КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 23, 13 июня 1997 г.
В Павлодаре иностранные инвесторы и администрация области подписали договор о социально-экономическом сотрудничестве.
Марина ПОПОВА
В минувшую пятницу, 6 июня, в Павлодар из Акмолы прибыли Президент Назарбаев и Премьер Кажегельдин. В этот же день прибыли представители инофирм и российских масс-медиа. 7 июня на территории алюминиевого завода состоялась церемония закладки капсулы на месте строительства электролизного производства.
До сих пор Павлодарский алюминиевый завод занимался производством глинозема из низкокачественных бокситов. Далее он отправлялся на алюминиевые заводы России, где изготовляли более дорогой продукт - прокат алюминия. Еще во времена Союза был принят ряд постановлений о строительстве в Павлодаре подобного завода, но начало реализации этих планов происходит только сейчас. По предварительным прикидкам, мощность будущего завода - 250 тыс. тонн чистого алюминия в год. Стоимость завода - порядка $1,5 млрд. На заводе будет задействовано 4,5 тыс. человек. Годовой объем производства - $300 млн.
Прежде чем приступить к строительству завода, необходимо технико-экономическое обоснование проекта строительства завода. Его сделала британская компания Becktel. Ее представитель г-н Стил (Steele) присутствовал на церемонии. Прибыл в Павлодар и президент английской компании Transworld Group Дэвид Рубин. Судя по публикациям российской прессы, именно эта компания в 1994 году "посадила" ПАЗ на мель, завод оказался на грани банкротства. А в декабре того же года завод был передан в управление фирме White Swan Ltd. Как сказал г-н РУБИН, фирма TWG взяла на себя обязательства проинвеcтировать в проект $200 млн, остальные средства планируется собрать при помощи международных финансовых институтов. Если говорить об аналогичных предприятиях в России, то "новый завод будет не хуже и не лучше, это будет завод поколения 90-х с более совершенной технологией".
Для тех, кто живет в Павлодаре, строительство нового завода вызывает опасения, напрямую связанные с экологией. Всерьез обеспокоены руководители областного управления экологии и биоресурсов, облСЭС. В разговоре с заместителем главного врача облСЭС Юрием КАЛИНИНЫМ последний заметил, что строить подобное производство в трех метрах от города, рядом с заводом по производству глинозема, могут только "самоубийцы".
Несколько лет назад, когда шла разработка проекта, экологи предлагали три варианта его размещения: Курчатов, поселок Бощеколь и на пустующей земле недалеко от Калкамана. Павлодарская делегация побывала на Братском алюминиевом заводе. Установлено, что химические вещества в соединении с промвыбросами обнаруживаются в объектах внешней среды в почве и растительности в 30 км от завода. Многие растения повреждены на расстоянии 25 км от завода. Примерно та же картина и по Саянскому заводу. Кроме этого, вырисовывается следующая клиника характерных заболеваний - вымывание из организма кальция.
На вопрос Панорамы о том, не ухудшит ли строительство нового завода общую экологическую ситуацию в Павлодаре, г-н Рубин ответил, что "невозможно собрать деньги международного финансового сообщества, если в проекте не будут учтены экологические факторы".
После алюминиевого завода Президент посетил нефтеперерабатывающий завод. Правда, фирме CCL Oil, взявшей завод в концессию, особо похвастать было нечем. С прошлой недели завод стоит - нет нефти.
Затем в здании обладминистрации состоялась встреча г-на Назарбаева с руководителями инофирм, работающих в области. Американскую фирму "Эксисс индастриз" представлял президент компании Леонард Блаватник, компанию СCL Oil - президент Стив Эгерс, РАО "ЕЭС России" - директор "Энергоуголь" Вадим Мельков и Евразийский банк - зам. председателя совета директоров Александр Машкевич. Между ними и акимом области Даниалом Ахметовым был подписан договор о социально-экономическом сотрудничестве.
В своем обращении к инвесторам Назарбаев попросил их обеспечивать в дальнейшем необходимый минимум соцгарантий: своевременная заработная плата, отчисления в бюджет и Пенсионный фонд.
В Актюбинской области начинается строительство крупных электроэнергетических объектов.
Николай ДРОЗД
11 и 12 июня Президент Назарбаев совершил поездку в Актюбинскую область. Программа пребывания Президента, как обычно в случае его поездок в регионы, предусматривала личное участие в открытии нескольких проектов и посещение "точек роста" предприятий и структур, где происходит подъем и которые местным властям хотелось бы показать главе государства.
11 июня, сразу после прилета в Актюбинск, Президент на вертолете направился на нефтегазоконденсатное месторождение Жанажол. Основным объектом интереса главы государства, однако, стала мощная газотурбинная электростанция, открытие строительства которой совместным казахстано-американским предприятием было приурочено к визиту. Личное посещение главой государства церемонии закладки первого камня стройки и капсулы с президентским посланием со сроком вскрытия в 2097 году свидетельствует о стратегическом значении, придаваемом этому проекту.
Предполагается, что введение станции в действие будет означать серьезный шаг в достижении энергетической независимости региона, не соединенного с казахстанскими электропроизводителями и получавшего до сих пор электроэнергию из России. В прошлом году Актюбинская область, по словам ее акима Аслана МУСИНА, пережила трехмесячное отлучение от электроэнергии. При этом, характеризуя поведение жителей области, аким отметил отсутствие каких-то публичных протестов после того, как было обещано, что трудности носят временный характер и Президент и правительство разрешат эту проблему.
Сам Президент назвал "знаменательным" день начала строительства газотурбинной станции и подчеркнул в своем выступлении экономический социальный и политический эффект, который может принести осуществление проекта. Достаточно дешевая энергия, к тому же получаемая за счет жанажолского газа, лишь 30% которого до сих пор утилизировалось, будет получена в результате 100-процентного иностранного финансирования строительства, сумма инвестиций в которое составит $80 млн.
Находясь на месторождении Жанажол - основном достоянии АО "Актюбинскмунайгаз", г-н Назарбаев с удовлетворением отозвался о только что завершенной сделке с Китайской национальной нефтяной компанией, которая получила 60% акций "Актюбинскмунайгаза". Причем одобрение Президента вызвала не только четырехмиллиардная сумма инвестиций, но и то, что продана только нефтяная часть Жанажола - газовым конденсатом страна вправе распорядиться сама.
Кроме того, Президент выделил как очень важное обязательство китайской стороны о строительстве нефтепровода в Западный Китай, поскольку оно дает казахстанской нефти выход на очень перспективный и растущий китайский рынок. Кроме того, с появлением нефтепровода на восточное направление будет положен конец ситуации отсутствия "альтернативных выходов", от "которой очень страдал Казахстан".
Говоря о крупнейших инвестиционных проектах, глава государства рассказал также о своем посещении Павлодара на прошлой неделе (пожалуйста, выше), где был заложен завод по производству готового алюминия. Г-н Назарбаев подчеркнул в этой связи уход от чисто сырьевой казахстанской специфики и переход к "четвертому переделу", когда производится никак не сырье и не полуфабрикат.
Глава государства также отметил как важнейший позитивный фактор хорошие межнациональные отношения, существующие внутри страны, а также стратегическое партнерство и дружбу с ближайшими соседями - Россией, Китаем и Центральной Азией. Давая политические оценки, Нурсултан Назарбаев сказал, что подобные проекты вслед за политической независимостью государства обеспечивают его экономическую независимость. Президент компаний EREM Systems Ltd и "Актюбинск Пауэр Корпорейшн" (участвующих в проекте с американской стороны) Джон МИНТУРН, встречавший Президента на будущей строительной площадке, отметил инвестиционную привлекательность Казахстана, позволяющего вкладывать сюда деньги, и, что весьма симптоматично, отметил политическую стабильность в стране как одно из важнейших преимуществ.
Он также выразил сочувствие Казахстану в построении рыночной экономики и демократии и высказал мнение, что "казахстанцы заслуживают более приемлемого уровня жизни". Все $80 млн будут инвестированы американцами, 50% за счет материнской компании New Century Holdings, а 50% - за счет кредитов американских банков. При этом распределение долей в будущем СП составит 75% американской стороне и 25% - казахстанской, в роли которой выступят два ТОО - "Инвестрегион" и "Центральная АЗС". Срок возврата кредитов определен в семь лет.
По словам г-на Минтурна, его компания имеет довольно большой опыт работы в СНГ, и в частности в России и на Украине. Оборудование новой электростанции поставит General Electric. New Century представляет собой довольно крупную группу инвестфондов c совокупным капиталом более $750 млн. Реализация этой компанией редкого в условиях Казахстана инвестирования с нуля в энергетику, когда не покупается готовая, а строится новая электростанция, достаточно показательна.
Вне всяких сомнений, решение инвестировать собственные средства и нести соответственность по банковским кредитам выглядит со стороны New Century признанием перспективности региона и прогнозированием будущей платежеспособности населения.
Отвечая на вопросы журналистов, г-н Минтурн назвал $0,03 за киловатт (что очень дешево) прогнозируемой отпускной ценой со станции, он не смог сказать, какой будет себестоимость энергии, но отметил, что в конечном счете энергия могла бы стоить еще дешевле.
Посещая строительную площадку, глава государства, вероятно, хотел лично убедиться в реальности и осязаемости проекта. Его вопросы Джону Минтурну касались сроков строительства (предполагается, что работа будет завершена за 9 месяцев, а ввод в эксплуатацию первого блока состоится уже в конце этого года). Кроме того, Президент поинтересовался - завтра ли начнутся строительные работы, на что последовал ответ: "Послезавтра".
Проект "Ерем Актюбе" является не единственным для решения проблем с электроэнергией в Актюбинске. Пройдя буквально несколько десятков метров с места предполагаемого строительства, Президент осмотрел еще одну строющуюся газотурбинную станцию мощностью 48 мВт. 19% акций в ней принадлежат "Актюбинскмунайгазу", еще 81% - физическим лицам. По словам президента "Актюбинскмунайгаза", станция не только покроет все потребности нефтедобывающего предприятия, но и позволит продавать энергию за ее пределы.
Активность в сфере актюбинской энергетики, связанная с отключениями, предпринятыми российской стороной в прошлом году в ответ на отказ поставлять на российские заводы хромовую руду, проявлялась и до начала строительства двух электростанций, осмотренных Президентом. Однако проект "Актурбо", реализованный за счет германских кредитов, встретил определенные сложности в связи с определением того, кто должен осуществлять платежи по кредитам - предприятия хромовой отрасли, из-за которых, собственно, и произошла энергетическая эскалация, пока отказываются делать это (пожалуйста, Панорама, №19).
Учитывая это, опыт привлечения капитала на "EREM Актюбе", когда инвестиции полностью подходят под стандарт и основной риск несет американская сторона, обещает стать более удачным.
После посещения электростанции в программе поездки Президента был осмотр панорамы Жанажола. Здесь же глава государства вступил в диалог и был тепло встречен местным населением. Достаточная отдаленность (вертолет из Актюбинска летел более полутора часов) и все атрибуты "медвежьего угла", вполне применимые к Жанажолу и означающие значительные трудности для людей, живущих за счет скотоводства, тем не менее, похоже, не повлияли на их симпатии. Причем с равной долей энтузиазма воспринимались как слова Президента о планируемых инвестициях, которые, несомненно, скажутся на экономическом положении района (некоторые собеседники Президента получат работу на строительстве электростанции), так и политическое видение перспектив государства.
11 июня глава государства посетил также Актюбинский авиаремонтный завод №406. Завод самостоятельно осуществляет капитальный ремонт сложной авиационной и вертолетной техники и, несмотря на неполную загрузку, достаточно успешно конкурирует с предприятиями других стран.
В настоящее время его услугами пользуются авиапредприятия России, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана, Молдавии, Латвии, впервые произведена отгрузка первой партии продукции в Турцию. По словам директора завода Александра МАТВЕЕВА, главным его плюсом остается очень опытный и квалифицированный персонал, имеющий 20-25-летний опыт. Доходы предприятия в прошлом году составили Т27 млн. Завод не имеет задолженности перед бюджетом и Пенсионным фондом. Нурсултана Назарбаева главным образом интересовало видение перспективы предприятия. Президента, похоже, даже огорчил вид троллейбуса, отремонтированного авиаремонтным заводом, и он отметил, что главной его специализацией должен оставаться ремонт авиатехники.
Основными потребителями завода, для которых будет ремонтироваться и обслуживаться техника, по словам г-на Матвеева, будут сельскохозяйственная авиация, а также частные владельцы мини-вертолетов и самолетов, причем, по словам директора завода, происходит рост заказов от них. Кроме того, крупным заказчиком обещают стать и казахстанские военные, которые доложили верховному главнокомандующему о размещении на заводе пробных заказов на ремонт достаточно сложной техники - боевых вертолетов и учебных самолетов. Отвечая на вопрос Президента, г-н Матвеев отметил, что капитальный ремонт в большинстве случаев обходится владельцам в $20-30 тысяч, что весьма эффективно и окупается практически за два года.
Кроме того, завод производит ремонт и модернизацию авиадвигателей и планирует начать обучать владельцев личной авиатехники и имеет собственную авиакомпанию, выполняющую рейсы по заказам нефтегазового комплекса области, а также сельского хозяйства. При этом завод часто сам по заказу находит технику в Казахстане и странах СНГ, в которой не нуждаются нынешние владельцы, и осуществляет ремонт для новых обладателей авиатехники.
Резюмируя свои впечатления, Президент отметил, что такой завод в Казахстане, учитывая его расстояния, может иметь хорошие перспективы, и высказал мнение, что в дальнейшем мини-самолеты могут потребоваться казахстанским фермерам. Авиаремонтный завод и Актюбинская область преподнесли в подарок Президенту Казахстана отреставрированный вертолет МИ на 4 посадочных места. Вертолет будет использоваться для государственных нужд.
Президент хотел бы быстрее опробовать новый вертолет и выразил желание сам управлять вертолетом, что будет возможным после обучения и получения лицензии.
12 июня Президент посетил Актюбинскую макаронную фабрику, где введена в действие итальянская технология и оборудование, Актюбинский завод ферросплавов, начинающий выходить из прошлогоднего кризиса, а также новый бизнес-центр "Альбион" и только что введенный в строй учебно-административный корпус Актюбинской государственной медицинской академии. При этом наиболее эффективными стали посещения Президентом "Альбиона", где он встретился с актюбинскими предпринимателями, и выступление при большом стечении народа на открытии нового корпуса медицинской академии. В бизнес-центре, созданном совместно казахстанскими, российскими и британскими фирмами, Президенту были представлены несколько актюбинских бизнесменов, занимающихся самым разным бизнесом.
Важным для Нурсултана Назарбаева при этом было не только еще раз достаточно решительно заявить о покровительстве частному предпринимательству и напомнить о беспрецедентных законодательных актах в защиту предпринимательства, принятых в Казахстане, но и услышать пожелания и даже, возможно, критику со стороны предпринимателей. Надо сказать, что предприниматели не ощущали излишней скованности в присутствии главы государства и ставили перед ним достаточно широкий круг вопросов: проблему налогообложения при осуществлении инвестиционных проектов, НДС, взаимоотношения с российскими партнерами и стимулирование агросектора.
В выступлении в связи с окончанием строительства нового здания медицинской академии Президент большую часть времени уделил будущему казахстанского здравоохранения и образования и изменениям, которые должны произойти здесь.
Подробности о втором дне пребывания Президента в Актюбинске, пожалуйста, в следующем номере.
Президенты Казахстана и Азербайджана констатировали единство позиций по вопросу о статусе Каспия.
Татьяна АБРАМЕНКО
10 июня начался официальный визит в Казахстан Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева. В этот же день состоялись переговоры глав двух государств.
Беседуя тет-а-тет, Нурсултан Назарбаев и Гейдар Алиев обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества. Как известно, основы полномасштабных межгосударственных отношений были заложены в сентябре 1996 года во время официального визита Президента Казахстана в Азербайджан, завершившегося подписанием большого пакета документов, включая Договор об основах межгосударственных отношений. Главы государств высказали мнение о важности нынешнего визита Президента Алиева в Казахстан для дальнейшего поступательного укрепления экономического и политического партнерства двух стран. Состоялся обмен мнениями о положении в СНГ и путях его дальнейшего развития, взаимодействия в рамках Организации экономического сотрудничества, ходе переговорного процесса по определению статуса Каспийского моря, обсуждены представляющие взаимный интерес международные проблемы.
Большое внимание в ходе беседы было уделено развитию торгово-экономических отношений Казахстана и Азербайджана, особенно в сфере транспортных коммуникаций и нефтегазовой отрасли. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что нынешний уровень внешнеторгового оборота между странами не соответствует потенциалу и потребностям экономического сотрудничества. Он сообщил г-ну Алиеву, что Казахстан принял решение присоединиться к Соглашению о сотрудничестве в области регулирования транзитных перево-зок, заключенному Азербайджаном, Грузией и Узбекистаном в мае прошлого года.
В беседе глав государств была отмечена также значимость подготовленных к подписанию документов, которые позволяют говорить о новом уровне отношений между двумя государствами.
После завершения переговоров делегаций в расширенном составе состоялось подписание двусторонних соглашений. Президенты Назарбаев и Алиев поставили свои подписи под Декларацией между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о дальнейшем развитии и углублении сотрудничества и Меморандумом о сотрудничестве в транспортировке нефти на международные рынки. Были также подписаны Договор о правовой помощи по гражданским делам, Договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания, а также 9 межправительственных соглашений и 3 соглашения на уровне министерств.
Как заявил на прошедшей после церемонии подписания пресс-конференции Нурсултан Назарбаев, этот пакет документов, состоящий из 17 соглашений, снял все барьеры для сотрудничества. Не менее высокую оценку дал результатам встречи и Гейдар Алиев.
Отвечая на вопросы журналистов, главы двух стран прокомментировали ряд конкретных проблем. Относительно перспектив транскаспийского нефтегазопровода Нурсултан Назарбаев заявил, что они вполне реальны. Казахстан намерен стать производителем "большой нефти". Уже в начале следующего века ему потребуются 2-3 выхода на мировой рынок. Если соорудить нефтепровод по дну Каспийского моря до Баку, откуда нефть можно транспортировать к берегам Черного моря (близ Турции), то эти проблемы будут решены. Куда нефть пойдет дальше, Казахстан мало волнует. Потребители найдутся - это пока вопрос будущего. Сейчас главное - дать сигнал мировым инвесторам о том, что строительство нефтепровода будет выгодно всем.
Что касается более близких перспектив в транспортировке нефти, то сегодня реконструируется морской порт Актау. Там монтируется нефтеналивное оборудование, чтобы увеличить транспортировку нефти танкерами. В лучшие времена из порта Актау в Баку отправлялось около 7 млн тонн нефти в год. В ближайшем будущем объемы транспортируемой нефти предполагается довести до 10 млн тонн в год.
По поводу статуса Каспийского моря свое суждение высказал г-н Алиев. Он констатировал, что позиции Казахстана и Азербайджана в этом вопросе идентичны. В то время как ведутся на разных уровнях консультации и переговоры, многое уже предопределено изначально. Еще в бытность Советского Союза условно были определены секторы в Каспийском море, принадлежащие прикаспийским государствам. Каждое государство в пределах своего сектора, считает Президент Азербайджана, полномочно вести необходимые работы, в том числе и по освоению минеральных ресурсов дна. И Гейдар Алиев весьма рад, что его позиция совпадает с мнением Президента Назарбаева.
Руководители обоих государств высказались также по вопросу о предполагаемом месте России в процессе освоения богатств Каспия. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что к участию в тендерах на разработку нефтяных месторождений, как правило, в первую очередь приглашаются российские фирмы. Во всех действующих контрактах большую долю имеют российские инвесторы. Компания "ЛУКойл", например, имеет в Казахстане собственность на $ 0,5 млрд. По сути, республика проводит политику открытых дверей.
Гейдар Алиев проинформировал о строящемся совместно с Россией нефтепроводе на Новороссийск. Азербайджанская часть трубопровода уже проложена, дело - за Россией. При сдаче нефтепровода в эксплуатацию Азербайджан получит выход к Черному морю.
Далее президенты Казахстана и Азербайджана прокомментировали свои позиции по отношению к карабахской проблеме, единству тюркоязычных народов и по другим вопросам.
Казахстан категорически опровергает информацию о продаже Ирану зенитного комплекса С-300.
Ирина БЕКТИЯРОВА
Казахстан категорически опровергает информацию о продаже Ирану зенитного комплекса С-300. "Никакой продажи с нашей стороны не было и быть не может", - заявил в интервью агентству новостей Интерфакс-Казахстан министр обороны Казахстана Мухтар АЛТЫНБАЕВ.
Он пояснил, что, во-первых, подобная сделка невозможна, потому что "Казахстан эту технику не производит".
Во-вторых, "зенитный комплекс С-300 у нас есть в единственном экземпляре, он достался республике от Советского Союза и в настоящее время стоит на боевом дежурстве по обороне нашей южной столицы", - сказал министр. По словам г-на Алтынбаева, "зенитные установки слишком дефицитны и дорогостоящи". По его оценке, стоимость подобного комплекса оценивается в $340 млн, за такую сумму Россия продала его Китаю.
"Мы рады бы сами приобрести эту самую современную технику. И на будущее планируем это осуществить", - сказал министр.
Подчеркнув, что информация о сделке с Ираном "совершенно ложная", глава оборонного ведомства выразил недоумение: "Кому было нужно распространять такие сведения?".
Эта дезинформация, может быть, сделана "в целях профилактики, или это какой-то политический ход", предполо-жил Мухтар Алтынбаев. Но при этом отметил, что не знает, "с каким замыслом это сделано, потому что такая сделка невозможна".
Он не исключил того, что "может, и обращался кто-нибудь к нам с просьбой продать". Но поскольку "у нас нет таких установок, как мы можем продать?"
Никаких контактов по этому поводу с Ираном не было, заявил министр. По этому поводу у Мухтара Алтынбаева была встреча с послом CIIIA в Казахстане Элизабет Джоунс. "Я ей подробно объяснил и дал письменный ответ, что реализации военной техники тем странам, которые, по заявлению американцев, занимаются терроризмом, у нас не было и нет," - подчеркнул министр обороны Казахстана.
Рынок аффинированных драгметаллов нуждается в либерализации.
Карлыгаш ЕЖЕНОВА
Панорама уже пыталась разобраться в причинах спада добычи золота за последние два года (пожалуйста, №5). Эта тема стала также одной из центральных на состоявшемся весной заслушивании отчета Национального банка Казахстана по итогам работы за 1996 год Президентом страны (пожалуйста, №17). Как известно, Президент уже в течение полугода держит эту сферу в поле зрения, однако сказать, чтобы это возымело практический эффект, пока еще нельзя: исполнители анализируют причины, следствия, а также с цифрами думают над механизмами привлечения инвестиций.
Напомним, что, по данным бывшего Министерства промышенности и торговли, с 14 т в 1994 году золотодобыча упала до 10,200 т в 1996-м. По прогнозам экспертов, в этом году спад достигнет отметки 8 т.
Правда, есть ожидания и противоположные: департамент геологии прогнозирует рост золотодобычи до 60 т в 2000 году. Если даже закрыть глаза на то, что нам обещали этот объем еще пять лет назад, то очень трудно в это поверить: судя по ситуации на всех крупных месторождениях, то там либо еще просто нет долгосрочных хозяев, либо они только начинают строить заводы, а это не менее двух лет.
Вообще период, начавшийся в 1994 году, когда месторождения золота оказались в пределах досягаемости, можно назвать "золотой лихорадкой": по нескольку раз в год менялись собственники (Бакырчик, Мизек, Суздальское), проводились скандальные тендеры (Васильковское), приходили новые инвесторы и управляющие фирмы ("Бакырчик", Казахалтын, Майкаинзолото).
Также лихорадочно раздавались лицензии на операции по недропользованию. На сегодня их количество достигло 193. Из 60 субъектов, имеющих лицензию на добычу, заключили контракты на недропользование 37, и практически все они определены на текущий и следующий годы.
Неясна ситуация на большинстве металлургических предприятий (АО "Шымкентский СЗ", АО "Иртышский медьзавод", АО "Балхашмыс", АО УК СЦК), которые перерабатывают медные и полиметаллические руды, являются основными коллекторами драгметаллов при использовании руд ряда месторождений в качестве флюсов.
Что же касается десятков небольших месторождений, то все они розданы частным фирмам с сомнительной репутацией и практически заброшены. К вопросу о том, почему это произошло, Панорама еще намерена вернуться, но некоторые характеристики таких месторождений и их "хозяев" мы приводим ниже (пожалуйста, см. ниже). Пока же мы можем только привести следующие цифры: Министерство геологии выдало в свое время на разведку и добычу 283 лицензии, запасы учтены на 195 из них, добыча же осуществляется только на единицах месторождений. Для характеристики лицензионной политики достаточно сказать одно - подбор лицензиатов ведется не на конкурсной основе, а в результате прямых переговоров. В итоге мы имеем то, что имеем, - резкое сокращение добычи.
К сожалению, министр финансов Павлов также погрешил против истины, утверждая, что решена проблема возмещения НДС. Нацбанк же по вполне понятным причинам уже перестал, по существу, кредитовать отрасль, сокращая объемы покупок отечественного аффинированного золота. Презентуя свой апрельский отчет, г-н Джандосов объяснил это тем, что уровень золота в составе золотовалютных резервов достиг оптимального размера. Не упомянуто было другое: мировые цены на золото последние несколько месяцев очень сильно упали, за счет этого падает и объем наших резервов.
Конструктив, пожалуй, тогда прозвучал один - надо окончательно либерализовать рынок аффинированных драгоценных металлов (АДМ), т. е. вовлечь банки второго уровня и иностранных инвесторов в процесс кредитования и финансирования производства АДМ, которое всегда было достаточно капиталоемким.
Напомним, что частичная либерализация произошла после подписания Указа Президента "О государственном регулировании отношений, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями" в июле 1995 года. Но и тогда Нацбанк сохранил свою роль основного покупателя драгметаллов, но сумма уплаченного 20-процентного НДС, которую Минфин должен был возмещать при экспорте АДМ, была отнесена на расходы Нацбанка, что далеко не способствовало его деятельности на внутреннем рынке АДМ.
А отечественные производители просто оказались недостаточно опытными в работе с принятыми в международной практике инструментами торговли. Что же касается банков-покупателей, то и они не смогли обеспечить широкий спектр доступных на мировом рынке финансовых услуг.
Что же касается торгов по драгметаллам, то они шли довольно вяло, и некоторое оживление началось только после внесения дополнений и изменений в Налоговый кодекс 10 января 1997 года: реализация на первичных торгах золота стала облагаться по нулевой ставке НДС, что позволило несколько активизировать работу уполномоченных банков по закупке золота на первичных торгах.
Сейчас правительство намерено подготовить проект изменений в Указ Президента о госрегулировании отношений, связанных с драгметаллами, которые предусматривают отмену первичных торгов и вместе с ними право первого отказа Нацбанка от покупки АДМ. Все это предпо-лагает свободную торговлю АДМ, и при этом в закон предполагается ввести систему контроля за реализацией АДМ со стороны уполномоченного органа в части регистрации контрактов, ценообразования и своевременного поступления валютной выручки от покупателей АДМ.
Для обеспечения возможности покупки части АДМ Нацбанком для пополнения золотовалютных запасов предлагается введение системы госзаказа на покупку драгметаллов. В то же время эта система предусматривает предприятиям иметь гарантированные финансирование и сбыт. И очень важно, чтобы, как и все госзакупки, предприятия-продавцы определялись на основе тендера.
Другие меры, которые намерено предпринять правительство, чтобы как-то выправить ситуацию, в принципе, вполне очевидны.
Прежде всего золотодобывающая отрасль осталась сейчас практически неуправляемой: эти полномочия размыты между бывшими Минпромторгом, Минэкономики, Мингео и т. д. До сих пор не существовало даже типового контракта на доверительное управление и недропользование (определение минимального объема добычи, размеров специальных платежей в бюджет и др.).
Тем более до сих пор не осуществлялось никаких ревизий выданных лицензий и контрактов на разведку, добычу и производство золота в части выполнения принятых обязательств.
Для производителей, вероятно, будет интересно и то, что готовятся некоторые изменения в законы о таможенном деле в части государственного регулирования отношений, касающихся толлинговых операций на сырье, содержащее драгметаллы.
Они разрешают хозяйствующим субъектам зачислять результаты сделок по АДМ, полученные в процессе переработки такого сырья за рубежом, на металлические аллокированные корсчета уполномоченных банков для дальнейшей реализации без обязательств физического возврата АДМ на таможенную территорию.
Вероятно, будет расширен круг банков второго уровня, имеющих лицензию на работу с АДМ в соответствии с лицензионными требованиями, нормативно-правовыми актами Нацбанка. За прошедшее время, в дополнение к уже имеющимся лицензиям Народного банка и Тураналема, выданы лицензии ККБ и банку Центр-кредит, рассматриваются заявки Алматинского торгово-финансового банка (АТФБ), Темирбанка и других коммерческих банков.
Спрос на аффинированное серебро на мировом рынке растет. С целью активизации деятельности уполномоченных банков и нерезидентов на рынке серебра будет пересмотрен механизм возмещения НДС или его отмены.
Привлечение финансовых ресурсов для банков второго уровня и их клиентов под залог АДМ без их вывоза за рубеж позволит иностранному кредитору предоставлять кредитные ресурсы банкам второго уровня на условиях так называемого "золотого займа".
Нацбанк в рамках денежной программы может покупать золото на условиях СПОТ, а также будет создавать условия, способствующие расширению кредитования золотодобывающей отрасли банками второго уровня, прежде всего посредством снижения стоимости кредитных ресурсов.
Еще в начале года не на шутку обсуждалась вероятность разработки и утверждения Государственной программы поддержки золотодобывающей отрасли. Однако сейчас, похоже, эта идея все более становится утопией. Но картина, когда она была явью, в отрасли была более оптимистичной. Однако, если все эти меры будут предприняты, золотая отрасль будет еще более привлекательной и роль государства, очевидно, будет состоять в том, чтобы от этого золотого пирога что-то перепадало и налогоплательщикам.
Оценка основных месторождений золота в Казахстане.
Предоставлено Kilborn SNC - Lavalin
Саяк-IV
Оцененная остаточная стоимость затрат прошлых капиталовложений (невозвратные издержки с учетом амортизации), которая рассматривается как "плюс" и будет способствовать развитию работ на этом месторождении, включает стоимость проходки подземных выработок и строительство наземных сооружений. Эти издержки оцениваются в $3,910,571. Будущие расходы по подготовке обоснованно необходимого полного технико-экономичекого обоснования, включая технологические испытания по выбору технологии переработки руд, оцениваются в $1,200,000. Таким образом, общая расчетная оцененная стоимость равна $5,110,571. Это эквивалентно стоимости запасов 545 100 унций золотого эквивалента в недрах при оценке по высокой стоимости, равной $9.38/унц. С целью оценки интервала стоимости объекта 67% этой величины приняты как минимальная расчетная оцененная стоимость, т.е. $3,424,083, или примерная низкая стоимость унции золотого эквивалента в недрах составляет $6.28/унц.
Казминко (Kazminco)
Наиболее сопоставимые рыночные операции/передачи, включающие аналогичный земельный пакет и запасы золота в Казахстане, осуществляются компанией Казминко (Kazмinсo) - Казахстанской минеральной корпорацией, зарегистрированной на бирже в Торонто (T.S.E.) и публично продающей свои акции (Kazakhstan U). Эта канадская компания владеет примерно 50% капитала стоимости девяти золотых месторождений (из них 5 месторождений содержат также медь) и одного серебряного разведуемого месторождения. Общая площадь участков, охваченных 9 лицензиями, составляет 8306 гектаров.
Суммарные ресурсы золота (в недрах, классифицированы в соответствии с советской терминологией) составляют 8.93 млн унций, в которых доля Казминко составляет 49.5%, или 4.4 млн унций. Рыночная капитализация была проведена в пятницу, 3 декабря 1996 г., и выразилась в следующем: $22 млн @ $7.00/акция или $154 млн (US$113.96 @ 0.74). Результирующая оценка "стоимость в недрах/ унция" составила US$25.90/унц. Масштабы оруденения на разных месторождениях варьируют от 0.280 млн унций до 2.0 млн унций. Все проекты находятся на стадии освоения месторождений.
"Степп Ресорсиз Лтд." (Steppe Resources Ltd.)
Компания "Степп Ресорсиз Лтд." (Steppe Resources Ltd.) (биржа в Ванкувере), действуя в другом плане, приобрела 59-процентную долю в отдельном месторождении вблизи поселка Мизек, в 650 км севернее Алматы. Ресурсы на этом месторождении составляют 4.1 млн тонн руды при содержании 3.0 г/т в окисленных рудах и 8.0 млн тонн при содержаниях 5.4 г/т в сульфидных рудах; суммарные запасы равны 55 500 кг, или 1.784 млн унций золота. Доказанными и вероятными из этих запасов являются 1.178 млн унций золота. Таким образом, принадлежащие компании "Steppe" 59% эквивалентны 1.053 млн унций. Рыночная капитализация 3 декабря выразилась в $0.95/акция или US$0,704 за 31.7 млн акций на основе уменьшения долевого участия акционеров в распределении чистого дохода, или US$22.28 млн за 1.035 млн унций, или US$21.16/унц. Это месторождение находится в стадии отработки.
"Сентрал Эйжиа Голдфилдз Корпорейшн" (Central Asia Goldfields Corporation)
Компания Central Asia Goldfields Corporation (САГС) владеет наибольшим земельным пакетом интересов в Казахстане. В июне 1996 г. САГС объявила, что владеет 8.47 млн унций по лицензиям на 7 разведочных площадей и в 3 добычных месторождениях и на одном объекте вторичной переработки хвостов. (САГС также владеет долей многих золотосодержащих месторождений в Канаде, но запасы по ним не установлены, так что эта компания рассматривается как действующая только в Казахстанском регионе.) Рыночная капитализация была проведена 3 декабря 1996 г. и выразилась в следующем: $2.80 х 0.74 или US$2.07 х 18.3 млн акций на основе уменьшения долевого участия акционеров в распределении чистого дохода, или US$37.88 млн за 8.47 млн унций, или $4.47/унц. Если мы вычтем 5.7 млн унций ресурсов в недрах разведочных площадей из этой общей суммы, то добычные объекты будут иметь оценку $13.87/унц. Интересно отметить, что в июне 1996 г. САГС была оценена в $9/унц. на основе рыночного "покрытия" своей стоимости своими ресурсами при стоимости $6/акция. Эти проекты находятся в стадии разработки.
"Бакырчик Голд" (Bakyrchik Gold)
Контрольный пакет акций добычного предприятия на месторождении Бакырчик в Северо-Восточном Казахстане недавно приобретен юридическими лицами, связанными с Р.Фридландом (R. Freidland). Доля в 60% была куплена за $65 млн. Суммарные объявленные запасы составляют 10 млн унций, так что стоимость одной унции в этой шестимиллионной покупке составляет $10.83. Руды являются углеродистыми (упорными) и потребуют повышенных финансовых вложений для переработки с применением одной из технологий - обжига, окисления в автоклаве или биоокисления. Это должно привести к снижению стоимости предприятия из расчета на унцию по сравнению с нормальными рудами, хотя ресурсы являются очень большими.
"Амальгамэйтид Канголд Инк." (Амальгамэйтид)
Месторождения золота в Казахстане этой компании на основе опциона были предоставлены корпорации "Сентрал Эйжиа Голдфилд Корпорейшн" (САГС) в конце 1995 г. Оценка этих объектов была проведена независимой консалтинговой геологической и горной фирмой "А.С.А.Хау Интернешнл" (A.C.A.Howe International) (ХАУ) из Торонто, Канада. Данные их оценки соответствуют ситуации на 17 ноября 1996 г., и сама оценка была проведена для подготовки требуемого документа для регистрации слияния этих фирм на Монреальской бирже. Компания "Амальгамэйтид" владела около 4,33 млн унций "in situ" запасов золота по категориям А, В, С1 и по категории С2 в 3 эксплуатируемых и 2 неработающих рудниках, а также по четырем частично оконтуренным золотым месторождениям, одному месторождению в виде хвостохранилища и трем лицензиям на проведение крупномасштабных геологоразведочных работ, одна из которых покрывала территорию в 8400 кв. км в центральной части Балхашской области.
Компания ХАУ оценивала все месторождения по методу сравнительной продажи/передачи (рыночный метод) на одной лишь основе прерванного (расторгнутого) договора между компанией "Пласер Доум" и правительством Казахстана по Васильковскому месторождению (13,4 млн унций золота). Теоретически эта стоимость унции золота в недрах была бы $22/унц., и ХАУ оценила балансовые запасы компании "Амальгамэйтид" для эксплуатируемых рудников как $25/унц. по категориям А и В и $15/унц. по категории С. Ресурсы золота категории С1-С2 для частично отработанных месторождений были оценены по стоимости $5/унц., в недрах. Интересно заметить, что никакой ценности не было предоставлено ресурсам прогнозным (P1/P2), забалансовым запасам или запасам в хвостах. Ценность/стоимость геологоразведочных лицензий, покрывающих в сумме большую площадь в 36 630 кв. км (3,6 млн гектаров), оценивалась либо на условиях возможных будущих соглашений по результатам проводимых работ, либо как стоимость на гектар площади.
Подход при оценке, проведенной ХАУ, рассматривается как полезная ступень на более обещающем этапе, чем настоящая ситуация в Казахстане, рассматриваемом с точки зрения геологоразведки, в особенности по отношению к большим разведочным лицензионным площадям. Все эти месторождения в настоящий момент принадлежат компании САГС.
Средним из пяти значений является $15.47/унц., учитывая наименьшее значение для компании САГС. Единственной величиной для отрабатываемых месторождений было $13.87/унц.
Из анализа рынка получаем, что средняя стоимость, примерно порядка $15/унц., представляется уместной единицей оценки текущей ситуации для минеральных запасов Казахстана. Стоимость главным образом зависит от размера рудной минерализации/рудного тела, а затем и от содержаний. Большое количество небольших месторождений ведет к уменьшению уровня значений общей единичной стоимости фондов компаний.
Юрий БАСИН, профессор: "Закон запрещает банкам второго уровня быть учредителями фондовой биржи".
Карлыгаш ЕЖЕНОВА
Панорама, продолжая дискуссию о фондовом рынке Казахстана и, в частности, об участии в нем банков второго уровня, обратилась к профессору Юрию БАСИНУ с просьбой ответить на некоторые вопросы.
- Могут ли банки быть учредителями фондовой биржи?
- Законодательство Республики Казахстан весьма определенно ограничивает круг деятельности банков, сводя его к совершению банковских операций.
Само понятие банковской деятельности весьма детально раскрывается статьей 30 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 31 августа 1995 г. "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" (далее - Указ о банках). Статья 30 (пункт 2) этого указа среди основных видов банковской деятельности называет прием депозитов и ведение счетов, кассовые, переводные и учетные операции, ссудные операции и кредитное финансирование капиталовложений, проведение доверительных, клиринговых, сейфовых и ломбардных операций, эмиссию чеков, расчетные операции, организацию обменных операций с иностранной валютой. И ни слова о создании каких бы то ни было бирж.
Дополнительные возможные для банка при наличии лицензии операции, перечисленные пунктом 3 статьи 30, также ничего не говорят об учреждении бирж. Можно поэтому ответить, что банки по закону не могут быть учредителями фондовой биржи.
Против такого ответа выдвигаются обычно возражения, в общей форме опирающиеся на то, что статья 37 Закона Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон о рынке) предусматривает создание фондовой биржи профессиональными участниками рынка ценных бумаг в форме акционерного общества. Поскольку же банки могут заниматься некоторыми видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, то они также могут входить в число учредителей фондовой биржи.
Так, пункт 4 статьи 30 Указа о банках допускает посредническую деятельность банка на рынке ценных бумаг при наличии лицензии Нацбанка.
О профессиональной деятельности банка на рынке ценных бумаг упоминают также пункт 4 статьи 28 и пункт 1 статьи 35 Закона о рынке и некоторые другие законодательные правила.
Ссылаются также на Положение, утвержденное Национальным банком Республики Казахстан 28 марта 1996 года (далее - Положение), которое предусматривает возможность банку выступать инвестором, брокером или дилером по сделкам с определенными видами ценных бумаг.
В подтверждение прав банка участвовать в учреждении фондовой биржи ссылаются и на то, что на практике именно банки входят в основной состав учредителей Казахстанской фондовой биржи.
Все эти и другие подобные аргументы не могут быть признаны убедительными.
Статья 8 Указа о банках весьма определенным образом запрещает банкам участвовать в уставных фондах юридических лиц, то есть выступать их учредителями.
Пункт 3, делающий исключения из этого категорического запрета, не охватывает участия банков в уставном фонде (или уставном капитале) фондовой биржи, следовательно, сохраняет запрет для банков входить в число ее учредителей.
Давайте внимательно прочтем исключения из запретов, относящихся к данному случаю.
Подпункт а) пункта 3 статьи 8 Указа о банках разрешает только инвестиционным банкам участвовать в уставных фондах юридических лиц, осуществляющих деятельность, указанную в пункте 1 статьи 8, то есть деятельность в сфере материального производства, торговли и страхования.
Биржа не занимается ни материальным производством, ни торговлей, ни страхованием.
Любителям вольной трактовки текста статьи 8 напомним: биржа торговлей не занимается; биржа содействует торговле и является местом ее проведения, однако биржа не выступает ни продавцом, ни покупателем. Биржа - торговый посредник.
Подпункт б) пункта 3 разрешает банкам участвовать в уставных фондах межбанковских организаций. Но биржа, вопреки некоторым утверждениям, не является такой организацией.
Во-первых, межбанковская организация - это не единое юридическое лицо, а объединение юридических лиц (ассоциация, союз и т. п.) - см. статью 110 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
Биржа - это единое, первичное юридическое лицо.
Во-вторых, согласно той же статье 110 Гражданского кодекса, объединение образуется для защиты общих имущественных интересов своих участников и поэтому не имеет никаких иных имущественных интересов, кроме тех, какие имеют члены объединения.
Биржа же не имеет свои имущественные интересы, которые могут не совпадать с интересами банка.
В-третьих, закон говорит о межбанковской организации, то есть об организации, куда входят только банки. Участниками же биржи, даже до принятия Указа о банках, были не только банки, но и многие небанковские юридические лица.
Остальные исключительные случаи возможного участия банков в уставных фондах юридических лиц, предусмотренные пунктом 3 статьи 8 Указа о рынке, не имеют никакого отношения к фондовым биржам.
Таким образом, текст статьи 8 Указа о банках лишь подтверждает, что закон запрещает банкам быть учредителями фондовых бирж.
Ссылки на то, что некоторые нормы закона (пункт 4 статьи 30 Указа о банках, пункт 3 статьи 28 Закона о рынке и др.) допускают банки к участию в про-фессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, ничего по спорному вопросу не доказывают.
Статья 8 Указа о банках содержит категорический для банков запрет участвовать в создании фондовой биржи. А другие нормы, на которые ссылаются противники запрета, упоминают лишь о возможности (кстати, весьма ограниченной) для банков участвовать в профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, но ни слова не говорят о праве быть учредителем фондовой биржи.
Поскольку помимо банков есть и другие субъекты такой профессиональной деятельности и поскольку рынок ценных бумаг не ограничивается фондовой биржей (см. пункт 2 Закона о рынке), рассматриваемые нормы законов могут быть согласованы следующим образом: учредителями фондовой биржи могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг, но не все, то есть кроме тех, кто подпадает под прямые запреты закона.
Отсылка же к Положению от 28 марта 1996 г. вообще неуместна, так как ведомственный нормативный акт может только дополнять и конкретизировать, но не "подправлять" закон.
К тому же и названное Положение говорит лишь об участии банка в деятельности на бирже, но не о возможности банка быть учредителем фондовой биржи.
Доказывание же права банка быть учредителем фондовой биржи тем, что в нынешнем составе учредителей фондовой биржи уже имеется много банков, подтверждает лишь длящееся нарушение закона, но не право на такое нарушение. Это все равно что утверждать: "Хотя закон запрещает воровство, но поскольку вокруг все воруют, то и воровство становится законным".
- Правомочен ли банк быть профессиональным участником рынка ценных бумаг?
- Закон разрешает банкам в отдельных случаях и в ограниченных пределах заниматься профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг.
Например, пункт 1 статьи 8 и пункт 4 статьи 30 Указа о банках, пункт 4 статьи 28 и пункт 1 статьи 35 Закона о рынке называют эти случаи и определяют границу исключения из общего правила, установленного пунктом 3 статьи 28 Закона о рынке: "Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг не совмещается с другими видами профессиональной деятельности, кроме деятельности на финансовом рынке".
Банк же вправе заниматься многими видами деятельности за пределами финансового рынка (см. статью 30 Указа о банках).
Около 200 тысяч километров распределительных электросетей республики нуждаются в ремонте или замене.
Ярослав РАЗУМОВ
После недавнего скандала с неожиданным лишением компаний АВВ и "Нейшнл Грид" (пожалуйста, Панорама, №21) эксклюзивного права на ведение переговоров по передаче в концессию национальных электросетей Казахстана некоторыми наблюдателями высказывалось предположение, что одной из причин такого поворота событий стало более детальное ознакомление иностранных специалистов с реальным техническим состоянием сетей. Это якобы повлияло на их энтузиазм в данном вопросе.
Речь шла лишь о передаче в концессию магистральных сетей с высоким напряжением. Однако более 80% всего сетевого хозяйства республики составляют так называемые "распределительные" сети напряжением от 0,4 до 110 кВ, которые непосредственно подают электро-энергию потребителям. Панорама в прошлом не раз писала об их плачевном состоянии. Сейчас ситуация не только не улучшилась, но и постоянно ухудшается.
По словам Александра ТРОФИМОВА, директора института Казсельэнергопроект, всего на территории Казахстана из более чем 450 тыс. км электросетей не менее 200 тыс. км нуждаются в ремонте или замене. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении 100 тыс. км, строившихся в 60-е и начале 70-х годов. По приблизительным подсчетам, на полную программу замены вышедших из строя электросетей необходимо около $1,5 млрд. Естественно, что таких средств нет. В результате в прошлом году в Казахстане было введено в строй лишь 50 км электросетей вместо необходимых как минимум 15 тыс. км.
- Если ситуация не изменится, то вскоре мы не будем успевать восстанавливать вышедшие из строя мощности. В результате даже при наличии источников выработки электроэнергии сложится ситуация, при которой будет невозможно ее передать потребителю, - заявил г-н Трофимов.
Особенно остро эта проблема стоит в Южном Казахстане, Северо-Казахстанской области.
В принципе, несмотря на отсутствие необходимых средств, есть возможности ослабить остроту этой проблемы. Во-первых, по мнению специалистов Казсельэнергопроекта, нужно проводить восстановление вышедших из строя сетей на более высоком технологическом уровне, с использованием современных технологий, в частности самонесущих проводов, что давно практикуется в развитых странах. Другим решением может стать использование нетрадиционных источников энергии, и в первую очередь энергии ветра.
- Необходимо принятие парламентом закона об энергосбережении, где должна найти отражение проблема льгот тем предприятиям и организациям, которые начнут сооружать ветровые и другие электростанции с использованием нетрадиционных источников энергии, - сказал г-н Трофимов.
"Амоко" будет играть ведущую роль в трубопроводном транспорте Каспийского региона.
Пресс-служба КНК "Казахойл"
"Амоко" предполагает стать одним из ведущих участников процесса создания новой системы нефтепроводов из Азербайджана и Казахстана на экспортные рынки", - заявил на IV Mеждународной выставке и конференции по нефти и газу Каспия в Баку председатель "Амоко Евразия Петролеум Компани" Т. Дон СТЭЙСИ. "Амоко" также планирует стать одним из основных поставщиков нефти для существующей региональной транспортной системы.
Для всех новых проектов по добыче нефти в Каспийском регионе потребуются дополнительные трубопроводные мощности. Стэйси подчеркнул, что "в основе выбора маршрутов для финансирования и строительства новых трубопроводов будут лежать коммерческие условия, согласованные в процессе переговоров с принимающими и транзитными странами и соответствующими трубопроводными компаниями". "Амоко" принимала и будет продолжать принимать непосредственное участие в обсуждении трубопроводных вопросов и последующих проектах.
"Амоко" принадлежит ведущая доля участия в размере 17,01% в проекте разработки месторождений Азери, Чираг и Гюнашли (А-Ч-Г), оператором которого является консорциум "Азербайджанская международная операционная компания" (АМОК), и 30% долевого участия в проекте Ашрафи-Дан Улдузу, оператором которого является "Норд Абшерон Оперэйтинг Компани". Оба проекта расположены в азербайджанском секторе Каспийского моря. "Амоко" рассматривает и другие потенциальные проекты по разработке и разведке нефти в Азербайджане и Казахстане.
Участники проекта А-Ч-Г заключили контракт на транспорт нефти, полученной на этапе ранней добычи, через Россию и Грузию к Черному морю. Через несколько лет, когда уровень добычи на месторождениях А-Ч-Г достигнет максимального уровня - порядка 800 тыс. баррелей в сутки, для транспорта добываемой в рамках этого проекта нефти потребуется новый магистральный трубопровод из Баку на экспортные рынки. Участники проекта А-Ч-Г совместно с Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики (ГНКАР) завершают окончательные планы коммерческой проработки проекта строительства нового экспортного трубопровода большого диаметра. Согласно Стэйси, иностранные компании выбрали для дальнейшего рассмотрения три возможных маршрута. Трубопроводные маршруты из Баку могут быть протянуты через Грузию, Россию или Турцию.
"Новые региональные трубопроводы должны удовлетворять требованиям всех заинтересованных сторон, - заявил Джим НОРОСКИ, вице-президент компании "Амоко Евразия" по поставкам и транспорту. - Трубопроводы, которые стоят миллиарды долларов, не строятся на гипотетической основе".
"В конечном счете для гарантии возможности реализации добываемой ими нефти добывающие компании принимают на себя часть риска через долевое участие, гарантии использования пропускной способности или другие формы финансовой поддержки". Нороски также добавил, что как принимающие, так и транзитные страны разделяют этот риск путем участия в трубопроводном проекте и принятия на себя определенных обязательств. Прочие участники, включая финансовые учреждения и поставщиков товаров и услуг, в большинстве случаев берут на себя гораздо меньшую долю риска.
В недавних презентациях для представителей нефтегазовой отрасли Нороски указал на преимущества маршрута Баку-Джейхан, который поддерживают правительства США и Турции. Нороски отметил, что "для того чтобы этот вариант стал экономически предпочтительным для добывающих компаний, транспортирующих свою нефть на мировые рынки, более высокие по сравнению с альтернативными маршрутами капитальные затраты, обусловленные большей протяженностью маршрута Баку - Джейхан, должны быть уравновешены благоприятными налоговыми стимулами или другими льготами".
Согласно Нороски, создание эффективных трубопроводных систем привлечет капитал к нефтяным проектам Каспийского региона. "Каспийский регион, - по словам Нороски, - обладает нефтяным потенциалом, способным обеспечить загрузку нескольких новых экспортных трубопроводов для удовлетворения растущего спроса на региональном и международном рынке в течение нескольких следующих десятилетий". Неоткрытые запасы нефти в этом регионе составляют свыше 100 млрд, а по некоторым оценкам - свыше 200 млрд баррелей.
Через совместное предприятие с компанией "Казахойл" "Амоко" также обеспечила себе право на транспортировку порядка 60 тыс. баррелей нефти в сутки в Каспийском трубопроводном консорциуме. Это обеспечит гарантированные транспортные мощности для ряда нефтяных проектов, которые "Амоко" стремится получить в Казахстане. Однако в ближайшие десять лет для транспорта нефти из Казахстана потребуются дополнительные трубопроводные мощности как для "Амоко", так и для других нефтяных компаний. "Амоко" изучает новый трубопроводный маршрут из Казахстана через Каспийское море в Баку. "Амоко" считает Баку региональным узловым пунктом для транспортных маршрутов на экспортные рынки и будет работать совместно с ГНКАР, а также с правительствами Азербайджана и Казахстана в этом направлении.
"Амоко Евразия Петролеум Компани" является частью "Амоко Корпорейшн", международной корпорации по производству нефти, природного газа и химических продуктов с годовым доходом свыше 31 млрд долларов.
Определена величина части госпакетов акций предприятий, которая будет реализована на фондовой бирже.
Олег ХЕ
Правительство издало Постановление "Об определении величины государственных пакетов акций предприятий, вошедших в перечень хозяйствующих субъектов, часть государственного пакета акций которых будет реализована на фондовой бирже".
На первый этап реализации выставляются акции: АО "Алюминий Казахстана" - 5%; АО "Казхром" - 2%; АО "Соколовско-Сарбайское ГОПО" - 2%; АО "Усть-Каменогорский титаново-магниевый комбинат" - 4,5%; АБ "Народный банк Казахстана" - 10%; АО "Атакент" - 10%; АО "Южно-Топарское рудоуправление" - 30%; АО "Шымкентский свинцовый завод" - 39% (весь нереализованный государственный пакет).
Для реализации второго этапа тендера определен следующий процент реализуемых государственных пакетов акций: АО "Жезказганцветмет" - 5%; АО "Мангыстаумунайгаз" - 5%; АО "Казахтелеком" - 4,5%; АО "Актобемунайгаз" - 5%.
Внесен также ряд изменений в Постановление правительства от 31 декабря 1996 г. №1716 "Об утверждении перечней хозяйствующих субъектов, часть государственного пакета акций которых будет реализована на фондовой бирже".