КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 5, 6 февраля 1998 г.
После трех лет простоя "Южтекс" начал работать
Парадоксальная ситуация складывается на втором по величине текстильном предприятии Казахстана - АО "Южтекс". Оно простаивало более 3 лет, 3,5 тыс. работников находились в отпуске без содержания.
Осенью 1997 г. владеющий 100% акций "Южтекса" КПФ "Туран-инвест" передал их ТОО АМО "Мелкосервис", которое взяло предприятие под управление. Разработана программа запуска предприятия, под которую получен вексель Минфина на Т1,2 млрд.
В настоящее время комбинат заработал на 25% своей мощности, из отпусков отозваны 400 человек, которые ежедневно получают зарплату. В планах управляющей фирмы создание ФПГ, которая возь-мет 15 тыс. га пустующих ныне земель. "Мелкосервис" готов профинансировать на этих землях посевные работы.
Об этом рассказал на пресс-конференции вице-президент "Мелкосервиса" Эрик ТУРГАРАЕВ. По его словам, в случае выполнения программы налоговые отчисления "Южтекса" покроют весь бюджетный дефицит Шымкента. А пока хлопок Южно-Казахстанской области уходит из республики по бросовым ценам. Например, в Ордабасинском районе весь урожай прошлого года был продан по 25 тенге за кг. Сейчас прибыль от продажи хлопка имеют только перекупщики, получающие за посредничество по $150 с тонны. Между тем, как заявил г-н Тургараев, тот же хлопок, переработанный комбинатом, будет давать по 70 центов на доллар. "Мелкосервис" уже подписал с итальянцами контракт на 5 млн погонных метров бязи, которая в Шымкенте стоит на 60% дешевле, чем на мировых рынках. На стадии проработки находится еще ряд контрактов.
При всех этих обстоятельствах предприятие с момента запуска подверглось проверке 47 раз. А областное отделение агентства по банкротству и реорганизации требует, чтобы "Мелкосервис" ушел с "Южтекса", поскольку это предприятие, имеющее Т17 млн задолженности перед ПФ и бюджетом, подпадает под действие закона "О банкротстве". Если конфликт разрешится в пользу агентства по банкротству, "Южтекс" вновь остановится. По этому поводу г-н Тургараев заявил, что ему известно о намерениях одной китайской фирмы вывезти все оборудование предприятия по цене металлолома.
Алексей ГОНЧАРОВ
"Продконтракткорпорация" практически уклонилась от выплаты около $20 млн
В июне 1996 года было подписано распоряжение Премьер-Министра, в котором было принято предложение Минсельхоза и АО "Кен-Дала" о закупке у АО "Красноярский завод комбайнов" и поставке в 1996 году до начала уборочных работ на условиях лизинга сельхозтоваропроизводителям Казахстана 1 тысячи зерноуборочных комбайнов под гарантию акимов областей.
За 1996 год было получено 264 комбайна, из них половина участвовала в уборке урожая 1996 года. Остальные были на хранении на базах трех областей. Контракты на закупку были заключены между ЗАО "Продконтракткорпорация" и АО "Красноярский комбайновый завод", которому за 264 комбайна было перечислено из расчета $67200 (при рыночной цене почти в два раза ниже) за комбайн из средств, поступивших от реализации зерна из государственных ресурсов.
При этом, согласно положению, "Продконтракткорпорация" не имела права направлять вырученные средства на покупку комбайнов, а должна была направить их на погашение долгов перед Министерством финансов РК за полученные средства на закуп зерна в госресурсы.
Для того чтобы закрыть долги перед бюджетом, "Госпродкорпорация" вышла с предложением в правительство о передаче на баланс госфонда комбайнов "Енисей", затем произвести зачет между "Продконтракткорпорацией", Минфином и госфондом на предмет погашения взаимных долгов. Правительство предложение приняло. На оставшиеся 134 комбайна проведен тендер для определения лизингодателя.
Кроме того, в июне 1996, согласно контракту, гарантированному Эксимбанком Казахстана, между фирмой "Канемацу корпорейшн" и ЗАО "Продкорпорация", поставлено в 1996 году сельхозтоваропроизводителям 200 комбайнов "Нива" по стоимости $55700 (по опять-таки завышенной на 40% цене) за 1 комбайн. "Продкорпорация" не выполнила условия платежа контракта, поэтому возникла угроза предъявления японской фирмой штрафных санкций в размере 17% годовых.
Правительство, учитывая, что у "Продконтракткорпорации" средств нет, решило произвести оплату за комбайны "Нива" за счет средств госфонда, передав их на его баланс. Согласно постановлению, госфонд в августе прошлого года оплатил $3,676 млн. Потом еще столько же, и остальная сумма $3,787 млн должна быть оплачена госфондом до 1 ноября 1998 года.
Таким образом, "Продконтракткорпорация" практически уклонилась от выплаты около $20 млн. Очевидно, примеры такого рода хотя бы частично объясняют бедственное положение аграрного сектора.
Максат НУРПЕИСОВ
Политика поддержки отечественного производителя становится традиционным пунктом поездок главы правительства в регионы
Как уже сообщали средства массовой информации, Премьер Балгимбаев 29-30 января совершил рабочую поездку по Кызылординской области.
Посещение акционерного общества Кызылординской ТЭЦ-6 не значилось в планах правительственной делегации. Однако Премьер настоял на остановке именно в этом месте. Дело в том, что 11 января на ТЭЦ-6 произошла тяжелая авария, в результате которой сложилось критическое положение в обеспечении города теплом. В квартирах половины кызылординцев температура воздуха не поднимается выше нулевой отметки.
Нурлан Балгимбаев осмотрел все производственные участки ТЭЦ-6 и провел экстренное совещание с акимами области и города, генеральным проектировщиком теплоэлектроцентрали, энергетиками. Было принято решение о выделении Т76 млн для ликвидации последствий аварии, восстановление котлов. Премьер распорядился также о создании правительственной комиссии во главе с министром энергетики, индустрии и торговли Асыгатом Жабагиным для изучения проблемы тепло- и электроснабжения города.
Дело в том, что ТЭЦ-6, которая была построена еще в начале шестидесятых годов как котельная целлюлозно-картонного завода, морально и физически устарела. Неоднократно реконструированная и приспособленная для выработки пара для промышленных предприятий, снабжения города тепло- и электроэнергией, ТЭЦ в последние годы стала неконкурентной и нежизнеспособной. Остановленная промышленность не потребляет пар, а неплатежеспособное население оплачивает услуги ТЭЦ в объеме, не превышающем 20%.
В настоящее время специалисты предлагают перевести снабжение города теплом и электричеством от мини-котельных, работающих на нефти и газе, которыми богата Кызылординская область.
Премьер-Министр в ходе рабочей поездки особое внимание уделил вопросам финансово-экономического оздоровления предприятий, уменьшения безработицы среди населения, развития малого и среднего бизнеса.
Нурлан Балгимбаев высказал позицию о поддержке отечественного товаропроизводителя. Он положительно оценил деятельность АО "Рисмаш". Акции простаивавшего завода выкупило частное предприятие "Айжан" под руководством Коркембая Ермекбаева. И если за весь 1996 год "Рисмаш" смог выпустить всего лишь 6 жаток для комбайнов, то за полгода 1997 - уже 119. В наступившем году Коркембай Ермекбаев намерен довести производство до 360 жаток. При этом они почти в два раза дешевле, чем те, которые казахстанские сельчане закупают в России и других странах СНГ.
Премьер-Министр ознакомился с деятельностью производственных цехов ТОО "Караозек", которое занимается производством и переработкой сельхозпродукции. Хозяйство находится в составе нефтяной компании "Харрикейн Кумколь мунай", инвестировавшей в создание мини-цехов по переработке мясо-молочной продукции около $1 млн. Канадские нефтяники спонсируют социальную программу региона, в частности казахскую среднюю школу, где учатся 520 учеников хозяйства "Караозек". В ходе разговора Нурлана Балгимбаева с нефтяниками шла речь о том, что в республике в соответствии со стратегией развития Казахстана до 2030 года, образованию подрастающего поколения придается приоритетное значение. В связи с этим поднимался вопрос об обеспечении учебного заведения современными компьютерами, спортивным оборудованием и оказании большей помощи школьным производственным мастерским.
Давно ждет решения своей судьбы Кызылординской многопрофильный больничный комплекс на 660 коек с поликлиникой на 1200 посещений в смену. Фирма "Главболгарстрой" начала строительство больницы еще в 1992 году. Объект должен был начать работать два года назад. Но из-за того, что казахстанская сторона задерживает финансирование выполненных работ, практически готовая больница продолжает на финишной прямой ждать своих посетителей. Из $70,7 млн капиталовложений фактически оплачены только $52,1 млн. Премьер-Министр, осмотрев больницу, обещал в ближайшее время решить все финансовые проблемы.
Нурлан Балгимбаев принял участие в церемонии открытия моста через реку Сырдарья, ознакомился с деятельностью нескольких предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе фирм "Яксарт", "Асетан", посетил строящийся за счет средств совместного казахско-американского нефтяного совместного предприятия "Куатамлонмунай" четырехзвездочный отель.
В тот же день вечером Премьер-Министр Казахстана возвратился в Акмолу.
Интерфакс-Казахстан
По предварительным итогам госбюджет за 1997 год исполнен на 90,6% по доходам и на 88,9% - по расходам
30 января в Министерстве финансов состоялась коллегия под председательством вице-премьера, министра финансов Александра Павлова, обсудившая предварительные итоги исполнения бюджета за 1997 год. С докладом на коллегии выступил первый вице-министр финансов Сауат МЫНБАЕВ.
Основные бюджетные показатели выглядят следующим образом: госбюджет по доходам с учетом проведенных зачетов выполнен на сумму Т281,5 млрд, или 90,6% к утвержденному объему (16,6% к ВВП), по расходам - в сумме Т323,8 млрд, или 88,9%. Дефицит госбюджета оказался даже несколько меньше планируемого и составил 3,4% ВВП.
В качестве основных статей недополучения дохода называются арендная плата за космодром "Байконур" (не получено Т8,4 млрд), НДС - Т15,9 млрд, и подоходного налога с юридических лиц (минус Т4,2 млрд). Подоходный налог с юридических лиц недовыполнен на 18% и составил лишь 68,7% 1996 года. Связывается это с большим количеством убыточных предприятий (на сентябрь прошлого года свыше 21 тыс.) и со снижением их рентабельности, которое выглядит просто катастрофическим: предприятиями страны получена прибыль всего в размере Т28,8 млрд, или 33% по отношению к 1996 году. Эта цифра стала одной из ключевых на заседании коллегии, как и недополучение дивидендов на государственные пакеты акций (меньше ожидаемого на Т1,4 млрд), исправление ситуации здесь признается стратегически важным. По словам г-на Мынбаева, приватизация, ставшая важнейшим внеплановым источником доходов, невечна, и приходится думать, как в будущем будет существовать бюджет.
При этом "операции с капиталом", в которых львиную долю составляет приватизация, обеспечили в этом году 35,3% доходов бюджета. Доходов от операций с капиталом в 1997 году поступило на Т29,9 млрд больше, чем за 1996 год. Среди "благополучных" налогов, по которым допущено перевыполнение или выполнение плановых показателей, на коллегии были названы поступления по подоходному налогу с физических лиц, налогу на операции с ценными бумагами (перевыполнение на 30%), поступления от осуществления таможенного контроля и процедур (на Т1,7 млрд, или 184,5%). Все это позволило с невероятными трудностями добиться относительной приемлемости исполнения бюджета и получить лучшие, чем у большинства стран СНГ (16,6% по отношению к ВВП), показатели. Дефицит бюджета составил 3,4% от ВВП, на 0,2% меньше планируемого. Финансирование дефицита бюджета из внешних источников составило Т46 млрд - поровну за счет кредитов и евробондов. Внутреннее финансирование осуществлено за счет кредитов Национального банка в сумме Т2,5 млрд и выпуска государственных ценных бумаг в объеме 9,8 млрд.
Государственный внутренний и внешний долг по состоянию на 31 декабря составил Т202,7 млрд при лимите в Т228 млрд, при этом внешний долг составляет Т133,8 млрд из Т202,7 млрд. Структура внешних кредиторов выглядит следующим образом: МБРР (40,4%), Эксимбанк Японии (13,4%), АБР (8,9%), евроноты составляют 31,1%, доля гарантированного долга, отнесенного на государственный, - 3,17%. В структуре внутреннего долга 53,4% приходится на кредиты Нацбанка, но их доля постепенно снижается с увеличением доли государственных ценных бумаг, которые достигли 33% размера внутреннего долга.
По словам первого вице-министра, полностью выполнены все обязательства бюджета перед местными бюджетами, перед Министерством труда и социальной защиты по погашению задолженности по Министерству труда и социальной защиты. Другие расходные статьи не выполняются на 100%, так, на содержание органов государственного управления выделено Т21,5 млрд, или 88,7% к плану. Расходы на оборону и правоохранительные органы составили Т42,7 млрд - 96% по отношению к плану (расходы на содержание внутренних войск профинансированы полностью, органов внутренних дел - на 99,9%, уголовно-исправительной системы МВД на 99,6%, ГСК на - 99,4%). Расходы Минобороны профинансированы на 94,5%. На образование направлены средства в размере Т73,1 млрд, или 97,9% от плана. По статье здравоохранение исполнение бюджета составило 88,7%, по заработной плате выполнение здесь составило 95,7%.
Несколько лучше, чем в 1996 году, обстоит ситуация с инвестициями - частично за счет международных кредитов, частично за счет софинансирования из бюджета. В конце своего доклада г-н Мынбаев сказал о нескольких задачах предстоящего периода и решении методологических и концептуальных проблем. Первой из них была названа необходимость наладить информационные потоки между казначейством и налоговой инспекцией, чьи данные часто противоречат друг другу, с тем чтобы принимать решение в правильной системе координат. Следующей задачей для Минфина является введение жесткого мониторинга кредиторской задолженности и в том числе - за задолженностью местных бюджетов, долги государства имеют мультипликативный эффект и крайне отрицательно сказываются в целом на состоянии неплатежей, потому предполагается недопустить рост задолженности, а потом предусмотреть возможность ее выплаты в бюджете 1999 года.
Г-н Мынбаев также отметил необходимость установления особого статуса бюджетного учреждения, связанный с большим количеством судебных решений, предписывающих бюджетным организациям платить деньги, которые не заложены в госбюджет. Эта коллизия может быть разрешена лишь в случае признания особого статуса бюджетного учреждения, которое делает выплаты, только предусмотренные бюджетом. Сауат Мынбаев также не слишком приветствовал практику заимствований местными бюджетами, отметив и здесь законодательные противоречия, приводящие к тому, что местные бюджеты берут на себя долгосрочные обязательства.
До середины февраля должен быть принят закон о государственных закупках, способный привести к значительной бюджетной экономии, 11 проведенных тендеров дали эффект в Т218 млн. Кроме того, первый вице-министр, и это, возможно, важнейшая задача, считает необходимым добиться максимальной эффективности от государственной собственности, при этом первоочередной мерой, которая должна быть осуществлена очень быстро, является составление реестра госсобственности. Глава налогового комитета Бисенгали ТАДЖИЯКОВ в своем выступлении выделил как серьезную проблему завышение местными маслихатами планов доходов, причем об этом часто не знали налоговики.
Кроме того, трудноразрешимой проблемой становятся долги по возмещению НДС экспортерам, предполагается, правда, что НДС на экспорт в дальнее зарубежье не будет возмещаться нерентабельным предприятиям, но и это полностью не разрешит проблему.
По словам председателя комитета финансово-валютного контроля г-на АУАНОВА, ревизиями и проверками в отчетном году было выявлено экономического ущерба на Т3,7 млрд, в том числе Т1,4 млрд составили недостачи и хищения и 2,3 млрд - незаконные расходы. Нецелевое использование бюджетных средств возросло в 2 раза и превысило Т5 млрд. Наибольшее количество взаимозачетов и нецелевого использования средств, в том числе выделяемых на зарплату, по итогам прошлого года отмечается в Северо-Казахстанской и Карагандинской областях. Комитет также выявил 7 необоснованных взаимозачетов внутри КНБ, и несколько подобных фактов внутри Минобороны, где проверки по поручению Минфина будут продолжены. Казначейство урежет субвенции областям, где были выявлены нецелевые расходы, на их сумму.
По приглашению Александра Павлова на коллегии также выступил глава ФОМСа Талапкер ИМАНБАЕВ. С этого года функция сборов платежей в ФОМС переходит к налоговикам. При этом г-н Иманбаев сетовал на слабое выполнение планов по платежам со стороны местных властей. В целом по стране они выполнены на 32,9%. Отношения с местными властями складываются удачно не везде. Так, аким Актюбинской области отправил средства ФОМСа на содержание школы милиции и другие программы областной администрации. Руководитель ФОМСа, отвечая на вопросы членов коллегии, высказал свое крайне отрицательное отношение к неденежным платежам в ФОМС, и назвал то, что они делаются частично за счет продукции, вынужденной мерой.
Вице-премьер Павлов также высказался за жесткий запрет на правительственном уровне подобных платежей и, говоря о своей недавней поездке в Петропавловск, назвал абсурдной ситуацию на одном из заводов, где зарплата выплачивается рабочим счетчиками. При этом никто не может ответить, зачем функционирует предприятие, которое производит счетчики, не находящие сбыта и раздающиеся рабочим в качестве зарплаты, чтобы снова производить счетчики. Вместе с поддержкой руководства ФОМС в части сбора платежей на коллегии (и в этом, возможно, была одна из целей приглашения) ему было задано несколько неприятных вопросов.
Так, ФОМС не имел разрешения правительства на операции с энерговекселями, по словам г-на Павлова, в положении о фонде говорится лишь о праве покупать государственные ценные бумаги, кроме того, ФОМС не должен был держать средства в Казпочтабанке, что привело к необоснованным потерям, в то время как медицина недофинансируется ни по линии государства, ни по линии ФОМСа.
Николай ДРОЗД
Коллегия Минюста признала, что фальсификация, злоупотребление и взяточничество стали в судах обыденным явлением
30 января под председательством министра юстиции Бауржана Мухамеджанова состоялось расширенное заседание коллегии Минюста, обсудившее итоги деятельности органов юстиции и судов за 1997 год и задачах на первое полугодие 1998 года по реализации тезисов послания Президента народу Казахстана.
Одним из самых интересных и критических на заседании стал доклад вице-министра Асхата ДАУЛБАЕВА, который анализировал действие судебной системы в прошлом году. Отметив, что в 1997 году были разработаны и приняты законы "О судебных приставах", "О судебной экспертизе", УК и УПК, указ "О государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан и мерах по упорядочению их государственной регистрации", принято также два важных положения, непосредственно касающиеся судей, и внесен в парламент проект закона "Об исполнительном производстве", г-н Даулбаев высказал мнение, что это сыграет "весомую роль в деле построения правового государства". Тем не менее резкая критика со стороны Президента деятельности судов и правоохранительных органов свидетельствует о крайнем неблагополучии в этой сфере.
По словам вице-министра, "нарушения, вынесение неправосудных постановлений, нарушение сроков рассмотрения гражданских и уголовных дел, фальсификация, злоупотребление и взяточничество стали обыденным явлением". В прошлом году в кассационном и надзорном порядке изменены приговоры судов первой инстанции в отношении 5160 лиц, отменено и изменено 5966 решений по гражданским делам. С нарушением сроков рассмотрены 5630 уголовных дел в судах первой инстанции и 195 дел судьями областных судов.
Нарушение сроков рассмотрения дел судами автоматически означает продление содержания подсудимых под стражей со всеми вытекающими отсюда издержками. Вице-министр привел несколько потрясающих примеров из судебной практики. Так, судья города Степногорска Кульмагамбетов, начав слушание уголовного дела, потом отложил его, оставив последнее слово за одной из подсудимых, а сам ушел в отпуск. Слушание дела было возобновлено через 3 месяца, все это время подсудимые находились под предварительным заключением. Прокурором вынесен протест по приговору судьи, но до настоящего времени это дело не отправлено в кассационную инстанцию. В том же Степногорске судья Ахметулин изготовил текст приговора через год и три месяца после его вынесения, к тому моменту, когда осужденные отбыли сроки наказания. Всего же этот судья не описал более 200 гражданских дел. Достаточно характерным является еще один пример, приведенный вице-министром: судья Алмалинского районного суда Алматы Ахметова по надуманным основаниям возвратила дело по обвинению некоего Смагулова в квалифицированном разбое и покушении на изнасилование на дополнительное расследование, освободив его из-под стражи. Выйдя на свободу, Смагулов совершил умышленные убийства двух девушек, при задержании у него была найдена визитная карточка судьи.
В 1996-1997 гг. генеральным прокурором были возбуждены 23 уголовных дела в отношении судей, 90% из них - за взяточничество. При этом, по словам вице-министра, предварительное следствие и прокуратура считают, что дела в отношении судей не рассматриваются объективно. Так, из 8 уголовных дел 1996 г. вынесен лишь один обвинительный приговор за взяточничество, при этом судья приговорена к условному лишению свободы. По другому делу обвиняемая, бывшая судья Талгарского райсуда, признана невменяемой, как это сочетается с работой судьи - трудно представить. За последние 2 года при огромном размахе коррупции в отношении судей принято лишь 3 обвинительных приговора.
Г-н Даулбаев высказал на заседании коллегии намерение ужесточить дисциплинарную практику и "избавиться от тех лиц, которые дискредитируют звание судьи".
Заседание коллегии Минюста стало последним среди заседаний коллегий правоохранительных органов и органов суда и юстиции, где доминировала жесткая самокритика. Очевидно, первопричиной этого стала позиция главы государства, предпринимающего очередную попытку "очищения" системы, выльется ли это в нечто большее, чем в очередную серию оргвыводов и приведет ли к качественному улучшению правосудия, сказать трудно. Между тем планируемое "ужесточение дисциплинарной практики", кроме положительных сторон, может иметь и очевидный отрицательный эффект, уменьшая самостоятельность судей.
Николай ДРОЗД
Представители международных организаций не испытывают горячего желания переезжать на север
О переезде в новую столицу шла речь на встрече министра иностранных дел Касымжомарта Токаева с представителями международных организаций, аккредитованных в Казахстане, которая состоялась 4 февраля в Доме приемов МИДа РК. Глава МИДа РК дал понять присутствующим, что пришло время принимать конкретные меры по передислокации своих офисов в Акмолу. Он сообщил также приглашенным представителям о достигнутой договоренности с ООН, что ее миссии будут, как и прежде, находиться в Алматы.
После небольшого вступительного слова г-на ТОКАЕВА, в котором он попытался обосновать необходимость скорейшего перемещения в Акмолу хотя бы части персонала международных организаций, представителям последних было предложено обменяться мнениями на этот счет.
Как выяснилось, многие из них не испытывают особого восторга от происходящих перемен. В связи с переездом на север властных структур работа международных миссий значительно осложнилась. Если раньше все контакты осуществлялись весьма оперативно, то сегодня взаимодействие сильно нарушено. Усугубляет ситуацию то, что в Акмоле очень сложно не только найти помещение для размещения офиса, но даже приличное временное пристанище для командированных.
Как сказал постоянный представитель ООН в РК, "каждый квадратный метр площади там очень дорог, и, кроме того, на него претендуют сразу много организаций". Хотя представительство ООН не прочь иметь в Акмоле свой офис, это представляется сегодня проблематичным. В этой связи г-н БЕРСТОК попросил содействия и помощи, необходимых, по его мнению, для более эффективной работы с учетом существующих реалий. В частности, в этом смысле наиболее целесообразным было бы, по его мнению, получение доступа к государственной курьерской службе для осуществления быстрого обмена документацией с правительственными структурами. Кроме того, представитель ООН хотел бы иметь связь с представителями правительства в Алматы. Он предложил заранее сообщать в офисы международных организаций хотя бы примерный график командировок государственных служащих в бывшую столицу.
Что касается новой столицы, то представитель ООН и многие его коллеги из других международных организаций обратились к руководителю МИДа с просьбой о содействии в бронировании номеров в отелях Акмолы. (На что г-н Токаев ответил, что в новой столице пока отелей практически нет, но они обязательно будут.) Представитель Европейской комиссии попросил предоставить в письменном виде перечень недвижимости, продаваемой в Акмоле, с адресами и телефонами, чтобы не отвлекать время на непродуктивные самостоятельные поиски помещения под офис.
Трезво оценив ситуацию (после того, как около 50 командированных ВБ не могли найти в новой столице места для ночлега), представитель Всемирного банка предложил создать на свои средства видеостудию для облегчения общения между Алматы и Акмолой, куда смогут иметь доступ все международные организации, находящиеся в старой столице. Он обратил внимание прессы на тот факт, что взаимодействие между правительственными организациями РК (например, между Минфином и Нацбанком) значительно ослабло после переезда в Акмолу, что очень отрицательно влияет на эффективность работы. Решение многих вопросов из-за этого сильно затягивается, и ВБ вынужден испытывать весьма ощутимые трудности по причине того, что часть организаций находится в Алматы, часть же переехала в северную столицу.
Аналогичные замечания были сделаны и другими миссионерами, поддержавшими своих коллег в том, что в последнее время возник ряд проблем, которые нарушили налаженный ритм деятельности.
Относительно переезда в Акмолу, похоже, представители международных организаций пока всерьез не задумывались, поскольку представляют проблему чисто теоретически. Судя по некоторым высказываниям, они ожидают более конкретных шагов МИДа и других представителей власти, которые должны позаботиться, чтобы переезд в новую столицу произошел с наименьшими потерями. Терять же свои средства пока никто не торопится.
Татьяна АБРАМЕНКО
Генпрокурор заявил представителям общественных объединений о своей жесткой позиции в отношении незаконных политакций
4 февраля в Национальном пресс-клубе Генеральный прокурор РК Юрий ХИТРИН провел пресс-конференцию, на которую помимо журналистов пригласил лидеров общественных движений, политических партий. Поводом для встречи послужила напряженная в последнее время социально-политическая обстановка и имевшие место факты нарушения закона со стороны политически активных граждан.
Г-н Хитрин высказал собравшимся свою жесткую позицию, основой которой, по его словам, являются строжайшее соблюдение Конституции и закона, неотвратимость наказания за совершенное правонарушение. Генпрокурор заявил, что при упомянутом положении дел прокуратура не может выступать в роли стороннего наблюдателя и каждый, кто станет игнорировать законы, будет привлекаться к ответственности. В прошлом году каждая четвертая акция (в целом их проведено более 150) была организована без соблюдения установленной законом процедуры. "При этом наибольшую активность посредством гражданских акций и высказываний различных неконституционных требований и заявлений в 1997 году проявляли рабочее движение, "Азамат", "Азат", компартия, казачьи объединения, некоторые мононациональные организации",- констатировал г-н Хитрин. В основном такие факты имели место в Алматы, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и ряде других областей. В итоге в прошлом году за нарушение законодательства о проведении митингов, демонстраций, шествий и пикетов к различным видам ответственности были привлечены свыше 250 человек, из них трое осуждены.
Определенную напряженность в политическую ситуацию страны, по словам г-на Хитрина, вносит ряд национально-общественных организаций, которые своими провокационными действиями и призывами создают серьезную проблему в отношениях Казахстана с другими государствами. Сказанное в основном касалось некоторых представителей уйгурской диаспоры, неоднократно устраивавших в минувшем году незаконные митинги перед зданием посольства Китая и в других общественных местах города с требованием, которое, по мнению г-на Хитрина, можно назвать не иначе как вмешательством во внутренние дела соседнего государства. Как известно, ряд участников этих несанкционированных акций был тогда привлечен к административной ответственности. Пользуясь присутствием представителей некоторых общественных и политических движений, Генпрокурор заявил, что прокуратура, как и другие правоохранительные органы, будет самым решительным образом пресекать незаконные действия, выражающиеся в поддержке сепаратистских настроений. Несколько слов сказал прокурор страны и о казачьих объединениях. "Никто не мешает казакам возрождать и развивать свои обычаи, традиции и обряды. В то же время не стоит забывать, что Конституция и закон "Об общественных объединениях в РК" категорически запрещают создавать у нас организации по типу военизированных формирований. Нельзя вооружаться, иметь военную структуру, форму, специальные знаки и все остальное, свойственное только войсковым подразделениям",- подчеркнул г-н Хитрин.
Без внимания Генеральной прокуратуры не остались и факты оскорблений и выпадов в адрес главы государства, ставшие в последнее время частым явлением. По словам г-на Хитрина, "некоторые уже не отдают себе отчет в том, где критика, а где налицо прямое унижение чести и достоинства Президента". Он заметил, что пора бы уже знать разницу между предоставленной гражданам свободой слова и уголовно наказуемым деянием, и сообщил, что на данный момент прокуратура передала в суд уголовное дело по обвинению одного из лидеров рабочего движения Мадела Исмаилова в умышленном и публичном оскорблении чести и достоинства Президента. Генпрокурор также напомнил, что ныне действующий УК, как и прежний, предусматривает уголовную ответственность не только за оскорбление чести и достоинства Президента, но и за унижение и клевету в адрес любого гражданина страны. В то же время он подчеркнул, что приводит эти факты не с целью выставить общественные объединения как основных нарушителей законности в стране и тем более не с тем, чтобы запугать кого-либо административной или уголовной ответственностью.
По словам г-на Хитрина, правомерность действий правоохранительных структур во время вышеуказанных акций привлекает не меньшее внимание органов прокуратуры. Он сообщил, что существует немало примеров, когда после вмешательства органов прокуратуры ряд сотрудников милиции был наказан за противозаконные действия.
Завершая свое выступление, Генпрокурор вкратце рассказал об общем состоянии законности в стране, которое на сегодня продолжает оставаться сложным. При снижении общего уровня преступности на 1,7% остается высокой доля тяжких преступлений. В стране растет количество грабежей, разбоев, вдвое увеличилось число бандитских нападений, появляются новые формы противоправных действий, усиливается криминальный профессионализм, преступность приобретает все более организованный характер, получают распространение межгосударственные связи преступных групп. Особую тревогу на общем фоне вызывает рост в последнее время "заказных убийств" и сложность их раскрытия.
Следует заметить, что пресс-конференции как таковой на деле не получилось - журналисты так и не получили возможности толком проинтервьюировать Генпрокурора. Зато представители общественных и политических организаций смогли вдоволь с ним пообщаться и даже успели наконец-таки передать ему в руки целую кипу бумаг, с которыми им пришлось долго мотаться по разным инстанциям в поисках ответов на поставленные в них вопросы. Как всегда, представители общественных и политических движений в один голос жаловались на отсутствие конструктивного диалога с властью.
Гульмира АРБАБАЕВА
Лидер "Азамата" пока не готов оценить "положительное или отрицательное явление" перехода Мурата Ауэзова на госслужбу
Комментируя по просьбе Панорамы сенсационное назначение Мурата Ауэзова на должность руководителя алматинской областной структуры Минпечати и общественного согласия, состоявшееся на этой неделе, сопредседатель движения "Азамат" Петр СВОИК подчеркнул, что окончательное решение по этому вопросу г-н Ауэзов принимал по согласованию со своими коллегами - сопредседателями "Азамата". Об этом же был оповещен и организационный комитет формирующегося Народного фронта, который также дал "добро" на вхождение Мурата Ауэзова во властные структуры.
- Первый раз происходит некий контакт власти с "Азаматом" и оппозицией вообще, - заявил г-н Своик.
Причину этой ситуации он видит в "патовой ситуации", которая сложилась в обществе, когда, по мнению идеолога казахстанской оппозиции, ни власти, ни оппозиция не имеют решающего влияния и поэтому вынуждены искать контакты друг с другом.
- Мы - очень сильная сторона и поэтому не боимся идти на такой контакт, - заявил Петр Своик, подчеркнув, что "Ауэзов идет не просто в банальную областную администрацию, а принимает предложение Заманбека Нуркадилова, а он - политик самостоятельный".
Петр Своик обратил внимание на приближающуюся в марте следующего года кампанию выборов в местные органы власти, а затем прямо заявил: "Цель - добиться регионального самоуправления". Хотя резюмировал свои комментарии г-н Своик несколько неожиданно, заметив, что назначение Мурата Ауэзова - "первое звено в некой цепочке, и преждевременно говорить о том, положительное это или отрицательное явление".
Ярослав РАЗУМОВ
***
Сопpедседатель оппозиционного движения "Азамат" Мypат Аyэзов заявил, что не отказывается от намеpений выдвигать свою кандидатypy на пост Пpезидента Казахстана на бyдyщих выбоpах главы госyдаpства. Об этом он заявил в сpедy на бpифинге в Алматы. 31 янваpя М.Ауэзов был назначен на должность начальника yпpавления инфоpмации и общественного согласия администpации Алматинской области. Между тем он подчеpкнyл, что не отказывается от своих пpежних заявлений и постyпков, остается действyющим политиком и сопpедседателем движения "Азамат". М.Ауэзов также заявил о готовности покинyть госyдаpственнyю слyжбy, если пеpед ним встанет пpоблема выбоpа междy должностью и "основными миpовоззpенческими yбеждениями". М.Аyэзов не считает пpавильным поддеpжкy госyдаpственными стpyктypами только лояльных нынешней власти паpтий и движений. Однy из главных задач движения "Азамат" на данном этапе он видит в фоpмиpовании оппозиционного Hаpодного фpонта. М.Аyэзов подтвеpдил сообщения о том, что на днях в Жанатасе (Жамбыл-ская область), где втоpой месяц пpодолжается акция пpотеста и голодовка pабочих ЗАО "Фосфоpит", тpебyющих погашения долгов по заpплате, скончался 27-летний pабочий.
Ярослав РАЗУМОВ
По поводу заявления общественных организаций в связи с ситуацией в СУАР
5 февраля исполнится ровно год со дня известных событий в СУАР. Незадолго до этого, 14 января, ряд общественно-политических организаций Казахстана - рабочее движение, "Азат", "Азамат" и народный штаб "Аттан", распространили "Заявление общественных организаций Казахстана в связи с политическими репрессиями в Восточном Туркестане, проводимыми китайскими властями".
Все это можно было бы расценить как обычную для таких демаршей профанацию, если бы не ряд обстоятельств, по которым можно прогнозировать действия оппозиции, если ее стремление к власти счесть справедливым. Если вкратце вспомнить суть заявления, то она заключается в ряде требований: "Предоставить политическое убежище гражданам Восточного Туркестана, вынужденным покинуть свою родину из-за преследования колониальными властями и прекратить всякие экономические и политические контакты с КНР в случае непрекращения политических репрессий китайских властей против восточных туркестанцев" и т.п.
Даже опустив то обстоятельство, что в международной терминологии не существует понятия "Восточный Туркестан", можно смело предположить, что внезапное сострадание местной оппозиции к бедам уйгурской общины в Китае, и это очевидно, может привести к дестабилизации двусторонних отношений в случае, если хотя бы одно из требований будет выполнено. Что такое дестабилизация отношений с миллиардным Китаем, в пояснениях не нуждается, добавить можно только, что до сих пор на это не решалось как мировое сообщество в целом, так и не самые слабые его участники.
Поэтому призыв "взяться за камни" - это не что иное, как призыв к новым террористическим актам, жертвами которых ровно год назад стали десятки людей в Кульдже. Однако кульминацией можно считать активность г-на Ауэзова. Прежде чем обозначить его позицию, стоит напомнить, что этот человек заявил о возможности борьбы за пост Президента страны и, что еще более пикантно, до недавних пор представлял Казахстан именно в КНР в качестве посла.
Итак, г-н Ауэзов убежден, что помимо защиты прав уйгурского движения в КНР его миссия заключается и в том, чтобы остановить экспансию китайцев в Казахстан, заявив, что "оппозиция не может допускать той беспечности, которую допускает МИД". Тут бывший посол и будущий кандидат в Президенты, пожалуй, слегка увлекся.
Истина проста: Китай - серьезный геостратегический партнер, от характера отношений с которым зависит такое всеобъемлющее понятие, как национальная безопасность республики. Только диалог, осторожный и взаимовыгодный, нужен обеим сторонам. И он начался. "Беспечный" МИД сумел придать ему такой характер буквально в течение последнего года. Продолжился диалог лидеров двух стран на высшем уровне, совершена целая серия взаимных визитов, подписаны важнейшие документы как военно-политического (пятистороннее Соглашение о сокращении вооруженных сил в районе границы, Москва, апрель), так и экономического характера. Речь идет об известных договоренностях по разработке нефтяных месторождений и прокладке трубопровода к казахстанско-китайской границе. Первый раунд переговоров свидетельствует о преваливаровании общих подходов к реализации этого проекта.
Подписание соглашений и контрактов в нефтяной области создало реальную возможность для преодоления создавшегося значительного разрыва между высоким уровнем политического взаимодействия и достаточно слабой базой и отсталыми формами торгово-экономических отношений. Таким образом, декларируемая и осуществляемая на деле приоритетность китайского направления во внешней политике Казахстана значительно усилила интерес и доверие Пекина к нашему государству.
Подписанные во время октябрьского визита контракты об освоении нефтяных месторождений и строительстве трубопроводов привели к переоценке взглядов на характер делового сотрудничества двух стран. Достигнутые соглашения с КНР позволили выровнять баланс внешних сил, влияющих на Казахстан, усилить их соперничество и тем самым создать более благоприятные условия для упрочения безопасности и независимости Казахстана.
Подписание между Казахстаном и КНР документов о нефтяном сотрудничестве вызвало определенный международный резонанс. Большинство мнений в основном сходятся в одном - в экономической обоснованности и перспективности "контракта века" и выгодности для обеих подписавших сторон. В этом смысле интересны высказывания журнала "Asia Week" (10 октября 1997 г.): "Казахстан имел веские причины для совершения данной сделки... На сегодняшний день для экспорта за рубеж казахстанской нефти существует единственный коридор - северный с использованием российского трубопровода. Но Москвой определена жесткая квота для вывоза казахстанской нефти. Нефть, превышающая установленную норму, подлежит продаже России по ценам, намного ниже мировых. В Казахстане много запасов нефти, но какая от этого польза, если нет возможности ее вывозить?"
Создавая условия повышенной конкуренции, казахстанская сторона подталкивает западные и российские нефтегазовые компании на проявление большей гибкости в вопросах сотрудничества с нами. В результате некоторые компании делают переоценку взглядов на сделку с КНР и прорабатывают вопросы своего участия в строительстве нефтепровода из Казахстана в Китай и транспортировки по нему своей доли добываемой на наших месторождениях нефти.
Теперь что касается "экспансии китайцев в Казахстан". Да, этот факт не может не вызывать обоснованную тревогу.
Cтало очевидным фактом оседание на нашей территории все большего числа китайских мигрантов. В этой связи казахстанские власти при обсуждении всех технических деталей реализации достигнутых соглашений (в том числе в области нефти и газа) предпринимают все возможные усилия, с тем чтобы защитить внутренний рынок труда от крупномасштабного проникновения и оседания иностранцев. Имеются вполне обоснованные предложения провести перерегистрацию всех совместных предприятий и представительств компаний, что позволит закрыть "липовые" СП. Количество иностранных работников в подобных структурах должно быть оговорено в учредительных документах и строго выполняться.
Эта проблема приобретает особую актуальность в связи с намерением китайских и других компаний инвестировать определенные средства в строительство и эксплуатацию торговых центров в Акмоле и Алматы. Продавцы и обслуживающий персонал должны набираться только из числа местных жителей - казахстанских граждан.
Наши иностранные, прежде всего китайские, партнеры должны отнестись к этому с пониманием, так как в самом Китае иностранные компании, тем более отдельные иностранные граждане, доступа во внутреннюю торговлю не имеют. В экспериментальном порядке и только в форме СП открыты несколько крупных магазинов в Пекине, Шанхае и в отдельных СЭЗ. При этом доля китайской стороны обязательно превышает 50%, продавцы на 100% набираются из числа китайских граждан. Количество иностранных работников составляет не более 10%, они осуществляют только контрольно-управленческие функции. Аналогичная ситуация и в сфере обслуживания (отели и рестораны).
И, наконец, не стоит забывать и о том, что Казахстан достаточно интенсивно работает и с Западом. Американские и европейские компании гораздо более зримо присутствуют на казахстанском рынке.
Террор и политика трудно сопоставимы. Эмоции - слабый аргумент по сравнению с дипломатической выдержанностью, которая иногда выглядит со стороны непопулярно и малопонятно для посторонних. Весь вопрос в том в данном случае, кто будет нести ответственность за вмешательство активных энтузиастов во взаимоотношения двух государств.
Максат НУРПЕИСОВ
Повышение кредитного рейтинга привлекло внимание инвесторов к Казахстану
Спрэд на казахстанские еврооблигации на вторичном рынке начал понижаться. Об этом, как стало известно в четверг вечером, сообщили лид-менеджеры GP Morgan и ABN Аmro.
Потенциально динамика изменения спрэда свидетельствует об интересе зарубежного инвестора к ценным бумагам Казахстана, что, конечно же, не может не сказаться и на эмиссиях частного порядка. Понижение такого показателя, как спрэд, говорит о том, что зарубежные трейдеры находят денежно-кредитную политику Казахстана стабильной и способной выполнить свои долговые обязательства.
Как сообщил Панораме начальник управления планирования и мониторинга заимствования и долга Бауржан ТОЙБАЗАРОВ, главной причиной "сужения" спрэда стало то, что рейтинговое агентство Fitch IBCA повысило кредитный рейтинг Казахстана до "ВВ".
До последнего времени спрэд как по казахстанским, так и по российским евробондам непрерывно рос. По данным на 29 января, по казахстанским евробондам с погашением в 1999 году спрэд составлял 543 б.п.; по облигациям с погашением в 2002 году спрэд составил 593 б.п. Напомним, что осенью 1997 года, когда запускались пятилетние бумаги, спрэд равнялся 243 базисным пунктам, что считалось хорошим достижением. У России, также на 29 января, доходность по облигациям с погашением в 2001 году достигла 518 б.п., и пока, по оценкам специалистов, данная тенденция будет сохраняться.
По мнению г-на Тойбазарова, снижение спрэда на казахстанские ЦБ возможно и в последующем, но вряд ли стоит ожидать, что в первом полугодии будет достигнут прежний уровень, по которому эмитировались облигации в 1997 году, - 243 б.п.
Наметились изменения и на внутреннем рынке заимствований. Новый кредитный рейтинг и низкий уровень фактической инфляции в 1997 году, равный 11,2% от планируемых 17%, подогрели интерес зарубежных инвесторов к фондовому рынку Казахстана. По словам Бауржана Тойбазарова, спрос на последних торгах по ГКО, прошедших в понедельник и вторник, увеличился в два - два с половиной раза. Объем заявок иностранных инвесторов на 3 января составил порядка Т350 млн и 2 января составил Т85-90 млн.
Кроме того, Минфин стремится к более долгосрочным заимствованиям. Если раньше трехмесячные ГКО выпускались еженедельно, то сейчас их эмиссии сокращаются до двух раз в месяц. Параллельно более частыми станут выпуски 6-месячных ГКО. Вместе со сроками будут увеличены объемы среднесрочных эмиссий, что, по словам Бауржана Тойбазарова, обусловлено началом формирования активов в пенсионных фондах. По его прогнозам, к концу февраля - в марте реально будет видно увеличение спроса на ГКО со стороны компаний по управлению активами пенсионных фондов.
Что касается структуры заимствований на 1998 год, то, по сообщению начальника управления Минфина, будет сделан акцент на внутренние среднесрочные заимствования: "О выходе на внешние рынки заимствований можно не говорить, пока не уляжется фондовый кризис. А он, по оценкам экспертов, продлится до середины года". Заимствования в виде государственных ЦБ составят порядка 55% дефицита бюджета (5,5% от ВВП, или в денежном выражении Т110 млрд) и будут равняться Т60 млрд.
Олег ХЕ
По мнению президента АО ККШ, когда мир реально увидит большую каспийскую нефть, ситуация вокруг строительства экспортных нефтепроводов поменяется
31 января руководство Акционерного общества "Казахстанкаспийшельф" (АО ККШ) провело первую за последние месяцы встречу с журналистами. Причиной встречи недавно возглавивший ККШ Кенжибек ИБРАШЕВ назвал 5-летний юбилей компании и собственное желание установить контакты с журналистами.
Предваряя возможные вопросы о месте, занимаемом ККШ в структуре казахстанской нефтяной сферы, г-н Ибрашев назвал компанию "морской частью" "Казахойла": 90% акций ККШ принадлежат государству и переданы в управление "Казахойлу".
Говоря о итогах работы ККШ со времени его создания, г-н Ибрашев назвал его важной вехой в развитии и становлении морского нефтегазового комплекса Казахстана. Главным же результатом является то, что ККШ "крепко стоит на ногах": осуществлена подготовка собственных кадров, в Актау и Атырау открыты филиалы компании, созданы совместные предприятия по морским геофизическим работам "Казгеошельф" и по разработке морских месторождений "Каражанбасшельф". Как характерную для деятельности ККШ черту г-н Ибрашев выделил широкую программу развития социальной инфраструктуры тех регионов, где задействована компания - строительство хлебопекарен, водоопреснительных установок, комбината блочного домостроения, гостиниц, бензозаправочных станций, завода по разведению мальков осетровых рыб и спортивного комплекса.
Что касается непосредственно направлений деятельности ККШ по нефтедобыче и нефтепоиску, то здесь г-н Ибрашев выделил три проекта. Первый, так называемый "большой каспийский" проект, связан с дальнейшим проведением работ по нефтеразведке на шельфе казахстанской части Каспийского моря, где ККШ по решению правительства республики получил два собственных блока для проведения нефтеразведочных работ. Второй проект - развитие береговой инфраструктуры, изучение возможностей которого ККШ проводит совместно с американской компанией "Мак Дермотт". Самый интригующий на сегодня - третий проект, связан с идеей перенесения опыта каспийских нефтепоисковых работ на регион Аральского моря, что должно быть осуществлено вместе с Узбекистаном. По словам г-на Ибрашева, работа уже идет, хотя и не так быстро, как планировалось, с отставанием по срокам примерно на 2,5 месяца, но в середине будущего лета уже ожидаются конкретные подвижки.
Президент ККШ не стал подробно освещать вопросы будущих путей транспортировки каспийской нефти, заметив, что непосредственно этой проблемой компания не занимается. В то же время он заметил по этому поводу, что когда будет пробурена первая скважина на шельфе и мир реально увидит большую каспийскую нефть, о которой до сих пор столько говорилось, ситуация вокруг строительства экспортных нефтепроводов поменяется.
Комментируя вопрос об известных трениях с российской стороной по поводу планов нефтеразведки на шельфе, г-н Ибрашев заметил, что "между Россией и Норвегией уже сто лет нет морской границы, но обе страны ведут на море нефтеразведку и не воюют". Казахстанский сектор Каспия огромен - сто тысяч квадратных километров, и места для работы там хватит всем, заметил президент ККШ.
Комментируя по просьбе Панорамы заявления некоторых российских экспертов и СМИ о том, что нефтеразведочные работы на казахстанской части Каспийского шельфа проводились лишь одним из известных способов и поэтому прогнозы запасов углеводородов могут оказаться несоответствующими реальному положению, г-н Ибрашев заявил:
- У нас было очень много данных, в том числе российских и азербайджанских, и не только геофизических, но и аэрокосмических и иных. Нельзя сказать, что эти выводы делались на основе только сейсмических данных. Каждая нефтяная компания в составе международного консорциума делала свою собственную интерпретацию своих участков, и сегодня наши партнеры не возражают против тех цифр, которые называет правительство Казахстана. Я не думаю, что здесь велика возможность неподтверждения этих данных.
Ярослав РАЗУМОВ
"Богатырь-Access-Комир" и немецкая Man Takraf подписали контракт на поставку оборудования
На минувшей неделе в Экибастузе генеральный директор предприятия "Богатырь-Access-Комир" Виктор Щербович подписал договор с представителем немецкой фирмы Man Takraf Вальдемаром Кайзером о поставке ленточного конвейера стоимостью $2,5 млн. Это не первый контракт с данной фирмой. В прошлом году было подписано соглашение на поставку уступного погружателя и железнодорожных кранов на сумму $17,5 млн.
По мнению вице-президента Access Industries Пола Радзянко, данное событие примечательно тем, что контракт заключен напрямую между немецкой фирмой и казахстанским предприятием. В целом по итогам 1997 г. инвестиционные программы американской компании превысили $35 млн.
В январе Access Industries провела в Экибастузе совещание с участием двух американских и одной немецкой компании, занимающихся производством горного оборудования, а также американской научно-исследовательской корпорации "Моррис Кнудсен", проектных институтов "Карагандагидрошахт", на котором была разработана долгосрочная программа развития горного оборудования.
Марина ПОПОВА
К 2003 году "Шымкентнефтеоргсинтез" намерен достигнуть мировых стандартов в нефтепереработке
Проблемы, возникшие у фирмы "Казвитолмунай" и ее руководителя Гевина де Салиса с уплатой налогов, никак не отразились на работе АО "Шымкентнефтеоргсинтез", контрольным пакетом акций которого она владеет.
По словам главного инженера ШНОС Виктора ПАКА, принята генеральная программа реконструкции предприятия, которая позволит ему за 5 лет приблизиться к уровню мировых стандартов в переработке нефтепродуктов. На заводе уже внедрена компьютерная система управления. В прошлом году начались работы по переводу незавершенной установки коксования на процесс висбрекинга, что позволит перерабатывать в бензин излишек вырабатываемого в летнее время мазута. Работы ведутся московской фирмой "РИФИН".
В настоящее время предприятие работает в основном на высокопарафинистой кумкольской нефти. Выработка из нее высококачественного дизтоплива требует специальных присадок. Сертификат на их использование уже получен. И теперь дизтопливо, вырабатываемое в Шымкенте, можно будет использовать при температуре до -27о С, а не до -15о С, как это было раньше. Кроме того, завод оснащается всеми счетчиками расхода нефтепродуктов и собственной установкой для выработки электроэнергии и пара.
Вложенные по разработанному "Казвитолмунай" плану инвестиции уже составили свыше $10 млн. Конечным итогом его реализации в 2003 г. станет постепенное повышение глубины переработки нефти с 57 до 80%. Сейчас завод, по словам г-на Пака, работает стабильно и своевременно выполняет все заказы.
Алексей ГОНЧАРОВ
После отстранения TWG от управления АО "Алюминий Казахстана" предприятие нормализовало свою работу
Директор департамента госимущества и приватизации Минфина г-н РАХАНОВ распространил пресс-релиз, в котором сообщается, что "в результате расследования, проведенного соответствующими органами, правительству стало очевидно, что управление компанией Trans World Group привело к существенному ущербу и неблагоприятно повлияло на хозяйственную деятельность и финансовое положение предприятий". Одним из таких предприятий стало АО "Алюминий Казахстана".
Как напомнил Панораме генеральный директор АО "Алюминий Казахстана" Алмаз ИБРАГИМОВ, в июле 1996 г. между двумя главными акционерами предприятия - Trans World Group и Whiteswan Ltd (по 28% акций у каждого) было принято соглашение, что менеджмент будет проводиться TWG. В конечном же итоге он свелся к тому, что цена на глинозем была снижена со $175 до $118, потребители рассчитывались за полученную продукцию через 180 дней. Это означало, что в течение 6 месяцев не было пополнения оборотных средств, денег на зарплату, возможности приобретения сырья, отчислений налогов. При этом TWG предлагала кредиты под 24% годовых. Как считает г-н Ибрагимов, фирма применяла тактику "выжженной земли" - всякие социальные льготы были упразднены.
По словам руководства предприятия, оно активно сопротивлялось менеджменту, который вел к разорению. По итогам 10 месяцев прошлого года недополученная прибыль по акционерному обществу составила $2 млн. На одном из заседаний у бывшего Премьер-Министра Акежана Кажегельдина г-н Ибрагимов рассказал о ситуации на предприятии: шесть месяцев не выплачиваются дивиденды, два месяца - заработная плата. Как вспоминает г-н Ибрагимов, Премьер был весьма раздражен услышанным. С 10 ноября прошлого года была приостановлена отгрузка по всем контрактам, контролируемым TWG. Тогда же были заключены прямые договоры с Саянским и Братским заводами.
Сегодня цена на глинозем поднялась до $150, в декабре рентабельность выросла до 20%. За 1997 г. объем товарной продукции на АООТ "Алюминий Казахстана" составил Т12,1 млрд, ее реализовано на сумму Т12,6 млрд.
Балансовая прибыль АО "Алюминий Казахстана, по предварительным итогам, составила в 1997 году 1,176 миллиарда тенге по сравнению с 866,830 миллионов тенге в 1996 году.
Объем товарной продукции в действующих ценах составил 12,1 миллиарда тенге, с учетом товарных остатков предыдущего года глинозем был реализован на сумму 12,6 миллиарда тенге.
Всего уплачено в бюджет и внебюджетные фонды $28 102 тыс. Задолженности по налогам на данный момент нет.
Что касается строительства электролизного цеха по производству первичного алюминия, то, по словам г-на Ибрагимова, оно скорее всего будет проходить уже без участия TWG.
Марина ПОПОВА