КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 7, 21 февраля 1997 г.

В Акмоле продолжается приватизация производственных предприятий.

Канат ШАЙМЕРДЕНОВ

В результате проведенного в Акмоле приватизационного тендера госпакет акций АО "Акмоланефтебаза" в размере 39% уставного фонда передан ТОО "Бектур". Остальная часть акций находится у коллектива АО (10%) и частных лиц в виде инвестиционных ПИКов.

Как было отмечено комиссией, победитель тендера представил экономически наиболее выгодные условия своего участия в управлении АО "Акмоланефтебаза". Последнее, хотя и является рентабельным предприятием, приносящим в среднем Т15 млн дохода в год, с общим потенциалом нефтехранилищ в 50 тысяч тонн, все же нуждается в дополнительных капитальных вложениях. ТОО "Бектур" обязалось в течение 3 лет инвестировать в производство Т30 млн для строительства автозаправочных станций с многопрофильным автосервисом, отвечающих экологическим и эстетическим стандартам.

По условиям тендера, третья часть складов жидкого топлива должна быть предназначена для государственного транспорта и прочей автотехники.

Другой тендер - по АО "Газмашаппарт" - так и не состоялся из-за отсутствия спроса на предприятия. Техническая база АО давно устарела, и попытки его руководства привлечь предпринимателей, в том числе российских, к реконструкции производства не возымели должного результата. Однако, по истечении срока приема заявок в тендерную комиссию поступила заявка от ТО "Крисстал" на приобретение цеха по изготовлению газовых баллонов. В настоящий момент обговариваются условия, на которых будет передан объект, а с ним 90% акций уставного фонда АО "Газмашаппарат".

Объяснения "Алматы Пауэр Консолидейтид" по поводу отказа от управления Северо-восточной котельной оставляют больше вопросов, чем ответов.

Ярослав РАЗУМОВ

В предыдущих номерах Панорамы, в материалах, посвященных проблемам энерго- и теплоснабжения столицы, мы не раз высказывали уверенность, что острые ситуации вокруг компании "Алматы Пауэр Консолидейтид" примут систематический характер. Прогноз этот вновь подтвердился: на этой неделе руководство АПК объявило о прекращении управления Северо-восточной котельной. Как сказано в пресс-релизе, распространенном компанией, основная причина принятия данного решения заключается в том, что "компания больше не в состоянии вкладывать средства в предприятие, не являющееся ее собстенностью".

АПК заявляет, что в прошлом году согласилось на просьбы Министерства энергетики и городских властей столицы, не способных организовать работу котельной, обеспечивающей теплом 70 тысяч человек, взять на себя управление этим объектом. Подразумевалось, что управлять котельной АПК будет лишь в течение отопительного сезона, пока Минэнерго не найдет другую компанию, которая согласилась бы принять на себя эти функции. Данный момент выглядит довольно странным, ибо рассчитывать на то, что нашлась бы некая компания, которая в условиях тотальных хронических неплатежей  взялась бы управлять отдельным объетом энергосистемы города, не имея в отличие от АПК серьезных рычагов давления на власти, с самого начала вряд ли приходилось. Естественно, что АПК столкнулась с непоступлением денег от потребителей, образованием "огромных долгов". В результате сейчас, на исходе отопительно сезона, компания обвиняет Минэнерго в том, что оно не справилось с организацией альтернативного управления котельной, и заявляет об уходе с этого объекта.

При кажущейся ясности ситуации, возникает целый ряд вопросов. Первое: ситуация с возникновением долгов за тепловую энергию со стороны потребителей просчитывалась заранее, и очень трудно поверить, что для руководства АПК эти долги стали неожиданностью. Тем не менее в прошлом году компания взяла в управление котельную, а сейчас отказывается от нее, мотивируя это кроме других причин еще и долгами потребителей. Очевидно, что логика в этих шагах есть, гарантия тому - высокий авторитет компании "Трактебель", но стороннему наблюдателю увидеть эту логику нелегко. Второе: содержание котельной в течение отопительного сезона наверняка потребовало от АПК определенных инвестиций при том, что не только прибыли, а даже возвращения этих денег не приходилось ждать с самого начала. Тем не менее АПК в свое время согласилась управлять котельной. Почему? Руководствуясь исключительно гуманнными соображениями, чтобы не замерзли 70 тысяч человек? В пресс-релизе АПК этот шаг трактуется именно как гуманитарная акция и уступка местным властям и Минэнерго. Наконец, что означает упоминание в пресс-релизе о том, что котельная не является собственостью компании? Не намек ли это на возможный путь выхода из кризиса?

На все эти вопросы получить ответ можно было бы только у руководства АПК. И оно, по нашим сведениям, готовилось провести пресс-конференцию по этой проблеме. Однако, затем встреча с журналистами была отменена. Примерно так же обстояло дело и с визави АПК - Минэнерго: сначала появилась информация о готовящейся пресс-конференции, затем она была "аннулирована". Тем не менее, по нашим данным, на этой неделе все же возможно проведение пресс-конференции Минэнерго по данному вопросу. Очевидно, в определенной мере катализатором этого решения стала активность пресс-службы АПК, очень настойчиво работающей над общественным мнением.

В Южно-Казахстанской области готов список первоочередных кандидатов в банкроты.

Алексей ГОНЧАРОВ

В аппарате акима Южно-Казахстанской области прошло совещание с акимами городов и районов, на котором аким потребовал срочно задействовать механизм банкротства и объявил, что список первоочередных кандидатов в банкроты уже имеется. Кроме того, было заявлено, что первоочередной задачей органов власти должна быть своевременная выплата пенсий и зарплаты. О ходе работы в этом направлении акимы городов и районов должны будут отчитываться перед областью едва ли не ежедневно.

Из наиболее интересных моментов совещания следует отметить следующее: заместитель акима г-жа Барахова сказала, что по плану в нынешнем году в области должно быть приватизировано 97 школ и 30% медпунктов. Однако в реалии это вряд ли возможно. Первый заместитель акима г-н Колесниченко заявил, что из-за неплатежей давление в газовых трубах составляет сейчас 10 атмосфер вместо положенных 26. И ситуация может ухудшиться (действительно, те районы Шымкента, где проходят газопроводы с низким давлением, уже сейчас остались без газа).

Что касается позитива, то аким Турисбеков заявил о том, что в области скоро начнет налаживаться выпуск собственной джинсовой ткани. Однако пока не решено, где откроется это производство, в Шымкенте или в Кентау.

Правительство считает, что настало время говорить о недостатках и слабостях предприятий, так как успех акции с передачей их в управление очевиден.

Николай ДРОЗД

18 февраля Премьер-министр Акежан Кажегельдин провел совещание с участием представителей управляющих фирм, работающих с промышленными предприятиям Казахстана. Ожидается, что в дальнейшем подобные совещания пройдут в электроэнергетике и нефтегазовом секторе.

С обзором деятельности управляющих фирм в подведомственных ему отраслях выступил министр промышленности и торговли Хайрулла ОСПАНОВ. За прошлый год, по данным г-на Оспанова, приватизированными предприятиями и предприятиями, переданными во внешнее управление, выпущено товарной продукции на Т146,7 млрд, что составляет 72,8% от общей продукции этих отраслей. В черной и цветной металлургии приватизируемыми и находящимися в управлении компаниями произведено 97,8% и 93,3% от общего объема производства соответственно. Общая сумма инвестиций, привлеченных в прошлом году, составила $600 млн, из которых $150 млн было направлено на развитие производства, а $450 млн - на пополнение рабочего капитала.

По мнению министра промышленности, многие новые собственники и управляющие весьма успешно работали в прошлом году, несмотря на отрицательную конъюктуру мирового рынка. Так, на Жезказганцветмете объем выпуска рафинированной меди увеличился на 37% по сравнению с прошлым годом, что составляет 95% от проектной мощности. На Жезкентском ГОКе (управляющий "Нова Ресурс") производство цинка в концентрате возросло на 65%, а меди - в концентрате на 9%. На Павлодарском алюминиевом заводе выпуск глинозема увеличился на 6%. На Испат-Кармете выпуск готового проката вырос на 11%. Отмечается рост и на некоторых других предприятиях.

Достаточно значительный рост в условиях, когда отмечалось снижение спроса на металлы, а на медь и алюминий, например, цены упали на 30% - свидетельство, по словам министра, успехов в конкурентной борьбе. В целом колебания конъюнктуры мирового рынка показывают, что экономические резервы предприятий должны составить до 30-40%. Несмотря на тяжелый для хромовой отрасли год, министр достаточно оптимистично оценил возможности управляющей фирмы, обеспечивающей рабочим капиталом и не допустившей роста долгов, а также спрогнозировал рост производства в новом году.

Среди отрицательных примеров действий управляющих фирм, не выполняющих контрактные обязательства, министр привел "Далекс Трэйдинг" (Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат), из-за недостаточного финансирования которой на 22% снижен выпуск цинкового концентрата и 40% - медного. На предприятии существует опасность полной остановки горных работ. Кроме этого, компания, несмотря на неоднократные предупреждения, не заключила контракта на недропользование. Расторгнут контракт с фирмой "Алексей Постовалов и Ко" по Карагайлинскому ГОКу. В настоящее время, после завершения ликвидационных процедур, начато привлечение нового инвестора. Ставимой задачей  в связи с созданием объединением "Казцинк" на базе УКСЦК, ЗС и ЛПК, должно стать снижение издержек производства на 30% и обеспечение его роста в ближайшее 2-3 года на 20%.

Министр отметил также невыполнение некоторых из своих обязательств на объединениях "Казахалтын" и "Майкаинзолото" управляющими компаниями "Gold Pool" и "BSB", а также отступление от контрактов на жамбылских и шымкентских фосфорных предприятиях.

При этом отмечается также тяжелое экономическое состояние предприятий в момент передачи управляющим фирмам, а также тяжелые внешние факторы, не зависящие от самих компаний.

По прогнозам министра, в 1997 году управляющими компаниями в производство будет привлечено $417 млн инвестиций, а средняя планируемая рентабельность превысит 5%.

Основными темами, обсуждаемыми на совещании, было исполнение фирмами своих контрактных обязательств и выплат в бюджет и Пенсионный фонд, в свою очередь, менеджеры предприятий могли не только оправдывать невыполнение своих обязательств, но и ставить перед правительством  "постановочные проблемы" и предъявлять ему встречные претензии, что, правда, делали очень немногие.

Со стороны правительства внимание на сей  раз акцентировалось главным образом именно на недостатках и слабостях отдельных предприятий, переданных в управление, так как никакой уже нет необходимости убеждать в общей успешности предпринятой акции с передачей в управление. При этом, по мнению Премьер-Министра, в принципиальных подходах все было правильно, ошибки же допускались в связи с конкретными предприятиями. Так, по его мнению, несколько поспешно были проведена передача в управление жамбылского фосфорного комплекса и некоторых других предприятий. Создается впечатление о некоторых подвижках в позиции правительства, которое наряду с созданием благоприятного инвестиционного климата и увеличением вливаний в реальный сектор экономики, намерено добиваться большей результативности в исполнении контрактов и больших налоговых сборов с предприятий, переданных в управление, и возлагает при этом, похоже, главную надежду на усиление административного контроля за буквальным следованием принятым обязательств со стороны инвесторов.

Одним из основных итогов совещания может считать принятое решение о создании специального департамента на базе ИУЦ ГКИ, который займется мониторингом и контролем за предприятиями, переданными в управление. Выбор в качестве базы для такого департамента ИУЦ ГКИ был обусловлен и тем,  по словам министра экономики Умырзака ШУКЕЕВА, что у него есть достаточно солидное компьютерное обеспечение. Основным приемом,  используемым Премьер-Министром в отношении управляющих фирм, было ведение диалога с позиции силы. Отмечая, что ситуация в стране сейчас существенно другая, чем два года назад, когда правительство было в определенной степени зависимо от первых приходивших в Казахстан инвесторов и должно было всемерно помогать им и учитывать все их пожелания, премьер сказал, что участие в последних тендерах на казахстанские предприятия от 5 до 11 претендентов дает Казахстану больший выбор.

К тому же, по словам Премьер-Министра, не существует железной необходимости увеличивать добычу природных ресурсов, которые могут и подождать. Так, Казахстану возможно нет необходимости уже сейчас добывать больше 20 млн тонн нефти. Еще одним фактором, разительно меняющим ситуацию в экономике, стали достаточно глубокие структурные реформы и, в частности, приватизация в энергетике. Особенно в сравнении с другими странами СНГ, где еще предстоит отпуск цен на жилищно-коммунальные услуги (Россия декларирует необходимость этого, но ре решается на подобный шаг уже в течение полутора лет) и реструктуризация энергетики (по словам вице-премьера ДЮЙСЕНОВА, произошедшее снижение тарифа на Ермаковской ГРЭС после приватизации, вслед за которой вынуждена начать снижать тарифы Экибастузская ТЭЦ-2, означает начало новой тенденции).

На совещании Премьер-Министром были названы также несколько управляющих фирм - кандидатов на расторжение контракта. Так, лишь самое активное заступничество профсоюзов и изменение ситуации в лучшую сторону может спасти ситуацию с переданными "IBE Trade" предприятиями фосфорной отрасли. Причем премьер, характеризуя ситуацию, сложившуюся там, отметил наличие определенных коммерческих интересов в регионе, которые, возможно, сказываются на позиции акима и являются причиной многих затруднений для предприятий. Также если в ближайшее время не будет улучшение ситуации, могут быть расторгнуты контракты с "Далекс Трэйдинг" и "Доппекс энтерпрайсис". Девяносто дней дал премьер-министр для достижения успеха также "Ривер Интернейшнл", управляющей "Ачполиметаллом".

Премьер-министр также не согласился с просьбами представителей  "Gold Pool" о даче им права на осуществление фьючерсных контрактов  на переработку золота (мотивировали просьбу большим сроками и дороговизной аффинирование золотя на Балхашском комбинате). При этом г-н Кажегельдин отметил, что он хорошо знает, во что выливается фьючерс и толлинг внутри СНГ. Шагом навстречу "Gold Pool" может быть, однако, отмена необходимости продавать все золото на первичных торгах Нацбанку. Примерно также складывается и ситуация с "BSB".

Премьер-министр также был достаточно жесток в отношении казахстанских компаний, управляющих сахарными и водочными заводами. Отсутствие по крайней мере десятикратной рентабельности на таких производствах, по мнению премьера, свидетельство того, что демонстрируются просто не все доходы. Кроме того, серьезным упущением в этой отрасли со стороны заводов является отсутствие инвестиций в производство сахарной свеклы. Задачей является обеспечение занятости, а не наполнение рынка, который и так завален сахаром-сырцом, при этом правительство, вероятно, окажет поддержку желающим инвестировать деньги, в противостоянии с акимами, собирающимися полностью сократить посевы сахарной свеклы.

Премьер поставил также несколько условий и своеобразным планок ожидания правительства в отношении даже вполне благополучных фирм. Так, премьер намерен применить все возможные экономические  рычаги с тем, чтоб "Самсунг" не продавал дешевый медный концентрат, а учитывая то, что ситуация на рынке меди складывается относительно благоприятно по сравнению с хромом и прокатом, правительство ожидает от "Самсунга" выпуск 300 тысяч тонн меди на находящихся у него в управлении Жезказганцветмете и Балхашмысе к концу этого года. Кроме того, премьер хотел бы видеть начало производства на переданном "Самсунгу" Карагандинском заводе холодильников.

Г-н Кажегельдин адресует ко всем компаниям обещание жесткой борьбы с бартером, в отношении которого будут применяться самые высокие налоговые ставки. Премьер настойчиво предлагал также директору ССГПО Михаилу Баженову, представляющему управляющую фирму "Айведон", взять под опеку Лисаковский ГОК, на что получил обещание "подумать". В ответ на жалобы, связанные с состоянием станции "Дружба", премьер предложил создать управляющим пул, в котором бы участвовали все заинтересованные компании (это является непременным условием) и взять в управление или концессию железнодорожную станцию.

Среди предложений правительства в этой области - возможное содействие управляющим компаниям в заключении трехстороннего соглашения с железнодорожниками и энергетиками. При этом премьер оговорил необходимость для управляющих компаний платить деньги. Перед началом обсуждения премьер-министр также обратил внимание на бесполезность просьб о каких-либо налоговых льготах, вновь назвав существующий в Казахстане налоговый  режим самым мягким от Ирландии до Японии. При этом снижение налогов не привело к тому, что их стали платить охотнее.

Реагируя на выступление главы Налогового комитета ЕСЕНБАЕВА, премьер-министр не рекомендовал проводить проверки уплаты налогов предприятиями до 31 марта, срока сдачи налоговых деклараций, поскольку до этого момента даже выявленные нарушения нельзя инкриминировать как сокрытие дохода. Акежан Кажегельдин также высказался против многочисленных проверок каждым из налоговых звеньев, превращающих "проверки" в источник дохода. Кроме того, премьер-министр считает необходимым и публикацию всеми управляющими компаниями балансов в период с 1 по 10 апреля в республиканской печати.

Премьер-министр назвал также "греющим душу" желание управляющих фирм поднять зарплату персоналу и объяснил подходы правительства в этом вопросе. Правительство объявило о поднятии зарплаты бюджетникам на 17% в этом году, оно было бы также заинтересовано, чтобы настолько же выросла зарплата в промышленности, причем если зарплата вырастет на большую сумму, то фирмы будут иметь проблемы с правительством, поскольку нельзя вбрасывать в экономику "пустые деньги", если зарплата не будет повышена, то это не вызовет никаких проблем, если инвесторы смогут объяснить, почему они не сделали этого. Правительство также максимально будет настаивать на том, что бы производители заполнили все появляющиеся ниши на рынке.

Большинство выступлений представителей управляющих фирм сводилось к попытке воспользоваться возможностью общения с премьером и решить проблемы, появляющиеся на уровне предприятий. Так, премьер вынужден был отсылать местным властям вопросы, к примеру, о слишком высоком налоге на землю или высокой цене воды. Среди общих проблем, поднятых на совещании, на которые реагировал премьер-министр, обращают внимание проблема снижения ставки НДС, г-н Кажегельдин выразил здесь принципиальную солидарность и наложение НДС на импорт из стран СНГ премьер-министр правильным, решение о нем будет заморожено до принятия соответствующего закона в странах СНГ, предложение об этом послано в парламент. В будущем же, по словам Премьер-Министра, экспорт в СНГ ничем не будет отличаться от экспорта в другие страны и не будет облагаться ставкой НДС.

Вместе с тем премьер-министр не согласился с точкой зрения, что НДС - мера против перепроизводства, отметив, что это общепризнанное во всем мире кредитование госбюджета. Для некоторых участников совещания новостью также стало освобождение от налогов всех средств, направляемых на инвестирование.

Среди наиболее интересных выступлений со стороны представителей управляющих компаний стали выступления президента ССГПО Михаила БАЖЕНОВА, который назвал существующий в Казахстане налоговый режим "жестковатым", поскольку до передачи в управление предприятие "с помощью бартера и других ухищрений" едва выплачивало в бюджет $17 млн, в 1995 году (с учетом долгов) - $ 46, а платежи за 1996 году без всяких долгов составили $47 млн.

Президент ПАЗа ИБРАГИМОВ "серьезнейшей" назвал сильную конкуренцию со стороны австралийских производителей глинозема, при этом ПАЗ в течение всего прошедшего года вынужден был снижать цену на свою продукцию, и смог выстоять в конкурентной борьбе только благодаря приватизации Ермаковской ГРЭС и получения дешевой энергии. При этом в планах австралийцев, по данным международных агентств, является устранение в 1997 году с российского рынка украинских производителей глинозема, а в 1998-1999 годах - и устранение с него ПАЗа. Все это является возможно дополнительным фактором, заставляющим Казахстан осуществить у себя производство готового алюминия. Причем этот проект имеет немного прецедентов в мировой практике.

Отвечая на критику в связи со снижением поступлений от акцизов на водочную продукцию, президент ТОО "Акцепт" Нурлан КАППАРОВ как главную проблему выделил "бессилие государства перед производством и сбытом фальшивой и контрабандной водки". Особенно в регионе, где расположены заводы "Акцепта", - южные области традиционно считаются  лидерами по изготовлению фальшивок. При этом с середины декабря "Акцепту" удалось увеличить сбыт водки, улучшив ее дизайн упаковки и, соответственно, значительно увеличить выплаты в бюджет. Еще одной проблемой, сдерживающей привлечение инвестиций, было названо то, что 51% акций оставался в госсобственности, в дальнейшем это ограничение может быть отменено.

Отмечаемое усиление нажима по отношению к управляющим фирмам с целью добиться наполнения бюджета и работы предприятий вполне укладывается в схему неизбежного конфликта интересов между управляющими компаниями и государством в бюджетной и социальной сферах, а также сфере занятости, о которой говорил премьер-министр. При этом еще одной важнейшей задачей, по словам вице-премьера Дюсенбая Дюйсенова, остается заложенной в бюджет этого года 2-3-процентный рост ВВП, который достижим лишь при успешной работе управляющих фирм.

Акзам БАЯНДАРОВ, "Казхром": "1997 год будет успешным только для тех мировых ферросплавных компаний, который имеют собственную рудную базу".

Ярослав РАЗУМОВ

На вопросы Панорамы отвечает президент транснациональной компании (ТНК) "Казхром" Акзам БАЯНДАРОВ.

- Прежде чем начать разговор о ситуации вокруг компании, хотелось бы выяснить - с какой целью был создан "Казхром", ведь входящие в него сегодня предприятия традиционно существовали самостоятельно в организационном плане?

- Компания была создана с целью объединения в единую технологическую цепочку рудной базы и двух ферросплавных металлургических предприятитий, находящихся на территории Казахстана. Это естественный процесс: ферросплавные заводы во всем мире работают более-менее стабильно только в том случае, если они интегрированы с рудной базой. Так что создание "Казхрома" было вполне логичным шагом.

- В прессе публиковалось много сообщений об итогах работы "Казхрома" в прошлом году, однако, хотелось бы услышать об этом от Вас, а также о причине той ситуации, которая сложилась сегодня.

- В итогах 1996 года, конечно, обращают на себя внимание убытки компании. Одной из их причин является исключительно неблагоприятная конъюнктура мирового рынка, поскольку из-за этого мы вынуждены были снизить объемы продаж. Вторая причина - энергетический кризис в том регионе, где находятся предприятия "Казхрома". Кстати, следует отметить, что Донской ГОК по итогам прошлого года вышел с прибылью, хотя она незначительна и не повлияла на показатель консолидированной, суммарной прибыли компании.

Но убытки несопоставимы с той прибылью, которую мы получили в 1995 году, в первый год создания компании. По оперативным данным в 1996 году они, в целом по "Казхрому", составили Т126 млн (хочу подчеркнуть, что эта цифра - оперативная, окончательные итоги появятся не раньше 1 апреля и изменения могут быть как в худшую, так и в лучшую сторону) против консолидированной прибыли 1995 года в Т8 млрд 116 млн. Перспективы 1997 года позволяют нам с уверенностью говорить о том, что он будет прибыльным.

- Если вернуться к убыткам прошлого года, обусловленным неблагоприятной внешней конъюнктурой, возникает вопрос - прогнозировалась ли подобная ситуация в тот момент, когда предприятия приобретались компанией. Согласитесь, большие убытки сразу после очень удачного года выгледят неожиданно?

- Да, в принципе эта ситуация прогнозировалась, поскольку вторжение такой интегрированной и крупной компании как "Казхром" на мировой рынок, естественно, повлекло за собой противодействие тех фирм, которые уже давно работали на этом рынке. Особенно со стороны трейдеров, которые в прежние годы покупали достаточно дешево, по демпинговым ценам, нашу же продукцию и реализовывали ее на мировом рынке. Была и еще одна причина - крах тех крупных компаний (таких как "Марк Рич", переименованный затем в "Гленкор"), которые имели в Роттердаме на складах большие запасы хрома. К концу 1995-го - началу 1996 года из-за этого наступил кризис перепроизводства, который повлек спад производства на наших предприятиях.

- Существует точка зрения, что неудачная конъюнкутра прошлого года, повлиявшая на положение "Казхрома", была в том числе обусловлена деятельностью "Гленкора", которая скупив ранее руду у вашей же компании, в 1996 выбросила большое ее количество на мировой рынок?

- Мировые эксперты, аналитики, работающие на данном рынке, говорят, что это может быть не основной, но одной из причин создавшейся ситуации. Потому что 250 тысяч тонн ферросплавов (а не хромовой руды), выброшенных на рынок после банкротства "Гленкора" по демпиноговым ценам, естественно резко изменили конъюнктуру.

-  То есть это не была спланированная "Гленкором" акция с целью "завалить" конкурента в лице "Казхрома"?

-  Я так не думаю.

- А как вы оцениваете конъюнктуру по хрому на мировом рынке на ближайший год?

- По нашим прогонозам и прогнозам журнала "???", 1997 год будет удачным только для тех ферросплавных компаний, которые имеют собственную рудную базу. В отличие от многих, "Казхром" ее имеет. На наш взгляд, мировые ферросплавные мощности, не располагающие рудной базой, закроются. Уже сейчас достаточно многие ферросплавные предприятия стоят.

То есть именно для нашей компании перспективы есть.

-  Вы упомянули энергетическую проблему в связи с причинами убытков прошлого года. Как сейчас обстоят здесь дела, и по-прежнему ли намерен "Казхром" провести линию электропередач с Восточного Казахстана на запад?

- Проект строительства ЛЭП, которая могла бы соединить Жетыгару с Актюбинской областью, оказался очень дорогостоящим: по предварительным оценкам, его стоимость не менее $250 млн. На сегодняшний день наша компания считает строительство ЛЭП нецелесообразным. В принципе в данный момент при существующих объемах контрактов по Актюбинскому заводу ферросплавов, для потребностей которого и планировалось сторить ЛЭП, достаточно мощностей Актюбинской ТЭЦ.

- Как складываются сейчас отношения с российскими партнерами и правительством России по проблемам поставок ферросплавов? Известно, что в свое время ситуация вокруг этого была очень острой, вице-премьер Большаков даже нанес визит в казахстанскую столицу для обсуждения ситуации, а соглашение о поставках хромовой руды из Казахстана в Россию было отдельным пунктом включено в межправительственный документ.

- В прошлом году компания "Казхром" приняла решение об ограничении сбыта хромовой руды в Россию. Это было сделано, поскольку российская сторона имеет довольно много свободных мощностей по ферросплавам и является нашим ближайшим конкурентом. Наша стратегия в отношениях с Россией строилась на том, что мы готовы были экспортировать туда руду только для производства химической и огнеупорной продукции. В общем объеме это составляло 300 тысяч тонн руды в год. Но вместе с тем по межправительственному соглашению у нас были и обязательства поставок хромовой руды с Донского ГОКа для российских ферросплавных заводов. Однако, поскольку предприятия России оказались неплатежеспособными, а мы на сегодняшний день работаем только на условиях предоплаты, отгрузка в Российскую Федерацию нами производилась, но только по тем адресам, где была предоплата. С нашей стороны даже было предложение правительству России о поставках на российские заводы руды в тех объемах, которые удовлетворяли бы их потребности при условии решения вопроса с проплатой Донскому ГОКу.

В конце 1996 года у нас поставок в Россию не было.

В Усть-Каменогорске завершился судебный процесс по делу о хищении ядерного топлива и редких металлов.

Владимир БОГОВИЦКИЙ

В декабре прошлого года перед Восточно-Казахстанским областным судом предстала группа из 18 человек, в числе которых оказались 5 женщин. С сентября по декабрь 1995 года с базисных складов АО "Ульбинский металлургический завод" ими было похищено в корыстных целях ядерного топлива 146, 378 кг в виде таблеток с содержанием двуокиси радиоактивного урана-235 на сумму 1354435 тенге, 438,694 кг радиоактивного кория-232 на сумму Т396710; из химико - металлургического цеха АО "Усть-Каменогорский свинцовоцинковый комбинат" похищено 58,28 кг высокотоксичного редкого металла таллия на сумму Т165 690 и 19,88 кг индия на сумму Т239 964. Стоимость всех украденных материалов (общей массой 663,232 кг) составила Т2156799.

Инициатором этой "кражи века" явился П.Зеновьев, ранее работавший на АО УМЗ, а потом являвшийся одним из руководителей МП в Усть-Каменогорске. Он договорился с жителями Бердска Новосибирской области В.Криницыным, что тот поможет ему вывезти металлы из Казахстана и реализовать их на "черном рынке" России. Зеновьев через сообщников В.Рассохина и Н.Юрлова вышел на электромонтеров АО УКСЦК С.Пыленок и В.Буланова. Но те по ошибке вместо индия выкрали из металлического шкафа в плавильной комнате химико-металлургического цеха и вынесли через проходную комбината 20 слитков таллия весом 58,28 кг, который продали Рассохину за Т75 000. В свою очередь Рассохин продал таллий Зеновьеву за Т203 000. Затем по настоянию Рассохина в ноябре Пыленок и Буланов вновь проникли в плавильную комнату и похитили губчатый индий, который Пыленок переплавил в 11 слитков общим весом 19,88 кг и опять беспрепятственно пронес через охраняемую проходную.

Сложнее было совершить хищение ядерного топлива и тория-232 из базисных складов АО УМЗ. Здесь Зеновьеву помогли работницы ВОХР И.Павская, Н.Сафронова, Т.Кузнецова, Е.Дюсекова, сварщик А.Федотов, мастер склада готовой продукции Б.Васильев, шофер Г.Каменев, которые, отключив сигнализацию, выкрали вначале 5 шестилитровых контейнеров с топливными таблетками общим весом 146,378 кг. Тогда же, в ноябре, аналогичным способом было совершенно хищение 20 контейнеров с торием-232 общим весом 438,694 кг. Вывезти похищенные металлы на личном автотранспорте и технологических автомобилях со строго охраняемой территории режимного предприятия без досмотра помогли все те же работницы ВОХР. Затем начался почти дедективный сюжет о том, как похитители прятали металлы на берегу Ульбы в кустах, на мусорной свалке, в личных гаражах, на чердаках, в квартирах. Кое-какие образцы передавали на хранение знакомым. Дюсекова один блок тория-232 весом 1,094 кг отвезла домой.

По договоренности с Криницыным Зеновьев и Рассохин 7 декабря на автомобиле ВАЗ выехали в Новосибирск для реализации части похищенных материалов. Но далеко отъехать от Усть-Каменогорска им не удалось, так как были задержаны сотрудниками УГСК. При обыске автомобиля было изъято 18,6 кг индия, 4,128 кг топливных урановых таблеток типа В-10-3 и 1,094 кг тория-232. Следом были изъяты и возвращены предприятиям похищенные металлы, хранившиеся в личных гаражах и домах участников преступной группы.

Одновременно с группой Зеновьева и с помощью того же мастера склада готовой продукции Васильева с базисного склада вновь было совершено хищение урановых таблеток в количестве 108,646 кг для жителя Усть-Каменогорска С.Ляпунова, который в сговоре с тем же В.Криницыным и другим гражданином РФ Е.Заикиным намеревался сбыть радиоактивные материалы также на территории России. За 1 кг урана Ляпунов предлагал сообщникам с АО УМЗ по $1000.

4 декабря Ляпунов на легковом автомобиле отвез один контейнер (в котором было 9,3 кг топливных урановых таблеток) в Новосибирск для реализации, но на следующий день он и его сообщники с поличным были задержаны сотрудниками российской ФСБ. Следственное управление УВД Новосибирской области по данному факту возбудило уголовное дело.

27 ноября 1996 года в Восточно-Казахстанском областном суде началось слушание дела №2066, в котором подсудимые обвинялись в хищении чужого имущества, хищении и хранении радиоактивных материалов, укрывательстве и так далее. 30 декабря был оглашен приговор (на 107 страницах), которым приговаривались: П.Зеновьев к 8 годам лишения свободы, В.Рассохин - к 7 годам, С.Пыленок, В.Буланов и В.Васильев - к 5 годам, другие обвиняемые получили по 3-4 года.

Смягчающим обстоятельством очевидно, явилось то, что никто из подсудимых ранее не был судим, все положительно характеризуются по месту работы. Суд так же не установил основных признаков организованной и устойчивой преступной группы. Ко всем женщинам (они получили по 3 года лишения свободы) согласно Указу Президента РК применена амнистия и они освобождены от отбытия наказания. Всего было амнистировано 8 человек.

У Казахстана есть возможность войти в элиту уранового бизнеса.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА

Усилия иностранных компаний, которые все чаще стимулируют появление интереса правительства Казахстана к собственной урановой промышленности, похоже, увенчались успехом - им разрабатывается программа вывода урановой промышленности из затяжного кризиса последних лет. С 1992 года спад производства урана составил с 2802 до 1479 тысяч тонн.

Наряду с крупными уранодобывающими компаниями масштаба Камеко (Канада), Коджема (Франция) и Эра (Австралия), наши рудники привлекают внимание и малоизвестных фирм.

Понятно, что это далеко не случайно, поскольку Казахстан является основным депозитарием в мире по запасам урана. Достоверно разведанные запасы у нас составляют 926 тысяч тонн, что примерно 25% от достоверно разведанных мировых запасов. Казахстан располагает также мощной производственной инфраструктурой добывающих предприятий и перерабатывающих заводов, а также уже несколько ослабленным высоким кадровым потенциалом.

Прогнозируемый интенсивный рост в ближайшем будущем атомной энергетики и нарастающий дефицит на международном рынке ядерно-топливных ресурсов (оценочно до 16-27 тысяч тонн к 2015 году) побудили основных участников рынка - Канаду, Австралию, Швецию, Японию, страны Юго-Восточной Азии, Россию и Узбекистан пересмотреть позиции государственной поддержки урановой промышленности и атомной энергетики в сторону создания более благоприятных условий в налоговой и финансовой политике. Кроме того, безусловно, в сторону обладания высокими технологиями и их защиты, а также развития кооперационной связи с субъектами ядерно-топливного комплекса. Понятно, что для Казахстана речь идет в первую очередь о России.

Казахстан очень непосредственно себя ведет с точки зрения открытости данных - в таблице Уранового института по производству урана в мире после 1992 года, у Казахстана самые прозрачные показатели, хотя и  Китай, и Россия, и Украина, и Узбекистан доступ к таким данным закрыли, а наше государство, судя по цифрам, одно из бесспорных лидеров в производстве.

Месторождения Инкай и Мынкудук имеют беспрецедентные промышленные запасы урана. В одном рудном поле сосредоточена половина запасов урана Казахстана, превышающие запасы урана целых стран: США, Австралии, Канады. Об уровне заинтересованности иностранных компаний можно судить по тому, с каким упорством началась за них борьба еще в 1992 году. И только в марте прошлого года было зарегистрировано первое совместное предприятие в отрасли "Инкай". Но, по стечению неслучайных обстоятельств, которые принято называть бюрократическими проволочками, СП не работало, пока правительство своим февральским постановлением не дало ему "зеленый свет". Чуть позднее появилось второе СП - "Катко".

Пришли фирмы не случайные - канадская Камеко и немецкая Уранерз Эксплорейшн энд Майнинг на Инкай, а на Мойынкуме было образовано СП Катко с основным партнером Коджема (Франция). Казахстанскую стороную в обоих проектах представляет НАК КАТЭП.

Еще в ноябре прошлого года правительство в целях "углубления реформ и дальнейшего развития урановой промышленности и атомной энергетики РК", постановило cоздать открытое акционерное общество "Казатомпром" со стопроцентным долевым участием государства.

В уставной фонд вошли имущественные комплексы трех рудоуправлениий: N6 Кзыл-Ординской области, Степное и Центральное (Южно-Казахстанская область), а также госпакет акций АО Волковгеология. "Казатомпрому" тогда же было дано право владения, пользования и управления госпакетами АО Ульбинский металлургический завод и  АО НАК КАТЭП.

Тогда же была впервые упомянута возможность передачи Казатомпрому доли КАТЭП в уставных фондах совместных предприятий "Инкай" и "Катко".

Таким образом была создана структура, способная на разработку и реализацию государственной программы развития урановой промышленности Казахстана, разведки, добычи, переработки, производства и реализации урана и его соединений, содержанию и обслуживанию ядерных материалов, находящихся на территории передаваемых имущественных комплексов. Казамтопрому было также дано право на проведение операций по недропользованию на некоторых крупных месторождениях.

Своим февральским постановлением правительство дополнило свои прежние решения в этой области предоставлением Казкоммерцбанку статуса финансового оператора и поручением соответствующим ведомствам провести оценку состояния Ульбинского металлургического завода, Волковгеологии, а также трех рудоуправлений и разработать график погашения их кредиторской задолженности.

В целях обеспечения единой политики государственного регулирования и соблюдения принятых обязательтв, и также по обязательствам казахстанской стороны перед иностранными участниками по СП Инкай и СП Катко министерству промышленности и Казатомпрому было рекомендовано представлять в правительство предложения по объему экспорта и импорта ядерных материалов и продукции двойного назначения, а также решение других вопросов в области развития связей между предприятиями ядерно-топливного и атомно-энергетического комплексов на территории СНГ и других государств, участия в международных оганизациях, связанных с деятельностью ядерной энергетики и подготовке межгосударственных и межправителственных соглашений, связанных с антидемпинговыми расследованиями по ядерным материалам и продукции двойного назначения и т.д.

И, теперь, когда имущественные комплексы  действующих рудоуправлений вошли в уставной фонд Казатомпрома, можно предположить, что недостаточность оборотных средств - явление временное и вполне разрешимое.

Вполне логично было бы предположить, что следующим шагом должна стать передача в уставной фонд имущественного комплекса такого гиганта как Ульбинский металлургический комбинат, что позволило бы Казатомпрому ворваться в мировую элиту уранового бизнеса и, конечно же, послужило веским аргументом в пользу привлечения инвестиций цивилизованным путем.

Сейчас Казкоммерцбанк как финансовый оператор выделил еще неокончательно сформированной компании краткосрочные денежные и товарные (в виде электроэнергии) кредиты. АО Казатомпром совместно с Казкоммерцбанком разрабатывают программу развития рудников и ее финансового обеспечения. Реализация этой программы позволит в течение двух лет увеличить производство уранового концентрата в два раза. Чтобы стабилизировать работу рудоуправлений и обеспечить наращивание объемов производства, необходимо в течение ближайших трех лет вложить более $18 млн.

Централизация управления отраслью безусловно приведет к формированию структуры с более жесткой вертикалью, что вызовет, вероятно, некоторую нервозность у нынешних руководителей предприятий, поскольку все это означает автоматическое ограничение их полномочий в вопросах внешнеэкономической деятельности, да и самостоятельности вообще.

Но объединение финансовых ресурсов и ведение единой финансовой политики позволит цивилизованно привлекать средства для развития предприятий и создание замещающих производств путем получения внешних займов под залог акций Казатомпрома, флотации его акций на мировые фондовые биржи, получение внешних кредитов под залог лицензий на недропользование и запасов в недрах.

Еще одно резервное поле деятельности - выход на продукцию более высокого технологического передела.

Осуществление конверсии и обогащения природного урана республики на обогатительных заводах других государств (в первую очередь России) позволит вовлечь в производство складские запасы УМЗ "грязного" UF6 и получить дополнительную продукцию для экспорта на внешний рынок.

Укрепление и развитие кооперационных связей с предприятиями России даст возможность получать гарантированные заказы по производству топливных таблеток АЭС на рынок стран СНГ и Восточной Европы, осуществлять конверсию и обогащение природного урана Казахстана для получения "чистого" низкообогащенного UF6 для АО УМЗ, привлечь кредитные ресурсы Минатома России для расширения добычи природного урана.

Надежная сырьевая база, возможность применения экономически эффективных технологий отработки методом подземного выщелачивания на большей части урановорудных объектов (75,3% от общих ресурсов урана), и перспективы выявления новых месторождений превращают Казахстан в одно из государств, способных надежно выйти на мировой рынок урана. Вопрос только в том, насколько он будет последователен в своем стремлении.

На прошедшей неделе состоялся запуск проекта Всемирного Банка по реабилитации Узеньского месторождения.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА

На прошедшей неделе состоялся запуск проекта Всемирного Банка по реабилитации Узеньского нефтяного месторождения. На вопросы Панорамы отвечает президент АО "Узеньмунайгаз" Жаксылык ЖАНГАЗИЕВ.

- Узень разрабатывается по индивидуальному проекту. Скажите, пожалуйста, чем обусловлено столь исключительное к нему внимание?

- Прежде всего Узень является одним из уникальных месторождений мира, начальные геологические запасы нефти оцениваются в 1 млрд 69 млн тонн. С начала разработки (1965 года) из месторождения извлечено 257,6 млн тонн и на сегодня остаточные извлекаемые запасы составляют 207,2 млн тонн и являются третьими в республике после Тенгиза и Карачаганака.

Во-вторых, месторождение многопластовое и имеет исключительно сложное геологическое строение. Нефть обладает аномальными свойствами, которые выражаются высоким содержанием парафина (до 29%) и асфальтеносмолистых компонентов (до 20%), обуславшивающих высокую температуру застывания нефти.

Кроме того, сейчас Узень пережил второй кризис. Первый был в 1975-80 годах, когда после достижения максимального уровня добычи в 1975 году (16.2 млн. тонн), добыча нефти ежегодно интенсивно падала по 1 млн. тонн. Только внедрение передовых технологий позволило стабилизировать добычу нефти на уровне 9 млн. в 1980-89 годы.

Второй кризис начался в 1990, когда темпы падения добычи нефти увличились до 15-18% в год. Причины объективны: старение нефтепромыслового оборудования, сложная ситуация по стране в целом и, как следствие, ухудшение финансового положения АО Узеньмунайгаз.

Все это поставило под угрозу жизнь 60 тысяч узеньцев и проект восстановления Узеньского месторождения стал приоритетным. В 1993 году правительство обратилось во Всемирный банк с просьбой о выделении займа на реабилитацию месторождения.

Так мы оказались под особым патронажем Всемирного банка, профинансировавшего работы крупнейших в мире фирм по выполнению первоочередных исследований наземных сооружений и экологической обстановки. Итоги показали, что возможная нефтеотдача оценивается в 35% от начальных геологических запасов и восстановление Узеня целесообразно и экономически оправданно.

Теперь вопрос стоит о выборе пилотного участка для определения потенциала месторождения и привлечение стратегического инвестора для полного восстановления.

- Насколько мне известно, были предприняты дополнительные меры для обеспечения успеха проекта, и их инициатором был также Всемирный банк?

- Не совсем. Это был целый комплекс мер со стороны всех вовлеченных сторон. В рамках проекта восстановления нефтегазодобывающее управление Узеньмунайгаз приказом Миннефтегаза было преобразовано в самостоятельное производственное объединение, а позднее - президентским указом преобразовано в АО открытого типа. В итоге - за 1995 год темпы падения добычи снизились в два раза.

Миннефтегаз поддержал еще и тем, что выделил УМГ экспортную квоту на первые три года с начала реабилитации проекта в объеме 1 млн тонн в год и предоставило право свободного выбора сделок замещения с российскими компаниями для создания условий коммерчески выгодной реализации нефти.

И, самое главное, в соответствии с постановлением правительства от 5 января 1996 года приватизация АО Узеньмунайгаз должна проводиться по индивидуальному проекту с привлечением финансового и юридического консультантов. 2 июля 1996 года проект восстановления был представлен совету директоров Всемирного банка, когда и было принято решение о выделении $109 млн сроком на 17 лет, который, в свою очередь, на основе субзайма предоставляется АО УМГ сроком на 12 лет, включая 4 года льготного периода.

- Насколько мне известно, этот займ составляет 12% от общего объема требуемых вложений, который оценены в более $1 млрд. Всемирному банку дано право и потенциального инвестора - каковы первые итоги?

- Да, банк пригласил 93 фирмы для участия в тендере, 14 из которых выразили заинтересованность. В финальной стадии поступило 3 конкурсных предложения от 4 компаний: Амоко (США), Китайская национальная нефтяная корпорация (Китай), Петронас Чаригали (Малайзия) в консорциуме с Юнокал (США).

В ноябре тендерная комиссия рассмотрела предложения и решила продлить срок тендера до марта, поскольку, по их мнению, консультанты не в полной мере оценили технические риски проекта. Не все было ясно в финансовых и коммерческих аспектах предложений.

- Вы упомянули о плане реструктуризации производства и оптимизации трудовых ресурсов. Каковы его основные принципы?

- Дискуссии по этому шли два года и сейчас совместно с аудиторской фирмой "Эрнст энд Янг" такой план разработан.

Первое, с чего мы начали - передали социальную сферу на баланс местного бюджета. Пришли мы к этому шагу непросто и компромисс был найден в том, что при разработке плана пополнения оборотных средств мы предусмотрели такой пункт: продолжить финансирование указанных объектов за счет АО Узеньмунайгаз в размере, эквивалентном $15 млн в год. То есть мы продолжаем финансирование в размере Т1 млрд. До 1995 года она нам обходилось в Т2,6 млрд. Подход наш состоит в том, что мы оплачиваем наиболее важное: воду, электроэнергию и ремонтные работы. Согласитесь, что на этом сырье можно сделать продукцию и продать ее, заработав  остальные полтора миллиарда.

Теперь о промышелнной сфере - мы создаем семь служб: добыча нефти, переработка, бурение и ремонт скважин, обслуживание скважин, строительство, корпоративные услуги с единым отделом кадров, бухгалтерией и снабжением. На их базе мы намерены создавать сервисные компании как самостоятельные стурктуры, но при этом иметь в них свою долю и управлять ими. Но все будет делаться на тендерной основе. Ни одна нефтяная компания в мире не имеет своих строительных мощностей, своих буровиков... То есть останется месторождение со своим персоналом и сервисные службы.

- Каковы основные финансовые показатели Узеньмунайгаза?

- По состоянию на 1 января задолженность перед бюджетом составляет Т187 млн. Когда мы начали работу, то есть в январе 1995 года, задолженность составляла более Т961 млн. Все текущие платежи полностью осуществляются. Задолженность по Пенсионному фонду составляет Т587 млн, но это зависит от уровня наличных денег. Чтобы получить деньги, мы должны пойти в Пенсионный фонд, потом в Фонд обязательного медицинского страхования и только то, что остается, идет на зарплату. До октября прошлого года мы работали по принципу 50 на 50, то есть половину платежей осуществляли в бюджет и половину - по своему усмотрению. Это совпало с созданием нашего объединения. Мы убедили руководство министерства в оптимальности такого принципа. Получилось так, что мы старались все средства пускать только через свой счет - это нам дало возможность оплатить текущие платежи в бюджет. Как вы помните, в прошлом году у нас были серьезные проблемы с экспортом, что повлияло на уровень задолженности по зарплате - сейчас мы еще должны нефтяникам за декабрь. Их средняя зарплата - от 12 до 30 тысяч - теперь будет расти с отделением социальной сферы.

- Как аномальность структуры Узеньской нефти отражается на ее себестоимости с учетом интересов потенциальных инвесторов?

- Испокон веков мангышлакская нефть отличается очень высоким содержанием парафина. Аналогичное месторождение ест  только в Китае, который в решении этой проблемы, конечно же, значительно нас опередил. Свойства нашей нефти обуславливают высокую температуру застывания, с первых дней эти месторождения разрабатывались с подогревом и поэтому был построен единственный в мире горячий трубопровод Узень-Самара,  что и наклывадыает лишний груз в себестоимость. Сегодня сам процесс предполагает, чтобы парафины не застывали в скважине, средняя глубина которой 1200 метров. Цена нефти - Т3967 за тонну, из них 20% - из-за содержания парафина. В Америке цена за баррель колеблется между $5 и $7. Себестоимость нашей нефти соответствует мировым стандартам, но за счет разницы в продажной цене - мы продаем в полтора раза дешевле, баланс сохраняется.

- Как вы предполагаете решить проблему транспортировки своей нефти?

- Проблема транспортировки абсолютно не актуальна, если речь идет о доставке до  Атырау. А вот что касается экспорта, то, как мы убедились, это главный вопрос. Все возможные инвесторы твердят в один голос, что будут только объемы экспорта будут влиять на уровень добычи. Мы им гарантируем - сколько будете добывать, столько будете экспортировать.

Схема трансформации ИПФ предполагает выпуск акций ИПФ.

Николай ДРОЗД

14 февраля в Государственном комитете по приватизации состоялась пресс-конференция председателя Национальной комиссии по ценным бумагам Григория МАРЧЕНКО, заместителя председателя Госкомпривата Юзефа ДУБЕРМАНА и председателя ассоциации участников рынка ценных бумаг, преимущественно объединяющих инвестиционно-приватизационные фонды, Габита ТОЛКИМБАЕВА и представителей международных организаций, оказывающих Казахстану содействие в становлении фондового рынка и реструктуризации ИПФ.

Проведение пресс-конференции было связано с появлением большей ясности относительно будущего инвестиционно-приватизационных фондов. Предназначаемая схема трансформации предполагает, что состоится выпуск акций ИПФ, которые каждый вкладчик сможет получить взамен вложенных купонов, сами же ИПФ получат шанс трансформироваться в инвестиционные компании - аналог западных паевых фондов. При этом Григорий Марченко признает необходимость появления казахстанских институциональных инвесторов и считает, что пока несколько одностороне развивался лишь один сегмент рынка - банковский сектор, что неправильно. Наряду с ним для инвестора должна существовать альтернатива в виде инвестиционных, пенсионных и страховых фондов.

Главной задачей правительства при этом будет необходимость достаточно надежно защитить интересы вкладчиков. Видимо, требования к капитализации и качеству бумаг, покупаемых такими фондами, будут очень высоки. Усиление требований должно стимулировать сокращение числа и объединение нынешних ИПФ (жизнеспособными в дальнейшем из них окажутся, вероятнее всего, лишь единицы). При этом г-н Марченко говорит и о стремлении избежать монополизма в будущем при возникновении новых инвестиционных компаний и трансформации ИПФ. По словам г-на Марченко, оптимальным было бы иметь более 10 подобных структур.

При предстоящей реорганизации ИПФ, национальная комиссия, однако, будет руководствоваться не стремлением сохранить как можно больше из 170 существовавших ИПФ, а исключительно интересами инвестора. Главной же проблемой, признаваемой всеми участниками пресс-конференции, является проблема активов фонда. Очень незначительное число предприятий, акции которых были выставлены на купонные аукционы, в действительности рентабельны. Соответственно фонды имеют очень незначительное число ликвидных акций. Процесс реорганизации для  каждого из ИПФ прежде всего будет означать реструктуризацию портфелей.

Отвечая на вопросы журналистов, Юзеф Дуберман, тем не менее, не согласился с точкой зрения об обмане вкладчиков, поскольку они являются частичными владельцами акций предприятий. Коснувшись проблемы некоторого количества непогашенных купонов, которые остались не по вине фондов на их счетах, г-н Дуберман подтвердил свою позицию о том, что он хотел бы проведения еще одного купонного аукциона, но его перспектива представляет нереальной. Проблемой для ИПФ является и распределение акций после реорганизации: сколько получат вкладчики и сколько - учредители фондов. По мнению г-на Марченко, может существовать два решения  этой проблемы: либо соответствующее решение в каждом случае на акционерном собрании, либо надо утвердить методику конвертации сделанных инвестиций в акции, подобные предложения есть у НАМИ.

Павлодарский НПЗ передан в концессию американской "CCL Oil".

Николай ДРОЗД

В конце прошлой недели объявлен победитель тендера на передачу в концессию Павлодарского нефтеперерабатывающего завода. Им стала американская компания "CCL Oil", с которой будет заключен договор о передаче в концессию завода сроком на три года.

Первоначально предполагаемая приватизация Павлодарского НПЗ, по словам председателя ГКИ Сарыбая Калмурзаева, была отложена из-за того, что в те же сроки намечалась приватизация Омского нефтеперерабатывающего завода, намного более крупного и лучше обеспеченного сырьем. Конкурировать с российским предприятием в инвестиционной привлекательности Павлодарский НПЗ вряд ли смог бы. Тем не менее, через три года возможно возращение к вопросу о продаже завода.

Победителем тендера по АО "Геотекс" стала американская "International Energy Services".

Николай ДРОЗД

Как сообщили Панораме в пресс-службе ГКИ, победителем тендера по передаче в доверительное управление с правом последующего выкупа государственного пакета акций (57,1% от уставного фонда) АО "Геотекс" объявлена американская компания "International Energy Services", которая предложила лучшие условия, чем второй участник конкурса - "Казинфотелеком".

"Геотекс" - столичное предприятие, оказывающее услуги в проведении геофизических работ по поиску и разведке месторождений полезных ископаемых. Предложения победителя ориентированы на модернизацию основного производства "Геотекса", а также обрабатывающих центров. Фирма планирует инвестировать только собственные средства. По условиям тендера "International Energy Services" обязуется погасить все задолженности по заработной плате и иным выплатам, платежам в бюджет внешним и внутренним кредитам.