КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 26, 4 июля 1997 г.
На счет Минфина поступило $50 млн второго транша займа АБР для сельско-хозяйственного сектора.
Предоставлено пресс-службой правительства РК
Под председательством теперь уже бывшего заместителя Премьер-Министра Жаныбека Карибжанова 1 июля состоялось очередное заседание Межведомственного совета по координации Программного займа Азиатского банка развития для сельскохозяйственного сектора.
Главное внимание на заседании совета было уделено совершенствованию условий освоения средств второго транша указанного займа, которые в связи с выполнением всех предусмотренных политической матрицей Программного займа мероприятий по реформированию агропромышленного комплекса, на днях поступили в полном объеме ($50 млн) на счет Министерства финансов в Национальном банке Республики Казахстан.
Межведомственный совет установил, что стоимость одного проекта, финансируемого из средств второго транша, как правило, не должна превышать $500 тыс., что позволит переориентировать финансирование на поддержку малого и среднего агробизнеса.
В целях наиболее рационального размещения средств второго транша принято решение выделить каждой области лимит освоения по $1,5 млн. Остальные средства в сумме $29 осваиваются в порядке свободного отбора проектов, независимо от региона. По истечении трехмесячного срока неосвоенные областями средства также подлежат свободному освоению.
Для размещения средств второго транша займа Азиатского банка развития советом утверждено решение тендерной комиссии по отбору следующих уполномоченных банков второго уровня: Народный банк, Костанайбанк, Казагропромбанк, Казкоммерцбанк, Цеснабанк, Центркредитбанк. Установлено, что выделение средств уполномоченным банкам будет производиться Минфином Республики Казахстан поэтапно по мере утверждения Межведомственным советом принятых банками к финансированию инвестиционных проектов. Если в течение 10 дней выделенные средства не будут освоены банком (не произведена предоплата, не открыт аккредитив, не выдана гарантия или вексель, не произведены другие формы расчетов с поставщиками), они подлежат возврату в Минфин Республики Казахстан.
В целях обеспечения безубыточности обслуживания займа для бюджета страны Министерству финансов Республики Казахстан дано поручение провести тендер среди банков второго уровня для размещения на депозит временно неиспользуемых средств второго транша.
Санация Павлодарского тракторного будет продолжена.
Марина ПОПОВА
В июне истек срок санации Павлодарского тракторного завода Реабилитационным банком. Но, как проинформировал Панораму генеральный директор АО "Павлодартрактор" Михаил БАБИЙ, этот срок продлен до октября. Однако, по его мнению, санация в чистом виде не решит проблем предприятия. Сам завод работоспособен и в нынешней ситуации. Но главный потребитель - село не имеет финансовой возможности приобретать трактора. Ни одна область Казахстана самостоятельно не приобрела ни единого трактора. Основным потребителем на сегодня остается Россия, она приобретает до 80% продукции завода. В прошлом году из лизингового фонда было куплено всего 210 тракторов на всю республику. В нынешнем эта цифра не продвинулась дальше отметки 250. Следуя же постановлению правительства, государство брало обязательство приобретать 25-30% выпускаемой продукции. Этого не произошло, что, естественно, отразилось на финансовом положении завода. Ведь под лизинг строилась производственная программа. Из Т1 млрд 200 млн, планируемых на приобретение тракторов по программе поддержки села, выделено только Т185 млн.
Сейчас на заводе разработана программа сегментации, на основании которой можно выпускать необходимое количество тракторов и создать прибыльное производство. Но есть опасения, что под предлогом сегментации от завода отсекут наиболее "лакомые куски" и продадут их по бросовой цене. Примеры такие уже есть. Один из кузнечных цехов завода продали за Т20 тыс.
Довольно много, в том числе на самых высоких уровнях, говорилось о необходимости удешевления продукции Павлодарского тракторного за счет выпуска комплектующих на предприятиях Казахстана. Одним из таких предприятий должен был стать Костанайский дизельный завод, который может производить моторы. Испытания прошли успешно, но для серийного производства денег не оказалось.
В год Павлодарский тракторный на покупку моторов и трансмиссий тратит Т3 млрд, которые уходят в Россию. Таким образом завод создает рабочие места для россиян и поддерживает их инфраструктуру. Кроме того, с нового года цена на трактор выросла ввиду увеличения стоимости мотора на 60% и составляет теперь $237 000.
Счетный комитет по контролю за исполнением бюджета выявил серьезные нарушения финансовой дисциплины в Госпрод-корпорации.
Никой ДРОЗД
В интервью КазТАГу председатель счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Мусиралы УТЕБАЕВ перечислил некоторые случаи бюджетных нарушения, выявленные счетным комитетом. Едва ли не самыми серьезными из них выглядят нарушение финансовой дисциплины бывшим руководством Государственной продовольственной корпорации, выявленные счетным комитетом в начале года.
Значительными и заставляющими по прошествии некоторого времени вновь вернуться к результатам проверки выглядят итоги неэффективной работы корпорации, фактически похоронившей прошлогоднюю вексельную программу, подорвавшей доверие к векселям и фактически заставившей правительство по-другому осуществлять госзакупки зерна в этом году.
Панорама располагает постановлением счетного комитета о недостатках в работе Госпродкорпорации, принятым счетным комитетом. В постановлении отмечается, что Госпродкорпорация не обеспечила в 1996 году выполнение показателей поступлений в доходную часть республиканского бюджета на сумму в Т2,8 млрд, утвержденный в прошлом году показатель поступления средств от реализации зерна выполнен лишь на 58,3%. В то же время вырученные средства от продажи зерна в сумме Т2,1 млрд не были перечислены в доход госбюджета, а были использованы на погашение долгов турецкому "Окан Холдингу", долгов германским фирмам за химические средства защиты растений и покупку комбайнов "Енисей".
Все это предпринималось в соответствии с решением правительства, правда, Госпродкорпорация не выполнила предусмотренные правительством условия возврата средств.
Остается открытым и вопрос об ответственности самого правительства, которое превысило, вероятно, свою компетенцию, свободно манипулируя бюджетными средствами. Среди более частных примеров в постановлении отмечаются не принятые меры по погашению дебиторской задолженности ТОО "Агроцентр" в сумме $8 млн, которые должны были пойти на обеспечение госзакупок урожая 1996 года, а также поразительная ситуация с передачей зерна от ГАК "Астык" Продкорпорации, в результате которой выявилась недостача зерна в размере 111 629 тонн, муки - 2663 тонны и крупы - 4549 тонн.
При этом в вину Госпродкорпорации ставятся "некачественные материалы", представленные в следственные органы. Не выполнила Госпродкорпорация и график 1996 года по погашению ссудной задолженности перед Минфином и Нацбанком, которая составляет Т4.6 млрд. Серьезные проблемы отмечаются также в связи с выплатой налогов, контролем за своевременным поступлением в бюджет средств от реализации зерна госресурсов, а также образование значительной кредиторской задолженности перед покупателями и поставщиками, которая составила почти Т1.5 млрд.
Как отдельное нарушение в тексте постановления также отмечается выделение беспроцентной ссуды трем специалистам корпорации на приобретение квартир в сумме $42 тыс.
Многочисленные нарушения на зерновом рынке и неэффективность управления, ранее связываемая исключительно с "красными директорами" и госхолдингами, оказалась свойственной в 1996 году и Госпродкорпорации, которая должна была бы цивилизовывать этот рынок.
Агентство ThomsonBankWatchповысило рейтинг Казахстана.
Интерфакс
Москва. 2 июля. АФИ - Международное рейтинговое агентство Thomson BankWatch повысило суверенный рейтинг Казахстана с В- до В. Об этом Интерфаксу сообщили представители агентства.
Как отметили аналитики Thomson BankWatch, рост рейтинга обусловлен определенными экономическими достижениями страны, получением высоких доходов от экспорта газа и нефти, ростом иностранных инвестиций, выходом на международный рынок капиталов.
Суверенный (страновой) рейтинг Thomson BankWatch отражает общие долгосрочные условия деятельности финансовых институтов страны, уровень политических и экономических рисков. Высшая оценка странового рейтинга - ААА, низшая - D. Из стран с переходной экономикой наиболее высокие оценки агентства получили Словения (А), Эстония (BBB+), Венгрия (BBB-), Польша (ВВВ-), Латвия (BB+), Словакия (BB+), Литва (ВВ). Из стран бывшего СССР самый высокий рейтинг имеет Эстония, самый низкий - Украина (В). Рейтинг России составляет B+.