КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”
№ 19, 16 мая 1997 г.
Отменен мораторий на выплату кредиторской задолженности Жезказган-цветмета.
Олег ХЕ
Как сообщили Панораме в пресс-службе департамента управления госимуществом и активами, отменен мораторий на выплату кредиторской задолженности Жезказганцветмета. Мораторий был введен около двух лет назад в связи с передачей комбината, находящегося в сложном финансовом положении, корпорации "Самсунг Дойчланд ГмбХ". Решающим фактором, позволившим принять подобное решение, стала происходящая нормализация экономики предприятия. Отмена моратория дает возможность судам дать ход искам кредиторов, а также обязывает управляющую компанию начать выплаты по искам, признанным судами законными.
80% госпакета Текелийского свинцового комбината передано Реабилитационному банку.
Олег ХЕ
По сообщению пресс-службы департамента управления госимуществом и активами, в связи с обращением в правительство казахстанско-австрийского СП "РР Казахстан - торговое финансирование ЛТД" о расторжении контракта об управлении Текелийским свинцовым комбинатом контракт расторгнут 12 мая. 80-процентный госпакет предприятия передан в управление Государственному Реабилитационному банку.
Состоялось заседание тендерной комиссии по приватизации АО "Актюбинскнефть".
Олег ХЕ
13 мая состоялось заседание тендерной комиссии по приватизации АО "Актюбинскнефть" (пожалуйста, Панорама, №13).
Тем не менее, выбора по нашим данным, не было сделано и на этот раз. Создана рабочая комиссия во главе с директором департамента по управлению госимуществом и активами Сарыбаем Калмурзаевым, которой поручено провести переговоры со всеми 4 претендентами.
Предполагается, что, возможно, уже на следующей неделе рабочая комиссия выделит кого-нибудь из соискателей и поведет с ним переговоры на эксклюзивной основе.
Несколько казахстанских банков заявили о желании войти в платежную систему Народного банка.
Елена ДУДКА
14 мая Премьер-Министр Кажегельдин прибыл в центральный офис Народного банка, где ему была торжественно вручена локальная тенговая платежная карточка "Алтын".
"Хватит носить в кармане наличность", - заявил Премьер собравшимся журналистам, имея в виду не только себя, но и всю казахстанскую общественность: "Мы, как правительство, рекомендуем своим гражданам использовать в качестве средства платежа казахстанскую карточку." Г-н Кажегельдин поинтересовался условиями обслуживания карточек. Оказалось, что помимо казахстанской карточки "Алтын", Народный банк выдает и обслуживает платежные карточки Eurocard/Mastercard, а также обслуживает карточки VISA.
Но для большинства казахстанских граждан "Алтын" имеет ряд преимуществ. В первую очередь, в цене. Потому что изготовление "нашей" дебетной карточки для физических лиц обходится в Т70, а годовая комиссия за обслуживание - в Т250. Кроме того, существует две категории клиентов, для которых предусмотрены скидки - пенсионеры и вся учащаяся молодежь. Первые могут бесплатно получить карточку и совершенно бесплатно ею пользоваться. Для вторых предусмотрен льготный тариф - по Т25 за изготовление и за обслуживание карточки. Это цены на дебетные карточки - наиболее простое средство платежа, не дающее права получения кредита в банке.
Обслуживание дебетной карточки с кредитным лимитом (она позволяет брать кредит до 80% от суммы депозита, размещенной в Народном банке) стоит дороже. В этом случае, каждый раз, когда на счет клиента поступят деньги, Народный банк будет взимать комиссию в размере 1% от поступившей суммы. При этом плата за каждую транзакцию (то есть, за каждое использование карточки в качестве средства платежа) не взимается.
Во время ланча, устроенного сразу после презентации Премьеру карточки "Алтын", Панорама обратилась к заместителю начальника Управления банковских карточек Народного банка Серику АБИЛХАСИМОВУ с просьбой ответить на некоторые вопросы. К сожалению, г-н Абилхасимов отказался назвать объем эмиссии карточек, количество банкоматов и терминалов, которое предполагается установить в столице и областях, а также изготовителя программного продукта и оборудования, на основе которого создан процессинговый центр Народного банка.
Однако он сообщил, что эмитировано уже "приличное количество карточек". На сегодняшний день задача банка - расширить клиентскую базу за счет предприятий, которые могли бы начислять заработную плату на карт-счета своих сотрудников. Карточки уже продаются в каждом отделении Народного банка по всей республике. Правда, банкоматы в провинции пока не установлены, но есть импринтеры и кое-где - терминалы. (Интересно, что при использовании импринтера авторизация карточки должна производиться по телефону. То есть, чтобы удостовериться в том, что карточка действительна, а на карт-счете имеются деньги, необходимо позвонить в центр авторизации в столицу. Поэтому можно предположить, что из-за низкого уровня развития отечественных телекоммуникаций благие начинания Народного банка не смогут получить широкого распространения в ближайшие годы. - Е.Д.).
В южной столице ситуация более благоприятная. Предположительно в сентябре будут установлены открытые банкоматы на улицах Жибек жолы, Фурманова, проспекте Достык и в других оживленных районах города. Список мест, где можно расплатиться карточкой "Алтын", сейчас включает в себя несколько десятков пунктов и растет, по словам г-на Абилхасимова, ежедневно.
На вопрос о том, почему Народным банком была выбрана не самая передовая технология - карточка с магнитной полосой, замначальника управления ответил, что в выборе Народный банк придерживался международных стандартов. Mastercard и Eurocard, с которыми также работает банк, это карточки с магнитной полосой. Было бы нерационально каждый пункт оборудовать несколькими устройствами для работы с разными видами карточек. В заключение Серик Абилхасимов сообщил о том, что несколько казахстанских банков заявили о своем желании войти в платежную систему Народного банка.
Принято Постановление о реализации Проекта реконструкции порта Актау.
Олег ХЕ
Принято Постановление правительства о реализации Проекта реконструкции порта Актау. Для эффективного использования средств займа ЕБРР в $44 млн и DM14 млн 806 тыс., а также софинансирования из республиканского бюджета в размере $20 млн утверждено распределение средств внутри проекта. Финансовым и юридическим агентом правительства по проекту утвержден Эксимбанк.
Конечным заемщиком, на которого возлагается ответственность за эффективное использование средств и их возврат, а также погашение процентов и сопутствующих платежей, станет сам порт. Постановлением от таможенных платежей и НДС освобождаются поставляемые товары, работы и услуги по данному проекту, от подоходного налога у источника выплаты освобождается доход нерезидента за счет средств займа ЕБРР.
Минфину дано поручение осуществлять контроль за своевременным погашением основного долга, процентов и платежей по кредиту.
Министерству транспорта и коммуникаций предложено обеспечить порту госзаказ на грузооборот с 1997 года не менее 2,5 млн тонн в год, а также произвести такую "корректировку уровней тарифов и портовых сборов", которые позволили бы расплатиться по кредиту.
В Агентстве по контролю за стратегическими ресурсами обсудили проблемы использования доходов от освоения природных ресурсов.
Елена ДУДКА
15 мая в Агентстве по контролю за стратегическими ресурсами прошел рабочий семинар "Проблемы использования доходов от освоения природных ресурсов Казахстана".
В нем приняли участие руководители подразделений агентства и представители зарубежных организаций - USAID, ООН, Гарвардского института по международному развитию, компании "Хаглер Баи Консалтинг Инк". Участники должны были определить, поражен ли Казахстан так называемой "голландской болезнью" (пожалуйста, Панорама, №18). И если поражен, то как с ней бороться.
Для этого были рассмотрены: долгосрочный прогноз развития нефтегазового комплекса РК, современное состояние республиканского госбюджета, макро-экономическая политика различных стран по использованию "нефтяных" денег, а также принципы формирования самостоятельного "бюджета развития". В отношении последнего пункта между участниками семинара возникли разногласия.
В то время как казахстанская сторона не видела достойной альтернативы новому бюджету, иностранцы утверждали, что проблема может быть решена как при выделении из бюджета "нефтяных" денег, так и без такового. К тому же выяснилось, что зарубежных экспертов так же, как и казахстанских оппонентов идеи создания БРРК, интересует, как будет координироваться параллельная работа двух государственных бюджетов. Обменявшись мнениями, участники так и не пришли к единой точке зрения, договорившись продолжить дискуссию в будущем.
60% акций "Мангыстаумунайгаза" проданы индонезийской "Сентрал Эйша Петролеум Лтд.".
Ярослав РАЗУМОВ
11 мая индонезийская компания "Сентрал Эйша Петролеум Лтд.", входящая в группу компаний "Медко Энерджи Корпорейшн", приобрела 60% акций одного из крупнейших казахстанских нефтедобывающих предприятий - АО "Мангыстаумунайгаз". Договор об этом был подписан директором компании Хилми Панигоро и директором департамента приватизации Министерства финансов РК Эдуардом Утеповым. Для индонезийской компании это уже второе приобретение в центральноазиатском регионе - в Туркмении у нее имеется совместное предприятие, специализирующееся на нефтедобыче.
Общая сумма сделки, согласно заявленной на пресс-конференции информации, составит $4 млрд 348 млн. Из них $4,1 млрд - собственно инвестиции, которые будут сделаны в течение 20 лет. Бонус правительству Казахстана составит $248 млн, расходы на экологическую программу - $70 млн, на проекты в социальной сфере - $30 млн. Еще $19 млн будут израсходованы индонезийской стороной на обучение и переподготовку местных кадров.
"Сентрал Эйша Петролеум Лтд." выиграла тендер в жесткой конкуренции с шестью другими иностранными и отечественными компаниями, в том числе столь известными как "Орикс Казахстан Энерджи" (США). В связи с этим обращает на себя внимание сказанная на пресс-конференции вице-премьером Александром ПАВЛОВЫМ фраза о том, что предложения "Сентрал Эйша Петролеум Лтд" были с самого начала на голову выше предложений их конкурентов.
Г-н Павлов особо подчеркнул, что заключенный контракт не предполагает каких-либо эксклюзивных льгот для покупателя, который будет работать в правовом и налоговом режиме Казахстана.
Знаменательно, что индонезийская компания берет на себя обязательства по погашению долгов объединения "Мангыстаумунайгаз", переживающего довольно трудные времена и на протяжении последних лет ежегодно снижающего добычу нефти на 15-20%. Новый владелец намерен в ближайшие несколько лет увеличить вдвое добычу нефти на предприятиях "Мангыстаумунайгаза", но для этого потребуется тщательный технический анализ, чем и намерены заняться в самое ближайшее время специалисты компании.
Г-н Павлов, очевидно, желая дезавуировать возможные слухи, процитировал контракт о продаже "Мангыстаумунайгаза" в той части, где речь идет о правах покупателя на акции предприятия. В документе сказано, что покупка данных акций производится не с целью их дальнейшей перепродажи.
Коснулся он и нашумевшей не так давно истории с инициативами руководства "Мангыстаумунайгаза", протестовавшего против продажи АО иностранным компаниям:
- С начала года в средствах массовой информации шла массированная атака, говорилось, что "Мангыстаумунайгаз" сам собирается выставить свои акции на международные фондовые биржи. Но когда мы столкнулись с этой проблемой ближе, оказалось, что даже аудита положенного не было проведено.
Реализация проекта "Актурбо" столкнулась с серьезными проблемами.
Николай ДРОЗД
В ближайшее время казахстанские власти, скорее всего, вынуждены будут обратиться в суд с иском против ряда актюбинских предприятий (истцом, как ожидается, выступит Генеральная прокуратура). Речь идет о выплатах по кредиту, взятому под правительственные гарантии для строительства в Актюбинске газотурбинной установки и котла-утилизатора, способных помочь решить проблему устойчивого энергоснабжения области. Проект осуществляется совместно с германской фирмой "Эй-Би-Би Крафт-верке".
Общая сумма кредита составила $54 млн 260 тыс. Погашение 60% этой суммы ($32 млн 560 тыс.), а также оплата сопутствующих расходов, связанных с возвратом кредита, возлагались на учредителей "Актурбо": АО "Донской ГОК", АО "Феррохром", ПО "Актюбинскнефть" и др.
Донской ГОК и АО "Феррохром" официально объявили о своей неплатежеспособности по линии "Актурбо", ссылаясь на то, что их госпакеты проданы "Джапан хром корпорейшн", а это, по их мнению, является "форс-мажорным обстоятельством". Юристы правительственных структур, однако, уверены, что гарантии, данные крупнейшими актюбинскими потребителями электроэнергии, вполне достаточны для того, чтобы привлечь их к судебной ответственности и так или иначе заставить оплатить строительство "Актурбо".
Отказ предприятий, входящих в состав Казхрома и купленных "Джапан хром корпорейшн", платить по кредитным обязательствам тем более примечателен, что ранее вице-президент последней Александр Машкевич и представитель актюбинской областной администрации напрямую связали отсутствие поставок в область российской электроэнергии с приходом "Джапан хром" к управлению казахстанской хромовой отраслью. Действия россиян были восприняты как месть за прекращение отгрузки сырья - хромовой руды, нескольким российским заводам, конкурирующим с Актюбинским и Аксуским заводами ферросплавов. Простой Актюбинского завода ферросплавов из-за отсутствия электроэнергии назывался одной из главных причин убытков Казхрома в прошлом году.
Ранее было объявлено, что останется неосуществленным и другой широковещательный проект "Джапан хром" по электроснабжению Актюбинской области - строительство линии электропередачи между Актюбинском и Ермаковской ГРЭС (также приобретенной компанией).
Правительство расторгло контракт с "Далекс Трейдинг" о купле-продаже Восточно-Казахстанского медно-химического комбината.
Николай ДРОЗД
Ситуация с Восточно-Казахстанским медно-химическим комбинатом (пожалуйста, Панорама, №18) получила свое разрешение. Как и ожидалось, правительством принято решение об одностороннем расторжении контракта с компанией "Далекс Трейдинг". Тем же решением предусматривается подготовка контракта с корпорацией "Самсунг Дойчланд Гмбх" о передаче ей во владение, пользование и управление 90-процентного госпакета акций.
Постановление Департамента управления государственным имуществом и активами, правда, предусматривает внесение в контракт положений, согласно которым именно "Самсунг" должен будет урегулировать все претензии "Далекса", связанные с односторонним расторжением прежнего контракта. Сумма возможного иска "Далекса" оценивается как минимум в $37 млн 400 тыс.
Тем не менее даже запись в будущем контракте о том, что все претензии "Далекса" будут взяты на себя южнокорейской компанией, не позволяет считать ситуацию исчерпанной. Расторжение контракта с бывшим собственником менее чем через месяц после поступления предложений "Самсунга", отсутствие каких-либо конкурсных процедур отбора нового управляющего, а также юридически необоснованное расторжение контракта не лучшим образом характеризуют ситуацию с соблюдением прав собственника в Казахстане. Ссылки на то, что в этом случае собственность работала неэффективно и предприятие простаивало, не являются достаточным основанием для произвола государства. Передача собственности потенциально более эффективному владельцу правительственным актом, а не в результате купли-продажи - типичная черта постсоветского отношения к собственности, которое, как казалось, Казахстан начал преодолевать. Любой минимально объективный судебный орган, в случае обращения туда "Далекс Трейдинг", должен констатировать заведомо неправовой характер решений правительства.
Гарри ШТОЙК, "Казцинк": "Чтобы обеспечить энергичный рост, нам необходим инвестор".
Карлыгаш ЕЖЕНОВА
На вопросы Панорамы отвечает президент ОАО "Казцинк" Гарри ШТОЙК.
- Однажды вы признали, что "Риддер-Инвест" не смог решить проблему инвестирования на переданных ему в управление предприятиях. Насколько успешно с нею справляется "Казцинк?"
- Эта проблема сохраняет свою актуальность и для нас. Причем главное требование к инвестору - финансирование развития сырьевой базы Малеевского и Тишинского рудников. Во-вторых, это меры по модернизации и замене устаревшего оборудования. Такая программа есть, и она практически утверждена правлением и наблюдательным советом. Ее стоимость составляет почти $160 млн в течение первых трех лет. Мы понимаем, что такие деньги в пределах нашей рентабельности мы вложить не в силах. Улучшая схему работы предприятий, "Казцинк" самостоятельно может инвестировать в пределах $15 млн в год. Но их будет достаточно только для того, чтобы в текущем году выполнить какие-то минимальные задачи, в том числе осуществить строительство Малеевского рудника. Но, чтобы в целом решить проблему и обеспечить энергичный рост, нам, безусловно, необходим инвестор.
Сегодня мы сформулировали первые и основные условия, которые должны быть рассмотрены инвестирующей организацией, прежде чем они определятся со своими желаниями и возможностями. При этом мы прекрасно понимаем, что в этом случае инвестор может потребовать и контрольный пакет акций, но это уже дело правительства Казахстана.
Одно из требований включает в себя пополнение оборотных средств трех комбинатов и выплату заработной платы, что составляет около $11 млн. Кроме того, необходимо осуществить расчеты с кредиторами - это более $135 млн. Далее, мы считаем, что, безусловно, чтобы мощности УК СЦК и Лениногорского цинкового завода были до оптимума заполнены, необходимо покупать как минимум 100 тыс. тонн концентратов цинковых и 80 тыс. тонн свинцовых концентратов. Вот это потребует порядка $35 млн. Еще один из главных моментов состоит в том, что сегодня для комбината очень тяжелой является проблема реализации серной кислоты. Именно поэтому сейчас мы, имея сырье, электроэнергию и все, что только нужно для выпуска цинка, который пользуется в мире достаточно серьезным спросом, работаем на сниженных мощностях. Для ее решения нужно только одно: стабильная работа Таразского суперфосфатного завода. Он основной потребитель, и в принципе, при его нормальной работе мы полностью размещаем там серную кислоту.
Более долгосрочное решение состоит в разработке новой технологии и строительства комплекса для получения удобрений непосредственно на усть-каменогорской площадке. Технология уже существует, и после некоторой доработки этот проект вполне реален.
- Учитывая, что около полутора лет назад "Риддер-Инвест" говорил о тех же самых проблемах, складывается впечатление топтания на одном месте.
- Я думаю, что внешне это выглядит действительно так. Но на самом деле, если раньше мы ничего не могли предложить инвестору, то теперь, когда мы имеем прибыльный технологический комплекс, у инвестора гораздо больше шансов, что деньги, которые будут вложены, вернутся. Гарантией может служить, возможно, и пакет акций - это будет зависеть от государства. Но, по крайней мере, мы добились того, что Казцинку не нужны дополнительные вливания со стороны правительства. О том, что "Казцинк" представляет интерес, говорит и то, что уже несколько фирм достаточно внимательно изучают нас: и кредиторскую и дебиторскую задолженности, и наличие сырьевых запасов - это значительный шаг вперед.
- Продукция "Казцинка" довольно высоко котируется на мировом рынке. То, что вы взяли в аренду Бухтарминскую ГЭС, вероятно, понизило ее себестоимость. Тем не менее у многих экспертов есть сомнения в законности такого шага.
- Да, аренда Бухтарминской ГЭС действительно дала определенные резервы. Можно начать даже с материально- технического снабжения. Если оно неритмичное, то обязательно будет переплата по цене. Мы ушли сейчас от этого, практически прекратив бартерные сделки.
Если же говорить о наличии электроэнергии и ее дешевизне, то все металлургические заводы, имеющие в технологии электролиз, в былые времена Госпланом строились только там, где имелась очень дешевая электроэнергия. Никто никогда не строил заводы цветной металлургии там, где ее нет. Здесь есть Усть-Каменогорская и Бухтарминская ГЭС, которые имеют действительно очень дешевую электроэнергию, но, когда мы работали по действующим тарифам Восточно-Казахстанской области, рентабельность составляла 4-6%. При такой рентабельности ни один инвестор не будет вкладывать деньги - это 25 лет возвратного периода. Совсем изменилась картина после аренды. Да, с передачей нам в аренду ГЭС мы имеем снижение затрат, обеспечив рентабельность около $4 млн, но сюда входят расчеты за арендную плату и комплексная замена оборудования, работающего еще с 1961 года.
- В последнее время отдается приоритет Малеевскому руднику. В то же время потенциал Тишинского рудника позволял ранее давать 70% цинка республике. Специалисты считают, что ускоренное строительство нижних горизонтов позволит выйти на проектую мощность со всеми вытекающими последствиями.
- Мы согласны с этим, но о Тишинском пока не говорим, поскольку это более отдаленная перспектива. Кстати, мы уже начали финансировать работы по Тишинскому руднику. О Малеевке говорим, потому что это строительство новых мощностей, а техническое перевооружение на Тишинке просто идет второй строкой.
Более того, нельзя забывать ни об одном из рудников. Допустим, работы на Зыряновском и Греховском рудниках показали, что если вложить дополнительные средства, можно увеличить запасы и еще несколько лет работать дополнительно. И хотя рентабельность практически нулевая, мы приняли решение о финансировании. Вообще все необходимые геологоразведочные работы мы постараемся профинансировать.
- Последний аудит еще раз подтвердил то, что практически все рудники представляют интерес максимум на пять-семь лет. Какие более отдаленные перспективы вы предлагаете, когда ведете переговоры с инвесторами?
- Это один из самых остроотрицательных моментов. Кроме Малеевки, эффективных рудников практически нет. Но есть и положительные сдвиги - тремя коллективами ведется очень большая работа по максимальному вовлечению золото- и серебросодержаших руд. Сегодня эта программа дает почти тонну золота в год дополнительно. Со временем этот показатель удвоится, причем при довольно низких затратах.
- Какова ваша точка зрения, как бывшего вице-премьера, а теперь руководителя отрасли, - нужно ее приватизировать полностью или частично?
- То, что нужно приватизировать - несомненно. Мы имеем большой опыт по приватизации, и он свидетельствует о том, что мы не достигли успеха, пытаясь спасти промышленность самостоятельно. Стратегия Президента по привлечению частных инвестиций и последующей приватизации опробована всем миром. Что касается государственного контроля, то надо пересмотреть его суть в сторону внимательного контроля за выполнением инвесторами своих обязательств.
Мне кажется, сегодня те проекты, которые осуществлены по созданию технологических комплексов: по хромовой руде, по производству ферросплавов, глинозема, бокситов - показали свою жизненность. И мы даже видим определенные успехи к следующим переделам - есть проект по строительству мощностей для выпуска первичного алюминия. Это дорогостоящее дело, но инвесторы на него пойдут. Если удастся развить свинцово-цинковую подотрасль, то на ее базе можно говорить и о машиностроении.
Свою положительную роль должно сыграть и объединение потенциала двух областей.
Объединение "Правовое развитие Казахстана" заявило о криминальном характере приватизации "Алматымунайонiмдерi".
Николай ДРОЗД
14 мая состоялась пресс-конференция председателя общественного объединения "Правовое развитие Казахстана" Виталия ВОРОНОВА в связи с криминальным характером приватизации "Алматымунайонiмдерi". По мнению г-на Воронова, который как юрист с момента приватизации защищал интересы одного из кредиторов этого предприятия, имеющиеся нарушения могут быть интереснее для средств массовой информации, "чем громкие дела, связанные с приватизацией Шымкентнефтеоргсинтеза", "Мангыстаумунайнгаза" или криминал, приведший к отстранению одного из акимов за строительство дома сыну или даже дело бывшего председателя Верховного суда Малахова".
К моменту принятия решения о приватизации "Алматымунайонiмдерi", предприятие, больше известное под названием "Первомайская нефтебаза", было вполне благополучным, по словам Виталия Воронова, более того, простое хранение нефтепродуктов на ней обеспечивало прибыль в несколько миллионов долларов в год. На сегодняшний момент произошло фактически банкротство предприятия, его заложенные основные фонды перешли к залогодержателю TeхaKaBank. В настоящий момент нефтебазе нечем расплачиваться с кредиторами, бесследно исчезли находившиеся на момент приватизации производственные запасы на сумму свыше Т21 млн, товарные запасы нефтепродуктов на сумму более Т219 млн и денежные средства на сумму свыше Т25 млн. В настоящий момент на нефтебазе не хранится ни килограмма горючего, что может привести к серьезным технологическим проблемам.
Инвестиционные обязательства собственника нефтебазы - лихтенштейнской фирмы Dataway Handalsanstalt также не выполнены, $15 млн, из которых $3 млн должны были быть внесены до 2 мая нынешнего года, также, как теперь уже очевидно, не будут направлены на экологические программы, связанные с функционированием нефтебазы. Отвечая на вопрос относительно потерь государства, нанесенных в связи с подобной приватизацией, г-н Воронов оценил только прямые убытки в несколько миллионов долларов, учитывая неясность того, какой объем налогов платили новые собственники нефтебазы.
Наиболее удручающей, однако, выглядит сама процедура приватизации и действия различных государственных органов после приватизации - в интерпретации событий г-ном Вороновым.
В марте 1996 года бывший ГКИ принимает решение о проведении открытого конкурса на приватизацию "Алматыму-найонiмдерi", тем не менее, 11 апреля это решение отменяется и появляется специальное постановление правительства о проведении закрытого тендера.
Комментируя это решение, г-н Воронов отметил, что, по его мнению, одно из трех оснований для закрытого тендера, даваемых казахстанским законодательством - угроза экономической безопасности страны, внешнеэкономическим интересам Казахстана либо экологическая угроза стране - в целом не подходит для данного случая. Первомайская нефтебаза оказалась единственной в Казахстане, реализованной на закрытом тендере.
В тендере участвовали две компании - Dataway Handalsanstalt и казахстанская компания "Адиль". Тендерную заявку от имени последней подписывал некто Бауржан Баймуханов, подпись которого стоит и на последних документах Dataway. Лихтенштейнская компания самостоятельно не внесла денег даже для оплаты стартового взноса в размере Т3,5 млн, за нее это сделали двое граждан Казахстана, взявших для этой цели кредит в АБ "TеxaKaBank". Т71 млн бонуса через три недели после заключения договора были оплачены через тот же банк, причем нет никаких гарантий в том, что это были собственные средства покупателя, а не средства от продажи нефтепродуктов, хранившихся на базе.
Между тем председатель тендерной комиссии Юзеф Дуберман никак не мотивировал отказ в участии в тендере другим возможным претендентам на "Алма-тымунайонiмдерi" и, в частности, ее крупнейшим поставщикам и кредиторам.
Виталий Воронов утверждает, что крайне сомнительно, с правовой точки зрения, выглядят и залоговые операции с имуществом нефтебазы. Так, задним числом была проведена регистрация сделки о залоге в БТИ, на различных судебных заседаниях бытовали различные версии относительно того, что же было заложено в TеxaKaBank - акции предприятия или его основные фонды. "В целом все операции с залогом производят впечатление заранее продуманной акции, целью которой является дешевое получение выгодного объекта, к тому же без кредиторов."
Еще одним фактом, обнародованным на пресс-конференции, стала демонстрация копий платежных поручений о переводе $500 тыс. со счета "Алматымунай-онiмдерi" в Израиль. О том, зачем нефтебазе переводить средства в Израиль (не для покупки же нефтепродуктов), остается только гадать.
Г-н Воронов считает, что в данном случае можно говорить о достаточной мощи коррупционеров, поскольку у них хватило влияния, чтобы добиться подписи Премьер-Министра на постановление о закрытости тендера, через две недели после возбуждения уголовного дела ГСК затребовать его в Генпрокуратуру и фактически прекратить, добиться нескольких решений Верховного суда в свою пользу (Виталий Воронов считает подобные факты следствием принятия решения о пожизненном назначении судей - вместо благих пожеланий о независимости появлялась лишь независимость от закона), а также дать ответ на жалобы председателя Верховного суда, который, по мнению г-на Воронова, содержит фактические ошибки и неграмотен. Председатель ВС "был подставлен" исполнителями, которые до этого принимали решение в пользу Dataway.
Проведение пресс-конференции и обращение к помощи масс-медиа г-н Воронов назвал "реализацией установки Президента на большую открытость в приватизации". При этом установление законности даже относительно этого, не самого важного в масштабах республики объекта, возможно, потребует личного вмешательства Президента.
Говоря о своем участии в судьбе "Алматымунайонiмдерi", Виталий Воронов назвал его делом принципа, поскольку он не получил "адвокатского гонорара" со своих клиентов, которые пока находятся в проигрыше. Ведение же процессов в суде и другие действия являются попыткой доказать, что в Казахстане еще возможно добиться результатов законными методами.
Жамбылская областная прокуратура завершила проверку финансово-хозяйственной деятельности АО "Химпром".
Даметкен АХМЕТОВА
С сентября прошлого года простаивает АО "Химпром". В текущий год предприятие вступило с дебиторской задолженностью Т687 млн, кредиторской - Т2 млрд 15 млн 100 тыс. На период санации кредиторская задолженность по текущим платежам в бюджет составила Т11 млн 449 тыс., по заработной плате - Т12 млн 127 тыс. При этом еще не учитываются приостановленные к выплате долги АО. Решением правительства долги АО "Химпром", как и АО "Нодфос", были заморожены на 18 месяцев.
Недавно прокуратура области завершила проверку законности внешнеэкономической и финансово-хозяйственной деятельности АО "Химпром" за 1995-1996 гг. Установлены многочисленные факты нарушения законности в части отгрузки химической продукции без предоплаты, заключения экономически невыгодных для АО контрактов без учета реальной потребности, неэффективного использования валютных средств, непринятия мер по возврату дебиторской задолженности и др.
В соответствии с Указом Президента РК "О банкротстве", имеющим силу закона, данное АО было в феврале прошлого года передано под внешнее управление Реабилитационному банку. Однако и эта мера не вывела предприятие из кризиса, чему способствовало в первую очередь отсутствие надлежащего контроля, попыток устранения нарушений как в финансово-хозяйственной, так и в производственной деятельности общества со стороны Реабилитационного банка.
Только одной фирме "Фактор Лтд." (Россия) АО "Химпром" в июле 1995 года отгрузило без предоплаты ферромарганец в количестве 537 тонн на сумму $507 314. На 1.03.97 г. остаток задолженности данной фирмы составляет Т1 млн 518 тыс. Аналогична ситуация с российским ТОО "Росса Лтд.", где дебиторская задолженность составляет $106 325. В числе задолжников - российские, кавказские компании, а также фирмы из дальнего зарубежья.
Президентом АО "Химпром" Н. Уалиевым и его заместителем С. Льяновым совершались бартерные сделки. Отгрузив московской фирме "Милбрук Финанс Лтд." химпродукцию на сумму $605 031, химики взамен получили автомашины марки "ВАЗ-21060-61" в количестве 23 штук по завышенной цене - $8500, тогда как рыночная стоимость этих автомобилей составляла $6500. К тому же операция была совершена при помощи посредника, которым выступило шымкентское АО "Сервис-Лада".
При наличии большой дебиторской задолженности, руководитель предприятия Н.Уалиев и представитель Реабилитационного банка Е.Пиримкулов не предприняли возможных мер по ее ликвидации, не проявили никакой инициативы по внесению изменений в комплексный план реорганизации и санации предприятия в части исключения из него предложения о непроизводительном использовании кредитных средств АО "Химпром".
Планом предприятия были предусмотрены затраты на приобретение оборудования в АО "Сибэлектротерм" (Новосибирск) для производства желтого фосфора на сумму Т44 млн. На исполнение этого комплексного плана руководство с ведома представителя Реабилитационного банка направило столь необходимую для других целей валюту в сумме $751 088, и только через год российское АО частично поставило оборудование. Но "Химпром" к этому времени уже полностью стоял, и дорогостоящее оборудование так и не эксплуатировалось. Дебиторская же задолженность сибиряков на апрель текущего года составила $414 188.
При попустительстве представителя Реабилитационного банка руководство АО "Химпром" также заключило контракт с кипрской фирмой Threkal Tradling Ltd по проплатам за электроэнергию, в котором предусмотрена поставка желтого фосфора. В нарушение договора стороны изменили предмет договора в части оплаты за услуги инофирмы. Вместо поставки готовой продукции химики расплачивались валютой, имея в это время в наличии 350 тонн желтого фосфора, каждая тонна которого оценивалась в $1329,36. Общая сумма истраченных средств при этом составила $465 276. Ни представителя Реабилитационного банка, ни руководство завода такое положение вещей не заботило, так как ожидалась очередная кредитная сумма банка для погашения задолженности по электроэнергии по ставке рефинансирования Нацбанка в 35% годовых.
Раздавая валютную наличность, АО "Химпром" по платежам в бюджет на 1.09.96 г. имело задолженность Т241 996 709, в том числе по основным платежам - Т69 848 470, в Пенсионный фонд - Т179 404 663, по заработной плате - Т91 863 450.
Примеров растранжиривания финансов за этот период можно привести множество.
Заключив договор со столичным СП АОЗТ "Соцжилстрой" на приобретение сахара на сумму Т2 млн 500 тыс. в июне 1995 года, "химпромовцы" до сих пор не получили его. А выиграл на этом директор СП С.Дуйсебаев, являющийся близким родственником одного из руководителей "Химпрома".
Также, используя родственные отношения, стало возможным заключение контрактов с ТОО "Шамиль и К" (Тараз), президентом которого являлся родной сын заместителя доверенного управляющего по снабжению и сбыту С. Лья-нова. Данная фирма на сегодняшний день является дебитором АО "Химпром" на сумму Т5 279 702.
Большая задолженность числится и за АО "Нодфос" - Т177 млн 180 тыс. Фосфорщики задолжали еще с конца 1995 года. Тем не менее в сентябре прошлого года в адрес АО "Нодфос" отгружается электродная масса в количестве 340 тонн на сумму $139 400, рудная мелочь на сумму $48 тыс.
Теперь уже бывший президент АО "Химпром" Н.Уалиев и представитель Реабилитационного банка Е.Пиримкулов свое бездействие по отношению к дебиторам объясняют отсутствием денег.
Т204 129 883 затрачено "Химпромом" на создание 6 совместных предприятий, из которых ни одно так и не приступило к производству.
Принятое правительством Поста-новление от 13.02.96 г. "О мерах по выводу из кризиса предприятий фосфорной подотрасли Жамбылской области" было вынужденной мерой. Она должна была оздоровить финансово-экономическое положение отрасли. Однако непонятно, почему, прежде чем содействовать в дотации "ЮТЕК-ЛУКойла", затем Реабилитационного банка, в правительстве не сочли нужным проанализировать ситуацию на месте, проверить финансовые дела, обратить более серьезное внимание на деятельность предприятия хотя бы за последние годы
Принятое "с закрытыми глазами" решение только создало условия для дальнейших нарушений во всех сферах деятельности, что в конечном счете привело к сегодняшнему архиплачевному состоянию химического гиганта.