КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 33, 29 августа 1997 г.

Руководство СП Мунай выиграло иск против Атырауской налоговой инспекции. Результаты дела можно назвать сенсационными.

Жасулан КУЖЕКОВ

26 августа в Атырауском областном суде  завершилось слушание дела по иску руководства СП Мунай против областной налоговой инспекции о принудительном изъятии конфискованных документов этого предприятия. Как известно Панораме, в феврале 1995 года областная налоговая инспекция признала имущество совместного предприятия "бесхозным", изъяла имущество, в том числе документацию, и передала на ответственное хранение в АО Эмбамунайгаз. К моменту изъятия одно из первых казахстанско-американских совместных предприятий фактически остановило свои операции на крупном месторождении Кенбай с извлекаемыми запасами более чем в  30 млн тонн нефти. Неудача проекта связана со множеством причин, однако в ходе заседания истец настаивал на том, что СП Мунай до сих пор не признано каким-либо судом банкротом, и действиями налоговой инспекции были нарушены конституционные права неприкосновенности собственности.

Стоимость конфискованного имущества (линии электропередачи, автодорога на месторождение, мосты, перевалочная база на железнодорожной станции Жамансор, транспортные средства, компьютерная техника) оценивается, по уверенным подсчетам, как минимум в $5-6 млн. Несмотря на то, что новое руководство Атырауской областной налоговой инспекции до судебного разбирательства отменило решение об изъятии, тем не менее документация до сих пор находится на хранении в АО "Эмбамунайгаз". Это же нефтедобывающее предприятие часть производственного имущества использует при разработке Кенбая. Несмотря на это, представитель ответчика на суде заявил о том, что "изъятие было проведено в интересах государства".

Нынешнее решение Атырауского областного суда создало прецедент - документация считается собственностью. Как заявило Панораме руководство СП Мунай, оно "намерено продолжить судебное разбирательство за остальное незаконно изъятое имущество".

Проблемы вокруг имущества СП Мунай осложняются тем, что практически все производственные объекты на Кенбае построены на залоговые средства областного филиала Игiлiк-банка, имеющего свои серьезные финансовые претензии. Более того, в международном арбитражном суде Стокгольма в ожидании рассмотрения иск учредителя СП Мунай - американской компании Biedermam International против правительства Республики Казахстан на астрономическую сумму более чем в $800 млн. Данные обстоятельства позволяют говорить о том, что скорое решение проблем вокруг СП Мунай не предвидится.

Какой уровень процентных ставок по вкладам предлагают влиятельные банки республики.

Елена ДУДКА

Панорама продолжает публиковать данные, предоставленные редакции рядом казахстанских банков об уровне процентных ставок в тенге и СКВ.

Со времени публикации последнего обзора депозитного рынка прошло более года. Тогда мы по принципиальным соображениям прекратили публиковать уровень процентных ставок по вкладам. Прежде всего это решение было продиктовано нарастающим в то время общим банковским кризисом. Тяжелые времена настали и для тех банков, которые в обзорах Панорамы фигурировали как "наиболее влиятельные".

В начале октября 1996 года произошло самое крупное и скандальное банкротство "наиболее влиятельного" КРАМДСбанка. Несколькими днями позже Национальный банк ввел временную администрацию в Туранбанк, а спустя время выкупил его акции и объединил с влиятельным же Алемом. Через некоторое время вследствие ухудшающегося финансового положения была значительно ограничена деятельность еще одного участника наших обзоров - Игиликбанка.

А события последнего времени окончательно изменили команду банков, выбранных Панорамой для участия в обзоре. Одно за другим произошли два крупных слияния. Добровольно-принудительное Казкредсоцбанка с Жилстройбанком и добровольное Каздорбанка и "Каспийского". Таким образом, к сегодняшнему дню только три банка - Народный, Казкоммерц и Центркредит (ранее именуемый Центрбанк) пришли к сегодняшнему обзору в своем, можно сказать, первозданном виде. Однако, судя по тем движениям, которые сегодня происходят в казахстанской банковской системе, ее переформирование еще не закончено. Возможно, в будущем нас ждут новые изменения финансового рынка. Несмотря на это, мы вновь начинаем публиковать обзор процентных ставок в банках, и делаем это по следующим причинам.

Во-первых, как можно сделать вывод из многочисленных звонков в редакцию, в подобной информации заинтересованы как банки, так и их потенциальные клиенты. Во-вторых, события последнего года показали, что, что бы ни случилось с банком, его вкладчики-физические лица страдают меньше всех. Их претензии действительно удовлетворяются в первую очередь, хотя и не без определенных моральных и временных издержек. И в-третьих, к публикации такого обзора подталкивает рост наличных денег в обращении за счет выплаты пенсий и пособий.

Итак, для обзора ставок по вкладам снова были выбраны 8 влиятельных, на наш взгляд, банков. Эти банки ориентированы на разные группы клиентов и имеют различную политику на депозитном рынке. Но общими для всех тенденциями на рынке являются: а) продолжающееся снижение процентных ставок вслед за ставкой рефинансирования (по данным Нацбанка, ставка рефинансирования с начала года снизилась на 14 пунктов и 1 июля 1997 года составляет 21% годовых); б) некоторое снижение интереса крупных банков к мелким частным вкладчикам. Невнимание банков к депозиторам выражается, в частности, в сужении перечня предоставляемых им услуг. Из 8 обозреваемых банков только Народный "по долгу службы" заботится о депозитном разнообразии и предлагает клиентам 16 видов вложения денег; в) произошли незначительные изменения в условиях выплаты процентов.

По большому счету, для мелких вкладчиков не так уж важно, как получать проценты по вкладу - ежемесячно, ежеквартально или по окончании срока вклада. Однако если до сих пор все банки указывали точный срок выплаты процентов, то сегодня многие из них предоставляют клиенту право по своему усмотрению выбрать подходящие условия реинвестирования.

Кроме того, можно отметить, что по меньшей мере 2 из 8 банков ориентированы только на крупных вкладчиков. Минимальная сумма вклада в банке "Каспийский" - Т70 тыс, в АТФБ - Т100 тыс. Что, впрочем, никак не отражается на величине процентных ставок в этих банках.

Некоторые публикуемые ставки, как нам сообщили в банках, начнут действовать только с 1 сентября. Таким образом, с 1 сентября 1997 года вложить деньги можно будет на следующих условиях.

Данияр АБУЛГАЗИН, Минфин: Эмиссия двухгодичных ГКО повлияла на ситуацию на рынке государственных ценных бумаг.

Олег ХЕ

В текущем году Минфин эмитировал первые двухгодичные казначейские обязательства. О влиянии эмиссии на рынок ГКО рассказывает первый заместитель начальника казначейства Данияр АБУЛГАЗИН:

- К настоящему времени прошло два аукциона. Первый состоялся 30 июня и было размещено ЦБ на Т200 млн с доходностью 20,99%. Спрос превысил предложение в три раза. Однако такая доходность не устраивает Минфин, который, учитывая тенденцию к падению инфляции, считает ее слишком высокой. В любом случае, низкая прибыль в текущем году компенсируется в 1998 году. Исходя из этого, во время второй эмиссии, прошедшей 11 августа, мы объявили объем Т200 млн, но удовлетворили интерес только на Т95 млн при цене отсечения 16,9%.

Можно сказать, что последний аукцион повлиял на весь рынок государственных долговых обязательств, приведя к постепенному снижению доходности по МЕККАМ. Несмотря на это, интерес к ГКО не снизился, о чем свидетельствует все то же превышение спроса над предложением. Отчасти здесь проявляется желание банков иметь в своем портфеле бумаги различного типа, в том числе ГКО и НСО как с тансплавающей, так и с фиксированной доходностью.

Сейчас мы следим за дальнейшим продвижением двухгодичных бумаг и готовимся к эмиссии трехгодичных, по которым, возможно, будут изменены сроки проведения и характер аукционов (ежеквартально и сразу на большой объем эмиссии). Уже сейчас можно предложить, что через год-полтора на рынках капитала Казахстана будут существовать совершенно другие условия, поэтому новый долговой инструмент будет эмитирован, по-видимому, с плавающей доходностью, привязанной к одному из действующих инструментов (к примеру, к 6-месячным ГКО).

Поведение наших банков и инвесторов покажет, готовы ли они работать в условиях снижения доходности и политики увеличения сроков обращения ЦБ. Динамика будет учтена при формировании бюджета на 1998 год. Т.е. в случае снижения спроса на ГКО Минфин будет вынужден снизить объемы заимствования на внутреннем рынке и увеличить внешнее заимствование.

Как известно, с 1998 года Министерство финансов отказывается от прямых кредитов Нацбанка в целях укрепления национальной валюты. Частью дефицит бюджета будет покрываться за счет кредитов международных финансовых организаций. Основная же его доля будет профинансирована займами на рыночных условиях, причем Минфин самостоятельно будет решать, выходить ему для этого на внешний рынок или выгоднее заимствовать внутри страны.

Состоялась отставка президента транснациональной компании Казхром.

Николай ДРОЗД

По информации Панорамы, на этой неделе состоялась отставка президента транснациональной компании Казхром Акзама Баяндарова. Отставка связывается с недовольством со стороны правительства, уже не владеющего контрольным пакетом, ситуацией в отрасли.

За последнее время Премьер-Министр Кажегельдин провел два совещания - одно, связанное непосредственно с ситуацией в хромовой отрасли, другое - с положением в крупнейших казахстанских компаниях, где сохраняется государственное участие. Предполагается, что власти осуществят проверку этих компаний. По неподтвержденной информации, первой из таких компаний, подвергшейся комплексной проверке с участием налоговых органов, стал Казхром.

Напрашивающаяся аналогия с опытом действий команды Чубайса-Немцова в российском правительстве, которая разрешала бюджетный кризис усилием нажима на крупнейшие российские компании-монополисты, несколько хромает. В отличие от российского правительства, казахстанское не имеет в большинстве таких компаний контрольного пакета и, соответственно, решающего участия.

Комплексная проверка Казхрома, если она состоится, будет и очевидным симптомом ухудшения отношения властей с "Джапан хромом" и другими компаниями из группы Евразийского банка, до этого близких к идиллии.

Правительство Казахстана намерено проверить деятельность транснациональных компаний.

Интерфакс-Казахстан

Правительство Казахстана намерено в ближайшее время проверить деятельность транснациональных компаний, таких, как Казхром, Балхашмыс, акционером которых оно является, на предмет эффективности управления государственными активами. Об этом заявил Премьер-Министр Казахстана Акежан Кажегельдин.

По словам г-на Кажегельдина, "целью проверки является уточнение  доходов от управления госактивами, запланированными в бюджете на 1998 год в объеме Т18 млрд". Проверку, сказал глава правительства, будет проводить комитет финансового контроля, а "при необходимости будут привлекаться и аудиторские компании".

По мнению г-на Кажегельдина, "это отнюдь не карательные меры", поскольку каждый акционер имеет право поинтересоваться, как управляют его активами.

Странности вокруг передачи в управлениебывшего столичного ЦУМа продолжаются спустя полгода после принятия решения.

Николай ДРОЗД

Основным итогом прошедшего в июле судебного рассмотрения иска Генеральной прокуратуры по поводу тендера о передаче в доверенное управление торгового дома "Зангар" стало сохранение статус-кво и оставление "Зангара" в управлении акционерной компании Бутя-Казахстан.

Судья хозяйственной коллегии Верховного суда С.Абрахманов не нашел аргументы Генеральной прокуратуры достаточными для признания совершенной сделки недействительной. Согласно указу Президента "О приватизации" существует не так много оснований для признания недействительным проведения тендеров. Ни под одно из оснований - продажа объекта лицу, не имеющему права на приватизацию, предоставление незаконных льгот и преимуществ или существенное нарушение порядка проведения торгов - этот контракт не подпадает.

Суд, правда, констатировал некоторые нарушения процедуры, которые, по его мнению, не определяли исход тендера. Помимо чисто юридических аргументов сторон суд должен был рассмотреть и то, что успела сделать управляющая компания за 6 месяцев, и отметил "значительную работу", проведенную компанией.

Одним из главных обвинительных аргументов против проведенного тендера было предположение о возможной адресной продаже "Зангара" его управляющим в дальнейшем. Тем не менее такая возможность отрицается и департаментом по управлению госимуществом, и самой компанией Бутя-Казахстан. Более того, правительство намерено выставить часть акций "Зангара" на фондовый рынок. Суд в своем решении подтвердил отсутствие оснований у управляющей компании для адресной продажи.

Мотивы решения Генеральной прокуратуры обратиться с иском по поводу тендера представляются не совсем ясными. Органы прокуратуры, обычно достаточно вяло реагирующие на нарушения в ходе приватизации, почему-то решили оспорить итоги, пожалуй, наиболее открытого за последнее время тендера по объекту торговли такого масштаба, как "Зангар".

Тендер был открыт для масс-медиа на нескольких этапах его проведения, а конкурсная комиссия достаточно четко мотивировала свой выбор. Тем не менее странности с тендером начали происходить уже на следующий день, когда оказалось, что все члены комиссии вдруг заболели и некому подписывать его решение. Очевидно, к разряду таких странностей можно отнести и иск Генпрокуратуры, которая пыталась на основании чисто формальных причин расторгнуть контракт через полгода после начала его действия и достаточно значительных инвестиций в "Зангар".

Американская  АЭС просит содействия региональных властей в получении лицензии на землепользование.

Марина ПОПОВА

На прошлой неделе аким области Даниал Ахметов встретился с представителями американской корпорации АЭС.

Разговор шел о проблемах Экибастузской ГРЭС-1, переданной в управление корпорации "Американские электрические сети". Станция значительно уменьшила объемы производства энергии, работая в одноблочном режиме. Произошло это из-за неправильной ценовой политики, и как результат - потеря покупателей. Американская сторона заверила, что исправит допущенные ошибки.

Сейчас представители корпорации рассматривают проект ремонта линии ЛЭП-500 до Омска. При разумном подходе экспортные возможности у станции большие. Сегодня станции Омска находятся в сложном положении, есть возможность закрыть их потребности по энергетике до 70%. Есть реальный выход и на Тюмень. По мнению г-на Ахметова, далее компания могла бы выйти на Тамбов и Челябинск. Имея самый дешевый уголь, каким является экибастузский, можно продавать самую дешевую электроэнергию.

Американская сторона попросила у акима содействия в получении лицензии на землепользование, производство и продажу электроэнергии и пересмотреть экологический налог.

Госкомимущества с некоторым опозданием обнародует контракты, заключенные с консалтинговыми фирмами. Акция преследует цель дезавуировать публикации о неадекватной оплате их труда.

Николай ДРОЗД

В соответствии с программой разгосударствления и приватизации (2-й этап) правительством республики был утвержден план-график приватизации объектов по индивидуальным проектам на 1994 год, который включал в себя 38 предприятий. Понимая сложность задачи, было принято решение привлечь к подготовке проектов приватизации и проведения тендеров квалифицированных консультантов.

В результате проведенного международного тендера конкурсной комиссией в июне 1994 года был рекомендован в качестве консультанта по проектам приватизации предприятий нефтегазовой отрасли республики - АО "Южнефтегаз" и АО "Шымкентнефтеоргсинтез" - консорциум в составе всемирно известных консалтинговых фирм "Прайс уотерхаус", "Пеппер, Хэмильтон и Щитц". На условиях конкурсных предложений в августе 1994 года был заключен контракт на оказание консультационных услуг, который впоследствии, в мае 1995 года, был перезаключен на тех же условиях в связи с принятием решения о приватизации АО "Актюбинскнефть". При этом в состав указанного консорциума был включен новый участник - ОАО "Казкоммерц-банк".

В связи с тем что контракт 1994 года был заключен в условиях, когда в республике не хватало опыта заключения аналогичных контрактов, по итогам приватизации сумма выплат оказалась настолько значительной, что существенно снижала стоимость сделки. По этой причине выплата гонораров консультантам была задержана. С согласия консультантов было подготовлено дополнительное соглашение, в соответствии с которым вносились коррективы по сумме платежей в сторону их уменьшения.

7 мая 1997 года между департаментом управления государственным имуществом и активами Министерства финансов Республики Казахстан, который является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного Указом Президента Республики Казахстан Государственного комитета Республики Казахстан по управлению государственным имуществом, и фирмой "Прайс уотерхаус", являвшейся уполномоченным представителем консорциума консультантов, были подписаны "Дополнения к контракту на оказание консультационных услуг с целью урегулирования контрактных требований". Данный документ разрешил проблемы, связанные с требованиями, предъявляемыми консультантами в отношении оплаты их гонораров по выполненным объемам работ по проектам приватизации АО "Южнефтегаз", АО "Шымкентнефтеоргсинтез", АО "Актобемунайгаз" (копия данного договора прилагается).

Публикация преследует цель информировать население о том, что в связи с публикациями негативного порядка о неэффективном использовании консультантов и оплате их услуг из займов международных финансовых организаций, что данная сделка не попадает в разряд таковых. Выплаты консультантам будут произведены из денег инвестора и в конечном итоге являются комиссионным вознаграждением за привлеченные ими инвестиции.

Дополнения к контракту на консультационные услуги с целью урегулирования контрактных требований

Настоящие дополнения приняты 7 мая 1997 года между департаментом по управлению государственным имуществом и активами Министерства финансов Республики Казахстан, являющимся правопреемником Государственного комитета Республики Казахстан по управлению государственным имуществом и уполномоченным действовать от имени правительства Республики Казахстан в отношении предмета настоящих дополнений (Клиент) и фирмой "Прайс уотерхаус", являющейся уполномоченным представителем консорциума консультантов, включающего "Прайс уотерхаус", "Пеппер, Хэмильтон и Щитц" и периодически - "Мерилл Линч интернэшнл" (Консультанты).

1. Целью настоящих дополнений являются урегулирование и разрешение контрактных требований, предъявляемых консультантами, в отношении выплаты им гонораров за успех, причитающихся к получению в результате приватизации АО "Шымкентнефтеоргсинтез" и АО "Южнефтегаз" (Контрактные требования). Контрактные требования консультантов основаны на положениях параграфа 6.1 контракта на консультационные услуги от 1 июня 1995 года (Контракт), заключенного между клиентом и консультантами.

2. В качестве полного урегулирования контрактных требований клиент соглашается уплатить, а консультанты соглашаются принять в качестве оплаты 8 000 000 (восемь миллионов) долларов США ("Сумма урегулирования"). Сумма урегулирования состоит из: (а) 3 000 000 (трех миллионов) долларов США, составляющих пять процентов от 60 000 000 (шестидесяти миллионов) долларов США, подлежащих уплате покупателем акций АО "Шымкентнефтеоргсинтез", и (б)  5 000 000 (пяти миллионов) долларов США, составляющих пять процентов от 100 000 000 (ста миллионов) долларов США, подлежащих уплате покупателем акций АО "Южнефтегаз".

3. Клиент обязуется обеспечить поступление суммы урегулирования двумя платежами на счет, указанный в параграфе 4 настоящих дополнений. Первый платеж в размере 6 000 000 (шести миллионов) долларов США осуществляется не позднее 1 июня 1997 г. Второй платеж в размере 2 000 000 (двух миллионов) долларов США осуществляется не позднее 25 декабря  1997 г. Стороны подтверждают, что выплата указанных долевых платежей суммы урегулирования подпадает под действие параграфа 1.8 контракта. В том случае, если клиент не выплатит какой-либо долевой платеж суммы урегулирования в строгом соответствии с положениями настоящего параграфа и параграфа 4 настоящих дополнений, последние станут недействительными и прекратят свое действие, а консультанты будут иметь право на предъявление и отстаивание своих контрактных требований перед клиентом в полном объеме.

4. Клиент обязуется обеспечить поступление суммы урегулирования на нижеуказанный банковский счет или другой такой счет, который может быть указан консультантами в письменном виде.

5. В том случае, если клиент уплатил сумму урегулирования в строгом соответствии с положениями параграфов 3 и 4 настоящих дополнений, все обязательства клиента в отношении выплаты гонорара за успех в связи с приватизацией АО "Шымкентнефтеоргсинтез" и АО "Южнефтегаз" в соответствии с положениями параграфа 6.1 контракта или любыми иными письменными или устными соглашениями или договоренностями между сторонами настоящих дополнений считаются полностью выполненными, удовлетворенными и отмененными.

6. Ничто в настоящих дополнениях не должно толковаться как намерение изменить какие-либо иные положения контракта. Кроме того, клиент и консультанты соглашаются, что настоящие дополнения не распространяются и не влияют на решение вопросов выплаты ежемесячных платежей или гонораров за успех сделки в связи с работой консультантов по приватизации АО "Актобемунайгаз" (бывшее АО "Актюбинскнефть"), а также не распространяются на любые требования, предъявленные или могущие быть предъявленными по контракту к клиенту со стороны Казкоммерцбанка.

От имени клиента

С.С.КАЛМУРЗАЕВ,

директор департамента по управлению государственным имуществом и активами Министерства финансов Республики Казахстан

От имени консультантов

Джон П.ФОЛИ,

директор "Прайс уотерхаус" как уполномоченный представитель консультантов.

От редакции.

Информация о том, как будут оплачиваться услуги консультантов по проектам приватизации Шымкентнефте-оргсинтеза и Южнефтегаза, имеет особый интерес в связи с различными сообщениями о размере выплат консалтинговым компаниям. Сумма в $48 млн, причитающаяся консультантам, в которую, по некоторым оценкам (пожалуйста, Панорама, №25), могло обойтись Казахстану участие консультантов в приватизации Южнефтегаза и Шымкентнефтеоргсинтеза, в случае своего подтверждения несомненно имела бы взрывоопасный эффект и ставила бы под сомнение не только реализацию этих  контрактов, но и идею приватизации, проводимой в последние 2-3 года, давая все козыри ее критикам.

Обращает на себя внимание, что информация председателя Агентства по контролю за стратегическими ресурсами (г-н Жакиянов, правда, говорил о $48 млн вознаграждения как о неустановленном факте) не опровергалась в течение двух месяцев, что делало ситуацию достаточно двусмысленной и вместе с информацией о проверке контрактов  по Южнефтегазу и Шымкентнефтеоргсинтезу создавало весьма шаткую ситуацию как для этих контрактов, так и для других приватизационных проектов в нефтяной сфере. Отсутствие немедленной внятной реакции, возможно, было связано с перераспределением внутри казахстанских властей ролей в дальнейшей приватизации и желанием каких-то структур взять под контроль этот процесс. Впрочем, и публикация о $8 млн вознаграждения или 5-процентных комиссионных будет (хотя и в меньшей степени) раздражающим фактором в казахстанском общественном мнении.

Сами консультанты считают 5%, получаемые к тому же не от правительства Казахстана, а от покупателя, оправданной ценой за большую стоимость приватизационных проектов.

В доказательство приводится тот факт, что Актюбинскмунайгаз, обладающий сопоставимыми запасами нефти с Мангыстаумунайгазом, который приватизировался без участия консультантов, был продан значительно дороже последнего. Причем в ходе переговоров с Китайской национальной нефтяной компанией по поводу приватизации Актюбинскмунайгаза одним из аргументов китайской стороны, с которыми приходилось спорить консультантам, было именно нежелание платить более высокую цену по отношению к Мангыстаумунайгазу.

Тем не менее заключенное дополнительное соглашение также вызывает ряд вопросов, так как неясно, насколько оправданна выплата $3 млн за приватизацию Шымкентнефтеоргсинтеза, учитывая разгорающийся вокруг него небывалый для Казахстана скандал, увенчавшийся арестом представителя компании-собственника. Если криминал будет подтвержден в ходе расследования, все слова консультантов о большой эффективности проектов с их участием станут бессмысленными.

Кроме того, остается неясным, как будет оплачено участие консультантов в приватизации Актюбинскмунайгаза.

Руководство АО ШНОС заявляет, что, хотя между ним и компанией "Витол" есть разногласия в тактике развития предприятия, стратегия у них общая.

Алексей ГОНЧАРОВ

На АО "Шымкентнефтеоргсинтез" прошло первое со времени продажи 85% акций этого крупнейшего предприятия Южно-Казахстанской области собрание акционеров. И хотя представители СМИ на собрание не приглашались, стали известны кое-какие подробности ситуации на предприятии.

В конце июля Кабинет министров одобрил результаты тендера по продаже 85% акций АО ШНОС фирме "Казвит-холдинг лтд". Еще 5% акций предприятия принадлежат инвестфондам и 10% - коллективу (все они привилегированные).

Последние три года из-за узости рынка и неплатежеспособности потребителей предприятие загружено чуть более чем наполовину. Но и в такой ситуации АО ШНОС за прошлый год выплатило Т4 млрд налогов, а за первую половину нынешнего года - уже Т2,1 млрд.

В последнее время к обычному ассортименту выпускаемой на шымкентском НПЗ продукции добавился бензин АИ-93. Готовится к производству АИ-95. В то же время сократилось производство дизтоплива. Отчасти это связано с падением спроса на него. Западносибирская нефть на НПЗ сейчас практически не поступает. Здесь перерабатываются углеводороды с актюбинских и кумкольских месторождений.

На уже упоминавшемся собрании акционеров были намечены стратегические направления модернизации предприятия. Это, в частности, перепрофилировка установки коксования (строительство находится в завершающей стадии). Это позволит уменьшить выпуск мазута и увеличить производство бензина и дизтоплива, установить генератор для производства своего электричества. Сырьем для него будут служить сжигаемые в настоящее время водоуглеродные газы.

Руководство АО ШНОС заявило, что, хотя между ним и компанией "Витол" есть разногласия в тактике развития предприятия, стратегия у них общая. Заявляется также, что после собрания 2-тысячный  коллектив завода несколько оживился, между профсоюзами и администрацией готовится к заключению новый коллективный договор. Есть генеральный план инвестиций. При этом привлекаться будут как собственные средства, так и международный капитал. Предприятие, которое получило в прошлом году $14 млн чистой прибыли, а в этом году столько же за полгода, может себе это позволить.

Средняя зарплата рабочих на АО ШНОС составляет Т20 тыс., и выплачивается она вовремя. Здесь сохраняются доплаты кормящим матерям. Вновь начато строительство замороженного в свое время 44-квартирного дома.

От редакции.

Однако напряжение, вызванное продажей акций завода фирме "Витол", пока не спадает. Так, созданная в апреле нынешнего года для изучения хода приватизации объектов госсобственности в Южно-Казахстанской области депутатская комиссия областного маслихата в итоговом документе отмечает: "Завод был продан частной неизвестной фирме "Витол" за смешную цену - $60 млн, которая будет ею выплачиваться в течение трех лет, что соответствует полуторагодовой прибыли самого завода. Для сравнения: всего одна установка каталитического крекинга, строящегося в городе Бухаре, обходится в $150 млн, само строительство завода - в более чем $900 млн."

Скорее всего, общественное внимание к АО ШНОС, вызванное арестом руководителя "Витола" Гевина де Салиса, произведенным столичной налоговой полицией, в ближайшее время будет нарастать. В СМИ уже прозвучала информация -предположение о причастности высших должностных лиц государства к скандалу вокруг фирмы "Витол" и приобретении последней акций АО ШНОС.

В то же время фирма Vitol Group of Companies распространила в столичных СМИ пресс-релиз, выражающий несогласие с арестом г-на де Салиса и требованием его немедленного освобождения.

Ввод в строй Бухарского НПЗ открывает для Узбекистана выход на мировой рынок нефти и газа.

Интерфакс

Ввод в строй Бухарского нефтеперерабатывающего завода открывает для Узбекистана возможность выхода на мировой рынок нефти и газа. Об этом заявил президент Узбекистана Ислам Каримов на пресс-конференции, состоявшейся в Бухарской области после церемонии открытия предприятия.

Глава республики сообщил, что первая очередь завода ежегодно будет перерабатывать 2,5 млн тонн газового конденсата, из которого будут получать высокооктановый бензин (102-й марки), авиакеросин, дизельное топливо, серу и сжиженный газ.

Вся продукция НПЗ будет отвечать международным стандартам, подчеркнул Ислам Каримов.

Он также сообщил, что сооружение Бухарского НПЗ обошлось в $497 млн. Причем строительные работы полностью финансировались Узбекистаном, это потребовало $235 млн. На технологическую часть проекта в размере $262 млн Узбекистан направил 40% требуемой суммы. Остальные средства - кредиты банков США, Франции, Японии, сказал г-н Каримов.

Президент Каримов отметил, что с претворением этого крупного проекта "мы не только обеспечиваем топливно-энергетическую независимость", но приобретаем опыт взаимовыгодного сотрудничества с иностранными фирмами и банками".

Отвечая на вопрос "Интерфакса" о возможности строительства второй очереди завода, Ислам Каримов сказал, что "практически этот вопрос не обсуждался. Все зависит, от того, каков будет спрос на нефтепродукты".

Президент отметил, что в скором времени завершается реконструкция Ферганского нефтеперерабатывающего завода, которая ведется совместно с японской фирмой "Мицуи".

Американская "Амоко" продолжает интересоваться Узеньмунайгазом.

Николай ДРОЗД

Как сообщили Панораме в департаменте по управлению государственным имуществом и активами Минфина, получено письмо от американской компании "Амоко", в котором она подтверждает свою заинтересованность в Узеньмунайгазе в случае неудачи проходящих эксклюзивных переговоров с Китайской национальной нефтяной компанией, являющейся промежуточным победителем тендера по Узеньмунайгазу (пожалуйста, Панорама, №30).

В начале сентября заканчивается срок, отведенный для этих переговоров. Основными предварительными предложениями китайской стороны стали возможность строительства экспортных нефтепроводов в Китай и Иран (по мнению Бержана МАДИЕВА, начальника управления приватизации по индивидуальным проектам департамента управления госимуществом и активами, именно это предложение стало основным фактором, обусловливающим перевес Китайской национальной нефтяной компании на данном этапе), а также достаточно хорошие инвестиционные предложения, которые, однако, были практически равными с предложениями других участников тендера.

КННК предлагает довести к 2002 году добычу нефти на Узеньмунайгазе до 8,2 млн тонн, инвестировать как минимум $400 млн, общая инвестиционная программа может составить $1 млрд 300 млн. Бонус бюджету предлагается в размере $52 млн, роялти - в размере 8%, здесь китайцы также несколько превзошли своих конкурентов, предлагавших 3-5%. Кроме того, китайская компания намерена взять на себя часть долгов Узеньмунайгаза - на $6 млн, а также сделать значительные социальные платежи: $10 млн предполагается потратить на подготовку кадров, $27 млн - на объекты социальной сферы.

В ходе переговоров казахстанская сторона попытается добиться улучшения условий, кроме того, позицией казахстанских участников переговоров остается необходимость разделения экономики проектов, при котором строительство нефтепроводов и собственно реабилитация Узеньского месторождения не должны влиять друг на друга.

Конечный выбор, вероятно, будет зависеть, не столько от экономики (как бы об этом ни говорили казахстанские власти), сколько от геополитики. В этом смысле двойное поражение "Амоко" в тендерах по Актюбинску и Узеню будет означать смену геополитических вех и  активизацию всех стран, заинтересованных в каспийской нефти.

Среди оценок этого можно выделить появившееся в российской печати сообщение, связывающее успех визита Гейдара Алиева в США и изменение американской позиции по карабахскому вопросу. Кроме того, с этим, возможно, связывается и смягчение американской позиции по поводу транспортировки каспийских энергоносителей через Иран.

Так или иначе Казахстан, похоже, приближается к достижению стратегической задачи диверсификации путей экспорта углеводородов.

Нурлан КАППАРОВ, Казахнефтепровод: "Отечественный менеджмент способен превратить государственные компании в прибыльные".

Карлыгаш ЕЖЕНОВА

На вопросы Панорамы отвечает президент компании Казахнефтепровод Нурлан КАППАРОВ.

- В чем, на ваш взгляд, была целесообразность создания двух самостоятельных компаний: Казахойла и Казахнефтепровода?

- Мы уже имели опыт сосуществования этих двух, в принципе, самостоятельных отраслей в подчинении компании Казахстанмунайгаз. Самый наглядный результат: дебиторская задолженность нефтепроводных предприятий составляет на сегодняшний день почти Т4 млрд, кредиторская - около Т1,5 млрд. Причина также известна: нефтепроводчики работали без предоплаты и по команде сверху. И наконец, такое разделение соответствует мировой практике. Создание Казахнефтепровода позволит решить две неотложные задачи: обеспечить равнодоступность нефтедобывающих компаний к трубопроводной системе, во-первых. А во-вторых: сконцентрировать финансовые потоки в одних руках для оптимизации расходов и увеличить инвестиционную привлекательность трубопроводной системы для перспективного планирования новых нефтепроводов.

- Как вы сейчас намерены решить проблему взаимных неплатежей?

- В установленном законом порядке мы намерены изъять долги. В случае невозврата будем решать вопросы в судебном порядке. А в целом наши финансовые взаимоотношения переходят на основу 100-процентной предоплаты. Тем более что с 1 июля текущего года введен метод начисления, который предусматривает уплату налогов в ближайшей декаде после оказания услуг, в случае неуплаты налогов предусмотрены штрафные санкции и другие меры.

Я предполагаю, что аналогичные требования будут к нам выставлять и нефтедобывающие компании, и это нормально - все должны иметь право отстаивать свои интересы.

- Все нефтедобывающие компании тоже испытывают кризис - как вы рассчитываете на оплату?

- Подписаны договоры практически со всеми нефтедобывающими предприятиями Казахстана о том, что они будут осуществлять полную предоплату. К сожалению, это не касается предприятий, входящих в состав Казахойла. Официально это объясняется их финансовой неустойчивостью.

- Панорама (пожалуйста, №30) опубликовала статью одного из ведущих менеджеров Казахойла, который приводит весьма убедительные аргументы в пользу того, что транспортировкой нефти должен заниматься Казахойл. Каковы ваши контраргументы?

- Его аргументы очевидны: сохранить прежнюю традицию - не платить. И это нормально. Нас проще прибрать к рукам, чем заплатить те огромные долги, которые накопились за эти годы, и сегодня предприятия Казахойла должны около Т1 млрд.

Кстати, упоминаемый вами автор противоречит сам себе: с одной стороны, он утверждает, что Казахнефтепровод в плохом финансовом положении, что снижает его инвестиционную привлекательность, а потому его нужно вернуть Казахойлу как более мощной компании. Где же логика? Если Казахойл настолько состоятелен - пусть вернет долги.

Кроме того, общепризнанно, что нефтепроводы всегда были наиболее привлекательны для инвесторов и при хорошем маркетинге успех практически неизбежен. Я позволю себе повториться: трубопровод является объектом общего пользования, и, как всем известно, сегодня многие месторождения проданы иностранным компаниям. А Казахойл тоже занимается нефтедобычей, и в случае владения Казахойлом нефтепроводом возникнет конфликт интересов между ним и другими нефтедобытчиками по доступу к трубе. И наконец, надо помнить, что с транспортировкой нефти сегодня Казахстан связывает свои надежды на экономический прорыв, и приоритетность этого сектора все более очевидна, и я сейчас намерен поднять статус компании в глазах государства, так как все нефтедоллары, на которые рассчитывает наша страна, - от наличия нефтепроводов. Нефть становится товаром только при условии доставки ее до потребителя. В составе Казахстанмунайгаза нефтедобывающими компаниями всегда намеренно занижалась роль нефтепроводов, и все финансовые огрехи по добыче и продаже государственной нефти покрывались за счет трубопроводов. И мой вывод по нефтяной сфере в целом такой: полное отсутствие финансового менеджмента и привело к ситуации, которую мы имеем.

- Был ли проведен аудит Казахнефтепровода?

- Завершенный нами недавно мини-аудит показал, что процесс становления компании неоправданно затянулся. Особенно нас удивило финансовое состояние предприятий, переданных в состав образованной компании. Мировой опыт доказывает, что естественная монополия, каковой является нефтепроводная система, в принципе, не может быть в плохом состоянии.

Вообще же мы намерены обратиться к услугам западных аудиторских компаний для более комплексного аудита в ближайшее время.

- При том, что вы намекаете на некоторую конфронтацию, между вашими компаниями неизбежно теснейшее партнерство. Как вы его видите?

- Я думаю, со временем у нас наладятся нормальные партнерские взаимоотношения. То, что можно наблюдать сейчас, это так называемые "издержки роста". Тем более что вышло постановление правительства о том, что Казахнефтепровод является генеральным контрактантом во всех новых трубопроводных проектах и наделен полномочиями представлять в них интересы республики.

- В том числе и КТК?

- Как ни странно, КТК остался в составе Казахойла. Но интерес к этому проекту у нас, безусловно, тем не менее есть.

- Вы пришли из бизнеса. Насколько вы ощущаете себя готовым к руководству такой специфической отраслью? Как вы намерены строить свои отношения с уже работавшими специалистами?

- Возглавить эту компанию меня пригласило правительство, и я принял это предложение после долгих колебаний. Что касается специфичности отрасли, то я согласен с этим. В своей работе я прежде всего буду опираться на опыт и высокую квалификацию сотрудников и вносить в их деятельность свой опыт в области менеджмента и маркетинга. Я думаю, такой альянс принесет положительные результаты.

Я свою задачу вижу в том, чтобы сделать эту компанию прибыльной, оправдать надежды государства.

Объективно говоря, казахстанский менеджмент именно сейчас завоевал доверие государства. Его представители уже давно и довольно успешно работают в государственном секторе экономики. Особенно это ярко выражено в естественных монополиях: железные дороги, продовольственная корпорация, энерготранспортные компании и, наконец, нефтепроводный сектор.

По нашему мнению, естественные монополии должны и могут оставаться в руках государства, потому что они являются стратегически важными и от них зависит безопасность государства. Мы хотим доказать, что отечественный менеджмент способен их сделать прибыльными без привлечения иностранных компаний и специалистов.

- Все эти отрасли взаимосвязаны - вы образовали конгломерат с точки зрения взаимных интересов.

- Мы пришли не для того, чтобы делать деньги. Все мы достаточно обеспечены, и, наверное, именно поэтому выбрали нас. Мы никуда не намерены уезжать из Казахстана и, конечно, дорого ценим свой имидж.

Безупречность инвестиционного климата не должна стать элементом спекуляции.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА

Урановая промышленность Казахстана подверглась реформированию, эффект от которого трудно назвать позитивным как с точки зрения экономической, так и с точки зрения престижа (пожалуйста, Панорама, №7,20,21).

Это - неудачная передача (ноябрь 1996 года), а затем возврат (май 1997 года) лицензии на разработку уникального Инкай-Мынкудукского уранового рудного поля германской фирме "Уранерз". Это - передача, а теперь разрыв контракта на доверительное управление (с предполагавшимся выкупом в конце 1998 года) Целинным горно-химическим комбинатом канадской фирмой "Уорлд уайд минералз". Это - судебный процесс с израильской фирмой "Баргаль" и дебиторская задолженность АОУМЗ в $6,5 млн, образованная благодаря запутанному залоговому экспорту танталовой продукции для привлечения инвестиций. Это - переуступка многомиллионных долгов АО ТВЭЛ (Россия) перед АО УМЗ российским и казахстанским частным компаниям со скидкой от 10 до 30% и т.д.

Сейчас консервативный урановый рынок ждет скромного развлечения в виде прогнозирующегося судебного разбирательства между "Уорлд уайд минералз" и казахстанским правительством. Во всяком случае, об этом недвусмысленно заявила канадская фирма в ходе последней пресс-конференции (пожалуйста, Панорама, №30).

Нужно отметить, что выстроить свою обвинительную речь канадские специалисты смогли более профессионально, нежели работу на ЦГХК: начиная с намеков на некие "эксклюзивные" отношения с "Ньюкем" и "Эра", обладающими эксклюзивом на поставку урана в США в счет антидемпинговой квоты (кстати, понятно, что конфликт с этими компаниями обойдется гораздо серьезнее), и кончая более прозрачными догадками: в успехе канадской компании не заинтересованы российские производители урана.

"Официальные причины (невыполнение условий контракта) отказа в выдаче лицензии на экспорт урана, по мнению канадской фирмы, выглядят чисто формальной отговоркой".

Правительство Казахстана на сей раз так и не привело никаких дополнительных публичных аргументов в пользу своего решения, что попытается сделать Панорама, тем более что была произведена проверка выполнения обязательств "Казуран корпорейшн" на доверительное управление ЦГХК.

Для справки: контракт на управление был заключен между Госкомимущества и канадской корпорацией "Уорлд уайд минералз" в сентябре прошлого года. Примечательно, что контракт был заключен невзирая на то, что канадская сторона не выполнила основных условий предварительного соглашения, подписанного 1 июля 1996 года. В частности, она не выдержала своих финансовых обязательств в размере $5 млн, предназначенных для погашения задолженностей по заработной плате, Пенсионному фонду, а также пополнения оборотных средств, связанных с подготовкой к осенне-зимнему сезону.

В ноябре произошла переуступка права от "Уорлд уайд" к компании "Каз-уран", являющейся казахстанской компанией (95% - "Уорлд уайд", 2,5% - "Данди банккорп", 2,5% - корпорация "Цесна").

Знакомство с результатами проверки позволяет сделать следующие основные выводы.

Программа реструктуризации, по условиям контракта предусматривающая преобразование всех предприятий в АО, привлечение дополнительных оборотных средств, погашение задолженностей, компанией представлена не была. "Казуран" также не предприняла никаких мер по совершенствованию структуры управления. Все текущие расходы недофинансировались. Не была подготовлена предусмотренная контрактом программа усовершенствования, модернизации и рационализации и стабилизации деятельности имущественного комплекса, не было бизнес-плана и оценки требуемых капиталовложений, контроля и планирования движения денежных потоков, что крайне необходимо в условиях финансового кризиса. Предприятия холдинга понесли прямые убытки. Из представленного займа в размере $30 млн под залог прав и имущества ЦГХК было профинансировано только 42%. Значительно ухудшилась экология.

На момент заключения контракта на комбинате добыча урана не производилась. Для возобновления нужны были средства. Продолжалась переработка химических урановых концентратов. За время управления "Уорлд уайд" выпустила 44 тонны урана в форме закиси-окиси из добытых ранее руд, накопленных на складах.

В первом полугодии состояние производства ухудшилось. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года выпуск закиси-окиси урана упал на 57%, серной кислоты и пиритных огарков - на 39%, электроэнергии - на 20, теплоэнергии - на 40%. Не работало аффинажное производство золота, не выпускался аммофос. Падение производства электро- и теплоэнергии произошло в меньше степени, чем спад выпуска металлургической и химической продукции. По итогам работы допущены убытки, превышающие убытки аналогичного периода прошлого года в 5 раз. Все основные производства и рудоуправления закончили полугодие также с убытками. Причина в том, что выросла себестоимость, что произошло в связи с падением по сравнению с прошлым годом выполненных объемов производства. Значительную роль сыграл процесс ценообразования на тепло- и электроэнергию, где установлен факт недополучения доходов от ТЭЦ за счет удешевления тарифов для населения и внешних потребителей города. Происходило незаконное отвлечение оборотных средств.

Акционерные общества, оказывающие услуги основным производствам, все расходы предъявляют компании ГХК ЦГХК. Поэтому предприятия не имеют возможности проанализировать цены и тарифы, по которым оказываются эти услуги, и своевременно найти другие, более оптимальные источники и условия предоставления таких услуг. То есть в ущерб основным производствам создавалась доходность предприятиям с обособленной имущественной собственностью. Выросла кредиторская задолженность, незначительно снизилась дебиторская - как правило, такой дисбаланс свидетельствует об отсутствии воспроизводства. Развитие компании было поставлено в прямую зависимость от внешнего капитала, его изъятие означает полную потерю финансовой устойчивости и банкротство: к началу передачи под управление "Казуран" привлекала на каждый тенге 0,012 тенге заемного капитала, этот показатель за период управления вырос до 0,35 тенге.

Согласитесь, такие показатели трудно назвать "чисто формальной отговоркой".

Рассуждения о порче инвестиционного климата имеют право на существование, но не должны стать элементом спекулирования. К сожалению, до сих пор мы балансируем на грани этих двух явлений. Мы одинаково отрицательно реагируем, когда наши предприятия отдают иностранцам и когда их у них забирают.

Возможно, перед новым переделом собственности надо подумать о том, что прежде, чем приглашать гостей в свою квартиру, ее надо привести в порядок, иначе гости с готовностью расскажут о том, как в ней дурно пахнет.

Р.S. Насколько стало известно Панораме, вчера правительство подписало постановление о санации ЦГХК.

Мунайтехсервис продан кызылординской фирме "Яксарт".

Предоставлено пресс-службой компании "Харрикейн Кумколь мунай"

Председатель компании "Харрикейн Кумколь мунай" Брюс КОЗОСКИ объявил о продаже своего подразделения Мунайтехсервис, занимающегося розничной продажей бензина через сеть заправочных станций кызылординской фирме "Яксарт". Г-н Козоски заявил, что сделка была завершена 7 августа текущего года и что с этой даты фирма "Яксарт" взяла под свой контроль деятельность Мунайтехсервиса. Осуществление данного перехода, по мнению г-на Козоски, отвечает целям компании "Харрикейн Кумколь мунай" по поддержке в деле развития малого частного бизнеса в Казахстане, так же как и целям правительства по увеличению масштабов приватизации и по развитию разнообразных видов бизнеса в нефтяной и газовой индустрии Казахстана.

"Харрикейн Кумколь мунай" - новое название Южнефтегаза, который был приобретен в конце ноября прошлого года канадской компанией "Харрикейн Хайдрокарбонс лтд". Согласно условиям продажи Мунайтехсервиса, фирма "Яксарт" будет придерживаться обязательства "Харрикейна" не производить никаких сокращений рабочих мест. 99 работников Мунайтехсервиса станут сотрудниками фирмы "Яксарт".

Президент фирмы "Яксарт" Аралбай КУЗБАКОВ заявил, что приобретение Мунайтехсервиса представляет собой важный шаг вперед по пути увеличения объемов операций по продаже бензина его компанией. До этой покупки "Яксарт" имел шесть заправочных станций в трех областях Центрального Казахстана. Вместе с 16 автозаправочными станциями Мунайтехсервиса и планируемой ежемесячной продажей 5000 тонн нефтепродуктов "Яксарт" имеет все возможности играть важную роль на розничном рынке по продаже бензина в Центральном и Южном Казахстане. Кроме работы в Казахстане "Яксарт" осуществляет деятельность в Москве и других странах СНГ в сфере потребительских товаров, сельского хозяйства и розничной продажи. До последнего приобретения количество работающих на фирме "Яксарт" составляло 300 человек.