимущества и приватизации Минфина опровергает информацию Премьер-Министра о продаже 66,7% акций АО "Казфосфор"
Департамент госимущества и приватизации Министерства финансов Казахстана опровергает информацию о продаже 66,7% акций акционерного общества "Казфосфор". Об этом сказал в телефонном интервью агентству Интерфакс-Казахстан ответственный сотрудник департамента, пожелавший, чтобы его фамилия не называлась в материале. На пресс-конференции 10 февраля Премьер-Министр Казахстана Нурлан Балгимбаев объявил о подписании контракта с "иностранной фирмой", название которой "не помнил", на приватизацию АО "Казфосфор".
Представитель департамента сказал вечером в четверг, что "в данный момент договор купли-продажи еще не оформлен", решение об объявлении какой-либо компании победителем тендера не принималось.
При этом он сообщил, что "от гонконгской компании TEXUMA поступило письмо, в котором говорится о том, что они желают приобрести объект". Он не исключил возможности, что эта фирма будет победителем закрытого тендера. По сведению департамента госимущества, в TEXUMA работают представители индийской диаспоры Гонконга.
Собеседник отметил, что претендентов на участие в закрытом тендере было много, в частности две китайские компании, одна немецкая, названия которых он затруднился назвать. Но после того как департамент начал проверять платежеспособность потенциальных инвесторов, почти все они отказались от дальнейшего участия в тендере. В то же время китайская госкомпания "Лу бэй" уведомила казахстанскую сторону о том, что "не изъявляет желания прекратить свое участие в тендере" и продолжает детально изучать объект.
Представитель департамента высказал позицию своего ведомства о необходимости проведения дополнительно открытого тендера по приватизации АО "Казфосфор".
Основными условиями правительства республики по приватизации этого объекта были: продажа 66,7% акций АО "Казфосфор" не менее чем за $50 млн, погашение задолженности по заработной плате по состоянию на ноябрь 1997 года работникам всех предприятий, входящих в АО, которая оценивается в $32 млн, первоначальные инвестиции в течение 3 месяцев в объеме $32 млн и последующие инвестиции в течение 5 лет не менее $45-60 млн, выполнение социальной программы.
В настоящее время государство обладает 100-процентным пакетом акций АО "Казфосфор". В его составе активы пяти предприятий - АО "Каратау" (сырьевая база), заводов "Нодфос", Шымкентского фосфорного и суперфосфатного, а также фосфорно- транспортного предприятия.
Интерфакс-Казахстан
Правительство всерьез берется за поддержку местного производителя и развитие малого и среднего бизнеса
10 февраля в Акмоле состоялось расширенное заседание Кабинета министров, на котором состоялось подведение итогов экономического развития страны и определение экономических приоритетов на будущий год.
Выступавший одним из основных докладчиков председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Ержан УТЕМБАЕВ как главный итог уходящего года отметил укрепление позитивных тенденций в экономике, наметившихся в 1996 году. Основанием для оптимизма служат рост ВВП на 2% (в 1995 году он снижался на 8,9%, в 1996 рос лишь на 0,5%), промышленный рост на 4% против 0,3% в 1996 году, а также десятипроцентный рост в строительстве и некоторый рост на транспорте, в связи и торговле. При этом продолжалась значительная структурная и отраслевая дифференциация - в одних отраслях происходил очень значительный рост, в других - достаточно резкое падение. В 1997 году рост в черной металлургии составил 24%, в цветной - 15,2%, в газовой промышленности 20,3%. Как серьезное достижение следует также отметить рекордный объем добычи нефти за всю историю, рост здесь составил 11,2%. С некоторыми оговорками, касающимися точного учета продукции сектора домашних хозяйств, председатель агентства отнес также к растущим отраслям легкую и пищевую промышленность.
Наибольший объем спада (34%) оказался в химической и нефтехимической промышленности, на 29,8% снизилось производство в машиностроении, также огромный спад произошел в деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов. На 15-20% упали объемы производства продуктов нефтепереработки. В сельском хозяйстве отмечался, правда, минимальный рост в растениеводстве, в животноводстве, правда, опять отмечался значительный спад.
Несмотря на относительное количественное благополучие, председатель агентства констатировал ухудшение в качественном отношении, учитывая значительное снижение прибыли, полученной казахстанскими предприятиями. Сумма убытков, в целом достигшая почти Т100 млрд, многократно покрывает полученную прибыль. Число убыточных предприятий увеличилось на 500 и составляет, по оценкам, 54% от общего числа. Кредиторская задолженность, несмотря на некоторое снижение, превышает Т1,1 трлн, просроченная свыше трех месяцев - около Т400 млрд, или треть ВВП. Задолженность по заработной плате составила Т52 млрд, из нее просроченная - Т40 млрд. Г-н Утембаев в своем докладе отметил и большие возможности, которые имеются в стране для промышленного роста, при этом, правда, предложения по его достижению выглядели достаточно традиционно: налаживание информационных и пооперационных связей, проведение крайне жестких мер по финансовому оздоровлению, содействие со стороны государства сбыту продукции на внешних рынках, жестче защищать свой рынок и управлять государственной собственностью.
Оценивая ситуацию в денежно-финансовой сфере, Ержан Утембаев отметил снижение инфляции и практически двукратное снижение ставки рефинансирования до 18,5% годовой. Снижение резервных требований для банков второго уровня с 15% до 10% стало хорошей предпосылкой для кредитования ими экономики.
При этом актуальной проблемой для банков является не недостаток кредитных ресурсов, а скорее недостаток хороших заемщиков. Общее количество банков уменьшилось со 101 до 82, при этом банковские вклады населения возросли на 38% по сравнению с началом прошлого года. Говоря о приватизации, г-н Утембаев увидел противоречия в том, что общая сумма сделок по продаже имущества составила $9,6 млрд и Т12,2 млрд. В то же время в государственный бюджет поступило лишь $5787 млн, что означает необходимость более жесткого контроля за инвестиционными обязательствами.
Среднемесячная зарплата, по данным правительства, в прошлом году составила Т8550, что означает ее реальный рост на 5,7%. Годовой денежный доход в среднем на душу населения вырос в реальном выражении на 2,2%. Председатель агентства также спрогнозировал от имени правительства некоторые результаты, которые должны быть достигнуты в 1998 году. Так, планируется, что ВВП вырастет на 3%, при этом предполагается, что на 3% вырастет как промышленное производство, так и аграрный сектор. Темпы инфляции составят 9,5%, несколько возрастет, правда, бюджетный дефицит до 5,5%. Реальная заработная плата возрастет на 3,7%. Председатель агентства также спрогнозировал рост безработицы, причем в некоторых отраслях занятость может сократиться на 7-9%, и в 1998 году снижение экономической активности населения выглядит неизбежным, общий уровень даже официальной безработицы на конец года должен составить 4%.
Первый вице-министр финансов Сауат МЫНБАЕВ выступил с докладом по поводу исполнения бюджета на 1998 год (пожалуйста, Панорама, №5). Среди новых оценок, которые г-н Мынбаев сделал в своем докладе, следует отметить то, что уровень налоговых поступлений в доходную часть (12%) был назван явно недостаточным, а к 2000 году этот показатель как минимум должен составить 16-17%. По мнению первого вице-министра, выход из кризиса невозможен, если не будет обеспечен опережающий или по крайней мере равный росту ВВП рост сборов в доходную часть бюджета. Неожиданную интерпретацию получило резкое снижение прибыльности казахстанских предприятий в прошлом году. Г-н Мынбаев связал это с результатами деятельности прежнего директорского корпуса, который "разорял предприятия и которому было все равно, что предприятие платит налоги с прибыли, работая на самом деле с долгами и убытками".
Вместе с тем подоходный налог с юридических лиц является как раз тем налогом, при сборе которого проявляется профессионализм налогового инспектора, тогда как все остальные налоги собираются автоматически. По данным, приведенным первым вице-министром, налоговые потери Казахстана от нелегального производства водки оцениваются в Т3 млрд. Двумя крупнейшими неплательщиками по акцизам являются Мангистаумунайгаз (до 70% бартера) и Павлодарский нефтеперерабатывающий завод (недоимка Т900 млн). Двумя важнейшими выводами, которые сделал Сауат Мынбаев по итогам своего выступления, стали необходимость сохранить контроль центра над бюджетной системой (несмотря на происходящую децентрализацию, когда центр несет лишь расходы общегосударственного характера и перераспределения средств с помощью трансфертов, а регионы отвечают за все остальное), при этом предлагается ввести даже законодательные поправки, ограничивающие местную представительную власть. Вторым выводом является необходимость внесения коррективов в бюджетный процесс. Отраслевые министерства и Минфин в начале составления бюджета имеют часто совершенно несопоставимые цифры предполагаемых расходов. В результате чаще всего преобладает точка зрения Минфина, естественно урезающего все бюджетные ожидания. По мнению первого вице-министра, правильнее было бы, если бы тут большую роль играло Агентство по стратегическому планированию, которое определяет средне- и долгосрочные цели в каждой из отраслей.
Заседание продолжили выступления акимов, которые за небольшим исключением представляли собой довольно бесцветное изложение статистических показателей, свидетельствующих об успехах регионов. В выступлениях фактически отсутствовали какие-либо содержательные предложения. Собственно, это отметил и сам Премьер-Министр БАЛГИМБАЕВ, выразивший разочарование уровнем обсуждения и отсутствием серьезных предложений со стороны акимов по поводу правительственной политики за исключением актюбинского акима, который предложил принять более совершенный закон "О банкротстве". В целом Премьер назвал ход обсуждения такой же "говорильней, как и раньше". Несколько контрастировали, правда, с выступлениями акимов, спичи руководителей центральных министерств и структур. Так, министр сельского хозяйства Сергей КУЛАГИН констатировал состояние крайнего упадка отрасли и снижение в 1,5-2 раза производительности труда с момента разгосударствления сельского хозяйства. Основную силу своей критики г-н Кулагин сосредоточил на директорском корпусе, который "фактически присвоил собственность крестьян".
В качестве необходимых и решительных мер, которые нужно было предпринимать еще 2-3 года назад, им было названо внедрение механизмов банкротства и финансового оздоровления предприятий. Раньше это не было сделано, по его мнению, потому, что акимы и Минсельхоз не были заинтересованы в отказе от хозяйств-должников и соответственно возможностей распределить ресурсы. Министр, правда, предостерег от кампанейщины, но недвусмысленно заявил о серьезности своих намерений в этом вопросе. Так, Госфонд поддержки сельского хозяйства, долги хозяйств перед которым составили Т34,2 млрд, не должен быть ямой для средств налогоплательщиков. В качестве ошибки министром также были названы существование искусственных структур между банками второго уровня и крестьянами при распределении международных кредитов. Министр высказался за смену неэффективных собственников в перерабатывающей сфере, в том числе и через банкротство.
Министр труда и социальной защиты Наталья КОРЖОВА также достаточно критично высказалась в адрес местных властей, в частности, кентауского акима, который не вышел к пикетирующим здание акимата пенсионерам.
Крайне негативно г-жа Коржова расценила предложение некоторых областных акиматов вернуться к льготному списку для выхода на пенсию и, следовательно, пересмотру концепции пенсионной реформы и увеличению запланированных на много лет вперед расходов. Возможной альтернативой, которой должны заниматься и местные власти, могло бы быть переведение тех категорий людей, которые раньше выходили на пенсию на льготных основаниях, раньше пенсионного возраста, на облегченный режим труда, а также введение повышающих отраслевых коэффициентов оплаты. Наталья Коржова также привела вопиющие факты нарушений при выплате пенсий. Так, в одном из сел Акмолинской области пенсию выплатили натуроплатой на 32 месяца вперед до мая 1999 года, причем в счет пенсии шли не только залежалые и непомерно дорогие товары, но и такие услуги, как взятие анализа крови на бруцеллез.
Учитывая сложность проводимых министерством проверок, г-жа Коржова попросила Премьер-Министра обеспечить содействие налоговой полиции. Министр также высказала удивление в связи с тем, что снятый с должности начальник акмолинских областных социальных служб, допустивший нарушения, сделал шаг по кадровой лестнице вверх и теперь курирует в Канцелярии Премьера работу Министерства труда и социальной защиты.
Президент КЕГОК Мухтар АБЛЯЗОВ отметил, что сумма поступлений за транспортировку электроэнергии возросла с начала прошлого года в три раза, это позволило компании даже начать развиваться и строить новые линии. Так, построенная линия Север-Юг Казахстана, позволила избавиться от зависимости от узбекских энергетиков. Реформам, проведенным внутри системы, нет аналогов внутри СНГ, и причиной, по которой РАО ЕЭС России приостановила взыскание долгов свыше $300 млн, является желание посмотреть, что может ждать и аналогичные российские системы в дальнейшем. При этом, по словам г-на Аблязова, у его компании нет никаких долгов за текущие поставки электроэнергии из России, а уровень сборов за электроэнергию в Казахстане несколько выше, чем в России. Г-н Аблязов также сообщил о возможном размещении облигаций на сумму в $100 млн за границей.
Представлявший на заседании парламент председатель комитета по экономике, финансам и бюджету мажилиса Каратай ТУРЫСОВ подверг сомнению некоторые тезисы правительства. Так, парламентарий не согласен со статистическими данными, описывающими производство в секторе домашних хозяйств. Г-н Турысов также сказал, что невозможно говорить о финансовой стабилизации, имея столь значительные неплатежи. Парламентарий также усомнился в цифрах роста, например, в строительстве, учитывая развал промышленности стройматериалов. Каратай Турысов также отметил, что законодательный портфель парламента пуст, между тем принятие нескольких актуальных законов и, в частности, закона о зерне, закона, посвященного проблеме неплатежей, законов о естественных монополиях, антидемпинге и о недобросовестной конкуренции может способствовать большей управляемости в экономике. Причем принятие законов об антидемпинге и недобросовестной конкуренции г-н Турысов связал, в частности, с ситуацией на ССГПО, которая была бы иной, существуй нормальная законодательная база.
В своем заключительном слове Премьер-Министр Нурлан Балгимбаев перечислил наиболее важные события 1997 года в следующем порядке: принятие долгосрочной Стратегии-2030 и среднесрочной программы на 1998-2000 годы, перенос 10 декабря столицы и переезда всех государственных органов (первый шаг власти в новой столице - создание фонда помощи малоимущим), начало пенсионной реформы, подписание крупнейших соглашений о разделе продукции по Карачаганаку и Каспийскому шельфу в ходе визита Президента в США, административно-территориальная реформа. Г-н Балгимбаев был немногословен, говоря о принципиальной направленности действий своего Кабинета.
Одним из основополагающих принципов Премьер назвал интенсивную поддержку собственного товаропроизводителя и стимулирование создания рабочих мест. Многие очень хорошие казахстанские производства, Премьер привел, в частности, в пример велосипеды, щелочные аккумуляторы и некоторое оборудование для нефтяников, оказываются невостребованными внутри страны и замещаются импортом. При этом в качестве путей стимулирования собственного товаропроизводителя были названы предпочтения собственным товаропроизводителям при госзакупке, предполагается, что предпочтение будет отдаваться казахстанской продукции, даже если она будет на 20% дороже. Кроме того, Премьер хотел бы видеть лучший обмен информацией между отраслями и регионами. Г-н Балгимбаев также обратил внимание на необходимость развития малого и среднего бизнеса и невысокую активность в этом смысле местных властей.
Имея возможность кредитовать в эту сферу $200 млн за счет международных кредитов, правительство и банки не могут этого сделать, так как нет хороших бизнес-планов, уже выданные кредиты на 76,5% остаются в Алматы. Атырауская, Мангистауская и Актюбинская области между тем получили лишь по полтора процента от общей суммы кредитов, и это показатель низкой активности местной власти. Премьер-Министр также достаточно жестко высказался по поводу посреднических структур, действующих благодаря местным акимам и удорожающих ресурсы для села. Так, из своего опыта в качестве руководителя нефтяной отрасли г-н Балгимбаев привел пример, когда нефть в регион поставлялась в соотношении 1 тонна на 1,5 тонны зерна, но до потребителя доходила в соотношении 1 тонна к 2-2,5 тонны зерна.
Похоже, что слова, которыми Премьер завершил свое выступление ("больше дел - меньше политики"), действительно достаточно органичны на этом этапе для Премьер-Министра и его правительства, которые хотели бы выглядеть в большей степени "хозяйственниками" и людьми, принимающими решения по конкретным ситуациям, чем самостоятельными политиками.
Николай ДРОЗД
из Акмолы
Нурлан Балгимбаев спустя ровно четыре месяца после вступления в должность дал первую пресс-конференцию в ранге Премьер-Министра
10 февраля, после заседания Кабинета министров, на котором подводились итоги прошлого года, Нурлан БАЛГИМБАЕВ провел свою первую пресс-конференцию в ранге Премьер-Министра. Наряду с информацией о показателях прошлого года и ориентирах на 1998 год особый интерес представляли принципиальные оценки правительства и его подходы к решению тех или иных частных проблем.
Похоже, что основой для самоидентификации правительства становятся слова Премьера Балгимбаева о том, что правительство не делало и не будет делать популистских заявлений и раздавать пустые обещания - оно намерено говорить правду и "уже делало это и в Кентау, и в Жанатасе". Помимо реализма внимание акцентировалось также на желании перевести преобразования на микроуровень, решая проблемы регионов и предприятий. Причем здесь Премьер сказал об уже имеющихся предпосылках к изменению ситуации к лучшему там, где правительство вмешивалось в ситуацию. Так, завод "Шымкентшина" возобновляет производство шин, Соколовско-Сарбайское ГПО после смены администрации начало продавать продукцию дороже, принято комплексное постановление правительства по Мангистауской области, дающее шансы на выход из кризиса.
Премьер также объявил на пресс-конференции о подписании контракта, позволяющего говорить о смягчении или разрешении одной из самых трудных проблем, связанной с фосфорными предприятиями Жанатаса. Накануне пресс-конференции для них был найден стратегический инвестор в лице гонконгской компании Тексона, выкупившей 51% акций объединения, остальные 49% будут у Казкоммерцбанка, входившего в консорциум трех банков, управлявшего с октября "Казфосфором". Консорциум вложил $15 млн, а объединение за то же время произвело продукции примерно на ту же сумму. Говоря о заключении контракта, г-н Балгимбаев отметил достаточно большие масштабы гонконгской компании, выбранной в качестве стратегического инвестора. Компания является крупнейшим поставщиком удобрений в Узбекистан, Кыргызстан и Россию, и ввозит значительную часть узбекского хлопка.
Еще одним активно демонстрируемым подходом правительства становится поддержка собственного товаропроизводителя и активное импортозамещение. При этом неясно, насколько декларативными или реально осуществимыми будут подобные намерения. Пока что в качестве инструментария для этого называются лишь преимущества при проведении конкурсных госзакупок, содействие в лучшем информировании потенциальных потребителей, а также возможное содействие государства в закупке казахстанского оборудования крупнейшими компаниями с государственным участием. Важнейшей задачей Премьер-Министра было также убедить в отсутствии каких-либо попыток отката назад в макроэкономической сфере, развитии фондового рынка и привлечении инвестиций.
Так, Премьер-Министр отметил, что будут прилагаться все усилия к скорейшему запуску фондового рынка несмотря на то, что большие надежды возлагаются на национальных инвесторов и, в частности, в перспективе на пенсионные фонды, в этом году планируется осуществить продажу акций входящих в программу "голубых фишек" предприятий и выпуск евробондов. При этом Премьер-Министр сообщил о подтверждении согласия иностранных компаний разместить на рынках 5% акций "Мангыстаумунайгаза" и 14 с лишним процентов Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината.
Премьер, правда, признал некоторую задержку с дальнейшей приватизацией в нефтяной сфере, но это сделано с согласия Президента, с тем чтобы лучше оценить ситуацию и выбрать правильное решение. При этом проблемами, которые обусловливают паузу, являются очередность строительства нефтепроводов, выбор стратегического партнера для "Казахойла".
Много вопросов журналистов г-ну Балгимбаеву по традиции касались нефтяной сферы. Так, говоря о разногласиях внутри Каспийского трубопроводного консорциума, Премьер-Министр определил их как разногласия между добывающими компаниями и российской администрацией консорциума, которая хотела бы иметь больше самостоятельности в определении подрядчиков и решении других финансовых вопросов. Казахстанская позиция заключается "в большей прозрачности этого процесса". Нурлан Балгимбаев также опроверг сообщение о том, что замедление осуществления проекта связано с тем, что у Казахстана нет на данном этапе необходимого количества нефти на Тенгизе, чтобы нефтепровод заработал в 1999 году. Пока что добывающие компании согласились продлить финансирование консорциума до сентября 1998 года, российская сторона до этого времени обязана решить все проблемы с губернаторами при осуществлении землеотвода под трубопровод.
Премьер также со сдержанным оптимизмом оценил перспективы проходящих в Астрахани российско-казахстанских переговоров по проблеме каспийского шельфа, а также достижению договоренностей по Байконуру в духе совместного заявления двух президентов. Премьер-Министр уклонился от прямого ответа на вопрос, насколько скажется мировое падение цен на нефть на 30%, отметив, что цены меняются по определенной амплитуде, когда чередуются периоды спада и роста, не сказав ничего о масштабах возможного ущерба.
Отвечая на вопрос "Панорамы", связанный с различными оценками возможных прибылей Казахстана от соглашений по разделу продукции по Карачаганаку и Каспийскому шельфу (первоначально в ходе визита в США называлась цифра в $600 млрд, потом официальные источники стали говорить о существенно меньших суммарных прибылях - от $60 млрд до $40 млрд), Премьер-Министр фактически подтвердил первоначальные цифры, отметив, что соглашение по Карачаганаку должно принести $250 млрд, а соглашение по шельфу оценивается в $400 млрд. Причем, в общем-то, не склонный к излишним эффектам Нурлан Балгимбаев назвал возможное освоение шельфового месторождения Кашаган "суперпроектом". В подтверждение этого Премьер-Министр привел цифры, согласно которым все извлекаемые запасы азербайджанского шельфа составляют полмиллиарда тонн нефти, извлекаемые же запасы одного только Кашагана оцениваются в 2,5-3 млрд тонн нефти, но могут составить и гораздо большую цифру.
Премьер-Министр не слишком высоко оценивает влияние мирового финансового кризиса на ситуацию в республике: "К счастью, фондовый рынок Казахстана не был вовлечен в мировую финансовую систему и в момент ее кризиса это оказалось скорее плюсом". Кризис в Юго-Восточной Азии все же может косвенным образом сказаться на Казахстане в связи с введением этими странами более сложных процедур для внешнего инвестирования. В качестве примеров компаний-инвесторов, у которых могут возникнуть трудности, Премьер-Министр привел собственника Мангистаумунайгаза - индонезийскую "Сентрал Эйша Петролеум".
Несмотря на финансовый кризис, международные рейтинговые агентства повысили долгосрочный рейтинг Казахстана с "ВВ-" до ВВ, что выглядит серьезным успехом и свидетельством потенциальной инвестиционной привлекательности страны, учитывая то, что аналогичные рейтинги не только стран Юго-Восточной Азии, но даже Чехии были снижены в результате кризиса. Агентство "Фитч-ИБКА" оставило неизменным краткосрочный рейтинг в иностранной валюте. Впервые присвоен также кредитный рейтинг тенге (ВВВ-), что расценивается как свидетельство доверия к казахстанской валюте и рынку.
Отвечая на вопросы, Премьер-Министр также подтвердил правительственную позицию по "Трактебелю" и то, что специальная комиссия во главе с министром юстиции должны сесть вместе с представителями "Трактебеля" и привести контракт в соответствие с казахстанским законодательством.
Премьер-Министр вслед за своим предшественником назвал бюджет 1998 года "социально-ориентированным". Расходы бюджета в 1998 году на образование возрастут на 22%, на здравоохранение - на 40%, социальное страхование и обеспечение - на 34,6%, вырастут также трансферты на выплату пенсий. В целом социальные расходы возрастут на 30%, в то время как расходы бюджета - лишь на 23%. Среди других приводимых цифр обращают внимание размер золотовалютного запаса, который вырос на 400 млн и достигает Т1 млрд 700 млн.
Планируемыми на будущий год показателями предусматривается рост ВВП на 2,5%, ВВП на душу населения в размере $1524, уровень инфляции в 9,5% годовых, ставка рефинансирования - в 14%. Обменный курс доллара к тенге в среднем за год планируется в 81,9, а в конце года 85,1 к одному. Уровень официальной безработицы не должен превышать 4,5% к активному населению.
Для покрытия дефицита бюджета, составляющего 5,5% ВВП, планируется использовать займы международных финансовых организаций в размере Т30,9 млрд, кредиты от иностранных банков и государств в объеме 17 млрд тенге, а также за счет размещения на внешних рынках государственных обязательств на сумму в 20 млрд тенге, внутренние источники покрытия дефицита вырастут в 2 раза.
Премьер-Министр также рассеял опасение акмолинских журналистов относительно переноса областного центра в Кокшетау ("правительство даже не рассматривало такую возможность") и поблагодарил журналистов за "отсутствие каверзных вопросов", при этом собственные ответы были названы Премьер-Министром как "предельно искренние".
Общее впечатление от пресс-конференции можно оценить как уменьшение непредсказуемости, исходящей от нового правительства, первыми серьезными шагами которого были конфликты с иностранными инвесторами на ССГПО и с "Трактебелем". Почти аналогична ситуация в России, когда Виктор Черномырдин сменил во главе правительства Егора Гайдара, что в конечном итоге принесло не столько серьезные коррективы в экономической политике, сколько изменение стиля работы на ментально более соответствующий российским реалиям.
Николай ДРОЗД
В Казахстане вводится новый институт прописки
Процесс обмена паспортов в Казахстане идет достаточно активно. На сегодняшний момент около 2 млн граждан имеют новые паспорта и более 6 млн - удостоверения личности. В целом же документирование прошли свыше 75% взрослого населения. Эти данные были представлены начальником главного управления паспортной и визовой работы МВД Умирбеком МУСАЕВЫМ на встрече с журналистами.
Интересен факт, что среди лидирующих областей, в которых документирование подходит к концу, числится и Кызылординская область, где, как принято считать, низкий уровень благосостояния населения. И наоборот, бездотационная Акмолинская, а также Костанайская, Северо-Казахстанская области являются аутсайдерами, не достигшими пока 70% показателя.
По мнению г-на Мусаева, та часть населения, которая еще не произвела переоформлении документов, в большинстве своем относится к категории малоимущих. Среди них пенсионеры, имеющие солидную долю в общей численности населения республики - 2,7 млн человек. Следовательно, считают в паспортной службе, чтобы процесс документирования был завершен в срок - к 31 декабря текущего года, необходимо некоторое участие государства. В этой связи в правительство было направлено письмо с предложением выделить определенную сумму денег для обеспечения хотя бы удостоверениями личности социально уязвимых граждан. Стоимость казахстанских паспортов по-прежнему составляет $20, а удостоверения - Т125. Само управление паспортизации не вправе проводить безвозмездных акций в отношении своих абонентов, к тому же, заметил г-н Мусаев, необходимо окупить затраты, связанные с созданием центров документирования в Алматы и с недавнего времени в Акмоле. Акмолинский центр предназначен для обслуживания всего Северного и Центрального регионов республики. Благодаря новейшему оборудованию процедура изготовления паспортов ускорилась, но все же вследствие сопутствующих операций (проверка паспортных данных, их учет в банке данных) максимальный срок выдачи документов составляет один месяц. Правда, для присутствующих журналистов г-н Мусаев решил сделать исключение, предложив им осмотреть этот центр и сразу же на месте произвести замену документов.
Бланки паспортов и удостоверений личности, а также видов на жительство для иностранных граждан и удостоверений лиц без гражданства изготавливаются на полиграфических предприятиях Национального банка, что полностью устраняет зависимость Казахстана от зарубежных производителей бланочной продукции.
Правило написания в паспорте фамилий строго не ограничено. Казахские и русские фамилии в некоторой степени по форме отличны друг от друга, и абоненту предоставляется возможность выбирать любой вариант. Правда, оговорился г-н Мусаев, это может вызвать проблемы для владельца паспорта в случае, когда в разных документах будут стоять разные фамилии.
Кроме того, что действие старых паспортов с начала 1999 года утратит силу, также с 1 июля текущего года загранпаспорта лишатся правомочности ввиду их замены новым казахстанским документом.
Согласно Положению о паспортной системе, в республике вводится также новый вид прописки. В своем комментарии г-н Мусаев отметил, что существующий институт прописки давно устарел и потому требует кардинальных изменений. Теперь в Казахстане будет существовать регистрационная система, не предусматривающая запретов и ограничений. Основные функции регистрации будут сводиться к учету количества граждан, проживающих в определенных административно-территориальных районах с целью статистического регулирования населения. Регистрация должна производиться по месту постоянного либо долговременного проживания. Причем прежние нормы прописки, например регламентирующие количественное право законного проживания в квартире, которое определялось жилищной площадью, упраздняются. Тем не менее ограничения будут иметь место. Определятся они непосредственно решением правительства и будут применяться к закрытым районам или районам, имеющим особый статус. В отношении Акмолы пока никаких ограничений не предусмотрено, однако в последующем, возможно, этот вопрос актуализируется.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ
В 1997 году в Казахстане изъято более 31 тонны наркотиков на сумму около $25 млн
6 февраля в МВД РК состоялось совещание, посвященное начинающейся операции "Допинг", целью которой является борьба с распространением наркотиков.
На совещании выступил и.о. министра генерал-майор Василий СИМАЧЕВ. Характеризуя ситуацию с наркотиками в стране, он отметил значительную активизацию наркобизнеса. В 1997 году правоохранительными органами изъято более 31 тонны наркотиков, при том что в 1991 году было изъято лишь более 9 тонн, а в 1992-1996 гг. этот показатель колебался на уровне 11-12 тонн. Рост изъятия наркотиков, по словам генерала, характеризует не столько успешную работу милиции, сколько остроту проблемы. Г-н Симачев особо обратил внимание на рост изъятия так называемых "тяжелых" наркотиков - в 1997 г. в Казахстане было изъято 48 килограммов героина и свыше 1 тонны опия. При некотором сокращении числа уголовных дел и задерживаемых лиц значительно растут объемы изымаемых наркотиков. Это показывает, что наркобизнес делается теперь на более серьезной основе.
Стоимость всех изъятых в прошлом году наркотиков составила примерно $25 млн. Цены на черных рынках России и Европы многократно превышают внутриказахстанские расценки, что делает транзит наркотиков беспрецедентно выгодным преступным бизнесом. Даже внутри Казахстана разница в ценах между севером и югом достигает 30-35%.
По словам г-на Симачева, международные организации отводят борьбе с наркобизнесом в Казахстане второе место сразу вслед за Афганистаном. При этом если раньше международные организации обращали внимание на проблемы Казахстана в этой сфере, но лишь обещали оказать действенную помощь, то теперь ситуация меняется. По крайней мере, руководители подразделений МВД по борьбе с наркотиками считают фактически решенным вопрос о выделении ООН $4,5 млн на реализацию трех программ. Предполагается, что они будут использованы на борьбу с дикорастущей коноплей в Чуйской долине, реабилитацию больных и тренинговые программы. Выделение этих средств, как рассчитывают в МВД, станет лишь начальным шагом ООН, которая окажет в дальнейшем более масштабную помощь. Уже в первой половине года в Алматы скорее всего появится координирующая структура, которая объединит усилия центральноазиатской пятерки и России. К договоренностям этих стран присоединился и мультимиллиардер Агахан, пользующийся большим влиянием на исмаилиитов и в значительной степени определяющий ситуацию как в Таджикистане, так и в афганском Бадахшане. Кроме того, во второй половине года состоится большая научно-практическая конференция, посвященная борьбе с наркотиками.
Г-н Симачев, правда, весьма скептично настроен относительно применения готовых зарубежных методик борьбы с наркотиками, считая, что они никак не соотносятся с местными реалиями и имеют лишь "познавательное значение". Поездки казахстанских специалистов по борьбе с наркотиками на подобные конференции в дальнее зарубежье используются их иностранными коллегами не столько для обучения, сколько для получения достоверной информации.
Среди наиболее острых г-н Симачев выделил даже не чуйскую проблему (несмотря на то, что общая площадь произрастания конопли составляет там свыше 150 тыс. га, а это, по подсчетам специалистов, означает возможность получения до 6 тыс. тонн марихуаны). Главной, по его мнению, проблемой является произрастание эфедры на 200 тыс. гектаров в Заилийском Алатау. Если проблема с коноплей находится на виду в течение ряда лет, для ее решения разработаны методики, выделяются деньги, то ситуация с эфедрином выглядит тревожно. Между тем кустарный наркотик из эфедры представляет для здоровья даже большую опасность, чем наркотики опийной группы. Привыкание к нему происходит после 1-2 инъекций, а летальный исход при систематическом употреблении неизбежен в течение двух лет.
Пока трудно оценить, насколько велика доля Казахстана и Центральной Азии в международном наркообороте. Отвечая на вопрос Панорамы, начальник управления МВД Анатолий ВЫБОРОВ сказал, что изъятый в Казахстане героин составляет сотые доли процента от мирового производства, но по марихуане и эфедре этот процент на порядок выше. Как тревожную тенденцию представители МВД также отметили, что поток наркотиков идет не только на Запад - появился и обратный поток. В прошлом году изъято 120 таблеток экстази. При этом цена экстази и ЛСД в Казахстане, по данным МВД, составляет $25-35 и Т100-250 соответственно. Об интернационализации наркобизнеса свидетельствует задержание в прошлом году за операции с наркотиками 575 иностранных граждан.
Николай ДРОЗД
Ситуация в Кентау и Жанатасе обостряется
По сообщению Конфедерации свободных профсоюзов, ситуация в Кентау вновь обостряется. Инициаторами новых акций протеста на этот раз выступили женщины и работники медицинской сферы.
6 февраля около 300 жительниц Кентау вместе с детьми начали круглосуточное пикетирование у здания городского акимата, требуя выплаты пособий на детей за 1996-1997 годы. Они настроены решительно, намереваясь во что бы то ни стало добиться своего. Решительность и отчаяние участников акции подогревается и действиями местных властей, которые игнорируют их требования. 10 февраля участниц пикета пустили в здание акимата.
С 3 февраля проводят акцию протеста медики Кентау. Они требуют от администрации города выплаты зарплаты за 8 месяцев и не намерены прекращать пикетирование акимата до тех пор, пока не получат заработанное до последнего тенге.
Похоже, что ситуация в Кентау вновь выходит из-под контроля властей. Положение усугубилось отсутствием в городе электроэнергии с 4 февраля - кентаусцам нечем расплачиваться за свет в своих домах. Кроме того, возникла чрезвычайная ситуация в связи с угрозой водоснабжению города - из-за затопления шахтного водоотлива.
Тем временем продолжается акция протеста 2500 жанатасских горняков. Как сообщает КСПК, марш протеста рабочих ЗАО "Фосфорит" и АО "Каратау" был остановлен на 60 км от Жанатаса. Аким области пообещал им встречу с Премьер-Министром, которая должна состояться 13 февраля, то есть сегодня. Участники акции протеста подали заявку на пикетирование здания областного акимата и перекрытие железной дороги в случае, если до 15 февраля не будет погашена задолженность по зарплате - более полумиллиарда тенге. Продолжается и голодовка жанатасцев, начатая еще в январе. В результате уже 70 человек попали в больницу. Один рабочий скончался.
Екатерина ЛАТЫПОВА
Заключено кредитное соглашение между Казкоммерцбанком и германским Commerzbank
10 февраля Казкоммерцбанк и Commerzbank AG (Франкфурт-на-Майне, Германия) подписали рамочное соглашение о кредитовании проектов в Казахстане под покрытие германской государственной компании по страхованию экспорта "Гермес".
До сих пор "Гермес" страховал кредиты, выделяемые Казахстану, только при наличии правительственных гарантий. Соглашение, подписанное 10 февраля, интересно тем, что "Гермес" впервые признал казахстанский банк в качестве самостоятельного заемщика. Он застраховал часть кредита (около DM25 млн), выделенного германским Commerzbank Казкоммерцбанку. Общая сумма этого займа составляет примерно DM50 млн.
Как сообщил Панораме представитель Казкоммерцбанка Олег КОНОНЕНКО, казахстанские участники соглашения надеются на то, что со временем "Гермес" распространит страховку и на оставшуюся часть суммы. Возможно, это произойдет после того, как Казкоммерцбанк опубликует результаты своей деятельности за 1997 год.
Заинтересованность казахстанского банка в услугах такой компании, как "Гермес", объясняется просто. При наличии страховки процентные ставки по кредиту снижаются, то есть обслуживание кредита обходится заемщику значительно дешевле. Однако "Гермес" при этом выдвигает одно немаловажное условие - чтобы товары и услуги, приобретаемые на средства займа, были исключительно германского производства. В соответствии с этим требованием Казкоммерцбанк, направляя полученные деньги на реконструкцию Алматинского аэропорта, заключил контракт с немецкой строительной компанией АВВ (входящей в одноименный международный концерн). По словам г-на Кононенко, она будет не только поставлять в Казахстан необходимые для реконструкции аэропорта материалы, но и производить ремонтные работы.
Что касается Commerzbank, то он давно сотрудничает с казахстанским Казкоммерцбанком. В частности, он участвовал в финансировании зерновой вексельной программы 1995 года, предоставив краткосрочный кредит на $85 млн (г-н Кононенко пояснил, что тогда Commerzbank на весьма выгодных условиях выделил Казкоммерцбанку, под гарантию НБК, средства для погашения векселей). Другие крупные совместные проекты банков - долгосрочное финансирование телекоммуникационной компании "Кателко", под страховку Эксимбанка США, и синдицированный заем на сумму $50 млн, организованный Commerzbank AG совместно с голландским банком ING в 1997 году.
Елена ДУДКА
НКЦБ вручила лицензии двум компаниям по управлению пенсионными активами
6 февраля в Национальной комиссии по ценным бумагам состоялась внеочередная пресс-конференция. Поводом для нее послужило приятное событие - вручение лицензий двум первым в стране компаниям по управлению пенсионными активами - АТК и ABN Amro Asset Management.
Обычно НКЦБ выдает профучастникам лицензии без особых церемоний. В данном случае традиция была нарушена, потому что появление на рынке компаний по управлению активами носит, можно сказать, символический характер. До сих пор они являлись недостающим звеном в цепочке, по которой должны пойти пенсионные капиталы: пенсионный накопительный фонд - компания по управлению активами - банк-кастодиан. Это отчасти служило причиной задержки внедрения новой схемы пенсионного обеспечения. Как объяснили Панораме в НКЦБ, причина задержки кроется в том, что серьезные компании долго и тщательно готовятся к выходу на рынок, а допускать к пенсионным активам несерьезных комиссия не намерена.
Из пресс-релиза, распространенного на пресс-конференции, следует, что учредителем компании АТК является американская фирма Amitana International Trade Company, Inc. USA, а учредителем ABN Amro Asset Management, как видно из самого названия - банк ABN Amro. Обе компании имеют достаточную величину собственного капитала - Т80 млн (минимальный уровень капитализации, установленный Нацкомиссией для компаний по управлению пенсионными активами). И АТК, и ABN AMRO A.M., по сведениям НКЦБ, обеспечены квалифицированными кадрами и располагают всеми необходимыми программно-техническими средствами, а также телекоммуникационным оборудованием.
По завершении церемонии вручения лицензий председатель НКЦБ Абен БЕКТАСОВ и его заместители рассказали о текущей работе комиссии и ответили на вопросы журналистов.
Главным событием последних дней стало принятие Нацкомиссией постановления "О порядке предоставления профучастниками РЦБ оперативной отчетности". По словам члена НКЦБ Умита КУЛИНОВА, это один из первых шагов по обеспечению прозрачности казахстанского рынка негосударственных ценных бумаг. Отныне профучастники (брокеры/дилеры, регистраторы, биржи, Центральный депозитарий) должны будут ежедневно предоставлять регулирующему органу информацию по заключенным сделкам, по операциям на основе сделок купли-продажи, по прошедшим торгам, по регистрации совершенных сделок Центральным депозитарием. Кроме того, в Нацкомиссию будут ежемесячно поступать сведения о неисполненных сделках. "Профучастники получат программное обеспечение, которое позволит им обрабатывать информацию и передавать ее в электронном формате,- сказал г-н Кулинов,- по нашему мнению, это не будет для них таким уж большим грузом". Он добавил, что в настоящее время планируется распространять эту информацию через Интернет и создавать современную развитую информационную систему НКЦБ.
Член НКЦБ Галина ШАЛГИМБАЕВА, возвращаясь к теме пенсионных преобразований, напомнила представителям пенсионных фондов (приглашенным на церемонию вручения лицензий) о необходимости срочно зарегистрировать эмиссии ценных бумаг. На сегодняшний день два пенсионных фонда уже просрочили подачу необходимых для регистрации документов. Г-жа Шалгимбаева заметила, что если эти и другие фонды не поторопятся с регистрацией эмиссии, НКЦБ будет вправе обратиться в суд с иском о признании данных акционерных обществ нелигитимными. Она заострила на этом внимание только что пролицензированных компаний по управлению активами и призвала их учитывать данное обстоятельство при заключении договоров с фондами.
В заключение г-н Бектасов ответил на вопрос о ходе переговоров по реализации акций "голубых фишек". Он сказал, что переговоры по всем пяти предприятиям продолжаются. Из них наиболее продвинулись переговоры по Жезказганцветмету - протокол о намерениях инвесторов находится в стадии окончательной проработки.
Елена ДУДКА
Айдар АХМЕТОВ, ABN Amro Asset Management (Kazakhstan): "По предварительным прогнозам, доходность пенсионных вкладов будет составлять 15-17% годовых"
На вопросы Панорамы отвечает председатель правления компании по управлению пенсионными активами ABN Amro Asset Management (Kazakhstan) Айдар АХМЕТОВ.
- В каких условиях формируется рынок пенсионных активов? Что сдерживает его развитие?
- Неделю назад две компании по управлению пенсионными активами получили лицензии на осуществление профессиональной деятельности. Таким образом, на рынке сегодня присутствуют все необходимые для его функционирования профессиональные участники - банки-кастодианы, пенсионные фонды и компании по управлению активами. Казалось бы, можно начинать действовать. Однако еще существует масса нерешенных технических проблем. На мой взгляд, наиболее существенны три из них.
Первая серьезная проблема - узость рынка. Она усугубляется тем, что по законодательству участники тройки кастодиан - компания - фонд не могут быть аффилированы друг к другу. Само по себе требование правильное, но на нашем рынке половина профучастников связана между собой особыми отношениями. Это, по сути, лишает их права выбора. Приведу пример. На сегодняшний день лицензии кастодианов получили 4 банка - Народный, Казкоммерцбанк, АТФБ и АБН Амро. Два из них аффилированы - это АБН Амро и Казкоммерцбанк, участвующий в его акционерном капитале. Наша компания является дочерней структурой АБН Амро. А, скажем, пенсионный фонд Народного банка аффилирован по отношению к своему патрону. Если компания Asset Management заключит соглашение с этим пенсионным фондом, то им не останется ничего другого, как выбрать в качестве банка-кастодиана АТФБ, поскольку это единственный банк, не имеющий к ним прямого отношения. НКЦБ понимает сложность создавшейся ситуации и обещает вскоре лицензировать еще два кастодиана. Но много ли в нашем финансовом секторе надежных банков, с которыми можно работать? Лично я не стал бы рекомендовать в качестве кастодианов какие-либо банки, помимо уже названных. Ведь речь идет о сохранности пенсионных активов. В отличие от фонда или компании, ведущих отдельный баланс пенсионных активов, банк-кастодиан хранит пенсионные деньги в общем котле. Они не распознаны, и банк может пользоваться ими как любыми другими средствами. На мой взгляд, необходимо либо рекомендовать кастодианам создать отдельные коррсчета для пенсионных активов, либо требовать чтобы минимальный остаток на их счету соответствовал пенсионным активам, находящимся на хранении.
Вторая большая проблема - проблема расчетов. Как вы знаете, компании по управлению пенсионными активами могут вкладывать средства в весьма ограниченный круг финансовых инструментов. Реально этот круг еще более узок. Рынок корпоративных ценных бумаг пока не работает. Банковские депозиты либо недостаточно надежны, либо недостаточно доходны. Остается только хороший ликвидный, доходный рынок ГКО. Для того чтобы закупить госбумаги, компания должна обратиться с заявкой к первичному дилеру Нацбанка. Вот здесь возникает неувязка. Если мы приносим заявку "первому попавшемуся" первичному дилеру, наш банк-кастодиан должен перечислить ему деньги для покупки бумаг. При этом он теряет контроль за этими деньгами, что противоречит его основным функциям. После того, как бумаги куплены, они опять-таки "бесконтрольно" отправляются на счет-депо первичного дилера. То есть существующая схема трех взаимосвязанных профучастников не работает. Конечно, можно участвовать в торгах по ГКО через свой банк-кастодиан, который одновременно является первичным дилером. Но тогда банк, который для компании итак является кастодианом-монополистом, будет еще и единственно возможным первичным дилером. Это неправильно, потому что банки, в таком случае, смогут устанавливать беспредельные тарифы на свои услуги.
Третье, о чем мне хотелось бы сказать - размер комиссионного вознаграждения, получаемого пенсионными фондами и компаниями. Согласно действующему законодательству, фонд взимает 1% комиссионных от суммы всех поступлений. 0,85% он оставляет себе, а 15% передает компании. Еще 10% фонд и компания получают поровну от инвестиционного дохода. Из этих средств они оплачивают услуги: а) кастодианов; б) брокеров/дилеров.
Кастодианы стоят особняком в тройке пенсионных партнеров. Они не имеют ограничений в установлении тарифов и могут потребовать сколь угодно большое вознаграждение.
Брокеры/дилеры, которые работают (или будут работать) на рынке негосударственных ценных бумаг, взимают комиссионные не с суммы полученного компанией дохода, а с суммы сделки. Если предположить, что через год-два компания может заключить сделку, например на $10 млн, то размер комиссионных, возможно, просто превысит полученную нами прибыль. Мы намерены обратиться в правительство и НКЦБ с просьбой пересмотреть размер комиссионного вознаграждения фондов и компаний в сторону увеличения. Я думаю, вознаграждение в 1,5-2% было бы вполне оправданным.
- Как это скажется на доходности пенсионных вкладов?
- Доходность понизится на 0,5-1,5%.
- Можно ли сейчас спрогнозировать, какая будет доходность по вкладам в ПНФ?
- Все зависит от рынка. Если в этом году фондовый рынок не начнет работать (вероятно, он разовьется в 4 квартале, но это не особенно скажется на общей картине), то средняя доходность портфеля будет около 15-17%. Выше, чем по банковским депозитам. Этот благоприятный расчет построен на том, что курс доллара, судя по всему, некоторое время будет расти. Соответственно, должна повыситься доходность по госбумагам.
- Через какое время компания станет самоокупаемой?
- Через три года. В первый год реформы наибольшая часть населения перечислит деньги в ГПНФ, поскольку к новым финансовым учреждениям люди относятся с настороженностью. Поэтому первое время под управлением компании не будет находиться критической массы пенсионных активов. Третий год работы компания сможет завершить без убытков. И только лет через пять она окупит все затраты, произведенные учредителями на ее создание и обеспечение в течение первых лет существования.
- Можно ли сказать, что лет через 10-15 компании по управлению активами будут работать гораздо более прибыльно, чем, например, банки или другие инвестиционные структуры?
- Безусловно. Прелесть пенсионных активов состоит в том, что они растут как снежный ком. А особенностью компаний является малочисленность персонала, отсутствие сети подразделений, операционных управлений и т.д. Она сразу получает большую сумму и стараниями 5-6 человек с хорошими головами выгодно размещает ее на рынке.
- Квалифицированных специалистов всегда не хватает, тем более в новом деле. Как вы решаете проблему с кадрами? Сколько стоит "переманить" хорошего работника из другой организации?
- Было очень тяжело подобрать людей для работы в компании. Управление пенсионными активами для Казахстана новый вид бизнеса, и готовых специалистов нет вообще. Мне удалось собрать неплохую команду, которая будет осваивать специфические особенности этой работы уже по ходу дела.
Что касается "цены" специалиста, то лет 6-7 назад хорошего специалиста можно было "купить" за $300-400. Сегодня рынок труда более дорогой. Зарплата "исполнителя с потенциалом" составляет $700-1,5 тыс. Руководителя среднего звена - на порядок выше.
Елена ДУДКА
Платежная система Народного банка получила полнофункциональную сертификацию VISA
11 февраля Народный банк провел пресс-конференцию по случаю получения нового сертификата от ассоциации VISA.
Как сообщается в распространенном пресс-релизе, банк завершил полнофункциональную сертификацию своей системы пластиковых карточек в международной ассоциации VISA International и с 21 января производит все виды операций с карточками VISA, Elektron, PLUS в режиме реального времени. Теперь карточки VISA могут обслуживаться и выдаваться практически на всей территории Казахстана. В крупных городах подключено около 70 банкоматов, действует более 900 точек обслуживания в Алматы, Акмоле и всех областных центрах.
По словам присутствовавших на пресс-конференции представителей VISA International Мартина БЭЙТА и Калле ТАРИЕНА, исследования показывают, что около 95% всех транзакций, совершаемых с помощью карточек VISA, проходят на локальном уровне. Поэтому развитие сети внутри Казахстана имеет большое значение. В то же время карточки, выпущенные Народным банком, будут приниматься за рубежом так же, как карточки любого другого эмитента-члена VISA.
Председатель правления Народного банка Карим МАСИМОВ со своей стороны пожелал дружественным казахстанским банкам как можно быстрее развивать свои платежные системы, вступать в ассоциацию VISA и выпускать собственные карточки. Поскольку здоровая конкуренция поможет повысить уровень сервиса на отечественном рынке.
На сегодняшний день членами международной ассоциации VISA являются 4 казахстанских банка - Народный банк, Казкоммерцбанк, ТуранАлембанк и АТФБ.
Елена ДУДКА
Нуржан АЛИМУХАМБЕТОВ, пенсионный фонд Народного банка: "Инвестором номер один в мире становится народ"
На вопросы Панорамы отвечает вице-президент пенсионного фонда Народного банка Нуржан АЛИМУХАМБЕТОВ.
- У каждой реформы, в том числе и у пенсионной, есть несколько уровней - межгосударственный, государственный, корпоративный, личный. Личные интересы людей в пенсионной реформе должны быть поставлены на первый план. Но для того, чтобы сохранить идеологическую связку между уровнями, необходимо доступно объяснять людям, какими будут макроэкономические следствия сегодняшних преобразований.
В последнее время ученые отмечают, что грань между капитализмом и социализмом начинает постепенно размываться. И вот почему - пять лет назад в США около 75% всех ценных бумаг принадлежало частным лицам и компаниям. За короткий промежуток ситуация изменилась на противоположную. В настоящий момент примерно 75% от общего объема американских бумаг находятся в руках институциональных инвесторов - инвестиционных фондов, компаний и т.д. Это значит, что владельцами ЦБ и собственности, которая за ними стоит, стали мелкие инвесторы - люди, вложившие свои средства в инвесткомпании.
Таким образом, инвестором номер один в мире становится народ. Эта тенденция обусловлена, в частности, изменением главной финансовой цели в мире. Раньше все коммерческие структуры стремились к максимизации прибыли. А сейчас они нацелены на рост управляемого капитала при среднем уровне рентабельности. Проще говоря, если вы вложили $100 под 500%, то в конечном результате получите лишь $500. Но если вы управляете $1 млн и получаете за это всего 1%, сумма прибыли значительно больше. Поэтому все более важную роль на рынке приобретают институциональные инвесторы, располагающие огромными средствами, собранными, что называется, "с миру по нитке". В мировой практике есть очень показательный пример того, как может работать упорядоченная система займов через ценные бумаги. Некоторое время назад молодые американцы начали сердито интересоваться, почему это поколению послевоенных лет, так называемым "бэби-бумерам", государство предоставляет всевозможные льготы и привилегии. Якобы это наносит ущерб бюджету страны и ее экономике. Тогда финансовые аналитики, занявшись этой проблемой, выяснили, что на средства, которые "бэби-бумеры" за всю свою жизнь вложили в частном порядке в различные предприятия, содержится чуть ли не половина экономики страны. В том числе и рабочие места, которые занимают молодые американцы.
Для создания подобной системы займов в Казахстане в первую очередь необходимо, чтобы стратегические инвесторы подняли предприятия, сделали их доходными. С одной стороны, хорошее предприятие будет платить людям зарплату, что даст последним возможность вкладывать часть полученных средств в пенсионные фонды и другие институциональные образования. С другой, такие предприятия сами станут объектами для вложения денег. Как правило, АО, точнее их руководители, не хотят допускать к управлению агрессивных инвесторов, хотя нуждаются в средствах. Но вполне могут работать с пассивными институциональными инвестиционными структурами.
Конечно, понадобится время для того, чтобы население не только накопило деньги, но и стало доверять их финансовым организациям вообще и фондам в частности. Поэтому сейчас и создается промежуточная форма пенсионного обеспечения, когда часть обязательных пенсионных платежей будет по-прежнему поступать в казну, часть - в государственный пенсионный накопительный фонд и еще часть - в негосударственные фонды.
- Может ли получиться так, что подавляющее большинство населения будет перечислять деньги только ГПНФ, а негосударственные фонды останутся не у дел?
- Никто никого не гонит в негосударственные фонды. Но дело в том, что, согласно данным международной статистики, каждое общество примерно на 30% состоит из инноваторов, тех, кто не идет за толпой, а принимает самостоятельные решения. Среди них обязательно найдутся люди, которые грамотно подойдут к вопросу пенсионных накоплений. Тем более, что многие в нашей стране уже имели когда-то весьма негативный опыт сотрудничества с государственной системой сбережений. Через некоторое время другие начнут сравнивать доходность вложений в негосударственные фонды и ГПНФ и делать свои выводы.
- Когда, по Вашему мнению, создаваемые сейчас фонды начнут работать с прибылью?
- Если фонд начинает "с нуля", то все его первоначальные затраты окупятся лишь через 6 лет. Помимо обычных для любой новой компании расходов на помещение, оргтехнику и т.д., фонды должны будут вложить много денег в создание региональной агентской сети. Если говорить конкретно о нашем фонде - пенсионном фонде Народного банка (кстати, прошу не путать с Народным пенсионным фондом), то он достигнет окупаемости уже на третий год работы. Поскольку Народный банк, являясь учредителем фонда, предоставляет ему офисные помещения и в первый год возмещает расходы на рекламу, а также на приобретение и обновление программного обеспечения.
Через три года, по нашим прогнозам, количество вкладчиков фонда составит около 700 тысяч человек. Работа по заключению пенсионных договоров с вкладчиками будет идти по следующим направлениям - прежде всего с сотрудниками предприятий-учредителей нашего фонда. И параллельно - с клиентами Народного банка и с любым желающим, выбравшим наш фонд.
- Почему, на Ваш взгляд, пенсионная реформа начинается с некоторым опозданием?
- Отставание реформы по срокам на 3-4 месяца специалисты прогнозировали еще в прошлом году. Долго принимался Закон о пенсионном обеспечении, создавалась нормативная база для работы профучастников. Потом начался процесс лицензирования фондов и компаний. Все это делалось в республике впервые, поэтому было много накладок, неясностей. Так что пенсионная реформа задержалась по вполне объективным причинам.
Елена ДУДКА
Казахстанские бизнесмены окажут поддержку промышленным предприятиям Жамбылской области
В начале февраля аким Жамбылской области Сарыбай Калмурзаев встретился в Таразе с председателем правления Казкоммерцбанка Нуржаном Субханбердиным, председателем правления банка ТуранАлем Умирзаком Шукеевым, президентом ОАО "Казахтелеком" Сериком Буркитбаевым, президентом фирмы "Раимбек" Раимбеком Баталовым. В ходе встречи определены меры финансирования промышленных предприятий области. Бизнесмены лично побывали на АО "Коммунмаш", АО "Сулу", заводе металлоконструкций и ряде других предприятий с неустойчивой экономикой, но способных выпускать ликвидную продукцию.
Размеры помощи, которую намерены оказать банкиры и бизнесмены, внушительны. Так, банк ТуранАлем в виде кредитов выделяет предприятиям Т75-100 млн. ОАО "Казахтелеком" предоставляет 50 индивидуальных отопительных котлов, 10 микроавтобусов для техобслуживания системы связи областного центра. Кроме того, ОАО "Казахтелеком" берет на свой баланс все здания связи области, обязалось уже в текущем году сдать в эксплуатацию четыре АТС в Меркенском, Луговском, Жамбылском и Байзакском районах, открыть в Таразе 10 универсальных переговорных пунктов, для чего предусмотрено более $4,5 млн. При этом будет создано 700 дополнительных рабочих мест. ОАО также окажет благотворительную помощь в размере Т1,5 млн местной православной церкви. В свою очередь Казкоммерцбанк выразил желание профинансировать мечеть "Аулие-ата" на сумму Т10 млн. Фирма "Раимбек" окажет содействие сельхозпроизводителям, обеспечив свекловодов области необходимыми ГСМ, техникой и семенами. Для поддержания исторических и культурных объектов области ею выделен Т1 млн.
9 февраля в Тараз уже прибыла совместная экспертная группа, которая начала работать непосредственно с производственниками и отбирать наиболее интересные проекты.
Даметкен АХМЕТОВА
Россия и Казахстан обсудили возможность раздела дна Каспия
Россия и Казахстан на консультациях 9-10 февраля в Астрахани выработали общую позицию, заключающуюся в необходимости раздела дна Каспийского моря с учетом сохранения его водной поверхности в общем ведении прикаспийских государств.
Как сообщил на пресс-конференции в Астрахани во вторник руководитель российской делегации первый заместитель министра иностранных дел РФ Борис ПАСТУХОВ, в целом участники консультаций с удовлетворением оценивают их итоги. По его мнению, сделан большой шаг в решении проблемы правового статуса Каспия. Как сообщил Интерфаксу губернатор Астраханской области Анатолий ГУЖВИН, в переговорах с российской стороны участвовали представители министерств топлива и энергетики, природных ресурсов, сельского хозяйства и продовольствия, комитета по экологии, федеральной службы геодезии и картографии, федеральной пограничной службы.
С казахстанской стороны в них приняло участие руководство АО "Казахойл" и АО "Казахстанкаспийшельф", Минсельхоза. Г-н Гужвин отметил, что даже в случае принятия решения о разграничении дна Каспия предлагается следовать такому принципу: на чьей бы территории ни располагались каспийские нефтяные месторождения, в их разработке обязательно должны принять участие компании других прикаспийских стран.
Выработанные на консультациях предложения, сказал А.Гужвин, будут направлены в правительства России и Казахстана, где их рассмотрят все заинтересованные министерства и ведомства. По его словам, Россия и Казахстан проведут еще несколько раундов переговоров.
Следующий предполагается организовать в первой половине текущего года в Казахстане. Специалисты считают, что итогом переговоров может стать документ, который подпишут президенты России и Казахстана.
Интерфакс
В августе в казахстанском секторе Каспия начнется бурение первой разведочной скважины
Сегодня исполняется 5 лет со дня образования государственной нефтяной компании "Казахстанкаспийшельф". Встречу с журналистами за круглым столом, посвященную дате, которая стала важной вехой в развитии и становлении морского нефтегазового комплекса Казахстана, организовало в Атырау руководство компании ККШ.
Напомним, что компания была создана 13 февраля 1993 года на основе решения правительства РК о Комплексной программе освоения углеводородного потенциала казахстанского сектора Каспийского моря. В декабре того же года был создан Международный консорциум, в состав которого вошли помимо ККШ шесть крупнейших иностранных компаний - "Аджип", альянс "Бритиш петролеум/Статойл", "Бритиш газ", "Мобил", "Шелл" и "Тотал".
Согласно распространенному пресс-релизу, привлечение и использование богатого опыта иностранных партнеров по проведению сейсмической разведки на море позволило раньше запланированного срока завершить все программы по сбору сейсмических данных на площади около 100 тыс. км. Было отработано более 26 тыс. км сейсмопрофилей. В результате выполненного геофизического проекта было подтверждено и впервые выявлено более 50 структур, некоторые из которых являются уникальными и могут содержать крупнейшие залежи нефти и газа. По своим прогнозным ресурсам они не только сопоставимы, но и превышают запасы известных нефтегазовых месторождений на суше. Логическим завершением первого этапа работы можно назвать Соглашение по разделу продукции на первых блоках, подписанное в ноябре прошлого года в ходе официального визита Президента Назарбаева в США.
Как сообщил журналистам президент АО ККШ Кенжебек ИБРАШЕВ, специфика буровых работ в казахстанском секторе Каспийского моря состоит из пяти слагаемых. Во-первых, акватория замерзает, что требует наличия буровых установок и судов ледового класса. Во-вторых, значительная территория шельфа заболочена. В-третьих, здесь обитает очень ранимая и уникальная морская фауна, что определяет серьезность следующей проблемы, которая заключается в том, что, по прогнозным данным, ожидаемая нефть содержит достаточно высокую концентрацию сероводорода. Нельзя сбрасывать со счетов и последний фактор - предполагаемые блоки для разработки имеют значительную глубину. Но, тем не менее, в ближайшее время начнутся работы по подготовке к бурению первой разведочной скважины на площади Кашаган с соблюдением условий "нулевого выброса". Несомненно, будет развита и обслуживающая морских буровиков и нефтяников береговая инфраструктура, которая на первом этапе сосредоточится в порту Баутино Мангыстауской области, имеющем незамерзающую акваторию.
По словам г-на Ибрашева, в Финляндии уже идет строительство морских буровых платформ, которые весной будут переправлены в Каспийское море, где начнется монтаж первой буровой установки. В частности, на зарубежных верфях строятся 2 ледокола, 4 буксира грузоподъемностью 25 тыс. тонн и операционная площадка - специальная баржа размером с футбольное поле. Что касается кадрового вопроса, то, по заявлению г-на Ибрашева, на сегодня разработана программа и на тендерной основе проводится финансирование переподготовки специалистов для морского бурения. Президент АО ККШ не исключил и определенный кадровый перелив из СП "Тенгизшевройл". Предполагается, что первые 3 группы специалистов в течение 2-3 месяцев пройдут обучение за границей. По словам г-на Ибрашева, в обозримом будущем АО "Казахстанкаспийшельф" не планирует массовый набор специалистов-нефтяников, так как ведущие должности на морском бурении будут занимать иностранцы. Но уже с самого начала 60% рабочего персонала будут набраны из местных специалистов. Это в основном судоводители, помощники бурильщиков, а также обслуживающий персонал.
Предполагаемый срок бурения первой разведочной скважины в казахстанском секторе шельфа Каспийского моря назначен на август.
Женис КЕНЖЕСУЛЫ
На АО "Химфарм" запущена новая производственная линия
На АО "Химфарм" запущена производственная линия по розливу 300 тыс. флаконов "Корвалола" в месяц. Как заявила главный менеджер предприятия по сбыту Надежда ПАНИНА, этот объем в значительной степени покроет потребности республики в препарате.
АО "Химфарм" основано в 1886 г. и является старейшим промышленным предприятием региона. В марте 1996 г. после почти полной остановки производства оно было передано под управление зарегистрированной в Ирландии фирме "Донадела Лтд". Вскоре на предприятии был отстроен цех по производству таблеток мощностью 30 млн упаковок в год. В конце 1997 г. сдан в эксплуатацию еще один цех мощностью 10 млн упаковок таблеток в год. Запущено производство нестерильных спиртовых растворов. Ведется строительство ампульного производства мощностью 20 млн ампул в год, а концу 1998 г. должно быть запущено еще одно ампульное производство уже на 200 млн ампул в год. В планах предприятия производство стерильных сухих антибиотиков.
Сейчас на предприятии выпускается 22 вида таблеток и 60 видов лекарственных субстанций. Их них, по словам г-жи Паниной, на российских предприятиях выпускаются бронхолитин, седальгин, тетралгин и ряд других популярных препаратов. На АО "Химфарм" освоен выпуск собственного оригинального препарата - сиропа солодки, который был высоко оценен на международной выставке "Здравоохранение-97" в Москве. Из других новшеств "Химфарма" г-жа Панина отметила производство высококачественного медицинского спирта.
Марина ПОПОВА