КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА “PANORAMA”

№ 39, 1996 г.

Грандиозным событием  этой недели стало принятое Нацбанком решение об аннулировании лицензии Крамдсбанка.

Грандиозным событием прошедшей недели стало принятое 4.10.96 г. правлением Нацбанка решение об аннулировании лицензии Крамдсбанка - одного из первых и крупнейших коммерческих банков республики. Правды, слухи о его несостоятельности и проблемы с перечислением сумм возникли уже несколько месяцев назад. Сумма обязательств Крамдсбанка по вкладам населения составляет Т780 млн. По данным пресс-службы Нацбанка, превышение суммы обязательств над стоимостью его активов составило Т2.1 млрд. Но если учитывать отсутствие на счету у Крамдсбанка денежных активов (неспособность оплачивать счета юридических лиц) в последний месяц перед крахом, то можно считать, что единовременно из денежной массы, находящейся в обращении в республике (около Т124 млрд), выбыло 13 млрд, или более 10%. На наш взгляд - это начало краха сотен фирм и многих банков.

По данным анализа, проведенного информационной службой АО "Максат-Телесистем", с начала недели биржевой курс шел на повышение и 7 октября, достигнув своего пика - Т70.0531, постепенно стал снижаться, остановившись на отметке Т69.8358. Заметно снижаются объемы заключенных сделок на КФБ. Биржевой кypc немецкой марки за неделю вырос на 8 тиынов до отметки Т45.8980. Объемы продаж практически остались на уровне прошлой недели.

Несмотря на некоторую стабильность биржевого курса доллара, курсы наличной валюты за прошедшую неделю поднялись на 59 тиынов, или 0.86% до уровня Т69.47 по покупке и на 52 тиына (0.74%) до отметки Т70.71 по продаже. За неделю произошло повышение доходности с 0.48 на 1.25% от биржевого курса и снижение доходности с 1.9 до 1.78% на рынке наличной валюты. По немецкой марке наблюдалось падение курса покупки на 3 тиына до отметки Т45.43 и повышение курса продажи на 4 тиына до отметки Т46.67. По российской валюте курс покупки не изменился и зафиксирован на уровне Т12.12, а курс продажи продолжает снижаться.

По оперативным сведениям пресс-службы Нацбанка, на межбанковском внебиржевом валютном рынке на этой неделе продолжается рост объемов сделок с долларом США как по покупке , так и по продаже. По средневзвешенному курсу наблюдался резкий скачок 7 октября до 70.037 по покупке и до 70.03 по продаже.

Совокупный объем продаж на межбанке превысил биржевой примерно на 2 млн. Снизилась активность работы с немецкой маркой. Совокупный объем продаж здесь упал с DM2183 тыс. до DM1434 тыс. по сравнению с данными предыдущей недели. 4 октября сделок с  DM не заключалось. Средневзвешенный курс равномерно падал в течение недели до 45.77 по покупке и до 45.78 по продаже. Объемы продаж на межбанке больше биржевых, поскольку курс DM на КФБ выше межбанковского.

Продажа российского рубля наблюдалась только 9 октября в объеме 152014 тыс., курс которого в этот день составил Т13.16 за тысячу.  Общий объем покупки RR на межбанке составил 4.282 млрд.

Истекает срок октябрьских фьючерсных контрактов, а на рынке валютных фьючерсов МКАБ ситуация, сложившаяся в течение этой недели, все так же характеризуется отсутствием интереса к торгам. На площадке КФБ расчетные цены фьючерсов на октябрь, достигшие в понедельник, 7.10.96 года, своей наивысшей точки - Т70.4901, к концу недели (ближе к сроку исполнения) стали постепенно падать. На 10 октября они практически сравнялись с котировочными ценами фьючерсных контрактов, заключенных на площадке МКАБ. Разница составила лишь 11 тиынов. Отметим и тот факт, что реальный биржевой курс доллара США также упал, и теперь находится между котировочными ценами контрактов фьючерсных рынков МКАБ и КФБ (см. сводную таблицу изменения курсов 1000-долларовых фьючерсных контрактов).

Количество открытых на октябрь позиций на КФБ резко упало за последнюю неделю, а по контрактам, заключенным на следующие месяцы, постепенно увеличивается.

За истекшую неделю состоялись торги на покупку 65 тонн пшеницы по контрактам, заключенным только на ноябрь. Однако котировочные цены пшеничных фьючерсов уже вторую неделю остаются прежними - $163.69 за 1 тонну.

На рынке фьючерсов по ГКО-3 на МКАБ участники торгов продолжают играть на повышение доходности как по 107-му аукциону, так и по 108-му и по 109-му первичным аукционам. На 9 октября 1996 года цены расчетных контрактов, по 1000 ГКО каждый, составили по средневзвешенной цене Т92.531 для 107-го аукциона, 92.55 для 108-го и 92.87 для 109-го аукционов.

8 октября состоялся 106-й первичный аукцион, средневзвешенная дисконтированная цена которого определилась на уровне 92.66%, что на 0.27% меньше средневзвешенной дисконтированной цены состоявшегося 105-го аукциона. Судя по динамике как реального, так и фьючерсного рынка, доходность операций по ГКО будет расти.

Со 2 октября начались торги по фьючерсным контрактам на индекс доходности Национальных сберегательных облигаций (НСО). Предметом контракта определяется доходность НСО, фиксируемая по итогам первичного аукциона по размещению трехмесячных ГКО.

Таможенный комитет пересмотрит систему взимания таможенных платежей с физических лиц.

В постановлении говорится, что за 7 месяцев 1996 года грузопоток через государственную границу составил 51781, 44 тыс. тонн, что на 3,45 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года, без учета грузов, проходящих транзитом через территорию республики, на 20 процентов увеличился пропуск физических лиц через границу (579.2 тыс. человек). Согласно статистическим данным, ввоз и вывоз контрабандных товаров за 7 месяцев нынешнего года, по сравнению с соответствующим периодом прошедшего, возрос в 4.7 раза. Контрабанда наркотиков вызывает обоснованное беспокойство международной общественности. Кроме того, что Казахстан является мощной сырьевой базой для производства наркотических веществ и экспортером их на "черный рынок" стран СНГ и дальнего зарубежья, большое количество опиума, героина, каннабиса доставляется транзитом через территорию республики из стран Золотого треугольника и Золотого полумесяца в Германию, Грецию, Норвегию и другие страны.

Выполнение обязательств перед участниками соглашения о Таможенном союзе между правительствами Беларуси, России и Казахстана требуют от казахстанских таможенных органов обеспечения контроля за внешними границами Таможенного союза, для него необходимо обеспечение материально-техническими средствами и создание единого информационного пространства. В связи с этим правительство Казахстана в своем постановлении разрешает Таможенному комитету открытие текущего счета "Суммы по поручениям" в Государственном бюджетном банке без права расходования и зачисление на него 100 процентов выручки от реализации конфискованных товаров с последующим перечислением средств в доход республиканского бюджета. Министерство финансов будет направлять эти средства в полном объеме на развитие материально-технической базы таможенных органов. Таможенный комитет совместно с Министерством экономики в месячный срок пересмотрит систему взымания таможенных платежей с физических лиц и внесет необходимые изменения в постановление правительства от 2 ноября 1995 г. "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики Казахстан товаров, в том числе и транспортных средств".

Приватизация предприятий производителей электроэнергии будет завершена до конца первого полугодия 1997 года.

В связи с тем, что темпы структурной перестройки управления энергетической отраслью отстают от темпов ее приватизации, правительство постановило Государственному комитету по управлению государственным имуществом и Государственному комитету по приватизации завершить приватизацию крупных предприятий-производителей электроэнергии до конца первого полугодия следующего года.

Согласно постановлению правительства, Госкомимущества совместно с Министерством энергетики и угольной промышленности и акимами областей до 4 октября 1996 года должен завершить работу по созданию территориальных предприятий энергетических сетей в форме акционерных обществ открытого типа и до 15 октября передать акции этих обществ Госкомитету по приватизации для продажи.

Госкомимущества будет создано акционерное общество KEGOC (Kazakhstan, Elektricity Gird Operating Company), в уставный фонд которого будет передано имущество с баланса Национальной энергетической системы "Казахстанэнерго". На KEGOC будут возложены функции управления сетями высокого напряжения, обеспечения покупки у производителей и продажи покупателям электроэнергии с гарантией ее доставки потребителям, координации импорта и экспорта электроэнергии и решения других вопросов, связанных с организацией работы электрических сетей. Госкомимущества и Министерство энергетики и угольной промышленности на тендерной основе выберут крупную электрическую компанию, которой в наем будет сдан имущественный комплекс АО KEGOC. Выбранная компания будет привлечена для работы в качестве оператора.

АМШ обеспечит качественное образование для детей иностранных представителей.

Между правительством Казахстана и Алматинской международной школой (АМШ) подписано соглашение, по которому АМШ, действующая как иностранная негосударственная, некоммерческая организация и являющаяся частью организации "Куолити Скул Интернэшнл", обязуется обеспечить высококачественное образование по программе, удовлетворяющей требования иностранных дипломатов, экспертов, бизнесменов, работающих в Казахстане вместе со своими семьями.

АМШ будет выдана лицензия Министерства образования на осуществление программ обучения на английском языке, в соответствии с требованиями родителей-представителей иностранных организаций. Школа имеет право взымать плату в долларах США за обучение, транспортное обслуживание школьников, регистрацию других видов сборов. Граждане Казахстана имеют возможность обучения на условиях более низкой оплаты, размер которой будет устанавливаться администрацией АМШ. Казахстанцы будут приниматься в школу в количестве десяти процентов от общего количества учащихся.

Правительство поддерживает отечественное производство автобусов и троллейбусов.

Для поддержки отечественного производства автобусов на Шымкентском автобусосборочном заводе правительство определило приоритетным направлением организацию поставки автобусов и троллейбусов на лизинговой основе. Функции лизингодателя возложены на АО "Компания Желдiрме". Минфин предусмотрит в проекте республиканского бюджета на 1997 год выделение Эксимбанку кредитных ресурсов Т200 млн на 5 лет, с возвратом ежегодно 20 %, который совместно с АО "Компания Желдiрме" заключит договоры с предприятиями Жамбыла и Шымкента на поставку по лизингу автобусов и троллейбусов с предварительной оплатой 20 % их стоимости и гарантированным возвратом остальной части 20 % ежегодно. Эксимбанк рассмотрит возможность выдачи АО "Компания Желдiрме" в 1996 году кредита из собственных источников на организацию лизинга.

На базе спорткомплекса "Чимбулак" будет создано СП.

Учредительный договор о создании СП "Горнолыжный курорт Чимбулак" будет подготовлен Государственным комитетом по управлению государственным имуществом и подписан до 15 октября текущего года с компанией "Тянь Шань Ски ресортс", - согласно постановлению Правительства.

Правительство утвердило положение о спецшколах для одаренных детей.

В целях реализации распоряжения Президента "О государственной поддержке и развития школ для одаренных детей" правительство утвердило положение о специализированной школе для одаренных детей. В положении специализированная школа для одаренных детей рассматривается как один из типов средних общеобразовательных учебных заведений, ориентированных на обучение и воспитание детей, проявляющих высокий уровень способностей в различных видах интеллектуальной деятельности или особую одаренность по отдельным предметам. Целью такой школы является развитие индивидуальных особенностей каждого учащегося, создание специфических условий для формирования творческой личности с учетом особых присущих только данному индивиду особенностей.

Для выявления и поощрения одаренных детей на Министерство образования возложено ежегодное проведение олимпиады по основам наук, фестиваля-конкурса "Творчество юных" по художественному техническому, натуралистическому и другим направлениям.

Согласно постановлению правительства, Министерство финансов с 1997 года будет выделять ассигнования для открытия специализированных школ при высших учебных заведениях и в областных центрах, а также предусматривать в республиканском бюджете средства на подготовку и участие одаренных детей в международных олимпиадах, конкурсах, турнирах и спортивных мероприятиях.

Уволенный со столичной ТЭЦ-2  водитель покончил жизнь самоубийством.

Ранним утром 9 октября перед проходной столичной ТЭЦ-2 один из ее работников, 57-летний водитель, совершил самосожжение.

Накануне он подал заявление на увольнение по собственному желанию. Спасти его не удалось, на место происшествия на оставленной самоубийцей одежде была найдена записка, содержание которой пока неизвестно. Разбирательство по этому случаю еще предстоит.

Работники "Алматыэнерго" с марта этого года не получали зарплаты. Положение изменилось с продажей в августе этого предприятия бельгийской компании "Трактебель". Созданное согласно контракту АО "Алматы Пауэр Консолидейтид" начало постепенное гашение задолженности по зар-плате. Но новое принесло не только положительные изменения.

Об этом в своем заявлении на имя исполняющего обязанности Генерального прокурора РК подробно сообщает Алма-Атинский обком профсоюза работников электроэнергетики. В заявлении говорится, что руководство АО начало свою деятельность с ущемления законных прав и интересов трудовых коллективов. Оно отказывается выполнять требования и положения ранее принятых договоров (соглашений). Хотя по существующим законам должно их соблюдать, пока не будут приняты новые. Причины отказов, называемые генеральным менеджером и его заместителем, профсоюзы считают весьма несущественным.

Обстановку накалил приказ генерального менеджера Людо Кандриеса от 10 сентября (кстати, это его первый приказ) о выдаче зарплаты за период с 13 по 31 августа всем сотрудникам энергокомпании, но за исключением отдельных категорий работников социальной сферы и пенсионеров. У лидеров профсоюзов этот факт  вызывает недоумение. С 9 сентября стали рассылать уведомления о предстоящем увольнении. Более того, погашение задолженности по зарплате также пока не касается тех, кто все еще работает, но уже находится в предпенсионном возрасте. Это профсоюзы расценивают как нарушение КЗоТа.

Профсоюзы просят Генеральную прокуратуру принять безотлагательные меры против руководства АО "Алматы Пауэр Консолидейтид" и потребовать от него неукоснительного выполнения всех действующих законов, коллективных договоров и т.д.

Работникам предприятий АО теперь запрещено давать на сторону какую-либо информацию об их деятельности. Тем не менее 33 заявления подал в нарсуд Медеуского района профком ТЭЦ-1. Готовятся и следующие заявления - всего около 100. По всей видимости, останутся без работы и работники детского сада, общежития и другие.

На фоне такой картины произошел случай самосожжения. Работники других подразделений боятся, что может произойти еще нечто подобное. Люди  остались без пенсии, без зарплаты, без работы, а впереди - зима.

С 10 по 20 октября в республике пройдет мероприятие "Правопорядок".

С 10 по 20 октября в республике объявлен второй этап оперативно-профилактического мероприятия "Правопорядок". Об этом Панораме рассказал заместитель министра внутренних дел РК Назымбек АКИМБЕКОВ.

- Как известно, в марте прошлого года, согласно указу Президента, все правоохранительные органы республики принялись за поэтапное проведение оперативно-про-филактического мероприятия "Правопорядок". Начатая десятидневная  акция является очередным этапом реализации указа Президента, направленного на проведение массированного наступления на преступность. Позволю себе заметить, что данная декада выбрана инициаторами проведения этого мероприятия не зря - известно, что именно в осенне-зимний период наблюдается приток в крупные города и областные центры криминогенного контингента, лиц без постоянного места жительства, что, следовательно, требует усиления за ними контроля правоохранительными органами. Критерием также послужило и то, что в этот период по республике начинается требующая с нашей стороны ответственности и внимания призывная кампания.

Кроме того, сегодня из мест заключения освобождается и прибывает на постоянное жительство значительное количество амнистированных в связи с первой годовщиной Конституции, что некоторым образом (в плане их трудоустройства, обеспечении им условий к социальной адаптации) также усложняет обстановку. Эти моменты и определили, в частности, дату проведения операции "Правопорядок" именно в этом сезоне.

Органы внутренних дел акцентируют свое внимание в основном на укреплении общественного порядка. В эти дни наши подразделения усилят работу контрольно-пропускных пунктов, введут комплексные проверки паспортов. В связи с этим органы МВД поставили перед собой задачу укрепить работу с подучетным контингентом. Особо сконцетрировали свои усилия на недопущении на территорию республики граждан ближнего зарубежья, с зоны конфликтов, пытающихся реализовать в Казахстане свои преступные намерения.

Президент воспользовался своим конституционным правом обращения к народу.

7 октября Президент Назарбаев выступил с посланием к народу Казахстана "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики на 1997 год".

Определяя значение и цели этого документа, представляющего собой президентское видение ситуации, сложившейся в обществе, главных задач, которые предстоит решать Казахстану в будущем, и в первую очередь в 1997 году, Нурсултан Назарбаев назвал его ориентиром и руководством в предстоящей работе для людей, занятых на государственной службе. Президент также считает приоритетом послания прямые политические установки для правительства и парламента при разработке и утверждении бюджета, которому Президентом отводится чрезвычайно важная роль, а также других законов и нормативных актов. При этом Президент считает важным и ознакомление с документом "каждого мыслящего гражданина", причем даже возможное несогласие или неполное согласие с его по-ложениями не должно помешать "соразмерить свои позиции с позицией главы государства и определить свое место в предстоящих преобразованиях в стране и определиться с личными приоритетами".

Особый интерес представляют направления внутренней и внешней политики, сформулированные Президентом Назарбаевым во втором разделе послания. К важнейшим задачам в области государственно-правового строительства здесь отнесены реформирование системы исполнительных органов в центре и на местах, создание более упрощенной и экономичной, а значит, и более управляемой системы административно-территориального устройства, важнейшей задачей остается также создание правового поля реформ и, в частности, законодательных условий для роста инвестиционной активности. Важнейшей целью изменений в следующем году станет не только модернизация законодательства, но и реальное формирование организационно-правового механизма реализации законодательства.

В части послания, посвященной основным направлениям внешней политики Казахстана, подтверждена преемственность основных ее принципов и выделены ближайшие цели, причем особое внимание уделено реализации достигнутых договоренностей. При этом интеграционные процессы в рамках СНГ должны привести в будущем году к формированию Таможенного, Платежного, Валютного союзов, а также начата реализация программы совместных мер по борьбе с преступностью. Выделены Президентом как первостепенные взаимоотношения с Российской Федерацией (причем результаты выборов в России, подтвердившие ориентации на реформы, дают возможность обеспечивать долгосрочные отношения дружбы и сотрудничества в сочетании с существенным для Казахстана соблюдением принципов равноправия).

К важнейшим направлениям внешней политики отнесено также расширение сотрудничества со странами Центральной Азии, важность которых возросла в связи с событиями в Афганистане (пожалуйста, 4 стр.). В качестве важнейших стран и регионов для Казахстана также выделены США, Европа в целом и Германия, Франция и Великобритания, Восточная Европа, Китай, Япония, Корея, страны АСЕАН и Ближнего и Среднего Востока.

Формулируя основные задачи в экономике, Президент отнес к важнейшим задачам в 1997 году, от силы в первой половине 1998 года, завершение второго этапа финансовой стабилизации, окончание приватизации и реформы финансового сектора и решение проблемы неплатежей. Причем Президент признал необходимость принятия самых жестких мер по ликвидации и банкротству,  чему должен способствовать новый закон. Уровень инфляции должен снижаться каждый год вдвое. Жирным шрифтом в тексте президентского послания также выделено приведение бюджетных расходов в соответствие с доходами, которые должны быть "реальными, но напряженными".

Не дожидаясь конца финансовой стабилизации, исполнительная власть должна осуществить комплекс мер по оживлению инвестиций и предпринимательства. Своевременным было названо Президентом появление отраслевых и региональных приоритетов, в интересах которых будет создана система льгот и преференций. Президент также сказал о необходимости государственных инвестиций, главным образом в инфраструктуру и жилье, где инвестиционный импульс должен исходить от государства. При этом предполагаемыми точками роста были названы строительство жилья, малый и средний бизнес и прошедшие санацию предприятия.

Отдельными разделами в послании выделены и обозначены для правительства, которому, по мнению Президента, удалось за последние годы сделать немало и в трудных условиях, проблемы приватизации, малого и среднего бизнеса, жилищное строительство, борьба с преступностью и приоритеты бюджетной политики.

Николай ДРОЗД

Премьер-Министр Казахстана совершил официальные визиты в Венгрию.

5-7 октября в Венгерской Республике находилась официальная делегация Республики Казахстан, возглавляемая Премьер-Министром Акежаном Кажегельдиным.

В состав делегации вошли министры нефтяной и газовой промышленности Нурлан Балгимбаев, экономики Умирзак Шукеев, транспорта и коммуникаций Юрий Лавриненко, а также руководители других ведомств и организаций республики. Официальную делегацию республики сопровождала представительная группа отечественных бизнесменов, в составе которой президент Международной агропромышленной биржи, председатель правления акционерного общества "Астана", директора крупных торговых домов "Жанна", "Рахат" и др.

7 октября главу казахстанского правительства принял президент Венгрии Арпад Генц. Во время беседы Акежан Кажегельдин передал главе венгерского государства личное послание Президента Казахстана, в котором отмечается, что Казахстан подтверждает намерение продолжить на регулярной основе начатый в 1994 году интенсивный и конструктивный диалог между нашими странами, который отвечал бы национальным интересам обеих республик.

Отмечалось, что важным событием в развитии двустороннего сотрудничества между нашими странами явился официальный визит Президента Казахстана в Будапешт в декабре 1994 года. Достигнутые в ходе этого визита договоренности и подписанные двусторонние документы открыли новые перспективы укрепления связей и взаимодействия двух государств в политической, экономической, культурной и научной сферах сотрудничества.

Далее стороны обменялись мнениями по текущим вопросам двусторонних отношений. Обсуждались перспективные направления казахстанско-венгерского экономического сотрудничества, определены наиболее актуальные вопросы взаимоотношений двух стран, требующие быстрейшего разрешения. Рассмотрено состояние торгово-экономических отношений и внешнеторгового оборота.

В тот же день Акежан Кажегельдин встретился с премьер-министром Венгрии Дьюлой Хорном. Во время встречи стороны обменялись информацией о возможностях расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества, повышения эффективности использования имеющегося потенциала деловых связей. Была отмечена взаимная заинтересованность сторон в сотрудничестве в области промышленности и энергетики, аграрного сектора, транспорта, связи, здравоохранения и новых технологий.

Как положительный, был оценен факт того, что на сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано 16 совместных казахстанско-венгерских предприятий, ориентированных на выпуск промышленных товаров, строительство и производство шубно-меховых изделий. Весомый вклад в развитие двусторонних экономических отношений вносят венгерские компании "Ведспер", "Гедеон Рихтер", "Медимпекс", "Глоб импорт-экспорт" и Венгерский банк внешней торговли, имеющие свои представительства в Казахстане, во многом благодаря деятельности которых Венгрия вышла по объему товарооборота на 12 место среди внешнеторговых партнеров Казахстана.

К числу важных был отнесен вопрос о реализации проектов по развитию и реконструкции железнодорожного транспорта Казахстана с участием венгерской компании "Ганс-Хеслет", а также по реконструкции и строительству фирмой "Трансэлектро" теплоэлектроцентралей в ряде казахстанских областей.

Во время беседы неоднократно подчеркивалось, что правительство Венгрии, учитывая стабильную обстановку в Казахстане и наличие значительного экономического и природно-сырьевого потенциала, заинтересовано в долгосрочном сотрудничестве с Казахстаном.

По окончании встречи премьер-министров состоялись переговоры в расширенном составе. Их итогом явилось подписание ряда двусторонних документов. В числе которых: соглашение о техническом, научном и экономическом сотрудничестве в сельском хозяйстве; международном автомобильном сообщении; о культурном сотрудничестве; о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, терроризмом и другими опасными видами преступлений, а также соглашение о порядке взаимных поездок граждан обоих государств.

По итогам переговоров была проведена совместная пресс-конференция премьер-министров Казахстана и Венгрии. В ходе нее подчеркивалось, что визит главы казахстанского правительства показал готовность сторон строить партнерские, взаимовыгодные отношения, искать пути решения возникающих в процессе торгово-экономического сотрудничества вопросов и во многом заложил основу для развития и углубления казахстанско-венгерских отношений.

В ходе визита Акежан Кажегельдин посетил также Государственное собрание Венгерской Республики, где встретился с его председателем Золтаном Галом. Состоялся диалог по некоторым вопросам развития парламентских связей между нашими странами.

За время пребывания в Венгрии официальная делегация Республики Казахстан совершила поездку в город Эгер, где имела встречу с губернатором, и посетила ряд промышленных предприятий, Торгово-промышленную палату Венгрии. Члены делегации ознакомились также с деятельностью крупного сельскохозяйственного акционерного общества "Бабольна".

Казахстанские бизнесмены, прибывшие в Будапешт вместе с официальной делегацией, провели встречи и переговоры с представителями деловых кругов Венгрии.

8 октября Премьер-Министр Республики Казахстан вылетел в Прагу.

.. и в Чехию.

8 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Акежан Кажегельдин прибыл с официальным визитом в Чешскую Республику.

Состоялась официальная церемония встречи главы делегации Казахстана в Президиуме правительства Чешской Республики.

На встрече Премьер-Министра Республики Казахстан Акежана Кажегельдина с Премьер-Министром Чешской Республики Вацлавом Клаусом, проходившей в очень теплой атмосфере, главы правительств двух государств провели широкий и конструктивный обмен мнениями по вопросам казахстанско-чешских отношений, хода проводимых в обеих республиках экономических реформ, рассмотрели состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Чешской Республикой.

В целом можно отметить, что эта встреча проходила под знаком глубочайшего понимания: собеседники понимали друг друга буквально с полуслова, что неудивительно. И в Казахстане, и в Чехии проводятся радикальные социально-экономические преобразования, различающиеся в основном только по времени, этапам, потому и проблемы, стоящие перед двумя государствами, очень схожи.

Аналогично схожи и близки были категории и понятия, которыми оперировали два премьер-министра. Фактически это был разговор двух коллег-единомышленников, двух реформаторов, проводящих непростые экономические преобразования. А переговоры делегаций можно было бы назвать совещанием двух команд, обменивающихся опытом.

Премьер-Министр Казахстана Акежан Кажегельдин отметил, что среди стран бывшего социалистического лагеря Чехия уверенно идет в авангарде преобразований и достаточно далеко продвинулась в трансформации своей экономики. Красноречив сам по себе факт, что Чехия не имеет дефицита бюджета. Акежан Кажегельдин особо подчеркнул, что этих успехов страна добилась не только путем грамотных и эффективных действий руководства республики, но напряженными усилиями всей нации. Акежан Кажегельдин указал на традиционно близкие дружественные отношения между двумя государствами, которые необходимо укрепить и расширить.

Вацлав Клаус назвал посттрансформационным период, переживаемый Чешской Республикой. В августе месяце инфляция в Чехии составила всего 0,3 процента, и, как образно выразился Вацлав Клаус, "последняя девальвация национальной валюты прошла 69 месяцев назад ".

Основные принципы развития торгово-экономических отношений и сотрудничества в области науки и техники Казахстана и Чехии определены подписанным в сентябре 1993 года Соглашением между правительствами двух государств, а также Протоколом о сотрудничестве. За январь - июль 1996 года товарооборот Казахстана и Чехии составил 26 миллионов долларов.

Основными статьями казахстанского экспорта в Чехию являются минеральное топливо, нефть и продукты ее переработки, черные и цветные металлы, хромовые соединения, фосфор, электрооборудование, пластмассы, зерно, хлопок и другая продукция агропромышленного комплекса. В свою очередь, в импорте из Чехии преобладают технологическое оборудование, механизмы и запасные части к ним, трамваи, автомобили, медицинское оборудование, фармацевтические препараты, товары народного потребления.

В Республике Казахстан аккредитованы представительства 16 чешских фирм, зарегистрировано 32 совместных предприятия с участием чешского капитала, из них Акежан Кажегельдин и Вацлав Клаус констатировали, что между двумя странами существуют большие перспективы для развития сотрудничества в области транспорта, в том числе международных автомобильных перевозок.

Члены официальных делегаций двух стран приняли участие в переговорах по возможным направлениям сотрудничества. В частности, обсуждалась возможность создания в Казахстане производств по выпуску оборудования для горно-металлургического и агропромышленного комплексов, для химических производств, предприятий по выпуску строительных материалов; в области строительства жилья и объектов новой столицы г. Акмолы; в области транспорта говорилось о возможности участия чешского капитала в процессе приватизации в Казахстане по индивидуальным проектам,

По завершении переговоров состоялось подписание Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Чешской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций, а также других двусторонних документов.

Состоялась торжественная церемония занесения имени Акежана Кажегельдина в Почетную книгу правительства Чешской Республики за "заслуги в реформаторской деятельности". Симптоматично, что звание Почетного члена правительства Чешской Республики были удостоены Уильям Клинтон и Джон Мейджор.

Премьер-министры Казахстана и Чехии провели совместную пресс-конференцию для журналистов. Представители средств массовой информации проявили большой интерес к проводимым в Казахстане реформам, созданным в республике условиям для иностранных инвестиций. Акежан Кажегельдин и Вацлав Клаус ответили на многочисленные вопросы журналистов .

В тот же день в своей резиденции президент Чешской Республики Вацлав Гавел принял Премьер-Министра Республики Казахстан Акежана Кажегельдина. Акежан Кажегельдин передал президенту Чешской Республики личное послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Во время беседы Акежан Кажегельдин рассказал Президенту Чешской Республики о ходе реформ в Казахстане, об усилиях, предпринимаемых Президентом и правительством республики для реформирования всех сторон жизни казахстанского общества. Глава Чешской Республики передал самые горячие пожелания Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву, отметив имеющиеся особые дружеские отношения между лидерами двух государств. Вацлав Гавел подчеркнул, что Казахстан оценивается в Чехии как стабильное, сумевшее наладить равные и разносторонние отношения со своими соседями государство.

Президент Чехии выразил удовлетворение динамичным развитием отношений между Казахстаном и Чехией, особо отметив уже работающие в Казахстане чешские фирмы.

В беседе затрагивался вопрос относительно системы безопасности Казахстана, по которому Акежан Кажегельдин подробно информировал Вацлава Гавела.

Далее состоялись переговоры членов официальной делегации Казахстана в Министерстве промышленности и торговли Чехии, после которых глава казахстанского правительства встретился с руководителями крупных предприятий и фирм Чешской Республики.

9 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Акежан Кажегельдин посетил ведущее столичное предприятие "Аэроводоходы", где встретился с генеральным директором этого акционерного общества Адамом Стрейней, осмотрел производственные цеха, выпускаемую продукцию, побеседовал с работниками предприятия.

Затем Акежан Кажегельдин побывал в Союзе промышленности и транспорта Чехии, где обменялся мнениями с руководством Союза о перспективах развития межгосударственных автомобильных перевозок.

В настоящее время Казахстан и Чехия осуществляют сотрудничество в области железнодорожного транспорта. По контракту с фирмой "Инекон" произведена поставка Западно-Казахстанской железной дороге партии запасных частей к маневровым локомотивам. Прорабатывался вопрос создания совместного с фирмой "Шкода" производства цистерн для нефтепродуктов на базе Аральского вагоноремонтного завода. Однако дальнейшее расширение сотрудничества сдерживается отсутствием соответствующей правовой базы, и здесь еще предстоит большая работа.

В этот же день Премьер-Министр Республики Казахстан посетил завод по производству автомобилей "Шкода" в городе Пльзен, где ознакомился с новыми технологическими линиями, побеседовал с председателем правления акционерного общества Любомиром Соудеком. Речь шла о возможных поставках в Казахстан партии тяговых электровозов и автобусов, других транспортных средств, об участии акционерного общества "Шкода" в разработке и строительстве транспортных систем в Алма-Ате и Акмоле, а также о возможном участии АО "Шкода" в приватизации ряда объектов в Республике Казахстан.

Вечером, завершив свой визит в Чешскую Республику, казахстанская делегация вылетела в Алма-Ату.

Таковы основные итоги трехдневного визита Премьер-Министра Республики Казахстан Акежана Кажегельдина в Венгерскую и Чешскую Республики.

Предоставлено пресс-службой правительства РК

Проект закона "Об экологической экспертизе" одобрен головным комитетом для обсуждения на пленарном заседании.

Хотя законопроект "Об охране окружающей среды" подготовлен 2 года назад, Минэкологии требует рассмотреть именно этот вариант.

На нынешней неделе в комитетах мажилиса парламента прошли заседания по обсуждению законопроектов и заключений к ним   с участием экспертов, членов рабочих групп, представителей министерств и ведомств.

В частности, на расширенном заседании головного комитета по экологии и природопользованию было утверждено заключение к окончательному варианту проекта закона "Об экологической экспертизе" и новый законодательный акт предложено вынести на повестку дня очередного пленарного заседания. На предварительное рассмотрение законопроекта ушло в общей сложности около полутора месяцев, в результате чего он был значительно усовершенствован, приведен в соответствие с действующим законодательством и приобрел более приемлемый вид. Изменена структура документа, внесены необходимые поправки и дополнения в статьи, отдельные нормы, выражения (всего 151 поправка), предусмотрены новые положения.

В итоговую редакцию введены дополнительные статьи о различных видах экологической экспертизы, о нарушениях природоохранного законодательства в этой сфере и об ответственности за вышеназванные нарушения. В заключении головного комитета отмечено, что актуальность данного проекта обусловлена необходимостью повышения эффективности и качества экологической экспертизы, порядок и содержание которой регламентировались до сих пор лишь подзаконными актами. Кроме того, в нем учтены экономические, социальные и политические факторы,  свойственные современному этапу развития государства, и создана правовая база для регулирования общественных отношений в этой сфере с целью предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, жизнь и здоровье граждан.

Вместе с тем в заключении отмечено, что отечественный вариант законопроекта об экологической экспертизе выгодно отличается от аналогичных законодательных актов других государств СНГ (России, Украины и т. д.) наличием в нем особо значимой оценки воздействий на окружающую среду проводимой или планируемой хозяйственниками деятельности, что само по себе является прогрессивным элементом развития природоохранного законодательства.

Констатируя достоинства инициированного правительством документа, комитет мажилиса параллельно предлагает реализовать в нем предложенные депутатами замечания и дополнения, без которых законопроект нельзя назвать готовым к рассмотрению парламентом. На данный момент поправки не опротестованы присутствовавшим на заседании министром экологии и биоресурсов РК Николаем Баевым.

Между тем  стоит заметить, что законопроект является логическим продолжением не принятого пока парламентом проекта закона "Об охране окружающей среды", который обсуждался на первой сессии, но был одобрен лишь в первом чтении. По идее, в первоочередном порядке должен быть принят базовый законопроект. Но при его подготовке ко второму чтению у парламентариев возникли проблемы с разработчиками. Комментируя этот нюанс, председатель комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользования Ашимжан АХМЕТОВ акцентировал внимание на том,  что вышеназванные законопроекты были подготовлены 2-3 года назад и по истечении времени элементарно устарели.

Рассматривая первый вариант законопроекта "Об охране окружающей среды", мажилисмены пришли к единодушному мнению, что он не соответствует не только ныне действующей Конституции, но и иным требованиям, предъявляемым к современным законодательным актам,  и реальным общественно-экономическим условиям. Однако, несмотря на отрицательные оценки, депутаты взялись за доработку проекта и подготовили его новый вариант. Поначалу, не встретив противодействия со стороны разработчиков, мажилисмены планировали принять законопроект в начале сентября. Но руководители Министерства экологии повели вдруг себя весьма непредсказуемо. Они потребовали от мажилиса рассмотреть законопроект в первоначальной редакции правительства.

Компромисса не найдено по сей день.

Татьяна АБРАМЕНКО

Мажилис решил разобраться с журналистами .

По мнению депутатов, правительственная пресса необъективно освещает работу парламента.

Пленарное заседание мажилиса парламента 9 октября началось весьма неординарно. В течение часа депутаты клеймили позором средства массовой информации, необъективно, по их мнению,  освещающие деятельность законодателей.

Начался этот демарш парламентариев с выступления Заманбека НУРКАДИЛОВА, предложившего включить в повестку дня обсуждение или, точнее, осуждение журналистов, представляющих народных избранников в не совсем выгодном свете. Г-н Нуркадилов привел "вопиющие" факты, когда некоторые масс-медиа изображают его коллег многословными, одноликими, придирчивыми и консервативными. Он возмутился качеством комментариев телеобозревателей, формирующих общественное мнение о никчемности и бесполезности деятельности законодательного органа власти, и пристрастностью подбора информации. 

Как выяснилось, депутат имел в виду парламентские репортажи агентства "Хабар", которое, по его мнению, выражает в основном правительственную позицию и к тому же пытается доказать несостоятельность его,  мажилисмена Нуркадилова, утверждений. Осудив подобную практику "Хабара", выступающий сослался и на другие "омерзительные" примеры, конкретизировать которые, однако, не стал. Он не поскупился на эпитеты и в связи с этим предложил внести на рассмотрение коллег вопросы о специальном освещении деятельности парламента на страницах печати и на государственном телевидении и об осуждении "действий СМИ по оболваниванию избирателей искаженной и целенаправленной информацией".  Речь шла и о возрождении парламентских газет "Халык кенеси" и "Вести Казахстана".

Пламенная речь Заманбека Нуркадилова, похоже, пришлась по душе коллегам и вызвала бурные аплодисменты. Хотя многие выступавшие продемонстрировали затем не столь радикальные позиции, однако они не отрицали необходимости хорошенько "поработать" в сфере массовой информации. Несмотря на почти всеобщее желание навести порядок в умах журналистов, нашлись и редкие демократы, напомнившие соратникам, что на дворе 1996 год и ушли те времена, когда все проблемы решались запретами. Депутат НАУРЫЗБАЕВ предложил найти компромиссный вариант и просто побеседовать с аккредитованными журналистами, обменяться мнениями.

Результатом дебатов стало решение поручить комитету мажилиса по социально-культурным вопросам проработать эту проблему и найти способы ее решения.

Обсуждение непосредственно повестки дня не вызвало столь бурных прений. Прежде всего было решено отложить рассмотрение результатов работы согласительной комиссии по одной из статей законопроекта "О жилищных отношениях в РК", поскольку правительство представило свое заключение лишь вечером предыдущего дня. "Не стоит устраивать гонки по вертикали или блиц-турниры", предложил председатель комиссии Валерьян ЗЕМЛЯНОВ, потому как со стороны исполнительной власти уже становятся постоянной практикой попытки переставлять ноги парламенту и подталкивать его к нужной правительству двери. Изложенное в заключении, по его мнению, - "музыкальная фраза из другой оперы", и этот вопрос требует основательной логической проработки. Две ветви власти должны быть взаимно вежливы и не имеют права устраивать игру в одни ворота.

Остальные пункты повестки дня разногласий не вызвали.  Депутаты вполне мирно договорились о сроках подготовки заключений к новым законопроектам, поступившим в мажилис из правительства.

Татьяна АБРАМЕНКО

Парламентская делегация Казахстана посетила Болгарию.

В Софии с официальным визитом находится казахстанская парламентская делегация во главе с председателем мажилиса Маратом Оспановым. В аэропорту г-на Оспанова встретил председатель народного собрания Болгарии Благовест Сендов. Была организована пресс-конференция главы казахстанской делегации. Вопросы журналистов в основном затрагивали позицию нашей республики в отношении последних событий в Афганистане и возможности закупки Болгарией казахстанского зерна (острота последнего вопроса заметна и в материалах болгарских СМИ, освещающих ход визита).

Первый день визита был довольно насыщенным. Г-н Оспанов и другие члены делегации встретились с председателем Народного собрания Республики Болгария Благовестом Сендовым. В ходе бесе-ды стороны ознакомились с деятельностью парламентов и политическими ситуациями в Казахстане и Болгарии. Как отметил Марат Оспанов, сегодняшние наши межпарламентские отношения находятся пока еще в начальной стадии, и в дальнейшем их надо развивать. Первый официальный визит представителей казахстанского парламента в Болгарию г-н Сендов назвал историческим.

Весьма плодотворными были и встречи (в основном экономического характера) с руководством ряда министерств торговли и внешнеэкономических связей, иностранных дел, финансов. Болгарская сторона выразила заинтересованность развивать экономическое сотрудничество, в частности, в области пищевой, легкой промышленности, фармакологии, туризма и др. Особый интерес вызывает софийская инициатива создания Евроазиатского межконтинентального транспортного коридора, который позволил бы многим странам, в том числе и Казахстану, значительно расширить инфраструктуру.

Хотя парламент Казахстана занимается не экономикой, а созданием ее правовой базы, отметил М. Оспанов в беседе, тем не менее мы окажем посильное содействие в реализации данных предложений. В тот же день состоялись переговоры в комиссии внешней политики и европейской интеграции, а также с заместителем председателя Совета министров Дончо Конакчиевым.

Предоставлено пресс-службой мажилиса

В Усть-Каменогорске создан филиал республиканского движения "Азамат".

9 октября сопредседатели движения "Азамат" Петр Своик и Мурат Ауэзов провели в Усть-Каменогорске учредительскую конференцию, на которой был создан Восточно-Казахстанский филиал движения. Были избраны актив из шести человек и председатель областного филиала. Конференция проходила по окончании рабочего дня в помещении облсовпрофа и при свечах. Возможно, стало случайностью то, что электрическое освещение с началом конференции прекратилось, а появилось - по окончании.

10 октября в гостинице "Усть-Каменогорск" состоялась пресс-конференция г-д Своика и Ауэзова для представителей местных СМИ, на которую пришли всего несколько журналистов. Несмотря на малочисленную аудиторию, руководители движения "Азамат" очень подробно изложили свою точку зрения на социально-экономическое положение нашего государства и рассказали о своем видении выхода Казахстана из затянувшегося кризиса. Так, по словам г-на Своика, гражданское движение "Азамат" не является объединением политических партий, но вместе с тем консолидирует общественные движения и партии и делает ставку на отдельные личности. "У "Азамата" есть сильные руководители областных филиалов , как например в Шымкенте и в Костанае".

На вопрос Панорамы, на какие средства осуществляет свою деятельность движение, Петр Своик заявил: "Ответ простой - ни на какие. Кто-то нам дает транспорт и бензин, кто-то предоставит гостиницу или накормит. Нам помогают работать наши активисты, других средств нет".

На второй вопрос Панорамы - не намерен ли г-н Своик выставить свою кандидатуру на президентских выборах в 2001 году, он ответил: "Не намерен ни в коем случае по многим причинам. Но у "Азамата" есть достойные кандидатуры на пост главы государства и мы будем их выдвигать. Но дело в том, что при сложившейся социально-экономической политике Президента и правительства экономика Казахстана развалится гораздо раньше 2001 года, и признаки этого уже можно наблюдать."

В тот же день Петр Своик и Мурат Ауэзов выехали в Лениногорск для встречи с общественностью города. Они выразили свои опасения, что и там могут возникнуть проблемы с электроосвещением.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск

В Восточном Казахстане погиб собкор "Казахстанской правды.

"Утром 6 октября собственный корреспондент газеты "Казахстанская правда" по Восточному Казахстану Анатолий Серебрянников вылетел на вертолете в Маркакольский район. После приземления он решил обойти вертолет сзади и получил удар в голову острой лопастью хвостового винта. Еще подававшего признаки жизни журналиста сразу же на вертолете пытались доставить в Катон-Карагайскую районную больницу. Но до своего дома журналист уже не доехал.

Владимир БОГОВИЦКИЙ,

Усть-Каменогорск

Председатель правления "Эйр Казахстан" надеется, что конфликты и сенсации в авиакомпании закончились.

Недовольство прежней номенклатуры своим отстранением от собственности устранено,

или, по крайней мере, ослаблено.

 4 октября на пресс-конференции с участием руководства старой и новой национальных авиакомпаний и представителей  профсоюзов было объявлено о переходе Раиса Алимова, прежде возглавлявшего Главное управление воздушных сообщений, на новую работу, а также о достижении компромисса между администрацией и профсоюзами.

Переход г-на Алимова на работу советником в Казкоммерцбанк, где он будет заниматься вопросами, связанными с созданием и функционированием "Эйр Казахстан", и отказ профсоюзов от проведения акций протеста, по мнению председателя правления "Эйр Казахстан" Рустема БЕКТУРОВА, должны означать конец конфликтов и сенсаций вокруг авиакомпании.

Проведение пресс-конференции не в последнюю очередь было связано с желанием избежать нежелательной интерпретации этих событий, а также публично продемонстрировать добровольность достигнутых договоренностей. Фактически компромисс стал признанием исключительности закулисной роли г-на Алимова и свидетельством нежелания новой управленческой элиты "ломать ситуацию через колено", предпочитая договариваться с теми, кто управлял собственностью до них, и лидерами профсоюзов. При  этом цена компромисса выглядит не слишком большой: уровень влияния на принимаемые Раисом Алимовым решения на месте советника Казкоммерцбанка будет, вероятно, значительно меньшим, чем на месте руководителя департамента или Министерства гражданской авиации, кандидатом на которое назывался г-н Алимов.

Профсоюзы получат возможность лишь участвовать в принятии кадровых решений, определять которые будет администрация "Эйр Казахстан". Неизменность главных принципов построения новой национальной авиакомпании была без оговорок подтверждена на пресс-конференции. Так, г-н Бектуров сказал, что "Эйр Казахстан" не намерена идти по пути соседей - узбекской и кыргызской гражданской авиации - и начинать с покупки новых самолетов за счет привлекаемых кредитов, в том числе государственных. Приоритетом авиакомпании остается достижение прибыльности и привлекательности для инвесторов, которые сами станут проявлять заинтересованность в этом случае.

Первыми инвестициями же, возможно, станут вложения в отделку салонов самолетов, хотя и приобретение новых самолетов признается Рустемом Бектуровым необходимым в дальнейшем (Раис АЛИМОВ подчеркнул, что новые лайнеры должны быть международного класса и конкурентоспособны на мировом рынке авиаперевозок). Г-н Бектуров также заявил, что будет против каких-либо льготных кредитов со стороны государства, хотя как коммерческая организация "Эйр Казахстан" заинтересована в получении денег по возможно более низким процентным ставкам. Еще одной принципиальной позицией руководства "Эйр Казахстан" остается то, что новая авиакомпания не должна быть приватизирована или передана в чью-то собственность. Кроме этого была подтвержена и позиция, которая сводится к тому, что "Эйр Казахстан" - не прямое продолжение   "Ауе жолы".

Авиакомпания должна быть подчинена интересам пассажиров (участники пресс-конференции считают очень важным достижение лучшего сервиса), при этом сокращение объемов перевозок неизбежно будет означать и сокращение персонала. Рустем Бектуров из опыта нескольких месяцев управления "Ауе жолы" в качестве главных противоречий выделил именно нарастающую диспропорцию между сокращением перевозок и сохраняющейся численностью сотрудников, а также невозможность для инвесторов делать какие-нибудь вливания в "Ауе жолы", поскольку существовала большая вероятность того, что деньги просто пропадут безвозвратно.

При этом численность сотрудников новой авиакомпании составит 6 тысяч человек, в то время как в "Ауе жолы" она была 20 тысяч. Тем не менее "Эйр Казахстан" унаследовала лишь одну десятую самолетного парка, и значительное число людей получают работу в новых региональных авиакомпаниях и отделяющихся аэропортах. Г-н Бектуровым также была обещана открытость в приеме на работу в новую авиакомпанию, причем требования  будут разрабатываться и прием соискателей рабочих мест будет осуществляться с участием профсоюзов.

Интересно, что настроенный еще совсем недавно достаточно непримиримо к привлечению частного банка к управлению Национальной авиакомпанией Раис Алимов, к тому  же крайне нелестно отзывавшийся о работе Казкоммерцбанка в "Ауе жолы", теперь демонстрировал солидарность в подходах. Он пообещал, что будет стараться реально помочь новой авиакомпании. После помощи "молодым людям" и становления "Эйр Казахстан" он готов, по его словам, "вернуться в гражданскую авиацию первым вице-президентом Национальной авиакомпании".

Пресс-конференция изобиловала пожеланиями о том, что необходимо сочетать старое и новое, востребовать опыт, который был накоплен в советский период. О вкладе Раиса Алимова в казахстанскую гражданскую авиацию и его 35-летней работе говорилось исключительно в превосходной степени. Так, Рустем Бектуров назвал Алимова "самой видной фигурой за долгое время в нашей казахстанской авиации". Под оставление Раиса Алимова в управляющей обойме была подведена и теоретическая конструкция: желание строить новую авиакомпанию не по указке с Запада, а с учетом казахстанских реалий.

Сам г-н Алимов отметил, что если бы в 1993 году, когда создавалась "Ауе жолы", был востребован старый опыт, то, возможно, не произошло бы подобного развала авиации. Лидер профсоюзов Валерий СИТДИКОВ выделил среди достигнутых договоренностей плавность перехода к новой авиакомпании, а также то, что уникальный человеческий и кадровый потенциал "Ауе жолы" (на подготовку командира экипажа воздушного судна требуется не менее 15 лет) будет использован в новой авиакомпании.

Таким образом, можно сказать, что достигнутые договоренности ликвидировали или ослабили, по крайней мере, одну из первопричин конфликтной ситуации: недовольство прежней номенклатуры своим отстранением от собственности. Вероятнее всего, новая роль г-на Алимова может означать и сохранение позиций некоторых его соратников.

Николай ДРОЗД

Авиакомпания "Иртышавиа" не намерена разделяться с аэропортом Павлодара.

20 августа вышло постановление Кабинета министров РК, согласно которому павлодарцам в числе других 9 областных авиапредприятий надлежит вывести из своего состава аэропорт в самостоятельное  подразделение. Возможно, павлодарский аэропорт станет следующим после АО "Аэропорт Актобе", на который объявлен тендер. Такое положение вещей не устраивает павлодарских авиаторов.

Павлодарское авиапредприятие находится в числе тех, кто сумел адаптироваться в рыночных отношениях. Авиакомпания "Иртышавиа" получила свидетельство эксплуатанта, согласно которому ей разрешается осуществлять авиаперевозки по внутренним и международным линиям.

Аким области Даниял Ахметов поддержал просьбу авиапредприятия не выделять аэропорт из состава авиакомпании, о чем намерен ходатайствовать перед  Кабинетом министров РК.

 Марина ПОПОВА,

Павлодар

Ожидается, что к середине будущего года вступит в силу Конвенция о запрещении химического оружия.

После открытия к подписанию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в начале сентября 1996 г. международное сообщество находится  в ожидании наступления другого значительного момента, а именно: в ожидании вступления в силу Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КХО). Для вступления в силу конвенции  необходимым и достаточным условием является сдача ратификационных документов 65 государствами-участниками, а затем по прошествии 180 дней  наступит  момент вступления ее в силу. Весьма вероятно, что это произойдет во втором квартале 1997 г., так как на сегодняшний день Генеральному cекретарю ООН, являющемуся депозитарием КХО, сдано 64 ратификационные грамоты.

Конвенция устанавливает режим проверки ее положений не только в местах хранения и уничтожения химического оружия, но и на предприятиях, в производственном цикле которых присутствуют химические вещества, которые могут использоваться для создания химоружия. Именно в этой связи было очень важным участие представителей химической промышленности в создании и отработке всех процедур инспекций, содержащихся в конвенции.

На сегодняшний день конвенция является уникальным многосторонним договором.

Конвенция о запрещении химического оружия предусматривает одновременно как ликвидацию имеющихся запасов химического оружия и его производств, так и установление жесткого режима контроля над производством и экспортом/импортом химических веществ, необходимых для использования в мирных целях и одновременно могущих стать источником создания химоружия. Обе эти части равноценны, и поэтому КХО одновременно является международным соглашением и в области нераспространения, и в области разоружения.

Среди многосторонних соглашений только Договор о нераспространении ядерного оружия превосходит конвенцию по числу государств-участников. На сегодняшний день КХО подписали 160 стран.

И, самое главное, впервые в конвенции заложен механизм проверки выполнения ее положений государствами-участниками (около 2/3 объема текста). Причем существенным моментом является проверка не только процесса уничтожения запасов химоружия (предшественником конвенции в этом направлении можно считать Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, согласно которому инспектируются производства этих вооружений и  уничтожение ракет), но и предусматривает регулярные и внезапные инспекции действующих предприятий по производству наиболее опасных химических веществ. Одновременно КХО устанавливает жесткие критерии для экспорта/импорта химикатов.

Конвенция представляет собой объемный документ на 168 страницах, состоящий из 24 статей и 3 приложений. В приложениях содержится достаточно подробный список химических веществ, разбитых на 3 группы по степени возможности использования в качестве химоружия. Статьи конвенции строго ограничивают количество производимых химических веществ в зависимости от их принадлежности к той или иной группе - от сотен граммов для 1-й до десятков тонн для  3-й.

Приложение по механизму проверки выполнения положений конвенций являлось, да и сейчас является предметом острых дискуссий. Инспекционные проверки могут быть двух типов - обычные и инспекции по запросу. Если с первыми все понятно, поскольку проверяться будут лишь объявленные государством-участником предприятия, то вторые - terra incognita. Согласно букве конвенции, инспекции по запросу может подвергнуться любое место на территории страны, если какая-либо другая страна представит веские доказательства необходимости проведения такой инспекции. Безусловно, в конвенции предусмотрена защита национальных интересов и обеспечение конфиденциальности, но, как это будет выглядеть на практике, пока трудно представить. Большинство крупных химических корпораций полагает, что эти положения конвенции - хорошая лазейка для промышленного шпионажа, тогда как многие развивающиеся страны считают, что это оставляет возможность вмешательства во внутренние дела страны.

Конвенция также обязывает государства, обладающие химическим оружием, уничтожить  запасы в течение первых 10 лет под эффективным международным контролем.

Для реализации всех положений создается Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) с штаб-квартирой в Гааге (Нидерланды). Помимо обеспечения  сбора и обработки информации, поступающей от стран-участников, организация будет проводить деятельность по проверке. ОЗХО также обеспечивает набор и обучение высококвалифицированных инспекторов для осуществления проверки положений. Бюджет ОЗХО будет складываться из ежегодных взносов государств-участников в соответствии со скорректированной шкалой ООН.

На сегодняшний день конвенцию ратифицировали 64 государства из 160 подписавших. Анализ списка ратифицировавших стран показывает, что в их числе почти нет представителей Среднего и Ближнего Востока, и, самое главное, в нем отсутствуют обе страны, официально заявившие об обладании химическим оружием - США и Россия (30 тыс. тонн и 40 тыс. тонн накопленных запасов соответственно).

Главная проблема для России, судя по официальным заявлениям, заключается в отсутствии финансовых средств для безопасного уничтожения. Сомнения американских сенаторов, которые не поддержали предложения администрации президента о ратификации конвенции 12 сентября с.г., вызывают сложность обнаружения создания химоружия в некоторых случаях. Уместно напомнить, что все запасы ядовитого газа, который был использован террористами "Аум Сенрикё" в токийском метро, были произведены в небольшом необорудованном помещении.

Дария КАИРГЕЛЬДИНА,

кандидат биологических наук, второй секретарь МИД РК

Минсельхоз надеется, что урожай, несколько ниже расчетного, полученный в США и Канаде, может предопределить некоторый рост цен на пшеницу.

Как сообщил Панораме руководитель пресс-центра Министерства сельского хозяйства Александр КОРАБЛИН, на начало недели зерновые собраны на 92% площадей из 15,5 миллиона гектаров, подлежащих уборке в этом году. Средняя урожайность пока что составляет 8,5 центнера с гектара, обмолочено, по последним данным, 11 миллионов тонн зерна.

При этом, по оценкам г-на Кораблина, урожай в целом может составить около 13 миллионов тонн, правда, нельзя исключить, что в реальности он несколько выше, а хозяйства стремятся занизить его в официальной отчетности, опасаясь реквизиций.

Уборка заканчивается в очень тяжелых погодных условиях, на некоторых площадях лежит снег, что заставляет акимов, на которых возложена основная ответственность за урожай, перебрасывать технику и людей из хозяйства в хозяйство и из района в район, стремясь завершить быстрее уборочную кампанию. Некоторые из акимов основных зерносеющих областей дали телефонные распоряжения руководителям не продавать хлеб дешевле, чем $200 за тонну, надеясь рассчитаться за прошлогодние долги.

Цена на Казахстанской агропромышленной бирже составляет $165 за тонну (сделок пока заключается немного), а среднемировая цена составляет $171 за тонну.

При этом, по мнению г-на Кораблина, урожай, несколько ниже расчетного, полученный в США и Канаде, может предопределить некоторый рост цен на пшеницу в дальнейшем.

Николай ДРОЗД

АМШ обеспечит качественное образование для детей иностранных представителей.

Между правительством Казахстана и Алматинской международной школой (АМШ) подписано соглашение, по которому АМШ, действующая как иностранная негосударственная, некоммерческая организация и являющаяся частью организации "Куолити Скул Интернэшнл", обязуется обеспечить высококачественное образование по программе, удовлетворяющей требования иностранных дипломатов, экспертов, бизнесменов, работающих в Казахстане вместе со своими семьями.

АМШ будет выдана лицензия Министерства образования на осуществление программ обучения на английском языке, в соответствии с требованиями родителей-представителей иностранных организаций. Школа имеет право взымать плату в долларах США за обучение, транспортное обслуживание школьников, регистрацию других видов сборов. Граждане Казахстана имеют возможность обучения на условиях более низкой оплаты, размер которой будет устанавливаться администрацией АМШ. Казахстанцы будут приниматься в школу в количестве десяти процентов от общего количества учащихся.

Д. П.

В этом году в высшую школу права "Адилет" поступили 142 студента.

7 октября высшая школа права "Адилет" провела торжественный вечер посвящения в студенты.

Чествование первокурсников "Адилета" именно в этот день вошло в традицию с момента образования школы права - четыре года назад. Поздравить первокурсников школы в этот день пришли почти все мэтры в области юстиции и права, включая и учредителей школы "Адилет". Так, среди гостей были замечены представитель аппарата Президента РК Игорь Рогов, депутаты сената парламента Зинаида Федотова и Анатолий Котов, министр юстиции Константин Колпаков, заместители председателя ГСК Бексултан Сарсеков и Генерального прокурора РК Ильяс Бахтыбаев, представители ЮСАИД, ЮСИС и другие.

В программу вечера вошли принятие первокурсниками традиционной присяги студента высшей школы права "Адилет", поздравление гостей, учредителей и выпускников. Принимая присягу, первокурсники высшей школы права "Адилет" в количестве 142 человек на казахском и на русском языке (соответственно учебному отделению) дали обет верного служения школе.

Гульмира АРБАБАЕВА

22-23 октября ожидается визит Джорджа Сороса.

22-23 октября ожидается визит в Алма-Ату знаменитого финансиста и филантропа, основателя многих культурных программ Джорджа Сороса. Согласно информации, распространенной Фондом Сорос-Казахстан, г-н Сорос и прибывающие вместе с ним члены правления Института открытого общества Нью-Йорк должны встретиться с членами правления и сотрудниками Фонда Сорос-Казахстан и студентами и преподавателями КИМЭПа, одним из спонсоров которого является Фонд Сороса.

Главными задачами организаций, основанных Джорджем Соросом, являются содействие политическим и экономическим преобразованиям и пропаганда и защита ценностей открытых обществ. На сегодняшний день фонды, действующие под эгидой Сороса, существуют в 25 странах Восточной и Центральной Европы, Южной Африки, Гаити и Соединенных Штатах. Вероятно, одним из важнейших побудительных мотивов для столь широкой благотворительности стал личный опыт: г-н Сорос эмигрировал в 1947 году из Венгрии на Запад в возрасте 17 лет. Еще одним интересным аспектом визита Джорджа Сороса является то, что он был основателем успешного инвестиционного фонда Quantum Fond и входит в число богатейших людей мира. В этой связи очень важны его оценки инвестиционного климата в Казахстане.

По материалам Фонда Сорос-Казахстан

Очередной судебный процесс века близится к своей развязке.

После неожиданной развязки судебного процесса века в США над бывшей футбольной звездой Симпсоном, обвинявшимся в убийстве своей жены и ее друга, внимание мировой общественности переключилось на ход другого, не менее громкого суда над Чизуо Матсумото, широко известного под именем Асахара.

Асахаре был предъявлен иск по 17 обвинениям, включая газовую атаку в метро Токио в марте 1995 года и в префектуре Нагано в июне 1994 года. На очередном слушании дела, состоявшемся 4 октября, один из исполнителей атаки зарином в метро признался, что приказ был отдан самим Асахарой. Обвиняемый Кеничи Хирозе также указал на покойного Хидео Мюраи как на главного исполнителя приказа Асахары. Мюраи, который был главным помощником руководителя секты во всех его делах, был убит на глазах у изумленной толпы во время пресс-конференции. Стиль убийства был таким же ужасным, как и все замыслы поборников новоявленной религии: его закололи в апреле 1995 года.

В свое оправдание Хирозе лишь сказал, что у него был инстинктивный порыв не делать зла, но авторитет Асахары в секте настолько велик, что ему ничего не оставалось, как следовать его приказам. Хирозе был признан судом виновным за смерть людей в метро, а также за нелегальное производство оружия. Обвиняемый признал свою вину и чистосердечно раскаялся в содеянном.

В той злополучной газовой атаке в метро участвовали со стороны секты в общей сложности 5 человек. Это они подложили пластиковые пакеты со смертельным нервно-паралитическим газом в вагоны, где находилось огромное количество людей. К примеру, на одной из ключевых станций в Токио Щинжуку за день бывает более 3 миллионов пассажиров.

Что касается Асахары, то мнение специалистов, да и просто здравомыслящих людей, единое: ему не избежать наказания. Ведь Хирозе - уже третий исполнитель его приказов, который указывает на него. Двое других - Йощихиро Иное и Икуо Хаящи уже признались. Хирозе также приоткрыл завесу над тайными планами секты, а именно: строительство фабрики для производства ядовитых газов, оружия, а также бактерий и вирусов, чтобы в дальнейшем распылять их над различными странами самолетами и воздушными баллонами. В этом 41-летнему Асахаре помогал профессионал - биолог Сеичи Эндо, который также признал свою вину, но наотрез отказался давать показания против своего бывшего гуру.

На суде одетый в строгий темно-синий костюм Хирозе вел себя сдержанно и говорил почти шепотом, видимо, боясь, что его может услышать Асахара, который сидел в нескольких шагах справа от него. Хирозе заявил, что он долго отказывался участвовать в акции секты, которая привела к гибели людей, а также к самой теории "проучить человечество за содеянное", но влияние Асахары было настолько сильным, что Хирозе находился под моральным гипнозом и был готов на любые поступки.

На вопрос, какие же чувства по отношению к Асахаре он испытывает сейчас, Хирозе ответил, что он не может ненавидеть гуру за его поступки, потому что он в течение долгих лет считал Асахару богом.

Огромное количество религиозных сект, похожих на секту Асахары, никто не контролирует, они обладают огромными деньгами, возможностями. У них свои армии вооруженных фанатиков. И они все больше угрожают обществу, не только японскому, становясь международными синдикатами. Скажем, в Сеуле, в метро возле каждой двери на выходе из вагона есть надпись, что в случае газовой атаки необходимо не паниковать и забираться как можно выше, прикрыв глаза, рот и нос платком. Суд над Асахарой должен стать предупреждением для новоявленных пророков.

Дияс МЫРЗАКОЖА,

Токио

Юбилей школы имени Алии Молдагуловой в Москве.

4 октября в московской средней школе №891, носящей имя Героя Советского Союза Алии Молдагуловой, состоялось торжественное собрание по случаю знаменательного юбилея - 25-летия со дня открытия.

Вот уже многие годы в ее стенах работает музей имени Алии Молдагуловой, который проводит активную поисковую работу по сбору экспонатов и материалов, рассказывающих о жизни и бессмертном подвиге славной дочери казахского народа. За многолетнюю и плодотворную историко-архивную работу музею был присвоен статус  "государственного школьного  музея Российской Федерации".

Посольство Казахстана в Москве поддерживает тесные отношения со школой и в день юбилея поздравило коллектив педагогов и учащихся, поблагодарив их за неустанную заботу и внимание к памяти Алии Молдагуловой. Энтузиасты школы и музея вносят достойный вклад в дело укрепления казахстанско-российских отношений, дальнейшего развития духа добрососедства между народами наших государств.

От имени посольства Казахстана в России в дар школе был передан музыкальный инструмент.

Предоставлено пресс-службой посольства Республики Казахстан в Российской Федерации

В  Казахстане продолжаются Дни культуры Германии.

10 октября  в  Казахстанском институте стратегических  исследований  прошла встреча с профессором Германского института  востоковедения  Удо Штайн-бахом, в которой приняли участие сотрудники КИСИ и Академии наук РК.

Профессор познакомил присутствующих с проблемами изучения Центральной Азии учеными Германии. Он отметил, что их мнение на этот счет существенно изменилось с тех пор, как в самой Германии произошли важные перемены. Проблемы возникают и при самом определении границ региона Центральной Азии, и в подходах к оценке нынешнего поло-жения в ее странах,  в том числе и в Казахстане. Волнует немцев и вопрос развития постсоветских республик, ядерное будущее региона (станет ли Казахстан продавать, а другие страны - покупать ученых-ядерщиков?), влияние ислама и т.д.

 Мнение ученых сходится на том, что регион слишком многообразен по своим проблемам и его очень трудно изучать сразу по всем аспектам.  Лучше это делать по каким-то отдельным направлениям. Пока же они проверяют в свете происходящих здесь событий свои ранее сделанные предположения. К чести германских ученых, они не боятся признаться в том, что многое не подтверждается жизнью. Например, они предполагали, что с развалом СССР  Россия перестанет слишком много внимания уделять республикам Средней Азии. Однако этого не произошло.

Центральная Азия приковывает к себе самое пристальное внимание Германии и всей Европы в целом, которая заинтересована в политической стабильности в этом регионе.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Старшеклассники Казахстана получили возможность учиться в США.

Правительство США финансирует программу "Акт в поддержку Свободы. Программа средних школ". В Казахстане ее осуществляет некоммерческая благо-творительная организация - Американский совет преподавателей  русского языка и литературы. Уже в пятый раз она проводит конкурс для старшеклассников в рамках Казахско-американского межправительственного соглашения при поддержке Министерства образования РК.

В конкурсе принимают участие ученики 9-11 классов Алма-Аты и Алма-Атинской области, Акмолы, Актюбинска, Караганды, Уральска, Шымкента. Тестирование на знание английского языка будет проходить с октября 1996 по январь 1997 г. Успешно преодолевшие все туры в 1997 году поедут в США на учебу в средних школах. Они будут жить в американских семьях и получать стипендию.

Екатерина ЛАТЫПОВА

Энергетический кризис: несоответствие структуры управления рыночным отношениям.

Мы быстро ко всему привыкаем. Мудрый Пифагор как-то заметил, что привычка и с рабством примиряет. А что по сравнению с этим регулярные отключения света в наших квартирах? Посиделки в потемках становятся нормой нашего бытия.

Не открою Америки, если скажу, что сегодня энергетическая отрасль действительно переживает тяжелые времена и достигла своего рода "пика популярности" по количеству упоминаний в правительственных постановлениях. Анализ финансового состояния показывает, что отрасль увязла в хронических неплатежах. Задолженность потребителей за использованную электрическую и тепловую энергию на начало 1996 года составляла Т52 млрд и за первое полугодие текущего года выросла еще на Т14 млрд. Не повлияли на улучшение ситуации и проведенные в течение прошлого года взаимозачеты долгов на общую сумму почти Т7 млрд, так как основные неплательщики - теплокоммунэнерго и сельское хозяйство - не имели средств для погашения не только долгов, но и текущих платежей. Принятое правительством постановление об изменении ценовой политики в жилищно-коммунальном секторе позволяет полностью оплачивать стоимость тепловой энергии, но не решает вопросов погашения накопившихся долгов. Из-за финансового кризиса энергопредприятия не могут оплачивать поставки необходимого объема топлива, запасных частей и оборудования.

Парадокс: испытывая дефицит электроэнергии, мы одновременно наблюдаем снижение мощностей. Так, выработка электроэнергии на собственных электростанциях уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года почти на 2 млрд кВт/ч. К тому же Россия прекратила поставки энергии в северные регионы, а Средняя Азия - в южные области. Отрасль находится в кризисном состоянии. Такое положение ставит под реальную угрозу нормальное обеспечение народного хозяйства и населения электрической и тепловой энергией предстоящей зимой.

Одной из главных причин кризиса, пожалуй, является несоответствие структуры управления электроэнергетикой и организации производства энергии складывающимся рыночным отношениям, неприятие электроэнергии ее потребителями как товара и снижение ценности ее из-за отсутствия конкретного владельца. Возможно, победитель объявленного конкурса по передаче в концессию электрических сетей республики наведет порядок и обеспечит доставку электроэнергии от производителя до потребителя в соответствии со спросом. Очень будем на это надеяться. Однако можно предположить, что будущий оператор столкнется с массой проблем. Одна из них - острая нехватка топлива. В угольной промышленности сохраняется тенденция снижения объемов добычи. В частности, в Экибастузском бассейне добыча угля начиная с 1993 года продолжает падать со среднегодовым темпом 8,9%, объем вскрышных работ - 5,8%. Отставания в капительном строительстве, вызванные отсутствием оборотных средств на угледобывающих предприятиях из-за неплатежей, усугубляют ситуацию.

Возможно, что инвестиции иностранных компаний, ставших новыми хозяевами шахт и разрезов, смогут в ближайшее время поправить дела. Тем более что процесс продажи набирает обороты. Совсем недавно обретшая в Казахстане популярность не только своими мощными финансами, но и не совсем японским происхождением фирма "Джапан Хром Корпорейшн" приобрела разрез Восточный и 30% имущества разреза Степной.

Булат МУКУШЕВ,

журналист

Реакция лидеров стран СНГ, имеющих общие границы с Афганистаном или серьезные интересы в этом регионе, оказалась примерно такой, как и прогнозировалось.

- Мы обеспокоены продвижением афганского конфликта к нашим границам, осуждаем казни и нарушения прав человека, которые происходят сейчас в Афганистане. Мы призываем все конфликтующие стороны, и прежде всего движение "Талибан", прекратить военные действия и приступить к политическому диалогу, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ на пресс-конференции 4 октября, после длившихся несколько часов переговоров с президентами Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и премьер-министром России.

Президент Казахстана от имени других лидеров призвал Совет Безопасности ООН срочно собраться для обсуждения этих вопросов, а также начать оказывать гуманитарную помощь беженцам.

На пресс-конференции прозвучало, что Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Россия не намерены повторять ошибки СССР и вмешиваться во внутренние дела соседнего государства, все они выступают за его территориальную целостность. Однако, как заявил Президент Назарбаев, если конфликт будет выходить за пределы Афганистана и затрагивать интересы стран СНГ, то их руководство, согласно Договору о коллективной безопасности от 1992 года, будет принимать адекватные меры.

Что конкретно может входить в это понятие, сообщено не было. Было лишь сказано, что руководство Совета коллективной безопасности, куда входят лидеры среднеазиатских республик СНГ и России, создают оперативную группу для отслеживания развития событий в Афганистане и принятия оперативных мер. Вопреки распространенному предположению, что результатом встречи должно было стать решение об увеличении как российских, так и центральноазиатских военных контингентов вблизи границы Таджикистана с Афганистаном, на встрече с журналистами было объявлено, что никаких перемещений или ввода дополнительных войск в районе южных границ СНГ не предусматривается. Хотя и прозвучало заявление, что "сейчас главной задачей для стран региона стало укрепление границы с Афганистаном".

Вопрос о возможности применения к движению "Талибан" экономических или каких-либо иных санкций на встрече не обсуждался. Президент Узбекистана Ислам КАРИМОВ заявил, что, вопреки распространенным слухам, его государство не оказывает военной или финансовой поддержки отрядам генерала Дустума. Помощь трехмиллионной узбекской диаспоре в Афганистане носит исключительно гуманитарный характер и оказывается путем поставок хлеба и электроэнергии. При этом Президент Каримов выступил категорически против того, чтобы генерала Дустума ассоциировали с Узбекистаном. "Его часто называют узбекским генералом, но он афганский генерал", - заявил Президент.

В то же время Ислам Каримов, который буквально накануне побывал на границе с Афганистаном, заметил, что от того, удержит ли под своим контролем генерал Дустум перевал Саланг, будет зависеть дальнейшее разитие событий во всем регионе.

Весьма интересным оказалось заявление узбекского Президента о том, что "сегодня многое в Афганистане решается не военным путем, а с помощью подкупа, там главное не военная сила, а кто на что зарится".

Косвенно это мнение подтвердил и глава российского правительства Виктор Черномырдин. Он отказался комментировать вопрос об интересах США в этом конфликте, но заявил что "талибы действительно пользуются поддержкой из-за рубежа, как военной, так и экономической".

Таким образом, реакция лидеров стран СНГ, имеющих общие границы с Афганистаном или серьезные интересы в этом регионе, оказалась примерно такой, как и прогнозировалось Панорамой (пожалуйста, №38). Было продемонстрировано единство подходов к афганской проблеме и возможность решительных и скоординированных действий, хотя их направленность и характер не обсуждались (или, по крайней мере, не назывались на пресс-конференции).

Однако даже такая весьма сдержанная и политически корректная демонстрация обеспокоенности была встречена руководством движения "Талибан" довольно резко. С одной стороны, лидеры талибов призвали "не беспокоиться страны СНГ", с другой - расценили алма-атинскую встречу как попытку вмешательства в их дела.

Очевидно, что сейчас практически невозможно делать какие-то, даже относительно долгосрочные прогнозы по поводу развития ситуации в Афганистане. Этому мешает сложность и запутанность ситуации там, с одной стороны, и крайняя противоречивость приходящей информации - с другой. Даже такой принципиальный момент, как последние решения генерала Дустума о том, на чью сторону встать - талибов или Раббани, - получает в разных СМИ прямо противоположные интерпретации и оценки.

Впрочем, если в ближайшие дни выяснится, что Дустум решил окончательно и активно поддержать Раббани и Масуда, то можно предположить, что определенную роль в этом сыграла алма-атинская встреча.

Ярослав РАЗУМОВ

Глава внешнеполитического ведомства Казахстана провел консультации с администрацией США.

7 октября с.г. в рамках рабочего визита министра иностранных дел Республики Казахстан К.Токаева в Вашинггон состоялся обстоятельный обмен мнениями с представителями администрации США относительно состояния и перспектив двусторонних казахстанско-американских отношений, а также актуальных международных проблем.

В беседе с советником президента США по национальной безопасности Э.Лейком стороны выразили удовлетворение процессом развития отношений между Казахстаном и США, которые обрели динамичный и поступательный характер.

Собеседники высказали озабоченность последними событиями в Афганистане и пришли к выводу относительно необходимости урегулирования ситуации в этом государстве на основе принципов национального примирения и сохранения территориальной целостности.

Также обсуждена проблема добычи нефти в Каспийском регионе, при этом акцентировано внимание на актуальности решения правовых вопросов, касающихся статуса Каспия. В этом плане Э.Лейк высказал поддержку проведения международной конференции под эгидой Международного энергетического агентства, одним из инициаторов созыва которой является Республика Казахстан.

В беседе со старшим координатором политики США в отношении новых независимых государств Дж. Коллинзом были обстоятельно проанализированы вопросы двустороннего сотрудничества в политической и торгово-экономической сферах.

Глава внешнеполитического ведомства Казахстана проинформировал собеседника об итогах алма-атинской встречи глав центральноазиатских государств и России по афганской проблеме.

В ходе беседы американский представитель выразил удовлетворение ростом вовлеченности американского бизнеса в Казахстане, подчеркнув успешность деятельности руководства республики в осуществлении рыночных преобразований. Стороны выразили уверенность в том, что предстоящее в скором времени в Алма-Ате заседание Межправительственного совместного комитета придаст дополнительный импульс развитию казахстанско-американского партнерства.

Предоставлено отделом информации и прессы МИД Республики Казахстан

Министр Токаев проинформировал руководство ООН об итогах алмаатинского саммита.

4 октября в Нью-Йорке министр иностранных дел Республики Казахстан Касымжомарт Токаев провел встречу с заместителем Генерального секретаря ООН Маракком Гулдингом, в ходе которой проинформировал его об итогах встречи в Алма-Ате руководителей Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Министр подчеркнул, что события в Афганистане создают непосредственную угрозу национальным интересам, безопасности государств СНГ, дестабилизируют региональную и международную обстановку. Внимание М.Гулдинга было привлечено к необходимости проведения специального заседания Совета Безопасности ООН для принятия мер по прекращению боевых действий и политическому урегулированию афганского конфликта.

М.Гулдинг подчеркнул, что ООН проявляет серьезную обеспокоенность по поводу событий в Афганистане, в частности, фактов нарушения экстерриториальности здания ООН в Кабуле и казни бывшего президента Афганистана. Совет Безопасности ООН уже приступил к обсуждению ситуации в Афганистане. По мнению представителя ООН, необходимо добиваться прекращения конфликта и достижения национального примирения в этой стране. ООН предпримет все возможное для восстановления мира и спокойствия в Афганистане.

В тот же день К.Токаев имел встречи с заместителями Генерального секретаря ООН Исматом Киттани, Цзинь Юнцзянем, Чинмая Гареханом, Джиллиан Соренсен.

Предоставлено отделом информации и прессы МИД Республики Казахстан

Состоялся официальный визит министра иностранных дел РК в Германию.

8-9 октября состоялся официальный визит министра иностранных дел Касымжомарта Токаева в Федеративную Республику Германия. На переговорах с федеральным министром иностранных дел ФРГ Клаусом Кинкелем были подробно рассмотрены состояние и перспективы дальнейшего развития сотрудничества Казахстана и Германии в политической, экономической и гуманитарной областях. Стороны обменялись мнениями о развитии событий в Афганистане и их влиянии на ситуацию в регионе Центральной Азии. Министры иностранных дел зафиксировали совпадение позиций по проблеме реформирования Организации Объединенных Наций, дали высокую оценку деятельности Генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса-Гали.

К.Токаев встретился с федеральным министром экономического сотрудничества и развития Карлом-Дитрихом Шпрангером. В ходе состоявшейся беседы были обсуждены проблемы оказания технической помощи Казахстану, расширения объемов германских инвестиций в казахстанскую экономику. Во время переговоров в Федеральном министерстве экономического сотрудничества и развития ФРГ и встречах К.Токаева с деловыми кругами Германии констатировалось, что представители германского бизнеса заинтересованы в дальнейшем развитии взаимовыгодного экономического сотрудничества с Казахстаном.

В Федеральном министерстве внутренних дел ФРГ стороны рассмотрели вопросы сотрудничества в поддержке Казахстаном граждан немецкой национальности.

Министр иностранных дел К.Токаев выступил с докладом, посвященным внешней политике Казахстана и проблеме безопасности в Центральной Азии, в Германском обществе внешней политики и проинформировал представителей германской промышленности о нефтяной политике Казахстана. В Союзе германской промышленности состоялась встреча К.Токаева с представителями ряда германских фирм и компаний, заинтересованных в расширении своей деятельности в Казахстане.

Визит министра иностранных дел К.Токаева в Германию вновь подтвердил взаимную заинтересованность двух государств в укреплении и развитии двусторонних партнерских отношений.

Предоставлено отделом информации и прессы МИД Республики Казахстан

Генконсульство Казахстана во Франкфурте-на-Майне приняло участие в акции ЮНИСЕФ.

На центральной площади Франкфурта-на-Майне состоялась праздничная акция, посвященная 50-летию Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ). Организованная городскими властями с участием консульского корпуса Франкфурта-на-Майне, она проходила под девизом "Заботу - нуждающимся детям".

Консульскому корпусу, который включает в себя 78 генеральных консульств различных стран, организаторы отвели главную роль в проведении мероприятия. Многочисленность дипломатических представительств объясняется спецификой и значимостью этого германского города - крупнейшего финансового центра Европы, в котором сконцентрированы головные офисы нескольких сотен известных банков и фирм, находятся воздушные ворота Европы - Франкфуртский аэропорт - и не менее знаменитый Франкфуртский выставочный центр.

Основной задачей генеральных консульств, в том числе консульства Казахстана, в этот день было представить разностороннюю информацию о своей стране, максимально передать ее колорит. В своем павильоне работники нашего консульства организовали выставку сувениров, книг и буклетов, национальной одежды, музыкальные представления. В ходе акции они ответили на сотни вопросов горожан о нашей республике, ее истории и культуре, о сегодняшнем дне Казахстана, его политической и экономической жизни. Особое место в ответах на вопросы уделялось проблемам юного поколения, в первую очередь детям экологически неблагоприятных районов Приаралья, Семипалатинска.

По общему признанию горожан и организаторов, наибольший интерес вызвал павильон Казахстана, стилизованный в виде юрты и украшенный национальным орнаментом, а также вместивший в себя импровизированную кухню. Желающих попробовать блюда казахской национальной кухни, которые готовились сотрудниками тут же на площади, было так много, что не хватило заранее припасенных продуктов, а вкусовые качества и размеры казахстанских дынь и арбузов явились настоящим открытием для всех участников праздника. Многие интересовались адресом казахского ресторана или кафе во Франкфурте-на-Майне.

Средства, вырученные организаторами праздника, направлены в фонд ЮНИСЕФ на нужды детей.

Достойное участие в этой акции генконсульства Казахстана оказалось возможным благодаря поддержке МИД республики и посла Казахстана в Германии Э.Асанбаева.

Предоставлено отделом информации и прессы МИД Республики Казахстан

Обзор экономического сотрудничества Казахстана с Венгрией и Чехией.

Как известно, на этой неделе казахстанская правительственная делегация во главе с Премьер-Министром Акежаном Кажегельдиным посетила с официальным визитом Венгерскую и Чешскую республики. В связи с этим предлагаем читателю обзор экономического сотрудничества Казахстана с Венгрией, подготовленный на основе информации Министерства промышленности и торговли.

Правовая основа сотрудничества нашей республики и Венгрии довольно обширна: между двумя странами подписано 17 международных двусторонних документов, из них шесть посвящены торгово-экономическому сотрудничеству. Однако объемы взаимной торговли в последние годы снижались. Если в 1994 году, согласно данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот двух наших стран составил $80,2 млн (в том числе экспорт из Казахстана - $49 млн, импорт из Венгрии - $31,2 млн), то в прошлом году эти показатели заметно снизились. В 1995 году товарооборот составил $29,8 млн (экспорт - $8,4 млн, импорт - $21,4 млн). Резкое снижение товарооборота произошло из-за уменьшения доли экспорта, особенно доли экспортируемого сырья. В результате в товарообороте с Венгрией в прошлом году у Казахстана наблюдалось отрицательное сальдо.

Возможно, в нынешнем году несколько изменится в сторону увеличения ситуация с экспортом, за первое полугодие его объем составил $6,7 млн (импорт - $8,2 млн). Одной из причин резкого - в 2,7 раза - снижения товарооборота между Казахстаном и Венгрией в 1995 году специалисты называют отсутствие правительственных гарантий с казахстанской стороны. По мнению экспертов, это препятствует поступлению в Казахстан крупных венгерских инвестиций, а законодательные положения, которые разрешают предприятиям привлекать прямые инвестиции под залог имущества, не разработаны. Основными статьями импорта из Венгрии являются кукуруза, мебель, продукты питания. Казахстан поставляет в Венгрию фосфор (этот показатель составляет до 25% общего объема экспорта), антрацит, минеральные удобрения, нитраты и фосфаты, ферромарганец, цистерны.

В Казахстане зарегистрировано 17 совместных казахстано-венгерских предприятий, ориентированных на выпуск промышленных товаров, строительство, производство ТНП, переработку сельскохозяйственной продукции. Однако реально действуют лишь пять из этих предприятий.

Среди успешно реализованных совместных проектов можно назвать сотрудничество казахстанской стороны с компанией  "Трейдинг Комплекс", касающееся производства кукурузы. Венгерская система выращивания кукурузы была внедрена всеми хозяйствами Алма-Атинской области  на площади 3500 гектаров. Затем посевные площади были расширены до 13 500 гектаров. Однако дальнейшее развитие проекта столкнулось с проблемами финансирования.

Расширение экономических связей двух стран осложняется проблемой взаимозачетов за выполнение работ по Ямбургскому соглашению, согласно которому венгерские специалисты выполняли строительно-монтажные работы на Тенгизском нефтегазовом комплексе (ими был построен ряд важных технологических объектов).

После распада СССР возникли проблемы и претензии по взаиморасчетам между Россией, Казахстаном, Чехией и Венгрией, которые не могут решиться уже в течение ряда лет.

В ходе заседания Межправительственной казахстано-венгерской комиссии по экономическому сотрудничеству была достигнута договоренность активизировать контакты в таких областях, как энергетика, аграрный сектор, конверсия оборонных предприятий, освоение нефтегазовых месторождений, реконструкция теплоэлектростанций. В качестве одного из важнейших путей расширения сотрудничества названо создание совместного казахстанско-венгерского банка с участием ЕБРР либо формирование фонда развития экономического сотрудничества и торговли с равноценной долей участия.

Острой проблемой продолжает оставаться нерешенность транспортных вопросов. Постоянно повышаются транзитные ставки, взимаемые за провоз грузов через территорию Украины и России, известны нарушения со стороны таможенных и пограничных служб. Эксперты Министерства промышленности и торговли Казахстана считают, что для нормализации движения взаимных грузопотоков  необходимо подписать  Соглашение о взаимной помощи  в транзитном перемещении и таможенном обращении внешнеторговых грузов на уровне органов государственного управления Казахстана, России, Украины и Венгрии.

Наши специалисты считают, что перспективными направлениями сотрудничества должны стать привлечение новых технологий, отказ от представления о Казахстане как о сырьевой базе. К приоритетным областям сотрудничества они относят проекты по развитию нефтегазовой промышленности, создание в Казахстане совместного предприятия по выпуску автобусов "Икарус" (этот вопрос также обсуждался во время визита в Венгрию Премьера Казахстана), совместное создание новых сельскохозяйственных технологий, сотрудничество в области фармацевтики, туризма, поставки венгерских химических реактивов и медицинского оборудования.

Достаточно непросто складываются торгово-экономические отношения Казахстана с Чешской Республикой. Внешнеторговый оборот между нашими странами развивается довольно неровно, подвергаясь из года в год резким колебаниям. В 1993 году он составил 48,8 миллиона долларов, в 1994 - 99,9 миллиона, а в 1995 резко упал - до 49,1 миллиона долларов. Судя по данным за первые пять месяцев этого года, наблюдается определенный рост, причем за счет увеличения экспорта из Казахстана в Чехию, импорт же продолжает стабильно снижаться (всего $7,8 млн за первое полугодие 1996). Тем не менее доля Чехии в товарообороте Казахстана довольно высока, по данным за прошлый год, она находилась на 15 месте среди всех внешнеторговых партнеров нашей республики и на 9 месте среди стран Европы.

Из Казахстана в Чехию поставляется фосфор, хромовые соединения, кожевенное сырье, хлопчатобумажные ткани. Чехия импортирует в Казахстан  маргариновую продукцию, кондитерские и ликеро-водочные  изделия, текстиль, галантерею, медикаменты и медоборудование, посуду, мебель, автомобили.

 Существует ряд проблем, препятствующих активизации торгового сотрудничества Казахстана и Чехии. Одна из них касается претензий по взаимозачетам за выполненные работы по  Ямбургскому соглашению. В то же время в Казахстане довольно активно работают многие чешские фирмы. Зарегистрировано более 30 совместных предприятий, из которых 12 являются действующими. 

Ярослав РАЗУМОВ

Экономисты стран Юго-Восточной Азии достаточно здраво оценивают шансы Центральной Азии стать новым претендентом на "экономическое чудо".

На конференции в Токио утверждалось, что для Средней Азии более предпочтительна

юго-восточная модель - так называемая модель развивающегося рынка.

Как мы уже сообщали, на прошедшей неделе в Токио прошла конференция "Опыт стран Юго-Восточной Азии для государств Центральной Азии" (пожалуйста, Панорама №38).

Несмотря на то, что казахстанские экономисты уже несколько лет говорят о ценности опыта юго-восточных стран и переживают периоды увлеченности корейскими и прочими "чудесами", фундаментальных разработок на эту тему до сих пор не велось. Даже начавшаяся после визита Президента Казахстана "малаизация всей страны" пока сведена к объему финансовой помощи правительства Малайзии, контуры которой несколько обозначились после визита ее премьера.

На конференции в Токио, кстати, ее участники тоже акцентировали внимание на схожести казахстанских и малазийских предпосылок: полиэтничность страны и богатые природные ресурсы.

Но гораздо важнее для нас сегодня было бы понять идеологию реформ в Азии, и в той же Малайзии в частности. Отвечая на вопросы Панорамы, директор международного экономического департамента The Nippon Foundation (Фонд Сасакавы является его дочерним фондом) Рейзо ЯТАГАВА, проработавший несколько лет редактором одной из крупнейших японских газет, сказал, что настроения в Центральной Азии сегодня аналогичны послевоенным в Японии, когда страна оказалась на самой низкой точке экономического падения. Вопрос только в том, какую стратегию выбрать.

Россия взяла американскую модель развития, и она обернулась экономическим хаосом. Для Средней Азии более предпочтительна, на его взгляд, юго-восточная модель - так называемая модель развивающегося рынка.

На вопрос о том, как Япония сформулировала тогда стратегию обеспечения своей экономической безопасности, он ответил, что, несколько вульгаризируя, ее можно сформулировать следующим образом - самообеспеченность экономики, взращивание ключевых отраслей промышленности. Когда западные институты говорят о либерализации рынков, то это просто служит их интересам. Что касается привлечения иностранных компаний, то в Казахстане это, как правило, компании, которые добывают природные ресурсы и вывозят их без какой-либо переработки. Японцы же решали для себя другие вопросы - привнесет ли зарубежная компания с собой новейшие технологии и как будет распределена прибыль.

Азия сегодня настолько поглощена собственным развитием, что не в состоянии так активно работать на наших рынках, как европейские страны. И, говоря объективно, в силу той же причины японские фирмы не выдерживают конкуренцию с европейскими на новых постсоветских рынках. К тому же большинство их фирм нацелено не на вывоз сырья, а его переработку, к чему также мы еще пока не готовы. Кстати, он с большим изумлением узнал о том, что в Казахстане работает "Джапан хром" - он очень хорошо знает японские фирмы, но о такой "никогда не слышал".

Что касается возможных интересов Японии в странах Центральной Азии, то он отметил, что они довольно различны. И сосредоточены в основном в Узбекистане, с которым экономическое партнерство развивается в двух направлениях - технологии и туризм. У Казахстана слишком большая территория, и он слишком интегрирован с Россией.

Профессор Ку Хюн Джун (Ku-Hyun Jung), директор Института исследований Востока и Запада университета Ионсей (Корея), весьма свеобразно дополнил своего японского коллегу. В своем интервью Панораме он дал понять, что "российский фактор является для нас очень неоднозначным, несмотря на то, что товарооборот с Россией уменьшается, он по-прежнему остается довольно высоким". Единственным исключением, на его взгляд, является Узбекистан, чьи официальные связи с зарубежьем увеличиваются.

В Средней Азии довольно ограниченный и небольшой рынок, и поэтому для экономической интеграции необходимо взаимное доверие между ее народами. На вопрос о влиянии Таможенного союза на перспективы центральноазиатской интеграции, он ответил следующим образом:

- Я считаю, что лучший вариант - войти во Всемирную торговую организацию, в которой существуют хорошие преференции для развивающихся стран. Но вообще Таможенный союз может быть удачен только для страны, которая составляет довольно большую долю в региональной торговле. Если доля России достаточно велика, то вопрос в том, хотят ли Казахстан и Кыргызстан увеличить товарооборот с Россией или дальним зарубежьем. Если для вас политически важно разнообразить экономические связи с другими странами, то тогда Таможенный союз ограничивает ваши возможности.

- Но наш товар никому не нужен, кроме бывшего советского рынка.

- Так называемое чудо азиатских экономик основано на ориентации на внешние рынки - это тоже капиталовложения и технологии, но в обратную сторону. В настоящий момент в данном случае вы конкурентоспособны хотя бы отношению к сырью, что касается его транспортировки, то это вопрос политической воли - хотите ли вы пересоздавать старые экономические связи или расширять связи с зарубежьем. Таможенный союз делает ваш рынок более уязвимым, поскольку в нем одна страна экономически сильнее других.

- Насколько в Корее правительство следует рекомендациям своих ученых?

- Корея как раз такая страна, в которой ученые имеют влияние и работают как консультанты в разных правительственных органах, параллельно формируя общественное мнение.

- Отчего же это зависело больше - от того, что вы давали хорошие рекомендации, или от того, что правительство верно их использовало?

- В данном случае более активна роль правительства. Возможно, это связано и с тем, что у нас сильны конфуцианские традиции, ведь Конфуций был ученым и чиновником одновременно.

- Как найти баланс между экономическим развитием и авторитарным режимом?

- Трудно установить тесную причинно-следственную связь. На ранних стадиях нужна абсолютная и стабильная власть и преемственность политики. Альтернатива авторитарной власти - постоянные дворцовые перевороты.

- А как насчет борьбы с коррупцией в Корее?

- Наши бывшие президенты сидят.

- Но тем не менее это не помешало вам сделать экономический прорыв.

- Это зависит от характера коррупции, если она поощряет экономическое развитие, то это значительно облегчает многие решения. Во всем мире уже почти официально существует термин "экспресс-налог", так называемая финансовая "смазка" для ускорения некоторых решений, и это нормально. Но если это на самом высоком уровне, то неизбежно дискредитирует рыночную систему.

В некую дискуссию с постулатами сеульского ученого естественным образом вступают прогнозы Вячеслава ЖУКОВА, который считает, что неизбежен новый шок для всех государств СНГ, в том числе и для России. Для последней он будет отягощен и тем, что Россия опять становится неттодонором - платежное сальдо не в пользу того же Казахстана, который ей сегодня должен гораздо больше, чем она ему. Связи останутся, но если будут оплачиваться.

В силу этих же причин, считает г-н Жуков, от Таможенного союза тоже выиграл Казахстан. Стоимостные объемы растут, но таможенные платежи - это во многом фикция, которая только отражает рост взаимных неплатежей. Наступление на неплатежи - это виртуальная волна, которая существует только в масс-медиа. Единственная возможность - согласиться с тем, что это не техническая проблема, не коррупция - это наследие советской экономики, которая работала вне финансового режима, и это последствия массового банкротства предприятий, работавших в этом режиме. В Казахстане идет активная продажа части национальной промышленности инофирмам - это очень целостная в своих рамках политика, очевидно, есть понимание ее последствий, надеется Вячеслав Жуков.

- Но ведь пикантность в том, что за иностранными названиями этих фирм стоят российские граждане?

- Как экономисту мне все равно, кто получит эту собственность, - проблема распределения не может быть решена справедливо, недовольные будут в любом случае. Чем быстрее определится система собственности, тем быстрее начнется выход из кризиса. И вообще это нормально, что "свои" берут. Но вы говорите в основном про металлургию - СССР никогда не торговал на рынке, и процесс формирования крупных монополий идет практически с нуля, и, естественно, тут присутствует огромное количество трейдеров.

Вообще интересна сама модель функционирования таких фондов. Как правило, они финансируются от доходов с проведения лотерей, скачек, казино и других азартных мероприятий. Создатель Фонда Сасакавы был в свое время одним из крупнейших милитаристов, и его раскаяние выразилось в создании Фонда мира, который оказывает гуманитарную и интеллектуальную поддержку слаборазвитым странам.

По словам президента The Sasakawa Peas Foundation Aкира ИРИЯМА, его особенность в том, что он аккумулирует средства, поступающие от доходов гонок на моторных лодках. Прибыль от их проведения составляет $ 20 млрд в год, и 2,5% от них Фонд использует на благотворительные цели.

Десять лет назад Фонд Японии cоздал дочерний фонд SPF, и одним из направлений деятельности стали так называемые переходные страны, которым необходима помощь в смягчении их перехода к рынку. По спектру стран можно судить о масштабах деятельности Фонда - Чехословакия, Камбоджа, Вьетнам и наш регион.

"Вы сами знаете, что азиатские государства всегда находились под иностранным влиянием. Для Казахстана это была сначала Россия, теперь США. Можно предположить, что вы имеете право на собственный выбор, - говорит г-н Ирияма в интервью Панораме. - Конечно, не все рекомендации западных экспертов так плохи, но у вас есть свой способ мышления, его особенности. И они сходны с нашими в силу известных причин. Поэтому наш Фонд заинтересован в том, чтобы вы знали, как действовали в аналогичных ситуациях азиатские государства."

- Но ведь Япония, как и ее соседи, тоже следовала этим рекомендациям - вы хотите сказать, что после того, как вы им последовали, вы поняли, что они плохи?

- Я отвечу: и да, и нет. Существуют три аспекта: что такое рыночная экономика, где находится этот рынок и как снабжать этот рынок высококачественными товарами. Мы поставляем товары на Восток и на Запад, но как и каким способом это осуществить с точки зрения менеджмента, способа производства и управления - вот здесь и есть разница между Западом и Востоком. Это и есть человеческий фактор.

Кстати, наглядный пример тому - отличия в системе образования. В США на предприятия приходят готовые менеджеры, а у нас обучение идет сразу на предприятии.

Вы сам должны убедиться, какой путь подходит вам, и только после этого мы сможем помочь вам как  по нему пойти. И не верьте тем, кто говорит, что знает что делать. Это грозит тем, что вы будете делать то, что нужно ему.

- На конференции чувствуется много пессимизма в отношении будущего нашего региона.

- Это зависит от того, о какой перспективе вы говорите - ближайшей или более отдаленной. Ваши страны думают, что потеряли эти семьдесят лет. Но не только вы. В африканских странах на одну душу населения ВНП  был выше, чем в Японии... За 60 лет многое может случиться. Важно трудолюбие народа и его стремление к образованию. Иногда природные ресурсы даже мешают. Япония ими не обладала.

Что касается пессимизма, то я бы ответил так. Вопрос в том, в течение скольких лет вы хотите добиться благосостояния, какого уровня благосостояние вас устроит и, наконец, для какого количества людей вы его хотите.

Карлыгаш ЕЖЕНОВА,

Токио - Алма-Ата

В Акмоле проходит съезд прогрессивной молодежи.

10-11 октября в Акмоле проходит Республиканский съезд прогрессивной молодежи. На съезд прибыл Президент РК Нурсултан Назарбаев, который встретился с подразделением национальной гвардии, переехавшим одним из первых в новую столицу.

Вслед за этим глава государства вместе с делегатами из 19 областей республики принял участие в церемонии закладки Аллеи Дружбы.

Что же касается самого съезда, то в его рамках прошли заседания пяти дискуссионных групп. На них были обсуждены такие вопросы, как необходимость принятия молодежного законодательства, кризис в науке, образовании, сельском хозяйстве, занятость молодежи и ее участие в предпринимательской деятельности.

О. Х.

Сенат вернул в мажилис законопроект "О ратификации Соглашения между правительством РК и правительством Румынии о поощрении и взаимной защите инвестиций".

Также на этой неделе был утвержден состав Верховного суда РК.

Весьма масштабными были на нынешней неделе дела у сенаторов. Первыми на пленарном заседании 9 октября рассматривались вопросы о ратификации международных соглашений "Об упрощенном порядке визовых процедур для бизнесменов из стран-членов Организации экономического сотрудничества" и "О транзитной торговле Организации экономического сотрудничества",  подписанных в Исламабаде 15 марта 1995 года.

Хотя выступивший перед депутатами заместитель министра иностранных дел Аскар ШАКИРОВ и не дал исчерпывающих ответов на все заданные в ходе обсуждения вопросы, однако сенаторы единогласно признали актуальность вышеназванных соглашений для дальнейшего развития торгово-экономических отношений между странами Центральной Азии, Турцией, Ираном, Афганистаном и Пакистаном, входящими в ОЭС. Несмотря на некоторые замечания, соглашения были ратифицированы.

Одобрены были и законопроекты о ратификации Консульской конвенции между Республикой Казахстан и Венгерской Республикой и договора о сотрудничестве в охране границ государств-участников Содружества независимых государств с государствами, не входящими в Содружество. Докладчик по последнему вопросу - председатель Госкомитета РК по охране государственной границы Болат ЗАКИЕВ подчеркнул, что заключение данного договора было обусловлено целым рядом обстоятельств, и прежде всего тем, что с распадом СССР весьма актуальным стал вопрос об обеспечении безопасности внешних границ Содружества. В связи с тем что каждое из вновь образованных суверенных государств получило возможность по-своему изменять систему охраны государственных границ, есть необходимость в согласовании действий по обеспечению всеобщей безопасности СНГ. Кроме того, генерал акцентировал внимание на том, что вышеназванный договор ко всему прочему создает правовую основу для сотрудничества по всевозможным аспектам охраны государственных границ стран Содружества.

Усиливает политическое значение договора, по мнению г-на Закиева, нынешняя обстановка на таджикско-афганской границе и ситуация в соседнем Афганистане, что было подчеркнуто в совместном заявлении глав государств Казахстана,  России, Таджикистана,  Кыргызстана и Узбекистана, принятом на встрече в Алма-Ате 4 октября. Учитывая аргументы  докладчика, сенаторы поддержали его просьбу ратифицировать договор.

Иная судьба постигла проект закона РК "О ратификации Соглашения между правительством РК и правительством Румынии о поощрении и взаимной защите инвестиций". Как заявил выступивший на заседании председатель комитета сената по экономике, финансам и бюджету Даулет СЕМБАЕВ, данный документ не подлежит ратификации казахстанским парламентом, поскольку не подпадает ни под один из пунктов Указа Президента РК, имеющего силу закона, о порядке заключения и денонсации международных договоров. Межправительственные соглашения  в соответствии с международной практикой подтверждаются лишь правительственными нотами.

Сенат, по мнению г-на Сембаева, превысит свои полномочия, ратифицировав данное соглашение. В ходе прений выяснилось,  что ни депутаты, ни представившие документ в парламент члены правительства даже не догадывались об этом нюансе. Мало того, не имели достаточных правовых оснований для ратификации и некоторые другие соглашения, уже прошедшие соответствующие процедуры в законодательном органе. Поэтому нынешнее заявление председателя сенатского комитета было воспринято неоднозначно. Часть сенаторов высказалась за ратификацию, дабы не подвести румынскую сторону, уже якобы пропустившую через свой парламент названный документ. Оппоненты, напротив, призвали вернуть его в мажилис, дабы не терять авторитета высшего законодательного органа, размениваясь по мелочам. Возобладало второе мнение, и большинством голосов решено вернуть законопроект в нижнюю палату.

Довольно много внимания было уделено сенаторами Соглашению о займе между РК и Международным банком реконструкции и развития, выделяемом на реализацию проекта реабилитации Узеньского нефтяного месторождения. На сенатском заседании получил логическое продолжение разговор, начатый мажилисменами при обсуждении данного законо-проекта (пожалуйста, Панорама, №38). Министру нефтегазпрома Нурлану БАЛГИМБАЕВУ пришлось еще раз выдержать не менее активный натиск депутатов уже верхней палаты. Похоже, на этот раз он был готов ко всем неожиданностям и аргументированно попытался доказать все выгоды займа. Министр познакомил сенаторов с предполагаемой структурой расходов кредита, ее обоснованием и подчеркнул положительные социально-экономические последствия реабилитации месторождения. Предупреждая возможные вопросы, он заметил, что заем ВБРР рассчитан на финансирование лишь одного из 12 блоков, предусмотренных проектом реабилитации (всего потребуется                $1 200 000 000).

Остальные блоки, по информации докладчика, будут финансироваться инвестором, выигравшим тендер на покупку акций АО "Узеньмунайгаз". Ныне на полный пакет акций претендуют 7 крупных компаний  из США, Китая, Франции, Малайзии, России, Англии. В случае приобретения всего пакета акций одной из них долг по кредиту переходит соответственно новому собственнику. Несмотря на полноту доклада, сенаторы, тем не менее, подошли к вопросу основательно. Они попытались досконально прояснить все нюансы, связанные с деньгами. Один из сенаторов засомневался в целесообразности выделения довольно крупной суммы (около $20 млн) на технические и управленческие услуги, на обучение кадров. Другой возмутился тем, что в счет нератифицированного еще займа уже истрачено полтора миллиона долларов. Третий заинтересовался, будет ли размер заработной платы местных работников таким, как у иностранцев. Четвертый потребовал отчета,  что получит в результате госбюджет. Ответы министра, судя по всему, в той или иной степени удовлетворили парламентариев. Соглашение было ратифицировано, хотя и с некоторыми замечаниями к правительству относительно недостаточной технико-экономической обоснованности законопроекта.

Оставшаяся часть дня и половина следующего была посвящена избранию председателей коллегий и судей Верховного суда РК. Председатель сената Омирбек БАЙГЕЛДИ подчеркнул в своем вступительном слове, что эта процедура относится к числу исключительных полномочий верхней палаты, и сенаторы подготовились к ней, жестко следуя букве закона. Все кандидатуры на должности высшего судебного органа, представленные Президентом РК, рассмотрены на заседаниях сенатского комитета по законодательству и судебно-правовой реформе. Проведены расширенные заседания с участием депутатов других комитетов. Подготовлены соответствующие заключения по всем кандидатурам.

В списке, утвержденном главой государства, на момент начала голосования значилось 45 человек.  Из них большая часть уже работала в Верховном суде, остальные были приглашены из судебных органов более низших инстанций. Представивший список кандидатов заведующий отделом администрации Президента РК по вопросам законодательства и правовой инициативы Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ охарактеризовал их как профессиональных и высококвалифицированных специалистов, соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством для судей подобного ранга. Свое слово в поддержку кандидатов высказал и председатель Верховного суда РК Максут НАРИКБАЕВ, заверив сенаторов, что все они досконально проверены в соответствующих органах, и их положительная репутация не вызывает сомнений.

Однако реплика из зала внесла некоторое замешательство. Сенатор ТУТКУШЕВ позволил себе усомниться в безупречности репутации исключительно всех претендентов на должности судей. Он предложил в качестве критерия для определения степени профессиональной пригодности кандидатов их причастность к декабрьским событиям 1986 года. По мнению депутата, юристы, ведшие дела "декабристов", не достойны занимать должности в высшем судебном органе. Хотя публичной поддержки это выступление поначалу не получило, в дальнейшем оно все-таки сыграло определенную роль.

Первыми практически без прений были избраны председатели коллегий Верховного суда. По гражданским делам - Назым Суханова, по хозяйственным - Александр Кравченко, по уголовным - Кайрат Мамиев, военной коллегии - Сагитжан Тасмагамбетов. Не вызвали особых претензий и большинство кандидатов на должности судей. Однако по двум кандидатурам мнения разошлись. Прежде всего протест большинства сенаторов вызвала кандидатура Людмилы Башаримовой. В числе аргументов, свидетельствующих о ее потенциальной непригодности для должности верховного судьи, было названо и участие в ведении уголовных дел, связанных с декабрьскими событиями. Присутствовал этот аргумент и при характеристике Утегена Ихсанова. Однако он, похоже, не был решающим в исходе голосования, хотя и сыграл не последнюю роль.

В ходе прений всплыли факты из покрытого мраком "дела Малахова",   возникшего, как известно, с легкой руки г-на Ихсанова. На свет были извлечены и слухи, и аргументы, и факты, которые в совокупности не пошли на пользу правдоискателю Ихсанову и были истолкованы  опять-таки как непрофессионализм и  несоответствие должности верховного судьи. Таким образом, двое из 45 кандидатов не избраны сенаторами на должности судей Верховного суда РК.

*  *  *

10 октября в круглом зале Дома парламента состоялось специальное заседание сената по принятию присяги вновь избранных председателей коллегий и судей Верховного суда. В соответствии с процедурой они поклялись перед законодателями в честности и добросовестности, беспристрастности и справедливости в исполнении предстоящих обязанностей. Срок полномочий нынешнего состава судей Верховного суда практически не ограничен.

Татьяна АБРАМЕНКО

22 ноября ожидается проведение республиканского сьезда-совещания судей республики.

Министр юстиции полагает, что "аттестация заставила судей больше читать".

10 октября министр юстиции Константин КОЛПАКОВ дал пресс-конференцию по поводу годовщины с момента его назначения на должность руководителя министерства, и, соответственно, чтобы отчитаться о проделанной в подведомственном ему учреждении работе и огласить дальнейшие планы деятельности министерства на ближайшие полгода. Эта же тема явилась ключевой и на прошедшей в прошлую субботу коллегии Минюста.

Итак, начиная разговор с итогов работы министерства за прошедший период, г-н Колпаков отдельно остановился на теме новой процедуры отбора судей, ставшей притчей во языцех. В целом, по словам министра, "аттестация заставила судей больше читать, осваивать новое законодательство и узнавать ранее не курируемые ими сферы законодательства". Со слов министра стало известно, что готовятся изменения в Указ "О судах и статусе судей", которые позволят окончательно завершить формирование нормативной базы, завершена подготовка проектов По-ложений "О пенсионном обеспечении судей", "О социальном страховании судей", "О пре-доставлении судьям и членам их семей медицинских услуг". Последнее министерство планирует принять уже в ближайшие месяцы. Министр юстиции далее проинформировал о том, что 22 ноября ожидается проведение республиканского сьезда-совещания судей республики. Пользуясь случаем, на правах сопредседателя оргкомитета министр Колпаков пригласил журналистов на это довольно большое мероприятие.

Продолжая тему судов, г-н Колпаков особо выделил, что вызывающей волнение проблемой сегодня явилось исполнение судебных решений, порождающее в людях бесконечные жалобы, неуверенность в эффективности судебной системы. Для решения этой проблемы министерством подготовлен проект закона "Об исполнительном производстве", специальное постановление правительства, в котором министерство предлагает ввести новую организационную схему исполнения судебных решений. "До 1 ноября мы представим в парламент законопроект, который полностью изменит практику исполнений судебных решений", - пообещал министр юстиции. "Проблема судебных решений - это проблема авторитета суда", - далее заметил он.

Второй немаловажной проблемой Константин Колпаков назвал создание специализированных судов. В ближайшее время министерство намерено проработать и внести на суд правительству и Президенту предложение о создании патентных судов, административных и налоговых судов.

Третье, чем озабочено министерство, - отсутствие нормальной системы подготовки и переподготовки судей, успешное решение которой зависит от наличия средств. В этом плане г-н Колпаков сообщил, что в данный момент Министерство юстиции совместно с ЮСАИД регулярно проводит семинары по новому коммерческому и хозяйственному законодательству. Кстати, с понедельника во Дворце правосудия начинается очередная серия десятидневных семинаров для судей Верховного суда и областных судов.

Далее речь зашла о законопроектной деятельности Минюста. Г-н Колпаков в очередной раз не преминул напомнить, что министерством был составлен напряженный план законопроектных работ, включающий практически все основные кодексы страны, который уже почти выполнен. Выяснилось, что на стадии самой последней дошлифовки находятся Уголовный, Уголовно-Процессуальный кодексы, Гражданский и Гражданско-Процессуальный и Административный кодексы, которые правительство планирует сдать в парламент до 20 октября. "Кроме того, буквально вчера я подписал самую окончательную версию закона "О труде", а также на этой неделе у меня на рассмотрении закон "О браке и семье". Без лишней скромности г-н Колпаков еще раз подчеркнул, что правительство в этом году "вытянуло большой план законопроектных работ". Наконец, сегодня в депутатских портфелях лежит долгожданный закон "О нормативных актах".

До 30 августа 1997 года Министерство юстиции намерено подготовить порядка 10 законопроектов. Как сказал Константин Колпаков, рабочая группа по ним создана и уже приступает к своим обязанностям.

К ряду проблем глава Минюста отнес и союзное законодательство. К примеру, как сказал г-н Колпаков, в сфере труда и соцзащиты до сих пор работают свыше полуторатысячи союзных актов.  "Обновление и постепенное вытеснение союзного законодательства новым казахстанским" возложено, по словам Константина Колпакова, только на Минюст. "Должной поддержки от коллег в этом плане мы пока не получаем", - заявил выступающий.

Авансом г-н Колпаков выдал журналистам информацию о том, что в ближайшее время Минюст вместе с ЮСАИД планирует провести презентацию совместной программы законопроектной работы на 1996-1997 годы, включающей в себя 29 крупных законодательных актов, начиная от Гражданского кодекса и заканчивая Законом "Об учреждениях". "Чтобы не было разговора о костлявой заокеанской руке, водящей нашим законодательным пером", Константин Колпаков специально подчеркнул, что эту задачу будет выполнять команда в количестве 12 консультантов, состоящая из высококвалифицированных казахстанских юристов - Басина, Диденко, Сулейменова и других. 

Затронул министр и систему регистрации юридических лиц. Чтобы быть более лаконичным в этом вопросе, г-н Колпаков лишь проконстатировал цифры статистики. Так, по состоянию на 6 сентября по стране зарегистрировано 15099 юридичесикх лиц, перерегистрировано 12360, 1784 ликвидировано и отказано в регистрации всего четырем.

В связи с принятым законодательством "Об общественных объединениях и политических партиях" изменились функции Мин-юста. Отныне министерство не осуществляет текущего контроля за законностью деятельности общественных объединений и политических партий. Эти функции возложены на органы прокуратуры. Также, согласно новому законодательству, все санкции по отношению к общественным объединениям и политическим партиям может применять только суд, что является шагом вперед в плане демократизации этого процесса. Основная задача Минюста - регистрация общественных объединений.

Относительно регистрации недвижимости г-н Колпаков выразил надежду, что Мин-юсту удастся в этом году получить долгожданный заем Всемирного банка на развитие этой системы. Но независимо от этого, министерство, по словам его главы, начинает реализацию в Алма-Атинской области, Алма-Ате и Акмоле проекта по регистрации прав на недвижимость и сделок с ним.

"Большим сдвигом вперед" г-н Колпаков считает факт возможно скорого принятия законов "О нотариате", "Об адвокатуре". Если парламент поддержит Минюст, в республике будут упразднены государственные нотариаты и введены частные нотариальные конторы. Вместе с тем Минюст готовится провести первые квалификационые экзамены для кандидатов в нотариусы и адвокаты.

Гульмира АРБАБАЕВА

ГСК подвел итоги своей деятельности за первый год существования.

Ровно год назад было положено начало созданию нового правоохранительного органа.

6 октября Государственный следственный комитет РК отметил самый ответственный этап своего становления - годовщину со дня образования. Официальную часть собрания составил доклад председателя ГСК РК Жармахана ТУЯКБАЕВА, подробно раскрывающий первые итоги и содержащий их оценку.

Он, в частности, заявил, что ГСК, как специальный самостоятельный орган, осуществляющий дознание, следствие, оперативно-розыскную деятельность и вытекающие из них иные функции - состоялся и успешно справляется с возложенными на него задачами. Доказательством тому, по словам г-на Туякбаева, явился факт снижения роста преступности в 9 областях республики и столице. Вместе с тем г-н Туякбаев подметил, что уровень преступности не может в полной мере зависеть от степени влияния на нее работников правоохранительных органов. "Наша деятельность будет оставаться малоэффективной без решения на государственном уровне социально-экономических проблем и организации повседневной работы среди населения", - подчеркнул председатель ГСК.

По его словам, угрожающе велик становится слой, подпитывающий преступную среду и состоящий, по официальной статистике, из 163 тысяч алкоголиков и 15 тысяч наркоманов. Количество привлеченных к уголовной ответственности неработающих достигло 54%. Повсеместное закрытие дворовых клубов, оздоровительных лагерей выявило тенденцию к росту бродяжничества, детской проституции и попрошайничества. Усложняют криминогенную обстановку в стране и не контролируемые и никем не учитываемые миграционные потоки, особенно - сельской молодежи в города. Согласно докладу Жармахана Туякбаева, только в Алма-Ате постоянно пребывает более 50 тысяч человек сельской молодежи, не имеющей здесь постоянных легальных источников существования. Не меньшую проблему представляют и беженцы из государств Средней и Центральной Азии, а также Кавказа, многим из которых удается легализоваться путем оформления фиктивных браков, покупки жилья.

Г-н Туякбаев сообщил, что за восемь месяцев этого года только по линии уголовного розыска зарегистрировано 96979 преступлений, в том числе 1723 убийства, 2850 тяжких телесных повреждений, 1494 изнасилования, свыше семи тысяч разбоев и грабежей, 48 тысяч краж. По оперативным данным раскрыто 92% всех умышленных убийств, 90% тяжких телесных повреждений, 95,8% изнасилований. В течение этого периода была также пресечена преступная деятельность свыше 400 группировок. Были заключены под арест 2 тысячи их активных участников, более половины которых уже осуждено. Как известно, особую опасность представляли 20 разоблаченных органами ГСК банд-формирований, уголовная ответственность за участие в которых предусматривает высшую меру наказания любому члену банды. Председатель ГСК сообщил, что в настоящее время по 14 из них следствие окончено, дела направлены в суд. Усилиями органов ГСК также были обезврежены опасные бандитские группировки, действовавшие на территориях Семипалатинской, Талдыкорганской, Карагандинской и Павлодарской областей, где они совершили 16 тяжких преступлений, в том числе убийство двух офицеров ГСК. Жармахан Туякбаев добавил, что всего за последние 9 месяцев этого года по республике погибли при исполнении служебных обязанностей 12 и ранены 16 сотрудников ГСК.

Распространен по Казахстану и такой опасный вид преступления, как заказные убийства. В текущем году зарегистрированы уже 6 такого рода преступлений, 4 из которых раскрыты. Во всех случаях потерпевшие стали жертвами криминальных отношений в сфере бизнеса.

В числе примеров г-н Туякбаев привел случай в Караганде, когда зверски были убиты гражданин США Бабаев и его водитель Шалкарбаев. Следствие установило, что Бабаев, будучи одним из организаторов крупных поставок нефтепродуктов АО "Карагандаэнерго", прибыл туда для получения долгов в сумме Т111 млн. В настоящий момент, когда заказчики и исполнители убийства установлены и арестованы, выявлено, что за ними тянется целая цепочка взяток, злоупотреблений служебным положением должностных лиц, связанная с поставками нефтепродуктов. Председатель ГСК также сообщил, что сегодня сотрудники ГСК работают над раскрытием еще одного заказного убийства - ректора Южно-Казахстанского гуманитарного университета Мардана Сапарбаева и покушения на убийство президента концерна "Алтай" (Караганда) Алтая Ашляева. По словам г-на Туякбаева, пока не раскрытыми остались 20 заказных убийств, совершенных в период 1992-1995 годов.

В целом же удалось раскрыть более 3 тысяч преступлений прошлых лет, в том числе, 62 умышленных убийства. Особо отметил г-н Туякбаев проблему распространения наркомании среди населения, особенно среди подростков и молодежи, что прямо отражается на резком ухудшении криминогенной обстановки в стране. По сообщению докладчика, только в направлении Афганистан-Таджикистан- Алма-Ата спецслужбами ГСК были арестованы 89 курьеров наркобизнеса, изъято 123 кг опия стоимостью (по ценам черного рынка) свыше Т32 млн. Данный пример наглядно показывает в большинстве своем удачные попытки массированного проникновения в Казахстан международной наркомафии. В этом году пресечена первая в Казахстане попытка реализации крупной партии героина, поступившего из России. Для сведения присутствующих глава следственного органа сообщил, что сбыт героина весом даже в один грамм относится к сбыту в особо крупных размерах. ГСК выявил цыган, реализовавших в столице партию героина весом в 787 граммов. Кроме того, в Караганде был задержан сбытчик наркотиков ранее судимый Есиев, у которого изъяли 444 кг (28 мешков) марихуаны.

Растет преступность в сфере экономики.  По результатам оперативной работы ГСК возмещение ущерба по оконченным производством уголовным делам составило Т397 млн. В этом году сотрудниками ГУБОПК и экономической службы ГСК был выявлен 621 факт вымогательства и получения взяток. Причем, как следует из выступления г-на Туякбаева, большая часть из них приходится на работников налоговых и таможенных органов, судов, прокуратуры, аппаратов акимов разных уровней, а также сотрудников МВД и ГСК. В качестве примера выступающий привел случай в Актау, где бывший начальник таможенного поста аэропорта только в течение февраля-марта получил от руководителей тургрупп за упрощение таможенного досмотра взяток на общую сумму $33400 и Т70 тысяч.

Подробно докладчик остановился на проводимой с марта операции "Заслон", целью которой является борьба с контрабандой сырьевых и товарных ресурсов. В ходе проведения этой операции было пресечено около 200 попыток контрабандного вывоза сырья и товаров на сумму почти         Т700 млн. Кроме того, возвращено государству 4 тысячи тонн черных и цветных металлов, 400 тонн горюче-смазочных материалов, около тысячи тонн зерна. Изъято более миллиона бутылок винно-водочных изделий и свыше 1000 тонн спирта.

Завершая свой доклад, г-н Туякбаев традиционно самокритично отметил, что не удается пока избавиться от многочисленных нарушений служебной дисциплины и законности, допускаемых личным составом ГСК в ходе оперативно-следственной деятельности. Особое беспокойство у руководства органов вызывают имеющие место факты совершения сотрудниками преступлений и предательства интересов службы, грубость и произвол в отношениях с людьми. Жармахан Туякбаев констатировал, что количество лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности возросло со 142 до 206. В том числе с 65 до 154 увеличилось и число незаконных арестов.

Самими же сотрудниками органов ГСК за 8 месяцев этого года совершено 111 преступлений, из которых 41 случай взяточничества и вымогательства и злоупотребление служебным положением либо превышение власти. Руководство ГСК приняло на заседании коллегии комитета решение о проведении до конца этого года внеочередной аттестации всего рядового и начальствующего состава ГСК.

Гульмира АРБАБАЕВА

Руководство "Азамата" обнародовало заявление по поводу возможного ужесточения обстановки в связи с афганскими событиями.

Также оно претендует на роль "правительства народного доверия"

Накануне саммита по поводу событий в Афганистане с заявлением к его участникам обратилось гражданское движение "Азамат". Руководители движения высказали свое беспокойство в связи с резким обострением положения в Афганистане и предупреждение о возможном изменении геополитической ситуации в Центральной Азии,  а также во внутреннем положении  Казахстана.

На сей счет они имеют серьезные опасения, считая, что многочисленные проблемы Казахстана делают угрозу эскалации войны из Афганистана еще более серьезной. Об этом представители "Азамата" заявили журналистам и представителям иностранных посольств на встрече, состоявшейся  4 октября.  Проводили ее сопредседатели движения Петр Своик и Мурат Ауэзов,  председатель Алма-Атинского городского комитета "Азамата" Бахытжан Доспанов и глава координационного совета движения Сейдахмет Куттыкадам.

"Азамат" приветствует оперативность реакции на события в Афганистане глав государств региона и России и призывает их в полной мере осознать всю ответственность и драматизм ситуации. Лидеры движения считают вполне реальной опасность осложнения религиозно-политического положения в регионе и возникновения очага напряженности в непосредственной близости от границ Казахстана. Для того чтобы этого не произошло, необходим реальный союз государств Центральной Азии (особенно между Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном) и с Россией.

Этого "Азамат" ждет от стран Содружества. Требования к собственному государству и правительству у него более жесткие. В своем заявлении движение требует положить конец "тому беспределу, который творится в нашей стране - бессовестному казнокрадству и всеразрушающей чиновничьей коррупции, бездумному разрушению промышленного и научно-образовательного потенциала, полной недееспособности государственных и судебно-правоохранительных органов" и т.д. 

Среди требований также немедленное создание условий для остановки массового выезда из страны славянского и немецкого населения, обеспечение свободы деятельности, снижение налогов, прекращение траты государственных средств на перенос столицы, что "Азамат" считает бессмысленным, и еще многое другое. Словом, все это очень похоже на декларацию действий нового "правительства народного доверия", которое движение предлагает немедленно создать вместо существующего.

У некоторых журналистов появилось ощущение, что и власти, и "Азамат" просто запугивают население. На это руководители движения ответили, что власти, по их мнению, склонны скорее недооценивать всю серьезность момента. И привели в пример слова секретаря  Совета национальной безопасности республики о том, что "религиозный фанатизм против регулярной армии ничего не значит". Между тем наступление талибов в Афганистане серьезно встревожило Иран, Индию. А воинствующие фанатики, по убеждению Сейдахмета Куттыкадама и других азаматовцев, "в два счета опрокинут наши войска, голодные и раздетые". Впрочем, есть сомнения и в том, что это смогут сделать армии других государств региона. 

На вопрос о вероятности экспансии исламского фундаментализма в Казахстан мнения разошлись. Одни считают, что для этого в Казахстане нет исторических корней. Другие напомнили о том, что по республике возникают многочисленные маленькие мечети, много выпускников медресе, а настоящей духовности и настоящей веры еще нет и "Казахстан может стать пристанищем крайних форм фундаментализма". Особенно "в условиях (по словам г-на Своика) авторитаризма и двусмысленной политики властей,  фиктивной демократии и фиктивного рынка".

Екатерина ЛАТЫПОВА