КАЗАХСТАНСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА "PANORAMA"
№ 34, 1 сентября 2000 г.
ПРЕЗИДЕНТ.
Глава государства напутствовал олимпийскую команду страны.
25 августа Нурсултан Назарбаев в своей алматинской резиденции встретился с казахстанскими олимпийцами, с тем чтобы пожелать им успехов в Сиднее.
По словам главы государства, за олимпийцев будут, конечно, все болеть. В этом году к тому же олимпиаду впервые покажет в прямом эфире государственное телевидение. Г-н НАЗАРБАЕВ также обратил внимание на то, что никогда раньше до получения независимости казахстанские спортсмены не могли рассчитывать на подобное представительство на олимпиаде. Ожидается, что в Сиднее выступит 131 казахстанский олимпиец, для 49 из них эта олимпиада будет уже не первой. Президент также отметил, что любой из спортсменов будет представлять весь Казахстан и должен выглядеть достойно во всех смыслах. Глава государства также высказал надежду на то, что результат четырехлетней давности, когда казахстанский флаг был возвращен ему с 11 медалями, в том числе тремя золотыми, будет превзойден.
Председатель НОК Казахстана Аманча АКПАЕВ также хотел бы "повторения успеха Атланты и попадания Казахстана в первую общекомандную тридцатку или занятия мест около нее". Г-н Акпаев, однако, говорит, что трезвый расчет показывает, что добиться этого на сей раз будет крайне сложно, тем не менее никто из казахстанских спортсменов "не собирается быть статистом".
В пресс-релизе, распространенном для журналистов, перечислены виды спорта и спортсмены, обладающие наилучшими "медальными шансами". К таковым отнесены самая титулованная команда греко-римской борьбы, в которой 3 чемпиона мира, в том числе победитель прошлой олимпиады Юрий Мельниченко, борцы-"вольники", боксеры, среди которых выделяются Болат Жумадилов, Ермахан Ибраимов и Мухтархан Дидалбеков, тяжелоатлеты Анатолий Храпатый и Татьяна Хромова. Среди легкоатлетов в пресс-релизе названы барьерный спринтер Ольга Шишигина и обладатель Кубка мира по спортивной ходьбе на 50 километров Сергей Корепанов. К "надеждам" также отнесены триатлонист Дмитрий Гааг, стрелок Сергей Якшин и гимнаст Сергей Федорченко.
Николай ДРОЗД.
ПРЕЗИДЕНТ.
Казахстан выступит соучредителем Университета Центральной Азии, строительство которого финансируется Ага Ханом.
31 августа Президент Назарбаев принял Его Высочество принца Ага Хана, духовного лидера мусульман-исмаилитов. В ходе встречи был подписан договор об учреждении Университета Центральной Азии, предназначенного для развития образования и исследования горных регионов и обществ.
По словам Нурсултана НАЗАРБАЕВА, университет будет носить светский характер и заниматься подготовкой специалистов в различных сферах экономики и культуры.
- В университете будут обучаться люди вне зависимости от национального и религиозного признаков,- подчеркнул он.
Университет предполагается создать в городе Хорог на Памире. Выбор места для этого учебного и исследовательского заведения объясняется географической близостью к нему всех высокогорных регионов Центральной Азии и возможностью в силу этого вовлечь в проект народы Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Ирана, Китая, Южной Азии. Учредителями университета выступают Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и имамат исмаилитов. Договоры об этом с лидерами Таджикистана и Кыргызстана были подписаны Ага Ханом несколько ранее в Душанбе и в Бишкеке. В Астане принц объявил о начальном взносе в проект - $15 млн, из которых $5 млн пойдут на программы университета в Казахстане, которые будут согласовываться с нашей страной.
Президент Назарбаев отметил, что корпус университета будет строиться за счет фонда Ага Хана, а функционировать заведение будет с использованием спонсорских и благотворительных средств. Предполагается патронаж над университетом трех государств региона.
- Его Высочество известен во всем мире своей благотворительной деятельностью во имя развития культуры и взаимоотношений народов, и его присутствие в Казахстане для нас - большая честь, - заявил глава государства.
Он отметил, что есть и другие направления сотрудничества между республикой и фондом Ага Хана, в частности развитие туризма, малого и среднего бизнеса, промышленности. Президент выразил надежду, что университет будет способствовать развитию и этих направлений сотрудничества.
Ярослав РАЗУМОВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство решило всерьез взяться за нефтедобывающие компании. В их "вольготности" усматривается главная причина хронического дефицита ГСМ на внутреннем рынке.
28 августа на совещании в правительстве под председательством вице-премьера Данияла Ахметова был в очередной раз рассмотрен едва ли не самый больной вопрос экономики страны последних месяцев - обеспечение аграрного сектора нефтепродуктами. Впрочем, необходимо отметить, что проблема эта не нова, и сталкивается с ней аграрный сектор с той же периодичностью, с которой ему приходится проводить посевные и уборочные кампании. Очевидно, в правительстве эту периодичность тоже осознали и вознамерились предпринять, помимо традиционных "пожарных", еще и некие принципиальные меры, чтобы стабилизировать рынок нефтепродуктов в целом, на будущее. Вице-премьер начал заседание именно с обсуждения данных мер.
По словам г-на АХМЕТОВА, в соответствии с поручением Премьер-Министра работает правительственная комиссия, которая "очень внимательно" анализирует все контракты на недропользование компаний, работающих на нефтяном рынке. Возглавляет комиссию сам г-н Ахметов, и, как он заверил, завершена эта работа будет в течение ближайших 15-20 дней. Очевидно, стоит ожидать неких весьма громких результатов, так как вице-премьер пообещал, что будут сделаны выводы, которые позволят ни много ни мало "изменить ситуацию в этом очень сложном направлении".
Видимо, в правительстве решили всерьез взяться за недропользователей, в "вольготности" которых усматривается главная причина проблемы хронического дефицита ГСМ на внутреннем рынке. Причем собственные выводы комиссии должны быть подкреплены и мнением зарубежных специалистов.
- Министерству юстиции необходимо будет максимально ускорить заключение контракта с иностранной юридической конторой, которая бы проанализировала договоры с точки зрения международного права,- заявил г-н Ахметов.- Одним словом, мы ставим перед собой задачу, которая должна привести к тому, чтобы у нас был полный анализ всех договорных отношений, существующих в стране.
Конечным же итогом всей этой работы станет стабилизация рынка нефтепродуктов. Вице-премьер упомянул о возможности инициирования неких законодательных актов, позволяющих работать "более эффективно на этом специфическом рынке". Необходимы новые законы, которые бы учитывали новую реальность, заявил он.
Пока же речь идет об оперативном решении проблемы обеспечения сельского хозяйства нефтепродуктами. Минсельхоз, по словам его главы г-на МЫНБАЕВА, определил необходимый объем дизельного топлива в объеме 260 тысяч тонн ("это не на все осенне-полевые работы, речь идет хотя бы об уборочной"). Из них 100 тысяч тонн должны быть получены в рамках правительственной программы по удешевлению топлива для агросектора. Программа эта, по словам министра, хорошо реализуется - 98,7 тысячи тонн уже оплачены и отгружены. Не все благополучно с теми 10 тысячами тонн, что были выделены сельскому хозяйству из государственного материального резерва - отгружено пока лишь 4,5 тысячи тонн. "Мы никак не можем договориться с матрезервом по дислокации этого топлива", объяснил министр. Из оставшегося общего объема необходимых ГСМ в областях есть сегодня 61 тысяча тонн. Таким образом, нехватка составляет порядка 90 тысяч тонн дизтоплива.
- Мы ставим вопрос не об удешевлении, а о разумно рыночных ценах, по которым надо поставить эти 90 тысяч тонн в области, это было бы решением вопроса по текущим уборочным работам,- заявил г-н Мынбаев.
На это вице-премьер заметил, что на НПЗ страны сейчас есть 42 тысячи тонн дизтоплива, и, значит, необходимо решить вопрос еще примерно по 30 тысячам тонн с учетом недопоставок из матрезерва. Поставить их на внутренний рынок взялась в ходе совещания компания "Казахойл".
Министр энергетики, промышленности и торговли Владимир ШКОЛЬНИК доложил о реализации программы по гарантированным поставкам нефти на НПЗ страны, принятой в начале августа. Она в целом выполняется, небольшое отставание в августе вызвано тем, что впервые за пять лет была возобновлена договоренность с Россией о взаимообмене нефтью: легкая сибирская нефть начала поступать на Павлодарский НПЗ в обмен на встречные поставки с запада республики. Ежемесячная поставка сырой нефти на все НПЗ страны, осуществляемая по решению правительства, исчисляется примерно 650 тысячами тонн. В сентябре же она должна составить около 700 тысяч тонн. В результате ожидается выработка 124,3 тысячи тонн керосина, 13,4 тысячи тонн авиакеросина, 190,1 тысячи тонн дизельного топлива, 253,7 тысячи тонн мазута. Тем не менее в оставшиеся до конца года месяцы придется импортировать около 60 тысяч тонн бензина, 30 тысяч тонн дизтоплива и 20 тысяч тонн авиакеросина.
Далее г-н Школьник обнародовал те идеи, к помощи которых МЭИТ предлагает прибегнуть для уравнивания ценовых условий на внешнем и внутреннем нефтяных рынках. Это снижение транспортных тарифов на сырую нефть до НПЗ республики и нефтепродуктов внутри страны (что, по мнению министра, позволит увеличить доходы продавцов нефти на $5-8 с 1 тонны нефти). Компенсировать же потери железной дороги и "КазТрансОйла" предлагается с помощью следующего шага в этой системе мер - адекватного повышения транспортных тарифов при экспорте нефти. На НПЗ же необходимо снизить ставки акцизов на бензин и дизтопливо. Если довести их до нуля, то доход поставщиков нефти с 1 тонны увеличится еще на $8.
Говорил г-н Школьник также о необходимости уменьшения количества посредников на нефтяном рынке.
Надежды же на долгосрочное урегулирование ситуации на внутреннем рынке министр связывает с подготовленным правительством проектом закона о регулировании рынка нефтепродуктов, который "в самое ближайшее время будет внесен в парламент".
На это г-н Ахметов заметил, что также готовится закон о трансфертных ценах, который "несколько иначе будет назван, но тем не менее идеология закладывается, и это тоже будет способствовать решению проблемы".
Ярослав РАЗУМОВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Глава правительства настаивает на форсировании подготовки к созданию казахстанско-российского СП в Экибастузе. По его высказываниям можно считать, что основной противник этого проекта - администрация Президента. Михаил Касьянов "неведомыми путями" получает служебные записки казахстанских чиновников.
28 августа под председательством Премьер-Министра Касымжомарта Токаева состоялось заседание правительства по вопросу реализации соглашения между Казахстаном и Россией о создании совместного предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2. Заседание, а вернее, звучавшие на нем заявления и оценки, без преувеличения можно назвать сенсационными и даже знаковыми в новейшей истории республики.
Г-н ТОКАЕВ сразу продемонстрировал жесткое намерение добиться реализации проекта, который пока сталкивается с проблемами, заявив, что он полностью соответствует долгосрочным интересам Казахстана, "коль скоро речь идет о дружественных отношениях с Россией".
- Мы говорим о вечной дружбе с Россией, о союзнических отношениях, но хотел бы обратить ваше внимание, что в двусторонних отношениях отсутствует какой-либо большой экономический проект. Российский капитал никоим образом не представлен на территории Казахстана, если не принимать во внимание небольшие предприятия, - заявил премьер.
Г-н Токаев проявил себя убежденным поборником развития экономического присутствия России в Казахстане, вопреки имеющимся на этот счет разным взглядам в сферах казахстанской власти. Он напомнил, что в свое время американская компания AES приобрела Экибастузскую ГРЭС-1 за $1,5 млн, с Китайской нефтегазовой корпорацией было подписано соглашение по Узеню, она приобрела "Актюбемунайгаз". В Казахстане пришли израильские и индонезийские компании, и "никаких мнений в отношении политической и экономической целесообразности со стороны лиц, которые об этом сейчас говорят, не высказывалось".
- Насколько я припоминаю, в 1995-1996 годах эти лица поспешали в кабинет тогдашнего премьера и бодро докладывали об исполнении его поручений в отношении передачи крупных объектов американцам, китайцам, - заявил глава правительства. - Меня удивляет, что записки с сомнениями в отношении экономической целесообразности совместного предприятия с Россией поступают не только от тех, кто, может быть, имеет право на это, но и от руководства администрации Президента. Это наводит на очень тревожные размышления: может быть, кто-то недопонимает; может быть, кто-то хочет специально вытолкнуть руководство страны, Президента, на антироссийскую колею, организовать лобовое столкновение с Кремлем. Некоторые бывшие выпускники московских вузов и аспирантур озаботились опасностью "русской экспансии" и "колонизации".
Премьер был не только нетрадиционно строг в отношении собственных коллег, но и исключительно корректен, почти предупредителен, по отношению к соседнему государству: когда один из участников заседания, не мудрствуя лукаво, обобщил действия неких задействованных в проекте сил словосочетанием "Россия пытается", г-нТокаев прервал его: "не Россия, а некоторые лица в России".
Еще в начале своего беспримерного по тематике и жесткости выступления г-н Токаев связал рассмотрение вопроса об Экибастузском СП с предстоящим вскоре визите в Казахстан президента Путина, что давало основания усмотреть во всех этих заявлениях очень заметный элемент "пиар", причем с совершенно ясным адресом. На эту же мысль наводил и тот факт, что прессе было дозволено присутствовать на всем заседании правительства, что происходит отнюдь не всегда, тем более во время обсуждения острых вопросов. Тем не менее обозначенные в речи Премьера противоречия в руководстве по столь важному вопросу, как отношения с Россией, дают пищу для анализа возможного вектора внешнеполитической ориентации страны.
Что же касается мотивации позиции Премьера, то по этому вопросу, в принципе, все было достаточно ясно - никто не маскировал ее под абстрактные рассуждения типа "многовекового соседства" и необходимости интеграции.
- Разве присутствующей аудитории нужно объяснять геополитическое положение Казахстана и как складываются его отношения с целым рядом сопредельных стран и так далее? - спросил премьер.
Итак, развитие внешнеполитической ситуации вокруг Казахстана и явная неготовность самостоятельно принять новые вызовы заставили казахстанские власти на десятом году независимости обратиться к теме сближения с бывшей метрополией через конкретные, зримые проекты и поднять вопрос об экономическом присутствии России в Казахстане, на явный дефицит которого до сих пор спокойно взирали все четыре казахстанских правительства.
Прозвучало и еще одно замечание Премьера, вполне претендующее на отдельную, самостоятельную сенсацию и достойное того, чтобы быть полностью процитированным:
- Неведомыми, а может быть, и ведомыми путями все записки, которые рождаются в недрах администрации или еще где-то в государственных учреждениях Казахстана, кладутся на стол руководителя правительства России, и там возникло очень устойчивое мнение, что Казахстан не хочет (реализации проекта. - Я.Р.).
Дальше сенсационные заявления просто "посыпались": Премьер заявил, что налогооблагаемая база в Павлодарской области, где, как известно, расположены Экибастузские ГРЭС, сильно сужается, и возможным становится переход области из разряда доноров республиканского бюджета в разряд субвенционных (как совместить такие оценки ситуации в одном из наиболее промышленно развитых регионов страны с декларируемым экономическим ростом в республике?). Но еще "круче" стали высказывания Премьера по поводу итогов приватизации. Заявив, что он категорически против их пересмотра, тут же г-н Токаев сказал, что в "необходимых случаях" это делать можно; "это опасно, но не смертельно, если продиктовано высшими интересами страны", тем более что приватизация не всегда и не везде проводилась корректно с точки зрения закона.
Ярослав РАЗУМОВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Коллеги министра Кушербаева в соседних странах "со здоровой завистью смотрят на то, что сегодня делается у нас по реформированию образования". Ежегодно вузы республики выпускают сотни дипломатов, тогда как МИДу требуется не более 5-10 человек.
28 августа Министерство образования провело совещание, посвященное началу нового учебного года.
Министр Крымбек КУШЕРБАЕВ в своем пространном выступлении затронул различные проблемы и вопросы образовательной сферы. Выяснилось, что традиция опережать хоть в чем нибудь другие страны СНГ сохраняется и в этом направлении: в целях реализации нового, принятого в прошлом году закона об образовании уже имеется более тридцати постановлений правительства. По словам министра, его коллеги в соседних странах "со здоровой завистью смотрят на то, что сегодня делается у нас по реформированию образования". После этого были констатированы "тяжелые последствия" оптимизации образования, проводившейся на протяжении ряда последних лет. Теперь ситуация должна измениться в прямо противоположную сторону: в этом году планируется открыть 72 новые школы (после этих слов министра участники разразились аплодисментами).
Перспективы же в этом направлении, уже утвержденные постановлением правительства, просто замечательны - в течение ближайших пяти лет в республике должно быть открыто 308 школ, 6 школ-интернатов санаторного типа, ряд других учебных заведений. Будут приняты меры по реанимации специального профтехобразования, пожалуй, пострадавшего в результате пресловутой оптимизации еще больше, чем школьное образование. Теперь, по словам г-на Кушербаева, "исполнительные органы пересмотрели свое отношение, принято соответствующее постановление правительства и принято решение в этом году намного увеличить госзаказ колледжам и профтехшколам".
Вообще выступление министра изобиловало фактами и планами, просто "заряженными" оптимизмом. В десять раз увеличиваются бюджетные ассигнования на закуп компьютерной техники для учреждений образования, в три раза - на разработку учебников нового поколения, увеличивается госзаказ высшим учебным заведениям. Решен вопрос о повышении заработной платы учителям с нового учебного года. Намерено наконец-то правительство взяться за решение очень острой социальной проблемы, которую годами, несмотря на ее очевидность, оно игнорировало: явное "перепроизводство" специалистов по отдельным направлениям, в частности юристов и дипломатов. Г-н Кушербаев привел пример с последними, коих системе МИД ежегодно требуется не более 5 -10 человек, в то время как на рынок труда ежегодно вузами выпускаются сотни. Теперь эта проблема должна регулироваться через систему госзаказа (хотя неясно, как будет складываться при новой системе оптимизации будущее тех самых вузов и их коллективов, которые возникали уж во всяком случае не вопреки воле правительства). Попутно г-н министр отметил, что параллельно с перепроизводством специалистов по одним специальностям происходит и другой процесс, не менее негативный - сокращение других, потенциально очень нужных. Так, в прошлом году был прекращен госзаказ на специалистов по коммуникациям.
Естественно, что министр остановился на теме государственных грантов и кредитов для получения высшего образования. В этом году школу в Казахстане окончили 183 тысячи человек, и это обещает, что интерес со стороны потенциальных студентов к государственной финансовой помощи будет очень высоким. Кстати, прозвучала интересная цифра: самое большое количество абитуриентов в Казахстане - 68 тысяч человек - было в 1973 году (но г-н Кушербаев здесь отметил, что тогда население Казахстана было более 17 миллионов человек, а сейчас -14,5 миллиона). Много очень высоких оценок было дано в адрес системы тестирования при поступлении в вузы.
Оказалась затронута и тема воспитательной работы с молодежью, причем достаточно оригинально, или, лучше сказать, очень прагматично. Г-н Кушербаев заявил, что один школьник ежегодно обходится бюджету в Т15 692, один студент - Т68 тыс, а один заключенный в исправительной колонии - около Т200 тыс. Эти цифры, видимо, должны самым убедительным образом, больше, чем ссылки на привычные аргументы, продемонстрировать необходимость усиления воспитательных мероприятий и увеличения их финансирования.
Ярослав РАЗУМОВ.
из Астаны.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
В правительстве начата разработка антидемпингового законодательства.
Казахстан, бюджет которого ежегодно недополучает свыше $500 миллионов из-за проблем в области трансфертного ценообразования, намерен разработать антидемпинговое законодательство, чтобы регламентировать деятельность крупных экспортеров, сообщил агентству "Рейтер" представитель Центра экономической информации правительства. "Потери по трансфертному ценообразованию бюджета ежегодные превышают полмиллиарда долларов - это считая весь экспорт. Это не связано с кредитными, импортными и другими махинациями - только по трансфертному ценообразованию", - сказал представитель центра. Основная статья казахстанского экспорта - сырье: нефть, металлы, зерно. Практически все крупнейшие предприятия нефтегазового сектора и металлургии находятся под контролем иностранных инвесторов. Руководство страны в последнее время все чаще критикует их за продажу сырья на экспорт по заниженной цене через аффилированные компании в оффшорных зонах. "Законопроект "О мерах защиты государственного дохода в международных деловых операциях" должен детально регламентировать механизмы злоупотреблений, порядок аффилированности сторон и ценоообразование между ними с точки зрения отклонения цен, выявление таких отклонений и их преодоление", - сказал представитель. Со ссылкой на министра госдоходов Зейнуллу Какимжанова он сказал, что крупные предприятия могут платить меньше налогов по нескольким объективным причинам, среди которых, к примеру, возмещение НДС при экспорте и высокая материалоемкость производства. Однако некоторые экспортеры, пользуясь несовершенством законодательства, также разрабатывают и внедряют различные схемы преднамеренного ухода от налогообложения. Это ведет к сокращению госдоходов по двум позициям - подоходному налогу с юридических лиц и роялти с добычи нефтедобывающих компаний. "Сейчас и президент, и премьер настроены навести порядок с этими играми с оффшорами", - сказал представитель Центра экономической информации правительства. По его словам, проект закона разрабатывает Антидемпинговый комитет при Министерстве энергетики, индустрии и торговли, однако многие "базовые" ведомства, в частности Мингосдоходов, Минюст, имеют ряд претензий к проекту. "Сейчас различные ведомства проект должны дорабатывать. Вопрос даже встает о смене разработчика. Проект может уйти в Мингосдоходов, да и Минфин не против его доработать", - сказал он. Он привел точку зрения Министерства госдоходов, которое критикует проект Минэнергетики за "приуменьшение" значения и эффективности имеющихся рычагов в налоговом законодательстве. В частности, налоговики используют статью, позволяющую контролировать правильность применения цен в случае их значительного колебания (более чем на 20 процентов). "Появление этого законопроекта необходимо, он должен регламентировать, показывать пути, ответственность, механизм доначисления. С другой стороны, нельзя считать, что принятие этого законопроекта перечеркивает действующие нормы и действующую налоговую практику", - сказал представитель. Он затруднился назвать сроки доработки законопроекта и его передачи в парламент. "Судя по тому, какие ответы пришли от ведомств - в этом виде проект будет отклонен. Его одобрение и передача в парламент зависят от политических установок - если президент скажет: "срочно" разрабатывать - это одно", - сказал он. "Этот законопроект уже сейчас является предметом игр крупных финансово-промышленных группировок", - добавил представитель центра.
Предоставлено Reuter.
ПРАВО.
Генпрокуратура считает, что в последнее время участились нарушения конституционных прав граждан право-охранителями.
В последнее время участились факты нарушения конституционных прав граждан со стороны сотрудников правоохранительных органов, выражающихся в злоупотреблении должностными полномочиями и превышении власти. Об этом накануне Дня Конституции заявил Генеральный прокурор Юрий ХИТРИН, выступая на пресс-конференции в Астане.
По актам прокурорского реагирования в этом году за антиконституционные действия было привлечено к дисциплинарной ответственности 3658 должностных лиц, возбуждено 68 уголовных дел, из которых 42 дела - по факту физического насилия в отношении граждан. Подавляющее большинство такого рода преступлений, совершаемых работниками правоохранительных органов, приходится на органы внутренних дел, меньшее количество - на КНБ, прокуратуру, Налоговую полицию.
Как отмечет Генеральный прокурор, сегодня продолжает широко практиковаться задержание граждан с заключением их в кабинетах следственных работников без соответствующего оформления актов. Нередки случаи, когда в таких "кабинетах дознания" людей пытают, наносят серьезные физические увечья, что порой приводит к смерти или побуждает задержанных к самоубийству. К разряду подобных инцидентов г-н Хитрин относит и дело об убийстве сына депутата мажилиса Оразалы Сабдена, которое расследует следственный отдел Комитета национальной безопасности.
О нарушении конституционных прав заявляют также члены Союза адвокатов, которые высказывают недовольство действиями правоохранительных органов, препятствующих исполнению их профессиональных обязанностей. Открытое письмо адвокатов по данному поводу было поддержано Генпрокуратурой с указанием ко всем следственным структурам пересмотреть внутренние инструкции и обеспечить адвокатам свободный доступ к своим подзащитным. Сам Юрий Хитрин на днях собирается отправиться в Южноафриканскую Республику, где с 3 по 7 сентября соберутся генеральные прокуроры большинства стран мира, чтобы обсудить проблемы соблюдения законных прав граждан, обеспеченных Конституцией. Предполагается также, что по результатам этого форума его участники подпишут меморандум о взаимной помощи в расследовании уголовных дел, имеющих отношение к организованной преступности, коррупции и отмыванию денег. Г-н Хитрин похвастался личным знакомством со многими зарубежными коллегами и, в частности, с главным прокурором Бельгии, пригласившим его к себе после встречи в Кейптауне. Не секрет, что объектом разговора двух прокуроров будет Акежан Кажегельдин, который, по данным Генпрокуратуры со ссылкой на зарубежные официальные источники, недавно был уличен в попытке дачи взятки. В связи с этим казахстанская сторона отправила письмо с предложением возбудить по данному факту уголовное дело против г-на Кажегельдина. Подтверждением такой необходимости, по словам Юрия Хитрина, станут документы, якобы разоблачающие личность экс-премьера, которые он намерен повезти с собой в Бельгию.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
При обсуждении итогов 5-летнего действия Конституции многие настаивали на усилении контроля за деятельностью правительства.
28 августа в парламенте прошла научно-практическая конференция "5-летие Конституции и законотворческий процесс в Республике Казахстан", открывшаяся посланием Президента участникам меро-приятия. В нем Нурсултан Назарбаев отмечает, что "прошедшие пять лет действия Конституции доказывают ее состоятельность, устойчивость, демократическую сущность", и дальнейшая цель государства - полностью реализовать мощный созидательный потенциал основополагающего документа страны. Глава государства выразил надежду, что анализ практических и теоретических аспектов конституционных реформ, который будет иметь место на конференции, "послужит делу совершенствования государственности, более полному обеспечению прав и свобод каждого казахстанца".
Между тем в общем-то ничего существенного по поводу поправок в Конституцию в докладах выступавших не говорилось (в основном работа конференции была выстроена по праздничному сценарию, без возможных резко-оппозиционных эпизодов), за исключением отдельных предложений, которые звучали с трибуны и вызвали легкий спор между законодателями и правоведами, хотя сам по себе вопрос возник не сегодня и является очень принципиальным. Это действующие конституционные нормы о разделении полномочий между тремя ветвями власти, о которых первым заговорил председатель мажилиса Жармахан ТУЯКБАЙ, отметив, что при всей прогрессивности принятой на референдуме в 1995 году Конституции страны неучтенным остался такой аспект, как повышение эффективности деятельности парламента. В частности, спикер нижней палаты имел в виду отсутствие контрольных функций для законодательного органа в отношении нормотворческой работы правительства, а также исполнения законов центральными и местными исполнительными органами.
Невысокая правовая культура населения, неразвитость общественного контроля дают повод для нарушения норм законодательства, в особенности чиновниками разного ранга, распространения коррупции в обществе, попрания интересов рядовых граждан. Наделение же парламента правом контроля за исполнением законов, в том числе и бюджета страны, пойдет не вразрез, что иногда приходится слышать (конституционному принципу касательно формы правления. - К.Ш.), а наоборот, усилит президентскую форму правления, ибо глава государства получит в лице депутатского корпуса мощный дополнительный рычаг по контролю за соблюдением законности деятельности центральных и местных структур, что в целом повысит эффективность государственного управления.
Уж коли спикер считает возможным контролирование парламентом правительства и местных органов власти (по сути, приоритет одной ветви власти над другой, хотя таковой фактически существует, но наоборот), то само собой разумеющимся тогда воспринимается стремление депутатского корпуса законодательно закрепить за собой право участия в правительственных рабочих группах по разработке законопроектов, что "позволило бы депутатам с самого начала проникнуться идеями и замыслами" разработчиков законов. Кроме того, надо полагать, что предоставление дополнительных функций парламенту автоматически также снимет проблему законодательных инициатив депутатов, которые в большинстве своем бракует правительство.
Существенным ограничением в рассматриваемом аспекте является конституционная норма, предусматривающая обязательное положительное заключение правительства на законодательную инициативу, отмечает спикер. Практика показывает, что эта процедура довольно часто затягивается вследствие отсутствия регламентации сроков, а порой, не будем скрывать, из-за откровенного блокирования законопроекта со стороны отдельных заинтересованных министерств и ведомств. Кроме наделения парламента контрольными полномочиями, Жармахан Туякбай, выражая мнение большинства своих коллег, не исключает, что подобным же образом можно решить вопрос о толковании законов - "толковать законы должна та ветвь власти, которая их принимает". При этом он также допускает вариант наделения такой функцией Верховного суда.
Правда, как справедливо отмечает министр юстиции Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ, вряд ли может судебный орган, не участвующий в процессе принятия законодательных актов, не знающий всех нюансов, которые возникали при обсуждении законопроекта, брать на себя роль толкователя законов. С одной стороны, министр вроде бы не выступает против того, чтобы парламент на правах наиболее причастного к законотворчеству был бы еще органом, толкующим правильное понимание законов, но в то же время, по его мнению, было бы вернее принимать более понятные для населения законы. Однако легко сказать, чтобы законы, большинство которых, между прочим, рождается в стенах Минюста, не интерпретировались двояко, но невозможно это делать на практике - при нередко низком качестве вносимых в парламент законопроектов, противоречиях одного закона другому или подзаконных актов. Если г-н Мухамеджанов еще допускает возможность толкования парламентом законов и отказывает в этой роли Верховному суду, то, напротив, Максут НАРИКБАЕВ (в день проведения конференции представлявшийся председателем ВС) был убежден, что наделение ВС правом толкования законов "позволило бы своевременно предотвращать судебные ошибки, а также возможные разночтения законодательных норм правоприменителями, что положительно сказалось бы на стабильности судебной практики".
В своей речи г-н Нарикбаев уделил немало внимания независимости судебной системы от исполнительной власти, в том числе в решении материально-технических вопросов, которыми ведает Минюст. На фоне недавнего заявления главы государства о своей позиции по поводу подотчетности судов непосредственно Президенту, что означает "вольную" для них, акценты, сделанные председателем Верховного суда в своем докладе, воспринимались как напоминание о том, кто был главным лоббистом независимости судебной власти и делали уход Максута Нарикбаева на более спокойное поприще весьма достойным.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.
Астана.
ПАРЛАМЕНТ.
Делегация Казахстана примет участие в международной конференции в рамках "Саммита тысячелетия".
Казахстанская делегация во главе со спикером сената Оралбаем Абдыкаримовым вылетела в Нью-Йорк для участия в конференции глав парламентов стран мира. Как сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" во вторник в пресс-службе сената, конференция организована Межпарламентским союзом в сотрудничестве с ООН и пройдет в штаб-квартире этой организации 30 августа - 1 сентября в рамках "Саммита тысячелетия". Предполагается, что г-н Абдыкаримов выступит на конференции. Кроме того, запланированы встречи казахстанского спикера с генеральным секретарем ООН Коффи Аннаном, президентом и генсеком Межпарламентского союза Наджимой Хеттулой и Андерсом Б.Джонсом, президентом парламентской ассамблеи ОБСЕ Адрианом Северином, главой Европарламента Николь Фонтен, президентом ПАСЕ лордом Расселом-Джонстоном, другими политическими и общественными деятелями.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Руководители предприятий группы Евразийского банка начали полемику с правительством о налогах.
Руководители пяти металлургических предприятий группы Евразийского банка выступили с заявлением, в котором опровергли подозрения фискальных органов в сокрытии налогов и указали на политическую подоплеку таких сообщений.
На прошлой неделе официальная газета "Казахстанская правда" привела точку зрения Центра экономической политики правительства, которая сводится к тому, что предприятия группы Евразийского банка несут налоговую нагрузку от трех до восьми процентов от объемов реализованной продукции, тогда как у других предприятий этот показатель доходит до 30 процентов. "Необоснованные претензии к нашей деятельности носят не столько экономический и юридический, сколько политический характер и подрывают деловую репутацию предприятий, зарекомендовавших себя добросовестными налогоплательщиками", - говорится в заявлении, которое было передано агентству "Рейтер". Свои подписи под этим обращением поставили руководители таких предприятий, как АО "Алюминий Казахстана", Соколовско-Сарбайское ГПО, Донской ГОК, ферросплавные заводы - Аксусский и Феррохром, а также Евроазиатская энергетическая корпорация. Экспортеры представили данные, согласно которым коэффициент налоговой нагрузки предприятий группы Евразийского банка по отношению к объему реализованной продукции за 1999 год составляет от 15,5% до 34,1%. "Сбор налоговых поступлений по подоходному налогу с юридических лиц за 1999 год превысил утвержденную сумму на 9,56 миллиарда тенге. Наши же предприятия только подоходного налога в прошлом году перечислили в бюджет на 8,183 миллиарда тенге больше, чем в 1998 году", - говорится в заявлении.
"Создается впечатление, что именно сейчас кому-то выгодно манипулировать цифрами - в нарушение действующего законодательства, вопреки логике и здравому смыслу", - говорится в заявлении группы Евразийского банка. Группа компаний Евразийского банка, которая контролируется влиятельным предпринимателем Александром Машкевичем, говорит, что ей нечего скрывать от налоговых органов и граждан страны. Между тем прокуратура Казахстана и Министерство государственных доходов проводят совместную проверку крупнейших предприятий страны, пообещав к началу осени опубликовать свои результаты.
Предоставлено Reuters.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
Большая нефть - подковерная политика.
Последние недели принесли две важные новости в нефтяной сфере: казалось бы "повисшая" сделка с "Шевроном" была окончательно оформлена юридически, в то же время прошедшее в начале прошлой недели собрание акционеров ПНПЗ никак не формализовало отношения предприятия с "Мангистаумунайгазом", эта тема вообще не обсуждалась.
Продажа "Шеврону" еще 5 процентов в СП ТШО, как и ожидалась, сохранила объявленные еще в мае параметры - выплату $450 млн за акции, ускорение на 2 года выплат 210-миллионного первого транша из 420-миллионного бонуса, оговоренного еще при заключении контракта 1993 года, и $20 млн на обустройство Астаны, которые также привязаны к последней сделке. Главным позитивным аспектом осуществленной продажи стал рост стоимости активов СП, за которые "Шеврон" заплатил в процентном отношении в 2,5 раза больше, чем "ЭксонМобил" в 1996-м и "ЛУКАРКО" при покупке акций у самого "Шеврона" в 1997 году.
Несмотря на рост стоимости, большинство наблюдателей тем не менее недоумевали по поводу выбора момента для осуществления продажи, основные параметры которой были согласованы весной, до объявления прогнозируемых запасов нефти на Восточном Кашагане, сделавшего весь рынок привлекательным для инвесторов и способного в перспективе удешевить новые пути транспортировки нефти и для "старых нефтедобытчиков" на западе Казахстана. Предположение, что продажа была сделана на пике мировых нефтяных цен и что стоимость этих 5 процентов могла быть значительно ниже после их падения, вряд ли содержит исчерпывающий ответ, почему сделка была осуществлена весной 2000 года, поскольку и покупатель при покупке акций, вне всякого сомнения, учитывал прогнозы относительно ценовой конъюнктуры. Месяцы после объявления об условиях сделки стали временем беспрецедентного политического давления на "Шеврон", что выглядит в общем нелогичным - если от компании хотели добиться каких-либо уступок, давление должно было предшествовать объявлению параметров сделки, а не наоборот. Конечно, ужесточение отношения к "Шеврону" отчасти связано с давлением на всех крупных экспортеров с целью добиться полюбовного соглашения о более или менее прямой зависимости налоговых выплат с уровнем мировых цен на сырье. "Утекшая" в прессу критика сделки со стороны президента "Казахойла" содержала предложение о распределении "дополнительной прибыли", на что компания пожимала плечами, отвечая, что не понимает, "что, собственно, имеется в виду".
Очевидно, критика параметров и необходимости продажи имеет и внутриполитическую подоплеку, став обоюдоострым оружием в казахстанских властных сферах, где не прекращается борьба за участие в принятии ключевых решений в нефтяной сфере. Первоначальная критика самой необходимости продажи, напомним, исходила от экс-главы "Казах-ойла" Нурлана Каппарова, потом от ее параметров и ответственности отмежевался считавшийся наиболее твердым ее сторонником бывший премьер и нынешний президент "Казахойла" Нурлан Балгимбаев. Внешние обстоятельства вокруг контракта меняются также самым парадоксальным образом: если в 1999 году он воспринимался как попытка избежания очередного секвестра, то в 2000 году нефтедоллары должны пойти в новообразуемый нефтяной фонд. Возможно, момент совершения сделки связан именно с этим - относительно благополучная бюджетная ситуация, положительное внешнеторговое сальдо дают властям возможность избежать громких протестов и придают некоторую логичность аргументам о том, что не все национальное достояние немедленно проедается.
Даже рост стоимости активов СП не перевешивает в общественном мнении представление о том, что от всех "что-то скрывается" в нефтяной сфере. Сверхдоходы "Шеврона", недавно объявившего о достижении "уровня мирового класса" снижения чисто производственных затрат до $2 за баррель нефти, воспринимаются не как плата за риск компании, первой начавшей вкладывать деньги в Казахстан и просто получающей теперь дивиденды за смелость, а как результат неких теневых факторов.
Все это позволяет говорить о том, что рост стоимости казахстанских нефтяных активов становится все же следствием мирового роста цен на нефть, преодоления мирового финансового кризиса и достижения договоренностей с Россией о транспортировке нефти, чем улучшения собственно внутриказахстанского инвестиционного климата. Рост, очевидно, связан и с тем, что в 1996 и 1997 годах казахстанские нефтяные активы были сильно недооценены. Попытки правительства администрировать на нефтяном рынке пока не привели к росту поставок на казахстанские НПЗ, но в общем являются фактором, несколько снижающим привлекательность казахстанских нефтяных активов. То, что правительство не может найти ни стимулов для поставок на внутренний рынок, ни получить с экспортеров достойную налоговую компенсацию за рост цен, является свидетельством разбалансированности управления отраслью.
Обнадеживающим признаком выглядит то, что власти (может быть, правда, пока) не стали поступаться правовыми принципами ради экономической необходимости в случае с ПНПЗ. Любые решения в виде банкротства или какого-либо другого способа передачи активов НПЗ выглядели крайне уязвимыми с юридической точки зрения. При этом пока не говорится, что будет предпринято взамен и каким образом будут найдены поставщики нефти для ПНПЗ. Очевидно, что задание по поставкам на внутренний рынок для нефтедобытчиков - вряд ли реалистичный механизм. Рыночная привлекательность ПНПЗ, не обеспеченного нефтью, была на самом деле невелика даже в более благоприятные для внутреннего рынка времена, результатом чего стал неудачный приход на завод в марте 1997 года безвестной "CCL-Ойл". Объявление приватизации завода с принятием будущим собственником главным образом обязательства загрузить его мощности и участие в тендере "Мангистаумунайгаза" (если у компании действительно существует подобная заинтересованность), возможно, были бы лучшим исходом.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
Представительницы трех центральноазиатских республик побывали в женском образовательном центре в Германии.
(Продолжение. Начало, пожалуйста, в предыдущем номере.).
Деревушка Альтенбюкен, в которой по приглашению Женского образовательного, каникулярного и конференц-центра гостили женщины из Центральной Азии, находится в земле Нижняя Саксония. Из всех земельных общин Германии Нижняя Саксония считается одной из самых небогатых. Это почти исключительно сельскохозяйственный край, а сельское хозяйство в любой, даже самой развитой стране, не является источником сверхприбылей. Зато Нижняя Саксония необыкновенно хороша своими урожайными пшеничными полями, тучными стадами и большими старинными особняками. В этой равнинной части Германии дома испокон веку строились с размахом, благо места для этого всегда было достаточно.
В большом особняке 1810 года постройки альтенбюкенский Женский центр располагается уже 14 лет. Как рассказала Панораме руководитель центра Моника БЕРДИНГ, в середине 80-х в женском движении царили сепаратистские настроения. Отдельные группы эмансипанток стремились выйти из состава женских партий и создать такие пространства, где женщины могли бы просто душевно отдохнуть во время отпусков или принять участие в информационно-образовательных программах. На волне этих настроений в 80-х и начале 90-х годов в Германии было создано 11 специальных женских каникулярно-образовательных центров, в том числе один на территории бывшей ГДР. По словам г-жи Бердинг, альтенбюкенский центр начинался с проекта, поданного инициативной группой женщин в федеральное министерство труда. И поскольку этот проект предполагал создание нескольких новых рабочих мест (места управляющей центром, бухгалтера и т. д.), минтруда выделило на его реализацию средства из специального резерва финансовой помощи безработным. В течение двух лет центр получал помощь министерства, а затем начал пользоваться финансовой поддержкой Европейского сообщества. На сегодняшний день содержание большого дома, где обитает центр, а также его персонала на 60% обеспечивается за счет средств, вырученных от проведения платных образовательных курсов. Остальные 40% поступают по линии министерства по делам женщин, детей и социальным вопросам, от земли Нижняя Саксония, от Европейского сообщества и немного от министерства труда.
Вместе с тем несравнимо большие деньги привлекаются центром на коммерческой основе. Так, в покупку и реконструкцию "домика в деревне" им было вложено в общей сложности 1 млн 550 тыс. дойчемарок. Все эти деньги были заимствованы либо в банках, либо на более благоприятных условиях у частных лиц (состоятельных женщин, поддерживающих женское движение).Часть займов уже погашена, а часть центру придется возвращать еще много лет.
В течение года Альтенбюкен посещают от 4 до 5 тысяч женщин.
По немецким меркам плата за пребывание в центре для них невысока. Она складывается из расходов на питание и проживание (80 марок в день), расходов на управление домом (20 марок в день), и если женщина пожелает участвовать в образовательной программе, гонораров преподавательницам курсов (сумма варьируется). Но есть и специальные бесплатные программы для девушек и для малообеспеченных женщин. При этом альтенбюкенский центр - исправный налогоплательщик. Как образовательное учреждение, существующее за счет грантов и субвенций, он освобожден от уплаты налогов в бюджеты любого уровня. Но как хозяйство, взимающее плату за питание и проживание людей, платит в казну 16% от оборота. За неполный 2000 год им было перечислено государству более 25 тыс. дойчемарок.
Основными функциями своего центра г-жа Бердинг считает психосоциальную помощь женщинам и методическую помощь в уточнении профессиональной ориентации (так как большинство женщин в Германии работает). Кроме того, одним из главных направлений его деятельности является оздоровительная терапия для женщин. В среднем в течение года в Альтенбюкене проходят занятия по более чем 100 темам. Наиболее популярные из них - различные методы оздоровления (цигун, шиатсу, танцевальная терапия), релаксация, темы, касающиеся духовного развития, творчества, профессиональной самореализации.
Несмотря на свою очевидную социальную значимость, сейчас такие центры в Германии уже больше не создаются. Более того, из 11 центров, действовавших в начале 90-х, осталось только 5 самых крупных. Это происходит и потому, что женское движение утратило былой размах (пожалуйста, предыдущий номер). И потому, что потребности общества в подобных организациях покрыты уже существующими центрами. К тому же в настоящее время у старых женских объединений появились многочисленные последователи в лице университетских и других центров, которые также начали преподавать основы самообороны для женщин и т. п, причем на более благоприятных ценовых условиях.
Интересно, что, несмотря на долгий и успешный опыт работы в Альтенбюкене, феминистки до сих пор сталкиваются с неадекватным отношением к себе со стороны местных жителей. Женщины, работающие в центре, рассказывают, что в округе многие считают их ведьмами, которые танцуют в ночи обнаженными и едят кошек. И даже пастор в кирхе зарекает прихожан от общения с "нечистыми", якобы совершающими в своем доме обряды черной магии. К счастью, до охоты на ведьм дело не доходит, в чем есть большое преимущество просвещенной Европы перед темным средневековьем. Помогают репутации и визиты в альтенбюкенский центр официальных лиц (например, различного уровня уполномоченных по делам женщин).
Для делегации из 3 центральноазиатских стран, в составе которой преобладали представительницы женских организаций, посещение Альтенбюкена оказалось весьма полезным. Причем как в плане отдыха от суматошной городской жизни, так и в плане изучения немецкого опыта оказания реальной помощи женщинам, испытывающим стрессы в семье и обществе. И хотя в Германии подобные организации постепенно теряют свою актуальность (что свидетельствует об улучшении положения женщин), в Центральной Азии существование женских закрытых центров еще долго будет оправданно.
Елена ДУДКА,.
Алматы - Ганновер - Алматы.
Автор выражает благодарность представительству Фонда имени Фридриха Эберта в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане за предоставленную возможность знакомства с работой Женского образовательного, каникулярного и конференц-центра в Альтенбюкене.
СОДРУЖЕСТВО.
В Баткенской области Кыргызстана продолжаются позиционные бои между правительственными войсками и бандформированиями.
В Баткенской области Кыргызстана продолжаются позиционные бои между правительственными войсками республики и бандформированиями на участке кыргызско-таджикской границы.
По сообщению пресс-службы министерства обороны Кыргызстана, в районе перевала Янгидалан были нанесены бомбовые удары по местам возможного скопления боевиков. Проводятся мероприятия по усилению блокпостов путем высадки групп воздушного десанта. Выполняются задачи по зачистке местности в направлении перевала. В ответ боевики пытаются мелкими группами прорваться в Кыргызстан.
29 августа в половине третьего ночи солдаты, дислоцированные на блокпосту "Динар", заметили группу боевиков. Бойцы открыли огонь на поражение, террористы ответили на это автоматными очередями. До прибытия резервной группы личный состав блокпоста при помощи пулеметов вынудил экстремистов отступить в горы. Потерь со стороны правительственных войск Кыргызстана нет. Бандиты также совершали попытки прорыва границы в ущелье Жылуу-Суу в районе перевала Донагба. В начале недели в район ледника Абрамова и перевала Янги-Абад десантировались две группы бойцов спецназа "Скорпион", которые провели зачистку территории от бандитов.
Как сообщил на пресс-конференции секретарь Совета безопасности Кыргызстана Болот ДЖАНУЗАКОВ, начинает приносить реальные результаты состоявшаяся 20 августа этого года экстренная встреча в Бишкеке президентов центральноазиатских государств и специального представителя президента России. "Казахстан предоставил нам боевой вертолет, мы начали проводить эффективные спецоперации с узбекскими воинскими подразделениями",- отметил он.
Между тем, по оперативной информации, террористы готовятся к крупномасштабному вторжению в Кыргызстан и Узбекистан сразу на нескольких участках границы. Подобным образом бандиты хотят сорвать празднование Дней независимости обоих государств. В связи с реальной угрозой руководство министерства обороты КР направляет в район возможных боевых действий резервные части, обеспечивает завоз продовольствия и боеприпасов.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,.
Бишкек.
СОДРУЖЕСТВО.
Казахстан готов оказать Киргизии военно-техническое содействие в случае обращения за помощью.
Казахстан готов оказать Киргизии военно-техническое содействие в случае обращения за помощью. Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщили в Министерстве обороны страны.
По информации источника, в киргизских войсковых подразделениях, ведущих активные боевые действия с бандформированиями, в настоящее время ощущается острая нехватка снайперских винтовок, средств связи и некоторых видов боеприпасов. Однако официальных запросов от властей этой страны о предоставлении помощи не поступало.
Предоставлено Reuters.
СОДРУЖЕСТВО.
Узбекистан утверждает, что базы боевиков находятся в Таджикистане.
Президент Узбекистана в очередной раз заявил журналистам, что базы исламских боевиков по-прежнему находятся на территории Таджикистана, откуда происходят вооруженные вторжения в соседние Узбекистан и Киргизию. По его словам, базы и лагеря боевиков, в том числе и Исламского движения Узбекистана (ИДУ), расположены в горной местности восточного Таджикистана в районах Тавильдара, Джиргаталь, Хайит, а также в Гармской, Каратегинской и Матчанской зонах.
Министр по чрезвычайным ситуациям Таджикистана Мирзо Зияев сказал, что на территории его страны нет неподконтрольных Душанбе воинских формирований, и то, что боевики ИДУ ведут боевые действия на юге Узбекистана - это внутренние проблемы Ташкента. Однако Ислам КАРИМОВ сказал, что если руководство Таджикистана будет дальше отрицать факт наличия на их территории незаконных бандформирований, Узбекистан обнародует факты, говорящие об обратном. "Как бы руководство Таджикистана этого ни отрицало, я еще раз говорю - у нас такое количество фактов. Если дальше они будут упираться и говорить, что мы не знаем, откуда они (боевики) вторглись, мы будем вынуждены опубликовать показания пленных, всех тех бандитов", - сказал Каримов. Он посоветовал официальному Душанбе признать, что "не вся территория Таджикистана контролируется правительственными войсками". Каримов назвал "известным фактом" поддержку боевиков со стороны нынешнего главы МЧС Таджикистана и бывшего полевого командира Мирзо Зияева. В то же время он отметил, что Узбекистан не рассматривает возможности нанесения превентивных ударов по базам боевиков в Таджикистане, так как подобные решения должны приниматься коллективно в рамках договора о безопасности, подписанного в апреле этого года Узбекистаном, Таджикистаном, Казахстаном и Киргизией.
"Пока правительство Таджикистана не заявило о том, что на его территории обосновались террористы и что ему нужна помощь для их уничтожения, я вас уверяю, мы никаких других мер вопреки этому соглашению принимать не будем", - сказал г-н Каримов.
При этом г-н Каримов сказал, что действия боевиков не должны оставаться безнаказанными и диалог с ИДУ невозможен. По его словам, он отвергает недавнее предложение бывшего лидера Объединенной таджикской оппозиции Саида Абдулло Нури выступить посредником в переговорах между руководством Узбекистана и ИДУ. "Когда Нури делает такое заявление, он себя выдает с головой. Когда такое заявление делает такой подонок, а он не политик, он - подонок, он показывает, что он это все организовывает, он все это направляет. Он сам является игрушкой в руках определенных радикальных международных центров экстремизма, расположенных далеко за пределами Таджикистана", - сказал Каримов. Он назвал лидеров ИДУ - Тахира Юлдаша и Джуму Намангони "бандитами, у которых руки по локоть в крови". Руководство Узбекистана неоднократно заявляло, что боевики радикальной исламской оппозиции проходят военную подготовку в лагерях в Афганистане и Пакистане и получают финансовую помощь от террористических организаций исламского толка. Как сказал Каримов, во время встречи с лидерами стран Организации экономического сотрудничества в Тегеране он передал нынешнему руководителю Пакистана генералу Мушарафу данные о лагерях исламистов в Пакистане и Афганистане. "Я хочу заявить, что в лице господина Мушарафа я вижу человека, который стремится навести порядок в своей стране, человека, который искренне настроен положить конец тому беспределу, который творится в Афганистане", - сказал он.
Предоставлено Reuters.
ВИЗИТЫ.
Казахстан и "Отан" укрепляют отношения с китайскими коммунистами.
25 августа Премьер Токаев встретился с делегацией коммунистической партии Китая, возглавляемой заведующим международным отделом ЦК КПК Дай Бинго и прибывшей по приглашению руководства партии "Отан".
Начиная встречу, г-н ТОКАЕВ назвал главу делегации "товарищем", что было весьма позитивно воспринято последним. Вообще обе стороны демонстрировали большое благорасположение друг к другу, близкое к сердечности. Г-н Токаев выразил уверенность, что визит г-на Дай Бинго придаст динамизм развитию всего спектра двусторонних отношений. Китайский гость, в свою очередь, заметил, что межпартийные связи являются важной составной частью внешней политики Китая, а международный отдел ЦК КПК даже называют "МИДом партии". Он также с теплотой рассказал о своем опыте работы с Казахстаном и визитов сюда.
- Помню момент, когда мы парафировали соглашение о границе. Перед отъездом из Пекина я встречался с руководителями КНР, и они просили меня передать вам горячий привет,- сказал г-н Дай Бинго.
Г-н Токаев заявил, что хочет проинформировать гостя о ситуации в экономике Казахстана. К сожалению, эта часть беседы проходила уже за закрытыми для прессы дверями, и картина, которая была при этом нарисована посланцу китайской компартии, осталась неизвестной, так же, как и темы длительной беседы сторон. По окончании встречи китайский гость сообщил, что произошел обмен мнениями по "различным вопросам, представляющим взаимный интерес".
- Мы говорили об укреплении отношений с партией "Отан", пришли к единому мнению, что надо укреплять дружбу и сотрудничество между Казахстаном и Китаем,- резюмировал он.
Ярослав РАЗУМОВ.
из Астаны.
ВИЗИТЫ.
Давно ожидавшаяся продажа Казахстаном 5% акций СП "Тенгизшевройл" состоялась. Астану посетил министр энергетики США.
На этой неделе в Астане прошли два события, практически наложившиеся друг на друга и как нельзя более ярко продемонстрировавшие интерес США к нефтяному сектору Казахстана: визит американского министра энергетики Билла Ричардсона и подписание договора купли-продажи 5% акций СП "Тенгизшевройл" между правительством республики и компанией "Шеврон".
Как и сообщалось ранее, непосредственно за проданный пакет акций Казахстан получил $450 млн, кроме того, $20 млн покупатель выделил на развитие Астаны и еще $210 млн составил авансовый платеж, который согласно договору о создании СП от 1993 года должен был быть сделан после ввода в строй нефтепровода КТК. Этот договор увеличивает долю собственности "Шеврон" в "ТШО" с 45% до 50%. На официальной церемонии подписания документов о передаче долевого участия председатель правления "Шеврон" Дейв О'РАЙЛИ сказал: "Приобретение этих дополнительных 5% "Шевроном" свидетельствует о том доверии, которое правительство возлагает на нашу способность увеличить ценность ТШО, и мы готовы выполнять эту ответственную задачу".
"Даже со значительным расширением производства на ТШО, - сказал О'Райли, - безопасность остается нашим главным приоритетом. Недавно сотрудники ТШО достигли уровня 10 млн человеко-часов безопасной работы, что воистину является достижением мирового класса". Ричард МАЦКЕ, вице-председатель "Шеврона", добавил: "Одной из наших целей и задач на раннем этапе ТШО было обеспечение рабочими местами большего числа казахстанских граждан. Сегодня около 70 процентов сотрудников ТШО являются казахстанцами по сравнению с 50 процентами в начале создания совместного предприятия, и теперь мы движемся к цели достичь 80 процентов. Мы также уверены, что первостепенная задача ТШО - увеличить использование казахстанских товаров и услуг, будет продолжать успешно осуществляться".
Тенгизское месторождение, которое имеет оцениваемые потенциально извлекаемые запасы от шести до девяти миллиардов баррелей нефти, будет основным бенефициром Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Строительство трубопровода стоимостью $2,5 млрд продолжается по графику, и затраты недавно достигли $1 млрд. Начало работы трубопровода намечено на середину 2001 года. Другими акционерами в "Тенгизшевройле" являются компании "Казахойл" - 20%, "Экссон Мобил" - 25%, "Лукарко" - 5%.
29 августа на встрече с г-ном Токаевым и последующей пресс-конференции г-н РИЧАРДСОН сказал немало теплых слов в адрес казахстанской стороны, в частности, вспомнив, как в то время, когда он был послом США при ООН, г-н Токаев принимал его в Алматы в Доме для гостей МИД. Более конкретные моменты деловых взаимоотношений между США и Казахстаном были озвучены помощником министра Джозефом ГОЛДБЕРГОМ.
Накануне у г-на Ричардсона состоялась встреча с американскими бизнесменами, работающими в нефтегазовой и электроэнергетической сферах Казахстана, и помощник министра пожелал "обобщить" ее темы. "Основным приоритетом" для американских инвесторов является создание четкого, транспарентного законодательного климата и предсказуемой бизнес-среды (нельзя не отметить, что эта тема является традиционной и звучит практически на всех двусторонних мероприятиях последних лет, где речь заходит о пожеланиях западных инвесторов).
Также были затронуты вопросы тарифов на транспортировку нефти через трубопроводы и по железной дороге и вопросы, связанные с налогообложением компаний; ситуацией с закупками американскими компаниями, работающими в Казахстане, местного оборудования и товаров (американцы заметили, что хотели бы соответствия международных и внутренних договоров в этом вопросе); функций компании "Казахойл".
Сам г-н Ричардсон много внимания уделил проблеме нераспространения (еще до его визита в Астане ходили слухи, что эта тема является одной из основных при переговорах в Казахстане). Нынешнее состояние двустороннего сотрудничества в этой сфере он оценил очень высоко, а также обнародовал новые инициативы США. Девять казахстанских институтов получат $4 млн, чтобы предотвратить отток за границу ученых, имеющих опыт работ над оружием массового поражения. Успешно идет работа по созданию системы защиты отработанных ядерных материалов на реакторе в городе Актау. Также у Минэнерго США есть план провести конференцию по реагированию на чрезвычайные ситуации, связанные с разливом нефти, и оказать помощь в развитии технического оснащения порта Актау. На вопрос о предстоящей встрече стран - членов ОПЕК и их возможных решениях г-н Ричардсон заявил, что "нефтяные рынки посылают сигналы, что миру нужно больше нефти", и США приветствовали бы решение об увеличении объемов добычи. Идеальная цена на нефть - $20 - $25.
На вопрос Панорамы о том, как относится правительство США к тем административным мерам, к которым прибегает правительство Казахстана с целью решения дефицита нефти на внутреннем рынке, г-н Ричардсон упомянул о некоем исследовании, выполненном по заказу правительства США Агентством по международному развитию: "В нем содержится много позитивных рекомендаций о том, как Казахстан может усилить свой внутренний нефтяной рынок и возможности нефтеперерабатывающих предприятий". Акцент этих рекомендаций делается на рыночных механизмах, чтобы, по выражению присутствовавшего на пресс-конференции посла США в Казахстане г-на ДЖОНСА, внутренний нефтяной рынок мог работать "независимо, без вмешательство со стороны правительства".
Ярослав РАЗУМОВ.
из Астаны.
При подготовке материала были использованы данные "Шеврон".
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Правительство одобрило очередной проект строительства Павлодарского алюминиевого завода. На этот раз его намереваются осуществить японская "Мицуи" и канадская "СНС-Лавалин".
Японская компания "Мицуи" и канадская "СНС-Лавалин" планируют осуществить проект строительства алюминиевого предприятия в Павлодаре по заказу группы Евразийского банка. Об этом намерении сообщили представители обеих компаний во время их встречи с Премьер-Министром Касымжомартом Токаевым.
По словам регионального представителя "Мицуи" Йоши ФУКУНАГА, данный проект, первоначально оцениваемый в очень большую сумму - $800 млн, тем не менее не требует правительственных гарантий на погашение предполагаемого займа. Именно японская компания, известная в основном как торговая фирма, возьмет на себя финансирование проекта, который непосредственно будет осуществлять "Лавалин", зарекомендовавшая себя в области строительства индустриальных объектов. Вполне понятно, однако, что, несмотря на сугубо коммерческую суть проекта, все же встреча бизнесменов с главой правительства была вызвана определенной необходимостью.
Г-н Фукунага объясняет это тем, что если нет госгарантии возвратности средств, то все равно поддержка правительства в реализации проекта, безусловно, будет нужна, особенно в решении ряда вопросов по предоставлению гарантий стабильности налогового режима, права импорта необходимых материалов и оборудования, а также возможности свободного экспорта продукции. Предполагаемый объект должен быть возведен в районе расположения Павлодарского алюминиевого завода, который на деле выпускает только полуфабрикат - глинозем. ПАЗ входит в состав Евразийской группы, что и объясняет привлекательность создания проекта, который бы на месте обеспечил весь производственный цикл до выпуска непосредственно алюминия. Хотя вероятней всего, что предприятие будет ориентировано лишь на второй производственный этап - электролизный. В то же время строительства нового завода - скорее идея, чем проект, поскольку подготовка технико-экономического обоснования еще даже не начата.
К тому же, как помнится, аналогичные предложения в свое время уже были. Например, от прежних управляющих Павлодарским алюминиевым компании "Транс Ворлд Групп", которая настолько убедительно говорила о $1 млрд вложений в этот проект, что побудила главу государства посетить регион и заложить первый камень на месте будущего завода.
Канат ШАЙМЕРДЕНОВ,.
Астана.
РАЗНОЕ.
"Бритиш Петролеум" собирается продолжить внедрение на рынок Казахстана.
29 августа Премьер Токаев принял главу объединенного офиса компании "Бритиш Петролеум" в Казахстане Скотта Керра.
Г-н КЕРР отметил, что после объединения в течение последних двух лет ряда западных нефтяных компаний в единую, новую "Бритиш Петролеум", компания стала одним из основных инвесторов в нефтегазовой сфере Казахстана. Она участвует в проектах КТК и работах на Кашагане, имеет ряд совместных проектов с казахстанскими компаниями и российской "Лукойл". Все эти проекты "Бритиш Петролеум" намерена развивать. Кроме того, по словам г-на Керра, компания, занимающаяся куплей-продажей сырой нефти по всему миру, хотела бы распространить свою структуру на рынок Казахстана.
Г-н ТОКАЕВ заявил, что "основа компании хорошо известна в Казахстане", и каких-либо проблем для ее работы в стране он не видит.
Позже на короткой пресс-конференции г-н Керр заявил, что в будущем у компании появятся новые проекты, но сейчас "результаты бурения на Кашагане - это уже новый проект".
Ярослав РАЗУМОВ.
из Астаны.
СОТРУДНИЧЕСТВО.
Отечественные экспортеры намерены сотрудничать с калининградскими портом и железной дорогой.
В Астане состоялись переговоры между представителями РГП "Казахстан темир жолы", ОАО "ШНОС", "Казахойл-Транс", СП "Тенгизшевройл", ЗАО "Продкорпорация", Калининградской железной дороги и Калининградского морского торгового порта.
В ходе переговоров обсуждались вопросы перевозок казахстанских внешнеторговых грузов, а также грузов, следующих транзитом по территории Казахстана, с последующей перевалкой через Калининградский транспортный комплекс. Рассматривались возможности поставки на внешние рынки через Калининградский порт ряда отечественных товаров, в частности, нефтепродуктов, коксового концентрата, угля, зерна, ферросплавов.
На сегодняшний день через Калининградский порт можно оперативно доставлять грузы линейными судами в Ригу, Клайпеду, Гданьск, Киль, Гамбург, Роттердам, Амстердам, Чадр, Феликстоу и другие порты Европы. Кроме того, имеется возможность перегрузки грузов на железнодорожных переходах Калининградской области с Польшей с колеи 1 520 мм на 1 435 мм.
Стороны обсудили также возможности курсирования беспересадочного пассажирского вагона по маршруту Калининград - Астана - Калининград. По этому вопросу в начале сентября Калининградская железная дорога обратится в МПС Российской Федерации.
Ярослав РАЗУМОВ.
по материалам РГП "Казахстан темир жолы".
ПОСОЛЬСТВА.
В Астане в октябре ожидают президента России.
Визит Владимира Путина в Астану намечен на 8-9 октября 2000 года. Об этом сообщил во вторник журналистам посол Казахстана в России Таир МАНСУРОВ.
По его словам, на 10 октября в Астане запланировано также заседание Таможенного комитета РФ, Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана. Посол подчеркнул, что отношения России и Казахстана развиваются динамично, на "прочной договорной основе", между странами установлено "реальное стратегическое партнерство". Г-н Мансуров отметил значительную активизацию двустороннего торгового оборота.
Касаясь борьбы с терроризмом и распространением наркотиков, посол подчеркнул, что это является в настоящее время "самой серьезной проблемой", и правоохранительные органы Казахстана ведут с ней "жестокую повседневную борьбу".
В этой связи он подчеркнул важную роль недавно созданного Антитеррористического центра, который должен координировать усилия правоохранительных органов Содружества в борьбе с терроризмом, распространением наркотиков и международной преступностью. Таир Мансуров отметил также важную роль Договора о коллективной безопасности СНГ. По его словам, страны, вышедшие из этого договора, стали испытывать "определенные проблемы".
Предоставлено Reuters.
ВСКОРЕ.
Герцог Глостерский посетит Казахстан и Кыргызстан.
Посольство Великобритании распространило информацию о программе визита в Центральную Азию Его королевского высочества герцога Глостерского. Согласно информации посольства, в ходе визита высокий гость побывает в Бишкеке, Алматы, Астане, Уральске, Аксае. Основная цель его приезда в Казахстан - поддержка британских интересов в Каспийском регионе, а также определение Соединенного Королевства как ключевого экономического партнера республики.
Герцог Глостерский прибудет в Алматы 3 сентября. На следующий день он посетит спортивный комплекс Медео, горнолыжную базу Чимбулак, примет участие в церемонии возложения венка к Мемориалу Славы в парке имени 28 гвардейцев-панфиловцев.
Он также посетит офис Британского совета и во время приема в резиденции посла Великобритании встретится с некоторыми представителями британских деловых кругов, работающими в Алматы. Перед отлетом в Астану герцог Глостерский встретится с акимом экс-столицы Виктором Храпуновым.
6 сентября Его королевское высочество прибудет в Астану. Запланированы его встречи с Премьер-Министром Касымжомартом Токаевым и акимом Астаны Адильбеком Джаксыбековым.
Герцог совершит обзорную поездку по новой столице и посетит Акмолинский сельский консультационный центр британского департамента по международному развитию.
7 сентября герцог Глостерский прибудет в Уральск, а 8 сентября - в Аксай, откуда вылетит в Лондон на своем личном самолете.
Е. Д.
СОДРУЖЕСТВО.
В начале сентября в Одессе пройдет конференция, посвященная вопросам развития бассейнов Черного и Каспийского морей.
Вопросы развития бассейнов Черного и Каспийского морей будут рассмотрены в ходе международной конференции, которая пройдет 2-3 сентября в Одессе.
Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в оргкомитете конференции, форум "Динамика развития бассейнов Черного и Каспийского морей в регионах" проводится Советом международных научных исследований и обменов при поддержке Бюро образования и культуры Госдепартамента США и фонда Старр. В ходе конференции будут обсуждаться вопросы, связанные с историей бассейнов регионов Черного и Каспийского морей, перемещением людей (миграция, туризм, деловые поездки) и товаров, безопасностью регионов, их дальнейшим изучением. Ожидается, что в конференции примут участие около 70 экспертов из Армении, Азербайджана Болгарии, Грузии, Казахстана, Молдавии, Румынии, России, Турции, Туркменистана, Украины, США.
Предоставлено Reuters.
СОДРУЖЕСТВО.
Аскар Акаев официально объявил о своем участии в предстоящих 29 октября президентских выборах.
Об этом он сообщил, выступая на первом съезде учителей Кыргызстана, прошедшем в начале недели в Бишкеке. В своем обращении "За стабильное развитие и перемены к лучшему!" г-н Акаев, объясняя причины принятого им решения, подчеркнул необходимость завершения начатых общественно-политических и экономических реформ.
Несколько ранее, в июле текущего года, ныне действующий президент также косвенно намекал на свое возможное участие в выборах, цитируя слова одного из китайских философов: "Рытье колодца на середине не бросают. Необходимо получить реальный результат".
"Для любого человека решение баллотироваться на пост президента страны - очень ответственное и судьбоносное. Но оно вдвойне судьбоносно для того, кто уже руководит государством. Ведь в отличие от всех других кандидатов я несу ответственность не только за обещания, но и за все сделанное, за все ошибки, которые неминуемо были в эти годы. Долго и тщательно взвесив пройденный путь, трезво и ответственно проанализировав ситуацию в стране, свою политическую деятельность, свои возможности, выслушав мнения людей, я принял решение повторно баллотироваться на пост президента Кыргызстана", - заявил г-н Акаев в своем обращении.
Президент призвал всех кыргызстанцев независимо от их политической ориентации в период выборной кампании свято беречь с таким трудом доставшиеся гражданский мир и межнациональное согласие в стране.
Дмитрий ГЛУМСКОВ,.
Бишкек.
СОДРУЖЕСТВО.
Киев до конца года отработает механизмы создания ядерно-топливного цикла между Украиной, Россией и Казахстаном.
До конца года правительство сможет отработать все организационные моменты для создания ядерно-топливного цикла между Украиной, Россией и Казахстаном. Об этом заявила вице-премьер Украины Юлия ТИМОШЕНКО во время совещания в Кабинете министров.
По ее словам, главная проблема в создании ядерно-топливного цикла состоит в том, что предприятия, которые задействованы в создании этого цикла, на сегодняшний день уже не являются государственными и "правительство за них уже ничего решать не может". Как передает корреспондент УНИАН, г-жа Тимошенко отметила, что в создавшейся ситуации необходимо заинтересовывать частные предприятия в создании ядерно-топливного цикла. Юлия Тимошенко считает, что Украина найдет экономические рычаги воздействия на эту систему. По словам вице-премьер-министра, с украинской стороны главной составляющей цикла станет Восточный горнообогатительный комбинат. Его доля составляет 65% от общего объема украинского взноса энергоносителей.
Предоставлено Reuters.
СУДЫ.
Высший судебный совет рекомендует на должность главы Верховного суда Кайрата Мами.
Прошедшее во вторник в Астане с участием Президента Казахстана заседание Высшего судебного совета (ВСС) рекомендовало на должность председателя Верховного суда республики кандидатуру заведующего государственно-правовым отделом администрации главы государства, руководителя республиканского оперативного штаба по борьбе с преступностью Кайрата Мами.
Об этом после заседания совета сообщил журналистам его руководитель, советник президента республики по правовым вопросам Игорь РОГОВ. В соответствии с законодательством республики теперь глава государства должен представить кандидатуру на должность председателя Верховного суда на рассмотрение сената. На минувшей неделе в рамках очередной встречи с представителями общественности Президент Казахстана выразил неудовлетворенность состоянием судебной системы в стране (пожалуйста, Панорама, №33). В проведении рыночных преобразований "мы отстали в главном вопросе проведении правовой реформы", заявил тогда глава государства. "Если судьи будут подчиняться только закону и больше никому и ничему, -подчеркнул глава государства, - общество станет лучше, спокойнее, люди поверят в закон и право". Поэтому, сказал Нурсултан Назарбаев, он сейчас инициирует новый закон о судах и статусе судебной системы. "Мы должны судебную систему вытащить из-под контроля исполнительной власти", - отметил глава государства. По словам Игоря Рогова, на заседании Высшего судебного совета Нурсултану Назарбаеву было доложено, что уже разработаны проекты нормативно-правовых актов, в том числе закона о суде и статусе судей, которые должны ускорить судебно-правовую реформу и сделать судебную систему независимой от исполнительных органов власти. Как уже сообщалось, бывший глава Верховного суда республики Максут Нарикбаев ранее добровольно подал в отставку и был назначен руководителем Государственной юридической академии. Его отставку также должен принять сенат.
Предоставлено Reuter.
СУДЫ.
"Алюминий Казахстана" судится с налоговиками.
Сегодня в Павлодарском облсуде начинается процесс по иску АО "Алюминий Казахстана" к налоговому комитету Павлодарской области.
Как сообщил Панораме заместитель председателя комитета Анатолий БОЙЧИН, конфликт возник вокруг сотого постановления правительства, регламентирующего применение нулевой ставки по налогу на добавочную стоимость при экспорте продукции. Постановление предусматривает возмещение из бюджета экспортеру выплаченного НДС при реализации продукции в дальнее зарубежье. Однако, по словам г-на Бойчина, на АО "Алюминий Казахстана" это постановление распространяться не должно - предприятие поставляет глинозем в Россию, где он перерабатывается и уже оттуда уходит в дальнее зарубежье. Учитывая вышесказанное, налоговый комитет, согласно акту проверки, проведенной в июле этого года, доначислил АО "Алюминий Казахстана" значительную сумму налогов. Предприятию, заявил г-н Бойчин, предстоит доплатить "сотни миллионов тенге".
Соответчиком по делу выступает Министерство госдоходов, полностью поддержавшее решение павлодарских налоговиков.
Ольга ВОРОНЬКО,.
Павлодар.
СУДЫ.
Суд не удовлетворил иск правоохранительных структур Алматы к главе Союза казаков Семиречья.
Медеуский райсуд Алматы оставил без удовлетворения иск главного управления внутренних дел города к руководителю общественной организации "Союз казаков Семиречья" (СКС) Владимиру Овсянникову.
Как сообщает корреспондент агентства Интерфакс-Казахстан, суд, заседание которого состоялось во вторник, установил, что г-н Овсянников "не давал никаких распоряжений о недопуске" 6 августа старшего инспектора по особым поручениям ГУВД Виталия Леднева на территорию казачьего культурного центра, где в этот день проходил торжественный прием в казачью общественную организацию новых членов. Владимир ОВСЯННИКОВ заявил журналистам после заседания суда, что "судья не поддалась давлению и правда восторжествовала".
В свою очередь, Виталий ЛЕДНЕВ сообщил представителям СМИ, что "с исходом дела не согласен, но решение суда уважает". Он считает, что г-н Овсянников "искусственно создает шумиху". Полицейский отметил, что его действия "строго сообразуются с законом". Тем самым он дал понять, что в республике сотрудники правоохранительных органов вправе присутствовать на мероприятиях общественных организаций. 6 августа станичный атаман Игорь Шевелев не допустил г-на Леднева на мероприятие СКС. По словам г-на Овсянникова, "полицейский был в штатской одежде и не предъявил служебного удостоверения".
Посчитав этот инцидент нарушением действующего законодательства, ГУВД обратилось с иском в судебные органы, которые признали действия Игоря Шевелева неправомерными и подвергли его административному наказанию в виде штрафа в размере Т18,2 тыс.
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Общественные фонды опять обсудили проблемы наркомании и реабилитации наркоманов.
28 августа состоялось обсуждение проблем профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых людей, организованное Казахстанским пресс-клубом в сотрудничестве с общественным фондом "Казахстан без наркотиков" и "Институтом по освещению войны и мира" (IWPR).
Участники дискуссии зафиксировали единство подходов госструктур и общественных организаций к этой проблематике, некоторое подобие разногласий возникло, пожалуй, лишь по поводу того, кто более активен и предпринимает большие усилия. Представитель фонда "Казахстан без наркотиков" Наталья ТКАЧЕНКО настаивает на том, что это именно "общественники". Отвечая на вопросы журналистов, все эксперты единодушно осудили идею легализации "легких наркотиков", осуществленную в Нидерландах, Швейцарии и Австралии.
Г-жа Ткаченко отметила рост самоубийств в этих странах, происходящий параллельно с легализацией наркотиков, при том, что правоохранительные органы вроде бы довольны тем, что удалось ущемить наркобизнес. По мнению координатора управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности по Казахстану ЕСИРКЕГЕНОВОЙ, страны, пошедшие на легализацию, на самом деле не имеют обнадеживающей статистики и вносят некоторые ужесточения, ограничивая число точек, где продаются легкие наркотики, и очень значительно сокращая их нормы отпуска в одни руки. Руководитель республиканского центра токсикологии БИРТАНОВ возражает вообще против употребления термина "легкий наркотик" неврачами. Некоторое оживление в обсуждение внесло упоминание о программе "Нарконон", предлагаемой сайентологической церковью. Сайентологи предлагают осуществление обучения школьных учителей в целях профилактики наркомании в школах. Реакция экспертов на эти предложения была также крайне негативной, они вспомнили и о расследовании в отношении жены основателя движения Хаббарда, и о запрещении "Нарконона" во многих странах.
Председатель Агентства РК по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Константин КОЛПАКОВ отметил важность того, что госструктуры и общественные организации имеют общие позиции. Г-н Колпаков подчеркнул также важность того, чтобы наркозависимые люди, становящиеся на учет к наркологу, не поражались каким-либо образом в правах и общество имело реальную картину и статистику того, что происходит в наркосфере.
Николай ДРОЗД.
РАЗНОЕ.
Налоговики ВКО активизировали работу по пресечению нарушений в сфере оборота подакцизной продукции.
Новым начальником главного управления Комитета налоговой полиции по ВКО недавно назначен Булат Аябергенов. Г-н АЯБЕРГЕНОВ заявил Панораме, что приоритетным направлением в своей работе считает борьбу с экономическими преступлениями и коррупцией.
Согласно информации пресс-службы ГУКНП по ВКО, во втором полугодии 2000 года налоговые полицейские области активизировали работу по пресечению нарушений в сфере оборота подакцизной продукции. С начала года из незаконного оборота изъято подакцизной продукции на Т49,202 млн, конфисковано на Т24,6 млн. Возбуждено 90 уголовных дел по ст. 190 УК РК "Незаконное предпринимательство", 65 уголовных дел по ст. 208 "Подделка и использование марок акцизного сбора".
Владимир БОГОВИЦКИЙ,.
Усть-Каменогорск.
РАЗНОЕ.
В Алматы инициативная группа из моряков запаса объявила сбор добровольных пожертвований.
В Алматы инициативная группа из моряков запаса объявила сбор добровольных пожертвований для родственников трагически погибшего экипажа подводной лодки "Курск". Эта акция, как сообщили входящие в группу бывшие офицеры и матросы флота, продлится до 2 сентября. Все собранные средства будут переданы через Посольство России в Казахстане тем, чьи мужья, сыновья и братья остались на дне Баренцева моря.
Они также приняли обращение к главе государства с просьбой "немедленно потребовать доклада от министра обороны РК о состоянии ВМС РК". Отставные моряки уверены, что "повреждение головного корабля, посадка на мель другого, потопление катеров, нищенское положение со снабжением и т. д.", произошедшие в казахстанских ВМС, есть следствие недостатков, аналогичных тем, что привели к трагедии "Курска".
Предоставлено Reuters.
РАЗНОЕ.
Казахстанские пивовары довольны состоянием и перспективами своего бизнеса.
26 августа перед проведенным в выставочном комплексе "Атакент" фестивалем пива Ассоциация производителей пива и руководители ряда крупнейших предприятий отрасли провели пресс-конференцию.
Ее участники были настроены довольно благодушно - после спада в течение нескольких лет происходит увеличение производства и потребления пива. Ожидается, что по итогам 2000 года уровень потребления составит 8 литров на человека, в 1999 году этот показатель был 5,3 литра. Правда, показатель потребления пива, к нескрываемому огорчению "пивников", которые утверждают, что оно является альтернативой более крепким спиртным напитком, далек от российского - примерно 30 литров на душу населения - и тем более несопоставим с чешским и германским средним потреблением - около 160 литров в год.
Казахстанские пивовары связывают произошедший рост в том числе и "с очень жарким летом", но главными факторами, по мнению президента ассоциации Тимура ДНИШЕВА, стали рост качества пива и разумная государственная политика, стимулирующая его производство. Президент ассоциации, в частности, считает вполне приемлемым уровень акцизов - Т6 за литр. Расчеты на то, что низкие акцизы не будут означать сокращение бюджетных поступлений, поскольку будут компенсироваться ростом производства, оказались полностью оправданными.
Уровень налоговых выплат с начала года - Т443 млн - почти сопоставим с выплатами за весь прошлый год (Т479 млн). Г-н Днишев уверен, что предметом усилий ассоциации производителей пива должно быть не столько снижение акцизов, сколько исключение пива из списка спиртных напитков и осуществление жесткого запрета импорта пива в пластиковых бутылках, коль скоро выпуск продукции в таких упаковках запрещен в Казахстане (г-н Днишев уверяет, что не знает, кто и почему пролоббировал этот запрет). Гораздо менее миролюбиво глава Ассоциации производителей пива, возглавляющий по совместительству и Объединение производителей крепкого алкоголя, настроен к "слишком высоким" акцизам на последние.
Похоже, что казахстанские пивовары сейчас уже не слишком озабочены конкуренцией большинства видов своей продукции с импортом, доля которого на казахстанском рынке постоянно снижается. В 1997 году, когда был пик импорта, - 20% рынка, в 1999 году, согласно официальной статистической информации, импортеры заняли лишь 3,4% рынка.
Отвечая на вопрос Панорамы о приходе на казахстанский рынок крупнейших пивоваренных компаний, в последнее время активно покупающих активы российских заводов, г-н Днишев высказал точку зрения, что казахстанские пивовары способны самостоятельно удовлетворить спрос. Если же приход иностранцев все же состоится, по мнению г-на Днишева, необходимо, чтобы "для всех существовали равные условия" и ни для кого "не было никаких льгот", которые давались иностранным инвесторам при покупке ими предприятий в других отраслях.
Николай ДРОЗД.
ИНВЕСТИЦИИ.
На финансовом рынке готовится выпуск новых видов ЦБ.
Накануне Дня Конституции 12 работников НКЦБ приняли присягу на верность служения народу. Некоторая торжественность подобных мероприятий сохраняется, покуда новые традиции казахстанской государственности не стали обыденностью.
В своих вопросах превалирующее внимание журналисты уделили тому, как НКЦБ собирается регулировать финансовые потоки в недалеком будущем. По словам председателя комиссии Азамата ДЖОЛДАСБЕКОВА, готовятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РК по вопросам рынка ценных бумаг и акционерных обществ. Поправки, по его мнению, будут способствовать повышению прозрачности как самого рынка, так и деятельности отдельных эмитентов, а также налаживанию платежной дисциплины в кругу инвесторов, менеджеров и крупных акционеров.
Но это только начало. Основные действия, как предполагается, развернутся на заседании правительства 19 сентября. НКЦБ намерена внести "кардинальные предложения", отталкиваясь от проблемы, сложившейся из-за дефицита в долговых инструментах и акциях. Если говорить о корпоративных ЦБ, то, по прогнозам г-на Джолдасбекова, инвестиционные возможности пенсионных фондов до конца года могут вырасти до $115 млн. Кроме того, "разворачиваются страховщики". Приплюсовав сюда же банки Азамат Джолдасбеков с большой долей уверенности предвещает период, когда финансовый рынок полностью исчерпает заемщиков. Может возникнуть неимоверно парадоксальная ситуация: экономика по-прежнему дико нуждается в кредитных ресурсах, а банки, пенсионные фонды и прочие внутренние инвесторы не знают, куда вложить деньги. Последнюю волну корпоративных облигаций должны замкнуть "ШНОС", Алматинский торгово-финансовый банк, "КЕГОК" и "Казтрансойл". После этого, по представлению руководителя НКЦБ, будет ощущаться нехватка ликвидных долговых инструментов. То есть таковые, конечно, останутся, например, минфиновские ГКО. Но тогда и без того пассивные движения на бирже вообще остановятся. Чтобы этого не произошло, считает г-н Джолдасбеков, необходимо вмешательство государства. Более подробно о предложениях к правительству он не сказал.
В то же время председатель нацкомиссии ожидает к концу года очередные сдвиги в реализации программы "голубых фишек", в частности, возможно поступление "определенных предложений" по "Актобемунайгазу". По его мнению, настоящее время благоприятно для продажи "голубых фишек".
Отвечая на вопрос Панорамы о вероятности появления на финансовом рынке новых бумаг, г-н Джолдасбеков сообщил, что в конце этого года - начале 2001-го должны быть запущены документарные облигации. Они будут наподобие трехпроцентных государственных займов СССР. Облигации будут деноминированы в долларах США для того, чтобы "вытеснить подпольные доллары из обращения в легальную финансовую систему". Тем самым, "во-первых, будет решена проблема долларизации экономики, во-вторых, увеличится монетизация в стране".
Текущим летом, по словам г-на Джолдасбекова, три органа - НКЦБ, Минфин и Нацбанк - согласовали основные условия выпуска, обслуживания и погашения документарных облигаций. Бумаги будут различаться по срокам обращения: короткие - с квартальными купонами и длинные - с полугодовыми купонами. Выпускаться они будут в трех номиналах - по $20, $50 и $100. Их размещение будет проходить по подписке. Операции с ними можно будет осуществлять в сберегательных кассах. Облигации, по словам председателя НКЦБ, вполне могут служить расчетным средством, поскольку выписываются на предъявителя. Ставка доходности по этим бумагам должна быть "достаточно привлекательной, но несколько ниже ставки по банковским депозитам".
Генеральным агентом облигаций выступит Национальный банк. Вместе с ним Минфин заключит соглашение с банками второго уровня, которые будут агентами по размещению и обслуживанию облигаций.
Государственные органы, сообщил Азамат Джолдасбеков, "решили не повторять ошибок, сделанных по национальным сберегательным облигациям, поскольку НСО изначально были предназначены для населения, но в итоге 60% от их объема оказалось сосредоточено в руках банков".
Еще одним инструментом, который НКЦБ планирует запустить совместно с Национальным банком, являются депозитные сертификаты. Схема их обращения также проста: сертификат выдается на деньги, положенные на депозит. Оперируя только сертификатом, имеющиеся вклады по депозитам можно передавать, дарить и т. д. Он, по мнению г-на Джолдасбекова, будет способствовать активизации рынка и повышению финансовой культуры населения.
Олег ХЕ.
ДОКУМЕНТЫ.
Сабит КАНАТОВ, МГД: "Новый Налоговый кодекс будет соответствовать потребностям растущей экономики".
На вопросы Панорамы отвечает один из главных разработчиков законопроекта, руководитель департамента международного налогообложения Министерства государственных доходов Сабит КАНАТОВ.
- Не считаете ли вы, что семь месяцев, потраченных на подготовку Налогового кодекса, - срок ничтожно малый для создания столь серьезного документа?.
- Нет, потому что мы работали не на пустом месте. В нашей стране уже действует Налоговый кодекс, принятый в 1995 году. Это очень приличный документ, который для своего времени был огромным шагом вперед. Но экономическая жизнь идет еще быстрее. Назрели серьезные изменения, направленные на то, чтобы налоговое законодательство все больше наполнялось стимулирующей ролью.
- Министерство госдоходов не раз подвергалось критике за закрытость и келейность процесса разработки законопроекта.
- Абсолютно безосновательное утверждение. Во-первых, и комиссия, и экспертный совет, созданные решением правительства, имели межведомственный характер. В число экспертов вошли ведущие юристы и экономисты страны, представители крупных предприятий, известных аудиторских компаний, банков, общественных организаций, а также международные консультанты по вопросам налогообложения.
Во-вторых, проект был выставлен на всеобщее обозрение на сайте министерства. Насколько я помню, мы получили без малого 6 800 предложений. Они поступали от рядовых граждан, юристов, бизнесменов, компаний и акиматов. Ни одна идея или формулировка не прошли без внимания и анализа.
- Каковы основные задачи, которыми руководствовались разработчики при подготовке Налогового кодекса?.
- Мы исходили из того, что это должен быть единый документ, в котором сконцентрированы все аспекты налоговых отношений. Отсюда первая задача - придание системности взаимоотношениям налоговых органов и налогоплательщиков. Такая их регламентация и даже гармонизация, которая исключает любые элементы волюнтаризма.
Другая связанная с этим задача - совершенствование налогового законодательства, позволяющее достичь принципа равноправия налогоплательщиков перед законом. В этом плане особое значение приобретает вопрос различного рода льгот и преференций.
Следующий важнейший аспект - развитие стимулирующих функций налогового законодательства. Нужно было снять излишнее налоговое давление на экономику в целом и на отдельные ее секторы. При этом мы исходили из того, что снижение налоговой нагрузки может достигаться не только простым изменением величины ставок налогов. Весьма эффективным может оказаться и изменение методики исчисления - при расчете базы налогообложения по отдельным видам налогов и формировании вычетов.
Могу сказать, что по всем основным видам налоговых отчислений, таких как НДС, подоходный налог с юридических лиц, для целого ряда сфер экономики в проекте Налогового кодекса предусматривается снижение налоговой нагрузки путем изменения методики исчисления.
Для субъектов малого бизнеса, организаций социальной сферы, предприятий аграрного сектора экономики также предусматривается установление специальных налоговых режимов, снижение ставок некоторых видов налогов.
- Практика показывает, что наиболее тяжелыми для предприятий являются налоги на выплачиваемую заработную плату и НДС. Будут ли они как-нибудь пересматриваться?.
- Что касается НДС, то мы считаем, что в нынешних условиях снижение ставки налога на добавленную стоимость дало бы толчок развитию экономики страны. Хотя, несомненно, 20-процентная ставка НДС в настоящее время давит на экономику не так сильно, как это было в 1997-98 годах.
Но в вопросе НДС мы связаны международными соглашениями в рамках Таможенного союза и не можем пойти на его снижение в одностороннем порядке. Кроме того, это не совсем корректно, учитывая открытость границ с Российской Федерацией - нашим основным торговым партнером. Кстати, в России сейчас также просчитываются различные варианты снижения ставки НДС.
Что касается заработной платы в экспортоориентированных предприятиях и финансовых организациях, которые имеют преимущества по другим видам налогов, то будет применяться действующая ставка налогов. Для других категорий работников, прежде всего низкооплачиваемых - учителей, врачей, фермеров - предлагается снизить налог.
В отношении ставок подоходного налога с физических лиц мы предлагаем сохранить действующий порядок налогообложения, но с пересмотром границ и уровней шкалы ставок с целью уменьшения налоговой нагрузки при средних уровнях доходов.
Мы также предлагаем сделать шкалу социального налога прогрессивно-регрессивной.
- Вы упомянули Россию. Там пришли к выводу о целесообразности введения единой для всех ставки подоходного налога в размере 13%. Что мешает нам последовать их примеру?.
- Прежде всего то, что это ударит по самым широким слоям населения, имеющим низкие доходы и реально уплачивающим с них налог на уровне 6-7%. Мы на это пойти не можем.
Думаю, в России предложили такую меру, чтобы пополнить казну. По нашей информации, средний россиянин сегодня платит не более 10-12% со своего дохода. Введение 13-процентной ставки означает, что он начнет платить как минимум на 1-3 % больше. По стране этот процент превысит сумму того, что в состоянии дать прогрессивный подоходный налог с небольшого слоя богатых налогоплательщиков.
Для сравнения, в 1999 году в России поступления подоходного налога составили 2,6% от ВВП, в Казахстане - 1,9 %. Можно сделать вывод, что для казахстанцев этот налог не столь обременителен.
- У нас в Казахстане самые богатые предприятия-налогоплательщики имеют весьма низкую налоговую нагрузку. Пресса пестрит сообщениями на этот счет, доказывающими, что это происходит во многом за счет налоговых льгот.
- Давно пора понять: перед законом, в том числе перед налоговым законом, все равны. Льготы и преференции вступают в противоречие с этим основополагающим принципом цивилизованной экономики.
Экономический аспект проблемы заключается в том, что, создавая привилегии для какого-то сектора экономики, мы не только подрываем доходную часть бюджета. Хуже всего то, что тем самым мы консервируем отсталую структуру экономики, заставляем капиталы двигаться по ненормальному руслу. Я уверен, что прямые бюджетные субсидии обойдутся для государства дешевле, чем предоставление, например, льгот по НДС сельскохозяйственным производителям или льгот по подоходному налогу организациям, использующим труд инвалидов.
Особенно опасны льготы по НДС. Прерывание движения НДС в производственных цепочках фактически ведет к появлению тромбов в экономике, сильного дисбаланса, который сказывается на смежных предприятий и поступлениях в бюджет. Кроме того, льготы на деле бьют бумерангом по самим предприятиям.
Их надо отменить. Предполагается оставить их только для предприятий социальной сферы, культуры, образования, здесь необходимо дать переходный период. Это отражено в проекте Налогового кодекса.
Отдельный разговор - о льготах иностранным инвесторам. На первом этапе они сыграли положительную роль с точки зрения привлечения инвестиций в приоритетные секторы экономики. Но нельзя не замечать, что поступление налогов в бюджет от иностранных инвесторов не растет соразмерно объемам производства, а коэффициент налоговой нагрузки остается низким. Нарушен баланс интересов государства и инвесторов.
- Не так давно объединения предпринимателей провели круглый стол, на котором критиковали редакцию Налогового кодекса за то, что он идет вразрез с их интересами. Согласны вы с такой оценкой законопроекта?.
- Эта оценка грешит, мягко говоря, поверхностностью. Для малого бизнеса мы выработали достаточно уникальный подход по введению специального режима налогообложения. Он распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствующих установленным критериям по доходу, численности работников, видам деятельности, и предусматривает упрощенный порядок расчетов с бюджетом, существенное уменьшение налоговой нагрузки.
Исчисление корпоративного или индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, а также социального налога, будет производиться по единой ставке к доходу субъекта малого бизнеса. Расчеты с бюджетом производятся путем приобретения патента или уплаты налогов по итогам квартала после представления упрощенной декларации.
Новация, направленная на стимулирование бизнеса и сокращение безработицы, предполагает, что за каждого наемного работника сумма налога уменьшается на 1,5 процента. Субъекты малого бизнеса имеют право выбора налогового режима.
Проектом кодекса предусмотрены специальные налоговые режимы для сельскохозяйственных товаропроизводителей с сохранением положений действующего налогового законодательства. Усовершенствован специальный режим для отдельных видов предпринимательской деятельности, например, игорного бизнеса.
- Данный Налоговый кодекс рассчитан только на недолгий переходный период или на большую перспективу?.
- Нам, конечно, хотелось сделать этот документ работающим как можно дольше. Поэтому в нем отражены основные, базовые нормы налоговых отношений, близкие к общепризнанным нормам налогового законодательства развитых стран и стран, прошедших этап трансформации.
С другой стороны, проект имеет емко выраженную казахстанскую специфику. В частности, для различных секторов экономики на 2-3 года необходимо сохранить переходные нормы, в том числе некоторые льготы. Но эти нормы должны быть отражены в специальном законе, который регламентирует вопросы введения в действие Налогового кодекса. Сроки действия этих норм должны быть четко обозначены.
Новый Налоговый кодекс, несомненно, приблизит всех нас к разумным, сбалансированным, цивилизованным налоговым отношениям. В конечном счете реформа налогового законодательства нужна для того, чтобы направить внимание всех налогоплательщиков к эффективным сферам приложения капитала.
Важно также, что мы демонстрируем и отечественному бизнесу, и международному экономическому сообществу уверенное движение к открытой и эффективной экономике. Новый Налоговый кодекс - это документ для нового этапа - этапа экономического роста.
Олег ХЕ.
ИНВЕСТИЦИИ.
Неделя биржевого фондового рынка.
24 - 30 августа.
1 доллар США = 142,65 тенге по официальному курсу на конец периода.
1 доллар США = 142,51 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Доходность биржевых финансовых инструментов.
Ниже приводится таблица, позволяющая сравнить инвестиционную привлекательность финансовых инструментов, которые регулярно торговались или котировались на Казахстанской фондовой бирже (KASE) в период с 24 по 30 августа. В скобках дается соответствующий показатель прошлой недели. Инструменты отсортированы в порядке возрастания привлекательности.
Скорость девальвации тенге на текущей неделе по средневзвешенному курсу основной сессии KASE оценивается в минус 2,59% годовых.
Приведенные значения доходности не учитывают накладных расходов, которые неизбежны при проведении операций и фиксировании прибыли. Звездочкой помечены инструменты, срок обращения которых меньше одного года. По ним указывается средневзвешенная эффективная ставка доходности.
Индикаторы межбанковского рынка депозитов.
Ниже приводится таблица средних значений по ставкам размещения межбанковских депозитов (KIBOR), рассчитанная по выставляемым банками котировкам в торговой системе KASE. Тренд отражает изменение индикатора относительно последнего дня предыдущего периода. Минимальный объем котировки - Т15 млн. Котировки являются индикативными и не обязывают участника осуществить сделку на указанных условиях.
Индикаторы казахстанского межбанковского рынка депозитов на 29 августа 16:00 ALT и изменение за неделю.
KIBOR.
Срок Валюта ставка, % год.
1 неделя KZT 9,56.
2 недели KZT 10,21.
1 месяц KZT 11,25.
2 месяца KZT 12,13.
3 месяца KZT 13,19.
Сектор негосударственных ценных бумаг (НЦБ).
Первичный рынок.
24 августа 2000 года в торговой системе биржи состоялся аукцион по первичному размещению купонных облигаций ОАО "Темiрбанк" (KZ75KAMJ8A57, официальный список ценных бумаг KASE, категория "А", торговый код TEBNb).
В ходе аукциона, проводимого с 11:30 по 13:00 ALT, было размещено облигаций на общую сумму $200 тыс. по номинальной стоимости. По окончании аукциона было объявлено о проведении доразмещения 24 августа с 14:00 до 15:00 ALT по ставке отсечения, сформированной в ходе аукциона. При доразмещении было проведено облигаций на общую сумму $2 050 000 по номинальной стоимости. Эмитент полностью разместил запланированный объем облигаций в размере $2,250 млн по номинальной стоимости.
В таблице приводятся параметры эмиссии облигаций и полные результаты проведенного на бирже аукциона по первичному размещению облигаций, с учетом доразмещения.
Данные ценные бумаги оплачиваются и обслуживаются в тенге по средневзвешенному курсу KASE, действующему на дату выплаты.
Согласно условиям выпуска эмитента, все расчеты по обслуживанию выпуска производятся исходя из временной базы 30/360, принятой для обработки данных торгов купонными облигациями на KASE. Для наглядности в таблице приводится годовая и полугодовая доходность облигаций, сложившаяся на аукционе. Так как ценные бумаги деноминированы в долларах США, доходность приводится в валютном выражении.
Доля заявок, поданных от имени пенсионных фондов, в общем объеме спроса составила 17,52%, от имени банков - 82,48%.
Проведенное эмитентом отсечение несколько изменило диспозицию: в фактическом объеме эмиссии доля удовлетворенных заявок, поданных от имени банков, - 93,33%, от имени компаний по управлению пенсионными активами - 6,67%.
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи НЦБ за исследуемый период на торговых площадках KASE заключено 2 сделки на сумму $115,6 тыс. (без учета первичного размещения облигаций ОАО "Темiрбанк"). Относительно предыдущего периода ($557,8 тыс, 3 сделки) недельный оборот по НЦБ снизился на 79,3%.
Данные по сделкам, спросу и предложению, а также расшифровка торговых кодов, представлены в таблицах.
По объему сделок лидировали простые акции ЗАО "ШЫМКЕНТПИВО" (Алматы, сектор "Нелистинговые ценные бумаги", уровень допуска 2, CHPV), доля которых в обороте НЦБ составила 56,6%. Цена CHPV относительно предыдущих результативных торгов не изменилась.
В секторе репо-операций по НЦБ в течение анализируемой недели сделок проведено не было. На конец анализируемого периода на площадке биржи по-прежнему было открыто четыре индексированных репо по НЦБ на общую сумму $1 540,7 тыс. В качестве объекта репо использованы простые акции ОАО "Банк ЦентрКредит".
Капитализация.
На 30 августа 2000 года общая капитализация компаний, акции которых торгуются на биржевом рынке НЦБ Казахстана, составила $1 329,7 млн, или Т189,5 млрд по биржевому курсу тенге к доллару, действующему на эту дату. Снижение капитализации в долларовом выражении относительно последнего дня предыдущего периода составило $1,7 млн, что обусловлено изменением обменного курса тенге к доллару США.
Капитализация биржевого рынка корпоративных облигаций (суммарная номинальная стоимость облигаций, включенных в торговые списки KASE) оценивается на 30 августа в $100,3 млн, или Т14 290,9 млн.
Сектор государственных ценных бумаг (ГЦБ).
Вторичный рынок.
В секторе купли-продажи ГЦБ на KASE суммарный объем 75 сделок составил на неделе Т2 480,1 млн, тогда как на предыдущей неделе оборот составил Т994,1 млн при 56 заключенных сделках.
(См. таблицу.).
В секторе репо-операций по ГЦБ в течение периода зафиксировано 98 сделок на общую сумму Т8 132,3 млн. Из них 53 сделки (на сумму Т4 421,6 млн) касались открытия репо и 45 (на сумму Т3 710,7 млн) - закрытия. На прошлой неделе суммарный оборот в данном секторе рынка находился на уровне Т10 013,5 млн.
После закрытия торгов 29 августа общая сумма открытого на площадке репо составила Т8 039,9 млн. Текущие средневзвешенные ставки на 30 августа составили (% годовых):
на 2 дня (Т591,6 млн) - 10,82;.
на 3 дня (Т46,5 млн) - 8,50;.
на 10 дней (Т11,0 млн) - 8,00;.
на 14 дней (Т1 074,3 млн) - 5,14;.
на 15 дней (Т123,0 млн) - 6,00;.
на 20 дней (Т25,3 млн) - 8,00;.
на 21 день (Т400,0 млн) - 5,50;.
на 22 дня (Т400,0 млн) - 5,50;.
на 25 дней (Т400,0 млн) - 5,50;.
на 28 дней (Т1 000,0 млн) - 6,00;.
на 29 дней (Т1 019,7 млн) - 7,52;.
на 30 дней (Т2 400,0 млн) - 7,25;.
на 36 дней (Т150,8 млн) - 8,00;.
на 49 дней (Т371,6 млн) - 12,50;.
на 55 дней (Т26,1 млн) - 11,00.
Всего на торговых площадках KASE за прошедшую неделю (сектор купли-продажи и сектор репо) по ГЦБ заключено 173 сделки на общую сумму Т10 612,5 млн. На прошлой неделе объем 173 сделок составил Т11 007,6 млн.
Доля биржевого оборота в общем объеме сделок казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям (включая евроноты и операции репо по ГЦБ) составила на неделе 76,0%, на прошлой - 81,1%.
Информация о компаниях.
ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями предоставило KASE финансовую отчетность за I полугодие 2000 года: баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности. По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I полугодии 2000 года явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
Относительно аналогичного периода 1999 года произошли следующие изменения: собственный капитал банка увеличился на Т3,5 млрд, или на 34,2% (увеличение уставного капитала - на Т3,2 млн, итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т3,6 млрд, дополнительного капитала - на Т0,1 млн при снижении накоплений в фондах - на Т71,3 млн); активы выросли на Т6,2 млрд, или на 9,4%; обязательства увеличились на Т2,7 млрд, или на 4,8%; операционные доходы снизились на Т3,4 млрд, или на 32,5%; расходы снизились на Т4,8 млрд, или на 49,2%.
Чистый доход ОАО "КАЗКОММЕРЦБАНК", полученный по итогам I полугодия 2000 года, составил Т2,1 млрд, что в 2,8 раза больше, чем за аналогичный период 1999 года.
ОАО "ШНОС" (Шымкент, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями представило KASE финансовую отчетность за I полугодие 2000 года: баланс и отчет о прибылях и убытках. По данным эмитента, результатом финансово-хозяйственной деятельности в I полугодии 2000 года явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
По сравнению с аналогичным периодом 1999 года произошел прирост: собственного капитала компании - на Т7,9 млрд, или на 63,8% (в том числе: увеличение итоговой суммы нераспределенного дохода - на Т7,9 млрд при снижении фонда переоценки основных средств на Т11,6 млн и изъятии капитала на сумму Т20,8 млн); активов - на Т11,9 млрд, или на 81,1%; обязательств - на Т4,1 млрд, или на 171,2%; объема реализованной продукции - на Т26,2 млрд, или в 4,1 раза; себестоимости - на Т15,2 млрд, или в 3,6 раза; расходов периода - на Т735,8 млн, или на 43,7%.
В результате чистый доход, полученный ОАО "ШНОС" за I полугодие 2000 года, составил Т5,9 млрд, что на Т4,9 млрд, или в 6,2 раза, больше, чем за тот же период 1999 года. На отчетную дату сформированы следующие провизии: по сомнительным долгам - на сумму Т2,3 млрд, по устаревшим материалам - на Т47,0 млн.
ОАО "Алюминий Казахстана" (Павлодар, официальный список ценных бумаг, категория "В") также предоставило KASE финансовую отчетность за I полугодие 2000 года: баланс и отчет о прибылях и убытках. По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I полугодии 2000 года явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
Относительно аналогичного периода 1999 года произошли следующие изменения: собственный капитал компании вырос на Т8,2 млрд, или 111,6% (итоговая сумма нераспределенного дохода - на Т6,9 млрд, уставный капитал за счет реализации ранее изъятых из обращения акций и с учетом корректировки суммы неоплаченного капитала - на Т1,2 млрд, резервный капитал - на Т108,2 млн при снижении дополнительно неоплаченного капитала на Т65,0 млн); активы увеличились на Т6,1 млрд, или на 42,6%; обязательства снизились на Т2,1 млрд, или на 30,7%. Объем реализованной продукции относительно аналогичного периода 1999 года вырос на Т4,4 млрд, или на 55,7%, ее себестоимость - на Т1,5 млрд, или на 26,3%, расходы периода - на Т222,6 млн, или 35,4%.
Чистый доход, полученный компанией за I полугодие 2000 года, в сравнении с аналогичным периодом 1999 года вырос на Т1,6 млрд, или на 96%, и составил Т3,2 млрд.
ОАО "Астана-финанс" (Астана, официальный список ценных бумаг, категория "В") в соответствии с листинговыми требованиями представило KASE финансовую отчетность за I полугодие 2000 года: баланс, отчеты о прибылях и убытках и о движении денежных средств. По данным эмитента, результатом его финансово-хозяйственной деятельности в I полугодии 2000 года явились следующие показатели (пожалуйста, таблица).
Сравнить показатели с аналогичным периодом 1999 года не представляется возможным, поскольку с 1 января 2000 года, выполняя требования Национального банка Республики Казахстан, ОАО "Астана-финанс" изменило формат финансовой отчетности (по учредительным документам компания является небанковским финансовым учреждением, осуществляющим отдельные виды банковских операций).
ОАО "Банк ЦентрКредит" (Алматы, официальный список ценных бумаг, категория "А") в соответствии с листинговыми требованиями известило KASE о созыве 29 сентября 2000 года внеочередного Общего собрания акционеров. На собрании будет обсуждаться вопрос о выпуске облигаций ОАО "Банк ЦентрКредит". Место проведения собрания: г. Алматы, ул. Богенбай-батыра, 156, 4 этаж, конференц-зал ОАО "Банк ЦентрКредит". Список акционеров, имеющих право на участие во внеочередном Общем собрании акционеров, будет составлен на основании реестра держателей акций, представленного независимым регистратором ТОО "Центр ДАР", по состоянию на 21 августа 2000 года.
"Казахтелеком" (Астана, официальный список ценных бумаг KASE, категория "А") сообщило на KASE о назначении нового президента компании. В частности, сообщается, что решением Совета директоров от 17 августа 2000 года на должность президента "Казахтелеком" избран Бектасов Абен Агыбаевич, который ранее занимал должность вице-министра госдоходов Республики Казахстан.
Новые члены KASE.
Решением правления KASE от 25 августа 2000 года №75/0 ЗАО "Евразийский банк" (Алматы) принято в члены биржи по категории "Р" (с правом участия в торгах негосударственными эмиссионными ценными бумагами, включенными в официальный список биржи).
Решение принято на основании заявления ЗАО "Евразийский банк" и предоставления на биржу государственной лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя от 15 августа 2000 года №0401100276, а также решения Биржевого совета от 13 августа 1999 года (протокол №10).
Подготовлено агентством "ИРБИС".
при информационной поддержке KASE.
БАНКИ.
Темирбанк выделил кредит сельхоз-предприятиям.
Темирбанк выделил кредит в размере 4 млн евро под 14% годовых двум сельскохозяйственным ТОО Северо-Казахстанской области - "Червонное" и "Агроцелинный". За счет средств данного займа хозяйствами было приобретено 28 зерноуборочных комбайнов фирмы "New Holland" (Бельгия).
Для финансирования данного проекта Темирбанком были использованы средства 5-летней кредитной линии бельгийского банка "KBC Bank N.V." Они были получены Темирбанком на мягких условиях благодаря страхованию кредитной линии со стороны бельгийского агентства по страхованию экспортных кредитов Office National Du Ducroire (OND). Это позволило казахстанскому банку выделить ссуды конечным заемщикам (сельхозпредприятиям) по ставке, в 1,5-2 раза ниже рыночной.
По словам заместителя председателя правления Темирбанка Серикжана РАМАЗАНОВА, погашение кредита будет происходить в течение 5 лет десятью траншами. При этом предполагается, что при высокой урожайности зерновых в СКО (около 20 центнеров с гектара) фермеры смогут окупить новую технику за один год. В случае средней урожайности - за 3-4 года. Общая площадь посевов в обоих хозяйствах занимает 50 гектаров.
Г-н Рамазанов сообщил, что бельгийская New Holland (дочерняя компания "Фиата") входит в десятку лучших производителей комбайнов в мире. Потери урожая на таких машинах составляют не более 2%, в то время как российский "Енисей" допускает до 15-20% потерь. Поступившая в хозяйства техника может работать при повышенной влажности, а встроенная автоматическая система "автоконтур" позволяет значительно увеличить устойчивость комбайна.
В настоящее время компания-производитель бесплатно устанавливает в хозяйствах сервис-центр для технического обслуживания машин.
Е. Д.
БАНКИ.
Ситибанк вкладывает средства в развитие библиотеки КИМЭП.
28 августа в КИМЭП состоялась церемония вручения гранта Ситибанка Казахстан библиотеке института в размере $20 000. В церемонии участвовали студенты, директора учебных программ института, президент и председатель Совета попечителей КИМЭП д-р Чан Йанг Бэнг, а также председатель правления Ситибанка Казахстан г-н Реза Гаффари.
Финансовые средства, выделенные сегодня библиотеке КИМЭП, являются продолжением запланированной пятилетней помощи институту одним из десяти крупнейших банков в Казахстане по объему своих активов, депозитов и капитала (в ноябре прошлого года библиотеке также был вручен грант на сумму $20 000.
В своем арсенале библиотека имеет более 25 тыс. книг, включая полный набор справочных и энциклопедических изданий. Библиотека также располагает всеми современными технологиями поиска данных и широким кругом зарубежных периодических изданий.
Основными статьями гранта станет покупка учебников, которые выписываются иностранными профессорами из-за рубежа, с акцентом на нужды студентов новых программ бакалавриата; новой компьютерной программы для библиотеки, которая позволит увеличить количество пользователей, объем заданных ресурсов, а также скорость и удобство их поиска.
Предоставлено Ситибанком Казахстан.
РАЗНОЕ.
Алматинская область объявила о начале строительства международного аэропорта в Капчагае. Ее аким надеется, что новый аэропорт станет перевалочным пунктом при перелетах из Азии в Америку через Северный полюс.
29 августа состоялась церемония закладки камня на месте строительства нового международного аэропорта вблизи города Капчагай, на баканасской трассе. Открывавший мероприятие аким Алматинской области Заманбек Нуркадилов, видимо, не на шутку раздосадованный общим скептическим отношением к проекту, построил свое выступление как ответ скептикам.
Г-н НУРКАДИЛОВ акцентировал внимание на несоответствии действующего аэропорта Алматы требованиям международной авиационной организации ИКАО. Площадка для нового аэропорта выбрана в том числе и потому, что там практически никогда не бывает туманов и самолеты могут взлетать и садиться 365 дней в году. В прежние времена на этом месте располагалась взлетно-посадочная площадка военных. Кроме того, выбранная г-ном Нуркадиловым площадка обладает скалистым грунтом, а отводимые под аэропорт площади позволяют садиться самым "габаритным лайнерам". Г-н Нуркадилов подчеркивал свое личное участие в проекте еще до назначения акимом Алматинской области, отмечая, что выполнял поручение Президента по поиску новой площадки для алматинского аэропорта, еще будучи мэром Алматы в начале 1990-х.
Говоря об этом, Заманбек Нуркадилов, вероятно, хотел показать, что идея строительства - это не просто попытка перетянуть какую-то часть налогов и рабочих мест из города в область, а следование общегосударственным приоритетам. Тогда же, в 1993 и 1994 годах, началось проектирование аэропорта, однако поиск финансовых источников занял несколько лет, что неудивительно, если учесть, что стоимость проекта оценивается в $300 млн. Строительство тем не менее должно было начаться, по мнению г-на Нуркадилова, гораздо раньше, но на отодвижение его сроков повлияли сначала азиатский и российский финансовые кризисы, а затем прошлогоднее землетрясение в Турции, изменившее планы главного участника проекта - турецкой компании "DНТ Construction and Trading". Отвечая на упреки о том, что аэропорт находится слишком далеко от Алматы (примерно 100 километров от центра города), аким ссылался на международный опыт и авторитет главы ИКАО, который считает, что аэропорт следует выносить далеко за городскую черту.
Г-н Нуркадилов также планирует, что в дальнейшем будет построен современный автобан и пущена электричка, после чего дорога до нового аэропорта будет занимать меньше времени, чем дорога до Шереметьево и Домодедова из Москвы, а также до аэропортов Франкфурта, Лондона и Нью-Йорка из их городов. Полнокровная натура акима не могла, впрочем, смириться с сугубым прагматизмом обсуждения, и г-н Нуркадилов довольно смело предположил, высказав эту мысль дважды, что со временем "ночная жизнь Алматы переместится на берега Капчагая" - с развитием сети "мотелей, кемпингов, гостиниц и ресторанов". Аким вообще с преувеличенной экзальтацией говорил о будущем аэропорта, уже начав сравнивать его роль для региона с Франкфуртским аэропортом, а также прочитав в подготовленной ему речи предположение о возможности того, что новый аэропорт станет перевалочным пунктом при перелетах из Азии в Америку через Северный полюс. Об успешной конкуренции за транзитные потоки с Ташкентским и Бишкекским аэропортами вообще говорилось без тени сомнения.
В то же время аким не сказал ни слова о том, насколько состоятельным с экономической точки зрения может быть подобное строительство в условиях спада на рынке авиации и смогут ли существовать параллельно два аэропорта на расстоянии менее 100 километров друг от друга. Президент турецкой компании "DНТ", отвечая на вопросы Панорамы о том, какой объем перевозок необходим, чтобы аэропорт оказался рентабельным и не слишком ли дорог предлагаемый проект, заметил лишь, что оценки объемов перевозок существуют, а $300 млн кажутся ему, напротив, заниженной суммой - возможно, потребуются значительно большие вложения. DНТ строит аэропорт на условиях ВОТ, когда все сделанные вложения должны окупиться в течение 30-летней эксплуатации аэропорта, после чего в 2030 году он должен быть передан в собственность Казахстану.
По словам г-на Нуркадилова, на церемонию открытия планировался приезд "нескольких турецких министров", однако этому помешало землетрясение уже этого года. Казахстанские министры появились в единственном числе, в лице нового министра транспорта и коммуникаций Карима Масимова. Появление г-на Масимова, очевидно, означает санкционирование правительством проекта, будущее которого считалось сомнительным из-за прохладного отношения в Минтранскоме при предшественнике г-на Масимова. Новый министр был, однако, предельно осторожен, комментируя поддержку идеи аэропорта, отметив, что министерство - за все проекты, которые "не требуют бюджетного финансирования или государственных гарантий". Г-н МАСИМОВ также уклонился от каких-либо персональных оценок экономической эффективности аэропорта, отметив, что знаком с проектом лишь в "первом чтении" и сможет комментировать что-либо лишь после получения информации об источниках финансирования, которые ему обещали представить.
Министр также напомнил о том, что согласовано получение "мягкого кредита" из Японии на строительство нового международного аэропорта в Астане (проект г-на Нуркадилова действительно выгодно отличается тем, что это стопроцентно частные инвестиции) и что Казахстану необходим третий современный аэропорт на западе страны. Говоря в целом об авиаотрасли, Карим Масимов отметил, что проведенная в свое время ее демонополизация, возможно, была "преждевременной", и это одна из причин, по которым авиация не может добиться такого же "отсутствия нареканий", как "Казахстан Темир Жолы". Продолжать работу, однако, придется уже с сегодняшней точки развития. Причем министр не исключает приватизации аэропортов и авиакомпаний, хотя и не говорит, что она неизбежна.
Министр непреклонно сформулировал позицию лишь в связи с недопустимостью продажи "Казэронавигации", отметив, что продать эту государственную компанию было бы то же самое, что "продать границу". Г-н Масимов также намекнул на возможность достижения соглашения с кредиторами "Эйр Казахстан" и Алматинского аэропорта, главным из которых является Казкоммерцбанк, отметив, что необходимость решения этой проблемы назрела. Министр, впрочем, уклонился от какой-либо конкретики на этот счет. Г-н Масимов также предположил, что казахстанской авиаотрасли, возможно, понадобится крупная лизинговая компания, поскольку "покупать авиасуда нам не по карману", и "крупный иностранный партнер". Говоря о недавнем керосиновом кризисе, министр отметил, что это "вопрос не керосина, а финансов".
Руководство турецкой компании предложило назвать аэропорт (по аналогии с аэропортами Ата-Тюрка, Джона Кеннеди и Шарля де Голля) именем Нурсултана Назарбаева.
Консультантами по строительству и управлению аэропортом выступают британская Bovis и австрийская Airport Consulting Viena, а по юридическим вопросам - Baker & McKenzie.
Николай ДРОЗД.
РЕГИОНЫ.
Неурегулированность правовых отношений вокруг шымкентских энергосетей не внушает горожанам оптимизма накануне отопительного сезона.
В Шымкенте продолжается скандал вокруг принадлежности городских энергетических сетей.
Сначала провел пресс-конференцию Роман НИЯЗАЛИЕВ, президент ОАО "Онтустикэнерго", который заявил, что его фирма является 100%-ным владельцем всех энергетических сетей ЮКО. По его словам, все поставщики электроэнергии заключают с "Онтустикэнерго" соответствующие договоры, исключение составляет ГКП "Шымкентэнерго". Причем последнее не заключает договор якобы вопреки решению суда, которое было вынесено еще 2 июня. Г-н Ниязалиев сказал также, что "Шымкентэнерго" за год своего существования задолжало поставщикам Т574 млн, и, если сети перейдут вдруг в его распоряжение, кредиторы могут завладеть сетями.
В свою очередь, директор ГКП "Шымкентэнерго" Ибадулла АНЕСОВ на пресс-конференции, посвященной годовщине предприятия, признал не более половины долгов. Он заявил, что вообще неизвестно, кто сейчас владелец энергосетей Шымкента (на них претендует еще некое ТОО "Аль-Худдус", но, по логике вещей, они должны принадлежать "Шымкентэнерго", которое, собственно, и поддерживает сети в рабочем состоянии).
Ситуация оказалась крайне запутанной. Хотя сейчас Шымкент бесперебойно получает достаточное для жителей и хозяйств количество электроэнергии, а у "Шымкентэнерго" есть долгосрочные договоры на ее поставку с несколькими партнерами. Неурегулированность правовых отношений не может внушать оптимизма.
Ибадулла Анесов признал, что зачастую конфликтные ситуации разрешаются лишь благодаря прямому вмешательству акимов города и области. Он также не смог ответить удовлетворительно на вопрос, сохранится ли ГКП "Шымкентэнерго" в случае смены акимов. Не секрет, что в последние 5 лет с приходом каждого нового акима Шымкента и ЮКО в городе менялись энерго- и газоснабжающие организации.
Алексей ГОНЧАРОВ,.
Шымкент.
РАЗНОЕ.
Без поддержки государства трудно добиться повышения конкурентоспособности товаров.
Низкий уровень кредитования реального сектора стал для банков и пенсионных фондов не меньшей проблемой, чем для предприятий.
По приблизительным оценкам Национального банка, к настоящему времени банки аккумулировали внутренних сбережений на сумму порядка $1,5 млрд, накопительные пенсионные фонды - более $600 млн. Значительную часть этих средств они готовы предоставить производственным предприятиям в виде кредитов. Однако удельный вес кредитов реальному сектору в общей сумме активов банковской системы остается на низком уровне. В то же время банки и пенсионные фонды испытывают трудности с размещением накопленных сбережений. Между тем возникновение проблемы избыточных сбережений в экономике с повышенным уровнем безработицы, большим количеством простаивающих промышленных мощностей и неиспользуемых сельхозугодий явно ненормально.
Поэтому усиление кредитных связей между реальным и финансовым секторами Национальный банк объявил приоритетной целью своей деятельности. Используемую им стратегию можно назвать "стратегией выдавливания". Суть ее состоит в том, что НБК планомерно снижает доходность вложения денег в альтернативных производственному секторах экономики; кредитование производства должно стать наиболее выгодным для банков.
Существует три основных рынка, на которые банки могут направить свои ресурсы - валютный рынок, рынок ГЦБ и кредитный рынок. В условиях длительной и устойчивой стабильности обменного курса доллар США перестал быть привлекательным инструментом для краткосрочных финансовых вложений. Благоприятная для Казахстана конъюнктура мировых сырьевых рынков способствует также высокой степени наполнения государственного бюджета, поэтому Минфин неуклонно сокращает объемы внутренних заимствований.
Вкупе с низким уровнем ожиданий девальвации это привело к снижению доходности по ГЦБ до 13-16%. Таким образом, при ожидаемых темпах инфляции в 8-9% в год кредитование государства в реальном выражении будет приносить банкам и пенсионным фондам лишь 4-8% доходности. Учитывая высокую стоимость привлечения денег на депозиты, кредитование государства становится для банков все менее доступным и менее выгодным направлением вложения денег.
При таком раскладе кредитование проектов в реальном секторе экономики становится для банков и пенсионных фондов наиболее выгодным направлением вложения денег.
Казалось бы, стратегия "выдавливания" банков в реальный сектор проста и эффективна. Однако занявшись вплотную реальной экономикой, банки столкнулись с недостатком эффективных для кредитования проектов. Важнейшим условием кредитования какого-либо производственного предприятия является ликвидность производимой им продукции. Предприятиям, производящим недостаточно конкурентоспособную продукцию, трудно наладить ее стабильный сбыт. Поэтому для банков (как и для пенсионных фондов) наличие у предприятия-заемщика устойчивых рынков сбыта является одним из главных условий предоставления кредита. При нынешнем уровне конкурентоспособности выпускаемых товаров усиление кредитных связей между банковским и производственным секторами будет скорее ухудшать, а не укреплять положение банков.
Таким образом, проблема более полного использования внутренних сбережений в реальном секторе экономики во многом является порождением другой, более глубокой проблемы - проблемы недостаточной конкурентоспособности отечественных товаров.
Отчасти низкий уровень конкурентоспособности казахстанских товаров закладывается на уровне самих предприятий-производителей. В большинстве производственных отраслей уровень применяемых производственных и управленческих технологий все еще далек от уровня развитых стран. Однако чем объясняется неконкурентоспособность отечественных товаров в сравнении с аналогичными товарами производства других стран СНГ? К примеру, чем вызвана относительная дороговизна казахстанских товаров в сравнении с российскими?.
В России существенно ниже цены на такие базовые товары и услуги, как уголь, электроэнергия, транспорт, связь, тепло- и водоснабжение, существенно ниже себестоимость добычи нефти. Такой разрыв в ценах нельзя объяснить какими-либо различиями в уровне корпоративного менеджмента в двух странах. Возможно, причину следует искать в том, что российские и казахстанские предприятия функционируют в разных макроэкономических условиях.
Действительно, конкурентоспособность товаров определяется не только на уровне предприятий. Существуют также факторы, напрямую влияющие на конкурентоспособность выпускаемых предприятием товаров, контроль над которыми находится вне зоны влияния менеджмента предприятия.
К числу таких факторов относятся уровень и режим налогообложения, уровень процентных ставок, обменного курса, наличие субсидий из госбюджета, размер и структура таможенных пошлин и другие факторы, которые определяются различными направлениями экономической политики государства. Поэтому в условиях открытой экономики поддержание конкурентоспособности национальных товаров на макроуровне становится важнейшей задачей государства.
Государство располагает значительными резервами по повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поскольку основные направления его экономической политики все еще недостаточно нацелены на эту задачу. О необходимости совершенствования механизмов отслеживания и обеспечения международной конкурентоспособности отечественных товаров свидетельствует недостаточно своевременная реакция экономической политики на валютный кризис в России в 1998 г. В 1998-1999гг, после значительного снижения курсов валют основных торговых партнеров по Таможенному союзу и СНГ, ценовая конкурентоспособность казахстанских товаров в сравнении с товарами из этих стран значительно снизилась. Принципиально важно, что повышение конкурентоспособности, к примеру, российских товаров произошло не за счет повышения качества менеджмента или обновления технологий производства на российских предприятиях, а исключительно за счет улучшения одного из макроэкономических факторов конкурентоспособности - снижения обменного курса нацвалюты.
Соответственно, снижение относительной конкурентоспособности казахстанских товаров также было обусловлено ухудшением именно макроэкономического (т. е. находящегося вне зоны влияния менеджмента предприятий) фактора конкурентоспособности - повышения курса тенге к валютам стран СНГ (курс тенге к российскому рублю повысился с 13 тенге за рубль до 3-4 тенге).
Однако девальвация тенге была проведена с существенным запозданием. Более того, анализ показывает, что произошедшее снижение курса тенге не устранило разрыва в уровне цен между казахстанскими товарами и товарами производства России, Украины, Беларуси и некоторых других стран СНГ.
Так, некоторым предприятиям, продукция которых ориентирована на рынок РФ и внутренний рынок, для полного восстановления конкурентоспособности были дополнительно предоставлены различные льготы по налогам и тарифам на железнодорожные перевозки (к примеру, предприятиям Евразийского банка, угольным разрезам "Аксесс индастриз", предприятиям фирмы "Nacosta"). Многие предприятия для восстановления конкурентоспособности своей продукции снизили уровень заработных плат. Конкурентоспособность товаров ряда других отечественных производителей была восстановлена через установление защитных тарифов против импорта.
Однако ясно, что восстановить конкурентоспособность всех предприятий, несущих убытки от завышенного курса тенге к валютам основных торговых партнеров по СНГ, предоставлением налоговых и других льгот не удастся. Как результат - резкое падение объемов экспорта в СНГ, рост количественного импорта в Казахстан товаров из этих стран, спад объемов производства в отраслях, ориентированных на внутренний рынок и рынки стран СНГ.
Практика показывает, что проблемы многих предприятий удается успешно решать через повышение конкурентоспособности выпускаемых ими товаров путем предоставления налоговых каникул и льгот, реструктуризации задолженности, защиты от конкурирующего импорта - т. е. через поддержку макроэкономической политикой.
Потеря международной конкурентоспособности национальных товаров в условиях свободного перемещения между странами товарных потоков неизбежно приводит к запуску своеобразной цепной реакции, оказывающей на экономику страны разрушительное влияние. Вслед за производственным сектором постепенно в состояние расстройства приходят государственный бюджет, денежное обращение, банки, пенсионная система, сфера услуг, системы образования и здравоохранения, оборона и т. д.
Поэтому во всех без исключения промышленных странах поддержание международной конкурентоспособности национальных товаров возведено в безусловный приоритет экономической политики государства (к примеру, при президенте США действует комитет по поддержанию промышленной конкурентоспособности).
Существует множество оснований полагать, что основная причина возникновения большинства кризисных явлений в экономике Казахстана состоит в потере конкурентоспособности производимых в стране товаров.
Бюджетный кризис, кризис неплатежей, оторванность банков и пенсионных фондов от реального сектора, проблемы государственного долга, уязвимость экономики страны от колебаний цен на мировом нефтяном рынке, безработица, снижение жизненного уровня населения - в конечном счете все эти негативные явления берут начало в том, что большое количество предприятий испытывает трудности со сбытом своих товаров.
Усиление государственной поддержки конкурентоспособности отечественных товаров позволит постепенно решить взаимосвязанные проблемы промышленности, сельского хозяйства, финансового сектора, бюджета и населения. В условиях жесткой международной борьбы за рынки сбыта постоянный мониторинг и поддержка конкурентоспособности производимых отечественными производителями товаров является наиболее эффективной государственной политикой в сфере экономики.
Целенаправленная поддержка конкурентоспособности казахстанских товаров со стороны государства должна привести к расширению количества привлекательных для кредитования проектов в реальном секторе. При условии поддержания низкой доходности по ГЦБ и стабильности обменного курса это обеспечит необходимое усиление кредитных связей между реальным и финансовым секторами экономики.
Аслан ДЮСЕМБЕКОВ,.
главный специалист отдела экономического анализа и мониторинга комитета по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли.
СЕЛЬХОЗ.
Валовой сбор риса в Кызылординской области обещает быть не ниже прошлогоднего.
28 августа начальник департамента сельского хозяйства Кызылординской области Куанышбек Ахметов провел пресс-конференцию, посвященную уборке риса.
К сожалению, сказал г-н АХМЕТОВ, из-за маловодья погибли 4 600 гектаров, что непременно скажется как на себестоимости, так и на урожайности культуры. В целом уборке подлежат 57 600 га. Несмотря на сложности с водой, гербицидами, удобрениями, поступление которых составляет 30-72% от потребного, на 60% площадей выращен хороший урожай. В отдельных районах он может превысить 50 центнеров, в целом по области валовой сбор предполагается довести до 230 000 тонн, что несколько выше, чем в прошлом году.
Естественно, заметил г-н Ахметов, это будет во многом зависеть от работы техники и поступления ГСМ. Что касается жаток и комбайнов, то их готовность составляет 78%. Впервые в области задействован 41 южнокорейский комбайн, которые имеют высокую производительность и совмещают косовицу, обмолот и затаривание зерна. Новая техника предоставлена фирмой "Яксарт", полностью позаботившейся о подготовке механизаторов и взявшей на себя обеспечение ГСМ, вопросы по обустройству быта и питанию механизаторов. В качестве оплаты труда и аренды техники хозяйствующие субъекты будут выделять 22% убранного зерна. Согласно расчетам, это вполне приемлемые для сельчан условия. Первые дни работы импортных комбайнов показали, что потери урожая здесь сокращаются на 10-12 процентов, не говоря о производительности труда.
В целом решен вопрос поставки ГСМ для другой техники. Льготная поставка топлива составляет всего 20% от потребного, остальное приобретается по рыночным ценам. Г-н Ахметов в связи с этим не исключил возможности повышения осенью-зимой цены за килограмм риса до Т60. "В противном случае землевладельцы вылетят в трубу",- заявил он. Развивая тему, начальник департамента заметил, что на оплату фьючерских контрактов, различных кредитов сельчанам придется отдать порядка 40% урожая. В целом в этом году предстоит погасить долг как минимум в Т850 млн. Выращивая столь ценную крупяную культуру, как рис, хозяйства пребывают в долгах, поскольку ценообразование в одних отраслях, скажем, нефтедобывающей, свободно, а в растениеводстве регламентировано, подчинено уровню доходов населения. "Согласитесь, отдавать килограмм риса за единицу солярки явно несправедливо, но увы - таковы гримасы рынка",- посетовал г-н Ахметов.
Он выразил надежду на то, что жатва пройдет успешно и уже осенью будет разработан комплексный план по выводу отрасли из кризиса, освоению новых технологий, на чем настаивает аким области Нургисаев.
Касым ИМАНБЕРДИЕВ,.
Кызылорда.
ОБРАЗОВАНИЕ.
Представители РИПК СО затрудняются оценивать качество подготовки учителей и новых учебников.
Накануне нового учебного года представители Республиканского института повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования (РИПК СО) провели встречу в Казахстанском пресс-клубе.
Директор института Берикжан АЛЬМУХАМБЕТОВ сообщил, что ежегодно в их системе обучается порядка 35-40 тысяч человек. В условиях реформирования образования институт работает над проблемой устойчивого развития этой системы. Главной задачей руководство РИПК СО видит разработку целевой программы подготовки и переподготовки специалистов по интегрированным специальностям для работы в малокомплектных школах. Ведь сегодня не является секретом бедственное положение сельских школ.
Институт ставит своей задачей также активное использование инновационного опыта педагогов. РИПК здесь выступает как научно-методический центр, накапливающий и использующий банк педагогических данных в регионах. Он же во время курсов проводит экспериментальную проверку наработок и идей педагогов. Кстати, участниками пресс-конференции был отмечен большой разрыв в системе образования между теорией и практикой. Полезные предложения учителей остаются неизвестными широкой педагогической общественности.
Представители прессы не могли обойти вниманием высказывание министра образования и науки о том, что в республике до одной трети учителей не имеют нужной квалификации. На это г-н Альмухамбетов ответил, что вышел приказ о переаттестации педагогов Казахстана, и лучше об этом поговорить после "изучения проблемы". Столь же неконкретно представители института ответили на вопрос о качестве учебников нового поколения. Уже начинается второй этап их внедрения (речь идет об учебниках для 5-9 классов), но до сих пор еще общественность обсуждает учебники для младшей школы, качество которых оставляет желать лучшего. Между тем уже 76% всех учителей начальных классов прошли переподготовку в институтах системы повышения квалификации.
На вопрос о том, насколько сегодня эффективна переподготовка педагогов в системе образования, директор РИПК ответил, что это будет видно по прошествии некоторого времени.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КУЛЬТУРА.
Звезды эстрады поддерживают празднование 1500-летнего юбилея Туркестана.
Общественный фонд "Туркестан -1500 лет" и компания "CNTIEC Kazakstan" организовали серию благотворительных концертов звезд эстрады и театра в 18 городах республики. По этому поводу 29 августа в Национальном пресс-клубе прошла встреча с участниками "звездного турне" Нагимой Ескалиевой, Кудайбергеном Султанбаевым и генеральным директором компании "CNTIEC Kazakstan" г-ном Ушу-цзу.
Как сообщили участники встречи, целью благотворительной акции является привлечение внимания общественности к предстоящему юбилею святыни всего мусульманского мира и достояния культуры человечества. А также знакомство населения республики с творчеством не так часто гастролирующих по родной стране артистов. В их числе будут Бибигуль Тулегенова, Роза Рымбаева, Нурлан Абдуллин, Бахыт Шадаева и другие - пока всего 12 человек. Все сборы от концертов пойдут в фонд празднования юбилея Туркестана. Таким образом артисты решили внести свой вклад в празднование юбилея, проходящего под эгидой ЮНЕСКО в Год поддержки культуры в Казахстане.
Компания "CNTIEC Kazakstan" выделяет на эту акцию Т2 млн. Другой основной спонсор турне - "КазТрансОйл" - предоставляет вертолеты для оперативного передвижения участников по Западному Казахстану. График концертов будет действительно очень напряженным. Артистам предстоит выступить в 9 городах за 12 дней первого маршрута (южный и западный регионы республики) и в 8 городах за 12 дней второго маршрута. Заключительный концерт они дадут 13 октября в самом Туркестане.
Турне началось 31 августа. С первым концертом "звезды" должны выступить сегодня в Актау.
Екатерина ЛАТЫПОВА.
КУЛЬТУРА.
Создатели "Перекрестка" и "Саранчи" считают, что правительству следует разработать программу "мыльных опер". Последние более эффективно воздействуют на массовое сознание, нежели "большое" искусство.
23 сентября поклонники первого казахстанского телесериала "Перекресток", демонстрирующегося в прайм-тайм по выходным на канале "Хабар", посмотрят последнюю, 465-ю серию. На пресс-конференции, состоявшейся 29 августа, создатели отечественной "мыльной оперы" объяснили закрытие проекта просто: планируется запуск в эфир нового телесериала - "Саранча", а "потянуть" одновременно два фильма им не представляется возможным по многим причинам, прежде всего - финансовой.
1-я серия "Перекрестка" вышла в эфир 7 января 1996 года. Являясь первоначально детищем альянса Британского фонда ноу-хау, компании "Портобелла" и казахстанских кинодеятелей, сериал перешел затем под контроль одноименного ТПО агентства "Хабар". Для журналистов, многих критиков и простых зрителей сериал успел стать постоянным объектом для обсуждений. Кто-то, например, упрекал создателей фильма в том, что "перекрестовские" персонажи бесконечно оторваны от казахстанской действительности. Другие, напротив, считали, что сценаристы переусердствовали в погоне за "всамделишной" жизнью. По мнению же самих киношников, "Перекресток" лишь пытался помочь телезрителям адаптироваться и не потеряться в реалиях сегодняшнего дня. "Лучше уходить на покой на взлете",- так объяснила журналистам происходящее президент телекомпании "Хабар" Дарига НАЗАРБАЕВА. В последние два года "Перекресток" приносил хороший доход за счет рекламы, а проведенное социологическое исследование показало, что 70% респондентов приемлют сериал и лишь 30% - равнодушны к нему.
Что касается фильма "Саранча", то новая "мыльная опера" будет сниматься в жанре детектива. Технологический опыт "Перекрестка" меняться не будет. "Саранча" будет представлять собой линейную драму с небольшим отступлением - в 52-минутном формате будут рассказываться законченные истории. По словам продюсера и режиссера обоих проектов Абая КАРПЫКОВА, более 50 процентов актеров "Перекрестка" перейдут в "Саранчу". "У нас большая страна, талантливый народ, и мы будем привлекать новые силы, но основной актерский состав останется",- сказал он.
Правовая тематика предстоящего проекта вызвана не успехом "московских ментов". Со слов участников пресс-конференции, задача "Саранчи" - не восстановление доверия к людям в погонах, а апелляция к правовому сознанию людей. По их мнению, телесериалы в той или иной степени успешно моделируют события реальной жизни, которые с трудом поддаются осмыслению простыми способами. Криминальная хроника изобилует примерами будущих серий "Саранчи", с помощью которых казахстанцы научатся понимать свои права. На взгляд руководства ЗАО "Хабар", "мыльные оперы" являются одним из самых эффективных телевизионных жанров как в финансовом отношении, так и в плане психологической помощи огромной массе населения, а посему Министерству финансов и Министерству культуры, информации и общественного согласия необходимо разработать программу телесериалов. "Масскультовская" направленность сериалов способна проводить через себя сокровенные мысли и желания отдельно взятого обывателя, тогда как "большое" искусство озабочено неким высшим, отстраненным от человека состоянием.
Пилотный период проекта "Саранча" выразили готовность финансировать ряд частных финансовых структур. Программа-минимум рассчитана на 104 эпизода и 52 недели. Показ нового телесериала начнется в марте. Съемочный период стартует в ноябре. В настоящее время в павильонах киностудии "Казахфильм" идет разрушение старых декораций, постройка новых, косметический ремонт, отработка натурных площадок. Последнее говорит о том, что камерность "Перекрестка" будет нарушена. Сами же авторы "Саранчи" консультируются с заслуженными сыщиками, бывшими сотрудниками правоохранительных органов, собирая материалы для будущих серий.
Смысл названия проекта г-н Карпыков расшифровал так: "Саранча" звучит метафорично. Многие вещи, которые происходят в сфере власти и права, напоминают поведение этого насекомого". Однако помимо этого существует еще несколько рабочих названий сериала, одно из которых - "ФБР".
Гульмира АРБАБАЕВА.
СПОРТ.
Бундеслига интересуется казахстанским голкипером Давидом Лория. Бразилец Мендес доказывает свою ценность для казахстанской сборной.
Футбол. Санкт-петербургский "Зенит" после удачного приобретения в лице форварда алматинского "Кайрата" Евгения Тарасова заинтересовался еще одним казахстанцем - экс-одноклубником Евгения, 22-летним полузащитником Дмитрием Бяковым. Вчера он должен был вылететь в Санкт-Петербург на просмотр. Бяков имеет в прошлом опыт игр за олимпийскую сборную Казахстана, однако в этом сезоне пока не играл за свой клуб в официальных играх, кроме матча Кубка обладателей кубков азиатских стран против таджикского "Регар-Тад АЗ". Впрочем, и в Питере "кайратовец" не сможет играть в этом сезоне, так как заявочная кампания там уже закончена. "Зенит" просматривает его в перспективе на следующий год. В позапрошлом и прошлом сезонах - наиболее удачных для Бякова - он зарекомендовал себя активным, жестким правым хавбеком. Впрочем, этот полузащитник может удачно сыграть и в обороне. Если просмотр Бякова в "Зените" пройдет удачно, то вместе с Тарасовым и Асхатом Кадыркуловым (ЦСКА), это будет уже третий "кайратовец" в российских клубах высшей лиги. Кроме них, напомним, в России играют Самат Смаков ("Ростсельмаш"), Дмитрий Ляпкин ("Сатурн"), голкипер Ледовских ("Жемчужина"). Новороссийский "Черноморец" отдал в аренду казахстанца Максима Шевченко минскому "Динамо". Еще один казахстанец, Виталий Абрамов, играет за донецкий "Шахтер", пока удачно представляющий Украину в Лиге чемпионов.
Пока неясно, в каком клубе будет играть молодой вратарь Давид Лория из столичного "Жениса". Его широко разрекламированный просмотр в волгоградском "Роторе" уже не выглядит столь блестящей перспективой, как раньше. Особенно на фоне приглашений из германской бундеслиги. Как сообщил Панораме пресс-секретарь ФА РК Тимур КАМАШЕВ, Давидом Лория всерьез интересуются такие сильные клубы, как "Шальке-04" и берлинская "Герта".
Казахстанские клубы удачно провели свои первые матчи на кубки Азиатской конфедерации футбола. Палодарский "Иртыш" в розыгрыше Кубка чемпионов азиатских стран победил ашгабатскую "Нису" - 3:1. Как рассказал Панораме г-н Камашев, все три гола "Иртыша" были забиты при непосредственном участии бразильского легионера Нилтона Мендеса. Первый гол Мендес забил сам, замкнув подачу с углового. Второй гол, со штрафного, - на счету Файзуллы Урдабаева. Штрафной был заработан павлодарцами именно после сноса Мендеса на радиусе штрафной площади. Третий гол забил Евгений Свешников после голевого паса бразильца. Кроме этого, игрок "Иртыша" Вадим Чиликов три раза выходил один на один с голкипером туркменского клуба, но не смог забить. Единственный мяч "Ниса" провела после удара Чарыяра Мухадова. Кстати, его брат, являющийся сейчас главным тренером "Нисы" - Ровшан Мухадов, становился чемпионом первого чемпионата Казахстана в составе семипалатинского "Елимая" и, соответственно, имеет звание мастера спорта РК. Ответный матч "Иртыш" проведет в Ашгабате 8 сентября. Победитель этой пары сыграет с командой, вышедшей в следующий этап в паре "Варзоб" (Душанбе) и "Дустлик" (Ташкентская область). Правда, этот матч не состоялся: узбекская команда из-за обострения ситуации на границе этих государств не смогла приехать в Душанбе. По словам пресс-секретаря ФАРК, полный стадион в Душанбе до последнего ожидал приезда гостей. Однако вместо них "Дустлик" прислал факс с просьбой провести оба матча на нейтральном поле с условием полной оплаты узбекской стороной всех расходов. В качестве нейтрального поля в первую очередь узбеки предложили Алматы. Впрочем, этот факс был отправлен не Футбольной федерацией Узбекистана, а клубом, что является нарушением правил АФК. Решение по этому поводу АФК, скорее всего, примет 24 октября на своей конференции. Кстати, в назначенные сроки из-за неявок не состоялось еще несколько матчей Кубка чемпионов Азии.
По словам г-на Камашева, вопрос о принятии Мендесом казахстанского гражданства, вероятно, будет решаться после 9 сентября, когда состоится конференция ФАРК.
В упомянутом выше матче Кубка кубков "Кайрат" - "РегарТадАЗ" победили алматинцы - 2:0. После ошибки на выходе таджикского вратаря мяч попал к Олегу Литвиненко, который и открыл счет. Второй гол - также на его счету: после сноса в штрафной таджикской команды Сергея Иванова алматинский форвард закрепил преимущество казахстанской команды. Ответный матч пройдет в городе Турсун-заде 9 сентября. В этот день Таджикистан будет отмечать праздник Независимости, так что нет сомнений в настрое таджикских футболистов. Алматинцам, впрочем как и павлодарцам, предстоит очень трудная игра.
Если "Кайрат" пройдет "РегарТад АЗ", то встретится с победителем пары "Небитчи" (Галканабат, Туркмения) - "Самарканд-Динам" (Узбекистан). Первый матч этих команд закончился со счетом 4:3 в пользу туркменских футболистов.
Баскетбол. Алматинский клуб "Отрар" в сезоне 2000-2001 будет выступать в российской высшей лиге. 32 домашние встречи (по две с каждым соперником) "Отрар" под руководством Игоря Тихоненко будет проводить в УСК "Достык". Об этом после подтверждения финансовой состоятельности клуба договорились наше Агентство по туризму и спорту, Федерация бакетбола РФ и российское Министерство по делам СНГ. Таким образом, алматинцы смогут увидеть в деле 16 клубов России, расходы на приезд в южную столицу которых, правда, возложены на казахстанскую сторону. Естественно, расходы "Отрара" также будут его проблемой. Зато, как и в случае с усть-каменогорским "Торпедо" в хоккейном чемпионате России, появление в российском первенстве алматинского клуба, вероятно, поможет возродить былую славу казахстанского баскетбола, предоставить нашим баскетболистам возможность игровой практики с серьезными соперниками и еще больше популяризировать этот вид спорта. Конечно, опять же учитывая усть-каменогорский опыт, можно предположить, что "Отрар" также станет своего рода фарм-клубом для россиян, поставляющим им за бесценок наиболее талантливых баскетболистов. Однако в любом случае выход на более престижную спортивную арену (каковой, без сомнения, является российское спортивное пространство) любого казахстанского клуба в любом игровом виде спорта представляется оправдывающим себя. К тому же трансферы являются неотъемлемой частью спортивной индустрии, стимулируя селекционный, тренировочный процесс. Здесь нельзя не вспомнить, к примеру, футбольные сборные Франции, Бразилии, Хорватии, Чехии, которые относятся к элите мирового футбола, в то время как большинство игроков этих команд выступают в клубах других стран.
Возвращаясь к "Отрару", остается добавить, что если эта команда пробьется в элиту - суперлигу России, то, возможно, алматинцы смогут стать свидетелями и баскетбольных еврокубков.
Адиль ДЖАЛИЛОВ.
РАЗНОЕ.
Международный фестиваль "Хан-Тенгри-2000" привлек в два раза больше участников, чем планировалось.
В горах Центрального Тянь-Шаня завершился I международный фестиваль "Хан-Тенгри-2000". Более 500 человек (восходители, спасатели, пресса и др.) из 30 стран мира приняли в нем участие. В том числе из Германии, США, Италии, Израиля, Австрии, Швейцарии, Австралии, ЮАР, Индонезии, Латвии, Литвы и других государств. Главными организаторами трехнедельного фестиваля выступили Спортивный комитет Министерства обороны РК и Центральный спортивный клуб армии, акиматы Алматы и Алматинской области. Активное участие в проведении грандиозного мероприятия принимали представители Агентства по чрезвычайным ситуациям, Комитета национальной безопасности и Центра медицины катастроф РК.
Как и планировалось, программа фестиваля была весьма разнообразной. Хотя погода в горах вносила свои коррективы. Пытавшихся совершить восхождение на самый северный в мире семитысячник (7 010 м) оказалось 280 человек, 53 из них - профессиональные горовосходители. Удача улыбнулась 74 альпинистам, которые взошли на пик Хан-Тенгри.
Одним из самых интересных соревнований фестиваля стал "забег" (скоростное восхождение) на вершину. Это весьма серьезное предприятие, и принять в нем участие отважились всего 7 человек - спортсмены из Казахстана, России и Кыргызстана. Рекордсмен забега на Монблан из Италии реально оценил свои возможности и отказался от подобного спринта на Хан-Тенгри: все-таки разница в высоте - более 2 км. Победителем стал казахстанец Денис Урупко (ЦСКА) - время восхождения из базового лагеря на леднике Северный Иныльчек по классическому маршруту - 7 часов 40 минут. Ему достался первый приз в размере $1 500. На втором месте также представитель ЦСКА Николай Червоненко (9 ч. 45 мин, $1 000), на третьем - Андрей Пучинин из Кыргызстана (12 ч, $500). Представители зарубежья очень заинтересовались возможностями развития этого вида спорта в Казахстане, и есть вероятность, что подобные забеги станут ежегодными. От московских фирм уже поступило предложение увеличить призовой фонд и выставить в следующих соревнованиях в качестве главного приза автомобиль.
В другие пункты программы фестиваля активно вмешивалась погода. Так, не смог совершить запланированное одиночное восхождение на Хан-Тенгри один из сильнейших альпинистов-высотников в мире казахстанец Валерий Бабанов. Решением судейской коллегии из-за плохой погоды первое в истории альпинизма восхождение-соло по северной стене пика было отменено. Конечно, это событие могло бы еще больше способствовать имиджу фестиваля. Однако в целях безопасности пришлось принять решение, огорчившее восходителя.
Также впервые в истории Центрального Тянь-Шаня российский спортсмен Владимир Каратаев должен был совершить показательный спуск с вершины Хан-Тенгри на параплане. Однако после безуспешного трехдневного ожидания хорошей погоды Каратаев вынужден был совершить прыжок с парапланом с высоты 5 600 метров.
Такая же неудача постигла команду альпинистов-лыжников из Словении, планировавших экстрем-спуск на лыжах с вершин Хан-Тенгри и Победы (7 436 м). Они имеют большой опыт подобных спусков с гималайских восьмитысячников и вершин в Альпах. Однако на Хане им не повезло с погодой. На вершину поднялись, однако спуск на лыжах смогли начать только на высоте 6 200 м. Но спортсмены из Словении все же не оставили желания совершить спуск с суровой Победы. А что касается "не покоренного" ими Хан-Тенгри, то будет рассматриваться другой, менее трудный маршрут спуска с него на лыжах. Все-таки Хан - действительно "крутой" пик.
Финальная часть фестиваля прошла в базовом лагере "Акколь". Здесь иностранные участники этого крупномасштабного спортивного мероприятия имели возможность познакомиться с казахскими национальными традициями. В праздничном завершении фестиваля принимали участие послы США, Канады, Индонезии, Пакистана. Посол Соединенных Штатов Ричард Джонс отметил в Акколе свой день рождения.
Несмотря на невезение с погодой, можно сказать, что первый фестиваль такого плана в наших горах удался. Как сообщил Панораме один из его организаторов, тренер по альпинизму Ренат ХАЙБУЛЛИН (ТОО "Азия Туризм"), участников фестиваля оказалось в два раза больше, чем ожидалось. Эти три недели в горах Центрального Тянь-Шаня вызвали большой интерес у зарубежных и казахстанских любителей гор, у самых разных фирм и организаций. Главными организаторами фестиваля (Спортивный комитет МО, акиматы Алматы и области) будет рассматриваться вопрос о проведении его в будущем на уровне серьезных международных программ. Возможно, фестивали "Хан-Тенгри" станут традиционными и будут проходить каждые три-четыре года. Своеобразным итогом первого из них - "Хан Тенгри-2000" - стал целый ряд интересных предложений. Это приглашение Казахстана на подобные международные фестивали, в том числе в Италию. Приглашение наших альпинистов принять участие в итальянской экспедиции на К-2 (восьмитысячник Чогори), а в 2002 году - в экспедиции спортсменов США на Эверест.
Екатерина ЛАТЫПОВА.